最新全縣旅游工作會議講話稿(12篇)

    在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
    全縣旅游工作會議講話稿篇一
    召開這次全縣旅游工作會議，主要是認真貫徹落實全市旅游工作會議和最近市委書記王啟敏到黟縣調研時的講話精神，重點研究部署20xx年和今后一個時期的旅游工作，進一步分析形勢，明確任務，統(tǒng)一思想，形成共識，動員全縣上下積極投身到新一輪旅游發(fā)展高潮中去，推動黟縣旅游更好更快的發(fā)展。剛才，德輝同志所作的工作報告，回顧了20xx年全縣的旅游經濟發(fā)展情況，具體部署了20xx年度工作，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門緊密結合實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
    一、正確看待黟縣旅游發(fā)展的成績和差距，進一步增強加快旅游發(fā)展的責任感和緊迫感
    黟縣旅游經過二十多年的發(fā)展，取得的成績令人矚目，特別近兩年來通過推動大景區(qū)建設、實施國際化戰(zhàn)略和加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，進一步找準了新的著力點，明確了發(fā)展方向，為黟縣旅游發(fā)展拓展了新的思路，旅游經濟規(guī)模不斷壯大，發(fā)展速度不斷加快，黟縣旅游的知名度、美譽度空前提高，并成功進入中國首批旅游強縣行列。旅游在推進黟縣縣域經濟發(fā)展，擴大對外開放，塑造縣域形象等方面發(fā)揮了舉足輕重的地位和作用。但是，黟縣旅游與全國旅游發(fā)達的地區(qū)比、與市委的要求和人民群眾的期望比、與掀起黃山旅游發(fā)展第三次高潮所承擔的艱巨任務比，我們還有不少差距。概括起來我認為有以下五個方面：
    一是旅游產業(yè)的規(guī)模不夠大。去年，我們的旅游直接收入才剛剛超過億元，這與我們擁有的資源稟賦和二十年旅游發(fā)展的基礎是不相稱、不匹配的。黟縣旅游業(yè)的起步，在全國也算是最早的，但從全國旅游發(fā)展所處的地位來看，遠比不過平遙、陽朔、麗江，近比不過淳安、婺源，從全省來看，雖然我們頭頂著全省唯一中國旅游強縣的光環(huán)，但也同樣不占有多大優(yōu)勢，潛山、穎上，還有我們市內的黃山區(qū)、歙縣其旅游發(fā)展的規(guī)模、速度和勢頭，也并不比我們小多少、慢多少和弱多少，有的方面甚至還超過我縣許多。所以說黟縣旅游在全國、全省的規(guī)模和體量并不大，所占的地位也并不高。
    二是旅游產業(yè)的要素結構不夠優(yōu)。當前，全縣旅游業(yè)在“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中，發(fā)展很不平衡，尤其是購物、娛樂、住宿是我們一直沒有克服的短腿，全縣沒有一處象模象樣的旅游購物場所和娛樂休閑場所，三星級以上飯店也才三家，床位不到800張，旅行社更弱，可以說才剛剛起步，組團能力、外聯(lián)能力、營銷能力十分有限。產業(yè)要素發(fā)育不全、發(fā)展不快，旅游的牽動作用就無法體現(xiàn)，旅游的綜合效益就無從談起。
    三是旅游產業(yè)的市場主體不夠強。一個地方旅游的發(fā)展，首先要有旅游產業(yè)的主體，也就是要有企業(yè)。沒有大的企業(yè)，就沒有大的產業(yè)。我們發(fā)展旅游的最終目的是“富民強縣”。“富民”是基本層面、當然也是首要層面，它需要一批企業(yè)來帶動，“強縣”是從貢獻層面來說的，也就是旅游企業(yè)對縣級財政的貢獻，它更需要一批大的企業(yè)來支撐，旅游業(yè)是黟縣的支柱產業(yè)、主導產業(yè)，黟縣的旅游企業(yè)在全市的所有企業(yè)中有沒有地位、排不排得上號?是黟縣財政實力是否增強的最重要標志之一。目前，我縣還沒有一家營業(yè)收入超過億元規(guī)模以上的旅游企業(yè)，也沒有一家稅收貢獻超過千萬元的旅游企業(yè)，有的企業(yè)十幾二十年了，其主營業(yè)務還是單一的門票經濟，其間不知坐失了多少發(fā)展良機。市場主體強不強，看什么呢?我看最主要是看營業(yè)收入規(guī)模上不上“億”、稅收貢獻上不上“千”。如果說，通過二、三年的努力，我縣有那么幾個“億字號”、“千字號”的旅游企業(yè)，有一家旅游上市公司，旅游富民強縣的春天才能算真正到來。作為首批中國旅游強縣，我們更加要看到這個問題的嚴重性，更加要增強培育市場主體的緊迫性。否則，我們有愧于首批“中國旅游強縣”這一稱號。
    四是旅游項目進度不夠快。我們說項目是硬支撐、是硬發(fā)展，旅游產業(yè)發(fā)展也是如此。近兩年來，我們加大了旅游項目招商的力度，應當說取得了一定成績，但與周邊區(qū)縣相比，差距還十分明顯，總結起來，有“三多三少”的問題，即：簽約的多、真正落地的少，項目建設慢的多、快的少，落地的小項目多、牽動性大的項目少。尤其是有的項目開工幾年了，遲遲不能峻工營業(yè)，更要引起我們的高度重視。旅游資源是我縣的優(yōu)勢資源、是我縣招商引資的最大資本。去年我就說過，旅游招商重在選商選資，要把我們最好的旅游資源交給那些資金實力大、開發(fā)理念新、環(huán)保意識和生態(tài)意識強的投資商來開發(fā)經營。今后，旅游部門與招商部門要加強配合，在投資商考察談判簽約前，重點對旅游投資商的實力和理念進行考察，把好準入關，在對在建項目搞好服務的同時，對投資項目的進度和履約情況進行跟蹤，把好督察關。
    五是目的地影響不夠廣。西遞、宏村是品牌，是精品，但西遞、宏村的影響不等于是黟縣的影響，況且西遞、宏村的影響力也還十分有限，黟縣未來旅游業(yè)的發(fā)展不能也不可能單靠西遞、宏村來支撐，否則，黟縣旅游業(yè)的發(fā)展將沒有出路。如何把黟縣作為一個大景區(qū)來建設、如何把黟縣大景區(qū)的旅游主題形象品牌塑造起來，是我們必須思考的戰(zhàn)略性問題、必須解決的長期性問題。目前，不知道“黟”字怎么認，不知道黟縣在哪里，不知道西遞、宏村在黟縣，不知道黟縣還有更多更好的旅游資源的人比比皆是，“四不知”現(xiàn)象是黟縣目的地影響力不夠廣的真實寫照。近兩年，我們創(chuàng)建中國旅游強縣、打造“中國畫里鄉(xiāng)村”品牌都是努力提高目的地影響力的有效措施，并取得了一定成效，但要真正形成有影響力的旅游目的地，還有許多路要走。
    上述差距表明，做大做強黟縣旅游的任務還十分艱巨，全縣上下務必充分認識和把握我縣旅游的發(fā)展形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快黟縣旅游發(fā)展的責任感和緊迫感。
    二、突出重點，明確主攻方向，努力實現(xiàn)旅游發(fā)展新的歷史性跨越
    全面推進旅游經濟轉型升級，進一步掀起黟縣旅游發(fā)展新的高潮，是貫徹落實科學發(fā)展觀的一項戰(zhàn)略性、全局性、根本性的工作任務，是實現(xiàn)旅游經濟科學發(fā)展、全面增強產業(yè)素質、不斷壯大旅游產業(yè)規(guī)模和提升競爭力的根本要求，也是今年全縣旅游工作的立足點和著力點。
    今年是縣委確定的上臺階之年，也是市委提出的“五年再造一個新黃山”的開局之年。黟縣的旅游發(fā)展面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，奧運的召開為我們帶來了新的機遇，但年初的雪災又給我縣的旅游造成巨大的損失。能不能完成年初制定的工作目標、工作任務，當前，首要問題是抓好災后的市場復蘇，確保雪災損失“春季補，夏秋超”，將雪災損失的影響降到最小。同時，要突出重點，明確主攻方向，在以下三個方面取得新突破。
    第一，明確一條主線，在大景區(qū)建設和旅游國際化上取得新突破。推進大景區(qū)建設是實現(xiàn)旅游產品經營向旅游目的地經營的必經之路;是壯大旅游產業(yè)規(guī)模、增強旅游牽動力的必然選擇;是實現(xiàn)旅游空間大拓展、全面優(yōu)化旅游產業(yè)布局的現(xiàn)實需要;是深化旅游資源開發(fā)、促進旅游產業(yè)轉型升級的內在要求。推進大景區(qū)建設，一是要進一步完善、提升旅游基礎設施，加快旅游基礎設施、配套設施的建設步伐，夯實旅游發(fā)展的硬件基礎。二是要加快中心城區(qū)建設，強化城區(qū)的旅游服務功能和集散功能，提升城區(qū)的旅游中心地位。三是要加快旅游產品開發(fā)，調整旅游產品結構，構建大景區(qū)多元化、特色化的旅游產品體系，滿足多樣化的旅游需求。四是要塑造大景區(qū)旅游主題形象品牌，打響大景區(qū)旅游宣傳口號，進一步提高黟縣的知名度、美譽度，增強黟縣旅游市場競爭力。五是要加快旅游產業(yè)要素的發(fā)展，促進旅游與相關產業(yè)的深度結合和協(xié)調發(fā)展，增強旅游有效供給，提高旅游的綜合效益。而推進旅游國際化，不能簡單地理解為是增加多少入境游客，創(chuàng)多少外匯，而更重要的是黟縣擴大開放、拓展視野、更新觀念的需要。可以說，旅游國際化是開放興縣最有效的途徑和最有效的助推器。加快旅游國際化，是我縣旅游資源的特點、稟賦所決定的，是發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢的必然選擇。同時，旅游國際化可以使我縣的旅游服務、旅游產品、旅游營銷、旅游管理、旅游人才全面地與國際接軌，也是旅游實現(xiàn)自身更好更快發(fā)展的需要。推進旅游國際化，一是要研究和熟悉國際旅游市場的需求特點和流行趨勢，按國際旅游市場的需求來指導旅游產品開發(fā)。前天，我們成功簽約的中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)項目就是一次有益的探索。二是要按國際化的標準和要求來改善我縣旅游的硬件和軟件，提高旅游的接待水平、服務水平，形成高質量的國際化旅游環(huán)境。三是要加大旅游國際市場營銷力度，著重解決好營銷的方式、手段、途徑等問題，并結合黟縣實際，研究好主攻什么市場、主推什么產品和在什么市場主打什么產品等問題。四是要通過旅游國際化的實踐來培養(yǎng)、鍛煉我們的旅游人才隊伍，努力造就一支具有國際視野、熟悉國際規(guī)則、了解國際慣例的旅游人才隊伍。
    第二，推進“三個結合”，在旅游與文化、與新農村建設、與生態(tài)文明的深度結合上取得新突破。旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度高、包容度廣，是一個開放性產業(yè)。社會經濟文化事業(yè)的發(fā)展為旅游業(yè)提供了良好的資源基礎和廣闊的舞臺，反過來，旅游的發(fā)展又為社會經濟文化事業(yè)的發(fā)展提供了強勁的動力和發(fā)展空間。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。對旅游而言，文化不僅是事業(yè)上的概念，更是一種旅游產業(yè)發(fā)展的資源，相反，對文化而言，旅游則是文化展示的窗口和文化產業(yè)發(fā)展的平臺。推進旅游與文化的結合，一方面就是用文化來充實旅游產品的內涵，提升旅游產品的品味和檔次，增強旅游產品的魅力和市場競爭力，另一方面，就是用旅游的手段和規(guī)律來開發(fā)文化旅游資源，打造文化旅游產品，塑造文化旅游品牌，開拓文化旅游市場。旅游與文化的深度結合，說徹底一點，就是要借旅游平臺發(fā)展文化產業(yè)，借文化靈魂提升旅游品味。黟縣歷史悠久、文化深厚，在文化與旅游結合上最有優(yōu)勢、最有潛力。因此，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在文化普查和挖掘上下功夫、在文化旅游產品的設計創(chuàng)意和開發(fā)上下功夫，今年要重點在桃源文化、楹聯(lián)文化、民俗文化、三雕文化、飲食文化與旅游的深度結合上率先取得突破，在打造以“夢尋徽州”為代表的一批文化精品上率先取得成效，在開發(fā)參與性、體驗性較強的文化旅游活動上率先取得進步。推進旅游與新農村建設的結合，其切入點是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游一直是我縣旅游發(fā)展的主導產品，也是符合國際旅游市場消費需求潮流的旅游產品，尤其是黟縣這樣的具有中國傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村，其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景十分廣闊。新農村建設為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的政策機遇。推進旅游與新農村建設的結合，首先是要結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求，做好新農村建設規(guī)劃，其次是通過新農村基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生條件改善、居住條件改善為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供良好的旅游環(huán)境和接待設施。同時，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來提升和改造傳統(tǒng)農業(yè)，并通過旅游市場營銷的手段帶來游客，形成鄉(xiāng)村旅游市場，為農民帶來更多的就業(yè)機會和農產品就近加工銷售的機會，提高傳統(tǒng)農業(yè)的附加值，以此增加農民收入，促進鄉(xiāng)村文明，反過來推動新農村建設。推進旅游與新農村建設相結合，其重點是發(fā)展各具特色的農家樂旅游、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村會所和鄉(xiāng)村度假等旅游產品。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要重點把握中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作項目實施機遇，做好相關工作，推進黟縣示范區(qū)項目取得實質性進展。推進旅游與生態(tài)文明的結合，在黟縣顯得特別重要，良好的生態(tài)是旅游發(fā)展的基礎和前提，同時，生態(tài)資源也是旅游永恒的吸引物、新賣點。如果說過去林業(yè)的第一階段是砍樹，第二階段是栽樹還林，那么觀樹、賞樹的第三階段正在到來，而且潛力無限，后勁更大。目前，全縣森林覆蓋率高達79.8%，這在全國應該是名列第一方陣的。如果從工作節(jié)奏快的大都市來，從生態(tài)不佳的地方來到黟縣，看到青青的山、藍藍的天、彎彎的路，必然會感到心曠神怡、留戀忘返。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，擁有一方良好生態(tài)資源的地方，將會成為越來越多的都市人旅游首選地。黟縣良好的生態(tài)，今天是發(fā)展旅游的優(yōu)勢資源，今后就可能成為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。旅游與生態(tài)文明的結合，就是要保護好我們的生態(tài)環(huán)境，為旅游發(fā)展提供環(huán)境保障，就是要利用好生態(tài)資源開發(fā)好生態(tài)型旅游產品，豐富黟縣旅游產品內容，并通過旅游開發(fā)轉變林業(yè)生產方式，發(fā)展新型林業(yè)產業(yè)，促進林區(qū)生態(tài)資源保護和農民致富。
    第三，強化“四個創(chuàng)新”，在產品開發(fā)、整體營銷、工作機制、配套服務創(chuàng)新上取得新突破。創(chuàng)新是永恒的主題，對于開放度高的旅游業(yè)來說，更是如此。一是創(chuàng)新旅游產品開發(fā)。要推出一批新的鄉(xiāng)村旅游產品，加快單一的觀光型旅游向文化體驗、休閑度假復合型旅游轉型升級。要依托文化資源、生態(tài)資源優(yōu)勢，瞄準市場需求，創(chuàng)新思路，開發(fā)旅游產品，重點在體育旅游、文化旅游、生態(tài)休閑旅游、鄉(xiāng)村體驗旅游上下功夫、求突破，在節(jié)慶產品的打造上塑形象、造影響。要依托我縣優(yōu)越的旅游商品開發(fā)基礎，創(chuàng)新設計開發(fā)新型旅游商品，重點在特色化、便攜性和包裝設計上下功夫、做文章，在轉變家庭作坊式生產方式，實現(xiàn)規(guī)?；?、工廠化、標準化生產上下功夫、求發(fā)展。二是創(chuàng)新旅游整體營銷?，F(xiàn)在的旅游市場已經由賣方市場向買方市場轉變，各地都把旅游作為重要支柱產業(yè)、主導產業(yè)發(fā)展，市場競爭非常激烈，而市場競爭的關鍵是營銷方式、營銷手段的競爭。要堅持按照政府促形象、企業(yè)促產品的思路，創(chuàng)新宣傳促銷方式，更加突出主流媒體與網絡宣傳作用，擴大“中國畫里鄉(xiāng)村——黟縣”主題形象宣傳。要進一步做好山地車節(jié)、攝影節(jié)等節(jié)慶活動的策劃，把這些節(jié)慶活動做大、做響，做成品牌，做出影響。加強區(qū)域整體聯(lián)動，積極組織參加國內外知名旅游推介會與交易會，建立與黃山及周邊城市旅行社(集散中心)友好合作關系，推介黟縣一日游、二日游旅游產品。搶抓北京奧運商機，不斷開拓國際旅游市場。三是創(chuàng)新旅游工作機制。創(chuàng)新領導機制、決策機制和專家咨詢機制。出臺旅游發(fā)展指導委員會議事規(guī)則，強化領導職能。加強景點導游員管理，建立旅游人才管理培訓制度，提高旅游從業(yè)人員素質。加大旅游執(zhí)法管理力度，促進旅游業(yè)健康發(fā)展。整合旅游營銷資金、農家樂扶持資金、旅游基礎設施引導資金，統(tǒng)一納入旅游發(fā)展專項資金。制定旅游資源開發(fā)管理辦法，運用市場經濟手段，合理配置和整合全縣旅游資源。四是創(chuàng)新旅游配套服務。旅游服務包含軟硬件兩個方面，沒有軟件的提升，硬件保持不了長久;沒有硬件的支持，軟件上不了檔次、成不了氣候。要按照國際化標準，加快旅游標識系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)等配套服務設施建設，推進賓旅館軟硬件建設，不斷提高旅游接待能力。繼續(xù)加大交通建設力度，完善景區(qū)景點間旅游交通網絡，提高黟縣旅游可進入性和可達性。加快旅游信息化建設，完善旅游信息網絡，積極主動與國家旅游信息中心及長三角區(qū)域旅游網絡對接。加快新城區(qū)旅游商品城項目建設，打造旅游購物平臺。加強旅游商品銷售市場管理。優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，強化旅游中心意識，提高旅游從業(yè)人員素質和居民友善度、好客度，營造全社會推動旅游快速發(fā)展的良好氛圍。
    三、加強對旅游工作的領導，為加旅游產業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障
    全面加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，是我縣當前的一項重大任務。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、促進黟縣經濟社會又好又快發(fā)展的高度，進一步深化對發(fā)展旅游經濟的認識，自覺強化使命感和責任感，切實加強領導，明確責任，真抓實干，務求實效。
    (一)統(tǒng)一思想，形成發(fā)展合力。旅游是黟縣最大的優(yōu)勢產業(yè)，旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責任在發(fā)展旅游上獻計出力，發(fā)揮作用，共同推進旅游業(yè)發(fā)展。旅發(fā)委要適應新形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產業(yè)規(guī)劃、協(xié)調、管理和服務職能，主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府的參謀助手。發(fā)改委、建設、財政、公安、交通、國土、林業(yè)、文化、環(huán)保、衛(wèi)生、水電等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，開辦旅游專欄，設計有效載體，創(chuàng)新推介方式，積極引導各種社會主體、廣大群眾積極參與旅游發(fā)展中來，大力營造全社會關心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
    (二)強化措施，優(yōu)化旅游環(huán)境。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好，才會人氣旺，才能發(fā)展快。在努力優(yōu)化硬環(huán)境的同時，要在干部群眾中重點加強誠信教育和法制教育，倡導誠實做人，誠信經營，杜絕欺詐行為和欺生排外現(xiàn)象，普及文明用語，推廣服務常識。要加強旅游環(huán)境綜合治理。尤其是旅游旺季之前，相關部門要在旅游部門的統(tǒng)一協(xié)調下，整頓旅游經營秩序，打擊不法分子，強化安全管理，確保以整潔、安全、文明的環(huán)境迎接游客。要進一步加強景區(qū)景點的文明創(chuàng)建工作，在景區(qū)和主要旅游服務場所實施凈化、綠化、亮化、美化工程，不斷加強宣傳教育，引導本地居民養(yǎng)成熱情好客、友好待客的良好習慣，努力營造真正讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。
    (三)轉變作風，推進工作落實。今年是重大活動較多的一年，北京奧運會、上海世博會已經離我們越來越近，在我市舉辦的世界遺產地旅游管理與可持續(xù)發(fā)展國際會議、國際徽商大會更是近在眼前，這些大型活動既是體育、商貿的盛會，更是擴大我縣旅游市場、推進旅游國際化的寶貴機遇。能否抓住機遇，關鍵在于從現(xiàn)在開始就把各項前期工作抓得緊而又緊、實而又實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各旅游企業(yè)要大興求真務實之風，千方百計加大推進工作落實的力度。要建立健全工作責任制，明確職責分工，落實具體責任人，確保相關單位和相關人員把更多的時間、更多的心思、更多的精力用在抓工作落實上。要嚴格按照縣委、縣政府重點工作任務分解和旅游考核責任書的要求，倒排項目時間，加快推進桃源人家、奇湖湖國際旅游度假村等一批旅游重點項目建設，盡快做好迎接各類重大活動的準備，向世人展示一個全新的，充滿活力的新黟縣。抓緊抓好旅游事業(yè)，是我們的重大職責，決不能打半點折扣，來半點馬虎?？h委督查室、縣政府督辦室要會同縣考核辦公，對各單位的目標任務落實情況進行專項督查，對不能按進度要求辦事的單位給予全縣通報批評，責令限期整改到位。否則，將嚴格追究相關人員的責任。
    同志們，我縣旅游業(yè)正處在加快發(fā)展的新的機遇期，形勢逼人、任務艱巨，我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，搶抓機遇，求真務實，扎實工作，全力推進我縣旅游產業(yè)又好又快發(fā)展，為全面推進經濟社會大跨越發(fā)展做出更大的貢獻。
    全縣旅游工作會議講話稿篇二
    同志們：
    昨天三級干部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅游創(chuàng)強年、企業(yè)入園年“三個主題”，旅游就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅游大會,這充分表明縣委、縣政府對旅游工作的高度重視。
    剛才，文化旅游產業(yè)委員會常務副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅游工作進行了回顧，對20xx年的旅游工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區(qū)旅游局丁局長進行一次了輔導講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅游局外人的視角，對英山的旅游進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現(xiàn)在四個方面：文脈聯(lián)動不明顯、品牌體系不完善、產品檔次不高、階段性目標任務不明確，我覺得說得很到位。當然英山旅游有特殊的發(fā)展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級干部會議上說，把頭發(fā)梳理成型，首先頭上要有頭發(fā)，如果只有幾根頭發(fā)，再怎么梳也梳理不出好的發(fā)型來，那么我們現(xiàn)在就正處在長頭發(fā)這么一個階段。為什么我們現(xiàn)在到處都在搞開發(fā)、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當然，我們一邊長頭發(fā)，一邊還要梳理成型。
    20xx年，我縣旅游工作在縣委的正確領導和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應該都能感受到，無論是城區(qū)的面貌也好，外來人的反應也好，還是旅游的人數(shù)、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經過去年一年的努力，我感受到，我們廣大干部在旅游的認識上有了很大提高，這是一個最關鍵的問題。只要干部的認識上去了，干部的觀念跟上去了，后面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是干部思想的變化，他們對旅游的認識、抓旅游的態(tài)度，以及推動旅游發(fā)展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎上，談一些個人的觀點。旅游局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規(guī)都搜理進去了，其中也有我去年在旅游大會上的講話，我剛剛又看了一遍，感覺今年再講一遍還可以。去年我從為什么抓旅游、旅游抓什么、怎樣抓旅游和如何保障旅游抓到位四個方面講了些想法，到目前為止有錯誤和偏差的地方還不多，總體上還是可行的。去年如果沒有聽的、沒有看的同志還可以看一下。那么，在這個基礎上我再從幾個大的方面談一些想法。
    一、大認識
    首先是目標上的認識。在20xx年3月全縣旅游產業(yè)發(fā)展暨創(chuàng)建湖北旅游強縣動員會上，我們提出了要在20xx年、20xx年兩年之內創(chuàng)建湖北旅游強縣，這是一個具體的目標。比較大的、稍微長遠的目標是以“畢?故里?四季休閑”為定位，創(chuàng)建中國溫泉之鄉(xiāng)、中國漂流之鄉(xiāng)、中國最美休閑鄉(xiāng)村，這是一個中遠期的目標;從旅游目的地來說，首先要成為華中地區(qū)首要的旅游目的地，長遠的目標是要成為全國的旅游目的地，這個目標是堅定不移的，必須一步一步地實現(xiàn)。今天開這個會，就是要進一步強化這個目標，在20xx年一定要把湖北旅游強縣這塊牌子拿到手，今天就是一個再動員。再就是定位上的認識。我在今年“兩會”的《政府工作報告》中，提出了“兩全”――全域旅游和全面融合，得到了與會人員的充分認同。全域旅游和全面融合實際上就是怎么抓旅游的問題。從大的思路來說，全域旅游我理解為：一是全地域。首先是在地域上把英山作為一個大景區(qū)來打造，要以天馬寨為突破口，聯(lián)動幾個核心景區(qū)創(chuàng)建5a級景區(qū)，這就是我們現(xiàn)在要走的路子。有人問：為什么天馬寨這么好的資源不動?為什么天馬寨拖了這么長時間不動?當然要動，但我們不能低層次地動、不能草草率率地動，要有高的目標，不是按照5a級景區(qū)標準來搞的老板，我們是不允許他搞的，不然的話就是浪費資源，就是犯罪!是對英山的歷史不負責!所以我們在這個問題上寧可遲一點?，F(xiàn)在我們一旦敲定了，動作應該是非常迅速的，天馬寨連接線公路路基這個月底基本上可以鋪起來，確?？梢酝ㄜ嚕瑥氐捉鉀Q了花季道路安全問題。所以我想，我們的全域旅游就是要通過一個突破點帶動幾個景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建5a級景區(qū)，真正形成核心競爭力。二是全時域。我們的定位里面，前面文脈是“畢?故里”，打畢?牌子;后面地脈是“四季休閑”，打四季牌子，四季就是我們的全時域。我們英山四季都要是旺季，不能像有的地方旺季只有二三十天的時間。這就是我們要走的路子，全時域的旅游。另外一個“全”就是全面融合，不能光就旅游而發(fā)展旅游，除了讓旅游成為全縣的一個經濟支柱之外，還要通過旅游帶動整個經濟社會發(fā)展。那怎么發(fā)展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合，旅游還要與一、二、三產業(yè)融合。神峰山莊就是一個全面融合的典型，有文化旅游的融合，有一、二、三產業(yè)的融合。文化旅游產業(yè)要與城市建設、城鎮(zhèn)建設融合，在城鎮(zhèn)建設過程中，要把旅游的功能和標準賦予進去，以旅游強縣的品牌提升整個城市的形象，這叫產城融合。文化旅游還要與信息化融合，20xx年旅游局信息融合是做得非常好的，動了很多腦筋。我們將來在“智慧旅游”的發(fā)展上不僅要充分利用信息化，還要與電子商務充分融合。開年后我們做了兩個規(guī)劃，一個是農產品加工園的規(guī)劃，第二個是電子商務產業(yè)園的規(guī)劃，并請相關的企業(yè)給我們提了意見。這兩個規(guī)劃是可以融合的，電子商務要把旅游帶動進去，旅游產品要通過網上銷售。所以，我想“兩全”這就是我們英山旅游要走的路子。當然在這個基礎上，我們還有很多具體工作，這里面關鍵就是我們頂層設計的問題。頂層設計要做什么呢?第一要做策劃。剛才我們談到的這些，也是策劃的一個部分，或者叫一個內容。我們去年專門請華科大和北京幾個高校的專家專門搞了一個全縣美麗鄉(xiāng)村的策劃，在這個基礎上又搞了一個“西河十八灣”的策劃，今年要開始具體實施。
    二、大空間
    大家都說英山的資源非常好，到底好到什么程度?到底有多大的空間容納我們旅游產業(yè)的發(fā)展?我認為這個空間是非常巨大的。過去我們談到旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”，這是基本要素，現(xiàn)在國家旅游局局長李金早提出了新的六要素――“商、學、養(yǎng)、閑、情、奇”，拓展了新的內容、新的內涵。下面，我解讀一下?！吧獭笔侵赴ㄉ虅章糜?、會議會展、獎勵旅游等旅游新需求、新要素。如博鰲論壇是一個典型的商務活動，是會展經濟、論壇經濟，帶動了海南的旅游，大家到了海南就想去看看博鰲?！皩W”是指研學旅游，包括修學旅游、科考、培訓、拓展訓練、攝影、采風、各種夏令營、冬令營等活動，空間非常廣闊?！梆B(yǎng)”是指養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的，養(yǎng)老產業(yè)和農業(yè)產業(yè)是朝陽產業(yè)，國內很多大企業(yè)大公司都向這個方面轉型?！伴e”是指休閑度假，包括鄉(xiāng)村休閑、都市休閑、度假等各類旅游休閑要素，是未來的一個方向，所以我們把英山的定位定在“休閑”上。我們休閑的空間非常大，夏天的避暑休閑、冬天的溫泉養(yǎng)生，包括山體資源漂流等等，都是大休閑、大旅游的概念?！扒椤笔侵盖楦新糜?，包括婚慶、婚戀、紀念日旅游、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游新業(yè)態(tài)、新要素。我們的四季花海項目定位主題就是情感旅游。剛才丁教授講到了天馬寨的花鏈問題，也體現(xiàn)在一個“情”字上?！捌妗笔侵柑狡?，包括探索、探險、探秘、游樂、新奇體驗等探索性的旅游新產品、新要素。在這之外還有，比如說醫(yī)療旅游，韓國的整容業(yè)非常發(fā)達，中國的許多女士到韓國整容，每一次都要住十天半月甚至個把月，回來時還要買禮品，給韓國帶來了豐厚的經濟效益。我們?yōu)槭裁匆M漢華科公司來投資建設航空小鎮(zhèn)?就是因為將來低空飛行旅游的發(fā)展空間非常廣闊。還有很多拓展運動，比如把武漢的大學生、中學生吸引過來搞拓展運動等等。我說這些的目的，就是為了說明英山目前做旅游產業(yè)的空間是非常大的。當然，在這個新的六要素之中，還包括我們現(xiàn)在正在搞的鄉(xiāng)村旅游。剛才丁局長也介紹了，汪洋副對鄉(xiāng)村旅游非常重視，各部委也都很敏感，農業(yè)部去年專門下發(fā)了關于休閑農業(yè)的意見，體育部門出臺了體育休閑、體育旅游方面的意見，很多部門也都出臺了與旅游相關的政策，各相關部門要認真研究一下，并搞好對接。還有文化方面，這種空間不僅是文化事業(yè)，更關鍵是文化產業(yè)的發(fā)展空間。剛才，蔡部長在今年的旅游這塊提出了“四個一”，在謀劃項目的時候也提出了搞一個畢?世界發(fā)明園，我看我們還可以謀劃搞一部《活字繡》的戲。丁局長剛才的那首歌，如果請一個有名的作曲家譜一首曲子，再請一個有名的歌唱家把它唱出去，一首歌就能把一個地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》，就把四川九寨溝唱紅了。還有一部微電影，一個電影拍攝基地也有同樣的效果。神峰山莊的聞總這種意識就非常強，最近又請來了一個大導演，要把天馬寨作為一部電影拍攝基地打出去，這是完全可行。去年天馬寨通過網絡營銷已經火了，如果能把天馬寨花季空中拍攝到的花海推出去，那將會更火!
    三、大環(huán)境
    大環(huán)境主要還是體現(xiàn)在“吃住行游購娛”六個基本要素上。首先要解決可進入性的問題。不管是過去的旅行社時代，還是現(xiàn)在的自駕游時代，首先都要解決可進入性的問題。今年張草線、天馬寨連接線已經動工，還有城區(qū)的中央大道、茶園路、茶鄉(xiāng)大道，都是解決旅游通道的問題。我們還要解決游客接待中心的問題、旅游標示系統(tǒng)的問題、汽車北站建設的問題。交通部門要抓緊汽車北站建設，它與我們的接待中心是連為一體的。二是解決吃住的問題。我們酒店發(fā)展的勢頭還比較好，看到畢?溫泉酒店生意紅火，中皖酒店也按耐不住，包括我們其它的一些在建酒店，都在加緊建設。除了大酒店以外，我們?yōu)槭裁催€要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞四星級以上的農家樂，就是為了解決吃住的問題，如果多幾個像神峰山莊、玉泰豐這樣的農家樂，我們旅游吃住的問題就解決了。三是旅游廁所的問題。今年，國家旅游局李局長大處著眼、小處著手，從旅游廁所著手，提出了旅游廁所革命，著力解決外國游客到中國旅游的一個很尷尬的問題，同時也是很多人反映比較強烈的問題，我看這個問題抓得非常準。所以，我想通過這個廁所革命，把我們所有的景區(qū)和沿線，特別是城區(qū)的幾個四星級廁所，迅速按標準建起來，這也是我們創(chuàng)建旅游強縣必備的條件。四是購的問題。購的問題總體形勢還可以，因為我們旅游市場的火爆帶動了旅游商品的銷售。剛才神峰山莊的聞總說去年把所有的東西都賣光了，供不應求。大別山寶的發(fā)展前景也非常好。旅游商品開發(fā)與農產品加工產業(yè)園是相聯(lián)系的，我們希望農產品加工產業(yè)園既是武漢光谷英山醫(yī)藥園的一個園，同時又是我們旅游商品的生產基地。昨天上午，我們專門開了一個協(xié)調會，解決供的問題。我們要加大旅游商品的開發(fā)力度，加快特色產業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，不然的話就沒東西賣，再加上電子商務的發(fā)展，我們解決沒東西賣的問題就更為迫切。五是旅行社的問題。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位廚師，把六要素的原料炒成一盤菜。當然現(xiàn)在我們的客源發(fā)生了變化，大部分是自駕游的客源，但還有一部分是旅行社帶來的客源，這一塊我們不能放松，要支持旅游社的發(fā)展。今天我們對旅游社進行了獎勵，一個獎了10萬元，一個獎了3萬元，這是根據他們地接游客數(shù)量計算的，是有據可查的的，該獎的我們要獎勵。我們不僅要成為華中地區(qū)的旅游客源市場，而且還要繼續(xù)拓展客源市場，旅行社在這里面要發(fā)揮更大的作用。六是旅游人才的問題。所有這些事情最終還要靠人來做，我們的人才非常匱乏，無論是規(guī)劃、策劃、建設、管理、銷售的人員，還是推廣的講解員、導游員、服務員等等，所有的人員素質都要提高。怎么提高?還是要通過產業(yè)委員會的成員單位開展相對應行業(yè)的培訓來提高。縣職教中心今年要啟動建設，職教中心將來要整合整個職業(yè)教育的資源，我們可以在職教中心加掛一個旅游職業(yè)學校的牌子，圍繞英山的旅游特色，聯(lián)合其它高等學院辦一個特色鮮明的旅游職業(yè)教育基地，把我們現(xiàn)在的大部分專業(yè)都涵蓋進去。教育部門再去研究一下，看是不是可行。七是標準化建設的問題。標準化建設對于我們發(fā)展旅游來說非常急迫，我們周邊有幾個縣正在創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣，這種標準除了我們在建設過程中的標準，還有很多的指標，比如5a級景區(qū)有5a級景區(qū)的標準，4a級景區(qū)有4a級景區(qū)的標準，產品有產品的各項標準，服務業(yè)也有服務業(yè)的標準。比如剛才說到旅游廁所，國家旅游局已經改了，不叫四星級、五星級，把評分標準進一步優(yōu)化了，但它總體上還是有個標準。所以，一定要向標準化這個方向發(fā)展。前幾天，我在市里開了一個全市質量工作大會，每年市里都要開，質量工作涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，我們還要開會進行部署?？傊?，希望這個大的環(huán)境有一個非常好的標準來規(guī)范、來引導，把這個環(huán)境搞好。
    四、大平臺
    大家都已經認識到，旅游不是旅游局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一個部門在文化旅游產業(yè)發(fā)展中都有職責，每一個部門都能在旅游發(fā)展中找到平臺。我覺得我們有四個平臺，也就是我們整個經濟發(fā)展的四個平臺，在這四個平臺里我們都大有可為。第一個平臺是重點鎮(zhèn)。從縣城開始，我們縣城要按照旅游城的標準來做;鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照旅游名鎮(zhèn)的要求來做，至少要按照旅游名鎮(zhèn)來規(guī)劃，向旅游名鎮(zhèn)這個方向去努力。特別是我們草盤、石鎮(zhèn)和楊柳3個重點鎮(zhèn)，上面有項目、有政策支持，還有城區(qū)所在的溫泉鎮(zhèn)和具備條件的雷家店鎮(zhèn)，你們一定要按照旅游名鎮(zhèn)的標準來建設，你們要把自己當成重點，這就是我們做旅游的平臺。第二平臺是文化小鎮(zhèn)。陳書記在今年全縣三級干部會上提出了六個文化小鎮(zhèn)，這就是平臺。當然我們要繼續(xù)通過招商引資謀劃好文化小鎮(zhèn)這些項目，還要拿著文化小鎮(zhèn)和這些好的項目去招商引資，這就是我們要做的工作。第三個平臺是農業(yè)觀光科技示范園。神峰山莊就是一個農業(yè)科技示范園，麗景山莊也是按照這個模式在做。還有我們楊柳有成片的、幾萬畝的連片茶園，這才是真正的中國茶葉谷，那么怎么樣的把茶園變成茶葉公園?當然我們現(xiàn)在有一個烏云山茶葉公園，但它是一個小公園。那么，我們怎么樣把楊柳連片茶園變成一個大公園，真正變成一個“茶谷”，以及“茶谷”將來怎么發(fā)展?我們上次在一起討論文化旅游的時候，志珍縣長就提出了打造“五谷”，這就是好的思路，這里面有很多文章可以做，這就是我們的平臺。第四個平臺是美麗鄉(xiāng)村。我們現(xiàn)在正在抓這個平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，村也好，部門也好，都有擰成一股勁。我認為這四大平臺就是我們抓旅游的平臺，我們要圍繞這些平臺，第一就是爭項目、爭資金、招項目，向國家的政策要項目，希望每一個部門把上面的政策研究透，到底有哪些政策項目，特別是與旅游掛鉤的項目。昨天我交給縣農業(yè)局創(chuàng)建“全國休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣”的任務。農業(yè)部的這個文件一出來，我就馬上跟分管農業(yè)的盧縣長和農業(yè)局提出，我們英山條件這么好，完全符合標準，一定要把這塊牌子拿到手，還有剛才說的“全國茶葉主題公園”的牌子。林業(yè)部門專門發(fā)了鼓勵搞森林游的文件，在“綠滿荊楚”七大工程中有一個景觀林工程，這個景觀林工程就是為旅游服務的。住建部門要圍繞重點鎮(zhèn)去找政策、找項目。還有我們的衛(wèi)生計生部門，國家衛(wèi)計委與旅游局正在商討支持各個地方創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，這是不是空間?是不是政策?我們該不該去爭取?我們每個部門，乃至我們黨委部門共青團、婦聯(lián)有沒有空間?有沒有載體?我認為都有，都能夠爭取到政策項目。所以，我們一定要圍繞這些平臺來爭取項目、爭取資金，來進行招商引資。第二就是圍繞平臺搞服務，圍繞旅游企業(yè)、旅游項目搞服務。怎么樣把服務搞好?具體來說就是今天旅游產業(yè)委員會發(fā)的這個分解旅游創(chuàng)強的文件。這個文件不一定很全面，很多工作不一定能在這個文件里面體現(xiàn)出來，希望我們各個部門、各個地方對照這個文件再認真找一找。創(chuàng)強的硬任務就是叫規(guī)定動作，把這個規(guī)定動作完成了，我們的創(chuàng)強就能拿到手，當然還要做好其他的自選動作。
    五、大營銷
    20xx年我們英山的旅游很紅火，這種局面與我們的旅游營銷是密不可分的，可以說20xx年我們的旅游營銷是異軍突起?，F(xiàn)在關鍵是怎么樣把我們的品牌形象舉得更高、叫得更響。我們的品牌形象是什么?說簡單點就是“中國好空氣?英山森呼吸”。我們?yōu)槭裁吹街醒腚娨暸_去做廣告?就是要占領這個制高點。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”淺的“深”，還有幾個地方也在搞“好空氣”。如果我們不搶占這個制高點，別人就搶去了，所以我上次跟旅游局和交通投資公司布置任務，要迅速把這個注冊搞到位，不知道進展怎么樣。還有我們旅游產品的營銷問題，怎么樣把品牌營銷和產品營銷聯(lián)動起來?怎么樣使政府和部門與旅游企業(yè)的營銷聯(lián)動起來?去年我們采取以獎代補的形式，市場主體很給力，在與政府的合作中也嘗到了甜頭。我們要繼續(xù)采取這種措施，聯(lián)合起來搞營銷，就是把品牌與旅游產品聯(lián)合起來，我們政府給補助、給支持。我們還要進一步豐富營銷的形式，這種形式很多，有各個方面、各個渠道的，比如我們每一個部門、每一個人都是一個營銷主體，每個人都是一個自媒體。微博也好，微信也好，我們所面對的這些微博達人、微信達人，他們甚至比我們一個小地方的一個媒體、一個報紙、一個電視臺的受眾還要大。所以去年8月份，我們舉行了一個微博微信達人進英山的活動。我們還要通過一些節(jié)會的形式制造亮點來吸引游客的眼球。柴靜的“蒼穹之下我們同呼吸、共命運”這個視頻一播出之后，我馬上給旅游局布置了任務，我說我給你們做個微信標題――“請柴靜和孩子到英山深呼吸”。他們動作很快，馬上把這個微信制作出來了，在短短的一兩天之內點擊率就達到了兩萬多人次。你想一想，我們一個黃岡日報的受眾是多少?我們就一條微信一兩天時間就有這么多受眾，這種力量是不可低估的。所以，昨天我在會上就提出，我們每個行業(yè)都要建立一個信息平臺。我請我們的老宣傳部長志珍同志給宣傳部布置了一個建設“微振英山”微信群的任務，目前進來的人還不是很多，我的想法是至少全縣副科級以上的干部要全部納入這個微信群，要把它建成學習、交流、發(fā)布信息、宣傳營銷的平臺。我希望我們的每一個行業(yè)都要把微信群建立起來。我昨天給經信局和工商聯(lián)布置了任務，要他們迅速建立服務企業(yè)微信平臺，今天工商聯(lián)的微信平臺已經建立起來了，動作還比較快。我們怎么服務企業(yè)?我們工商聯(lián)也好，經信局也好，都可以服務企業(yè)，這個微信群就是服務企業(yè)的一個非常好的平臺。我們的共青團、婦聯(lián)，以及所有部門都可以建立微信平臺。所以我想，我們一定要在全縣營造一個全民大營銷的格局，至少要在全國范圍內讓我們英山有聲音、有形象，才能真正地促進我們旅游的快速發(fā)展。
    六、大動力
    大家都知道，抓旅游需要大的企業(yè)進來，需要大的項目進來，需要大的景區(qū)作支撐，我們要通過招商引資、項目落地、加快進度來推動旅游發(fā)展，我們之所以要把天馬寨作為5a級景區(qū)打造就是這個目的。旅游局梳理了一下，我們大部分項目都是旅游項目，或是與旅游相關的項目，所以需要我們加快項目進程，只有加快項目建設才能使我們的“頭發(fā)”長得越來越多。在這里面還要解決一些問題：一是改革的問題。一定要記住政府是主導，市場才是主體，所有的工作都要圍繞市場主體來做，當然還要通過改革，解決市場主體整合問題、市場主體強強聯(lián)合問題。我們吳家山、桃花沖兩家林場要走出去、要轉型發(fā)展，就要變?yōu)槁糜瓮顿Y公司，不能僅僅停留在林場上。還有交通投資公司，在公路建設上很不錯，去年臘月26還在公路上，而且堅持到了臘月29，很辛苦。但還有一點需要努力，交通投資公司要把旅游投資公司的職能運作起來，其實它們之間是相互促進的，交投可以促進旅游的投資，旅游投資同時可以促進交投搞得更火，在這方面還要下功夫。二是投融資的問題。昨天下午我們召開了上市公司座談會，就是研究解決融資問題，所有項目，包括政府自身承擔的項目，如何通過市場的辦法來解決融資問題。國家旅游局正在與相關部門聯(lián)合，準備成立中國旅游發(fā)展基金，那么我們英山能不能搞一個旅游發(fā)展產業(yè)基金?英山還是很有人才的，比如玉泰豐的小汪，在投融資做基金這塊經驗比較豐富，他過去一直在北京，上次他給我講了一課，時間不長，我還沒理解透，我跟他說什么時候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅游的產業(yè)基金，通過基金再把我們的旅游產業(yè)撬動一下。我們要鼓勵旅游企業(yè)上市，只有上市了企業(yè)才能規(guī)范，才能做大做強，但我們大部分旅游企業(yè)目前還沒有認識到。當然還有其它的一些辦法，比如門票、經營權等都可作抵押融資?？傊?，要通過這些辦法解決我們所有各種建設發(fā)展靠錢的問題。
    今天我講了這么多，最后關鍵是落實的問題。今天上午政府全會上，我講了責任、市場、法治、紀律和作風五個關鍵詞，習要求我們做“四有”干部，心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，前面三個“心中有”我認為最終是落實到心中有責上，所以我講的第一個關鍵詞是責任;心中有戒我講了三個關鍵詞，法制是底線要有戒、紀律要有戒、作風也是給我們畫的線;最后我還講了一個關鍵詞，除了這“四有”之外，我們還要有能力去做，就是要有引領市場發(fā)展的能力，我講了市場這個關鍵詞。如果我們心中有責、心中有戒，加上我們有市場的能力，我相信，我們英山的旅游會有一個更快的發(fā)展，我們的目標一定能夠實現(xiàn)!
    全縣旅游工作會議講話稿篇三
    同志們：
    今天，市委、市政府在這里召開全市旅游產業(yè)發(fā)展大會。這次會議不僅規(guī)格高、規(guī)模大、內容豐富，而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神，為落實大力發(fā)展旅游產業(yè)的要求，實現(xiàn)“旅游興市”目標而召開的會議。它將對我市旅游發(fā)展產生積極而深遠的影響。這次會議的主要任務是：傳達學習重慶市旅游發(fā)展大會精神，認真總結××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任務，表彰爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市先進集體和先進個人。剛才，市委書記唐林同志作重要講話，希望同志們認真領會會議精神，扎實工作，為開創(chuàng)××年旅游工作新局面做好積極準備。下面，我講三個方面問題。
    一、回顧過去工作，堅定“旅游興市”信心
    第一，在產業(yè)定位方面堅持科學、客觀、求實，使全市旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是“十五”期間，把旅游業(yè)發(fā)展納入全市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確提出了“管理圍繞旅游服務、交通圍繞旅游先行、農業(yè)圍繞旅游調整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城市圍繞旅游建設”的“報告總結旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為全市重要的經濟產業(yè)來培植。二是市委、市政府先后出臺了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關配套文件，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全市圍繞產業(yè)定位進行科學規(guī)劃、分布實施，確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。
    第二，在管理體制方面創(chuàng)新管理模式，建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級旅游管理機制，運行情況良好。市委、市政府設置了江津旅游管理的宏觀管理機構——江津市旅游發(fā)展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮(zhèn)，成立四面山風管委;月，撤銷四面山林區(qū)采育場和森林經營所，設立了四面山森林資源管理局，個有旅游資源的鎮(zhèn)街設了旅游辦公室。全市重旅游、抓旅游、服務旅游的氛圍越來越濃，形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯(lián)動的新格局。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》等媒體報道后，產生了強烈反響。
    第三，在投融資方面實行政府主導，企業(yè)參與，市場運作的模式，使旅游基礎設施得以不斷完善。我市先后爭取旅游國債資金萬元，重慶市旅游結構調整資金萬元，地方投入專項旅游發(fā)展資金多萬元，多渠道投融資億多，改造硬化了傅家至四面山景區(qū)公路公里，東部景區(qū)公路公里，西部景區(qū)公路公里，改建東部到西部景區(qū)公路公里，改善了旅游基礎設施和配套設施。重點抓了城市道路、交通客運、旅游公廁、綠化美化和環(huán)境保護等基礎設施建設。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點的道路公里;新建了平方米的主城客運中心和平方米的四面山游客接待中心;擴建、新建個停車場，增強了游客疏散能力，改造擴建了個星級賓館;新建和改建高標準旅游公廁座;新設置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了時代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點，旅游硬環(huán)境得到整體改善。
    第四，在行業(yè)管理方面采取標本兼治，積極營造健康、有序的旅游市場環(huán)境。一是制定我市旅游行業(yè)管理的有關規(guī)定和辦法，積極開展旅游行業(yè)標準化工作和目標管理，規(guī)范和約束旅游服務行業(yè)的經營和服務行為。二是組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生、物價、城管、交通等部門，對擾亂我市旅游市場秩序的問題進行了長期不懈的綜合整治，旅游市場秩序明顯好轉。三是加強旅游質量監(jiān)督管理工作。配備了名專職旅游質監(jiān)員和名兼職旅游質監(jiān)員，形成了較完善的質監(jiān)網絡。四是抓好旅游教育培訓，提高管理水平和業(yè)務能力。
    第五，在宣傳促銷方面堅持主題活動、媒體宣傳、行業(yè)交流相結合，積極宣傳我市旅游產品和拓展旅游客源市場。我們堅持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國內”的原則，加大了對外宣傳促銷力度?！痢聊暌詠?，積極參加國內外旅游交易會，并召開新聞發(fā)布會，加強了區(qū)域聯(lián)合;與中央電視臺、重慶電視臺等聯(lián)合拍攝并播出了旅游風光片與專題片，開通了江津旅游網站，成功舉辦重慶首屆四面山旅游節(jié)，大力宣傳了江津旅游。
    第六，在旅游產品開發(fā)方面堅持突出主題，抓點帶面。主要對四面山國家重點風景名勝區(qū)和中山、塘河等重慶市四大古鎮(zhèn)進行不斷挖掘、包裝;打造跨區(qū)域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游產品;對全國愛國主義教育示范基地、國家級景區(qū)聶帥陳列館進行硬件改造，將其與聶帥故居、陳獨秀舊居一道定位為“紅色旅游”產品來培植，從而帶動全市自然和人文景觀同步、協(xié)調發(fā)展。
    第七，在旅游商品的開發(fā)方面堅持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路，促進旅游商貿經濟的可持續(xù)發(fā)展。利用我市豐富的商品資源積極開發(fā)旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后獲國家旅游天馬金獎;四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受游客青睞，旅游商貿不斷發(fā)展。
    第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市繼創(chuàng)建全國雙擁模范城市和全國衛(wèi)生城市后，今年又開展了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動，并將創(chuàng)建活動作為為民辦實事的“民心工程”來抓。在全民參與下，我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水報告總結園林城市獲得成功，受到重慶市檢查驗收組的好評。
    應該看到，歷屆政府的努力已為江津旅游奠定了堅實基礎。進入××年，市委、市政府又提出了“旅游興市”戰(zhàn)略目標，為未來旅游業(yè)的發(fā)展描繪出一幅嶄新的范圍。
    發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產業(yè)已在全市形成共識。如果說——××年江津旅游取得了突破性進展的話，那么，從××年至“”期間，江津旅游將迎來蓬勃發(fā)展，旅游資源得到有效整合，旅游市場占有額大幅提高，旅游經濟持續(xù)、快速發(fā)展的振興時期。希望同志們堅定信心，振奮精神，為“旅游興市”作出自己應有的貢獻。
    二、強化領導，為“旅游興市”營造良好的環(huán)境
    “旅游興市”意義深遠，責任重大。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務必把“旅游興市”擺上重要議事日程，打破部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產業(yè)大發(fā)展服務的各項工作。特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街，要切實加強對旅游工作的領導。首先，堅持黨政一把手親自抓，負總責;分管領導具體抓，相關部門各負其責，形成齊抓共管的格局。第二，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導和管理監(jiān)督作用。市、鎮(zhèn)兩級政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃。沒有規(guī)劃的旅游項目一律不得上馬，必須確保規(guī)劃的科學性和權威性。第三，有關部門要樹立全局觀念，圍繞建設“旅游興市”這個戰(zhàn)略目標，認真履行好各自職責，切實形成推動旅游發(fā)展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮(zhèn)街、各部門每年為旅游做一件好事、實事。第四，旅游主管部門要切實履行職責，發(fā)揮行業(yè)指導、管理、服務、監(jiān)督等作用，加強行業(yè)自律，提高依法治旅力度。第五，充分發(fā)揮好市旅委會的作用，協(xié)調好各方關系，確保旅游工作認識到位、政策到位、措施到位、機制到位、服務到位，以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項政策措施，從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，在全社會形成關心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
    三、進一步加大工作力度，加快“旅游興市”步伐
    要實現(xiàn)“旅游興市”的戰(zhàn)略目標，把以四面山為龍頭的江津旅游打造成為蜚聲中外的旅游勝地，必須下大功夫，作長安排，讓全市每一個旅游經濟實體都優(yōu)化和做強做大。當前和今后一個時期，加大力度，突出工作重點，扎扎實實把各方面的工作落到實處，努力實現(xiàn)新的突破。
    (一)產品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅游目的地形象
    按照總體規(guī)劃，我市旅游產品開發(fā)要按照兩翼一線十古產業(yè)的布局，將四面山定位為生態(tài)旅游目的地;聶帥陳列館(故居)、陳獨秀舊居定位為紅色旅游目的地;大圓洞定位為森林旅游目的地;中山、塘河(含滾子坪)、石蟆(含清源宮)、白沙(含黑石山)定位為懷古旅游目的地;幾江(含長聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓)定位為文化鑒賞旅游目的地;幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。已建成的旅游區(qū)都要在現(xiàn)有基礎上與時俱進，優(yōu)化升級。四面山要盡快建成國家級景區(qū)、國家生態(tài)公園、國家自然保護區(qū);駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區(qū);四大古鎮(zhèn)要建成全國重點歷史文化名鎮(zhèn);聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國叫響。
    (二)可進入水平上要有新突破，加快構建外通內暢、便捷舒適的旅游交通體系
    近年來，我市基礎設施建設特別是交通設施有了明顯改善。但與發(fā)展勢頭強勁的旅游業(yè)需求相比，還存在一些比較突出的問題。一是景區(qū)與景區(qū)間未形成交通循環(huán);二是出境公路特別是四面山與貴州習水、赤水、四川合江的斷頭路未打通;三是景區(qū)內公路質量差，大多還是泥結石路面，四面山也僅硬化了公里。因此，當務之急是繼續(xù)抓好交通等基礎設施建設。除了積極爭取旅游國債資金、重慶市旅游結構調整資金和地方配套建設資金外，要走市場化道路，通過各種渠道引進大公司、大財團和民間資本投入交通建設，做到大交通通達，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅實保障，力爭在改善旅游可進入性上實現(xiàn)新突破。年初市旅游局與市交通局已啟動了四面山望鄉(xiāng)臺至洪海景區(qū)公路改造，拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。
    (三)在規(guī)劃決策上要有新突破，確保旅游資源得到科學、有序開發(fā)
    旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱，旅游景區(qū)開會對其生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如果開發(fā)不當?shù)脑?，則會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。因此，必須堅持規(guī)劃先行。在合理保護的前提下，以實現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個重要任務。不管是全市旅游總體規(guī)劃還是分景區(qū)規(guī)劃，都應遵循這一基本規(guī)律。要搞標準、高水平、高品位、立足長遠，超前規(guī)劃。在制定旅游規(guī)劃中，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經濟發(fā)展的全局來認識保護旅游資源的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，處理好開發(fā)與保護的關系，堅持嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結合的原則，切實做到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，確保旅游規(guī)劃的科學性和前瞻性。
    (四)在宣傳促銷上要有新突破，提高包裝、策劃和運作水平
    旅游經濟是“概念經濟”、“眼球經濟”、“注意力經濟”，搞好旅游目的地宣傳促銷，對于提高我市旅游目的地的吸引力，擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設計的視沉效果，圍繞建設“蜚聲中外的旅游勝地”的總體目標，找準最能反映江津城市風貌，最能體現(xiàn)江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的視角點，對江津的旅游主題、旅游口號、旅游標識、旅游歌曲等進行整體策劃、包裝和形象設計。建立以市場為導向，以產品為中心，以企業(yè)為主體的促銷模式，抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，構建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補”的聯(lián)合旅游促銷體系，統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象，爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應的新亮點、新熱點。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農業(yè)旅游展示會”等。
    (五)在培育旅游市場主體上有新突破，提高旅游企業(yè)參與市場化運作的競爭力
    為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展，促進旅游產業(yè)規(guī)模的擴大，必須對我市旅游景區(qū)目前的體制進行大力創(chuàng)新，實現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營。在我國的“入世”承諾中，從××年起外商就可以在我國投資景區(qū)，旅游景區(qū)(點)可以對外資實行轉讓經營、出租經營、委托經營等新的模式。因此，不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā)，都有必要對旅游景區(qū)管理體制進行創(chuàng)新，切實做好旅游景區(qū)所有權與經營權分離的工作。同時，要制定相應的保障措施和監(jiān)管制度，加強政府部門對監(jiān)管的力度，使旅游景區(qū)經營權的出讓確實能夠促進旅游景區(qū)的開發(fā)，并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經營行為對生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴格保護的前提下，按照所有權、管理權、經營權他離的原則，積極穩(wěn)妥地推進景區(qū)經營權通過市場化手段依法、有序出讓，引導多種經濟成分參與旅游業(yè)。陳獨秀舊居引進民間資本修繕投入市場，不僅能文物保護與旅游開發(fā)有機結合，而且還探索出一條政府部門引導、市場化經營、盤活資產的路子，值得推廣。
    (六)在旅游對內對外開放上要有新突破，提高我市在旅游區(qū)域合作中的主導作用
    加強旅游區(qū)域合作，是提高區(qū)域旅游綜合競爭力的重要舉措。通過區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場，才能實現(xiàn)旅游經濟可持續(xù)發(fā)展，加快“旅游興市”進程。一是加強市內旅游橫向合作。充分發(fā)揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用，推進市內景區(qū)間的聯(lián)合與合作。二是加強與重慶市內特別是與南川、武隆、萬盛等旅游景區(qū)的橫向合作，引進其先進的管理、經營理念、力爭三年趕上三地發(fā)展模式。三是加強與赤水、習水、合江的區(qū)域合作，要按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息聯(lián)動、共同發(fā)展的原則，構建三省市無障礙旅游區(qū)，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品線路，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導作用。
    (七)在規(guī)范旅游市場秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效運行機制
    “旅游興市”是建立在良好的旅游市場秩序的基礎上。旅游市場秩序的好壞，決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應有的地位，按照《國家重點風景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關的法律法規(guī)，依法對全市旅游市場進行綜合治理，對旅游經營單位進行行業(yè)管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務素質，凈化旅游市場、打造誠信旅游，營造寬松的旅游發(fā)展平臺，切實維護旅游者和旅游經營者的合法權益，提高江津旅游目的地的可信度。
    同志們，這次旅游發(fā)展大會的召開，吹響了江津“旅游興市”的進軍號。希望各鎮(zhèn)、街、各部門要高度重視旅游工作，切實加強領導，狠抓工作落實，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動加強聯(lián)系，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力，為實現(xiàn)我市旅游發(fā)展新跨越，全面建設小康社會作出新的貢獻!
    全縣旅游工作會議講話稿篇四
    同志們：
    今天 召開 這個座談會 ，主要目的是落實今年縣人代會關于旅游發(fā)展的相關建議議案，落實“政府工作調研督查落實月”活動旅游工作相關要求，與大家溝通交流、深入探討，共同聚焦旅游產業(yè)發(fā)展，共同研究旅游推進措施。
    剛才 ， 縣旅游中心 就去年以來全縣旅游工作 做了 詳細 介紹，各景區(qū) 開發(fā)企業(yè) 和相關部門都做了很好的發(fā)言，尤其是 自明主任、 宏獻主席、玉梅縣長提了很好的意見。下面，我簡單談一些想法。
    旅游產業(yè) 是 商城 的一項 優(yōu)勢產業(yè)， 經過近幾年全縣上下的共同努力，旅游產業(yè)發(fā)展 已經初見成效。去年全縣 共 接待 縣內外 游客305萬人次， 旅游 綜合收入接近20億 元 。 全縣 旅游功能進一步健全，基礎設施 逐步 完善。品牌形象進一步推廣，尤其是我們 開展的 美麗鄉(xiāng)村建設 也給旅游工作增光添彩，我縣 榮獲了 “中國深呼吸小城100佳”和“20xx年中國最美麗縣” 等 榮譽 稱號 。旅游要素進一步完善，“ 吃、住、行、游、購、娛、文、療”八大要素配套完善 。營銷方式進一步創(chuàng)新， 參加了 “信陽號”北京旅游專列旅行社同行產品說明會、“20xx中國(鄭州)自駕車旅游產業(yè)交易博覽會” 等活動 。同時，行業(yè)素質進一步提高。這些年旅游工作有了很大進步，取得了很大成績，這 是 全縣上下各部門 、各 相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持的結果 ， 也是各 旅游公司積極做好 企業(yè) 建設、管理、營銷和產品設計等 工作的結果 。
    當然，目前旅游工作仍存在著困難，主要表現(xiàn)在：旅游淡旺季比較明顯 ， 旅游產品不夠豐富， 旅游專業(yè)人才匱乏 ， 旅游要素 發(fā)展食品 參差不齊 ，存在 硬件不夠“硬” 、 軟件不夠“軟” 的現(xiàn)象 。我們要抓住 新常態(tài)帶來的發(fā)展 機遇， 努力做好旅游產業(yè)發(fā)展各項工作 ，做到 有辦法 、 有思路 、 有決心 、 有信心。
    旅游 產 業(yè)是 一項 新興產業(yè)、朝陽產業(yè)， 國家先后出臺了一系列支持政策。 20xx年國務院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(20xx―20xx年)》， 發(fā)布了 《中華人民共和國旅游法》 ，20xx年國務院又 出臺 了《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》 。 國家在新常態(tài)下把旅游業(yè)作為 人民最向往的美好產業(yè) 、 朝陽產業(yè)來推出、來培育，作為刺激投資、拉動消費的有效載體和平臺。從 全國 數(shù)據上看，20xx年我國居民國內旅游總花費占居民消費支出總額的12.38% ; 從投資的角度看，20xx年全國完成旅游直接投資6800億元，同比增長32%，在其他行業(yè)投資偏弱、 增速 偏緩的情況下，旅游投資一直比較旺盛，而且比全國投資增速高16.2個百分點。 同時 旅游業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)多元 化趨勢 ，既有高品質的大景區(qū) 建設 ，又有農家樂、美麗鄉(xiāng)村等新 形態(tài)。從國家政策、制度保障、產業(yè)發(fā)展態(tài)勢來講，旅游發(fā)展面臨著機遇，我們要堅定 推動 旅游 產業(yè) 發(fā)展的信心， 認真 做好 各項 工作。
    一 要 加快項目建設，推進景區(qū)精品化。 今年要圍繞著創(chuàng)建國家旅游標準 化 示范縣這個目標，各景區(qū)、各部門抓緊完成階段工作任務以及年度工作任務， 并積極 謀劃 “ 十三五 ” 工作， 把旅游 項目落實到年度 、 明確到 具體部門 。近兩年的總體目標是黃柏山要爭創(chuàng)5a級景區(qū)、西河和貓 兒 峰爭創(chuàng)4a級景區(qū)，其他景區(qū)要加快提升品位。相關部門和旅游企業(yè)要 對照會上印發(fā)的 “20xx年商城縣旅游工作任務表”， 切實 完成年度任務，共同努力，加大投入，力爭盡快實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
    二要完善要素體系，推進旅游特色化。 要圍繞“吃住行游購娛文療”八大要素， 在旅游特色上實現(xiàn)新突破。要“吃”出特色，依托“中國燉菜之鄉(xiāng)”影響力，加快培育名吃、名店、名廚，叫響“商城吃家”品牌?！白　背銮楦校e極探索農家住宿等新項目，強化本地生活體驗，讓游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景區(qū)間連接路網，建設景區(qū)內游步道和自行車通道系統(tǒng)，加快重點景區(qū)旅游客站建設，實現(xiàn)重點景區(qū)要通公交車。 積極配合做好 “西安―西河”高鐵、高速大通道項目 建設 ，爭取將我縣旅游輻射 范圍進一步擴大 ，東到上海、西到西安、南到 長 沙、北到北京，打造全國性的旅游 目的地 ?！坝巍背鲂乱?，開發(fā)山地探險、森林體驗、紅色教育、文化展覽等新型旅游產品，不斷豐富旅游發(fā)展內涵。“購”出意義，深度開發(fā)手工藝品、特色食品、文化紀念品等旅游產品，扶持1―2家旅游產品購銷定點企業(yè)。“娛”出互動，民間歌舞進景區(qū)展演，在互動中彰顯商城民俗文化。“文”出情懷，依托商城革命老區(qū)紅色文化優(yōu)勢， 展演《 詩畫商城 》，編輯《 商城故事 》 ，建設歷史博物館、文藝創(chuàng)作基地等，展現(xiàn)商城厚重歷史文化氣息?！隘煛背鼋】?，鼓勵企業(yè)家積極參與康體養(yǎng)老事業(yè)，建成一批高標準的養(yǎng)生養(yǎng)老機構 ，大力推動縣城內保健服務業(yè)發(fā)展。同時，要 積極探索ppp模式，依靠社會資本 和企業(yè) 投資 建設，做好 大別山陶行休閑度假中心、西湖濕地、愛 馨 養(yǎng)老 等旅游 項目。
    三要堅持整體規(guī)劃，推進服務標準化。 圍 繞“全域大公園”的構想，加快推進旅游標準化創(chuàng)建， 促進旅游發(fā)展走上標準化、產業(yè)化、品牌化、特色化的軌道。 要建立符合商城旅游特色，符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的四級旅游標準項目框架體系。特別是企業(yè)要針對性的制定本企業(yè)、本行業(yè)的服務標準， 完善餐館服務、汽車運營、景區(qū)服務、設施建設、咨詢導游、購物娛樂、安全管理等一系列標準規(guī)范。今年我們將 培養(yǎng)一批運作規(guī)范、管理先進、服務優(yōu)質的旅游企業(yè)， 評選旅游標準化重點示范企業(yè)14家。賓館、酒店要按照星級標準改造提升，不斷擴大接待規(guī)模、提高接待質量。規(guī)范宣傳推介解說，研究編撰紅色文化、民間傳說、風土人情等軼聞趣事，以標準化的解說服務提高市場對外形象。統(tǒng)一“鄉(xiāng)村游”標準，實施“農家樂”量化分級、掛牌營銷。積極開展行業(yè)資格認證，鼓勵旅游從業(yè)人員參加資格培訓、提高自身素質。
    四要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進優(yōu)勢擴大化。 鄉(xiāng)村旅游是一項富民工程，造血功能強，惠及百姓廣，扶貧效應好，具有廣闊的發(fā)展前景 ， 對農民的增收致富、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調、產業(yè)的融合發(fā)展尤其是旅游產業(yè)的壯大提升有著重要意義 。 目前全國鄉(xiāng)村旅游重點村有10.6萬個，營業(yè)收入達3000多億元，超過3300萬農民受益。 要 依托省級生態(tài)示范縣優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵農戶開辦農家餐館、農家樂，組織農家樂從業(yè)人員參加烹飪技能、餐飲住宿、接待禮儀、風土人情、食品衛(wèi)生等技能培訓。 里羅城等景區(qū)要 充分利用農業(yè)生產過程、農民生活和農村生態(tài)，鼓勵企業(yè)參與開發(fā)休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)。
    五要創(chuàng)新營銷方式，推進形象品牌化。 按照“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”的模式，研究制定鼓勵企業(yè)加大營銷的獎勵政策。20xx年，要繼續(xù)利用國家、省市主流媒體平臺做好形象宣傳，加快推進 “智慧旅游” 建設， 開拓門戶網站、網絡營銷等宣傳新模式。把握主客源市場，以鄭州、武漢、合肥、信陽、周口、駐馬店、漯河、開封、商丘、阜陽、淮南、蚌埠為主要客源地加大營銷宣傳力度。依托各地旅行社做好宣傳，開通更多城市到商城的旅游直通車。積極利用大別山旅游聯(lián)盟平臺，加強與湖北、安徽等周邊地區(qū)溝通合作，形成獨特品牌，策劃產品組合，整合精品線路，開展聯(lián)動營銷。
    六要強化服務保障，推進環(huán)境優(yōu)質化。 旅游企業(yè)是景區(qū)建設和市場運作的主體，是促進我縣旅游產業(yè)發(fā)展的主要力量。各相關 部門 要 結合 自身 工作職能， 大力 支持旅游 企業(yè) 發(fā)展 ，在項目審批、規(guī)劃 建設、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服務。 建立旅游開發(fā)工作聯(lián)席會議制度， 由玉梅縣長牽頭， 定期聽取旅游開發(fā)情況匯報，研究解決重大旅游事項。今天的會議結束后，請玉梅縣長分景區(qū)召開專題會議，研究各景區(qū)本年度工作，謀劃 “ 十三五 ” 旅游建設任務。財政部門 要 爭取上級專項資金，根據各景區(qū)投入及效益情況， 適度給予 獎補。金融部門要加大資金 支持 力度， 暢通旅游企業(yè)融資渠道， 探索 旅游景區(qū)經營權、股權、商標專用權質押和林權、土地使用權抵押等 融資方式 。 國土部門 要 依照政策法律 保障 重點景區(qū) 用地 需求， 針對旅游項目用地的特殊性，采取更加靈活的方式 進行 供地。
    今天這個會議，統(tǒng)一了 全縣上下的 思想，明確了各個景區(qū)、各個部門的任務，也為在經濟新常態(tài)下，如何 推動 旅游業(yè) 發(fā)展明確了思路 。會議后， 要把 政府工作報告涉及 的旅游 任務和各景區(qū)年度工作任務 逐 一摸排 ， 落實到具體部門?？h委、政府 兩辦督查室 要 兩個月匯總一次 旅游工作進展情況 ，定期 開展專項 督查，抓好相關工作落實。
    全縣旅游工作會議講話稿篇五
    同志們：
    今天市政府在這里召開全市旅游工作會議，會議的主要任務是總結20xx年全市旅游業(yè)發(fā)展情況，部署20xx年重點工作，這將是對我市旅游業(yè)發(fā)展的又一次有力促進和推動，借此機會，我謹代表市旅游局對各縣市區(qū)政府、市級有關部門和新聞媒體長期以來對我市旅游工作給予的關心和支持表示衷心的感謝!等會徐市長還要作重要講話。下面，根據會議安排，我就去年工作進行簡要總結，就今年重點工作進行部署。
    一、20xx年全市旅游業(yè)發(fā)展情況
    20xx年，寧波旅游業(yè)在市委、市政府的高度重視下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞旅游強市建設目標，堅持“規(guī)劃落地”、“營銷升級”和“行業(yè)發(fā)展”的工作導向，著力推動我市旅游經濟又好又快發(fā)展。全年接待入境旅游者68.63萬人次，同比增長26.3%;實現(xiàn)外匯收入4.29億美元，同比增長26.9%;接待國內旅游者3074萬人次，同比增長14.5%;實現(xiàn)旅游總收入380.2億元，同比增長 20.3%。旅游經濟各項指標全省排名第二，在15個副省級城市中排名第六。重大旅游項目進展順利，旅游營銷務實有效，行業(yè)管理水平明顯提高，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游經濟總體保持了快速增長的發(fā)展態(tài)勢。主要呈現(xiàn)以下五方面特點：
    (一)政府主導推動發(fā)展
    一是各級領導高度重視。今年以來，市四套班子領導高度重視旅游業(yè)發(fā)展，巴音朝魯書記、毛光烈市長、唐一軍副書記、郭正偉副書記、王勇副市長、宋偉部長等領導多次就旅游業(yè)發(fā)展相關重要問題進行專題調研和作出批示。徐明夫副市長更是多次專題聽取匯報，赴實地檢查，親自對難點和重點問題進行協(xié)調和推進。市人大、市政協(xié)領導十分關注旅游業(yè)發(fā)展。市政協(xié)主席會議對旅游業(yè)發(fā)展情況進行了專題審議，市人大還組織人大代表對旅游工作進行了專題視察。領導的重視為我市政府主導大旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施注入新的動力。
    二是縣(市)、區(qū)黨委政府抓旅游的積極性高漲。鄞州區(qū)主要領導高度重視旅游產業(yè)發(fā)展，多次專題對旅游工作進行研究，區(qū)四套班子領導分工負責重大旅游項目的建設推進。象山縣委、縣政府以召開縣委讀書會、縣旅發(fā)大會的形式，圍繞“休閑象山”目標，有力推動旅游經濟強縣創(chuàng)建。余姚舉全市之力成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市。奉化市委、市政府以創(chuàng)建5a景區(qū)為抓手，旅游環(huán)境整體提升。其他縣(市)區(qū)和東錢湖管委會都結合本區(qū)域實際，在推進旅游產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出不少有成效有力度的舉措。如象山、鄞州、東錢湖等縣(市)區(qū)出臺了新一輪的旅游業(yè)發(fā)展扶持政策。鄞州區(qū)財政20xx年共撥出1億余元用于旅游產業(yè)的發(fā)展。5個縣市區(qū)旅游發(fā)展專項資金超過20xx萬元，6個縣市區(qū)還對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門延伸實施了旅游工作目標考核，縣市區(qū)發(fā)展旅游的勢頭良好。
    三是市級相關部門“合力興旅”氛圍日益形成。市規(guī)劃、交通、國土、財政、發(fā)改委、宣傳、城建、人事、貿易、工商、城管、環(huán)保、文化公安等相關部門圍繞旅游強市建設目標，按照市旅游經濟發(fā)展領導小組下達的考核任務，積極發(fā)揮職能作用，領導重視，責任落實，很好的促進了“合力興旅”氛圍的形成。在20xx中國旅游投資洽談會的組織實施過程中，共有49個市級相關部門參與了旅洽會的招商招展、新聞宣傳、活動組織、環(huán)境保障和來賓接待工作，各相關部門的配合和支持是旅洽會得以成功的基礎和保證。
    (二)項目建設重點突破
    一是專項規(guī)劃引領新業(yè)態(tài)發(fā)展。今年在重點推動《寧波市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》實施的基礎上，通過編制《象山港區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《寧海灣控制性詳細規(guī)劃》、《杭州灣濱海休閑旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《游艇碼頭發(fā)展規(guī)劃》、《寧波市游艇基地發(fā)展指導意見》及自駕車游規(guī)劃、露天營地規(guī)劃等專項規(guī)劃，進一步推動了休閑度假、商務會議、溫泉旅游、濱海高爾夫、海釣游艇、生態(tài)濕地等旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展、新產品的引進和開發(fā)。去年我市還首次對全市旅游經濟運行形勢進行研究和分析，進一步把握產業(yè)動態(tài)趨向，為引領產業(yè)發(fā)展提供決策依據。
    二是項目招商富有成效。依托寧波良好的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，去年全市共成功引入和推動北京首旅集團、杭州綠城集團、杭州開元旅業(yè)集團和我市的雅戈爾集團等一批國內知名的旅游集團和企業(yè)投資旅游業(yè)。去年全市旅游建設項目共計103個，總投資235.5億元，已于20xx年內竣工或開業(yè)的項目計28個，總投資89.09億元，20xx年續(xù)建的項目75個，總投資146.41億元。從項目類型來看，旅游投資要素不斷延伸，涉及溫泉酒店、旅游度假區(qū)、旅游房產、鄉(xiāng)村旅游基地、旅游購物、旅游演藝等多元化要素。借助去年旅洽會東道主優(yōu)勢，我市共有22個重大旅游項目簽約,總投資達 73.93億元。
    三是重點區(qū)塊有序推進。隨著旅游強市建設的深入和杭州灣大橋效應的顯現(xiàn)，東錢湖、象山港、四明山、杭州灣等重點旅游區(qū)塊迎來了新一輪旅游開發(fā)建設的高潮。市本級建立了重大旅游項目領導聯(lián)系制度，進行專題協(xié)調和督查。各縣(市)區(qū)克服用地指標緊等因素制約，采取各種措施，保證了重大項目建設的順利進行。如彌勒大佛、梁祝愛情產業(yè)園、天童景區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、半邊山旅游區(qū)、慈城古縣城、達蓬山文化旅游區(qū)等一批重點項目都按計劃有序推進。
    (三)旅游營銷創(chuàng)新升級
    一是“和諧城鄉(xiāng)游”唱響主旋律。年初我市會同省旅游局在鄞州區(qū)成功舉辦“20xx中國和諧城鄉(xiāng)游”浙江暨寧波開游儀式，通過編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、出臺扶持政策、包裝鄉(xiāng)村旅游產品和精品旅游線路、出版鄉(xiāng)村旅游手冊、舉辦特色節(jié)慶活動、注重宣傳造勢等多種手段，積極推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各縣(市)區(qū)通過抓鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)互動，實現(xiàn)了旅游富民，去年我們還在全市開展了旅游特色鎮(zhèn)、旅游特色村的創(chuàng)建和評選，推動鄉(xiāng)村旅游從量到質的提升。
    我們還精心打造特色旅游節(jié)慶。成功舉辦了中國開漁節(jié)、中國梁祝愛情節(jié)、中國開游節(jié)、東錢湖龍舟節(jié)、余姚四明山旅游節(jié)、余姚王陽明文化周、海曙購物節(jié)、江東美食節(jié)北侖港口文化旅游節(jié)、象山“三月三”民俗節(jié)、余姚、慈溪楊梅節(jié)等各類節(jié)慶活動，提升了城市知名度，帶動了區(qū)域旅游發(fā)展。各縣(市)區(qū)節(jié)慶旅游人次已占到全年接待游客的25%—35%。
    二是區(qū)域合作開拓客源市場。積極推進區(qū)域旅游合作，發(fā)揮寧波旅游上海辦事處的窗口作用，在以上海為中心的長三角市場實施終端營銷，推進了長三角旅游交流與合作。繼續(xù)深化“活力浙東南”和“牽手浙西南”黃金旅游線。成功組織了“萬人游貴州”活動，增強了兩地的旅游交流。去年我市還組織了“成都?寧波宣傳周”旅游推廣活動，設立了國內首家旅游專賣店。組團赴韓國首爾、濟州等地進行促銷，通過整合航空公司、旅游企業(yè)等各類資源，境內外市場開發(fā)取得成效。組團參加了國際旅交會、國內旅交會、浙江省旅交會、南京長三角旅游交易會和上海旅游資源博覽會等各類展會，榮獲最佳組織獎和最佳展臺獎等多類獎項。
    三是創(chuàng)新手段進行多元化營銷。注重網絡營銷，旅游信息化平臺初具規(guī)模。完善“96118”旅游咨詢與投訴處理平臺，并與81890、114等服務平臺聯(lián)網合作，強化旅游咨詢、旅游預訂等服務功能。與《寧波日報》合作開辟“20xx和諧城鄉(xiāng)游”專欄，與南苑飯店、中國移動聯(lián)合舉辦環(huán)球小姐中國區(qū)總決賽，與中國寧波網共同策劃了“美麗寧波”十佳系列評選活動。創(chuàng)辦了《阿拉旅游》雜志，完成城市宣傳片《寧波之戀》mtv拍攝。加強市縣兩級聯(lián)動，通過市場化運作，與浙江衛(wèi)視、寧波電視臺的《休閑江南》、《旅游在線》欄目及《中國旅游報》等實施戰(zhàn)略合作，宣傳推介寧波旅游。
    (四)行業(yè)管理品質提升
    一是基礎管理更重實效。積極推進旅游標準化建設，與省旅標委合作起草了《浙江省旅行社等級評定標準》，并將于今年試行，在行業(yè)內全面實施了新版旅行社責任保險制度。公共服務體系建設扎實起步，市旅游咨詢服務中心發(fā)揮咨詢引導和窗口示范作用，引導奉化、余姚、北侖、鄞州、寧海、象山等縣(市)區(qū)的咨詢服務分中心聯(lián)網成線。旅游培訓工作有序開展，市本級和縣(市)區(qū)組織的旅游行業(yè)服務技能比賽富有成效。
    二是品牌創(chuàng)建拓展外延。積極推動旅行社做大做強，寧波飛揚旅行社、寧波中國旅行社集團有限公司相繼完成企業(yè)兼并，浙侖海外旅行社有限公司參股市旅游集散服務中心。全市新批旅行社17家，3家旅行社榮獲全國“百強旅行社”稱號，16家旅行社榮獲省“百強旅行社”稱號。全年新增星級飯店20家(其中五星1家，四星2家)，新增省級綠色飯店5家。新增星級餐館5家。景區(qū)創(chuàng)建取得明顯成果，奉化溪口-滕頭景區(qū)5a級旅游區(qū)創(chuàng)建向縱深推進，慈溪大橋生態(tài)農莊、北侖鳳凰山主題公園、鎮(zhèn)海招寶山風景區(qū)、鎮(zhèn)海九龍湖旅游區(qū)已成為國家新一批4a級旅游區(qū)，綠野農莊、金田銅業(yè)成為全國工農業(yè)旅游示范點。旅游強縣、旅游特色鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作有序推進。
    三是環(huán)境優(yōu)化凸顯規(guī)范。20xx年，全市開展了整頓和規(guī)范旅游市場秩序專項活動，全年共受理有效旅游投訴167起，作出行政處罰4件。會同工商、公安、交通等部門多次進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。各縣(市)區(qū)對旅游安全工作高度重視，旅游、質監(jiān)、安監(jiān)、消防、公安、工商、物價等部門不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，安全管理的手段不斷創(chuàng)新，旅游安全制度規(guī)范，安全管理責任到位，全年沒有發(fā)生一起重大旅游安全責任事故，營造了“和諧、安全、文明、有序”的旅游環(huán)境。
    (五)成功舉辦第三屆中國旅游投資洽談會
    一是檔次規(guī)模超過歷屆。本屆旅洽會首次由國家旅游局與浙江省政府聯(lián)合主辦，國家旅游局邵琪偉局長、浙江省呂祖善省長和市委巴音朝魯書記親自擔任名譽主任，毛光烈市長、鐘山副省長和國家旅游局王志發(fā)副局長擔任組委會主任。全國31個省、市、自治區(qū)及新疆建設兵團和美國、德國、日本等11個國家以及大連金石灘、上海佘山等全國8個國家級旅游度假區(qū)在旅洽會設了展位。有來自60余個國家的4200多名境內外投資商和5000余名參展商參會，其中境外投資商和專業(yè)客商比重超過30%，境外著名企業(yè)超過200家。共推出1700個旅游招商項目，現(xiàn)場簽約42個，總投資達402億元。寧波市還被國家旅游局授予旅洽會特殊貢獻獎。
    二是特色影響充分顯現(xiàn)。20xx旅洽會不僅在招商招展中著力提升國際化程度，引入國際化展位、招徠國際性投資商，而且在相關活動中引入了國際化元素。為了充分發(fā)揮旅洽會的“平臺”作用，組委會舉辦了中國旅游投資研討會和中國旅游投資商座談會，國家旅游局發(fā)布了匯集全國最新、最權威的《20xx中國旅游投資報告》和《中國旅游投資企業(yè)名錄》。4場專題對洽會有針對性地邀請了一批國內外投資商參與對洽研討，對推進項目對接、落地簽約發(fā)揮了積極作用。
    三是安全和諧組織流暢。20xx旅洽會通過各方的精心組織、周密部署，實現(xiàn)了安全有序、保障有力、服務周到的展會服務目標。組委會針對活動多、參會人員多、涉及環(huán)節(jié)多等特點，制定應急預案，做到細節(jié)到底到邊，確?；顒蝇F(xiàn)場的秩序和食品安全。重點選擇了80余家涉及7大門類的主流媒體共200余名海內外記者參加了旅洽會的全程報道，有力提升了旅洽會的影響力和品牌形象。
    同時，市縣兩級旅游主管部門在系統(tǒng)內積極開展“作風建設年”和旅游行風建設等各項活動。通過深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”、“文明機關”、“文明基層站所(窗口)”等系列活動，提高了辦事效率和服務質量，樹立了旅游行業(yè)的良好形象。我市旅游行風建設位列20xx年全省評比第一，市旅游局被人事部、國家旅游局評為全國旅游系統(tǒng)先進集體。一批縣市區(qū)旅游局被評為省旅游系統(tǒng)先進集體，全市旅游系統(tǒng)保持了積極向上的精神面貌和良好的工作狀態(tài)。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到寧波旅游業(yè)發(fā)展存在的一些問題和不足。一是杭州灣跨海大橋雖然貫通，但寧波作為旅游目的地的體系建設還剛剛起步，產業(yè)基礎還比較薄弱，產業(yè)要素配套還不夠健全，集散中心等城市旅游功能不夠完善，與杭州等周邊城市差距很大。二是當前寧波旅游面臨著產業(yè)轉型的重大壓力，休閑度假型的旅游新產品、新業(yè)態(tài)、新特色還不明顯。旅游行業(yè)的規(guī)模不大，龍頭企業(yè)品牌不響，產業(yè)整體素質有待提升。三是旅游產業(yè)領域的不斷拓展和相對薄弱的旅游管理調控能力的矛盾日益突出。這些都需要我們高度重視、積極應對，努力去加以解決。
    二、20xx年的主要任務
    20xx年全市旅游工作要以黨的xx大精神為統(tǒng)領，以市十一次黨代會和市服務業(yè)大會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極融入經濟社會發(fā)展全局，圍繞“打造休閑旅游之都、建設旅游經濟強市”的奮斗目標，深入實施政府主導發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“規(guī)劃落地、營銷升級、行業(yè)發(fā)展、功能完善”的工作導向，努力對接世博會、融入長三角，著力打響“大海、大港、大橋、大佛”四大品牌，營造“文明、和諧、有序、安全”的旅游環(huán)境，全面增強寧波作為長三角重要休閑旅游目的地的綜合競爭力。
    20xx年全市旅游業(yè)發(fā)展的預期目標為：入境過夜游客80萬人次，同比增長20%，旅游外匯收入5億美元，同比增長22%;接待國內旅游3380萬人次，同比增長10%;旅游總收入435億元，同比增長14.5%。實現(xiàn)全市旅游總收入增速高于gdp增速，高于長三角地區(qū)旅游總收入平均增速。
    圍繞上述指導思想和工作目標，20xx年全市旅游工作的主要任務是：
    (一)著力打響“四大”品牌，提升寧波旅游影響力
    旅游資源不可移動的特性決定了旅游業(yè)是知名度經濟和注意力經濟，在信息泛濫的時代，旅游品牌的提煉和培育對于旅游市場的開拓具有重要意義。一句“上有天堂、下有蘇杭”的形象廣告語流傳千年至今還經久不衰。寧波旅游資源類型眾多，底蘊豐厚，但一直以來沒有培育出具有市場競爭力、特色明顯的響亮旅游品牌。雖然品牌的形成和為市場所接受不是一朝一夕之功，有一個漸進和積累的過程，但現(xiàn)階段寧波旅游要實現(xiàn)跨越式發(fā)展急需品牌，更需要通過打造品牌來對現(xiàn)有資源和產品進行提升和整合。為此，我們在前期深入調研的基礎上，結合寧波旅游開發(fā)的實際和優(yōu)勢，提出今后幾年內要以打響“大海、大港、大橋、大佛”四個品牌為目標，著力提升寧波旅游的影響力。
    一是要培育“大?！甭糜萎a品。海洋旅游是寧波旅游發(fā)展的優(yōu)勢所在、特色所在和潛力所在。要大力發(fā)展海洋旅游，打造濱海休閑旅游六大基地。以象山港和環(huán)石浦港區(qū)域為核心，以松蘭山度假區(qū)和半邊山、中國漁村一期(二期)為主體構建濱海休閑、康體娛樂基地;以松蘭山度假區(qū)、白沙灣度假村、寧海灣、洋沙山為主體構建游艇休閑產業(yè)基地;以象山半島為主體構建自駕車露營地;以象山大目涂為主體構建濱海高爾夫基地;以新橋為核心的大塘港區(qū)域構建國家級影視產業(yè)基地;以漁山島為主體構建國際海釣基地。推進石浦漁港古城二期開發(fā)，完成入口廣場建設及漁港路立面改造，策劃古城夜游活動。建設石浦海鮮美食街。重點突破半邊山旅游區(qū)、中國漁村二期、白沙灣度假村等一批重大在建項目。
    大力挖掘海洋文化和海鮮資源，開發(fā)節(jié)慶活動。形成“春踏沙灘夏海釣，秋看開漁冬品鮮”。3月份利用石浦地區(qū)“三月三”的品牌優(yōu)勢，舉辦“三月三”踏沙灘活動。6月份舉辦國際海釣節(jié)，邀請日本、韓國及香港、中國臺灣地區(qū)和中國大陸代表參加。9月份精心推出第十一屆中國開漁節(jié)護海之旅、祭海之旅、開船之旅等七大“開漁之旅”特色旅游線路。
    二是做好“大港”旅游文章。港口旅游是寧波旅游業(yè)發(fā)展的重點和亮點。世界上所有的著名港口城市都是旅游城市。發(fā)展港口旅游也是提升寧波旅游國際化水平的有效途徑，今年要制定大港旅游開發(fā)三年計劃，擦亮寧波港口旅游這張名片，形成與周邊城市差異化競爭的特色港口旅游產品。加快建設港口郵輪基地，逐步開通國際郵輪旅游線路。完善港口旅游相關的配套設施和服務。今年還要啟動北侖山島港區(qū)觀光平臺建設，開發(fā)梅山島漁人碼頭，開通“海上看港口”觀光線路，舉辦有影響力的港口旅游節(jié)慶活動，開發(fā)港口工業(yè)旅游項目，進一步整合北侖鎮(zhèn)海臨港旅游資源及設施，將鳳凰山主題樂園、九峰山等景區(qū)串點成線。
    此外，要開發(fā)海上絲綢之路文化，復制宋代航濟艇，舉辦海上絲綢之路旅游文化節(jié)。同時，以寧波幫文化為核心，配合相關部門興建和修復寧波幫博物館和寧波幫文化公園，開發(fā)葉氏義莊、包氏故居、邵逸夫舊居等文化旅游資源，推出“商幫文化尋根游”旅游線路。
    三是發(fā)揮“大橋”旅游效應。作為目前世界上長度最長、工程量最大的跨海大橋——杭州灣跨海大橋，也是兼具旅游觀光休閑功能的大橋。大橋將于今年5月通車。屆時，長三角地區(qū)各城市間將形成3小時旅游交通圈。大橋開通將改變目前寧波在長三角的旅游格局(即從原來處于“z”字形交通旅游末端迅速轉變?yōu)椤皒”字形樞紐旅游中心之一)，同時大橋本身和它具有的觀光平臺也是具有重量級的旅游資源。為應對杭州灣跨海大橋開通，今年我市將重點培育“大橋”品牌，努力發(fā)揮“大橋”旅游效應。充分發(fā)揮大橋作為世界級旅游資源的優(yōu)勢，巧借大橋“說事”、“造勢”，完善大橋的旅游功能，強化區(qū)域營銷，打好“橋牌”，推出“大橋之旅”黃金旅游線，使寧波盡快融入華東黃金旅游線。
    同時借此機會加快杭州灣新區(qū)休閑旅游板塊的規(guī)劃招商與建設，全新推出慈溪達蓬山旅游度假區(qū)，以徐福東渡文化和山地休閑健康為主題，打造濱海山地型全新休閑基地。另外還要開展舟山連島大橋和象山港大橋對寧波旅游帶來的影響研究，做好前期對接和準備。
    四是要打響“大佛”旅游品牌。佛教文化是寧波旅游的重要資源。奉化彌勒大佛將于9月份舉行盛大的開光典禮，大佛開光的轟動效應、溪口景區(qū)創(chuàng)5a的成功以及天童、阿育王寺開發(fā)建設的加快都將吸引境內外游客關注的目光。要進一步整合資源，以打造全國第五大佛教名山為目標，加快大佛工程建設，同時要抓好溪口滕頭景區(qū)創(chuàng)5a景區(qū)進度，完善相關旅游配套設施，確保20xx年創(chuàng)建成功，景區(qū)提升有明顯成效。要做好佛教旅游產品的市場開拓，要以日本、韓國、東南亞、港澳臺、長三角、福建等地為重點，有針對性的開展營銷，同時要巧借普陀山、國清寺等周邊景區(qū)的光，聯(lián)手開發(fā)客源市場，做到“信息互通，線路互聯(lián)、客源互送”，共同做大做強浙東佛教旅游板塊。
    (二)配合“中提升”戰(zhàn)略，大力發(fā)展都市旅游
    目前我市正在大力推進“中提升”戰(zhàn)略的實施。就“中提升”的作用和內涵而言，它不僅是重點區(qū)塊和重點項目的建設和提升，更是對城市軟實力、城市品位和城市形象的提升，旅游業(yè)在其中大有可為。今年我們將配合“中提升”戰(zhàn)略，以海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)及東錢湖旅游度假區(qū)區(qū)域為中心，大力推動都市旅游的發(fā)展。都市旅游發(fā)展的核心要培育出一批內涵豐富、類型多樣的都市旅游新業(yè)態(tài)和產品，提供功能完善、以人為本的城市旅游配套服務，營造出國際化、標準化和規(guī)范化一流的城市旅游環(huán)境，通過大力發(fā)展都市旅游，從而帶動城市整體形象的提升，這也是杭州、上海、成都、大連等地近年成功經驗的總結。
    一是要配合抓好“中提升”重點區(qū)域旅游開發(fā)。市委市政府確定的“中提升”十大區(qū)塊中，其中牽涉到休閑旅游功能的海曙區(qū)郁家巷歷史文化街區(qū)、月湖歷史文化西區(qū)、和義路濱江區(qū)塊、鄞奉路商務區(qū)塊、江北的灣頭區(qū)塊、慈城古縣城、東錢湖國家級旅游度假區(qū)等項目，我們要按照市委市政府的總體部署，配合市規(guī)劃、建設、城管、文化等相關部門和相關區(qū)，做好區(qū)塊內休閑旅游功能的規(guī)劃、布局和完善，推動區(qū)域內重大旅游項目的引進和建設，為我市“中提升”戰(zhàn)略的實施作出應有的貢獻。
    二是要編制實施《都市旅游三年行動計劃》。今年我們要配合做好世界銀行《寧波城市旅游產品規(guī)劃》的編制和實施，按照規(guī)劃的總體要求，在市政府的領導下，建立都市旅游發(fā)展的協(xié)調機構，會同市城建、城管、文化、交通等相關部門以及縣市區(qū)政府深入調研，精心編制《寧波都市旅游三年行動計劃》，以《寧波市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和行動計劃為指引，加快構建都市旅游核心圈，以“抓規(guī)劃、抓產品、抓配套”為著力點，推進都市旅游資源的整合和開發(fā)。
    三是要啟動建設一批引導性項目。一要抓好現(xiàn)有城區(qū)和景觀項目旅游元素的融入。進一步提升三江水上游產品，完善城市夜景工程和天一閣夜游項目，打造城市全新的視覺效果，著力營造“夜寧波”的都市夜游氛圍。二要打造月湖西區(qū)旅游特色街區(qū)，強化休閑旅游功能，包裝推出慶安會館旅游劇場和一批國際旅游社會資源訪問點。三要創(chuàng)建中央游憩帶(rbd)，將老外灘、天一廣場、萬達廣場創(chuàng)建成為國家4a級旅游購物休閑區(qū)。推進姚江文化旅游帶、梁祝愛情產業(yè)園區(qū)以及江北、東錢湖等地游艇基地的建設。
    (三)加大項目建設力度，提升旅游產業(yè)整體素質
    今后一個時期，我市旅游業(yè)發(fā)展的重中之重就是按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動”的要求，以城市為中心，以資源為依托，以項目為支撐，發(fā)揮城市的旅游集聚和輻射作用，加快推進重點區(qū)塊和重大項目建設。
    一要打造重點旅游區(qū)塊。重點區(qū)塊建設的關鍵在于重點項目，一個好的項目，不僅可以延伸旅游產業(yè)鏈，形成旅游產業(yè)群，促進旅游業(yè)結構調整、轉型和升級，而且還可以提高旅游業(yè)的持續(xù)增長能力，增強區(qū)域旅游的發(fā)展后勁。今年要圍繞資源優(yōu)勢，強化項目策劃包裝，提高項目開發(fā)效能。穩(wěn)步推進東錢湖、四明山、象山港、寧海灣等四大重點區(qū)塊和四明山度假基地、大橋濕地度假區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、梁祝愛情產業(yè)園、奉化露天彌勒大佛、鎮(zhèn)海九龍湖旅游區(qū)、寧海溫泉三期、慈城古縣城、象山半邊山等十大重點旅游項目開發(fā)建設。
    同時要加大重大旅游項目的招商引資力度。組織重大旅游項目投資商推介和對洽活動，完善重大項目領導聯(lián)系制度，建立重大項目部門協(xié)調會商制度，完善旅游招商項目庫建設，強化網絡招商功能，提高網絡招商效率，為重大旅游項目的順利建設提供有力保障。
    二要創(chuàng)建旅游“十百千”工程。今年要積極推動各縣市開展創(chuàng)建浙江省旅游經濟強縣活動，努力實現(xiàn)保一爭二目標。同時推動奉化溪口鎮(zhèn)、象山石浦鎮(zhèn)、余姚梁弄鎮(zhèn)、鄞州龍觀鄉(xiāng)、東錢湖鎮(zhèn)等10個旅游特色鎮(zhèn)和奉化滕頭村、鄞州灣底村、余姚柿林村、江北五星村、北侖梅港村、象山東門村、慈溪大山村等30個旅游特色鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建，通過旅游強縣的創(chuàng)建、旅游特色鎮(zhèn)村的打造為旅游強市的建設打下堅實基礎。
    三要大力推進旅游標準化和法制化建設。要以標準化和法制化建設為手段，進一步提升行業(yè)整體素質。今年要爭創(chuàng)全市旅游工作會議講話稿a級旅游區(qū)1家、aaa級以上旅游區(qū)8家，全國工農業(yè)旅游示范點2個，三星級省級鄉(xiāng)村旅游示范點3個，省級自駕車營地1個。新增1家國際旅行社，引入1家境外品牌旅行社，新增20家國內旅行社。全市新增三星級以上飯店20家，省級綠色飯店5家，四星級以上餐館不少于10家。同時要開展《寧波市旅游景區(qū)點管理條例》人大立法前期調研，制定出臺《寧波市旅游區(qū)點安全管理辦法》和《寧波市經濟型飯店評定標準》。出臺相應政策鼓勵旅游企業(yè)做大做強，落實旅行社代理公務旅游業(yè)務制度，積極引導旅游企業(yè)通過集團化經營、股份制改造、資本多元化組合等方式，拉長旅游經營產業(yè)鏈。要通過舉辦導游風采大賽、制定實施全市旅游系統(tǒng)干部教育三年計劃等手段，進一步推動行業(yè)的整體素質提升。
    (四)實施合力營銷，推銷城市旅游新形象
    今年我們要按照“系統(tǒng)化、社會化、市場化”的理念，針對長三角及境外重點客源市場，實施合力營銷和整合營銷，進一步強化區(qū)域合作，舉辦節(jié)慶活動，開拓客源市場，推銷寧波作為長三角最佳旅游目的地的城市旅游新形象。
    一是要深度開發(fā)境內外客源市場。組織實施“寧波旅游上海旅游推廣年”活動，以杭州灣大橋貫通為契機，通過整合各縣市區(qū)和重點旅游企業(yè)資源，在以上海為中心的長三角客源市場進行高密度、全方位和多手段的推介和宣傳，組織好上海媒體、旅行商和游客“百千萬”工程。充分利用國內、國際航空、鐵路增開、高速成網的有利條件，積極開發(fā)四川、廣東、福建、鄭州、武漢、北京、天津等國內客源市場。組織赴韓國、日本進行專業(yè)促銷。借“梁祝愛情節(jié)”赴意大利舉辦的有利時機，整合“大衛(wèi)”旅游資源，開發(fā)意大利客源市場。與東方航空公司合作策劃組織“東航寧波周”活動。要整合資源，創(chuàng)新機制，成立寧波城市旅游營銷推廣專家咨詢委員會和寧波旅游營銷媒體聯(lián)盟。同時要創(chuàng)新營銷手段，充分發(fā)揮短信、影視營銷等新手段的積極作用。
    二是積極推動區(qū)域合作。要以深化長三角旅游一體化為重點，進一步加強旅游區(qū)域合作。要本著“產品互推、線路互連、客源互送、信息互通”的思路，以打造長三角無障礙旅游區(qū)為重心，進一步提升寧波旅游的對外影響力，增強我市的區(qū)域旅游競爭力。今年要舉辦長三角十五城市旅游高層峰會，力爭在旅游專線開通、景區(qū)門票異地銷售、旅游信息即時發(fā)布等方面實現(xiàn)無縫對接，啟動《寧波旅游對接世博三年行動計劃》。繼續(xù)深化“活力浙東南”旅游聯(lián)合體運作機制，加強與金華、衢州、麗水等周邊城市的旅游線路組合。積極開展“慈北、江北、鎮(zhèn)北”文化旅游帶合作。
    三是要策劃舉辦標志性旅游節(jié)慶活動。今年我們將會同國家旅游局策劃舉辦具有城市標志性節(jié)慶意義的“寧波國際旅游節(jié)”，整合各方資源，在辦節(jié)理念、辦節(jié)內容上注入國際化元素，提升層次，做大影響。指導支持象山、寧海、奉化、鄞州做好中國開漁節(jié)、中國開游節(jié) 、彌勒文化旅游節(jié)、梁祝愛情節(jié)等系列節(jié)慶的籌備組織工作。精心包裝產品，完善配套設施，強化對外宣傳，推銷節(jié)慶旅游線路。同時針對今年“奧運旅游年”主題，我們將精心組織“奧運旅游年”開游儀式、杭州灣跨海大橋奧運火炬?zhèn)鬟f、東錢湖龍舟賽、環(huán)湖自行車賽、高爾夫友誼賽、海釣邀請賽、排球錦標賽等體育旅游活動。進一步加強旅游與體育、文化、會展等產業(yè)的融合，培育郵輪游艇、海釣、自駕車營地、高山度假等多種旅游新業(yè)態(tài)，推出高爾夫之旅、海釣之旅、排球賽事之旅等體育旅游線路。
    (五)完善旅游功能配套，推進旅游目的地體系建設
    隨著旅游產業(yè)散客化、大眾化、常態(tài)化的趨勢日趨明顯，旅游方式由旅行社團隊為主的點線型向目的地散客自助的板塊型轉變，構建城市旅游公共服務平臺已成為當前我市旅游產業(yè)發(fā)展刻不容緩的一件緊迫任務。
    一是要加快推進市旅游中心建設。在抓緊完成項目前期規(guī)劃、土地出讓、運作機制確定等準備工作的基礎上，爭取項目能夠今年完成立項并開工建設，要以市旅游中心為平臺，以市旅游集散功能為依托，各縣(市)、區(qū)分中心為支撐的全市旅游集散網絡體系，并實現(xiàn)與上海、杭州、南京等長三角城市旅游集散中心對接。
    二是要優(yōu)化旅游公共服務體系。完成市旅游咨詢中心換址，年內新增縣市區(qū)咨詢分中心5家，強化咨詢中心服務功能和窗口作用。完善旅游多語種標識系統(tǒng)、旅游交通指示系統(tǒng)、星級旅游廁所等基礎配套設施。健全旅游安全保障機制，完善旅游安全應急預案，加大旅游安全考核力度，推進旅游保險體系建設。
    三是大力推動旅游信息化進程。要強化旅游咨詢、旅游預訂、旅游投訴處理、網絡招商、網上營銷、安全救援、虛擬社區(qū)等網上功能，開通網上旅游電臺、網上旅游劇場，建設旅游電子商城。將寧波旅游呼叫中心的功能擴展到長三角區(qū)域，并提供多種語言的旅游信息，通過幾年的努力將寧波旅游網建設成為寧波旅游第一電子門戶。
    同志們，20xx年是寧波旅游強市建設的關鍵之年，也是寧波旅游業(yè)要實現(xiàn)轉型升級的開局之年，工作任務明確以后，關鍵在于落實。這些工作任務能否保質保量的完成，關鍵在于如何提高全市旅游系統(tǒng)的產業(yè)引領力、增強行業(yè)的凝聚力和管理部門的執(zhí)行力。
    一要突出產業(yè)引領力。我們要及時應對新的形勢和新的機遇，“跳出旅游抓旅游，融入全局抓旅游”，緊扣黨委政府的中心工作，改變傳統(tǒng)行業(yè)管理的理念和工作模式，向旅游產業(yè)的政策法規(guī)制定、產業(yè)發(fā)展的布局謀篇、產業(yè)發(fā)展環(huán)境營造等方面進行轉型，發(fā)揮旅游業(yè)在帶動融合提升等方面的特有作用，為寧波經濟社會的發(fā)展作出貢獻。
    二要增強行業(yè)凝聚力。我們要緊緊把握行業(yè)這個基礎。沒有行業(yè)就沒有產業(yè)，要把推動行業(yè)做大做強作為根本，把提升行業(yè)的整體素質作為方向，拓寬行業(yè)領域，拓寬工作眼界和思路，建設一支強有力的行業(yè)隊伍。
    三是要提高部門執(zhí)行力。我們要切實轉變工作作風，本著“求真務實、知難而進”的精神和狀態(tài)，加強工作的可操作性和針對性，遇到難題不畏難，從創(chuàng)新中找方法，從實踐中找手段，提高工作的效率和質量，令行下效，上下一心，為推進旅游強市的建設作出我們應有的努力。
    謝謝大家。
    全縣旅游工作會議講話稿篇六
    同志們：
    今天，召開全市旅游工作會，主要任務是學習貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴大)會議精神和市“兩會”精神，認真總結20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx—20xx年度“五好風景區(qū)、五好星級飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導游員”。會上，市政府副市長廖達鳳同志將作重要講話，希望大家結合實際認真貫徹落實。我就全市旅游20xx年總結和20xx年安排作工作報告。
    一、20xx年全市旅游工作
    20xx年，各級領導高度重視宜昌旅游，為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進行專題調研，要求科學規(guī)劃，、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶祝活動。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經濟的支柱產業(yè)、動力產業(yè)大力培植。市委、市政府出臺7《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會議，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點難點問題。
    全市旅游工作在市委市政府領導下，以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標，圍繞提高旅游經濟運行的質量和效益，進一步加大推廣城市旅游形象，加快旅游項目建設，加大旅游市場的整頓規(guī)范，認真做好“非典”防治工作，不斷促進旅游經濟的恢復與振興。20xx年接待國內外游客612.2萬人次，旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次，旅游創(chuàng)匯2108萬美元，一手抓非典預防，一手抓旅游經濟，各項工作取得7新的進晨和突破。
    (一)防“非典”工作成效顯著。去年4月份以來，根據市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市旅游行業(yè)突出防治重點，嚴防“非典”通過旅游傳播和擴散。成立7防“非典”領導小組和旅行社、星圾飯店、旅游景區(qū)、綜合協(xié)調、檢查督辦五個專班。在指導思想上提出：寧可旅游業(yè)暫時受損，也要確保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下發(fā)《宜昌市旅游經營單位預防控制“非典”應急預案》，進行7緊急動員、總體部署;在落實措施上要求旅游從業(yè)人員要做到“兩熟知”、“兩能夠”，旅游企業(yè)要嚴格執(zhí)行"不準”。建立并執(zhí)行旅游行業(yè)防“非典”三項制度——日報制、督辦制、處罰制。實行2¨、時值班制，“五一”期間不停休。對執(zhí)行“五不準”和政府通告不力的旅游企業(yè)及從業(yè)人員，給予了嚴厲的處罰。通過全市旅游行業(yè)的共同努力，全市未發(fā)生一起通過旅游活動傳播、擴散的非典病例和疑似病例。為全市防“非典”工作做出了積極貢獻，
    (二)宣傳促銷效應顯現(xiàn)。全市通過節(jié)慶活動、媒體宣傳、網絡等多種形式，抓住重點時段，先后組織開展7一系列旅游宣傳活動，有力地促進“非典”后旅游市場的恢復。一是突出宣傳“新三峽、新宜昌”。三峽工程蓄水通航發(fā)電后，加大了對新三峽旅游的宣傳推介，先后舉辦了新三峽旅游首游式、新三塊旅游研討會;央視《歡樂英雄》國慶特別專輯熱氣球飛越新三峽，節(jié)目措出后在全國引起了強烈的反響。國務院外交部、國家旅游局組織的“游三峽、見證歷史”活動在宜舉行，這是非典后我國在歐美市場舉行的最大規(guī)模、的旅游促銷活動。二是放大節(jié)慶品牌效應。成功舉辦了世界旅游日中國主會場慶?；顒郁叩谒膶弥袊瞬龒{國際旅游節(jié)，是規(guī)格最高、最具有世界性、群眾參與最多的一次旅游節(jié)節(jié)慶期間，先后開展了焰火晚會、全國百強旅行社“新三峽”游宜昌行、旅游節(jié)投資洽談會、新三峽之旅考察等八大主題活動和第三屆中國網友節(jié)、事件旅游及旅游目的地建設管理國際論壇等九大系列活動。開展了“新三峽十景”評選活動，19.7萬人參加了網上評選，評選出了三峽大壩、石牌等“新三峽十景”。三是積極拓展國內外旅游客源市場。組織開展7赴日、韓、歐美等國的旅游宣傳促銷，在武漢舉辦
    大型旅游產品展覽會、參加昆明國際襪游交易會，公開出版7中英文對照的《走進宜昌導游詞》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環(huán)壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場。
    三)項目投資取得新發(fā)展。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項目投資熱潮，大企業(yè)、大集團紛紛進軍宜昌旅游業(yè)。在建、續(xù)建旅游項目進展順利。全市在建重點旅游項目32個，計劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目、長陽清江生態(tài)旅游區(qū)、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當陽三國文化等重點旅游項目建設進展良好。20xx年，全市引進大旅游項目有：浙江均瑤集團投資4億元興建五星級酒店，投資1000多萬元興建三峽游客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關帝圣壇”;香港信德集團投資7000萬元興建秭歸旅游港;長江三峽旅游發(fā)展有限責任公司投資1000萬元開發(fā)壩區(qū)“一中，心四園區(qū)”項目;興發(fā)集團投資3000萬元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個重點旅游招商項目對外招商，并在香港開展了旅游項目招商活動。
    (四)行業(yè)管理進一步加強。全面啟動導游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng)，完善導游管理服務中心的職盲扎實行了科學現(xiàn)代的導游管理和合法公開的導游報酬機制。大力開展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)優(yōu)”活動，提升旅游產業(yè)素質。加快城市旅游特色餐飲。以20xx“烹飪王國游”主題年活動為契機，積極開發(fā)具有宜昌特色的風味菜肴、風吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅游餐館標準》，開展星級旅游餐館評定工作，首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務有限公司，面向市場、面向游客，加快研制開發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導游人員培訓班，開辦了導游大專班，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質。加大旅游執(zhí)法力度，與市安辦、公安、交通、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對城區(qū)旅游市場秩序和安全進行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業(yè)，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，“十一”黃金周期間，700份問卷抽樣調查顯示，游客的滿意’率高達98.4%，比去年上升了了6個百分點。
    (五)旅游行風建設取得新成果。全行業(yè)深入學習貫徹黨的xx大精神，樹立了旅游行業(yè)良好的精神風貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，大力開展以誠實守信為主要內容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，開展了行風建設回頭看活動，取得了新成果。
    回顧過去的一年，全市旅游概括起來講：“非典”重創(chuàng)了我市旅游業(yè)，“非典”后旅游業(yè)恢復的比預期要好要快，新三峽旅游迅速升溫并成為全國旅游熱點，旅游項目建設繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，世界旅游日的成功舉辦進一步把宜昌旅游推向了全國，推向了世界，宜昌旅游繼續(xù)保持了在全國、全省應有的地位。這些成績的取得來之不易，它是市委、市政府正確領導、高度重視的結果，是縣市區(qū)黨委、政府重視和支持的結果，是市直各部門和全社會共同參與，積極支持的結果，也是旅游全行業(yè)克難奮進，扎實工作的結零。在此，我代表市旅游局，向一貫重視和支持旅游業(yè)的各級領導、各有關部門和新聞單位的同志們，表示衷心的感謝!向全行業(yè)廣大干部職工付出的辛勤勞動，表示親切的慰問!
    在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風險能力不強：旅游市場開拓力度不夠;旅游項目建設發(fā)展不平衡;旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠;旅游企業(yè)整體素質不高;各級旅游部門管理機制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。
    二、20xx年全市旅游工作安排
    20xx年，是實現(xiàn)旅游業(yè)恢復與振興的關鍵一年，是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年，全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標，認清形勢，把握機遇，實現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復與振興。根據國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神，20xx年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，認真落實市委、市政府《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項目建設，加強旅游市場管理，大力推進旅游企業(yè)改革，打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游業(yè)的恢復與振興，20xx年接待國內外游客總量恢復到20xx年的水平。
    為完成上述目標和任務，要重點抓好以下五個方面工作：
    (一)大力開拓國際國內旅游市場，今年，全市旅游市場開發(fā)要突出重點客源市場。國際市場，歐§要恢復，港澳臺要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進一步開發(fā)。國內市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。
    1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預報;爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目;積極組織參加華中旅游博覽會，舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動;組織港溴臺，殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內旅游交易會;編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進宜昌旅游與世界各國、各地區(qū)6b交流與合作。
    2、精心舉辦旅游節(jié)慶活動.全力辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅游節(jié).按照新創(chuàng)意、新機制、新形式、新亮點的思路，力爭旅游節(jié)辦出特色、辦出水平、辦出效益.同時，辦好第四屆中國網友旅游節(jié)、第四屆三峽美食節(jié)、枝訌桃花節(jié)、屈原文化旅游節(jié)、昭君文化旅游節(jié)、長陽清江龍舟旅游文化節(jié)、剴日關公文化旅游節(jié)、五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節(jié)慶活動，打造城市品牌，整體帶動全市旅游對外宣傳。
    3、繼續(xù)大力推介新三峽旅游七條新干線。采取多種形式和渠道，繼續(xù)推介高收平湖三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游清江風睛游、三國遺跡游、昭君神農游、宜昌都市游七條三峽旅游新干線，重點推介高峽平瑚三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游：大旅游產品。進一步加大旅游資源的整合力度.形成資源共享、客源互動、利益共贏的新機制。要面向市場、面向游客，研究新線路，開發(fā)新產品，拓寬新市場，使游客有新體驗。要大力發(fā)展工業(yè)旅游、農業(yè)旅游、科技旅游、會展旅游、商務旅游等旅游產品，圍繞中國百姓生活游的主題，進一步開發(fā)“農家樂”旅游產品，使宜昌新三峽旅游形成多品種、多形式、寬領域、復合型的產品組合。
    4、加強旅游信息化建設。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網站)，構建宜昌旅游宣傳網絡平臺。充分發(fā)揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅游的宣傳力度。
    (二)加快編制旅游規(guī)劃和項目建設。今年，要以整合旅游資源、打造新亮點為重點，認真開展旅游規(guī)劃編制和項目建設。
    l、堅持高起點編制旅游規(guī)劃。以國家計委、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導，重點修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》，進一步加強縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。
    2、加快重點旅游項目建設。加快建設三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項目。規(guī)劃建設黃柏河風景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項目，進一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風景區(qū)、3完亭三國古戰(zhàn)場等項目。
    3、大力開發(fā)旅游商品、紀念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品、紀念品。力爭打造一臺富有特色、高品質、受游客歡迎的三峽風情文藝吁目。
    4、加大旅游項目招商引資力度。進一步完善和充實旅游項目庫，繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點招商項目，組織專班開展招商引資活動，爭取再引進一批旅游重點項目，增強旅游發(fā)展后勁。
    (三)加強旅游市場管理。今年是全市旅游行業(yè)提質增效年，要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、游客滿意)為目標，以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎，以旅游市場整頓和景區(qū)整頓為重點，以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強)為抓手，大力推行標準化建設，積極開展誠信建設，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，努力使服務質量更加規(guī)范，行業(yè)管理更具實效，市場秩序日益優(yōu)化，促進旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。
    1、深入開展旅游市場和旅游景區(qū)秩序整頓規(guī)范工作。一是深入開展旅游市場秩序整頓規(guī)范。按照國家旅游局、省旅游局《關于整頓規(guī)范旅游市場秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市場整頓工作.要堅持整體發(fā)動、全面整治、突出重點、標本兼治的原則，鞏因和強化政府主導、部門配合、上下聯(lián)動的工作同制，突出重點要素、重點環(huán)節(jié)、重點問題，強化制度建設，推進誠信建設，實施分類整治，二段式市場行為。按照按照”圍繞市場營行業(yè)”的思路，強化旅游市場日常監(jiān)營，嚴厲打擊違法違規(guī)行為.以有關法規(guī)為依據，以“六不準”為重點，大力規(guī)范出境姐團社經營行為，突出解決旅行社交相轉讓經營權問題.加強導游計算機網行導游記分制檢查和聯(lián)網大檢查，強系統(tǒng)建設，開展全面推隊伍管理工作。二是大力開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范作。與建設、文化、宗教、林業(yè)等市直部門聯(lián)合開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游產品核心競爭力為目標，以景區(qū)環(huán)境保護、廁所衛(wèi)生、游覽秩序、購物場所、導游服務和安全管理為重點，以推行a級景區(qū)、旅游廁所質量評定的國家標準為手段，打造一批環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整治、設施齊全、管理到全、服務優(yōu)良、健康文明的旅游景區(qū)。今年要重點集中治理白色污染，解決制止“八亂”，努力實現(xiàn)景區(qū)住宿、凄飲達到“八有”標準.三是規(guī)范旅游車船營運。將旅游車船經營納入旅游行業(yè)管理系統(tǒng)。聯(lián)合交通、公安、港監(jiān)部門，制定旅游車船管理辦法，對旅游車船實行資質認證，規(guī)范旅游車船市場。四是全市統(tǒng)一制作《旅游服務游客監(jiān)督手冊》和《導游出團單》，將合法經營的旅行社、飯店、景區(qū)、餐飲店、旅游車船、購物店對外公布，加強游客監(jiān)督。
    2、加強行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實施細則》、《導游人員管理條例》、《導游人員管理實施辦法》、《市政府辦公室關于加強導游人員培訓教育和管理的通知》落實力度。二是出臺《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業(yè)認證推廣工作辦公室，在全行業(yè)大力推廣iso系列認證工作。在旦毅飯店中開展服務技能大賽，在導游中開屜導游形象大賽活動。曰是加快推進旅行社改制，力爭今年有實質陛突破。五是加強行業(yè)，自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會及5個行業(yè)分會的作用，新成立宜昌市旅游車船協(xié)會、宜昌市導游員協(xié)會，制定《行業(yè)自律公約》.
    3、加強旅游執(zhí)法。認真貫徹落實國家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法，完善執(zhí)法手段，開展經常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會監(jiān)督員作用，夾出重點部門、重點區(qū)域、重點時段，形成信息準確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認真做好游客投訴工作，確保結案串達100%。
    4、高度重視和堅持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業(yè)恢復的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進一步加強非典和合流感的防治工作，繼續(xù)完善和落實好“非典”、禽流感的防控預案.要強化安全意識，制定安全預案，落實安全責任制，加強黃金周等重要時段的安全衛(wèi)生工作，為旅游業(yè)恢復提供保障可靠的安全健康保障。
    (四)推進創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作。去年，國家旅游局出臺了中國最佳旅游城市標準，今年，全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作，要全面制定實施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。對照創(chuàng)最佳標準;突出重點，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點項目，建設一批旅游配套項目，開發(fā)一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質。
    (五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風建設。今年，全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，在導游中大力開展“樹形卑、樹新風”的“雙樹”活動.積極開展“創(chuàng)建青年文明號”和創(chuàng)建文明機關活動，不斷加強旅游行風和誠信建設.積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國旅游強縣和省、市先進旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
    三、打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢
    市委二屆九次全體(擴大)會議提出，從現(xiàn)在起到20xx年是宜昌實現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機遇期，并對旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機遇，打造旅游新亮點，著力提高旅游經濟的規(guī)模和效益，推進宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個方面打造旅游新亮點。
    (一)在旅游市場開發(fā)上打追新亮點，今年，要針對國際國內旅游市場需求，加收旅游資源整合，形成特色、形成新亮點;在全市旅游資源上，秭歸、興山;夷陵區(qū)、點軍區(qū)、長江三峽旅游發(fā)展公司、黃牛巖旅游集團等要圍繞新三峽加快旅游資源的整合。長陽、宜都、五峰要圍繞清江土家風情加快旅講資源的整合，盡快形成特色。當陽、遠安、獍亭要圍繞古三國遺址加快旅游資源的整合。在三峽區(qū)域旅游資源上，要進一步加快與神農架、巴東、三峽沿線縣市區(qū)的資源整合步伐，形成新三峽區(qū)域旅游大市場。要把宜昌旅游放在國際國內旅游市場進行謀劃，延伸資源整合鏈，加大與全國熱點旅游城市旅游資源的整合，形成跨區(qū)域旅游大市場。今年，為7鼓勵旅行社加大力度開拓市場，組織客源，市旅游局將對旅行社組團入境、組織旅游專列、包機來宜給予獎勵。
    (二)在旅游項目建設上打迨新亮點.這幾年我市旅游項目建設發(fā)展勢頭強動，為旅游業(yè)發(fā)展增添了強勁的發(fā)展動力。今年，全市旅游項目建設要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風情、圍繞建設旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費等六個方面新上一批旅游項目，打造新亮點。
    (三)在行業(yè)管理上打造新亮點。全市要從推行旅游行業(yè)標準化建設、擴大坡游行業(yè)標準的覆蓋面;從開展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導游創(chuàng)佳;從旅游市插整頓規(guī)范，促進旅游環(huán)境的日益優(yōu)化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導游整體素質等方面打造新亮點。要切實加強行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動的良好機制。
    (四)在推進旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點。要努力建設全市統(tǒng)一的旅游大市場，學習借鑒外地好的經驗和作法，大力推進宜昌旅游的對內對外開放。要鼓勵支持國內外有實力有信譽的大企業(yè)大公司進入宜昌康游市場，共同發(fā)展旅游業(yè);鼓勵符合條件的海外經營者在宜設立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社;鼓勵國內外知名飯店管理集團來宜參與管理：鼓勵和推動旅游企業(yè)合并重組，實行強強聯(lián)合;鼓勵和支持旅游企業(yè)面向市場、面向國內外做大做強。
    (五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點。要進一步整合全市旅游“六要素”配置，豐富國內外游客來宜的旅游生活，提高旅游經濟的供給能力。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，開發(fā)一批旅游商品、紀念品，打造一臺有特色、高品質、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目，推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風味小吃。要加強旅游電子政務和電子商務建設，加快現(xiàn)代信息技術在旅游行業(yè)中的運用，建立新型的旅游信息體系，在實現(xiàn)旅游信息的網絡化、現(xiàn)代化上打造新亮點。
    (六)在旅游行政管理上打造新亮點。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認真學習，深刻領會，搞好學習培訓，做好清理行政審批及相關工作。輯照便民、及時、高效的原則，提高行政審批的公開度和進明度。要進一步總結推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國性經營網絡、組織包機、專列以及發(fā)展電子商務等好的經驗和作法，引導企業(yè)創(chuàng)新服務方式，使廣大居民的出游更加方便。要創(chuàng)新管理模式，探索適應新形勢的管理方式。
    同志們，今年全市旅游工作的目標已經確立，讓我們在市委、市政府的領導下，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，打造新亮點、創(chuàng)新優(yōu)勢，確保完成今年旅游工作的各項任務，努力實現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復與振興!
    謝謝大家!
    全縣旅游工作會議講話稿篇七
    尊敬的各位領導，同志們：
    按照會議安排，我就20xx年全市旅游發(fā)展情況和20xx年全市旅游重點工作簡要報告如下：
    一、20xx年全市旅游工作情況
    20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市旅游行業(yè)團結一致，奮力拼搏，在機遇與挑戰(zhàn)中努力前行，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，以及地震、7月地質災害的影響，全市旅游業(yè)仍保持了健康發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)旅游總收入**30.66億元，預計占全省的35%，同比增長26.64%;接待旅游總人數(shù)1.55億人次，同比增長27.68%;其中接待入境游客176.43萬人次，預計占全省的88%，同比增長12.09%。三項旅游經濟指標的增幅均居于全國15個副省級城市的首位。
    (一)旅游發(fā)展氛圍越來越好。市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，一直把旅游業(yè)作為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，在政策上扶持，在資金上傾斜。同時，全市各級各部門旅游意識不斷增強，加大了旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，合力推進旅游業(yè)發(fā)展。各區(qū)(市)縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，幾乎都把旅游業(yè)納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體戰(zhàn)略;市建委加大了旅游城鎮(zhèn)建設力度，市規(guī)劃局對旅游功能區(qū)總體規(guī)劃和多個旅游專項規(guī)劃進行了修編，市政府法制辦積極推進旅游法宣傳貫徹，市委宣傳部、市外辦、市臺辦積極推進旅游聯(lián)合營銷，市文化、農業(yè)、體育、博覽、商務等部門加快推進旅游產業(yè)融合發(fā)展，市質監(jiān)局積極支持旅游標準實施，市委、市政府目督辦加大了旅游工作的督查，市應急、安監(jiān)等部門積極支持旅游安全工作，市公安、工商、物價等部門加大涉旅聯(lián)合執(zhí)法力度，全市上下形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的局面，全市旅游業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃，旅游工作的環(huán)境越來越好。在此，我代表市旅游局，對各部門、各區(qū)(市)縣對旅游工作的重視和支持表示衷心的感謝。
    (二)旅游產業(yè)體系日趨完善。編制了《**市新創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)可行性分析報告》，啟動大熊貓基地創(chuàng)國家5a級景區(qū)工作;新創(chuàng)4a級景區(qū)3個、3a級景區(qū)2個;新創(chuàng)省級旅游度假區(qū)5個;新增主題飯店2家、星級飯店8家。旅游商品獲國家級銅獎1件、省級金獎5件、省級銀獎4件。全市90個重點旅游項目完成投資**5億元，占年度計劃投資**7 %，其中竣工項目12個、新開工項目**個。
    (三)旅游管理服務質量不斷提升。深入貫徹落實《旅游法》，加快依法興旅、依法治旅進程。成功創(chuàng)建第二批全國旅游標準化試點城市，新增區(qū)域性地方標準5部、企業(yè)標準15部，培育旅游標準化示范區(qū)(市)縣10個、示范企業(yè)82個。在全國60個樣本城市中，我市游客滿意度綜合排名居全國第3位，創(chuàng)歷史最好水平，在全國15個副省級城市和中西部城市中均居首位，連續(xù)四年穩(wěn)居全國前列。加強旅游市場日常監(jiān)管，全年開展日常檢查80次，專項檢查5次，聯(lián)合執(zhí)法12次;依法查處旅行社1家、取締無證社家、處罰導游8名。受理旅游投訴278件，結案率96.5%，理賠率100%，游客滿意率98.5%。組織旅游安全培訓6次、應急演練2次、安全檢查52次，我市已連續(xù)**年未發(fā)生涉旅安全責任事故。
    (四)旅游公共服務水平逐步提高。抓住財富論壇、華商大會契機，實施旅游軟件提升工程，開展全市a級景區(qū)、星級酒店管理人員專題培訓8次，對45家3a級及以上旅游景區(qū)外文用語和公共標志進行了規(guī)范整治;啟動西部旅游樞紐和智慧旅游指揮平臺規(guī)劃建設，開展了主城區(qū)旅游標識標牌規(guī)劃調研工作，進一步優(yōu)化全市旅游公共服務設施。
    (五)旅游宣傳營銷成效明顯。成功舉辦20xxpata旅游交易會，利用財富論壇、華商大會開展專項旅游宣傳營銷;在美國紐約時報廣場電子屏播出旅游宣傳片;在英國倫敦舉行文化旅游推廣活動，邀請俄、德、意、香港等地旅行社、媒體代表到考察采風;制作微電影在愛奇藝、新浪微博宣傳;在雙流機場、北京機場開展形象宣傳;舉辦了“**72小時過境免簽”系列活動;全年共舉辦旅游節(jié)慶活動150余個。在聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)觀測點第二次年會上作主題發(fā)言，介紹旅游可持續(xù)發(fā)展經驗，受到廣泛好評。
    (六)旅游綜合改革試點取得實效。編制完成《國際旅游目的地城市規(guī)劃》。整合龍門山和龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)職能，進一步完善
    “五個一”統(tǒng)籌推進機制。全年功能區(qū)實現(xiàn)旅游綜合收入243.2億元，完成重大項目156個，其中投產30個，加快建設98個，前期儲備28個;全年計劃投資**2.8億元，實際完成164.35億元，占全年計劃的124%;全年招商引資簽約項目35個，簽約金額118.1億元，實際到位內資51.50億元，實際使用外資5583.3萬美元;聯(lián)合舉辦賽事節(jié)會61項，其中國際級15項，國家級28項。
    一年來，全市旅游行業(yè)取得了一定成績，但與旅游發(fā)達城市和先進地區(qū)相比，我市旅游業(yè)還存在一些問題亟待解決。一是游客消費水平不高。20xx年，在全國15個副省級城市中，我市接待旅游總人數(shù)居第2位，其中接待境外游客數(shù)居第5位，旅游總收入居第5位，且我市三大旅游經濟指標增幅均居第1位。但我市游客人均消費僅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅游度假產品缺失。20xx年，我市接待游客總人數(shù)1.55億人次中，境外游客只有176.43萬人次，僅占接待總人數(shù)的1.%;而“一日游”游客達1.億人次，占了接待總人數(shù)的73.5%。這一方面表明旅游集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假產品缺失，過夜游客偏少。三是旅游企業(yè)經營難度加大。受國內經濟調整和宏觀政策的影響，我市旅游企業(yè)特別是高星級飯店經營出現(xiàn)了不同程度的下滑，其他旅游企業(yè)也普遍面臨著成本持續(xù)上漲、盈利能力下滑、增速放緩、后勁疲軟等困局。四是旅游門戶功能面臨挑戰(zhàn)。隨著綿陽機場航線成倍新增、九寨機場直飛航線日益增多、亞丁機場通航、青?！耪吠ㄜ嚒ⅰm州鐵路開建，在西部的旅游集散中心地位將面臨諸多挑戰(zhàn)，致使客源被不斷分流。綜上看，經過近年的發(fā)展，旅游數(shù)量規(guī)模得到急劇增長，供不應求的局面消退，競爭格局全面形成。雖然旅游市場仍在擴大，但發(fā)展的關鍵不再是“增量”，而應該是“質量”。旅游業(yè)已走到轉型升級的重要關口，必須轉變發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)，實現(xiàn)由粗放型向集約型發(fā)展轉變，由注重規(guī)模向規(guī)模效益并重轉變，由注重經濟功能向發(fā)揮綜合功能轉變。
    二、20xx年全市旅游重點工作
    20xx年，是旅游業(yè)變革的重要之年。從全球來看，加快發(fā)展旅游業(yè)成為很多國家的戰(zhàn)略決策，旅游業(yè)融合發(fā)展的趨勢明顯，并成為產業(yè)投資的熱點領域。從國內來看，旅游業(yè)的新產品和新業(yè)態(tài)層出不窮，產業(yè)融合、新技術革命、資本的傾注對旅游業(yè)影響日益加深，大眾休閑、散客經濟時代的到來將進一步促動在線旅游業(yè)務的發(fā)展。這些利好因素的存在，使得我市旅游業(yè)發(fā)展依然保持相對樂觀的預期。但是20xx年旅游業(yè)面臨著轉型升級的任務，市場的轉型、業(yè)態(tài)的轉型、政府市場關系的轉型必然導致旅游業(yè)有一個陣痛期。因此，20xx年我市旅游業(yè)發(fā)展仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。對此，我們將認真分析，清醒認識，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作基調，堅持依法興旅、依法治旅，推進旅游業(yè)“轉型升級，優(yōu)化監(jiān)管，強化服務”，努力向國際旅游目的地城市邁進。
    20xx年，全年旅游經濟發(fā)展目標為：力爭接待游客總人數(shù)1.86億人次，同比增長20%。其中，接待入境游客200萬人次，同比增長20%;旅游總收入1663億元，同比增長25%。將著力抓好以下重點工作：
    (一)實施旅游改革創(chuàng)新工程。一是健全旅游綜合協(xié)調機制。充分發(fā)揮市旅產領導小組的統(tǒng)籌職能和市旅產辦的參謀、協(xié)調和推手作用，推進旅游資源一體化管理。認真貫徹《旅游法》，修訂《旅游促進條例》，完善旅游市場監(jiān)管協(xié)同機制，規(guī)范旅游市場秩序。探索出臺農家樂經營免稅、鄉(xiāng)村旅游用地享受農業(yè)產業(yè)化項目用地等政策。二是建立旅游大市場機制。建立和完善區(qū)域、圈層旅游合作機制，推進規(guī)劃共編、品牌共促、市場共推、信息共享，構建全域**大市場。依托旅游功能區(qū)“統(tǒng)規(guī)分建”推進機制，鼓勵旅游景區(qū)探索市場化的經營管理新模式。三是創(chuàng)新旅游投融資機制。年內力爭設立免稅旅游商品店，積極引進國內外大型企業(yè)開發(fā)重點旅游項目;擴大中小擔保公司職能，積極培育扶持優(yōu)質旅游公司上市，擴大旅游企業(yè)投融資規(guī)模和渠道;采取引進來、走出去的方式，積極引進國際旅游企業(yè)參與我市旅游市場競爭，鼓勵我市旅游企業(yè)走出去參加國際旅游市場競爭。四是創(chuàng)新考核機制。探索改革旅游的發(fā)展目標和統(tǒng)計體系，增加質量和效益指標，力爭實現(xiàn)旅游總收入、入境旅游數(shù)增速快于旅游總人數(shù)增速、過夜游客增速快于一日游游客增速。
    (二)實施旅游產業(yè)優(yōu)化工程。一是統(tǒng)籌產業(yè)空間布局。推進重點旅游目的地與中心城區(qū)共融互進，提高龍門山國際山地度假區(qū)、龍泉山鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、中心城區(qū)都市休閑區(qū)及環(huán)城游憩產業(yè)帶的產業(yè)集聚水平，通過聯(lián)線成片，促進城市、線路、景區(qū)有機連接，形成各具特色的立體產業(yè)體系。二是優(yōu)化旅游產品結構。力爭新創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)1個，壯大旅游精品規(guī)模。強化寬窄巷子、錦里等街區(qū)文化特色，推進文殊坊、水井坊等歷史文化街區(qū)建設，提升都市休閑旅游產品。實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，連片打造鄉(xiāng)村度假旅游產品。不斷完善古鎮(zhèn)“四態(tài)”，提升古鎮(zhèn)品質。三是健全旅游產業(yè)體系。積極引進國際旅游組織機構和知名旅游運營商、品牌連鎖酒店，出臺旅游企業(yè)扶持相關政策，鼓勵旅游企業(yè)走集團化、網絡化發(fā)展之路。優(yōu)化酒店布局，引導農家樂向鄉(xiāng)村酒店轉型發(fā)展。鼓勵交通企業(yè)增加旅游小車租賃業(yè)務，開發(fā)觀光巴士線路。扶持地方特色旅游商品企業(yè)進行技術創(chuàng)新和改造。
    (三)實施旅游融合發(fā)展工程。一是理清旅游文脈。深入挖掘城市文化內涵，通過旅游線路串聯(lián)文化旅游景區(qū)(點)，理清城市文脈，凸顯世界遺產文化和非物質文化，彰顯古蜀、三國、詩歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅游精品演出劇目。二是推進旅游融合發(fā)展。推進旅游與會展、商貿、科技、工業(yè)、農業(yè)、體育、醫(yī)療等的融合發(fā)展。積極開發(fā)旅游電子商務、自駕游、溫泉療養(yǎng)、山地運動、旅游演藝等新興游業(yè)態(tài)，促進旅游產業(yè)縱深發(fā)展。加強與國際旅游組織、國際旅游供應商、國際航空公司的合作，承辦好世界旅游組織中國旅游可持續(xù)觀測點年會，全面提升旅游交流合作層次。三是拓展旅游客源市場。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌，做好國際、國內兩個市場。抓好重大節(jié)會營銷，牽頭辦好慕尼黑啤酒節(jié)、20xx年鄉(xiāng)村旅游節(jié)，積極配合辦好米其林挑戰(zhàn)賽、文化創(chuàng)意周等國際性活動，配合做好將于20xx年在我市舉辦的國際市民奧林匹克運動會前期營銷工作，精心策劃推廣旅游亮點。實施精準營銷，綜合利用友城、蓉歐快鐵、國際航線、南絲綢之路及72小時過境免簽政策等資源，加強與星巴克、攜程網和萬事達卡等的合作，持續(xù)進行旅游宣傳營銷。
    (四)實施旅游服務提升工程。一是強化旅游標準化工作。進一步完善旅行社、a級旅游景區(qū)和星級飯店退出機制，培育一批旅游標準示范企業(yè)。實施旅游景區(qū)綜合提升工程，引進專業(yè)化、市場化景區(qū)管理公司負責景區(qū)運營管理，推進景區(qū)管理向綜合服務轉變。力爭游客滿意度保持在全國前5位。二是完善旅游公共服務。加快智慧旅游建設，完成旅游應急救援指揮中心、散客綜合服務平臺建設。建成全市旅游投訴統(tǒng)一受理機制。積極發(fā)展旅游客運班線及包車客運，優(yōu)化“景區(qū)直通車”線路，構建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅游立體交通體系。完善旅游標識標牌，規(guī)劃建設旅游集散中心、自駕車營地等。三是加強旅游人才隊伍建設。試點旅游人才職稱評定和等級認證，用好有關政策，引入優(yōu)秀旅游人才，探索在蓉留學生參與旅游志愿服務模式。引進國外旅游教育資質認證，鼓勵企業(yè)與學校根據市場需求和自身資源條件合作辦學。
    報告完畢。謝謝大家!
    全縣旅游工作會議講話稿篇八
    同志們：
    今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議，主要目的是貫徹落實全省旅游工作會議和全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會精神，認清形勢，搶抓機遇，加快推進全市旅游業(yè)轉型發(fā)展。剛才，龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)、開化縣池淮鎮(zhèn)、江山貝林集團等六家單位分別作了非常精彩的典型經驗介紹，值得各地各部門認真學習借鑒。市旅委鄭奇平主任認真回顧總結了20xx年的旅游工作，對今年的工作重點進行了全面深入的部署，講得很到位，也很有針對性，我完全同意，希望大家回去以后結合自身的工作實際予以貫徹落實。下面，結合大家的發(fā)言，我再講三點意見。
    一、客觀分析，認清形勢，堅定加快推進旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心
    過去的一年，面對經濟下行壓力、經濟結構深度調整的復雜形勢，全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，主動作為，奮力拼博，全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，綜合影響力不斷提升，旅游工作取得了顯著的成績。全市旅游總收入增長20.16%，為新常態(tài)下我市經濟增長作出了積極貢獻，成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
    旅游業(yè)是資源消耗低、帶動作用強、就業(yè)空間大、綜合效益好的“綠色產業(yè)”，在經濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突顯，在當前的新常態(tài)下，利用好我市旅游資源優(yōu)勢，做好旅游業(yè)發(fā)展文章，發(fā)揮好旅游業(yè)的綜合拉動作用，對于深入實施“打造生態(tài)屏障、建設幸福衢州”戰(zhàn)略具有重要意義。
    (一)要深刻認識旅游業(yè)的戰(zhàn)略作用，切實把旅游業(yè)擺在更加突出的位置。
    旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大，直接影響和間接相關的行業(yè)多達100多個，與市委市政府各項重點工作都緊密相聯(lián)、息息相關，具有全方位的促進作用。一是從推動產業(yè)轉型升級看，旅游業(yè)投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.5元，產生經濟增長的乘數(shù)效應。二是從促進群眾就業(yè)增收看，旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè)，就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活。據測算，每接待旅游者150人次就可提供一個直接就業(yè)機會，能夠帶動社會4至5人就業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展，能夠拓展更大的就業(yè)空間，有效緩解就業(yè)壓力，促進群眾增收致富。三是從提升區(qū)域競爭力看，一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展狀況，是城市面貌、文明程度、發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，可以更好地展示城市的人文環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境，擴大城市影響力和吸引力，提高對外開放水平。各級各部門務必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅游，切實把加快旅游業(yè)發(fā)展擺在經濟工作更加突出的位置。
    (二)要清醒認識我市旅游業(yè)的問題與差距，切實增強加快我市旅游業(yè)轉型升級的緊迫感。
    目前，全國各省各地都高度重視并競相發(fā)展旅游業(yè)，將之作為重要的支柱產業(yè)或先導產業(yè)來培育，發(fā)展態(tài)勢如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優(yōu)勢地位的城市，旅游業(yè)發(fā)展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市，發(fā)展勢頭迅猛，特別是在旅游目的地建設上，手段多、投入大、發(fā)展快，成效更為明顯。其中，麗水市今年提出要深入實施生態(tài)旅游“1311”行動計劃(即到20xx年，力爭創(chuàng)建一個5a級旅游景區(qū)，提升30個高等級旅游景區(qū)〔產品〕，推進100個旅游招商項目，培育100個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村)，著力打造“第一戰(zhàn)略支柱產業(yè)”和“生態(tài)旅游第一市”。上饒市提出要堅持把旅游業(yè)作為第一位產業(yè)來抓，作為“綠色崛起”的先鋒產業(yè)來打造，使旅游業(yè)成為上饒市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉(xiāng)市提出5年內打造2個國家5a級景區(qū)，成為中國旅游第一大縣的目標，省政府也批準設立了桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)旅游試驗區(qū)。衢州旅游資源十分豐富，但與周邊城市相比，我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、旅游產業(yè)鏈條不長、旅游精品不多、市場主體不強、管理水平不高、基礎設施不完善，特別是缺乏大項目、大景區(qū)和高端特色旅游酒店，旅游業(yè)綜合效益不高，帶動作用不明顯。20xx年，旅游接待人數(shù)、旅游總收入等主要指標均位于全省后列。
    (三)要主動把握旅游業(yè)發(fā)展的有利條件，加快推進我市旅游業(yè)轉型發(fā)展。
    近年來，市委、市政府堅持把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)加以培育，不斷加大旅游投入，加強旅游資源開發(fā)，大力培育旅游市場，旅游產業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢?？梢哉f，我市旅游業(yè)發(fā)展正處于快速突破的關鍵節(jié)點，面臨著難得的發(fā)展機遇，具備了實現(xiàn)大發(fā)展大突破的基礎和條件。一是從產業(yè)發(fā)展角度來看，旅游業(yè)發(fā)展將進入爆發(fā)式增長的新常態(tài)。據世界旅游組織預測，20xx年中國將成為世界第一大入境游接待國和全球最大的國內游市場，旅游業(yè)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。最近中央政治局會議首次提出“綠色化”的概念，進一步豐富了生態(tài)文明建設的內涵，倡導發(fā)展生態(tài)經濟。國家把旅游業(yè)納入戰(zhàn)略層面，頒布了《國民旅游休閑綱要》，出臺了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，省政府也出臺了《關于加快培育旅游業(yè)成為萬億產業(yè)的實施意見》，對旅游業(yè)的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場需求來看，國民對生活品質的要求進入新常態(tài)。隨著經濟的持續(xù)發(fā)展，群眾生活水平的提高，更加講究生活質量，對旅游的需求越來越強烈。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機遇，特別是對我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說，將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機遇。三是從衢州的發(fā)展定位來看，衢州經濟發(fā)展進入新常態(tài)。省委、省政府對衢州的定位是“浙江重要的生態(tài)屏障”，已對我市取消gdp考核，衢州全域納入國家休閑區(qū)，開化全域建設國家公園，體現(xiàn)了省委省政府對衢州發(fā)展的新定位。同時，省委、省政府對衢州旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望，李強省長在全省旅游發(fā)展大會上要求衢州切實把生態(tài)旅游這篇大文章做好，并從省級層面推動創(chuàng)建四省邊際生態(tài)文化旅游實驗區(qū)，力爭上升為國家戰(zhàn)略，這實際上是為衢州旅游發(fā)展量身打造的一件大好事，一旦成功，將為我市旅游業(yè)發(fā)展提供難得機遇和廣闊空間。
    總之，全市各級各相關部門務必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識現(xiàn)階段加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義，抓住用好難得的機遇，進一步解放思想，強化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓轉型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念，更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，奮發(fā)有為，苦干實干，加快我市旅游業(yè)轉型升級發(fā)展。
    二、轉變思路，突出重點，全力打造衢州旅游業(yè)升級版
    無論是周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展形勢擠壓，還是我市旅游自身發(fā)展需求的倒逼，我市的旅游發(fā)展已經到了必須轉型提升發(fā)展的時候。首先，在發(fā)展思路上，要從原來的觀光旅游向生態(tài)休閑度假旅游轉變;其次，在空間布局上，要從現(xiàn)在的重視景點建設、景區(qū)打造向實現(xiàn)市域景區(qū)化轉變;第三，在項目謀劃上，要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農旅、商旅、城旅多業(yè)融合發(fā)展轉變。具體而言，今年要集中實施資源整合、項目推進、品牌打造、服務提升“四大行動”，全力打造衢州旅游業(yè)升級版。
    (一)突出鄉(xiāng)村，實施資源整合行動。
    推動資源整合，實現(xiàn)由各自為戰(zhàn)、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉變，要注重頂層設計，突出抓好三個方面：
    一要強化規(guī)劃整合，構建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發(fā)展規(guī)劃過程中，要以開放的視野和管用的辦法加強頂層設計，以規(guī)劃指導實踐，引領我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。首先，要注重縱向對應。各地要在對照《衢州市國家休閑區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎上，通過深入研究旅游新政策、新標桿、新現(xiàn)象，對現(xiàn)有各類規(guī)劃進行一次全面認真的重新梳理、審視、評估和對接，突出特色性中的全局性和整合性，堅持全市一盤棋，強化市域一體化和市區(qū)主體化，加大資源整合力度和區(qū)域協(xié)作力度，要像開化全縣域打造國家公園那樣，把整個市域作為一個景區(qū)來規(guī)劃，從全市層面來優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局，形成全域旅游格局。其次，要加強橫向對接。把旅游發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃相銜接，提高規(guī)劃的集成性和協(xié)調性。
    二要強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶?？傮w上，衢州旅游就是大鄉(xiāng)村旅游的范疇，大部分景點、景區(qū)都在鄉(xiāng)村。因此，一方面，要立足我市實際，著力抓好鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，發(fā)揮旅游在城鄉(xiāng)一體化進程的促進作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署，近期已相繼召開全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會和現(xiàn)場推進會，要按照陳新書記提出的“三年任務今年完成過半”的要求，對照《鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動計劃》，倒排時間和計劃，抓好工作落實。同時，要更加注重加強景點景區(qū)與所在地小城鎮(zhèn)、農村的聯(lián)動發(fā)展，如江郎山、藥王山對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的帶動不言而喻，不僅提了名氣、旺了人氣，更帶來了財氣。另一方面，要增強城市旅游的理念，在市區(qū)規(guī)劃建設中融入更多旅游元素，設計城市旅游精品線路，推動衢州成為旅游功能完備、旅游內涵豐富的旅游城市。
    三要強化跨界融合，拓展旅游產業(yè)空間。要發(fā)揮“旅游業(yè)+x”的融合功能，推動旅游業(yè)與相關產業(yè)的跨界融合，豐富旅游內涵，拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。沒有文化的旅游是沒有靈魂的，沒有旅游的文化是沒有活力的。衢州作為國家級歷史文化名城，文化底蘊比較深厚，據統(tǒng)計，全市有各類登記不可移動文物7926處、非遺名錄625個、旅游文化資源438處，這些都是發(fā)展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來，值得認真研究。這方面，希望國家級儒學文化發(fā)展試驗區(qū)走出文旅結合的發(fā)展新路子。在重視文化旅游的同時，還要推出一批工業(yè)旅游、商務旅游、體育旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游、水上旅游等多元化旅游產品，打造出衢州特色旅游產品。
    (二)激活主體，實施項目推進行動。
    一要加強產品開發(fā)。旅游產品開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎，只有開發(fā)出獨特、高端的旅游產品和旅游項目，才會有競爭力、吸引力，游客才愿意來、留得下。如安吉縣發(fā)揮良好的生態(tài)休閑基礎和毗鄰滬杭的區(qū)位優(yōu)勢，引進了中國首個hello kitty主題公園和中國(安吉)嘎納電影城項目，旅游知名度大大提升。目前，旅游產品單一、檔次不高是制約衢州旅游進一步發(fā)展的關鍵問題所在。研究我市旅游產品開發(fā)，要把市域內的旅游資源放到全國、全省的角度去看，找出有比較優(yōu)勢或獨一無二的旅游資源，發(fā)現(xiàn)亮點、尋找賣點，從中進行全方位、深層次的開發(fā)，把我市的旅游產品建成全省乃至國內外的旅游精品。
    二要加大項目謀劃與招商力度。項目不在于多而在于精，不在于大而在于好。一方面，要加大招商引資力度，重點策劃推介一批高端旅游項目，要嚴格挑商選資，強化項目準入，確保有水平、有理念、有實力、有經驗的投資商參與項目開發(fā)。另一方面，又要積極培育旅游市場主體，鼓勵民間資本全面進入旅游領域，激發(fā)工商資本參與旅游項目建設，尤其是要在鄉(xiāng)村休閑旅游中發(fā)揮主力軍作用。
    三要深入研究經濟新常態(tài)下的項目創(chuàng)意謀劃。這方面要特別關注特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，這是今年省里的一項重點工作，李強省長提出要聚焦七大產業(yè)、兼顧歷史經典產業(yè)，在全省謀劃打造100個具有獨特文化底蘊和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，龍游的龍?zhí)煨℃?zhèn)、開化的根緣小鎮(zhèn)和常山的青石小鎮(zhèn)已列入省里名單，這項工作要求很高，但我們要主動融入，積極推進一批特色產業(yè)小鎮(zhèn)建設，爭取多上一批特色產業(yè)小鎮(zhèn)。比如溫州文成縣抓住我國進入通用航空時代的機遇，引進重慶保元集團投資140億元，擬建設一個以通用航空產業(yè)為核心，與文化旅游、健康服務產業(yè)融合發(fā)展的特色產業(yè)區(qū)，打造中國“航空小鎮(zhèn)”。衢州如何搶抓類似機遇，參照溫州的項目謀劃模式，通過策劃創(chuàng)意，敢于大手筆、謀求大創(chuàng)意，來進一步提高項目謀劃的成功率，值得大家去思考。
    (三)精準營銷，實施品牌提升行動。
    各級各部門一定要強化營銷和品牌意識，按照年初制定的全市旅游市場營銷推廣工作方案，有計劃、有目的地進行營銷，鞏固原有市場，開拓新興市場。
    一要強化品牌宣傳。全市旅游對外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下，策劃推出一批縣域品牌、活動品牌、演藝品牌、節(jié)會品牌，打好對外宣傳整體戰(zhàn)，形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進“三位一體”宣傳營銷策略，形成宣傳合力。在政府層面，要加強“形象營銷”，通過投放品牌廣告、舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動等方式，提升衢州旅游的知名度，今年重點要深化高鐵營銷活動、赴上海社區(qū)百場推介、舉辦好江郎山國際旅游節(jié)(華東旅交會)等重大活動，各項活動要做精做強擴大影響，打響品牌。在媒體層面，要更大力度推進“內容營銷”，加強旅游路線推廣、旅游特色宣傳，讓游客知道衢州有什么、玩什么，做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業(yè)層面，要搞好“服務營銷”，把產品做精做細做好，解決好游客如何來、怎樣游、住哪里等問題。
    二要加大市場開拓力度。首先，市場定位要準確。今后幾年的目標市場，要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長三角地區(qū)。其次，市場需求要摸準。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求，分高端、中端、低端的旅游產品，選準不同的營銷目標群體，有針對性組織多種形式的旅游產品營銷會、推介會。第三，營銷手段要創(chuàng)新。既要用好傳統(tǒng)的平面媒體的宣傳，又要充分利用現(xiàn)代科技、網絡新媒體的傳播技術，如微信、微博、手機的終端，開展精準營銷，提升營銷實效。
    三要拓展旅游內涵。要在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大基本要素基礎上，圍繞今年全國旅游工作會議提出的“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”旅游發(fā)展六要素，認真研究謀劃，拉長產業(yè)鏈條，增強核心景區(qū)和精品線路的吸引力，延長逗留時間、促進游客消費，讓游客食有特色、住有選擇、購之方便、游之盡興。
    (四)優(yōu)化環(huán)境，實施管理服務提升行動。
    4月2日，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，通報了旅游市場專項整治行動情況，44家a級景區(qū)被警告或摘牌，主要原因就是景區(qū)的管理服務與標準要求存在差距，這次摘牌風暴釋放了未來景區(qū)評級管理的幾個信號:常態(tài)化、縱深化和徹底化，也給我們敲響了警鐘，爭牌子不容易，保牌子更難。為此，我們要高度重視，嚴格按照旅游的法律法規(guī)和國家旅游局的要求，堅持軟硬環(huán)境一起抓，加強監(jiān)管，提升服務水平。一是在硬環(huán)境建設方面。首先，要加強景區(qū)創(chuàng)建和管理。要爭創(chuàng)一批高等級的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，全力支持江郎山、廿八都5a景區(qū)創(chuàng)建工作，確保開化根宮佛國5a景區(qū)通過復評，指導支持衢江盛世蓮花創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)和各縣(市、區(qū))創(chuàng)建4a、3a旅游景區(qū)，推動錢江源、三衢湖省級旅游度假區(qū)開展實質性的建設。同時，要嚴格對照國家標準要求，包括今年國家旅游局提出的廁所革命，按照服務優(yōu)質、監(jiān)管有序的原則，加強對景區(qū)的管理。其次，要完善旅游配套建設。要從全市域的角度統(tǒng)一考慮交通基礎設施和景區(qū)基礎設施配套建設和完善，市級層面要加快謀劃啟動建設市旅游集散中心，各地要推進景區(qū)景點道路、供水、供電、通信、標識特別是停車場等旅游交通配套設施建設，加快通景公路建設、推動全市旅游交通一體化，提升通景公路的通達能力。第三，要重視智慧旅游的開發(fā)利用。充分運用和應用智慧旅游的平臺和技術，建立旅游“大數(shù)據”模式，來提升旅游服務管理水平和能力，提高游客進入景區(qū)后的服務滿意度。二是在軟環(huán)境建設方面。要加強旅游從業(yè)人員培訓，探索建立更加科學合理的導游員管理、培訓和使用機制，培養(yǎng)一支高水平的導游員隊伍。要加快旅游行業(yè)中介組織體系建設，建立完善行業(yè)自律機制，提高市場監(jiān)管和服務水平，促進行業(yè)公平競爭、健康發(fā)展。要大力推進旅游誠信體系建設，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，規(guī)范旅游市場秩序，嚴厲打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為。
    三、強化保障，落實責任，全力為旅游業(yè)轉型發(fā)展營造良好環(huán)境
    旅游業(yè)是一個涉及面廣、關聯(lián)度高、帶動性強的綜合性產業(yè)。各級各有關部門要牢固樹立“大旅游”理念，健全完善領導協(xié)調服務機制，營造更加良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。
    一是組織保障要到位。旅游業(yè)是典型的政府主導產業(yè)。各縣(市、區(qū))要真正把旅游業(yè)作為經濟發(fā)展的重要支撐、轉變發(fā)展方式的重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。要進一步統(tǒng)籌整合各方力量，完善旅游工作聯(lián)席會議制度，建立高效有序的旅游工作協(xié)調機制。各有關部門單位要把促進旅游業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結合起來，做到主動作為、全力支持，形成齊抓共管的強大合力。各級旅游管理部門要切實履行好行業(yè)指導、綜合協(xié)調、管理監(jiān)督等職責，加強對旅游產業(yè)的研究，為黨委政府出好主意、當好參謀。新聞媒體要加大對旅游工作的宣傳力度，在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。
    二是投入保障要到位。要充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的引導、拉動作用，對創(chuàng)建a級景區(qū)、星級酒店、星級旅行社以及省級工農業(yè)旅游示范點等給予政策扶持和適當資金支持，推動相關旅游企業(yè)做大做強。同時，要強化體制機制創(chuàng)新，圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約，積極拓寬融資渠道，探索建立有效的多元化旅游投融資機制，引導金融機構加大對旅游企業(yè)和項目的支持，吸引民營企業(yè)和國際資本參與旅游重大項目開發(fā)。市本級要探索整合現(xiàn)有資源組建旅游投資公司，各縣(市、區(qū))也要積極謀劃籌建，為旅游產業(yè)發(fā)展和項目建設提供融資平臺和資金保障。
    三是人才保障要到位。實現(xiàn)旅游業(yè)轉型發(fā)展，關鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略，加快建設一支適應旅游轉型發(fā)展要求的人才隊伍。要抓好培養(yǎng)培訓，把旅游人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設規(guī)劃和干部教育培訓計劃，加強與大專院校旅游院系合作，支持衢州學院、衢州職業(yè)技術學院開設旅游專業(yè)，訂單式培養(yǎng)旅游人才，加快培養(yǎng)一大批懂市場、善經營、會管理的專業(yè)人才。要抓好人才引進，完善配套政策，積極引進我市急需的高端管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，力爭通過引進一批人才，帶來一批旅游創(chuàng)意和旅游項目，聚集一批旅游企業(yè)，助推全市旅游業(yè)提質增效、轉型發(fā)展。
    同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經站在了新的起點。我們要按照市委六屆五次全會提出“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的工作要求，以更加求真務實、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以真抓實干、立說立行的工作作風，以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力，抓住機遇，乘勢而上，努力推進我市旅游業(yè)轉型發(fā)展，為打造幸福衢州作出應有的貢獻。
    全縣旅游工作會議講話稿篇九
    同志們：
    新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!
    節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態(tài)的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。
    同志們，為加快推進全縣旅游業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅游發(fā)展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。
    同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負責同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學習借鑒。
    下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：
    一、提高認識，增強做好旅游工作的信心
    加快旅游業(yè)發(fā)展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
    楊軍生副市長重點講了三方面內容： 一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業(yè)鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”?！皩嵤┮粋€戰(zhàn)略”：即大力實施“十百千萬”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設10個旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標識1000個適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農家樂?！巴晟屏笠亍保杭粗ν晟票鞠糜巍俺宰⌒杏钨強省绷笠兀鼍镜氐难驕?、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優(yōu)特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業(yè)?！按蛟焖募酒放啤保杭矗捍杭尽百p花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”?！白龊昧椆ぷ鳌保壕褪且浴皽厝椖繘Q戰(zhàn)年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業(yè)鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產品為突破，大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。
    高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區(qū)，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區(qū)調研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰(zhàn)年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利，確?！皸鞫肌苯ㄔO。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是適應經濟“新常態(tài)”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異?；鸨?，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎、是支柱，要繼續(xù)抓好保運行、調結構、謀發(fā)展;同時，要認識到加快旅游產業(yè)發(fā)展，是“新常態(tài)”下拉動經濟的一個重要增長點。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產業(yè)結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業(yè)比重為12：54：34，三產業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業(yè)、優(yōu)化二產業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發(fā)展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業(yè)強縣?？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統(tǒng)一部署和整體推進，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，推動全縣產業(yè)結構的調整。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑?，F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產業(yè)鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會，社會就能增加5—7個就業(yè)機會。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業(yè)對地方財政的貢獻。加快旅游業(yè)發(fā)展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。
    我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統(tǒng)計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區(qū)，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯，沈陽經濟區(qū)人口2360萬。
    我縣旅游產業(yè)基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發(fā)了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū)，并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發(fā)呈現(xiàn)出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國家4a級旅游景區(qū)3處。現(xiàn)有旅行社7家，星級 “農家樂”突破130家，旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊 “楓葉之鄉(xiāng)”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
    旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發(fā)來看，旅游資源開發(fā)面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優(yōu)勢亟待轉化為產業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。
    二、真抓實干，推動旅游業(yè)加快發(fā)展
    20xx年是全縣經濟發(fā)展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調結構、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產業(yè)全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業(yè)。
    一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設。景區(qū)方面，要按照5a級景區(qū)標準實施關門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設，重點是規(guī)范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市?；A設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務區(qū)旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。
    二是抓促銷，拓展旅游市場開發(fā)。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅游資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，僅有精品景區(qū)和優(yōu)勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發(fā)動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒體，更要創(chuàng)新方式，發(fā)揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現(xiàn)代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉(xiāng)印象”。
    三是抓服務，強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質的服務是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎。服務對于旅游業(yè)來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業(yè)人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時，要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經營，努力打造“旅游企業(yè)航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業(yè)用工等問題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產業(yè)大發(fā)展。
    四是抓領導，增強旅游業(yè)發(fā)展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發(fā)了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業(yè)如何加快發(fā)展的問題，多為旅游產業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關聯(lián)性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調和分類指導，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和旅游企業(yè)做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業(yè)發(fā)展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
    同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節(jié)，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節(jié)性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業(yè)發(fā)展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)旅游產業(yè)發(fā)展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!
    全縣旅游工作會議講話稿篇十
    同志們：
    這次全省旅游工作座談會暨現(xiàn)場經驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視，田承忠副省長親自出席會議，并將作重要講話。希望大家認真學習和深刻領會田省長的重要講話精神，抓好各項工作的落實。昨天，大家實地考察了咸寧旅游項目建設情況，剛才，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經驗，可以說是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個縮影，我和大家一樣深受啟發(fā)。下面，我代表省旅游局，重點講三個方面的問題。
    一、今年以來全省旅游工作基本情況
    關于當前旅游業(yè)發(fā)展，我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展工作越來越重視;全社會對旅游業(yè)發(fā)展越來越關注;各地旅游開發(fā)建設的步伐越來越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來越高。四個“越來越”加起來，就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢越來越好，旅游發(fā)展后勁很足。今年以來，全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災害和汶川特大地震災害，加快旅游業(yè)恢復重建，取得了重大的階段性勝利。同時，全省及各地圍繞旅游業(yè)轉型升級和又好又快發(fā)展，克難奮進，積極開拓，加大工作力度，強化工作措施，做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。
    (一)進一步加大了政府主導發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領導非常重視旅游工作，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領導同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示，對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關于全省旅游發(fā)展布局，羅書記親自謀劃，提出了兩輪驅動的構想;7月中旬，鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布：在繼續(xù)推進武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎上，加快構建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關于旅游業(yè)的地位問題，鴻忠省長說：“旅游業(yè)很重要，旅游業(yè)太重要了，旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強調旅游業(yè)是一個萬歲產業(yè)，必須用大手筆做大文章，奮力予以推進。關于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，羅書記4月15日批示：“這是一件好事，對推動旅游業(yè)，帶動其它服務業(yè)發(fā)展很有意義，應抓緊推進”。田省長為此召開了專題會議，形成了省政府(18)號紀要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領導親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動，鼓舞旅游行業(yè)士氣，增強全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強了對旅游工作的領導，把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程，成立旅游發(fā)展協(xié)調領導機構，定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題，大力推動旅游業(yè)發(fā)展重點工作，黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。
    (二)進一步加快了招商引資和開發(fā)建設的步伐。全省抓住國家鼓勵發(fā)展旅游業(yè)的機遇，加強旅游規(guī)劃編制和旅游項目遴選工作，積極主動地承接國際資本和沿海產業(yè)轉移，并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經貿洽談會等為平臺，扎實開展各類對外旅游招商活動，取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉變，形成了全方位、多層次、寬領域的旅游投資格局，成為承接國際資本和沿海產業(yè)轉移的重要領域之一。上半年 全省招商引資旅游項目的投資總額達到925億元，其中接轉去年在建旅游項目投資額為288億元，本年度引資項目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間，全省各地招商簽約的旅游項目投資額就達到527億元，占全省總簽約金額的五分之一。目前，在建旅游項目在全省社會事業(yè)在建項目中一枝獨秀，投資額占全省社會事業(yè)在建項目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項目外，國際資本和沿海產業(yè)向我省旅游業(yè)轉移，呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強的旅游項目，如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運動、旅游地產等，成為投資者的新寵。這兩年，咸寧引進了一大批重點旅游項目，投資總額達到120多億元，這從一個側面反映了全省招商引資的重大成果。昨天，同志們進行了現(xiàn)場考察，對這種承接產業(yè)和資本轉移的迅猛勢頭，都有親身感受。
    (三)進一步擴大了旅游整體形象宣傳和產品促銷推廣。今年以來，我們適應旅游市場發(fā)展變化的新形勢，加強宣傳推廣，主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象，投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運、相約湖北”為主題，深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風”活動，策劃組織了“荊楚山水迎奧運”大型系列采訪宣傳活動，營造了良好的奧運旅游氛圍;各地利用主流媒體、網絡、戶外廣告、節(jié)慶活動等平臺，加強旅游整體形象宣傳，取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產品推廣相結合、旅游展覽和產品說明會相結合、現(xiàn)場展示和實地考察相結合的方式，大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會，產生了廣泛的社會反響，華中旅游博覽會的影響力不斷增強。三是組織赴深圳開展了大型旅游產品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經貿合作洽談會”期間，省旅游局舉辦了湖北精華游產品說明會，當?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關注，湖北旅游在廣東市場形成了強大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當?shù)芈眯猩绶謩e了達成了共同推廣湖北旅游線路產品的合作協(xié)議。我們對廣東地區(qū)旅行社組團來湖北旅游的獎勵政策和廣告補貼政策，受到了當?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動，用湖北日報的話說，就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會，自主組織赴主要客源國和重點市場開展促銷，組織參加中國國內旅游交易會和北方旅游交易會，均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內主要市場開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動，也取得了明顯成效。五是加強區(qū)域旅游合作，共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強旅游資源整合舉行座談，在聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)上取得了新的進展。武漢城市圈以武漢為龍頭，各城市加強旅游協(xié)作，一體化步伐進一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內的8個城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會議，達成了加強合作的廣泛共識。
    (四)進一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領域。我們從服務新農村建設大局出發(fā)，以“百鎮(zhèn)千村”工程的實施為契機，正式啟動了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下，省旅游局已會同省發(fā)改委和建設廳，確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位，即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當山旅游經濟特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對每個鎮(zhèn)每年投入200萬元，連續(xù)扶持3年，盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時，我們繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強縣”創(chuàng)建工作，取得了新的進展;繼續(xù)開展星級飯店評定工作，新評星級飯店11家，其中五星級1家，四星級2家，目前全省星級飯店總規(guī)模達到580家，其中五星級7家，四星級48家;繼續(xù)開展質量等級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，評定了一批新的a級旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游業(yè)務收入過億元，長江海外和武漢大學旅行社進入全國“百強”行列，目前全省旅行社總規(guī)模達到802家，其中國際旅行社52家。
    (五)進一步開展了奧運嘉賓來鄂旅游的各項準備工作。在以“北京奧運、相約湖北”為主題，做好奧運旅游宣傳推廣的基礎上，我們認真貫徹落實全國旅游系統(tǒng)做好奧運服務工作電視電話會議精神，就奧運嘉賓來鄂考察旅游的接待服務工作進行了全面部署，省政府還專門下發(fā)了《關于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署，積極行動起來，加強旅游產品編排和推廣，加強旅游安全檢查，加強旅游公共信息體系和服務設施建設，加強旅游市場秩序整治，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，目前已取得階段性成果。
    (六)進一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬，我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇，邀請國際國內著名旅游專家為湖北旅游把脈問診，進一步升華了對湖北旅游的認識，理清了湖北旅游發(fā)展思路，明確了旅游發(fā)展目標和任務。國家旅游局副局長王志發(fā)、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領導出席，省直有關部門、各市州和重點縣市主要負責人參加論壇，旅游部門與主流媒體相結合，把脈問診與展覽展示相呼應，產生了很強的社會反響，營造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。
    二、當前我省旅游工作的總體形勢
    當前，我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經濟強省跨越的重要轉變期，旅游產品結構、旅游市場格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調整。總體上看，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，潛力巨大，前景光明。但由于今年以來受連續(xù)自然災害和突發(fā)事件的影響，旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴重挫折，出現(xiàn)了暫時的困難。正確把握當前旅游工作的總體形勢，對于我們進一步堅定信心，理清思路，明確目標，加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。
    (一)市場形勢十分嚴峻，旅游行業(yè)面臨重大考驗。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話，一句是“先揚后抑、下滑加快”，一句是“兩個增長、兩個下降”。關于先揚后抑、下滑加快的問題，從入境旅游來看，一季度接待入境旅游者14.12萬人次，同比增長9.96%，創(chuàng)匯4914.53萬美元，同比增長13.7%，4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長8.73%、13.75%，5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國內旅游來看，全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象，但進入5月份，旅游市場受到假期調整的明顯影響，6月份繼續(xù)下滑。關于兩個增長、兩個下降的問題，從增長上講，一是出境旅游增長較快，1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次，同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%，港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內旅游接待出現(xiàn)增長，1-6月接待國內旅游者591.48萬人次，同比增長3.86%，營業(yè)收入52億元，增長15.92%。從下降上講，一是入境旅游主要經濟指標明顯下降，1-6月接待入境旅游者45.82萬人次，同比下降13.09%;實現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元，同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次，下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降，“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬人次，同比下降33.5%，旅游總收入8.15億元，同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次，旅游總收入10.49億元，比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說，我省旅游業(yè)和全國旅游業(yè)一樣，面臨自20xx年“非典”以來最為嚴峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機和油價居高不下，致使全球經濟增長趨緩，加之今年以來國內物價水平持續(xù)上漲和人民幣進一步升值，使得海外游客出行能力下降，來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運火炬境外傳遞受阻，在國際上產生較大影響，使海外旅游市場出現(xiàn)了明顯的波動;三是連續(xù)不斷的自然災害對旅游業(yè)造成了直接的影響，僅因汶川地震我省國際旅行社就退團200多批，人數(shù)7500多人以上;四是奧運會前我國簽證政策的調整，在一定程度上對入境旅游產生影響;五是黃金周假期調整和自然災害使國內旅游市場遭受重創(chuàng)?；谶@種形勢，要完成全年旅游工作目標難度很大。但由于全國、全省經濟發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變，只要我們在加大入境旅游市場恢復力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎上，按照“堤外損失堤內補”的原則，大力推廣各具特色的國內旅游產品，促進國內旅游市場的繁榮和客源的較快增長，全年旅游發(fā)展總體目標仍然有望實現(xiàn)。
    (二)產業(yè)地位空前提升，旅游強省建設正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會，對旅游業(yè)發(fā)展的成績、旅游產業(yè)的地位和未來旅游業(yè)的發(fā)展進行了深刻的闡述。羅書記指出：“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展，努力構建鄂西生態(tài)文化旅游圈，加快推進長江經濟帶建設，輻射和帶動全省經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展”。他進一步指出：“構建鄂西生態(tài)文化旅游圈，是提升湖北旅游產業(yè)層次、建設旅游經濟強省、促進全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重大舉措，也是推動鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊，宜萬鐵路、漢丹復線和滬蓉西高速公路即將建成，旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網絡建設為重點，科學理清發(fā)展思路，規(guī)劃旅游產品，改善旅游環(huán)境，搭建發(fā)展平臺，廣泛宣傳推介，努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出：“要充分利用我省西部八市州獨特的自然資源、民俗文化、風景名勝，著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈，通過整合集成，開放重組，在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊，促進旅游產業(yè)大發(fā)展，帶動文化產業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設上，鴻忠省長還提出了一個大構想：以東湖為中心，把關聯(lián)或毗鄰的11個湖泊打通并連接長江，把水的文章做足做活，提升武漢的城市品位和功能，打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進旅游業(yè)發(fā)展的經典總結，也是省委、省政府大力推進旅游經濟強省建設的系統(tǒng)部署，同時充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程?？傊@次全會首次從全省經濟區(qū)域協(xié)調發(fā)展和主體功能區(qū)的角度，提出大力發(fā)展旅游業(yè)，是旅游業(yè)產業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。
    (三)發(fā)展勢頭非常強勁，旅游產業(yè)前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出：“服務業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)也呈現(xiàn)強勁的增長勢頭”。這是對旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進。目前，旅游業(yè)發(fā)展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴張，從東到西，從南到北，無不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭先的競相發(fā)展局面。特別值得一提的是，縣域旅游經濟蓬勃發(fā)展，已呈燎原之勢。這里，我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認為是旅游后發(fā)地區(qū)，但近年來借力起跳，景點建設大投入，宣傳促銷大手筆，成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次，比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經濟欠發(fā)達地區(qū)，但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起，相繼建設了10多個重點旅游項目，叫響了清江旅游品牌，成為了湖北旅游強縣。今年上半年雖然受多種因素影響，旅游經濟仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開，全省旅游業(yè)發(fā)展網絡將進一步形成。二是一大批旅游項目已經簽約并相繼開工。比如，武當山引資36億元建設“仙山秀水大武當”項目，全部建成后就能實現(xiàn)武當山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如，武漢市建成一個具有支撐性、標志性的大型旅游主題景觀后，整個面貌就會發(fā)生巨大而深刻的變化，旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產品結構日益趨向多樣化。隨著休閑度假產品和專項旅游產品的增多和豐富，我省旅游業(yè)將從根本上實現(xiàn)轉型升級，從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場，還是國內市場、省內市場，目前都在向各個層面、各個領域拓展?？梢栽O想，我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來，能量一旦釋放出來，必然會開啟一個加快發(fā)展的新時代。
    (四)發(fā)展機遇千載難逢，旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距，在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產業(yè)鏈條不長、企業(yè)實力不強、整體規(guī)模不大等諸多問題，但總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。從全國層面看，國家加快發(fā)展服務業(yè)、推進小康社會與和諧社會建設、加強“兩型社會”建設等重大戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展注入了強大的活力和動力;國家繼續(xù)擴大內需的政策和居民閑暇時間的增多、收入水平的提高，一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴大對外開放和舉辦奧運會、世博會等重大活動，進一步提升了國家形象，增強了中國的吸引力。從我省層面來看，一是全省經濟持續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響，但總體經濟形勢仍然好于去年同期，好于災后預期。全省經濟的快速發(fā)展，必然會促進全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產業(yè)和國際資本加速向旅游領域聚集，為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀?？梢哉f，旅游業(yè)已站在了承接轉移的前臺，搶占了發(fā)展的制高點。三是旅游業(yè)已深度融入全省經濟社會發(fā)展大局，成為統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的重要動力源。無論是擴大對外開放還是城市形象建設，無論是縣域經濟發(fā)展還是新農村建設，無論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設，都與旅游業(yè)息息相關。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設和三峽工程即將竣工等重大事件，是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的利好因素。如果說我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話，那么在現(xiàn)在的重大機遇面前，我們就是不得不為，而且大有可為。
    三、下半年旅游工作安排
    面對當前嚴峻的旅游市場形勢，我們要靈活應變，做好兩手準備，從兩個方面努力。一方面，全省上下要堅定信心，因勢利導，在深入分析和認真研究的基礎上，進一步提出加快發(fā)展旅游業(yè)的措施和辦法，盡最大努力確保全年總體目標和任務的完成。另一方面，要著眼明年和今后一段時期，繼續(xù)苦練內功，積蓄力量，不斷調整旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極應對旅游市場變化，在產品開發(fā)和市場開發(fā)上開拓創(chuàng)新，有所作為，努力開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新局面。不管形勢如何變化，我們都要立足長遠，著眼當前，重點抓好以下八個方面的工作。
    (一)繼續(xù)營造加快全省旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。為全省旅游業(yè)發(fā)展進一步營造良好的氛圍，是我們必須堅持推動的一項重要工作。省旅游局在印發(fā)《20xx年全省旅游工作要點》時，就把“營造旅游發(fā)展良好環(huán)境，提升旅游產業(yè)地位和形象”放在首位。下半年要重點抓好三個方面的工作。一是爭取出臺《關于加快推進旅游經濟強省的決定》。田省長就出臺這個決定已作過多次指示，我們正在按照要求抓緊落實。這個決定將突出理清發(fā)展思路、優(yōu)化產業(yè)布局、培育產業(yè)體系、落實發(fā)展政策等重點，以更好地指導和推動全省旅游業(yè)中長期的發(fā)展。二是加強和改進對外旅游宣傳報道工作。要圍繞省委、省政府關于旅游業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署、全省旅游業(yè)的重大規(guī)劃布局和全省旅游中心工作，整合各類宣傳資源進行廣泛宣傳報道，增強旅游工作的覆蓋率和影響力。要總結推廣各地旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新經驗和基本模式，展示我省旅游業(yè)發(fā)展的新面貌。三是加強旅游整體形象宣傳推廣。要在機場、車站、高速公路、重要景區(qū)、重要飯店、群眾集中活動場地發(fā)布戶外旅游廣告，彰顯我省旅游的獨特形象和魅力。
    (二)主動承接資本和產業(yè)轉移，加快推進我省重點旅游項目建設。我之所以強調這個問題，主要出于三個方面的考慮。首先，狠抓旅游開發(fā)建設是旅游行業(yè)實踐“發(fā)展是硬道理”的基本要求和集中體現(xiàn)。我省最大的實際是發(fā)展不夠，旅游行業(yè)尤其如此，再不抓緊承接國際資本和沿海產業(yè)轉移，建設一批大項目，我省與發(fā)達省份、與河南和湖南的差距就會越拉越大。其次，國際資本和沿海產業(yè)加快向中部地區(qū)轉移，是我省加快旅游業(yè)發(fā)展的最大機遇。資本和產業(yè)轉移的大潮來勢兇猛，特別是國際大財團以一種戰(zhàn)略眼光投資旅游業(yè)，對旅游業(yè)的振興具有持續(xù)的示范帶動效應。誰先適應這一新趨勢，抓住這一大機遇，誰就會在加快發(fā)展旅游業(yè)中搶得先機、搶占制高點。再次，我們要進一步深化認識，解放思想。要按照省委九屆四次全會的要求，轉變觀念抓機遇，轉換機制抓機遇，轉變作風抓機遇，樹立“湖北旅游興則我們之責之榮，湖北旅游衰則我們之過之罪”的意識。全省上下都要抓緊策劃、包裝一批優(yōu)勢旅游項目，大力開展對外招商引資，吸引國內外大企業(yè)、大財團參與我省旅游業(yè)綜合開發(fā)，建設一批有發(fā)展前途、能起支撐帶動作用的重點旅游項目，培植旅游業(yè)發(fā)展的后勁。
    (三)加速推進武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展，增強全省旅游綜合實力。武漢城市旅游圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈雙輪驅動，協(xié)調發(fā)展，是加快旅游經濟強省建設的必由之路。武漢城市圈綜合優(yōu)勢明顯，旅游業(yè)起步早、發(fā)展快、實力強，應進一步在全省旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用。同時，武漢城市圈還要在加速一體化、培育主打品牌方面再下大功夫，再出新舉措。從現(xiàn)在開始，就要認真研究武漢城市圈旅游業(yè)整體規(guī)劃、市場定位、圈內協(xié)作、綜合效益等方面的問題，推進武漢和周邊城市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。要通過編制和實施規(guī)劃，共同策劃重點旅游項目，并開展統(tǒng)一的對外招商活動，凸顯城市圈的活力和后勁。要在加強東湖地區(qū)旅游資源整合、兩江四岸旅游資源整合的基礎上，以武漢為依托，以共同文化底蘊為背景，以山地、湖泊、森林、溫泉和紅色旅游資源為依托，培育形成充滿活力的休閑度假旅游區(qū)集群，打造武漢城市圈旅游品牌。要在圈內市場互動的基礎上，圍繞共同的市場目標，開展整體宣傳促銷活動，擦亮城市圈的名片，提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推動圈內旅游企業(yè)加強聯(lián)合和重組，以資金和品牌為紐帶，進一步做大做強。
    (四)積極構建設鄂西生態(tài)文化旅游圈，進一步優(yōu)化我省旅游發(fā)展布局。加快建設鄂西生態(tài)文化旅游圈，是省委、省政府關于旅游業(yè)發(fā)展的重大部署，是旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新任務。我們要迅速跟進，抓緊實施。要加強三峽旅游資源整合，加速長江三峽由觀光旅游向度假旅游的轉變，努力建設復合型旅游目的地，并積極主動地與重慶溝通，開展多方位合作，聯(lián)合打造長江三峽這一國際旅游品牌。要按照“抓兩頭促中間”的基本思路，以長江三峽和武當山為依托，整合神農架旅游資源，加強旅游休閑度假設施和綜合服務功能建設，不斷完善和提升“一江兩山”旅游產品。要深度挖掘三國文化、荊楚文化內涵，加快文化旅游資源的綜合開發(fā)利用，提升品牌吸引力和競爭力，使襄樊、荊州、荊門、隨州等鄂中地區(qū)成為我省面向國內外市場的文化旅游精品區(qū)域。要充分發(fā)揮清江沿線區(qū)域土苗民族風情和清江山水畫廊的資源優(yōu)勢，抓住西部大開發(fā)的機遇，加快開發(fā)和提升一批重點旅游景區(qū)和特色文化旅游項目，以點帶面，滾動發(fā)展，打造我省民族風情旅游品牌。八市州要加強整體聯(lián)動，協(xié)作推進，努力構建鄂西生態(tài)文化旅游圈。當前，要在“五個一”方面首先取得突破。一是編制一部總體規(guī)劃，做到高起點、高質量、高標準，并真正發(fā)揮出指導和控制作用。二是下發(fā)一個決定，即《關于建設鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定》。三是舉辦一次鄂西生態(tài)文化旅游圈大型推廣主題活動，主要內容是4大活動和2個旅游節(jié)。四是開展一次專題調研和現(xiàn)場辦公，研究解決生態(tài)文化旅游圈建設存在的問題，提出下一步的工作措施。五是著手組建旅游投資公司，啟動一批重大旅游項目建設。
    (五)加強旅游行業(yè)創(chuàng)建和規(guī)范管理工作，提升行業(yè)整體素質。支持有關城市繼續(xù)做好“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作，爭取年內通過驗收。全面推進“旅游強縣”和“旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，充分利用和發(fā)揮好兩個品牌的示范帶動作用，調動各方積極性，加快發(fā)展縣域旅游經濟和鄉(xiāng)村旅游。進一步推廣和普及旅游景區(qū)質量等級標準，重點推動武當山、神農架、東湖、神農溪、三峽人家、柴埠溪、省博物館積極爭創(chuàng)5a級旅游景區(qū)。加快星級評定步伐，使一批具備條件的飯店盡快進入高星級飯店行列。制訂并實施“農家樂”管理和服務標準，推動“農家樂”健康、快速發(fā)展。進一步加大依法治旅的力度，加強旅游市場檢查，開展旅游市場專項整治，大力推進誠信旅游工作，維護良好的旅游市場秩序。加強旅游安全和應急管理，進一步完善安全管理制度和措施，提高旅游經營管理人員的安全意識、責任意識和安全工作技能，為旅游企業(yè)創(chuàng)造安全的經營環(huán)境，為廣大旅游者創(chuàng)造安全的游覽環(huán)境。
    (六)加強旅游人才隊伍建設，提高旅游管理和服務水平。整合全省教育和培訓資源，著力建設好旅游管理人才、專業(yè)技術人才、旅游服務人才三支隊伍，努力提高全行業(yè)駕馭旅游發(fā)展工作和服務工作的能力和水平。加強旅游人才培訓基地和機構建設，逐步建立多層次旅游培訓網絡，全面制訂各類旅游從業(yè)人員培訓方案，對旅游從業(yè)人員開展經常化、制度化的培訓。特別是要抓好各縣(市、區(qū))新任旅游局長培訓和旅游從業(yè)人員的重要崗位培訓，有計劃地分期分批實施。加強導游隊伍建設，組織好20xx年度導游資格考試工作，在上半年調研的基礎上制訂《湖北省景區(qū)導游隊伍建設實施意見》。提高旅游從業(yè)人員的思想和職業(yè)道德素質，促進行業(yè)精神文明建設。
    (七)強化政府公共服務職能，改進旅游公共服務。大力推進旅游信息化建設，在加強省及各地旅游網站建設的基礎上，實現(xiàn)與政府和相關部門網站的鏈接。在城市重要廣場和繁華地段、交通要道和集散場所、重點旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)提供旅游咨詢服務，逐步構建起全省旅游信息平臺。按照國家旅游局的統(tǒng)一部署，抓緊建設12301旅游服務熱線，確保在8月份開通。加強旅游和相關公共服務設施建設，完善游客服務中心、旅游集散中心、自駕旅游服務站、停車場、汽車旅館等設施，為散客旅游者出游提供便利。適時調整市場結構和產品結構，圍繞不同主題，組織推廣適合不同休假特點的多樣化特色旅游產品，適應和滿足海內外旅游者的不同需求。認真分析和研究“奧運”后的旅游市場形勢，有針對性地拓展旅游客源市場，重點開展“十一”黃金周旅游宣傳推廣、組織參加中國國際旅游交易會、組織參加國家旅游局的境外旅游展銷、組織赴國內主要客源市場促銷等工作。大力實施旅游統(tǒng)計制度、旅游信息調查制度、假日旅游預報制度，提供及時、準確、方便的旅游信息服務。按照“以人為本”的要求，進一步改進對旅游者的服務工作，加大旅游投訴處理力度，切實維護廣大旅游者和旅游經營者的合法權益。
    (八)鞏固機關執(zhí)行力建設成果，進一步推動全省旅游行業(yè)建設。執(zhí)行力是旅游發(fā)展的原動力。要在鞏固上半年機關執(zhí)行力建設成果的基礎上，繼續(xù)開展“樹形象，從我做起”活動，以此推動各級旅游局機關的全面建設，努力改進機關思想作風和工作作風，牢固樹立依法行政和為企業(yè)服務的思想意識，不斷提高工作質量，增強行政效能。進一步加大黨風廉政建設的力度，貫徹落實黨風廉政建設責任制。切實糾正旅游行業(yè)不正之風，下大力氣解決好群眾反映強烈的熱點問題。扎實開展旅游行業(yè)文明單位創(chuàng)建工作，樹立旅游行業(yè)文明向上的精神風貌。
    最后需要特別強調的是，北京奧運會舉辦在即，做好有關接待服務工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省來的奧運嘉賓有多少人，我們都要精心做好各項準備工作，切不可掉以輕心。全省上下要按照省政府《關于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務工作的通知》要求，全力以赴地做好奧運嘉賓來鄂考察觀光的接待服務工作，以實際行動支持北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運會。
    同志們，雖然當前旅游發(fā)展形勢復雜而嚴峻，但展望未來，我們豪情滿懷，信心百倍。全省旅游行業(yè)要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施省委、省政府關于旅游業(yè)發(fā)展的重大部署，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，同心同德，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務實進取，為加快旅游經濟強省建設步伐而努力奮斗!
    全縣旅游工作會議講話稿篇十一
    同志們：
    這次會議的主要任務是，傳達和貫徹全省經濟工作會議和全國旅游工作會議精神，總結回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢，安排部署今年重點任務，為即將召開的全省旅游產業(yè)發(fā)展大會做好準備工作。
    下面，我代表省旅游局講兩個方面意見：
    一、20xx年工作完成情況
    20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關鍵一年。全省旅游行業(yè)認真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求，有效應對各種矛盾和挑戰(zhàn)，我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內外游客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內游客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內旅游收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標。
    (一)旅游投資和項目建設取得重大進展。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達31項?！都质÷糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審，《吉林省旅游營地建設規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作，落實有關部門職責和任務分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅游項目進展順利。全省旅游重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務中心項目完成前期審批手續(xù)，吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標識建設完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
    (二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年，我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉變。一是新媒體、新手段的應用提高了宣傳推廣工作水平。“交換冬天”主題營銷充分運用了互聯(lián)網技術，采取微博、微信、電商等新媒體網絡營銷，僅網上參與和關注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次，預計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區(qū)域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產生良好反響，被中國旅游風云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點旅游節(jié)事活動內容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規(guī)模“冰、雪”雕塑產品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動，形式創(chuàng)新，內涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節(jié)”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動，產生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷，擴大了市場份額。五是旅游產品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū)，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。
    (三)旅游航空建設實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚。
    (四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩、交流經驗、表彰先進，推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高，博覽會已經成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務正式恢復，成為全國首批通過異地辦證的省份。
    (五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹?！笆弧秉S金周，局領導帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進行重點檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業(yè)務經營許可證，協(xié)調督辦2起重大旅游違規(guī)經營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業(yè)230家，排查出安全隱患16條。積極協(xié)調地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應急演練觀摩現(xiàn)場會，提高了應急處置能力。提升旅游標準化水平。撫松縣被評為“全國旅游標準化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標準化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。
    (六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領導班子形成凝聚力。高質量召開局領導班子專題民主生活會，得到省委督導組的充分肯定，領導班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關正規(guī)化建設呈現(xiàn)新面貌。把“六型機關”、“六種風氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉作風、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲，全省旅游系統(tǒng)精神振奮，信心堅定，干勁十足，全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產業(yè)。
    這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結果。在此，我代表省旅游局，向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
    在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產業(yè)結構、產品結構需要優(yōu)化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅游產品缺乏有效組合，產品供給不足和結構性矛盾依然突出。三是旅游基礎設施、交通設施和接待服務設施不完善、不配套，還不能適應快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。
    二、20xx年的重點工作
    今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設旅游支柱產業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產業(yè)”，全省經濟工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版，旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經濟社會發(fā)展的全局高度，立足現(xiàn)實，著眼長遠，做出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機遇。
    從國際看，世界經濟正逐步擺脫經濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅游業(yè)作為經濟復蘇的重要途徑;從國內看，旅游市場依然活躍，各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設;很多地方都召開了旅游產業(yè)發(fā)展大會或出臺促進產業(yè)發(fā)展的政策措施，明確新的發(fā)展目標。應該說，新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè)，已經成為我省調整產業(yè)結構的新支撐，打造現(xiàn)代服務業(yè)的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設幸福吉林的新內涵，實現(xiàn)惠民富民的新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式，促進產業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發(fā)展。
    全省旅游工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，以深化旅游業(yè)改革為主線，以市場為導向，資源為依托，文化為內涵，項目為載體，創(chuàng)新為動力，貫徹依法治旅，規(guī)范市場秩序，提高服務質量，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推進產業(yè)融合發(fā)展，延伸和豐富產業(yè)鏈條，全面打造旅游業(yè)升級版，加快把旅游業(yè)建成新的支柱產業(yè)。發(fā)展目標：預計全年接待海內外游客11947萬人次，同比增長15%;旅游總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎。
    (一)明確建設旅游支柱產業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設成新的支柱產業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產業(yè)，當務之急做好三件事：一是開好一個產業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關于籌備召開全省旅游產業(yè)發(fā)展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產業(yè)大會，初步定于1季度召開，擬請省委、省政府主要領導作重要講話，邀請國家旅游局主要領導出席并講話，安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經過前一段全力籌備，目前領導講話及相關會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關于加快建設旅游支柱產業(yè)的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導性和操作性方面的突破與創(chuàng)新，并落實了各級政府及相關部門的任務分工，目前已聘請中國旅游研究院等機構專家參與論證，近期上報省政府審定并征求相關部門意見，爭取在產業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”。即建設“一個目標”(旅游支柱產業(yè))，實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導)，推進“三項建設”(生態(tài)旅游體系、旅游產品體系、信息化體系)，促進“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌、相關產業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌)，實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進融合發(fā)展、擴大國際旅游合作、壯大縣域旅游經濟)。各地要結合實際，采取有效方式抓好會議精神和產業(yè)政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應轉化為強大的旅游生產力。
    (二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產業(yè)”的現(xiàn)實選擇，是引領全省旅游業(yè)提檔升級、轉型發(fā)展的有效舉措，是順應日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇，更是旅游業(yè)強身固本、提質增效的必由之路。經省政府同意，確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎建設年，20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質量、促進旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展、加強旅游產業(yè)集中區(qū)建設、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強力推進吉林旅游航空建設、加強旅游市場監(jiān)管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風云榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅游風云榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風云榜”推選活動，充分評價、展示和發(fā)展自我，全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。
    各地圍繞打造旅游業(yè)升級版，第一，要深化改革，形成內生動力。精簡行政審批，下放事權，省旅游局已將質量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式，進一步營造環(huán)境，提供服務，促進發(fā)展。第二，要擴大開放，增強發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產業(yè)，強化與發(fā)改、財政、住建、農業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調，與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通，與文化、農業(yè)、工業(yè)等相關產業(yè)的融合發(fā)展。第三，要開展創(chuàng)建，提升產業(yè)實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發(fā)展推進方案和“美好吉林·旅游風云榜”推選活動為抓手，通過數(shù)量擴大產生規(guī)模，質量提升產生效益，體量壯大做強產業(yè)，實現(xiàn)數(shù)量、質量、體量三統(tǒng)一，有效推動各類創(chuàng)建載體活動，落實各項工作任務，在創(chuàng)建中圖崛起，在競爭中求發(fā)展，全面提升產業(yè)素質和市場競爭力。
    (三)加快推進旅游規(guī)劃和項目建設。一要規(guī)劃引領、謀劃好產業(yè)布局和發(fā)展藍圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展步驟謀劃好，為建設旅游支柱產業(yè)做好頂層設計。編制《吉林省旅游營地建設規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運用資源普查結果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊，進一步豐富旅游文化內涵，活化旅游產品。三要加快推進項目建設。全省重點旅游項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領，建設5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度，在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎設施建設。推進12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標識、旅游廁所、停車場等基礎設施建設。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游，在旅游重點城市、交通節(jié)點力爭開工建設10個旅游營地。提升景區(qū)服務功能，4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，年內建成電子門票和電子導游功能。
    (四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產品和服務信息推廣的責任分工，加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內外旅游市場。國內市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統(tǒng)客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網技術、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯(lián)合推廣活動，鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準營銷，組織境內外旅行商和媒體來我省采風、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議，參會人員多，接待任務重。省旅游局及有關市、縣和企業(yè)要抓緊落實任務和責任，提前做好各項籌備工作。通過精心設計考察路線，充分展示我省旅游精品，進一步提高吉林省旅游的影響力，實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。
    (五)吉林旅游航空建設要有新進展。盡快實現(xiàn)通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協(xié)調力度，積極開發(fā)國內國際航線，加密航班，優(yōu)化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內國際通航城市達到85個。
    (六)著力推動縣域旅游經濟實現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經濟突破重點領域，計劃上半年召開全省旅游經濟縣域突破現(xiàn)場會，交流工作經驗，出臺《吉林省旅游經濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位，培育縣域旅游經濟增長內生動力，擴大縣域旅游經濟總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設為抓手打造旅游名鎮(zhèn)，重點扶持建設一批旅游強縣(市)、旅游名鎮(zhèn)，成為特色城鎮(zhèn)化建設的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業(yè)集團參與縣域旅游的開發(fā)建設，推動縣域旅游經濟發(fā)展。
    (七)促進旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關產業(yè)融合發(fā)展的同時，豐富了產業(yè)形態(tài)，壯大了產業(yè)體系。要把相關產業(yè)和非相關產業(yè)先進生產要素融入到旅游發(fā)展中，今年要推動重點領域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關于促進文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》，把弘揚中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產業(yè)發(fā)展相結合，實現(xiàn)以文化豐富旅游內涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設，開發(fā)建設一批文化旅游精品項目，優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動，在重點旅游城市建設旅游文化主題街區(qū)。二是推進旅游與工農業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農問題的重要途徑。推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集群，使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農村和旅游扶貧的典型和引領。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，進一步總結推廣經驗，促進鄉(xiāng)村旅游提質升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標準》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標準》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標準》，加強從業(yè)人員培訓，完善鄉(xiāng)村旅游服務體系。在全省范圍內開展工業(yè)旅游狀況摸底，出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標準，評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進旅游與信息技術融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變。推進旅游信息化建設，圍繞“智慧旅游”主題年，引導智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設。啟動吉林省旅游云服務平臺建設，重點加快建設“兩個中心”(旅游云基礎設施服務中心和旅游調度指揮中心，由應急指揮系統(tǒng)和輔助調度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網絡平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務平臺)。各地要把旅游信息化建設作為今年一項重點工作，在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設，用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產業(yè)融合的新產品開發(fā)，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產品，形成新的旅游消費熱點。
    (八)進一步擴大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢，加強與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā)，打造東北東部邊境旅游經濟帶，進一步豐富邊境游、跨國游市場，擴大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強東北亞國際旅游合作，繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機制，定期就區(qū)域旅游合作磋商，務實解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用，開辟東北亞旅游線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運環(huán)海郵輪旅游項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”，擴大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設計大賽”，開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。
    (九)依法治旅，強化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》，這是一項長期的任務，是各級政府、有關部門和企業(yè)、游客的共同責任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進并重，當前各方面關注比較多的是管理規(guī)定的落實，對于促進發(fā)展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升并重，只抓治理不抓素質提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重，旅游法的執(zhí)法主體是各級政府，各相關部門要按照職責齊抓共管。結合旅游行政職能建設，積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調機構或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務、旅游景區(qū)管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調研，推動配套制度的立、改、廢，制定規(guī)范執(zhí)法的實施細則。按照國家旅游局部署，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序專項治理，這是貫徹施行《旅游法》的務實行動，是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標本兼治，多措并舉，下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序專項整治工作方案》，依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為，嚴肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設，落實《旅游經營服務“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀，各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法，建立健全相關制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導和養(yǎng)成。要加強旅游應急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應急事件監(jiān)測、評估制度，對旅游安全、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全應急預案，強化應急演練，在重點旅游城市建立旅游應急救援隊伍，同時提高游客安全意識和應急自救能力。要加快旅游標準化建設，深化全國旅游標準化示范試點工作，擴大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質量等級劃分與評定》、《漂流旅游經營場所質量標準》，出臺《工業(yè)旅游示范點評定標準》和《旅游景區(qū)導游服務規(guī)范》等地方標準。
    (十)加強旅游管理和行業(yè)隊伍建設。適應加快建設旅游支柱產業(yè)的需要，建立現(xiàn)代化治理體系，做到管理行業(yè)有標準，管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續(xù)實行重點工作目標責任制，并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學有效載體，把質量考評體系與績效評估有機結合，對各市(州)旅游工作及局機關內部實行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機制，明確任務，落實責任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責制度。各級旅游部門要自加壓力，負重前行，扎實工作，切實增強發(fā)展旅游業(yè)的機遇意識和責任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質保量地完成各項任務和指標的落實。二是扎實做好基礎性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎性工作，建立現(xiàn)代化管理檔案，做到情況明，底數(shù)清，有效指導工作，使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務實的作風和敢于擔當?shù)呢熑我庾R，提高服務基層、服務游客、服務企業(yè)的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務見成效。四是加快人才隊伍建設。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢，推進旅游學科體系建設，依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育，委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓基地和小語種旅游人才培訓基地，加強旅游崗位和技能培訓，定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽，完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認證制度。推動導游管理體制改革，建立健全導游職稱制度，落實導游薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅游部門的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務基層、服務企業(yè)、服務游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業(yè)的服務之家。
    同志們，新的一年，打造旅游業(yè)升級版，建設支柱產業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信，創(chuàng)新贏得世界，發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者，旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產業(yè)的生力軍，旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地，在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻，今后我們一定要在各級黨委、政府的領導下，在全社會的支持下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，改革創(chuàng)新，真抓實干，在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手，建功立業(yè)，全面完成各項工作任務，為把旅游業(yè)建成新的支柱產業(yè)而不懈奮斗!
    全縣旅游工作會議講話稿篇十二
    一、牢固確立旅游產業(yè)的戰(zhàn)略地位繼續(xù)堅持發(fā)揮政府的主導作用
    旅游業(yè)是關聯(lián)帶動作用較大的綜合性產業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長的產業(yè)鏈條推動產業(yè)布局的調整加快經濟結構的優(yōu)化升級。據測算旅游業(yè)每直接投入元可帶來元的效益每就業(yè)人可帶動間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產值已相當于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總人數(shù)的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產業(yè)成為世界第一大產業(yè)。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國民經濟新的增長點的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區(qū)等也受到國內外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大?！痢聊耆÷糜慰偸杖胍严喈斢谌〉谋壬夏暝鲩L了一個百分點旅游支柱產業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據不久前召開的全國、全省經濟工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴大內需、增加就業(yè)的一個重要領域而加以發(fā)展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。
    現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導作用。近年來省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責切實加強對旅游工作的領導。首先各級政府主要領導和分管領導要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律特別是要了解國際上和國內發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經驗和最新發(fā)展趨勢。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程作為調整地方經濟結構的重要內容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領導要親自過問明確責任。再次要經常研究旅游工作及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題特別是對重點開發(fā)和建設的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關部門和全社會關心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。
    二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產業(yè)規(guī)模
    壯大旅游產業(yè)規(guī)模加快旅游產業(yè)發(fā)展關鍵是要抓好旅游資源的整合。
    一是要科學地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導作用是進行旅游資源整合的前提和依據各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學習國內外先進經驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標準接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點保持旅游產品的差異性和特色使規(guī)劃科學合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作嚴格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實施落實到位。
    二是要合理地開發(fā)建設。開發(fā)建設是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產品中初級產品和大眾產品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設和完善一批有特色、前景好的旅游產品提升我省旅游產品的品位。要運用產品深度開發(fā)進行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產品的開發(fā)建設。要結合產業(yè)結構調整和生態(tài)環(huán)境建設大力發(fā)展農業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產品培育旅游業(yè)新興的增長點進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領域。對我省個經國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關部門要高度重視精心組織全力支持加快建設步伐。要搞好省內旅游經濟開發(fā)區(qū)的建設加大投入確?；A設施建設高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設努力擴大我省旅游經濟總量。搞好交通等基礎設施建設實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設幾條連接重點景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內涵的旅游商品、紀念品對旅游商品研制、開發(fā)、生產企業(yè)要給予重點扶持結合深化企業(yè)改革和經濟結構調整建設一批旅游商品生產基地。
    三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率
    要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進我省旅游資源優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢進而轉化為經濟優(yōu)勢。
    一是要明確分工協(xié)調行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿組織的規(guī)則由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳企業(yè)進行產品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內容和層面上各有側重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴大影響對客源市場的專業(yè)促銷運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業(yè)負責。要加強省內區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作充分體現(xiàn)個體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。
    二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區(qū)和客源層推出不同特色產品。抓住入世機遇千方百計拓展國際旅游市場大力發(fā)展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發(fā)展國內旅游重點開拓東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)和等旅游市場重視挖掘省內客源市場的潛力。要進一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網絡等現(xiàn)代手段加大宣傳促銷的力度。
    三是要辦好旅游節(jié)慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應市場發(fā)展需要采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運作、企業(yè)化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業(yè)要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。
    四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境提高旅游產業(yè)素質
    一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區(qū)旅游市場秩序仍然較差服務質量低既損害了旅游者的合法權益又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展必須引起各級政府的高度重視嚴肅對待認真加以整治。要切實規(guī)范旅行社、導游人員等經營主體的經營與服務行為進一步完善旅游價格管理加強價格監(jiān)督檢查嚴厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度制定嚴格管理措施規(guī)范其經營行為從嚴懲處嚴重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。
    二是要擴大旅游業(yè)的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應入世要求轉變職能和管理方式推進旅游業(yè)的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司學習和借鑒其先進管理模式和經驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業(yè)走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內旅游市場競爭拓展國際市場壯大產業(yè)實力。旅游景區(qū)、景點開發(fā)要按照“三個有利于”的原則在加強資源有效保護的前提下可以在所有權與經營權適當分離、引入市場化開發(fā)方面進行探索。各地要適應我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源興辦旅行社和為旅游服務的道路、運輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。
    三是要加快旅游法制建設步伐為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個健康有序的法制環(huán)境。要適應入世要求結合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿組織規(guī)則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。
    四是各相關部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金支持旅游業(yè)的開發(fā)建設。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經濟優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公開競爭的環(huán)境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導旅游消費。全省各有關部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施真正形成部門聯(lián)動的格局為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    我省旅游業(yè)的發(fā)展迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質的旅游隊伍。入世后旅游業(yè)最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內還將來自國外。因此人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機制。改革用人制度放開選人提高企業(yè)素質和管理人員的市場選擇率。建立培訓體系搞好旅游教育結構調整加強旅游隊伍培訓加強對知識的普及和學習逐步建立一支業(yè)務能力強、綜合素質高、思想作風硬的旅游隊伍。