村級發(fā)展思路及規(guī)劃（優(yōu)秀15篇）

    父母的教育方式對于孩子的成長和發(fā)展起著至關重要的作用，應該注重培養(yǎng)孩子的綜合素質。在寫總結之前，要對所總結的內容有一個清晰的認識，確定總結的重點和要點?？偨Y是對過去一段時間經(jīng)歷的回顧和總結，可以讓我們更好地認識自己。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇一
    規(guī)劃，意思就是個人或組織制定的比較全面長遠的發(fā)展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設計未來整套行動的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是xx區(qū)最為偏遠的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村，1.5萬人口。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負債多、發(fā)展動力不足等問題。
    20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元，其中補助收入530.91萬元，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設、水利、道路建設等工程款，村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元，除營業(yè)性收入50.76萬元外，主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補償款和臨時用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護費等，根據(jù)我鄉(xiāng)各項統(tǒng)計調查報告顯示，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個特點：
    1.集體經(jīng)濟底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中，3個屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村，2014年有集體經(jīng)營收入的有8個村合計經(jīng)營收入50.76萬元，村均4.61萬元，其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬，村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。
    2.農村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎相比較好，2014年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元，占48%，農村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎較弱。
    3.農村集體收入來源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入來源主要靠財政補助收入形式，但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項，收入來源較為單一，收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經(jīng)濟收入不穩(wěn)定。
    4.負債多。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟負債，共計742.524萬元，平均各村負債達67.5萬元。
    1.選優(yōu)配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級領導班子的戰(zhàn)斗力，帶動村民創(chuàng)業(yè)致富，引領村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    2.以干得助，爭取項目資金。堅持以干得助，促進項目對接，加大跨部門協(xié)調服務力度，聚力實施項目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎。積極落實好“美麗鄉(xiāng)村”建設、國家級傳統(tǒng)村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設，爭取項目補助資金，增加村集體收入。
    3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎設施，加大基礎設施建設力度，提升旅游綜合服務功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農家”、“農家樂”產(chǎn)業(yè)，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動村民及村集體經(jīng)濟的增收，實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標。
    4.夯實農業(yè)基礎，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟，積極推進萬畝油茶林開發(fā)項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高農戶及村集體收入。
    5.管好盤活村級資金資產(chǎn)資源，確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度，強化開支審批、收支預決算、財務審計監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務公開等工作，堵塞村級財務管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產(chǎn)，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳，建立資產(chǎn)資源交易平臺，最大限度的發(fā)揮村級資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟效益，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展能力，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。
    我鄉(xiāng)農村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
    1.部分村干部思想認識不足。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開拓進取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心，不主動去想點子，找路子，缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活，發(fā)展農村集體經(jīng)濟時間少、精力少。
    2.基礎設施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
    3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富，但是村級組織集體經(jīng)濟底子薄，無力對這些資源進行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持力度也不夠。
    4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總人口1.5萬人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展落后，長期外出務工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
    發(fā)展農村集體經(jīng)濟必須從加強村級組織建設入手合理有效地利用當?shù)剞r村資源，把資源優(yōu)勢切實轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。
    1、加強村級班子建設?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領頭人，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結構，選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
    2、加大培訓力度，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟發(fā)達的地方參觀學習，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。
    3、增加資金投入，提供村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
    4、強化民主管理，確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的職能作用，進一步健全集體資產(chǎn)管理制度，嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務公開，提升民主理財，在千方百計“做大蛋糕”的同時，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴格規(guī)范“管好蛋糕”，實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。
    改革開放以來，以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制在農村全面確立。由于人民公社時期農地制度弊端的影響較大，因此，在雙層經(jīng)營體制落實的過程中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制得到了較好的貫徹，而村集體經(jīng)濟卻處于相對邊緣的狀態(tài)?！爸胤忠纸y(tǒng)”的發(fā)展格局，可以有效地激發(fā)農民的生產(chǎn)積極性，大幅提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率，極大地解放農村勞動力，為中國的快速城市化奠定了勞動力基礎。
    然而，隨著改革進程的不斷深入，“重分抑統(tǒng)”不平衡發(fā)展格局的弊端也逐漸顯現(xiàn)。首先，分散經(jīng)營的組織化程度較低，使得推廣農業(yè)科技和生產(chǎn)經(jīng)驗的成本相對較高，不利于農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。其次，分散經(jīng)營的眾多農戶，很難及時有效的獲取市場信息，使得小農戶與大市場之間脫節(jié)，不利于農民增收常態(tài)化。最后，村集體經(jīng)濟邊緣化，使得農田水利、環(huán)衛(wèi)保潔、治安聯(lián)防等村內公共物品和服務的供給困難，抑制了農村基層黨組織的生機活力，不利于農村治理現(xiàn)代化。
    要規(guī)避這些弊端，就需要科學合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟。進入新時代以前，我國已經(jīng)積累了大量村集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，形成了蘇南模式、溫州模式、南海模式、吳川模式等眾多知名模式，涌現(xiàn)了華西村、東嶺村、長江村、塘約村等大批明星鄉(xiāng)村。靈魂人物、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、財政支持等構成了這些成功經(jīng)驗的核心要素。然而，這四大因素均不具有普遍性，其他鄉(xiāng)村很難通過模仿學習來提高本村的集體經(jīng)濟發(fā)展水平。進入新時代后，對于不具備上述四大因素的一般鄉(xiāng)村而言，如何科學合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟是一項重要課題。只有立足新時代，踏實奮斗，才能實現(xiàn)村集體經(jīng)濟良性發(fā)展。
    一是聚焦三產(chǎn)融合，理清發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎，也是村集體經(jīng)濟發(fā)展的目標。而要做到產(chǎn)業(yè)興旺，僅依靠農業(yè)是不夠的。盡管農業(yè)是當前一般鄉(xiāng)村的核心產(chǎn)業(yè)，也是國家建設現(xiàn)代文明的基礎，但農業(yè)附加值相對較低，難以達成興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的使命。因此，村集體經(jīng)濟應聚焦三產(chǎn)融合，在本村核心產(chǎn)業(yè)基礎上進行延伸，發(fā)展農產(chǎn)品加工及倉儲、農技咨詢輔導、市場信息整合、銷售渠道開拓、休閑農業(yè)開發(fā)等非農業(yè)態(tài)，構建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構。
    二是內培致富人才，外引社會力量。致天下之治者在人才，致村集體經(jīng)濟發(fā)展者同樣在人才。上級派駐、外部引進、內部培養(yǎng)等均可以作為人才工作方式。但為了維護人才隊伍穩(wěn)定性，持久發(fā)揮人才引領作用，就需要注重從本村內部培養(yǎng)思想素質高、經(jīng)營績效好的村集體經(jīng)濟帶頭人，必要時可選配為村班子成員或主要負責人。人材者,求之則愈出,置之則愈匱。但對于致富人才確實匱乏的鄉(xiāng)村，還需要積極規(guī)劃、宣傳集體經(jīng)濟項目，吸引社會力量參與本村集體經(jīng)濟發(fā)展。
    三是制定扶持政策，細心呵護引導。在一般鄉(xiāng)村，集體經(jīng)濟往往處于醞釀或者萌芽狀態(tài)，亟需政府的扶持和引導。一是營造寬松環(huán)境，在不觸及紅線的基礎上，減少限制性門檻，簡化項目審批。二是減輕運行負擔，制定稅收優(yōu)惠和補貼獎勵政策。三是保障融資需求，設立專項發(fā)展基金，擴大金融機構的信貸支持。四是梳理項目信息，依據(jù)規(guī)模、可行性、風險性等對項目信息進行分級分類管理，在招商引資過程中，加強推介力度。
    四是規(guī)范內部管理，強化外部審計。長期以來，不斷交錯積累的人情面子，使鄉(xiāng)村社會形成了獨有的以私人關系為基礎的差序社會格局。這樣的社會格局會對規(guī)則的執(zhí)行產(chǎn)生一定的阻礙作用，容易滋生規(guī)則意識淡薄、財經(jīng)紀律松弛等問題。因此，村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須規(guī)范村集體經(jīng)濟組織內部管理，特別是財會事務的管理，強化財會人員專業(yè)知識培訓和主要領導規(guī)則意識培養(yǎng)。同時，制定村集體經(jīng)濟第三方審計制度，以外部審計促村集體經(jīng)濟規(guī)范管理、健康發(fā)展。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟是推動鄉(xiāng)村平衡發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興、強化基層黨建的戰(zhàn)略性、基礎性工作。在新時代，村集體經(jīng)濟迎來了全新發(fā)展空間，同時也呼喚全新發(fā)展策略。只要立足時代特征，把握發(fā)展策略，持續(xù)奮斗，就能抓住機遇，實現(xiàn)良性發(fā)展。
    一年來，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問題主要有：經(jīng)濟下行壓力增大，穩(wěn)增長措施不足；工作量逐年增多、任務日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應付日常工作任務，調研時間得不到保障；項目策劃能力、服務能力還有待進一步增強；牽頭協(xié)調的能力還需進一步提升。這些問題，我局將在20xx年的工作中認真研究解決。
    為進一步推動我縣“產(chǎn)業(yè)富民”活動工作，促進我村農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，并結合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，特制定xx村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    xx村有xx個屯，xx個組，人口數(shù)xx，總的耕地面積為xx畝，其中旱地xx畝，水田xx畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植xx畝，油茶xx畝，杉木的種植面積為xx畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量xx頭，肉雞出欄xx羽，肉鴨出欄xx羽。
    努力發(fā)展xx等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的同時，我們也為農民提供相關科學xx技術，提高xx的成效。鼓勵農民積極投身xx的隊伍，提高農民積極性及覺悟性，鼓勵農民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強。
    根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢，合理引導農戶改變發(fā)展思路，通過大力推進規(guī)?；?、標準化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)?；N植xx、完善銷售渠道，加大xxx的發(fā)展力度、擴大xxx的知名度，做大、做強xxx等產(chǎn)業(yè)，做到有一個促進農民增收的亮點。
    村黨組織、村民委領辦合作社，結合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，本著集體增收、農民增利的原則，領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農家樂。一是參與經(jīng)營。通過辦理各項證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務，提取利潤，增加集體收入。二是入股分紅。可將本村土地、資金、農業(yè)機械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭取項目。以合作社名義，爭取上級政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻大小合理分配，再次投資，增加收入。
    xxx村民委員會2017年xx月xx日。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇二
    20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標，以擴大有效投資和深化改革為重點，堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉型、抓服務惠民生、抓隊伍塑形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟指標、項目建設、爭取資金、價格調控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績，有力推動了全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    20xx年主要工作完成情況。
    一是科學制定年度計劃并認真組織實施。結合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計劃打下良好的基礎。二是積極開展經(jīng)濟形勢綜合分析。把握當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加強經(jīng)濟運行調控，密切跟蹤項目進度，定期與不定期分析經(jīng)濟情況，強化協(xié)調與服務。預計（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農民人均現(xiàn)金收入達到12216元，同比增長10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會消費品零售總額44.5億元，同比增長14%。
    精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項目，爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關部門進行審閱修改。《綱要》于11月份遞交縣政府常務會議進行討論，會后做進一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
    一是強化推進重點項目建設。今年編制全縣重點建設項目65項，總投資541.68億元，年度計劃投資116.3億元，預計完成投資80億元，占年計劃投資的68.8%；其中列入xx市重點建設（新區(qū)）項目21項，總投資374.28億元，年度計劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項，總投資778.43億元，年度計劃投資117.41億元，預計完成投資60.8億元，占年計劃投資的51.8%。同時，固定資產(chǎn)投資全年預計完成113億元，同比下降28.5%。加強市、縣重點建設項目跟蹤服務及協(xié)調反饋工作，實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動與省、市發(fā)改委銜接，爭取上級發(fā)改部門更多資金補助與支持。同時，及時掌握項目投資信息，有重點、有針對性地篩選儲備項目，做好調研，及時推進項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底，共爭取中央、省級預算內扶持資金達3377萬元，為完善我縣基礎設施建設起到一定的促進作用。三是項目技術對接進展順利。積極鼓勵引導企業(yè)與高校、科研機構、專家學者進行產(chǎn)學研對接新技術、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年，共完成“6.18”技術成果對接項目40項，技術需求項目10項，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達我縣的工作任務。
    一是完善基礎設施配套建設，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作，擴大項目儲備的數(shù)量，提高項目儲備的質量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎設施項目，促進更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務質量。不斷強化服務意識，提高審批透明度，履行公開承諾制，提高窗口服務形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項全部進入縣行政服務中心辦理。三是切實簡政放權。簡化審批程序，縮短審批時限，所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個；公共服務環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為2個.截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務46項，其中：審批21項，備案15項，核準4項，公共服務3項，否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系，做好省、市“簡政放權”的承接工作。切實強化招投標監(jiān)督，做好招投標指導與協(xié)調工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年，我局與縣機關事務管理服務中心牽頭開展了全縣公務用車制度改革工作，主要負責指導、協(xié)調全縣公務用車制度改革工作，制定并組織實施全縣機關公務用車制度改革方案及配套政策，會同有關部門制定全縣機關所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務用車制度改革方案，此項工作目前進展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點工作來抓，把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和服務質量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，狠抓落實，取得了明顯成效。
    堅決貫徹落實各項價格改革政策，規(guī)范價格行為。一年來，我局始終把促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點，把解決民生價費問題作為工作著力點，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調價工作。做好水價、電價等重點領域的價格調研，修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認真做好月份、季度及半年度預警分析工作，全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種，完善價格監(jiān)測的項目數(shù)據(jù)信息，切實完成各項成本調查及監(jiān)審工作，為政府制定科學的價格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務三農。進一步規(guī)范涉農部門的價格收費行為，強化化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管，開展了農資價格和惠農政策落實情況專項檢查，確保了我縣農資價格總體平穩(wěn)，惠及廣大農民。四是加強收費管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費許可證，做好民辦幼兒園收費情況調研和收費標準備案工作。精心組織、周密部署，完成對全縣65個行政事業(yè)性收費單位和部門進行了驗審，驗審率達100%。五是強化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理，加強市場價格巡查，組織多項專項檢查，全年共查處價格違法案件6件，查處違法收費80多萬元，罰款12萬元，違法收費絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴格按照公平、公正、守規(guī)、守紀的要求，開展涉案物品價格鑒證工作，共為公安機關受理價格鑒定94起，辦結91起，涉案標的額71萬元；價格認證2起；價格爭議調解處理2起，為公、檢、法機關以及其他行政機關依法辦案提供了價格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻。
    保儲備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺，縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲備糧輪換補庫任務。同時，提前完成增儲2000噸糧食的任務。二是全力推進糧食中心儲備庫建設工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸，建設時間緊，任務重。為使建庫工作順利推進，我局努力破解征地、拆遷難題，積極爭取中央、預算內投資補助714萬元，省級補助330萬元，有力支持了項目建設。三是認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實強化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標管理責任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次，出動人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
    一是深入推進“作風建設年”活動。通過精心組織，周密安排，并結合發(fā)改工作實際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學習教育活動，使全局廣大黨員干部在實現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉變職能方面有新舉措，服務水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進展，機關工作作風有了明顯改善。二是創(chuàng)建學習型機關。開展黨組理論中心組學習，結合“作風建設年”活動，認真落實學習制度。通過理論學習，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進學習型機關創(chuàng)建活動。三是建立健全機關管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機關管理制度》等一系列機關管理制度，使我局機關管理進一步制度化、規(guī)范化。四是推進勤廉機關創(chuàng)建工作。規(guī)范機關“三公”行為，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇三
    20**年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標，以擴大有效投資和深化改革為重點，堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉型、抓服務惠民生、抓隊伍塑形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟指標、項目建設、爭取資金、價格調控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績，有力推動了全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    20**年主要工作完成情況。
    一是科學制定年度計劃并認真組織實施。結合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20**年xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計劃打下良好的基礎。二是積極開展經(jīng)濟形勢綜合分析。把握當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加強經(jīng)濟運行調控，密切跟蹤項目進度，定期與不定期分析經(jīng)濟情況，強化協(xié)調與服務。預計（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農民人均現(xiàn)金收入達到12216元，同比增長10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會消費品零售總額44.5億元，同比增長14%。
    精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項目，爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關部門進行審閱修改?！毒V要》于11月份遞交縣政府常務會議進行討論，會后做進一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
    一是強化推進重點項目建設。今年編制全縣重點建設項目65項，總投資541.68億元，年度計劃投資116.3億元，預計完成投資80億元，占年計劃投資的68.8%；其中列入xx市重點建設（新區(qū)）項目21項，總投資374.28億元，年度計劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項，總投資778.43億元，年度計劃投資117.41億元，預計完成投資60.8億元，占年計劃投資的51.8%。同時，固定資產(chǎn)投資全年預計完成113億元，同比下降28.5%。加強市、縣重點建設項目跟蹤服務及協(xié)調反饋工作，實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動與省、市發(fā)改委銜接，爭取上級發(fā)改部門更多資金補助與支持。同時，及時掌握項目投資信息，有重點、有針對性地篩選儲備項目，做好調研，及時推進項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底，共爭取中央、省級預算內扶持資金達3377萬元，為完善我縣基礎設施建設起到一定的促進作用。三是項目技術對接進展順利。積極鼓勵引導企業(yè)與高校、科研機構、專家學者進行產(chǎn)學研對接新技術、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年，共完成“6.18”技術成果對接項目40項，技術需求項目10項，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達我縣的工作任務。
    一是完善基礎設施配套建設，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作，擴大項目儲備的數(shù)量，提高項目儲備的質量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎設施項目，促進更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務質量。不斷強化服務意識，提高審批透明度，履行公開承諾制，提高窗口服務形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項全部進入縣行政服務中心辦理。三是切實簡政放權。簡化審批程序，縮短審批時限，所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個；公共服務環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為2個.截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務46項，其中：審批21項，備案15項，核準4項，公共服務3項，否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系，做好省、市“簡政放權”的承接工作。切實強化招投標監(jiān)督，做好招投標指導與協(xié)調工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年，我局與縣機關事務管理服務中心牽頭開展了全縣公務用車制度改革工作，主要負責指導、協(xié)調全縣公務用車制度改革工作，制定并組織實施全縣機關公務用車制度改革方案及配套政策，會同有關部門制定全縣機關所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務用車制度改革方案，此項工作目前進展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點工作來抓，把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和服務質量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，狠抓落實，取得了明顯成效。
    堅決貫徹落實各項價格改革政策，規(guī)范價格行為。一年來，我局始終把促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點，把解決民生價費問題作為工作著力點，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調價工作。做好水價、電價等重點領域的價格調研，修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認真做好月份、季度及半年度預警分析工作，全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種，完善價格監(jiān)測的項目數(shù)據(jù)信息，切實完成各項成本調查及監(jiān)審工作，為政府制定科學的價格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務三農。進一步規(guī)范涉農部門的價格收費行為，強化化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管，開展了農資價格和惠農政策落實情況專項檢查，確保了我縣農資價格總體平穩(wěn)，惠及廣大農民。四是加強收費管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費許可證，做好民辦幼兒園收費情況調研和收費標準備案工作。精心組織、周密部署，完成對全縣65個行政事業(yè)性收費單位和部門進行了驗審，驗審率達100%。五是強化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理，加強市場價格巡查，組織多項專項檢查，全年共查處價格違法案件6件，查處違法收費80多萬元，罰款12萬元，違法收費絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴格按照公平、公正、守規(guī)、守紀的要求，開展涉案物品價格鑒證工作，共為公安機關受理價格鑒定94起，辦結91起，涉案標的額71萬元；價格認證2起；價格爭議調解處理2起，為公、檢、法機關以及其他行政機關依法辦案提供了價格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻。
    保儲備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺，縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲備糧輪換補庫任務。同時，提前完成增儲2000噸糧食的任務。二是全力推進糧食中心儲備庫建設工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸，建設時間緊，任務重。為使建庫工作順利推進，我局努力**征地、拆遷難題，積極爭取中央、預算內投資補助714萬元，省級補助330萬元，有力支持了項目建設。三是認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實強化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標管理責任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次，出動人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
    一是深入推進“作風建設年”活動。通過精心組織，周密安排，并結合發(fā)改工作實際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學習教育活動，使全局廣大黨員干部在實現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉變職能方面有新舉措，服務水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進展，機關工作作風有了明顯改善。二是創(chuàng)建學習型機關。開展黨組理論中心組學習，結合“作風建設年”活動，認真落實學習制度。通過理論學習，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進學習型機關創(chuàng)建活動。三是建立健全機關管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機關管理制度》等一系列機關管理制度，使我局機關管理進一步制度化、規(guī)范化。四是推進勤廉機關創(chuàng)建工作。規(guī)范機關“三公”行為，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇四
    改革開放以來，以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制在農村全面確立。由于人民公社時期農地制度弊端的影響較大，因此，在雙層經(jīng)營體制落實的過程中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制得到了較好的貫徹，而村集體經(jīng)濟卻處于相對邊緣的狀態(tài)?！爸胤忠纸y(tǒng)”的發(fā)展格局，可以有效地激發(fā)農民的生產(chǎn)積極性，大幅提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率，極大地解放農村勞動力，為中國的快速城市化奠定了勞動力基礎。
    然而，隨著改革進程的不斷深入，“重分抑統(tǒng)”不平衡發(fā)展格局的弊端也逐漸顯現(xiàn)。首先，分散經(jīng)營的組織化程度較低，使得推廣農業(yè)科技和生產(chǎn)經(jīng)驗的成本相對較高，不利于農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。其次，分散經(jīng)營的眾多農戶，很難及時有效的獲取市場信息，使得小農戶與大市場之間脫節(jié)，不利于農民增收常態(tài)化。最后，村集體經(jīng)濟邊緣化，使得農田水利、環(huán)衛(wèi)保潔、治安聯(lián)防等村內公共物品和服務的供給困難，抑制了農村基層黨組織的生機活力，不利于農村治理現(xiàn)代化。
    要規(guī)避這些弊端，就需要科學合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟。進入新時代以前，我國已經(jīng)積累了大量村集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，形成了蘇南模式、溫州模式、南海模式、吳川模式等眾多知名模式，涌現(xiàn)了華西村、東嶺村、長江村、塘約村等大批明星鄉(xiāng)村。靈魂人物、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、財政支持等構成了這些成功經(jīng)驗的核心要素。然而，這四大因素均不具有普遍性，其他鄉(xiāng)村很難通過模仿學習來提高本村的集體經(jīng)濟發(fā)展水平。進入新時代后，對于不具備上述四大因素的一般鄉(xiāng)村而言，如何科學合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟是一項重要課題。只有立足新時代，踏實奮斗，才能實現(xiàn)村集體經(jīng)濟良性發(fā)展。
    一是聚焦三產(chǎn)融合，理清發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎，也是村集體經(jīng)濟發(fā)展的目標。而要做到產(chǎn)業(yè)興旺，僅依靠農業(yè)是不夠的。盡管農業(yè)是當前一般鄉(xiāng)村的核心產(chǎn)業(yè)，也是國家建設現(xiàn)代文明的基礎，但農業(yè)附加值相對較低，難以達成興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的使命。因此，村集體經(jīng)濟應聚焦三產(chǎn)融合，在本村核心產(chǎn)業(yè)基礎上進行延伸，發(fā)展農產(chǎn)品加工及倉儲、農技咨詢輔導、市場信息整合、銷售渠道開拓、休閑農業(yè)開發(fā)等非農業(yè)態(tài)，構建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構。
    二是內培致富人才，外引社會力量。致天下之治者在人才，致村集體經(jīng)濟發(fā)展者同樣在人才。上級派駐、外部引進、內部培養(yǎng)等均可以作為人才工作方式。但為了維護人才隊伍穩(wěn)定性，持久發(fā)揮人才引領作用，就需要注重從本村內部培養(yǎng)思想素質高、經(jīng)營績效好的村集體經(jīng)濟帶頭人，必要時可選配為村班子成員或主要負責人。人材者,求之則愈出,置之則愈匱。但對于致富人才確實匱乏的鄉(xiāng)村，還需要積極規(guī)劃、宣傳集體經(jīng)濟項目，吸引社會力量參與本村集體經(jīng)濟發(fā)展。
    三是制定扶持政策，細心呵護引導。在一般鄉(xiāng)村，集體經(jīng)濟往往處于醞釀或者萌芽狀態(tài)，亟需政府的扶持和引導。一是營造寬松環(huán)境，在不觸及紅線的基礎上，減少限制性門檻，簡化項目審批。二是減輕運行負擔，制定稅收優(yōu)惠和補貼獎勵政策。三是保障融資需求，設立專項發(fā)展基金，擴大金融機構的信貸支持。四是梳理項目信息，依據(jù)規(guī)模、可行性、風險性等對項目信息進行分級分類管理，在招商引資過程中，加強推介力度。
    四是規(guī)范內部管理，強化外部審計。長期以來，不斷交錯積累的人情面子，使鄉(xiāng)村社會形成了獨有的以私人關系為基礎的差序社會格局。這樣的社會格局會對規(guī)則的執(zhí)行產(chǎn)生一定的阻礙作用，容易滋生規(guī)則意識淡薄、財經(jīng)紀律松弛等問題。因此，村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須規(guī)范村集體經(jīng)濟組織內部管理，特別是財會事務的管理，強化財會人員專業(yè)知識培訓和主要領導規(guī)則意識培養(yǎng)。同時，制定村集體經(jīng)濟第三方審計制度，以外部審計促村集體經(jīng)濟規(guī)范管理、健康發(fā)展。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟是推動鄉(xiāng)村平衡發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興、強化基層黨建的戰(zhàn)略性、基礎性工作。在新時代，村集體經(jīng)濟迎來了全新發(fā)展空間，同時也呼喚全新發(fā)展策略。只要立足時代特征，把握發(fā)展策略，持續(xù)奮斗，就能抓住機遇，實現(xiàn)良性發(fā)展。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇五
    一年來，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問題主要有：經(jīng)濟下行壓力增大，穩(wěn)增長措施不足；工作量逐年增多、任務日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應付日常工作任務，調研時間得不到保障；項目策劃能力、服務能力還有待進一步增強；牽頭協(xié)調的能力還需進一步提升。這些問題，我局將在20xx年的工作中認真研究解決。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇六
    規(guī)劃是指個人或組織制定的全面、長期的發(fā)展規(guī)劃。它是對未來完整性、長期性和基本性問題的思考和考慮，以及未來一整套行動計劃的設計。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    有個自然莊，個村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
    努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，我們也為農民提供科學的種養(yǎng)殖技術，提高收入成效。鼓勵農民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農民積極性及覺悟性，鼓勵農民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
    根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導農戶改變發(fā)展思路，通過大力推進規(guī)?；?，標準化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農民增收的亮點。
    今年，在原來的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟，提升村集體經(jīng)濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以就業(yè)為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
    xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是xx區(qū)最為偏遠的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村，1.5萬人口。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負債多、發(fā)展動力不足等問題。
    20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元，其中補助收入530.91萬元，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設、水利、道路建設等工程款，村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元，除營業(yè)性收入50.76萬元外，主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補償款和臨時用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護費等，根據(jù)我鄉(xiāng)各項統(tǒng)計調查報告顯示，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個特點：
    1.集體經(jīng)濟底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中，3個屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村，2014年有集體經(jīng)營收入的有8個村合計經(jīng)營收入50.76萬元，村均4.61萬元，其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬，村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。
    2.農村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎相比較好，2014年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元，占48%，農村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎較弱。
    3.農村集體收入來源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入來源主要靠財政補助收入形式，但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項，收入來源較為單一，收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經(jīng)濟收入不穩(wěn)定。
    4.負債多。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟負債，共計742.524萬元，平均各村負債達67.5萬元。
    1.選優(yōu)配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級領導班子的戰(zhàn)斗力，帶動村民創(chuàng)業(yè)致富，引領村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    2.以干得助，爭取項目資金。堅持以干得助，促進項目對接，加大跨部門協(xié)調服務力度，聚力實施項目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎。積極落實好“美麗鄉(xiāng)村”建設、國家級傳統(tǒng)村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設，爭取項目補助資金，增加村集體收入。
    3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎設施，加大基礎設施建設力度，提升旅游綜合服務功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農家”、“農家樂”產(chǎn)業(yè)，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動村民及村集體經(jīng)濟的增收，實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標。
    4.夯實農業(yè)基礎，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟，積極推進萬畝油茶林開發(fā)項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高農戶及村集體收入。
    5.管好盤活村級資金資產(chǎn)資源，確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度，強化開支審批、收支預決算、財務審計監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務公開等工作，堵塞村級財務管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產(chǎn)，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳，建立資產(chǎn)資源交易平臺，最大限度的發(fā)揮村級資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟效益，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展能力，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。
    我鄉(xiāng)農村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
    1.部分村干部思想認識不足。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開拓進取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心，不主動去想點子，找路子，缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活，發(fā)展農村集體經(jīng)濟時間少、精力少。
    2.基礎設施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
    3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富，但是村級組織集體經(jīng)濟底子薄，無力對這些資源進行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持力度也不夠。
    4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總人口1.5萬人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展落后，長期外出務工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
    發(fā)展農村集體經(jīng)濟必須從加強村級組織建設入手合理有效地利用當?shù)剞r村資源，把資源優(yōu)勢切實轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。
    1、加強村級班子建設?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領頭人，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結構，選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
    2、加大培訓力度，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟發(fā)達的地方參觀學習，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。
    3、增加資金投入，提供村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
    4、強化民主管理，確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的職能作用，進一步健全集體資產(chǎn)管理制度，嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務公開，提升民主理財，在千方百計“做大蛋糕”的同時，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴格規(guī)范“管好蛋糕”，實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。
    農村集體經(jīng)濟是社會主義公有制在農村的重要體現(xiàn)，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經(jīng)濟收入。根據(jù)《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經(jīng)濟試點工作壯大村級集體經(jīng)濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經(jīng)濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經(jīng)濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現(xiàn)農村集體經(jīng)濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
    任務。
    力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現(xiàn)村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經(jīng)濟收入達30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟年收益增長不低于10萬元。
    1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產(chǎn)權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
    3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
    4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
    5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現(xiàn)集體增實力、農民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經(jīng)營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當?shù)貙嶋H的經(jīng)營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
    2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經(jīng)營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸?shù)染C合性服務。圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質農產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務設施，開展農產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展空間。
    4.探索以混合經(jīng)營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)資源參股農民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O立扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農村集體經(jīng)濟組織與其他經(jīng)濟主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟發(fā)展形式。
    今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我辦事處始終將“平安上虞”創(chuàng)建作為一項重要政治任務來抓，緊緊圍繞創(chuàng)建目標，切實增強平安創(chuàng)建的責任感和緊迫感，深入開展上虞銀行業(yè)平安建設，確保了全轄金融平安。今年以來，沒有發(fā)生非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件造成嚴重影響的情況；沒有被中央、省級主要媒體報道批評并查證屬實的情況；沒有被中央、省級有關部門通報批評的情況；也沒有因工作不力造成“平安上虞”考核失分的情況?，F(xiàn)將我辦事處20xx年平安建設工作情況匯報如下：
    （一）強化領導，狠抓落實。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照創(chuàng)建責任分工要求，認真履行工作職責，明確責任人員，確保把平安創(chuàng)建工作責任和各項措施任務落實到位。一是進一步調研、分析上虞銀行業(yè)平安創(chuàng)建的形勢與特點，進一步指導轄內銀行業(yè)金融機構增強安全意識和防范能力，保障銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行。二是積極參加區(qū)平安辦等部門舉辦的有關會議、培訓，認真研究、落實“平安上虞”建設的各項具體工作任務。三是進一步明確平安創(chuàng)建的工作重點：即及時發(fā)現(xiàn)和消除非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪苗頭；加大信貸風險防范和處置力度；維護金融穩(wěn)定和消費者權益。
    （二）堅守底線，合力化解信貸風險。今年以來，面對復雜多變的經(jīng)濟金融形勢，我辦事處始終按照堅守風險底線的.要求，堅持有所為有所不為，在督促銀行和配合政府兩個層面做好風險防范和處置工作。一是督促銀行切實加強風險防范意識。通過實地調查、建立風險監(jiān)測預警機制、監(jiān)管約談、審慎監(jiān)管會談、下發(fā)監(jiān)管提示單和監(jiān)管意見書等措施，督促銀行進一步完善管理制度、擺正市場定位、加強風險防控，及時堵住風控體系漏洞。二是積極開展不良貸款清收處置。針對年初以來全區(qū)不良貸款雙升勢頭持續(xù)不減的情況，提出全年不良率必須控制在2%以內的目標，部署銀行開展欠息企業(yè)的全面普查，發(fā)動銀行集中開展清非攻堅，通過資產(chǎn)轉讓處置、核銷、起訴拍賣等，最大限度地化解不良貸款。三是扎實做好企業(yè)風險處置工作。堅持有所為有所不為的原則，配合政府繼續(xù)參與已有出險和潛在風險企業(yè)的風險處置工作，先后參與各類大小協(xié)調會20余次，逐個解困方案得到較好落實。
    （三）防查結合，強化銀行業(yè)案防和合規(guī)建設。一是督促提高轄內銀行業(yè)金融機構案件防控和合規(guī)風險理念，推動合規(guī)風險管理工作適應業(yè)務創(chuàng)新和變化的需要，促進合規(guī)風險管理工作的交流，對當期有關政策法規(guī)文件及監(jiān)管動態(tài)及時進行梳理和傳達。二是認真落實銀行業(yè)機構案件風險防范工作。出臺了《關于進一步推進全市銀行業(yè)案件防控工作的意見》，強化執(zhí)行案件報告制度和責任認定及追究制度；利用銀行與公安經(jīng)偵聯(lián)絡室平臺，建立了銀行員工違規(guī)案件信息互通制度；結合上級開展的“兩加強、兩遏制”、“排險清雷”專項活動，部署督促銀行機構深入開展業(yè)務經(jīng)營和員工不規(guī)范行為深度摸排。三是切實做好金融消費者權益保護工作。加強執(zhí)行《銀行業(yè)消費者投訴處理實施細則》，建立信息報送制度，進一步暢通投訴渠道，建立銀行信訪投訴處理網(wǎng)絡，明確職責、限時接辦。年內辦事處直接辦理或轉辦的市長熱線、群眾上門投訴或信訪件達17件，做到及時調處、件件有著落，最大限度地把矛盾糾紛化解在當?shù)兀袑嵕S護了金融消費者的權益。
    （四）合力攻堅，有效打擊非法集資和維護地方金融平安。一是細化工作措施，推動轄內銀行認清形勢，創(chuàng)新方式，狠抓落實，指導督促轄內銀行發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢，向金融消費者廣泛宣傳平安金融創(chuàng)建活動，有的放矢提高宣傳教育工作實效。二是深化部門聯(lián)動，加強與公安、法院和金融辦等部門的溝通合作，把打擊非法集資工作向縱深推進。三是針對近來轄內一些主要從事網(wǎng)絡p2p業(yè)務的“財富管理”類公司，以開設實體門店、現(xiàn)場投放廣告、當面拉攬客戶等方式，從“線上”向“線下”滋延，以明顯高于銀行利息的“理財產(chǎn)品”等為吸引手段兜攬資金且資金去向較亂，有疑似非法集資之嫌的情況，我辦事處高度重視、明察暗訪，一方面及時向上級和地方政府主要領導呈報《關于疑似非集資有關情況的報告》，另一方面也積極做好對銀行和消費者的風險提示。
    （一）明確重點，認真落實工作責任。結合日常監(jiān)管工作，緊緊圍繞創(chuàng)建工作目標和重點，加強對銀行業(yè)金融機構平安金融創(chuàng)建工作的考核督導，分類指導，摸底掌握真實情況，要求銀行業(yè)金融機構把平安創(chuàng)建納入本單位年度工作目標責任制考核范疇，分層推進和落實。對不符合創(chuàng)建要求的督促迅速整改并嚴格追究責任，堅持“高標準、嚴要求”開展創(chuàng)建工作。
    （二）突出風險，切實加強防范和處置。一是指導銀行業(yè)、配合政府進一步穩(wěn)妥做好信貸風險化解工作，嚴守風險底線，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。二是督促銀行增強風險防范的主動性，深入開展風險大排查，特別要掌握貸款企業(yè)資金鏈、擔保圈、貸款集中度等風險狀況，制定應急處置預案，做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。三是指導督促銀行積極探索不良貸款處置機制，通過抓緊清收、真實反映，向上爭取核銷、內部剝離等方法化解不良貸款，力爭完成不良貸款控制目標。四是要規(guī)范銀行在風險處置中的工作方式。引導銀行區(qū)別情況、積極幫扶、形成合力、共同妥善處置信貸風險。
    （三）主動作為，培育良好信用環(huán)境。一是深入開展“提升信用品質服務實體經(jīng)濟”主題活動，圍繞增進銀行業(yè)金融機構的“信用意識、信用行為、信用文化”，有效加大銀行業(yè)對實體經(jīng)濟的支持力度。二是鞏固深化不規(guī)范經(jīng)營整治專項活動，對重點領域的違規(guī)行為自查督查并嚴格整改。三是加強部門協(xié)作，通過與區(qū)經(jīng)信局等有關政府部門及企業(yè)開展座談，走訪有關基層銀行，深入了解不規(guī)范經(jīng)營動態(tài)，提出監(jiān)管措施及建議；通過辦理完成有關人大、政協(xié)提案加強了與人大代表、政協(xié)委員的溝通，增進社會各界與銀行業(yè)及銀行業(yè)監(jiān)管工作的了解與互動。四是配合金融辦、公安等部門高度關注疑似非法集資的情況，采取必要的措施，防止不良后果發(fā)生。
    一年來，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問題主要有：經(jīng)濟下行壓力增大，穩(wěn)增長措施不足；工作量逐年增多、任務日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應付日常工作任務，調研時間得不到保障；項目策劃能力、服務能力還有待進一步增強；牽頭協(xié)調的能力還需進一步提升。這些問題，我局將在20xx年的工作中認真研究解決。
    20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標，以擴大有效投資和深化改革為重點，堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉型、抓服務惠民生、抓隊伍塑形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟指標、項目建設、爭取資金、價格調控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績，有力推動了全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    20xx年主要工作完成情況。
    一是科學制定年度計劃并認真組織實施。結合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計劃打下良好的基礎。二是積極開展經(jīng)濟形勢綜合分析。把握當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加強經(jīng)濟運行調控，密切跟蹤項目進度，定期與不定期分析經(jīng)濟情況，強化協(xié)調與服務。預計（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農民人均現(xiàn)金收入達到12216元，同比增長10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會消費品零售總額44.5億元，同比增長14%。
    精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項目，爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關部門進行審閱修改?！毒V要》于11月份遞交縣政府常務會議進行討論，會后做進一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
    一是強化推進重點項目建設。今年編制全縣重點建設項目65項，總投資541.68億元，年度計劃投資116.3億元，預計完成投資80億元，占年計劃投資的68.8%；其中列入xx市重點建設（新區(qū)）項目21項，總投資374.28億元，年度計劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項，總投資778.43億元，年度計劃投資117.41億元，預計完成投資60.8億元，占年計劃投資的51.8%。同時，固定資產(chǎn)投資全年預計完成113億元，同比下降28.5%。加強市、縣重點建設項目跟蹤服務及協(xié)調反饋工作，實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動與省、市發(fā)改委銜接，爭取上級發(fā)改部門更多資金補助與支持。同時，及時掌握項目投資信息，有重點、有針對性地篩選儲備項目，做好調研，及時推進項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底，共爭取中央、省級預算內扶持資金達3377萬元，為完善我縣基礎設施建設起到一定的促進作用。三是項目技術對接進展順利。積極鼓勵引導企業(yè)與高校、科研機構、專家學者進行產(chǎn)學研對接新技術、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年，共完成“6.18”技術成果對接項目40項，技術需求項目10項，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達我縣的工作任務。
    一是完善基礎設施配套建設，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作，擴大項目儲備的數(shù)量，提高項目儲備的質量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎設施項目，促進更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務質量。不斷強化服務意識，提高審批透明度，履行公開承諾制，提高窗口服務形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項全部進入縣行政服務中心辦理。三是切實簡政放權。簡化審批程序，縮短審批時限，所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個；公共服務環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為2個.截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務46項，其中：審批21項，備案15項，核準4項，公共服務3項，否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系，做好省、市“簡政放權”的承接工作。切實強化招投標監(jiān)督，做好招投標指導與協(xié)調工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年，我局與縣機關事務管理服務中心牽頭開展了全縣公務用車制度改革工作，主要負責指導、協(xié)調全縣公務用車制度改革工作，制定并組織實施全縣機關公務用車制度改革方案及配套政策，會同有關部門制定全縣機關所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務用車制度改革方案，此項工作目前進展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點工作來抓，把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和服務質量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，狠抓落實，取得了明顯成效。
    堅決貫徹落實各項價格改革政策，規(guī)范價格行為。一年來，我局始終把促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點，把解決民生價費問題作為工作著力點，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調價工作。做好水價、電價等重點領域的價格調研，修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認真做好月份、季度及半年度預警分析工作，全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種，完善價格監(jiān)測的項目數(shù)據(jù)信息，切實完成各項成本調查及監(jiān)審工作，為政府制定科學的價格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務三農。進一步規(guī)范涉農部門的價格收費行為，強化化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管，開展了農資價格和惠農政策落實情況專項檢查，確保了我縣農資價格總體平穩(wěn)，惠及廣大農民。四是加強收費管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費許可證，做好民辦幼兒園收費情況調研和收費標準備案工作。精心組織、周密部署，完成對全縣65個行政事業(yè)性收費單位和部門進行了驗審，驗審率達100%。五是強化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理，加強市場價格巡查，組織多項專項檢查，全年共查處價格違法案件6件，查處違法收費80多萬元，罰款12萬元，違法收費絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴格按照公平、公正、守規(guī)、守紀的要求，開展涉案物品價格鑒證工作，共為公安機關受理價格鑒定94起，辦結91起，涉案標的額71萬元；價格認證2起；價格爭議調解處理2起，為公、檢、法機關以及其他行政機關依法辦案提供了價格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻。
    保儲備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺，縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲備糧輪換補庫任務。同時，提前完成增儲2000噸糧食的任務。二是全力推進糧食中心儲備庫建設工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸，建設時間緊，任務重。為使建庫工作順利推進，我局努力破解征地、拆遷難題，積極爭取中央、預算內投資補助714萬元，省級補助330萬元，有力支持了項目建設。三是認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實強化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標管理責任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次，出動人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
    一是深入推進“作風建設年”活動。通過精心組織，周密安排，并結合發(fā)改工作實際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學習教育活動，使全局廣大黨員干部在實現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉變職能方面有新舉措，服務水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進展，機關工作作風有了明顯改善。二是創(chuàng)建學習型機關。開展黨組理論中心組學習，結合“作風建設年”活動，認真落實學習制度。通過理論學習，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進學習型機關創(chuàng)建活動。三是建立健全機關管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機關管理制度》等一系列機關管理制度，使我局機關管理進一步制度化、規(guī)范化。四是推進勤廉機關創(chuàng)建工作。規(guī)范機關“三公”行為，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
    為推進鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚力脫貧攻堅、特色農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農村改革、鄉(xiāng)村治理五項重點，堅持以農村綜合改革為主線，以增加農民收入為核心，以壯大農村集體經(jīng)濟為突破口，進一步增強全縣104個村級股份經(jīng)濟合作社帶動能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟，促進農村可持續(xù)發(fā)展，為建設寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎，結合我縣實際，特制定本規(guī)劃。
    1.指導思想。按照全縣脫貧攻堅的決策部署，以提高貧困村村級集體經(jīng)濟收入為核心，以推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東為重點，著力解決我縣集體經(jīng)濟組織薄弱，發(fā)展緩慢，農民財產(chǎn)性收入增長困難等問題，用足內力提升集體經(jīng)濟發(fā)展實力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐，激活貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財政資金，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強貧困村村級集體經(jīng)濟組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標。
    2.基本原則。堅持集體所有，確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟組織全體成員;堅持市場導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級集體經(jīng)濟在不同地理位置、資源稟賦條件下的實現(xiàn)方式;堅持統(tǒng)籌推進，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟要與脫貧攻堅、特色農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農民收入等相結合;堅持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅持村級主體，充分發(fā)揮貧困村村級集體經(jīng)濟組織和農民主體作用，實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展、農民增收致富、各方互利共贏。
    3.發(fā)展目標。堅持以市場為導向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過全面實施“五個一工程”(每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目，建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟收入從2018年起對全縣104個行政村，分三年按計劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
    2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金使用辦法，明確使用方向，確保村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。重點推進62個貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展，村集體經(jīng)濟收入5萬元以上。集體經(jīng)濟發(fā)展一星級的村達到30個，二星級的村達到40個，三星級村達到34個。
    2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟管理運行機制，完善提升集體經(jīng)濟發(fā)展模式，確保每個村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。同時，穩(wěn)步推進42個非貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上，消除村集體經(jīng)濟“空殼村”。集體經(jīng)濟發(fā)展一星級的村達到20個，二星級的村達到30個，三星級村達到40個，四星級村達到10個，五星級村達到1個。
    2020年：全面鞏固104個村級集體經(jīng)濟管理運行機制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟組織收入增長30%以上。進一步完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效機制和典型模式。集體經(jīng)濟發(fā)展一星級的村達到10個，二星級的村達到34個，三星級村達到30個，四星級村達到20個，五星級村達到10個，成為集體經(jīng)濟組織發(fā)展示范村。
    3.經(jīng)營主體主導，村級自主經(jīng)營。采取農民專業(yè)合作社、農業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導，村股份經(jīng)濟合作社自主經(jīng)營的方式，支持和鼓勵村股份經(jīng)濟合作社盤活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展社會化服務，不斷增加集體經(jīng)濟組織積累。
    4.其他方式。鼓勵試點村學習借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東)改革經(jīng)驗等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇七
    近年來，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實上級關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，助推脫貧攻堅的決策部署，堅持基層黨建引領，自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興(農村風貌提升)、農村集體產(chǎn)權制度改革等相結合，成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前，該鎮(zhèn)16個村(社區(qū))中集體經(jīng)濟收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟發(fā)展村14個，10萬元以上的村2個。
    堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎的強有力抓手。通過強化基層黨組織核心引領脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，以推進基層黨組織“五化”建設、屯級組織標準化建設為契機，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在57個坡(隊)設立黨支部或黨小組，構建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領扶貧新機制。
    積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟搭建平臺，組建發(fā)展村集體經(jīng)濟項目庫，強化鎮(zhèn)項目辦對各類項目的支持與指導，確保項目的順利進展。通過設立鎮(zhèn)、村項目庫，先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級項目，兩個項目共投資540萬元，建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
    積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動，采取技術培訓、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進電商平臺，主動為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農產(chǎn)品，并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟收入利潤，僅此項就為村級集體經(jīng)濟增加4000元收入。
    在黨建引導村集體經(jīng)濟基礎上，成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟實體、開展合作經(jīng)營、拓展服務創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動等集體經(jīng)濟發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源，將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎設施建設、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項目直接下沉到村級公司，帶動各村集體經(jīng)濟組織服務輸出獲得收入。
    此外，該鎮(zhèn)把帶動發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級集體經(jīng)濟收入作為攻堅重點，通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動農戶增收致富。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇八
    都江堰市面對全域成都在現(xiàn)代化和國際化的新航程中揚帆快進的形勢，經(jīng)歷大災、沐浴大愛的都江堰，正處于乘勢奮進、趕超跨越的關鍵時期。都江堰市緊緊圍繞成都市建設西部經(jīng)濟核心增長極的部署，加快建設國際旅游城市，推動文化旅游現(xiàn)代化和國際化的率先突破，努力將都江堰打造成為成都國際旅游目的地城市的重要功能區(qū)、開放前沿區(qū)、形象展示區(qū)，建成城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化、生態(tài)田園化的國際旅游城市。都江堰市的鄉(xiāng)村規(guī)劃師應在各級黨委、政府、規(guī)劃局的指導下為把都江堰市建成宜人、宜居、宜業(yè)、宜游的國際知名旅游城市和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合樣板示范城市貢獻自己的力量。20xx年都江堰市鄉(xiāng)村規(guī)劃師小組具體工作如下：
    （一）都江堰市立足“全域”成都以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，以創(chuàng)新為關鍵，以世界文化遺產(chǎn)都江堰為核心，以岷江和都江堰水系為脈絡，依托青城山世界自然與文化遺產(chǎn)、北部山地自然保護區(qū)、國家森林公園、山丘特色種植區(qū)，“順山依水”，構成以成灌快鐵為骨干，五縱五射骨架路網(wǎng)為紐帶，中心城區(qū)為重點，青城山度假旅游片區(qū)、蒲陽高技術產(chǎn)業(yè)片區(qū)為示范，若干風情旅游小鎮(zhèn)為特色，新型旅游村落為基礎的“一體兩翼、北山南田、四級布局、網(wǎng)絡生長”的可持續(xù)和諧發(fā)展的城鄉(xiāng)空間體系。都江堰市的鄉(xiāng)村規(guī)劃師應在這樣的大背景下結合本鎮(zhèn)特點提出該鎮(zhèn)的定位與發(fā)展方向，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策提供相應的技術支持。
    （二）科學地完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農村及專項規(guī)劃編制。
    以市域城鎮(zhèn)體系為指導，按照“產(chǎn)城一體、兩化互動”的新型城鎮(zhèn)化思路完成胥家鎮(zhèn)、紫坪鋪鎮(zhèn)等總規(guī)修編工作。
    以市域城鎮(zhèn)一體化協(xié)調發(fā)展為目標，確定合理的居民點位置、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點，科學完善新農村布局規(guī)劃。
    加強基礎設施建設，完善給排水等專項規(guī)劃。
    （三）按照法律法規(guī)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目、社會投資項目嚴格初審與流程申報工作。
    （四）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目的規(guī)劃和設計向政府與規(guī)劃部門提出具體意見與解決辦法。
    （五）參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目實施及后期管理工作。
    及時解決建設過程中的遇到的問題，確保項目按照設計要求、時間進度、質量標準進行建設，并了解項目在后期使用中存在的問題，避免在以后類似的項目中重復出現(xiàn)。
    6、全面參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目的選址、方案、申報、實施及后期管理工作并總結鄉(xiāng)村規(guī)劃工作經(jīng)驗，在完成好基本工作的同時創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。
    圍繞“建設國際旅游城市”的總體目標，按照五位一體全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)共融”的工作思路，圍繞四態(tài)合一，主要做好以下亮點工作：
    （一）推進“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)共融”
    以中國道教青城“太極島”為重點建設項目，同時啟動農趣園（天馬鎮(zhèn)）、“田園香花”（青城山）、培養(yǎng)“家庭農莊”等項目。
    （二）按照“三三聯(lián)動”的要求，推進“十萬畝獼猴桃聚集基地建設”、“都江堰市十萬畝農經(jīng)產(chǎn)業(yè)基地暨都市現(xiàn)代農業(yè)展示區(qū)建設”等項目工程建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“一條龍”，成片推動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動旅游，實現(xiàn)農村剩余勞動力的就地轉移，城市就地城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化率，提升居民生活質量。
    （三）開展“規(guī)劃進萬家”活動。將城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃政策、形勢、理論以及地方政府的各種相關政策，通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦鄉(xiāng)村規(guī)劃講座的方式，讓廣大農民群眾了解鄉(xiāng)村規(guī)劃，了解目前的土地政策，急農民之所急，想農民之所想，為農民辦實事。推進土地整理、居民聚集點建設等工作的開展。
    （四）力爭做到鄉(xiāng)村規(guī)劃技術服務全覆蓋，向未派駐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術支持。
    （一）田園村落保護與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究——以都江堰市紫坪鋪鎮(zhèn)災后重建后為例，參與的鄉(xiāng)村規(guī)劃師為張友國、陶蓓、鄭耀、胡軍。
    （二）鄉(xiāng)村規(guī)劃師角色定位差異分析。從心理學、經(jīng)濟學以及行為學的角度，分析不同的教育背景、不同的工作環(huán)境、不同工作壓力下，鄉(xiāng)村規(guī)劃師在工作中不同的角色定位；比較鄉(xiāng)村規(guī)劃師與城市規(guī)劃師之間的異同；以期為鄉(xiāng)村規(guī)劃師培養(yǎng)制度、管理制度以及鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度的推廣和普及提供一定的理論依據(jù)和意見。參與的鄉(xiāng)村規(guī)劃師為王潔、高翔、段榮剛、羅光亞。
    2022年都江堰市鄉(xiāng)村規(guī)劃師小組組織一次外出學習考察，每個月進行一次小組交流會，每半年進行一次交流總結會，每年進行一次年終總結會。
    在村兩委的領導下，認真做好本村“精準扶貧、精準脫貧”各項工作任務的落實和管理工作。
    1、貫徹執(zhí)行國家扶貧開發(fā)方針、政策和法律、法規(guī)，認真落實省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作部署。負責扶貧工作宣傳及時將上級脫貧攻堅政策向群眾進行宣傳，營造良好的脫貧攻擊輿論導向。
    3、負責與鎮(zhèn)扶貧領導小組各成員單位和村進行溝通和聯(lián)系，隨時掌握各定點幫扶單位、干部結對幫扶動態(tài)，推進落實進度。
    4、會同村兩委班子因村因戶制定幫扶措施，落實精準扶貧項目，負責本村各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施的進度及驗收資料的收集、整理，協(xié)助上級相關部門做好項目驗收工作，并做好產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)管理工作。
    5、做好全村脫貧攻堅工作調研、檢查、資料統(tǒng)計上報工作。以兩不愁三保障為原則，認真研判每戶貧困戶，不允許出現(xiàn)非整戶識別、錯評錯退及漏評。
    6、處理好鎮(zhèn)、村兩級精準扶貧上傳下達工作，暢通信息渠道，提高工作效率和服務質量。
    7、認真完成上級交辦的其他扶貧業(yè)務工作。
    8、獎懲措施。
    為進一步貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》和《河南省實施母嬰保健法辦法》，充分履行公共衛(wèi)生職能，加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率，杜絕新生兒破傷風的發(fā)生，提高住院分娩率，加強高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理，確保母嬰健康與安全，提高出生人口素質，全面提升婦幼衛(wèi)生服務水平，特制定20xx年婦幼保健村級培訓工作計劃。
    一、鎮(zhèn)婦幼保健人員定期到本鎮(zhèn)所有村級進行檢查、督導，促進村級婦幼保健各項業(yè)務的開展及落實，每月召開例會，每半年開展業(yè)務培訓一次，不斷提高基層婦幼人員的業(yè)務素質，并及時、準確、全面和系統(tǒng)的做好婦幼衛(wèi)生資料統(tǒng)計，加強農村婦幼保健服務。
    二、村級指導內容主要包括：傳達上級工作指導思想，布置工作任務，如做好免費婚檢、葉酸增補及新生兒疾病篩查工作的宣傳發(fā)動，動員產(chǎn)婦住院分娩，督促孕婦產(chǎn)前檢查等，并及時反饋基層婦幼工作中的實際困難和問題，指導和幫助解決婦幼保健業(yè)務工作中的問題，促進基層婦幼保健工作有條有序的開展。
    三、廣泛開展健康教育工作。加強上下信息溝通、反饋和利用，做好婚前保健、新篩、葉酸增補、母乳喂養(yǎng)和艾滋病母嬰阻斷等宣傳教育，指導村級開展多種形式的健康教育活動。
    四、重點加強對孕產(chǎn)婦的管理。指導村級保健員提高對孕產(chǎn)婦的篩查管理，認真落實追蹤隨訪、轉診護送、定點分娩、接診救治等措施，避免漏報漏管，從而杜絕孕產(chǎn)婦的死亡。
    20xx年，希望在上級領導的關心支持下和各位村保健員的積極配合下，我鎮(zhèn)的婦幼保健工作能取得一個好的成績，讓政府出臺的各項惠民政策落到實處。
    為加強治保會工作，充分發(fā)揮治保會優(yōu)勢，以創(chuàng)建“五好”治保會為工作目標，(組織建全，發(fā)揮作用好，消除隱患，安全防范好；化解矛盾，糾紛調處好；典型教育，法制宣傳好；維護穩(wěn)定，服務經(jīng)濟好)，通過“四落實”(人員，待遇，制度，任務)，形成“三化”(組織網(wǎng)絡化，管理常態(tài)化，工作規(guī)范化)，最終實現(xiàn)農村穩(wěn)定這個目標，特制定20xx年初工作計劃如下：
    一、群防群治隊伍的骨干。根據(jù)農村治安實際，治保會要充分發(fā)動群眾，組建治安巡邏隊伍，開展治安巡邏防火等工作，并對轄區(qū)的出租房屋，暫住人口，居住地進行檢查，加強管理，嚴格登記制度，各村要因地制宜，采取鄰里守望，院戶聯(lián)防，輪流值班等多種形式開展巡邏防范，特別是在春播，秋收節(jié)日期間要扎實開展工作，切實為維護社會穩(wěn)定和減少發(fā)案起到作用。
    二、矛盾糾紛隱患排查調查處的主力軍。要充分發(fā)揮治保干部土生土長，人頭熟，情況明的優(yōu)勢，經(jīng)常組織治保人員開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素大排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
    三、情報信息收集的主要渠道。積極收索建立重大案件2小時，重大糾紛6小時報告為主要內容的重大情況報告工作制，形成以派出所、責任區(qū)民警、村治保干部為依托的三級防控模式。加強信息的溝通與共享。當好大箕鎮(zhèn)黨委和政府的參謀，并深入轄區(qū)調研，指導各行政村成立治保組織，嚴格按照治保工作的條件選好、選足治保人員并積極協(xié)助大箕鎮(zhèn)黨委政府做好“人員，待遇，制度，任務”的落實。
    壩洲村轄5個村民小組，農戶608戶，人口2010人，耕地面積2751.92畝，主要村集體收入7萬元，人均純收入11280元，黨員81名，村組干部6人。
    緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央、認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持黨的領導，以脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興為目標開展工作，充分調動廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，優(yōu)化農村環(huán)境，提高文明程度，全面提高農村生產(chǎn)力水平和農民生活水平，向小康生活邁進。
    1、基礎設施不斷完善，戶戶都通了公路、自來水及生產(chǎn)生活用電。
    2、9公里田間作業(yè)道奠定了農業(yè)規(guī)模發(fā)展和機械化作業(yè)基礎。
    3、7公里的溝渠疏浚及8口堰塘清淤大大減輕了自然洪澇災害帶來的損失。
    4、銀洲大道及三洲路擴寬、振興路的興建方便了農戶農副產(chǎn)品的運輸，減輕了錯車、會車的壓力。
    5、全長5公里的“亮化工程”路燈安裝方便了老百姓晚上出行。
    1、基礎設施建設需進一步加強。有些堰塘、橋涵、水閘因常年失修，存在安全隱患，有待改造。
    2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植玉米、小麥、棉花為主，大多數(shù)分散經(jīng)營，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟發(fā)展。
    3、村集體經(jīng)濟薄弱、村集體經(jīng)濟基礎差、為民辦事經(jīng)濟能力不足。
    通過五年的努力，使壩洲村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農民收入差距，建設和諧新農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。
    抓好村務和黨務公開，村委會設立政務、財務公開欄，對村里的各項重大決策、財務開支、征用土地審批、計劃生育指標、村干部工作目標等重大村務問題做到定期公布。
    加強民主管理，建立健全村民會議或村民代表會議制度，村民議事制度，年終總結報告制度，財務管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機制，促進民主管理。
    大力開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村，和諧鄉(xiāng)村”活動，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，開展各種座談演講和實踐活動，倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚。
    加強“村兩委”班子的自身建設，村看村、戶看戶、群眾看得是干部，“村兩委”班子建設必須緊緊圍繞黨支部“雙帶致富”活動，以建設新農村、發(fā)展新農業(yè)、培育新農民和塑造新風貌為實踐平臺，切實加強村兩委班子和黨員干部的思想，組織、作風、能力和水平建設著力培養(yǎng)和打造親民、為民、富民的好班子，充分發(fā)揮黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗的堡壘作用，帶領人民群眾脫貧致富奔小康！
    建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，是落實科學發(fā)展觀、深化農村改革、推進“三農”工作的重大舉措，是全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求。為扎實推進龍念村新農村建設工作，促進全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展，經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見，制定了－2011年龍念村新農村建設工作規(guī)劃。
    龍念村位于喬建鎮(zhèn)西南部，距離鎮(zhèn)政府所在地約18公里，村四周被大石山包圍，進村要經(jīng)過一段盤山村路，山陡路險，下雨天出入比較困難。全村有兩個自然屯，共有4個村民小組，148戶，總人口680人。農村勞動力中，小學及以下文化程度占90%，初中以上文化程度占10%，高中以上文化程度只有5人。村委現(xiàn)有3名定工干部，17名黨員。
    全村耕地面積427畝，全部為旱地，其中甘蔗面積370畝，玉米地50畝、菜地7畝。農民人均純收入僅為330元。絕大部分群眾還住在“下住禽畜上住人”的木板房。
    龍念村小學現(xiàn)有一棟二層的教學樓，有一個籃球場?，F(xiàn)有三個教學班（一、三、五年級），在校生89人，小學生入學率100%。但學校教學用房嚴重不足，沒有“五室”，圖書、儀器、體育器材嚴重不足，沒有文化宣傳欄，與“兩基”達標有較大的差距。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央《關于推進農村全面小康建設的若干意見》精神，堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導方針，充分調動全村農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心，以增加農民收入和改善農民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點，深化農村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎建設，發(fā)展社會事業(yè)，推進民主政治和精神文明建設，積極改善生活條件，構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農村。
    自至2011年，力爭通過5年時間，把龍念村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農村。
    要通過調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后的生產(chǎn)方式，引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術，逐步形成符合龍念村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，增加農民群眾的收入。
    引導種植優(yōu)良品種。龍念村地處大石山區(qū)深處，土地貧脊，干旱少雨，只適宜種植甘蔗、玉米等旱地作物。通過引導群眾種植優(yōu)良新品種，提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價格，增加農民的收入。同時引導群眾種植苦丁茶、竹子、肥牛樹以及金銀花等中草藥材，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)農民增收。
    大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對龍念村山多地少的特點，大力發(fā)展飼養(yǎng)母豬，圈養(yǎng)黑山羊、黃牛，以及推廣養(yǎng)殖鴿子和土雞，每年增加母豬10頭，黑山羊100只，黃牛100頭，土雞500只。不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高畜產(chǎn)品的質量和市場競爭力。
    持續(xù)推進農村勞動力轉移。按照三個“三分之一”目標，即“三分之一”農民從事傳統(tǒng)種植業(yè)，三分之一農民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，三分之一農民進城打工。加大村委會對勞動力轉移的組織引導和扶持力度，擴大農村勞動力轉移規(guī)模，落實補助，增強農民轉崗就業(yè)能力。開展勞務對接，與省內外大中城市建立穩(wěn)定的勞務合作關系。為農民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息，培養(yǎng)勞務輸出帶頭人。到2011年，全村轉移農村勞動力150人，實現(xiàn)勞務收入50萬元。
    加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學規(guī)劃，分類指導、逐步實施”的原則，規(guī)劃調整貧困戶的推進方案，將全村的貧困戶按行業(yè)特點，貧困原因分類，加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè)，培育新的致富項目，提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓，提高素質，增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到2011年，全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務。
    (二)龍念村基礎設施建設規(guī)劃。
    重點建設好進村的道路，抓住這次自治區(qū)大石山區(qū)大會戰(zhàn)的有利時機，把進村道路修好，協(xié)助有關部門規(guī)劃好道路用地，發(fā)動群眾出工出力，早日修好進村的四級道路。
    加強人飲工程基礎設施建設，力爭用3－5年時間，把自來水引進各家各戶，解決人和牲畜的飲水困難。
    發(fā)動群眾開展水利設施建設，提高農業(yè)抵抗自然災害的能力。擬通過請有關技術人員尋找水源，鉆挖水井，建設抽水灌溉設施3－5處，進一步提高龍念村的抗災生產(chǎn)能力。
    發(fā)動群眾出工出力，建設硬化村道，力爭到2011年硬化率達到85%以上。
    鞏固提高“普九”水平，深入推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。提高農民受教育年限，力爭到2011年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農村職業(yè)教育，切實搞好農民技能培訓，加快培育新型農民。
    加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程，加快構建村屯公共文化服務體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡全覆蓋，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富群眾精神文化生活。
    農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡功能完善，新型農村合作醫(yī)療參合率達到95%以上，村衛(wèi)生所達到合格標準。到2011年，農民就醫(yī)基本實現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)”。繼續(xù)穩(wěn)定農村低生育水平，提高人口素質。
    完善農民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度。按照低保標準，做到應保盡保。完善醫(yī)療救助制度，引導農民參加社會養(yǎng)老保險。
    (四)龍念村鄉(xiāng)風文明建設規(guī)劃：
    加強對農民群眾教育，不斷提高村民素質。從未成年開始，進行持續(xù)的普法教育，使農民知法守法意識明顯提高。
    農村勞動力全員參加技能培訓。每年組織二、三次科技培訓，聘請市級、縣級和鎮(zhèn)級專家、科技特派員進村開展免費科技培訓，或組織村民到縣城、鎮(zhèn)政府集中免費培訓，解答村民在農業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題，提高村民的科學種養(yǎng)水平。
    倡導科學文明新風，教育村民移風易俗，改變衛(wèi)生習慣。
    加強群眾娛樂基礎設施建設，通過群眾投一點，鎮(zhèn)里投一點，縣里投一點的“三點”投入方式在村部建設文化學習活動室。
    (五)龍念村村容村貌整治規(guī)劃。
    龍念村耕地面積比較少，舊房空房多、亂堆亂放亂倒現(xiàn)象嚴重，豬、牛糞隨處可見，臭氣熏天，人居環(huán)境較差。在新農村建設中要加大村容村貌的整治力度，以解決“臟、亂、差”為突破口，實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，逐步改變臟、亂、差的狀況，把村莊建設成為生態(tài)秀美型、田園風光型的社會主義新農村。
    一是廣泛宣傳動，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是動員全村老少，每家每戶把房前屋后打掃整理好。三是通過制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放，村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞，在條件成熟時實行全村垃圾的集中處理。四是實施村主干道和支道的平整和硬化工作，美化村路，方便群眾出入。五是進行一步加強沼氣池建設和“三改”建設，力爭在二、三年內實現(xiàn)沼氣池和“三改”入戶率95%。六是有計劃地對村民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。七是逐步實現(xiàn)新村建設，全村磚瓦化率達到80%左右，農民住宅建設功能齊全，節(jié)能安全、造型美觀、居住幽雅。對村居民建房要進行合理規(guī)劃，節(jié)約土地資源。
    (六)龍念村民主管理規(guī)劃。
    加強農村基層組織建設。充分發(fā)揮黨支部的領導核心作用，發(fā)揮村級共青團和婦聯(lián)在新農村建設中的主力軍作用。認真落實村務公開和民主議事制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
    全面推行農村“一事一議”制度。堅持把“一事一議”作為村辦公益事業(yè)所需資金和勞務的主要途徑，積極擴大議事范圍，規(guī)范議事程序，提高議事效果。真正體現(xiàn)農民自己事情自己辦，自己問題自己解決的民主政治要求。
    加強法制教育。深入開展普法教育，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益，教育農民遵守《村規(guī)民約》。加強農村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安村”、“和諧村”活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動，創(chuàng)造農村安全祥和、農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
    加強精神文明建設。開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，塑造農村新風貌。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農民的思想道德水平（形成尊老愛幼、鄰里和睦、社會和諧的良好氛圍）。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式，不斷提高農村的文明程度。
    加快社會主義新農村建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，在具體推進過程中，必須堅持以下基本原則：
    一是因地制宜，規(guī)劃先行。要從實際出發(fā)，區(qū)分不同地域、不同發(fā)展階段的不同情況，實施分類指導，按輕重緩急，循序漸進地加以推進。
    二是尊重民意，積極引導。各級政府要注重發(fā)揮農民的主體作用，充分尊重農民意愿，激發(fā)農民自力更生、艱苦奮斗、互助合作、共建家園的積極性，引導農民自主建設，自主管理，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。
    三是注重實效，先易后難。要尊重農村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，從農村發(fā)展基礎好的地方突破，從廣大農民最為關心、最易接受的地方入手，由淺入深，以點帶面，因勢利導，逐步擴展延伸，不急功近利，不搞形式主義，務求取得實實在在的效果。
    四是突出重點，整體推進。要以改善農村最迫切的基本生活條件為重點，著力規(guī)劃建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點。在抓好典型引路和示范帶動基礎上，按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃，全面系統(tǒng)地加以推進。
    本規(guī)劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施，廣大村民監(jiān)督執(zhí)行，不通過村民大會不得隨意變更。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇九
    學生黨支部是學院黨組織的基層單位，是大學生與黨組織在思想上進行溝通的堅實橋梁，更是學院學生思想政治工作貫徹落實的戰(zhàn)斗堡壘和有力保障。為使數(shù)理學院學生黨支部的工作正常有序地開展，力爭將支部工作推上一個新臺階，本學期我支部將在學院黨總支的正確領導下，延續(xù)上學期工作中的優(yōu)良作風，努力培養(yǎng)入黨積極分子，同時嚴格要求黨員同志，強化黨員隊伍的教育管理，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)將本期的活動計劃如下：
    以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習xxx系列講話精神，貫徹黨的十八大思想，保持學生黨員先進性為主題，加強黨的思想建設、組織建設和黨風廉政建設，加強黨員管理及政治理論教育，進一步提高支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、監(jiān)督保證作用和全體黨員的先鋒模范作用。
    1、在學院新學年感恩奮進、加快發(fā)展工作進程中，黨員帶頭遵守并執(zhí)行學院各項規(guī)章制度，與學院、學校發(fā)展保持一致，做好穩(wěn)定工作。
    2、轉變作風，增強效能，全面提升黨風廉政建設。
    3、抓好黨支部建設，發(fā)揮黨支部在大學生中的應有作用。
    1、制定計劃，加強學習，調動積極性。
    (1)支部定期組織集中學習各項政策、路線、方針，傳達黨內文件，并做好學習筆記。
    (2)積極宣傳和做好支部建設，主動做好黨員干部的思想政治工作。
    (3)支部要帶頭自覺參加上級黨組織安排的學習任務，安排時間和地點集中學習。
    (4)支部成員每季度進行一次學習思想?yún)R報(每學期至少兩次)，如遇特殊情況將另行安排。
    2、認真落實“三會一課”制度。
    (1)支部黨員大會。按照黨章規(guī)定，支部黨員大會一般每半年召開一次。主要內容：i.定期聽取支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行檢查和監(jiān)督;ii.討論并決定黨支部的重大問題。如貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示和具體計劃與措施;xxx員的發(fā)展;預備黨員的轉正;優(yōu)秀黨員的表彰;違紀黨員的處理等。iii.選舉支部委員會，補選支部委員，選舉出席上級黨員代表大會的代表等。
    (2)支部委員會。通常每月召開一次(每學期至少四次)，主要內容是聽取匯報、分析黨員隊伍狀況，制訂教育管理措施，討論發(fā)展黨員工作等問題，檢查總結支部自身建設情況，提出下一階段工作意見。
    (3)黨小組會。通常每月召開一次(每學期至少四次)，由黨小組組長召集，其主要內容：組織黨員學習黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)和上級黨組織的決議，學習黨的基本知識，匯報黨員思想、工作、學習情況，開展批評與自我批評，反映黨內外群眾意見和要求，安排布置工作和落實政策等，黨小組學習也可結合支部政治學習進行。
    (4)黨課教育。開展黨課教育是黨組織的一項重要工作，也是對黨員教育最經(jīng)常、最基本的一種形式，每年安排兩次，黨課教育可吸收優(yōu)秀團員和預備黨員參加。
    3、全面加強支部黨的建設。
    (1)黨建目標管理責任制采取層層簽訂《目標責任書》的形式，把責任落實到人頭，每年由支部書記與各黨員簽訂《目標責任書》，形成一級抓一級，層層抓落實和規(guī)范化的管理體系。
    (2)黨建目標管理責任制的內容包括以下幾個方面：黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的制度建設、黨建與中心工作、精神文明建設等。
    (3)支部黨員必須自覺黨組織生活，有特殊情況不能參加時，要提前三個工作日向黨小組組長提出書面申請，并報黨支部書記同意方可批準。
    (4)七月份由支部將評出優(yōu)秀黨員(占支部總人數(shù)25%)、優(yōu)秀黨員干部(2-3名)。
    4、加強積極分子隊伍建設，增強黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力。
    (1)培養(yǎng)聯(lián)系人。嚴格按照發(fā)展工作流程完成培訓任務，履行好入黨介紹人的責任。平日多與入黨積極分子交心談心，通過“三個結合”考察入黨動機，即平時觀察和定期分析相結合，個別了解和多層次調查相結合，日常表現(xiàn)的考察和關鍵時刻表現(xiàn)的考察相結合。最后按照黨員發(fā)展原則，嚴格黨員發(fā)展程序，在德才兼?zhèn)洹⑵穼W兼優(yōu)、作風過硬的入黨積極分子中發(fā)展黨員。
    (2)積極分子。
    i.積極分子要加強世界觀改造，努力做到思想上入黨。要牢記黨的宗旨，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿,并自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考察。
    ii.積極分子要加強思想道德建設，努力做到生活上入黨。嚴格按照《中國xxx黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國xxx紀律處分條例》和黨員條標準，約束規(guī)范自己的言行，做到生活儉樸，作風正派，誠實做人，不計名利，恪守宗旨，自覺彰顯xxx人胸懷坦蕩，高風亮節(jié)的高尚品格。
    iii.積極分子要提高工作能力，努力做到工作上入黨。一是培養(yǎng)學習能力。二是提高業(yè)務能力。三是提高組織協(xié)調能力。四是培養(yǎng)開拓創(chuàng)新能力。爭做解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的模范，為不斷推進中國特色社會主義事業(yè)貢獻自己的聰明才智。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十
    深入學習領會習近平總書記考察浙江重要講話精神，主動扛起“雙示范、當窗口”使命擔當，做好村民的“跑腿員”，立足自身崗位，守住初心，擔當務實，切實提升村民幸福感、歸屬感，為繪就“五彩嘉興”，打造重要窗口中的“最精彩板塊”貢獻新民力量。結合新民村實際，制定五年工作規(guī)劃。
    提高班子成員的政治理論和業(yè)務能力的培訓和學習。建設一支高效運作、適應形勢發(fā)展變化、奉獻于村建設事業(yè)的村委會班子團隊，切實履行好自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的各項職能。加強村班子成員的思想作風建設，一切為了民眾，一切依靠村民群眾，從群眾中來，到群眾中去，把村民的呼聲作為第一信號。
    黨建引領，組團服務，積極發(fā)揮網(wǎng)格長、微網(wǎng)格長的作用，深根入戶，充分發(fā)揮黨員引領優(yōu)勢，及時了解群眾所需所想。圍繞黨建總要求，明確實施方案，強化工作部署，通過網(wǎng)格支部分類分層開展學習教育，確保不留空白，打造富有新民村特色的黨建隊伍，提升黨員服務影響力，進一步推進新時代“網(wǎng)格連心、組團服務”新形態(tài)。
    加快對老自然小組道路、綠化等基礎設施建設。實現(xiàn)全村9.7公里鄉(xiāng)道亮化；實現(xiàn)通組達戶水泥路維修提升8公里；農田機耕路硬化提升5公里，完成農業(yè)泵站改造和新建20余個，實現(xiàn)3a級景區(qū)村莊正常運營，積極爭取市級美麗鄉(xiāng)村精品線，切實為農戶提升獲得感。
    深化愛國衛(wèi)生運動、全域秀美工作，守正篤實，久久為功，才能真正“秀美新民”。時時“回頭看”，建立網(wǎng)格督查小組，不定期對各網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生進行自查，讓農戶馳而不息對待環(huán)境整治，養(yǎng)成良好的生活習慣。常?！皝矸窒怼?，利用村婦聯(lián)已有的優(yōu)美庭院整治經(jīng)驗，常態(tài)化分享整治效果，潛移默化改變農戶觀念，并通過垃圾分類、微嘉園積分有獎兌換等常態(tài)化活動，有效助力環(huán)境整治，實現(xiàn)秀美鄉(xiāng)村。
    新民村以傳統(tǒng)農耕經(jīng)濟為主要收入來源，在結合農村土地保護與開發(fā)的基礎上，利用新傳媒新渠道，拓寬農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，幫扶助農，打造新民村特有的農業(yè)水果供應鏈，提高農民人均收入。積極推進土地綜合整治項目，加快景區(qū)村莊提檔升級，充分開發(fā)鄉(xiāng)旅資源，切實將傳統(tǒng)村落轉變?yōu)槊利惤?jīng)濟，拓寬增收渠道。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十一
    (一)煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質，技術基礎都適宜煙草的發(fā)展。但由于交通不便，導致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。
    (二)蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組，在2009-2012年發(fā)展量高達300多張，但由于近年來外出務工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發(fā)種量有所下滑。
    (三)勞務輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務工為主，勞務輸出全村約300余人，收入近600萬元。
    (四)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在2008-2009年間，我村有6戶建立了養(yǎng)豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定，造成此刻無專業(yè)戶。可是我村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有必必必須的基礎，對豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有必必必須潛力，有待進一步規(guī)劃，分步實施、加大技術培訓，擴展規(guī)模。
    (五)茶園建設，計劃在將來的三年內以五、六、七組每組連片100畝，全村到達500畝。
    (六)中藥材，計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，發(fā)展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本構成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。
    (一)基礎設施建設。
    門的大力支持下，進行恢復。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導致大小車輛無法通行和無法修理的現(xiàn)狀。
    2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里必必須要硬化，保證雨雪天正常通行。
    3、通組路，我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一，煙草面積能到達150畝以上，群眾進取性很高。近幾年來群眾多次提出激烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，估計資金20萬元左右。
    4、便民橋，三組農戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農戶占40%，一遇河壩上水，同學無法上學，給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步估計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，估計資金約6萬元左右，此刻是路、橋不通，已修的無通用價值。
    5、移民搬遷已實施數(shù)年，依據(jù)國家整體推動原則，能人進鎮(zhèn)、富人下山的思路，我村已有30%的農戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安臵房價地基昂貴，價格太高，農民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決?，F(xiàn)農戶激烈要求、期盼在本村范圍內解決移民開發(fā)點的問題，依據(jù)本村實際，強化力度，盡快解決。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十二
    香樟坪村地處清太坪鎮(zhèn)西北部，距清太坪集鎮(zhèn)9公里，與大支坪鎮(zhèn)隔河相望，為興隆片區(qū)中心村。全村轄10個村民小組，333戶1310人，常駐人口1345人。國土面積平方公里，耕地面積1280畝，山林面積畝。平均海拔高度在1100m左右，地勢較為平坦，屬二高山氣候，適宜煙葉、銀杏、魔芋、貝母、五倍子、葡萄等經(jīng)濟作物生長。
    香樟坪村目前已形成由葡萄、銀杏為主導產(chǎn)業(yè)，木瓜、厚樸、貝母等中藥材為補充產(chǎn)業(yè)的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。全村二高山地區(qū)種植葡萄100畝，高山地區(qū)種植銀杏1000畝、貝母300畝、木瓜200畝，生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000畝左右。
    通過鞏固脫貧攻堅成果和開展一系列鄉(xiāng)村振興項目，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展思路，著力打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游的魅力香樟坪。
    2020年-2025年。
    （一）鞏固改善基礎條件。
    1.建成村級集中供水管理協(xié)會，規(guī)范運營全村生產(chǎn)生活用水，維護和改善供水條件。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十三
    《發(fā)展規(guī)劃：理論、方法與實踐》系統(tǒng)梳理了國內外規(guī)劃理論的脈絡，構建了規(guī)劃編制的體系框架，分析了我國規(guī)劃編制的具體實踐。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為深入學習領會習近平總書記考察浙江重要講話精神，主動扛起“雙示范、當窗口”使命擔當，堅決貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關指示精神，圍繞村年度目標任務，堅持學習不松勁，努力提升班子聚力和戰(zhàn)斗力堅持發(fā)展不動搖，千方百計提高村級可用財力，努力為民辦實事，結合莊史村實際，制定五年工作規(guī)劃。
    一、進一步強化村干部隊伍建設。
    加強勤政廉政教育，努力提高村干部的整體素質。凝聚班子力量，團結一致，不斷提高村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性，打造一支有創(chuàng)造力、凝聚力、執(zhí)行力的干部隊伍。
    二、夯實基層基礎，抓好各支部建設。
    繼續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、落實完善“三會一課”、主題黨日等制度，提高黨員思想政治素質；做好黨員發(fā)展工作，抓實黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，夯實基層基礎。
    三、増收節(jié)支，加強資產(chǎn)管理，壯大村集體經(jīng)濟。
    在政策允許的范圍內，挖掘用活土地資源150畝，一方面可解決土地要素保障工作，另一方面還能增強村級可用財力；積極配合區(qū)、鎮(zhèn)抱團發(fā)展項目，用好政策，提高收益。在此基礎上，還要節(jié)約開支，用活用好集體的每一筆資金，多為群眾辦好事、實事。
    四、以民為本，辦好民生實事。
    1、晨陽、向陽小區(qū)及集鎮(zhèn)管理提升：按照“農民市民化、居住社區(qū)化”建設管理標準，建立完善長效管理機制，鞏固生態(tài)環(huán)境整治和小城鎮(zhèn)環(huán)境整治攻堅成果，提升村民幸福感。
    2、完成向陽二期小區(qū)亮化、美化工程；
    3、完成通組道路翻新5公里；
    4、完成機埠翻新5座，渠道維修10公里；
    5、完成居家養(yǎng)老服務照料中心和文化禮堂提升；
    五、深化網(wǎng)格連心，全心為民服務。
    推進新時代“網(wǎng)格連心、組團服務”，依托網(wǎng)格員、微網(wǎng)格長隊伍，結合“一編三定”在職黨員干部進村服務機制，完善“微網(wǎng)格”建設，做好服務到網(wǎng)格、服務到戶工作。以“三治融合”經(jīng)驗化解基層矛盾，強化基層治理。
    新年孕育新希望，新春開啟新征程。在新的一年里，我們將深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快發(fā)展方式轉變，我們必須在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委五次代表會議、縣全會精神，進一步深化農村改革，在發(fā)展中改善民生，促進穩(wěn)定的工作思路，不斷加強基層的組織建設，推動全村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)科學發(fā)展。
    堅持以人為本，著力抓好與群眾生活息息相關的方面工作；繼續(xù)抓好落實村里的雨污分流工作，預計投入資金約200多萬元；繼續(xù)抓好村里南部及西部片區(qū)的主要巷道覆蓋水泥路面；清理整修車田河排灌溝橫穿我村里至梅壇地段的積淤工程；解決村里西部片區(qū)居住區(qū)的排污排澇問題，填埋舊廁池、清理衛(wèi)生死角、綠化美化、建設無公害公廁，規(guī)劃并做好寨前大池的修建工程，同時做好大池下片區(qū)文化公園規(guī)劃建設，計劃投入資金約200萬元，建成一個村民休閑活動中心，提高村民文化生活水平，全面提高中夏形象。
    開展社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建安全文明村；加大教育資金投入，改善辦學條件，提高村民的文化水平。切實做好“五保戶、低保戶、困難戶”的救災救濟工作，保障困難群眾基本生活；鞏固完善新型農村合作醫(yī)療和新農保工作。
    虛心傾聽群眾意見，認真做好村務、政務公開工作，提高辦事的透明度，接受群眾的監(jiān)督，積極為村民做好事、辦實事。
    以上是新一年村二委的工作計劃，請各位鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)賢及熱心人士一如既往支持村政建設，使我村成為亮麗、整潔的新農村。
    衷心祝愿全村人民、外出鄉(xiāng)賢、熱心人士、海外僑胞、港澳臺同胞及關心和支持家鄉(xiāng)建設的友人新年愉快，身體健康，事業(yè)興旺，闔家幸福，萬事如意！
    根據(jù)《云南省農村扶貧開發(fā)綱要》(2011—2020年)、《中共云南省委、云南省人民政府關于舉全省之力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》、《云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于建立扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制，扎實開展“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》和縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總體規(guī)劃等，結合股水村實際，編制《易門縣銅廠鄉(xiāng)股水村脫貧發(fā)展規(guī)劃(2015—2017年)》。
    規(guī)劃期限：2016—2017年，鞏固提升期：2018—2020年。
    (一)自然資源條件。
    1.股水村概況。股水村民委員會，是全省扶貧工作對象建檔立卡貧困村。地處銅廠鄉(xiāng)東北面，距銅廠鄉(xiāng)政府所在地11公里，到鄉(xiāng)道路為磚石路面，距易門縣城23公里。幅員面積18.4平方公里，國土面積32121.4畝，最高海拔2345米，最低1750米,年平均氣溫13.5℃。東面鄰股水村委會，南面鄰龍泉街道、西山村委會，西鄰銅廠，北鄰碧多。轄米茂、股水、張家箐、者得箐、枇杷樹、黃草嶺等13個村民小組，共6個自然村。下設9個黨支部，共103名黨員，其中女黨員為20名。
    2.自然資源。最高海拔2345米，最低1750米,年平均氣溫13.5℃，年平均降水量850毫米，屬冷涼型氣候，立體氣候特征十分明顯;土壤類型為紅壤、黃棕壤、紫色土、水稻土，呈酸性，適宜種植烤煙、玉米、水稻、小麥、油菜、蠶豆等農作物。
    (二)經(jīng)濟社會發(fā)展概況。
    經(jīng)濟收入：2014年整個村委會農村經(jīng)濟總收入1489.296萬元，其中：種植業(yè)收入746.6萬元，占農村經(jīng)濟總收入的50%;畜牧業(yè)收入334.8萬元，占農村經(jīng)濟總收入的22.4%;林業(yè)收入74萬元，占農村經(jīng)濟總收入的0.4%;其他收入387.2萬元，占農村經(jīng)濟總收入的26%。農民人均純收入3285元。
    農業(yè)方面：2014年，全村糧食作物播種面積4518畝，糧食產(chǎn)量132.13萬公斤;大牲畜存欄432頭，出欄430頭;其中，生豬存欄2522頭、出欄5189頭，羊存欄499只、出欄388只。
    特色產(chǎn)業(yè)：股水村委會的主要產(chǎn)業(yè)為種植烤煙、油菜、菜豌豆、辣椒。烤煙銷售于煙草公司，油菜、菜豌豆、辣椒正籌備以專業(yè)合作社的方式進一步發(fā)展。同時正在大力發(fā)展泡核桃種植作為我村經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
    (三)貧困現(xiàn)狀。
    1.貧困人口和比重。轄13個村民小組，共6個自然村。下設9個黨支部，共103名黨員，其中女黨員為20名。現(xiàn)有農戶617戶2280人，2015年錄入系統(tǒng)建檔立卡貧困戶數(shù)199戶，貧困人口819人，貧困發(fā)生率35.92%。
    2.“五個一批”扶持情況。
    表1：銅廠鄉(xiāng)股水村委會“五個一批”扶持情況匯總表。
    分類扶持措施戶數(shù)備注。
    發(fā)展生產(chǎn)一批90。
    易地搬遷脫貧一批32。
    生態(tài)補償脫貧一批0。
    教育培訓就業(yè)脫貧一批17。
    社會保障兜底一批13。
    (四)致貧原因。
    1.基礎設施薄弱。股水村耕地多為山地，且分散不連片，水資源總體缺乏，在申報土地整理、煙田建設等項目時，達不到申報條件無法實施，機耕路、水利溝渠不配套，耕地抗災能力差，群眾勞動生產(chǎn)成本較大。近年來，各級都加大了農村公路建設投資，但仍有自然村道路還是沙石路、土路，通行條件和通行能力仍然較差，群眾生產(chǎn)、出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的狀況仍然沒有轉變。
    2.產(chǎn)業(yè)結構單一。烤煙產(chǎn)業(yè)獨大，結構調整受群眾思想觀念、烤煙任務影響，步伐不快、效果不好。在股水村有菜碗豆種植專業(yè)合作社，但受組織化程度不高、市場因素影響，群眾收入不高;依托銅廠良好的生態(tài)，林果產(chǎn)業(yè)有一些發(fā)展及試驗示范種植中藥材，為產(chǎn)業(yè)結構調整和增加農民收入打下了一定的基礎，但主導產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)仍然沒有形成。
    3.群眾素質不高。村組干部、黨員文化素質普遍不高，思想觀念、發(fā)展意識、服務能力與當前市縣對我們的發(fā)展要求還有較大差距。黨員和村組干部掌握適用技術少，發(fā)展意識淡泊，市場信息不靈，帶頭致富本領不強，對如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟思路不寬、辦法不多，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠。村集體經(jīng)濟收入較少，脫“空”難度較大。受區(qū)位、群眾文化水平不高等影響，群眾的思想觀念和意識相對落后，在融入市場、接受新的生產(chǎn)方式和合作模式上積極性不高，也給產(chǎn)業(yè)結構調整帶來影響。
    (一)指導思想。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平系列講話精神，按照《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》和《云南省關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》部署要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”理念，緊緊瞄準貧困人口，以鄉(xiāng)為單位，以整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)為主線，集中力量重點突破，著力抓好基礎產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施改善、基本素質提升、基本保障構建、基本隊伍建設，統(tǒng)籌方案、綜合開發(fā)，掃除貧困“死角”，鞏固和提升扶貧開發(fā)成果，建立脫貧致富成效機制，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，與全省全市同步建成小康社會。
    (二)工作原則。
    一是堅持科學規(guī)劃、集中資金、合力推進的原則?？茖W制定扶貧開發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，安排實施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)建設、科技推廣、改善民生、基層黨建等重點項目。創(chuàng)新項目資金整合方式，加強部門之間的協(xié)作，形成配合協(xié)調、良性互動的大扶貧開發(fā)工作機制。
    二是堅持政府主導、群眾主體、社會參與、形成合力、多措并舉、相互支撐的原則。加大各級財政資金投入扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進整合的工作力度，鼓勵群眾投工、投料、籌資，積極參與扶貧開發(fā)項目的選擇和實施。廣泛動員一切社會力量，集中全村之智，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，形成多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”工作新局面。
    三是堅持因地制宜、分類指導、缺什么補什么，突出重點、先難后易的原則。區(qū)別不同類型的貧困村，采取不同的扶持措施，按照“缺什么、補什么”的要求，在規(guī)劃編制和資金、物資的投放上，堅持突出重點、先難后易，優(yōu)先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的群眾和條件較差的村、組。
    四是堅持產(chǎn)業(yè)支撐與綜合開發(fā)全面發(fā)展相結合的原則。充分利用項目村特有的資源優(yōu)勢，合理配置農業(yè)資源，整合生產(chǎn)要素，因地制宜發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，把改造、提升傳統(tǒng)農業(yè)與發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)有機結合，逐步形成合理的農業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高全鄉(xiāng)農業(yè)的綜合實力和市場競爭力。
    五是堅持以人為本、連片開發(fā)、項目到村、扶持到戶的原則。項目建設以人為本，充分尊重貧困群眾的知情權、受益權、參與權和監(jiān)督管理權，做到公開、公平、公正，增加項目實施透明度，突出解決好貧困群眾最關心、最急需解決的問題，解決制約和影響貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題。確保資金項目進村入戶，讓貧困群眾真正從扶貧開發(fā)中得到實惠。
    六是堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走，全面實行報賬制”的原則。嚴格按照扶貧項目和資金管理要求，建立健全各項規(guī)章制度，落實管理責任，嚴格?？顚Ｓ?，嚴禁挪用、拖欠、擠占和隨意改變資金用途。加大資金的監(jiān)督和審計力度，定期或不定期組織人員對資金使用進行專項督察，杜絕項目和資金管理違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
    七是堅持整村推進與社會主義新農村建設項目結合的原則。扶貧開發(fā)是建設社會新農村的重要內容，是建設社會主義新農村的有效途徑，二者相互促進，扶貧開發(fā)與新農村建設有機結合，是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進，將現(xiàn)階段的扶貧開發(fā)提高到一個新的水平，不僅在較短的時間解決了貧困，也為貧困地區(qū)建設社會主義新農村找到一條有效途徑。
    八是堅持“黨建帶動，扶貧促進”的原則。扶貧開發(fā)整村推進項目是一個復雜、繁瑣、浩大的工程，為確保股水村項目推進實現(xiàn)預期目標。在項目建設過程中，堅持“扶貧開發(fā)項目推進到哪里，基層黨建工作就跟進到哪里”的原則，緊緊依靠基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用推進項目建設，強化資金管理。項目實施村組則通過整治“軟、弱、渙、散”基層黨組織，提高黨員干部隊伍建設，建立健全管理制度等方面工作，加強村黨總支、黨支部建設。管理使用項目資金堅持采用“四議兩公開”的方法，突出基層黨組織對扶貧開發(fā)建設的領導作用，發(fā)揮黨員群眾的主體作用、監(jiān)督作用、評議作用，充分調動黨員群眾參與項目建設積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步夯實基層黨員干部的群眾基礎，提升基層黨組織及廣大黨員干部的公信力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干群關系。
    (三)發(fā)展目標。
    按照精準扶貧六到村和“新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展、新生活”的總體目標，通過2年建設，3年鞏固提升，到2020年股水村實現(xiàn)村小組五通、農戶五有、全村五達到的具體目標。
    1.村小組，特別是建檔立卡貧困人口所在村，“五通”，即：
    ——通道路。29個小組(自然村)進村公路硬化全覆蓋，實現(xiàn)通達通暢。村內戶道路硬化，干凈整潔。
    ——通電力。村農網(wǎng)改造升級全覆蓋，群眾生產(chǎn)生活用電有保障，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。
    ——通飲水。安全飲水項目全覆蓋，水源穩(wěn)定的有自來水，沒有穩(wěn)定水源的有水窖。
    ——通廣電。廣播電視進村入戶，確保有條件的群眾能夠收聽、收看中央、云南省廣播電視頻道。
    ——通網(wǎng)絡?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶村村通，村委會有電子商務平臺。衛(wèi)星手機通訊信號，自然村全覆蓋。
    2.農戶，特別是建檔立卡貧困戶，現(xiàn)實“五有”。即：
    ——有房住。通過農危房改造和抗震安居工程及異地搬遷，采取拆除重建、異地搬遷方式進行房屋改造，對建檔立卡貧困農戶，確保戶均有一套安居房。
    ——有產(chǎn)業(yè)。戶均有一項以上增收產(chǎn)業(yè)，對建檔立卡貧困村、貧困戶增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要全覆蓋。
    ——有學上。按照基礎教育布局，確保農戶孩子，特別是建檔立卡貧困戶孩子，就近上學前班、上小學、上中學，合理負擔上學費用。
    ——有就醫(yī)。村委會衛(wèi)生室，要按照“三房一室”規(guī)定，配備基本藥品和醫(yī)療設備，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，提高農村健康服務水平，做到小病不出村基本要求。
    ——有技能。加強農村適用技術、就業(yè)技能、“兩后生”職業(yè)能力的培訓和教育，每個勞動力至少學會和掌握一門以上致富的實用技術。
    3.全村到2017年末或者2020年前，必須做到“五達到”，并持續(xù)發(fā)展。即：
    ——收入指標達到。到2017年末或2020，全村農村常住居民人均可支配收入增幅指標達到或超過易門縣平均水平。
    ——脫貧目標達到。到2017年末，全村達到如期實現(xiàn)貧困村摘帽、貧困人口脫貧目標要求，確保全村貧困人口比重下降到5%以下，2020年絕對貧困現(xiàn)象消除。
    ——服務指標達到。建立健全完備的村級公共服務體系，全村公共服務均等化水平達到或超過全縣平均水平。
    ——法治指標達到。建立健全各項村規(guī)民約，并有效執(zhí)行，農村治安秩序井然，村民和村干部因違法犯罪現(xiàn)象減少或零發(fā)生為率，依法依規(guī)治村，成為法依治國的前提和堅實基礎。
    ——文明指標達到。全村居住環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔，成為美麗鄉(xiāng)村;干部群眾自力更生、艱苦奮斗、勞動致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分體現(xiàn)，精神文明全面展現(xiàn);尊老愛幼、尊敬師長、家庭團結、鄰里和睦、習慣科學的文明村風譽滿全村。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十四
    隨著全鄉(xiāng)脫貧摘帽的圓滿收官，鄉(xiāng)村振興將成為今后五年的工作重點。今后的五年，阿都波村黨支部將xxx重要講話精神為指導，全面貫徹落實黨的鄉(xiāng)村振興布局，以鄉(xiāng)黨代會精神統(tǒng)領地區(qū)的發(fā)展，圍繞阿都波村經(jīng)濟發(fā)展總體格局，堅持以和諧發(fā)展為目標，加強黨的自身建設，進一步完善村級管理機制，時刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點，不斷開創(chuàng)我村各項工作的新局面。
    深入有效地開展黨建工作。
    以保持xxx黨員先進性教育活動為契機，進一步探索保持xxx員先進性的長效機制，大力開展黨建創(chuàng)新活動。加強干部的教育管理。始終不懈地抓好干部隊伍的思想作風建設，提高村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。加強思想政治工作，努力提高干部素質。結合新形勢，做好深入細致的思想政治工作。繼續(xù)抓好理論學習，不斷提高管理水平和辦事能力。幫助解決群眾關心的熱點難點問題。進一步加強村干部責任制考核和民主評議活動，增強村干部服務群眾的意識，提倡文明用語，禮貌待人，努力提高為民服務的本領。堅持集體領導的原則，重大事情集體討論決定，充分發(fā)揚民主。發(fā)揮集體的作用和智慧。建立黨支部定期向黨員匯報工作制度，一年一次向黨員大會匯報一年的工作情況，并定期向鄉(xiāng)黨委呈報工作情況。
    加強黨組織建設。積極開展爭創(chuàng)優(yōu)秀黨支部活動，抓好黨員活動室的建設，使其切實成為黨員學習活動的主要陣地。抓好黨支部民主生活會制度的落實，搞好黨紀教育，抓好廉政制度的落實。以“為民、便民、利民”為宗旨，開展黨員愛心服務，發(fā)揚黨員的無私奉獻精神。鞏固黨在群眾中的領導地位，能使黨員更多的為群眾辦實事，辦好事。關心年老、體弱和生活有困難的黨員，及時上門進行慰問，排憂解難并開展黨員助殘、扶貧活動。做好黨費收繳工作。
    加強黨員的教育管理。堅持落實各項制度，健全“三會一課”制度。
    定期召開支部會和小組會，黨課一年不少于2次。繼續(xù)做好黨員的民主評議制度，每年一次民主評議會，對黨員進行考核，半年一次民主生活會。每年至少二次有針對性、時事性對黨員進行培訓。加強對黨員的監(jiān)督，對不合格黨員要落實責任人，做好幫教工作，樹立xxx員“吃苦在前，享樂在后”的精神。做好組織發(fā)展工作，吸收優(yōu)秀群眾加入黨組織，使我黨永保活力。
    大力發(fā)展集體經(jīng)濟抓住機遇，做好規(guī)劃定位。根據(jù)全鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃，阿都波村處于整鄉(xiāng)的北大門，這將為全村迎來更大的發(fā)展機遇，黨支部將以此為契機，為今后的發(fā)展奠定基礎。
    做好招商引資工作。整合現(xiàn)有可利用的土地資源，主動接洽，走出去，請進來，加大招商引資力度，引進一些有規(guī)模、有效益、有發(fā)展的企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)支撐。
    大力實施民心工程，切實做好環(huán)境整治工作，探索建立環(huán)境建設長效機制，積極配合上級做好環(huán)境整治工作，完善村衛(wèi)生保潔體系，消滅衛(wèi)生死角。
    力爭在今后的五年中把全村打造成一個干凈整潔優(yōu)美的居住環(huán)境。
    維護社會安定，落實各項管理制度，積極開展群防群治，加大技防力度，不斷增強百姓的安全感。對貧困戶、低保戶、老弱病殘要盡最大努力照顧。繼續(xù)做好醫(yī)保、社保、低保工作，讓村民得到更多的福利待遇。結合本村的實際，著力解決勞動力就業(yè)問題，確保本地區(qū)的穩(wěn)定。利用文化活動場所，積極開展有益健康的宣傳教育活動和豐富多彩的文化娛樂活動，以此來提高村民的道德素質和大局意識。
    要做好這些工作，離不開鄉(xiāng)黨委、政府的領導和支持，離不開全村黨員的信任與幫助，離不開全體班子成員的協(xié)作與配合。我相信，有全體黨員的熱心與支持，黨支部有能力，有信心，有決心完成好今后五年的各項任務，決不辜負全體黨員和廣大群眾對我們的希望。
    同志們，新的建設目標已經(jīng)確立，新的發(fā)展機遇已經(jīng)到來。讓我們在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，牢記經(jīng)濟建設是第一要務，千方百計抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展工作。以黨建為中心，以提高服務為重點，始終把滿足村民的需求作為我們工作的出發(fā)點，扎實開展好村級各項工作，團結奮進、開拓創(chuàng)新，為全力實現(xiàn)我村社會經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展而努力奮斗。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十五
    在以習近平同志為核心的黨中央，認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持黨的領導，貫徹落實脫貧攻堅、振興農村的奮斗目標，充分調動廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心，以加快農村全面建設小康社會和構建和諧社會為目標，發(fā)展農村經(jīng)濟。增加農民收入，優(yōu)化農村環(huán)境，提高文明程度，全面提高農村生產(chǎn)力水平和農民生活水平，向小康生活邁進。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為了進一步推進新時代“網(wǎng)格連心、組團服務”工作，壓緊壓實各級黨員干部包聯(lián)責任，花好村社未來五年發(fā)展的藍圖，確保村社“兩委”換屆工作順利進行。
    基層黨員、駐村干部要深入一線了解百姓的需要、訴求，通過網(wǎng)絡詢問、調查問卷、實地座談等形式，開展單獨走訪、集體座談、問卷調查等活動，廣泛聽取黨員群眾對村(社區(qū))班子和干部履職、未來五年發(fā)展規(guī)劃等方面的意見建議，認證收集，分析研判，找出老百姓生活關注的熱點難點問題。
    按照“群眾有期盼、組織有行動”的原則，發(fā)揮“一約兩會三團”作用，通過“五議兩公開”的路徑將未來五年發(fā)展規(guī)劃謀好謀實，確定一批具有代表性、普惠性和可行性的民生實事項目分布實施，并將項目、實施進度、完成情況及時向群眾公開，進一步提升廣大群眾的獲得感和幸福感。
    圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，貫徹落實自治區(qū)各項方針政策，調整農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵勞務輸出，促進村域經(jīng)濟實力明顯提高，社會事業(yè)全面進步。
    具體目標是：社會穩(wěn)定和長治久安，落實惠民政策，如期實現(xiàn)脫貧，農民生活質量明顯提高，生活環(huán)境顯著改善，教育、“五保”供養(yǎng)、低保、農村合療等社會保障體系健全，努力把英阿瓦提村建成人與自然和諧共處的生態(tài)優(yōu)村、經(jīng)濟強村。
    (一)社會穩(wěn)定和長治久安。
    緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，夯實新疆穩(wěn)定發(fā)展的基礎。以爭取人心、做好群眾工作為統(tǒng)領，以促進民族團結、宗教和諧為重點，切實發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，團結引領干部群眾堅定信心、凝聚共識，變化變革、敢于擔當，著力在轉變干部作風、加強民族團結、促進宗教和諧、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、強化基層基礎等方面取得突破性進展，維護社會穩(wěn)定和長治久安。
    (二)重點項目建設。
    1.貫徹落實安居工程，配合民政部門，貫徹落實安居房政策，保證所有群眾都安居樂業(yè)。
    2、爭取上級支持解決過境公路、周邊礦場環(huán)境污染問題，
    (三)基礎設施建設。
    1、爭取項目資金支持改造飲水工程，讓全村百姓隨時都能用上自來水。
    2、積極爭取項目資金，逐年硬化泥濘的巷道道路，完善渠系、綠地建設，美化亮化巷道，實現(xiàn)村容整潔，環(huán)境優(yōu)美。
    1、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。試點摸索適宜英阿瓦提村種植，改變現(xiàn)有的玉米、小麥這種簡單、單一種植模式，發(fā)展鮮食玉米、林果、庭院經(jīng)濟相結合的新型混合農業(yè)。
    2、整合養(yǎng)殖資源。整合現(xiàn)有的養(yǎng)殖戶，成立養(yǎng)殖合作社，提升科技養(yǎng)殖水平，強化動物疫病防控能力。如果可能實行人戶分離養(yǎng)殖模式，改善居住和養(yǎng)殖環(huán)境。
    3、支持和鼓勵短平快企業(yè)在本村落地，增加就業(yè)機會。發(fā)展個體農產(chǎn)品加工循環(huán)企業(yè)，扶持農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，進一步增加農產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
    4、在完成環(huán)境治理和美化亮化的基礎上，延伸庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農村度假旅游。
    一是加強黨建工作，發(fā)揮堡壘作用。繼續(xù)加強村兩委班子建設，加強班子的學習和團結，進一步提高兩委班子的凝聚力、執(zhí)政能力和執(zhí)行力;推行黨務、政務、村務公開，擴大基層民主，建設好學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型的村級組織，為規(guī)劃的實施提供堅強有力的組織保障。
    二是明確發(fā)展目標，夯實工作責任。緊緊圍繞既定目標，上下一條心，全局一盤棋，一張藍圖繪到底，堅定不移的抓好落實，確保規(guī)劃如期實現(xiàn)。按照統(tǒng)一領導，分工負責的原則，將目標進一步細化、量化，使工作有人抓、有人管、有進度。
    三是維護社會穩(wěn)定，營造和諧環(huán)境。認真摸排安全隱患，化解矛盾，進一步完善社會治安防控體系，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實抓好維穩(wěn)、防汛、防火等工作，及時排查消除安全隱患，堅決遏制重特大安全事故，確保全村大局和諧穩(wěn)定。
    壩洲村轄5個村民小組，農戶608戶，人口2010人，耕地面積2751.92畝，主要村集體收入7萬元，人均純收入11280元，黨員81名，村組干部6人。
    緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央、認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持黨的領導，以脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興為目標開展工作，充分調動廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，優(yōu)化農村環(huán)境，提高文明程度，全面提高農村生產(chǎn)力水平和農民生活水平，向小康生活邁進。
    1、基礎設施不斷完善，戶戶都通了公路、自來水及生產(chǎn)生活用電。
    2、9公里田間作業(yè)道奠定了農業(yè)規(guī)模發(fā)展和機械化作業(yè)基礎。
    3、7公里的溝渠疏浚及8口堰塘清淤大大減輕了自然洪澇災害帶來的損失。
    4、銀洲大道及三洲路擴寬、振興路的興建方便了農戶農副產(chǎn)品的運輸，減輕了錯車、會車的壓力。
    5、全長5公里的“亮化工程”路燈安裝方便了老百姓晚上出行。
    1、基礎設施建設需進一步加強。有些堰塘、橋涵、水閘因常年失修，存在安全隱患，有待改造。
    2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植玉米、小麥、棉花為主，大多數(shù)分散經(jīng)營，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟發(fā)展。
    3、村集體經(jīng)濟薄弱、村集體經(jīng)濟基礎差、為民辦事經(jīng)濟能力不足。
    通過五年的努力，使壩洲村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農民收入差距，建設和諧新農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。
    抓好村務和黨務公開，村委會設立政務、財務公開欄，對村里的各項重大決策、財務開支、征用土地審批、計劃生育指標、村干部工作目標等重大村務問題做到定期公布。
    加強民主管理，建立健全村民會議或村民代表會議制度，村民議事制度，年終總結報告制度，財務管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機制，促進民主管理。
    大力開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村，和諧鄉(xiāng)村”活動，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，開展各種座談演講和實踐活動，倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚。
    加強“村兩委”班子的自身建設，村看村、戶看戶、群眾看得是干部，“村兩委”班子建設必須緊緊圍繞黨支部“雙帶致富”活動，以建設新農村、發(fā)展新農業(yè)、培育新農民和塑造新風貌為實踐平臺，切實加強村兩委班子和黨員干部的思想，組織、作風、能力和水平建設著力培養(yǎng)和打造親民、為民、富民的好班子，充分發(fā)揮黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗的堡壘作用，帶領人民群眾脫貧致富奔小康！
    根據(jù)《云南省農村扶貧開發(fā)綱要》(2011—2020年)、《中共云南省委、云南省人民政府關于舉全省之力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》、《云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于建立扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制，扎實開展“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》和縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總體規(guī)劃等，結合股水村實際，編制《易門縣銅廠鄉(xiāng)股水村脫貧發(fā)展規(guī)劃(2015—2017年)》。
    規(guī)劃期限：2016—2017年，鞏固提升期：2018—2020年。
    (一)自然資源條件。
    1.股水村概況。股水村民委員會，是全省扶貧工作對象建檔立卡貧困村。地處銅廠鄉(xiāng)東北面，距銅廠鄉(xiāng)政府所在地11公里，到鄉(xiāng)道路為磚石路面，距易門縣城23公里。幅員面積18.4平方公里，國土面積32121.4畝，最高海拔2345米，最低1750米,年平均氣溫13.5℃。東面鄰股水村委會，南面鄰龍泉街道、西山村委會，西鄰銅廠，北鄰碧多。轄米茂、股水、張家箐、者得箐、枇杷樹、黃草嶺等13個村民小組，共6個自然村。下設9個黨支部，共103名黨員，其中女黨員為20名。
    2.自然資源。最高海拔2345米，最低1750米,年平均氣溫13.5℃，年平均降水量850毫米，屬冷涼型氣候，立體氣候特征十分明顯;土壤類型為紅壤、黃棕壤、紫色土、水稻土，呈酸性，適宜種植烤煙、玉米、水稻、小麥、油菜、蠶豆等農作物。
    (二)經(jīng)濟社會發(fā)展概況。
    經(jīng)濟收入：2014年整個村委會農村經(jīng)濟總收入1489.296萬元，其中：種植業(yè)收入746.6萬元，占農村經(jīng)濟總收入的50%;畜牧業(yè)收入334.8萬元，占農村經(jīng)濟總收入的22.4%;林業(yè)收入74萬元，占農村經(jīng)濟總收入的0.4%;其他收入387.2萬元，占農村經(jīng)濟總收入的26%。農民人均純收入3285元。
    農業(yè)方面：2014年，全村糧食作物播種面積4518畝，糧食產(chǎn)量132.13萬公斤;大牲畜存欄432頭，出欄430頭;其中，生豬存欄2522頭、出欄5189頭，羊存欄499只、出欄388只。
    特色產(chǎn)業(yè)：股水村委會的主要產(chǎn)業(yè)為種植烤煙、油菜、菜豌豆、辣椒。烤煙銷售于煙草公司，油菜、菜豌豆、辣椒正籌備以專業(yè)合作社的方式進一步發(fā)展。同時正在大力發(fā)展泡核桃種植作為我村經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
    (三)貧困現(xiàn)狀。
    1.貧困人口和比重。轄13個村民小組，共6個自然村。下設9個黨支部，共103名黨員，其中女黨員為20名。現(xiàn)有農戶617戶2280人，2015年錄入系統(tǒng)建檔立卡貧困戶數(shù)199戶，貧困人口819人，貧困發(fā)生率35.92%。
    2.“五個一批”扶持情況。
    表1：銅廠鄉(xiāng)股水村委會“五個一批”扶持情況匯總表。
    分類扶持措施戶數(shù)備注。
    發(fā)展生產(chǎn)一批90。
    易地搬遷脫貧一批32。
    生態(tài)補償脫貧一批0。
    教育培訓就業(yè)脫貧一批17。
    社會保障兜底一批13。
    (四)致貧原因。
    1.基礎設施薄弱。股水村耕地多為山地，且分散不連片，水資源總體缺乏，在申報土地整理、煙田建設等項目時，達不到申報條件無法實施，機耕路、水利溝渠不配套，耕地抗災能力差，群眾勞動生產(chǎn)成本較大。近年來，各級都加大了農村公路建設投資，但仍有自然村道路還是沙石路、土路，通行條件和通行能力仍然較差，群眾生產(chǎn)、出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的狀況仍然沒有轉變。
    2.產(chǎn)業(yè)結構單一。烤煙產(chǎn)業(yè)獨大，結構調整受群眾思想觀念、烤煙任務影響，步伐不快、效果不好。在股水村有菜碗豆種植專業(yè)合作社，但受組織化程度不高、市場因素影響，群眾收入不高;依托銅廠良好的生態(tài)，林果產(chǎn)業(yè)有一些發(fā)展及試驗示范種植中藥材，為產(chǎn)業(yè)結構調整和增加農民收入打下了一定的基礎，但主導產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)仍然沒有形成。
    3.群眾素質不高。村組干部、黨員文化素質普遍不高，思想觀念、發(fā)展意識、服務能力與當前市縣對我們的發(fā)展要求還有較大差距。黨員和村組干部掌握適用技術少，發(fā)展意識淡泊，市場信息不靈，帶頭致富本領不強，對如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟思路不寬、辦法不多，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠。村集體經(jīng)濟收入較少，脫“空”難度較大。受區(qū)位、群眾文化水平不高等影響，群眾的思想觀念和意識相對落后，在融入市場、接受新的生產(chǎn)方式和合作模式上積極性不高，也給產(chǎn)業(yè)結構調整帶來影響。
    (一)指導思想。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平系列講話精神，按照《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》和《云南省關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》部署要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”理念，緊緊瞄準貧困人口，以鄉(xiāng)為單位，以整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)為主線，集中力量重點突破，著力抓好基礎產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施改善、基本素質提升、基本保障構建、基本隊伍建設，統(tǒng)籌方案、綜合開發(fā)，掃除貧困“死角”，鞏固和提升扶貧開發(fā)成果，建立脫貧致富成效機制，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，與全省全市同步建成小康社會。
    (二)工作原則。
    一是堅持科學規(guī)劃、集中資金、合力推進的原則?？茖W制定扶貧開發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，安排實施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)建設、科技推廣、改善民生、基層黨建等重點項目。創(chuàng)新項目資金整合方式，加強部門之間的協(xié)作，形成配合協(xié)調、良性互動的大扶貧開發(fā)工作機制。
    二是堅持政府主導、群眾主體、社會參與、形成合力、多措并舉、相互支撐的原則。加大各級財政資金投入扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進整合的工作力度，鼓勵群眾投工、投料、籌資，積極參與扶貧開發(fā)項目的選擇和實施。廣泛動員一切社會力量，集中全村之智，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，形成多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”工作新局面。
    三是堅持因地制宜、分類指導、缺什么補什么，突出重點、先難后易的原則。區(qū)別不同類型的貧困村，采取不同的扶持措施，按照“缺什么、補什么”的要求，在規(guī)劃編制和資金、物資的投放上，堅持突出重點、先難后易，優(yōu)先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的群眾和條件較差的村、組。
    四是堅持產(chǎn)業(yè)支撐與綜合開發(fā)全面發(fā)展相結合的原則。充分利用項目村特有的資源優(yōu)勢，合理配置農業(yè)資源，整合生產(chǎn)要素，因地制宜發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，把改造、提升傳統(tǒng)農業(yè)與發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)有機結合，逐步形成合理的農業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高全鄉(xiāng)農業(yè)的綜合實力和市場競爭力。
    五是堅持以人為本、連片開發(fā)、項目到村、扶持到戶的原則。項目建設以人為本，充分尊重貧困群眾的知情權、受益權、參與權和監(jiān)督管理權，做到公開、公平、公正，增加項目實施透明度，突出解決好貧困群眾最關心、最急需解決的問題，解決制約和影響貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題。確保資金項目進村入戶，讓貧困群眾真正從扶貧開發(fā)中得到實惠。
    六是堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走，全面實行報賬制”的原則。嚴格按照扶貧項目和資金管理要求，建立健全各項規(guī)章制度，落實管理責任，嚴格專款專用，嚴禁挪用、拖欠、擠占和隨意改變資金用途。加大資金的監(jiān)督和審計力度，定期或不定期組織人員對資金使用進行專項督察，杜絕項目和資金管理違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
    七是堅持整村推進與社會主義新農村建設項目結合的原則。扶貧開發(fā)是建設社會新農村的重要內容，是建設社會主義新農村的有效途徑，二者相互促進，扶貧開發(fā)與新農村建設有機結合，是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進，將現(xiàn)階段的扶貧開發(fā)提高到一個新的水平，不僅在較短的時間解決了貧困，也為貧困地區(qū)建設社會主義新農村找到一條有效途徑。
    八是堅持“黨建帶動，扶貧促進”的原則。扶貧開發(fā)整村推進項目是一個復雜、繁瑣、浩大的工程，為確保股水村項目推進實現(xiàn)預期目標。在項目建設過程中，堅持“扶貧開發(fā)項目推進到哪里，基層黨建工作就跟進到哪里”的原則，緊緊依靠基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用推進項目建設，強化資金管理。項目實施村組則通過整治“軟、弱、渙、散”基層黨組織，提高黨員干部隊伍建設，建立健全管理制度等方面工作，加強村黨總支、黨支部建設。管理使用項目資金堅持采用“四議兩公開”的方法，突出基層黨組織對扶貧開發(fā)建設的領導作用，發(fā)揮黨員群眾的主體作用、監(jiān)督作用、評議作用，充分調動黨員群眾參與項目建設積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步夯實基層黨員干部的群眾基礎，提升基層黨組織及廣大黨員干部的公信力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干群關系。
    (三)發(fā)展目標。
    按照精準扶貧六到村和“新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展、新生活”的總體目標，通過2年建設，3年鞏固提升，到2020年股水村實現(xiàn)村小組五通、農戶五有、全村五達到的具體目標。
    1.村小組，特別是建檔立卡貧困人口所在村，“五通”，即：
    ——通道路。29個小組(自然村)進村公路硬化全覆蓋，實現(xiàn)通達通暢。村內戶道路硬化，干凈整潔。
    ——通電力。村農網(wǎng)改造升級全覆蓋，群眾生產(chǎn)生活用電有保障，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。
    ——通飲水。安全飲水項目全覆蓋，水源穩(wěn)定的有自來水，沒有穩(wěn)定水源的有水窖。
    ——通廣電。廣播電視進村入戶，確保有條件的群眾能夠收聽、收看中央、云南省廣播電視頻道。
    ——通網(wǎng)絡?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶村村通，村委會有電子商務平臺。衛(wèi)星手機通訊信號，自然村全覆蓋。
    2.農戶，特別是建檔立卡貧困戶，現(xiàn)實“五有”。即：
    ——有房住。通過農危房改造和抗震安居工程及異地搬遷，采取拆除重建、異地搬遷方式進行房屋改造，對建檔立卡貧困農戶，確保戶均有一套安居房。
    ——有產(chǎn)業(yè)。戶均有一項以上增收產(chǎn)業(yè)，對建檔立卡貧困村、貧困戶增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要全覆蓋。
    ——有學上。按照基礎教育布局，確保農戶孩子，特別是建檔立卡貧困戶孩子，就近上學前班、上小學、上中學，合理負擔上學費用。
    ——有就醫(yī)。村委會衛(wèi)生室，要按照“三房一室”規(guī)定，配備基本藥品和醫(yī)療設備，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，提高農村健康服務水平，做到小病不出村基本要求。
    ——有技能。加強農村適用技術、就業(yè)技能、“兩后生”職業(yè)能力的培訓和教育，每個勞動力至少學會和掌握一門以上致富的實用技術。
    3.全村到2017年末或者2020年前，必須做到“五達到”，并持續(xù)發(fā)展。即：
    ——收入指標達到。到2017年末或2020，全村農村常住居民人均可支配收入增幅指標達到或超過易門縣平均水平。
    ——脫貧目標達到。到2017年末，全村達到如期實現(xiàn)貧困村摘帽、貧困人口脫貧目標要求，確保全村貧困人口比重下降到5%以下，2020年絕對貧困現(xiàn)象消除。
    ——服務指標達到。建立健全完備的村級公共服務體系，全村公共服務均等化水平達到或超過全縣平均水平。
    ——法治指標達到。建立健全各項村規(guī)民約，并有效執(zhí)行，農村治安秩序井然，村民和村干部因違法犯罪現(xiàn)象減少或零發(fā)生為率，依法依規(guī)治村，成為法依治國的前提和堅實基礎。
    ——文明指標達到。全村居住環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔，成為美麗鄉(xiāng)村;干部群眾自力更生、艱苦奮斗、勞動致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分體現(xiàn)，精神文明全面展現(xiàn);尊老愛幼、尊敬師長、家庭團結、鄰里和睦、習慣科學的文明村風譽滿全村。
    為全面推進**社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟、社區(qū)治理、穩(wěn)定社會、服務群眾中的重要作用，促進社區(qū)經(jīng)濟與社會的協(xié)調發(fā)展，結合我社區(qū)實際，經(jīng)“四議兩公開”程序，特制訂2021-2025年五年發(fā)展規(guī)劃如下。
    深入貫徹落實十九屆五中全會精神大報告精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實市委《黨建統(tǒng)領經(jīng)濟社會高質量發(fā)展實踐規(guī)則》和中共中央國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，立足社區(qū)實際，奮發(fā)作為，努力推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展;生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，人居環(huán)境明顯改善;民生福祉達到新水平，鄉(xiāng)村振興等到全面推進。
    依托啟動“十四五”規(guī)劃以及迎接“建黨百年”的關鍵節(jié)點，結合社區(qū)優(yōu)勢和發(fā)展狀況，推動社區(qū)多樣化發(fā)展，繼續(xù)堅持黨委對各項工作的統(tǒng)領，堅持經(jīng)濟統(tǒng)管，人事統(tǒng)領，走壯大集體經(jīng)濟為主，實現(xiàn)共同富裕的道路;堅持集體企業(yè)姓“公”不姓“私”，堅持發(fā)展理念不動搖，以建安公司、卓越置業(yè)公司、物業(yè)公司三大企業(yè)為主，逐步退城進園，利用好土地資源，大力發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，盤活資產(chǎn)，確保社區(qū)集體經(jīng)濟可支配收入逐年增長。抓好社區(qū)治理，打造“生態(tài)宜居、居富民強、文化繁榮、政治穩(wěn)定、風清氣正”的新時代社會主義新社區(qū);進一步提升居民福祉。經(jīng)過五年發(fā)展，到2025年底，實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入突破3500萬元，人均收入達到3.5萬元。
    1、班子建設。
    以黨建統(tǒng)領實現(xiàn)高質量發(fā)展，爭創(chuàng)“泰山先鋒”、“齊魯先鋒”黨組織為目標，實施新時代“堡壘工程”，提升基層黨組織發(fā)展推動力。抓好社區(qū)“兩委”班子建設，做到分工合理，職責科學、清正廉潔、齊心干事，加強后備年輕干部培養(yǎng)。一是強化“兩委”干部培訓，提升班子整體素質及戰(zhàn)斗力。任期內，每年開展“兩委”干部培訓班2次，通過實地學習、外出參觀等形式，解放思想，學習先進發(fā)展經(jīng)驗，提高綜合素質。二是強化黨員教育管理，開展好黨史學習教育。三是抓好黨委和村委會換屆工作，加大后備干部培養(yǎng)力度，任期內培養(yǎng)后備干部3-5名，為班子補充新鮮血液。
    2、招商引資。
    緊緊借助北部城市發(fā)展機遇，圍繞退城進園和資源整合的目標，進一歩加大招商引資力度，一是抓好高新區(qū)小微產(chǎn)業(yè)園建設和招商服務;二是抓好七組騰空土地開發(fā)利用;三是多種方式抓好億嘉建材城閑置商鋪招商，盤活資產(chǎn)，擴大經(jīng)營，搞活市場;四是計劃引進投資過億元項目3個。
    3、對上爭取。
    一是積極對接國家、省、市各級部門對農業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技項目、招商引資等各方面扶持資金、政策的對上爭取。
    二是對接住建局，對向陽街北段沿線、長山街至向陽街工業(yè)四路沿線進行景觀打造，同時，督促向陽街至桃園街段工業(yè)四路建設及景觀打造。
    三是做好**小區(qū)路網(wǎng)配套南北中心街進行建設;。
    四是積極爭取市委市政府支持，引進小學-初中一體學校一處，豐富北部城區(qū)教育資源，以此帶動北部城區(qū)經(jīng)濟更快發(fā)展;。
    五是做好退城進園扶持政策的爭取工作;。
    4、項目建設。
    一是兩棟小高層居民樓建設完成，全面完成整個小區(qū)的配套建設;。
    二是做好高新區(qū)小微產(chǎn)業(yè)園項目開發(fā)建設;。
    三是完成長山街北端、老工業(yè)園和騰空土地的房產(chǎn)開發(fā)建設;。
    四是抓好養(yǎng)老服務、老年醫(yī)療工作，提升醫(yī)務室職能和醫(yī)療檢查設備升級，努力打造老年康養(yǎng)、老年娛樂為一體的綜合養(yǎng)老服務中心建設。
    五是利用康王河兩岸自然資源，通過招商引資，在南岸建設親子游樂園項目，在北岸建設垂釣園項目，把康王河兩岸打造成旅游觀光、休閑娛樂的好去處。做好康王河兩岸綜合利用和開發(fā)建設并投入運營。
    5、企業(yè)發(fā)展。
    加快村股份經(jīng)濟合作社的發(fā)展和運營，圍繞服務城市的目標，重點培植建安公司、卓越置業(yè)房產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)公司三家集體企業(yè)，企業(yè)上交有較大增長。
    6、民生實事。
    一是結合小學、初中落戶社區(qū)的資源優(yōu)勢，建設高標準幼兒園一所;。
    二是進一步提升新建小區(qū)的綠化、亮化、硬化、美化等基礎設施建設，加強小區(qū)凈化和秩序化管理，打造居民文明，社區(qū)和諧，環(huán)境優(yōu)美的高標準居民小區(qū);。
    三是抓好社區(qū)熱力改造，提升居民居住環(huán)境，使居民的幸福感不斷提高;。
    四是抓好社區(qū)“幸福食堂”建設運營，健全完善養(yǎng)老服務體系，進一步提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務水平,打造“養(yǎng)老泰安·養(yǎng)生泰山”服務品牌;。
    五是根據(jù)我們的經(jīng)濟發(fā)展狀況，爭取在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的福利待遇有所提升;。
    六是抓好康王河北公益性墓地建設;。
    七是加強文化建設，以社會主義核心價值觀為主題，加強文化隊伍建設，組建文藝隊，培養(yǎng)家庭婦女和文藝青年為文藝骨干，開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富群眾精神文化生活。
    1、加強組織建設，強化堡壘作用。堅持落實黨建統(tǒng)領，抓班子、強隊伍，嚴格落實中央、省、市從嚴治黨的精神，加強支部工作建設的工作要求，深入推進“黨建基石”工程，進一步提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力及號召力;黨委全面落實從嚴管黨治黨責任，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，堅決服從黨委的統(tǒng)一領導，在工作中起到帶頭作用，深入推進“三會一課”、主題黨日、“四議兩公開”等制度落實，加大“三務”公開力度，提升依法治村水平，為我村經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實的組織保障。
    2、明確發(fā)展目標，夯實工作責任。以黨委書記為核心，緊緊圍繞既定目標，堅定不移抓好規(guī)劃落實。細化規(guī)劃，制定發(fā)展臺賬，明確工作任務、工作目標、責任人及工作時限，按照統(tǒng)一領導、分工負責的原則，將5年發(fā)展規(guī)劃進一步細化、量化、責任化，責任到人，確保每項工作有人管、有人抓、有進度。同時，強化監(jiān)督，定期督導，確保工作落實到位。
    3、強化群眾監(jiān)督，提高工作實效。在充分征求黨員、群眾意見的基礎上，制定5年發(fā)展規(guī)劃并公示公開，歡迎黨員、干部、群眾進行監(jiān)督，引導黨員群眾參與到發(fā)展規(guī)劃的落實中來，充分吸納群眾意見，匯聚民智，提高規(guī)劃執(zhí)行的科學化水平。同時，強化民主監(jiān)督，促進工作進度，確保發(fā)展規(guī)劃按照進度落實落地。
    4、密切干群關系，營造良好環(huán)境。嚴格貫徹落實上級各項工作任務，深入推進各項民生工程，切實提升群眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活環(huán)境，進一步密切黨群、干群關系，促進群眾滿意度不斷提升，為發(fā)展規(guī)劃落實落地營造良好發(fā)展環(huán)境。
    為深入推進基層組織力提升行動，進一步深化“領雁工程”，健全完善村社書記常態(tài)學習、集中輪訓機制，助力村(社區(qū))組織換屆工作順利開展，昨天上午，全市村(社區(qū))黨組織書記培訓班暨“耕耘者說”村社書記講堂舉行。市委常委、組織部長陳林根出席活動。
    在今年村(社區(qū))組織換屆中，梧桐街道、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)被列為省級試點。為全力做好村社換屆工作，桐鄉(xiāng)圍繞“先定事、后選人”的導向，進一步推動換屆工作融入發(fā)展全局，全市各村(社區(qū))結合自身實際，廣泛征集民情民意，認真謀劃五年發(fā)展規(guī)劃。
    現(xiàn)場，來自開發(fā)區(qū)(高橋街道)三村村、梧桐街道桃園村、鳳鳴街道合星村等11位村(社區(qū))書記，結合各村實際，依次上臺進行交流發(fā)言。崇福鎮(zhèn)灣里村未來五年將實施“137”發(fā)展計劃，抓好農旅主線;洲泉鎮(zhèn)石山頭村將以蘇臺高速為契機，算好“大局賬、經(jīng)濟賬、民生賬”，駛入發(fā)展“快車道”;梧桐街道桃園村將探索“槜李+文化+旅游”的鄉(xiāng)村振興新路徑，實現(xiàn)民富村美……在1個多小時的交流匯報中，一項項規(guī)劃、一張張藍圖展現(xiàn)在全市村(社區(qū))黨組織書記眼前，讓大家倍感振奮。
    桃園村黨總支書記凌峰說，作為一名村書記“新人”，“耕耘者說”講堂不僅開拓了他的視野，也給他帶來了很多啟示?！敖酉聛恚視Y合桃園村實際，深入群眾、深入基層、深入網(wǎng)格，對我們的五年規(guī)劃作進一步修改，使其真正符合廣大村民的利益?！绷璺逭f。
    烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)橫港村黨總支書記沈莉表示：“烏鎮(zhèn)是村社換屆省級試點，我們將認真謀劃好今后五年的發(fā)展藍圖，把橫港村建設得更好。”
    陳林根在點評時充分肯定了11位村(社區(qū))書記的發(fā)言，他表示，我市各村(社區(qū))未來五年要穩(wěn)健發(fā)展，要把心思集中在“想干事”上，做到積極主動謀事業(yè);要把能力展示在“善干事”上，做到本領過硬素質強;要把擔當體現(xiàn)在“干成事”上，做到全力以赴抓發(fā)展。陳林根希望，各位村(社區(qū))書記要以百姓為本，牢記職責，不負重任，扎根基層務實干，全力以赴謀新篇。
    此次活動還結合村社換屆相關要求，開展了《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》《村(居)民委員會換屆選舉業(yè)務培訓輔導》《鄉(xiāng)村振興視野下基層黨建創(chuàng)新與實踐》《農村建設全域秀美》等業(yè)務培訓。
    我村已圓滿完成了村“兩委”換屆工作，新的“兩委”班子精誠團結，步調一致，已滿懷信心投入到各項工作中去。為了加快新農村建設步伐。以振興鄉(xiāng)村為目標，積極探索新的農村發(fā)展方向。村“兩委”班子結合本村實際，特制定2021年至2025年的五年任期目標和發(fā)展規(guī)劃。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導下，深入貫徹落實一系列重要理論，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。以發(fā)展經(jīng)濟、服務為民為中心，以提高農民利益為目標，以新型農業(yè)化為動力，以調整經(jīng)濟發(fā)展結果為先導，以黨在農村的各項工作路線方針政策為指引，努力完成各項工作。
    1、搞好以黨總支部為核心的村級班子建設，充分發(fā)揮黨總支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，對村“兩委”干部實施考核管理。實行工作明確、責任分工、管理到人，建立完善以當務工、村務公開、財務公開為重點的各項規(guī)章制度，并嚴格實行。
    2、高度重視對黨員干部的教育管理工作，嚴格實行“三會一課”制度，認真開展每月的“支部主題黨日”活動，使全體黨員干部的素質得到進一步提高。進一步解放思想、轉變作風，徹底改變黨員干部的組織紀律觀念和工作作風，加強“三嚴三實”教育，使黨員干部廉潔自律不斷提高，把黨風廉政建設不斷推向深入。
    3、切實做好黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，把年輕有能力致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，計劃用5年時間培養(yǎng)成熟8名黨員，幫助村民發(fā)展經(jīng)濟，增加黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)先力，充分發(fā)揮黨員在群眾的模范帶頭作用，并且加強鄉(xiāng)土人才作用的發(fā)揮和村級后備干部的培養(yǎng)和教育工作。
    (一)2021年任期目標和規(guī)劃。
    1、進一步夯實基礎，鞏固脫貧成果，認真開展“回頭看”工作，著眼鄉(xiāng)村振興。
    2、加強村風民風治理，及時解決群眾關心的熱點問題，及時化解各類矛盾，確保任期內無越級上訪事件發(fā)生，無傳銷活動，無邪教組織，無重大治安事件。
    3、嚴格實行“四議兩公開”工作機制，切實體現(xiàn)公平、公正、公開的嚴則，努力將實事辦實，好事辦好。
    (二)2022年任期目標和規(guī)劃。
    1、每個屯有公路沿線安裝太陽能路燈40盞以上，達到全村美化亮化。
    2、結合實際，進一步搞好產(chǎn)業(yè)結構調整，種植種類和種植模式種植模式應改盡改，特別加大油茶品種和規(guī)模的種植，讓農民穩(wěn)定增收。
    (三)2023年任期目標和規(guī)劃。
    1、全村沿公路、有條件農戶的院內門前，科學規(guī)劃中花種樹，達到美化、綠化，清潔舒適。
    2、對各屯還有石砂路進行硬化，堅持標準、量力而行、先易后難，逐步推進。
    (四)2024年任期目標和規(guī)劃。
    1、爭取上級資金和部門支持，搞好各屯內排污溝和農田水溝的整治，確保農民群眾健康生活和有效保護基本農田。
    (五)2025年任期目標和規(guī)劃。
    充分利用本村資源，引進有實力的能人、經(jīng)商戶、老板投資開發(fā)旅游、農家樂、游樂場，使群眾過上幸福生活。
    總之，村中無小事，事事謀發(fā)展;村民無小事，事事想致富。在今后的五年任職期間，我們要創(chuàng)抓機遇，尋求支持，重點做好民情、順應民心、切合實際的實事，在平凡的崗位上做出自己應有的貢獻。