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行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇一
第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施,提高行政執(zhí)法效能,明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,制定本制度。
1、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。2、對(duì)以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對(duì)人義務(wù)的具體行政行為,進(jìn)行審查和監(jiān)督。
3、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。
4、對(duì)違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。
5、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定,參加或授權(quán)參加被申請(qǐng)行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。
6、審查、簽發(fā)行政處罰決定。
7、審批結(jié)案。
8、對(duì)本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為,承擔(dān)行政責(zé)任。
9、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。
第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,并配合有關(guān)職能科室對(duì)其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
2、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,監(jiān)督行政執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作,組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
3、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核,并提出獎(jiǎng)懲建議。
4、組織起草規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。5、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。
6、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第四條人事計(jì)財(cái)科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)對(duì)人事工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理,并組織實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作,對(duì)不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時(shí)給予調(diào)整。
4、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度;管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級(jí)各類學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。
5、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴,并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。
6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動(dòng)、人事管理制度和分配制度的改革。
7、組織落實(shí)有關(guān)計(jì)財(cái)?shù)恼摺⒎?、法?guī)。
8、依法編制和組織實(shí)施各級(jí)各類教育事業(yè)計(jì)劃。
9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi),確保生均教育經(jīng)費(fèi),生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長。
10、依法制訂和規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。
12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理,督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。
13、負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。
14、執(zhí)行上級(jí)交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任1、組織教育行政處罰聽證工作。
2、負(fù)責(zé)立案案件的初審,所有案件的結(jié)案審查。3、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。
4、管理執(zhí)法文書、案件檔案。
5、負(fù)責(zé)對(duì)在職或離任校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6、承辦有關(guān)的投訴、舉報(bào)。
7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
1、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計(jì)劃。
4、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。
5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。
6、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報(bào)。
7、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。
8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理權(quán),會(huì)同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃,并組織實(shí)施。
9、參與成人高校、成人中專學(xué)校的設(shè)置、撤銷、調(diào)整和管理工作;參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)的設(shè)置、撤銷、調(diào)整的論證和報(bào)批工作;負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作,指導(dǎo)其招生工作。
10、負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理,負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。
11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。
12、執(zhí)行上級(jí)交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神,完成普通高考、成人高考、中考等各項(xiàng)招生考試任務(wù)。
2、按規(guī)定做好招生自考工作,承辦招生自考工作中的舉報(bào)和投訴。
3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高??忌纳眢w檢查、往屆生的品德行為考核工作。
4、按規(guī)定及時(shí)發(fā)布各類招生考試成績和信息。
5、受上級(jí)委托做好交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。
2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。
3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。
5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。
第九條教育工會(huì)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、會(huì)同組織人事科抓好師德建設(shè),提高教職工的政治思想素質(zhì)。
2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利,加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè),組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件,組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng),按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評(píng)選和表彰。
4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益,做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會(huì)開展工作,搞好工會(huì)干部的培訓(xùn)。
第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。
第十一條本制度自公布之日起試行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇二
為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能,嚴(yán)格依法行政,根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案的通知》的文件精神,特制定本責(zé)任制。
(一)全局主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實(shí)施國家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理工作,監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。
3、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范;會(huì)同有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實(shí)施檢查監(jiān)督。
5、組織對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗(yàn)工作;監(jiān)督實(shí)施國家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)股(室)主要職責(zé)。
1、辦公室:協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作,負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)?。回?fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文件材料的起草、審核;負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā);負(fù)責(zé)局各種會(huì)議的組織及局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議的記錄工作并進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理;負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放;協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報(bào);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,負(fù)責(zé)做好對(duì)機(jī)關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作;執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳目和報(bào)表工作,搞好財(cái)務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的整理、立卷、歸檔;協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,發(fā)放工資及各種費(fèi)用的報(bào)銷;協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),會(huì)同有關(guān)部門對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育;協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。
與評(píng)價(jià)。
全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。
3、藥品監(jiān)督管理股:監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實(shí)施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業(yè)資格;依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié);管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對(duì)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、稽查股(對(duì)外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊(duì)牌子):依法對(duì)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行稽查、抽檢;受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報(bào);依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件;協(xié)助對(duì)食品安全重大事故進(jìn)行查處;完成市局機(jī)關(guān)交辦查處的案件,承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室:負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)。
受理對(duì)監(jiān)察對(duì)象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對(duì)象的申訴;負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對(duì)象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件;依照有關(guān)政策、法律、法規(guī),保護(hù)監(jiān)察對(duì)象依法行使職權(quán)。
1、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,全局各部門必須認(rèn)真履行職能,各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、全局工作人員根據(jù)工作崗位,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。
4、行政執(zhí)法責(zé)任考核,按照分級(jí)管理的原則,上級(jí)考核下級(jí),考核時(shí)間個(gè)人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次。考核結(jié)果作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇三
第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
第三條本市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),適用本規(guī)范。
第四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正文明、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并予以保障。
第二章行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān),是指依法享有行政執(zhí)法權(quán),能以自己名義實(shí)施行政執(zhí)法行為并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中,依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法批準(zhǔn)設(shè)立;。
(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。
(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
(四)有財(cái)政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費(fèi);。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)、投訴舉報(bào)電話等事項(xiàng)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級(jí)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。
第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取書面方式,委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
(二)委托執(zhí)法的依據(jù);。
(三)委托執(zhí)法的事項(xiàng)和權(quán)限;。
(四)委托執(zhí)法的期限;。
(五)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。
第十四條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面委托后十五個(gè)工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報(bào)送本級(jí)人民政府備案。
委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級(jí)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施的`行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得再委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。
受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項(xiàng)或者權(quán)限實(shí)施的行政執(zhí)法行為無效,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的,由本級(jí)人民政府的法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,報(bào)本級(jí)人民政府決定。
第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下制度:
(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。
(三)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度;。
(六)投訴舉報(bào)反饋制度;。
(七)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。
第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格,并取得山西省行政執(zhí)法證件。
法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)忠于祖國,擁護(hù)憲法;。
(二)具有大專以上學(xué)歷;。
(三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),考試合格;。
(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
(一)舉止端莊,禮貌待人;。
(二)著裝整潔,標(biāo)識(shí)齊全;。
(三)語言文明,態(tài)度和藹;。
(四)行為規(guī)范,遵守法紀(jì)。
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員對(duì)公共法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法人員對(duì)專業(yè)性法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第二十二條任何組織和個(gè)人未取得行政執(zhí)法資格,均不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng),或者依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)啟動(dòng)。
第二十五條申請(qǐng)人可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需要采用格式文本的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人免費(fèi)提供。
第二十六條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)被申請(qǐng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱;。
(二)申請(qǐng)人的基本情況;。
(三)申請(qǐng)的事項(xiàng);。
(四)申請(qǐng)的事實(shí)及理由;。
(五)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章以及申請(qǐng)日期。
第二十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記申請(qǐng)情況,并向申請(qǐng)人出具收到申請(qǐng)的憑證??陬^申請(qǐng)的,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)后,由申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第二十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)作出下列處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);。
(二)申請(qǐng)材料存在問題可以當(dāng)場更正的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人更正后受理;。
(四)申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出書面受理決定;。
(五)申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書面決定,并說明理由。
第二十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)事前一次性告知行政管理相對(duì)人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請(qǐng)回避等權(quán)利。
第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)不得少于兩人,出示有效行政執(zhí)法證件,并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的,行政管理相對(duì)人有權(quán)予以拒絕。
第三十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記:
(一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。
(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的;。
(三)其他機(jī)關(guān)移送的;。
(四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
第三十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記的案源進(jìn)行審查,并在十五個(gè)工作日內(nèi)作出下列處理:
(一)對(duì)依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后,依法作出是否立案的決定;。
(二)對(duì)公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案源調(diào)查核實(shí)后,依法作出是否立案的決定,并告知決定結(jié)果。
第三十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為,且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下,可依法先行登記保存。
第三十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)做到合法、全面、客觀、公正。
禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段收集證據(jù),不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政管理相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行審查;不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并妥善保管。?duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
第三十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其作出的行政執(zhí)法行為負(fù)舉證責(zé)任。
第三十八條有下列情形之一的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,行政管理相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)其回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
(三)是本案的證人或者鑒定人;。
(四)與本案有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。
第三十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人提出回避申請(qǐng)的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。在接到回避申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
行政執(zhí)法人員的回避,由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的,由其所在行政機(jī)關(guān)集體研究決定。
第四十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出回避決定前,被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。應(yīng)當(dāng)組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效,但行政管理相對(duì)人放棄聽證權(quán)利的除外。
第四十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法組織聽證,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在聽證的法定時(shí)間內(nèi),通知行政管理相對(duì)人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);。
(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;。
(三)聽證應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度;。
(四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動(dòng)的工作人員為聽證主持人;。
(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人核對(duì)無誤后簽字或者蓋章。
第四十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出影響行政管理相對(duì)人權(quán)利或者義務(wù)的決定,應(yīng)當(dāng)書面告知其救濟(jì)的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第四十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
第四十五條重大的行政執(zhí)法決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)法制機(jī)構(gòu)合法性審查,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究決定。
第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對(duì)行政管理相對(duì)人造成的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
第四十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定的,應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法決定書直接送達(dá)行政管理相對(duì)人;不能直接送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達(dá)。
第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣,上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的,可以依照使用。
第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)格式統(tǒng)一,內(nèi)容合法,表述清楚,用語規(guī)范。
第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項(xiàng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整、全面,真實(shí)反映行政執(zhí)法行為。
第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號(hào),載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實(shí)情況。
行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫,不得遺漏;無需填寫的,應(yīng)當(dāng)用斜線填寫。
第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整,確需引用到具體內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項(xiàng)、目。
第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的,應(yīng)當(dāng)改正,并在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章或者由執(zhí)法人員簽字確認(rèn),按規(guī)定須由行政管理相對(duì)人確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)由行政管理相對(duì)人簽名、蓋章或者按指印。
第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時(shí),需要行政管理相對(duì)人簽名而拒簽的,應(yīng)當(dāng)注明情況。
行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)為原件,確需使用復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員核實(shí)后簽字確認(rèn)。
第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。
第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的,實(shí)行申領(lǐng)、登記、編號(hào)、限量、報(bào)備制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,無重份或者多余材料,并做到整潔、固定,便于翻閱。
第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法決定書在前,其余文書按照時(shí)間順序排列裝訂并編注頁碼。
行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
第六十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中,隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷一號(hào),特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后,不得擅自修改增刪材料。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計(jì)、人社、財(cái)政等機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。
第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況;。
(二)依法履行職責(zé)的情況;。
(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
(九)行政執(zhí)法舉報(bào)、投訴案件的處理情況;。
(十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。
(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財(cái)物的管理、處置情況;。
(十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度的落實(shí)情況;。
(十三)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任的追究情況。
第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式:
(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
(二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。
(三)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核;。
(四)以電子記錄的方式收集情況;。
(五)受理、處理對(duì)行政執(zhí)法行為的投訴、舉報(bào);。
(六)組織調(diào)查或者督察處理。
第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?,由各?jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告整改、處理結(jié)果。
第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法違法行為予以記錄,并將違法記錄作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。
第六十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范,市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式作出處理:
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報(bào)批評(píng);。
(四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件,接受整頓、培訓(xùn)、考核;。
(五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(六)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷違法行政行為;。
(七)建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第七十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。
(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
(二)舉報(bào)、投訴案件經(jīng)依法審查被確認(rèn)為違法的;。
(三)案件經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者審判機(jī)關(guān)撤銷、變更的;。
(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴(yán)重不良影響的;。
(五)隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù),以權(quán)謀私的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員,承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
第七十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范,并報(bào)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇四
第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的,一并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法責(zé)任:
(五)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)而不移送的;。
(七)對(duì)評(píng)議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。
第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。
(二)不依法履行崗位職責(zé),玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;。
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;。
(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。
(五)對(duì)控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的;。
(六)在行政執(zhí)法過程中,存在侵害國家利益、公共利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益的其他行為的。
第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人,對(duì)所管理的工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任。
直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人,對(duì)本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。
第四十三條對(duì)行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責(zé)任,根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條對(duì)行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責(zé)任,根據(jù)年度考核情況、過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予責(zé)令書面檢查、批評(píng)教育、取消年度評(píng)比先進(jìn)資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、及時(shí)糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
執(zhí)行上級(jí)的錯(cuò)誤決定或者命令,或者由于行政管理相對(duì)人的過錯(cuò)導(dǎo)致行政執(zhí)法違法或者不當(dāng)?shù)?,可以減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
因不可抗力導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的,不予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十六條政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的行政處分建議,也可以將有關(guān)事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
對(duì)社會(huì)影響較大的事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任處理決定不服的,可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向復(fù)核機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章附則。
第四十八條依法受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),按照本條例執(zhí)行。
第四十九條省人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第五十條本條例自2009年10月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇五
)
2006。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
通過建立健全林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法職權(quán),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。
本行政執(zhí)法責(zé)任,分為廳執(zhí)法責(zé)任、各執(zhí)法處(室、局、站)執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任三個(gè)層次,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。省林業(yè)廳所有行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循本行政執(zhí)法責(zé)任制,做到職能到崗,責(zé)任明確,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
省林業(yè)廳成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,周金中廳長任組長,主管法規(guī)及綜合執(zhí)法的副廳長任副組長,人事處、造林綠化管理處(省綠化委員會(huì)辦公室)、果樹蠶桑與林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理處(省果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室)、森林資源管理處(省木材行業(yè)管理辦公室)、政策法規(guī)處(農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處)、發(fā)展規(guī)劃與資金管理處、野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)處、省森林公安局(林業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)察處)、省森林防火指揮部辦公室、省林業(yè)有害生物防治檢疫站、省林木種苗管理站等具有行政執(zhí)法職能的處(室、局、站)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的部署、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,負(fù)責(zé)承辦行政執(zhí)法責(zé)任制具體工作。
“三定”規(guī)定等共計(jì)。
83。
件。其中,公共法律規(guī)范。
22。
件,含法律。
8
件,行政法規(guī)。
5
件,地方性法規(guī)。
2
件,省政府規(guī)章。
7
件;林業(yè)專業(yè)法律規(guī)范。
50。
件,含法律。
6
件,行政法規(guī)。
14。
件,地方性法規(guī)。
4
件,省政府規(guī)章。
6
件,部門規(guī)章。
20。
件;其他專業(yè)法律規(guī)范。
4
件,含法律。
2
件,省政府規(guī)章。
1
件,部門規(guī)章。
1
件;“三定”方案及其他。
7
件。具體內(nèi)容如下。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國行政處罰法;
(
2
)中華人民共和國行政強(qiáng)制法;
(
3
)中華人民共和國行政許可法;
(
4
)中華人民共和國治安管理處罰法;
(
5
)中華人民共和國行政復(fù)議法;
(
6
)中華人民共和國行政訴訟法;
(
7
)中華人民共和國國家賠償法;
(
8
)中華人民共和國公務(wù)員法。
2.
行政法規(guī)。
(
1
)中華人民共和國政府信息公開條例;
(
2
)中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例;
(
3
)罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法;
(
4
)國家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例;
(
5
)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定。
3.
地方性法規(guī)。
(
1
)河北省行政許可條例;
(
2
4.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法;
(
2
)河北省罰沒財(cái)物管理暫行辦法;
(
3
)河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定;
(
4
)河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定;
(
5
)河北省實(shí)施行政許可聽證規(guī)定;
(
6
)河北省政府信息公開規(guī)定;
(
7
)河北省實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》辦法。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國森林法;
(
2
)中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法;
(
3
)中華人民共和國種子法;
(
4
)中華人民共和國防沙治沙法;
(
5
)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法;
(
6
)全國五屆人大會(huì)議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。
2.
行政法規(guī)。
(
1
)國務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》;
(
2
)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法;
(
3
)森林采伐更新管理辦法;
(
4
)森林防火條例;
(
5
)森林病蟲害防治條例;
(
6
)中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例;
(
7
)植物檢疫條例;
(
8
)城市綠化條例;
(
9
)中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例;
(
10。
)中華人民共和國野生植物保護(hù)條例;
(
11。
)中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例;
(
12。
)中華人民共和國森林法實(shí)施條例;
(
13。
)退耕還林條例;
(
14。
)中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定。
3.
地方性法規(guī)。
(
1
)河北省義務(wù)植樹條例;
(
2
)河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例;
(
3
)河北省實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法;
(
4
)河北省封山育林條例;
4.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省森林病蟲害防治實(shí)施辦法;
(
2
)河北省森林防火規(guī)定;
(
3
)河北省林木采伐管理辦法;
(
4
)河北省木材經(jīng)營加工運(yùn)輸管理辦法;
(
5
)河北省濕地保護(hù)規(guī)定;
(
6
)河北省古樹名木保護(hù)辦法。
5.
部門規(guī)章。
(
1
(
2
)林業(yè)行政處罰程序規(guī)定;
(
3
)林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則;
(
4
)林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定;
(
5
)林業(yè)行政許可聽證辦法;
(
6
)國家林業(yè)局委托實(shí)施野生動(dòng)植物行政許可事項(xiàng)管理辦法;
(
7
)國家林業(yè)局關(guān)于授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)代行行政處罰權(quán)的決定;
(
8
)林木林地權(quán)屬爭議處理辦法;
(
9
)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法;
(
10。
)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法;
(
11。
)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分);
(
12。
)濕地保護(hù)管理規(guī)定;
(
13。
)中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分);
(
14。
)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法;
(
15。
)主要林木品種審定辦法;
(
16。
)營利性治沙管理辦法;
(
17。
)森林公園管理辦法;
(
18。
)國家級(jí)森林公園管理辦法;
(
19。
)國家級(jí)森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法;
(
20。
)林木良種推廣使用管理辦法。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國食品安全法;
(
2
)中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。
2.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定。
3.
部門規(guī)章。
(
1
)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)考核辦法。
1.
三定方案。
(
1
2009。
〕
66。
號(hào));
(
2
)河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于省林業(yè)廳更名為省林業(yè)廳的通知(冀機(jī)編〔。
2012。
〕
10。
號(hào));
(
3
)河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于省林業(yè)廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知(冀機(jī)編〔。
2011。
〕
220。
號(hào))。
2.
其他。
(
1
)中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(。
)》的通知(中發(fā)〔。
2015。
〕
36。
號(hào));
(
2
)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定(國發(fā)〔。
2002。
〕
17。
號(hào));
(
3
)中共河北省委河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的通知(冀發(fā)〔。
2016。
〕
24。
號(hào))。
(
4
)河北省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見。
(
冀政發(fā)〔。
2015。
〕
12。
號(hào)
)
“三定”方案的相關(guān)規(guī)定,其主要職責(zé)是:
1.
負(fù)責(zé)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家關(guān)于林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的方針政策和法律法規(guī);擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)、國土綠化、荒漠化防治和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃、綜合規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施。參與擬訂有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并指導(dǎo)實(shí)施。組織開展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評(píng)估,并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
2.
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省造林綠化工作。制定全省造林綠化的指導(dǎo)性計(jì)劃,貫徹落實(shí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹和造林綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)河北省綠化委員會(huì)的具體工作。
3.
承擔(dān)全省森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織編制森林采伐限額,經(jīng)省政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸,組織指導(dǎo)林地、林權(quán)管理,組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,依法承擔(dān)應(yīng)由省政府批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作。
4.
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省濕地保護(hù)工作。擬訂全省濕地保護(hù)規(guī)劃、濕地保護(hù)的有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,組織實(shí)施建立濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作,監(jiān)督濕地的合理利用。
5.
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省荒漠化防治工作。組織擬訂全省防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,參與擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)督沙化土地的合理利用,組織指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核,組織指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。
6.
組織指導(dǎo)全省陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布并監(jiān)督實(shí)施,依法組織指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理全省陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。承擔(dān)瀕危物種進(jìn)出口和國家及省保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審核工作。
7.
負(fù)責(zé)全省林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。在國家和省自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下,依法指導(dǎo)森林、濕地、荒漠化和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種和生物多樣性保護(hù)。
8.
承擔(dān)推進(jìn)全省林業(yè)改革,維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn),指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負(fù)責(zé)退耕還林工作。指導(dǎo)國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
9.
制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策,擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)赴境外森林資源開發(fā)的有關(guān)工作。指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā)。
10.
承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省森林防火工作的責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救工作,承擔(dān)河北省森林防火指揮部的具體工作。承擔(dān)林業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任。指導(dǎo)全省森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍,指導(dǎo)全省林業(yè)重大違法案件的查處。指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
11.
負(fù)責(zé)全省果品、蠶桑、花卉行業(yè)的管理工作。監(jiān)督實(shí)施果品、蠶桑、花卉的結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè),組織指導(dǎo)果品、蠶桑、花卉的品種改良、品質(zhì)提高和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。監(jiān)督管理果品質(zhì)量安全,負(fù)責(zé)果品質(zhì)量安全監(jiān)測及信息發(fā)布工作。
12.
參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,組織指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施。編制部門預(yù)算并組織實(shí)施,監(jiān)管國有林業(yè)資產(chǎn)和森林資源資產(chǎn),管理省級(jí)林業(yè)資金,指導(dǎo)監(jiān)督全省林業(yè)資金的管理和使用。按照國務(wù)院和省政府規(guī)定權(quán)限,審核申報(bào)或?qū)徟藴?zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目并監(jiān)督實(shí)施。
13.
組織指導(dǎo)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作,指導(dǎo)全省林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
14.
承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)省林業(yè)廳為林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的省級(jí)主要執(zhí)法主體,需要其他部門配合執(zhí)行的,由廳政策法規(guī)處協(xié)調(diào)。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他部門為執(zhí)法主體,需要由林業(yè)部門配合執(zhí)行的,由廳政策法規(guī)處協(xié)調(diào)。
11。
個(gè)具有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省林業(yè)廳所屬的事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu),未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得以自己名義作出具體行政行為,未經(jīng)省林業(yè)廳委托不得以省林業(yè)廳名義作出具體行政行為。
凡法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)涉及到多個(gè)處(室、局、站)職責(zé)的,按各處(室、局、站)職責(zé)分工執(zhí)行,主管與分管處(室、局、站)應(yīng)積極配合,不得重復(fù)執(zhí)法或相互推諉。
1.
省林業(yè)廳行政執(zhí)法責(zé)任實(shí)行廳長負(fù)責(zé)制,廳長是省林業(yè)廳行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人;
2.
堅(jiān)持依法決策,建立并落實(shí)依法決策的工作機(jī)制;
3.
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期召集研究依法行政的重大問題。
1.
行使分管執(zhí)法處(室、局、站)的行政執(zhí)法管理職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
2.
按照規(guī)定,對(duì)于需要由省林業(yè)廳主管領(lǐng)導(dǎo)審批的重大行政許可權(quán)進(jìn)行審批;
3.
4.
完成廳長交辦的其他行政執(zhí)法管理工作。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和省政府批準(zhǔn)的。
167。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
25。
項(xiàng)行政許可權(quán)、
88。
項(xiàng)行政處罰權(quán)、
20。
項(xiàng)行政強(qiáng)制權(quán)(其中。
4
項(xiàng)代履行行政強(qiáng)制權(quán))、
3
項(xiàng)行政征收權(quán)、
2
項(xiàng)行政給付權(quán)、
2
項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、
12。
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
10。
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)、
5
項(xiàng)其他行政權(quán)。行使這。
167。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)共涉及。
11。
個(gè)處(室、局、站)。具體內(nèi)容如下:
1
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),為。
1
項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
(
1
)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
授予河北省林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者稱號(hào)。
依據(jù):《河北省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(冀辦發(fā)〔。
2011。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理工作的通知》(冀辦字〔。
2012。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于全省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的通報(bào)》(冀辦字〔。
2012。
〕
45。
號(hào))省級(jí)以下評(píng)比表彰項(xiàng)目表第。
81。
項(xiàng)。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)人事處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
8
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
5
項(xiàng)行政許可權(quán)、
1
項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
1
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
8
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
5
項(xiàng),其中第。
2
項(xiàng)委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施,第。
5
項(xiàng)委托林業(yè)項(xiàng)目管理中心實(shí)施)。
定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
中華人民共和國森林法。
辦法》第三十條、第三十四條。
營造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核。
2014。
〕
5
號(hào))第。
45。
項(xiàng)
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位隸屬關(guān)系變更審批。
依據(jù):《河北省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》第十四條。
利用森林資源開展旅游活動(dòng)或建立省級(jí)森林公園審批(由省林業(yè)項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)實(shí)施)。
依據(jù):《河北省實(shí)施(中華人民共和國森林法)辦法》第十五條。
(
2
)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
授予河北省綠化獎(jiǎng)?wù)隆?BR> 依據(jù):《河北省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(冀辦發(fā)〔。
2011。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理工作的通知》(冀辦字〔。
2012。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于全省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的通報(bào)》(冀辦字〔。
2012。
〕
45。
號(hào))省級(jí)以下評(píng)比表彰項(xiàng)目表第。
80。
項(xiàng)
(
3
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
(
4
)行政確認(rèn)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
營利性治沙驗(yàn)收(由省林業(yè)項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)實(shí)施)。
依據(jù):《營利性治沙管理辦法》第三條、第五條。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)造林綠化管理處(河北省綠化委員會(huì)辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
以省林業(yè)廳的名義按照廳內(nèi)職權(quán)劃分委托各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局和省林業(yè)項(xiàng)目管理中心行使上述相應(yīng)行政執(zhí)法權(quán)。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
對(duì)各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局和省林業(yè)項(xiàng)目管理中心執(zhí)法崗位按照委托的范圍和權(quán)限行使上述行政執(zhí)法權(quán)的審查、審核或?qū)徟?BR> 本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述除委托之外的行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
4
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
1
項(xiàng)行政許可權(quán)、
1
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
1
項(xiàng)其他行政權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
4
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
省級(jí)及以下果品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核。
(
2
)行政確認(rèn)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)合作組織的認(rèn)定。
依據(jù):財(cái)政部。
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。
中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法。
的通知》(財(cái)農(nóng)〔。
2014。
〕
9
號(hào))、《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)。
國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作實(shí)施方案(試行)。
的通知》。
(
辦規(guī)字〔。
2013。
〕
164。
號(hào))。
(
3
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
果品行業(yè)管理和果品質(zhì)量安全監(jiān)督。
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號(hào))。
(
4
)其他行政權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
農(nóng)業(yè)部果樹項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施。
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)果樹蠶桑與林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理處(河北省果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、其他行政權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、其他行政權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
11。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
4
項(xiàng)行政許可權(quán)、
3
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
3
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)、
1
項(xiàng)其他行政權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
11。
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
4
項(xiàng))。
勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第十八條、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十六條。
森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地批準(zhǔn)。
臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積。
5
公頃以下,其他林地面積。
10。
公頃以上。
20。
公頃以下的審批。
省屬國有林場和其他國有企業(yè)事業(yè)單位木材運(yùn)輸證核發(fā)。
(
2
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
3
項(xiàng))。
植樹造林、封山育林以及林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施、荒漠化防治工作監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
實(shí)施森林采伐限額監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
建設(shè)工程占用林地異地恢復(fù)植被造林工作監(jiān)督。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第十八條。
(
3
)行政確認(rèn)權(quán)(共。
3
項(xiàng))。
地方重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林林種劃分確認(rèn)。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第八條。
采伐更新驗(yàn)收。
依據(jù):《森林采伐更新管理辦法》。
第十八條。
采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收。
依據(jù):《森林采伐更新管理辦法》第十三條。
(
4
)其他行政權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
森林采伐限額調(diào)整。
依據(jù):《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國。
“十三五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》(國發(fā)〔。
2016。
〕
3
號(hào)
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)森林資源管理處(省木材行業(yè)管理辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、其他行政權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、其他行政權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)本處行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
1
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),為。
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
(
1
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
2009。
〕
66。
號(hào))、《河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于省林業(yè)廳調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(冀機(jī)編辦〔。
2011。
〕
220。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)政策法規(guī)處(農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政監(jiān)督權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
4
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
2
項(xiàng)行政征收權(quán)、
1
項(xiàng)行政給付權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
4
項(xiàng))。
(
1
)行政征收權(quán)(共。
2
項(xiàng))。
森林植被恢復(fù)費(fèi)征收。
2
2002。
〕
73。
2008。
〕
105。
2012。
〕
9
號(hào))。
育林基金征收。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第八條,《河北省財(cái)政廳。
河北省育林基金征收使用管理實(shí)施辦法。
的通知》(冀財(cái)綜〔。
2013。
〕
73。
號(hào))。
(
2
)行政給付權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金給付。
依據(jù):《財(cái)政部。
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。
中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法。
的通知》(財(cái)農(nóng)〔。
2014。
〕
9
號(hào))。
(
3
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
林業(yè)資金的管理和使用監(jiān)督。
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃與資金管理處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
8
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
7
項(xiàng)行政許可權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
8
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
7
項(xiàng),其中第。
3
項(xiàng)委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施,第。
7
項(xiàng)
2
個(gè)子項(xiàng)部分委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)或省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境批準(zhǔn)。
獵捕、馴養(yǎng)繁殖、出售、收購、利用國家二級(jí)或省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及產(chǎn)品許可。
外國人對(duì)省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、采集標(biāo)本或者在野外拍攝電影錄像審批(委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門實(shí)施)。
依據(jù):《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第三十六條。
建立狩獵場批準(zhǔn)。
采集、出售、收購國家二級(jí)保護(hù)野生植物審批。
依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第十六條、第十八條。
在林業(yè)部門管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)、修筑設(shè)施審批。
子項(xiàng)。
1
:進(jìn)入林業(yè)部門管理的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批(其中:進(jìn)入除省級(jí)林業(yè)部門直接管理的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批已委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
依據(jù):《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(國務(wù)院令第。
167。
2004。
〕
16。
號(hào))下放管理層級(jí)第。
28。
項(xiàng)、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔。
2015。
〕
11。
號(hào))下放管理層級(jí)第。
47。
項(xiàng)
子項(xiàng)。
2
:進(jìn)入林業(yè)部門管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū))從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動(dòng)審批(其中:進(jìn)入除省級(jí)林業(yè)部門直接管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū))從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動(dòng)審批已委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
依據(jù):《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(國務(wù)院令第。
167。
號(hào))第二十七條、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》第十三條。
(
2
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
濕地保護(hù)、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
以省林業(yè)廳的名義按照廳內(nèi)職權(quán)劃分委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門行使上述相應(yīng)行政執(zhí)法權(quán)。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
對(duì)設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門行政執(zhí)法崗位按照委托的范圍和權(quán)限行使上述行政執(zhí)法權(quán)的審查、審核或?qū)徟?BR> 本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述除委托之外的行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
指導(dǎo)全省林業(yè)綜合執(zhí)法工作。
1998。
年國家林業(yè)局令第。
1
102。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
86。
項(xiàng)行政處罰權(quán)、
15。
項(xiàng)行政強(qiáng)制權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
102。
項(xiàng))。
(
1
)行政處罰權(quán)(共。
86。
項(xiàng))。
對(duì)盜伐森林或其他林木的處罰。
對(duì)濫伐森林或其他林木的處罰。
對(duì)買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十二條。
對(duì)在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十三條。
對(duì)毀壞森林、林木的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十四條。
《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條。
對(duì)采伐林木的單位或者個(gè)人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的處罰。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(含加工)木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十條。
對(duì)擅自開墾林地尚未毀林的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條。
對(duì)擅自改變林地用途的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條。
對(duì)臨時(shí)占用林地逾期不歸還的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條。
對(duì)無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條。
對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》。
第四十四條。
對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》。
第四十四條。
對(duì)使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條。
對(duì)承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十五條。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十六條。
對(duì)在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動(dòng)物的處罰。
對(duì)未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動(dòng)物的處罰。
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場所的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條、
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場所的處罰。
對(duì)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的處罰。
對(duì)非法捕殺國家或省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條。
《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第三十八條。
對(duì)非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的處罰。
對(duì)品種測試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造測試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十二條。
對(duì)侵犯植物新品種權(quán)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十三條。
對(duì)假冒授權(quán)品種的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十三條。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營假種子的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十五條。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十六條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十七條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十八條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十九條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十條。
對(duì)侵占、破壞種質(zhì)資源,私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十一條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十二條。
對(duì)搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十三條。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)收購珍貴樹木種子或者限制收購的林木種子的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十四條。
對(duì)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)造假行為的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十五條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十六條,《林木良種推廣使用管理辦法》第十六條。
對(duì)在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行檢疫性有害生物接種試驗(yàn)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十七條。
對(duì)拒絕、阻撓林業(yè)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十八條。
對(duì)偽造林木良種證書的處罰。
依據(jù):《林木良種推廣使用管理辦法》第十七條。
對(duì)在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事破壞植被活動(dòng)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第三十八條。
依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第三十九條。
對(duì)違法進(jìn)行營利性治沙活動(dòng),造成土地沙化加重的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第四十條。
對(duì)不按照治理方案進(jìn)行治理的,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格又不按要求繼續(xù)治理的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第四十一條。
未經(jīng)治理者同意,擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或者開發(fā)利用活動(dòng)。
依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第四十二條。
對(duì)承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六十條。
對(duì)森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的處罰。
依據(jù):《森林防火條例》第四十八條。
依據(jù):《森林防火條例》第四十九條。
對(duì)森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的處罰。
依據(jù):《森林防火條例》第五十條。
對(duì)森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的處罰。
依據(jù):《森林防火條例》第五十一條。
依據(jù):《森林防火條例》第五十二條。
對(duì)用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的;發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的;隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的處罰。
依據(jù):《森林病蟲害防治條例》第二十二條。
依據(jù):《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四五條。
依據(jù):《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十五條。
依據(jù):《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十六條。
對(duì)未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十三條。
對(duì)違規(guī)出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十四條。
對(duì)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十六條。
依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十七條。
對(duì)銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》第四十二條。
對(duì)在退耕還林活動(dòng)中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和糧食的處罰。
依據(jù):《退耕還林條例》第五十七條。
依據(jù):《退耕還林條例》第六十條。
依據(jù):《退耕還林條例》第六十二條。
對(duì)未經(jīng)品種權(quán)人許可,以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》第三十九條。
對(duì)假冒授權(quán)品種(植物新品種侵權(quán))的處罰。
對(duì)偽造、變?cè)臁⑼扛牧帜?、林地?quán)屬憑證的處罰。
依據(jù):《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》第二十四條。
依據(jù):《河北省封山育林條例》第二十二條。
依據(jù):《河北省濕地保護(hù)規(guī)定》第三十條。
對(duì)違反義務(wù)植樹法規(guī)、破壞綠化設(shè)施的處罰。
依據(jù):《河北省義務(wù)植樹條例》第二十一條、第二十六條。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)利用森林資源開展旅游活動(dòng)或者建立森林公園的處罰。
依據(jù):《河北省實(shí)施。
中華人民共和國森林法。
辦法》第四十一條。
對(duì)獵捕、買賣國家和省保護(hù)的野生鳥類,以及捕殺、買賣青蛙的處罰。
依據(jù):《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第四十二條。
依據(jù):《河北省古樹名木保護(hù)辦法》第二十六條、第二十九條。
依據(jù):《河北省森林病蟲害防治實(shí)施辦法》第十六條。
依據(jù):《河北省森林防火規(guī)定》第十九條、第三十九條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第二十五條。
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場等公共場所尋釁滋事的處罰。
依據(jù):《治安管理處罰法》第二十六條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第三十條。
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場內(nèi)非法攜帶管制器具的處罰。
依據(jù):《治安管理處罰法》第三十二條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第四十九條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第五十條。
依
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇六
第一章總則。
第一條為使行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲工作規(guī)范化、制度化,保障行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,結(jié)合楚雄州實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于州、縣(市)人民政府對(duì)本級(jí)行政執(zhí)法部門(含垂直管理部門)和下級(jí)人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的考評(píng)和獎(jiǎng)懲。
(一)促進(jìn)依法行政的原則;
(二)公開、公平、公正的原則;
(三)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則;
(四)日常考核與年終考核相結(jié)合的原則。
第四條州、縣(市)人民政府是本轄區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
州人民政府負(fù)責(zé)對(duì)州級(jí)行政執(zhí)法部門和縣(市)人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲。
縣(市)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲。
第五條州、縣(市)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作。
監(jiān)察、人事、司法等部門依照職責(zé)參與行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作。
第二章考評(píng)。
第六條考評(píng)內(nèi)容:
(一)推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況(包括“四制”的制定、落實(shí)、考評(píng)和獎(jiǎng)懲);
(三)規(guī)范性文件制定、備案、公布情況;
(四)行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件辦理情況;
(五)法制宣傳情況;
(七)履行其他有關(guān)職責(zé)情況。第七條考評(píng)程序:
(二)考評(píng)組考評(píng):
2、州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)于每年12月會(huì)同監(jiān)察、人事、司法行政等部門組成考評(píng)組對(duì)各縣(市)人民政府、州級(jí)各行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)。
(五)公布考評(píng)結(jié)果:考評(píng)結(jié)果經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,在當(dāng)?shù)卣娦畔⒕W(wǎng)上公布并作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第八條考評(píng)組考評(píng)的方法:
考評(píng)組考評(píng)采取聽、看、查、考、談、訪、評(píng)的方式進(jìn)行。
(一)聽即聽取考評(píng)對(duì)象的情況匯報(bào);
(二)看即看各項(xiàng)制度是否健全,應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)是否在辦公場所公示;
(四)考即現(xiàn)場抽考執(zhí)法人員;
(五)談即召開行政管理相對(duì)人座談會(huì);
(六)訪即對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行走訪;
(七)評(píng)即根據(jù)考評(píng)情況進(jìn)行評(píng)議打分。
第九條考評(píng)以本辦法第六條和各考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),采用百分制量化考評(píng)。其中:考評(píng)組考評(píng)得分占綜合考評(píng)得分的70%,公開評(píng)議得分占綜合考評(píng)得分的10%,日常監(jiān)督考核得分占綜合考評(píng)得分的20%。
第十條考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn):
2、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;
3、全面、正確履行法定職責(zé);
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為;
5、公開征求意見中,群眾滿意度達(dá)90%以上;
6、綜合考評(píng)得分在90分以上。
(二)良好的標(biāo)準(zhǔn):
2、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;
3、全面、正確履行法定職責(zé);
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為;
5、公開征求意見中,群眾滿意度達(dá)80%以上;
6、綜合考評(píng)得分在80分以上。
(三)合格的標(biāo)準(zhǔn):
2、基本做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;
3、正確履行法定職責(zé);
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為;
5、公開征求意見中,群眾滿意度達(dá)60%以上;
6、綜合考評(píng)得分在60分以上。
(四)不合格的標(biāo)準(zhǔn):
2、濫施處罰或野蠻執(zhí)法;
3、不履行或不正確履行法定職責(zé);
4、單位或執(zhí)法人員有違法行為造成嚴(yán)重后果的;
5、公開征求意見中,群眾滿意度在60%以下;
6、綜合考評(píng)得分在60分以下。
第十一條考評(píng)結(jié)果公布后,由州、縣(市)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別報(bào)州、縣(市)黨委、人大及組織、人事部門。
第三章獎(jiǎng)懲。
第十二條推行行政執(zhí)法責(zé)任制成績突出,經(jīng)考評(píng)為優(yōu)秀和良好的單位及個(gè)人,按照行政隸屬關(guān)系分別由州、縣(市)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
州、縣(市)人民政府確定的優(yōu)秀和良好比例分別為本級(jí)考評(píng)對(duì)象總數(shù)的15%和25%。
第十三條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):
(二)州人民政府對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀的州級(jí)行政執(zhí)法部門獎(jiǎng)勵(lì)3000元,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)400元;考評(píng)為良好的州級(jí)行政執(zhí)法部門獎(jiǎng)勵(lì)2000元,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)250元。
縣(市)人民政府對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)人民政府確定。
第十四條州、縣(市)政府法制工作機(jī)構(gòu)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中認(rèn)真履行職責(zé),成績顯著的,由本級(jí)人民政府按同級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的10%予以獎(jiǎng)勵(lì),但州級(jí)不超過10000元,縣(市)不超過5000元。
被州、縣(市)人民政府考評(píng)為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在公務(wù)員考核中直接評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。
第十五條州、縣(市)人民政府的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)提出計(jì)劃,報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S?。
第十六條對(duì)考評(píng)為不合格的縣級(jí)人民政府和州級(jí)行政執(zhí)法部門,由州人民政府予以通報(bào)批評(píng),同時(shí)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)給予400元的懲罰。
縣(市)人民政府對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的懲罰標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)人民政府確定。
第十七條考評(píng)結(jié)果為不合格的單位,其單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得參加先進(jìn)個(gè)人評(píng)選,公務(wù)員考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
第四章責(zé)任。
第十八條行政執(zhí)法責(zé)任制不健全、制度不落實(shí)以及有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為并造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的政府和行政執(zhí)法部門,由州、縣(市)人民政府責(zé)令限期整改;逾期不整改的,予以通報(bào)批評(píng)。
不依法建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制并造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位責(zé)任人,由州、縣(市)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別向州、縣(市)人民政府或其上級(jí)主管部門提出行政處分建議。
第十九條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)中不合格的,在當(dāng)年公務(wù)員考核中不得評(píng)為稱職以上等次,并給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)等處理;連續(xù)兩年行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)為不合格的,取消執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法崗位。
第二十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在考評(píng)中弄虛作假的,由同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對(duì)其考評(píng)結(jié)果重新確定;情節(jié)嚴(yán)重的,由政府法制機(jī)構(gòu)建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員予以行政處分。
第二十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其執(zhí)法人員有《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條所列行為之一的,按照《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第二十三條的規(guī)定追究責(zé)任。
第二十二條考評(píng)人員不履行考評(píng)職責(zé)或者在考評(píng)中徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的,由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分。
第五章附則。
第二十三條行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)擬定,經(jīng)州人民政府同意后于當(dāng)年3月底以前下發(fā)各縣(市)人民政府和州級(jí)各行政執(zhí)法部門。
第二十四條本辦法自2006年1月1日起施行。1999年11月12日州人民政府發(fā)布的《楚雄州行政執(zhí)法責(zé)任制度評(píng)議考核辦法(試行)》(州政發(fā)[1999]181號(hào))同時(shí)廢止。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇七
主要工作:
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行,臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊雜志,嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評(píng)比、競賽、研討等活動(dòng)??h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會(huì),聽取民營企業(yè)對(duì)政府及職能部門的建議和意見。縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)全縣20余戶民營企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問題,提出了對(duì)策措施。對(duì)民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心,負(fù)責(zé)民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時(shí),逗硬執(zhí)行“五個(gè)工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費(fèi)),企業(yè)登記注冊(cè)互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象??h行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng),工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”,盡量為民營企業(yè)和個(gè)體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評(píng);縣建設(shè)局將11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作,實(shí)行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng),深化行政審批制度改革。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見》和盛市清理行政審批事項(xiàng)的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對(duì)行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理,凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實(shí)有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對(duì)納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng),經(jīng)核實(shí)審查,合并取消20項(xiàng),減少22.5%,保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個(gè)部門部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng),減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng),其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng),同時(shí),按照盛市要求,對(duì)防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進(jìn)了政務(wù)公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項(xiàng)目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前,此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作。
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對(duì)公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu),要求加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對(duì)縣府部門落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),務(wù)必抓出成效。通過此項(xiàng)工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,一年來,我縣對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營經(jīng)濟(jì)大討論考試,全縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核,再簽發(fā),后公布。如[#]縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定、[#]縣救助特殊低保對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對(duì)縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時(shí)提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過法律審查,對(duì)[#]縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對(duì)其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時(shí),縣法制辦對(duì)盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時(shí)上報(bào)。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大,其涉及社會(huì)成員面也越來越寬。對(duì)此,在開展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí),還投入大量精力做好申請(qǐng)人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對(duì)立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對(duì)鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費(fèi)”的.復(fù)議申請(qǐng)中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價(jià)部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見等。通過努力,對(duì)鄭桂容做耐心細(xì)致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時(shí)予以糾正,令當(dāng)事人雙方都比較滿意??h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請(qǐng)。縣府法制部門從加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度,認(rèn)真開展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請(qǐng)人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作,使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對(duì)其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請(qǐng)復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請(qǐng)后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對(duì)此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對(duì)處理意見不服并已向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動(dòng)。一年來,縣政府共受理行政復(fù)議申請(qǐng)7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺參與復(fù)議活動(dòng),配合市府法制辦開展復(fù)議工作,對(duì)涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對(duì)受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償,安置方案的復(fù)議申請(qǐng)一案依法作出了維持的決定。
同時(shí),縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級(jí)人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服[#]府辦發(fā)〔〕101號(hào)文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請(qǐng)求被駁回起訴,其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作。
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排,對(duì)縣政協(xié)建言要求“加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門進(jìn)行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對(duì)金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。組織了對(duì)大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對(duì)金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查,向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強(qiáng)制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅,縣人民市場煙草個(gè)體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來,縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時(shí)的信訪處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇八
黨的十六大報(bào)告明確指出:“要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效的行政管理體制?!庇纱丝梢?,推行電子政務(wù),提高政府工作效率是我國政府工作的當(dāng)務(wù)之急。
電子政務(wù)即“政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)”。我國電子政務(wù)已走過了10多年的時(shí)間,各級(jí)政府機(jī)構(gòu)也在積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),并取得了可喜的成績。目前,我國已經(jīng)建立了2000多個(gè)政府公共網(wǎng)站,涵蓋了稅務(wù)、工商、交管、公安等。但我國的電子政務(wù)現(xiàn)在大部分地區(qū)還徘徊在電子政務(wù)的第一階段(建立政府網(wǎng)站公布信息,供群眾查閱),與世界發(fā)達(dá)國家政府管理系統(tǒng)相比,還存在著很大差距,尤其需要改進(jìn)的是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我們?cè)诤芏喾矫孢€不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。
電子政務(wù)中,“電子”只是用來輔助政務(wù)轉(zhuǎn)型的一種技術(shù)和手段,當(dāng)需求發(fā)生變化時(shí),政府可以憑借“電子”手段快速做出響應(yīng)。相比,“電子”而言,“政務(wù)”才是目的和中心。其次,電子政務(wù)是幫助政府履行其職能的一種手段。而政府職能表現(xiàn)為對(duì)外事務(wù)的掌控和反映,政府各部門之間協(xié)同工作的效率和透明度,政策推出和被執(zhí)行的速度與質(zhì)量,政府的'公正性是否得到公眾認(rèn)可及其所作所為是否能被監(jiān)控等基本職能。從全球電子政務(wù)的發(fā)展來看,許多發(fā)達(dá)國家都已進(jìn)入相對(duì)成熟的發(fā)展時(shí)期。我國電子政務(wù)的發(fā)展顯得更加迫切。
中國加入wto,就是全面加入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,這標(biāo)志著我國進(jìn)入一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的新階段,在給我國帶來機(jī)遇和利益的同時(shí),也帶來了巨大沖擊和嚴(yán)重挑戰(zhàn),首當(dāng)其沖的不是企業(yè),而是政府。加入wto對(duì)我國政府提出了很多新的要求。首先,要求政務(wù)活動(dòng)的公開化,這種公開化是指政府決策和行政行為除涉及國家安全及商業(yè)機(jī)密等不宜披露的信息外,都應(yīng)通過適當(dāng)?shù)那篮头绞礁嬷鐣?huì)。其次,要求政府動(dòng)作的高效化。再次,要求政府管理手段的信息化,而電子政務(wù)則是政府管理手段信息化的首選。
[1][2]。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇九
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》(國發(fā)[1999]23號(hào))等文件要求,我局自2002年9月起,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和市人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心下,不受換屆、非典等客觀影響,認(rèn)真開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),組織人員定方案、抓落實(shí)。建立健全環(huán)保執(zhí)法配套制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,分解執(zhí)法責(zé)任,明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,匯編《??谑协h(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政執(zhí)法工作手冊(cè)》,推進(jìn)我局依法行政水平的提高,規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定的成績。一、主要成效(一)匯編《??谑协h(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作手冊(cè)》(以下簡稱《手冊(cè)》),作為環(huán)保執(zhí)法指南、工具書。要規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制,必須遵循“行政職權(quán)法定”原則。弄清執(zhí)法權(quán)限、依據(jù)、程序、時(shí)限和執(zhí)法項(xiàng)目等基本問題。為此,將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職責(zé),依次從單一主管、共同主管、協(xié)同主管和委托執(zhí)法四個(gè)方面分別排序,認(rèn)真收集、整理、分析,確認(rèn)78部法律法規(guī)是我局行使行政職權(quán)的法律依據(jù),主要包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等內(nèi)容。今年1月份,我局組織業(yè)務(wù)骨干在南麗湖采取封閉式研究編寫《手冊(cè)》,經(jīng)過多次自上而下的修改,自下而上的完善,于3月完成,全局人手一冊(cè)。通過對(duì)《手冊(cè)》的學(xué)習(xí)和使用,我局工作人員對(duì)執(zhí)法依據(jù)清清楚楚,行政執(zhí)法得心應(yīng)手,既減少隨意性,又不越權(quán)、不缺位,依法行政水平明顯提高。(二)出臺(tái)新的《??谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》我局是海口市一次性塑料制品監(jiān)督管理的責(zé)任主體和執(zhí)法主體,針對(duì)2000年頒布的《海口市一次性塑料制品污染防治辦法》(以下簡稱《辦法》)中存在的處罰過輕、執(zhí)法主體的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法依據(jù)不明確、操作性不強(qiáng)以及作為執(zhí)法主體的我局無執(zhí)法權(quán)、暫扣權(quán)等問題,聯(lián)系工作實(shí)際,在征求有關(guān)職能部門意見的基礎(chǔ)上,開展修改工作,于2002年12月以政府令出臺(tái)了新的《辦法》。新辦法的出臺(tái)有力地加強(qiáng)了“白色污染”的執(zhí)法力度。今年1-6月全市暫扣不可降解塑料包裝袋約10812公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具40650個(gè),取得了明顯的成效。隨著規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的深入,今年我市將再次修訂,提升為地方性法規(guī)。(三)促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作若干意見的通知》(環(huán)發(fā)[1999]141號(hào))精神和海口合并瓊山市的實(shí)際,按照規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,我局調(diào)整了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),由原來一所一辦六組調(diào)整為一監(jiān)察支隊(duì)兩大隊(duì)一辦的現(xiàn)場執(zhí)法機(jī)構(gòu),大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗。一大隊(duì)負(fù)責(zé)龍華區(qū)和秀英區(qū)工作,二大隊(duì)負(fù)責(zé)美蘭區(qū)和瓊山區(qū)工作,按片管理。依據(jù)環(huán)境監(jiān)察的法定職權(quán),支隊(duì)設(shè)定了4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位和30個(gè)執(zhí)法崗位,細(xì)化和明確了執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任。建立起以法定責(zé),以責(zé)定崗,以崗定人的責(zé)任機(jī)制。按照《全國環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,多渠道增加對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的投入,現(xiàn)有6輛執(zhí)法車,配備了1臺(tái)傳真機(jī)、2部照相機(jī)、2臺(tái)攝像機(jī)、5臺(tái)計(jì)算機(jī)。(四)促進(jìn)了排污申報(bào)登記工作的完成。排污申報(bào)登記是規(guī)范我局行政執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,多年來,由于企業(yè)的不重視和管理的不到位、不規(guī)范等原因,該工作一直影響著我局的依法行政水平。在開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制以后,首先,我局明確了該項(xiàng)工作的執(zhí)法主體是環(huán)境監(jiān)察支隊(duì);其次,加大了依法行政的培訓(xùn)工作,對(duì)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測等部門的工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),掌握了《排放污物申報(bào)登記管理規(guī)定》和《排污申報(bào)登記與變更申報(bào)表填報(bào)技術(shù)規(guī)定》;再次,組織工作人員深入各排污單位發(fā)放《排污申報(bào)通知》和《排污申報(bào)登記表》。今年以來,共有130個(gè)單位進(jìn)行了申報(bào)登記。由于明確了法定職權(quán)和規(guī)范了工作程序,今年我市的排污申報(bào)登記工作取得了較好的成績。(五)促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立。通過規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作,我局修改和制定了26項(xiàng)制度,進(jìn)一步細(xì)化和明確了行政執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工作人員的配置情況,按局領(lǐng)導(dǎo)、行政科室和事業(yè)單位三個(gè)層次,將所有執(zhí)法項(xiàng)目和執(zhí)法責(zé)任分解到3個(gè)行政科室、4個(gè)基層單位和61個(gè)具體工作崗位。形成第一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第二責(zé)任,當(dāng)事人負(fù)具體責(zé)任,各級(jí)執(zhí)法人員逐級(jí)負(fù)責(zé),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的新局面。初步體現(xiàn)了職責(zé)明確,責(zé)任到人的基本目標(biāo)以及權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,對(duì)執(zhí)法失誤明確了追究的責(zé)任。行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立,不僅完善了行政執(zhí)法的監(jiān)督制約機(jī)制,而且有效地規(guī)范了行政權(quán)的使用。(六)促進(jìn)了依法行政水平和辦事效率的提高。通過建章立制,規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,強(qiáng)化了過錯(cuò)責(zé)任追究,健全了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政水平和辦事效率。我局報(bào)建項(xiàng)目審批由7個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日,監(jiān)測結(jié)果由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,排污申報(bào)登記由7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,來信來訪由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。二、主要做法(一)三個(gè)到位。1、認(rèn)識(shí)到位。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)新的工作,對(duì)它到位的認(rèn)識(shí)是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)和前提。局黨組成員多次碰頭分析研究,認(rèn)識(shí)到:規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制,是提高執(zhí)政水平,樹立政府形象,貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策,實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求。2、措施到位。這是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的根本保證。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求,我局從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟、具體要求等方面制訂了實(shí)施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,原先由原局長周經(jīng)漢同志任組長,現(xiàn)調(diào)整為由林甫肄局長任組長,邢孔魁副局長、李林清調(diào)研員任副組長,機(jī)關(guān)行政科室及隸屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,邢孔魁同志兼任主任,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干為成員,負(fù)責(zé)日常具體工作。我局將規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作始終作為每月中心工作的重點(diǎn)來抓。去年9月26日,組織領(lǐng)導(dǎo)成員到市國土海洋資源局學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn),27日,請(qǐng)市人大、法制局專家來指導(dǎo)。建立督查制,制定了進(jìn)度一覽表和督查表,按照兩表進(jìn)行檢查督促;建立協(xié)調(diào)工作制度,每月底召開工作協(xié)調(diào)會(huì),聽取進(jìn)展情況匯報(bào),找問題,查原因,及時(shí)解決;建立追究制度,不按時(shí)完成任務(wù)的,則追究第一把手責(zé)任。3、責(zé)任到位。完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo),關(guān)鍵在局屬單位都要各負(fù)其責(zé)。去年9月2日,召開全系統(tǒng)工作責(zé)任分工會(huì),明確隸屬單位的工作責(zé)任,并逐級(jí)層層分解,把工作任務(wù)落實(shí)到位,責(zé)任到人。(二)三個(gè)結(jié)合。1、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同日常工作結(jié)合起來。同復(fù)檢國家環(huán)境保護(hù)模范城市結(jié)合起來,同我市噪聲污染專項(xiàng)綜合整治結(jié)合起來,同生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏結(jié)合起來,同加強(qiáng)遏制污染反彈結(jié)合起來,同“告別陋習(xí),珍愛健康,保護(hù)家園”和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、行政效能監(jiān)察工作結(jié)合起來,以規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制推動(dòng)工作,以工作促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。2、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同善待企業(yè)、改善投資環(huán)境結(jié)合起來。審批新建項(xiàng)目,在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上要求提前介入、上門跟蹤,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)報(bào)建、咨詢、投訴都要做到熱情接待,一次性講明報(bào)建所需條件、資料,答復(fù)全面、準(zhǔn)確;對(duì)投資者申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目,不滿足審查條件的,主動(dòng)與業(yè)主聯(lián)系和溝通,了解、指導(dǎo)項(xiàng)目操作中的困難和問題,對(duì)技術(shù)要求較強(qiáng)的內(nèi)容,深入到現(xiàn)場指導(dǎo);定期向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告行政執(zhí)法情況,不定期向企業(yè)、市民征求對(duì)生態(tài)環(huán)境的意見,在著力解決擾民熱點(diǎn)環(huán)境問題中不斷提高執(zhí)法形象,為??谧龃笞鰪?qiáng)做精做美營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。3、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同深化“三制”和政務(wù)公開結(jié)合起來。把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同進(jìn)一步推行“三制”向上下延伸和政務(wù)公開的深化工作結(jié)合起來,使行政執(zhí)法更規(guī)范。目前,我局重點(diǎn)抓好網(wǎng)上政務(wù)公開工作。(三)三個(gè)堅(jiān)持。1、堅(jiān)持以學(xué)法貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。學(xué)法是知法的前提,知法是執(zhí)法的保證,只有抓好學(xué)法,才能使執(zhí)法人員系統(tǒng)、全面的掌握和運(yùn)用法律。我局非常重視學(xué)法,集中學(xué)習(xí)了《海南省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和黨的十五大關(guān)于依法治國、依法行政及推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)理論。舉辦了3期法律培訓(xùn)班,進(jìn)行公共法規(guī)考試、環(huán)保法規(guī)考試及《手冊(cè)》考試,人人合格。通過學(xué)法,已達(dá)到三個(gè)效果:在學(xué)法中提高隊(duì)伍素質(zhì);在學(xué)法中制定配套制度;在學(xué)法中規(guī)范執(zhí)法行為。2、堅(jiān)持以調(diào)研貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及的法律知識(shí)多、執(zhí)法范圍廣,操作性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、規(guī)范性要求高,必須進(jìn)行充分調(diào)研才能做好、做透、做精。尤其對(duì)以往執(zhí)法不到位、不規(guī)范的方面,一個(gè)問題一個(gè)專題地進(jìn)行深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查準(zhǔn)教訓(xùn),制定對(duì)策,才能達(dá)到規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求。3、堅(jiān)持以規(guī)范貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范是執(zhí)法責(zé)任制工作的核心?!妒謨?cè)》編發(fā)了,也組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、考核了,關(guān)鍵是在執(zhí)行的規(guī)范上下功夫。法律僅賦予我們(執(zhí)法主體)做什么,并不告訴我們?cè)趺醋?,這就是一個(gè)如何做才能規(guī)范的問題。我局緊緊抓住以下幾點(diǎn):一是緊密聯(lián)系執(zhí)法工作實(shí)際;二是找準(zhǔn)以往不規(guī)范的環(huán)節(jié)和問題;三是抓程序,機(jī)關(guān)抓審批程序,基層單位抓執(zhí)法程序。通過抓程序這一環(huán)節(jié),使職責(zé)、權(quán)限融為一體、系統(tǒng)規(guī)范,使規(guī)范行政執(zhí)法工作有了創(chuàng)新性突破。三、幾點(diǎn)體會(huì)(一)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,學(xué)法是基礎(chǔ)。在這方面我們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),取得了一些成績。執(zhí)法必須懂法,懂法必須學(xué)法,若不學(xué)法就不懂執(zhí)法的權(quán)限、程序、時(shí)限等,執(zhí)法起來就會(huì)出現(xiàn)違章、越位、缺位等現(xiàn)象,就無法規(guī)范行政執(zhí)法。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中完善規(guī)范,在學(xué)習(xí)中鞏固規(guī)范,在總結(jié)中強(qiáng)化規(guī)范,力求不斷深化、強(qiáng)化規(guī)范的內(nèi)容和層面。真正做到:既嚴(yán)格又文明,既規(guī)范又高效,既公正又廉潔,既履權(quán)又負(fù)責(zé)。(二)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,提高人的素質(zhì)是關(guān)鍵。規(guī)范建設(shè),以人為本。圍繞培育“四有”新人,著眼加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生。試點(diǎn)工作以來,我局重視環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),對(duì)全體工作人員進(jìn)行3次培訓(xùn),把思想教育滲透到執(zhí)法人員中,滲透到環(huán)保執(zhí)法的具體實(shí)踐中,不斷提高文明執(zhí)法和執(zhí)法綜合素質(zhì),切實(shí)做到“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”。(三)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,嚴(yán)格執(zhí)法是根本。規(guī)范不僅靠制度,更要靠嚴(yán)格依法管理,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,決不手軟。按照法規(guī)來糾正違章,用文明來糾正不文明,否則,再規(guī)范的制度不從嚴(yán)管理,不嚴(yán)格執(zhí)法是毫無意義的。開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作以來,我們加大消除白色污染執(zhí)法力度.上半年我局單獨(dú)執(zhí)法54次,出動(dòng)人員391人次,出動(dòng)車輛113車次,暫扣不可降解塑料包裝袋約7267公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具6000個(gè)。組織工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門聯(lián)合執(zhí)法14次,出動(dòng)人員124人次,出動(dòng)車輛34車次,暫扣不可降解塑料包裝袋約3620公斤、發(fā)泡餐具34650個(gè)。非典時(shí)期,我們加強(qiáng)了醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾處置情況的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)海南省人民醫(yī)院、省農(nóng)墾醫(yī)院、解放軍187醫(yī)院、市人民醫(yī)院等5家醫(yī)療廢水超標(biāo)單位進(jìn)行限期治理,并完成了整改工作。我們開展了自然保護(hù)區(qū)的檢查工作,對(duì)我市的2個(gè)自然保護(hù)區(qū):海南東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、瓊山永興鳥類自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合檢查,禁止在保護(hù)區(qū)周圍上馬新建污染項(xiàng)目,對(duì)存在的污染企業(yè)堅(jiān)決取締。我們還加強(qiáng)淘汰了高汞電池的執(zhí)法力度,省、市聯(lián)合執(zhí)法檢查組僅半天就查扣了dc城、明珠廣場等淘汰電池10400多個(gè)。監(jiān)察支隊(duì)上半年以來共接到環(huán)境投訴案件620起,已處理了600起,處理率達(dá)96.72%。這都是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作嚴(yán)格執(zhí)法所取得的成果。四、存在問題(一)事業(yè)單位工作人員執(zhí)法問題。按照國家有關(guān)規(guī)定,國家行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法主體,國家公務(wù)員才具有執(zhí)法資格。但我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,直接影響了執(zhí)法工作的合法性。(二)執(zhí)法職能交叉問題。主要表現(xiàn)在白色污染違法行為上,出現(xiàn)多家單位罰款、沒收等現(xiàn)象,影響了消除白色污染工作的開展。(三)工商“登記制”給環(huán)保執(zhí)法增加難度。海南實(shí)行的工商“登記制”與“環(huán)保法”等國家大法是相抵觸的(即先允許經(jīng)營后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù))?!暗怯浿啤钡闹鲝埵窍壬宪嚭筚I票,可實(shí)際操作中又無具體限定:上車后誰監(jiān)督買票,不買票的由誰監(jiān)督補(bǔ)票。客觀上已出現(xiàn)了“先污染后治理”的狀況,而且有些還無法治理又無法取締。不僅造成執(zhí)法難度大,污染程度也極為嚴(yán)重,眾多擾民的投訴熱點(diǎn)多來自“登記制”的企業(yè)。建議重新審議“登記制”的合法性和可操作性。(四)環(huán)保部門參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合決策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。(五)本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察、案件查處的檔案管理有待進(jìn)一步完善。五、下步打算(一)邊學(xué)習(xí)《手冊(cè)》,邊實(shí)踐,邊考核,邊規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。(二)以環(huán)境監(jiān)察為中心環(huán)節(jié),理順、規(guī)范機(jī)關(guān)與基層環(huán)保執(zhí)法的程序和責(zé)任。(三)加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,實(shí)行分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十
為建立健全城市管理長效機(jī)制,進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化水平,構(gòu)建生態(tài)活力幸福文化和諧新xx。經(jīng)xx區(qū)城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在城區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制工作落實(shí),實(shí)施方案如下:
全面落實(shí)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制,切實(shí)做到市容環(huán)境干凈、整潔、有序、規(guī)范,不斷提升城市管理水平,為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境,進(jìn)一步塑造文明、衛(wèi)生的城市形象。
城區(qū)范圍內(nèi)沿街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類經(jīng)營戶、集貿(mào)市場的主辦單位和居民住戶為“門前三包”責(zé)任制的責(zé)任主體(以下簡稱責(zé)任單位)。
(一)“門前三包”范圍內(nèi)的經(jīng)營商戶。
做到“三凈八無”,門頭門窗凈,門前地面凈,門前綠化帶凈;無店外經(jīng)營,無衛(wèi)生死角,無亂倒垃圾,無損壞市政設(shè)施和園林綠化,無亂扯亂掛,無亂停亂放,無亂貼亂畫,無私搭亂建。
(二)“門前三包”范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位做到大門、圍墻規(guī)范整潔,門前綠地?zé)o黃土裸露和白色垃圾,無衛(wèi)生死角,無亂倒垃圾,無亂扯亂掛,無亂停亂放。
(一)各城區(qū)辦事處職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、統(tǒng)籌安排。
3.認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作。
4.通過發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式,向轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道商戶及責(zé)任單位宣傳“門前三包”責(zé)任制的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍、責(zé)任主體、實(shí)施方式及有關(guān)處罰規(guī)定。
5.負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。
(二)區(qū)城市管理局。
1.牽頭城區(qū)“門前三包”責(zé)任制的評(píng)比、考核以及處罰工作。并負(fù)責(zé)城區(qū)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、推進(jìn)。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立城管隊(duì)員徒步巡查機(jī)制,并確保每一個(gè)小時(shí)對(duì)管理轄區(qū)完成一次巡查。
(三)區(qū)工商分局。
負(fù)責(zé)商戶“門前三百”前置設(shè)置,向沿街商戶發(fā)放、審驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照前,審查商戶“門前三包”責(zé)任書簽訂、落實(shí)情況。配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對(duì)有營業(yè)執(zhí)照但“門前三包”工作不落實(shí)、不到位的'商戶進(jìn)行督導(dǎo)、管理。
(四)區(qū)食藥監(jiān)分局。
負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)商戶“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)、不到位和無餐飲服務(wù)許可證的商戶依法進(jìn)行處理。
(五)區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
1.在“門前三包”范圍內(nèi)實(shí)行一把掃帚掃到底的措施,合理配置垃圾桶、保潔桶等垃圾容器;負(fù)責(zé)做好責(zé)任單位的垃圾收集和清運(yùn)工作。
2.堅(jiān)持“雙15標(biāo)準(zhǔn)”,“門前三包”范圍內(nèi)垃圾落地不超過15分鐘,每平方米垃圾容積不超過15克。
3.在“門前三包”范圍內(nèi),垃圾收集、清運(yùn)車確保一天4次在轄區(qū)范圍內(nèi)收集、清運(yùn)垃圾。
(六)區(qū)市政處。
1.負(fù)責(zé)“門前三包”范圍內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停車位設(shè)置和規(guī)劃工作。
2.在負(fù)責(zé)“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立徒步巡查機(jī)制,并確保一天內(nèi)對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內(nèi)市政設(shè)施輕微損壞的,要在一周內(nèi)及時(shí)修補(bǔ)、恢復(fù);市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的,要在兩周內(nèi)及時(shí)修補(bǔ)、恢復(fù)。
(七)區(qū)園林局。
1.負(fù)責(zé)“門前三包”范圍內(nèi)的花草、樹木、綠地、綠化帶內(nèi)的日常管護(hù)。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立徒步巡查機(jī)制,并確保一天內(nèi)對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)綠化情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內(nèi)綠化損壞的,要確保一周內(nèi)及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造。
(八)行業(yè)主管部門。
1.按照誰主管誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對(duì)“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)、不到位的商戶進(jìn)行督導(dǎo)、管理和聯(lián)合執(zhí)法。
2.與區(qū)城管局、各辦事處、文明辦聯(lián)合,對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比、考核和獎(jiǎng)懲。
(九)公安局。
1.負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放現(xiàn)象依法進(jìn)行處理。
2.與其他“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合執(zhí)法。3.負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作中出現(xiàn)的暴力抗法行為依法進(jìn)行處理。
(十)區(qū)監(jiān)察局。
對(duì)“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不作為、慢作為、亂作為的進(jìn)行問責(zé)。
(十一)區(qū)外宣辦。
要將“門前三包”責(zé)任工作制納入宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度,在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄,宣傳“門前三包”的相關(guān)法規(guī)、政策、工作措施、處罰標(biāo)準(zhǔn)等。支持、引導(dǎo)主流媒體,對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳表揚(yáng),對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位、效果差的反面典型進(jìn)行曝光。
(十二)區(qū)文明辦。
與各辦事處、區(qū)城管局、行業(yè)主管部門聯(lián)合,對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比,對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)典型,授予“文明商戶”“文明市民”等榮譽(yù);對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位、效果差的反面典型,納入文明單位創(chuàng)建范疇,對(duì)該單位文明單位創(chuàng)建實(shí)行一票否決。
(一)建立“門前三包”責(zé)任制誠信檔案。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處要進(jìn)一步建立健全“門前三包”制度,對(duì)“門前三包”責(zé)任單位、經(jīng)營戶等逐個(gè)登記,掌握責(zé)任單位名稱、地址、法人、電話、責(zé)任書簽訂情況、責(zé)任制獎(jiǎng)懲情況等。責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人發(fā)包生變更的,要及時(shí)變更登記信息,為檢查、評(píng)比、考核提供依據(jù)。
(二)建立“門前三包”責(zé)任制一戶四員制度。在“門前三包”責(zé)任制公示欄內(nèi),明確“門前三包”責(zé)任人、保潔員、維修員、巡查員、監(jiān)督員,確保“門前三包”責(zé)任制落到實(shí)處。
(三)建立“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度?!伴T前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期召開例會(huì),通報(bào)和本周工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)解決。
(四)建立“門前三包”責(zé)任制聯(lián)合辦公和執(zhí)法制度。由辦事處牽頭,提供辦公場所、辦公用品,聯(lián)合城管、文明辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)委、工商共同辦公、聯(lián)合執(zhí)法。設(shè)置“門前三包”舉報(bào)電話,暢通投訴溝通渠道。
(五)建立“門前三包”責(zé)任制考評(píng)機(jī)制。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處建立日巡、月檢、季評(píng)相結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)各責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查、評(píng)比,切實(shí)強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制管理工作。
(六)建立“門前三包”責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用制度。通過對(duì)“門前三包”責(zé)任制考核,將考核結(jié)果在責(zé)任單位顯著位置進(jìn)行公示,并對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)責(zé)任單位,給予媒體通報(bào)表揚(yáng)、物資獎(jiǎng)勵(lì)、授予“文明單位”、“文明商戶”“文明個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)等激勵(lì)措施。對(duì)責(zé)任制度落實(shí)不到位、效果差的反面典型,給予警示性提醒、媒體曝光、行政處罰、行政處理等懲罰性措施。
(七)打造“門前三包”責(zé)任制示范街、示范小區(qū)。力爭3月底前將華夏南路打造成“門前三包”示范街,并逐步由主干道向次干道、背街小巷開展;打造“門前三包”示范小區(qū),并逐步在全區(qū)推開。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十一
第一條為了提高公司管理服務(wù)水平,提升企業(yè)對(duì)外服務(wù)形象,營造規(guī)范、便捷的服務(wù)環(huán)境,特制定本制度。
第二條本制度適用于本公司全體員工。
第三條用戶在向本公司咨詢(包括直接到本公司相關(guān)部門咨詢或來電、來信咨詢)或辦理業(yè)務(wù)時(shí),首位接受咨詢的工作人員為首問責(zé)任人。
第四條用戶進(jìn)行咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí),首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真、耐心聽取用戶咨詢,并準(zhǔn)確了解用戶希望解決的問題,必要時(shí)做好記錄工作。
1、對(duì)首問責(zé)任人能夠明確答復(fù)或辦理的事項(xiàng),首問責(zé)任人應(yīng)該詳細(xì)、準(zhǔn)確地向用戶提供答復(fù)意見,或立即給予辦理。
2、對(duì)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi),但難于即時(shí)回答或不能立即辦理的事項(xiàng),首問責(zé)任人應(yīng)詳細(xì)記錄用戶提出的問題,及時(shí)請(qǐng)示其主管領(lǐng)導(dǎo),并將信息反饋用戶,實(shí)時(shí)解決用戶待辦事宜。
3、對(duì)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍外的問題,首問責(zé)任人應(yīng)將用戶介紹到相關(guān)部門或責(zé)任人,并電話告知相關(guān)人員,做好接待工作。
第五條用戶咨詢的答復(fù)方式。
1、用戶到本公司進(jìn)行咨詢,原則上以口頭答復(fù)為主。
2、用戶來電咨詢,首問責(zé)任人能即時(shí)答復(fù)的,應(yīng)以口頭方式即時(shí)回答;不能即時(shí)答復(fù)的,應(yīng)詳細(xì)記錄咨詢?nèi)诵彰?、?lián)系電話及咨詢事項(xiàng),在明確答案后通過電話答復(fù)咨詢用戶。
3、用戶來信咨詢的,首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真閱讀書面咨詢材料,準(zhǔn)確了解用戶希望解決的.問題,及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。對(duì)用戶來信咨詢?nèi)缫詴娲饛?fù)的,經(jīng)其主管領(lǐng)導(dǎo)審查確認(rèn)以郵寄等方式送達(dá)咨詢?nèi)耍蝗缤ㄟ^電話或當(dāng)面答復(fù)咨詢用戶,咨詢用戶表示接受的,可不以書面答復(fù),但首問責(zé)任人應(yīng)記好答復(fù)時(shí)間及有關(guān)內(nèi)容,并在事后及時(shí)將答復(fù)記錄資料存檔備查。
第六條考核辦法。
1、首問責(zé)任人及其所在部門出現(xiàn)不答復(fù)用戶的咨詢、推諉責(zé)任、態(tài)度生硬等嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的情形或被用戶投訴、媒體報(bào)道批評(píng),經(jīng)公司查證屬實(shí)的或被上級(jí)部門、公司考核部門檢查發(fā)現(xiàn)的,按公司相關(guān)規(guī)定處理。
2、首問責(zé)任人及其所在部門對(duì)咨詢用戶熱情接待,認(rèn)真妥善答復(fù)用戶咨詢的問題,受到用戶、媒體、上級(jí)部門及公司考核部門表揚(yáng),表現(xiàn)突出的,按公司相關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。
3、本制度由人力資源部、黨工部和各部門經(jīng)理、分管副總、總經(jīng)理進(jìn)行逐級(jí)檢查、監(jiān)督和考核,并與績效工資掛鉤。
市天然氣有限責(zé)任公司。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十二
一、為進(jìn)一步增強(qiáng)局機(jī)關(guān)全體工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),全力打造物價(jià)隊(duì)伍的良好社會(huì)形象,特制定本制度。
二、首問責(zé)任制是指第一位接聽來電、接觸來訪的本局工作人員為首問責(zé)任人,負(fù)責(zé)解答當(dāng)事人詢問,處理當(dāng)事人的投訴舉報(bào),辦理或引導(dǎo)辦理當(dāng)有關(guān)事項(xiàng)的責(zé)任制度。
三、當(dāng)接觸來訪的本局工作人員有兩人以上時(shí),職位高者為首問責(zé)任人。
四、對(duì)咨詢屬于我局制定的物價(jià)政策、在我局監(jiān)測范圍內(nèi)的商品及服務(wù)價(jià)格以及我局工作辦事程序的,無論是否屬于自身職責(zé)范圍內(nèi),首問責(zé)任人都必須負(fù)責(zé)詳細(xì)解答,自己無法解答的,負(fù)責(zé)為當(dāng)事人引薦能夠解答相關(guān)人員。
五、對(duì)屬于本人、本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),首問責(zé)任人必須無條件受理,并負(fù)責(zé)辦理;手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的,要向服務(wù)對(duì)象一次性講清楚需要補(bǔ)充的手續(xù)、要求等;一時(shí)難以辦理的,要向當(dāng)事人解釋清楚,并約定辦理時(shí)間。
六、對(duì)不屬于本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),首問責(zé)任人要在簡要詢問有關(guān)情況后,主動(dòng)引領(lǐng)至相關(guān)股室,如相關(guān)股室人員不在,要認(rèn)真做好記錄并做好解釋工作。接待(接聽)時(shí)要使用文明用語,嚴(yán)禁用“不知道、不清楚、不歸我們管”等生硬語言搪塞敷衍。
七、對(duì)涉及本局幾個(gè)股室辦理的`事項(xiàng),由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、牽頭辦理。各股室不得相互推諉扯皮,不得人為地給外來辦事人員制造麻煩和不便。
八、對(duì)不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人應(yīng)向當(dāng)事人詳盡說明,并盡自己的所能給予指導(dǎo)和幫助。
九、對(duì)違反上述規(guī)定者,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。因人為因素給機(jī)關(guān)形象造成不良影響及嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
[1]。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十三
(一)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促轄區(qū)內(nèi)種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位制定其內(nèi)部質(zhì)量管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為林木種苗質(zhì)量管理工作提供依據(jù)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。利用林業(yè)局官網(wǎng)、延林信息等各類媒體廣泛宣傳開展執(zhí)法年活動(dòng)的重要意義;通過開展《種子法》及其配套法規(guī)和種苗行政執(zhí)法知識(shí)問答,提高社會(huì)公眾的參與度;利用“12·4”法制宣傳日等平臺(tái),營造全社會(huì)種苗執(zhí)法的濃厚氛圍。
(三)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營或偽造、變?cè)?、買賣、租借林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行為;生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣林木種苗和侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)的行為;銷售種苗無標(biāo)簽和使用說明、標(biāo)簽填寫不規(guī)范或者涂改標(biāo)簽的行為;未建立種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案或者檔案不齊全的行為;應(yīng)當(dāng)使用良種而未使用良種的行為;未審先推、搶采掠青、破壞林木種質(zhì)資源的行為。
(四)種苗質(zhì)量抽查。要按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署組織開展本轄區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查造林綠化使用的林木種子和苗木,并加大對(duì)造林地使用環(huán)節(jié)苗木質(zhì)量的抽查力度,及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。
(五)雙隨機(jī)抽查。要按照雙隨機(jī)抽查辦法的有關(guān)要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)核發(fā)的許可證進(jìn)行雙隨機(jī)抽查。抽查結(jié)果錄入公共信用體系平臺(tái),向社會(huì)公開。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十四
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動(dòng)”總體方案》(萬法組發(fā)z{1號(hào))的要求,為規(guī)范我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,杜絕不良風(fēng)氣,提升執(zhí)法能力,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,有效防控重大動(dòng)物疫病,更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局積極開展于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求,繼續(xù)鞏固深化“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動(dòng)”成效,以嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手,密切聯(lián)系近兩年工作實(shí)際,尤其是近期小反芻獸疫防控工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范檢疫出證和證章標(biāo)識(shí)管理,全面提升我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
(一)工作目標(biāo)。
通過開展全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)(以下簡稱“行動(dòng)”),規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,健全規(guī)章制度,純潔執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化管理手段,全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力,打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,樹立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象。
(二)主要內(nèi)容。
提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過整改、考核、培訓(xùn)等措施,加強(qiáng)遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育,加強(qiáng)方針政策、法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì),適應(yīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力,完善相關(guān)保障措施,提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。
三、實(shí)施步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(**年6月)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,市畜牧食品局局長周元禮任組長,市畜牧食品局工會(huì)工作委員會(huì)主任吳安華任副組長,市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強(qiáng)、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,朱靜卿兼任辦公室主任,林義強(qiáng)兼任辦公室副主任,魯文菡為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)及時(shí)將“行動(dòng)”期間的經(jīng)驗(yàn)、做法及相關(guān)工作以信息形式上報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2、全市動(dòng)員,落實(shí)方案。6月底,召開全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)、部署**市“提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)”要求。
(二)組織實(shí)施階段(*年7月-*年4月)。
1、人員隊(duì)伍整頓階段(7月1日-31日):全體動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù),對(duì)過去兩年,特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾,全面梳理,查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報(bào)告,交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后,在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)處理,限期整改;對(duì)相關(guān)人員,單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行談話,情節(jié)嚴(yán)重的,給予批評(píng)教育、警告、通報(bào)批評(píng)、記過等處分。
2、定崗定程序,強(qiáng)化工作制度階段(8月1日至31日):一是要進(jìn)一步明確動(dòng)物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序,對(duì)設(shè)置不合理的崗位、人員要及時(shí)調(diào)整,確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督申報(bào)點(diǎn)(檢查站)、病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實(shí)到位。要按照省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進(jìn)一步完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求,做好我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格查證驗(yàn)物,做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度,行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度,并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對(duì)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費(fèi)不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報(bào)告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測結(jié)果,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病防控狀況,并在進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室檢測基礎(chǔ)上,按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場入場動(dòng)物的查證驗(yàn)物,嚴(yán)防不合格動(dòng)物進(jìn)入屠宰場;做好同步檢疫,未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品不得出場。
3.規(guī)范證章標(biāo)識(shí)使用管理專項(xiàng)整治階段(9月1日至30日):動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識(shí),規(guī)范檢疫證明的使用管理,嚴(yán)格做到“統(tǒng)一訂購、層級(jí)發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時(shí)登記、回收和銷毀”,落實(shí)“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時(shí)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識(shí)使用管理情況開展清理排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動(dòng)物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格控制動(dòng)物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
4.執(zhí)法后評(píng)估階段(10月1日至31日):市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”,通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對(duì)人等,對(duì)查處的全部案件進(jìn)行執(zhí)法后評(píng)估工作,依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)執(zhí)法程序和效果進(jìn)行檢查和綜合評(píng)價(jià),糾正不當(dāng)執(zhí)法案件,對(duì)違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時(shí)完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序,維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
5.舉辦執(zhí)法技能競賽(11月1日至31日):通過組織法律知識(shí)競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評(píng)判、執(zhí)法案卷評(píng)查和檢疫技術(shù)比武等活動(dòng),對(duì)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)行評(píng)比,形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍,推動(dòng)執(zhí)法人員樹立依法行政意識(shí),提升行政執(zhí)法水平。
6.開展全員教育培訓(xùn)階段(1月-4月):動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計(jì)劃,全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動(dòng),提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上,要樹立社會(huì)主義價(jià)值觀,加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象;在法律素質(zhì)上,要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),經(jīng)上崗培訓(xùn),持省級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗,逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,要有針對(duì)性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識(shí)和相關(guān)操作技能,不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核,對(duì)不合格的人員,要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后,方可重新上崗。
(三)總結(jié)提高階段**年5月)。
*年5月底前,市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動(dòng)”取得的成效,認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題,查漏補(bǔ)缺;要認(rèn)真組織研究下一步工作方案,建立“提素質(zhì)強(qiáng)能力”的長效機(jī)制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報(bào)告報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成長效機(jī)制。
市畜牧食品局和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照履行職責(zé)的實(shí)際需要,完善各項(xiàng)制度,爭取相關(guān)支持,提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力,提高信息化管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在人員隊(duì)伍整頓、規(guī)范證章標(biāo)識(shí)使用管理、執(zhí)法后評(píng)估等活動(dòng)中,要堅(jiān)持“邊查找、邊整改”,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,重點(diǎn)抓好問題的整改落實(shí)。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度,加大內(nèi)部稽查,對(duì)每個(gè)階段實(shí)施情況組織督查,對(duì)社會(huì)影響大的案件加強(qiáng)指導(dǎo)督辦,確?!靶袆?dòng)”各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。要加大宣傳力度,通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作,營造動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強(qiáng)化執(zhí)法能力的良好氛圍。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十五
執(zhí)法責(zé)任制是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)其職能和法律、法規(guī)的規(guī)定,將本機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)的行政職權(quán)以責(zé)任形式設(shè)定,將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解,明確相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,以監(jiān)督考核為手段,從而形成的行政主體自律、補(bǔ)救和防范等各項(xiàng)制度的總和。
實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制是依法行政、公正執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作;是各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的重要議事日程之一;是執(zhí)法部門接受監(jiān)督的重要載體。
實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是推進(jìn)依法行政的重要舉措,對(duì)維護(hù)法律公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行具有極端重要性。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十六
2017年,我局嚴(yán)格按照《某檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求,建立并完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,合理分解執(zhí)法職權(quán),健全完善行政執(zhí)法程序,科學(xué)界定執(zhí)法責(zé)任,按照計(jì)劃開展普法工作,嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定實(shí)施行政許可,嚴(yán)格按照檢驗(yàn)檢疫行政處罰程序規(guī)定開展行政處罰工作,行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作均取得良好效果,被評(píng)為07年度全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體,全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位。下面簡要匯報(bào)我局07年行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展情況。
一、深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推行依法行政
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),確保執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處
和執(zhí)法人員。
(二)認(rèn)真梳理檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法依據(jù),合理分解執(zhí)法職權(quán),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任公示制。
繼2017年我局按照《某檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》要求,梳理檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法依據(jù),合理分解執(zhí)法職權(quán),建立行政執(zhí)法責(zé)任公示制后,2017年1月,我局對(duì)農(nóng)畜食品科、衛(wèi)生檢疫科、檢務(wù)科、港辦綜合科等執(zhí)法部門的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,我局及時(shí)調(diào)整了行政執(zhí)法責(zé)任制文件中相關(guān)執(zhí)法部門的職責(zé),重新劃分了各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法崗位的執(zhí)法權(quán)限,重新梳理了各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法依據(jù),并將調(diào)整后的部門職責(zé)、崗位職責(zé)權(quán)限和各部門行政執(zhí)法依據(jù)在本局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。
(三)認(rèn)真制定和逐步完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,有計(jì)劃地開展行政執(zhí)法評(píng)議考核
各相關(guān)部門進(jìn)行了行政執(zhí)法責(zé)任制檢查和考核評(píng)議,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政的自覺性,以促進(jìn)全局整體執(zhí)法水平的提高。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì) 某局黨組非常重視行政執(zhí)法培訓(xùn)工作,認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《某局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》和《某局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》,結(jié)合某口岸工作實(shí)際情況,每年利用兩個(gè)閉關(guān)期有計(jì)劃的集中組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行法制和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),并在年末采取答題的方式,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況進(jìn)行了驗(yàn)收。
(五)建立完善的行政許可公示制度,加強(qiáng)行政審批及監(jiān)督管理工作
等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求,作到了對(duì)行政許可要求的事項(xiàng)一次性告知申請(qǐng)人,出具的文書符合要求,全部行政許可案卷齊全、規(guī)范。
《某局落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十七
各單位:
為提升現(xiàn)場管理水平,提高員工素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,公司根據(jù)總廠q/14x202g23.3-企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)決定自8月起開展“打造精細(xì)化現(xiàn)場,推進(jìn)6s管理”活動(dòng)。其目的是提高全體員工素質(zhì),確保工作環(huán)境整潔、干凈、安全舒適,從而減少浪費(fèi),提高工作效率。具體實(shí)施方案如下:
一、成立公司6s管理實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:付介平。
副組長:程軍榮。
組員:康小捷、楊英杰、陳智勇、邢乃俊、崔華、郭輝、盛泉;
組織成員職責(zé):6s推行領(lǐng)導(dǎo)小組是公司6s推行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)6s管理,劃分責(zé)任區(qū)域。配備合理的資源,負(fù)責(zé)制定計(jì)劃,6s制度,6s評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全公司6s管理全面監(jiān)控。負(fù)責(zé)對(duì)6s的推行并組織指導(dǎo)各部門推行6s,培訓(xùn)6s相關(guān)內(nèi)容。
二、推行計(jì)劃及日程安排。
推行計(jì)劃如下:
三、工作要求。
活動(dòng)中遇到的`問題。通過層層落實(shí)責(zé)任,把活動(dòng)開展落實(shí)到部門車間班組及崗位,形成層層有壓力、人人有責(zé)任的良好格局。
(二)廣泛宣傳,運(yùn)用典型推動(dòng)活動(dòng)。充分利用各種形式,加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度,提高員工思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)公司全體員工關(guān)注、支持、參與活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。各單位要及時(shí)總結(jié)本單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、運(yùn)用典型推動(dòng)活動(dòng)開展。
(三)完成規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。6s活動(dòng)每個(gè)s有其側(cè)重點(diǎn)和不同要求,各單位除完成規(guī)定的動(dòng)作外,在活動(dòng)的方式方法上,要結(jié)合本單位實(shí)際情況,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、豐富活動(dòng)載體、推動(dòng)活動(dòng)開展。
(四)持之以恒,提高活動(dòng)實(shí)效。6s管理是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提升的過程,6s管理最大的難點(diǎn)在于堅(jiān)持。為建立活動(dòng)的長效機(jī)制,各單位要把6s管理作為日常工作和重要工作來抓,堅(jiān)持把6s管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署、一起落實(shí)、按公司績效考核規(guī)定考核,確?;顒?dòng)取得長足實(shí)效。
公司為確保“6s”管理工作順利進(jìn)行,鼓勵(lì)員工提出合理化提案,對(duì)被采納的提案者給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不服從公司計(jì)劃安排的員工,將根據(jù)公司《職工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》處理。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇一
第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施,提高行政執(zhí)法效能,明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,制定本制度。
1、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。2、對(duì)以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對(duì)人義務(wù)的具體行政行為,進(jìn)行審查和監(jiān)督。
3、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。
4、對(duì)違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。
5、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定,參加或授權(quán)參加被申請(qǐng)行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。
6、審查、簽發(fā)行政處罰決定。
7、審批結(jié)案。
8、對(duì)本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為,承擔(dān)行政責(zé)任。
9、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。
第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,并配合有關(guān)職能科室對(duì)其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
2、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,監(jiān)督行政執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作,組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
3、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核,并提出獎(jiǎng)懲建議。
4、組織起草規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。5、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。
6、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第四條人事計(jì)財(cái)科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)對(duì)人事工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理,并組織實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作,對(duì)不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時(shí)給予調(diào)整。
4、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度;管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級(jí)各類學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。
5、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴,并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。
6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動(dòng)、人事管理制度和分配制度的改革。
7、組織落實(shí)有關(guān)計(jì)財(cái)?shù)恼摺⒎?、法?guī)。
8、依法編制和組織實(shí)施各級(jí)各類教育事業(yè)計(jì)劃。
9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi),確保生均教育經(jīng)費(fèi),生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長。
10、依法制訂和規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。
12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理,督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。
13、負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。
14、執(zhí)行上級(jí)交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任1、組織教育行政處罰聽證工作。
2、負(fù)責(zé)立案案件的初審,所有案件的結(jié)案審查。3、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。
4、管理執(zhí)法文書、案件檔案。
5、負(fù)責(zé)對(duì)在職或離任校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6、承辦有關(guān)的投訴、舉報(bào)。
7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
1、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計(jì)劃。
4、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。
5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。
6、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報(bào)。
7、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。
8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理權(quán),會(huì)同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃,并組織實(shí)施。
9、參與成人高校、成人中專學(xué)校的設(shè)置、撤銷、調(diào)整和管理工作;參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)的設(shè)置、撤銷、調(diào)整的論證和報(bào)批工作;負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作,指導(dǎo)其招生工作。
10、負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理,負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。
11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。
12、執(zhí)行上級(jí)交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神,完成普通高考、成人高考、中考等各項(xiàng)招生考試任務(wù)。
2、按規(guī)定做好招生自考工作,承辦招生自考工作中的舉報(bào)和投訴。
3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高??忌纳眢w檢查、往屆生的品德行為考核工作。
4、按規(guī)定及時(shí)發(fā)布各類招生考試成績和信息。
5、受上級(jí)委托做好交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。
2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。
3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。
5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。
第九條教育工會(huì)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、會(huì)同組織人事科抓好師德建設(shè),提高教職工的政治思想素質(zhì)。
2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利,加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè),組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件,組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng),按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評(píng)選和表彰。
4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益,做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會(huì)開展工作,搞好工會(huì)干部的培訓(xùn)。
第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。
第十一條本制度自公布之日起試行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇二
為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能,嚴(yán)格依法行政,根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案的通知》的文件精神,特制定本責(zé)任制。
(一)全局主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實(shí)施國家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理工作,監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。
3、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范;會(huì)同有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實(shí)施檢查監(jiān)督。
5、組織對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗(yàn)工作;監(jiān)督實(shí)施國家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)股(室)主要職責(zé)。
1、辦公室:協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作,負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)?。回?fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文件材料的起草、審核;負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā);負(fù)責(zé)局各種會(huì)議的組織及局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議的記錄工作并進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理;負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放;協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報(bào);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,負(fù)責(zé)做好對(duì)機(jī)關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作;執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳目和報(bào)表工作,搞好財(cái)務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的整理、立卷、歸檔;協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,發(fā)放工資及各種費(fèi)用的報(bào)銷;協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),會(huì)同有關(guān)部門對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育;協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。
與評(píng)價(jià)。
全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。
3、藥品監(jiān)督管理股:監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實(shí)施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業(yè)資格;依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié);管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對(duì)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、稽查股(對(duì)外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊(duì)牌子):依法對(duì)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行稽查、抽檢;受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報(bào);依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件;協(xié)助對(duì)食品安全重大事故進(jìn)行查處;完成市局機(jī)關(guān)交辦查處的案件,承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室:負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)。
受理對(duì)監(jiān)察對(duì)象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對(duì)象的申訴;負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對(duì)象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件;依照有關(guān)政策、法律、法規(guī),保護(hù)監(jiān)察對(duì)象依法行使職權(quán)。
1、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,全局各部門必須認(rèn)真履行職能,各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、全局工作人員根據(jù)工作崗位,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。
4、行政執(zhí)法責(zé)任考核,按照分級(jí)管理的原則,上級(jí)考核下級(jí),考核時(shí)間個(gè)人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次。考核結(jié)果作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇三
第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
第三條本市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),適用本規(guī)范。
第四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正文明、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并予以保障。
第二章行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān),是指依法享有行政執(zhí)法權(quán),能以自己名義實(shí)施行政執(zhí)法行為并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中,依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法批準(zhǔn)設(shè)立;。
(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。
(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
(四)有財(cái)政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費(fèi);。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)、投訴舉報(bào)電話等事項(xiàng)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級(jí)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。
第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取書面方式,委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
(二)委托執(zhí)法的依據(jù);。
(三)委托執(zhí)法的事項(xiàng)和權(quán)限;。
(四)委托執(zhí)法的期限;。
(五)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。
第十四條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面委托后十五個(gè)工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報(bào)送本級(jí)人民政府備案。
委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級(jí)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施的`行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得再委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。
受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項(xiàng)或者權(quán)限實(shí)施的行政執(zhí)法行為無效,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的,由本級(jí)人民政府的法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,報(bào)本級(jí)人民政府決定。
第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下制度:
(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。
(三)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度;。
(六)投訴舉報(bào)反饋制度;。
(七)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。
第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格,并取得山西省行政執(zhí)法證件。
法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)忠于祖國,擁護(hù)憲法;。
(二)具有大專以上學(xué)歷;。
(三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),考試合格;。
(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
(一)舉止端莊,禮貌待人;。
(二)著裝整潔,標(biāo)識(shí)齊全;。
(三)語言文明,態(tài)度和藹;。
(四)行為規(guī)范,遵守法紀(jì)。
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員對(duì)公共法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法人員對(duì)專業(yè)性法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第二十二條任何組織和個(gè)人未取得行政執(zhí)法資格,均不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng),或者依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)啟動(dòng)。
第二十五條申請(qǐng)人可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需要采用格式文本的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人免費(fèi)提供。
第二十六條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)被申請(qǐng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱;。
(二)申請(qǐng)人的基本情況;。
(三)申請(qǐng)的事項(xiàng);。
(四)申請(qǐng)的事實(shí)及理由;。
(五)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章以及申請(qǐng)日期。
第二十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記申請(qǐng)情況,并向申請(qǐng)人出具收到申請(qǐng)的憑證??陬^申請(qǐng)的,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)后,由申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第二十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)作出下列處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);。
(二)申請(qǐng)材料存在問題可以當(dāng)場更正的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人更正后受理;。
(四)申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出書面受理決定;。
(五)申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書面決定,并說明理由。
第二十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)事前一次性告知行政管理相對(duì)人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請(qǐng)回避等權(quán)利。
第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)不得少于兩人,出示有效行政執(zhí)法證件,并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的,行政管理相對(duì)人有權(quán)予以拒絕。
第三十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記:
(一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。
(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的;。
(三)其他機(jī)關(guān)移送的;。
(四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
第三十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記的案源進(jìn)行審查,并在十五個(gè)工作日內(nèi)作出下列處理:
(一)對(duì)依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后,依法作出是否立案的決定;。
(二)對(duì)公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案源調(diào)查核實(shí)后,依法作出是否立案的決定,并告知決定結(jié)果。
第三十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為,且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下,可依法先行登記保存。
第三十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)做到合法、全面、客觀、公正。
禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段收集證據(jù),不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政管理相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行審查;不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并妥善保管。?duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
第三十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其作出的行政執(zhí)法行為負(fù)舉證責(zé)任。
第三十八條有下列情形之一的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,行政管理相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)其回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
(三)是本案的證人或者鑒定人;。
(四)與本案有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。
第三十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人提出回避申請(qǐng)的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。在接到回避申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
行政執(zhí)法人員的回避,由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的,由其所在行政機(jī)關(guān)集體研究決定。
第四十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出回避決定前,被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。應(yīng)當(dāng)組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效,但行政管理相對(duì)人放棄聽證權(quán)利的除外。
第四十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法組織聽證,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在聽證的法定時(shí)間內(nèi),通知行政管理相對(duì)人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);。
(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;。
(三)聽證應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度;。
(四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動(dòng)的工作人員為聽證主持人;。
(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人核對(duì)無誤后簽字或者蓋章。
第四十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出影響行政管理相對(duì)人權(quán)利或者義務(wù)的決定,應(yīng)當(dāng)書面告知其救濟(jì)的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第四十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
第四十五條重大的行政執(zhí)法決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)法制機(jī)構(gòu)合法性審查,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究決定。
第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對(duì)行政管理相對(duì)人造成的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
第四十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定的,應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法決定書直接送達(dá)行政管理相對(duì)人;不能直接送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達(dá)。
第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣,上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的,可以依照使用。
第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)格式統(tǒng)一,內(nèi)容合法,表述清楚,用語規(guī)范。
第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項(xiàng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整、全面,真實(shí)反映行政執(zhí)法行為。
第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號(hào),載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實(shí)情況。
行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫,不得遺漏;無需填寫的,應(yīng)當(dāng)用斜線填寫。
第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整,確需引用到具體內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項(xiàng)、目。
第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的,應(yīng)當(dāng)改正,并在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章或者由執(zhí)法人員簽字確認(rèn),按規(guī)定須由行政管理相對(duì)人確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)由行政管理相對(duì)人簽名、蓋章或者按指印。
第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時(shí),需要行政管理相對(duì)人簽名而拒簽的,應(yīng)當(dāng)注明情況。
行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)為原件,確需使用復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員核實(shí)后簽字確認(rèn)。
第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。
第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的,實(shí)行申領(lǐng)、登記、編號(hào)、限量、報(bào)備制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,無重份或者多余材料,并做到整潔、固定,便于翻閱。
第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法決定書在前,其余文書按照時(shí)間順序排列裝訂并編注頁碼。
行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
第六十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中,隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷一號(hào),特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后,不得擅自修改增刪材料。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計(jì)、人社、財(cái)政等機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。
第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況;。
(二)依法履行職責(zé)的情況;。
(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
(九)行政執(zhí)法舉報(bào)、投訴案件的處理情況;。
(十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。
(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財(cái)物的管理、處置情況;。
(十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度的落實(shí)情況;。
(十三)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任的追究情況。
第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式:
(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
(二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。
(三)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核;。
(四)以電子記錄的方式收集情況;。
(五)受理、處理對(duì)行政執(zhí)法行為的投訴、舉報(bào);。
(六)組織調(diào)查或者督察處理。
第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?,由各?jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告整改、處理結(jié)果。
第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法違法行為予以記錄,并將違法記錄作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。
第六十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范,市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式作出處理:
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報(bào)批評(píng);。
(四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件,接受整頓、培訓(xùn)、考核;。
(五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(六)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷違法行政行為;。
(七)建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第七十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。
(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
(二)舉報(bào)、投訴案件經(jīng)依法審查被確認(rèn)為違法的;。
(三)案件經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者審判機(jī)關(guān)撤銷、變更的;。
(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴(yán)重不良影響的;。
(五)隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù),以權(quán)謀私的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員,承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
第七十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范,并報(bào)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇四
第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的,一并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法責(zé)任:
(五)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)而不移送的;。
(七)對(duì)評(píng)議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。
第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。
(二)不依法履行崗位職責(zé),玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;。
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;。
(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。
(五)對(duì)控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的;。
(六)在行政執(zhí)法過程中,存在侵害國家利益、公共利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益的其他行為的。
第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人,對(duì)所管理的工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任。
直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人,對(duì)本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。
第四十三條對(duì)行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責(zé)任,根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條對(duì)行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責(zé)任,根據(jù)年度考核情況、過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予責(zé)令書面檢查、批評(píng)教育、取消年度評(píng)比先進(jìn)資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、及時(shí)糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
執(zhí)行上級(jí)的錯(cuò)誤決定或者命令,或者由于行政管理相對(duì)人的過錯(cuò)導(dǎo)致行政執(zhí)法違法或者不當(dāng)?shù)?,可以減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
因不可抗力導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的,不予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十六條政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的行政處分建議,也可以將有關(guān)事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
對(duì)社會(huì)影響較大的事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任處理決定不服的,可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向復(fù)核機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章附則。
第四十八條依法受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),按照本條例執(zhí)行。
第四十九條省人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第五十條本條例自2009年10月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇五
)
2006。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
通過建立健全林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法職權(quán),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。
本行政執(zhí)法責(zé)任,分為廳執(zhí)法責(zé)任、各執(zhí)法處(室、局、站)執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任三個(gè)層次,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。省林業(yè)廳所有行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循本行政執(zhí)法責(zé)任制,做到職能到崗,責(zé)任明確,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
省林業(yè)廳成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,周金中廳長任組長,主管法規(guī)及綜合執(zhí)法的副廳長任副組長,人事處、造林綠化管理處(省綠化委員會(huì)辦公室)、果樹蠶桑與林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理處(省果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室)、森林資源管理處(省木材行業(yè)管理辦公室)、政策法規(guī)處(農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處)、發(fā)展規(guī)劃與資金管理處、野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)處、省森林公安局(林業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)察處)、省森林防火指揮部辦公室、省林業(yè)有害生物防治檢疫站、省林木種苗管理站等具有行政執(zhí)法職能的處(室、局、站)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的部署、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,負(fù)責(zé)承辦行政執(zhí)法責(zé)任制具體工作。
“三定”規(guī)定等共計(jì)。
83。
件。其中,公共法律規(guī)范。
22。
件,含法律。
8
件,行政法規(guī)。
5
件,地方性法規(guī)。
2
件,省政府規(guī)章。
7
件;林業(yè)專業(yè)法律規(guī)范。
50。
件,含法律。
6
件,行政法規(guī)。
14。
件,地方性法規(guī)。
4
件,省政府規(guī)章。
6
件,部門規(guī)章。
20。
件;其他專業(yè)法律規(guī)范。
4
件,含法律。
2
件,省政府規(guī)章。
1
件,部門規(guī)章。
1
件;“三定”方案及其他。
7
件。具體內(nèi)容如下。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國行政處罰法;
(
2
)中華人民共和國行政強(qiáng)制法;
(
3
)中華人民共和國行政許可法;
(
4
)中華人民共和國治安管理處罰法;
(
5
)中華人民共和國行政復(fù)議法;
(
6
)中華人民共和國行政訴訟法;
(
7
)中華人民共和國國家賠償法;
(
8
)中華人民共和國公務(wù)員法。
2.
行政法規(guī)。
(
1
)中華人民共和國政府信息公開條例;
(
2
)中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例;
(
3
)罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法;
(
4
)國家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例;
(
5
)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定。
3.
地方性法規(guī)。
(
1
)河北省行政許可條例;
(
2
4.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法;
(
2
)河北省罰沒財(cái)物管理暫行辦法;
(
3
)河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定;
(
4
)河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定;
(
5
)河北省實(shí)施行政許可聽證規(guī)定;
(
6
)河北省政府信息公開規(guī)定;
(
7
)河北省實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》辦法。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國森林法;
(
2
)中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法;
(
3
)中華人民共和國種子法;
(
4
)中華人民共和國防沙治沙法;
(
5
)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法;
(
6
)全國五屆人大會(huì)議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。
2.
行政法規(guī)。
(
1
)國務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》;
(
2
)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法;
(
3
)森林采伐更新管理辦法;
(
4
)森林防火條例;
(
5
)森林病蟲害防治條例;
(
6
)中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例;
(
7
)植物檢疫條例;
(
8
)城市綠化條例;
(
9
)中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例;
(
10。
)中華人民共和國野生植物保護(hù)條例;
(
11。
)中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例;
(
12。
)中華人民共和國森林法實(shí)施條例;
(
13。
)退耕還林條例;
(
14。
)中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定。
3.
地方性法規(guī)。
(
1
)河北省義務(wù)植樹條例;
(
2
)河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例;
(
3
)河北省實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法;
(
4
)河北省封山育林條例;
4.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省森林病蟲害防治實(shí)施辦法;
(
2
)河北省森林防火規(guī)定;
(
3
)河北省林木采伐管理辦法;
(
4
)河北省木材經(jīng)營加工運(yùn)輸管理辦法;
(
5
)河北省濕地保護(hù)規(guī)定;
(
6
)河北省古樹名木保護(hù)辦法。
5.
部門規(guī)章。
(
1
(
2
)林業(yè)行政處罰程序規(guī)定;
(
3
)林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則;
(
4
)林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定;
(
5
)林業(yè)行政許可聽證辦法;
(
6
)國家林業(yè)局委托實(shí)施野生動(dòng)植物行政許可事項(xiàng)管理辦法;
(
7
)國家林業(yè)局關(guān)于授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)代行行政處罰權(quán)的決定;
(
8
)林木林地權(quán)屬爭議處理辦法;
(
9
)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法;
(
10。
)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法;
(
11。
)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分);
(
12。
)濕地保護(hù)管理規(guī)定;
(
13。
)中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分);
(
14。
)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法;
(
15。
)主要林木品種審定辦法;
(
16。
)營利性治沙管理辦法;
(
17。
)森林公園管理辦法;
(
18。
)國家級(jí)森林公園管理辦法;
(
19。
)國家級(jí)森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法;
(
20。
)林木良種推廣使用管理辦法。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國食品安全法;
(
2
)中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。
2.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定。
3.
部門規(guī)章。
(
1
)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)考核辦法。
1.
三定方案。
(
1
2009。
〕
66。
號(hào));
(
2
)河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于省林業(yè)廳更名為省林業(yè)廳的通知(冀機(jī)編〔。
2012。
〕
10。
號(hào));
(
3
)河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于省林業(yè)廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知(冀機(jī)編〔。
2011。
〕
220。
號(hào))。
2.
其他。
(
1
)中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(。
)》的通知(中發(fā)〔。
2015。
〕
36。
號(hào));
(
2
)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定(國發(fā)〔。
2002。
〕
17。
號(hào));
(
3
)中共河北省委河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的通知(冀發(fā)〔。
2016。
〕
24。
號(hào))。
(
4
)河北省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見。
(
冀政發(fā)〔。
2015。
〕
12。
號(hào)
)
“三定”方案的相關(guān)規(guī)定,其主要職責(zé)是:
1.
負(fù)責(zé)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家關(guān)于林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的方針政策和法律法規(guī);擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)、國土綠化、荒漠化防治和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃、綜合規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施。參與擬訂有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并指導(dǎo)實(shí)施。組織開展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評(píng)估,并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
2.
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省造林綠化工作。制定全省造林綠化的指導(dǎo)性計(jì)劃,貫徹落實(shí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹和造林綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)河北省綠化委員會(huì)的具體工作。
3.
承擔(dān)全省森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織編制森林采伐限額,經(jīng)省政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸,組織指導(dǎo)林地、林權(quán)管理,組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,依法承擔(dān)應(yīng)由省政府批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作。
4.
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省濕地保護(hù)工作。擬訂全省濕地保護(hù)規(guī)劃、濕地保護(hù)的有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,組織實(shí)施建立濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作,監(jiān)督濕地的合理利用。
5.
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省荒漠化防治工作。組織擬訂全省防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,參與擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)督沙化土地的合理利用,組織指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核,組織指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。
6.
組織指導(dǎo)全省陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布并監(jiān)督實(shí)施,依法組織指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理全省陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。承擔(dān)瀕危物種進(jìn)出口和國家及省保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審核工作。
7.
負(fù)責(zé)全省林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。在國家和省自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下,依法指導(dǎo)森林、濕地、荒漠化和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種和生物多樣性保護(hù)。
8.
承擔(dān)推進(jìn)全省林業(yè)改革,維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn),指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負(fù)責(zé)退耕還林工作。指導(dǎo)國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
9.
制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策,擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)赴境外森林資源開發(fā)的有關(guān)工作。指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā)。
10.
承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省森林防火工作的責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救工作,承擔(dān)河北省森林防火指揮部的具體工作。承擔(dān)林業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任。指導(dǎo)全省森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍,指導(dǎo)全省林業(yè)重大違法案件的查處。指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
11.
負(fù)責(zé)全省果品、蠶桑、花卉行業(yè)的管理工作。監(jiān)督實(shí)施果品、蠶桑、花卉的結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè),組織指導(dǎo)果品、蠶桑、花卉的品種改良、品質(zhì)提高和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。監(jiān)督管理果品質(zhì)量安全,負(fù)責(zé)果品質(zhì)量安全監(jiān)測及信息發(fā)布工作。
12.
參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,組織指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施。編制部門預(yù)算并組織實(shí)施,監(jiān)管國有林業(yè)資產(chǎn)和森林資源資產(chǎn),管理省級(jí)林業(yè)資金,指導(dǎo)監(jiān)督全省林業(yè)資金的管理和使用。按照國務(wù)院和省政府規(guī)定權(quán)限,審核申報(bào)或?qū)徟藴?zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目并監(jiān)督實(shí)施。
13.
組織指導(dǎo)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作,指導(dǎo)全省林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
14.
承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)省林業(yè)廳為林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的省級(jí)主要執(zhí)法主體,需要其他部門配合執(zhí)行的,由廳政策法規(guī)處協(xié)調(diào)。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他部門為執(zhí)法主體,需要由林業(yè)部門配合執(zhí)行的,由廳政策法規(guī)處協(xié)調(diào)。
11。
個(gè)具有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省林業(yè)廳所屬的事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu),未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得以自己名義作出具體行政行為,未經(jīng)省林業(yè)廳委托不得以省林業(yè)廳名義作出具體行政行為。
凡法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)涉及到多個(gè)處(室、局、站)職責(zé)的,按各處(室、局、站)職責(zé)分工執(zhí)行,主管與分管處(室、局、站)應(yīng)積極配合,不得重復(fù)執(zhí)法或相互推諉。
1.
省林業(yè)廳行政執(zhí)法責(zé)任實(shí)行廳長負(fù)責(zé)制,廳長是省林業(yè)廳行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人;
2.
堅(jiān)持依法決策,建立并落實(shí)依法決策的工作機(jī)制;
3.
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期召集研究依法行政的重大問題。
1.
行使分管執(zhí)法處(室、局、站)的行政執(zhí)法管理職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
2.
按照規(guī)定,對(duì)于需要由省林業(yè)廳主管領(lǐng)導(dǎo)審批的重大行政許可權(quán)進(jìn)行審批;
3.
4.
完成廳長交辦的其他行政執(zhí)法管理工作。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和省政府批準(zhǔn)的。
167。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
25。
項(xiàng)行政許可權(quán)、
88。
項(xiàng)行政處罰權(quán)、
20。
項(xiàng)行政強(qiáng)制權(quán)(其中。
4
項(xiàng)代履行行政強(qiáng)制權(quán))、
3
項(xiàng)行政征收權(quán)、
2
項(xiàng)行政給付權(quán)、
2
項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、
12。
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
10。
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)、
5
項(xiàng)其他行政權(quán)。行使這。
167。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)共涉及。
11。
個(gè)處(室、局、站)。具體內(nèi)容如下:
1
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),為。
1
項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
(
1
)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
授予河北省林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者稱號(hào)。
依據(jù):《河北省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(冀辦發(fā)〔。
2011。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理工作的通知》(冀辦字〔。
2012。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于全省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的通報(bào)》(冀辦字〔。
2012。
〕
45。
號(hào))省級(jí)以下評(píng)比表彰項(xiàng)目表第。
81。
項(xiàng)。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)人事處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
8
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
5
項(xiàng)行政許可權(quán)、
1
項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
1
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
8
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
5
項(xiàng),其中第。
2
項(xiàng)委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施,第。
5
項(xiàng)委托林業(yè)項(xiàng)目管理中心實(shí)施)。
定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
中華人民共和國森林法。
辦法》第三十條、第三十四條。
營造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核。
2014。
〕
5
號(hào))第。
45。
項(xiàng)
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位隸屬關(guān)系變更審批。
依據(jù):《河北省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》第十四條。
利用森林資源開展旅游活動(dòng)或建立省級(jí)森林公園審批(由省林業(yè)項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)實(shí)施)。
依據(jù):《河北省實(shí)施(中華人民共和國森林法)辦法》第十五條。
(
2
)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
授予河北省綠化獎(jiǎng)?wù)隆?BR> 依據(jù):《河北省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(冀辦發(fā)〔。
2011。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理工作的通知》(冀辦字〔。
2012。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于全省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的通報(bào)》(冀辦字〔。
2012。
〕
45。
號(hào))省級(jí)以下評(píng)比表彰項(xiàng)目表第。
80。
項(xiàng)
(
3
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
(
4
)行政確認(rèn)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
營利性治沙驗(yàn)收(由省林業(yè)項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)實(shí)施)。
依據(jù):《營利性治沙管理辦法》第三條、第五條。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)造林綠化管理處(河北省綠化委員會(huì)辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
以省林業(yè)廳的名義按照廳內(nèi)職權(quán)劃分委托各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局和省林業(yè)項(xiàng)目管理中心行使上述相應(yīng)行政執(zhí)法權(quán)。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
對(duì)各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局和省林業(yè)項(xiàng)目管理中心執(zhí)法崗位按照委托的范圍和權(quán)限行使上述行政執(zhí)法權(quán)的審查、審核或?qū)徟?BR> 本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述除委托之外的行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
4
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
1
項(xiàng)行政許可權(quán)、
1
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
1
項(xiàng)其他行政權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
4
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
省級(jí)及以下果品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核。
(
2
)行政確認(rèn)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)合作組織的認(rèn)定。
依據(jù):財(cái)政部。
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。
中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法。
的通知》(財(cái)農(nóng)〔。
2014。
〕
9
號(hào))、《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)。
國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作實(shí)施方案(試行)。
的通知》。
(
辦規(guī)字〔。
2013。
〕
164。
號(hào))。
(
3
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
果品行業(yè)管理和果品質(zhì)量安全監(jiān)督。
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號(hào))。
(
4
)其他行政權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
農(nóng)業(yè)部果樹項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施。
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)果樹蠶桑與林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理處(河北省果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、其他行政權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、其他行政權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
11。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
4
項(xiàng)行政許可權(quán)、
3
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
3
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)、
1
項(xiàng)其他行政權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
11。
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
4
項(xiàng))。
勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第十八條、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十六條。
森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地批準(zhǔn)。
臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積。
5
公頃以下,其他林地面積。
10。
公頃以上。
20。
公頃以下的審批。
省屬國有林場和其他國有企業(yè)事業(yè)單位木材運(yùn)輸證核發(fā)。
(
2
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
3
項(xiàng))。
植樹造林、封山育林以及林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施、荒漠化防治工作監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
實(shí)施森林采伐限額監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
建設(shè)工程占用林地異地恢復(fù)植被造林工作監(jiān)督。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第十八條。
(
3
)行政確認(rèn)權(quán)(共。
3
項(xiàng))。
地方重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林林種劃分確認(rèn)。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第八條。
采伐更新驗(yàn)收。
依據(jù):《森林采伐更新管理辦法》。
第十八條。
采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收。
依據(jù):《森林采伐更新管理辦法》第十三條。
(
4
)其他行政權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
森林采伐限額調(diào)整。
依據(jù):《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國。
“十三五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》(國發(fā)〔。
2016。
〕
3
號(hào)
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)森林資源管理處(省木材行業(yè)管理辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、其他行政權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、其他行政權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)本處行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
1
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),為。
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
(
1
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
2009。
〕
66。
號(hào))、《河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于省林業(yè)廳調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(冀機(jī)編辦〔。
2011。
〕
220。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)政策法規(guī)處(農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政監(jiān)督權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
4
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
2
項(xiàng)行政征收權(quán)、
1
項(xiàng)行政給付權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
4
項(xiàng))。
(
1
)行政征收權(quán)(共。
2
項(xiàng))。
森林植被恢復(fù)費(fèi)征收。
2
2002。
〕
73。
2008。
〕
105。
2012。
〕
9
號(hào))。
育林基金征收。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第八條,《河北省財(cái)政廳。
河北省育林基金征收使用管理實(shí)施辦法。
的通知》(冀財(cái)綜〔。
2013。
〕
73。
號(hào))。
(
2
)行政給付權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金給付。
依據(jù):《財(cái)政部。
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。
中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法。
的通知》(財(cái)農(nóng)〔。
2014。
〕
9
號(hào))。
(
3
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
林業(yè)資金的管理和使用監(jiān)督。
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃與資金管理處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
8
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
7
項(xiàng)行政許可權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
8
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
7
項(xiàng),其中第。
3
項(xiàng)委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施,第。
7
項(xiàng)
2
個(gè)子項(xiàng)部分委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)或省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境批準(zhǔn)。
獵捕、馴養(yǎng)繁殖、出售、收購、利用國家二級(jí)或省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及產(chǎn)品許可。
外國人對(duì)省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、采集標(biāo)本或者在野外拍攝電影錄像審批(委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門實(shí)施)。
依據(jù):《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第三十六條。
建立狩獵場批準(zhǔn)。
采集、出售、收購國家二級(jí)保護(hù)野生植物審批。
依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第十六條、第十八條。
在林業(yè)部門管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)、修筑設(shè)施審批。
子項(xiàng)。
1
:進(jìn)入林業(yè)部門管理的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批(其中:進(jìn)入除省級(jí)林業(yè)部門直接管理的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批已委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
依據(jù):《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(國務(wù)院令第。
167。
2004。
〕
16。
號(hào))下放管理層級(jí)第。
28。
項(xiàng)、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔。
2015。
〕
11。
號(hào))下放管理層級(jí)第。
47。
項(xiàng)
子項(xiàng)。
2
:進(jìn)入林業(yè)部門管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū))從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動(dòng)審批(其中:進(jìn)入除省級(jí)林業(yè)部門直接管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū))從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動(dòng)審批已委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
依據(jù):《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(國務(wù)院令第。
167。
號(hào))第二十七條、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》第十三條。
(
2
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
濕地保護(hù)、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長崗位。
負(fù)責(zé)野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
以省林業(yè)廳的名義按照廳內(nèi)職權(quán)劃分委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門行使上述相應(yīng)行政執(zhí)法權(quán)。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?BR> 辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
對(duì)設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門行政執(zhí)法崗位按照委托的范圍和權(quán)限行使上述行政執(zhí)法權(quán)的審查、審核或?qū)徟?BR> 本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述除委托之外的行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
指導(dǎo)全省林業(yè)綜合執(zhí)法工作。
1998。
年國家林業(yè)局令第。
1
102。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
86。
項(xiàng)行政處罰權(quán)、
15。
項(xiàng)行政強(qiáng)制權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
102。
項(xiàng))。
(
1
)行政處罰權(quán)(共。
86。
項(xiàng))。
對(duì)盜伐森林或其他林木的處罰。
對(duì)濫伐森林或其他林木的處罰。
對(duì)買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十二條。
對(duì)在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十三條。
對(duì)毀壞森林、林木的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十四條。
《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條。
對(duì)采伐林木的單位或者個(gè)人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的處罰。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(含加工)木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十條。
對(duì)擅自開墾林地尚未毀林的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條。
對(duì)擅自改變林地用途的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條。
對(duì)臨時(shí)占用林地逾期不歸還的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條。
對(duì)無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條。
對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》。
第四十四條。
對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》。
第四十四條。
對(duì)使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條。
對(duì)承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十五條。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十六條。
對(duì)在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動(dòng)物的處罰。
對(duì)未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動(dòng)物的處罰。
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場所的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條、
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場所的處罰。
對(duì)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的處罰。
對(duì)非法捕殺國家或省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條。
《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第三十八條。
對(duì)非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的處罰。
對(duì)品種測試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造測試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十二條。
對(duì)侵犯植物新品種權(quán)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十三條。
對(duì)假冒授權(quán)品種的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十三條。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營假種子的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十五條。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十六條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十七條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十八條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十九條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十條。
對(duì)侵占、破壞種質(zhì)資源,私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十一條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十二條。
對(duì)搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十三條。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)收購珍貴樹木種子或者限制收購的林木種子的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十四條。
對(duì)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)造假行為的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十五條。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十六條,《林木良種推廣使用管理辦法》第十六條。
對(duì)在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行檢疫性有害生物接種試驗(yàn)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十七條。
對(duì)拒絕、阻撓林業(yè)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十八條。
對(duì)偽造林木良種證書的處罰。
依據(jù):《林木良種推廣使用管理辦法》第十七條。
對(duì)在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事破壞植被活動(dòng)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第三十八條。
依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第三十九條。
對(duì)違法進(jìn)行營利性治沙活動(dòng),造成土地沙化加重的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第四十條。
對(duì)不按照治理方案進(jìn)行治理的,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格又不按要求繼續(xù)治理的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第四十一條。
未經(jīng)治理者同意,擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或者開發(fā)利用活動(dòng)。
依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第四十二條。
對(duì)承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六十條。
對(duì)森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的處罰。
依據(jù):《森林防火條例》第四十八條。
依據(jù):《森林防火條例》第四十九條。
對(duì)森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的處罰。
依據(jù):《森林防火條例》第五十條。
對(duì)森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的處罰。
依據(jù):《森林防火條例》第五十一條。
依據(jù):《森林防火條例》第五十二條。
對(duì)用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的;發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的;隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的處罰。
依據(jù):《森林病蟲害防治條例》第二十二條。
依據(jù):《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四五條。
依據(jù):《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十五條。
依據(jù):《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十六條。
對(duì)未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十三條。
對(duì)違規(guī)出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十四條。
對(duì)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十六條。
依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十七條。
對(duì)銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》第四十二條。
對(duì)在退耕還林活動(dòng)中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和糧食的處罰。
依據(jù):《退耕還林條例》第五十七條。
依據(jù):《退耕還林條例》第六十條。
依據(jù):《退耕還林條例》第六十二條。
對(duì)未經(jīng)品種權(quán)人許可,以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》第三十九條。
對(duì)假冒授權(quán)品種(植物新品種侵權(quán))的處罰。
對(duì)偽造、變?cè)臁⑼扛牧帜?、林地?quán)屬憑證的處罰。
依據(jù):《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》第二十四條。
依據(jù):《河北省封山育林條例》第二十二條。
依據(jù):《河北省濕地保護(hù)規(guī)定》第三十條。
對(duì)違反義務(wù)植樹法規(guī)、破壞綠化設(shè)施的處罰。
依據(jù):《河北省義務(wù)植樹條例》第二十一條、第二十六條。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)利用森林資源開展旅游活動(dòng)或者建立森林公園的處罰。
依據(jù):《河北省實(shí)施。
中華人民共和國森林法。
辦法》第四十一條。
對(duì)獵捕、買賣國家和省保護(hù)的野生鳥類,以及捕殺、買賣青蛙的處罰。
依據(jù):《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第四十二條。
依據(jù):《河北省古樹名木保護(hù)辦法》第二十六條、第二十九條。
依據(jù):《河北省森林病蟲害防治實(shí)施辦法》第十六條。
依據(jù):《河北省森林防火規(guī)定》第十九條、第三十九條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第二十五條。
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場等公共場所尋釁滋事的處罰。
依據(jù):《治安管理處罰法》第二十六條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第三十條。
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場內(nèi)非法攜帶管制器具的處罰。
依據(jù):《治安管理處罰法》第三十二條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第四十九條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第五十條。
依
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇六
第一章總則。
第一條為使行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲工作規(guī)范化、制度化,保障行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,結(jié)合楚雄州實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于州、縣(市)人民政府對(duì)本級(jí)行政執(zhí)法部門(含垂直管理部門)和下級(jí)人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的考評(píng)和獎(jiǎng)懲。
(一)促進(jìn)依法行政的原則;
(二)公開、公平、公正的原則;
(三)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則;
(四)日常考核與年終考核相結(jié)合的原則。
第四條州、縣(市)人民政府是本轄區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
州人民政府負(fù)責(zé)對(duì)州級(jí)行政執(zhí)法部門和縣(市)人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲。
縣(市)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲。
第五條州、縣(市)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作。
監(jiān)察、人事、司法等部門依照職責(zé)參與行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作。
第二章考評(píng)。
第六條考評(píng)內(nèi)容:
(一)推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況(包括“四制”的制定、落實(shí)、考評(píng)和獎(jiǎng)懲);
(三)規(guī)范性文件制定、備案、公布情況;
(四)行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件辦理情況;
(五)法制宣傳情況;
(七)履行其他有關(guān)職責(zé)情況。第七條考評(píng)程序:
(二)考評(píng)組考評(píng):
2、州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)于每年12月會(huì)同監(jiān)察、人事、司法行政等部門組成考評(píng)組對(duì)各縣(市)人民政府、州級(jí)各行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)。
(五)公布考評(píng)結(jié)果:考評(píng)結(jié)果經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,在當(dāng)?shù)卣娦畔⒕W(wǎng)上公布并作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第八條考評(píng)組考評(píng)的方法:
考評(píng)組考評(píng)采取聽、看、查、考、談、訪、評(píng)的方式進(jìn)行。
(一)聽即聽取考評(píng)對(duì)象的情況匯報(bào);
(二)看即看各項(xiàng)制度是否健全,應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)是否在辦公場所公示;
(四)考即現(xiàn)場抽考執(zhí)法人員;
(五)談即召開行政管理相對(duì)人座談會(huì);
(六)訪即對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行走訪;
(七)評(píng)即根據(jù)考評(píng)情況進(jìn)行評(píng)議打分。
第九條考評(píng)以本辦法第六條和各考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),采用百分制量化考評(píng)。其中:考評(píng)組考評(píng)得分占綜合考評(píng)得分的70%,公開評(píng)議得分占綜合考評(píng)得分的10%,日常監(jiān)督考核得分占綜合考評(píng)得分的20%。
第十條考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn):
2、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;
3、全面、正確履行法定職責(zé);
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為;
5、公開征求意見中,群眾滿意度達(dá)90%以上;
6、綜合考評(píng)得分在90分以上。
(二)良好的標(biāo)準(zhǔn):
2、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;
3、全面、正確履行法定職責(zé);
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為;
5、公開征求意見中,群眾滿意度達(dá)80%以上;
6、綜合考評(píng)得分在80分以上。
(三)合格的標(biāo)準(zhǔn):
2、基本做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;
3、正確履行法定職責(zé);
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為;
5、公開征求意見中,群眾滿意度達(dá)60%以上;
6、綜合考評(píng)得分在60分以上。
(四)不合格的標(biāo)準(zhǔn):
2、濫施處罰或野蠻執(zhí)法;
3、不履行或不正確履行法定職責(zé);
4、單位或執(zhí)法人員有違法行為造成嚴(yán)重后果的;
5、公開征求意見中,群眾滿意度在60%以下;
6、綜合考評(píng)得分在60分以下。
第十一條考評(píng)結(jié)果公布后,由州、縣(市)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別報(bào)州、縣(市)黨委、人大及組織、人事部門。
第三章獎(jiǎng)懲。
第十二條推行行政執(zhí)法責(zé)任制成績突出,經(jīng)考評(píng)為優(yōu)秀和良好的單位及個(gè)人,按照行政隸屬關(guān)系分別由州、縣(市)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
州、縣(市)人民政府確定的優(yōu)秀和良好比例分別為本級(jí)考評(píng)對(duì)象總數(shù)的15%和25%。
第十三條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):
(二)州人民政府對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀的州級(jí)行政執(zhí)法部門獎(jiǎng)勵(lì)3000元,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)400元;考評(píng)為良好的州級(jí)行政執(zhí)法部門獎(jiǎng)勵(lì)2000元,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)250元。
縣(市)人民政府對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)人民政府確定。
第十四條州、縣(市)政府法制工作機(jī)構(gòu)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中認(rèn)真履行職責(zé),成績顯著的,由本級(jí)人民政府按同級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的10%予以獎(jiǎng)勵(lì),但州級(jí)不超過10000元,縣(市)不超過5000元。
被州、縣(市)人民政府考評(píng)為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在公務(wù)員考核中直接評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。
第十五條州、縣(市)人民政府的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)提出計(jì)劃,報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S?。
第十六條對(duì)考評(píng)為不合格的縣級(jí)人民政府和州級(jí)行政執(zhí)法部門,由州人民政府予以通報(bào)批評(píng),同時(shí)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)給予400元的懲罰。
縣(市)人民政府對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的懲罰標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)人民政府確定。
第十七條考評(píng)結(jié)果為不合格的單位,其單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得參加先進(jìn)個(gè)人評(píng)選,公務(wù)員考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
第四章責(zé)任。
第十八條行政執(zhí)法責(zé)任制不健全、制度不落實(shí)以及有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為并造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的政府和行政執(zhí)法部門,由州、縣(市)人民政府責(zé)令限期整改;逾期不整改的,予以通報(bào)批評(píng)。
不依法建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制并造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位責(zé)任人,由州、縣(市)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別向州、縣(市)人民政府或其上級(jí)主管部門提出行政處分建議。
第十九條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)中不合格的,在當(dāng)年公務(wù)員考核中不得評(píng)為稱職以上等次,并給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)等處理;連續(xù)兩年行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)為不合格的,取消執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法崗位。
第二十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在考評(píng)中弄虛作假的,由同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對(duì)其考評(píng)結(jié)果重新確定;情節(jié)嚴(yán)重的,由政府法制機(jī)構(gòu)建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員予以行政處分。
第二十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其執(zhí)法人員有《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條所列行為之一的,按照《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第二十三條的規(guī)定追究責(zé)任。
第二十二條考評(píng)人員不履行考評(píng)職責(zé)或者在考評(píng)中徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的,由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分。
第五章附則。
第二十三條行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)擬定,經(jīng)州人民政府同意后于當(dāng)年3月底以前下發(fā)各縣(市)人民政府和州級(jí)各行政執(zhí)法部門。
第二十四條本辦法自2006年1月1日起施行。1999年11月12日州人民政府發(fā)布的《楚雄州行政執(zhí)法責(zé)任制度評(píng)議考核辦法(試行)》(州政發(fā)[1999]181號(hào))同時(shí)廢止。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇七
主要工作:
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行,臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊雜志,嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評(píng)比、競賽、研討等活動(dòng)??h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會(huì),聽取民營企業(yè)對(duì)政府及職能部門的建議和意見。縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)全縣20余戶民營企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問題,提出了對(duì)策措施。對(duì)民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心,負(fù)責(zé)民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時(shí),逗硬執(zhí)行“五個(gè)工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費(fèi)),企業(yè)登記注冊(cè)互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象??h行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng),工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”,盡量為民營企業(yè)和個(gè)體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評(píng);縣建設(shè)局將11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作,實(shí)行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng),深化行政審批制度改革。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見》和盛市清理行政審批事項(xiàng)的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對(duì)行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理,凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實(shí)有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對(duì)納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng),經(jīng)核實(shí)審查,合并取消20項(xiàng),減少22.5%,保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個(gè)部門部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng),減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng),其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng),同時(shí),按照盛市要求,對(duì)防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進(jìn)了政務(wù)公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項(xiàng)目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前,此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作。
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對(duì)公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu),要求加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對(duì)縣府部門落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),務(wù)必抓出成效。通過此項(xiàng)工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,一年來,我縣對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營經(jīng)濟(jì)大討論考試,全縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核,再簽發(fā),后公布。如[#]縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定、[#]縣救助特殊低保對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對(duì)縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時(shí)提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過法律審查,對(duì)[#]縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對(duì)其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時(shí),縣法制辦對(duì)盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時(shí)上報(bào)。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大,其涉及社會(huì)成員面也越來越寬。對(duì)此,在開展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí),還投入大量精力做好申請(qǐng)人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對(duì)立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對(duì)鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費(fèi)”的.復(fù)議申請(qǐng)中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價(jià)部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見等。通過努力,對(duì)鄭桂容做耐心細(xì)致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時(shí)予以糾正,令當(dāng)事人雙方都比較滿意??h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請(qǐng)。縣府法制部門從加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度,認(rèn)真開展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請(qǐng)人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作,使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對(duì)其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請(qǐng)復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請(qǐng)后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對(duì)此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對(duì)處理意見不服并已向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動(dòng)。一年來,縣政府共受理行政復(fù)議申請(qǐng)7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺參與復(fù)議活動(dòng),配合市府法制辦開展復(fù)議工作,對(duì)涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對(duì)受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償,安置方案的復(fù)議申請(qǐng)一案依法作出了維持的決定。
同時(shí),縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級(jí)人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服[#]府辦發(fā)〔〕101號(hào)文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請(qǐng)求被駁回起訴,其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作。
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排,對(duì)縣政協(xié)建言要求“加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門進(jìn)行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對(duì)金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。組織了對(duì)大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對(duì)金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查,向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強(qiáng)制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅,縣人民市場煙草個(gè)體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來,縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時(shí)的信訪處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇八
黨的十六大報(bào)告明確指出:“要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效的行政管理體制?!庇纱丝梢?,推行電子政務(wù),提高政府工作效率是我國政府工作的當(dāng)務(wù)之急。
電子政務(wù)即“政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)”。我國電子政務(wù)已走過了10多年的時(shí)間,各級(jí)政府機(jī)構(gòu)也在積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),并取得了可喜的成績。目前,我國已經(jīng)建立了2000多個(gè)政府公共網(wǎng)站,涵蓋了稅務(wù)、工商、交管、公安等。但我國的電子政務(wù)現(xiàn)在大部分地區(qū)還徘徊在電子政務(wù)的第一階段(建立政府網(wǎng)站公布信息,供群眾查閱),與世界發(fā)達(dá)國家政府管理系統(tǒng)相比,還存在著很大差距,尤其需要改進(jìn)的是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我們?cè)诤芏喾矫孢€不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。
電子政務(wù)中,“電子”只是用來輔助政務(wù)轉(zhuǎn)型的一種技術(shù)和手段,當(dāng)需求發(fā)生變化時(shí),政府可以憑借“電子”手段快速做出響應(yīng)。相比,“電子”而言,“政務(wù)”才是目的和中心。其次,電子政務(wù)是幫助政府履行其職能的一種手段。而政府職能表現(xiàn)為對(duì)外事務(wù)的掌控和反映,政府各部門之間協(xié)同工作的效率和透明度,政策推出和被執(zhí)行的速度與質(zhì)量,政府的'公正性是否得到公眾認(rèn)可及其所作所為是否能被監(jiān)控等基本職能。從全球電子政務(wù)的發(fā)展來看,許多發(fā)達(dá)國家都已進(jìn)入相對(duì)成熟的發(fā)展時(shí)期。我國電子政務(wù)的發(fā)展顯得更加迫切。
中國加入wto,就是全面加入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,這標(biāo)志著我國進(jìn)入一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的新階段,在給我國帶來機(jī)遇和利益的同時(shí),也帶來了巨大沖擊和嚴(yán)重挑戰(zhàn),首當(dāng)其沖的不是企業(yè),而是政府。加入wto對(duì)我國政府提出了很多新的要求。首先,要求政務(wù)活動(dòng)的公開化,這種公開化是指政府決策和行政行為除涉及國家安全及商業(yè)機(jī)密等不宜披露的信息外,都應(yīng)通過適當(dāng)?shù)那篮头绞礁嬷鐣?huì)。其次,要求政府動(dòng)作的高效化。再次,要求政府管理手段的信息化,而電子政務(wù)則是政府管理手段信息化的首選。
[1][2]。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇九
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》(國發(fā)[1999]23號(hào))等文件要求,我局自2002年9月起,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和市人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心下,不受換屆、非典等客觀影響,認(rèn)真開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),組織人員定方案、抓落實(shí)。建立健全環(huán)保執(zhí)法配套制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,分解執(zhí)法責(zé)任,明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,匯編《??谑协h(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政執(zhí)法工作手冊(cè)》,推進(jìn)我局依法行政水平的提高,規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定的成績。一、主要成效(一)匯編《??谑协h(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作手冊(cè)》(以下簡稱《手冊(cè)》),作為環(huán)保執(zhí)法指南、工具書。要規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制,必須遵循“行政職權(quán)法定”原則。弄清執(zhí)法權(quán)限、依據(jù)、程序、時(shí)限和執(zhí)法項(xiàng)目等基本問題。為此,將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職責(zé),依次從單一主管、共同主管、協(xié)同主管和委托執(zhí)法四個(gè)方面分別排序,認(rèn)真收集、整理、分析,確認(rèn)78部法律法規(guī)是我局行使行政職權(quán)的法律依據(jù),主要包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等內(nèi)容。今年1月份,我局組織業(yè)務(wù)骨干在南麗湖采取封閉式研究編寫《手冊(cè)》,經(jīng)過多次自上而下的修改,自下而上的完善,于3月完成,全局人手一冊(cè)。通過對(duì)《手冊(cè)》的學(xué)習(xí)和使用,我局工作人員對(duì)執(zhí)法依據(jù)清清楚楚,行政執(zhí)法得心應(yīng)手,既減少隨意性,又不越權(quán)、不缺位,依法行政水平明顯提高。(二)出臺(tái)新的《??谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》我局是海口市一次性塑料制品監(jiān)督管理的責(zé)任主體和執(zhí)法主體,針對(duì)2000年頒布的《海口市一次性塑料制品污染防治辦法》(以下簡稱《辦法》)中存在的處罰過輕、執(zhí)法主體的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法依據(jù)不明確、操作性不強(qiáng)以及作為執(zhí)法主體的我局無執(zhí)法權(quán)、暫扣權(quán)等問題,聯(lián)系工作實(shí)際,在征求有關(guān)職能部門意見的基礎(chǔ)上,開展修改工作,于2002年12月以政府令出臺(tái)了新的《辦法》。新辦法的出臺(tái)有力地加強(qiáng)了“白色污染”的執(zhí)法力度。今年1-6月全市暫扣不可降解塑料包裝袋約10812公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具40650個(gè),取得了明顯的成效。隨著規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的深入,今年我市將再次修訂,提升為地方性法規(guī)。(三)促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作若干意見的通知》(環(huán)發(fā)[1999]141號(hào))精神和海口合并瓊山市的實(shí)際,按照規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,我局調(diào)整了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),由原來一所一辦六組調(diào)整為一監(jiān)察支隊(duì)兩大隊(duì)一辦的現(xiàn)場執(zhí)法機(jī)構(gòu),大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗。一大隊(duì)負(fù)責(zé)龍華區(qū)和秀英區(qū)工作,二大隊(duì)負(fù)責(zé)美蘭區(qū)和瓊山區(qū)工作,按片管理。依據(jù)環(huán)境監(jiān)察的法定職權(quán),支隊(duì)設(shè)定了4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位和30個(gè)執(zhí)法崗位,細(xì)化和明確了執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任。建立起以法定責(zé),以責(zé)定崗,以崗定人的責(zé)任機(jī)制。按照《全國環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,多渠道增加對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的投入,現(xiàn)有6輛執(zhí)法車,配備了1臺(tái)傳真機(jī)、2部照相機(jī)、2臺(tái)攝像機(jī)、5臺(tái)計(jì)算機(jī)。(四)促進(jìn)了排污申報(bào)登記工作的完成。排污申報(bào)登記是規(guī)范我局行政執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,多年來,由于企業(yè)的不重視和管理的不到位、不規(guī)范等原因,該工作一直影響著我局的依法行政水平。在開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制以后,首先,我局明確了該項(xiàng)工作的執(zhí)法主體是環(huán)境監(jiān)察支隊(duì);其次,加大了依法行政的培訓(xùn)工作,對(duì)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測等部門的工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),掌握了《排放污物申報(bào)登記管理規(guī)定》和《排污申報(bào)登記與變更申報(bào)表填報(bào)技術(shù)規(guī)定》;再次,組織工作人員深入各排污單位發(fā)放《排污申報(bào)通知》和《排污申報(bào)登記表》。今年以來,共有130個(gè)單位進(jìn)行了申報(bào)登記。由于明確了法定職權(quán)和規(guī)范了工作程序,今年我市的排污申報(bào)登記工作取得了較好的成績。(五)促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立。通過規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作,我局修改和制定了26項(xiàng)制度,進(jìn)一步細(xì)化和明確了行政執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工作人員的配置情況,按局領(lǐng)導(dǎo)、行政科室和事業(yè)單位三個(gè)層次,將所有執(zhí)法項(xiàng)目和執(zhí)法責(zé)任分解到3個(gè)行政科室、4個(gè)基層單位和61個(gè)具體工作崗位。形成第一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第二責(zé)任,當(dāng)事人負(fù)具體責(zé)任,各級(jí)執(zhí)法人員逐級(jí)負(fù)責(zé),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的新局面。初步體現(xiàn)了職責(zé)明確,責(zé)任到人的基本目標(biāo)以及權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,對(duì)執(zhí)法失誤明確了追究的責(zé)任。行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立,不僅完善了行政執(zhí)法的監(jiān)督制約機(jī)制,而且有效地規(guī)范了行政權(quán)的使用。(六)促進(jìn)了依法行政水平和辦事效率的提高。通過建章立制,規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,強(qiáng)化了過錯(cuò)責(zé)任追究,健全了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政水平和辦事效率。我局報(bào)建項(xiàng)目審批由7個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日,監(jiān)測結(jié)果由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,排污申報(bào)登記由7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,來信來訪由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。二、主要做法(一)三個(gè)到位。1、認(rèn)識(shí)到位。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)新的工作,對(duì)它到位的認(rèn)識(shí)是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)和前提。局黨組成員多次碰頭分析研究,認(rèn)識(shí)到:規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制,是提高執(zhí)政水平,樹立政府形象,貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策,實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求。2、措施到位。這是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的根本保證。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求,我局從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟、具體要求等方面制訂了實(shí)施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,原先由原局長周經(jīng)漢同志任組長,現(xiàn)調(diào)整為由林甫肄局長任組長,邢孔魁副局長、李林清調(diào)研員任副組長,機(jī)關(guān)行政科室及隸屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,邢孔魁同志兼任主任,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干為成員,負(fù)責(zé)日常具體工作。我局將規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作始終作為每月中心工作的重點(diǎn)來抓。去年9月26日,組織領(lǐng)導(dǎo)成員到市國土海洋資源局學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn),27日,請(qǐng)市人大、法制局專家來指導(dǎo)。建立督查制,制定了進(jìn)度一覽表和督查表,按照兩表進(jìn)行檢查督促;建立協(xié)調(diào)工作制度,每月底召開工作協(xié)調(diào)會(huì),聽取進(jìn)展情況匯報(bào),找問題,查原因,及時(shí)解決;建立追究制度,不按時(shí)完成任務(wù)的,則追究第一把手責(zé)任。3、責(zé)任到位。完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo),關(guān)鍵在局屬單位都要各負(fù)其責(zé)。去年9月2日,召開全系統(tǒng)工作責(zé)任分工會(huì),明確隸屬單位的工作責(zé)任,并逐級(jí)層層分解,把工作任務(wù)落實(shí)到位,責(zé)任到人。(二)三個(gè)結(jié)合。1、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同日常工作結(jié)合起來。同復(fù)檢國家環(huán)境保護(hù)模范城市結(jié)合起來,同我市噪聲污染專項(xiàng)綜合整治結(jié)合起來,同生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏結(jié)合起來,同加強(qiáng)遏制污染反彈結(jié)合起來,同“告別陋習(xí),珍愛健康,保護(hù)家園”和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、行政效能監(jiān)察工作結(jié)合起來,以規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制推動(dòng)工作,以工作促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。2、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同善待企業(yè)、改善投資環(huán)境結(jié)合起來。審批新建項(xiàng)目,在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上要求提前介入、上門跟蹤,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)報(bào)建、咨詢、投訴都要做到熱情接待,一次性講明報(bào)建所需條件、資料,答復(fù)全面、準(zhǔn)確;對(duì)投資者申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目,不滿足審查條件的,主動(dòng)與業(yè)主聯(lián)系和溝通,了解、指導(dǎo)項(xiàng)目操作中的困難和問題,對(duì)技術(shù)要求較強(qiáng)的內(nèi)容,深入到現(xiàn)場指導(dǎo);定期向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告行政執(zhí)法情況,不定期向企業(yè)、市民征求對(duì)生態(tài)環(huán)境的意見,在著力解決擾民熱點(diǎn)環(huán)境問題中不斷提高執(zhí)法形象,為??谧龃笞鰪?qiáng)做精做美營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。3、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同深化“三制”和政務(wù)公開結(jié)合起來。把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同進(jìn)一步推行“三制”向上下延伸和政務(wù)公開的深化工作結(jié)合起來,使行政執(zhí)法更規(guī)范。目前,我局重點(diǎn)抓好網(wǎng)上政務(wù)公開工作。(三)三個(gè)堅(jiān)持。1、堅(jiān)持以學(xué)法貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。學(xué)法是知法的前提,知法是執(zhí)法的保證,只有抓好學(xué)法,才能使執(zhí)法人員系統(tǒng)、全面的掌握和運(yùn)用法律。我局非常重視學(xué)法,集中學(xué)習(xí)了《海南省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和黨的十五大關(guān)于依法治國、依法行政及推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)理論。舉辦了3期法律培訓(xùn)班,進(jìn)行公共法規(guī)考試、環(huán)保法規(guī)考試及《手冊(cè)》考試,人人合格。通過學(xué)法,已達(dá)到三個(gè)效果:在學(xué)法中提高隊(duì)伍素質(zhì);在學(xué)法中制定配套制度;在學(xué)法中規(guī)范執(zhí)法行為。2、堅(jiān)持以調(diào)研貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及的法律知識(shí)多、執(zhí)法范圍廣,操作性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、規(guī)范性要求高,必須進(jìn)行充分調(diào)研才能做好、做透、做精。尤其對(duì)以往執(zhí)法不到位、不規(guī)范的方面,一個(gè)問題一個(gè)專題地進(jìn)行深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查準(zhǔn)教訓(xùn),制定對(duì)策,才能達(dá)到規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求。3、堅(jiān)持以規(guī)范貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范是執(zhí)法責(zé)任制工作的核心?!妒謨?cè)》編發(fā)了,也組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、考核了,關(guān)鍵是在執(zhí)行的規(guī)范上下功夫。法律僅賦予我們(執(zhí)法主體)做什么,并不告訴我們?cè)趺醋?,這就是一個(gè)如何做才能規(guī)范的問題。我局緊緊抓住以下幾點(diǎn):一是緊密聯(lián)系執(zhí)法工作實(shí)際;二是找準(zhǔn)以往不規(guī)范的環(huán)節(jié)和問題;三是抓程序,機(jī)關(guān)抓審批程序,基層單位抓執(zhí)法程序。通過抓程序這一環(huán)節(jié),使職責(zé)、權(quán)限融為一體、系統(tǒng)規(guī)范,使規(guī)范行政執(zhí)法工作有了創(chuàng)新性突破。三、幾點(diǎn)體會(huì)(一)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,學(xué)法是基礎(chǔ)。在這方面我們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),取得了一些成績。執(zhí)法必須懂法,懂法必須學(xué)法,若不學(xué)法就不懂執(zhí)法的權(quán)限、程序、時(shí)限等,執(zhí)法起來就會(huì)出現(xiàn)違章、越位、缺位等現(xiàn)象,就無法規(guī)范行政執(zhí)法。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中完善規(guī)范,在學(xué)習(xí)中鞏固規(guī)范,在總結(jié)中強(qiáng)化規(guī)范,力求不斷深化、強(qiáng)化規(guī)范的內(nèi)容和層面。真正做到:既嚴(yán)格又文明,既規(guī)范又高效,既公正又廉潔,既履權(quán)又負(fù)責(zé)。(二)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,提高人的素質(zhì)是關(guān)鍵。規(guī)范建設(shè),以人為本。圍繞培育“四有”新人,著眼加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生。試點(diǎn)工作以來,我局重視環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),對(duì)全體工作人員進(jìn)行3次培訓(xùn),把思想教育滲透到執(zhí)法人員中,滲透到環(huán)保執(zhí)法的具體實(shí)踐中,不斷提高文明執(zhí)法和執(zhí)法綜合素質(zhì),切實(shí)做到“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”。(三)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,嚴(yán)格執(zhí)法是根本。規(guī)范不僅靠制度,更要靠嚴(yán)格依法管理,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,決不手軟。按照法規(guī)來糾正違章,用文明來糾正不文明,否則,再規(guī)范的制度不從嚴(yán)管理,不嚴(yán)格執(zhí)法是毫無意義的。開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作以來,我們加大消除白色污染執(zhí)法力度.上半年我局單獨(dú)執(zhí)法54次,出動(dòng)人員391人次,出動(dòng)車輛113車次,暫扣不可降解塑料包裝袋約7267公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具6000個(gè)。組織工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門聯(lián)合執(zhí)法14次,出動(dòng)人員124人次,出動(dòng)車輛34車次,暫扣不可降解塑料包裝袋約3620公斤、發(fā)泡餐具34650個(gè)。非典時(shí)期,我們加強(qiáng)了醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾處置情況的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)海南省人民醫(yī)院、省農(nóng)墾醫(yī)院、解放軍187醫(yī)院、市人民醫(yī)院等5家醫(yī)療廢水超標(biāo)單位進(jìn)行限期治理,并完成了整改工作。我們開展了自然保護(hù)區(qū)的檢查工作,對(duì)我市的2個(gè)自然保護(hù)區(qū):海南東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、瓊山永興鳥類自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合檢查,禁止在保護(hù)區(qū)周圍上馬新建污染項(xiàng)目,對(duì)存在的污染企業(yè)堅(jiān)決取締。我們還加強(qiáng)淘汰了高汞電池的執(zhí)法力度,省、市聯(lián)合執(zhí)法檢查組僅半天就查扣了dc城、明珠廣場等淘汰電池10400多個(gè)。監(jiān)察支隊(duì)上半年以來共接到環(huán)境投訴案件620起,已處理了600起,處理率達(dá)96.72%。這都是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作嚴(yán)格執(zhí)法所取得的成果。四、存在問題(一)事業(yè)單位工作人員執(zhí)法問題。按照國家有關(guān)規(guī)定,國家行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法主體,國家公務(wù)員才具有執(zhí)法資格。但我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,直接影響了執(zhí)法工作的合法性。(二)執(zhí)法職能交叉問題。主要表現(xiàn)在白色污染違法行為上,出現(xiàn)多家單位罰款、沒收等現(xiàn)象,影響了消除白色污染工作的開展。(三)工商“登記制”給環(huán)保執(zhí)法增加難度。海南實(shí)行的工商“登記制”與“環(huán)保法”等國家大法是相抵觸的(即先允許經(jīng)營后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù))?!暗怯浿啤钡闹鲝埵窍壬宪嚭筚I票,可實(shí)際操作中又無具體限定:上車后誰監(jiān)督買票,不買票的由誰監(jiān)督補(bǔ)票。客觀上已出現(xiàn)了“先污染后治理”的狀況,而且有些還無法治理又無法取締。不僅造成執(zhí)法難度大,污染程度也極為嚴(yán)重,眾多擾民的投訴熱點(diǎn)多來自“登記制”的企業(yè)。建議重新審議“登記制”的合法性和可操作性。(四)環(huán)保部門參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合決策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。(五)本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察、案件查處的檔案管理有待進(jìn)一步完善。五、下步打算(一)邊學(xué)習(xí)《手冊(cè)》,邊實(shí)踐,邊考核,邊規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。(二)以環(huán)境監(jiān)察為中心環(huán)節(jié),理順、規(guī)范機(jī)關(guān)與基層環(huán)保執(zhí)法的程序和責(zé)任。(三)加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,實(shí)行分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十
為建立健全城市管理長效機(jī)制,進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化水平,構(gòu)建生態(tài)活力幸福文化和諧新xx。經(jīng)xx區(qū)城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在城區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制工作落實(shí),實(shí)施方案如下:
全面落實(shí)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制,切實(shí)做到市容環(huán)境干凈、整潔、有序、規(guī)范,不斷提升城市管理水平,為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境,進(jìn)一步塑造文明、衛(wèi)生的城市形象。
城區(qū)范圍內(nèi)沿街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類經(jīng)營戶、集貿(mào)市場的主辦單位和居民住戶為“門前三包”責(zé)任制的責(zé)任主體(以下簡稱責(zé)任單位)。
(一)“門前三包”范圍內(nèi)的經(jīng)營商戶。
做到“三凈八無”,門頭門窗凈,門前地面凈,門前綠化帶凈;無店外經(jīng)營,無衛(wèi)生死角,無亂倒垃圾,無損壞市政設(shè)施和園林綠化,無亂扯亂掛,無亂停亂放,無亂貼亂畫,無私搭亂建。
(二)“門前三包”范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位做到大門、圍墻規(guī)范整潔,門前綠地?zé)o黃土裸露和白色垃圾,無衛(wèi)生死角,無亂倒垃圾,無亂扯亂掛,無亂停亂放。
(一)各城區(qū)辦事處職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、統(tǒng)籌安排。
3.認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作。
4.通過發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式,向轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道商戶及責(zé)任單位宣傳“門前三包”責(zé)任制的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍、責(zé)任主體、實(shí)施方式及有關(guān)處罰規(guī)定。
5.負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。
(二)區(qū)城市管理局。
1.牽頭城區(qū)“門前三包”責(zé)任制的評(píng)比、考核以及處罰工作。并負(fù)責(zé)城區(qū)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、推進(jìn)。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立城管隊(duì)員徒步巡查機(jī)制,并確保每一個(gè)小時(shí)對(duì)管理轄區(qū)完成一次巡查。
(三)區(qū)工商分局。
負(fù)責(zé)商戶“門前三百”前置設(shè)置,向沿街商戶發(fā)放、審驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照前,審查商戶“門前三包”責(zé)任書簽訂、落實(shí)情況。配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對(duì)有營業(yè)執(zhí)照但“門前三包”工作不落實(shí)、不到位的'商戶進(jìn)行督導(dǎo)、管理。
(四)區(qū)食藥監(jiān)分局。
負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)商戶“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)、不到位和無餐飲服務(wù)許可證的商戶依法進(jìn)行處理。
(五)區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
1.在“門前三包”范圍內(nèi)實(shí)行一把掃帚掃到底的措施,合理配置垃圾桶、保潔桶等垃圾容器;負(fù)責(zé)做好責(zé)任單位的垃圾收集和清運(yùn)工作。
2.堅(jiān)持“雙15標(biāo)準(zhǔn)”,“門前三包”范圍內(nèi)垃圾落地不超過15分鐘,每平方米垃圾容積不超過15克。
3.在“門前三包”范圍內(nèi),垃圾收集、清運(yùn)車確保一天4次在轄區(qū)范圍內(nèi)收集、清運(yùn)垃圾。
(六)區(qū)市政處。
1.負(fù)責(zé)“門前三包”范圍內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停車位設(shè)置和規(guī)劃工作。
2.在負(fù)責(zé)“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立徒步巡查機(jī)制,并確保一天內(nèi)對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內(nèi)市政設(shè)施輕微損壞的,要在一周內(nèi)及時(shí)修補(bǔ)、恢復(fù);市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的,要在兩周內(nèi)及時(shí)修補(bǔ)、恢復(fù)。
(七)區(qū)園林局。
1.負(fù)責(zé)“門前三包”范圍內(nèi)的花草、樹木、綠地、綠化帶內(nèi)的日常管護(hù)。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立徒步巡查機(jī)制,并確保一天內(nèi)對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)綠化情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內(nèi)綠化損壞的,要確保一周內(nèi)及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造。
(八)行業(yè)主管部門。
1.按照誰主管誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對(duì)“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)、不到位的商戶進(jìn)行督導(dǎo)、管理和聯(lián)合執(zhí)法。
2.與區(qū)城管局、各辦事處、文明辦聯(lián)合,對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比、考核和獎(jiǎng)懲。
(九)公安局。
1.負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放現(xiàn)象依法進(jìn)行處理。
2.與其他“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合執(zhí)法。3.負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作中出現(xiàn)的暴力抗法行為依法進(jìn)行處理。
(十)區(qū)監(jiān)察局。
對(duì)“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不作為、慢作為、亂作為的進(jìn)行問責(zé)。
(十一)區(qū)外宣辦。
要將“門前三包”責(zé)任工作制納入宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度,在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄,宣傳“門前三包”的相關(guān)法規(guī)、政策、工作措施、處罰標(biāo)準(zhǔn)等。支持、引導(dǎo)主流媒體,對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳表揚(yáng),對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位、效果差的反面典型進(jìn)行曝光。
(十二)區(qū)文明辦。
與各辦事處、區(qū)城管局、行業(yè)主管部門聯(lián)合,對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比,對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)典型,授予“文明商戶”“文明市民”等榮譽(yù);對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位、效果差的反面典型,納入文明單位創(chuàng)建范疇,對(duì)該單位文明單位創(chuàng)建實(shí)行一票否決。
(一)建立“門前三包”責(zé)任制誠信檔案。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處要進(jìn)一步建立健全“門前三包”制度,對(duì)“門前三包”責(zé)任單位、經(jīng)營戶等逐個(gè)登記,掌握責(zé)任單位名稱、地址、法人、電話、責(zé)任書簽訂情況、責(zé)任制獎(jiǎng)懲情況等。責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人發(fā)包生變更的,要及時(shí)變更登記信息,為檢查、評(píng)比、考核提供依據(jù)。
(二)建立“門前三包”責(zé)任制一戶四員制度。在“門前三包”責(zé)任制公示欄內(nèi),明確“門前三包”責(zé)任人、保潔員、維修員、巡查員、監(jiān)督員,確保“門前三包”責(zé)任制落到實(shí)處。
(三)建立“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度?!伴T前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期召開例會(huì),通報(bào)和本周工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)解決。
(四)建立“門前三包”責(zé)任制聯(lián)合辦公和執(zhí)法制度。由辦事處牽頭,提供辦公場所、辦公用品,聯(lián)合城管、文明辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)委、工商共同辦公、聯(lián)合執(zhí)法。設(shè)置“門前三包”舉報(bào)電話,暢通投訴溝通渠道。
(五)建立“門前三包”責(zé)任制考評(píng)機(jī)制。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處建立日巡、月檢、季評(píng)相結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)各責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查、評(píng)比,切實(shí)強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制管理工作。
(六)建立“門前三包”責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用制度。通過對(duì)“門前三包”責(zé)任制考核,將考核結(jié)果在責(zé)任單位顯著位置進(jìn)行公示,并對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)責(zé)任單位,給予媒體通報(bào)表揚(yáng)、物資獎(jiǎng)勵(lì)、授予“文明單位”、“文明商戶”“文明個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)等激勵(lì)措施。對(duì)責(zé)任制度落實(shí)不到位、效果差的反面典型,給予警示性提醒、媒體曝光、行政處罰、行政處理等懲罰性措施。
(七)打造“門前三包”責(zé)任制示范街、示范小區(qū)。力爭3月底前將華夏南路打造成“門前三包”示范街,并逐步由主干道向次干道、背街小巷開展;打造“門前三包”示范小區(qū),并逐步在全區(qū)推開。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十一
第一條為了提高公司管理服務(wù)水平,提升企業(yè)對(duì)外服務(wù)形象,營造規(guī)范、便捷的服務(wù)環(huán)境,特制定本制度。
第二條本制度適用于本公司全體員工。
第三條用戶在向本公司咨詢(包括直接到本公司相關(guān)部門咨詢或來電、來信咨詢)或辦理業(yè)務(wù)時(shí),首位接受咨詢的工作人員為首問責(zé)任人。
第四條用戶進(jìn)行咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí),首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真、耐心聽取用戶咨詢,并準(zhǔn)確了解用戶希望解決的問題,必要時(shí)做好記錄工作。
1、對(duì)首問責(zé)任人能夠明確答復(fù)或辦理的事項(xiàng),首問責(zé)任人應(yīng)該詳細(xì)、準(zhǔn)確地向用戶提供答復(fù)意見,或立即給予辦理。
2、對(duì)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi),但難于即時(shí)回答或不能立即辦理的事項(xiàng),首問責(zé)任人應(yīng)詳細(xì)記錄用戶提出的問題,及時(shí)請(qǐng)示其主管領(lǐng)導(dǎo),并將信息反饋用戶,實(shí)時(shí)解決用戶待辦事宜。
3、對(duì)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍外的問題,首問責(zé)任人應(yīng)將用戶介紹到相關(guān)部門或責(zé)任人,并電話告知相關(guān)人員,做好接待工作。
第五條用戶咨詢的答復(fù)方式。
1、用戶到本公司進(jìn)行咨詢,原則上以口頭答復(fù)為主。
2、用戶來電咨詢,首問責(zé)任人能即時(shí)答復(fù)的,應(yīng)以口頭方式即時(shí)回答;不能即時(shí)答復(fù)的,應(yīng)詳細(xì)記錄咨詢?nèi)诵彰?、?lián)系電話及咨詢事項(xiàng),在明確答案后通過電話答復(fù)咨詢用戶。
3、用戶來信咨詢的,首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真閱讀書面咨詢材料,準(zhǔn)確了解用戶希望解決的.問題,及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。對(duì)用戶來信咨詢?nèi)缫詴娲饛?fù)的,經(jīng)其主管領(lǐng)導(dǎo)審查確認(rèn)以郵寄等方式送達(dá)咨詢?nèi)耍蝗缤ㄟ^電話或當(dāng)面答復(fù)咨詢用戶,咨詢用戶表示接受的,可不以書面答復(fù),但首問責(zé)任人應(yīng)記好答復(fù)時(shí)間及有關(guān)內(nèi)容,并在事后及時(shí)將答復(fù)記錄資料存檔備查。
第六條考核辦法。
1、首問責(zé)任人及其所在部門出現(xiàn)不答復(fù)用戶的咨詢、推諉責(zé)任、態(tài)度生硬等嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的情形或被用戶投訴、媒體報(bào)道批評(píng),經(jīng)公司查證屬實(shí)的或被上級(jí)部門、公司考核部門檢查發(fā)現(xiàn)的,按公司相關(guān)規(guī)定處理。
2、首問責(zé)任人及其所在部門對(duì)咨詢用戶熱情接待,認(rèn)真妥善答復(fù)用戶咨詢的問題,受到用戶、媒體、上級(jí)部門及公司考核部門表揚(yáng),表現(xiàn)突出的,按公司相關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。
3、本制度由人力資源部、黨工部和各部門經(jīng)理、分管副總、總經(jīng)理進(jìn)行逐級(jí)檢查、監(jiān)督和考核,并與績效工資掛鉤。
市天然氣有限責(zé)任公司。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十二
一、為進(jìn)一步增強(qiáng)局機(jī)關(guān)全體工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),全力打造物價(jià)隊(duì)伍的良好社會(huì)形象,特制定本制度。
二、首問責(zé)任制是指第一位接聽來電、接觸來訪的本局工作人員為首問責(zé)任人,負(fù)責(zé)解答當(dāng)事人詢問,處理當(dāng)事人的投訴舉報(bào),辦理或引導(dǎo)辦理當(dāng)有關(guān)事項(xiàng)的責(zé)任制度。
三、當(dāng)接觸來訪的本局工作人員有兩人以上時(shí),職位高者為首問責(zé)任人。
四、對(duì)咨詢屬于我局制定的物價(jià)政策、在我局監(jiān)測范圍內(nèi)的商品及服務(wù)價(jià)格以及我局工作辦事程序的,無論是否屬于自身職責(zé)范圍內(nèi),首問責(zé)任人都必須負(fù)責(zé)詳細(xì)解答,自己無法解答的,負(fù)責(zé)為當(dāng)事人引薦能夠解答相關(guān)人員。
五、對(duì)屬于本人、本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),首問責(zé)任人必須無條件受理,并負(fù)責(zé)辦理;手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的,要向服務(wù)對(duì)象一次性講清楚需要補(bǔ)充的手續(xù)、要求等;一時(shí)難以辦理的,要向當(dāng)事人解釋清楚,并約定辦理時(shí)間。
六、對(duì)不屬于本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),首問責(zé)任人要在簡要詢問有關(guān)情況后,主動(dòng)引領(lǐng)至相關(guān)股室,如相關(guān)股室人員不在,要認(rèn)真做好記錄并做好解釋工作。接待(接聽)時(shí)要使用文明用語,嚴(yán)禁用“不知道、不清楚、不歸我們管”等生硬語言搪塞敷衍。
七、對(duì)涉及本局幾個(gè)股室辦理的`事項(xiàng),由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、牽頭辦理。各股室不得相互推諉扯皮,不得人為地給外來辦事人員制造麻煩和不便。
八、對(duì)不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人應(yīng)向當(dāng)事人詳盡說明,并盡自己的所能給予指導(dǎo)和幫助。
九、對(duì)違反上述規(guī)定者,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。因人為因素給機(jī)關(guān)形象造成不良影響及嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
[1]。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十三
(一)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促轄區(qū)內(nèi)種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位制定其內(nèi)部質(zhì)量管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為林木種苗質(zhì)量管理工作提供依據(jù)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。利用林業(yè)局官網(wǎng)、延林信息等各類媒體廣泛宣傳開展執(zhí)法年活動(dòng)的重要意義;通過開展《種子法》及其配套法規(guī)和種苗行政執(zhí)法知識(shí)問答,提高社會(huì)公眾的參與度;利用“12·4”法制宣傳日等平臺(tái),營造全社會(huì)種苗執(zhí)法的濃厚氛圍。
(三)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營或偽造、變?cè)?、買賣、租借林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行為;生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣林木種苗和侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)的行為;銷售種苗無標(biāo)簽和使用說明、標(biāo)簽填寫不規(guī)范或者涂改標(biāo)簽的行為;未建立種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案或者檔案不齊全的行為;應(yīng)當(dāng)使用良種而未使用良種的行為;未審先推、搶采掠青、破壞林木種質(zhì)資源的行為。
(四)種苗質(zhì)量抽查。要按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署組織開展本轄區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查造林綠化使用的林木種子和苗木,并加大對(duì)造林地使用環(huán)節(jié)苗木質(zhì)量的抽查力度,及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。
(五)雙隨機(jī)抽查。要按照雙隨機(jī)抽查辦法的有關(guān)要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)核發(fā)的許可證進(jìn)行雙隨機(jī)抽查。抽查結(jié)果錄入公共信用體系平臺(tái),向社會(huì)公開。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十四
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動(dòng)”總體方案》(萬法組發(fā)z{1號(hào))的要求,為規(guī)范我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,杜絕不良風(fēng)氣,提升執(zhí)法能力,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,有效防控重大動(dòng)物疫病,更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局積極開展于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求,繼續(xù)鞏固深化“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動(dòng)”成效,以嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手,密切聯(lián)系近兩年工作實(shí)際,尤其是近期小反芻獸疫防控工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范檢疫出證和證章標(biāo)識(shí)管理,全面提升我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
(一)工作目標(biāo)。
通過開展全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)(以下簡稱“行動(dòng)”),規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,健全規(guī)章制度,純潔執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化管理手段,全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力,打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,樹立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象。
(二)主要內(nèi)容。
提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過整改、考核、培訓(xùn)等措施,加強(qiáng)遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育,加強(qiáng)方針政策、法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì),適應(yīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力,完善相關(guān)保障措施,提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。
三、實(shí)施步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(**年6月)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,市畜牧食品局局長周元禮任組長,市畜牧食品局工會(huì)工作委員會(huì)主任吳安華任副組長,市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強(qiáng)、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,朱靜卿兼任辦公室主任,林義強(qiáng)兼任辦公室副主任,魯文菡為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)及時(shí)將“行動(dòng)”期間的經(jīng)驗(yàn)、做法及相關(guān)工作以信息形式上報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2、全市動(dòng)員,落實(shí)方案。6月底,召開全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)、部署**市“提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)”要求。
(二)組織實(shí)施階段(*年7月-*年4月)。
1、人員隊(duì)伍整頓階段(7月1日-31日):全體動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù),對(duì)過去兩年,特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾,全面梳理,查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報(bào)告,交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后,在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)處理,限期整改;對(duì)相關(guān)人員,單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行談話,情節(jié)嚴(yán)重的,給予批評(píng)教育、警告、通報(bào)批評(píng)、記過等處分。
2、定崗定程序,強(qiáng)化工作制度階段(8月1日至31日):一是要進(jìn)一步明確動(dòng)物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序,對(duì)設(shè)置不合理的崗位、人員要及時(shí)調(diào)整,確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督申報(bào)點(diǎn)(檢查站)、病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實(shí)到位。要按照省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進(jìn)一步完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求,做好我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格查證驗(yàn)物,做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度,行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度,并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對(duì)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費(fèi)不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報(bào)告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測結(jié)果,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病防控狀況,并在進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室檢測基礎(chǔ)上,按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場入場動(dòng)物的查證驗(yàn)物,嚴(yán)防不合格動(dòng)物進(jìn)入屠宰場;做好同步檢疫,未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品不得出場。
3.規(guī)范證章標(biāo)識(shí)使用管理專項(xiàng)整治階段(9月1日至30日):動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識(shí),規(guī)范檢疫證明的使用管理,嚴(yán)格做到“統(tǒng)一訂購、層級(jí)發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時(shí)登記、回收和銷毀”,落實(shí)“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時(shí)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識(shí)使用管理情況開展清理排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動(dòng)物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格控制動(dòng)物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
4.執(zhí)法后評(píng)估階段(10月1日至31日):市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”,通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對(duì)人等,對(duì)查處的全部案件進(jìn)行執(zhí)法后評(píng)估工作,依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)執(zhí)法程序和效果進(jìn)行檢查和綜合評(píng)價(jià),糾正不當(dāng)執(zhí)法案件,對(duì)違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時(shí)完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序,維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
5.舉辦執(zhí)法技能競賽(11月1日至31日):通過組織法律知識(shí)競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評(píng)判、執(zhí)法案卷評(píng)查和檢疫技術(shù)比武等活動(dòng),對(duì)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)行評(píng)比,形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍,推動(dòng)執(zhí)法人員樹立依法行政意識(shí),提升行政執(zhí)法水平。
6.開展全員教育培訓(xùn)階段(1月-4月):動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計(jì)劃,全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動(dòng),提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上,要樹立社會(huì)主義價(jià)值觀,加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象;在法律素質(zhì)上,要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),經(jīng)上崗培訓(xùn),持省級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗,逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,要有針對(duì)性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識(shí)和相關(guān)操作技能,不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核,對(duì)不合格的人員,要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后,方可重新上崗。
(三)總結(jié)提高階段**年5月)。
*年5月底前,市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動(dòng)”取得的成效,認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題,查漏補(bǔ)缺;要認(rèn)真組織研究下一步工作方案,建立“提素質(zhì)強(qiáng)能力”的長效機(jī)制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報(bào)告報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成長效機(jī)制。
市畜牧食品局和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照履行職責(zé)的實(shí)際需要,完善各項(xiàng)制度,爭取相關(guān)支持,提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力,提高信息化管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在人員隊(duì)伍整頓、規(guī)范證章標(biāo)識(shí)使用管理、執(zhí)法后評(píng)估等活動(dòng)中,要堅(jiān)持“邊查找、邊整改”,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,重點(diǎn)抓好問題的整改落實(shí)。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度,加大內(nèi)部稽查,對(duì)每個(gè)階段實(shí)施情況組織督查,對(duì)社會(huì)影響大的案件加強(qiáng)指導(dǎo)督辦,確?!靶袆?dòng)”各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。要加大宣傳力度,通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作,營造動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強(qiáng)化執(zhí)法能力的良好氛圍。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十五
執(zhí)法責(zé)任制是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)其職能和法律、法規(guī)的規(guī)定,將本機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)的行政職權(quán)以責(zé)任形式設(shè)定,將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解,明確相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,以監(jiān)督考核為手段,從而形成的行政主體自律、補(bǔ)救和防范等各項(xiàng)制度的總和。
實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制是依法行政、公正執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作;是各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的重要議事日程之一;是執(zhí)法部門接受監(jiān)督的重要載體。
實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是推進(jìn)依法行政的重要舉措,對(duì)維護(hù)法律公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行具有極端重要性。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十六
2017年,我局嚴(yán)格按照《某檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求,建立并完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,合理分解執(zhí)法職權(quán),健全完善行政執(zhí)法程序,科學(xué)界定執(zhí)法責(zé)任,按照計(jì)劃開展普法工作,嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定實(shí)施行政許可,嚴(yán)格按照檢驗(yàn)檢疫行政處罰程序規(guī)定開展行政處罰工作,行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作均取得良好效果,被評(píng)為07年度全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體,全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位。下面簡要匯報(bào)我局07年行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展情況。
一、深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推行依法行政
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),確保執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處
和執(zhí)法人員。
(二)認(rèn)真梳理檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法依據(jù),合理分解執(zhí)法職權(quán),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任公示制。
繼2017年我局按照《某檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》要求,梳理檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法依據(jù),合理分解執(zhí)法職權(quán),建立行政執(zhí)法責(zé)任公示制后,2017年1月,我局對(duì)農(nóng)畜食品科、衛(wèi)生檢疫科、檢務(wù)科、港辦綜合科等執(zhí)法部門的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,我局及時(shí)調(diào)整了行政執(zhí)法責(zé)任制文件中相關(guān)執(zhí)法部門的職責(zé),重新劃分了各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法崗位的執(zhí)法權(quán)限,重新梳理了各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法依據(jù),并將調(diào)整后的部門職責(zé)、崗位職責(zé)權(quán)限和各部門行政執(zhí)法依據(jù)在本局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。
(三)認(rèn)真制定和逐步完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,有計(jì)劃地開展行政執(zhí)法評(píng)議考核
各相關(guān)部門進(jìn)行了行政執(zhí)法責(zé)任制檢查和考核評(píng)議,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政的自覺性,以促進(jìn)全局整體執(zhí)法水平的提高。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì) 某局黨組非常重視行政執(zhí)法培訓(xùn)工作,認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《某局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》和《某局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》,結(jié)合某口岸工作實(shí)際情況,每年利用兩個(gè)閉關(guān)期有計(jì)劃的集中組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行法制和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),并在年末采取答題的方式,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況進(jìn)行了驗(yàn)收。
(五)建立完善的行政許可公示制度,加強(qiáng)行政審批及監(jiān)督管理工作
等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求,作到了對(duì)行政許可要求的事項(xiàng)一次性告知申請(qǐng)人,出具的文書符合要求,全部行政許可案卷齊全、規(guī)范。
《某局落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十七
各單位:
為提升現(xiàn)場管理水平,提高員工素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,公司根據(jù)總廠q/14x202g23.3-企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)決定自8月起開展“打造精細(xì)化現(xiàn)場,推進(jìn)6s管理”活動(dòng)。其目的是提高全體員工素質(zhì),確保工作環(huán)境整潔、干凈、安全舒適,從而減少浪費(fèi),提高工作效率。具體實(shí)施方案如下:
一、成立公司6s管理實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:付介平。
副組長:程軍榮。
組員:康小捷、楊英杰、陳智勇、邢乃俊、崔華、郭輝、盛泉;
組織成員職責(zé):6s推行領(lǐng)導(dǎo)小組是公司6s推行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)6s管理,劃分責(zé)任區(qū)域。配備合理的資源,負(fù)責(zé)制定計(jì)劃,6s制度,6s評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全公司6s管理全面監(jiān)控。負(fù)責(zé)對(duì)6s的推行并組織指導(dǎo)各部門推行6s,培訓(xùn)6s相關(guān)內(nèi)容。
二、推行計(jì)劃及日程安排。
推行計(jì)劃如下:
三、工作要求。
活動(dòng)中遇到的`問題。通過層層落實(shí)責(zé)任,把活動(dòng)開展落實(shí)到部門車間班組及崗位,形成層層有壓力、人人有責(zé)任的良好格局。
(二)廣泛宣傳,運(yùn)用典型推動(dòng)活動(dòng)。充分利用各種形式,加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度,提高員工思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)公司全體員工關(guān)注、支持、參與活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。各單位要及時(shí)總結(jié)本單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、運(yùn)用典型推動(dòng)活動(dòng)開展。
(三)完成規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。6s活動(dòng)每個(gè)s有其側(cè)重點(diǎn)和不同要求,各單位除完成規(guī)定的動(dòng)作外,在活動(dòng)的方式方法上,要結(jié)合本單位實(shí)際情況,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、豐富活動(dòng)載體、推動(dòng)活動(dòng)開展。
(四)持之以恒,提高活動(dòng)實(shí)效。6s管理是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提升的過程,6s管理最大的難點(diǎn)在于堅(jiān)持。為建立活動(dòng)的長效機(jī)制,各單位要把6s管理作為日常工作和重要工作來抓,堅(jiān)持把6s管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署、一起落實(shí)、按公司績效考核規(guī)定考核,確?;顒?dòng)取得長足實(shí)效。
公司為確保“6s”管理工作順利進(jìn)行,鼓勵(lì)員工提出合理化提案,對(duì)被采納的提案者給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不服從公司計(jì)劃安排的員工,將根據(jù)公司《職工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》處理。