副縣長在全體會議上的講話大全(15篇)

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    人類之間的相互理解和包容是構(gòu)建和諧社會的重要基石。寫總結(jié)應(yīng)該注重實(shí)際效果,應(yīng)以問題解決為中心,實(shí)事求是。接下來是一些把握發(fā)展機(jī)遇的范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
    副縣長在全體會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)會議安排,現(xiàn)就分管工作作如下安排,請認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
    一、注重“四個聚焦”,努力辦好人民滿意的教育。
    深入貫徹落實(shí)全國、全省教育大會精神,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革,加快推進(jìn)全縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程。一是聚焦立德樹人,推進(jìn)五育并舉全面發(fā)展。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,這是教育工作的根本任務(wù),也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。要積極構(gòu)建德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化和實(shí)踐活動“四位一體”的德育體系,扎實(shí)開展“道德大講堂”活動,組織評選*縣美德少年和美德少年標(biāo)兵,深入挖掘、廣泛宣傳典型事跡,引導(dǎo)中小學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。強(qiáng)化對體育美育的剛性要求,加強(qiáng)對學(xué)校藝體工作的督導(dǎo)評價,開展武術(shù)進(jìn)校園活動,辦好校園足球特色學(xué)校,切實(shí)推動青少年陽光體育運(yùn)動發(fā)展。開齊開足上好美育課程,加快構(gòu)建課內(nèi)課外一體化、校內(nèi)校外相結(jié)合的美育機(jī)制,做到以美育人、以文化人。要狠抓勞動教育,把勞動教育融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活,科學(xué)安排適當(dāng)?shù)膭趧禹?xiàng)目,讓學(xué)生懂得只有勞動才能創(chuàng)造美好生活的道理,養(yǎng)成尊重勞動、勤儉節(jié)約、自食其力的習(xí)慣。二是聚焦德能兼?zhèn)洌?qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。制定《*縣深化新時代教師隊(duì)伍改革的實(shí)施意見》,建立*縣教師工作聯(lián)席會議制度,認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校校長、教師交流輪崗制度,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”師德師風(fēng)測評辦法,推行師德師風(fēng)負(fù)面清單制度,著力提高教師個人品行和修養(yǎng)。充分發(fā)揮“吳正憲數(shù)學(xué)工作室”“金鑰匙導(dǎo)師團(tuán)”“金色教苑”鄉(xiāng)村教師影子研訓(xùn)基地和“*名師工作室”輻射帶動作用,持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn),促進(jìn)教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力整體提升。啟動以鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話和信息技術(shù)為主要內(nèi)容的教學(xué)基本功達(dá)標(biāo)活動,不斷提高教師專業(yè)化水平。三是聚焦優(yōu)質(zhì)高效,著力推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。對全縣學(xué)前教育資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局,加快南湖幼兒園、東樂中心幼兒園、北環(huán)影院幼兒園建設(shè),在城區(qū)規(guī)劃新建1所公辦幼兒園,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育聯(lián)盟發(fā)展工作,不斷破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展難題,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。強(qiáng)化高中階段學(xué)校教育管理,深化評價激勵機(jī)制改革,為*一中引進(jìn)優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生5名,確保一本、二本上線率再有新提高。多渠道廣泛宣傳職業(yè)教育,依托培黎職業(yè)學(xué)院,建設(shè)一批重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè),不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力。四是聚焦和諧穩(wěn)定,凝聚推動教育發(fā)展合力。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校安全網(wǎng)格化管理,突出抓好交通安全、食品安全、應(yīng)急演練和防范校園欺凌等重點(diǎn)工作,努力打造平安和諧校園。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育,建立健全學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警干預(yù)機(jī)制和家校聯(lián)動機(jī)制,保證讓每個孩子都能夠快樂健康成長。不斷規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類“進(jìn)校園”活動,真正讓學(xué)校能夠靜心辦學(xué),教師能夠安心教學(xué),學(xué)生能夠?qū)P膶W(xué)習(xí)。
    二、突出“四個重點(diǎn)”,大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。
    以滿足新時代人民群眾對健康的新期盼為目標(biāo),繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生健康體系,強(qiáng)化醫(yī)療保障,加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn),全力以赴為人民群眾健康保駕護(hù)航。一是重點(diǎn)突破醫(yī)改難點(diǎn)。深化公立醫(yī)院綜合改革,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理、人事薪酬、績效分配、評價考核等改革,推動公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格控費(fèi)措施,縣級公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長幅度總體控制在9%以內(nèi)。健全“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)縣域醫(yī)共體、專科聯(lián)盟及遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),2019年縣級至少增加10個病種、鄉(xiāng)級至少增加5個病種。健全縣、鄉(xiāng)兩級短缺藥品信息報(bào)告制度及低價短缺藥品動態(tài)監(jiān)測制度,深入推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”,切斷藥品采購不合理利益鏈條,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是重點(diǎn)抓好服務(wù)能力建設(shè)。組織實(shí)施縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)項(xiàng)目,提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)軟實(shí)力。加大人才培養(yǎng)尤其是麻醉、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、中醫(yī)、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)力度,引進(jìn)醫(yī)學(xué)類專業(yè)人才17名,進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,做細(xì)做實(shí)慢病患者“一人一策”簽約服務(wù),不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升活動,實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng)計(jì)劃,培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥名家和名科室。繼續(xù)深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,加快基層計(jì)生隊(duì)伍工作轉(zhuǎn)型和能力提升。扎實(shí)推進(jìn)幸福家庭建設(shè),積極創(chuàng)建位奇鎮(zhèn)位奇村、清泉鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)中心、縣婦幼保健院等幸福家庭示范點(diǎn),確保年內(nèi)通過評估驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省老年人權(quán)益保障條例》,扎實(shí)開展老齡事業(yè)各項(xiàng)工作,維護(hù)好老年人合法權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理,加大對職業(yè)病危害重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度,督促用人單位認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,切實(shí)將職業(yè)病防治工作落到實(shí)處。三是重點(diǎn)強(qiáng)化衛(wèi)生健康能力保障。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣婦幼保健院產(chǎn)兒科綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院室外工程等項(xiàng)目,積極爭取縣中醫(yī)醫(yī)院老年康復(fù)養(yǎng)老中心等項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。采取情感引進(jìn)和待遇留人并重的方式,加快*籍在外名醫(yī)工作站建設(shè),促進(jìn)我縣醫(yī)療技術(shù)整體水平的提升。鞏固健康扶貧縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、人“一保四有”工作成果,全面完成健康扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)慢性病患者在線診療、在線支付、在線開藥、在線隨訪。加快推廣居民電子健康卡,12月底前取消傳統(tǒng)就診卡,實(shí)現(xiàn)醫(yī)???、銀聯(lián)卡“三碼合一”,全方位改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。四是重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障工作。完善全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系,不斷提高醫(yī)療保障水平。深化支付方式改革,積極探索按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、人均定額結(jié)算和重癥病種費(fèi)用單獨(dú)結(jié)算、引入第三方平臺等多種醫(yī)保付費(fèi)模式。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報(bào)等工作,推進(jìn)醫(yī)保異地結(jié)算,借助信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)診人員的就醫(yī)管理,加快實(shí)現(xiàn)參保職工異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄和藥品及醫(yī)用耗材價格政策,并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作定期抽查全覆蓋,堅(jiān)決杜絕弄虛作假騙取醫(yī)保基金現(xiàn)象,確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控。
    三、緊盯“四大任務(wù)”,推動文體旅游融合發(fā)展。
    深入實(shí)施文化惠民工程,促進(jìn)文化旅游體育深度融合,全力打造融合式發(fā)展新高地。一是全力推進(jìn)文化旅游體育項(xiàng)目建設(shè)。加快馬文化博物館陳列布展、祁店環(huán)湖景區(qū)二期、龍首源文化產(chǎn)業(yè)園等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐,穩(wěn)步推進(jìn)“彩虹*”二期項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)漢明長城展示利用、艾黎捐贈文物陳列館陳列布展、新城區(qū)健身中心及足球場、佛山滑雪場二期等項(xiàng)目,配合影視企業(yè)做好電影《守山》拍攝各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極對接焉支山景區(qū)提升改造、軍事文化主題公園、青少年研學(xué)基地等建設(shè)項(xiàng)目,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。依托五大鄉(xiāng)村振興示范帶,大力提升“三線兩區(qū)”沿線景區(qū)點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)水平,重點(diǎn)打造高廟村、新開村等旅游示范村,培育壯大果子溝生態(tài)旅游觀光園、硤口生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),創(chuàng)新打造旅游綜合體,健全服務(wù)功能,推動全域旅游發(fā)展。二是不斷豐富宣傳營銷載體。積極策劃開展慶祝中華人民共和國成立70周年系列文體活動,辦好賜兒山、大佛寺、焉支山民俗旅游文化節(jié)和*花旅游文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)會活動,打造提升百姓春晚、消夏周末等文藝品牌。爭引承辦祁連山國際超百公里山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽、全國徒步大會等品牌體育賽事,深入推進(jìn)全國武術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,帶動全民健身活動蓬勃開展。通過節(jié)會賽事宣傳、新媒體宣傳、組織參加宣傳推介會等多種形式,持續(xù)強(qiáng)化文化旅游宣傳營銷,不斷擴(kuò)大“世博圣地·五彩*”知名度和影響力。三是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力實(shí)施“三館一站”文化陣地效能提升工程,力爭文化館圖書館分館實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施。加快烙畫、剪紙、雕塑等6個文化工作室的建設(shè)進(jìn)度,大力扶持以開發(fā)、推廣、營銷為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群,組織文化旅游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,將地方特色文化旅游產(chǎn)品打包推向市場。加快發(fā)展研學(xué)旅游,開發(fā)一批休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民俗展演、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),滿足游客多樣化需求。重點(diǎn)培育焉支山旅游投資開發(fā)公司、西北長城影視公司、天語文化傳媒公司等企業(yè),力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)1—2家。四是著力強(qiáng)化文旅市場監(jiān)管。進(jìn)一步完善信息共享、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上辦案、隨機(jī)抽查機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)動和應(yīng)急處置,建立聯(lián)席會議制度,開展協(xié)同執(zhí)法,加強(qiáng)文化市場、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、賓館飯店、旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,大力規(guī)范文化旅游市場。開展“掃黃打非”護(hù)苗、固邊、清源、秋風(fēng)、凈網(wǎng)五大專項(xiàng)行動,強(qiáng)化旅游市場秩序和旅游安全規(guī)范整治,全面落實(shí)旅游投訴先行賠付制度,嚴(yán)管重罰違規(guī)違法經(jīng)營行為,進(jìn)一步提升文化旅游行業(yè)服務(wù)水平。
    四、狠抓“四項(xiàng)監(jiān)管”,全面提升市場監(jiān)管水平。
    嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控,讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險前面,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全事故和特種安全設(shè)備事故的底線。一是強(qiáng)化市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。按照“理順機(jī)制、靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”的工作思路,健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系,采取事權(quán)劃分、分級管理、網(wǎng)格化監(jiān)管的工作模式,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,筑牢安全底線。二是抓實(shí)市場主體日常監(jiān)管。持續(xù)深化商事制度改革,推行“雙告知、一承諾”制度,優(yōu)化市場主體的準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)信用信息監(jiān)管,形成“守信激勵、失信懲戒”的信用監(jiān)管格局。鞏固消費(fèi)市場整治成效,建立多元化消費(fèi)維權(quán)體系,年內(nèi)創(chuàng)建消費(fèi)者維權(quán)站2個、消費(fèi)者示范店1個。加大特種安全設(shè)備監(jiān)管力度,開展人員聚集場所特種安全設(shè)備專項(xiàng)檢查,確保全縣特種設(shè)備注冊登記率、特種設(shè)備無證生產(chǎn)查處率、操作人員持證上崗率均達(dá)到100%。抓好商用衡器、醫(yī)用計(jì)量器具、出租車計(jì)價器、民用四表等計(jì)量器具的監(jiān)督管理,確保集貿(mào)市場在用衡器受檢率保持在95%以上。加大校園及周邊食品安全監(jiān)管力度,強(qiáng)化集體聚餐和重大活動、重大節(jié)日等重點(diǎn)時段的巡查和監(jiān)管,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營戶索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、電子“一票通”等制度和措施的落實(shí),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管模式,嚴(yán)防餐桌污染。突出生物制品、血液制品、診斷試劑、注射劑等高風(fēng)險品種的風(fēng)險警示及管控,大力整治走票、過票、掛靠等違法違規(guī)行為。全面推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建,積極探索監(jiān)管新辦法、新舉措,確保順利通過食品安全示范城市創(chuàng)建驗(yàn)收。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管技術(shù)支撐。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐作用,增強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)的計(jì)劃性和靶向性,擴(kuò)大檢測范圍,覆蓋不同業(yè)態(tài),為精準(zhǔn)有效監(jiān)管提供依據(jù)。全年監(jiān)督抽驗(yàn)1000批次以上,食品快速檢測7000批次以上,對抽驗(yàn)不合格(問題)產(chǎn)品的后處理率達(dá)到100%。四是推進(jìn)市場監(jiān)管社會共治。加快市場經(jīng)營主體誠信體系建設(shè),健全“12315”投訴舉報(bào)體系,完善新聞發(fā)言人制度和信息發(fā)布制度,妥善處理、應(yīng)對突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題。加大稽查執(zhí)法力度,堅(jiān)持零容忍、出快手、下重拳,依法從嚴(yán)從重處理違法犯罪行為,全力維護(hù)市場穩(wěn)定。持續(xù)開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、安全用藥月等宣傳活動,逐步構(gòu)建政府、市場、社會密切協(xié)同的市場監(jiān)管多元化共治格局。
    五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),共同營造風(fēng)清氣正干事氛圍。
    各部門單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識,緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線,整合各方資源和力量,形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面,不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要正確處理行政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,兩手抓、兩手硬。要始終按照法律規(guī)定和紀(jì)律要求履行職責(zé),決不能超越權(quán)限、違反程序辦事。在嚴(yán)于律己管住自己的同時,要嚴(yán)格要求管理下屬,管好班子,帶好隊(duì)伍,管理工作拓展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就必須延伸到哪里。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善務(wù)實(shí)管用的管理制度,認(rèn)真抓好本系統(tǒng)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),努力形成“單位講正氣、班子講團(tuán)結(jié)、做人講誠信、做事講原則”的良好氛圍。要不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),抓好意識形態(tài)工作,持續(xù)強(qiáng)化社會主義核心價值觀教育,注重職業(yè)道德培養(yǎng),堅(jiān)決整治“慵懶散漫”和“吃拿卡要”等不正之風(fēng),保持清廉本色,樹立良好形象。
    同志們,新的形勢賦予我們新的使命,新的任務(wù)為我們提出了新的更高要求。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、追求卓越的趕超意識,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福美好新*作出新的更大貢獻(xiàn)!
    副縣長在全體會議上的講話篇二
    對照通知明確的內(nèi)容,本人進(jìn)行了認(rèn)真自查反思,主要有六個方面:
    (一)在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,深刻感悟黨堅(jiān)持把馬克思主義同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹立正確黨史觀,堅(jiān)定信仰信念信心,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面。
    能夠深刻感悟“兩個確立”是反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。能夠牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。能夠積極參加集中學(xué)習(xí)、完成規(guī)定自學(xué)內(nèi)容,但在理論學(xué)習(xí)成果運(yùn)用和實(shí)際成果結(jié)合方面還存在差距。一是雖然能夠?qū)υ?、?jīng)典進(jìn)行通讀學(xué)習(xí),但是,集中時間和精力進(jìn)行認(rèn)真的思考和理解的程度還有所欠缺。二是對一些新的觀點(diǎn)、新的理論理解不深,沒有真正把其中的觀點(diǎn)和方法,轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式、思想觀念和工作方法。三是在具體工作實(shí)踐中,沒有將理論指導(dǎo)和謀劃項(xiàng)目、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行結(jié)合。
    (二)在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題,心懷“國之大者”,貫徹新發(fā)展理念,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,聚集新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定等正在做的工作,不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位方面。
    本人堅(jiān)決落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,始終牢記人民群眾對美好生活的向往就是黨的奮斗方向,集中精力推動各項(xiàng)工作開展。但還存在三方面差距:一是招商引資工作力度不夠。雖然樹立了產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、總部經(jīng)濟(jì)招商的招商引資思路,但在推動落實(shí)上還沒能做到大力對接、緊盯不放、鍥而不舍。二是盯工作落實(shí)力度不夠。雖然對上級召開的會議能夠做到迅速傳達(dá),對分管工作及時進(jìn)行調(diào)度安排,但在督導(dǎo)工作進(jìn)度上下的力氣不夠,存在前緊后松,工作質(zhì)量不高的情況。三是開創(chuàng)性開展工作不夠。對于工作更多的進(jìn)行常規(guī)性的安排部署,思想還不夠解放,利用大數(shù)據(jù)思維、科技思維解決問題開展工作的思路還不夠?qū)挕?BR>    (三)在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想,尊重群眾意愿,為群眾辦實(shí)事解難題,有效保障改善民生,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感,確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。
    黨的宗旨是為人民服務(wù)。我們是最貼近人民群眾,最直接服務(wù)于人民群眾的基層黨員干部,要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一年來,在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上,大力開展群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解決農(nóng)民工工資拖欠、推動冬季清潔取暖等關(guān)系群眾切身利益的工作。但仍存在差距:一是一線調(diào)研不充分。雖然實(shí)地走訪了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè),但多因工作督導(dǎo)或陪同上級檢查,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及企業(yè)家面對面溝通交流不夠深入,對企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難了解不夠全面,為企業(yè)解難題力度還不夠。二是緊密聯(lián)系群眾不夠。雖然能夠定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪入戶,但多是針對清潔取暖、燃?xì)獍踩?、鞏固脫貧成果等專?xiàng)工作,對群眾其他的生產(chǎn)生活情況了解不夠全面。
    (四)在帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,提高能力本領(lǐng),敢于斗爭、善于斗爭,不斷取得新的勝利和榮光方面。
    回顧黨的百年歷程,我們黨總是在應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險、破解危局中不斷前行。作為新時期的黨員干部,我在提升斗爭能力方面還有差距:一是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的意識還需加強(qiáng)。一定程度上對顏色革命、外部敵對勢力滲透、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)等風(fēng)險認(rèn)識不足,感覺離我們很遠(yuǎn),缺乏應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力和準(zhǔn)備。二是斗爭能力需要提升。沒有完全做到敢于斗爭、善于斗爭。首先對自我斗爭不夠,沒有勇于走出“舒適區(qū)”,突破“慣性思維”和“經(jīng)驗(yàn)主義”,“闖”的勇氣和“試”的膽識不夠。另外,工作中,對分管部門的同志,鼓勵的多,批評的少,有些工作完成質(zhì)量不高,但沒有旗幟鮮明地指出,失之于寬。
    (五)在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗(yàn),履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,旗幟鮮明講政治,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),堅(jiān)決反對形式主義官僚主義,加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,堅(jiān)決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭方面。
    能夠做到嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)律,嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,反對一切形式的形式主義官僚主義,同時嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員。對照檢查,仍存在需改進(jìn)的方面。一是把工作重心放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等具體業(yè)務(wù)工作中,偏重于業(yè)務(wù)工作的進(jìn)度和成效,抓分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度要小一些。二是對部門主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政建設(shè)關(guān)注多,對于一般干部的關(guān)注不夠,對分管部門黨員干部的思想教育不夠深刻。三是雖然能夠通過參加廉政建設(shè)會議、觀看警示教育片自警自省,但自主學(xué)習(xí)意識仍有欠缺,深入學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》的主動性需進(jìn)一步提升。
    (六)在意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)方面。
    始終堅(jiān)持把意識形態(tài)工作擺在“極端重要”的位置,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級及縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,切實(shí)推動意識形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。在具體工作中,存在意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結(jié)合不夠緊密的情況。
    在此,需要說明的事項(xiàng):本人配偶、子女不存在經(jīng)商辦企業(yè)情況;本人沒有需要報(bào)告的重大事項(xiàng);本人沒有群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的個人問題;本人不存在謀私利問題。
    副縣長在全體會議上的講話篇三
    年食品安全工作責(zé)任書》,總結(jié)去年食品安全工作,對今年食品安全工作進(jìn)行安排部署。剛才,勝林局長宣讀了《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門遞交了責(zé)任書,與會各單位要進(jìn)一步細(xì)化措施,抓好落實(shí),切實(shí)做好我縣的食品安全工作,確保安全無事故。下面,我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見:
    1088。
    家次,查處違法經(jīng)營行為。
    140。
    起,查獲各類不合格農(nóng)資。
    28.8。
    13800。
    4500。
    余家次,關(guān)閉取締食品生產(chǎn)小作坊。
    3
    家、食品經(jīng)營戶。
    45。
    家、餐飲服務(wù)門店。
    61。
    家,查獲不合格食品。
    300。
    公斤,縣內(nèi)食品市場規(guī)范程度得到有力提升。
    35。
    家餐飲服務(wù)單位經(jīng)營的食品中含有罌粟殼成分;全國各地發(fā)生的亞硝酸鹽中毒、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、非法添加等食品安全事件在各個媒體多次曝光,這些都為我們敲響了警鐘。具體到我縣,食品安全工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表面在三個方面:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全重視不夠,工作落實(shí)不及時,“五小”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、“網(wǎng)格化”上報(bào)材料敷衍了事,食品安全辦公室和專職人員還沒有落實(shí)到位。二是在食品生產(chǎn)和銷售中,仍然存在濫用農(nóng)獸藥、使用劇毒農(nóng)藥、超范圍超量使用添加劑、摻雜使假、以次充好、過期食品翻新再售等問題,造成嚴(yán)重的食品安全隱患。三是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村仍然存在無證無照小作坊、小攤販、小餐飲和“黑窩點(diǎn)”,食品安全無法得到保障。
    “四個最嚴(yán)”要求,進(jìn)一步加大工作力度,采取更加有效措施,從根本上改善食品安全工作局面,保障群眾舌尖上安全。
    今年是實(shí)施。
    “十三五”規(guī)劃的第一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好食品安全工作,精準(zhǔn)發(fā)力,查漏補(bǔ)缺,確保我縣食品安全工作開好局、起好步。
    剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都已經(jīng)向縣政府遞交了責(zé)任書,這不是一簽了事,而是莊嚴(yán)承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦要加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū),確保一管到底,防止推諉扯皮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣食安委的統(tǒng)籌下,共同構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、互相支持、齊抓共管”的食品安全工作格局,形成監(jiān)管合力,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接,形成科學(xué)、緊密、完善的監(jiān)管鏈,實(shí)現(xiàn)全方位、全過程有效監(jiān)管。
    500。
    人參加的大型培訓(xùn)活動,效果和反響都很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要對食品安全協(xié)管員、農(nóng)村集體聚餐從業(yè)人員開展專題培訓(xùn),提高協(xié)管員和從業(yè)人員素質(zhì)。并利用各村廣播、報(bào)欄、墻體等形式,把《聚餐食品安全管理辦法》有關(guān)精神傳達(dá)到每名群眾,做到人人皆知,人人參與。三要強(qiáng)化指導(dǎo)。充分利用好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的食品安全協(xié)管員,全面加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐申報(bào)、備案、指導(dǎo)及重大食品安全事故報(bào)告等工作,增強(qiáng)工作主動性。采取現(xiàn)場指導(dǎo)的方式,幫助農(nóng)村集體聚餐承辦者建立完善登記上報(bào)、索證索票、食品留樣、從業(yè)人員健康體檢等制度,嚴(yán)格落實(shí)加工場地、衛(wèi)生條件、食品采購、加工制作有關(guān)要求,嚴(yán)防群體性食物中毒事故發(fā)生。
    按照監(jiān)管重心下移和全覆蓋的原則,
    1
    ~
    2
    名,負(fù)責(zé)協(xié)管。要做到信息采集在網(wǎng)格,政策宣傳在網(wǎng)格、教育培訓(xùn)在網(wǎng)格、安全預(yù)警在網(wǎng)格,實(shí)行目標(biāo)定位、區(qū)域定量、人員定責(zé),實(shí)現(xiàn)源頭控制、閉環(huán)管理、不留死角。
    “年夜飯”的餐飲服務(wù)單位實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控,重點(diǎn)抓好餐飲單位預(yù)訂、申報(bào)備案和依法經(jīng)營、超限、超負(fù)荷經(jīng)營等情況,嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
    市委、市政府明確將食品安全列為對縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo),分值在。
    1%。
    以上,今天縣政府也與各單位簽訂了食品安全責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),采取有力措施,全面提升食品安全保障水平。
    新食品安全法進(jìn)一步明確了各級政府和監(jiān)管部門的職責(zé),加大了責(zé)任追究力度。各部門一定要根據(jù)法定職責(zé),履職盡責(zé),千方百計(jì)提升食品安全監(jiān)管水平。同時,要進(jìn)一步細(xì)化縣權(quán)力清單和監(jiān)管責(zé)任清單,真正實(shí)現(xiàn)食品安全各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)有人管,管得住。
    要進(jìn)一步優(yōu)化提升行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要的高素質(zhì)、專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和協(xié)管員監(jiān)管作用,打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。
    要采取多種形式和途徑,大力宣傳《食品安全法》,普及食品安全科學(xué)知識。要暢通舉報(bào)投拆渠道,發(fā)動群眾積極參與,及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件,增強(qiáng)全社會對食品消費(fèi)的信心。
    同志們,現(xiàn)在距春節(jié)僅有一周的時間,做好食品安全工作時間緊、任務(wù)重,我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,盡職盡責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,扎實(shí)做好我縣的食品安全工作,保障全縣群眾的飲食安全,確保全縣群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
    副縣長在全體會議上的講話篇四
    今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會議精神,按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項(xiàng)工作的新部署、新要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢而上,持續(xù)開創(chuàng)新局面,向全市人民交一份育新機(jī)、開新局的滿意答卷。按照會議安排,我就下步經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,講幾點(diǎn)意見。
    一、抓防控穩(wěn)增長,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。
    要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求,多扛指標(biāo),多扛任務(wù),多做貢獻(xiàn),奮力完成全年gdp增長×%以上的目標(biāo)。
    一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級各相關(guān)部門要時刻繃緊疫情防控這根弦,對疫情防控漏洞再排查,防控重點(diǎn)再加固,防控要求再落實(shí),制定完善新冠疫情防控應(yīng)對預(yù)案和秋冬季防控工作方案,針對不同場景、不同情形,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,協(xié)同聯(lián)動,及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息,對重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任,突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等公共場所、重點(diǎn)部位防控,扎實(shí)開展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測,確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測能力,做到“應(yīng)檢盡檢”,滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng),做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚,堅(jiān)持下去,固化下來,成為習(xí)慣,形成×市民的新時尚。
    二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警,尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測預(yù)警,分行業(yè)制定措施,分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo),縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判,拿出得力措施,盡快提升達(dá)標(biāo)。
    三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的主要著力點(diǎn),落實(shí)好省市×工作方案,全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先,加大援企穩(wěn)崗力度,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險基金,落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策,多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標(biāo)。要全面保障基本民生,按照“基本民生投入只增不減”的要求,扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作,切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān),全面落實(shí)中央和省、市出臺的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策,做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降,讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感,“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源,留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識,強(qiáng)化宣傳教育,制定有力舉措,建立長效機(jī)制,推動全社會深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎補(bǔ)等政策,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,確保全市糧食播種面積不少于×萬畝,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,建實(shí)中小企業(yè)臺賬,組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量,確保人財(cái)物有序流動,產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜,精準(zhǔn)施策,確?;鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
    二、抓鞏固促提升,在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
    要深化思想認(rèn)識,增強(qiáng)底線思維,拿出必勝信心,付諸堅(jiān)實(shí)行動,矢志攻堅(jiān),啃下“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
    嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制,堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問題整改,常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”,繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
    既要有抵御風(fēng)險的充分準(zhǔn)備,又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān),加強(qiáng)政府性債務(wù)管控,確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險。要防范化解金融風(fēng)險、安全風(fēng)險,扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作,力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
    三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
    要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手,加大招商引資力度,擴(kuò)大合理有效投資,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
    一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇,做好項(xiàng)目謀劃和爭取。要用好債券資金,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對接,提高資金使用效益,確保在規(guī)定的時間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制,緊盯未開工的年度新建項(xiàng)目,進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率,確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(復(fù))工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對沒有按計(jì)劃開工的項(xiàng)目,逐項(xiàng)摸排存在的問題,建立問題臺賬和責(zé)任清單,同時按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則,動態(tài)梳理調(diào)整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點(diǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制,督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工,早日竣工投產(chǎn)。
    二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會簽約項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn),對重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目,組建項(xiàng)目洽談專班,加大跟蹤洽談力度,力爭早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動,瞄準(zhǔn)“×個×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè),通過委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式,拓寬招商途徑,提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo),確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
    爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作,支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作,做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
    四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群,在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動能。
    要落實(shí)好習(xí)近平總書記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示,堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),全力拓展存量創(chuàng)造增量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
    一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展,堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造,加快×民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上,全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障,確保企業(yè)安全運(yùn)營、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會議作用,進(jìn)一步做好分類服務(wù),加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度,一對一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行,完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)?;飞a(chǎn)企業(yè)×改造工作,督促指導(dǎo)×戶×改造企業(yè)按照既定方案,完成×改造任務(wù)。
    二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售,拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道,確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化,引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面,防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控,切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
    三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,擺在突出位置來抓,堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源,堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè),加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù),謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程,以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托,打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷放大乘數(shù)效應(yīng),形成快速集聚的態(tài)勢,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策,著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時段,研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源,加大扶持,打造夜間消費(fèi)新場景,激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力,促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級消費(fèi),大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號基地”等項(xiàng)目建設(shè),精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),辦好特色節(jié)會,完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施,培育文化企業(yè),不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標(biāo)。
    四要加快經(jīng)開區(qū)進(jìn)位提升。×經(jīng)開區(qū)要對照新考核指標(biāo)體系,全力以赴補(bǔ)短板;
    跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作,提升考核位次;
    要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認(rèn)定工作,確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法,推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展,成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。
    五、抓建設(shè)重管理,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
    要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理,做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì),確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標(biāo)。
    一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對標(biāo)全國一流、打造精致城市”要求,編制完成市國土空間總體規(guī)劃,提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力,加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化,推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個性設(shè)計(jì),實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治,讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,完成全年改造×套以上的建設(shè)任務(wù)。
    二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)宣傳動員,鞏固“包幫”活動成果,繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治,積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源,增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點(diǎn),緩解停車難問題。推動×g技術(shù)在公共服務(wù)、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施,提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。
    三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作,著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃及五個振興工作方案,深化拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè),推進(jìn)落實(shí)“一村一案”,全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座,行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn),推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
    六、抓改革優(yōu)環(huán)境,全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力。
    要以更大魄力、更實(shí)舉措推動改革,破除體制機(jī)制障礙,釋放政策紅利,拓展發(fā)展空間。
    一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦,讓“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的政策措施,著力打造“放管服”改革升級版,持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng),整治各類變相審批。進(jìn)一步簡化項(xiàng)目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程,拓展“保姆制”“專員制”模式,全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù),當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,加大第三方評估力度,建立完善營商環(huán)境評價體系。
    二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省市出臺的各項(xiàng)政策措施,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用,落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù),更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”,政策“看得到、摸不到”“不會辦”,企業(yè)反映困難“沒回音”等問題,實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題,積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺,完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
    三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案,推進(jìn)金鐵集團(tuán)國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,抓好金化改革重組等工作,基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用,創(chuàng)新管理運(yùn)營模式,積極培育核心優(yōu)勢,為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營有限公司。深化要素市場化配置改革,促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。
    四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),圍繞科研平臺搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺,發(fā)揮科技專家作用,補(bǔ)齊全面建成小康社會指標(biāo)短板,全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭達(dá)到×%,完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
    七、抓民生辦實(shí)事,推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
    要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事,織牢織密民生保障網(wǎng),讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
    一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事,要按照要求、緊盯時限、抓緊推進(jìn),把承諾不折不扣落實(shí)到位,把實(shí)事辦實(shí),把好事辦好。
    又要不當(dāng)“甩手掌柜”,加強(qiáng)監(jiān)管,安排合理、及時到位,嚴(yán)防跑冒滴漏。
    三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措,補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用,加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè),解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快組建醫(yī)療集團(tuán),整合優(yōu)化醫(yī)療資源,盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合,普及健康知識,加快健康×推進(jìn)力度。
    五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開發(fā)利用,完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設(shè),開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動,鼓勵文藝創(chuàng)作,打造文藝精品,講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù),推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    六要打造共建共治共享社會治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時化解各類矛盾糾紛,不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢,加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務(wù)體系,全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?;贰⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治,有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務(wù)管理,深化雙擁共建,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。
    八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng),在推動工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
    要落實(shí)硬要求,提高執(zhí)行力,發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。
    一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國理政》第三卷,不斷提升推動各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
    二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對接政策,及時研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施,搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇,最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力,特別是要實(shí)施好新頒布的民法典,普及民法典知識,弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快知識更新,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,彌補(bǔ)短板弱項(xiàng),增強(qiáng)工作本領(lǐng),以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),敢于攻堅(jiān)克難,清單管理抓項(xiàng)目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責(zé)抓考核,持續(xù)為基層松綁減負(fù),鞏固精文減會成果,嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn),解決和根除“習(xí)慣于推拖繞,把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高,行動少、落實(shí)差”“開會算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。
    四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制,扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險,嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    副縣長在全體會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)會議安排,下面,我就分管工作講十個方面的意見,請同志們抓好落實(shí)。
    今年,全縣開工建設(shè)各類項(xiàng)目72項(xiàng),要確保項(xiàng)目落地實(shí)施,重點(diǎn)在“實(shí)”“快”“優(yōu)”“準(zhǔn)”四個方面下功夫,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是工作要“實(shí)”。進(jìn)一步加強(qiáng)對國家和省上產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的研究,科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目動態(tài)管理,搞好精準(zhǔn)對接,統(tǒng)籌結(jié)合縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板欠賬,圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全縣項(xiàng)目從深度、廣度,有層次的進(jìn)行合理規(guī)劃布局,精心編制項(xiàng)目本子,確保更多重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項(xiàng)目等進(jìn)入國家和省市計(jì)劃盤子。行業(yè)主管部門要督促項(xiàng)目業(yè)主單位從可研編制、施工初設(shè)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)管控,切實(shí)把項(xiàng)目前期工作做得實(shí)而又實(shí),盡可能避免項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資額度等反復(fù)變更貽誤建設(shè)時間。提高項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)見性,對確因客觀因素需變更或替換的項(xiàng)目,要早動手、早安排,準(zhǔn)備替補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行替補(bǔ),確保固定資產(chǎn)投資增長7%以上。二是速度要“快”。按照縣委、縣政府4月底續(xù)建項(xiàng)目全部開工,力爭6月底新建項(xiàng)目全部開工的部署要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要出重拳、動真格,分類施策,壓茬推進(jìn),確保按要求開工建設(shè)。緊盯省市列重大建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)“五個一”要求和“雙告知雙聯(lián)系評價”制度,及早制定施工圖、時間表,以目標(biāo)倒逼責(zé)任,以任務(wù)倒逼進(jìn)度,全面提高項(xiàng)目開工率、投資完成率和建成投產(chǎn)率。三是服務(wù)要“優(yōu)”。由于機(jī)構(gòu)改革原因,對一些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整,個別領(lǐng)導(dǎo)干部可能對怎么上項(xiàng)目引項(xiàng)目談項(xiàng)目還不清楚,這就需要認(rèn)真研究國家和產(chǎn)業(yè)政策,研究相關(guān)法律法規(guī),早日成為懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂企業(yè)、建項(xiàng)目的行家里手。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn),一切圍著項(xiàng)目干,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,對項(xiàng)目建設(shè)要主動上手,親自督導(dǎo),切實(shí)解決實(shí)際問題。要牢固樹立一切給項(xiàng)目讓路,多開綠燈,少亮紅燈的理念,圍繞項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、建設(shè)等環(huán)節(jié),多想怎么干,少說沒辦法,拿出真情,使出真勁,用實(shí)實(shí)在在的行動掃清項(xiàng)目建設(shè)障礙,力促項(xiàng)目落地實(shí)施。四是招商要“準(zhǔn)”。要緊盯政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和企業(yè)戰(zhàn)略布局,圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),結(jié)合實(shí)際精心謀劃一批投資額度大、帶動作用好、可操作性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,做實(shí)招商項(xiàng)目儲備工作。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,及早制定詳實(shí)可行的赴外招商工作計(jì)劃,精準(zhǔn)策劃黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的綜合性招商活動和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專題性招商推介洽談活動,積極主動精準(zhǔn)對接,有的放矢開展招商,切實(shí)把招商引資抓出成效。
    在縣人代會上,《政府工作報(bào)告》提出:“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增效益為主線,加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就需。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要大家在“扶”“提”“快”“穩(wěn)”上下功夫、求突破。一是要“扶”,激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?yán)格落實(shí)減產(chǎn)企業(yè)“一企一策”措施,扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)首席服務(wù)官制”,創(chuàng)新服務(wù)模式,支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、推廣新產(chǎn)品,切實(shí)解決科技創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場營銷、人才培養(yǎng)等方面問題,有效解決阻礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。深入貫徹甘肅省促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、全市工信系統(tǒng)“十強(qiáng)雙百”政策獎補(bǔ)意見和《*縣支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條意見》《*縣支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》,提高政策支持的精細(xì)化和工業(yè)運(yùn)行獎勵政策的實(shí)惠性,支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快運(yùn)行速度,提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益。落實(shí)“政銀擔(dān)企”聯(lián)動機(jī)制,設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合基金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,優(yōu)化信貸模式,促進(jìn)信貸投放最大化。進(jìn)一步用足用活“銀政通”“助保貸”“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”等金融政策,緩解企業(yè)融資問題,支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。督促抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分類管理,強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù),推動工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是要“提”,提高園區(qū)承載能力。嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,完成物流園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報(bào)批,進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,提高土地開發(fā)投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。創(chuàng)新投融資機(jī)制,采取ppp模式、項(xiàng)目支持、企業(yè)代建等多種措施,完善園區(qū)道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)抓好物流園創(chuàng)新工場、公共租賃住房等17個新建續(xù)建項(xiàng)目,改造供水管網(wǎng)1.5公里,新建園區(qū)道路8.5公里,提升園區(qū)綜合承載能力,新增入園企業(yè)8戶。三是要“快”,加快項(xiàng)目建設(shè)。按照“簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓達(dá)效”的思路,科學(xué)制定今年工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)及階段規(guī)劃,堅(jiān)持每個項(xiàng)目有人管有人盯有人促有人干,確保今年計(jì)劃新建的12項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部開工建設(shè),年底建成投產(chǎn)11個。四是要“穩(wěn)”,穩(wěn)定工業(yè)存量。一方面要緊緊圍繞當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際情況,強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警分析,建立完善覆蓋行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)度分析機(jī)制,跟蹤監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)訂單、停工停產(chǎn)、開工復(fù)工、資金鏈、供應(yīng)鏈等情況,集中政策、項(xiàng)目、資金,著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)中的原料供給、勞動用工、人才引進(jìn)、水電供應(yīng)、信貸融資、產(chǎn)品銷售等各方面的困難和難題,確保續(xù)存企業(yè)正常運(yùn)營、滿負(fù)荷生產(chǎn),做到企業(yè)達(dá)標(biāo)“穩(wěn)產(chǎn)”。另一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)突圍、誠實(shí)守信、技術(shù)創(chuàng)新、專利申報(bào)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型,切實(shí)提高企業(yè)抗風(fēng)險能力和內(nèi)生動力,讓企業(yè)在嚴(yán)峻的形勢下存活下來,做到全縣現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量“穩(wěn)中有升”。
    一是以項(xiàng)目建設(shè)為載體,逐步補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。搶抓政策機(jī)遇,完成北環(huán)影院棚戶區(qū)改造、艾黎學(xué)院、*河城區(qū)段河道環(huán)境治理二期工程、供熱二級管網(wǎng)改造、張掖國際物流園市政配套工程、城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站、固體廢棄物填埋場等續(xù)建項(xiàng)目。加快推進(jìn)建設(shè)艾黎小鎮(zhèn)、*縣污泥干化處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。投資9000萬元,改造建設(shè)勝利街、隍廟街、長城路和新城區(qū)經(jīng)一路、緯六路。大力實(shí)施市容市貌提升工程,新建公廁5座,停車場、便民市場3處,新增綠地300畝,突出改善出城口面貌,不斷提升城市形象。今年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃投資1.36億元,改造城市棚戶區(qū)722套(其中:老舊住宅小區(qū)改造154套、新建安置住房568套),各相關(guān)部門、單位要盡快辦理開工建設(shè)手續(xù),務(wù)必達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。二是以人居環(huán)境整治為重點(diǎn),加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和全域無垃圾三年行動,采取特許經(jīng)營模式,投資1200萬元建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。投資998萬元,實(shí)施*縣集鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)項(xiàng)目,購置各類車輛43臺、垃圾桶7690個,新建村再生資源回收站11座、陽光堆肥房11座。積極爭取實(shí)施納污坑塘治理項(xiàng)目,擬建一體化微動力處理+生物凈化方式為主的農(nóng)村污水處理設(shè)施11個。開展以“村莊綠化、街道硬化、家庭美化”為主的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動,徹底清理村莊陳年垃圾,逐步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。三是以創(chuàng)新城市管理為手段,努力補(bǔ)齊城市管理短板。加快智慧城市建設(shè),建成數(shù)字化城市管理智能指揮中心,實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)急指揮平臺、“雪亮工程”等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,推進(jìn)城市管理向精細(xì)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為,提高服務(wù)能力和水平,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)物業(yè)專業(yè)化服務(wù)和社區(qū)自治管理的有機(jī)結(jié)合。扎實(shí)開展市民文明素質(zhì)提升專項(xiàng)行動,加快推進(jìn)國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,聚集全社會力量,共同建設(shè)美麗宜居家園。
    一是強(qiáng)化項(xiàng)目資金爭取。省人代會已通過今年省級財(cái)政預(yù)算草案,當(dāng)前正是支出預(yù)算盤子的細(xì)化期,也是各部門爭取資金的“黃金期”。要深入分析梳理國家、省預(yù)算安排投資重點(diǎn),緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)短板項(xiàng)目,最大限度爭取上級財(cái)政支持。財(cái)政部門要足額安排項(xiàng)目前期費(fèi),支持開展可研論證等前期工作。總的要求是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門2022年?duì)幦≠Y金總量較上年要有所增長,增幅要高于一般公共預(yù)算收入增幅。尤其是上年度爭取資金降幅較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要將爭取資金作為今年工作的重中之重,加強(qiáng)對上銜接溝通,主動出擊,力爭迎頭趕上。二是加大稅收征繳力度。依托大數(shù)據(jù)分析稅收收入變化情況,全面掌握稅源“家底”,拓展綜合治稅模塊功能,持續(xù)加大疑點(diǎn)信息核查,主攻契稅、土地增值稅等有效增加收入的地方稅種,嚴(yán)控外建企業(yè)稅收征繳,大力清繳重點(diǎn)行業(yè)欠稅,做到當(dāng)免則免、應(yīng)收盡收。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和補(bǔ)充項(xiàng)目資本金的有關(guān)政策,清理“五未”土地,分類予以處置。加快推進(jìn)非稅收入征管體制改革步伐,實(shí)現(xiàn)非稅收入電子化繳庫全覆蓋,加大對國有資源有償使用、土地出讓等非稅收入征管力度,確保非稅收入及時足額入庫。三是加快財(cái)政支出進(jìn)度。全面貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興等扶持政策,及早兌現(xiàn)落實(shí)各類獎勵資金。高度重視財(cái)政“八項(xiàng)支出”,在預(yù)算安排上向“八項(xiàng)支出”予以傾斜,優(yōu)先確?!鞍隧?xiàng)支出”資金需求。加快預(yù)算細(xì)化進(jìn)度,凡項(xiàng)目明確、能形成支出的資金要在規(guī)定時限內(nèi)形成支出。緊盯已下達(dá)專項(xiàng)資金,逐筆逐項(xiàng)制定支出措施,明確支出時限,切實(shí)加快資金支付。四是加強(qiáng)金融財(cái)政風(fēng)險防范。各金融機(jī)構(gòu)要加大續(xù)貸政策落實(shí)力度,在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化續(xù)貸產(chǎn)品的運(yùn)用和推廣,支持正常經(jīng)營的企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。持續(xù)開展防范和打擊非法集資犯罪、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險整治專項(xiàng)行動,及時清理非法廣告資訊信息,確保風(fēng)險早識別、早預(yù)警,早發(fā)現(xiàn)、早處置。進(jìn)一步規(guī)范政府舉債融資行為,穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù),積極清理財(cái)政暫付款,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
    一是嚴(yán)格落實(shí)增資政策,力爭城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。大力實(shí)施省、市、縣城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃,落實(shí)部門聯(lián)動和定期會審制度,科學(xué)分析研判,切實(shí)找準(zhǔn)增收支撐點(diǎn),力爭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上。二是深入實(shí)施“三大計(jì)劃”,力促就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。貫徹落實(shí)***和省、市新一輪創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計(jì)劃”攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大政策疊加扶持與就業(yè)技能培訓(xùn)力度,切實(shí)推動大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上,就業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。三是加大擴(kuò)面征繳力度,推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,加快推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險制度改革,強(qiáng)化社保經(jīng)辦風(fēng)險管理,持續(xù)做好各類保險的擴(kuò)面、征繳、清欠、發(fā)放和稽核工作,確保各項(xiàng)保險應(yīng)保盡保。廣泛宣傳,積極做好“掌上社?!逼脚_推介與應(yīng)用工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、窗口一體化的經(jīng)辦服務(wù)模式。力爭全年各項(xiàng)社會保險收支平衡,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率(續(xù)保率)達(dá)95%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險發(fā)放率達(dá)100%。四是堅(jiān)持品牌帶動戰(zhàn)略,力促勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持“以品牌占市場、以品牌擴(kuò)規(guī)模、以品牌促效益”的工作思路,積極開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作,新建勞務(wù)基地,加大縣域勞務(wù)品牌推介力度,提高輸轉(zhuǎn)能力。加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、勞務(wù)市場規(guī)范化建設(shè)、扶貧車間建設(shè)力度,鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)就地就近輸轉(zhuǎn)。力爭全年輸轉(zhuǎn)勞動力6.1萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元。五是加大治欠保支力度,構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。夯實(shí)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”(勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”)工作基礎(chǔ),健全部門聯(lián)動監(jiān)察機(jī)制,完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機(jī)制,切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工十項(xiàng)維權(quán)制度,最大限度維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害。進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作制度化、規(guī)范化,扎實(shí)開展“無欠薪企業(yè)(建筑施工項(xiàng)目)”示范創(chuàng)建活動,力爭無欠薪項(xiàng)目部創(chuàng)建達(dá)到監(jiān)管企業(yè)的100%,努力實(shí)現(xiàn)全縣無欠薪、零拖欠目標(biāo)。勞動合同、集體合同簽訂率分別達(dá)到95%、85%以上,農(nóng)民工工資清欠率達(dá)95%以上。
    一是持續(xù)深化“四辦”改革。在已公布政府部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上,以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),梳理公布政府“最多跑一次”事項(xiàng),著力提升審批服務(wù)效能。統(tǒng)籌做好各部門“最多跑一次”事項(xiàng)的梳理公布和比對規(guī)范工作,公布《全縣群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)縣級80%以上依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上能辦目標(biāo)。完善基層綜合便民服務(wù)平臺功能,推進(jìn)面向個人事項(xiàng)“就近辦”。積極承接落實(shí)省市政府取消下放和調(diào)整的行政許可等事項(xiàng),加強(qiáng)對取消審批事項(xiàng)的監(jiān)管,建立有效的后續(xù)監(jiān)管措施,加大日常執(zhí)法檢查,防止出現(xiàn)管理脫節(jié),監(jiān)管空白。二是深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng),按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用的要求,逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和服務(wù)指南,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。按照“三減一建”(即:減流程、減要件、減時限、建檔案)要求,進(jìn)一步優(yōu)化再造流程,提高辦事效率,對涉及多個部門、群眾需要“多次跑”、“多頭跑”事項(xiàng)的辦事流程,著力打通部門之間辦事環(huán)節(jié)。三是大力推進(jìn)審批服務(wù)集中辦理。不斷優(yōu)化提升市民大廳“一站式”功能,著力推動審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理,實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。暢通政務(wù)服務(wù)渠道,通過預(yù)約、輪休等辦法,探索實(shí)行“5+x”工作日模式,為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務(wù)及節(jié)假日受理、辦理通道。完善政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管,全面推行審批服務(wù)過程和結(jié)果公開公示,接受社會監(jiān)督。四是著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。整合政務(wù)信息系統(tǒng),加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用,打破信息孤島。完善網(wǎng)上實(shí)名身份認(rèn)證體系,按照國家和省市相關(guān)工作統(tǒng)一安排,明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力,建立健全基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。探索建立統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理機(jī)構(gòu),加快實(shí)現(xiàn)全縣“一平臺、一張網(wǎng)、一個庫”目標(biāo)。
    一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)守永久基本農(nóng)田控制線,高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”整治任務(wù),嚴(yán)厲打擊各種違法侵占和破壞耕地行為,確保全縣耕地和基本農(nóng)田總量不少、用途不變、質(zhì)量不降。組織實(shí)施好霍城新莊、陳戶岸頭、東樂靜安等高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目早日建成發(fā)揮效益。二是狠抓用地保障服務(wù)。繼續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革,用足用好“增減掛鉤”“增存掛鉤”政策,盡最大努力保障鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)用地需求。穩(wěn)步有序推進(jìn)不動產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)工作,對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理要查清原因,從維護(hù)群眾合法權(quán)益的角度出發(fā),積極尋求妥善的處理方法,提高登記質(zhì)量和效率,保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益,努力化解社會矛盾,有效推進(jìn)社會和諧。三是加強(qiáng)依法監(jiān)管力度。全力抓好日常監(jiān)管、集中執(zhí)法等工作,切實(shí)發(fā)揮“631”執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制和“一張圖”工程功效,依法制止、查處和嚴(yán)厲打擊各類國土資源違紀(jì)違法行為。繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項(xiàng)治理整頓工作。積極鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建成果。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)警預(yù)報(bào)體系,及時制定發(fā)布防治方案和應(yīng)急預(yù)案,確保汛期安全,保證群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
    要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******安全生產(chǎn)重要思想,堅(jiān)決落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,切實(shí)增強(qiáng)紅線意識,牢固樹立底線思維,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。尤其要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處在調(diào)整、轉(zhuǎn)型和銜接的特殊時期,相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,認(rèn)清職責(zé)使命,理清職責(zé)界限,確保各項(xiàng)工作無縫對接、有序銜接。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)、研究統(tǒng)計(jì),主動過問親自抓,對指標(biāo)的薄弱點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、增長點(diǎn)、潛力點(diǎn)全面深研,做到心中有數(shù),從統(tǒng)計(jì)的角度去分析問題,解決問題。要重統(tǒng)計(jì),找準(zhǔn)問題明白“缺什么”。主要指標(biāo)不理想,要找準(zhǔn)問題癥結(jié),夯實(shí)行業(yè)、企業(yè)底部基礎(chǔ),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升統(tǒng)計(jì)工作水平。要用統(tǒng)計(jì),有的放矢抓好“怎么干”。尊重統(tǒng)計(jì)規(guī)律,順應(yīng)統(tǒng)計(jì)方法,圍繞全年既定目標(biāo),處理好做與統(tǒng)的關(guān)系、總與分的關(guān)系、數(shù)與庫的關(guān)系、上與下的關(guān)系、內(nèi)與外的關(guān)系,在投資、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、企業(yè)升規(guī)等方面狠下功夫,努力做好全縣統(tǒng)計(jì)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展提供扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。要始終恪守“真實(shí)”和“準(zhǔn)確”底線要求,充分認(rèn)清統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的極端危害性,進(jìn)一步增強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的政治自覺、思想自覺、行動自覺,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
    一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。分管各部門、單位要全面落實(shí)關(guān)于從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的決策部署,把主體責(zé)任牢牢扛在肩上,時時抓在手中,層層壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)種好“責(zé)任田”、管好“自家人”。要堅(jiān)定正確的政治方向,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。二是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。分管各部門、單位要深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話精神,充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性,黨組書記要切實(shí)當(dāng)好“第一責(zé)任人”,帶頭抓意識形態(tài)工作,班子成員要履行好分管職責(zé)。要當(dāng)好表率、作好示范,真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,成為黨的理論路線方針政策的播種機(jī)、宣傳隊(duì)。要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于斗爭,切實(shí)維護(hù)好意識形態(tài)領(lǐng)域的清風(fēng)正氣,堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。三是狠抓省委巡視反饋問題整改。分管部門、單位要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措,切實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改落實(shí)工作,根據(jù)本部門單位實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、量化整改方案,對當(dāng)下能解決的問題立說立行、馬上整改;對需要一段時間來解決的問題,抓緊研究具體辦法、明確階段目標(biāo)、落實(shí)工作舉措,一個階段一個階段推動問題按時限要求整改到位。把自查整改作為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手,健全完善長效機(jī)制,做到解決一個問題、完善一項(xiàng)制度、堵塞一批漏洞,不斷鞏固和擴(kuò)大自查整改的成果。四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。分管各部門主要負(fù)責(zé)人要對本單位廉政建設(shè)和反腐工作負(fù)總責(zé),做到工作職責(zé)和權(quán)力延伸到哪里,廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里,使“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息整治“四風(fēng)”問題,帶動工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定,管好家屬和身邊工作人員,自覺用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格約束自己,爭當(dāng)廉潔自律的表率。五是落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。分管部門、單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,把環(huán)境保護(hù)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,切實(shí)將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做好發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的整改工作,堅(jiān)決杜絕發(fā)生環(huán)境污染事件。
    副縣長在全體會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    經(jīng)報(bào)請縣委同意,我們召開**縣人民政府2022年第一次全體會議,主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示精神,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴(kuò)大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神,按照縣委的部署要求、特別是**書記的重要講話要求,安排部署下一階段落實(shí)措施,全力以赴做好今年各項(xiàng)工作,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    下面,我講幾點(diǎn)意見。
    自治區(qū)黨委十屆三次全會是在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會議,會上,自治區(qū)黨委書記***代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報(bào)告,從“13個方面”對新疆各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的安排部署,旗幟鮮明、定位精準(zhǔn)、部署全面,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性。
    5月26日地委召開擴(kuò)大會議,地委書記***代表地委作的工作報(bào)告,突出全面推進(jìn)依法治疆,緊緊圍繞完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略,全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作,***書記的重要講話,站位高、立意新、定位準(zhǔn),思想深刻、內(nèi)涵豐富、主題鮮明、重點(diǎn)突出,充分體現(xiàn)了地委堅(jiān)決落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署的堅(jiān)定決心,是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的行動指南。
    6月1日縣委召開十三屆二次全體會議,縣委書記**同志代表縣委常委會作的工作報(bào)告,通篇踐行習(xí)近平法治思想,高舉法治旗幟,完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略,明確提出了我縣當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作,內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力,**書記的重要講話突出了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神,為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循、增添了動力。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央決策部署,把全面依法治國、依法治疆的要求落實(shí)到工作各個領(lǐng)域,確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會、地委擴(kuò)大會議、縣委十三屆二次全體會議的部署要求,把依法治疆?dāng)[在更加突出位置,更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,統(tǒng)籌推進(jìn)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。要按照縣委十三屆二次全會各項(xiàng)部署要求,堅(jiān)持真抓實(shí)干,在弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)上竭盡全力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),奮力開創(chuàng)**各項(xiàng)工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    (一)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)方面,我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉”、做大“肉庫”、做強(qiáng)“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢”發(fā)展定位,加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任,抓好農(nóng)作物田間管理和防災(zāi)減災(zāi),堅(jiān)決守住守好我縣**萬畝耕地紅線,完成好**萬畝糧食約束性目標(biāo)任務(wù)。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè),依托自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)**縣紅花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破,積極培育發(fā)展紅花全產(chǎn)業(yè)鏈。建立“企業(yè)(合作社)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,深入實(shí)施黑果花楸、酸梅等特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè),重點(diǎn)扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級改造,引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)施設(shè)備和高水平技術(shù)人員,增強(qiáng)產(chǎn)品加工能力,提高產(chǎn)品附加值,完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動金誠恒達(dá)、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開展有機(jī)山花蜜、紅花蜜產(chǎn)品研發(fā),全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工,豐富產(chǎn)品多樣化,不斷壯大蜂蜜產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)方面,我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢,著力扶持謝利蓋、金誠恒達(dá)等一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè),不斷將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加大為企服務(wù)力度,積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持企業(yè)發(fā)展,助力眾品農(nóng)商、金誠恒達(dá)、展牧等企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升產(chǎn)品附加值。推進(jìn)巴什拜服飾、濟(jì)民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)產(chǎn)能。爭取年內(nèi)將蘇尢河鉬礦擬建范圍調(diào)出生態(tài)功能區(qū),確保后續(xù)鉬礦開發(fā)順利實(shí)施。爭取珠草山鐵礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)年內(nèi)辦理完成,早日投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測力度,繼續(xù)落實(shí)對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施,對謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產(chǎn)品銷售、拓展產(chǎn)品市場等領(lǐng)域給予支持,確保企業(yè)對各類優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享,積極推動裕騰農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”,實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效。三產(chǎn)方面,我們要堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展思路,樹立“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念,以景區(qū)打造為抓手,加強(qiáng)旅游集散、公共交通、服務(wù)設(shè)施等各類配套設(shè)施建設(shè),著力解決景區(qū)“三難一不暢”問題,提升景區(qū)承載力和服務(wù)水平,塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農(nóng)特產(chǎn)品,把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品包裝成“**禮物”,成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化,鼓勵中小企業(yè)開發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品,推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛的旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)開展豐富多彩、行之有效的促銷活動,激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。
    (二)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,高水平擴(kuò)大對外開放。按照地委確定將我縣打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶,重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、外向型經(jīng)濟(jì)、食品全產(chǎn)業(yè)鏈”的要求,加快《***重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和通道功能,爭取進(jìn)口紅花籽、葵花籽儲備庫落戶**,支持天鼎、金誠恒達(dá)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展進(jìn)口原料加工業(yè)務(wù),鼓勵有條件的企業(yè)開展過境物流業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),積極向上級爭取資金,疊加試驗(yàn)區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策,圍繞紅花全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,謀劃包裝一批紅花產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目,加快**縣國際紅花交易中心建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)入園,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
    (三)堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國企改革,做優(yōu)做強(qiáng)裕達(dá)建設(shè)、旅投、水投等國有企業(yè),助力縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場活力,用好“商旅貸”優(yōu)惠政策,貸款期限放寬至2年,貸款額度最高至***萬元,在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎(chǔ)上,政府再貼息50%,全年計(jì)劃發(fā)放貼息貸款****余萬元,切實(shí)解決小微企業(yè)和個體工商戶實(shí)際困難。要深入推進(jìn)“放管服”,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務(wù),強(qiáng)力推動自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺深度應(yīng)用,努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,讓企業(yè)和辦事群眾“只進(jìn)一扇門,最多跑一次”。要構(gòu)建新型政商關(guān)系,落實(shí)好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策,執(zhí)行好縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度,定期召開“政銀企”座談會、“每周企業(yè)見面會”,著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍,為投資商提供一個良好、誠信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要高位推動招商引資工作,牢固樹立“項(xiàng)目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商”的理念,持續(xù)開展“駐點(diǎn)招商、以商招商、委托招商、會展招商、互聯(lián)網(wǎng)招商”,主動做好招商引資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)工作,推進(jìn)紅花籽醋加工、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械制造園區(qū)、有機(jī)面粉精深加工、新型建材廠等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與大西北酒廠(中格酒莊)、新疆紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接,力促項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
    (四)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面落實(shí)河(湖)長制、林長制,守護(hù)好綠水青山。探索“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施路徑,倡導(dǎo)群眾綠色低碳生活。進(jìn)一步夯實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見整改成果,繼續(xù)實(shí)施好齊巴拉坤草原禁牧、庫沙河生態(tài)綜合治理、庫魯斯臺草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護(hù)實(shí)施辦法》,規(guī)范牧民轉(zhuǎn)場行為,堅(jiān)持以草定畜,嚴(yán)禁超載放牧,實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。
    開展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng),共敘成就話團(tuán)結(jié)”等活動,在聯(lián)誼活動中鑄牢中華民族共同體意識。要構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式,確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)“文化潤疆”工程規(guī)劃綱要,把中華文化元素和標(biāo)志性符號納入各類項(xiàng)目建設(shè)全過程,建設(shè)**縣g219“愛要久”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、未來家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的項(xiàng)目,引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感、歸屬感。
    充分利用醫(yī)共體建設(shè)平臺,開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,實(shí)現(xiàn)常見病不出鄉(xiāng)。要全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面,力爭各險種參保率達(dá)到**%以上。要簡化低保辦理程序,推進(jìn)低保審核確認(rèn)權(quán)限下放,完善落實(shí)特困供養(yǎng)制度,及時將有意愿的農(nóng)村“五?!崩先思泄B(yǎng)。要加快推進(jìn)**個老舊小區(qū)改造和**套安置房建設(shè)進(jìn)度,加快*條主要道路提檔升級,新增**個停車位,著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問題,統(tǒng)籌開展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作,持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實(shí)事”,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,主動作為,全力推進(jìn),確保群眾早日受益。
    三、全面推進(jìn)法治政府建設(shè),以高水平法治保障縣域高質(zhì)量發(fā)展。
    (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府系統(tǒng)廣大黨員干部,要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治要求落實(shí)到政府工作各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格請示報(bào)告制度,主動及時向黨委報(bào)告重大問題。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,把法治政府建設(shè)擺在重要位置,做到重點(diǎn)工作親自部署,重大問題親自研究,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋思想,在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃好、落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,聚焦主責(zé)主業(yè),嚴(yán)格履職盡責(zé),突出關(guān)鍵重點(diǎn),構(gòu)建工作落實(shí)閉環(huán),確保無縫銜接,形成工作合力。
    (二)強(qiáng)化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,牢固樹立法治理念,把依法行政要求貫徹落實(shí)到工作各方面、全過程,善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險。要健全完善行政決策制度體系,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序,用好法律顧問、公職律師,提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,堅(jiān)決杜絕一刀切等簡單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。
    (三)持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們要始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深入開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項(xiàng)整治,持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域和全過程。要落實(shí)基層減負(fù)要求,“開短會”“講短話”精簡各類會議文件和材料報(bào)表,讓基層輕裝上陣,集中力量抓發(fā)展、促落實(shí)。要充分發(fā)揮示范帶頭作用,政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用,帶頭抓好分管領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)促政風(fēng),努力形成真抓實(shí)干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。
    (四)加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按紀(jì)律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事,時刻用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束自己。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理,堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊,嚴(yán)重侵害群眾利益,破壞營商環(huán)境的腐敗行為,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
    四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作。
    5月25日,國務(wù)院召開了全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議,李克強(qiáng)總理作了重要講話。會議指出,今年3月份尤其是4月份以來,就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低,困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時還大。當(dāng)前正處于全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),必須搶抓時間窗口,努力推動經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。我們要緊盯全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議上李克強(qiáng)總理安排的當(dāng)前每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合實(shí)際,狠抓貫徹落實(shí),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,迎難而上,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置來抓,著力保市場主體、保就業(yè)、保民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
    一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路,切實(shí)抓好夏收、夏管工作,全面落實(shí)**萬畝冬春小麥田間管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),提前做好夏糧收購各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保小麥豐產(chǎn)豐收,顆粒歸倉,保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用,強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)判,提高監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度,扎實(shí)做好防洪抗旱、牧民轉(zhuǎn)場等各類氣象服務(wù)工作,積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)保盡保,減輕災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。要科學(xué)調(diào)蓄水庫用水,密切關(guān)注天氣變化,在確保安全度汛的前提下合理蓄泄,全力保障我縣山前平原農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作,加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的發(fā)放,及時將****萬元的輪作項(xiàng)目資金兌付給群眾,確保黨的惠民資金及時足額到位。
    二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。我們要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓民生,抓項(xiàng)目就是抓穩(wěn)定,抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念,圍繞**縣資源優(yōu)勢,著力跑辦紅花、巴什拜羊全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,在“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”上做文章,賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目七條推進(jìn)路徑,積極配合國家電投集團(tuán)和深圳能源集團(tuán),推動鐵列克提風(fēng)電+儲能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支撐項(xiàng)目,支持紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園一期工程落地投產(chǎn)。按照在建項(xiàng)目抓施工進(jìn)度,儲備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化開工的思路,加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保完成年度固定資產(chǎn)投資**億元任務(wù)。
    三是抓好就業(yè)工作。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前民生工作的首要任務(wù),扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶,拓寬市場化就業(yè)渠道,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程,確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人,高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)**%以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)****人(次)目標(biāo)任務(wù)。
    四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略,按照***重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)對我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位,搶抓機(jī)遇,切實(shí)將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g(shù)219、s317、s222交通優(yōu)勢,整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐爾加遼、小白楊哨所等旅游資源,打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線,不斷豐富游客旅游體驗(yàn)。加快“江格斯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館**分館建設(shè),確保6月底投入使用,打造旅游服務(wù)新地標(biāo)。同時,結(jié)合各類節(jié)慶活動,繼續(xù)與疆內(nèi)外各大旅行社合作,舉辦各類賽事,開啟“一日比賽、多日停留,一人參賽、多人旅游”的旅游模式,帶動餐飲、住宿、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。力爭2022年旅游接待人數(shù)達(dá)***萬人(次),旅游收入增長**%以上。
    五是抓好財(cái)政金融。培植可持續(xù)增收財(cái)源,依規(guī)組織非稅收入,特別是資源資產(chǎn)性收入應(yīng)收盡收,確保顆粒歸倉。牢固樹立“過緊日子”思想,嚴(yán)把預(yù)算支出口子,進(jìn)一步壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出,全力保障“三?!敝С?,做到“花錢必問效、無效低效必問責(zé)”。
    六是抓好疫情防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,圍繞黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求,時刻緊繃疫情防控這根弦,始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,依法科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控工作,充分發(fā)揮核酸檢測預(yù)警機(jī)制和疫苗免疫屏障作用,著力提升流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力,堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障,持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。
    七是抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》,持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,全面排查整治各類重大風(fēng)險隱患,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神,扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動”,全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、醫(yī)院、“邊遠(yuǎn)散”農(nóng)牧區(qū)(冬窩子片區(qū))等區(qū)域自建房屋,堅(jiān)決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結(jié)構(gòu)、改變功能、增加荷載等現(xiàn)象,全面保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    同志們,做好下階段各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、使命光榮,還需要我們付出加倍努力。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),全面落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴(kuò)大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神,團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干、迎難而上,扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作,全面完成既定目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    副縣長在全體會議上的講話篇七
    同志們:
    按照會議安排,我就如何做好全縣政法、綜治、維穩(wěn)等工作,講幾點(diǎn)意見。
    一、2011年主要工作回顧。
    剛剛過去的2011年,全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞發(fā)展大局,牢牢把握穩(wěn)定主題,充分履行工作職能,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),維護(hù)了社會大局的穩(wěn)定,先后被省委、省政府命名為“維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)縣”,被省政法委評為“平安建設(shè)先進(jìn)縣”,被市綜治委授予“平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。
    (一)社會大局保持和諧穩(wěn)定。
    去年我縣堅(jiān)持把落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任放在首位,各級各部門認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,健全完善責(zé)任體系,逐級夯實(shí)黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任和部門領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任,保證了維穩(wěn)工作任務(wù)的落實(shí)。
    1、努力排查化解社會矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門建立了相關(guān)制度,在本系統(tǒng)、本部門開展了行業(yè)性矛盾糾紛排查調(diào)處活動,全年共排查各類矛盾糾紛213起,化解成功209起,成功率為98%;縣法院堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則,充分發(fā)揮民間調(diào)解員作用,全年共調(diào)解民事案件335件,調(diào)撤率為98%。政法各部門嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度,大力解決涉法涉訴信訪積案,全年共接待群眾來訪280多人次,解決問題150余件,發(fā)放救助資金42萬元,化解了一批可能造成影響的上訪事件。
    2、大力實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。按照有關(guān)規(guī)定和要求,維穩(wěn)辦先后對全縣24個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,從源頭上減少和消除了因重大決策的出臺和重大項(xiàng)目的上馬引發(fā)的社會矛盾。
    3、不斷深化反邪教斗爭??h610辦以反邪教警示教育為抓手,開展了到重點(diǎn)區(qū),入重點(diǎn)戶,抓重點(diǎn)人的“三重”活動,共發(fā)放宣傳資料3000余份。公安局查處邪教刑事案件3起,收繳反動宣傳品25份,有效壓縮了邪教和非法傳教的空間。
    4、認(rèn)真做好重要時期的安全保衛(wèi)工作。對國慶、雙節(jié)、兩會等重要時期提前安排布控,加強(qiáng)值班備勤,確保了重要時期、重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。
    (二)社會管理創(chuàng)新工作全面鋪開。
    我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)中、省、市會議精神,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了社會管理制度建設(shè),實(shí)施了社區(qū)矯正、刑釋解教人員幫教管理、社會閑散人員和青少年群體關(guān)愛、流動人口融入、社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理等社會管理“九大工程”,制定了工作方案,進(jìn)行了任務(wù)分解,落實(shí)了部門責(zé)任,取得了初步成效。
    (三)平安建設(shè)和社會治安綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。
    去年,我縣平安建設(shè)工作堅(jiān)持以開展基層平安創(chuàng)建活動為載體,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以提升群眾安全感為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全縣的平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作有了新的進(jìn)步。
    1、防控網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。建立了以指揮中心為龍頭,“天網(wǎng)工程”為依托,巡警、交警、治安警為主力和群防群治組織為補(bǔ)充的治安防控體系。在全縣重點(diǎn)部位安裝技防設(shè)施355套,機(jī)關(guān)單位安裝監(jiān)控設(shè)施51套,探頭483個;建立了城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)4支21人,兼職巡邏隊(duì)20支130人;在高速入口和黃河橋頭兩個重要路口設(shè)立了治安檢查卡點(diǎn)。在基層建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊(duì)4支53人,村治安巡邏隊(duì)164支1968人,全縣70%的行政村實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案。
    2、打擊違法犯罪成效明顯。政法各部門緊緊圍繞縣域治安實(shí)際,采取多種手段嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,破獲了一批案值大、影響廣的案件??h公安局共破獲刑事案件170起,其中命案2起;刑事拘留66人,逮捕44人;積極組織開展“四牌”、“四駕”、“四亂”大整治活動,查處各類交通違法行為3158起,行政拘留8人,使城鄉(xiāng)交通秩序有了明顯改善??h法院共受理各類案件404件,審結(jié)403件,審結(jié)率為99.75%;受理執(zhí)行案件86件,全部執(zhí)結(jié)??h檢察院共受理移送起訴案件49件64人,起訴44件58人;受理提請逮捕案件23件30人,批準(zhǔn)逮捕22件29人;受理職務(wù)犯罪案件8件,立案查處6件8人。
    在全省公眾安全感調(diào)查中,我縣群眾對社會治安的滿意率為88.22%,位列全省第77名,全市第6名。
    3、基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了綜治維穩(wěn)中心,配備了副科級專職綜治維穩(wěn)中心主任和專兼職干部,按照8+x模式開展工作。各部門嚴(yán)格按照要求規(guī)范了綜治工作臺賬管理,健全了制度??h公安綜合大樓順利建成并投入使用,看守所和4個基層派出所均得到維修和改造??h法院為每個基層法庭配備了工作用車等專用設(shè)備。縣檢察院配備了紅外夜視儀、法庭示證系統(tǒng)等辦公辦案設(shè)備,提高了工作效率。
    (四)政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
    政法各部門按照縣政法委的統(tǒng)一安排部署,開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動,加大了教育培訓(xùn)力度,建立了干警執(zhí)法檔案,積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、信息化、公開化建設(shè),努力提升群眾對政法部門的滿意度。在全省公眾安全感調(diào)查中,法院滿意度為74.75%,位列全省第45名,全市第6名;檢察院的滿意度為75.17%,位列全省第39名,全市第4名;公安局的滿意度為72.76%,位列全省第52名,全市第7名,司法局的滿意度為75.78%,位列全省第36名,全市第4名。
    這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持的結(jié)果,是廣大政法、綜治維穩(wěn)干部辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示親切的慰問,向關(guān)心支持政法、綜治維穩(wěn)工作的社會各界人士表示衷心的感謝!
    二、2012年主要工作任務(wù)。
    當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會大局保持和諧穩(wěn)定,全縣政法工作總體形勢是好的,但是從國際國內(nèi)大背景看,政法、維穩(wěn)工作仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯,刑事犯罪高發(fā),敵對勢力復(fù)雜的時期,特別是利益訴求引發(fā)的社會矛盾持續(xù)增多。從我縣的縣情特點(diǎn)看,全縣政法、維穩(wěn)工作面臨以下幾方面的壓力和挑戰(zhàn):一是矛盾糾紛調(diào)處壓力增大。今年我縣礦區(qū)開發(fā)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,各項(xiàng)工程將陸續(xù)上馬,大開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛勢必增多,加大了排查調(diào)處的壓力。二是社會治安管理難度加大。我縣位于榆林市的邊緣,與山西省僅一河之隔,交通便捷,人員流動性大。隨著我縣和周邊地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展,外來人員來我縣流竄作案的機(jī)率日趨增加,盜竊、吸毒販毒、聚眾賭博仍是影響公眾安全感和滿意度的主要因素。三是信訪問題仍然突出。目前,我縣一些群眾在信訪問題上形成了一種認(rèn)識上的誤區(qū),不管合法不合法、合理不合理,總是從個人利益出發(fā),抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的心態(tài),來縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪,有的甚至直接給省上、市上領(lǐng)導(dǎo)打電話、寄上訪材料,污辱、誣告我們一些政府部門和政法部門。纏訪、非正常訪、來縣群體訪的現(xiàn)象時有發(fā)生,一定程度上妨礙了機(jī)關(guān)正常的工作秩序。四是政法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。目前我縣政法干警中仍然存在愛崗敬業(yè)意識淡薄,組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),辦案水平不高,辦案作風(fēng)粗暴,責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),甚至不作為、亂作為的現(xiàn)象。對干警特別是協(xié)警的平時管理和教育上存在松、軟的現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重影響了政法隊(duì)伍的整體形象。五是對一些工作抓得力度不夠,效果不明顯。如去年我縣平安創(chuàng)建知曉率明顯下滑,由2010年的76.11%下降到63.69%,處于全市末位。信訪“一控三降”也出現(xiàn)了反彈。對于這些問題和不足,必須引起我們的高度重視,下大力氣加以解決。
    今年政法工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo),以提高公眾安全感為中心,以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,以開展核心價值觀教育實(shí)踐活動為保障,全面提升政法工作水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)“兩個吳堡”作出新的貢獻(xiàn)。
    主要抓好以下幾方面工作:
    (一)以深入推進(jìn)社會矛盾化解為主線,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    今年,政法部門第一位的任務(wù)是為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,強(qiáng)化社會矛盾化解“八大機(jī)制”,把維護(hù)穩(wěn)定作為政法部門必須守住的一條底線。
    1、嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任,逐級夯實(shí)第一責(zé)任,通過責(zé)任考核推動措施落實(shí)。推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)綜治、維穩(wěn)工作述職和綜治、維穩(wěn)成員單位隨機(jī)述職制度。進(jìn)一步健全和完善主要領(lǐng)導(dǎo)綜治、維穩(wěn)工作實(shí)績檔案。嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)責(zé)任追究制度,對維穩(wěn)工作不力的單位和個人,該問責(zé)的問責(zé)、該亮牌的亮牌、該否決的否決,確保維穩(wěn)第一責(zé)任落到實(shí)處。
    2、認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪、約訪活動。信訪、維穩(wěn)部門要盡快梳理確定影響穩(wěn)定的重大矛盾、隱患和信訪突出問題,及早落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。要注重從政策層面解決問題,確保包抓工作取得實(shí)效,不斷鞏固“一控三降”成果。各級調(diào)解組織要認(rèn)真開展矛盾糾紛大排查、大化解和調(diào)解工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)活動,做到排查細(xì)致,化解及時、徹底,最大限度減少社會矛盾。要引導(dǎo)群眾通過合法渠道按法定程序反映和處理問題,逐步形成依法、有序表達(dá)訴求,及時有效解決矛盾的社會氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和司法所建設(shè),健全完善工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)專職人員,保障工作經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,充分發(fā)揮他們在調(diào)解矛盾糾紛中的第一道防線作用,努力把問題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
    3、加大社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作力度。今年是市上確定的“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作深化年”,要求縣、鄉(xiāng)兩級在年底前全部建立起比較完善的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格遵循“屬地管理”和“誰實(shí)施、誰評估”及“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立相關(guān)評估機(jī)制,對納入全縣整體規(guī)劃的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)全部實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估??h維穩(wěn)辦要做好對評估工作的指導(dǎo)、審查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改、及時審核批準(zhǔn)。對應(yīng)評估而未評估、評估不到位、走過場等引發(fā)重大社會矛盾的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    4、切實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。要進(jìn)一步完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)等預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對重大輿情信息的分析研判,及時掌握社會動態(tài)。一旦發(fā)生群體性、突發(fā)性事件,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,第一時間掌握情況、第一時間采取措施、第一時間解決問題、第一時間處置到位。要加強(qiáng)對重大事件的輿論引導(dǎo)工作,及時發(fā)布正面信息,嚴(yán)防惡意炒作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)應(yīng)急專題培訓(xùn),組織應(yīng)急演練,提高對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判、現(xiàn)場指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力,做到預(yù)防得了,發(fā)現(xiàn)得早,處理得好。
    5、主動服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。政法各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)保障全縣宏觀調(diào)控有效實(shí)施,切實(shí)支持企業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)化解各類經(jīng)濟(jì)糾紛。要依法查處集資詐騙、非法吸收公眾存款等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法制保障。
    (二)以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為主線,大力提升社會管理和服務(wù)水平。
    今年是社會管理創(chuàng)新見實(shí)效的一年。要以提升“兩率一度”為目標(biāo),以推進(jìn)社會管理創(chuàng)新“九大工程”為載體,以深化平安創(chuàng)建活動、社會治安整治、特殊人群和新興事物管理、基層基礎(chǔ)服務(wù)為重點(diǎn),通過理念創(chuàng)新帶動機(jī)制創(chuàng)新,力求社會管理重點(diǎn)工作取得新成效。
    1、以提高公眾安全感為目標(biāo),不斷深化平安建設(shè)。要大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等創(chuàng)建活動,在全縣形成爭創(chuàng)平安的良好氛圍。加強(qiáng)對平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位的日常管理,建立動態(tài)管理機(jī)制,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不積極造成較大影響的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安單位給予責(zé)令整改,直至撤銷榮譽(yù)等處分。特別是針對去年我縣平安創(chuàng)建知曉率低的問題,下大力氣抓好平安宣傳工作,扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動局面:一是要在拓寬宣傳渠道上下功夫,充分利用廣播電臺、電視臺、縣委網(wǎng)、政府網(wǎng)、吳堡報(bào)、廣場和街面電子屏等宣傳工具大力宣傳“平安吳堡”建設(shè);二是在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫,采取組織“平安宣傳月”活動、制作標(biāo)語、發(fā)放宣傳品、定制平安電話彩鈴、發(fā)送平安短信、開展送法進(jìn)村進(jìn)?;顒拥扔行Х椒ㄟM(jìn)行大力宣傳,增強(qiáng)宣傳實(shí)效;三是在擴(kuò)大宣傳內(nèi)容上下功夫,著重宣傳政法部門的工作職能和工作實(shí)績、我縣治安狀況、公眾安全感的基本內(nèi)容,使廣大群眾了解、支持政法、綜治工作。政法各部門和綜治成員單位要根據(jù)責(zé)任書要求,結(jié)合自身業(yè)務(wù),主動宣傳、相互配合,確保平安建設(shè)宣傳工作扎實(shí)有效。
    2、以完善城鄉(xiāng)“打防控”網(wǎng)絡(luò)為手段,不斷提高管控能力。要嚴(yán)厲打擊殺人等嚴(yán)重刑事犯罪,“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和嚴(yán)重危害公共安全的犯罪,有力震懾違法犯罪分子;要加快推進(jìn)城區(qū)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),形成城管、工商等行政管理機(jī)構(gòu)視頻共享工作平臺;加大治安巡查巡邏力度,強(qiáng)化易發(fā)案部位和時段的治安防控,在重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“白天見警察、晚上見警燈”;要開展對車站、集貿(mào)市場、娛樂場所等社會治安重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理,適時集中開展治安秩序大排查、大整治專項(xiàng)行動,清理整頓一批治安隱患;深入開展農(nóng)村禁毒、禁賭、禁非法傳教等專項(xiàng)整治活動,積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法觀念,凈化農(nóng)村社會環(huán)境。
    3、以服務(wù)特殊人群為重點(diǎn),不斷提升管理水平。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,對常住人口、流動人口實(shí)現(xiàn)動態(tài)化服務(wù)和管理。加快建設(shè)流動人口服務(wù)管理平臺,重點(diǎn)做好城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的常住人員和社會閑散人員的建檔工作,大力推進(jìn)“計(jì)生、民政、社保、醫(yī)保、就業(yè)”五大應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通的人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。要摸清全縣無業(yè)青少年和服刑在教人員的未成年子女等青少年群體的底子,做好他們的服務(wù)、教育和管理工作。要充分發(fā)揮社區(qū)工作者的職能作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對未成年輕微犯罪人員和監(jiān)外執(zhí)行犯罪人員的管理,防止脫管漏管,全力做好社區(qū)矯正工作。
    4、以抓好“兩新組織”和新興媒體為突破,不斷創(chuàng)新社會管理。民政、公安等部門要加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的管理服務(wù),對全縣登記在冊的“兩新組織”開展一次全面徹底的清查,嚴(yán)格做好新成立組織的資質(zhì)審查、登記備案等工作,探索做好“兩新組織”管理和服務(wù)的新思路、新方法、新舉措,引導(dǎo)他們?yōu)槿h的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。電信、移動、聯(lián)通、公安等部門要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢,大力改進(jìn)對“虛擬社會”的管理,積極創(chuàng)新網(wǎng)上監(jiān)管工作機(jī)制,進(jìn)一步整合各部門、各警種資源,充分發(fā)揮網(wǎng)上、網(wǎng)下整體作戰(zhàn)優(yōu)勢,提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)能力。
    5、以加強(qiáng)基層建設(shè)為契機(jī),不斷延伸社會服務(wù)。今年,中省市要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的基礎(chǔ)上組建社會服務(wù)管理中心,在村建立社會服務(wù)管理站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步整合基層政法綜治維穩(wěn)資源,制定統(tǒng)一規(guī)范的工作制度,明確進(jìn)度安排和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)社會服務(wù)管理中心(站)建設(shè),力爭在10月底前全部建立,形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺。
    6、以強(qiáng)化普法宣傳為抓手,不斷優(yōu)化法治環(huán)境。要鞏固“五五普法”活動成果,有序推進(jìn)“六五普法”,充分發(fā)揮12348法律援助熱線的作用,適時在干部職工、農(nóng)民群眾、務(wù)工人員、在校學(xué)生中開展法律講座、法律咨詢、法律服務(wù)等活動,在全社會倡導(dǎo)學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍,扎實(shí)推進(jìn)我縣法制化進(jìn)程。
    (三)以公正廉潔執(zhí)法為主線,著力提高政法隊(duì)伍整體形象。
    1、深入開展核心價值觀教育活動。今年,全國政法部門將集中開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的核心價值觀教育。要根據(jù)中省市的有關(guān)精神,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真安排部署,抓好落實(shí)。重點(diǎn)從五個方面抓好教育實(shí)踐活動:一要堅(jiān)持政治建警,制定出臺具體方案,建立常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制,將“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的核心價值觀融入和滲透到廣大干警的政治信仰、思想觀念和工作實(shí)踐當(dāng)中。二要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警,盡快拿出對新任人員、一線干警特別是協(xié)輔警人員的教育培訓(xùn)計(jì)劃,制定政法干警《行為準(zhǔn)則》,對照目標(biāo)找差距,自我剖析追根源,明確措施促整改。三要堅(jiān)持制度管警,嚴(yán)格推行政法戰(zhàn)線問責(zé)制度,加大專項(xiàng)督查、案件評查通報(bào)力度,健全完善崗位練兵和執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督機(jī)制。四要堅(jiān)持從嚴(yán)治警,嚴(yán)格對照“四個一律”、“五個嚴(yán)禁”和“十條禁令”,切實(shí)解決政法干警在執(zhí)法理念、作風(fēng)、紀(jì)律以及侵犯群眾合法權(quán)益等方面存在的不作為、亂作為問題。五要堅(jiān)持文化育警,結(jié)合“書香吳堡、文化警營”建設(shè),用主流文化、先進(jìn)文化筑牢精神支柱,力求人人參與進(jìn)來、人人受到教育、人人得到提高,營造有利于政法干警身心健康、依法履職的良好氛圍。
    2、大力提升嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平。一是在執(zhí)法規(guī)范化上見成效。政法各部門要健全干警執(zhí)法檔案,出臺相應(yīng)的制度和辦法,促使干警端正執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為,注重執(zhí)法效果,提高執(zhí)法水平。要注重典型帶動,政法各部門要在每項(xiàng)工作中培育1-2個先進(jìn)典型,在基層單位中確定1-2個示范典型,加快執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程,在年底前力爭使基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率超過90%。二是在執(zhí)法信息化上見成效。大力推行網(wǎng)上執(zhí)法報(bào)備、網(wǎng)上辦案流程管理、網(wǎng)上質(zhì)量評查等制度,在訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實(shí)行全程錄音錄像,力爭在年底基本實(shí)現(xiàn)信息化辦案,促進(jìn)司法公正。三是在執(zhí)法公開化上見成效。大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,及時向社會公開案件辦理等相關(guān)信息,維護(hù)人民群眾對政法工作的知情權(quán)和參與權(quán)。四是在執(zhí)法監(jiān)督上見成效。逐步建立重大、敏感、涉群案件辦案風(fēng)險評估和重大執(zhí)法活動報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,完善和落?shí)執(zhí)法責(zé)任體系,建立執(zhí)法質(zhì)量和績效考評機(jī)制,案件法律審核和個案監(jiān)督指導(dǎo)制度,加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究的力度。縣委政法委要建立案件評查制度,針對群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行評查,提出意見,存在問題的要督促整改到位,切實(shí)提高政法委執(zhí)法監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
    3、切實(shí)加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法各部門要自覺接受縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取黨委政府的重視支持,充分發(fā)揮職能作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨建工作,充分發(fā)揮政法部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。要突出加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用關(guān),增強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的能力。政法委要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高自身素質(zhì),履行好領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理的工作職能。政法各部門要從大局出發(fā),樹立全局觀念,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、共謀發(fā)展的良好工作氛圍。
    同志們,做好今年的政法工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面完成各項(xiàng)任務(wù),為維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定,建設(shè)“兩個吳堡”做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
    副縣長在全體會議上的講話篇八
    根據(jù)會議安排,我就分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作作安排部署。
    要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造示范點(diǎn),力爭在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破;二是著力打造特色品牌農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要及早考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,把分散的農(nóng)業(yè)扶持資金有效整合起來,精心選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),從種植、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面扶持,逐步做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力形成品牌效應(yīng)。以草畜、馬鈴薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等為重點(diǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌影響力;三是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。以爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī),建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)12個,農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到98%以上。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度,重點(diǎn)扶持馬鈴薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),力爭新認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品4個,無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到43萬畝。繼續(xù)支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企業(yè),借助“*羊肉”、“耀汗子”獲得國家地理標(biāo)志和全省著名商標(biāo)的優(yōu)勢,做好市場促銷和宣傳推介,開拓產(chǎn)品市場,提高品牌知名度;四是積極培育經(jīng)營主體。力爭培育和引入省級以上龍頭企業(yè)1-2家、市級以上10家,全縣銷售收入超千萬元的龍頭企業(yè)突破20家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到63%以上。鼓勵新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)定在32萬畝左右。同時,要積極幫助愛福農(nóng)業(yè)、亞盛薯業(yè)、天澤農(nóng)牧等龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)展市場、提升效益,切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的作用;五是認(rèn)真做好地膜回收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要繼續(xù)高度重視,按照《廢舊地膜回收利用工作實(shí)施方案》,嚴(yán)格落實(shí)廢舊地膜收回保證金制度,多想辦法、多出點(diǎn)子,充分調(diào)動農(nóng)民回收廢當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看舊地膜積極性,力爭回收利用率達(dá)到85%以上;六是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真抓好“1+5”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合改革試點(diǎn)工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革、宅基地“三權(quán)分置”等改革,盡快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)流通市場,穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)發(fā)展基金融資試點(diǎn),扶持壯大農(nóng)業(yè)企業(yè),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今年我縣“三農(nóng)”工作的重中之重。一要抓好示范、以點(diǎn)促面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把“三線兩區(qū)”示范建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手和主攻方向,把項(xiàng)目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚焦,高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃和制訂實(shí)施意見,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等建設(shè)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量實(shí)施、適地適樹的原則,把綠化美化與景觀打造相結(jié)合,著力提升綠化美化檔次。同時,要因地制宜,實(shí)施差異化、特色化建設(shè),通過特色集鎮(zhèn)、田園綜合體等項(xiàng)目實(shí)施,精心謀劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范樣板,引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、深入實(shí)施。在這里強(qiáng)調(diào)一下,清泉鎮(zhèn)、位奇鎮(zhèn)和林草局、自然資源局等部門單位要按照前段時間陸縣長調(diào)研確定的事項(xiàng),密切配合,加快進(jìn)度,尤其是綠化造林工作要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保順利實(shí)施;二要整治環(huán)境、改變面貌。全面實(shí)施以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣為重點(diǎn)的“三清一改”村莊清潔活動,大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌革命,切實(shí)抓好農(nóng)村“廁所革命”,深入開展農(nóng)村垃圾革命,下決心解決農(nóng)村“臟亂差”的問題,有效治理農(nóng)業(yè)面源污染;三要凝聚合力,全力實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手,擺在全縣工作的優(yōu)先位置,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),在要素配置上優(yōu)先滿足、在資源條件上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,充分調(diào)動各方力量做好政策承接、項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等具體工作,加快推動鄉(xiāng)村振興順利實(shí)施。
    畜牧獸醫(yī)方面:一是組織實(shí)施好現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建、草原獎補(bǔ)政策落實(shí)、畜禽糞污綜合利用等項(xiàng)目,發(fā)展壯大羊產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級牛、驢產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁;二是加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)和改造升級力度,新(改擴(kuò))建規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))16個,創(chuàng)建省級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個、市級4個,建成養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,示范村9個;三是加快實(shí)施糞污資源化利用項(xiàng)目,扶持60家規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理設(shè)施,帶動全縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)到90%。同時,扶持絲路盛豐、恒潤豐、金禾谷3家有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)不斷提高加工能力和水平,促進(jìn)其滿負(fù)荷生產(chǎn)。
    農(nóng)機(jī)方面:一是組織實(shí)施好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼等項(xiàng)目,落實(shí)作業(yè)面積25萬畝;二是加快老舊報(bào)廢農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代速度,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平,新增大中型拖拉機(jī)360臺、高性能聯(lián)合收割機(jī)25臺,全縣農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)到35.24萬千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%以上。
    當(dāng)前要著重抓好的幾項(xiàng)工作:一要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要及早安排,提前謀劃,統(tǒng)籌做好種子、化肥、農(nóng)藥等春耕農(nóng)資的生產(chǎn)、儲備、供應(yīng)和調(diào)劑以及農(nóng)田灌溉等工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。二要抓好涉農(nóng)項(xiàng)目的安排下達(dá)。當(dāng)前正是各類涉農(nóng)項(xiàng)目安排下達(dá)的關(guān)鍵時期,農(nóng)口部門要抓緊向上級部門匯報(bào)銜接,力爭更多的項(xiàng)目落地實(shí)施。三要抓好大棚房整治。去年年底我們花了大量人力物力財(cái)力開展大棚房整治工作,按照政策界限和要求,全面摸排,認(rèn)真甄別,取得了明顯成效。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省市政策依據(jù)和時限要求,采取各種有效措施,確保大棚房整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。四要抓好非洲豬瘟疫情防控。盡管張掖市和我縣還沒有發(fā)生疫情,但我們絕不能麻痹大意、掉以輕心,相關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)程序和要求,做實(shí)做細(xì)每一個環(huán)節(jié),確保我縣不發(fā)生非洲豬瘟疫情。
    重點(diǎn)抓好以下三個方面:一是加快水利項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)組織實(shí)施好*河城區(qū)段河道綜合治理二期、馬營河小流域綜合治理、北臺子水庫除險加固等10項(xiàng)重點(diǎn)水利工程,確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。水務(wù)部門要及早做好白石崖水庫蓄水及調(diào)度供水方案和水庫運(yùn)行日常監(jiān)管,構(gòu)建城鄉(xiāng)居民用水一體化運(yùn)行管理機(jī)制,著力改善水利及城區(qū)飲用水條件;二是深入推進(jìn)河長制湖長制工作。健全完善“一河(湖)一檔”、“一河(湖)一策”、定期巡察等制度,強(qiáng)化多元化聯(lián)防聯(lián)控河道日常管理,加大水環(huán)境綜合整治力度,持續(xù)開展生態(tài)治理與修復(fù),確保河湖道安全運(yùn)行。同時,推進(jìn)河湖確權(quán)劃界工作,2022年底,5條縣級河流確權(quán)劃界工作進(jìn)度要達(dá)到40%,2020年底全面完成縣域內(nèi)湖庫確權(quán)劃界工作;三是持續(xù)推進(jìn)水利改革。深入推進(jìn)水權(quán)水價綜合改革,以水資源市場化和社會化為導(dǎo)向,建立水權(quán)交易市場,完善水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制,細(xì)化水量分配,有序推進(jìn)水權(quán)交易。積極創(chuàng)造條件,按照市場化運(yùn)作方式,逐步把農(nóng)村供水管理納入城鄉(xiāng)一體化管理范疇。繼續(xù)加大外流域調(diào)水工作力度,目前石羊河流域分水方案已經(jīng)制定,下一步我們還要持之以恒、堅(jiān)持不懈地爭取,力爭項(xiàng)目盡快實(shí)施,從根本上解決我縣水資源嚴(yán)重短缺的問題。
    重點(diǎn)抓好以下四個方面:一是大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程。圍繞“一園三帶”生態(tài)示范工程和“三線兩區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),組織實(shí)施祁連山林地保護(hù)與建設(shè)、三北防護(hù)林五期、森林防火等工程,完成人工造林2.2萬畝,封山育林21萬畝,新建造林綠化示范點(diǎn)3個,建設(shè)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)1處、保護(hù)沙化土地15.2萬畝。同時,加快推廣發(fā)展以油用牡丹、玫瑰、杏等品種為主的特色林果產(chǎn)業(yè),新增特色林果面積0.2萬畝;二是全面開展林業(yè)改革工作。準(zhǔn)確把握國有林場改革的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),根據(jù)縣國有林場改革實(shí)施方案要求,穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革,全面完成改革任務(wù)。同時,要督促指導(dǎo)好各場站改革,確保國有林場站全面改革到位。要深化集體林權(quán)制度配套改革,進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款政策,不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力;三是加強(qiáng)林地資源管理。嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員260名,對全縣92.93萬畝生態(tài)公益林及天然林區(qū)進(jìn)行管護(hù)。加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,加強(qiáng)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),做好“春節(jié)、清明、十月一”等重要時間節(jié)點(diǎn)和重要區(qū)域的防火工作,確保森林資源安全;四是嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度。重點(diǎn)整治超載放牧違法行為,著力恢復(fù)草原植被,保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)草畜平衡。
    重點(diǎn)抓好以下三個方面:一是全力推動項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任、倒排工期,確保s590*至馬場二場、s315花草灘至焉支山景區(qū)、g312線馬營口至*西公路建設(shè)全面完工。力促g30連霍高速公路*西收費(fèi)站改擴(kuò)建、新城區(qū)客運(yùn)站如期開工建設(shè)。二是持續(xù)提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。圍繞保障服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持量力而行、有序推進(jìn)自然村村組道路建設(shè),提升承載和通行能力。全面實(shí)施農(nóng)村道路“路長制”,推進(jìn)多元化養(yǎng)護(hù)進(jìn)程,持續(xù)開展路域環(huán)境整治,為廣大群眾營造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境;三是持續(xù)提升保障服務(wù)能力。持續(xù)開展客運(yùn)行業(yè)服務(wù)水平提升行動。全面加強(qiáng)出租車、公交車、客運(yùn)班車運(yùn)營管理,持續(xù)提升從業(yè)人員服務(wù)意識。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、超載限載等違法行為,持續(xù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,保障人民群眾出行安全。
    總結(jié)。
    提煉環(huán)評審批。
    制度。
    改革經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的效能。
    ,積極主動精準(zhǔn)對接,有的放矢開展招商。進(jìn)一步完善意向項(xiàng)目臺賬和交辦制度,推動在談意向項(xiàng)目早日簽約落地實(shí)施,對簽約項(xiàng)目實(shí)行清單式管理,全程跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù),著力提升項(xiàng)目開工率和資金到位率;二是推動消費(fèi)品市場平穩(wěn)運(yùn)行。以促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定增長、完成社零總額指標(biāo)為目標(biāo),積極開展消費(fèi)促進(jìn)8項(xiàng)系列活動,持續(xù)推進(jìn)各類營銷活動,繁榮活躍消費(fèi)市場,為社零增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)限下轉(zhuǎn)限上的扶持政策,堅(jiān)持不懈實(shí)施“小升規(guī)”培育工程,確保限上入庫入統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)定增長,進(jìn)一步提高限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)對全縣社會消費(fèi)品市場的支撐作用。同時,嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲存成品油行為,依法治理擾亂成品油市場的源頭渠道,消除安全隱患。三是推動電子商務(wù)快速發(fā)展。大力提升國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目運(yùn)營績效,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)及物流體系,不斷培育和壯大電子商務(wù)市場主體。積極開展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷活動,推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品資源整合、區(qū)域網(wǎng)銷品牌打造、電商企業(yè)培育孵化等重點(diǎn)工作。2022年,力爭全縣電商銷售額突破2億元,網(wǎng)絡(luò)銷售額占社會消費(fèi)品零售總額比重明顯上升。
    重點(diǎn)抓好以下三個方面:一是持續(xù)推進(jìn)供銷社綜合改革。按照《*縣深化供銷社綜合改革實(shí)施方案》,完成“三會”(社員代表大會、理事會、監(jiān)事會)制度建設(shè)。積極拓展供銷農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社金融服務(wù)。將有一定基礎(chǔ)、條件較好的為農(nóng)服務(wù)個體或?qū)I(yè)合作社吸收到基層供銷社中來,通過供銷社平臺更好地服務(wù)“三農(nóng)”;二是抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。通過入股領(lǐng)辦、加盟合作等辦法,領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,不斷提升發(fā)展的層次和帶動農(nóng)民致富的能力;三是進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革。以社有企業(yè)為依托,整合資源,積極籌建*縣供銷實(shí)業(yè)發(fā)展公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心,發(fā)展集團(tuán)化新型合作經(jīng)濟(jì)組織,創(chuàng)新供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的組織體系和體制機(jī)制,推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    干部特別是一把手的帶頭示范作用,把功夫下在抓落實(shí)上,面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管,面對艱巨任務(wù)不推不拖、主動擔(dān)當(dāng),面對議定事項(xiàng)敢作敢為、善作善成,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    副縣長在全體會議上的講話篇九
    同志們:
    從昨天上午開始,我們利用一天時間觀摩了15個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,包括基礎(chǔ)設(shè)施類2個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個、福利民生類1個、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個,可以說是全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作的一個縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得的實(shí)績,使大家感受到全縣上下抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力,又反映出我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的差距,暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問題。通過這次觀摩,大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中,要堅(jiān)定信心,正視問題,找準(zhǔn)標(biāo)桿,追趕超越,全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),加快轉(zhuǎn)型升級步伐,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
    剛才,曙新同志通報(bào)了全縣上半年目標(biāo)責(zé)任考核完成情況。一會兒,高書記還要代表縣委會作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見:
    一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
    今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)重點(diǎn),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年,完成生產(chǎn)總值31.2億元,增長8.1%,高于全市0.5個百分點(diǎn),位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元,增長8.1%,位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元,增長8.5%,位居全市第4;社會消費(fèi)品零售總額10.5億元,增長11.9%,位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元,增長10.8%,位居全市第5。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元,增長10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元,增長9.4%。主要有以下幾個特點(diǎn):
    (一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任,有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用,全縣經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元,建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園1000畝。開工建設(shè)溫氏標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場6個、500頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍28棟,改擴(kuò)建養(yǎng)殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝,種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝,建成綠色家園示范村2個,綠化道路30公里,治理水土流失47.7平方公里,解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項(xiàng)目、燕家河煤礦三采區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、縣礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)完成投資1.1億元,占計(jì)劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項(xiàng)目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設(shè)計(jì)院正在落實(shí)《2×1000mw火電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》審查意見,中石化南京公司擬在我縣設(shè)計(jì)建設(shè)年產(chǎn)120萬噸甲醇及年產(chǎn)49萬噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。三是財(cái)政穩(wěn)。積極應(yīng)對煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對財(cái)政工作帶來的沖擊,以組織收入為核心,加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度,依法征管,挖潛增收。特別是以營改增為契機(jī),開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作,累計(jì)征收稅款4500萬元。上半年,全縣完成區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入2.99億元;完成地方財(cái)政收入1.3億元,增長8.1%。其中,完成稅收收入8905萬元,占地方財(cái)政收入的68.47%。
    (二)新增長點(diǎn)初步形成。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等工作,努力培育和壯大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項(xiàng)目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.4億元。其中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個項(xiàng)目完成了年度建設(shè)任務(wù);縣城至馬欄紅色旅游公路項(xiàng)目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通,正在進(jìn)行路基工程建設(shè),力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項(xiàng)目已同陜建工第十一集團(tuán)、第三集團(tuán)有限公司簽訂墊資建設(shè)協(xié)議,正在勘察地基和平整場地。上半年,全縣共爭取項(xiàng)目125個,到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級文化旅游名鎮(zhèn),秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設(shè)新村,石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī),“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設(shè)。省旅資委對石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)。完成了縣城重點(diǎn)區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實(shí)地勘測、布點(diǎn)規(guī)劃和光纖敷設(shè)。上半年,全縣接待游客181.7萬人(次),實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)增多。城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成一期拆遷,翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程,翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護(hù)欄安裝等建設(shè)任務(wù),東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場改造進(jìn)展順利,育才路改造和相關(guān)單位業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。太村農(nóng)民進(jìn)城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進(jìn),污水處理廠已動工建設(shè)。四是非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)。海天制藥一期項(xiàng)目即將試產(chǎn)、二期項(xiàng)目已開始征地,三正藥業(yè)正在進(jìn)行廠房建設(shè),圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,在太村園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)了優(yōu)米諾等知名電子商務(wù)企業(yè)。上半年,新增中小微企業(yè)28戶、個體工商戶356戶,個轉(zhuǎn)企21戶,全縣商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破500萬元,非公經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值73.1億元,占計(jì)劃的53.4%。
    (三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展,著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦,編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》,識別搬遷對象8109戶30178人,完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬元,扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只,發(fā)展專業(yè)合作社7個。率先在全市建成時空信息精準(zhǔn)脫貧服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧全程動態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開,集中整治村莊街道、公路干線,治理“三堆五亂”,全面開展秸桿禁燒,拆除田間地頭亂搭亂建,新建農(nóng)村垃圾收集臺43個,新建衛(wèi)生廁所3100多個、澇池12個,拆除違章建筑137處,清理“三堆”3200噸,拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災(zāi)害后,縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方,確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學(xué)通過省級示范高中創(chuàng)建初驗(yàn),高考實(shí)現(xiàn)名校突破,高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一。縣婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂,張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn),完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作,一站通系統(tǒng)辦理事項(xiàng)11384件,群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份,協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬元。
    二、關(guān)于下半年工作重點(diǎn)。
    當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,但宏觀經(jīng)濟(jì)增長動力和下行壓力并存,地區(qū)和行業(yè)走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程,也是一個發(fā)揮優(yōu)勢、贏得主動的契機(jī)。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,正在催生新的發(fā)展機(jī)遇。我縣正處于快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,區(qū)位優(yōu)勢日益突出,隨著川陜革命老區(qū)建設(shè)的加快實(shí)施、蘇陜對口扶貧力度持續(xù)加大,中省市多項(xiàng)扶持政策疊加放大,完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)。我們一定要冷靜研判形勢,搶抓有利機(jī)遇,激發(fā)工作動力,認(rèn)真貫徹市委六屆十三次全會精神,堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,牢固樹立系統(tǒng)思維,以穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板為主要目標(biāo),以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障,著力在“精準(zhǔn)”上下功夫,促進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、有序、有效。
    (一)在穩(wěn)增長上要精準(zhǔn)發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置,匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。
    1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實(shí)踐證明,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補(bǔ)”政策的影響,原煤開采、能源化工等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之,受公務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)意識不強(qiáng)、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位等諸多因素影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。因此,要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)提振”戰(zhàn)略,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程,繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度,定期深入項(xiàng)目建設(shè)一線,協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,確保燕家河、席家山等5個技改項(xiàng)目按時序進(jìn)度推進(jìn)。要抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作,進(jìn)一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施,提供更具針對性、有效性的指導(dǎo)服務(wù),確保完成目標(biāo)任務(wù)。下半年,將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇,新增個體工商戶260戶、實(shí)現(xiàn)個轉(zhuǎn)企24戶,力爭非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到137億元。二要抓市場銷售。近期以來,煤炭價格較前階段有明顯回升,這對我們來說是一個非常利好的消息??h煤炭局要抓住這一有利時機(jī),督促已通過驗(yàn)收的礦井,開足馬力生產(chǎn),以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團(tuán)取暖,優(yōu)化配置銷售渠道,加強(qiáng)與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談,以銷穩(wěn)產(chǎn),力爭原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神,全力以赴抓好園區(qū)招商工作,加強(qiáng)與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談,精心組織好“百家藥企走進(jìn)旬邑”活動,積極宣傳園區(qū),使醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)識旬邑,吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè),制訂各項(xiàng)扶持政策,全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)群,將圍繞企業(yè)的供應(yīng)、營銷、服務(wù)團(tuán)隊(duì)吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開工建設(shè)、三正藥業(yè)年底前完成gmp認(rèn)證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運(yùn)行、藍(lán)海果業(yè)氣泡酒項(xiàng)目9月底完成設(shè)備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴(kuò)建項(xiàng)目9月份開工建設(shè)。要加快推進(jìn)能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評辦理,將采取土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)生態(tài)林帶,為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設(shè)施建設(shè),有效跟進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,確保為企業(yè)的服務(wù)不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲、路網(wǎng)建設(shè)、供水供熱等方面的作用,為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸,每個月召開一次現(xiàn)場辦公會議,及時解決存在問題,確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè),力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作,盤活沉睡或半沉睡企業(yè),年底前各項(xiàng)遺留問題務(wù)必解決到位。同時,要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題,引導(dǎo)豳豐化肥廠重新選址建設(shè),督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展,盤活原糖廠、城關(guān)糧站、屠宰場等閑置建設(shè)用地,確保國有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè),激發(fā)干部群眾的商品意識,積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務(wù)、供銷兩大電商平臺,大力實(shí)施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程,借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè),引導(dǎo)更多的企業(yè)、商戶、個人投身電子商務(wù)。下半年,新增電商100戶,力爭電商交易額突破1000萬元。
    2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來,我們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作,但還存在園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、農(nóng)民培訓(xùn)力度不大、群眾求富意愿不強(qiáng)等問題。下半年,按照“示范帶動、培育特色”的思路,毫不動搖地走規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作,推廣矮化中間砧富士蘋果,強(qiáng)化老果園更新改造,每個鎮(zhèn)建設(shè)2-3個百畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果業(yè)示范園,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好果品營銷工作,打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設(shè)進(jìn)度,不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動作用,加強(qiáng)示范基地、技術(shù)力量和營銷隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,要有效應(yīng)對冰雹等極端性天氣,為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。二要做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式,完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設(shè)任務(wù)。要加大信貸扶持、財(cái)政補(bǔ)貼力度,幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴(yán)格按照《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求,加強(qiáng)養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施建設(shè)的檢查指導(dǎo),確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。對有養(yǎng)殖意向的群眾,要幫助其做好選址工作,進(jìn)行跟蹤服務(wù)。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量在全省是最先進(jìn)的,縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴(kuò)大規(guī)模,通過一場帶多場的模式帶動更多農(nóng)戶發(fā)展,培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型,及時有效對接。如藍(lán)海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔,幫助解決發(fā)展過程中困難,讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求,抓好現(xiàn)有大棚的作務(wù)指導(dǎo),提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題,促使早日恢復(fù)生產(chǎn)。要根據(jù)市場需求,抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展,形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財(cái)政以獎代補(bǔ)的方式,重點(diǎn)抓建8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,帶動家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等發(fā)展,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
    3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢來看,旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向,下一步必然會形成井噴之勢,有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比,我們的景區(qū)設(shè)施還不到位、配套服務(wù)還不完善、景區(qū)標(biāo)識尚處在初級階段,住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年,全縣各級各有關(guān)部門一定要緊盯存在問題,下好“全域旅游”這盤棋,全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設(shè)。唐家景區(qū)要加快新村建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度,西頭景區(qū)要盡快開工建設(shè)鄉(xiāng)舍精品酒店,石門景區(qū)要加快景點(diǎn)開發(fā)和酒店改造,解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)逐一細(xì)化、量化,倒排工期,把好節(jié)點(diǎn),加快進(jìn)度,務(wù)必于明年“七一”前取得較大進(jìn)展。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃柏嶺寺水庫風(fēng)景區(qū),處理好水源地保護(hù)、濕地保護(hù)與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設(shè)的關(guān)系,深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵,建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風(fēng)景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為,全力發(fā)揮自身優(yōu)勢,投入建設(shè)。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作,使每個村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點(diǎn),讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點(diǎn);積極推進(jìn)泰塔保護(hù)區(qū)周邊規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè),全力爭取博物館、史志館、書法文學(xué)館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項(xiàng)目,力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設(shè)階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),加快農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模,開展星級戶評選、炒菜、面點(diǎn)和“吃”文化等競賽活動,不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通,從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮趙家洞保護(hù)申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護(hù)打造、秦直道遺址保護(hù)挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復(fù)、地方民俗和先周文化挖掘等問題,通過有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵,講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設(shè)管理行動計(jì)劃要求,加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設(shè)計(jì)、建設(shè)。強(qiáng)化與咸運(yùn)集團(tuán)溝通,盡快完善審批手續(xù),力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務(wù)中心9月底動工建設(shè);抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升,點(diǎn)亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口,并設(shè)立醒目的警務(wù)標(biāo)識、旅游指南,建設(shè)休息廳、公廁,讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌,通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽,讓旬邑成為運(yùn)動休閑的最佳地,并加強(qiáng)與各大旅行社對接,讓更多旅游團(tuán)隊(duì)來旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳,提升旬邑各類宣傳的轉(zhuǎn)載率和點(diǎn)擊量,發(fā)動旬邑人關(guān)注旬邑、宣傳旬邑,使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團(tuán)隊(duì)來旬采風(fēng),畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑,讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報(bào)紙上有文、網(wǎng)絡(luò)上有圖。要抓好講解員隊(duì)伍建設(shè)和民間藝人傳承培養(yǎng),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,重視交流培訓(xùn),強(qiáng)化崗位監(jiān)督,不斷提升旅游接待質(zhì)量。
    (二)在擴(kuò)投資上要精準(zhǔn)施策。擴(kuò)大有效投資是供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力的主要引擎,是穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招。上半年,我縣74個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目僅完成32%的投資任務(wù),招商引資工作推進(jìn)緩慢。究其原因:一是對上級投資政策研究不透徹,導(dǎo)致項(xiàng)目包裝不到位;二是干事精氣神不足,遇到矛盾問題繞著走,推進(jìn)項(xiàng)目的力度不大;三是對社會發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng),存在怕事、躲事,甚至干事時有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年,全縣上下必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,全力推進(jìn)未開工項(xiàng)目盡快開工,在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,力促項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。
    1、要加速推進(jìn)前期工作。9月份,縣上將集中開工一批重大項(xiàng)目。一是提升縣城防汛能力,開工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造,確保縣城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀,開工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項(xiàng)目,不斷豐富縣城景區(qū)景點(diǎn),提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動產(chǎn)登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項(xiàng)目,加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè),確保入冬前搬入新址。要特別指出的是,縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項(xiàng)目因進(jìn)展緩慢,已被省發(fā)改委通報(bào),各有關(guān)部門務(wù)必加快建設(shè)進(jìn)度,力爭入冬前完工。同時,縣發(fā)改局要高起點(diǎn)做好20xx年項(xiàng)目策劃包裝工作,務(wù)必于8月底前匯總上報(bào),力爭明年項(xiàng)目總投資達(dá)到150億元以上,為縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
    2、要矢志不移招大引強(qiáng)。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集群發(fā)展”的思路,以中國銀行來旬調(diào)研跨境撮合研討會為契機(jī),強(qiáng)化宣傳,積極對接,在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持抓大不放小的原則,緊盯大企業(yè)不放手,緊追小企業(yè)不舍棄,努力形成項(xiàng)目招引的“雁行破陣”效應(yīng)。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務(wù)的單位,要加快已簽約的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對接,加快果皇貿(mào)易等在建項(xiàng)目進(jìn)度,加強(qiáng)秸稈畜禽糞便處理項(xiàng)目洽談,使意向項(xiàng)目盡快簽訂合同、合同項(xiàng)目盡快落地,確保全面完成11個億元項(xiàng)目招商引資任務(wù)。同時,縣招商局要認(rèn)真反思上半年招商引資工作存在的不足,提出下半年奮斗目標(biāo)和具體任務(wù),確保全年招商引資工作實(shí)現(xiàn)大的突破。
    3、要全力爭取項(xiàng)目資金。要搶抓國家重大項(xiàng)目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的有利機(jī)遇,緊緊圍繞國家投資方向,積極策劃包裝,爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會民生等方面的重大項(xiàng)目,全面完成7億元資金爭取任務(wù)。要突出國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目,廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目,確保把政策落實(shí)到具體項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果??h財(cái)政、發(fā)改等部門要嚴(yán)格按照市政府要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)寶雞市基金設(shè)立、棚改建設(shè)和西安市項(xiàng)目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗(yàn),有效發(fā)揮財(cái)政資金的撬動作用,釋放民間資本。
    4、要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)。客觀來講,我們還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強(qiáng)、人性化管理不到位等諸多問題。對此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗(yàn),圍繞建設(shè)“精致、宜居、寧靜”縣城的目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn),集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進(jìn)度。要扎實(shí)推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進(jìn)度,按期完成建設(shè)任務(wù);加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設(shè),務(wù)必于入冬前建成。要發(fā)揚(yáng)精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”,對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細(xì)心端詳、精心施工,使每一處建筑都有特點(diǎn)、有藝術(shù)感,給人有種美的享受。加強(qiáng)縣城街道的凈化美化,持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)亮工程,不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào),打造鮮明城市符號,建設(shè)小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)太村市級示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進(jìn)城保障房續(xù)建項(xiàng)目等工程進(jìn)度,完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施,提高綜合服務(wù)功能。同時,要樹立“人性化”城市管理理念,通過搭建平臺組織開展群眾參與性強(qiáng)、教育效果好的活動,讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質(zhì);要樹立“愛民”的理念,合理解決流動攤販問題,提高管理者素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念,從完善規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)等入手,解決“路邊市場”、違章停車、占道經(jīng)營、違法建筑等問題,從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題,進(jìn)一步提升城市綜合管理水平和綜合服務(wù)功能。
    (三)在補(bǔ)短板上要精準(zhǔn)對標(biāo)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅(jiān)、財(cái)稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗(yàn),積極探索,大膽實(shí)踐,努力創(chuàng)造旬邑模式。
    1、要以攻城拔寨的決心精準(zhǔn)脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標(biāo),繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑,抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實(shí),完善脫貧攻堅(jiān)指揮中心,確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務(wù)。重點(diǎn)抓好三件事:一要加快移民搬遷進(jìn)度。要加快12個新建增量房安置點(diǎn)建設(shè),同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù),力爭10月底前達(dá)到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對象代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開撮合會,就房價問題進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商,盡量使雙方相互讓步、達(dá)成一致。要加大政策宣傳力度,在落實(shí)“7431”補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上,對在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶,縣財(cái)政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實(shí)施“兩房安置”,完成年度1654戶5898人的搬遷任務(wù)。二要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn),帶動713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè),年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策,動員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購高于市場價格5%)等方式,促進(jìn)貧困戶脫貧。要重點(diǎn)通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作,為全縣115個貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯(lián)戶。要及時進(jìn)村入戶抓好“六項(xiàng)”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策,幫助貧困村和貧困戶解放思想,開拓視野,提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準(zhǔn)核查認(rèn)定和信息化建設(shè)工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實(shí)施精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃;四是協(xié)調(diào)落實(shí)并指導(dǎo)貧困村實(shí)施各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目;五是做好派出單位與貧困村有關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)系溝通工作,組織本單位干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶;六是按照各級要求,駐村工作隊(duì)要做到“11有”,即有隊(duì)長手冊、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計(jì)劃、有年度工作總結(jié)、有工作隊(duì)日志、有工作隊(duì)考勤薄、有干部結(jié)對幫扶貧困戶花名冊、有建檔立卡進(jìn)戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結(jié)對幫扶措施、有貧困戶脫貧計(jì)劃表)、落實(shí)“三項(xiàng)”措施(一是制訂幫扶計(jì)劃。幫扶干部要定期進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研,與群眾面對面交流交心,了解村情民意,找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸,配合鎮(zhèn)村制訂精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和幫扶計(jì)劃,將脫貧任務(wù)、脫貧措施、脫貧責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計(jì)劃的基礎(chǔ)上,逐戶登記造冊、完善檔案資料,建立幫扶到村到戶臺賬,明確責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容,做到“一村一冊、一戶一表”。三是整合幫扶項(xiàng)目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、綜合協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面提供扶持,保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí)),帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢,從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、培訓(xùn)等方面著手,真心實(shí)意幫助貧困群眾出主意、想辦法,確保駐村聯(lián)戶工作取得實(shí)效。
    2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財(cái)稅。目前,我縣的財(cái)政收入形勢嚴(yán)峻,支出需求持續(xù)加大,收支矛盾異常突出。上半年,全縣財(cái)政收入雖然完成“雙過半”,但從收入結(jié)構(gòu)來看,一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大,稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑,稅收收入完成8905萬元,下降8%。下一步,要在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時,集中財(cái)力解決民生要事,真正把有限的財(cái)力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出,推進(jìn)厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點(diǎn)稅源項(xiàng)目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作,確保重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款及時足額入庫。要嚴(yán)格按照縣級行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法,切實(shí)抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時機(jī),加強(qiáng)耕地占用稅、契稅等稅源管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營管理意見,理順經(jīng)營模式,充實(shí)資本,并加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對接,承接上級項(xiàng)目,激發(fā)發(fā)展活力。
    3、要以如履薄冰的態(tài)度維護(hù)穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線,加大對社會面管控力度,堅(jiān)持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度,做好警民聯(lián)巡聯(lián)防,打造省界渭北山區(qū)縣社會治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修,力爭9月底搬遷到位,向國慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動為抓手,扎實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治,在道路交通安全上,要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善道路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識,有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求,突出河道、水庫、在建項(xiàng)目等重點(diǎn)部位,繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動,備足防汛物資,保障防汛工作所需,堅(jiān)決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外,要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護(hù),保護(hù)森林資源安全。
    (四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅(jiān)持不懈的韌勁,一件接著一件辦,著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力,竭盡全力化解民憂、為民謀利。
    1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè),8月底務(wù)必開工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊(duì)參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè),提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗(yàn),持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)旬邑教育改革發(fā)展座談會議精神,積極與名校、名園對接,進(jìn)一步擴(kuò)大教育交流合作;加強(qiáng)校際聯(lián)盟,將旬邑中學(xué)打造成渭北名校,力爭明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級衛(wèi)生室建設(shè),規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè),建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,繼續(xù)實(shí)施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)分級診療。同時,要加強(qiáng)縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn),不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
    2、社會保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴(kuò)面工作,尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個體工商戶為重點(diǎn),加大工傷、生育、失業(yè)保險宣傳力度,開拓保險工作新領(lǐng)域,擴(kuò)大社會保障覆蓋率,提高社會服務(wù)能力。要深入開展勞動保障監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,重點(diǎn)組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工勞動合同簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)各類民政對象監(jiān)督管理,強(qiáng)化低保對象資料審查,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政資金,進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
    3、環(huán)境整治要久久為功。要堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬,對照市上提出的11項(xiàng)工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實(shí)施農(nóng)村綠色家園工程、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、實(shí)施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實(shí)施農(nóng)村危房改造工程、實(shí)施文明家園“十個一”建設(shè)示范工程),采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式,健全長效機(jī)制。全面清理“三堆”,加快太村、馬欄省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),抓好211、342國道等重點(diǎn)路段環(huán)境整治,實(shí)施職田、太村、張洪、土橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)村容貌提升,推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治,按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽村,太村鎮(zhèn)安家村、趙家村,張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,確保污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作,加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理??h交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合,9月底前,全面落實(shí)國省道、縣鄉(xiāng)道路,特別是重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實(shí)各村莊道路的包抓人員和保潔員,下功夫治臟治亂,提升環(huán)境容貌。同時,縣財(cái)政局負(fù)責(zé),縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合,組織專門人員,對各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬,明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎代補(bǔ)政策的落實(shí)。
    三、關(guān)于抓好落實(shí)推進(jìn)工作的問題。
    為政之要重在實(shí)干,實(shí)干之要重在實(shí)效。全縣各級各部門要以“兩學(xué)一做”、全民教育為抓手,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),把所有的精力和干勁投入到高效落實(shí)中來。
    (一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動力源泉,是成事之基。當(dāng)前,旬邑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入破壁攻堅(jiān)、爬坡過坎的轉(zhuǎn)型期,形勢迫人、時不我待。希望各級各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,用逢山開路、遇水搭橋的進(jìn)取精神,恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn),功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行,抓好縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作,在全縣上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
    (二)落實(shí)要下苦功。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢想成真。目前,全年有效工作時間已不足4個月,各級各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實(shí)的思想,在抓具體、抓責(zé)任、抓長效上狠下功夫,強(qiáng)化時間觀念、效率意識,將各項(xiàng)工作倒排工期、倒逼進(jìn)度,上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏,緊而又緊地推進(jìn)落實(shí)。要敢擔(dān)當(dāng),不畏難、不怕事,敢抓敢管、敢做敢為,撇開顧慮抓工作,放開手腳干事業(yè),在攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)、圓滿完成。
    (三)督查要有實(shí)效。督查是科學(xué)行政的重要法寶,是推動落實(shí)的有力舉措,要確保重大決策、重要工作部署落到實(shí)處,必須把督查貫穿于全過程??h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強(qiáng)化效能建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作,嚴(yán)格實(shí)行“月督查、季考核、半年講評、年度獎懲”,做到及時督促、一督到底,推動各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,三季度結(jié)束后,縣委、縣政府將對各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,對工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志,將進(jìn)行責(zé)任追究、組織處理。
    同志們,建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任,更是擔(dān)當(dāng),更是一條艱辛之路,在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難,在這條路上,我們只有向前,而不能回頭。后半年工作的號角已吹響,讓我們合心合力迎接豐收,贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。
    副縣長在全體會議上的講話篇十
    議上講話(完整)
    ,供大家參考。
    辦公廳是市政府整體工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要樞紐,是整個政府工作的窗口。辦公廳的形象代表了政府的形象,辦公廳的作風(fēng)代表了政府的作風(fēng),辦公廳的效率代表了政府的效率。今天召集大家開會,主要目的有三點(diǎn):一是增進(jìn)了解,相互溝通、相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)。二是督促和推進(jìn)工作,了解大家工作的主動性、考慮問題的前瞻性、做事的謀劃性,以及整體工作思路、處室總體安排、今年工作重點(diǎn)等等。三是考核大家平時對本職工作、部門工作是否認(rèn)真思考。
    剛才聽了x位同志的。
    發(fā)言。
    以及x、x同志的點(diǎn)評講得都非常好。x同志從細(xì)節(jié)方面談到的問題講得十分中肯切中要害。做事情意義不用說太多道理大家都懂關(guān)鍵是怎么干?這就涉及很多細(xì)節(jié)問題推薦各位讀一下《xxxx》這本書更多地關(guān)注工作中的細(xì)節(jié)問題。辦公廳的日常工作辛苦勞累、默默無聞受表揚(yáng)的情況不多挨批評的情況不少。這些我都深有體會在這里就不多講了。下面我著重強(qiáng)調(diào)兩個方面的內(nèi)容。
    一、切實(shí)把基礎(chǔ)性工作的夯實(shí)放在首位。
    基礎(chǔ)工作做不好,什么都是空的,就會打亂仗,等于是想吃飯了才開始種麥子。這段時間,我體會到辦公廳的基礎(chǔ)工作比較薄弱。要不斷改進(jìn)工作方式方法,把基礎(chǔ)工作做好,把制度建立起來,讓業(yè)務(wù)工作上一個新水平。
    (一)積累基礎(chǔ)資料?;A(chǔ)資料的積累是一個長期的過程,只有積累了,才能進(jìn)行比較分析,才能發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作。各處室從現(xiàn)在開始,要著手準(zhǔn)備,指定專門人員負(fù)責(zé)基礎(chǔ)資料的收集和整理,包括分管領(lǐng)域的中央文件、省市領(lǐng)導(dǎo)批示件和重要資料等。
    (二)明確基本職責(zé)。職責(zé)明確,是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的前提條件。每個人干什么,每件事有幾個環(huán)節(jié),按什么規(guī)定去辦,都要明確。只有這樣,每個人才能守住自己的崗位,盡到自己的職責(zé),確保工作不出問題。舉個例子,為了溝通信息,秘書處創(chuàng)辦了《政務(wù)知情》,包括市領(lǐng)導(dǎo)的主要活動、批示內(nèi)容和運(yùn)行情況等,以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府來文、批示等。這件事做得很好,已經(jīng)落實(shí)了。但要特別注意細(xì)節(jié)問題,比如說,我手上的這份《政務(wù)知情》,文件裁剪不整齊,應(yīng)該責(zé)任到人。正是這些小事體現(xiàn)了我們辦公廳的作風(fēng)和素質(zhì)。
    (三)健全基本制度。制度管根本,管長遠(yuǎn),更帶有全局性。只有建立制度,靠制度管人、管事,工作中出現(xiàn)問題的概率才會大大降低。所以,每個處室都要有一套基本制度。比如,如何辦文、辦會、辦事,如何請示領(lǐng)導(dǎo),如何協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)出席省里活動,如何完善市領(lǐng)導(dǎo)替會制度等?!皼]有規(guī)矩不成方圓”,各位處長要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,統(tǒng)籌考慮處室的基本情況,對需要做什么事、要有怎樣的環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)立怎樣的制度,都應(yīng)該心中有數(shù),有條有理。
    (四)梳理基本流程。辦公廳的很多日常工作是有基本規(guī)律的,按照基本程序走就不會出問題。所以梳理工作流程很重要。要形成辦文、辦會、辦事的各項(xiàng)基本流程,辦公廳的同志不用別人帶,一看這個流程就知道怎么干、干什么,既提高工作效率、提高執(zhí)行力,更把我們從繁忙的工作中解脫出來。
    (五)練好基本功夫。能夠?qū)懞猛ㄖ?、請示、?bào)告,知道如何向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,如何對下屬部門傳達(dá)重要會議精神,熟悉辦公廳辦文、辦會、辦事的各項(xiàng)流程,是每位同志應(yīng)該掌握的基本功,這也代表著辦公廳的形象和工作水平。每位秘書長、每個處室都要下功夫,切實(shí)將辦公廳基礎(chǔ)工作抓好、做好,只有基礎(chǔ)工作做好了,才能談及質(zhì)量和效率。
    二、切實(shí)提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
    (一)抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所謂統(tǒng)籌,包括上下的統(tǒng)籌、內(nèi)外的統(tǒng)籌、左右的統(tǒng)籌,就是要保持工作的均衡性、整體性、連續(xù)性。第一,要統(tǒng)一指揮,保證政令暢通、說到做到。第二,要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。我建議,每月、每周,由秘書長組織各副秘書長、各處處長召開例會,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),會議內(nèi)容可包括上周工作回顧、本周工作要點(diǎn)以及需要提醒市領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的具體工作,之后由秘書長總結(jié)整理,向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    這里講一點(diǎn),辦任何大事前都要有統(tǒng)一部署,辦后要有統(tǒng)一評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。只有不斷地總結(jié)改進(jìn),才有不斷地進(jìn)步。目前,辦公廳的各項(xiàng)工作還有不少不足,總結(jié)提升的空間很大。
    分解任務(wù)目標(biāo)、明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人,這是統(tǒng)籌;
    分管副秘書長經(jīng)常與各職能局召開討論會,并及時將情況匯報(bào),這是更高層次的統(tǒng)籌。比如,修繕世紀(jì)大橋是市政內(nèi)容,但涉及資金使用問題,這時分管市政的處就要同分管財(cái)政的處協(xié)商,然后由分管市政的處將綜合意見交分管副秘書長,協(xié)助分管市政和財(cái)政的兩位副秘書長也要相互溝通,再由協(xié)助分管市政副秘書長將協(xié)調(diào)意見提交分管副市長。如果沒有這些基礎(chǔ)的溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作,市領(lǐng)導(dǎo)就不能迅速做出正確的決策。因此,大家一定要增強(qiáng)工作主動性,善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把事情辦好。
    (二)抓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。什么事都要按章程辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事。規(guī)范工作的前提是要有規(guī)范。一定按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則建立規(guī)范的制度辦法,將辦文、辦會、辦事做到盡善盡美。
    (三)抓提高執(zhí)行力。辦公廳的工作很多既不是開頭,也不是結(jié)尾,而是中間環(huán)節(jié),而中間環(huán)節(jié)的執(zhí)行,決定著一項(xiàng)工作的質(zhì)量、進(jìn)度、走向、結(jié)果等多個方面,十分重要,需要堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力做保證。首先是態(tài)度上,要不折不扣地執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)說到哪,就干到哪。在執(zhí)行過程中,要集中力量,想辦法,認(rèn)真落實(shí)。比如,作為市長,我的要求就是“把會開好”,到了秘書長就要考慮“方案如何制定、通知怎樣發(fā)、參會人員如何報(bào)名、會場如何管理、會議程序怎么走、會后如何落實(shí)”,到了處室就要統(tǒng)籌考慮一系列具體事務(wù),如會前什么時候倒水、多長時間倒一次水等。有困難可以反映,但一定要說到做到。
    提高執(zhí)行力還要有奉獻(xiàn)精神。辦公廳是不能停止運(yùn)作的,每個處室在周末的時候一定要有人值班,特別是秘書處。下午下班的時間要根據(jù)具體情況來定,如果完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),各處室可在6點(diǎn)下班,但秘書處例外,必須要到7點(diǎn)才能走。交辦的工作任務(wù)明確、時間明確,有問題可以請示,但一定要按規(guī)定辦。每個處對分管副秘書長負(fù)責(zé),每個副秘書長對秘書長和分管副市長負(fù)責(zé)。辦事要公道,要出于公心。做好工作非常重要的一點(diǎn)是,對業(yè)務(wù)熟悉、對領(lǐng)導(dǎo)意圖領(lǐng)會透徹,這樣執(zhí)行起來就很容易。一定要記住,辦法永遠(yuǎn)比問題多。
    (四)抓改革創(chuàng)新。辦公廳的工作新情況新問題很多,必須要有創(chuàng)新精神,持續(xù)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新要敢負(fù)責(zé)任、要冒風(fēng)險,但只要政治上、經(jīng)濟(jì)上、保密上不犯錯誤,就可以大膽地干,不要怕批評,不要怕非議。要進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。通過建立一種機(jī)制,使各處室能及時與對口單位順暢地溝通、交流,共同推動工作。
    (五)抓內(nèi)部建設(shè)。辦公廳工作要忠心。忠于黨,忠于人民,忠于所服務(wù)的政府,體現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作中,體現(xiàn)在主動、超前、細(xì)致的考慮問題上。要細(xì)心,要專心,大家做事要聚精會神、精益求精。干一行,愛一行。要耐心,耐得住寂寞,要淡定。比如,秘書長在審批文件時,首先要看文件是否符合國家的法律法規(guī)、中央政策,前后左右處理方式是否相符,以前類似問題是如何處理的,之后要把握好程序、文字、準(zhǔn)確度等問題,這些都是基本要求。要大處著眼,小處著手。同時牢記,“有作為,才有地位”。今后,辦公廳一定要在工作上、政治上繼續(xù)關(guān)心、愛護(hù)大家。大家要相互關(guān)心、愛護(hù)、支持,創(chuàng)造團(tuán)結(jié)融合協(xié)調(diào)的良好工作環(huán)境。對于各處室周末值班,這是辦公廳的特殊需要,各位秘書長要認(rèn)真協(xié)商來處理好這個特殊情況。要規(guī)范協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。辦公廳的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范流程要匯總,制成一本工作手冊,每個處室的工作職責(zé)、辦事流程等都要一目了然。
    以前開展的“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”活動還要繼續(xù)堅(jiān)持但是活動要有評比結(jié)果評出誰給辦公廳帶來了榮譽(yù)、誰給辦公廳樹立了好的形象這樣才能形成你追我趕的良性工作氛圍。
    切實(shí)全力以赴抓好近期的重點(diǎn)工作。
    一是抓好督查工作。督促檢查是機(jī)關(guān)政務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)督查工作。為此,要在一年時間內(nèi),全面實(shí)現(xiàn)“無紙化”辦公。這樣,督查室就能第一時間在網(wǎng)上查看領(lǐng)導(dǎo)批示、會議決定、重大決策等,及時督辦相關(guān)事項(xiàng),反饋落實(shí)情況。
    二是實(shí)現(xiàn)辦公廳數(shù)字化辦公。要把這項(xiàng)工作作為提高辦公廳工作效率的抓手和支撐點(diǎn),切實(shí)做好。
    三是加強(qiáng)政務(wù)公開。政務(wù)公開首先要有政務(wù)信息,當(dāng)前沒有信息是因?yàn)閿?shù)據(jù)庫沒有建立起來。建數(shù)據(jù)庫更是一個長期積累的基礎(chǔ)性工作,要爭取兩年內(nèi)將數(shù)據(jù)庫建立起來。今后能夠錄入的政務(wù)信息一定要及時上傳。這項(xiàng)工作由新聞信息處負(fù)責(zé)。
    四是推進(jìn)新聞發(fā)布。
    制度。
    化。要抓好新聞宣傳策劃,每月都要有新聞宣傳的重點(diǎn),要明確每月新聞發(fā)布的次數(shù)、發(fā)布主題、發(fā)言人。需要邀請嘉賓的,由政府搭臺,各職能部門來。
    講話。
    總之,辦公廳每個處室的。
    工作。
    都很重要,大家一定要相互尊重,齊心協(xié)力,加強(qiáng)溝通,形成一個富有戰(zhàn)斗力的整體,把辦公廳的工作做好,把市政府交代的任務(wù)完成好。
    副縣長在全體會議上的講話篇十一
    各位委員、同志們:
    我受縣委常委會委托,向全會報(bào)告工作,并就下半年全縣工作提出意見。
    一、上半年縣委常委會的主要工作。
    今年以來,在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)堅(jiān)持“一四五五”發(fā)展思路,圍繞“一三五”工作主線,唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律,完善工作抓手,突出重點(diǎn)任務(wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾,爭先突圍,奮力跨越,經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的`良好態(tài)勢。
    招商引資勢頭強(qiáng)勁。
    縣委常委會圍繞目標(biāo)、加強(qiáng)招商、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)落實(shí),不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項(xiàng)目推介暨項(xiàng)目簽約儀式,搶占先機(jī)、形成氛圍。成功與陜西投資集團(tuán)公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,西北家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工。在全縣強(qiáng)化“項(xiàng)目決定發(fā)展,招商引領(lǐng)未來”的理念,增強(qiáng)主動服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、精細(xì)服務(wù)的意識,修訂完善了招商引資考核獎勵辦法;開展投資環(huán)境專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項(xiàng)目建設(shè)、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。上半年全縣簽訂合同項(xiàng)目16個,實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資6.19億元,利用外資481萬美元。
    民生工程進(jìn)展順利。
    副縣長在全體會議上的講話篇十二
    今天在這里召開全市農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的xx大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議和全市三級干部會議精神,經(jīng)市委、市政府同意??偨Y(jié)回顧過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,講三點(diǎn)意見:
    一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    各地各農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,年。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的總體部署,兢兢業(yè)業(yè),扎實(shí)工作,戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍(lán)耳病疫情等自然災(zāi)害,較好地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好,農(nóng)村面貌變化最大,農(nóng)民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點(diǎn)概括起來主要有五個方面:
    一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬噸,第13次過百萬擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬噸,比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭,比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽,比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬噸,比上年增長24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時增加,極大地豐富了人民生活,滿足了市場供給。
    二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟(jì)總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)7家,年產(chǎn)值達(dá)到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)明顯加快,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到75個,年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬噸,銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個,流通中介組織29個,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3300多人。
    三是農(nóng)民收入大幅增長。年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1386.3元,比上年增加343元,對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元,同比增長7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元,同比增長4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化,工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。
    四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達(dá)率達(dá)到76%建設(shè)入戶水泥路27萬平方米,完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進(jìn)展,通過武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式,解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里,植樹25.8萬株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng),農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
    市被省委、省政府評為“全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)先進(jìn)縣市”全省8個)全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進(jìn)縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設(shè)先進(jìn)縣市”五是各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位取得明顯成果。年度。
    主要體會是第一,總結(jié)這一年的成果。必需堅(jiān)持加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,各地各部門堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓,思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強(qiáng)化,有力推動了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二,必需堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富,則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認(rèn)真落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施,大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及,支持和鼓勵農(nóng)民多渠道、多門路增收,促進(jìn)農(nóng)民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三,必需堅(jiān)持深化農(nóng)村改革,逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“小三場”改革和集體林權(quán)制度改革,初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾,保證了農(nóng)民權(quán)益,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,激發(fā)了農(nóng)村活力。第四,必需堅(jiān)持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進(jìn)漢北河天門段治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ),管長遠(yuǎn)”重點(diǎn)工程項(xiàng)目,切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五,必需堅(jiān)持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會保證等重點(diǎn)問題,集中財(cái)力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
    也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變,肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限,農(nóng)民繼續(xù)增收的長效機(jī)制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)競爭力有待進(jìn)一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還需要進(jìn)一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全,農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進(jìn)一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡,堅(jiān)持農(nóng)民收入繼續(xù)增長,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,任重道遠(yuǎn),挑戰(zhàn)巨大。
    也面臨很多很好的機(jī)遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進(jìn)一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務(wù)院批準(zhǔn)為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),天門作為其中一員,將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機(jī)制、新辦法,解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問題,提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步崛起,交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)“以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ)。四是市委、市政府對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,全市三級干部會上對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了周密安排,要求全市上下拓寬視野,深挖潛力,重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢,為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。
    要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感,好的政策環(huán)境和條件下。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化措施,做好工作,實(shí)現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會議提出的要求:全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,切實(shí)保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時檔,努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落,積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩,務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
    二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    市委、市政府對年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求等進(jìn)行了安排安排,全市三級干部會上。力爭實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸以上,棉花總產(chǎn)5萬噸,油料總產(chǎn)10萬噸,蔬菜總產(chǎn)50萬噸,生豬出欄110萬頭,家禽出籠1300萬只,肉類總產(chǎn)12萬噸,禽蛋產(chǎn)量7萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬噸;產(chǎn)值過5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到5個,產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達(dá)到10個;農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上。
    今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標(biāo)。
    (一)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)。
    很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平,從20xx年開始推行板塊基地建設(shè)以來。壯大了支柱產(chǎn)業(yè),聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進(jìn)增收等方面,效果十分明顯。今年,要進(jìn)一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊,突出畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶,進(jìn)一步強(qiáng)化集約化經(jīng)營,推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn),形成板塊品牌與優(yōu)勢。
    1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點(diǎn)建設(shè)好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進(jìn)板塊基地“五化”建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式,糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過20xx元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點(diǎn)推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上,全市高效種養(yǎng)模式面積達(dá)到30萬畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強(qiáng)水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的規(guī)范要求,大力推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機(jī)械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機(jī)械化水平。
    2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強(qiáng)與中糧集團(tuán)的合作。繼續(xù)推進(jìn)畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個20xx頭種豬場建設(shè)、5個萬頭豬場建設(shè),發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶,發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶,鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),使全市生豬規(guī)?;B(yǎng)殖出欄量達(dá)80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)完成“三改一建”任務(wù),提高精養(yǎng)池的規(guī)范,大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種,推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù),提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
    3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產(chǎn)品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市,并入口俄羅斯,形成了大產(chǎn)業(yè),屬于全國四大花菜生產(chǎn)基地之一,不只為農(nóng)民增收作了貢獻(xiàn),而且還帶動了當(dāng)?shù)丶庸み\(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究措施,加快發(fā)展,做好“小品種”開發(fā)文章,逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇,胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖,沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等,已經(jīng)形成了一定的市場知名度,要進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢,多想辦法??梢酝ㄟ^面積的規(guī)模優(yōu)勢,形成市場的集聚效應(yīng);可以通過專業(yè)經(jīng)銷公司、農(nóng)民合作社開拓市場,帶動規(guī)模的擴(kuò)張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié),以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模,形成特色。
    (二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    1.做強(qiáng)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時機(jī),充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極引進(jìn)幾個規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班,要主動出擊,積極尋找市場主體。特別要引進(jìn)與我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模不大,品牌不響,知名度不高。要支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,不時提升企業(yè)實(shí)力,增強(qiáng)帶動能力。同時,要鼓勵資產(chǎn)重組,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提高資源利用效率,進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。一個產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè),如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等,要解放思想,積極尋求合作伙伴,為企業(yè)注入發(fā)展活力,加速生長壯大。三是要加強(qiáng)服務(wù)扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),要在財(cái)稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持,支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對幾家重點(diǎn)龍頭企業(yè),市委、市政府都明確了服務(wù)專班,明確了責(zé)任人員,專班人員要切實(shí)履行安商服務(wù)工作職責(zé),積極為企業(yè)排憂解難,協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
    2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、水產(chǎn)片帶建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實(shí)行預(yù)約收購,鼓勵農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關(guān)系,建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作,新建1萬噸菊粉生產(chǎn)線,需要建1萬畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專門召開了協(xié)調(diào)會,決定對種植戶給予每畝20元的種子補(bǔ)貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實(shí)施方案,迅速落實(shí)好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶,完成種植任務(wù)。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購協(xié)議,確定最低收購價,嚴(yán)格執(zhí)行收購協(xié)議合同,并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗,提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購利達(dá)食品公司,重新成立了正和食品”公司,準(zhǔn)備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實(shí)好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶,由市政府與公司分別補(bǔ)貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗,組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn),抓好基地建設(shè)。
    3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。市場價格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資,花了1億多元宣傳、打造品牌。現(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌,價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久,武漢中商集團(tuán)、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市,提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少,這是基礎(chǔ);但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢,也是今后要重點(diǎn)突破的今年要充分抓住有利時機(jī),大力推行規(guī)范化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合,發(fā)展壯大有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度,提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度,要在提高品質(zhì)的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳造勢,提高品牌知名度。要重視會議營銷機(jī)會和手段,多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產(chǎn)品1個,省級名牌產(chǎn)品2個。
    (三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
    中央和省委“一號文件”主題是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),今年。標(biāo)明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
    1.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開始,要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會戰(zhàn),疏通開挖渠道,興修涵閘泵站,改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,強(qiáng)化措施,開展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項(xiàng)跨村的水利工程建設(shè)。要組織各村投工投勞,村內(nèi)開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件。
    2.加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設(shè)施齊備、排灌自如”要求,建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬畝。要注重培肥地力,實(shí)施測土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥,推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
    3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要建立和完善對“禽流感”豬藍(lán)耳病”等重大動物疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防控體系。對重大動物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。要加強(qiáng)防控基礎(chǔ)工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊(duì)伍,實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進(jìn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設(shè)任務(wù)。
    (四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。
    大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通,市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機(jī)遇,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
    1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店,實(shí)現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
    2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,鼓勵和引導(dǎo)、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織,今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網(wǎng)絡(luò),收購農(nóng)戶的花菜,遠(yuǎn)銷省內(nèi)外、國內(nèi)外市場。要培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通,發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷等新型流通。
    (五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
    科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進(jìn)推廣雜交稻,從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來看。使糧食總產(chǎn)突破50萬噸,甩掉了缺糧縣”帽子;引進(jìn)推廣“三元”雜交豬新品種,使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進(jìn)抗蟲棉,解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問題。但近幾年,有的地方對農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗(yàn)示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,根本途徑仍然在于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
    1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)。以崗定人,競聘上崗。要把那些樂于在農(nóng)村奉獻(xiàn)、善于做農(nóng)技推廣的人員,選聘到農(nóng)技推廣隊(duì)伍。從保證上來講,現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒有出路外,人員經(jīng)費(fèi)、工資應(yīng)該比原來更有保障,今年省里還將加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度。但從調(diào)查的情況來看,有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資,卻是一心經(jīng)營自己的小門面”對上級布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé),不到突急的災(zāi)情進(jìn)去一般不會下鄉(xiāng)指導(dǎo)、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全考核評價機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,推動科技進(jìn)村入戶。不反對農(nóng)技人員經(jīng)營農(nóng)資,但要走“技術(shù)服務(wù)帶動農(nóng)資銷售”路子,以技術(shù)服務(wù)為主,為農(nóng)民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務(wù)對象參與考核的方法,對不務(wù)正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅(jiān)決辭退。要加強(qiáng)在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不時提高農(nóng)技服務(wù)水平。
    2.大力普及實(shí)用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進(jìn)和試驗(yàn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達(dá)到100萬畝,稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達(dá)到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交,制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,推行規(guī)范化養(yǎng)殖,加強(qiáng)家畜品改點(diǎn)建設(shè),豬的人工授精率達(dá)到80%以上,家禽品種優(yōu)良率達(dá)到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種,水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大力推廣機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)割、機(jī)收。今年全國油菜全程機(jī)械化現(xiàn)場會將在市召開,各地要抓住機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目資金支持,努力提高機(jī)械化水平。相關(guān)部門要認(rèn)真組織、準(zhǔn)備好現(xiàn)場,加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào),確保會議效果。
    3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國計(jì)民生的大事。武漢市去年對進(jìn)入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。推行規(guī)范化、無公害生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平,保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機(jī)食品。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè)。
    4.加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“陽光工程”雨露計(jì)劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì),努力把農(nóng)民培育成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動,全年培訓(xùn)農(nóng)民要達(dá)到20萬人次以上。
    (六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)。
    全市160萬畝耕地,市農(nóng)村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人,也就是說,市農(nóng)村剩余勞動力42萬人左右。目前,市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人,還剩5萬余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進(jìn)來的37萬農(nóng)村勞動力中,許多都未經(jīng)培訓(xùn),勞動技能水平較低,勞務(wù)市場上競爭力不是很強(qiáng)。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施,把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要措施,作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),切實(shí)抓出成效。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)要放在五個轉(zhuǎn)變”上:一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度,提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì),提高在勞務(wù)市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用,建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道,建立勞務(wù)基地,實(shí)行有組織、有計(jì)劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴(kuò)大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,鼓勵、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實(shí)業(yè),就地吸納農(nóng)村勞動力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進(jìn)勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)宣傳營銷力度,打造“天門縫紉、天門機(jī)電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用、天門建筑、天門裝潢”等勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)市場競爭力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線電話,為外出人員提供維護(hù)工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實(shí)有效措施,解決外出務(wù)工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟(jì)辦公室專班,市農(nóng)辦、勞動局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo),明確專班職責(zé)與目標(biāo)任務(wù),指導(dǎo)開展工作。
    (七)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務(wù)比去年更加艱巨,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成,責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)得力人員,組成工作專班,對村級開展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo),抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作,主動接受任務(wù),努力完成任務(wù)。市政府對村域規(guī)劃編制每村補(bǔ)助20xx元。規(guī)劃局要加強(qiáng)對各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作,組織人員對各地完成情況進(jìn)行監(jiān)督、評審,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況,要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,體現(xiàn)超前性和科學(xué)性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊(duì)的作用,也要完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民自治的作用。這一點(diǎn)上,各村支部書記要敢管敢抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。
    2.抓好通村公路建設(shè)。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù)。具體工作任務(wù)、措施要求。把“”后三年的建設(shè)計(jì)劃一次性全部下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加上去年未完成的132公里部計(jì)劃,今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里。這次把計(jì)劃全部下達(dá),為連接“斷頭路”增補(bǔ)一些村的計(jì)劃發(fā)明了條件,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務(wù),抓緊有效工作時間,既要趕進(jìn)度,又要保質(zhì)量,還要重養(yǎng)護(hù)。要充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性,創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔(dān)負(fù)責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,對通村公路建設(shè)全過程進(jìn)行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對轄區(qū)內(nèi)通村公路進(jìn)行質(zhì)量巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量巡檢,及時檢查、及時通報(bào)、及時督辦。
    3.抓好飲水平安工程。今年的任務(wù)是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項(xiàng)目。要認(rèn)真審查各地可研報(bào)告,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查,優(yōu)先考慮積極性高、有實(shí)力較強(qiáng)業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目審批過程中,要減化程序,提高工作效率。具體建設(shè)和經(jīng)營管理過程中,要認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方,要進(jìn)一步探索完善水廠經(jīng)營管理長效機(jī)制,既要保證水廠的效益,也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力,堅(jiān)決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
    4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年市里定的指標(biāo)是新增沼氣用戶6000戶。進(jìn)一步爭取省里項(xiàng)目支持。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),組建更多合格的施工隊(duì)伍,加快工程建設(shè)進(jìn)度,保證工程建設(shè)質(zhì)量。啟動大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點(diǎn)。開展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),做好沼氣用戶建后服務(wù)保證工作。
    5.推進(jìn)清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚,配套建立長效保潔機(jī)制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間,基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象,明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案,分解目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,協(xié)助村級制定實(shí)施方案,認(rèn)真指導(dǎo)推進(jìn)。
    (八)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。
    切實(shí)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金的發(fā)放管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管,一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理,逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè),國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路子,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下,依照“自愿、依法、有償”原則,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式,推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)田向種田能手集中,板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中,養(yǎng)豬向小區(qū)集中,水產(chǎn)向片帶集中。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中,要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”補(bǔ)助規(guī)范的機(jī)遇,完善運(yùn)行機(jī)制,把資金用好,提高“以錢養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量,防止呈現(xiàn)“資金增加,體制未變,服務(wù)弱化”現(xiàn)象。五是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“小三場”和集體林權(quán)制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,爭辦村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。探索建立信用擔(dān)保機(jī)制,建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式。
    (九)加強(qiáng)抗災(zāi)自救保目標(biāo)。
    市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊,年初。農(nóng)業(yè)損失沉重,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.91億元,農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時節(jié),如果及時補(bǔ)種改種,加強(qiáng)在田作物管理,還可以挽回?fù)p失,保證全年的目標(biāo)不落空。當(dāng)前,全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃,堅(jiān)定信心,明確目標(biāo),細(xì)化措施,全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救,把雪災(zāi)損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強(qiáng)兩夏作物田間管理。今年的雪災(zāi),對我市小麥的影響不是很大,但對油菜造成了一定損失,后期特別要注重加強(qiáng)田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊,油菜受凍情況與今年相當(dāng),但由于措施得力,當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾,組織農(nóng)民開挖“三溝”清溝排漬,全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥,松土除草,促進(jìn)根系發(fā)育,加強(qiáng)后期管理,努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好動物春防工作,確保免疫率達(dá)到100%要及時抓好生豬補(bǔ)欄、家禽補(bǔ)籠和圈舍修繕工作,加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作,組織好魚種魚苗投放,進(jìn)一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入,彌補(bǔ)種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機(jī)會,廣泛宣傳動員,落實(shí)好資金、種苗、造林任務(wù),推動群眾主動參與,完成全年植樹造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作。要準(zhǔn)備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資,鼓勵農(nóng)民大造有機(jī)肥。要加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)管,確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時機(jī),廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    堅(jiān)持農(nóng)村臨時繁榮穩(wěn)定,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時期新形勢下,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,不時改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,創(chuàng)新工作機(jī)制,不時開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
    1.強(qiáng)化認(rèn)識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當(dāng)前和今后一個時期做好“三農(nóng)”工作的行動指南,各地黨委、政府要深入領(lǐng)會,認(rèn)真研究,堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,工作部署、經(jīng)費(fèi)布置、干部配備上,體現(xiàn)出重中之重的要求,不時探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作,要有一名副書記分管農(nóng)村工作,逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,當(dāng)好參謀,狠抓落實(shí),切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門要密切配合,形成合力,強(qiáng)化支農(nóng)措施,多為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí),準(zhǔn)確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策文件精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,調(diào)查研究,努力提高政策水平和解決實(shí)際問題能力,推動各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    2.加大項(xiàng)目爭取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進(jìn)行了細(xì)化分解”并劃分了責(zé)任單位。各地各有關(guān)單位要認(rèn)真分析政策,抓住有利時機(jī),確定專人負(fù)責(zé),明確目標(biāo)任務(wù),主動跑北京、跑武漢,積極向上爭取國家和省級項(xiàng)目資金投入。要做到兩勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常聯(lián)系常匯報(bào);臉皮厚,不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定,每個部門向上爭取的項(xiàng)目資金額度至少要逾越全省平均水平。
    3.完善工作機(jī)制。今年對派駐的工作隊(duì)采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設(shè)1-2個包村工作組。工作隊(duì)長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會議,當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)助、督促、服務(wù)的職責(zé),促進(jìn)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)。對工作隊(duì)長人選,新農(nóng)辦和組織部門要嚴(yán)格把關(guān),精心挑選,優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)農(nóng)村工作能力的干部。要加強(qiáng)駐村工作組建設(shè),把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線。要加大宣傳力度,動員和組織引導(dǎo)社會各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè),營造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
    扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新時期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程,同志們大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依照市委、市政府的統(tǒng)一部署,克難奮進(jìn),銳意創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),再造一個天門”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    副縣長在全體會議上的講話篇十三
    同志們:。
    關(guān)于“十三五”時期和20xx年的重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,項(xiàng)目載體非常具體,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實(shí)處的必然要求,又是我縣搶抓機(jī)遇、加快振興發(fā)展的內(nèi)在需要,是當(dāng)前和今后一段時期的一項(xiàng)重要政治責(zé)任。我們要對照《全面建設(shè)小康社會監(jiān)測體系》,按照全會的部署安排,將工作一項(xiàng)一項(xiàng)地分解,一件一件地落實(shí),一年一年地見成效。下面,就如何貫徹全會精神,我談五點(diǎn)意見:。
    一、深入學(xué)習(xí),與時俱進(jìn),踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議,鮮明地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補(bǔ)齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”,到20xx年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺為契機(jī),奮力在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)振興發(fā)展目標(biāo)。我們要以系列重要講話精神為指引,全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會,中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省市全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,自覺踐行“五大發(fā)展理念”,嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,堅(jiān)持主攻“一城兩區(qū)”,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)意識,提升干部執(zhí)行力;堅(jiān)持用結(jié)果說話,完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化追責(zé)問效,狠抓任務(wù)落實(shí),全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。
    二、保持定力,把握機(jī)遇,增強(qiáng)發(fā)展信心。平遠(yuǎn)作為欠發(fā)達(dá)山區(qū),加快振興發(fā)展任務(wù)重、壓力大,面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下,發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生了新變化。面對當(dāng)前內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力,部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難、招商引資難度加大等問題,如果我們心態(tài)不穩(wěn),定力不足,就會自亂陣腳。最近幾年,縣委縣政府和各級黨員干部自我加壓、不甘人后,努力克服稀土市場持續(xù)低迷、落后水泥產(chǎn)能淘汰、重點(diǎn)行業(yè)稅收下滑等影響,奮力爭先加快振興發(fā)展?!啊逼陂g,全縣固定資產(chǎn)投資年均增速31.1%,比預(yù)期高11.1個百分點(diǎn);地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.56億元,比預(yù)期的3.2億元多出一倍多;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.18億美元,比預(yù)期的1.05億美元多出一倍多,我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期目標(biāo)。特別是“一城兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、園區(qū)擴(kuò)能增效、景區(qū)提檔升級,濟(jì)廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設(shè)。這一系列發(fā)展成效,為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)打下了很好的基礎(chǔ)。
    這次縣委全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿,貫穿五大發(fā)展理念,明確了我縣在“十三五”時期的各項(xiàng)目標(biāo)要求,到20xx年全縣gdp突破120億元,年均增長11%以上;人均gdp達(dá)5.1萬元,年均增長10.6%以上;縣級一般公共預(yù)算收入11.6億元,年均增長12%以上;全社會固定資產(chǎn)投資148.7億元以上,年均增長30%左右。貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧。提出這些發(fā)展目標(biāo),是縣委經(jīng)過深入調(diào)研、科學(xué)分析,廣泛征求各方面的意見建議,既貫徹了中央和省、市的部署要求,又符合平遠(yuǎn)的發(fā)展實(shí)際,是切實(shí)可行的。只要我們增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和大局意識,充分估計(jì)困難,做足各項(xiàng)準(zhǔn)備,創(chuàng)新工作舉措,搶抓發(fā)展機(jī)遇,就一定能夠搶占先機(jī)、奮力崛起,把黃金機(jī)遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期,實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)!
    三、凝心聚力,真抓實(shí)干,加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務(wù)多重,我們都要抱定長期艱苦奮斗的決心,不要強(qiáng)調(diào)客觀困難,不要計(jì)較個人得失,不要畏懼條件艱苦,帶領(lǐng)全縣干部群眾橫下一條心,把藍(lán)圖分解成一項(xiàng)項(xiàng)具體任務(wù)和一個個可操作的舉措,埋頭苦干,干一件成一件。一是縣領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范。示范帶頭是帶隊(duì)伍、管班子的最好辦法。全體縣領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮模范帶頭作用,以優(yōu)良的工作作風(fēng)、全局的工作理念、超前的工作思路,引領(lǐng)自己分管領(lǐng)域的干部職工狠抓落實(shí)。特別是在推進(jìn)“三大抓手”項(xiàng)目建設(shè)、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進(jìn)招商引資工作等方面,我們?nèi)w縣領(lǐng)導(dǎo)要放下架子、沉下身子,少講困難,多想辦法,把主要時間和精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中去,全力做好督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù),全力推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、快建設(shè)、快見效。二是職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動。步調(diào)一致才能得勝利!相關(guān)職能部門要通力合作,無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想,既要敢于當(dāng)主角承擔(dān)責(zé)任,也要甘當(dāng)配角做無名英雄,做到到位而不越位,服從而不盲從,補(bǔ)臺而不拆臺。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”,是全縣中心工作的直接承擔(dān)者和推動者,必須要敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng),按照“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的思路,把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴(yán)格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實(shí)施的93個重點(diǎn)項(xiàng)目,同時我們還梳理了“十三五”時期要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目184個,有些項(xiàng)目推進(jìn)的難度是比較大的。但是,定下來的事情就必須干,而且要干好。下來,要繼續(xù)強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)等制度,從我和許川縣長帶頭做起,著力解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題??h“兩辦”要牽頭會同紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等單位,定期不定期深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和存在問題,及時向縣委、縣政府報(bào)告。對已經(jīng)落實(shí)的要問效果、正在落實(shí)的要看進(jìn)度、尚未落實(shí)的要查原因、落實(shí)不力的要追責(zé)任,真正用實(shí)際成效去檢驗(yàn)工作、落實(shí)獎懲??h人大、政協(xié)、組織部門也要經(jīng)常組織各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察監(jiān)督。
    四、從嚴(yán)從實(shí),遵規(guī)守紀(jì),提升黨性修養(yǎng)。對黨忠誠,做個政治明白人,是對黨員干部黨性修養(yǎng)的一個基本要求。當(dāng)前,全面深化改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū),各種思想觀念的束縛需要沖破,利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前,全縣黨員干部必須要堅(jiān)定理想信念,把握改革大勢,強(qiáng)化忠誠意識,按照“五個必須”的要求,即:“必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述,闡明了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。
    五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,狠抓工作落實(shí)。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),堅(jiān)持用“八項(xiàng)規(guī)定”、公務(wù)接待管理規(guī)定、反對浪費(fèi)條例等規(guī)范自己的言行,自覺接受各方監(jiān)督??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到“暗訪、曝光、查處、追責(zé)”四管齊下,狠抓作風(fēng)建設(shè),在全縣上下集聚“正氣能弘揚(yáng)、歪風(fēng)難立足”的正能量。一要調(diào)動積極性。縣委將結(jié)合今年縣鎮(zhèn)兩級換屆選舉的部署要求,將重點(diǎn)考慮落實(shí)縣委縣政府中心工作成績優(yōu)秀的干部,為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺,讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部得到重用,讓作風(fēng)漂浮、華而不實(shí)、不抓落實(shí)的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底,縣委轉(zhuǎn)發(fā)了市委《關(guān)于落實(shí)省委“三個區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實(shí)施“容錯減責(zé)”暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)等文件,我們要把握好政策界限,把黨員干部為推進(jìn)振興發(fā)展,大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新,在先行先試過程中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象,與違法亂紀(jì)、貪污腐敗的行為區(qū)分開來,切實(shí)保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當(dāng)前,根據(jù)一些投資者反映,還有一些部門依然存在“中梗塞”現(xiàn)象,一些部門的中層干部,或者業(yè)務(wù)股長,將業(yè)務(wù)工作“遙控”指揮,單位主要領(lǐng)導(dǎo)已在盡力協(xié)調(diào),而業(yè)務(wù)股室卻在吹拉彈唱,辦事拖拉、效率低下,往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項(xiàng)目建設(shè),影響了縣里決策部署的落實(shí),損害了黨和政府的形象。下來,我們將切實(shí)按照省市的部署要求,以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀(jì)律松弛和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題為重點(diǎn),以問效、問績、問責(zé)為主要抓手,加大為官不為、為政不廉的專項(xiàng)整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,為推進(jìn)振興發(fā)展凝聚正能量!在此,我也向各村(居)書記提幾點(diǎn)要求:一是要用心謀事。在帶領(lǐng)村民致富上有點(diǎn)子、有路子,能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要務(wù)實(shí)干事。要切實(shí)按照換屆承諾書,在任期內(nèi)將承諾事項(xiàng)干一件成一件,實(shí)實(shí)在在為村民辦幾件好事實(shí)事,不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經(jīng)費(fèi)的使用、集體財(cái)產(chǎn)的管理、惠民政策的落實(shí)上,做到陽光操作,決不能以權(quán)謀私。
    副縣長在全體會議上的講話篇十四
    2016。
    年
    1
    月
    22。
    日)。
    同志們:
    這次市政府全體會議的主要任務(wù)是,深入貫徹省政府十二屆七次全體會議精神,圍繞市委六屆六次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全力抓好今年《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
    一、保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)發(fā)展自信。
    去年。
    12。
    月
    10。
    日,市委召開六屆六次全會,今年。
    1
    月
    8
    日召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會議,
    1
    月
    10。
    日至。
    16。
    日市“兩會”也相繼召開。這一系列會議對“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署,全市上下形成了高度共識。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這一系列會議精神,保持定力,堅(jiān)定信心,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
    無論形勢多么復(fù)雜嚴(yán)峻,我們的信心都不能有絲毫動搖特別要看到,盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大,但我們各方面的基礎(chǔ)扎實(shí)、潛力巨大我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變“十二五”期間,預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
    10%。
    以上,一般公共預(yù)算收入年均增長。
    17.4%。
    固定資產(chǎn)投資年均增長。
    18.3%。
    2015。
    年,我們解決了大量的、歷年積存下來的遺留問題,出臺了一系列政策措施,為今年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,不能簡單強(qiáng)調(diào)當(dāng)前遇到的困難,更要看到潛力和希望。只要堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉,發(fā)揮優(yōu)勢與補(bǔ)齊短板共進(jìn),就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平,全面實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)。
    在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,應(yīng)對復(fù)雜形勢、破解發(fā)展難題,這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神面貌、能力水平的重大考驗(yàn)必須保持良好狀態(tài),以決戰(zhàn)決勝的勇氣,推動振興發(fā)展邁上新臺階一要求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展面對新常態(tài),大家要切實(shí)把發(fā)展作為第一要務(wù),絕不能把發(fā)展這個“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”,不為速度所惑,不為矛盾所困,切實(shí)做到在攻堅(jiān)克難中推動振興二要咬緊牙關(guān)破難題突破發(fā)展瓶頸,既能拓展新的振興空間,又能贏得人民群眾信任絕不能安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,絕不能吹氣注水說空話、搞假把式練虛功,絕不能不謀事、不干事、不作為要針對存在的體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性問題,選準(zhǔn)突破口,橫下一條心去破解,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作新突破三要堅(jiān)定不移強(qiáng)作風(fēng)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),對新常態(tài)適應(yīng)要雷厲風(fēng)行、殫精竭慮,適應(yīng)得越快越好,不能坐著等、站著看我們必須落實(shí)好相關(guān)要求,加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和從嚴(yán)治黨新常態(tài),始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣,樹立良好的政府形象
    盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難,但也要看到我們面臨諸多有利條件,必須牢牢抓住,推動振興發(fā)展取得新成效。一要用好國家振興東北的特殊機(jī)遇。去年
    12。
    月
    30。
    日,中央政治局審議通過了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見,提出爭取再用。
    10。
    8000。
    億元以上、公路投資。
    1.65。
    萬億元,為我們擴(kuò)大有效投資提供了契機(jī)。國家決定設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)基金,為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。國家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策,在東北地區(qū)重點(diǎn)打造新興產(chǎn)業(yè)集群,對我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是極大推動。三要用好國家金融政策的機(jī)遇。國家金融政策將趨于寬松,尤其是在重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生方面,國家將加大金融方面的支持力度,給我們補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、補(bǔ)短板提供了難得的機(jī)遇,等等。各地、各部門要與省廳局和國家部委搞好對接,提前掌握政策,認(rèn)真研究,搶抓機(jī)遇,放大政策效應(yīng),進(jìn)一步推動振興發(fā)展。
    二、集中精力抓好落實(shí),確保任務(wù)落地生根。
    一分部署,九分落實(shí)。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。各級政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以扒層皮、累吐血的勇氣,抓好工作落地。
    從以往情況看,有些工作表面是落實(shí)了,但“回頭看”沒有取得預(yù)期效果今年,要采取“回頭看”的辦法,真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位一要明確“看什么”就是要對照任務(wù)清單看市政府辦公室正在對市委六屆六次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)以及省政府考核的剛性任務(wù),進(jìn)行綜合梳理,列出清單,落實(shí)責(zé)任主體,進(jìn)一步明確內(nèi)容和對象,切實(shí)解決“看什么”的問題二要明確“怎么看”去年以來,國務(wù)院、省政府多次組織“回頭看”活動,都有詳細(xì)的流程和規(guī)定,約束性強(qiáng),推動效果好要借鑒和采用國務(wù)院、省政府的做法,結(jié)合我市實(shí)際,拿出有效的措施,重點(diǎn)看制度、看問題、看進(jìn)展、看整改,一查到底,不留盲區(qū)三要明確“誰來看”動員千次,不如問責(zé)一次要對照責(zé)任清單,一級抓一級,確保每項(xiàng)任務(wù)都能落實(shí)到崗位和人頭對落實(shí)不力甚至搞變通、假落實(shí)的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)對為官不為、失職瀆職的,要堅(jiān)決追究,確保政令暢通
    近年來,國務(wù)院和省政府開展了多次督查,有效推進(jìn)了各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)。要認(rèn)真借鑒,加強(qiáng)督促檢查,推動各項(xiàng)工作真正落實(shí)。一要突出督查重點(diǎn)。從今年開始,要研究完善新的督查制度,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、帶動全局,真正發(fā)揮督查作用。要注重效果,著力搞好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作督查,督查一件見效一件,進(jìn)一步增強(qiáng)針對性,不能督而不查、查而不改。二要創(chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,探索“互聯(lián)網(wǎng)
    +
    督查”新模式,搞好網(wǎng)絡(luò)督查、大數(shù)據(jù)督查,擴(kuò)大督查覆蓋面,提高督查效率。要進(jìn)一步完善政府部門重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)管理系統(tǒng),強(qiáng)化考核、調(diào)度和督查,幫助發(fā)現(xiàn)問題,推動政策舉措落實(shí)。三要提高督查實(shí)效。督查問責(zé)不是目的,關(guān)鍵是要督出問題、督出經(jīng)驗(yàn)、督出效果,堅(jiān)決避免“雨過地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn),既要敢于糾正問題、又要善于提出有效整改措施,推動決策部署落地生根、開花結(jié)果。
    在推動工作落實(shí)上,各方面都有責(zé)任,必須充分發(fā)揮作用,切實(shí)形成合力一要明確責(zé)任分工在過去工作中,有的部門往往簡單地把工作任務(wù)安排給下一級,以部署代替落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)指揮家,不當(dāng)實(shí)干者要求縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位落實(shí)的,市政府各部門自己先要研究好、落實(shí)好,真正形成市縣鄉(xiāng)各級聯(lián)動的工作落實(shí)格局二要完善保障措施現(xiàn)在有些工作沒落實(shí),還有一個重要原因是缺乏配套條件,特別是在新常態(tài)下,這個問題尤為明顯今后,在安排部署工作時,必須同步研究保障措施,既要給任務(wù)、給壓力,也要給支持、給保障,從實(shí)際出發(fā),共同推動工作落實(shí)三要完善激勵機(jī)制重點(diǎn)是推進(jìn)績效管理結(jié)合市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和省政府下達(dá)的指令性工作,調(diào)整績效管理目標(biāo)體系,突出工作權(quán)重,強(qiáng)化正面激勵,增強(qiáng)對抓落實(shí)的促進(jìn)作用對工作開展好、進(jìn)度快的地方給予傾斜,確保工作取得實(shí)效
    三、堅(jiān)持從嚴(yán)治政,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    12。
    日,習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話,
    1
    月
    13。
    加大簡政放權(quán)力度,消除行政審批“灰色地帶”,整治“紅頂中介”,砍掉繁文縟節(jié),切斷利益輸送,著力鏟除滋生腐敗土壤,為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開便捷高效的政府服務(wù)堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照法定程序決策,嚴(yán)格依法履職辦事大力推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行持續(xù)糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決防止反彈嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,節(jié)約政府開支,降低行政成本加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋嚴(yán)格管理公共資源,進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)處置規(guī)則,加強(qiáng)國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值省里已經(jīng)修訂出臺了新的《吉林省行政問責(zé)辦法》,市里要比照省里做法,盡快啟動實(shí)施行政問責(zé)要建立健全政策措施落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、獎勤罰懶的激勵機(jī)制和常態(tài)化的督查問責(zé)機(jī)制,營造競相有為、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅(jiān)持做廉潔自律的表率,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對各部門嚴(yán)格要求,既督工作又帶隊(duì)伍政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、守土有責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
    四、全力做好當(dāng)前工作,確保“十三五”開好局。
    做好今年工作,對于四平振興發(fā)展意義重大。各級政府、各部門要迅速行動,精心組織,強(qiáng)化舉措,抓好當(dāng)前工作,確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
    穩(wěn)增長,核心要穩(wěn)工業(yè)當(dāng)前,工業(yè)增長下行壓力較大,要盡快完善出臺穩(wěn)工業(yè)政策措施,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,加大扶持力度,精準(zhǔn)調(diào)度調(diào)控,全力穩(wěn)定工業(yè)增長一要幫助企業(yè)開拓市場現(xiàn)階段,企業(yè)開拓市場,政府既不能頂替包辦,也不能完全退出,應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢,與企業(yè)共同努力今年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大,在同質(zhì)同價基礎(chǔ)上,必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品一季度節(jié)慶活動多,部分工業(yè)品市場需求有所好轉(zhuǎn),食品加工等行業(yè)可能迎來發(fā)展契機(jī)各級政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對接,積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品,提高市場占有率二要搞好要素保障要及時掌握供需動態(tài),突出骨干企業(yè),統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況,制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊制度改革契機(jī),用好公司債、企業(yè)債等融資工具,減少對貸款的依賴要搞好土地供應(yīng)保障,確保重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有地可落要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),開展好企業(yè)家培訓(xùn)活動,培育企業(yè)家精神,為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實(shí)施技改項(xiàng)目對確定的
    177。
    個技改項(xiàng)目要列出清單,推進(jìn)前期工作,確保落地實(shí)施,力爭技改投資占工業(yè)投資的。
    60%。
    以上。同時,對省里確定的開展改善消費(fèi)品供給、降本增效、制造業(yè)升級。
    3
    個專項(xiàng)行動,要抓緊制定方案,盡快啟動實(shí)施。
    完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長
    12%。
    278。
    個,其中春季集中開工。
    70。
    12。
    150。
    個,項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)化率達(dá)到。
    30%。
    30。
    件民生實(shí)事,主管市長要與牽頭部門及時研究,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,落實(shí)項(xiàng)目資金,落實(shí)開工條件,確保按序時進(jìn)度有效推進(jìn)。
    前不久,中央召開了農(nóng)村工作會議,進(jìn)行了明確部署近期,省里和市里也將相繼召開農(nóng)村工作會議要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),科學(xué)安排好我市“三農(nóng)”工作一要抓好備春耕生產(chǎn)今年春脖子短,要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料供應(yīng),加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,穩(wěn)定農(nóng)資市場價格,全力搞好備春耕生產(chǎn),確保糧食播種面積穩(wěn)定在
    900。
    萬畝左右(不含公主嶺市)。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲價格調(diào)整對農(nóng)民種糧積極性的影響,發(fā)揮市場導(dǎo)向作用,動員科技人員進(jìn)村入戶,引導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)種糧,推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購。要落實(shí)好收購政策,合理布局庫點(diǎn),搞好騰倉倒庫、促銷壓庫和跨省移庫等,確保糧食收得進(jìn)、儲得好,決不能出現(xiàn)賣糧難問題。三要促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。現(xiàn)在正值農(nóng)閑,要組織開展農(nóng)民技能培訓(xùn),提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力,引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工,變“冬閑”為“冬忙”。同時,支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地、草場等資源,增加財(cái)產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的好時機(jī),要加強(qiáng)引導(dǎo),尊重農(nóng)民意愿,搞好土地流轉(zhuǎn),開展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時,加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè),為糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
    今年,開放發(fā)展任務(wù)很重,要一件一件推進(jìn),確保取得實(shí)效一要搞好招商引資活動現(xiàn)在正是招商引資的好時機(jī),要開展好精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商、以商招商對已確定的臺資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動,要主動與企業(yè)聯(lián)系,提前對接好,爭取更多項(xiàng)目落地二要推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實(shí)施長吉圖戰(zhàn)略向東開放和長平經(jīng)濟(jì)走廊面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進(jìn),我們要抓住機(jī)會,細(xì)化任務(wù),切實(shí)打造全省向南開放的橋頭堡三要強(qiáng)化平臺建設(shè)近幾年,我們先后設(shè)立
    1
    個國家級開發(fā)區(qū)和。
    5
    個省級開發(fā)區(qū)以及。
    8
    個省級特色工業(yè)園區(qū),并先后爭取到。
    13。
    個國家級平臺。要充分利用這些平臺,爭取更多優(yōu)惠政策落地,爭取更多項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
    春節(jié)臨近,要堅(jiān)持托底民生,關(guān)心群眾生活,確保全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場供應(yīng)這段時間,群眾消費(fèi)需求旺盛,要精心組織貨源,搞好有效供應(yīng)密切關(guān)注市場變化,平抑蔬菜等主要副食品價格,保持物價穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過冬最近,天氣寒冷,供暖問題群眾普遍關(guān)注要全力保障熱電企業(yè)運(yùn)行,搞好電煤儲備,堅(jiān)決防止出現(xiàn)大面積停熱事件三要關(guān)心困難群眾生活組織開展好走訪慰問活動,搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對象等群體生活救濟(jì),讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖四要深入開展精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)在,全市脫貧攻堅(jiān)大幕已經(jīng)拉開要切實(shí)摸清底數(shù),根據(jù)不同致貧原因,有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,確保完成年度脫貧任務(wù)五要堅(jiān)決守住安全底線最近一段時間,既有春節(jié),又有省和國家“兩會”,安全穩(wěn)定十分重要一會兒,市安委會將召開會議進(jìn)行全面部署要認(rèn)真抓好落實(shí),強(qiáng)化底線思維,突出消防、交通、?;?、煙花爆竹、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
    同志們,新的一年各項(xiàng)任務(wù)艱巨而又繁重。各級政府、各部門要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,扎實(shí)工作,推動四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績!
    副縣長在全體會議上的講話篇十五
    同志們:
    今天,我們召開市政府全體會議,主要任務(wù)就是圍繞年初各項(xiàng)會議安排部署的重點(diǎn)工作抓好落實(shí),尤其是要全面落實(shí)好市十五屆人大四次會議審議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告。剛才,各位副市長對各自分管工作作了很好的安排部署,我都同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    加快發(fā)展始終是政府的首要任務(wù),是政府各部門的中心工作,從海西全局來看,我市與周邊縣市比,經(jīng)濟(jì)總量不大,發(fā)展速度不快仍是最大問題,各級各部門必須把發(fā)展擺在首位,堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,全力推動邵武躍升發(fā)展。
    礎(chǔ)設(shè)施不斷完善帶來的重大機(jī)遇,謀劃好發(fā)展思路,在構(gòu)建現(xiàn)代立體交通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐,特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對臺交流合作等領(lǐng)域,認(rèn)真研究一批事關(guān)邵武發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,不斷拓展發(fā)展空間。其次是要立足長遠(yuǎn),做好“十二五”規(guī)劃編制工作。要認(rèn)真研究中央和省上的各項(xiàng)政策,善于從中央政策和國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向中,圍繞基礎(chǔ)能源、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)三大支撐,站位全局,長遠(yuǎn)地謀劃、策劃生成一批大項(xiàng)目、爭取大資金、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,特別是火電廠擴(kuò)建、邵順高速等一批事關(guān)邵武長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目,要重點(diǎn)跟蹤,爭取盡快列入“十二五”動工建設(shè)項(xiàng)目。
    別是旅游產(chǎn)業(yè),是一個綠色產(chǎn)業(yè),對地方經(jīng)濟(jì)的帶動十分明顯。這幾年來,南武夷旅游始終沒有實(shí)現(xiàn)大突破,武邵高速公路通車在即,旅游業(yè)發(fā)展面臨空前難得的機(jī)遇。我們要認(rèn)真研究扶持旅游業(yè)發(fā)展政策,搶抓“海峽旅游”重大機(jī)遇,圍繞和平古鎮(zhèn)、天成奇峽景區(qū)建設(shè),建好一批旅游項(xiàng)目,進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施,推動旅游業(yè)大發(fā)展。三是城市建設(shè)上,重點(diǎn)以打造“福地邵武”為品牌,圍繞“兩山兩溪”景觀,通過實(shí)施一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目,做精做美城市,打造宜居環(huán)境,增強(qiáng)招商引資吸引力。特別強(qiáng)調(diào)的是,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi),要認(rèn)真做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作,做到城市總體規(guī)劃與現(xiàn)代立體交通、工業(yè)園區(qū)三者有效對接,特別是城南大道、嚴(yán)羽大道、芹田片區(qū)都要先規(guī)劃好。四是新農(nóng)村建設(shè)上,重點(diǎn)要集中集聚。從這次冰雹災(zāi)害來看,受災(zāi)較重的大部分都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)山區(qū),且都是比較破舊的房屋,農(nóng)民群眾建新房的愿望也很大。我們要積極引導(dǎo)扶持這些群眾向中心鎮(zhèn)村集中,做好規(guī)劃,整合資源,集中力量,進(jìn)一步完善中心村、鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施,同時提高群眾防范自然災(zāi)害的能力。
    設(shè),嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),多引進(jìn)高端企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式,保護(hù)好我們的青山綠水。
    我們加快發(fā)展的目的是為了改善民生,要始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),集中新增財(cái)力辦好惠民實(shí)事,讓百姓生活更加幸福。重點(diǎn)要做到“五個有所”:
    一要學(xué)有所教。重點(diǎn)要解決城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡分配問題。要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造,做優(yōu)四中,做強(qiáng)六中,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。要盡快啟動四中征遷工作,加快六中教學(xué)樓建設(shè),確保在9月開學(xué)前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要完善學(xué)生資助體系,繼續(xù)擴(kuò)大愛心助學(xué)救助對象的覆蓋面,讓每一個家庭貧困的子女享受到實(shí)實(shí)在在的好處。同時,要大力發(fā)展職業(yè)教育,利用好閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)中專兩個資源,想方設(shè)法擴(kuò)大規(guī)模,培養(yǎng)更多的產(chǎn)業(yè)工人,為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力保障。
    展勞動合同簽訂、參加社會保險、清理整頓勞動力市場等專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范勞動用工行為,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
    三要病有所醫(yī)。近年來,我市積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、實(shí)行醫(yī)療救助,特別是今年起,實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化和大病補(bǔ)充商業(yè)保險,百姓就醫(yī)最高可享受14萬元醫(yī)保補(bǔ)助,群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕,但看病難、看病貴問題還沒有根本解決。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加大市立醫(yī)院新病房大樓建設(shè)和創(chuàng)建三乙醫(yī)院工作力度,推進(jìn)第二醫(yī)院托管經(jīng)營,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所規(guī)范化改造,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,努力為百姓提供更加安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療保健服務(wù)。
    四要老有所養(yǎng)。要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等制度,穩(wěn)妥推進(jìn)失地農(nóng)民社會保障工作,確保弱勢群體尤其是老年群體基本生活有保障。要積極推進(jìn)市社會福利中心建設(shè),認(rèn)真抓好4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站,積極探索居家養(yǎng)老社會化服務(wù)模式,努力提高老年人生活水平。
    工程”,千方百計(jì)解決我市弱勢群體的住房問題。同時,要穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,增加普通商品住房供給,讓外來務(wù)工人員能夠買得起房,達(dá)到“留住一人,帶來一家”的目的。
    同時,要辦好惠民實(shí)事,做到承諾落地有聲。今年市委、市政府確定的11件為民辦實(shí)事項(xiàng)目,資金已落實(shí),責(zé)任已明確,各有關(guān)單位要盡快細(xì)化措施,確保好事辦好,真正把實(shí)惠落到群眾身上。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,尤其是前段時間發(fā)生的冰雹災(zāi)害,造成全市上萬間農(nóng)房受損,各級各部門要在全力組織抗災(zāi)救災(zāi)的同時,做好受災(zāi)群眾慰問安撫和救災(zāi)過程中的安全保障工作,確保社會安定穩(wěn)定。
    履職盡責(zé)是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部工作的基本要求。要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、執(zhí)行力,努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
    一要提升推動發(fā)展能力。政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要主動加強(qiáng)學(xué)習(xí),在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)踐中,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解放思想,勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)把握形勢、應(yīng)對危機(jī)、推動發(fā)展的本領(lǐng)。要學(xué)好吃透中央、省和南平市相繼出臺一系列政策措施,積極策劃和申報(bào)一批對應(yīng)的項(xiàng)目,最大限度地爭取上級政策和資金支持,推動我市加快發(fā)展。
    水費(fèi)、電費(fèi)等公用事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,要依法依規(guī)開好聽證會,請群眾參與,讓群眾知情,由群眾監(jiān)督,爭取群眾的理解支持。要深化政務(wù)公開,抓好電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè),把重要政策和一些涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn),及時、全部、有效公開。同時,要認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,政府辦要進(jìn)行梳理和分辦,各部門要及時與代表委員溝通反饋,確保代表委員滿意。
    三要提升政府執(zhí)行力。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動承擔(dān)起地方和部門發(fā)展的責(zé)任,做到責(zé)隨職走,心隨責(zé)走,少應(yīng)酬、多做事,主動作為,積極作為。今年市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解已印發(fā)給大家,各級各部門的行政一把手,就是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,要層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),使每個干部都有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力。政府督查室要加強(qiáng)對政府工作任務(wù)分解、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、項(xiàng)目開發(fā)等工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查,及時通報(bào)督查情況,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)落實(shí),工作實(shí)則效率高,對政令不暢、執(zhí)行不力的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,希望大家以真抓實(shí)干的作風(fēng)體現(xiàn)作為,完成任務(wù)。
    行、作表率,還要管好班子,帶好干部,確保事業(yè)發(fā)展與隊(duì)伍建設(shè)相促進(jìn)。同時,要倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng),嚴(yán)格控制一般性支出,讓有限的資金用在發(fā)展上、用在改善民生上。
    同志們,新的一年充滿了新的機(jī)遇,新的起點(diǎn)提出了新的要求,希望大家進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁、扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取,推動政府工作在新的一年里再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。