面對(duì)挑戰(zhàn)和困難時(shí),總結(jié)自己的應(yīng)對(duì)方式是不可或缺的,它可以幫助我們更好地面對(duì)未來的挑戰(zhàn)??偨Y(jié)應(yīng)該具有針對(duì)性,根據(jù)實(shí)際情況提出有針對(duì)性的建議和改進(jìn)措施。"下面是小編為大家收集的一些總結(jié)范文,希望對(duì)你的寫作有所幫助。"
政府會(huì)議講話稿格式篇一
同志們:今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī),提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神。
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神:全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開,會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī),深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì),提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī):財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長(zhǎng)22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”,即對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì),周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì),充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長(zhǎng)8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī),激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長(zhǎng)49.6%,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長(zhǎng)89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長(zhǎng)42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長(zhǎng)29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長(zhǎng)52.5%,比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫(kù)”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改以來(地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長(zhǎng),不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長(zhǎng)39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌。
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
政府會(huì)議講話稿格式篇二
接縣委鄭書記、縣政府易乃品副縣長(zhǎng)批示,縣安委會(huì)辦公室牽頭,縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣住建局、縣消防大隊(duì)在縣政府四樓安監(jiān)局辦公室召開緊急會(huì)議,研究我縣城關(guān)地區(qū)瓶裝液化氣銷售點(diǎn)的安全管理工作。會(huì)議由縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)主持,參加會(huì)議的人員有:縣安監(jiān)局副局長(zhǎng),縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)、科長(zhǎng),縣住建局科長(zhǎng),縣消防大隊(duì)參謀。
參會(huì)人員首先學(xué)習(xí)了縣政協(xié)社情民意專報(bào)第十四期《我縣瓶裝液化氣的安全管理工作亟待加強(qiáng)》的內(nèi)容,以及縣委鄭書記、易乃品副縣長(zhǎng)批示精神,隨后各參會(huì)單位人員進(jìn)行了深入討論,現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
一、由縣安委會(huì)辦公室牽頭,質(zhì)檢、住建、工商、安監(jiān)、消防組成聯(lián)合檢查組,用3—5天時(shí)間將對(duì)此類銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,摸清情況,掌握所有信息。
二、對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的一律取締,對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要停業(yè)整頓,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)。
三、對(duì)從事此類經(jīng)營(yíng)的人員(包括負(fù)責(zé)人)進(jìn)行集中培訓(xùn),做到持證上崗,增強(qiáng)安全意識(shí),杜絕無證上崗。
四、以此為戒,將對(duì)全縣農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,排查安全隱患,確保我縣城鄉(xiāng)居民的生活、生產(chǎn)安全無事故。
政府會(huì)議講話稿格式篇三
1.會(huì)議的名稱;。
2.開會(huì)的時(shí)間;。
3.開會(huì)的地點(diǎn);。
4.出缺席和列席人員;。
5.主持人的姓名;。
6.記錄人的姓名;。
7.備注;有些會(huì)議還要寫清楚會(huì)議的起迄時(shí)間(年、月、日)。
要寫明發(fā)言人的姓名,發(fā)言的內(nèi)容,包括討論的內(nèi)容,提出的建議,通過的決議等。必要時(shí),還要記下表決情況(如全體通過或多少人同意,多少人異議,多少人棄權(quán))。
記錄還要記下會(huì)議的有關(guān)動(dòng)態(tài)。如發(fā)言中的插話、笑聲、掌聲,臨時(shí)中斷以及會(huì)場(chǎng)重要情況等等。
會(huì)議結(jié)束,記錄完了,就要另起一行寫“散會(huì)”兩字。重要的會(huì)議記錄,要有主持人和記錄人在正文結(jié)尾右下方簽字。
會(huì)議的記錄在方法上有詳細(xì)記錄和摘要記錄兩種。這兩種記錄,采用哪一種,要根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)和內(nèi)容來定。
一個(gè)會(huì)議主要解決的問題,就是會(huì)議的中心?!凹o(jì)要”要突出這個(gè)中心,與會(huì)議議題中心較遠(yuǎn)而又很有價(jià)值的材料和意見,可以用其它形式如會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告等向有關(guān)部門反映;有些問題,似乎不是會(huì)議中心,但卻是解決問題的先決條件、有關(guān)事項(xiàng),或是會(huì)議權(quán)限之內(nèi)所應(yīng)涉及的,也要寫進(jìn)紀(jì)要。
記下取得一致的意見,又要重視少數(shù)人正確合理的意見。意見分歧很大,最后沒有取得一致,就不要寫;有些會(huì)議的紀(jì)要可以把不同意見分別寫進(jìn)去。
會(huì)議紀(jì)要要對(duì)會(huì)議上各種意見分析綜合、加工整理、概括復(fù)述,其中要注意兩個(gè)方面:一是條理化,就是以會(huì)議宗旨為中心,把會(huì)上討論的意見分類、分層地加以整理、敘述,幾個(gè)問題,每個(gè)問題幾層意思,都要清清楚楚,可以分部分、加標(biāo)題,分條條、列條目。以顯豁清晰為目的。二是理論化,這是針對(duì)感性、直觀而言,指采用會(huì)上討論的意見時(shí),要保留它的理論性、說服力,不要只留下幾句公文語詞;一般意見,要進(jìn)行一些理論概括和選擇,不可有言必錄,以致“水分太大”不得要領(lǐng),當(dāng)然,提綱挈領(lǐng)的概括要準(zhǔn)確。
政府會(huì)議講話稿格式篇四
尊敬的納稅人、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好。
20xx年,國(guó)稅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門及廣大納稅人的大力支持配合下,圓滿的完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收x億元,同比增長(zhǎng)x億元,比x年翻了一番,收入總量位居x首位。這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是廣大納稅人及相關(guān)部門支持和幫助的結(jié)果。在此,我代表x國(guó)稅局全體稅干對(duì)你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年,是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年,同時(shí),我們也將迎來黨的的勝利召開,做好各項(xiàng)工作,意義重大。作為國(guó)稅部門,我們一定會(huì)更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委、區(qū)政府周圍,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,采取有效措施努力完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
一、圍繞一個(gè)中心,全力組織稅收收入。
嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,從現(xiàn)在開始一刻不放松,及時(shí)將任務(wù)層層分解落實(shí)到人,不斷強(qiáng)化征管,加大納稅評(píng)估和稽查檢查力度,確保應(yīng)收盡收。1月份,我局早謀劃,早安排,完成稅收收入x億元,實(shí)現(xiàn)了首月“開門紅”,為全年稅收任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要樹立為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的宗旨意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析,科學(xué)反映稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
二、突出一個(gè)靈魂,全力推進(jìn)依法治稅。
要大力開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督工作。在區(qū)委政府的統(tǒng)一部署下,進(jìn)一步建立健全與財(cái)政、地稅、工商、金融等相關(guān)職能部門相互配合的協(xié)作機(jī)制,不斷深化協(xié)作層次和拓展協(xié)作范圍,建立全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,依法加大對(duì)涉稅違法犯罪的打擊力度,維護(hù)健康正常的稅收秩序,著力營(yíng)造公平、公正、公開、和諧的稅收環(huán)境。
三、抓住一個(gè)重點(diǎn),全力落實(shí)稅收政策。
我們要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能,為九原區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出積極貢獻(xiàn)。以執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策為切入點(diǎn),堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”:即促進(jìn)發(fā)展,認(rèn)識(shí)到位;服務(wù)上門,宣傳到位;不折不扣,落實(shí)到位;跟蹤檢查,追究到位。真正把體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的稅收政策貫徹好、落實(shí)好,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
四、明確一個(gè)目標(biāo),全力優(yōu)化稅收服務(wù)。
我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求,以黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意、納稅人滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn),積極為企業(yè)提供全方位的納稅服務(wù)。特別是對(duì)一些誠(chéng)信納稅企業(yè)我們要提供深層次、全方位的服務(wù).
在此,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)放心,國(guó)稅部門一定不辜負(fù)你們的厚望,始終牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,以飽滿的熱情開拓創(chuàng)新,以高昂的斗志奮力拼搏,堅(jiān)決完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù),為實(shí)現(xiàn)x區(qū)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
政府會(huì)議講話稿格式篇五
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),籌劃好2016年“三月三”活動(dòng),根據(jù)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要求,自治區(qū)民委定于xxx(時(shí)間)在xxx(地點(diǎn))召開“壯族三月三”活動(dòng)座談會(huì)。現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)
會(huì)議時(shí)間:xxx。會(huì)議地點(diǎn):xxx
二、參會(huì)人員
(一)市領(lǐng)導(dǎo):xxx
(二)宣傳部,市民族宗教委、教育局、文化新聞出版廣電局、旅游發(fā)展委、體育局、民語委等單位各1名領(lǐng)導(dǎo)。
三、會(huì)議議程
會(huì)議主持人:xxx
(一)與會(huì)人員進(jìn)行座談交流發(fā)言(重點(diǎn)研討2016年開展“三月三”活動(dòng)的創(chuàng)新措施)
(二)自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
(三)座談發(fā)言
(四)自治區(qū)民委領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)發(fā)言
四、其他要求
(一)請(qǐng)各單位于xxx(時(shí)間)下午下班前將《參會(huì)人員回執(zhí)表》報(bào)至市民族宗教委,聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話(傳真):8888888,15988888888。
(三)請(qǐng)市民族宗教委負(fù)責(zé)草擬市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料報(bào)市政府辦審核。
(四)請(qǐng)市民族宗教委做好相關(guān)會(huì)務(wù)工作安排。
(五)請(qǐng)宣傳部通知媒體記者隨行報(bào)道。
附件:《參會(huì)人員回執(zhí)表》
xxx人民政府辦公室
2015年 月 日
定于 年 月 日(星期 )上午 時(shí),在×××召開××××××工作會(huì)議,會(huì)議重要,請(qǐng)各單位負(fù)責(zé)同志依時(shí)參加。與會(huì)人員請(qǐng)于 年 月 日(星期 )上午 時(shí) 分入場(chǎng)完畢。
附件:會(huì)議回執(zhí)
此 致
××××××
××××××,××××××
××××××,××××××,××××××
廣州市人民政府辦公廳(會(huì)議專用章)
2012年 月 日
(聯(lián)系人: ,聯(lián)系電話: ,傳真: ) — 1 —
附件
回 執(zhí)
單位:
參會(huì)人員名單請(qǐng)于 月 日(星期 )下午 時(shí)前傳真至×××,傳真: ,會(huì)議地點(diǎn): 。
— 2 —
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)研究決定,1月7日下午召開縣政府全體會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議時(shí)間:20___年1月7日(星期三)下午約4:40(全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后)
二、會(huì)議地點(diǎn):天際大酒店五樓多功能廳
三、出席會(huì)議人員
縣政府、副、黨組成員,縣政府辦公室主任。
縣發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、住建局、交通局、農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、審計(jì)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人。
四、列席會(huì)議人員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。
鷂落坪保護(hù)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人,縣政府辦副主任,溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、枯井園保護(hù)區(qū)管委會(huì)、司空山管委會(huì)、縣法制辦、縣外辦(僑辦)、縣檔案局、縣信訪局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣宗教局、縣扶貧辦、縣糧食局、縣物價(jià)局、縣商務(wù)局、縣城-管執(zhí)法局、縣政務(wù)服務(wù)中心(招投標(biāo)采購(gòu)管理局)、縣廣電中心、縣房管局、縣重點(diǎn)工程局、縣政府接待處、縣招商局、縣地志辦、縣旅游局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)機(jī)局、縣供銷社、城投中心、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣煙草局、縣氣象局、縣鹽務(wù)局、縣郵政局、縣公路局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人行岳西支行、縣銀監(jiān)辦、工行岳西支行、農(nóng)行岳西支行、農(nóng)發(fā)行岳西支行、建行岳西支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、中行岳西支行、農(nóng)村合作銀行、湖商村鎮(zhèn)銀行、徽商銀行、人保岳西支公司、人壽岳西支公司、縣供電公司、毛電、安徽水電岳西有限責(zé)任公司、縣小水電集團(tuán)公司、石油公司、新華書店、安廣網(wǎng)絡(luò)岳西公司、縣住房公積金管理部、縣汽運(yùn)公司、太平洋保險(xiǎn)岳西支公司、太平保險(xiǎn)岳西支公司、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人。
邀請(qǐng)下列人員列席會(huì)議:
縣人武部、縣法院、檢-察-院等單位負(fù)責(zé)人;
縣總工會(huì)、團(tuán)、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人。
五、其他事項(xiàng)
1、各參會(huì)人員原則上不得請(qǐng)假,如有特殊情況,必須履行書面請(qǐng)假手續(xù)至縣政府辦公室。
2、請(qǐng)縣廣電中心、岳西周刊社、岳西網(wǎng)、縣政務(wù)信息中心派員做好會(huì)議宣傳報(bào)道工作。
3、請(qǐng)各參會(huì)人員提前10分鐘直接到會(huì)場(chǎng)報(bào)到參會(huì)。
岳西縣人民政府辦公室
____年____月____日
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處:
20___年10月31日(星期五)下午2:30召開市政府理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議,會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。懷柔區(qū)分會(huì)場(chǎng)設(shè)在區(qū)政府401會(huì)議室,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道設(shè)立視頻會(huì)議分會(huì)場(chǎng)。
一、測(cè)試時(shí)間:10月31日(星期五)上午9:00。
二、開會(huì)時(shí)間:10月31日(星期五)下午2:30開會(huì)。
三、會(huì)議室名稱:區(qū)委第一會(huì)議室
四、要求
1、各單位必須在規(guī)定測(cè)試時(shí)間內(nèi)測(cè)試好本單位的音視頻,測(cè)試后保持會(huì)議系統(tǒng)開機(jī)。
2、分會(huì)場(chǎng)攝像機(jī)的位置應(yīng)使被攝人物都收入攝像畫面之內(nèi),攝像頭要避免逆光,會(huì)議室要拉上窗簾,遮擋陽(yáng)光。
3、參會(huì)人員要遵守會(huì)議紀(jì)律,避免隨意走動(dòng)、交談、使用手機(jī)等現(xiàn)象發(fā)生。
4、其它會(huì)議事項(xiàng)見區(qū)組織部會(huì)議通知。
五、視頻會(huì)議技術(shù)服務(wù)電話:____________
區(qū)政府信息中心
____年____月____日
政府會(huì)議講話稿格式篇六
同志們:
今天我們舉辦政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,目的在于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷提高我市政府采購(gòu)管理水平。《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來,在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,在規(guī)范操作運(yùn)行、提高采購(gòu)?fù)该鞫取⒓訌?qiáng)監(jiān)督管理、提升采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量等方面都取得了可喜的成績(jī)。
一、政府采購(gòu)工作簡(jiǎn)要回顧
(一)政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大
據(jù)統(tǒng)計(jì), 年全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)65.9億元,比 年的6.78億元,增長(zhǎng)近9.7倍。 - 年全市累計(jì)完成采購(gòu)金額198億元;政府采購(gòu)范圍由最初單純的貨物類采購(gòu)?fù)卣沟侥壳柏浳铩⒐こ?、服?wù)三大類110多個(gè)項(xiàng)目上千個(gè)品種。
(二)政府采購(gòu)管理制度體系逐步完善
近年來,圍繞政府采購(gòu)管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作,我局依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購(gòu)操作規(guī)程》、《評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)和采購(gòu)文件編制管理暫行管理辦法》、《供應(yīng)商投訴處理管理辦法》、《政府采購(gòu)預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度,為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為發(fā)揮了重要作用。
(三)政府采購(gòu)行為日趨規(guī)范
全市基本實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)“管采分離”,進(jìn)一步建立和完善了財(cái)政部門、審計(jì)監(jiān)察部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互相制約的工作機(jī)制。特別是對(duì)操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度,基本實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息在政府采購(gòu)網(wǎng)上公布,標(biāo)書編制進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化,初步制作了標(biāo)書標(biāo)準(zhǔn)文本格式,減少了專家的自由裁量權(quán)。很多區(qū)縣對(duì)金額較大的`項(xiàng)目,在標(biāo)書公布前將會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)其合法合規(guī)性審查。通過清理整頓專家?guī)欤晟茖<曳诸悩?biāo)準(zhǔn),改變?nèi)斯<页槿橄到y(tǒng)自動(dòng)抽取方式,有效提高了專家抽取保密程度。同時(shí),加強(qiáng)合同管理和支付管理,對(duì)違法違規(guī)采購(gòu)的行為一律不予支付資金,有效地推進(jìn)了操作執(zhí)行規(guī)范管理。
(四)電子化政府采購(gòu)程度不斷提高。
近年來,我市將信息化建設(shè)作為深化政府采購(gòu)制度改革的重要技術(shù)支撐,通過信息化實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的科學(xué)化精細(xì)化管理。建立以“ 政府采購(gòu)網(wǎng)”和“政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)與管理,信息發(fā)布、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級(jí)部門實(shí)現(xiàn)了利用預(yù)算指標(biāo)控制采購(gòu)計(jì)劃、支付的目標(biāo),專家抽取和通知實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理、對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控。
(五)發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
充分發(fā)揮政府采購(gòu)扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的政策功能,積極配合相關(guān)部門做好招商引資工作,支持世界五百?gòu)?qiáng)--惠普公司生產(chǎn)基地建設(shè)。支持長(zhǎng)安汽車、格力空調(diào)等本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)節(jié)能強(qiáng)制采購(gòu)和環(huán)保優(yōu)先采購(gòu)制度,支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣運(yùn)用。實(shí)行進(jìn)口商品采購(gòu)申報(bào)制度,合理保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。積極探索利用政府采購(gòu)信用,支持地方中小企業(yè)發(fā)展,拓展政府采購(gòu)供應(yīng)商訂單融資業(yè)務(wù)。
(六)建立了政府采購(gòu)執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制
以開展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂和全國(guó)政府采購(gòu)大檢查為契機(jī),基本摸清了政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問題,針對(duì)法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門通力合作,相互配合,在深化改革思路和措施等方面達(dá)成諸多共識(shí),建立了良好的工作機(jī)制,形成了全方位的監(jiān)督管理體系。
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果,是各級(jí)財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表市財(cái)政局向同志們表示誠(chéng)摯的感謝!
二、存在的問題及政府采購(gòu)制度改革的主要工作
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在不少問題。集中表現(xiàn)在采購(gòu)價(jià)格偏高、質(zhì)量不優(yōu)、時(shí)間較長(zhǎng)。具體表現(xiàn)在,部分單位逃避、規(guī)避政府采購(gòu),采購(gòu)機(jī)構(gòu)有時(shí)執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán),招標(biāo)程序不統(tǒng)一、不規(guī)范,部分標(biāo)書編制質(zhì)量不高,個(gè)別專家評(píng)審不公正,少數(shù)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)承接集中采購(gòu)業(yè)務(wù),一些供應(yīng)商串標(biāo)圍標(biāo)操縱采購(gòu)市場(chǎng),監(jiān)督處罰不到位等問題。為切實(shí)解決這些問題,需要各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門、各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革。今年,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的意見》(國(guó)辦發(fā)[ ]35號(hào)),強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革,強(qiáng)化和規(guī)范政府采購(gòu)管理。下面我結(jié)合我市情況,就抓好政府采購(gòu)管理工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
(一)堅(jiān)持應(yīng)采盡采,進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購(gòu)
要進(jìn)一步提高對(duì)政府采購(gòu)工作認(rèn)識(shí),加大推進(jìn)政府采購(gòu)工作的力度,擴(kuò)大政府采購(gòu)管理實(shí)施范圍。要結(jié)合年初部門預(yù)算編制、年度預(yù)算追加以及收支兩條線等管理方式,將政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類、工程類、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)。
(二)堅(jiān)持管采分離,進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制
加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè),進(jìn)一步完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。利用現(xiàn)代化信息手段,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)及采購(gòu)結(jié)果的有效監(jiān)控;加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,完善評(píng)審專家管理制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)評(píng)標(biāo)行為。
各采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部門集中采購(gòu)單位要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng),建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及管理制度,建立采購(gòu)活動(dòng)不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離,輔相制約的內(nèi)控機(jī)制。
(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先,不斷提高政府采購(gòu)管理水平
監(jiān)管部門、采購(gòu)單位和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要相互銜接,采取有效措施,通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量,不斷提高采購(gòu)效率,提高采購(gòu)質(zhì)量,降低采購(gòu)成本。各級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)環(huán)節(jié),制定采購(gòu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程,縮短內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,提高工作效率。要提高標(biāo)書編制質(zhì)量,減少評(píng)標(biāo)自由裁量尺度,確保招標(biāo)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量最優(yōu)。
(四)堅(jiān)持政策功能,進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。各區(qū)縣要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)政策功能范圍。從政府采購(gòu)政策功能上支持國(guó)家宏觀調(diào)控,貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策,認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購(gòu)政策;加大強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品的力度。積極落實(shí)支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,支持本地產(chǎn)業(yè)(品)發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ,調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的戰(zhàn)略決策,積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣,在同等條件下要優(yōu)先采購(gòu)。嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu),除特殊業(yè)務(wù)需求外,不得購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品。財(cái)政部門要加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督,跟蹤政策實(shí)施情況,建立采購(gòu)效果評(píng)價(jià)體系,保證政策規(guī)定落到實(shí)處。
(五)堅(jiān)持依法處罰,進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束
財(cái)政部門要加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、預(yù)防腐-敗部門配合,加大政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)各政府采購(gòu)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。要建立政府采購(gòu)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位采購(gòu)行為的日常監(jiān)督檢查,將政府采購(gòu)執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計(jì)等內(nèi)容。
(六)堅(jiān)持體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購(gòu)
加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè),是深化政府采購(gòu)制度改革的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化管理的手段。各地區(qū)要積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè),利用現(xiàn)代化信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)縣要擴(kuò)大采購(gòu)信息的公示范圍,采購(gòu)信息必須在 政府采購(gòu)網(wǎng)上公布,在公布中標(biāo)信息時(shí)必須公布評(píng)審專家名單。
(七)堅(jiān)持考核培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
各區(qū)縣(自治縣)要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn),增強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購(gòu)的觀念,建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓(xùn),職業(yè)道德教育,加大內(nèi)部輪崗交流力度,形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制,不斷提高集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。
同志們,政府采購(gòu)是一項(xiàng)陽(yáng)光事業(yè),是一項(xiàng)開拓性的工作,建立和完善政府采購(gòu)制度的工作任重而道遠(yuǎn)。我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范管理,開拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市政府采購(gòu)工作進(jìn)一步向前發(fā)展。
下面,我對(duì)培訓(xùn)班學(xué)員提幾點(diǎn)要求。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),在培訓(xùn)期間,要遵守紀(jì)律,集中精力,認(rèn)真聽講,積極思考,互相交流。特別是針對(duì)大家在工作中遇到難點(diǎn)和實(shí)際問題,多研究探索,力爭(zhēng)使每位學(xué)員都有較大的收獲,達(dá)到預(yù)期目的。
最后,預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。
謝謝大家!
政府會(huì)議講話稿格式篇七
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政、審計(jì)和金融工作會(huì)議精神,動(dòng)員全區(qū)各級(jí)圍繞全年財(cái)政審計(jì)工作目標(biāo),奮力開拓,扎實(shí)工作,推動(dòng)全區(qū)財(cái)政審計(jì)工作不斷邁上新臺(tái)階。等會(huì)兒,區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真回顧總結(jié),以工作成效堅(jiān)定工作信心。
20xx年,全區(qū)各級(jí)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,培植財(cái)源稅基,強(qiáng)化稅收征管,規(guī)范財(cái)政支出,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,各項(xiàng)工作均取得了較好成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、著力提高征管質(zhì)量,財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。去年面對(duì)財(cái)稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響,全區(qū)各級(jí)堅(jiān)持加強(qiáng)征管不放松,較好地完成了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入54.7億元,同比增長(zhǎng)26.1%;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入28.5億元,同比增長(zhǎng)35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機(jī)制,促進(jìn)了目標(biāo)責(zé)任的有效落實(shí);加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)收入的入庫(kù)管理,共征收契稅7500萬元,結(jié)算土地政府收益7000多萬元,征收社保救助基金20xx多萬元;加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅管理工作,下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護(hù)稅管理辦法》,完善財(cái)稅信息庫(kù),加強(qiáng)了稅情分析和稅收監(jiān)測(cè)。
2、著力強(qiáng)化公共職能,民生保障力度加大。在財(cái)政支出上實(shí)行有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)等一般性開支,促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度,對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,撥付補(bǔ)助資金200萬元,全區(qū)教育支出達(dá)4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度,全面落實(shí)相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,兌現(xiàn)扶持資金,落實(shí)就業(yè)崗位,促進(jìn)充分就業(yè),全區(qū)就業(yè)補(bǔ)助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)救助扶持力度,將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村特困群眾,全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)5800萬元。
3、著力推進(jìn)財(cái)政改革,管理模式不斷創(chuàng)新。以財(cái)政體制的深入改革推進(jìn)管理模式的創(chuàng)新調(diào)整。全力推進(jìn)政府收支分類改革,各級(jí)財(cái)政部門明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)做好新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作,順利實(shí)現(xiàn)收支分類新科目的運(yùn)用;有效推廣參與式預(yù)算改革,對(duì)河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個(gè)街道進(jìn)行了“參與式預(yù)算”改革擴(kuò)面工作,由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個(gè)“參與式預(yù)算”優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目,并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付制度改革,在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付制度改革,設(shè)立了集中收付崗位和零余額單一賬戶,規(guī)范了支付程序,取得了預(yù)期成效。
4、著力完善管理制度,財(cái)經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅(jiān)持以管理促規(guī)范,以管理出效益,不斷提高財(cái)政工作水平。相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地資金管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于區(qū)本級(jí)預(yù)算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見,進(jìn)一步加強(qiáng)了“收支兩條線”管理和對(duì)外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資金和賬戶管理,進(jìn)一步規(guī)范土地收益金等專項(xiàng)資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作,通過開展財(cái)政專項(xiàng)檢查工作和直接參與全區(qū)重點(diǎn)工程專項(xiàng)資金審核管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了各單位和部門的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,提高了財(cái)政資金的使用效益。
5、著力規(guī)范預(yù)算管理,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷深化。圍繞財(cái)政預(yù)算改革及區(qū)財(cái)政政策的執(zhí)行情況,加強(qiáng)了對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審查預(yù)算支出情況、預(yù)算外資金收支情況、財(cái)政周轉(zhuǎn)金及財(cái)政對(duì)外擔(dān)保貸款情況。確立“大財(cái)政”審計(jì)思路,將預(yù)算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金、政府投資都納入審計(jì)的范疇。在搞好預(yù)算組織單位審計(jì)的同時(shí),還對(duì)區(qū)法院、區(qū)公安分局的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了延伸審計(jì),對(duì)城投公司資金運(yùn)作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,有效規(guī)范了各單位的預(yù)算管理工作。
6、著力保障資金運(yùn)行,政府工程審計(jì)成效明顯。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度,針對(duì)建設(shè)單位在概算執(zhí)行、招投標(biāo)及項(xiàng)目管理中存在的不足提出審計(jì)建議,對(duì)加強(qiáng)工程管理,規(guī)范建設(shè)行為,提高資金使用效益起到了積極作用。強(qiáng)化標(biāo)底復(fù)核,全年共對(duì)87個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了標(biāo)底復(fù)核,復(fù)核標(biāo)底金額42億元,核減3.09億元;強(qiáng)化合同審核,對(duì)。
施工合同。
中的關(guān)健條款、內(nèi)容進(jìn)行審核,對(duì)簽訂施工合同中存在的問題進(jìn)行糾正和改進(jìn);強(qiáng)化跟蹤審計(jì),對(duì)投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)的33個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì),建立跟蹤審計(jì)月報(bào)制度,有效規(guī)范了工程現(xiàn)場(chǎng)管理行為,解決了許多竣工決算審計(jì)難以解決的問題;強(qiáng)化決算審計(jì),幫助建設(shè)單位糾正了工程管理及造價(jià)控制等方面存在的問題,節(jié)約了建設(shè)資金,20xx年完成工程決算審計(jì)8.27億元,審計(jì)核減1.79億元。
7、著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)用,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)持續(xù)推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。在對(duì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,突出了對(duì)開發(fā)區(qū)負(fù)債、失地農(nóng)民的社會(huì)保障、土地出讓收益情況以及建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)范情況的審計(jì)。在對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注部門專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況,行政事業(yè)性收費(fèi)的真實(shí)性、合規(guī)性及納入預(yù)算管理(或財(cái)政專戶)的情況,行政單位的經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度健全有效等情況。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見和建議。
8、著力促進(jìn)政策落實(shí),專項(xiàng)資金審計(jì)全面開展。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)惠民專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,對(duì)農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓(xùn)工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程等專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì),摸清了資金的籌集、使用和管理情況,指出了存在的問題,提出了建議措施;組織了對(duì)20xx至20xx年河道清淤專項(xiàng)資金的審計(jì),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的效益情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,為建設(shè)生態(tài)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用;對(duì)區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行了審計(jì),對(duì)區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì),摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況,為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)問題、推進(jìn)改革、科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。
二、深入排查分析,以問題剖析找準(zhǔn)問題癥結(jié)。
排查問題,分析原因,才能弄清根源,正確應(yīng)對(duì)。因此,在充分肯定去年財(cái)政審計(jì)工作成效的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作中還存在著一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是宏觀調(diào)控政策對(duì)財(cái)政增收帶來深遠(yuǎn)影響。近年來,為抑制經(jīng)濟(jì)過快增長(zhǎng),國(guó)家實(shí)施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控等一系列的宏觀調(diào)控政策,相繼出臺(tái)的關(guān)于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務(wù)開票政策調(diào)整、應(yīng)稅所得率下調(diào)以及即將實(shí)施的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、財(cái)政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財(cái)力的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是城市建設(shè)拆遷對(duì)稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進(jìn)一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇,但客觀上也對(duì)我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設(shè)拆遷等原因外遷或關(guān)閉,累計(jì)減少稅收4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對(duì)財(cái)源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護(hù)水源”的前沿陣地,治理任務(wù)十分繁重,環(huán)保準(zhǔn)入更為嚴(yán)格,整個(gè)治理工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,不少企業(yè)的關(guān)閉、外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),將對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)影響。按照治理目標(biāo),到20xx年我區(qū)就將關(guān)閉企業(yè)約200家,外遷企業(yè)50余家,這對(duì)我區(qū)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的加快培育帶來了較大影響。四是財(cái)政增支壓力對(duì)收支平衡帶來較大影響。近年來,我區(qū)財(cái)政收入基本滿足了支出需求的增長(zhǎng),做到了平衡運(yùn)行。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展和城市化的加速推進(jìn),我區(qū)對(duì)城市建設(shè)和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會(huì)保障等方面的投入和支出在不斷增加,其影響不可低估,財(cái)政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對(duì)審計(jì)工作帶來不利影響。在工程建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)中存在著較多的不規(guī)范行為,主要表現(xiàn)為:在工程流轉(zhuǎn)程序上存在著招投標(biāo)流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財(cái)務(wù)核算方面存在著土地出讓收益、建設(shè)項(xiàng)目、甲供材料、拆遷補(bǔ)償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎(chǔ)臺(tái)賬不齊,原始資料不全,給審計(jì)工作的深入開展帶來了難度。
以上財(cái)政和審計(jì)工作中存在的矛盾和問題,務(wù)必引起各級(jí)的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究對(duì)策,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
三、明確目標(biāo)任務(wù),以重點(diǎn)措施確保重點(diǎn)落實(shí)。
20xx年財(cái)政工作的總體要求是:以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)財(cái)稅征收管理,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力抓好增收節(jié)支,推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,加快建設(shè)公共財(cái)政,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)管理,全面履行審計(jì)職能,確保各級(jí)財(cái)政收支平衡、規(guī)范管理、健康運(yùn)行,奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
20xx年財(cái)政審計(jì)工作的主要目標(biāo)是:確保完成財(cái)政收入66億元、增長(zhǎng)20%,爭(zhēng)取完成68億元、增長(zhǎng)25%;確保完成一般預(yù)算收入35億元、增長(zhǎng)25%,爭(zhēng)取完成36億元、增長(zhǎng)28%,力爭(zhēng)達(dá)超全市平均增幅;預(yù)算內(nèi)安排財(cái)政支出16.4億元,增長(zhǎng)5%;按照公共財(cái)政的要求,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn),保社會(huì)穩(wěn)定,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目資金平衡;全面履行審計(jì)職能,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步提高審計(jì)工作的層次和水平。
圍繞上述總體要求和工作目標(biāo),必須在工作中采取扎實(shí)有效的措施,為各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。
1、立足發(fā)展,做大財(cái)政收入盤子。要調(diào)整完善財(cái)政扶持政策體系,充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用,促進(jìn)我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”,抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”,提高科技園區(qū)產(chǎn)出率,提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)的稅收產(chǎn)出比重,提高總部經(jīng)濟(jì)的稅收收入;要進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)心留根”責(zé)任,既要集中優(yōu)勢(shì)引得進(jìn),又要強(qiáng)化服務(wù)留得住,更要激勵(lì)扶持育得強(qiáng),引導(dǎo)重點(diǎn)稅源企業(yè)做大做強(qiáng),加快稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。二是要加強(qiáng)征管促增收。要提高征管質(zhì)量,有針對(duì)性地開展納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)地與注冊(cè)地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進(jìn)行排查;同時(shí)要嚴(yán)格把好搬遷企業(yè)“出口關(guān)”,做好賬務(wù)清查和聯(lián)合會(huì)審工作。三是要完善政策促增收。按照《關(guān)于促進(jìn)財(cái)政增收、增強(qiáng)地方財(cái)力的獎(jiǎng)勵(lì)意見》規(guī)定,對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的新增財(cái)力按1-10%的比例給予超收獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)、各單位引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)稅源的積極性,促進(jìn)財(cái)力的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2、促進(jìn)和諧,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、收支總體平衡”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是要強(qiáng)化預(yù)算管理。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門要全面實(shí)施預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,除政策性調(diào)整因素和特殊情況外,一般不再予以追加和調(diào)整。凡部門需要突破預(yù)算追加支出的,必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行,追加資金先從部門結(jié)余資金中解決,無法解決的再由區(qū)財(cái)政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以公共化為取向,以均等化為導(dǎo)向,更加關(guān)注民生,促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務(wù)教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境支出,要嚴(yán)格按照市、區(qū)的重點(diǎn)治理要求予以實(shí)施。三是要嚴(yán)控各類支出。嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)等一般性支出,集中財(cái)力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的前提下,除市級(jí)重大項(xiàng)目和有特別支出要求的,區(qū)級(jí)部門經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。
3、推進(jìn)改革,創(chuàng)新財(cái)政管理體制。以調(diào)整調(diào)優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)財(cái)政體制為目標(biāo),深化財(cái)政管理體制改革。一是要調(diào)整財(cái)力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整的實(shí)際情況,積極做好調(diào)整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財(cái)政體制現(xiàn)狀,按照“既保運(yùn)轉(zhuǎn)、又促發(fā)展,既適度均衡、又適度集中”的要求,建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。二是要調(diào)優(yōu)目標(biāo)考核機(jī)制。考核指標(biāo)要從財(cái)政總收入,轉(zhuǎn)向以一般預(yù)算收入為主、財(cái)政總收入為輔;考核方式要從體制外考核,轉(zhuǎn)向以體制內(nèi)考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎(jiǎng)不罰”,轉(zhuǎn)向“超收獎(jiǎng)勵(lì)、少收賠付”,即根據(jù)各單位上年實(shí)績(jī)和實(shí)際情況,確定相應(yīng)的目標(biāo)增幅,對(duì)超出目標(biāo)增幅的單位按比例實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未達(dá)到目標(biāo)增幅的單位按比例實(shí)行財(cái)力倒賠。三是調(diào)新村賬管理體制。要探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)施“村有鎮(zhèn)管”。在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上,通過網(wǎng)絡(luò)手段,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,動(dòng)態(tài)掌握村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,監(jiān)督、指導(dǎo)村級(jí)進(jìn)行對(duì)外投資、資產(chǎn)處臵和債務(wù)處理,助推村級(jí)財(cái)力有更大的發(fā)展。
4、落實(shí)規(guī)范,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。繼續(xù)加強(qiáng)各類財(cái)政資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。一是要管好土地資金。對(duì)經(jīng)營(yíng)性地塊出讓金,必須實(shí)行歸口管理,資金必須全額納入?yún)^(qū)財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)辦法,實(shí)行預(yù)算管理,以收定支。并明確專人,按地塊進(jìn)行資金明細(xì)核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度,確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理,確保各項(xiàng)支出按照規(guī)定逐筆核定、合理?yè)芨?對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi);對(duì)有資產(chǎn)收益的單位,要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費(fèi)。要扎扎實(shí)實(shí)收好資產(chǎn)處臵收入,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進(jìn)行上繳,辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)全區(qū)所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理,重新界定收入性質(zhì)和類別,凡屬于政府性基金和資源性收費(fèi)等項(xiàng)目,除給予一定比例的征收業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,全額上繳區(qū)財(cái)政;對(duì)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi)要核定征收基數(shù),基數(shù)內(nèi)的80%統(tǒng)一列入部門預(yù)算,其余由區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌安排;要實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi),超過基數(shù)部分按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),確保應(yīng)收盡收。
5、提高實(shí)效,深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是年度審計(jì)工作的“重頭戲”,必須進(jìn)一步加大工作力度。一是要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算審計(jì)模式。按照建立公共財(cái)政框架的要求,以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為主體,積極探索國(guó)庫(kù)集中支付和實(shí)行部門預(yù)算后財(cái)政審計(jì)工作模式,搞好20xx年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)。二是要突出預(yù)算審計(jì)重點(diǎn)。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付和收支兩條線管理等財(cái)政改革制度執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政管理的建議。三是要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。牢固樹立大財(cái)政觀念,拓寬財(cái)政審計(jì)監(jiān)督視野,對(duì)政府性資金進(jìn)行全方位的監(jiān)督,既要關(guān)注財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性,也要關(guān)注財(cái)政資金使用的合理性、實(shí)效性,使財(cái)政收支按預(yù)算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。
6、加大力度,開展政府工程審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政性資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)力度,實(shí)行事前、事中、事后全過程審計(jì)監(jiān)督。一是要把好事前關(guān)。明確政府財(cái)政性資金投資的所有工程項(xiàng)目都必須由區(qū)審計(jì)局實(shí)施審計(jì),鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內(nèi)水電工程由區(qū)審計(jì)局指派業(yè)績(jī)佳、信譽(yù)好、具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)審計(jì)局和監(jiān)察局備案,審計(jì)業(yè)務(wù)接受區(qū)審計(jì)局監(jiān)督;對(duì)投資在500萬元以上的政府工程項(xiàng)目,進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核,設(shè)定最高限價(jià)后進(jìn)行招投標(biāo);強(qiáng)化合同審核,根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模及付款辦法,重點(diǎn)對(duì)結(jié)算方式和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵條款進(jìn)行審核。二是要把好事中關(guān)。突出對(duì)政府投資的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及邊設(shè)計(jì)邊施工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)跟蹤審計(jì),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證行為,保證簽證的真實(shí)性,建立和健全跟蹤審計(jì)月報(bào)制度,并對(duì)政府投資工程甲供材料的采購(gòu)、價(jià)格、核算及建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包專業(yè)性較強(qiáng)的分部分工程造價(jià)實(shí)施全程跟蹤審計(jì),掌握第一手資料。三是要把好事后關(guān)。政府性投資工程項(xiàng)目必須在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工決算資料,一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目分別要在三個(gè)月和六個(gè)月內(nèi)完成竣工決算審計(jì),確保審計(jì)時(shí)效。同時(shí)要積極做好項(xiàng)目抽審、建設(shè)管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作,確保政府投資項(xiàng)目取得實(shí)效。
7、強(qiáng)化責(zé)任,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責(zé)任。一是要嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》的規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。同時(shí),也要堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的辦法,促進(jìn)機(jī)關(guān)整體建設(shè),推進(jìn)執(zhí)政能力的提高。二是要嚴(yán)把審計(jì)重點(diǎn)。要分門別類,有所側(cè)重,抓住重點(diǎn)。對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在土地出讓、政府工程建設(shè)管理、社會(huì)保障、環(huán)保效益等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在行政事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況,經(jīng)費(fèi)支出情況,資產(chǎn)管理情況,內(nèi)控制度健全有效情況等方面進(jìn)行審計(jì)。三是要嚴(yán)推審計(jì)整改。區(qū)審計(jì)部門要會(huì)同組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,要定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)審計(jì)情況,剖析存在問題,反映整改效果,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
8、狠抓落實(shí),做好專項(xiàng)資金審計(jì)。要堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)完善、提高效益”的工作方針,加大對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度。一是要強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì)。要關(guān)注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況和資金使用的績(jī)效,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求,重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實(shí)情況。二是要深化績(jī)效分析。要關(guān)注資金分配結(jié)構(gòu)、使用效果和重大投資項(xiàng)目的效益,發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實(shí)和實(shí)施中存在的問題,嚴(yán)肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為,確保??顚S?,提高資金使用效益,促進(jìn)政府的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。三是要轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。要拓展成果運(yùn)用的深度和增強(qiáng)可操作性,加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳,重視審計(jì)成果提煉、分析、整合,促進(jìn)審計(jì)整改,加強(qiáng)部門間的溝通和配合,充分發(fā)揮審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。
同志們,今年全區(qū)財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)都已非常明確,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)、在于落實(shí)。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐、銳意進(jìn)取,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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政府會(huì)議講話稿格式篇八
為了加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹零售市場(chǎng)的管理,豐富節(jié)日文化生活,嚴(yán)防安全事故,2019年2月12日下午,縣安監(jiān)局、行政執(zhí)法局、市場(chǎng)局和供銷社煙花爆竹專營(yíng)中心的負(fù)責(zé)人在供銷社煙花爆竹專營(yíng)中心辦公室召開了2019年度春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)設(shè)置會(huì)議,參加會(huì)議的人員詳見附件《2019年度春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)設(shè)置研究會(huì)議簽到表》,現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
一、縣城關(guān)新老城區(qū)規(guī)劃設(shè)置18個(gè)煙花爆竹臨時(shí)銷售攤點(diǎn),發(fā)證有效期最后截至日為2月25日。
二、由縣行政執(zhí)法局、市場(chǎng)局和供銷社煙花爆竹專營(yíng)中心劃定攤點(diǎn)的具體位置,保持安全距離,嚴(yán)禁攤點(diǎn)集中、連片形成“一條街”,同時(shí)嚴(yán)禁私自擺攤設(shè)點(diǎn),無證經(jīng)營(yíng)。
三、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)銷售攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)、事故案例和煙花爆竹安全知識(shí)督促各臨時(shí)攤點(diǎn)認(rèn)真做好安全管理工作。
四、縣供銷社煙花爆竹專營(yíng)中心要嚴(yán)格控制向各攤點(diǎn)的配貨量,嚴(yán)禁各銷售攤點(diǎn)超量?jī)?chǔ)存。
五、節(jié)日經(jīng)營(yíng)期間,縣安監(jiān)局、市場(chǎng)局、行政執(zhí)法局和供銷社煙花爆竹專營(yíng)中心的負(fù)責(zé)人安排值班巡查,查隱患,糾違章,嚴(yán)防煙花爆竹事故的發(fā)生。
政府會(huì)議講話稿格式篇九
講話稿。
亦稱。
發(fā)言稿。
就是在各種會(huì)議、集會(huì)上或利用不同宣傳工具發(fā)表的講話文稿它是人們工作和社會(huì)生活中經(jīng)常使用的一種文體。
(1)實(shí)用性。講話稿是一種借助口頭表達(dá)的書面材料,它廣泛應(yīng)用于大小會(huì)議和不同場(chǎng)合,如果需要,還可以登報(bào)、廣播;上電視,叫做錄像講話。隨著經(jīng)濟(jì)交流和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,它的用途越來越廣泛,具有反映快、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。
(2)政策性。講話稿一般由本人寫或授意他人(個(gè)人或?qū)iT寫作班子)代寫,但無論誰寫或用于什么場(chǎng)合,都必須符合政策要求,否則,就會(huì)“言不及義”,因此,講話稿又有政策性強(qiáng)的一面。
(3)時(shí)間性。因各種需要舉行的會(huì)議、集會(huì)等都是在一定時(shí)間、地點(diǎn)等條件下進(jìn)行的。因此,講話稿一般都具有較強(qiáng)的時(shí)間性,否則,該在事發(fā)之前講清的問題卻在事后講,就變成“馬后炮”;應(yīng)立即做的總結(jié)報(bào)告或表彰會(huì)等,卻要拖上一段時(shí)間,就失去應(yīng)有的效力,“時(shí)過境遷”,不會(huì)產(chǎn)生什么積極效果。
(4)條理性。講話主要是用聲音作為傳播的媒介,聲音在空中停留短暫,因而,要使講話的內(nèi)容被聽眾聽清、聽懂,就要條理清晰、層次分明。否則,所講內(nèi)容雖然豐富、深刻,但缺乏清晰嚴(yán)密的邏輯性,不能一環(huán)扣一環(huán),一步挨一步地?cái)⑹隆⒄f理,聽眾接受起來困難,勢(shì)必會(huì)影響講話的效果。
(5)通俗性。講話稿與一般文章不同,要合乎口語,具有說話的特點(diǎn)。這就要求撰寫講話稿要深入淺出,通俗易懂,使用語言時(shí)不宜咬文嚼字,句子不要太長(zhǎng),修飾部分要少,以免造成聽眾的錯(cuò)覺,不得要領(lǐng)。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)講究文采,以便講起來生動(dòng),達(dá)到雅俗共賞的效果。
(1)交流預(yù)備作用。經(jīng)濟(jì)工作離不開交流,講話稿正是保證各種交流順利進(jìn)行的一種得力工具。有了講話稿,不致于走題或把話講錯(cuò),既可以節(jié)省時(shí)間,又能比較集中地、有條理地把話講好,收到好的交流效果。
(2)聯(lián)系監(jiān)督作用。講話或講演是面對(duì)面進(jìn)行的,它能使講話人與聽眾在時(shí)間、空間上緊密地結(jié)合在一起,成為一個(gè)交流整體。好的講話能使人感到親近,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的講話,更是直接聯(lián)系群眾、體察下情的好機(jī)會(huì),因此,講話稿有加強(qiáng)聯(lián)系的作用。當(dāng)然,聽眾不僅“聽其言”,更要“觀其行”,如果講話只打雷不下雨,下次聽眾就不要聽了。因此,講話稿還暗含著監(jiān)督作用。寫作時(shí)要注意具體實(shí)在,成績(jī)不夸大,缺點(diǎn)不縮小,實(shí)事求是。
(3)宣傳教育作用?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)是千百萬人民群眾的事業(yè),好的講話能使人“奮”、使人“啟”、使人“發(fā)”,講話稿正是組織人民、動(dòng)員人民向著一個(gè)共同的目標(biāo)奮斗的一種有利宣傳教育形式,通過它不僅能快捷地上情下達(dá),而且能把聽眾的愿望、需求、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、信息等及時(shí)交流出去,成為鼓舞人民、教育人民、提高人民素質(zhì)的有力杠桿,因此,它既是有組織、有計(jì)劃進(jìn)行的有力宣傳教育工具,也是群眾進(jìn)行自我教育的一種好形式。
由于講話稿內(nèi)容豐富,應(yīng)用范圍廣泛,表現(xiàn)形式靈活多樣,所以很難進(jìn)行嚴(yán)格的分類,只能從不同角度作大體區(qū)分。從內(nèi)容上可分為:政治講話稿、禮儀講話稿、學(xué)術(shù)講話稿、宗教講話稿、工作講話稿、社會(huì)生活問題講話稿等。從應(yīng)有范圍和表現(xiàn)形式上又可分為:集會(huì)。
演講稿。
戰(zhàn)地演講稿會(huì)議講話稿廣播電話講話稿課堂演講稿等。以上只是大致的分類,其中也有交叉,不能截然分開。以下簡(jiǎn)要介紹幾種常見的講話稿。
(1)政治講話稿。指在研究和解決政治問題的會(huì)議上發(fā)表講話,或在群眾集會(huì)上發(fā)表政治宣傳色彩濃厚的演講所使用的稿子。如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及各級(jí)黨政部門負(fù)責(zé)人在一定場(chǎng)合宣傳貫徹黨和國(guó)家方針政策的講話稿,各級(jí)人民代表及紀(jì)檢監(jiān)察委員以議政為主要內(nèi)容的發(fā)言稿,以及外交官員發(fā)表外事演說的稿子等,均屬政治講話稿。政治講話稿要求觀點(diǎn)鮮明、論述充分、邏輯嚴(yán)密,具有強(qiáng)烈的論辯色彩。
(2)禮儀講話稿。指在紀(jì)念會(huì)、追悼會(huì)、開幕式、閉幕式、歡迎會(huì)、宴會(huì)等場(chǎng)合發(fā)表悼念、答謝以及應(yīng)酬性的講話所用的稿子。
(3)以動(dòng)員、布置工作和總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)為目的的講話所用的稿子。這類講活,通常又稱為“作報(bào)告”。如“傳達(dá)報(bào)告”———傳達(dá)上級(jí)的指示精神;“動(dòng)員報(bào)告”———為開展、推動(dòng)某項(xiàng)工作而發(fā)表的講話;“總結(jié)報(bào)告”———領(lǐng)導(dǎo)同志在。
工作總結(jié)。
會(huì)上的講話,等等。(4)社會(huì)生活問題講話稿。指就社會(huì)生活中的現(xiàn)象和問題進(jìn)行分析評(píng)論的講話稿。既可以從社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域選題,也可以圍繞一個(gè)中心問題作專題講述。
(5)學(xué)術(shù)講話稿。指在數(shù)、理、化、農(nóng)、醫(yī)、工等自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)、歷史、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律等社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,就某些學(xué)術(shù)問題在會(huì)議上發(fā)表見解,闡明主張,公布研究成果所用的講話稿。教師講課時(shí)所用的講稿,也屬于這一類。
講話稿一般由標(biāo)題、稱謂、正文等部分構(gòu)成:
(2)標(biāo)明中心思想,如《對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見》;。
(3)提出問題,如《理順價(jià)格體系的關(guān)鍵何在》等。標(biāo)題要醒目,忌晦澀;有新意,忌粗俗,這樣才能有吸引力。
即根據(jù)不同的聽眾對(duì)象首先發(fā)出的稱呼,如“同志們、朋友們”,“婦女們、先生們”,“教師們、同學(xué)們”等。稱謂要貼切、富有禮儀,這樣有利于更好地溝通彼此的感情。
正文包括引言、主體、結(jié)尾三部分。引言亦稱。
開場(chǎng)白。
是講話稿開頭部分。開場(chǎng)白不宜過長(zhǎng)但需精心設(shè)計(jì)有一個(gè)好的開場(chǎng)白講話者從一開始就能主動(dòng)而有效地控制聽眾情緒為引入正題打下基礎(chǔ)。
主體亦稱本論,是講話稿的中心部分。這一部分要緊緊圍繞中心議題展開論述,在材料編排上,要注意以下幾點(diǎn):一是要中心鮮明,論點(diǎn)突出,做到一以貫之,即全篇幅一個(gè)中心論點(diǎn);二是要講究條理,前后材料編排要符合表達(dá)中心論點(diǎn)的需要;三是要嚴(yán)謹(jǐn),做到點(diǎn)線相連,不枝不蔓;四是觀點(diǎn)與材料、論點(diǎn)與論據(jù)要統(tǒng)一;五是奇正相生,把趣味性材料與論證材料巧妙安排,做到莊諧合一。
結(jié)尾亦稱收尾,即收結(jié)全文,歸納主題。除此外,還可最后一次打動(dòng)聽眾,把聽眾的情緒推向高潮。結(jié)尾一是要“結(jié)住”,不要狗尾續(xù)貂,“再”說上幾句;二是要結(jié)的“漂亮”,結(jié)尾時(shí)的風(fēng)格一般有兩種:一種是以堅(jiān)定有力的語言向聽眾發(fā)出號(hào)召、提出希望或要求、給聽眾以巨大的鼓舞;一種是以謙敬的語言向聽眾致謝或致謙,也可以意盡言止,自然結(jié)尾。
政府會(huì)議講話稿格式篇十
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)召開的全國(guó)中等專業(yè)教育工作會(huì)議,于*年*月*日至*日在北京舉行。這次會(huì)議總結(jié)了建國(guó)**年來中等專業(yè)教育工作的基本經(jīng)驗(yàn);研究了中等專業(yè)教育在新時(shí)期的任務(wù);討論了如何貫徹“八字”(調(diào)整、改革、整頓、提高)方針。會(huì)議期間,方毅同志到會(huì)講話。會(huì)議明確了中等教育的地位、作用、任務(wù),討論和確定了一批重點(diǎn)中專學(xué)校。解決了工作中的一些重要問題。與會(huì)代表認(rèn)為會(huì)議是開得好的,對(duì)辦好中專教育增強(qiáng)了信心。
會(huì)議認(rèn)為,建國(guó)以來中專教育培養(yǎng)了3多萬畢業(yè)生(加上中師,為5萬),他們中的大多數(shù)已成為各條戰(zhàn)線的骨干力量,在建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,是全國(guó)技術(shù)管理干部隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分。……路線是正確的,成績(jī)是主要的,取得了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
認(rèn)真貫徹“八字”方針,當(dāng)前必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)確定中專學(xué)制。
(二)全面規(guī)劃,搞好調(diào)整。
培養(yǎng)人才,必須全面規(guī)劃,搞好綜合平衡。各地區(qū)各部門都要制訂中專教育發(fā)展計(jì)劃,把培養(yǎng)中等專業(yè)人才的規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要在保證質(zhì)量的前提下有計(jì)劃地穩(wěn)步地發(fā)展,避免大起大落。要使中專學(xué)校與高等學(xué)校的招生有適當(dāng)?shù)谋壤?。?duì)需要量大的專業(yè),各部門和各地方可自已培養(yǎng)解決,需要量小而許多部門都要一點(diǎn)的專業(yè),可由有關(guān)部委或地方統(tǒng)籌規(guī)劃或相互之間協(xié)作代培解決。
(三)切實(shí)辦好重點(diǎn)學(xué)校。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
壯大和提高師資隊(duì)伍,是當(dāng)前需要大力解決的一個(gè)重要問題。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和學(xué)校都要擬定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。今后普通課和政治課教師由學(xué)校所在省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)解決,由教育部門做出規(guī)劃,提請(qǐng)計(jì)劃、人事部門從綜合大學(xué)和師范院校的畢業(yè)生中分配。專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師由主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)配備。
(五)穩(wěn)定教學(xué)秩序,搞好教材建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量?!?BR> (六)增加學(xué)校經(jīng)費(fèi),切實(shí)改善辦學(xué)條件?!?。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制?!?BR> 會(huì)議要求中專教育戰(zhàn)線的全體同志,要堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針和政策,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,多辦、辦好中專學(xué)校,為實(shí)現(xiàn)“四化”作出更大貢獻(xiàn)。
政府會(huì)議講話稿格式篇十一
同志們:
經(jīng)省政府同意,今天我們召開全省政府法制工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆八次全會(huì)和省十二屆人大四次會(huì)議精神,回顧總結(jié)xx年全省政府法制工作,進(jìn)一步分析形勢(shì),安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面,我代表省政府法制辦作工作報(bào)告。
一、xx年全省政府法制工作回顧。
xx年,全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政決策部署,按照年初制定的工作目標(biāo),真抓實(shí)干,持續(xù)推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
(一)注重服務(wù)質(zhì)量提升,推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法取得新突破。把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進(jìn)依法行政工作的重要抓手,采取有力措施,強(qiáng)力推進(jìn)。一是開展宣傳培訓(xùn)。將9月份確定為全省“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”,采取多種形式,有重點(diǎn)、分層次地開展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省組織開展xx余批次培訓(xùn),參訓(xùn)執(zhí)法人員10萬余人。許多市縣和部門組織開展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、研究論壇等,極大地提升了社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度和認(rèn)知度。二是組織強(qiáng)力推動(dòng)。把推行行政指導(dǎo)制度作為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的有效手段。各地、各部門結(jié)合實(shí)際,采取可行的行政指導(dǎo)方式,使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化,促進(jìn)行政執(zhí)法向更高水平邁進(jìn)。把城市管理領(lǐng)域作為推行服務(wù)型行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。很多地方把對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的要求和對(duì)城市的精細(xì)化管理相結(jié)合,創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)舉措,以真誠(chéng)的服務(wù)踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實(shí)作為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10月份,省政府法制辦組織四個(gè)檢查組對(duì)18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣(市)服務(wù)型行政執(zhí)法開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)和推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點(diǎn)上突破向整體提升轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)行觀摩表彰。為發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,12月份組織了對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法先進(jìn)典型的現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),并邀請(qǐng)國(guó)家和河南省主流新聞媒體參加。通過學(xué)習(xí)交流,大家提升了認(rèn)識(shí),明確了目標(biāo),找到了差距,增添了動(dòng)力。新聞媒體對(duì)我省服務(wù)型行政執(zhí)法取得的成績(jī)給予了多層次報(bào)道。同時(shí),我們還對(duì)全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效顯著的60個(gè)單位和160名個(gè)人進(jìn)行表彰。由于我們推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法方向正確,目標(biāo)明確,措施有力,全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)取得了可喜成績(jī),受到了各級(jí)黨委政府的肯定,政府各部門的支持,人民群眾的歡迎。李克常務(wù)副省長(zhǎng)作出批示,給予充分肯定,“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)屬我省首創(chuàng),實(shí)施三年取得了較好成效,既提高了行政執(zhí)法效率、促進(jìn)了執(zhí)法和諧,又方便了群眾、推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳推廣,加大推進(jìn)力度,為推動(dòng)我省加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。”
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動(dòng)依法行政工作取得新突破。xx年,全省政府法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)采取點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)依法行政工作,在抓好面上推進(jìn)的同時(shí),注意解決具體工作中暴露出的問題。一是強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的部署和推動(dòng)。省政府年初下發(fā)文件,對(duì)全省年度依法行政工作作出部署,各地、各部門也在年初對(duì)依法行政工作進(jìn)行安排。全省上下認(rèn)真落實(shí)省政府工作部署,年中加強(qiáng)督促檢查,年底認(rèn)真進(jìn)行考核,使全省依法行政工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。二是落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,有針對(duì)性的解決依法行政工作中的問題。去年,郭庚茂書記、謝伏瞻省長(zhǎng)、李克常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)依法行政工作作出重要批示,省政府法制辦專門下發(fā)文件,落實(shí)批示要求。各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示精神,找問題,查原因,抓落實(shí),極大地促進(jìn)了依法行政工作。三是對(duì)xx年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改。省政府法制辦及時(shí)向被考核單位通報(bào)了依法行政考核結(jié)果,分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問題,并督促各單位進(jìn)行核實(shí)整改。謝伏瞻省長(zhǎng)在考核結(jié)果報(bào)告上作出重要批示:“對(duì)存在的問題要認(rèn)真整改,有關(guān)市縣和省直有關(guān)部門必須高度重視,抓出成效”。各地各部門狠抓問題的整改,解決了許多制約依法行政的突出問題。四是繼續(xù)做好xx年度依法行政考核工作。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)始終把依法行政考核作為推進(jìn)依法行政工作的有效舉措,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷提高依法行政考核的科學(xué)性,努力使考核工作、考核結(jié)果符合實(shí)際。省政府法制辦結(jié)合全省實(shí)際,重新制定考核方案,使考核更加科學(xué)、公正、合理。在考核中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)普遍問題,認(rèn)真研究,尋找對(duì)策,著眼從面上加以解決;對(duì)個(gè)案問題,及時(shí)反饋,重點(diǎn)督辦,重視對(duì)點(diǎn)上問題的解決。
(三)注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用,在加強(qiáng)改進(jìn)制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質(zhì)量的要求,多措并舉,推動(dòng)制度建設(shè)由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)擬定年度政府立法計(jì)劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作,結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)擬訂了xx年度省政府立法計(jì)劃。一些地方和部門也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)規(guī)范性文件制定計(jì)劃,避免隨意制發(fā)文件。二是認(rèn)真完成年度立法計(jì)劃。在立法工作中,相關(guān)部門認(rèn)真做好立法草案起草工作,法制機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)格審查把關(guān),突出工作重點(diǎn),把握立法規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,推動(dòng)立法項(xiàng)目順利進(jìn)行。省政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目5個(gè),提請(qǐng)省政府審議政府規(guī)章7個(gè);鄭州市政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目4個(gè),提請(qǐng)市政府審議政府規(guī)章8個(gè);洛陽(yáng)市政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目3個(gè),提請(qǐng)市政府審議政府規(guī)章1個(gè)。三是不斷改進(jìn)立法工作方式方法。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,深入開展立法調(diào)研,拓寬公眾參與政府立法的渠道,提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用,健全專家咨詢論證制度。認(rèn)真做好政府立法成本效益分析、立法后評(píng)估和制度廉潔性評(píng)估工作。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。各地各部門進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督意識(shí),規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行行政執(zhí)法責(zé)任制。許多地方根據(jù)省里安排,對(duì)政府和所屬部門的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,公布了權(quán)力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級(jí)的執(zhí)法依據(jù),并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權(quán)力清單;有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況,分解執(zhí)法權(quán)力,建立崗責(zé)體系,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。二是繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一些省直部門對(duì)全省的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂。截至xx年底,省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布施行;省國(guó)稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),走在了全國(guó)前列。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門的監(jiān)督檢查,把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門積極探索開展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》,已提請(qǐng)省政府審議。一些地方和部門建立健全監(jiān)督制度,為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門開展了執(zhí)法案卷評(píng)查,強(qiáng)化對(duì)個(gè)案的監(jiān)督;對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)及行政執(zhí)法投訴案件,認(rèn)真處理,及時(shí)糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式,有的聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有的對(duì)行政執(zhí)法單位進(jìn)行全方位的社會(huì)評(píng)議,有的讓部門法制機(jī)構(gòu)人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件,然后進(jìn)行講評(píng),使執(zhí)法人員從具體案件中增長(zhǎng)辦案能力。四是繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則,不斷擴(kuò)大相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)全省開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的督促指導(dǎo)。去年省政府新批準(zhǔn)10個(gè)縣(市、區(qū))開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,使全省開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的地方達(dá)到41個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)。xx年,全省17家仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁案件8671件,比上一年增長(zhǎng)29%;標(biāo)的達(dá)60.22億元,比上一年增長(zhǎng)33%,為維護(hù)我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,在推動(dòng)依法決策和法制統(tǒng)一上實(shí)現(xiàn)新突破。全省政府法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)以強(qiáng)化備案審查為重點(diǎn),推動(dòng)依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認(rèn)真做好備案審查工作。完善“四級(jí)政府、三級(jí)備案”體制。省政府規(guī)范了向國(guó)務(wù)院備案規(guī)章的形式,全年向國(guó)務(wù)院報(bào)備省政府規(guī)章10件。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作重心,加大對(duì)報(bào)備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件,堅(jiān)決予以糾正。加強(qiáng)備案統(tǒng)計(jì)分析,全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)加以解決。二是積極推進(jìn)依法決策。全省法制機(jī)構(gòu)積極參與本地本部門重大行政決策,履行合法性審查職責(zé),促進(jìn)地方政府和部門依法決策;審查政府合同,辦理涉法事務(wù),積極發(fā)揮法律顧問作用。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》,已上報(bào)省政府審議;制定了《關(guān)于認(rèn)定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見》,為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎(chǔ)。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和省政府的安排,我省縣級(jí)以上人民政府對(duì)本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,清理結(jié)果全部向社會(huì)公布。通過這次清理,我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù),為全省實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件的嚴(yán)格管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也在積極推進(jìn)。
(六)著力化解行政爭(zhēng)議,在夯實(shí)行政復(fù)議基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破。xx年,全省各級(jí)法制機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府下發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見》,就做好新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作作出部署,重點(diǎn)就加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出安排。各地各部門認(rèn)真貫徹意見精神,完善行政復(fù)議體制機(jī)制,積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦修改完善行政復(fù)議各項(xiàng)工作制度,在案件受理、案件調(diào)查、聽證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度,推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程科學(xué)化、審理高效化。二是認(rèn)真履行職責(zé),依法受理、嚴(yán)格審理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)。截至12月底,全省共受理行政復(fù)議案件10790起,其中省本級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2068件,受理1987件,已審結(jié)1675件,法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。三是更加注重對(duì)行政行為的規(guī)范和指導(dǎo),從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。各地各部門法制機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中,更加注重對(duì)行政行為的指導(dǎo)和規(guī)范,不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當(dāng)行政行為,而且通過加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)查找工作中存在的問題和不足,從源頭上解決行政違法問題。通過這些探索,努力做到處理一個(gè)案子,解決一片問題,增加一道防火墻,取得了良好的效果。四是強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督,維護(hù)行政復(fù)議公信力。各地各部門更加注重行政復(fù)議決定的履行,一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開展了行政復(fù)議決定履行情況專項(xiàng)檢查;各地各部門也認(rèn)真開展檢查和督促整改,切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力。五是自覺接受人民法院行政審判監(jiān)督,認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。各地各部門認(rèn)真貫徹行政訴訟法,積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件,按照規(guī)定期限認(rèn)真答辯,積極出庭應(yīng)訴,及時(shí)履行法院生效裁判。截至12月底,全省共辦理行政應(yīng)訴案件7142起,切實(shí)維護(hù)了各級(jí)政府依法行政的良好形象。
一年來,各地各部門更加重視法制宣傳工作,將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上,注意圍繞重點(diǎn)工作開展宣傳,突出主題主線,使宣傳工作更具有針對(duì)性,為依法行政工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機(jī)構(gòu)中有17個(gè)建立了網(wǎng)站,多數(shù)辦了工作簡(jiǎn)報(bào)。xx年,省政府法制辦共收到全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)上報(bào)信息15351篇,編發(fā)8307篇,國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用60篇,省政府門戶網(wǎng)站采用238篇;編印《法制信息快報(bào)》37期。堅(jiān)持全省法制工作一盤棋,各級(jí)法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和相互交流。市縣政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真參加全省第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持開門搞活動(dòng),認(rèn)真轉(zhuǎn)作風(fēng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),工作能力不斷提高,為推動(dòng)全省工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)過全省上下持續(xù)努力,扎實(shí)工作,全省政府法制工作取得了很大成績(jī),整體工作水平顯著提升,政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結(jié)果,也是社會(huì)各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠(chéng)摯的敬意,向關(guān)心支持政府法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全省政府法制工作還存在很多困難和問題:目前我省推進(jìn)依法行政的體制機(jī)制尚不健全;政府法制工作在政府工作中的基礎(chǔ)地位還不牢固,法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)還不適應(yīng);法制機(jī)構(gòu)本身存在著學(xué)習(xí)不足、能力不足、信心不足的問題;在抓好“兩個(gè)抓手”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的過程中,還存在著認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)不到位、落實(shí)不到位等問題。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、政府法制工作面臨的形勢(shì)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè),就全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確提出到2020年基本建成法治政府。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“三個(gè)共同推進(jìn)”、“三個(gè)一體建設(shè)”,對(duì)建設(shè)“法治中國(guó)”進(jìn)行了全面部署。十八屆四中全會(huì)將依法治國(guó)作為中心議題,對(duì)依法治國(guó)所涉及的重大理論和實(shí)踐問題,進(jìn)行了集中、深入和全面的解答,進(jìn)一步增強(qiáng)了全國(guó)人民堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心。今年2月2日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上發(fā)表重要講話,要求把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)全面的關(guān)系,努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的一系列重大決策部署,充分彰顯了黨中央在國(guó)家治理和社會(huì)管理上堅(jiān)持法治化取向的信念和決心,彰顯了法治建設(shè)在國(guó)家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家受到前所未有的重視。
黨中央、國(guó)務(wù)院不僅重視法治、倡導(dǎo)法治,也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨,依據(jù)憲法治國(guó)理政,推進(jìn)我國(guó)在依法治國(guó)的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始,就堅(jiān)持用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府;用法治手段,落實(shí)政府簡(jiǎn)政放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委、省政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,積極推進(jìn)依法治省、加快法治政府建設(shè)。即將召開的省委九屆九次全會(huì)將對(duì)我省依法治省進(jìn)行全面部署,同時(shí)還將明確依法治省年度重點(diǎn)工作,表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進(jìn)法治政府建設(shè)的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。
隨著依法治國(guó)的深入推進(jìn),政府法制工作也迎來了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)法治政府建設(shè)提出具體要求,給政府法制工作明確了具體任務(wù)。十八屆四中全會(huì)《決定》更明確提出要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),推行政府權(quán)力清單制度,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行政府法律顧問制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政監(jiān)督,推行行政執(zhí)法公示制度,健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面,彰顯了政府法制工作在依法治國(guó)大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會(huì)重大舉措分工方案,在170多項(xiàng)工作任務(wù)中,一半多涉及政府法制機(jī)構(gòu),作為牽頭部門參加的有50多項(xiàng),作為第一牽頭部門負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)的有11項(xiàng)。目前法制機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為依法行政的指導(dǎo)者,法制統(tǒng)一的維護(hù)者,行政行為的監(jiān)督者,行政爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)者,處理法律事務(wù)的顧問者,中心工作的護(hù)航者。政府法制機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能進(jìn)一步彰顯。
雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的現(xiàn)實(shí)困難。在這次機(jī)構(gòu)改革中,省轄市政府法制機(jī)構(gòu)或被撤銷或被并入政府辦,縣(市、區(qū))政府幾乎沒有獨(dú)立的法制機(jī)構(gòu),這對(duì)我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況,多數(shù)省轄市的機(jī)構(gòu)改革結(jié)果也是市委、市政府無奈的選擇。相對(duì)來說,撤并法制辦的改革代價(jià)最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示,雖然法制辦和政府辦合并了,但職能不減、人員不減,工作上盡力提供便利條件,支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革結(jié)果,我們要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)。我們目前遇到的難題,是發(fā)展中的難題,是前進(jìn)道路上的一道小坎。“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。因此我們氣不能泄,勁不能松,心不能散,責(zé)任感與使命感不能丟。我們要以更堅(jiān)定、執(zhí)著的信念,攻堅(jiān)克難,完成歷史使命。
三、xx年全省政府法制工作主要任務(wù)。
xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、貫徹落實(shí)河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)依法治國(guó)決策部署和各級(jí)黨委政府的工作安排,認(rèn)真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆九次全會(huì)和省十二屆人大四次會(huì)議精神,以服務(wù)為宗旨,以行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手,以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn),積極推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化法制監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)法制工作法治化,以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平,為打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”提供強(qiáng)有力的法制保障。
(一)以整體推進(jìn)為目標(biāo),促進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法取得新進(jìn)步。今年我們將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)定位為“整體推進(jìn)年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒有開展服務(wù)型行政執(zhí)法的地方和部門,要立即行動(dòng)起來,將省政府的工作要求落到實(shí)處,使這項(xiàng)工作不留死角。各地各部門要結(jié)合制定行政執(zhí)法流程圖的時(shí)機(jī),對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程;對(duì)優(yōu)化后的工作流程,承諾工作時(shí)限,提高辦事效率。二要抓工作重點(diǎn)。要全面落實(shí)行政指導(dǎo)制度,完善行政指導(dǎo)制度體系。省政府行政執(zhí)法部門要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書》,在系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)。選取部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作。及時(shí)制定《關(guān)于在部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作的意見》,督促指導(dǎo)公安、醫(yī)療、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議及房屋征收補(bǔ)償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,開展行政調(diào)解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法部門落實(shí)《河南省城市管理行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范》,通過開展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評(píng)”、“星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建”等活動(dòng),強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范城管執(zhí)法行為,提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動(dòng)。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩活動(dòng)和座談交流,引導(dǎo)省級(jí)行政執(zhí)法部門立足實(shí)際、開展有行業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門要制定工作方案,細(xì)化工作措施,通過各種方式,有效推進(jìn)工作。四要抓工作督導(dǎo)。建立“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)動(dòng)態(tài)督導(dǎo)體系”,對(duì)各省轄市、省直管縣(市)政府和省政府行政執(zhí)法部門工作計(jì)劃制定情況、工作推進(jìn)情況、學(xué)習(xí)交流情況、工作督導(dǎo)情況等進(jìn)行定期檢查和通報(bào),及時(shí)督促指導(dǎo)。培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。各省轄市、省直管縣(市)政府要選取3至5個(gè)本級(jí)政府所屬執(zhí)法單位,省政府行政執(zhí)法部門選取10個(gè)以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對(duì)象,通過指導(dǎo)幫助,促其創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出成效。
(二)以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn),促進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制取得新進(jìn)步。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制是今年省政府依法行政的工作重點(diǎn),省政府將印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》,全面部署這項(xiàng)工作。一要確定執(zhí)法責(zé)任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在xx年梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上,按照新要求對(duì)原有行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行重新梳理,明確權(quán)力。對(duì)執(zhí)法權(quán)邊界不明、界限不清的,要在這次梳理依據(jù)時(shí)予以明確。要分解好執(zhí)法職權(quán)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)、配置執(zhí)法崗位,將本部門的法定職權(quán)分解落實(shí)到執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。在設(shè)置執(zhí)法崗位時(shí),既要保證工作順暢、相互配合,又要適當(dāng)分權(quán)、相互制約。要確定好執(zhí)法責(zé)任。對(duì)每個(gè)執(zhí)法崗位,必須做到權(quán)力清楚,責(zé)任明晰,在此基礎(chǔ)上明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任。二要落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法文書制度等,把執(zhí)法崗位有效連接,使執(zhí)法工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),把執(zhí)法部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。省政府行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐需要,修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)應(yīng)當(dāng)制定裁量標(biāo)準(zhǔn)而未制定的,要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政強(qiáng)制裁量權(quán)、規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作試點(diǎn),為我省全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行探索。三要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議考核,設(shè)置科學(xué)的考評(píng)體系,客觀評(píng)價(jià)執(zhí)法人員、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的推行,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺(tái)《河南省重大行政處罰備案審查辦法》,各地各部門要抓好貫徹落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰行為的監(jiān)督。xx年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā),各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要高度重視,精心組織,做好培訓(xùn)、考試、考核和證件申領(lǐng)、發(fā)放工作,進(jìn)一步純潔行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》的修訂工作,通過強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。四要強(qiáng)化責(zé)任追究。各地各部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)要求,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅(jiān)決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對(duì)執(zhí)法違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過不懈努力,確保行政執(zhí)法責(zé)任制在年底前全面推開,有效運(yùn)作,使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。
(三)以強(qiáng)化考核為重點(diǎn),促進(jìn)依法行政工作取得新進(jìn)步。實(shí)踐證明,抓考核是推進(jìn)依法行政工作的有效舉措。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以加強(qiáng)依法行政考核為重點(diǎn),推動(dòng)依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請(qǐng)省政府對(duì)xx年全省依法行政工作進(jìn)行安排部署。積極開展“依法行政培訓(xùn)月”活動(dòng),圍繞服務(wù)型行政執(zhí)法主題主旨、增強(qiáng)行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)開展大規(guī)模培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二要開展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,建立健全依法行政示范單位評(píng)選機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)對(duì)示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)。通過樹立先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,引導(dǎo)和推動(dòng)全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動(dòng)作用。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,研究制定新的考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。新的考核體系要更加突出地方政府對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓住依法決策和政務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促使地方政府在建設(shè)法治政府過程中發(fā)揮推進(jìn)和表率作用。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)考核發(fā)現(xiàn)問題的整改。積極推動(dòng)將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。
(四)以提高立法質(zhì)量為中心,促進(jìn)政府立法工作取得新進(jìn)步。今年的政府立法工作要切實(shí)落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政府立法工作的要求,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,全面做好政府立法工作。一要認(rèn)真完成xx年立法計(jì)劃。省人大常委會(huì)、省政府專門下發(fā)文件,明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務(wù)。承擔(dān)立法草案起草工作的有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)政府立法工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)安排,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,積極做好立法調(diào)研、起草和上報(bào)工作。有立法權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮在政府立法中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),維護(hù)立法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。二要科學(xué)把握立法審查要點(diǎn),提高審查質(zhì)量。在政府立法審查中,法制機(jī)構(gòu)要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關(guān),使政府立法能把握規(guī)律,符合實(shí)際,增強(qiáng)立法的針對(duì)性、有效性。各地各部門法制機(jī)構(gòu)還要認(rèn)真做好規(guī)范性文件合法性審查,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。三要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機(jī)制,健全政府立法草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,探索委托第三方起草政府立法草案、評(píng)估爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng),建立政府立法涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢機(jī)制。
(五)以強(qiáng)化報(bào)備文件審查為重點(diǎn),促進(jìn)規(guī)范性文件管理取得新進(jìn)步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,繼續(xù)以加強(qiáng)報(bào)備文件審查為重點(diǎn),全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強(qiáng)備案工作,做到應(yīng)備盡備。各地要對(duì)規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行一次全面清查,將清查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),督促相關(guān)單位全面進(jìn)行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),升級(jí)改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報(bào)備系統(tǒng),提高備案效率。二要努力做好備案審查,做到有備必審。在審查中,主要進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查,抓主要矛盾和問題。對(duì)涉及多領(lǐng)域復(fù)雜的備案文件,要召開專家論證會(huì)進(jìn)行分析、研究,提出意見建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能,做到有錯(cuò)必糾。經(jīng)審查,對(duì)超越職權(quán)、違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件,要求制定機(jī)關(guān)自行糾正并反饋情況;逾期不糾正的報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以撤銷。對(duì)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件,也要依法及時(shí)處理。四要積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。積極推動(dòng)本地、本部門制定行政決策規(guī)則,明確重大行政決策范圍、權(quán)限和程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進(jìn)政府法律顧問制度。研究制定《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》,明確全省政府法律顧問制度的工作機(jī)制、實(shí)施方式、服務(wù)模式及保障機(jī)制。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍,保證法律顧問在政府立法、重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進(jìn)行重大行政決策合法性審查,確保行政決策科學(xué)民主。
(六)以規(guī)范化建設(shè)為核心,促進(jìn)行政復(fù)議工作取得新進(jìn)步。今年的行政復(fù)議工作要以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)好《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見》,開創(chuàng)復(fù)議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議受理程序,通過規(guī)范行政執(zhí)法文書,落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道,縣級(jí)以上政府行政服務(wù)大廳要開設(shè)行政復(fù)議受理窗口,有條件的地方要探索開辟網(wǎng)上受理平臺(tái)和設(shè)立行政復(fù)議電子信箱,接受行政復(fù)議申請(qǐng)。二要規(guī)范案件審理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時(shí)限審理行政復(fù)議案件。對(duì)重大復(fù)雜疑難案件,要注重采取聽證、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等審理方式,確?!笆聦?shí)查得清”;注重征求立法機(jī)構(gòu)、專家和相關(guān)部門意見,確保“法律用得準(zhǔn)”;靈活運(yùn)用調(diào)解和解手段,注重化解爭(zhēng)議,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人尋求化解爭(zhēng)議的最佳方式,確保“裁決效果好”;對(duì)重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預(yù)案、裁后加強(qiáng)督辦”的原則,把可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段,確?!鞍附Y(jié)事能了”。三要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面了解和掌握本地本部門行政復(fù)議工作總體情況,認(rèn)真總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要通過開展工作檢查、情況通報(bào)等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督。要加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)和交流,明確辦案思路,統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn),不斷提高全省行政復(fù)議工作整體水平。
要進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。深化行政執(zhí)法體制改革,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,重點(diǎn)抓好對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍的監(jiān)督管理,完善制度機(jī)制,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)。省轄市政府法制機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)方式,在案件受理多樣化上有新突破;開拓創(chuàng)新,在解決糾紛處理上實(shí)現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),利用當(dāng)前時(shí)機(jī),對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教育整頓,筑牢發(fā)展基礎(chǔ),積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強(qiáng)政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置,與其他重點(diǎn)工作一起部署。要通過宣傳,使社會(huì)各方面理解、支持政府法制工作;善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳,擴(kuò)大法制工作社會(huì)影響力和公眾認(rèn)知度;廣泛宣傳依法行政工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物事跡,為依法行政工作提供典型指導(dǎo)和精神動(dòng)力。
今年全省政府法制工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,要求更高,責(zé)任更大。我們要精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。一要重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)?;鶎拥膱?zhí)法工作直接面對(duì)群眾,具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、任務(wù)重的特點(diǎn),這就決定了依法行政工作的基礎(chǔ)在基層、重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層。當(dāng)前,基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質(zhì)不高的狀態(tài)仍在持續(xù),這也是導(dǎo)致問題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層,積極推進(jìn)行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。尤其要重點(diǎn)探索破解基層執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)較低這一瓶頸,通過提高基層執(zhí)法人員能力,推動(dòng)全省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問題。中央和省里對(duì)依法治國(guó)、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府決策部署的基礎(chǔ)上,在注重頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),更加重視以問題為導(dǎo)向,研究解決具體問題。我們不能被案頭工作纏住手腳,更不能僅憑下面上報(bào)的文件材料了解工作情況,甚至據(jù)此進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要深入基層,調(diào)查研究,吃透情況,找出產(chǎn)生問題的原因,拿出解決問題的辦法,破解發(fā)展難題,推動(dòng)工作開展。在解決問題時(shí),注意查找體制機(jī)制方面的漏洞,通過完善體制機(jī)制,從根源上解決問題。三要重視工作方式方法。當(dāng)前,政府法制機(jī)構(gòu)工作任務(wù)繁重,但機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要,并且這個(gè)問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們?cè)谕七M(jìn)工作過程中,一定要講究方式方法。對(duì)于工作任務(wù),要分清主次矛盾,明白輕重緩急,抓住重點(diǎn),兼顧一般。要善于調(diào)配力量,精準(zhǔn)發(fā)力,走好關(guān)鍵子,激活滿盤棋。要勤于思考,善于總結(jié),把握規(guī)律,提升效率,苦干加巧干,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四要重視法制隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支高水平的法制隊(duì)伍。要抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè),以黨建促工作。要把思想政治建設(shè)擺在首位,加強(qiáng)理想信念教育,培養(yǎng)政府法制工作者無私奉獻(xiàn)、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛0褬I(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn)。政府法制干部要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念,提升法律專業(yè)素養(yǎng),提高實(shí)際操作能力,成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過對(duì)市縣和部門法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式,不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為我們?nèi)嫱瓿筛黜?xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造條件。
同志們,新的形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們?cè)谑∥?、省政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,滿懷信心,鼓足干勁,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
政府會(huì)議講話稿格式篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們:
大家上午好!
在’2009廉江紅橙〃旅游文化節(jié)即將到來之際,橙鄉(xiāng)大地捷報(bào)頻傳,喜事連連!今天,我們期待已久的富萊酒店隆重開業(yè)了!借此機(jī)會(huì),我代表廉江市委、市政府對(duì)富萊酒店的順利開業(yè)表示熱烈的祝賀!向酒店全體員工致以親切的問候!并向一直關(guān)心、支持富萊酒店事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
富萊酒店的開業(yè),標(biāo)志著廉江餐飲服務(wù)業(yè)又向前邁進(jìn)了一步。富萊酒店作為集客房、餐飲、會(huì)議為一體的參照國(guó)際四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)建造的時(shí)尚商務(wù)酒店,風(fēng)格別致、設(shè)計(jì)新穎、功能齊全,無論是主體建筑,還是內(nèi)部裝潢,都彰顯出了大氣魄、大手筆,對(duì)提升廉江地區(qū)周邊環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
近年來,市委、市政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃,把爭(zhēng)創(chuàng)廣東省旅游強(qiáng)市作為一項(xiàng)重要工作來抓,酒店規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)健快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),充滿生機(jī)和活力,豪華、時(shí)尚商務(wù)酒店——富萊酒店的開業(yè)就是廉江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的證明。
富萊酒店的領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工要再接再厲,以盛大開業(yè)慶典為契機(jī),發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)社會(huì)的精神,開展個(gè)性化、特色化、形象化的服務(wù),為四方賓客提供一個(gè)溫馨舒適的家,全力打造當(dāng)代酒店服務(wù)行業(yè)發(fā)展的典范,努力成為廉江酒店餐飲和服務(wù)行業(yè)的品牌之星!
有關(guān)職能部門將一如既往為酒店管理經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。希望富萊酒店提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)科學(xué)管理的理念,以服務(wù)廉江、發(fā)展廉江的眼光,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的發(fā)展思路,努力把自身打造成檔次高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的一流酒店。同時(shí)也希望富萊酒店能抓住廉江爭(zhēng)創(chuàng)廣東省旅游強(qiáng)市的機(jī)遇,借大力發(fā)展旅游的東風(fēng),加快發(fā)展,為廉江市旅游和餐飲業(yè)增光添彩!
最后,祝富萊酒店開業(yè)大吉、生意興隆、財(cái)源廣進(jìn)、興旺發(fā)達(dá)!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓工作順利、身體健康、節(jié)日快樂,闔家幸福!謝謝大家!
政府會(huì)議講話稿格式篇十三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆六次全會(huì)及市政府廉政工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府第四次廉政工作會(huì)議精神,對(duì)全旗政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署。剛才,紀(jì)檢監(jiān)察局、交通局、住建委、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,介紹了廉政工作情況和下一步工作安排,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)的問題。
加強(qiáng)廉政建設(shè)是政府依法履職的重要保障,是政府公信力的基石。工作落實(shí)的好壞,關(guān)鍵在于任務(wù)分解是否到位、措施落實(shí)是否到位,說到底就是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的問題。黨的十八大以來,全旗政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的決策部署,轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅紀(jì)律,廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大成效,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒課題,一刻也不能放松。從近年來巡視和審計(jì)情況來看,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如,“四風(fēng)”還沒有徹底根治,盡管中央、自治區(qū)三令五申,仍有落實(shí)不到位甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象;一些地方民生資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金不到位,資金撥付不及時(shí),甚至擠占挪用;發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別基層干部存在以權(quán)謀私、貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部拈輕怕重、不愿擔(dān)責(zé),干工作拖拖拉拉,不求有功、但求無過;簡(jiǎn)政放權(quán)還有不少方面不到位,“兩集中、兩到位”措施落實(shí)不夠徹底,不少企業(yè)和群眾反映,辦事還是存在難與慢,辦事程序繁雜,經(jīng)常被折騰來折騰去。這表明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果這些問題解決不好,政府的公信力和執(zhí)行力就會(huì)被削弱。因此,我們必須樹立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,時(shí)刻保持清醒頭腦,認(rèn)真查找問題癥結(jié)所在,有針對(duì)性地加以解決。
習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀,軍令狀不是隨便立的,我們說到就要做到。針對(duì)當(dāng)前反腐形勢(shì),總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標(biāo)沒有變的重大戰(zhàn)略判斷,要求全黨同志對(duì)反腐的決心、取得的成績(jī)、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信,這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,再次釋放了“懲治腐敗常態(tài)化”的強(qiáng)烈信號(hào)。各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、旗委的決策部署上來,持之以恒,正風(fēng)肅紀(jì),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
二、要嚴(yán)守底線,切實(shí)解決好規(guī)矩意識(shí)的問題。
無規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是推動(dòng)工作落實(shí)的保證。今年是“十三五”開局之年,全旗各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。今年政府工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,政府系統(tǒng)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),必須將規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,一手抓反腐倡廉,創(chuàng)新體制機(jī)制,深化標(biāo)本兼治,加快推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,向全黨鮮明提出了“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”,引導(dǎo)全體黨員要正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從從政、用權(quán)、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求,進(jìn)一步明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺,為全面從嚴(yán)治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),弄清楚該做什么、不該做什么,守住守好為人、做事的基準(zhǔn)和底線。特別是政府作為一線抓落實(shí)的班子,更要始終把紀(jì)律挺在前面,帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、作表率,自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,政治紀(jì)律是第一位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦,切實(shí)增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,任何時(shí)候都不能妄議中央,不做總書記批評(píng)的“兩面人”,不能說一套、做一套,臺(tái)上一套、臺(tái)下一套。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),堅(jiān)決糾正個(gè)人主義、自由主義。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,推動(dòng)組織生活制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。同時(shí)要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律,用鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。三是要狠抓督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。去年國(guó)務(wù)院開展了3次大督查,對(duì)一批不作為、亂作為和工作落實(shí)不力的干部進(jìn)行了通報(bào)和問責(zé),力度非常大。今年國(guó)務(wù)院督查工作將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,提出對(duì)貫徹中央決策措施不力、不到位,重大工程嚴(yán)重遲滯,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,既要問責(zé)約談。自治區(qū)黨委換屆之前,自治區(qū)巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結(jié)合落實(shí)上一次巡視整改要求,圍繞政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,抓好監(jiān)督檢查,促進(jìn)重大決策落實(shí)。對(duì)此,各地各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對(duì)工作不僅要有部署、有安排,還要有檢查、有落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺(tái)賬,限期整改、對(duì)賬銷號(hào),確保事事有著落、件件有結(jié)果。要緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委政府的決策部署,開展督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),加大督查力度和跟蹤問效,不能工作布置下去就萬事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺(tái)賬,限期整改、對(duì)賬銷號(hào),打通政策落實(shí)最后一公里。
(二)進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓作風(fēng),是政府廉政建設(shè)的首要任務(wù)。去年以來,我們?cè)诜础八娘L(fēng)”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個(gè)開頭,能不能持續(xù)抓、會(huì)不會(huì)“一陣風(fēng)”,群眾都十分關(guān)注,我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心,不能隨著時(shí)間的推移,產(chǎn)生“松口氣”的念頭,更不能心存僥幸、頂風(fēng)作案。一是簡(jiǎn)政放權(quán)力度要到位。簡(jiǎn)政放權(quán)既是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是廉政建設(shè)的治本之策。下一步,中央和自治區(qū)還將進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”,堅(jiān)決打掉權(quán)力尋租空間。我們要繼續(xù)鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果,打好有效放權(quán)和高效監(jiān)管的“組合拳”,使簡(jiǎn)政放權(quán)真正成為發(fā)展的豐厚紅利。今年,國(guó)家和自治區(qū)還要再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步減少政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目,保留的投資項(xiàng)目除涉及安全和環(huán)保事項(xiàng)外,強(qiáng)制性評(píng)估評(píng)審一律取消。我們要在承接好國(guó)家和自治區(qū)下放權(quán)力的同時(shí),確保后續(xù)的監(jiān)管和服務(wù)跟上來。我們的政務(wù)服務(wù)大廳已經(jīng)建起來了,政務(wù)服務(wù)中心要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,窗口單位要主動(dòng)優(yōu)化辦事流程,提高即時(shí)辦結(jié)率。特別是要做好進(jìn)廳授權(quán)工作,解決“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”和“體外循環(huán)”的問題。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)中心建設(shè),將各類惠民便民政策統(tǒng)一納入到政務(wù)服務(wù)范疇規(guī)范辦理。積極建立村級(jí)便民代辦服務(wù)點(diǎn),逐步完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。二是服務(wù)要到位。重點(diǎn)推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革,去年市旗兩級(jí)權(quán)利清單已經(jīng)全部向社會(huì)公開,取得了階段性成果,但這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,要建立起動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)立改廢、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況,及時(shí)完善權(quán)力清單,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,做到“法無授權(quán)不可為”。同時(shí),法制辦要會(huì)同有關(guān)部門在年底前全部公開旗本級(jí)責(zé)任清單,重點(diǎn)解決好管什么?怎么管?管不好怎么辦?的問題,要有問責(zé)追究的制度。說到底是要進(jìn)一步明確部門“職責(zé)邊界”,做到“法定職責(zé)必須為”。以上講的兩個(gè)清單都是從行政體制改革切入,瞄準(zhǔn)的是規(guī)范政府權(quán)力。從市場(chǎng)角度出發(fā),就是要盡快制定負(fù)面清單,明確對(duì)企業(yè)的約束有哪些,做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個(gè)清單”,目的是要依法管好“看得見的手”,用好“看不見的手”,擋住“尋租的黑手”,為企業(yè)讓出更大空間。此外,“一網(wǎng)”,就是要推進(jìn)網(wǎng)上審批,這是今年全旗政務(wù)服務(wù)工作的首要任務(wù),年底前要實(shí)現(xiàn)市旗鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證等事項(xiàng),讓信息多跑路,企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監(jiān)管公開要到位。大量減少審批后,政府要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,切實(shí)把市場(chǎng)管住管好,這是政府管理的重大轉(zhuǎn)變。行政審批事項(xiàng)和流程精簡(jiǎn)優(yōu)化之后,關(guān)鍵是把經(jīng)過界定的權(quán)力在陽(yáng)光下“曬出來”,接受社會(huì)監(jiān)督,從而推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和公開方式,提高監(jiān)管效能,把該管的事管起來,把該公開的要公開。近年來,我旗在審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金滯留閑置、個(gè)別單位套取財(cái)政資金、財(cái)務(wù)管理混亂、變相開支、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。習(xí)近平總書記指出,公款姓公,一分一厘都不能亂花。對(duì)此,我們一定要高度警覺,切實(shí)管好用好每一筆資金。要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,推進(jìn)預(yù)決算公開,做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。要提高公共資金使用效率,重點(diǎn)保障脫貧攻堅(jiān)、“十個(gè)全覆蓋”、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等民生支出,把有限的資金用在刀刃上。今年,我旗將全面完成“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù),全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等民生工程,涉及項(xiàng)目多、資金量大,群眾關(guān)注度高。各級(jí)各部門要加強(qiáng)資金全過程監(jiān)管,建立資金投入詳細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行項(xiàng)目村級(jí)公示制、旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制、招投標(biāo)制,提升工程資金監(jiān)管水平。四是審計(jì)監(jiān)督要到位。十八屆四中全會(huì)把審計(jì)監(jiān)督列入黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要方面,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等放在同等重要的地位。新時(shí)期審計(jì)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。對(duì)此,各級(jí)各部門要高度重視、認(rèn)真對(duì)待,不能心存僥幸、抱有幻想。一方面,要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)于去年審計(jì)查出的問題,有關(guān)單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)整改事項(xiàng)要親歷親為,親自抓好整改落實(shí),確保有效解決老問題、不發(fā)生新問題。審計(jì)部門要適時(shí)開展“回頭看”和再審計(jì),對(duì)整改工作給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面,要做好審前自查自糾工作。對(duì)于今年國(guó)家和自治區(qū)安排的穩(wěn)增長(zhǎng)、“十個(gè)全覆蓋”、脫貧攻堅(jiān)、安居工程、醫(yī)療救助等重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,要提前做好自查自糾工作,全面排查、摸清底數(shù),找準(zhǔn)“毛病”、對(duì)癥下藥,積極研究落實(shí)整改措施,確保在審計(jì)前整改到位。凡是行動(dòng)遲緩、頂住不改的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、要勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決好責(zé)任心的問題。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重在行動(dòng)、貴在堅(jiān)持。我們要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和市委、旗委提出的新要求新部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),堅(jiān)持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬,切實(shí)做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,促進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新成效。一要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級(jí)政府黨組和各部門黨組(黨委)要真正肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對(duì)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),既要掛帥也要出征;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管工作的同時(shí),抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二要嚴(yán)格依法行政。各級(jí)行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,群眾對(duì)法治的感知,很大程度于對(duì)行政行為的切身體驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識(shí),深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神,提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維,切實(shí)把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對(duì)不做。不僅要管好自己,還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特例。
同志們,加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,不斷把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
政府會(huì)議講話稿格式篇十四
今年以來,我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭(zhēng)第一,省內(nèi)人均進(jìn)前列”的總體要求,積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時(shí)進(jìn)度,提速提效,使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開展。
一、上半年工作完成情況。
(一)市容管理工作。
1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的投入力度,使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月,縣政府投入專項(xiàng)資金176萬元,通過招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺(tái)、密封式垃圾車1臺(tái)、裝載機(jī)1臺(tái)、洗掃車1臺(tái)、灑水車1臺(tái)、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺(tái);在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只,大大改善了環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機(jī)械互動(dòng)作業(yè),對(duì)全城131萬平方米面積的主次道路加強(qiáng)清掃保潔力度,確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對(duì)豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo),兩個(gè)標(biāo)段由滁州市陽(yáng)天保潔公司中標(biāo),總標(biāo)的92.8萬元,從5月份正式運(yùn)營(yíng)。
2、園林綠化方面。一是為加強(qiáng)縣城綠化管理,提高縣城園林管理水平,扎實(shí)做好省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求,借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗(yàn),我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》,并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過,目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對(duì)縣城30萬平方米的綠化面積進(jìn)行修剪、除草和日常維護(hù)。(除豐樂大道56萬平方米)。
3、門前“三包”管理方面。一是加強(qiáng)了門前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作,集中整治了出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對(duì)門前“三包”實(shí)行網(wǎng)格化管理,把主次干道劃分成若干責(zé)任路段,實(shí)行定人定崗定責(zé),把責(zé)任明確到人,實(shí)行量化考核,成立督查中隊(duì),在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對(duì)管理職責(zé)落實(shí)情況逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)考核打分,當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為,對(duì)亂設(shè)行為逐條道路進(jìn)行了清理,對(duì)門點(diǎn)實(shí)行一店一招管理,逐戶進(jìn)行規(guī)范,依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸,并安排專人清理粉飾,使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時(shí)對(duì)在馬自達(dá)上亂張貼的車身廣告進(jìn)行了整治和清理,共清理500余輛。
5、縣城夜景亮化方面。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃,現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成。
(二)規(guī)劃管理工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊(duì),親自到強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮,調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作,確保工作成效。
2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制,規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé),做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊(duì)執(zhí)法工作績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評(píng)評(píng)分細(xì)則》兩個(gè)考核制度,局專門成立督查中隊(duì),對(duì)執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進(jìn)行督查考評(píng)。同時(shí),行政執(zhí)法局在第三大隊(duì)制作了公開承諾欄和月考核結(jié)果公示欄,第三大隊(duì)全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾,嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé),同時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督電話,接受執(zhí)法局和社會(huì)的公開監(jiān)督,使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。
3、重心下移,成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制,解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局,主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過,現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作,兩個(gè)分局的組建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對(duì)縣城核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)的查處力度,采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式,打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起,建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制拆除各類違法建設(shè)592戶,建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(tái)(架)。
(三)市場(chǎng)管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理力度。對(duì)南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門口攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理,水果攤一律進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),確保大門口道路暢通,車輛停放有序。二是牽頭負(fù)責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷工作方案》要求,做好回遷動(dòng)員宣傳工作,并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實(shí)工作,最大限度保護(hù)回遷經(jīng)營(yíng)戶合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,毫不避諱,下大力氣對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整頓。邀請(qǐng)縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例,深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn),突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會(huì)人員深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報(bào)告會(huì)精神,結(jié)合自身工作進(jìn)行自我剖析,吸取教訓(xùn),從工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行好崗位職責(zé),以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。
(五)招商引資及重點(diǎn)工程幫辦工作。積極做好縣重點(diǎn)工程安福建材項(xiàng)目的幫辦工作,強(qiáng)力推進(jìn)我局招商引資工作有新突破。安福建材市場(chǎng)項(xiàng)目是今年全縣78項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一,也是我局今年的名片工程,我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作,還安排局招商辦負(fù)責(zé)人駐守該企業(yè)做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作,全力推進(jìn)該項(xiàng)一期工程在年底建成并投入運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項(xiàng)目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度,力爭(zhēng)超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。
二、下半年工作安排。
(一)建立健全查違機(jī)制,提升執(zhí)法隊(duì)伍形象。
一是有效打擊違法建設(shè),完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機(jī)制的意見》盡快組織實(shí)施。二是加強(qiáng)考核,公開承諾。所有查違人員向社會(huì)公開承諾在此崗位應(yīng)該如何作為,如何廉潔從政、公正執(zhí)法,同時(shí)對(duì)查違人員實(shí)行每月百分制績(jī)效考核,當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是分片查處,及時(shí)控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉,盡快組建襄河、十字兩個(gè)城管分局,實(shí)行分級(jí)查處,使違法建設(shè)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制,及時(shí)拆除,降低拆除難度,減少違建戶損失。四是充實(shí)力量,查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度,調(diào)整充實(shí)查處違建執(zhí)法力量,實(shí)行查違與拆違執(zhí)法工作分離,組建一支專門拆違的隊(duì)伍,從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
(二)圍繞創(chuàng)建抓管理,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。
按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達(dá)標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量,確保道路干凈整潔有序。二是每周對(duì)主次干道垃圾桶進(jìn)行清掃保潔,不少于一次。三是合理安排對(duì)縣城綠化帶的管理維護(hù)工作,確保雜草及時(shí)清理,綠化帶修剪管理到位。四是加強(qiáng)縣城渣土管理,查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實(shí)門前“三包”責(zé)任制,糾正出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾污水現(xiàn)象,規(guī)范門店經(jīng)營(yíng)秩序。六是對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時(shí)經(jīng)營(yíng),杜絕亂設(shè)攤點(diǎn)行為。
(三)引進(jìn)外資,弱電管網(wǎng)下地,提升城市品位。
積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實(shí)好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源,減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),解決城市“蜘蛛網(wǎng)”,提升城市形象和品位。
(四)加大招商引資和重點(diǎn)工程幫辦力度。強(qiáng)勢(shì)做好安福建材(億元招商項(xiàng)目)的幫辦工作,確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。
政府會(huì)議講話稿格式篇十五
廣義上說,前面所介紹的開幕詞、閉幕詞、大會(huì)工作報(bào)告,也都是領(lǐng)導(dǎo)講話稿。但這里所說的領(lǐng)導(dǎo)講話稿是狹義的,是指領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議上用于口頭發(fā)表的、帶有一定指示性或指導(dǎo)性的文稿。重要的會(huì)議,要有領(lǐng)導(dǎo)講話、代表發(fā)言、分組討論等項(xiàng)目,所以領(lǐng)導(dǎo)講話稿是一種常用的會(huì)議文書。
領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫作格式及范文領(lǐng)導(dǎo)講話稿提倡由領(lǐng)導(dǎo)人自己撰寫,也可由領(lǐng)導(dǎo)授意,秘書代寫,最終于領(lǐng)導(dǎo)審定使用。領(lǐng)導(dǎo)講話稿不像大會(huì)工作報(bào)告那樣有著鮮明的集體意識(shí)性,它可以有領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的觀點(diǎn)。有些領(lǐng)導(dǎo)在胸有成竹的情況下,也可以不用文稿,直接在大會(huì)上演說,由別人記錄下來才形成文稿。這說明領(lǐng)導(dǎo)講話稿,事先不必像工作報(bào)告那樣經(jīng)過反復(fù)的討論和推敲。
1.主旨鮮明,重點(diǎn)突出。
如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講話,說了很多,聽眾還不知道他要表達(dá)什么意思,這個(gè)講話稿一定是不成功的。領(lǐng)導(dǎo)講話稿要做到主旨鮮明、重點(diǎn)突出。針對(duì)什么問題,表明什么觀點(diǎn),擁護(hù)什么方針,傳達(dá)什么政策,批評(píng)什么錯(cuò)誤,提出什么要求等等,都要集中明確。
為了做好這一點(diǎn),講話稿的寫作首先要注意圍繞一個(gè)中。
心話題來寫,其次要注意抓住要點(diǎn)、突出重點(diǎn),不要面面俱到。
2.語言通俗,表達(dá)生動(dòng)。
常見有些領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講話時(shí),臺(tái)下的聽眾或心不在焉,或竊竊私語,或左顧右盼,或昏昏欲睡,這樣的講話根本達(dá)不到預(yù)期的目的,不是成功的講話稿。造成這種情況的原因可能是內(nèi)容空洞,也可能是語言枯燥、表達(dá)生硬,引不起聽眾的興趣。
語言通俗、表達(dá)生動(dòng),是領(lǐng)導(dǎo)講話稿的基本特點(diǎn)之一,在寫作中必須注意這一點(diǎn)。為此,八股腔調(diào)不能有,枯燥的說教不能有,要使用生動(dòng)活潑的語言,要有啟發(fā)性和吸引力。
3.臺(tái)上臺(tái)下,雙向交流。
講話稿在引起臺(tái)下人思想和感情的共鳴時(shí),才算是真正被聽眾接受了。事實(shí)上,講話稿雖然是一個(gè)說、眾人聽的單聲話語,但臺(tái)下聽眾用表情與講話人進(jìn)行的無聲交流,決定了講話不是單向性的,而是跟聽眾的相互交流。
為此,撰寫講話稿時(shí)必須心中有聽眾,要預(yù)測(cè)聽眾可能出現(xiàn)的反應(yīng),力求與聽眾形成共鳴。
1.宣傳鼓動(dòng)性講話。
在誓師會(huì)、動(dòng)員會(huì)、慶祝大會(huì)、成立大會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式、群眾集會(huì)等大會(huì)上,運(yùn)用較多的是宣傳鼓動(dòng)性的講話稿。
這種講話稿,重視思想的宣傳和精神的鼓舞,一般不作指示、不部署工作,但可以改變聽眾的精神面貌,喚起聽眾投身某項(xiàng)工作或事業(yè)的熱情。
2.分析指導(dǎo)性講話。
布置中心工作,或研究某一問題,或統(tǒng)一與會(huì)者思想的會(huì)議,運(yùn)用較多的是分析指導(dǎo)性講話。這種講話針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問題,進(jìn)行深刻的理性分析,深入淺出,循循善誘,邏輯性強(qiáng),說服力強(qiáng)。
3.總結(jié)評(píng)論性講話。
總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)、辦公會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及大會(huì)閉幕式上的領(lǐng)導(dǎo)講話,側(cè)重于總結(jié)評(píng)論?;?qū)η耙欢蔚墓ぷ?,或?qū)Υ髸?huì)的成果,或?qū)Ω鞣N有價(jià)值的意見或建議,作一番總結(jié)評(píng)論,肯定成績(jī),指出問題和今后努力方向,是這種講話的主要內(nèi)容。
標(biāo)題、日期和稱謂
1.標(biāo)題。
一是單標(biāo)題。由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成,如《江澤民同志在中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》。也可以省略講話人姓名,如《在中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)成立慶祝大會(huì)上的講話》。
二是雙標(biāo)題。寫法是:將主要內(nèi)容或中心思想概括為一句話作主標(biāo)題,再由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成副標(biāo)題。如《把教育工作認(rèn)真抓起來——鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》。
2.日期
將講話當(dāng)天的日期用漢字書寫,加括號(hào)置于標(biāo)題下方中央。
3.稱謂。
根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)、與會(huì)者的身份,分別使用“同志們”、“各位代表”、“各位專家學(xué)者”、“女士們,先生們”等。
正文。
1.引言。
講話稿的引言有多種寫法,歸納起來有下列主要類型:
慶祝大會(huì)比較多地采用這種引言。如:
今夜月明風(fēng)清,波平如鏡。中葡兩國(guó)政府在這里舉行莊嚴(yán)的澳門政權(quán)交接儀式,宣告中國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。歷史將永遠(yuǎn)記住這一舉世關(guān)注的重要時(shí)刻。江澤民1999年12月20日《在中葡澳門政權(quán)交接儀式上的講話》。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席下屬某部門或系統(tǒng)會(huì)議時(shí)的講話,較多采用這種引言。如:
今天,我來參加這個(gè)會(huì)議,主要是表示對(duì)教育工作的支持,并且向你們,向全國(guó)教育工作者表示慰問。鄧小平1985年5月19日《在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》。
在傳達(dá)精神、布置工作的會(huì)議上的講話,較多采用這種引言。如:
最近,中央強(qiáng)調(diào)一個(gè)重要精神,就是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治。我在十四屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央軍委擴(kuò)大會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議以及在北京、西北、廣東的考察中,都講了這個(gè)問題。黨內(nèi)外普遍認(rèn)為,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題很有必要,也很重要。今天,我想就這個(gè)問題再講點(diǎn)意見。江澤民:《關(guān)于講政治》。
2.主體。
作為講話稿的核心部分,講話稿在寫作中需要注意的問題無非是主題明確、內(nèi)容充實(shí)、層次清楚、表達(dá)通暢、文字準(zhǔn)確。關(guān)于內(nèi)容、文字問題無需多說,這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的安排。
主體部分的層次安排主要是并列和遞進(jìn)兩種方式。
并列式結(jié)構(gòu)就是將幾個(gè)方面的問題相互并置地排列起來,說完一個(gè),再說一個(gè),各個(gè)層次之間如果相互交換位置,一般不影響意思傳達(dá)。在布署工作的會(huì)議或總結(jié)性的會(huì)議上的講話,這種寫法比較常見。
遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)是由現(xiàn)象到本質(zhì)、由表層到深層的層次安排方法,各層意思之間呈現(xiàn)逐層深入的關(guān)系。在統(tǒng)一思想的會(huì)議上,較多采用這種講話方式。
講話稿的主體,因會(huì)議不同、講話人的身份不同、內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同、領(lǐng)導(dǎo)之間先后講話的次序不同,其寫法也會(huì)有較大的差異。以上說的兩種結(jié)構(gòu)方式,只是就大體而言,具體操作起來還需要靈活處理。
3.結(jié)尾。
寫結(jié)尾要注意兩點(diǎn):
首先,結(jié)尾要結(jié)在必然收束的地方。主要內(nèi)容表達(dá)完畢了,主體部分結(jié)構(gòu)完整了,文章就到了要結(jié)束的地方。這時(shí)如果還不結(jié)束,聽眾就會(huì)不耐煩。反過來,如果內(nèi)容還沒表達(dá)完,主體還不完整,既使有一個(gè)專門的結(jié)束語,文章也不完整。
其次,可采取自然結(jié)束和專門交代兩種結(jié)尾方式。自然結(jié)束不用專門的結(jié)束語,但聽眾都能聽得出來,講話到這里結(jié)束了。專門交代則使用模式化的結(jié)束語。
在首都各界慶祝澳門回歸祖國(guó)大會(huì)上的講話。
江澤民。
同志們,朋友們:
今天,莊嚴(yán)的五星紅旗和澳門特別行政區(qū)區(qū)旗已在澳門上空升起,我國(guó)政府恢復(fù)了對(duì)澳門行使主權(quán),中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)正式成立。這是繼香港回歸之后中華民族的又一盛事,是我們完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的又一個(gè)重要里程碑。澳門回歸祖國(guó),是中國(guó)人民長(zhǎng)期艱苦奮斗和奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果,是社會(huì)主義祖國(guó)和全體中華兒女的光榮與驕傲,也是世界正義與進(jìn)步事業(yè)的偉大勝利!
在這個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻,我們深切懷念毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家,深切懷念一切為實(shí)現(xiàn)民族解放、人民幸福和祖國(guó)富強(qiáng)而英勇獻(xiàn)身和畢生奮斗的先烈先輩們。我們將永遠(yuǎn)銘記他們?yōu)樽鎳?guó)和人民建立的豐功偉績(jī)。
澳門回歸祖國(guó),開辟了澳門歷史的新紀(jì)元。澳門同胞從此真正成為這塊土地上的主人。祖國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的日益昌盛必將為澳門的發(fā)展不斷注入新的活力。祖國(guó)人民永遠(yuǎn)是澳門同胞奮發(fā)前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
澳門與祖國(guó)的分離和團(tuán)聚,是近代以來中華民族發(fā)展的一個(gè)縮影。昔日的澳門,是在舊中國(guó)積貧積弱、倍受欺凌的情況下被葡萄牙逐步占領(lǐng)的。今天的澳門,是在新中國(guó)昂首闊步走向繁榮富強(qiáng)的進(jìn)程中勝利回歸的。這一歷史的變化,充分顯示了當(dāng)代中國(guó)和中國(guó)人民的強(qiáng)大力量。
鄧小平同志提出的“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想,是我們解決香港、澳門和臺(tái)灣問題,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的唯一正確方針。“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐,為澳門提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。中央政府將堅(jiān)定不移地實(shí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,保持澳門現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變,生活方式不變,法律基本不變。我們將堅(jiān)定不移地支持澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。我們將堅(jiān)定不移地保障澳門居民充分享有基本法賦予的權(quán)利和自由。在澳門的外來投資者的利益將依法受到保護(hù)。我們相信,澳門同胞和各界人士一定能夠發(fā)揮自己的聰明才智,把澳門建設(shè)得更好。
此時(shí)此刻,我想起了唐代詩(shī)人王維的著名詩(shī)句:“遙知兄弟登高處,遍插茱萸少一人?!痹谧鎳?guó)內(nèi)地人民與香港同胞、澳門同胞同慶澳門回歸這一民族盛事之時(shí),我相信,臺(tái)灣同胞也同我們有著一樣的歡樂心情。海內(nèi)外一切的愛國(guó)同胞和世界上的有識(shí)之士,都已從香港、澳門順利回歸的事實(shí)中,看到“一國(guó)兩制”的科學(xué)性和正確性,看到“一國(guó)兩制”是解決臺(tái)灣問題的最好方式。遵循一個(gè)中國(guó)的原則,實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一,是包括臺(tái)灣民胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同意愿,是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),任何勢(shì)力都無法阻擋。我們希望臺(tái)灣當(dāng)局不要再背逆歷史潮流,不要再為兩岸關(guān)系的發(fā)展設(shè)置障礙,不要再做損害臺(tái)灣同胞和整個(gè)中華民族根本利益的事。中國(guó)政府和中國(guó)人民對(duì)任何分裂中國(guó)的企圖都絕不會(huì)坐視不管。在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針的指引下,我們有決心也完全有能力早日解決臺(tái)灣問題,完成祖國(guó)統(tǒng)一的偉大事業(yè)。
從新中國(guó)像一輪旭日出現(xiàn)在東方天際的時(shí)候起,歷經(jīng)滄桑的祖國(guó)大地就發(fā)生了翻天覆地的變化。掌握了自己命運(yùn)的中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過艱辛的實(shí)踐,走上了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大道路,正在開辟中華民族全面振興的光輝前景。
歷史告訴我們:中華民族要自立于世界民族之林,必須放眼全球,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持自力更生,艱苦奮斗,勵(lì)精圖治,不斷增強(qiáng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力。在當(dāng)今世界的激烈競(jìng)爭(zhēng)面前,不進(jìn)則退。我們一定要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論觀察世界大勢(shì)和國(guó)家命運(yùn),堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)定不移地走自己的路,把社會(huì)主義改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行到底,不斷開創(chuàng)中國(guó)發(fā)展繁榮的新境界。
會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,為促進(jìn)人類和平與進(jìn)步的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政府會(huì)議講話稿格式篇十六
同志們:
新春佳節(jié)剛過,我們立即召開區(qū)政府全體會(huì)議,主要任務(wù)是動(dòng)員大家迅速調(diào)整狀態(tài),抖擻精神,積極投身今年的各項(xiàng)工作。
剛剛過去的20xx年,是我老秘網(wǎng)區(qū)全面開啟新區(qū)時(shí)代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年,全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、新區(qū)黨工委和市委的決策部署,統(tǒng)一思想、凝心聚力、克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干,較好地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的良好局面,取得了現(xiàn)代化建設(shè)的首戰(zhàn)勝利。過去一年,各鎮(zhèn)、街道勇?lián)厝?、開拓進(jìn)取,在項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引資、社會(huì)服務(wù)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上取得了新成績(jī);各區(qū)屬部門圍繞中心、認(rèn)真履職,為企業(yè)排憂困,為百姓謀福祉,為發(fā)展添動(dòng)力,呈現(xiàn)出許多工作亮點(diǎn);國(guó)土、地稅、國(guó)稅、市場(chǎng)監(jiān)督、金融、供電等部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、大力支持,為我老秘網(wǎng)區(qū)發(fā)展盡心盡力。剛才莊區(qū)長(zhǎng)就今年政府工作講了很好的意見,提出了明確的工作要求,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我就全面推進(jìn)今年工作落實(shí),再講四點(diǎn)意見。
一、牢記使命和責(zé)任,義無反顧擔(dān)當(dāng)起建設(shè)現(xiàn)代化老秘網(wǎng)的重任。
今年,是全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的起始之年,也是深入實(shí)施新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)新區(qū)時(shí)代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵一年。夏寶龍書記在調(diào)研老秘時(shí)強(qiáng)調(diào),新區(qū)建設(shè)要加快速度,新區(qū)工作的節(jié)奏要加快、責(zé)任要落實(shí);李強(qiáng)省長(zhǎng)在參加省十二屆人大二次會(huì)議老秘代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),新區(qū)要在“新”字上做文章,構(gòu)建新體制、推動(dòng)新開放、打造新優(yōu)勢(shì),都給我們的工作提出了明確要求。老秘網(wǎng)作為新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),理應(yīng)承擔(dān)起加快新區(qū)建設(shè)的重任。今年,圍繞新區(qū)時(shí)代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),我們明確了七個(gè)方面重點(diǎn)工作,提出了打造“六個(gè)老秘網(wǎng)”的目標(biāo)任務(wù)。在新的發(fā)展時(shí)期,上級(jí)對(duì)老秘網(wǎng)寄予厚望、要求更高,廣大干部群眾對(duì)老秘網(wǎng)的未來翹首以盼、充滿期待。建設(shè)新區(qū)時(shí)代現(xiàn)代化老秘網(wǎng),既是保持老秘網(wǎng)當(dāng)前大好發(fā)展勢(shì)頭的客觀需要,更是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、謀求更大跨越的必然要求;既是我們自加壓力、乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略選擇,更是我們義不容辭的時(shí)代責(zé)任。我們唯有再接再厲、加倍努力,才能在新區(qū)建設(shè)中更有作為、更有地位,才能更好地實(shí)現(xiàn)老秘網(wǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大跨越。我們要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老秘網(wǎng)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)自己肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任,把加快新區(qū)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化老秘網(wǎng)作為實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的最大追求,強(qiáng)化見賢思齊、見快思超、見強(qiáng)思爭(zhēng)的決心信心,少圖名利,不計(jì)得失,埋頭苦干、真心奉獻(xiàn),帶著感情、帶著忠誠(chéng)、帶著責(zé)任、帶著追求加快新區(qū)建設(shè),推動(dòng)老秘網(wǎng)發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)無愧于內(nèi)心、無愧于時(shí)代的一流業(yè)績(jī)。
二、振奮意志和精神,進(jìn)一步煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃激情。
事在人為,人在精神。加快老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要宏偉的藍(lán)圖,更需要全區(qū)干部群眾激情創(chuàng)業(yè)的高昂精氣神。有了這么一股精氣神,才能產(chǎn)生不竭的工作熱情、巨大的工作干勁、高超的創(chuàng)造能力。
要繼續(xù)保持奮發(fā)進(jìn)取的昂揚(yáng)斗志。近年來,面對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的大環(huán)境,全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇,齊心協(xié)力,緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)和老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),在艱難中昂揚(yáng)斗志奮發(fā)有為,發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“5+2”的工作精神,積極招商引資、狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、全心服務(wù)企業(yè),取得了顯著成效,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)踐表明,只要樹立奮勇爭(zhēng)先的志氣,增強(qiáng)敢于創(chuàng)優(yōu)的銳氣,保持負(fù)重奮進(jìn)的勇氣,就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中闖出一條成功之路。今年目標(biāo)任務(wù)很重、壓力也很大,各鎮(zhèn)街道、各部門要以勇立潮頭的決心,全面接受任務(wù),決不畏難退縮;要立即行動(dòng),扎實(shí)埋頭苦干,勇于克難攻堅(jiān);要多想實(shí)干措施,決不弄虛作假,提神、提勁、提速、提效,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
要繼續(xù)保持不畏艱險(xiǎn)的干事熱情。去年,全區(qū)上下矢志奮斗,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額等多項(xiàng)指標(biāo)增速位列全市各縣區(qū)首位,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、舊城改造、文化建設(shè)、土地集約利用、法治道德建設(shè)等工作得到國(guó)家、省、市肯定和表?yè)P(yáng),為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。今年,老秘網(wǎng)能不能順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,繼續(xù)保持快發(fā)展大發(fā)展的勢(shì)頭,關(guān)鍵取決于我們干部的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情。全區(qū)各級(jí)干部,尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,勵(lì)精圖治,扎實(shí)苦干,以自己的模范行為影響并帶動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾勤奮創(chuàng)業(yè)、奮勇向前。
要繼續(xù)保持克難求進(jìn)的拼搏精神?!盀楣俦苁缕缴鷲u”。面對(duì)困難,繞道而行解決不了問題,唯有迎難而上、克難求進(jìn),才能把壓力化作動(dòng)力、把難點(diǎn)干成亮點(diǎn)。今年,無論是“五水共治”、“三改一拆”,“四邊三化”、“四換三名”、城市治堵,還是招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)以及全面深化改革等,都是急難險(xiǎn)重的工作,會(huì)面臨很多困難,甚至有些困難是之前所沒碰到過的。我們最怕的不是困難,怕的是缺少破難的勇氣和精神;復(fù)雜的不是問題,而是看待問題的角度;關(guān)鍵不是想不想做事,而是要怎樣把事情做成;能干的不是去尋千萬條干不成事的借口,而是去找千方百計(jì)干成事的辦法。我們既要有問題意識(shí),更要有破難本領(lǐng),少說“不好辦”、“不能辦”,多想“怎么辦”、“馬上辦”,只有大家都積極開動(dòng)腦筋,積極創(chuàng)新思維,學(xué)會(huì)整合資源辦大事,才能不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
三、把握新區(qū)的內(nèi)涵和要求,不斷提升謀事、干事、成事的水平和能力。
每個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的設(shè)立,都承載著重要的發(fā)展使命。國(guó)家對(duì)新區(qū)的定位是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、國(guó)家海洋綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)??梢哉f,中央和省委對(duì)老秘群島新區(qū)寄予了厚望,也提出了更高的要求:一是發(fā)展要更快。一般來說,所謂“增長(zhǎng)極”,是指某地經(jīng)濟(jì)總量占該區(qū)域15%以上。但目前老秘新區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量在整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)、在全省的總量里占比非常低,距離成為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、浙江省新的增長(zhǎng)點(diǎn)的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn),需要我們加快發(fā)展,奮起直追。二是建設(shè)要更好。深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)的發(fā)展是摸著石頭過河的,而老秘群島新區(qū)是繼這些新區(qū)之后設(shè)立的,不僅有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒學(xué)習(xí),還有國(guó)家、省的大力支持,必須要發(fā)展得更好才能不愧于新區(qū)這個(gè)稱號(hào),才能擔(dān)負(fù)起國(guó)家、省的戰(zhàn)略重任。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾作為新區(qū)建設(shè)的主力軍,必須要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市的精神,強(qiáng)化謀發(fā)展、快發(fā)展、搶發(fā)展的能力,以現(xiàn)代化建設(shè)的新成績(jī)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。
謀事要精,要高起點(diǎn)?!安恢\全局者,不足以謀一域;不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者,不足以謀一時(shí)”,謀與不謀,效果截然不同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做善謀善斷的模范。要站在國(guó)家和全省的戰(zhàn)略高度想問題,謀思路,始終圍繞更快更好地建設(shè)新區(qū)時(shí)代現(xiàn)代化老秘網(wǎng)為目標(biāo),精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),全面跟上新區(qū)發(fā)展的步伐。要善于對(duì)每項(xiàng)工作從提出到最后完成的整個(gè)工作鏈的系統(tǒng)謀劃,尤其是要更加善于對(duì)解決困難的整體謀劃。要提升發(fā)展理念,學(xué)會(huì)用世界的眼光看待發(fā)展,用戰(zhàn)略的思維考慮問題,著眼于高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路、方法和經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)與先進(jìn)文化、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)接軌,不斷提升老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)水平。要立足于自身工作,努力把握新區(qū)建設(shè)的規(guī)律,著眼于解決事關(guān)老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題,勤于鉆研、創(chuàng)新舉措,以用促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、破解難題的能力,更好地適應(yīng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的新要求。
干事要勤,要多用心。新區(qū)建設(shè)等不得、拖不得、慢不得,我們不僅要多謀、善謀,更要勤于落實(shí),務(wù)實(shí)高效。各級(jí)干部一定要強(qiáng)化緊張快干、務(wù)實(shí)高效的意識(shí),勤字當(dāng)頭、快字當(dāng)先,用心干事,專心成事。今年各項(xiàng)工作的已在區(qū)黨代會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行了具體部署。要迅速把目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)點(diǎn)、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)人頭,一步快于一步抓推進(jìn),一環(huán)緊扣一環(huán)抓落實(shí),逐月逐季問效,逐項(xiàng)逐事問責(zé),形成健全完善、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,真正做到“人人心中有目標(biāo),人人肩上有擔(dān)子,人人身上有壓力”。對(duì)重大項(xiàng)目要排出序時(shí)計(jì)劃,積極上門對(duì)接,加快解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各類問題和矛盾,確保在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出。要全力服務(wù)好現(xiàn)有骨干企業(yè)積極拓展市場(chǎng),出滿勤、開滿車,實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),力爭(zhēng)產(chǎn)值和效益的最大化。要積極向上對(duì)接,及時(shí)掌握條上部門的項(xiàng)目信息、資金信息,力爭(zhēng)取得更多的項(xiàng)目和資金。
政府會(huì)議講話稿格式篇十七
同志們:
這次全會(huì)的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省委八屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,總結(jié)回顧上半年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署下半年工作,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
7月21日至22日,省委召開了八屆十次全體會(huì)議,省委書記徐光春、省長(zhǎng)郭庚茂分別做了重要講話。徐書記在講話中總結(jié)了上半年工作,就下半年工作提出了“四個(gè)確?!钡哪繕?biāo),要求著力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。郭省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,必須緊緊圍繞打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”,實(shí)施“七大行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)“八大提速工程”。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,必將為我們戰(zhàn)勝危機(jī)、攻克時(shí)艱提供科學(xué)的行動(dòng)指南和強(qiáng)大的思想動(dòng)力。在這次全會(huì)上,鄭州、開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、信陽(yáng)市作了大會(huì)發(fā)言。我在發(fā)言中提出,上半年信陽(yáng)的工作主要是有幾項(xiàng)指標(biāo)比較靠前、城鄉(xiāng)環(huán)境比較看好、農(nóng)村改革比較熱鬧,得到與會(huì)同志的充分認(rèn)可和肯定,大家普遍反映信陽(yáng)工作扎實(shí),干的好,講的好。這次能夠做大會(huì)發(fā)言,既是省委、省政府對(duì)老區(qū)人民的支持,也是對(duì)我們工作的肯定,是我們最高的殊榮。越是在這個(gè)時(shí)候,我們?cè)绞且3智逍训念^腦,乘勢(shì)而上、再接再厲,全力做好下半年各項(xiàng)工作,以優(yōu)異成績(jī)不辜負(fù)省委、省政府的關(guān)心與厚愛。
今天會(huì)議的后半程,瑞民同志還要分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出具體安排。這里,我代表市委會(huì)向全會(huì)報(bào)告上半年工作,部署下半年工作,請(qǐng)予審議。
一、喜獲大改革大發(fā)展的成果。
今年以來,我們面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極落實(shí)中央和省委保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,大干一季度,決戰(zhàn)二季度,危中尋機(jī),難中求進(jìn),保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,取得了比預(yù)想要好的成績(jī)。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在戰(zhàn)勝危機(jī)中力保增長(zhǎng)。面對(duì)金融危機(jī)造成的不利影響,全市上下迎難而上,主動(dòng)出擊,科學(xué)應(yīng)對(duì),努力把危機(jī)造成的影響控制在最低限度,取得了保增長(zhǎng)的階段性勝利。夏糧豐收奠定了保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。去冬今春,我老秘網(wǎng)市遭受了嚴(yán)重旱情。我們一手抓應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,一手抓抗旱澆麥、確保夏糧生產(chǎn)持續(xù)豐收。經(jīng)過不懈努力,全市夏糧總產(chǎn)達(dá)28.2億斤,同比增長(zhǎng)1.9%,連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),為全省夏糧增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。認(rèn)真做好秋種工作,全市水稻種植面積突破700萬畝,其中超級(jí)雜交稻突破500萬畝,為奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收提供了可靠保障。項(xiàng)目建設(shè)增添了保增長(zhǎng)的底氣。我們搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目,全力以赴建園區(qū),工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖,強(qiáng)勁回升。上半年,全市115個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資占年度計(jì)劃的51.4%,其中19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);15個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資12.1億元,完成項(xiàng)目投資16.1億元,新入駐企業(yè)66家??h域經(jīng)濟(jì)筑牢了保增長(zhǎng)的支撐。大家在縣域經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上鎖定特色,大顯身手,你追我趕,爭(zhēng)先恐后,一批批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化項(xiàng)目紛紛落地,既增添了發(fā)展后勁,又提升了整體實(shí)力,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。效能提升優(yōu)化了保增長(zhǎng)的環(huán)境?!皟赊D(zhuǎn)兩提”有效推進(jìn),一周辦結(jié)制、企業(yè)25天寧?kù)o工作日制等得到很好的執(zhí)行,“三項(xiàng)清理”成效明顯,行政服務(wù)中心的服務(wù)功能進(jìn)一步規(guī)范。上半年全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.2%,高出全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn),居全省第2位,這是多年沒有的、了不起的成績(jī)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%,工業(yè)用電量增長(zhǎng)13.3%,居民儲(chǔ)蓄存款余額比年初增長(zhǎng)17.5%,增幅均居全省第2位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6408元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2183元,增長(zhǎng)9%。
(二)農(nóng)村改革在先行先試中激流勇進(jìn)。我們立足農(nóng)業(yè)大市、人口大市的實(shí)際,提出在信陽(yáng)搞農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)想,得到省委、省政府的大力支持。4月22日,信陽(yáng)正式被批準(zhǔn)為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”。我們按照總體方案的要求,圍繞著“六區(qū)”建設(shè),在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、資金投入機(jī)制等八個(gè)方面大膽探索、勇于試驗(yàn),取得了初步成效。一是土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出新規(guī)模。采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、合作化拉動(dòng)、機(jī)械化推動(dòng)、惠農(nóng)化促動(dòng),“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),加快土地流轉(zhuǎn)。全市已流轉(zhuǎn)土地356萬畝,占土地面積的21%。二是金融創(chuàng)新創(chuàng)出新效益。以建立擔(dān)保體系、創(chuàng)新金融組織為重點(diǎn),為農(nóng)村改革發(fā)展“輸血”、“造血”。建立起市縣鄉(xiāng)三級(jí)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò),出臺(tái)了農(nóng)村物權(quán)確認(rèn)和抵押擔(dān)保暫行辦法,把房屋、林權(quán)等納入抵押擔(dān)保范疇,使農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)“動(dòng)”起來??h區(qū)、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手落實(shí)“新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展”的要求,使農(nóng)村的資金留下來。上半年全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額比去年同期增長(zhǎng)15.2%。培育發(fā)展各種新型金融機(jī)構(gòu)37家,使農(nóng)村真正活起來。三是新農(nóng)保保出新風(fēng)尚。制定了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法,并在羅山縣率先試點(diǎn)。羅山參保農(nóng)民已達(dá)20萬人,231個(gè)村的參保率超過60%,共收繳養(yǎng)老基金1.9億元,已為1.3萬60歲以上的農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老金。平橋、固始、光山等縣區(qū)正在積極行動(dòng),擴(kuò)大試點(diǎn)。四是村醫(yī)室建設(shè)建出新氣象。堅(jiān)持一個(gè)不能少、一個(gè)不能變、一個(gè)不能差,采取政府主導(dǎo)、多方籌資、村醫(yī)自愿的辦法,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村醫(yī)室。全市已開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村醫(yī)室2460個(gè),培訓(xùn)村醫(yī)1000多人次。今年年底前可按規(guī)劃全部建成,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民看病在門前。五是城鄉(xiāng)一體化化出新風(fēng)貌。以6個(gè)開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和縣郊、鎮(zhèn)郊為重點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村800多個(gè)。上天梯管理區(qū)規(guī)劃建設(shè)的天梯新村,融休閑廣場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施為一體,已有10個(gè)村民組和2家企業(yè)報(bào)名遷入。六是激情改革改出新活力。42位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到自己的聯(lián)系點(diǎn)當(dāng)“村長(zhǎng)”,縣處級(jí)干部做示范,基層干群比著干,全市上下群情振奮、激情登臺(tái),農(nóng)村改革發(fā)展呈現(xiàn)出一呼百應(yīng)、勢(shì)如破竹的可喜局面。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來,廣大群眾全力支持、踴躍參與,許多人給我寫信、發(fā)短信,對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了很好的建議。全國(guó)各大媒體高度關(guān)注、反應(yīng)強(qiáng)烈,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)金融網(wǎng)、大公網(wǎng)等數(shù)百家網(wǎng)站進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。外界反應(yīng)強(qiáng)烈、看好信陽(yáng)。19名博士、97名碩士和一大批重點(diǎn)院校畢業(yè)生通過招考,來到試驗(yàn)區(qū)施展抱負(fù);一大批投資商也沖著試驗(yàn)區(qū)紛紛來信陽(yáng)考察投資,希望淘到滿桶金;遼寧省委專門派人來我老秘網(wǎng)市考察,認(rèn)為我們搶占了先機(jī),必將很快步入發(fā)展的快車道。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)在六城聯(lián)創(chuàng)中魅力大增。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入創(chuàng)建一線,在自覺當(dāng)好“路長(zhǎng)”、“場(chǎng)長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上,當(dāng)好游園建設(shè)的“園長(zhǎng)”,園林城、文明城創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。城鄉(xiāng)共建結(jié)出了新碩果,新縣在獲得10多塊國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)牌的基礎(chǔ)上,今年又榮獲“全國(guó)文明縣城”稱號(hào),淮濱縣榮獲“全國(guó)最具投資價(jià)值縣”稱號(hào)。城鄉(xiāng)面貌煥然一新,不少群眾高興地說:“政府情,民心道,小孩高興老人笑;垃圾清,街道凈,天天就在花園行?!痹诟愫昧锹?lián)創(chuàng)的同時(shí),一手抓老城改造、一手抓新區(qū)建設(shè),城市整體形象又有很大提升。前不久,我老秘網(wǎng)市光榮入選“中國(guó)十佳宜居城市”。在這次省委全會(huì)發(fā)言中,我自豪地說信陽(yáng)現(xiàn)在是新區(qū)新、老城靚、鄉(xiāng)村美、人氣旺,引起了大家的共鳴。
(四)社會(huì)大局在構(gòu)建和諧中保持穩(wěn)定。今年大事多、喜事多、敏感時(shí)段多、矛盾困難多,只有確保民生改善、確保大局穩(wěn)定,才能創(chuàng)造良好環(huán)境、形成良好氛圍。一方面,我們通過促民生筑牢和諧之基。認(rèn)真辦好省“十大實(shí)事”、市“十件實(shí)事”,認(rèn)真解決“三就一?!眴栴},人民群眾從各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中得到的實(shí)惠多多。尤其是針對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的新情況,采取多種方式幫助農(nóng)民工“找飯碗”、“造飯碗”,我們的做法被人民日?qǐng)?bào)整版報(bào)道。認(rèn)真做好甲型h1n1流感防控工作,實(shí)現(xiàn)了零感染的目標(biāo)。統(tǒng)戰(zhàn)部門以辦好“十件實(shí)事”為抓手,引來了一批項(xiàng)目,推進(jìn)了一批工程,幫扶了一批困難群眾,有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。另一方面,通過保民安構(gòu)筑和諧之網(wǎng)。切實(shí)做好群眾工作,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和機(jī)關(guān)干部下訪制度,扎實(shí)開展“信訪積案化解年”和“群眾工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),市縣領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持閱批群眾來信常態(tài)化,為群眾解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。上半年,全市未發(fā)生赴京集體訪,赴京非訪、個(gè)訪同比分別下降12.3%、26.2%。省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)五個(gè)省轄市,我老秘網(wǎng)市位居第二。著力推進(jìn)平安信陽(yáng)建設(shè),深入開展“讓人民群眾滿意”活動(dòng),人民群眾的安全感指數(shù)在94%以上;執(zhí)法滿意率達(dá)92.2%。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)措施落實(shí),全市各類傷亡事故、死亡人數(shù)同比分別大幅度下降,未發(fā)生重特大事故。
(五)執(zhí)政能力在教育活動(dòng)中不斷提升。順利完成全市首批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)開展第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),全市科學(xué)發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等重點(diǎn)內(nèi)容累計(jì)講黨課1270場(chǎng)。認(rèn)真開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng),更加嚴(yán)厲地執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”,作風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。全面推行選人用人自薦、考試、考核、票決、交流五個(gè)常態(tài)化,激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。“五個(gè)常態(tài)化”被北京青年報(bào)、河南日?qǐng)?bào)、香港文匯報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾十家主流媒體報(bào)導(dǎo)。通過開展一系列活動(dòng),增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和黨性意識(shí),提升了科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。省委第一巡視組評(píng)價(jià)說:“目前信陽(yáng)的市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是比較好的班子,不少同志甚至認(rèn)為是信陽(yáng)歷史上最好的時(shí)期之一?!?BR> 半年來,信陽(yáng)的工作成績(jī)受到了前來調(diào)研的中央政治局賈慶林同志和賀國(guó)強(qiáng)同志的充分肯定和鼓勵(lì)。賈慶林主席稱贊,“信陽(yáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的定位非常好,對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收起著重要的作用,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),帶動(dòng)千家萬戶致富,發(fā)揮了典型的‘土豆效應(yīng)’”。賀國(guó)強(qiáng)同志稱贊,“老區(qū)干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、全力以赴維穩(wěn)定的干勁很足、精神狀態(tài)很好,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成績(jī),所見所聞令人振奮鼓舞?!边@些成績(jī),是我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下迎難而上、頑強(qiáng)拼搏,克服一系列挑戰(zhàn)取得的,來之不易,值得珍惜。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到,要想戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng),必須要有彎道趕超、跨越發(fā)展的信心;必須要有主動(dòng)出擊、危中尋機(jī)的膽識(shí);必須要有切合市情、特色鮮明的抓手;必須要有堅(jiān)持不懈、一抓到底的狠勁;必須要有改革創(chuàng)新、敢闖敢試的激情。正是我們一門心思地干,一以貫之地干,一往無前地干,信陽(yáng)的面貌才在一點(diǎn)一滴地變,潛移默化地變,賞心悅目地變,我們才喜獲大改革大發(fā)展帶來的成果。
二、發(fā)起大沖鋒大進(jìn)攻的戰(zhàn)役。
我們?nèi)〉玫某煽?jī),來之不易,可喜可賀。但是,在共享喜悅的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前形勢(shì)依然復(fù)雜多變,需要我們冷靜分析,準(zhǔn)確把握,科學(xué)籌劃,積極應(yīng)對(duì)。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,總體上企穩(wěn)向好,但是回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,有利因素不斷增多的同時(shí)不利因素依然大量存在,突出表現(xiàn)是:投資需求反差巨大,自去年四季度以來,需求不足象幽靈一樣徘徊在我老秘網(wǎng)市工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,工業(yè)投資深受影響,上半年工業(yè)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),從去年同期的第一位翻轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的倒數(shù)第一位;質(zhì)量效益仍然不高,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)管理水平不高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),工業(yè)企業(yè)效益波動(dòng)不穩(wěn);招商引資力度偏小,上半年,合同利用外資和實(shí)際利用外資總量分列全省第13位和第14位,只占全省總量的2.46%和2.05%;合同利用省外資金、實(shí)際利用省外資金分列全省第17位和第15位,只占全省總量的1.67%和2.8%,在黃淮四市中均排在倒數(shù)第一位。從社會(huì)形勢(shì)看,大局總體保持穩(wěn)定,但不穩(wěn)定不確定因素依然大量存在,我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,人民內(nèi)部矛盾多發(fā),國(guó)際金融危機(jī)不但使原有矛盾更加復(fù)雜,而且引發(fā)了新的問題。今年是新中國(guó)成立60周年,時(shí)期敏感,我們面臨著三重考驗(yàn):矛盾凸顯期與政治敏感期疊加、現(xiàn)實(shí)矛盾困難與歷史遺留問題疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難疊加,容易造成一般問題政治化、單一問題復(fù)雜化、個(gè)別問題擴(kuò)大化,信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等工作挑戰(zhàn)大、難度大、壓力大。環(huán)顧四周,全省各地市都在為保增長(zhǎng)而拼搏,為保民生而奮斗,為保穩(wěn)定而努力。我們應(yīng)對(duì)稍有閃失,工作稍有松勁,成果就會(huì)流失,位次就會(huì)后移?,F(xiàn)在真正是逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也退。
根據(jù)面臨的形勢(shì),結(jié)合我老秘網(wǎng)市的實(shí)際,下半年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹省委八屆十次全會(huì)精神,以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為中心任務(wù),全面落實(shí)中央、全省和全市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保民生有效改善,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。為此,要著力組織好、實(shí)施好“六大戰(zhàn)役”。
(一)組織實(shí)施好農(nóng)村改革大戰(zhàn)役。省委書記徐光春在省委全會(huì)上明確要求“加快信陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),為全省農(nóng)村改革發(fā)展探索新鮮經(jīng)驗(yàn)、注入蓬勃生機(jī)”。我們必須進(jìn)一步加大力度,快速推進(jìn),求得實(shí)效。要突出重點(diǎn)。綜合試驗(yàn)有八篇大文章,各縣區(qū)、各相關(guān)部門都要做。但是,必須講究工作方法,正如毛澤東同志告誡我們的:“千萬不要四面出擊”,各個(gè)縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,各有側(cè)重,把已經(jīng)確定的重點(diǎn)內(nèi)容改革好、試驗(yàn)好;各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé),充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),為相關(guān)改革試驗(yàn)指導(dǎo)好、服務(wù)好。要盡快突破。鄧小平同志講:改革開放不能象小腳女人一樣,看準(zhǔn)了的,要大膽地試,大膽地闖。我們已確定了綜合改革試驗(yàn)的階段性目標(biāo),必須加快推進(jìn),在六個(gè)方面務(wù)求突破,即以創(chuàng)辦土地信用合作社等中介組織為重點(diǎn),在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以建立擔(dān)保體系、創(chuàng)新金融組織和整合財(cái)政資金為重點(diǎn),在創(chuàng)新農(nóng)村資金投入的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點(diǎn),在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn),在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)保障體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以盤活人力資本為重點(diǎn),在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化為重點(diǎn),在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要培育典型。加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)示范村改革發(fā)展步伐,把示范村建成改革發(fā)展的樣板村、魅力信陽(yáng)的典范村。包村領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“村長(zhǎng)”,深入示范村調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),解決改革試驗(yàn)中遇到的困難和問題,把握改革試驗(yàn)的方向,督促改革試驗(yàn)不斷向縱深推進(jìn)。包村部門要把推進(jìn)示范村改革試驗(yàn)作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入工作日程,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),幫助示范村出謀劃策,提供政策、資金、信息等支持。駐村干部要把幫助示范村改革試驗(yàn)作為首要的工作任務(wù),積極主動(dòng)地宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾和服務(wù)群眾,撲下身子、真抓實(shí)干。
(二)組織實(shí)施好招商引資大戰(zhàn)役。招商是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的捷徑,是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的捷徑,一定要下真功夫開展招商工作。要把招商工作看重。在國(guó)際金融危機(jī)影響下,沿海企業(yè)因出口受阻而掉頭轉(zhuǎn)向,國(guó)內(nèi)爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈,形勢(shì)逼迫我們必須高度重視招商工作。本月15日,全省招商大會(huì)對(duì)下半年的招商工作提出了明確的要求,省里還要組織幾場(chǎng)大型招商活動(dòng),各縣區(qū)、各單位一定要搶抓機(jī)遇,提前謀劃,積極參與,確保成功。要把招商目標(biāo)定高。我老秘網(wǎng)市的招商工作存在著數(shù)量不多、“塊頭”不大的問題。今年的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議參觀之后,很多同志感慨:我們的亮點(diǎn)不少,但是多數(shù)太小,缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目,缺乏知名度高的大品牌。今后,我們要繼續(xù)大招商,歡迎中小型客商來投資興業(yè)。但是,工作重點(diǎn)應(yīng)該放在招大商上,敢于把招商目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和中央企業(yè)。這些企業(yè)資本實(shí)力雄厚,研發(fā)能力強(qiáng)大,管理手段先進(jìn),產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高,帶動(dòng)能力強(qiáng)。招來這樣的大塊頭企業(yè),加大投資力度,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、可靠的支撐。會(huì)后,各縣區(qū)、各單位要把各自的招商項(xiàng)目排一排,把項(xiàng)目所在行業(yè)的一流企業(yè)排一排,主動(dòng)對(duì)接,確保突破。要把招商力度加大。一把手必須親自參與招商,大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投資,往往需要高層對(duì)話,才能把關(guān)鍵的事情定下來,縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參與,才能顯示出你的誠(chéng)意,才能表達(dá)出你的決心,才可能爭(zhēng)取到大客商的投資。駐馬店市遂平縣近年來招商成效顯著,先后吸引了全國(guó)糖果業(yè)最大企業(yè)“徐福記”公司、國(guó)內(nèi)肉類行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)“眾品”公司前往投資。遂平縣的經(jīng)驗(yàn)很多,其中很重要的一條是,書記縣長(zhǎng)親自參與,在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決關(guān)鍵問題。下半年,全省大招商,全市更要大招商,要研究具體的辦法,組織部要把大招商工作納入“五個(gè)常態(tài)化”的重點(diǎn)工作考核范圍。
(三)組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)大戰(zhàn)役。項(xiàng)目建設(shè)是保增長(zhǎng)的關(guān)鍵,項(xiàng)目建設(shè)速度上去了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度才有保障。在保證質(zhì)量的前提下,項(xiàng)目建設(shè)的速度必須向前趕、向前沖。項(xiàng)目建設(shè)要提速。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目制度,對(duì)今年市委市政府確定的96個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一把手必須親臨一線、現(xiàn)場(chǎng)指揮、加快推進(jìn),特別是上半年計(jì)劃開工但尚未開工的項(xiàng)目一個(gè)月內(nèi)必須開工;計(jì)劃下半年開工的,要?jiǎng)?chuàng)造條件,促使其盡早開工、盡早建設(shè)、盡早投產(chǎn)、盡早見效。協(xié)調(diào)力度要加大。針對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等瓶頸問題,實(shí)行專人負(fù)責(zé),跟蹤問效。要按照集約、節(jié)約、挖潛的原則落實(shí)項(xiàng)目的土地利用問題。建立銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制,近期已達(dá)成貸款意向或已簽訂協(xié)議項(xiàng)目的,要跟蹤落實(shí),切實(shí)提高資金到位率,確保今年新增信貸規(guī)模取得新的突破。工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。通過機(jī)制創(chuàng)新,加快項(xiàng)目運(yùn)作速度,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。上個(gè)月,市里已出臺(tái)了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度,對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目、“8218”投資計(jì)劃項(xiàng)目和全市115個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批,半個(gè)月內(nèi)就完成了對(duì)四大類315個(gè)項(xiàng)目審批和106個(gè)手續(xù)上報(bào)工作。聯(lián)審聯(lián)批制度要繼續(xù)堅(jiān)持,各縣區(qū)也要盡快推行。政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制,市委市政府下發(fā)了試行辦法,新區(qū)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目正按照這個(gè)辦法操作,效果很好,今后符合條件的政府投資項(xiàng)目都必須實(shí)行代建制,確保速度、質(zhì)量和效益。保障措施要加強(qiáng)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)“五禁止”、“十不準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)25天寧?kù)o日”制度,加大環(huán)境建設(shè)力度,依法行政,形成“政府造環(huán)境,企業(yè)搞建設(shè)”的良好氛圍。凡是沒有一周辦結(jié)的,凡是違反禁酒令的,要抓緊嚴(yán)厲查處,一個(gè)也不放過。依法打擊影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的行為,努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造放心、安心、舒心的環(huán)境,紀(jì)檢、監(jiān)察、督查組繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察,公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合行動(dòng),打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目施工等違法行為。另一方面要提倡文明建設(shè),做到文明征地、文明拆遷、文明施工,維護(hù)周邊居民和失地農(nóng)民合法權(quán)益,贏得群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持和參與。
(四)組織實(shí)施好六城聯(lián)創(chuàng)大戰(zhàn)役。近幾年,到信陽(yáng)來的人都說信陽(yáng)變化大。這幾年我們開展了六城聯(lián)創(chuàng),三級(jí)同創(chuàng),一城接一城地創(chuàng)。為什么能成功?主要是我們有好的機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)帶頭上一線,縣區(qū)部門齊努力,廣大干群同心干。好機(jī)制要繼續(xù)堅(jiān)持,7月24日我接受河南衛(wèi)視采訪時(shí)說,“魅力無窮期,創(chuàng)建無止境”。20xx年是六城聯(lián)創(chuàng)工作的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年,創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市是我們的既定目標(biāo)。由于我們已經(jīng)取得了一些創(chuàng)建工作成績(jī),有些同志思想上出現(xiàn)自滿情結(jié)和松懈苗頭,工作上出現(xiàn)了松動(dòng)現(xiàn)象。當(dāng)前,創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,但是問題很多,形勢(shì)嚴(yán)峻。我們必須瞄準(zhǔn)存在的突出問題,發(fā)動(dòng)新攻勢(shì),掀起新高潮。要發(fā)動(dòng)宣傳教育攻勢(shì),針對(duì)群眾知曉率不高的問題,要在電視、廣播、報(bào)紙上開專欄,成立市民學(xué)校,加強(qiáng)市民培訓(xùn),切實(shí)做到人人知曉、人人支持、人人參與。要發(fā)動(dòng)建設(shè)管理攻勢(shì),要本著缺啥補(bǔ)啥的原則,切實(shí)加大公園、游園建設(shè)力度,做好建設(shè)與管理之間的銜接,加大對(duì)公園、游園、廣場(chǎng)和綠地的管理養(yǎng)護(hù)力度,明確責(zé)任單位,指定專門人員,配齊專用設(shè)備,使這些公共場(chǎng)所有品質(zhì)、上品位,為城市添綠、添花、添彩。要發(fā)動(dòng)環(huán)境整治攻勢(shì),把大街小巷、車站周邊作為整治重點(diǎn),不論是主次干道,還是背街小巷都要認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成制度,形成自覺,形成風(fēng)氣。要發(fā)動(dòng)交通治理攻勢(shì),強(qiáng)化城市道路交通秩序,堅(jiān)決糾正亂停亂放、違規(guī)占道、逆行亂穿等行為,加大主要交通路口的交通引導(dǎo)、疏通、掌握工作,確保廣大市民安全出行、暢通出行。特別要加大三輪車的管理,電動(dòng)三輪日益增多,無證無照經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員駕駛技術(shù)、交通規(guī)則和安全意識(shí)普遍較低,在方便市民出行的同時(shí),也時(shí)刻威脅著市民安全出行,在解決部分困難群體就業(yè)的同時(shí),也影響了市容市貌。前一段,市公安交警部門認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,很有成效。最近市里將要出臺(tái)專門辦法,對(duì)此進(jìn)行集中整治。請(qǐng)大家做好相關(guān)工作。
(五)組織實(shí)施好三產(chǎn)振興大戰(zhàn)役。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),是我們發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“彎道超車”的必由之路。要以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,以文化產(chǎn)業(yè)為靈魂,以物流產(chǎn)業(yè)為依托,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)大提速、大發(fā)展、大進(jìn)步?!奥糜瘟⑹小币⒎€(wěn)立實(shí)。我國(guó)進(jìn)入總體小康社會(huì),旅游休閑需要呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài),我們實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略,正當(dāng)其時(shí)、適逢其時(shí)。只要我們認(rèn)真謀劃,信陽(yáng)旅游完全有條件做大做強(qiáng)。如雞公山景區(qū)前一陣認(rèn)真組織好宣傳、接待、服務(wù)等工作,前往觀看日全食的游客當(dāng)日達(dá)3.5萬人,賓館爆滿,旅游交通、餐飲、購(gòu)物全線飄紅。下一步,要編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;要樹立抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展的理念,積極開展招商引資,全力打造紅色游、生態(tài)游、休閑度假游等旅游精品,全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè);要激活各種資源要素,拉長(zhǎng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”鏈條,不斷提高旅游業(yè)綜合素質(zhì),使旅游業(yè)盡早發(fā)展成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)要做深做精。20xx年我國(guó)人均gdp已超過3000美元,文化產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)性成長(zhǎng)的前夜,我們要高度重視,加強(qiáng)研究,搞好規(guī)劃,積極作為,盡快培育核心層文化產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展外圍層文化產(chǎn)業(yè),大力帶動(dòng)關(guān)聯(lián)層文化產(chǎn)業(yè)。要突出信陽(yáng)特色,突出抓好茶文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)茶文化研究,開發(fā)茶藝、茶歌舞表演,繼續(xù)辦好茶文化節(jié),把我老秘網(wǎng)市打造成國(guó)內(nèi)知名的茶文化產(chǎn)業(yè)基地。要立足縣域特色,精心打造將軍文化、淮河文化、根親文化、智慧文化、桂花文化等特色文化,抓好新縣文化體制改革試點(diǎn),讓文化引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色文化品牌風(fēng)生水起,亮點(diǎn)紛呈。希望新縣等縣區(qū)要再重視、再加快、再“特色”。物流產(chǎn)業(yè)要大干快干。我老秘網(wǎng)市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯,發(fā)展物流業(yè)得天獨(dú)厚。要依托信陽(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì),建立三省交界區(qū)域性物流中心;依托312國(guó)道和寧西鐵路等優(yōu)勢(shì),在潢川設(shè)立我老秘網(wǎng)市中部物流中心,在固始設(shè)立我老秘網(wǎng)市東部物流中心,形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋全市、聯(lián)網(wǎng)全國(guó)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的物流網(wǎng)絡(luò);要本著“不求所有,但求所在”的理念,積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)市場(chǎng)整合,組建新的物流企業(yè),努力匯集生產(chǎn)要素,推動(dòng)我老秘網(wǎng)市更深更廣地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
(六)組織實(shí)施好構(gòu)建和諧大戰(zhàn)役。越是困難的時(shí)候,越是攻堅(jiān)沖鋒的時(shí)候,越需要社會(huì)安定和諧,越需要大局穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。著力抓好民生保障。圍繞就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房、社保、扶貧等事關(guān)群眾切身利益的問題,把關(guān)注民生的工作做細(xì)做實(shí),讓改革開放的成果惠及更多的群眾,讓困難群眾在國(guó)際金融危機(jī)的“寒冷”中感受到融融的暖意。要特別重視就業(yè)工作,千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道,開展形式多樣的技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。高度重視零就業(yè)家庭就業(yè)安置,加強(qiáng)大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。要安排好民生項(xiàng)目的財(cái)政支出,確保村衛(wèi)生室、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目等按時(shí)、保質(zhì)、保量完成,確保提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例與新農(nóng)合籌資水平所需財(cái)政資金足額到位。要高度重視養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,加大保費(fèi)征繳力度,加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老基金的補(bǔ)貼支持力度,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,要做好財(cái)稅征收,為保民生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力做好群眾工作。堅(jiān)持矛盾糾紛排查制度,組織干部進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū),切實(shí)做到對(duì)各種不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理群眾來信來訪制度,今年上半年我已批閱群眾來信2190件,其中浉河區(qū)250件,平橋區(qū)342件,羅山縣132件,光山縣170件,新縣55件,商城縣96件,潢川縣131件,固始縣166件,息縣178件,淮濱縣128件。對(duì)這些信訪件,我都有批示,有些縣區(qū)辦的好、辦的快,件件有回音;有些縣區(qū)行動(dòng)就不快,要求告果的,遲遲報(bào)不上來;有的即便是報(bào)上來了,也辦得很生硬。下一步,繼續(xù)開展“信訪積案化解年”活動(dòng),月底前要把上半年的疑難信訪件抓緊辦完,下決心解決重信重訪和信訪突出問題。著力抓好平安建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控。要時(shí)刻繃緊防汛抗洪這根弦,確保安全度汛。要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)責(zé)任,最大限度地減少群體性事件的誘因,提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保人民群眾安居樂業(yè),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、樹牢大決戰(zhàn)大決勝的信心。
徐光春書記在省委全會(huì)上要求,攻堅(jiān)要一鼓作氣、一馬當(dāng)先、一往無前、一心一意、一身正氣。這“五個(gè)一”,就是我們克敵制勝、克難攻堅(jiān)的法寶。我們要全面完成下半年保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的六大戰(zhàn)役,進(jìn)一步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),必須鼓足信心、鼓舞斗志,發(fā)揮智慧、發(fā)揚(yáng)作風(fēng),展露銳氣、展示情懷,為打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
(一)必須樹牢大決戰(zhàn)、大決勝的信心。決戰(zhàn)二季度,全市上下同心同德、群策群力,圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上確定的六大硬仗,打了一場(chǎng)試驗(yàn)仗、突擊仗,也打了一場(chǎng)漂亮仗、士氣仗。六大戰(zhàn)役,每一戰(zhàn)都是苦戰(zhàn),每一役都是硬仗。大決戰(zhàn)在即,怎么打?首要是打出士氣、打出信心。氣可鼓不可泄,既然是戰(zhàn)役,指揮員的信心比黃金都重要。現(xiàn)在,我們的發(fā)展勢(shì)頭在全省都比較看好。這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候,要再鼓一把勁,認(rèn)真總結(jié)各縣區(qū)、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好措施,共同加油助威,鼓足大家的干勁,把信陽(yáng)這池滾開的水?dāng)嚭偷酶臃序v。要再添一把柴,有些方面還需要把困難估計(jì)更嚴(yán)重一些、把對(duì)策謀劃更充分一些、把工作做得更扎實(shí)一些,在“火勢(shì)”不旺的工作領(lǐng)域或部門添上一抱薪,讓發(fā)展之火“火”起來。要再攀一層樓,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,乘勝追擊、乘勢(shì)而上,化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì),確保好勢(shì)頭,爭(zhēng)取大決勝。
(二)必須凝聚應(yīng)危局、破困局的智慧。分析全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),現(xiàn)在我們的工業(yè)依然是危局,招商依然是困局,六城聯(lián)創(chuàng)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等也不全是一片大好。如何應(yīng)危局、破困局,全面打好六大戰(zhàn)役?行非常之舉方能成非常之事。狹路相逢勇者勝。六大戰(zhàn)役,項(xiàng)項(xiàng)都是難關(guān),個(gè)個(gè)都是難啃的硬骨頭。要想啃下來,啃出滋味來,我們只能知難而進(jìn)、迎難而上,勇敢面對(duì)、無懼無畏。要拿出我們道路整治、六城聯(lián)創(chuàng)、新區(qū)建設(shè)、浉河治理、縣域競(jìng)賽的智慧和決心,敢于在困難面前逞英雄,不達(dá)目的誓不休。彎道超越智者勝。臺(tái)灣經(jīng)營(yíng)之父王永慶有一個(gè)著名理論:冰激淋店要選在冬天開張。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒有見底的關(guān)鍵時(shí)刻,往往是庸者選擇“冬眠”,而智者選擇“冬泳”;庸者選擇“避暑”,而智者選擇“消暑”。都是應(yīng)對(duì)困局,態(tài)度不同,效果迥異??h區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)在面對(duì)自身困局時(shí),必須做到分析形勢(shì)有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新辦法,奮力提升應(yīng)變能力,努力實(shí)現(xiàn)彎道超車。劈荊斬棘能者勝。能不能,關(guān)鍵看你動(dòng)不動(dòng)腦筋。縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)之后,有的縣主動(dòng)出擊,行動(dòng)快,措施硬,招商工作效果明顯,項(xiàng)目建設(shè)十分有效。如果領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期呆在家里,怎么能招來大商?各縣都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)做文章,把差距趕上去,把工作搞上去。
(三)必須發(fā)揚(yáng)作垂范、當(dāng)模范的作風(fēng)。足球場(chǎng)上有句俗語,叫做“主帥熊,全隊(duì)熊”。古語說得更好,“兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩”。群雁高飛看頭雁,大軍出征看將帥,越是在困難形勢(shì)下,越是在復(fù)雜局面下,領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范作用越明顯、越重要。要高瞻遠(yuǎn)矚,當(dāng)好指揮官。市縣區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志,指揮的是千軍萬馬,牽系的是千家萬戶,決策稍有不慎,就會(huì)引起不穩(wěn)定因素,甚至是慘重的代價(jià),這樣的教訓(xùn)很多。因此我們作決策一定要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深、問得更細(xì)。要親歷親為,當(dāng)好戰(zhàn)斗員。下半年的工作要摸摸底、排排隊(duì),全局性的、關(guān)鍵性的工作,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮,親自參與,決不能只安排不過問,當(dāng)甩手掌柜;也不能只指揮不干活,當(dāng)評(píng)論先生。要靠前上陣,當(dāng)好突擊隊(duì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要繼續(xù)當(dāng)好“路長(zhǎng)”、“場(chǎng)長(zhǎng)”、“園長(zhǎng)”、“村長(zhǎng)”,沖上一線,主動(dòng)到情況復(fù)雜的地方去,到困難較多的單位去,和廣大干部群眾一起出主意、想辦法、解難題,確保重要工作按期推進(jìn)。
(四)必須鼓足比著干、爭(zhēng)著干的斗志。在省委全會(huì)上匯報(bào)信陽(yáng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),我講我的體會(huì)就是堅(jiān)定不移地干、堅(jiān)持不懈地干、堅(jiān)韌不拔地干。這幾年,我們能取得一些成績(jī),贏得一些贊譽(yù),就是靠肯干、苦干、實(shí)干、能干。我們的六城聯(lián)創(chuàng)連戰(zhàn)連捷、改革試驗(yàn)勢(shì)如破竹、新區(qū)建設(shè)熱火朝天、縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)展風(fēng)流,每一樣都是全市干群比著干、爭(zhēng)著干、拼著干,才干出來的。正是因?yàn)槲覀兏傻脷g、干得硬,才干得好;正是我們比著干、爭(zhēng)著干,才干得扎實(shí)有效。如何鼓舞大家的斗志,讓大家快樂地干、干得快樂,我們的基層組織責(zé)任重大,也大有用武之地。要在全市村級(jí)組織推廣鄧州市農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“4+2”工作法,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的農(nóng)村改革和其它各項(xiàng)工作,都需要這種能調(diào)動(dòng)大家積極性、鼓舞大家斗志的不服氣、不服輸工作精神。各縣區(qū)要積極推廣,并以此為抓手,在全市上下營(yíng)造一個(gè)人心思干、人人比干、人人樂干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(五)必須亮明打苦仗、打硬仗的責(zé)任。在其位要謀其政、謀好政。大仗在前,只能前進(jìn)不能后退,權(quán)責(zé)對(duì)稱、獎(jiǎng)罰分明才能保證戰(zhàn)無不勝。徐光春書記講到維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任時(shí),要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記守土有責(zé)和失土問責(zé)這兩句話。在此我對(duì)完成全年任務(wù)加上兩句話,大家還要牢記守崗有責(zé)、失崗問責(zé)。我們現(xiàn)在要打硬仗、打苦仗,無論是農(nóng)村改革試驗(yàn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè),還是旅游立市、三產(chǎn)發(fā)展、黨的建設(shè),每一項(xiàng)工作都有牽頭人、責(zé)任人和承辦人,大家都有自己的崗位,也相應(yīng)有自己的崗位職責(zé)。把責(zé)任亮明,紙上寫明確,會(huì)上講清楚,到時(shí)候大家都沒有怨言。希望大家都能減少應(yīng)酬,壓縮會(huì)議,把心思用在履職責(zé)、求發(fā)展上,牢記自己的那份責(zé)任,勇挑份內(nèi)的那副擔(dān)子,把每一個(gè)小仗都打好,積小勝為大勝。對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),我已安排市委政研室、市委督查室、市改革試驗(yàn)辦參加,最近要來一次大規(guī)模、全方位督查,使改革試驗(yàn)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)地快速推進(jìn)。其他各項(xiàng)部署也要一一跟蹤督查,讓每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。我們就是要對(duì)不愿干的、干不好的,堅(jiān)決說不;對(duì)能干的、干好的,齊聲說好,為干事創(chuàng)業(yè)的干部和群眾提供一個(gè)最好的展示舞臺(tái)。
同志們,我們的攻堅(jiān)任務(wù)很艱巨,但我們的攻堅(jiān)機(jī)遇很難得,而且我們的攻堅(jiān)勢(shì)頭很迅猛?,F(xiàn)在,是需要我們攥緊拳頭、捋起衣袖、再鼓干勁、乘勝前進(jìn)的時(shí)候了,讓我們?cè)偌佑?,再鼓勁,再努力,?jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù),以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)建國(guó)60周年!
政府會(huì)議講話稿格式篇十八
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,今天我們?cè)谶@里召開全縣黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省、市黨委政府辦公室(政研室)主任會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的具體措施,部署2013年度黨委政府辦公室系統(tǒng)各項(xiàng)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步提升工作效能,為xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起作出新貢獻(xiàn)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),明確定位,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
2012年,全縣黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)全面貫徹縣委、政府決策部署,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,"四服務(wù)"水平不斷提升,呈現(xiàn)出參謀有為,督辦有力,協(xié)調(diào)有效,運(yùn)轉(zhuǎn)有序的良好工作局面。但是,面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)我們黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)的工作提出了更高的要求,我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確定位,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。
要把握新形勢(shì)。十八大以后,中央出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和貫徹落實(shí)的《實(shí)施細(xì)則》,在全國(guó)黨委政府秘書長(zhǎng)會(huì)議、省委專題會(huì)議、全市黨委政府辦公室(政研室)主任會(huì)議上,都對(duì)《意見》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了明確解讀,并作了貫徹落實(shí)方面的部署。對(duì)此,大家作為黨委政府辦公室主任,必須要有高度的政治覺悟,要做清醒人,做明白人,要嚴(yán)格按照《規(guī)定》和《細(xì)則》的各項(xiàng)要求開展工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),在"三短一簡(jiǎn)"和勤儉節(jié)約的要求與辦公室工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求之間,做到綜合平衡,統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。
要明確新定位。2013年是落實(shí)十八大精神的開局之年,也是xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年,千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),考驗(yàn)著各級(jí)黨委把握時(shí)勢(shì)、駕馭大局的魄力和水平,也考驗(yàn)著辦公室系統(tǒng)的工作智慧和能力,給我們提出了新課題。面臨重重挑戰(zhàn),我們要發(fā)揮辦公室的中樞作用,就必須按照鴻忠書記提出的要求,加快建設(shè)"三個(gè)適應(yīng)"的工作系統(tǒng):一是建設(shè)適應(yīng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政興國(guó)、治黨興國(guó)一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體求實(shí)、提效、民心、新風(fēng)尚的嶄新理念相一致,不斷完善中樞功能、傳導(dǎo)功能、督辦功能,在工作機(jī)制上保持及時(shí)聯(lián)系、溝通和匯報(bào),建立一個(gè)確保與中央保持高度一致的工作系統(tǒng)。二是建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)的工作系統(tǒng)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制,更加注重提高效率,更加注意對(duì)各種信息保持高度敏感,以中樞部門的有效運(yùn)轉(zhuǎn)帶動(dòng)全局的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化條件的高效工作體系。要充分發(fā)揮黨委協(xié)調(diào)各方的作用,在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息化辦公系統(tǒng),確保各種信息高效、暢通傳遞。
要踐行新要求。根據(jù)中央、省委、市委精神和xx實(shí)際,縣委迅速制定下發(fā)了沙發(fā)〔2013〕2號(hào)、沙辦發(fā)〔2013〕3號(hào)兩個(gè)文件,對(duì)我縣作風(fēng)建設(shè)過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、干部群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了創(chuàng)新規(guī)范,對(duì)一些硬性規(guī)定在文件里進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào),大家要切實(shí)理解和掌握好文件精神,在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。一要改進(jìn)調(diào)查研究。要注重統(tǒng)籌安排,注重實(shí)際效果,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志每年確定1-2個(gè)重點(diǎn)課題,深入基層和一線調(diào)研時(shí)間不得少于全年的三分之一,在工作聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研不少于30天,每年向縣委提交1-2篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告;減少調(diào)研陪同人員,不搞層層多人陪同;工作需要外,不去風(fēng)景名勝區(qū)考察。二是精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。要堅(jiān)持"五個(gè)嚴(yán)格",嚴(yán)格控制數(shù)量,嚴(yán)格控制規(guī)模,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)出席,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格審批程序。從嚴(yán)控制大規(guī)模群眾性活動(dòng)和各類紀(jì)念會(huì)、慶典會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)和節(jié)會(huì)、論壇、奠基、剪彩等活動(dòng);人大辦、政協(xié)辦、黨群部門、"兩院"的重要會(huì)議活動(dòng)要報(bào)縣委辦審批,政府各部門的要報(bào)縣政府辦審批;實(shí)行"無會(huì)月"活動(dòng),農(nóng)忙季節(jié)和防汛抗旱期間,一般不召開全縣性會(huì)議;以縣委縣政府名義舉行的全縣性會(huì)議和重大活動(dòng),盡量減少參加人員,時(shí)間以半天為宜,一般不超過1天;電視電話會(huì)議控制在1小時(shí)以內(nèi),原則不超過一個(gè)半小時(shí);縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席部門召開的工作會(huì)議。三是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。要嚴(yán)格減少文件簡(jiǎn)報(bào),嚴(yán)格壓縮篇幅,嚴(yán)格控制規(guī)格,嚴(yán)格行文規(guī)則,嚴(yán)格行文程序。以縣委、縣政府或縣"兩辦"名義印發(fā)的文件,部門起草代擬稿前要征求意見;縣直部門報(bào)縣委、縣政府簡(jiǎn)報(bào)只保留一種;承擔(dān)階段性工作的非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不辦簡(jiǎn)報(bào);各地上報(bào)縣委、縣政府簡(jiǎn)報(bào)按程序歸口縣"兩辦"相關(guān)科室辦理,不能多頭報(bào)文和直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人;各地各部門報(bào)送縣委、縣政府的請(qǐng)示和報(bào)告不超過1500字,簡(jiǎn)報(bào)不超過1000字,調(diào)研報(bào)告不超過3500字。四是規(guī)范出訪活動(dòng)。要統(tǒng)籌安排出訪,控制隨行人員,規(guī)范交通工具安排,簡(jiǎn)化迎送??h直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鎮(zhèn)直單位)干部出省考察每年不超過2次。五是改進(jìn)警衛(wèi)工作。要堅(jiān)持利于聯(lián)系群眾的原則,實(shí)行內(nèi)緊外松的警衛(wèi)方式,做好中央、省等領(lǐng)導(dǎo)在沙活動(dòng)時(shí)的安保警衛(wèi),按要求做好協(xié)調(diào)配合工作,減少擾民。六是改進(jìn)新聞報(bào)道。要按要求嚴(yán)格控制新聞報(bào)道的規(guī)格、篇幅、時(shí)長(zhǎng),一般性工作會(huì)、動(dòng)員會(huì)、表彰會(huì)等不作報(bào)道;只有刊發(fā)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)道,才能配發(fā)圖片和評(píng)論;多位領(lǐng)導(dǎo)同志出席同一活動(dòng)或分散不同時(shí)參加同一活動(dòng),只發(fā)一次綜合消息。七是崇儉治奢。簡(jiǎn)化接待,不到邊界、路口迎送,不掛標(biāo)語橫幅(包括電子屏幕顯示);嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和會(huì)議活動(dòng)一律安排自助餐或工作餐,會(huì)場(chǎng)要簡(jiǎn)樸,會(huì)議材料統(tǒng)一簡(jiǎn)裝,縣委、縣政府各類文件原則不在會(huì)議上印發(fā),不安排紀(jì)念品、文具用品;要嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定,外出調(diào)研、考察、開會(huì)提倡集中乘車和乘坐公共交通工具。除上述規(guī)定外,各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際,制定有本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則或操作辦法,以便執(zhí)行。近期,縣委督查室和縣政府督查室要專門就這項(xiàng)工作進(jìn)行一次督辦檢查。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)提升工作效能。
"新八條"事在中央政治局,意在全黨;事在作風(fēng)建設(shè),意在全局;歸根到底,是為了服務(wù)全局發(fā)展。我們?nèi)h黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)要切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,在改進(jìn)作風(fēng)中服務(wù)大局,在開拓創(chuàng)新中增長(zhǎng)本領(lǐng),不斷提升"四服務(wù)"工作水平。
一要突出求實(shí)創(chuàng)新,提升參謀輔政水平。一方面要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是成事之道、謀事之基。能不能參到點(diǎn)子上,謀到關(guān)鍵處,就看有沒有進(jìn)行過充分的調(diào)查研究。今年,要著重圍繞創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、荊三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,各部門全年至少要完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,力爭(zhēng)使這些調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層的視野。同時(shí)要積極總結(jié)推介好的經(jīng)驗(yàn)和做法,縣委辦、縣政府辦要在《調(diào)查研究》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等刊物上擇優(yōu)刊載,特別優(yōu)秀的文稿要積極向省市推薦。在這方面,"四大家"辦公室的文秘人員要起好表率作用,在全縣文秘人員中形成大調(diào)研的格局。另一方面要著力抓好信息報(bào)送。信息工作是"頂天立地"的工作,上通中央、省、市,下聯(lián)群眾,服務(wù)基層。在2012年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)的信息報(bào)送是做得比較好的,但也還有少數(shù)單位,全年一條信息也不報(bào)送,報(bào)送重要緊急信息完全沒有時(shí)效觀念,甚至有一些負(fù)面信息,市里和省里都知道了,而縣"兩辦"卻還"蒙在鼓里"。這里我向大家再次強(qiáng)調(diào),向縣"兩辦"報(bào)送信息是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要政治任務(wù),也是嚴(yán)格的工作紀(jì)律,尤其對(duì)突發(fā)公共事件和緊急信息,必須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào),要杜絕出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。同時(shí),要抓好日常信息報(bào)送,共同辦好《xx信息》,圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策需求,緊緊抓住"牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)、群眾意見的集中點(diǎn)",深入挖掘有特色、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)的工作,綜合提煉出有情況、有分析、有對(duì)策建議的信息,為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益參考。
二要突出政令暢通,加強(qiáng)督查督辦力度。執(zhí)行是決策的生命,也是決策的歸宿,督促檢查是提高執(zhí)行力的重要手段。辦公室要樹立落實(shí)意識(shí),帶頭落實(shí)黨委、政府決策的同時(shí),切實(shí)提高執(zhí)行力,履行好督促檢查的職能,確保政令暢通。要改進(jìn)方法抓督查。要由"督戰(zhàn)式"督查向"調(diào)研式"督查轉(zhuǎn)變,把督查和調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來,深入實(shí)際開展督查調(diào)研,認(rèn)真了解實(shí)情,不斷發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究對(duì)策供領(lǐng)導(dǎo)參考;要由"一次性"督查向"跟蹤式"督查轉(zhuǎn)變,對(duì)落實(shí)周期較長(zhǎng)的工作或項(xiàng)目,要實(shí)行連續(xù)督辦、跟蹤督查,一抓到底。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查效果,對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度,對(duì)沒有落實(shí)的查原因;要由"反饋式"督查向"協(xié)調(diào)式"督查轉(zhuǎn)變,把督查工作的定位放在協(xié)調(diào)解決問題上。要突出重點(diǎn)抓督查。把關(guān)系工作全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和批辦交辦的各類事項(xiàng)作為督查重點(diǎn)。今年,要著重圍繞"學(xué)創(chuàng)"主題實(shí)踐活動(dòng)、中國(guó)農(nóng)谷建設(shè)、荊三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、"三大突圍"等縣委、縣政府重點(diǎn)工作開展督查,確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要完善機(jī)制抓督查。在抓督查的過程中,建立和完善黨委重大決策分解立項(xiàng)制度、督查落實(shí)報(bào)告制度、督查工作聯(lián)席會(huì)議制度、督查情況通報(bào)制度、督查績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度等一系列督查工作制度,推動(dòng)督查工作更有效的推進(jìn),確保做到督一件,成一件。
三要突出高效有序,提高日常運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。辦公室處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置,要不斷提高日常運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量。值班工作要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保證聯(lián)絡(luò)暢通,反應(yīng)迅速,處事及時(shí)。要主動(dòng)把好文件關(guān)、會(huì)議關(guān)和活動(dòng)關(guān),盡量減少領(lǐng)導(dǎo)同志的應(yīng)酬性活動(dòng),讓領(lǐng)導(dǎo)從一般性事務(wù)中解脫出來,集中精力想大事、抓大事。機(jī)要工作要進(jìn)一步加強(qiáng)密碼系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保密碼絕對(duì)安全和密碼通信絕對(duì)暢通。保密工作要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類保密要害部門、部位和重大涉密、涉外活動(dòng)的保密管理,確保黨和國(guó)家秘密的安全。黨史工作要充分發(fā)揮留史咨政的作用,今年重點(diǎn)要做好《xx縣志》發(fā)行工作,并及時(shí)做好每月大事的歸納整理和公布。檔案工作要堅(jiān)持固本強(qiáng)基,加大檔案管理和各單位到期檔案進(jìn)館工作力度,加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),確保檔案零事故零失誤。接待工作要彰顯規(guī)范化、特色化、人文化的理念,厲行勤儉節(jié)約,防止鋪張浪費(fèi)。
四要突出快速靈敏,提升綜合協(xié)調(diào)能力。盡快構(gòu)建黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮統(tǒng)。
一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急服務(wù)體系。要認(rèn)真落實(shí)《縣"四大家"主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議制度》、《四大家領(lǐng)導(dǎo)工作月計(jì)劃、周安排制度》、《縣"四大家"領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度》、《縣"四大家"辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度》等制度,加強(qiáng)各項(xiàng)工作銜接、溝通和協(xié)作,促進(jìn)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署的更好落實(shí)。同時(shí),要采取聯(lián)席會(huì)議等多種形式,加強(qiáng)縣委、縣政府與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界的溝通。各級(jí)各單位辦公室要進(jìn)一步密切與上級(jí)單位辦公室和兄弟單位辦公室之間的聯(lián)系,互通有無,共享資源。各鎮(zhèn)黨政辦公室和縣直各部門辦公室要全力支持和配合縣"四大家"辦公室的工作,確保全縣工作一盤棋。尤其是材料收集和信息報(bào)送方面,要及時(shí)優(yōu)質(zhì)地上報(bào)。
三、強(qiáng)化保障,完善機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
辦公室是黨委、政府的重要參謀助手,是承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中心樞紐,是關(guān)乎黨委、政府形象的重要窗口。辦公室工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
一要規(guī)范管理。各部門黨政辦公室要不斷強(qiáng)化責(zé)任、服務(wù)、節(jié)儉、廉潔、規(guī)范五種意識(shí),堅(jiān)持辦公室后勤管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化的目標(biāo)要求,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度,努力增收節(jié)支,力求在節(jié)能降耗、安全保障、后勤服務(wù)、車輛管理、干部生活等方面下功夫。當(dāng)前,按照中央、省市關(guān)于轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,辦公室要積極探索更加便捷高效的服務(wù)模式,要應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù),提高裝備水平,節(jié)約行政成本,提升工作效能。要加快現(xiàn)代信息辦公系統(tǒng)建設(shè),包括電子公文傳輸、視頻會(huì)議等系統(tǒng),在全縣形成以縣"兩辦"為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息辦公系統(tǒng)。今年5月1日后,我縣將正式啟動(dòng)運(yùn)行此系統(tǒng)。當(dāng)前還有欠賬的鎮(zhèn)和縣直單位要積極向黨政負(fù)責(zé)同志報(bào)告,抓緊配備和完善起來。
二要健全機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)辦公室制度建設(shè),使各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化、程序化。要在完善制度中促規(guī)范。進(jìn)一步制定和完善信息報(bào)送、辦文辦會(huì)、機(jī)要保密、后勤接待等方面的工作流程,嚴(yán)格按程序辦事,做到該上報(bào)的不隱瞞拖延,該請(qǐng)示的不自作主張,該反饋的不隨意截流。要在完善制度中求精細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗。要從建立健全調(diào)查研究、信息報(bào)送、督查督辦、辦文辦會(huì)、值班聯(lián)絡(luò)、安全保衛(wèi)、信訪接待、后勤管理等制度入手,進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn),努力追求"零缺陷"、"零失誤"、"零差錯(cuò)"的工作績(jī)效。要在完善制度中講嚴(yán)密。辦公室工作做好了都是小事,做壞了都是大事。我們考慮問題要周詳,協(xié)調(diào)關(guān)系要周全,部署工作要周密,做到政治上嚴(yán)格把關(guān),工作上嚴(yán)肅認(rèn)真,作風(fēng)上嚴(yán)格要求,決不草率行事,敷衍了事,馬虎誤事。
三要帶好隊(duì)伍。各級(jí)黨委政府要關(guān)注辦公室干部的工作、生活和成長(zhǎng),營(yíng)造用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人的環(huán)境和氛圍,真正把辦公室作為人才和干部培養(yǎng)的搖籃。一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心相結(jié)合。對(duì)辦公室的干部在思想上、工作上、作風(fēng)上要從嚴(yán)要求,多給他們出題目,交任務(wù),壓擔(dān)子。也要為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,想方設(shè)法解決干部職工的實(shí)際困難,竭誠(chéng)為他們排憂解難,努力解除他們的后顧之憂,為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。另一面要堅(jiān)持"出業(yè)績(jī)"和"出干部"相結(jié)合。建立和落實(shí)工作激勵(lì)機(jī)制,重視干部的選拔培養(yǎng),將那些想干事、能干事、干成事而又能共事的優(yōu)秀干部選出來、用起來。對(duì)那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部,要積極向黨委推薦,大膽提拔使用。要根據(jù)工作大局和隊(duì)伍實(shí)際,加強(qiáng)干部交流,既要把外面的優(yōu)秀干部選調(diào)充實(shí)到辦公室來,又要將辦公室的優(yōu)秀干部推薦到外面的崗位上培養(yǎng)鍛煉,拓寬干部成長(zhǎng)的渠道,讓在辦公室工作的同志看到前景、看到奔頭,切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和溫暖。
同志們,辦公室工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流,努力開創(chuàng)全縣黨委政府辦公室(政研室)工作新局面,為推進(jìn)xx"創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起"做出新的更大的貢獻(xiàn)!
政府會(huì)議講話稿格式篇一
同志們:今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī),提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神。
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神:全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開,會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī),深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì),提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī):財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長(zhǎng)22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”,即對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì),周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì),充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長(zhǎng)8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī),激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長(zhǎng)49.6%,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長(zhǎng)89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長(zhǎng)42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長(zhǎng)29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長(zhǎng)52.5%,比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫(kù)”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改以來(地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長(zhǎng),不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長(zhǎng)39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌。
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
政府會(huì)議講話稿格式篇二
接縣委鄭書記、縣政府易乃品副縣長(zhǎng)批示,縣安委會(huì)辦公室牽頭,縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣住建局、縣消防大隊(duì)在縣政府四樓安監(jiān)局辦公室召開緊急會(huì)議,研究我縣城關(guān)地區(qū)瓶裝液化氣銷售點(diǎn)的安全管理工作。會(huì)議由縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)主持,參加會(huì)議的人員有:縣安監(jiān)局副局長(zhǎng),縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)、科長(zhǎng),縣住建局科長(zhǎng),縣消防大隊(duì)參謀。
參會(huì)人員首先學(xué)習(xí)了縣政協(xié)社情民意專報(bào)第十四期《我縣瓶裝液化氣的安全管理工作亟待加強(qiáng)》的內(nèi)容,以及縣委鄭書記、易乃品副縣長(zhǎng)批示精神,隨后各參會(huì)單位人員進(jìn)行了深入討論,現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
一、由縣安委會(huì)辦公室牽頭,質(zhì)檢、住建、工商、安監(jiān)、消防組成聯(lián)合檢查組,用3—5天時(shí)間將對(duì)此類銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,摸清情況,掌握所有信息。
二、對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的一律取締,對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要停業(yè)整頓,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)。
三、對(duì)從事此類經(jīng)營(yíng)的人員(包括負(fù)責(zé)人)進(jìn)行集中培訓(xùn),做到持證上崗,增強(qiáng)安全意識(shí),杜絕無證上崗。
四、以此為戒,將對(duì)全縣農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,排查安全隱患,確保我縣城鄉(xiāng)居民的生活、生產(chǎn)安全無事故。
政府會(huì)議講話稿格式篇三
1.會(huì)議的名稱;。
2.開會(huì)的時(shí)間;。
3.開會(huì)的地點(diǎn);。
4.出缺席和列席人員;。
5.主持人的姓名;。
6.記錄人的姓名;。
7.備注;有些會(huì)議還要寫清楚會(huì)議的起迄時(shí)間(年、月、日)。
要寫明發(fā)言人的姓名,發(fā)言的內(nèi)容,包括討論的內(nèi)容,提出的建議,通過的決議等。必要時(shí),還要記下表決情況(如全體通過或多少人同意,多少人異議,多少人棄權(quán))。
記錄還要記下會(huì)議的有關(guān)動(dòng)態(tài)。如發(fā)言中的插話、笑聲、掌聲,臨時(shí)中斷以及會(huì)場(chǎng)重要情況等等。
會(huì)議結(jié)束,記錄完了,就要另起一行寫“散會(huì)”兩字。重要的會(huì)議記錄,要有主持人和記錄人在正文結(jié)尾右下方簽字。
會(huì)議的記錄在方法上有詳細(xì)記錄和摘要記錄兩種。這兩種記錄,采用哪一種,要根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)和內(nèi)容來定。
一個(gè)會(huì)議主要解決的問題,就是會(huì)議的中心?!凹o(jì)要”要突出這個(gè)中心,與會(huì)議議題中心較遠(yuǎn)而又很有價(jià)值的材料和意見,可以用其它形式如會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告等向有關(guān)部門反映;有些問題,似乎不是會(huì)議中心,但卻是解決問題的先決條件、有關(guān)事項(xiàng),或是會(huì)議權(quán)限之內(nèi)所應(yīng)涉及的,也要寫進(jìn)紀(jì)要。
記下取得一致的意見,又要重視少數(shù)人正確合理的意見。意見分歧很大,最后沒有取得一致,就不要寫;有些會(huì)議的紀(jì)要可以把不同意見分別寫進(jìn)去。
會(huì)議紀(jì)要要對(duì)會(huì)議上各種意見分析綜合、加工整理、概括復(fù)述,其中要注意兩個(gè)方面:一是條理化,就是以會(huì)議宗旨為中心,把會(huì)上討論的意見分類、分層地加以整理、敘述,幾個(gè)問題,每個(gè)問題幾層意思,都要清清楚楚,可以分部分、加標(biāo)題,分條條、列條目。以顯豁清晰為目的。二是理論化,這是針對(duì)感性、直觀而言,指采用會(huì)上討論的意見時(shí),要保留它的理論性、說服力,不要只留下幾句公文語詞;一般意見,要進(jìn)行一些理論概括和選擇,不可有言必錄,以致“水分太大”不得要領(lǐng),當(dāng)然,提綱挈領(lǐng)的概括要準(zhǔn)確。
政府會(huì)議講話稿格式篇四
尊敬的納稅人、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好。
20xx年,國(guó)稅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門及廣大納稅人的大力支持配合下,圓滿的完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收x億元,同比增長(zhǎng)x億元,比x年翻了一番,收入總量位居x首位。這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是廣大納稅人及相關(guān)部門支持和幫助的結(jié)果。在此,我代表x國(guó)稅局全體稅干對(duì)你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年,是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年,同時(shí),我們也將迎來黨的的勝利召開,做好各項(xiàng)工作,意義重大。作為國(guó)稅部門,我們一定會(huì)更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委、區(qū)政府周圍,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,采取有效措施努力完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
一、圍繞一個(gè)中心,全力組織稅收收入。
嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,從現(xiàn)在開始一刻不放松,及時(shí)將任務(wù)層層分解落實(shí)到人,不斷強(qiáng)化征管,加大納稅評(píng)估和稽查檢查力度,確保應(yīng)收盡收。1月份,我局早謀劃,早安排,完成稅收收入x億元,實(shí)現(xiàn)了首月“開門紅”,為全年稅收任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要樹立為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的宗旨意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析,科學(xué)反映稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
二、突出一個(gè)靈魂,全力推進(jìn)依法治稅。
要大力開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督工作。在區(qū)委政府的統(tǒng)一部署下,進(jìn)一步建立健全與財(cái)政、地稅、工商、金融等相關(guān)職能部門相互配合的協(xié)作機(jī)制,不斷深化協(xié)作層次和拓展協(xié)作范圍,建立全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,依法加大對(duì)涉稅違法犯罪的打擊力度,維護(hù)健康正常的稅收秩序,著力營(yíng)造公平、公正、公開、和諧的稅收環(huán)境。
三、抓住一個(gè)重點(diǎn),全力落實(shí)稅收政策。
我們要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能,為九原區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出積極貢獻(xiàn)。以執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策為切入點(diǎn),堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”:即促進(jìn)發(fā)展,認(rèn)識(shí)到位;服務(wù)上門,宣傳到位;不折不扣,落實(shí)到位;跟蹤檢查,追究到位。真正把體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的稅收政策貫徹好、落實(shí)好,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
四、明確一個(gè)目標(biāo),全力優(yōu)化稅收服務(wù)。
我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求,以黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意、納稅人滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn),積極為企業(yè)提供全方位的納稅服務(wù)。特別是對(duì)一些誠(chéng)信納稅企業(yè)我們要提供深層次、全方位的服務(wù).
在此,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)放心,國(guó)稅部門一定不辜負(fù)你們的厚望,始終牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,以飽滿的熱情開拓創(chuàng)新,以高昂的斗志奮力拼搏,堅(jiān)決完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù),為實(shí)現(xiàn)x區(qū)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
政府會(huì)議講話稿格式篇五
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),籌劃好2016年“三月三”活動(dòng),根據(jù)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要求,自治區(qū)民委定于xxx(時(shí)間)在xxx(地點(diǎn))召開“壯族三月三”活動(dòng)座談會(huì)。現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)
會(huì)議時(shí)間:xxx。會(huì)議地點(diǎn):xxx
二、參會(huì)人員
(一)市領(lǐng)導(dǎo):xxx
(二)宣傳部,市民族宗教委、教育局、文化新聞出版廣電局、旅游發(fā)展委、體育局、民語委等單位各1名領(lǐng)導(dǎo)。
三、會(huì)議議程
會(huì)議主持人:xxx
(一)與會(huì)人員進(jìn)行座談交流發(fā)言(重點(diǎn)研討2016年開展“三月三”活動(dòng)的創(chuàng)新措施)
(二)自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
(三)座談發(fā)言
(四)自治區(qū)民委領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)發(fā)言
四、其他要求
(一)請(qǐng)各單位于xxx(時(shí)間)下午下班前將《參會(huì)人員回執(zhí)表》報(bào)至市民族宗教委,聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話(傳真):8888888,15988888888。
(三)請(qǐng)市民族宗教委負(fù)責(zé)草擬市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料報(bào)市政府辦審核。
(四)請(qǐng)市民族宗教委做好相關(guān)會(huì)務(wù)工作安排。
(五)請(qǐng)宣傳部通知媒體記者隨行報(bào)道。
附件:《參會(huì)人員回執(zhí)表》
xxx人民政府辦公室
2015年 月 日
定于 年 月 日(星期 )上午 時(shí),在×××召開××××××工作會(huì)議,會(huì)議重要,請(qǐng)各單位負(fù)責(zé)同志依時(shí)參加。與會(huì)人員請(qǐng)于 年 月 日(星期 )上午 時(shí) 分入場(chǎng)完畢。
附件:會(huì)議回執(zhí)
此 致
××××××
××××××,××××××
××××××,××××××,××××××
廣州市人民政府辦公廳(會(huì)議專用章)
2012年 月 日
(聯(lián)系人: ,聯(lián)系電話: ,傳真: ) — 1 —
附件
回 執(zhí)
單位:
參會(huì)人員名單請(qǐng)于 月 日(星期 )下午 時(shí)前傳真至×××,傳真: ,會(huì)議地點(diǎn): 。
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)研究決定,1月7日下午召開縣政府全體會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議時(shí)間:20___年1月7日(星期三)下午約4:40(全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后)
二、會(huì)議地點(diǎn):天際大酒店五樓多功能廳
三、出席會(huì)議人員
縣政府、副、黨組成員,縣政府辦公室主任。
縣發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、住建局、交通局、農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、審計(jì)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人。
四、列席會(huì)議人員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。
鷂落坪保護(hù)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人,縣政府辦副主任,溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、枯井園保護(hù)區(qū)管委會(huì)、司空山管委會(huì)、縣法制辦、縣外辦(僑辦)、縣檔案局、縣信訪局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣宗教局、縣扶貧辦、縣糧食局、縣物價(jià)局、縣商務(wù)局、縣城-管執(zhí)法局、縣政務(wù)服務(wù)中心(招投標(biāo)采購(gòu)管理局)、縣廣電中心、縣房管局、縣重點(diǎn)工程局、縣政府接待處、縣招商局、縣地志辦、縣旅游局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)機(jī)局、縣供銷社、城投中心、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣煙草局、縣氣象局、縣鹽務(wù)局、縣郵政局、縣公路局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人行岳西支行、縣銀監(jiān)辦、工行岳西支行、農(nóng)行岳西支行、農(nóng)發(fā)行岳西支行、建行岳西支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、中行岳西支行、農(nóng)村合作銀行、湖商村鎮(zhèn)銀行、徽商銀行、人保岳西支公司、人壽岳西支公司、縣供電公司、毛電、安徽水電岳西有限責(zé)任公司、縣小水電集團(tuán)公司、石油公司、新華書店、安廣網(wǎng)絡(luò)岳西公司、縣住房公積金管理部、縣汽運(yùn)公司、太平洋保險(xiǎn)岳西支公司、太平保險(xiǎn)岳西支公司、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人。
邀請(qǐng)下列人員列席會(huì)議:
縣人武部、縣法院、檢-察-院等單位負(fù)責(zé)人;
縣總工會(huì)、團(tuán)、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人。
五、其他事項(xiàng)
1、各參會(huì)人員原則上不得請(qǐng)假,如有特殊情況,必須履行書面請(qǐng)假手續(xù)至縣政府辦公室。
2、請(qǐng)縣廣電中心、岳西周刊社、岳西網(wǎng)、縣政務(wù)信息中心派員做好會(huì)議宣傳報(bào)道工作。
3、請(qǐng)各參會(huì)人員提前10分鐘直接到會(huì)場(chǎng)報(bào)到參會(huì)。
岳西縣人民政府辦公室
____年____月____日
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處:
20___年10月31日(星期五)下午2:30召開市政府理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議,會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。懷柔區(qū)分會(huì)場(chǎng)設(shè)在區(qū)政府401會(huì)議室,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道設(shè)立視頻會(huì)議分會(huì)場(chǎng)。
一、測(cè)試時(shí)間:10月31日(星期五)上午9:00。
二、開會(huì)時(shí)間:10月31日(星期五)下午2:30開會(huì)。
三、會(huì)議室名稱:區(qū)委第一會(huì)議室
四、要求
1、各單位必須在規(guī)定測(cè)試時(shí)間內(nèi)測(cè)試好本單位的音視頻,測(cè)試后保持會(huì)議系統(tǒng)開機(jī)。
2、分會(huì)場(chǎng)攝像機(jī)的位置應(yīng)使被攝人物都收入攝像畫面之內(nèi),攝像頭要避免逆光,會(huì)議室要拉上窗簾,遮擋陽(yáng)光。
3、參會(huì)人員要遵守會(huì)議紀(jì)律,避免隨意走動(dòng)、交談、使用手機(jī)等現(xiàn)象發(fā)生。
4、其它會(huì)議事項(xiàng)見區(qū)組織部會(huì)議通知。
五、視頻會(huì)議技術(shù)服務(wù)電話:____________
區(qū)政府信息中心
____年____月____日
政府會(huì)議講話稿格式篇六
同志們:
今天我們舉辦政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,目的在于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷提高我市政府采購(gòu)管理水平。《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來,在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,在規(guī)范操作運(yùn)行、提高采購(gòu)?fù)该鞫取⒓訌?qiáng)監(jiān)督管理、提升采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量等方面都取得了可喜的成績(jī)。
一、政府采購(gòu)工作簡(jiǎn)要回顧
(一)政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大
據(jù)統(tǒng)計(jì), 年全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)65.9億元,比 年的6.78億元,增長(zhǎng)近9.7倍。 - 年全市累計(jì)完成采購(gòu)金額198億元;政府采購(gòu)范圍由最初單純的貨物類采購(gòu)?fù)卣沟侥壳柏浳铩⒐こ?、服?wù)三大類110多個(gè)項(xiàng)目上千個(gè)品種。
(二)政府采購(gòu)管理制度體系逐步完善
近年來,圍繞政府采購(gòu)管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作,我局依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購(gòu)操作規(guī)程》、《評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)和采購(gòu)文件編制管理暫行管理辦法》、《供應(yīng)商投訴處理管理辦法》、《政府采購(gòu)預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度,為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為發(fā)揮了重要作用。
(三)政府采購(gòu)行為日趨規(guī)范
全市基本實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)“管采分離”,進(jìn)一步建立和完善了財(cái)政部門、審計(jì)監(jiān)察部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互相制約的工作機(jī)制。特別是對(duì)操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度,基本實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息在政府采購(gòu)網(wǎng)上公布,標(biāo)書編制進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化,初步制作了標(biāo)書標(biāo)準(zhǔn)文本格式,減少了專家的自由裁量權(quán)。很多區(qū)縣對(duì)金額較大的`項(xiàng)目,在標(biāo)書公布前將會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)其合法合規(guī)性審查。通過清理整頓專家?guī)欤晟茖<曳诸悩?biāo)準(zhǔn),改變?nèi)斯<页槿橄到y(tǒng)自動(dòng)抽取方式,有效提高了專家抽取保密程度。同時(shí),加強(qiáng)合同管理和支付管理,對(duì)違法違規(guī)采購(gòu)的行為一律不予支付資金,有效地推進(jìn)了操作執(zhí)行規(guī)范管理。
(四)電子化政府采購(gòu)程度不斷提高。
近年來,我市將信息化建設(shè)作為深化政府采購(gòu)制度改革的重要技術(shù)支撐,通過信息化實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的科學(xué)化精細(xì)化管理。建立以“ 政府采購(gòu)網(wǎng)”和“政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)與管理,信息發(fā)布、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級(jí)部門實(shí)現(xiàn)了利用預(yù)算指標(biāo)控制采購(gòu)計(jì)劃、支付的目標(biāo),專家抽取和通知實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理、對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控。
(五)發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
充分發(fā)揮政府采購(gòu)扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的政策功能,積極配合相關(guān)部門做好招商引資工作,支持世界五百?gòu)?qiáng)--惠普公司生產(chǎn)基地建設(shè)。支持長(zhǎng)安汽車、格力空調(diào)等本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)節(jié)能強(qiáng)制采購(gòu)和環(huán)保優(yōu)先采購(gòu)制度,支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣運(yùn)用。實(shí)行進(jìn)口商品采購(gòu)申報(bào)制度,合理保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。積極探索利用政府采購(gòu)信用,支持地方中小企業(yè)發(fā)展,拓展政府采購(gòu)供應(yīng)商訂單融資業(yè)務(wù)。
(六)建立了政府采購(gòu)執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制
以開展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂和全國(guó)政府采購(gòu)大檢查為契機(jī),基本摸清了政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問題,針對(duì)法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門通力合作,相互配合,在深化改革思路和措施等方面達(dá)成諸多共識(shí),建立了良好的工作機(jī)制,形成了全方位的監(jiān)督管理體系。
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果,是各級(jí)財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表市財(cái)政局向同志們表示誠(chéng)摯的感謝!
二、存在的問題及政府采購(gòu)制度改革的主要工作
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在不少問題。集中表現(xiàn)在采購(gòu)價(jià)格偏高、質(zhì)量不優(yōu)、時(shí)間較長(zhǎng)。具體表現(xiàn)在,部分單位逃避、規(guī)避政府采購(gòu),采購(gòu)機(jī)構(gòu)有時(shí)執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán),招標(biāo)程序不統(tǒng)一、不規(guī)范,部分標(biāo)書編制質(zhì)量不高,個(gè)別專家評(píng)審不公正,少數(shù)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)承接集中采購(gòu)業(yè)務(wù),一些供應(yīng)商串標(biāo)圍標(biāo)操縱采購(gòu)市場(chǎng),監(jiān)督處罰不到位等問題。為切實(shí)解決這些問題,需要各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門、各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革。今年,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的意見》(國(guó)辦發(fā)[ ]35號(hào)),強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革,強(qiáng)化和規(guī)范政府采購(gòu)管理。下面我結(jié)合我市情況,就抓好政府采購(gòu)管理工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
(一)堅(jiān)持應(yīng)采盡采,進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購(gòu)
要進(jìn)一步提高對(duì)政府采購(gòu)工作認(rèn)識(shí),加大推進(jìn)政府采購(gòu)工作的力度,擴(kuò)大政府采購(gòu)管理實(shí)施范圍。要結(jié)合年初部門預(yù)算編制、年度預(yù)算追加以及收支兩條線等管理方式,將政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類、工程類、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)。
(二)堅(jiān)持管采分離,進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制
加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè),進(jìn)一步完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。利用現(xiàn)代化信息手段,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)及采購(gòu)結(jié)果的有效監(jiān)控;加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,完善評(píng)審專家管理制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)評(píng)標(biāo)行為。
各采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部門集中采購(gòu)單位要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng),建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及管理制度,建立采購(gòu)活動(dòng)不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離,輔相制約的內(nèi)控機(jī)制。
(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先,不斷提高政府采購(gòu)管理水平
監(jiān)管部門、采購(gòu)單位和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要相互銜接,采取有效措施,通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量,不斷提高采購(gòu)效率,提高采購(gòu)質(zhì)量,降低采購(gòu)成本。各級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)環(huán)節(jié),制定采購(gòu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程,縮短內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,提高工作效率。要提高標(biāo)書編制質(zhì)量,減少評(píng)標(biāo)自由裁量尺度,確保招標(biāo)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量最優(yōu)。
(四)堅(jiān)持政策功能,進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。各區(qū)縣要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)政策功能范圍。從政府采購(gòu)政策功能上支持國(guó)家宏觀調(diào)控,貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策,認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購(gòu)政策;加大強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品的力度。積極落實(shí)支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,支持本地產(chǎn)業(yè)(品)發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ,調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的戰(zhàn)略決策,積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣,在同等條件下要優(yōu)先采購(gòu)。嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu),除特殊業(yè)務(wù)需求外,不得購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品。財(cái)政部門要加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督,跟蹤政策實(shí)施情況,建立采購(gòu)效果評(píng)價(jià)體系,保證政策規(guī)定落到實(shí)處。
(五)堅(jiān)持依法處罰,進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束
財(cái)政部門要加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、預(yù)防腐-敗部門配合,加大政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)各政府采購(gòu)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。要建立政府采購(gòu)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位采購(gòu)行為的日常監(jiān)督檢查,將政府采購(gòu)執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計(jì)等內(nèi)容。
(六)堅(jiān)持體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購(gòu)
加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè),是深化政府采購(gòu)制度改革的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化管理的手段。各地區(qū)要積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè),利用現(xiàn)代化信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)縣要擴(kuò)大采購(gòu)信息的公示范圍,采購(gòu)信息必須在 政府采購(gòu)網(wǎng)上公布,在公布中標(biāo)信息時(shí)必須公布評(píng)審專家名單。
(七)堅(jiān)持考核培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
各區(qū)縣(自治縣)要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn),增強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購(gòu)的觀念,建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓(xùn),職業(yè)道德教育,加大內(nèi)部輪崗交流力度,形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制,不斷提高集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。
同志們,政府采購(gòu)是一項(xiàng)陽(yáng)光事業(yè),是一項(xiàng)開拓性的工作,建立和完善政府采購(gòu)制度的工作任重而道遠(yuǎn)。我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范管理,開拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市政府采購(gòu)工作進(jìn)一步向前發(fā)展。
下面,我對(duì)培訓(xùn)班學(xué)員提幾點(diǎn)要求。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),在培訓(xùn)期間,要遵守紀(jì)律,集中精力,認(rèn)真聽講,積極思考,互相交流。特別是針對(duì)大家在工作中遇到難點(diǎn)和實(shí)際問題,多研究探索,力爭(zhēng)使每位學(xué)員都有較大的收獲,達(dá)到預(yù)期目的。
最后,預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。
謝謝大家!
政府會(huì)議講話稿格式篇七
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政、審計(jì)和金融工作會(huì)議精神,動(dòng)員全區(qū)各級(jí)圍繞全年財(cái)政審計(jì)工作目標(biāo),奮力開拓,扎實(shí)工作,推動(dòng)全區(qū)財(cái)政審計(jì)工作不斷邁上新臺(tái)階。等會(huì)兒,區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真回顧總結(jié),以工作成效堅(jiān)定工作信心。
20xx年,全區(qū)各級(jí)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,培植財(cái)源稅基,強(qiáng)化稅收征管,規(guī)范財(cái)政支出,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,各項(xiàng)工作均取得了較好成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、著力提高征管質(zhì)量,財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。去年面對(duì)財(cái)稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響,全區(qū)各級(jí)堅(jiān)持加強(qiáng)征管不放松,較好地完成了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入54.7億元,同比增長(zhǎng)26.1%;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入28.5億元,同比增長(zhǎng)35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機(jī)制,促進(jìn)了目標(biāo)責(zé)任的有效落實(shí);加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)收入的入庫(kù)管理,共征收契稅7500萬元,結(jié)算土地政府收益7000多萬元,征收社保救助基金20xx多萬元;加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅管理工作,下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護(hù)稅管理辦法》,完善財(cái)稅信息庫(kù),加強(qiáng)了稅情分析和稅收監(jiān)測(cè)。
2、著力強(qiáng)化公共職能,民生保障力度加大。在財(cái)政支出上實(shí)行有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)等一般性開支,促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度,對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,撥付補(bǔ)助資金200萬元,全區(qū)教育支出達(dá)4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度,全面落實(shí)相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,兌現(xiàn)扶持資金,落實(shí)就業(yè)崗位,促進(jìn)充分就業(yè),全區(qū)就業(yè)補(bǔ)助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)救助扶持力度,將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村特困群眾,全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)5800萬元。
3、著力推進(jìn)財(cái)政改革,管理模式不斷創(chuàng)新。以財(cái)政體制的深入改革推進(jìn)管理模式的創(chuàng)新調(diào)整。全力推進(jìn)政府收支分類改革,各級(jí)財(cái)政部門明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)做好新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作,順利實(shí)現(xiàn)收支分類新科目的運(yùn)用;有效推廣參與式預(yù)算改革,對(duì)河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個(gè)街道進(jìn)行了“參與式預(yù)算”改革擴(kuò)面工作,由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個(gè)“參與式預(yù)算”優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目,并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付制度改革,在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付制度改革,設(shè)立了集中收付崗位和零余額單一賬戶,規(guī)范了支付程序,取得了預(yù)期成效。
4、著力完善管理制度,財(cái)經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅(jiān)持以管理促規(guī)范,以管理出效益,不斷提高財(cái)政工作水平。相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地資金管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于區(qū)本級(jí)預(yù)算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見,進(jìn)一步加強(qiáng)了“收支兩條線”管理和對(duì)外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資金和賬戶管理,進(jìn)一步規(guī)范土地收益金等專項(xiàng)資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作,通過開展財(cái)政專項(xiàng)檢查工作和直接參與全區(qū)重點(diǎn)工程專項(xiàng)資金審核管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了各單位和部門的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,提高了財(cái)政資金的使用效益。
5、著力規(guī)范預(yù)算管理,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷深化。圍繞財(cái)政預(yù)算改革及區(qū)財(cái)政政策的執(zhí)行情況,加強(qiáng)了對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審查預(yù)算支出情況、預(yù)算外資金收支情況、財(cái)政周轉(zhuǎn)金及財(cái)政對(duì)外擔(dān)保貸款情況。確立“大財(cái)政”審計(jì)思路,將預(yù)算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金、政府投資都納入審計(jì)的范疇。在搞好預(yù)算組織單位審計(jì)的同時(shí),還對(duì)區(qū)法院、區(qū)公安分局的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了延伸審計(jì),對(duì)城投公司資金運(yùn)作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,有效規(guī)范了各單位的預(yù)算管理工作。
6、著力保障資金運(yùn)行,政府工程審計(jì)成效明顯。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度,針對(duì)建設(shè)單位在概算執(zhí)行、招投標(biāo)及項(xiàng)目管理中存在的不足提出審計(jì)建議,對(duì)加強(qiáng)工程管理,規(guī)范建設(shè)行為,提高資金使用效益起到了積極作用。強(qiáng)化標(biāo)底復(fù)核,全年共對(duì)87個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了標(biāo)底復(fù)核,復(fù)核標(biāo)底金額42億元,核減3.09億元;強(qiáng)化合同審核,對(duì)。
施工合同。
中的關(guān)健條款、內(nèi)容進(jìn)行審核,對(duì)簽訂施工合同中存在的問題進(jìn)行糾正和改進(jìn);強(qiáng)化跟蹤審計(jì),對(duì)投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)的33個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì),建立跟蹤審計(jì)月報(bào)制度,有效規(guī)范了工程現(xiàn)場(chǎng)管理行為,解決了許多竣工決算審計(jì)難以解決的問題;強(qiáng)化決算審計(jì),幫助建設(shè)單位糾正了工程管理及造價(jià)控制等方面存在的問題,節(jié)約了建設(shè)資金,20xx年完成工程決算審計(jì)8.27億元,審計(jì)核減1.79億元。
7、著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)用,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)持續(xù)推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。在對(duì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,突出了對(duì)開發(fā)區(qū)負(fù)債、失地農(nóng)民的社會(huì)保障、土地出讓收益情況以及建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)范情況的審計(jì)。在對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注部門專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況,行政事業(yè)性收費(fèi)的真實(shí)性、合規(guī)性及納入預(yù)算管理(或財(cái)政專戶)的情況,行政單位的經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度健全有效等情況。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見和建議。
8、著力促進(jìn)政策落實(shí),專項(xiàng)資金審計(jì)全面開展。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)惠民專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,對(duì)農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓(xùn)工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程等專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì),摸清了資金的籌集、使用和管理情況,指出了存在的問題,提出了建議措施;組織了對(duì)20xx至20xx年河道清淤專項(xiàng)資金的審計(jì),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的效益情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,為建設(shè)生態(tài)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用;對(duì)區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行了審計(jì),對(duì)區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì),摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況,為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)問題、推進(jìn)改革、科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。
二、深入排查分析,以問題剖析找準(zhǔn)問題癥結(jié)。
排查問題,分析原因,才能弄清根源,正確應(yīng)對(duì)。因此,在充分肯定去年財(cái)政審計(jì)工作成效的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作中還存在著一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是宏觀調(diào)控政策對(duì)財(cái)政增收帶來深遠(yuǎn)影響。近年來,為抑制經(jīng)濟(jì)過快增長(zhǎng),國(guó)家實(shí)施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控等一系列的宏觀調(diào)控政策,相繼出臺(tái)的關(guān)于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務(wù)開票政策調(diào)整、應(yīng)稅所得率下調(diào)以及即將實(shí)施的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、財(cái)政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財(cái)力的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是城市建設(shè)拆遷對(duì)稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進(jìn)一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇,但客觀上也對(duì)我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設(shè)拆遷等原因外遷或關(guān)閉,累計(jì)減少稅收4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對(duì)財(cái)源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護(hù)水源”的前沿陣地,治理任務(wù)十分繁重,環(huán)保準(zhǔn)入更為嚴(yán)格,整個(gè)治理工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,不少企業(yè)的關(guān)閉、外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),將對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)影響。按照治理目標(biāo),到20xx年我區(qū)就將關(guān)閉企業(yè)約200家,外遷企業(yè)50余家,這對(duì)我區(qū)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的加快培育帶來了較大影響。四是財(cái)政增支壓力對(duì)收支平衡帶來較大影響。近年來,我區(qū)財(cái)政收入基本滿足了支出需求的增長(zhǎng),做到了平衡運(yùn)行。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展和城市化的加速推進(jìn),我區(qū)對(duì)城市建設(shè)和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會(huì)保障等方面的投入和支出在不斷增加,其影響不可低估,財(cái)政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對(duì)審計(jì)工作帶來不利影響。在工程建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)中存在著較多的不規(guī)范行為,主要表現(xiàn)為:在工程流轉(zhuǎn)程序上存在著招投標(biāo)流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財(cái)務(wù)核算方面存在著土地出讓收益、建設(shè)項(xiàng)目、甲供材料、拆遷補(bǔ)償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎(chǔ)臺(tái)賬不齊,原始資料不全,給審計(jì)工作的深入開展帶來了難度。
以上財(cái)政和審計(jì)工作中存在的矛盾和問題,務(wù)必引起各級(jí)的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究對(duì)策,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
三、明確目標(biāo)任務(wù),以重點(diǎn)措施確保重點(diǎn)落實(shí)。
20xx年財(cái)政工作的總體要求是:以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)財(cái)稅征收管理,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力抓好增收節(jié)支,推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,加快建設(shè)公共財(cái)政,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)管理,全面履行審計(jì)職能,確保各級(jí)財(cái)政收支平衡、規(guī)范管理、健康運(yùn)行,奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
20xx年財(cái)政審計(jì)工作的主要目標(biāo)是:確保完成財(cái)政收入66億元、增長(zhǎng)20%,爭(zhēng)取完成68億元、增長(zhǎng)25%;確保完成一般預(yù)算收入35億元、增長(zhǎng)25%,爭(zhēng)取完成36億元、增長(zhǎng)28%,力爭(zhēng)達(dá)超全市平均增幅;預(yù)算內(nèi)安排財(cái)政支出16.4億元,增長(zhǎng)5%;按照公共財(cái)政的要求,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn),保社會(huì)穩(wěn)定,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目資金平衡;全面履行審計(jì)職能,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步提高審計(jì)工作的層次和水平。
圍繞上述總體要求和工作目標(biāo),必須在工作中采取扎實(shí)有效的措施,為各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。
1、立足發(fā)展,做大財(cái)政收入盤子。要調(diào)整完善財(cái)政扶持政策體系,充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用,促進(jìn)我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”,抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”,提高科技園區(qū)產(chǎn)出率,提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)的稅收產(chǎn)出比重,提高總部經(jīng)濟(jì)的稅收收入;要進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)心留根”責(zé)任,既要集中優(yōu)勢(shì)引得進(jìn),又要強(qiáng)化服務(wù)留得住,更要激勵(lì)扶持育得強(qiáng),引導(dǎo)重點(diǎn)稅源企業(yè)做大做強(qiáng),加快稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。二是要加強(qiáng)征管促增收。要提高征管質(zhì)量,有針對(duì)性地開展納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)地與注冊(cè)地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進(jìn)行排查;同時(shí)要嚴(yán)格把好搬遷企業(yè)“出口關(guān)”,做好賬務(wù)清查和聯(lián)合會(huì)審工作。三是要完善政策促增收。按照《關(guān)于促進(jìn)財(cái)政增收、增強(qiáng)地方財(cái)力的獎(jiǎng)勵(lì)意見》規(guī)定,對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的新增財(cái)力按1-10%的比例給予超收獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)、各單位引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)稅源的積極性,促進(jìn)財(cái)力的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2、促進(jìn)和諧,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、收支總體平衡”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是要強(qiáng)化預(yù)算管理。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門要全面實(shí)施預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,除政策性調(diào)整因素和特殊情況外,一般不再予以追加和調(diào)整。凡部門需要突破預(yù)算追加支出的,必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行,追加資金先從部門結(jié)余資金中解決,無法解決的再由區(qū)財(cái)政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以公共化為取向,以均等化為導(dǎo)向,更加關(guān)注民生,促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務(wù)教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境支出,要嚴(yán)格按照市、區(qū)的重點(diǎn)治理要求予以實(shí)施。三是要嚴(yán)控各類支出。嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)等一般性支出,集中財(cái)力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的前提下,除市級(jí)重大項(xiàng)目和有特別支出要求的,區(qū)級(jí)部門經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。
3、推進(jìn)改革,創(chuàng)新財(cái)政管理體制。以調(diào)整調(diào)優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)財(cái)政體制為目標(biāo),深化財(cái)政管理體制改革。一是要調(diào)整財(cái)力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整的實(shí)際情況,積極做好調(diào)整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財(cái)政體制現(xiàn)狀,按照“既保運(yùn)轉(zhuǎn)、又促發(fā)展,既適度均衡、又適度集中”的要求,建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。二是要調(diào)優(yōu)目標(biāo)考核機(jī)制。考核指標(biāo)要從財(cái)政總收入,轉(zhuǎn)向以一般預(yù)算收入為主、財(cái)政總收入為輔;考核方式要從體制外考核,轉(zhuǎn)向以體制內(nèi)考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎(jiǎng)不罰”,轉(zhuǎn)向“超收獎(jiǎng)勵(lì)、少收賠付”,即根據(jù)各單位上年實(shí)績(jī)和實(shí)際情況,確定相應(yīng)的目標(biāo)增幅,對(duì)超出目標(biāo)增幅的單位按比例實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未達(dá)到目標(biāo)增幅的單位按比例實(shí)行財(cái)力倒賠。三是調(diào)新村賬管理體制。要探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)施“村有鎮(zhèn)管”。在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上,通過網(wǎng)絡(luò)手段,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,動(dòng)態(tài)掌握村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,監(jiān)督、指導(dǎo)村級(jí)進(jìn)行對(duì)外投資、資產(chǎn)處臵和債務(wù)處理,助推村級(jí)財(cái)力有更大的發(fā)展。
4、落實(shí)規(guī)范,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。繼續(xù)加強(qiáng)各類財(cái)政資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。一是要管好土地資金。對(duì)經(jīng)營(yíng)性地塊出讓金,必須實(shí)行歸口管理,資金必須全額納入?yún)^(qū)財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)辦法,實(shí)行預(yù)算管理,以收定支。并明確專人,按地塊進(jìn)行資金明細(xì)核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度,確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理,確保各項(xiàng)支出按照規(guī)定逐筆核定、合理?yè)芨?對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi);對(duì)有資產(chǎn)收益的單位,要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費(fèi)。要扎扎實(shí)實(shí)收好資產(chǎn)處臵收入,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進(jìn)行上繳,辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)全區(qū)所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理,重新界定收入性質(zhì)和類別,凡屬于政府性基金和資源性收費(fèi)等項(xiàng)目,除給予一定比例的征收業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,全額上繳區(qū)財(cái)政;對(duì)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi)要核定征收基數(shù),基數(shù)內(nèi)的80%統(tǒng)一列入部門預(yù)算,其余由區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌安排;要實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi),超過基數(shù)部分按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),確保應(yīng)收盡收。
5、提高實(shí)效,深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是年度審計(jì)工作的“重頭戲”,必須進(jìn)一步加大工作力度。一是要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算審計(jì)模式。按照建立公共財(cái)政框架的要求,以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為主體,積極探索國(guó)庫(kù)集中支付和實(shí)行部門預(yù)算后財(cái)政審計(jì)工作模式,搞好20xx年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)。二是要突出預(yù)算審計(jì)重點(diǎn)。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付和收支兩條線管理等財(cái)政改革制度執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政管理的建議。三是要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。牢固樹立大財(cái)政觀念,拓寬財(cái)政審計(jì)監(jiān)督視野,對(duì)政府性資金進(jìn)行全方位的監(jiān)督,既要關(guān)注財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性,也要關(guān)注財(cái)政資金使用的合理性、實(shí)效性,使財(cái)政收支按預(yù)算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。
6、加大力度,開展政府工程審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政性資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)力度,實(shí)行事前、事中、事后全過程審計(jì)監(jiān)督。一是要把好事前關(guān)。明確政府財(cái)政性資金投資的所有工程項(xiàng)目都必須由區(qū)審計(jì)局實(shí)施審計(jì),鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內(nèi)水電工程由區(qū)審計(jì)局指派業(yè)績(jī)佳、信譽(yù)好、具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)審計(jì)局和監(jiān)察局備案,審計(jì)業(yè)務(wù)接受區(qū)審計(jì)局監(jiān)督;對(duì)投資在500萬元以上的政府工程項(xiàng)目,進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核,設(shè)定最高限價(jià)后進(jìn)行招投標(biāo);強(qiáng)化合同審核,根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模及付款辦法,重點(diǎn)對(duì)結(jié)算方式和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵條款進(jìn)行審核。二是要把好事中關(guān)。突出對(duì)政府投資的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及邊設(shè)計(jì)邊施工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)跟蹤審計(jì),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證行為,保證簽證的真實(shí)性,建立和健全跟蹤審計(jì)月報(bào)制度,并對(duì)政府投資工程甲供材料的采購(gòu)、價(jià)格、核算及建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包專業(yè)性較強(qiáng)的分部分工程造價(jià)實(shí)施全程跟蹤審計(jì),掌握第一手資料。三是要把好事后關(guān)。政府性投資工程項(xiàng)目必須在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工決算資料,一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目分別要在三個(gè)月和六個(gè)月內(nèi)完成竣工決算審計(jì),確保審計(jì)時(shí)效。同時(shí)要積極做好項(xiàng)目抽審、建設(shè)管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作,確保政府投資項(xiàng)目取得實(shí)效。
7、強(qiáng)化責(zé)任,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責(zé)任。一是要嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》的規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。同時(shí),也要堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的辦法,促進(jìn)機(jī)關(guān)整體建設(shè),推進(jìn)執(zhí)政能力的提高。二是要嚴(yán)把審計(jì)重點(diǎn)。要分門別類,有所側(cè)重,抓住重點(diǎn)。對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在土地出讓、政府工程建設(shè)管理、社會(huì)保障、環(huán)保效益等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在行政事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況,經(jīng)費(fèi)支出情況,資產(chǎn)管理情況,內(nèi)控制度健全有效情況等方面進(jìn)行審計(jì)。三是要嚴(yán)推審計(jì)整改。區(qū)審計(jì)部門要會(huì)同組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,要定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)審計(jì)情況,剖析存在問題,反映整改效果,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
8、狠抓落實(shí),做好專項(xiàng)資金審計(jì)。要堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)完善、提高效益”的工作方針,加大對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度。一是要強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì)。要關(guān)注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況和資金使用的績(jī)效,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求,重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實(shí)情況。二是要深化績(jī)效分析。要關(guān)注資金分配結(jié)構(gòu)、使用效果和重大投資項(xiàng)目的效益,發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實(shí)和實(shí)施中存在的問題,嚴(yán)肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為,確保??顚S?,提高資金使用效益,促進(jìn)政府的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。三是要轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。要拓展成果運(yùn)用的深度和增強(qiáng)可操作性,加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳,重視審計(jì)成果提煉、分析、整合,促進(jìn)審計(jì)整改,加強(qiáng)部門間的溝通和配合,充分發(fā)揮審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。
同志們,今年全區(qū)財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)都已非常明確,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)、在于落實(shí)。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐、銳意進(jìn)取,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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政府會(huì)議講話稿格式篇八
為了加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹零售市場(chǎng)的管理,豐富節(jié)日文化生活,嚴(yán)防安全事故,2019年2月12日下午,縣安監(jiān)局、行政執(zhí)法局、市場(chǎng)局和供銷社煙花爆竹專營(yíng)中心的負(fù)責(zé)人在供銷社煙花爆竹專營(yíng)中心辦公室召開了2019年度春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)設(shè)置會(huì)議,參加會(huì)議的人員詳見附件《2019年度春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)設(shè)置研究會(huì)議簽到表》,現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
一、縣城關(guān)新老城區(qū)規(guī)劃設(shè)置18個(gè)煙花爆竹臨時(shí)銷售攤點(diǎn),發(fā)證有效期最后截至日為2月25日。
二、由縣行政執(zhí)法局、市場(chǎng)局和供銷社煙花爆竹專營(yíng)中心劃定攤點(diǎn)的具體位置,保持安全距離,嚴(yán)禁攤點(diǎn)集中、連片形成“一條街”,同時(shí)嚴(yán)禁私自擺攤設(shè)點(diǎn),無證經(jīng)營(yíng)。
三、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)銷售攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)、事故案例和煙花爆竹安全知識(shí)督促各臨時(shí)攤點(diǎn)認(rèn)真做好安全管理工作。
四、縣供銷社煙花爆竹專營(yíng)中心要嚴(yán)格控制向各攤點(diǎn)的配貨量,嚴(yán)禁各銷售攤點(diǎn)超量?jī)?chǔ)存。
五、節(jié)日經(jīng)營(yíng)期間,縣安監(jiān)局、市場(chǎng)局、行政執(zhí)法局和供銷社煙花爆竹專營(yíng)中心的負(fù)責(zé)人安排值班巡查,查隱患,糾違章,嚴(yán)防煙花爆竹事故的發(fā)生。
政府會(huì)議講話稿格式篇九
講話稿。
亦稱。
發(fā)言稿。
就是在各種會(huì)議、集會(huì)上或利用不同宣傳工具發(fā)表的講話文稿它是人們工作和社會(huì)生活中經(jīng)常使用的一種文體。
(1)實(shí)用性。講話稿是一種借助口頭表達(dá)的書面材料,它廣泛應(yīng)用于大小會(huì)議和不同場(chǎng)合,如果需要,還可以登報(bào)、廣播;上電視,叫做錄像講話。隨著經(jīng)濟(jì)交流和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,它的用途越來越廣泛,具有反映快、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。
(2)政策性。講話稿一般由本人寫或授意他人(個(gè)人或?qū)iT寫作班子)代寫,但無論誰寫或用于什么場(chǎng)合,都必須符合政策要求,否則,就會(huì)“言不及義”,因此,講話稿又有政策性強(qiáng)的一面。
(3)時(shí)間性。因各種需要舉行的會(huì)議、集會(huì)等都是在一定時(shí)間、地點(diǎn)等條件下進(jìn)行的。因此,講話稿一般都具有較強(qiáng)的時(shí)間性,否則,該在事發(fā)之前講清的問題卻在事后講,就變成“馬后炮”;應(yīng)立即做的總結(jié)報(bào)告或表彰會(huì)等,卻要拖上一段時(shí)間,就失去應(yīng)有的效力,“時(shí)過境遷”,不會(huì)產(chǎn)生什么積極效果。
(4)條理性。講話主要是用聲音作為傳播的媒介,聲音在空中停留短暫,因而,要使講話的內(nèi)容被聽眾聽清、聽懂,就要條理清晰、層次分明。否則,所講內(nèi)容雖然豐富、深刻,但缺乏清晰嚴(yán)密的邏輯性,不能一環(huán)扣一環(huán),一步挨一步地?cái)⑹隆⒄f理,聽眾接受起來困難,勢(shì)必會(huì)影響講話的效果。
(5)通俗性。講話稿與一般文章不同,要合乎口語,具有說話的特點(diǎn)。這就要求撰寫講話稿要深入淺出,通俗易懂,使用語言時(shí)不宜咬文嚼字,句子不要太長(zhǎng),修飾部分要少,以免造成聽眾的錯(cuò)覺,不得要領(lǐng)。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)講究文采,以便講起來生動(dòng),達(dá)到雅俗共賞的效果。
(1)交流預(yù)備作用。經(jīng)濟(jì)工作離不開交流,講話稿正是保證各種交流順利進(jìn)行的一種得力工具。有了講話稿,不致于走題或把話講錯(cuò),既可以節(jié)省時(shí)間,又能比較集中地、有條理地把話講好,收到好的交流效果。
(2)聯(lián)系監(jiān)督作用。講話或講演是面對(duì)面進(jìn)行的,它能使講話人與聽眾在時(shí)間、空間上緊密地結(jié)合在一起,成為一個(gè)交流整體。好的講話能使人感到親近,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的講話,更是直接聯(lián)系群眾、體察下情的好機(jī)會(huì),因此,講話稿有加強(qiáng)聯(lián)系的作用。當(dāng)然,聽眾不僅“聽其言”,更要“觀其行”,如果講話只打雷不下雨,下次聽眾就不要聽了。因此,講話稿還暗含著監(jiān)督作用。寫作時(shí)要注意具體實(shí)在,成績(jī)不夸大,缺點(diǎn)不縮小,實(shí)事求是。
(3)宣傳教育作用?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)是千百萬人民群眾的事業(yè),好的講話能使人“奮”、使人“啟”、使人“發(fā)”,講話稿正是組織人民、動(dòng)員人民向著一個(gè)共同的目標(biāo)奮斗的一種有利宣傳教育形式,通過它不僅能快捷地上情下達(dá),而且能把聽眾的愿望、需求、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、信息等及時(shí)交流出去,成為鼓舞人民、教育人民、提高人民素質(zhì)的有力杠桿,因此,它既是有組織、有計(jì)劃進(jìn)行的有力宣傳教育工具,也是群眾進(jìn)行自我教育的一種好形式。
由于講話稿內(nèi)容豐富,應(yīng)用范圍廣泛,表現(xiàn)形式靈活多樣,所以很難進(jìn)行嚴(yán)格的分類,只能從不同角度作大體區(qū)分。從內(nèi)容上可分為:政治講話稿、禮儀講話稿、學(xué)術(shù)講話稿、宗教講話稿、工作講話稿、社會(huì)生活問題講話稿等。從應(yīng)有范圍和表現(xiàn)形式上又可分為:集會(huì)。
演講稿。
戰(zhàn)地演講稿會(huì)議講話稿廣播電話講話稿課堂演講稿等。以上只是大致的分類,其中也有交叉,不能截然分開。以下簡(jiǎn)要介紹幾種常見的講話稿。
(1)政治講話稿。指在研究和解決政治問題的會(huì)議上發(fā)表講話,或在群眾集會(huì)上發(fā)表政治宣傳色彩濃厚的演講所使用的稿子。如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及各級(jí)黨政部門負(fù)責(zé)人在一定場(chǎng)合宣傳貫徹黨和國(guó)家方針政策的講話稿,各級(jí)人民代表及紀(jì)檢監(jiān)察委員以議政為主要內(nèi)容的發(fā)言稿,以及外交官員發(fā)表外事演說的稿子等,均屬政治講話稿。政治講話稿要求觀點(diǎn)鮮明、論述充分、邏輯嚴(yán)密,具有強(qiáng)烈的論辯色彩。
(2)禮儀講話稿。指在紀(jì)念會(huì)、追悼會(huì)、開幕式、閉幕式、歡迎會(huì)、宴會(huì)等場(chǎng)合發(fā)表悼念、答謝以及應(yīng)酬性的講話所用的稿子。
(3)以動(dòng)員、布置工作和總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)為目的的講話所用的稿子。這類講活,通常又稱為“作報(bào)告”。如“傳達(dá)報(bào)告”———傳達(dá)上級(jí)的指示精神;“動(dòng)員報(bào)告”———為開展、推動(dòng)某項(xiàng)工作而發(fā)表的講話;“總結(jié)報(bào)告”———領(lǐng)導(dǎo)同志在。
工作總結(jié)。
會(huì)上的講話,等等。(4)社會(huì)生活問題講話稿。指就社會(huì)生活中的現(xiàn)象和問題進(jìn)行分析評(píng)論的講話稿。既可以從社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域選題,也可以圍繞一個(gè)中心問題作專題講述。
(5)學(xué)術(shù)講話稿。指在數(shù)、理、化、農(nóng)、醫(yī)、工等自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)、歷史、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律等社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,就某些學(xué)術(shù)問題在會(huì)議上發(fā)表見解,闡明主張,公布研究成果所用的講話稿。教師講課時(shí)所用的講稿,也屬于這一類。
講話稿一般由標(biāo)題、稱謂、正文等部分構(gòu)成:
(2)標(biāo)明中心思想,如《對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見》;。
(3)提出問題,如《理順價(jià)格體系的關(guān)鍵何在》等。標(biāo)題要醒目,忌晦澀;有新意,忌粗俗,這樣才能有吸引力。
即根據(jù)不同的聽眾對(duì)象首先發(fā)出的稱呼,如“同志們、朋友們”,“婦女們、先生們”,“教師們、同學(xué)們”等。稱謂要貼切、富有禮儀,這樣有利于更好地溝通彼此的感情。
正文包括引言、主體、結(jié)尾三部分。引言亦稱。
開場(chǎng)白。
是講話稿開頭部分。開場(chǎng)白不宜過長(zhǎng)但需精心設(shè)計(jì)有一個(gè)好的開場(chǎng)白講話者從一開始就能主動(dòng)而有效地控制聽眾情緒為引入正題打下基礎(chǔ)。
主體亦稱本論,是講話稿的中心部分。這一部分要緊緊圍繞中心議題展開論述,在材料編排上,要注意以下幾點(diǎn):一是要中心鮮明,論點(diǎn)突出,做到一以貫之,即全篇幅一個(gè)中心論點(diǎn);二是要講究條理,前后材料編排要符合表達(dá)中心論點(diǎn)的需要;三是要嚴(yán)謹(jǐn),做到點(diǎn)線相連,不枝不蔓;四是觀點(diǎn)與材料、論點(diǎn)與論據(jù)要統(tǒng)一;五是奇正相生,把趣味性材料與論證材料巧妙安排,做到莊諧合一。
結(jié)尾亦稱收尾,即收結(jié)全文,歸納主題。除此外,還可最后一次打動(dòng)聽眾,把聽眾的情緒推向高潮。結(jié)尾一是要“結(jié)住”,不要狗尾續(xù)貂,“再”說上幾句;二是要結(jié)的“漂亮”,結(jié)尾時(shí)的風(fēng)格一般有兩種:一種是以堅(jiān)定有力的語言向聽眾發(fā)出號(hào)召、提出希望或要求、給聽眾以巨大的鼓舞;一種是以謙敬的語言向聽眾致謝或致謙,也可以意盡言止,自然結(jié)尾。
政府會(huì)議講話稿格式篇十
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)召開的全國(guó)中等專業(yè)教育工作會(huì)議,于*年*月*日至*日在北京舉行。這次會(huì)議總結(jié)了建國(guó)**年來中等專業(yè)教育工作的基本經(jīng)驗(yàn);研究了中等專業(yè)教育在新時(shí)期的任務(wù);討論了如何貫徹“八字”(調(diào)整、改革、整頓、提高)方針。會(huì)議期間,方毅同志到會(huì)講話。會(huì)議明確了中等教育的地位、作用、任務(wù),討論和確定了一批重點(diǎn)中專學(xué)校。解決了工作中的一些重要問題。與會(huì)代表認(rèn)為會(huì)議是開得好的,對(duì)辦好中專教育增強(qiáng)了信心。
會(huì)議認(rèn)為,建國(guó)以來中專教育培養(yǎng)了3多萬畢業(yè)生(加上中師,為5萬),他們中的大多數(shù)已成為各條戰(zhàn)線的骨干力量,在建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,是全國(guó)技術(shù)管理干部隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分。……路線是正確的,成績(jī)是主要的,取得了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
認(rèn)真貫徹“八字”方針,當(dāng)前必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)確定中專學(xué)制。
(二)全面規(guī)劃,搞好調(diào)整。
培養(yǎng)人才,必須全面規(guī)劃,搞好綜合平衡。各地區(qū)各部門都要制訂中專教育發(fā)展計(jì)劃,把培養(yǎng)中等專業(yè)人才的規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要在保證質(zhì)量的前提下有計(jì)劃地穩(wěn)步地發(fā)展,避免大起大落。要使中專學(xué)校與高等學(xué)校的招生有適當(dāng)?shù)谋壤?。?duì)需要量大的專業(yè),各部門和各地方可自已培養(yǎng)解決,需要量小而許多部門都要一點(diǎn)的專業(yè),可由有關(guān)部委或地方統(tǒng)籌規(guī)劃或相互之間協(xié)作代培解決。
(三)切實(shí)辦好重點(diǎn)學(xué)校。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
壯大和提高師資隊(duì)伍,是當(dāng)前需要大力解決的一個(gè)重要問題。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和學(xué)校都要擬定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。今后普通課和政治課教師由學(xué)校所在省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)解決,由教育部門做出規(guī)劃,提請(qǐng)計(jì)劃、人事部門從綜合大學(xué)和師范院校的畢業(yè)生中分配。專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師由主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)配備。
(五)穩(wěn)定教學(xué)秩序,搞好教材建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量?!?BR> (六)增加學(xué)校經(jīng)費(fèi),切實(shí)改善辦學(xué)條件?!?。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制?!?BR> 會(huì)議要求中專教育戰(zhàn)線的全體同志,要堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針和政策,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,多辦、辦好中專學(xué)校,為實(shí)現(xiàn)“四化”作出更大貢獻(xiàn)。
政府會(huì)議講話稿格式篇十一
同志們:
經(jīng)省政府同意,今天我們召開全省政府法制工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆八次全會(huì)和省十二屆人大四次會(huì)議精神,回顧總結(jié)xx年全省政府法制工作,進(jìn)一步分析形勢(shì),安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面,我代表省政府法制辦作工作報(bào)告。
一、xx年全省政府法制工作回顧。
xx年,全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政決策部署,按照年初制定的工作目標(biāo),真抓實(shí)干,持續(xù)推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
(一)注重服務(wù)質(zhì)量提升,推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法取得新突破。把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進(jìn)依法行政工作的重要抓手,采取有力措施,強(qiáng)力推進(jìn)。一是開展宣傳培訓(xùn)。將9月份確定為全省“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”,采取多種形式,有重點(diǎn)、分層次地開展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省組織開展xx余批次培訓(xùn),參訓(xùn)執(zhí)法人員10萬余人。許多市縣和部門組織開展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、研究論壇等,極大地提升了社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度和認(rèn)知度。二是組織強(qiáng)力推動(dòng)。把推行行政指導(dǎo)制度作為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的有效手段。各地、各部門結(jié)合實(shí)際,采取可行的行政指導(dǎo)方式,使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化,促進(jìn)行政執(zhí)法向更高水平邁進(jìn)。把城市管理領(lǐng)域作為推行服務(wù)型行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。很多地方把對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的要求和對(duì)城市的精細(xì)化管理相結(jié)合,創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)舉措,以真誠(chéng)的服務(wù)踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實(shí)作為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10月份,省政府法制辦組織四個(gè)檢查組對(duì)18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣(市)服務(wù)型行政執(zhí)法開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)和推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點(diǎn)上突破向整體提升轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)行觀摩表彰。為發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,12月份組織了對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法先進(jìn)典型的現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),并邀請(qǐng)國(guó)家和河南省主流新聞媒體參加。通過學(xué)習(xí)交流,大家提升了認(rèn)識(shí),明確了目標(biāo),找到了差距,增添了動(dòng)力。新聞媒體對(duì)我省服務(wù)型行政執(zhí)法取得的成績(jī)給予了多層次報(bào)道。同時(shí),我們還對(duì)全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效顯著的60個(gè)單位和160名個(gè)人進(jìn)行表彰。由于我們推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法方向正確,目標(biāo)明確,措施有力,全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)取得了可喜成績(jī),受到了各級(jí)黨委政府的肯定,政府各部門的支持,人民群眾的歡迎。李克常務(wù)副省長(zhǎng)作出批示,給予充分肯定,“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)屬我省首創(chuàng),實(shí)施三年取得了較好成效,既提高了行政執(zhí)法效率、促進(jìn)了執(zhí)法和諧,又方便了群眾、推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳推廣,加大推進(jìn)力度,為推動(dòng)我省加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。”
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動(dòng)依法行政工作取得新突破。xx年,全省政府法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)采取點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)依法行政工作,在抓好面上推進(jìn)的同時(shí),注意解決具體工作中暴露出的問題。一是強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的部署和推動(dòng)。省政府年初下發(fā)文件,對(duì)全省年度依法行政工作作出部署,各地、各部門也在年初對(duì)依法行政工作進(jìn)行安排。全省上下認(rèn)真落實(shí)省政府工作部署,年中加強(qiáng)督促檢查,年底認(rèn)真進(jìn)行考核,使全省依法行政工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。二是落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,有針對(duì)性的解決依法行政工作中的問題。去年,郭庚茂書記、謝伏瞻省長(zhǎng)、李克常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)依法行政工作作出重要批示,省政府法制辦專門下發(fā)文件,落實(shí)批示要求。各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示精神,找問題,查原因,抓落實(shí),極大地促進(jìn)了依法行政工作。三是對(duì)xx年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改。省政府法制辦及時(shí)向被考核單位通報(bào)了依法行政考核結(jié)果,分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問題,并督促各單位進(jìn)行核實(shí)整改。謝伏瞻省長(zhǎng)在考核結(jié)果報(bào)告上作出重要批示:“對(duì)存在的問題要認(rèn)真整改,有關(guān)市縣和省直有關(guān)部門必須高度重視,抓出成效”。各地各部門狠抓問題的整改,解決了許多制約依法行政的突出問題。四是繼續(xù)做好xx年度依法行政考核工作。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)始終把依法行政考核作為推進(jìn)依法行政工作的有效舉措,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷提高依法行政考核的科學(xué)性,努力使考核工作、考核結(jié)果符合實(shí)際。省政府法制辦結(jié)合全省實(shí)際,重新制定考核方案,使考核更加科學(xué)、公正、合理。在考核中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)普遍問題,認(rèn)真研究,尋找對(duì)策,著眼從面上加以解決;對(duì)個(gè)案問題,及時(shí)反饋,重點(diǎn)督辦,重視對(duì)點(diǎn)上問題的解決。
(三)注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用,在加強(qiáng)改進(jìn)制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質(zhì)量的要求,多措并舉,推動(dòng)制度建設(shè)由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)擬定年度政府立法計(jì)劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作,結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)擬訂了xx年度省政府立法計(jì)劃。一些地方和部門也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)規(guī)范性文件制定計(jì)劃,避免隨意制發(fā)文件。二是認(rèn)真完成年度立法計(jì)劃。在立法工作中,相關(guān)部門認(rèn)真做好立法草案起草工作,法制機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)格審查把關(guān),突出工作重點(diǎn),把握立法規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,推動(dòng)立法項(xiàng)目順利進(jìn)行。省政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目5個(gè),提請(qǐng)省政府審議政府規(guī)章7個(gè);鄭州市政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目4個(gè),提請(qǐng)市政府審議政府規(guī)章8個(gè);洛陽(yáng)市政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目3個(gè),提請(qǐng)市政府審議政府規(guī)章1個(gè)。三是不斷改進(jìn)立法工作方式方法。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,深入開展立法調(diào)研,拓寬公眾參與政府立法的渠道,提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用,健全專家咨詢論證制度。認(rèn)真做好政府立法成本效益分析、立法后評(píng)估和制度廉潔性評(píng)估工作。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。各地各部門進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督意識(shí),規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行行政執(zhí)法責(zé)任制。許多地方根據(jù)省里安排,對(duì)政府和所屬部門的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,公布了權(quán)力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級(jí)的執(zhí)法依據(jù),并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權(quán)力清單;有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況,分解執(zhí)法權(quán)力,建立崗責(zé)體系,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。二是繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一些省直部門對(duì)全省的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂。截至xx年底,省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布施行;省國(guó)稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),走在了全國(guó)前列。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門的監(jiān)督檢查,把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門積極探索開展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》,已提請(qǐng)省政府審議。一些地方和部門建立健全監(jiān)督制度,為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門開展了執(zhí)法案卷評(píng)查,強(qiáng)化對(duì)個(gè)案的監(jiān)督;對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)及行政執(zhí)法投訴案件,認(rèn)真處理,及時(shí)糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式,有的聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有的對(duì)行政執(zhí)法單位進(jìn)行全方位的社會(huì)評(píng)議,有的讓部門法制機(jī)構(gòu)人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件,然后進(jìn)行講評(píng),使執(zhí)法人員從具體案件中增長(zhǎng)辦案能力。四是繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則,不斷擴(kuò)大相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)全省開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的督促指導(dǎo)。去年省政府新批準(zhǔn)10個(gè)縣(市、區(qū))開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,使全省開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的地方達(dá)到41個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)。xx年,全省17家仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁案件8671件,比上一年增長(zhǎng)29%;標(biāo)的達(dá)60.22億元,比上一年增長(zhǎng)33%,為維護(hù)我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,在推動(dòng)依法決策和法制統(tǒng)一上實(shí)現(xiàn)新突破。全省政府法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)以強(qiáng)化備案審查為重點(diǎn),推動(dòng)依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認(rèn)真做好備案審查工作。完善“四級(jí)政府、三級(jí)備案”體制。省政府規(guī)范了向國(guó)務(wù)院備案規(guī)章的形式,全年向國(guó)務(wù)院報(bào)備省政府規(guī)章10件。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作重心,加大對(duì)報(bào)備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件,堅(jiān)決予以糾正。加強(qiáng)備案統(tǒng)計(jì)分析,全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)加以解決。二是積極推進(jìn)依法決策。全省法制機(jī)構(gòu)積極參與本地本部門重大行政決策,履行合法性審查職責(zé),促進(jìn)地方政府和部門依法決策;審查政府合同,辦理涉法事務(wù),積極發(fā)揮法律顧問作用。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》,已上報(bào)省政府審議;制定了《關(guān)于認(rèn)定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見》,為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎(chǔ)。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和省政府的安排,我省縣級(jí)以上人民政府對(duì)本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,清理結(jié)果全部向社會(huì)公布。通過這次清理,我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù),為全省實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件的嚴(yán)格管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也在積極推進(jìn)。
(六)著力化解行政爭(zhēng)議,在夯實(shí)行政復(fù)議基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破。xx年,全省各級(jí)法制機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府下發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見》,就做好新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作作出部署,重點(diǎn)就加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出安排。各地各部門認(rèn)真貫徹意見精神,完善行政復(fù)議體制機(jī)制,積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦修改完善行政復(fù)議各項(xiàng)工作制度,在案件受理、案件調(diào)查、聽證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度,推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程科學(xué)化、審理高效化。二是認(rèn)真履行職責(zé),依法受理、嚴(yán)格審理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)。截至12月底,全省共受理行政復(fù)議案件10790起,其中省本級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2068件,受理1987件,已審結(jié)1675件,法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。三是更加注重對(duì)行政行為的規(guī)范和指導(dǎo),從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。各地各部門法制機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中,更加注重對(duì)行政行為的指導(dǎo)和規(guī)范,不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當(dāng)行政行為,而且通過加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)查找工作中存在的問題和不足,從源頭上解決行政違法問題。通過這些探索,努力做到處理一個(gè)案子,解決一片問題,增加一道防火墻,取得了良好的效果。四是強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督,維護(hù)行政復(fù)議公信力。各地各部門更加注重行政復(fù)議決定的履行,一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開展了行政復(fù)議決定履行情況專項(xiàng)檢查;各地各部門也認(rèn)真開展檢查和督促整改,切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力。五是自覺接受人民法院行政審判監(jiān)督,認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。各地各部門認(rèn)真貫徹行政訴訟法,積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件,按照規(guī)定期限認(rèn)真答辯,積極出庭應(yīng)訴,及時(shí)履行法院生效裁判。截至12月底,全省共辦理行政應(yīng)訴案件7142起,切實(shí)維護(hù)了各級(jí)政府依法行政的良好形象。
一年來,各地各部門更加重視法制宣傳工作,將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上,注意圍繞重點(diǎn)工作開展宣傳,突出主題主線,使宣傳工作更具有針對(duì)性,為依法行政工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機(jī)構(gòu)中有17個(gè)建立了網(wǎng)站,多數(shù)辦了工作簡(jiǎn)報(bào)。xx年,省政府法制辦共收到全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)上報(bào)信息15351篇,編發(fā)8307篇,國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用60篇,省政府門戶網(wǎng)站采用238篇;編印《法制信息快報(bào)》37期。堅(jiān)持全省法制工作一盤棋,各級(jí)法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和相互交流。市縣政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真參加全省第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持開門搞活動(dòng),認(rèn)真轉(zhuǎn)作風(fēng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),工作能力不斷提高,為推動(dòng)全省工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)過全省上下持續(xù)努力,扎實(shí)工作,全省政府法制工作取得了很大成績(jī),整體工作水平顯著提升,政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結(jié)果,也是社會(huì)各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠(chéng)摯的敬意,向關(guān)心支持政府法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全省政府法制工作還存在很多困難和問題:目前我省推進(jìn)依法行政的體制機(jī)制尚不健全;政府法制工作在政府工作中的基礎(chǔ)地位還不牢固,法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)還不適應(yīng);法制機(jī)構(gòu)本身存在著學(xué)習(xí)不足、能力不足、信心不足的問題;在抓好“兩個(gè)抓手”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的過程中,還存在著認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)不到位、落實(shí)不到位等問題。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、政府法制工作面臨的形勢(shì)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè),就全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確提出到2020年基本建成法治政府。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“三個(gè)共同推進(jìn)”、“三個(gè)一體建設(shè)”,對(duì)建設(shè)“法治中國(guó)”進(jìn)行了全面部署。十八屆四中全會(huì)將依法治國(guó)作為中心議題,對(duì)依法治國(guó)所涉及的重大理論和實(shí)踐問題,進(jìn)行了集中、深入和全面的解答,進(jìn)一步增強(qiáng)了全國(guó)人民堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心。今年2月2日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上發(fā)表重要講話,要求把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)全面的關(guān)系,努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的一系列重大決策部署,充分彰顯了黨中央在國(guó)家治理和社會(huì)管理上堅(jiān)持法治化取向的信念和決心,彰顯了法治建設(shè)在國(guó)家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家受到前所未有的重視。
黨中央、國(guó)務(wù)院不僅重視法治、倡導(dǎo)法治,也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨,依據(jù)憲法治國(guó)理政,推進(jìn)我國(guó)在依法治國(guó)的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始,就堅(jiān)持用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府;用法治手段,落實(shí)政府簡(jiǎn)政放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委、省政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,積極推進(jìn)依法治省、加快法治政府建設(shè)。即將召開的省委九屆九次全會(huì)將對(duì)我省依法治省進(jìn)行全面部署,同時(shí)還將明確依法治省年度重點(diǎn)工作,表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進(jìn)法治政府建設(shè)的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。
隨著依法治國(guó)的深入推進(jìn),政府法制工作也迎來了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)法治政府建設(shè)提出具體要求,給政府法制工作明確了具體任務(wù)。十八屆四中全會(huì)《決定》更明確提出要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),推行政府權(quán)力清單制度,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行政府法律顧問制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政監(jiān)督,推行行政執(zhí)法公示制度,健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面,彰顯了政府法制工作在依法治國(guó)大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會(huì)重大舉措分工方案,在170多項(xiàng)工作任務(wù)中,一半多涉及政府法制機(jī)構(gòu),作為牽頭部門參加的有50多項(xiàng),作為第一牽頭部門負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)的有11項(xiàng)。目前法制機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為依法行政的指導(dǎo)者,法制統(tǒng)一的維護(hù)者,行政行為的監(jiān)督者,行政爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)者,處理法律事務(wù)的顧問者,中心工作的護(hù)航者。政府法制機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能進(jìn)一步彰顯。
雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的現(xiàn)實(shí)困難。在這次機(jī)構(gòu)改革中,省轄市政府法制機(jī)構(gòu)或被撤銷或被并入政府辦,縣(市、區(qū))政府幾乎沒有獨(dú)立的法制機(jī)構(gòu),這對(duì)我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況,多數(shù)省轄市的機(jī)構(gòu)改革結(jié)果也是市委、市政府無奈的選擇。相對(duì)來說,撤并法制辦的改革代價(jià)最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示,雖然法制辦和政府辦合并了,但職能不減、人員不減,工作上盡力提供便利條件,支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革結(jié)果,我們要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)。我們目前遇到的難題,是發(fā)展中的難題,是前進(jìn)道路上的一道小坎。“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。因此我們氣不能泄,勁不能松,心不能散,責(zé)任感與使命感不能丟。我們要以更堅(jiān)定、執(zhí)著的信念,攻堅(jiān)克難,完成歷史使命。
三、xx年全省政府法制工作主要任務(wù)。
xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、貫徹落實(shí)河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)依法治國(guó)決策部署和各級(jí)黨委政府的工作安排,認(rèn)真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆九次全會(huì)和省十二屆人大四次會(huì)議精神,以服務(wù)為宗旨,以行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手,以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn),積極推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化法制監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)法制工作法治化,以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平,為打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”提供強(qiáng)有力的法制保障。
(一)以整體推進(jìn)為目標(biāo),促進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法取得新進(jìn)步。今年我們將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)定位為“整體推進(jìn)年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒有開展服務(wù)型行政執(zhí)法的地方和部門,要立即行動(dòng)起來,將省政府的工作要求落到實(shí)處,使這項(xiàng)工作不留死角。各地各部門要結(jié)合制定行政執(zhí)法流程圖的時(shí)機(jī),對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程;對(duì)優(yōu)化后的工作流程,承諾工作時(shí)限,提高辦事效率。二要抓工作重點(diǎn)。要全面落實(shí)行政指導(dǎo)制度,完善行政指導(dǎo)制度體系。省政府行政執(zhí)法部門要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書》,在系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)。選取部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作。及時(shí)制定《關(guān)于在部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作的意見》,督促指導(dǎo)公安、醫(yī)療、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議及房屋征收補(bǔ)償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,開展行政調(diào)解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法部門落實(shí)《河南省城市管理行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范》,通過開展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評(píng)”、“星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建”等活動(dòng),強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范城管執(zhí)法行為,提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動(dòng)。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩活動(dòng)和座談交流,引導(dǎo)省級(jí)行政執(zhí)法部門立足實(shí)際、開展有行業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門要制定工作方案,細(xì)化工作措施,通過各種方式,有效推進(jìn)工作。四要抓工作督導(dǎo)。建立“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)動(dòng)態(tài)督導(dǎo)體系”,對(duì)各省轄市、省直管縣(市)政府和省政府行政執(zhí)法部門工作計(jì)劃制定情況、工作推進(jìn)情況、學(xué)習(xí)交流情況、工作督導(dǎo)情況等進(jìn)行定期檢查和通報(bào),及時(shí)督促指導(dǎo)。培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。各省轄市、省直管縣(市)政府要選取3至5個(gè)本級(jí)政府所屬執(zhí)法單位,省政府行政執(zhí)法部門選取10個(gè)以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對(duì)象,通過指導(dǎo)幫助,促其創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出成效。
(二)以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn),促進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制取得新進(jìn)步。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制是今年省政府依法行政的工作重點(diǎn),省政府將印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》,全面部署這項(xiàng)工作。一要確定執(zhí)法責(zé)任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在xx年梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上,按照新要求對(duì)原有行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行重新梳理,明確權(quán)力。對(duì)執(zhí)法權(quán)邊界不明、界限不清的,要在這次梳理依據(jù)時(shí)予以明確。要分解好執(zhí)法職權(quán)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)、配置執(zhí)法崗位,將本部門的法定職權(quán)分解落實(shí)到執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。在設(shè)置執(zhí)法崗位時(shí),既要保證工作順暢、相互配合,又要適當(dāng)分權(quán)、相互制約。要確定好執(zhí)法責(zé)任。對(duì)每個(gè)執(zhí)法崗位,必須做到權(quán)力清楚,責(zé)任明晰,在此基礎(chǔ)上明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任。二要落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法文書制度等,把執(zhí)法崗位有效連接,使執(zhí)法工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),把執(zhí)法部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。省政府行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐需要,修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)應(yīng)當(dāng)制定裁量標(biāo)準(zhǔn)而未制定的,要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政強(qiáng)制裁量權(quán)、規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作試點(diǎn),為我省全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行探索。三要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議考核,設(shè)置科學(xué)的考評(píng)體系,客觀評(píng)價(jià)執(zhí)法人員、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的推行,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺(tái)《河南省重大行政處罰備案審查辦法》,各地各部門要抓好貫徹落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰行為的監(jiān)督。xx年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā),各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要高度重視,精心組織,做好培訓(xùn)、考試、考核和證件申領(lǐng)、發(fā)放工作,進(jìn)一步純潔行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》的修訂工作,通過強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。四要強(qiáng)化責(zé)任追究。各地各部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)要求,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅(jiān)決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對(duì)執(zhí)法違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過不懈努力,確保行政執(zhí)法責(zé)任制在年底前全面推開,有效運(yùn)作,使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。
(三)以強(qiáng)化考核為重點(diǎn),促進(jìn)依法行政工作取得新進(jìn)步。實(shí)踐證明,抓考核是推進(jìn)依法行政工作的有效舉措。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以加強(qiáng)依法行政考核為重點(diǎn),推動(dòng)依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請(qǐng)省政府對(duì)xx年全省依法行政工作進(jìn)行安排部署。積極開展“依法行政培訓(xùn)月”活動(dòng),圍繞服務(wù)型行政執(zhí)法主題主旨、增強(qiáng)行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)開展大規(guī)模培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二要開展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,建立健全依法行政示范單位評(píng)選機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)對(duì)示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)。通過樹立先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,引導(dǎo)和推動(dòng)全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動(dòng)作用。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,研究制定新的考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。新的考核體系要更加突出地方政府對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓住依法決策和政務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促使地方政府在建設(shè)法治政府過程中發(fā)揮推進(jìn)和表率作用。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)考核發(fā)現(xiàn)問題的整改。積極推動(dòng)將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。
(四)以提高立法質(zhì)量為中心,促進(jìn)政府立法工作取得新進(jìn)步。今年的政府立法工作要切實(shí)落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政府立法工作的要求,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,全面做好政府立法工作。一要認(rèn)真完成xx年立法計(jì)劃。省人大常委會(huì)、省政府專門下發(fā)文件,明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務(wù)。承擔(dān)立法草案起草工作的有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)政府立法工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)安排,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,積極做好立法調(diào)研、起草和上報(bào)工作。有立法權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮在政府立法中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),維護(hù)立法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。二要科學(xué)把握立法審查要點(diǎn),提高審查質(zhì)量。在政府立法審查中,法制機(jī)構(gòu)要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關(guān),使政府立法能把握規(guī)律,符合實(shí)際,增強(qiáng)立法的針對(duì)性、有效性。各地各部門法制機(jī)構(gòu)還要認(rèn)真做好規(guī)范性文件合法性審查,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。三要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機(jī)制,健全政府立法草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,探索委托第三方起草政府立法草案、評(píng)估爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng),建立政府立法涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢機(jī)制。
(五)以強(qiáng)化報(bào)備文件審查為重點(diǎn),促進(jìn)規(guī)范性文件管理取得新進(jìn)步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,繼續(xù)以加強(qiáng)報(bào)備文件審查為重點(diǎn),全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強(qiáng)備案工作,做到應(yīng)備盡備。各地要對(duì)規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行一次全面清查,將清查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),督促相關(guān)單位全面進(jìn)行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),升級(jí)改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報(bào)備系統(tǒng),提高備案效率。二要努力做好備案審查,做到有備必審。在審查中,主要進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查,抓主要矛盾和問題。對(duì)涉及多領(lǐng)域復(fù)雜的備案文件,要召開專家論證會(huì)進(jìn)行分析、研究,提出意見建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能,做到有錯(cuò)必糾。經(jīng)審查,對(duì)超越職權(quán)、違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件,要求制定機(jī)關(guān)自行糾正并反饋情況;逾期不糾正的報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以撤銷。對(duì)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件,也要依法及時(shí)處理。四要積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。積極推動(dòng)本地、本部門制定行政決策規(guī)則,明確重大行政決策范圍、權(quán)限和程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進(jìn)政府法律顧問制度。研究制定《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》,明確全省政府法律顧問制度的工作機(jī)制、實(shí)施方式、服務(wù)模式及保障機(jī)制。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍,保證法律顧問在政府立法、重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進(jìn)行重大行政決策合法性審查,確保行政決策科學(xué)民主。
(六)以規(guī)范化建設(shè)為核心,促進(jìn)行政復(fù)議工作取得新進(jìn)步。今年的行政復(fù)議工作要以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)好《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見》,開創(chuàng)復(fù)議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議受理程序,通過規(guī)范行政執(zhí)法文書,落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道,縣級(jí)以上政府行政服務(wù)大廳要開設(shè)行政復(fù)議受理窗口,有條件的地方要探索開辟網(wǎng)上受理平臺(tái)和設(shè)立行政復(fù)議電子信箱,接受行政復(fù)議申請(qǐng)。二要規(guī)范案件審理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時(shí)限審理行政復(fù)議案件。對(duì)重大復(fù)雜疑難案件,要注重采取聽證、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等審理方式,確?!笆聦?shí)查得清”;注重征求立法機(jī)構(gòu)、專家和相關(guān)部門意見,確保“法律用得準(zhǔn)”;靈活運(yùn)用調(diào)解和解手段,注重化解爭(zhēng)議,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人尋求化解爭(zhēng)議的最佳方式,確保“裁決效果好”;對(duì)重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預(yù)案、裁后加強(qiáng)督辦”的原則,把可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段,確?!鞍附Y(jié)事能了”。三要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面了解和掌握本地本部門行政復(fù)議工作總體情況,認(rèn)真總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要通過開展工作檢查、情況通報(bào)等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督。要加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)和交流,明確辦案思路,統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn),不斷提高全省行政復(fù)議工作整體水平。
要進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。深化行政執(zhí)法體制改革,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,重點(diǎn)抓好對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍的監(jiān)督管理,完善制度機(jī)制,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)。省轄市政府法制機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)方式,在案件受理多樣化上有新突破;開拓創(chuàng)新,在解決糾紛處理上實(shí)現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),利用當(dāng)前時(shí)機(jī),對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教育整頓,筑牢發(fā)展基礎(chǔ),積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強(qiáng)政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置,與其他重點(diǎn)工作一起部署。要通過宣傳,使社會(huì)各方面理解、支持政府法制工作;善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳,擴(kuò)大法制工作社會(huì)影響力和公眾認(rèn)知度;廣泛宣傳依法行政工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物事跡,為依法行政工作提供典型指導(dǎo)和精神動(dòng)力。
今年全省政府法制工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,要求更高,責(zé)任更大。我們要精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。一要重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)?;鶎拥膱?zhí)法工作直接面對(duì)群眾,具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、任務(wù)重的特點(diǎn),這就決定了依法行政工作的基礎(chǔ)在基層、重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層。當(dāng)前,基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質(zhì)不高的狀態(tài)仍在持續(xù),這也是導(dǎo)致問題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層,積極推進(jìn)行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。尤其要重點(diǎn)探索破解基層執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)較低這一瓶頸,通過提高基層執(zhí)法人員能力,推動(dòng)全省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問題。中央和省里對(duì)依法治國(guó)、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府決策部署的基礎(chǔ)上,在注重頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),更加重視以問題為導(dǎo)向,研究解決具體問題。我們不能被案頭工作纏住手腳,更不能僅憑下面上報(bào)的文件材料了解工作情況,甚至據(jù)此進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要深入基層,調(diào)查研究,吃透情況,找出產(chǎn)生問題的原因,拿出解決問題的辦法,破解發(fā)展難題,推動(dòng)工作開展。在解決問題時(shí),注意查找體制機(jī)制方面的漏洞,通過完善體制機(jī)制,從根源上解決問題。三要重視工作方式方法。當(dāng)前,政府法制機(jī)構(gòu)工作任務(wù)繁重,但機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要,并且這個(gè)問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們?cè)谕七M(jìn)工作過程中,一定要講究方式方法。對(duì)于工作任務(wù),要分清主次矛盾,明白輕重緩急,抓住重點(diǎn),兼顧一般。要善于調(diào)配力量,精準(zhǔn)發(fā)力,走好關(guān)鍵子,激活滿盤棋。要勤于思考,善于總結(jié),把握規(guī)律,提升效率,苦干加巧干,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四要重視法制隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支高水平的法制隊(duì)伍。要抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè),以黨建促工作。要把思想政治建設(shè)擺在首位,加強(qiáng)理想信念教育,培養(yǎng)政府法制工作者無私奉獻(xiàn)、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛0褬I(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn)。政府法制干部要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念,提升法律專業(yè)素養(yǎng),提高實(shí)際操作能力,成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過對(duì)市縣和部門法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式,不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為我們?nèi)嫱瓿筛黜?xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造條件。
同志們,新的形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們?cè)谑∥?、省政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,滿懷信心,鼓足干勁,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
政府會(huì)議講話稿格式篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們:
大家上午好!
在’2009廉江紅橙〃旅游文化節(jié)即將到來之際,橙鄉(xiāng)大地捷報(bào)頻傳,喜事連連!今天,我們期待已久的富萊酒店隆重開業(yè)了!借此機(jī)會(huì),我代表廉江市委、市政府對(duì)富萊酒店的順利開業(yè)表示熱烈的祝賀!向酒店全體員工致以親切的問候!并向一直關(guān)心、支持富萊酒店事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
富萊酒店的開業(yè),標(biāo)志著廉江餐飲服務(wù)業(yè)又向前邁進(jìn)了一步。富萊酒店作為集客房、餐飲、會(huì)議為一體的參照國(guó)際四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)建造的時(shí)尚商務(wù)酒店,風(fēng)格別致、設(shè)計(jì)新穎、功能齊全,無論是主體建筑,還是內(nèi)部裝潢,都彰顯出了大氣魄、大手筆,對(duì)提升廉江地區(qū)周邊環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
近年來,市委、市政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃,把爭(zhēng)創(chuàng)廣東省旅游強(qiáng)市作為一項(xiàng)重要工作來抓,酒店規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)健快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),充滿生機(jī)和活力,豪華、時(shí)尚商務(wù)酒店——富萊酒店的開業(yè)就是廉江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的證明。
富萊酒店的領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工要再接再厲,以盛大開業(yè)慶典為契機(jī),發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)社會(huì)的精神,開展個(gè)性化、特色化、形象化的服務(wù),為四方賓客提供一個(gè)溫馨舒適的家,全力打造當(dāng)代酒店服務(wù)行業(yè)發(fā)展的典范,努力成為廉江酒店餐飲和服務(wù)行業(yè)的品牌之星!
有關(guān)職能部門將一如既往為酒店管理經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。希望富萊酒店提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)科學(xué)管理的理念,以服務(wù)廉江、發(fā)展廉江的眼光,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的發(fā)展思路,努力把自身打造成檔次高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的一流酒店。同時(shí)也希望富萊酒店能抓住廉江爭(zhēng)創(chuàng)廣東省旅游強(qiáng)市的機(jī)遇,借大力發(fā)展旅游的東風(fēng),加快發(fā)展,為廉江市旅游和餐飲業(yè)增光添彩!
最后,祝富萊酒店開業(yè)大吉、生意興隆、財(cái)源廣進(jìn)、興旺發(fā)達(dá)!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓工作順利、身體健康、節(jié)日快樂,闔家幸福!謝謝大家!
政府會(huì)議講話稿格式篇十三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆六次全會(huì)及市政府廉政工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府第四次廉政工作會(huì)議精神,對(duì)全旗政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署。剛才,紀(jì)檢監(jiān)察局、交通局、住建委、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,介紹了廉政工作情況和下一步工作安排,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)的問題。
加強(qiáng)廉政建設(shè)是政府依法履職的重要保障,是政府公信力的基石。工作落實(shí)的好壞,關(guān)鍵在于任務(wù)分解是否到位、措施落實(shí)是否到位,說到底就是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的問題。黨的十八大以來,全旗政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的決策部署,轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅紀(jì)律,廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大成效,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒課題,一刻也不能放松。從近年來巡視和審計(jì)情況來看,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如,“四風(fēng)”還沒有徹底根治,盡管中央、自治區(qū)三令五申,仍有落實(shí)不到位甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象;一些地方民生資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金不到位,資金撥付不及時(shí),甚至擠占挪用;發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別基層干部存在以權(quán)謀私、貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部拈輕怕重、不愿擔(dān)責(zé),干工作拖拖拉拉,不求有功、但求無過;簡(jiǎn)政放權(quán)還有不少方面不到位,“兩集中、兩到位”措施落實(shí)不夠徹底,不少企業(yè)和群眾反映,辦事還是存在難與慢,辦事程序繁雜,經(jīng)常被折騰來折騰去。這表明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果這些問題解決不好,政府的公信力和執(zhí)行力就會(huì)被削弱。因此,我們必須樹立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,時(shí)刻保持清醒頭腦,認(rèn)真查找問題癥結(jié)所在,有針對(duì)性地加以解決。
習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀,軍令狀不是隨便立的,我們說到就要做到。針對(duì)當(dāng)前反腐形勢(shì),總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標(biāo)沒有變的重大戰(zhàn)略判斷,要求全黨同志對(duì)反腐的決心、取得的成績(jī)、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信,這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,再次釋放了“懲治腐敗常態(tài)化”的強(qiáng)烈信號(hào)。各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、旗委的決策部署上來,持之以恒,正風(fēng)肅紀(jì),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
二、要嚴(yán)守底線,切實(shí)解決好規(guī)矩意識(shí)的問題。
無規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是推動(dòng)工作落實(shí)的保證。今年是“十三五”開局之年,全旗各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。今年政府工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,政府系統(tǒng)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),必須將規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,一手抓反腐倡廉,創(chuàng)新體制機(jī)制,深化標(biāo)本兼治,加快推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,向全黨鮮明提出了“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”,引導(dǎo)全體黨員要正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從從政、用權(quán)、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求,進(jìn)一步明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺,為全面從嚴(yán)治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),弄清楚該做什么、不該做什么,守住守好為人、做事的基準(zhǔn)和底線。特別是政府作為一線抓落實(shí)的班子,更要始終把紀(jì)律挺在前面,帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、作表率,自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,政治紀(jì)律是第一位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦,切實(shí)增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,任何時(shí)候都不能妄議中央,不做總書記批評(píng)的“兩面人”,不能說一套、做一套,臺(tái)上一套、臺(tái)下一套。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),堅(jiān)決糾正個(gè)人主義、自由主義。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,推動(dòng)組織生活制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。同時(shí)要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律,用鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。三是要狠抓督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。去年國(guó)務(wù)院開展了3次大督查,對(duì)一批不作為、亂作為和工作落實(shí)不力的干部進(jìn)行了通報(bào)和問責(zé),力度非常大。今年國(guó)務(wù)院督查工作將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,提出對(duì)貫徹中央決策措施不力、不到位,重大工程嚴(yán)重遲滯,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,既要問責(zé)約談。自治區(qū)黨委換屆之前,自治區(qū)巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結(jié)合落實(shí)上一次巡視整改要求,圍繞政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,抓好監(jiān)督檢查,促進(jìn)重大決策落實(shí)。對(duì)此,各地各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對(duì)工作不僅要有部署、有安排,還要有檢查、有落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺(tái)賬,限期整改、對(duì)賬銷號(hào),確保事事有著落、件件有結(jié)果。要緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委政府的決策部署,開展督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),加大督查力度和跟蹤問效,不能工作布置下去就萬事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺(tái)賬,限期整改、對(duì)賬銷號(hào),打通政策落實(shí)最后一公里。
(二)進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓作風(fēng),是政府廉政建設(shè)的首要任務(wù)。去年以來,我們?cè)诜础八娘L(fēng)”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個(gè)開頭,能不能持續(xù)抓、會(huì)不會(huì)“一陣風(fēng)”,群眾都十分關(guān)注,我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心,不能隨著時(shí)間的推移,產(chǎn)生“松口氣”的念頭,更不能心存僥幸、頂風(fēng)作案。一是簡(jiǎn)政放權(quán)力度要到位。簡(jiǎn)政放權(quán)既是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是廉政建設(shè)的治本之策。下一步,中央和自治區(qū)還將進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”,堅(jiān)決打掉權(quán)力尋租空間。我們要繼續(xù)鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果,打好有效放權(quán)和高效監(jiān)管的“組合拳”,使簡(jiǎn)政放權(quán)真正成為發(fā)展的豐厚紅利。今年,國(guó)家和自治區(qū)還要再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步減少政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目,保留的投資項(xiàng)目除涉及安全和環(huán)保事項(xiàng)外,強(qiáng)制性評(píng)估評(píng)審一律取消。我們要在承接好國(guó)家和自治區(qū)下放權(quán)力的同時(shí),確保后續(xù)的監(jiān)管和服務(wù)跟上來。我們的政務(wù)服務(wù)大廳已經(jīng)建起來了,政務(wù)服務(wù)中心要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,窗口單位要主動(dòng)優(yōu)化辦事流程,提高即時(shí)辦結(jié)率。特別是要做好進(jìn)廳授權(quán)工作,解決“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”和“體外循環(huán)”的問題。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)中心建設(shè),將各類惠民便民政策統(tǒng)一納入到政務(wù)服務(wù)范疇規(guī)范辦理。積極建立村級(jí)便民代辦服務(wù)點(diǎn),逐步完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。二是服務(wù)要到位。重點(diǎn)推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革,去年市旗兩級(jí)權(quán)利清單已經(jīng)全部向社會(huì)公開,取得了階段性成果,但這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,要建立起動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)立改廢、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況,及時(shí)完善權(quán)力清單,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,做到“法無授權(quán)不可為”。同時(shí),法制辦要會(huì)同有關(guān)部門在年底前全部公開旗本級(jí)責(zé)任清單,重點(diǎn)解決好管什么?怎么管?管不好怎么辦?的問題,要有問責(zé)追究的制度。說到底是要進(jìn)一步明確部門“職責(zé)邊界”,做到“法定職責(zé)必須為”。以上講的兩個(gè)清單都是從行政體制改革切入,瞄準(zhǔn)的是規(guī)范政府權(quán)力。從市場(chǎng)角度出發(fā),就是要盡快制定負(fù)面清單,明確對(duì)企業(yè)的約束有哪些,做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個(gè)清單”,目的是要依法管好“看得見的手”,用好“看不見的手”,擋住“尋租的黑手”,為企業(yè)讓出更大空間。此外,“一網(wǎng)”,就是要推進(jìn)網(wǎng)上審批,這是今年全旗政務(wù)服務(wù)工作的首要任務(wù),年底前要實(shí)現(xiàn)市旗鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證等事項(xiàng),讓信息多跑路,企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監(jiān)管公開要到位。大量減少審批后,政府要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,切實(shí)把市場(chǎng)管住管好,這是政府管理的重大轉(zhuǎn)變。行政審批事項(xiàng)和流程精簡(jiǎn)優(yōu)化之后,關(guān)鍵是把經(jīng)過界定的權(quán)力在陽(yáng)光下“曬出來”,接受社會(huì)監(jiān)督,從而推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和公開方式,提高監(jiān)管效能,把該管的事管起來,把該公開的要公開。近年來,我旗在審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金滯留閑置、個(gè)別單位套取財(cái)政資金、財(cái)務(wù)管理混亂、變相開支、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。習(xí)近平總書記指出,公款姓公,一分一厘都不能亂花。對(duì)此,我們一定要高度警覺,切實(shí)管好用好每一筆資金。要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,推進(jìn)預(yù)決算公開,做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。要提高公共資金使用效率,重點(diǎn)保障脫貧攻堅(jiān)、“十個(gè)全覆蓋”、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等民生支出,把有限的資金用在刀刃上。今年,我旗將全面完成“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù),全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等民生工程,涉及項(xiàng)目多、資金量大,群眾關(guān)注度高。各級(jí)各部門要加強(qiáng)資金全過程監(jiān)管,建立資金投入詳細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行項(xiàng)目村級(jí)公示制、旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制、招投標(biāo)制,提升工程資金監(jiān)管水平。四是審計(jì)監(jiān)督要到位。十八屆四中全會(huì)把審計(jì)監(jiān)督列入黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要方面,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等放在同等重要的地位。新時(shí)期審計(jì)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。對(duì)此,各級(jí)各部門要高度重視、認(rèn)真對(duì)待,不能心存僥幸、抱有幻想。一方面,要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)于去年審計(jì)查出的問題,有關(guān)單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)整改事項(xiàng)要親歷親為,親自抓好整改落實(shí),確保有效解決老問題、不發(fā)生新問題。審計(jì)部門要適時(shí)開展“回頭看”和再審計(jì),對(duì)整改工作給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面,要做好審前自查自糾工作。對(duì)于今年國(guó)家和自治區(qū)安排的穩(wěn)增長(zhǎng)、“十個(gè)全覆蓋”、脫貧攻堅(jiān)、安居工程、醫(yī)療救助等重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,要提前做好自查自糾工作,全面排查、摸清底數(shù),找準(zhǔn)“毛病”、對(duì)癥下藥,積極研究落實(shí)整改措施,確保在審計(jì)前整改到位。凡是行動(dòng)遲緩、頂住不改的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、要勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決好責(zé)任心的問題。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重在行動(dòng)、貴在堅(jiān)持。我們要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和市委、旗委提出的新要求新部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),堅(jiān)持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬,切實(shí)做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,促進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新成效。一要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級(jí)政府黨組和各部門黨組(黨委)要真正肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對(duì)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),既要掛帥也要出征;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管工作的同時(shí),抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二要嚴(yán)格依法行政。各級(jí)行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,群眾對(duì)法治的感知,很大程度于對(duì)行政行為的切身體驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識(shí),深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神,提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維,切實(shí)把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對(duì)不做。不僅要管好自己,還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特例。
同志們,加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,不斷把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
政府會(huì)議講話稿格式篇十四
今年以來,我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭(zhēng)第一,省內(nèi)人均進(jìn)前列”的總體要求,積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時(shí)進(jìn)度,提速提效,使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開展。
一、上半年工作完成情況。
(一)市容管理工作。
1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的投入力度,使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月,縣政府投入專項(xiàng)資金176萬元,通過招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺(tái)、密封式垃圾車1臺(tái)、裝載機(jī)1臺(tái)、洗掃車1臺(tái)、灑水車1臺(tái)、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺(tái);在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只,大大改善了環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機(jī)械互動(dòng)作業(yè),對(duì)全城131萬平方米面積的主次道路加強(qiáng)清掃保潔力度,確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對(duì)豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo),兩個(gè)標(biāo)段由滁州市陽(yáng)天保潔公司中標(biāo),總標(biāo)的92.8萬元,從5月份正式運(yùn)營(yíng)。
2、園林綠化方面。一是為加強(qiáng)縣城綠化管理,提高縣城園林管理水平,扎實(shí)做好省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求,借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗(yàn),我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》,并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過,目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對(duì)縣城30萬平方米的綠化面積進(jìn)行修剪、除草和日常維護(hù)。(除豐樂大道56萬平方米)。
3、門前“三包”管理方面。一是加強(qiáng)了門前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作,集中整治了出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對(duì)門前“三包”實(shí)行網(wǎng)格化管理,把主次干道劃分成若干責(zé)任路段,實(shí)行定人定崗定責(zé),把責(zé)任明確到人,實(shí)行量化考核,成立督查中隊(duì),在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對(duì)管理職責(zé)落實(shí)情況逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)考核打分,當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為,對(duì)亂設(shè)行為逐條道路進(jìn)行了清理,對(duì)門點(diǎn)實(shí)行一店一招管理,逐戶進(jìn)行規(guī)范,依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸,并安排專人清理粉飾,使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時(shí)對(duì)在馬自達(dá)上亂張貼的車身廣告進(jìn)行了整治和清理,共清理500余輛。
5、縣城夜景亮化方面。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃,現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成。
(二)規(guī)劃管理工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊(duì),親自到強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮,調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作,確保工作成效。
2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制,規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé),做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊(duì)執(zhí)法工作績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評(píng)評(píng)分細(xì)則》兩個(gè)考核制度,局專門成立督查中隊(duì),對(duì)執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進(jìn)行督查考評(píng)。同時(shí),行政執(zhí)法局在第三大隊(duì)制作了公開承諾欄和月考核結(jié)果公示欄,第三大隊(duì)全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾,嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé),同時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督電話,接受執(zhí)法局和社會(huì)的公開監(jiān)督,使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。
3、重心下移,成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制,解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局,主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過,現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作,兩個(gè)分局的組建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對(duì)縣城核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)的查處力度,采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式,打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起,建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制拆除各類違法建設(shè)592戶,建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(tái)(架)。
(三)市場(chǎng)管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理力度。對(duì)南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門口攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理,水果攤一律進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),確保大門口道路暢通,車輛停放有序。二是牽頭負(fù)責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷工作方案》要求,做好回遷動(dòng)員宣傳工作,并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實(shí)工作,最大限度保護(hù)回遷經(jīng)營(yíng)戶合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,毫不避諱,下大力氣對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整頓。邀請(qǐng)縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例,深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn),突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會(huì)人員深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報(bào)告會(huì)精神,結(jié)合自身工作進(jìn)行自我剖析,吸取教訓(xùn),從工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行好崗位職責(zé),以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。
(五)招商引資及重點(diǎn)工程幫辦工作。積極做好縣重點(diǎn)工程安福建材項(xiàng)目的幫辦工作,強(qiáng)力推進(jìn)我局招商引資工作有新突破。安福建材市場(chǎng)項(xiàng)目是今年全縣78項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一,也是我局今年的名片工程,我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作,還安排局招商辦負(fù)責(zé)人駐守該企業(yè)做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作,全力推進(jìn)該項(xiàng)一期工程在年底建成并投入運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項(xiàng)目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度,力爭(zhēng)超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。
二、下半年工作安排。
(一)建立健全查違機(jī)制,提升執(zhí)法隊(duì)伍形象。
一是有效打擊違法建設(shè),完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機(jī)制的意見》盡快組織實(shí)施。二是加強(qiáng)考核,公開承諾。所有查違人員向社會(huì)公開承諾在此崗位應(yīng)該如何作為,如何廉潔從政、公正執(zhí)法,同時(shí)對(duì)查違人員實(shí)行每月百分制績(jī)效考核,當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是分片查處,及時(shí)控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉,盡快組建襄河、十字兩個(gè)城管分局,實(shí)行分級(jí)查處,使違法建設(shè)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制,及時(shí)拆除,降低拆除難度,減少違建戶損失。四是充實(shí)力量,查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度,調(diào)整充實(shí)查處違建執(zhí)法力量,實(shí)行查違與拆違執(zhí)法工作分離,組建一支專門拆違的隊(duì)伍,從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
(二)圍繞創(chuàng)建抓管理,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。
按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達(dá)標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量,確保道路干凈整潔有序。二是每周對(duì)主次干道垃圾桶進(jìn)行清掃保潔,不少于一次。三是合理安排對(duì)縣城綠化帶的管理維護(hù)工作,確保雜草及時(shí)清理,綠化帶修剪管理到位。四是加強(qiáng)縣城渣土管理,查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實(shí)門前“三包”責(zé)任制,糾正出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾污水現(xiàn)象,規(guī)范門店經(jīng)營(yíng)秩序。六是對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時(shí)經(jīng)營(yíng),杜絕亂設(shè)攤點(diǎn)行為。
(三)引進(jìn)外資,弱電管網(wǎng)下地,提升城市品位。
積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實(shí)好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源,減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),解決城市“蜘蛛網(wǎng)”,提升城市形象和品位。
(四)加大招商引資和重點(diǎn)工程幫辦力度。強(qiáng)勢(shì)做好安福建材(億元招商項(xiàng)目)的幫辦工作,確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。
政府會(huì)議講話稿格式篇十五
廣義上說,前面所介紹的開幕詞、閉幕詞、大會(huì)工作報(bào)告,也都是領(lǐng)導(dǎo)講話稿。但這里所說的領(lǐng)導(dǎo)講話稿是狹義的,是指領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議上用于口頭發(fā)表的、帶有一定指示性或指導(dǎo)性的文稿。重要的會(huì)議,要有領(lǐng)導(dǎo)講話、代表發(fā)言、分組討論等項(xiàng)目,所以領(lǐng)導(dǎo)講話稿是一種常用的會(huì)議文書。
領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫作格式及范文領(lǐng)導(dǎo)講話稿提倡由領(lǐng)導(dǎo)人自己撰寫,也可由領(lǐng)導(dǎo)授意,秘書代寫,最終于領(lǐng)導(dǎo)審定使用。領(lǐng)導(dǎo)講話稿不像大會(huì)工作報(bào)告那樣有著鮮明的集體意識(shí)性,它可以有領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的觀點(diǎn)。有些領(lǐng)導(dǎo)在胸有成竹的情況下,也可以不用文稿,直接在大會(huì)上演說,由別人記錄下來才形成文稿。這說明領(lǐng)導(dǎo)講話稿,事先不必像工作報(bào)告那樣經(jīng)過反復(fù)的討論和推敲。
1.主旨鮮明,重點(diǎn)突出。
如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講話,說了很多,聽眾還不知道他要表達(dá)什么意思,這個(gè)講話稿一定是不成功的。領(lǐng)導(dǎo)講話稿要做到主旨鮮明、重點(diǎn)突出。針對(duì)什么問題,表明什么觀點(diǎn),擁護(hù)什么方針,傳達(dá)什么政策,批評(píng)什么錯(cuò)誤,提出什么要求等等,都要集中明確。
為了做好這一點(diǎn),講話稿的寫作首先要注意圍繞一個(gè)中。
心話題來寫,其次要注意抓住要點(diǎn)、突出重點(diǎn),不要面面俱到。
2.語言通俗,表達(dá)生動(dòng)。
常見有些領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講話時(shí),臺(tái)下的聽眾或心不在焉,或竊竊私語,或左顧右盼,或昏昏欲睡,這樣的講話根本達(dá)不到預(yù)期的目的,不是成功的講話稿。造成這種情況的原因可能是內(nèi)容空洞,也可能是語言枯燥、表達(dá)生硬,引不起聽眾的興趣。
語言通俗、表達(dá)生動(dòng),是領(lǐng)導(dǎo)講話稿的基本特點(diǎn)之一,在寫作中必須注意這一點(diǎn)。為此,八股腔調(diào)不能有,枯燥的說教不能有,要使用生動(dòng)活潑的語言,要有啟發(fā)性和吸引力。
3.臺(tái)上臺(tái)下,雙向交流。
講話稿在引起臺(tái)下人思想和感情的共鳴時(shí),才算是真正被聽眾接受了。事實(shí)上,講話稿雖然是一個(gè)說、眾人聽的單聲話語,但臺(tái)下聽眾用表情與講話人進(jìn)行的無聲交流,決定了講話不是單向性的,而是跟聽眾的相互交流。
為此,撰寫講話稿時(shí)必須心中有聽眾,要預(yù)測(cè)聽眾可能出現(xiàn)的反應(yīng),力求與聽眾形成共鳴。
1.宣傳鼓動(dòng)性講話。
在誓師會(huì)、動(dòng)員會(huì)、慶祝大會(huì)、成立大會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式、群眾集會(huì)等大會(huì)上,運(yùn)用較多的是宣傳鼓動(dòng)性的講話稿。
這種講話稿,重視思想的宣傳和精神的鼓舞,一般不作指示、不部署工作,但可以改變聽眾的精神面貌,喚起聽眾投身某項(xiàng)工作或事業(yè)的熱情。
2.分析指導(dǎo)性講話。
布置中心工作,或研究某一問題,或統(tǒng)一與會(huì)者思想的會(huì)議,運(yùn)用較多的是分析指導(dǎo)性講話。這種講話針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問題,進(jìn)行深刻的理性分析,深入淺出,循循善誘,邏輯性強(qiáng),說服力強(qiáng)。
3.總結(jié)評(píng)論性講話。
總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)、辦公會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及大會(huì)閉幕式上的領(lǐng)導(dǎo)講話,側(cè)重于總結(jié)評(píng)論?;?qū)η耙欢蔚墓ぷ?,或?qū)Υ髸?huì)的成果,或?qū)Ω鞣N有價(jià)值的意見或建議,作一番總結(jié)評(píng)論,肯定成績(jī),指出問題和今后努力方向,是這種講話的主要內(nèi)容。
標(biāo)題、日期和稱謂
1.標(biāo)題。
一是單標(biāo)題。由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成,如《江澤民同志在中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》。也可以省略講話人姓名,如《在中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)成立慶祝大會(huì)上的講話》。
二是雙標(biāo)題。寫法是:將主要內(nèi)容或中心思想概括為一句話作主標(biāo)題,再由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成副標(biāo)題。如《把教育工作認(rèn)真抓起來——鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》。
2.日期
將講話當(dāng)天的日期用漢字書寫,加括號(hào)置于標(biāo)題下方中央。
3.稱謂。
根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)、與會(huì)者的身份,分別使用“同志們”、“各位代表”、“各位專家學(xué)者”、“女士們,先生們”等。
正文。
1.引言。
講話稿的引言有多種寫法,歸納起來有下列主要類型:
慶祝大會(huì)比較多地采用這種引言。如:
今夜月明風(fēng)清,波平如鏡。中葡兩國(guó)政府在這里舉行莊嚴(yán)的澳門政權(quán)交接儀式,宣告中國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。歷史將永遠(yuǎn)記住這一舉世關(guān)注的重要時(shí)刻。江澤民1999年12月20日《在中葡澳門政權(quán)交接儀式上的講話》。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席下屬某部門或系統(tǒng)會(huì)議時(shí)的講話,較多采用這種引言。如:
今天,我來參加這個(gè)會(huì)議,主要是表示對(duì)教育工作的支持,并且向你們,向全國(guó)教育工作者表示慰問。鄧小平1985年5月19日《在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》。
在傳達(dá)精神、布置工作的會(huì)議上的講話,較多采用這種引言。如:
最近,中央強(qiáng)調(diào)一個(gè)重要精神,就是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治。我在十四屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央軍委擴(kuò)大會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議以及在北京、西北、廣東的考察中,都講了這個(gè)問題。黨內(nèi)外普遍認(rèn)為,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題很有必要,也很重要。今天,我想就這個(gè)問題再講點(diǎn)意見。江澤民:《關(guān)于講政治》。
2.主體。
作為講話稿的核心部分,講話稿在寫作中需要注意的問題無非是主題明確、內(nèi)容充實(shí)、層次清楚、表達(dá)通暢、文字準(zhǔn)確。關(guān)于內(nèi)容、文字問題無需多說,這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的安排。
主體部分的層次安排主要是并列和遞進(jìn)兩種方式。
并列式結(jié)構(gòu)就是將幾個(gè)方面的問題相互并置地排列起來,說完一個(gè),再說一個(gè),各個(gè)層次之間如果相互交換位置,一般不影響意思傳達(dá)。在布署工作的會(huì)議或總結(jié)性的會(huì)議上的講話,這種寫法比較常見。
遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)是由現(xiàn)象到本質(zhì)、由表層到深層的層次安排方法,各層意思之間呈現(xiàn)逐層深入的關(guān)系。在統(tǒng)一思想的會(huì)議上,較多采用這種講話方式。
講話稿的主體,因會(huì)議不同、講話人的身份不同、內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同、領(lǐng)導(dǎo)之間先后講話的次序不同,其寫法也會(huì)有較大的差異。以上說的兩種結(jié)構(gòu)方式,只是就大體而言,具體操作起來還需要靈活處理。
3.結(jié)尾。
寫結(jié)尾要注意兩點(diǎn):
首先,結(jié)尾要結(jié)在必然收束的地方。主要內(nèi)容表達(dá)完畢了,主體部分結(jié)構(gòu)完整了,文章就到了要結(jié)束的地方。這時(shí)如果還不結(jié)束,聽眾就會(huì)不耐煩。反過來,如果內(nèi)容還沒表達(dá)完,主體還不完整,既使有一個(gè)專門的結(jié)束語,文章也不完整。
其次,可采取自然結(jié)束和專門交代兩種結(jié)尾方式。自然結(jié)束不用專門的結(jié)束語,但聽眾都能聽得出來,講話到這里結(jié)束了。專門交代則使用模式化的結(jié)束語。
在首都各界慶祝澳門回歸祖國(guó)大會(huì)上的講話。
江澤民。
同志們,朋友們:
今天,莊嚴(yán)的五星紅旗和澳門特別行政區(qū)區(qū)旗已在澳門上空升起,我國(guó)政府恢復(fù)了對(duì)澳門行使主權(quán),中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)正式成立。這是繼香港回歸之后中華民族的又一盛事,是我們完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的又一個(gè)重要里程碑。澳門回歸祖國(guó),是中國(guó)人民長(zhǎng)期艱苦奮斗和奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果,是社會(huì)主義祖國(guó)和全體中華兒女的光榮與驕傲,也是世界正義與進(jìn)步事業(yè)的偉大勝利!
在這個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻,我們深切懷念毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家,深切懷念一切為實(shí)現(xiàn)民族解放、人民幸福和祖國(guó)富強(qiáng)而英勇獻(xiàn)身和畢生奮斗的先烈先輩們。我們將永遠(yuǎn)銘記他們?yōu)樽鎳?guó)和人民建立的豐功偉績(jī)。
澳門回歸祖國(guó),開辟了澳門歷史的新紀(jì)元。澳門同胞從此真正成為這塊土地上的主人。祖國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的日益昌盛必將為澳門的發(fā)展不斷注入新的活力。祖國(guó)人民永遠(yuǎn)是澳門同胞奮發(fā)前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
澳門與祖國(guó)的分離和團(tuán)聚,是近代以來中華民族發(fā)展的一個(gè)縮影。昔日的澳門,是在舊中國(guó)積貧積弱、倍受欺凌的情況下被葡萄牙逐步占領(lǐng)的。今天的澳門,是在新中國(guó)昂首闊步走向繁榮富強(qiáng)的進(jìn)程中勝利回歸的。這一歷史的變化,充分顯示了當(dāng)代中國(guó)和中國(guó)人民的強(qiáng)大力量。
鄧小平同志提出的“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想,是我們解決香港、澳門和臺(tái)灣問題,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的唯一正確方針。“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐,為澳門提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。中央政府將堅(jiān)定不移地實(shí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,保持澳門現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變,生活方式不變,法律基本不變。我們將堅(jiān)定不移地支持澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。我們將堅(jiān)定不移地保障澳門居民充分享有基本法賦予的權(quán)利和自由。在澳門的外來投資者的利益將依法受到保護(hù)。我們相信,澳門同胞和各界人士一定能夠發(fā)揮自己的聰明才智,把澳門建設(shè)得更好。
此時(shí)此刻,我想起了唐代詩(shī)人王維的著名詩(shī)句:“遙知兄弟登高處,遍插茱萸少一人?!痹谧鎳?guó)內(nèi)地人民與香港同胞、澳門同胞同慶澳門回歸這一民族盛事之時(shí),我相信,臺(tái)灣同胞也同我們有著一樣的歡樂心情。海內(nèi)外一切的愛國(guó)同胞和世界上的有識(shí)之士,都已從香港、澳門順利回歸的事實(shí)中,看到“一國(guó)兩制”的科學(xué)性和正確性,看到“一國(guó)兩制”是解決臺(tái)灣問題的最好方式。遵循一個(gè)中國(guó)的原則,實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一,是包括臺(tái)灣民胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同意愿,是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),任何勢(shì)力都無法阻擋。我們希望臺(tái)灣當(dāng)局不要再背逆歷史潮流,不要再為兩岸關(guān)系的發(fā)展設(shè)置障礙,不要再做損害臺(tái)灣同胞和整個(gè)中華民族根本利益的事。中國(guó)政府和中國(guó)人民對(duì)任何分裂中國(guó)的企圖都絕不會(huì)坐視不管。在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針的指引下,我們有決心也完全有能力早日解決臺(tái)灣問題,完成祖國(guó)統(tǒng)一的偉大事業(yè)。
從新中國(guó)像一輪旭日出現(xiàn)在東方天際的時(shí)候起,歷經(jīng)滄桑的祖國(guó)大地就發(fā)生了翻天覆地的變化。掌握了自己命運(yùn)的中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過艱辛的實(shí)踐,走上了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大道路,正在開辟中華民族全面振興的光輝前景。
歷史告訴我們:中華民族要自立于世界民族之林,必須放眼全球,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持自力更生,艱苦奮斗,勵(lì)精圖治,不斷增強(qiáng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力。在當(dāng)今世界的激烈競(jìng)爭(zhēng)面前,不進(jìn)則退。我們一定要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論觀察世界大勢(shì)和國(guó)家命運(yùn),堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)定不移地走自己的路,把社會(huì)主義改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行到底,不斷開創(chuàng)中國(guó)發(fā)展繁榮的新境界。
會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,為促進(jìn)人類和平與進(jìn)步的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政府會(huì)議講話稿格式篇十六
同志們:
新春佳節(jié)剛過,我們立即召開區(qū)政府全體會(huì)議,主要任務(wù)是動(dòng)員大家迅速調(diào)整狀態(tài),抖擻精神,積極投身今年的各項(xiàng)工作。
剛剛過去的20xx年,是我老秘網(wǎng)區(qū)全面開啟新區(qū)時(shí)代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年,全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、新區(qū)黨工委和市委的決策部署,統(tǒng)一思想、凝心聚力、克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干,較好地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的良好局面,取得了現(xiàn)代化建設(shè)的首戰(zhàn)勝利。過去一年,各鎮(zhèn)、街道勇?lián)厝?、開拓進(jìn)取,在項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引資、社會(huì)服務(wù)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上取得了新成績(jī);各區(qū)屬部門圍繞中心、認(rèn)真履職,為企業(yè)排憂困,為百姓謀福祉,為發(fā)展添動(dòng)力,呈現(xiàn)出許多工作亮點(diǎn);國(guó)土、地稅、國(guó)稅、市場(chǎng)監(jiān)督、金融、供電等部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、大力支持,為我老秘網(wǎng)區(qū)發(fā)展盡心盡力。剛才莊區(qū)長(zhǎng)就今年政府工作講了很好的意見,提出了明確的工作要求,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我就全面推進(jìn)今年工作落實(shí),再講四點(diǎn)意見。
一、牢記使命和責(zé)任,義無反顧擔(dān)當(dāng)起建設(shè)現(xiàn)代化老秘網(wǎng)的重任。
今年,是全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的起始之年,也是深入實(shí)施新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)新區(qū)時(shí)代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵一年。夏寶龍書記在調(diào)研老秘時(shí)強(qiáng)調(diào),新區(qū)建設(shè)要加快速度,新區(qū)工作的節(jié)奏要加快、責(zé)任要落實(shí);李強(qiáng)省長(zhǎng)在參加省十二屆人大二次會(huì)議老秘代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),新區(qū)要在“新”字上做文章,構(gòu)建新體制、推動(dòng)新開放、打造新優(yōu)勢(shì),都給我們的工作提出了明確要求。老秘網(wǎng)作為新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),理應(yīng)承擔(dān)起加快新區(qū)建設(shè)的重任。今年,圍繞新區(qū)時(shí)代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),我們明確了七個(gè)方面重點(diǎn)工作,提出了打造“六個(gè)老秘網(wǎng)”的目標(biāo)任務(wù)。在新的發(fā)展時(shí)期,上級(jí)對(duì)老秘網(wǎng)寄予厚望、要求更高,廣大干部群眾對(duì)老秘網(wǎng)的未來翹首以盼、充滿期待。建設(shè)新區(qū)時(shí)代現(xiàn)代化老秘網(wǎng),既是保持老秘網(wǎng)當(dāng)前大好發(fā)展勢(shì)頭的客觀需要,更是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、謀求更大跨越的必然要求;既是我們自加壓力、乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略選擇,更是我們義不容辭的時(shí)代責(zé)任。我們唯有再接再厲、加倍努力,才能在新區(qū)建設(shè)中更有作為、更有地位,才能更好地實(shí)現(xiàn)老秘網(wǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大跨越。我們要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老秘網(wǎng)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)自己肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任,把加快新區(qū)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化老秘網(wǎng)作為實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的最大追求,強(qiáng)化見賢思齊、見快思超、見強(qiáng)思爭(zhēng)的決心信心,少圖名利,不計(jì)得失,埋頭苦干、真心奉獻(xiàn),帶著感情、帶著忠誠(chéng)、帶著責(zé)任、帶著追求加快新區(qū)建設(shè),推動(dòng)老秘網(wǎng)發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)無愧于內(nèi)心、無愧于時(shí)代的一流業(yè)績(jī)。
二、振奮意志和精神,進(jìn)一步煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃激情。
事在人為,人在精神。加快老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要宏偉的藍(lán)圖,更需要全區(qū)干部群眾激情創(chuàng)業(yè)的高昂精氣神。有了這么一股精氣神,才能產(chǎn)生不竭的工作熱情、巨大的工作干勁、高超的創(chuàng)造能力。
要繼續(xù)保持奮發(fā)進(jìn)取的昂揚(yáng)斗志。近年來,面對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的大環(huán)境,全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇,齊心協(xié)力,緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)和老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),在艱難中昂揚(yáng)斗志奮發(fā)有為,發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“5+2”的工作精神,積極招商引資、狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、全心服務(wù)企業(yè),取得了顯著成效,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)踐表明,只要樹立奮勇爭(zhēng)先的志氣,增強(qiáng)敢于創(chuàng)優(yōu)的銳氣,保持負(fù)重奮進(jìn)的勇氣,就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中闖出一條成功之路。今年目標(biāo)任務(wù)很重、壓力也很大,各鎮(zhèn)街道、各部門要以勇立潮頭的決心,全面接受任務(wù),決不畏難退縮;要立即行動(dòng),扎實(shí)埋頭苦干,勇于克難攻堅(jiān);要多想實(shí)干措施,決不弄虛作假,提神、提勁、提速、提效,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
要繼續(xù)保持不畏艱險(xiǎn)的干事熱情。去年,全區(qū)上下矢志奮斗,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額等多項(xiàng)指標(biāo)增速位列全市各縣區(qū)首位,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、舊城改造、文化建設(shè)、土地集約利用、法治道德建設(shè)等工作得到國(guó)家、省、市肯定和表?yè)P(yáng),為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。今年,老秘網(wǎng)能不能順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,繼續(xù)保持快發(fā)展大發(fā)展的勢(shì)頭,關(guān)鍵取決于我們干部的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情。全區(qū)各級(jí)干部,尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,勵(lì)精圖治,扎實(shí)苦干,以自己的模范行為影響并帶動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾勤奮創(chuàng)業(yè)、奮勇向前。
要繼續(xù)保持克難求進(jìn)的拼搏精神?!盀楣俦苁缕缴鷲u”。面對(duì)困難,繞道而行解決不了問題,唯有迎難而上、克難求進(jìn),才能把壓力化作動(dòng)力、把難點(diǎn)干成亮點(diǎn)。今年,無論是“五水共治”、“三改一拆”,“四邊三化”、“四換三名”、城市治堵,還是招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)以及全面深化改革等,都是急難險(xiǎn)重的工作,會(huì)面臨很多困難,甚至有些困難是之前所沒碰到過的。我們最怕的不是困難,怕的是缺少破難的勇氣和精神;復(fù)雜的不是問題,而是看待問題的角度;關(guān)鍵不是想不想做事,而是要怎樣把事情做成;能干的不是去尋千萬條干不成事的借口,而是去找千方百計(jì)干成事的辦法。我們既要有問題意識(shí),更要有破難本領(lǐng),少說“不好辦”、“不能辦”,多想“怎么辦”、“馬上辦”,只有大家都積極開動(dòng)腦筋,積極創(chuàng)新思維,學(xué)會(huì)整合資源辦大事,才能不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
三、把握新區(qū)的內(nèi)涵和要求,不斷提升謀事、干事、成事的水平和能力。
每個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的設(shè)立,都承載著重要的發(fā)展使命。國(guó)家對(duì)新區(qū)的定位是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、國(guó)家海洋綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)??梢哉f,中央和省委對(duì)老秘群島新區(qū)寄予了厚望,也提出了更高的要求:一是發(fā)展要更快。一般來說,所謂“增長(zhǎng)極”,是指某地經(jīng)濟(jì)總量占該區(qū)域15%以上。但目前老秘新區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量在整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)、在全省的總量里占比非常低,距離成為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、浙江省新的增長(zhǎng)點(diǎn)的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn),需要我們加快發(fā)展,奮起直追。二是建設(shè)要更好。深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)的發(fā)展是摸著石頭過河的,而老秘群島新區(qū)是繼這些新區(qū)之后設(shè)立的,不僅有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒學(xué)習(xí),還有國(guó)家、省的大力支持,必須要發(fā)展得更好才能不愧于新區(qū)這個(gè)稱號(hào),才能擔(dān)負(fù)起國(guó)家、省的戰(zhàn)略重任。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾作為新區(qū)建設(shè)的主力軍,必須要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市的精神,強(qiáng)化謀發(fā)展、快發(fā)展、搶發(fā)展的能力,以現(xiàn)代化建設(shè)的新成績(jī)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。
謀事要精,要高起點(diǎn)?!安恢\全局者,不足以謀一域;不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者,不足以謀一時(shí)”,謀與不謀,效果截然不同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做善謀善斷的模范。要站在國(guó)家和全省的戰(zhàn)略高度想問題,謀思路,始終圍繞更快更好地建設(shè)新區(qū)時(shí)代現(xiàn)代化老秘網(wǎng)為目標(biāo),精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),全面跟上新區(qū)發(fā)展的步伐。要善于對(duì)每項(xiàng)工作從提出到最后完成的整個(gè)工作鏈的系統(tǒng)謀劃,尤其是要更加善于對(duì)解決困難的整體謀劃。要提升發(fā)展理念,學(xué)會(huì)用世界的眼光看待發(fā)展,用戰(zhàn)略的思維考慮問題,著眼于高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路、方法和經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)與先進(jìn)文化、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)接軌,不斷提升老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)水平。要立足于自身工作,努力把握新區(qū)建設(shè)的規(guī)律,著眼于解決事關(guān)老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題,勤于鉆研、創(chuàng)新舉措,以用促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、破解難題的能力,更好地適應(yīng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的新要求。
干事要勤,要多用心。新區(qū)建設(shè)等不得、拖不得、慢不得,我們不僅要多謀、善謀,更要勤于落實(shí),務(wù)實(shí)高效。各級(jí)干部一定要強(qiáng)化緊張快干、務(wù)實(shí)高效的意識(shí),勤字當(dāng)頭、快字當(dāng)先,用心干事,專心成事。今年各項(xiàng)工作的已在區(qū)黨代會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行了具體部署。要迅速把目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)點(diǎn)、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)人頭,一步快于一步抓推進(jìn),一環(huán)緊扣一環(huán)抓落實(shí),逐月逐季問效,逐項(xiàng)逐事問責(zé),形成健全完善、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,真正做到“人人心中有目標(biāo),人人肩上有擔(dān)子,人人身上有壓力”。對(duì)重大項(xiàng)目要排出序時(shí)計(jì)劃,積極上門對(duì)接,加快解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各類問題和矛盾,確保在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出。要全力服務(wù)好現(xiàn)有骨干企業(yè)積極拓展市場(chǎng),出滿勤、開滿車,實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),力爭(zhēng)產(chǎn)值和效益的最大化。要積極向上對(duì)接,及時(shí)掌握條上部門的項(xiàng)目信息、資金信息,力爭(zhēng)取得更多的項(xiàng)目和資金。
政府會(huì)議講話稿格式篇十七
同志們:
這次全會(huì)的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省委八屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,總結(jié)回顧上半年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署下半年工作,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
7月21日至22日,省委召開了八屆十次全體會(huì)議,省委書記徐光春、省長(zhǎng)郭庚茂分別做了重要講話。徐書記在講話中總結(jié)了上半年工作,就下半年工作提出了“四個(gè)確?!钡哪繕?biāo),要求著力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。郭省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,必須緊緊圍繞打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”,實(shí)施“七大行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)“八大提速工程”。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,必將為我們戰(zhàn)勝危機(jī)、攻克時(shí)艱提供科學(xué)的行動(dòng)指南和強(qiáng)大的思想動(dòng)力。在這次全會(huì)上,鄭州、開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、信陽(yáng)市作了大會(huì)發(fā)言。我在發(fā)言中提出,上半年信陽(yáng)的工作主要是有幾項(xiàng)指標(biāo)比較靠前、城鄉(xiāng)環(huán)境比較看好、農(nóng)村改革比較熱鬧,得到與會(huì)同志的充分認(rèn)可和肯定,大家普遍反映信陽(yáng)工作扎實(shí),干的好,講的好。這次能夠做大會(huì)發(fā)言,既是省委、省政府對(duì)老區(qū)人民的支持,也是對(duì)我們工作的肯定,是我們最高的殊榮。越是在這個(gè)時(shí)候,我們?cè)绞且3智逍训念^腦,乘勢(shì)而上、再接再厲,全力做好下半年各項(xiàng)工作,以優(yōu)異成績(jī)不辜負(fù)省委、省政府的關(guān)心與厚愛。
今天會(huì)議的后半程,瑞民同志還要分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出具體安排。這里,我代表市委會(huì)向全會(huì)報(bào)告上半年工作,部署下半年工作,請(qǐng)予審議。
一、喜獲大改革大發(fā)展的成果。
今年以來,我們面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極落實(shí)中央和省委保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,大干一季度,決戰(zhàn)二季度,危中尋機(jī),難中求進(jìn),保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,取得了比預(yù)想要好的成績(jī)。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在戰(zhàn)勝危機(jī)中力保增長(zhǎng)。面對(duì)金融危機(jī)造成的不利影響,全市上下迎難而上,主動(dòng)出擊,科學(xué)應(yīng)對(duì),努力把危機(jī)造成的影響控制在最低限度,取得了保增長(zhǎng)的階段性勝利。夏糧豐收奠定了保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。去冬今春,我老秘網(wǎng)市遭受了嚴(yán)重旱情。我們一手抓應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,一手抓抗旱澆麥、確保夏糧生產(chǎn)持續(xù)豐收。經(jīng)過不懈努力,全市夏糧總產(chǎn)達(dá)28.2億斤,同比增長(zhǎng)1.9%,連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),為全省夏糧增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。認(rèn)真做好秋種工作,全市水稻種植面積突破700萬畝,其中超級(jí)雜交稻突破500萬畝,為奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收提供了可靠保障。項(xiàng)目建設(shè)增添了保增長(zhǎng)的底氣。我們搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目,全力以赴建園區(qū),工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖,強(qiáng)勁回升。上半年,全市115個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資占年度計(jì)劃的51.4%,其中19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);15個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資12.1億元,完成項(xiàng)目投資16.1億元,新入駐企業(yè)66家??h域經(jīng)濟(jì)筑牢了保增長(zhǎng)的支撐。大家在縣域經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上鎖定特色,大顯身手,你追我趕,爭(zhēng)先恐后,一批批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化項(xiàng)目紛紛落地,既增添了發(fā)展后勁,又提升了整體實(shí)力,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。效能提升優(yōu)化了保增長(zhǎng)的環(huán)境?!皟赊D(zhuǎn)兩提”有效推進(jìn),一周辦結(jié)制、企業(yè)25天寧?kù)o工作日制等得到很好的執(zhí)行,“三項(xiàng)清理”成效明顯,行政服務(wù)中心的服務(wù)功能進(jìn)一步規(guī)范。上半年全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.2%,高出全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn),居全省第2位,這是多年沒有的、了不起的成績(jī)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%,工業(yè)用電量增長(zhǎng)13.3%,居民儲(chǔ)蓄存款余額比年初增長(zhǎng)17.5%,增幅均居全省第2位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6408元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2183元,增長(zhǎng)9%。
(二)農(nóng)村改革在先行先試中激流勇進(jìn)。我們立足農(nóng)業(yè)大市、人口大市的實(shí)際,提出在信陽(yáng)搞農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)想,得到省委、省政府的大力支持。4月22日,信陽(yáng)正式被批準(zhǔn)為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”。我們按照總體方案的要求,圍繞著“六區(qū)”建設(shè),在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、資金投入機(jī)制等八個(gè)方面大膽探索、勇于試驗(yàn),取得了初步成效。一是土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出新規(guī)模。采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、合作化拉動(dòng)、機(jī)械化推動(dòng)、惠農(nóng)化促動(dòng),“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),加快土地流轉(zhuǎn)。全市已流轉(zhuǎn)土地356萬畝,占土地面積的21%。二是金融創(chuàng)新創(chuàng)出新效益。以建立擔(dān)保體系、創(chuàng)新金融組織為重點(diǎn),為農(nóng)村改革發(fā)展“輸血”、“造血”。建立起市縣鄉(xiāng)三級(jí)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò),出臺(tái)了農(nóng)村物權(quán)確認(rèn)和抵押擔(dān)保暫行辦法,把房屋、林權(quán)等納入抵押擔(dān)保范疇,使農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)“動(dòng)”起來??h區(qū)、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手落實(shí)“新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展”的要求,使農(nóng)村的資金留下來。上半年全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額比去年同期增長(zhǎng)15.2%。培育發(fā)展各種新型金融機(jī)構(gòu)37家,使農(nóng)村真正活起來。三是新農(nóng)保保出新風(fēng)尚。制定了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法,并在羅山縣率先試點(diǎn)。羅山參保農(nóng)民已達(dá)20萬人,231個(gè)村的參保率超過60%,共收繳養(yǎng)老基金1.9億元,已為1.3萬60歲以上的農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老金。平橋、固始、光山等縣區(qū)正在積極行動(dòng),擴(kuò)大試點(diǎn)。四是村醫(yī)室建設(shè)建出新氣象。堅(jiān)持一個(gè)不能少、一個(gè)不能變、一個(gè)不能差,采取政府主導(dǎo)、多方籌資、村醫(yī)自愿的辦法,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村醫(yī)室。全市已開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村醫(yī)室2460個(gè),培訓(xùn)村醫(yī)1000多人次。今年年底前可按規(guī)劃全部建成,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民看病在門前。五是城鄉(xiāng)一體化化出新風(fēng)貌。以6個(gè)開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和縣郊、鎮(zhèn)郊為重點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村800多個(gè)。上天梯管理區(qū)規(guī)劃建設(shè)的天梯新村,融休閑廣場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施為一體,已有10個(gè)村民組和2家企業(yè)報(bào)名遷入。六是激情改革改出新活力。42位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到自己的聯(lián)系點(diǎn)當(dāng)“村長(zhǎng)”,縣處級(jí)干部做示范,基層干群比著干,全市上下群情振奮、激情登臺(tái),農(nóng)村改革發(fā)展呈現(xiàn)出一呼百應(yīng)、勢(shì)如破竹的可喜局面。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來,廣大群眾全力支持、踴躍參與,許多人給我寫信、發(fā)短信,對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了很好的建議。全國(guó)各大媒體高度關(guān)注、反應(yīng)強(qiáng)烈,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)金融網(wǎng)、大公網(wǎng)等數(shù)百家網(wǎng)站進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。外界反應(yīng)強(qiáng)烈、看好信陽(yáng)。19名博士、97名碩士和一大批重點(diǎn)院校畢業(yè)生通過招考,來到試驗(yàn)區(qū)施展抱負(fù);一大批投資商也沖著試驗(yàn)區(qū)紛紛來信陽(yáng)考察投資,希望淘到滿桶金;遼寧省委專門派人來我老秘網(wǎng)市考察,認(rèn)為我們搶占了先機(jī),必將很快步入發(fā)展的快車道。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)在六城聯(lián)創(chuàng)中魅力大增。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入創(chuàng)建一線,在自覺當(dāng)好“路長(zhǎng)”、“場(chǎng)長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上,當(dāng)好游園建設(shè)的“園長(zhǎng)”,園林城、文明城創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。城鄉(xiāng)共建結(jié)出了新碩果,新縣在獲得10多塊國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)牌的基礎(chǔ)上,今年又榮獲“全國(guó)文明縣城”稱號(hào),淮濱縣榮獲“全國(guó)最具投資價(jià)值縣”稱號(hào)。城鄉(xiāng)面貌煥然一新,不少群眾高興地說:“政府情,民心道,小孩高興老人笑;垃圾清,街道凈,天天就在花園行?!痹诟愫昧锹?lián)創(chuàng)的同時(shí),一手抓老城改造、一手抓新區(qū)建設(shè),城市整體形象又有很大提升。前不久,我老秘網(wǎng)市光榮入選“中國(guó)十佳宜居城市”。在這次省委全會(huì)發(fā)言中,我自豪地說信陽(yáng)現(xiàn)在是新區(qū)新、老城靚、鄉(xiāng)村美、人氣旺,引起了大家的共鳴。
(四)社會(huì)大局在構(gòu)建和諧中保持穩(wěn)定。今年大事多、喜事多、敏感時(shí)段多、矛盾困難多,只有確保民生改善、確保大局穩(wěn)定,才能創(chuàng)造良好環(huán)境、形成良好氛圍。一方面,我們通過促民生筑牢和諧之基。認(rèn)真辦好省“十大實(shí)事”、市“十件實(shí)事”,認(rèn)真解決“三就一?!眴栴},人民群眾從各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中得到的實(shí)惠多多。尤其是針對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的新情況,采取多種方式幫助農(nóng)民工“找飯碗”、“造飯碗”,我們的做法被人民日?qǐng)?bào)整版報(bào)道。認(rèn)真做好甲型h1n1流感防控工作,實(shí)現(xiàn)了零感染的目標(biāo)。統(tǒng)戰(zhàn)部門以辦好“十件實(shí)事”為抓手,引來了一批項(xiàng)目,推進(jìn)了一批工程,幫扶了一批困難群眾,有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。另一方面,通過保民安構(gòu)筑和諧之網(wǎng)。切實(shí)做好群眾工作,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和機(jī)關(guān)干部下訪制度,扎實(shí)開展“信訪積案化解年”和“群眾工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),市縣領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持閱批群眾來信常態(tài)化,為群眾解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。上半年,全市未發(fā)生赴京集體訪,赴京非訪、個(gè)訪同比分別下降12.3%、26.2%。省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)五個(gè)省轄市,我老秘網(wǎng)市位居第二。著力推進(jìn)平安信陽(yáng)建設(shè),深入開展“讓人民群眾滿意”活動(dòng),人民群眾的安全感指數(shù)在94%以上;執(zhí)法滿意率達(dá)92.2%。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)措施落實(shí),全市各類傷亡事故、死亡人數(shù)同比分別大幅度下降,未發(fā)生重特大事故。
(五)執(zhí)政能力在教育活動(dòng)中不斷提升。順利完成全市首批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)開展第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),全市科學(xué)發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等重點(diǎn)內(nèi)容累計(jì)講黨課1270場(chǎng)。認(rèn)真開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng),更加嚴(yán)厲地執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”,作風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。全面推行選人用人自薦、考試、考核、票決、交流五個(gè)常態(tài)化,激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。“五個(gè)常態(tài)化”被北京青年報(bào)、河南日?qǐng)?bào)、香港文匯報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾十家主流媒體報(bào)導(dǎo)。通過開展一系列活動(dòng),增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和黨性意識(shí),提升了科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。省委第一巡視組評(píng)價(jià)說:“目前信陽(yáng)的市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是比較好的班子,不少同志甚至認(rèn)為是信陽(yáng)歷史上最好的時(shí)期之一?!?BR> 半年來,信陽(yáng)的工作成績(jī)受到了前來調(diào)研的中央政治局賈慶林同志和賀國(guó)強(qiáng)同志的充分肯定和鼓勵(lì)。賈慶林主席稱贊,“信陽(yáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的定位非常好,對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收起著重要的作用,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),帶動(dòng)千家萬戶致富,發(fā)揮了典型的‘土豆效應(yīng)’”。賀國(guó)強(qiáng)同志稱贊,“老區(qū)干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、全力以赴維穩(wěn)定的干勁很足、精神狀態(tài)很好,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成績(jī),所見所聞令人振奮鼓舞?!边@些成績(jī),是我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下迎難而上、頑強(qiáng)拼搏,克服一系列挑戰(zhàn)取得的,來之不易,值得珍惜。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到,要想戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng),必須要有彎道趕超、跨越發(fā)展的信心;必須要有主動(dòng)出擊、危中尋機(jī)的膽識(shí);必須要有切合市情、特色鮮明的抓手;必須要有堅(jiān)持不懈、一抓到底的狠勁;必須要有改革創(chuàng)新、敢闖敢試的激情。正是我們一門心思地干,一以貫之地干,一往無前地干,信陽(yáng)的面貌才在一點(diǎn)一滴地變,潛移默化地變,賞心悅目地變,我們才喜獲大改革大發(fā)展帶來的成果。
二、發(fā)起大沖鋒大進(jìn)攻的戰(zhàn)役。
我們?nèi)〉玫某煽?jī),來之不易,可喜可賀。但是,在共享喜悅的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前形勢(shì)依然復(fù)雜多變,需要我們冷靜分析,準(zhǔn)確把握,科學(xué)籌劃,積極應(yīng)對(duì)。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,總體上企穩(wěn)向好,但是回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,有利因素不斷增多的同時(shí)不利因素依然大量存在,突出表現(xiàn)是:投資需求反差巨大,自去年四季度以來,需求不足象幽靈一樣徘徊在我老秘網(wǎng)市工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,工業(yè)投資深受影響,上半年工業(yè)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),從去年同期的第一位翻轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的倒數(shù)第一位;質(zhì)量效益仍然不高,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)管理水平不高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),工業(yè)企業(yè)效益波動(dòng)不穩(wěn);招商引資力度偏小,上半年,合同利用外資和實(shí)際利用外資總量分列全省第13位和第14位,只占全省總量的2.46%和2.05%;合同利用省外資金、實(shí)際利用省外資金分列全省第17位和第15位,只占全省總量的1.67%和2.8%,在黃淮四市中均排在倒數(shù)第一位。從社會(huì)形勢(shì)看,大局總體保持穩(wěn)定,但不穩(wěn)定不確定因素依然大量存在,我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,人民內(nèi)部矛盾多發(fā),國(guó)際金融危機(jī)不但使原有矛盾更加復(fù)雜,而且引發(fā)了新的問題。今年是新中國(guó)成立60周年,時(shí)期敏感,我們面臨著三重考驗(yàn):矛盾凸顯期與政治敏感期疊加、現(xiàn)實(shí)矛盾困難與歷史遺留問題疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難疊加,容易造成一般問題政治化、單一問題復(fù)雜化、個(gè)別問題擴(kuò)大化,信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等工作挑戰(zhàn)大、難度大、壓力大。環(huán)顧四周,全省各地市都在為保增長(zhǎng)而拼搏,為保民生而奮斗,為保穩(wěn)定而努力。我們應(yīng)對(duì)稍有閃失,工作稍有松勁,成果就會(huì)流失,位次就會(huì)后移?,F(xiàn)在真正是逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也退。
根據(jù)面臨的形勢(shì),結(jié)合我老秘網(wǎng)市的實(shí)際,下半年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹省委八屆十次全會(huì)精神,以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為中心任務(wù),全面落實(shí)中央、全省和全市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保民生有效改善,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。為此,要著力組織好、實(shí)施好“六大戰(zhàn)役”。
(一)組織實(shí)施好農(nóng)村改革大戰(zhàn)役。省委書記徐光春在省委全會(huì)上明確要求“加快信陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),為全省農(nóng)村改革發(fā)展探索新鮮經(jīng)驗(yàn)、注入蓬勃生機(jī)”。我們必須進(jìn)一步加大力度,快速推進(jìn),求得實(shí)效。要突出重點(diǎn)。綜合試驗(yàn)有八篇大文章,各縣區(qū)、各相關(guān)部門都要做。但是,必須講究工作方法,正如毛澤東同志告誡我們的:“千萬不要四面出擊”,各個(gè)縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,各有側(cè)重,把已經(jīng)確定的重點(diǎn)內(nèi)容改革好、試驗(yàn)好;各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé),充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),為相關(guān)改革試驗(yàn)指導(dǎo)好、服務(wù)好。要盡快突破。鄧小平同志講:改革開放不能象小腳女人一樣,看準(zhǔn)了的,要大膽地試,大膽地闖。我們已確定了綜合改革試驗(yàn)的階段性目標(biāo),必須加快推進(jìn),在六個(gè)方面務(wù)求突破,即以創(chuàng)辦土地信用合作社等中介組織為重點(diǎn),在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以建立擔(dān)保體系、創(chuàng)新金融組織和整合財(cái)政資金為重點(diǎn),在創(chuàng)新農(nóng)村資金投入的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點(diǎn),在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn),在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)保障體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以盤活人力資本為重點(diǎn),在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化為重點(diǎn),在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要培育典型。加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)示范村改革發(fā)展步伐,把示范村建成改革發(fā)展的樣板村、魅力信陽(yáng)的典范村。包村領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“村長(zhǎng)”,深入示范村調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),解決改革試驗(yàn)中遇到的困難和問題,把握改革試驗(yàn)的方向,督促改革試驗(yàn)不斷向縱深推進(jìn)。包村部門要把推進(jìn)示范村改革試驗(yàn)作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入工作日程,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),幫助示范村出謀劃策,提供政策、資金、信息等支持。駐村干部要把幫助示范村改革試驗(yàn)作為首要的工作任務(wù),積極主動(dòng)地宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾和服務(wù)群眾,撲下身子、真抓實(shí)干。
(二)組織實(shí)施好招商引資大戰(zhàn)役。招商是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的捷徑,是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的捷徑,一定要下真功夫開展招商工作。要把招商工作看重。在國(guó)際金融危機(jī)影響下,沿海企業(yè)因出口受阻而掉頭轉(zhuǎn)向,國(guó)內(nèi)爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈,形勢(shì)逼迫我們必須高度重視招商工作。本月15日,全省招商大會(huì)對(duì)下半年的招商工作提出了明確的要求,省里還要組織幾場(chǎng)大型招商活動(dòng),各縣區(qū)、各單位一定要搶抓機(jī)遇,提前謀劃,積極參與,確保成功。要把招商目標(biāo)定高。我老秘網(wǎng)市的招商工作存在著數(shù)量不多、“塊頭”不大的問題。今年的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議參觀之后,很多同志感慨:我們的亮點(diǎn)不少,但是多數(shù)太小,缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目,缺乏知名度高的大品牌。今后,我們要繼續(xù)大招商,歡迎中小型客商來投資興業(yè)。但是,工作重點(diǎn)應(yīng)該放在招大商上,敢于把招商目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和中央企業(yè)。這些企業(yè)資本實(shí)力雄厚,研發(fā)能力強(qiáng)大,管理手段先進(jìn),產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高,帶動(dòng)能力強(qiáng)。招來這樣的大塊頭企業(yè),加大投資力度,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、可靠的支撐。會(huì)后,各縣區(qū)、各單位要把各自的招商項(xiàng)目排一排,把項(xiàng)目所在行業(yè)的一流企業(yè)排一排,主動(dòng)對(duì)接,確保突破。要把招商力度加大。一把手必須親自參與招商,大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投資,往往需要高層對(duì)話,才能把關(guān)鍵的事情定下來,縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參與,才能顯示出你的誠(chéng)意,才能表達(dá)出你的決心,才可能爭(zhēng)取到大客商的投資。駐馬店市遂平縣近年來招商成效顯著,先后吸引了全國(guó)糖果業(yè)最大企業(yè)“徐福記”公司、國(guó)內(nèi)肉類行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)“眾品”公司前往投資。遂平縣的經(jīng)驗(yàn)很多,其中很重要的一條是,書記縣長(zhǎng)親自參與,在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決關(guān)鍵問題。下半年,全省大招商,全市更要大招商,要研究具體的辦法,組織部要把大招商工作納入“五個(gè)常態(tài)化”的重點(diǎn)工作考核范圍。
(三)組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)大戰(zhàn)役。項(xiàng)目建設(shè)是保增長(zhǎng)的關(guān)鍵,項(xiàng)目建設(shè)速度上去了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度才有保障。在保證質(zhì)量的前提下,項(xiàng)目建設(shè)的速度必須向前趕、向前沖。項(xiàng)目建設(shè)要提速。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目制度,對(duì)今年市委市政府確定的96個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一把手必須親臨一線、現(xiàn)場(chǎng)指揮、加快推進(jìn),特別是上半年計(jì)劃開工但尚未開工的項(xiàng)目一個(gè)月內(nèi)必須開工;計(jì)劃下半年開工的,要?jiǎng)?chuàng)造條件,促使其盡早開工、盡早建設(shè)、盡早投產(chǎn)、盡早見效。協(xié)調(diào)力度要加大。針對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等瓶頸問題,實(shí)行專人負(fù)責(zé),跟蹤問效。要按照集約、節(jié)約、挖潛的原則落實(shí)項(xiàng)目的土地利用問題。建立銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制,近期已達(dá)成貸款意向或已簽訂協(xié)議項(xiàng)目的,要跟蹤落實(shí),切實(shí)提高資金到位率,確保今年新增信貸規(guī)模取得新的突破。工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。通過機(jī)制創(chuàng)新,加快項(xiàng)目運(yùn)作速度,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。上個(gè)月,市里已出臺(tái)了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度,對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目、“8218”投資計(jì)劃項(xiàng)目和全市115個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批,半個(gè)月內(nèi)就完成了對(duì)四大類315個(gè)項(xiàng)目審批和106個(gè)手續(xù)上報(bào)工作。聯(lián)審聯(lián)批制度要繼續(xù)堅(jiān)持,各縣區(qū)也要盡快推行。政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制,市委市政府下發(fā)了試行辦法,新區(qū)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目正按照這個(gè)辦法操作,效果很好,今后符合條件的政府投資項(xiàng)目都必須實(shí)行代建制,確保速度、質(zhì)量和效益。保障措施要加強(qiáng)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)“五禁止”、“十不準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)25天寧?kù)o日”制度,加大環(huán)境建設(shè)力度,依法行政,形成“政府造環(huán)境,企業(yè)搞建設(shè)”的良好氛圍。凡是沒有一周辦結(jié)的,凡是違反禁酒令的,要抓緊嚴(yán)厲查處,一個(gè)也不放過。依法打擊影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的行為,努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造放心、安心、舒心的環(huán)境,紀(jì)檢、監(jiān)察、督查組繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察,公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合行動(dòng),打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目施工等違法行為。另一方面要提倡文明建設(shè),做到文明征地、文明拆遷、文明施工,維護(hù)周邊居民和失地農(nóng)民合法權(quán)益,贏得群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持和參與。
(四)組織實(shí)施好六城聯(lián)創(chuàng)大戰(zhàn)役。近幾年,到信陽(yáng)來的人都說信陽(yáng)變化大。這幾年我們開展了六城聯(lián)創(chuàng),三級(jí)同創(chuàng),一城接一城地創(chuàng)。為什么能成功?主要是我們有好的機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)帶頭上一線,縣區(qū)部門齊努力,廣大干群同心干。好機(jī)制要繼續(xù)堅(jiān)持,7月24日我接受河南衛(wèi)視采訪時(shí)說,“魅力無窮期,創(chuàng)建無止境”。20xx年是六城聯(lián)創(chuàng)工作的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年,創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市是我們的既定目標(biāo)。由于我們已經(jīng)取得了一些創(chuàng)建工作成績(jī),有些同志思想上出現(xiàn)自滿情結(jié)和松懈苗頭,工作上出現(xiàn)了松動(dòng)現(xiàn)象。當(dāng)前,創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,但是問題很多,形勢(shì)嚴(yán)峻。我們必須瞄準(zhǔn)存在的突出問題,發(fā)動(dòng)新攻勢(shì),掀起新高潮。要發(fā)動(dòng)宣傳教育攻勢(shì),針對(duì)群眾知曉率不高的問題,要在電視、廣播、報(bào)紙上開專欄,成立市民學(xué)校,加強(qiáng)市民培訓(xùn),切實(shí)做到人人知曉、人人支持、人人參與。要發(fā)動(dòng)建設(shè)管理攻勢(shì),要本著缺啥補(bǔ)啥的原則,切實(shí)加大公園、游園建設(shè)力度,做好建設(shè)與管理之間的銜接,加大對(duì)公園、游園、廣場(chǎng)和綠地的管理養(yǎng)護(hù)力度,明確責(zé)任單位,指定專門人員,配齊專用設(shè)備,使這些公共場(chǎng)所有品質(zhì)、上品位,為城市添綠、添花、添彩。要發(fā)動(dòng)環(huán)境整治攻勢(shì),把大街小巷、車站周邊作為整治重點(diǎn),不論是主次干道,還是背街小巷都要認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成制度,形成自覺,形成風(fēng)氣。要發(fā)動(dòng)交通治理攻勢(shì),強(qiáng)化城市道路交通秩序,堅(jiān)決糾正亂停亂放、違規(guī)占道、逆行亂穿等行為,加大主要交通路口的交通引導(dǎo)、疏通、掌握工作,確保廣大市民安全出行、暢通出行。特別要加大三輪車的管理,電動(dòng)三輪日益增多,無證無照經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員駕駛技術(shù)、交通規(guī)則和安全意識(shí)普遍較低,在方便市民出行的同時(shí),也時(shí)刻威脅著市民安全出行,在解決部分困難群體就業(yè)的同時(shí),也影響了市容市貌。前一段,市公安交警部門認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,很有成效。最近市里將要出臺(tái)專門辦法,對(duì)此進(jìn)行集中整治。請(qǐng)大家做好相關(guān)工作。
(五)組織實(shí)施好三產(chǎn)振興大戰(zhàn)役。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),是我們發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“彎道超車”的必由之路。要以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,以文化產(chǎn)業(yè)為靈魂,以物流產(chǎn)業(yè)為依托,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)大提速、大發(fā)展、大進(jìn)步?!奥糜瘟⑹小币⒎€(wěn)立實(shí)。我國(guó)進(jìn)入總體小康社會(huì),旅游休閑需要呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài),我們實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略,正當(dāng)其時(shí)、適逢其時(shí)。只要我們認(rèn)真謀劃,信陽(yáng)旅游完全有條件做大做強(qiáng)。如雞公山景區(qū)前一陣認(rèn)真組織好宣傳、接待、服務(wù)等工作,前往觀看日全食的游客當(dāng)日達(dá)3.5萬人,賓館爆滿,旅游交通、餐飲、購(gòu)物全線飄紅。下一步,要編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;要樹立抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展的理念,積極開展招商引資,全力打造紅色游、生態(tài)游、休閑度假游等旅游精品,全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè);要激活各種資源要素,拉長(zhǎng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”鏈條,不斷提高旅游業(yè)綜合素質(zhì),使旅游業(yè)盡早發(fā)展成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)要做深做精。20xx年我國(guó)人均gdp已超過3000美元,文化產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)性成長(zhǎng)的前夜,我們要高度重視,加強(qiáng)研究,搞好規(guī)劃,積極作為,盡快培育核心層文化產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展外圍層文化產(chǎn)業(yè),大力帶動(dòng)關(guān)聯(lián)層文化產(chǎn)業(yè)。要突出信陽(yáng)特色,突出抓好茶文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)茶文化研究,開發(fā)茶藝、茶歌舞表演,繼續(xù)辦好茶文化節(jié),把我老秘網(wǎng)市打造成國(guó)內(nèi)知名的茶文化產(chǎn)業(yè)基地。要立足縣域特色,精心打造將軍文化、淮河文化、根親文化、智慧文化、桂花文化等特色文化,抓好新縣文化體制改革試點(diǎn),讓文化引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色文化品牌風(fēng)生水起,亮點(diǎn)紛呈。希望新縣等縣區(qū)要再重視、再加快、再“特色”。物流產(chǎn)業(yè)要大干快干。我老秘網(wǎng)市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯,發(fā)展物流業(yè)得天獨(dú)厚。要依托信陽(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì),建立三省交界區(qū)域性物流中心;依托312國(guó)道和寧西鐵路等優(yōu)勢(shì),在潢川設(shè)立我老秘網(wǎng)市中部物流中心,在固始設(shè)立我老秘網(wǎng)市東部物流中心,形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋全市、聯(lián)網(wǎng)全國(guó)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的物流網(wǎng)絡(luò);要本著“不求所有,但求所在”的理念,積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)市場(chǎng)整合,組建新的物流企業(yè),努力匯集生產(chǎn)要素,推動(dòng)我老秘網(wǎng)市更深更廣地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
(六)組織實(shí)施好構(gòu)建和諧大戰(zhàn)役。越是困難的時(shí)候,越是攻堅(jiān)沖鋒的時(shí)候,越需要社會(huì)安定和諧,越需要大局穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。著力抓好民生保障。圍繞就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房、社保、扶貧等事關(guān)群眾切身利益的問題,把關(guān)注民生的工作做細(xì)做實(shí),讓改革開放的成果惠及更多的群眾,讓困難群眾在國(guó)際金融危機(jī)的“寒冷”中感受到融融的暖意。要特別重視就業(yè)工作,千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道,開展形式多樣的技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。高度重視零就業(yè)家庭就業(yè)安置,加強(qiáng)大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。要安排好民生項(xiàng)目的財(cái)政支出,確保村衛(wèi)生室、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目等按時(shí)、保質(zhì)、保量完成,確保提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例與新農(nóng)合籌資水平所需財(cái)政資金足額到位。要高度重視養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,加大保費(fèi)征繳力度,加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老基金的補(bǔ)貼支持力度,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,要做好財(cái)稅征收,為保民生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力做好群眾工作。堅(jiān)持矛盾糾紛排查制度,組織干部進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū),切實(shí)做到對(duì)各種不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理群眾來信來訪制度,今年上半年我已批閱群眾來信2190件,其中浉河區(qū)250件,平橋區(qū)342件,羅山縣132件,光山縣170件,新縣55件,商城縣96件,潢川縣131件,固始縣166件,息縣178件,淮濱縣128件。對(duì)這些信訪件,我都有批示,有些縣區(qū)辦的好、辦的快,件件有回音;有些縣區(qū)行動(dòng)就不快,要求告果的,遲遲報(bào)不上來;有的即便是報(bào)上來了,也辦得很生硬。下一步,繼續(xù)開展“信訪積案化解年”活動(dòng),月底前要把上半年的疑難信訪件抓緊辦完,下決心解決重信重訪和信訪突出問題。著力抓好平安建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控。要時(shí)刻繃緊防汛抗洪這根弦,確保安全度汛。要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)責(zé)任,最大限度地減少群體性事件的誘因,提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保人民群眾安居樂業(yè),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、樹牢大決戰(zhàn)大決勝的信心。
徐光春書記在省委全會(huì)上要求,攻堅(jiān)要一鼓作氣、一馬當(dāng)先、一往無前、一心一意、一身正氣。這“五個(gè)一”,就是我們克敵制勝、克難攻堅(jiān)的法寶。我們要全面完成下半年保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的六大戰(zhàn)役,進(jìn)一步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),必須鼓足信心、鼓舞斗志,發(fā)揮智慧、發(fā)揚(yáng)作風(fēng),展露銳氣、展示情懷,為打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
(一)必須樹牢大決戰(zhàn)、大決勝的信心。決戰(zhàn)二季度,全市上下同心同德、群策群力,圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上確定的六大硬仗,打了一場(chǎng)試驗(yàn)仗、突擊仗,也打了一場(chǎng)漂亮仗、士氣仗。六大戰(zhàn)役,每一戰(zhàn)都是苦戰(zhàn),每一役都是硬仗。大決戰(zhàn)在即,怎么打?首要是打出士氣、打出信心。氣可鼓不可泄,既然是戰(zhàn)役,指揮員的信心比黃金都重要。現(xiàn)在,我們的發(fā)展勢(shì)頭在全省都比較看好。這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候,要再鼓一把勁,認(rèn)真總結(jié)各縣區(qū)、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好措施,共同加油助威,鼓足大家的干勁,把信陽(yáng)這池滾開的水?dāng)嚭偷酶臃序v。要再添一把柴,有些方面還需要把困難估計(jì)更嚴(yán)重一些、把對(duì)策謀劃更充分一些、把工作做得更扎實(shí)一些,在“火勢(shì)”不旺的工作領(lǐng)域或部門添上一抱薪,讓發(fā)展之火“火”起來。要再攀一層樓,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,乘勝追擊、乘勢(shì)而上,化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì),確保好勢(shì)頭,爭(zhēng)取大決勝。
(二)必須凝聚應(yīng)危局、破困局的智慧。分析全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),現(xiàn)在我們的工業(yè)依然是危局,招商依然是困局,六城聯(lián)創(chuàng)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等也不全是一片大好。如何應(yīng)危局、破困局,全面打好六大戰(zhàn)役?行非常之舉方能成非常之事。狹路相逢勇者勝。六大戰(zhàn)役,項(xiàng)項(xiàng)都是難關(guān),個(gè)個(gè)都是難啃的硬骨頭。要想啃下來,啃出滋味來,我們只能知難而進(jìn)、迎難而上,勇敢面對(duì)、無懼無畏。要拿出我們道路整治、六城聯(lián)創(chuàng)、新區(qū)建設(shè)、浉河治理、縣域競(jìng)賽的智慧和決心,敢于在困難面前逞英雄,不達(dá)目的誓不休。彎道超越智者勝。臺(tái)灣經(jīng)營(yíng)之父王永慶有一個(gè)著名理論:冰激淋店要選在冬天開張。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒有見底的關(guān)鍵時(shí)刻,往往是庸者選擇“冬眠”,而智者選擇“冬泳”;庸者選擇“避暑”,而智者選擇“消暑”。都是應(yīng)對(duì)困局,態(tài)度不同,效果迥異??h區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)在面對(duì)自身困局時(shí),必須做到分析形勢(shì)有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新辦法,奮力提升應(yīng)變能力,努力實(shí)現(xiàn)彎道超車。劈荊斬棘能者勝。能不能,關(guān)鍵看你動(dòng)不動(dòng)腦筋。縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)之后,有的縣主動(dòng)出擊,行動(dòng)快,措施硬,招商工作效果明顯,項(xiàng)目建設(shè)十分有效。如果領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期呆在家里,怎么能招來大商?各縣都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)做文章,把差距趕上去,把工作搞上去。
(三)必須發(fā)揚(yáng)作垂范、當(dāng)模范的作風(fēng)。足球場(chǎng)上有句俗語,叫做“主帥熊,全隊(duì)熊”。古語說得更好,“兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩”。群雁高飛看頭雁,大軍出征看將帥,越是在困難形勢(shì)下,越是在復(fù)雜局面下,領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范作用越明顯、越重要。要高瞻遠(yuǎn)矚,當(dāng)好指揮官。市縣區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志,指揮的是千軍萬馬,牽系的是千家萬戶,決策稍有不慎,就會(huì)引起不穩(wěn)定因素,甚至是慘重的代價(jià),這樣的教訓(xùn)很多。因此我們作決策一定要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深、問得更細(xì)。要親歷親為,當(dāng)好戰(zhàn)斗員。下半年的工作要摸摸底、排排隊(duì),全局性的、關(guān)鍵性的工作,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮,親自參與,決不能只安排不過問,當(dāng)甩手掌柜;也不能只指揮不干活,當(dāng)評(píng)論先生。要靠前上陣,當(dāng)好突擊隊(duì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要繼續(xù)當(dāng)好“路長(zhǎng)”、“場(chǎng)長(zhǎng)”、“園長(zhǎng)”、“村長(zhǎng)”,沖上一線,主動(dòng)到情況復(fù)雜的地方去,到困難較多的單位去,和廣大干部群眾一起出主意、想辦法、解難題,確保重要工作按期推進(jìn)。
(四)必須鼓足比著干、爭(zhēng)著干的斗志。在省委全會(huì)上匯報(bào)信陽(yáng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),我講我的體會(huì)就是堅(jiān)定不移地干、堅(jiān)持不懈地干、堅(jiān)韌不拔地干。這幾年,我們能取得一些成績(jī),贏得一些贊譽(yù),就是靠肯干、苦干、實(shí)干、能干。我們的六城聯(lián)創(chuàng)連戰(zhàn)連捷、改革試驗(yàn)勢(shì)如破竹、新區(qū)建設(shè)熱火朝天、縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)展風(fēng)流,每一樣都是全市干群比著干、爭(zhēng)著干、拼著干,才干出來的。正是因?yàn)槲覀兏傻脷g、干得硬,才干得好;正是我們比著干、爭(zhēng)著干,才干得扎實(shí)有效。如何鼓舞大家的斗志,讓大家快樂地干、干得快樂,我們的基層組織責(zé)任重大,也大有用武之地。要在全市村級(jí)組織推廣鄧州市農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“4+2”工作法,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的農(nóng)村改革和其它各項(xiàng)工作,都需要這種能調(diào)動(dòng)大家積極性、鼓舞大家斗志的不服氣、不服輸工作精神。各縣區(qū)要積極推廣,并以此為抓手,在全市上下營(yíng)造一個(gè)人心思干、人人比干、人人樂干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(五)必須亮明打苦仗、打硬仗的責(zé)任。在其位要謀其政、謀好政。大仗在前,只能前進(jìn)不能后退,權(quán)責(zé)對(duì)稱、獎(jiǎng)罰分明才能保證戰(zhàn)無不勝。徐光春書記講到維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任時(shí),要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記守土有責(zé)和失土問責(zé)這兩句話。在此我對(duì)完成全年任務(wù)加上兩句話,大家還要牢記守崗有責(zé)、失崗問責(zé)。我們現(xiàn)在要打硬仗、打苦仗,無論是農(nóng)村改革試驗(yàn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè),還是旅游立市、三產(chǎn)發(fā)展、黨的建設(shè),每一項(xiàng)工作都有牽頭人、責(zé)任人和承辦人,大家都有自己的崗位,也相應(yīng)有自己的崗位職責(zé)。把責(zé)任亮明,紙上寫明確,會(huì)上講清楚,到時(shí)候大家都沒有怨言。希望大家都能減少應(yīng)酬,壓縮會(huì)議,把心思用在履職責(zé)、求發(fā)展上,牢記自己的那份責(zé)任,勇挑份內(nèi)的那副擔(dān)子,把每一個(gè)小仗都打好,積小勝為大勝。對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),我已安排市委政研室、市委督查室、市改革試驗(yàn)辦參加,最近要來一次大規(guī)模、全方位督查,使改革試驗(yàn)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)地快速推進(jìn)。其他各項(xiàng)部署也要一一跟蹤督查,讓每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。我們就是要對(duì)不愿干的、干不好的,堅(jiān)決說不;對(duì)能干的、干好的,齊聲說好,為干事創(chuàng)業(yè)的干部和群眾提供一個(gè)最好的展示舞臺(tái)。
同志們,我們的攻堅(jiān)任務(wù)很艱巨,但我們的攻堅(jiān)機(jī)遇很難得,而且我們的攻堅(jiān)勢(shì)頭很迅猛?,F(xiàn)在,是需要我們攥緊拳頭、捋起衣袖、再鼓干勁、乘勝前進(jìn)的時(shí)候了,讓我們?cè)偌佑?,再鼓勁,再努力,?jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù),以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)建國(guó)60周年!
政府會(huì)議講話稿格式篇十八
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,今天我們?cè)谶@里召開全縣黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省、市黨委政府辦公室(政研室)主任會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的具體措施,部署2013年度黨委政府辦公室系統(tǒng)各項(xiàng)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步提升工作效能,為xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起作出新貢獻(xiàn)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),明確定位,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
2012年,全縣黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)全面貫徹縣委、政府決策部署,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,"四服務(wù)"水平不斷提升,呈現(xiàn)出參謀有為,督辦有力,協(xié)調(diào)有效,運(yùn)轉(zhuǎn)有序的良好工作局面。但是,面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)我們黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)的工作提出了更高的要求,我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確定位,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。
要把握新形勢(shì)。十八大以后,中央出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和貫徹落實(shí)的《實(shí)施細(xì)則》,在全國(guó)黨委政府秘書長(zhǎng)會(huì)議、省委專題會(huì)議、全市黨委政府辦公室(政研室)主任會(huì)議上,都對(duì)《意見》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了明確解讀,并作了貫徹落實(shí)方面的部署。對(duì)此,大家作為黨委政府辦公室主任,必須要有高度的政治覺悟,要做清醒人,做明白人,要嚴(yán)格按照《規(guī)定》和《細(xì)則》的各項(xiàng)要求開展工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),在"三短一簡(jiǎn)"和勤儉節(jié)約的要求與辦公室工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求之間,做到綜合平衡,統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。
要明確新定位。2013年是落實(shí)十八大精神的開局之年,也是xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年,千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),考驗(yàn)著各級(jí)黨委把握時(shí)勢(shì)、駕馭大局的魄力和水平,也考驗(yàn)著辦公室系統(tǒng)的工作智慧和能力,給我們提出了新課題。面臨重重挑戰(zhàn),我們要發(fā)揮辦公室的中樞作用,就必須按照鴻忠書記提出的要求,加快建設(shè)"三個(gè)適應(yīng)"的工作系統(tǒng):一是建設(shè)適應(yīng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政興國(guó)、治黨興國(guó)一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體求實(shí)、提效、民心、新風(fēng)尚的嶄新理念相一致,不斷完善中樞功能、傳導(dǎo)功能、督辦功能,在工作機(jī)制上保持及時(shí)聯(lián)系、溝通和匯報(bào),建立一個(gè)確保與中央保持高度一致的工作系統(tǒng)。二是建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)的工作系統(tǒng)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制,更加注重提高效率,更加注意對(duì)各種信息保持高度敏感,以中樞部門的有效運(yùn)轉(zhuǎn)帶動(dòng)全局的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化條件的高效工作體系。要充分發(fā)揮黨委協(xié)調(diào)各方的作用,在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息化辦公系統(tǒng),確保各種信息高效、暢通傳遞。
要踐行新要求。根據(jù)中央、省委、市委精神和xx實(shí)際,縣委迅速制定下發(fā)了沙發(fā)〔2013〕2號(hào)、沙辦發(fā)〔2013〕3號(hào)兩個(gè)文件,對(duì)我縣作風(fēng)建設(shè)過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、干部群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了創(chuàng)新規(guī)范,對(duì)一些硬性規(guī)定在文件里進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào),大家要切實(shí)理解和掌握好文件精神,在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。一要改進(jìn)調(diào)查研究。要注重統(tǒng)籌安排,注重實(shí)際效果,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志每年確定1-2個(gè)重點(diǎn)課題,深入基層和一線調(diào)研時(shí)間不得少于全年的三分之一,在工作聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研不少于30天,每年向縣委提交1-2篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告;減少調(diào)研陪同人員,不搞層層多人陪同;工作需要外,不去風(fēng)景名勝區(qū)考察。二是精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。要堅(jiān)持"五個(gè)嚴(yán)格",嚴(yán)格控制數(shù)量,嚴(yán)格控制規(guī)模,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)出席,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格審批程序。從嚴(yán)控制大規(guī)模群眾性活動(dòng)和各類紀(jì)念會(huì)、慶典會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)和節(jié)會(huì)、論壇、奠基、剪彩等活動(dòng);人大辦、政協(xié)辦、黨群部門、"兩院"的重要會(huì)議活動(dòng)要報(bào)縣委辦審批,政府各部門的要報(bào)縣政府辦審批;實(shí)行"無會(huì)月"活動(dòng),農(nóng)忙季節(jié)和防汛抗旱期間,一般不召開全縣性會(huì)議;以縣委縣政府名義舉行的全縣性會(huì)議和重大活動(dòng),盡量減少參加人員,時(shí)間以半天為宜,一般不超過1天;電視電話會(huì)議控制在1小時(shí)以內(nèi),原則不超過一個(gè)半小時(shí);縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席部門召開的工作會(huì)議。三是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。要嚴(yán)格減少文件簡(jiǎn)報(bào),嚴(yán)格壓縮篇幅,嚴(yán)格控制規(guī)格,嚴(yán)格行文規(guī)則,嚴(yán)格行文程序。以縣委、縣政府或縣"兩辦"名義印發(fā)的文件,部門起草代擬稿前要征求意見;縣直部門報(bào)縣委、縣政府簡(jiǎn)報(bào)只保留一種;承擔(dān)階段性工作的非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不辦簡(jiǎn)報(bào);各地上報(bào)縣委、縣政府簡(jiǎn)報(bào)按程序歸口縣"兩辦"相關(guān)科室辦理,不能多頭報(bào)文和直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人;各地各部門報(bào)送縣委、縣政府的請(qǐng)示和報(bào)告不超過1500字,簡(jiǎn)報(bào)不超過1000字,調(diào)研報(bào)告不超過3500字。四是規(guī)范出訪活動(dòng)。要統(tǒng)籌安排出訪,控制隨行人員,規(guī)范交通工具安排,簡(jiǎn)化迎送??h直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鎮(zhèn)直單位)干部出省考察每年不超過2次。五是改進(jìn)警衛(wèi)工作。要堅(jiān)持利于聯(lián)系群眾的原則,實(shí)行內(nèi)緊外松的警衛(wèi)方式,做好中央、省等領(lǐng)導(dǎo)在沙活動(dòng)時(shí)的安保警衛(wèi),按要求做好協(xié)調(diào)配合工作,減少擾民。六是改進(jìn)新聞報(bào)道。要按要求嚴(yán)格控制新聞報(bào)道的規(guī)格、篇幅、時(shí)長(zhǎng),一般性工作會(huì)、動(dòng)員會(huì)、表彰會(huì)等不作報(bào)道;只有刊發(fā)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)道,才能配發(fā)圖片和評(píng)論;多位領(lǐng)導(dǎo)同志出席同一活動(dòng)或分散不同時(shí)參加同一活動(dòng),只發(fā)一次綜合消息。七是崇儉治奢。簡(jiǎn)化接待,不到邊界、路口迎送,不掛標(biāo)語橫幅(包括電子屏幕顯示);嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和會(huì)議活動(dòng)一律安排自助餐或工作餐,會(huì)場(chǎng)要簡(jiǎn)樸,會(huì)議材料統(tǒng)一簡(jiǎn)裝,縣委、縣政府各類文件原則不在會(huì)議上印發(fā),不安排紀(jì)念品、文具用品;要嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定,外出調(diào)研、考察、開會(huì)提倡集中乘車和乘坐公共交通工具。除上述規(guī)定外,各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際,制定有本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則或操作辦法,以便執(zhí)行。近期,縣委督查室和縣政府督查室要專門就這項(xiàng)工作進(jìn)行一次督辦檢查。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)提升工作效能。
"新八條"事在中央政治局,意在全黨;事在作風(fēng)建設(shè),意在全局;歸根到底,是為了服務(wù)全局發(fā)展。我們?nèi)h黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)要切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,在改進(jìn)作風(fēng)中服務(wù)大局,在開拓創(chuàng)新中增長(zhǎng)本領(lǐng),不斷提升"四服務(wù)"工作水平。
一要突出求實(shí)創(chuàng)新,提升參謀輔政水平。一方面要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是成事之道、謀事之基。能不能參到點(diǎn)子上,謀到關(guān)鍵處,就看有沒有進(jìn)行過充分的調(diào)查研究。今年,要著重圍繞創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、荊三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,各部門全年至少要完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,力爭(zhēng)使這些調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層的視野。同時(shí)要積極總結(jié)推介好的經(jīng)驗(yàn)和做法,縣委辦、縣政府辦要在《調(diào)查研究》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等刊物上擇優(yōu)刊載,特別優(yōu)秀的文稿要積極向省市推薦。在這方面,"四大家"辦公室的文秘人員要起好表率作用,在全縣文秘人員中形成大調(diào)研的格局。另一方面要著力抓好信息報(bào)送。信息工作是"頂天立地"的工作,上通中央、省、市,下聯(lián)群眾,服務(wù)基層。在2012年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)的信息報(bào)送是做得比較好的,但也還有少數(shù)單位,全年一條信息也不報(bào)送,報(bào)送重要緊急信息完全沒有時(shí)效觀念,甚至有一些負(fù)面信息,市里和省里都知道了,而縣"兩辦"卻還"蒙在鼓里"。這里我向大家再次強(qiáng)調(diào),向縣"兩辦"報(bào)送信息是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要政治任務(wù),也是嚴(yán)格的工作紀(jì)律,尤其對(duì)突發(fā)公共事件和緊急信息,必須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào),要杜絕出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。同時(shí),要抓好日常信息報(bào)送,共同辦好《xx信息》,圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策需求,緊緊抓住"牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)、群眾意見的集中點(diǎn)",深入挖掘有特色、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)的工作,綜合提煉出有情況、有分析、有對(duì)策建議的信息,為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益參考。
二要突出政令暢通,加強(qiáng)督查督辦力度。執(zhí)行是決策的生命,也是決策的歸宿,督促檢查是提高執(zhí)行力的重要手段。辦公室要樹立落實(shí)意識(shí),帶頭落實(shí)黨委、政府決策的同時(shí),切實(shí)提高執(zhí)行力,履行好督促檢查的職能,確保政令暢通。要改進(jìn)方法抓督查。要由"督戰(zhàn)式"督查向"調(diào)研式"督查轉(zhuǎn)變,把督查和調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來,深入實(shí)際開展督查調(diào)研,認(rèn)真了解實(shí)情,不斷發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究對(duì)策供領(lǐng)導(dǎo)參考;要由"一次性"督查向"跟蹤式"督查轉(zhuǎn)變,對(duì)落實(shí)周期較長(zhǎng)的工作或項(xiàng)目,要實(shí)行連續(xù)督辦、跟蹤督查,一抓到底。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查效果,對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度,對(duì)沒有落實(shí)的查原因;要由"反饋式"督查向"協(xié)調(diào)式"督查轉(zhuǎn)變,把督查工作的定位放在協(xié)調(diào)解決問題上。要突出重點(diǎn)抓督查。把關(guān)系工作全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和批辦交辦的各類事項(xiàng)作為督查重點(diǎn)。今年,要著重圍繞"學(xué)創(chuàng)"主題實(shí)踐活動(dòng)、中國(guó)農(nóng)谷建設(shè)、荊三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、"三大突圍"等縣委、縣政府重點(diǎn)工作開展督查,確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要完善機(jī)制抓督查。在抓督查的過程中,建立和完善黨委重大決策分解立項(xiàng)制度、督查落實(shí)報(bào)告制度、督查工作聯(lián)席會(huì)議制度、督查情況通報(bào)制度、督查績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度等一系列督查工作制度,推動(dòng)督查工作更有效的推進(jìn),確保做到督一件,成一件。
三要突出高效有序,提高日常運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。辦公室處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置,要不斷提高日常運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量。值班工作要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保證聯(lián)絡(luò)暢通,反應(yīng)迅速,處事及時(shí)。要主動(dòng)把好文件關(guān)、會(huì)議關(guān)和活動(dòng)關(guān),盡量減少領(lǐng)導(dǎo)同志的應(yīng)酬性活動(dòng),讓領(lǐng)導(dǎo)從一般性事務(wù)中解脫出來,集中精力想大事、抓大事。機(jī)要工作要進(jìn)一步加強(qiáng)密碼系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保密碼絕對(duì)安全和密碼通信絕對(duì)暢通。保密工作要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類保密要害部門、部位和重大涉密、涉外活動(dòng)的保密管理,確保黨和國(guó)家秘密的安全。黨史工作要充分發(fā)揮留史咨政的作用,今年重點(diǎn)要做好《xx縣志》發(fā)行工作,并及時(shí)做好每月大事的歸納整理和公布。檔案工作要堅(jiān)持固本強(qiáng)基,加大檔案管理和各單位到期檔案進(jìn)館工作力度,加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),確保檔案零事故零失誤。接待工作要彰顯規(guī)范化、特色化、人文化的理念,厲行勤儉節(jié)約,防止鋪張浪費(fèi)。
四要突出快速靈敏,提升綜合協(xié)調(diào)能力。盡快構(gòu)建黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮統(tǒng)。
一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急服務(wù)體系。要認(rèn)真落實(shí)《縣"四大家"主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議制度》、《四大家領(lǐng)導(dǎo)工作月計(jì)劃、周安排制度》、《縣"四大家"領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度》、《縣"四大家"辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度》等制度,加強(qiáng)各項(xiàng)工作銜接、溝通和協(xié)作,促進(jìn)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署的更好落實(shí)。同時(shí),要采取聯(lián)席會(huì)議等多種形式,加強(qiáng)縣委、縣政府與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界的溝通。各級(jí)各單位辦公室要進(jìn)一步密切與上級(jí)單位辦公室和兄弟單位辦公室之間的聯(lián)系,互通有無,共享資源。各鎮(zhèn)黨政辦公室和縣直各部門辦公室要全力支持和配合縣"四大家"辦公室的工作,確保全縣工作一盤棋。尤其是材料收集和信息報(bào)送方面,要及時(shí)優(yōu)質(zhì)地上報(bào)。
三、強(qiáng)化保障,完善機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
辦公室是黨委、政府的重要參謀助手,是承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中心樞紐,是關(guān)乎黨委、政府形象的重要窗口。辦公室工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
一要規(guī)范管理。各部門黨政辦公室要不斷強(qiáng)化責(zé)任、服務(wù)、節(jié)儉、廉潔、規(guī)范五種意識(shí),堅(jiān)持辦公室后勤管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化的目標(biāo)要求,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度,努力增收節(jié)支,力求在節(jié)能降耗、安全保障、后勤服務(wù)、車輛管理、干部生活等方面下功夫。當(dāng)前,按照中央、省市關(guān)于轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,辦公室要積極探索更加便捷高效的服務(wù)模式,要應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù),提高裝備水平,節(jié)約行政成本,提升工作效能。要加快現(xiàn)代信息辦公系統(tǒng)建設(shè),包括電子公文傳輸、視頻會(huì)議等系統(tǒng),在全縣形成以縣"兩辦"為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息辦公系統(tǒng)。今年5月1日后,我縣將正式啟動(dòng)運(yùn)行此系統(tǒng)。當(dāng)前還有欠賬的鎮(zhèn)和縣直單位要積極向黨政負(fù)責(zé)同志報(bào)告,抓緊配備和完善起來。
二要健全機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)辦公室制度建設(shè),使各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化、程序化。要在完善制度中促規(guī)范。進(jìn)一步制定和完善信息報(bào)送、辦文辦會(huì)、機(jī)要保密、后勤接待等方面的工作流程,嚴(yán)格按程序辦事,做到該上報(bào)的不隱瞞拖延,該請(qǐng)示的不自作主張,該反饋的不隨意截流。要在完善制度中求精細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗。要從建立健全調(diào)查研究、信息報(bào)送、督查督辦、辦文辦會(huì)、值班聯(lián)絡(luò)、安全保衛(wèi)、信訪接待、后勤管理等制度入手,進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn),努力追求"零缺陷"、"零失誤"、"零差錯(cuò)"的工作績(jī)效。要在完善制度中講嚴(yán)密。辦公室工作做好了都是小事,做壞了都是大事。我們考慮問題要周詳,協(xié)調(diào)關(guān)系要周全,部署工作要周密,做到政治上嚴(yán)格把關(guān),工作上嚴(yán)肅認(rèn)真,作風(fēng)上嚴(yán)格要求,決不草率行事,敷衍了事,馬虎誤事。
三要帶好隊(duì)伍。各級(jí)黨委政府要關(guān)注辦公室干部的工作、生活和成長(zhǎng),營(yíng)造用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人的環(huán)境和氛圍,真正把辦公室作為人才和干部培養(yǎng)的搖籃。一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心相結(jié)合。對(duì)辦公室的干部在思想上、工作上、作風(fēng)上要從嚴(yán)要求,多給他們出題目,交任務(wù),壓擔(dān)子。也要為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,想方設(shè)法解決干部職工的實(shí)際困難,竭誠(chéng)為他們排憂解難,努力解除他們的后顧之憂,為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。另一面要堅(jiān)持"出業(yè)績(jī)"和"出干部"相結(jié)合。建立和落實(shí)工作激勵(lì)機(jī)制,重視干部的選拔培養(yǎng),將那些想干事、能干事、干成事而又能共事的優(yōu)秀干部選出來、用起來。對(duì)那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部,要積極向黨委推薦,大膽提拔使用。要根據(jù)工作大局和隊(duì)伍實(shí)際,加強(qiáng)干部交流,既要把外面的優(yōu)秀干部選調(diào)充實(shí)到辦公室來,又要將辦公室的優(yōu)秀干部推薦到外面的崗位上培養(yǎng)鍛煉,拓寬干部成長(zhǎng)的渠道,讓在辦公室工作的同志看到前景、看到奔頭,切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和溫暖。
同志們,辦公室工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流,努力開創(chuàng)全縣黨委政府辦公室(政研室)工作新局面,為推進(jìn)xx"創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起"做出新的更大的貢獻(xiàn)!