最新公務(wù)員調(diào)研報(bào)告(精選9篇)

    報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
    公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇一
    尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo)：
    您好!
    首先非常感謝單位給予我這個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，讓我在碳資產(chǎn)管理中心進(jìn)行工作;同時(shí)感謝部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給予我的信任和教育，讓我在過(guò)去的一年里業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升，并獲得了更加精彩的人生。但是因?yàn)槲覀€(gè)人職業(yè)的生涯規(guī)劃等一系列原因，很遺憾向公司提出辭職。
    回顧過(guò)去的1年，單位給予我們良好的工作平臺(tái)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我積累了很多的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也接觸到行業(yè)領(lǐng)域的前沿。此外，在有序和融洽工作氛圍中，得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和認(rèn)同讓我感到非常地幸福和，人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的工作是我初入社會(huì)的一段難忘經(jīng)歷，我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無(wú)比的愉悅和驕傲，對(duì)大家在我工作過(guò)程中給予的幫助和支持無(wú)言以表，只能再次深深感謝!
    在過(guò)去一個(gè)月中，我已逐步完成了工作交接等各項(xiàng)事宜。我保證，本人離職后遵守職業(yè)道德，絕不做出任何有損公司利益的事，也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門(mén)業(yè)績(jī)一如既往一路飆升!領(lǐng)導(dǎo)和各位同事工作順利!
    請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)!
    此致
    敬禮
    辭職人：
    __年_月_日
    公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇二
    總的來(lái)看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的利用等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門(mén)在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過(guò)多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過(guò)程中，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，我們?cè)絹?lái)越清楚的認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性?？己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門(mén)管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，程序規(guī)范，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，能親自動(dòng)員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
    (二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái)，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識(shí)到，任何工作僅有制度框架，如果沒(méi)有針對(duì)性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此，許多機(jī)關(guān)部門(mén)結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評(píng)分細(xì)則》，對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類(lèi)特殊人員考核等次的確定等方面作了進(jìn)一步的明確。市環(huán)保局把平時(shí)的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來(lái)，把每個(gè)公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)和日常管理等情況以量化的方式進(jìn)行評(píng)分，使年度考核成為促進(jìn)工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對(duì)基層工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí)，一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性?？己酥笜?biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
    (三)定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。市公用局在年終考核中，讓基層工作人員對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍，廣泛聽(tīng)取了基層的意見(jiàn)。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面、更科學(xué)。
    二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問(wèn)題
    全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門(mén)的認(rèn)真組織下，考核工作越來(lái)越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
    (一)是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對(duì)考核工作意義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿(mǎn)足于依葫蘆畫(huà)瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
    (二)是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒(méi)有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀(guān)、公正。
    (三)是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近三年考核等次分析，全市基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱(chēng)職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來(lái)約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴(lài)民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，有的甚至以無(wú)記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡(jiǎn)單化做法，缺乏客觀(guān)性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
    公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇三
    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月份為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的落實(shí)定下了工資調(diào)整的最后期限，截至昨日，陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古和山東明確表示工資調(diào)整已部署落實(shí)，還有部分省份表示相關(guān)實(shí)施細(xì)則正在報(bào)中央批準(zhǔn)。調(diào)整之下，大部分公務(wù)員的工資有不同程度的上升，也有一些地區(qū)的公務(wù)員因基本工資提高導(dǎo)致納稅基數(shù)增大，再扣除養(yǎng)老金，工資“不升反降”。
    陜西最高一月可漲近千元
    從陜西省部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員處了解到，6月的工資已經(jīng)顯示有調(diào)整。該省人社廳一名負(fù)責(zé)人稱(chēng)，陜西6月1日召開(kāi)了工作布置會(huì)，“平均漲了300多元，但具體到個(gè)人，有多有少?！痹撌〉墓べY調(diào)整按照現(xiàn)有職級(jí)和工齡調(diào)整，“科級(jí)干部漲了100多元，漲得最多的是臨近退休人員，最多可漲近千元?！?BR>    重慶市某機(jī)關(guān)公務(wù)員說(shuō)，身邊的同事這個(gè)月的工資都有變化，基本上調(diào)了100多元。據(jù)重慶市人社局相關(guān)工作人員介紹，該局于6月14日布置了工資調(diào)整工作，各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資，平均漲幅300元左右。
    廣西人社廳表示，已按國(guó)家統(tǒng)一文件調(diào)整了公務(wù)員工資和公務(wù)員養(yǎng)老金的繳納。據(jù)福建、青海、內(nèi)蒙古等省份人社部門(mén)介紹，工資調(diào)整已部署落實(shí)，即使6月不漲，7月也會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。
    北京市某街道公務(wù)員表示，6月的工資已發(fā)到手，與5月相比沒(méi)變化。北京市人力社保局相關(guān)工作人員表示，正按有關(guān)程序向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)批，具體進(jìn)度還不清楚。此外，天津、湖北等地也表示，實(shí)施方案正在報(bào)批。遼寧省人社廳表示，初步的實(shí)施意見(jiàn)已報(bào)省政府研究。
    有省份6月工資“不升反降”
    對(duì)于已經(jīng)落實(shí)了工資調(diào)整的省份，記者發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)6月的公務(wù)員工資并不都是上漲。青島一網(wǎng)友給當(dāng)?shù)厣绫２块T(mén)留言稱(chēng)“6月份說(shuō)是漲工資，可是到手的卻少了，請(qǐng)問(wèn)是怎么回事?”
    青島市人社局副局長(zhǎng)孫義先回復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)稱(chēng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，自2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整辦法是提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)減少津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，“青島市在部署工資調(diào)整時(shí)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)扣，待機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式實(shí)施時(shí)，與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)行換算，實(shí)行多退少補(bǔ)。因納稅基數(shù)提高，個(gè)人所得稅繳納數(shù)額也相應(yīng)提高，部分公務(wù)員實(shí)發(fā)工資會(huì)有所降低。”
    人社部發(fā)言人李忠也曾表示，由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同而存在差異，所以對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)，當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。
    李忠在2014年第四季度新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，工資制度改革以來(lái)，基本工資沒(méi)有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控。
    部分省份公務(wù)員曬調(diào)薪后實(shí)發(fā)工資漲幅隨職級(jí)工齡各有差異
    尹果是重慶主城某單位公務(wù)員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過(guò)比對(duì)工資條上的各欄數(shù)據(jù)可以看到,尹果的職務(wù)工資和級(jí)別工資均有增長(zhǎng),兩項(xiàng)加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補(bǔ)貼兩項(xiàng)則有減少。同時(shí),從7月起,他的工資條上多了養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金兩項(xiàng)應(yīng)扣費(fèi)用,再加上一些其他雜費(fèi)及代扣部分,7月份,他的實(shí)發(fā)工資為4754元,比6月漲了379元。
    李君是廣西壯族自治區(qū)政府某部門(mén)的科員,工齡為4年。財(cái)務(wù)部門(mén)提供給他的補(bǔ)發(fā)工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計(jì)5463元,平均每月補(bǔ)發(fā)607元?？鄢龖?yīng)繳9個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)2860.56元和個(gè)人職業(yè)年金1430.28元,李君實(shí)際到手的補(bǔ)發(fā)工資為1172.16元。再扣除醫(yī)療保險(xiǎn),李先生平均每個(gè)月新增工資不到130.24元。
    內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務(wù)員余小彤則告訴記者,他們的工資調(diào)整已經(jīng)落實(shí),相比而言,工資調(diào)整后單位那些工齡長(zhǎng)的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
    福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽(yáng)向記者透露,福建省公務(wù)員的工資調(diào)整從去年10月1日已經(jīng)開(kāi)始,調(diào)整后的工資表已經(jīng)上報(bào),目前調(diào)整補(bǔ)發(fā)的工資還未發(fā)放,預(yù)計(jì)7月中旬可以拿到手。另外,據(jù)他了解,漳州的普通科員實(shí)發(fā)到手工資預(yù)計(jì)漲幅為130-150元,他的工齡比較長(zhǎng),實(shí)發(fā)到手預(yù)計(jì)漲150-160元。
    陜西省省直某單位公務(wù)員李鑫已工作,屬正科級(jí)干部,據(jù)介紹,目前對(duì)其的工資調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始,目前每個(gè)月實(shí)發(fā)工資增加幅度為300元,但由于對(duì)其津貼減少了200元,所以發(fā)到手里的實(shí)際收入增加了100元。據(jù)了解,此省直單位是從2014年10月開(kāi)始對(duì)其工資進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放,截至6月底,共為其補(bǔ)發(fā)工資1000余元。
    根據(jù)人社部此前透露,按全國(guó)平均水平計(jì)算,月人均實(shí)際增資為300元左右。由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平不同存在差異,對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。在走訪(fǎng)的6個(gè)省份中,上海浦東區(qū)某街道的基層公務(wù)員陳迅則對(duì)記者表示,“6月工資已經(jīng)發(fā)到手了,跟以前相比沒(méi)有變化?！?BR>    多地公務(wù)員工資調(diào)整進(jìn)入財(cái)政兌現(xiàn)環(huán)節(jié)7月可實(shí)發(fā)到手
    在采訪(fǎng)中記者了解到,盡管有些省份公務(wù)員調(diào)整后的工資尚未到手,但當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)均表示已進(jìn)入財(cái)政兌現(xiàn)環(huán)節(jié),7月發(fā)工資時(shí)就能見(jiàn)分曉。
    “重慶大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位已將調(diào)薪落實(shí)到位,部分單位調(diào)薪方案即將實(shí)施”。針對(duì)此次公務(wù)員工資調(diào)整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務(wù)工資和級(jí)別工資。二是降低了工作性和生活性津補(bǔ)貼。第三,需開(kāi)始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金。
    廣西近日出臺(tái)關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知,從201月1日起,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員可按月領(lǐng)取300元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。目前,廣西各地正抓緊落實(shí)該項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放。該項(xiàng)補(bǔ)貼將惠及廣西全區(qū)1425個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(不含街道)。
    內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳工資福利處負(fù)責(zé)人表示,“此次工資調(diào)整,在基本工資中,提高了級(jí)別工資比重,體現(xiàn)出工作年限,任職時(shí)間越長(zhǎng)工資就越高,每人平均能漲300元左右?！睋?jù)介紹,截至6月30日,內(nèi)蒙古各地方及各部門(mén)公務(wù)員工資調(diào)標(biāo)審批工作已全部完成,公務(wù)員每人的工資漲多少已經(jīng)明確,下一步就是財(cái)政進(jìn)行實(shí)際兌現(xiàn)的工作。
    青海省人力資源和社會(huì)保障廳則表示,青海省機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作已全部完成,各地區(qū)、各部門(mén)全面進(jìn)入增資兌現(xiàn)工作階段,力爭(zhēng)7月20日前將在職和離退休人員增資全部?jī)冬F(xiàn)到位。
    【更多相關(guān)內(nèi)容更新】
    公務(wù)員漲薪已完成
    多地公務(wù)員曬出工資條
    公務(wù)員工齡工資對(duì)照表
    解讀公務(wù)員工資調(diào)整方案文件
    年全國(guó)公務(wù)員平均工資
    今后公務(wù)員工資每年或兩年一調(diào)
    2015年公務(wù)員工資水平制定標(biāo)準(zhǔn)
    港媒稱(chēng)內(nèi)地公務(wù)員2015年基本工資增幅超6成
    呼吁多年的內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺(tái)，涉及范圍從辦事員到正國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整時(shí)間自2014年10月開(kāi)始，因此今年1月起加薪料將同時(shí)補(bǔ)發(fā)去年四季度薪金。調(diào)整方案顯示，最高級(jí)別正國(guó)級(jí)官員基本工資(職務(wù)工資加級(jí)別工資，下同)，從7,020元增至11,385元;最低級(jí)別的辦事員基本工資，由630元增至1,320元。方案還明確，今后公務(wù)員工資原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次。
    有專(zhuān)家指出，此次是公務(wù)員多年來(lái)首次加薪，表面看幅度不小，但實(shí)際上由于多年未加薪整體通脹等因素，公務(wù)員加薪后收入增加還是合情、合理，而且這次加薪向基層公務(wù)員傾斜，是這個(gè)方案的一大亮點(diǎn)。
    凍結(jié)津貼增長(zhǎng)部分納基本工資
    最新的公務(wù)員加薪文件由國(guó)務(wù)院于1月12日下發(fā)。文件顯示，本次公務(wù)員加薪將從2014年10月1日開(kāi)始計(jì)算。在提高各級(jí)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要求凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的增長(zhǎng)，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。
    文件顯示，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后，內(nèi)地公務(wù)員體系中最高的正國(guó)級(jí)官員最高基本工資，由7,020元增至11,385元，最低的辦事員基本工資，由630元增至1320元。這顯示出，基層公務(wù)員加薪幅度更大的趨勢(shì)。此外，在規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，省部級(jí)正職官員津貼補(bǔ)貼減少650元，辦事員減少220元。
    另外，中央此次明確將建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。文件指出，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果，綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定調(diào)整幅度。如遇發(fā)生金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。
    對(duì)于此次公務(wù)員加薪所需財(cái)政資金，文件明確將按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。對(duì)于部分地方所需經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政通過(guò)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。
    公務(wù)員工資單公布
    調(diào)研報(bào)告稱(chēng)公務(wù)員基本工資僅占收入1/3
    公務(wù)員招錄制度不夠完善，公務(wù)員考核與退出機(jī)制運(yùn)行不暢，公務(wù)員分類(lèi)管理改革步伐緩慢，公務(wù)員工資制度不夠健全—《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公務(wù)員法》)實(shí)施8年多來(lái)，存在不少困難和問(wèn)題。今年6月至9月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個(gè)省(區(qū)、市)和公安部、海關(guān)總署、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
    調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，《公務(wù)員法》實(shí)施中過(guò)程存在不少問(wèn)題。以公務(wù)員工資制度為例，存在兩方面問(wèn)題：一是公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制不落實(shí)?！豆珓?wù)員法》規(guī)定，“國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制”，“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)”。目前公務(wù)員工資水平尚未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平同步增長(zhǎng)，“物價(jià)年年漲，工資不增長(zhǎng)”。20以來(lái)，全國(guó)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整，公務(wù)員工資與社會(huì)平均工資的比例呈下降趨勢(shì)。二是工資結(jié)構(gòu)不合理?；竟べY占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右，津補(bǔ)貼占比過(guò)大，而津補(bǔ)貼發(fā)放取決于地方財(cái)政狀況。
    基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面，目前存在四大難題：一、招錄難，因工作、生活條件較為艱苦，工資待遇偏低，許多基層單位特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，在公務(wù)員招錄時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開(kāi)考比例甚至無(wú)人報(bào)考情況;二、留住人難，基層公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定性差，減員現(xiàn)象比較突出;三、空編混崗嚴(yán)重，由于長(zhǎng)期以來(lái)縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用，有些縣級(jí)機(jī)關(guān)超編，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人，也難以補(bǔ)充新公務(wù)員;四、年齡結(jié)構(gòu)不合理，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，不少地方出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”。
    全國(guó)人大常委會(huì)在調(diào)研報(bào)告中建議，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員制度頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善考錄遴選考核等制度，同時(shí)規(guī)范和發(fā)展公務(wù)員聘任制，加快推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理改革，建立健全公務(wù)員工資正常調(diào)整和社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
    公務(wù)員平均工資處于中下位
    公務(wù)員工資一直是人們津津樂(lè)道的話(huà)題，尤其是公務(wù)員工資改革方案提出后，該不該給公務(wù)員漲工資更是成為各大媒體與網(wǎng)絡(luò)論壇熱炒的輿論焦點(diǎn)。
    僅從工資收入上看，我國(guó)高低級(jí)公務(wù)員的差距似乎并不大，而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢(shì)在逐步縮小，由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后，高低級(jí)公務(wù)員的實(shí)際收入?yún)s在擴(kuò)大。
    目前，在全國(guó)10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
    就機(jī)關(guān)分類(lèi)來(lái)講可以分三等：一等為部分壟斷性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)：電信、電力、有線(xiàn)電視等壟斷行業(yè)的人員全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務(wù)員。二等為管錢(qián)的機(jī)關(guān)部門(mén)：國(guó)稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān)：包括政府、政府職能部門(mén)、黨委序列部門(mén)全國(guó)平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來(lái)分，以普通黨政機(jī)關(guān)，本科學(xué)歷，公務(wù)員科員，工齡3年以?xún)?nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
    一等：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
    二等：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國(guó)家給邊疆補(bǔ)貼、西部開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
    三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá)，但每次漲工資，國(guó)家都給予撥款幫助，平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
    四等：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以，但如果沒(méi)有國(guó)家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管?chē)?guó)家撥款，但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
    聲明：本文內(nèi)容于互聯(lián)網(wǎng)，轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息和學(xué)習(xí)之目的,并不意味著贊同其觀(guān)點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。
    公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇四
    萬(wàn)丈高樓從平地起，基層就是這萬(wàn)頃大廈的地基，基層工作者就是打地基的工人。大廈牢不牢靠，要看地基穩(wěn)不穩(wěn)當(dāng)；地基穩(wěn)不穩(wěn)，要看工人的工作實(shí)不實(shí)在。本文以個(gè)人的角度，從基層工作的現(xiàn)狀出發(fā)，以切身體驗(yàn)為突破口，研討基層工作路徑，提升服務(wù)水平。
    一、基本情況
    經(jīng)村官考錄成長(zhǎng)成公務(wù)員，三年均在基層一線(xiàn)工作，但工作處于游離的狀態(tài)。村官時(shí)期在所服務(wù)的村和政府之間來(lái)回，考核合格后轉(zhuǎn)公務(wù)員身份，具體工作依然是打游擊戰(zhàn)，不停的在各個(gè)辦公室之間駐足停留。“我是一塊磚，哪里需要哪里搬”的工作理念越來(lái)越滿(mǎn)足不了現(xiàn)實(shí)工作的要求，亟須得到根本性的改善。一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，三年來(lái)一直有一個(gè)疑問(wèn)：是我找不到自己的坑，還是不讓我栽在自己的坑里。
    二、基層工作現(xiàn)狀
    （一）冗員現(xiàn)象比較普遍
    嚴(yán)格地講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)冗員是一個(gè)相對(duì)概念。一是現(xiàn)有的基層基礎(chǔ)（包括空間、硬軟件設(shè)施設(shè)備、管理制度、服務(wù)等）無(wú)法滿(mǎn)足日益增加的編制數(shù)量需求，對(duì)新增的編制或群體存在一個(gè)管理空洞；二是權(quán)限下放與回籠，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限在擴(kuò)張，公共服務(wù)能力卻沒(méi)有得到相應(yīng)的升級(jí)，權(quán)力空虛；三是對(duì)各種資源特別是人力資源的滯留，導(dǎo)致人地、人機(jī)、人與本職工作之間的矛盾日益突出。編制、人員、資源的增減均有一定的道理，也是對(duì)適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步，創(chuàng)新社會(huì)管理的一種探索，但基礎(chǔ)保障跟不上，就出現(xiàn)了不少的閑人、閑事。
    （二）斷層現(xiàn)象不容樂(lè)觀(guān)
    到目前為止基層已經(jīng)基本上形成了老中青各占其一的年齡格局，但在業(yè)務(wù)的操作上存有不少弊病。以前由于單位工作量少種類(lèi)多，人少；由于交通、技術(shù)等客觀(guān)難題的存在，制度缺失，上對(duì)下的管理難度較大，一個(gè)人可以身兼數(shù)職從事多項(xiàng)工作甚至是不相關(guān)的工種，這種全能式的工作在一定時(shí)期內(nèi)起到了積極作用。但隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)專(zhuān)業(yè)化分工要求越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性要求越來(lái)越高。前輩們?cè)趯?duì)工作的教授上“經(jīng)驗(yàn)”占了很大比例，新人在工作中始終存有制度體系與經(jīng)驗(yàn)之談，老經(jīng)驗(yàn)與新思路，專(zhuān)司其一與八面玲瓏的沖突；部分前輩在傳授經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中有意無(wú)意地“留一手”，也使新人在開(kāi)展工作時(shí)有經(jīng)驗(yàn)但無(wú)法遵循，有制度卻難依令執(zhí)行。新人對(duì)先賢的接受基本上也是處于盲從的狀態(tài)，難有自主性。
    （三）資源過(guò)度集中
    主要是指人力（如村官）、物力（如各類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)備器材）、財(cái)力、權(quán)利等資源過(guò)分集中在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本應(yīng)配發(fā)到各村的資源，由于種種原因，被滯留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，必要時(shí)為所涉村社服務(wù)，所屬村可在有需要時(shí)集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。單一資源兼具數(shù)種功能的現(xiàn)象較多，某些專(zhuān)業(yè)設(shè)備挪作他用，易于損毀，維護(hù)成本升高；而部分資源得不到有效利用甚至閑置，這也是對(duì)資源的浪費(fèi)。
    （四）內(nèi)外矛盾突出
    土人情、對(duì)當(dāng)?shù)匦袨榱?xí)慣的不熟悉，急于建功立業(yè)的迫切心理，貿(mào)然進(jìn)入工作第一線(xiàn)，極易產(chǎn)生新的問(wèn)題，出現(xiàn)新矛盾，致使已有的矛盾激化等問(wèn)題。其結(jié)果是一方面會(huì)打擊新人的積極性，另一方面是新人在開(kāi)展工作時(shí)不得不分心去鉆研如何解決自己工作中的失誤。
    （五）群眾利益訴求升級(jí)
    在訴求內(nèi)容上，以前群眾之間的扯皮口角主要是爭(zhēng)個(gè)輸贏，誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)就贏，在本轄區(qū)內(nèi)也就能解決，現(xiàn)在更趨于法理性，群眾要的是維護(hù)好自身的合法利益，活動(dòng)范圍擴(kuò)散到了比本村組等級(jí)更高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市甚至中央。在訴求方式上，以前是單一的找村組干部幫忙理論，高級(jí)點(diǎn)的就是遞交信件討要說(shuō)法，現(xiàn)在電話(huà)、媒體、還有互聯(lián)網(wǎng)等，無(wú)所不用其極。網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)逐漸成為群眾表達(dá)訴求的主要途徑。
    三、意見(jiàn)建議
    （一）基層建設(shè)要升級(jí)，以適應(yīng)新時(shí)期新工作的要求
    有必要對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)改造升級(jí)，更新?lián)Q代。群眾利益第一位，如果因?yàn)榭陀^(guān)條件的限制而無(wú)法滿(mǎn)足群眾訴求，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是個(gè)悲劇，對(duì)工作人員來(lái)講也很無(wú)奈。改善工作環(huán)境，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新工作思路，努力營(yíng)造一種群眾滿(mǎn)意，工作人員高興的雙贏氛圍，是當(dāng)前基層加強(qiáng)自我建設(shè)首要任務(wù)。
    （二）加強(qiáng)溝通，有效引導(dǎo)，合力創(chuàng)新社會(huì)管理
    全面深化改革，創(chuàng)新社會(huì)管理是各項(xiàng)工作主流。新人與舊人，年輕人與老輩子，交接前與交接后，有經(jīng)驗(yàn)和沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，校內(nèi)校外，地方與地方···之間要建立起一個(gè)長(zhǎng)效的溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)彼此的聯(lián)系，通過(guò)互動(dòng)互學(xué)，充分汲取內(nèi)外新舊同志的意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的革新，齊心協(xié)力建設(shè)好和諧社會(huì)。
    （三）合理優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)效能建設(shè)
    世界本沒(méi)有垃圾，只有放錯(cuò)位置的東西，從這句名言中可以看出資源合理利用的重要性。創(chuàng)新社會(huì)管理，首先應(yīng)讓各種資源充分發(fā)揮出其本有的效能，體現(xiàn)其本身價(jià)值。優(yōu)化資源配置，一是要讓各種資源（包括人力如村官、物力如儀器設(shè)備等）各歸其位，在自己的位置上做自己該做的事，二是加強(qiáng)對(duì)這些資源的指導(dǎo)，引導(dǎo)他們沿著自己的方向前行，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村官群體的職業(yè)技能培訓(xùn)和對(duì)器材設(shè)備使用的專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)，而不是用于滿(mǎn)足新增編組及工作的需要。目前只派學(xué)生不作指導(dǎo)，只發(fā)設(shè)備不傳技術(shù)的做法不利于實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化。
    （四）防治結(jié)合，以防為主，重點(diǎn)是治
    如今正值社會(huì)發(fā)展的矛盾多發(fā)期，群眾利益訴求日趨多樣化，這樣的環(huán)境下工作應(yīng)堅(jiān)持防治結(jié)合，以防為主，花大力氣將各類(lèi)矛盾糾紛化解在搖籃。但矛盾調(diào)處具有滯后性的特點(diǎn)，各種糾紛是防不勝防，關(guān)鍵還是要在“治”上下工夫。目前各單位在矛盾糾紛的排查上表現(xiàn)積極，但對(duì)已發(fā)矛盾的調(diào)處顯得有心無(wú)力。究其原因，一是避責(zé)，二是權(quán)限專(zhuān)業(yè)有限，三就是得過(guò)且過(guò)，表面和諧。便出現(xiàn)了“打太極、踢皮球”的局面，問(wèn)題久拖不決，滋生次生矛盾，局面惡化。實(shí)行首位責(zé)任制，對(duì)矛盾調(diào)處能起到一定的催化、敦促作用，但由于首位人員的各種限制，實(shí)際效果也許并不明顯。對(duì)矛盾糾紛的預(yù)防是要明確責(zé)權(quán)利，調(diào)處是要具有針對(duì)性，著力解決群眾訴求。因此，防與治，是左手和右手的關(guān)系，兩手都要抓，兩手都要硬，松了一個(gè)都不行。
    結(jié)后語(yǔ)：十八屆三中全會(huì)召開(kāi)在即，全面深化改革，創(chuàng)新社會(huì)管理業(yè)已拉開(kāi)帷幕。作為初任公務(wù)員的我們，是執(zhí)行者、參與者，更是試驗(yàn)者，在這一輪的改革大潮中，群眾利益第一，不管做什么事都不能忘了這一點(diǎn)。
    *****鎮(zhèn)政府駐地距縣城*公里。******鎮(zhèn)全境總面積-*平方公里，有耕地*畝，是******的主要水稻產(chǎn)區(qū)和糧食高產(chǎn)區(qū)。全鎮(zhèn)共轄************個(gè)村。2015年末全鎮(zhèn)人口****人；****族人口占*%，漢族人口占*%。鎮(zhèn)政府駐地******村。*。
    我所在的部門(mén)為*****。主要負(fù)責(zé)**；*****工作等。
    ****站是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村財(cái)務(wù)、承包合同、土地流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)審核審計(jì)等項(xiàng)管理工作，主要職責(zé)是：
    一、貫徹執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，土地承包合同法，財(cái)務(wù)審核審計(jì)及其他有關(guān)法律、法規(guī)、政策。為此我們首先要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理，一要成立村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理機(jī)構(gòu)，由經(jīng)管站站長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，下設(shè)一名總會(huì)計(jì)，一名總出納，村集體只設(shè)一名助理會(huì)計(jì)（報(bào)賬員）。二要正確設(shè)置、運(yùn)用會(huì)計(jì)科目?？傎~科目按財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》設(shè)置和運(yùn)用，明細(xì)科目可根據(jù)各村實(shí)際情況設(shè)置。三要對(duì)村級(jí)所有的賬目、檔案、資金全部實(shí)行監(jiān)督管理，對(duì)集體資產(chǎn)、資源的變動(dòng)、承包合同的變更、執(zhí)行情況及時(shí)登記，保證賬實(shí)相符。各村收入和千元以下支出的入賬單據(jù)須“四章”齊全，即村主要負(fù)責(zé)人簽字（章）、經(jīng)辦人簽字（章）、民主理財(cái)小組章、委托代理審核章，1000-5000元支出的入賬單據(jù)，加蓋鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人簽字(章)，5000元以上支出和入賬單據(jù),加蓋鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字(章)。審核情況要形成書(shū)面記錄，存入委托代理機(jī)構(gòu)備案。委托代理機(jī)構(gòu)每年要定期或不定期組織以經(jīng)管站站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，非農(nóng)村財(cái)務(wù)記賬員、審計(jì)員為成員的臨時(shí)審計(jì)組，對(duì)已登記入賬的憑證、賬簿進(jìn)行再審計(jì)。其次是要規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)格開(kāi)支審批制度，嚴(yán)格賬簿票據(jù)管理制度，嚴(yán)格資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格資金管理制度，嚴(yán)格控制村級(jí)資金借貸，嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度，嚴(yán)格交通費(fèi)的管理。同時(shí)還要實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理制度等等。
    二、監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)的涉農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民的政策執(zhí)行和落實(shí)。我們一直堅(jiān)決按照上層領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指示和命令執(zhí)行好本區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行和落實(shí)。
    三、依法審計(jì)本區(qū)域內(nèi)離任和任期的財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)于每次村內(nèi)選舉之后的離任審計(jì)工作我們都要進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)，保證會(huì)計(jì)在其任期內(nèi)的賬務(wù)清晰，合理合規(guī)。在我來(lái)到工作單位后，我鎮(zhèn)的泡子沿村正值換屆選舉之際，在此之中，我積極學(xué)習(xí)，學(xué)到了在換屆中對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的很多方式方法，對(duì)于我今后的工作受益匪淺。
    四、依法鑒證本區(qū)域的土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同并存檔管理。此項(xiàng)工作更是我們工作中的重中之重，現(xiàn)在國(guó)家嚴(yán)格規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂和管理，所以在工作中我們積極認(rèn)真，嚴(yán)格遵章辦事，由村長(zhǎng)帶頭簽訂，簽字，然后交由站長(zhǎng)審核，并由主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后，我方可以在土地流轉(zhuǎn)合同上蓋上村章。相信在今后的工作中我一定會(huì)履行好我的職責(zé)，盡職盡責(zé)，保護(hù)好各村及村名的利益。
    六、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)的“一事一議籌勞籌資”的審批程序和事后監(jiān)督工作。為了保護(hù)好村民的利益，現(xiàn)在我們堅(jiān)持一事一議，每次會(huì)議都要有會(huì)議記錄，會(huì)議照片，村民代表簽字，交由我們記錄保存。
    七、做好農(nóng)村的“三資”管理工作。三資即資源，資產(chǎn)，資金，村級(jí)一切收入必須全額、及時(shí)繳入經(jīng)管站設(shè)立的“三資”委托代理中心為各村開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)，統(tǒng)一管理。具體包括：村集體發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入、一事一議資金等其他收入。我們的主要任務(wù)是監(jiān)督和管理。
    八、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)公布和監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)在每村都要每季度實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，張貼在村委會(huì)醒目位置，賬目清晰，然后復(fù)印件交由我站存檔記錄，財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)時(shí)記錄的照片也要交由我們進(jìn)行記錄存檔。
    十、積極配合黨委、政府的中心工作，完成黨委、政府交給的其他各項(xiàng)工作。政府是綜合性部門(mén)，事情比較多，所以在工作中，我們不僅是要僅僅做好經(jīng)濟(jì)管理工作，同時(shí)也要積極配合黨委、政府的中心工作，完成黨委、政府交給的其他各項(xiàng)工作。才能成為一名合格的公務(wù)員。
    以上就是我來(lái)到單位實(shí)習(xí)一個(gè)月所做出的調(diào)研結(jié)果。有些是翻閱資料找到的，有些是在實(shí)際工作中見(jiàn)到學(xué)到的，有些是在下鄉(xiāng)學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到的。相信通過(guò)我的積極學(xué)習(xí)和努力，在今后的工作中一定會(huì)得到更多的知識(shí)和信息，以便我更好的勝任自己的工作。
    “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的延伸和深化，是新形勢(shì)下提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的有效途徑。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是拋開(kāi)以往的黨建活動(dòng)“另搞一套”，而是要與其銜接起來(lái)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重在“創(chuàng)”與“爭(zhēng)”。創(chuàng)有目標(biāo)，爭(zhēng)有方向，要義是完成中心任務(wù)。
    首先，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是重起爐灶“另搞一套”，而是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的延展和深化。
    新錄用公務(wù)員成長(zhǎng)。
    東風(fēng)鎮(zhèn)管轄內(nèi)的三個(gè)嘎查由于歷史原因、經(jīng)濟(jì)原因、地緣關(guān)系等多重原因共同作用，都存在著基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題，所以在新農(nóng)村建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就要先行，但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)時(shí)要分輕重緩急，要全面統(tǒng)籌各地區(qū)的農(nóng)村實(shí)際，要重視知識(shí)、講技術(shù)，進(jìn)行立項(xiàng)討論。在決策階段，不搞“領(lǐng)導(dǎo)一言堂”，因地制宜的開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，極力避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。東風(fēng)鎮(zhèn)在立項(xiàng)、決策階段都采取了民主討論、全民公示等方式，充分發(fā)揮“民主集中制”的優(yōu)勢(shì)，確保了工程項(xiàng)目的決策、立項(xiàng)、實(shí)施等環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公正、公平，這就是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)。
    其次，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是離開(kāi)中心任務(wù)“另搞一套”，而是促進(jìn)完成中心任務(wù)的引擎。
    的地位借“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的東風(fēng)大幅提高。
    黨的建設(shè)歷來(lái)是與黨的歷史任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的，前進(jìn)中的新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)；如果對(duì)本單位明顯存在的問(wèn)題不面對(duì)、不研究，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不回應(yīng)、不解決，對(duì)影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛不調(diào)解，不化解，就體現(xiàn)不出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用，因此，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不能和中心任務(wù)、重點(diǎn)工作割裂開(kāi)來(lái)，要在服務(wù)中心工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，做到以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)破解難題、促進(jìn)中心工作，以中心工作的完成檢驗(yàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的成效。東風(fēng)鎮(zhèn)在開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”過(guò)程中，不搞浮夸，旨在直面群眾問(wèn)題。牧民夏日扣肯的羊誤入李永軍的棉花地，導(dǎo)致兩畝棉花受損嚴(yán)重，在接到群眾反映情況后，鎮(zhèn)政府工作人員立即放下正在開(kāi)展的種植面積統(tǒng)計(jì)工作，趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，協(xié)調(diào)雙方利益，最終將問(wèn)題化解在基層，避免了滋生了不穩(wěn)定因素，為今后的綜治維穩(wěn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)；類(lèi)似的事情在東風(fēng)鎮(zhèn)有很多，東風(fēng)鎮(zhèn)的工作人員不回避問(wèn)題，面對(duì)問(wèn)題破題而入，標(biāo)本兼治。
    再次，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是離開(kāi)本職工作“另搞一套”。而是要內(nèi)化到黨員的本職工作中。
    響應(yīng)，活動(dòng)就沒(méi)有旺盛的生命力。立足本職崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，目標(biāo)看的見(jiàn)、工作能落實(shí)、黨員好參加；立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，能夠激發(fā)干事熱情，創(chuàng)造激情，成就一番事業(yè)。東風(fēng)鎮(zhèn)黨員干部在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的過(guò)程中，緊密做到理論聯(lián)系實(shí)際，穩(wěn)走群眾路線(xiàn)。東風(fēng)鎮(zhèn)農(nóng)民聶振嵩爭(zhēng)做新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，先后到巴彥淖爾盟、甘肅省酒泉市學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，今年共養(yǎng)殖土雞、珍珠雞近600多只，成活率在99%以上，但是隨著雞的成長(zhǎng)，雞的銷(xiāo)路不暢，沒(méi)有自主品牌不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等新問(wèn)題又困擾著他，東風(fēng)鎮(zhèn)黨委政府立足本職工作的同時(shí)，多次向聶振嵩了解情況，利用信息優(yōu)勢(shì)、單位個(gè)人人脈關(guān)系幫助聶振嵩銷(xiāo)售雞蛋、土雞；取的一定的成效，也讓聶振嵩深深感受到黨和他們是心連心的，東風(fēng)鎮(zhèn)的干部是為他們著想的，他表現(xiàn)一定會(huì)將特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展下去，做大、做強(qiáng)。通過(guò)東風(fēng)鎮(zhèn)黨委政府努力在提高土雞銷(xiāo)量的同時(shí)也保證了新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人聶振嵩的積極性，為了以后實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民為新農(nóng)村建設(shè)主體的工作的模式奠定了良好的基礎(chǔ)，這樣將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，旨在服務(wù)群眾的例子，讓我感受頗深。
    煌。
    在東風(fēng)鎮(zhèn)短短兩個(gè)月的時(shí)間我感受很深，感受到了科學(xué)發(fā)展觀(guān)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等理論在基層的實(shí)踐，也讓我認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)新錄用的公務(wù)員在基層一要培養(yǎng)對(duì)基層群眾的感情，二要樹(shù)立服務(wù)群眾的意識(shí)，三要不斷增強(qiáng)基本功的憑借，努力提升自己的工作能力，四要不斷加強(qiáng)自己的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，拓寬、豐富、更新自己的對(duì)當(dāng)今世界的認(rèn)知，為以后工作奠定良好的基礎(chǔ)。我相信通過(guò)自身的努力，在今后的工作中一定會(huì)“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！?BR>    調(diào)研人：張翔
    2011年8月3日
    公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇五
    尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo)：
    曲指算來(lái)，我到單位已經(jīng)一年有余了，去年7月份簽的勞動(dòng)合同即將到期，在這一年多的歲月里，雖然我的工作并不是盡善盡美，但在單位同事們的幫扶、輔佐尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、信任與大力支持下，我也要求自己務(wù)必盡心盡職，每一項(xiàng)工作都用了自己十二分的努力去對(duì)待。
    自我在單位崗位履職以來(lái)，深感該崗位工作之重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的改善報(bào)有殷切希望，員工對(duì)此亦有迫切的關(guān)注，我也一直滿(mǎn)懷熱情。積極探索和尋找改善的途徑之后，還是取得了一定的微不足道成績(jī)。
    從心里說(shuō)加盟單位以來(lái)，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的器重與信任，令我無(wú)比感動(dòng)，也成為激勵(lì)我努力工作的動(dòng)力。在單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們的熱心指導(dǎo)與悉心幫助下，我個(gè)人無(wú)論是業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高，還是社會(huì)閱歷的豐富都是非常明顯的。我常想，自己應(yīng)該用一顆感恩的心，去回報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及單位對(duì)我厚愛(ài)，真的想用自己的努力去做好單位領(lǐng)導(dǎo)交給的每一份工作任務(wù)，然而“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”，我不一定做得都能讓單位滿(mǎn)意，所以在工作中如果有什么失誤與不足的地方，我要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)聲抱歉，懇請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們多多包涵、原諒!
    單位領(lǐng)導(dǎo)兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神、運(yùn)籌帷幄的博大智慧、孜孜以求的務(wù)實(shí)作風(fēng)、忠于事業(yè)的高尚情懷和學(xué)習(xí)鉆研的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，非常值得我敬佩和學(xué)習(xí)，實(shí)際上我也從中學(xué)習(xí)和吸收了許多的知識(shí)和養(yǎng)分，這對(duì)于我今后的工作和生活有著深遠(yuǎn)的影響和切實(shí)的幫助，心中很是感激!
    雖然我心里也真的不愿意，但我不得不這樣選擇，“天下間沒(méi)有不散的宴席”，__年下半年即將迎來(lái)我人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)過(guò)鍥而不舍的努力，實(shí)現(xiàn)了我畢業(yè)#年來(lái)的夢(mèng)想，成為了一名國(guó)稅公務(wù)員。而今邁步從頭越，單位要求我提前報(bào)到，盡快熟悉情況，進(jìn)入工作狀態(tài)。在心中萬(wàn)般留戀中，我寫(xiě)下了這封辭職信。
    再一次真誠(chéng)地感謝單位領(lǐng)導(dǎo)及單位全體同事對(duì)我的關(guān)愛(ài)、信任與支持!
    最后，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我辭職為謝!
    祝愿單位發(fā)展又好又快!
    此致
    敬禮
    辭職人：
    __年_月_日
    公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇六
    參照公務(wù)員管理工作調(diào)研報(bào)告（2015年08月）
    近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和我市加強(qiáng)公務(wù)員管理，強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)督考核工作及我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、精心組織下，逐步規(guī)范完善公務(wù)員管理整體工作，局機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員已納入公務(wù)員管理的軌道，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下。
    一、機(jī)關(guān)公務(wù)員基本情況
    截止2015年7月31日，市水務(wù)局機(jī)關(guān)在職公務(wù)員共有26人，縣處級(jí)公務(wù)員有7人，鄉(xiāng)科級(jí)公務(wù)員16人（11正5副），科辦員3人；按年齡結(jié)構(gòu)分，35歲-50歲公務(wù)員有18人，占69%，50歲及以上公務(wù)員有8人，占31%；按文化層次分，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有22人，占85%，其中具有研究生以上學(xué)歷的有4人。從總體上看，市水務(wù)局公務(wù)員結(jié)構(gòu)上不斷趨于優(yōu)化。
    二、公務(wù)員考核工作情況
    考核是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要方法。近年來(lái)，我們按照《**市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，不斷深入探索和改進(jìn)公務(wù)員考核辦法，使考核工作真正體現(xiàn)出公務(wù)員的業(yè)績(jī)和能力，考核工作中我們著力做到以下幾個(gè)方面。
    （一）注重平時(shí)考核，完善內(nèi)容設(shè)置。將公務(wù)員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考勤作為考核指標(biāo)，在年度中期進(jìn)行評(píng)價(jià)，并列入年底考核的范圍。一是實(shí)行階段工作督導(dǎo)考核。局定期召開(kāi)工作例會(huì)，對(duì)本階段目標(biāo)工作、重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行集中匯報(bào)，辦公室按月統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度，將月督查情況作為中期目標(biāo)和年度考核的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機(jī)關(guān)日?？记谟筛骺剖铱崎L(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)，科室成員每日簽到，每周五匯總報(bào)機(jī)關(guān)黨委，作為三月一次文明科室評(píng)比的重要依據(jù)。另外，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考勤督查，不定期抽查機(jī)關(guān)科室和局屬單位干部職工在崗在位情況，并及時(shí)通報(bào)。三是建立考核工作檔案。把階段性督導(dǎo)匯總和督查信息保存下來(lái)，并及時(shí)形成量化電子資料，為年終考核提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)了考核的全面性。
    （二）細(xì)化量化指標(biāo)，客觀(guān)反映事實(shí)。為做好年度考評(píng)工作，制定了《**市水務(wù)局綜合考核測(cè)評(píng)方法》，對(duì)公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)方面進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。同時(shí)，根據(jù)年度任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持逐年修訂完善量化指標(biāo)，2014年度局系統(tǒng)綜合考評(píng)工作中，在2013年綜合考評(píng)測(cè)評(píng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增“三包五服務(wù)”等服務(wù)基層工作測(cè)評(píng)指標(biāo)，對(duì)局機(jī)關(guān)干部設(shè)置思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)建設(shè)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律五項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)每項(xiàng)考核內(nèi)容細(xì)化成若干指標(biāo)，例如：對(duì)干部“組織領(lǐng)導(dǎo)能力”中分為工作思路、解決實(shí)際問(wèn)題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項(xiàng)，對(duì)每個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行分別打分。經(jīng)過(guò)對(duì)公務(wù)員綜合考評(píng)的工作的全面細(xì)化量化，建立了量化考核的立體模型，力求以全面量化的測(cè)評(píng)，考出真水平，考出真成效。
    （三）擴(kuò)大參與面，增加了準(zhǔn)確度。為全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)干部，將主要領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)權(quán)重降低，加大了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工評(píng)分比重，建立了由民主測(cè)評(píng)、主要領(lǐng)導(dǎo)打分、考核組打分、分管領(lǐng)導(dǎo)打分、局屬單位班子互評(píng)的評(píng)分體系，改變了領(lǐng)導(dǎo)印象評(píng)價(jià)的弊端，使綜合評(píng)價(jià)更為合理。同時(shí)，為增強(qiáng)考評(píng)工作程序的嚴(yán)密性，以嚴(yán)肅考評(píng)工作紀(jì)律為目標(biāo)，局黨組非常注重年度考評(píng)工作，每年由政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組，全程參與對(duì)考評(píng)工作的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)考評(píng)工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，營(yíng)造了嚴(yán)肅考核評(píng)價(jià)環(huán)境。
    （四）加強(qiáng)考核結(jié)果使用。在嚴(yán)格考核程序的同時(shí)，將考核成績(jī)作為年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。以發(fā)揮考評(píng)工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標(biāo)，對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先提拔使用；對(duì)當(dāng)年考評(píng)分值排列靠后的干部進(jìn)行警示談話(huà)，連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓(xùn)。每年及時(shí)在全系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)考評(píng)結(jié)果，通過(guò)對(duì)考評(píng)結(jié)果的橫向縱向比較，反映出了干部的成效和不足，被評(píng)為優(yōu)秀的干部在考評(píng)中受到了群眾的認(rèn)可，激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情，而排名靠后的同志也能夠自覺(jué)查找差距和不足，有效的發(fā)揮了考評(píng)工作的激勵(lì)約束作用。
    三、開(kāi)展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)情況
    按照市公務(wù)員包人發(fā)[2013]30號(hào)文件要求，我局及時(shí)成立了“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在機(jī)關(guān)各科室印發(fā)了《**市水務(wù)局開(kāi)展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)方案》，立足全面提高公務(wù)員能力素質(zhì)，以強(qiáng)化公務(wù)員思想道德，履職能力和作風(fēng)建設(shè)為主旨，結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動(dòng)，把參與各項(xiàng)文體活動(dòng)，促進(jìn)公務(wù)員身心健康列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個(gè)一”的工作目標(biāo)，要求機(jī)關(guān)公務(wù)員圍繞水務(wù)系統(tǒng)撰寫(xiě)1篇以上調(diào)研報(bào)告、積極為群眾辦2件好事實(shí)事、積極參與1項(xiàng)文體活動(dòng)?；就瓿闪说谝浑A段的任務(wù)目標(biāo)，為“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
    公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇七
    當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢(shì)、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，中央、省委對(duì)加強(qiáng)干部平時(shí)考核，嚴(yán)格管理和科學(xué)評(píng)價(jià)干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法，從20xx年10月開(kāi)始在辦機(jī)關(guān)實(shí)行平時(shí)考核。從試行情況看，平時(shí)考核體現(xiàn)了“看平時(shí)、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求，為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù)，對(duì)充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
    一、主要做法
    如何調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性，將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時(shí)記錄的主動(dòng)性和真實(shí)性，解決好這兩個(gè)問(wèn)題，是開(kāi)展平時(shí)考核的基礎(chǔ)。按照客觀(guān)公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行的原則，省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法，細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時(shí)考核辦法。
    (一)實(shí)施分類(lèi)考核，細(xì)化考核指標(biāo)。針對(duì)不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項(xiàng)目，避免考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，力求減少考核誤差。對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績(jī)、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績(jī)、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8 項(xiàng)考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)，按百分制確定分值，每一項(xiàng)考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個(gè)等級(jí)的參考要素，并對(duì)每個(gè)要素設(shè)立若干具體要求。在各項(xiàng)考核指標(biāo)中，省外辦將“工作實(shí)績(jī)”的考核權(quán)重增加，突出“績(jī)”在平時(shí)考核中的重要性，將考核重點(diǎn)放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外，對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo)，對(duì)其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo)，力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類(lèi)別公務(wù)員工作實(shí)際。
    (二)建全考核體系，強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀(guān)地考核每位公務(wù)員的日常工作，省外辦通過(guò)個(gè)人周記錄、處室月評(píng)價(jià)、人事部門(mén)季度分析的辦法，建立了一套較為完備的考核體系，有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實(shí)。被考核人以工作周記的形式，填寫(xiě)《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》，對(duì)上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記，并進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，于每月底前將記錄表報(bào)本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評(píng)價(jià)。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核月評(píng)價(jià)表》，對(duì)當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī)逐人評(píng)價(jià)并交人事處，人事處將各處室考核結(jié)果報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對(duì)本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按百分制計(jì)算綜合得分，并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行排序，統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)。
    (三)注重結(jié)果運(yùn)用，提高考核實(shí)效。注重平時(shí)考核結(jié)果的綜合使用，是平時(shí)考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時(shí)考核結(jié)果上注意做到“三個(gè)掛鉤”：一是將平時(shí)考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時(shí)推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時(shí)考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時(shí)，優(yōu)先提升平時(shí)考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開(kāi)展的2名正處長(zhǎng)輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中，人事處專(zhuān)門(mén)調(diào)閱了6名推薦對(duì)象的平時(shí)考核結(jié)果，并結(jié)合年度考核與工作實(shí)績(jī)后，確定了考察對(duì)象。三是將平時(shí)考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時(shí)考核、年度考核、任期考核等綜合情況，科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計(jì)劃，注重優(yōu)先安排平時(shí)考核實(shí)績(jī)突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月，省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時(shí)考核成績(jī)均在90分以上。
    二、思考與體會(huì)
    (一)將平時(shí)考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出，把好干部選用起來(lái)，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制?！豆珓?wù)員法》第34條規(guī)定：公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了完善，要求注重發(fā)揮平時(shí)考核的作用。省外辦通過(guò)對(duì)平時(shí)工作的日常量化管理，采取周記實(shí)、月評(píng)價(jià)、考核結(jié)果備案等多種考核評(píng)價(jià)方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式，多方面、多角度了解考核對(duì)象的實(shí)際工作表現(xiàn)，努力改變了過(guò)去年底考核和干部選拔任用時(shí)的“一錘定音”的現(xiàn)象，較好貫徹落實(shí)了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求，為提高干部評(píng)價(jià)工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗(yàn)。
    (二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開(kāi)展平時(shí)考核的關(guān)鍵?？茖W(xué)規(guī)范地制定平時(shí)考核指標(biāo)，有利于客觀(guān)公正、準(zhǔn)確及時(shí)地評(píng)價(jià)每個(gè)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)。省外辦在考核對(duì)象上，將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分，設(shè)置不同的指標(biāo)，取得了較好效果。如對(duì)普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來(lái)，辦機(jī)關(guān)按時(shí)上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上，注重從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，圍繞每項(xiàng)工作任務(wù)，按量化指標(biāo)進(jìn)行，在“優(yōu)、良、一般、較差”四個(gè)檔次之間量化打分?？己藰?biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng)，體現(xiàn)了合理性與激勵(lì)性，確?？己斯ぷ髀涞綄?shí)處。
    (三)加強(qiáng)平時(shí)考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實(shí)填寫(xiě)工作記錄，對(duì)每個(gè)階段工作計(jì)劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)未完成事項(xiàng)、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù)，防止和減少了工作中的錯(cuò)、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對(duì)各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評(píng)鑒，特別是對(duì)于重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，明確工作要求，起到了增進(jìn)了解、掌握動(dòng)態(tài)、推動(dòng)工作的積極作用。通過(guò)將個(gè)人記實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒有機(jī)結(jié)合，以分析個(gè)人工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，仔細(xì)鑒別個(gè)人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用，并以分值量化，有效解決了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”等問(wèn)題。
    三、存在問(wèn)題及對(duì)策建議
    前期實(shí)施平時(shí)考核取得了一些成效，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時(shí)考核工作的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對(duì)考核工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，有的認(rèn)為自己職級(jí)“到頭”了，平時(shí)考核與己無(wú)關(guān)，積極性不高;有的填寫(xiě)工作記錄不認(rèn)真，習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫(xiě)，個(gè)別平時(shí)無(wú)所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時(shí)考核工作的力度還不夠大。個(gè)別處室認(rèn)為考核工作是人事部門(mén)的事，對(duì)本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格，對(duì)本處室人員的月評(píng)價(jià)還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象，有重形式、走過(guò)場(chǎng)的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng)，尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和不同人員崗位工作要求，未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時(shí)考核工作的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的使用力度還不大，與年度考核、職務(wù)晉升、評(píng)先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠，難以真正做到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對(duì)上述問(wèn)題，建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時(shí)考核工作，使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
    (一)科學(xué)制定平時(shí)考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類(lèi)，共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容，個(gè)性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，針對(duì)各處室人員工作分工，結(jié)合績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化“工作實(shí)績(jī)”欄考核指標(biāo)為若干個(gè)具體量化指標(biāo)，使之更加客觀(guān)、全面、準(zhǔn)確地反映個(gè)人實(shí)績(jī)表現(xiàn)，解決“考核工作實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)”的問(wèn)題。
    (二)充分發(fā)揮處室在平時(shí)考核工作中的主體作用。大力推動(dòng)各處室將平時(shí)考核作為處室日常管理的一個(gè)重要手段，充分發(fā)揮“周記錄”在平時(shí)考核中的作用，督促處室人員及時(shí)、認(rèn)真填寫(xiě)，并結(jié)合個(gè)人分工進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對(duì)平時(shí)考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志，處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話(huà)、警醒式談話(huà)等方法，進(jìn)行批評(píng)教育。
    (三)建立落實(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用體系。人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全體人員平時(shí)考核結(jié)果的綜合運(yùn)用，推動(dòng)平時(shí)考核與年度考核、績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，績(jī)效考評(píng)時(shí)充分考慮平時(shí)考核成績(jī)，并大幅提高平時(shí)考核結(jié)果在年度考核評(píng)優(yōu)工作中的權(quán)重，實(shí)現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時(shí)的“月月考”;推動(dòng)平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤，將平時(shí)考核成績(jī)作為干部選拔任用考察的重要參考，平時(shí)考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時(shí)，有針對(duì)性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作，著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
    (四)努力營(yíng)造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會(huì)、辦公會(huì)、處務(wù)會(huì)、內(nèi)部局域網(wǎng)等時(shí)機(jī)和平臺(tái)積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)平時(shí)考核工作是做好新形勢(shì)下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個(gè)人提高自身素質(zhì)的有效途徑，努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對(duì)于平時(shí)考核工作的抵觸情緒，促使廣大干部職工更加積極、主動(dòng)參與到考核工作中來(lái)。
    公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇八
    公務(wù)員是黨和國(guó)家政策法規(guī)最基層的執(zhí)行者、落實(shí)者，隊(duì)伍龐大，貼近基層，直接影響黨和政府的行政效能與在人民群眾中的形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位，提高整體執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近期, 為掌握公務(wù)員隊(duì)伍的情況，我對(duì)我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍管理進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下:
    截止目前,我鄉(xiāng)行政編制共24個(gè),實(shí)有在崗公務(wù)員共21人,其中:大學(xué)本科學(xué)歷5人，大專(zhuān)學(xué)歷9人，中專(zhuān)(高中)學(xué)歷7人;35歲以下7人，36至44歲4人，45歲以上10人;正科級(jí)干部4人，副科級(jí)干部9人，科員8人。
    幾年來(lái)，我鄉(xiāng)積極學(xué)習(xí)貫徹黨的17大會(huì)議精神,切實(shí)以公務(wù)員法的貫徹實(shí)施為基礎(chǔ),緊緊圍繞思想、能力、制度和作風(fēng)等方面采取有效措施,強(qiáng)化管理手段,著力抓好公務(wù)員執(zhí)政能力建設(shè),有效推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍朝著規(guī)范化、廉正化、科學(xué)化的方向發(fā)展.主要表現(xiàn)在：
    一是公務(wù)員理論知識(shí)得到不斷充實(shí)和提高。通過(guò)加強(qiáng)在職公務(wù)員培訓(xùn)工作, 有針對(duì)性的對(duì)公務(wù)員進(jìn)行政治理論、法律等多方面知識(shí)的補(bǔ)充和加強(qiáng)，公務(wù)員知識(shí)面明顯變寬，能力得到顯著增強(qiáng)，為進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二是公務(wù)員隊(duì)伍管理不斷規(guī)范化科學(xué)化，依法行政、執(zhí)政為民意識(shí)明顯增強(qiáng)。在加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理的同時(shí)，我鄉(xiāng)進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)員履行職務(wù)過(guò)程的監(jiān)督，全面推行“五亮化”制度，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，讓群眾了解辦事程序和相關(guān)政策。
    三是公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，真正把讓人民滿(mǎn)意作為自己永恒的追求，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。
    一是基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)比較落后，新進(jìn)公務(wù)員不愿意在基層工作，覺(jué)得工作難出成績(jī)，不會(huì)得到提拔重用，只要一有機(jī)會(huì)就往上調(diào)。有些有能力的干部名義是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)際上都被上級(jí)機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用，而且一用就是若干年，實(shí)際工作卻是在上級(jí)機(jī)關(guān)，所以導(dǎo)致在分配工作的時(shí)候，總是難以找到合適的干部。致使基層公務(wù)員得不到補(bǔ)充，原有工作人員，因具有專(zhuān)業(yè)化能力人才較少，工作任務(wù)繁重，普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    二是晉升機(jī)制不平衡。在晉升制度方面，現(xiàn)有的公務(wù)員職務(wù)晉升制度還遠(yuǎn)未達(dá)到穩(wěn)定、健全、科學(xué)的程度。在基層，40多歲的干部應(yīng)該是相當(dāng)適合的，又相對(duì)年輕，又有經(jīng)驗(yàn)，可是在干部的提拔上卻因?yàn)槟挲g“一刀切”往往沒(méi)有了機(jī)會(huì)，從而失去了動(dòng)力。在干部制度的問(wèn)題，應(yīng)該是不拘一格，誰(shuí)有本事誰(shuí)上。像現(xiàn)在在基層，有些年輕干部沒(méi)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，加上動(dòng)機(jī)不純，就是來(lái)鍍金的，所以群眾工作能力相當(dāng)欠缺。
    三是老齡化嚴(yán)重，基層公務(wù)員嚴(yán)重缺少。從我鄉(xiāng)目前情況看，公務(wù)員隊(duì)伍逐步呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。在崗公務(wù)員年齡普遍較大，公務(wù)員隊(duì)伍“青黃不接、斷檔缺位”等現(xiàn)象普遍存在。許多業(yè)務(wù)量較大和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位公務(wù)員缺乏。隨著干部人事制度改革，部分公務(wù)員因年齡等原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，轉(zhuǎn)任后多數(shù)是只享受待遇，不再接受具體工作，出現(xiàn)“有事無(wú)人做，有人無(wú)事做”現(xiàn)象。
    1、建立合理的公務(wù)員交流和流動(dòng)機(jī)制，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員交流和流動(dòng)的現(xiàn)有模式。盡量減少上面派員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀公務(wù)員有更多的晉升機(jī)會(huì);建立公務(wù)員大交流機(jī)制，有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，促進(jìn)公務(wù)員的合理流動(dòng)，及時(shí)更新和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍“青黃不接”的問(wèn)題。
    2、切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的生活待遇。通過(guò)政策調(diào)控，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員和縣城工作的公務(wù)員收入差距，并與其他非公務(wù)員干部在待遇上有所差別。同時(shí)，減少攤派性支出，切實(shí)提高基層公務(wù)員生活水平。
    3、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)力度。立足當(dāng)前，適應(yīng)農(nóng)村工作需要，采取多種形式加快以科技、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識(shí)為重點(diǎn)的培訓(xùn)，盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的能力;選派潛質(zhì)好的人才進(jìn)行掛職鍛煉或再進(jìn)修，讓終日在基層第一線(xiàn)忙于事務(wù)的公務(wù)員，有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員快速成長(zhǎng)。
    及時(shí)進(jìn)行調(diào)整交流;對(duì)有開(kāi)拓精神、工作突出的給予重獎(jiǎng)或提拔，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作積極性，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更好地服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民。
    公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇九
    本文目錄
    2019年公務(wù)員調(diào)研報(bào)告
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員行政能力調(diào)研報(bào)告
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)研報(bào)告
    公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告
    我市公務(wù)員管理處對(duì)全市公務(wù)員考核工作組織了調(diào)研。專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展公務(wù)員考核工作調(diào)研活動(dòng)的通知》。各市（縣）區(qū)、市直各部門(mén)及時(shí)組織自查，回顧總結(jié)了近幾年的公務(wù)員考核工作的情況，上報(bào)了書(shū)面匯報(bào)材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進(jìn)行公務(wù)員考核工作實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)了部分市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作專(zhuān)題座談會(huì)。
    一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀
    總的來(lái)看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的兌現(xiàn)等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門(mén)在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過(guò)多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過(guò)程中，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門(mén)，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門(mén)管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各市（縣）區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，有的還親自動(dòng)員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
    (二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定（試行）》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái)，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識(shí)到，任何工作僅有制度框架，如果沒(méi)有針對(duì)性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此，許多機(jī)關(guān)部門(mén)結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺(tái)了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實(shí)施辦法》，對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類(lèi)特殊人員考核等次的確定等五個(gè)方面作了進(jìn)一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機(jī)關(guān)單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強(qiáng)平時(shí)考核，相繼出臺(tái)了《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)效能考評(píng)辦法》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)目標(biāo)、其他工作四部分23項(xiàng)，工作目標(biāo)的分解細(xì)化，使考核工作有了具體內(nèi)容；同時(shí)每季對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，使機(jī)關(guān)年度考核有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日?？己艘?guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績(jī)檔案，對(duì)法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點(diǎn)，將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實(shí)到人，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，在年終對(duì)基層所工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí)，一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性。考核指標(biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
    (三)定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序；有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。團(tuán)市委在年終考核中，讓基層團(tuán)干部對(duì)團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍，廣泛聽(tīng)取了基層的意見(jiàn)。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學(xué)。
    (四)創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開(kāi)發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起，共同研究開(kāi)發(fā)《市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息系統(tǒng)》，8月在市人事局機(jī)關(guān)試用，在多次聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善，取得了初步的成效。之后又在10個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)試點(diǎn)使用。從試點(diǎn)使用的情況來(lái)看，這個(gè)系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，但在強(qiáng)化
    崗位職責(zé)
    和個(gè)人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進(jìn)作用。
    二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問(wèn)題
    全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門(mén)的認(rèn)真組織下，考核工作越來(lái)越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
    一是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對(duì)考核工作意義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿(mǎn)足于依葫蘆畫(huà)瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效；有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
    二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒(méi)有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在
    自我總結(jié)
    、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀(guān)、公正。
    三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析，全市基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%；事實(shí)上高比例的稱(chēng)職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決；但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來(lái)約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴(lài)民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果，有的甚至以無(wú)記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡(jiǎn)單化做法，缺乏客觀(guān)性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
    四是考核的激勵(lì)作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的結(jié)果，與單位發(fā)放的獎(jiǎng)金及目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，強(qiáng)化了考核激勵(lì)作用。由于市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼，各單位不能再發(fā)放獎(jiǎng)金，平時(shí)考核無(wú)法與獎(jiǎng)金掛鉤，年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時(shí)考核結(jié)果不相關(guān)，考核的激勵(lì)作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員，在職務(wù)晉升上沒(méi)有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務(wù)員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的積極性。
    三、對(duì)進(jìn)一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議
    規(guī)范的考核是實(shí)施公務(wù)員制度的重要組成部分，客觀(guān)公正的考核是激勵(lì)公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向，嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能的有力措施。因此，不能滿(mǎn)足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法，要不斷解放思想，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)、科學(xué)政績(jī)觀(guān)為指導(dǎo)，以上級(jí)有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù)，建立以崗位職責(zé)和部門(mén)工作目標(biāo)完成績(jī)效為基礎(chǔ)，以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法，以信息化考核考評(píng)系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。
    （一）在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機(jī)關(guān)部門(mén)的工作職能不同、崗位職責(zé)不同，采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系，很難使各單位都達(dá)到考核實(shí)效。因此，全市各機(jī)關(guān)部門(mén)要聯(lián)系本單位實(shí)際，拓寬思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽探索適合本單位、本系統(tǒng)，既簡(jiǎn)便易行，又切實(shí)有效的績(jī)效考核方法；要結(jié)合市確定的重點(diǎn)目標(biāo)和部門(mén)工作目標(biāo)，聯(lián)系部門(mén)職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，形成具有自身部門(mén)特點(diǎn)的目標(biāo)考核體系，使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向，效能建設(shè)、部門(mén)管理的措施。
    （二）在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日常考核與定期考核相結(jié)合的方向努力。各機(jī)關(guān)部門(mén)要根據(jù)自己的職能特點(diǎn)，把業(yè)績(jī)量化劃分為若干單元，設(shè)定完成日常工作績(jī)效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強(qiáng)化業(yè)績(jī)的量化考核考評(píng)。總之，德、能、勤、績(jī)、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化，避免考核工作憑印象，評(píng)優(yōu)評(píng)先搞平衡的做法。同時(shí)，要根據(jù)考核目標(biāo)體系，搞好平時(shí)、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)指出糾正，防止年終考核算總賬。總之，做到平時(shí)業(yè)績(jī)考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，建立起以業(yè)績(jī)考核為導(dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法。
    （三）在考核手段上求突破。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，公務(wù)員考核工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，建立市公務(wù)員考核工作的技術(shù)平臺(tái)，用好市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息系統(tǒng)，在市級(jí)機(jī)關(guān)加大推廣使用的力度。有條件的市（縣）區(qū)機(jī)關(guān)也都要借助網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公條件，將平時(shí)考核中的
    工作計(jì)劃
    、工作記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化操作，以增進(jìn)考核者與被考核者之間的溝通，提高平時(shí)考核的效率和業(yè)績(jī)量化考核的準(zhǔn)確性。要在廣泛使用的基礎(chǔ)上，不斷拓展和完善公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息系統(tǒng)的功能，為提升公務(wù)員考核工作提供技術(shù)支撐。
    （四）在考核結(jié)果的運(yùn)用上求突破。《公務(wù)員考核規(guī)定》對(duì)考核結(jié)果的使用還比較原則，要在貫徹公務(wù)員法及相關(guān)法規(guī)的前提下，拓寬考核結(jié)果的運(yùn)用范圍，加快與考核工作相配套的激勵(lì)、約束機(jī)制的政策研究。要根據(jù)考核情況選調(diào)優(yōu)秀年輕公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)和專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)優(yōu)秀公務(wù)員的多崗位交流培養(yǎng)；對(duì)基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職以及末位公務(wù)員要組織提高培訓(xùn)，建立待崗、降職機(jī)制，以加大考核工作的激勵(lì)、鞭策作用。
    2019年公務(wù)員調(diào)研報(bào)告（2） |
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    一、基本情況
    自推行國(guó)家公務(wù)員制度以來(lái)，市公務(wù)員隊(duì)伍在市委市政府的高度重視下，歷經(jīng)10余年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)初步形成了一支能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的充滿(mǎn)生機(jī)與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止去年年底，全市在職公務(wù)員共有1811人。其中：處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有53人，具有科級(jí)職務(wù)的907人，分別占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人，占0.1%；具有大學(xué)本科學(xué)歷的461人，占25.45%；具有專(zhuān)科學(xué)歷的767人，占42.35%。在年齡結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年推行公務(wù)員制度初期相比，公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)量上趨于精簡(jiǎn)，結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化，素質(zhì)和能力上進(jìn)一步提高。
    二、公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)存在的問(wèn)題
    雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思想觀(guān)念、行為方式和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求還有一定的差距。
    （一）公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市急需一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類(lèi)法律法規(guī)知識(shí)的復(fù)合型行政管理人才來(lái)支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。而目前我市公務(wù)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的公務(wù)員相對(duì)缺乏。雖然從比例上看，具備大學(xué)本科和專(zhuān)科學(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但大部分是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷，理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分，因而，不能有效地開(kāi)展工作，指導(dǎo)基層，切實(shí)為農(nóng)服務(wù)。
    （二）基層公務(wù)員處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開(kāi)放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類(lèi)群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對(duì)復(fù)雜局面，不少基層公務(wù)員不去認(rèn)識(shí)、不懂分析、不會(huì)處理，片面地、孤立地看待和處理問(wèn)題和矛盾，經(jīng)常把問(wèn)題上交，把問(wèn)題擴(kuò)大化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。
    （三）公務(wù)員依法行政的能力偏低。隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的加快和人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政能力已相對(duì)滯后。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思想的影響，不尊重法律法規(guī)，工作中濫用職權(quán)，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無(wú)法紀(jì)、為所欲為，違法施政；有的對(duì)上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)的招呼言聽(tīng)計(jì)從，從不考慮群眾利益和法律后果。
    （四）公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是思想不夠先進(jìn)，觀(guān)念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，追求安逸、不圖創(chuàng)新等問(wèn)題，這些將成為制約全市投資環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“瓶頸”。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門(mén)、單位受利益驅(qū)動(dòng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門(mén)和單位的權(quán)力，卻忽視了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重管理輕服務(wù)，或只管理不服務(wù)，嚴(yán)重存在著服務(wù)缺位、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位等問(wèn)題，制約了全市發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程。
    三、加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
    眾所周知，基層公務(wù)員與人民群眾的關(guān)系最直接、最密切，大都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任，是引導(dǎo)群眾積極發(fā)展的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力建設(shè)的優(yōu)劣不僅影響民心向背、事業(yè)興衰，更從某種程度上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。為此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，更需要提高五種能力，發(fā)揮五員作用。
    （一）提高公共服務(wù)能力，當(dāng)好為民排憂(yōu)的服務(wù)員
    （二）提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員
    搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕群眾的重要途徑。目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入實(shí)施，其行政職能進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，這就要求廣大基層公務(wù)員，要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，盡快提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)的過(guò)程中，真正當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，基層公務(wù)員首先要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)加深對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)；其次，要善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，特別是在圍繞單戶(hù)農(nóng)民辦不了、辦不好的事情上，重點(diǎn)搞好信息、技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等全方位的服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。再次，在指導(dǎo)農(nóng)民依照市場(chǎng)規(guī)律追求經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，還要從本地經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村、區(qū)域與自然環(huán)境間的關(guān)系，通過(guò)政府有限的管理，化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不同利益集團(tuán)間的不和諧音符，努力把蛋糕分好，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的自信心和積極性。
    （三）提高依法行政能力，當(dāng)好知法守法的示范員
    法治是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是社會(huì)和諧發(fā)展的基石。廣大基層公務(wù)員由于身處執(zhí)法第一線(xiàn)，其法律水平和依法行政能力的高低，將直接關(guān)系黨和政府的形象和法制環(huán)境的健康發(fā)展。所以，必須注重提高基層公務(wù)員的依法行政能力，只有通過(guò)他們的規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾法律意識(shí)的不斷提高，真正促進(jìn)法制與人的良性互動(dòng)，逐步形成公平正義的法治環(huán)境。為此，基層公務(wù)員首先要強(qiáng)化知法學(xué)法的角色意識(shí)。作為執(zhí)法的主體，要把自覺(jué)學(xué)習(xí)各種法律知識(shí)，特別是與本職工作有關(guān)的法律知識(shí)作為提高自身執(zhí)法水平的重要途徑。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化依法行政觀(guān)念，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。其次，要強(qiáng)化執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)?；鶎庸珓?wù)員作為公職人員，往往手中都擁有一定的權(quán)力，然而權(quán)力來(lái)自于人民，是為人民服務(wù)的。所以，執(zhí)法中要嚴(yán)于律己，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和法律面前人人平等的觀(guān)念，堅(jiān)決避免濫用職權(quán)和吃拿卡要的錯(cuò)誤行為。切實(shí)將服務(wù)功能寓于依法行政當(dāng)中，真正做到公正執(zhí)法、真心服務(wù)。第三要強(qiáng)化推動(dòng)普法的責(zé)任意識(shí)?；鶎庸ぷ髦?，公務(wù)員接觸最多是對(duì)法制需求日趨增多的基層農(nóng)民群眾。加強(qiáng)法律宣傳，是推動(dòng)全民普法教育，建設(shè)和諧法治環(huán)境的重要內(nèi)容。所以，基層公務(wù)員在日常工作生活中，既要做學(xué)法守法的模范，又要做執(zhí)法普法的模范，這也是衡量基層公務(wù)員依法行政能力的重要因素。
    （四）提高處理復(fù)雜問(wèn)題能力，當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員
    目前，隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化，利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，廣大農(nóng)村在迎來(lái)黃金發(fā)展期的同時(shí)，各類(lèi)群體性、突發(fā)性事件也不斷涌現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜的局面，基層公務(wù)員如何處變不驚、從容應(yīng)對(duì)，不僅是加強(qiáng)其自身能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是判斷基層政府構(gòu)建和諧社會(huì)能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。提高基層公務(wù)員處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員，一要強(qiáng)化群眾利益至上的理念。即把維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益作為研究對(duì)策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在分析問(wèn)題、處理糾紛、化解矛盾的過(guò)程中，心中時(shí)時(shí)處處裝著群眾，并把他們的冷暖放在重要的位置。二要講究方式方法，提高做群眾工作的水平。要針對(duì)群眾思想上的新變化，積極研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)情感交流，傾聽(tīng)民情民意，依法合理地處理他們反映的問(wèn)題，及時(shí)化解群眾間的糾紛，力爭(zhēng)將阻礙和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)。三要準(zhǔn)確判斷分析，提高應(yīng)變能力。任何矛盾的產(chǎn)生都是有端倪可查、有規(guī)律可尋的。為此，基層公務(wù)員要時(shí)刻保持敏銳的政治覺(jué)悟和洞察力，遇到復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，要冷靜思索，認(rèn)真把握，積極協(xié)調(diào)關(guān)系，果斷采取措施。切實(shí)為建設(shè)穩(wěn)定祥和、誠(chéng)信團(tuán)結(jié)、充滿(mǎn)活力的社會(huì)環(huán)境盡職盡責(zé)。
    （五）提高調(diào)查研究能力，當(dāng)好促進(jìn)和諧的參謀員
    面對(duì)層出不窮的新情況、新問(wèn)題，基層公務(wù)員只有不斷提高調(diào)查研究的能力，有針對(duì)性的采取行之有效的方法和措施。提高調(diào)查研究能力，基層公務(wù)員首先要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。即在調(diào)查研究中，按照一切從實(shí)際出發(fā)的原則，真正蹲下來(lái)、沉下去，深入企業(yè)、深入社區(qū)村組、深入群眾，把群眾擁護(hù)什么、反對(duì)什么、憂(yōu)慮什么、期盼什么作為調(diào)查研究的重要內(nèi)容，認(rèn)真了解和掌握他們的真實(shí)情況，切實(shí)為基層建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供詳實(shí)的信息資料。其次，要以解決突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提高調(diào)查研究能力的最終目的是增強(qiáng)工作決策的預(yù)見(jiàn)性和實(shí)效性。因而廣大基層公務(wù)員要把提高調(diào)查研究能力貫穿于解決諸多社會(huì)矛盾的過(guò)程中。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境、短期與長(zhǎng)期等關(guān)系的同時(shí)，認(rèn)真做好調(diào)查研究，妥善化解社會(huì)治安綜合治理、困難群眾扶助、義務(wù)教育、醫(yī)療合作、土地征用等影響群眾心態(tài)和情緒的突出問(wèn)題，真正把構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第三，要堅(jiān)持以民為本，尊重群眾的首創(chuàng)精神。提高基層公務(wù)員分析問(wèn)題的能力，必須尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造。善于集中民智，及時(shí)總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)做法。只有這樣，才能真正提高調(diào)研質(zhì)量，不斷發(fā)揮參謀作用，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。
    國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。加強(qiáng)基層公務(wù)員能力建設(shè)，即加強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)人民群眾的凝聚力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民收入、生活質(zhì)量大幅提高；農(nóng)村整體面貌、環(huán)境得到有善變化，農(nóng)民素質(zhì)也將不斷提升，農(nóng)村基層民主建設(shè)更深入人心，從根本上推動(dòng)臨湘社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    2019年公務(wù)員調(diào)研報(bào)告（3） |
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    、根基情形
    自奉行國(guó)家公務(wù)員軌制以來(lái)，市公務(wù)員隊(duì)伍在市委市政府的高度正視下，歷經(jīng)10余年的培植和成長(zhǎng)，已經(jīng)初步形成了一支能夠順應(yīng)形勢(shì)成長(zhǎng)需要的布滿(mǎn)朝氣與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止去年年尾，全市在職公務(wù)員共有1811人。其中：處級(jí)以上率領(lǐng)職務(wù)的有53人，具有科級(jí)職務(wù)的907人，分袂占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人，占0.1%；具有年夜學(xué)本科學(xué)歷的461人，占25.45%；具有專(zhuān)科學(xué)歷的767人，占42.35%。在春秋結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年奉行公務(wù)員軌制初期對(duì)比，公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)目上趨于精簡(jiǎn)，結(jié)構(gòu)上不竭優(yōu)化，素質(zhì)和能力長(zhǎng)進(jìn)一步提高。
    二、公務(wù)員隊(duì)伍能力培植存在的問(wèn)題
    雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍培植取得了必然成就，但跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長(zhǎng)，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思惟不美觀(guān)念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)培植和社會(huì)成長(zhǎng)的要求還有必然的差距。
    （一）公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)年夜市，跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)打點(diǎn)、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類(lèi)法令律例常識(shí)的復(fù)合型行政打點(diǎn)人才來(lái)支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速成長(zhǎng)。而今朝我市公務(wù)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)斗勁單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)打點(diǎn)的公務(wù)員相對(duì)缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學(xué)本科和專(zhuān)科學(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但年夜部門(mén)是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷，理論基本不夠扎實(shí)，進(jìn)修內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和打點(diǎn)常識(shí)把握不夠充實(shí)，因而，不能有用地開(kāi)展工作，指導(dǎo)下層，切實(shí)為農(nóng)處事。
    （二）下層公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)的能力偏低。因?yàn)楦奸_(kāi)放和各類(lèi)更始益處關(guān)系的調(diào)整，各類(lèi)群體性、突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn)，面臨復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)，不少下層公務(wù)員不去熟悉、不懂剖析、不會(huì)措置，片面地、孤登時(shí)看待和措置問(wèn)題和矛盾，經(jīng)常把問(wèn)題上交，把問(wèn)題擴(kuò)年夜化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪(fǎng)事務(wù)時(shí)有發(fā)生。
    （三）公務(wù)員依法行政的能力偏低。跟著我國(guó)依法治國(guó)歷程的加速和人平易近群眾法令意識(shí)的增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政能力已相對(duì)滯后。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權(quán)益，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無(wú)綱紀(jì)、隨心所欲，違法施政；有的對(duì)上級(jí)、率領(lǐng)的號(hào)召言聽(tīng)計(jì)從，從不考慮群眾益處和法令后果。
    （四）公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)培植亟待增強(qiáng)。一是思惟不夠前進(jìn)前輩，不美觀(guān)念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，追求安閑、不圖立異等問(wèn)題，這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長(zhǎng)的“瓶頸”。二是處事意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門(mén)、單元受益處驅(qū)動(dòng)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)部門(mén)和單元的權(quán)力，卻輕忽了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重打點(diǎn)輕處事，或只打點(diǎn)不處事，嚴(yán)重存在著處事缺位、打點(diǎn)錯(cuò)位和功令越位等問(wèn)題，制約了全市成長(zhǎng)的質(zhì)量和歷程。
    三、增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植的幾點(diǎn)思慮
    眾所周知，下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接、最慎密親密，年夜都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任，是指導(dǎo)群眾積極成長(zhǎng)的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰，更從某種水平上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)成長(zhǎng)的歷程。為此，筆者認(rèn)為，增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植，更需要提高五種能力，闡揚(yáng)五員浸染。
    （一）提高公共處事能力，當(dāng)好為平易近排憂(yōu)的處事員
    皇糧國(guó)稅的打消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說(shuō)到底是政府從審批型向處事型的改變。小政府，年夜處事已不僅僅是一句浮泛的口號(hào)，而是黨在新時(shí)代堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以酬報(bào)本，為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)成長(zhǎng)所邁出的堅(jiān)實(shí)軌范。當(dāng)然，政府的處事離不開(kāi)泛博下層公務(wù)員的當(dāng)真貫徹和具體操作。因而，提高下層公務(wù)員的公共處事能力便成了一項(xiàng)主要而緊迫的使命。提高下層公務(wù)員的公共處事能力，首先要徹底取銷(xiāo)公務(wù)員的官本位思惟，樹(shù)立一心為平易近的公仆意識(shí)。從思惟上、激情上、作風(fēng)上真正解決好為群眾與靠群眾的問(wèn)題，自覺(jué)做到不時(shí)想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無(wú)私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)人平易近的處事員。其次，要真心靜心下層工作，長(zhǎng)于解決群眾的現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦。下層工作的重點(diǎn)是三農(nóng)，但涉及的規(guī)模卻搜羅經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、平易近政、司法、公安、打算生育等多個(gè)方面。面臨復(fù)雜的工作，下層公務(wù)員必需當(dāng)真戰(zhàn)勝處事缺位、空位，打點(diǎn)錯(cuò)位、越位的短處，切實(shí)從群眾的根柢益處出發(fā)，在為群眾解決現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦，供給更多、更好的處事上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的精采形象和高效處事不竭拉近黨群干群關(guān)系，全力營(yíng)造協(xié)調(diào)、融洽的人文環(huán)境。
    2019年公務(wù)員調(diào)研報(bào)告（4） |
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    根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、推行國(guó)家公務(wù)員制度十年來(lái)，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)
    1996年我市國(guó)家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項(xiàng)法規(guī)有效運(yùn)作。十年來(lái)公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》為核心的培訓(xùn)體系。
    國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行，使我市國(guó)家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個(gè)主題，完善兩個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，抓好六項(xiàng)培訓(xùn)”的思路，使培訓(xùn)工作有序的開(kāi)展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個(gè)主題，完善了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
    1、抓分類(lèi)培訓(xùn)，注重層次性。以縣級(jí)干部重點(diǎn)培訓(xùn)——科級(jí)干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)——一般干部強(qiáng)化培訓(xùn)為主線(xiàn)，每年都把縣處級(jí)干部和優(yōu)秀中青年科級(jí)干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊抓不舍。 近5年來(lái)，每年舉辦縣級(jí)干部培訓(xùn)班2期，每期2—3個(gè)月。目前已有600多名縣級(jí)干部參加了培訓(xùn)，縣級(jí)干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期，有300多人參加培訓(xùn)；舉辦科級(jí)和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期，有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅(jiān)持按不同層次、不同崗位舉辦不同類(lèi)別的短訓(xùn)班。幾年來(lái)我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團(tuán)干部培訓(xùn)班40多期，有近2500人參加了培訓(xùn)。
    2、抓按需培訓(xùn)，注重針對(duì)性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識(shí)——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅(jiān)持 “缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們?cè)谂嘤?xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識(shí)和業(yè)務(wù)技能三個(gè)固定板塊，并有重點(diǎn)的開(kāi)展公務(wù)員知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、依法行政等培訓(xùn)。
    3、抓重點(diǎn)培訓(xùn)，注重實(shí)用性。形成了以主體班一一專(zhuān)題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅(jiān)持三位并舉，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象通過(guò)主體班進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)專(zhuān)題講座，請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者輔導(dǎo)，對(duì)工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，從而形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以主體班為重點(diǎn)，以專(zhuān)題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門(mén)公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。
    4、抓多樣培訓(xùn)，注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)——社會(huì)調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，在講課本的同時(shí)安排一定時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摶蜻M(jìn)行社會(huì)調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問(wèn)題，運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對(duì)策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。
    5、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評(píng)——激勵(lì)為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊(duì)伍實(shí)際，先后制訂下發(fā)了《1996—xx年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市xx—xx年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃，我們制定了 《國(guó)家公務(wù)員xx年—xx年培訓(xùn)規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《銀川市國(guó)家公務(wù)員證書(shū)管理辦法》，明確規(guī)定每個(gè)公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，并建立培訓(xùn)登記考核制度，培訓(xùn)學(xué)時(shí)可集中使用，也可分散使用，五年為一個(gè)周期，不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的，當(dāng)年年度考核不得確定為稱(chēng)職等次。同時(shí)今年初又起草上報(bào)了《銀川市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實(shí)施。
    6、抓系統(tǒng)培訓(xùn)，注重開(kāi)放性。形成了以行政學(xué)院——高等院?！块T(mén)為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè)，建立行政學(xué)院，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)好一個(gè)基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)教學(xué)樓，初步形成了一個(gè)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地，從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時(shí)，市委、市政府還千方百計(jì)拓展市外培訓(xùn)，先后與區(qū)行政學(xué)院，唐山市行政學(xué)院，深圳行政學(xué)院，西北農(nóng)大等合作開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)各部門(mén)又以部門(mén)為中心開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地，市外培訓(xùn)為拓展，基層為主要補(bǔ)充的開(kāi)放格局。
    過(guò)去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展，提高了全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓(xùn)的同時(shí)，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和專(zhuān)科學(xué)歷教育。因此十年來(lái)我們的工作經(jīng)驗(yàn)是：
    一是制定方案，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的有力保證;二是培訓(xùn)求實(shí)，方法求活，思路求新，是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實(shí)際，注重效能，適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時(shí)代特點(diǎn)的重要依據(jù);四是健全制度，強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。
    二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問(wèn)題
    加入wto后給國(guó)家公務(wù)員帶來(lái)了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓(xùn)工作面臨的問(wèn)題是:
    1、經(jīng)費(fèi)緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)在 “財(cái)政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定，但落實(shí)到基層難度比較大，缺乏財(cái)政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門(mén)也沒(méi)有集中使用的經(jīng)費(fèi)，因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目難以落實(shí)。
    2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒(méi)有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過(guò)程中，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開(kāi)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，在執(zhí)行過(guò)程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓(xùn)，有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。
    3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長(zhǎng)期用一個(gè)講稿，舉用一個(gè)案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書(shū)，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽(tīng)，在時(shí)間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)對(duì)學(xué)員想學(xué)什么知識(shí)，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。
    4、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動(dòng)力不足，存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行崗位職責(zé)能力的水平卻沒(méi)有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到隨著時(shí)代的發(fā)展而自身知識(shí)老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺(jué)良好，對(duì)本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。
    5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確，職能不清。人事部門(mén)缺乏對(duì)行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，國(guó)家人事部確定的五項(xiàng)指導(dǎo)原則難以落實(shí)。
    6、缺乏組合式的動(dòng)態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行，由市黨校指定教學(xué)老師，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。
    隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。
    1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問(wèn)題。
    2、培訓(xùn)的行為要推向市場(chǎng)化，樹(shù)立培訓(xùn)工作市場(chǎng)化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，采取進(jìn)修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。
    3、適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立組織、人事、財(cái)政等部門(mén)參加的國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究培訓(xùn)教育工作，解決實(shí)施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，搞培訓(xùn)只會(huì)成為空談，所以必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加以落實(shí);三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請(qǐng)、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來(lái)的虛擬培訓(xùn)效果。
    4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國(guó)際化。對(duì)每一個(gè)在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對(duì)世貿(mào)知識(shí)和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國(guó)情，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。
    5、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對(duì)接。實(shí)行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對(duì)沒(méi)有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者，在提拔、晉級(jí)、增資等方面給予一票限制權(quán)。
    基于上述認(rèn)識(shí)，我們建議有關(guān)部門(mén):
    (1)制定各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計(jì)劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競(jìng)爭(zhēng)參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。
    (2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國(guó)外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗(yàn)，豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計(jì)劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(guó)(境)進(jìn)行培訓(xùn)。
    (3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)培訓(xùn)教育工作與干部成長(zhǎng)、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵(lì)等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。
    (4)開(kāi)展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合培訓(xùn)的實(shí)踐研究培訓(xùn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國(guó)家公務(wù)員專(zhuān)業(yè)知識(shí)
    培訓(xùn)方案
    和更新知識(shí)培訓(xùn)中的專(zhuān)業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開(kāi)展培訓(xùn)工作。
    (5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時(shí)建議自治區(qū)要根據(jù)不同時(shí)期的要求，組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。
    1、適應(yīng)時(shí)代需求，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀(guān)念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹(shù)立終身培訓(xùn)觀(guān)念，解決知識(shí)與年齡同步老化問(wèn)題;三是樹(shù)立素質(zhì)教育觀(guān)念，在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單知識(shí)技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹(shù)立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀(guān)念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。
    2、轉(zhuǎn)變工作職能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺(jué)”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從 “要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對(duì)口交流，社會(huì)調(diào)研，案例分析，參觀(guān)學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和 思想，重點(diǎn)應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:
    (1)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性，強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類(lèi)，一是公共知識(shí)，如計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)、外語(yǔ)等;另一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)知識(shí)，包括應(yīng)具備的崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
    (2)建立兩個(gè)庫(kù)。一是培訓(xùn)需求庫(kù)，包括在崗干部的知識(shí)達(dá)標(biāo)情況，需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫(kù)，按專(zhuān)業(yè)建立客串教授庫(kù)，按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫(kù)，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。
    (3)組織多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)組合式動(dòng)態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對(duì)學(xué)習(xí)的需求，組織教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。
    3、嚴(yán)格宏觀(guān)管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。
    (1)調(diào)控機(jī)制。建立國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀(guān)管理制度。各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門(mén)定期對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃，以調(diào)控培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對(duì)公務(wù)員所要達(dá)到知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的確定，對(duì)公務(wù)員掌握知識(shí)和技能的認(rèn)定，以及根據(jù)實(shí)際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。
    (2)約束機(jī)制。實(shí)行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度，按照不同職級(jí)干部應(yīng)具備的知識(shí)水平，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對(duì)達(dá)不到的實(shí)行待崗，下崗或降級(jí)使用，后備干部達(dá)不到的不得提拔。
    (3)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度和培訓(xùn)基地資源評(píng)估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估主要通過(guò)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的計(jì)劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)方法，教學(xué)主體等與實(shí)際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較，評(píng)估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評(píng)估主要是通過(guò)對(duì)培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評(píng)估，篩選出最適合的培訓(xùn)基地。
    (4)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行擇優(yōu)使用和獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)一定程序的評(píng)選，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先使用;鼓勵(lì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識(shí)更新，對(duì)教有所長(zhǎng)，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
    1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)，已具備較強(qiáng)辦班實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的，要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。
    公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會(huì)等，可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名教授和研究人員，就最新理論和動(dòng)態(tài)進(jìn)行講座，給公務(wù)員輸入新觀(guān)念，新思維，提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長(zhǎng)期培訓(xùn)班，時(shí)限為1—2年，設(shè)定考試科目，選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國(guó)內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)理論教育。
    2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)的主觀(guān)能動(dòng)性，采取有效措施激勵(lì)公務(wù)員自覺(jué)接受學(xué)歷教育，對(duì)大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵(lì)和要求其提升學(xué)歷，并對(duì)學(xué)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，激勵(lì)其再提升學(xué)歷，財(cái)政部門(mén)應(yīng)予適當(dāng)保障。同時(shí)對(duì)西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語(yǔ)分?jǐn)?shù)。
    3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊(duì)伍建設(shè)。
    一是針對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競(jìng)聘上崗制度，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);建立教學(xué)水平整體評(píng)估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵(lì)制度，將評(píng)估制度與激勵(lì)制度掛鉤，激勵(lì)教師，發(fā)揮其主觀(guān)能動(dòng)性，提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學(xué)生選課人數(shù)確定，對(duì)講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒(méi)人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓(xùn)要通過(guò)測(cè)評(píng)和評(píng)估對(duì)教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開(kāi)評(píng)論，增加教師壓力，迫使其愛(ài)崗敬業(yè)。
    針對(duì)培訓(xùn)人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀(guān)念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，并將每年的培訓(xùn)成績(jī)與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級(jí)等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，真正落實(shí)好《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。
    六、關(guān)于對(duì)整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見(jiàn)和建議問(wèn)題
    要實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度，有計(jì)劃把對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法，更新教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，形成一個(gè)以行政學(xué)院為主體，以高等院校為依托，以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級(jí)行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。
    公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長(zhǎng)的原則，培訓(xùn)管理部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，實(shí)行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門(mén)的聯(lián)合審核，對(duì)不根據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度要求，沒(méi)有結(jié)合政府管理工作實(shí)際，課程開(kāi)發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學(xué)與研究沒(méi)有體現(xiàn)公務(wù)員特點(diǎn)的堅(jiān)決遏制;二是實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃備案制度，對(duì)年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計(jì)劃要逐級(jí)上報(bào)備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，制定培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代化評(píng)估手段，促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)和有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)以及相關(guān)的中介組織管理，對(duì)組織人事主管部門(mén)沒(méi)有認(rèn)定的培訓(xùn)班，其學(xué)時(shí)不做為公務(wù)員證書(shū)驗(yàn)證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅(jiān)決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)，對(duì)違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止，對(duì)未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過(guò)報(bào)批評(píng)或行政處分;四是加大社會(huì)監(jiān)督力度，無(wú)論是單位還是個(gè)人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動(dòng)的可以向各級(jí)組織、人事部門(mén)舉報(bào)，由各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅查處。