方案的制定還需要充分考慮各種可能的影響和風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)。在制定方案時(shí),應(yīng)該充分調(diào)研,了解相關(guān)信息和情況,為方案制定提供充足依據(jù)。制定方案是為了解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo),我們要始終保持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的思維方式。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇一
為保障期間的安全穩(wěn)定,切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于文博會(huì)期間安保工作的部署要求,以市綜治委《首屆絲綢之路()國(guó)際文化博覽會(huì)維穩(wěn)安保工作實(shí)施方案》為指導(dǎo),堅(jiān)持“穩(wěn)定第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,緊緊抓住影響文博會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實(shí)的工作機(jī)制,集中排查化解社會(huì)矛盾,強(qiáng)化社會(huì)治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系,夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,完善綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保文博會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確保”,即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件,嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,減少各類社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件,減少各類一般性治安案件、刑事案件,減少各類一般安全事故,確保文博會(huì)順利召開。
(一)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜治維穩(wěn)會(huì)議,迅速安排各村、各站所落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀,有針對(duì)性的開展工作。采取多種有效形式,大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
(二)排查摸底階段(7月1日至7月31日)。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求,開展拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查摸排,真正做到無盲區(qū)、全覆蓋,底數(shù)清、情況明。切實(shí)保障摸底排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶每周不少于一次,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
(三)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)排查出的各類隱患要及時(shí)信息匯總、建立臺(tái)賬,由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,主責(zé)部門具體落實(shí),及時(shí)消除涉穩(wěn)問題和隱患。
(四)戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段(9月16日至9月27日)。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí),嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制,以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶,實(shí)施全天候、全方位防控,加強(qiáng)群防技防力量,為文博會(huì)保駕護(hù)航。
24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì),快速處置不穩(wěn)定因素,切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站所。
(二)做好重點(diǎn)人口、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息,推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系,落實(shí)閑散青少年、**在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況,及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施,加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、司法所、派出所。
1次以上,對(duì)各類安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)整改。開展一次消防應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,全面落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段,對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)清查,建立臺(tái)賬,徹底澄清底數(shù),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等,要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施,各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào),確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(五)進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn),調(diào)整巡邏時(shí)間和方式,加大巡邏密度,在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控,嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的人防、物防、技防力度,發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,當(dāng)場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子,力爭(zhēng)使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,有針對(duì)性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組,由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo),由人大**、綜治辦主任任副導(dǎo),由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,每周各村、各站所對(duì)排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動(dòng)員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場(chǎng)保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)把握工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。要把握好工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取強(qiáng)有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)加大工作督查力度,通過定期、不定期的各種大檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇二
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā);關(guān)于監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特別保護(hù)期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計(jì)劃;《通知》(揭西辦電[20xx]32號(hào))文件要求,為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神,進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)穩(wěn)定安全工作的實(shí)施,確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下計(jì)劃:。
第一,工作目標(biāo)。
通過對(duì)村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步壓縮維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)維護(hù)穩(wěn)定的決策部署落實(shí)到位,確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第二,工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護(hù)政治安全的82專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),有效增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格防范抵抗意識(shí)形態(tài)的滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤的思想言論和政治有害信息,有效處理影響意識(shí)形態(tài)安全的隱患,構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)的護(hù)城河;嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實(shí)干擾和破壞活動(dòng),嚴(yán)格防止街頭政治活動(dòng);嚴(yán)格防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力干預(yù)特定利益群體,引起群眾不滿,煽動(dòng)公民斗爭(zhēng)和社會(huì)活動(dòng);防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動(dòng),防止邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題,做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小,堅(jiān)決防止人不知鬼不覺的發(fā)生,堅(jiān)決防止上升和蔓延,確保不會(huì)產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊整改,完善工作機(jī)制,制定行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持法治,依法辦事,做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷,集中力量整治敏感突出問題,及時(shí)在初期解決問題,防止實(shí)際危害。
第三,工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下兩個(gè)階段。
1.調(diào)查解決和重點(diǎn)突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開的不穩(wěn)定因素,全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大重點(diǎn)案件和重大隱患監(jiān)管力度,確?;窘鉀Q。與此同時(shí),針對(duì)六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(jiān)(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實(shí)施各種防護(hù)措施,確保無誤差。第一時(shí)間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患,系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭,努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四,工作要求。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開,我鎮(zhèn)成立了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,對(duì)村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查,確保所有風(fēng)險(xiǎn)隱患無遺漏,做到底數(shù)清,情況明確。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)早,處理小。
三、加強(qiáng)信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的收集和判斷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開的跡象和傾向性問題,及時(shí)預(yù)警消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止實(shí)際危害。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處理,在初始階段解決問題,最大限度地減少負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇三
各村鎮(zhèn)各單位:。
為了做好中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo),三都。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng)、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作,具體從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。
一、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間,由班子成員輪流到辦公室接訪,熱情接待來訪群眾,有針對(duì)性地做好政策解釋工作,對(duì)群眾反映合理的問題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好解釋、說服工作,根據(jù)實(shí)際情況做好三個(gè)“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組,一旦有重點(diǎn)人員脫控,立即追蹤,找到下落。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),變上訪為下訪。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí),十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對(duì)一系列重復(fù)訪問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊(duì)、村干部,多次召集信訪代表召開信訪座談會(huì)。認(rèn)真了解、傾聽群眾的訴求,動(dòng)之以情,曉之以理,努力安撫他們的情緒,傾聽他們的訴求。
三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實(shí)責(zé)任。針對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的具體情況,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,在抓緊辦理的基礎(chǔ)上,抓住案件反饋、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保案件報(bào)結(jié)的時(shí)效和質(zhì)量。二是對(duì)影響較大的突出案件,確定專人重點(diǎn)督促或查辦,強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件,堅(jiān)持特事特辦,急事急辦,一抓到底,直至問題解決。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召集各村支書、主任、派出所、司法所、綜治辦召開會(huì)議,認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題,并落實(shí)包案責(zé)任。成立由黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,明確各村各單位扎實(shí)開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
五、?強(qiáng)化措施,細(xì)化工作任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的排查力度,制定切實(shí)有效的穩(wěn)控措施;加大矛盾糾紛的化解力度,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、部門,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);正確看待和處置信訪問題,引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求,妥善處理接訪勸訪工作;開展安全隱患排查整治,集中整治道路交通、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)消除隱患。
六、?加大排查,強(qiáng)化調(diào)處。加大矛盾糾紛隱患排查力度,要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實(shí)做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作,進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制,采取有效措施,盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)?,把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
七、?嚴(yán)格值班,強(qiáng)化信息。各村各單位,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,及時(shí)受理處置信訪及突發(fā)事件;及時(shí)了解掌握重點(diǎn)人群、穩(wěn)控對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。同時(shí),要求各村各單位在黨的十九大期間實(shí)行信訪維穩(wěn)信息零報(bào)告制度,每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報(bào)告本單位信訪維穩(wěn)情況,鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報(bào)。同時(shí)要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)保持個(gè)人通訊暢通,全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇四
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范遏制各類事故發(fā)生,全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“保平安、迎大慶”為工作主線,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生、三個(gè)確保”的總體要求,集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),壓減一般事故、遏制較大事故,堅(jiān)決防止重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險(xiǎn)可控,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽同志任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,共分為四個(gè)階段。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,完善工作機(jī)制,全面開展動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng),細(xì)化工作措施,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實(shí)施清單管理,逐個(gè)整改銷號(hào),無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況,按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求,以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等違法行為,非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為,非法從事成品油批發(fā)、零售行為,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所、流動(dòng)加油車等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,對(duì)2018年12月以來,各級(jí)安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題,以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,建立隱患清單,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理,力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時(shí),督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對(duì)確實(shí)無法立即整改的,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任人、管控措施,明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無法保證安全的,立即停產(chǎn)整頓,嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程,把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(kù)(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù))、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?;?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患,堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好、管控住,把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒,通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳,宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,有針對(duì)性開展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱“兩條例”)宣傳活動(dòng),有計(jì)劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求,逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每名人員,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求,分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn),逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任,加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。對(duì)安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),確保絕對(duì)安全。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)名制壓實(shí)?;a(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)、建筑項(xiàng)目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺(tái)防汛、應(yīng)急指揮保障,研判會(huì)商,從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo),確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,即發(fā)即報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊(duì)伍前置力量,對(duì)重大工程、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守,24小時(shí)在崗備勤,隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排,對(duì)各地區(qū)、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查,重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況、七大專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報(bào)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),要親自部署、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓實(shí)抓細(xì)抓具體,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí),確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保取得成效。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況的分析研判,及時(shí)解決工作中遇到的問題,并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度,保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送,不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求,每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,有事報(bào)情況、無事報(bào)平安。突發(fā)事件,即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話:25321209,傳真:25321209。
請(qǐng)各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,將本地區(qū)、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[2017]32號(hào))的文件要求,為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息,有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng);嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,挑起群眾不滿情緒,煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”;防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng),嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺”的事情,堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開展排查,摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),成立工作專班,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,風(fēng)險(xiǎn)得到管控,對(duì)于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段(5月-7月)。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,確?;镜玫浇鉀Q。同時(shí),針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅(jiān)”(8月-黨的十九大閉幕)。
全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,力爭(zhēng)通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織開展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏,做到底數(shù)清,情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村(居)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止造成現(xiàn)實(shí)危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處置,把問題解決在初始階段,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí),做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,各村要全力做好以下工作。
(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理,深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題),干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類,勞動(dòng)保障(勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等)類,涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類,集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別,逐案建檔立卡,研究解決方案,統(tǒng)一解決口徑,明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。
(二)強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則,將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別,成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組,明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即:包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,一類問題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦,增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪,其他班子成員輪流值班接訪(值班日即為接訪日)。同時(shí),要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式,及時(shí)接待群眾,有效解決問題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng),各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),親自協(xié)調(diào)落實(shí),直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,綜合施策,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求;對(duì)于按政策無法解決的訴求,要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,爭(zhēng)取群眾的理解;對(duì)于要求過高的,要耐心疏導(dǎo),采取“一對(duì)一”幫教等形式,扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作,感化教育上訪群眾放棄過高要求,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪;對(duì)于一些積壓多年,涉及面廣的老問題、難問題,要通過召開信訪例會(huì)的方式,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān);對(duì)于已息訴罷訪的,要主動(dòng)關(guān)心,幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難;對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”,即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變,加大依法處臵工作力度。
(三)、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。
要配備信訪信息員,健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,保持通訊及信息暢通,及時(shí)互通情況,及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題,嚴(yán)防信息不暢,出現(xiàn)漏洞,造成被動(dòng)。
四、工作要求。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好,但不穩(wěn)定因素集中凸顯,信訪總量仍在高位運(yùn)行,總體形勢(shì)不容樂觀,信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,齊心協(xié)力,形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬,確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,到市非正常上訪、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,實(shí)行一票否決;凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇五
按照國(guó)務(wù)院《全國(guó)綜治維穩(wěn)工作》電視電話會(huì)議精神以及省州市各級(jí)文件精神,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)中心學(xué)校的要求和部署,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處,切實(shí)解決群眾反映的突出問題,狠抓影響社會(huì)穩(wěn)定的各方面工作,杜絕群體打架和群死群傷事故,扎實(shí)開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng),大力開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)和“警校共育”活動(dòng),切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,確保我校教育教學(xué)工作的持續(xù)安全穩(wěn)定,綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定、治安綜合治理和校園安全及校園周邊環(huán)境的整治工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作中的地位和作用,也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。各成員要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行各自職責(zé),把全面推進(jìn)維穩(wěn)、綜治工作,創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的開展,統(tǒng)一到是“政治工程”,是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”,是“民心工程”的高度上來。成立汪營(yíng)鎮(zhèn)石壩初級(jí)中學(xué)校園綜治維穩(wěn)暨安全衛(wèi)生及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、落實(shí)責(zé)任,健全制度,強(qiáng)化考核。
一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”、“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理體制,單位一把手是本轄區(qū)、本學(xué)校維穩(wěn)、綜治工作的第一責(zé)任人,明確學(xué)校的主體責(zé)任,個(gè)人的具體責(zé)任,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書予以確定,形成覆蓋教育系統(tǒng)的責(zé)任體系,規(guī)劃方案《綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案》。
二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、信訪工作制度、責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度、信息員制度、臺(tái)帳制度、掛督辦制度、零報(bào)告制度、責(zé)任查究制等制度,確保各項(xiàng)制度適應(yīng)工作需要。
三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅(jiān)持把抓維穩(wěn)、綜治和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與教職工本人的晉職晉級(jí)直接掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
三、主要工作及任務(wù)。
1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,做好矛盾糾紛排查、化解和對(duì)非正常上訪的處置工作。營(yíng)造更加和諧和社會(huì)氛圍,實(shí)現(xiàn)“零上訪”的目標(biāo),確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。
2、安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分,發(fā)生安全事故,處理不當(dāng)或不及時(shí),極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識(shí),全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),鞏固管理體制,優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求,消除安全隱患,強(qiáng)化常規(guī)管理,狠抓安全教育,不斷完善工作制度,努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全,細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終,進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日常化、規(guī)范化、精細(xì)化。突出安全隱患排查整治、安全工作隊(duì)伍、校園安全文化建設(shè)和學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制建立和完善各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
3、突出“警校共育”,治理周邊環(huán)境。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“警校共育”為載體,積極協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生防疫、文化教育等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會(huì)氛圍。
4、信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,落實(shí)《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把涉及學(xué)校亂收費(fèi)、師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn),做到件件有落實(shí)。
5、防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市、縣政府關(guān)于防邪工作的意見和決定,強(qiáng)化防邪責(zé)任,加強(qiáng)反邪教教育(要開展以“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。即:上好一堂反邪教課;看一次反邪教影碟;組織一次反邪教的征文;舉辦一次反邪教的主題班會(huì);辦一期黑板報(bào)),使師生員工都受到教育,全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持對(duì)不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治,及時(shí)解決各類矛盾糾紛,把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度,確保信息暢通。
五、時(shí)間進(jìn)度。
第一階段:研究制定工作方案階段(20xx年5月10日—5月15日)。研究擬訂部署維穩(wěn)、綜治工作方案。
第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月16日—5月25日)。組織教職員工學(xué)習(xí)維穩(wěn)、綜治工作方案,學(xué)習(xí)相關(guān)文件、法律、法規(guī)及規(guī)章制度。
第三階段:重點(diǎn)整治階段(5月25日—11月30日)。落實(shí)主要工作及任務(wù),重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校排查暴露出的問題進(jìn)行治理整頓。
第四階段:鞏固總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。對(duì)照學(xué)校要求,進(jìn)行自查、自評(píng)、自糾,總結(jié)成績(jī),找出不足,抓好方案的落實(shí),防止問題的反彈。爭(zhēng)取評(píng)為維穩(wěn)、綜治工作先進(jìn)單位。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇六
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā);關(guān)于監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特別保護(hù)期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計(jì)劃;《通知》(揭西辦電[2017]32號(hào))文件要求,為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神,進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)穩(wěn)定安全工作的實(shí)施,確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下計(jì)劃:。
第一,工作目標(biāo)。
通過對(duì)村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步壓縮維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)維護(hù)穩(wěn)定的決策部署落實(shí)到位,確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第二,工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護(hù)政治安全的82專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),有效增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格防范抵抗意識(shí)形態(tài)的滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤的思想言論和政治有害信息,有效處理影響意識(shí)形態(tài)安全的隱患,構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)的護(hù)城河;嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實(shí)干擾和破壞活動(dòng),嚴(yán)格防止街頭政治活動(dòng);嚴(yán)格防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力干預(yù)特定利益群體,引起群眾不滿,煽動(dòng)公民斗爭(zhēng)和社會(huì)活動(dòng);防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動(dòng),防止邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題,做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小,堅(jiān)決防止人不知鬼不覺的發(fā)生,堅(jiān)決防止上升和蔓延,確保不會(huì)產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊整改,完善工作機(jī)制,制定行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持法治,依法辦事,做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷,集中力量整治敏感突出問題,及時(shí)在初期解決問題,防止實(shí)際危害。
第三,工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下兩個(gè)階段。
1.調(diào)查解決和重點(diǎn)突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開的不穩(wěn)定因素,全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大重點(diǎn)案件和重大隱患監(jiān)管力度,確?;窘鉀Q。與此同時(shí),針對(duì)六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(jiān)(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實(shí)施各種防護(hù)措施,確保無誤差。第一時(shí)間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患,系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭,努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四,工作要求。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開,我鎮(zhèn)成立了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,對(duì)村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查,確保所有風(fēng)險(xiǎn)隱患無遺漏,做到底數(shù)清,情況明確。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)早,處理小。
三、加強(qiáng)信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的收集和判斷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開的跡象和傾向性問題,及時(shí)預(yù)警消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止實(shí)際危害。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處理,在初始階段解決問題,最大限度地減少負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇七
制定工作計(jì)劃有利于規(guī)劃工作的開展,迫使各級(jí)管理者花費(fèi)時(shí)間和精力去思考未來的各種情況,從而促進(jìn)各種溝通、思考、預(yù)測(cè)等行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí),做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,各村要全力做好以下工作。
(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理,深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題),干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類,勞動(dòng)保障(勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等)類,涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類,集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別,逐案建檔立卡,研究解決方案,統(tǒng)一解決口徑,明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。
(二)強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則,將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別,成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組,明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即:包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,一類問題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦,增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪,其他班子成員輪流值班接訪(值班日即為接訪日)。同時(shí),要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式,及時(shí)接待群眾,有效解決問題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng),各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),親自協(xié)調(diào)落實(shí),直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,綜合施策,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求;對(duì)于按政策無法解決的訴求,要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,爭(zhēng)取群眾的理解;對(duì)于要求過高的,要耐心疏導(dǎo),采取“一對(duì)一”幫教等形式,扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作,感化教育上訪群眾放棄過高要求,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪;對(duì)于一些積壓多年,涉及面廣的老問題、難問題,要通過召開信訪例會(huì)的方式,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān);對(duì)于已息訴罷訪的,要主動(dòng)關(guān)心,幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難;對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”,即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變,加大依法處臵工作力度。
(三)、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。
要配備信訪信息員,健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,保持通訊及信息暢通,及時(shí)互通情況,及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題,嚴(yán)防信息不暢,出現(xiàn)漏洞,造成被動(dòng)。
四、工作要求。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好,但不穩(wěn)定因素集中凸顯,信訪總量仍在高位運(yùn)行,總體形勢(shì)不容樂觀,信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,齊心協(xié)力,形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬,確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,到市非正常上訪、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,實(shí)行一票否決;凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,為新中國(guó)成立70周年大慶營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實(shí)施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全整治為重點(diǎn),以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),全院發(fā)動(dòng),堅(jiān)決扛起防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶的政治責(zé)任,超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除重大安全隱患,全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會(huì)成立“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):姜永煥(董事長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):金基燮(院長(zhǎng))。
成員:樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長(zhǎng))、尹春今(hospice護(hù)士長(zhǎng))、南春蘭(孝康護(hù)士長(zhǎng))、趙燕淑(財(cái)務(wù)副科長(zhǎng))丁哲奎(總務(wù)副科長(zhǎng))于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防、水、電、氣等后勤保障專項(xiàng)整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品。
整治重點(diǎn):醫(yī)用氧氣的使用、儲(chǔ)存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
(二)人員密集場(chǎng)所消防。
整治重點(diǎn):疏散通道、樓梯和安全出口標(biāo)識(shí)醒目并保持暢通;人員密集場(chǎng)所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個(gè)能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時(shí)間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標(biāo):杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行正常,保證緊急停電時(shí)用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項(xiàng)整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2019年4月29日)。
召開專題會(huì)議,傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神,制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,并上報(bào)州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改,對(duì)不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點(diǎn)督查和“回頭看”活動(dòng),鞏固專項(xiàng)整治成果,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全院要把專項(xiàng)整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任,各司其職,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化考核力度。醫(yī)院要將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,與評(píng)優(yōu)選優(yōu)掛鉤,對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時(shí)糾正,并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(三)跟蹤落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,并落實(shí)到人,領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作,真正做到“六落實(shí)”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報(bào)》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動(dòng),提高職工責(zé)任意識(shí)。
為貫徹落實(shí)金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,有效管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),徹底消除事故隱患,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,杜絕一般事故發(fā)生,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本方案。
全面落實(shí)金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,以“保平安迎大慶”為工作主線,堅(jiān)守“紅線意識(shí)”和“底線思維”,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動(dòng)員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定公司工作方案、動(dòng)員部署。
2.制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面登記造冊(cè)。
(二)組織實(shí)施。
1.深入開展公司重點(diǎn)范圍自查專項(xiàng)行動(dòng)。以公司倉(cāng)庫(kù)、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況為重點(diǎn),覆蓋其他存在安全風(fēng)險(xiǎn)因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)以上安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查自改,建立排查臺(tái)賬。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)整治行動(dòng)。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄,并進(jìn)行全面隱患排查治理工作,并對(duì)重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患,公司自查的問題和隱患得到及時(shí)整改。公司安全小組和各部門要隨時(shí)自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,各部門要即查即改。確實(shí)無法立即完成整改的,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任人、整改完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無法保證安全運(yùn)行的,要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項(xiàng)行動(dòng)。加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。要嚴(yán)格持證上崗,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組,按照把嚴(yán)控住風(fēng)險(xiǎn)、隱患整改清零的原則,徹底消除風(fēng)險(xiǎn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備,制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對(duì)“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),并及時(shí)報(bào)送到相關(guān)部門。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。
公司要高度重視,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自推進(jìn),分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,制定詳細(xì)的工作方案,明確檢查內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),確保各部門安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
(二)深化公司隱患清零專項(xiàng)整治。
公司隱患清零專項(xiàng)整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實(shí)行整治閉環(huán)管理,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加大隱患清零專項(xiàng)整治力度,做到全覆蓋、零容忍、重實(shí)效。各部門實(shí)行誰檢查、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)、務(wù)必見到成效。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[2017]32號(hào))的文件要求,為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息,有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng);嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,挑起群眾不滿情緒,煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”;防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng),嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺”的事情,堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開展排查,摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),成立工作專班,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,風(fēng)險(xiǎn)得到管控,對(duì)于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段(5月-7月)。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,確保基本得到解決。同時(shí),針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅(jiān)”(8月-黨的十九大閉幕)。
全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,力爭(zhēng)通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織開展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏,做到底數(shù)清,情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村(居)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止造成現(xiàn)實(shí)危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處置,把問題解決在初始階段,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范遏制各類事故發(fā)生,全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“保平安、迎大慶”為工作主線,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生、三個(gè)確保”的總體要求,集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),壓減一般事故、遏制較大事故,堅(jiān)決防止重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險(xiǎn)可控,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽同志任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,共分為四個(gè)階段。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,完善工作機(jī)制,全面開展動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng),細(xì)化工作措施,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實(shí)施清單管理,逐個(gè)整改銷號(hào),無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況,按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求,以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等違法行為,非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為,非法從事成品油批發(fā)、零售行為,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所、流動(dòng)加油車等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,對(duì)2018年12月以來,各級(jí)安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題,以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,建立隱患清單,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理,力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時(shí),督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對(duì)確實(shí)無法立即整改的,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任人、管控措施,明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無法保證安全的,立即停產(chǎn)整頓,嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程,把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(kù)(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù))、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患,堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好、管控住,把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒,通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳,宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,有針對(duì)性開展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱“兩條例”)宣傳活動(dòng),有計(jì)劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求,逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每名人員,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求,分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn),逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任,加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。對(duì)安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),確保絕對(duì)安全。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)名制壓實(shí)?;a(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)、建筑項(xiàng)目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺(tái)防汛、應(yīng)急指揮保障,研判會(huì)商,從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo),確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,即發(fā)即報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊(duì)伍前置力量,對(duì)重大工程、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守,24小時(shí)在崗備勤,隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排,對(duì)各地區(qū)、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查,重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況、七大專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報(bào)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),要親自部署、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓實(shí)抓細(xì)抓具體,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí),確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保取得成效。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況的分析研判,及時(shí)解決工作中遇到的問題,并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度,保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送,不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求,每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,有事報(bào)情況、無事報(bào)平安。突發(fā)事件,即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話:25321209,傳真:25321209。
請(qǐng)各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,將本地區(qū)、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦。
為保障期間的安全穩(wěn)定,切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于文博會(huì)期間安保工作的部署要求,以市綜治委《首屆絲綢之路()國(guó)際文化博覽會(huì)維穩(wěn)安保工作實(shí)施方案》為指導(dǎo),堅(jiān)持“穩(wěn)定第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,緊緊抓住影響文博會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實(shí)的工作機(jī)制,集中排查化解社會(huì)矛盾,強(qiáng)化社會(huì)治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系,夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,完善綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保文博會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確保”,即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件,嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,減少各類社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件,減少各類一般性治安案件、刑事案件,減少各類一般安全事故,確保文博會(huì)順利召開。
(一)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜治維穩(wěn)會(huì)議,迅速安排各村、各站所落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀,有針對(duì)性的開展工作。采取多種有效形式,大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
(二)排查摸底階段(7月1日至7月31日)。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求,開展拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查摸排,真正做到無盲區(qū)、全覆蓋,底數(shù)清、情況明。切實(shí)保障摸底排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶每周不少于一次,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
(三)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)排查出的各類隱患要及時(shí)信息匯總、建立臺(tái)賬,由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,主責(zé)部門具體落實(shí),及時(shí)消除涉穩(wěn)問題和隱患。
(四)戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段(9月16日至9月27日)。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí),嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制,以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶,實(shí)施全天候、全方位防控,加強(qiáng)群防技防力量,為文博會(huì)保駕護(hù)航。
24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì),快速處置不穩(wěn)定因素,切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站所。
(二)做好重點(diǎn)人口、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息,推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系,落實(shí)閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況,及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施,加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、司法所、派出所。
1次以上,對(duì)各類安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)整改。開展一次消防應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,全面落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段,對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)清查,建立臺(tái)賬,徹底澄清底數(shù),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等,要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施,各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào),確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(五)進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn),調(diào)整巡邏時(shí)間和方式,加大巡邏密度,在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控,嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的人防、物防、技防力度,發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,當(dāng)場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子,力爭(zhēng)使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,有針對(duì)性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組,由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo),由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo),由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,每周各村、各站所對(duì)排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動(dòng)員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場(chǎng)保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)把握工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。要把握好工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取強(qiáng)有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)加大工作督查力度,通過定期、不定期的各種大檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇八
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí),做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,各村要全力做好以下工作。
(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理,深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題),干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類,勞動(dòng)保障(勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等)類,涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類,集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別,逐案建檔立卡,研究解決方案,統(tǒng)一解決口徑,明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。
(二)強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則,將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別,成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組,明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即:包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,一類問題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦,增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪,其他班子成員輪流值班接訪(值班日即為接訪日)。同時(shí),要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式,及時(shí)接待群眾,有效解決問題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng),各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),親自協(xié)調(diào)落實(shí),直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,綜合施策,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求;對(duì)于按政策無法解決的訴求,要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,爭(zhēng)取群眾的理解;對(duì)于要求過高的,要耐心疏導(dǎo),采取“一對(duì)一”幫教等形式,扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作,感化教育上訪群眾放棄過高要求,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪;對(duì)于一些積壓多年,涉及面廣的老問題、難問題,要通過召開信訪例會(huì)的方式,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān);對(duì)于已息訴罷訪的,要主動(dòng)關(guān)心,幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難;對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”,即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變,加大依法處臵工作力度。
(三)、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。
要配備信訪信息員,健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,保持通訊及信息暢通,及時(shí)互通情況,及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題,嚴(yán)防信息不暢,出現(xiàn)漏洞,造成被動(dòng)。
四、工作要求。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好,但不穩(wěn)定因素集中凸顯,信訪總量仍在高位運(yùn)行,總體形勢(shì)不容樂觀,信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,齊心協(xié)力,形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬,確?!笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,到市非正常上訪、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,實(shí)行一票否決;凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇九
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[20xx]32號(hào))的文件要求,為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息,有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng);嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,挑起群眾不滿情緒,煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”;防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng),嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺”的事情,堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開展排查,摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),成立工作專班,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,風(fēng)險(xiǎn)得到管控,對(duì)于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段(5月-7月)。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,確?;镜玫浇鉀Q。同時(shí),針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅(jiān)”(8月-黨的十九大閉幕)。
全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,力爭(zhēng)通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織開展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏,做到底數(shù)清,情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村(居)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止造成現(xiàn)實(shí)危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處置,把問題解決在初始階段,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十
為切實(shí)做好“春節(jié)、兩會(huì)”期間我街道信訪維穩(wěn)工作,根據(jù)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的安排部署和要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本工作方案。
總體目標(biāo)是做到“六個(gè)嚴(yán)防”、“兩個(gè)確?!保础皣?yán)防發(fā)生重大,嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件,嚴(yán)防發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織搗亂破壞活動(dòng),嚴(yán)防暴力恐怖活動(dòng),確保政通人和,確保社會(huì)安康”。
1月12日至3月20日為全街道“春節(jié)、兩會(huì)”信訪維穩(wěn)特護(hù)期。在此期間,成立聯(lián)合街道“春節(jié)、兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮調(diào)度全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。
辦公室下設(shè)4個(gè)工作組:
1、綜合聯(lián)系絡(luò)調(diào)度組。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度,上傳上達(dá),并分別向上級(jí)有關(guān)部門單位報(bào)送每日情況。(責(zé)任部門:黨政辦,責(zé)任人:肖玲玲)
2、接訪穩(wěn)控勸返組:負(fù)責(zé)做好對(duì)上訪人員的接訪接談,穩(wěn)控上訪人員,將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)部門單位接送勸返。(負(fù)責(zé)部門:信訪辦,責(zé)任人:陸子君,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“春節(jié)、兩會(huì)”期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作)
3、應(yīng)急處置行動(dòng)組:參與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合行動(dòng),負(fù)責(zé)及時(shí)接待、處置,帶離上訪人員,處理集體上訪等突發(fā)性事件,強(qiáng)制送返上訪人員,搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等。(負(fù)責(zé)部門:街道綜治辦、聯(lián)合派出所。責(zé)任人:肖遠(yuǎn)平、羅新民)
4、督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組:負(fù)責(zé)檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門單位工作落實(shí)情況,并提出指導(dǎo)導(dǎo)意見。(負(fù)責(zé)部門:綜治辦。責(zé)任人:李德生)
各社區(qū)居委會(huì)、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),結(jié)合街道維穩(wěn)工作實(shí)際制定方案,配足配強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當(dāng)?shù)膽?yīng)急力量。不折不扣地服從區(qū)、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度,扎實(shí)開展相應(yīng)的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報(bào)送街道綜治辦、街道信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各級(jí)各部門要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來,堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)不穩(wěn)定因素要進(jìn)行一次全面排查,深入到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)群體、每個(gè)環(huán)節(jié)。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點(diǎn),力爭(zhēng)小事不出本部門、大事不出街道,矛盾不上交?!按汗?jié)、兩會(huì)”期間,要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班備勤制度,做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù),增強(qiáng)責(zé)任心,遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì),快速處置不穩(wěn)定因素,切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控到位。各級(jí)各部門要對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體,特別是對(duì)有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,按照“五個(gè)一”的工作方法,強(qiáng)化包案責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“四包”責(zé)任制,采取接訪、下訪、約訪等形式,深入基層,深入群眾,做好包案對(duì)象的化解穩(wěn)控工作,做到訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施,嚴(yán)防死守,盯死看牢,千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,穩(wěn)定在基層,穩(wěn)定在內(nèi)部。
(三)接訪處置要到位。各單位要針對(duì)“春節(jié)、兩會(huì)”期間可能發(fā)生的信訪事項(xiàng),制定完善周密的工作預(yù)案,確??焖俜磻?yīng)、有效應(yīng)對(duì)、妥善處置,把影響和損失減少到最低程度。一要加強(qiáng)接訪力量。做到現(xiàn)場(chǎng)接訪及時(shí)到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題,返回后專人接收、專人處理。二要加強(qiáng)接訪領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生20人以上集訪的,責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的,責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)接訪;如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的,包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)接訪。接訪勸返工作中,各級(jí)各部門單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,帶頭做工作,及時(shí)控制事態(tài),防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴(kuò)大。三要依法處置?!皟蓵?huì)”期間,對(duì)異常訪,要快速處置;對(duì)規(guī)模集訪,要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對(duì)極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會(huì)議秩序的,要依法強(qiáng)制帶離;對(duì)個(gè)別組織、煸動(dòng)、挑起,有意滋事的骨干分子和實(shí)施過激行為的,要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的,要依法給予治安處罰;對(duì)個(gè)別違法上訪人員要收集情況,固定證據(jù),堅(jiān)持依法打擊。
(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級(jí)黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念,切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作。要建立信訪維穩(wěn)工作層級(jí)負(fù)責(zé)制,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不允許遇到問題繞道走,一有矛盾就上交,更不允許因履責(zé)不到位,釀成事端,造成損失。要認(rèn)真批處群眾來信來訪,發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、群體性上訪事件,敢于面對(duì)面溝通,帶頭做好群眾工作,以最小的成本取得最大的成效。
(二)要形成工作合力。各單位要把“春節(jié)、兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動(dòng)員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場(chǎng)保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)做到哪里有上訪人群,哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾,哪里應(yīng)有調(diào)解組織。
(三)要加強(qiáng)督查督辦。“兩會(huì)”期間,各級(jí)黨政一把手要加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo),確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處,信訪突出問題得到依法處理,矛盾糾紛得到及時(shí)化解、重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控制。綜治、信訪辦對(duì)交辦案件要進(jìn)行及時(shí)加強(qiáng)督辦、調(diào)度、報(bào)告。各單位以及各重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)指揮部要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任,決不能在“兩會(huì)”期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用,〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[20xx]23號(hào))、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)“春節(jié)、兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查,加大追責(zé)力度?!按汗?jié)、兩會(huì)”期間,凡行動(dòng)遲緩、措施不力的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;因決策失誤,引發(fā)大規(guī)模集訪的,要追究要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生到市赴省進(jìn)京大規(guī)模集訪的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十一
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求,牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,按照各負(fù)其責(zé),責(zé)任上肩,及時(shí)化解,妥善處置的方法。主動(dòng)、快速、認(rèn)真地做好信訪維穩(wěn)工作,結(jié)合我院實(shí)際,特制訂如下工作方案:
組長(zhǎng):金漢新。
副組長(zhǎng):陳濤、王濤。
成員:各科室負(fù)責(zé)人。
金漢新院長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口負(fù)責(zé)分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,章志偉同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件,嚴(yán)防發(fā)生上訪人員在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件,嚴(yán)防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象,嚴(yán)防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件,嚴(yán)防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負(fù)面影響,被上級(jí)通報(bào)批評(píng)事件。確保無大型負(fù)面事件,確保無重大安全事故,確保上訪為零。
件由院出面協(xié)調(diào)解決。
1、扎實(shí)做好信訪工作。大接訪和下訪活動(dòng)為單位“一把手”的工作職責(zé),擺上位置、列入議程,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,不斷強(qiáng)化責(zé)任?!耙话咽帧睘榈谝回?zé)任人,分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。實(shí)行班子成員每天輪流接訪制度,確保每天有人接訪。
2、繼續(xù)堅(jiān)持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個(gè)造冊(cè)登記、建立臺(tái)賬,積極化解,力爭(zhēng)把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步提高結(jié)案率,并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報(bào)排查、調(diào)處、結(jié)案情況。
3、建立完善信訪督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“依法,及時(shí),就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則,強(qiáng)化督導(dǎo)督辦責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)信訪問題的督查督辦工作力度,促進(jìn)信訪問題的及時(shí)解決,強(qiáng)化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時(shí),要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人,進(jìn)行跟蹤督辦,做到矛盾不化解,案件不撤、責(zé)任人責(zé)任不解除。
通暢;二是落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。
6、強(qiáng)化責(zé)任追究制度。凡違反信訪工作紀(jì)律,工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé),造成大型負(fù)面事件或進(jìn)京進(jìn)省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
二〇一一年十二月十二日。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十二
20xx年,xx公司嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市的有關(guān)指示精神,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、重點(diǎn)監(jiān)控、標(biāo)本兼治”的方針,積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),完善綜治維穩(wěn)體系。在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下,公司全年整體工作運(yùn)行平穩(wěn),無任何重大事件發(fā)生,確保了企業(yè)安全?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,公司于年初成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人任組員的綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)綜治維穩(wěn)工作,為公司的穩(wěn)定和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障,促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。
2、目標(biāo)責(zé)任到位。
按照年初既定的《xx年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)分表》,公司建立健全了相關(guān)制度、預(yù)案,并及時(shí)加強(qiáng)了對(duì)電腦房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)要害部位的管理,同時(shí)積極排查不穩(wěn)定因素,主動(dòng)了解職工動(dòng)態(tài),確保了各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
1、著力完善制度建設(shè)。
公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策,全年建立健全了《消防防火管理辦法》、《安全生產(chǎn)動(dòng)火作業(yè)管理辦法》、《臨時(shí)用電管理辦法》及社會(huì)綜合治安應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度,并按照綜合治理目標(biāo)要求定期對(duì)公司重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保安全工作萬無一失。
2、著力排查潛在矛盾。
結(jié)合公司員工數(shù)量不多的實(shí)際情況,公司宗旨維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)聯(lián)系員工,通過談心等方式了解員工工作情況,關(guān)心員工生活,積極幫助員工解決切身困難。發(fā)現(xiàn)矛盾后及時(shí)化解,在做好員工思想工作的同時(shí)在政策允許范圍內(nèi)盡最大努力妥善解決員工問題。
由于了解及時(shí)、化解得當(dāng),公司全年發(fā)展平穩(wěn),員工情緒穩(wěn)定良好,未發(fā)生任何重大群眾事件和上訪事件等。
3、著力加強(qiáng)信息交流。
一個(gè)井然有序、暢通的信息渠道是了解員工問題,預(yù)防群眾矛盾的重點(diǎn),也是安全穩(wěn)定的必要舉措。公司綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過座談會(huì)、談心以及每月2次定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)等各種方式主動(dòng)了解關(guān)心職工情況,了解公司安全情況,把握當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢(shì),有重點(diǎn)地部署工作,將事故消除在萌芽狀態(tài)。
xx年,公司組織員工對(duì)消防安全、用電安全、車輛安全以及辦公秩序等方面內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí),并專門開展了員工職業(yè)道德教育,教育職工誠(chéng)實(shí)守信、遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司各項(xiàng)各種規(guī)章制度。
同時(shí),按照燃?xì)饧瘓F(tuán)的統(tǒng)一部署和安排,公司廣泛開展了紀(jì)律教育月、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),以學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)全體員工加入到學(xué)習(xí)行列,大興好學(xué)之風(fēng),通過學(xué)習(xí),大家對(duì)安全穩(wěn)定的意識(shí)和自覺性都增強(qiáng)了,形成了團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法的良好氛圍。
回顧xx年綜治維穩(wěn)工作,xx公司取得了良好的成績(jī),全體未發(fā)生任何重大事件。但這是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作,在今后的工作中,公司將繼續(xù)保持高度的警覺性,長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持下去,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類隱患,將問題消除在萌芽狀態(tài),為公司穩(wěn)定發(fā)展提供保障,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十三
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《松原市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。3月1日前,對(duì)20xx年全市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件進(jìn)行一次再摸排,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。
成立扶余市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記陳鐵剛擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。
市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從3月1日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午xx:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午xx:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十四
為確保我校的平安穩(wěn)定,努力解決安全維穩(wěn)的突出問題,清除安全隱患,化解矛盾糾紛,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)、縣政府、教育局要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定20xx維穩(wěn)工作方案。
1、成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):齊元貽。
副組長(zhǎng):譚孝強(qiáng)。
組員:呂大臣、王雄偉、楊川、楊小亞、程坤、潘傳越、袁明剛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:王玉選任辦公室主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及聯(lián)系點(diǎn)。
齊元貽:全面負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)工作。具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理中心學(xué)校出現(xiàn)的一切不穩(wěn)定事件。
譚孝強(qiáng):負(fù)責(zé)督促檢查,安排部署安全維穩(wěn)工作及案件調(diào)查,具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理新堡、高橋?qū)W校不穩(wěn)定事件。
呂大臣:負(fù)責(zé)后勤及工程建設(shè)的安全維穩(wěn)工作,具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理六村學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
王雄偉、程坤:負(fù)責(zé)教學(xué)安全維穩(wěn)工作,具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
楊川:負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)思想教育工作,具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
楊小亞:具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
1、確保學(xué)校及教職員工在兩會(huì)期間及節(jié)假日安全穩(wěn)定。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)離崗,有事須向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)請(qǐng)假。
2、安全維穩(wěn)工作做到“六杜絕”。杜絕交通事故,杜絕火災(zāi)事故,杜絕食物中毒事故,杜絕傷亡事故、杜絕盜竊事件,杜絕破壞事件。
3、安作維穩(wěn)工作做到“五不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)組織教師集體性外出,不準(zhǔn)組織學(xué)生集體性外出,不準(zhǔn)開展群眾性聚集活動(dòng)、不準(zhǔn)師生搭乘非客運(yùn)車輛,不準(zhǔn)學(xué)生進(jìn)入危房及施工場(chǎng)地。
4、安全維委穩(wěn)工作做到“四個(gè)不發(fā)生”:不發(fā)生赴縣、赴市、赴省更不得進(jìn)京上訪,不發(fā)生非法集體活動(dòng),不發(fā)生群死群傷事故,不發(fā)生暴力事件。
5、學(xué)校師生不準(zhǔn)信邪、傳邪,更不得參加邪教組織。
1、在師生中普遍開展一次安全教育活動(dòng),禁止學(xué)生搭乘非客運(yùn)車輛、防治流感進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
2、開展安全隱患排查活動(dòng),對(duì)各片村小校舍進(jìn)行一次地毯式排查,及時(shí)排除安全隱患。
3、加強(qiáng)門衛(wèi)工作,做好校區(qū)安全保衛(wèi)工作,確保不發(fā)生被盜事件。
4、加強(qiáng)信訪工作,掌握信息,分析情況,依法依理處理和排查調(diào)解矛盾糾紛。
5、每周安排領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生輪流值周,將值周情況做好登記,帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)不關(guān)機(jī),保持信息暢通。
(一)形成學(xué)校治安綜合治理“點(diǎn)”、“線”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責(zé)任,健全工作制度,建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會(huì)力量參與學(xué)校治安防范的'工作機(jī)制。認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理成員單位職責(zé),積極參與各項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮職能作用。
(二)堅(jiān)持學(xué)校治安綜合治理工作定期排查、建立臺(tái)帳、掛牌督辦、零報(bào)告、責(zé)任查究等制度。
(三)增添措施,深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)正面建設(shè)。認(rèn)真把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,完善教長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)法制教育。
(三)嚴(yán)密防范監(jiān)控。
1、實(shí)行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的教師,了解其動(dòng)向和心理趨勢(shì),交流思想,做到“動(dòng)之以情,曉之以理”,消除教師和單位之間的隔閡,使教師有家的感覺,感化教師。
2、做好教師穩(wěn)定工作。
學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)教師的訪談工作,時(shí)時(shí)了解教師思想狀況,有針對(duì)性地做其思想工作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十五
為了切實(shí)貫徹有關(guān)會(huì)議精神,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,把學(xué)校綜治維穩(wěn)工作落到實(shí)處,防范和打擊學(xué)校及周邊各類違法犯罪活動(dòng),積極營(yíng)造有利于中學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化氛圍,提高學(xué)校處理應(yīng)急事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,創(chuàng)建和諧平安的學(xué)校環(huán)境,學(xué)校綜治維穩(wěn)工作方案。我校堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,結(jié)合學(xué)校的具體情況,特制定本方案:
學(xué)校安全工作上必須從嚴(yán)管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全,堅(jiān)決消除由視而不見,熟視無睹而造成的后悔莫及、積重難返的局面及思想上松懈麻痹,工作中不到位的地方。組織健全是筑起學(xué)校安全的第一道防線,一把手親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓,這樣就會(huì)統(tǒng)籌兼顧,全面設(shè)防,各行其責(zé),避免出現(xiàn)漏洞。為使學(xué)校安全檢查、綜治維穩(wěn)工作順利開展,學(xué)校成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校綜治維穩(wěn)工作方案具體實(shí)施與操作、落實(shí)與檢查,負(fù)責(zé)階段性的綜穩(wěn)工作的總結(jié),負(fù)責(zé)向全校定期通報(bào)綜穩(wěn)情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督體育、實(shí)驗(yàn)、活動(dòng)、課間學(xué)生的安全工作,配合做好學(xué)生上課時(shí)間出校門管理,實(shí)施校園巡視制,有安全隱患及時(shí)處理或上報(bào)。具體成員及分工如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政教處。由張世威同志兼任辦公室主任和學(xué)校安全信息聯(lián)絡(luò)員,錢學(xué)剛同志兼任辦公室副主任,工作人員由李雁鵬、耿紅武、蘇國(guó)珍、滕天榮、張旭東、唐永杰、馮軍、鄧亞平、陳國(guó)禮等同志組成。
具體分工:
1、田志剛同志主持學(xué)校全面工作,負(fù)責(zé)全校綜治維穩(wěn)及安全管理工作,為第一責(zé)任人。
2、柳愛珍同志主持學(xué)校黨務(wù)工作,負(fù)責(zé)全校綜合治理,分管工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)的安全工作。
3、王俊同志負(fù)責(zé)教育教學(xué)工作,分管教導(dǎo)處、教研室、實(shí)驗(yàn)室、文印室、閱覽室、圖書室、資料室、廣播室、微機(jī)室、體育器材室的安全工作。
4、錢學(xué)剛同志負(fù)責(zé)總務(wù)后勤管理,分管辦公室、總務(wù)處、檔案室、門衛(wèi)室、財(cái)務(wù)室、保管室、鍋爐房安全工作。
5、張世威同志負(fù)責(zé)綜合安全,分管政教處、各班及學(xué)生安全工作。
6、李雁鵬同志負(fù)責(zé)校舍安全工作。
7、各年級(jí)學(xué)生安全由年級(jí)主任負(fù)責(zé)。
生命最珍貴,保障生命安全是人的最基本的需求。強(qiáng)調(diào)“以人為本”,首先要以人的生命為本,社會(huì)和諧首先要關(guān)愛生命,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要高度重視安全工作。學(xué)校要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)抓好安全工作,維護(hù)廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,珍惜師生的生命安全和健康,是學(xué)校工作的重中之重,是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。我們必須提高思想認(rèn)識(shí),明確工作態(tài)度,增強(qiáng)抓好安全工作的自覺性。
1、認(rèn)真學(xué)好、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的指示精神。為了提高認(rèn)識(shí),全校師生務(wù)必要學(xué)習(xí)國(guó)家及省市縣有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,明確要求,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)落實(shí)。
2、結(jié)合實(shí)際,開好三個(gè)會(huì)議,使上級(jí)精神深入到每個(gè)師生的心中。首先認(rèn)真開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真地學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確綜治維穩(wěn)安全工作的重要性,提高安全管理的理論水平和工作能力。二是布置各年部及各部門召開全體教職工的學(xué)習(xí)會(huì),通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化全體員工安全責(zé)任、人人參與的責(zé)任感,提高員工做好安全工作的能力。三是各教學(xué)班開好對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全意識(shí)教育和傳授安全防范知識(shí)的班會(huì),提高學(xué)生的應(yīng)急能力,掌握相關(guān)的自護(hù)、自救、逃生、報(bào)警方法,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。
3、全面鋪開,抓好二個(gè)側(cè)重,力爭(zhēng)工作主次分明。學(xué)校維穩(wěn)工作是多方面的,所以我們必須把問題估計(jì)得嚴(yán)重一些,要求再嚴(yán)格一些,工作再細(xì)致一些,這些都基于要想得全面一些。諸如:防水、防火、防電、防盜、防暴、防食物及煤煙中毒、疾病傳染、防交通事故、防擁擠踩踏、意外傷害……要方方面面都認(rèn)識(shí)到,力爭(zhēng)以預(yù)防為主,綜合治理。但要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)。我們學(xué)校的側(cè)重點(diǎn)首先應(yīng)放在“擁擠踩踏”上,因?yàn)槲覀儗W(xué)校的教學(xué)樓、樓道窄,如發(fā)生緊急情況,擁擠情況一定難免。第二個(gè)側(cè)重點(diǎn)是禽流感及其它流行病的傳染,因?yàn)閷W(xué)校寄宿生多,居住分散,如果預(yù)防不好,勢(shì)必造成嚴(yán)重后果。因此,我們必須對(duì)上述兩方面高度重視,把工作做細(xì)、做實(shí)、做嚴(yán),消除隱患,把安全事故降到最低程度。
4、各年級(jí)嚴(yán)格課間紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行分時(shí)段放學(xué)制度,預(yù)防樓道內(nèi)擁擠踩踏。各任課教師要做到安全知識(shí)在教學(xué)過程中的滲透教育;班主任要利用主題班會(huì)重點(diǎn)增加安全教育內(nèi)容,做到“安全天天講,時(shí)時(shí)講”,要認(rèn)真做好學(xué)生每天的考勤工作,建立即時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系制度,隨時(shí)掌握學(xué)生在家在校的基本狀況,以防止學(xué)生意外事件的發(fā)生,經(jīng)常性做好學(xué)生交通安全、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧安全、交友安全、飲食安全(杜絕在流動(dòng)小攤點(diǎn)買零食)、上下樓梯安全等教育活動(dòng),時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的心理變化動(dòng)向,平息學(xué)生偏激的心理因素。
5、體育運(yùn)動(dòng)過程與實(shí)驗(yàn)操作要安全進(jìn)行,保證無課堂安全事故、無校園安全事故發(fā)生。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)藥品的管理,做到專人、專柜、專鎖,非化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理人員不得進(jìn)入藥品室;實(shí)驗(yàn)室要有專用滅火器、細(xì)紗、急救箱等設(shè)施。實(shí)驗(yàn)教師要加強(qiáng)教學(xué)過程中安全指導(dǎo)與防護(hù),注意實(shí)驗(yàn)課上學(xué)生動(dòng)手用藥的安全;體育活動(dòng)課防止學(xué)生意外傷害。
6、學(xué)校組織大型活動(dòng)租用車輛,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,確保車況良好,交通安全。
1、經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行安全教育。及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于會(huì)議精神,定期對(duì)師生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí);每學(xué)期至少召開一次以安全為內(nèi)容的主題班團(tuán)會(huì);制訂、貫徹、落實(shí)學(xué)校安全工作方案;堅(jiān)決控制校園內(nèi)打仗斗毆等暴力事件發(fā)生,嚴(yán)禁閑散人員進(jìn)校;按時(shí)放學(xué),按時(shí)離校。
2、落實(shí)安全工作責(zé)任。各責(zé)任人要加強(qiáng)防范,狠抓落實(shí),強(qiáng)化管理,態(tài)度堅(jiān)決,不能有任何疏漏。
3、簽訂安全責(zé)任書。學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)、各處室、班主任簽訂責(zé)任書,聯(lián)合派出所與寄宿學(xué)生房東簽訂責(zé)任書。
4、制定安全工作獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中做出成績(jī),做出貢獻(xiàn)的分別給予表?yè)P(yáng)宣傳、上報(bào)、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因管理不當(dāng)和失職造成事故及影響,要分別給以批評(píng)教育、處分、檢討、賠償損失、扣發(fā)獎(jiǎng)金及追究法律責(zé)任。
5、堅(jiān)持重點(diǎn)部位定期檢查。
(1)總務(wù)處對(duì)用火用電部位要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(2)電工要對(duì)學(xué)校用電線路及用電設(shè)施定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(3)值周人員要嚴(yán)格履行值班巡查制度,遵守時(shí)間,履行職責(zé),認(rèn)真填寫記錄,漏崗必究。
(4)要堅(jiān)持層層報(bào)告制度,加強(qiáng)溝通,暢通信息,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)上報(bào)。
“生命不保談何育人”,我們多一分責(zé)任,師生就多一分安全,工作多一分細(xì)心,師生就多一分幸福?!罢鋹凵?,安全第一”是學(xué)校的天職。學(xué)校綜治維穩(wěn)安全工作無小事,因此要居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴。我們要扎扎實(shí)實(shí)地把我校的維穩(wěn)安全工作抓細(xì)抓實(shí),嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生,為全體師生創(chuàng)造安全和諧的教學(xué)、生活環(huán)境,保證師生的身心健康發(fā)展。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇一
為保障期間的安全穩(wěn)定,切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于文博會(huì)期間安保工作的部署要求,以市綜治委《首屆絲綢之路()國(guó)際文化博覽會(huì)維穩(wěn)安保工作實(shí)施方案》為指導(dǎo),堅(jiān)持“穩(wěn)定第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,緊緊抓住影響文博會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實(shí)的工作機(jī)制,集中排查化解社會(huì)矛盾,強(qiáng)化社會(huì)治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系,夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,完善綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保文博會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確保”,即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件,嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,減少各類社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件,減少各類一般性治安案件、刑事案件,減少各類一般安全事故,確保文博會(huì)順利召開。
(一)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜治維穩(wěn)會(huì)議,迅速安排各村、各站所落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀,有針對(duì)性的開展工作。采取多種有效形式,大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
(二)排查摸底階段(7月1日至7月31日)。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求,開展拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查摸排,真正做到無盲區(qū)、全覆蓋,底數(shù)清、情況明。切實(shí)保障摸底排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶每周不少于一次,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
(三)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)排查出的各類隱患要及時(shí)信息匯總、建立臺(tái)賬,由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,主責(zé)部門具體落實(shí),及時(shí)消除涉穩(wěn)問題和隱患。
(四)戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段(9月16日至9月27日)。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí),嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制,以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶,實(shí)施全天候、全方位防控,加強(qiáng)群防技防力量,為文博會(huì)保駕護(hù)航。
24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì),快速處置不穩(wěn)定因素,切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站所。
(二)做好重點(diǎn)人口、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息,推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系,落實(shí)閑散青少年、**在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況,及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施,加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、司法所、派出所。
1次以上,對(duì)各類安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)整改。開展一次消防應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,全面落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段,對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)清查,建立臺(tái)賬,徹底澄清底數(shù),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等,要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施,各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào),確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(五)進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn),調(diào)整巡邏時(shí)間和方式,加大巡邏密度,在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控,嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的人防、物防、技防力度,發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,當(dāng)場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子,力爭(zhēng)使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,有針對(duì)性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組,由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo),由人大**、綜治辦主任任副導(dǎo),由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,每周各村、各站所對(duì)排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動(dòng)員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場(chǎng)保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)把握工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。要把握好工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取強(qiáng)有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)加大工作督查力度,通過定期、不定期的各種大檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇二
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā);關(guān)于監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特別保護(hù)期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計(jì)劃;《通知》(揭西辦電[20xx]32號(hào))文件要求,為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神,進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)穩(wěn)定安全工作的實(shí)施,確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下計(jì)劃:。
第一,工作目標(biāo)。
通過對(duì)村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步壓縮維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)維護(hù)穩(wěn)定的決策部署落實(shí)到位,確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第二,工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護(hù)政治安全的82專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),有效增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格防范抵抗意識(shí)形態(tài)的滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤的思想言論和政治有害信息,有效處理影響意識(shí)形態(tài)安全的隱患,構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)的護(hù)城河;嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實(shí)干擾和破壞活動(dòng),嚴(yán)格防止街頭政治活動(dòng);嚴(yán)格防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力干預(yù)特定利益群體,引起群眾不滿,煽動(dòng)公民斗爭(zhēng)和社會(huì)活動(dòng);防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動(dòng),防止邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題,做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小,堅(jiān)決防止人不知鬼不覺的發(fā)生,堅(jiān)決防止上升和蔓延,確保不會(huì)產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊整改,完善工作機(jī)制,制定行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持法治,依法辦事,做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷,集中力量整治敏感突出問題,及時(shí)在初期解決問題,防止實(shí)際危害。
第三,工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下兩個(gè)階段。
1.調(diào)查解決和重點(diǎn)突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開的不穩(wěn)定因素,全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大重點(diǎn)案件和重大隱患監(jiān)管力度,確?;窘鉀Q。與此同時(shí),針對(duì)六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(jiān)(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實(shí)施各種防護(hù)措施,確保無誤差。第一時(shí)間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患,系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭,努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四,工作要求。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開,我鎮(zhèn)成立了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,對(duì)村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查,確保所有風(fēng)險(xiǎn)隱患無遺漏,做到底數(shù)清,情況明確。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)早,處理小。
三、加強(qiáng)信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的收集和判斷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開的跡象和傾向性問題,及時(shí)預(yù)警消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止實(shí)際危害。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處理,在初始階段解決問題,最大限度地減少負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇三
各村鎮(zhèn)各單位:。
為了做好中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo),三都。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng)、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作,具體從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。
一、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間,由班子成員輪流到辦公室接訪,熱情接待來訪群眾,有針對(duì)性地做好政策解釋工作,對(duì)群眾反映合理的問題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好解釋、說服工作,根據(jù)實(shí)際情況做好三個(gè)“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組,一旦有重點(diǎn)人員脫控,立即追蹤,找到下落。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),變上訪為下訪。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí),十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對(duì)一系列重復(fù)訪問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊(duì)、村干部,多次召集信訪代表召開信訪座談會(huì)。認(rèn)真了解、傾聽群眾的訴求,動(dòng)之以情,曉之以理,努力安撫他們的情緒,傾聽他們的訴求。
三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實(shí)責(zé)任。針對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的具體情況,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,在抓緊辦理的基礎(chǔ)上,抓住案件反饋、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保案件報(bào)結(jié)的時(shí)效和質(zhì)量。二是對(duì)影響較大的突出案件,確定專人重點(diǎn)督促或查辦,強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件,堅(jiān)持特事特辦,急事急辦,一抓到底,直至問題解決。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召集各村支書、主任、派出所、司法所、綜治辦召開會(huì)議,認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題,并落實(shí)包案責(zé)任。成立由黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,明確各村各單位扎實(shí)開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
五、?強(qiáng)化措施,細(xì)化工作任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的排查力度,制定切實(shí)有效的穩(wěn)控措施;加大矛盾糾紛的化解力度,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、部門,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);正確看待和處置信訪問題,引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求,妥善處理接訪勸訪工作;開展安全隱患排查整治,集中整治道路交通、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)消除隱患。
六、?加大排查,強(qiáng)化調(diào)處。加大矛盾糾紛隱患排查力度,要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實(shí)做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作,進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制,采取有效措施,盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)?,把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
七、?嚴(yán)格值班,強(qiáng)化信息。各村各單位,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,及時(shí)受理處置信訪及突發(fā)事件;及時(shí)了解掌握重點(diǎn)人群、穩(wěn)控對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。同時(shí),要求各村各單位在黨的十九大期間實(shí)行信訪維穩(wěn)信息零報(bào)告制度,每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報(bào)告本單位信訪維穩(wěn)情況,鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報(bào)。同時(shí)要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)保持個(gè)人通訊暢通,全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇四
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范遏制各類事故發(fā)生,全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“保平安、迎大慶”為工作主線,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生、三個(gè)確保”的總體要求,集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),壓減一般事故、遏制較大事故,堅(jiān)決防止重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險(xiǎn)可控,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽同志任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,共分為四個(gè)階段。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,完善工作機(jī)制,全面開展動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng),細(xì)化工作措施,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實(shí)施清單管理,逐個(gè)整改銷號(hào),無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況,按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求,以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等違法行為,非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為,非法從事成品油批發(fā)、零售行為,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所、流動(dòng)加油車等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,對(duì)2018年12月以來,各級(jí)安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題,以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,建立隱患清單,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理,力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時(shí),督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對(duì)確實(shí)無法立即整改的,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任人、管控措施,明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無法保證安全的,立即停產(chǎn)整頓,嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程,把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(kù)(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù))、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?;?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患,堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好、管控住,把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒,通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳,宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,有針對(duì)性開展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱“兩條例”)宣傳活動(dòng),有計(jì)劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求,逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每名人員,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求,分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn),逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任,加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。對(duì)安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),確保絕對(duì)安全。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)名制壓實(shí)?;a(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)、建筑項(xiàng)目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺(tái)防汛、應(yīng)急指揮保障,研判會(huì)商,從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo),確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,即發(fā)即報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊(duì)伍前置力量,對(duì)重大工程、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守,24小時(shí)在崗備勤,隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排,對(duì)各地區(qū)、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查,重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況、七大專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報(bào)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),要親自部署、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓實(shí)抓細(xì)抓具體,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí),確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保取得成效。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況的分析研判,及時(shí)解決工作中遇到的問題,并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度,保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送,不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求,每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,有事報(bào)情況、無事報(bào)平安。突發(fā)事件,即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話:25321209,傳真:25321209。
請(qǐng)各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,將本地區(qū)、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[2017]32號(hào))的文件要求,為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息,有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng);嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,挑起群眾不滿情緒,煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”;防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng),嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺”的事情,堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開展排查,摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),成立工作專班,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,風(fēng)險(xiǎn)得到管控,對(duì)于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段(5月-7月)。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,確?;镜玫浇鉀Q。同時(shí),針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅(jiān)”(8月-黨的十九大閉幕)。
全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,力爭(zhēng)通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織開展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏,做到底數(shù)清,情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村(居)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止造成現(xiàn)實(shí)危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處置,把問題解決在初始階段,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí),做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,各村要全力做好以下工作。
(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理,深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題),干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類,勞動(dòng)保障(勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等)類,涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類,集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別,逐案建檔立卡,研究解決方案,統(tǒng)一解決口徑,明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。
(二)強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則,將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別,成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組,明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即:包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,一類問題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦,增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪,其他班子成員輪流值班接訪(值班日即為接訪日)。同時(shí),要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式,及時(shí)接待群眾,有效解決問題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng),各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),親自協(xié)調(diào)落實(shí),直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,綜合施策,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求;對(duì)于按政策無法解決的訴求,要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,爭(zhēng)取群眾的理解;對(duì)于要求過高的,要耐心疏導(dǎo),采取“一對(duì)一”幫教等形式,扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作,感化教育上訪群眾放棄過高要求,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪;對(duì)于一些積壓多年,涉及面廣的老問題、難問題,要通過召開信訪例會(huì)的方式,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān);對(duì)于已息訴罷訪的,要主動(dòng)關(guān)心,幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難;對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”,即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變,加大依法處臵工作力度。
(三)、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。
要配備信訪信息員,健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,保持通訊及信息暢通,及時(shí)互通情況,及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題,嚴(yán)防信息不暢,出現(xiàn)漏洞,造成被動(dòng)。
四、工作要求。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好,但不穩(wěn)定因素集中凸顯,信訪總量仍在高位運(yùn)行,總體形勢(shì)不容樂觀,信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,齊心協(xié)力,形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬,確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,到市非正常上訪、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,實(shí)行一票否決;凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇五
按照國(guó)務(wù)院《全國(guó)綜治維穩(wěn)工作》電視電話會(huì)議精神以及省州市各級(jí)文件精神,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)中心學(xué)校的要求和部署,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處,切實(shí)解決群眾反映的突出問題,狠抓影響社會(huì)穩(wěn)定的各方面工作,杜絕群體打架和群死群傷事故,扎實(shí)開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng),大力開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)和“警校共育”活動(dòng),切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,確保我校教育教學(xué)工作的持續(xù)安全穩(wěn)定,綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定、治安綜合治理和校園安全及校園周邊環(huán)境的整治工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作中的地位和作用,也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。各成員要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行各自職責(zé),把全面推進(jìn)維穩(wěn)、綜治工作,創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的開展,統(tǒng)一到是“政治工程”,是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”,是“民心工程”的高度上來。成立汪營(yíng)鎮(zhèn)石壩初級(jí)中學(xué)校園綜治維穩(wěn)暨安全衛(wèi)生及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、落實(shí)責(zé)任,健全制度,強(qiáng)化考核。
一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”、“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理體制,單位一把手是本轄區(qū)、本學(xué)校維穩(wěn)、綜治工作的第一責(zé)任人,明確學(xué)校的主體責(zé)任,個(gè)人的具體責(zé)任,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書予以確定,形成覆蓋教育系統(tǒng)的責(zé)任體系,規(guī)劃方案《綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案》。
二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、信訪工作制度、責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度、信息員制度、臺(tái)帳制度、掛督辦制度、零報(bào)告制度、責(zé)任查究制等制度,確保各項(xiàng)制度適應(yīng)工作需要。
三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅(jiān)持把抓維穩(wěn)、綜治和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與教職工本人的晉職晉級(jí)直接掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
三、主要工作及任務(wù)。
1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,做好矛盾糾紛排查、化解和對(duì)非正常上訪的處置工作。營(yíng)造更加和諧和社會(huì)氛圍,實(shí)現(xiàn)“零上訪”的目標(biāo),確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。
2、安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分,發(fā)生安全事故,處理不當(dāng)或不及時(shí),極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識(shí),全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),鞏固管理體制,優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求,消除安全隱患,強(qiáng)化常規(guī)管理,狠抓安全教育,不斷完善工作制度,努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全,細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終,進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日常化、規(guī)范化、精細(xì)化。突出安全隱患排查整治、安全工作隊(duì)伍、校園安全文化建設(shè)和學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制建立和完善各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
3、突出“警校共育”,治理周邊環(huán)境。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“警校共育”為載體,積極協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生防疫、文化教育等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會(huì)氛圍。
4、信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,落實(shí)《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把涉及學(xué)校亂收費(fèi)、師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn),做到件件有落實(shí)。
5、防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市、縣政府關(guān)于防邪工作的意見和決定,強(qiáng)化防邪責(zé)任,加強(qiáng)反邪教教育(要開展以“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。即:上好一堂反邪教課;看一次反邪教影碟;組織一次反邪教的征文;舉辦一次反邪教的主題班會(huì);辦一期黑板報(bào)),使師生員工都受到教育,全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持對(duì)不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治,及時(shí)解決各類矛盾糾紛,把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度,確保信息暢通。
五、時(shí)間進(jìn)度。
第一階段:研究制定工作方案階段(20xx年5月10日—5月15日)。研究擬訂部署維穩(wěn)、綜治工作方案。
第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月16日—5月25日)。組織教職員工學(xué)習(xí)維穩(wěn)、綜治工作方案,學(xué)習(xí)相關(guān)文件、法律、法規(guī)及規(guī)章制度。
第三階段:重點(diǎn)整治階段(5月25日—11月30日)。落實(shí)主要工作及任務(wù),重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校排查暴露出的問題進(jìn)行治理整頓。
第四階段:鞏固總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。對(duì)照學(xué)校要求,進(jìn)行自查、自評(píng)、自糾,總結(jié)成績(jī),找出不足,抓好方案的落實(shí),防止問題的反彈。爭(zhēng)取評(píng)為維穩(wěn)、綜治工作先進(jìn)單位。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇六
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā);關(guān)于監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特別保護(hù)期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計(jì)劃;《通知》(揭西辦電[2017]32號(hào))文件要求,為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神,進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)穩(wěn)定安全工作的實(shí)施,確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下計(jì)劃:。
第一,工作目標(biāo)。
通過對(duì)村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步壓縮維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)維護(hù)穩(wěn)定的決策部署落實(shí)到位,確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第二,工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護(hù)政治安全的82專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),有效增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格防范抵抗意識(shí)形態(tài)的滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤的思想言論和政治有害信息,有效處理影響意識(shí)形態(tài)安全的隱患,構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)的護(hù)城河;嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實(shí)干擾和破壞活動(dòng),嚴(yán)格防止街頭政治活動(dòng);嚴(yán)格防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力干預(yù)特定利益群體,引起群眾不滿,煽動(dòng)公民斗爭(zhēng)和社會(huì)活動(dòng);防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動(dòng),防止邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題,做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小,堅(jiān)決防止人不知鬼不覺的發(fā)生,堅(jiān)決防止上升和蔓延,確保不會(huì)產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊整改,完善工作機(jī)制,制定行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持法治,依法辦事,做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷,集中力量整治敏感突出問題,及時(shí)在初期解決問題,防止實(shí)際危害。
第三,工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下兩個(gè)階段。
1.調(diào)查解決和重點(diǎn)突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開的不穩(wěn)定因素,全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大重點(diǎn)案件和重大隱患監(jiān)管力度,確?;窘鉀Q。與此同時(shí),針對(duì)六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(jiān)(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實(shí)施各種防護(hù)措施,確保無誤差。第一時(shí)間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患,系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭,努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四,工作要求。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開,我鎮(zhèn)成立了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,對(duì)村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查,確保所有風(fēng)險(xiǎn)隱患無遺漏,做到底數(shù)清,情況明確。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)早,處理小。
三、加強(qiáng)信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的收集和判斷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開的跡象和傾向性問題,及時(shí)預(yù)警消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止實(shí)際危害。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處理,在初始階段解決問題,最大限度地減少負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇七
制定工作計(jì)劃有利于規(guī)劃工作的開展,迫使各級(jí)管理者花費(fèi)時(shí)間和精力去思考未來的各種情況,從而促進(jìn)各種溝通、思考、預(yù)測(cè)等行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí),做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,各村要全力做好以下工作。
(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理,深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題),干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類,勞動(dòng)保障(勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等)類,涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類,集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別,逐案建檔立卡,研究解決方案,統(tǒng)一解決口徑,明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。
(二)強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則,將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別,成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組,明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即:包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,一類問題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦,增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪,其他班子成員輪流值班接訪(值班日即為接訪日)。同時(shí),要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式,及時(shí)接待群眾,有效解決問題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng),各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),親自協(xié)調(diào)落實(shí),直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,綜合施策,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求;對(duì)于按政策無法解決的訴求,要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,爭(zhēng)取群眾的理解;對(duì)于要求過高的,要耐心疏導(dǎo),采取“一對(duì)一”幫教等形式,扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作,感化教育上訪群眾放棄過高要求,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪;對(duì)于一些積壓多年,涉及面廣的老問題、難問題,要通過召開信訪例會(huì)的方式,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān);對(duì)于已息訴罷訪的,要主動(dòng)關(guān)心,幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難;對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”,即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變,加大依法處臵工作力度。
(三)、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。
要配備信訪信息員,健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,保持通訊及信息暢通,及時(shí)互通情況,及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題,嚴(yán)防信息不暢,出現(xiàn)漏洞,造成被動(dòng)。
四、工作要求。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好,但不穩(wěn)定因素集中凸顯,信訪總量仍在高位運(yùn)行,總體形勢(shì)不容樂觀,信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,齊心協(xié)力,形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬,確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,到市非正常上訪、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,實(shí)行一票否決;凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,為新中國(guó)成立70周年大慶營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實(shí)施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全整治為重點(diǎn),以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),全院發(fā)動(dòng),堅(jiān)決扛起防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶的政治責(zé)任,超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除重大安全隱患,全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會(huì)成立“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):姜永煥(董事長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):金基燮(院長(zhǎng))。
成員:樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長(zhǎng))、尹春今(hospice護(hù)士長(zhǎng))、南春蘭(孝康護(hù)士長(zhǎng))、趙燕淑(財(cái)務(wù)副科長(zhǎng))丁哲奎(總務(wù)副科長(zhǎng))于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防、水、電、氣等后勤保障專項(xiàng)整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品。
整治重點(diǎn):醫(yī)用氧氣的使用、儲(chǔ)存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
(二)人員密集場(chǎng)所消防。
整治重點(diǎn):疏散通道、樓梯和安全出口標(biāo)識(shí)醒目并保持暢通;人員密集場(chǎng)所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個(gè)能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時(shí)間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標(biāo):杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行正常,保證緊急停電時(shí)用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項(xiàng)整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2019年4月29日)。
召開專題會(huì)議,傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神,制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,并上報(bào)州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改,對(duì)不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點(diǎn)督查和“回頭看”活動(dòng),鞏固專項(xiàng)整治成果,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全院要把專項(xiàng)整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任,各司其職,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化考核力度。醫(yī)院要將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,與評(píng)優(yōu)選優(yōu)掛鉤,對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時(shí)糾正,并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(三)跟蹤落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,并落實(shí)到人,領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作,真正做到“六落實(shí)”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報(bào)》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動(dòng),提高職工責(zé)任意識(shí)。
為貫徹落實(shí)金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,有效管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),徹底消除事故隱患,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,杜絕一般事故發(fā)生,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本方案。
全面落實(shí)金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,以“保平安迎大慶”為工作主線,堅(jiān)守“紅線意識(shí)”和“底線思維”,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動(dòng)員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定公司工作方案、動(dòng)員部署。
2.制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面登記造冊(cè)。
(二)組織實(shí)施。
1.深入開展公司重點(diǎn)范圍自查專項(xiàng)行動(dòng)。以公司倉(cāng)庫(kù)、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況為重點(diǎn),覆蓋其他存在安全風(fēng)險(xiǎn)因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)以上安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查自改,建立排查臺(tái)賬。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)整治行動(dòng)。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄,并進(jìn)行全面隱患排查治理工作,并對(duì)重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患,公司自查的問題和隱患得到及時(shí)整改。公司安全小組和各部門要隨時(shí)自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,各部門要即查即改。確實(shí)無法立即完成整改的,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任人、整改完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無法保證安全運(yùn)行的,要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項(xiàng)行動(dòng)。加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。要嚴(yán)格持證上崗,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組,按照把嚴(yán)控住風(fēng)險(xiǎn)、隱患整改清零的原則,徹底消除風(fēng)險(xiǎn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備,制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對(duì)“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),并及時(shí)報(bào)送到相關(guān)部門。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。
公司要高度重視,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自推進(jìn),分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,制定詳細(xì)的工作方案,明確檢查內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),確保各部門安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
(二)深化公司隱患清零專項(xiàng)整治。
公司隱患清零專項(xiàng)整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實(shí)行整治閉環(huán)管理,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加大隱患清零專項(xiàng)整治力度,做到全覆蓋、零容忍、重實(shí)效。各部門實(shí)行誰檢查、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)、務(wù)必見到成效。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[2017]32號(hào))的文件要求,為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息,有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng);嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,挑起群眾不滿情緒,煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”;防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng),嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺”的事情,堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開展排查,摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),成立工作專班,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,風(fēng)險(xiǎn)得到管控,對(duì)于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段(5月-7月)。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,確保基本得到解決。同時(shí),針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅(jiān)”(8月-黨的十九大閉幕)。
全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,力爭(zhēng)通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織開展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏,做到底數(shù)清,情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村(居)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止造成現(xiàn)實(shí)危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處置,把問題解決在初始階段,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范遏制各類事故發(fā)生,全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“保平安、迎大慶”為工作主線,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生、三個(gè)確保”的總體要求,集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),壓減一般事故、遏制較大事故,堅(jiān)決防止重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險(xiǎn)可控,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽同志任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,共分為四個(gè)階段。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,完善工作機(jī)制,全面開展動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng),細(xì)化工作措施,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實(shí)施清單管理,逐個(gè)整改銷號(hào),無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況,按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求,以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等違法行為,非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為,非法從事成品油批發(fā)、零售行為,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所、流動(dòng)加油車等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,對(duì)2018年12月以來,各級(jí)安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題,以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,建立隱患清單,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理,力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時(shí),督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對(duì)確實(shí)無法立即整改的,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任人、管控措施,明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無法保證安全的,立即停產(chǎn)整頓,嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程,把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(kù)(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù))、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患,堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好、管控住,把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒,通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳,宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,有針對(duì)性開展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱“兩條例”)宣傳活動(dòng),有計(jì)劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求,逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每名人員,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求,分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn),逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任,加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。對(duì)安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),確保絕對(duì)安全。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)名制壓實(shí)?;a(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)、建筑項(xiàng)目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺(tái)防汛、應(yīng)急指揮保障,研判會(huì)商,從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo),確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,即發(fā)即報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊(duì)伍前置力量,對(duì)重大工程、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守,24小時(shí)在崗備勤,隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排,對(duì)各地區(qū)、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查,重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況、七大專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報(bào)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),要親自部署、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓實(shí)抓細(xì)抓具體,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí),確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保取得成效。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況的分析研判,及時(shí)解決工作中遇到的問題,并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度,保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送,不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求,每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,有事報(bào)情況、無事報(bào)平安。突發(fā)事件,即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話:25321209,傳真:25321209。
請(qǐng)各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,將本地區(qū)、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦。
為保障期間的安全穩(wěn)定,切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于文博會(huì)期間安保工作的部署要求,以市綜治委《首屆絲綢之路()國(guó)際文化博覽會(huì)維穩(wěn)安保工作實(shí)施方案》為指導(dǎo),堅(jiān)持“穩(wěn)定第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,緊緊抓住影響文博會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實(shí)的工作機(jī)制,集中排查化解社會(huì)矛盾,強(qiáng)化社會(huì)治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系,夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,完善綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保文博會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確保”,即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件,嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,減少各類社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件,減少各類一般性治安案件、刑事案件,減少各類一般安全事故,確保文博會(huì)順利召開。
(一)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜治維穩(wěn)會(huì)議,迅速安排各村、各站所落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀,有針對(duì)性的開展工作。采取多種有效形式,大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
(二)排查摸底階段(7月1日至7月31日)。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求,開展拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查摸排,真正做到無盲區(qū)、全覆蓋,底數(shù)清、情況明。切實(shí)保障摸底排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶每周不少于一次,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
(三)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)排查出的各類隱患要及時(shí)信息匯總、建立臺(tái)賬,由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,主責(zé)部門具體落實(shí),及時(shí)消除涉穩(wěn)問題和隱患。
(四)戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段(9月16日至9月27日)。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí),嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制,以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶,實(shí)施全天候、全方位防控,加強(qiáng)群防技防力量,為文博會(huì)保駕護(hù)航。
24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì),快速處置不穩(wěn)定因素,切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站所。
(二)做好重點(diǎn)人口、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息,推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系,落實(shí)閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況,及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施,加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、司法所、派出所。
1次以上,對(duì)各類安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)整改。開展一次消防應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,全面落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段,對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)清查,建立臺(tái)賬,徹底澄清底數(shù),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等,要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施,各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào),確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(五)進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn),調(diào)整巡邏時(shí)間和方式,加大巡邏密度,在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控,嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的人防、物防、技防力度,發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,當(dāng)場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子,力爭(zhēng)使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,有針對(duì)性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組,由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo),由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo),由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,每周各村、各站所對(duì)排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動(dòng)員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場(chǎng)保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)把握工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。要把握好工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取強(qiáng)有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)加大工作督查力度,通過定期、不定期的各種大檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇八
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí),做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,各村要全力做好以下工作。
(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理,深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題),干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類,勞動(dòng)保障(勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等)類,涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類,集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別,逐案建檔立卡,研究解決方案,統(tǒng)一解決口徑,明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。
(二)強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則,將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別,成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組,明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即:包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,一類問題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦,增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪,其他班子成員輪流值班接訪(值班日即為接訪日)。同時(shí),要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式,及時(shí)接待群眾,有效解決問題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng),各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),親自協(xié)調(diào)落實(shí),直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,綜合施策,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求;對(duì)于按政策無法解決的訴求,要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,爭(zhēng)取群眾的理解;對(duì)于要求過高的,要耐心疏導(dǎo),采取“一對(duì)一”幫教等形式,扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作,感化教育上訪群眾放棄過高要求,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪;對(duì)于一些積壓多年,涉及面廣的老問題、難問題,要通過召開信訪例會(huì)的方式,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān);對(duì)于已息訴罷訪的,要主動(dòng)關(guān)心,幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難;對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”,即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變,加大依法處臵工作力度。
(三)、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。
要配備信訪信息員,健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,保持通訊及信息暢通,及時(shí)互通情況,及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題,嚴(yán)防信息不暢,出現(xiàn)漏洞,造成被動(dòng)。
四、工作要求。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好,但不穩(wěn)定因素集中凸顯,信訪總量仍在高位運(yùn)行,總體形勢(shì)不容樂觀,信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,齊心協(xié)力,形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬,確?!笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,到市非正常上訪、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,實(shí)行一票否決;凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇九
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[20xx]32號(hào))的文件要求,為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息,有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng);嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,挑起群眾不滿情緒,煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”;防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng),嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺”的事情,堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開展排查,摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),成立工作專班,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,風(fēng)險(xiǎn)得到管控,對(duì)于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段(5月-7月)。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,確?;镜玫浇鉀Q。同時(shí),針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅(jiān)”(8月-黨的十九大閉幕)。
全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,力爭(zhēng)通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織開展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏,做到底數(shù)清,情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村(居)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止造成現(xiàn)實(shí)危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處置,把問題解決在初始階段,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十
為切實(shí)做好“春節(jié)、兩會(huì)”期間我街道信訪維穩(wěn)工作,根據(jù)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的安排部署和要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本工作方案。
總體目標(biāo)是做到“六個(gè)嚴(yán)防”、“兩個(gè)確?!保础皣?yán)防發(fā)生重大,嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件,嚴(yán)防發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織搗亂破壞活動(dòng),嚴(yán)防暴力恐怖活動(dòng),確保政通人和,確保社會(huì)安康”。
1月12日至3月20日為全街道“春節(jié)、兩會(huì)”信訪維穩(wěn)特護(hù)期。在此期間,成立聯(lián)合街道“春節(jié)、兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮調(diào)度全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。
辦公室下設(shè)4個(gè)工作組:
1、綜合聯(lián)系絡(luò)調(diào)度組。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度,上傳上達(dá),并分別向上級(jí)有關(guān)部門單位報(bào)送每日情況。(責(zé)任部門:黨政辦,責(zé)任人:肖玲玲)
2、接訪穩(wěn)控勸返組:負(fù)責(zé)做好對(duì)上訪人員的接訪接談,穩(wěn)控上訪人員,將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)部門單位接送勸返。(負(fù)責(zé)部門:信訪辦,責(zé)任人:陸子君,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“春節(jié)、兩會(huì)”期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作)
3、應(yīng)急處置行動(dòng)組:參與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合行動(dòng),負(fù)責(zé)及時(shí)接待、處置,帶離上訪人員,處理集體上訪等突發(fā)性事件,強(qiáng)制送返上訪人員,搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等。(負(fù)責(zé)部門:街道綜治辦、聯(lián)合派出所。責(zé)任人:肖遠(yuǎn)平、羅新民)
4、督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組:負(fù)責(zé)檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門單位工作落實(shí)情況,并提出指導(dǎo)導(dǎo)意見。(負(fù)責(zé)部門:綜治辦。責(zé)任人:李德生)
各社區(qū)居委會(huì)、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),結(jié)合街道維穩(wěn)工作實(shí)際制定方案,配足配強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當(dāng)?shù)膽?yīng)急力量。不折不扣地服從區(qū)、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度,扎實(shí)開展相應(yīng)的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報(bào)送街道綜治辦、街道信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各級(jí)各部門要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來,堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)不穩(wěn)定因素要進(jìn)行一次全面排查,深入到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)群體、每個(gè)環(huán)節(jié)。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點(diǎn),力爭(zhēng)小事不出本部門、大事不出街道,矛盾不上交?!按汗?jié)、兩會(huì)”期間,要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班備勤制度,做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù),增強(qiáng)責(zé)任心,遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì),快速處置不穩(wěn)定因素,切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控到位。各級(jí)各部門要對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體,特別是對(duì)有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,按照“五個(gè)一”的工作方法,強(qiáng)化包案責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“四包”責(zé)任制,采取接訪、下訪、約訪等形式,深入基層,深入群眾,做好包案對(duì)象的化解穩(wěn)控工作,做到訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施,嚴(yán)防死守,盯死看牢,千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,穩(wěn)定在基層,穩(wěn)定在內(nèi)部。
(三)接訪處置要到位。各單位要針對(duì)“春節(jié)、兩會(huì)”期間可能發(fā)生的信訪事項(xiàng),制定完善周密的工作預(yù)案,確??焖俜磻?yīng)、有效應(yīng)對(duì)、妥善處置,把影響和損失減少到最低程度。一要加強(qiáng)接訪力量。做到現(xiàn)場(chǎng)接訪及時(shí)到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題,返回后專人接收、專人處理。二要加強(qiáng)接訪領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生20人以上集訪的,責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的,責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)接訪;如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的,包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)接訪。接訪勸返工作中,各級(jí)各部門單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,帶頭做工作,及時(shí)控制事態(tài),防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴(kuò)大。三要依法處置?!皟蓵?huì)”期間,對(duì)異常訪,要快速處置;對(duì)規(guī)模集訪,要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對(duì)極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會(huì)議秩序的,要依法強(qiáng)制帶離;對(duì)個(gè)別組織、煸動(dòng)、挑起,有意滋事的骨干分子和實(shí)施過激行為的,要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的,要依法給予治安處罰;對(duì)個(gè)別違法上訪人員要收集情況,固定證據(jù),堅(jiān)持依法打擊。
(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級(jí)黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念,切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作。要建立信訪維穩(wěn)工作層級(jí)負(fù)責(zé)制,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不允許遇到問題繞道走,一有矛盾就上交,更不允許因履責(zé)不到位,釀成事端,造成損失。要認(rèn)真批處群眾來信來訪,發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、群體性上訪事件,敢于面對(duì)面溝通,帶頭做好群眾工作,以最小的成本取得最大的成效。
(二)要形成工作合力。各單位要把“春節(jié)、兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動(dòng)員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場(chǎng)保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)做到哪里有上訪人群,哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾,哪里應(yīng)有調(diào)解組織。
(三)要加強(qiáng)督查督辦。“兩會(huì)”期間,各級(jí)黨政一把手要加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo),確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處,信訪突出問題得到依法處理,矛盾糾紛得到及時(shí)化解、重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控制。綜治、信訪辦對(duì)交辦案件要進(jìn)行及時(shí)加強(qiáng)督辦、調(diào)度、報(bào)告。各單位以及各重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)指揮部要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任,決不能在“兩會(huì)”期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用,〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[20xx]23號(hào))、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)“春節(jié)、兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查,加大追責(zé)力度?!按汗?jié)、兩會(huì)”期間,凡行動(dòng)遲緩、措施不力的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;因決策失誤,引發(fā)大規(guī)模集訪的,要追究要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生到市赴省進(jìn)京大規(guī)模集訪的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十一
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求,牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,按照各負(fù)其責(zé),責(zé)任上肩,及時(shí)化解,妥善處置的方法。主動(dòng)、快速、認(rèn)真地做好信訪維穩(wěn)工作,結(jié)合我院實(shí)際,特制訂如下工作方案:
組長(zhǎng):金漢新。
副組長(zhǎng):陳濤、王濤。
成員:各科室負(fù)責(zé)人。
金漢新院長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口負(fù)責(zé)分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,章志偉同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件,嚴(yán)防發(fā)生上訪人員在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件,嚴(yán)防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象,嚴(yán)防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件,嚴(yán)防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負(fù)面影響,被上級(jí)通報(bào)批評(píng)事件。確保無大型負(fù)面事件,確保無重大安全事故,確保上訪為零。
件由院出面協(xié)調(diào)解決。
1、扎實(shí)做好信訪工作。大接訪和下訪活動(dòng)為單位“一把手”的工作職責(zé),擺上位置、列入議程,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,不斷強(qiáng)化責(zé)任?!耙话咽帧睘榈谝回?zé)任人,分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。實(shí)行班子成員每天輪流接訪制度,確保每天有人接訪。
2、繼續(xù)堅(jiān)持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個(gè)造冊(cè)登記、建立臺(tái)賬,積極化解,力爭(zhēng)把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步提高結(jié)案率,并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報(bào)排查、調(diào)處、結(jié)案情況。
3、建立完善信訪督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“依法,及時(shí),就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則,強(qiáng)化督導(dǎo)督辦責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)信訪問題的督查督辦工作力度,促進(jìn)信訪問題的及時(shí)解決,強(qiáng)化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時(shí),要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人,進(jìn)行跟蹤督辦,做到矛盾不化解,案件不撤、責(zé)任人責(zé)任不解除。
通暢;二是落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。
6、強(qiáng)化責(zé)任追究制度。凡違反信訪工作紀(jì)律,工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé),造成大型負(fù)面事件或進(jìn)京進(jìn)省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
二〇一一年十二月十二日。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十二
20xx年,xx公司嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市的有關(guān)指示精神,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、重點(diǎn)監(jiān)控、標(biāo)本兼治”的方針,積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),完善綜治維穩(wěn)體系。在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下,公司全年整體工作運(yùn)行平穩(wěn),無任何重大事件發(fā)生,確保了企業(yè)安全?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,公司于年初成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人任組員的綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)綜治維穩(wěn)工作,為公司的穩(wěn)定和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障,促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。
2、目標(biāo)責(zé)任到位。
按照年初既定的《xx年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)分表》,公司建立健全了相關(guān)制度、預(yù)案,并及時(shí)加強(qiáng)了對(duì)電腦房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)要害部位的管理,同時(shí)積極排查不穩(wěn)定因素,主動(dòng)了解職工動(dòng)態(tài),確保了各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
1、著力完善制度建設(shè)。
公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策,全年建立健全了《消防防火管理辦法》、《安全生產(chǎn)動(dòng)火作業(yè)管理辦法》、《臨時(shí)用電管理辦法》及社會(huì)綜合治安應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度,并按照綜合治理目標(biāo)要求定期對(duì)公司重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保安全工作萬無一失。
2、著力排查潛在矛盾。
結(jié)合公司員工數(shù)量不多的實(shí)際情況,公司宗旨維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)聯(lián)系員工,通過談心等方式了解員工工作情況,關(guān)心員工生活,積極幫助員工解決切身困難。發(fā)現(xiàn)矛盾后及時(shí)化解,在做好員工思想工作的同時(shí)在政策允許范圍內(nèi)盡最大努力妥善解決員工問題。
由于了解及時(shí)、化解得當(dāng),公司全年發(fā)展平穩(wěn),員工情緒穩(wěn)定良好,未發(fā)生任何重大群眾事件和上訪事件等。
3、著力加強(qiáng)信息交流。
一個(gè)井然有序、暢通的信息渠道是了解員工問題,預(yù)防群眾矛盾的重點(diǎn),也是安全穩(wěn)定的必要舉措。公司綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過座談會(huì)、談心以及每月2次定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)等各種方式主動(dòng)了解關(guān)心職工情況,了解公司安全情況,把握當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢(shì),有重點(diǎn)地部署工作,將事故消除在萌芽狀態(tài)。
xx年,公司組織員工對(duì)消防安全、用電安全、車輛安全以及辦公秩序等方面內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí),并專門開展了員工職業(yè)道德教育,教育職工誠(chéng)實(shí)守信、遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司各項(xiàng)各種規(guī)章制度。
同時(shí),按照燃?xì)饧瘓F(tuán)的統(tǒng)一部署和安排,公司廣泛開展了紀(jì)律教育月、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),以學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)全體員工加入到學(xué)習(xí)行列,大興好學(xué)之風(fēng),通過學(xué)習(xí),大家對(duì)安全穩(wěn)定的意識(shí)和自覺性都增強(qiáng)了,形成了團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法的良好氛圍。
回顧xx年綜治維穩(wěn)工作,xx公司取得了良好的成績(jī),全體未發(fā)生任何重大事件。但這是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作,在今后的工作中,公司將繼續(xù)保持高度的警覺性,長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持下去,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類隱患,將問題消除在萌芽狀態(tài),為公司穩(wěn)定發(fā)展提供保障,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十三
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《松原市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。3月1日前,對(duì)20xx年全市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件進(jìn)行一次再摸排,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。
成立扶余市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記陳鐵剛擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。
市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從3月1日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午xx:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午xx:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十四
為確保我校的平安穩(wěn)定,努力解決安全維穩(wěn)的突出問題,清除安全隱患,化解矛盾糾紛,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)、縣政府、教育局要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定20xx維穩(wěn)工作方案。
1、成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):齊元貽。
副組長(zhǎng):譚孝強(qiáng)。
組員:呂大臣、王雄偉、楊川、楊小亞、程坤、潘傳越、袁明剛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:王玉選任辦公室主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及聯(lián)系點(diǎn)。
齊元貽:全面負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)工作。具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理中心學(xué)校出現(xiàn)的一切不穩(wěn)定事件。
譚孝強(qiáng):負(fù)責(zé)督促檢查,安排部署安全維穩(wěn)工作及案件調(diào)查,具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理新堡、高橋?qū)W校不穩(wěn)定事件。
呂大臣:負(fù)責(zé)后勤及工程建設(shè)的安全維穩(wěn)工作,具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理六村學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
王雄偉、程坤:負(fù)責(zé)教學(xué)安全維穩(wěn)工作,具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
楊川:負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)思想教育工作,具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
楊小亞:具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
1、確保學(xué)校及教職員工在兩會(huì)期間及節(jié)假日安全穩(wěn)定。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)離崗,有事須向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)請(qǐng)假。
2、安全維穩(wěn)工作做到“六杜絕”。杜絕交通事故,杜絕火災(zāi)事故,杜絕食物中毒事故,杜絕傷亡事故、杜絕盜竊事件,杜絕破壞事件。
3、安作維穩(wěn)工作做到“五不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)組織教師集體性外出,不準(zhǔn)組織學(xué)生集體性外出,不準(zhǔn)開展群眾性聚集活動(dòng)、不準(zhǔn)師生搭乘非客運(yùn)車輛,不準(zhǔn)學(xué)生進(jìn)入危房及施工場(chǎng)地。
4、安全維委穩(wěn)工作做到“四個(gè)不發(fā)生”:不發(fā)生赴縣、赴市、赴省更不得進(jìn)京上訪,不發(fā)生非法集體活動(dòng),不發(fā)生群死群傷事故,不發(fā)生暴力事件。
5、學(xué)校師生不準(zhǔn)信邪、傳邪,更不得參加邪教組織。
1、在師生中普遍開展一次安全教育活動(dòng),禁止學(xué)生搭乘非客運(yùn)車輛、防治流感進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
2、開展安全隱患排查活動(dòng),對(duì)各片村小校舍進(jìn)行一次地毯式排查,及時(shí)排除安全隱患。
3、加強(qiáng)門衛(wèi)工作,做好校區(qū)安全保衛(wèi)工作,確保不發(fā)生被盜事件。
4、加強(qiáng)信訪工作,掌握信息,分析情況,依法依理處理和排查調(diào)解矛盾糾紛。
5、每周安排領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生輪流值周,將值周情況做好登記,帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)不關(guān)機(jī),保持信息暢通。
(一)形成學(xué)校治安綜合治理“點(diǎn)”、“線”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責(zé)任,健全工作制度,建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會(huì)力量參與學(xué)校治安防范的'工作機(jī)制。認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理成員單位職責(zé),積極參與各項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮職能作用。
(二)堅(jiān)持學(xué)校治安綜合治理工作定期排查、建立臺(tái)帳、掛牌督辦、零報(bào)告、責(zé)任查究等制度。
(三)增添措施,深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)正面建設(shè)。認(rèn)真把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,完善教長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)法制教育。
(三)嚴(yán)密防范監(jiān)控。
1、實(shí)行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的教師,了解其動(dòng)向和心理趨勢(shì),交流思想,做到“動(dòng)之以情,曉之以理”,消除教師和單位之間的隔閡,使教師有家的感覺,感化教師。
2、做好教師穩(wěn)定工作。
學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)教師的訪談工作,時(shí)時(shí)了解教師思想狀況,有針對(duì)性地做其思想工作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十五
為了切實(shí)貫徹有關(guān)會(huì)議精神,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,把學(xué)校綜治維穩(wěn)工作落到實(shí)處,防范和打擊學(xué)校及周邊各類違法犯罪活動(dòng),積極營(yíng)造有利于中學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化氛圍,提高學(xué)校處理應(yīng)急事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,創(chuàng)建和諧平安的學(xué)校環(huán)境,學(xué)校綜治維穩(wěn)工作方案。我校堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,結(jié)合學(xué)校的具體情況,特制定本方案:
學(xué)校安全工作上必須從嚴(yán)管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全,堅(jiān)決消除由視而不見,熟視無睹而造成的后悔莫及、積重難返的局面及思想上松懈麻痹,工作中不到位的地方。組織健全是筑起學(xué)校安全的第一道防線,一把手親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓,這樣就會(huì)統(tǒng)籌兼顧,全面設(shè)防,各行其責(zé),避免出現(xiàn)漏洞。為使學(xué)校安全檢查、綜治維穩(wěn)工作順利開展,學(xué)校成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校綜治維穩(wěn)工作方案具體實(shí)施與操作、落實(shí)與檢查,負(fù)責(zé)階段性的綜穩(wěn)工作的總結(jié),負(fù)責(zé)向全校定期通報(bào)綜穩(wěn)情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督體育、實(shí)驗(yàn)、活動(dòng)、課間學(xué)生的安全工作,配合做好學(xué)生上課時(shí)間出校門管理,實(shí)施校園巡視制,有安全隱患及時(shí)處理或上報(bào)。具體成員及分工如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政教處。由張世威同志兼任辦公室主任和學(xué)校安全信息聯(lián)絡(luò)員,錢學(xué)剛同志兼任辦公室副主任,工作人員由李雁鵬、耿紅武、蘇國(guó)珍、滕天榮、張旭東、唐永杰、馮軍、鄧亞平、陳國(guó)禮等同志組成。
具體分工:
1、田志剛同志主持學(xué)校全面工作,負(fù)責(zé)全校綜治維穩(wěn)及安全管理工作,為第一責(zé)任人。
2、柳愛珍同志主持學(xué)校黨務(wù)工作,負(fù)責(zé)全校綜合治理,分管工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)的安全工作。
3、王俊同志負(fù)責(zé)教育教學(xué)工作,分管教導(dǎo)處、教研室、實(shí)驗(yàn)室、文印室、閱覽室、圖書室、資料室、廣播室、微機(jī)室、體育器材室的安全工作。
4、錢學(xué)剛同志負(fù)責(zé)總務(wù)后勤管理,分管辦公室、總務(wù)處、檔案室、門衛(wèi)室、財(cái)務(wù)室、保管室、鍋爐房安全工作。
5、張世威同志負(fù)責(zé)綜合安全,分管政教處、各班及學(xué)生安全工作。
6、李雁鵬同志負(fù)責(zé)校舍安全工作。
7、各年級(jí)學(xué)生安全由年級(jí)主任負(fù)責(zé)。
生命最珍貴,保障生命安全是人的最基本的需求。強(qiáng)調(diào)“以人為本”,首先要以人的生命為本,社會(huì)和諧首先要關(guān)愛生命,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要高度重視安全工作。學(xué)校要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)抓好安全工作,維護(hù)廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,珍惜師生的生命安全和健康,是學(xué)校工作的重中之重,是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。我們必須提高思想認(rèn)識(shí),明確工作態(tài)度,增強(qiáng)抓好安全工作的自覺性。
1、認(rèn)真學(xué)好、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的指示精神。為了提高認(rèn)識(shí),全校師生務(wù)必要學(xué)習(xí)國(guó)家及省市縣有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,明確要求,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)落實(shí)。
2、結(jié)合實(shí)際,開好三個(gè)會(huì)議,使上級(jí)精神深入到每個(gè)師生的心中。首先認(rèn)真開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真地學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確綜治維穩(wěn)安全工作的重要性,提高安全管理的理論水平和工作能力。二是布置各年部及各部門召開全體教職工的學(xué)習(xí)會(huì),通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化全體員工安全責(zé)任、人人參與的責(zé)任感,提高員工做好安全工作的能力。三是各教學(xué)班開好對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全意識(shí)教育和傳授安全防范知識(shí)的班會(huì),提高學(xué)生的應(yīng)急能力,掌握相關(guān)的自護(hù)、自救、逃生、報(bào)警方法,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。
3、全面鋪開,抓好二個(gè)側(cè)重,力爭(zhēng)工作主次分明。學(xué)校維穩(wěn)工作是多方面的,所以我們必須把問題估計(jì)得嚴(yán)重一些,要求再嚴(yán)格一些,工作再細(xì)致一些,這些都基于要想得全面一些。諸如:防水、防火、防電、防盜、防暴、防食物及煤煙中毒、疾病傳染、防交通事故、防擁擠踩踏、意外傷害……要方方面面都認(rèn)識(shí)到,力爭(zhēng)以預(yù)防為主,綜合治理。但要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)。我們學(xué)校的側(cè)重點(diǎn)首先應(yīng)放在“擁擠踩踏”上,因?yàn)槲覀儗W(xué)校的教學(xué)樓、樓道窄,如發(fā)生緊急情況,擁擠情況一定難免。第二個(gè)側(cè)重點(diǎn)是禽流感及其它流行病的傳染,因?yàn)閷W(xué)校寄宿生多,居住分散,如果預(yù)防不好,勢(shì)必造成嚴(yán)重后果。因此,我們必須對(duì)上述兩方面高度重視,把工作做細(xì)、做實(shí)、做嚴(yán),消除隱患,把安全事故降到最低程度。
4、各年級(jí)嚴(yán)格課間紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行分時(shí)段放學(xué)制度,預(yù)防樓道內(nèi)擁擠踩踏。各任課教師要做到安全知識(shí)在教學(xué)過程中的滲透教育;班主任要利用主題班會(huì)重點(diǎn)增加安全教育內(nèi)容,做到“安全天天講,時(shí)時(shí)講”,要認(rèn)真做好學(xué)生每天的考勤工作,建立即時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系制度,隨時(shí)掌握學(xué)生在家在校的基本狀況,以防止學(xué)生意外事件的發(fā)生,經(jīng)常性做好學(xué)生交通安全、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧安全、交友安全、飲食安全(杜絕在流動(dòng)小攤點(diǎn)買零食)、上下樓梯安全等教育活動(dòng),時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的心理變化動(dòng)向,平息學(xué)生偏激的心理因素。
5、體育運(yùn)動(dòng)過程與實(shí)驗(yàn)操作要安全進(jìn)行,保證無課堂安全事故、無校園安全事故發(fā)生。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)藥品的管理,做到專人、專柜、專鎖,非化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理人員不得進(jìn)入藥品室;實(shí)驗(yàn)室要有專用滅火器、細(xì)紗、急救箱等設(shè)施。實(shí)驗(yàn)教師要加強(qiáng)教學(xué)過程中安全指導(dǎo)與防護(hù),注意實(shí)驗(yàn)課上學(xué)生動(dòng)手用藥的安全;體育活動(dòng)課防止學(xué)生意外傷害。
6、學(xué)校組織大型活動(dòng)租用車輛,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,確保車況良好,交通安全。
1、經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行安全教育。及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于會(huì)議精神,定期對(duì)師生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí);每學(xué)期至少召開一次以安全為內(nèi)容的主題班團(tuán)會(huì);制訂、貫徹、落實(shí)學(xué)校安全工作方案;堅(jiān)決控制校園內(nèi)打仗斗毆等暴力事件發(fā)生,嚴(yán)禁閑散人員進(jìn)校;按時(shí)放學(xué),按時(shí)離校。
2、落實(shí)安全工作責(zé)任。各責(zé)任人要加強(qiáng)防范,狠抓落實(shí),強(qiáng)化管理,態(tài)度堅(jiān)決,不能有任何疏漏。
3、簽訂安全責(zé)任書。學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)、各處室、班主任簽訂責(zé)任書,聯(lián)合派出所與寄宿學(xué)生房東簽訂責(zé)任書。
4、制定安全工作獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中做出成績(jī),做出貢獻(xiàn)的分別給予表?yè)P(yáng)宣傳、上報(bào)、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因管理不當(dāng)和失職造成事故及影響,要分別給以批評(píng)教育、處分、檢討、賠償損失、扣發(fā)獎(jiǎng)金及追究法律責(zé)任。
5、堅(jiān)持重點(diǎn)部位定期檢查。
(1)總務(wù)處對(duì)用火用電部位要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(2)電工要對(duì)學(xué)校用電線路及用電設(shè)施定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(3)值周人員要嚴(yán)格履行值班巡查制度,遵守時(shí)間,履行職責(zé),認(rèn)真填寫記錄,漏崗必究。
(4)要堅(jiān)持層層報(bào)告制度,加強(qiáng)溝通,暢通信息,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)上報(bào)。
“生命不保談何育人”,我們多一分責(zé)任,師生就多一分安全,工作多一分細(xì)心,師生就多一分幸福?!罢鋹凵?,安全第一”是學(xué)校的天職。學(xué)校綜治維穩(wěn)安全工作無小事,因此要居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴。我們要扎扎實(shí)實(shí)地把我校的維穩(wěn)安全工作抓細(xì)抓實(shí),嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生,為全體師生創(chuàng)造安全和諧的教學(xué)、生活環(huán)境,保證師生的身心健康發(fā)展。