事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(精選16篇)

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    通過寫心得體會,我們可以發(fā)現(xiàn)自己在某些方面的不足,從而找到改進的方向。在寫心得體會時,我們應該先回憶和整理自己的經(jīng)歷。以下是一些值得一讀的心得體會范文,希望大家能夠從中受到啟迪。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇一
    根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳、江西省財政廳《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(贛人社發(fā)〔20xx〕28號)精神,現(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的有關事項通知如下:
    (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機關和事業(yè)單位以及各鎮(zhèn)中小學和衛(wèi)生院在編在崗工作人員;。
    (二)縣直有關部門長期(六個月以上)派駐各鎮(zhèn)機構的在編在崗工作人員;。
    (一)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限發(fā)放標準。
    根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的累計年限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼劃分三個標準:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計年限不滿10年的,每人每月200元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計年限滿10年不滿20年的,每人每月300元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計年限滿20年及以上的,每人每月400元。
    (二)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級劃分發(fā)放標準。
    根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政府所在地)距離縣城的遠近和交通便利程序、工作環(huán)境的艱苦狀況等因素,將我縣的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個等級。
    貢江、羅坳、新陂、利村、梓山、嶺背、禾豐為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn);銀坑、羅江、黃麟、靖石、鐵山垅、小溪、仙下、車溪、段屋為邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn);沙心、祁祿山、盤古山、葛坳、橋頭、馬安、寬田為最邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    在按工作年限享受相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的同時,在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元,在最邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。
    從20xx年1月1日起執(zhí)行。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。
    調離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或退休的人員,從調離或退休的下個月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
    脫產(chǎn)參加學歷教育、跟班學習、借調等離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位1個月以上的,不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作年限以其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定崗定編后實際工作的時間為準,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限按周年累加計算。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇二
    我叫xxx,是一名xx大學xx系xx屆畢業(yè)生。經(jīng)過四年的認真學習和不懈努力,我已具備了系統(tǒng)的專業(yè)知識和一定的教學實際能力,現(xiàn)在正準備以高昂的熱情與所學的知識投入到社會之中,服務于教育事業(yè),實現(xiàn)自身的價值。
    貴校良好的管理體制,濃厚的教學氛圍和積極進取的精神使我將其作為自己的首選目標,相信在貴校領導的幫助指導下,通過自身的努力,我會成為一名合格的人民教師,希望貴校能給我提供一個施展才華的機會!
    我的家鄉(xiāng)在xxx,純樸的鄉(xiāng)情給予了我善良的品質,艱苦的條件培養(yǎng)了我知難而上樂觀自信的精神。這些都令我獲益良多。
    大學的四年時光里,我本著自強不息,學以致用。在思想方面我積極向黨組織靠攏,關心集體,團結同學,并加入“xx”協(xié)會,多次參加了義務勞動和社會活動。同時我也積極參加中小學實踐教學,足球賽等課外活動。力求使自己成為高素質的復合型人才!
    我相信命運之神會垂青有準備之人,回首過去深感母校培育之恩,注目將來唯有以學識與真誠回報祖國的教育事業(yè)。我將以愛心,熱心,敬業(yè)之心來實現(xiàn)自己的奮斗目標:做一名合格的人民教師。
    我或許不是令您滿意的,但我相信依靠努力,我將成為最合適的!
    我或許不是秀的,但我會自強不息,我是有潛力的!
    最后,誠摯希望貴校能夠垂惠!
    并祝貴校再創(chuàng)佳績!
    生活中,我能做到笑口常開、知足常樂,我這人喜歡聊天,喜歡跟別人分享快樂和憂傷,對人真誠、真實,具可靠性。因此,家人、朋友、親戚、同事也樂于跟我相處,交流。工作上,我積極肯干,銳意進取,關愛學生,樂于奉獻。能以同情、友善、信任、尊重的態(tài)度與人平等相處。并樂于幫助他人,能為他人所理解,人際關系協(xié)調和諧。平常遇到困難時,能勇于面對,善于分析和解決問題,受到挫折時,能坦然以對,設法克服,并始終相信風雨過后能見到美麗的彩虹。但是人無完人,金無赤金,我想我應該會很清楚的認識到自己身上或多或少的存在一些暫時性的缺點,不過我對自己很有信心,相信通過不斷的努力,能跨越一個個人生障礙并逐步達到自我完善、自我提升、一步步向著人生目標奮進,永不停息地去實現(xiàn)生命中一個又一個價值作為一名小學教師,也擔任班級的班主任,在平時的工作中,深深地感受到學習心理健康教育知識的重要性,學生也需要老師在這方面進行輔導。
    加上目前學校的工作需要和自身對心理健康教育這門課程極大興趣,另外也相信自己有能力、有信心、有決心勝任心理健康教育專職教師這一職務,所以,我毅然做出申請做一名心理健康教育專職教師這一決定,并最終相信自己一定能成為一位合格的心理健康教育的教師。
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    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇三
    為規(guī)范餐飲服務從業(yè)人員個人衛(wèi)生管理,保障公眾餐飲安全,依據(jù)相關法律法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。
    一、從業(yè)人員應保持良好個人衛(wèi)生,操作時應穿戴清潔的工作衣帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲、涂指甲油、佩帶飾物。專間操作人員應戴口罩。
    二、從業(yè)人員操作前應洗凈手部,操作過程中應保持手部清潔,手部受到污染后應及時洗手。
    三、接觸直接入口食品的操作人員,有下列情形之一的,應洗手并消毒:
    1、處理食物前;。
    2、使用衛(wèi)生間后;。
    3、接觸生食物后;。
    4、接觸受到污染的工具、設備后;。
    5、咳嗽、打噴嚏或擤鼻涕后;。
    6、處理動物或廢棄物后;。
    7、觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、面部、口腔或身體其他部位后;。
    8、從事任何可能會污染雙手的活動后。
    四、專間操作人員進入專間時,應更換專用工作衣帽并佩戴口罩,操作前應嚴格進行雙手清洗消毒,操作中應適時消毒。不得穿戴專間工作衣帽從事與專間內操作無關的工作。
    五、不得將私人物品帶入食品處理區(qū)。
    六、不得在食品處理區(qū)內吸煙、飲食、打鬧或從事其他可能污染食品的行為。
    七、進入食品處理區(qū)的非操作人員,應符合現(xiàn)場操作人員衛(wèi)生要求。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇四
    根據(jù)安徽省人社廳、財政廳《關于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(皖人社發(fā)〔20xx〕34號)和六安市人民政府《關于葉集試驗區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復》(六政秘〔20xx〕206號)精神,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍,限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關和所屬事業(yè)單位在編在崗人員,包括區(qū)直部門長期(6個月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的工作人員。
    經(jīng)報市政府同意,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),結合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間確定補貼標準。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需經(jīng)費,按其行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從20xx年1月l日起執(zhí)行。
    (一)動員部署階段(20xx年7月12日7月15日)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門組織召開全體工作人員會議,學習上級文件精神,明確工作程序和要求,成立組織,明確職責和分工。
    (二)摸底審查公示階段(20xx年7月16日7月23日)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門完成所屬工作人員摸底審查工作,并填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》(附件1),按規(guī)定在單位內部進行公示。
    (三)申報審批階段(20xx年7月24日7月30日)。
    經(jīng)公示無異議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》(附件3),并報區(qū)編辦。
    經(jīng)區(qū)編辦審核后,由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制進行審批。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。
    調離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員,從調離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計算方法確定,按虛年計算。
    達到年限調整標準的,從達到年限當年的1月起執(zhí)行新的標準。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間有間斷的人員,其間斷時間不滿1年的,不計算間斷時間,超過1年不足2年的,扣除1年;其間斷時間超過2年不足3年的,扣除2年,并以此類推。
    (三)借調出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員,借調期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
    經(jīng)組織批準借調的,借調期間可計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。
    選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。
    因病、因事不在崗工作的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按《關于轉發(fā)〈關于工改后機關事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關事項的通知〉的通知》(葉人?!?0xx〕1號)規(guī)定執(zhí)行。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時享受。
    農(nóng)村艱苦學校津貼仍按皖政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行。
    《中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)規(guī)定,大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師享受的生活補助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。
    (五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機構的確定,由各主管部門根據(jù)三定方案和實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼文件相關規(guī)定申報,同時享受人員數(shù)不得超過三定方案規(guī)定的編制數(shù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度,具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。
    (六)申報程序。
    (1)個人據(jù)實填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》;(2)所在單位(站所)負責初審并填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼申報花名冊》,在單位內部進行公示;(3)主管單位負責復核并填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》,在單位內部公示;(4)公示無異議后報區(qū)編辦進行審核,并按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制分別報區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。
    (七)申報材料要求。
    個人申報表必須由本人簽名,單位申報花名冊必須由單位主要負責人簽名并加蓋公章,主管單位報批花名冊必須由主要負責人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。
    個人和單位申報材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?BR>    報區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報告,說明初審、復核及公示的情況和結果,并附《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》一式四份。
    實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策性強、涉及面廣。
    各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,周密部署安排,認真組織實施。
    要準確把握政策界限,劃定享受范圍,嚴格審批程序,切實做到公開公平公正。
    納入實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼范圍單位的主管部門要嚴格按要求申報實施人員及其標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機構的工作人員,加強考勤和日??己?,確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼人員的審核審批;區(qū)財政局要做好資金籌備和撥付。
    要加強宣傳引導,做好思想政治工作,妥善處理各方面關系,確保實施工作平穩(wěn)有序。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇五
    進一步增強干部職工全心全意為人民服務的觀念,提高工作人員的素質和辦事效率,建立和完善勞動保障工作運行新機制,樹立勞動保障部門的新形象,制定事業(yè)單位辦公室規(guī)章制度。
    一、服務紀律。
    1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家、省、市的勞動保障法律法規(guī),堅持文明優(yōu)質高效為單位、為職工、為社會服務的原則。正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系,既要按勞動保障政策辦事,又要為服務對象提供熱情服務。
    2、堅持立足我市勞動保障工作實際與群眾需要相統(tǒng)一的原則。想群眾所想,幫群眾所需,與服務對象建立起平等、理解、和諧的關系,按照職責范圍,解決他們的困難和問題。
    3、堅持現(xiàn)實與發(fā)展相結合的原則。服務內容、標準和規(guī)定要求,既要按照現(xiàn)有工作基礎和服務水平組織實施,又要著眼于未來勞動和社會保障事業(yè)的發(fā)展,不斷豐富、拓寬和完善服務內容、服務措施。
    4、堅持公開、公平、求實的原則。服務內容、標準、時限、程序和監(jiān)督約束措施要公布于眾,自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督,做到服務措施得力有效,不作表面文章。
    5、堅持逐級負責、層層落實和領導干部帶頭的原則。按照各處的職能管理權限,建立各自的崗位服務目標,工作落實到人,責任到人。各處領導干部要做到公正用人、團結聚人、一身正氣服人,要經(jīng)常深入基層、深入群眾,及時研究解決實際問題,以自己的模范行動團結帶領本處干部職工,為服務對象提供優(yōu)質文明服務。
    6、干部職工要堅持四項基本原則。政治堅定,業(yè)務精通,作風務實,牢固樹立“公仆”意識和大局觀念,克己奉公,廉潔勤政,具有良好的職業(yè)道德,努力學習和熟練掌握本職業(yè)務知識,具有勝任本職工作的能力,嚴格履行工作職責。
    7、要嚴格遵守工作紀律,不得無故遲到、早退。工作時間內不得擅離職守或從事與本職工作無關的活動。
    8、在業(yè)務工作中,不得違反黨紀、國法和政令,以及各項規(guī)章制度,要以黨性原則和職業(yè)道德規(guī)范言行;工作中不得使用規(guī)定的服務忌語;不準與服務對象吵嘴、打架,鬧無原則糾紛。
    9、不得以任何借口對應提供的服務項目推諉、扯皮,刁難服務對象;不得拒絕服務對象提出的合理意見、建議和要求。
    10、不得接收服務對象和可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請;不得用公款吃喝玩樂;不準在工作和值班時間打撲克、玩游戲;工作日中午不準飲酒;不準接收服務對象贈送的禮金、禮品或有價證券;在業(yè)務工作中不準巧立名目亂收費。
    11、不準利用職權或工作便利條件為自己、為親友或小團體謀取私利;不準濫用職權侵犯人民群眾的利益,損害人民政府的形象,破壞與人民群眾的關系。
    12、對群眾咨詢和提出的意見要求認真負責,嚴格按照政策規(guī)定、工作程序和時限要求給予明確的答復,應辦理的要及時辦理。
    13、干部職工上崗要著裝整潔、儀表端莊、舉止端莊,做到熱情服務,禮貌待人,耐心周到,文明用語。
    14、辦公區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生,各服務窗口要設置指示標牌,辦公物品擺放要整齊有序,工作證牌要定位放置。工作職責和服務內容、程序、標準等制度要掛板上墻,實行政務公開,接受人民群眾的監(jiān)督。
    二、獎懲辦法。
    1、凡在執(zhí)行公務中能自覺按照服務規(guī)定,積極主動地為服務對象排憂解難,收到服務對想給本人及局的表揚信、感謝信,經(jīng)查實后給予通報表揚。
    2、在服務過程中,工作取得較大成績,而且產(chǎn)生了良好的社會影響的,給予表揚和獎勵,并作為年度工作政績考核和晉升的主要依據(jù)。
    3、凡違反“服務紀律”條款之一,情節(jié)較輕者,由所在處給予批評教育,限期改正。
    4、凡被服務對象投訴,經(jīng)查實,有違反“服務紀律”條款,情節(jié)較重者,由所在處主要負責人陪同違紀人員向服務對象當面賠禮道歉,并在一定范圍內予以通報批評,列入年終工作目標考核內容。
    5、在年度考核內,凡被服務對象投訴兩次以上(含兩次)并經(jīng)查實已違反“服務條款”有關條款者,除按第4條處理外,還又給予口頭告誡。
    6、凡違反“服務紀律”條款,貽誤工作并造成不良影響或被新聞媒介曝光,除按第5條處理外,構成違紀的還要給予黨紀政紀處分;對違犯紀律認識不深,再次違紀者,給予下崗學習三個月或調離工作崗位,另行安排工作,下崗學習期間,停發(fā)職務補貼、崗位津貼、福利補貼和各類獎金。
    7、按照第6條處理后,仍繼續(xù)違反“服務紀律”條款的,按有關程序予以辭退。
    8、凡本處的干部職工年內有違反“服務紀律”條款并受到處分處理的,所在處不得評為先進。
    9、凡本處年內出現(xiàn)兩次以上違反“服務紀律”條款并受到處分處理的,給予通報批評,處主要負責人和分管主任年度工作目標考核不得定為優(yōu)秀等次。
    三、監(jiān)督措施。
    2、設立舉報監(jiān)督電話582***,隨時接受群眾投訴。對群眾投訴舉報,認真進行調查核實,及時做出處理,并將處理結果及時答復投訴人。
    3、獎懲實施程序:由當事人所在處負責填寫《獎懲登記表》,報考核領導小組研究決定獎懲事項。
    為保證各項工作的順利開展,在日常工作中要堅持各項會議制度。
    一、主任辦公會。
    主任辦公會由主任、副主任參加,秘書處處長列席,并負責記錄,一般每月召開一至二次,遇有重要事項可隨時召開。傳達學習上級指示精神,通報、研究、布置近期工作及其它需要研究解決的問題。
    二、辦公會。
    辦公會議由主任、副主任、各處處長及處室負責人參加,根據(jù)需要,也可臨時召集有關人員列席,會議由秘書處負責記錄,一般每周一上午召開。傳達學習上級指示精神,總結匯報上周工作,研究布置本周工作及其它工作。
    三、處務會。
    各處處長一般要每周召集全處人員召開一次處務會,根據(jù)工作需要,可隨時召開。傳達辦公會議精神,總結、檢查、研究、布置工作。
    四、全體人員大會。
    全體人員大會一般每季、半年、年終各召開一次,遇有特殊情況可隨時召開,由秘書處負責組織籌備。傳達學習上級指示精神,總結、部署有關工作及其它事項。
    各種類型的會議,都要講求實效,開短會,講短話,能合并召開的會,不分別開,能一次開會解決的問題,不開第二次或層層開。會議要突出重點,會后要根據(jù)分工認真落實。避免泛泛而談,議而不決,決而不行,真正使會議起到解決問題推動工作的作用。
    為加強工作人員的政治、業(yè)務學習,不斷提高思想政治覺悟和業(yè)務水平,特制定本制度。
    一、每周星期四下午為政治理論和業(yè)務知識的學習時間,無特殊情況不得占用。
    二、學習的內容、方法、步驟,要按照局黨委的統(tǒng)一部署組織進行,辦黨支部也要根據(jù)當前形勢和工作需要,適時制定學習計劃,組織開展多種形式的學習活動。
    三、要堅持集中學習與自學相結合的方法,以自學為主,集中學習,要以處為單位組織學習,學習要理論聯(lián)系實際,學以致用,以提高思想政治水平、業(yè)務水平和實際工作能力。
    四、要自覺遵守學習紀律,不能參加學習時要按規(guī)定請假,學習時不串崗,要坐得住學得進。
    五、學習中要堅持寫學習筆記,定期交流學習體會、總結學習經(jīng)驗,進行必要的考核。
    考勤制度。
    為強化工作人員的組織紀律觀念,保證工作的正常開展,特制定本制度。
    一、工作人員要按時上下班,因公、因私外出,必須逐級請假,實行事前請假、事后銷假、外出情況匯報制度。
    二、請假審批權限:
    1、副處以下工作人員請假,半天以內的,由處長批準;半天至二日以內的,由處長向分管主任請假,由分管主任批準;二日以上的由處長向主任請假,由主任批準。
    2、處長請假,半天以內的,由分管主任批準;一日以上的,報主任批準。處長請假必須事先向主任申請。
    3、副主任請假,由主任批準;主任請假由分管局長批準。
    4、公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等,按國家有關在政策規(guī)定執(zhí)行。
    三、請假辦理程序。
    各種請假(含公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等),必須事先填寫《請假登記表》,經(jīng)有關領導批準簽字后送秘書處存檔備查。特殊情況,必須按請假審批權限辦理,事后補填《請假登記表》。
    四、請事假時間,用本人應享受的公休假時間抵補,抵補后每超過一天,扣除本人一天的考核獎金。凡未按請假審批權限和請假辦理程序擅自休假的,均按曠工處理,其中礦工一日以內的,扣除下月考核獎金,曠工二日以上的,扣除當年考核獎金。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇六
    1、牧場全體工作人員必須嚴格遵守八小時工作制,按時上、下班,不得遲到、早退、曠工,早退、遲到在15分鐘以內算早退、遲到,一次性罰款5元,超過15分鐘按請事假的有關規(guī)定進行處理。上下班必須由本人親自簽名,不得代簽,考勤必須與工資掛鉤。
    2、因事不能上班者,應提前向主管領導請假,經(jīng)領導同意后可以離開工作崗位,未請假或請假未經(jīng)批準而私自離崗者,一律按曠工處理,凡請事假每請一天扣除當日工資。
    3、職工所請?zhí)?、婚、喪、產(chǎn)假等,按有關規(guī)定執(zhí)行,假期滿后必須返回工作崗位,如不返回者按曠工處理。請婚假一般為7天,喪假為3天,凡屬晚婚晚育的婚假可延長到21天,產(chǎn)假按有關規(guī)定執(zhí)行。病假必須有醫(yī)院的病歷書和診斷證明,經(jīng)牧場主要領導審批后,工資按照60%支付,因公受傷者工資100%發(fā)放,月底由辦公室報場財務室。
    4、實行不定期查崗制度,有事必須請假,在查崗過程中發(fā)現(xiàn)沒有請假者、不在崗的一次性罰款100元,連續(xù)三次不在崗,將給予辭退工作崗位。
    5、在工作時間內喝酒、下棋、打撲克、賭博、玩游戲、干私活以及酒醉上班,不參加牧場的各項活動和周三、周五政治學習者,按當日礦工論處。
    6、如不服從組織分配工作安排者,按曠工論處。
    7、曠工一天扣三天工資,曠工期間扣發(fā)工資計算基數(shù)為全部工資總額。
    8、考勤員負責對考勤情況進行匯總,每月公布一次,把每月考勤情況報財務室后,由財務室人員按規(guī)定當月兌現(xiàn)。
    9、職工無正當理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批準教育無效,連續(xù)曠工超過15天,或者一年以內累計曠工時間超過30天的,給予除名。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇七
    第二十條事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務,全面考核工作人員的表現(xiàn),重點考核工作績效??己藨斅犎》諏ο蟮囊庖姾驮u價。
    第二十一條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
    年度考核的結果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。
    第二十二條考核結果作為調整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
    第二十三條事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓計劃。
    工作人員應當按照所在單位的要求,參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。
    第二十四條培訓經(jīng)費按照國家有關規(guī)定列支。
    第六章獎勵和處分。
    第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎勵:
    (一)長期服務基層,愛崗敬業(yè),表現(xiàn)突出的;。
    (二)在執(zhí)行國家重要任務、應對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;。
    (三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術革新的;。
    (四)在培養(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的;。
    (五)有其他突出貢獻的。
    第二十六條獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。
    第二十七條獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。
    第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:
    (一)損害國家聲譽和利益的;。
    (二)失職瀆職的;。
    (三)利用工作之便謀取不正當利益的;。
    (四)揮霍、浪費國家資財?shù)?。
    (五)嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的;。
    (六)其他嚴重違反紀律的。
    第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。
    受處分的期間為:警告,6個月;記過,12個月;降低崗位等級或者撤職,24個月。
    第三十條給予工作人員處分,應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
    第三十一條工作人員受開除以外的處分,在受處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的,處分期滿后,由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
    第七章工資福利和社會保險。
    第三十二條國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。
    事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。
    事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點,體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。
    第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
    事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應。
    第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
    第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。
    第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的,應當退休。
    第八章人事爭議處理。
    第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法等有關規(guī)定處理。
    第三十八條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的,可以按照國家有關規(guī)定申請復核、提出申訴。
    第三十九條負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責,有下列情形之一的,應當回避:
    (一)與本人有利害關系的;。
    (二)與本人近親屬有利害關系的;。
    (三)其他可能影響公正履行職責的。
    第四十條對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為,任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機關投訴、舉報,有關部門和機關應當及時調查處理。
    第九章法律責任。
    第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
    第四十二條對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當事人造成名譽損害的,應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響;造成經(jīng)濟損失的,依法給予賠償。
    第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇八
    第一條本章程根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》和國家有關法律、法規(guī)及省政府有關政策制定。
    第二條單位名稱:xx省文化廳機關服務中心。
    第三條單位住所:xx市歷下區(qū)歷山路112號。
    第四條xx省文化廳機關服務中心是經(jīng)xx省人民政府辦公廳(魯政辦發(fā)【】125號)批準設立的事業(yè)單位,隸屬xx省文化廳管理。
    第五條單位設立、變更、注銷,應當依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》向事業(yè)單位登記管理局申請登記或者備案。
    第六條單位的宗旨:為進一步提高省文化廳機關行政效率,保證政令暢通提供有效的服務。
    第七條單位的業(yè)務范圍:從事機關后勤工作,為機關辦公和職工生活提供服務。
    第八條xx省文化廳機關服務中心設置行政科、財務科、車管科三個科室,各科室的主要職責是:行政科負責廳機關行政后勤等管理服務工作;財務科負責廳機關、服務中心財務及資產(chǎn)等管理服務工作;車管科負責廳機關車輛調度、維修及保險等管理工作。
    第九條單位的擬任法定代表人,經(jīng)xx省事業(yè)單位登記管理局核準登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
    第十條事業(yè)單位法定代表人是代表事業(yè)單位行使民事權利、履行民事義務的責任人。
    第十一條按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》及時向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
    第十二條認真做好本單位資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,將資產(chǎn)管理的責任落實到有關科室和個人。
    第十三條單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符,防止資產(chǎn)流失。
    第十四條優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。
    第十五條資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度,用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展,盈余按照國家有關規(guī)定進行處理。
    第十六條本單位因宗旨業(yè)務已經(jīng)消失、事業(yè)性質改變等原因,依照相關規(guī)定進行分立、合并、撤銷的,到事業(yè)單位登記管理機關辦理注銷登記。
    第十七條事業(yè)單位在申請注銷登記前,應當在舉辦單位和其他有關機關的指導下,成立清算組織,完成清算工作。
    清算期間,事業(yè)單位不得開展有關清算以外的活動。
    第十八條單位終止后的資產(chǎn)收歸國家所有,并按財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第十九條事業(yè)單位章程由本單位修改,經(jīng)舉辦單位同意,報事業(yè)單位登記管理局審核后,方可生效。
    第二十條事業(yè)單位章程由本單位負責解釋。
    第二十一條事業(yè)單位章程經(jīng)單位主要負責人和主管部門簽字蓋章生效。
    負責人簽字:主管部門(章):。
    年月日年月日。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇九
    一、高度認識檔案保密管理。
    的重要性,嚴格遵守有關法規(guī)和制度。
    二、查閱涉密檔案或內部材料,須經(jīng)有關部門和辦公室負責人批準,必要時報請有關校領導審批。查閱時須嚴格履行登記手續(xù),注明查閱目的和內容。
    三、未經(jīng)批準,任何人不得私自帶檔案出館;檔案工作人員不得私自摘抄、復制、傳播具有保密性質的檔案內容。
    四、因需要經(jīng)批準摘錄或復制涉密檔案材料的,須妥善保管,用后銷毀,如發(fā)生涉密問題,后果由利用者負責。
    五、不歸檔的重份文件及內部材料,須交由學校集中銷毀。
    六、在校保密委員會的指導下,做好檔案密級變更和解密工作。
    七、檔案館工作人員或利用者,如有違反保密規(guī)定的,視情節(jié)輕重按有關規(guī)定處理。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇十
    為推進全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作,根據(jù)省委、省政府《關于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20__〕16號),省委辦公廳、省政府辦公廳《關于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見》(晉辦發(fā)〔20__〕16號)精神,結合我市實際,制定本方案。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞市委、市政府工作中心,積極配合政府機構改革,本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨,通過對事業(yè)單位進行清理規(guī)范,推進事業(yè)單位分類改革,逐步建立起基礎優(yōu)先、服務公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務體系和公益目標明確、投入機制完善、布局結構合理、治理結構規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運行機制,促進全市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
    二、基本原則。
    (一)堅持精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求,適當調整現(xiàn)有事業(yè)單位,優(yōu)化布局結構,創(chuàng)新體制機制,提高財政資金使用效益,提高事業(yè)單位服務水平和社會效益,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
    (二)堅持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業(yè)單位的性質,規(guī)范事業(yè)單位的職責任務,使行政機關和事業(yè)單位各司其職、各負其責。
    (三)堅持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財政預算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接,統(tǒng)籌考慮,整體推進。
    (四)堅持實事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的前提下,從實際出發(fā),充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益,保障改革所涉及單位和個人的合法權益,積極穩(wěn)妥操作,確保改革順利有序推進。
    三、目標任務。
    在認真調研、摸清底數(shù)的基礎上,對全市現(xiàn)有各級各類事業(yè)單位進行全面清理,對保留的事業(yè)單位重新規(guī)范,并根據(jù)其職責任務,進行科學分類,實行分類改革和管理,實現(xiàn)事業(yè)單位的機構設置科學、單位名稱規(guī)范、職責界定清晰、經(jīng)費渠道適宜、編制職數(shù)合理、內設機構精干、類別劃分準確、管理規(guī)范有序,逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關系,改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制,優(yōu)化資源配置,調整布局結構,進一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力,提高公益服務的質量和效率。
    (一)清理。
    根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要,采取“撤、并、轉”的方法,對事業(yè)單位資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
    1、有下列情況之一的事業(yè)單位應予撤銷:
    (1)長期不開展工作或不能正常運轉的;。
    (2)長期無正式在編工作人員,其日常工作由機關工作人員或其他外聘人員承擔的;。
    (3)所承擔的職責已完全劃入行政機關的;。
    (4)所承擔的職責任務已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的,或履行職責的法定依據(jù)已消失的;。
    (5)任務嚴重不足,長期不出成果,社會效益差的。
    2、有下列情況之一的事業(yè)單位應成建制合并,確因工作需要的,可保留牌子:
    (1)分工過細、規(guī)模偏小、工作量不大、社會效益不佳的;。
    (2)職責任務相近、工作任務交叉、設置不合理的;。
    (3)同一部門所屬多個單位承擔執(zhí)法職責的;。
    (4)隨主管部門劃轉,需進行合并的;。
    (5)具有不同隸屬關系,業(yè)務相同相近的。
    3、具備下列條件之一的事業(yè)單位,應逐步轉制:
    (1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的;。
    (2)屬于社會中介組織,進行收費服務的;。
    (3)現(xiàn)承擔的工作任務可由市場調節(jié)解決,或可通過政府購買服務等方式交由其他社會組織承擔的。
    (二)規(guī)范。
    1、機構名稱。事業(yè)單位的名稱應當規(guī)范、準確,能夠反映其機構的性質特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責、組織形式等內容。除部分承擔行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外,其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴格控制事業(yè)單位增掛牌子,除法律法規(guī)或上級規(guī)定必須增掛外,一般應通過明確職責或變更單位名稱的方式予以解決。
    2、職責任務。事業(yè)單位的職責任務,要以有關法律、法規(guī)和機構編制管理的政策規(guī)定為依據(jù),科學合理地界定,充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點,并與行政機關和其他社會組織相區(qū)別。
    3、機構規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格,事業(yè)單位內設機構的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內設機構的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的,要重新確定規(guī)范。
    4、經(jīng)費形式。事業(yè)單位的經(jīng)費形式應根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定,具體可分為財政撥款、財政補助和自收自支三種類型。國家規(guī)定可以獲取規(guī)費收入并實行管理費開支的,應嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
    財政撥款類。對承擔行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,從事社會公益事業(yè)、提供社會公共服務、難以通過市場配置資源的事業(yè)單位,其經(jīng)費形式確定為財政撥款。
    財政補助類。對主要從事社會公益事業(yè),通過市場運作或運用自身條件開展有償服務,能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟收入,但不足以抵補本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位,經(jīng)費形式確定為財政補助。
    自收自支類。對業(yè)務活動具有公益屬性,通過市場運作,利用專門知識和技能開展有償服務,獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位,經(jīng)費形式確定為自收自支。
    5、人員編制及結構。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔的工作量及內部崗位設置要求,按照精簡、高效的原則核定。凡國家和省有定編標準的,按照標準從緊核定;無定編標準的,要結合財力狀況,本著從嚴從緊的原則,綜合考慮單位性質、職責任務、工作需要等因素合理核定。對承擔行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,其編制應從緊核定并適當精簡;對承擔公益職能的事業(yè)單位,其編制應嚴格控制在履行公益職能所必需的范圍內,并要兼顧財政承受能力;對編制數(shù)與承擔的工作量明顯偏離的,其編制應予裁減。在清理規(guī)范過程中,事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時,要對其人員編制結構進行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%,以專業(yè)技術崗位為主體的單位專業(yè)技術人員編制不少于70%,以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。
    6、內設機構。事業(yè)單位的內設機構應根據(jù)單位職責任務、內部分工和崗位要求綜合設置,不宜過多過細,一般不設4人以下的內設機構。業(yè)務科室不少于70%。
    7、領導職數(shù)。事業(yè)單位的領導職數(shù)應根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務等因素從嚴從緊配備,提倡黨政領導交叉任職。事業(yè)單位及其內設機構的領導職數(shù),按照《陽泉市機構編制管理辦法》中的標準核定。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領導職數(shù)超過規(guī)定要求的,或單位需要撤銷、合并的,在過渡期保留現(xiàn)有人員的相應待遇。
    (三)分類。
    1、承擔行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作,并按照行政機構方式運行的事業(yè)單位。
    2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過相應調整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
    3、從事公益服務的事業(yè)單位。即為社會提供公益服務或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責任務、服務對象和資源配置等方面的不同情況,劃分為以下三個類別。
    ——公益一類。即從事關系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟社會秩序和公民基本社會權利的公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。
    ——公益二類。即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務,可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
    ——公益三類。即提供的服務具有一定公益屬性,可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
    (四)改革。
    1、承擔行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定,按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的原則進行改革。完全或基本承擔行政職能的事業(yè)單位,結合政府機構改革,有行政編制或可以調劑行政編制的,轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機關。目前不具備劃轉條件的,待條件成熟時再行劃轉。承擔部分行政職能的事業(yè)單位,原則上將行政職能收回行政機關。對一時難以收回的,依法予以授權或委托,未經(jīng)法律法規(guī)授權或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機關后,原事業(yè)單位機構進行綜合設置,該歸并的歸并,該撤銷的堅決予以撤銷。今后,除法律法規(guī)授權外,不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位。
    2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。目前可由市場配置資源的事業(yè)單位轉為企業(yè),依法進行企業(yè)注冊,撤銷事業(yè)單位機構編制,注銷事業(yè)單位法人,使之真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體和市場競爭主體。不具備轉企條件的,作為過渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位進行管理。今后,不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,財政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位撥付經(jīng)費。
    3、從事公益服務的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務、優(yōu)勢互補和精簡效能的原則,結合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,調整布局結構,優(yōu)化事業(yè)單位資源配置,統(tǒng)籌規(guī)劃機構設置。
    ——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政予以保證,嚴格執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務范圍,不開展經(jīng)營活動,不收取服務費用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費或基金,實行“收支兩條線”管理,收入上繳國庫或財政專戶,不能自主支配。
    ——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政給予不同程度投入,同時鼓勵社會力量投入;提供公益服務取得的事業(yè)性收費等非稅收入,全額上繳國庫或財政專戶,納入財政預算統(tǒng)籌安排,實行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入,納入單位預算管理,主要用于公益事業(yè)發(fā)展,并依法納稅。
    ——公益三類事業(yè)單位實行經(jīng)費自理,自主開展公益服務活動和相關經(jīng)營活動。根據(jù)需要,政府購買其有關服務。
    按照政事分開的要求,對事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉向宏觀,重點是管政策、管規(guī)則、管標準、管監(jiān)督,逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機與活力,又能有效約束其行為的新的管理體制和運行機制。按照事業(yè)單位的類別,進一步推進事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險、財政投入和國有資產(chǎn)管理等方面的配套改革,逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運行機制,按照管辦分離的原則,完善事業(yè)單位法人治理結構,逐步實現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉變,讓事業(yè)單位充分享有內部管理等方面的自主權,真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會服務的獨立法人。
    1、推進人事制度改革。全面推進聘用合同管理制度,聘用制必須在編制內進行。完善崗位管理制度,堅持科學設崗、以崗定酬、合同管理,逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點的具體人事管理制度,全面推行公開招聘、競聘上崗制度,建立完善人事爭議仲裁制度,完善未聘人員安置政策體系。通過改革,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變,由身份管理向崗位管理轉變,由單純的行政管理向法治化管理轉變,由行政依附關系向平等人事主體轉變,由國家用人向單位用人轉變,由單位人向社會人轉變,激活事業(yè)單位活力,增強自我發(fā)展能力。
    2、推進收入分配制度改革。根據(jù)國家有關規(guī)定,全面實施事業(yè)單位收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度,完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。
    3、推進養(yǎng)老保險制度改革。根據(jù)國家有關規(guī)定,按照權利與義務相對應、公平與效率相結合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應的原則,建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。
    4、推進財政投入制度改革。規(guī)范財政供給范圍,轉變財政投入方式,完善財稅優(yōu)惠政策,保障公共服務和公共管理需要,促進基本公共服務均等化。加強對事業(yè)單位財產(chǎn)、債權、債務的管理,進一步創(chuàng)新財政支持方式,采取經(jīng)費全額撥付、按照項目撥付、購買服務、適當資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè),保障財政資金分配的公平與合理,提高財政資金的使用效益,促進事業(yè)單位提供更多更好的公益服務。
    5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關規(guī)定,加強和規(guī)范事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管,妥善做好撤、并、轉事業(yè)單位的經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊和債權、債務清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照有關規(guī)定確定國有資產(chǎn)劃轉、移交以及重新分配。
    四、組織實施。
    全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革,市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進。具體分四個階段進行。
    第一階段:清理規(guī)范(20__年10月—20__年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施方案》,提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見》,其主要內容包括:事業(yè)單位機構編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問題,清理和規(guī)范的主要內容及理由,清理規(guī)范后事業(yè)單位機構名稱、機構規(guī)格、經(jīng)費形式、職責任務、人員編制、編制結構、內設機構、領導職數(shù)、隸屬關系以及其他需要說明的問題等,并于20__年3月底前報同級編辦,按照規(guī)定的權限和程序審定或報批。其中,市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級以上事業(yè)單位機構規(guī)格、領導職數(shù)要報省編辦確認;縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級以上事業(yè)單位機構規(guī)格、領導職數(shù)要報市編辦確認。
    第二階段:合理分類(20__年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見》,包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù),于20__年10月底前報同級編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務性質、功能定位、發(fā)展方向等進行認真審核、科學分類,并按照規(guī)定的權限和程序審定或報批。
    第三階段:配套改革(20__年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準的事業(yè)單位類別和有關管理體制改革政策,組織實施財政配套改革,加強事業(yè)單位財務和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革,建立完善聘用制度和崗位管理制度,全面推行公開招聘,轉換用人機制;全面推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。同時著力推進上級已做出部署的文化體制、水管體制和勘測設計等單位的改革。
    第四階段:檢查驗收(20__年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū),對事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行認真自查和全面總結,并寫出專題報告報市編辦。市編委將組織有關部門對市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行檢查驗收,檢查驗收情況上報市委、市政府。
    五、有關要求。
    (一)加強組織領導。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強、情況復雜,關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進,成立以市長、市編委主任為組長的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調組,主要負責綜合協(xié)調,督促檢查,及時研究和解決改革中的有關問題。協(xié)調組成員包括市編委組成人員和市紀委、市發(fā)改委、市國資委、市政府機關事務管理局、市審計局等部門的負責同志。協(xié)調組下設辦公室,具體協(xié)調并組織實施改革工作,辦公室設在市編辦。各縣區(qū)、各部門要充分認識這項工作的重要性、復雜性、緊迫性和艱巨性,切實加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃安排,精心組織實施,嚴格落實責任,務求取得實效。各縣區(qū)、各部門“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責任人,要帶頭調研,制定工作計劃,及時了解和掌握改革動態(tài),及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保各項任務的順利完成。
    (二)強化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,由機構編制部門牽頭,紀檢、組織、財政、人力資源和社會保障等相關部門按照各自職責認真做好相關工作。組織部門負責事業(yè)單位領導班子的及時調整和配備;財政部門負責制定配套財政政策,做好事業(yè)單位機構整合過程中國有資產(chǎn)清算、移交和債務清理等工作,并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機構編制情況合理安排財政預算;人力資源和社會保障部門負責協(xié)助事業(yè)單位主管部門做好人員的調整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險等社會保障工作;審計部門負責領導干部經(jīng)濟責任審計和財務收支審計工作;國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強事業(yè)單位轉制后國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,做好機構變動單位資產(chǎn)劃轉處置等工作,防止國有資產(chǎn)流失。其他相關部門也要做好相應工作,確保改革工作順利進行、圓滿完成。
    (三)嚴肅工作紀律。各縣區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行機構編制管理有關規(guī)定,不得擅自定機構、定編制、提高機構規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施期間,機構編制總量只減不增,除上級有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴肅組織、人事、財經(jīng)紀律,強化國有資產(chǎn)監(jiān)管,不得突擊提拔干部、評定職稱、分錢分物。對違反有關規(guī)定、造成惡劣影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇十一
    進一步增強干部職工全心全意為人民服務的觀念,提高工作人員的素質和辦事效率,建立和完善勞動保障工作運行新機制,樹立勞動保障部門的新形象,制定事業(yè)單位辦公室規(guī)章制度。
    一、服務紀律。
    1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家、省、市的勞動保障法律法規(guī),堅持文明優(yōu)質高效為單位、為職工、為社會服務的原則。正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系,既要按勞動保障政策辦事,又要為服務對象提供熱情服務。
    2、堅持立足我市勞動保障工作實際與群眾需要相統(tǒng)一的原則。想群眾所想,幫群眾所需,與服務對象建立起平等、理解、和諧的關系,按照職責范圍,解決他們的困難和問題。
    3、堅持現(xiàn)實與發(fā)展相結合的原則。服務內容、標準和規(guī)定要求,既要按照現(xiàn)有工作基礎和服務水平組織實施,又要著眼于未來勞動和社會保障事業(yè)的發(fā)展,不斷豐富、拓寬和完善服務內容、服務措施。
    4、堅持公開、公平、求實的原則。服務內容、標準、時限、程序和監(jiān)督約束措施要公布于眾,自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督,做到服務措施得力有效,不作表面文章。
    1/8。
    落實到人,責任到人。各處領導干部要做到公正用人、團結聚人、一身正氣服人,要經(jīng)常深入基層、深入群眾,及時研究解決實際問題,以自己的模范行動團結帶領本處干部職工,為服務對象提供優(yōu)質文明服務。
    6、干部職工要堅持四項基本原則。政治堅定,業(yè)務精通,作風務實,牢固樹立“公仆”意識和大局觀念,克己奉公,廉潔勤政,具有良好的職業(yè)道德,努力學習和熟練掌握本職業(yè)務知識,具有勝任本職工作的能力,嚴格履行工作職責。
    7、要嚴格遵守工作紀律,不得無故遲到、早退。工作時間內不得擅離職守或從事與本職工作無關的活動。
    8、在業(yè)務工作中,不得違反黨紀、國法和政令,以及各項規(guī)章制度,要以黨性原則和職業(yè)道德規(guī)范言行;工作中不得使用規(guī)定的服務忌語;不準與服務對象吵嘴、打架,鬧無原則糾紛。
    9、不得以任何借口對應提供的服務項目推諉、扯皮,刁難服務對象;不得拒絕服務對象提出的合理意見、建議和要求。
    10、不得接收服務對象和可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請;不得用公款吃喝玩樂;不準在工作和值班時間打撲克、玩游戲;工作日中午不準飲酒;不準接收服務對象贈送的禮金、禮品或有價證券;在業(yè)務工作中不準巧立名目亂收費。
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    11、不準利用職權或工作便利條件為自己、為親友或小團體謀取私利;不準濫用職權侵犯人民群眾的利益,損害人民政府的形象,破壞與人民群眾的關系。
    12、對群眾咨詢和提出的意見要求認真負責,嚴格按照政策規(guī)定、工作程序和時限要求給予明確的答復,應辦理的要及時辦理。
    13、干部職工上崗要著裝整潔、儀表端莊、舉止端莊,做到熱情服務,禮貌待人,耐心周到,文明用語。
    14、辦公區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生,各服務窗口要設置指示標牌,辦公物品擺放要整齊有序,工作證牌要定位放置。工作職責和服務內容、程序、標準等制度要掛板上墻,實行政務公開,接受人民群眾的監(jiān)督。
    二、獎懲辦法。
    1、凡在執(zhí)行公務中能自覺按照服務規(guī)定,積極主動地為服務對象排憂解難,收到服務對想給本人及局的表揚信、感謝信,經(jīng)查實后給予通報表揚。
    2、在服務過程中,工作取得較大成績,而且產(chǎn)生了良好的社會影響的,給予表揚和獎勵,并作為年度工作政績考核和晉升的主要依據(jù)。
    3、凡違反“服務紀律”條款之一,情節(jié)較輕者,由所在處給予批評教育,限期改正。
    4、凡被服務對象投訴,經(jīng)查實,有違反“服務紀律”
    3/8。
    條款,情節(jié)較重者,由所在處主要負責人陪同違紀人員向服務對象當面賠禮道歉,并在一定范圍內予以通報批評,列入年終工作目標考核內容。
    5、在年度考核內,凡被服務對象投訴兩次以上(含兩次)并經(jīng)查實已違反“服務條款”有關條款者,除按第4條處理外,還又給予口頭告誡。
    6、凡違反“服務紀律”條款,貽誤工作并造成不良影響或被新聞媒介曝光,除按第5條處理外,構成違紀的還要給予黨紀政紀處分;對違犯紀律認識不深,再次違紀者,給予下崗學習三個月或調離工作崗位,另行安排工作,下崗學習期間,停發(fā)職務補貼、崗位津貼、福利補貼和各類獎金。
    7、按照第6條處理后,仍繼續(xù)違反“服務紀律”條款的,按有關程序予以辭退。
    8、凡本處的干部職工年內有違反“服務紀律”條款并受到處分處理的,所在處不得評為先進。
    9、凡本處年內出現(xiàn)兩次以上違反“服務紀律”條款并受到處分處理的,給予通報批評,處主要負責人和分管主任年度工作目標考核不得定為優(yōu)秀等次。
    三、
    監(jiān)督措施。
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    2、設立舉報監(jiān)督電話582***,隨時接受群眾投訴。對群眾投訴舉報,認真進行調查核實,及時做出處理,并將處理結果及時答復投訴人。
    3、獎懲實施程序:由當事人所在處負責填寫《獎懲登記表》,報考核領導小組研究決定獎懲事項。
    為保證各項工作的順利開展,在日常工作中要堅持各項會議制度。
    一、主任辦公會。
    主任辦公會由主任、副主任參加,秘書處處長列席,并負責記錄,一般每月召開一至二次,遇有重要事項可隨時召開。傳達學習上級指示精神,通報、研究、布置近期工作及其它需要研究解決的問題。
    二、辦公會。
    總結。
    匯報上周工作,研究布置本周工作及其它工作。
    三、處務會。
    各處處長一般要每周召集全處人員召開一次處務會,根據(jù)工作需要,可隨時召開。傳達辦公會議精神,總結、檢查、研究、布置工作。
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    四、全體人員大會。
    全體人員大會一般每季、半年、年終各召開一次,遇有特殊情況可隨時召開,由秘書處負責組織籌備。傳達學習上級指示精神,總結、部署有關工作及其它事項。
    各種類型的會議,都要講求實效,開短會,講短話,能合并召開的會,不分別開,能一次開會解決的問題,不開第二次或層層開。會議要突出重點,會后要根據(jù)分工認真落實。避免泛泛而談,議而不決,決而不行,真正使會議起到解決問題推動工作的作用。
    為加強工作人員的政治、業(yè)務學習,不斷提高思想政治覺悟和業(yè)務水平,特制定本制度。
    一、每周星期四下午為政治理論和業(yè)務知識的學習時間,無特殊情況不得占用。
    二、學習的內容、方法、步驟,要按照局黨委的統(tǒng)一部署組織進行,辦黨支部也要根據(jù)當前形勢和工作需要,適時制定學習計劃,組織開展多種形式的學習活動。
    三、要堅持集中學習與自學相結合的方法,以自學為主,集中學習,要以處為單位組織學習,學習要理論聯(lián)系實際,學以致用,以提高思想政治水平、業(yè)務水平和實際工作能力。
    四、要自覺遵守學習紀律,不能參加學習時要按規(guī)定請假,學習時不串崗,要坐得住學得進。
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    五、學習中要堅持寫學習筆記,定期交流學習體會、總結學習經(jīng)驗,進行必要的考核。
    考勤制度。
    為強化工作人員的組織紀律觀念,保證工作的正常開展,特制定本制度。
    一、工作人員要按時上下班,因公、因私外出,必須逐級請假,實行事前請假、事后銷假、外出情況匯報制度。
    二、請假審批權限:
    1、副處以下工作人員請假,半天以內的,由處長批準;半天至二日以內的,由處長向分管主任請假,由分管主任批準;二日以上的由處長向主任請假,由主任批準。
    2、處長請假,半天以內的,由分管主任批準;一日以上的,報主任批準。處長請假必須事先向主任申請。
    3、副主任請假,由主任批準;主任請假由分管局長批準。
    4、公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等,按國家有關在政策規(guī)定執(zhí)行。
    三、請假辦理程序。
    各種請假(含公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等),必須事先填寫《請假登記表》,經(jīng)有關領導批準簽字后送秘書處存檔備查。特殊情況,必須按請假審批權限辦理,事后補填《請假登記表》。
    四、請事假時間,用本人應享受的公休假時間抵補,抵。
    7/8。
    補后每超過一天,扣除本人一天的考核獎金。凡未按請假審批權限和請假辦理程序擅自休假的,均按曠工處理,其中礦工一日以內的,扣除下月考核獎金,曠工二日以上的,扣除當年考核獎金。
    8/8。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇十二
    安徽省事業(yè)單位分類實施方案根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔20_〕37號)和《中共安徽省委安徽省人民政府關于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》(皖發(fā)〔20_〕14號)精神,現(xiàn)就全省事業(yè)單位分類提出如下實施方案。
    一、分類原則。
    (一)科學分類,嚴格標準。堅持政事分開、事企分開,以社會功能為標準,科學合理劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別。
    (二)積極穩(wěn)妥,因地制宜。綜合考慮行業(yè)特點、地區(qū)差異和公益服務事業(yè)發(fā)展實際需要,統(tǒng)籌平衡社會功能相同或相近事業(yè)單位分類。
    (三)統(tǒng)一領導,分級負責。全省事業(yè)單位分類工作在省委、省政府統(tǒng)一領導下,由各地分級組織實施。各級黨委、政府對本地事業(yè)單位分類工作負總責。
    二、分類范圍。
    (一)各級黨委、政府直屬事業(yè)單位;。
    (二)各級黨委、政府部門所屬事業(yè)單位;。
    (三)各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體機關所屬事業(yè)單位;。
    (四)其他經(jīng)各級機構編制部門審批設立的事業(yè)單位。
    使用事業(yè)編制的社會團體(如協(xié)會、學會、基金會等),不納入分類范圍。
    三、類別劃分。
    按照社會功能,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事公益服務和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動3個類別。
    (一)承擔行政職能的事業(yè)單位。即承擔行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能的事業(yè)單位,認定依據(jù)是國家有關法律法規(guī)或中央有關政策規(guī)定。
    (二)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。即所提供的產(chǎn)品或服務可以由市場配置資源、不承擔公益服務職責的事業(yè)單位。
    (三)從事公益服務的事業(yè)單位。即面向社會提供公益服務和為機關行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務的事業(yè)單位細分為兩類:
    公益一類事業(yè)單位。即承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。這類單位不得從事經(jīng)營活動,其宗旨、業(yè)務范圍和服務規(guī)范由國家確定。
    公益二類事業(yè)單位。即承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務,可部分由市場配置資源的事業(yè)單位。這類單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動,在確保公益目標的前提下,可依據(jù)相關法律法規(guī)提供與主業(yè)相關的服務,收益的使用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    (一)明確工作時限。省屬事業(yè)單位由省分類推進事業(yè)單位改革領導小組辦公室(以下簡稱省事改辦)提出類別劃分意見,商事業(yè)單位行政主管部門后,報省分類推進事業(yè)單位改革領導小組研究確定。市、縣(市、區(qū))事業(yè)單位分類,可參照省屬事業(yè)單位分類做法執(zhí)行,并向上級編辦備案;省直管縣事業(yè)單位分類工作報省編辦備案。20_年12月31日前,完成市、縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位分類備案工作。
    (二)嚴格標準要求。各地要把社會功能作為事業(yè)單位類別劃分的依據(jù),嚴格執(zhí)行事業(yè)單位分類標準,防止公益類向行政類“擠”、經(jīng)營類向公益類“靠”,力爭做到行政類無差別、公益一類差別小化、公益二類差別合理化。嚴格控制公益一類事業(yè)單位比例,行政類占地區(qū)事業(yè)編制總量不超過1%。各級黨委、政府要合理安排方案制定、行政類報備等任務,倒排時序、統(tǒng)籌推進。分類工作結束后,要逐級報送分類工作總結。省事改辦要加大指導力度,適時開展督查,推動分類工作有序開展。
    (三)加強組織領導。各級各部門要充分認識分類工作的重要意義,加強對分類工作的組織領導,將分類工作擺上重要議事日程,建立完善分類工作推進機制,妥善處理分類工作過程中遇到的新情況、新問題,做好政策解釋和溝通協(xié)調工作。各級機構編制部門要會同組織、財政、人力資源社會保障、法制等部門做好分類實施工作,確保分類任務順利完成。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇十三
    為推進全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作,根據(jù)省委、省政府《關于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20__〕16號),省委辦公廳、省政府辦公廳《關于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見》(晉辦發(fā)〔20__〕16號)精神,結合我市實際,制定本方案。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞市委、市政府工作中心,積極配合政府機構改革,本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨,通過對事業(yè)單位進行清理規(guī)范,推進事業(yè)單位分類改革,逐步建立起基礎優(yōu)先、服務公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務體系和公益目標明確、投入機制完善、布局結構合理、治理結構規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運行機制,促進全市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
    二、基本原則。
    (一)堅持精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求,適當調整現(xiàn)有事業(yè)單位,優(yōu)化布局結構,創(chuàng)新體制機制,提高財政資金使用效益,提高事業(yè)單位服務水平和社會效益,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
    (二)堅持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業(yè)單位的性質,規(guī)范事業(yè)單位的職責任務,使行政機關和事業(yè)單位各司其職、各負其責。
    (三)堅持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財政預算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接,統(tǒng)籌考慮,整體推進。
    (四)堅持實事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的前提下,從實際出發(fā),充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益,保障改革所涉及單位和個人的合法權益,積極穩(wěn)妥操作,確保改革順利有序推進。
    三、目標任務。
    在認真調研、摸清底數(shù)的基礎上,對全市現(xiàn)有各級各類事業(yè)單位進行全面清理,對保留的事業(yè)單位重新規(guī)范,并根據(jù)其職責任務,進行科學分類,實行分類改革和管理,實現(xiàn)事業(yè)單位的機構設置科學、單位名稱規(guī)范、職責界定清晰、經(jīng)費渠道適宜、編制職數(shù)合理、內設機構精干、類別劃分準確、管理規(guī)范有序,逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關系,改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制,優(yōu)化資源配置,調整布局結構,進一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力,提高公益服務的質量和效率。
    (一)清理。
    根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要,采取“撤、并、轉”的方法,對事業(yè)單位資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
    1、有下列情況之一的事業(yè)單位應予撤銷:
    (1)長期不開展工作或不能正常運轉的;。
    (2)長期無正式在編工作人員,其日常工作由機關工作人員或其他外聘人員承擔的;。
    (3)所承擔的職責已完全劃入行政機關的;。
    (4)所承擔的職責任務已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的,或履行職責的法定依據(jù)已消失的;。
    (5)任務嚴重不足,長期不出成果,社會效益差的。
    2、有下列情況之一的事業(yè)單位應成建制合并,確因工作需要的,可保留牌子:
    (1)分工過細、規(guī)模偏小、工作量不大、社會效益不佳的;。
    (2)職責任務相近、工作任務交叉、設置不合理的;。
    (3)同一部門所屬多個單位承擔執(zhí)法職責的;。
    (4)隨主管部門劃轉,需進行合并的;。
    (5)具有不同隸屬關系,業(yè)務相同相近的。
    3、具備下列條件之一的事業(yè)單位,應逐步轉制:
    (1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的;。
    (2)屬于社會中介組織,進行收費服務的;。
    (3)現(xiàn)承擔的工作任務可由市場調節(jié)解決,或可通過政府購買服務等方式交由其他社會組織承擔的。
    (二)規(guī)范。
    1、機構名稱。事業(yè)單位的名稱應當規(guī)范、準確,能夠反映其機構的性質特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責、組織形式等內容。除部分承擔行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外,其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴格控制事業(yè)單位增掛牌子,除法律法規(guī)或上級規(guī)定必須增掛外,一般應通過明確職責或變更單位名稱的方式予以解決。
    2、職責任務。事業(yè)單位的職責任務,要以有關法律、法規(guī)和機構編制管理的政策規(guī)定為依據(jù),科學合理地界定,充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點,并與行政機關和其他社會組織相區(qū)別。
    3、機構規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格,事業(yè)單位內設機構的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內設機構的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的,要重新確定規(guī)范。
    4、經(jīng)費形式。事業(yè)單位的經(jīng)費形式應根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定,具體可分為財政撥款、財政補助和自收自支三種類型。國家規(guī)定可以獲取規(guī)費收入并實行管理費開支的,應嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
    財政撥款類。對承擔行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,從事社會公益事業(yè)、提供社會公共服務、難以通過市場配置資源的事業(yè)單位,其經(jīng)費形式確定為財政撥款。
    財政補助類。對主要從事社會公益事業(yè),通過市場運作或運用自身條件開展有償服務,能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟收入,但不足以抵補本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位,經(jīng)費形式確定為財政補助。
    自收自支類。對業(yè)務活動具有公益屬性,通過市場運作,利用專門知識和技能開展有償服務,獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位,經(jīng)費形式確定為自收自支。
    5、人員編制及結構。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔的工作量及內部崗位設置要求,按照精簡、高效的原則核定。凡國家和省有定編標準的,按照標準從緊核定;無定編標準的,要結合財力狀況,本著從嚴從緊的原則,綜合考慮單位性質、職責任務、工作需要等因素合理核定。對承擔行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,其編制應從緊核定并適當精簡;對承擔公益職能的事業(yè)單位,其編制應嚴格控制在履行公益職能所必需的范圍內,并要兼顧財政承受能力;對編制數(shù)與承擔的工作量明顯偏離的,其編制應予裁減。在清理規(guī)范過程中,事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時,要對其人員編制結構進行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%,以專業(yè)技術崗位為主體的單位專業(yè)技術人員編制不少于70%,以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。
    6、內設機構。事業(yè)單位的內設機構應根據(jù)單位職責任務、內部分工和崗位要求綜合設置,不宜過多過細,一般不設4人以下的內設機構。業(yè)務科室不少于70%。
    7、領導職數(shù)。事業(yè)單位的領導職數(shù)應根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務等因素從嚴從緊配備,提倡黨政領導交叉任職。事業(yè)單位及其內設機構的領導職數(shù),按照《陽泉市機構編制管理辦法》中的標準核定。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領導職數(shù)超過規(guī)定要求的,或單位需要撤銷、合并的,在過渡期保留現(xiàn)有人員的相應待遇。
    (三)分類。
    1、承擔行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作,并按照行政機構方式運行的事業(yè)單位。
    2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過相應調整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
    3、從事公益服務的事業(yè)單位。即為社會提供公益服務或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責任務、服務對象和資源配置等方面的不同情況,劃分為以下三個類別。
    ——公益一類。即從事關系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟社會秩序和公民基本社會權利的公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。
    ——公益二類。即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務,可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
    ——公益三類。即提供的服務具有一定公益屬性,可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
    (四)改革。
    1、承擔行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定,按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的原則進行改革。完全或基本承擔行政職能的事業(yè)單位,結合政府機構改革,有行政編制或可以調劑行政編制的,轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機關。目前不具備劃轉條件的,待條件成熟時再行劃轉。承擔部分行政職能的事業(yè)單位,原則上將行政職能收回行政機關。對一時難以收回的,依法予以授權或委托,未經(jīng)法律法規(guī)授權或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機關后,原事業(yè)單位機構進行綜合設置,該歸并的歸并,該撤銷的堅決予以撤銷。今后,除法律法規(guī)授權外,不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位。
    2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。目前可由市場配置資源的事業(yè)單位轉為企業(yè),依法進行企業(yè)注冊,撤銷事業(yè)單位機構編制,注銷事業(yè)單位法人,使之真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體和市場競爭主體。不具備轉企條件的,作為過渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位進行管理。今后,不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,財政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位撥付經(jīng)費。
    3、從事公益服務的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務、優(yōu)勢互補和精簡效能的原則,結合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,調整布局結構,優(yōu)化事業(yè)單位資源配置,統(tǒng)籌規(guī)劃機構設置。
    ——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政予以保證,嚴格執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務范圍,不開展經(jīng)營活動,不收取服務費用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費或基金,實行“收支兩條線”管理,收入上繳國庫或財政專戶,不能自主支配。
    ——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政給予不同程度投入,同時鼓勵社會力量投入;提供公益服務取得的事業(yè)性收費等非稅收入,全額上繳國庫或財政專戶,納入財政預算統(tǒng)籌安排,實行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入,納入單位預算管理,主要用于公益事業(yè)發(fā)展,并依法納稅。
    ——公益三類事業(yè)單位實行經(jīng)費自理,自主開展公益服務活動和相關經(jīng)營活動。根據(jù)需要,政府購買其有關服務。
    按照政事分開的要求,對事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉向宏觀,重點是管政策、管規(guī)則、管標準、管監(jiān)督,逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機與活力,又能有效約束其行為的新的管理體制和運行機制。按照事業(yè)單位的類別,進一步推進事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險、財政投入和國有資產(chǎn)管理等方面的配套改革,逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運行機制,按照管辦分離的原則,完善事業(yè)單位法人治理結構,逐步實現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉變,讓事業(yè)單位充分享有內部管理等方面的自主權,真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會服務的獨立法人。
    1、推進人事制度改革。全面推進聘用合同管理制度,聘用制必須在編制內進行。完善崗位管理制度,堅持科學設崗、以崗定酬、合同管理,逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點的具體人事管理制度,全面推行公開招聘、競聘上崗制度,建立完善人事爭議仲裁制度,完善未聘人員安置政策體系。通過改革,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變,由身份管理向崗位管理轉變,由單純的行政管理向法治化管理轉變,由行政依附關系向平等人事主體轉變,由國家用人向單位用人轉變,由單位人向社會人轉變,激活事業(yè)單位活力,增強自我發(fā)展能力。
    2、推進收入分配制度改革。根據(jù)國家有關規(guī)定,全面實施事業(yè)單位收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度,完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。
    3、推進養(yǎng)老保險制度改革。根據(jù)國家有關規(guī)定,按照權利與義務相對應、公平與效率相結合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應的原則,建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。
    4、推進財政投入制度改革。規(guī)范財政供給范圍,轉變財政投入方式,完善財稅優(yōu)惠政策,保障公共服務和公共管理需要,促進基本公共服務均等化。加強對事業(yè)單位財產(chǎn)、債權、債務的管理,進一步創(chuàng)新財政支持方式,采取經(jīng)費全額撥付、按照項目撥付、購買服務、適當資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè),保障財政資金分配的公平與合理,提高財政資金的使用效益,促進事業(yè)單位提供更多更好的公益服務。
    5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關規(guī)定,加強和規(guī)范事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管,妥善做好撤、并、轉事業(yè)單位的經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊和債權、債務清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照有關規(guī)定確定國有資產(chǎn)劃轉、移交以及重新分配。
    四、組織實施。
    全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革,市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進。具體分四個階段進行。
    第一階段:清理規(guī)范(20__年10月—20__年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施方案》,提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見》,其主要內容包括:事業(yè)單位機構編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問題,清理和規(guī)范的主要內容及理由,清理規(guī)范后事業(yè)單位機構名稱、機構規(guī)格、經(jīng)費形式、職責任務、人員編制、編制結構、內設機構、領導職數(shù)、隸屬關系以及其他需要說明的問題等,并于20__年3月底前報同級編辦,按照規(guī)定的權限和程序審定或報批。其中,市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級以上事業(yè)單位機構規(guī)格、領導職數(shù)要報省編辦確認;縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級以上事業(yè)單位機構規(guī)格、領導職數(shù)要報市編辦確認。
    第二階段:合理分類(20__年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見》,包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù),于20__年10月底前報同級編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務性質、功能定位、發(fā)展方向等進行認真審核、科學分類,并按照規(guī)定的權限和程序審定或報批。
    第三階段:配套改革(20__年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準的事業(yè)單位類別和有關管理體制改革政策,組織實施財政配套改革,加強事業(yè)單位財務和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革,建立完善聘用制度和崗位管理制度,全面推行公開招聘,轉換用人機制;全面推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。同時著力推進上級已做出部署的文化體制、水管體制和勘測設計等單位的改革。
    第四階段:檢查驗收(20__年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū),對事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行認真自查和全面總結,并寫出專題報告報市編辦。市編委將組織有關部門對市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行檢查驗收,檢查驗收情況上報市委、市政府。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇十四
    第一條為規(guī)范本單位行為,確保實現(xiàn)公益目標,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則和國家有關法律、法規(guī)和政策,制定本章程。
    第二條本單位名稱是。
    第三條本單位類型是。
    第四條本單位住所是。
    第五條本單位經(jīng)費來源是。
    第六條本單位開辦資金為人民幣萬元。
    第七條本單位的舉辦單位是。
    第八條本單位的事業(yè)單位監(jiān)督管理機構是:
    第九條本單位的宗旨是:
    【應載明事業(yè)單位的公益目的,文字精煉。一般不超過20字?!?。
    第十條本單位的業(yè)務范圍包括:
    第十一條本單位決策機構是:
    黨委會、行政辦公會、舉辦單位或其它決策機構行使下列職權:
    (一)制定、修改章程;
    (二)決定重大業(yè)務活動計劃;
    (三)制定內部管理制度;
    (四)審定年度收支預算及決算;(五)決定擬任法定代表人人選;(六)決定其他重大事項,等等。
    第十二條本單位主要行政負責人的產(chǎn)生方式為。
    其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為。主要行政負責人經(jīng)事業(yè)單位監(jiān)督管理機構核準登記后,取得本單位法定代表人資格。
    事業(yè)單位法定代表人是代表本單位行使民事權利、履行民事義務的第一責任人。其主要行使下列職權:
    (一)主持單位的日常工作,組織實施決策機構的決議。
    (二)組織實施單位年度業(yè)務活動計劃。(三)擬訂內部管理制度。(四)代表本單位簽署有關重要文件,等等。
    第十三條根據(jù)《》文件規(guī)定,本單位設置內設機構,其主要職責分別是:
    第十四條本單位的合法資產(chǎn)受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
    第十五條本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
    第十六條本單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度,依法接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督。
    第十七條本單位財務人員按照有關法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定配備、管理。
    第十八條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    第十九條本單位接受捐贈、資助,應當符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務范圍,必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
    第二十條本單位法定代表人離任后,變更新的法定代表人前應當進行經(jīng)濟責任審計。
    第二十一條本單位按照《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》(魯政辦發(fā)[20xx]73號)的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息:
    第二十二條本單位有下列情形之一的,應當修改章程:
    (一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
    (二)章程內容與實際情況不符的;
    (三)單位主要職責經(jīng)機構編制部門調整的;
    ……。
    (…)決策機構認為應當修改章程的其他情形。
    第二十三條本單位章程的修訂,由決策機構提出意見,經(jīng)舉辦單位審查后,報事業(yè)單位監(jiān)督管理機構核準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的.,須向事業(yè)單位監(jiān)督管理機構申請變更登記。
    第二十四條本單位有以下情形之一,應當終止:
    (一)經(jīng)審批機關決定撤銷;
    (二)合并、分立、解散;
    ……。
    (…)因其他原因依法應當終止的。
    第二十五條本單位在申請注銷登記前,應當在舉辦單位和有關部門的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
    第二十六條清算工作結束,形成清算報告,報有關部門審核同意,向事業(yè)單位監(jiān)督管理機構申請注銷登記。
    第二十七條本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和有關部門的監(jiān)督下,按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行處置。
    第二十八條本章程經(jīng)年月日(決策機構)表決通過。
    第二十九條本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以事業(yè)單位監(jiān)督管理機構核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。
    第三十條本章程的解釋權屬于(決策機構)。
    第三十一條本章程自事業(yè)單位監(jiān)督管理機構核準之日起生效。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇十五
    第一條本章程根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》和國家有關法律、法規(guī)及省政府有關政策制定。
    第二條單位名稱:xx省文化廳機關服務中心。
    第三條單位住所:xx市歷下區(qū)歷山路112號。
    第四條xx省文化廳機關服務中心是經(jīng)xx省人民政府辦公廳(魯政辦發(fā)【xx】125號)批準設立的事業(yè)單位,隸屬xx省文化廳管理。
    第五條單位設立、變更、注銷,應當依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》向事業(yè)單位登記管理局申請登記或者備案。
    第六條單位的宗旨:為進一步提高省文化廳機關行政效率,保證政令暢通提供有效的服務。
    第七條單位的業(yè)務范圍:從事機關后勤工作,為機關辦公和職工生活提供服務。
    第八條xx省文化廳機關服務中心設置行政科、財務科、車管科三個科室,各科室的主要職責是:行政科負責廳機關行政后勤等管理服務工作;財務科負責廳機關、服務中心財務及資產(chǎn)等管理服務工作;車管科負責廳機關車輛調度、維修及保險等管理工作。
    第九條單位的擬任法定代表人,經(jīng)xx省事業(yè)單位登記管理局核準登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
    第十條事業(yè)單位法定代表人是代表事業(yè)單位行使民事權利、履行民事義務的`責任人。
    第十一條按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》及時向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
    第十二條認真做好本單位資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,將資產(chǎn)管理的責任落實到有關科室和個人。
    第十三條單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符,防止資產(chǎn)流失。
    第十四條優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。
    第十五條資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度,用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展,盈余按照國家有關規(guī)定進行處理。
    第十六條本單位因宗旨業(yè)務已經(jīng)消失、事業(yè)性質改變等原因,依照相關規(guī)定進行分立、合并、撤銷的,到事業(yè)單位登記管理機關辦理注銷登記。
    第十七條事業(yè)單位在申請注銷登記前,應當在舉辦單位和其他有關機關的指導下,成立清算組織,完成清算工作。
    清算期間,事業(yè)單位不得開展有關清算以外的活動。
    第十八條單位終止后的資產(chǎn)收歸國家所有,并按財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第十九條事業(yè)單位章程由本單位修改,經(jīng)舉辦單位同意,報事業(yè)單位登記管理局審核后,方可生效。
    第二十條事業(yè)單位章程由本單位負責解釋。
    第二十一條事業(yè)單位章程經(jīng)單位主要負責人和主管部門簽字蓋章生效。
    事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會篇十六
    根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省事業(yè)單位分類改革的意見的通知》(粵發(fā)[20__]6號)精神,結合我市實際,對我市事業(yè)單位分類改革提出如下實施方案。
    一、指導思想和目標。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則,以社會功能為依據(jù),突出管理體制和運行機制創(chuàng)新,逐步建立公益目標明確、布局結構合理、投入機制完善、治理結構規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機制,促進我市社會事業(yè)更好更快地發(fā)展。
    二、改革的主要內容。
    根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位所具有的社會功能,將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營類三個類別。公益類事業(yè)單位再劃分為三個小類別,即公益一類、二類、三類。
    1、行政類事業(yè)單位:指依據(jù)法律法規(guī)授權,按規(guī)定程序批準設立,履行行政職能的事業(yè)單位。部門自行委托事業(yè)單位承擔行政職能的不作為依據(jù)。
    行政類事業(yè)單位改革的方向是:職能歸位、調整機構。即對獲批準的行政類事業(yè)單位予以保留,將其經(jīng)營服務性職能剝離,并交由其他機構、社會組織;對編制數(shù)少于6名的行政類事業(yè)單位,將行政職能回歸行政部門,機構與相關事業(yè)單位進行資源整合。對申報未獲批準單位,則根據(jù)其社會功能劃定相應的公益類別。
    根據(jù)省編制部門的審批程序規(guī)定,行政類事業(yè)單位審批權限上收到省,并由省按程序報中央編辦。在分類時,市編制部門將對現(xiàn)有事業(yè)單位進行清理和調整,對擬定為行政類的事業(yè)單位要求申報部門和單位列出法律法規(guī)授權依據(jù),并依照省的規(guī)范格式和要求匯總,按機構編制審批程序報批。改革后,除法律法規(guī)授權外,不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位。
    2、公益類事業(yè)單位:指國家為了社會公益目的,由國家機關和其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦,面向社會提供公共服務和為國家機關行使職能提供保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置等不同情況,這類單位具體劃分為三個類別。
    (1)公益一類:指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權利、政府必須予以保障、不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位,以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。
    這類事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務范圍由政府確立并嚴格監(jiān)管,不得從事任何的經(jīng)營活動。單位的機構編制要嚴格管理,所需經(jīng)費由同級財政部門予以保證,履行責任依法取得的政府非稅收入,實行“收支兩條線”管理。具體包括:黨校(行政學院),基礎性或社會公益性科研機構,人口計劃生育服務機構,軍隊退役人員服務管理機構,行政服務中心,社會保障經(jīng)辦機構,政府資金和項目管理機構,義務教育、特殊教育學校,殘障康復機構,公共衛(wèi)生機構,人事、教育考試機構,承擔義務教育的少年體校,公益性宣教、咨詢機構,法律援助機構,彩票管理事務機構,公共圖書館,公共博物館,文獻情報、檔案館,地方志編纂機構,重點文物保護單位,科技館,土地儲備、土地整理機構,地震、氣象、環(huán)境等監(jiān)測預報機構,基礎測繪和地質調查機構,離退休(老齡)服務機構,應急救助機構,戰(zhàn)略物資儲備機構,強制性檢驗檢疫機構,完全為機關提供支持保障的信息機構、基礎或公共科研任務的機構,公共就業(yè)服務機構,教育助學機構等。
    (2)公益二類:指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務,政府予以支持,可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位,以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。
    這類事業(yè)單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動,在確保實現(xiàn)公益目標的前提下,可依法開展相關的經(jīng)營活動,提供公益服務依法取得的行政性事業(yè)性收費,要按規(guī)定實現(xiàn)“收支兩條線”管理;依法取得的經(jīng)營性收入用于公益事業(yè)發(fā)展,納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。具體包括:非營利性醫(yī)療機構,政府舉辦的示范性幼兒園,基礎應用科研院所,一般性技術推廣機構,社會福利機構,對外交流促進機構,職業(yè)病療養(yǎng)機構,運動項目管理機構,體育訓練基地,公共體育場館等。
    (3)公益三類:指從事的業(yè)務活動具有一定公益屬性,但社會化程度較高,與市場接軌能力較強,可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
    這類事業(yè)單位自主開展公益服務和相關經(jīng)營活動,受政府委托承擔有關公益任務的,政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉企條件的逐步轉為企業(yè)。具體包括:職業(yè)培訓、非學歷教育,職業(yè)技能鑒定機構,一般性療養(yǎng)機構,咨詢服務機構,一般性評鑒機構,非強制性檢驗檢疫機構等。
    公益性是事業(yè)單位的根本屬性,在分類改革中要進一步清理整頓事業(yè)單位,優(yōu)化公共資源配置,完善公益類事業(yè)單位布局結構。一是改革要在清理整頓的基礎上進行。對實行大部門體制進行整合的部門所屬的事業(yè)單位,要統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化業(yè)務流程,進行結構調整,整合重組;對工作任務相同、相近或在一個區(qū)域內重復設置的,要打破條塊、部門界限進行重組;對設置過于零散、規(guī)模過小、服務對象單一但仍有社會需求的,要予以合并;對公益服務任務萎縮,工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的,要予以整合或撤銷。二是改革要充分體現(xiàn)區(qū)域覆蓋,資源整合。對檢驗檢測,要打破部門壁壘,按照優(yōu)化、效能的原則,整合技術設備、技術手段相同或相近的的檢測、檢驗機構,以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構。解決政府重復投入、檢測資源浪費問題,全面提升公共檢測能力與水平。對信息機構,要結合電子政務建設,以職能轉變促進政府管理創(chuàng)新,推進信息機構的分類調整和資源整合。部分公共管理職能重的部門可依托信息機構建立完善政府決策咨詢機制與平臺,促進公眾與政府的良性互動。對投訴機構,要整合資源,建立完善統(tǒng)一的投訴受理平臺,完善運行機制,強化監(jiān)督和資源共享,實現(xiàn)一個電話受理,一個窗口對外,方便群眾投訴。三是對混合型事業(yè)單位,即:兼有兩種或兩種以上不同類別屬性的事業(yè)單位和其它目前難以確定類別的事業(yè)單位,應對其職能進行剝離、調整后再確定類別;對由多個不同類別屬性的所屬單位組成的事業(yè)單位,可以根據(jù)實際情況,分別確定各個單位的不同類別;對職能混合不宜進行剝離的,按“就低不就高”的原則確定類別。
    3、經(jīng)營服務類事業(yè)單位:指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務活動,以營利為目的,已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過調整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
    經(jīng)營服務類事業(yè)單位的改革方向是:對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,直接轉企;對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務的,視具體情況進行相應調整。對無市場前景、轉企成本過高或轉企后難以生存的,予以撤銷。今后不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
    目前仍列為事業(yè)單位管理但不應列入事業(yè)單位的行業(yè)學會、學術聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀、鑒定評估、公正、認證等機構以及承擔非強制性技術檢驗、檢測的事業(yè)單位,要轉為民間性社團或社會中介組織,依法獨立開展活動。具體包括:開發(fā)應用型科研機構,工程勘察設計機構,賓館、招待所,經(jīng)營性體育場館等。
    4、暫不納入分類改革的事業(yè)單位:根據(jù)全省事業(yè)單位分類改革要求,(1)人民群團(不含其下屬事業(yè)單位)暫不分類。具體包括:清遠市文學藝術界聯(lián)合會、清遠市歸國華僑聯(lián)合會、清遠市科學技術協(xié)會、清遠市殘疾人聯(lián)合會、清遠市社會科學聯(lián)合會、清遠市紅十字會、清遠市佛家協(xié)會等8個單位。(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校等事業(yè)單位機構編制主要按標準進行管理,中央和省正在制定或修訂相關機構編制標準,故暫不分類,機構性質、人員編制等維持現(xiàn)狀。具體包括:清遠市高等職業(yè)技術學院、清遠市職業(yè)技術學校、清遠市第一職業(yè)技術學校、清遠市高級技工學校等4個單位。(3)根據(jù)省文化專項體制改革的精神和部署,文化系統(tǒng)事業(yè)單位暫不列入此次分類改革。具體包括:清遠日報社、清遠廣播電視臺、清遠廣播電視臺廣播電視報、清遠廣播電視臺經(jīng)營廣告中心、清遠廣播電視臺電視中心、清遠廣播電視臺廣播中心、清遠廣播電視臺技術傳輸中心、清遠廣播電視臺網(wǎng)絡中心、清遠市民族歌舞團、清遠市演出公司等10個單位。
    三、組織實施。
    (一)加強組織領導。
    要求各地成立事業(yè)單位分類改革領導小組,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導,機構編制部門與組織、財政、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)管理、法制等部門相互協(xié)調配合的工作機制。
    (二)召開動員大會。
    4月20日召開全市事業(yè)單位分類改革工作會議,由機構編制部門領導和工作人員、市直副處級以上單位工作人員參加。轉發(fā)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》,印發(fā)《清遠市事業(yè)單位分類改革實施方案》,會議既是全市事業(yè)單位分類改革動員部署,也是制定事業(yè)單位機構編制方案的業(yè)務培訓。
    (三)時間安排。
    全市事業(yè)單位分類改革按照因地制宜、分級組織;先易后難、分步實施的原則穩(wěn)妥推進。改革于20__年4月啟動,11月完成,12月檢查驗收和總結。市直事業(yè)單位分類改革工作的具體安排:
    4月-6月,受理市直所有行政類事業(yè)單位的材料和上報工作;受理審核農(nóng)業(yè)局22家、林業(yè)局18家、民政局9家、殘聯(lián)6家、人力資源和社會保障局12家、人口與計劃生育局4家、旅游局1家、法制局1家,科學技術局2家、教育局6家、文化廣電新聞出版局8家、衛(wèi)生局11家、食品藥品監(jiān)督管理局1家,合計98家事業(yè)單位的送審材,6月底前按程序報批。
    7月-9月,受理審核住房和城鄉(xiāng)建設局16家、城鄉(xiāng)規(guī)劃局6家、國土資源局6家、氣象局3家、國資委1家、交通運輸局10家(其中,清遠市交通運輸開發(fā)公司隸屬市國資委)、公路局(含公路局)14家、水務局5家、發(fā)展和改革局2家、審計局1家、統(tǒng)計局1家、物價局2家、財政局7家、經(jīng)濟和信息化局3家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1家、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局2家、民族宗教局1家、司法局5家、城市綜合管理局(包括市環(huán)衛(wèi)處及其下屬單位)11家,合計97家事業(yè)單位的送審材料,9月底前按程序報批。
    10月-11月,受理市委2家、市政府9家、清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10家、無線電管理處(含無線電管理處)2家、機關事務管理局(含機關事務管理局)4家、市政府金融工作局1家、紅十字會辦公室4家、社會科學聯(lián)合會1家、科學技術協(xié)會2家、市委組織部2家、市委宣傳部2家、市委統(tǒng)戰(zhàn)部1家、市委臺灣工作辦公室1家、總工會3家、婦聯(lián)3家、檢察院1家、廣東絲源蠶業(yè)有限公司1家,合計53家事業(yè)單位送審材料,11月底按程序報批。同時,對分類改革過程中遇到的一些暫未解決的難點問題進行集中處理,一并上報。
    12月,對全市事業(yè)單位分類改革工作進行檢查驗收并寫出總結材料上報。
    四、具體要求。
    (一)加強領導,穩(wěn)步推進。市直各部門、各單位要充分認識事業(yè)單位分類改革的復雜性、艱巨性,統(tǒng)一部署,精心組織,審慎實施。具體工作由市機構編制部門會同組織、財政、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)管理、法制等部門組織實施,各部門要按各自的職責分工,統(tǒng)一思想,通力協(xié)助,針對改革中遇到的困難和問題,及時進行溝通研究,提出辦法和對策,確保改革順利推進。
    (二)嚴格機構編制管理。分類改革期間,事業(yè)單位機構編制原則上只減不增,確應需要新增機構或編制的,采取機構有撤有設、編制有減有增的辦法,實行部門或行業(yè)、系統(tǒng)內調劑,動態(tài)管理。任務取消、下放和轉移的,編制相應核減。有明確規(guī)定必須增事業(yè)設機構的,嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。確需新增財政補助事業(yè)編制的,要根據(jù)“整合資源,優(yōu)化結構”的原則在經(jīng)營管理類型相同的機構之間內部調劑解決。
    (三)嚴肅紀律,強化監(jiān)督。市直各部門、各單位要樹立大局觀念,改革期間,暫停人員調動,不得利用改革之機突擊提拔、評聘職稱;要嚴肅財經(jīng)紀律,嚴禁隱瞞、侵吞單位國有資產(chǎn)。紀檢、監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督檢查工作。