總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉出有效的方法和技巧。可以借鑒他人的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，但要保持個(gè)人風(fēng)格。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)，希望能給大家?guī)?lái)一些啟示。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇一
年食品安全工作責(zé)任書》，總結(jié)去年食品安全工作，對(duì)今年食品安全工作進(jìn)行安排部署。剛才，勝林局長(zhǎng)宣讀了《國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門遞交了責(zé)任書，與會(huì)各單位要進(jìn)一步細(xì)化措施，抓好落實(shí)，切實(shí)做好我縣的食品安全工作，確保安全無(wú)事故。下面，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見：
1088。
家次，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。
140。
起，查獲各類不合格農(nóng)資。
28.8。
13800。
4500。
余家次，關(guān)閉取締食品生產(chǎn)小作坊。
3
家、食品經(jīng)營(yíng)戶。
45。
家、餐飲服務(wù)門店。
61。
家，查獲不合格食品。
300。
公斤，縣內(nèi)食品市場(chǎng)規(guī)范程度得到有力提升。
35。
家餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)的食品中含有罌粟殼成分；全國(guó)各地發(fā)生的亞硝酸鹽中毒、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、非法添加等食品安全事件在各個(gè)媒體多次曝光，這些都為我們敲響了警鐘。具體到我縣，食品安全工作中仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表面在三個(gè)方面：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)食品安全重視不夠，工作落實(shí)不及時(shí)，“五小”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、“網(wǎng)格化”上報(bào)材料敷衍了事，食品安全辦公室和專職人員還沒(méi)有落實(shí)到位。二是在食品生產(chǎn)和銷售中，仍然存在濫用農(nóng)獸藥、使用劇毒農(nóng)藥、超范圍超量使用添加劑、摻雜使假、以次充好、過(guò)期食品翻新再售等問(wèn)題，造成嚴(yán)重的食品安全隱患。三是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村仍然存在無(wú)證無(wú)照小作坊、小攤販、小餐飲和“黑窩點(diǎn)”，食品安全無(wú)法得到保障。
“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有效措施，從根本上改善食品安全工作局面，保障群眾舌尖上安全。
今年是實(shí)施。
“十三五”規(guī)劃的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好食品安全工作，精準(zhǔn)發(fā)力，查漏補(bǔ)缺，確保我縣食品安全工作開好局、起好步。
剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都已經(jīng)向縣政府遞交了責(zé)任書，這不是一簽了事，而是莊嚴(yán)承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，確保一管到底，防止推諉扯皮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣食安委的統(tǒng)籌下，共同構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、互相支持、齊抓共管”的食品安全工作格局，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，形成科學(xué)、緊密、完善的監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程有效監(jiān)管。
500。
人參加的大型培訓(xùn)活動(dòng)，效果和反響都很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要對(duì)食品安全協(xié)管員、農(nóng)村集體聚餐從業(yè)人員開展專題培訓(xùn)，提高協(xié)管員和從業(yè)人員素質(zhì)。并利用各村廣播、報(bào)欄、墻體等形式，把《聚餐食品安全管理辦法》有關(guān)精神傳達(dá)到每名群眾，做到人人皆知，人人參與。三要強(qiáng)化指導(dǎo)。充分利用好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的食品安全協(xié)管員，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐申報(bào)、備案、指導(dǎo)及重大食品安全事故報(bào)告等工作，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，幫助農(nóng)村集體聚餐承辦者建立完善登記上報(bào)、索證索票、食品留樣、從業(yè)人員健康體檢等制度，嚴(yán)格落實(shí)加工場(chǎng)地、衛(wèi)生條件、食品采購(gòu)、加工制作有關(guān)要求，嚴(yán)防群體性食物中毒事故發(fā)生。
按照監(jiān)管重心下移和全覆蓋的原則，
1
～
2
名，負(fù)責(zé)協(xié)管。要做到信息采集在網(wǎng)格，政策宣傳在網(wǎng)格、教育培訓(xùn)在網(wǎng)格、安全預(yù)警在網(wǎng)格，實(shí)行目標(biāo)定位、區(qū)域定量、人員定責(zé)，實(shí)現(xiàn)源頭控制、閉環(huán)管理、不留死角。
“年夜飯”的餐飲服務(wù)單位實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，重點(diǎn)抓好餐飲單位預(yù)訂、申報(bào)備案和依法經(jīng)營(yíng)、超限、超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)等情況，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
市委、市政府明確將食品安全列為對(duì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)，分值在。
1%。
以上，今天縣政府也與各單位簽訂了食品安全責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，采取有力措施，全面提升食品安全保障水平。
新食品安全法進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和監(jiān)管部門的職責(zé)，加大了責(zé)任追究力度。各部門一定要根據(jù)法定職責(zé)，履職盡責(zé)，千方百計(jì)提升食品安全監(jiān)管水平。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化縣權(quán)力清單和監(jiān)管責(zé)任清單，真正實(shí)現(xiàn)食品安全各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)有人管，管得住。
要進(jìn)一步優(yōu)化提升行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要的高素質(zhì)、專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和協(xié)管員監(jiān)管作用，打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。
要采取多種形式和途徑，大力宣傳《食品安全法》，普及食品安全科學(xué)知識(shí)。要暢通舉報(bào)投拆渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品消費(fèi)的信心。
同志們，現(xiàn)在距春節(jié)僅有一周的時(shí)間，做好食品安全工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)做好我縣的食品安全工作，保障全縣群眾的飲食安全，確保全縣群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇二
根據(jù)會(huì)議安排,我就分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作作安排部署。
要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造示范點(diǎn)，力爭(zhēng)在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；二是著力打造特色品牌農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要及早考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，把分散的農(nóng)業(yè)扶持資金有效整合起來(lái)，精心選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從種植、加工、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面扶持，逐步做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成品牌效應(yīng)。以草畜、馬鈴薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力；三是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)12個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，重點(diǎn)扶持馬鈴薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品4個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到43萬(wàn)畝。繼續(xù)支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企業(yè)，借助“*羊肉”、“耀汗子”獲得國(guó)家地理標(biāo)志和全省著名商標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，做好市場(chǎng)促銷和宣傳推介，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，提高品牌知名度；四是積極培育經(jīng)營(yíng)主體。力爭(zhēng)培育和引入省級(jí)以上龍頭企業(yè)1-2家、市級(jí)以上10家，全縣銷售收入超千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)突破20家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到63%以上。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)定在32萬(wàn)畝左右。同時(shí)，要積極幫助愛(ài)福農(nóng)業(yè)、亞盛薯業(yè)、天澤農(nóng)牧等龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)展市場(chǎng)、提升效益，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的作用；五是認(rèn)真做好地膜回收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要繼續(xù)高度重視，按照《廢舊地膜回收利用工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)廢舊地膜收回保證金制度，多想辦法、多出點(diǎn)子，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民回收廢當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看舊地膜積極性，力爭(zhēng)回收利用率達(dá)到85%以上；六是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真抓好“1+5”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合改革試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革、宅基地“三權(quán)分置”等改革，盡快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)流通市場(chǎng)，穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)發(fā)展基金融資試點(diǎn)，扶持壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今年我縣“三農(nóng)”工作的重中之重。一要抓好示范、以點(diǎn)促面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把“三線兩區(qū)”示范建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手和主攻方向，把項(xiàng)目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚焦，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃和制訂實(shí)施意見，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等建設(shè)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量實(shí)施、適地適樹的原則，把綠化美化與景觀打造相結(jié)合，著力提升綠化美化檔次。同時(shí)，要因地制宜，實(shí)施差異化、特色化建設(shè)，通過(guò)特色集鎮(zhèn)、田園綜合體等項(xiàng)目實(shí)施，精心謀劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、深入實(shí)施。在這里強(qiáng)調(diào)一下，清泉鎮(zhèn)、位奇鎮(zhèn)和林草局、自然資源局等部門單位要按照前段時(shí)間陸縣長(zhǎng)調(diào)研確定的事項(xiàng)，密切配合，加快進(jìn)度，尤其是綠化造林工作要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保順利實(shí)施；二要整治環(huán)境、改變面貌。全面實(shí)施以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣為重點(diǎn)的“三清一改”村莊清潔活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌革命，切實(shí)抓好農(nóng)村“廁所革命”，深入開展農(nóng)村垃圾革命，下決心解決農(nóng)村“臟亂差”的問(wèn)題,有效治理農(nóng)業(yè)面源污染；三要凝聚合力，全力實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，擺在全縣工作的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在要素配置上優(yōu)先滿足、在資源條件上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，充分調(diào)動(dòng)各方力量做好政策承接、項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等具體工作，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興順利實(shí)施。
畜牧獸醫(yī)方面：一是組織實(shí)施好現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建、草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)、畜禽糞污綜合利用等項(xiàng)目，發(fā)展壯大羊產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)牛、驢產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁；二是加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)力度，新（改擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）16個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)、市級(jí)4個(gè)，建成養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范村9個(gè)；三是加快實(shí)施糞污資源化利用項(xiàng)目，扶持60家規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理設(shè)施，帶動(dòng)全縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)到90%。同時(shí)，扶持絲路盛豐、恒潤(rùn)豐、金禾谷3家有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)不斷提高加工能力和水平，促進(jìn)其滿負(fù)荷生產(chǎn)。
農(nóng)機(jī)方面：一是組織實(shí)施好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，落實(shí)作業(yè)面積25萬(wàn)畝；二是加快老舊報(bào)廢農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代速度，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平，新增大中型拖拉機(jī)360臺(tái)、高性能聯(lián)合收割機(jī)25臺(tái)，全縣農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到35.24萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%以上。
當(dāng)前要著重抓好的幾項(xiàng)工作：一要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要及早安排，提前謀劃，統(tǒng)籌做好種子、化肥、農(nóng)藥等春耕農(nóng)資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)劑以及農(nóng)田灌溉等工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。二要抓好涉農(nóng)項(xiàng)目的安排下達(dá)。當(dāng)前正是各類涉農(nóng)項(xiàng)目安排下達(dá)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)口部門要抓緊向上級(jí)部門匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落地實(shí)施。三要抓好大棚房整治。去年年底我們花了大量人力物力財(cái)力開展大棚房整治工作，按照政策界限和要求，全面摸排，認(rèn)真甄別，取得了明顯成效。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省市政策依據(jù)和時(shí)限要求，采取各種有效措施，確保大棚房整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。四要抓好非洲豬瘟疫情防控。盡管張掖市和我縣還沒(méi)有發(fā)生疫情，但我們絕不能麻痹大意、掉以輕心，相關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)程序和要求，做實(shí)做細(xì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保我縣不發(fā)生非洲豬瘟疫情。
重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是加快水利項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)組織實(shí)施好*河城區(qū)段河道綜合治理二期、馬營(yíng)河小流域綜合治理、北臺(tái)子水庫(kù)除險(xiǎn)加固等10項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。水務(wù)部門要及早做好白石崖水庫(kù)蓄水及調(diào)度供水方案和水庫(kù)運(yùn)行日常監(jiān)管，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民用水一體化運(yùn)行管理機(jī)制，著力改善水利及城區(qū)飲用水條件；二是深入推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。健全完善“一河（湖）一檔”、“一河（湖）一策”、定期巡察等制度，強(qiáng)化多元化聯(lián)防聯(lián)控河道日常管理，加大水環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)開展生態(tài)治理與修復(fù)，確保河湖道安全運(yùn)行。同時(shí)，推進(jìn)河湖確權(quán)劃界工作，2022年底，5條縣級(jí)河流確權(quán)劃界工作進(jìn)度要達(dá)到40%，2020年底全面完成縣域內(nèi)湖庫(kù)確權(quán)劃界工作；三是持續(xù)推進(jìn)水利改革。深入推進(jìn)水權(quán)水價(jià)綜合改革，以水資源市場(chǎng)化和社會(huì)化為導(dǎo)向，建立水權(quán)交易市場(chǎng)，完善水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制，細(xì)化水量分配，有序推進(jìn)水權(quán)交易。積極創(chuàng)造條件，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，逐步把農(nóng)村供水管理納入城鄉(xiāng)一體化管理范疇。繼續(xù)加大外流域調(diào)水工作力度，目前石羊河流域分水方案已經(jīng)制定，下一步我們還要持之以恒、堅(jiān)持不懈地爭(zhēng)取，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快實(shí)施，從根本上解決我縣水資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。
重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：一是大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程。圍繞“一園三帶”生態(tài)示范工程和“三線兩區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，組織實(shí)施祁連山林地保護(hù)與建設(shè)、三北防護(hù)林五期、森林防火等工程，完成人工造林2.2萬(wàn)畝，封山育林21萬(wàn)畝，新建造林綠化示范點(diǎn)3個(gè)，建設(shè)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)1處、保護(hù)沙化土地15.2萬(wàn)畝。同時(shí)，加快推廣發(fā)展以油用牡丹、玫瑰、杏等品種為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，新增特色林果面積0.2萬(wàn)畝；二是全面開展林業(yè)改革工作。準(zhǔn)確把握國(guó)有林場(chǎng)改革的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，全面完成改革任務(wù)。同時(shí)，要督促指導(dǎo)好各場(chǎng)站改革，確保國(guó)有林場(chǎng)站全面改革到位。要深化集體林權(quán)制度配套改革，進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款政策，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力；三是加強(qiáng)林地資源管理。嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員260名，對(duì)全縣92.93萬(wàn)畝生態(tài)公益林及天然林區(qū)進(jìn)行管護(hù)。加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強(qiáng)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，做好“春節(jié)、清明、十月一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要區(qū)域的防火工作，確保森林資源安全；四是嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度。重點(diǎn)整治超載放牧違法行為，著力恢復(fù)草原植被，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。
重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任、倒排工期，確保s590*至馬場(chǎng)二場(chǎng)、s315花草灘至焉支山景區(qū)、g312線馬營(yíng)口至*西公路建設(shè)全面完工。力促g30連霍高速公路*西收費(fèi)站改擴(kuò)建、新城區(qū)客運(yùn)站如期開工建設(shè)。二是持續(xù)提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。圍繞保障服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持量力而行、有序推進(jìn)自然村村組道路建設(shè)，提升承載和通行能力。全面實(shí)施農(nóng)村道路“路長(zhǎng)制”，推進(jìn)多元化養(yǎng)護(hù)進(jìn)程，持續(xù)開展路域環(huán)境整治，為廣大群眾營(yíng)造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境；三是持續(xù)提升保障服務(wù)能力。持續(xù)開展客運(yùn)行業(yè)服務(wù)水平提升行動(dòng)。全面加強(qiáng)出租車、公交車、客運(yùn)班車運(yùn)營(yíng)管理，持續(xù)提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、超載限載等違法行為，持續(xù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾出行安全。
總結(jié)。
提煉環(huán)評(píng)審批。
制度。
改革經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的效能。
，積極主動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接，有的放矢開展招商。進(jìn)一步完善意向項(xiàng)目臺(tái)賬和交辦制度，推動(dòng)在談意向項(xiàng)目早日簽約落地實(shí)施，對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，全程跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)，著力提升項(xiàng)目開工率和資金到位率；二是推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。以促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、完成社零總額指標(biāo)為目標(biāo)，積極開展消費(fèi)促進(jìn)8項(xiàng)系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)各類營(yíng)銷活動(dòng)，繁榮活躍消費(fèi)市場(chǎng)，為社零增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)限下轉(zhuǎn)限上的扶持政策，堅(jiān)持不懈實(shí)施“小升規(guī)”培育工程，確保限上入庫(kù)入統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)對(duì)全縣社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)的支撐作用。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲(chǔ)存成品油行為，依法治理擾亂成品油市場(chǎng)的源頭渠道，消除安全隱患。三是推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。大力提升國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)及物流體系，不斷培育和壯大電子商務(wù)市場(chǎng)主體。積極開展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品資源整合、區(qū)域網(wǎng)銷品牌打造、電商企業(yè)培育孵化等重點(diǎn)工作。2022年，力爭(zhēng)全縣電商銷售額突破2億元，網(wǎng)絡(luò)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重明顯上升。
重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是持續(xù)推進(jìn)供銷社綜合改革。按照《*縣深化供銷社綜合改革實(shí)施方案》,完成“三會(huì)”（社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）制度建設(shè)。積極拓展供銷農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社金融服務(wù)。將有一定基礎(chǔ)、條件較好的為農(nóng)服務(wù)個(gè)體或?qū)I(yè)合作社吸收到基層供銷社中來(lái)，通過(guò)供銷社平臺(tái)更好地服務(wù)“三農(nóng)”;二是抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。通過(guò)入股領(lǐng)辦、加盟合作等辦法，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,不斷提升發(fā)展的層次和帶動(dòng)農(nóng)民致富的能力;三是進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革。以社有企業(yè)為依托，整合資源，積極籌建*縣供銷實(shí)業(yè)發(fā)展公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心，發(fā)展集團(tuán)化新型合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的組織體系和體制機(jī)制,推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
干部特別是一把手的帶頭示范作用，把功夫下在抓落實(shí)上，面對(duì)緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對(duì)艱巨任務(wù)不推不拖、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，面對(duì)議定事項(xiàng)敢作敢為、善作善成，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
四要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。縣政府班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求，扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年是換屆之年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義，從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待、督查調(diào)研、精文減會(huì)等方面的規(guī)定要求。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度，不斷強(qiáng)化對(duì)行政審批、資源開發(fā)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。要嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)范要求，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力，堅(jiān)決做到任何時(shí)候都不越規(guī)、不逾矩。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇四
今天，我們召開縣安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，總結(jié)今年以來(lái)各專業(yè)委員會(huì)的工作開展情況以及存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。
參加這次會(huì)議的有：16個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任，副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委書記以及縣直相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志。
下面，請(qǐng)16個(gè)專業(yè)委員會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)同志依次匯報(bào)近期工作以及下步工作計(jì)劃。
同志們，剛才，各專業(yè)委員會(huì)匯報(bào)了今年以來(lái)的工作開展情況，從匯報(bào)情況上看，今年以來(lái)，大家突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，大排查大整改工作進(jìn)展順利。同時(shí)，通過(guò)梳理工作，也查擺出了工作中存在的問(wèn)題和不足：一是思想認(rèn)識(shí)上，有些部門單位對(duì)安全生產(chǎn)工作思想上不重視，安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念淡薄，對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)機(jī)制體制不了解、不熟悉，以致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)手足無(wú)措，無(wú)法應(yīng)對(duì)，處理突發(fā)事件的本領(lǐng)亟待提升。二是協(xié)同配合上，個(gè)別部門或單位沒(méi)有主動(dòng)發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域牽頭作用，而是流于形式，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制不暢、責(zé)任劃分不明。三是安全監(jiān)管上，部分單位監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患整改不徹底、監(jiān)管措施不落實(shí)等問(wèn)題依然存在。四是安全基礎(chǔ)上，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較多，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有效措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下面，就做好安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、深化思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念。
十九大以來(lái)，國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重視程度不斷提高，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要“牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”，要求安全生產(chǎn)工作必須實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。就我縣來(lái)說(shuō)，縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，僅去年一年就召開了7次安全生產(chǎn)會(huì)議。今年以來(lái)，縣委、縣政府更是把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，多次召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，但會(huì)議的召開不是目的，關(guān)鍵看是否落實(shí)，落實(shí)的是否到位。就目前來(lái)看，隨著“雙招雙引”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的日趨活躍，以及人流、車流、物流的迅速增多，全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大家要堅(jiān)決克服思想上的麻痹和工作上的松懈，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查整治，全面消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
各級(jí)各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取強(qiáng)力措施，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，強(qiáng)化源頭治理，突出抓好道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設(shè)備、校園周邊等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理水平，防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域，要嚴(yán)查“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛非法超限超載以及班線客車、旅游包車、農(nóng)村客運(yùn)等非法營(yíng)運(yùn)行為。要強(qiáng)化宣傳教育，多用群眾通俗易懂和喜聞樂(lè)見的形式，宣講交通安全知識(shí)，持續(xù)推進(jìn)道路交通安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社會(huì)等“七進(jìn)”行動(dòng)。同時(shí)，縣交警大隊(duì)要對(duì)縣內(nèi)低速電動(dòng)車加強(qiáng)管理，對(duì)闖紅燈、逆行等違章行為進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的人員進(jìn)行相應(yīng)處罰，大力實(shí)行“亮尾”工程（電動(dòng)車尾部貼反光條），倡導(dǎo)群眾騎行戴頭盔，創(chuàng)造安全文明出行環(huán)境。消防領(lǐng)域，要強(qiáng)化密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)施配備檢查，持續(xù)開展好賓館、飯店、超市、市場(chǎng)、網(wǎng)吧及學(xué)校、幼兒園、建筑工地、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），要加快合用場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治力度，按照全縣方案要求，按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，要嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村莊（社區(qū)）的排查責(zé)任，全面摸排非法違法“小化工”，摸清情況、查清底數(shù)，突出閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)的廠房（倉(cāng)庫(kù)）、閑置民房等場(chǎng)所，采取全面排查、明查暗訪等多種方式，逐村、逐戶、逐企“過(guò)篩子”，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、使用等行為。規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)安全管理。應(yīng)急局要定期組織公安、交通、環(huán)保等部門對(duì)停車場(chǎng)安全管理、安全條件、消防安全和環(huán)境污染防治等進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范?；愤\(yùn)輸車輛停車場(chǎng)的安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力和安全水平。組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷，落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制，做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行。特種設(shè)備領(lǐng)域，要加大對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備使用單位和氣瓶（移動(dòng)式壓力容器）充裝企業(yè)排查整治力度，嚴(yán)肅查處各類違章操作，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。文化旅游行業(yè)領(lǐng)域，要對(duì)全縣旅游景點(diǎn)游樂(lè)設(shè)施、賓館住宿、餐飲娛樂(lè)、旅游車輛進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格落實(shí)掃碼登記、體溫檢測(cè)、通風(fēng)消毒等疫情防控措施，確保疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓、兩手硬”。建筑領(lǐng)域，當(dāng)前正處施工黃金期，住建局要督促指導(dǎo)各企業(yè)、各重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)起重機(jī)械、外腳手架、深基坑、模板支撐、高處作業(yè)、消防安全、施工用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要定人、定時(shí)間、定措施整改，及時(shí)整改到位，消除各類安全隱患，杜絕事故發(fā)生。教育體育領(lǐng)域，要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、防范溺水、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面教育，提高安全教育的針對(duì)性。圍繞國(guó)家安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、“11×9”消防日、交通安全日等開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。要把安全知識(shí)納入校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育內(nèi)容，并組織實(shí)施必要的考核。要深入開展校車與交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行校車安全管理規(guī)定，堅(jiān)決淘汰在用的非專用校車，教體局要加強(qiáng)與公安、交通等部門協(xié)同配合，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保校車安全運(yùn)行。其他行業(yè)領(lǐng)域也要針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，守牢安全生產(chǎn)底線。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一定要把隱患當(dāng)事故抓，隱患排查整治到位；
一定要建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作舉措，確保責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位，堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二要加大督促落實(shí)力度?？h安委會(huì)辦公室要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé)，牽頭抓好督促檢查，要把檢查行業(yè)監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況作為中心任務(wù)，扎實(shí)開展好專項(xiàng)檢查和綜合督查。重點(diǎn)要檢查行業(yè)監(jiān)管部門安全檢查是否落實(shí)、檢查記錄和檔案管理是否規(guī)范、重點(diǎn)行業(yè)隱患治理是否徹底。對(duì)于安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患治理不徹底甚至不到現(xiàn)場(chǎng)、不進(jìn)企業(yè)、不開展安全檢查工作的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查、督查人員要將工作情況記錄在案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，由縣安委會(huì)辦公室及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，并作為全縣安全生產(chǎn)全年考核的重要依據(jù)。
三要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核?？h安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)大排查大整治落實(shí)情況的調(diào)度統(tǒng)計(jì)，每周通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作開展情況，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警和約談制度。今年年終考核時(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡是發(fā)生較大以上責(zé)任事故的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律取消評(píng)優(yōu)選先資格。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長(zhǎng)鳴。大家要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，堅(jiān)決防范和遏制各類事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇五
（一）堅(jiān)持提升學(xué)習(xí)能力。通過(guò)自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話，堅(jiān)持邊學(xué)邊干，學(xué)用結(jié)合。努力提高履職服務(wù)能力，及時(shí)了解國(guó)家、省、市的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，提高在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政稅收、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的決策部署能力，用黨的先進(jìn)理論、先進(jìn)思想指導(dǎo)行動(dòng)，做到學(xué)、思、用相互貫通，知、信、行高度統(tǒng)一，把黨的理論、政策積極轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。
（二）堅(jiān)持提高創(chuàng)新能力。繼續(xù)拓寬自己的理論知識(shí)面，加強(qiáng)自己對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用，在日常工作中，通過(guò)“多學(xué)”、“多問(wèn)”、“多想”不斷提高自己實(shí)際問(wèn)題的能力，堅(jiān)持積極主動(dòng)的向領(lǐng)導(dǎo)“勤匯報(bào)”“勤請(qǐng)教”“勤溝通”，并多與同志們進(jìn)行溝通，學(xué)習(xí)處理實(shí)際問(wèn)題的方法及工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)自己的事業(yè)心和責(zé)任感，增長(zhǎng)自己的才干，提高駕馭工作的能力。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)化宗旨意識(shí)。在以后的群眾工作中，牢固樹立以人民為中心的思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本。一方面從群眾角度研究工作、落實(shí)工作，真正做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，切實(shí)把解決好人民群眾的實(shí)際問(wèn)題當(dāng)成檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；另一方面加大民生工程、民心實(shí)事的推進(jìn)力度，確保群眾關(guān)切的問(wèn)題得以解決。
（四）堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化個(gè)人黨性修養(yǎng)錘煉，保持黨員政治本色。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和科學(xué)的政績(jī)觀，時(shí)時(shí)處處規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，以強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)分管工作事前、事中、事后的監(jiān)管落實(shí)力度，確保部署的工作“件件能落實(shí)，事事有回音”，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
以上對(duì)照檢查，存在不全面、不準(zhǔn)確的地方，懇請(qǐng)同志們給予批評(píng)幫助，我一定虛心接受、全力整改。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就分管工作作如下安排，請(qǐng)認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
一、注重“四個(gè)聚焦”，努力辦好人民滿意的教育。
深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)全縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程。一是聚焦立德樹人，推進(jìn)五育并舉全面發(fā)展。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。要積極構(gòu)建德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化和實(shí)踐活動(dòng)“四位一體”的德育體系，扎實(shí)開展“道德大講堂”活動(dòng)，組織評(píng)選*縣美德少年和美德少年標(biāo)兵，深入挖掘、廣泛宣傳典型事跡，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。強(qiáng)化對(duì)體育美育的剛性要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校藝體工作的督導(dǎo)評(píng)價(jià)，開展武術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，辦好校園足球特色學(xué)校，切實(shí)推動(dòng)青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展。開齊開足上好美育課程，加快構(gòu)建課內(nèi)課外一體化、校內(nèi)校外相結(jié)合的美育機(jī)制，做到以美育人、以文化人。要狠抓勞動(dòng)教育，把勞動(dòng)教育融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活，科學(xué)安排適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)項(xiàng)目，讓學(xué)生懂得只有勞動(dòng)才能創(chuàng)造美好生活的道理，養(yǎng)成尊重勞動(dòng)、勤儉節(jié)約、自食其力的習(xí)慣。二是聚焦德能兼?zhèn)?，著力?qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。制定《*縣深化新時(shí)代教師隊(duì)伍改革的實(shí)施意見》，建立*縣教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”師德師風(fēng)測(cè)評(píng)辦法，推行師德師風(fēng)負(fù)面清單制度，著力提高教師個(gè)人品行和修養(yǎng)。充分發(fā)揮“吳正憲數(shù)學(xué)工作室”“金鑰匙導(dǎo)師團(tuán)”“金色教苑”鄉(xiāng)村教師影子研訓(xùn)基地和“*名師工作室”輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，促進(jìn)教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力整體提升。啟動(dòng)以鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話和信息技術(shù)為主要內(nèi)容的教學(xué)基本功達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷提高教師專業(yè)化水平。三是聚焦優(yōu)質(zhì)高效，著力推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)全縣學(xué)前教育資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，加快南湖幼兒園、東樂(lè)中心幼兒園、北環(huán)影院幼兒園建設(shè)，在城區(qū)規(guī)劃新建1所公辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育聯(lián)盟發(fā)展工作，不斷破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展難題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。強(qiáng)化高中階段學(xué)校教育管理，深化評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制改革，為*一中引進(jìn)優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生5名，確保一本、二本上線率再有新提高。多渠道廣泛宣傳職業(yè)教育，依托培黎職業(yè)學(xué)院，建設(shè)一批重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力。四是聚焦和諧穩(wěn)定，凝聚推動(dòng)教育發(fā)展合力。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校安全網(wǎng)格化管理，突出抓好交通安全、食品安全、應(yīng)急演練和防范校園欺凌等重點(diǎn)工作，努力打造平安和諧校園。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育，建立健全學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警干預(yù)機(jī)制和家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證讓每個(gè)孩子都能夠快樂(lè)健康成長(zhǎng)。不斷規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類“進(jìn)校園”活動(dòng)，真正讓學(xué)校能夠靜心辦學(xué)，教師能夠安心教學(xué)，學(xué)生能夠?qū)Ｐ膶W(xué)習(xí)。
二、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。
以滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)健康的新期盼為目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生健康體系，強(qiáng)化醫(yī)療保障，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，全力以赴為人民群眾健康保駕護(hù)航。一是重點(diǎn)突破醫(yī)改難點(diǎn)。深化公立醫(yī)院綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理、人事薪酬、績(jī)效分配、評(píng)價(jià)考核等改革，推動(dòng)公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格控費(fèi)措施，縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度總體控制在9%以內(nèi)。健全“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)縣域醫(yī)共體、?？坡?lián)盟及遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2019年縣級(jí)至少增加10個(gè)病種、鄉(xiāng)級(jí)至少增加5個(gè)病種。健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)短缺藥品信息報(bào)告制度及低價(jià)短缺藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，深入推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”，切斷藥品采購(gòu)不合理利益鏈條，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是重點(diǎn)抓好服務(wù)能力建設(shè)。組織實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)項(xiàng)目，提升縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)軟實(shí)力。加大人才培養(yǎng)尤其是麻醉、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、中醫(yī)、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)力度，引進(jìn)醫(yī)學(xué)類專業(yè)人才17名，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做細(xì)做實(shí)慢病患者“一人一策”簽約服務(wù)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升活動(dòng)，實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的中醫(yī)藥名家和名科室。繼續(xù)深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，加快基層計(jì)生隊(duì)伍工作轉(zhuǎn)型和能力提升。扎實(shí)推進(jìn)幸福家庭建設(shè)，積極創(chuàng)建位奇鎮(zhèn)位奇村、清泉鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)中心、縣婦幼保健院等幸福家庭示范點(diǎn)，確保年內(nèi)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省老年人權(quán)益保障條例》，扎實(shí)開展老齡事業(yè)各項(xiàng)工作，維護(hù)好老年人合法權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理，加大對(duì)職業(yè)病危害重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，切實(shí)將職業(yè)病防治工作落到實(shí)處。三是重點(diǎn)強(qiáng)化衛(wèi)生健康能力保障。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣婦幼保健院產(chǎn)兒科綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院室外工程等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取縣中醫(yī)醫(yī)院老年康復(fù)養(yǎng)老中心等項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。采取情感引進(jìn)和待遇留人并重的方式，加快*籍在外名醫(yī)工作站建設(shè)，促進(jìn)我縣醫(yī)療技術(shù)整體水平的提升。鞏固健康扶貧縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、人“一保四有”工作成果，全面完成健康扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)慢性病患者在線診療、在線支付、在線開藥、在線隨訪。加快推廣居民電子健康卡，12月底前取消傳統(tǒng)就診卡，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？?、銀聯(lián)卡“三碼合一”，全方位改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。四是重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障工作。完善全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高醫(yī)療保障水平。深化支付方式改革，積極探索按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、人均定額結(jié)算和重癥病種費(fèi)用單獨(dú)結(jié)算、引入第三方平臺(tái)等多種醫(yī)保付費(fèi)模式。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報(bào)等工作，推進(jìn)醫(yī)保異地結(jié)算，借助信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)診人員的就醫(yī)管理，加快實(shí)現(xiàn)參保職工異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄和藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格政策，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作定期抽查全覆蓋，堅(jiān)決杜絕弄虛作假騙取醫(yī)?；瓞F(xiàn)象，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控。
三、緊盯“四大任務(wù)”，推動(dòng)文體旅游融合發(fā)展。
深入實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)文化旅游體育深度融合，全力打造融合式發(fā)展新高地。一是全力推進(jìn)文化旅游體育項(xiàng)目建設(shè)。加快馬文化博物館陳列布展、祁店環(huán)湖景區(qū)二期、龍首源文化產(chǎn)業(yè)園等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)“彩虹*”二期項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)漢明長(zhǎng)城展示利用、艾黎捐贈(zèng)文物陳列館陳列布展、新城區(qū)健身中心及足球場(chǎng)、佛山滑雪場(chǎng)二期等項(xiàng)目，配合影視企業(yè)做好電影《守山》拍攝各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極對(duì)接焉支山景區(qū)提升改造、軍事文化主題公園、青少年研學(xué)基地等建設(shè)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。依托五大鄉(xiāng)村振興示范帶，大力提升“三線兩區(qū)”沿線景區(qū)點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)水平，重點(diǎn)打造高廟村、新開村等旅游示范村，培育壯大果子溝生態(tài)旅游觀光園、硤口生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，創(chuàng)新打造旅游綜合體，健全服務(wù)功能，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。二是不斷豐富宣傳營(yíng)銷載體。積極策劃開展慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列文體活動(dòng)，辦好賜兒山、大佛寺、焉支山民俗旅游文化節(jié)和*花旅游文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造提升百姓春晚、消夏周末等文藝品牌。爭(zhēng)引承辦祁連山國(guó)際超百公里山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、全國(guó)徒步大會(huì)等品牌體育賽事，深入推進(jìn)全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，帶動(dòng)全民健身活動(dòng)蓬勃開展。通過(guò)節(jié)會(huì)賽事宣傳、新媒體宣傳、組織參加宣傳推介會(huì)等多種形式，持續(xù)強(qiáng)化文化旅游宣傳營(yíng)銷，不斷擴(kuò)大“世博圣地·五彩*”知名度和影響力。三是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力實(shí)施“三館一站”文化陣地效能提升工程，力爭(zhēng)文化館圖書館分館實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施。加快烙畫、剪紙、雕塑等6個(gè)文化工作室的建設(shè)進(jìn)度，大力扶持以開發(fā)、推廣、營(yíng)銷為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，組織文化旅游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，將地方特色文化旅游產(chǎn)品打包推向市場(chǎng)。加快發(fā)展研學(xué)旅游，開發(fā)一批休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民俗展演、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，滿足游客多樣化需求。重點(diǎn)培育焉支山旅游投資開發(fā)公司、西北長(zhǎng)城影視公司、天語(yǔ)文化傳媒公司等企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)1—2家。四是著力強(qiáng)化文旅市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步完善信息共享、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上辦案、隨機(jī)抽查機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置，建立聯(lián)席會(huì)議制度，開展協(xié)同執(zhí)法，加強(qiáng)文化市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、賓館飯店、旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，大力規(guī)范文化旅游市場(chǎng)。開展“掃黃打非”護(hù)苗、固邊、清源、秋風(fēng)、凈網(wǎng)五大專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序和旅游安全規(guī)范整治，全面落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，嚴(yán)管重罰違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步提升文化旅游行業(yè)服務(wù)水平。
四、狠抓“四項(xiàng)監(jiān)管”，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前面，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全事故和特種安全設(shè)備事故的底線。一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。按照“理順機(jī)制、靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”的工作思路，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，采取事權(quán)劃分、分級(jí)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管的工作模式，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，筑牢安全底線。二是抓實(shí)市場(chǎng)主體日常監(jiān)管。持續(xù)深化商事制度改革，推行“雙告知、一承諾”制度，優(yōu)化市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用信息監(jiān)管，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用監(jiān)管格局。鞏固消費(fèi)市場(chǎng)整治成效，建立多元化消費(fèi)維權(quán)體系，年內(nèi)創(chuàng)建消費(fèi)者維權(quán)站2個(gè)、消費(fèi)者示范店1個(gè)。加大特種安全設(shè)備監(jiān)管力度，開展人員聚集場(chǎng)所特種安全設(shè)備專項(xiàng)檢查，確保全縣特種設(shè)備注冊(cè)登記率、特種設(shè)備無(wú)證生產(chǎn)查處率、操作人員持證上崗率均達(dá)到100%。抓好商用衡器、醫(yī)用計(jì)量器具、出租車計(jì)價(jià)器、民用四表等計(jì)量器具的監(jiān)督管理，確保集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器受檢率保持在95%以上。加大校園及周邊食品安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化集體聚餐和重大活動(dòng)、重大節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段的巡查和監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、電子“一票通”等制度和措施的落實(shí)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管模式，嚴(yán)防餐桌污染。突出生物制品、血液制品、診斷試劑、注射劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種的風(fēng)險(xiǎn)警示及管控，大力整治走票、過(guò)票、掛靠等違法違規(guī)行為。全面推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建，積極探索監(jiān)管新辦法、新舉措，確保順利通過(guò)食品安全示范城市創(chuàng)建驗(yàn)收。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)支撐。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐作用，增強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)的計(jì)劃性和靶向性，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，覆蓋不同業(yè)態(tài)，為精準(zhǔn)有效監(jiān)管提供依據(jù)。全年監(jiān)督抽驗(yàn)1000批次以上，食品快速檢測(cè)7000批次以上，對(duì)抽驗(yàn)不合格（問(wèn)題）產(chǎn)品的后處理率達(dá)到100%。四是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)共治。加快市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)，健全“12315”投訴舉報(bào)體系，完善新聞發(fā)言人制度和信息發(fā)布制度，妥善處理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題。加大稽查執(zhí)法力度，堅(jiān)持零容忍、出快手、下重拳，依法從嚴(yán)從重處理違法犯罪行為，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。持續(xù)開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、安全用藥月等宣傳活動(dòng)，逐步構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)密切協(xié)同的市場(chǎng)監(jiān)管多元化共治格局。
五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正干事氛圍。
各部門單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，整合各方資源和力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要正確處理行政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，兩手抓、兩手硬。要始終按照法律規(guī)定和紀(jì)律要求履行職責(zé)，決不能超越權(quán)限、違反程序辦事。在嚴(yán)于律己管住自己的同時(shí)，要嚴(yán)格要求管理下屬，管好班子，帶好隊(duì)伍，管理工作拓展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就必須延伸到哪里。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善務(wù)實(shí)管用的管理制度，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成“單位講正氣、班子講團(tuán)結(jié)、做人講誠(chéng)信、做事講原則”的良好氛圍。要不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，抓好意識(shí)形態(tài)工作，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，注重職業(yè)道德培養(yǎng)，堅(jiān)決整治“慵懶散漫”和“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，保持清廉本色，樹立良好形象。
同志們，新的形勢(shì)賦予我們新的使命，新的任務(wù)為我們提出了新的更高要求。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、追求卓越的趕超意識(shí)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)幸福美好新*作出新的更大貢獻(xiàn)！
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇七
同志們：
按照會(huì)議安排，我就如何做好全縣政法、綜治、維穩(wěn)等工作，講幾點(diǎn)意見。
一、2011年主要工作回顧。
剛剛過(guò)去的2011年，全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，充分履行工作職能，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定，先后被省委、省政府命名為“維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)縣”，被省政法委評(píng)為“平安建設(shè)先進(jìn)縣”，被市綜治委授予“平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。
（一）社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
去年我縣堅(jiān)持把落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任放在首位，各級(jí)各部門認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，健全完善責(zé)任體系，逐級(jí)夯實(shí)黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任和部門領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，保證了維穩(wěn)工作任務(wù)的落實(shí)。
1、努力排查化解社會(huì)矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門建立了相關(guān)制度，在本系統(tǒng)、本部門開展了行業(yè)性矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，全年共排查各類矛盾糾紛213起，化解成功209起，成功率為98%；縣法院堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮民間調(diào)解員作用，全年共調(diào)解民事案件335件，調(diào)撤率為98%。政法各部門嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，大力解決涉法涉訴信訪積案,全年共接待群眾來(lái)訪280多人次，解決問(wèn)題150余件，發(fā)放救助資金42萬(wàn)元，化解了一批可能造成影響的上訪事件。
2、大力實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照有關(guān)規(guī)定和要求，維穩(wěn)辦先后對(duì)全縣24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上減少和消除了因重大決策的出臺(tái)和重大項(xiàng)目的上馬引發(fā)的社會(huì)矛盾。
3、不斷深化反邪教斗爭(zhēng)?？h610辦以反邪教警示教育為抓手，開展了到重點(diǎn)區(qū)，入重點(diǎn)戶，抓重點(diǎn)人的“三重”活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料3000余份。公安局查處邪教刑事案件3起，收繳反動(dòng)宣傳品25份，有效壓縮了邪教和非法傳教的空間。
4、認(rèn)真做好重要時(shí)期的安全保衛(wèi)工作。對(duì)國(guó)慶、雙節(jié)、兩會(huì)等重要時(shí)期提前安排布控，加強(qiáng)值班備勤，確保了重要時(shí)期、重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。
（二）社會(huì)管理創(chuàng)新工作全面鋪開。
我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)中、省、市會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了社會(huì)管理制度建設(shè)，實(shí)施了社區(qū)矯正、刑釋解教人員幫教管理、社會(huì)閑散人員和青少年群體關(guān)愛(ài)、流動(dòng)人口融入、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理等社會(huì)管理“九大工程”，制定了工作方案，進(jìn)行了任務(wù)分解，落實(shí)了部門責(zé)任，取得了初步成效。
（三）平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。
去年，我縣平安建設(shè)工作堅(jiān)持以開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提升群眾安全感為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全縣的平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作有了新的進(jìn)步。
1、防控網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。建立了以指揮中心為龍頭，“天網(wǎng)工程”為依托，巡警、交警、治安警為主力和群防群治組織為補(bǔ)充的治安防控體系。在全縣重點(diǎn)部位安裝技防設(shè)施355套，機(jī)關(guān)單位安裝監(jiān)控設(shè)施51套，探頭483個(gè)；建立了城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)4支21人，兼職巡邏隊(duì)20支130人；在高速入口和黃河橋頭兩個(gè)重要路口設(shè)立了治安檢查卡點(diǎn)。在基層建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊(duì)4支53人，村治安巡邏隊(duì)164支1968人，全縣70%的行政村實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案。
2、打擊違法犯罪成效明顯。政法各部門緊緊圍繞縣域治安實(shí)際，采取多種手段嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，破獲了一批案值大、影響廣的案件。縣公安局共破獲刑事案件170起，其中命案2起；刑事拘留66人，逮捕44人；積極組織開展“四牌”、“四駕”、“四亂”大整治活動(dòng)，查處各類交通違法行為3158起，行政拘留8人，使城鄉(xiāng)交通秩序有了明顯改善?？h法院共受理各類案件404件，審結(jié)403件，審結(jié)率為99.75％；受理執(zhí)行案件86件，全部執(zhí)結(jié)?？h檢察院共受理移送起訴案件49件64人，起訴44件58人；受理提請(qǐng)逮捕案件23件30人，批準(zhǔn)逮捕22件29人；受理職務(wù)犯罪案件8件，立案查處6件8人。
在全省公眾安全感調(diào)查中，我縣群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率為88.22%，位列全省第77名，全市第6名。
3、基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了綜治維穩(wěn)中心，配備了副科級(jí)專職綜治維穩(wěn)中心主任和專兼職干部，按照8+x模式開展工作。各部門嚴(yán)格按照要求規(guī)范了綜治工作臺(tái)賬管理，健全了制度。縣公安綜合大樓順利建成并投入使用，看守所和4個(gè)基層派出所均得到維修和改造?？h法院為每個(gè)基層法庭配備了工作用車等專用設(shè)備。縣檢察院配備了紅外夜視儀、法庭示證系統(tǒng)等辦公辦案設(shè)備，提高了工作效率。
（四）政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
政法各部門按照縣政法委的統(tǒng)一安排部署，開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了教育培訓(xùn)力度，建立了干警執(zhí)法檔案，積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、信息化、公開化建設(shè)，努力提升群眾對(duì)政法部門的滿意度。在全省公眾安全感調(diào)查中，法院滿意度為74.75%，位列全省第45名，全市第6名；檢察院的滿意度為75.17%，位列全省第39名，全市第4名；公安局的滿意度為72.76%，位列全省第52名，全市第7名,司法局的滿意度為75.78%，位列全省第36名，全市第4名。
這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持的結(jié)果，是廣大政法、綜治維穩(wěn)干部辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示親切的慰問(wèn)，向關(guān)心支持政法、綜治維穩(wěn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
二、2012年主要工作任務(wù)。
當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，全縣政法工作總體形勢(shì)是好的，但是從國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景看，政法、維穩(wěn)工作仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，敵對(duì)勢(shì)力復(fù)雜的時(shí)期，特別是利益訴求引發(fā)的社會(huì)矛盾持續(xù)增多。從我縣的縣情特點(diǎn)看，全縣政法、維穩(wěn)工作面臨以下幾方面的壓力和挑戰(zhàn)：一是矛盾糾紛調(diào)處壓力增大。今年我縣礦區(qū)開發(fā)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，各項(xiàng)工程將陸續(xù)上馬，大開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛勢(shì)必增多，加大了排查調(diào)處的壓力。二是社會(huì)治安管理難度加大。我縣位于榆林市的邊緣，與山西省僅一河之隔，交通便捷，人員流動(dòng)性大。隨著我縣和周邊地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，外來(lái)人員來(lái)我縣流竄作案的機(jī)率日趨增加，盜竊、吸毒販毒、聚眾賭博仍是影響公眾安全感和滿意度的主要因素。三是信訪問(wèn)題仍然突出。目前，我縣一些群眾在信訪問(wèn)題上形成了一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，不管合法不合法、合理不合理，總是從個(gè)人利益出發(fā)，抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的心態(tài)，來(lái)縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪，有的甚至直接給省上、市上領(lǐng)導(dǎo)打電話、寄上訪材料，污辱、誣告我們一些政府部門和政法部門。纏訪、非正常訪、來(lái)縣群體訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度上妨礙了機(jī)關(guān)正常的工作秩序。四是政法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。目前我縣政法干警中仍然存在愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)淡薄，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，辦案水平不高，辦案作風(fēng)粗暴，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，甚至不作為、亂作為的現(xiàn)象。對(duì)干警特別是協(xié)警的平時(shí)管理和教育上存在松、軟的現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重影響了政法隊(duì)伍的整體形象。五是對(duì)一些工作抓得力度不夠，效果不明顯。如去年我縣平安創(chuàng)建知曉率明顯下滑，由2010年的76.11%下降到63.69%，處于全市末位。信訪“一控三降”也出現(xiàn)了反彈。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。
今年政法工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，以提高公眾安全感為中心，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,以開展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為保障,全面提升政法工作水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“兩個(gè)吳堡”作出新的貢獻(xiàn)。
主要抓好以下幾方面工作：
（一）以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解為主線，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年，政法部門第一位的任務(wù)是為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解“八大機(jī)制”，把維護(hù)穩(wěn)定作為政法部門必須守住的一條底線。
1、嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任，逐級(jí)夯實(shí)第一責(zé)任，通過(guò)責(zé)任考核推動(dòng)措施落實(shí)。推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)綜治、維穩(wěn)工作述職和綜治、維穩(wěn)成員單位隨機(jī)述職制度。進(jìn)一步健全和完善主要領(lǐng)導(dǎo)綜治、維穩(wěn)工作實(shí)績(jī)檔案。嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)責(zé)任追究制度，對(duì)維穩(wěn)工作不力的單位和個(gè)人，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)、該亮牌的亮牌、該否決的否決，確保維穩(wěn)第一責(zé)任落到實(shí)處。
2、認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪、約訪活動(dòng)。信訪、維穩(wěn)部門要盡快梳理確定影響穩(wěn)定的重大矛盾、隱患和信訪突出問(wèn)題，及早落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。要注重從政策層面解決問(wèn)題，確保包抓工作取得實(shí)效，不斷鞏固“一控三降”成果。各級(jí)調(diào)解組織要認(rèn)真開展矛盾糾紛大排查、大化解和調(diào)解工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，做到排查細(xì)致，化解及時(shí)、徹底，最大限度減少社會(huì)矛盾。要引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道按法定程序反映和處理問(wèn)題，逐步形成依法、有序表達(dá)訴求，及時(shí)有效解決矛盾的社會(huì)氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和司法所建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)專職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，充分發(fā)揮他們?cè)谡{(diào)解矛盾糾紛中的第一道防線作用，努力把問(wèn)題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、加大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作力度。今年是市上確定的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作深化年”，要求縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在年底前全部建立起比較完善的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格遵循“屬地管理”和“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)評(píng)估”及“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立相關(guān)評(píng)估機(jī)制，對(duì)納入全縣整體規(guī)劃的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)全部實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。縣維穩(wěn)辦要做好對(duì)評(píng)估工作的指導(dǎo)、審查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)督促整改、及時(shí)審核批準(zhǔn)。對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估、評(píng)估不到位、走過(guò)場(chǎng)等引發(fā)重大社會(huì)矛盾的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、切實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。要進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)等預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大輿情信息的分析研判，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)生群體性、突發(fā)性事件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間采取措施、第一時(shí)間解決問(wèn)題、第一時(shí)間處置到位。要加強(qiáng)對(duì)重大事件的輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布正面信息，嚴(yán)防惡意炒作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)應(yīng)急專題培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)判、現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力，做到預(yù)防得了，發(fā)現(xiàn)得早，處理得好。
5、主動(dòng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。政法各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)保障全縣宏觀調(diào)控有效實(shí)施，切實(shí)支持企業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)化解各類經(jīng)濟(jì)糾紛。要依法查處集資詐騙、非法吸收公眾存款等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法制保障。
（二）以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為主線，大力提升社會(huì)管理和服務(wù)水平。
今年是社會(huì)管理創(chuàng)新見實(shí)效的一年。要以提升“兩率一度”為目標(biāo)，以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新“九大工程”為載體，以深化平安創(chuàng)建活動(dòng)、社會(huì)治安整治、特殊人群和新興事物管理、基層基礎(chǔ)服務(wù)為重點(diǎn)，通過(guò)理念創(chuàng)新帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，力求社會(huì)管理重點(diǎn)工作取得新成效。
1、以提高公眾安全感為目標(biāo)，不斷深化平安建設(shè)。要大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣形成爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位的日常管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不積極造成較大影響的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安單位給予責(zé)令整改，直至撤銷榮譽(yù)等處分。特別是針對(duì)去年我縣平安創(chuàng)建知曉率低的問(wèn)題，下大力氣抓好平安宣傳工作，扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面：一是要在拓寬宣傳渠道上下功夫，充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、縣委網(wǎng)、政府網(wǎng)、吳堡報(bào)、廣場(chǎng)和街面電子屏等宣傳工具大力宣傳“平安吳堡”建設(shè)；二是在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫，采取組織“平安宣傳月”活動(dòng)、制作標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳品、定制平安電話彩鈴、發(fā)送平安短信、開展送法進(jìn)村進(jìn)校活動(dòng)等有效方法進(jìn)行大力宣傳，增強(qiáng)宣傳實(shí)效；三是在擴(kuò)大宣傳內(nèi)容上下功夫，著重宣傳政法部門的工作職能和工作實(shí)績(jī)、我縣治安狀況、公眾安全感的基本內(nèi)容，使廣大群眾了解、支持政法、綜治工作。政法各部門和綜治成員單位要根據(jù)責(zé)任書要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，主動(dòng)宣傳、相互配合，確保平安建設(shè)宣傳工作扎實(shí)有效。
2、以完善城鄉(xiāng)“打防控”網(wǎng)絡(luò)為手段，不斷提高管控能力。要嚴(yán)厲打擊殺人等嚴(yán)重刑事犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和嚴(yán)重危害公共安全的犯罪，有力震懾違法犯罪分子；要加快推進(jìn)城區(qū)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，形成城管、工商等行政管理機(jī)構(gòu)視頻共享工作平臺(tái)；加大治安巡查巡邏力度，強(qiáng)化易發(fā)案部位和時(shí)段的治安防控，在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“白天見警察、晚上見警燈”；要開展對(duì)車站、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理，適時(shí)集中開展治安秩序大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，清理整頓一批治安隱患；深入開展農(nóng)村禁毒、禁賭、禁非法傳教等專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法觀念，凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
3、以服務(wù)特殊人群為重點(diǎn)，不斷提升管理水平。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，對(duì)常住人口、流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化服務(wù)和管理。加快建設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)，重點(diǎn)做好城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的常住人員和社會(huì)閑散人員的建檔工作，大力推進(jìn)“計(jì)生、民政、社保、醫(yī)保、就業(yè)”五大應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。要摸清全縣無(wú)業(yè)青少年和服刑在教人員的未成年子女等青少年群體的底子，做好他們的服務(wù)、教育和管理工作。要充分發(fā)揮社區(qū)工作者的職能作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年輕微犯罪人員和監(jiān)外執(zhí)行犯罪人員的管理，防止脫管漏管，全力做好社區(qū)矯正工作。
4、以抓好“兩新組織”和新興媒體為突破，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。民政、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的管理服務(wù)，對(duì)全縣登記在冊(cè)的“兩新組織”開展一次全面徹底的清查，嚴(yán)格做好新成立組織的資質(zhì)審查、登記備案等工作，探索做好“兩新組織”管理和服務(wù)的新思路、新方法、新舉措，引導(dǎo)他們?yōu)槿h的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。電信、移動(dòng)、聯(lián)通、公安等部門要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢(shì)，大力改進(jìn)對(duì)“虛擬社會(huì)”的管理，積極創(chuàng)新網(wǎng)上監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步整合各部門、各警種資源，充分發(fā)揮網(wǎng)上、網(wǎng)下整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)能力。
5、以加強(qiáng)基層建設(shè)為契機(jī)，不斷延伸社會(huì)服務(wù)。今年，中省市要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的基礎(chǔ)上組建社會(huì)服務(wù)管理中心，在村建立社會(huì)服務(wù)管理站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步整合基層政法綜治維穩(wěn)資源，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作制度，明確進(jìn)度安排和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理中心（站）建設(shè)，力爭(zhēng)在10月底前全部建立，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺(tái)。
6、以強(qiáng)化普法宣傳為抓手，不斷優(yōu)化法治環(huán)境。要鞏固“五五普法”活動(dòng)成果，有序推進(jìn)“六五普法”，充分發(fā)揮12348法律援助熱線的作用，適時(shí)在干部職工、農(nóng)民群眾、務(wù)工人員、在校學(xué)生中開展法律講座、法律咨詢、法律服務(wù)等活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)我縣法制化進(jìn)程。
（三）以公正廉潔執(zhí)法為主線，著力提高政法隊(duì)伍整體形象。
1、深入開展核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。今年，全國(guó)政法部門將集中開展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主題的核心價(jià)值觀教育。要根據(jù)中省市的有關(guān)精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真安排部署，抓好落實(shí)。重點(diǎn)從五個(gè)方面抓好教育實(shí)踐活動(dòng)：一要堅(jiān)持政治建警，制定出臺(tái)具體方案，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制，將“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的核心價(jià)值觀融入和滲透到廣大干警的政治信仰、思想觀念和工作實(shí)踐當(dāng)中。二要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，盡快拿出對(duì)新任人員、一線干警特別是協(xié)輔警人員的教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定政法干警《行為準(zhǔn)則》，對(duì)照目標(biāo)找差距，自我剖析追根源，明確措施促整改。三要堅(jiān)持制度管警，嚴(yán)格推行政法戰(zhàn)線問(wèn)責(zé)制度，加大專項(xiàng)督查、案件評(píng)查通報(bào)力度，健全完善崗位練兵和執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督機(jī)制。四要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格對(duì)照“四個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”和“十條禁令”，切實(shí)解決政法干警在執(zhí)法理念、作風(fēng)、紀(jì)律以及侵犯群眾合法權(quán)益等方面存在的不作為、亂作為問(wèn)題。五要堅(jiān)持文化育警，結(jié)合“書香吳堡、文化警營(yíng)”建設(shè)，用主流文化、先進(jìn)文化筑牢精神支柱，力求人人參與進(jìn)來(lái)、人人受到教育、人人得到提高，營(yíng)造有利于政法干警身心健康、依法履職的良好氛圍。
2、大力提升嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平。一是在執(zhí)法規(guī)范化上見成效。政法各部門要健全干警執(zhí)法檔案，出臺(tái)相應(yīng)的制度和辦法，促使干警端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，注重執(zhí)法效果，提高執(zhí)法水平。要注重典型帶動(dòng)，政法各部門要在每項(xiàng)工作中培育1-2個(gè)先進(jìn)典型，在基層單位中確定1-2個(gè)示范典型，加快執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程，在年底前力爭(zhēng)使基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%。二是在執(zhí)法信息化上見成效。大力推行網(wǎng)上執(zhí)法報(bào)備、網(wǎng)上辦案流程管理、網(wǎng)上質(zhì)量評(píng)查等制度，在訊問(wèn)、拘押、庭審、監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行全程錄音錄像，力爭(zhēng)在年底基本實(shí)現(xiàn)信息化辦案，促進(jìn)司法公正。三是在執(zhí)法公開化上見成效。大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，及時(shí)向社會(huì)公開案件辦理等相關(guān)信息，維護(hù)人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)和參與權(quán)。四是在執(zhí)法監(jiān)督上見成效。逐步建立重大、敏感、涉群案件辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大執(zhí)法活動(dòng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋晟坪吐鋵?shí)執(zhí)法責(zé)任體系，建立執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，案件法律審核和個(gè)案監(jiān)督指導(dǎo)制度，加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的力度。縣委政法委要建立案件評(píng)查制度，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行評(píng)查，提出意見，存在問(wèn)題的要督促整改到位，切實(shí)提高政法委執(zhí)法監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法各部門要自覺(jué)接受縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，充分發(fā)揮職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮政法部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。要突出加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用關(guān)，增強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的能力。政法委要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，履行好領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理的工作職能。政法各部門要從大局出發(fā)，樹立全局觀念，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、共謀發(fā)展的良好工作氛圍。
同志們，做好今年的政法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)“兩個(gè)吳堡”做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會(huì)議安排，現(xiàn)就分管工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、對(duì)標(biāo)對(duì)表、審示得失，解碼“上半場(chǎng)”答卷。
對(duì)照市委、市政府既定目標(biāo)任務(wù)和半年工作規(guī)律特點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“難點(diǎn)在工業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)在項(xiàng)目投資、亮點(diǎn)在文旅”的格局。從全局視野、宏觀層面、動(dòng)能轉(zhuǎn)化審示x經(jīng)濟(jì)，全要素生產(chǎn)逐步回升、核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間較為匹配，經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速與潛在增速基本一致，總體運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，運(yùn)行在合理區(qū)間。
（一）項(xiàng)目投資逐步回升。堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”相關(guān)要求，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、全力以赴促投資，以投資促發(fā)展、以項(xiàng)目惠民生。堅(jiān)持抓關(guān)鍵、抓調(diào)度、抓督查，實(shí)舉措、強(qiáng)推動(dòng)，牢牢扭住重大項(xiàng)目、重建項(xiàng)目、藏區(qū)項(xiàng)目等“牛鼻子”，以“六個(gè)深入推進(jìn)”“四個(gè)注重”為抓手，全面啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)千百十”工程，形成了“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的動(dòng)態(tài)發(fā)展格局。x—x月，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元（按照國(guó)家規(guī)定，本月起只公布速度），同比增長(zhǎng)x%，增速與全國(guó)持平，較x—x月回升x個(gè)百分點(diǎn)，差距環(huán)比縮小x個(gè)百分點(diǎn)，投資增速逐月回升。
x個(gè)新開工項(xiàng)目開工x個(gè)，開工率為x%，完成投資x億元。
加大跑辦爭(zhēng)取力度。深度研究國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，統(tǒng)籌謀劃、主動(dòng)對(duì)接，搶抓發(fā)展機(jī)遇。做深做實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基層政權(quán)等項(xiàng)目前期。截至目前，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，其中，已到位中央省預(yù)算內(nèi)投資x億元，較去年同期增長(zhǎng)x%，為歷年同期資金到位最高數(shù)額、最好水平。
全市一般公共預(yù)算支出x億元，完成預(yù)算的x%，同比增長(zhǎng)x%。全市公共財(cái)政預(yù)算收支均實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)。
農(nóng)村居民人均可支配收入x元，增長(zhǎng)x%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%，上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）上漲x%。
（三）東西協(xié)作深入推進(jìn)。始終將東西部扶貧協(xié)作作為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略，作為加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局，以高度的政治自覺(jué)主動(dòng)承接、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持“高層抓、抓高層”，嚴(yán)把“項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)”三個(gè)關(guān)鍵，立足于早、專注于實(shí)、督導(dǎo)于嚴(yán)，幫扶工作不斷向?qū)掝I(lǐng)域、深層次邁進(jìn)。截至目前，落實(shí)幫扶項(xiàng)目x個(gè)，開工x個(gè)，開工率x%，完成投資x億元、支付資金x億元。堅(jiān)持“輸血、造血”并重，帶動(dòng)x名貧困人口脫貧。幫助x名貧困群眾省內(nèi)就近就業(yè)、x名貧困群眾浙江就業(yè)，分別完成任務(wù)數(shù)的x%、x%。
累計(jì)主體完工、竣工項(xiàng)目x個(gè)，完工率x%；
累計(jì)實(shí)際完成投資x億元，占實(shí)際投資總量的x%。重建項(xiàng)目總體完工率接近x%，投資完成率超過(guò)x%，為如期全面完成重建任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，各要素保障部門，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、及時(shí)跟進(jìn)，為重建項(xiàng)目順利推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持深化商事制度改革，維護(hù)市場(chǎng)公平和秩序；
市級(jí)公共資源交易平臺(tái)完成公共資源交易x項(xiàng)，總交易額x億元，節(jié)約資金x億元。全市x個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心“五有”達(dá)標(biāo)建設(shè)工作分步推進(jìn)。制定鼓勵(lì)新市民繳納公積金政策，繳存上限超過(guò)全省平均水平。
（七）其他分管工作有序推進(jìn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保扶貧有聲有色。農(nóng)民工群體得到持續(xù)關(guān)注，勞務(wù)關(guān)系更加和諧。行政學(xué)院辦學(xué)熱度不減、辦學(xué)口碑、質(zhì)量雙提升。信訪態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)“七個(gè)下降”。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、政務(wù)云和大數(shù)據(jù)工作有序推進(jìn)。建議提案辦理高質(zhì)有序推進(jìn)，社會(huì)關(guān)切得到及時(shí)回應(yīng)。機(jī)關(guān)事務(wù)、政務(wù)服務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、駐外聯(lián)絡(luò)、穩(wěn)糧控價(jià)、住房公積金等工作取得新成績(jī)。
二、頂壓前行、接力亮劍，答好“下半場(chǎng)”考卷。
形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退！目標(biāo)就是方向和動(dòng)力。希望大家緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)，精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再?gòu)?qiáng)化，抓就抓出變化，干就干出成效。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）行非常之策，抓運(yùn)行、促發(fā)展。x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面向好、利好的大局仍在，加快發(fā)展仍有一定的基礎(chǔ)。各級(jí)、各部門務(wù)必提振信心、堅(jiān)定決心，嚴(yán)格落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)”要求，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為、再加壓力，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
更加注重分析研判。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、金融等部門要科學(xué)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，特別要對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和分析研究，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有招。各級(jí)經(jīng)濟(jì)部門要把抓調(diào)度、促發(fā)展作為看家本領(lǐng)，形成定期調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持每月x日至x日調(diào)度一次，科學(xué)研判支撐gdp核算的一、二、三產(chǎn)增加值等基礎(chǔ)指標(biāo)，注重先行、同步、滯后指標(biāo)的分析運(yùn)用，敏銳洞察形勢(shì)，確?？焖俜磻?yīng)、精準(zhǔn)發(fā)力。
更加注重項(xiàng)目投資。發(fā)改部門要繼續(xù)發(fā)揮好“戰(zhàn)略部”“規(guī)劃部”“協(xié)調(diào)部”“參謀部”“指揮部”的作用，各縣（市）和業(yè)主單位要切實(shí)履行項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)和市級(jí)行業(yè)主管部門要關(guān)口前移、重心下沉，全面抓好服務(wù)指導(dǎo)工作，多管齊下、齊抓共管，共抓項(xiàng)目建設(shè)。從上半年來(lái)看，x個(gè)縣（市）投資呈下降趨勢(shì)，特別是投資占比較大的馬爾康、汶川、茂縣x個(gè)縣（市）投資呈持續(xù)下降趨勢(shì)。希望大家要牢牢鎖定第三季度這個(gè)關(guān)鍵，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)超額、堅(jiān)決不掉隊(duì)、更不拖后腿。同時(shí)，要以高度的政治責(zé)任感，抓實(shí)抓好東西部扶貧協(xié)作相關(guān)工作，確保高質(zhì)量完成省級(jí)考核。
更加注重方式方法。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目考核激勵(lì)辦法。不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，督促項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位倒排進(jìn)度、倒逼責(zé)任，努力形成更多實(shí)物投資量。市縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要牽頭全面清理交通、電網(wǎng)、災(zāi)后重建等項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)情況，合力督促業(yè)主單位及時(shí)準(zhǔn)備入庫(kù)資料，確保投資如實(shí)并真實(shí)反映。用好用活省穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展專項(xiàng)指導(dǎo)組幫扶機(jī)遇，力爭(zhēng)取得更大的支持。全面啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃工作，爭(zhēng)取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國(guó)家和省年度實(shí)施計(jì)劃“盤子”。
更加注重挖潛增收。堅(jiān)持以發(fā)展促增收，大力培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅源，挖掘增收潛力。發(fā)揮主觀能動(dòng)性，依法加強(qiáng)稅費(fèi)征收，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管理，切實(shí)抓好增量稅源。落實(shí)好成阿園區(qū)、德阿園區(qū)跨區(qū)域稅收分享比例制度。提質(zhì)增效納稅服務(wù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)稅費(fèi)征管，全力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。積極爭(zhēng)取中央、省資金、債券和政策支持，積極盤活存量資金，提高資金使用效率，嚴(yán)防存量資金二次沉淀，堅(jiān)持多渠道“蓄水”，力保財(cái)政收支平衡。按照量入為出、量力而行、有保有壓的原則，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）下非常之功，抓重建、保開園。何時(shí)體現(xiàn)真本事，就在災(zāi)后重建時(shí)。市重建辦、“三縣兩局一公司”、x個(gè)實(shí)施主體責(zé)任、x個(gè)市級(jí)牽頭部門要接續(xù)接力抓好重建各項(xiàng)工作，全力以赴抓落實(shí)，持續(xù)用力追進(jìn)度，全力落實(shí)好余下的“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、兩輪百日攻堅(jiān)”所確定的目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持災(zāi)后重建項(xiàng)目“一月一調(diào)度”，及時(shí)調(diào)度、收集和交辦推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，做到清單式掌握、動(dòng)態(tài)式管理。中期調(diào)整后的x個(gè)新增項(xiàng)目，要加快跑辦對(duì)接要件、節(jié)約時(shí)間成本，全力加緊開工實(shí)施。住建、應(yīng)急、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要全面加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督，確保廉潔重建、陽(yáng)光重建、高水平重建。
（三）盡非常之責(zé)，抓基礎(chǔ)、固安全。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，全面落實(shí)各縣（市）屬地管理責(zé)任、部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。始終將“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”作為安全生產(chǎn)工作永恒的主題，積極穩(wěn)步推進(jìn)“安全生產(chǎn)大檢查大排查大整改”“特殊地區(qū)、特殊環(huán)境、特殊地段”道路交通安全專項(xiàng)整治、第三方“會(huì)診”、安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法以及九個(gè)專項(xiàng)整治等工作，安全隱患逐個(gè)進(jìn)行登記建檔，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單和追責(zé)清單，逐一整改、對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。同時(shí)，信訪部門要變“上”為“下”、化“堵”為“疏”、以“標(biāo)”促“本”，依法做好矛盾糾紛排處和化解，及時(shí)回應(yīng)各方訴求。
（四）舉非常之力，抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。行政審批、政務(wù)中心、公共資源交易中心等政務(wù)服務(wù)部門要融管理于服務(wù)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，加快清理行政審批部門和監(jiān)管部門的責(zé)權(quán)邊界，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入推進(jìn)審批服務(wù)“最多跑一次”。加快“x”政務(wù)熱線建設(shè)。人社部門要開展精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，落實(shí)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃。建好、用好、管好農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)，做好迎接國(guó)務(wù)院、省政府保障農(nóng)民工工資支付考核工作。公積金管理部門要管好用好公積金，確保干部職工“安心、安居”。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、公車使用、職工周轉(zhuǎn)房管理等工作。市政府駐外聯(lián)絡(luò)辦要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、服務(wù)保障，充分發(fā)揮對(duì)外“橋頭堡”作用。政府辦公室系統(tǒng)要緊緊圍繞黨委、政府中心工作想事、謀局、獻(xiàn)策，持續(xù)提升文電會(huì)服務(wù)水平，發(fā)揮好智囊團(tuán)、思想庫(kù)、參謀部作用。
最后，特別強(qiáng)調(diào)：發(fā)改、財(cái)稅、人社、統(tǒng)計(jì)、政府辦公室等我分管系統(tǒng)的同志，務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求，始終做到廉潔自律、守住底線、不逾紅線。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全面總結(jié)工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，進(jìn)一步正確把握形勢(shì)，勵(lì)精圖治，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)建設(shè)“實(shí)力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報(bào)告。
關(guān)于20工作的回顧總結(jié)。
年，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)增強(qiáng)了實(shí)力，增進(jìn)了活力，增添了魅力。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)致力項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)的健康發(fā)展。
一年來(lái)，全區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，積極適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來(lái)的消極影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在歷史性高幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟(jì)提前三年實(shí)現(xiàn)了區(qū)二次黨的大會(huì)提出的“一年一個(gè)樣，五年五翻番”的奮斗目標(biāo)。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元；完成財(cái)政總收入61762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.8%;完成一般預(yù)算收入49966萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56%；完成地方財(cái)政收入47209萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63%。
（一）著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)崛起。湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到3.1億元，萬(wàn)家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯(cuò)位發(fā)展，成功組團(tuán)引進(jìn)了7家先進(jìn)機(jī)械加工制造企業(yè)，全年累計(jì)引進(jìn)9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達(dá)等5家企業(yè)相繼啟動(dòng)建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達(dá)3億元、稅收回報(bào)2千萬(wàn)元以上。堅(jiān)持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。隨著長(zhǎng)沙五金機(jī)電大市場(chǎng)、設(shè)備交易中心等要素市場(chǎng)的建成開業(yè)，規(guī)模市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化；隨著長(zhǎng)沙茶市、紅星日用百貨大市場(chǎng)加盟高橋、紅星兩大市場(chǎng)群體，市場(chǎng)集群發(fā)展更具優(yōu)勢(shì)。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場(chǎng)、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動(dòng)，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型；隨著東方時(shí)代廣場(chǎng)、藍(lán)天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長(zhǎng)鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會(huì)成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬(wàn)家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟(jì)帶方興未艾。堅(jiān)持破解“三農(nóng)問(wèn)題”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，率先在全省實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實(shí)了支持糧食生產(chǎn)的`各項(xiàng)政策措施。不斷擴(kuò)大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬(wàn)畝蔬菜基地獲得無(wú)公害認(rèn)證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
“億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場(chǎng)、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢(shì)，精心策劃包裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會(huì)”等各類招商平臺(tái)，大力引進(jìn)和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全區(qū)去年項(xiàng)目簽約55個(gè)，其中億元項(xiàng)目12個(gè)，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)期每年可實(shí)現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)144%；實(shí)際到位外資5093萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)%；引進(jìn)市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長(zhǎng)，隨著項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，萬(wàn)家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。
地面積40多萬(wàn)平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達(dá)指標(biāo)。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營(yíng)運(yùn)、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。
二、社會(huì)發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進(jìn)的良好局面。
（一）深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展“全國(guó)文明城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠(chéng)信雨花”。高標(biāo)準(zhǔn)完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠(chéng)信文化廣場(chǎng)”和一批誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信市場(chǎng)，市民誠(chéng)信意識(shí)普遍提高。著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實(shí)事，以“學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)理性”等主題活動(dòng)為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長(zhǎng)環(huán)境?！傲x工俱樂(lè)部”迅速壯大。10萬(wàn)義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、關(guān)愛(ài)、互助、進(jìn)步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂(lè)與健康”的生活方式。大力實(shí)施“陽(yáng)光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強(qiáng)。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇十
2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財(cái)稅。目前，我縣的財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財(cái)政收入雖然完成“雙過(guò)半”，但從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬(wàn)元，下降8%。下一步，要在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時(shí)，集中財(cái)力解決民生要事，真正把有限的財(cái)力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點(diǎn)稅源項(xiàng)目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要嚴(yán)格按照縣級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實(shí)抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)耕地占用稅、契稅等稅源管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營(yíng)管理意見，理順經(jīng)營(yíng)模式，充實(shí)資本，并加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，承接上級(jí)項(xiàng)目，激發(fā)發(fā)展活力。
3、要以如履薄冰的態(tài)度維護(hù)穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對(duì)社會(huì)面管控力度，堅(jiān)持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會(huì)治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭(zhēng)9月底搬遷到位，向國(guó)慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善道路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫(kù)、在建項(xiàng)目等重點(diǎn)部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動(dòng)，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅(jiān)決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護(hù)，保護(hù)森林資源安全。
(四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅(jiān)持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。
1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊(duì)參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)旬邑教育改革發(fā)展座談會(huì)議精神，積極與名校、名園對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大教育交流合作;加強(qiáng)校際聯(lián)盟，將旬邑中學(xué)打造成渭北名校，力爭(zhēng)明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實(shí)施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)分級(jí)診療。同時(shí)，要加強(qiáng)縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
2、社會(huì)保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加大工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，開拓保險(xiǎn)工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋率，提高社會(huì)服務(wù)能力。要深入開展勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)組織開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)各類民政對(duì)象監(jiān)督管理，強(qiáng)化低保對(duì)象資料審查，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政資金，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
3、環(huán)境整治要久久為功。要堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對(duì)照市上提出的11項(xiàng)工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實(shí)施農(nóng)村綠色家園工程、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、實(shí)施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實(shí)施農(nóng)村危房改造工程、實(shí)施文明家園“十個(gè)一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長(zhǎng)治病”方式，健全長(zhǎng)效機(jī)制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國(guó)道等重點(diǎn)路段環(huán)境整治，實(shí)施職田、太村、張洪、土橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)村容貌提升，推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽(yáng)村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，確保污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理?？h交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實(shí)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實(shí)各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時(shí)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的落實(shí)。
三、關(guān)于抓好落實(shí)推進(jìn)工作的問(wèn)題。
為政之要重在實(shí)干，實(shí)干之要重在實(shí)效。全縣各級(jí)各部門要以“兩學(xué)一做”、全民教育為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實(shí)中來(lái)。
(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動(dòng)力源泉，是成事之基。當(dāng)前，旬邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入破壁攻堅(jiān)、爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)型期，形勢(shì)迫人、時(shí)不我待。希望各級(jí)各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問(wèn)題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進(jìn)取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn)，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作，在全縣上下營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
(二)落實(shí)要下苦功。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。目前，全年有效工作時(shí)間已不足4個(gè)月，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)的思想，在抓具體、抓責(zé)任、抓長(zhǎng)效上狠下功夫，強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，將各項(xiàng)工作倒排工期、倒逼進(jìn)度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進(jìn)落實(shí)。要敢擔(dān)當(dāng)，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)、圓滿完成。
(三)督查要有實(shí)效。督查是科學(xué)行政的重要法寶，是推動(dòng)落實(shí)的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實(shí)處，必須把督查貫穿于全過(guò)程?？h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強(qiáng)化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“月督查、季考核、半年講評(píng)、年度獎(jiǎng)懲”，做到及時(shí)督促、一督到底，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志，將進(jìn)行責(zé)任追究、組織處理。
同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號(hào)角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。
各位委員，同志們：
我們這次全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在改革攻堅(jiān)步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻的背景下，召開的一次重要會(huì)議。在大家的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。全會(huì)聽取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《集賢縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》，取得了預(yù)期效果。
在前不久召開的市委十屆七次全會(huì)上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)全市廣大干部群眾愿望和要求，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委全會(huì)精神上來(lái)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，把市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到“十三五”改革發(fā)展實(shí)踐中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、科學(xué)分析研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
準(zhǔn)確把握“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是我們做好“十三五”工作的前提。
從發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)看：“十三五”期間，國(guó)家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進(jìn)一步深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來(lái)了機(jī)遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)和倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我縣又地處對(duì)俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級(jí)公路貫穿全境，各類市場(chǎng)體系相對(duì)健全，發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學(xué)運(yùn)籌和引導(dǎo)推動(dòng)好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。
從當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題看：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟(jì)下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過(guò)去的深層次矛盾問(wèn)題成為當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號(hào)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，且資源產(chǎn)品市場(chǎng)在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒(méi)有恢復(fù)跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)原字號(hào)產(chǎn)業(yè)下降所帶來(lái)的影響;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強(qiáng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力明顯不足。二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)不科學(xué)。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無(wú)幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，就失去了財(cái)源支撐。從近年財(cái)政收入看，公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.04億元，達(dá)到近幾年來(lái)的峰值;20xx年公共財(cái)政預(yù)算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財(cái)政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，遏制財(cái)稅下降的任務(wù)艱巨。與此同時(shí)，政府主導(dǎo)的民生建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)投入等剛性支出逐年增長(zhǎng)，財(cái)政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問(wèn)題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問(wèn)題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)和作風(fēng)漂浮、觀念守舊、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不足等問(wèn)題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對(duì)外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問(wèn)題不解決好，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)決戰(zhàn)階段的最后機(jī)遇就會(huì)喪失。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。
二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動(dòng)“十三五”發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推動(dòng)“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實(shí)用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。上午的全委會(huì)工作報(bào)告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個(gè)功能區(qū)”，這是我們積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足發(fā)展短板、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
一是著力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、活躍市場(chǎng)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心、三江國(guó)際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實(shí)貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動(dòng)，進(jìn)一步做好對(duì)內(nèi)加強(qiáng)人流物流集聚、對(duì)外擴(kuò)大開放合作兩篇文章。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場(chǎng)、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國(guó)際汽車城等現(xiàn)有物流平臺(tái)功能，加快引進(jìn)、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進(jìn)物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立科學(xué)有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高物流業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。促進(jìn)商貿(mào)與物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)運(yùn)輸、物流、電子商務(wù)以及餐飲、住宿、文化娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保稅庫(kù)等職能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進(jìn)國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)品加工、國(guó)際物流、國(guó)際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時(shí)，積極推進(jìn)金融服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進(jìn)建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和消費(fèi)吸引力。
二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費(fèi)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機(jī)食品的市場(chǎng)需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進(jìn)管理方法為支撐，圍繞消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)、安全需求，推動(dòng)大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向建立適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場(chǎng)上每斤價(jià)格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價(jià)值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機(jī)蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進(jìn)糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把“生態(tài)大糧倉(cāng)”建成“綠色大廚房”。
三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永不衰落”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)今旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實(shí)貫徹堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅(jiān)持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點(diǎn)圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進(jìn)紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴(kuò)大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風(fēng)景線，積極開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光旅游、商務(wù)旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀(jì)念品開發(fā)力度，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂(lè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進(jìn)了華本集團(tuán)，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實(shí)貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點(diǎn)，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認(rèn)，受經(jīng)濟(jì)下行、建筑行業(yè)市場(chǎng)低迷、鋼材市場(chǎng)需求大幅下降影響，焦炭市場(chǎng)需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們?cè)揭陀^地看待發(fā)展中的困難，積極應(yīng)對(duì)不利形勢(shì)，走煤化工精細(xì)化發(fā)展之路。要加快推動(dòng)煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費(fèi)托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來(lái)發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無(wú)疑會(huì)激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會(huì)信心不足、精神倦怠，甚至離開這個(gè)城市，外地投資者更不會(huì)到這里來(lái)投資。我們要切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識(shí)，以“一創(chuàng)兩建”為牽動(dòng)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點(diǎn)加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過(guò)冬;加強(qiáng)城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強(qiáng)街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個(gè)休閑健身的活動(dòng)場(chǎng)所。要著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動(dòng)室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個(gè)休閑、聚會(huì)、娛樂(lè)的活動(dòng)場(chǎng)地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
三、堅(jiān)持以重點(diǎn)突破牽動(dòng)全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。
要圍繞落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點(diǎn)工作上尋求突破，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
一要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒(méi)有零花錢、消費(fèi)水平低、住房安全缺少保障等問(wèn)題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學(xué)、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負(fù)擔(dān);一些家庭收入暫時(shí)超出貧困線，但沒(méi)有持續(xù)增收的能力，隨時(shí)都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在底完成脫貧任務(wù)，我們年均脫貧要達(dá)到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務(wù)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實(shí)好“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準(zhǔn)有效地用在貧困人口身上。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對(duì)有勞動(dòng)能力、致富愿望的貧困戶著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身“造血”功能，對(duì)符合政策的貧困人口納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)脫貧措施和脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)對(duì)接。要建立扶貧任務(wù)清單和脫貧銷號(hào)制度，明確主體責(zé)任，做到脫貧一戶銷號(hào)一戶，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
二要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)更是把上項(xiàng)目、擴(kuò)增量確定為今年經(jīng)濟(jì)工作“一號(hào)工程”。我們上午的全會(huì)報(bào)告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費(fèi)升級(jí)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、圍繞對(duì)俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)加快項(xiàng)目謀劃生成，這是我們緊密對(duì)接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“五個(gè)功能區(qū)”建設(shè)提出的項(xiàng)目發(fā)展方向，能否在這幾個(gè)方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項(xiàng)目的力度和方法。在這里我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來(lái)說(shuō)，在充分考慮集約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個(gè)要充分考慮的就是稅收，這個(gè)方向既是我們當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說(shuō)我們上項(xiàng)目可以挑三揀四了，也不是說(shuō)我們從招商引資一步過(guò)度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實(shí)。實(shí)事求是的說(shuō)，如果按挑商選資的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，我們可能招不到多少項(xiàng)目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴(kuò)張總量忽視質(zhì)量，低水平重復(fù)建設(shè)，也不能過(guò)于求全責(zé)備，搞“高大上”。在突出以提升財(cái)稅貢獻(xiàn)力為目標(biāo)、以保護(hù)資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對(duì)有些眼前財(cái)稅貢獻(xiàn)差一點(diǎn)，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項(xiàng)目，也要積極爭(zhēng)取，適度建設(shè)。
三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說(shuō)，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)爬坡過(guò)坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過(guò)去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候糧食銷售是有國(guó)家保障的，尤其是玉米，打下來(lái)之后只要賣到國(guó)庫(kù)就行了。現(xiàn)在看，這個(gè)調(diào)法已經(jīng)不行了。從國(guó)家政策趨勢(shì)看，國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)比例將不斷降低，市場(chǎng)的空間越來(lái)越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國(guó)家價(jià)格托底了。以玉米來(lái)說(shuō)，今年國(guó)家就降低了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，提高了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，糧食價(jià)格倒掛，尤其是玉米，國(guó)內(nèi)價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格，產(chǎn)地價(jià)格高于銷地價(jià)格，價(jià)格下跌、市場(chǎng)萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢(shì)也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。我們縣農(nóng)民耕地相對(duì)比較多，過(guò)去我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，一個(gè)主要難點(diǎn)就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺(jué)得那么多地這么種著就挺好，沒(méi)有壓力，也就沒(méi)有轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。大家仔細(xì)觀察一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實(shí)際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章。總的方向就是要圍繞市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色方向來(lái)轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化產(chǎn)品營(yíng)銷來(lái)闖市場(chǎng)，切實(shí)把綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長(zhǎng)，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來(lái)，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。
四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時(shí)提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國(guó)家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮集賢對(duì)外貿(mào)易和通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實(shí)施中謀求發(fā)展。重點(diǎn)要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對(duì)俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠(yuǎn)對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)同江市和撫遠(yuǎn)縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對(duì)俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺(tái)。要加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場(chǎng)份額，不斷擴(kuò)大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)的占有率。
五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過(guò)去我們總說(shuō)人才流失，現(xiàn)在對(duì)我們北方城市來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)我們這些處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資源型城市來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不只是人才流失的問(wèn)題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會(huì)議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來(lái)召開的唯一一次城市工作會(huì)。省委城市工作會(huì)近期也將召開，屆時(shí)對(duì)我省城市發(fā)展也將有一個(gè)全面的規(guī)劃布局?，F(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點(diǎn)可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為布局重點(diǎn)，城市間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對(duì)距離。這對(duì)于大的中心城市來(lái)說(shuō)是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對(duì)于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來(lái)說(shuō)，則是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，會(huì)加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來(lái)人流，才能帶來(lái)物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。所以，我們必須充分認(rèn)識(shí)城市工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。我覺(jué)得對(duì)于我們集賢來(lái)說(shuō)，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題影響，但作為煤城里的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)，當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)我們也不失為一個(gè)契機(jī)。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務(wù)功能來(lái)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)在集賢打造出一片煤城中的藍(lán)天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
六要扎實(shí)保障和改善民生。任何時(shí)候都要把民生放在首位，堅(jiān)持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責(zé)任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)安全穩(wěn)定和諧等等事項(xiàng)，歸根到底要的是什么?我覺(jué)得就是一句話——讓廣大老百姓日子過(guò)得更好、更有奔頭。怎么來(lái)做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來(lái)、腰包鼓起來(lái)，百姓才會(huì)感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，抓好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，努力讓各個(gè)群體、各個(gè)階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，找到自己人生奮斗的舞臺(tái)。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個(gè)公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，加大教育投入力度，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢(shì)教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問(wèn)題;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，無(wú)法滿足群眾醫(yī)療需求等問(wèn)題;積極回應(yīng)群眾訴求，主動(dòng)解答群眾疑難，加快解決影響社會(huì)公平和公眾心理的社會(huì)矛盾問(wèn)題。三要讓老百姓生活得更快樂(lè)。我們?cè)陉P(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時(shí)，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實(shí)推進(jìn)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)用房要全部解決到位，進(jìn)一步完善日間照料室、一站式服務(wù)大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務(wù)，切實(shí)讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務(wù)整體水平。積極開展各類喜聞樂(lè)見、寓教于樂(lè)的文化活動(dòng)，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實(shí)。只有社會(huì)保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實(shí)。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時(shí)，抓好社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實(shí)為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。
四、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實(shí)把抓好黨建作為最大政績(jī)，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
一要鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊(duì)伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過(guò)硬、能力素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持進(jìn)取心，提振精氣神，切實(shí)把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)洹⑶谡?wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善謀善為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對(duì)群眾反映問(wèn)題視而不見、對(duì)縣委決策部署落實(shí)不力的現(xiàn)象和問(wèn)題，切實(shí)讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?。讓不敢為、不作為的干部沒(méi)有混事空間，讓心浮氣躁的人、習(xí)慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒(méi)有用武之地，在全縣上下形成嚴(yán)肅認(rèn)真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強(qiáng)干部實(shí)踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中汲取新知識(shí)、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問(wèn)題、作決策的重要依據(jù)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學(xué)謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
二要構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職考評(píng)及問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)基層黨建責(zé)任，形成抓基層黨建的整體合力。主動(dòng)適應(yīng)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動(dòng)載體、內(nèi)容，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動(dòng)“兩新”組織黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，落實(shí)好各項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障基層干部的合理待遇，加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。
三要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個(gè)地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。要營(yíng)造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻(xiàn)的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實(shí)。我們將嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強(qiáng)化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)制度體系，切實(shí)扎緊制度籠子，用嚴(yán)的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價(jià)值觀，培育“不想腐”的價(jià)值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，形成震懾效應(yīng)。同時(shí)，積極推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)使作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。
各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機(jī)遇期，也是“滾石上山、爬坡過(guò)坎”的困難期。能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
剛才，省安委辦通報(bào)了一季度全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，省公安廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省煤炭管理局負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門、本領(lǐng)域?qū)嶋H以及各自分管工作，提出了下一步工作建議。茂林副省長(zhǎng)結(jié)合我省前段安全生產(chǎn)工作，以及一些突出問(wèn)題，作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們要守好自己的門、看好自己的人，抓好本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。下面，我談四點(diǎn)意見：
一、要始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。
安全生產(chǎn)是常態(tài)性工作，必須緊抓不放、長(zhǎng)抓不懈。對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作，守盛書記在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上已作出明確部署，大家按各自職責(zé)和分工，做了大量艱苦細(xì)致的工作，為一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
從剛才匯報(bào)的情況看，我們還必須清醒看到全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期性、艱巨性和嚴(yán)峻性。從長(zhǎng)期性看，我省安全投入還有待加強(qiáng)，一些地方和企業(yè)的安全基礎(chǔ)仍比較薄弱，無(wú)論是企業(yè)安全基礎(chǔ)、從業(yè)人員安全素質(zhì)，還是安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力，與安全發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。要改變這種狀況，需要我們付出長(zhǎng)期努力，需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、榮譽(yù)感。從艱巨性看，全省安全隱患點(diǎn)多面廣，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、高瓦斯和瓦斯突出礦井、渡口危橋、尾礦庫(kù)和病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)工作的難度大、任務(wù)重。尤其是，我省小礦、尾礦多，很多有色金屬礦山開采時(shí)間長(zhǎng)，尾礦問(wèn)題比較突出，再加上我省水系發(fā)達(dá)，渡口比較多，還存在管理不規(guī)范等方面的問(wèn)題，必須引起高度重視。從嚴(yán)峻性看，我省安全生產(chǎn)事故數(shù)量仍處高位，一季度個(gè)別行業(yè)、部分市州發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。尤其是，現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)進(jìn)入施工高峰期，我們必須同步加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，將安全發(fā)展要求落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)各方面。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終在思想上保持高度重視、高度警惕，采取更加堅(jiān)決有力的措施，有效防范和堅(jiān)決縮減各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真實(shí)施《兩個(gè)規(guī)定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
為進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任，省委、省政府在年初印發(fā)了《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《兩個(gè)規(guī)定》，制定配套措施，將規(guī)定要求轉(zhuǎn)化成抓好安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府屬地管理責(zé)任。
主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，對(duì)重大問(wèn)題、重大隱患，親自牽頭抓好整改、督辦和落實(shí)；班子成員必須履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。要為安監(jiān)執(zhí)法充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾，保障重大隱患治理、安全信息化、應(yīng)急救援和監(jiān)管能力建設(shè)等方面必要的資金需求。
二要全面落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，既要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，又要服從省安委會(huì)辦公室的調(diào)度安排，統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。要深入開展日常安全監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)過(guò)程控制，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。安監(jiān)執(zhí)法沒(méi)有“特區(qū)”。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，都必須自覺(jué)接受安全執(zhí)法檢查，都不得以重點(diǎn)工程、招商引資為借口，給安全檢查設(shè)限，規(guī)避安全執(zhí)法。
三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任必須落實(shí)到企業(yè)和項(xiàng)目主體。要推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新裝備，把責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)車間、每一個(gè)班組、每一道工序、每一個(gè)崗位，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)工作。
我們要按照年初全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署，圍繞“四個(gè)確?！?，認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入細(xì)致，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
一要深入推進(jìn)“打非治違”。
年初，省政府具體部署了今年的“打非治違”工作。國(guó)家安監(jiān)總局等8部局就“打非治違”工作作出專題部署。各地各部門要按照中央和省里要求，細(xì)化工作方案，深入排查摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開展集中整治，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一律”措施，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。
要突出重點(diǎn)行業(yè)，抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、鐵路交通、煙花爆竹、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，特別是今年一季度有所反彈的幾個(gè)行業(yè)，主管部門要認(rèn)真分析原因，采取有力有效的整改措施。要突出重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)高危企業(yè)集中、隱患較多的22個(gè)縣市區(qū)，實(shí)行駐點(diǎn)督導(dǎo)。要突出重點(diǎn)部位，狠抓事故易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位。
三要始終堅(jiān)持重心下移。
把工作的著力點(diǎn)放在基層、社區(qū)和企業(yè)，開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)全員培訓(xùn)、持證上崗制度，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)人，提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)。
四要切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。
嚴(yán)把新建企業(yè)、新上項(xiàng)目的安全關(guān)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)煤礦、非煤礦山整頓整合，繼續(xù)加強(qiáng)尾礦庫(kù)和重大隱患治理，調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變高危行業(yè)企業(yè)“散小差”布局。充分運(yùn)用安全費(fèi)用提取使用、瓦斯抽采利用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策，把企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與融資、征地、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的積極性。
四、嚴(yán)字當(dāng)頭，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)，必須嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。馬上就是“五一”假期了，而且，這次假期有些特別，是休息三天、上班兩天、再休息兩天，假日安全監(jiān)管期至少要持續(xù)到5月5號(hào)。各級(jí)各部門要嚴(yán)明責(zé)任，抓好交通、景區(qū)、公共場(chǎng)所安全，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。我們一些著名景點(diǎn)，幾乎天天是人山人海。例如，鳳凰古城，我們看了后，既感覺(jué)到那里旅游形勢(shì)確實(shí)非常好，也確實(shí)感到不是沒(méi)有安全隱患。木質(zhì)結(jié)構(gòu)的小飯店、小旅館到處都是，稍不注意，就會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)，甚至“火燒連營(yíng)”。所以，我到鳳凰就重點(diǎn)提了兩個(gè)要求，一個(gè)是水，一個(gè)是火。水，就是保護(hù)沱江的水質(zhì)。如果污水都往沱江排，就會(huì)大煞風(fēng)景。火，就是防止木質(zhì)結(jié)構(gòu)房子起火。一旦出現(xiàn)火災(zāi)，我們無(wú)法向歷史、向人民交代。后來(lái)，果然沒(méi)出幾天，一個(gè)酒吧就燒起來(lái)了。雖然處置及時(shí)，很快把火壓下去了，但給我們的教訓(xùn)是深刻的。我們的一些景點(diǎn)，如張家界、韶山，假期的游客肯定會(huì)很多、非常集中，要特別當(dāng)心。要突出“三嚴(yán)”。
一要嚴(yán)肅認(rèn)真。
結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”活動(dòng)，把抓工作的觸角延伸到基層一線去，把科學(xué)決策的“指揮部”搬到前沿陣地去，深入基層、深入企業(yè)，敢于動(dòng)真、敢于碰硬，特別是對(duì)非法違法行為和重大隱患，不能僅滿足于發(fā)放停產(chǎn)整頓通知書，而要緊盯不放、有效監(jiān)管，督促企業(yè)采取有力措施，切實(shí)整改到位。
二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，逐級(jí)分解事故控制指標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，繼續(xù)兌現(xiàn)對(duì)市縣政府、省直部門和部分中省企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)安委會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)工作成效顯著的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作和責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致非法違法泛濫、事故多發(fā)的，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)和約談警示；對(duì)考核不合格的，要給予“黃牌警告”、“一票否決”。
三要嚴(yán)明法紀(jì)。
對(duì)各類安全事故尤其是重特大事故，要堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)因日常工作不得力、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致非法違法和重大隱患得不到整頓治理的，即使不出事故，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。我們一定要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于“堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全事故和群體性事件的底線”的要求，以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格精細(xì)的工作，確保全省社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
“五一”來(lái)臨之際，我謹(jǐn)向全省廣大人民致以節(jié)日的問(wèn)候，祝大家節(jié)日愉快！
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇十二
今天，我們召開x屆市政府第x次全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委x屆xx次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的2021年重點(diǎn)工作，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)<政府工作報(bào)告>2021年主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》。xx同志就《政府工作報(bào)告》2021年主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案作了說(shuō)明，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、全面落實(shí)好市委全會(huì)和市人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。
立足于“快”，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，雷厲風(fēng)行、大干快干；
立足于“實(shí)”，把全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)靠實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。政府系統(tǒng)全體干部要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，一件一件抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印向前進(jìn)，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（一）抓緊完成各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)中央和省上關(guān)于做好“十四五”重大課題研究及專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的部署要求，我市除編制“十四五”規(guī)劃綱要外，還要同步編制市級(jí)各專項(xiàng)規(guī)劃xx項(xiàng)，其中：市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃xx項(xiàng)，其他專項(xiàng)規(guī)劃xx項(xiàng)。目前，各專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)展還不平衡，已完成規(guī)劃編制初稿的有xx項(xiàng)（教育、衛(wèi)生、供水、節(jié)水、住房、交通、水利、消防、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、菜草畜、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、文物廣電、排水防澇、科技創(chuàng)新、軍民融合、應(yīng)急管理、全域旅游、水土保持、三大河流岸線利用、電子商務(wù)、林業(yè)草原、國(guó)有資本、開放型經(jīng)濟(jì)），還有xx項(xiàng)正在開展大綱框架起草（體育、生態(tài)環(huán)保、通道物流、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、人民防空、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)信用體系、服務(wù)業(yè)、人口、能源）。對(duì)此，各專項(xiàng)規(guī)劃編制牽頭部門要加快工作進(jìn)度，對(duì)標(biāo)市委《“十四五”規(guī)劃建議》和《“十四五”規(guī)劃綱要》《政府工作報(bào)告》，加強(qiáng)與省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃銜接，提升編制質(zhì)量，確保各專項(xiàng)規(guī)劃6月底前全部編制完成。同時(shí)，市發(fā)改委要對(duì)照即將提請(qǐng)省人代會(huì)審議的全省“十四五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步修訂完善我市的規(guī)劃綱要，待2020年各項(xiàng)數(shù)據(jù)正式發(fā)布后，形成規(guī)劃綱要定稿，以市政府文件印發(fā)。
（二）迅速理清全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各部門、縣、區(qū)和xx經(jīng)開區(qū)要按照各自職能，對(duì)照《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和分解任務(wù)方案，迅速理出本單位的重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，拿出具體工作清單和推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式落實(shí)。要細(xì)化重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，每項(xiàng)工作什么時(shí)間達(dá)到什么進(jìn)度，什么時(shí)間完成，都要有明確的時(shí)序進(jìn)度安排。對(duì)承擔(dān)的任務(wù)要不等不拖，按照時(shí)序進(jìn)度，倒排工期、抓緊推進(jìn)落實(shí)，能快則快，力求以最短的時(shí)間換取最大的投資量、實(shí)物量、工作量。
既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員；
既要抓好開局，又要把控過(guò)程，更要盯住結(jié)果。特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控、重大項(xiàng)目、招商引資、安全維穩(wěn)等方面工作，一定要做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實(shí)在一線。要樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，事不過(guò)夜，盡量把工作往前排，把任務(wù)朝前趕，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕，馬上就辦，一抓到底，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)高效地推進(jìn)。
二、當(dāng)前要突出抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一網(wǎng)格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)組織人員到戶、到人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理），切實(shí)守住疫情防控網(wǎng)底。要持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查組要對(duì)疫情防控落實(shí)情況強(qiáng)化督查，定期通報(bào)工作情況。
企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案類項(xiàng)目由現(xiàn)行xxx個(gè)工作日縮短到xx個(gè)工作日以內(nèi)（其中，建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃預(yù)選意見書x個(gè)工作日，建設(shè)用地和工程規(guī)劃許可證以及節(jié)能水保、征占用草原、環(huán)評(píng)等并聯(lián)審批辦理用時(shí)xx個(gè)工作日，施工圖審查xx個(gè)工作日，施工許可證核發(fā)等其他手續(xù)辦理控制在xx個(gè)工作日以內(nèi)）。特別是建設(shè)用地許可證、工程規(guī)劃許可證、征占用草原和林地、水土保持、環(huán)評(píng)等手續(xù)的辦理，要嚴(yán)格按照審批流程確定的時(shí)限如期辦理。涉及國(guó)家和省上辦理的審批事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)部門要主動(dòng)作為，派專人跟進(jìn)落實(shí)，匯報(bào)和協(xié)調(diào)上級(jí)部門加快辦理。各相關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，靠前站位、主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)單位，優(yōu)化審批程序，加快審批審核，全面落實(shí)容缺受理、代辦服務(wù)、承諾制等機(jī)制，確保項(xiàng)目前期手續(xù)在最短時(shí)間內(nèi)完成。在抓好項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，要繼續(xù)做好項(xiàng)目謀劃，圍繞有色金屬新材料、化工循環(huán)、新能源、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等六大產(chǎn)業(yè)鏈，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，培育引進(jìn)核心龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃儲(chǔ)備招引項(xiàng)目。
（三）迅速分解落實(shí)今年招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù)。2020年，我市確定招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)xxx億元，其中省外到位資金任務(wù)為xx億元。截止xx月底，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx項(xiàng)，預(yù)計(jì)招商引資到位資金xxx億元，%，其中省外到位資金xxx億元，%，完成省上下達(dá)任務(wù)的xxx.x%。2020年，市委市政府確定市直部門單位向上爭(zhēng)取資金目標(biāo)任務(wù)為xx.x億元，分解到了xx家單位落實(shí)。截至xx月底，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金xx.x億元，占目標(biāo)任務(wù)的xxx.x％，較上年增長(zhǎng)xx.x%，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)支出壓力。今年，要繼續(xù)把招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作擺在重要位置，市委全會(huì)和市人代會(huì)確定了招商引資到位資金xxx億元以上的目標(biāo)任務(wù)，較去年目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)xx%。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金方面，也要綜合考慮2021年中央和省上下達(dá)一般債券、專項(xiàng)債券、特殊轉(zhuǎn)移支付以及抗疫特別國(guó)債等一次性和不確定性因素，確定縣、區(qū)及市直相關(guān)單位任務(wù)數(shù)。市招商局、市財(cái)政局要盡快拿出分解意見，明確各單位的目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)間，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審議后，提交市委審定印發(fā)。
（四）努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。開局決定全局，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，對(duì)于做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。要以一季度的“開門紅”提振發(fā)展信心，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)開好局、起好步，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，重點(diǎn)抓好招商引資、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)等工作，全力以赴打好開年第一仗，確保邁好第一步，見到新氣象。一要抓好重點(diǎn)指標(biāo)。對(duì)照省上下達(dá)和市上確定的目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、一二三產(chǎn)、固投、消費(fèi)、收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)上加強(qiáng)對(duì)接，對(duì)下加強(qiáng)指導(dǎo)，把具體目標(biāo)項(xiàng)目化、方案化，重點(diǎn)分析研判，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)，精益求精做好各項(xiàng)工作。各牽頭部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好考核指標(biāo)體系的分解落實(shí)、抓好過(guò)程控制。各責(zé)任單位要牢固樹立任務(wù)意識(shí)，主動(dòng)扛指標(biāo)，把各項(xiàng)指標(biāo)分解到每月、每旬、每周，落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，努力以各板塊的合力擔(dān)當(dāng)支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。二要抓好重點(diǎn)行業(yè)。加強(qiáng)對(duì)采礦業(yè)、制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、原材料等重點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)鎳銅鈷功能材料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，保持鎳銅鈷、“三酸兩堿”、合成氨、水泥、生鐵等重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)，切實(shí)穩(wěn)住全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本盤。加強(qiáng)對(duì)批零住餐等服務(wù)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，抓住春節(jié)消費(fèi)旺季，組織開展促銷活動(dòng)，深挖城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)總量擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步抓好數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在生產(chǎn)生活領(lǐng)域的應(yīng)用示范，擴(kuò)大信息服務(wù)業(yè)市場(chǎng)份額。市發(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計(jì)局配合，要盡快把第三產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)指標(biāo)盡快分解下去，落實(shí)部門主抓責(zé)任。三要抓好重點(diǎn)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“一企一策”包抓制度，堅(jiān)持每月分析調(diào)度，定期召開企業(yè)家座談會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌做好煤電油氣運(yùn)保障工作，確保重點(diǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。四要及早抓好春耕備耕。及早謀劃春耕生產(chǎn)，認(rèn)真組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時(shí)。市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等春耕物資儲(chǔ)備，全力保障春耕生產(chǎn)需要。市場(chǎng)監(jiān)管部門要扎實(shí)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”、質(zhì)量興農(nóng)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保農(nóng)民群眾購(gòu)買到放心農(nóng)資。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與氣象、水務(wù)等部門會(huì)商，關(guān)注天氣變化，研判災(zāi)害趨勢(shì)及影響，提早落實(shí)防范措施，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
三、強(qiáng)化抓落實(shí)的保障措施。
抓落實(shí)是政府工作的基本任務(wù)，能不能抓好落實(shí)是政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的集中體現(xiàn)，優(yōu)良的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施是抓好落實(shí)的重要保障。
欲求其上，必求上上?！墩ぷ鲌?bào)告》各項(xiàng)工作的年度目標(biāo)，都是保底目標(biāo)，也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎(chǔ)上，縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)、市政府各部門要根據(jù)自身實(shí)際、自我加壓、抬高標(biāo)桿，確定能夠“跳起來(lái)摘桃子”的目標(biāo)，高效率比對(duì)“時(shí)間表”超前謀劃，高質(zhì)量緊盯“任務(wù)表”狠抓落實(shí)，在確保完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力使各項(xiàng)工作有所提升、有所超越。二要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在爭(zhēng)創(chuàng)一流上。我們抓落實(shí)要重過(guò)程，更要重結(jié)果，抓就抓出變化，干就干出成效。各位副市長(zhǎng)、各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志都要以實(shí)干家、排頭兵的姿態(tài)，拿出干就站排頭、立標(biāo)桿的勁頭，以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力在各自領(lǐng)域、各自戰(zhàn)線、各自崗位爭(zhēng)前列、創(chuàng)一流。今后各部門每個(gè)季度都要把工作業(yè)績(jī)、在省里的排位情況向市委、市政府報(bào)告，以各個(gè)部門單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)來(lái)保證全市整體創(chuàng)一流。各部門單項(xiàng)工作在全省的排位都要進(jìn)入全省第一方陣，沒(méi)有特殊客觀原因，年終凡是排名靠后的單位，都要給市委市政府有說(shuō)法，這個(gè)沒(méi)有含糊。三要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作中。對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)，都要瞄準(zhǔn)最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到極致，絕不能差不多、過(guò)得去、一般化。要把高標(biāo)準(zhǔn)的要求體現(xiàn)到每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)中，敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為，拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，多到一線調(diào)查研究、推動(dòng)落實(shí)，少說(shuō)“這也不行”“那也不行”，努力將各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)地向前推、往前趕，出實(shí)績(jī)、務(wù)實(shí)效。
（二）只爭(zhēng)朝夕。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭很猛，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭(zhēng)資金、各盡其能上項(xiàng)目，鉚足勁頭促發(fā)展，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，發(fā)展形勢(shì)逼人、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逼人，容不得我們有半點(diǎn)松懈，否則，標(biāo)兵就會(huì)離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，追兵就會(huì)不斷超越我們。一方面，要全力保住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的地位。比如，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，許多地方搶抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及新基建快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快布局建設(shè)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，我市建設(shè)紫金云大數(shù)據(jù)中心，在全省來(lái)說(shuō)起步應(yīng)該是比較早的，但是回看這兩年省內(nèi)其他地方，大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目快速推進(jìn)、風(fēng)生水起。還有，我市大力發(fā)展的鋰電池、精細(xì)化工等項(xiàng)目，其他地方也在布局建設(shè)，發(fā)展速度也很快，這充分體現(xiàn)出各地邊謀邊干、深謀實(shí)干的發(fā)展氛圍。我們唯有以“追求卓越、超越自我”的勇氣主動(dòng)作為、不斷進(jìn)取，努力創(chuàng)造特色亮點(diǎn)，作出品牌示范，才能鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。另一方面，要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。從目前全市資源稟賦來(lái)看，水的問(wèn)題是制約我市高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，必須統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、調(diào)水、蓄水、優(yōu)水，提高水安全保障能力。從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，特色文旅產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，如果再不下大力氣抓，這個(gè)短板將會(huì)更短。從金融支撐來(lái)看，資本市場(chǎng)的培育和發(fā)展依然是我市發(fā)展的一個(gè)短板，必須在最短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施也存在明顯的短板。我們的有些工作也存在明顯的差距，在全省排名比較靠后。補(bǔ)齊這些短板、縮小這些差距刻不容緩，我們唯有以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的精神狀態(tài)投入工作，對(duì)標(biāo)找差，精準(zhǔn)發(fā)力，以最積極的姿態(tài)、最有力的措施推進(jìn)各項(xiàng)工作，才能不被落下。
（三）協(xié)調(diào)配合。政府工作千頭萬(wàn)緒，不是靠一個(gè)人、一些人，而是要靠一群人、整個(gè)團(tuán)隊(duì)，需要班子之間、部門之間、縣區(qū)和部門之間形成一個(gè)心往一處想、勁往一處使的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)既各負(fù)其責(zé)又配合協(xié)作、既講規(guī)矩守紀(jì)律又充滿活力的團(tuán)隊(duì)。一要加強(qiáng)政府班子成員之間的協(xié)調(diào)配合。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的調(diào)度，想管用的辦法，出務(wù)實(shí)的招數(shù)，定下來(lái)的事布置推進(jìn)要快、落實(shí)完成更要快，確保每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)重點(diǎn)工作有突破、有亮點(diǎn)。對(duì)明確幾位副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，要通力協(xié)作配合，杜絕推諉扯皮，齊心協(xié)力把工作落實(shí)到位。各位副市長(zhǎng)分管范圍內(nèi)的重要工作，必須講究規(guī)則規(guī)范，既要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切溝通，嚴(yán)防拖延誤事。二要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。政府部門間的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)政府效能的提高起著決定性的作用。各部門要通力協(xié)作、緊密配合，利用信息平臺(tái)、移動(dòng)終端、自媒體等方式加強(qiáng)部門之間的信息溝通，盯住任務(wù)落實(shí)的最末梢做工作，盯住最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)用力氣，調(diào)動(dòng)各方資源，解決實(shí)際困難，各司其職、分線作戰(zhàn)，形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的良好氛圍。對(duì)于重要工作，部門主要負(fù)責(zé)同志之間要加強(qiáng)溝通，必要時(shí)及時(shí)匯報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三要加強(qiáng)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)與部門之間的協(xié)調(diào)配合?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門之間要繼續(xù)保持協(xié)調(diào)配合的良好氛圍，加強(qiáng)協(xié)作、及時(shí)溝通，努力形成工作合力?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，不甘人后，圍繞各自目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)位提升，努力在追趕超越中不掉隊(duì)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)開區(qū)考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。
（四）爭(zhēng)先恐后。過(guò)去一年，全市上下倡樹“以項(xiàng)目論英雄，以發(fā)展論能力”的理念，樹立實(shí)干導(dǎo)向，各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，承擔(dān)招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的部門大都出色完成了目標(biāo)任務(wù)，許多單項(xiàng)工作走在全省前面。今年，各級(jí)各部門要進(jìn)一步樹牢“比”的意識(shí)，既要知不足，更要不知足，敢于跟強(qiáng)者比，善于向先進(jìn)學(xué)，做到“知弱而圖強(qiáng)，知不足而奮進(jìn)”。要在“比”中知不足、找差距。每項(xiàng)工作都要對(duì)照全國(guó)發(fā)展形勢(shì)和先進(jìn)地區(qū)比，放在全省xx個(gè)市州比、放在全市各個(gè)部門比、放在本系統(tǒng)內(nèi)部比，通過(guò)橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我們的工作與上級(jí)要求還有多少差距，與先進(jìn)地區(qū)的水平還有多少距離，盯著排頭干，追著標(biāo)桿趕，不斷邁向更高的目標(biāo)。要在“比”中轉(zhuǎn)思路、爭(zhēng)進(jìn)位。各級(jí)各部門要通過(guò)對(duì)比，跳出xx審視xx，認(rèn)真分析研究，突破慣性思維和路徑依賴，破除畏難等靠的情緒、封閉保守的思想，樹立銳意進(jìn)取、開放創(chuàng)新的意識(shí)，找準(zhǔn)工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。每一個(gè)部門每一個(gè)單位，都要把做xx高質(zhì)量發(fā)展一面旗幟作為目標(biāo)追求，付出實(shí)際行動(dòng)，走在前、干在前，取長(zhǎng)補(bǔ)短、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的目的是為了在全市樹立一個(gè)正確的導(dǎo)向，徹底破除干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。要健全完善責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，建立“每項(xiàng)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任單位、有責(zé)任人，每項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有督促、有檢查、有反饋”的責(zé)任體系，實(shí)行督查任務(wù)清單化管理，切實(shí)打通工作安排、政策落實(shí)“最后一公里”。要切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。市委市政府督查考核辦要緊扣市委市政府工作落實(shí)，加大督查力度，定期通報(bào)情況。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，所有項(xiàng)目、資金分配都要和督查考核結(jié)果掛鉤，對(duì)沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要大張旗鼓的獎(jiǎng)，激發(fā)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。要緊抓不落實(shí)的事，緊盯不落實(shí)的人，不護(hù)短、不遮丑，毫不留情的罰，堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，真正在全市樹立起“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰”的鮮明導(dǎo)向，以嚴(yán)明有力的獎(jiǎng)懲制度推動(dòng)既定目標(biāo)的完成。
同志們，有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作結(jié)果。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，以全新面貌、過(guò)硬作風(fēng)和扎實(shí)舉措，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，奮力實(shí)現(xiàn)今年一季度各項(xiàng)工作“開門紅”。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇十三
今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會(huì)議。會(huì)議討論通過(guò)了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些都為做好本屆政府的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，殫精竭慮，奮發(fā)進(jìn)取，勵(lì)精圖治，恪盡職守，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，以不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、本屆政府面臨的形勢(shì)、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點(diǎn)。
本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭(zhēng)在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時(shí)期，全省多萬(wàn)各族人民對(duì)我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項(xiàng)工作，具有十分重大的意義。
未來(lái)五年，我們將處在一個(gè)必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確把握這一總的形勢(shì)，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的前提。當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國(guó)際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。未來(lái)五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機(jī)遇。特別是國(guó)家把實(shí)施西部大開發(fā)，推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。未來(lái)五年，加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠?lái)，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長(zhǎng)期困擾我們的一些突出矛盾和問(wèn)題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。
我們也要充分認(rèn)識(shí)到，目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)日益明顯，將使我們?cè)诎l(fā)展中面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動(dòng)，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的措施應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也還存在著不少問(wèn)題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會(huì)保障壓力加大等，這些問(wèn)題如果不能逐步加以解決，將影響到社會(huì)穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。
極性和創(chuàng)造性。
今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇，積極適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，大力實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等方面取得新的突破，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平的發(fā)展勢(shì)頭。進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。
按照這一總體要求，本屆政府的主要工作概括起來(lái)就是：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，打好兩個(gè)基礎(chǔ)，培育三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)四項(xiàng)改革，解決五大問(wèn)題：
實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，就是千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，歸根結(jié)底要靠發(fā)展。衡量各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)和工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是要看發(fā)展。省委、省政府確定未來(lái)五年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為左右，這是一個(gè)務(wù)求必成的目標(biāo)。我們要按照省委九屆二次全體會(huì)議提出的“三個(gè)高于”的要求，力爭(zhēng)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在以上，每年新增固定資產(chǎn)投資億元以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年年都有新突破，隔幾年上一個(gè)新臺(tái)階。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
打好兩個(gè)基礎(chǔ)，就是打好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)這兩個(gè)基礎(chǔ)。黨的十六大明確要求，實(shí)施西部大開發(fā)，必須重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。本屆政府要緊緊圍繞打好這兩個(gè)方面的基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地完成已經(jīng)確定的目標(biāo)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是要把項(xiàng)目抓好，把投資做大，把方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要把爭(zhēng)取國(guó)家支持與啟動(dòng)民間投資、擴(kuò)大招商引資結(jié)合起來(lái)，把調(diào)動(dòng)省內(nèi)企業(yè)的積極性與引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)結(jié)合起來(lái)，把深化投融資體制改革與理順各方面利益關(guān)系結(jié)合起來(lái)，真正形成公平競(jìng)爭(zhēng)、多元投資、良性發(fā)展的格局。生態(tài)環(huán)境建設(shè)要與培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村能源建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役官兵在退耕還林中的生力軍作用，切實(shí)解決有關(guān)政策性問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)退得下，穩(wěn)得住，能致富。
培育三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是以電力為重點(diǎn)的能源工業(yè)、旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要抓住國(guó)家電力體制改革和省外大型企業(yè)進(jìn)入的機(jī)遇，進(jìn)一步解決好觀念、體制和機(jī)制問(wèn)題，加快大型電煤基地和電源項(xiàng)目建設(shè)，把實(shí)施“西電東送”與開拓省內(nèi)電力市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，以電業(yè)工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)煤炭工業(yè)、鋁工業(yè)、磷化工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快形成一批具有比較優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。要以貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推動(dòng)重點(diǎn)旅游區(qū)率先突破為契機(jī)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，理順管理體制，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取建設(shè)旅游大省邁出實(shí)質(zhì)性步伐，并帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以正在實(shí)施的一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制和投融資方式，營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，建立創(chuàng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，并與發(fā)揮三大軍工基地的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，在走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展方面取得突破。
推進(jìn)四項(xiàng)改革，就是農(nóng)村改革、國(guó)有企業(yè)改革、金融改革和政府機(jī)構(gòu)改革。這四個(gè)方面的改革，是今后五年我國(guó)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。我們一定要吃透國(guó)家關(guān)于這四項(xiàng)改革的精神，用好用足各項(xiàng)改革政策。要通過(guò)深入調(diào)查研究，結(jié)合貴州實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體的實(shí)施方案；有了實(shí)施方案以后，要切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效；對(duì)落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要通過(guò)抓好上述四項(xiàng)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出新的步伐。
解決五大問(wèn)題，就是“三農(nóng)”問(wèn)題、就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題、人口和基礎(chǔ)教育問(wèn)題、投資軟環(huán)境問(wèn)題、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投入和支持力度，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題，幫助有條件的地方加快小康建設(shè)步伐；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。解決就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，關(guān)鍵要拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，用發(fā)展的辦法解決就業(yè)問(wèn)題，并不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施；要進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，初步形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，不斷提高社會(huì)保障水平。解決人口和基礎(chǔ)教育問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行計(jì)劃生育這一基本國(guó)策，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，使我省人口自然增長(zhǎng)率接近全國(guó)平均水平；要高度重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)，打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在“十五”期末基本實(shí)現(xiàn)“普九”，基本掃除青壯年文盲。解決投資軟環(huán)境問(wèn)題，要標(biāo)本兼治、綜合治理，既要下大力解決當(dāng)前存在的一些突出問(wèn)題，又要高度重視觀念轉(zhuǎn)變和制度建設(shè)。要通過(guò)投資軟環(huán)境的改善，力爭(zhēng)在對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新的突破。解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題，要根據(jù)目前出現(xiàn)的新情況，全面部署，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)。對(duì)于關(guān)系到人民群眾切身利益和安全的食品、藥品、農(nóng)資等重點(diǎn)商品市場(chǎng)的整頓，以及關(guān)系到財(cái)政增收的打擊“偷、逃、騙”稅等工作，要始終抓住不放，狠抓大案要案的查處。在進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時(shí)，要針對(duì)存在的問(wèn)題，研究治本之策。
圍繞以上五個(gè)方面的主要任務(wù)，當(dāng)前我們要著力抓好三個(gè)方面的工作：
一是抓發(fā)展。今年以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測(cè)，一季度，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可望達(dá)到?，這是近年同期最高水平，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)?，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)?，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)?；固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng)，增速達(dá)到左右；―月企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)?，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了年初提出的“開門紅”目標(biāo)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也還存在一些隱憂，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)還有不少困難，絕不能盲目樂(lè)觀。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得的好成績(jī)，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果上半年繼續(xù)保持這一良好勢(shì)頭，下半年我們要本著“能快則快”的原則，力爭(zhēng)超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。
年初，省委、省政府對(duì)今年全省交通、西電東送、生態(tài)、水利、基礎(chǔ)教育等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，都作出了具體安排，要像去年抓國(guó)債項(xiàng)目一樣，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，確保質(zhì)量，加快進(jìn)度。特別是今年的“十件實(shí)事”，要倒排工期，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，務(wù)求全面完成，決不能到年底再出現(xiàn)“基本完成”的現(xiàn)象。財(cái)政安排給各部門的專項(xiàng)資金，要確保三季度前基本下達(dá)到項(xiàng)目。各地承諾的配套資金要及時(shí)兌現(xiàn)，對(duì)不能及時(shí)兌現(xiàn)的，要繼續(xù)按照去年國(guó)家和省對(duì)國(guó)債收尾工作的有關(guān)規(guī)定辦理，這一條省政府已強(qiáng)調(diào)過(guò)多次，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。近期，省政府將對(duì)交通、西電東送、生態(tài)、水利、“普九”等方面的重點(diǎn)工作，逐個(gè)進(jìn)行專題研究，各部門要認(rèn)真準(zhǔn)備方案，特別是要下決心解決一些體制性、政策性問(wèn)題和項(xiàng)目實(shí)施中存在的其他突出問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，真正把這些重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。
二是抓改革。國(guó)務(wù)院確定實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革，主要任務(wù)是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，完善宏觀調(diào)控體系，健全市場(chǎng)監(jiān)管體制和深化流通體制改革。根據(jù)我省實(shí)際情況，年內(nèi)暫不對(duì)政府機(jī)構(gòu)作大的調(diào)整，但有關(guān)部門要按照國(guó)家的要求，抓緊做好改革方案的制定等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委等部門就做好機(jī)構(gòu)改革工作提出的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，預(yù)防和制止借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)揮霍公款、奢侈浪費(fèi)的行為。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)取得了階段性的成果，今年，我們要按照全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議的要求，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決試點(diǎn)工作中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作。關(guān)于糧食流通體制改革，最近召開的全省糧食工作會(huì)議已經(jīng)作了部署，要精心組織實(shí)施。農(nóng)村信用社改革，中央正在研究制定試點(diǎn)方案，我省要積極做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在我省試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革要按照加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、搞好企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)等方面的部署，把各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位，同時(shí)要把國(guó)有企業(yè)改革與推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結(jié)合起來(lái)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消不符合政企、政事分開原則，不符合世貿(mào)規(guī)則的行政審批事項(xiàng)；對(duì)取消行政審批的事項(xiàng)，要制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)；對(duì)確有必要保留的行政審批事項(xiàng)，也要規(guī)范審批行為，改進(jìn)審批辦法，提高辦事效率。
此外，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革，有關(guān)部門要按照國(guó)家的要求和部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，抓好調(diào)查研究和方案制定等方面工作。
三是抓穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查，上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，并在貴陽(yáng)、遵義兩市開展促進(jìn)再就業(yè)小額貸款試點(diǎn)。在社會(huì)保障方面，要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！钡某晒?，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，做好“三條保障線”的銜接；為搞好低保工作，省財(cái)政安排的低保資金將在去年預(yù)算安排萬(wàn)元的基礎(chǔ)上翻一番，各地、縣也要進(jìn)一步加大對(duì)低保的投入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；要盡快頒布實(shí)施《貴州省城市居民最低生活保障辦法》，強(qiáng)化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過(guò)建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度等措施，盡快解決農(nóng)民群眾看病難的問(wèn)題。此外，要認(rèn)真做好關(guān)閉破產(chǎn)、水庫(kù)移民、征地拆遷等方面的工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策操作，研究提出統(tǒng)一規(guī)范的'意見，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，妥善搞好安置，積極幫助他們想辦法，找出路。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，妥善處理突發(fā)事件，化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前，美國(guó)正在對(duì)伊拉克動(dòng)武，可能對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生一些影響。我們要按照中央要求，切實(shí)注意掌握思想動(dòng)向，防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學(xué)生的穩(wěn)定工作。
在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問(wèn)題。今年以來(lái)，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。特別是月日，木沖溝煤礦在不到兩年半的時(shí)間內(nèi)又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)管理工作中還存在不少突出問(wèn)題。我們一定要痛定思痛，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，盡快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)、各有關(guān)部門要以煤礦、交通、消防為重點(diǎn)，加大對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有道路事故多發(fā)點(diǎn)和路段都要徹底進(jìn)行整治，以切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)要緊緊抓住的幾個(gè)關(guān)鍵。
全面履行本屆政府的職責(zé)，必須按照加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求，使政府各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。
第一，要抓好《貴州省人民政府工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)。今天通過(guò)的《貴州省人民政府工作規(guī)則》，明確了省政府組成人員的職責(zé)，對(duì)會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、公文審批、督促檢查、內(nèi)外事活動(dòng)、調(diào)查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治政。不依規(guī)矩，不成方圓。提高政府管理水平和服務(wù)水平，必須有章可循，有章必循，違章必究。對(duì)于省政府工作規(guī)則中的各項(xiàng)規(guī)定，省政府各組成人員和各部門一定要嚴(yán)格遵守，做到令行禁止，政令暢通。省政府辦公廳要抓好對(duì)落實(shí)《規(guī)則》的監(jiān)督和把關(guān)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，不怕得罪人。二是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門做到的，省政府領(lǐng)導(dǎo)首先要做到；各組成部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要率先垂范，凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。我在這里表一個(gè)態(tài)，一定從自己做起，嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀(jì)律管人、管事。省政府各組成部門要根據(jù)《規(guī)則》，結(jié)合本部門實(shí)際，建章立制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的從政行為。在這方面，省政府辦公廳要帶頭。
第二，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院明確的“三項(xiàng)基本準(zhǔn)則”。前不久召開的國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議，明確提出做好新一屆政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則：即實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督。這是適應(yīng)新形勢(shì)、搞好政府自身建設(shè)和提高行政水平的迫切需要，也是推進(jìn)政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要結(jié)合實(shí)際，從建章立制入手，切實(shí)把這三項(xiàng)基本準(zhǔn)則落到實(shí)處。
要實(shí)行科學(xué)民主決策，保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調(diào)查研究制度，把決策建立在深入調(diào)查研究、深化對(duì)省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己工作的實(shí)際，抓住重大問(wèn)題，有針對(duì)性地深入基層開展調(diào)研，掌握科學(xué)決策的第一手材料。省政府領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層調(diào)研不得少于個(gè)月，省政府各部門的負(fù)責(zé)同志，也要制定調(diào)研計(jì)劃，認(rèn)真搞好調(diào)研工作。二是要建立重大決策咨詢制度，把決策建立在集思廣益的基礎(chǔ)上。建立省政府政務(wù)咨詢專家?guī)?，?duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目等涉及全局性的重大決策，要邀請(qǐng)相關(guān)的專家組成課題組進(jìn)行研究論證，提出建議，并要廣泛聽取全省以及國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者的意見。關(guān)系群眾切身利益的重大決策，要采用論證會(huì)、座談會(huì)等形式，充分聽取人民群眾的意見，提高透明度。三是要建立健全民主決策程序，把決策建立在民主集中制的基礎(chǔ)上。要完善和規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，包括研究、論證、聽證、審查、集體討論等程序，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制。四是要健全決策責(zé)任制度，把決策建立在監(jiān)督約束的基礎(chǔ)上。對(duì)不依照法定權(quán)限、違反法定程序，造成重大損失的決策行為，要嚴(yán)肅追究決策者的法律責(zé)任。
要堅(jiān)持依法行政，正確行使行政權(quán)力。這些年，我省各級(jí)政府在依法行政方面取得了很大的成績(jī)，依法辦事的能力和水平不斷提高。但是還存在不少差距和問(wèn)題：部分領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法制觀念淡薄，“不作為”、“亂作為”時(shí)有發(fā)生，一些部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，有的地方和部門有令不行、有禁不止。針對(duì)這些問(wèn)題，省政府和各組成部門要以規(guī)范行政權(quán)力為核心，帶頭依法行政。一是切實(shí)提高依法行政的自覺(jué)性。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工依法行政的教育和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦法律講座等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)，做到學(xué)法、懂法、守法。二是加強(qiáng)政府立法工作。政府立法要體現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)改革的精神和原則，防止把那些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的傳統(tǒng)行政管理辦法用法律規(guī)范予以肯定。省政府和各部門發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)則和決定，必須符合憲法、法律以及國(guó)家行政法規(guī)和決定。對(duì)不適應(yīng)需要的法律法規(guī)，該廢止的廢止，該修改的修改。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。各執(zhí)法單位要進(jìn)一步明確執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序和目標(biāo)，建立健全執(zhí)法公示制和評(píng)議考核制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。這項(xiàng)工作要在年內(nèi)全面推開。四是消除執(zhí)法腐敗。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法，對(duì)胡作非為、欺壓群眾的必須依法嚴(yán)肅處理。
要加強(qiáng)行政監(jiān)督，拓寬人民監(jiān)督渠道。政府的一切權(quán)力屬于人民，各級(jí)政府必須自覺(jué)接受人民監(jiān)督，確保人民監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。一是堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)定期向人大、政協(xié)通報(bào)制度。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督，以及司法部門的司法監(jiān)督。二是誠(chéng)懇接受輿論和群眾的監(jiān)督，高度重視和解決新聞媒體反映的問(wèn)題，實(shí)行新聞曝光案件追查制度；高度重視人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，確保信訪渠道的暢通。三是加強(qiáng)行政專項(xiàng)監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要依法獨(dú)立地履行監(jiān)督職責(zé)。四是省政府及各部門要認(rèn)真聽取地方政府提出的批評(píng)、意見和建議。
第三，要加快政府職能、工作方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)解決政府越位、缺位和錯(cuò)位的問(wèn)題，政府該管的事情一定要管好，不該管的堅(jiān)決不管，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái)。轉(zhuǎn)變政府管理方式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，管理公共事務(wù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)政府管理，大力推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)改進(jìn)我們的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部的生活作風(fēng)。最近，中央政治局專門召開會(huì)議，研究進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道等工作，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面為我們作出了表率，提出了要求，我們要針對(duì)當(dāng)前在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)整個(gè)政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、對(duì)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)要求。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅(jiān)持一個(gè)根本宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)；牢記“兩個(gè)務(wù)必”，就是務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)；自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，當(dāng)好團(tuán)結(jié)各族群眾推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人。全省政府系統(tǒng)的工作人員特別是省政府和各組成部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，正確認(rèn)識(shí)和處理好奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和個(gè)人利益這三個(gè)關(guān)系，堅(jiān)定信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，埋頭苦干。在這里，我提幾點(diǎn)要求。
第一，牢記宗旨，全心全意為人民服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省政府組成人員必須身體力行黨的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，把為人民謀利益落實(shí)到具體工作中去，切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。權(quán)為民所用，就是要正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不能以權(quán)謀私。各項(xiàng)工作都必須以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。情為民所系，就是要始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，絕不脫離群眾；要逐步拓寬直接聽取群眾意見的渠道，省政府組成人員必須帶頭定期到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去，深入到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去，傾聽他們的呼聲，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。利為民所謀，就是在改革和發(fā)展中，要時(shí)刻把群眾利益放在首位，切實(shí)辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事；出臺(tái)重大政策措施，要充分考慮群眾的承受能力，在國(guó)有企業(yè)改革以及電力、水利、公路、市政等工程建設(shè)中，要不折不扣地落實(shí)和兌現(xiàn)國(guó)家政策，保證群眾的合法權(quán)益。
第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)。目前，社會(huì)各方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造豐富多彩，新知識(shí)、新事物層出不窮，不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代的發(fā)展，就不能適應(yīng)工作的需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個(gè)全新的工作崗位，對(duì)新的工作有一個(gè)熟悉的過(guò)程，更需要加倍努力地學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要。不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)，更不能因?yàn)槊τ趹?yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)全面貫徹黨的基本路線和基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究，要結(jié)合貴州的實(shí)際，把國(guó)家的政策吃透。要從字里行間找出機(jī)遇，找出項(xiàng)目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機(jī)。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，擇其善者而從之，以縮短我們探索的過(guò)程。四是要虛心向基層學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，特別是對(duì)基層和廣大人民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于具有全局意義的，要進(jìn)行推廣。五是在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要全面把握省情。古人說(shuō)：“不能謀全局者，不足以謀一隅”。要從貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)研究本部門的工作，謀全局、謀大事，向省委、省政府提出有價(jià)值的工作建議。六是主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學(xué)習(xí)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政府的要求，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
第三，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。不真抓實(shí)干，再好的思路、再好的設(shè)想、再好的政策也難以取得實(shí)效。在我省這樣的欠發(fā)達(dá)省份，更需要各級(jí)干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。一是要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。要克服那種當(dāng)“太平官”、“清閑官”的思想，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上解決好“參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來(lái)身后留點(diǎn)什么”的問(wèn)題，一心為黨，一心為公。要想方設(shè)法利用各種有利因素，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，把本部門的工作搞好，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作，積極向上，精益求精，爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。二是要突出重點(diǎn)。對(duì)于關(guān)系全局的大事，必須集中主要精力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力以赴，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，一抓到底、抓出成效，帶動(dòng)各方面工作的落實(shí)。三是要落實(shí)責(zé)任。對(duì)重大決策部署和項(xiàng)目實(shí)施，都要將任務(wù)具體分解，限期落實(shí)，并實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決；對(duì)故意拖住不辦的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
第四，團(tuán)結(jié)協(xié)作形成工作的整體合力。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力。講團(tuán)結(jié)，講統(tǒng)一，顧全大局，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們必須高度重視和自覺(jué)維護(hù)全省各族人民的團(tuán)結(jié)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)班子之間的團(tuán)結(jié)。搞好團(tuán)結(jié)，要靠黨性、靠紀(jì)律、靠制度，把團(tuán)結(jié)建立在與黨中央保持高度一致之上，建立在堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策之上，建立在“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則之上。我作為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，一定帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，充分尊重班子成員的意見和建議，支持其他班子成員放手、放心、大膽工作；省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志既要大膽負(fù)責(zé)地抓好分管工作，獨(dú)當(dāng)一面，也要了解全面工作，密切協(xié)作，互相支持，及時(shí)補(bǔ)臺(tái)；省政府各部門之間和領(lǐng)導(dǎo)成員之間要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，互相尊重、互相諒解、互相配合，不攬功、不推過(guò)、不塞責(zé)，充分發(fā)揮集體智慧，形成心齊風(fēng)正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍，全心全意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展。
第五，艱苦奮斗，樹立清正廉潔、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。貴州這樣的欠發(fā)達(dá)地方，群眾對(duì)干部的期望更高，特別關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)同志能不能與大家同甘共苦，能不能帶領(lǐng)大家艱苦創(chuàng)業(yè)。省政府領(lǐng)導(dǎo)班子要從自身做起，堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為，以艱苦奮斗的精神做好各項(xiàng)工作，做發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)的表率。要堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，省政府組成人員到基層考察、調(diào)研，要簡(jiǎn)化接待，輕車簡(jiǎn)從；省政府及各部門工作人員不準(zhǔn)用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不準(zhǔn)接受地方的送禮和宴請(qǐng)；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。廉政問(wèn)題要經(jīng)常講，做到警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央和省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，一身正氣，兩袖清風(fēng)。在搞好廉潔自律的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)本單位、本部門的廉政建設(shè)。省政府將在近期召開廉政工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，對(duì)今年全省政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)作出全面部署。
當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)政府和各部門的政風(fēng)轉(zhuǎn)變，要與學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進(jìn)事跡緊密結(jié)合起來(lái)。鄭培民同志是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的近年里，他身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬(wàn)事民為先”作為自己的行為準(zhǔn)則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，鞠躬盡瘁，真心誠(chéng)意地為人民謀利益，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽(yù)，為我們樹立了榜樣。各地各部門要按照中央和省的要求和部署，積極組織好學(xué)習(xí)鄭培民同志的活動(dòng)。要努力學(xué)習(xí)鄭培民同志堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻不忘以共產(chǎn)黨員的黨性要求規(guī)范自己行為的崇高品格；學(xué)習(xí)他心系群眾，把全心全意為人民服務(wù)作為人生最高追求的公仆情懷；學(xué)習(xí)他奮發(fā)有為、扎實(shí)工作、艱苦奮斗的革命精神；學(xué)習(xí)他始終保持共產(chǎn)黨人一身正氣、兩袖清風(fēng)、謙虛謹(jǐn)慎、克己奉公的高尚情操；學(xué)習(xí)他顧全大局、公道正派，認(rèn)真執(zhí)行黨的干部工作原則，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)的模范行為。要通過(guò)學(xué)習(xí)鄭培民同志，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺(jué)做到“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正當(dāng)好推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人，當(dāng)好為民造福、為民解難的貼心人。
新一屆政府的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，需要我們付出新的更大的努力。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)和富民興黔事業(yè)的新局面。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇十四
區(qū)第十五次黨代會(huì)對(duì)今后五年工作進(jìn)行了全面擘畫，部署實(shí)施“六大行動(dòng)”，提出實(shí)現(xiàn)“六大提升”、初步建成xx都市圈北部中心的奮斗目標(biāo)。區(qū)委頂層設(shè)計(jì)、政府執(zhí)行落地，全區(qū)政府系統(tǒng)要全面貫徹區(qū)第十五次黨代會(huì)精神，一件一件抓落實(shí)，抓好產(chǎn)業(yè)振興、城市營(yíng)建、民生改善、守護(hù)安全等重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(一)加快產(chǎn)業(yè)振興。
要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提升，加快構(gòu)建“創(chuàng)新引領(lǐng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一是做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要深挖有根企業(yè)潛能，大力支持重點(diǎn)企業(yè)滿產(chǎn)擴(kuò)能，全力推進(jìn)企業(yè)上規(guī)上市，壯大頭部、腰部和“專精特新”企業(yè)規(guī)模。要依托中車、科倫、微網(wǎng)力合、拓米等“鏈主”企業(yè)推進(jìn)“建圈強(qiáng)鏈”，梳理健全產(chǎn)業(yè)鏈上下游，創(chuàng)新招商方式，將“鏈主”企業(yè)的供應(yīng)商大會(huì)變?yōu)檎恼猩桃谴髸?huì)。
二是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。要推進(jìn)企業(yè)管家制度向末端縱深推進(jìn)，把企業(yè)的痛點(diǎn)作為努力的方向，做實(shí)做細(xì)解決問(wèn)題、延鏈擴(kuò)圈、科研攻關(guān)、供需對(duì)接、底線監(jiān)管五大任務(wù)，讓每一戶成長(zhǎng)型企業(yè)都能招得到人、融得到資、找得到空間、打得開市場(chǎng)。各產(chǎn)業(yè)牽頭部門要健全企業(yè)管家考核評(píng)價(jià)體系，提升企業(yè)管家專業(yè)服務(wù)能力，通報(bào)表?yè)P(yáng)一批優(yōu)秀企業(yè)管家，年底召開一次總結(jié)會(huì)議。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要挖掘大學(xué)大院大企大所科研潛力、校友資源，與西南石油大學(xué)合作建設(shè)新能源科創(chuàng)城，聯(lián)合xx醫(yī)學(xué)院與科倫進(jìn)軍醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。要搭建高位平臺(tái)，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易、托管平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用專利導(dǎo)航鎖定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，靶向發(fā)力精準(zhǔn)招商。要健全“揭榜掛帥”制度，充分借鑒市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，梳理形成符合新都實(shí)際的政策舉措，支持企業(yè)突破技術(shù)瓶頸，讓更多的科技團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才到新都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要吸引活力人群改善城市氣質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)，宣傳落實(shí)好“指標(biāo)到企”人才安居政策，探索企業(yè)“以薪定才”機(jī)制，把人才評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)，不拘一格引進(jìn)人才、留住人才。
(二)精心營(yíng)建城市。
要廣泛開展城市精細(xì)化管理大討論、大調(diào)查，以解決市民群眾“急難愁盼”為導(dǎo)向，突出環(huán)境、功能、人文、參與、響應(yīng)五個(gè)維度，根據(jù)區(qū)域人口、面積等實(shí)際科學(xué)制定香城細(xì)管綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逗硬資金獎(jiǎng)懲，把香城細(xì)管做透做深做實(shí)。
一是整治環(huán)境。要堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，在保障主街干道等重點(diǎn)區(qū)域干凈整潔的基礎(chǔ)上，抓好背街小巷環(huán)境整治提升。要結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，針對(duì)市民群眾最為關(guān)切、最迫切想要解決的市容市貌問(wèn)題，加大考核權(quán)重，作為改善城市環(huán)境工作的重點(diǎn)。
二是做強(qiáng)功能。要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以人為本完善城市功能。要完善安全舒適的功能，把城市作為一個(gè)有機(jī)生命體定期開展城市體檢，圍繞公共出行、慢行秩序、交通安全等補(bǔ)短板、消隱患，著力提高城市宜居宜業(yè)品質(zhì)。要完善滿足個(gè)人增值體驗(yàn)的功能，打造更多兼具功能性和藝術(shù)性的“城市家具”，讓市民群眾、往來(lái)游客找得到志同道合的思想交流空間、提升美學(xué)欣賞能力的空間。要完善關(guān)愛(ài)特殊群體需求的功能，積極推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，做好城市適老化改造，開展公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)，提高特殊群體獲得感幸福感。
三是體現(xiàn)人文。要在規(guī)劃建設(shè)上體現(xiàn)人文，突出空間的視覺(jué)美感和觀賞性，認(rèn)真落實(shí)色彩導(dǎo)則，提升城市戶外廣告的藝術(shù)感，完善“金角銀邊”等小尺度公共空間的生態(tài)性功能和生活性功能，于細(xì)節(jié)處提升城市的溫情和溫度。要在一言一行上體現(xiàn)人文，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，厚植責(zé)任意識(shí)、契約精神、科學(xué)觀念、人文素養(yǎng)，把城市精神品格內(nèi)化于心、外化于行。要在管理服務(wù)上體現(xiàn)人文，處理好秩序與活力的關(guān)系，以柔性執(zhí)法、勸導(dǎo)在先彰顯人文關(guān)懷，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。
四是各方參與。要注重參與主體多元化，做細(xì)做實(shí)“街長(zhǎng)制”，引導(dǎo)市民群眾、駐區(qū)高校、機(jī)關(guān)單位、社會(huì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共同參與城市治理。要注重參與途徑多元化，鼓勵(lì)各類主體廣泛參與城市建設(shè)、社區(qū)營(yíng)建，推進(jìn)與駐區(qū)高校、單位互通互聯(lián)，真正讓藝術(shù)走進(jìn)社區(qū)。要注重參與監(jiān)督多元化，構(gòu)建分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、市民群眾聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的考評(píng)體系，客觀公正開展測(cè)評(píng)。
五是敏捷響應(yīng)。城市營(yíng)建治理是閉環(huán)、雙向的，一方面要積極宣傳引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)秩序，另一方面要快速響應(yīng)群眾訴求，拿出解決方案，給出滿意答案。對(duì)網(wǎng)絡(luò)理政和信訪中涉及社會(huì)治理、城市管理的訴求，要建立及時(shí)分撥、快速辦理、高質(zhì)量回應(yīng)的閉環(huán)管理機(jī)制，辦理周期壓縮到3.5個(gè)工作日內(nèi)。要突出實(shí)用管用好用，以敏捷治理理念高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧治理中心，加快實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”。
(三)努力改善民生。
要兼顧需要與可能，統(tǒng)籌推進(jìn)民生、公服項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把實(shí)事辦好、辦實(shí)。要加快安置房建設(shè)和分配。增強(qiáng)大局意識(shí)、民本意識(shí)，深入細(xì)致做好群眾溝通，全力推進(jìn)拆遷等基礎(chǔ)工作，增加保障性住房供給，加大安置房建設(shè)和權(quán)證辦理力度，不等不靠加快推進(jìn)安置房分配。要提高教育事業(yè)發(fā)展水平。認(rèn)真研究回應(yīng)“雙減”背景下提高教育質(zhì)量的問(wèn)題，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合資源創(chuàng)新開展課后服務(wù)，根據(jù)不同學(xué)生特點(diǎn)實(shí)施因材施教和校內(nèi)課后服務(wù)，讓新都的孩子都有公平的上升通道。要用心護(hù)好一老一小。堅(jiān)持“積極老齡觀、健康老齡化”理念，調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)、家庭等各方力量，推進(jìn)城市設(shè)施、居家環(huán)境的適老化、智能化改造，積極幫扶特困家庭，加快普惠性幼兒園和社區(qū)托育托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)，把“普惠”落到細(xì)微處，用政府的柔性關(guān)照、暖心舉措讓“小家”安、“大家”穩(wěn)。
(四)全力守護(hù)安全。
安全穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底板，各級(jí)各部門要保持清醒頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行清單制和臺(tái)賬管理，強(qiáng)化值班值守和信息報(bào)送，堅(jiān)決杜絕“信息倒灌”。要堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”，壓緊壓實(shí)基層干部責(zé)任，提高落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的穿透力，嚴(yán)防層層衰減。要壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)不按要求整改、發(fā)生安全事故的企業(yè)依法依規(guī)追究法律責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)類違法犯罪，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。要持續(xù)整治道路交通安全，發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、志愿者等，在重點(diǎn)時(shí)間、關(guān)鍵路段增加交通勸導(dǎo)員，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇一
年食品安全工作責(zé)任書》，總結(jié)去年食品安全工作，對(duì)今年食品安全工作進(jìn)行安排部署。剛才，勝林局長(zhǎng)宣讀了《國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門遞交了責(zé)任書，與會(huì)各單位要進(jìn)一步細(xì)化措施，抓好落實(shí)，切實(shí)做好我縣的食品安全工作，確保安全無(wú)事故。下面，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見：
1088。
家次，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。
140。
起，查獲各類不合格農(nóng)資。
28.8。
13800。
4500。
余家次，關(guān)閉取締食品生產(chǎn)小作坊。
3
家、食品經(jīng)營(yíng)戶。
45。
家、餐飲服務(wù)門店。
61。
家，查獲不合格食品。
300。
公斤，縣內(nèi)食品市場(chǎng)規(guī)范程度得到有力提升。
35。
家餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)的食品中含有罌粟殼成分；全國(guó)各地發(fā)生的亞硝酸鹽中毒、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、非法添加等食品安全事件在各個(gè)媒體多次曝光，這些都為我們敲響了警鐘。具體到我縣，食品安全工作中仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表面在三個(gè)方面：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)食品安全重視不夠，工作落實(shí)不及時(shí)，“五小”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、“網(wǎng)格化”上報(bào)材料敷衍了事，食品安全辦公室和專職人員還沒(méi)有落實(shí)到位。二是在食品生產(chǎn)和銷售中，仍然存在濫用農(nóng)獸藥、使用劇毒農(nóng)藥、超范圍超量使用添加劑、摻雜使假、以次充好、過(guò)期食品翻新再售等問(wèn)題，造成嚴(yán)重的食品安全隱患。三是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村仍然存在無(wú)證無(wú)照小作坊、小攤販、小餐飲和“黑窩點(diǎn)”，食品安全無(wú)法得到保障。
“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有效措施，從根本上改善食品安全工作局面，保障群眾舌尖上安全。
今年是實(shí)施。
“十三五”規(guī)劃的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好食品安全工作，精準(zhǔn)發(fā)力，查漏補(bǔ)缺，確保我縣食品安全工作開好局、起好步。
剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都已經(jīng)向縣政府遞交了責(zé)任書，這不是一簽了事，而是莊嚴(yán)承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，確保一管到底，防止推諉扯皮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣食安委的統(tǒng)籌下，共同構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、互相支持、齊抓共管”的食品安全工作格局，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，形成科學(xué)、緊密、完善的監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程有效監(jiān)管。
500。
人參加的大型培訓(xùn)活動(dòng)，效果和反響都很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要對(duì)食品安全協(xié)管員、農(nóng)村集體聚餐從業(yè)人員開展專題培訓(xùn)，提高協(xié)管員和從業(yè)人員素質(zhì)。并利用各村廣播、報(bào)欄、墻體等形式，把《聚餐食品安全管理辦法》有關(guān)精神傳達(dá)到每名群眾，做到人人皆知，人人參與。三要強(qiáng)化指導(dǎo)。充分利用好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的食品安全協(xié)管員，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐申報(bào)、備案、指導(dǎo)及重大食品安全事故報(bào)告等工作，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，幫助農(nóng)村集體聚餐承辦者建立完善登記上報(bào)、索證索票、食品留樣、從業(yè)人員健康體檢等制度，嚴(yán)格落實(shí)加工場(chǎng)地、衛(wèi)生條件、食品采購(gòu)、加工制作有關(guān)要求，嚴(yán)防群體性食物中毒事故發(fā)生。
按照監(jiān)管重心下移和全覆蓋的原則，
1
～
2
名，負(fù)責(zé)協(xié)管。要做到信息采集在網(wǎng)格，政策宣傳在網(wǎng)格、教育培訓(xùn)在網(wǎng)格、安全預(yù)警在網(wǎng)格，實(shí)行目標(biāo)定位、區(qū)域定量、人員定責(zé)，實(shí)現(xiàn)源頭控制、閉環(huán)管理、不留死角。
“年夜飯”的餐飲服務(wù)單位實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，重點(diǎn)抓好餐飲單位預(yù)訂、申報(bào)備案和依法經(jīng)營(yíng)、超限、超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)等情況，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
市委、市政府明確將食品安全列為對(duì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)，分值在。
1%。
以上，今天縣政府也與各單位簽訂了食品安全責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，采取有力措施，全面提升食品安全保障水平。
新食品安全法進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和監(jiān)管部門的職責(zé)，加大了責(zé)任追究力度。各部門一定要根據(jù)法定職責(zé)，履職盡責(zé)，千方百計(jì)提升食品安全監(jiān)管水平。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化縣權(quán)力清單和監(jiān)管責(zé)任清單，真正實(shí)現(xiàn)食品安全各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)有人管，管得住。
要進(jìn)一步優(yōu)化提升行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要的高素質(zhì)、專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和協(xié)管員監(jiān)管作用，打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。
要采取多種形式和途徑，大力宣傳《食品安全法》，普及食品安全科學(xué)知識(shí)。要暢通舉報(bào)投拆渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品消費(fèi)的信心。
同志們，現(xiàn)在距春節(jié)僅有一周的時(shí)間，做好食品安全工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)做好我縣的食品安全工作，保障全縣群眾的飲食安全，確保全縣群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇二
根據(jù)會(huì)議安排,我就分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作作安排部署。
要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造示范點(diǎn)，力爭(zhēng)在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；二是著力打造特色品牌農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要及早考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，把分散的農(nóng)業(yè)扶持資金有效整合起來(lái)，精心選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從種植、加工、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面扶持，逐步做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成品牌效應(yīng)。以草畜、馬鈴薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力；三是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)12個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，重點(diǎn)扶持馬鈴薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品4個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到43萬(wàn)畝。繼續(xù)支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企業(yè)，借助“*羊肉”、“耀汗子”獲得國(guó)家地理標(biāo)志和全省著名商標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，做好市場(chǎng)促銷和宣傳推介，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，提高品牌知名度；四是積極培育經(jīng)營(yíng)主體。力爭(zhēng)培育和引入省級(jí)以上龍頭企業(yè)1-2家、市級(jí)以上10家，全縣銷售收入超千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)突破20家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到63%以上。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)定在32萬(wàn)畝左右。同時(shí)，要積極幫助愛(ài)福農(nóng)業(yè)、亞盛薯業(yè)、天澤農(nóng)牧等龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)展市場(chǎng)、提升效益，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的作用；五是認(rèn)真做好地膜回收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要繼續(xù)高度重視，按照《廢舊地膜回收利用工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)廢舊地膜收回保證金制度，多想辦法、多出點(diǎn)子，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民回收廢當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看舊地膜積極性，力爭(zhēng)回收利用率達(dá)到85%以上；六是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真抓好“1+5”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合改革試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革、宅基地“三權(quán)分置”等改革，盡快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)流通市場(chǎng)，穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)發(fā)展基金融資試點(diǎn)，扶持壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今年我縣“三農(nóng)”工作的重中之重。一要抓好示范、以點(diǎn)促面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把“三線兩區(qū)”示范建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手和主攻方向，把項(xiàng)目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚焦，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃和制訂實(shí)施意見，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等建設(shè)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量實(shí)施、適地適樹的原則，把綠化美化與景觀打造相結(jié)合，著力提升綠化美化檔次。同時(shí)，要因地制宜，實(shí)施差異化、特色化建設(shè)，通過(guò)特色集鎮(zhèn)、田園綜合體等項(xiàng)目實(shí)施，精心謀劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、深入實(shí)施。在這里強(qiáng)調(diào)一下，清泉鎮(zhèn)、位奇鎮(zhèn)和林草局、自然資源局等部門單位要按照前段時(shí)間陸縣長(zhǎng)調(diào)研確定的事項(xiàng)，密切配合，加快進(jìn)度，尤其是綠化造林工作要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保順利實(shí)施；二要整治環(huán)境、改變面貌。全面實(shí)施以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣為重點(diǎn)的“三清一改”村莊清潔活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌革命，切實(shí)抓好農(nóng)村“廁所革命”，深入開展農(nóng)村垃圾革命，下決心解決農(nóng)村“臟亂差”的問(wèn)題,有效治理農(nóng)業(yè)面源污染；三要凝聚合力，全力實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，擺在全縣工作的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在要素配置上優(yōu)先滿足、在資源條件上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，充分調(diào)動(dòng)各方力量做好政策承接、項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等具體工作，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興順利實(shí)施。
畜牧獸醫(yī)方面：一是組織實(shí)施好現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建、草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)、畜禽糞污綜合利用等項(xiàng)目，發(fā)展壯大羊產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)牛、驢產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁；二是加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)力度，新（改擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）16個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)、市級(jí)4個(gè)，建成養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范村9個(gè)；三是加快實(shí)施糞污資源化利用項(xiàng)目，扶持60家規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理設(shè)施，帶動(dòng)全縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)到90%。同時(shí)，扶持絲路盛豐、恒潤(rùn)豐、金禾谷3家有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)不斷提高加工能力和水平，促進(jìn)其滿負(fù)荷生產(chǎn)。
農(nóng)機(jī)方面：一是組織實(shí)施好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，落實(shí)作業(yè)面積25萬(wàn)畝；二是加快老舊報(bào)廢農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代速度，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平，新增大中型拖拉機(jī)360臺(tái)、高性能聯(lián)合收割機(jī)25臺(tái)，全縣農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到35.24萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%以上。
當(dāng)前要著重抓好的幾項(xiàng)工作：一要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要及早安排，提前謀劃，統(tǒng)籌做好種子、化肥、農(nóng)藥等春耕農(nóng)資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)劑以及農(nóng)田灌溉等工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。二要抓好涉農(nóng)項(xiàng)目的安排下達(dá)。當(dāng)前正是各類涉農(nóng)項(xiàng)目安排下達(dá)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)口部門要抓緊向上級(jí)部門匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落地實(shí)施。三要抓好大棚房整治。去年年底我們花了大量人力物力財(cái)力開展大棚房整治工作，按照政策界限和要求，全面摸排，認(rèn)真甄別，取得了明顯成效。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省市政策依據(jù)和時(shí)限要求，采取各種有效措施，確保大棚房整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。四要抓好非洲豬瘟疫情防控。盡管張掖市和我縣還沒(méi)有發(fā)生疫情，但我們絕不能麻痹大意、掉以輕心，相關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)程序和要求，做實(shí)做細(xì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保我縣不發(fā)生非洲豬瘟疫情。
重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是加快水利項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)組織實(shí)施好*河城區(qū)段河道綜合治理二期、馬營(yíng)河小流域綜合治理、北臺(tái)子水庫(kù)除險(xiǎn)加固等10項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。水務(wù)部門要及早做好白石崖水庫(kù)蓄水及調(diào)度供水方案和水庫(kù)運(yùn)行日常監(jiān)管，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民用水一體化運(yùn)行管理機(jī)制，著力改善水利及城區(qū)飲用水條件；二是深入推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。健全完善“一河（湖）一檔”、“一河（湖）一策”、定期巡察等制度，強(qiáng)化多元化聯(lián)防聯(lián)控河道日常管理，加大水環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)開展生態(tài)治理與修復(fù)，確保河湖道安全運(yùn)行。同時(shí)，推進(jìn)河湖確權(quán)劃界工作，2022年底，5條縣級(jí)河流確權(quán)劃界工作進(jìn)度要達(dá)到40%，2020年底全面完成縣域內(nèi)湖庫(kù)確權(quán)劃界工作；三是持續(xù)推進(jìn)水利改革。深入推進(jìn)水權(quán)水價(jià)綜合改革，以水資源市場(chǎng)化和社會(huì)化為導(dǎo)向，建立水權(quán)交易市場(chǎng)，完善水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制，細(xì)化水量分配，有序推進(jìn)水權(quán)交易。積極創(chuàng)造條件，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，逐步把農(nóng)村供水管理納入城鄉(xiāng)一體化管理范疇。繼續(xù)加大外流域調(diào)水工作力度，目前石羊河流域分水方案已經(jīng)制定，下一步我們還要持之以恒、堅(jiān)持不懈地爭(zhēng)取，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快實(shí)施，從根本上解決我縣水資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。
重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：一是大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程。圍繞“一園三帶”生態(tài)示范工程和“三線兩區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，組織實(shí)施祁連山林地保護(hù)與建設(shè)、三北防護(hù)林五期、森林防火等工程，完成人工造林2.2萬(wàn)畝，封山育林21萬(wàn)畝，新建造林綠化示范點(diǎn)3個(gè)，建設(shè)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)1處、保護(hù)沙化土地15.2萬(wàn)畝。同時(shí)，加快推廣發(fā)展以油用牡丹、玫瑰、杏等品種為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，新增特色林果面積0.2萬(wàn)畝；二是全面開展林業(yè)改革工作。準(zhǔn)確把握國(guó)有林場(chǎng)改革的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，全面完成改革任務(wù)。同時(shí)，要督促指導(dǎo)好各場(chǎng)站改革，確保國(guó)有林場(chǎng)站全面改革到位。要深化集體林權(quán)制度配套改革，進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款政策，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力；三是加強(qiáng)林地資源管理。嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員260名，對(duì)全縣92.93萬(wàn)畝生態(tài)公益林及天然林區(qū)進(jìn)行管護(hù)。加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強(qiáng)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，做好“春節(jié)、清明、十月一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要區(qū)域的防火工作，確保森林資源安全；四是嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度。重點(diǎn)整治超載放牧違法行為，著力恢復(fù)草原植被，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。
重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任、倒排工期，確保s590*至馬場(chǎng)二場(chǎng)、s315花草灘至焉支山景區(qū)、g312線馬營(yíng)口至*西公路建設(shè)全面完工。力促g30連霍高速公路*西收費(fèi)站改擴(kuò)建、新城區(qū)客運(yùn)站如期開工建設(shè)。二是持續(xù)提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。圍繞保障服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持量力而行、有序推進(jìn)自然村村組道路建設(shè)，提升承載和通行能力。全面實(shí)施農(nóng)村道路“路長(zhǎng)制”，推進(jìn)多元化養(yǎng)護(hù)進(jìn)程，持續(xù)開展路域環(huán)境整治，為廣大群眾營(yíng)造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境；三是持續(xù)提升保障服務(wù)能力。持續(xù)開展客運(yùn)行業(yè)服務(wù)水平提升行動(dòng)。全面加強(qiáng)出租車、公交車、客運(yùn)班車運(yùn)營(yíng)管理，持續(xù)提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、超載限載等違法行為，持續(xù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾出行安全。
總結(jié)。
提煉環(huán)評(píng)審批。
制度。
改革經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的效能。
，積極主動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接，有的放矢開展招商。進(jìn)一步完善意向項(xiàng)目臺(tái)賬和交辦制度，推動(dòng)在談意向項(xiàng)目早日簽約落地實(shí)施，對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，全程跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)，著力提升項(xiàng)目開工率和資金到位率；二是推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。以促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、完成社零總額指標(biāo)為目標(biāo)，積極開展消費(fèi)促進(jìn)8項(xiàng)系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)各類營(yíng)銷活動(dòng)，繁榮活躍消費(fèi)市場(chǎng)，為社零增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)限下轉(zhuǎn)限上的扶持政策，堅(jiān)持不懈實(shí)施“小升規(guī)”培育工程，確保限上入庫(kù)入統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)對(duì)全縣社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)的支撐作用。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲(chǔ)存成品油行為，依法治理擾亂成品油市場(chǎng)的源頭渠道，消除安全隱患。三是推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。大力提升國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)及物流體系，不斷培育和壯大電子商務(wù)市場(chǎng)主體。積極開展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品資源整合、區(qū)域網(wǎng)銷品牌打造、電商企業(yè)培育孵化等重點(diǎn)工作。2022年，力爭(zhēng)全縣電商銷售額突破2億元，網(wǎng)絡(luò)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重明顯上升。
重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是持續(xù)推進(jìn)供銷社綜合改革。按照《*縣深化供銷社綜合改革實(shí)施方案》,完成“三會(huì)”（社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）制度建設(shè)。積極拓展供銷農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社金融服務(wù)。將有一定基礎(chǔ)、條件較好的為農(nóng)服務(wù)個(gè)體或?qū)I(yè)合作社吸收到基層供銷社中來(lái)，通過(guò)供銷社平臺(tái)更好地服務(wù)“三農(nóng)”;二是抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。通過(guò)入股領(lǐng)辦、加盟合作等辦法，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,不斷提升發(fā)展的層次和帶動(dòng)農(nóng)民致富的能力;三是進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革。以社有企業(yè)為依托，整合資源，積極籌建*縣供銷實(shí)業(yè)發(fā)展公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心，發(fā)展集團(tuán)化新型合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的組織體系和體制機(jī)制,推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
干部特別是一把手的帶頭示范作用，把功夫下在抓落實(shí)上，面對(duì)緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對(duì)艱巨任務(wù)不推不拖、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，面對(duì)議定事項(xiàng)敢作敢為、善作善成，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
四要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。縣政府班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求，扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年是換屆之年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義，從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待、督查調(diào)研、精文減會(huì)等方面的規(guī)定要求。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度，不斷強(qiáng)化對(duì)行政審批、資源開發(fā)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。要嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)范要求，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力，堅(jiān)決做到任何時(shí)候都不越規(guī)、不逾矩。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇四
今天，我們召開縣安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，總結(jié)今年以來(lái)各專業(yè)委員會(huì)的工作開展情況以及存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。
參加這次會(huì)議的有：16個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任，副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委書記以及縣直相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志。
下面，請(qǐng)16個(gè)專業(yè)委員會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)同志依次匯報(bào)近期工作以及下步工作計(jì)劃。
同志們，剛才，各專業(yè)委員會(huì)匯報(bào)了今年以來(lái)的工作開展情況，從匯報(bào)情況上看，今年以來(lái)，大家突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，大排查大整改工作進(jìn)展順利。同時(shí)，通過(guò)梳理工作，也查擺出了工作中存在的問(wèn)題和不足：一是思想認(rèn)識(shí)上，有些部門單位對(duì)安全生產(chǎn)工作思想上不重視，安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念淡薄，對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)機(jī)制體制不了解、不熟悉，以致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)手足無(wú)措，無(wú)法應(yīng)對(duì)，處理突發(fā)事件的本領(lǐng)亟待提升。二是協(xié)同配合上，個(gè)別部門或單位沒(méi)有主動(dòng)發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域牽頭作用，而是流于形式，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制不暢、責(zé)任劃分不明。三是安全監(jiān)管上，部分單位監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患整改不徹底、監(jiān)管措施不落實(shí)等問(wèn)題依然存在。四是安全基礎(chǔ)上，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較多，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有效措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下面，就做好安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、深化思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念。
十九大以來(lái)，國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重視程度不斷提高，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要“牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”，要求安全生產(chǎn)工作必須實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。就我縣來(lái)說(shuō)，縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，僅去年一年就召開了7次安全生產(chǎn)會(huì)議。今年以來(lái)，縣委、縣政府更是把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，多次召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，但會(huì)議的召開不是目的，關(guān)鍵看是否落實(shí)，落實(shí)的是否到位。就目前來(lái)看，隨著“雙招雙引”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的日趨活躍，以及人流、車流、物流的迅速增多，全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大家要堅(jiān)決克服思想上的麻痹和工作上的松懈，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查整治，全面消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
各級(jí)各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取強(qiáng)力措施，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，強(qiáng)化源頭治理，突出抓好道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設(shè)備、校園周邊等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理水平，防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域，要嚴(yán)查“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛非法超限超載以及班線客車、旅游包車、農(nóng)村客運(yùn)等非法營(yíng)運(yùn)行為。要強(qiáng)化宣傳教育，多用群眾通俗易懂和喜聞樂(lè)見的形式，宣講交通安全知識(shí)，持續(xù)推進(jìn)道路交通安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社會(huì)等“七進(jìn)”行動(dòng)。同時(shí)，縣交警大隊(duì)要對(duì)縣內(nèi)低速電動(dòng)車加強(qiáng)管理，對(duì)闖紅燈、逆行等違章行為進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的人員進(jìn)行相應(yīng)處罰，大力實(shí)行“亮尾”工程（電動(dòng)車尾部貼反光條），倡導(dǎo)群眾騎行戴頭盔，創(chuàng)造安全文明出行環(huán)境。消防領(lǐng)域，要強(qiáng)化密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)施配備檢查，持續(xù)開展好賓館、飯店、超市、市場(chǎng)、網(wǎng)吧及學(xué)校、幼兒園、建筑工地、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），要加快合用場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治力度，按照全縣方案要求，按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，要嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村莊（社區(qū)）的排查責(zé)任，全面摸排非法違法“小化工”，摸清情況、查清底數(shù)，突出閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)的廠房（倉(cāng)庫(kù)）、閑置民房等場(chǎng)所，采取全面排查、明查暗訪等多種方式，逐村、逐戶、逐企“過(guò)篩子”，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、使用等行為。規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)安全管理。應(yīng)急局要定期組織公安、交通、環(huán)保等部門對(duì)停車場(chǎng)安全管理、安全條件、消防安全和環(huán)境污染防治等進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范?；愤\(yùn)輸車輛停車場(chǎng)的安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力和安全水平。組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷，落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制，做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行。特種設(shè)備領(lǐng)域，要加大對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備使用單位和氣瓶（移動(dòng)式壓力容器）充裝企業(yè)排查整治力度，嚴(yán)肅查處各類違章操作，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。文化旅游行業(yè)領(lǐng)域，要對(duì)全縣旅游景點(diǎn)游樂(lè)設(shè)施、賓館住宿、餐飲娛樂(lè)、旅游車輛進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格落實(shí)掃碼登記、體溫檢測(cè)、通風(fēng)消毒等疫情防控措施，確保疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓、兩手硬”。建筑領(lǐng)域，當(dāng)前正處施工黃金期，住建局要督促指導(dǎo)各企業(yè)、各重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)起重機(jī)械、外腳手架、深基坑、模板支撐、高處作業(yè)、消防安全、施工用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要定人、定時(shí)間、定措施整改，及時(shí)整改到位，消除各類安全隱患，杜絕事故發(fā)生。教育體育領(lǐng)域，要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、防范溺水、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面教育，提高安全教育的針對(duì)性。圍繞國(guó)家安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、“11×9”消防日、交通安全日等開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。要把安全知識(shí)納入校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育內(nèi)容，并組織實(shí)施必要的考核。要深入開展校車與交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行校車安全管理規(guī)定，堅(jiān)決淘汰在用的非專用校車，教體局要加強(qiáng)與公安、交通等部門協(xié)同配合，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保校車安全運(yùn)行。其他行業(yè)領(lǐng)域也要針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，守牢安全生產(chǎn)底線。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一定要把隱患當(dāng)事故抓，隱患排查整治到位；
一定要建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作舉措，確保責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位，堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二要加大督促落實(shí)力度?？h安委會(huì)辦公室要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé)，牽頭抓好督促檢查，要把檢查行業(yè)監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況作為中心任務(wù)，扎實(shí)開展好專項(xiàng)檢查和綜合督查。重點(diǎn)要檢查行業(yè)監(jiān)管部門安全檢查是否落實(shí)、檢查記錄和檔案管理是否規(guī)范、重點(diǎn)行業(yè)隱患治理是否徹底。對(duì)于安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患治理不徹底甚至不到現(xiàn)場(chǎng)、不進(jìn)企業(yè)、不開展安全檢查工作的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查、督查人員要將工作情況記錄在案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，由縣安委會(huì)辦公室及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，并作為全縣安全生產(chǎn)全年考核的重要依據(jù)。
三要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核?？h安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)大排查大整治落實(shí)情況的調(diào)度統(tǒng)計(jì)，每周通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作開展情況，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警和約談制度。今年年終考核時(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡是發(fā)生較大以上責(zé)任事故的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律取消評(píng)優(yōu)選先資格。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長(zhǎng)鳴。大家要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，堅(jiān)決防范和遏制各類事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇五
（一）堅(jiān)持提升學(xué)習(xí)能力。通過(guò)自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話，堅(jiān)持邊學(xué)邊干，學(xué)用結(jié)合。努力提高履職服務(wù)能力，及時(shí)了解國(guó)家、省、市的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，提高在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政稅收、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的決策部署能力，用黨的先進(jìn)理論、先進(jìn)思想指導(dǎo)行動(dòng)，做到學(xué)、思、用相互貫通，知、信、行高度統(tǒng)一，把黨的理論、政策積極轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。
（二）堅(jiān)持提高創(chuàng)新能力。繼續(xù)拓寬自己的理論知識(shí)面，加強(qiáng)自己對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用，在日常工作中，通過(guò)“多學(xué)”、“多問(wèn)”、“多想”不斷提高自己實(shí)際問(wèn)題的能力，堅(jiān)持積極主動(dòng)的向領(lǐng)導(dǎo)“勤匯報(bào)”“勤請(qǐng)教”“勤溝通”，并多與同志們進(jìn)行溝通，學(xué)習(xí)處理實(shí)際問(wèn)題的方法及工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)自己的事業(yè)心和責(zé)任感，增長(zhǎng)自己的才干，提高駕馭工作的能力。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)化宗旨意識(shí)。在以后的群眾工作中，牢固樹立以人民為中心的思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本。一方面從群眾角度研究工作、落實(shí)工作，真正做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，切實(shí)把解決好人民群眾的實(shí)際問(wèn)題當(dāng)成檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；另一方面加大民生工程、民心實(shí)事的推進(jìn)力度，確保群眾關(guān)切的問(wèn)題得以解決。
（四）堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化個(gè)人黨性修養(yǎng)錘煉，保持黨員政治本色。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和科學(xué)的政績(jī)觀，時(shí)時(shí)處處規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，以強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)分管工作事前、事中、事后的監(jiān)管落實(shí)力度，確保部署的工作“件件能落實(shí)，事事有回音”，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
以上對(duì)照檢查，存在不全面、不準(zhǔn)確的地方，懇請(qǐng)同志們給予批評(píng)幫助，我一定虛心接受、全力整改。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就分管工作作如下安排，請(qǐng)認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
一、注重“四個(gè)聚焦”，努力辦好人民滿意的教育。
深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)全縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程。一是聚焦立德樹人，推進(jìn)五育并舉全面發(fā)展。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。要積極構(gòu)建德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化和實(shí)踐活動(dòng)“四位一體”的德育體系，扎實(shí)開展“道德大講堂”活動(dòng)，組織評(píng)選*縣美德少年和美德少年標(biāo)兵，深入挖掘、廣泛宣傳典型事跡，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。強(qiáng)化對(duì)體育美育的剛性要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校藝體工作的督導(dǎo)評(píng)價(jià)，開展武術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，辦好校園足球特色學(xué)校，切實(shí)推動(dòng)青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展。開齊開足上好美育課程，加快構(gòu)建課內(nèi)課外一體化、校內(nèi)校外相結(jié)合的美育機(jī)制，做到以美育人、以文化人。要狠抓勞動(dòng)教育，把勞動(dòng)教育融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活，科學(xué)安排適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)項(xiàng)目，讓學(xué)生懂得只有勞動(dòng)才能創(chuàng)造美好生活的道理，養(yǎng)成尊重勞動(dòng)、勤儉節(jié)約、自食其力的習(xí)慣。二是聚焦德能兼?zhèn)?，著力?qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。制定《*縣深化新時(shí)代教師隊(duì)伍改革的實(shí)施意見》，建立*縣教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”師德師風(fēng)測(cè)評(píng)辦法，推行師德師風(fēng)負(fù)面清單制度，著力提高教師個(gè)人品行和修養(yǎng)。充分發(fā)揮“吳正憲數(shù)學(xué)工作室”“金鑰匙導(dǎo)師團(tuán)”“金色教苑”鄉(xiāng)村教師影子研訓(xùn)基地和“*名師工作室”輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，促進(jìn)教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力整體提升。啟動(dòng)以鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話和信息技術(shù)為主要內(nèi)容的教學(xué)基本功達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷提高教師專業(yè)化水平。三是聚焦優(yōu)質(zhì)高效，著力推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)全縣學(xué)前教育資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，加快南湖幼兒園、東樂(lè)中心幼兒園、北環(huán)影院幼兒園建設(shè)，在城區(qū)規(guī)劃新建1所公辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育聯(lián)盟發(fā)展工作，不斷破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展難題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。強(qiáng)化高中階段學(xué)校教育管理，深化評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制改革，為*一中引進(jìn)優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生5名，確保一本、二本上線率再有新提高。多渠道廣泛宣傳職業(yè)教育，依托培黎職業(yè)學(xué)院，建設(shè)一批重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力。四是聚焦和諧穩(wěn)定，凝聚推動(dòng)教育發(fā)展合力。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校安全網(wǎng)格化管理，突出抓好交通安全、食品安全、應(yīng)急演練和防范校園欺凌等重點(diǎn)工作，努力打造平安和諧校園。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育，建立健全學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警干預(yù)機(jī)制和家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證讓每個(gè)孩子都能夠快樂(lè)健康成長(zhǎng)。不斷規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類“進(jìn)校園”活動(dòng)，真正讓學(xué)校能夠靜心辦學(xué)，教師能夠安心教學(xué)，學(xué)生能夠?qū)Ｐ膶W(xué)習(xí)。
二、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。
以滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)健康的新期盼為目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生健康體系，強(qiáng)化醫(yī)療保障，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，全力以赴為人民群眾健康保駕護(hù)航。一是重點(diǎn)突破醫(yī)改難點(diǎn)。深化公立醫(yī)院綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理、人事薪酬、績(jī)效分配、評(píng)價(jià)考核等改革，推動(dòng)公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格控費(fèi)措施，縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度總體控制在9%以內(nèi)。健全“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)縣域醫(yī)共體、?？坡?lián)盟及遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2019年縣級(jí)至少增加10個(gè)病種、鄉(xiāng)級(jí)至少增加5個(gè)病種。健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)短缺藥品信息報(bào)告制度及低價(jià)短缺藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，深入推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”，切斷藥品采購(gòu)不合理利益鏈條，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是重點(diǎn)抓好服務(wù)能力建設(shè)。組織實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)項(xiàng)目，提升縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)軟實(shí)力。加大人才培養(yǎng)尤其是麻醉、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、中醫(yī)、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)力度，引進(jìn)醫(yī)學(xué)類專業(yè)人才17名，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做細(xì)做實(shí)慢病患者“一人一策”簽約服務(wù)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升活動(dòng)，實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的中醫(yī)藥名家和名科室。繼續(xù)深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，加快基層計(jì)生隊(duì)伍工作轉(zhuǎn)型和能力提升。扎實(shí)推進(jìn)幸福家庭建設(shè)，積極創(chuàng)建位奇鎮(zhèn)位奇村、清泉鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)中心、縣婦幼保健院等幸福家庭示范點(diǎn)，確保年內(nèi)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省老年人權(quán)益保障條例》，扎實(shí)開展老齡事業(yè)各項(xiàng)工作，維護(hù)好老年人合法權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理，加大對(duì)職業(yè)病危害重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，切實(shí)將職業(yè)病防治工作落到實(shí)處。三是重點(diǎn)強(qiáng)化衛(wèi)生健康能力保障。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣婦幼保健院產(chǎn)兒科綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院室外工程等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取縣中醫(yī)醫(yī)院老年康復(fù)養(yǎng)老中心等項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。采取情感引進(jìn)和待遇留人并重的方式，加快*籍在外名醫(yī)工作站建設(shè)，促進(jìn)我縣醫(yī)療技術(shù)整體水平的提升。鞏固健康扶貧縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、人“一保四有”工作成果，全面完成健康扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)慢性病患者在線診療、在線支付、在線開藥、在線隨訪。加快推廣居民電子健康卡，12月底前取消傳統(tǒng)就診卡，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？?、銀聯(lián)卡“三碼合一”，全方位改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。四是重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障工作。完善全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高醫(yī)療保障水平。深化支付方式改革，積極探索按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、人均定額結(jié)算和重癥病種費(fèi)用單獨(dú)結(jié)算、引入第三方平臺(tái)等多種醫(yī)保付費(fèi)模式。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報(bào)等工作，推進(jìn)醫(yī)保異地結(jié)算，借助信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)診人員的就醫(yī)管理，加快實(shí)現(xiàn)參保職工異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄和藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格政策，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作定期抽查全覆蓋，堅(jiān)決杜絕弄虛作假騙取醫(yī)?；瓞F(xiàn)象，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控。
三、緊盯“四大任務(wù)”，推動(dòng)文體旅游融合發(fā)展。
深入實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)文化旅游體育深度融合，全力打造融合式發(fā)展新高地。一是全力推進(jìn)文化旅游體育項(xiàng)目建設(shè)。加快馬文化博物館陳列布展、祁店環(huán)湖景區(qū)二期、龍首源文化產(chǎn)業(yè)園等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)“彩虹*”二期項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)漢明長(zhǎng)城展示利用、艾黎捐贈(zèng)文物陳列館陳列布展、新城區(qū)健身中心及足球場(chǎng)、佛山滑雪場(chǎng)二期等項(xiàng)目，配合影視企業(yè)做好電影《守山》拍攝各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極對(duì)接焉支山景區(qū)提升改造、軍事文化主題公園、青少年研學(xué)基地等建設(shè)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。依托五大鄉(xiāng)村振興示范帶，大力提升“三線兩區(qū)”沿線景區(qū)點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)水平，重點(diǎn)打造高廟村、新開村等旅游示范村，培育壯大果子溝生態(tài)旅游觀光園、硤口生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，創(chuàng)新打造旅游綜合體，健全服務(wù)功能，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。二是不斷豐富宣傳營(yíng)銷載體。積極策劃開展慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列文體活動(dòng)，辦好賜兒山、大佛寺、焉支山民俗旅游文化節(jié)和*花旅游文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造提升百姓春晚、消夏周末等文藝品牌。爭(zhēng)引承辦祁連山國(guó)際超百公里山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、全國(guó)徒步大會(huì)等品牌體育賽事，深入推進(jìn)全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，帶動(dòng)全民健身活動(dòng)蓬勃開展。通過(guò)節(jié)會(huì)賽事宣傳、新媒體宣傳、組織參加宣傳推介會(huì)等多種形式，持續(xù)強(qiáng)化文化旅游宣傳營(yíng)銷，不斷擴(kuò)大“世博圣地·五彩*”知名度和影響力。三是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力實(shí)施“三館一站”文化陣地效能提升工程，力爭(zhēng)文化館圖書館分館實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施。加快烙畫、剪紙、雕塑等6個(gè)文化工作室的建設(shè)進(jìn)度，大力扶持以開發(fā)、推廣、營(yíng)銷為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，組織文化旅游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，將地方特色文化旅游產(chǎn)品打包推向市場(chǎng)。加快發(fā)展研學(xué)旅游，開發(fā)一批休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民俗展演、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，滿足游客多樣化需求。重點(diǎn)培育焉支山旅游投資開發(fā)公司、西北長(zhǎng)城影視公司、天語(yǔ)文化傳媒公司等企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)1—2家。四是著力強(qiáng)化文旅市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步完善信息共享、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上辦案、隨機(jī)抽查機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置，建立聯(lián)席會(huì)議制度，開展協(xié)同執(zhí)法，加強(qiáng)文化市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、賓館飯店、旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，大力規(guī)范文化旅游市場(chǎng)。開展“掃黃打非”護(hù)苗、固邊、清源、秋風(fēng)、凈網(wǎng)五大專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序和旅游安全規(guī)范整治，全面落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，嚴(yán)管重罰違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步提升文化旅游行業(yè)服務(wù)水平。
四、狠抓“四項(xiàng)監(jiān)管”，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前面，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全事故和特種安全設(shè)備事故的底線。一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。按照“理順機(jī)制、靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”的工作思路，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，采取事權(quán)劃分、分級(jí)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管的工作模式，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，筑牢安全底線。二是抓實(shí)市場(chǎng)主體日常監(jiān)管。持續(xù)深化商事制度改革，推行“雙告知、一承諾”制度，優(yōu)化市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用信息監(jiān)管，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用監(jiān)管格局。鞏固消費(fèi)市場(chǎng)整治成效，建立多元化消費(fèi)維權(quán)體系，年內(nèi)創(chuàng)建消費(fèi)者維權(quán)站2個(gè)、消費(fèi)者示范店1個(gè)。加大特種安全設(shè)備監(jiān)管力度，開展人員聚集場(chǎng)所特種安全設(shè)備專項(xiàng)檢查，確保全縣特種設(shè)備注冊(cè)登記率、特種設(shè)備無(wú)證生產(chǎn)查處率、操作人員持證上崗率均達(dá)到100%。抓好商用衡器、醫(yī)用計(jì)量器具、出租車計(jì)價(jià)器、民用四表等計(jì)量器具的監(jiān)督管理，確保集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器受檢率保持在95%以上。加大校園及周邊食品安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化集體聚餐和重大活動(dòng)、重大節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段的巡查和監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、電子“一票通”等制度和措施的落實(shí)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管模式，嚴(yán)防餐桌污染。突出生物制品、血液制品、診斷試劑、注射劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種的風(fēng)險(xiǎn)警示及管控，大力整治走票、過(guò)票、掛靠等違法違規(guī)行為。全面推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建，積極探索監(jiān)管新辦法、新舉措，確保順利通過(guò)食品安全示范城市創(chuàng)建驗(yàn)收。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)支撐。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐作用，增強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)的計(jì)劃性和靶向性，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，覆蓋不同業(yè)態(tài)，為精準(zhǔn)有效監(jiān)管提供依據(jù)。全年監(jiān)督抽驗(yàn)1000批次以上，食品快速檢測(cè)7000批次以上，對(duì)抽驗(yàn)不合格（問(wèn)題）產(chǎn)品的后處理率達(dá)到100%。四是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)共治。加快市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)，健全“12315”投訴舉報(bào)體系，完善新聞發(fā)言人制度和信息發(fā)布制度，妥善處理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題。加大稽查執(zhí)法力度，堅(jiān)持零容忍、出快手、下重拳，依法從嚴(yán)從重處理違法犯罪行為，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。持續(xù)開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、安全用藥月等宣傳活動(dòng)，逐步構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)密切協(xié)同的市場(chǎng)監(jiān)管多元化共治格局。
五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正干事氛圍。
各部門單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，整合各方資源和力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要正確處理行政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，兩手抓、兩手硬。要始終按照法律規(guī)定和紀(jì)律要求履行職責(zé)，決不能超越權(quán)限、違反程序辦事。在嚴(yán)于律己管住自己的同時(shí)，要嚴(yán)格要求管理下屬，管好班子，帶好隊(duì)伍，管理工作拓展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就必須延伸到哪里。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善務(wù)實(shí)管用的管理制度，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成“單位講正氣、班子講團(tuán)結(jié)、做人講誠(chéng)信、做事講原則”的良好氛圍。要不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，抓好意識(shí)形態(tài)工作，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，注重職業(yè)道德培養(yǎng)，堅(jiān)決整治“慵懶散漫”和“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，保持清廉本色，樹立良好形象。
同志們，新的形勢(shì)賦予我們新的使命，新的任務(wù)為我們提出了新的更高要求。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、追求卓越的趕超意識(shí)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)幸福美好新*作出新的更大貢獻(xiàn)！
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇七
同志們：
按照會(huì)議安排，我就如何做好全縣政法、綜治、維穩(wěn)等工作，講幾點(diǎn)意見。
一、2011年主要工作回顧。
剛剛過(guò)去的2011年，全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，充分履行工作職能，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定，先后被省委、省政府命名為“維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)縣”，被省政法委評(píng)為“平安建設(shè)先進(jìn)縣”，被市綜治委授予“平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。
（一）社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
去年我縣堅(jiān)持把落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任放在首位，各級(jí)各部門認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，健全完善責(zé)任體系，逐級(jí)夯實(shí)黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任和部門領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，保證了維穩(wěn)工作任務(wù)的落實(shí)。
1、努力排查化解社會(huì)矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門建立了相關(guān)制度，在本系統(tǒng)、本部門開展了行業(yè)性矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，全年共排查各類矛盾糾紛213起，化解成功209起，成功率為98%；縣法院堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮民間調(diào)解員作用，全年共調(diào)解民事案件335件，調(diào)撤率為98%。政法各部門嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，大力解決涉法涉訴信訪積案,全年共接待群眾來(lái)訪280多人次，解決問(wèn)題150余件，發(fā)放救助資金42萬(wàn)元，化解了一批可能造成影響的上訪事件。
2、大力實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照有關(guān)規(guī)定和要求，維穩(wěn)辦先后對(duì)全縣24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上減少和消除了因重大決策的出臺(tái)和重大項(xiàng)目的上馬引發(fā)的社會(huì)矛盾。
3、不斷深化反邪教斗爭(zhēng)?？h610辦以反邪教警示教育為抓手，開展了到重點(diǎn)區(qū)，入重點(diǎn)戶，抓重點(diǎn)人的“三重”活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料3000余份。公安局查處邪教刑事案件3起，收繳反動(dòng)宣傳品25份，有效壓縮了邪教和非法傳教的空間。
4、認(rèn)真做好重要時(shí)期的安全保衛(wèi)工作。對(duì)國(guó)慶、雙節(jié)、兩會(huì)等重要時(shí)期提前安排布控，加強(qiáng)值班備勤，確保了重要時(shí)期、重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。
（二）社會(huì)管理創(chuàng)新工作全面鋪開。
我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)中、省、市會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了社會(huì)管理制度建設(shè)，實(shí)施了社區(qū)矯正、刑釋解教人員幫教管理、社會(huì)閑散人員和青少年群體關(guān)愛(ài)、流動(dòng)人口融入、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理等社會(huì)管理“九大工程”，制定了工作方案，進(jìn)行了任務(wù)分解，落實(shí)了部門責(zé)任，取得了初步成效。
（三）平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。
去年，我縣平安建設(shè)工作堅(jiān)持以開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提升群眾安全感為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全縣的平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作有了新的進(jìn)步。
1、防控網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。建立了以指揮中心為龍頭，“天網(wǎng)工程”為依托，巡警、交警、治安警為主力和群防群治組織為補(bǔ)充的治安防控體系。在全縣重點(diǎn)部位安裝技防設(shè)施355套，機(jī)關(guān)單位安裝監(jiān)控設(shè)施51套，探頭483個(gè)；建立了城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)4支21人，兼職巡邏隊(duì)20支130人；在高速入口和黃河橋頭兩個(gè)重要路口設(shè)立了治安檢查卡點(diǎn)。在基層建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊(duì)4支53人，村治安巡邏隊(duì)164支1968人，全縣70%的行政村實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案。
2、打擊違法犯罪成效明顯。政法各部門緊緊圍繞縣域治安實(shí)際，采取多種手段嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，破獲了一批案值大、影響廣的案件。縣公安局共破獲刑事案件170起，其中命案2起；刑事拘留66人，逮捕44人；積極組織開展“四牌”、“四駕”、“四亂”大整治活動(dòng)，查處各類交通違法行為3158起，行政拘留8人，使城鄉(xiāng)交通秩序有了明顯改善?？h法院共受理各類案件404件，審結(jié)403件，審結(jié)率為99.75％；受理執(zhí)行案件86件，全部執(zhí)結(jié)?？h檢察院共受理移送起訴案件49件64人，起訴44件58人；受理提請(qǐng)逮捕案件23件30人，批準(zhǔn)逮捕22件29人；受理職務(wù)犯罪案件8件，立案查處6件8人。
在全省公眾安全感調(diào)查中，我縣群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率為88.22%，位列全省第77名，全市第6名。
3、基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了綜治維穩(wěn)中心，配備了副科級(jí)專職綜治維穩(wěn)中心主任和專兼職干部，按照8+x模式開展工作。各部門嚴(yán)格按照要求規(guī)范了綜治工作臺(tái)賬管理，健全了制度。縣公安綜合大樓順利建成并投入使用，看守所和4個(gè)基層派出所均得到維修和改造?？h法院為每個(gè)基層法庭配備了工作用車等專用設(shè)備。縣檢察院配備了紅外夜視儀、法庭示證系統(tǒng)等辦公辦案設(shè)備，提高了工作效率。
（四）政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
政法各部門按照縣政法委的統(tǒng)一安排部署，開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了教育培訓(xùn)力度，建立了干警執(zhí)法檔案，積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、信息化、公開化建設(shè)，努力提升群眾對(duì)政法部門的滿意度。在全省公眾安全感調(diào)查中，法院滿意度為74.75%，位列全省第45名，全市第6名；檢察院的滿意度為75.17%，位列全省第39名，全市第4名；公安局的滿意度為72.76%，位列全省第52名，全市第7名,司法局的滿意度為75.78%，位列全省第36名，全市第4名。
這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持的結(jié)果，是廣大政法、綜治維穩(wěn)干部辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示親切的慰問(wèn)，向關(guān)心支持政法、綜治維穩(wěn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
二、2012年主要工作任務(wù)。
當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，全縣政法工作總體形勢(shì)是好的，但是從國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景看，政法、維穩(wěn)工作仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，敵對(duì)勢(shì)力復(fù)雜的時(shí)期，特別是利益訴求引發(fā)的社會(huì)矛盾持續(xù)增多。從我縣的縣情特點(diǎn)看，全縣政法、維穩(wěn)工作面臨以下幾方面的壓力和挑戰(zhàn)：一是矛盾糾紛調(diào)處壓力增大。今年我縣礦區(qū)開發(fā)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，各項(xiàng)工程將陸續(xù)上馬，大開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛勢(shì)必增多，加大了排查調(diào)處的壓力。二是社會(huì)治安管理難度加大。我縣位于榆林市的邊緣，與山西省僅一河之隔，交通便捷，人員流動(dòng)性大。隨著我縣和周邊地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，外來(lái)人員來(lái)我縣流竄作案的機(jī)率日趨增加，盜竊、吸毒販毒、聚眾賭博仍是影響公眾安全感和滿意度的主要因素。三是信訪問(wèn)題仍然突出。目前，我縣一些群眾在信訪問(wèn)題上形成了一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，不管合法不合法、合理不合理，總是從個(gè)人利益出發(fā)，抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的心態(tài)，來(lái)縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪，有的甚至直接給省上、市上領(lǐng)導(dǎo)打電話、寄上訪材料，污辱、誣告我們一些政府部門和政法部門。纏訪、非正常訪、來(lái)縣群體訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度上妨礙了機(jī)關(guān)正常的工作秩序。四是政法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。目前我縣政法干警中仍然存在愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)淡薄，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，辦案水平不高，辦案作風(fēng)粗暴，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，甚至不作為、亂作為的現(xiàn)象。對(duì)干警特別是協(xié)警的平時(shí)管理和教育上存在松、軟的現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重影響了政法隊(duì)伍的整體形象。五是對(duì)一些工作抓得力度不夠，效果不明顯。如去年我縣平安創(chuàng)建知曉率明顯下滑，由2010年的76.11%下降到63.69%，處于全市末位。信訪“一控三降”也出現(xiàn)了反彈。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。
今年政法工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，以提高公眾安全感為中心，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,以開展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為保障,全面提升政法工作水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“兩個(gè)吳堡”作出新的貢獻(xiàn)。
主要抓好以下幾方面工作：
（一）以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解為主線，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年，政法部門第一位的任務(wù)是為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解“八大機(jī)制”，把維護(hù)穩(wěn)定作為政法部門必須守住的一條底線。
1、嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任，逐級(jí)夯實(shí)第一責(zé)任，通過(guò)責(zé)任考核推動(dòng)措施落實(shí)。推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)綜治、維穩(wěn)工作述職和綜治、維穩(wěn)成員單位隨機(jī)述職制度。進(jìn)一步健全和完善主要領(lǐng)導(dǎo)綜治、維穩(wěn)工作實(shí)績(jī)檔案。嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)責(zé)任追究制度，對(duì)維穩(wěn)工作不力的單位和個(gè)人，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)、該亮牌的亮牌、該否決的否決，確保維穩(wěn)第一責(zé)任落到實(shí)處。
2、認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪、約訪活動(dòng)。信訪、維穩(wěn)部門要盡快梳理確定影響穩(wěn)定的重大矛盾、隱患和信訪突出問(wèn)題，及早落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。要注重從政策層面解決問(wèn)題，確保包抓工作取得實(shí)效，不斷鞏固“一控三降”成果。各級(jí)調(diào)解組織要認(rèn)真開展矛盾糾紛大排查、大化解和調(diào)解工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，做到排查細(xì)致，化解及時(shí)、徹底，最大限度減少社會(huì)矛盾。要引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道按法定程序反映和處理問(wèn)題，逐步形成依法、有序表達(dá)訴求，及時(shí)有效解決矛盾的社會(huì)氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和司法所建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)專職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，充分發(fā)揮他們?cè)谡{(diào)解矛盾糾紛中的第一道防線作用，努力把問(wèn)題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、加大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作力度。今年是市上確定的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作深化年”，要求縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在年底前全部建立起比較完善的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格遵循“屬地管理”和“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)評(píng)估”及“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立相關(guān)評(píng)估機(jī)制，對(duì)納入全縣整體規(guī)劃的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)全部實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。縣維穩(wěn)辦要做好對(duì)評(píng)估工作的指導(dǎo)、審查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)督促整改、及時(shí)審核批準(zhǔn)。對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估、評(píng)估不到位、走過(guò)場(chǎng)等引發(fā)重大社會(huì)矛盾的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、切實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。要進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)等預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大輿情信息的分析研判，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)生群體性、突發(fā)性事件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間采取措施、第一時(shí)間解決問(wèn)題、第一時(shí)間處置到位。要加強(qiáng)對(duì)重大事件的輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布正面信息，嚴(yán)防惡意炒作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)應(yīng)急專題培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)判、現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力，做到預(yù)防得了，發(fā)現(xiàn)得早，處理得好。
5、主動(dòng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。政法各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)保障全縣宏觀調(diào)控有效實(shí)施，切實(shí)支持企業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)化解各類經(jīng)濟(jì)糾紛。要依法查處集資詐騙、非法吸收公眾存款等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法制保障。
（二）以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為主線，大力提升社會(huì)管理和服務(wù)水平。
今年是社會(huì)管理創(chuàng)新見實(shí)效的一年。要以提升“兩率一度”為目標(biāo)，以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新“九大工程”為載體，以深化平安創(chuàng)建活動(dòng)、社會(huì)治安整治、特殊人群和新興事物管理、基層基礎(chǔ)服務(wù)為重點(diǎn)，通過(guò)理念創(chuàng)新帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，力求社會(huì)管理重點(diǎn)工作取得新成效。
1、以提高公眾安全感為目標(biāo)，不斷深化平安建設(shè)。要大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣形成爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位的日常管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不積極造成較大影響的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安單位給予責(zé)令整改，直至撤銷榮譽(yù)等處分。特別是針對(duì)去年我縣平安創(chuàng)建知曉率低的問(wèn)題，下大力氣抓好平安宣傳工作，扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面：一是要在拓寬宣傳渠道上下功夫，充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、縣委網(wǎng)、政府網(wǎng)、吳堡報(bào)、廣場(chǎng)和街面電子屏等宣傳工具大力宣傳“平安吳堡”建設(shè)；二是在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫，采取組織“平安宣傳月”活動(dòng)、制作標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳品、定制平安電話彩鈴、發(fā)送平安短信、開展送法進(jìn)村進(jìn)校活動(dòng)等有效方法進(jìn)行大力宣傳，增強(qiáng)宣傳實(shí)效；三是在擴(kuò)大宣傳內(nèi)容上下功夫，著重宣傳政法部門的工作職能和工作實(shí)績(jī)、我縣治安狀況、公眾安全感的基本內(nèi)容，使廣大群眾了解、支持政法、綜治工作。政法各部門和綜治成員單位要根據(jù)責(zé)任書要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，主動(dòng)宣傳、相互配合，確保平安建設(shè)宣傳工作扎實(shí)有效。
2、以完善城鄉(xiāng)“打防控”網(wǎng)絡(luò)為手段，不斷提高管控能力。要嚴(yán)厲打擊殺人等嚴(yán)重刑事犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和嚴(yán)重危害公共安全的犯罪，有力震懾違法犯罪分子；要加快推進(jìn)城區(qū)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，形成城管、工商等行政管理機(jī)構(gòu)視頻共享工作平臺(tái)；加大治安巡查巡邏力度，強(qiáng)化易發(fā)案部位和時(shí)段的治安防控，在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“白天見警察、晚上見警燈”；要開展對(duì)車站、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理，適時(shí)集中開展治安秩序大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，清理整頓一批治安隱患；深入開展農(nóng)村禁毒、禁賭、禁非法傳教等專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法觀念，凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
3、以服務(wù)特殊人群為重點(diǎn)，不斷提升管理水平。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，對(duì)常住人口、流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化服務(wù)和管理。加快建設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)，重點(diǎn)做好城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的常住人員和社會(huì)閑散人員的建檔工作，大力推進(jìn)“計(jì)生、民政、社保、醫(yī)保、就業(yè)”五大應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。要摸清全縣無(wú)業(yè)青少年和服刑在教人員的未成年子女等青少年群體的底子，做好他們的服務(wù)、教育和管理工作。要充分發(fā)揮社區(qū)工作者的職能作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年輕微犯罪人員和監(jiān)外執(zhí)行犯罪人員的管理，防止脫管漏管，全力做好社區(qū)矯正工作。
4、以抓好“兩新組織”和新興媒體為突破，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。民政、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的管理服務(wù)，對(duì)全縣登記在冊(cè)的“兩新組織”開展一次全面徹底的清查，嚴(yán)格做好新成立組織的資質(zhì)審查、登記備案等工作，探索做好“兩新組織”管理和服務(wù)的新思路、新方法、新舉措，引導(dǎo)他們?yōu)槿h的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。電信、移動(dòng)、聯(lián)通、公安等部門要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢(shì)，大力改進(jìn)對(duì)“虛擬社會(huì)”的管理，積極創(chuàng)新網(wǎng)上監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步整合各部門、各警種資源，充分發(fā)揮網(wǎng)上、網(wǎng)下整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)能力。
5、以加強(qiáng)基層建設(shè)為契機(jī)，不斷延伸社會(huì)服務(wù)。今年，中省市要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的基礎(chǔ)上組建社會(huì)服務(wù)管理中心，在村建立社會(huì)服務(wù)管理站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步整合基層政法綜治維穩(wěn)資源，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作制度，明確進(jìn)度安排和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理中心（站）建設(shè)，力爭(zhēng)在10月底前全部建立，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺(tái)。
6、以強(qiáng)化普法宣傳為抓手，不斷優(yōu)化法治環(huán)境。要鞏固“五五普法”活動(dòng)成果，有序推進(jìn)“六五普法”，充分發(fā)揮12348法律援助熱線的作用，適時(shí)在干部職工、農(nóng)民群眾、務(wù)工人員、在校學(xué)生中開展法律講座、法律咨詢、法律服務(wù)等活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)我縣法制化進(jìn)程。
（三）以公正廉潔執(zhí)法為主線，著力提高政法隊(duì)伍整體形象。
1、深入開展核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。今年，全國(guó)政法部門將集中開展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主題的核心價(jià)值觀教育。要根據(jù)中省市的有關(guān)精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真安排部署，抓好落實(shí)。重點(diǎn)從五個(gè)方面抓好教育實(shí)踐活動(dòng)：一要堅(jiān)持政治建警，制定出臺(tái)具體方案，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制，將“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的核心價(jià)值觀融入和滲透到廣大干警的政治信仰、思想觀念和工作實(shí)踐當(dāng)中。二要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，盡快拿出對(duì)新任人員、一線干警特別是協(xié)輔警人員的教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定政法干警《行為準(zhǔn)則》，對(duì)照目標(biāo)找差距，自我剖析追根源，明確措施促整改。三要堅(jiān)持制度管警，嚴(yán)格推行政法戰(zhàn)線問(wèn)責(zé)制度，加大專項(xiàng)督查、案件評(píng)查通報(bào)力度，健全完善崗位練兵和執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督機(jī)制。四要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格對(duì)照“四個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”和“十條禁令”，切實(shí)解決政法干警在執(zhí)法理念、作風(fēng)、紀(jì)律以及侵犯群眾合法權(quán)益等方面存在的不作為、亂作為問(wèn)題。五要堅(jiān)持文化育警，結(jié)合“書香吳堡、文化警營(yíng)”建設(shè)，用主流文化、先進(jìn)文化筑牢精神支柱，力求人人參與進(jìn)來(lái)、人人受到教育、人人得到提高，營(yíng)造有利于政法干警身心健康、依法履職的良好氛圍。
2、大力提升嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平。一是在執(zhí)法規(guī)范化上見成效。政法各部門要健全干警執(zhí)法檔案，出臺(tái)相應(yīng)的制度和辦法，促使干警端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，注重執(zhí)法效果，提高執(zhí)法水平。要注重典型帶動(dòng)，政法各部門要在每項(xiàng)工作中培育1-2個(gè)先進(jìn)典型，在基層單位中確定1-2個(gè)示范典型，加快執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程，在年底前力爭(zhēng)使基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%。二是在執(zhí)法信息化上見成效。大力推行網(wǎng)上執(zhí)法報(bào)備、網(wǎng)上辦案流程管理、網(wǎng)上質(zhì)量評(píng)查等制度，在訊問(wèn)、拘押、庭審、監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行全程錄音錄像，力爭(zhēng)在年底基本實(shí)現(xiàn)信息化辦案，促進(jìn)司法公正。三是在執(zhí)法公開化上見成效。大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，及時(shí)向社會(huì)公開案件辦理等相關(guān)信息，維護(hù)人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)和參與權(quán)。四是在執(zhí)法監(jiān)督上見成效。逐步建立重大、敏感、涉群案件辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大執(zhí)法活動(dòng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋晟坪吐鋵?shí)執(zhí)法責(zé)任體系，建立執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，案件法律審核和個(gè)案監(jiān)督指導(dǎo)制度，加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的力度。縣委政法委要建立案件評(píng)查制度，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行評(píng)查，提出意見，存在問(wèn)題的要督促整改到位，切實(shí)提高政法委執(zhí)法監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法各部門要自覺(jué)接受縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，充分發(fā)揮職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮政法部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。要突出加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用關(guān)，增強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的能力。政法委要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，履行好領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理的工作職能。政法各部門要從大局出發(fā)，樹立全局觀念，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、共謀發(fā)展的良好工作氛圍。
同志們，做好今年的政法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)“兩個(gè)吳堡”做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會(huì)議安排，現(xiàn)就分管工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、對(duì)標(biāo)對(duì)表、審示得失，解碼“上半場(chǎng)”答卷。
對(duì)照市委、市政府既定目標(biāo)任務(wù)和半年工作規(guī)律特點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“難點(diǎn)在工業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)在項(xiàng)目投資、亮點(diǎn)在文旅”的格局。從全局視野、宏觀層面、動(dòng)能轉(zhuǎn)化審示x經(jīng)濟(jì)，全要素生產(chǎn)逐步回升、核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間較為匹配，經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速與潛在增速基本一致，總體運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，運(yùn)行在合理區(qū)間。
（一）項(xiàng)目投資逐步回升。堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”相關(guān)要求，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、全力以赴促投資，以投資促發(fā)展、以項(xiàng)目惠民生。堅(jiān)持抓關(guān)鍵、抓調(diào)度、抓督查，實(shí)舉措、強(qiáng)推動(dòng)，牢牢扭住重大項(xiàng)目、重建項(xiàng)目、藏區(qū)項(xiàng)目等“牛鼻子”，以“六個(gè)深入推進(jìn)”“四個(gè)注重”為抓手，全面啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)千百十”工程，形成了“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的動(dòng)態(tài)發(fā)展格局。x—x月，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元（按照國(guó)家規(guī)定，本月起只公布速度），同比增長(zhǎng)x%，增速與全國(guó)持平，較x—x月回升x個(gè)百分點(diǎn)，差距環(huán)比縮小x個(gè)百分點(diǎn)，投資增速逐月回升。
x個(gè)新開工項(xiàng)目開工x個(gè)，開工率為x%，完成投資x億元。
加大跑辦爭(zhēng)取力度。深度研究國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，統(tǒng)籌謀劃、主動(dòng)對(duì)接，搶抓發(fā)展機(jī)遇。做深做實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基層政權(quán)等項(xiàng)目前期。截至目前，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，其中，已到位中央省預(yù)算內(nèi)投資x億元，較去年同期增長(zhǎng)x%，為歷年同期資金到位最高數(shù)額、最好水平。
全市一般公共預(yù)算支出x億元，完成預(yù)算的x%，同比增長(zhǎng)x%。全市公共財(cái)政預(yù)算收支均實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)。
農(nóng)村居民人均可支配收入x元，增長(zhǎng)x%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%，上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）上漲x%。
（三）東西協(xié)作深入推進(jìn)。始終將東西部扶貧協(xié)作作為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略，作為加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局，以高度的政治自覺(jué)主動(dòng)承接、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持“高層抓、抓高層”，嚴(yán)把“項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)”三個(gè)關(guān)鍵，立足于早、專注于實(shí)、督導(dǎo)于嚴(yán)，幫扶工作不斷向?qū)掝I(lǐng)域、深層次邁進(jìn)。截至目前，落實(shí)幫扶項(xiàng)目x個(gè)，開工x個(gè)，開工率x%，完成投資x億元、支付資金x億元。堅(jiān)持“輸血、造血”并重，帶動(dòng)x名貧困人口脫貧。幫助x名貧困群眾省內(nèi)就近就業(yè)、x名貧困群眾浙江就業(yè)，分別完成任務(wù)數(shù)的x%、x%。
累計(jì)主體完工、竣工項(xiàng)目x個(gè)，完工率x%；
累計(jì)實(shí)際完成投資x億元，占實(shí)際投資總量的x%。重建項(xiàng)目總體完工率接近x%，投資完成率超過(guò)x%，為如期全面完成重建任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，各要素保障部門，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、及時(shí)跟進(jìn)，為重建項(xiàng)目順利推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持深化商事制度改革，維護(hù)市場(chǎng)公平和秩序；
市級(jí)公共資源交易平臺(tái)完成公共資源交易x項(xiàng)，總交易額x億元，節(jié)約資金x億元。全市x個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心“五有”達(dá)標(biāo)建設(shè)工作分步推進(jìn)。制定鼓勵(lì)新市民繳納公積金政策，繳存上限超過(guò)全省平均水平。
（七）其他分管工作有序推進(jìn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保扶貧有聲有色。農(nóng)民工群體得到持續(xù)關(guān)注，勞務(wù)關(guān)系更加和諧。行政學(xué)院辦學(xué)熱度不減、辦學(xué)口碑、質(zhì)量雙提升。信訪態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)“七個(gè)下降”。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、政務(wù)云和大數(shù)據(jù)工作有序推進(jìn)。建議提案辦理高質(zhì)有序推進(jìn)，社會(huì)關(guān)切得到及時(shí)回應(yīng)。機(jī)關(guān)事務(wù)、政務(wù)服務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、駐外聯(lián)絡(luò)、穩(wěn)糧控價(jià)、住房公積金等工作取得新成績(jī)。
二、頂壓前行、接力亮劍，答好“下半場(chǎng)”考卷。
形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退！目標(biāo)就是方向和動(dòng)力。希望大家緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)，精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再?gòu)?qiáng)化，抓就抓出變化，干就干出成效。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）行非常之策，抓運(yùn)行、促發(fā)展。x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面向好、利好的大局仍在，加快發(fā)展仍有一定的基礎(chǔ)。各級(jí)、各部門務(wù)必提振信心、堅(jiān)定決心，嚴(yán)格落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)”要求，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為、再加壓力，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
更加注重分析研判。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、金融等部門要科學(xué)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，特別要對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和分析研究，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有招。各級(jí)經(jīng)濟(jì)部門要把抓調(diào)度、促發(fā)展作為看家本領(lǐng)，形成定期調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持每月x日至x日調(diào)度一次，科學(xué)研判支撐gdp核算的一、二、三產(chǎn)增加值等基礎(chǔ)指標(biāo)，注重先行、同步、滯后指標(biāo)的分析運(yùn)用，敏銳洞察形勢(shì)，確?？焖俜磻?yīng)、精準(zhǔn)發(fā)力。
更加注重項(xiàng)目投資。發(fā)改部門要繼續(xù)發(fā)揮好“戰(zhàn)略部”“規(guī)劃部”“協(xié)調(diào)部”“參謀部”“指揮部”的作用，各縣（市）和業(yè)主單位要切實(shí)履行項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)和市級(jí)行業(yè)主管部門要關(guān)口前移、重心下沉，全面抓好服務(wù)指導(dǎo)工作，多管齊下、齊抓共管，共抓項(xiàng)目建設(shè)。從上半年來(lái)看，x個(gè)縣（市）投資呈下降趨勢(shì)，特別是投資占比較大的馬爾康、汶川、茂縣x個(gè)縣（市）投資呈持續(xù)下降趨勢(shì)。希望大家要牢牢鎖定第三季度這個(gè)關(guān)鍵，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)超額、堅(jiān)決不掉隊(duì)、更不拖后腿。同時(shí)，要以高度的政治責(zé)任感，抓實(shí)抓好東西部扶貧協(xié)作相關(guān)工作，確保高質(zhì)量完成省級(jí)考核。
更加注重方式方法。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目考核激勵(lì)辦法。不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，督促項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位倒排進(jìn)度、倒逼責(zé)任，努力形成更多實(shí)物投資量。市縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要牽頭全面清理交通、電網(wǎng)、災(zāi)后重建等項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)情況，合力督促業(yè)主單位及時(shí)準(zhǔn)備入庫(kù)資料，確保投資如實(shí)并真實(shí)反映。用好用活省穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展專項(xiàng)指導(dǎo)組幫扶機(jī)遇，力爭(zhēng)取得更大的支持。全面啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃工作，爭(zhēng)取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國(guó)家和省年度實(shí)施計(jì)劃“盤子”。
更加注重挖潛增收。堅(jiān)持以發(fā)展促增收，大力培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅源，挖掘增收潛力。發(fā)揮主觀能動(dòng)性，依法加強(qiáng)稅費(fèi)征收，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管理，切實(shí)抓好增量稅源。落實(shí)好成阿園區(qū)、德阿園區(qū)跨區(qū)域稅收分享比例制度。提質(zhì)增效納稅服務(wù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)稅費(fèi)征管，全力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。積極爭(zhēng)取中央、省資金、債券和政策支持，積極盤活存量資金，提高資金使用效率，嚴(yán)防存量資金二次沉淀，堅(jiān)持多渠道“蓄水”，力保財(cái)政收支平衡。按照量入為出、量力而行、有保有壓的原則，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）下非常之功，抓重建、保開園。何時(shí)體現(xiàn)真本事，就在災(zāi)后重建時(shí)。市重建辦、“三縣兩局一公司”、x個(gè)實(shí)施主體責(zé)任、x個(gè)市級(jí)牽頭部門要接續(xù)接力抓好重建各項(xiàng)工作，全力以赴抓落實(shí)，持續(xù)用力追進(jìn)度，全力落實(shí)好余下的“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、兩輪百日攻堅(jiān)”所確定的目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持災(zāi)后重建項(xiàng)目“一月一調(diào)度”，及時(shí)調(diào)度、收集和交辦推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，做到清單式掌握、動(dòng)態(tài)式管理。中期調(diào)整后的x個(gè)新增項(xiàng)目，要加快跑辦對(duì)接要件、節(jié)約時(shí)間成本，全力加緊開工實(shí)施。住建、應(yīng)急、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要全面加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督，確保廉潔重建、陽(yáng)光重建、高水平重建。
（三）盡非常之責(zé)，抓基礎(chǔ)、固安全。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，全面落實(shí)各縣（市）屬地管理責(zé)任、部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。始終將“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”作為安全生產(chǎn)工作永恒的主題，積極穩(wěn)步推進(jìn)“安全生產(chǎn)大檢查大排查大整改”“特殊地區(qū)、特殊環(huán)境、特殊地段”道路交通安全專項(xiàng)整治、第三方“會(huì)診”、安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法以及九個(gè)專項(xiàng)整治等工作，安全隱患逐個(gè)進(jìn)行登記建檔，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單和追責(zé)清單，逐一整改、對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。同時(shí)，信訪部門要變“上”為“下”、化“堵”為“疏”、以“標(biāo)”促“本”，依法做好矛盾糾紛排處和化解，及時(shí)回應(yīng)各方訴求。
（四）舉非常之力，抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。行政審批、政務(wù)中心、公共資源交易中心等政務(wù)服務(wù)部門要融管理于服務(wù)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，加快清理行政審批部門和監(jiān)管部門的責(zé)權(quán)邊界，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入推進(jìn)審批服務(wù)“最多跑一次”。加快“x”政務(wù)熱線建設(shè)。人社部門要開展精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，落實(shí)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃。建好、用好、管好農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)，做好迎接國(guó)務(wù)院、省政府保障農(nóng)民工工資支付考核工作。公積金管理部門要管好用好公積金，確保干部職工“安心、安居”。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、公車使用、職工周轉(zhuǎn)房管理等工作。市政府駐外聯(lián)絡(luò)辦要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、服務(wù)保障，充分發(fā)揮對(duì)外“橋頭堡”作用。政府辦公室系統(tǒng)要緊緊圍繞黨委、政府中心工作想事、謀局、獻(xiàn)策，持續(xù)提升文電會(huì)服務(wù)水平，發(fā)揮好智囊團(tuán)、思想庫(kù)、參謀部作用。
最后，特別強(qiáng)調(diào)：發(fā)改、財(cái)稅、人社、統(tǒng)計(jì)、政府辦公室等我分管系統(tǒng)的同志，務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求，始終做到廉潔自律、守住底線、不逾紅線。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全面總結(jié)工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，進(jìn)一步正確把握形勢(shì)，勵(lì)精圖治，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)建設(shè)“實(shí)力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報(bào)告。
關(guān)于20工作的回顧總結(jié)。
年，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)增強(qiáng)了實(shí)力，增進(jìn)了活力，增添了魅力。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)致力項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)的健康發(fā)展。
一年來(lái)，全區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，積極適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來(lái)的消極影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在歷史性高幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟(jì)提前三年實(shí)現(xiàn)了區(qū)二次黨的大會(huì)提出的“一年一個(gè)樣，五年五翻番”的奮斗目標(biāo)。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元；完成財(cái)政總收入61762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.8%;完成一般預(yù)算收入49966萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56%；完成地方財(cái)政收入47209萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63%。
（一）著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)崛起。湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到3.1億元，萬(wàn)家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯(cuò)位發(fā)展，成功組團(tuán)引進(jìn)了7家先進(jìn)機(jī)械加工制造企業(yè)，全年累計(jì)引進(jìn)9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達(dá)等5家企業(yè)相繼啟動(dòng)建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達(dá)3億元、稅收回報(bào)2千萬(wàn)元以上。堅(jiān)持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。隨著長(zhǎng)沙五金機(jī)電大市場(chǎng)、設(shè)備交易中心等要素市場(chǎng)的建成開業(yè)，規(guī)模市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化；隨著長(zhǎng)沙茶市、紅星日用百貨大市場(chǎng)加盟高橋、紅星兩大市場(chǎng)群體，市場(chǎng)集群發(fā)展更具優(yōu)勢(shì)。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場(chǎng)、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動(dòng)，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型；隨著東方時(shí)代廣場(chǎng)、藍(lán)天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長(zhǎng)鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會(huì)成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬(wàn)家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟(jì)帶方興未艾。堅(jiān)持破解“三農(nóng)問(wèn)題”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，率先在全省實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實(shí)了支持糧食生產(chǎn)的`各項(xiàng)政策措施。不斷擴(kuò)大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬(wàn)畝蔬菜基地獲得無(wú)公害認(rèn)證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
“億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場(chǎng)、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢(shì)，精心策劃包裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會(huì)”等各類招商平臺(tái)，大力引進(jìn)和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全區(qū)去年項(xiàng)目簽約55個(gè)，其中億元項(xiàng)目12個(gè)，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)期每年可實(shí)現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)144%；實(shí)際到位外資5093萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)%；引進(jìn)市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長(zhǎng)，隨著項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，萬(wàn)家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。
地面積40多萬(wàn)平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達(dá)指標(biāo)。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營(yíng)運(yùn)、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。
二、社會(huì)發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進(jìn)的良好局面。
（一）深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展“全國(guó)文明城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠(chéng)信雨花”。高標(biāo)準(zhǔn)完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠(chéng)信文化廣場(chǎng)”和一批誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信市場(chǎng)，市民誠(chéng)信意識(shí)普遍提高。著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實(shí)事，以“學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)理性”等主題活動(dòng)為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長(zhǎng)環(huán)境?！傲x工俱樂(lè)部”迅速壯大。10萬(wàn)義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、關(guān)愛(ài)、互助、進(jìn)步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂(lè)與健康”的生活方式。大力實(shí)施“陽(yáng)光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強(qiáng)。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇十
2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財(cái)稅。目前，我縣的財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財(cái)政收入雖然完成“雙過(guò)半”，但從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬(wàn)元，下降8%。下一步，要在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時(shí)，集中財(cái)力解決民生要事，真正把有限的財(cái)力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點(diǎn)稅源項(xiàng)目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要嚴(yán)格按照縣級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實(shí)抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)耕地占用稅、契稅等稅源管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營(yíng)管理意見，理順經(jīng)營(yíng)模式，充實(shí)資本，并加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，承接上級(jí)項(xiàng)目，激發(fā)發(fā)展活力。
3、要以如履薄冰的態(tài)度維護(hù)穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對(duì)社會(huì)面管控力度，堅(jiān)持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會(huì)治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭(zhēng)9月底搬遷到位，向國(guó)慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善道路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫(kù)、在建項(xiàng)目等重點(diǎn)部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動(dòng)，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅(jiān)決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護(hù)，保護(hù)森林資源安全。
(四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅(jiān)持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。
1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊(duì)參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)旬邑教育改革發(fā)展座談會(huì)議精神，積極與名校、名園對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大教育交流合作;加強(qiáng)校際聯(lián)盟，將旬邑中學(xué)打造成渭北名校，力爭(zhēng)明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實(shí)施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)分級(jí)診療。同時(shí)，要加強(qiáng)縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
2、社會(huì)保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加大工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，開拓保險(xiǎn)工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋率，提高社會(huì)服務(wù)能力。要深入開展勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)組織開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)各類民政對(duì)象監(jiān)督管理，強(qiáng)化低保對(duì)象資料審查，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政資金，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
3、環(huán)境整治要久久為功。要堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對(duì)照市上提出的11項(xiàng)工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實(shí)施農(nóng)村綠色家園工程、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、實(shí)施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實(shí)施農(nóng)村危房改造工程、實(shí)施文明家園“十個(gè)一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長(zhǎng)治病”方式，健全長(zhǎng)效機(jī)制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國(guó)道等重點(diǎn)路段環(huán)境整治，實(shí)施職田、太村、張洪、土橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)村容貌提升，推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽(yáng)村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，確保污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理?？h交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實(shí)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實(shí)各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時(shí)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的落實(shí)。
三、關(guān)于抓好落實(shí)推進(jìn)工作的問(wèn)題。
為政之要重在實(shí)干，實(shí)干之要重在實(shí)效。全縣各級(jí)各部門要以“兩學(xué)一做”、全民教育為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實(shí)中來(lái)。
(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動(dòng)力源泉，是成事之基。當(dāng)前，旬邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入破壁攻堅(jiān)、爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)型期，形勢(shì)迫人、時(shí)不我待。希望各級(jí)各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問(wèn)題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進(jìn)取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn)，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作，在全縣上下營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
(二)落實(shí)要下苦功。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。目前，全年有效工作時(shí)間已不足4個(gè)月，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)的思想，在抓具體、抓責(zé)任、抓長(zhǎng)效上狠下功夫，強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，將各項(xiàng)工作倒排工期、倒逼進(jìn)度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進(jìn)落實(shí)。要敢擔(dān)當(dāng)，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)、圓滿完成。
(三)督查要有實(shí)效。督查是科學(xué)行政的重要法寶，是推動(dòng)落實(shí)的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實(shí)處，必須把督查貫穿于全過(guò)程?？h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強(qiáng)化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“月督查、季考核、半年講評(píng)、年度獎(jiǎng)懲”，做到及時(shí)督促、一督到底，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志，將進(jìn)行責(zé)任追究、組織處理。
同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號(hào)角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。
各位委員，同志們：
我們這次全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在改革攻堅(jiān)步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻的背景下，召開的一次重要會(huì)議。在大家的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。全會(huì)聽取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《集賢縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》，取得了預(yù)期效果。
在前不久召開的市委十屆七次全會(huì)上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)全市廣大干部群眾愿望和要求，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委全會(huì)精神上來(lái)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，把市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到“十三五”改革發(fā)展實(shí)踐中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、科學(xué)分析研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
準(zhǔn)確把握“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是我們做好“十三五”工作的前提。
從發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)看：“十三五”期間，國(guó)家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進(jìn)一步深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來(lái)了機(jī)遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)和倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我縣又地處對(duì)俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級(jí)公路貫穿全境，各類市場(chǎng)體系相對(duì)健全，發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學(xué)運(yùn)籌和引導(dǎo)推動(dòng)好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。
從當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題看：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟(jì)下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過(guò)去的深層次矛盾問(wèn)題成為當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號(hào)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，且資源產(chǎn)品市場(chǎng)在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒(méi)有恢復(fù)跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)原字號(hào)產(chǎn)業(yè)下降所帶來(lái)的影響;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強(qiáng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力明顯不足。二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)不科學(xué)。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無(wú)幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，就失去了財(cái)源支撐。從近年財(cái)政收入看，公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.04億元，達(dá)到近幾年來(lái)的峰值;20xx年公共財(cái)政預(yù)算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財(cái)政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，遏制財(cái)稅下降的任務(wù)艱巨。與此同時(shí)，政府主導(dǎo)的民生建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)投入等剛性支出逐年增長(zhǎng)，財(cái)政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問(wèn)題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問(wèn)題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)和作風(fēng)漂浮、觀念守舊、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不足等問(wèn)題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對(duì)外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問(wèn)題不解決好，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)決戰(zhàn)階段的最后機(jī)遇就會(huì)喪失。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。
二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動(dòng)“十三五”發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推動(dòng)“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實(shí)用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。上午的全委會(huì)工作報(bào)告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個(gè)功能區(qū)”，這是我們積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足發(fā)展短板、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
一是著力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、活躍市場(chǎng)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心、三江國(guó)際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實(shí)貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動(dòng)，進(jìn)一步做好對(duì)內(nèi)加強(qiáng)人流物流集聚、對(duì)外擴(kuò)大開放合作兩篇文章。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場(chǎng)、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國(guó)際汽車城等現(xiàn)有物流平臺(tái)功能，加快引進(jìn)、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進(jìn)物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立科學(xué)有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高物流業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。促進(jìn)商貿(mào)與物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)運(yùn)輸、物流、電子商務(wù)以及餐飲、住宿、文化娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保稅庫(kù)等職能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進(jìn)國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)品加工、國(guó)際物流、國(guó)際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時(shí)，積極推進(jìn)金融服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進(jìn)建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和消費(fèi)吸引力。
二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費(fèi)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機(jī)食品的市場(chǎng)需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進(jìn)管理方法為支撐，圍繞消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)、安全需求，推動(dòng)大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向建立適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場(chǎng)上每斤價(jià)格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價(jià)值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機(jī)蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進(jìn)糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把“生態(tài)大糧倉(cāng)”建成“綠色大廚房”。
三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永不衰落”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)今旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實(shí)貫徹堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅(jiān)持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點(diǎn)圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進(jìn)紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴(kuò)大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風(fēng)景線，積極開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光旅游、商務(wù)旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀(jì)念品開發(fā)力度，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂(lè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進(jìn)了華本集團(tuán)，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實(shí)貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點(diǎn)，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認(rèn)，受經(jīng)濟(jì)下行、建筑行業(yè)市場(chǎng)低迷、鋼材市場(chǎng)需求大幅下降影響，焦炭市場(chǎng)需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們?cè)揭陀^地看待發(fā)展中的困難，積極應(yīng)對(duì)不利形勢(shì)，走煤化工精細(xì)化發(fā)展之路。要加快推動(dòng)煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費(fèi)托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來(lái)發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無(wú)疑會(huì)激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會(huì)信心不足、精神倦怠，甚至離開這個(gè)城市，外地投資者更不會(huì)到這里來(lái)投資。我們要切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識(shí)，以“一創(chuàng)兩建”為牽動(dòng)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點(diǎn)加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過(guò)冬;加強(qiáng)城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強(qiáng)街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個(gè)休閑健身的活動(dòng)場(chǎng)所。要著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動(dòng)室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個(gè)休閑、聚會(huì)、娛樂(lè)的活動(dòng)場(chǎng)地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
三、堅(jiān)持以重點(diǎn)突破牽動(dòng)全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。
要圍繞落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點(diǎn)工作上尋求突破，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
一要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒(méi)有零花錢、消費(fèi)水平低、住房安全缺少保障等問(wèn)題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學(xué)、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負(fù)擔(dān);一些家庭收入暫時(shí)超出貧困線，但沒(méi)有持續(xù)增收的能力，隨時(shí)都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在底完成脫貧任務(wù)，我們年均脫貧要達(dá)到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務(wù)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實(shí)好“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準(zhǔn)有效地用在貧困人口身上。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對(duì)有勞動(dòng)能力、致富愿望的貧困戶著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身“造血”功能，對(duì)符合政策的貧困人口納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)脫貧措施和脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)對(duì)接。要建立扶貧任務(wù)清單和脫貧銷號(hào)制度，明確主體責(zé)任，做到脫貧一戶銷號(hào)一戶，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
二要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)更是把上項(xiàng)目、擴(kuò)增量確定為今年經(jīng)濟(jì)工作“一號(hào)工程”。我們上午的全會(huì)報(bào)告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費(fèi)升級(jí)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、圍繞對(duì)俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)加快項(xiàng)目謀劃生成，這是我們緊密對(duì)接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“五個(gè)功能區(qū)”建設(shè)提出的項(xiàng)目發(fā)展方向，能否在這幾個(gè)方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項(xiàng)目的力度和方法。在這里我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來(lái)說(shuō)，在充分考慮集約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個(gè)要充分考慮的就是稅收，這個(gè)方向既是我們當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說(shuō)我們上項(xiàng)目可以挑三揀四了，也不是說(shuō)我們從招商引資一步過(guò)度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實(shí)。實(shí)事求是的說(shuō)，如果按挑商選資的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，我們可能招不到多少項(xiàng)目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴(kuò)張總量忽視質(zhì)量，低水平重復(fù)建設(shè)，也不能過(guò)于求全責(zé)備，搞“高大上”。在突出以提升財(cái)稅貢獻(xiàn)力為目標(biāo)、以保護(hù)資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對(duì)有些眼前財(cái)稅貢獻(xiàn)差一點(diǎn)，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項(xiàng)目，也要積極爭(zhēng)取，適度建設(shè)。
三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說(shuō)，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)爬坡過(guò)坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過(guò)去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候糧食銷售是有國(guó)家保障的，尤其是玉米，打下來(lái)之后只要賣到國(guó)庫(kù)就行了。現(xiàn)在看，這個(gè)調(diào)法已經(jīng)不行了。從國(guó)家政策趨勢(shì)看，國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)比例將不斷降低，市場(chǎng)的空間越來(lái)越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國(guó)家價(jià)格托底了。以玉米來(lái)說(shuō)，今年國(guó)家就降低了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，提高了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，糧食價(jià)格倒掛，尤其是玉米，國(guó)內(nèi)價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格，產(chǎn)地價(jià)格高于銷地價(jià)格，價(jià)格下跌、市場(chǎng)萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢(shì)也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。我們縣農(nóng)民耕地相對(duì)比較多，過(guò)去我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，一個(gè)主要難點(diǎn)就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺(jué)得那么多地這么種著就挺好，沒(méi)有壓力，也就沒(méi)有轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。大家仔細(xì)觀察一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實(shí)際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章。總的方向就是要圍繞市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色方向來(lái)轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化產(chǎn)品營(yíng)銷來(lái)闖市場(chǎng)，切實(shí)把綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長(zhǎng)，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來(lái)，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。
四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時(shí)提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國(guó)家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮集賢對(duì)外貿(mào)易和通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實(shí)施中謀求發(fā)展。重點(diǎn)要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對(duì)俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠(yuǎn)對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)同江市和撫遠(yuǎn)縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對(duì)俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺(tái)。要加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場(chǎng)份額，不斷擴(kuò)大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)的占有率。
五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過(guò)去我們總說(shuō)人才流失，現(xiàn)在對(duì)我們北方城市來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)我們這些處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資源型城市來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不只是人才流失的問(wèn)題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會(huì)議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來(lái)召開的唯一一次城市工作會(huì)。省委城市工作會(huì)近期也將召開，屆時(shí)對(duì)我省城市發(fā)展也將有一個(gè)全面的規(guī)劃布局?，F(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點(diǎn)可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為布局重點(diǎn)，城市間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對(duì)距離。這對(duì)于大的中心城市來(lái)說(shuō)是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對(duì)于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來(lái)說(shuō)，則是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，會(huì)加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來(lái)人流，才能帶來(lái)物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。所以，我們必須充分認(rèn)識(shí)城市工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。我覺(jué)得對(duì)于我們集賢來(lái)說(shuō)，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題影響，但作為煤城里的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)，當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)我們也不失為一個(gè)契機(jī)。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務(wù)功能來(lái)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)在集賢打造出一片煤城中的藍(lán)天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
六要扎實(shí)保障和改善民生。任何時(shí)候都要把民生放在首位，堅(jiān)持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責(zé)任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)安全穩(wěn)定和諧等等事項(xiàng)，歸根到底要的是什么?我覺(jué)得就是一句話——讓廣大老百姓日子過(guò)得更好、更有奔頭。怎么來(lái)做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來(lái)、腰包鼓起來(lái)，百姓才會(huì)感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，抓好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，努力讓各個(gè)群體、各個(gè)階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，找到自己人生奮斗的舞臺(tái)。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個(gè)公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，加大教育投入力度，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢(shì)教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問(wèn)題;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，無(wú)法滿足群眾醫(yī)療需求等問(wèn)題;積極回應(yīng)群眾訴求，主動(dòng)解答群眾疑難，加快解決影響社會(huì)公平和公眾心理的社會(huì)矛盾問(wèn)題。三要讓老百姓生活得更快樂(lè)。我們?cè)陉P(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時(shí)，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實(shí)推進(jìn)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)用房要全部解決到位，進(jìn)一步完善日間照料室、一站式服務(wù)大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務(wù)，切實(shí)讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務(wù)整體水平。積極開展各類喜聞樂(lè)見、寓教于樂(lè)的文化活動(dòng)，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實(shí)。只有社會(huì)保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實(shí)。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時(shí)，抓好社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實(shí)為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。
四、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實(shí)把抓好黨建作為最大政績(jī)，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
一要鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊(duì)伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過(guò)硬、能力素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持進(jìn)取心，提振精氣神，切實(shí)把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)洹⑶谡?wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善謀善為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對(duì)群眾反映問(wèn)題視而不見、對(duì)縣委決策部署落實(shí)不力的現(xiàn)象和問(wèn)題，切實(shí)讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?。讓不敢為、不作為的干部沒(méi)有混事空間，讓心浮氣躁的人、習(xí)慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒(méi)有用武之地，在全縣上下形成嚴(yán)肅認(rèn)真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強(qiáng)干部實(shí)踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中汲取新知識(shí)、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問(wèn)題、作決策的重要依據(jù)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學(xué)謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
二要構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職考評(píng)及問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)基層黨建責(zé)任，形成抓基層黨建的整體合力。主動(dòng)適應(yīng)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動(dòng)載體、內(nèi)容，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動(dòng)“兩新”組織黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，落實(shí)好各項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障基層干部的合理待遇，加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。
三要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個(gè)地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。要營(yíng)造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻(xiàn)的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實(shí)。我們將嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強(qiáng)化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)制度體系，切實(shí)扎緊制度籠子，用嚴(yán)的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價(jià)值觀，培育“不想腐”的價(jià)值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，形成震懾效應(yīng)。同時(shí)，積極推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)使作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。
各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機(jī)遇期，也是“滾石上山、爬坡過(guò)坎”的困難期。能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
剛才，省安委辦通報(bào)了一季度全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，省公安廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省煤炭管理局負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門、本領(lǐng)域?qū)嶋H以及各自分管工作，提出了下一步工作建議。茂林副省長(zhǎng)結(jié)合我省前段安全生產(chǎn)工作，以及一些突出問(wèn)題，作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們要守好自己的門、看好自己的人，抓好本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。下面，我談四點(diǎn)意見：
一、要始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。
安全生產(chǎn)是常態(tài)性工作，必須緊抓不放、長(zhǎng)抓不懈。對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作，守盛書記在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上已作出明確部署，大家按各自職責(zé)和分工，做了大量艱苦細(xì)致的工作，為一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
從剛才匯報(bào)的情況看，我們還必須清醒看到全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期性、艱巨性和嚴(yán)峻性。從長(zhǎng)期性看，我省安全投入還有待加強(qiáng)，一些地方和企業(yè)的安全基礎(chǔ)仍比較薄弱，無(wú)論是企業(yè)安全基礎(chǔ)、從業(yè)人員安全素質(zhì)，還是安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力，與安全發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。要改變這種狀況，需要我們付出長(zhǎng)期努力，需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、榮譽(yù)感。從艱巨性看，全省安全隱患點(diǎn)多面廣，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、高瓦斯和瓦斯突出礦井、渡口危橋、尾礦庫(kù)和病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)工作的難度大、任務(wù)重。尤其是，我省小礦、尾礦多，很多有色金屬礦山開采時(shí)間長(zhǎng)，尾礦問(wèn)題比較突出，再加上我省水系發(fā)達(dá)，渡口比較多，還存在管理不規(guī)范等方面的問(wèn)題，必須引起高度重視。從嚴(yán)峻性看，我省安全生產(chǎn)事故數(shù)量仍處高位，一季度個(gè)別行業(yè)、部分市州發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。尤其是，現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)進(jìn)入施工高峰期，我們必須同步加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，將安全發(fā)展要求落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)各方面。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終在思想上保持高度重視、高度警惕，采取更加堅(jiān)決有力的措施，有效防范和堅(jiān)決縮減各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真實(shí)施《兩個(gè)規(guī)定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
為進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任，省委、省政府在年初印發(fā)了《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《兩個(gè)規(guī)定》，制定配套措施，將規(guī)定要求轉(zhuǎn)化成抓好安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府屬地管理責(zé)任。
主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，對(duì)重大問(wèn)題、重大隱患，親自牽頭抓好整改、督辦和落實(shí)；班子成員必須履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。要為安監(jiān)執(zhí)法充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾，保障重大隱患治理、安全信息化、應(yīng)急救援和監(jiān)管能力建設(shè)等方面必要的資金需求。
二要全面落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，既要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，又要服從省安委會(huì)辦公室的調(diào)度安排，統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。要深入開展日常安全監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)過(guò)程控制，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。安監(jiān)執(zhí)法沒(méi)有“特區(qū)”。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，都必須自覺(jué)接受安全執(zhí)法檢查，都不得以重點(diǎn)工程、招商引資為借口，給安全檢查設(shè)限，規(guī)避安全執(zhí)法。
三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任必須落實(shí)到企業(yè)和項(xiàng)目主體。要推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新裝備，把責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)車間、每一個(gè)班組、每一道工序、每一個(gè)崗位，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)工作。
我們要按照年初全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署，圍繞“四個(gè)確?！?，認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入細(xì)致，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
一要深入推進(jìn)“打非治違”。
年初，省政府具體部署了今年的“打非治違”工作。國(guó)家安監(jiān)總局等8部局就“打非治違”工作作出專題部署。各地各部門要按照中央和省里要求，細(xì)化工作方案，深入排查摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開展集中整治，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一律”措施，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。
要突出重點(diǎn)行業(yè)，抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、鐵路交通、煙花爆竹、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，特別是今年一季度有所反彈的幾個(gè)行業(yè)，主管部門要認(rèn)真分析原因，采取有力有效的整改措施。要突出重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)高危企業(yè)集中、隱患較多的22個(gè)縣市區(qū)，實(shí)行駐點(diǎn)督導(dǎo)。要突出重點(diǎn)部位，狠抓事故易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位。
三要始終堅(jiān)持重心下移。
把工作的著力點(diǎn)放在基層、社區(qū)和企業(yè)，開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)全員培訓(xùn)、持證上崗制度，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)人，提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)。
四要切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。
嚴(yán)把新建企業(yè)、新上項(xiàng)目的安全關(guān)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)煤礦、非煤礦山整頓整合，繼續(xù)加強(qiáng)尾礦庫(kù)和重大隱患治理，調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變高危行業(yè)企業(yè)“散小差”布局。充分運(yùn)用安全費(fèi)用提取使用、瓦斯抽采利用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策，把企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與融資、征地、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的積極性。
四、嚴(yán)字當(dāng)頭，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)，必須嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。馬上就是“五一”假期了，而且，這次假期有些特別，是休息三天、上班兩天、再休息兩天，假日安全監(jiān)管期至少要持續(xù)到5月5號(hào)。各級(jí)各部門要嚴(yán)明責(zé)任，抓好交通、景區(qū)、公共場(chǎng)所安全，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。我們一些著名景點(diǎn)，幾乎天天是人山人海。例如，鳳凰古城，我們看了后，既感覺(jué)到那里旅游形勢(shì)確實(shí)非常好，也確實(shí)感到不是沒(méi)有安全隱患。木質(zhì)結(jié)構(gòu)的小飯店、小旅館到處都是，稍不注意，就會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)，甚至“火燒連營(yíng)”。所以，我到鳳凰就重點(diǎn)提了兩個(gè)要求，一個(gè)是水，一個(gè)是火。水，就是保護(hù)沱江的水質(zhì)。如果污水都往沱江排，就會(huì)大煞風(fēng)景。火，就是防止木質(zhì)結(jié)構(gòu)房子起火。一旦出現(xiàn)火災(zāi)，我們無(wú)法向歷史、向人民交代。后來(lái)，果然沒(méi)出幾天，一個(gè)酒吧就燒起來(lái)了。雖然處置及時(shí)，很快把火壓下去了，但給我們的教訓(xùn)是深刻的。我們的一些景點(diǎn)，如張家界、韶山，假期的游客肯定會(huì)很多、非常集中，要特別當(dāng)心。要突出“三嚴(yán)”。
一要嚴(yán)肅認(rèn)真。
結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”活動(dòng)，把抓工作的觸角延伸到基層一線去，把科學(xué)決策的“指揮部”搬到前沿陣地去，深入基層、深入企業(yè)，敢于動(dòng)真、敢于碰硬，特別是對(duì)非法違法行為和重大隱患，不能僅滿足于發(fā)放停產(chǎn)整頓通知書，而要緊盯不放、有效監(jiān)管，督促企業(yè)采取有力措施，切實(shí)整改到位。
二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，逐級(jí)分解事故控制指標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，繼續(xù)兌現(xiàn)對(duì)市縣政府、省直部門和部分中省企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)安委會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)工作成效顯著的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作和責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致非法違法泛濫、事故多發(fā)的，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)和約談警示；對(duì)考核不合格的，要給予“黃牌警告”、“一票否決”。
三要嚴(yán)明法紀(jì)。
對(duì)各類安全事故尤其是重特大事故，要堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)因日常工作不得力、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致非法違法和重大隱患得不到整頓治理的，即使不出事故，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。我們一定要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于“堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全事故和群體性事件的底線”的要求，以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格精細(xì)的工作，確保全省社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
“五一”來(lái)臨之際，我謹(jǐn)向全省廣大人民致以節(jié)日的問(wèn)候，祝大家節(jié)日愉快！
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇十二
今天，我們召開x屆市政府第x次全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委x屆xx次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的2021年重點(diǎn)工作，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)<政府工作報(bào)告>2021年主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》。xx同志就《政府工作報(bào)告》2021年主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案作了說(shuō)明，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、全面落實(shí)好市委全會(huì)和市人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。
立足于“快”，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，雷厲風(fēng)行、大干快干；
立足于“實(shí)”，把全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)靠實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。政府系統(tǒng)全體干部要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，一件一件抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印向前進(jìn)，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（一）抓緊完成各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)中央和省上關(guān)于做好“十四五”重大課題研究及專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的部署要求，我市除編制“十四五”規(guī)劃綱要外，還要同步編制市級(jí)各專項(xiàng)規(guī)劃xx項(xiàng)，其中：市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃xx項(xiàng)，其他專項(xiàng)規(guī)劃xx項(xiàng)。目前，各專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)展還不平衡，已完成規(guī)劃編制初稿的有xx項(xiàng)（教育、衛(wèi)生、供水、節(jié)水、住房、交通、水利、消防、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、菜草畜、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、文物廣電、排水防澇、科技創(chuàng)新、軍民融合、應(yīng)急管理、全域旅游、水土保持、三大河流岸線利用、電子商務(wù)、林業(yè)草原、國(guó)有資本、開放型經(jīng)濟(jì)），還有xx項(xiàng)正在開展大綱框架起草（體育、生態(tài)環(huán)保、通道物流、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、人民防空、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)信用體系、服務(wù)業(yè)、人口、能源）。對(duì)此，各專項(xiàng)規(guī)劃編制牽頭部門要加快工作進(jìn)度，對(duì)標(biāo)市委《“十四五”規(guī)劃建議》和《“十四五”規(guī)劃綱要》《政府工作報(bào)告》，加強(qiáng)與省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃銜接，提升編制質(zhì)量，確保各專項(xiàng)規(guī)劃6月底前全部編制完成。同時(shí)，市發(fā)改委要對(duì)照即將提請(qǐng)省人代會(huì)審議的全省“十四五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步修訂完善我市的規(guī)劃綱要，待2020年各項(xiàng)數(shù)據(jù)正式發(fā)布后，形成規(guī)劃綱要定稿，以市政府文件印發(fā)。
（二）迅速理清全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各部門、縣、區(qū)和xx經(jīng)開區(qū)要按照各自職能，對(duì)照《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和分解任務(wù)方案，迅速理出本單位的重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，拿出具體工作清單和推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式落實(shí)。要細(xì)化重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，每項(xiàng)工作什么時(shí)間達(dá)到什么進(jìn)度，什么時(shí)間完成，都要有明確的時(shí)序進(jìn)度安排。對(duì)承擔(dān)的任務(wù)要不等不拖，按照時(shí)序進(jìn)度，倒排工期、抓緊推進(jìn)落實(shí)，能快則快，力求以最短的時(shí)間換取最大的投資量、實(shí)物量、工作量。
既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員；
既要抓好開局，又要把控過(guò)程，更要盯住結(jié)果。特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控、重大項(xiàng)目、招商引資、安全維穩(wěn)等方面工作，一定要做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實(shí)在一線。要樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，事不過(guò)夜，盡量把工作往前排，把任務(wù)朝前趕，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕，馬上就辦，一抓到底，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)高效地推進(jìn)。
二、當(dāng)前要突出抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一網(wǎng)格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)組織人員到戶、到人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理），切實(shí)守住疫情防控網(wǎng)底。要持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查組要對(duì)疫情防控落實(shí)情況強(qiáng)化督查，定期通報(bào)工作情況。
企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案類項(xiàng)目由現(xiàn)行xxx個(gè)工作日縮短到xx個(gè)工作日以內(nèi)（其中，建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃預(yù)選意見書x個(gè)工作日，建設(shè)用地和工程規(guī)劃許可證以及節(jié)能水保、征占用草原、環(huán)評(píng)等并聯(lián)審批辦理用時(shí)xx個(gè)工作日，施工圖審查xx個(gè)工作日，施工許可證核發(fā)等其他手續(xù)辦理控制在xx個(gè)工作日以內(nèi)）。特別是建設(shè)用地許可證、工程規(guī)劃許可證、征占用草原和林地、水土保持、環(huán)評(píng)等手續(xù)的辦理，要嚴(yán)格按照審批流程確定的時(shí)限如期辦理。涉及國(guó)家和省上辦理的審批事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)部門要主動(dòng)作為，派專人跟進(jìn)落實(shí)，匯報(bào)和協(xié)調(diào)上級(jí)部門加快辦理。各相關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，靠前站位、主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)單位，優(yōu)化審批程序，加快審批審核，全面落實(shí)容缺受理、代辦服務(wù)、承諾制等機(jī)制，確保項(xiàng)目前期手續(xù)在最短時(shí)間內(nèi)完成。在抓好項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，要繼續(xù)做好項(xiàng)目謀劃，圍繞有色金屬新材料、化工循環(huán)、新能源、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等六大產(chǎn)業(yè)鏈，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，培育引進(jìn)核心龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃儲(chǔ)備招引項(xiàng)目。
（三）迅速分解落實(shí)今年招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù)。2020年，我市確定招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)xxx億元，其中省外到位資金任務(wù)為xx億元。截止xx月底，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx項(xiàng)，預(yù)計(jì)招商引資到位資金xxx億元，%，其中省外到位資金xxx億元，%，完成省上下達(dá)任務(wù)的xxx.x%。2020年，市委市政府確定市直部門單位向上爭(zhēng)取資金目標(biāo)任務(wù)為xx.x億元，分解到了xx家單位落實(shí)。截至xx月底，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金xx.x億元，占目標(biāo)任務(wù)的xxx.x％，較上年增長(zhǎng)xx.x%，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)支出壓力。今年，要繼續(xù)把招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作擺在重要位置，市委全會(huì)和市人代會(huì)確定了招商引資到位資金xxx億元以上的目標(biāo)任務(wù)，較去年目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)xx%。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金方面，也要綜合考慮2021年中央和省上下達(dá)一般債券、專項(xiàng)債券、特殊轉(zhuǎn)移支付以及抗疫特別國(guó)債等一次性和不確定性因素，確定縣、區(qū)及市直相關(guān)單位任務(wù)數(shù)。市招商局、市財(cái)政局要盡快拿出分解意見，明確各單位的目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)間，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審議后，提交市委審定印發(fā)。
（四）努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。開局決定全局，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，對(duì)于做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。要以一季度的“開門紅”提振發(fā)展信心，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)開好局、起好步，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，重點(diǎn)抓好招商引資、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)等工作，全力以赴打好開年第一仗，確保邁好第一步，見到新氣象。一要抓好重點(diǎn)指標(biāo)。對(duì)照省上下達(dá)和市上確定的目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、一二三產(chǎn)、固投、消費(fèi)、收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)上加強(qiáng)對(duì)接，對(duì)下加強(qiáng)指導(dǎo)，把具體目標(biāo)項(xiàng)目化、方案化，重點(diǎn)分析研判，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)，精益求精做好各項(xiàng)工作。各牽頭部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好考核指標(biāo)體系的分解落實(shí)、抓好過(guò)程控制。各責(zé)任單位要牢固樹立任務(wù)意識(shí)，主動(dòng)扛指標(biāo)，把各項(xiàng)指標(biāo)分解到每月、每旬、每周，落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，努力以各板塊的合力擔(dān)當(dāng)支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。二要抓好重點(diǎn)行業(yè)。加強(qiáng)對(duì)采礦業(yè)、制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、原材料等重點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)鎳銅鈷功能材料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，保持鎳銅鈷、“三酸兩堿”、合成氨、水泥、生鐵等重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)，切實(shí)穩(wěn)住全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本盤。加強(qiáng)對(duì)批零住餐等服務(wù)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，抓住春節(jié)消費(fèi)旺季，組織開展促銷活動(dòng)，深挖城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)總量擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步抓好數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在生產(chǎn)生活領(lǐng)域的應(yīng)用示范，擴(kuò)大信息服務(wù)業(yè)市場(chǎng)份額。市發(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計(jì)局配合，要盡快把第三產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)指標(biāo)盡快分解下去，落實(shí)部門主抓責(zé)任。三要抓好重點(diǎn)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“一企一策”包抓制度，堅(jiān)持每月分析調(diào)度，定期召開企業(yè)家座談會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌做好煤電油氣運(yùn)保障工作，確保重點(diǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。四要及早抓好春耕備耕。及早謀劃春耕生產(chǎn)，認(rèn)真組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時(shí)。市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等春耕物資儲(chǔ)備，全力保障春耕生產(chǎn)需要。市場(chǎng)監(jiān)管部門要扎實(shí)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”、質(zhì)量興農(nóng)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保農(nóng)民群眾購(gòu)買到放心農(nóng)資。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與氣象、水務(wù)等部門會(huì)商，關(guān)注天氣變化，研判災(zāi)害趨勢(shì)及影響，提早落實(shí)防范措施，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
三、強(qiáng)化抓落實(shí)的保障措施。
抓落實(shí)是政府工作的基本任務(wù)，能不能抓好落實(shí)是政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的集中體現(xiàn)，優(yōu)良的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施是抓好落實(shí)的重要保障。
欲求其上，必求上上?！墩ぷ鲌?bào)告》各項(xiàng)工作的年度目標(biāo)，都是保底目標(biāo)，也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎(chǔ)上，縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)、市政府各部門要根據(jù)自身實(shí)際、自我加壓、抬高標(biāo)桿，確定能夠“跳起來(lái)摘桃子”的目標(biāo)，高效率比對(duì)“時(shí)間表”超前謀劃，高質(zhì)量緊盯“任務(wù)表”狠抓落實(shí)，在確保完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力使各項(xiàng)工作有所提升、有所超越。二要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在爭(zhēng)創(chuàng)一流上。我們抓落實(shí)要重過(guò)程，更要重結(jié)果，抓就抓出變化，干就干出成效。各位副市長(zhǎng)、各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志都要以實(shí)干家、排頭兵的姿態(tài)，拿出干就站排頭、立標(biāo)桿的勁頭，以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力在各自領(lǐng)域、各自戰(zhàn)線、各自崗位爭(zhēng)前列、創(chuàng)一流。今后各部門每個(gè)季度都要把工作業(yè)績(jī)、在省里的排位情況向市委、市政府報(bào)告，以各個(gè)部門單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)來(lái)保證全市整體創(chuàng)一流。各部門單項(xiàng)工作在全省的排位都要進(jìn)入全省第一方陣，沒(méi)有特殊客觀原因，年終凡是排名靠后的單位，都要給市委市政府有說(shuō)法，這個(gè)沒(méi)有含糊。三要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作中。對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)，都要瞄準(zhǔn)最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到極致，絕不能差不多、過(guò)得去、一般化。要把高標(biāo)準(zhǔn)的要求體現(xiàn)到每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)中，敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為，拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，多到一線調(diào)查研究、推動(dòng)落實(shí)，少說(shuō)“這也不行”“那也不行”，努力將各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)地向前推、往前趕，出實(shí)績(jī)、務(wù)實(shí)效。
（二）只爭(zhēng)朝夕。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭很猛，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭(zhēng)資金、各盡其能上項(xiàng)目，鉚足勁頭促發(fā)展，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，發(fā)展形勢(shì)逼人、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逼人，容不得我們有半點(diǎn)松懈，否則，標(biāo)兵就會(huì)離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，追兵就會(huì)不斷超越我們。一方面，要全力保住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的地位。比如，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，許多地方搶抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及新基建快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快布局建設(shè)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，我市建設(shè)紫金云大數(shù)據(jù)中心，在全省來(lái)說(shuō)起步應(yīng)該是比較早的，但是回看這兩年省內(nèi)其他地方，大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目快速推進(jìn)、風(fēng)生水起。還有，我市大力發(fā)展的鋰電池、精細(xì)化工等項(xiàng)目，其他地方也在布局建設(shè)，發(fā)展速度也很快，這充分體現(xiàn)出各地邊謀邊干、深謀實(shí)干的發(fā)展氛圍。我們唯有以“追求卓越、超越自我”的勇氣主動(dòng)作為、不斷進(jìn)取，努力創(chuàng)造特色亮點(diǎn)，作出品牌示范，才能鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。另一方面，要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。從目前全市資源稟賦來(lái)看，水的問(wèn)題是制約我市高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，必須統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、調(diào)水、蓄水、優(yōu)水，提高水安全保障能力。從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，特色文旅產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，如果再不下大力氣抓，這個(gè)短板將會(huì)更短。從金融支撐來(lái)看，資本市場(chǎng)的培育和發(fā)展依然是我市發(fā)展的一個(gè)短板，必須在最短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施也存在明顯的短板。我們的有些工作也存在明顯的差距，在全省排名比較靠后。補(bǔ)齊這些短板、縮小這些差距刻不容緩，我們唯有以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的精神狀態(tài)投入工作，對(duì)標(biāo)找差，精準(zhǔn)發(fā)力，以最積極的姿態(tài)、最有力的措施推進(jìn)各項(xiàng)工作，才能不被落下。
（三）協(xié)調(diào)配合。政府工作千頭萬(wàn)緒，不是靠一個(gè)人、一些人，而是要靠一群人、整個(gè)團(tuán)隊(duì)，需要班子之間、部門之間、縣區(qū)和部門之間形成一個(gè)心往一處想、勁往一處使的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)既各負(fù)其責(zé)又配合協(xié)作、既講規(guī)矩守紀(jì)律又充滿活力的團(tuán)隊(duì)。一要加強(qiáng)政府班子成員之間的協(xié)調(diào)配合。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的調(diào)度，想管用的辦法，出務(wù)實(shí)的招數(shù)，定下來(lái)的事布置推進(jìn)要快、落實(shí)完成更要快，確保每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)重點(diǎn)工作有突破、有亮點(diǎn)。對(duì)明確幾位副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，要通力協(xié)作配合，杜絕推諉扯皮，齊心協(xié)力把工作落實(shí)到位。各位副市長(zhǎng)分管范圍內(nèi)的重要工作，必須講究規(guī)則規(guī)范，既要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切溝通，嚴(yán)防拖延誤事。二要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。政府部門間的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)政府效能的提高起著決定性的作用。各部門要通力協(xié)作、緊密配合，利用信息平臺(tái)、移動(dòng)終端、自媒體等方式加強(qiáng)部門之間的信息溝通，盯住任務(wù)落實(shí)的最末梢做工作，盯住最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)用力氣，調(diào)動(dòng)各方資源，解決實(shí)際困難，各司其職、分線作戰(zhàn)，形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的良好氛圍。對(duì)于重要工作，部門主要負(fù)責(zé)同志之間要加強(qiáng)溝通，必要時(shí)及時(shí)匯報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三要加強(qiáng)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)與部門之間的協(xié)調(diào)配合?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門之間要繼續(xù)保持協(xié)調(diào)配合的良好氛圍，加強(qiáng)協(xié)作、及時(shí)溝通，努力形成工作合力?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，不甘人后，圍繞各自目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)位提升，努力在追趕超越中不掉隊(duì)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)開區(qū)考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。
（四）爭(zhēng)先恐后。過(guò)去一年，全市上下倡樹“以項(xiàng)目論英雄，以發(fā)展論能力”的理念，樹立實(shí)干導(dǎo)向，各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，承擔(dān)招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的部門大都出色完成了目標(biāo)任務(wù)，許多單項(xiàng)工作走在全省前面。今年，各級(jí)各部門要進(jìn)一步樹牢“比”的意識(shí)，既要知不足，更要不知足，敢于跟強(qiáng)者比，善于向先進(jìn)學(xué)，做到“知弱而圖強(qiáng)，知不足而奮進(jìn)”。要在“比”中知不足、找差距。每項(xiàng)工作都要對(duì)照全國(guó)發(fā)展形勢(shì)和先進(jìn)地區(qū)比，放在全省xx個(gè)市州比、放在全市各個(gè)部門比、放在本系統(tǒng)內(nèi)部比，通過(guò)橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我們的工作與上級(jí)要求還有多少差距，與先進(jìn)地區(qū)的水平還有多少距離，盯著排頭干，追著標(biāo)桿趕，不斷邁向更高的目標(biāo)。要在“比”中轉(zhuǎn)思路、爭(zhēng)進(jìn)位。各級(jí)各部門要通過(guò)對(duì)比，跳出xx審視xx，認(rèn)真分析研究，突破慣性思維和路徑依賴，破除畏難等靠的情緒、封閉保守的思想，樹立銳意進(jìn)取、開放創(chuàng)新的意識(shí)，找準(zhǔn)工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。每一個(gè)部門每一個(gè)單位，都要把做xx高質(zhì)量發(fā)展一面旗幟作為目標(biāo)追求，付出實(shí)際行動(dòng)，走在前、干在前，取長(zhǎng)補(bǔ)短、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的目的是為了在全市樹立一個(gè)正確的導(dǎo)向，徹底破除干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。要健全完善責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，建立“每項(xiàng)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任單位、有責(zé)任人，每項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有督促、有檢查、有反饋”的責(zé)任體系，實(shí)行督查任務(wù)清單化管理，切實(shí)打通工作安排、政策落實(shí)“最后一公里”。要切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。市委市政府督查考核辦要緊扣市委市政府工作落實(shí)，加大督查力度，定期通報(bào)情況。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，所有項(xiàng)目、資金分配都要和督查考核結(jié)果掛鉤，對(duì)沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要大張旗鼓的獎(jiǎng)，激發(fā)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。要緊抓不落實(shí)的事，緊盯不落實(shí)的人，不護(hù)短、不遮丑，毫不留情的罰，堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，真正在全市樹立起“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰”的鮮明導(dǎo)向，以嚴(yán)明有力的獎(jiǎng)懲制度推動(dòng)既定目標(biāo)的完成。
同志們，有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作結(jié)果。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，以全新面貌、過(guò)硬作風(fēng)和扎實(shí)舉措，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，奮力實(shí)現(xiàn)今年一季度各項(xiàng)工作“開門紅”。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇十三
今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會(huì)議。會(huì)議討論通過(guò)了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些都為做好本屆政府的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，殫精竭慮，奮發(fā)進(jìn)取，勵(lì)精圖治，恪盡職守，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，以不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、本屆政府面臨的形勢(shì)、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點(diǎn)。
本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭(zhēng)在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時(shí)期，全省多萬(wàn)各族人民對(duì)我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項(xiàng)工作，具有十分重大的意義。
未來(lái)五年，我們將處在一個(gè)必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確把握這一總的形勢(shì)，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的前提。當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國(guó)際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。未來(lái)五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機(jī)遇。特別是國(guó)家把實(shí)施西部大開發(fā)，推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。未來(lái)五年，加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠?lái)，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長(zhǎng)期困擾我們的一些突出矛盾和問(wèn)題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。
我們也要充分認(rèn)識(shí)到，目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)日益明顯，將使我們?cè)诎l(fā)展中面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動(dòng)，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的措施應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也還存在著不少問(wèn)題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會(huì)保障壓力加大等，這些問(wèn)題如果不能逐步加以解決，將影響到社會(huì)穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。
極性和創(chuàng)造性。
今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇，積極適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，大力實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等方面取得新的突破，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平的發(fā)展勢(shì)頭。進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。
按照這一總體要求，本屆政府的主要工作概括起來(lái)就是：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，打好兩個(gè)基礎(chǔ)，培育三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)四項(xiàng)改革，解決五大問(wèn)題：
實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，就是千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，歸根結(jié)底要靠發(fā)展。衡量各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)和工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是要看發(fā)展。省委、省政府確定未來(lái)五年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為左右，這是一個(gè)務(wù)求必成的目標(biāo)。我們要按照省委九屆二次全體會(huì)議提出的“三個(gè)高于”的要求，力爭(zhēng)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在以上，每年新增固定資產(chǎn)投資億元以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年年都有新突破，隔幾年上一個(gè)新臺(tái)階。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
打好兩個(gè)基礎(chǔ)，就是打好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)這兩個(gè)基礎(chǔ)。黨的十六大明確要求，實(shí)施西部大開發(fā)，必須重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。本屆政府要緊緊圍繞打好這兩個(gè)方面的基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地完成已經(jīng)確定的目標(biāo)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是要把項(xiàng)目抓好，把投資做大，把方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要把爭(zhēng)取國(guó)家支持與啟動(dòng)民間投資、擴(kuò)大招商引資結(jié)合起來(lái)，把調(diào)動(dòng)省內(nèi)企業(yè)的積極性與引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)結(jié)合起來(lái)，把深化投融資體制改革與理順各方面利益關(guān)系結(jié)合起來(lái)，真正形成公平競(jìng)爭(zhēng)、多元投資、良性發(fā)展的格局。生態(tài)環(huán)境建設(shè)要與培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村能源建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役官兵在退耕還林中的生力軍作用，切實(shí)解決有關(guān)政策性問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)退得下，穩(wěn)得住，能致富。
培育三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是以電力為重點(diǎn)的能源工業(yè)、旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要抓住國(guó)家電力體制改革和省外大型企業(yè)進(jìn)入的機(jī)遇，進(jìn)一步解決好觀念、體制和機(jī)制問(wèn)題，加快大型電煤基地和電源項(xiàng)目建設(shè)，把實(shí)施“西電東送”與開拓省內(nèi)電力市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，以電業(yè)工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)煤炭工業(yè)、鋁工業(yè)、磷化工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快形成一批具有比較優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。要以貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推動(dòng)重點(diǎn)旅游區(qū)率先突破為契機(jī)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，理順管理體制，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取建設(shè)旅游大省邁出實(shí)質(zhì)性步伐，并帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以正在實(shí)施的一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制和投融資方式，營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，建立創(chuàng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，并與發(fā)揮三大軍工基地的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，在走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展方面取得突破。
推進(jìn)四項(xiàng)改革，就是農(nóng)村改革、國(guó)有企業(yè)改革、金融改革和政府機(jī)構(gòu)改革。這四個(gè)方面的改革，是今后五年我國(guó)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。我們一定要吃透國(guó)家關(guān)于這四項(xiàng)改革的精神，用好用足各項(xiàng)改革政策。要通過(guò)深入調(diào)查研究，結(jié)合貴州實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體的實(shí)施方案；有了實(shí)施方案以后，要切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效；對(duì)落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要通過(guò)抓好上述四項(xiàng)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出新的步伐。
解決五大問(wèn)題，就是“三農(nóng)”問(wèn)題、就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題、人口和基礎(chǔ)教育問(wèn)題、投資軟環(huán)境問(wèn)題、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投入和支持力度，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題，幫助有條件的地方加快小康建設(shè)步伐；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。解決就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，關(guān)鍵要拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，用發(fā)展的辦法解決就業(yè)問(wèn)題，并不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施；要進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，初步形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，不斷提高社會(huì)保障水平。解決人口和基礎(chǔ)教育問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行計(jì)劃生育這一基本國(guó)策，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，使我省人口自然增長(zhǎng)率接近全國(guó)平均水平；要高度重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)，打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在“十五”期末基本實(shí)現(xiàn)“普九”，基本掃除青壯年文盲。解決投資軟環(huán)境問(wèn)題，要標(biāo)本兼治、綜合治理，既要下大力解決當(dāng)前存在的一些突出問(wèn)題，又要高度重視觀念轉(zhuǎn)變和制度建設(shè)。要通過(guò)投資軟環(huán)境的改善，力爭(zhēng)在對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新的突破。解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題，要根據(jù)目前出現(xiàn)的新情況，全面部署，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)。對(duì)于關(guān)系到人民群眾切身利益和安全的食品、藥品、農(nóng)資等重點(diǎn)商品市場(chǎng)的整頓，以及關(guān)系到財(cái)政增收的打擊“偷、逃、騙”稅等工作，要始終抓住不放，狠抓大案要案的查處。在進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時(shí)，要針對(duì)存在的問(wèn)題，研究治本之策。
圍繞以上五個(gè)方面的主要任務(wù)，當(dāng)前我們要著力抓好三個(gè)方面的工作：
一是抓發(fā)展。今年以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測(cè)，一季度，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可望達(dá)到?，這是近年同期最高水平，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)?，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)?，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)?；固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng)，增速達(dá)到左右；―月企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)?，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了年初提出的“開門紅”目標(biāo)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也還存在一些隱憂，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)還有不少困難，絕不能盲目樂(lè)觀。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得的好成績(jī)，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果上半年繼續(xù)保持這一良好勢(shì)頭，下半年我們要本著“能快則快”的原則，力爭(zhēng)超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。
年初，省委、省政府對(duì)今年全省交通、西電東送、生態(tài)、水利、基礎(chǔ)教育等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，都作出了具體安排，要像去年抓國(guó)債項(xiàng)目一樣，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，確保質(zhì)量，加快進(jìn)度。特別是今年的“十件實(shí)事”，要倒排工期，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，務(wù)求全面完成，決不能到年底再出現(xiàn)“基本完成”的現(xiàn)象。財(cái)政安排給各部門的專項(xiàng)資金，要確保三季度前基本下達(dá)到項(xiàng)目。各地承諾的配套資金要及時(shí)兌現(xiàn)，對(duì)不能及時(shí)兌現(xiàn)的，要繼續(xù)按照去年國(guó)家和省對(duì)國(guó)債收尾工作的有關(guān)規(guī)定辦理，這一條省政府已強(qiáng)調(diào)過(guò)多次，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。近期，省政府將對(duì)交通、西電東送、生態(tài)、水利、“普九”等方面的重點(diǎn)工作，逐個(gè)進(jìn)行專題研究，各部門要認(rèn)真準(zhǔn)備方案，特別是要下決心解決一些體制性、政策性問(wèn)題和項(xiàng)目實(shí)施中存在的其他突出問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，真正把這些重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。
二是抓改革。國(guó)務(wù)院確定實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革，主要任務(wù)是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，完善宏觀調(diào)控體系，健全市場(chǎng)監(jiān)管體制和深化流通體制改革。根據(jù)我省實(shí)際情況，年內(nèi)暫不對(duì)政府機(jī)構(gòu)作大的調(diào)整，但有關(guān)部門要按照國(guó)家的要求，抓緊做好改革方案的制定等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委等部門就做好機(jī)構(gòu)改革工作提出的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，預(yù)防和制止借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)揮霍公款、奢侈浪費(fèi)的行為。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)取得了階段性的成果，今年，我們要按照全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議的要求，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決試點(diǎn)工作中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作。關(guān)于糧食流通體制改革，最近召開的全省糧食工作會(huì)議已經(jīng)作了部署，要精心組織實(shí)施。農(nóng)村信用社改革，中央正在研究制定試點(diǎn)方案，我省要積極做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在我省試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革要按照加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、搞好企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)等方面的部署，把各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位，同時(shí)要把國(guó)有企業(yè)改革與推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結(jié)合起來(lái)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消不符合政企、政事分開原則，不符合世貿(mào)規(guī)則的行政審批事項(xiàng)；對(duì)取消行政審批的事項(xiàng)，要制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)；對(duì)確有必要保留的行政審批事項(xiàng)，也要規(guī)范審批行為，改進(jìn)審批辦法，提高辦事效率。
此外，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革，有關(guān)部門要按照國(guó)家的要求和部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，抓好調(diào)查研究和方案制定等方面工作。
三是抓穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查，上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，并在貴陽(yáng)、遵義兩市開展促進(jìn)再就業(yè)小額貸款試點(diǎn)。在社會(huì)保障方面，要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！钡某晒?，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，做好“三條保障線”的銜接；為搞好低保工作，省財(cái)政安排的低保資金將在去年預(yù)算安排萬(wàn)元的基礎(chǔ)上翻一番，各地、縣也要進(jìn)一步加大對(duì)低保的投入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；要盡快頒布實(shí)施《貴州省城市居民最低生活保障辦法》，強(qiáng)化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過(guò)建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度等措施，盡快解決農(nóng)民群眾看病難的問(wèn)題。此外，要認(rèn)真做好關(guān)閉破產(chǎn)、水庫(kù)移民、征地拆遷等方面的工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策操作，研究提出統(tǒng)一規(guī)范的'意見，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，妥善搞好安置，積極幫助他們想辦法，找出路。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，妥善處理突發(fā)事件，化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前，美國(guó)正在對(duì)伊拉克動(dòng)武，可能對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生一些影響。我們要按照中央要求，切實(shí)注意掌握思想動(dòng)向，防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學(xué)生的穩(wěn)定工作。
在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問(wèn)題。今年以來(lái)，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。特別是月日，木沖溝煤礦在不到兩年半的時(shí)間內(nèi)又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)管理工作中還存在不少突出問(wèn)題。我們一定要痛定思痛，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，盡快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)、各有關(guān)部門要以煤礦、交通、消防為重點(diǎn)，加大對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有道路事故多發(fā)點(diǎn)和路段都要徹底進(jìn)行整治，以切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)要緊緊抓住的幾個(gè)關(guān)鍵。
全面履行本屆政府的職責(zé)，必須按照加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求，使政府各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。
第一，要抓好《貴州省人民政府工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)。今天通過(guò)的《貴州省人民政府工作規(guī)則》，明確了省政府組成人員的職責(zé)，對(duì)會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、公文審批、督促檢查、內(nèi)外事活動(dòng)、調(diào)查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治政。不依規(guī)矩，不成方圓。提高政府管理水平和服務(wù)水平，必須有章可循，有章必循，違章必究。對(duì)于省政府工作規(guī)則中的各項(xiàng)規(guī)定，省政府各組成人員和各部門一定要嚴(yán)格遵守，做到令行禁止，政令暢通。省政府辦公廳要抓好對(duì)落實(shí)《規(guī)則》的監(jiān)督和把關(guān)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，不怕得罪人。二是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門做到的，省政府領(lǐng)導(dǎo)首先要做到；各組成部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要率先垂范，凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。我在這里表一個(gè)態(tài)，一定從自己做起，嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀(jì)律管人、管事。省政府各組成部門要根據(jù)《規(guī)則》，結(jié)合本部門實(shí)際，建章立制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的從政行為。在這方面，省政府辦公廳要帶頭。
第二，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院明確的“三項(xiàng)基本準(zhǔn)則”。前不久召開的國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議，明確提出做好新一屆政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則：即實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督。這是適應(yīng)新形勢(shì)、搞好政府自身建設(shè)和提高行政水平的迫切需要，也是推進(jìn)政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要結(jié)合實(shí)際，從建章立制入手，切實(shí)把這三項(xiàng)基本準(zhǔn)則落到實(shí)處。
要實(shí)行科學(xué)民主決策，保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調(diào)查研究制度，把決策建立在深入調(diào)查研究、深化對(duì)省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己工作的實(shí)際，抓住重大問(wèn)題，有針對(duì)性地深入基層開展調(diào)研，掌握科學(xué)決策的第一手材料。省政府領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層調(diào)研不得少于個(gè)月，省政府各部門的負(fù)責(zé)同志，也要制定調(diào)研計(jì)劃，認(rèn)真搞好調(diào)研工作。二是要建立重大決策咨詢制度，把決策建立在集思廣益的基礎(chǔ)上。建立省政府政務(wù)咨詢專家?guī)?，?duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目等涉及全局性的重大決策，要邀請(qǐng)相關(guān)的專家組成課題組進(jìn)行研究論證，提出建議，并要廣泛聽取全省以及國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者的意見。關(guān)系群眾切身利益的重大決策，要采用論證會(huì)、座談會(huì)等形式，充分聽取人民群眾的意見，提高透明度。三是要建立健全民主決策程序，把決策建立在民主集中制的基礎(chǔ)上。要完善和規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，包括研究、論證、聽證、審查、集體討論等程序，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制。四是要健全決策責(zé)任制度，把決策建立在監(jiān)督約束的基礎(chǔ)上。對(duì)不依照法定權(quán)限、違反法定程序，造成重大損失的決策行為，要嚴(yán)肅追究決策者的法律責(zé)任。
要堅(jiān)持依法行政，正確行使行政權(quán)力。這些年，我省各級(jí)政府在依法行政方面取得了很大的成績(jī)，依法辦事的能力和水平不斷提高。但是還存在不少差距和問(wèn)題：部分領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法制觀念淡薄，“不作為”、“亂作為”時(shí)有發(fā)生，一些部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，有的地方和部門有令不行、有禁不止。針對(duì)這些問(wèn)題，省政府和各組成部門要以規(guī)范行政權(quán)力為核心，帶頭依法行政。一是切實(shí)提高依法行政的自覺(jué)性。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工依法行政的教育和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦法律講座等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)，做到學(xué)法、懂法、守法。二是加強(qiáng)政府立法工作。政府立法要體現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)改革的精神和原則，防止把那些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的傳統(tǒng)行政管理辦法用法律規(guī)范予以肯定。省政府和各部門發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)則和決定，必須符合憲法、法律以及國(guó)家行政法規(guī)和決定。對(duì)不適應(yīng)需要的法律法規(guī)，該廢止的廢止，該修改的修改。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。各執(zhí)法單位要進(jìn)一步明確執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序和目標(biāo)，建立健全執(zhí)法公示制和評(píng)議考核制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。這項(xiàng)工作要在年內(nèi)全面推開。四是消除執(zhí)法腐敗。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法，對(duì)胡作非為、欺壓群眾的必須依法嚴(yán)肅處理。
要加強(qiáng)行政監(jiān)督，拓寬人民監(jiān)督渠道。政府的一切權(quán)力屬于人民，各級(jí)政府必須自覺(jué)接受人民監(jiān)督，確保人民監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。一是堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)定期向人大、政協(xié)通報(bào)制度。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督，以及司法部門的司法監(jiān)督。二是誠(chéng)懇接受輿論和群眾的監(jiān)督，高度重視和解決新聞媒體反映的問(wèn)題，實(shí)行新聞曝光案件追查制度；高度重視人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，確保信訪渠道的暢通。三是加強(qiáng)行政專項(xiàng)監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要依法獨(dú)立地履行監(jiān)督職責(zé)。四是省政府及各部門要認(rèn)真聽取地方政府提出的批評(píng)、意見和建議。
第三，要加快政府職能、工作方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)解決政府越位、缺位和錯(cuò)位的問(wèn)題，政府該管的事情一定要管好，不該管的堅(jiān)決不管，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái)。轉(zhuǎn)變政府管理方式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，管理公共事務(wù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)政府管理，大力推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)改進(jìn)我們的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部的生活作風(fēng)。最近，中央政治局專門召開會(huì)議，研究進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道等工作，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面為我們作出了表率，提出了要求，我們要針對(duì)當(dāng)前在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)整個(gè)政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、對(duì)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)要求。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅(jiān)持一個(gè)根本宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)；牢記“兩個(gè)務(wù)必”，就是務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)；自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，當(dāng)好團(tuán)結(jié)各族群眾推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人。全省政府系統(tǒng)的工作人員特別是省政府和各組成部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，正確認(rèn)識(shí)和處理好奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和個(gè)人利益這三個(gè)關(guān)系，堅(jiān)定信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，埋頭苦干。在這里，我提幾點(diǎn)要求。
第一，牢記宗旨，全心全意為人民服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省政府組成人員必須身體力行黨的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，把為人民謀利益落實(shí)到具體工作中去，切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。權(quán)為民所用，就是要正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不能以權(quán)謀私。各項(xiàng)工作都必須以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。情為民所系，就是要始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，絕不脫離群眾；要逐步拓寬直接聽取群眾意見的渠道，省政府組成人員必須帶頭定期到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去，深入到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去，傾聽他們的呼聲，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。利為民所謀，就是在改革和發(fā)展中，要時(shí)刻把群眾利益放在首位，切實(shí)辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事；出臺(tái)重大政策措施，要充分考慮群眾的承受能力，在國(guó)有企業(yè)改革以及電力、水利、公路、市政等工程建設(shè)中，要不折不扣地落實(shí)和兌現(xiàn)國(guó)家政策，保證群眾的合法權(quán)益。
第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)。目前，社會(huì)各方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造豐富多彩，新知識(shí)、新事物層出不窮，不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代的發(fā)展，就不能適應(yīng)工作的需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個(gè)全新的工作崗位，對(duì)新的工作有一個(gè)熟悉的過(guò)程，更需要加倍努力地學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要。不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)，更不能因?yàn)槊τ趹?yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)全面貫徹黨的基本路線和基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究，要結(jié)合貴州的實(shí)際，把國(guó)家的政策吃透。要從字里行間找出機(jī)遇，找出項(xiàng)目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機(jī)。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，擇其善者而從之，以縮短我們探索的過(guò)程。四是要虛心向基層學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，特別是對(duì)基層和廣大人民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于具有全局意義的，要進(jìn)行推廣。五是在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要全面把握省情。古人說(shuō)：“不能謀全局者，不足以謀一隅”。要從貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)研究本部門的工作，謀全局、謀大事，向省委、省政府提出有價(jià)值的工作建議。六是主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學(xué)習(xí)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政府的要求，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
第三，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。不真抓實(shí)干，再好的思路、再好的設(shè)想、再好的政策也難以取得實(shí)效。在我省這樣的欠發(fā)達(dá)省份，更需要各級(jí)干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。一是要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。要克服那種當(dāng)“太平官”、“清閑官”的思想，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上解決好“參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來(lái)身后留點(diǎn)什么”的問(wèn)題，一心為黨，一心為公。要想方設(shè)法利用各種有利因素，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，把本部門的工作搞好，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作，積極向上，精益求精，爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。二是要突出重點(diǎn)。對(duì)于關(guān)系全局的大事，必須集中主要精力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力以赴，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，一抓到底、抓出成效，帶動(dòng)各方面工作的落實(shí)。三是要落實(shí)責(zé)任。對(duì)重大決策部署和項(xiàng)目實(shí)施，都要將任務(wù)具體分解，限期落實(shí)，并實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決；對(duì)故意拖住不辦的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
第四，團(tuán)結(jié)協(xié)作形成工作的整體合力。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力。講團(tuán)結(jié)，講統(tǒng)一，顧全大局，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們必須高度重視和自覺(jué)維護(hù)全省各族人民的團(tuán)結(jié)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)班子之間的團(tuán)結(jié)。搞好團(tuán)結(jié)，要靠黨性、靠紀(jì)律、靠制度，把團(tuán)結(jié)建立在與黨中央保持高度一致之上，建立在堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策之上，建立在“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則之上。我作為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，一定帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，充分尊重班子成員的意見和建議，支持其他班子成員放手、放心、大膽工作；省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志既要大膽負(fù)責(zé)地抓好分管工作，獨(dú)當(dāng)一面，也要了解全面工作，密切協(xié)作，互相支持，及時(shí)補(bǔ)臺(tái)；省政府各部門之間和領(lǐng)導(dǎo)成員之間要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，互相尊重、互相諒解、互相配合，不攬功、不推過(guò)、不塞責(zé)，充分發(fā)揮集體智慧，形成心齊風(fēng)正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍，全心全意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展。
第五，艱苦奮斗，樹立清正廉潔、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。貴州這樣的欠發(fā)達(dá)地方，群眾對(duì)干部的期望更高，特別關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)同志能不能與大家同甘共苦，能不能帶領(lǐng)大家艱苦創(chuàng)業(yè)。省政府領(lǐng)導(dǎo)班子要從自身做起，堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為，以艱苦奮斗的精神做好各項(xiàng)工作，做發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)的表率。要堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，省政府組成人員到基層考察、調(diào)研，要簡(jiǎn)化接待，輕車簡(jiǎn)從；省政府及各部門工作人員不準(zhǔn)用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不準(zhǔn)接受地方的送禮和宴請(qǐng)；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。廉政問(wèn)題要經(jīng)常講，做到警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央和省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，一身正氣，兩袖清風(fēng)。在搞好廉潔自律的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)本單位、本部門的廉政建設(shè)。省政府將在近期召開廉政工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，對(duì)今年全省政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)作出全面部署。
當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)政府和各部門的政風(fēng)轉(zhuǎn)變，要與學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進(jìn)事跡緊密結(jié)合起來(lái)。鄭培民同志是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的近年里，他身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬(wàn)事民為先”作為自己的行為準(zhǔn)則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，鞠躬盡瘁，真心誠(chéng)意地為人民謀利益，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽(yù)，為我們樹立了榜樣。各地各部門要按照中央和省的要求和部署，積極組織好學(xué)習(xí)鄭培民同志的活動(dòng)。要努力學(xué)習(xí)鄭培民同志堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻不忘以共產(chǎn)黨員的黨性要求規(guī)范自己行為的崇高品格；學(xué)習(xí)他心系群眾，把全心全意為人民服務(wù)作為人生最高追求的公仆情懷；學(xué)習(xí)他奮發(fā)有為、扎實(shí)工作、艱苦奮斗的革命精神；學(xué)習(xí)他始終保持共產(chǎn)黨人一身正氣、兩袖清風(fēng)、謙虛謹(jǐn)慎、克己奉公的高尚情操；學(xué)習(xí)他顧全大局、公道正派，認(rèn)真執(zhí)行黨的干部工作原則，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)的模范行為。要通過(guò)學(xué)習(xí)鄭培民同志，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺(jué)做到“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正當(dāng)好推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人，當(dāng)好為民造福、為民解難的貼心人。
新一屆政府的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，需要我們付出新的更大的努力。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)和富民興黔事業(yè)的新局面。
副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇十四
區(qū)第十五次黨代會(huì)對(duì)今后五年工作進(jìn)行了全面擘畫，部署實(shí)施“六大行動(dòng)”，提出實(shí)現(xiàn)“六大提升”、初步建成xx都市圈北部中心的奮斗目標(biāo)。區(qū)委頂層設(shè)計(jì)、政府執(zhí)行落地，全區(qū)政府系統(tǒng)要全面貫徹區(qū)第十五次黨代會(huì)精神，一件一件抓落實(shí)，抓好產(chǎn)業(yè)振興、城市營(yíng)建、民生改善、守護(hù)安全等重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(一)加快產(chǎn)業(yè)振興。
要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提升，加快構(gòu)建“創(chuàng)新引領(lǐng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一是做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要深挖有根企業(yè)潛能，大力支持重點(diǎn)企業(yè)滿產(chǎn)擴(kuò)能，全力推進(jìn)企業(yè)上規(guī)上市，壯大頭部、腰部和“專精特新”企業(yè)規(guī)模。要依托中車、科倫、微網(wǎng)力合、拓米等“鏈主”企業(yè)推進(jìn)“建圈強(qiáng)鏈”，梳理健全產(chǎn)業(yè)鏈上下游，創(chuàng)新招商方式，將“鏈主”企業(yè)的供應(yīng)商大會(huì)變?yōu)檎恼猩桃谴髸?huì)。
二是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。要推進(jìn)企業(yè)管家制度向末端縱深推進(jìn)，把企業(yè)的痛點(diǎn)作為努力的方向，做實(shí)做細(xì)解決問(wèn)題、延鏈擴(kuò)圈、科研攻關(guān)、供需對(duì)接、底線監(jiān)管五大任務(wù)，讓每一戶成長(zhǎng)型企業(yè)都能招得到人、融得到資、找得到空間、打得開市場(chǎng)。各產(chǎn)業(yè)牽頭部門要健全企業(yè)管家考核評(píng)價(jià)體系，提升企業(yè)管家專業(yè)服務(wù)能力，通報(bào)表?yè)P(yáng)一批優(yōu)秀企業(yè)管家，年底召開一次總結(jié)會(huì)議。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要挖掘大學(xué)大院大企大所科研潛力、校友資源，與西南石油大學(xué)合作建設(shè)新能源科創(chuàng)城，聯(lián)合xx醫(yī)學(xué)院與科倫進(jìn)軍醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。要搭建高位平臺(tái)，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易、托管平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用專利導(dǎo)航鎖定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，靶向發(fā)力精準(zhǔn)招商。要健全“揭榜掛帥”制度，充分借鑒市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，梳理形成符合新都實(shí)際的政策舉措，支持企業(yè)突破技術(shù)瓶頸，讓更多的科技團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才到新都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要吸引活力人群改善城市氣質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)，宣傳落實(shí)好“指標(biāo)到企”人才安居政策，探索企業(yè)“以薪定才”機(jī)制，把人才評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)，不拘一格引進(jìn)人才、留住人才。
(二)精心營(yíng)建城市。
要廣泛開展城市精細(xì)化管理大討論、大調(diào)查，以解決市民群眾“急難愁盼”為導(dǎo)向，突出環(huán)境、功能、人文、參與、響應(yīng)五個(gè)維度，根據(jù)區(qū)域人口、面積等實(shí)際科學(xué)制定香城細(xì)管綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逗硬資金獎(jiǎng)懲，把香城細(xì)管做透做深做實(shí)。
一是整治環(huán)境。要堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，在保障主街干道等重點(diǎn)區(qū)域干凈整潔的基礎(chǔ)上，抓好背街小巷環(huán)境整治提升。要結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，針對(duì)市民群眾最為關(guān)切、最迫切想要解決的市容市貌問(wèn)題，加大考核權(quán)重，作為改善城市環(huán)境工作的重點(diǎn)。
二是做強(qiáng)功能。要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以人為本完善城市功能。要完善安全舒適的功能，把城市作為一個(gè)有機(jī)生命體定期開展城市體檢，圍繞公共出行、慢行秩序、交通安全等補(bǔ)短板、消隱患，著力提高城市宜居宜業(yè)品質(zhì)。要完善滿足個(gè)人增值體驗(yàn)的功能，打造更多兼具功能性和藝術(shù)性的“城市家具”，讓市民群眾、往來(lái)游客找得到志同道合的思想交流空間、提升美學(xué)欣賞能力的空間。要完善關(guān)愛(ài)特殊群體需求的功能，積極推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，做好城市適老化改造，開展公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)，提高特殊群體獲得感幸福感。
三是體現(xiàn)人文。要在規(guī)劃建設(shè)上體現(xiàn)人文，突出空間的視覺(jué)美感和觀賞性，認(rèn)真落實(shí)色彩導(dǎo)則，提升城市戶外廣告的藝術(shù)感，完善“金角銀邊”等小尺度公共空間的生態(tài)性功能和生活性功能，于細(xì)節(jié)處提升城市的溫情和溫度。要在一言一行上體現(xiàn)人文，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，厚植責(zé)任意識(shí)、契約精神、科學(xué)觀念、人文素養(yǎng)，把城市精神品格內(nèi)化于心、外化于行。要在管理服務(wù)上體現(xiàn)人文，處理好秩序與活力的關(guān)系，以柔性執(zhí)法、勸導(dǎo)在先彰顯人文關(guān)懷，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。
四是各方參與。要注重參與主體多元化，做細(xì)做實(shí)“街長(zhǎng)制”，引導(dǎo)市民群眾、駐區(qū)高校、機(jī)關(guān)單位、社會(huì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共同參與城市治理。要注重參與途徑多元化，鼓勵(lì)各類主體廣泛參與城市建設(shè)、社區(qū)營(yíng)建，推進(jìn)與駐區(qū)高校、單位互通互聯(lián)，真正讓藝術(shù)走進(jìn)社區(qū)。要注重參與監(jiān)督多元化，構(gòu)建分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、市民群眾聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的考評(píng)體系，客觀公正開展測(cè)評(píng)。
五是敏捷響應(yīng)。城市營(yíng)建治理是閉環(huán)、雙向的，一方面要積極宣傳引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)秩序，另一方面要快速響應(yīng)群眾訴求，拿出解決方案，給出滿意答案。對(duì)網(wǎng)絡(luò)理政和信訪中涉及社會(huì)治理、城市管理的訴求，要建立及時(shí)分撥、快速辦理、高質(zhì)量回應(yīng)的閉環(huán)管理機(jī)制，辦理周期壓縮到3.5個(gè)工作日內(nèi)。要突出實(shí)用管用好用，以敏捷治理理念高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧治理中心，加快實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”。
(三)努力改善民生。
要兼顧需要與可能，統(tǒng)籌推進(jìn)民生、公服項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把實(shí)事辦好、辦實(shí)。要加快安置房建設(shè)和分配。增強(qiáng)大局意識(shí)、民本意識(shí)，深入細(xì)致做好群眾溝通，全力推進(jìn)拆遷等基礎(chǔ)工作，增加保障性住房供給，加大安置房建設(shè)和權(quán)證辦理力度，不等不靠加快推進(jìn)安置房分配。要提高教育事業(yè)發(fā)展水平。認(rèn)真研究回應(yīng)“雙減”背景下提高教育質(zhì)量的問(wèn)題，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合資源創(chuàng)新開展課后服務(wù)，根據(jù)不同學(xué)生特點(diǎn)實(shí)施因材施教和校內(nèi)課后服務(wù)，讓新都的孩子都有公平的上升通道。要用心護(hù)好一老一小。堅(jiān)持“積極老齡觀、健康老齡化”理念，調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)、家庭等各方力量，推進(jìn)城市設(shè)施、居家環(huán)境的適老化、智能化改造，積極幫扶特困家庭，加快普惠性幼兒園和社區(qū)托育托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)，把“普惠”落到細(xì)微處，用政府的柔性關(guān)照、暖心舉措讓“小家”安、“大家”穩(wěn)。
(四)全力守護(hù)安全。
安全穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底板，各級(jí)各部門要保持清醒頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行清單制和臺(tái)賬管理，強(qiáng)化值班值守和信息報(bào)送，堅(jiān)決杜絕“信息倒灌”。要堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”，壓緊壓實(shí)基層干部責(zé)任，提高落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的穿透力，嚴(yán)防層層衰減。要壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)不按要求整改、發(fā)生安全事故的企業(yè)依法依規(guī)追究法律責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)類違法犯罪，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。要持續(xù)整治道路交通安全，發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、志愿者等，在重點(diǎn)時(shí)間、關(guān)鍵路段增加交通勸導(dǎo)員，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。