報告的語言應該簡明扼要,避免使用專業(yè)術語和復雜的句子結構。報告中的觀點和結論需要有充分的依據和證據支持,以增加說服力。[報告范文鏈接3]
農業(yè)污染源調查報告篇一
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產業(yè)結構,增加農民收入具有十分重要的意義。
農業(yè)結構調整是經濟發(fā)展的永恒主題,是經濟結構調整的重要組成部份,是經濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農業(yè)結構取得了重要進展,農業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經濟結構地位和作用主要表現如下:
(一)調整農業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村經濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的全局。據調查二00三年我鄉(xiāng)農村經濟總收3655萬之中,農業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農業(yè)結構的改變。
(二)農業(yè)結構調整是實現農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業(yè)結構調整,我鄉(xiāng)二00三年糧經比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農民收入穩(wěn)定增長。
(三)農業(yè)結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發(fā)展,農村經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對農業(yè)結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經轉向買方市場,消費者對產品的質量及品種的要求越來越高,農村大量的傳統(tǒng)產業(yè)必須相應調整。
(一)農業(yè)結構的現狀。
農業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經濟,農業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產品推向市場,農民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農業(yè)結構中經濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現在的1200畝。在這樣的.情況下,我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農民”的形式,進行產品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農民帶來實惠,也是農業(yè)產業(yè)結構調整的結果。
(二)農業(yè)結構調整存在的問題。
幾年來農業(yè)結構的調整,對發(fā)展農業(yè)生產,增加農民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農業(yè)結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應,農業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農民不遵守合同,沒有信任,出現一些違反公司合同的現象。二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農民不能有效地進入市場,農產品銷售不暢,價格低迷;四是農產品加工轉化滯后,農業(yè)比較效益低,農民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農村第三產業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農村經濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元。總之,產生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農業(yè)結構不合理。
筆者通過調查全鄉(xiāng)農業(yè)結構調整的情況,認為農業(yè)產業(yè)結構調整必須走農業(yè)產業(yè)化經營的道路。因為農業(yè)產業(yè)化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業(yè)產業(yè)化經營以后,農業(yè)生產結構的調整,也就是農產品生產基地的生產結構的調整。在這個過程中,農產品生產基地通過調整結構,這龍頭企業(yè)提供所需的農產品。龍頭企業(yè)為了實現自己的需求,這農業(yè)結構調整提供市場、技術、資金支持,提升農業(yè)結構調整的水平,優(yōu)化農業(yè)結構,增加農民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農業(yè)產業(yè)化經營帶動農業(yè)結構調整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經濟實力強,對農業(yè)結構調整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農業(yè)結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業(yè)和以農產品加工、營銷為主的企業(yè),進入農業(yè)產業(yè)化經營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農業(yè)結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設,以合理的龍頭企業(yè)結構帶動農業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農產品生產基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農業(yè)各部門、各產業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農業(yè)區(qū)域結構。
(二)采取“公司加農戶”、“訂單農業(yè)”等多種形式,帶動農業(yè)結構調整。
發(fā)展訂單農業(yè),實行“公司加農戶”,進一步完善農業(yè)產業(yè)化經營機制,增強農業(yè)產業(yè)化經營對農業(yè)結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農產品加工企業(yè)同農戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現為對農產品數量、質量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農業(yè)結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產,可以使生產結構更適應市場需求結構,從而帶動農業(yè)結構的調整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產業(yè),優(yōu)化農產品基地生產結構。
農產品生產基地是農業(yè)產業(yè)化經營的“第一車間”。實行農業(yè)產業(yè)化經營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農產品生產基地的結構調整,要根據市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導產業(yè),優(yōu)化品種結構。要加快農業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農業(yè)科技推廣中的作用,促進農業(yè)科技在農產品基地的普及和推廣。要采用先進農業(yè)技術,提高農產品生產基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設,推廣節(jié)水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農業(yè)結構調整和優(yōu)化的需要。農產品生產基地要健全市場網絡,開辟農產品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運用利益機制調動農戶調整農業(yè)結構的積極性。
積極搞好農業(yè)結構調整。公司帶農戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農民利益,調動農民調整農業(yè)結構的積極性。一是對農戶生產的農產品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農業(yè)污染源調查報告篇二
發(fā)展農民專業(yè)合作社,帶領群眾共同致富,是新形勢下農村基層黨組織建設的重要任務,也是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新農村建設的有效途徑。近年來,***鎮(zhèn)立足有機農業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際,以做大做強主導產業(yè)、帶領群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農業(yè)產業(yè)結構調整工作中,因地制宜,找到了農村工作與黨建工作的最佳結合點,走出了一條支部圍繞有機農業(yè)轉、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機農業(yè)發(fā)展現狀。
為加快有機農業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來,積極引進農業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山,以公司加快土地流轉,建設有機農產品基地,帶動農民主動參與,目前,全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農業(yè)發(fā)展有限公司等農業(yè)公司22家,形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農產品基地,發(fā)展農民專業(yè)合作社52家,有機農產品認證(轉換)品種24個。依托農業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動,采取多種形式,以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農產品為主,共流轉土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農產品生產基地,有機農業(yè)產業(yè)實力凸顯。
二、幾點做法。
(1)支部引領,積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)模化經營,黨支部牽頭成立了各類農產品專業(yè)合作社,并由支部書記擔任理事長,黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產體系。支部帶領合作社,闖市場、跑銷路,有的放矢開展培訓,因地制宜組織生產、銷售產品,實現了千家萬戶的“小生產”與千變萬化的“大市場”的有效對接,走出了一條基層黨組織領辦、創(chuàng)辦合作社,帶領農民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動,拓展農民增收渠道。堅持黨組織引導,以市場為導向,合作社為龍頭,積極開展產前、產中、產后服務,通過技術引導、產品銷售、技能培訓、信息服務等為社員和農戶搭建產業(yè)服務平臺。合作社集提供信息、技術、銷售服務于一體,架起了農戶走向市場的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質服務,又增加了集體收入,達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說,既樹立了威信,也凝聚起了民心。
(3)基地示范,帶動有機農業(yè)規(guī)?;洜I。合作社通過整合有機農業(yè)生產要素,按照統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施,把有機農業(yè)生產基地建設成為示范點,以此帶動規(guī)?;洜I。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證,參加有機食品生產的100戶農民已在工商部門注冊為個體經營戶,實現了由傳統(tǒng)農民向參與市場經營法人的轉變,20余個產品獲質檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農業(yè)大學有機農業(yè)示范基地、國家農業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農業(yè)示范村、中華民族經濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農戶200戶,黑木耳種植達到200多畝,每畝純利在1萬元以上,極大帶動了農戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領群眾致富的作用,并結合各自職責進行設崗定責。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農民群眾積極加入合作社;在產品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯(lián)系黨小組,黨小組長聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系農戶的形式向群眾介紹經驗、傳授技術、提供信息,并從選擇致富項目、擴大產業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標,發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用,使合作社更好地服務于農民。
(5)互推互促,實現黨建與經濟雙贏?!爸Р?合作社”模式將黨組織的引領、政策引導優(yōu)勢與合作社的技術、信息、市場優(yōu)勢有機結合,黨支部與合作社各司其責,相互促進,最終轉化為發(fā)展優(yōu)勢,有效解決了農民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風險能力弱、小生產與大市場之間的矛盾等難題,引領農民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”能力,實現了黨建與經濟的雙贏。
三、幾點啟示。
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐,我們深深感到,農民合作社雖然是一個小載體,但在黨支部的領導下,把二者有機結合起來,就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強農村基層組織建設提供了有益啟示和成功經驗。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒有支部的正確指導,模式就會失去方向;沒有支部的堅強領導,模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農村工作中貫徹落實中央各項方針政策,才能有效團結一大批農業(yè)產業(yè)化建設的能人,才能按照黨章吸收一大批農村致富標兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場經濟的能力,增強支部領導和建設農村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強黨支部的先進性,為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。
2、協(xié)會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明,在農村,建立以自愿、互利為基礎,以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農民實際特點和需要的運行機制,使合作社成為廣大會員的利益共同體,增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農戶,一頭聯(lián)系市場,一頭聯(lián)系廣大農戶。直接或間接擔當著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應新形勢下農村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢下農村工作中團結群眾、致富群眾的一個重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用?!爸Р?合作社”的模式找到了農村基層黨建與經濟工作的最佳結合點。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎性工作;在產品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關系到模式運作的成敗。
四、思考與建議。
探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農村黨的建設的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設有章可循,支部工作正常運轉,黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機制,在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領導,不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制,形成上下聯(lián)動、內外結合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學習培訓、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導服務等環(huán)節(jié),積極探索產業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,結合基層黨建示范點創(chuàng)建活動,抓好產業(yè)黨組織示范點培育工作,做到典型引路,以點帶面,整體推進。
2、抓服務,在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎上,堅持做到“三個合拍”,找準個性化職能定位,即堅持與生產經營相合拍,把黨組織活動貫穿于生產經營活動的全過程,開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產業(yè)黨員成為經濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產業(yè)的有效運行相合拍,從生產服務、投資融資、資源整合等方面,探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農業(yè)的長足發(fā)展相合拍,重點抓好組織培訓、典型培育、經驗推廣等工作,推動黨建與有機農業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊伍,在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動作用,是加強黨建的重要內容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設施共用、任務共擔、培訓共抓、活動共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢資源,形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺,按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導黨員主動參與黨員承諾制、設崗定責等活動,充分發(fā)揮黨員在有機農業(yè)產業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收,在引領群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手,立足優(yōu)勢,整合發(fā)展資源,加快有機農業(yè)生產向農產品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進一步延伸促農增收的產業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅持“指導不包辦、參與不干預、建議不決策”的原則,注重加強對專業(yè)合作社的指導扶持,在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結體,強化生產合作,拓展市場份額,實現黨群共富、利益共享。
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農業(yè)污染源調查報告篇三
近年來,市縣立足區(qū)位優(yōu)勢,把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為農業(yè)產業(yè)結構調整和促進農民增收的主導產業(yè)來抓。根據xx縣國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“建設以規(guī)模農業(yè)、精品農業(yè)為特色的農業(yè)特色縣”目標,堅持以市場為導向,以區(qū)域特色資源為基礎,以提高農業(yè)的整體效益為目標,圍繞特色抓產業(yè),圍繞產業(yè)強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農戶,通過全縣上下的共同努力,特色農業(yè)產業(yè)化進程明顯加快,初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化發(fā)展、產業(yè)化經營的發(fā)展格局。
一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀。
(一)特色產業(yè)發(fā)展情況。
1.葡萄成為農民增收重要產業(yè)。xx縣是全國優(yōu)質葡萄生產基地,是廣西葡萄之鄉(xiāng),到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝,總產量18萬噸,產值達12億元,創(chuàng)建了馨榮現代農業(yè)千畝示范園、溶江鎮(zhèn)葡萄基地等一批上規(guī)模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區(qū)優(yōu)質鮮食葡萄評比15個金獎,興安葡萄榮獲10個?!笆濉逼陂g,xx縣將大力發(fā)展山地葡萄,計劃在穩(wěn)定現有葡萄的基礎上,往山地發(fā)展3萬畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。
2.柑桔產業(yè)得到恢復性發(fā)展。
興安柑桔產業(yè)曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產業(yè)的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(改)種柑桔6萬畝,到20xx年柑桔種植面積發(fā)展到10.6萬畝的規(guī)模,并有2個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格。
目前已形成10.6萬畝的種植規(guī)模,年產量11萬多噸,年總產值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個,其中兩個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格:興安鎮(zhèn)半沖柑桔專業(yè)合作社柑桔園和界首鎮(zhèn)興田村祉福田柑桔園。未來五年內,xx縣將以湘江流域為重點,發(fā)展種植柑桔12萬畝。
畝,完成毛竹低產林改造20萬畝。
4.興安是全國瘦肉型生豬生產基地。生豬規(guī)模不斷擴大,20xx年生豬飼養(yǎng)量80萬頭,千頭豬場發(fā)展到56家。未來五年內,力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個,5000頭以上肉豬場8-10個。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產業(yè)迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米,實現了由原來家庭作坊式的季節(jié)性零星生產轉變成反季節(jié)規(guī)模性經營生產,形成了食用菌科研、產銷一體的產業(yè)化生產鏈,并率先在全區(qū)開創(chuàng)從單一食用向食藥兩用高端方向發(fā)展的新局面;甜玉米從20xx年開始發(fā)展到現在10.7萬畝的規(guī)模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚,起點高,發(fā)展快。20xx年xx縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴大到10730畝,20xx年全縣已落實示范點15個,示范面積15000畝,總種植面積約3萬畝,主要在興安鎮(zhèn)的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經專家測產平均畝產達到615.9公斤,比預計產量高出65.9公斤發(fā)展速度很快。興安作為全區(qū)4個馬鈴薯重點示xx縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產的亮點。
(二)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。
全縣的1100多家農業(yè)產業(yè)化企業(yè)主要分為農產品加工和大型養(yǎng)殖兩大類。
1.農產品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業(yè)上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產品,產品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地,重點企業(yè)有威宇竹木制品公司、全義竹木業(yè)公司、白竹竹木工藝廠,并計劃在溶江生態(tài)產業(yè)園布局竹木加工業(yè),促成其產業(yè)聚集。20xx年xx縣竹制品加工行業(yè)總產值達6億元,其中規(guī)模以上企業(yè)產值4.5億元,并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業(yè)問題。全縣力爭“十二五”末實現竹制品加工企業(yè)總產值10億元,實現利稅1.5億元以上。二是農副產品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(yè)(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業(yè)采取“公司+基地+農戶”經營模式,利用當地農業(yè)種植優(yōu)勢,主要生產加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產業(yè)園,主要以溶江三花酒業(yè)、三花宏興為龍頭。20xx年農副產品加工企業(yè)實現產值近20億元,其中規(guī)模農產品加工業(yè)實現產值15.2億元。
2.大型養(yǎng)殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發(fā)畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農牧業(yè)發(fā)展有限公司,同時依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農戶的模式大力發(fā)展訂單養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,帶動農戶形成規(guī)模養(yǎng)禽的產業(yè)格局。20xx年1月,廣西桂牛農牧業(yè)發(fā)展有限公司、桂林榮發(fā)畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”榮譽稱號。養(yǎng)殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產業(yè),標志著全縣禽畜標準化養(yǎng)殖水平又上一個新臺階。
到目前為止,全縣有年產值100萬元以上的加工企業(yè)66家,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),并成為全區(qū)首家在中小板成功上市的民營企業(yè);2.桂林日盛食品有限公司為自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);3.廣西桂果食品有限公司是“xx市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“自治區(qū)第一批農產品加工重點龍頭企業(yè)”、“全國農產品加工業(yè)示范企業(yè)”等榮譽稱號,是自治區(qū)認定的“企業(yè)技術中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產畜牧行業(yè)重點龍頭企業(yè)”,20xx年被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農業(yè)大學的“重點合作基地”。
20xx年全縣24家規(guī)模農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)共實現銷售收入28.3698億元,實交稅金3.58億元,企業(yè)凈利潤達2.8億元。企業(yè)在自身發(fā)展的基礎上,同時也帶動了農民增產增收,一方面,企業(yè)共安置農村勞動力7537人,農民工從企業(yè)得到的收入總額達8000萬元;另一方面,企業(yè)共建有農產品生產示范基地54個,面積達66000畝,與農戶簽定農產品生產銷售合同13000份,金額達6020萬元,實際履行訂單成交額達6520萬元,占92%。以上兩方面農民收入14020萬元,全縣農民因企業(yè)直接帶動人均增收409元。此外,企業(yè)直接帶動農戶45750戶發(fā)展生產,真正發(fā)揮了企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化當中的“龍頭”作用。
(三)農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展情況。
xx縣到工商局注冊登記的農民專業(yè)合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人,分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行各業(yè),其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業(yè)為主,有50家。20xx年合作社統(tǒng)一組織銷售農產品總量達4.5萬噸,統(tǒng)一組織銷售農產品產值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過品牌建設,農民專業(yè)合作社幅射幫助作用進一步加強,如興田村冰糖橙協(xié)會,帶動周邊群眾改造老果園,建設高標準果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農民專業(yè)合作社,通過注冊“宏旺”牌商標,包裝銷售云耳等食用菌,價格好,銷路暢,帶動6000多戶群眾發(fā)展食用菌,走上了致富路。
20xx年12月9日在xx市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農產品交易會上,xx縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農業(yè)局和林業(yè)局參加了交易會展,成交額突破百萬大關。
xx縣農業(yè)產業(yè)化工作之所以取得較好的成績,主要得益于以下幾個方面:
(一)縣委、政府高度重視農業(yè)產業(yè)化工作。一是成立了xx縣農業(yè)產業(yè)化工作領導小組,出臺了《xx縣發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的若干意見》,二是每年年初組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關單位以及龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社召開農業(yè)產業(yè)化專題會議,落實訂單農業(yè)生產。如今年桂果、日盛、皇冠等企業(yè)發(fā)展了以甜玉米為主的訂單農業(yè)生產,與農戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達6萬多畝,實現產值3500萬元。
(二)加快土地流轉,促進產業(yè)發(fā)展。20xx年縣政府下發(fā)了《xx縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》,據不完全統(tǒng)計,全縣20xx年以來農村家庭承包經營土地總面積33.82萬畝,農戶土地承包經營權流轉總面積6.45萬畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現了大批規(guī)模種養(yǎng)基地。
(三)出臺獎勵政策,扶持規(guī)?;?。20xx年出臺了《xx縣農產品加工企業(yè)建設原料生產示范基地扶持辦法》,從財政撥出200萬元用于扶持農產品加工龍頭企業(yè)辦原料基地。今年已下發(fā)《xx縣規(guī)模農業(yè)開發(fā)經營獎勵辦法》,由縣財政拿出500萬元對符合產業(yè)規(guī)劃、示范帶動效果明顯的規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎勵扶持,進一步增強了投資者發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的信心。
(四)切實幫助農產品加工企業(yè)解決實際困難。按照中央關于“扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的總體要求,及時組織相關職能部門深入到企業(yè)調查研究,及時掌握各企業(yè)的經營情況,與企業(yè)共同解決生產中所面臨的問題和困難,幫助一些龍頭企業(yè)擴張生產規(guī)模,提升生產水平,例如:桂果公司在崔家鄉(xiāng)長沖村新廠區(qū)的果蔬生產線新廠房建設已順利竣工,年生產能力為30000噸;云峰公司在縣工業(yè)集中區(qū)c區(qū)投資500萬元的興桂分公司也已投產,年生產能力為2000噸。桂林榮發(fā)公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續(xù)建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設秸稈養(yǎng)牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
(五)加大科技投入。今年縣本級科學技術支出占財政一般預算支出比例的1.38%,通過農口單位自身業(yè)務開展和技術培訓,請外向型甜玉米產業(yè)技術開發(fā)和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術傳授,強化了創(chuàng)新科技服務,推動了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
20xx年5月19日縣農業(yè)局在在國際應用生物科學中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進cabi在全球開辦“植物診所”的經驗,并借鑒醫(yī)院診斷與開方的模式,在溶江鎮(zhèn)開辦全區(qū)第一個“植物診所”試點,讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴,為農民提供及時、針對性強、專業(yè)化的病蟲害診斷及防治處方服務。
20xx年4月12-13日,全國土壤有機質提升補貼項目與補充耕地質量驗收評定工作會在xx縣召開,農業(yè)部種植業(yè)司胡元坤副司長,農業(yè)廳張明沛廳長對xx縣近年來開展的土壤有機質提升工作取得的成績予以充分肯定;4月27日,國家農業(yè)部農機化司副司長劉恒新為組長的國家農業(yè)部督導組在興安督查春耕生產時對興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區(qū)農業(yè)技術推廣總站徐世宏站長帶領自治區(qū)、xx市測產驗收專家組來到興安,對早稻高產創(chuàng)建及超級稻示范片進行了現場測產驗收,經測算該示范片干谷平均畝產達到615.9公斤,超過了目標產量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項目建設工作;8月2-3日全區(qū)農民增收現場會在灌陽、興安兩縣召開,陳章良副主席對興安依托農產品加工龍頭企業(yè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),促進農民增收更是贊口不絕。
(六)加大財政金融支持力度,緩解農產品加工企業(yè)融資難題。一是建議增加財政性資金支出,加大對優(yōu)勢農產品加工龍頭企業(yè)、規(guī)模農業(yè)、高新農業(yè)、訂單農業(yè)、循環(huán)農業(yè)的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業(yè)。加大對農業(yè)基礎設施的投入力度,努力改善農業(yè)基礎設施,提高農業(yè)綜合生產能力和防災抗災能力。同時把農業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、水利專項資金要與農業(yè)產業(yè)化企業(yè)結合起來,形成各級各部門共抓農業(yè)產業(yè)化工作的局面。二是制定相關的優(yōu)惠金融政策。根據企業(yè)前三年的經營情況和資產狀況以及市場發(fā)展前景給予信譽貸款,適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業(yè)聯(lián)保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業(yè),優(yōu)先列為貸款對象,加大投放力度,特別要滿足企業(yè)在農產品收購旺季對資金的季節(jié)性需求。三是鼓勵農產品龍頭企業(yè)和民間組織組建形式多樣的農業(yè)貸款擔保機構,探索建立銀行、企業(yè)、農戶風險共擔機制。
(七)提高服務水平,加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
一是繼續(xù)努力打造寬松和諧的投資環(huán)境。要切實做好招商引資工作,特別是要及時抓住當前的承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的難得機遇,多引資、多招商、多承接項目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業(yè)融資、勞動用工、企業(yè)周邊社會穩(wěn)定工作等方面充分給予政策支持,做到更優(yōu)惠、更寬松、更和諧,力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進興安農業(yè)產業(yè)化快速、健康發(fā)展。二是加大對科技培訓的投入力度,發(fā)揮科學技術在農業(yè)增收中的作用,大力推廣先進適用的新技術,降低生產成本,增加經濟效益。
二、農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
xx縣農業(yè)產業(yè)化盡管發(fā)展很快,但和發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些亟待解決的問題,主要體現在以下幾個方面:
一是生產規(guī)模不大,農產品的加工能力還不夠強,制約了訂單農業(yè)的發(fā)展和農民的增產增收。訂單農業(yè)履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產品的個別現象,也存在農民朋友把農產品高價走鮮貨,造成企業(yè)收不夠原料的情況。
二是農民專業(yè)合作社建設還處于初級階段,數量少、履蓋面不廣,幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動,沒有發(fā)揮民主管理,一般社員沒有參與合作社的經濟活動,從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農產品加工企業(yè)是勞動密集型企業(yè),且具有一定的季節(jié)性。在企業(yè)大生產時期,用工缺口很大,需遠赴湖南、賀州等地招工,增加了企業(yè)負擔,影響了企業(yè)的平穩(wěn)生產。
四是部分農產品產供銷各環(huán)節(jié)有脫節(jié)現象,流通服務體系不健全,如今年的葡萄出現了“賣難”的苗頭,產品質量下降,農民效益增少。
縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調查報告縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調查報告。
五是缺乏品牌意識,在全國有影響力的農產品品牌沒有建立,影響到農產品的銷售和農民增收。
六是生態(tài)保護與建設機制有待完善。環(huán)保與發(fā)展綜合決策機制、生態(tài)保護統(tǒng)一協(xié)調推進機制有待進一步健全。重經濟發(fā)展、輕生態(tài)保護現象不同程度地存在,干部績效考核機制有待進一步完善,多元化環(huán)境保護投資機制尚未形成,社會公眾環(huán)保意識有待增強,消費方式需進一步轉變,參與生態(tài)建設的渠道需進一步拓寬。
七是科技支撐還有待進一步強化。農村科技體制改革進展緩慢,尚未建立適應市場經濟體制的科技運行機制,計劃經濟的影響依然存在。農業(yè)科技隊伍整體素質不高,缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術儲備不足,高新技術在農業(yè)農村的應用相對滯后。農業(yè)科技投入嚴重不足,科研經費少而分散,資金來源渠道單一。
三、生態(tài)循環(huán)農業(yè)是xx縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
黨的十八大報告在第八點“大力推進生態(tài)文明建設”中指出:“建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續(xù)發(fā)展?!?BR> 生態(tài)循環(huán)農業(yè)是按照生態(tài)學原理和經濟學原理,運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及傳統(tǒng)農業(yè)的有效經驗建立起來的,能獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現代化農業(yè)。它不單純地著眼于當年的產量,當年的經濟效益,而是追求一個效益(即經濟效益、社會效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,在整個農業(yè)生產步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F實。生態(tài)循環(huán)農業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點。
綜合性――生態(tài)農業(yè)強調發(fā)揮農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調整和優(yōu)化農業(yè)結構,使農、林、牧、副、漁各業(yè)和農村一、二、三產業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產能力。
多樣性――生態(tài)農業(yè)針對國情地域遼闊,自然條件、資源基礎、經濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收傳統(tǒng)農業(yè)精華,結合現代科學技術,以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術類型裝備農業(yè)生產,使各區(qū)域都能揚長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產業(yè)都根據社會需要與當地實際協(xié)調發(fā)展。
高效性――生態(tài)農業(yè)通過物質循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現經濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農業(yè)成本,提高效益,為農村大量剩余勞動力創(chuàng)造農業(yè)內部就業(yè)機會,保護農民從事農業(yè)的積極性。
持續(xù)性――發(fā)展生態(tài)農業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護生態(tài)平衡,提高農產品的安全性,變農業(yè)和農村經濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設同經濟發(fā)展緊密結合起來,在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強農業(yè)發(fā)展后勁。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農業(yè)是運用物質循環(huán)再生原理和物質多層次利用技術,實現較少廢棄物生產和提高資源利用效率的農業(yè)生產方式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農業(yè)是推動農業(yè)轉型升級,促進生態(tài)文明建設的重要舉措。隨著科學技術的發(fā)展,人們的環(huán)保意識不斷提升,興安農業(yè)發(fā)展走生態(tài)循環(huán)之路,是大勢所趨,人心所向。
四、興安生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃總體目標及任務。
規(guī)劃總體目標:
通過生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范建設,全面普及應用節(jié)約型農業(yè)新技術,循環(huán)利用農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農業(yè)生產成本,有效防治農業(yè)面源污染。建立以農產品、畜禽產品、林產品、水產水禽產品生產加工為主導的生態(tài)循環(huán)農業(yè)經濟體系,構建具有興安特色的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式;建立較為完善的生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術體系、政策法規(guī)體系和運行管理機制。加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理,農業(yè)農村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用,農村生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農業(yè),全面提高農業(yè)資源開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護能力。全面提升現代農業(yè)發(fā)展水平,農產品質量與效益顯著提高#fromhttp://end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉變農業(yè)增長方式,拓展農業(yè)發(fā)展領域,提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高資源利用率,實現經濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。
規(guī)劃發(fā)展任務:
1、轉變農業(yè)增長方式。推廣應用節(jié)約型農業(yè)技術,改變不合理的生產方式,減少化肥、農藥的施用量,解決農業(yè)生產面源污染,實現清潔生產;大力推進農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環(huán)利用,實施鄉(xiāng)村清潔工程,建設生態(tài)家園;進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)資源綜合利用率。
2、拓展延伸農業(yè)功能。因地制宜發(fā)展農業(yè)生物質產業(yè),開發(fā)利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農村沼氣建設,大力發(fā)展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內容的鄉(xiāng)村物業(yè)服務;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳承鄉(xiāng)村文化、增加城鄉(xiāng)就業(yè)。
3、促進資源持續(xù)利用。大力推廣測土配方施肥、發(fā)展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥,提升土壤有機質,保護和改善耕地質量;加強生態(tài)建設和保護,加大石漠化治理力度;加強物種資源的保護和利用,強化外來有害入侵生物的監(jiān)測預警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強循環(huán)農業(yè)實用技術研究,積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節(jié)約型農業(yè)等技術研究;總結和提升不同經濟條件、生態(tài)類型的循環(huán)農業(yè)實用技術和模式,積極探索生態(tài)補償機制;加強循環(huán)農業(yè)實用技術培訓,提高發(fā)展循環(huán)農業(yè)的技術水平和能力。
五、興安生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃重點。
1、以優(yōu)質稻生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
2、以水果生產為主、“養(yǎng)殖―沼氣―種果”三位一體循環(huán)農業(yè)經濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發(fā)展新模式,主攻發(fā)展適用于大中型養(yǎng)殖場的沼氣規(guī)?;笱h(huán),建設集中的養(yǎng)殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實施,不斷縱深發(fā)展全縣蔬菜生產,主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發(fā)展優(yōu)質特色蔬菜;強化特色蔬菜產后處理,積極發(fā)展深加工,延長產業(yè)鏈,提高附加值;重點培育名牌產品,提升產品市場競爭力。
4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養(yǎng)基,通過食用菌二次發(fā)酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲,可以減少農藥用量;被誘殺的害蟲可喂魚,具有良好的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。興安發(fā)展食用菌生產有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優(yōu)勢,又有稻田養(yǎng)魚基礎,湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年xx市舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農產品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”,就是這種生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式的代表。“十二五”期主要在食用菌加工、銷售環(huán)節(jié)求突破,搶占市場,實現農民增收。
5、以玉米生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
玉米的主要轉化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農業(yè)”的龍頭加工企業(yè),其欲縱深發(fā)展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式就是其典型的代表。
6、以農作物秸稈為資源綜合利用的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
大桂林農作物秸稈資源十分豐富,年產量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時,農作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農作物秸稈綜合利用,有利于促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展和改善農村生態(tài)環(huán)境。一是農作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來飼養(yǎng)牛、羊等牲畜,發(fā)展畜牧業(yè);二是利用農作物秸稈生產食用菌,廢棄料生產有機肥;三是農作物秸稈通過農業(yè)機械粉碎后,直接還田,增加土壤有機質,培肥地力。
同時,在興安投資落戶,正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發(fā)有限公司1×30mw機組工程,即是以農作物秸稈為生產原料的生物質發(fā)電項目,規(guī)劃年消耗燃料量為24.64萬噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設建xx縣、xx縣麻市、xx縣新圩、xx縣中鋒、xx縣三街5個生產原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內,僅以農作物秸稈為主的生物質燃料的供應,大桂林區(qū)域年需農作物秸稈34.89萬噸,林木生物質資源生態(tài)原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的模式打下了堅實的基礎。
7、以農業(yè)生態(tài)旅游為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
xx縣是“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國最美小城”、廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區(qū)內外媒體來興拍攝,在中央電視臺cctv1早間6:55和cctv4國際頻道7:45黃金時段,連續(xù)播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠山在呼喚》;央視cctv-4《中國古鎮(zhèn)》走遍中國20xx年第296期--興安鎮(zhèn):尋找陡軍,cctv-4桂林興安清涼一夏:遠方的家,地理中國:千古一渠;廣西衛(wèi)視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據旅游部門統(tǒng)計20xx年預計全縣接待旅游人數493.8萬人次,同比增長22.6%,實現旅游總收入33.7億元,同比增長29.6%。
為推廣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,xx縣委托資質單位也陸繼編制完成了《xx縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《湘江戰(zhàn)役遺址公園概念性規(guī)劃》、《湘江源旅游規(guī)劃》、《漓江源生態(tài)旅游規(guī)劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規(guī)劃》,協(xié)助完成《漓江上游古鎮(zhèn)及生態(tài)農業(yè)旅游概念規(guī)劃》、《xx市一山五庫旅游發(fā)展規(guī)劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極拓寬農業(yè)功能和領域,已初步探索出一條特色農業(yè)與農業(yè)旅游相結合、地方傳統(tǒng)文化與農業(yè)旅游相結合、新農村建設與農業(yè)旅游相結合的可持續(xù)發(fā)展道路。
“十二五”期間的主攻方向是:整合部門力量,重點建設好農業(yè)生態(tài)旅游精品線路;以生態(tài)農業(yè)、現代農業(yè)示范園區(qū)為基礎,以新農村建設為主線,以漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢為依托,在編制規(guī)劃項目的指引下開發(fā)或挖掘農業(yè)景點、農耕文化資源,確定開發(fā)重點和發(fā)展項目;建設好農業(yè)生態(tài)旅游示范點,輻射帶動周邊農業(yè)旅游產業(yè)開發(fā)。
8、建立以畜禽產品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環(huán)農業(yè)經濟體系。
以龍頭企業(yè)為依托,加強“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農戶”、“公司+農戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展以畜禽為主導產品、糞便綜合利用的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。在循環(huán)農業(yè)示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統(tǒng)一建池、統(tǒng)一供氣模式,既節(jié)省能源,又利于清潔衛(wèi)生,有效改變村屯內畜禽到處養(yǎng)、污水到處流、糞便到處排的.狀況。特別是中、大型養(yǎng)殖場興建大型沼氣池,為村屯統(tǒng)一供氣,或利用沼氣發(fā)電,沼液通過管網為果園施肥,既節(jié)省了煤電等傳統(tǒng)能源,又可以發(fā)展其它附屬產業(yè),如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥,可用于糧食生產、種果、種菜等。
9、建立以林產品為主導的循環(huán)農業(yè)經濟體系。
建立以生態(tài)保護為基礎、以林產品為主導的循環(huán)農業(yè)經濟體系,主要發(fā)展以森林景觀為資源的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態(tài)旅游景區(qū);發(fā)展以竹木生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈和以木材下腳料為原料的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。充分發(fā)揮興安作為全國毛竹生產基地這一得天獨厚的資源優(yōu)勢,提高竹木資源利用率;發(fā)展以松脂生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈;發(fā)展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產加工銷售為重點的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
10、建立以水產與水禽結合的立體生態(tài)循環(huán)農業(yè)經濟體系。
重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖基地、水禽養(yǎng)殖,促使規(guī)模迅速擴大,為發(fā)展水禽與水產結合的立體養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。
六、興安生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展值得借鑒的企業(yè)模板。
為加強全縣生態(tài)循環(huán)農業(yè)的縱深發(fā)展,xx縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式,提出了“新建10萬頭優(yōu)質肉牛生產基地,促進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展”項目。項目建設主要內容有兩塊:一是由企業(yè)與農戶共同建立10萬頭優(yōu)質肉牛生產基地。由企業(yè)提供養(yǎng)牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農戶分散養(yǎng)殖;二是企業(yè)新建優(yōu)質肉牛加工生產線,對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),可以達到如下成效。
一是首先通過訂單扶持,帶動農戶大面積種植甜玉米,為企業(yè)提供充足原料,延長了農產品加工的產業(yè)鏈,增加了企業(yè)的核心競爭力。甜玉米等農產品基地建設,為企業(yè)罐頭加工提供了優(yōu)質、價廉、穩(wěn)定的加工原料,利于罐頭生產規(guī)模擴大和生產成本降低。
二是利用桂果實業(yè)加工生產過程中產生的玉米下腳料和鮮秸桿供應桂牛農牧,作為肉牛養(yǎng)殖的原料供應。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸,即使不擴大原料生產基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養(yǎng)1萬頭肉牛的養(yǎng)殖需要,產生產值近8000萬元,利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農民簽訂“訂單養(yǎng)殖肉?!保l(fā)展了一批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。據調查現全縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶只有546戶,養(yǎng)殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養(yǎng)殖遍及養(yǎng)殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發(fā)動,農戶眼見為實,農民養(yǎng)殖的積極性調動了起來。據統(tǒng)計有500余戶農民有規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養(yǎng)殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費了寶貴資源(據畜牧部門鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養(yǎng)十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細菌,對廠區(qū)及周邊村莊產生嚴重的環(huán)境破壞,而將這些罐頭產品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養(yǎng)近萬頭肉牛,實現變廢為寶,進一步延伸產業(yè)鏈。
目前興安的農民養(yǎng)殖肉牛之所以發(fā)展緩慢。主要有三個原因:第一個原因是農民在冬季枯草季節(jié)沒有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業(yè)長期收購肉牛進行屠宰加工,活牛市場銷售價格波動較大,肉牛價格低時會挫傷農民養(yǎng)牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農民養(yǎng)殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節(jié),更需要有穩(wěn)定的飼料來源,而桂果公司罐頭生產規(guī)模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節(jié)飼料供應;三是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大后,又能產生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優(yōu)質肥料。
三是通過養(yǎng)牛產生的牛糞生產成高效有機肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經濟農作物的絕好肥料,供應大規(guī)模種植優(yōu)質蘑菇基地,促進企業(yè)罐頭原料基地產品產量的提高,確保原料的品質。同時每年蘑菇基地種植后生產菌渣達到32萬kg,轉化有機肥96萬kg,供給周邊5000農戶的果林、田地使用。
上述幾個環(huán)節(jié)互相依存、互相促進,這樣“種、養(yǎng)、加工”緊密結合,“公司+基地+農戶”,風險共擔、利益均占?;?玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產業(yè)鏈模式,環(huán)環(huán)相扣,互為整體,相得益彰,完全實現了“種、養(yǎng)、加”的立體循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)農業(yè)的新路子,這種變廢為寶的循環(huán)鏈條環(huán)環(huán)相扣,首尾相接,不僅為企業(yè)和農戶產生了最大經濟效益,而且實現了種、養(yǎng)、加工過程對環(huán)境基本無污染,有效地保護了環(huán)境,社會效益明顯,是高效農業(yè)的一個成功典范,是生態(tài)循環(huán)經濟的優(yōu)秀標桿。
七、建議。
(一)提高認識,加強領導。
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),既是貫徹落實科學發(fā)展觀和十八大會議精神的偉大實踐,更是一項惠及千家萬戶農民的社會工程。因此,?。▍^(qū))、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府應把這項工作列入議事日程,成立工作領導小組,抽調得力干部和技術人員常抓不懈,每年對此項工作定任務、定項目、定責任、定獎懲,為生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府及縣直各式各有關部門,一定要把做好“三農”工作和生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關鍵是要做到“行動上”有“效果”,身體力行地投身到服務的實踐活動中,為興安農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,作出自己應有的貢獻。
(二)建立穩(wěn)定的投入機制,引導多種經濟主體的參與。
建議在每年本級財政預算中,安排專項資金支持生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的政策建議,積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜;銀行切實落實好國家生態(tài)循環(huán)農業(yè)信貸優(yōu)惠政策,對符合信貸條件從事循環(huán)農業(yè)建設的企業(yè)或個人,在貸款方面給予優(yōu)先支持。
實施工業(yè)反哺農業(yè),城市反哺農村政策,提倡生態(tài)富民,改善農村生態(tài)環(huán)境,大力引導發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),建議政府每年從排污費中提取1%設立生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展基金,用于生態(tài)循環(huán)農業(yè)滾動發(fā)展,基金存續(xù)期限為2015―2018年。
積極爭取國家和自治區(qū)的專項資金,充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環(huán)境保護專項基金,大力籌措資金,拓寬生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的融資渠道。
充分發(fā)揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用,按照本規(guī)劃所策劃的項目,做好項目可行性研究和項目包裝,構建政府引導、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的循環(huán)農業(yè)投入機制。建立促進技術進步、人才培養(yǎng)、產業(yè)體系建設、新技術示范建設的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展獎勵資金,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促成多元化投資新局面。
強化財政轉移支付,逐步建全生態(tài)農業(yè)補償機制,調動生態(tài)農業(yè)建設區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
(三)加強農產品質量建設,大力實施品牌戰(zhàn)略。
積極引導龍頭企業(yè)通過“走出去”和“請進來”,不斷提高管理經驗,根據本縣的資源、地理優(yōu)勢,引進資金、技術、人才,挖掘潛力,研發(fā)高端產品,積極開拓市場,逐步打造自己的品牌,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是要樹立質量意識。從農產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)加強產品的質量管理,以提高產品質量來提升企業(yè)誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業(yè)培育、提升和保護品牌,積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產品,申報農產品原產地認證,對獲得國家馳名商標、省部級名牌產品的企業(yè)要給予一定獎勵,對冒牌侵權行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業(yè)參加有關的農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優(yōu)農產品評選,塑造產品品牌。四是組建聯(lián)營式的集團公司,走“小企業(yè)、大艦隊、集團化”的道路。如聯(lián)合幾十家竹席加工企業(yè),組建聯(lián)合公司,生產某品牌竹席,確保質量和品質,打統(tǒng)一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
(四)調整農業(yè)產業(yè)結構,走規(guī)模化、專業(yè)化的道路。
要根據各地的資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢農產品,努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農產品做強做大,做專業(yè)化;另一方面要根據市場的需求,注重引進、開發(fā)一些高附加值的農產品,使之專業(yè)化、規(guī)?;?,成為農民創(chuàng)收新的增長點。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以桂林建設國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)為契機,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游食品等,增強農產品的銷售。
(六)建立健全農業(yè)產業(yè)化服務體系,確保農業(yè)產業(yè)化生產的各個環(huán)節(jié),都能得到有效的優(yōu)勢服務。根據xx縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭,縣政府應統(tǒng)籌規(guī)劃,下決心,花力氣建設一個集聚、幅射功能較強的“農產品交易中心”,解決農民葡萄等農產品賣難的困難。
(七)增加科技投入,以科技推動興安農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
各級農業(yè)、畜牧主管部門及科技普及部門,要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)作為自己的重要任務,充分發(fā)揮科學技術就是第一生產力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養(yǎng)殖等方面的科學知識,推廣成功種植戶、養(yǎng)殖戶的經驗,讓科學種植、科學養(yǎng)殖技術,成為農民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時,各級專業(yè)主管部門更應做好種植、養(yǎng)殖等服務工作的跟蹤服務工作,切實轉變工作作風,主動到企業(yè)、到田頭、到養(yǎng)殖場等地做好服務工作。
各行業(yè)主管部門要積極引導企業(yè)與國內外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產學研相結合的技術研發(fā)、示范推廣和產業(yè)服務體系。積極引導和協(xié)助企業(yè)引進國外先進技術和經驗,加快成果轉化,爭取在新品種、新原料、新工藝、新設備等方面取得突破。積極扶持民營研發(fā)機構和企業(yè)的研發(fā)活動,加速循環(huán)先進技術向產業(yè)化、市場化轉化。
同時,根據各縣(區(qū))自然資源、產業(yè)特點、種養(yǎng)習慣等,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展外向、特色、綠色、精品農業(yè)為重點,大力開展進循環(huán)農業(yè)試點示范工作,探索發(fā)展循環(huán)農業(yè)的有效模式,形成一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范基地,在資源優(yōu)勢明顯、基礎條件較好的地區(qū),先期啟動一批生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范工程,穩(wěn)步推進循環(huán)農業(yè)的健康、快速發(fā)展。
(八)整合支農資金的各項資源,增加農業(yè)基礎設施投入。
生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展需要有一定的資金支撐,國家扶持有一定的限度,因此,在積極爭取國家扶持資金基礎上,還要多渠道、多種方式籌集項目建設資金。
一是國家級、省市級人民政府,每年應安排一定數額的生態(tài)循環(huán)農業(yè)資金,有償無息借給實施生態(tài)循環(huán)農業(yè)的項目業(yè)主,流動發(fā)展,使用3年后定期收回,再支持其它好項目使用。
二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短,效益顯著的生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設項目,開展農民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設備入股等形式籌集資金。
二是加大農業(yè)招商引資力度,爭取發(fā)達國家及國際環(huán)保機構環(huán)保資金的支持,吸引國內外工商資本、民間資本到循環(huán)農業(yè)建設領域直接投資。
四是爭取金融機構對循環(huán)農業(yè)建設的信貸支持。
(九)扶持發(fā)展壯大農產品加工的龍頭企業(yè)。通過樹立典型,以點帶面,點面結合,推動全盤。
農業(yè)污染源調查報告篇四
近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農業(yè)示范園區(qū)的建設是符合“一年打基礎,兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實有效措施,呈現持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,思路不清、主營業(yè)務不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區(qū)的建設和運營水平尤為重要。
一、園區(qū)建設概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農村基礎設施薄弱,傳統(tǒng)農業(yè)經營規(guī)模小,農業(yè)生產靠天氣。此外,農民老齡化,大量中青年勞動力走出農村,轉向非農產業(yè),導致大規(guī)模棄土現象日益增多。農業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡姡r民收入增長緩慢,農村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來,縣委和縣政府成立了“三個產業(yè)同步,農業(yè)、農村、農民協(xié)調,富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現代農業(yè),建設工業(yè)示范園區(qū)”目標,以農業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現代農業(yè)的重要載體和重大突破,以農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產為路徑,以培育市場經營者為核心,以規(guī)模、設施、標準化和產業(yè)化為標志,因地制宜,在全縣范圍內完成建設。61122”現代農業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現代農業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個重點現代農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心區(qū)2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領全縣發(fā)展的兩個農業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級現代農業(yè)示范園區(qū);陳赫現代農業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現代農業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導,按市級示范園區(qū)標準建設了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進了我縣山區(qū)現代農業(yè)的快速發(fā)展。同時,在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了群眾投身農業(yè)開發(fā)建設的積極性。
(2)工作措施和結果。
1.完善園區(qū)建設配套機制。一是縣成立現代特色農業(yè)園區(qū)建設領導小組,以政府分管領導為組長,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員,明確職責,為現代農業(yè)示范園區(qū)建設提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,總結階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關任務,重點協(xié)調解決農業(yè)示范園區(qū)建設過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領導,落實一個縣級領導重視,一個部門牽頭,一批單位協(xié)助落實的措施。
2.構建現代農業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農業(yè)示范園區(qū)建設與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設。“11135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現代農業(yè)示范規(guī)劃建設體系(即建設6個現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個現代農業(yè)龍頭企業(yè),建立10個農民專業(yè)合作社,建設壯大20個以家庭農場為主要形式的農業(yè)產業(yè)示范點,積極培育xx專業(yè)農民,形成“示范園區(qū)引導,龍頭企業(yè)帶動,合作組織推動,家庭農場支持,專業(yè)農民經營”五位一體現代農業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設模式。我們縣抓住了陜南避災扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農業(yè)示范園區(qū)建設移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉土地,在山上建設現代農業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產業(yè),根據全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農業(yè);山下移民社區(qū)建設和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關鎮(zhèn)中營農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)”為基礎,在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區(qū)建設水、電、路、網、通等基礎設施,全力支持現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展建設。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目,投資4000多萬元;協(xié)調貸款1000多萬元。二是從土地流轉、金融信貸、招商引資、技術支持等方面給予現代農業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設的良好服務管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設,做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓培養(yǎng)一批專業(yè)農民;通過引導大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產業(yè),培養(yǎng)了一批農業(yè)管理人才;通過園區(qū)建設,培養(yǎng)了一批農業(yè)管理人才。
5.工農一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導向,以龍頭企業(yè)擴張為重點,以訂單生產為手段,全力打造涉農品牌產品,推動農業(yè)產業(yè)增產增收,取得成效。積極引導有實力、有能力的業(yè)主投資農業(yè)產業(yè),建設現代農業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農村發(fā)展現代農業(yè);引導和支持成功農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農業(yè)產業(yè)或創(chuàng)辦農產品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調和服務功能,村干部帶頭流轉土地,搞規(guī)模經營,帶動農村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設,回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設,村干部帶頭建設”發(fā)展模式。通過工農一體化,引導社會資本投資、科技成果轉化和農村土地流轉,帶動和形成一批主導產業(yè)集群,引領現代農業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農業(yè)示范園區(qū)建設還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”以循序漸進的態(tài)度,存在長期規(guī)劃與短期建設銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農業(yè)基礎投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強,單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經營者參與園區(qū)的建設和運營。
3.融資渠道比較單一。農業(yè)示范園區(qū)建設周期長,成效慢。業(yè)主在基礎設施建設前期投入了大量資金,后續(xù)建設資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區(qū)建設失去了自主性和科學性,支撐效果不明顯。資金問題已經成為制約現代農業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農業(yè)示范園區(qū)應具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎設施建設中,強調農業(yè)生產,休閑觀光功能沒有得到體現。最具影響力的天保農業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產水平不高,產品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產品和園區(qū),市場競爭力不強,影響了園區(qū)產品的銷售和推廣。同時,園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調研不充分,市場支持不足,很難打開產品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經營者文化水平低,技術人才缺乏,產業(yè)工人素質低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設團隊,主要是因為高強度的園區(qū)建設和生產工作需要中青年勞動力和高端技術人才的支撐,而當地中青年勞動力大量外出打工,條件艱苦,難以留住高端技術人才。
7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現象,沒有經濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農業(yè)主管部門對農業(yè)園區(qū)建設的行政管理和指導,需要進一步規(guī)范土地流轉,加強項目管理,解決農民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設項目資金落實滯后,建設主體完成項目需要大量資金,影響后期建設;企業(yè)投資園區(qū)建設較慢,需要發(fā)展其他見效快的產業(yè)支持園區(qū)建設。政府沒有相關支持措施;與公園建設相關的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設的積極性。
三、農業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來,現代農業(yè)園區(qū)建設已成為傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉化的過程和手段,是農民增收致富的有效支撐,是培育新型農業(yè)經營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農業(yè)園區(qū)建設,提高園區(qū)管理水平,促進園區(qū)在推進農業(yè)規(guī)?;蜆藴驶a經營中發(fā)揮主導作用,實現農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展,應重點抓好以下幾個方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產業(yè)支撐是現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結合市縣確定的農業(yè)主導產業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構建可持續(xù)發(fā)展的復合模式。園區(qū)要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導產業(yè),主輔結合,積極推進產業(yè)融合,形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產業(yè)結構。二是加強產業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產業(yè)單一。我們必須努力培育產業(yè)基地,提高加工水平,增加農產品附加值,使園區(qū)更大,更強,專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質量水平。在產業(yè)發(fā)展上,要大力推進標準化生產,完善農產品質量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產業(yè)結構。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動園區(qū)產業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進大工業(yè)戶在園區(qū)內建立家庭農場;建立專業(yè)合作社,農民入股土地,共同發(fā)展產業(yè)基地;建立農產品加工廠,讓農民在田間勞動,讓農民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現代農業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術、信息優(yōu)勢,轉讓土地,按照“龍頭企業(yè)產業(yè)基地中的農民”實現產、供、銷一體化。二是農民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經營、標準化生產、品牌化經營、技術型會員、安全型產品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現代農業(yè)示范園區(qū),引導成員集中力量發(fā)展大型產業(yè),合作社負責組織產品加工和營銷。第三,農村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農村社區(qū)生產要素集聚為基礎,以安置移民就業(yè)為目的,以產業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農村社區(qū)規(guī)劃布局現代農業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設一批前景好、后勁足的現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農場經營園區(qū)。以現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現代農業(yè)的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產業(yè)的涉農經營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產經營。園區(qū)業(yè)主應特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內建設家庭農場等產業(yè)示范點,提升園區(qū)產業(yè)效率,實現園區(qū)高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利、農業(yè)信息化建設項目資金,建設現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)。相關部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金,支持業(yè)主建設園區(qū)。二是引導社會資本參與。加大投入,積極吸引國內外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設,引導社會資本參與園區(qū)建設。第三,加強生產要素的資本轉化。引導廣大農民以土地、勞動力、資金、技術等生產要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務體系,增加銀行對園區(qū)的信貸供應,解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農業(yè)生產、農業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設集科普、生產、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農業(yè)園區(qū),成為休閑農業(yè)的新農業(yè)形式。旅游功能應從以下四個方面提升:一是主題提升。結合園區(qū)實際情況,建設集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農業(yè)園,強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設和輻射區(qū)域建設要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結合的觀光空間。
5、特別重視科技服務的支持。第一,建立專業(yè)的技術團隊。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術,提供操作難度低、勞動強度低、生產成本低的技術標準和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實行指定服務,建設“科技人員到點,良種良法到場,技術要收”基于。第二,積極應用新技術。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應用新品種新技術,推廣生態(tài)化、機械化、設施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術,擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設施和計算機監(jiān)控等應用,加快設施栽培技術推廣,加快農產品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時,通過合作和技術投入,鼓勵各類農業(yè)科研機構參與園區(qū)建設。第三,加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓資源,創(chuàng)新培訓機制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點,以技術示范為主要手段,積極開展先進實用技術培訓,加強地方技術骨干隊伍培訓。第四,做好市場調研。進一步開展市場需求調查,根據市場需要什么樣的產品,引進什么樣的人才,研發(fā)新產品,有針對性地發(fā)展園區(qū)產業(yè)。
6.促進品牌效益的提升。第一,保證產品質量。嚴格農產品質量監(jiān)管,對農產品和農業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查,確保生產的農產品質量符合無公害標準,積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農產品認證。二是培育農業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農產品直接配送到超市等終端市場,實現產、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機遇,做好網絡宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農產品品牌,通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經營管理機制。在園區(qū)的建設和發(fā)展過程中,運營管理應逐步實現規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現代農業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二,規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度,協(xié)調相關部門在政策、資金、技術等方面向業(yè)主農業(yè)、現代農業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三,規(guī)范市場管理。一方面,建立現代企業(yè)管理制度,按照現代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區(qū)與市場融合,參與市場競爭,規(guī)范農產品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一,對于農業(yè)園區(qū)建設的業(yè)主來說,在生產、經營、銷售等方面降低了相關稅費,降低了成本;也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應支持,鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益,以此來回饋園區(qū)建設。第二,政府制定園區(qū)建設激勵措施,籌集現代農業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵為現代農業(yè)園區(qū)建設做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
農業(yè)污染源調查報告篇五
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國經濟發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū),地理條件優(yōu)越,經濟發(fā)達。1999年政府機構進行精簡,新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點是:
一是農業(yè)產業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農人員3.95萬,耕地5.64萬畝。04年廣陳鎮(zhèn)農業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農業(yè)總產值達1.48億元,占整個廣陳經濟總值的73.2%,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個百分點。
二是新興產業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達20xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產養(yǎng)殖業(yè),面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經營針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經營分散等原因,除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數量少,所以農村富余勞動力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經營蔬菜、水產、水果、畜禽等特色產業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農民的主要收入來源,而且收入頗豐。04年廣陳鎮(zhèn)農民人均收入達到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元,在整個農業(yè)收入中達到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農”東風,整合當地資源,大力發(fā)展兩色農業(yè),加快農業(yè)產業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧油生產的基礎上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產、畜牧等為特色的區(qū)域主導產業(yè),取得了一定的成效。現有悅萊春、高新、民主三個現代農業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產養(yǎng)殖面積達到2800畝;規(guī)模豬場43個,規(guī)模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。總結成功經驗主要有以下幾點:
金達3800萬元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內外資金的多元化投入,積極引導外資及民間工商資本投資建立農業(yè)生產基地。幾年來,先后引進新三資800多萬元,興辦各類農業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進才、李正輝于20xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨資農業(yè)企業(yè),常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價格150元,銷售收入達225萬元。
三是鼓勵農戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農貿市場。規(guī)模經營農戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術經驗豐富的優(yōu)勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計算,每年每戶純收入可達4萬元以上。
四是積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,使農村專業(yè)合作經濟組織成為發(fā)展效益農業(yè)的有效載體。為了進一步提高農民組織化的程度,增強小生產與大市場的有效對接,促進產業(yè)化進程,廣陳鎮(zhèn)分別在20xx年與20xx年組建了“廣陳果蔬生產專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產專業(yè)合作社”、“廣陳水產生產專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產專業(yè)合作社”等四個專業(yè)化合作社。合作社在承接農業(yè)訂單,制定種植模式和組織農產品流通等方面起著很大的作用,并在實踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務功能,提高合作經營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農產品市場建立合作關系,年收購訂單水產1200多噸。今年上半年,水產合作社又與海寧、嘉善水產公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實現銷售收入300萬元。
五是爭創(chuàng)龍頭企業(yè),樹立品牌意識,爭取市場入場券。要真正實現農業(yè)的現代化,必須要有龍頭企業(yè)的帶動和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認識到龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化中的重要性,積極鼓勵農業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模,做大做強,全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝,總投資達500萬元,主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育,是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬按照高科技要求,在豬場內搭建了小床、隔木門,實行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場每年可出售商品豬一萬頭以上,創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題,還帶動周邊農戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下,已申報市級龍頭企業(yè)。市場的競爭就是產品的競爭,產品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢產業(yè),做足產品包裝,打響市場品牌?,F有各類農產品注冊商標4個,蔬菜有“廣新”,水產有“廣漁”,水果有“妙農緣”,苗木有“福你家”。
訓,受訓人員361人。通過為農民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識,大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學種養(yǎng)的水平,有力地促進了特色農業(yè)的效益增長。
七是加大農產品質量安全監(jiān)管工作力度,切實加強對無公害農產品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術指導、技術培訓、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產管理,并建立了完備的田間生產檔案。今年年初嚴格按照無農藥殘毒放心菜生產基地建設標準要求,引進了省定點食品安全檢測系統(tǒng),定期對基地各類農產品進行檢測,確保產品質量。今年上半年共上傳72個批次,瓜果蔬菜合格率達到99%以上。
廣陳鎮(zhèn)的特色化、產業(yè)化農業(yè)得到了不斷的發(fā)展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié),主要表現在:
一、特色產業(yè)區(qū)域比較凌亂分散,給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度,規(guī)模效益不凸現。
二、產業(yè)化經營水平不高,產業(yè)鏈短缺,流通渠道相對單一。
農業(yè)污染源調查報告篇六
近年來,我縣立足縣域資源優(yōu)勢,重點實施生態(tài)特色農業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展工程(即百萬畝用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水域經濟、百萬畝優(yōu)質果產業(yè),“一菌”即食用菌),加快推進農業(yè)產業(yè)化進程,農業(yè)產業(yè)規(guī)模迅速擴張,有力地促進了農業(yè)增產、增效,農民增收,為推動縣域經濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展呈現以下幾個特點。
(一)產業(yè)結構調整不斷優(yōu)化。以來,我縣以發(fā)展“三特”農業(yè)為重點,大力發(fā)展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產業(yè),初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優(yōu)質特色產業(yè)。全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝,糧食總產量6.6萬噸。實施超級稻高產示范項目,平均畝產656.5公斤,比面上平均畝產增89.5公斤。特色產業(yè)規(guī)模迅速擴張,去冬今春種植核桃2.6萬畝,全縣核桃面積達20萬畝;種植毛竹5000畝,種植“三特”水果3萬畝,全縣**珍珠李面積達8.6萬畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬畝、食用菌萬棒,中草藥2.5萬畝??茖W規(guī)范養(yǎng)魚2.6萬畝,養(yǎng)殖示范基地10個,生豬出欄1.53萬頭、雞出欄638萬羽。
(二)產業(yè)經營能力不斷增強。圍繞特色農業(yè)資源開發(fā),培育和引進一批起點高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。目前全縣特色農產品深加工企業(yè)2家,其中年銷售收入達1000萬元以上的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家。按照“立足產業(yè)、分批建設、突出重點、強化輔導、整合資源”的原則,加快發(fā)展以農民專業(yè)合作社為主體的農民新型合作組織,全面提升農民合作組織的發(fā)展質量、競爭力和帶動能力。目前全縣農民合作組織達98家,農戶覆蓋率達23%以上,年銷售額突破1000萬元、在全縣主導產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的農民專業(yè)合作社群體達4家以上,家庭農場14家。
(三)特色品牌效應不斷提升?!爸袊屯┲l(xiāng)”、“中國山雞之鄉(xiāng)”、“中國金花茶之鄉(xiāng)”、“中國**珍珠李之鄉(xiāng)”等金字招牌越來越亮,“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優(yōu)產品的名氣越來越響。同時抓好示范區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)帶、特色產業(yè)帶和已認定基地的產品申報工作,不斷提升特色品牌效應。目前,共開展“三品一標”基地認證3個,無公害大米認定面積24990畝、無公害楊梅基地認定面積2100畝、無公害蔬菜基地認證860畝。正在組織申報無公害農產品生產基地2家,申報綠色食品認證2家。
(四)科技服務水平不斷提高。以來我縣實施各級科技項目14個,總投資規(guī)模1000多萬元,建設**珍珠李產業(yè)(核心)示范區(qū),推進**萬畝核桃核心示范區(qū)建設,力爭建成自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現代特色農業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現代特色農業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產業(yè)提質增效。提升技術服務水平,加大農業(yè)產業(yè)技術培訓、指導、跟蹤服務及幫扶力度,抓好“三特”農業(yè)種植管護工作。加強農技隊伍建設,每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員集中培訓15天以上,每年至少有20%的基層農技人員參加系統(tǒng)技術培訓1個月以上。加快培育現代新型農民,全縣培育種植能手500人,養(yǎng)殖能手50人,農村加工能手200人,農機手150人。深入開展“科技進村入戶”工程,培養(yǎng)發(fā)展農業(yè)科技示范戶,每個科技示范戶每年帶動農戶20戶以上,目前全縣農業(yè)科技示范戶達到2000戶。
(五)農業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。加強農田水利建設,大力實施“五小”(小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道)工程,全年水庫除險加固完工4座、新開工建設2座,全縣小二型水庫除險加固資金全部落實。加強耕地保護和土壤改良,開展測土配方施肥達30萬畝,化肥利用率提高5個百分點。加快推進農業(yè)機械化,目前全縣農作物耕種收綜合機械化水平達21.3%。縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全監(jiān)管體系全面建立,動物防疫開展面達100%。
二、農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題。
從調研的情況看,雖然近年來我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與現代農業(yè)產業(yè)化的要求相比,還有很大的差距,總體上仍存在著一些問題和制約因素,主要表現在:
(一)特色農業(yè)產業(yè)化程度還不夠高。**特色農業(yè)品牌多,但優(yōu)勢特色產業(yè)的規(guī)模還不大,如**油桃、黑山羊等特色產業(yè)規(guī)模不大,總量較少,特色農業(yè)“有品牌、無規(guī)?!钡默F狀仍未根本改變,特色農業(yè)沒有真正形成產業(yè)化。此外,農業(yè)科技投入不足、農民受教育程度普遍不高等,仍是制約農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的因素。
(二)農民進入市場的組織化程度低。目前全縣雖成立注冊了78家農民專業(yè)合作社,但加入農民專業(yè)合作組織的農戶仍然相對較少,同時有一部分協(xié)會是與農戶之間沒有利益關系的、松散型的自我技術服務性團體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社缺乏資金、技術,特別是缺乏能管理、善經營的人才,導致真正能夠完成從生產到銷售全過程,為農民提供服務的實體型農民專業(yè)合作組織很少,難以發(fā)揮應有的作用。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制尚需進一步探索、健全和完善。
(三)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。我縣龍頭企業(yè)與外地企業(yè)相比,規(guī)模和實力都相對較弱,市場開拓能力和帶動農戶增收能力不強,抗御市場風險的能力也較弱。同時龍頭企業(yè)的科技含量不高,大部分農產品加工企業(yè)的技術裝備水平還較低,只能進行簡單的.初加工,精深加工的不多,農產品生產、加工、流通的產業(yè)鏈短,產品加工深度不夠,產品研發(fā)能力低,新開發(fā)產品少,質量檔次不高,加工轉化和增值不高,難以真正形成規(guī)模,產業(yè)競爭力不強。
(四)土地流轉集中連片開發(fā)難度大。土地集中連片流轉,涉及千家萬戶,矛盾很多,流轉困難。一是土地承包時,土地肥瘦不一,要大搭小、好搭差,使大塊的土地被分割成條條塊塊,形成插花地,要流轉這類土地,涉及的農戶多,且農戶的思想認識不一致,有的農戶擔心土地流轉后難還原,不愿進行土地流轉,工作難開展。二是受我縣山區(qū)特點制約,除少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成片大面積耕地外,多數都是緩坡耕地,地塊面積小,灌溉條件差,機耕條件差,需進行改造,受讓方開發(fā)成本增加。
三、加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策及建議。
當前和今后一個時期,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展應以現代特色農業(yè)為目標,按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè),健全完善現代農業(yè)組織經營、科技服務支撐、質量安全保障、電商銷售等體系建設,確保農業(yè)增產增效,農民持續(xù)增收。
(一)構建現代農業(yè)組織經營體系,提升產業(yè)綜合效益。加快建立以農民新型合作組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干的現代農業(yè)組織經營體系,提高農業(yè)和農民組織化程度,推進農業(yè)適度規(guī)模經營,開發(fā)生產高精產品、特色產品,提升農業(yè)產業(yè)競爭力和綜合效益。一是大力發(fā)展農民新型合作組織。圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè),發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社,積極引導縱向拓展和橫向聯(lián)合,大力推動合作社一體化經營,著力推進發(fā)展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織,著力提高農民合作組織的農戶覆蓋面、土地覆蓋面和產業(yè)覆蓋面,促進現代農業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展農產品加工業(yè)。立足區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)基礎,規(guī)劃好一個農產品加工區(qū)域,重點培育壯大一批市場前景好、科技含量高、經營規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有較強市場競爭力的企業(yè)集群。加快產業(yè)集聚,重點發(fā)展優(yōu)質糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產業(yè),引導企業(yè)自主創(chuàng)新,強化質量意識和品牌建設,努力打造企業(yè)核心競爭力,大幅度提高農副產品的質量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農產品品牌效應。以無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志產品以及名牌農產品為重點,加快“三品一標”品牌認證,形成一批知名度高、質量安全過硬的農產品品牌。重點扶持農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè),示范推行農業(yè)標準化工作,引導和幫助龍頭企業(yè)加快開展haccp、iso900、iso9001等體系認證和良好農業(yè)規(guī)范(gap)等質量認證。
(二)構建現代農業(yè)科技支撐體系,提高科技貢獻份額。一是推進農業(yè)科技創(chuàng)新。加快推廣農作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節(jié)水栽培技術等成熟技術。繼續(xù)實施**珍珠李產業(yè)(核心)示范區(qū)項目,**萬畝核桃核心示范區(qū)建設,無公害大米示范基地建設。在自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現代特色農業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現代特色農業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產業(yè)提質增效,切實提升示范區(qū)的現代元素。二是加強農技隊伍建設。大力改革農技隊伍專業(yè)結構不合理,人員知識更新速度不快,難以適應現代高效農業(yè)對農技推廣工作需求的現狀。力爭通過三年時間,建立起工作高定位、人員高素質、裝備高標準的與現代高效農業(yè)建設相適應的基層農技推廣體系。加強對基層農技推廣人員的培訓,每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員集中培訓15天以上,不斷提高廣大基層農技人員的知識水平。三是培育現代新型農民。著力培養(yǎng)農村實用人才帶頭人,全面培養(yǎng)農村生產型人才,積極培養(yǎng)農村經營型人才,加快培養(yǎng)技能服務型人才,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學、會管理的社會主義新型農民。
(三)構建農產品質量安全保障體系,確?!吧嗉馍系陌踩?。一是推進農業(yè)標準化生產。以優(yōu)勢特色農產品生產、現代農業(yè)發(fā)展為重點,加快配套農業(yè)標準的制定,盡快形成農產品產地環(huán)境要求與農產品質量安全相適應、生產技術規(guī)程與農產品質量安全相銜接、檢測方法與農產品質量安全相配套的農業(yè)標準體系。圍繞我縣產業(yè)規(guī)模較大、組織化程度較高的重點產業(yè)和產品,以農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、種養(yǎng)大戶為主體,開展各種形式的農業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建活動,建設4個農業(yè)標準化實施示范點,努力探索一條符合標準化生產要求、體現**特色、行之有效的農產品質量安全全程監(jiān)控模式。在示范點推行農產品生產檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等,保證農產品質量全過程可追溯。二是加強農產品質量安全檢測體系建設。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系建設,建立健全農產品質量安全網絡,形成以縣農產品質量安全檢測中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產基地、市場為補充的四級農檢網絡體系。加強檢測隊伍素質建設,定期組織開展培訓,提高檢測人員業(yè)務素質和工作能力。扎實抓好農產品質量安全監(jiān)督管理工作,促進農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)構建農產品電商銷售體系,互聯(lián)網助力產品銷售。近年來,縣農業(yè)部門相繼建立了縣“12316”服務熱線、縣農業(yè)信息網等服務“三農”的信息網絡平臺,通過整合全縣涉農信息資源,形成了以農產品市場銷售、農業(yè)生產管理信息化為主要服務功能的農業(yè)綜合信息網絡系統(tǒng)。時下最火熱的銷售渠道,介于第一產業(yè)和第三產業(yè)之間的電子商務業(yè)態(tài),帶動了農產品的銷售與消費。初,****珍珠李產業(yè)合作社在淘寶、阿里巴巴等網站開通電子商務,取得了良好的經濟效益。農產品電子商務隨著市場經濟的不斷完善和發(fā)展,在農業(yè)生產和經營活動中正在有效地緩解農業(yè)小生產與大市場之間的矛盾。因此,在今后拓展銷售市場的過程中,要努力突破傳統(tǒng)農業(yè)地域性強、季節(jié)性強帶來的空間與時間上的制約,認真解決好資源、質量、包裝、銷售、網絡和成本等問題,細分市場,找準定位,突破農產品電子商務銷售瓶頸,充分發(fā)揮電子商務快捷、直接、低成本的營銷優(yōu)勢,搭建網絡平臺,整合市場需求,加快農產品價值的順利實現與提升。
(五)抓好現代農業(yè)“五大工程”,壯大農業(yè)綜合實力。一是抓好高效特色種植業(yè)工程。繼續(xù)重點實施生態(tài)特色農業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展工程,做大做強特色種植業(yè)。積極實施糧油高產創(chuàng)建工程,大力推進生產基地建設。二是抓好畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)工程。加快推進六畫山雞、黑山羊、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,著力打造特色產業(yè)品牌。大力發(fā)展六畫山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),打造產業(yè)集群基地。三是抓好林業(yè)經濟開發(fā)工程。大力發(fā)展核桃、油桃、油茶等種植;實施生態(tài)林業(yè)體系工程,做強做大木材加工業(yè)。四是抓好新一輪開發(fā)扶貧工程。創(chuàng)新開發(fā)扶貧思路,扎實開展精準扶貧,加快發(fā)展“八大”扶貧產業(yè),不斷提高扶貧對象收入水平。五是抓好現代農業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工程。切實加大投入力度,完善示范區(qū)相關基礎設施建設,不斷提升示范區(qū)生產能力和現代化水平。同時穩(wěn)妥推進土地流轉,積極引導示范區(qū)內農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等形式流轉土地承包經營權,不斷提高示范區(qū)規(guī)模經營水平。
農業(yè)污染源調查報告篇七
如何盡快地更多地將農民從傳統(tǒng)農業(yè)生產中轉移出來,轉變生產方式,增加經濟收入,改善生活環(huán)境,提高內在素質,是我國加快現代化進程的重大課題。近年來,xx市根據縣域經濟發(fā)展的特點,積極推進“化”農民工程,取得了明顯成效。
調整產業(yè)結構,轉變生產方式,實現勞動力轉移。“化”農民應立足于“富”農民。只有農民收入增加了,經濟地位提高了,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農民是從興辦工業(yè)開始的。在農村興辦工業(yè)的過程中,張家港市不斷調整產業(yè)結構,注重提高農業(yè)的產業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè),在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎上,實施品牌經營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略,變農產品為工業(yè)品,變農民為農業(yè)工人,加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)、產量農業(yè)向效益農業(yè)的轉變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè),打造出一批“中國名牌產品”或“中國著名商標”。龍頭企業(yè)拉長了農業(yè)產業(yè)鏈,帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效地促進了農民增產增收。
改善人居條件,完善服務體系,優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,引導居民適當集中。推進行政區(qū)劃調整,實行新建與改造并舉的方針,加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設。凡不承包責任田,從事二、三產業(yè)的村民,以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村民,逐步引導其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強社區(qū)建設,完善服務體系。把城市社區(qū)建設的成功經驗逐步推廣到農村,集聚服務資源,實現資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū),每個行政村都建有村級社區(qū),形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890(一撥就靈)社區(qū)服務網”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓等十大系列、60多個服務項目,基本滿足了農村居民生產生活的需要。三是維護自然生態(tài),美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設施建設。生活污水集中處理,城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80%、60%以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程,建立起農產品、肉類檢測網絡,保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食物”。大搞綠化,努力營造良好的綠色居住環(huán)境,近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的.總和。
普及教育,增強法制意識,提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業(yè)率均達100%,初升高比例多年來都在95%以上,高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手,提高廣大農民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學校等載體,運用各種形式開展法制教育,并把法制教育的內容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時,廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強群眾的民主觀念和維權意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育。
改變陳規(guī)陋習,規(guī)范舉止行為,豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動,把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯(lián)系起來,通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉變。通過“人人動手,潔美家園”、“改陋習,樹新風”等活動,整治環(huán)境,美化家園,并把是否改變陳規(guī)陋習、規(guī)范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經濟利益掛鉤,實現“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時,投入數億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設施,每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務中心,大大豐富了農民群眾的精神文化生活。
“化”農民應堅持以人為本,全心全意為農民謀利益。只有時刻把農民利益放在首位,并加以引導,農民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手,著力解決束縛農村發(fā)展的體制性障礙,建立了一系列造福農民、保護農民的制度:實行城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)的投入方式,形成了較為合理的gdp二次分配機制;建立城鄉(xiāng)公平稅負制度,取消了農業(yè)特產稅、農業(yè)稅,農民每年因此減負數千萬元;深化戶籍制度改革,在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度,建立了按居住地登記戶口的制度,讓農民成為可以自由流動的“社會人”;率先在農村實現養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
“化”農民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經過三次行政區(qū)劃調整,張家港市形成了較為科學的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16。8平方公里擴展到80平方公里,形成了核心商貿區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強,對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分,使農村有限的資源趨于集中,片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴張和功能提升,顯現出較強的區(qū)域帶動力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產業(yè)布局,更使社會經濟空間結構趨向科學合理,促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。
“化”農民應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進步、科學發(fā)展?!盎鞭r民不是單純的農民進城和人口轉移,也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴張,它既是一個城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進過程,又是一個城鄉(xiāng)空間、人口、社會、經濟、生態(tài)復合演化的結果,是一項系統(tǒng)的社會工程。張家港市努力在加快物質文明建設中富民強市,突出以人為本、富民優(yōu)先;努力在推進政治文明建設中增強動力,充分調動各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性;努力在深化精神文明建設中提升素質,逐步完善以經濟為中心、以衛(wèi)生為基礎、以文化為內涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路,推動城鄉(xiāng)經濟、政治、文化、社會協(xié)調發(fā)展。
農業(yè)污染源調查報告篇八
日前,新北區(qū)農普辦發(fā)文對全區(qū)農普業(yè)務培訓工作進行全面部署,要求區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動,從三方面確保培訓工作取得成效。
一是緊扣時間節(jié)點。區(qū)農普辦負責全區(qū)鎮(zhèn)普查辦業(yè)務骨干和普查指導員的培訓任務,時間從10月20到27日分三批進行,每期培訓時間不少于2天。普查員的培訓由各鎮(zhèn)農普辦負責,最遲于11月2日前完成,每期培訓班時間不少于2天。
二是加強物資保障。培訓用資料、各類培訓報表和普查指導員所需普查工具由區(qū)辦負責解決;普查員所需普查工具由各鎮(zhèn)農普辦負責解決。
三是精選參訓人員。農業(yè)普查業(yè)務培訓指標多,涉及范圍廣,各鎮(zhèn)要選定2-3人懂業(yè)務、熟悉情況、能講課的業(yè)務骨干負責授課,并要選擇好培訓地點,確保培訓效果。
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農業(yè)污染源調查報告篇九
開始對農業(yè)污染源的普查工作進行了認真的組織和實施,起步工作動手早、行動快,宣傳及時到位,圓滿地完成了農業(yè)污染源第一階段的工作任務。
一、組織工作健全,領導高度重視,體現一個“早”字。
農業(yè)污染源普查工作在旗委、政府及盟直有關部門的高度重視和指導下,積極行動起來,立足早字,早動手,早行動,工作超前運作,分管領導靠前指揮,相關部門密切配合,取得了工作的主動權,為普查工作奠定了堅實的基礎。為了把全國首次污染源普查工作扎實有效的進行好,旗農業(yè)局局長趙懷寶要求全局把這項工作當作當前的中心工作來抓,由旗農業(yè)局牽頭,成立“科右第一次農業(yè)污染源領導小組”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木也成立了相應的普查領導小組,普查小組組長由旗農業(yè)局主管農業(yè)局長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農業(yè)鎮(zhèn)長擔任,其成員由業(yè)務骨干和有工作能力的人員組成。制定了工作實施方案,分解了任務,明確了職責。早在20xx年的11月,召開了2次專門會議,學習國家、自治區(qū)有關文件精神,今年2月23日,再次召開了有60余人參加的以會代訓培訓工作會議,進一步明確和學習了普查工作的內容及目的要求。由于起步工作做得扎實有效、有條不紊,為此次的普查全面開展提供了強有力的組織保障。
二、積極組織培訓,擴大宣傳覆蓋面,突出一個“細”字。
這項工作是一門新課題,培訓是做好工作的基礎和關鍵環(huán)節(jié)。今年1月中旬,我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木主管農業(yè)鎮(zhèn)長和普查指導員、普查員46人參加了盟農業(yè)污染源普查辦公室舉辦的普查技術培訓班,之后,進行了會后總動員,聘請盟普查指導員來我旗授課,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員、普查員進行辦班培訓,有60人次參加了培訓。
在宣傳中,我們創(chuàng)新工作方法,舍得經費投入,在財政十分緊張的情況下,投入1萬多元用于宣傳工作。20xx年12月份,印制了100余份普查工作指南手冊,每名普查員人手一份。手冊內容豐富具體,包括組織機構、工作人員職責、普查方案、報表填報要求、普查表指標解釋與填報要求、普查總戶數、抽查戶、行政代碼一覽表等等,手冊囊括了這些方面的內容,普查員拿在手里,具有很強的規(guī)范性和可操作性,該做哪些工作、怎么做,都一目了然,得以應手。從1月23日開始,印發(fā)了各種宣傳資料,印制宣傳單6000余份,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集的契機,在大集上發(fā)放宣傳單3000余份,同時在大集上,播放普查的有關內容,使普查信息覆蓋90%以上被調查的農戶,做到了家喻戶曉,盡人皆知。參與普查的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制作了一個巨大的宣傳橫幅,街面及路牌上也懸掛了宣傳標語。通過報紙、電視、廣播等新聞媒體在全旗進行全方位、立體式的宣傳。發(fā)放了各類普查表格600份。
從2月26日始,全體普查員全部佩戴胸卡上崗工作,體現了工作的規(guī)范性和重要性。通過大張旗鼓的宣傳,加強了廣大農牧民對此次普查目的、意義和重要性的認識,形成了濃厚的宣傳和工作氛圍,使老百姓家喻戶曉、人人皆知,取得了顯著的宣傳教育效果。
三、認真進行調查摸底,全力搞好清查工作,把握一個“準”字。
全旗二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木普查員,在明確了普查工作的任務和責任后,積極深入農戶進行普查前的調查和摸底工作,最后按實施方案的具體要求,摸清全旗現有耕地256萬畝,種植作物主要以玉米、大豆和馬鈴薯為主,全旗總人口35,659萬人口,純農業(yè)總戶數73985戶,按照0.8%的抽樣標準,我旗應抽查農戶592戶,安排普查指導員、普查員43人參加一線的普查和指導工作。此次調查范圍廣、涉及全旗農牧區(qū)的各個角落,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取各村及農戶的樣本均衡,所抽地塊具有很強的代表性。
四、認真組織前期示范工作,提高表格填寫成功率,強化一個“實”字。
為了把此次普查工作做好、做細、不出偏差,2月28日,旗農業(yè)污染源辦公室組織普查指導員和普查員在**科爾沁鎮(zhèn)平安村召開了實地模擬普查培訓現場會,旗領導小組副組長白玉泉帶隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處普查員30多人參加現場會,大家按照普查程序,選擇兩個家庭進行入戶實地勘察和普查。在兩戶家庭的典型地塊,大家按照要求進行調查和了解情況,掌握了第一手資料,按農戶抽樣調查表的要求,逐項進行認真填寫,同時按照表格要求的填寫標準進行反復研究歸納和總結,一切程序都是按照普查的具體要求進行模擬示范。通過此次活動,使普查指導員、普查員對填表要求有了更進一步的了解和把握,提高了填寫各類表格的成功率。大家通過親身模擬示范演練,對普查工作的全過程有了清晰的思路,熟悉了操作技能,增強了做好工作的信心,同時,通過此次現場會,也讓參與的被普查戶了解到了普查工作的內容,知道了如何配合工作,對此工作的順利進行產生了良好的作用。
五、積極申請所需資金,儀器設備到位及時,注重一個“快”字。
普查工作時間緊、任務重、意義重大、工作繁重、責任重大,為了全面完成此次普查任務,旗財政在經費十分緊張的情況下,積極籌措資金投入使用,今年財政審批普查經費41.7萬元。
截止目前,已經投入20萬元,購置電腦4臺(1臺手提式電腦,3臺臺式電腦),數碼相機一臺,購置計算器等一些普查必需用品25套(份)。一臺專用車輛。由于資金到位及時,普查所需的設備到位及時,方便了工作,提高了工作效率,增強了廣大普查員認真搞好此次普查的信心。
農業(yè)污染源調查報告篇十
第一條為了科學、有效地組織實施全國污染源普查,保障污染源普查數據的準確性和及時性,根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》,制定本條例。
第二條污染源普查的任務是,掌握各類污染源的數量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,了解主要污染物的產生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,為制定經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃提供依據。
第三條本條例所稱污染源,是指因生產、生活和其他活動向環(huán)境排放污染物或者對環(huán)境產生不良影響的場所、設施、裝置以及其他污染發(fā)生源。
第四條污染源普查按照全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。
第五條污染源普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保足額到位。
污染源普查經費應當統(tǒng)一管理,??顚S?,嚴格控制支出。
第六條全國污染源普查每進行1次,標準時點為普查年份的12月31日。
第七條報刊、廣播、電視和互聯(lián)網等新聞媒體,應當及時開展污染源普查工作的宣傳報道。
第二章污染源普查的對象、范圍、內容和方法。
第八條污染源普查的對象是中華人民共和國境內有污染源的單位和個體經營戶。
第九條污染源普查對象有義務接受污染源普查領導小組辦公室、普查人員依法進行的調查,并如實反映情況,提供有關資料,按照要求填報污染源普查表。
污染源普查對象不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數據;不得推諉、拒絕和阻撓調查;不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產記錄、污染物治理設施運行記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產生和排放有關的原始資料。
第十條污染源普查范圍包括:工業(yè)污染源,農業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施和其他產生、排放污染物的設施。
第十一條工業(yè)污染源普查的主要內容包括:企業(yè)基本登記信息,原材料消耗情況,產品生產情況,產生污染的設施情況,各類污染物產生、治理、排放和綜合利用情況,各類污染防治設施建設、運行情況等。
農業(yè)污染源普查的主要內容包括:農業(yè)生產規(guī)模,用水、排水情況,化肥、農藥、飼料和飼料添加劑以及農用薄膜等農業(yè)投入品使用情況,秸稈等種植業(yè)剩余物處理情況以及養(yǎng)殖業(yè)污染物產生、治理情況等。
生活污染源普查的主要內容包括:從事第三產業(yè)的單位的基本情況和污染物的產生、排放、治理情況,機動車污染物排放情況,城鎮(zhèn)生活能源結構和能源消費量,生活用水量、排水量以及污染物排放情況等。
集中式污染治理設施普查的主要內容包括:設施基本情況和運行狀況,污染物的處理處置情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣和廢氣的產生、處置以及利用情況等。
第十二條每次污染源普查的具體范圍和內容,由國務院批準的普查方案確定。
第十三條污染源普查采用全面調查的方法,必要時可以采用抽樣調查的方法。
污染源普查采用全國統(tǒng)一的標準和技術要求。
第十四條全國污染源普查領導小組負責領導和協(xié)調全國污染源普查工作。
全國污染源普查領導小組辦公室設在國務院環(huán)境保護主管部門,負責全國污染源普查日常工作。
第十五條縣級以上地方人民政府污染源普查領導小組,按照全國污染源普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領導和協(xié)調本行政區(qū)域的污染源普查工作。
縣級以上地方人民政府污染源普查領導小組辦公室設在同級環(huán)境保護主管部門,負責本行政區(qū)域的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好污染源普查工作。
第十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門,按照職責分工和污染源普查領導小組的統(tǒng)一要求,做好污染源普查相關工作。
第十七條全國污染源普查方案由全國污染源普查領導小組辦公室擬訂,經全國污染源普查領導小組審核同意,報國務院批準。
全國污染源普查方案應當包括:普查的具體范圍和內容、普查的主要污染物、普查方法、普查的組織實施以及經費預算等。
擬訂全國污染源普查方案,應當充分聽取有關部門和專家的意見。
第十八條全國污染源普查領導小組辦公室根據全國污染源普查方案擬訂污染源普查表,報國家統(tǒng)計局審定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府污染源普查領導小組辦公室,可以根據需要增設本行政區(qū)域污染源普查附表,報全國污染源普查領導小組辦公室批準后使用。
第十九條在普查啟動階段,污染源普查領導小組辦公室應當進行單位清查。
縣級以上人民政府機構編制、民政、工商、質檢以及其他具有設立審批、登記職能的部門,應當向同級污染源普查領導小組辦公室提供其審批或者登記的單位資料,并協(xié)助做好單位清查工作。
污染源普查領導小組辦公室應當以本行政區(qū)域現有的基本單位名錄庫為基礎,按照全國污染源普查方案確定的污染源普查的具體范圍,結合有關部門提供的單位資料,對污染源逐一核實清查,形成污染源普查單位名錄。
第二十條列入污染源普查范圍的大、中型工業(yè)企業(yè),應當明確相關機構負責本企業(yè)污染源普查表的填報工作,其他單位應當指定人員負責本單位污染源普查表的填報工作。
第二十一條污染源普查領導小組辦公室可以根據工作需要,聘用或者從有關單位借調人員從事污染源普查工作。
污染源普查領導小組辦公室應當與聘用人員依法簽訂勞動合同,支付勞動報酬,并為其辦理社會保險。借調人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
第二十二條普查人員應當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,具有執(zhí)行普查任務所需要的專業(yè)知識。
農業(yè)污染源調查報告篇十一
我鄉(xiāng)第一次污染源普查工作按照《xx縣第一次全國污染源調查實施方案》的要求及時抽調土管、農業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計等部門,有一名分管副鄉(xiāng)長負責。認真組織實施了對鄉(xiāng)竟內污染源的普查工作,并按質、按量完成普查工作和上報了各類報表數據。現將我鄉(xiāng)的第一次污染源普查工作總結如下:
一、及時成立機構,明確工作職責。
我鄉(xiāng)高度重視污染源普查工作由一名分管副鄉(xiāng)長具體負責此項工作,并抽調了農科、土管、統(tǒng)計等部門組成工作人員,明確責任,按照上級有關文件精神,對鄉(xiāng)境內的污染源分類進行了認真普查。
二、積極做好業(yè)務骨干培訓,為污染源普查工作奠定基礎。
為順利完成污染源普查工作,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,安排了20xx元的工作經費,滿足各項普查工作需要。鄉(xiāng)人民政府從各村和相關單位抽調了業(yè)務精干的工作人員,對他門進行集中培訓,使每位普查員都能熟練掌握普查業(yè)務知識認真。
三、深入開展宣傳動員工作,為普查工作創(chuàng)造良好工作氛圍。
按照《xx縣第一次污染源普查宣傳工作方案》,我鄉(xiāng)利用周二召集全鄉(xiāng)干部職工學習時間和村組干部會議、粘貼標語、黑板報等形式積極宣傳好有關污染源普查的目的意義,從而提高污染源普查工作的知曉率。通過廣泛的宣傳動員后,使每個普查對象都能積極配合普查工作。
四、制定工作計劃,認真開展污染源普查工作。
根據實際情況,工作組制定了普查計劃,于20xx年3月初對鄉(xiāng)境內的污染源進行摸底排查和試填報各類數據。
在各位普查人員的努力下,我鄉(xiāng)的全國第一次污染源普查工作于20xx年3月28日按照上級的要求按質、按量的完成了任務,并把通過整理、審核的數據上報了縣普法辦。在整個普查過程中我鄉(xiāng)都對普查工作人員嚴格要求,未發(fā)生將普查信息和資料隨意泄密或提供給他人的形象。
xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年11月20。
農業(yè)污染源調查報告篇十二
近年來,隨著溫飽問題的解決,農產品開始出現低水平、結構性剩余,外銷量不斷擴大,尤其是隨著我國wto的加入,農業(yè)標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數農民還沒有學會采用標準化從事農業(yè)生產,甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎上,盡快適應新形勢發(fā)展的需要,抓緊進行農業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農產品質量,成為當前農業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
農業(yè)標準化不僅是現代農業(yè)的一個顯著標志,也是經濟全球化的一種必然趨勢。所謂農業(yè)標準化,用一句概括的話講,就是對農產品生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督,使其得到全面有效的實施,從而確保農產品質量和消費安全,提高農產品的信譽度和市場競爭力,實現高產、優(yōu)質、高效的目的。農業(yè)標準化是實現農業(yè)現代化的一項綜合性技術基礎工作,它的核心是標準的制定與實施。現行農業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執(zhí)行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農產品的生產、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應的標準。
當前,由于部分農民盲目追求產量的最大化,在生產過程中不注意合理施用化肥、農藥等農業(yè)投入品,致使一些農產品不同程度地受到農藥、亞銷酸鹽等有害物質的污染,降低了農產品的質量和效益,廣大消費者對農產品質量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,由于一些農產品不符合相關國家和地區(qū)的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。出現這些問題的主要原因,就是農業(yè)標準化工作滯后,沒有跟上農業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐??梢哉f,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農產品市場競爭日趨激烈,特別是在加入wto的新形勢下,大力推進農業(yè)標準化,全面提高農產品質量,顯得十分突出、十分重要。
一是適應“入世”競爭的需要。經濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿易空間的同時,也給貿易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現為技術、標準即產品質量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農產品實行進口設限,充分說明了這一點??梢哉f,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產,就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產出大量質量過硬、市場競爭力強的農產品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農業(yè)現代化進程。
二是搶占國內外市場的需要。隨著農業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農業(yè)標準化,提高農產品質量的對策措施,農業(yè)標準化工作已經在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經建立了農產品市場準入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農藥殘留檢測協(xié)作網”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農業(yè)標準化,產品質量無保證,不但不能開拓和占領新市場,而且還會從已經占領的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設想。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國農產品長期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農業(yè),追求的第一目標是高產,不太考慮產品品質的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題?,F在溫飽問題解決了,農產品的品質營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優(yōu)質的農產品。也就是說,廣大消費者已對農產品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實現吃好這個目標,就必須推行農業(yè)標準化。
四是確保人類健康的需要。現在我們的農產品中有相當一部分存在有害物質殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農產品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農產品質量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,國家質檢總局與農業(yè)部聯(lián)合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量,超標率占47。5%,有9種蔬菜含有3種以上農藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護我們人類健康的角度講,也必須推行農業(yè)標準化。
可以說,實施農業(yè)標準化,實質上是由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現農業(yè)標準化為切入點和突破口,不斷提高農產品的質量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
我區(qū)的農業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農民群眾對農業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產還沒有成為廣大農民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中,產中技術規(guī)范多,產前、產后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。三是檢測體系建設不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前,我區(qū)農產品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制,優(yōu)質農產品與劣質農產品混區(qū)經營,“優(yōu)質優(yōu)價”政策難以體現,嚴重挫傷了農民進行標準化生產的積極性。五是農資市場有待于進一步規(guī)范。近年來,盡管我區(qū)加大了對農資市場的清理整頓力度,但農資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農藥、獸藥等農業(yè)投入品并沒有從農資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無據,難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。
第一,建立健全農業(yè)質量標準體系。這是實施農業(yè)標準化的基礎和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產的需要。下一步,要在現有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上,參照有關國際標準,進一步制定出從生產環(huán)境、生活過程到產品品質、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準,使農業(yè)生產的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
第二,盡快建立健全農產品質量檢測體系。農產品質量檢測體系,是確保農產品質量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業(yè)、生產基地、農產品批發(fā)市場盡快建立質量檢測點,努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農產品質量檢測網絡。在檢測體系建設中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農產品實行全程監(jiān)控,確保網絡的有效運轉。
第三,進一步搞好農業(yè)標準化示范基地建設。農業(yè)標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內嚴格按標準組織生產,加強監(jiān)測管理,建立生產技術檔案。通過示范基地建設,讓農民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農業(yè)標準化的目的。同時,要新規(guī)劃建設一批農業(yè)標準化示范園區(qū),嚴格按照無公害農產品和綠色食品的標準要求組織生產,使示范園內的每一個產品都達到無公害產品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農業(yè)標準化生產的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內聯(lián)農戶的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地,確保農產品質量符合進口國的標準。各級農業(yè)技術人員,要在農業(yè)標準化基地建設、農業(yè)標準化技術推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四,逐步建立農產品市場準入制度。為激勵農民按標準化要求組織生產,充分體現農產品優(yōu)質優(yōu)價政策,今后要在主要農貿市場逐步設立農產品質量檢測站,對進入市場銷售的農產品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優(yōu)質優(yōu)價農產品專營區(qū)銷售,并逐步建立無公害農產品專營市場,樹立無公害產品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設立專營區(qū)、專營柜等方式,逐步實行按質分攤位掛牌銷售,調動廣大農民進行標準化生產的積極性。
第五,積極組織好優(yōu)質農產品的質量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農產品的開發(fā)、申報和認證工作,使的農產品進入由國家和省認證的名牌農產品范圍。同時,要抓好已經認證名牌產品的跟蹤質量管理,以保證名牌產品的信譽和權益,對未經認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
第六,加大對農資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農藥等農業(yè)投入品的質量管理,堅持不懈地加大對農資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農資品種,對查處的假冒偽劣農藥和其它違禁農資,要依法處理并予以曝光,對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產領域使用高毒、高殘留物質的,一經發(fā)現,要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七,大力普及農業(yè)標準化知識,提高全社會的標準化意識。農業(yè)標準化的實施有賴于全體生產者、經營者、服務者、消費者和組織管理者的共同參與。農業(yè)、質量技術監(jiān)督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓的范圍。通過培訓,使鄉(xiāng)村兩級干部、農業(yè)技術人員和廣大農民盡快掌握農業(yè)生產的標準化技術和操作規(guī)程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)農業(yè)生產面臨的形勢和實施農業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農業(yè)標準化生產的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
農業(yè)污染源調查報告篇十三
想要知道一些情況或事件時,我們有必要弄明白問題情況,最后將結果反映在調查報告中。那么調查報告要注意什么內容呢?以下是小編整理的飲用水水源地污染源調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據省人民政府辦公廳《關于進一步加強南水北調等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調查與整治工作?,F將有關情況報告如下:
近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。
一是各級重視,保障有力??h政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責,積極配合,認真抓好各自轄區(qū)內的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標,縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產生;加強水資源管理,嚴把新增取水許可審批關口,嚴格禁止在保護區(qū)內新設入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測技術和水平,強化對水源水、出廠水的水質監(jiān)測,促使供水企業(yè)規(guī)范運營,全力保障水質安全達標。
三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調查,調查結果為:
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質優(yōu)良,在水源地設立了明顯的保護區(qū)標志,周圍100米以內均無污染源??h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應急預案》,主管領導為水務局黨總支書記、副局長,具體負責人為縣自來水公司經理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質優(yōu)良,周圍100米以內均無污染源。自來水公司制定了《供水應急預案》,主管領導為水務局黨總支書記、副局長劉鳳軍,具體負責人為自來水公司經理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內均無污染源。縣鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產應急預案》,主管領導為水務局正科級干部,具體負責人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調查發(fā)現,在我縣水廠周邊200米內有一養(yǎng)雞場,對水源地造成了嚴重污染,建議縣政府能協(xié)調解決此問題,盡快將養(yǎng)雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環(huán)境風險防范工作,確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協(xié)調配合意識,甚至有的'部門(單位)職能交叉,責任不清,水源地保護工作尚未形成合力。
水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關注的大事??h政府及各級各部門都應高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的宣傳,同時按照要求在水源地設立明顯的保護區(qū)標志和嚴禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內企業(yè)法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導農民養(yǎng)成良好的生活習慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對水源地保護區(qū)內的水污染企業(yè)進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設治污設施的,要立即停產整頓,督促其建設治污設施并經驗收合格后才能進行生產,難以達標的,限期搬遷;對有治污設施的,要加強日常監(jiān)督檢查,保證正常運轉,達標排放。對新上項目,要嚴格堅持環(huán)評制度,堅決杜絕在水源地保護區(qū)內新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎設施配套建設,深入持久地開展好農村環(huán)境綜合整治活動,積極探索實施農村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農村農業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導農民科學使用農藥和化肥,最大限度地減少農業(yè)面源污染。
(三)進一步建立健全水質監(jiān)測和預警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據水質變化趨勢完善配套設施,改進工藝流程,保證規(guī)范化、科學化運營。要進一步整合資源,對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調,盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制,實現信息互動與共享,提高全縣飲用水水質檢測能力。要加快建立水質監(jiān)測網絡和監(jiān)測信息發(fā)布制度,盡早實現對水源水、出廠水等水質狀況的實時在線監(jiān)測,并將監(jiān)測結果報送縣級領導班子及相關部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,要加快完善供水應急預案及水污染處理應急預案,增強應急事故處置保障能力。
農業(yè)污染源調查報告篇十四
強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據省人民的政府辦公廳《關于進一步加強南水北調等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調查與整治工作。現將有關情況報告如下:
近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。
一是各級重視,保障有力。縣政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責,積極配合,認真抓好各自轄區(qū)內的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標,縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產生;加強水資源管理,嚴把新增取水許可審批關口,嚴格禁止在保護區(qū)內新設入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測技術和水平,強化對水源水、出廠水的水質監(jiān)測,促使供水企業(yè)規(guī)范運營,全力保障水質安全達標。
三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調查,調查結果為:
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質優(yōu)良,在水源地設立了明顯的保護區(qū)標志,周圍100米以內均無污染源??h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應急預案》,主管領導為水務局黨總書記、副局長,具體負責人為縣自來水公司經理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質優(yōu)良,周圍100米以內均無污染源。自來水公司制定了《供水應急預案》,主管領導為水務局黨總書記、副局長劉鳳軍,具體負責人為自來水公司經理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內均無污染源??h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產應急預案》,主管領導為水務局正科級干部,具體負責人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調查發(fā)現,在我縣水廠周邊200米內有一養(yǎng)雞場,對水源地造成了嚴重污染,建議縣政府能協(xié)調解決此問題,盡快將養(yǎng)雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環(huán)境風險防范工作,確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協(xié)調配合意識,甚至有的部門(單位)職能交叉,責任不清,水源地保護工作尚未形成合力。
水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關注的大事??h政府及各級各部門都應高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的宣傳,同時按照要求在水源地設立明顯的保護區(qū)標志和嚴禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內企業(yè)法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導農民養(yǎng)成良好的生活習慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對水源地保護區(qū)內的水污染企業(yè)進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設治污設施的,要立即停產整頓,督促其建設治污設施并經驗收合格后才能進行生產,難以達標的,限期搬遷;對有治污設施的,要加強日常監(jiān)督檢查,保證正常運轉,達標排放。對新上項目,要嚴格堅持環(huán)評制度,堅決杜絕在水源地保護區(qū)內新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎設施配套建設,深入持久地開展好農村環(huán)境綜合整治活動,積極探索實施農村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農村農業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導農民科學使用農藥和化肥,最大限度地減少農業(yè)面源污染。
(三)進一步建立健全水質監(jiān)測和預警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據水質變化趨勢完善配套設施,改進工藝流程,保證規(guī)范化、科學化運營。要進一步整合資源,對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調,盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制,實現信息互動與共享,提高全縣飲用水水質檢測能力。要加快建立水質監(jiān)測網絡和監(jiān)測信息發(fā)布制度,盡早實現對水源水、出廠水等水質狀況的實時在線監(jiān)測,并將監(jiān)測結果報送縣級領導班子及相關部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,要加快完善供水應急預案及水污染處理應急預案,增強應急事故處置保障能力。
農業(yè)污染源調查報告篇十五
第一次全國污染源普查是重大的國情調查,是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。湖北省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查是湖北省污染源普查的重要組成部分,是我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)第一次污染源省情調查,通過普查全面掌握我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源數量、分布、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平。開展污染源普查是為了了解畜禽養(yǎng)殖企業(yè)與環(huán)境有關的基本信息,建立健全污染源檔案和污染源信息數據庫,為今后制定相關政策,采取有效措施,治理和防治污染提供依據。
xx年12月我省開始畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作,到目前為止,全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作人員在時間緊、任務重、難度大的情況下,主要完成以下幾個方面的工作:
一、前期準備階段。
(1)清查工作。污染源普查清查工作是污染源普查全程工作中的一個關鍵環(huán)節(jié)。通過污染源清查,摸清普查區(qū)域范圍內污染源的數量、行業(yè)和地區(qū)分布,界定普查填報對象,形成系統(tǒng)的普查對象名錄資料,為科學、規(guī)范、高效的組織實施普查工作提供重要的基礎數據與信息依據。清理查實普查對象的單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、行業(yè)類別、規(guī)模,匯總、測算區(qū)域單元內的普查對象、行業(yè)類別、普查表格(詳、簡)數量。
(2)組織培訓。培訓工作分二個階段:(1)、省普查辦對市、縣級普查指導員、數據錄入員、審核員進行集中授課、培訓,市級普查機構對所轄縣的鄉(xiāng)級普查員進行集中授課、培訓。(2)、所有的普查員、普查指導員和數據錄入員、審核員必須進行考試,考核合格方可上崗。
二、普查階段。
(1)實地普查工作。實地普查工作污染源普查工作中最重要的一項工作。采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政主管領導及技術人員+養(yǎng)殖場負責人(或專業(yè)戶),即普查指導員+普查員+普查對象人員搭配形式;采取鄉(xiāng)級普查員會同村級防疫員以村為單位,約定時間,通知養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)負責人,以會議形式,集中講解、填報、核查的普查方法進行普查。據統(tǒng)計,全市共普查符合標準的普查對象305戶。
(2)監(jiān)測核查確保質量。
在入戶調查工作過程中市農業(yè)污染源普查辦公室人員對全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)進行巡回指導檢查,及時掌握我市普查工作進度,發(fā)現和解決問題,確保填報數據的真實性、可靠性。
自xx年2月下旬進入入戶調查階段以來,全市15名畜禽普查人員本著務實求真的態(tài)度,不怕辛苦,深入普查點調查,至5月25日全市16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)的305個畜禽污染源普查點[其中規(guī)模養(yǎng)殖場9戶,生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶237戶,肉雞養(yǎng)殖戶31戶,蛋雞專業(yè)戶6戶,奶牛專業(yè)戶5戶,肉牛專業(yè)戶17戶,全部完成入戶調查和普查表填報工作。
三、數據核對。
在數據錄入之前,對所有普查表進行了細致的審查核查,發(fā)現各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題,其中不符合邏輯關系為各表出現的共同問題,其余如漏填、錯位、概念錯誤等各種問題也均存在。我們及時將存在問題的普查表返回普查人員重新調查填寫,督促其按照普查表填寫要求填寫,再次對普查數據把關。
四、抽查核實目前已對太陽河鄉(xiāng)、舞陽壩辦事處、龍鳳壩、芭蕉鄉(xiāng)、六角亭四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)15張普查表數據庫的抽查審核,結合前一階段對部分縣(區(qū))的現場抽查,提出普查表填報和數據庫錄入中出現的問題,反饋給普查辦公室進行檢查、核實,保證了恩施市第一次畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查數據質量,確保了普查數據科學、真實、準確。
農業(yè)污染源調查報告篇十六
為了搞好這次農業(yè)污染源普查工作,我們結合本地工作的有關情況,向市委、市政府領導進行了匯報,爭得了領導的支持。市里成立了以分管農業(yè)的副市長為組長,農業(yè)局、畜牧局、水產局分管領導為副組長、能源辦主任任辦公室主任的領導班子。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應的領導小組,分管領導任組長,3-4名工作人員組成的工作小組,負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術方面,我們成立了專門的工作小組,從農業(yè)局、畜牧局、水產局抽調7名技術干部專門從事普查工作。并設立了技術組,資料組和數據錄入組,各負其責,既分工又合作,使各項工作有序進行。
(二)選好普查員、普查指導員。
為了搞好普查員和普查指導員的選聘,我們嚴格按照國家普查方案要求進行。結合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技人員中選聘,首先在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認真負責、具有一定專業(yè)知識的人員5~6名,然后通過培訓、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導員由農業(yè)局和畜牧局、水產局主要業(yè)務骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強培訓,積極做好前期技術準備工作。
為搞好普查員的培訓工作,我們組織全市普查員中抽調了骨干參加了濰坊市農業(yè)局組織的培訓班,回來后為保證普查培訓工作的質量,4月30日,我市利用一天時間,舉辦了xx市第一次全國農業(yè)污染源普查工作動員會及培訓會議,領導小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、市、鄉(xiāng)普查指導員、數據處理員、普查員等共120多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術路線、普查對象清查、普查表格填寫等內容展開。集中培訓結束后,安排兩個小時的時間進行討論,通過問答的方式,對單個問題逐一做出解釋。同時,確定從事種植業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的典型農戶各兩戶,由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范,取得了良好的培訓效果。同時,市農業(yè)污染源普查領導小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對普查試點工作進行現場指導,及時解決在普查工作中發(fā)現的問題,有效保證了普查數據的真實性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫。
(四)抓好關鍵環(huán)節(jié),確保整個普查工作有序進行。
1、認真搞好清查。
在整個普查工作中污染源清查是一項難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯漏。在進行清查時,由于牽涉到農業(yè)、畜牧、水產等幾個方面的情況,信息的收集和獲取有點難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對此次普查的認識有所提高,對普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過一系列的工作使我市農業(yè)污染源清查工作基本做到了無遺漏、重復等現象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現狀,確保了普查工作的順利實施。
2、嚴格把好入戶調查關。
調查對象是普查數據的源頭,為保證普查結果的真實可靠,入戶查詢當場登記是關鍵。在普查過程中,普查員必須做到對所有抽樣農戶進行入戶調查,仔細詢問有關情況,認真查對相關資料,當場登記,最大程度地減少了調查誤差。堅決禁止閉門造車,杜絕憑記憶憑經驗主觀臆斷填寫調查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅持做到入戶查詢,當場登記。為了取得了真實的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問每個普查對象,耐心細致地向他們宣傳國家政策,詳細認真地詢問調查內容,當場登記表格。通過他們辛勤地工作,高質量地完成了普查任務,全市沒有一戶漏查、重查,沒有一戶返工復查的。普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調查的方式進行,主要采取查看證件資料(土地承包責任書、水產養(yǎng)殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進行,對清查對象施用了某種化肥農藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調查,了解化肥、農藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農戶文化程度有限,對科學施用化肥、農藥的認識不夠,對化肥農藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農藥供應商對所提供的商品沒有詳細的登記,特別是有些農藥的包裝上沒有主要成分標示,主要成分及含量無從查處,無法填報。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經過審核提出問題,然后再入戶繼續(xù)調查,填寫正式表,經復核后錄入、上報,確保了普查數據的準確性。為了保證普查工作的質量,在入戶調查階段,根據在入戶調查階段我們采取了上下聯(lián)動的辦法,市普查辦分成兩個組下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回指導和檢查,進行了現場指導,使普查員更加準確的把握表格填寫,從而保證了數據的真實性和準確性。把問題解決在基層、在農戶。
農業(yè)污染源調查報告篇十七
從國家和上級業(yè)務部門安排第一次全國農業(yè)污染源普查工作后,市委市政府高度重視,迅速成立了市農業(yè)污染源普查辦公室,通過召開基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人會議,印發(fā)xx市農業(yè)污染源普查實施方案和工作要求以及農業(yè)污染源普查目的意義等宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一系列宣傳措施,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農業(yè)污染源普查的基本方法、步驟以及農業(yè)污染源普查的意義和作用有了全面了解,從而得到了各級組織在人力、物力和財力上的大力支持和幫助。使我們的普查工作能有條不紊地進行。經過近5個月的工作,全面完成了xx市農業(yè)污染源普查數據初報工作,現將工作情況總結如下:
一、前期工作情況。
(一)完善組織,健全工作機構。
為了搞好這次農業(yè)污染源普查工作,我們結合本地工作的有關情況,向市委、市政府領導進行了匯報,爭得了領導的支持。市里成立了以分管農業(yè)的副市長為組長,農業(yè)局、畜牧局、水產局分管領導為副組長、能源辦主任任辦公室主任的領導班子。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應的領導小組,分管領導任組長,3―4名工作人員組成的工作小組,負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術方面,我們成立了專門的工作小組,從農業(yè)局、畜牧局、水產局抽調7名技術干部專門從事普查工作。并設立了技術組,資料組和數據錄入組,各負其責,既分工又合作,使各項工作有序進行。
(二)選好普查員、普查指導員。
為了搞好普查員和普查指導員的選聘,我們嚴格按照國家普查方案要求進行。結合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技人員中選聘,首先在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認真負責、具有一定專業(yè)知識的人員5~6名,然后通過培訓、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導員由農業(yè)局和畜牧局、水產局主要業(yè)務骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強培訓,積極做好前期技術準備工作。
為搞好普查員的培訓工作,我們組織全市普查員中抽調了骨干參加了濰坊市農業(yè)局組織的培訓班,回來后為保證普查培訓工作的質量,4月30日,我市利用一天時間,舉辦了xx市第一次全國農業(yè)污染源普查工作動員會及培訓會議,領導小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、市、鄉(xiāng)普查指導員、數據處理員、普查員等共120多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術路線、普查對象清查、普查表格填寫等內容展開。集中培訓結束后,安排兩個小時的時間進行討論,通過問答的方式,對單個問題逐一做出解釋。同時,確定從事種植業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的典型農戶各兩戶,由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范,取得了良好的培訓效果。同時,市農業(yè)污染源普查領導小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對普查試點工作進行現場指導,及時解決在普查工作中發(fā)現的問題,有效保證了普查數據的真實性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫。
(四)抓好關鍵環(huán)節(jié),確保整個普查工作有序進行。
1、認真搞好清查。
在整個普查工作中污染源清查是一項難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯漏。在進行清查時,由于牽涉到農業(yè)、畜牧、水產等幾個方面的情況,信息的收集和獲取有點難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對此次普查的認識有所提高,對普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過一系列的工作使我市農業(yè)污染源清查工作基本做到了無遺漏、重復等現象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現狀,確保了普查工作的順利實施。
2、嚴格把好入戶調查關。
調查對象是普查數據的源頭,為保證普查結果的真實可靠,入戶查詢當場登記是關鍵。在普查過程中,普查員必須做到對所有抽樣農戶進行入戶調查,仔細詢問有關情況,認真查對相關資料,當場登記,最大程度地減少了調查誤差。堅決禁止閉門造車,杜絕憑記憶憑經驗主觀臆斷填寫調查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅持做到入戶查詢,當場登記。為了取得了真實的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問每個普查對象,耐心細致地向他們宣傳國家政策,詳細認真地詢問調查內容,當場登記表格。通過他們辛勤地工作,高質量地完成了普查任務,全市沒有一戶漏查、重查,沒有一戶返工復查的.。普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調查的方式進行,主要采取查看證件資料(土地承包責任書、水產養(yǎng)殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進行,對清查對象施用了某種化肥農藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調查,了解化肥、農藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農戶文化程度有限,對科學施用化肥、農藥的認識不夠,對化肥農藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農藥供應商對所提供的商品沒有詳細的登記,特別是有些農藥的包裝上沒有主要成分標示,主要成分及含量無從查處,無法填報。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經過審核提出問題,然后再入戶繼續(xù)調查,填寫正式表,經復核后錄入、上報,確保了普查數據的準確性。為了保證普查工作的質量,在入戶調查階段,根據在入戶調查階段我們采取了上下聯(lián)動的辦法,市普查辦分成兩個組下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回指導和檢查,進行了現場指導,使普查員更加準確的把握表格填寫,從而保證了數據的真實性和準確性。把問題解決在基層、在農戶。
農業(yè)污染源調查報告篇十八
在我國,農業(yè)是國民經濟的基礎,農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經濟健康發(fā)展的關鍵。作為世界上農業(yè)自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農業(yè),亟須農業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農業(yè)生產經營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國農業(yè)保險業(yè)經歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢,到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風險大、虧損多的農險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經營。中國人保香港上市后,由于經濟效益的原因,不再經營大部分的農險業(yè)務。
自以來,專業(yè)農險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農業(yè)保險試點也已經全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見,提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險;二是在經營農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū),設立專業(yè)性農業(yè)保險公司;三是設立農業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務的積極性不高,農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農業(yè)生產和經營風險的客觀存在,必然形成對農業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經營客觀上弱化了農業(yè)保險的經濟保障功能,窄小的經營規(guī)模使農民產生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經營,國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員。
長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來的,沒受過專門保險教育。而農業(yè)保險經營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現狀是經驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數據表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后。
我國保險業(yè)在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產品缺乏創(chuàng)新,一方面產品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。
(四)保險中介機構缺位。
規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落,節(jié)約保險公司的經營成本,也能起到服務于廣大農民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險,沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
(五)農民投保意識不高。
農民對農業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農業(yè)保險風險大、農業(yè)保險項目經營經常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農民買不起保險。其次,許多農民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風險嚴重,由于農業(yè)生產分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數農民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
(六)我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。
我國農業(yè)保險由于缺乏適當的再保險安排,使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散,影響經營主體的經營效果。而國外農業(yè)保險經營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
當前,我國農業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經營和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點和國外農業(yè)保險發(fā)展經驗,為了推動我國農業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經營方式,轉變經營作風,以增加農業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農業(yè)保險經營機構的職能,克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農業(yè)保險的宣傳工作,提高農民的風險管理意識,培育農業(yè)保險意識,鼓勵農業(yè)的規(guī)模經營,增加農民收入,以增強農民對農業(yè)保險的動機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農業(yè)保險人才,提高農業(yè)保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農業(yè)保險的'順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
(三)利用資本市場分散巨額風險??梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發(fā)展保險衍生產品。
(四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素,而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導致農業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農業(yè)保險技術人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農業(yè)保險業(yè)務骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才,確保農業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。
農業(yè)污染源調查報告篇十九
一、及時成立機構,明確工作職責。
我鄉(xiāng)高度重視污染源普查工作由一名分管副鄉(xiāng)長具體負責此項工作,并抽調了農科、土管、統(tǒng)計等部門組成工作人員,明確責任,按照上級有關文件精神,對鄉(xiāng)境內的污染源分類進行了認真普查。
二、積極做好業(yè)務骨干培訓,為污染源普查工作奠定基礎。
為順利完成污染源普查工作,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,安排了xx元的工作經費,滿足各項普查工作需要。鄉(xiāng)人民政府從各村和相關單位抽調了業(yè)務精干的工作人員,對他門進行集中培訓,使每位普查員都能熟練掌握普查業(yè)務知識認真。
三、深入開展宣傳動員工作,為普查工作創(chuàng)造良好工作氛圍。
按照《xx縣第一次污染源普查宣傳工作方案》,我鄉(xiāng)利用周二召集全鄉(xiāng)干部職工學習時間和村組干部會議、粘貼標語、黑板報等形式積極宣傳好有關污染源普查的目的意義,從而提高污染源普查工作的知曉率。通過廣泛的宣傳動員后,使每個普查對象都能積極配合普查工作。
四、制定工作計劃,認真開展污染源普查工作。
根據實際情況,工作組制定了普查計劃,于xx年3月初對鄉(xiāng)境內的污染源進行摸底排查和試填報各類數據。
在各位普查人員的努力下,我鄉(xiāng)的全國第一次污染源普查工作于xx年3月28日按照上級的要求按質、按量的完成了任務,并把通過整理、審核的數據上報了縣普法辦。在整個普查過程中我鄉(xiāng)都對普查工作人員嚴格要求,未發(fā)生將普查信息和資料隨意泄密或提供給他人的形象。
農業(yè)污染源調查報告篇一
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產業(yè)結構,增加農民收入具有十分重要的意義。
農業(yè)結構調整是經濟發(fā)展的永恒主題,是經濟結構調整的重要組成部份,是經濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農業(yè)結構取得了重要進展,農業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經濟結構地位和作用主要表現如下:
(一)調整農業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村經濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的全局。據調查二00三年我鄉(xiāng)農村經濟總收3655萬之中,農業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農業(yè)結構的改變。
(二)農業(yè)結構調整是實現農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業(yè)結構調整,我鄉(xiāng)二00三年糧經比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農民收入穩(wěn)定增長。
(三)農業(yè)結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發(fā)展,農村經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對農業(yè)結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經轉向買方市場,消費者對產品的質量及品種的要求越來越高,農村大量的傳統(tǒng)產業(yè)必須相應調整。
(一)農業(yè)結構的現狀。
農業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經濟,農業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產品推向市場,農民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農業(yè)結構中經濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現在的1200畝。在這樣的.情況下,我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農民”的形式,進行產品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農民帶來實惠,也是農業(yè)產業(yè)結構調整的結果。
(二)農業(yè)結構調整存在的問題。
幾年來農業(yè)結構的調整,對發(fā)展農業(yè)生產,增加農民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農業(yè)結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應,農業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農民不遵守合同,沒有信任,出現一些違反公司合同的現象。二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農民不能有效地進入市場,農產品銷售不暢,價格低迷;四是農產品加工轉化滯后,農業(yè)比較效益低,農民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農村第三產業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農村經濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元。總之,產生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農業(yè)結構不合理。
筆者通過調查全鄉(xiāng)農業(yè)結構調整的情況,認為農業(yè)產業(yè)結構調整必須走農業(yè)產業(yè)化經營的道路。因為農業(yè)產業(yè)化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業(yè)產業(yè)化經營以后,農業(yè)生產結構的調整,也就是農產品生產基地的生產結構的調整。在這個過程中,農產品生產基地通過調整結構,這龍頭企業(yè)提供所需的農產品。龍頭企業(yè)為了實現自己的需求,這農業(yè)結構調整提供市場、技術、資金支持,提升農業(yè)結構調整的水平,優(yōu)化農業(yè)結構,增加農民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農業(yè)產業(yè)化經營帶動農業(yè)結構調整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經濟實力強,對農業(yè)結構調整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農業(yè)結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業(yè)和以農產品加工、營銷為主的企業(yè),進入農業(yè)產業(yè)化經營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農業(yè)結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設,以合理的龍頭企業(yè)結構帶動農業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農產品生產基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農業(yè)各部門、各產業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農業(yè)區(qū)域結構。
(二)采取“公司加農戶”、“訂單農業(yè)”等多種形式,帶動農業(yè)結構調整。
發(fā)展訂單農業(yè),實行“公司加農戶”,進一步完善農業(yè)產業(yè)化經營機制,增強農業(yè)產業(yè)化經營對農業(yè)結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農產品加工企業(yè)同農戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現為對農產品數量、質量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農業(yè)結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產,可以使生產結構更適應市場需求結構,從而帶動農業(yè)結構的調整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產業(yè),優(yōu)化農產品基地生產結構。
農產品生產基地是農業(yè)產業(yè)化經營的“第一車間”。實行農業(yè)產業(yè)化經營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農產品生產基地的結構調整,要根據市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導產業(yè),優(yōu)化品種結構。要加快農業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農業(yè)科技推廣中的作用,促進農業(yè)科技在農產品基地的普及和推廣。要采用先進農業(yè)技術,提高農產品生產基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設,推廣節(jié)水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農業(yè)結構調整和優(yōu)化的需要。農產品生產基地要健全市場網絡,開辟農產品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運用利益機制調動農戶調整農業(yè)結構的積極性。
積極搞好農業(yè)結構調整。公司帶農戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農民利益,調動農民調整農業(yè)結構的積極性。一是對農戶生產的農產品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農業(yè)污染源調查報告篇二
發(fā)展農民專業(yè)合作社,帶領群眾共同致富,是新形勢下農村基層黨組織建設的重要任務,也是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新農村建設的有效途徑。近年來,***鎮(zhèn)立足有機農業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際,以做大做強主導產業(yè)、帶領群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農業(yè)產業(yè)結構調整工作中,因地制宜,找到了農村工作與黨建工作的最佳結合點,走出了一條支部圍繞有機農業(yè)轉、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機農業(yè)發(fā)展現狀。
為加快有機農業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來,積極引進農業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山,以公司加快土地流轉,建設有機農產品基地,帶動農民主動參與,目前,全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農業(yè)發(fā)展有限公司等農業(yè)公司22家,形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農產品基地,發(fā)展農民專業(yè)合作社52家,有機農產品認證(轉換)品種24個。依托農業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動,采取多種形式,以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農產品為主,共流轉土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農產品生產基地,有機農業(yè)產業(yè)實力凸顯。
二、幾點做法。
(1)支部引領,積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)模化經營,黨支部牽頭成立了各類農產品專業(yè)合作社,并由支部書記擔任理事長,黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產體系。支部帶領合作社,闖市場、跑銷路,有的放矢開展培訓,因地制宜組織生產、銷售產品,實現了千家萬戶的“小生產”與千變萬化的“大市場”的有效對接,走出了一條基層黨組織領辦、創(chuàng)辦合作社,帶領農民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動,拓展農民增收渠道。堅持黨組織引導,以市場為導向,合作社為龍頭,積極開展產前、產中、產后服務,通過技術引導、產品銷售、技能培訓、信息服務等為社員和農戶搭建產業(yè)服務平臺。合作社集提供信息、技術、銷售服務于一體,架起了農戶走向市場的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質服務,又增加了集體收入,達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說,既樹立了威信,也凝聚起了民心。
(3)基地示范,帶動有機農業(yè)規(guī)?;洜I。合作社通過整合有機農業(yè)生產要素,按照統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施,把有機農業(yè)生產基地建設成為示范點,以此帶動規(guī)?;洜I。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證,參加有機食品生產的100戶農民已在工商部門注冊為個體經營戶,實現了由傳統(tǒng)農民向參與市場經營法人的轉變,20余個產品獲質檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農業(yè)大學有機農業(yè)示范基地、國家農業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農業(yè)示范村、中華民族經濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農戶200戶,黑木耳種植達到200多畝,每畝純利在1萬元以上,極大帶動了農戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領群眾致富的作用,并結合各自職責進行設崗定責。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農民群眾積極加入合作社;在產品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯(lián)系黨小組,黨小組長聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系農戶的形式向群眾介紹經驗、傳授技術、提供信息,并從選擇致富項目、擴大產業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標,發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用,使合作社更好地服務于農民。
(5)互推互促,實現黨建與經濟雙贏?!爸Р?合作社”模式將黨組織的引領、政策引導優(yōu)勢與合作社的技術、信息、市場優(yōu)勢有機結合,黨支部與合作社各司其責,相互促進,最終轉化為發(fā)展優(yōu)勢,有效解決了農民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風險能力弱、小生產與大市場之間的矛盾等難題,引領農民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”能力,實現了黨建與經濟的雙贏。
三、幾點啟示。
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐,我們深深感到,農民合作社雖然是一個小載體,但在黨支部的領導下,把二者有機結合起來,就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強農村基層組織建設提供了有益啟示和成功經驗。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒有支部的正確指導,模式就會失去方向;沒有支部的堅強領導,模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農村工作中貫徹落實中央各項方針政策,才能有效團結一大批農業(yè)產業(yè)化建設的能人,才能按照黨章吸收一大批農村致富標兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場經濟的能力,增強支部領導和建設農村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強黨支部的先進性,為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。
2、協(xié)會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明,在農村,建立以自愿、互利為基礎,以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農民實際特點和需要的運行機制,使合作社成為廣大會員的利益共同體,增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農戶,一頭聯(lián)系市場,一頭聯(lián)系廣大農戶。直接或間接擔當著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應新形勢下農村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢下農村工作中團結群眾、致富群眾的一個重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用?!爸Р?合作社”的模式找到了農村基層黨建與經濟工作的最佳結合點。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎性工作;在產品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關系到模式運作的成敗。
四、思考與建議。
探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農村黨的建設的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設有章可循,支部工作正常運轉,黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機制,在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領導,不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制,形成上下聯(lián)動、內外結合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學習培訓、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導服務等環(huán)節(jié),積極探索產業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,結合基層黨建示范點創(chuàng)建活動,抓好產業(yè)黨組織示范點培育工作,做到典型引路,以點帶面,整體推進。
2、抓服務,在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎上,堅持做到“三個合拍”,找準個性化職能定位,即堅持與生產經營相合拍,把黨組織活動貫穿于生產經營活動的全過程,開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產業(yè)黨員成為經濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產業(yè)的有效運行相合拍,從生產服務、投資融資、資源整合等方面,探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農業(yè)的長足發(fā)展相合拍,重點抓好組織培訓、典型培育、經驗推廣等工作,推動黨建與有機農業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊伍,在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動作用,是加強黨建的重要內容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設施共用、任務共擔、培訓共抓、活動共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢資源,形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺,按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導黨員主動參與黨員承諾制、設崗定責等活動,充分發(fā)揮黨員在有機農業(yè)產業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收,在引領群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手,立足優(yōu)勢,整合發(fā)展資源,加快有機農業(yè)生產向農產品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進一步延伸促農增收的產業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅持“指導不包辦、參與不干預、建議不決策”的原則,注重加強對專業(yè)合作社的指導扶持,在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結體,強化生產合作,拓展市場份額,實現黨群共富、利益共享。
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農業(yè)污染源調查報告篇三
近年來,市縣立足區(qū)位優(yōu)勢,把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為農業(yè)產業(yè)結構調整和促進農民增收的主導產業(yè)來抓。根據xx縣國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“建設以規(guī)模農業(yè)、精品農業(yè)為特色的農業(yè)特色縣”目標,堅持以市場為導向,以區(qū)域特色資源為基礎,以提高農業(yè)的整體效益為目標,圍繞特色抓產業(yè),圍繞產業(yè)強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農戶,通過全縣上下的共同努力,特色農業(yè)產業(yè)化進程明顯加快,初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化發(fā)展、產業(yè)化經營的發(fā)展格局。
一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀。
(一)特色產業(yè)發(fā)展情況。
1.葡萄成為農民增收重要產業(yè)。xx縣是全國優(yōu)質葡萄生產基地,是廣西葡萄之鄉(xiāng),到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝,總產量18萬噸,產值達12億元,創(chuàng)建了馨榮現代農業(yè)千畝示范園、溶江鎮(zhèn)葡萄基地等一批上規(guī)模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區(qū)優(yōu)質鮮食葡萄評比15個金獎,興安葡萄榮獲10個?!笆濉逼陂g,xx縣將大力發(fā)展山地葡萄,計劃在穩(wěn)定現有葡萄的基礎上,往山地發(fā)展3萬畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。
2.柑桔產業(yè)得到恢復性發(fā)展。
興安柑桔產業(yè)曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產業(yè)的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(改)種柑桔6萬畝,到20xx年柑桔種植面積發(fā)展到10.6萬畝的規(guī)模,并有2個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格。
目前已形成10.6萬畝的種植規(guī)模,年產量11萬多噸,年總產值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個,其中兩個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格:興安鎮(zhèn)半沖柑桔專業(yè)合作社柑桔園和界首鎮(zhèn)興田村祉福田柑桔園。未來五年內,xx縣將以湘江流域為重點,發(fā)展種植柑桔12萬畝。
畝,完成毛竹低產林改造20萬畝。
4.興安是全國瘦肉型生豬生產基地。生豬規(guī)模不斷擴大,20xx年生豬飼養(yǎng)量80萬頭,千頭豬場發(fā)展到56家。未來五年內,力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個,5000頭以上肉豬場8-10個。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產業(yè)迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米,實現了由原來家庭作坊式的季節(jié)性零星生產轉變成反季節(jié)規(guī)模性經營生產,形成了食用菌科研、產銷一體的產業(yè)化生產鏈,并率先在全區(qū)開創(chuàng)從單一食用向食藥兩用高端方向發(fā)展的新局面;甜玉米從20xx年開始發(fā)展到現在10.7萬畝的規(guī)模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚,起點高,發(fā)展快。20xx年xx縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴大到10730畝,20xx年全縣已落實示范點15個,示范面積15000畝,總種植面積約3萬畝,主要在興安鎮(zhèn)的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經專家測產平均畝產達到615.9公斤,比預計產量高出65.9公斤發(fā)展速度很快。興安作為全區(qū)4個馬鈴薯重點示xx縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產的亮點。
(二)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。
全縣的1100多家農業(yè)產業(yè)化企業(yè)主要分為農產品加工和大型養(yǎng)殖兩大類。
1.農產品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業(yè)上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產品,產品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地,重點企業(yè)有威宇竹木制品公司、全義竹木業(yè)公司、白竹竹木工藝廠,并計劃在溶江生態(tài)產業(yè)園布局竹木加工業(yè),促成其產業(yè)聚集。20xx年xx縣竹制品加工行業(yè)總產值達6億元,其中規(guī)模以上企業(yè)產值4.5億元,并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業(yè)問題。全縣力爭“十二五”末實現竹制品加工企業(yè)總產值10億元,實現利稅1.5億元以上。二是農副產品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(yè)(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業(yè)采取“公司+基地+農戶”經營模式,利用當地農業(yè)種植優(yōu)勢,主要生產加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產業(yè)園,主要以溶江三花酒業(yè)、三花宏興為龍頭。20xx年農副產品加工企業(yè)實現產值近20億元,其中規(guī)模農產品加工業(yè)實現產值15.2億元。
2.大型養(yǎng)殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發(fā)畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農牧業(yè)發(fā)展有限公司,同時依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農戶的模式大力發(fā)展訂單養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,帶動農戶形成規(guī)模養(yǎng)禽的產業(yè)格局。20xx年1月,廣西桂牛農牧業(yè)發(fā)展有限公司、桂林榮發(fā)畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”榮譽稱號。養(yǎng)殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產業(yè),標志著全縣禽畜標準化養(yǎng)殖水平又上一個新臺階。
到目前為止,全縣有年產值100萬元以上的加工企業(yè)66家,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),并成為全區(qū)首家在中小板成功上市的民營企業(yè);2.桂林日盛食品有限公司為自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);3.廣西桂果食品有限公司是“xx市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“自治區(qū)第一批農產品加工重點龍頭企業(yè)”、“全國農產品加工業(yè)示范企業(yè)”等榮譽稱號,是自治區(qū)認定的“企業(yè)技術中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產畜牧行業(yè)重點龍頭企業(yè)”,20xx年被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農業(yè)大學的“重點合作基地”。
20xx年全縣24家規(guī)模農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)共實現銷售收入28.3698億元,實交稅金3.58億元,企業(yè)凈利潤達2.8億元。企業(yè)在自身發(fā)展的基礎上,同時也帶動了農民增產增收,一方面,企業(yè)共安置農村勞動力7537人,農民工從企業(yè)得到的收入總額達8000萬元;另一方面,企業(yè)共建有農產品生產示范基地54個,面積達66000畝,與農戶簽定農產品生產銷售合同13000份,金額達6020萬元,實際履行訂單成交額達6520萬元,占92%。以上兩方面農民收入14020萬元,全縣農民因企業(yè)直接帶動人均增收409元。此外,企業(yè)直接帶動農戶45750戶發(fā)展生產,真正發(fā)揮了企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化當中的“龍頭”作用。
(三)農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展情況。
xx縣到工商局注冊登記的農民專業(yè)合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人,分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行各業(yè),其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業(yè)為主,有50家。20xx年合作社統(tǒng)一組織銷售農產品總量達4.5萬噸,統(tǒng)一組織銷售農產品產值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過品牌建設,農民專業(yè)合作社幅射幫助作用進一步加強,如興田村冰糖橙協(xié)會,帶動周邊群眾改造老果園,建設高標準果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農民專業(yè)合作社,通過注冊“宏旺”牌商標,包裝銷售云耳等食用菌,價格好,銷路暢,帶動6000多戶群眾發(fā)展食用菌,走上了致富路。
20xx年12月9日在xx市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農產品交易會上,xx縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農業(yè)局和林業(yè)局參加了交易會展,成交額突破百萬大關。
xx縣農業(yè)產業(yè)化工作之所以取得較好的成績,主要得益于以下幾個方面:
(一)縣委、政府高度重視農業(yè)產業(yè)化工作。一是成立了xx縣農業(yè)產業(yè)化工作領導小組,出臺了《xx縣發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的若干意見》,二是每年年初組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關單位以及龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社召開農業(yè)產業(yè)化專題會議,落實訂單農業(yè)生產。如今年桂果、日盛、皇冠等企業(yè)發(fā)展了以甜玉米為主的訂單農業(yè)生產,與農戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達6萬多畝,實現產值3500萬元。
(二)加快土地流轉,促進產業(yè)發(fā)展。20xx年縣政府下發(fā)了《xx縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》,據不完全統(tǒng)計,全縣20xx年以來農村家庭承包經營土地總面積33.82萬畝,農戶土地承包經營權流轉總面積6.45萬畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現了大批規(guī)模種養(yǎng)基地。
(三)出臺獎勵政策,扶持規(guī)?;?。20xx年出臺了《xx縣農產品加工企業(yè)建設原料生產示范基地扶持辦法》,從財政撥出200萬元用于扶持農產品加工龍頭企業(yè)辦原料基地。今年已下發(fā)《xx縣規(guī)模農業(yè)開發(fā)經營獎勵辦法》,由縣財政拿出500萬元對符合產業(yè)規(guī)劃、示范帶動效果明顯的規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎勵扶持,進一步增強了投資者發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的信心。
(四)切實幫助農產品加工企業(yè)解決實際困難。按照中央關于“扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的總體要求,及時組織相關職能部門深入到企業(yè)調查研究,及時掌握各企業(yè)的經營情況,與企業(yè)共同解決生產中所面臨的問題和困難,幫助一些龍頭企業(yè)擴張生產規(guī)模,提升生產水平,例如:桂果公司在崔家鄉(xiāng)長沖村新廠區(qū)的果蔬生產線新廠房建設已順利竣工,年生產能力為30000噸;云峰公司在縣工業(yè)集中區(qū)c區(qū)投資500萬元的興桂分公司也已投產,年生產能力為2000噸。桂林榮發(fā)公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續(xù)建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設秸稈養(yǎng)牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
(五)加大科技投入。今年縣本級科學技術支出占財政一般預算支出比例的1.38%,通過農口單位自身業(yè)務開展和技術培訓,請外向型甜玉米產業(yè)技術開發(fā)和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術傳授,強化了創(chuàng)新科技服務,推動了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
20xx年5月19日縣農業(yè)局在在國際應用生物科學中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進cabi在全球開辦“植物診所”的經驗,并借鑒醫(yī)院診斷與開方的模式,在溶江鎮(zhèn)開辦全區(qū)第一個“植物診所”試點,讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴,為農民提供及時、針對性強、專業(yè)化的病蟲害診斷及防治處方服務。
20xx年4月12-13日,全國土壤有機質提升補貼項目與補充耕地質量驗收評定工作會在xx縣召開,農業(yè)部種植業(yè)司胡元坤副司長,農業(yè)廳張明沛廳長對xx縣近年來開展的土壤有機質提升工作取得的成績予以充分肯定;4月27日,國家農業(yè)部農機化司副司長劉恒新為組長的國家農業(yè)部督導組在興安督查春耕生產時對興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區(qū)農業(yè)技術推廣總站徐世宏站長帶領自治區(qū)、xx市測產驗收專家組來到興安,對早稻高產創(chuàng)建及超級稻示范片進行了現場測產驗收,經測算該示范片干谷平均畝產達到615.9公斤,超過了目標產量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項目建設工作;8月2-3日全區(qū)農民增收現場會在灌陽、興安兩縣召開,陳章良副主席對興安依托農產品加工龍頭企業(yè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),促進農民增收更是贊口不絕。
(六)加大財政金融支持力度,緩解農產品加工企業(yè)融資難題。一是建議增加財政性資金支出,加大對優(yōu)勢農產品加工龍頭企業(yè)、規(guī)模農業(yè)、高新農業(yè)、訂單農業(yè)、循環(huán)農業(yè)的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業(yè)。加大對農業(yè)基礎設施的投入力度,努力改善農業(yè)基礎設施,提高農業(yè)綜合生產能力和防災抗災能力。同時把農業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、水利專項資金要與農業(yè)產業(yè)化企業(yè)結合起來,形成各級各部門共抓農業(yè)產業(yè)化工作的局面。二是制定相關的優(yōu)惠金融政策。根據企業(yè)前三年的經營情況和資產狀況以及市場發(fā)展前景給予信譽貸款,適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業(yè)聯(lián)保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業(yè),優(yōu)先列為貸款對象,加大投放力度,特別要滿足企業(yè)在農產品收購旺季對資金的季節(jié)性需求。三是鼓勵農產品龍頭企業(yè)和民間組織組建形式多樣的農業(yè)貸款擔保機構,探索建立銀行、企業(yè)、農戶風險共擔機制。
(七)提高服務水平,加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
一是繼續(xù)努力打造寬松和諧的投資環(huán)境。要切實做好招商引資工作,特別是要及時抓住當前的承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的難得機遇,多引資、多招商、多承接項目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業(yè)融資、勞動用工、企業(yè)周邊社會穩(wěn)定工作等方面充分給予政策支持,做到更優(yōu)惠、更寬松、更和諧,力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進興安農業(yè)產業(yè)化快速、健康發(fā)展。二是加大對科技培訓的投入力度,發(fā)揮科學技術在農業(yè)增收中的作用,大力推廣先進適用的新技術,降低生產成本,增加經濟效益。
二、農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
xx縣農業(yè)產業(yè)化盡管發(fā)展很快,但和發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些亟待解決的問題,主要體現在以下幾個方面:
一是生產規(guī)模不大,農產品的加工能力還不夠強,制約了訂單農業(yè)的發(fā)展和農民的增產增收。訂單農業(yè)履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產品的個別現象,也存在農民朋友把農產品高價走鮮貨,造成企業(yè)收不夠原料的情況。
二是農民專業(yè)合作社建設還處于初級階段,數量少、履蓋面不廣,幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動,沒有發(fā)揮民主管理,一般社員沒有參與合作社的經濟活動,從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農產品加工企業(yè)是勞動密集型企業(yè),且具有一定的季節(jié)性。在企業(yè)大生產時期,用工缺口很大,需遠赴湖南、賀州等地招工,增加了企業(yè)負擔,影響了企業(yè)的平穩(wěn)生產。
四是部分農產品產供銷各環(huán)節(jié)有脫節(jié)現象,流通服務體系不健全,如今年的葡萄出現了“賣難”的苗頭,產品質量下降,農民效益增少。
縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調查報告縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調查報告。
五是缺乏品牌意識,在全國有影響力的農產品品牌沒有建立,影響到農產品的銷售和農民增收。
六是生態(tài)保護與建設機制有待完善。環(huán)保與發(fā)展綜合決策機制、生態(tài)保護統(tǒng)一協(xié)調推進機制有待進一步健全。重經濟發(fā)展、輕生態(tài)保護現象不同程度地存在,干部績效考核機制有待進一步完善,多元化環(huán)境保護投資機制尚未形成,社會公眾環(huán)保意識有待增強,消費方式需進一步轉變,參與生態(tài)建設的渠道需進一步拓寬。
七是科技支撐還有待進一步強化。農村科技體制改革進展緩慢,尚未建立適應市場經濟體制的科技運行機制,計劃經濟的影響依然存在。農業(yè)科技隊伍整體素質不高,缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術儲備不足,高新技術在農業(yè)農村的應用相對滯后。農業(yè)科技投入嚴重不足,科研經費少而分散,資金來源渠道單一。
三、生態(tài)循環(huán)農業(yè)是xx縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
黨的十八大報告在第八點“大力推進生態(tài)文明建設”中指出:“建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續(xù)發(fā)展?!?BR> 生態(tài)循環(huán)農業(yè)是按照生態(tài)學原理和經濟學原理,運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及傳統(tǒng)農業(yè)的有效經驗建立起來的,能獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現代化農業(yè)。它不單純地著眼于當年的產量,當年的經濟效益,而是追求一個效益(即經濟效益、社會效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,在整個農業(yè)生產步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F實。生態(tài)循環(huán)農業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點。
綜合性――生態(tài)農業(yè)強調發(fā)揮農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調整和優(yōu)化農業(yè)結構,使農、林、牧、副、漁各業(yè)和農村一、二、三產業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產能力。
多樣性――生態(tài)農業(yè)針對國情地域遼闊,自然條件、資源基礎、經濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收傳統(tǒng)農業(yè)精華,結合現代科學技術,以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術類型裝備農業(yè)生產,使各區(qū)域都能揚長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產業(yè)都根據社會需要與當地實際協(xié)調發(fā)展。
高效性――生態(tài)農業(yè)通過物質循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現經濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農業(yè)成本,提高效益,為農村大量剩余勞動力創(chuàng)造農業(yè)內部就業(yè)機會,保護農民從事農業(yè)的積極性。
持續(xù)性――發(fā)展生態(tài)農業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護生態(tài)平衡,提高農產品的安全性,變農業(yè)和農村經濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設同經濟發(fā)展緊密結合起來,在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強農業(yè)發(fā)展后勁。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農業(yè)是運用物質循環(huán)再生原理和物質多層次利用技術,實現較少廢棄物生產和提高資源利用效率的農業(yè)生產方式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農業(yè)是推動農業(yè)轉型升級,促進生態(tài)文明建設的重要舉措。隨著科學技術的發(fā)展,人們的環(huán)保意識不斷提升,興安農業(yè)發(fā)展走生態(tài)循環(huán)之路,是大勢所趨,人心所向。
四、興安生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃總體目標及任務。
規(guī)劃總體目標:
通過生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范建設,全面普及應用節(jié)約型農業(yè)新技術,循環(huán)利用農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農業(yè)生產成本,有效防治農業(yè)面源污染。建立以農產品、畜禽產品、林產品、水產水禽產品生產加工為主導的生態(tài)循環(huán)農業(yè)經濟體系,構建具有興安特色的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式;建立較為完善的生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術體系、政策法規(guī)體系和運行管理機制。加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理,農業(yè)農村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用,農村生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農業(yè),全面提高農業(yè)資源開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護能力。全面提升現代農業(yè)發(fā)展水平,農產品質量與效益顯著提高#fromhttp://end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉變農業(yè)增長方式,拓展農業(yè)發(fā)展領域,提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高資源利用率,實現經濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。
規(guī)劃發(fā)展任務:
1、轉變農業(yè)增長方式。推廣應用節(jié)約型農業(yè)技術,改變不合理的生產方式,減少化肥、農藥的施用量,解決農業(yè)生產面源污染,實現清潔生產;大力推進農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環(huán)利用,實施鄉(xiāng)村清潔工程,建設生態(tài)家園;進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)資源綜合利用率。
2、拓展延伸農業(yè)功能。因地制宜發(fā)展農業(yè)生物質產業(yè),開發(fā)利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農村沼氣建設,大力發(fā)展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內容的鄉(xiāng)村物業(yè)服務;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳承鄉(xiāng)村文化、增加城鄉(xiāng)就業(yè)。
3、促進資源持續(xù)利用。大力推廣測土配方施肥、發(fā)展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥,提升土壤有機質,保護和改善耕地質量;加強生態(tài)建設和保護,加大石漠化治理力度;加強物種資源的保護和利用,強化外來有害入侵生物的監(jiān)測預警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強循環(huán)農業(yè)實用技術研究,積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節(jié)約型農業(yè)等技術研究;總結和提升不同經濟條件、生態(tài)類型的循環(huán)農業(yè)實用技術和模式,積極探索生態(tài)補償機制;加強循環(huán)農業(yè)實用技術培訓,提高發(fā)展循環(huán)農業(yè)的技術水平和能力。
五、興安生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃重點。
1、以優(yōu)質稻生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
2、以水果生產為主、“養(yǎng)殖―沼氣―種果”三位一體循環(huán)農業(yè)經濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發(fā)展新模式,主攻發(fā)展適用于大中型養(yǎng)殖場的沼氣規(guī)?;笱h(huán),建設集中的養(yǎng)殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實施,不斷縱深發(fā)展全縣蔬菜生產,主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發(fā)展優(yōu)質特色蔬菜;強化特色蔬菜產后處理,積極發(fā)展深加工,延長產業(yè)鏈,提高附加值;重點培育名牌產品,提升產品市場競爭力。
4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養(yǎng)基,通過食用菌二次發(fā)酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲,可以減少農藥用量;被誘殺的害蟲可喂魚,具有良好的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。興安發(fā)展食用菌生產有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優(yōu)勢,又有稻田養(yǎng)魚基礎,湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年xx市舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農產品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”,就是這種生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式的代表。“十二五”期主要在食用菌加工、銷售環(huán)節(jié)求突破,搶占市場,實現農民增收。
5、以玉米生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
玉米的主要轉化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農業(yè)”的龍頭加工企業(yè),其欲縱深發(fā)展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式就是其典型的代表。
6、以農作物秸稈為資源綜合利用的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
大桂林農作物秸稈資源十分豐富,年產量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時,農作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農作物秸稈綜合利用,有利于促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展和改善農村生態(tài)環(huán)境。一是農作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來飼養(yǎng)牛、羊等牲畜,發(fā)展畜牧業(yè);二是利用農作物秸稈生產食用菌,廢棄料生產有機肥;三是農作物秸稈通過農業(yè)機械粉碎后,直接還田,增加土壤有機質,培肥地力。
同時,在興安投資落戶,正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發(fā)有限公司1×30mw機組工程,即是以農作物秸稈為生產原料的生物質發(fā)電項目,規(guī)劃年消耗燃料量為24.64萬噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設建xx縣、xx縣麻市、xx縣新圩、xx縣中鋒、xx縣三街5個生產原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內,僅以農作物秸稈為主的生物質燃料的供應,大桂林區(qū)域年需農作物秸稈34.89萬噸,林木生物質資源生態(tài)原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的模式打下了堅實的基礎。
7、以農業(yè)生態(tài)旅游為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
xx縣是“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國最美小城”、廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區(qū)內外媒體來興拍攝,在中央電視臺cctv1早間6:55和cctv4國際頻道7:45黃金時段,連續(xù)播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠山在呼喚》;央視cctv-4《中國古鎮(zhèn)》走遍中國20xx年第296期--興安鎮(zhèn):尋找陡軍,cctv-4桂林興安清涼一夏:遠方的家,地理中國:千古一渠;廣西衛(wèi)視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據旅游部門統(tǒng)計20xx年預計全縣接待旅游人數493.8萬人次,同比增長22.6%,實現旅游總收入33.7億元,同比增長29.6%。
為推廣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,xx縣委托資質單位也陸繼編制完成了《xx縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《湘江戰(zhàn)役遺址公園概念性規(guī)劃》、《湘江源旅游規(guī)劃》、《漓江源生態(tài)旅游規(guī)劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規(guī)劃》,協(xié)助完成《漓江上游古鎮(zhèn)及生態(tài)農業(yè)旅游概念規(guī)劃》、《xx市一山五庫旅游發(fā)展規(guī)劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極拓寬農業(yè)功能和領域,已初步探索出一條特色農業(yè)與農業(yè)旅游相結合、地方傳統(tǒng)文化與農業(yè)旅游相結合、新農村建設與農業(yè)旅游相結合的可持續(xù)發(fā)展道路。
“十二五”期間的主攻方向是:整合部門力量,重點建設好農業(yè)生態(tài)旅游精品線路;以生態(tài)農業(yè)、現代農業(yè)示范園區(qū)為基礎,以新農村建設為主線,以漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢為依托,在編制規(guī)劃項目的指引下開發(fā)或挖掘農業(yè)景點、農耕文化資源,確定開發(fā)重點和發(fā)展項目;建設好農業(yè)生態(tài)旅游示范點,輻射帶動周邊農業(yè)旅游產業(yè)開發(fā)。
8、建立以畜禽產品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環(huán)農業(yè)經濟體系。
以龍頭企業(yè)為依托,加強“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農戶”、“公司+農戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展以畜禽為主導產品、糞便綜合利用的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。在循環(huán)農業(yè)示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統(tǒng)一建池、統(tǒng)一供氣模式,既節(jié)省能源,又利于清潔衛(wèi)生,有效改變村屯內畜禽到處養(yǎng)、污水到處流、糞便到處排的.狀況。特別是中、大型養(yǎng)殖場興建大型沼氣池,為村屯統(tǒng)一供氣,或利用沼氣發(fā)電,沼液通過管網為果園施肥,既節(jié)省了煤電等傳統(tǒng)能源,又可以發(fā)展其它附屬產業(yè),如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥,可用于糧食生產、種果、種菜等。
9、建立以林產品為主導的循環(huán)農業(yè)經濟體系。
建立以生態(tài)保護為基礎、以林產品為主導的循環(huán)農業(yè)經濟體系,主要發(fā)展以森林景觀為資源的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態(tài)旅游景區(qū);發(fā)展以竹木生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈和以木材下腳料為原料的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。充分發(fā)揮興安作為全國毛竹生產基地這一得天獨厚的資源優(yōu)勢,提高竹木資源利用率;發(fā)展以松脂生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈;發(fā)展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產加工銷售為重點的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
10、建立以水產與水禽結合的立體生態(tài)循環(huán)農業(yè)經濟體系。
重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖基地、水禽養(yǎng)殖,促使規(guī)模迅速擴大,為發(fā)展水禽與水產結合的立體養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。
六、興安生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展值得借鑒的企業(yè)模板。
為加強全縣生態(tài)循環(huán)農業(yè)的縱深發(fā)展,xx縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式,提出了“新建10萬頭優(yōu)質肉牛生產基地,促進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展”項目。項目建設主要內容有兩塊:一是由企業(yè)與農戶共同建立10萬頭優(yōu)質肉牛生產基地。由企業(yè)提供養(yǎng)牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農戶分散養(yǎng)殖;二是企業(yè)新建優(yōu)質肉牛加工生產線,對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),可以達到如下成效。
一是首先通過訂單扶持,帶動農戶大面積種植甜玉米,為企業(yè)提供充足原料,延長了農產品加工的產業(yè)鏈,增加了企業(yè)的核心競爭力。甜玉米等農產品基地建設,為企業(yè)罐頭加工提供了優(yōu)質、價廉、穩(wěn)定的加工原料,利于罐頭生產規(guī)模擴大和生產成本降低。
二是利用桂果實業(yè)加工生產過程中產生的玉米下腳料和鮮秸桿供應桂牛農牧,作為肉牛養(yǎng)殖的原料供應。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸,即使不擴大原料生產基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養(yǎng)1萬頭肉牛的養(yǎng)殖需要,產生產值近8000萬元,利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農民簽訂“訂單養(yǎng)殖肉?!保l(fā)展了一批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。據調查現全縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶只有546戶,養(yǎng)殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養(yǎng)殖遍及養(yǎng)殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發(fā)動,農戶眼見為實,農民養(yǎng)殖的積極性調動了起來。據統(tǒng)計有500余戶農民有規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養(yǎng)殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費了寶貴資源(據畜牧部門鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養(yǎng)十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細菌,對廠區(qū)及周邊村莊產生嚴重的環(huán)境破壞,而將這些罐頭產品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養(yǎng)近萬頭肉牛,實現變廢為寶,進一步延伸產業(yè)鏈。
目前興安的農民養(yǎng)殖肉牛之所以發(fā)展緩慢。主要有三個原因:第一個原因是農民在冬季枯草季節(jié)沒有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業(yè)長期收購肉牛進行屠宰加工,活牛市場銷售價格波動較大,肉牛價格低時會挫傷農民養(yǎng)牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農民養(yǎng)殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節(jié),更需要有穩(wěn)定的飼料來源,而桂果公司罐頭生產規(guī)模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節(jié)飼料供應;三是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大后,又能產生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優(yōu)質肥料。
三是通過養(yǎng)牛產生的牛糞生產成高效有機肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經濟農作物的絕好肥料,供應大規(guī)模種植優(yōu)質蘑菇基地,促進企業(yè)罐頭原料基地產品產量的提高,確保原料的品質。同時每年蘑菇基地種植后生產菌渣達到32萬kg,轉化有機肥96萬kg,供給周邊5000農戶的果林、田地使用。
上述幾個環(huán)節(jié)互相依存、互相促進,這樣“種、養(yǎng)、加工”緊密結合,“公司+基地+農戶”,風險共擔、利益均占?;?玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產業(yè)鏈模式,環(huán)環(huán)相扣,互為整體,相得益彰,完全實現了“種、養(yǎng)、加”的立體循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)農業(yè)的新路子,這種變廢為寶的循環(huán)鏈條環(huán)環(huán)相扣,首尾相接,不僅為企業(yè)和農戶產生了最大經濟效益,而且實現了種、養(yǎng)、加工過程對環(huán)境基本無污染,有效地保護了環(huán)境,社會效益明顯,是高效農業(yè)的一個成功典范,是生態(tài)循環(huán)經濟的優(yōu)秀標桿。
七、建議。
(一)提高認識,加強領導。
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),既是貫徹落實科學發(fā)展觀和十八大會議精神的偉大實踐,更是一項惠及千家萬戶農民的社會工程。因此,?。▍^(qū))、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府應把這項工作列入議事日程,成立工作領導小組,抽調得力干部和技術人員常抓不懈,每年對此項工作定任務、定項目、定責任、定獎懲,為生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府及縣直各式各有關部門,一定要把做好“三農”工作和生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關鍵是要做到“行動上”有“效果”,身體力行地投身到服務的實踐活動中,為興安農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,作出自己應有的貢獻。
(二)建立穩(wěn)定的投入機制,引導多種經濟主體的參與。
建議在每年本級財政預算中,安排專項資金支持生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的政策建議,積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜;銀行切實落實好國家生態(tài)循環(huán)農業(yè)信貸優(yōu)惠政策,對符合信貸條件從事循環(huán)農業(yè)建設的企業(yè)或個人,在貸款方面給予優(yōu)先支持。
實施工業(yè)反哺農業(yè),城市反哺農村政策,提倡生態(tài)富民,改善農村生態(tài)環(huán)境,大力引導發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),建議政府每年從排污費中提取1%設立生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展基金,用于生態(tài)循環(huán)農業(yè)滾動發(fā)展,基金存續(xù)期限為2015―2018年。
積極爭取國家和自治區(qū)的專項資金,充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環(huán)境保護專項基金,大力籌措資金,拓寬生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的融資渠道。
充分發(fā)揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用,按照本規(guī)劃所策劃的項目,做好項目可行性研究和項目包裝,構建政府引導、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的循環(huán)農業(yè)投入機制。建立促進技術進步、人才培養(yǎng)、產業(yè)體系建設、新技術示范建設的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展獎勵資金,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促成多元化投資新局面。
強化財政轉移支付,逐步建全生態(tài)農業(yè)補償機制,調動生態(tài)農業(yè)建設區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
(三)加強農產品質量建設,大力實施品牌戰(zhàn)略。
積極引導龍頭企業(yè)通過“走出去”和“請進來”,不斷提高管理經驗,根據本縣的資源、地理優(yōu)勢,引進資金、技術、人才,挖掘潛力,研發(fā)高端產品,積極開拓市場,逐步打造自己的品牌,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是要樹立質量意識。從農產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)加強產品的質量管理,以提高產品質量來提升企業(yè)誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業(yè)培育、提升和保護品牌,積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產品,申報農產品原產地認證,對獲得國家馳名商標、省部級名牌產品的企業(yè)要給予一定獎勵,對冒牌侵權行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業(yè)參加有關的農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優(yōu)農產品評選,塑造產品品牌。四是組建聯(lián)營式的集團公司,走“小企業(yè)、大艦隊、集團化”的道路。如聯(lián)合幾十家竹席加工企業(yè),組建聯(lián)合公司,生產某品牌竹席,確保質量和品質,打統(tǒng)一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
(四)調整農業(yè)產業(yè)結構,走規(guī)模化、專業(yè)化的道路。
要根據各地的資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢農產品,努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農產品做強做大,做專業(yè)化;另一方面要根據市場的需求,注重引進、開發(fā)一些高附加值的農產品,使之專業(yè)化、規(guī)?;?,成為農民創(chuàng)收新的增長點。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以桂林建設國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)為契機,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游食品等,增強農產品的銷售。
(六)建立健全農業(yè)產業(yè)化服務體系,確保農業(yè)產業(yè)化生產的各個環(huán)節(jié),都能得到有效的優(yōu)勢服務。根據xx縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭,縣政府應統(tǒng)籌規(guī)劃,下決心,花力氣建設一個集聚、幅射功能較強的“農產品交易中心”,解決農民葡萄等農產品賣難的困難。
(七)增加科技投入,以科技推動興安農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
各級農業(yè)、畜牧主管部門及科技普及部門,要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)作為自己的重要任務,充分發(fā)揮科學技術就是第一生產力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養(yǎng)殖等方面的科學知識,推廣成功種植戶、養(yǎng)殖戶的經驗,讓科學種植、科學養(yǎng)殖技術,成為農民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時,各級專業(yè)主管部門更應做好種植、養(yǎng)殖等服務工作的跟蹤服務工作,切實轉變工作作風,主動到企業(yè)、到田頭、到養(yǎng)殖場等地做好服務工作。
各行業(yè)主管部門要積極引導企業(yè)與國內外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產學研相結合的技術研發(fā)、示范推廣和產業(yè)服務體系。積極引導和協(xié)助企業(yè)引進國外先進技術和經驗,加快成果轉化,爭取在新品種、新原料、新工藝、新設備等方面取得突破。積極扶持民營研發(fā)機構和企業(yè)的研發(fā)活動,加速循環(huán)先進技術向產業(yè)化、市場化轉化。
同時,根據各縣(區(qū))自然資源、產業(yè)特點、種養(yǎng)習慣等,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展外向、特色、綠色、精品農業(yè)為重點,大力開展進循環(huán)農業(yè)試點示范工作,探索發(fā)展循環(huán)農業(yè)的有效模式,形成一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范基地,在資源優(yōu)勢明顯、基礎條件較好的地區(qū),先期啟動一批生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范工程,穩(wěn)步推進循環(huán)農業(yè)的健康、快速發(fā)展。
(八)整合支農資金的各項資源,增加農業(yè)基礎設施投入。
生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展需要有一定的資金支撐,國家扶持有一定的限度,因此,在積極爭取國家扶持資金基礎上,還要多渠道、多種方式籌集項目建設資金。
一是國家級、省市級人民政府,每年應安排一定數額的生態(tài)循環(huán)農業(yè)資金,有償無息借給實施生態(tài)循環(huán)農業(yè)的項目業(yè)主,流動發(fā)展,使用3年后定期收回,再支持其它好項目使用。
二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短,效益顯著的生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設項目,開展農民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設備入股等形式籌集資金。
二是加大農業(yè)招商引資力度,爭取發(fā)達國家及國際環(huán)保機構環(huán)保資金的支持,吸引國內外工商資本、民間資本到循環(huán)農業(yè)建設領域直接投資。
四是爭取金融機構對循環(huán)農業(yè)建設的信貸支持。
(九)扶持發(fā)展壯大農產品加工的龍頭企業(yè)。通過樹立典型,以點帶面,點面結合,推動全盤。
農業(yè)污染源調查報告篇四
近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農業(yè)示范園區(qū)的建設是符合“一年打基礎,兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實有效措施,呈現持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,思路不清、主營業(yè)務不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區(qū)的建設和運營水平尤為重要。
一、園區(qū)建設概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農村基礎設施薄弱,傳統(tǒng)農業(yè)經營規(guī)模小,農業(yè)生產靠天氣。此外,農民老齡化,大量中青年勞動力走出農村,轉向非農產業(yè),導致大規(guī)模棄土現象日益增多。農業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡姡r民收入增長緩慢,農村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來,縣委和縣政府成立了“三個產業(yè)同步,農業(yè)、農村、農民協(xié)調,富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現代農業(yè),建設工業(yè)示范園區(qū)”目標,以農業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現代農業(yè)的重要載體和重大突破,以農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產為路徑,以培育市場經營者為核心,以規(guī)模、設施、標準化和產業(yè)化為標志,因地制宜,在全縣范圍內完成建設。61122”現代農業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現代農業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個重點現代農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心區(qū)2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領全縣發(fā)展的兩個農業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級現代農業(yè)示范園區(qū);陳赫現代農業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現代農業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導,按市級示范園區(qū)標準建設了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進了我縣山區(qū)現代農業(yè)的快速發(fā)展。同時,在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了群眾投身農業(yè)開發(fā)建設的積極性。
(2)工作措施和結果。
1.完善園區(qū)建設配套機制。一是縣成立現代特色農業(yè)園區(qū)建設領導小組,以政府分管領導為組長,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員,明確職責,為現代農業(yè)示范園區(qū)建設提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,總結階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關任務,重點協(xié)調解決農業(yè)示范園區(qū)建設過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領導,落實一個縣級領導重視,一個部門牽頭,一批單位協(xié)助落實的措施。
2.構建現代農業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農業(yè)示范園區(qū)建設與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設。“11135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現代農業(yè)示范規(guī)劃建設體系(即建設6個現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個現代農業(yè)龍頭企業(yè),建立10個農民專業(yè)合作社,建設壯大20個以家庭農場為主要形式的農業(yè)產業(yè)示范點,積極培育xx專業(yè)農民,形成“示范園區(qū)引導,龍頭企業(yè)帶動,合作組織推動,家庭農場支持,專業(yè)農民經營”五位一體現代農業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設模式。我們縣抓住了陜南避災扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農業(yè)示范園區(qū)建設移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉土地,在山上建設現代農業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產業(yè),根據全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農業(yè);山下移民社區(qū)建設和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關鎮(zhèn)中營農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)”為基礎,在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區(qū)建設水、電、路、網、通等基礎設施,全力支持現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展建設。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目,投資4000多萬元;協(xié)調貸款1000多萬元。二是從土地流轉、金融信貸、招商引資、技術支持等方面給予現代農業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設的良好服務管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設,做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓培養(yǎng)一批專業(yè)農民;通過引導大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產業(yè),培養(yǎng)了一批農業(yè)管理人才;通過園區(qū)建設,培養(yǎng)了一批農業(yè)管理人才。
5.工農一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導向,以龍頭企業(yè)擴張為重點,以訂單生產為手段,全力打造涉農品牌產品,推動農業(yè)產業(yè)增產增收,取得成效。積極引導有實力、有能力的業(yè)主投資農業(yè)產業(yè),建設現代農業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農村發(fā)展現代農業(yè);引導和支持成功農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農業(yè)產業(yè)或創(chuàng)辦農產品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調和服務功能,村干部帶頭流轉土地,搞規(guī)模經營,帶動農村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設,回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設,村干部帶頭建設”發(fā)展模式。通過工農一體化,引導社會資本投資、科技成果轉化和農村土地流轉,帶動和形成一批主導產業(yè)集群,引領現代農業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農業(yè)示范園區(qū)建設還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”以循序漸進的態(tài)度,存在長期規(guī)劃與短期建設銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農業(yè)基礎投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強,單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經營者參與園區(qū)的建設和運營。
3.融資渠道比較單一。農業(yè)示范園區(qū)建設周期長,成效慢。業(yè)主在基礎設施建設前期投入了大量資金,后續(xù)建設資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區(qū)建設失去了自主性和科學性,支撐效果不明顯。資金問題已經成為制約現代農業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農業(yè)示范園區(qū)應具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎設施建設中,強調農業(yè)生產,休閑觀光功能沒有得到體現。最具影響力的天保農業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產水平不高,產品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產品和園區(qū),市場競爭力不強,影響了園區(qū)產品的銷售和推廣。同時,園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調研不充分,市場支持不足,很難打開產品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經營者文化水平低,技術人才缺乏,產業(yè)工人素質低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設團隊,主要是因為高強度的園區(qū)建設和生產工作需要中青年勞動力和高端技術人才的支撐,而當地中青年勞動力大量外出打工,條件艱苦,難以留住高端技術人才。
7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現象,沒有經濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農業(yè)主管部門對農業(yè)園區(qū)建設的行政管理和指導,需要進一步規(guī)范土地流轉,加強項目管理,解決農民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設項目資金落實滯后,建設主體完成項目需要大量資金,影響后期建設;企業(yè)投資園區(qū)建設較慢,需要發(fā)展其他見效快的產業(yè)支持園區(qū)建設。政府沒有相關支持措施;與公園建設相關的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設的積極性。
三、農業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來,現代農業(yè)園區(qū)建設已成為傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉化的過程和手段,是農民增收致富的有效支撐,是培育新型農業(yè)經營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農業(yè)園區(qū)建設,提高園區(qū)管理水平,促進園區(qū)在推進農業(yè)規(guī)?;蜆藴驶a經營中發(fā)揮主導作用,實現農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展,應重點抓好以下幾個方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產業(yè)支撐是現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結合市縣確定的農業(yè)主導產業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構建可持續(xù)發(fā)展的復合模式。園區(qū)要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導產業(yè),主輔結合,積極推進產業(yè)融合,形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產業(yè)結構。二是加強產業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產業(yè)單一。我們必須努力培育產業(yè)基地,提高加工水平,增加農產品附加值,使園區(qū)更大,更強,專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質量水平。在產業(yè)發(fā)展上,要大力推進標準化生產,完善農產品質量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產業(yè)結構。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動園區(qū)產業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進大工業(yè)戶在園區(qū)內建立家庭農場;建立專業(yè)合作社,農民入股土地,共同發(fā)展產業(yè)基地;建立農產品加工廠,讓農民在田間勞動,讓農民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現代農業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術、信息優(yōu)勢,轉讓土地,按照“龍頭企業(yè)產業(yè)基地中的農民”實現產、供、銷一體化。二是農民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經營、標準化生產、品牌化經營、技術型會員、安全型產品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現代農業(yè)示范園區(qū),引導成員集中力量發(fā)展大型產業(yè),合作社負責組織產品加工和營銷。第三,農村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農村社區(qū)生產要素集聚為基礎,以安置移民就業(yè)為目的,以產業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農村社區(qū)規(guī)劃布局現代農業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設一批前景好、后勁足的現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農場經營園區(qū)。以現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現代農業(yè)的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產業(yè)的涉農經營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產經營。園區(qū)業(yè)主應特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內建設家庭農場等產業(yè)示范點,提升園區(qū)產業(yè)效率,實現園區(qū)高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利、農業(yè)信息化建設項目資金,建設現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)。相關部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金,支持業(yè)主建設園區(qū)。二是引導社會資本參與。加大投入,積極吸引國內外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設,引導社會資本參與園區(qū)建設。第三,加強生產要素的資本轉化。引導廣大農民以土地、勞動力、資金、技術等生產要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務體系,增加銀行對園區(qū)的信貸供應,解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農業(yè)生產、農業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設集科普、生產、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農業(yè)園區(qū),成為休閑農業(yè)的新農業(yè)形式。旅游功能應從以下四個方面提升:一是主題提升。結合園區(qū)實際情況,建設集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農業(yè)園,強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設和輻射區(qū)域建設要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結合的觀光空間。
5、特別重視科技服務的支持。第一,建立專業(yè)的技術團隊。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術,提供操作難度低、勞動強度低、生產成本低的技術標準和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實行指定服務,建設“科技人員到點,良種良法到場,技術要收”基于。第二,積極應用新技術。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應用新品種新技術,推廣生態(tài)化、機械化、設施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術,擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設施和計算機監(jiān)控等應用,加快設施栽培技術推廣,加快農產品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時,通過合作和技術投入,鼓勵各類農業(yè)科研機構參與園區(qū)建設。第三,加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓資源,創(chuàng)新培訓機制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點,以技術示范為主要手段,積極開展先進實用技術培訓,加強地方技術骨干隊伍培訓。第四,做好市場調研。進一步開展市場需求調查,根據市場需要什么樣的產品,引進什么樣的人才,研發(fā)新產品,有針對性地發(fā)展園區(qū)產業(yè)。
6.促進品牌效益的提升。第一,保證產品質量。嚴格農產品質量監(jiān)管,對農產品和農業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查,確保生產的農產品質量符合無公害標準,積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農產品認證。二是培育農業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農產品直接配送到超市等終端市場,實現產、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機遇,做好網絡宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農產品品牌,通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經營管理機制。在園區(qū)的建設和發(fā)展過程中,運營管理應逐步實現規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現代農業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二,規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度,協(xié)調相關部門在政策、資金、技術等方面向業(yè)主農業(yè)、現代農業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三,規(guī)范市場管理。一方面,建立現代企業(yè)管理制度,按照現代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區(qū)與市場融合,參與市場競爭,規(guī)范農產品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一,對于農業(yè)園區(qū)建設的業(yè)主來說,在生產、經營、銷售等方面降低了相關稅費,降低了成本;也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應支持,鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益,以此來回饋園區(qū)建設。第二,政府制定園區(qū)建設激勵措施,籌集現代農業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵為現代農業(yè)園區(qū)建設做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
農業(yè)污染源調查報告篇五
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國經濟發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū),地理條件優(yōu)越,經濟發(fā)達。1999年政府機構進行精簡,新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點是:
一是農業(yè)產業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農人員3.95萬,耕地5.64萬畝。04年廣陳鎮(zhèn)農業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農業(yè)總產值達1.48億元,占整個廣陳經濟總值的73.2%,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個百分點。
二是新興產業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達20xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產養(yǎng)殖業(yè),面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經營針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經營分散等原因,除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數量少,所以農村富余勞動力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經營蔬菜、水產、水果、畜禽等特色產業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農民的主要收入來源,而且收入頗豐。04年廣陳鎮(zhèn)農民人均收入達到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元,在整個農業(yè)收入中達到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農”東風,整合當地資源,大力發(fā)展兩色農業(yè),加快農業(yè)產業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧油生產的基礎上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產、畜牧等為特色的區(qū)域主導產業(yè),取得了一定的成效。現有悅萊春、高新、民主三個現代農業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產養(yǎng)殖面積達到2800畝;規(guī)模豬場43個,規(guī)模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。總結成功經驗主要有以下幾點:
金達3800萬元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內外資金的多元化投入,積極引導外資及民間工商資本投資建立農業(yè)生產基地。幾年來,先后引進新三資800多萬元,興辦各類農業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進才、李正輝于20xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨資農業(yè)企業(yè),常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價格150元,銷售收入達225萬元。
三是鼓勵農戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農貿市場。規(guī)模經營農戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術經驗豐富的優(yōu)勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計算,每年每戶純收入可達4萬元以上。
四是積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,使農村專業(yè)合作經濟組織成為發(fā)展效益農業(yè)的有效載體。為了進一步提高農民組織化的程度,增強小生產與大市場的有效對接,促進產業(yè)化進程,廣陳鎮(zhèn)分別在20xx年與20xx年組建了“廣陳果蔬生產專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產專業(yè)合作社”、“廣陳水產生產專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產專業(yè)合作社”等四個專業(yè)化合作社。合作社在承接農業(yè)訂單,制定種植模式和組織農產品流通等方面起著很大的作用,并在實踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務功能,提高合作經營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農產品市場建立合作關系,年收購訂單水產1200多噸。今年上半年,水產合作社又與海寧、嘉善水產公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實現銷售收入300萬元。
五是爭創(chuàng)龍頭企業(yè),樹立品牌意識,爭取市場入場券。要真正實現農業(yè)的現代化,必須要有龍頭企業(yè)的帶動和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認識到龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化中的重要性,積極鼓勵農業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模,做大做強,全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝,總投資達500萬元,主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育,是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬按照高科技要求,在豬場內搭建了小床、隔木門,實行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場每年可出售商品豬一萬頭以上,創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題,還帶動周邊農戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下,已申報市級龍頭企業(yè)。市場的競爭就是產品的競爭,產品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢產業(yè),做足產品包裝,打響市場品牌?,F有各類農產品注冊商標4個,蔬菜有“廣新”,水產有“廣漁”,水果有“妙農緣”,苗木有“福你家”。
訓,受訓人員361人。通過為農民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識,大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學種養(yǎng)的水平,有力地促進了特色農業(yè)的效益增長。
七是加大農產品質量安全監(jiān)管工作力度,切實加強對無公害農產品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術指導、技術培訓、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產管理,并建立了完備的田間生產檔案。今年年初嚴格按照無農藥殘毒放心菜生產基地建設標準要求,引進了省定點食品安全檢測系統(tǒng),定期對基地各類農產品進行檢測,確保產品質量。今年上半年共上傳72個批次,瓜果蔬菜合格率達到99%以上。
廣陳鎮(zhèn)的特色化、產業(yè)化農業(yè)得到了不斷的發(fā)展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié),主要表現在:
一、特色產業(yè)區(qū)域比較凌亂分散,給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度,規(guī)模效益不凸現。
二、產業(yè)化經營水平不高,產業(yè)鏈短缺,流通渠道相對單一。
農業(yè)污染源調查報告篇六
近年來,我縣立足縣域資源優(yōu)勢,重點實施生態(tài)特色農業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展工程(即百萬畝用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水域經濟、百萬畝優(yōu)質果產業(yè),“一菌”即食用菌),加快推進農業(yè)產業(yè)化進程,農業(yè)產業(yè)規(guī)模迅速擴張,有力地促進了農業(yè)增產、增效,農民增收,為推動縣域經濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展呈現以下幾個特點。
(一)產業(yè)結構調整不斷優(yōu)化。以來,我縣以發(fā)展“三特”農業(yè)為重點,大力發(fā)展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產業(yè),初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優(yōu)質特色產業(yè)。全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝,糧食總產量6.6萬噸。實施超級稻高產示范項目,平均畝產656.5公斤,比面上平均畝產增89.5公斤。特色產業(yè)規(guī)模迅速擴張,去冬今春種植核桃2.6萬畝,全縣核桃面積達20萬畝;種植毛竹5000畝,種植“三特”水果3萬畝,全縣**珍珠李面積達8.6萬畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬畝、食用菌萬棒,中草藥2.5萬畝??茖W規(guī)范養(yǎng)魚2.6萬畝,養(yǎng)殖示范基地10個,生豬出欄1.53萬頭、雞出欄638萬羽。
(二)產業(yè)經營能力不斷增強。圍繞特色農業(yè)資源開發(fā),培育和引進一批起點高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。目前全縣特色農產品深加工企業(yè)2家,其中年銷售收入達1000萬元以上的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家。按照“立足產業(yè)、分批建設、突出重點、強化輔導、整合資源”的原則,加快發(fā)展以農民專業(yè)合作社為主體的農民新型合作組織,全面提升農民合作組織的發(fā)展質量、競爭力和帶動能力。目前全縣農民合作組織達98家,農戶覆蓋率達23%以上,年銷售額突破1000萬元、在全縣主導產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的農民專業(yè)合作社群體達4家以上,家庭農場14家。
(三)特色品牌效應不斷提升?!爸袊屯┲l(xiāng)”、“中國山雞之鄉(xiāng)”、“中國金花茶之鄉(xiāng)”、“中國**珍珠李之鄉(xiāng)”等金字招牌越來越亮,“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優(yōu)產品的名氣越來越響。同時抓好示范區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)帶、特色產業(yè)帶和已認定基地的產品申報工作,不斷提升特色品牌效應。目前,共開展“三品一標”基地認證3個,無公害大米認定面積24990畝、無公害楊梅基地認定面積2100畝、無公害蔬菜基地認證860畝。正在組織申報無公害農產品生產基地2家,申報綠色食品認證2家。
(四)科技服務水平不斷提高。以來我縣實施各級科技項目14個,總投資規(guī)模1000多萬元,建設**珍珠李產業(yè)(核心)示范區(qū),推進**萬畝核桃核心示范區(qū)建設,力爭建成自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現代特色農業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現代特色農業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產業(yè)提質增效。提升技術服務水平,加大農業(yè)產業(yè)技術培訓、指導、跟蹤服務及幫扶力度,抓好“三特”農業(yè)種植管護工作。加強農技隊伍建設,每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員集中培訓15天以上,每年至少有20%的基層農技人員參加系統(tǒng)技術培訓1個月以上。加快培育現代新型農民,全縣培育種植能手500人,養(yǎng)殖能手50人,農村加工能手200人,農機手150人。深入開展“科技進村入戶”工程,培養(yǎng)發(fā)展農業(yè)科技示范戶,每個科技示范戶每年帶動農戶20戶以上,目前全縣農業(yè)科技示范戶達到2000戶。
(五)農業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。加強農田水利建設,大力實施“五小”(小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道)工程,全年水庫除險加固完工4座、新開工建設2座,全縣小二型水庫除險加固資金全部落實。加強耕地保護和土壤改良,開展測土配方施肥達30萬畝,化肥利用率提高5個百分點。加快推進農業(yè)機械化,目前全縣農作物耕種收綜合機械化水平達21.3%。縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全監(jiān)管體系全面建立,動物防疫開展面達100%。
二、農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題。
從調研的情況看,雖然近年來我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與現代農業(yè)產業(yè)化的要求相比,還有很大的差距,總體上仍存在著一些問題和制約因素,主要表現在:
(一)特色農業(yè)產業(yè)化程度還不夠高。**特色農業(yè)品牌多,但優(yōu)勢特色產業(yè)的規(guī)模還不大,如**油桃、黑山羊等特色產業(yè)規(guī)模不大,總量較少,特色農業(yè)“有品牌、無規(guī)?!钡默F狀仍未根本改變,特色農業(yè)沒有真正形成產業(yè)化。此外,農業(yè)科技投入不足、農民受教育程度普遍不高等,仍是制約農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的因素。
(二)農民進入市場的組織化程度低。目前全縣雖成立注冊了78家農民專業(yè)合作社,但加入農民專業(yè)合作組織的農戶仍然相對較少,同時有一部分協(xié)會是與農戶之間沒有利益關系的、松散型的自我技術服務性團體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社缺乏資金、技術,特別是缺乏能管理、善經營的人才,導致真正能夠完成從生產到銷售全過程,為農民提供服務的實體型農民專業(yè)合作組織很少,難以發(fā)揮應有的作用。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制尚需進一步探索、健全和完善。
(三)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。我縣龍頭企業(yè)與外地企業(yè)相比,規(guī)模和實力都相對較弱,市場開拓能力和帶動農戶增收能力不強,抗御市場風險的能力也較弱。同時龍頭企業(yè)的科技含量不高,大部分農產品加工企業(yè)的技術裝備水平還較低,只能進行簡單的.初加工,精深加工的不多,農產品生產、加工、流通的產業(yè)鏈短,產品加工深度不夠,產品研發(fā)能力低,新開發(fā)產品少,質量檔次不高,加工轉化和增值不高,難以真正形成規(guī)模,產業(yè)競爭力不強。
(四)土地流轉集中連片開發(fā)難度大。土地集中連片流轉,涉及千家萬戶,矛盾很多,流轉困難。一是土地承包時,土地肥瘦不一,要大搭小、好搭差,使大塊的土地被分割成條條塊塊,形成插花地,要流轉這類土地,涉及的農戶多,且農戶的思想認識不一致,有的農戶擔心土地流轉后難還原,不愿進行土地流轉,工作難開展。二是受我縣山區(qū)特點制約,除少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成片大面積耕地外,多數都是緩坡耕地,地塊面積小,灌溉條件差,機耕條件差,需進行改造,受讓方開發(fā)成本增加。
三、加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策及建議。
當前和今后一個時期,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展應以現代特色農業(yè)為目標,按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè),健全完善現代農業(yè)組織經營、科技服務支撐、質量安全保障、電商銷售等體系建設,確保農業(yè)增產增效,農民持續(xù)增收。
(一)構建現代農業(yè)組織經營體系,提升產業(yè)綜合效益。加快建立以農民新型合作組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干的現代農業(yè)組織經營體系,提高農業(yè)和農民組織化程度,推進農業(yè)適度規(guī)模經營,開發(fā)生產高精產品、特色產品,提升農業(yè)產業(yè)競爭力和綜合效益。一是大力發(fā)展農民新型合作組織。圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè),發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社,積極引導縱向拓展和橫向聯(lián)合,大力推動合作社一體化經營,著力推進發(fā)展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織,著力提高農民合作組織的農戶覆蓋面、土地覆蓋面和產業(yè)覆蓋面,促進現代農業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展農產品加工業(yè)。立足區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)基礎,規(guī)劃好一個農產品加工區(qū)域,重點培育壯大一批市場前景好、科技含量高、經營規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有較強市場競爭力的企業(yè)集群。加快產業(yè)集聚,重點發(fā)展優(yōu)質糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產業(yè),引導企業(yè)自主創(chuàng)新,強化質量意識和品牌建設,努力打造企業(yè)核心競爭力,大幅度提高農副產品的質量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農產品品牌效應。以無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志產品以及名牌農產品為重點,加快“三品一標”品牌認證,形成一批知名度高、質量安全過硬的農產品品牌。重點扶持農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè),示范推行農業(yè)標準化工作,引導和幫助龍頭企業(yè)加快開展haccp、iso900、iso9001等體系認證和良好農業(yè)規(guī)范(gap)等質量認證。
(二)構建現代農業(yè)科技支撐體系,提高科技貢獻份額。一是推進農業(yè)科技創(chuàng)新。加快推廣農作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節(jié)水栽培技術等成熟技術。繼續(xù)實施**珍珠李產業(yè)(核心)示范區(qū)項目,**萬畝核桃核心示范區(qū)建設,無公害大米示范基地建設。在自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現代特色農業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現代特色農業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產業(yè)提質增效,切實提升示范區(qū)的現代元素。二是加強農技隊伍建設。大力改革農技隊伍專業(yè)結構不合理,人員知識更新速度不快,難以適應現代高效農業(yè)對農技推廣工作需求的現狀。力爭通過三年時間,建立起工作高定位、人員高素質、裝備高標準的與現代高效農業(yè)建設相適應的基層農技推廣體系。加強對基層農技推廣人員的培訓,每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員集中培訓15天以上,不斷提高廣大基層農技人員的知識水平。三是培育現代新型農民。著力培養(yǎng)農村實用人才帶頭人,全面培養(yǎng)農村生產型人才,積極培養(yǎng)農村經營型人才,加快培養(yǎng)技能服務型人才,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學、會管理的社會主義新型農民。
(三)構建農產品質量安全保障體系,確?!吧嗉馍系陌踩?。一是推進農業(yè)標準化生產。以優(yōu)勢特色農產品生產、現代農業(yè)發(fā)展為重點,加快配套農業(yè)標準的制定,盡快形成農產品產地環(huán)境要求與農產品質量安全相適應、生產技術規(guī)程與農產品質量安全相銜接、檢測方法與農產品質量安全相配套的農業(yè)標準體系。圍繞我縣產業(yè)規(guī)模較大、組織化程度較高的重點產業(yè)和產品,以農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、種養(yǎng)大戶為主體,開展各種形式的農業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建活動,建設4個農業(yè)標準化實施示范點,努力探索一條符合標準化生產要求、體現**特色、行之有效的農產品質量安全全程監(jiān)控模式。在示范點推行農產品生產檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等,保證農產品質量全過程可追溯。二是加強農產品質量安全檢測體系建設。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系建設,建立健全農產品質量安全網絡,形成以縣農產品質量安全檢測中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產基地、市場為補充的四級農檢網絡體系。加強檢測隊伍素質建設,定期組織開展培訓,提高檢測人員業(yè)務素質和工作能力。扎實抓好農產品質量安全監(jiān)督管理工作,促進農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)構建農產品電商銷售體系,互聯(lián)網助力產品銷售。近年來,縣農業(yè)部門相繼建立了縣“12316”服務熱線、縣農業(yè)信息網等服務“三農”的信息網絡平臺,通過整合全縣涉農信息資源,形成了以農產品市場銷售、農業(yè)生產管理信息化為主要服務功能的農業(yè)綜合信息網絡系統(tǒng)。時下最火熱的銷售渠道,介于第一產業(yè)和第三產業(yè)之間的電子商務業(yè)態(tài),帶動了農產品的銷售與消費。初,****珍珠李產業(yè)合作社在淘寶、阿里巴巴等網站開通電子商務,取得了良好的經濟效益。農產品電子商務隨著市場經濟的不斷完善和發(fā)展,在農業(yè)生產和經營活動中正在有效地緩解農業(yè)小生產與大市場之間的矛盾。因此,在今后拓展銷售市場的過程中,要努力突破傳統(tǒng)農業(yè)地域性強、季節(jié)性強帶來的空間與時間上的制約,認真解決好資源、質量、包裝、銷售、網絡和成本等問題,細分市場,找準定位,突破農產品電子商務銷售瓶頸,充分發(fā)揮電子商務快捷、直接、低成本的營銷優(yōu)勢,搭建網絡平臺,整合市場需求,加快農產品價值的順利實現與提升。
(五)抓好現代農業(yè)“五大工程”,壯大農業(yè)綜合實力。一是抓好高效特色種植業(yè)工程。繼續(xù)重點實施生態(tài)特色農業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展工程,做大做強特色種植業(yè)。積極實施糧油高產創(chuàng)建工程,大力推進生產基地建設。二是抓好畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)工程。加快推進六畫山雞、黑山羊、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,著力打造特色產業(yè)品牌。大力發(fā)展六畫山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),打造產業(yè)集群基地。三是抓好林業(yè)經濟開發(fā)工程。大力發(fā)展核桃、油桃、油茶等種植;實施生態(tài)林業(yè)體系工程,做強做大木材加工業(yè)。四是抓好新一輪開發(fā)扶貧工程。創(chuàng)新開發(fā)扶貧思路,扎實開展精準扶貧,加快發(fā)展“八大”扶貧產業(yè),不斷提高扶貧對象收入水平。五是抓好現代農業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工程。切實加大投入力度,完善示范區(qū)相關基礎設施建設,不斷提升示范區(qū)生產能力和現代化水平。同時穩(wěn)妥推進土地流轉,積極引導示范區(qū)內農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等形式流轉土地承包經營權,不斷提高示范區(qū)規(guī)模經營水平。
農業(yè)污染源調查報告篇七
如何盡快地更多地將農民從傳統(tǒng)農業(yè)生產中轉移出來,轉變生產方式,增加經濟收入,改善生活環(huán)境,提高內在素質,是我國加快現代化進程的重大課題。近年來,xx市根據縣域經濟發(fā)展的特點,積極推進“化”農民工程,取得了明顯成效。
調整產業(yè)結構,轉變生產方式,實現勞動力轉移。“化”農民應立足于“富”農民。只有農民收入增加了,經濟地位提高了,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農民是從興辦工業(yè)開始的。在農村興辦工業(yè)的過程中,張家港市不斷調整產業(yè)結構,注重提高農業(yè)的產業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè),在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎上,實施品牌經營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略,變農產品為工業(yè)品,變農民為農業(yè)工人,加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)、產量農業(yè)向效益農業(yè)的轉變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè),打造出一批“中國名牌產品”或“中國著名商標”。龍頭企業(yè)拉長了農業(yè)產業(yè)鏈,帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效地促進了農民增產增收。
改善人居條件,完善服務體系,優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,引導居民適當集中。推進行政區(qū)劃調整,實行新建與改造并舉的方針,加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設。凡不承包責任田,從事二、三產業(yè)的村民,以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村民,逐步引導其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強社區(qū)建設,完善服務體系。把城市社區(qū)建設的成功經驗逐步推廣到農村,集聚服務資源,實現資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū),每個行政村都建有村級社區(qū),形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890(一撥就靈)社區(qū)服務網”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓等十大系列、60多個服務項目,基本滿足了農村居民生產生活的需要。三是維護自然生態(tài),美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設施建設。生活污水集中處理,城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80%、60%以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程,建立起農產品、肉類檢測網絡,保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食物”。大搞綠化,努力營造良好的綠色居住環(huán)境,近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的.總和。
普及教育,增強法制意識,提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業(yè)率均達100%,初升高比例多年來都在95%以上,高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手,提高廣大農民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學校等載體,運用各種形式開展法制教育,并把法制教育的內容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時,廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強群眾的民主觀念和維權意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育。
改變陳規(guī)陋習,規(guī)范舉止行為,豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動,把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯(lián)系起來,通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉變。通過“人人動手,潔美家園”、“改陋習,樹新風”等活動,整治環(huán)境,美化家園,并把是否改變陳規(guī)陋習、規(guī)范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經濟利益掛鉤,實現“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時,投入數億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設施,每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務中心,大大豐富了農民群眾的精神文化生活。
“化”農民應堅持以人為本,全心全意為農民謀利益。只有時刻把農民利益放在首位,并加以引導,農民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手,著力解決束縛農村發(fā)展的體制性障礙,建立了一系列造福農民、保護農民的制度:實行城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)的投入方式,形成了較為合理的gdp二次分配機制;建立城鄉(xiāng)公平稅負制度,取消了農業(yè)特產稅、農業(yè)稅,農民每年因此減負數千萬元;深化戶籍制度改革,在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度,建立了按居住地登記戶口的制度,讓農民成為可以自由流動的“社會人”;率先在農村實現養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
“化”農民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經過三次行政區(qū)劃調整,張家港市形成了較為科學的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16。8平方公里擴展到80平方公里,形成了核心商貿區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強,對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分,使農村有限的資源趨于集中,片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴張和功能提升,顯現出較強的區(qū)域帶動力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產業(yè)布局,更使社會經濟空間結構趨向科學合理,促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。
“化”農民應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進步、科學發(fā)展?!盎鞭r民不是單純的農民進城和人口轉移,也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴張,它既是一個城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進過程,又是一個城鄉(xiāng)空間、人口、社會、經濟、生態(tài)復合演化的結果,是一項系統(tǒng)的社會工程。張家港市努力在加快物質文明建設中富民強市,突出以人為本、富民優(yōu)先;努力在推進政治文明建設中增強動力,充分調動各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性;努力在深化精神文明建設中提升素質,逐步完善以經濟為中心、以衛(wèi)生為基礎、以文化為內涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路,推動城鄉(xiāng)經濟、政治、文化、社會協(xié)調發(fā)展。
農業(yè)污染源調查報告篇八
日前,新北區(qū)農普辦發(fā)文對全區(qū)農普業(yè)務培訓工作進行全面部署,要求區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動,從三方面確保培訓工作取得成效。
一是緊扣時間節(jié)點。區(qū)農普辦負責全區(qū)鎮(zhèn)普查辦業(yè)務骨干和普查指導員的培訓任務,時間從10月20到27日分三批進行,每期培訓時間不少于2天。普查員的培訓由各鎮(zhèn)農普辦負責,最遲于11月2日前完成,每期培訓班時間不少于2天。
二是加強物資保障。培訓用資料、各類培訓報表和普查指導員所需普查工具由區(qū)辦負責解決;普查員所需普查工具由各鎮(zhèn)農普辦負責解決。
三是精選參訓人員。農業(yè)普查業(yè)務培訓指標多,涉及范圍廣,各鎮(zhèn)要選定2-3人懂業(yè)務、熟悉情況、能講課的業(yè)務骨干負責授課,并要選擇好培訓地點,確保培訓效果。
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農業(yè)污染源調查報告篇九
開始對農業(yè)污染源的普查工作進行了認真的組織和實施,起步工作動手早、行動快,宣傳及時到位,圓滿地完成了農業(yè)污染源第一階段的工作任務。
一、組織工作健全,領導高度重視,體現一個“早”字。
農業(yè)污染源普查工作在旗委、政府及盟直有關部門的高度重視和指導下,積極行動起來,立足早字,早動手,早行動,工作超前運作,分管領導靠前指揮,相關部門密切配合,取得了工作的主動權,為普查工作奠定了堅實的基礎。為了把全國首次污染源普查工作扎實有效的進行好,旗農業(yè)局局長趙懷寶要求全局把這項工作當作當前的中心工作來抓,由旗農業(yè)局牽頭,成立“科右第一次農業(yè)污染源領導小組”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木也成立了相應的普查領導小組,普查小組組長由旗農業(yè)局主管農業(yè)局長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農業(yè)鎮(zhèn)長擔任,其成員由業(yè)務骨干和有工作能力的人員組成。制定了工作實施方案,分解了任務,明確了職責。早在20xx年的11月,召開了2次專門會議,學習國家、自治區(qū)有關文件精神,今年2月23日,再次召開了有60余人參加的以會代訓培訓工作會議,進一步明確和學習了普查工作的內容及目的要求。由于起步工作做得扎實有效、有條不紊,為此次的普查全面開展提供了強有力的組織保障。
二、積極組織培訓,擴大宣傳覆蓋面,突出一個“細”字。
這項工作是一門新課題,培訓是做好工作的基礎和關鍵環(huán)節(jié)。今年1月中旬,我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木主管農業(yè)鎮(zhèn)長和普查指導員、普查員46人參加了盟農業(yè)污染源普查辦公室舉辦的普查技術培訓班,之后,進行了會后總動員,聘請盟普查指導員來我旗授課,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員、普查員進行辦班培訓,有60人次參加了培訓。
在宣傳中,我們創(chuàng)新工作方法,舍得經費投入,在財政十分緊張的情況下,投入1萬多元用于宣傳工作。20xx年12月份,印制了100余份普查工作指南手冊,每名普查員人手一份。手冊內容豐富具體,包括組織機構、工作人員職責、普查方案、報表填報要求、普查表指標解釋與填報要求、普查總戶數、抽查戶、行政代碼一覽表等等,手冊囊括了這些方面的內容,普查員拿在手里,具有很強的規(guī)范性和可操作性,該做哪些工作、怎么做,都一目了然,得以應手。從1月23日開始,印發(fā)了各種宣傳資料,印制宣傳單6000余份,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集的契機,在大集上發(fā)放宣傳單3000余份,同時在大集上,播放普查的有關內容,使普查信息覆蓋90%以上被調查的農戶,做到了家喻戶曉,盡人皆知。參與普查的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制作了一個巨大的宣傳橫幅,街面及路牌上也懸掛了宣傳標語。通過報紙、電視、廣播等新聞媒體在全旗進行全方位、立體式的宣傳。發(fā)放了各類普查表格600份。
從2月26日始,全體普查員全部佩戴胸卡上崗工作,體現了工作的規(guī)范性和重要性。通過大張旗鼓的宣傳,加強了廣大農牧民對此次普查目的、意義和重要性的認識,形成了濃厚的宣傳和工作氛圍,使老百姓家喻戶曉、人人皆知,取得了顯著的宣傳教育效果。
三、認真進行調查摸底,全力搞好清查工作,把握一個“準”字。
全旗二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木普查員,在明確了普查工作的任務和責任后,積極深入農戶進行普查前的調查和摸底工作,最后按實施方案的具體要求,摸清全旗現有耕地256萬畝,種植作物主要以玉米、大豆和馬鈴薯為主,全旗總人口35,659萬人口,純農業(yè)總戶數73985戶,按照0.8%的抽樣標準,我旗應抽查農戶592戶,安排普查指導員、普查員43人參加一線的普查和指導工作。此次調查范圍廣、涉及全旗農牧區(qū)的各個角落,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取各村及農戶的樣本均衡,所抽地塊具有很強的代表性。
四、認真組織前期示范工作,提高表格填寫成功率,強化一個“實”字。
為了把此次普查工作做好、做細、不出偏差,2月28日,旗農業(yè)污染源辦公室組織普查指導員和普查員在**科爾沁鎮(zhèn)平安村召開了實地模擬普查培訓現場會,旗領導小組副組長白玉泉帶隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處普查員30多人參加現場會,大家按照普查程序,選擇兩個家庭進行入戶實地勘察和普查。在兩戶家庭的典型地塊,大家按照要求進行調查和了解情況,掌握了第一手資料,按農戶抽樣調查表的要求,逐項進行認真填寫,同時按照表格要求的填寫標準進行反復研究歸納和總結,一切程序都是按照普查的具體要求進行模擬示范。通過此次活動,使普查指導員、普查員對填表要求有了更進一步的了解和把握,提高了填寫各類表格的成功率。大家通過親身模擬示范演練,對普查工作的全過程有了清晰的思路,熟悉了操作技能,增強了做好工作的信心,同時,通過此次現場會,也讓參與的被普查戶了解到了普查工作的內容,知道了如何配合工作,對此工作的順利進行產生了良好的作用。
五、積極申請所需資金,儀器設備到位及時,注重一個“快”字。
普查工作時間緊、任務重、意義重大、工作繁重、責任重大,為了全面完成此次普查任務,旗財政在經費十分緊張的情況下,積極籌措資金投入使用,今年財政審批普查經費41.7萬元。
截止目前,已經投入20萬元,購置電腦4臺(1臺手提式電腦,3臺臺式電腦),數碼相機一臺,購置計算器等一些普查必需用品25套(份)。一臺專用車輛。由于資金到位及時,普查所需的設備到位及時,方便了工作,提高了工作效率,增強了廣大普查員認真搞好此次普查的信心。
農業(yè)污染源調查報告篇十
第一條為了科學、有效地組織實施全國污染源普查,保障污染源普查數據的準確性和及時性,根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》,制定本條例。
第二條污染源普查的任務是,掌握各類污染源的數量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,了解主要污染物的產生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,為制定經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃提供依據。
第三條本條例所稱污染源,是指因生產、生活和其他活動向環(huán)境排放污染物或者對環(huán)境產生不良影響的場所、設施、裝置以及其他污染發(fā)生源。
第四條污染源普查按照全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。
第五條污染源普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保足額到位。
污染源普查經費應當統(tǒng)一管理,??顚S?,嚴格控制支出。
第六條全國污染源普查每進行1次,標準時點為普查年份的12月31日。
第七條報刊、廣播、電視和互聯(lián)網等新聞媒體,應當及時開展污染源普查工作的宣傳報道。
第二章污染源普查的對象、范圍、內容和方法。
第八條污染源普查的對象是中華人民共和國境內有污染源的單位和個體經營戶。
第九條污染源普查對象有義務接受污染源普查領導小組辦公室、普查人員依法進行的調查,并如實反映情況,提供有關資料,按照要求填報污染源普查表。
污染源普查對象不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數據;不得推諉、拒絕和阻撓調查;不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產記錄、污染物治理設施運行記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產生和排放有關的原始資料。
第十條污染源普查范圍包括:工業(yè)污染源,農業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施和其他產生、排放污染物的設施。
第十一條工業(yè)污染源普查的主要內容包括:企業(yè)基本登記信息,原材料消耗情況,產品生產情況,產生污染的設施情況,各類污染物產生、治理、排放和綜合利用情況,各類污染防治設施建設、運行情況等。
農業(yè)污染源普查的主要內容包括:農業(yè)生產規(guī)模,用水、排水情況,化肥、農藥、飼料和飼料添加劑以及農用薄膜等農業(yè)投入品使用情況,秸稈等種植業(yè)剩余物處理情況以及養(yǎng)殖業(yè)污染物產生、治理情況等。
生活污染源普查的主要內容包括:從事第三產業(yè)的單位的基本情況和污染物的產生、排放、治理情況,機動車污染物排放情況,城鎮(zhèn)生活能源結構和能源消費量,生活用水量、排水量以及污染物排放情況等。
集中式污染治理設施普查的主要內容包括:設施基本情況和運行狀況,污染物的處理處置情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣和廢氣的產生、處置以及利用情況等。
第十二條每次污染源普查的具體范圍和內容,由國務院批準的普查方案確定。
第十三條污染源普查采用全面調查的方法,必要時可以采用抽樣調查的方法。
污染源普查采用全國統(tǒng)一的標準和技術要求。
第十四條全國污染源普查領導小組負責領導和協(xié)調全國污染源普查工作。
全國污染源普查領導小組辦公室設在國務院環(huán)境保護主管部門,負責全國污染源普查日常工作。
第十五條縣級以上地方人民政府污染源普查領導小組,按照全國污染源普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領導和協(xié)調本行政區(qū)域的污染源普查工作。
縣級以上地方人民政府污染源普查領導小組辦公室設在同級環(huán)境保護主管部門,負責本行政區(qū)域的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好污染源普查工作。
第十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門,按照職責分工和污染源普查領導小組的統(tǒng)一要求,做好污染源普查相關工作。
第十七條全國污染源普查方案由全國污染源普查領導小組辦公室擬訂,經全國污染源普查領導小組審核同意,報國務院批準。
全國污染源普查方案應當包括:普查的具體范圍和內容、普查的主要污染物、普查方法、普查的組織實施以及經費預算等。
擬訂全國污染源普查方案,應當充分聽取有關部門和專家的意見。
第十八條全國污染源普查領導小組辦公室根據全國污染源普查方案擬訂污染源普查表,報國家統(tǒng)計局審定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府污染源普查領導小組辦公室,可以根據需要增設本行政區(qū)域污染源普查附表,報全國污染源普查領導小組辦公室批準后使用。
第十九條在普查啟動階段,污染源普查領導小組辦公室應當進行單位清查。
縣級以上人民政府機構編制、民政、工商、質檢以及其他具有設立審批、登記職能的部門,應當向同級污染源普查領導小組辦公室提供其審批或者登記的單位資料,并協(xié)助做好單位清查工作。
污染源普查領導小組辦公室應當以本行政區(qū)域現有的基本單位名錄庫為基礎,按照全國污染源普查方案確定的污染源普查的具體范圍,結合有關部門提供的單位資料,對污染源逐一核實清查,形成污染源普查單位名錄。
第二十條列入污染源普查范圍的大、中型工業(yè)企業(yè),應當明確相關機構負責本企業(yè)污染源普查表的填報工作,其他單位應當指定人員負責本單位污染源普查表的填報工作。
第二十一條污染源普查領導小組辦公室可以根據工作需要,聘用或者從有關單位借調人員從事污染源普查工作。
污染源普查領導小組辦公室應當與聘用人員依法簽訂勞動合同,支付勞動報酬,并為其辦理社會保險。借調人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
第二十二條普查人員應當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,具有執(zhí)行普查任務所需要的專業(yè)知識。
農業(yè)污染源調查報告篇十一
我鄉(xiāng)第一次污染源普查工作按照《xx縣第一次全國污染源調查實施方案》的要求及時抽調土管、農業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計等部門,有一名分管副鄉(xiāng)長負責。認真組織實施了對鄉(xiāng)竟內污染源的普查工作,并按質、按量完成普查工作和上報了各類報表數據。現將我鄉(xiāng)的第一次污染源普查工作總結如下:
一、及時成立機構,明確工作職責。
我鄉(xiāng)高度重視污染源普查工作由一名分管副鄉(xiāng)長具體負責此項工作,并抽調了農科、土管、統(tǒng)計等部門組成工作人員,明確責任,按照上級有關文件精神,對鄉(xiāng)境內的污染源分類進行了認真普查。
二、積極做好業(yè)務骨干培訓,為污染源普查工作奠定基礎。
為順利完成污染源普查工作,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,安排了20xx元的工作經費,滿足各項普查工作需要。鄉(xiāng)人民政府從各村和相關單位抽調了業(yè)務精干的工作人員,對他門進行集中培訓,使每位普查員都能熟練掌握普查業(yè)務知識認真。
三、深入開展宣傳動員工作,為普查工作創(chuàng)造良好工作氛圍。
按照《xx縣第一次污染源普查宣傳工作方案》,我鄉(xiāng)利用周二召集全鄉(xiāng)干部職工學習時間和村組干部會議、粘貼標語、黑板報等形式積極宣傳好有關污染源普查的目的意義,從而提高污染源普查工作的知曉率。通過廣泛的宣傳動員后,使每個普查對象都能積極配合普查工作。
四、制定工作計劃,認真開展污染源普查工作。
根據實際情況,工作組制定了普查計劃,于20xx年3月初對鄉(xiāng)境內的污染源進行摸底排查和試填報各類數據。
在各位普查人員的努力下,我鄉(xiāng)的全國第一次污染源普查工作于20xx年3月28日按照上級的要求按質、按量的完成了任務,并把通過整理、審核的數據上報了縣普法辦。在整個普查過程中我鄉(xiāng)都對普查工作人員嚴格要求,未發(fā)生將普查信息和資料隨意泄密或提供給他人的形象。
xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年11月20。
農業(yè)污染源調查報告篇十二
近年來,隨著溫飽問題的解決,農產品開始出現低水平、結構性剩余,外銷量不斷擴大,尤其是隨著我國wto的加入,農業(yè)標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數農民還沒有學會采用標準化從事農業(yè)生產,甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎上,盡快適應新形勢發(fā)展的需要,抓緊進行農業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農產品質量,成為當前農業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
農業(yè)標準化不僅是現代農業(yè)的一個顯著標志,也是經濟全球化的一種必然趨勢。所謂農業(yè)標準化,用一句概括的話講,就是對農產品生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督,使其得到全面有效的實施,從而確保農產品質量和消費安全,提高農產品的信譽度和市場競爭力,實現高產、優(yōu)質、高效的目的。農業(yè)標準化是實現農業(yè)現代化的一項綜合性技術基礎工作,它的核心是標準的制定與實施。現行農業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執(zhí)行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農產品的生產、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應的標準。
當前,由于部分農民盲目追求產量的最大化,在生產過程中不注意合理施用化肥、農藥等農業(yè)投入品,致使一些農產品不同程度地受到農藥、亞銷酸鹽等有害物質的污染,降低了農產品的質量和效益,廣大消費者對農產品質量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,由于一些農產品不符合相關國家和地區(qū)的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。出現這些問題的主要原因,就是農業(yè)標準化工作滯后,沒有跟上農業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐??梢哉f,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農產品市場競爭日趨激烈,特別是在加入wto的新形勢下,大力推進農業(yè)標準化,全面提高農產品質量,顯得十分突出、十分重要。
一是適應“入世”競爭的需要。經濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿易空間的同時,也給貿易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現為技術、標準即產品質量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農產品實行進口設限,充分說明了這一點??梢哉f,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產,就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產出大量質量過硬、市場競爭力強的農產品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農業(yè)現代化進程。
二是搶占國內外市場的需要。隨著農業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農業(yè)標準化,提高農產品質量的對策措施,農業(yè)標準化工作已經在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經建立了農產品市場準入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農藥殘留檢測協(xié)作網”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農業(yè)標準化,產品質量無保證,不但不能開拓和占領新市場,而且還會從已經占領的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設想。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國農產品長期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農業(yè),追求的第一目標是高產,不太考慮產品品質的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題?,F在溫飽問題解決了,農產品的品質營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優(yōu)質的農產品。也就是說,廣大消費者已對農產品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實現吃好這個目標,就必須推行農業(yè)標準化。
四是確保人類健康的需要。現在我們的農產品中有相當一部分存在有害物質殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農產品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農產品質量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,國家質檢總局與農業(yè)部聯(lián)合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量,超標率占47。5%,有9種蔬菜含有3種以上農藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護我們人類健康的角度講,也必須推行農業(yè)標準化。
可以說,實施農業(yè)標準化,實質上是由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現農業(yè)標準化為切入點和突破口,不斷提高農產品的質量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
我區(qū)的農業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農民群眾對農業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產還沒有成為廣大農民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中,產中技術規(guī)范多,產前、產后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。三是檢測體系建設不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前,我區(qū)農產品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制,優(yōu)質農產品與劣質農產品混區(qū)經營,“優(yōu)質優(yōu)價”政策難以體現,嚴重挫傷了農民進行標準化生產的積極性。五是農資市場有待于進一步規(guī)范。近年來,盡管我區(qū)加大了對農資市場的清理整頓力度,但農資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農藥、獸藥等農業(yè)投入品并沒有從農資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無據,難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。
第一,建立健全農業(yè)質量標準體系。這是實施農業(yè)標準化的基礎和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產的需要。下一步,要在現有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上,參照有關國際標準,進一步制定出從生產環(huán)境、生活過程到產品品質、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準,使農業(yè)生產的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
第二,盡快建立健全農產品質量檢測體系。農產品質量檢測體系,是確保農產品質量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業(yè)、生產基地、農產品批發(fā)市場盡快建立質量檢測點,努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農產品質量檢測網絡。在檢測體系建設中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農產品實行全程監(jiān)控,確保網絡的有效運轉。
第三,進一步搞好農業(yè)標準化示范基地建設。農業(yè)標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內嚴格按標準組織生產,加強監(jiān)測管理,建立生產技術檔案。通過示范基地建設,讓農民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農業(yè)標準化的目的。同時,要新規(guī)劃建設一批農業(yè)標準化示范園區(qū),嚴格按照無公害農產品和綠色食品的標準要求組織生產,使示范園內的每一個產品都達到無公害產品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農業(yè)標準化生產的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內聯(lián)農戶的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地,確保農產品質量符合進口國的標準。各級農業(yè)技術人員,要在農業(yè)標準化基地建設、農業(yè)標準化技術推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四,逐步建立農產品市場準入制度。為激勵農民按標準化要求組織生產,充分體現農產品優(yōu)質優(yōu)價政策,今后要在主要農貿市場逐步設立農產品質量檢測站,對進入市場銷售的農產品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優(yōu)質優(yōu)價農產品專營區(qū)銷售,并逐步建立無公害農產品專營市場,樹立無公害產品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設立專營區(qū)、專營柜等方式,逐步實行按質分攤位掛牌銷售,調動廣大農民進行標準化生產的積極性。
第五,積極組織好優(yōu)質農產品的質量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農產品的開發(fā)、申報和認證工作,使的農產品進入由國家和省認證的名牌農產品范圍。同時,要抓好已經認證名牌產品的跟蹤質量管理,以保證名牌產品的信譽和權益,對未經認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
第六,加大對農資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農藥等農業(yè)投入品的質量管理,堅持不懈地加大對農資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農資品種,對查處的假冒偽劣農藥和其它違禁農資,要依法處理并予以曝光,對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產領域使用高毒、高殘留物質的,一經發(fā)現,要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七,大力普及農業(yè)標準化知識,提高全社會的標準化意識。農業(yè)標準化的實施有賴于全體生產者、經營者、服務者、消費者和組織管理者的共同參與。農業(yè)、質量技術監(jiān)督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓的范圍。通過培訓,使鄉(xiāng)村兩級干部、農業(yè)技術人員和廣大農民盡快掌握農業(yè)生產的標準化技術和操作規(guī)程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)農業(yè)生產面臨的形勢和實施農業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農業(yè)標準化生產的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
農業(yè)污染源調查報告篇十三
想要知道一些情況或事件時,我們有必要弄明白問題情況,最后將結果反映在調查報告中。那么調查報告要注意什么內容呢?以下是小編整理的飲用水水源地污染源調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據省人民政府辦公廳《關于進一步加強南水北調等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調查與整治工作?,F將有關情況報告如下:
近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。
一是各級重視,保障有力??h政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責,積極配合,認真抓好各自轄區(qū)內的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標,縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產生;加強水資源管理,嚴把新增取水許可審批關口,嚴格禁止在保護區(qū)內新設入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測技術和水平,強化對水源水、出廠水的水質監(jiān)測,促使供水企業(yè)規(guī)范運營,全力保障水質安全達標。
三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調查,調查結果為:
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質優(yōu)良,在水源地設立了明顯的保護區(qū)標志,周圍100米以內均無污染源??h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應急預案》,主管領導為水務局黨總支書記、副局長,具體負責人為縣自來水公司經理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質優(yōu)良,周圍100米以內均無污染源。自來水公司制定了《供水應急預案》,主管領導為水務局黨總支書記、副局長劉鳳軍,具體負責人為自來水公司經理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內均無污染源。縣鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產應急預案》,主管領導為水務局正科級干部,具體負責人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調查發(fā)現,在我縣水廠周邊200米內有一養(yǎng)雞場,對水源地造成了嚴重污染,建議縣政府能協(xié)調解決此問題,盡快將養(yǎng)雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環(huán)境風險防范工作,確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協(xié)調配合意識,甚至有的'部門(單位)職能交叉,責任不清,水源地保護工作尚未形成合力。
水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關注的大事??h政府及各級各部門都應高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的宣傳,同時按照要求在水源地設立明顯的保護區(qū)標志和嚴禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內企業(yè)法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導農民養(yǎng)成良好的生活習慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對水源地保護區(qū)內的水污染企業(yè)進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設治污設施的,要立即停產整頓,督促其建設治污設施并經驗收合格后才能進行生產,難以達標的,限期搬遷;對有治污設施的,要加強日常監(jiān)督檢查,保證正常運轉,達標排放。對新上項目,要嚴格堅持環(huán)評制度,堅決杜絕在水源地保護區(qū)內新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎設施配套建設,深入持久地開展好農村環(huán)境綜合整治活動,積極探索實施農村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農村農業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導農民科學使用農藥和化肥,最大限度地減少農業(yè)面源污染。
(三)進一步建立健全水質監(jiān)測和預警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據水質變化趨勢完善配套設施,改進工藝流程,保證規(guī)范化、科學化運營。要進一步整合資源,對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調,盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制,實現信息互動與共享,提高全縣飲用水水質檢測能力。要加快建立水質監(jiān)測網絡和監(jiān)測信息發(fā)布制度,盡早實現對水源水、出廠水等水質狀況的實時在線監(jiān)測,并將監(jiān)測結果報送縣級領導班子及相關部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,要加快完善供水應急預案及水污染處理應急預案,增強應急事故處置保障能力。
農業(yè)污染源調查報告篇十四
強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據省人民的政府辦公廳《關于進一步加強南水北調等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調查與整治工作。現將有關情況報告如下:
近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。
一是各級重視,保障有力。縣政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責,積極配合,認真抓好各自轄區(qū)內的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標,縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產生;加強水資源管理,嚴把新增取水許可審批關口,嚴格禁止在保護區(qū)內新設入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測技術和水平,強化對水源水、出廠水的水質監(jiān)測,促使供水企業(yè)規(guī)范運營,全力保障水質安全達標。
三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調查,調查結果為:
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質優(yōu)良,在水源地設立了明顯的保護區(qū)標志,周圍100米以內均無污染源??h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應急預案》,主管領導為水務局黨總書記、副局長,具體負責人為縣自來水公司經理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質優(yōu)良,周圍100米以內均無污染源。自來水公司制定了《供水應急預案》,主管領導為水務局黨總書記、副局長劉鳳軍,具體負責人為自來水公司經理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內均無污染源??h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產應急預案》,主管領導為水務局正科級干部,具體負責人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調查發(fā)現,在我縣水廠周邊200米內有一養(yǎng)雞場,對水源地造成了嚴重污染,建議縣政府能協(xié)調解決此問題,盡快將養(yǎng)雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環(huán)境風險防范工作,確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協(xié)調配合意識,甚至有的部門(單位)職能交叉,責任不清,水源地保護工作尚未形成合力。
水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關注的大事??h政府及各級各部門都應高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的宣傳,同時按照要求在水源地設立明顯的保護區(qū)標志和嚴禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內企業(yè)法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導農民養(yǎng)成良好的生活習慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對水源地保護區(qū)內的水污染企業(yè)進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設治污設施的,要立即停產整頓,督促其建設治污設施并經驗收合格后才能進行生產,難以達標的,限期搬遷;對有治污設施的,要加強日常監(jiān)督檢查,保證正常運轉,達標排放。對新上項目,要嚴格堅持環(huán)評制度,堅決杜絕在水源地保護區(qū)內新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎設施配套建設,深入持久地開展好農村環(huán)境綜合整治活動,積極探索實施農村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農村農業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導農民科學使用農藥和化肥,最大限度地減少農業(yè)面源污染。
(三)進一步建立健全水質監(jiān)測和預警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據水質變化趨勢完善配套設施,改進工藝流程,保證規(guī)范化、科學化運營。要進一步整合資源,對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調,盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制,實現信息互動與共享,提高全縣飲用水水質檢測能力。要加快建立水質監(jiān)測網絡和監(jiān)測信息發(fā)布制度,盡早實現對水源水、出廠水等水質狀況的實時在線監(jiān)測,并將監(jiān)測結果報送縣級領導班子及相關部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,要加快完善供水應急預案及水污染處理應急預案,增強應急事故處置保障能力。
農業(yè)污染源調查報告篇十五
第一次全國污染源普查是重大的國情調查,是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。湖北省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查是湖北省污染源普查的重要組成部分,是我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)第一次污染源省情調查,通過普查全面掌握我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源數量、分布、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平。開展污染源普查是為了了解畜禽養(yǎng)殖企業(yè)與環(huán)境有關的基本信息,建立健全污染源檔案和污染源信息數據庫,為今后制定相關政策,采取有效措施,治理和防治污染提供依據。
xx年12月我省開始畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作,到目前為止,全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作人員在時間緊、任務重、難度大的情況下,主要完成以下幾個方面的工作:
一、前期準備階段。
(1)清查工作。污染源普查清查工作是污染源普查全程工作中的一個關鍵環(huán)節(jié)。通過污染源清查,摸清普查區(qū)域范圍內污染源的數量、行業(yè)和地區(qū)分布,界定普查填報對象,形成系統(tǒng)的普查對象名錄資料,為科學、規(guī)范、高效的組織實施普查工作提供重要的基礎數據與信息依據。清理查實普查對象的單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、行業(yè)類別、規(guī)模,匯總、測算區(qū)域單元內的普查對象、行業(yè)類別、普查表格(詳、簡)數量。
(2)組織培訓。培訓工作分二個階段:(1)、省普查辦對市、縣級普查指導員、數據錄入員、審核員進行集中授課、培訓,市級普查機構對所轄縣的鄉(xiāng)級普查員進行集中授課、培訓。(2)、所有的普查員、普查指導員和數據錄入員、審核員必須進行考試,考核合格方可上崗。
二、普查階段。
(1)實地普查工作。實地普查工作污染源普查工作中最重要的一項工作。采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政主管領導及技術人員+養(yǎng)殖場負責人(或專業(yè)戶),即普查指導員+普查員+普查對象人員搭配形式;采取鄉(xiāng)級普查員會同村級防疫員以村為單位,約定時間,通知養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)負責人,以會議形式,集中講解、填報、核查的普查方法進行普查。據統(tǒng)計,全市共普查符合標準的普查對象305戶。
(2)監(jiān)測核查確保質量。
在入戶調查工作過程中市農業(yè)污染源普查辦公室人員對全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)進行巡回指導檢查,及時掌握我市普查工作進度,發(fā)現和解決問題,確保填報數據的真實性、可靠性。
自xx年2月下旬進入入戶調查階段以來,全市15名畜禽普查人員本著務實求真的態(tài)度,不怕辛苦,深入普查點調查,至5月25日全市16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)的305個畜禽污染源普查點[其中規(guī)模養(yǎng)殖場9戶,生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶237戶,肉雞養(yǎng)殖戶31戶,蛋雞專業(yè)戶6戶,奶牛專業(yè)戶5戶,肉牛專業(yè)戶17戶,全部完成入戶調查和普查表填報工作。
三、數據核對。
在數據錄入之前,對所有普查表進行了細致的審查核查,發(fā)現各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題,其中不符合邏輯關系為各表出現的共同問題,其余如漏填、錯位、概念錯誤等各種問題也均存在。我們及時將存在問題的普查表返回普查人員重新調查填寫,督促其按照普查表填寫要求填寫,再次對普查數據把關。
四、抽查核實目前已對太陽河鄉(xiāng)、舞陽壩辦事處、龍鳳壩、芭蕉鄉(xiāng)、六角亭四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)15張普查表數據庫的抽查審核,結合前一階段對部分縣(區(qū))的現場抽查,提出普查表填報和數據庫錄入中出現的問題,反饋給普查辦公室進行檢查、核實,保證了恩施市第一次畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查數據質量,確保了普查數據科學、真實、準確。
農業(yè)污染源調查報告篇十六
為了搞好這次農業(yè)污染源普查工作,我們結合本地工作的有關情況,向市委、市政府領導進行了匯報,爭得了領導的支持。市里成立了以分管農業(yè)的副市長為組長,農業(yè)局、畜牧局、水產局分管領導為副組長、能源辦主任任辦公室主任的領導班子。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應的領導小組,分管領導任組長,3-4名工作人員組成的工作小組,負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術方面,我們成立了專門的工作小組,從農業(yè)局、畜牧局、水產局抽調7名技術干部專門從事普查工作。并設立了技術組,資料組和數據錄入組,各負其責,既分工又合作,使各項工作有序進行。
(二)選好普查員、普查指導員。
為了搞好普查員和普查指導員的選聘,我們嚴格按照國家普查方案要求進行。結合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技人員中選聘,首先在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認真負責、具有一定專業(yè)知識的人員5~6名,然后通過培訓、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導員由農業(yè)局和畜牧局、水產局主要業(yè)務骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強培訓,積極做好前期技術準備工作。
為搞好普查員的培訓工作,我們組織全市普查員中抽調了骨干參加了濰坊市農業(yè)局組織的培訓班,回來后為保證普查培訓工作的質量,4月30日,我市利用一天時間,舉辦了xx市第一次全國農業(yè)污染源普查工作動員會及培訓會議,領導小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、市、鄉(xiāng)普查指導員、數據處理員、普查員等共120多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術路線、普查對象清查、普查表格填寫等內容展開。集中培訓結束后,安排兩個小時的時間進行討論,通過問答的方式,對單個問題逐一做出解釋。同時,確定從事種植業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的典型農戶各兩戶,由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范,取得了良好的培訓效果。同時,市農業(yè)污染源普查領導小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對普查試點工作進行現場指導,及時解決在普查工作中發(fā)現的問題,有效保證了普查數據的真實性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫。
(四)抓好關鍵環(huán)節(jié),確保整個普查工作有序進行。
1、認真搞好清查。
在整個普查工作中污染源清查是一項難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯漏。在進行清查時,由于牽涉到農業(yè)、畜牧、水產等幾個方面的情況,信息的收集和獲取有點難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對此次普查的認識有所提高,對普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過一系列的工作使我市農業(yè)污染源清查工作基本做到了無遺漏、重復等現象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現狀,確保了普查工作的順利實施。
2、嚴格把好入戶調查關。
調查對象是普查數據的源頭,為保證普查結果的真實可靠,入戶查詢當場登記是關鍵。在普查過程中,普查員必須做到對所有抽樣農戶進行入戶調查,仔細詢問有關情況,認真查對相關資料,當場登記,最大程度地減少了調查誤差。堅決禁止閉門造車,杜絕憑記憶憑經驗主觀臆斷填寫調查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅持做到入戶查詢,當場登記。為了取得了真實的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問每個普查對象,耐心細致地向他們宣傳國家政策,詳細認真地詢問調查內容,當場登記表格。通過他們辛勤地工作,高質量地完成了普查任務,全市沒有一戶漏查、重查,沒有一戶返工復查的。普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調查的方式進行,主要采取查看證件資料(土地承包責任書、水產養(yǎng)殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進行,對清查對象施用了某種化肥農藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調查,了解化肥、農藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農戶文化程度有限,對科學施用化肥、農藥的認識不夠,對化肥農藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農藥供應商對所提供的商品沒有詳細的登記,特別是有些農藥的包裝上沒有主要成分標示,主要成分及含量無從查處,無法填報。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經過審核提出問題,然后再入戶繼續(xù)調查,填寫正式表,經復核后錄入、上報,確保了普查數據的準確性。為了保證普查工作的質量,在入戶調查階段,根據在入戶調查階段我們采取了上下聯(lián)動的辦法,市普查辦分成兩個組下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回指導和檢查,進行了現場指導,使普查員更加準確的把握表格填寫,從而保證了數據的真實性和準確性。把問題解決在基層、在農戶。
農業(yè)污染源調查報告篇十七
從國家和上級業(yè)務部門安排第一次全國農業(yè)污染源普查工作后,市委市政府高度重視,迅速成立了市農業(yè)污染源普查辦公室,通過召開基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人會議,印發(fā)xx市農業(yè)污染源普查實施方案和工作要求以及農業(yè)污染源普查目的意義等宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一系列宣傳措施,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農業(yè)污染源普查的基本方法、步驟以及農業(yè)污染源普查的意義和作用有了全面了解,從而得到了各級組織在人力、物力和財力上的大力支持和幫助。使我們的普查工作能有條不紊地進行。經過近5個月的工作,全面完成了xx市農業(yè)污染源普查數據初報工作,現將工作情況總結如下:
一、前期工作情況。
(一)完善組織,健全工作機構。
為了搞好這次農業(yè)污染源普查工作,我們結合本地工作的有關情況,向市委、市政府領導進行了匯報,爭得了領導的支持。市里成立了以分管農業(yè)的副市長為組長,農業(yè)局、畜牧局、水產局分管領導為副組長、能源辦主任任辦公室主任的領導班子。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應的領導小組,分管領導任組長,3―4名工作人員組成的工作小組,負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術方面,我們成立了專門的工作小組,從農業(yè)局、畜牧局、水產局抽調7名技術干部專門從事普查工作。并設立了技術組,資料組和數據錄入組,各負其責,既分工又合作,使各項工作有序進行。
(二)選好普查員、普查指導員。
為了搞好普查員和普查指導員的選聘,我們嚴格按照國家普查方案要求進行。結合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技人員中選聘,首先在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認真負責、具有一定專業(yè)知識的人員5~6名,然后通過培訓、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導員由農業(yè)局和畜牧局、水產局主要業(yè)務骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強培訓,積極做好前期技術準備工作。
為搞好普查員的培訓工作,我們組織全市普查員中抽調了骨干參加了濰坊市農業(yè)局組織的培訓班,回來后為保證普查培訓工作的質量,4月30日,我市利用一天時間,舉辦了xx市第一次全國農業(yè)污染源普查工作動員會及培訓會議,領導小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、市、鄉(xiāng)普查指導員、數據處理員、普查員等共120多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術路線、普查對象清查、普查表格填寫等內容展開。集中培訓結束后,安排兩個小時的時間進行討論,通過問答的方式,對單個問題逐一做出解釋。同時,確定從事種植業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的典型農戶各兩戶,由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范,取得了良好的培訓效果。同時,市農業(yè)污染源普查領導小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對普查試點工作進行現場指導,及時解決在普查工作中發(fā)現的問題,有效保證了普查數據的真實性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫。
(四)抓好關鍵環(huán)節(jié),確保整個普查工作有序進行。
1、認真搞好清查。
在整個普查工作中污染源清查是一項難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯漏。在進行清查時,由于牽涉到農業(yè)、畜牧、水產等幾個方面的情況,信息的收集和獲取有點難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對此次普查的認識有所提高,對普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過一系列的工作使我市農業(yè)污染源清查工作基本做到了無遺漏、重復等現象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現狀,確保了普查工作的順利實施。
2、嚴格把好入戶調查關。
調查對象是普查數據的源頭,為保證普查結果的真實可靠,入戶查詢當場登記是關鍵。在普查過程中,普查員必須做到對所有抽樣農戶進行入戶調查,仔細詢問有關情況,認真查對相關資料,當場登記,最大程度地減少了調查誤差。堅決禁止閉門造車,杜絕憑記憶憑經驗主觀臆斷填寫調查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅持做到入戶查詢,當場登記。為了取得了真實的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問每個普查對象,耐心細致地向他們宣傳國家政策,詳細認真地詢問調查內容,當場登記表格。通過他們辛勤地工作,高質量地完成了普查任務,全市沒有一戶漏查、重查,沒有一戶返工復查的.。普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調查的方式進行,主要采取查看證件資料(土地承包責任書、水產養(yǎng)殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進行,對清查對象施用了某種化肥農藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調查,了解化肥、農藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農戶文化程度有限,對科學施用化肥、農藥的認識不夠,對化肥農藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農藥供應商對所提供的商品沒有詳細的登記,特別是有些農藥的包裝上沒有主要成分標示,主要成分及含量無從查處,無法填報。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經過審核提出問題,然后再入戶繼續(xù)調查,填寫正式表,經復核后錄入、上報,確保了普查數據的準確性。為了保證普查工作的質量,在入戶調查階段,根據在入戶調查階段我們采取了上下聯(lián)動的辦法,市普查辦分成兩個組下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回指導和檢查,進行了現場指導,使普查員更加準確的把握表格填寫,從而保證了數據的真實性和準確性。把問題解決在基層、在農戶。
農業(yè)污染源調查報告篇十八
在我國,農業(yè)是國民經濟的基礎,農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經濟健康發(fā)展的關鍵。作為世界上農業(yè)自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農業(yè),亟須農業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農業(yè)生產經營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國農業(yè)保險業(yè)經歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢,到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風險大、虧損多的農險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經營。中國人保香港上市后,由于經濟效益的原因,不再經營大部分的農險業(yè)務。
自以來,專業(yè)農險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農業(yè)保險試點也已經全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見,提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險;二是在經營農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū),設立專業(yè)性農業(yè)保險公司;三是設立農業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務的積極性不高,農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農業(yè)生產和經營風險的客觀存在,必然形成對農業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經營客觀上弱化了農業(yè)保險的經濟保障功能,窄小的經營規(guī)模使農民產生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經營,國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員。
長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來的,沒受過專門保險教育。而農業(yè)保險經營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現狀是經驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數據表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后。
我國保險業(yè)在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產品缺乏創(chuàng)新,一方面產品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。
(四)保險中介機構缺位。
規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落,節(jié)約保險公司的經營成本,也能起到服務于廣大農民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險,沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
(五)農民投保意識不高。
農民對農業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農業(yè)保險風險大、農業(yè)保險項目經營經常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農民買不起保險。其次,許多農民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風險嚴重,由于農業(yè)生產分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數農民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
(六)我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。
我國農業(yè)保險由于缺乏適當的再保險安排,使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散,影響經營主體的經營效果。而國外農業(yè)保險經營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
當前,我國農業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經營和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點和國外農業(yè)保險發(fā)展經驗,為了推動我國農業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經營方式,轉變經營作風,以增加農業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農業(yè)保險經營機構的職能,克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農業(yè)保險的宣傳工作,提高農民的風險管理意識,培育農業(yè)保險意識,鼓勵農業(yè)的規(guī)模經營,增加農民收入,以增強農民對農業(yè)保險的動機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農業(yè)保險人才,提高農業(yè)保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農業(yè)保險的'順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
(三)利用資本市場分散巨額風險??梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發(fā)展保險衍生產品。
(四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素,而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導致農業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農業(yè)保險技術人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農業(yè)保險業(yè)務骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才,確保農業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。
農業(yè)污染源調查報告篇十九
一、及時成立機構,明確工作職責。
我鄉(xiāng)高度重視污染源普查工作由一名分管副鄉(xiāng)長具體負責此項工作,并抽調了農科、土管、統(tǒng)計等部門組成工作人員,明確責任,按照上級有關文件精神,對鄉(xiāng)境內的污染源分類進行了認真普查。
二、積極做好業(yè)務骨干培訓,為污染源普查工作奠定基礎。
為順利完成污染源普查工作,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,安排了xx元的工作經費,滿足各項普查工作需要。鄉(xiāng)人民政府從各村和相關單位抽調了業(yè)務精干的工作人員,對他門進行集中培訓,使每位普查員都能熟練掌握普查業(yè)務知識認真。
三、深入開展宣傳動員工作,為普查工作創(chuàng)造良好工作氛圍。
按照《xx縣第一次污染源普查宣傳工作方案》,我鄉(xiāng)利用周二召集全鄉(xiāng)干部職工學習時間和村組干部會議、粘貼標語、黑板報等形式積極宣傳好有關污染源普查的目的意義,從而提高污染源普查工作的知曉率。通過廣泛的宣傳動員后,使每個普查對象都能積極配合普查工作。
四、制定工作計劃,認真開展污染源普查工作。
根據實際情況,工作組制定了普查計劃,于xx年3月初對鄉(xiāng)境內的污染源進行摸底排查和試填報各類數據。
在各位普查人員的努力下,我鄉(xiāng)的全國第一次污染源普查工作于xx年3月28日按照上級的要求按質、按量的完成了任務,并把通過整理、審核的數據上報了縣普法辦。在整個普查過程中我鄉(xiāng)都對普查工作人員嚴格要求,未發(fā)生將普查信息和資料隨意泄密或提供給他人的形象。