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人民法院司法改革工作報告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民法院向大會報告2004年度主要工作情況和今后的工作意見,請予審議。并請各位政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
縣十二屆人大二次會議以來,縣法院在縣委的領導,人大、政協(xié)的監(jiān)督和縣、鄉(xiāng)兩級政府以及社會各界的支持下,在上級法院的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,?按照司法為民的總體要求,?緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題,?忠實履行憲法和法律賦予的職責,全面加強審判和執(zhí)行工作,深化內(nèi)部各項改革,狠抓法官隊伍建設,推動了各項工作不斷發(fā)展。
一、以“公正與效率”為主題,全面加強各項工作,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。
(一)充分發(fā)揮審判職能作用,營造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
2004年,我院進一步規(guī)范了審判秩序,提高了審判質量和效率。全年共審查立案3260件,立案正確率達100%。審、執(zhí)結各類案件3166起,結案率為96.8%,結案數(shù)較2003年上升了61.18%。為維護全縣社會安定,促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,提供了優(yōu)質高效的法律服務。
——繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢,努力維護社會安定。去年,我院共審結各類刑事案件201起,較2003年上升了82.7%。判處犯罪分子206人,其中10年以上14人。在刑事審判中,堅決貫徹“嚴打”方針,依法從重從快打擊各種嚴重刑事犯罪。如王搶劫、盜竊一案,在查明犯罪事實的基礎上,依法從重判處王有期徒刑20年。有力地震懾了犯罪,教育了群眾。對未成年人犯罪,則堅持寓教于審、回訪幫教,努力使未成年犯及時得到矯治。
此外,我們積極參與社會治安綜合治理工作。根據(jù)“打防結合,預防為主”的方針,結合審判工作,開展法制宣傳教育活動,通過公開審理,公開宣判,以案說法等多種形式,宣傳法律知識,增強了公民的法制觀念,提高了公民的法律意識。
——充分發(fā)揮民事審判的調解作用,化解矛盾,定紛止爭。2004年,共審理民商事案件1547起,較2003年上升了41.8%。我們牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務的大局意識,堅持解決糾紛與促進發(fā)展并重,堅持平等保護各類民事主體的合法權益,堅持法律效果、社會效果與經(jīng)濟效果的統(tǒng)一。依法審理企業(yè)破產(chǎn)案件,為企業(yè)甩掉包袱一億余元,涉及職工千余人,無一上訪;依法調節(jié)民事、經(jīng)濟及其他社會關系,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,化解糾紛,促進了安定團結。在審判中,我們始終堅持文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,注重調解,化解民間矛盾。全年共調解結案750余件,調解率達47.8%,使大量民事案件做到案結事了,減少了上訴率和上訪量。
——加大執(zhí)行工作力度,維護當事人實體權利。2004年,我院嚴格遵守執(zhí)行程序,加大了工作力度,強化了執(zhí)行措施,提高了執(zhí)行藝術,進一步加強了執(zhí)行工作。全年共執(zhí)結各類訴訟案件727起,較2003年上升了60.1%,執(zhí)結標的額達2000余萬元。在執(zhí)行工作中,我們一方面始終堅持法制宣傳與說服教育相結合的方針,努力促使被執(zhí)行人自覺履行義務;另一方面適時開展集中執(zhí)行和突擊執(zhí)行活動,執(zhí)結了一大批難案、積案,確保了當事人合法權益的實現(xiàn)。
——妥善處理涉法上訪案件,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。去年,?我們根據(jù)市中院和縣委的部署,重點抓好了對涉法上訪案件的處理。集中力量對涉法上訪案件進行了排查和處理。對于排查出的十二起涉法上訪案件,逐一研究,嚴格落實“四定”、“四見”措施,并包案到人,明確了責任,目前已全部結案。在工作中,我院對每起涉法案件都實行了督辦和回訪制度。每個小組定期將案件進展情況、上訪人動態(tài)等及時向集中處理涉法上訪領導組回報,然后領導組對每起已結案件進行回訪,征求意見,以確保上訪人服判息訪。
(二)大力加強隊伍建設,樹立良好社會形象。
——組織開展“公正司法樹形象”和“學長霞、樹形象”活動,提高干警的思想道德素質和紀律觀念。去年,我院組織開展了“公正司法樹形象”和“學長霞、樹形象”活動。按照司法為民的要求,開展了“法官職業(yè)道德大討論”和“假如我是當事人大討論”演講比賽,全院40余人登臺演講。組織觀看了《永恒的長霞》等電教片,對干警進行了為人民服務的宗旨教育??陀^總結了近年來在隊伍建設、法院改革、審判工作等方面取得的成績和經(jīng)驗,實事求是地查擺了在遵守職業(yè)道德、維護司法形象和隊伍建設、審判紀律與作風等方面存在的很多問題和不足,分析了原因并加以整改。進一步加強了內(nèi)部建設,樹立了先進黨支部法警支部、?“辦案能手”張、“調解能手冉偉、“模范法官”李、“優(yōu)秀法官”司、“優(yōu)秀工作者”李等先進典型。
——加強業(yè)務學習,提高干警的業(yè)務素質。為了提高干警的業(yè)務水平,培養(yǎng)嫻熟的審判業(yè)務技能,造就一支具有高尚職業(yè)道德和較高執(zhí)法水平的干警隊伍,我院結合審判實際,召開了調研文章研討會、疑難案件研討會、組織法律文書評比、開觀摩庭、開辦法官夜校等多種形式的教育培訓工作。尤其是積極組織開展了以“開好一個庭、制作一份好判決書、撰寫一篇好論文、編報一期好案例、發(fā)表一篇好通訊報道”為主要內(nèi)容的“五個一”活動。極大地推動了干警對理論知識的研究學習,豐富了實踐經(jīng)驗,對提高全院干警的政治業(yè)務素質和司法水平,改善法官形象起到了十分重要的作用。
——大力加強黨風廉政建設。長期以來,我院始終堅持從嚴治院,突出重點,標本兼治的方針,圍繞中心工作,大力加強了黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”的規(guī)定,全部收費均納入縣財政預算內(nèi)管理。院黨組與所屬單位中層正職簽定了《黨風廉政建設。
責任書。
》,強化單位正職對自己職責范圍的工作監(jiān)督力度。設置了舉報箱,公布了舉報電話,建立了干警收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證舉報制度和上繳登記制度。層層制訂了《崗位目標百分考核辦法》,將指標任務具體量化、細化到人。
——建立重點案件評查制度。我院一直把違法審判案件作為查處的重點,并針對上訴發(fā)還、改判案件、當事人反映強烈的案件、卷宗評查過程中三類卷以下的案件、審判監(jiān)督程序改判的案件和超審限案件組織專門力量進行了認真評查,并就評查結果拿出初步意見提交審委會討論,一經(jīng)定性為錯案,則依照“兩個辦法”進行追究。
——堅持從優(yōu)待警、改善工作條件。2004年,我們在從優(yōu)待警方面做了一系列工作:如給審判一線人員配備了書柜、飲水機,為全體干警進行了健康檢查,組織離退休老干部外出參觀考察等。還多方籌措資金購買13臺新車,給審判業(yè)務庭室和執(zhí)行大隊更新了車輛;又擠出資金修繕了辦公樓樓頂、疏通了道路,在一定程度上改善了工作條件,有效激發(fā)了干警的工作熱情。
——加強內(nèi)部管理,理順工作關系。首先理順了立案與審理之間的關系,撤消了預備審法官室,減少了立案與審理的中間環(huán)節(jié);其次理順了兩個民事審判庭之間的關系,擴展了民二庭的受案范圍,使兩庭起點相同機會均等,增強了競爭性,調動了積極性;第三理順了各人民法庭與執(zhí)行機構的關系,在確保執(zhí)行統(tǒng)一的基礎上,適當放權于人民法庭,緩解了執(zhí)行機構的壓力;?第四理順了司法技術鑒定與審判業(yè)務的關系,?制定了對外委托鑒定的規(guī)范性文件,所有案件的評估、拍賣、鑒定實現(xiàn)了對外委托一個口出。
為了配合這些調整,我們開展了以一般干警雙向選擇為主要內(nèi)容的人事改革,從有利于工作、有利于團結的角度出發(fā),適當調整了少數(shù)中層領導和部分干警的工作崗位,進一步融洽了關系,調動了積極性。
各位代表,2004年,是法院立足審判,服務大局,為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻的一年,是隊伍建設取得新進展的一年。回顧過去一年的工作,我們深深感到,以“三個代表”重要思想為指導,以“公正與效率”為主題,?忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責,是我們必須遵循的指導思想;著眼大局、服務大局、圍繞大局發(fā)揮職能作用,是我們必須堅持的政治方向;?緊緊依靠縣委的領導,自覺接受人大的監(jiān)督,主動爭取政府、政協(xié)和社會各界的支持,是我們應當恪守的基本原則;緊密結合法院自身實際,用改革的辦法不斷解決前進中遇到的各種問題,是審判事業(yè)發(fā)展的不竭動力;堅持抓好班子,帶好隊伍,不斷提高隊伍的整體素質,是我們做好各項工作的組織保證。
各位代表,我們的成績,是在縣委的領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會各界的支持下取得的。在此,我代表法院全體干警向關心、支持法院工作的縣委、人大、政府、政協(xié)和社會各界表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!面對成績,我們也清醒地認識到,法院的工作還存在著許多差距和不足:個別案件質量不高,效率較低;“執(zhí)行難”的問題仍很突出;個別法官仍有違法違紀現(xiàn)象;?法院物質裝備建設亟待加強,五個法庭建設任務相當艱巨,資金缺口很大。對這些問題和困難,我們將在縣委的領導、人大及政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會各界的支持下,采取強有力措施努力加以解決。
二、增強司法能力、提高司法水平,努力開創(chuàng)法院工作新局面。
各位代表,隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟和社會生活中矛盾會更加復雜,人民法院化解矛盾、維護穩(wěn)定、確保發(fā)展的任務十分艱巨,這對人民法院的工作提出了更新更高的要求。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn),我院2005年的主要作任務是:繼續(xù)深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點,以基層建設為基礎,以建設高素質法官隊伍為保證,全面增強司法能力,提高司法水平,為營造和諧,穩(wěn)定的社會環(huán)境,加快我縣經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,認真做好加強司法能力建設的各項工作。
黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。人民法院是國家政權的重要組成部分,人民法官是國家法律的具體執(zhí)行者,加強執(zhí)政能力建設落實在司法工作中,便是不斷增強司法能力,切實提高司法水平。加強司法能力建設,要求法官必須有對法律的堅定信仰,有對人民群眾的深厚感情,有對法官職業(yè)道德的不渝堅守。因此學習貫徹十六屆四中全會精神是我院當前和今后一個時期的首要政治任務。我們要按照加強黨的執(zhí)政能力建設要求,認真開展如何加強司法能力建設的大討論。要制定討論計劃,把各項目標細化、具體化,找出司法能力與形勢發(fā)展不相適應的問題,找準審判工作和十六屆四中全會精神的結合點。要教育干警把保障和促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展,保護和弘揚先進文化,維護最廣大人民的根本利益,全面建設小康社會,振興我縣經(jīng)濟,作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,進一步增強司法能力、提高司法水平,充分滿足人民群眾對司法正義的需求。
(二)大力加強各項審判工作,為全面建設小康社會提供強有力的司法保障。
合同。
糾紛案件的處理,規(guī)范我縣金融秩序和商品流通秩序;大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保障民營企業(yè)的合法權益不受侵害。
三是強化行政審判職能,監(jiān)督、支持行政機關依法行政。積極宣傳行政訴訟法,增強社會各層面的行政訴訟意識。依法審理各類訴訟案件,積極探索新形勢下開展行政審判工作的新路子,加強對行政執(zhí)法活動的司法監(jiān)督。加強對行政機關依法申請強制執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,全力支持和維護行政機關依法行政。
四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。積極探索科學、高效的執(zhí)行方法,在法律規(guī)定范圍內(nèi),用足用夠執(zhí)行措施。全面推行“執(zhí)行風險告知制度”、“未執(zhí)結原因告知制度”和“換員執(zhí)行制度”,最大限度地實現(xiàn)當事人的合法權益。強化執(zhí)行工作為經(jīng)濟發(fā)展服務的意識,堅持依法執(zhí)行與促進發(fā)展相結合的原則,正確處理依法執(zhí)行與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的關系。對拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定構成刑事犯罪的當事人,堅決移送公安機關立案偵查,以維護國家的司法權威。
五是繼續(xù)加強信訪接待工作。進一步建立健全信訪.登記處理制度,嚴格落實院長接待日制度,加強信訪接待力量。認真處理人民群眾來信來訪,對群眾反映的應該解決又能夠解決的問題,在規(guī)定時間內(nèi)認真解決;對一時解決不了的,予以說服解釋,逐步解決;對原判確有錯誤的,按照審判監(jiān)督程序,實事求是的予以糾正;?對申訴無理的,進行耐心細致的法制教育,力爭使他們服判息訴,竭力減少涉法上訪案件。
(三)以人為本,注重調解,努力提高審判質量與效率。
要從全力維護司法公正的角度出發(fā),切實提高工作效率,在收結案數(shù)量上要較今年有所提高。進一步強化審限監(jiān)督制約機制,開展清理超審限案件活動,提高司法效率。實行案件質量目標責任制,把案件質量落實到具體人具體案件上,將案件質量與晉職晉級、立功受獎結合起來;特別是要加大錯案責任追究的力度,嚴格按照錯案責任追究辦法的規(guī)定,多渠道、全方位的發(fā)現(xiàn)錯案線索,認真查處。
(四)以開展共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動為載體,全面加強隊伍建設。
2005年,我們要按照最高人民法院的要求,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。貫徹黨的十六屆四中全會精神,通過對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的深入學習,使全體黨員法官牢固樹立為人民服務的宗旨意識,增強群眾觀念,想群眾之所想,急群眾之所急,切實改進審判作風,提高服務水平。
要進一步整頓好領導班子,嚴格執(zhí)行民主集中制原則,加強和改進領導作風,使班子成員嚴格約束自身的行為,修身奉法,做到德化于自身,德化于本職、德化于社會。此外,?院領導班子成員要親自參與審判和執(zhí)行,在遇到疑難案件時擔任審判長和執(zhí)行長審理、執(zhí)行案件。
要加強法官的職業(yè)道德教育,樹立良好的道德風范。堅決貫徹執(zhí)行《公民道德建設實施綱要》、《法官職業(yè)道德基本準則》,使廣大干警牢固樹立忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的觀念,養(yǎng)成懲惡揚善、弘揚正義的良知,培養(yǎng)正直善良、謙虛謹慎的品格,以此保證法官的良好聲譽,保證人民法院和人民法官在社會上的公信度和權威性。
要加強廉政建設,加強干警審判紀律整頓和工作作風、生活作風整頓。通過抓制度的落實和開展廉政、勤政和作風紀律教育,重點解決個別干警作風渙散、紀律松懈等問題,杜絕關系案、人情案、金錢案,徹底糾正個別干警存在的門難進、臉難看、事難辦、話難聽的衙門作風和違反審判紀律、泄露審判秘密等審判作風問題。
(五)加大基礎設施建設和精神文明建設力度,改善執(zhí)法條件和自身形象。
2005年最高人民法院將加大司法行政工作規(guī)范化建設的力度,將對全國法院的物質裝備建設和基本建設工作,提出具有標準性的指導意見。我們要借此東風,集中精力集中資金抓好5個基層法庭建設工作,積極協(xié)調資金,力爭兩年內(nèi)全部建好,投入使用。此外,還要繼續(xù)搞好院內(nèi)外環(huán)境美化、凈化工作,經(jīng)常堅持衛(wèi)生檢查評比制度,保持室內(nèi)外衛(wèi)生,?消滅衛(wèi)生死角。要抓好創(chuàng)建工作的細胞建設,繼續(xù)開展“文明法庭”、“文明法官”、?“五好家庭”評選活動并進行表彰。積極開展豐富多彩的文娛活動,增強干警的參與意識,增加干警的向心力、凝聚力和集體榮譽感。
(六)堅持黨的領導,主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督黨的領導和人大監(jiān)督其實質就是支持人民法院更好地行使審判權,更好地公正司法、嚴肅執(zhí)法。因此,我院要自覺置于黨的領導之下,圍繞黨和國家的大局開展審判工作。要進一步加強與人大、政協(xié)的聯(lián)系,繼續(xù)貫徹落實向人大報告法院重大工作事項制度,將重大工作部署和社會影響較大的案件,及時向人大報告;積極拓寬監(jiān)督渠道,通過走訪、座談、邀請旁聽庭審等形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議;及時辦理人大、政協(xié)所交辦的各種事項,做到案案有結果、件件有回音。
各位代表,剛剛過去的一年是我縣經(jīng)濟社會取得輝煌成就的一年,已經(jīng)到來的一年必將是經(jīng)濟更加快速發(fā)展的一年。新形勢新任務給人民法院工作帶來了新的發(fā)展機遇,同時,也提出了新的挑戰(zhàn)。我院將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在縣委的領導下,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,進一步振奮精神,堅定信心,增強司法能力、提高司法水平,為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,促進我縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,做出新的貢獻。
人民法院司法改革工作報告篇二
xxxx年,縣法院在縣委的領導、縣人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督、指導下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的關心、支持下,深入貫徹科學發(fā)展觀,切實履行憲法和法律賦予的職責,堅持服務大局不動搖,維護穩(wěn)定不松懈,深化管理不停步,整體工作邁上了新臺階。全年共受理(含舊存,下同)各類案件2527件,辦結2414件,審執(zhí)結案總標的額2.3億元,多項辦案質量、效率、效果指標居全市前列,為我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了良好的司法保障。
(一)圍繞執(zhí)法辦案第一要務,積極服務發(fā)展大局。
堅持“寬嚴相濟”促穩(wěn)定。受理各類刑事案件146件308人,審結145件307人,同比分別上升12.3%和12.4%。貫徹“寬嚴相濟”刑事政策,對盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財型犯罪和非法經(jīng)營、生產(chǎn)銷售偽劣商品等嚴重影響市場秩序的犯罪予以嚴懲,穩(wěn)妥審結了公安部督辦的伍視廣、盧才剛等19人搶劫、盜竊、掩飾隱瞞犯罪所得這一重大疑難案件。全年共對89名被告人判處三年以上有期徒刑,其中10名被告人被判處十年以上有期徒刑。對犯危險駕駛罪的12名被告人中的11人判處了實刑。同時,從寬處理輕微刑事犯罪被告人,對113名認罪態(tài)度好、有悔改表現(xiàn)的被告人適用了緩刑,緩刑適用率為37%。繼續(xù)擴大刑事被告人指定辯護范圍,共為33名因經(jīng)濟困難而無力聘請辯護人的被告人指定了辯護人,同比上升43.3%,為聾啞被告人提供翻譯4人次。
加強民商審判促發(fā)展。受理各類民商事案件1496件,審結1401件,解決訴訟標的額1.83億元,其中以調解、撤訴方式結案714件,調撤率為51%。認真審結婚姻家庭、鄰里關系、勞動爭議、機動車道路交通事故等案件444件,切實維護婦女、兒童、老人等社會弱勢群體的合法權益。針對民間高利借貸案件和一般借貸案件混雜、大量被告刻意外出避債、下落不明等現(xiàn)象,積極開展專題調研,努力查明案情,共審結借貸類案件519件。制訂《關于為促進我縣中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力司法保障的實施意見》,出臺多項便利企業(yè)制度,要求慎用財產(chǎn)保全、強制執(zhí)行等司法措施,共辦結各類涉企糾紛368件,涉案標的額6906萬元。借力“走基層、訪民情、辦實事、促發(fā)展”活動,組織干警帶案回鄉(xiāng)走訪,及時了解當?shù)剞r(nóng)民和企業(yè)的司法需求,著力化解矛盾糾紛。
強化行政協(xié)調促化解。堅持監(jiān)督與支持并重的原則,加強對行政案件的司法審查工作,全年共審查各類非訴行政案件46件。同時,充分運用協(xié)調手段化解行政爭議,增強行政機關依法行政意識。注重服務縣重點項目工程,積極提供法律咨詢。加強司法建議工作,逐步規(guī)范司法建議的制作、發(fā)送程序。我院《關于農(nóng)村離婚案件中婦女兒童權益保護的司法建議》被評為全省法院十大優(yōu)秀司法建議。
注重執(zhí)行工作促質效。受理各類執(zhí)行案件839件,執(zhí)結822件,到位標的額4471萬元,實際執(zhí)行率81.2%,同比上升17.3%。加大財產(chǎn)調查力度,通過被執(zhí)行人申報財產(chǎn)、傳喚被執(zhí)行人接受詢問、深入被執(zhí)行人所在村委會、居委會調查等各種形式,及時了解被執(zhí)行人思想動態(tài)和財產(chǎn)狀況。緊緊依靠金融、工商、國土、房管、公安等執(zhí)行聯(lián)動單位的信息配合,及時查找被執(zhí)行人行蹤和財產(chǎn)線索。充分利用省高院網(wǎng)上“點對點查詢被執(zhí)行人銀行存款系統(tǒng)”,及時掌握被執(zhí)行人的銀行存款信息。加大違法制裁力度,對拒不履行義務的被執(zhí)行人司法拘留32人、限制出境8人、上報市公安局查控127人、向人民銀行報送失信信息1149條、在外網(wǎng)發(fā)布被執(zhí)行人信息931條,有力地打擊了拒執(zhí)行為。集中開展“春節(jié)前集中執(zhí)行”、“涉特殊主體專項執(zhí)行”、“程序終結回頭看”等專項執(zhí)行活動,共有效執(zhí)結86件,到位標的額260余萬元。
(二)堅持司法為民基本宗旨,努力促進社會和諧。
深入推進訴調銜接及司法確認。著重加強訴前引調工作,立案庭設立導訴員制度,由導訴員負責做好宣傳、釋明工作,引導當事人選擇非訴調解,力求矛盾化解在訴前。對訴前調解成功的糾紛,積極引導當事人申請司法確認,及時將調解成果以法律形式鞏固下來。同時,加強與保險公司、交警大隊、商業(yè)銀行等單位的聯(lián)系,充分調動各方積極性,拓展調解平臺,深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,實現(xiàn)訴調銜接機制全覆蓋。注重對人民調解組織的指導和培訓,派員參與業(yè)務指導和案件協(xié)調30人次。全年共委托調解各類案件235件,調解成功235件,占同期民商事結案總數(shù)的20.71%,司法確認38件。
著力化解涉訴信訪矛盾。嚴格落實案件風險評估,認真執(zhí)行領導接訪、中層接訪、判后答疑等制度,做好釋法明理,不斷加強源頭防范工作。依法妥善處理群眾訴求,通過加強領導、細化措施、落實責任、實地化解等有效措施,克難攻堅,共化解各類信訪案件35件,圓滿完成了縣信訪局、縣維穩(wěn)辦交辦的xxxx大前重大矛盾糾紛化解任務,得到了市委和縣委領導的肯定。
全面落實便民利民措施。注重聯(lián)系群眾,滿足群眾需求。開展普法進農(nóng)田、進企業(yè)活動,開展“未成年人普法教育”公眾開放日活動,增強公眾法制觀念。設立便民服務點,方便群眾訴訟,共依法上門立案、巡回立案、巡回審理案件35件。擴大簡易程序適用范圍,努力縮短辦案周期,簡易程序適用率達85.1%。加大司法救助力度,為困難群眾減、免訴訟費3.6萬元,對46名生活確有困難的`申請執(zhí)行人發(fā)放司法救助8.56萬元。
(三)貫徹公正司法根本要求,不斷強化監(jiān)督管理。
加強教育促隊伍管理。以“基層組織建設年”和“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育等主題活動的開展為契機,組織黨員、法官重溫入黨誓詞、法官誓詞、向先進人物學習,增強干警“為大局服務,為人民司法”的自覺性和主動性。堅持教育、機制、查處并舉,常抓嚴抓廉政教育,筑牢干警拒腐防變的思想防線。認真落實作風建設要求,開展院風院紀巡查,通過暗訪、巡訪、查訪等形式,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
重視落實促審判管理。認真貫徹落實市中級法院關于開展“制度執(zhí)行力落實年”活動的部署,把各項規(guī)章制度落到實處。嚴格案件質量評查,每月對已結案件進行全程監(jiān)督和瑕疵通報,限期整改。每季對發(fā)改、再審案件進行評查分析,著力降低改判率、上訴率、信訪投訴率。狠抓案件信息錄入和流程管理,各類信息必須在事項發(fā)生當日完整錄入。審監(jiān)庭重點抓好中止、中斷、暫停計算審限、延長審限等事項的管理,嚴格控制該類案件數(shù)量。實行辦案月排名通報制,把審判績效考評結果與獎懲掛鉤,激勵干警多辦案、快辦案、辦好案。
強化評查促案件管理。扎實開展庭審評查和裁判文書評查,堅持評查范圍、方法多樣化,通過各庭自查、兄弟庭互查和評查組重點評查等方式,將評查責任到人,評查結果計入績效考核范圍。庭審過程全程錄音錄像后,評查組隨機確定案件,交由院領導和業(yè)務骨干進行“會診式”評查,確保評查實效性。全年共對74個庭審、246份裁判文書進行了評查,整改問題涉及6方面近30個,有效提升了審判人員的庭審駕馭能力和裁判文書的質量水平。
(四)自覺接受人大及各界監(jiān)督,積極改進法院工作。
主動匯報法院工作。及時向縣人大常委會報告法院的工作部署和重大案件、群訪案件的審判執(zhí)行情況,自覺接受人大常委會的監(jiān)督,爭取人大領導和人大代表的理解和支持。向縣人大常委會專題匯報法院民商事審判工作情況,并詳細向人大常委會領導匯報執(zhí)行工作情況,認真聽取意見,落實整改措施,明確努力方向。
自覺接受各界監(jiān)督。進一步健全溝通協(xié)調機制,不斷拓寬接受社會各界監(jiān)督的渠道。邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾200余人旁聽案件審理、指導執(zhí)行、視察法院。加大人民陪審員參審力度,一審普通程序案件的陪審率達85.3%,同比增長7.2%。依法接受檢察機關的法律監(jiān)督,主動移送裁判文書,加強溝通和聯(lián)系,不斷改進工作。
各位代表,過去的一年,縣法院的工作取得了一定的成績,這既是法院全體干警敬業(yè)奉獻、努力工作的結果,更是縣委的領導、縣人大及其常委會的監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)及其他社會各界關心、支持的結果。在此,我謹代表縣法院全體干警,向一直關心、支持法院工作的各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認識到,法院工作與人民群眾的要求相比,始終還有差距,仍有許多不足和問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)案件的質量和效率還不夠高,包括裁判文書的文字仍有差錯;年輕法官做群眾思想工作的能力有待進一步加強;少數(shù)干警服務大局的意識還不夠強,從嚴治院的要求有待進一步落實;解決執(zhí)行難的問題仍需自我挖潛;司法公信力仍需進一步提升等等。對此,我們將立足自身,積極爭取各方支持,盡最大努力予以解決。
二、xxxx年工作思路。
xxxx年是落實黨的xxxx大精神的開局之年,也是開啟“兩富”現(xiàn)代化xxxx建設的關鍵之年??h法院工作的總體思路是:以黨的xxxx大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹縣委和上級法院部署要求,全面落實縣第九次黨代會決策,堅持能動司法、服務大局,充分發(fā)揮審判職能作用,努力提高司法水平、改進司法作風、提升司法公信,為維護公平正義、建設“兩富”現(xiàn)代化xxxx提供有力的司法保障。
(一)在服務大局、保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展上有新作為。
圍繞致力建設“品質山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福xxxx”的目標,認真研究經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢在司法領域內(nèi)的體現(xiàn),加強調查研究,完善工作措施,提升法院司法服務保障水平。區(qū)別對待涉訴涉困企業(yè),慎用拍賣、保全等措施,支持中小微企業(yè)生存發(fā)展。重視審理民間借貸、借款合同等融資案件,加大金融案件審執(zhí)力度,優(yōu)化金融法治環(huán)境。按照“裁執(zhí)分離”原則,妥善辦理涉重點工程和行政強拆的非訴行政執(zhí)行案件,協(xié)調好與政府相關部門的關系。不斷延伸司法職能,積極運用專題報告、白皮書、司法建議等方式,助推依法行政。
(二)在保障民生、回應群眾司法需求上有新作為。
圍繞xxxx大“加強社會建設必須以保障和改善民生為重點”的要求,深化民本司法,更加注重保障民生。要進一步細化便民、利民措施,落實完善信息查詢、巡回審判、預約開庭等舉措,強化立案信訪窗口的訴訟引導、立案審查、查詢咨詢、判后答疑功能。加快推進執(zhí)行五大系統(tǒng)和網(wǎng)上點對點查控機制建設,創(chuàng)新執(zhí)行方法,加大涉民生、涉農(nóng)案件的執(zhí)行力度,保障群眾的勝訴權益得以實現(xiàn)。要緊緊依靠黨委領導和政府支持,嚴格落實辦案責任制,采取困難救助、教育疏導等措施,努力從源頭上防范和減少涉訴信訪案件,切實解決群眾合法合理訴求。
(三)在規(guī)范管理、提升案件質效上有新作為。
圍繞xxxx大“進一步深化司法體制改革”的要求,加強案件規(guī)范化、科學化、信息化管理。認真做好新舊民訴法、刑訴法的適用和銜接工作,加強與檢察院、司法局、團委等部門的溝通聯(lián)系,更好地保障當事人的訴訟權利。繼續(xù)深入開展訴調銜接和司法確認工作,()規(guī)范好訴前登記制度,切實將矛盾化解在訴前。著重加大對改判、發(fā)回重審案件評查問責力度,加大對申訴上訴率、自動履行率等質效指標的考核權重,強化均衡結案,提升審判質效。抓緊落實訴訟檔案電子化工作,積極向兄弟法院取經(jīng),跟上信息電子化步伐。
(四)在公正司法、加強司法公信建設上有新作為。
黨的xxxx大提出要加強司法公信力建設,市中院確定今年為全市“司法公信力提升年”。對此,我院將深入推進精品案、公正案建設,完善定案把關、文書審簽、合議程序等機制,不斷規(guī)范自由裁量權,統(tǒng)一裁判尺度,以公正促公信。深入推進陽光司法,全面推行“立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務”六公開,健全裁判文書上網(wǎng)、案件信息查詢、公眾開放日等制度,不斷拓展司法公開的廣度和深度,保障人民群眾對法院工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,以公開贏公信。進一步樹牢監(jiān)督意識,積極向縣人大及其常委會匯報工作,虛心聽取人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及社會各界對法院工作的批評、意見及建議,以監(jiān)督增公信。
(五)在科學發(fā)展、提升隊伍整體素質上有新作為。
圍繞xxxx大“全面提高黨的建設科學化水平”的要求,深入開展各項主題實踐活動,堅持以黨建帶隊建,強化群眾觀念,規(guī)范司法行為。進一步加強法院文化建設,大力弘揚“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀,把維護公共道德和社會誠信作為司法的重要價值追求。以“三進三促”活動為契機,選派青年法官進園區(qū)、進社區(qū)、進校區(qū),著重提升青年法官化解矛盾、做群眾工作的能力。堅持從嚴治院,加強司法廉政建設,不斷提高法院隊伍的司法形象。
人民法院司法改革工作報告篇三
上半年,我院在區(qū)委正確領導、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關心指導下,以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹黨的十六大會議精神和十屆全國人大會議)確定的政法隊伍建設的“十六字方針”,以開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執(zhí)法”活動為契機,大力開展各項審判工作,全面推進法院改革,狠抓法官隊伍建設,開創(chuàng)了法院工作的新局面,取得了較好的成績。
一、全面發(fā)揮審判職能作用,維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和改革開放。
今年上半年,我院全面加強立案、審判、執(zhí)行工作,各項工作順利開展,取得了較好的成績。上半年,共受理各類案件2299件,其中受理民商事、刑事、行政案件1084件,審結840件,審結率為77.5%;受理執(zhí)行案件(含舊存)1215件,執(zhí)結728件,執(zhí)結率為60%。
(一)大力加強刑事審判工作。共受理刑事案件74件116人,審結73件114人。其中判處五年以上有期徒刑的有34人,五年以下有期徒刑的有80人。在刑事審判中,繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭,依法嚴懲搶劫、故意傷害、綁架、q####j、流氓團伙犯罪等嚴重暴力犯罪以及盜竊等多發(fā)性犯罪,維護轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。共審結上述案件49件86人,占刑事案件審結數(shù)的67.1%。上半年,我院還依法及時地審判了一起利用“”邪教組織破壞國家法律實施案,被告人翁志誠在2002年間,從廣州運回并到莆田市區(qū)多處居民住宅區(qū)散發(fā)傳播“”圖書小冊子700多冊、光盤200多張,并張貼“”標語,我院以翁的行為構成利用邪教組織破壞法律實施罪,判處有期徒刑十一年,剝奪政治權利五年,維護了國家安全和轄區(qū)社會穩(wěn)定。同時,為了維護轄區(qū)的執(zhí)法環(huán)境,上半年我院依法對3件3人妨害公務的犯罪行為依法予以審判,有力地支持司法機關依法執(zhí)法和行政機關依法行政。在審理刑事案件過程中,我院注重加強對贓款贓物追繳和對被告人適用財產(chǎn)刑,絕不讓犯罪分子在經(jīng)濟上占任何便宜。上半年我院對所有侵犯財產(chǎn)、犯罪后未退清贓款贓物的犯罪分子判決繼續(xù)追繳其非法所得;對41件73名被告人判決并處罰金。今年上半年,我院刑事案件均在法定審限內(nèi)審結。
(二)及時審理各類民商事糾紛案件。上半年,我院共受理民商事糾紛案件1008件,已審結761件,審結率為75.8%。從案件性質分析,主要以金融借貸糾紛、離婚和解除非法同居、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、相鄰糾紛、人身損害賠償糾紛等為主,其中借款合同糾紛案件共有274件,占民商事案件數(shù)的27.3%,居首位,其次分別為離婚和解除非法同居案件有249件,占了民商事案件數(shù)的24.8%;民間借貸糾紛案件有169件,占16.8%。針對民商事案件的特點,審判人員能夠認真審理,注重審判的實際效果。我院對婚姻家庭糾紛案件,能夠妥善處理,嚴格執(zhí)行修訂后的婚姻法及其司法解釋;同時對婚姻家庭糾紛、人身損害賠償、相鄰糾紛等矛盾容易激化的案件及群體性糾紛案件,注重做好調解工作,共審結上述案件314件,調解結案156件,調解率達49.7%,有效地化解矛盾糾紛,消除社會不安定因素。上半年我院能夠及時審理好各類借款合同等金融糾紛案件,共審結上述糾紛案件247件,有效防范和化解金融風險。在對買賣合同糾紛、工程承包糾紛等案件的審理中,我院注重引導市場經(jīng)濟參與者遵紀守法,合法經(jīng)營,提倡誠實信用的良好商業(yè)道德,從而保障正常有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。上半年共審結上述案件77件。
(三)積極穩(wěn)妥地審理好行政案件。上半年共受理行政案件6件,均已審結。我院在審理行政案件時,能夠認真分析案件的具體成因、社會影響,嚴格執(zhí)行法律,做到既監(jiān)督行政機關依法行政,又保護行政管理相對人的合法利益,得到了雙方當事人的理解和支持。從上半年開始我院積極開展行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行工作,以支持行政機關依法行政,促進行政執(zhí)法的規(guī)范化、合法化。共審查受理行政非訴執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費案件31件,其中裁定不予執(zhí)行3件,行政機關撤回執(zhí)行申請6件,已執(zhí)結12件,執(zhí)行標的額23萬余元。對在審理行政案件過程中發(fā)現(xiàn)的行政機關在行政中存在的問題和不足,我院及時作出司法建議,上半年我院共向有關行政機關發(fā)出司法建議2件,均為相關行政機關采納。
(四)加大力度解決“執(zhí)行難”問題。上半年共新收執(zhí)行案件647件,舊存568件,執(zhí)結728件,其中實執(zhí)結341件,發(fā)放債權憑證338件,非訴審查等計49件,另中止57件。為了保證執(zhí)行工作的順利開展,我院調整充實了執(zhí)行庭干警,對6名執(zhí)行人員進行調整,并對執(zhí)行庭干警進行分組,共分成3個執(zhí)行小組,調整后的執(zhí)行力量明顯增強。同時加強對執(zhí)行人員的執(zhí)行紀律教育,組織干警認真學習最高人民法院制定的“三個辦法”和省法院制定的《關于執(zhí)行中委托拍賣工作的若干意見》及補充規(guī)定,并結合本院實際及時制定了《秀嶼區(qū)人民法院委托拍賣暫行規(guī)定》,嚴格規(guī)范執(zhí)行人員與拍賣、評估等機構的關系;為了增加執(zhí)行工作的透明度,我院制定公布了《秀嶼區(qū)人民法院執(zhí)行工作承諾書》,對執(zhí)行工作作出六項承諾。通過采取措施,堅決杜絕案件“久拖不執(zhí)”、“暗箱操作”和“背后交易”等現(xiàn)象,有效地保護了申請人、被執(zhí)行人的合法權益。年初,我院根據(jù)轄區(qū)執(zhí)行案件的特點,從元旦開始至春節(jié)期間,組織開展了執(zhí)行大會戰(zhàn),取得了較好的成績。3月份,區(qū)人大召開了全區(qū)宣傳貫徹全國人大會《關于刑法第三百一十三條解釋》大會,我院以這次大會為契機,加大執(zhí)行力度,采取強有力的措施促進執(zhí)行工作的開展。平時執(zhí)行干警采用110式的機動執(zhí)行方式,早出晚歸,下鄉(xiāng)村、駐海島,對申請人提供了被執(zhí)行人住處或財產(chǎn)下落的,均能及時出警,措施到位,保證不因法院的原因致使執(zhí)行不能。上半年共出動干警500多人次,共查封財產(chǎn)35宗,拍賣、變賣財產(chǎn)10宗。對拒不履行生效法律文書所確定義務的被申請人,實行拘留、罰款,共拘留、罰款121人。
(五)加強立案、信訪接待工作。今年初開始,我院在立案、信訪接待工作方面實行“三個零”做法,并積極推行“八個一”的愛民便民工作作風,取得了實效,得到了上級領導的肯定,并在全市法院系統(tǒng)推廣。我院堅持每天由審判監(jiān)督庭安排專人在辦公樓大廳信訪值班,負責接待來訪群眾,及時接受群眾咨詢和信訪,信訪接待工作保證做到“有登記、有落實、有結果”。上半年共接待群眾來訪420人次,處理各類來信25多件;同時積極開展司法救助活動,為老弱病殘者訴訟開辟“綠色通道”法律服務,上半年共為5件涉及人身損害賠償、贍養(yǎng)、買賣合同糾紛案件緩、減、免訴訟費近2萬元。在立案方面推行半小時立案制、“電話、傳真”立案法,方便群眾參加訴訟。上半年根據(jù)當事人的申請,我院還對一起涉案金額70多萬元的借款合同糾紛案件采取訴前財產(chǎn)保全措施,通過采取措施促使當事人自覺履行了義務。
(六)積極參與社會治安綜合治理。我院在做好審判工作的同時,注重司法公正與社會效果相結合,通過多種形式,積極做好普法宣傳教育工作。經(jīng)常選擇一些典型案例到發(fā)案地就地巡回開庭審理,達到審理一案、教育一片的效果。上半年共下鄉(xiāng)巡回開庭24件,送法下鄉(xiāng),取得了良好的社會效果。如埭頭法庭選擇了南日鎮(zhèn)一非法基金會遺留下來的民間借貸糾紛案件,上島進村進行現(xiàn)場開庭,通過案件的審判,以案釋法,教育農(nóng)村群眾增強風險意識,增強法制觀念。同時,我院還經(jīng)常利用審判工作優(yōu)勢深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導調解工作,開展法律咨詢活動等。上半年共為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校舉辦各種法律知識講座6場次。如今年初民一庭庭長柯黎鳴為區(qū)里舉辦的婦女主任培訓班講授有關婚姻家庭的法律法規(guī);今年3月6日、5月22日,忠門法庭分別組織了審判人員到湄洲島、忠門鎮(zhèn)為鎮(zhèn)、村調解主任、治保主任舉辦了新婚姻法等相關法律知識講座、培訓;4月12日,忠門法庭又組織干警到東埔鎮(zhèn),與該鎮(zhèn)司法所干部共同開展法律咨詢活動等。通過加強法制宣傳教育,有力地促進了轄區(qū)內(nèi)綜合治理工作的順利開展。另外,自今年3月份起,我院黃院長、姚副院長應邀為莆田市干部進修學校開辦的公務員wto知識和依法行政培訓班講授行政訴訟相關知識和制度,提高公務員法律水平和依法行政的能力。
二、加強隊伍建設,努力造就一支高素質的法官隊伍。
今年上半年,我院以開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執(zhí)法”活動為契機,大力加強對法官隊伍的教育與管理,不斷提高干警的政治素質和業(yè)務素質,努力培養(yǎng)高素質的法官隊伍。
人民法院司法改革工作報告篇四
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
我市法院受理案件數(shù)量創(chuàng)下歷史新高審判工作任務十分繁重。在市委領導、市人大及其會監(jiān)督、上級法院監(jiān)督和社會各界支持下全市法院深入貫徹科學發(fā)展觀堅持為大局服務為人民司法認真執(zhí)行市十四屆人大一次會議決議積極服務新型城市化發(fā)展大力推進各項工作審判執(zhí)行工作質量、效率和效果有了新提高司法公開取得新突破司法改革邁出新步伐創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全市法院共受理各類案件232183件辦結206024件同比分別上升13.46%和14.64%。其中市中院受理案件39142件辦結35323件同比分別上升10.43%和11.33%。
一、依法履行審判職責,維護社會公平正義。
依法開展刑事審判。全市法院審結刑事案件22455件,判處刑事被告人28852人,同比分別增長38.81%和41.77%。突出打擊嚴重刑事犯罪,判處故意殺人、搶劫、綁架、強奸等嚴重危害社會治安的罪犯5280人,判處走私、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的罪犯1008人,審結李三成等36人黑社會性質組織案、順亨公司走私案等一批大要案,維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序。深入抓好“三打”刑事審判工作,依法判處一批欺行霸市、制假售假和商業(yè)賄賂犯罪分子,促進社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設。依法懲治職務犯罪,判處貪污、賄賂罪犯581人,其中罪犯原為處級以上干部的67人。依法懲治醉酒駕車犯罪行為,判處罪犯1286人。堅持寬嚴相濟,罰當其罪,在判決發(fā)生法律效力的17321名罪犯中,判處五年有期徒刑以上直至死刑的1690人、免予刑事處罰的62人。依法保障人權,刑事案件全部做到審限內(nèi)結案,實現(xiàn)“零超期羈押”。探索刑事附帶民事案件調解舉措,促成677件刑事附帶民事案件被告人與被害人就民事賠償部分達成調解協(xié)議。
依法開展民事審判。全市法院審結民事案件110997件,一審結案訴訟標的144.43億元,同比分別增長13.40%和45.18%。貫徹“調解優(yōu)先、調判結合”原則,通過調解撤訴方式結案47362件,調解撤訴率為42.67%。高度重視民生案件,審結婚姻家庭案件8168件、交通事故賠償案件10844件、勞動爭議案件16670件、房地產(chǎn)糾紛案件21106件,保護當事人合法權益。維護市場交易秩序,審結商事合同糾紛案件19456件,保護誠實守信,制裁違約欺詐。依法保障金融債權,化解金融風險,審結金融糾紛案件11812件,促進區(qū)域金融中心建設。維護公平交易投資環(huán)境,審結涉外、涉港澳臺民商事糾紛案件1928件,促進國際商貿(mào)中心建設。
依法開展行政審判。全市法院審結行政案件3744件,同比增長13.49%。切實保護行政相對人合法權益,在一審審結的2221件行政案件中,依法判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法或無效、撤銷或變更行政行為以及促使行政機關與原告達成和解而撤訴的共736件,占33.14%。貫徹落實《行政強制法》,審查行政非訴執(zhí)行案件4870件,裁定不予執(zhí)行的994件,占20.41%。組織行政案件點評活動,發(fā)布行政審判白皮書,提出司法建議,促進行政機關依法行政。審結國家賠償案件26件,決定賠償金額566萬元,維護賠償申請人合法權益。
依法開展執(zhí)行工作。全市法院執(zhí)結案件55120件,為當事人實現(xiàn)債權81.99億元,同比分別增長10.71%和24.20%。完善主動執(zhí)行機制,強化主動調查和查控財產(chǎn)工作。強化執(zhí)行指揮中心作用,推行精細化管理和分段集約執(zhí)行機制,提高執(zhí)行工作效能。發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制作用,加強與公安、稅務、房管、工商、銀行等部門的協(xié)作。強化釋法教育,促使被執(zhí)行人自動履行法律義務,被執(zhí)行人自動履行率為16.90%。加強執(zhí)行和解,促成3266件案件當事人達成和解。開展夜間執(zhí)行、節(jié)假日執(zhí)行、專項執(zhí)行活動,加大懲治規(guī)避執(zhí)行力度,對拒不執(zhí)行法院裁決的依法采取強制措施,予以司法拘留、罰款、限制出境271人,向19129名被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費令。
二、維護司法公正,服務新型城市化發(fā)展。
維護審判程序公正。增強程序公正意識,充分保護當事人的訴訟權利。規(guī)范案件庭審程序,深入開展庭審活動評查,提高庭審水平。加強裁判文書釋法說理,做好判后答疑。嚴格審判流程管理,充分利用信息技術,對每個案件在立案、開庭、評議、宣判、執(zhí)行等各階段實行跟蹤管理,確保各個審判環(huán)節(jié)高效運行。積極應對案件數(shù)量大幅增長的壓力,調配辦案力量,組織加班辦案,完善績效考核,全市法官人均結案141.11件,同比增長13.70%。
維護裁判處理公正。嚴把案件事實關、證據(jù)關和法律適用關,確保辦案質量。強化二審、再審監(jiān)督作用,市中院審結二審、再審案件19287件,有1820件予以改判或發(fā)回重審。完善案件質量評估體系,開展案件質量和裁判文書評查活動,全市共評查案件14124件、裁判文書2109份,通過評查發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題。規(guī)范自由裁量權,推進刑事案件量刑規(guī)范化,全市法院適用量刑規(guī)范化審理案件14066件,促進量刑公正。加強案例指導工作,市中院被最高法院授予案例指導工作先進單位。
營造公平、公正的法治環(huán)境。找準法院工作在新型城市化發(fā)展中的定位和切入點,市中院出臺了《為我市新型城市化發(fā)展提供司法服務的意見》,從加強專項審判、依法促進轉型升級、促進城鄉(xiāng)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境等方面提出要求,把司法服務和保障工作落到實處。充分運用破產(chǎn)、重整、和解手段,審結破產(chǎn)案件33件,化解企業(yè)債務4.05億元,促進產(chǎn)業(yè)結構調整。加大知識產(chǎn)權保護力度,全市法院審結知識產(chǎn)權案件8340件,同比增長73.53%。加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關鍵核心技術的知識產(chǎn)權保護,突出打擊惡意性、源頭性侵權行為,制裁侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。推行知識產(chǎn)權民事、行政和刑事案件“三審合一”試點工作。天河法院獲評全國知識產(chǎn)權審判基層示范法院。依法妥善審理城鄉(xiāng)一體化建設過程中引發(fā)的土地征收、房屋拆遷等案件,服務城鄉(xiāng)建設。依法審理環(huán)保案件,制裁污染環(huán)境行為,促進生態(tài)環(huán)境保護。加強信訪問題源頭化解,全市法院共處理來信來訪7139件次,來信來訪總量同比下降14.87%,一批信訪案件得到了化解。結合辦案提出司法建議982份,促進有關單位科學決策、完善管理。
三、自覺接受監(jiān)督,提高司法水平。
自覺接受人大監(jiān)督。認真學習貫徹《廣州市人民代表大會常務委員會監(jiān)督司法工作規(guī)定》,嚴格執(zhí)行人大各項決議、決定。市中院向市人大會專項報告全市法院刑事審判工作情況,按照審議意見抓好落實。制定加強與人大代表聯(lián)絡工作的規(guī)定,完善人大代表聯(lián)絡制度,邀請人大代表參加“法院工作百場評查”、“司法創(chuàng)新百場座談”活動,旁聽案件庭審,參與案件調解,觀摩合議庭評議,參與法官選任工作。市中院認真辦理代表提出的意見和建議共48件,代表對辦理結果表示滿意。
自覺接受各界監(jiān)督。全市選任人民陪審員572名,參審案件34624件,占一審適用普通程序案件的81.55%。聘任人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)代表擔任司法監(jiān)督員,向當事人發(fā)放監(jiān)督卡,向社會公開院長電子郵箱、廉政舉報電話,廣泛接受監(jiān)督。認真接受檢察機關的訴訟監(jiān)督,市中院審結檢察機關抗訴案件84件,其中改判、發(fā)回重審27件,維持或以調解等方式結案57件,維護了當事人的合法權益。
四、推進司法公開與改革,增強司法公信力。
大力推進審判公開。全面推進“陽光司法”,應當公開審理的案件全部公開審理,應當公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開。市中院大力推進庭審網(wǎng)絡直播常態(tài)化,做到法院“天天有直播”,法官“人人有直播”,直播“茶水費”、“克隆銀行卡盜刷”等社會關注的案件,網(wǎng)絡點擊量200多萬次,人民日報等媒體給予高度評價。
大力推進執(zhí)行公開。推行執(zhí)行日志網(wǎng)上公開,當事人上網(wǎng)可了解案件執(zhí)行進展。開通執(zhí)行電子郵箱,完善執(zhí)行短信互動平臺,及時接收當事人提供財產(chǎn)線索和意見建議等信息,告知當事人執(zhí)行措施和執(zhí)行進展。實行執(zhí)行公開聽證制度,應當聽證的執(zhí)行案件全部實行公開聽證。
大力推進改革創(chuàng)新。市中院制定全市法院深化改革創(chuàng)新工作三年規(guī)劃,做好整體布局。加強審判專業(yè)化建設,增設了金融審判庭和涉臺民商事案件、城中村案件等專業(yè)合議庭。優(yōu)化少年審判機制,開展未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用及前科封存制度試點,市中院設立全國法院系統(tǒng)首家“全國青少年法律與權益保護研究基地”,市中院和越秀、天河、黃埔法院被評為全省少年審判工作先進單位。大力推進司法委托拍賣改革,自去年6月20日起,全市法院涉訴資產(chǎn)統(tǒng)一進入廣州產(chǎn)權交易所交易,成交率為83.80%、增值率為15.72%,均位于全國法院前列。
五、踐行司法為民,落實便民措施。
抓好訴訟服務。加強訴訟服務中心建設,完善訴訟引導、訴訟風險告知、釋法答疑、案件查詢、材料收轉一站式服務。推進案件繁簡分流,推廣番禺法院小額案件速裁模式,對爭議標的為5萬元以下的案件經(jīng)當事人同意采用速裁程序辦理,平均結案時間為15日。發(fā)揮人民法庭貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,促進基層矛盾糾紛預防和化解。
抓好訴訟調解。將調解作為化解社會矛盾糾紛的優(yōu)先手段,貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)。市中院審結的一起勞動爭議案、天河法院審結的一起行政糾紛案獲評全國法院優(yōu)秀調解案例。深入推進訴前聯(lián)調工作,確定黃埔、花都、南沙、增城為訴前聯(lián)調工作示范區(qū),促進全市訴前聯(lián)調工作的開展。全市共辦理訴前聯(lián)調案件24531件,調解結案21602件,當事人自動履行率達86.88%。
抓好司法救助。做好訴訟費緩減免工作,全市法院為經(jīng)濟確有困難的4490件案件當事人緩、減、免交訴訟費1072萬元,讓經(jīng)濟困難群眾打得起官司。推動司法救助“及時雨”項目,向由于被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行而導致生活陷入困境的245名刑事被害人和民事案件的申請執(zhí)行人發(fā)放了救助金。為1590名刑事被告人指定律師出庭辯護,與司法局共建法律援助工作站,體現(xiàn)了司法的人文關懷。
抓好法制宣傳服務。開展送法進機關、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村和法庭開放日活動。與媒體合辦維權大講堂、法觀天下、法案真相等專欄,開展聚焦司法公正、消費者權益保護、知識產(chǎn)權保護等專項宣傳活動。建立法院官方微博,拓展司法與民眾的溝通渠道。市中院被最高法院評為司法新聞宣傳先進單位和司法理論宣傳先進單位。
六、加強自身建設,提高隊伍司法能力。
加強隊伍建設。開展政法干警核心價值觀、人民法官為人民教育實踐活動,推進“以黨建帶隊建促審判”,引導干警筑牢司法為民的宗旨理念、堅定公正司法的價值追求。按照建設廉潔廣州的要求,加強黨風廉政建設,建立全市法院廉政文化教育基地,抓好廉政紀律教育和廉政制度專項檢查。推進廉政風險防控工作,市中院推行廉政監(jiān)察員列席合議庭評議案件制度,部分基層法院試行合議庭評議案件錄音存查。推進法院文化建設嶺南工程,帶動隊伍素質、審判質量和司法公信力“三個提升”。加強對新修訂的刑事訴訟法和民事訴訟法的學習培訓,為法律的實施做好相應準備。推行青年法官導師制,由資深法官與青年法官結對進行“傳幫帶”。加強調查研究,市中院針對工作中的問題完成13項重點調研,形成相應工作制度,促進工作開展。完成全省及全國法院重點調研課題數(shù)、在全國法院學術討論會上獲獎數(shù),均居全省各市首位。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,涌現(xiàn)出一批先進典型,71個集體、336人次獲市級以上榮譽,從化法院獲評全國模范法院,天河法院榮立一等功,增城法院梁仕保獲評全國法院先進個人。
加強基層基礎建設。市中院建立聯(lián)系基層法院制度,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強對基層法院辦案監(jiān)督和業(yè)務指導,促進基層提高審判工作水平。開展司法巡查和審務督察工作,組織案件質量評查,抓好業(yè)務培訓。加強人民法庭建設,市中院提出的加強法庭工作的意見,市委政法委予以轉發(fā)。建立人民法庭工作考核機制,促進法庭工作規(guī)范化。推進信息化建設,試行網(wǎng)上立案;部分刑事案件通過在看守所設立視頻提訊室,實現(xiàn)不用被告人到法院即可開庭審理。積極推進市中院新審判綜合樓建設,努力改善執(zhí)法物質條件。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務,離不開各級黨委的領導、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持。在此,我代表全市法院向大家表示衷心的感謝!
同時,我們清醒地認識到存在的問題和困難:一是審判職能作用尚未充分發(fā)揮。審判執(zhí)行工作質量、效率、效果還有提升的空間,通過司法維護法律權威、懲處犯罪行為、化解社會矛盾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用需要進一步發(fā)揮。二是司法便民工作存在薄弱環(huán)節(jié)。司法服務未能完全適應人民群眾日益增長的司法需求,便民工作需要進一步完善。三是自身建設需要加強。有些審判人員未能完全適應案件數(shù)量、重大疑難新類型案件明顯增多的形勢,審判業(yè)務水平和能力需要進一步提高。四是審判輔助人員明顯不足。由于審判輔助人員不足,事務性工作耗費法官大量精力,影響辦案質效提升等等。對此,我們將認真研究解決。
今年,全市法院工作的總要求是:認真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞全面建成小康社會和新型城市化發(fā)展要求,以提高司法公信為核心,充分發(fā)揮審判職能作用,進一步提高懲治犯罪的能力、化解社會矛盾的能力、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的能力,進一步深化司法改革,推進司法公開,落實司法為民,維護司法公正,促進各項工作上新臺階。重點抓好以下工作:
一是充分發(fā)揮司法職能作用,服務新型城市化發(fā)展。圍繞低碳經(jīng)濟、智慧城市、幸福廣州建設,依法懲治犯罪,化解矛盾糾紛,大力推進訴前聯(lián)調,促進社會和諧穩(wěn)定。依法審理轉型升級中發(fā)生的各類案件,促進經(jīng)濟發(fā)展。加強金融審判,服務區(qū)域金融中心建設。加強知識產(chǎn)權的司法保護,促進創(chuàng)新型城市建設。依法審理涉及城鄉(xiāng)環(huán)境建設案件,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強環(huán)保案件審判,依法保護生態(tài)環(huán)境。完善和創(chuàng)新執(zhí)行機制,加大執(zhí)行工作力度,提高執(zhí)行實效。
二是完善司法便民措施,提升服務水平。積極探索司法為民長效機制,滿足人民群眾對司法的新期待。依法辦理涉及民生案件,切實維護群眾利益。繼續(xù)推進送法進機關、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。加強訴訟服務中心建設,提高司法救助水平。創(chuàng)新信訪工作機制,有效化解信訪問題。
三是大力推進司法公開,全面提升司法公信。實行立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務“六公開”,繼續(xù)拓寬司法公開渠道,提升庭審網(wǎng)絡直播水平,加強與當事人和社會各界的交流互動,確保審判權、執(zhí)行權在陽光下運行。認真落實讓人民群眾從每一個司法案件中都能感受公平正義的要求,完善審判執(zhí)行工作的管理和監(jiān)督,自覺接受人大和各界監(jiān)督,努力提高司法水平,促進司法公正。
四是加強隊伍建設,提高法官素質。認真學習貫徹關于政法工作的重要指示,加強思想、作風建設,提高法官隊伍素質。加強審判精細化、科學化管理,完善崗位責任制和案件質量評查監(jiān)督機制,提高審判質量和效率。抓好業(yè)務學習培訓,抓好修訂后的刑事訴訟法、民事訴訟法的實施工作。繼續(xù)推進審判執(zhí)行風險防控機制建設,完善反腐倡廉措施,確保公正廉潔司法。
各位代表,面對新形勢、新任務,全市法院將緊緊依靠黨委領導,自覺接受人大監(jiān)督,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,認真貫徹落實本次代表大會提出的各項任務,做好人民法院各項工作,為全面建成小康社會和新型城市化發(fā)展作出新的貢獻!
人民法院司法改革工作報告篇五
各位代表:
20xx年,在省委領導下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的“五位一體”建設總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標,堅持服務大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風、基層基礎建設為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進展,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結6792件。
一、圍繞推進平安四川、法治四川建設,充分發(fā)揮審判職能作用。
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務,全面發(fā)揮職能作用,積極服務全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴相濟,審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關案件,維護藏區(qū)安定團結。依法懲處經(jīng)濟領域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判,促進長江上游生態(tài)屏障建設,審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導文件,及時調整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標準,保證執(zhí)法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導向作用,積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔保、交通運輸。
合同。
糾紛等案件31640件,維護市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護金融安全;審理土地使用權轉讓、建設工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進落實房地產(chǎn)宏觀調控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務大局指導力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權轉讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級;審理專利、商標、著作權等案件2154件,保護自主創(chuàng)新,推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準我省三級法院開展知識產(chǎn)權刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風險和法律風險,結合審判工作開展專題調研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導開展涉災案件專項審判,就妥善化解涉災保險、財產(chǎn)應急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調解力度,一批涉災矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進了災區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護行政相對人合法權益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調,建立涉工商行政、消費者權益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調機制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當分離,提升行政審判效果。促進依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關部門高度重視,積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓教學內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權人合法權益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權益。
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應人民群眾新要求新期待,不斷改進提升司法為民工作。
加強對涉民生權益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權益保護的重大典型案例,擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責任人員被依法嚴懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟困難的當事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關部門責令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結涉民生案件10495件,為當事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設“服務型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設功能齊備的訴訟服務中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務功能,為當事人提供更加便利的遠程和自助式服務;在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務點,定期開展法律咨詢、調處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序審理案件382297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序審理的案件占82.70%,調解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設,大力加強公正司法。
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機,努力提高辦案質效,深入推進司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見,省法院專門出臺2個文件,進一步保障律師充分行使辯護權、訴訟代理權、會見權,全省196個法院設置了供律師閱卷和準備出庭工作的專門場所,為律師履行職責提供便利條件。
以提升審判質量確保司法公正。重視當事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質效評估考核的導向作用,省法院定期通報案件質量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質量的核心指標,引導各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質量的指導把關作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導;各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務中心設立執(zhí)行事務窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結果。加大庭審公開力度,嚴格按照法律規(guī)定對應當公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權威。構建“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結155261件,標的額299.28億元;執(zhí)行標的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結案件2882件,為金融機構執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機關執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結率和執(zhí)行標的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設一流隊伍,努力提升素質能力。
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉變司法作風。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣“背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學習教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理,各地法院普遍開展紀律作風巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進了司法作風進一步轉變。
加強反腐倡廉建設,促進司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當事人隨案發(fā)放“作風、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴肅處理違紀人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀違法行為。去年全省法院查處干警違紀違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學習培訓,舉辦25期法官培訓班、專題研討班,培訓干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓“藏漢雙語”法官,組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標兵、調解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風還有待進一步改進;二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務依然沉重,全面推進司法公開的物質經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實關于法治建設系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進平安四川、法治四川建設,大力提升司法公信力,促進社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務,充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、城鎮(zhèn)化建設等案件,為我省調整產(chǎn)業(yè)結構、實施創(chuàng)新驅動,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護,大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動,全面推進量刑規(guī)范化,嚴格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質能力建設。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領導班子、司法廉潔建設,改進司法作風。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設,按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質能力。
五是大力加強基層基礎建設。進一步加強“三型法院”建設,夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關愛機制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”,不斷擴大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指引,進一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務我省改革發(fā)展,維護社會公平正義,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作。
在市委的領導、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導下,全市法院深入學習貫徹黨的精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達87.5%,二審后服判息訴率達97.6%,法定審限內(nèi)結案率達99.4%。
一、認真履行審判職責,維護社會公平正義。
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應人民群眾對建設法治國家、維護社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進平安北京建設。全年審結各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴格依法依程序辦案,同時積極回應社會關切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪。審結韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪。審結原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學仁受賄案等職務犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責刑相適應,發(fā)揮了懲戒效果,促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴懲危害民生的犯罪。審結危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權益的保護。
(二)依法審理民商事案件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結各類民商事案件259823件。一是以保護當事人合法權益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進一步明確執(zhí)法標準,對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結勞動爭議案件26248件,維護了正常的用工秩序,保護了勞動者合法權益。加強消費者權益保護,就旅游消費中零團費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結消費者權益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權益,與市婦聯(lián)簽署《關于在全市法院建立婦女維權工作機制的意見》,推動設立婦女維權合議庭。依法審理涉軍案件,保護軍人軍屬合法權益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標準,維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀要》,保障房地產(chǎn)調控政策的落實,全年審結房地產(chǎn)案件22548件,努力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進了首都產(chǎn)業(yè)結構調整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調解工作。民商事一審案件調解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調解協(xié)議,調解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調解機制的銜接,開展人民調解進法院等工作,依法確認人民調解協(xié)議486件,促進了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權案件,促進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設的推進,知識產(chǎn)權司法保護的重要性不斷增強。20xx年審結各類知識產(chǎn)權案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務創(chuàng)新型城市建設。市高級法院制定《服務首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,對文化藝術等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權司法保護的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權服務團隊以網(wǎng)絡公開課等方式,結合案件審理,開展知識產(chǎn)權法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權案件的研究,就網(wǎng)絡知識產(chǎn)權、電子商務、專利侵權判定等問題進一步明確了執(zhí)法標準。審結國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權系列案,百度訴奇虎不正當競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權審判組織。建立首家知識產(chǎn)權專業(yè)人民法庭——中關村法庭,試行知識產(chǎn)權刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關依法行政。隨著法治建設的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護權益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關敗訴的案件占12.1%。同時,結合行政機關敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進行政機關完善行政行為,引導行政相對人正確認識權利義務,推動行政糾紛實質性化解,行政案件撤訴率達36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務保障作用。市高級法院制定《關于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護當事人合法權益,又保障我市重點工作開展。
二、維護司法公正,提升司法公信力。
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設,提出司法公開走在全國法院前列的工作目標。一是建設裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關注網(wǎng)民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓,調研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護社會主義法制的統(tǒng)一和權威。一是轉變司法理念。牢固樹立人權保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質量進一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調研、積累實踐經(jīng)驗的基礎上,分別提出了法律適用的指導意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進一步完善和明晰了審判工作標準。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標準,明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預約立案、網(wǎng)上送達,減少了當事人往返法院的次數(shù),加強了對當事人訴權的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎上,與工商銀行等金融機構共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結一次完成,有效防范資產(chǎn)轉移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結案件95076件,執(zhí)結標的額240.2億元,執(zhí)行標的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進工作作風,加強訴訟服務。著力建設“四統(tǒng)一”的訴訟服務平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務機構統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務機構作為統(tǒng)一的對外服務窗口,使當事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務部門承擔訴訟引導、案件查詢、訴訟材料收轉等十項基本職能,使當事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務。三是實現(xiàn)訴訟服務標準統(tǒng)一。制定《關于進一步推進訴訟服務工作的意見》,建立健全訴訟服務工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風和良好形象。四是推動訴訟服務標識統(tǒng)一。設置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務標識,使當事人易認好找,促進訴訟服務規(guī)范化。全市法院訴訟服務機構全年開展訴訟引導58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其會有關決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護權利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結,代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關法律監(jiān)督。全年審結檢察機關抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進一步落實了市人大會《關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護律師執(zhí)業(yè)權利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權益保障等方面的問題,共同維護司法公正。
三、加強隊伍建設,夯實基層基礎。
實現(xiàn)司法公正,關鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領導班子建設。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習黨的精神和關于法治建設一系列論述精神,增強了公正司法的責任感使命感。市高級法院每名院領導都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進了班子的團結,提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學習制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領導班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學師資庫”,對預備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設定比賽項目,以比促學、以賽促訓,提高了審判業(yè)務水平。發(fā)揮先進典型引領示范作用,開展了學習宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務專家,2人被評為首都十大青年法學家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領軍式人才。
(三)加強基層基礎建設。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質量問題,注重避免因追求指標數(shù)據(jù)發(fā)生強制調解、突擊結案等影響當事人訴訟權利的問題,進一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導作用。在市委領導下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務壓力。對市高級法院內(nèi)設機構進行調整,進一步提高了審判指導和審判管理能力。
(四)加強廉政建設和作風建設。在全市法院集中開展遵紀守法專項教育,將近年來違法違紀案例編寫成警示教育手冊,編導了紀實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風開展審務督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風險防控,構建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風險較高的司法評估拍賣領域試行網(wǎng)絡競價拍賣。嚴肅處理違紀違法行為,全年查處法院干警違紀違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務,離不開各級黨委的領導,人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質量效率還不適應人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責任心不強,對待當事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權、行政權、監(jiān)督權界限不夠明晰,權責不夠統(tǒng)一,院庭長的指導管理方式、上級法院的指導監(jiān)督機制需要改進和規(guī)范。三是基層基礎相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質能力和審判經(jīng)驗還不適應日益復雜的審判工作。由于任務重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務。
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進司法公開為重點,依法履行審判職責,強化審判管理,提高隊伍素質,努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔維護首都社會安全穩(wěn)定的重大責任,依法嚴懲嚴重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進經(jīng)濟發(fā)展、維護交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進市場法治建設,保障市場在資源配置中起決定性作用。服務首都文化中心建設,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權審判對文化建設的規(guī)范、引導、促進和保障作用,促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機關依法行政,完善行政糾紛實質性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護當事人合法權益。
(二)推進司法改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調研,認真落實改革任務,保證依法獨立公正行使審判權。落實司法權運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系,明晰審判權和管理權的界限,讓審理者裁判、由裁判者負責。推動完善人權司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權法院的可行性,就知識產(chǎn)權法院的管轄范圍、機構設置等問題提出調研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設,確保完成審判流程信息公開平臺建設二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當事人的知情權、監(jiān)督權。推進數(shù)字法庭建設,將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復制。建設北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設,讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準確反映當事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務疑難問題的調查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質量檢查力度,繼續(xù)完善審判質效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責。
(五)提高隊伍素質,確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導工作。進一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,提升司法能力,改進司法作風,增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴治院方針,采取有效措施杜絕人情案關系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領導、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進法治建設、維護社會公平正義、服務保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
各位代表:
20xx年,在省委領導下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的“五位一體”建設總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標,堅持服務大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風、基層基礎建設為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進展,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結6792件。
一、圍繞推進平安四川、法治四川建設,充分發(fā)揮審判職能作用。
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務,全面發(fā)揮職能作用,積極服務全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴相濟,審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關案件,維護藏區(qū)安定團結。依法懲處經(jīng)濟領域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判,促進長江上游生態(tài)屏障建設,審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導文件,及時調整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標準,保證執(zhí)法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導向作用,積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔保、交通運輸合同糾紛等案件31640件,維護市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護金融安全;審理土地使用權轉讓、建設工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進落實房地產(chǎn)宏觀調控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務大局指導力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權轉讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級;審理專利、商標、著作權等案件2154件,保護自主創(chuàng)新,推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準我省三級法院開展知識產(chǎn)權刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風險和法律風險,結合審判工作開展專題調研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導開展涉災案件專項審判,就妥善化解涉災保險、財產(chǎn)應急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調解力度,一批涉災矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進了災區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護行政相對人合法權益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調,建立涉工商行政、消費者權益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調機制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當分離,提升行政審判效果。促進依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關部門高度重視,積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓教學內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權人合法權益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權益。
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應人民群眾新要求新期待,不斷改進提升司法為民工作。
加強對涉民生權益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權益保護的重大典型案例,擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責任人員被依法嚴懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟困難的當事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關部門責令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結涉民生案件10495件,為當事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設“服務型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設功能齊備的訴訟服務中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務功能,為當事人提供更加便利的遠程和自助式服務;在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務點,定期開展法律咨詢、調處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序審理案件382297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序審理的案件占82.70%,調解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設,大力加強公正司法。
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機,努力提高辦案質效,深入推進司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見,省法院專門出臺2個文件,進一步保障律師充分行使辯護權、訴訟代理權、會見權,全省196個法院設置了供律師閱卷和準備出庭工作的專門場所,為律師履行職責提供便利條件。
以提升審判質量確保司法公正。重視當事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質效評估考核的導向作用,省法院定期通報案件質量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質量的核心指標,引導各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質量的指導把關作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導;各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務中心設立執(zhí)行事務窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結果。加大庭審公開力度,嚴格按照法律規(guī)定對應當公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權威。構建“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結155261件,標的額299.28億元;執(zhí)行標的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結案件2882件,為金融機構執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機關執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結率和執(zhí)行標的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設一流隊伍,努力提升素質能力。
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉變司法作風。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣“背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學習教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理,各地法院普遍開展紀律作風巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進了司法作風進一步轉變。
加強反腐倡廉建設,促進司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當事人隨案發(fā)放“作風、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴肅處理違紀人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀違法行為。去年全省法院查處干警違紀違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學習培訓,舉辦25期法官培訓班、專題研討班,培訓干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓“藏漢雙語”法官,組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標兵、調解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風還有待進一步改進;二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務依然沉重,全面推進司法公開的物質經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實關于法治建設系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進平安四川、法治四川建設,大力提升司法公信力,促進社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務,充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、城鎮(zhèn)化建設等案件,為我省調整產(chǎn)業(yè)結構、實施創(chuàng)新驅動,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護,大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動,全面推進量刑規(guī)范化,嚴格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質能力建設。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領導班子、司法廉潔建設,改進司法作風。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設,按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質能力。
人民法院司法改革工作報告篇六
是為了努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,那么在聽完報告之后有什么感言呢?本站小編為你整理了人民法院工作報告感言,希望可以幫到您。
“國無法則人無矩,法不公則國不穩(wěn)?!弊罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌蟾嫘畔⒘亢艽螅嬲宫F(xiàn)了人民法院的工作,貫穿始終的就是“堅持司法為民、公正司法工作”這條工作主線。20xx年各級人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,為推進平安中國、法治中國建設作出了積極貢獻。
公正司法是靈魂。明確指出,公平正義是政法工作的生命線,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求,提出“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。報告強調的“各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪”、“各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯案”等,都體現(xiàn)了公正司法。由此可見,人民法院要促進社會公平正義,必須始終堅持法律面前人人平等,對于一切公民,不分民族、種族等,在適用法律上一律平等,不允許有任何特權。人民法官必須要始終保持高尚的情操和偉岸的品格,保持健康的生活情趣和生活作風,在司法實踐中緊繃公正司法和司法為民這根弦,一定要在審理每一起案件中,無論案件大小,無論當事人的社會地位高低,也無論案件有無干擾和阻力,都要嚴格依照法律公正審理、公正裁判。
深化改革是保障。報告強調,司法改革已進入深水區(qū),我們要敢于打破各種利益藩籬,勇于向自身開刀,動自己的“奶酪”,敢啃硬骨頭,甘當“燃燈者”。提出了“配合中央有關部門繼續(xù)推進人財物省級統(tǒng)管等改革試點工作、積極推進以審判為中心的訴訟制度改革、推進立案登記制改革、落實規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見?!钡雀黜椄母锎胧S纱丝梢?,司法是推進全面依法治國的關鍵一環(huán)。比如,黨的xx屆三中全會決定全面深化司法體制改革,推動省以下地方人民法院人財物統(tǒng)一管理,推行主審法官辦案責任制、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判,由裁判者負責,其目的就是要確保人民法院依法獨立公正行使審判權,建立公正高效權威的社會主義司法制度。當前改革試點工作正在扎實穩(wěn)步向前推進。我們相信,隨著改革的深入,我國司法的獨立性、公正性、權威性一定會進一步增強。
司法為民是落點。指出,政法工作做得怎么樣,直接關系廣大人民群眾切身利益。政法工作搞得好不好,最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)。報告強調的“各級法院審結一審民事案件522.8萬件,同比上升5.7%。其中,婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件161.9萬件,人身損害、勞動爭議、教育、醫(yī)療、住房等案件149.4萬件,民間借貸案件102.4萬件,土地承包經(jīng)營權流轉、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件21.9萬件。”體現(xiàn)了保障民生司法為的原則。同時,在人民群眾知情權、參與權、表達權與監(jiān)督權等權利意識日益提高的今天,在網(wǎng)絡時代瞬間聚集民意的推動下,傳統(tǒng)的程序正義已不足以滿足人民群眾對司法公平正義的新期待。正因為如此,報告強調的“建立中國審判流程信息公開網(wǎng),通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息,變以往當事人千方百計打聽案件進展為法院主動向當事人告知,保障當事人知情權?!北貙⒃鲞M群眾對司法裁判的了解和理解,彰顯法治的文明和尊嚴。
法治的目的,是增加公眾的安全感,讓他們對未來有更穩(wěn)定的預期。站在維護公平正義的最后一道防線上,人民法院接觸社會最廣泛、觸及問題最深入,只有堅持嚴格執(zhí)法、公正司法,讓人民感受到公平正義,才能開創(chuàng)全面依法治國的新局面。
依法懲罰刑事犯罪,維護國家安全和社會穩(wěn)定。審理刑事案件1504件,判處罪犯2748人。其中,審理涉黑、故意殺人、綁架、“兩搶一盜”、詐騙等案件480件768人;審理危害食品藥品安全犯罪案件7件30人;審理貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件22件29人,其中副廳級以上4人。
審理民事案件3865件、商事案件6902件。
審理民事案件3865件、商事案件6902件,調撤結案2776件,調撤率26%。審理交通事故、醫(yī)療糾紛等案件894件。審理房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售、物業(yè)服務、房屋租賃等案件1630件。審理勞動爭議案件1391件。審理知識產(chǎn)權案件1184件。
審理各類行政訴訟案件1953件。
嚴格執(zhí)行新修訂的行政訴訟法,審理各類行政訴訟案件1953件。審理涉省、市重點工程建設案件485件。判決撤銷行政行為、責令履行法定職責、確認行政行為違法或無效案件79件。審理國家賠償案件33件。
審結減刑、假釋案件5751件。
依法履行審判監(jiān)督職能,糾正錯誤裁判,維護司法權威。審理再審案件184件,其中,維持原判82件,改判59件,發(fā)回重審16件,調解和撤訴16件,其他11件。規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,共審結減刑、假釋案件5751件,對7名不符合條件的罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
將17313名“老賴”納入最高法“失信黑名單”
全市法院共執(zhí)結案件27880件,同比上升40.9%,標的額106億元。組織開展打擊拒執(zhí)行為專項行動,限制出境1838人次、限制高消費14684人次、司法拘留557人、刑事拘留15人,將17313名失信被執(zhí)行人信息納入最高人民法院“失信黑名單”,當事人自動履行率同比上升7%。
重點組織實施刑案速裁等5項改革。
適時啟動司法責任制改革。制定審判管理和審判監(jiān)督權力清單。建立主審法官、合議庭辦案終身負責制。推行院庭長辦案制度,院庭長審(執(zhí))結案件768件。
順利完成立案登記制改革。立案登記制運行以來,行政案件同比增長70.6%,國家賠償案件同比增長33.3%。
全面實施刑事案件速裁程序改革。健全速裁案件專門審判組織,配套開展裁判文書精簡與說理改革,探索建立“即訴即審”工作模式,共審結刑事速裁案件622件692人,平均審限縮減至4.5天。
扎實推動涉訴信訪制度改革。審理申請再審、申訴案件289件,依法決定再審38件。接待處理來信來訪3310人次。向51人發(fā)放司法救助金128萬元。
深入推進司法公開制度改革。全面完成審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設。開展庭審網(wǎng)絡視頻直播118次。在中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書65598份,其中長沙中院14244份。
切實加強法院建設,自覺接受監(jiān)督。
加強思想政治建設,堅持重大事項向市委和上級法院黨組報告制度,堅持中心組學習和班子成員講黨課制度。加強業(yè)務能力建設,培訓法官和人民陪審員2558人次。加強紀律作風和反腐倡廉建設,選任18名廉政監(jiān)察員,全面開通舉報網(wǎng)站。加強基層基礎建設,取消對基層法院考核排名。自覺接受監(jiān)督,辦理人大代表、政協(xié)委員建議、意見、提案215件,審理檢察機關刑事抗訴案件20件,民事抗訴案件5件,其中維持12件,改判和發(fā)回重審13件。
展望。
20xx年。
羅衡寧在報告中說,20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,全市法院將緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,牢牢把握司法為民、公正司法主線,為長沙率先建成全面小康加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供更加有力的司法保障。20xx年,將重點做好以下工作:
堅持服務大局,更加充分發(fā)揮司法職能。
通過公正司法、提高辦案質效、在個案處理中實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為市委的決策部署提供司法服務。建立宏觀經(jīng)濟形勢研判機制,為供給側結構性改革提供司法支持。加大知識產(chǎn)權司法保護力度,平等保護中外當事人合法權益。高度重視小微型企業(yè)因資金斷裂引發(fā)的涉訴案件。加強環(huán)境資源案件審理,健全環(huán)境資源案件審判機構。依法嚴懲腐敗犯罪,共同推進懲治和預防腐敗體系建設。
堅持司法為民,更加主動回應司法需求。
開通12368訴訟服務熱線,規(guī)范訴訟服務標準,豐富便民利民措施。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒機制,提高實際執(zhí)結率和執(zhí)行到位率。充分發(fā)揮訴訟費緩減免制度作用,讓困難群眾打得起官司。
堅持問題導向,更加扎實推進司法改革。
鞏固立案登記制改革成果。深化司法責任制改革,健全主審法官與合議庭辦案機制、院庭長審判管理和監(jiān)督機制、審判委員會工作機制,實行院庭長辦案常態(tài)化。繼續(xù)抓好刑事案件速裁程序、小額訴訟程序適用,加快推進案件繁簡分流與裁判文書說理改革。深入推進人民陪審員制度改革。
堅持從嚴治院,更加有效提升司法公信。
深入推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。大力度實施非法干預記錄與曝光懲戒制度和錯案責任追究制度,堅決懲治司法腐敗。積極落實法官職業(yè)保障,維護法官尊嚴和司法權威。協(xié)調解決基層法院人案矛盾,幫助基層解決實際困難和問題。
自治區(qū)高級人民法院團結帶領全區(qū)各級人民法院,向著更好地司法為民、公正司法、“執(zhí)行得了”而奮發(fā)努力,努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標。全年通過狠抓“七個強化和一個自覺”,使全區(qū)法院各項工作呈現(xiàn)良性循環(huán),取得了顯著成效。
強化政治定力,理念創(chuàng)新引領。認真學習貫徹黨的和xx屆系列全會精神以及系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,切實爭強“四個意識”,用“五大發(fā)展理念”統(tǒng)攬法院工作,以理念創(chuàng)新為引領,明確全年七項重點工作,推進各項工作開展。
強化審判職能,服務“兩個建成”。狠抓審判執(zhí)行工作第一要務,始終堅持寬嚴相濟刑事政策,依法嚴懲危害國家安全犯罪和恐怖犯罪,切實維護邊疆鞏固安寧;主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),運用法治手段保障供給側結構性改革順利進行,服務經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展;積極推進社會治理法治化,構建全覆蓋的矛盾糾紛多元化解新格局,加大對弱勢群體司法保障力度,加強涉軍維權審判工作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
強化公正司法,提升司法公信。依托審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息、庭審公開四大網(wǎng)絡平臺,全面深化立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務六大公開,完善開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制;全年通過廣西陽光司法網(wǎng)公開發(fā)布案件流程信息581萬多項,公布裁判文書29萬多份,在中國庭審公開網(wǎng)直播、錄播案件4500多件,網(wǎng)友點播611萬人次;完善涉民生案件優(yōu)先立案、調解、審理、執(zhí)行“綠色通道”,推進便民訴訟網(wǎng)絡建設,提供網(wǎng)上“一站式”服務,減輕群眾訴累;加強司法救助力度,依法向2399名困難當事人發(fā)放救助資金1937.8萬元,對17432件案件緩減免交訴訟費7293萬元,以看得見的方式實現(xiàn)公平正義。
強化司法改革,著力破解難題。嚴格按照中央、自治區(qū)黨委的要求,穩(wěn)步推進司法責任制改革,積極推進以審判為中心的訴訟制度改革,深化人民陪審員制度改革,扎實推進家事審判改革,深化量刑規(guī)范化改革,推進審執(zhí)分離改革,積極探索繁簡分流機制改革,有效地促進了審判執(zhí)行工作的科學發(fā)展。
強化創(chuàng)新驅動,推進“執(zhí)行得了”。事不避難,難也不難。廣西法院堅決貫徹落實最高人民法院發(fā)出的“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的號令,自己給自己加壓,提出從20xx年5月到20xx年5月用兩年時間基本解決廣西執(zhí)行難問題。工作中,全區(qū)法院鞏固發(fā)展“黨委政法委領導牽頭、社會各方共同參與、法院依法主辦”的執(zhí)行機制,形成全社會的合力解決執(zhí)行難,開展兩個執(zhí)行月活動,集中解決執(zhí)行積案難案,創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法,攻克大案難案,推動信用懲戒聯(lián)動機制建設,推動構建社會誠信體系。
強化特色服務,促進地方發(fā)展。廣西法院在依法嚴懲犯罪的同時也依法保障發(fā)展。自治區(qū)高級人民法院緊緊圍繞自治區(qū)“四大戰(zhàn)略”和“三大攻堅戰(zhàn)”,組織全區(qū)各級人民法院創(chuàng)新工作方式,開展司法特色服務經(jīng)濟活動,努力為各地特色發(fā)展提供司法保障。
強化隊伍建設,夯實基層基礎。扎實開展“。
兩學一做。
”學習教育,強化司法能力建設、黨風廉潔建設、基層基礎建設。
抓手有力,成效顯著,亮點紛呈。
審判質效再創(chuàng)新高。全年受理各類案件528539件,結案460514件,同比分別上升20.7%和18.8%,審限內(nèi)結案率達99.7%。其中受理各類刑事案件46746件,審結43566件,同比分別上升13.6%和14.3%;受理各類民商事案件317480件,審結269323件,同比分別上升17.4%和14.4%;受理各類行政案件11009件,審結8336件,同比分別上升34.4%和29.2%;受理各類涉環(huán)境案件9533件,審結8031件,同比分別上升9.5%和8.4%。
院庭長辦案常態(tài)化。全區(qū)法院院庭長主辦案件194826件,占全區(qū)案件總量的36.9%。自治區(qū)高級人民法院院長帶頭主辦重大疑難復雜案件,帶領全區(qū)各級法院院長走到審判一線,大大推進了全區(qū)法院司法公信和權威的提升。
法官員額制改革如期完成。經(jīng)過考試考核、嚴格遴選,全區(qū)4331名法官進入員額,實際入額比例為33.8%。入額法官知識、年齡結構明顯優(yōu)化,綜合素質明顯提高。
繁簡分流機制改革成效顯著。全區(qū)法院有62%的一審案件實行簡案快審、繁案精審。11個試點法院適用簡案快審機制,刑事案件平均審理周期從20xx年的26天縮短到8天,大大提高辦案效率,探索出了有效緩解“案多人少”矛盾的新途徑。
執(zhí)行工作碩果累累。全年共受理執(zhí)行案件117314件,執(zhí)結104231件,同比分別增長37.3%和37.9%執(zhí)結率89.67%,執(zhí)結標的金額526.03億元,舊存案件大幅減少,執(zhí)行案件開始步入良性循環(huán)。最高人民法院周強院長、自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大會主任彭清華、自治區(qū)主席陳武等領導分別作出了重要批示和指示對廣西法院的執(zhí)行工作予以肯定。其中最高人民法院周強院長對廣西執(zhí)行工作先后四次作出批示,并在9月29日全國法院執(zhí)行工作會上給予表揚。
司法特色服務促進地方經(jīng)濟發(fā)展。各級法院根據(jù)各地實際情況,扎實開展司法特色服務經(jīng)濟活動。南寧法院、來賓法院積極開展服務新型城鎮(zhèn)化建設;柳州法院、玉林法院、梧州法院、貴港法院開展服務工業(yè)企業(yè)項目建設;桂林法院、北海法院、賀州法院開展服務生態(tài)旅游經(jīng)濟活動;百色法院、河池法院開展服務脫貧攻堅戰(zhàn)活動。司法特色服務取得了顯著成效。
接受監(jiān)督有落實。20xx年11月28日,自治區(qū)人大會聽取自治區(qū)高級人民法院司法公開工作報告后,提出“執(zhí)行公開”要注重政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一,廣西高院立即研究,采取措施,按照三統(tǒng)一要求推進執(zhí)行工作。還有11件人大代表建議、6件政協(xié)委員提案全部辦結。
積極謀劃,譜寫新藍圖。
20xx年,全區(qū)法院繼續(xù)狠抓七項工作。發(fā)揮審判職能作用,為營造“三大生態(tài)”,實現(xiàn)“兩個建成”創(chuàng)造良好法治環(huán)境;乘勢而上,繼續(xù)打好基本解決執(zhí)行難重大戰(zhàn)役;深化司法體制改革,落實司法責任制;加快推進“智慧法院”建設,充分發(fā)揮信息平臺作用;堅持問題導向,不斷提升司法公信;堅持從嚴治黨、從嚴治院,加強過硬隊伍建設;更加主動接受人大和各方面監(jiān)督,以監(jiān)督促公正、樹公信。從七項工作打算中可以看出,廣西法院在新一年工作中將繼續(xù)用新發(fā)展理念統(tǒng)攬法院工作,切實維護政治安全、權力安全、制度安全,促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè),為營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”,譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章提供強有力的司法保障,將堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役,砥礪前行,努力建設法院新發(fā)展。
人民法院司法改革工作報告篇七
xx年上半年,我院在區(qū)委的領導下,在區(qū)人大及其會以及市中院的監(jiān)督指導下,堅持“公正與效率”主題,牢記“公正司法、一心為民”工作宗旨,大力開展各項審判工作,全面推進法院改革。以開展學習“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動為契機,狠抓法官隊伍建設,法院的管理層次、干警業(yè)務素質、案件的審判質量及各項工作達到質的飛躍。
一、以建設“平安**”為目標,大力加強審判執(zhí)行工作。
今年1—6月份,我院共受理各類案件556件,審結421件,審結率為76%,與去年同期相比,收案數(shù)上升11%,審結率提高9%。執(zhí)結案件61件,執(zhí)結率為43%。
1、刑事審判工作。1—6月份,我院共受理各類刑事案件28件,審結25件,結案率89%。刑事案件的收案數(shù)與去年同期相比下降36%。共判處被告人43名,其中判處十年以上有期徒刑的7名,十年以下五年以上有期徒刑11名,五年以下有期徒刑25名。
2、民商事審判工作。1—6月份我院共受理民商事糾紛案件385件,審結319件,審結率為83%。收案數(shù)比去年同期上升11%,審結率比去年同期提高9%。從案件性質分析,主要以金融借貸糾紛、民間借貸糾紛、婚姻家庭糾紛、人身損害賠償糾紛等為主,其中合同糾紛案件共203件,占民商事案件的53%;婚姻家庭糾紛案件94件,占25%;人身損害賠償案件68件,占18%。在審判工作中不斷改進工作思路和工作方法,強化調解疏導工作,在已審結的319件民商事案件中,其中調解結案232件,調解率達到73%。
3、行政審判工作。受理行政非訴審查執(zhí)行案件26件,指導區(qū)民委規(guī)范罰款決定書,有效地推動依法治區(qū)進程。
4、執(zhí)行工作。1—6月份,共受理各類執(zhí)行案件143件(不含舊存18件),執(zhí)結61件,執(zhí)結率43%,執(zhí)結標的金額337萬元,與去年同期相比,收案數(shù)上升26%、執(zhí)結率下降26%。自今年2月,按照最高院要求,開展了集中清理執(zhí)行積案專項活動,清理積案83件,已執(zhí)結積案24件,執(zhí)結標的56萬余元,保障了當事人合法權益,維護了法律尊嚴。
5、信訪接待工作?!熬蜎_你們的態(tài)度,我說啥也不會再上訪了”。今年3月的一天,一位年近八旬的老人祁秀峰把一面錦旗送到院長手中后,動情的說了這樣一句話。我院為切實解決當事人來信來訪中反映的問題,及時改正審判工作中的疏漏,建立健全信訪復查機制,有效控制了涉訴信訪案件的發(fā)生。1—6月份共接待來訪群眾150人次,信訪案件26件,通過解釋、引導,使10余起有可能上訪的案件處理在萌芽狀態(tài)。同時積極開展司法救助活動,1—6月份共批準95起案件當事人減、免、緩交訴訟費近42萬元。
6、強化審判監(jiān)督力度,提高案件質量。1—6月份共受理各類再審案件8件,已審結2件(含舊存1件)。發(fā)揮人民法院內(nèi)部監(jiān)督機制的作用,紀檢室共評查案件238件。
7、信息調研、法警工作。1—6月份共編發(fā)信息簡報41條,向新聞媒體投稿被市級新聞媒體采納17篇,有2名法官撰寫調研論文2篇。法警隊共完成押解和值庭17件68人次,協(xié)助執(zhí)行11件,完成送達234件。
二、加強隊伍建設,努力造就一支高素質的法官隊伍。
今年上半年,我院以開展學習“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動為契機,大力加強干警隊伍的教育與管理,不斷提高干警的政治素質和業(yè)務素質,努力培養(yǎng)高素質的法官隊伍。
1、認真扎實地開展好學習“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動。按照最高法院和上級黨委的通知精神,我院在全體干警中開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動和社會主義法治理念教育活動。為確保教育活動取得實效,成立領導小組,印發(fā)學習教育活動規(guī)劃,同時積極參加市委政法委組織的“社會主義法治理念”學習班,我院五名院長、副院長參加了學習班。教育活動做到了精心組織、周密部署、落到實處。通過教育活動達到“五個大提高”,即:司法水平大提高,辦案質量大提高,調解比例大提高,執(zhí)行效果大提高,群眾滿意度大提高;實現(xiàn)了“四個明顯減少”,即:上訪申訴明顯減少,違法違紀明顯減少,影響形象的事件明顯減少,改判發(fā)回明顯減少。
2、著力提高干警的業(yè)務素質。根據(jù)自治區(qū)高院要求,結合我院實際,制定了《法官教育規(guī)劃》。利用局域網(wǎng)開展法律法規(guī)的學習與研討。為促進我院信息化建設,我們利用雙休日等時間組織干警學習計算機知識,先后組織干警業(yè)務學習班12次。鼓勵干警參加司法考試并為學習考試人員提供方便。
3、努力推進作風建設。今年我院借助“八榮八恥”教育活動,根據(jù)干警隊伍中存在的作風問題,教育引導干警規(guī)范職業(yè)行為,恪守職業(yè)道德。樹立人民法院文明辦案、熱情服務的良好形象,培養(yǎng)實事求是、求真務實的工作作風。進一步強化服務意識,從點滴做起,從小事做起,擺正主仆位置,自覺地在工作中實現(xiàn)司法親民、護民、愛民、便民和利民,把司法為民落實到具體工作中去。
人民法院司法改革工作報告篇八
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領導、人大監(jiān)督和社會各界支持下,認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標,服務平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設,堅持司法為民、公正司法,認真履行審判職責,深入推進司法改革,各項工作取得了新進展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結229621件,比上年分別上升15.02%和13.61%。其中,市中院受理47630件、辦結42744件,分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪,維護社會安全與穩(wěn)定。
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結21201件,同比分別上升9.52%和6.75%。其中,市中院受理2684件、審結2440件,分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴重刑事犯罪,一審審結殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質組織等案件3970件,審結蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質組織案、投注額達4840億元的特大網(wǎng)絡賭博案等案件。打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪,判處罪犯297人。打擊擾亂醫(yī)療秩序犯罪,審結廣醫(yī)二院傷醫(yī)案、打砸伊麗莎白醫(yī)院案等案件。打擊環(huán)境資源犯罪,判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網(wǎng)絡電信詐騙等詐騙犯罪,判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪,判處罪犯165人,其中原為處級以上干部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白云農(nóng)工商公司總經(jīng)理張新華貪污、受賄近3.8億元,一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯128人,同比上升39.13%,其中屬單位行賄罪犯35人,讓行賄犯罪受到應有的制裁。
嚴格刑事司法。堅持寬嚴相濟政策和罪刑法定原則,判處各類罪犯19869人,其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強人權刑事司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,保障被告人訴訟權利。嚴格執(zhí)行審限規(guī)定,所有刑事案件均在審限內(nèi)審結。嚴格把握減刑、假釋條件,依法審理減刑、假釋案件9074件,其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件,維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
加強未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針,推進“羊城金不換”幫教工程,完善合適成年人參與刑事訴訟程序和判前司法聯(lián)席會議制度,判處未成年罪犯871人,其中適用非監(jiān)禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護制度”和黃埔區(qū)法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優(yōu)秀事例和創(chuàng)新事例。市中院少年庭、黃埔區(qū)法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法審理民事、行政案件,維護當事人合法權益。
全市法院受理各類民事案件157449件、審結130486件、解決訴訟標的306.81億元,同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%,其中通過調解方式結案52326件;受理各類行政案件6273件、審結5282件,同比分別上升74.83%和67.36%。其中,市中院受理民事案件28135件、審結24381件,分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結20xx件,分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系,審結婚姻家庭案件9451件。加強勞動爭議案件仲裁與審判程序的銜接,審結勞動爭議案件21963件。規(guī)范適用賠償標準,維護被害人合法權益,審結交通事故損害賠償案件10652件。完善醫(yī)療糾紛調處機制,審結醫(yī)療糾紛案件288件。貫徹修訂后的消費者權益保護法,市中院審結的孟健訴養(yǎng)生堂產(chǎn)品質量糾紛案獲評全國法院消費者權益保護十大典型案例。加強涉房屋買賣、租賃、物業(yè)服務等糾紛案件審判,審結房地產(chǎn)糾紛案件22533件,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
注重營造法治化的營商環(huán)境。維護公平誠信的交易秩序,審結商事糾紛案件47009件,其中涉外涉港澳臺糾紛案件892件,促進營商環(huán)境建設。審結破產(chǎn)案件29件,化解企業(yè)債務32.34億元。市中院依法審結民安證券、國民信托破產(chǎn)案,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院。審結金融糾紛案件22949件,結案標的184.2億元,維護金融市場秩序。
注重保護知識產(chǎn)權。加強對核心技術、新興產(chǎn)業(yè)和知名品牌的司法保護,依法制裁和打擊各類知識產(chǎn)權侵權行為,促使智力成果的價值實現(xiàn)。審結知識產(chǎn)權案件9490件,約占全國的1/12。深化知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制,最高法院給予肯定。全國人大會決定設立廣州知識產(chǎn)權法院。
注重監(jiān)督行政機關依法行政。依法保障行政相對人權益,一審審結行政案件3489件,其中判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷行政行為的671件,占19.23%。審結國家賠償案件33件,決定予以賠償228萬元。加強行政非訴案件的審查與執(zhí)行,依法裁定準予執(zhí)行4486件,不準予執(zhí)行488件。開展行政案件點評活動,提出司法建議331份,促進行政機關依法行政。
三、加強執(zhí)行工作,努力實現(xiàn)勝訴當事人權益。
全市法院受理執(zhí)行案件72169件、執(zhí)結62665件、執(zhí)結標的118.18億元,同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中,市中院受理4398件、執(zhí)結4071件、執(zhí)結標的22.30億元,分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執(zhí)行力度。創(chuàng)新網(wǎng)絡系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款機制,通過房管、車管、工商、稅務等部門的配合,及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度,對被執(zhí)行人限制高消費19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責任7人。推行全市法院涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡拍賣機制,成功拍賣標的922個,成交總額10.23億元,增值率8.83%。
注重執(zhí)行效果。實行精細化管理,運用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方法,提高執(zhí)行質效。加強涉民生案件執(zhí)行工作,執(zhí)結涉民生案件8474件,執(zhí)結金額15.48億元。運用債權轉股權、轉讓無形財產(chǎn)、整體拍賣,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使6849件案件被執(zhí)行人自動履行債務、1947件案件達成和解。
推進失信被執(zhí)行人懲戒機制。完善失信被執(zhí)行人名單公布機制,公布失信被執(zhí)行人信息2438人次,涉及案件2212件,因被納入失信被執(zhí)行人名單而自動履行義務的案件193件。推進執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系建設對接,讓失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進司法改革,促進公正司法。
積極穩(wěn)妥推進審判機制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責任制。推進審判專業(yè)化建設,市中院設立電子商務、環(huán)境資源案件合議庭。深化量刑規(guī)范化改革,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點。開展刑事案件速裁程序試點工作,審結案件2069件,結案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開,探索人民陪審員參與庭審。推進人民陪審員“倍增計劃”,新增人民陪審員1513名,建立人民陪審員隨機抽選機制。全市人民陪審員參審案件37463件,占一審適用普通程序案件的83.90%。深化訴前聯(lián)調工作機制,調處糾紛26407件,省法院向全省推廣我市經(jīng)驗。推動涉訴信訪改革,落實“訴訪分離”,處理群眾來信3387件、來訪4408人次。建成網(wǎng)上申訴信訪平臺,實現(xiàn)信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創(chuàng)新陽光司法機制。推進立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網(wǎng)絡直播統(tǒng)一平臺,直播案件1996件。推進裁判文書公開,上網(wǎng)公布裁判文書131489份,公布數(shù)量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進官方網(wǎng)站、微博、微信建設,發(fā)布審判白皮書,與媒體合辦法制宣傳專欄,開展首個國家憲法日主題活動。加強青少年普法教育,開展“法制教育進校園”活動,推進法制副校長工作機制,聯(lián)合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白云區(qū)法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚。
維護人民群眾訴訟權益。完善司法便民、利民措施,提升訴訟服務水平,在全省率先實行網(wǎng)上立案,推行以電子郵件方式送達民事訴訟文書。落實司法救助,為當事人緩、減、免交訴訟費1804萬元,確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司;發(fā)放司法救助金490萬元。實現(xiàn)12368訴訟服務兩級法院全覆蓋,主動發(fā)送訴訟信息324128條,及時回復當事人信息97349條,涉各類案件33263件,群眾滿意率97.6%。加強人民法庭建設,開展巡回審判,推行法官進社區(qū),促進矛盾就地化解。
五、完善監(jiān)督機制,提升司法公信力。
加強對辦案工作的監(jiān)督。開展“司法行為規(guī)范年”活動,規(guī)范立案、庭審、評議、裁判文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作。發(fā)揮二審、再審功能,審結二審案件24542件,依法改判、發(fā)回重審2138件;審結再審案件300件,依法改判、發(fā)回重審116件。完善審判質效評查機制、改判和發(fā)回重審案件評析制度,市中院對9743件案件實行自查,對548件案件和64場庭審活動實行集中評查,針對存在問題抓好整改。加強審判流程管理監(jiān)督,案件法定審限內(nèi)結案率達99.85%。
自覺接受人大及其會監(jiān)督。認真貫徹市人大會對訴前聯(lián)調工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見,及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調研、視察活動,報告了行政審判、司法改革、失信被執(zhí)行人名單公布制度實施等工作情況。加強與人大代表的溝通聯(lián)絡,實行每半年通報工作、征求意見做法,邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調解、見證執(zhí)行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議,逐條研究、逐一回復,推進工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況,市中院主辦的4件建議代表均表示滿意,并被評為20xx年度辦理代表建議先進單位。
自覺接受各界監(jiān)督。接受檢察機關法律監(jiān)督,辦結檢察機關抗訴案件93件,依法改判、發(fā)回重審37件。通過召開座談會征求意見、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等形式,廣泛接受黨代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、律師、當事人和新聞媒體監(jiān)督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職,會簽并認真執(zhí)行《關于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》,注重聽取律師意見改進工作。
六、加強隊伍建設,促進廉潔司法。
加強作風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查擺和糾正“四風”問題,市中院領導班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動,制定工作方案,分解細化33項整治任務,認真整改不規(guī)范、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進行審務督察,切實糾正存在問題。嚴格落實廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,加強廉政紀律學習教育,從嚴查處違法違紀行為。
加強業(yè)務建設。開展崗前培訓、在職培訓、專題培訓,推行法官導師制、案件點評制,組織培訓301期11410人次。開展重點課題調研和學術討論活動,注重成果轉化。在全國法院第26屆學術討論會上有21篇論文獲獎,市中院和天河區(qū)法院獲評組織工作先進獎。加強對基層法院的業(yè)務監(jiān)督指導,促進辦案質效提升。南沙區(qū)法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進集體。加強案例指導工作,越秀區(qū)法院審理的李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案入選最高法院指導性案例。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強化社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育,增強創(chuàng)先爭優(yōu)、領潮爭先意識,營造秉公執(zhí)法、奮發(fā)向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽,市中院知識產(chǎn)權庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官獲評全國法院先進個人。
各位代表,全市法院工作取得的進步,離不開各級黨委的領導、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持!在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時,我們清醒地認識到存在的問題和困難,主要是:審判監(jiān)督制約機制還不夠完善,審判質量和效率需要進一步提升;完善審判權運行機制、落實主審法官及合議庭辦案責任制等改革措施有待深化;隊伍作風建設有待進一步加強,法官司法能力和水平需要進一步提升等。對此,我們將認真研究解決。
20xx年,全市法院的主要工作任務是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,認真落實本次人大會議精神,堅持改革創(chuàng)新,推進嚴格司法,全面提升司法公信力,為我市全面深化改革、推進法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。重點抓好以下工作:
一是依法獨立公正行使審判權。堅持嚴格司法,提升司法公信力。依法懲治犯罪活動,化解矛盾糾紛,加強公益訴訟審判,提高執(zhí)行工作實效。加強審判管理監(jiān)督,推進司法規(guī)范化建設,提升辦案質量、效率和效果。
二是推進司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權力運行機制”要求,深入推進司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責任制,落實“讓審理者裁判,由裁判者負責”。探索立案登記制改革,保障當事人訴權。探索以審判為中心的訴訟制度改革,進一步落實人權司法保障。開展刑事速裁程序試點及企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開水平,加強法院網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等公開平臺建設,構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。主動接受人大和社會各界監(jiān)督,認真研究辦理相關意見建議,切實改進工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務中心建設和司法救助機制,為群眾提供高效便捷的訴訟服務。加強人民法庭建設,組織法官進社區(qū),深化訴訟調解和訴前聯(lián)調工作機制。推進涉訴信訪工作改革,依法解決群眾合理訴求。
五是強化隊伍建設。堅持從嚴治院方針,深化作風教育,認真整治“四風”問題,推動作風建設常態(tài)化。落實憲法宣誓制度,每一名法官就職時必須宣誓忠于憲法和法律。加強思想政治建設,強化業(yè)務學習培訓,提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育,加強廉政風險防控,完善監(jiān)督查處機制,確保司法清正廉潔。
各位代表,公正司法是人民法院的生命線,我們將全力捍衛(wèi)這一生命線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年里,全市法院將認真學習貫徹本次代表大會精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會公平正義,為法治廣州建設作出新的貢獻!
人民法院司法改革工作報告篇九
二是要把這次教育活動和工作作風整頓結合起來,要從思想上糾正各種問題和不良作風,在全院形成一種樹正氣,壓歪風的良好氛圍。三是要把這次教育活動同法官職業(yè)道德建設和作風建設結合起來。通過教育活動,牢固樹立司法為民宗旨,真正做到思想觀念上“司法親民”、工作措施上“司法便民”、實際效果上“司法利民”。要深入開展向蔣慶、宋魚水、李增亮學習,推動廣大法官干警時刻注意恪守職業(yè)道德,崇尚司法誠信,確保司法廉潔,弘揚司法文化,為增強司法能力、提高思想水平提供強大的精神動力。
「1」「2」。
3、創(chuàng)建學習型法院,培養(yǎng)綜合型人才。每位法官都要牢固樹立大局意識、程序意識、質量意識、道德意識,正確適用法律,公正高效的司法,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。一是繼續(xù)開展好“專升本”等各層次的學歷教育,提高隊伍的文化素質;二是根據(jù)審判工作的實際需要,有針對性的開展以能力型、專業(yè)化為主的法官教育培訓工作,注重提升法官的專業(yè)化司法水平;三是堅持開展專業(yè)技能培訓,通過全面組織開展庭審觀摩、裁判文書評比、實用性調研比賽等活動,引導法官開展運用法學研究,努力增強理論與實踐相結合,解決審判工作中實際問題的能力;四是法官學習的形式要多樣化,年內(nèi)要安排一至二次法律知識考試,考試成績納入年終考核;五是加強書記員隊伍規(guī)范化管理和專業(yè)化建設,提高書記員專業(yè)工作水平,確保今年全面實行庭審微機記錄。
4、進一步加強黨風廉政建設。一是完善各項廉政建設制度,建立長效的廉政保證制度,強化“一崗雙責”,努力形成包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制在內(nèi)的法院隊伍廉政建設制度體系。二是加大對違法違紀行為的查處力度,純潔法官隊伍。使法官隊伍的政治素質,業(yè)務素質和道德素質得到明顯的提高。三是堅持行之有效的警示提醒制度、誡勉督導制度、訓誡糾錯制度、廉政談話制度,及時對有輕微司法不廉潔行為的人員,充分運用離崗學習、懲戒監(jiān)督等強制教育手段,加大對違法違紀行為的查辦懲處力度,確保隊伍的純潔性。
四.發(fā)揮審判職能,努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務為使我院的服務大局工作能夠做到有的放矢,xx年年,我院在原有的法院服務大局工作原則和措施的基礎上,要進一步提高認識,探求新思路新方法,充分發(fā)揮審判職能作用,努力打造“服務型法院”,為全縣的經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障,為社會穩(wěn)定出力獻策。
1.要平等保護市場經(jīng)濟主體的合法權益。在審判工作中要圍繞各項改革和建設任務,嚴格遵循法制統(tǒng)一的原則,依法審理涉及不同性質市場主體的民事、行政案件,平等地保護各類市場主體的合法權益,維護和保障公平競爭秩序,大力促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.要積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。進一步增強責任意識,維護社會治安秩序,妥善處理好由人民內(nèi)部矛盾引起的各類糾紛和件,努力消除各種社會隱患。依法從重從快嚴厲打擊侵犯外地客商和本地業(yè)主人身、財產(chǎn)安全的敲詐勒索和哄搶、盜竊、破壞企業(yè)生產(chǎn)、電力和通訊設施等方面的犯罪分子。加大對贓款贓物和違法所得的追繳力度,切實保護好公民和企業(yè)的勞動、經(jīng)營成果,維護正常的生產(chǎn)生活秩序。依法加大對各種職務犯罪的打擊力度,尤其是對在企業(yè)改制、新企業(yè)審批、土地流轉、資金拆借、產(chǎn)品營銷等過程中發(fā)生的利用職務職權貪污、索取賄賂、收受賄賂、徇私舞弊、濫用職權,造成重大損失和嚴重影響的犯罪堅決打擊。
3.提供公平誠信的市場環(huán)境。要堅決打擊利用經(jīng)濟合同詐騙、欺行霸市、強買強賣等擾亂破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動,尤其嚴厲打擊嚴重危害人民生命健康的食品、藥品、醫(yī)療器械等方面的假冒偽劣犯罪活動。加強與有關方面的配合與協(xié)作,堵住擾亂市場秩序違法犯罪的源頭。依法調節(jié)市場經(jīng)濟關系,大力維護和保障社會信用和市場公平競爭秩序。通過審判活動引導、規(guī)范市場主體的經(jīng)營活動,建立起完善的信用體系。依法處理市場主體間不公平競爭案件,對不守信用、惡性違約、欠債不還等行為,要適用法律法規(guī),加大處罰力度。同時,積極發(fā)揮行政審判職能作用,制裁、制止行政侵權、行政違法行為,同時也要維護合法的行政管理和行政執(zhí)法行為,以司法手段支持依法行政,維護行政權威。
4.要進一步加大執(zhí)行工作力度,優(yōu)化執(zhí)行措施,依法促進市場資金健康順暢流轉。要大膽探索多種執(zhí)行方式,講究執(zhí)行藝術,積極實施交叉執(zhí)行、指定執(zhí)行、督辦執(zhí)行、排期執(zhí)行等新舉措,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效果,最大限度地使市場主體的合法利益得到實現(xiàn)。審慎采取強制措施,維護企業(yè)正常運轉。在案件審理和執(zhí)行過程中,既要保護債權人的合法權益,也要維護負債企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等活動的正常運行。
人民法院司法改革工作報告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表**市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2013年主要工作回顧。
入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,突出審判執(zhí)行第一要務,牢牢抓住“五個著力”,各項工作取得新進展。全年共受理各類案件**件,審結**件,同比增長10%和*%,結案率為97.71%。
一、著力加強審判執(zhí)行要務,在服務大局上有新進展。
強化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件,審結2815件,同比分別上升*%和25.5%,結案率為*%,同比上升0.23個百分點。突出打擊重點,依法嚴懲嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及毒品犯罪1466件。共調解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件274件。堅持“教育、感化、挽救”方針,共審理未成年人犯罪299人,其中判處三年以下有期徒刑16人,適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑67人。
強化民商事審判工作。出臺了貫徹落實國發(fā)2號文件實施意見和服務非公經(jīng)濟、園區(qū)建設、項目建設實施方案并著力抓好落實。全年受理一、二審民商事案件10237件,審結9970件,同比分別上升*%和5.18%。其中,調解一、二審民商事案件4179件,撤訴2252件,調撤率為65%,同比上升0.13個百分點。在案件審理過程中,注重保護婦女、老人和未成年人的合法權益,審結婚姻家庭和繼承糾紛案件**件;堅持保障勞動者合法權益與用人單位健康發(fā)展并重,審結勞動爭議案件393件;維護合法有序的民間借貸關系,審結民間借貸糾紛案件**件。
強化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件,審結**件,同比分別上升22.16%和23%,結案率為99%,同比上升0.67個百分點。依法審查房屋拆遷、社會撫養(yǎng)費征收、違法建筑拆除等行政非訴案件396件;針對在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機關在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,發(fā)出司法建議16份;加大行政爭議協(xié)調處理力度,促成行政機關依法改變具體行政行為,原告同意后撤訴12件,協(xié)調撤訴率為8.16%。
強化執(zhí)行工作。市法院出臺《執(zhí)行案件流程管理實施意見》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度,進一步細化執(zhí)行流程,規(guī)范執(zhí)行行為。以開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”工作為突破口,深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動,落實曝光制度,與金融、工商等單位建立征信平臺,促使被執(zhí)行人履行義務,共受理執(zhí)行案件2253件,執(zhí)結2158件,執(zhí)結率為96%。通過委托、提級、指定執(zhí)行和降低財產(chǎn)保全門檻等有效方式,執(zhí)行標的到位**萬元。執(zhí)行和解案件**件,執(zhí)行和解率為23%。
強化涉訴信訪工作。共接待群眾來信來訪**人次。清理排查可能影響社會穩(wěn)定的案件187件,逐案建立穩(wěn)控臺賬、制定穩(wěn)控措施、落實穩(wěn)控責任;堅持院領導輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關庭室負責人及辦案法官隨時接訪制度,對重點案件的涉訴信訪人員,實行約訪和帶案下訪;辦理各級領導機關交辦涉訴信訪案件40件,息訴26件。*年12月,市**屆人大常委會第6次會議專題聽取和審議市法院關于涉訴信訪案件處理工作情況報告,進一步加強了對該項工作的監(jiān)督和支持。
二、著力加強隊伍建設,在提高法官素質上有新進展。
注重思想政治建設。深入開展政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠”等主題教育實踐活動及基層組織建設年活動,努力使干警提高對中國特色社會主義和科學發(fā)展觀的理性認識。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動為切入點,著力服務基層服務群眾,全市法院開展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動共聯(lián)系籌集協(xié)調幫扶資金503萬余元。
注重司法能力建設。積極推進大規(guī)模教育培訓工作,組織干警590人次到國家法官學院、華東政法大學研究生教育學院、省法院法官培訓中心等進行培訓,選派8名法官赴廣東省珠海市法院掛職學習;扎實開展庭審和裁判文書評查活動,共評查庭審74個、裁判文書477份,1份裁判文書被最高法院編入全國法院優(yōu)秀法律文書;組織開展司法業(yè)務技能大賽、防暴處突演練等活動,進一步促進干警業(yè)務技能、警務保障能力和應急處突能力的提高,1名法官被評為全國法院辦案標兵。
人民法院司法改革工作報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
市五屆人大一次會議以來,市中院在市委的堅強領導,市人大、市政府、市政協(xié)和上級法院的監(jiān)督支持指導下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,認真貫徹***法治思想和******考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞”努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,忠誠履職盡責,奮力追趕超越,”掃黑除惡”專項斗爭成果豐碩,司法體制改革順利推進,政法隊伍教育整頓圓滿收官,各項工作邁上新臺階,為我市實現(xiàn)”十三五”規(guī)劃、”十四五”良好開局提供了有力司法保障。全市法院六年受理各類案件萬件,結案萬件,分別比前六年上升x%和xxx.x%。萬件,萬件。
一、充分發(fā)揮審判職能作用,保障我市高質量發(fā)展。
依法懲處刑事犯罪,著力維護社會穩(wěn)定。堅持罪刑法定原則,萬件,萬人。堅決貫徹黨***”掃黑除惡”決策部署,在市委的領導下,全市法院迅速掀起專項斗爭強大攻勢,嚴重擾亂市場秩序的楊武學、把持基層政權的文社基等xx案xxx名涉黑罪犯受到嚴懲,借民間借貸之名做”套路貸”之實的xx、橫行鄉(xiāng)里危害群眾生活安寧的xx等xx案xxx名涉惡罪犯被判處,黑惡勢力經(jīng)濟基礎徹底摧毀,基層政權得到鞏固,社會治理能力有效提升,人民群眾拍手稱快,臨渭法院被表彰為全國”掃黑除惡”專項斗爭先進集體。建立健全督導督辦、考核評價等機制,常態(tài)化開展”掃黑除惡”,專項斗爭成果持續(xù)鞏固。堅決推進反腐敗斗爭,xx等xxx案xxx名職務罪犯被判處刑罰,市中院審結的xx行賄貪污案分別入選全省法院十大審判執(zhí)行典型案例和《xx省職務犯罪審判白皮書》,xx被表彰為全國法院刑事審判工作先進集體。堅決保護人民群眾人身安全,在xx景區(qū)搶劫強奸故意殺人的xx等一批罪大惡極的罪犯被判處死刑。堅決保護人民群眾財產(chǎn)安全,xxxx名”兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資等涉財罪犯受到從嚴從快懲處。堅決落實人權司法保護,對xxx名未成年人判處非監(jiān)禁刑,對xxxx名認罪認罰的罪犯從寬處理,萬名罪犯減刑或假釋,對xx名罪犯予以特赦,市中院少年審判庭被表彰為全國維護婦女兒童權益先進集體、全國青少年維權崗。
依法貫徹新發(fā)展理念,著力促進社會和諧發(fā)展。全面落實民法典,積極弘揚社會主義核心價值觀,全市法院六年審結民商事案件萬件。堅持營造法治化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體合法權益,穩(wěn)妥審結買賣、萬件,切實維護市場秩序;加強破產(chǎn)企業(yè)司法救治,通過破產(chǎn)重整,使”xx”等一批困境企業(yè)重獲新生,x。
當前隱藏內(nèi)容免費查看x法院破產(chǎn)案件審理經(jīng)驗在全省推廣。堅持防范與化解風險并重,積極審結民間借貸、金融借貸糾紛x.x萬件,弘揚守約誠信,懲戒違約失信。堅持保護創(chuàng)新激勵創(chuàng)造,審結知識產(chǎn)權糾紛xxx件,市中院審結的xxx公司訴xx公司商業(yè)詆毀糾紛入選中國法院知識產(chǎn)權典型案例。堅持民生司法保護,快審快結追索勞動報酬、社會保障等糾紛xxxx件,切實維護群眾合法權益。堅持服務扶貧脫貧,妥善處理涉農(nóng)涉貧案件xxxx件,助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持推進家事審判方式改革,萬件,調撤率為%,xx法院被表彰為全國維護婦女兒童權益先進集體、全國法院家事審判工作先進集體。堅持保障強軍戰(zhàn)略,及時審結涉軍案件xxxx件,建成”兩站一中心”,橫向到邊、縱向到底的訴訟外服務大格局不斷完善,市中院涉軍維權工作多次受到中部戰(zhàn)區(qū)、省委、省政府和最高法院表彰。
依法加強司法審查,著力助推法治政府建設。強化行政行為合法性審查,促進行政爭議實質性化解,全市法院六年審結行政訴訟案件xxxx件。與市檢察院、司法局聯(lián)合發(fā)布《實質性化解行政爭議工作中加強協(xié)作配合的意見》,堅持裁判和協(xié)調相結合,妥善解決土地征收、房屋拆遷等涉眾型案件xxxx件,裁定準予執(zhí)行非訴行政案件xxx件,為秦嶺北麓問題集中整治、重大項目建設提供了司法保障。積極參與”藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,及時審結環(huán)境資源類案件xxx件、檢察公益訴訟案件xx件,努力維護社會公共利益。韓城法院成立黃河生態(tài)保護巡回法庭,與山西河津法院簽訂《區(qū)域司法協(xié)作備忘錄》,助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。積極開展行政執(zhí)法培訓,邀請行政執(zhí)法人員旁聽庭審,每年報送《行政審判司法審查報告》,及時發(fā)送司法建議,促進法治政府”六大工程”和示范創(chuàng)建活動落地落實。與市司法局聯(lián)合出臺《行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制的意見》,定期召開聯(lián)席會議,行政機關出庭應訴意識明顯增強。xxxx年全市行政機關負責人出庭應訴率達xx.x%,同比上升xx個百分點。華州法院督促行政機關負責人出庭應訴,得到政府支持,行政機關負責人出庭率達xxx%。
依法保障勝訴權益,著力鞏固”基本解決執(zhí)行難”成果。向”執(zhí)行難”頑疾亮劍,破除阻礙公平正義的最后一道藩籬,萬人,萬人,萬件,執(zhí)行到位x億元。堅決落實最高法院”基本解決執(zhí)行難問題”工作部署,在市委的領導下,建立了由xx個單位組成的聯(lián)動機制,市人大審議通過《加強人民法院執(zhí)行工作的決議》,形成了”黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調、法院主辦、各部門配合”的執(zhí)行工作大格局。全市法院攻堅克難,打通查人找物、財產(chǎn)變現(xiàn)、協(xié)同聯(lián)動、精準懲戒、打擊拒執(zhí)等方面堵點,建立了統(tǒng)一管理體系,加強了監(jiān)督管理,強化了財產(chǎn)查控和聯(lián)合懲戒,營造了濃厚的社會氛圍,”執(zhí)行難”突出問題基本解決,市中院、xx等x個法院被表彰為全省執(zhí)行工作先進集體。全市法院強力推進執(zhí)行指揮中心實體化運行,實施”一個中樞、兩個維度、三類團隊”運行模式,財產(chǎn)處置全部實現(xiàn)網(wǎng)絡拍賣,執(zhí)行質效穩(wěn)步提升,”基本解決執(zhí)行難”成果持續(xù)鞏固。xxxx年全市法院執(zhí)結案件x.x萬件,執(zhí)行到位億元,較xxxx年分別增長x%、%,xx等與xx礦業(yè)合作探礦采礦合同糾紛執(zhí)行案入選全省法院十大審判執(zhí)行典型案例。
二、全面提升審判質效,持續(xù)優(yōu)化訴訟服務。
審判管理更加有力。修訂完善案件質量管理制度,狠抓”五個環(huán)節(jié)”,嚴把”三個關口”,審判管理規(guī)范高效。全面復查xx年來的減刑、假釋、萬件,完成整改。定期召開審判管理會議,實行月通報、季點評、年考核和蹲點督導,加強監(jiān)督考核,審判質效核心指標實現(xiàn)縱向有進步、橫向有進位。xxxx年,,居全省法院第x位;法定審限內(nèi)結案率為%,個百分點;法官人均結案xxx件,同比多結xx件;生效案件發(fā)改率、民事案件調撤率位居全省法院前列。
司法服務更加貼心。深入推進”一站式”訴訟服務中心建設,十大訴訟服務信息平臺全面運行,訴訟費實現(xiàn)微信、支付寶等多渠道繳納,xxxx年全市法院網(wǎng)上立案xxxx件,跨域立案xxx件,電子送達法律文書xx.x萬件,”xxxxx”訴訟服務熱線查詢xxxx人次,網(wǎng)絡庭審xxx件次,”數(shù)據(jù)跑路”為群眾訴訟提供了便捷。大力推進”一站式”多元解紛機制建設,引入律師、專業(yè)調解委員會進駐訴訟服務中心,與市信訪法律事務服務中心建立涉訴信訪互動化解機制,與市司法局協(xié)作構建全市人民調解組織網(wǎng)絡,全市法院”網(wǎng)絡調解平臺”入駐調解組織xx個,萬件,線下線上并行的調解機制不斷深化,為當事人提供了相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系。積極落實司法救助,市中院六年向xxx案xxx名特困當事人發(fā)放救助金xxx余萬元,減緩免訴訟費xxxx余萬元,司法人文關懷充分彰顯。
司法公開更加深化。全面加強司法公開”四大平臺”建設,全市法院六年網(wǎng)上公開裁判文書萬份,網(wǎng)絡直播庭審xxxx件,萬條,訪問量達xxxx余萬次,司法鑒定實現(xiàn)網(wǎng)上辦理一體化,審判工作進一步公開透明。扎實推進憲法法律”九進”活動,舉辦”院長講辦案故事網(wǎng)絡視頻大賽”,堅持每月在市廣播電臺《環(huán)境熱線》接受群眾咨詢,與市電視臺聯(lián)合制作《法治xx》節(jié)目xxx期,拍攝的微電影《貪婪的黑洞》《遲來的新房鑰匙》在全國全省獲獎,xx等人買賣他人社交平臺賬號案被《中國法治故事書》收錄,市中院被表彰為全國”七五”普法工作先進單位,新聞宣傳工作多次受到最高法院、省法院表彰。
三、不斷深化改革創(chuàng)新,著力增強發(fā)展動能。
司法責任制改革加快推進。穩(wěn)步開展員額制改革,組建辦案團隊,法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化得到加強。全市法院現(xiàn)有員額法官xxx人,均在一線履行審判職責。明確院庭長監(jiān)督管理職責,制定審判組織權責清單,強化審委會宏觀指導職能,實行辦案質量終身負責制,制約有效、監(jiān)督到位、權責統(tǒng)一的新型審判權力運行機制更趨成熟。充分發(fā)揮院庭長示范引領作用,萬件,占結案數(shù)的%。
綜合配套改革協(xié)調推進。嚴格落實員額法官遴選、退出、補選機制,加強職業(yè)保障,全市法院六年遴選員額法官xxx人、退出xx人、恢復x人,擇優(yōu)選升二、三、四級高級法官xx人,其他法官晉級xxx人。科學推進人員分類管理,全市法院現(xiàn)有法官助理xxx人、聘任制書記員xxx人、司法警察xxx人、司法行政人員xxx人,以法官為主體,法官助理、書記員、司法警察及其他行政人員為輔助的人員分類管理機制全面建立。認真貫徹人民陪審員法,細化陪審規(guī)則,建立四項機制,全市人民陪審員六年參審案件萬件,占一審結案數(shù)的%,司法民主不斷加強。澄城法院、富平淡村法庭被確定為全省貫徹落實人民陪審員法示范單位。
訴訟制度改革深入推進。扎實開展以審判為中心的刑事訴訟制度改革,確保有罪的人受到依法判處,保障無罪的人不受刑事追究。全市法院對涉嫌搶劫罪的官躍進、涉嫌詐騙罪的袁留保等x案x人宣告無罪。積極開展”速調裁審”機制改革,”輕重分離、快慢分道、簡案快辦、難案精審”的案件繁簡分流辦理格局基本形成,審判效率全面提升,市中院案件繁簡分流改革被表彰為全市優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例。全市法院六年速裁萬件,天,比普通程序案件平均審理時間縮短一半以上。
四、堅持黨的絕對領導,全面加強隊伍建設。
始終把政治建設擺在首位。扎實開展”兩學一做”學習教育、”不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,深刻領會***新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨的十九大和***歷次全會精神,充分認識”兩個確立”的決定性意義,不斷增強”四個意識”,堅定”四個自信”,做到”兩個維護”。重大事項、重要工作及時向黨委請示匯報,確保法院工作的正確政治方向。深入實施基層黨組織組織力提升工程,堅持思想建黨和制度治黨一體推進,黨員干警的黨性修養(yǎng)不斷提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。富平法院被表彰為全國優(yōu)秀法院、全國法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
始終把業(yè)務能力建設作為重點。持續(xù)打造”學習型”法院,堅持提升專業(yè)素養(yǎng)與增強審判能力相結合,承辦全省刑事法學會年會,開辦”青年法官論壇”,依托”東府法官學堂”,邀請專家舉辦實務講座,組織干警研討疑難案件,加強民法典學習培訓,隊伍學習調研能力、法律理論水平不斷提升。六年來,市中院舉辦”青年法官論壇”xx期、”東府法官學堂”xx期、專題講座xx期,法官干警參加各類培訓xxx期,每年對員額法官全部輪訓;全市法院完成學術論文、調研報告、參閱案例xxx篇,xx篇獲獎,x篇案例入選中國法院年度案例,為法院工作科學發(fā)展提供了”xx智慧”。
始終把反腐倡廉建設抓在手上。嚴格落實全面從嚴治黨”兩個責任”,強化重點崗位、要害部門監(jiān)督,實現(xiàn)廉政風險防控全覆蓋。定期研判黨風廉政建設形勢,制定《領導班子及成員履行黨風廉政建設主體責任清單》,層層簽訂目標責任書,強化廉政警示教育,開展審務督察和司法巡查,落實基層法院院長履職約談制度,強化執(zhí)紀問責,全市法院六年黨紀政務處分xx人次、誡勉談話xx人次,司法作風持續(xù)好轉。制定防止干預司法”三個規(guī)定”《實施細則》,嚴格執(zhí)行月報告和督查倒查制度,積極營造風清氣正司法環(huán)境。扎實開展政法隊伍教育整頓,聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”四項任務”,市中院運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)”處理處分xx人次,整改頑瘴痼疾xxx條,制定正風肅紀、制約監(jiān)督、為民服務、交流輪崗四個方面xx項制度,政治生態(tài)進一步優(yōu)化,紀律作風進一步好轉,素質能力進一步增強,司法公信力進一步提升。
五、自覺接受各界監(jiān)督,全面推進法院工作。
不斷增強接受人大、政協(xié)監(jiān)督的思想自覺和行動自覺,主動向市人大、市政協(xié)專題匯報司法體制改革、基本解決執(zhí)行難、”掃黑除惡”專項斗爭等工作。加強”兩代表一委員”聯(lián)絡工作,積極邀請代表委員視察座談、旁聽庭審、參與調解、見證執(zhí)行。高度重視建議、提案辦理工作,市中院六年辦結代表建議x件、委員提案xx件,形成《案件移送若干問題規(guī)定》《典型案例發(fā)布制度》等,對提升審判質效、深化司法為民起到了積極作用,多次被表彰為代表建議辦理和提案承辦工作先進單位。廣泛接受社會監(jiān)督,全方位多途徑發(fā)布重要工作部署、重大案件審理信息,舉辦法院開放日,落實院長接待日制度,人民群眾了解、支持、監(jiān)督法院工作的渠道進一步暢通。
各位代表,xxxx年以來,全市法院和全市經(jīng)濟社會一樣經(jīng)歷了攻堅克難、持續(xù)發(fā)展的歷程。案件數(shù)量不斷增加,審判執(zhí)行任務日益繁重;司法體制改革進入深水區(qū),觸及司法制度體系變革;新冠疫情反復波動,對審判工作帶來沖擊。這六年,廣大法官干警迎難而上,勇于擔當,團結一心,戮力前行,審判任務圓滿完成,司法改革全面推進,業(yè)務能力不斷增強,訴訟服務更加親民,審判信息化全面應用,司法服務脫貧攻堅堅強有力,市中院審判大樓即將竣工,全市法院xxx個集體、xxx人次受到市級以上表彰獎勵,市中院先后三年被市委、市政府考評為優(yōu)秀單位,全市法院各項工作發(fā)生了深刻變化、取得了重大進展。這些成績和進步,是市委正確領導、市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督的結果,是市政府及社會各界大力支持、各位代表和委員關心幫助的結果。在此,我代表全市法院表示衷心感謝和崇高敬意!
回顧六年的發(fā)展歷程,我們更加深刻地認識到:只有堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持黨對法院工作的絕對領導,人民法院工作才能沿著正確的政治方向砥礪前行;只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,”把屁股端端地坐在老百姓的這一邊”,堅定不移走群眾路線,持之以恒為民辦實事,自覺接受群眾監(jiān)督,人民法院工作才能贏得人民群眾的信任支持;只有緊緊圍繞”努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持執(zhí)法辦案第一要務,切實提升審判質效,堅定不移推進改革創(chuàng)新,馳而不息加強隊伍建設,人民法院工作才能實現(xiàn)高質量發(fā)展。
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到全市法院工作中存在的問題和不足:服務保障xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展任務艱巨,法官干警的政治素養(yǎng)和服務意識還需增強;人民群眾對公正高效司法的需求日益增長,法院隊伍的業(yè)務能力和司法水平還需提升;案件數(shù)量持續(xù)新高的形勢嚴峻,法官辦案壓力大任務重,保障服務履職還需加強。對此,我們將持續(xù)努力,切實采取有效措施,加以解決和改進。
今后五年,全市法院工作的總體思路是:堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實***法治思想,全面貫徹黨的十九大、***歷次全會和******來x考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞中省市政法工作會議和法院工作會議部署要求,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,忠實履行審判職責,持續(xù)深化司法改革,不斷落實司法為民,著力加強隊伍建設,為譜寫xx高質量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務和保障。
今年是黨的二十大召開之年,是實施”十四五”規(guī)劃重要的一年,全市法院將重點抓好以下工作:
一是學習貫徹******精神,更加自覺踐行初心使命。深入學習貫徹黨的******精神,深刻把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,自覺做”兩個確立”的堅決擁護者、”兩個維護”的堅定踐行者、公正司法的忠誠捍衛(wèi)者。全面落實《中國***政法工作條例》,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,始終堅持黨對法院工作的絕對領導。充分發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,確保黨的路線方針政策不折不扣落到實處。深入開展”高舉旗幟、響應號召、奮進新時代、啟航新征程”主題活動,強化責任擔當,凝聚團結向上、奮發(fā)有為的強大動力,推進審判工作縱向有進步、橫向有進位,爭創(chuàng)一流法院。
二是忠實履行審判職責,以高質量司法服務保障xx高質量發(fā)展。依法懲治嚴重破壞社會治安犯罪、新型網(wǎng)絡犯罪、職務犯罪,從重從快打擊多發(fā)性犯罪,常態(tài)化開展”掃黑除惡”斗爭,推動平安xx建設。深化矛盾糾紛源頭化解,優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境,助力防范化解重大風險、污染防治、鄉(xiāng)村振興,推進和諧美麗xx建設。推動落實行政機關負責人出庭應訴制度和溝通協(xié)調機制,加大行政爭議實質性化解力度,加強行政審判司法審查報告報送工作,推進法治xx建設。加強執(zhí)行管理體系建設,推進執(zhí)行指揮中心實體化運行,推行執(zhí)行團隊化模式辦案和執(zhí)行實施案件繁簡分流,加強執(zhí)行難綜合治理、源頭治理,落實善意文明執(zhí)行,推進誠信xx建設。
三是持續(xù)深化司法為民,更好滿足人民群眾高品質生活。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強化民生權益司法保障。完善家事審判制度,推進家事審判專業(yè)化、審判方式人性化。健全未成年人權益保護和預防未成年人犯罪工作機制,推進未成年人審判專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)加強涉軍維權案件審判和訴訟外服務,依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益。不斷深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,推進全流程一體化在線訴訟服務平臺建設,為人民群眾提供更多優(yōu)質高效的糾紛解決方案和訴訟服務。不斷拓展司法公開范圍,深入推進審判流程、庭審活動、裁判文書和執(zhí)行信息公開,加強裁判文書釋法說理,保障人民群眾知情權。積極落實”八五”普法規(guī)劃,促進全民守法。
四是堅持全面深化改革,持續(xù)提升審判質效和司法公信力。不斷優(yōu)化審判管理機制,完善審判質量、效率和效果相統(tǒng)一的科學評價體系,強優(yōu)勢補短板,確保審判工作提質增效。進一步落實審判權責清單制度、”四類案件”監(jiān)督管理機制,壓實院庭長審判監(jiān)督管理職責,強化審委會宏觀指導職能,不斷完善規(guī)范高效的審判權力制約監(jiān)督體系。深入開展四級法院審級職能定位改革試點,積極落實以審判為中心的刑事訴訟制度,全面推進刑事、行政案件繁簡分流,不斷深化訴訟制度改革。加快推進司法責任制綜合配套改革,提升改革成效。繼續(xù)加大信息化建設力度,建設更高水平智慧法院。
五是全面從嚴治黨管院,努力鍛造高素質法院隊伍。以政治建設為統(tǒng)領,以提升組織力為重點,加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設,著力推進人民法院黨的建設。鞏固深化黨史學習教育、政法隊伍教育整頓成果,進一步筑牢政治忠誠、堅定理想信念、堅守初心使命。健全法官培訓機制,建立領導干部定期輪訓機制,分類開展審判輔助人員、司法行政人員職業(yè)能力培訓,切實提高履職盡責能力。堅持嚴管與厚愛,不斷改進司法作風,持續(xù)整治頑瘴痼疾,保障依法履行職責,提升法官干警職業(yè)尊榮感、使命感。嚴格落實防止干預司法”三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,確保公正廉潔司法。
各位代表,服務保障xx高質量發(fā)展,人民法院責任重大、使命光榮。全市法院將在市委的堅強領導,市人大、市政府、市政協(xié)和上級法院的有力監(jiān)督支持指導下,認真貫徹執(zhí)行本次大會決議,不忘為民初心,牢記法治使命,凝心聚力,埋頭苦干,勇毅前行,為我市高質量發(fā)展提供堅強有力的司法服務和保障,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
人民法院司法改革工作報告篇十二
各位代表:
20xx年,縣法院在縣委的領導、縣人大及其常委會的監(jiān)督和上級法院的指導下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的關心支持下,認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨委工作大局,狠抓審判執(zhí)行本職,強化職能作用發(fā)揮,完善審執(zhí)管理制度,加強隊伍自身建設,各項工作取得了新進展。全年共受理各類案件3329件,辦結各類案件3311件,同比分別上升24.4%和25%。
一、恪守司法本職,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
貫徹寬嚴相濟,懲治刑事犯罪。堅持打擊犯罪與保障人權并重,審結一審刑事案件205件,同比上升4.1%,判處罪犯333人,同比下降1.5%,為國家集體挽回經(jīng)濟損失458.18萬元。審結故意傷害、、非法拘禁等嚴重侵犯公民人身權利案件13件,從嚴懲處罪犯20人;審結盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)財型犯罪85件133人;審結妨害公務、尋釁滋事、聚眾斗毆等擾亂社會公共秩序犯罪28件66人;審結非法狩獵、污染環(huán)境、濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪12件25人;審結貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪8件13人,其中科級以上干部4人。堅持嚴之有據(jù)、寬之有度,對38名犯罪情節(jié)嚴重的被告人判處三年以上有期徒刑,對108名情節(jié)輕微、認罪態(tài)度好、有悔改表現(xiàn)的被告人適用緩刑。充分發(fā)揮庭審中心功能,嚴把刑事案件的事實關、證據(jù)關。全年共裁定準予檢察機關撤回起訴3件。
堅持調判結合,妥處民事糾紛。依法保障當事人訴訟權利和實體權益,審結一審各類民商事案件1989件,同比上升42.5%,化解爭議標的金額6.87億元。調解撤訴案件1104件,調撤率達55.5%。其中,審結婚姻家庭、繼承糾紛案件249件;審結人身損害、交通事故、雇員受害等侵權責任糾紛案件118件;審結追索勞動報酬、工傷保險待遇等勞動爭議糾紛案件119件;審結金融借款、民間借貸糾紛案件993件,占總結案數(shù)的49.9%。加強對民事案件客觀真實性的審查力度,依法將2起涉嫌虛假訴訟的案件移送公安機關偵查。
支持監(jiān)督并舉,推進依法行政。注重處理好支持行政機關依法行政和保護行政相對人合法權益之間的關系,妥善審結行政案件3件,其中判決2件,原告撤訴1件。原告盧秋云訴縣公安局治安管理行政處罰案件為后我院受理的首例行政訴訟案件,該案由原院長龔英明擔任審判長,縣公安局局長出庭應訴,經(jīng)公開審理,原告主動撤訴,取得了良好的社會效果和法律效果。增強司法與行政良性互動,辦結行政非訴案件68件,裁定準予執(zhí)行國土、環(huán)保、工商行政處罰案件60件,依法強制執(zhí)行社會撫養(yǎng)費案件8件,征收社會撫養(yǎng)費65萬元。
強化執(zhí)行措施,破解執(zhí)行難題。通過內(nèi)部調整新任命8名執(zhí)行員,增強執(zhí)行力量,
開展“轉變執(zhí)行作風、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動,發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作機制作用,拓展“點對點”查控體系,推進“一性兩化”建設。共執(zhí)結各類案件1040件,同比上升1.6%,執(zhí)行到位標的.額3400萬元,實際執(zhí)行率46.1%。全年通過網(wǎng)上“點對點”查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)21667人次,共獲反饋有效信息3568條,并依法及時處置執(zhí)行。與公安機關建立網(wǎng)上查控被執(zhí)行人和車輛機制,實行24小時輪值備勤。堅持網(wǎng)拍優(yōu)先,在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺公開拍賣被執(zhí)行人廠房、住房等資產(chǎn)9件次,累計成交額890萬,平均溢價率12.69%,為當事人節(jié)省拍賣傭金23.8萬元。落實執(zhí)行案件信息與人民銀行征信系統(tǒng)、最高法院失信被執(zhí)行人名單庫對接機制,上報失信被執(zhí)行人信息645條,限制參與招投標、融資信貸以及乘坐飛機、高鐵、列車軟臥等高消費行為,限制出境5人,司法拘留22人。加大打擊拒執(zhí)犯罪力度,以妨害公務罪判處一咬傷執(zhí)行干警被告人拘役5個月。重點部署開展打擊拒執(zhí)犯罪專項行動,保障強制執(zhí)行的威懾力和公信力。
二、強化司法保障,切實服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
主動服務中心工作。圍繞黨委、政府重點工作,出臺《關于為“五水共治”、“創(chuàng)無違建縣”提供司法保障的若干意見》,充分發(fā)揮刑事、民事、行政等各項審判職能,積極主動為“三改一拆”、“五水共治”、環(huán)境保護工作提供司法保障。以妨害公務罪判處1起暴力阻礙三改一拆案件,以污染環(huán)境罪判處1起偷排工業(yè)廢水案件。積極配合全縣重點工作,全年共派出630余人次參與新興街、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“三改一拆”、“五水共治”、環(huán)境整治和路線教育活動。
審慎處理涉企糾紛。堅持差異化處置涉困企業(yè)糾紛,對有市場有前景的堅持協(xié)調化解,共調解撤訴涉企糾紛案件348件,涉及金額1.2億元,幫助企業(yè)維持生產(chǎn)、渡過難關。對嚴重資不抵債的則及時采取資產(chǎn)保全措施,依法保障勞動者和債權人的合法權益。今年我院妥善處置了浙江和和箱包有限公司因資金鏈斷裂引發(fā)的追索勞動報酬糾紛、涉浙江**海德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛等一批系列案,有力維護了經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。
積極參與社會治理。落實涉訴信訪改革要求,堅持省高院提出的“不忽悠、不回避、不遷就、不姑息”的信訪工作理念,細致認真做好接待、化解、救助、終結等各項工作,并積極配合黨委政府及基層組織做好相關工作。共受理群眾來信來訪102人次,在法治軌道內(nèi)妥善化解上級批辦和群眾路線督導組督辦的信訪件5件,甄別信訪終結2件。開通遠程網(wǎng)絡視頻接訪系統(tǒng),實現(xiàn)信訪人與最高院遠程視頻接訪。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,向黨政機關和有關單位發(fā)送的23份司法建議全部被采納,有效發(fā)揮了司法對創(chuàng)新社會管理和優(yōu)化公共決策的積極作用。
三、踐行司法為民,切實保障群眾合法權益。
不斷完善便民利民舉措。完善立案大廳規(guī)范化建設,增設互聯(lián)網(wǎng)電腦,開通12368司法服務熱線,重新改版法院門戶網(wǎng)站,提供案件辦理進程查詢、觀看開庭視頻音像資料、訴訟服務指導、裁判文書查閱、審判人員信息等一系列服務,方便群眾及時獲取法院資訊,監(jiān)督法院工作。完善咨詢導訴服務、訴前登記和訴調銜接等便民措施,推行立案調查令制度,共發(fā)放調查令21份,有效緩解當事人取證難問題。推進檔案數(shù)字化工作,率先在全市法院完成建院以來所有文書檔案的電子化掃描,設立專門的電子檔案室,為公眾查閱提供便利,被評為浙江省規(guī)范化數(shù)字檔案室。
人民法院司法改革工作報告篇十三
(2005年1月1-日在市政協(xié)七屆三次會議上)。
各位委員:
現(xiàn)在,我就市政協(xié)七屆二次會議以來的法院工作情況以及2005年工作意見向大會報告,請予協(xié)商。
2004年主要工作情況。
2004年,我院在市委的正確領導下,在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導下,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導、緊緊圍繞全面建設小康社會的中心任務,圍繞“公正與效率”的工作主題,充分發(fā)揮人民法院的職能作用,全面落實司法為民的要求,做到“執(zhí)法抓隊伍、辦案抓紀律、裁判抓公正”,使各項工作都有了新的進展,為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻。全年共審理辦理各類案件1583件,審結執(zhí)結1475件,未結108件,結案率達93%%,解決涉案標的額達到11021萬元。
一、工作取得的主要成績。
(一)、充分發(fā)揮審判職能作用,切實做好各項審判工作。
1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進行全方位的監(jiān)督;避免實體審判法官接觸案件當事人,由不進行案件實體裁判的程序法官接待案件當事人和律師;充分地利用大立案繁簡分流和集中進行庭前準備的功能,開展統(tǒng)一審查立案送達、庭前調解、由立案庭對案件的整個運作過程進行審限監(jiān)督跟蹤管理;實行“四排定”,既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間,并在電子顯示進行公告;對案件進行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件,已占全院民事案件的10%,逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期,降低訴訟成本,方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢作用,引起了上級法院的關注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關領導還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場會”。
2、嚴厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人,已結案件247件462人,未結3件5人。結案率達99%,與去年同期相比,上升0.8%。
4、不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件,執(zhí)結327件,未結63件,執(zhí)結率達84%。我院在執(zhí)行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持,適時地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動,全面實行規(guī)范化執(zhí)行,使執(zhí)行權在陽光下運行,并用足用好強制措施和法律賦予的其他手段,講求執(zhí)行藝術,對裁決權與執(zhí)行權分離使用等。開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”活動,集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標的額達到6140萬元。較好地維護了申請執(zhí)行人的合法權益,執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月,市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后,對我們的工作給予了充分肯定。
5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件,與去年同期相比,上升29%;已審結21件,未結1件,結案率達95%。與去年同期相比,上升24%。在行政審判工作中,針對行政機關在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況,嚴格依法辦案,堅持做到程序合法、實體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機關的決定等等,既保障了行政行為相對人的合法權益,也維護了行政機關依法行政的正常秩序。
6、繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設立“案件質量評查領導小組”作為案件質量檢驗部門,并設辦公室在審判監(jiān)督庭,管住案件“出口”質量,對案件審理進行事前、事中、事后全方位嚴密監(jiān)督。運用“細閱卷、嚴把關、快督促、快反饋”的原則,堅持對改判和發(fā)回重審案件進行評析,發(fā)揮了人民法院的內(nèi)部監(jiān)督機制作用。今年共評查案卷405件,查找各方面問題????項,并及時責成主辦庭進行了處理。全年審理再審案5件,審結5件。結案率達100%。
7、全年共辦理司法鑒定132件,辦結132件。辦結率達100%。與去年同期相比,收案率、辦結率都上升10%。
8、辦公、計劃裝備、法警、紀檢監(jiān)察、政工人事等司法政務后勤服務工作取得了較好的成績。院領導把還歸前兩年我院基本建設欠款問題提上議事日程并經(jīng)常商議。四處奔走,多次向省、州、市各級領導和有關部門積極反映實際困難,并竭力懇請各方給予支持、援助,對解決欠款問題作了極大地努力。2003年特別是2004年來加大歸還欠款力度,共歸還欠款80萬元。同時又增添了20多臺電腦等現(xiàn)代辦公設備。法官干警期盼的“法苑小區(qū)”住房也動工破土。
二、工作中的主要做法。
(一)、以實施“云嶺先鋒”工程為契機,努力建立公正司法保障機制。
今年里,在總結過去隊伍建設和審判管理成功經(jīng)驗的基礎上,制定實施了規(guī)范化管理考核制度,使全院從立案、審理到申訴、執(zhí)行,從行政管理到思想政治工作,從每個部門到每個崗位都有目標任務和制度約束,從而將法院的全部工作納入了系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化的管理軌道。
2、抓教育、查問題、搞整改、強素質、樹正氣。認真樹立三個信念:我是黨員,向我看齊;熱情服務,司法文明,提倡高尚的司法禮儀,更快更好優(yōu)質高效完成審判工作任務。結合開展“創(chuàng)建學習型黨組織”和學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》活動,不斷增強拒腐防變和抵御風險能力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。院黨總支被評為市直機關工委的先進黨組織。主要做法是:
抓好學習,筑牢根基。進一步完善了理論學習和業(yè)務學習制度,定期下發(fā)學習提綱,明確學習重點。掀起學習貫徹“兩個條例”和憲法修正案的高潮。法官干警們寫下了學習心得346篇。
狠抓教育,增強干警廉政服務意識。號召法官干警以全國法官十杰為榜樣,增強服務意識,切實做到“情系于民、權用于民、利謀于民”。
查擺問題搞好整改。認真組織開展了文明創(chuàng)建等一系列活動并狠抓落實,全院干警全部進行了問題查擺,并結合問題制定了整改措施。
嚴格了執(zhí)行。全體法官干警都簽訂了廉政建設。
責任書。
增強了壓力感和緊迫感。一年來對1人進行了誡勉談話對1人給予了通報批評并責令其做出深刻檢查。
隊伍管理整體水平的不斷提高,培養(yǎng)了干警良好的司法品質和現(xiàn)代司法理念,隊伍整體素質明顯提高。涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),廉潔奉公的先進集體和先進干警。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年班子成員和全院干警累計拒禮拒賄拒請達到?余次,金額?萬余元。州、市各級領導和有關部門對我院取得的成績給予了高度評價,社會各界群眾也給予了充分的肯定。如我院指導人民調解的工作成績顯著,被授予紅河州“人民調解工作先進集體”的稱號,院黨風廉政建設工作受到了市委檢查組的好評,立案庭還被市婦聯(lián)授予“三八紅旗集體”稱號。
(三)、努力創(chuàng)建服務型法院。創(chuàng)建服務型法院是人民法院根本性質的要求。多次學習、動員法官干警正確認識法院的服務功能與中立裁判原則二者的協(xié)調統(tǒng)一關系。積極開展了“為民、便民、利民”的活動,大大節(jié)省當事人的訴訟成本。如確立“首問責任制”。在審判中將過去的“職權主義”改變?yōu)楝F(xiàn)代的“當事人主義”。尊重案件當事人的權利和真實意思表示,高度重視訴訟調解工作,堅持多調解少判決,減少和降低民事糾紛的對抗性。
(四)、積極創(chuàng)建學習型法院。我院將加強學習作為提高隊伍素質的制動點,以保證隊伍素質始終能適應形勢的需要。要求領導班子和中層干部在學習中做到率先垂范,帶頭學習,帶頭總結,謀求新思路,闖出新做法,最終在全院形成“工作學習化、學習工作化”的風氣,為建設學習型社會做出表率。以提高學習力為基礎,增強廣大法官干警終身學習的自學性;以提高服務力為根本,進一步增強法官干警司法為民的宗旨意識;以提高審判力為中心,進一步增強法官干警能力本位的意識;以提高創(chuàng)新力為目標,進一步增強法官干警的創(chuàng)新意識。法官干警的學習力得到了明顯提高,創(chuàng)新力受到了極大的激發(fā),司法為民的意識進一步強化,法院的社會公信力進一步提升。實踐證明:建設學習型法院是支撐基層人法院建設的堅實棟梁。
針對案件數(shù)量逐年大幅度上升、法院案多人少的實際,以“人才+管理”的現(xiàn)代理念去積極應對。注重更新司法理念,改革審判方式,堅持走提高法官素質的是現(xiàn)代化法院發(fā)展的必由之路。如積極選派法院的優(yōu)秀審判干部到農(nóng)村基層掛職鍛煉,選送優(yōu)秀法官到州中院跟班學習。
(五)、注重培育先進的法院文化。先進法院文化是一面旗幟,是凝聚法官干警力量的有效粘和劑,能夠產(chǎn)生強大的凝聚力和創(chuàng)造力,它對法院干警的思想、道德修養(yǎng)具有潛移默化的教育作用。院領導結合本院工作實際,牢牢抓住公正司法、文明司法兩個重點,積極培育先進法院文化。如在精神文明單位創(chuàng)建過程中,我院以學做廣播體操、練太極拳、學習推廣普通話和舉行的“春節(jié)聯(lián)歡會”、“黨旗紅,先鋒頌”七一聯(lián)歡晚會等形式,在我院發(fā)揚黨的先鋒隊精神,倡導法院先進文化。使我院的精神文明建設提升到一個新水平,呈現(xiàn)出了文化興院天地寬的景象。充分利用工余文化娛樂活動來教育、關心、愛護法官干警,竭力引導好法官干警的文化生活,激發(fā)了法官干警為審判事業(yè)、為實現(xiàn)公開、公正的司法目標積極拼搏的強烈愿望,努力把全體法官干警培育成為一個具有強烈職業(yè)自豪感和榮譽感、政治可靠、紀律嚴明、執(zhí)法公正、群眾擁戴、才智超人的特殊社會群體。
(六)、強化反腐敗斗爭緊要性,營建廉潔型國家審判機關。緊緊圍繞法官干警反腐敗素質的提高,抓住新時期人民法院工作的特點及與群眾密切相關的事情,抓住帶有傾向性的問題,除對易發(fā)生違法違紀的部門和環(huán)節(jié),對重點人員和重點崗位進行教育和管理外,還根據(jù)反對腐敗,人人有責的現(xiàn)時狀態(tài),制定措施,擠出時間,經(jīng)常性地展開教育活動。如組織全體法官干警每周觀看《縣委書記杜保乾的貪之路》等大要案的警示教育錄像片,使法官干警能夠警鐘常鳴,不斷增強廣大干警廉潔反腐的思想意識。并結合觀看警示教育紀實錄像片寫出了切身感受到的心得或體會,紛紛表示要樹立“反腐斗爭局外無人,廉潔勤政重在自身”的觀念,切實有效防范違法違紀問題的發(fā)生,努力把開遠市人民法院建設成為人民群眾放心、滿意、信任、崇敬的廉潔型國家審判機關。
(七)、切實提高審判業(yè)務技能。
如積極開展業(yè)務技能競賽,還邀請州中院、市人大、市政協(xié)、市總工會和市司法局的有關領導和業(yè)界專家做競賽活動評委,對參賽案件逐件逐項做出嚴格點評,對全院法官干警的審判、執(zhí)行、記錄等業(yè)務技能進行檢驗。針對書記員在大立案工作格局下書記員集中管理的現(xiàn)狀,同時注意到書記員素質對案件質量的作用和影響,強化書記員業(yè)務培訓。以提高書記員整體素質,優(yōu)化法庭記錄,保障各類案件質量。通過培訓,加強了書記員的責任心,提高了書記員的綜合素質和辦事能力。努力提高法律文書質量。切實針對某些裁判文書上出現(xiàn)的語言用字、標點符號、版面設計、用印等方面的問題開展了規(guī)范法律文書寫作、評選優(yōu)秀法律文書的一系列活動。
二、工作中存在的主要問題。
(一)資金嚴重緊缺未能緩解,“負債累累”包袱依然沉重。
(二)審判任務與警力、資金失去比例。
(三)執(zhí)行工作嚴峻形勢未能徹底緩解。
(四)重實體輕程序現(xiàn)象在少數(shù)案件審理過程中仍然存在。同比上訴案件略有上升。
(五)個別干警的言行離黨和人民的要求仍然有一定差距。
(六)法官干警的調研能力等整體審判理論素養(yǎng)有待進一步提高。
2005年工作打算。
2005年我院工作的指導思想是:在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全國政法工作會議提出的增強五個方面的執(zhí)法司法能力的要求,以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點,以司法體制改革為動力,以人民法院基層建設為基礎,以建設高素質法官隊伍為保證,做好四個堅持,即堅持依靠黨對法院工作的領導,堅持加強人民法院基層建設,堅持注重提高法官隊伍的整體素質,堅持不斷推進司法體制改革。增強六種能力,即增強懲罰刑事犯罪,維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力,增強依法調節(jié)經(jīng)濟關系,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的能力,增強依法處理矛盾糾紛,保障社會和諧的能力,增強支持和促進依法行政,推進社會主義民主政治建設的能力,增強在司法領域保障人權,維護人民群眾合法權益的能力,增強正確適用法律、公正高效司法,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。
在新的一年中,我院要通過增強司法能力、提高司法水平,使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用,及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達的利益訴求,依法維護人民群眾合法權益,堅決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護。堅決依法懲罰犯罪,依法妥善處理和化解各種社會矛盾,保證整個社會的協(xié)調與和諧,為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。
要繼續(xù)營造濃厚的學習風氣,樹立學習則強、學習則勝的理念。引導全院法官全面深入地開展應用法學的研究,做到學用結合、學以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山、無私奉獻的模范法官形象影響群眾、感召群眾,要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求,作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項工作:
一、全面推進審判和各項工作,努力為黨和國家大局服務。
繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極配合公安、檢察、司法等部門,開展專項打擊行動,重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針,并定期考察緩刑犯,定時回訪少年犯;民商事審判要繼續(xù)服務于國企改革,妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮;認真處理好婚姻家庭糾紛,依法保護婦女兒童的合法權益;加大行政審判宣傳力度;切實做好審判監(jiān)督工作;在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法,不斷加大加快執(zhí)行力度和速度,讓打贏官司的當事人能及時實現(xiàn)權利。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作;繼續(xù)依照司法救助有關規(guī)定,切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。我們要強化審判質量意識,從抓思想認識入手,明確審判質量是審判工作的生命,牢固樹立實體和程序并重的觀念。
二、強化班子建設與隊伍建設,樹立人民法院良好形象。
加強民主集中制建設和院領導班子建設,努力將我院建成學習型法院,建立院黨組中心學習組制度,抓好政治學習和法官干警職業(yè)道德教育,切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的根本問題,繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制,確保法官隊伍純潔性。
確立“軟件”第一的觀念?!败浖笔侨说墓ぷ鳎腔A,是保證。要采取教育、培訓、鍛煉多種辦法提高人的素質,通過學習、創(chuàng)新提高管理水平。牢固樹立以人為本的思想,重點搞好領導班子的建設,重點鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊伍,從而全面提升院領導和庭室領導的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。
完善審判崗位目標責任制,營造公正高效執(zhí)法氛圍,培養(yǎng)法官忠于法律和事實、嚴肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的職業(yè)情操,全面提高司法能力。
繼續(xù)落實司法為民措施。把貫徹實施“司法為民”的要求,樹立全心全意為人民服務的思想,落實在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進一步加強黨風廉政建設和法官干警職業(yè)道德教育,不斷筑造法官與律師的隔離帶,杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風院紀,在制度落實中將明查和暗訪相結合,排查和抽查相結合,樹立法院和法官的良好形象。
以堅持黨員。
先進性教育。
為契機,抓好隊伍建設,認真開展好活動,學習先進典型,弘揚司法正氣。按照法官職業(yè)化要求,規(guī)范隊伍的組織管理,合理界定每一類人員職責,最終實現(xiàn)其職責與權利的統(tǒng)一;規(guī)范隊伍的教育管理,一手抓思想政治教育,一手抓業(yè)務知識教育,繼續(xù)鼓勵干警參加學歷教育。
三、深化法院內(nèi)部改革,確保審判公正與效率。
強化“大立案”的案件流程管理機制,堅持實行繁簡分流、遠程立案、快速調解、快速裁判、排期開庭;使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣,全程監(jiān)控,定期通報;特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性,規(guī)范執(zhí)行體制,加大執(zhí)行力度,積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實效,注重改革的合法性和改革視角的全面性。
四、積極參與我市社會治安綜合治理。
2003年工作回顧。
一年來,我院在市委的領導下,在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,在州中級人民法院的指導及各有關單位的協(xié)助下,認真圍繞“公正與效率”工作主題,忠實履行憲法和法律賦予的職責,開展了“回顧過去,展望未來”教育活動和司法大檢查,切實加強司法領域人權保障,全面落實司法為民的工作要求,為維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,保護公民權利做出了不懈地努力。
一、緊緊圍繞公正與效率工作主題,充分發(fā)揮審判職能作用。
一年來,共受理各類案件1792件;已審結1694件,結案率達95%;未結案件98件,與上年的同期166件相比,未結案率下降了41%。
(一)嚴懲刑事犯罪分子,不斷鞏固“嚴打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人,已審結245件391人,審結率達99%。與上年的265件相比,案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中,判處5-15年有期徒刑的73人,5年以下有期徒刑的214人,免予刑事處罰的13人,宣告無罪的5人,其中適用緩刑的83人,并處罰金的258人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失38.59萬元。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續(xù)堅持“嚴打”方針,除惡務盡,嚴懲殺人、搶劫等暴力犯罪;二是抓住社會反映強烈的問題,堅決打擊侵犯財產(chǎn)類犯罪,審理此類案件127件221人;三是堅決維護社會穩(wěn)定,認真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權利、民主權利類犯罪案件,并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟損失;四是寓教于審,審教結合,堅持了青少年案件審理的特別程序,審理少年犯罪案26件49人,給服刑犯人回復幫教信21封;五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑,充分運用包括財產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院,在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。
(二)強化民商事審判工作,依法保護公民、法人的合法權益。民商事案件的審判效果直接關系社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。為保證市委、市政府各項中心工作任務的完成,我院全面加強民事審判工作,在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中,依法加強協(xié)調和加大審判力度,共受理民商事案件896件,審結872件,結案率達97%。訴訟標的金額達2284萬元。受理督促程序案件86件,所申請支付標的金額共為970萬余元,已辦理完畢86件,結案率達100%。在審判中,認真貫徹最高人民法院《關于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障和法律服務的意見》的精神,重點抓了以下幾個方面:
一是加強了對國企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理,依法明晰企業(yè)產(chǎn)權關系,注意保護投資人的合法權益。
二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件,注重平等保護各類市場主體的合法權益,規(guī)范交易行為,促進誠實信用和契約原則的建立,為防范和化解風險提供司法保障。
三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件,依法調處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟糾紛,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
四是提出《關于充分發(fā)揮審判職能作用,依法促進和保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的貫徹意見》,依法及時審理涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的糾紛案件,保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中,認真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關司法解釋,依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件,保護婦女、兒童的合法權益,維護家庭和睦和社會安定,共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護用人單位和勞動者的合法權益。在短時間內(nèi)審理勞動爭議案14件。積極關注土地承包經(jīng)營權糾紛問題,共依法受理土地承包類案件19件,此類案件涉及的法律關系復雜,涉及村民農(nóng)戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調統(tǒng)一關系等問題;在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經(jīng)營權歸屬以及集體經(jīng)濟組織成員資格確定等標準上,現(xiàn)有法律規(guī)定過于原則,增加了案件的審理難度,我院在審理中,堅持合法、公平原則,既依法維護土地承包經(jīng)營權人的合法權益,又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責任制的角度做出裁判,并在審理中就此類案件做出調研分析,提出建議向有關部門反映,得到了重視肯定。
六是堅持著重調解的原則,在辦案中,注意做好調解工作,防止矛盾激化,使民事案件調解率達到28%,還注意加強與各單位人民調解委員會的聯(lián)系和業(yè)務指導。
(三)重視行政審判工作,努力促進依法行政。全年審理行政訴訟案2件,其中違法經(jīng)營鹽業(yè)案1件;共審查非訴行政執(zhí)行案15件;在行政審判中積極宣傳支持行政機關依法行政和注意保護當事人的合法權益的原則,努力促進我市行政執(zhí)法水平的提高。
(四)強化審判監(jiān)督,堅持有錯必糾。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求,認真開展審判監(jiān)督工作,共受理申訴案件12件,已審結12件,結案率達100%。并嚴格對上訴被改判和被發(fā)回重審的案件逐件進行審查,找出原因,提出處理意見和預防方案,嚴把案件“出口關”。聘請了政協(xié)八名政治、文化素質較高的民主黨派、無黨派人士擔任陪審員,加強了對審判工作社會參與和社會監(jiān)督。
(五)加強執(zhí)行工作,維護法律尊嚴。為維護裁判的既判力,我院針對社會普遍關注的“執(zhí)行難”問題,以規(guī)范執(zhí)行管理,提高執(zhí)行效率為目標,在推進執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊伍職業(yè)化建設等方面進行了有益的探索和嘗試,積極構筑有效執(zhí)行機制,強化監(jiān)督管理措施,努力加大執(zhí)行力度,妥善辦理了一大批當事人反映強烈、涉及面廣、社會影響大的執(zhí)行案件。全年共受理執(zhí)行案件500件;已執(zhí)結431件,執(zhí)結標的共計為1918.4萬元,執(zhí)結率達86%,同比上升了9%;未結案71件,與上年同期相比,未結案率下降44%。
上一年中,針對傳統(tǒng)執(zhí)行案件運行模式上權力過于集中,缺乏應有的監(jiān)督和制約,容易導致執(zhí)行權濫用的問題,我院開展了執(zhí)行案件的立審分立、審執(zhí)分離改革,實現(xiàn)了執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭審查立案,再移交執(zhí)行局執(zhí)行,加強和完善對執(zhí)行工作的內(nèi)外部監(jiān)督制約機制,制定了《申請執(zhí)行人告知書》、《關于執(zhí)行權分離行使的若干規(guī)定》、《執(zhí)行案件質量檢查》等制度。
執(zhí)行中充分運用法律賦于的各種執(zhí)行手段,以查封、扣押、委托拍賣、分組執(zhí)行與集中執(zhí)行相結合,對符合發(fā)放債權憑證的及時予以發(fā)放等措施,多管齊下來解決“執(zhí)行難”問題。通過采取限期執(zhí)行、專項執(zhí)行、集中執(zhí)行等措施,增強執(zhí)行工作公開性;通過對有執(zhí)行條件的案件及時強制執(zhí)行,對抗拒執(zhí)行的債務人依法制裁,千方百計實現(xiàn)債權,維護裁判的法律權威;通過將案件執(zhí)行進展情況和被執(zhí)行財產(chǎn)處理情況告知執(zhí)行人,增強執(zhí)行工作的透明度,保障當事人的知情權;通過嚴格實施執(zhí)行期限管理,明確執(zhí)行責任,提高執(zhí)行效率;通過嚴肅執(zhí)行紀律,規(guī)范執(zhí)行秩序,強化文明執(zhí)行。在依法實施強制執(zhí)行的同時,強調文明執(zhí)行,把“人文關懷”的理念引入執(zhí)行活動之中。
(六)實施大立案機制,推進法院內(nèi)部改革。建立大立案機制,是實現(xiàn)社會公平與正義要求的具體司法改革步驟,是人民法院落實“公正與效率”世紀主題的有效措施。我院從上年底,已全面開展大立案工作,實行統(tǒng)一立案,對案件審判、執(zhí)行實施全面流程跟蹤管理,使案件審理周期縮短,提高司法效率。
一是在立案庭內(nèi)設置立案審查、傳遞送達、排期開庭、信訪接待等工作機構,實行四排定,即排定時間、排定開庭地點、排定審案法官、排定書記員,同時注意加強對當事人進行訴訟指導,增強服務功能。
二是在立案庭內(nèi)設立了速調速裁機構,從立案開始即實行案件繁簡分流,對案情簡單、事實清楚、爭議不大的民商事案件,在當事人自愿的基礎上,實行及時調解,快速裁判,既簡化審理程序,提高審判效率,降低訴訟成本,又迅速緩解當事人之間的緊張關系,實現(xiàn)了審判效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
通過建立大立案機制,合理配置司法資源,讓審案法官從繁雜事務中解脫出來,專精審案,保證案件質量,促進審判效率和案件質量的提高;同時,從源頭上解決自立自審自監(jiān)等所可能產(chǎn)生的關系案人情案問題和辦案超審限等問題。
二、認真開展思想教育,職業(yè)道德教育,加強法官隊伍建設。
(一)加強法官干警思想教育,進一步提高綜合素質。全院法官干警以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,始終牢記“兩個務必”。特別是自二季度以來,堅持全院法官干警周一學習制度,實現(xiàn)了政治學習制度化。通過一系列學習教育,使干警大局意識進一步增強,明確了審判工作與開遠地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展密切相關。法官干警的紀律作風明顯轉變,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,在政治上有追求,精神上有動力,工作上有干勁,生活上有準則,言論上有分寸,職業(yè)道德和素質修養(yǎng)有了較大程度的提高,在辦案中堅持“講政治、講正氣”,清正廉潔,公正司法,努力維護好國家和人民的利益,維護好法官的尊嚴。
為加大法院隊伍建設力度,我院黨組以迅速提高法官干警的綜合素質以及職業(yè)技能為目的,高度重視提高法官干警業(yè)務和文化等綜合素質。應參加續(xù)職培訓的24名法官全部參加了培訓,并取得了審判成績合格率99%、裁判文書合格率100%的優(yōu)異成績。有15人參加了法院系統(tǒng)的專項培訓和綜合素質考試。同時注重抓好對新的方針政策和法律法規(guī)的學習理解,重點學習了《關于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》、《關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》,以及省高院法律文書制作規(guī)范樣式等法律法規(guī)。妥善處理工學矛盾,鼓勵法官干警提高學歷層次,不斷增強業(yè)務素質。目前全院具備大專以上學歷法官干警已占總數(shù)的70%,其中具備本科學歷法官干警占總數(shù)的52%,并含研究生學歷法官2名。尚有8人在攻讀本科學業(yè)。同時加強運用現(xiàn)代科技技能培訓,增強審判工作科技含量,讓法官干警用微機局域網(wǎng)處理工作事務、交流業(yè)務信息,用電腦多媒體技術展示訴訟證據(jù)、播放開庭公告等;微機庭審記錄率達到了95%;法律文書已開始按新格式制作;保證準確、及時向上級法院報送司法統(tǒng)計數(shù)據(jù),其合格率達到100%。
(二)加強了法院基層組織建設。我院領導班子始終把加強班子建設和法院隊伍建設放在工作首位,重視領導班子自身理論學習和強化日常管理工作,認真開展和開好黨組生活會和支部民主生活會,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,充分發(fā)揮基層黨支部和工會的戰(zhàn)斗堡壘作用,一是在市直機關工委的指導下選舉新一屆院黨總支部委員會,積極配合院黨組工作目標,圍繞審判工作重心,開展好創(chuàng)建學習型黨組織活動,努力創(chuàng)建學習型法院;二是民主選舉成立院工會組織,在院黨組領導下開展好豐富多彩的活動,還組織法官干警外出考察學習,開闊視野,增強團隊精神,提高隊伍的凝聚力。以此來提高法官干警的政治覺悟,激發(fā)工作熱情,強化法院隊伍建設,樹立“院興我榮,院衰我恥”、“爭做遵紀守法典范,多為法院添光彩”的信念。努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質法官隊伍。
(三)加強了干部交流,崗位交流。流水不腐,戶樞不蠹。結合大立案要求,院黨組對部份主要庭室負責人及一批法官干警、書記員實行崗位交流和輪崗,使其到新崗位,適應新的環(huán)境要求,增加壓力,激發(fā)動力,開創(chuàng)工作新亮點。解決了法官干警長期在一個庭室工作,思維定勢較大、工作缺乏壓力感、積極性下降的問題。
(四)強化監(jiān)督管理機制,加強隊伍廉政建設。法官干警具有良好的職業(yè)道德,對于確保司法公正,維護國家法治尊嚴至關重要。為此,我院加強了紀檢監(jiān)察干部的配備,強化了內(nèi)部素質的提高,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制度,簽訂黨風廉政建設責任書,并通過警示教育、“公正與效率”司法大檢查、黨風廉政建設教育月等等活動的開展,嚴肅審判紀律,加強法官素質修養(yǎng)和提高職業(yè)道德素質,強化對黨紀政紀和審判紀律的認識,提高了全院干警的廉潔自律意識,強化了全體黨員的黨性意識,樹立愛崗警業(yè)的精神,引導干警居安思危,樹立了憂患意識和新形勢下的權力觀、地位觀、利益觀,真正做到德化于自身,德化于本職,德化于社會,為人民掌好權,用好權,自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕,增強道德約束力和法制意識,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。為做好審判及各項工作奠定了基礎和增添了動力。
三、深化法院體制改革,推進司法公正進程。
(一)循序漸進,改革工作逐步落實。為了貫徹《人民法院五年改革綱要》的精神,搞好審判改革,我院認真按照省、州法院關于適用簡易程序審理案件的有關規(guī)定,結合實際大膽進行改革,強化合議庭和法官職責,改變過去“審者不判、判者不審”的做法,使法官制度逐步走向規(guī)范、民主、法制和現(xiàn)代化。不斷縮短案件審理期限,努力提高當庭宣判率,全年當庭宣判率達到57%。在民商事案件審理中堅持當事人舉證原則,堅持給原、被告及時發(fā)送舉證。
通知書。
還對部分案件有選擇地進行開庭觀摩擴大教育影響面。
(四)改進基層法庭辦案形式,加強行政管理。我院改進了基層人民法庭的辦案形式,嘗試遠程立案,實行巡回法庭就地辦案,給大莊、東山、小龍?zhí)度齻€基層法庭配置傳真機、打印機,便利法庭收案后,及時傳往院機關立案庭審查,統(tǒng)一立案;并建立了巡回審案小組,定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案,在方便和便利群眾訴訟的同時,又節(jié)約訴訟成本,提高了審判案件質量。
各位委員,過去的一年中,我院全體法官干警為維護我市社會穩(wěn)定做出了不懈地努力,為今后工作打下了良好的基礎。同時,也應該清醒地看到,我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距,主要是審判力量不足,執(zhí)行工作形勢依然嚴峻,宣傳廣度不夠,調研力度不足以及整體審判理論素養(yǎng)有待提高,裝備亟待改善等等。為此,我們必須引起高度重視,不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法,認真加以解決,以適應新形勢對法院工作提出的新要求。
2004年工作意見。
2004年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年,我們要在市委的領導下,緊緊抓住這一機遇,通過公正、高效、文明的司法活動,落實保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務,切實維護人民群眾的合法權益。
2004年法院的總任務是:深入貫徹黨的十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,落實司法為民的各項要求,充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會穩(wěn)定,依法促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展,切實保障人民群眾的合法權益,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境,為全面建設小康社會提供更加有力的司法保障。
結合人民法院總任務,我院要努力做好以下各項工作:
一、全面推進審判和各項工作,努力為黨和國家工作大局服務。
繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極配合公安、檢察、司法等部門,開展專項打擊行動,重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針,對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應視案情作具體分析,定期考察緩刑犯,定時回訪少年犯;民商事審判要繼續(xù)服務于國企改革,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮,認真調處好婚姻家庭糾紛,妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛;加大行政審判宣傳力度;切實做好審判監(jiān)督工作;在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法,樹立執(zhí)行遲緩也是執(zhí)法不公的觀念,不斷加大執(zhí)行力度和速度,確保債權人的合法權益能得到有效維護。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作;繼續(xù)依照司法救助有關規(guī)定,切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。
二、進一步加強班子建設與隊伍建設,樹立新時期人民法院良好形象。
繼續(xù)進一步加強民主集中制建設和院領導班子建設,努力將我院建成學習型法院,以建立院黨組的中心學習組學習會制度、盡快完善院資料室、健全微機局域網(wǎng)絡等具體措施,抓好政治學習和法官干警職業(yè)道德教育,切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的根本問題,繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制,確保法官隊伍純潔性。強化法官業(yè)務培訓,結合國家及我市經(jīng)濟發(fā)展的要求,學習好法律法規(guī),促進法官朝專家型和復合型方向發(fā)展。
以完善我院審判工作崗位目標責任制為中心,進一步開展“加強和改進機關工作作風”活動,努力營造公正高效執(zhí)法的氛圍,培養(yǎng)法官忠于法律、忠于事實、嚴肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的職業(yè)情操。
三、深化法院改革,確保公正與效率。
強化“大立案”的案件流程管理機制,全面開展大立案,并突出繁簡分流、遠程立案、快速調解、快速裁判、排期開庭;進一步增強審判管理的科技含量,使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣,全程監(jiān)控,定期通報;特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性,規(guī)范執(zhí)行體制,加大執(zhí)行力度,積極探索執(zhí)行工作的新方法,把司法為民實實在在體現(xiàn)在審判工作中。
要進一步規(guī)范審判長和獨任審判員的管理,使審判方式朝著簡便、快捷方向改革,充分發(fā)揮有限司法資源的作用。根據(jù)案件的特點,采取靈活的工作方法,在審理民事案件過程中要多調解少判決,提高案件的調解結案率。
四、積極參與我市社會治安綜合治理。
結合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認真履行所擔任各校法制副校長職責、推行“首問責任制”;與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強聯(lián)系,以開辦“天平時空”等影視欄目,結合簡報、工作動態(tài)、法官論苑等形式,拓展信息輻射面,延伸審判效果;對于因征地拆遷、企業(yè)改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執(zhí)法人員違法等問題引發(fā)的糾紛案件,要依照法律和政策的規(guī)定,公正、高效審結和執(zhí)行;并且多做協(xié)調疏導工作,維護社會的和諧穩(wěn)定。
各位委員,新的任務在激勵著我們,我們將在市委的領導,在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下、在上級法院的監(jiān)督和各有關部門的積極協(xié)助下,繼續(xù)將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律,充分發(fā)揮人民法院審判職能作用,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為繼續(xù)推進依法治國基本方略的實施,為將我市全面快速建設成為小康社會提供有力的司法保障。
人民法院司法改革工作報告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民法院向大會報告2004年度主要工作情況和今后的工作意見,請予審議。并請各位政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
縣十二屆人大二次會議以來,縣法院在縣委的領導,人大、政協(xié)的監(jiān)督和縣、鄉(xiāng)兩級政府以及社會各界的支持下,在上級法院的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,?按照司法為民的總體要求,?緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題,?忠實履行憲法和法律賦予的職責,全面加強審判和執(zhí)行工作,深化內(nèi)部各項改革,狠抓法官隊伍建設,推動了各項工作不斷發(fā)展。
一、以“公正與效率”為主題,全面加強各項工作,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。
(一)充分發(fā)揮審判職能作用,營造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
2004年,我院進一步規(guī)范了審判秩序,提高了審判質量和效率。全年共審查立案3260件,立案正確率達100%。審、執(zhí)結各類案件3166起,結案率為96.8%,結案數(shù)較2003年上升了61.18%。為維護全縣社會安定,促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,提供了優(yōu)質高效的法律服務。
——繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢,努力維護社會安定。去年,我院共審結各類刑事案件201起,較2003年上升了82.7%。判處犯罪分子206人,其中10年以上14人。在刑事審判中,堅決貫徹“嚴打”方針,依法從重從快打擊各種嚴重刑事犯罪。如王搶劫、盜竊一案,在查明犯罪事實的基礎上,依法從重判處王有期徒刑20年。有力地震懾了犯罪,教育了群眾。對未成年人犯罪,則堅持寓教于審、回訪幫教,努力使未成年犯及時得到矯治。
此外,我們積極參與社會治安綜合治理工作。根據(jù)“打防結合,預防為主”的方針,結合審判工作,開展法制宣傳教育活動,通過公開審理,公開宣判,以案說法等多種形式,宣傳法律知識,增強了公民的法制觀念,提高了公民的法律意識。
——充分發(fā)揮民事審判的調解作用,化解矛盾,定紛止爭。2004年,共審理民商事案件1547起,較2003年上升了41.8%。我們牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務的大局意識,堅持解決糾紛與促進發(fā)展并重,堅持平等保護各類民事主體的合法權益,堅持法律效果、社會效果與經(jīng)濟效果的統(tǒng)一。依法審理企業(yè)破產(chǎn)案件,為企業(yè)甩掉包袱一億余元,涉及職工千余人,無一上訪;依法調節(jié)民事、經(jīng)濟及其他社會關系,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,化解糾紛,促進了安定團結。在審判中,我們始終堅持文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,注重調解,化解民間矛盾。全年共調解結案750余件,調解率達47.8%,使大量民事案件做到案結事了,減少了上訴率和上訪量。
——加大執(zhí)行工作力度,維護當事人實體權利。2004年,我院嚴格遵守執(zhí)行程序,加大了工作力度,強化了執(zhí)行措施,提高了執(zhí)行藝術,進一步加強了執(zhí)行工作。全年共執(zhí)結各類訴訟案件727起,較2003年上升了60.1%,執(zhí)結標的額達2000余萬元。在執(zhí)行工作中,我們一方面始終堅持法制宣傳與說服教育相結合的方針,努力促使被執(zhí)行人自覺履行義務;另一方面適時開展集中執(zhí)行和突擊執(zhí)行活動,執(zhí)結了一大批難案、積案,確保了當事人合法權益的實現(xiàn)。
——妥善處理涉法上訪案件,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。去年,?我們根據(jù)市中院和縣委的部署,重點抓好了對涉法上訪案件的處理。集中力量對涉法上訪案件進行了排查和處理。對于排查出的十二起涉法上訪案件,逐一研究,嚴格落實“四定”、“四見”措施,并包案到人,明確了責任,目前已全部結案。在工作中,我院對每起涉法案件都實行了督辦和回訪制度。每個小組定期將案件進展情況、上訪人動態(tài)等及時向集中處理涉法上訪領導組回報,然后領導組對每起已結案件進行回訪,征求意見,以確保上訪人服判息訪。
(二)大力加強隊伍建設,樹立良好社會形象。
——組織開展“公正司法樹形象”和“學長霞、樹形象”活動,提高干警的思想道德素質和紀律觀念。去年,我院組織開展了“公正司法樹形象”和“學長霞、樹形象”活動。按照司法為民的要求,開展了“法官職業(yè)道德大討論”和“假如我是當事人大討論”演講比賽,全院40余人登臺演講。組織觀看了《永恒的長霞》等電教片,對干警進行了為人民服務的宗旨教育??陀^總結了近年來在隊伍建設、法院改革、審判工作等方面取得的成績和經(jīng)驗,實事求是地查擺了在遵守職業(yè)道德、維護司法形象和隊伍建設、審判紀律與作風等方面存在的很多問題和不足,分析了原因并加以整改。進一步加強了內(nèi)部建設,樹立了先進黨支部法警支部、?“辦案能手”張、“調解能手冉偉、“模范法官”李、“優(yōu)秀法官”司、“優(yōu)秀工作者”李等先進典型。
——加強業(yè)務學習,提高干警的業(yè)務素質。為了提高干警的業(yè)務水平,培養(yǎng)嫻熟的審判業(yè)務技能,造就一支具有高尚職業(yè)道德和較高執(zhí)法水平的干警隊伍,我院結合審判實際,召開了調研文章研討會、疑難案件研討會、組織法律文書評比、開觀摩庭、開辦法官夜校等多種形式的教育培訓工作。尤其是積極組織開展了以“開好一個庭、制作一份好判決書、撰寫一篇好論文、編報一期好案例、發(fā)表一篇好通訊報道”為主要內(nèi)容的“五個一”活動。極大地推動了干警對理論知識的研究學習,豐富了實踐經(jīng)驗,對提高全院干警的政治業(yè)務素質和司法水平,改善法官形象起到了十分重要的作用。
——大力加強黨風廉政建設。長期以來,我院始終堅持從嚴治院,突出重點,標本兼治的方針,圍繞中心工作,大力加強了黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”的規(guī)定,全部收費均納入縣財政預算內(nèi)管理。院黨組與所屬單位中層正職簽定了《黨風廉政建設。
責任書。
》,強化單位正職對自己職責范圍的工作監(jiān)督力度。設置了舉報箱,公布了舉報電話,建立了干警收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證舉報制度和上繳登記制度。層層制訂了《崗位目標百分考核辦法》,將指標任務具體量化、細化到人。
——建立重點案件評查制度。我院一直把違法審判案件作為查處的重點,并針對上訴發(fā)還、改判案件、當事人反映強烈的案件、卷宗評查過程中三類卷以下的案件、審判監(jiān)督程序改判的案件和超審限案件組織專門力量進行了認真評查,并就評查結果拿出初步意見提交審委會討論,一經(jīng)定性為錯案,則依照“兩個辦法”進行追究。
——堅持從優(yōu)待警、改善工作條件。2004年,我們在從優(yōu)待警方面做了一系列工作:如給審判一線人員配備了書柜、飲水機,為全體干警進行了健康檢查,組織離退休老干部外出參觀考察等。還多方籌措資金購買13臺新車,給審判業(yè)務庭室和執(zhí)行大隊更新了車輛;又擠出資金修繕了辦公樓樓頂、疏通了道路,在一定程度上改善了工作條件,有效激發(fā)了干警的工作熱情。
——加強內(nèi)部管理,理順工作關系。首先理順了立案與審理之間的關系,撤消了預備審法官室,減少了立案與審理的中間環(huán)節(jié);其次理順了兩個民事審判庭之間的關系,擴展了民二庭的受案范圍,使兩庭起點相同機會均等,增強了競爭性,調動了積極性;第三理順了各人民法庭與執(zhí)行機構的關系,在確保執(zhí)行統(tǒng)一的基礎上,適當放權于人民法庭,緩解了執(zhí)行機構的壓力;?第四理順了司法技術鑒定與審判業(yè)務的關系,?制定了對外委托鑒定的規(guī)范性文件,所有案件的評估、拍賣、鑒定實現(xiàn)了對外委托一個口出。
為了配合這些調整,我們開展了以一般干警雙向選擇為主要內(nèi)容的人事改革,從有利于工作、有利于團結的角度出發(fā),適當調整了少數(shù)中層領導和部分干警的工作崗位,進一步融洽了關系,調動了積極性。
各位代表,2004年,是法院立足審判,服務大局,為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻的一年,是隊伍建設取得新進展的一年。回顧過去一年的工作,我們深深感到,以“三個代表”重要思想為指導,以“公正與效率”為主題,?忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責,是我們必須遵循的指導思想;著眼大局、服務大局、圍繞大局發(fā)揮職能作用,是我們必須堅持的政治方向;?緊緊依靠縣委的領導,自覺接受人大的監(jiān)督,主動爭取政府、政協(xié)和社會各界的支持,是我們應當恪守的基本原則;緊密結合法院自身實際,用改革的辦法不斷解決前進中遇到的各種問題,是審判事業(yè)發(fā)展的不竭動力;堅持抓好班子,帶好隊伍,不斷提高隊伍的整體素質,是我們做好各項工作的組織保證。
各位代表,我們的成績,是在縣委的領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會各界的支持下取得的。在此,我代表法院全體干警向關心、支持法院工作的縣委、人大、政府、政協(xié)和社會各界表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!面對成績,我們也清醒地認識到,法院的工作還存在著許多差距和不足:個別案件質量不高,效率較低;“執(zhí)行難”的問題仍很突出;個別法官仍有違法違紀現(xiàn)象;?法院物質裝備建設亟待加強,五個法庭建設任務相當艱巨,資金缺口很大。對這些問題和困難,我們將在縣委的領導、人大及政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會各界的支持下,采取強有力措施努力加以解決。
二、增強司法能力、提高司法水平,努力開創(chuàng)法院工作新局面。
各位代表,隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟和社會生活中矛盾會更加復雜,人民法院化解矛盾、維護穩(wěn)定、確保發(fā)展的任務十分艱巨,這對人民法院的工作提出了更新更高的要求。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn),我院2005年的主要作任務是:繼續(xù)深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點,以基層建設為基礎,以建設高素質法官隊伍為保證,全面增強司法能力,提高司法水平,為營造和諧,穩(wěn)定的社會環(huán)境,加快我縣經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,認真做好加強司法能力建設的各項工作。
黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。人民法院是國家政權的重要組成部分,人民法官是國家法律的具體執(zhí)行者,加強執(zhí)政能力建設落實在司法工作中,便是不斷增強司法能力,切實提高司法水平。加強司法能力建設,要求法官必須有對法律的堅定信仰,有對人民群眾的深厚感情,有對法官職業(yè)道德的不渝堅守。因此學習貫徹十六屆四中全會精神是我院當前和今后一個時期的首要政治任務。我們要按照加強黨的執(zhí)政能力建設要求,認真開展如何加強司法能力建設的大討論。要制定討論計劃,把各項目標細化、具體化,找出司法能力與形勢發(fā)展不相適應的問題,找準審判工作和十六屆四中全會精神的結合點。要教育干警把保障和促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展,保護和弘揚先進文化,維護最廣大人民的根本利益,全面建設小康社會,振興我縣經(jīng)濟,作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,進一步增強司法能力、提高司法水平,充分滿足人民群眾對司法正義的需求。
(二)大力加強各項審判工作,為全面建設小康社會提供強有力的司法保障。
合同。
糾紛案件的處理,規(guī)范我縣金融秩序和商品流通秩序;大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保障民營企業(yè)的合法權益不受侵害。
三是強化行政審判職能,監(jiān)督、支持行政機關依法行政。積極宣傳行政訴訟法,增強社會各層面的行政訴訟意識。依法審理各類訴訟案件,積極探索新形勢下開展行政審判工作的新路子,加強對行政執(zhí)法活動的司法監(jiān)督。加強對行政機關依法申請強制執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,全力支持和維護行政機關依法行政。
四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。積極探索科學、高效的執(zhí)行方法,在法律規(guī)定范圍內(nèi),用足用夠執(zhí)行措施。全面推行“執(zhí)行風險告知制度”、“未執(zhí)結原因告知制度”和“換員執(zhí)行制度”,最大限度地實現(xiàn)當事人的合法權益。強化執(zhí)行工作為經(jīng)濟發(fā)展服務的意識,堅持依法執(zhí)行與促進發(fā)展相結合的原則,正確處理依法執(zhí)行與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的關系。對拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定構成刑事犯罪的當事人,堅決移送公安機關立案偵查,以維護國家的司法權威。
五是繼續(xù)加強信訪接待工作。進一步建立健全信訪.登記處理制度,嚴格落實院長接待日制度,加強信訪接待力量。認真處理人民群眾來信來訪,對群眾反映的應該解決又能夠解決的問題,在規(guī)定時間內(nèi)認真解決;對一時解決不了的,予以說服解釋,逐步解決;對原判確有錯誤的,按照審判監(jiān)督程序,實事求是的予以糾正;?對申訴無理的,進行耐心細致的法制教育,力爭使他們服判息訴,竭力減少涉法上訪案件。
(三)以人為本,注重調解,努力提高審判質量與效率。
要從全力維護司法公正的角度出發(fā),切實提高工作效率,在收結案數(shù)量上要較今年有所提高。進一步強化審限監(jiān)督制約機制,開展清理超審限案件活動,提高司法效率。實行案件質量目標責任制,把案件質量落實到具體人具體案件上,將案件質量與晉職晉級、立功受獎結合起來;特別是要加大錯案責任追究的力度,嚴格按照錯案責任追究辦法的規(guī)定,多渠道、全方位的發(fā)現(xiàn)錯案線索,認真查處。
(四)以開展共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動為載體,全面加強隊伍建設。
2005年,我們要按照最高人民法院的要求,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。貫徹黨的十六屆四中全會精神,通過對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的深入學習,使全體黨員法官牢固樹立為人民服務的宗旨意識,增強群眾觀念,想群眾之所想,急群眾之所急,切實改進審判作風,提高服務水平。
要進一步整頓好領導班子,嚴格執(zhí)行民主集中制原則,加強和改進領導作風,使班子成員嚴格約束自身的行為,修身奉法,做到德化于自身,德化于本職、德化于社會。此外,?院領導班子成員要親自參與審判和執(zhí)行,在遇到疑難案件時擔任審判長和執(zhí)行長審理、執(zhí)行案件。
要加強法官的職業(yè)道德教育,樹立良好的道德風范。堅決貫徹執(zhí)行《公民道德建設實施綱要》、《法官職業(yè)道德基本準則》,使廣大干警牢固樹立忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的觀念,養(yǎng)成懲惡揚善、弘揚正義的良知,培養(yǎng)正直善良、謙虛謹慎的品格,以此保證法官的良好聲譽,保證人民法院和人民法官在社會上的公信度和權威性。
要加強廉政建設,加強干警審判紀律整頓和工作作風、生活作風整頓。通過抓制度的落實和開展廉政、勤政和作風紀律教育,重點解決個別干警作風渙散、紀律松懈等問題,杜絕關系案、人情案、金錢案,徹底糾正個別干警存在的門難進、臉難看、事難辦、話難聽的衙門作風和違反審判紀律、泄露審判秘密等審判作風問題。
(五)加大基礎設施建設和精神文明建設力度,改善執(zhí)法條件和自身形象。
2005年最高人民法院將加大司法行政工作規(guī)范化建設的力度,將對全國法院的物質裝備建設和基本建設工作,提出具有標準性的指導意見。我們要借此東風,集中精力集中資金抓好5個基層法庭建設工作,積極協(xié)調資金,力爭兩年內(nèi)全部建好,投入使用。此外,還要繼續(xù)搞好院內(nèi)外環(huán)境美化、凈化工作,經(jīng)常堅持衛(wèi)生檢查評比制度,保持室內(nèi)外衛(wèi)生,?消滅衛(wèi)生死角。要抓好創(chuàng)建工作的細胞建設,繼續(xù)開展“文明法庭”、“文明法官”、?“五好家庭”評選活動并進行表彰。積極開展豐富多彩的文娛活動,增強干警的參與意識,增加干警的向心力、凝聚力和集體榮譽感。
(六)堅持黨的領導,主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督黨的領導和人大監(jiān)督其實質就是支持人民法院更好地行使審判權,更好地公正司法、嚴肅執(zhí)法。因此,我院要自覺置于黨的領導之下,圍繞黨和國家的大局開展審判工作。要進一步加強與人大、政協(xié)的聯(lián)系,繼續(xù)貫徹落實向人大報告法院重大工作事項制度,將重大工作部署和社會影響較大的案件,及時向人大報告;積極拓寬監(jiān)督渠道,通過走訪、座談、邀請旁聽庭審等形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議;及時辦理人大、政協(xié)所交辦的各種事項,做到案案有結果、件件有回音。
各位代表,剛剛過去的一年是我縣經(jīng)濟社會取得輝煌成就的一年,已經(jīng)到來的一年必將是經(jīng)濟更加快速發(fā)展的一年。新形勢新任務給人民法院工作帶來了新的發(fā)展機遇,同時,也提出了新的挑戰(zhàn)。我院將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在縣委的領導下,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,進一步振奮精神,堅定信心,增強司法能力、提高司法水平,為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,促進我縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,做出新的貢獻。
人民法院司法改革工作報告篇二
xxxx年,縣法院在縣委的領導、縣人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督、指導下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的關心、支持下,深入貫徹科學發(fā)展觀,切實履行憲法和法律賦予的職責,堅持服務大局不動搖,維護穩(wěn)定不松懈,深化管理不停步,整體工作邁上了新臺階。全年共受理(含舊存,下同)各類案件2527件,辦結2414件,審執(zhí)結案總標的額2.3億元,多項辦案質量、效率、效果指標居全市前列,為我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了良好的司法保障。
(一)圍繞執(zhí)法辦案第一要務,積極服務發(fā)展大局。
堅持“寬嚴相濟”促穩(wěn)定。受理各類刑事案件146件308人,審結145件307人,同比分別上升12.3%和12.4%。貫徹“寬嚴相濟”刑事政策,對盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財型犯罪和非法經(jīng)營、生產(chǎn)銷售偽劣商品等嚴重影響市場秩序的犯罪予以嚴懲,穩(wěn)妥審結了公安部督辦的伍視廣、盧才剛等19人搶劫、盜竊、掩飾隱瞞犯罪所得這一重大疑難案件。全年共對89名被告人判處三年以上有期徒刑,其中10名被告人被判處十年以上有期徒刑。對犯危險駕駛罪的12名被告人中的11人判處了實刑。同時,從寬處理輕微刑事犯罪被告人,對113名認罪態(tài)度好、有悔改表現(xiàn)的被告人適用了緩刑,緩刑適用率為37%。繼續(xù)擴大刑事被告人指定辯護范圍,共為33名因經(jīng)濟困難而無力聘請辯護人的被告人指定了辯護人,同比上升43.3%,為聾啞被告人提供翻譯4人次。
加強民商審判促發(fā)展。受理各類民商事案件1496件,審結1401件,解決訴訟標的額1.83億元,其中以調解、撤訴方式結案714件,調撤率為51%。認真審結婚姻家庭、鄰里關系、勞動爭議、機動車道路交通事故等案件444件,切實維護婦女、兒童、老人等社會弱勢群體的合法權益。針對民間高利借貸案件和一般借貸案件混雜、大量被告刻意外出避債、下落不明等現(xiàn)象,積極開展專題調研,努力查明案情,共審結借貸類案件519件。制訂《關于為促進我縣中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力司法保障的實施意見》,出臺多項便利企業(yè)制度,要求慎用財產(chǎn)保全、強制執(zhí)行等司法措施,共辦結各類涉企糾紛368件,涉案標的額6906萬元。借力“走基層、訪民情、辦實事、促發(fā)展”活動,組織干警帶案回鄉(xiāng)走訪,及時了解當?shù)剞r(nóng)民和企業(yè)的司法需求,著力化解矛盾糾紛。
強化行政協(xié)調促化解。堅持監(jiān)督與支持并重的原則,加強對行政案件的司法審查工作,全年共審查各類非訴行政案件46件。同時,充分運用協(xié)調手段化解行政爭議,增強行政機關依法行政意識。注重服務縣重點項目工程,積極提供法律咨詢。加強司法建議工作,逐步規(guī)范司法建議的制作、發(fā)送程序。我院《關于農(nóng)村離婚案件中婦女兒童權益保護的司法建議》被評為全省法院十大優(yōu)秀司法建議。
注重執(zhí)行工作促質效。受理各類執(zhí)行案件839件,執(zhí)結822件,到位標的額4471萬元,實際執(zhí)行率81.2%,同比上升17.3%。加大財產(chǎn)調查力度,通過被執(zhí)行人申報財產(chǎn)、傳喚被執(zhí)行人接受詢問、深入被執(zhí)行人所在村委會、居委會調查等各種形式,及時了解被執(zhí)行人思想動態(tài)和財產(chǎn)狀況。緊緊依靠金融、工商、國土、房管、公安等執(zhí)行聯(lián)動單位的信息配合,及時查找被執(zhí)行人行蹤和財產(chǎn)線索。充分利用省高院網(wǎng)上“點對點查詢被執(zhí)行人銀行存款系統(tǒng)”,及時掌握被執(zhí)行人的銀行存款信息。加大違法制裁力度,對拒不履行義務的被執(zhí)行人司法拘留32人、限制出境8人、上報市公安局查控127人、向人民銀行報送失信信息1149條、在外網(wǎng)發(fā)布被執(zhí)行人信息931條,有力地打擊了拒執(zhí)行為。集中開展“春節(jié)前集中執(zhí)行”、“涉特殊主體專項執(zhí)行”、“程序終結回頭看”等專項執(zhí)行活動,共有效執(zhí)結86件,到位標的額260余萬元。
(二)堅持司法為民基本宗旨,努力促進社會和諧。
深入推進訴調銜接及司法確認。著重加強訴前引調工作,立案庭設立導訴員制度,由導訴員負責做好宣傳、釋明工作,引導當事人選擇非訴調解,力求矛盾化解在訴前。對訴前調解成功的糾紛,積極引導當事人申請司法確認,及時將調解成果以法律形式鞏固下來。同時,加強與保險公司、交警大隊、商業(yè)銀行等單位的聯(lián)系,充分調動各方積極性,拓展調解平臺,深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,實現(xiàn)訴調銜接機制全覆蓋。注重對人民調解組織的指導和培訓,派員參與業(yè)務指導和案件協(xié)調30人次。全年共委托調解各類案件235件,調解成功235件,占同期民商事結案總數(shù)的20.71%,司法確認38件。
著力化解涉訴信訪矛盾。嚴格落實案件風險評估,認真執(zhí)行領導接訪、中層接訪、判后答疑等制度,做好釋法明理,不斷加強源頭防范工作。依法妥善處理群眾訴求,通過加強領導、細化措施、落實責任、實地化解等有效措施,克難攻堅,共化解各類信訪案件35件,圓滿完成了縣信訪局、縣維穩(wěn)辦交辦的xxxx大前重大矛盾糾紛化解任務,得到了市委和縣委領導的肯定。
全面落實便民利民措施。注重聯(lián)系群眾,滿足群眾需求。開展普法進農(nóng)田、進企業(yè)活動,開展“未成年人普法教育”公眾開放日活動,增強公眾法制觀念。設立便民服務點,方便群眾訴訟,共依法上門立案、巡回立案、巡回審理案件35件。擴大簡易程序適用范圍,努力縮短辦案周期,簡易程序適用率達85.1%。加大司法救助力度,為困難群眾減、免訴訟費3.6萬元,對46名生活確有困難的`申請執(zhí)行人發(fā)放司法救助8.56萬元。
(三)貫徹公正司法根本要求,不斷強化監(jiān)督管理。
加強教育促隊伍管理。以“基層組織建設年”和“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育等主題活動的開展為契機,組織黨員、法官重溫入黨誓詞、法官誓詞、向先進人物學習,增強干警“為大局服務,為人民司法”的自覺性和主動性。堅持教育、機制、查處并舉,常抓嚴抓廉政教育,筑牢干警拒腐防變的思想防線。認真落實作風建設要求,開展院風院紀巡查,通過暗訪、巡訪、查訪等形式,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
重視落實促審判管理。認真貫徹落實市中級法院關于開展“制度執(zhí)行力落實年”活動的部署,把各項規(guī)章制度落到實處。嚴格案件質量評查,每月對已結案件進行全程監(jiān)督和瑕疵通報,限期整改。每季對發(fā)改、再審案件進行評查分析,著力降低改判率、上訴率、信訪投訴率。狠抓案件信息錄入和流程管理,各類信息必須在事項發(fā)生當日完整錄入。審監(jiān)庭重點抓好中止、中斷、暫停計算審限、延長審限等事項的管理,嚴格控制該類案件數(shù)量。實行辦案月排名通報制,把審判績效考評結果與獎懲掛鉤,激勵干警多辦案、快辦案、辦好案。
強化評查促案件管理。扎實開展庭審評查和裁判文書評查,堅持評查范圍、方法多樣化,通過各庭自查、兄弟庭互查和評查組重點評查等方式,將評查責任到人,評查結果計入績效考核范圍。庭審過程全程錄音錄像后,評查組隨機確定案件,交由院領導和業(yè)務骨干進行“會診式”評查,確保評查實效性。全年共對74個庭審、246份裁判文書進行了評查,整改問題涉及6方面近30個,有效提升了審判人員的庭審駕馭能力和裁判文書的質量水平。
(四)自覺接受人大及各界監(jiān)督,積極改進法院工作。
主動匯報法院工作。及時向縣人大常委會報告法院的工作部署和重大案件、群訪案件的審判執(zhí)行情況,自覺接受人大常委會的監(jiān)督,爭取人大領導和人大代表的理解和支持。向縣人大常委會專題匯報法院民商事審判工作情況,并詳細向人大常委會領導匯報執(zhí)行工作情況,認真聽取意見,落實整改措施,明確努力方向。
自覺接受各界監(jiān)督。進一步健全溝通協(xié)調機制,不斷拓寬接受社會各界監(jiān)督的渠道。邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾200余人旁聽案件審理、指導執(zhí)行、視察法院。加大人民陪審員參審力度,一審普通程序案件的陪審率達85.3%,同比增長7.2%。依法接受檢察機關的法律監(jiān)督,主動移送裁判文書,加強溝通和聯(lián)系,不斷改進工作。
各位代表,過去的一年,縣法院的工作取得了一定的成績,這既是法院全體干警敬業(yè)奉獻、努力工作的結果,更是縣委的領導、縣人大及其常委會的監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)及其他社會各界關心、支持的結果。在此,我謹代表縣法院全體干警,向一直關心、支持法院工作的各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認識到,法院工作與人民群眾的要求相比,始終還有差距,仍有許多不足和問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)案件的質量和效率還不夠高,包括裁判文書的文字仍有差錯;年輕法官做群眾思想工作的能力有待進一步加強;少數(shù)干警服務大局的意識還不夠強,從嚴治院的要求有待進一步落實;解決執(zhí)行難的問題仍需自我挖潛;司法公信力仍需進一步提升等等。對此,我們將立足自身,積極爭取各方支持,盡最大努力予以解決。
二、xxxx年工作思路。
xxxx年是落實黨的xxxx大精神的開局之年,也是開啟“兩富”現(xiàn)代化xxxx建設的關鍵之年??h法院工作的總體思路是:以黨的xxxx大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹縣委和上級法院部署要求,全面落實縣第九次黨代會決策,堅持能動司法、服務大局,充分發(fā)揮審判職能作用,努力提高司法水平、改進司法作風、提升司法公信,為維護公平正義、建設“兩富”現(xiàn)代化xxxx提供有力的司法保障。
(一)在服務大局、保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展上有新作為。
圍繞致力建設“品質山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福xxxx”的目標,認真研究經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢在司法領域內(nèi)的體現(xiàn),加強調查研究,完善工作措施,提升法院司法服務保障水平。區(qū)別對待涉訴涉困企業(yè),慎用拍賣、保全等措施,支持中小微企業(yè)生存發(fā)展。重視審理民間借貸、借款合同等融資案件,加大金融案件審執(zhí)力度,優(yōu)化金融法治環(huán)境。按照“裁執(zhí)分離”原則,妥善辦理涉重點工程和行政強拆的非訴行政執(zhí)行案件,協(xié)調好與政府相關部門的關系。不斷延伸司法職能,積極運用專題報告、白皮書、司法建議等方式,助推依法行政。
(二)在保障民生、回應群眾司法需求上有新作為。
圍繞xxxx大“加強社會建設必須以保障和改善民生為重點”的要求,深化民本司法,更加注重保障民生。要進一步細化便民、利民措施,落實完善信息查詢、巡回審判、預約開庭等舉措,強化立案信訪窗口的訴訟引導、立案審查、查詢咨詢、判后答疑功能。加快推進執(zhí)行五大系統(tǒng)和網(wǎng)上點對點查控機制建設,創(chuàng)新執(zhí)行方法,加大涉民生、涉農(nóng)案件的執(zhí)行力度,保障群眾的勝訴權益得以實現(xiàn)。要緊緊依靠黨委領導和政府支持,嚴格落實辦案責任制,采取困難救助、教育疏導等措施,努力從源頭上防范和減少涉訴信訪案件,切實解決群眾合法合理訴求。
(三)在規(guī)范管理、提升案件質效上有新作為。
圍繞xxxx大“進一步深化司法體制改革”的要求,加強案件規(guī)范化、科學化、信息化管理。認真做好新舊民訴法、刑訴法的適用和銜接工作,加強與檢察院、司法局、團委等部門的溝通聯(lián)系,更好地保障當事人的訴訟權利。繼續(xù)深入開展訴調銜接和司法確認工作,()規(guī)范好訴前登記制度,切實將矛盾化解在訴前。著重加大對改判、發(fā)回重審案件評查問責力度,加大對申訴上訴率、自動履行率等質效指標的考核權重,強化均衡結案,提升審判質效。抓緊落實訴訟檔案電子化工作,積極向兄弟法院取經(jīng),跟上信息電子化步伐。
(四)在公正司法、加強司法公信建設上有新作為。
黨的xxxx大提出要加強司法公信力建設,市中院確定今年為全市“司法公信力提升年”。對此,我院將深入推進精品案、公正案建設,完善定案把關、文書審簽、合議程序等機制,不斷規(guī)范自由裁量權,統(tǒng)一裁判尺度,以公正促公信。深入推進陽光司法,全面推行“立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務”六公開,健全裁判文書上網(wǎng)、案件信息查詢、公眾開放日等制度,不斷拓展司法公開的廣度和深度,保障人民群眾對法院工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,以公開贏公信。進一步樹牢監(jiān)督意識,積極向縣人大及其常委會匯報工作,虛心聽取人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及社會各界對法院工作的批評、意見及建議,以監(jiān)督增公信。
(五)在科學發(fā)展、提升隊伍整體素質上有新作為。
圍繞xxxx大“全面提高黨的建設科學化水平”的要求,深入開展各項主題實踐活動,堅持以黨建帶隊建,強化群眾觀念,規(guī)范司法行為。進一步加強法院文化建設,大力弘揚“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀,把維護公共道德和社會誠信作為司法的重要價值追求。以“三進三促”活動為契機,選派青年法官進園區(qū)、進社區(qū)、進校區(qū),著重提升青年法官化解矛盾、做群眾工作的能力。堅持從嚴治院,加強司法廉政建設,不斷提高法院隊伍的司法形象。
人民法院司法改革工作報告篇三
上半年,我院在區(qū)委正確領導、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關心指導下,以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹黨的十六大會議精神和十屆全國人大會議)確定的政法隊伍建設的“十六字方針”,以開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執(zhí)法”活動為契機,大力開展各項審判工作,全面推進法院改革,狠抓法官隊伍建設,開創(chuàng)了法院工作的新局面,取得了較好的成績。
一、全面發(fā)揮審判職能作用,維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和改革開放。
今年上半年,我院全面加強立案、審判、執(zhí)行工作,各項工作順利開展,取得了較好的成績。上半年,共受理各類案件2299件,其中受理民商事、刑事、行政案件1084件,審結840件,審結率為77.5%;受理執(zhí)行案件(含舊存)1215件,執(zhí)結728件,執(zhí)結率為60%。
(一)大力加強刑事審判工作。共受理刑事案件74件116人,審結73件114人。其中判處五年以上有期徒刑的有34人,五年以下有期徒刑的有80人。在刑事審判中,繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭,依法嚴懲搶劫、故意傷害、綁架、q####j、流氓團伙犯罪等嚴重暴力犯罪以及盜竊等多發(fā)性犯罪,維護轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。共審結上述案件49件86人,占刑事案件審結數(shù)的67.1%。上半年,我院還依法及時地審判了一起利用“”邪教組織破壞國家法律實施案,被告人翁志誠在2002年間,從廣州運回并到莆田市區(qū)多處居民住宅區(qū)散發(fā)傳播“”圖書小冊子700多冊、光盤200多張,并張貼“”標語,我院以翁的行為構成利用邪教組織破壞法律實施罪,判處有期徒刑十一年,剝奪政治權利五年,維護了國家安全和轄區(qū)社會穩(wěn)定。同時,為了維護轄區(qū)的執(zhí)法環(huán)境,上半年我院依法對3件3人妨害公務的犯罪行為依法予以審判,有力地支持司法機關依法執(zhí)法和行政機關依法行政。在審理刑事案件過程中,我院注重加強對贓款贓物追繳和對被告人適用財產(chǎn)刑,絕不讓犯罪分子在經(jīng)濟上占任何便宜。上半年我院對所有侵犯財產(chǎn)、犯罪后未退清贓款贓物的犯罪分子判決繼續(xù)追繳其非法所得;對41件73名被告人判決并處罰金。今年上半年,我院刑事案件均在法定審限內(nèi)審結。
(二)及時審理各類民商事糾紛案件。上半年,我院共受理民商事糾紛案件1008件,已審結761件,審結率為75.8%。從案件性質分析,主要以金融借貸糾紛、離婚和解除非法同居、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、相鄰糾紛、人身損害賠償糾紛等為主,其中借款合同糾紛案件共有274件,占民商事案件數(shù)的27.3%,居首位,其次分別為離婚和解除非法同居案件有249件,占了民商事案件數(shù)的24.8%;民間借貸糾紛案件有169件,占16.8%。針對民商事案件的特點,審判人員能夠認真審理,注重審判的實際效果。我院對婚姻家庭糾紛案件,能夠妥善處理,嚴格執(zhí)行修訂后的婚姻法及其司法解釋;同時對婚姻家庭糾紛、人身損害賠償、相鄰糾紛等矛盾容易激化的案件及群體性糾紛案件,注重做好調解工作,共審結上述案件314件,調解結案156件,調解率達49.7%,有效地化解矛盾糾紛,消除社會不安定因素。上半年我院能夠及時審理好各類借款合同等金融糾紛案件,共審結上述糾紛案件247件,有效防范和化解金融風險。在對買賣合同糾紛、工程承包糾紛等案件的審理中,我院注重引導市場經(jīng)濟參與者遵紀守法,合法經(jīng)營,提倡誠實信用的良好商業(yè)道德,從而保障正常有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。上半年共審結上述案件77件。
(三)積極穩(wěn)妥地審理好行政案件。上半年共受理行政案件6件,均已審結。我院在審理行政案件時,能夠認真分析案件的具體成因、社會影響,嚴格執(zhí)行法律,做到既監(jiān)督行政機關依法行政,又保護行政管理相對人的合法利益,得到了雙方當事人的理解和支持。從上半年開始我院積極開展行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行工作,以支持行政機關依法行政,促進行政執(zhí)法的規(guī)范化、合法化。共審查受理行政非訴執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費案件31件,其中裁定不予執(zhí)行3件,行政機關撤回執(zhí)行申請6件,已執(zhí)結12件,執(zhí)行標的額23萬余元。對在審理行政案件過程中發(fā)現(xiàn)的行政機關在行政中存在的問題和不足,我院及時作出司法建議,上半年我院共向有關行政機關發(fā)出司法建議2件,均為相關行政機關采納。
(四)加大力度解決“執(zhí)行難”問題。上半年共新收執(zhí)行案件647件,舊存568件,執(zhí)結728件,其中實執(zhí)結341件,發(fā)放債權憑證338件,非訴審查等計49件,另中止57件。為了保證執(zhí)行工作的順利開展,我院調整充實了執(zhí)行庭干警,對6名執(zhí)行人員進行調整,并對執(zhí)行庭干警進行分組,共分成3個執(zhí)行小組,調整后的執(zhí)行力量明顯增強。同時加強對執(zhí)行人員的執(zhí)行紀律教育,組織干警認真學習最高人民法院制定的“三個辦法”和省法院制定的《關于執(zhí)行中委托拍賣工作的若干意見》及補充規(guī)定,并結合本院實際及時制定了《秀嶼區(qū)人民法院委托拍賣暫行規(guī)定》,嚴格規(guī)范執(zhí)行人員與拍賣、評估等機構的關系;為了增加執(zhí)行工作的透明度,我院制定公布了《秀嶼區(qū)人民法院執(zhí)行工作承諾書》,對執(zhí)行工作作出六項承諾。通過采取措施,堅決杜絕案件“久拖不執(zhí)”、“暗箱操作”和“背后交易”等現(xiàn)象,有效地保護了申請人、被執(zhí)行人的合法權益。年初,我院根據(jù)轄區(qū)執(zhí)行案件的特點,從元旦開始至春節(jié)期間,組織開展了執(zhí)行大會戰(zhàn),取得了較好的成績。3月份,區(qū)人大召開了全區(qū)宣傳貫徹全國人大會《關于刑法第三百一十三條解釋》大會,我院以這次大會為契機,加大執(zhí)行力度,采取強有力的措施促進執(zhí)行工作的開展。平時執(zhí)行干警采用110式的機動執(zhí)行方式,早出晚歸,下鄉(xiāng)村、駐海島,對申請人提供了被執(zhí)行人住處或財產(chǎn)下落的,均能及時出警,措施到位,保證不因法院的原因致使執(zhí)行不能。上半年共出動干警500多人次,共查封財產(chǎn)35宗,拍賣、變賣財產(chǎn)10宗。對拒不履行生效法律文書所確定義務的被申請人,實行拘留、罰款,共拘留、罰款121人。
(五)加強立案、信訪接待工作。今年初開始,我院在立案、信訪接待工作方面實行“三個零”做法,并積極推行“八個一”的愛民便民工作作風,取得了實效,得到了上級領導的肯定,并在全市法院系統(tǒng)推廣。我院堅持每天由審判監(jiān)督庭安排專人在辦公樓大廳信訪值班,負責接待來訪群眾,及時接受群眾咨詢和信訪,信訪接待工作保證做到“有登記、有落實、有結果”。上半年共接待群眾來訪420人次,處理各類來信25多件;同時積極開展司法救助活動,為老弱病殘者訴訟開辟“綠色通道”法律服務,上半年共為5件涉及人身損害賠償、贍養(yǎng)、買賣合同糾紛案件緩、減、免訴訟費近2萬元。在立案方面推行半小時立案制、“電話、傳真”立案法,方便群眾參加訴訟。上半年根據(jù)當事人的申請,我院還對一起涉案金額70多萬元的借款合同糾紛案件采取訴前財產(chǎn)保全措施,通過采取措施促使當事人自覺履行了義務。
(六)積極參與社會治安綜合治理。我院在做好審判工作的同時,注重司法公正與社會效果相結合,通過多種形式,積極做好普法宣傳教育工作。經(jīng)常選擇一些典型案例到發(fā)案地就地巡回開庭審理,達到審理一案、教育一片的效果。上半年共下鄉(xiāng)巡回開庭24件,送法下鄉(xiāng),取得了良好的社會效果。如埭頭法庭選擇了南日鎮(zhèn)一非法基金會遺留下來的民間借貸糾紛案件,上島進村進行現(xiàn)場開庭,通過案件的審判,以案釋法,教育農(nóng)村群眾增強風險意識,增強法制觀念。同時,我院還經(jīng)常利用審判工作優(yōu)勢深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導調解工作,開展法律咨詢活動等。上半年共為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校舉辦各種法律知識講座6場次。如今年初民一庭庭長柯黎鳴為區(qū)里舉辦的婦女主任培訓班講授有關婚姻家庭的法律法規(guī);今年3月6日、5月22日,忠門法庭分別組織了審判人員到湄洲島、忠門鎮(zhèn)為鎮(zhèn)、村調解主任、治保主任舉辦了新婚姻法等相關法律知識講座、培訓;4月12日,忠門法庭又組織干警到東埔鎮(zhèn),與該鎮(zhèn)司法所干部共同開展法律咨詢活動等。通過加強法制宣傳教育,有力地促進了轄區(qū)內(nèi)綜合治理工作的順利開展。另外,自今年3月份起,我院黃院長、姚副院長應邀為莆田市干部進修學校開辦的公務員wto知識和依法行政培訓班講授行政訴訟相關知識和制度,提高公務員法律水平和依法行政的能力。
二、加強隊伍建設,努力造就一支高素質的法官隊伍。
今年上半年,我院以開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執(zhí)法”活動為契機,大力加強對法官隊伍的教育與管理,不斷提高干警的政治素質和業(yè)務素質,努力培養(yǎng)高素質的法官隊伍。
人民法院司法改革工作報告篇四
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
我市法院受理案件數(shù)量創(chuàng)下歷史新高審判工作任務十分繁重。在市委領導、市人大及其會監(jiān)督、上級法院監(jiān)督和社會各界支持下全市法院深入貫徹科學發(fā)展觀堅持為大局服務為人民司法認真執(zhí)行市十四屆人大一次會議決議積極服務新型城市化發(fā)展大力推進各項工作審判執(zhí)行工作質量、效率和效果有了新提高司法公開取得新突破司法改革邁出新步伐創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全市法院共受理各類案件232183件辦結206024件同比分別上升13.46%和14.64%。其中市中院受理案件39142件辦結35323件同比分別上升10.43%和11.33%。
一、依法履行審判職責,維護社會公平正義。
依法開展刑事審判。全市法院審結刑事案件22455件,判處刑事被告人28852人,同比分別增長38.81%和41.77%。突出打擊嚴重刑事犯罪,判處故意殺人、搶劫、綁架、強奸等嚴重危害社會治安的罪犯5280人,判處走私、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的罪犯1008人,審結李三成等36人黑社會性質組織案、順亨公司走私案等一批大要案,維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序。深入抓好“三打”刑事審判工作,依法判處一批欺行霸市、制假售假和商業(yè)賄賂犯罪分子,促進社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設。依法懲治職務犯罪,判處貪污、賄賂罪犯581人,其中罪犯原為處級以上干部的67人。依法懲治醉酒駕車犯罪行為,判處罪犯1286人。堅持寬嚴相濟,罰當其罪,在判決發(fā)生法律效力的17321名罪犯中,判處五年有期徒刑以上直至死刑的1690人、免予刑事處罰的62人。依法保障人權,刑事案件全部做到審限內(nèi)結案,實現(xiàn)“零超期羈押”。探索刑事附帶民事案件調解舉措,促成677件刑事附帶民事案件被告人與被害人就民事賠償部分達成調解協(xié)議。
依法開展民事審判。全市法院審結民事案件110997件,一審結案訴訟標的144.43億元,同比分別增長13.40%和45.18%。貫徹“調解優(yōu)先、調判結合”原則,通過調解撤訴方式結案47362件,調解撤訴率為42.67%。高度重視民生案件,審結婚姻家庭案件8168件、交通事故賠償案件10844件、勞動爭議案件16670件、房地產(chǎn)糾紛案件21106件,保護當事人合法權益。維護市場交易秩序,審結商事合同糾紛案件19456件,保護誠實守信,制裁違約欺詐。依法保障金融債權,化解金融風險,審結金融糾紛案件11812件,促進區(qū)域金融中心建設。維護公平交易投資環(huán)境,審結涉外、涉港澳臺民商事糾紛案件1928件,促進國際商貿(mào)中心建設。
依法開展行政審判。全市法院審結行政案件3744件,同比增長13.49%。切實保護行政相對人合法權益,在一審審結的2221件行政案件中,依法判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法或無效、撤銷或變更行政行為以及促使行政機關與原告達成和解而撤訴的共736件,占33.14%。貫徹落實《行政強制法》,審查行政非訴執(zhí)行案件4870件,裁定不予執(zhí)行的994件,占20.41%。組織行政案件點評活動,發(fā)布行政審判白皮書,提出司法建議,促進行政機關依法行政。審結國家賠償案件26件,決定賠償金額566萬元,維護賠償申請人合法權益。
依法開展執(zhí)行工作。全市法院執(zhí)結案件55120件,為當事人實現(xiàn)債權81.99億元,同比分別增長10.71%和24.20%。完善主動執(zhí)行機制,強化主動調查和查控財產(chǎn)工作。強化執(zhí)行指揮中心作用,推行精細化管理和分段集約執(zhí)行機制,提高執(zhí)行工作效能。發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制作用,加強與公安、稅務、房管、工商、銀行等部門的協(xié)作。強化釋法教育,促使被執(zhí)行人自動履行法律義務,被執(zhí)行人自動履行率為16.90%。加強執(zhí)行和解,促成3266件案件當事人達成和解。開展夜間執(zhí)行、節(jié)假日執(zhí)行、專項執(zhí)行活動,加大懲治規(guī)避執(zhí)行力度,對拒不執(zhí)行法院裁決的依法采取強制措施,予以司法拘留、罰款、限制出境271人,向19129名被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費令。
二、維護司法公正,服務新型城市化發(fā)展。
維護審判程序公正。增強程序公正意識,充分保護當事人的訴訟權利。規(guī)范案件庭審程序,深入開展庭審活動評查,提高庭審水平。加強裁判文書釋法說理,做好判后答疑。嚴格審判流程管理,充分利用信息技術,對每個案件在立案、開庭、評議、宣判、執(zhí)行等各階段實行跟蹤管理,確保各個審判環(huán)節(jié)高效運行。積極應對案件數(shù)量大幅增長的壓力,調配辦案力量,組織加班辦案,完善績效考核,全市法官人均結案141.11件,同比增長13.70%。
維護裁判處理公正。嚴把案件事實關、證據(jù)關和法律適用關,確保辦案質量。強化二審、再審監(jiān)督作用,市中院審結二審、再審案件19287件,有1820件予以改判或發(fā)回重審。完善案件質量評估體系,開展案件質量和裁判文書評查活動,全市共評查案件14124件、裁判文書2109份,通過評查發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題。規(guī)范自由裁量權,推進刑事案件量刑規(guī)范化,全市法院適用量刑規(guī)范化審理案件14066件,促進量刑公正。加強案例指導工作,市中院被最高法院授予案例指導工作先進單位。
營造公平、公正的法治環(huán)境。找準法院工作在新型城市化發(fā)展中的定位和切入點,市中院出臺了《為我市新型城市化發(fā)展提供司法服務的意見》,從加強專項審判、依法促進轉型升級、促進城鄉(xiāng)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境等方面提出要求,把司法服務和保障工作落到實處。充分運用破產(chǎn)、重整、和解手段,審結破產(chǎn)案件33件,化解企業(yè)債務4.05億元,促進產(chǎn)業(yè)結構調整。加大知識產(chǎn)權保護力度,全市法院審結知識產(chǎn)權案件8340件,同比增長73.53%。加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關鍵核心技術的知識產(chǎn)權保護,突出打擊惡意性、源頭性侵權行為,制裁侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。推行知識產(chǎn)權民事、行政和刑事案件“三審合一”試點工作。天河法院獲評全國知識產(chǎn)權審判基層示范法院。依法妥善審理城鄉(xiāng)一體化建設過程中引發(fā)的土地征收、房屋拆遷等案件,服務城鄉(xiāng)建設。依法審理環(huán)保案件,制裁污染環(huán)境行為,促進生態(tài)環(huán)境保護。加強信訪問題源頭化解,全市法院共處理來信來訪7139件次,來信來訪總量同比下降14.87%,一批信訪案件得到了化解。結合辦案提出司法建議982份,促進有關單位科學決策、完善管理。
三、自覺接受監(jiān)督,提高司法水平。
自覺接受人大監(jiān)督。認真學習貫徹《廣州市人民代表大會常務委員會監(jiān)督司法工作規(guī)定》,嚴格執(zhí)行人大各項決議、決定。市中院向市人大會專項報告全市法院刑事審判工作情況,按照審議意見抓好落實。制定加強與人大代表聯(lián)絡工作的規(guī)定,完善人大代表聯(lián)絡制度,邀請人大代表參加“法院工作百場評查”、“司法創(chuàng)新百場座談”活動,旁聽案件庭審,參與案件調解,觀摩合議庭評議,參與法官選任工作。市中院認真辦理代表提出的意見和建議共48件,代表對辦理結果表示滿意。
自覺接受各界監(jiān)督。全市選任人民陪審員572名,參審案件34624件,占一審適用普通程序案件的81.55%。聘任人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)代表擔任司法監(jiān)督員,向當事人發(fā)放監(jiān)督卡,向社會公開院長電子郵箱、廉政舉報電話,廣泛接受監(jiān)督。認真接受檢察機關的訴訟監(jiān)督,市中院審結檢察機關抗訴案件84件,其中改判、發(fā)回重審27件,維持或以調解等方式結案57件,維護了當事人的合法權益。
四、推進司法公開與改革,增強司法公信力。
大力推進審判公開。全面推進“陽光司法”,應當公開審理的案件全部公開審理,應當公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開。市中院大力推進庭審網(wǎng)絡直播常態(tài)化,做到法院“天天有直播”,法官“人人有直播”,直播“茶水費”、“克隆銀行卡盜刷”等社會關注的案件,網(wǎng)絡點擊量200多萬次,人民日報等媒體給予高度評價。
大力推進執(zhí)行公開。推行執(zhí)行日志網(wǎng)上公開,當事人上網(wǎng)可了解案件執(zhí)行進展。開通執(zhí)行電子郵箱,完善執(zhí)行短信互動平臺,及時接收當事人提供財產(chǎn)線索和意見建議等信息,告知當事人執(zhí)行措施和執(zhí)行進展。實行執(zhí)行公開聽證制度,應當聽證的執(zhí)行案件全部實行公開聽證。
大力推進改革創(chuàng)新。市中院制定全市法院深化改革創(chuàng)新工作三年規(guī)劃,做好整體布局。加強審判專業(yè)化建設,增設了金融審判庭和涉臺民商事案件、城中村案件等專業(yè)合議庭。優(yōu)化少年審判機制,開展未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用及前科封存制度試點,市中院設立全國法院系統(tǒng)首家“全國青少年法律與權益保護研究基地”,市中院和越秀、天河、黃埔法院被評為全省少年審判工作先進單位。大力推進司法委托拍賣改革,自去年6月20日起,全市法院涉訴資產(chǎn)統(tǒng)一進入廣州產(chǎn)權交易所交易,成交率為83.80%、增值率為15.72%,均位于全國法院前列。
五、踐行司法為民,落實便民措施。
抓好訴訟服務。加強訴訟服務中心建設,完善訴訟引導、訴訟風險告知、釋法答疑、案件查詢、材料收轉一站式服務。推進案件繁簡分流,推廣番禺法院小額案件速裁模式,對爭議標的為5萬元以下的案件經(jīng)當事人同意采用速裁程序辦理,平均結案時間為15日。發(fā)揮人民法庭貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,促進基層矛盾糾紛預防和化解。
抓好訴訟調解。將調解作為化解社會矛盾糾紛的優(yōu)先手段,貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)。市中院審結的一起勞動爭議案、天河法院審結的一起行政糾紛案獲評全國法院優(yōu)秀調解案例。深入推進訴前聯(lián)調工作,確定黃埔、花都、南沙、增城為訴前聯(lián)調工作示范區(qū),促進全市訴前聯(lián)調工作的開展。全市共辦理訴前聯(lián)調案件24531件,調解結案21602件,當事人自動履行率達86.88%。
抓好司法救助。做好訴訟費緩減免工作,全市法院為經(jīng)濟確有困難的4490件案件當事人緩、減、免交訴訟費1072萬元,讓經(jīng)濟困難群眾打得起官司。推動司法救助“及時雨”項目,向由于被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行而導致生活陷入困境的245名刑事被害人和民事案件的申請執(zhí)行人發(fā)放了救助金。為1590名刑事被告人指定律師出庭辯護,與司法局共建法律援助工作站,體現(xiàn)了司法的人文關懷。
抓好法制宣傳服務。開展送法進機關、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村和法庭開放日活動。與媒體合辦維權大講堂、法觀天下、法案真相等專欄,開展聚焦司法公正、消費者權益保護、知識產(chǎn)權保護等專項宣傳活動。建立法院官方微博,拓展司法與民眾的溝通渠道。市中院被最高法院評為司法新聞宣傳先進單位和司法理論宣傳先進單位。
六、加強自身建設,提高隊伍司法能力。
加強隊伍建設。開展政法干警核心價值觀、人民法官為人民教育實踐活動,推進“以黨建帶隊建促審判”,引導干警筑牢司法為民的宗旨理念、堅定公正司法的價值追求。按照建設廉潔廣州的要求,加強黨風廉政建設,建立全市法院廉政文化教育基地,抓好廉政紀律教育和廉政制度專項檢查。推進廉政風險防控工作,市中院推行廉政監(jiān)察員列席合議庭評議案件制度,部分基層法院試行合議庭評議案件錄音存查。推進法院文化建設嶺南工程,帶動隊伍素質、審判質量和司法公信力“三個提升”。加強對新修訂的刑事訴訟法和民事訴訟法的學習培訓,為法律的實施做好相應準備。推行青年法官導師制,由資深法官與青年法官結對進行“傳幫帶”。加強調查研究,市中院針對工作中的問題完成13項重點調研,形成相應工作制度,促進工作開展。完成全省及全國法院重點調研課題數(shù)、在全國法院學術討論會上獲獎數(shù),均居全省各市首位。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,涌現(xiàn)出一批先進典型,71個集體、336人次獲市級以上榮譽,從化法院獲評全國模范法院,天河法院榮立一等功,增城法院梁仕保獲評全國法院先進個人。
加強基層基礎建設。市中院建立聯(lián)系基層法院制度,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強對基層法院辦案監(jiān)督和業(yè)務指導,促進基層提高審判工作水平。開展司法巡查和審務督察工作,組織案件質量評查,抓好業(yè)務培訓。加強人民法庭建設,市中院提出的加強法庭工作的意見,市委政法委予以轉發(fā)。建立人民法庭工作考核機制,促進法庭工作規(guī)范化。推進信息化建設,試行網(wǎng)上立案;部分刑事案件通過在看守所設立視頻提訊室,實現(xiàn)不用被告人到法院即可開庭審理。積極推進市中院新審判綜合樓建設,努力改善執(zhí)法物質條件。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務,離不開各級黨委的領導、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持。在此,我代表全市法院向大家表示衷心的感謝!
同時,我們清醒地認識到存在的問題和困難:一是審判職能作用尚未充分發(fā)揮。審判執(zhí)行工作質量、效率、效果還有提升的空間,通過司法維護法律權威、懲處犯罪行為、化解社會矛盾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用需要進一步發(fā)揮。二是司法便民工作存在薄弱環(huán)節(jié)。司法服務未能完全適應人民群眾日益增長的司法需求,便民工作需要進一步完善。三是自身建設需要加強。有些審判人員未能完全適應案件數(shù)量、重大疑難新類型案件明顯增多的形勢,審判業(yè)務水平和能力需要進一步提高。四是審判輔助人員明顯不足。由于審判輔助人員不足,事務性工作耗費法官大量精力,影響辦案質效提升等等。對此,我們將認真研究解決。
今年,全市法院工作的總要求是:認真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞全面建成小康社會和新型城市化發(fā)展要求,以提高司法公信為核心,充分發(fā)揮審判職能作用,進一步提高懲治犯罪的能力、化解社會矛盾的能力、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的能力,進一步深化司法改革,推進司法公開,落實司法為民,維護司法公正,促進各項工作上新臺階。重點抓好以下工作:
一是充分發(fā)揮司法職能作用,服務新型城市化發(fā)展。圍繞低碳經(jīng)濟、智慧城市、幸福廣州建設,依法懲治犯罪,化解矛盾糾紛,大力推進訴前聯(lián)調,促進社會和諧穩(wěn)定。依法審理轉型升級中發(fā)生的各類案件,促進經(jīng)濟發(fā)展。加強金融審判,服務區(qū)域金融中心建設。加強知識產(chǎn)權的司法保護,促進創(chuàng)新型城市建設。依法審理涉及城鄉(xiāng)環(huán)境建設案件,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強環(huán)保案件審判,依法保護生態(tài)環(huán)境。完善和創(chuàng)新執(zhí)行機制,加大執(zhí)行工作力度,提高執(zhí)行實效。
二是完善司法便民措施,提升服務水平。積極探索司法為民長效機制,滿足人民群眾對司法的新期待。依法辦理涉及民生案件,切實維護群眾利益。繼續(xù)推進送法進機關、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。加強訴訟服務中心建設,提高司法救助水平。創(chuàng)新信訪工作機制,有效化解信訪問題。
三是大力推進司法公開,全面提升司法公信。實行立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務“六公開”,繼續(xù)拓寬司法公開渠道,提升庭審網(wǎng)絡直播水平,加強與當事人和社會各界的交流互動,確保審判權、執(zhí)行權在陽光下運行。認真落實讓人民群眾從每一個司法案件中都能感受公平正義的要求,完善審判執(zhí)行工作的管理和監(jiān)督,自覺接受人大和各界監(jiān)督,努力提高司法水平,促進司法公正。
四是加強隊伍建設,提高法官素質。認真學習貫徹關于政法工作的重要指示,加強思想、作風建設,提高法官隊伍素質。加強審判精細化、科學化管理,完善崗位責任制和案件質量評查監(jiān)督機制,提高審判質量和效率。抓好業(yè)務學習培訓,抓好修訂后的刑事訴訟法、民事訴訟法的實施工作。繼續(xù)推進審判執(zhí)行風險防控機制建設,完善反腐倡廉措施,確保公正廉潔司法。
各位代表,面對新形勢、新任務,全市法院將緊緊依靠黨委領導,自覺接受人大監(jiān)督,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,認真貫徹落實本次代表大會提出的各項任務,做好人民法院各項工作,為全面建成小康社會和新型城市化發(fā)展作出新的貢獻!
人民法院司法改革工作報告篇五
各位代表:
20xx年,在省委領導下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的“五位一體”建設總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標,堅持服務大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風、基層基礎建設為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進展,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結6792件。
一、圍繞推進平安四川、法治四川建設,充分發(fā)揮審判職能作用。
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務,全面發(fā)揮職能作用,積極服務全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴相濟,審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關案件,維護藏區(qū)安定團結。依法懲處經(jīng)濟領域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判,促進長江上游生態(tài)屏障建設,審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導文件,及時調整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標準,保證執(zhí)法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導向作用,積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔保、交通運輸。
合同。
糾紛等案件31640件,維護市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護金融安全;審理土地使用權轉讓、建設工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進落實房地產(chǎn)宏觀調控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務大局指導力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權轉讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級;審理專利、商標、著作權等案件2154件,保護自主創(chuàng)新,推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準我省三級法院開展知識產(chǎn)權刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風險和法律風險,結合審判工作開展專題調研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導開展涉災案件專項審判,就妥善化解涉災保險、財產(chǎn)應急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調解力度,一批涉災矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進了災區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護行政相對人合法權益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調,建立涉工商行政、消費者權益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調機制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當分離,提升行政審判效果。促進依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關部門高度重視,積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓教學內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權人合法權益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權益。
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應人民群眾新要求新期待,不斷改進提升司法為民工作。
加強對涉民生權益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權益保護的重大典型案例,擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責任人員被依法嚴懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟困難的當事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關部門責令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結涉民生案件10495件,為當事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設“服務型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設功能齊備的訴訟服務中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務功能,為當事人提供更加便利的遠程和自助式服務;在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務點,定期開展法律咨詢、調處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序審理案件382297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序審理的案件占82.70%,調解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設,大力加強公正司法。
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機,努力提高辦案質效,深入推進司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見,省法院專門出臺2個文件,進一步保障律師充分行使辯護權、訴訟代理權、會見權,全省196個法院設置了供律師閱卷和準備出庭工作的專門場所,為律師履行職責提供便利條件。
以提升審判質量確保司法公正。重視當事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質效評估考核的導向作用,省法院定期通報案件質量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質量的核心指標,引導各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質量的指導把關作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導;各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務中心設立執(zhí)行事務窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結果。加大庭審公開力度,嚴格按照法律規(guī)定對應當公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權威。構建“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結155261件,標的額299.28億元;執(zhí)行標的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結案件2882件,為金融機構執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機關執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結率和執(zhí)行標的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設一流隊伍,努力提升素質能力。
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉變司法作風。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣“背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學習教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理,各地法院普遍開展紀律作風巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進了司法作風進一步轉變。
加強反腐倡廉建設,促進司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當事人隨案發(fā)放“作風、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴肅處理違紀人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀違法行為。去年全省法院查處干警違紀違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學習培訓,舉辦25期法官培訓班、專題研討班,培訓干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓“藏漢雙語”法官,組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標兵、調解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風還有待進一步改進;二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務依然沉重,全面推進司法公開的物質經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實關于法治建設系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進平安四川、法治四川建設,大力提升司法公信力,促進社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務,充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、城鎮(zhèn)化建設等案件,為我省調整產(chǎn)業(yè)結構、實施創(chuàng)新驅動,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護,大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動,全面推進量刑規(guī)范化,嚴格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質能力建設。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領導班子、司法廉潔建設,改進司法作風。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設,按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質能力。
五是大力加強基層基礎建設。進一步加強“三型法院”建設,夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關愛機制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”,不斷擴大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指引,進一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務我省改革發(fā)展,維護社會公平正義,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作。
在市委的領導、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導下,全市法院深入學習貫徹黨的精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達87.5%,二審后服判息訴率達97.6%,法定審限內(nèi)結案率達99.4%。
一、認真履行審判職責,維護社會公平正義。
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應人民群眾對建設法治國家、維護社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進平安北京建設。全年審結各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴格依法依程序辦案,同時積極回應社會關切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪。審結韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪。審結原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學仁受賄案等職務犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責刑相適應,發(fā)揮了懲戒效果,促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴懲危害民生的犯罪。審結危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權益的保護。
(二)依法審理民商事案件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結各類民商事案件259823件。一是以保護當事人合法權益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進一步明確執(zhí)法標準,對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結勞動爭議案件26248件,維護了正常的用工秩序,保護了勞動者合法權益。加強消費者權益保護,就旅游消費中零團費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結消費者權益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權益,與市婦聯(lián)簽署《關于在全市法院建立婦女維權工作機制的意見》,推動設立婦女維權合議庭。依法審理涉軍案件,保護軍人軍屬合法權益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標準,維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀要》,保障房地產(chǎn)調控政策的落實,全年審結房地產(chǎn)案件22548件,努力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進了首都產(chǎn)業(yè)結構調整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調解工作。民商事一審案件調解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調解協(xié)議,調解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調解機制的銜接,開展人民調解進法院等工作,依法確認人民調解協(xié)議486件,促進了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權案件,促進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設的推進,知識產(chǎn)權司法保護的重要性不斷增強。20xx年審結各類知識產(chǎn)權案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務創(chuàng)新型城市建設。市高級法院制定《服務首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,對文化藝術等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權司法保護的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權服務團隊以網(wǎng)絡公開課等方式,結合案件審理,開展知識產(chǎn)權法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權案件的研究,就網(wǎng)絡知識產(chǎn)權、電子商務、專利侵權判定等問題進一步明確了執(zhí)法標準。審結國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權系列案,百度訴奇虎不正當競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權審判組織。建立首家知識產(chǎn)權專業(yè)人民法庭——中關村法庭,試行知識產(chǎn)權刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關依法行政。隨著法治建設的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護權益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關敗訴的案件占12.1%。同時,結合行政機關敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進行政機關完善行政行為,引導行政相對人正確認識權利義務,推動行政糾紛實質性化解,行政案件撤訴率達36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務保障作用。市高級法院制定《關于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護當事人合法權益,又保障我市重點工作開展。
二、維護司法公正,提升司法公信力。
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設,提出司法公開走在全國法院前列的工作目標。一是建設裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關注網(wǎng)民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓,調研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護社會主義法制的統(tǒng)一和權威。一是轉變司法理念。牢固樹立人權保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質量進一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調研、積累實踐經(jīng)驗的基礎上,分別提出了法律適用的指導意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進一步完善和明晰了審判工作標準。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標準,明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預約立案、網(wǎng)上送達,減少了當事人往返法院的次數(shù),加強了對當事人訴權的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎上,與工商銀行等金融機構共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結一次完成,有效防范資產(chǎn)轉移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結案件95076件,執(zhí)結標的額240.2億元,執(zhí)行標的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進工作作風,加強訴訟服務。著力建設“四統(tǒng)一”的訴訟服務平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務機構統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務機構作為統(tǒng)一的對外服務窗口,使當事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務部門承擔訴訟引導、案件查詢、訴訟材料收轉等十項基本職能,使當事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務。三是實現(xiàn)訴訟服務標準統(tǒng)一。制定《關于進一步推進訴訟服務工作的意見》,建立健全訴訟服務工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風和良好形象。四是推動訴訟服務標識統(tǒng)一。設置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務標識,使當事人易認好找,促進訴訟服務規(guī)范化。全市法院訴訟服務機構全年開展訴訟引導58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其會有關決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護權利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結,代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關法律監(jiān)督。全年審結檢察機關抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進一步落實了市人大會《關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護律師執(zhí)業(yè)權利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權益保障等方面的問題,共同維護司法公正。
三、加強隊伍建設,夯實基層基礎。
實現(xiàn)司法公正,關鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領導班子建設。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習黨的精神和關于法治建設一系列論述精神,增強了公正司法的責任感使命感。市高級法院每名院領導都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進了班子的團結,提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學習制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領導班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學師資庫”,對預備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設定比賽項目,以比促學、以賽促訓,提高了審判業(yè)務水平。發(fā)揮先進典型引領示范作用,開展了學習宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務專家,2人被評為首都十大青年法學家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領軍式人才。
(三)加強基層基礎建設。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質量問題,注重避免因追求指標數(shù)據(jù)發(fā)生強制調解、突擊結案等影響當事人訴訟權利的問題,進一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導作用。在市委領導下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務壓力。對市高級法院內(nèi)設機構進行調整,進一步提高了審判指導和審判管理能力。
(四)加強廉政建設和作風建設。在全市法院集中開展遵紀守法專項教育,將近年來違法違紀案例編寫成警示教育手冊,編導了紀實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風開展審務督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風險防控,構建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風險較高的司法評估拍賣領域試行網(wǎng)絡競價拍賣。嚴肅處理違紀違法行為,全年查處法院干警違紀違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務,離不開各級黨委的領導,人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質量效率還不適應人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責任心不強,對待當事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權、行政權、監(jiān)督權界限不夠明晰,權責不夠統(tǒng)一,院庭長的指導管理方式、上級法院的指導監(jiān)督機制需要改進和規(guī)范。三是基層基礎相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質能力和審判經(jīng)驗還不適應日益復雜的審判工作。由于任務重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務。
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進司法公開為重點,依法履行審判職責,強化審判管理,提高隊伍素質,努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔維護首都社會安全穩(wěn)定的重大責任,依法嚴懲嚴重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進經(jīng)濟發(fā)展、維護交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進市場法治建設,保障市場在資源配置中起決定性作用。服務首都文化中心建設,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權審判對文化建設的規(guī)范、引導、促進和保障作用,促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機關依法行政,完善行政糾紛實質性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護當事人合法權益。
(二)推進司法改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調研,認真落實改革任務,保證依法獨立公正行使審判權。落實司法權運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系,明晰審判權和管理權的界限,讓審理者裁判、由裁判者負責。推動完善人權司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權法院的可行性,就知識產(chǎn)權法院的管轄范圍、機構設置等問題提出調研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設,確保完成審判流程信息公開平臺建設二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當事人的知情權、監(jiān)督權。推進數(shù)字法庭建設,將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復制。建設北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設,讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準確反映當事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務疑難問題的調查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質量檢查力度,繼續(xù)完善審判質效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責。
(五)提高隊伍素質,確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導工作。進一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,提升司法能力,改進司法作風,增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴治院方針,采取有效措施杜絕人情案關系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領導、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進法治建設、維護社會公平正義、服務保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
各位代表:
20xx年,在省委領導下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的“五位一體”建設總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標,堅持服務大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風、基層基礎建設為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進展,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結6792件。
一、圍繞推進平安四川、法治四川建設,充分發(fā)揮審判職能作用。
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務,全面發(fā)揮職能作用,積極服務全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴相濟,審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關案件,維護藏區(qū)安定團結。依法懲處經(jīng)濟領域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判,促進長江上游生態(tài)屏障建設,審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導文件,及時調整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標準,保證執(zhí)法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導向作用,積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔保、交通運輸合同糾紛等案件31640件,維護市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護金融安全;審理土地使用權轉讓、建設工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進落實房地產(chǎn)宏觀調控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務大局指導力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權轉讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級;審理專利、商標、著作權等案件2154件,保護自主創(chuàng)新,推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準我省三級法院開展知識產(chǎn)權刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風險和法律風險,結合審判工作開展專題調研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導開展涉災案件專項審判,就妥善化解涉災保險、財產(chǎn)應急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調解力度,一批涉災矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進了災區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護行政相對人合法權益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調,建立涉工商行政、消費者權益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調機制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當分離,提升行政審判效果。促進依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關部門高度重視,積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓教學內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權人合法權益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權益。
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應人民群眾新要求新期待,不斷改進提升司法為民工作。
加強對涉民生權益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權益保護的重大典型案例,擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責任人員被依法嚴懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟困難的當事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關部門責令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結涉民生案件10495件,為當事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設“服務型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設功能齊備的訴訟服務中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務功能,為當事人提供更加便利的遠程和自助式服務;在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務點,定期開展法律咨詢、調處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序審理案件382297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序審理的案件占82.70%,調解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設,大力加強公正司法。
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機,努力提高辦案質效,深入推進司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見,省法院專門出臺2個文件,進一步保障律師充分行使辯護權、訴訟代理權、會見權,全省196個法院設置了供律師閱卷和準備出庭工作的專門場所,為律師履行職責提供便利條件。
以提升審判質量確保司法公正。重視當事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質效評估考核的導向作用,省法院定期通報案件質量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質量的核心指標,引導各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質量的指導把關作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導;各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務中心設立執(zhí)行事務窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結果。加大庭審公開力度,嚴格按照法律規(guī)定對應當公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權威。構建“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結155261件,標的額299.28億元;執(zhí)行標的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結案件2882件,為金融機構執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機關執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結率和執(zhí)行標的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設一流隊伍,努力提升素質能力。
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉變司法作風。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣“背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學習教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理,各地法院普遍開展紀律作風巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進了司法作風進一步轉變。
加強反腐倡廉建設,促進司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當事人隨案發(fā)放“作風、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴肅處理違紀人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀違法行為。去年全省法院查處干警違紀違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學習培訓,舉辦25期法官培訓班、專題研討班,培訓干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓“藏漢雙語”法官,組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標兵、調解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風還有待進一步改進;二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務依然沉重,全面推進司法公開的物質經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實關于法治建設系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進平安四川、法治四川建設,大力提升司法公信力,促進社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務,充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、城鎮(zhèn)化建設等案件,為我省調整產(chǎn)業(yè)結構、實施創(chuàng)新驅動,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護,大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動,全面推進量刑規(guī)范化,嚴格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質能力建設。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領導班子、司法廉潔建設,改進司法作風。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設,按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質能力。
人民法院司法改革工作報告篇六
是為了努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,那么在聽完報告之后有什么感言呢?本站小編為你整理了人民法院工作報告感言,希望可以幫到您。
“國無法則人無矩,法不公則國不穩(wěn)?!弊罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌蟾嫘畔⒘亢艽螅嬲宫F(xiàn)了人民法院的工作,貫穿始終的就是“堅持司法為民、公正司法工作”這條工作主線。20xx年各級人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,為推進平安中國、法治中國建設作出了積極貢獻。
公正司法是靈魂。明確指出,公平正義是政法工作的生命線,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求,提出“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。報告強調的“各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪”、“各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯案”等,都體現(xiàn)了公正司法。由此可見,人民法院要促進社會公平正義,必須始終堅持法律面前人人平等,對于一切公民,不分民族、種族等,在適用法律上一律平等,不允許有任何特權。人民法官必須要始終保持高尚的情操和偉岸的品格,保持健康的生活情趣和生活作風,在司法實踐中緊繃公正司法和司法為民這根弦,一定要在審理每一起案件中,無論案件大小,無論當事人的社會地位高低,也無論案件有無干擾和阻力,都要嚴格依照法律公正審理、公正裁判。
深化改革是保障。報告強調,司法改革已進入深水區(qū),我們要敢于打破各種利益藩籬,勇于向自身開刀,動自己的“奶酪”,敢啃硬骨頭,甘當“燃燈者”。提出了“配合中央有關部門繼續(xù)推進人財物省級統(tǒng)管等改革試點工作、積極推進以審判為中心的訴訟制度改革、推進立案登記制改革、落實規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見?!钡雀黜椄母锎胧S纱丝梢?,司法是推進全面依法治國的關鍵一環(huán)。比如,黨的xx屆三中全會決定全面深化司法體制改革,推動省以下地方人民法院人財物統(tǒng)一管理,推行主審法官辦案責任制、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判,由裁判者負責,其目的就是要確保人民法院依法獨立公正行使審判權,建立公正高效權威的社會主義司法制度。當前改革試點工作正在扎實穩(wěn)步向前推進。我們相信,隨著改革的深入,我國司法的獨立性、公正性、權威性一定會進一步增強。
司法為民是落點。指出,政法工作做得怎么樣,直接關系廣大人民群眾切身利益。政法工作搞得好不好,最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)。報告強調的“各級法院審結一審民事案件522.8萬件,同比上升5.7%。其中,婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件161.9萬件,人身損害、勞動爭議、教育、醫(yī)療、住房等案件149.4萬件,民間借貸案件102.4萬件,土地承包經(jīng)營權流轉、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件21.9萬件。”體現(xiàn)了保障民生司法為的原則。同時,在人民群眾知情權、參與權、表達權與監(jiān)督權等權利意識日益提高的今天,在網(wǎng)絡時代瞬間聚集民意的推動下,傳統(tǒng)的程序正義已不足以滿足人民群眾對司法公平正義的新期待。正因為如此,報告強調的“建立中國審判流程信息公開網(wǎng),通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息,變以往當事人千方百計打聽案件進展為法院主動向當事人告知,保障當事人知情權?!北貙⒃鲞M群眾對司法裁判的了解和理解,彰顯法治的文明和尊嚴。
法治的目的,是增加公眾的安全感,讓他們對未來有更穩(wěn)定的預期。站在維護公平正義的最后一道防線上,人民法院接觸社會最廣泛、觸及問題最深入,只有堅持嚴格執(zhí)法、公正司法,讓人民感受到公平正義,才能開創(chuàng)全面依法治國的新局面。
依法懲罰刑事犯罪,維護國家安全和社會穩(wěn)定。審理刑事案件1504件,判處罪犯2748人。其中,審理涉黑、故意殺人、綁架、“兩搶一盜”、詐騙等案件480件768人;審理危害食品藥品安全犯罪案件7件30人;審理貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件22件29人,其中副廳級以上4人。
審理民事案件3865件、商事案件6902件。
審理民事案件3865件、商事案件6902件,調撤結案2776件,調撤率26%。審理交通事故、醫(yī)療糾紛等案件894件。審理房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售、物業(yè)服務、房屋租賃等案件1630件。審理勞動爭議案件1391件。審理知識產(chǎn)權案件1184件。
審理各類行政訴訟案件1953件。
嚴格執(zhí)行新修訂的行政訴訟法,審理各類行政訴訟案件1953件。審理涉省、市重點工程建設案件485件。判決撤銷行政行為、責令履行法定職責、確認行政行為違法或無效案件79件。審理國家賠償案件33件。
審結減刑、假釋案件5751件。
依法履行審判監(jiān)督職能,糾正錯誤裁判,維護司法權威。審理再審案件184件,其中,維持原判82件,改判59件,發(fā)回重審16件,調解和撤訴16件,其他11件。規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,共審結減刑、假釋案件5751件,對7名不符合條件的罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
將17313名“老賴”納入最高法“失信黑名單”
全市法院共執(zhí)結案件27880件,同比上升40.9%,標的額106億元。組織開展打擊拒執(zhí)行為專項行動,限制出境1838人次、限制高消費14684人次、司法拘留557人、刑事拘留15人,將17313名失信被執(zhí)行人信息納入最高人民法院“失信黑名單”,當事人自動履行率同比上升7%。
重點組織實施刑案速裁等5項改革。
適時啟動司法責任制改革。制定審判管理和審判監(jiān)督權力清單。建立主審法官、合議庭辦案終身負責制。推行院庭長辦案制度,院庭長審(執(zhí))結案件768件。
順利完成立案登記制改革。立案登記制運行以來,行政案件同比增長70.6%,國家賠償案件同比增長33.3%。
全面實施刑事案件速裁程序改革。健全速裁案件專門審判組織,配套開展裁判文書精簡與說理改革,探索建立“即訴即審”工作模式,共審結刑事速裁案件622件692人,平均審限縮減至4.5天。
扎實推動涉訴信訪制度改革。審理申請再審、申訴案件289件,依法決定再審38件。接待處理來信來訪3310人次。向51人發(fā)放司法救助金128萬元。
深入推進司法公開制度改革。全面完成審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設。開展庭審網(wǎng)絡視頻直播118次。在中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書65598份,其中長沙中院14244份。
切實加強法院建設,自覺接受監(jiān)督。
加強思想政治建設,堅持重大事項向市委和上級法院黨組報告制度,堅持中心組學習和班子成員講黨課制度。加強業(yè)務能力建設,培訓法官和人民陪審員2558人次。加強紀律作風和反腐倡廉建設,選任18名廉政監(jiān)察員,全面開通舉報網(wǎng)站。加強基層基礎建設,取消對基層法院考核排名。自覺接受監(jiān)督,辦理人大代表、政協(xié)委員建議、意見、提案215件,審理檢察機關刑事抗訴案件20件,民事抗訴案件5件,其中維持12件,改判和發(fā)回重審13件。
展望。
20xx年。
羅衡寧在報告中說,20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,全市法院將緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,牢牢把握司法為民、公正司法主線,為長沙率先建成全面小康加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供更加有力的司法保障。20xx年,將重點做好以下工作:
堅持服務大局,更加充分發(fā)揮司法職能。
通過公正司法、提高辦案質效、在個案處理中實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為市委的決策部署提供司法服務。建立宏觀經(jīng)濟形勢研判機制,為供給側結構性改革提供司法支持。加大知識產(chǎn)權司法保護力度,平等保護中外當事人合法權益。高度重視小微型企業(yè)因資金斷裂引發(fā)的涉訴案件。加強環(huán)境資源案件審理,健全環(huán)境資源案件審判機構。依法嚴懲腐敗犯罪,共同推進懲治和預防腐敗體系建設。
堅持司法為民,更加主動回應司法需求。
開通12368訴訟服務熱線,規(guī)范訴訟服務標準,豐富便民利民措施。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒機制,提高實際執(zhí)結率和執(zhí)行到位率。充分發(fā)揮訴訟費緩減免制度作用,讓困難群眾打得起官司。
堅持問題導向,更加扎實推進司法改革。
鞏固立案登記制改革成果。深化司法責任制改革,健全主審法官與合議庭辦案機制、院庭長審判管理和監(jiān)督機制、審判委員會工作機制,實行院庭長辦案常態(tài)化。繼續(xù)抓好刑事案件速裁程序、小額訴訟程序適用,加快推進案件繁簡分流與裁判文書說理改革。深入推進人民陪審員制度改革。
堅持從嚴治院,更加有效提升司法公信。
深入推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。大力度實施非法干預記錄與曝光懲戒制度和錯案責任追究制度,堅決懲治司法腐敗。積極落實法官職業(yè)保障,維護法官尊嚴和司法權威。協(xié)調解決基層法院人案矛盾,幫助基層解決實際困難和問題。
自治區(qū)高級人民法院團結帶領全區(qū)各級人民法院,向著更好地司法為民、公正司法、“執(zhí)行得了”而奮發(fā)努力,努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標。全年通過狠抓“七個強化和一個自覺”,使全區(qū)法院各項工作呈現(xiàn)良性循環(huán),取得了顯著成效。
強化政治定力,理念創(chuàng)新引領。認真學習貫徹黨的和xx屆系列全會精神以及系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,切實爭強“四個意識”,用“五大發(fā)展理念”統(tǒng)攬法院工作,以理念創(chuàng)新為引領,明確全年七項重點工作,推進各項工作開展。
強化審判職能,服務“兩個建成”。狠抓審判執(zhí)行工作第一要務,始終堅持寬嚴相濟刑事政策,依法嚴懲危害國家安全犯罪和恐怖犯罪,切實維護邊疆鞏固安寧;主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),運用法治手段保障供給側結構性改革順利進行,服務經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展;積極推進社會治理法治化,構建全覆蓋的矛盾糾紛多元化解新格局,加大對弱勢群體司法保障力度,加強涉軍維權審判工作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
強化公正司法,提升司法公信。依托審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息、庭審公開四大網(wǎng)絡平臺,全面深化立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務六大公開,完善開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制;全年通過廣西陽光司法網(wǎng)公開發(fā)布案件流程信息581萬多項,公布裁判文書29萬多份,在中國庭審公開網(wǎng)直播、錄播案件4500多件,網(wǎng)友點播611萬人次;完善涉民生案件優(yōu)先立案、調解、審理、執(zhí)行“綠色通道”,推進便民訴訟網(wǎng)絡建設,提供網(wǎng)上“一站式”服務,減輕群眾訴累;加強司法救助力度,依法向2399名困難當事人發(fā)放救助資金1937.8萬元,對17432件案件緩減免交訴訟費7293萬元,以看得見的方式實現(xiàn)公平正義。
強化司法改革,著力破解難題。嚴格按照中央、自治區(qū)黨委的要求,穩(wěn)步推進司法責任制改革,積極推進以審判為中心的訴訟制度改革,深化人民陪審員制度改革,扎實推進家事審判改革,深化量刑規(guī)范化改革,推進審執(zhí)分離改革,積極探索繁簡分流機制改革,有效地促進了審判執(zhí)行工作的科學發(fā)展。
強化創(chuàng)新驅動,推進“執(zhí)行得了”。事不避難,難也不難。廣西法院堅決貫徹落實最高人民法院發(fā)出的“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的號令,自己給自己加壓,提出從20xx年5月到20xx年5月用兩年時間基本解決廣西執(zhí)行難問題。工作中,全區(qū)法院鞏固發(fā)展“黨委政法委領導牽頭、社會各方共同參與、法院依法主辦”的執(zhí)行機制,形成全社會的合力解決執(zhí)行難,開展兩個執(zhí)行月活動,集中解決執(zhí)行積案難案,創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法,攻克大案難案,推動信用懲戒聯(lián)動機制建設,推動構建社會誠信體系。
強化特色服務,促進地方發(fā)展。廣西法院在依法嚴懲犯罪的同時也依法保障發(fā)展。自治區(qū)高級人民法院緊緊圍繞自治區(qū)“四大戰(zhàn)略”和“三大攻堅戰(zhàn)”,組織全區(qū)各級人民法院創(chuàng)新工作方式,開展司法特色服務經(jīng)濟活動,努力為各地特色發(fā)展提供司法保障。
強化隊伍建設,夯實基層基礎。扎實開展“。
兩學一做。
”學習教育,強化司法能力建設、黨風廉潔建設、基層基礎建設。
抓手有力,成效顯著,亮點紛呈。
審判質效再創(chuàng)新高。全年受理各類案件528539件,結案460514件,同比分別上升20.7%和18.8%,審限內(nèi)結案率達99.7%。其中受理各類刑事案件46746件,審結43566件,同比分別上升13.6%和14.3%;受理各類民商事案件317480件,審結269323件,同比分別上升17.4%和14.4%;受理各類行政案件11009件,審結8336件,同比分別上升34.4%和29.2%;受理各類涉環(huán)境案件9533件,審結8031件,同比分別上升9.5%和8.4%。
院庭長辦案常態(tài)化。全區(qū)法院院庭長主辦案件194826件,占全區(qū)案件總量的36.9%。自治區(qū)高級人民法院院長帶頭主辦重大疑難復雜案件,帶領全區(qū)各級法院院長走到審判一線,大大推進了全區(qū)法院司法公信和權威的提升。
法官員額制改革如期完成。經(jīng)過考試考核、嚴格遴選,全區(qū)4331名法官進入員額,實際入額比例為33.8%。入額法官知識、年齡結構明顯優(yōu)化,綜合素質明顯提高。
繁簡分流機制改革成效顯著。全區(qū)法院有62%的一審案件實行簡案快審、繁案精審。11個試點法院適用簡案快審機制,刑事案件平均審理周期從20xx年的26天縮短到8天,大大提高辦案效率,探索出了有效緩解“案多人少”矛盾的新途徑。
執(zhí)行工作碩果累累。全年共受理執(zhí)行案件117314件,執(zhí)結104231件,同比分別增長37.3%和37.9%執(zhí)結率89.67%,執(zhí)結標的金額526.03億元,舊存案件大幅減少,執(zhí)行案件開始步入良性循環(huán)。最高人民法院周強院長、自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大會主任彭清華、自治區(qū)主席陳武等領導分別作出了重要批示和指示對廣西法院的執(zhí)行工作予以肯定。其中最高人民法院周強院長對廣西執(zhí)行工作先后四次作出批示,并在9月29日全國法院執(zhí)行工作會上給予表揚。
司法特色服務促進地方經(jīng)濟發(fā)展。各級法院根據(jù)各地實際情況,扎實開展司法特色服務經(jīng)濟活動。南寧法院、來賓法院積極開展服務新型城鎮(zhèn)化建設;柳州法院、玉林法院、梧州法院、貴港法院開展服務工業(yè)企業(yè)項目建設;桂林法院、北海法院、賀州法院開展服務生態(tài)旅游經(jīng)濟活動;百色法院、河池法院開展服務脫貧攻堅戰(zhàn)活動。司法特色服務取得了顯著成效。
接受監(jiān)督有落實。20xx年11月28日,自治區(qū)人大會聽取自治區(qū)高級人民法院司法公開工作報告后,提出“執(zhí)行公開”要注重政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一,廣西高院立即研究,采取措施,按照三統(tǒng)一要求推進執(zhí)行工作。還有11件人大代表建議、6件政協(xié)委員提案全部辦結。
積極謀劃,譜寫新藍圖。
20xx年,全區(qū)法院繼續(xù)狠抓七項工作。發(fā)揮審判職能作用,為營造“三大生態(tài)”,實現(xiàn)“兩個建成”創(chuàng)造良好法治環(huán)境;乘勢而上,繼續(xù)打好基本解決執(zhí)行難重大戰(zhàn)役;深化司法體制改革,落實司法責任制;加快推進“智慧法院”建設,充分發(fā)揮信息平臺作用;堅持問題導向,不斷提升司法公信;堅持從嚴治黨、從嚴治院,加強過硬隊伍建設;更加主動接受人大和各方面監(jiān)督,以監(jiān)督促公正、樹公信。從七項工作打算中可以看出,廣西法院在新一年工作中將繼續(xù)用新發(fā)展理念統(tǒng)攬法院工作,切實維護政治安全、權力安全、制度安全,促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè),為營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”,譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章提供強有力的司法保障,將堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役,砥礪前行,努力建設法院新發(fā)展。
人民法院司法改革工作報告篇七
xx年上半年,我院在區(qū)委的領導下,在區(qū)人大及其會以及市中院的監(jiān)督指導下,堅持“公正與效率”主題,牢記“公正司法、一心為民”工作宗旨,大力開展各項審判工作,全面推進法院改革。以開展學習“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動為契機,狠抓法官隊伍建設,法院的管理層次、干警業(yè)務素質、案件的審判質量及各項工作達到質的飛躍。
一、以建設“平安**”為目標,大力加強審判執(zhí)行工作。
今年1—6月份,我院共受理各類案件556件,審結421件,審結率為76%,與去年同期相比,收案數(shù)上升11%,審結率提高9%。執(zhí)結案件61件,執(zhí)結率為43%。
1、刑事審判工作。1—6月份,我院共受理各類刑事案件28件,審結25件,結案率89%。刑事案件的收案數(shù)與去年同期相比下降36%。共判處被告人43名,其中判處十年以上有期徒刑的7名,十年以下五年以上有期徒刑11名,五年以下有期徒刑25名。
2、民商事審判工作。1—6月份我院共受理民商事糾紛案件385件,審結319件,審結率為83%。收案數(shù)比去年同期上升11%,審結率比去年同期提高9%。從案件性質分析,主要以金融借貸糾紛、民間借貸糾紛、婚姻家庭糾紛、人身損害賠償糾紛等為主,其中合同糾紛案件共203件,占民商事案件的53%;婚姻家庭糾紛案件94件,占25%;人身損害賠償案件68件,占18%。在審判工作中不斷改進工作思路和工作方法,強化調解疏導工作,在已審結的319件民商事案件中,其中調解結案232件,調解率達到73%。
3、行政審判工作。受理行政非訴審查執(zhí)行案件26件,指導區(qū)民委規(guī)范罰款決定書,有效地推動依法治區(qū)進程。
4、執(zhí)行工作。1—6月份,共受理各類執(zhí)行案件143件(不含舊存18件),執(zhí)結61件,執(zhí)結率43%,執(zhí)結標的金額337萬元,與去年同期相比,收案數(shù)上升26%、執(zhí)結率下降26%。自今年2月,按照最高院要求,開展了集中清理執(zhí)行積案專項活動,清理積案83件,已執(zhí)結積案24件,執(zhí)結標的56萬余元,保障了當事人合法權益,維護了法律尊嚴。
5、信訪接待工作?!熬蜎_你們的態(tài)度,我說啥也不會再上訪了”。今年3月的一天,一位年近八旬的老人祁秀峰把一面錦旗送到院長手中后,動情的說了這樣一句話。我院為切實解決當事人來信來訪中反映的問題,及時改正審判工作中的疏漏,建立健全信訪復查機制,有效控制了涉訴信訪案件的發(fā)生。1—6月份共接待來訪群眾150人次,信訪案件26件,通過解釋、引導,使10余起有可能上訪的案件處理在萌芽狀態(tài)。同時積極開展司法救助活動,1—6月份共批準95起案件當事人減、免、緩交訴訟費近42萬元。
6、強化審判監(jiān)督力度,提高案件質量。1—6月份共受理各類再審案件8件,已審結2件(含舊存1件)。發(fā)揮人民法院內(nèi)部監(jiān)督機制的作用,紀檢室共評查案件238件。
7、信息調研、法警工作。1—6月份共編發(fā)信息簡報41條,向新聞媒體投稿被市級新聞媒體采納17篇,有2名法官撰寫調研論文2篇。法警隊共完成押解和值庭17件68人次,協(xié)助執(zhí)行11件,完成送達234件。
二、加強隊伍建設,努力造就一支高素質的法官隊伍。
今年上半年,我院以開展學習“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動為契機,大力加強干警隊伍的教育與管理,不斷提高干警的政治素質和業(yè)務素質,努力培養(yǎng)高素質的法官隊伍。
1、認真扎實地開展好學習“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動。按照最高法院和上級黨委的通知精神,我院在全體干警中開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動和社會主義法治理念教育活動。為確保教育活動取得實效,成立領導小組,印發(fā)學習教育活動規(guī)劃,同時積極參加市委政法委組織的“社會主義法治理念”學習班,我院五名院長、副院長參加了學習班。教育活動做到了精心組織、周密部署、落到實處。通過教育活動達到“五個大提高”,即:司法水平大提高,辦案質量大提高,調解比例大提高,執(zhí)行效果大提高,群眾滿意度大提高;實現(xiàn)了“四個明顯減少”,即:上訪申訴明顯減少,違法違紀明顯減少,影響形象的事件明顯減少,改判發(fā)回明顯減少。
2、著力提高干警的業(yè)務素質。根據(jù)自治區(qū)高院要求,結合我院實際,制定了《法官教育規(guī)劃》。利用局域網(wǎng)開展法律法規(guī)的學習與研討。為促進我院信息化建設,我們利用雙休日等時間組織干警學習計算機知識,先后組織干警業(yè)務學習班12次。鼓勵干警參加司法考試并為學習考試人員提供方便。
3、努力推進作風建設。今年我院借助“八榮八恥”教育活動,根據(jù)干警隊伍中存在的作風問題,教育引導干警規(guī)范職業(yè)行為,恪守職業(yè)道德。樹立人民法院文明辦案、熱情服務的良好形象,培養(yǎng)實事求是、求真務實的工作作風。進一步強化服務意識,從點滴做起,從小事做起,擺正主仆位置,自覺地在工作中實現(xiàn)司法親民、護民、愛民、便民和利民,把司法為民落實到具體工作中去。
人民法院司法改革工作報告篇八
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領導、人大監(jiān)督和社會各界支持下,認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標,服務平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設,堅持司法為民、公正司法,認真履行審判職責,深入推進司法改革,各項工作取得了新進展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結229621件,比上年分別上升15.02%和13.61%。其中,市中院受理47630件、辦結42744件,分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪,維護社會安全與穩(wěn)定。
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結21201件,同比分別上升9.52%和6.75%。其中,市中院受理2684件、審結2440件,分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴重刑事犯罪,一審審結殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質組織等案件3970件,審結蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質組織案、投注額達4840億元的特大網(wǎng)絡賭博案等案件。打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪,判處罪犯297人。打擊擾亂醫(yī)療秩序犯罪,審結廣醫(yī)二院傷醫(yī)案、打砸伊麗莎白醫(yī)院案等案件。打擊環(huán)境資源犯罪,判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網(wǎng)絡電信詐騙等詐騙犯罪,判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪,判處罪犯165人,其中原為處級以上干部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白云農(nóng)工商公司總經(jīng)理張新華貪污、受賄近3.8億元,一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯128人,同比上升39.13%,其中屬單位行賄罪犯35人,讓行賄犯罪受到應有的制裁。
嚴格刑事司法。堅持寬嚴相濟政策和罪刑法定原則,判處各類罪犯19869人,其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強人權刑事司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,保障被告人訴訟權利。嚴格執(zhí)行審限規(guī)定,所有刑事案件均在審限內(nèi)審結。嚴格把握減刑、假釋條件,依法審理減刑、假釋案件9074件,其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件,維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
加強未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針,推進“羊城金不換”幫教工程,完善合適成年人參與刑事訴訟程序和判前司法聯(lián)席會議制度,判處未成年罪犯871人,其中適用非監(jiān)禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護制度”和黃埔區(qū)法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優(yōu)秀事例和創(chuàng)新事例。市中院少年庭、黃埔區(qū)法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法審理民事、行政案件,維護當事人合法權益。
全市法院受理各類民事案件157449件、審結130486件、解決訴訟標的306.81億元,同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%,其中通過調解方式結案52326件;受理各類行政案件6273件、審結5282件,同比分別上升74.83%和67.36%。其中,市中院受理民事案件28135件、審結24381件,分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結20xx件,分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系,審結婚姻家庭案件9451件。加強勞動爭議案件仲裁與審判程序的銜接,審結勞動爭議案件21963件。規(guī)范適用賠償標準,維護被害人合法權益,審結交通事故損害賠償案件10652件。完善醫(yī)療糾紛調處機制,審結醫(yī)療糾紛案件288件。貫徹修訂后的消費者權益保護法,市中院審結的孟健訴養(yǎng)生堂產(chǎn)品質量糾紛案獲評全國法院消費者權益保護十大典型案例。加強涉房屋買賣、租賃、物業(yè)服務等糾紛案件審判,審結房地產(chǎn)糾紛案件22533件,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
注重營造法治化的營商環(huán)境。維護公平誠信的交易秩序,審結商事糾紛案件47009件,其中涉外涉港澳臺糾紛案件892件,促進營商環(huán)境建設。審結破產(chǎn)案件29件,化解企業(yè)債務32.34億元。市中院依法審結民安證券、國民信托破產(chǎn)案,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院。審結金融糾紛案件22949件,結案標的184.2億元,維護金融市場秩序。
注重保護知識產(chǎn)權。加強對核心技術、新興產(chǎn)業(yè)和知名品牌的司法保護,依法制裁和打擊各類知識產(chǎn)權侵權行為,促使智力成果的價值實現(xiàn)。審結知識產(chǎn)權案件9490件,約占全國的1/12。深化知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制,最高法院給予肯定。全國人大會決定設立廣州知識產(chǎn)權法院。
注重監(jiān)督行政機關依法行政。依法保障行政相對人權益,一審審結行政案件3489件,其中判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷行政行為的671件,占19.23%。審結國家賠償案件33件,決定予以賠償228萬元。加強行政非訴案件的審查與執(zhí)行,依法裁定準予執(zhí)行4486件,不準予執(zhí)行488件。開展行政案件點評活動,提出司法建議331份,促進行政機關依法行政。
三、加強執(zhí)行工作,努力實現(xiàn)勝訴當事人權益。
全市法院受理執(zhí)行案件72169件、執(zhí)結62665件、執(zhí)結標的118.18億元,同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中,市中院受理4398件、執(zhí)結4071件、執(zhí)結標的22.30億元,分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執(zhí)行力度。創(chuàng)新網(wǎng)絡系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款機制,通過房管、車管、工商、稅務等部門的配合,及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度,對被執(zhí)行人限制高消費19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責任7人。推行全市法院涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡拍賣機制,成功拍賣標的922個,成交總額10.23億元,增值率8.83%。
注重執(zhí)行效果。實行精細化管理,運用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方法,提高執(zhí)行質效。加強涉民生案件執(zhí)行工作,執(zhí)結涉民生案件8474件,執(zhí)結金額15.48億元。運用債權轉股權、轉讓無形財產(chǎn)、整體拍賣,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使6849件案件被執(zhí)行人自動履行債務、1947件案件達成和解。
推進失信被執(zhí)行人懲戒機制。完善失信被執(zhí)行人名單公布機制,公布失信被執(zhí)行人信息2438人次,涉及案件2212件,因被納入失信被執(zhí)行人名單而自動履行義務的案件193件。推進執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系建設對接,讓失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進司法改革,促進公正司法。
積極穩(wěn)妥推進審判機制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責任制。推進審判專業(yè)化建設,市中院設立電子商務、環(huán)境資源案件合議庭。深化量刑規(guī)范化改革,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點。開展刑事案件速裁程序試點工作,審結案件2069件,結案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開,探索人民陪審員參與庭審。推進人民陪審員“倍增計劃”,新增人民陪審員1513名,建立人民陪審員隨機抽選機制。全市人民陪審員參審案件37463件,占一審適用普通程序案件的83.90%。深化訴前聯(lián)調工作機制,調處糾紛26407件,省法院向全省推廣我市經(jīng)驗。推動涉訴信訪改革,落實“訴訪分離”,處理群眾來信3387件、來訪4408人次。建成網(wǎng)上申訴信訪平臺,實現(xiàn)信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創(chuàng)新陽光司法機制。推進立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網(wǎng)絡直播統(tǒng)一平臺,直播案件1996件。推進裁判文書公開,上網(wǎng)公布裁判文書131489份,公布數(shù)量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進官方網(wǎng)站、微博、微信建設,發(fā)布審判白皮書,與媒體合辦法制宣傳專欄,開展首個國家憲法日主題活動。加強青少年普法教育,開展“法制教育進校園”活動,推進法制副校長工作機制,聯(lián)合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白云區(qū)法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚。
維護人民群眾訴訟權益。完善司法便民、利民措施,提升訴訟服務水平,在全省率先實行網(wǎng)上立案,推行以電子郵件方式送達民事訴訟文書。落實司法救助,為當事人緩、減、免交訴訟費1804萬元,確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司;發(fā)放司法救助金490萬元。實現(xiàn)12368訴訟服務兩級法院全覆蓋,主動發(fā)送訴訟信息324128條,及時回復當事人信息97349條,涉各類案件33263件,群眾滿意率97.6%。加強人民法庭建設,開展巡回審判,推行法官進社區(qū),促進矛盾就地化解。
五、完善監(jiān)督機制,提升司法公信力。
加強對辦案工作的監(jiān)督。開展“司法行為規(guī)范年”活動,規(guī)范立案、庭審、評議、裁判文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作。發(fā)揮二審、再審功能,審結二審案件24542件,依法改判、發(fā)回重審2138件;審結再審案件300件,依法改判、發(fā)回重審116件。完善審判質效評查機制、改判和發(fā)回重審案件評析制度,市中院對9743件案件實行自查,對548件案件和64場庭審活動實行集中評查,針對存在問題抓好整改。加強審判流程管理監(jiān)督,案件法定審限內(nèi)結案率達99.85%。
自覺接受人大及其會監(jiān)督。認真貫徹市人大會對訴前聯(lián)調工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見,及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調研、視察活動,報告了行政審判、司法改革、失信被執(zhí)行人名單公布制度實施等工作情況。加強與人大代表的溝通聯(lián)絡,實行每半年通報工作、征求意見做法,邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調解、見證執(zhí)行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議,逐條研究、逐一回復,推進工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況,市中院主辦的4件建議代表均表示滿意,并被評為20xx年度辦理代表建議先進單位。
自覺接受各界監(jiān)督。接受檢察機關法律監(jiān)督,辦結檢察機關抗訴案件93件,依法改判、發(fā)回重審37件。通過召開座談會征求意見、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等形式,廣泛接受黨代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、律師、當事人和新聞媒體監(jiān)督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職,會簽并認真執(zhí)行《關于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》,注重聽取律師意見改進工作。
六、加強隊伍建設,促進廉潔司法。
加強作風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查擺和糾正“四風”問題,市中院領導班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動,制定工作方案,分解細化33項整治任務,認真整改不規(guī)范、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進行審務督察,切實糾正存在問題。嚴格落實廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,加強廉政紀律學習教育,從嚴查處違法違紀行為。
加強業(yè)務建設。開展崗前培訓、在職培訓、專題培訓,推行法官導師制、案件點評制,組織培訓301期11410人次。開展重點課題調研和學術討論活動,注重成果轉化。在全國法院第26屆學術討論會上有21篇論文獲獎,市中院和天河區(qū)法院獲評組織工作先進獎。加強對基層法院的業(yè)務監(jiān)督指導,促進辦案質效提升。南沙區(qū)法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進集體。加強案例指導工作,越秀區(qū)法院審理的李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案入選最高法院指導性案例。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強化社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育,增強創(chuàng)先爭優(yōu)、領潮爭先意識,營造秉公執(zhí)法、奮發(fā)向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽,市中院知識產(chǎn)權庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官獲評全國法院先進個人。
各位代表,全市法院工作取得的進步,離不開各級黨委的領導、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持!在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時,我們清醒地認識到存在的問題和困難,主要是:審判監(jiān)督制約機制還不夠完善,審判質量和效率需要進一步提升;完善審判權運行機制、落實主審法官及合議庭辦案責任制等改革措施有待深化;隊伍作風建設有待進一步加強,法官司法能力和水平需要進一步提升等。對此,我們將認真研究解決。
20xx年,全市法院的主要工作任務是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,認真落實本次人大會議精神,堅持改革創(chuàng)新,推進嚴格司法,全面提升司法公信力,為我市全面深化改革、推進法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。重點抓好以下工作:
一是依法獨立公正行使審判權。堅持嚴格司法,提升司法公信力。依法懲治犯罪活動,化解矛盾糾紛,加強公益訴訟審判,提高執(zhí)行工作實效。加強審判管理監(jiān)督,推進司法規(guī)范化建設,提升辦案質量、效率和效果。
二是推進司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權力運行機制”要求,深入推進司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責任制,落實“讓審理者裁判,由裁判者負責”。探索立案登記制改革,保障當事人訴權。探索以審判為中心的訴訟制度改革,進一步落實人權司法保障。開展刑事速裁程序試點及企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開水平,加強法院網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等公開平臺建設,構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。主動接受人大和社會各界監(jiān)督,認真研究辦理相關意見建議,切實改進工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務中心建設和司法救助機制,為群眾提供高效便捷的訴訟服務。加強人民法庭建設,組織法官進社區(qū),深化訴訟調解和訴前聯(lián)調工作機制。推進涉訴信訪工作改革,依法解決群眾合理訴求。
五是強化隊伍建設。堅持從嚴治院方針,深化作風教育,認真整治“四風”問題,推動作風建設常態(tài)化。落實憲法宣誓制度,每一名法官就職時必須宣誓忠于憲法和法律。加強思想政治建設,強化業(yè)務學習培訓,提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育,加強廉政風險防控,完善監(jiān)督查處機制,確保司法清正廉潔。
各位代表,公正司法是人民法院的生命線,我們將全力捍衛(wèi)這一生命線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年里,全市法院將認真學習貫徹本次代表大會精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會公平正義,為法治廣州建設作出新的貢獻!
人民法院司法改革工作報告篇九
二是要把這次教育活動和工作作風整頓結合起來,要從思想上糾正各種問題和不良作風,在全院形成一種樹正氣,壓歪風的良好氛圍。三是要把這次教育活動同法官職業(yè)道德建設和作風建設結合起來。通過教育活動,牢固樹立司法為民宗旨,真正做到思想觀念上“司法親民”、工作措施上“司法便民”、實際效果上“司法利民”。要深入開展向蔣慶、宋魚水、李增亮學習,推動廣大法官干警時刻注意恪守職業(yè)道德,崇尚司法誠信,確保司法廉潔,弘揚司法文化,為增強司法能力、提高思想水平提供強大的精神動力。
「1」「2」。
3、創(chuàng)建學習型法院,培養(yǎng)綜合型人才。每位法官都要牢固樹立大局意識、程序意識、質量意識、道德意識,正確適用法律,公正高效的司法,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。一是繼續(xù)開展好“專升本”等各層次的學歷教育,提高隊伍的文化素質;二是根據(jù)審判工作的實際需要,有針對性的開展以能力型、專業(yè)化為主的法官教育培訓工作,注重提升法官的專業(yè)化司法水平;三是堅持開展專業(yè)技能培訓,通過全面組織開展庭審觀摩、裁判文書評比、實用性調研比賽等活動,引導法官開展運用法學研究,努力增強理論與實踐相結合,解決審判工作中實際問題的能力;四是法官學習的形式要多樣化,年內(nèi)要安排一至二次法律知識考試,考試成績納入年終考核;五是加強書記員隊伍規(guī)范化管理和專業(yè)化建設,提高書記員專業(yè)工作水平,確保今年全面實行庭審微機記錄。
4、進一步加強黨風廉政建設。一是完善各項廉政建設制度,建立長效的廉政保證制度,強化“一崗雙責”,努力形成包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制在內(nèi)的法院隊伍廉政建設制度體系。二是加大對違法違紀行為的查處力度,純潔法官隊伍。使法官隊伍的政治素質,業(yè)務素質和道德素質得到明顯的提高。三是堅持行之有效的警示提醒制度、誡勉督導制度、訓誡糾錯制度、廉政談話制度,及時對有輕微司法不廉潔行為的人員,充分運用離崗學習、懲戒監(jiān)督等強制教育手段,加大對違法違紀行為的查辦懲處力度,確保隊伍的純潔性。
四.發(fā)揮審判職能,努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務為使我院的服務大局工作能夠做到有的放矢,xx年年,我院在原有的法院服務大局工作原則和措施的基礎上,要進一步提高認識,探求新思路新方法,充分發(fā)揮審判職能作用,努力打造“服務型法院”,為全縣的經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障,為社會穩(wěn)定出力獻策。
1.要平等保護市場經(jīng)濟主體的合法權益。在審判工作中要圍繞各項改革和建設任務,嚴格遵循法制統(tǒng)一的原則,依法審理涉及不同性質市場主體的民事、行政案件,平等地保護各類市場主體的合法權益,維護和保障公平競爭秩序,大力促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.要積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。進一步增強責任意識,維護社會治安秩序,妥善處理好由人民內(nèi)部矛盾引起的各類糾紛和件,努力消除各種社會隱患。依法從重從快嚴厲打擊侵犯外地客商和本地業(yè)主人身、財產(chǎn)安全的敲詐勒索和哄搶、盜竊、破壞企業(yè)生產(chǎn)、電力和通訊設施等方面的犯罪分子。加大對贓款贓物和違法所得的追繳力度,切實保護好公民和企業(yè)的勞動、經(jīng)營成果,維護正常的生產(chǎn)生活秩序。依法加大對各種職務犯罪的打擊力度,尤其是對在企業(yè)改制、新企業(yè)審批、土地流轉、資金拆借、產(chǎn)品營銷等過程中發(fā)生的利用職務職權貪污、索取賄賂、收受賄賂、徇私舞弊、濫用職權,造成重大損失和嚴重影響的犯罪堅決打擊。
3.提供公平誠信的市場環(huán)境。要堅決打擊利用經(jīng)濟合同詐騙、欺行霸市、強買強賣等擾亂破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動,尤其嚴厲打擊嚴重危害人民生命健康的食品、藥品、醫(yī)療器械等方面的假冒偽劣犯罪活動。加強與有關方面的配合與協(xié)作,堵住擾亂市場秩序違法犯罪的源頭。依法調節(jié)市場經(jīng)濟關系,大力維護和保障社會信用和市場公平競爭秩序。通過審判活動引導、規(guī)范市場主體的經(jīng)營活動,建立起完善的信用體系。依法處理市場主體間不公平競爭案件,對不守信用、惡性違約、欠債不還等行為,要適用法律法規(guī),加大處罰力度。同時,積極發(fā)揮行政審判職能作用,制裁、制止行政侵權、行政違法行為,同時也要維護合法的行政管理和行政執(zhí)法行為,以司法手段支持依法行政,維護行政權威。
4.要進一步加大執(zhí)行工作力度,優(yōu)化執(zhí)行措施,依法促進市場資金健康順暢流轉。要大膽探索多種執(zhí)行方式,講究執(zhí)行藝術,積極實施交叉執(zhí)行、指定執(zhí)行、督辦執(zhí)行、排期執(zhí)行等新舉措,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效果,最大限度地使市場主體的合法利益得到實現(xiàn)。審慎采取強制措施,維護企業(yè)正常運轉。在案件審理和執(zhí)行過程中,既要保護債權人的合法權益,也要維護負債企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等活動的正常運行。
人民法院司法改革工作報告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表**市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2013年主要工作回顧。
入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,突出審判執(zhí)行第一要務,牢牢抓住“五個著力”,各項工作取得新進展。全年共受理各類案件**件,審結**件,同比增長10%和*%,結案率為97.71%。
一、著力加強審判執(zhí)行要務,在服務大局上有新進展。
強化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件,審結2815件,同比分別上升*%和25.5%,結案率為*%,同比上升0.23個百分點。突出打擊重點,依法嚴懲嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及毒品犯罪1466件。共調解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件274件。堅持“教育、感化、挽救”方針,共審理未成年人犯罪299人,其中判處三年以下有期徒刑16人,適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑67人。
強化民商事審判工作。出臺了貫徹落實國發(fā)2號文件實施意見和服務非公經(jīng)濟、園區(qū)建設、項目建設實施方案并著力抓好落實。全年受理一、二審民商事案件10237件,審結9970件,同比分別上升*%和5.18%。其中,調解一、二審民商事案件4179件,撤訴2252件,調撤率為65%,同比上升0.13個百分點。在案件審理過程中,注重保護婦女、老人和未成年人的合法權益,審結婚姻家庭和繼承糾紛案件**件;堅持保障勞動者合法權益與用人單位健康發(fā)展并重,審結勞動爭議案件393件;維護合法有序的民間借貸關系,審結民間借貸糾紛案件**件。
強化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件,審結**件,同比分別上升22.16%和23%,結案率為99%,同比上升0.67個百分點。依法審查房屋拆遷、社會撫養(yǎng)費征收、違法建筑拆除等行政非訴案件396件;針對在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機關在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,發(fā)出司法建議16份;加大行政爭議協(xié)調處理力度,促成行政機關依法改變具體行政行為,原告同意后撤訴12件,協(xié)調撤訴率為8.16%。
強化執(zhí)行工作。市法院出臺《執(zhí)行案件流程管理實施意見》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度,進一步細化執(zhí)行流程,規(guī)范執(zhí)行行為。以開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”工作為突破口,深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動,落實曝光制度,與金融、工商等單位建立征信平臺,促使被執(zhí)行人履行義務,共受理執(zhí)行案件2253件,執(zhí)結2158件,執(zhí)結率為96%。通過委托、提級、指定執(zhí)行和降低財產(chǎn)保全門檻等有效方式,執(zhí)行標的到位**萬元。執(zhí)行和解案件**件,執(zhí)行和解率為23%。
強化涉訴信訪工作。共接待群眾來信來訪**人次。清理排查可能影響社會穩(wěn)定的案件187件,逐案建立穩(wěn)控臺賬、制定穩(wěn)控措施、落實穩(wěn)控責任;堅持院領導輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關庭室負責人及辦案法官隨時接訪制度,對重點案件的涉訴信訪人員,實行約訪和帶案下訪;辦理各級領導機關交辦涉訴信訪案件40件,息訴26件。*年12月,市**屆人大常委會第6次會議專題聽取和審議市法院關于涉訴信訪案件處理工作情況報告,進一步加強了對該項工作的監(jiān)督和支持。
二、著力加強隊伍建設,在提高法官素質上有新進展。
注重思想政治建設。深入開展政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠”等主題教育實踐活動及基層組織建設年活動,努力使干警提高對中國特色社會主義和科學發(fā)展觀的理性認識。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動為切入點,著力服務基層服務群眾,全市法院開展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動共聯(lián)系籌集協(xié)調幫扶資金503萬余元。
注重司法能力建設。積極推進大規(guī)模教育培訓工作,組織干警590人次到國家法官學院、華東政法大學研究生教育學院、省法院法官培訓中心等進行培訓,選派8名法官赴廣東省珠海市法院掛職學習;扎實開展庭審和裁判文書評查活動,共評查庭審74個、裁判文書477份,1份裁判文書被最高法院編入全國法院優(yōu)秀法律文書;組織開展司法業(yè)務技能大賽、防暴處突演練等活動,進一步促進干警業(yè)務技能、警務保障能力和應急處突能力的提高,1名法官被評為全國法院辦案標兵。
人民法院司法改革工作報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
市五屆人大一次會議以來,市中院在市委的堅強領導,市人大、市政府、市政協(xié)和上級法院的監(jiān)督支持指導下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,認真貫徹***法治思想和******考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞”努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,忠誠履職盡責,奮力追趕超越,”掃黑除惡”專項斗爭成果豐碩,司法體制改革順利推進,政法隊伍教育整頓圓滿收官,各項工作邁上新臺階,為我市實現(xiàn)”十三五”規(guī)劃、”十四五”良好開局提供了有力司法保障。全市法院六年受理各類案件萬件,結案萬件,分別比前六年上升x%和xxx.x%。萬件,萬件。
一、充分發(fā)揮審判職能作用,保障我市高質量發(fā)展。
依法懲處刑事犯罪,著力維護社會穩(wěn)定。堅持罪刑法定原則,萬件,萬人。堅決貫徹黨***”掃黑除惡”決策部署,在市委的領導下,全市法院迅速掀起專項斗爭強大攻勢,嚴重擾亂市場秩序的楊武學、把持基層政權的文社基等xx案xxx名涉黑罪犯受到嚴懲,借民間借貸之名做”套路貸”之實的xx、橫行鄉(xiāng)里危害群眾生活安寧的xx等xx案xxx名涉惡罪犯被判處,黑惡勢力經(jīng)濟基礎徹底摧毀,基層政權得到鞏固,社會治理能力有效提升,人民群眾拍手稱快,臨渭法院被表彰為全國”掃黑除惡”專項斗爭先進集體。建立健全督導督辦、考核評價等機制,常態(tài)化開展”掃黑除惡”,專項斗爭成果持續(xù)鞏固。堅決推進反腐敗斗爭,xx等xxx案xxx名職務罪犯被判處刑罰,市中院審結的xx行賄貪污案分別入選全省法院十大審判執(zhí)行典型案例和《xx省職務犯罪審判白皮書》,xx被表彰為全國法院刑事審判工作先進集體。堅決保護人民群眾人身安全,在xx景區(qū)搶劫強奸故意殺人的xx等一批罪大惡極的罪犯被判處死刑。堅決保護人民群眾財產(chǎn)安全,xxxx名”兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資等涉財罪犯受到從嚴從快懲處。堅決落實人權司法保護,對xxx名未成年人判處非監(jiān)禁刑,對xxxx名認罪認罰的罪犯從寬處理,萬名罪犯減刑或假釋,對xx名罪犯予以特赦,市中院少年審判庭被表彰為全國維護婦女兒童權益先進集體、全國青少年維權崗。
依法貫徹新發(fā)展理念,著力促進社會和諧發(fā)展。全面落實民法典,積極弘揚社會主義核心價值觀,全市法院六年審結民商事案件萬件。堅持營造法治化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體合法權益,穩(wěn)妥審結買賣、萬件,切實維護市場秩序;加強破產(chǎn)企業(yè)司法救治,通過破產(chǎn)重整,使”xx”等一批困境企業(yè)重獲新生,x。
當前隱藏內(nèi)容免費查看x法院破產(chǎn)案件審理經(jīng)驗在全省推廣。堅持防范與化解風險并重,積極審結民間借貸、金融借貸糾紛x.x萬件,弘揚守約誠信,懲戒違約失信。堅持保護創(chuàng)新激勵創(chuàng)造,審結知識產(chǎn)權糾紛xxx件,市中院審結的xxx公司訴xx公司商業(yè)詆毀糾紛入選中國法院知識產(chǎn)權典型案例。堅持民生司法保護,快審快結追索勞動報酬、社會保障等糾紛xxxx件,切實維護群眾合法權益。堅持服務扶貧脫貧,妥善處理涉農(nóng)涉貧案件xxxx件,助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持推進家事審判方式改革,萬件,調撤率為%,xx法院被表彰為全國維護婦女兒童權益先進集體、全國法院家事審判工作先進集體。堅持保障強軍戰(zhàn)略,及時審結涉軍案件xxxx件,建成”兩站一中心”,橫向到邊、縱向到底的訴訟外服務大格局不斷完善,市中院涉軍維權工作多次受到中部戰(zhàn)區(qū)、省委、省政府和最高法院表彰。
依法加強司法審查,著力助推法治政府建設。強化行政行為合法性審查,促進行政爭議實質性化解,全市法院六年審結行政訴訟案件xxxx件。與市檢察院、司法局聯(lián)合發(fā)布《實質性化解行政爭議工作中加強協(xié)作配合的意見》,堅持裁判和協(xié)調相結合,妥善解決土地征收、房屋拆遷等涉眾型案件xxxx件,裁定準予執(zhí)行非訴行政案件xxx件,為秦嶺北麓問題集中整治、重大項目建設提供了司法保障。積極參與”藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,及時審結環(huán)境資源類案件xxx件、檢察公益訴訟案件xx件,努力維護社會公共利益。韓城法院成立黃河生態(tài)保護巡回法庭,與山西河津法院簽訂《區(qū)域司法協(xié)作備忘錄》,助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。積極開展行政執(zhí)法培訓,邀請行政執(zhí)法人員旁聽庭審,每年報送《行政審判司法審查報告》,及時發(fā)送司法建議,促進法治政府”六大工程”和示范創(chuàng)建活動落地落實。與市司法局聯(lián)合出臺《行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制的意見》,定期召開聯(lián)席會議,行政機關出庭應訴意識明顯增強。xxxx年全市行政機關負責人出庭應訴率達xx.x%,同比上升xx個百分點。華州法院督促行政機關負責人出庭應訴,得到政府支持,行政機關負責人出庭率達xxx%。
依法保障勝訴權益,著力鞏固”基本解決執(zhí)行難”成果。向”執(zhí)行難”頑疾亮劍,破除阻礙公平正義的最后一道藩籬,萬人,萬人,萬件,執(zhí)行到位x億元。堅決落實最高法院”基本解決執(zhí)行難問題”工作部署,在市委的領導下,建立了由xx個單位組成的聯(lián)動機制,市人大審議通過《加強人民法院執(zhí)行工作的決議》,形成了”黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調、法院主辦、各部門配合”的執(zhí)行工作大格局。全市法院攻堅克難,打通查人找物、財產(chǎn)變現(xiàn)、協(xié)同聯(lián)動、精準懲戒、打擊拒執(zhí)等方面堵點,建立了統(tǒng)一管理體系,加強了監(jiān)督管理,強化了財產(chǎn)查控和聯(lián)合懲戒,營造了濃厚的社會氛圍,”執(zhí)行難”突出問題基本解決,市中院、xx等x個法院被表彰為全省執(zhí)行工作先進集體。全市法院強力推進執(zhí)行指揮中心實體化運行,實施”一個中樞、兩個維度、三類團隊”運行模式,財產(chǎn)處置全部實現(xiàn)網(wǎng)絡拍賣,執(zhí)行質效穩(wěn)步提升,”基本解決執(zhí)行難”成果持續(xù)鞏固。xxxx年全市法院執(zhí)結案件x.x萬件,執(zhí)行到位億元,較xxxx年分別增長x%、%,xx等與xx礦業(yè)合作探礦采礦合同糾紛執(zhí)行案入選全省法院十大審判執(zhí)行典型案例。
二、全面提升審判質效,持續(xù)優(yōu)化訴訟服務。
審判管理更加有力。修訂完善案件質量管理制度,狠抓”五個環(huán)節(jié)”,嚴把”三個關口”,審判管理規(guī)范高效。全面復查xx年來的減刑、假釋、萬件,完成整改。定期召開審判管理會議,實行月通報、季點評、年考核和蹲點督導,加強監(jiān)督考核,審判質效核心指標實現(xiàn)縱向有進步、橫向有進位。xxxx年,,居全省法院第x位;法定審限內(nèi)結案率為%,個百分點;法官人均結案xxx件,同比多結xx件;生效案件發(fā)改率、民事案件調撤率位居全省法院前列。
司法服務更加貼心。深入推進”一站式”訴訟服務中心建設,十大訴訟服務信息平臺全面運行,訴訟費實現(xiàn)微信、支付寶等多渠道繳納,xxxx年全市法院網(wǎng)上立案xxxx件,跨域立案xxx件,電子送達法律文書xx.x萬件,”xxxxx”訴訟服務熱線查詢xxxx人次,網(wǎng)絡庭審xxx件次,”數(shù)據(jù)跑路”為群眾訴訟提供了便捷。大力推進”一站式”多元解紛機制建設,引入律師、專業(yè)調解委員會進駐訴訟服務中心,與市信訪法律事務服務中心建立涉訴信訪互動化解機制,與市司法局協(xié)作構建全市人民調解組織網(wǎng)絡,全市法院”網(wǎng)絡調解平臺”入駐調解組織xx個,萬件,線下線上并行的調解機制不斷深化,為當事人提供了相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系。積極落實司法救助,市中院六年向xxx案xxx名特困當事人發(fā)放救助金xxx余萬元,減緩免訴訟費xxxx余萬元,司法人文關懷充分彰顯。
司法公開更加深化。全面加強司法公開”四大平臺”建設,全市法院六年網(wǎng)上公開裁判文書萬份,網(wǎng)絡直播庭審xxxx件,萬條,訪問量達xxxx余萬次,司法鑒定實現(xiàn)網(wǎng)上辦理一體化,審判工作進一步公開透明。扎實推進憲法法律”九進”活動,舉辦”院長講辦案故事網(wǎng)絡視頻大賽”,堅持每月在市廣播電臺《環(huán)境熱線》接受群眾咨詢,與市電視臺聯(lián)合制作《法治xx》節(jié)目xxx期,拍攝的微電影《貪婪的黑洞》《遲來的新房鑰匙》在全國全省獲獎,xx等人買賣他人社交平臺賬號案被《中國法治故事書》收錄,市中院被表彰為全國”七五”普法工作先進單位,新聞宣傳工作多次受到最高法院、省法院表彰。
三、不斷深化改革創(chuàng)新,著力增強發(fā)展動能。
司法責任制改革加快推進。穩(wěn)步開展員額制改革,組建辦案團隊,法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化得到加強。全市法院現(xiàn)有員額法官xxx人,均在一線履行審判職責。明確院庭長監(jiān)督管理職責,制定審判組織權責清單,強化審委會宏觀指導職能,實行辦案質量終身負責制,制約有效、監(jiān)督到位、權責統(tǒng)一的新型審判權力運行機制更趨成熟。充分發(fā)揮院庭長示范引領作用,萬件,占結案數(shù)的%。
綜合配套改革協(xié)調推進。嚴格落實員額法官遴選、退出、補選機制,加強職業(yè)保障,全市法院六年遴選員額法官xxx人、退出xx人、恢復x人,擇優(yōu)選升二、三、四級高級法官xx人,其他法官晉級xxx人。科學推進人員分類管理,全市法院現(xiàn)有法官助理xxx人、聘任制書記員xxx人、司法警察xxx人、司法行政人員xxx人,以法官為主體,法官助理、書記員、司法警察及其他行政人員為輔助的人員分類管理機制全面建立。認真貫徹人民陪審員法,細化陪審規(guī)則,建立四項機制,全市人民陪審員六年參審案件萬件,占一審結案數(shù)的%,司法民主不斷加強。澄城法院、富平淡村法庭被確定為全省貫徹落實人民陪審員法示范單位。
訴訟制度改革深入推進。扎實開展以審判為中心的刑事訴訟制度改革,確保有罪的人受到依法判處,保障無罪的人不受刑事追究。全市法院對涉嫌搶劫罪的官躍進、涉嫌詐騙罪的袁留保等x案x人宣告無罪。積極開展”速調裁審”機制改革,”輕重分離、快慢分道、簡案快辦、難案精審”的案件繁簡分流辦理格局基本形成,審判效率全面提升,市中院案件繁簡分流改革被表彰為全市優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例。全市法院六年速裁萬件,天,比普通程序案件平均審理時間縮短一半以上。
四、堅持黨的絕對領導,全面加強隊伍建設。
始終把政治建設擺在首位。扎實開展”兩學一做”學習教育、”不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,深刻領會***新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨的十九大和***歷次全會精神,充分認識”兩個確立”的決定性意義,不斷增強”四個意識”,堅定”四個自信”,做到”兩個維護”。重大事項、重要工作及時向黨委請示匯報,確保法院工作的正確政治方向。深入實施基層黨組織組織力提升工程,堅持思想建黨和制度治黨一體推進,黨員干警的黨性修養(yǎng)不斷提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。富平法院被表彰為全國優(yōu)秀法院、全國法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
始終把業(yè)務能力建設作為重點。持續(xù)打造”學習型”法院,堅持提升專業(yè)素養(yǎng)與增強審判能力相結合,承辦全省刑事法學會年會,開辦”青年法官論壇”,依托”東府法官學堂”,邀請專家舉辦實務講座,組織干警研討疑難案件,加強民法典學習培訓,隊伍學習調研能力、法律理論水平不斷提升。六年來,市中院舉辦”青年法官論壇”xx期、”東府法官學堂”xx期、專題講座xx期,法官干警參加各類培訓xxx期,每年對員額法官全部輪訓;全市法院完成學術論文、調研報告、參閱案例xxx篇,xx篇獲獎,x篇案例入選中國法院年度案例,為法院工作科學發(fā)展提供了”xx智慧”。
始終把反腐倡廉建設抓在手上。嚴格落實全面從嚴治黨”兩個責任”,強化重點崗位、要害部門監(jiān)督,實現(xiàn)廉政風險防控全覆蓋。定期研判黨風廉政建設形勢,制定《領導班子及成員履行黨風廉政建設主體責任清單》,層層簽訂目標責任書,強化廉政警示教育,開展審務督察和司法巡查,落實基層法院院長履職約談制度,強化執(zhí)紀問責,全市法院六年黨紀政務處分xx人次、誡勉談話xx人次,司法作風持續(xù)好轉。制定防止干預司法”三個規(guī)定”《實施細則》,嚴格執(zhí)行月報告和督查倒查制度,積極營造風清氣正司法環(huán)境。扎實開展政法隊伍教育整頓,聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”四項任務”,市中院運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)”處理處分xx人次,整改頑瘴痼疾xxx條,制定正風肅紀、制約監(jiān)督、為民服務、交流輪崗四個方面xx項制度,政治生態(tài)進一步優(yōu)化,紀律作風進一步好轉,素質能力進一步增強,司法公信力進一步提升。
五、自覺接受各界監(jiān)督,全面推進法院工作。
不斷增強接受人大、政協(xié)監(jiān)督的思想自覺和行動自覺,主動向市人大、市政協(xié)專題匯報司法體制改革、基本解決執(zhí)行難、”掃黑除惡”專項斗爭等工作。加強”兩代表一委員”聯(lián)絡工作,積極邀請代表委員視察座談、旁聽庭審、參與調解、見證執(zhí)行。高度重視建議、提案辦理工作,市中院六年辦結代表建議x件、委員提案xx件,形成《案件移送若干問題規(guī)定》《典型案例發(fā)布制度》等,對提升審判質效、深化司法為民起到了積極作用,多次被表彰為代表建議辦理和提案承辦工作先進單位。廣泛接受社會監(jiān)督,全方位多途徑發(fā)布重要工作部署、重大案件審理信息,舉辦法院開放日,落實院長接待日制度,人民群眾了解、支持、監(jiān)督法院工作的渠道進一步暢通。
各位代表,xxxx年以來,全市法院和全市經(jīng)濟社會一樣經(jīng)歷了攻堅克難、持續(xù)發(fā)展的歷程。案件數(shù)量不斷增加,審判執(zhí)行任務日益繁重;司法體制改革進入深水區(qū),觸及司法制度體系變革;新冠疫情反復波動,對審判工作帶來沖擊。這六年,廣大法官干警迎難而上,勇于擔當,團結一心,戮力前行,審判任務圓滿完成,司法改革全面推進,業(yè)務能力不斷增強,訴訟服務更加親民,審判信息化全面應用,司法服務脫貧攻堅堅強有力,市中院審判大樓即將竣工,全市法院xxx個集體、xxx人次受到市級以上表彰獎勵,市中院先后三年被市委、市政府考評為優(yōu)秀單位,全市法院各項工作發(fā)生了深刻變化、取得了重大進展。這些成績和進步,是市委正確領導、市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督的結果,是市政府及社會各界大力支持、各位代表和委員關心幫助的結果。在此,我代表全市法院表示衷心感謝和崇高敬意!
回顧六年的發(fā)展歷程,我們更加深刻地認識到:只有堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持黨對法院工作的絕對領導,人民法院工作才能沿著正確的政治方向砥礪前行;只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,”把屁股端端地坐在老百姓的這一邊”,堅定不移走群眾路線,持之以恒為民辦實事,自覺接受群眾監(jiān)督,人民法院工作才能贏得人民群眾的信任支持;只有緊緊圍繞”努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持執(zhí)法辦案第一要務,切實提升審判質效,堅定不移推進改革創(chuàng)新,馳而不息加強隊伍建設,人民法院工作才能實現(xiàn)高質量發(fā)展。
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到全市法院工作中存在的問題和不足:服務保障xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展任務艱巨,法官干警的政治素養(yǎng)和服務意識還需增強;人民群眾對公正高效司法的需求日益增長,法院隊伍的業(yè)務能力和司法水平還需提升;案件數(shù)量持續(xù)新高的形勢嚴峻,法官辦案壓力大任務重,保障服務履職還需加強。對此,我們將持續(xù)努力,切實采取有效措施,加以解決和改進。
今后五年,全市法院工作的總體思路是:堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實***法治思想,全面貫徹黨的十九大、***歷次全會和******來x考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞中省市政法工作會議和法院工作會議部署要求,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,忠實履行審判職責,持續(xù)深化司法改革,不斷落實司法為民,著力加強隊伍建設,為譜寫xx高質量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務和保障。
今年是黨的二十大召開之年,是實施”十四五”規(guī)劃重要的一年,全市法院將重點抓好以下工作:
一是學習貫徹******精神,更加自覺踐行初心使命。深入學習貫徹黨的******精神,深刻把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,自覺做”兩個確立”的堅決擁護者、”兩個維護”的堅定踐行者、公正司法的忠誠捍衛(wèi)者。全面落實《中國***政法工作條例》,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,始終堅持黨對法院工作的絕對領導。充分發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,確保黨的路線方針政策不折不扣落到實處。深入開展”高舉旗幟、響應號召、奮進新時代、啟航新征程”主題活動,強化責任擔當,凝聚團結向上、奮發(fā)有為的強大動力,推進審判工作縱向有進步、橫向有進位,爭創(chuàng)一流法院。
二是忠實履行審判職責,以高質量司法服務保障xx高質量發(fā)展。依法懲治嚴重破壞社會治安犯罪、新型網(wǎng)絡犯罪、職務犯罪,從重從快打擊多發(fā)性犯罪,常態(tài)化開展”掃黑除惡”斗爭,推動平安xx建設。深化矛盾糾紛源頭化解,優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境,助力防范化解重大風險、污染防治、鄉(xiāng)村振興,推進和諧美麗xx建設。推動落實行政機關負責人出庭應訴制度和溝通協(xié)調機制,加大行政爭議實質性化解力度,加強行政審判司法審查報告報送工作,推進法治xx建設。加強執(zhí)行管理體系建設,推進執(zhí)行指揮中心實體化運行,推行執(zhí)行團隊化模式辦案和執(zhí)行實施案件繁簡分流,加強執(zhí)行難綜合治理、源頭治理,落實善意文明執(zhí)行,推進誠信xx建設。
三是持續(xù)深化司法為民,更好滿足人民群眾高品質生活。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強化民生權益司法保障。完善家事審判制度,推進家事審判專業(yè)化、審判方式人性化。健全未成年人權益保護和預防未成年人犯罪工作機制,推進未成年人審判專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)加強涉軍維權案件審判和訴訟外服務,依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益。不斷深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,推進全流程一體化在線訴訟服務平臺建設,為人民群眾提供更多優(yōu)質高效的糾紛解決方案和訴訟服務。不斷拓展司法公開范圍,深入推進審判流程、庭審活動、裁判文書和執(zhí)行信息公開,加強裁判文書釋法說理,保障人民群眾知情權。積極落實”八五”普法規(guī)劃,促進全民守法。
四是堅持全面深化改革,持續(xù)提升審判質效和司法公信力。不斷優(yōu)化審判管理機制,完善審判質量、效率和效果相統(tǒng)一的科學評價體系,強優(yōu)勢補短板,確保審判工作提質增效。進一步落實審判權責清單制度、”四類案件”監(jiān)督管理機制,壓實院庭長審判監(jiān)督管理職責,強化審委會宏觀指導職能,不斷完善規(guī)范高效的審判權力制約監(jiān)督體系。深入開展四級法院審級職能定位改革試點,積極落實以審判為中心的刑事訴訟制度,全面推進刑事、行政案件繁簡分流,不斷深化訴訟制度改革。加快推進司法責任制綜合配套改革,提升改革成效。繼續(xù)加大信息化建設力度,建設更高水平智慧法院。
五是全面從嚴治黨管院,努力鍛造高素質法院隊伍。以政治建設為統(tǒng)領,以提升組織力為重點,加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設,著力推進人民法院黨的建設。鞏固深化黨史學習教育、政法隊伍教育整頓成果,進一步筑牢政治忠誠、堅定理想信念、堅守初心使命。健全法官培訓機制,建立領導干部定期輪訓機制,分類開展審判輔助人員、司法行政人員職業(yè)能力培訓,切實提高履職盡責能力。堅持嚴管與厚愛,不斷改進司法作風,持續(xù)整治頑瘴痼疾,保障依法履行職責,提升法官干警職業(yè)尊榮感、使命感。嚴格落實防止干預司法”三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,確保公正廉潔司法。
各位代表,服務保障xx高質量發(fā)展,人民法院責任重大、使命光榮。全市法院將在市委的堅強領導,市人大、市政府、市政協(xié)和上級法院的有力監(jiān)督支持指導下,認真貫徹執(zhí)行本次大會決議,不忘為民初心,牢記法治使命,凝心聚力,埋頭苦干,勇毅前行,為我市高質量發(fā)展提供堅強有力的司法服務和保障,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
人民法院司法改革工作報告篇十二
各位代表:
20xx年,縣法院在縣委的領導、縣人大及其常委會的監(jiān)督和上級法院的指導下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的關心支持下,認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨委工作大局,狠抓審判執(zhí)行本職,強化職能作用發(fā)揮,完善審執(zhí)管理制度,加強隊伍自身建設,各項工作取得了新進展。全年共受理各類案件3329件,辦結各類案件3311件,同比分別上升24.4%和25%。
一、恪守司法本職,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
貫徹寬嚴相濟,懲治刑事犯罪。堅持打擊犯罪與保障人權并重,審結一審刑事案件205件,同比上升4.1%,判處罪犯333人,同比下降1.5%,為國家集體挽回經(jīng)濟損失458.18萬元。審結故意傷害、、非法拘禁等嚴重侵犯公民人身權利案件13件,從嚴懲處罪犯20人;審結盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)財型犯罪85件133人;審結妨害公務、尋釁滋事、聚眾斗毆等擾亂社會公共秩序犯罪28件66人;審結非法狩獵、污染環(huán)境、濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪12件25人;審結貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪8件13人,其中科級以上干部4人。堅持嚴之有據(jù)、寬之有度,對38名犯罪情節(jié)嚴重的被告人判處三年以上有期徒刑,對108名情節(jié)輕微、認罪態(tài)度好、有悔改表現(xiàn)的被告人適用緩刑。充分發(fā)揮庭審中心功能,嚴把刑事案件的事實關、證據(jù)關。全年共裁定準予檢察機關撤回起訴3件。
堅持調判結合,妥處民事糾紛。依法保障當事人訴訟權利和實體權益,審結一審各類民商事案件1989件,同比上升42.5%,化解爭議標的金額6.87億元。調解撤訴案件1104件,調撤率達55.5%。其中,審結婚姻家庭、繼承糾紛案件249件;審結人身損害、交通事故、雇員受害等侵權責任糾紛案件118件;審結追索勞動報酬、工傷保險待遇等勞動爭議糾紛案件119件;審結金融借款、民間借貸糾紛案件993件,占總結案數(shù)的49.9%。加強對民事案件客觀真實性的審查力度,依法將2起涉嫌虛假訴訟的案件移送公安機關偵查。
支持監(jiān)督并舉,推進依法行政。注重處理好支持行政機關依法行政和保護行政相對人合法權益之間的關系,妥善審結行政案件3件,其中判決2件,原告撤訴1件。原告盧秋云訴縣公安局治安管理行政處罰案件為后我院受理的首例行政訴訟案件,該案由原院長龔英明擔任審判長,縣公安局局長出庭應訴,經(jīng)公開審理,原告主動撤訴,取得了良好的社會效果和法律效果。增強司法與行政良性互動,辦結行政非訴案件68件,裁定準予執(zhí)行國土、環(huán)保、工商行政處罰案件60件,依法強制執(zhí)行社會撫養(yǎng)費案件8件,征收社會撫養(yǎng)費65萬元。
強化執(zhí)行措施,破解執(zhí)行難題。通過內(nèi)部調整新任命8名執(zhí)行員,增強執(zhí)行力量,
開展“轉變執(zhí)行作風、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動,發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作機制作用,拓展“點對點”查控體系,推進“一性兩化”建設。共執(zhí)結各類案件1040件,同比上升1.6%,執(zhí)行到位標的.額3400萬元,實際執(zhí)行率46.1%。全年通過網(wǎng)上“點對點”查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)21667人次,共獲反饋有效信息3568條,并依法及時處置執(zhí)行。與公安機關建立網(wǎng)上查控被執(zhí)行人和車輛機制,實行24小時輪值備勤。堅持網(wǎng)拍優(yōu)先,在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺公開拍賣被執(zhí)行人廠房、住房等資產(chǎn)9件次,累計成交額890萬,平均溢價率12.69%,為當事人節(jié)省拍賣傭金23.8萬元。落實執(zhí)行案件信息與人民銀行征信系統(tǒng)、最高法院失信被執(zhí)行人名單庫對接機制,上報失信被執(zhí)行人信息645條,限制參與招投標、融資信貸以及乘坐飛機、高鐵、列車軟臥等高消費行為,限制出境5人,司法拘留22人。加大打擊拒執(zhí)犯罪力度,以妨害公務罪判處一咬傷執(zhí)行干警被告人拘役5個月。重點部署開展打擊拒執(zhí)犯罪專項行動,保障強制執(zhí)行的威懾力和公信力。
二、強化司法保障,切實服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
主動服務中心工作。圍繞黨委、政府重點工作,出臺《關于為“五水共治”、“創(chuàng)無違建縣”提供司法保障的若干意見》,充分發(fā)揮刑事、民事、行政等各項審判職能,積極主動為“三改一拆”、“五水共治”、環(huán)境保護工作提供司法保障。以妨害公務罪判處1起暴力阻礙三改一拆案件,以污染環(huán)境罪判處1起偷排工業(yè)廢水案件。積極配合全縣重點工作,全年共派出630余人次參與新興街、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“三改一拆”、“五水共治”、環(huán)境整治和路線教育活動。
審慎處理涉企糾紛。堅持差異化處置涉困企業(yè)糾紛,對有市場有前景的堅持協(xié)調化解,共調解撤訴涉企糾紛案件348件,涉及金額1.2億元,幫助企業(yè)維持生產(chǎn)、渡過難關。對嚴重資不抵債的則及時采取資產(chǎn)保全措施,依法保障勞動者和債權人的合法權益。今年我院妥善處置了浙江和和箱包有限公司因資金鏈斷裂引發(fā)的追索勞動報酬糾紛、涉浙江**海德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛等一批系列案,有力維護了經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。
積極參與社會治理。落實涉訴信訪改革要求,堅持省高院提出的“不忽悠、不回避、不遷就、不姑息”的信訪工作理念,細致認真做好接待、化解、救助、終結等各項工作,并積極配合黨委政府及基層組織做好相關工作。共受理群眾來信來訪102人次,在法治軌道內(nèi)妥善化解上級批辦和群眾路線督導組督辦的信訪件5件,甄別信訪終結2件。開通遠程網(wǎng)絡視頻接訪系統(tǒng),實現(xiàn)信訪人與最高院遠程視頻接訪。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,向黨政機關和有關單位發(fā)送的23份司法建議全部被采納,有效發(fā)揮了司法對創(chuàng)新社會管理和優(yōu)化公共決策的積極作用。
三、踐行司法為民,切實保障群眾合法權益。
不斷完善便民利民舉措。完善立案大廳規(guī)范化建設,增設互聯(lián)網(wǎng)電腦,開通12368司法服務熱線,重新改版法院門戶網(wǎng)站,提供案件辦理進程查詢、觀看開庭視頻音像資料、訴訟服務指導、裁判文書查閱、審判人員信息等一系列服務,方便群眾及時獲取法院資訊,監(jiān)督法院工作。完善咨詢導訴服務、訴前登記和訴調銜接等便民措施,推行立案調查令制度,共發(fā)放調查令21份,有效緩解當事人取證難問題。推進檔案數(shù)字化工作,率先在全市法院完成建院以來所有文書檔案的電子化掃描,設立專門的電子檔案室,為公眾查閱提供便利,被評為浙江省規(guī)范化數(shù)字檔案室。
人民法院司法改革工作報告篇十三
(2005年1月1-日在市政協(xié)七屆三次會議上)。
各位委員:
現(xiàn)在,我就市政協(xié)七屆二次會議以來的法院工作情況以及2005年工作意見向大會報告,請予協(xié)商。
2004年主要工作情況。
2004年,我院在市委的正確領導下,在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導下,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導、緊緊圍繞全面建設小康社會的中心任務,圍繞“公正與效率”的工作主題,充分發(fā)揮人民法院的職能作用,全面落實司法為民的要求,做到“執(zhí)法抓隊伍、辦案抓紀律、裁判抓公正”,使各項工作都有了新的進展,為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻。全年共審理辦理各類案件1583件,審結執(zhí)結1475件,未結108件,結案率達93%%,解決涉案標的額達到11021萬元。
一、工作取得的主要成績。
(一)、充分發(fā)揮審判職能作用,切實做好各項審判工作。
1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進行全方位的監(jiān)督;避免實體審判法官接觸案件當事人,由不進行案件實體裁判的程序法官接待案件當事人和律師;充分地利用大立案繁簡分流和集中進行庭前準備的功能,開展統(tǒng)一審查立案送達、庭前調解、由立案庭對案件的整個運作過程進行審限監(jiān)督跟蹤管理;實行“四排定”,既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間,并在電子顯示進行公告;對案件進行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件,已占全院民事案件的10%,逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期,降低訴訟成本,方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢作用,引起了上級法院的關注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關領導還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場會”。
2、嚴厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人,已結案件247件462人,未結3件5人。結案率達99%,與去年同期相比,上升0.8%。
4、不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件,執(zhí)結327件,未結63件,執(zhí)結率達84%。我院在執(zhí)行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持,適時地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動,全面實行規(guī)范化執(zhí)行,使執(zhí)行權在陽光下運行,并用足用好強制措施和法律賦予的其他手段,講求執(zhí)行藝術,對裁決權與執(zhí)行權分離使用等。開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”活動,集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標的額達到6140萬元。較好地維護了申請執(zhí)行人的合法權益,執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月,市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后,對我們的工作給予了充分肯定。
5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件,與去年同期相比,上升29%;已審結21件,未結1件,結案率達95%。與去年同期相比,上升24%。在行政審判工作中,針對行政機關在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況,嚴格依法辦案,堅持做到程序合法、實體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機關的決定等等,既保障了行政行為相對人的合法權益,也維護了行政機關依法行政的正常秩序。
6、繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設立“案件質量評查領導小組”作為案件質量檢驗部門,并設辦公室在審判監(jiān)督庭,管住案件“出口”質量,對案件審理進行事前、事中、事后全方位嚴密監(jiān)督。運用“細閱卷、嚴把關、快督促、快反饋”的原則,堅持對改判和發(fā)回重審案件進行評析,發(fā)揮了人民法院的內(nèi)部監(jiān)督機制作用。今年共評查案卷405件,查找各方面問題????項,并及時責成主辦庭進行了處理。全年審理再審案5件,審結5件。結案率達100%。
7、全年共辦理司法鑒定132件,辦結132件。辦結率達100%。與去年同期相比,收案率、辦結率都上升10%。
8、辦公、計劃裝備、法警、紀檢監(jiān)察、政工人事等司法政務后勤服務工作取得了較好的成績。院領導把還歸前兩年我院基本建設欠款問題提上議事日程并經(jīng)常商議。四處奔走,多次向省、州、市各級領導和有關部門積極反映實際困難,并竭力懇請各方給予支持、援助,對解決欠款問題作了極大地努力。2003年特別是2004年來加大歸還欠款力度,共歸還欠款80萬元。同時又增添了20多臺電腦等現(xiàn)代辦公設備。法官干警期盼的“法苑小區(qū)”住房也動工破土。
二、工作中的主要做法。
(一)、以實施“云嶺先鋒”工程為契機,努力建立公正司法保障機制。
今年里,在總結過去隊伍建設和審判管理成功經(jīng)驗的基礎上,制定實施了規(guī)范化管理考核制度,使全院從立案、審理到申訴、執(zhí)行,從行政管理到思想政治工作,從每個部門到每個崗位都有目標任務和制度約束,從而將法院的全部工作納入了系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化的管理軌道。
2、抓教育、查問題、搞整改、強素質、樹正氣。認真樹立三個信念:我是黨員,向我看齊;熱情服務,司法文明,提倡高尚的司法禮儀,更快更好優(yōu)質高效完成審判工作任務。結合開展“創(chuàng)建學習型黨組織”和學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》活動,不斷增強拒腐防變和抵御風險能力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。院黨總支被評為市直機關工委的先進黨組織。主要做法是:
抓好學習,筑牢根基。進一步完善了理論學習和業(yè)務學習制度,定期下發(fā)學習提綱,明確學習重點。掀起學習貫徹“兩個條例”和憲法修正案的高潮。法官干警們寫下了學習心得346篇。
狠抓教育,增強干警廉政服務意識。號召法官干警以全國法官十杰為榜樣,增強服務意識,切實做到“情系于民、權用于民、利謀于民”。
查擺問題搞好整改。認真組織開展了文明創(chuàng)建等一系列活動并狠抓落實,全院干警全部進行了問題查擺,并結合問題制定了整改措施。
嚴格了執(zhí)行。全體法官干警都簽訂了廉政建設。
責任書。
增強了壓力感和緊迫感。一年來對1人進行了誡勉談話對1人給予了通報批評并責令其做出深刻檢查。
隊伍管理整體水平的不斷提高,培養(yǎng)了干警良好的司法品質和現(xiàn)代司法理念,隊伍整體素質明顯提高。涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),廉潔奉公的先進集體和先進干警。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年班子成員和全院干警累計拒禮拒賄拒請達到?余次,金額?萬余元。州、市各級領導和有關部門對我院取得的成績給予了高度評價,社會各界群眾也給予了充分的肯定。如我院指導人民調解的工作成績顯著,被授予紅河州“人民調解工作先進集體”的稱號,院黨風廉政建設工作受到了市委檢查組的好評,立案庭還被市婦聯(lián)授予“三八紅旗集體”稱號。
(三)、努力創(chuàng)建服務型法院。創(chuàng)建服務型法院是人民法院根本性質的要求。多次學習、動員法官干警正確認識法院的服務功能與中立裁判原則二者的協(xié)調統(tǒng)一關系。積極開展了“為民、便民、利民”的活動,大大節(jié)省當事人的訴訟成本。如確立“首問責任制”。在審判中將過去的“職權主義”改變?yōu)楝F(xiàn)代的“當事人主義”。尊重案件當事人的權利和真實意思表示,高度重視訴訟調解工作,堅持多調解少判決,減少和降低民事糾紛的對抗性。
(四)、積極創(chuàng)建學習型法院。我院將加強學習作為提高隊伍素質的制動點,以保證隊伍素質始終能適應形勢的需要。要求領導班子和中層干部在學習中做到率先垂范,帶頭學習,帶頭總結,謀求新思路,闖出新做法,最終在全院形成“工作學習化、學習工作化”的風氣,為建設學習型社會做出表率。以提高學習力為基礎,增強廣大法官干警終身學習的自學性;以提高服務力為根本,進一步增強法官干警司法為民的宗旨意識;以提高審判力為中心,進一步增強法官干警能力本位的意識;以提高創(chuàng)新力為目標,進一步增強法官干警的創(chuàng)新意識。法官干警的學習力得到了明顯提高,創(chuàng)新力受到了極大的激發(fā),司法為民的意識進一步強化,法院的社會公信力進一步提升。實踐證明:建設學習型法院是支撐基層人法院建設的堅實棟梁。
針對案件數(shù)量逐年大幅度上升、法院案多人少的實際,以“人才+管理”的現(xiàn)代理念去積極應對。注重更新司法理念,改革審判方式,堅持走提高法官素質的是現(xiàn)代化法院發(fā)展的必由之路。如積極選派法院的優(yōu)秀審判干部到農(nóng)村基層掛職鍛煉,選送優(yōu)秀法官到州中院跟班學習。
(五)、注重培育先進的法院文化。先進法院文化是一面旗幟,是凝聚法官干警力量的有效粘和劑,能夠產(chǎn)生強大的凝聚力和創(chuàng)造力,它對法院干警的思想、道德修養(yǎng)具有潛移默化的教育作用。院領導結合本院工作實際,牢牢抓住公正司法、文明司法兩個重點,積極培育先進法院文化。如在精神文明單位創(chuàng)建過程中,我院以學做廣播體操、練太極拳、學習推廣普通話和舉行的“春節(jié)聯(lián)歡會”、“黨旗紅,先鋒頌”七一聯(lián)歡晚會等形式,在我院發(fā)揚黨的先鋒隊精神,倡導法院先進文化。使我院的精神文明建設提升到一個新水平,呈現(xiàn)出了文化興院天地寬的景象。充分利用工余文化娛樂活動來教育、關心、愛護法官干警,竭力引導好法官干警的文化生活,激發(fā)了法官干警為審判事業(yè)、為實現(xiàn)公開、公正的司法目標積極拼搏的強烈愿望,努力把全體法官干警培育成為一個具有強烈職業(yè)自豪感和榮譽感、政治可靠、紀律嚴明、執(zhí)法公正、群眾擁戴、才智超人的特殊社會群體。
(六)、強化反腐敗斗爭緊要性,營建廉潔型國家審判機關。緊緊圍繞法官干警反腐敗素質的提高,抓住新時期人民法院工作的特點及與群眾密切相關的事情,抓住帶有傾向性的問題,除對易發(fā)生違法違紀的部門和環(huán)節(jié),對重點人員和重點崗位進行教育和管理外,還根據(jù)反對腐敗,人人有責的現(xiàn)時狀態(tài),制定措施,擠出時間,經(jīng)常性地展開教育活動。如組織全體法官干警每周觀看《縣委書記杜保乾的貪之路》等大要案的警示教育錄像片,使法官干警能夠警鐘常鳴,不斷增強廣大干警廉潔反腐的思想意識。并結合觀看警示教育紀實錄像片寫出了切身感受到的心得或體會,紛紛表示要樹立“反腐斗爭局外無人,廉潔勤政重在自身”的觀念,切實有效防范違法違紀問題的發(fā)生,努力把開遠市人民法院建設成為人民群眾放心、滿意、信任、崇敬的廉潔型國家審判機關。
(七)、切實提高審判業(yè)務技能。
如積極開展業(yè)務技能競賽,還邀請州中院、市人大、市政協(xié)、市總工會和市司法局的有關領導和業(yè)界專家做競賽活動評委,對參賽案件逐件逐項做出嚴格點評,對全院法官干警的審判、執(zhí)行、記錄等業(yè)務技能進行檢驗。針對書記員在大立案工作格局下書記員集中管理的現(xiàn)狀,同時注意到書記員素質對案件質量的作用和影響,強化書記員業(yè)務培訓。以提高書記員整體素質,優(yōu)化法庭記錄,保障各類案件質量。通過培訓,加強了書記員的責任心,提高了書記員的綜合素質和辦事能力。努力提高法律文書質量。切實針對某些裁判文書上出現(xiàn)的語言用字、標點符號、版面設計、用印等方面的問題開展了規(guī)范法律文書寫作、評選優(yōu)秀法律文書的一系列活動。
二、工作中存在的主要問題。
(一)資金嚴重緊缺未能緩解,“負債累累”包袱依然沉重。
(二)審判任務與警力、資金失去比例。
(三)執(zhí)行工作嚴峻形勢未能徹底緩解。
(四)重實體輕程序現(xiàn)象在少數(shù)案件審理過程中仍然存在。同比上訴案件略有上升。
(五)個別干警的言行離黨和人民的要求仍然有一定差距。
(六)法官干警的調研能力等整體審判理論素養(yǎng)有待進一步提高。
2005年工作打算。
2005年我院工作的指導思想是:在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全國政法工作會議提出的增強五個方面的執(zhí)法司法能力的要求,以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點,以司法體制改革為動力,以人民法院基層建設為基礎,以建設高素質法官隊伍為保證,做好四個堅持,即堅持依靠黨對法院工作的領導,堅持加強人民法院基層建設,堅持注重提高法官隊伍的整體素質,堅持不斷推進司法體制改革。增強六種能力,即增強懲罰刑事犯罪,維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力,增強依法調節(jié)經(jīng)濟關系,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的能力,增強依法處理矛盾糾紛,保障社會和諧的能力,增強支持和促進依法行政,推進社會主義民主政治建設的能力,增強在司法領域保障人權,維護人民群眾合法權益的能力,增強正確適用法律、公正高效司法,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。
在新的一年中,我院要通過增強司法能力、提高司法水平,使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用,及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達的利益訴求,依法維護人民群眾合法權益,堅決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護。堅決依法懲罰犯罪,依法妥善處理和化解各種社會矛盾,保證整個社會的協(xié)調與和諧,為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。
要繼續(xù)營造濃厚的學習風氣,樹立學習則強、學習則勝的理念。引導全院法官全面深入地開展應用法學的研究,做到學用結合、學以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山、無私奉獻的模范法官形象影響群眾、感召群眾,要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求,作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項工作:
一、全面推進審判和各項工作,努力為黨和國家大局服務。
繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極配合公安、檢察、司法等部門,開展專項打擊行動,重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針,并定期考察緩刑犯,定時回訪少年犯;民商事審判要繼續(xù)服務于國企改革,妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮;認真處理好婚姻家庭糾紛,依法保護婦女兒童的合法權益;加大行政審判宣傳力度;切實做好審判監(jiān)督工作;在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法,不斷加大加快執(zhí)行力度和速度,讓打贏官司的當事人能及時實現(xiàn)權利。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作;繼續(xù)依照司法救助有關規(guī)定,切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。我們要強化審判質量意識,從抓思想認識入手,明確審判質量是審判工作的生命,牢固樹立實體和程序并重的觀念。
二、強化班子建設與隊伍建設,樹立人民法院良好形象。
加強民主集中制建設和院領導班子建設,努力將我院建成學習型法院,建立院黨組中心學習組制度,抓好政治學習和法官干警職業(yè)道德教育,切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的根本問題,繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制,確保法官隊伍純潔性。
確立“軟件”第一的觀念?!败浖笔侨说墓ぷ鳎腔A,是保證。要采取教育、培訓、鍛煉多種辦法提高人的素質,通過學習、創(chuàng)新提高管理水平。牢固樹立以人為本的思想,重點搞好領導班子的建設,重點鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊伍,從而全面提升院領導和庭室領導的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。
完善審判崗位目標責任制,營造公正高效執(zhí)法氛圍,培養(yǎng)法官忠于法律和事實、嚴肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的職業(yè)情操,全面提高司法能力。
繼續(xù)落實司法為民措施。把貫徹實施“司法為民”的要求,樹立全心全意為人民服務的思想,落實在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進一步加強黨風廉政建設和法官干警職業(yè)道德教育,不斷筑造法官與律師的隔離帶,杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風院紀,在制度落實中將明查和暗訪相結合,排查和抽查相結合,樹立法院和法官的良好形象。
以堅持黨員。
先進性教育。
為契機,抓好隊伍建設,認真開展好活動,學習先進典型,弘揚司法正氣。按照法官職業(yè)化要求,規(guī)范隊伍的組織管理,合理界定每一類人員職責,最終實現(xiàn)其職責與權利的統(tǒng)一;規(guī)范隊伍的教育管理,一手抓思想政治教育,一手抓業(yè)務知識教育,繼續(xù)鼓勵干警參加學歷教育。
三、深化法院內(nèi)部改革,確保審判公正與效率。
強化“大立案”的案件流程管理機制,堅持實行繁簡分流、遠程立案、快速調解、快速裁判、排期開庭;使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣,全程監(jiān)控,定期通報;特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性,規(guī)范執(zhí)行體制,加大執(zhí)行力度,積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實效,注重改革的合法性和改革視角的全面性。
四、積極參與我市社會治安綜合治理。
2003年工作回顧。
一年來,我院在市委的領導下,在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,在州中級人民法院的指導及各有關單位的協(xié)助下,認真圍繞“公正與效率”工作主題,忠實履行憲法和法律賦予的職責,開展了“回顧過去,展望未來”教育活動和司法大檢查,切實加強司法領域人權保障,全面落實司法為民的工作要求,為維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,保護公民權利做出了不懈地努力。
一、緊緊圍繞公正與效率工作主題,充分發(fā)揮審判職能作用。
一年來,共受理各類案件1792件;已審結1694件,結案率達95%;未結案件98件,與上年的同期166件相比,未結案率下降了41%。
(一)嚴懲刑事犯罪分子,不斷鞏固“嚴打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人,已審結245件391人,審結率達99%。與上年的265件相比,案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中,判處5-15年有期徒刑的73人,5年以下有期徒刑的214人,免予刑事處罰的13人,宣告無罪的5人,其中適用緩刑的83人,并處罰金的258人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失38.59萬元。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續(xù)堅持“嚴打”方針,除惡務盡,嚴懲殺人、搶劫等暴力犯罪;二是抓住社會反映強烈的問題,堅決打擊侵犯財產(chǎn)類犯罪,審理此類案件127件221人;三是堅決維護社會穩(wěn)定,認真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權利、民主權利類犯罪案件,并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟損失;四是寓教于審,審教結合,堅持了青少年案件審理的特別程序,審理少年犯罪案26件49人,給服刑犯人回復幫教信21封;五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑,充分運用包括財產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院,在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。
(二)強化民商事審判工作,依法保護公民、法人的合法權益。民商事案件的審判效果直接關系社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。為保證市委、市政府各項中心工作任務的完成,我院全面加強民事審判工作,在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中,依法加強協(xié)調和加大審判力度,共受理民商事案件896件,審結872件,結案率達97%。訴訟標的金額達2284萬元。受理督促程序案件86件,所申請支付標的金額共為970萬余元,已辦理完畢86件,結案率達100%。在審判中,認真貫徹最高人民法院《關于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障和法律服務的意見》的精神,重點抓了以下幾個方面:
一是加強了對國企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理,依法明晰企業(yè)產(chǎn)權關系,注意保護投資人的合法權益。
二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件,注重平等保護各類市場主體的合法權益,規(guī)范交易行為,促進誠實信用和契約原則的建立,為防范和化解風險提供司法保障。
三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件,依法調處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟糾紛,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
四是提出《關于充分發(fā)揮審判職能作用,依法促進和保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的貫徹意見》,依法及時審理涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的糾紛案件,保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中,認真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關司法解釋,依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件,保護婦女、兒童的合法權益,維護家庭和睦和社會安定,共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護用人單位和勞動者的合法權益。在短時間內(nèi)審理勞動爭議案14件。積極關注土地承包經(jīng)營權糾紛問題,共依法受理土地承包類案件19件,此類案件涉及的法律關系復雜,涉及村民農(nóng)戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調統(tǒng)一關系等問題;在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經(jīng)營權歸屬以及集體經(jīng)濟組織成員資格確定等標準上,現(xiàn)有法律規(guī)定過于原則,增加了案件的審理難度,我院在審理中,堅持合法、公平原則,既依法維護土地承包經(jīng)營權人的合法權益,又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責任制的角度做出裁判,并在審理中就此類案件做出調研分析,提出建議向有關部門反映,得到了重視肯定。
六是堅持著重調解的原則,在辦案中,注意做好調解工作,防止矛盾激化,使民事案件調解率達到28%,還注意加強與各單位人民調解委員會的聯(lián)系和業(yè)務指導。
(三)重視行政審判工作,努力促進依法行政。全年審理行政訴訟案2件,其中違法經(jīng)營鹽業(yè)案1件;共審查非訴行政執(zhí)行案15件;在行政審判中積極宣傳支持行政機關依法行政和注意保護當事人的合法權益的原則,努力促進我市行政執(zhí)法水平的提高。
(四)強化審判監(jiān)督,堅持有錯必糾。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求,認真開展審判監(jiān)督工作,共受理申訴案件12件,已審結12件,結案率達100%。并嚴格對上訴被改判和被發(fā)回重審的案件逐件進行審查,找出原因,提出處理意見和預防方案,嚴把案件“出口關”。聘請了政協(xié)八名政治、文化素質較高的民主黨派、無黨派人士擔任陪審員,加強了對審判工作社會參與和社會監(jiān)督。
(五)加強執(zhí)行工作,維護法律尊嚴。為維護裁判的既判力,我院針對社會普遍關注的“執(zhí)行難”問題,以規(guī)范執(zhí)行管理,提高執(zhí)行效率為目標,在推進執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊伍職業(yè)化建設等方面進行了有益的探索和嘗試,積極構筑有效執(zhí)行機制,強化監(jiān)督管理措施,努力加大執(zhí)行力度,妥善辦理了一大批當事人反映強烈、涉及面廣、社會影響大的執(zhí)行案件。全年共受理執(zhí)行案件500件;已執(zhí)結431件,執(zhí)結標的共計為1918.4萬元,執(zhí)結率達86%,同比上升了9%;未結案71件,與上年同期相比,未結案率下降44%。
上一年中,針對傳統(tǒng)執(zhí)行案件運行模式上權力過于集中,缺乏應有的監(jiān)督和制約,容易導致執(zhí)行權濫用的問題,我院開展了執(zhí)行案件的立審分立、審執(zhí)分離改革,實現(xiàn)了執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭審查立案,再移交執(zhí)行局執(zhí)行,加強和完善對執(zhí)行工作的內(nèi)外部監(jiān)督制約機制,制定了《申請執(zhí)行人告知書》、《關于執(zhí)行權分離行使的若干規(guī)定》、《執(zhí)行案件質量檢查》等制度。
執(zhí)行中充分運用法律賦于的各種執(zhí)行手段,以查封、扣押、委托拍賣、分組執(zhí)行與集中執(zhí)行相結合,對符合發(fā)放債權憑證的及時予以發(fā)放等措施,多管齊下來解決“執(zhí)行難”問題。通過采取限期執(zhí)行、專項執(zhí)行、集中執(zhí)行等措施,增強執(zhí)行工作公開性;通過對有執(zhí)行條件的案件及時強制執(zhí)行,對抗拒執(zhí)行的債務人依法制裁,千方百計實現(xiàn)債權,維護裁判的法律權威;通過將案件執(zhí)行進展情況和被執(zhí)行財產(chǎn)處理情況告知執(zhí)行人,增強執(zhí)行工作的透明度,保障當事人的知情權;通過嚴格實施執(zhí)行期限管理,明確執(zhí)行責任,提高執(zhí)行效率;通過嚴肅執(zhí)行紀律,規(guī)范執(zhí)行秩序,強化文明執(zhí)行。在依法實施強制執(zhí)行的同時,強調文明執(zhí)行,把“人文關懷”的理念引入執(zhí)行活動之中。
(六)實施大立案機制,推進法院內(nèi)部改革。建立大立案機制,是實現(xiàn)社會公平與正義要求的具體司法改革步驟,是人民法院落實“公正與效率”世紀主題的有效措施。我院從上年底,已全面開展大立案工作,實行統(tǒng)一立案,對案件審判、執(zhí)行實施全面流程跟蹤管理,使案件審理周期縮短,提高司法效率。
一是在立案庭內(nèi)設置立案審查、傳遞送達、排期開庭、信訪接待等工作機構,實行四排定,即排定時間、排定開庭地點、排定審案法官、排定書記員,同時注意加強對當事人進行訴訟指導,增強服務功能。
二是在立案庭內(nèi)設立了速調速裁機構,從立案開始即實行案件繁簡分流,對案情簡單、事實清楚、爭議不大的民商事案件,在當事人自愿的基礎上,實行及時調解,快速裁判,既簡化審理程序,提高審判效率,降低訴訟成本,又迅速緩解當事人之間的緊張關系,實現(xiàn)了審判效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
通過建立大立案機制,合理配置司法資源,讓審案法官從繁雜事務中解脫出來,專精審案,保證案件質量,促進審判效率和案件質量的提高;同時,從源頭上解決自立自審自監(jiān)等所可能產(chǎn)生的關系案人情案問題和辦案超審限等問題。
二、認真開展思想教育,職業(yè)道德教育,加強法官隊伍建設。
(一)加強法官干警思想教育,進一步提高綜合素質。全院法官干警以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,始終牢記“兩個務必”。特別是自二季度以來,堅持全院法官干警周一學習制度,實現(xiàn)了政治學習制度化。通過一系列學習教育,使干警大局意識進一步增強,明確了審判工作與開遠地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展密切相關。法官干警的紀律作風明顯轉變,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,在政治上有追求,精神上有動力,工作上有干勁,生活上有準則,言論上有分寸,職業(yè)道德和素質修養(yǎng)有了較大程度的提高,在辦案中堅持“講政治、講正氣”,清正廉潔,公正司法,努力維護好國家和人民的利益,維護好法官的尊嚴。
為加大法院隊伍建設力度,我院黨組以迅速提高法官干警的綜合素質以及職業(yè)技能為目的,高度重視提高法官干警業(yè)務和文化等綜合素質。應參加續(xù)職培訓的24名法官全部參加了培訓,并取得了審判成績合格率99%、裁判文書合格率100%的優(yōu)異成績。有15人參加了法院系統(tǒng)的專項培訓和綜合素質考試。同時注重抓好對新的方針政策和法律法規(guī)的學習理解,重點學習了《關于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》、《關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》,以及省高院法律文書制作規(guī)范樣式等法律法規(guī)。妥善處理工學矛盾,鼓勵法官干警提高學歷層次,不斷增強業(yè)務素質。目前全院具備大專以上學歷法官干警已占總數(shù)的70%,其中具備本科學歷法官干警占總數(shù)的52%,并含研究生學歷法官2名。尚有8人在攻讀本科學業(yè)。同時加強運用現(xiàn)代科技技能培訓,增強審判工作科技含量,讓法官干警用微機局域網(wǎng)處理工作事務、交流業(yè)務信息,用電腦多媒體技術展示訴訟證據(jù)、播放開庭公告等;微機庭審記錄率達到了95%;法律文書已開始按新格式制作;保證準確、及時向上級法院報送司法統(tǒng)計數(shù)據(jù),其合格率達到100%。
(二)加強了法院基層組織建設。我院領導班子始終把加強班子建設和法院隊伍建設放在工作首位,重視領導班子自身理論學習和強化日常管理工作,認真開展和開好黨組生活會和支部民主生活會,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,充分發(fā)揮基層黨支部和工會的戰(zhàn)斗堡壘作用,一是在市直機關工委的指導下選舉新一屆院黨總支部委員會,積極配合院黨組工作目標,圍繞審判工作重心,開展好創(chuàng)建學習型黨組織活動,努力創(chuàng)建學習型法院;二是民主選舉成立院工會組織,在院黨組領導下開展好豐富多彩的活動,還組織法官干警外出考察學習,開闊視野,增強團隊精神,提高隊伍的凝聚力。以此來提高法官干警的政治覺悟,激發(fā)工作熱情,強化法院隊伍建設,樹立“院興我榮,院衰我恥”、“爭做遵紀守法典范,多為法院添光彩”的信念。努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質法官隊伍。
(三)加強了干部交流,崗位交流。流水不腐,戶樞不蠹。結合大立案要求,院黨組對部份主要庭室負責人及一批法官干警、書記員實行崗位交流和輪崗,使其到新崗位,適應新的環(huán)境要求,增加壓力,激發(fā)動力,開創(chuàng)工作新亮點。解決了法官干警長期在一個庭室工作,思維定勢較大、工作缺乏壓力感、積極性下降的問題。
(四)強化監(jiān)督管理機制,加強隊伍廉政建設。法官干警具有良好的職業(yè)道德,對于確保司法公正,維護國家法治尊嚴至關重要。為此,我院加強了紀檢監(jiān)察干部的配備,強化了內(nèi)部素質的提高,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制度,簽訂黨風廉政建設責任書,并通過警示教育、“公正與效率”司法大檢查、黨風廉政建設教育月等等活動的開展,嚴肅審判紀律,加強法官素質修養(yǎng)和提高職業(yè)道德素質,強化對黨紀政紀和審判紀律的認識,提高了全院干警的廉潔自律意識,強化了全體黨員的黨性意識,樹立愛崗警業(yè)的精神,引導干警居安思危,樹立了憂患意識和新形勢下的權力觀、地位觀、利益觀,真正做到德化于自身,德化于本職,德化于社會,為人民掌好權,用好權,自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕,增強道德約束力和法制意識,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。為做好審判及各項工作奠定了基礎和增添了動力。
三、深化法院體制改革,推進司法公正進程。
(一)循序漸進,改革工作逐步落實。為了貫徹《人民法院五年改革綱要》的精神,搞好審判改革,我院認真按照省、州法院關于適用簡易程序審理案件的有關規(guī)定,結合實際大膽進行改革,強化合議庭和法官職責,改變過去“審者不判、判者不審”的做法,使法官制度逐步走向規(guī)范、民主、法制和現(xiàn)代化。不斷縮短案件審理期限,努力提高當庭宣判率,全年當庭宣判率達到57%。在民商事案件審理中堅持當事人舉證原則,堅持給原、被告及時發(fā)送舉證。
通知書。
還對部分案件有選擇地進行開庭觀摩擴大教育影響面。
(四)改進基層法庭辦案形式,加強行政管理。我院改進了基層人民法庭的辦案形式,嘗試遠程立案,實行巡回法庭就地辦案,給大莊、東山、小龍?zhí)度齻€基層法庭配置傳真機、打印機,便利法庭收案后,及時傳往院機關立案庭審查,統(tǒng)一立案;并建立了巡回審案小組,定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案,在方便和便利群眾訴訟的同時,又節(jié)約訴訟成本,提高了審判案件質量。
各位委員,過去的一年中,我院全體法官干警為維護我市社會穩(wěn)定做出了不懈地努力,為今后工作打下了良好的基礎。同時,也應該清醒地看到,我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距,主要是審判力量不足,執(zhí)行工作形勢依然嚴峻,宣傳廣度不夠,調研力度不足以及整體審判理論素養(yǎng)有待提高,裝備亟待改善等等。為此,我們必須引起高度重視,不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法,認真加以解決,以適應新形勢對法院工作提出的新要求。
2004年工作意見。
2004年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年,我們要在市委的領導下,緊緊抓住這一機遇,通過公正、高效、文明的司法活動,落實保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務,切實維護人民群眾的合法權益。
2004年法院的總任務是:深入貫徹黨的十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,落實司法為民的各項要求,充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會穩(wěn)定,依法促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展,切實保障人民群眾的合法權益,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境,為全面建設小康社會提供更加有力的司法保障。
結合人民法院總任務,我院要努力做好以下各項工作:
一、全面推進審判和各項工作,努力為黨和國家工作大局服務。
繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極配合公安、檢察、司法等部門,開展專項打擊行動,重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針,對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應視案情作具體分析,定期考察緩刑犯,定時回訪少年犯;民商事審判要繼續(xù)服務于國企改革,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮,認真調處好婚姻家庭糾紛,妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛;加大行政審判宣傳力度;切實做好審判監(jiān)督工作;在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法,樹立執(zhí)行遲緩也是執(zhí)法不公的觀念,不斷加大執(zhí)行力度和速度,確保債權人的合法權益能得到有效維護。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作;繼續(xù)依照司法救助有關規(guī)定,切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。
二、進一步加強班子建設與隊伍建設,樹立新時期人民法院良好形象。
繼續(xù)進一步加強民主集中制建設和院領導班子建設,努力將我院建成學習型法院,以建立院黨組的中心學習組學習會制度、盡快完善院資料室、健全微機局域網(wǎng)絡等具體措施,抓好政治學習和法官干警職業(yè)道德教育,切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的根本問題,繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制,確保法官隊伍純潔性。強化法官業(yè)務培訓,結合國家及我市經(jīng)濟發(fā)展的要求,學習好法律法規(guī),促進法官朝專家型和復合型方向發(fā)展。
以完善我院審判工作崗位目標責任制為中心,進一步開展“加強和改進機關工作作風”活動,努力營造公正高效執(zhí)法的氛圍,培養(yǎng)法官忠于法律、忠于事實、嚴肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的職業(yè)情操。
三、深化法院改革,確保公正與效率。
強化“大立案”的案件流程管理機制,全面開展大立案,并突出繁簡分流、遠程立案、快速調解、快速裁判、排期開庭;進一步增強審判管理的科技含量,使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣,全程監(jiān)控,定期通報;特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性,規(guī)范執(zhí)行體制,加大執(zhí)行力度,積極探索執(zhí)行工作的新方法,把司法為民實實在在體現(xiàn)在審判工作中。
要進一步規(guī)范審判長和獨任審判員的管理,使審判方式朝著簡便、快捷方向改革,充分發(fā)揮有限司法資源的作用。根據(jù)案件的特點,采取靈活的工作方法,在審理民事案件過程中要多調解少判決,提高案件的調解結案率。
四、積極參與我市社會治安綜合治理。
結合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認真履行所擔任各校法制副校長職責、推行“首問責任制”;與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強聯(lián)系,以開辦“天平時空”等影視欄目,結合簡報、工作動態(tài)、法官論苑等形式,拓展信息輻射面,延伸審判效果;對于因征地拆遷、企業(yè)改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執(zhí)法人員違法等問題引發(fā)的糾紛案件,要依照法律和政策的規(guī)定,公正、高效審結和執(zhí)行;并且多做協(xié)調疏導工作,維護社會的和諧穩(wěn)定。
各位委員,新的任務在激勵著我們,我們將在市委的領導,在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下、在上級法院的監(jiān)督和各有關部門的積極協(xié)助下,繼續(xù)將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律,充分發(fā)揮人民法院審判職能作用,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為繼續(xù)推進依法治國基本方略的實施,為將我市全面快速建設成為小康社會提供有力的司法保障。