司法局工作匯報材料(專業(yè)15篇)

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    經過一段時期的努力,我們需要給自己一個總結。在寫一篇較為完美的總結時,我們需要注意一些關鍵的要點。下面是一些相關的總結樣例,供大家參考學習。
    司法局工作匯報材料篇一
    2022年上半年建昌縣司法局在市司法局和縣委、縣政府的領導與支持下,全面履行司法行政工作職能,轉作風,抓落實。我縣司法行政系統(tǒng)堅持把全力做好黨的二十大安保維穩(wěn)作為工作主線,緊扣“喜迎二十大、忠誠保平安”活動安排,充分發(fā)揮司法行政職能,從嚴從細從實抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作,為全縣高質量發(fā)展、維護社會安全穩(wěn)定提供堅實法治保障。通過推出“定制式”律師服務、“全時通”公證服務、“點援制”法援服務、“訂單式”法治宣傳、“自選式”矛盾糾紛排查化解等,實現了面向企業(yè)公共法律服務項目的規(guī)范性、標準化、系列化。按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
    一、制定工作方案,明確工作安排。
    2022年7月21日、7月22日,市縣兩級分別召開了護航黨的二十大百日攻堅和社會矛盾糾紛排查化解工作會議、護航黨的二十大百日攻堅和全縣重點工作推進會議,為落實好市委、縣委有關會議精神切實發(fā)揮司法系統(tǒng)統(tǒng)政機關作用,增強風險意識,嚴密工作措施,筑牢維護政治安全和社會穩(wěn)定的堅實屏障,圓滿完成安保維穩(wěn)任務,做到“六個嚴防發(fā)生、三個確?!?,以“轉作風、抓落實”的實際行動喜迎黨的二十大勝利召開,制定《建昌縣司法局護航黨的二十大“百日攻堅專項行動”方案》,成立百日攻堅專項行動領導小組。
    專項行動自2022年7月下旬開始至黨的二十大閉幕結束,分四個階段進行。
    (一)動員部署階段(2022年7月22日-7月31日)。
    認真研究分析當地影響社會和諧穩(wěn)定的主要矛盾糾紛現狀,抓住重點,突出難點,找準突破點,進行有效的動員部署。
    (二)排查建檔階段(8月1日-8月30日)。
    結合業(yè)已經開展的矛盾糾紛“大排查、大化解”專項行動、整頓規(guī)范法律服務市場秩序優(yōu)化法治環(huán)境專項行動和社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項督查活動不間斷地開展拉網式、地毯式矛盾糾紛大排查和重點人群大排查,開展法治宣傳和法律服務市場存在問題大排查,要將排查出的問題梳理歸類、分級分類逐一登記造冊,做到底數清、情況明,做到排查有臺賬,化解有檔案,整改有結果,整頓有實效。
    (三)化解整治階段(9月1日-10月30日)。
    從實際情況出發(fā),創(chuàng)新工作方式,運用各種載體,多層次、寬領域地深化社會矛盾糾紛排查化解、重點人群管控、法律服務市場整頓和法律宣傳行動,邊排查,邊化解,邊整改。充分發(fā)揮司法所和人民調解組織的骨干作用,深化基層、深入群眾,有效化解和管控各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。對有可能激化或引發(fā)個人極端案(事)件、群體性事件和信訪案件的矛盾糾紛,要在做好穩(wěn)控的基礎上,及時報告黨委、政府和有關部門,配合做好疏導化解工作。對調解不成的,要引導當事人通過仲裁、行政裁決、訴訟等合法渠道解決。
    (四)。
    總結。
    驗收階段(2022年11月1日-黨的二十大閉幕)。
    對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動開展情況進行全面總結,形成書面材料上報。
    二、工作措施及成效。
    (一)矛盾糾紛排查化解方面。
    一是司法所人員、專職調解員會同村屯網格員進行全面細致、
    地毯式、拉網式的矛盾糾紛大排查活動。
    二是排查的目的就是及時化解矛盾,解決問題,對排查出的矛盾糾紛要及時調處化解,本著調早、調小、調了原則,防止矛盾進一步激化。對于能及時化解的矛盾糾紛,必須限時化解,對于不能及時化解的矛盾糾紛,要向當地黨委政府報告,同時做好穩(wěn)控疏導工作,防止“民轉刑、刑轉命”案件發(fā)生。
    四是健全完善矛盾糾紛分析研判制度。司法所每周要對所有的矛盾糾紛做好分析研判分類并及時分流處理,做好工作調度指導。
    五是充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級調委會、專業(yè)性行業(yè)性調委會作用,全面做好矛盾糾紛化解工作,努力把矛盾糾紛化解在基層。
    六是要建立矛盾糾紛排查化解臺賬,規(guī)范調解卷宗,并及時歸檔,做到一案一銷號。
    七是司法所要及時指導村級調委會的矛盾糾紛#查化解工作,加強對相關人員的培訓力度,提高業(yè)務素質,提高調解糾紛能力,打造一支過原的調解員隊伍。
    八是加強“村民評理說事點”建設,通過開門說事、評理調事、便民答事,將其打造成矛盾糾紛調處點、社情民意匯豪點、公共法律服務點、干群關系聯(lián)系點、文明風尚傳播點,靈好晟務群眾。同時加強個人調解室建設,充分發(fā)揮專職調解員作用,打造一批“做得好、信得過、叫得響”的個人調解工作品岸。
    九是健全完善“以案定補”制度。
    (二)重點人群服務管理方面。
    一是做好準確分類管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所針對重點人群進行分析研判,根據其犯罪類型、特點、年齡、現實表現、懇怎動態(tài)等各方面因素,做到精準分類、臺賬管理,同時有針對性地儻好教有幫扶、心理疏導和應急心理千預工作,幫助他們打消鋌而走險的念頭,對有極端暴力傾向和高危犯罪風險的人員,及時向政法委員,公安派出所及有關部門通報,做好穩(wěn)控工作,力爭儻到不脫管、不漏管,使他們思想認識徹底轉化,預防其重新犯罪,減少“民轉刑”、“刑轉命”案件發(fā)生。
    二是加強對在冊社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理。按照《社區(qū)矯正法》、《遼寧省社區(qū)矯正實施細則》的規(guī)定,嚴格落實對在冊社區(qū)矯正對象的接收、監(jiān)管、解除各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。各司法所采鼠入戶走訪與社區(qū)橋正監(jiān)備人信息反憤相結合、集中款育與個別談話相結合等方式全方位掌握嬌正對家的家庭情況、心理狀況等信息,及時發(fā)現并排除嬌正對家存在的安全隱患。及時通過電子定位設備,微信位置共享等方式掌握嬌正對家的位置信息,嚴防越界以及脫管漏管現家發(fā)生。幫助矯正對家學習法律法規(guī),增強法律意識,從根本上達到“怎前芯后、治病放人”,防止犯罪的再次發(fā)生。
    三是加強對重點人群服冬管理力度。對刑滿釋放人員、社區(qū)標正對家、滅毒人員、嚴重精神障礙患者、問題青少年等群體或具有生活失意、心戀失衡、行為失常、投資失敗、性格弧僻、行為信式、報復傾向等特征人員,依法開展社會危險性評估領判,及時納入原務管理視線。加醫(yī)人文關懷、心理疏導和危機干領逐一落實跟蹤素扶指蕊。要強化對易引發(fā)個人極端案(事)件的群體特征分析,菩實頁警通報、領防穩(wěn)控、核查處置楷施,對具有現實危害性的重點人員,實行“專人專案專班”水理、有針對性儻好普法宣傳、心理疏導等危機干預應對處置工作、堅持以“人”促防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所充分發(fā)揮基層職能部門作用、利用社區(qū)(村)小組干部、網格員,實施網格化管理。除對重點人口“五類(政嫌、刑嫌、鋌而走險、刑滿釋放、吸毒)二十種人員”排查外,要把婚戀家庭糾紛、鄰里糾紛、薪資債務糾紛等進行重點排查,對對因投資失敗、生活失意、心理失衡、精神失常、關系失和、情緒失控等,六失”人員,涉穩(wěn)涉訴個人及群體,納入摸排對象,將出租房屋和三級消防列管納入重點排查對象。
    (三)法律宣傳教育方面。
    一是高起點、多觸角建立機制、設計載體,組織開展全方位的法治宣傳教育。司法局充分履行縣委法建辦工作職責,全面系統(tǒng)地規(guī)范指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位開展命案防范專項法治宣傳教育工作,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的普法任務和普法責任,進一步完善落實各部門明確分工、上下通力協(xié)作的普法大格局,為有效地推進命案防范法治宣傳工作奠定基礎。
    二是針對存在問題、結合實際需要,組織開展針對性、實效性的法治宣傳教育。根據《建昌縣命案防控專項整治法治宣傳教育活動實施方案》,明確公安、民政、婦聯(lián)相關部門普法任務和普法責任;為預防在校學生因校園欺凌事件、早戀感情問題引發(fā)惡性案件,司法所聯(lián)合學校充分利用校內、校外資源,發(fā)揮法制副校長、法治輔導員的作用,進一步強化落實青少年法治教育“四落實”工作。
    三是指導制定計劃、對應銷號督查,確保命案防控法治宣傳工作取得實效。法宣等相關股室將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位,指導各單位針對本行業(yè)、本地區(qū)容易引發(fā)矛盾的問題,制定切實可行的命案防控法治宣傳工作計劃,進一步明確普法任務、具體措施和完成時效,同時檢查核對普法落實情況,對已經完成的工作進行銷號,未按期完成的計劃工作,責令限期完成。
    四是整合優(yōu)勢資源、針對重點人群,充分發(fā)揮司法行政職能。
    作用。針對刑滿釋放、矛盾糾紛當事人、社矯對象等重點人群,采用集中教育和個別教育、排查矛盾線索和法治宣傳教育“兩個相結合”方式,以“面對面”“點對點”方式,開展法治宣傳教育活動。
    (四)法律服務市場秩序整頓方面。
    一是充分協(xié)調法院、檢察院、公安局、市場局、信訪辦等相。
    關部門全面掌握法律服務機構和人員從業(yè)狀況,對不手段獲取案源、收費不公開不透明、違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律采取欺騙手段牟取利益、法律服務行業(yè)監(jiān)管不嚴格、規(guī)范不到位等問題,依法及時整頓,對打著法律服務幌子行欺騙謀利知識的人員嚴厲打擊,對屢屋出現問題的服務機構停業(yè)整頓。
    二是進一步加強法律服務市場監(jiān)管,提高法律服務水平;進。
    一步規(guī)范法律服務行為,查辦違法違規(guī)執(zhí)業(yè)案件;進一步健全法律服務行業(yè)準入標準,強化源頭洽理;進一步健全執(zhí)法工作機制,完善法律服務市場監(jiān)管體系;進一步完善法律服務市場規(guī)則,促進公開、透明和可信賴;進一步強化職業(yè)道德和職業(yè)紀律,培塑法律服務工作者良好形象;進一步加強行業(yè)組織建設,提升行業(yè)自律能力和水平,使法律服務市場首先成為模范遵守法律的據點和先鋒。
    三、
    評理說事點建設及開展工作情況。
    (一)根據省、市關于全面加強“說事點”建設實施方案要求,充分發(fā)揮“說事點”在“民生實事”中的重要作用,按照“說事點”規(guī)范化、標準化建設七項標準要求,我縣共建成276個“村民評理說事點”和15個“居民評理說事點”,建成率達到100%,實現了縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋,并正常開展工作。通過開門說事、評理調事、便民答事,將其打造成矛盾糾紛調處點、社情民意匯聚點、公共法律服務點、干群關系聯(lián)絡點、文明風尚傳播點,起到了答疑解惑的作用,獲得廣大群眾一致好評,增強了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。通過以點帶面,打造一批“做得好、信得過、叫得響”的評理說事隊伍。
    (二)全縣291個“說事點”都統(tǒng)一配齊調解員、信息員,做到每周到村(社區(qū))走訪一次,收集問題線索和重點人思想動態(tài)及可能發(fā)生的問題矛盾糾紛,對于形成矛盾的雙方當事人,調解員能調解解決的就地解決,并做好調解記錄,對不能調解解決的重大、疑難、復雜矛盾問題,及時上報村居調委會和司法所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調相關部門研究解決,做到及時處理群眾之間的矛盾糾紛,并將處理結果及時告知當事人,達到件件有回音、事事有結果;利用“說事點”,通過微信群、宣傳單、宣傳條幅等多種渠道大力宣傳法律知識,結合矛盾糾紛大排查、大化解等專項整治行動方案,向廣大群眾宣傳《社會治安綜合治理》《治安處罰》60問、《刑法》60問等相關法律知識,使“說事點”真正成為老百姓的公共法律服務點和文明風尚傳播點,使“說事點”得到人民的認可。
    (三)加強督導檢查。
    縣司法局成立專門組織,加強對“說事點”建設及工作開展情況的督導檢查,發(fā)現和解決工作中遇到的困難和問題,認真總結可復制、可推廣的好做法,以經驗指導、靠典型引路,不斷推動“說事點”各項工作有序開展。
    司法局工作匯報材料篇二
    20xx年,在縣委的堅強領導下,本人謀劃推進基層黨建工作,取得了一定成效。
    1、理思路,傳導壓力。把抓班子、帶隊伍作為履行黨建工作責任的基礎,落實鎮(zhèn)村班子分工負責制、民主集中制、黨建工作目標責任制,重點工作決策集體研究,形成了鎮(zhèn)村兩級周一例會總結、分析、研判、安排黨建及各項重點工作的良好運行體制。約談支部負責人11人次,黨組織負責人抓黨建第一責任有效履行,鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
    2、解難題,服務群眾。把解決好群眾關注的熱點難點問題作為提升黨建工作實效的關鍵,帶領黨員干部完成投資9800萬元,實施集鎮(zhèn)樹溝整修、地下管網延伸等工程,面貌顯著改觀。配合和組織實施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項目,行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強烈的問題得到有效解決。狠抓難題破解,先后解決北灘村鐵路北15戶群眾吃不上自來水等民生難題19件。
    3、依載體,助推發(fā)展。在黨員中廣泛開展“評星晉級五帶頭”活動,引導黨員廣泛參與產業(yè)培育、公益建設等工作。嚴格標準,發(fā)展黨員12名。在黨員的引領和示范帶動下,種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴大,高效產業(yè)穩(wěn)步推進,發(fā)展基礎得到夯實。開展以“躬行群眾路線,助力和諧發(fā)展”為主題的系列文化活動39場次,弘揚了社會正能量。
    4、抓規(guī)范,完善機制。出臺《鎮(zhèn)村干部包村駐組例會制度》,干部捆綁搭配,圍繞落實產業(yè)任務、調處矛盾糾紛等工作,每兩月召開1次村民小組會,變“群眾上來”為“干部下去”,鍛煉了干部,密切了干群關系。出臺《村級財務管理辦法》,確保了村級財務管理規(guī)范有序。完善《黨組織書記抓黨建工作責任制》等17項制度,規(guī)范了工作運行。定期查作風,嚴格抓紀律,處理黨員干部6人,干部作風進一步轉變。
    5、夯基礎,強化保障。堅持以活動陣地建設為抓手,完成投資550萬元,新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院,新建村級文化中心1處、村級衛(wèi)生室2個,組級文化室9個,高標準籃球場、羽毛球場各2個,標準化建設道德講堂5處,黨員和群眾活動陣地條件進一步改善。
    1、黨建工作重視程度不夠。作為“第一責任人”,對加強基層黨建重要性認識不夠深刻,投入精力不足,領導指導不到位。如,抓產業(yè)任務和項目落實時間多,對各支部班子建設中的問題思考解決不夠,有以會議安排代替黨建責任落實和當“甩手掌柜”的現象,對存在的一些問題未能一抓到底。
    2、黨建工作創(chuàng)新和落實不夠。對機關、農村黨員如何開展黨性實踐活動思考不夠,韌勁不足。如,雖然提出了“評星晉級五帶頭”等載體,但推進和落實不到位,考評機制不健全,黨員參加公益事業(yè)、帶領群眾增收致富、教育引導群眾踐行核心價值觀等方面的作用沒能發(fā)揮到位,服務群眾、引領發(fā)展能力不足的問題沒能完全解決。
    3、黨員隊伍管理還不夠嚴格。作為黨委書記,對基層黨支部書記、黨員干部管理失之于寬,導致部分黨員在履行黨員義務、遵守黨的紀律上有差距。如,機關年輕黨員業(yè)務不精,不會接地氣,流動黨員管理程序不規(guī)范,個別黨員拜金主義抬頭,奉獻精神、大局意識減退等。對這些問題雖然了解,但深入思考研究對策少,有差不多就行的想法,未能嚴格要求、動真碰硬予以解決。
    4、農村黨建保障條件有待改善。在抓保障上措施太少,破解農村黨建難題方法單一。村、社區(qū)集體經濟收入非常薄弱,年集體經濟收入超過10萬元的僅2個村,占全鎮(zhèn)六村一社區(qū)的28、5%。
    認真剖析存在問題的原因,主要有四個方面:一是正確的政績觀樹立不牢。對抓好黨建是第一政績的觀念未能深刻理解,抓重點工作和工程項目時間多,抓班子、帶隊伍缺乏前瞻性,針對問題解決的多,預防問題思考的少,沒能處理好“顯績”與“潛績”的關系。二是在抓黨建責任監(jiān)督落實上缺乏擔當。雖然層層簽訂了黨建目標管理責任書,但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導不到位;有時把黨建工作任務當做軟指標,主動性不強,方式方法簡單,對問題未能及時解決糾正,存在好人主義傾向。三是黨內生活制度執(zhí)行不嚴。自己對黨內組織生活制度重視不夠,監(jiān)督不嚴,導致個別黨組織組織生活流于形式,效果不明顯,部分黨員缺乏應有的鍛煉,不能很好的保持純潔性和先進性。四是對基層黨組織建設的投入保障重視不夠。在可支配財力缺乏的情況下,優(yōu)先考慮基礎建設和民生保障問題,對黨建工作資金的爭取和投入不足。
    在今后工作中我將嚴格履行黨建工作第一責任人的職責,下大力氣研究解決存在的問題。
    1、強化責任落實。認真組織學習黨的政治理論,遵守黨的政治紀律,牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念,進一步健全黨建工作責任制,堅持民主集中制、分工負責制和黨組織書記列席黨委會議等制度。落實鎮(zhèn)村領導班子成員“一崗雙責”,切實形成黨組織負責人抓班子帶隊伍的責任體系,確保黨建工作、黨風廉政主體責任落到實處。
    2、加大創(chuàng)新力度。認真研究基層黨建工作責任的監(jiān)督、檢查、考核工作機制,強化壓力傳導,形成規(guī)范有序的黨建責任落實局面。認真研究機關、農村黨員發(fā)揮作用的著力點,結合實際,謀劃創(chuàng)新黨員黨性實踐活動載體,抓住基層黨員干部服務群眾、引領發(fā)展等關鍵,從內容、要求、考核、獎懲等方面入手,細化工作措施,增強操作性和實效性,促使黨員干部立足各自實際發(fā)揮先鋒模范作用。建成3個黨建示范點,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。
    3、嚴格黨員管理。嚴格落實“三會一課”等各項黨內生活制度,加強黨章黨紀、政治理論和法律法規(guī)的學習,堅定黨員理想信念和政治立場。狠抓機關各項紀律和首問負責制、鎮(zhèn)村干部包村駐組會議制等長效轉變作風的制度落實,進一步密切黨群干群關系。認真落實《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》,嚴格黨員管理,切實提高黨員的組織紀律意識。
    4、抓好黨建保障。爭取項目和資金,積極籌資改建組級文化室10個以上。及時足額撥付每個村5萬元的基層服務經費,引導各村黨支部發(fā)展集體經濟,加大黨組織活動經費投入,平均增加5000元以上。選撥德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實到基層班子任職,建好后備干部隊伍,形成各支部班子隊伍梯次結構。
    司法局工作匯報材料篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2021年,我局在市委市政府的正確領導下,把黨史學習教育與慶祝建黨100周年、政法隊伍教育整頓、疫情防控等工作與司法行政主業(yè)緊密結合起來,不斷完善司法行政系統(tǒng)為群眾辦實事的長效機制。
    一、加強黨建引領,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
    (一)旗幟鮮明講政治。一是不折不扣地落實好省委、x市委、x市委鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措,強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是全面貫徹習近平法治思想,持續(xù)深化“大學習、深調研、真落實”。
    二是提拔股級干部x人次,辦理晉升職級x人次;
    三是從外市調入x人次;
    四是通過公務員以及事業(yè)干部招考渠道招錄具有國家法律職業(yè)資格x人;
    五是開展談心談話,夯實黨風廉政制度建設,確保全市司法行政干警職工未出現違法違紀問題。
    x同志被中共x市委評為優(yōu)秀黨務工作者。
    二、抓實隊伍教育整頓,筑牢為民辦事根基。
    (一)學習教育夯基礎。通過以邀請老師授課、集中學習、參觀學習、觀看紅色電影、自學等方式組織局黨組中心組學習、基層黨支部學習以及各處辦股所全方位學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。期間我局干警共撰寫x多篇教育整頓心得體會,平均每人近x篇,并且還進行現場黨史知識測試。
    對涉及違反群眾紀律問題被投訴的x名干警落實提醒談話處理;
    其余x名干警落實談心談話處理。
    (三)總結提升提亮點。通過學黨史和教育整頓各個環(huán)節(jié)的錘煉,樹牢了我市司法行政干警的“我為群眾辦實事”初心本意。一是全市x個基層司法所均已落實顧問律師進駐鎮(zhèn)公共法律服務工作站值班制度。我局組織x名律師到各鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)法律服務站值班,值班次數x次,咨詢量x次,咨詢人數x人次,參與調解x宗,審閱合同x件。共組織x名律師駐村開展x次值班工作,共接訪群眾咨詢x起,開展法治講座x次,參與調解x宗,出具法律意見x件。二是推進公證業(yè)務提質增效。今年以來,通過綠色通道加快辦理該類案件x起,惠及x人次,同時還為特殊情況、行動不便以及年級較大的群眾提供上門公證業(yè)務x次,服務群眾x余人。三是加大社矯對象家屬遠程視頻會見便民力度,每日號源數量從x個提高至x個,我局已成功辦理遠程會見x例,服務人數x人。
    三、深化依法治市實踐,統(tǒng)籌法治x建設。
    (一)健全黨領導法治建設制度機制。深入推進黨政主要負責人年終述法工作,推動將依法履職納入領導干部考核評價重要內容。
    (二)高質量推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。一是下放執(zhí)法權限。目前下放至鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)事項x項。我市x個鎮(zhèn)(街)全面應用“兩平臺”辦理行政檢查案件共x宗,形成執(zhí)法文書x份,辦理行政處罰案件x宗,形成執(zhí)法文書x份。二是率先推動試點工作。我市印發(fā)x市2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作計劃》和x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室規(guī)范化建設指引》,推選臺城街道、水步鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設試點鎮(zhèn),力求打造成可復制、可推廣的x經驗,該項工作走在全省前列,令x市司法局受到司法部、省司法廳和x市委的充分肯定。
    (三)強化公共法律服務體系建設。一是推動“搭建公共法律服務平臺保護婦女兒童權益”“立足專業(yè)規(guī)范高效打造高質量調解服務品牌”兩項法治項目,開展“惠民法治實事”活動,于2021年x月x日設立x市法律援助處駐市婦女聯(lián)合會工作站和x市婦女聯(lián)合會公共法律服務工作室。我局安排律師值班接訪,目前共接待來訪群眾x名,服務時長達x小時。二是推進全市工作站(室)標準化建設,完成x個公共法律服務工作站和x個公共法律服務工作室的建設,完成率x%。三是強化惠企服務。我局組織律師事務所與園區(qū)管理機構簽訂服務協(xié)議,由x志信律師事務所服務四九鎮(zhèn)長龍工業(yè)園區(qū),x律客律師事務所服務水步鎮(zhèn)文華工業(yè)園區(qū)。2021年,我市律師出具法律意見x份、審查完善規(guī)章制度x項、開展法治宣講x場次、提供法律咨詢x次、參與化解矛盾糾紛x件。四是強化公共法律服務實體平臺建設。以示范性工作站(室)為標準,推進全市工作站(室)標準化建設,已完成x個公共法律服務工作站和x個公共法律服務工作室的建設。五是強化涉外服務。依托大灣區(qū)發(fā)展機遇,與市外僑局共同商議組建x市歸國華僑聯(lián)合會法律顧問委員會的事宜,并從全市律師資源中選出x名具備涉外法律專業(yè)優(yōu)勢并在社會各界具有一定知名度和影響力的律師,擔任委員會委員,為我市歸僑、僑眷和海外僑胞及港澳臺同胞在國內的合法權益提供法律保障。
    四、推動法治政府建設換擋提速,強化依法行政能力。
    (一)完善重大行政決策各項機制。加強政府法律顧問工作,目前為市政府重要事務提供書面法律意見x件,涉及x件重大合同及招標文件。
    (二)抓好規(guī)范性文件各項工作。組織開展涉及計劃生育、與新《行政處罰法》規(guī)定不符等方面的規(guī)范性文件專項清理工作,印發(fā)x市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》,根據上級統(tǒng)一部署,開展實行告知承諾制的證明事項清單制定工作。
    (三)深化行政復議體制改革,強化行政復議和行政應訴工作。印發(fā)x市人民政府關于統(tǒng)一行使行政復議職責有關事項的通告》,確保人民群眾知悉行政復議體制改革變化。目前共代表市政府受理審理行政復議x件、代理以市政府為被告的行政訴訟案件x件,全部按時依法完成。
    (四)全面推行行政執(zhí)法“兩平臺”應用全覆蓋和落實“三項制度”。一是我市各執(zhí)法單位和鎮(zhèn)街通過行政執(zhí)法“兩平臺”辦理案件x件,初步實現數據上云,應用下沉的目標。二是印發(fā)x市2021年行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案》(臺府辦函〔x〕x號),聯(lián)合市檢察院,開展2021年x市行政執(zhí)法案卷評查工作,共抽查案卷x宗。三是通過x市行政執(zhí)法“兩平臺”和x省行政執(zhí)法信息公示平臺,加強對行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。
    (五)推動基層立法聯(lián)系點建設。x市將我局列為基層立法點,目前我局已將《x市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定(草案征求意見稿)》等x份文件征求意見稿廣泛征求社會公眾、企業(yè)的意見。
    五、譜寫普法宣傳新篇章,加大利民惠民力度。
    (一)抓好領導干部、國家工作人員帶頭學法用法。制定下發(fā)《2021年度x市人民政府常務會議學法計劃》,組織我市五個部門單位進行專題普法講座。
    (二)深入開展法治宣傳教育。契合x婦女維權周、x消費者權益保護日、x全民國家安全教育日、x知識產權日、x國際勞動節(jié)、x防災減災日、x禁毒法頒布實施日、“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動等時間節(jié)點,組織全體干警積極開展法治宣傳進社區(qū)、進農村、進校園、進商鋪等活動x場次,目前在全市共開展法治宣傳主題活動x場次,派發(fā)宣傳資料x余份,解答群眾法律問題x余條。
    (三)推動法治創(chuàng)建多點開花。推薦斗山鎮(zhèn)墩頭村委會、端芬鎮(zhèn)海陽村委會、三合鎮(zhèn)北聯(lián)村委會參加2021年x省民主法治示范村(社區(qū))評選,推薦海宴鎮(zhèn)五豐村參加全國民主法治示范村(社區(qū)),打造更多普法與依法治理工作亮點。
    六、調解社矯雙輪驅動,筑牢基層依法治理“壓艙石”
    (一)發(fā)揮好調解楓橋經驗。一是加強對行業(yè)性專業(yè)性調解的指導,推動臺城街道順叔調解室、端芬鎮(zhèn)保平調解室建設。二是打響涉僑調解金字招牌。在臺城街道、端芬鎮(zhèn)和法院建立涉僑糾紛調解室,做強x特色涉僑糾紛調解優(yōu)秀品牌。三是探索創(chuàng)新訴調、警調、訪調等人民調解聯(lián)合運作工作模式。四是全市各調委會開展矛盾糾紛排查累計x次,受理調解案件累計x件,其中鎮(zhèn)(街)調委會受理調解案件累計x件,村(居)調委會調解案件累計x件,行業(yè)性專業(yè)性調委會受理調解案件累計x件(其中訴前聯(lián)調案件x件),調解成功案件累計x件,調解成功率為x%,調解協(xié)議涉及金額x億元。今年以案定補案件總數x件,補貼金額x元。
    (二)優(yōu)化社區(qū)矯正制度建設。2021年共接收社區(qū)矯正對象x人,辦理期滿解除社區(qū)矯正x人。累計接收社區(qū)矯正對象x人,累計解除社區(qū)矯正對象x人。在冊x人,其中:緩刑x人,管制x人,假釋x人和暫予監(jiān)外執(zhí)行x人。開展社會調查評估x件,處理部門間函件x件。社區(qū)矯正對象監(jiān)管率x%。本年共銜接安置幫教人員x人,本月在冊安置幫教人數x人,安置率和幫教率均達x%。
    2022年,我局結合黨史學習教育以及政法隊伍教育整頓,在績效、作風建設做了大量工作,全體干警職工自覺扛起責任,干在實處,勇于擔當,確保各項工作見真章、出實效。隊伍建設更加堅強有力,為民服務更加貼心暖心,工作質效穩(wěn)步提升,體現了司法行政部門服務x經濟社會發(fā)展的保民生、固根本、穩(wěn)預期、利長遠的法治功能。
    但是對照市里的要求,我們還存在著一些不足,接下來,我局將進一步發(fā)揮司法行政職能作用,不斷增強運用法治思維和法治方式的能力,不斷探索和完善績效管理工作的方式方法,做好后續(xù)改進工作,推動工作再上新臺階、展現新作為,在推動國家治理體系和治理能力現代化進程中體現司法行政人的責任擔當。
    司法局工作匯報材料篇四
    xx年,我市司法局學踐黨的“xx大”精神,以科學發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設,以服務“兩個率先”為總任務,以提高工作質量、提升服務水平為總目標,以實現“八大爭先目標”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實開展法制宣傳教育、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務工作,奮發(fā)有為,團結拼搏,為推進經濟社會又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻。
    全市各級調委會共調處各類糾紛3397件,調處成功3288件,成功率97%;預防民轉刑案件34起319人;調處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
    全市律師事務所共辦結各類案件2294件,業(yè)務創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結各類公證5068件,業(yè)務創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務所共辦結各類案件640件,業(yè)務創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F將工作總結如下:。
    一、抓重點、求實效,扎實推進法宣教。
    (一)突出重點,整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡,制定印發(fā)《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務管理體系,將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業(yè)單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規(guī)為主要內容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學校,結合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵,樹立外來人員學法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
    (二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。xx年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調演節(jié)目進行頒獎,著力傳播法治文化,倡導法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品,以宣傳xx大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進行評比,獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創(chuàng)建標準,精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,預防和減少青少年違法犯罪。
    (三)建設載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領域,在沙家浜風景區(qū)紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
    二、夯基礎,強基層,維護穩(wěn)定作貢獻。
    1、人民調解工作領域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調委會建設取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調委會。市醫(yī)療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫(yī)患糾紛,維護了醫(yī)院正常秩序,促進了和諧醫(yī)患關系的構建。各鎮(zhèn)、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組,專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
    2、規(guī)范調解,依法調解,人民調解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調委會建設成果的基礎上,我們主要抓好了規(guī)范調解,依法調解,著重強調了調解程序,調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調解員上崗工作證,要求調解員在調解時亮明身份,公開調解。在調解協(xié)議的制作上力求四準確,一是協(xié)議格式準確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當事人主體準確,防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協(xié)議規(guī)定的內容準確,當事人雙方的權利與義務清楚明白,并不違反法律強制性規(guī)定;四是體現自愿接受,蓋章準確。通過抓庭式調解,抓人民調解案卷規(guī)范、抓調解協(xié)議書制作,規(guī)范調解、依法調解水平得到顯著提高,全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
    3、大調解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調解工作領導小組,設立了市鎮(zhèn)兩級調處服務中心,出臺了兩級調處服務中心的工作制度,充實了調處服務中心的成員單位,兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員,調處服務中心正常運作。9月份,政法委牽頭進行了大調解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中,調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領導干部提供法律上的參謀,據統(tǒng)計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上,今年以來開展了訪調、公調對接,并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
    4、排查分析形成制度,預防預警工作到位,人民調解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領導,使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后,及時采取預防措施,防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案,明確相關的責任人進行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理,各鎮(zhèn)的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護了社會穩(wěn)定,促進了經濟發(fā)展。
    5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設取得新成績。在實現省規(guī)范化司法所建設滿堂紅的基礎上,今年我們借大調解建設的東風,司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務素質,今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動,從調處能力、業(yè)務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務水平。我們通過深入基層,加強業(yè)務指導,幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進司法所建設。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
    三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階。
    (一)加大監(jiān)管力度,確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學習教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機構制定了應急預案,加強了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡員手機等通信工具保持開機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
    (二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓,對各鎮(zhèn)司法所所長、內勤工作人員進行了業(yè)務輔導,與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導,督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
    (三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務站,把行為矯正與心理矯正結合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。
    全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛心。據不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款xx0元。
    (四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負責排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發(fā)生。
    (五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯(lián)絡員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
    四、抓教育,重規(guī)范,法律服務樹形象。
    (一)強化教育,提高職業(yè)素質。
    1、加強政治思想教育,組織各律師事務所認真學習上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,強化職責,嚴格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護穩(wěn)定的各項法律服務工作,切實把“維穩(wěn)”作為法律服務工作的首要任務。
    2、加強執(zhí)業(yè)紀律教育,進一步規(guī)范律師與法官關系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進一步規(guī)范管理,加強作風建設形成了共識。
    3、加強“律師法”學習貫徹,要求各所制訂學習計劃,組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃,并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進一步提高律師素質,樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學習討論的基礎上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習律師進行了律師法知識考試,取得了良好成績。
    我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業(yè)務部門的領導,召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學習體會,提出了新法實施中可能出現的難題,公、檢、法等部門結合自身業(yè)務職能和要求同律師們進行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
    4、加強業(yè)務知識培訓,我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續(xù)教育培訓的同時,還抓好了專項業(yè)務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業(yè)務測試,考核他們從首次接待當事人至案件代理結束各環(huán)節(jié)的實務操作及結案歸檔的相關工作內容,進一步強化了基層法律服務的流程管理,促進了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁代理工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務人員對新勞動法相關業(yè)務知識和辦案技巧的了解和掌握。
    (二)強化管理,促進規(guī)范執(zhí)業(yè)。
    一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關于規(guī)范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。
    二是規(guī)范公證質量管理。開展公證質量建設,加強每季度的公證案卷檢查,認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議,加強業(yè)務知識學習,強化公證質量意識,嚴格依法辦證。
    三是規(guī)范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站(網頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務單位,要求律師事務所和律師以網站(網頁)為載體進行業(yè)務推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律,堅持真實、嚴謹、適度的原則,加強了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
    四是規(guī)范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩(wěn)定中的獨特作用。
    五是規(guī)范律師信用體系管理。結合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務,建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網上公示制度,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
    (三)強化公益,增強愛心意識。
    1、倡議黨員律師義務法律援助。
    市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應,共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
    2、組織法律工作者賑災捐款。
    汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務工作者發(fā)出倡議,為地震災區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災區(qū)人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區(qū)抗震救災志愿者,到四川綿竹災區(qū),幫助運送、分發(fā)救災物資,了解災區(qū)醫(yī)院、學校援建情況,慰問救災官兵。
    (四)強化監(jiān)督,加強市場管理。
    一是加強法律服務行風監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務所組織召開行風監(jiān)督會議,聽取行風監(jiān)督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
    二是加強法律服務市場監(jiān)督。針對近年我市出現的一些不規(guī)范的法律服務情況,如公民代理、異地法律服務、違規(guī)風險代理等現象,我們分別進行了調研,對社會上存在的公民代理情況向市委政法委進行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關于規(guī)范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執(zhí)業(yè)情況進行了調查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進行了教育,取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
    五、抓作風,重督查,隊伍形象展新姿。
    (一)深入開展大學習大討論活動。
    一是領導重視,組織保障到位。提出三個結合的要求,成立局大學習大討論活動領導小組,制定了《關于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學習大討論”活動的實施方案》,全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學習培訓到位。以切實為基層辦實事,提升業(yè)務和增強干部隊伍素質為宗旨,組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行xx大精神的輔導,組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動中,局領導發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓,計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合,開門納諫和自查自糾相結合,單位查擺和個人自檢相結合,采取多種形式認真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達式68份,收回反饋意見39份。對內開展自查互查,組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標,聯(lián)系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發(fā)現了問題,進一步明確了努力的方向和目標。
    (二)加強督查考核。
    年初出臺局加強作風與效能建設工作意見,明確總體要求和任務目標,成立作風與效能建設領導小組和督查組,提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設結合,與開展“雙十佳”競賽活動結合,與“排查廉政風險,健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作,依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進意見和建議,在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核,兌現獎懲。
    (三)開展干部輪崗交流。
    為了貫徹落實黨的xx大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
    (四)著力加強黨建工作。
    黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動。與結對清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動,6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動,參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施,根據華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認真學習和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動,獲得二等獎。
    (五)開展廉政主題教育。
    在局機關開展了“排查廉政風險、健全防控機制”工作。召開了動員會,對全體干部加強思想教育,提高參與排查廉政風險,增強自覺防范廉政風險的責任感和自覺性。要求全體科室和干部圍繞工作態(tài)度認真查找思想道德風險,圍繞部門管理認真查找制度機制風險,圍繞工作崗位認真查找權力職責風險。共排查出6個風險點并對現有的工作制度進行了修訂完善。
    xx年司法行政各項工作取得了一定的成效,但對照市委、市政府和上級業(yè)務部門的要求,對照基層部門和群眾的期望,還存在不足。比如,全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的意識還不夠強;為民服務的意識、能力和水平還需加強;基層基礎建設、干部隊伍素質和各項制度的落實及考核獎懲的力度有待于進一步加強,等等這些有待于在今后的工作中認真加以提高和改進。
    司法局工作匯報材料篇五
    市新農村建設辦公室:
    我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點縣建設領導小組辦公室的領導下認真貫徹落實年初市委、市政府“市直單位新農村建設工作”會議精神充分發(fā)揮司法行政職能作用早計劃、早安排在村基礎設施建設下功夫在村民法制宣傳上做文章駐點村經濟發(fā)展、建設和諧新農村、全面建設小康村等方面取得了明顯成效現將一年來工作開展情況總結如下。
    一、基本情況。
    彭家?guī)X村位于石花鎮(zhèn)西部,緊鄰石花鎮(zhèn),全村有3個村民小組,372戶,1280人?,F有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來源于農業(yè)和勞務輸出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經濟相當薄弱,僅有一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場,每年集體收入主要來源于磚窯廠和養(yǎng)殖場承包款,約2.5萬余元。為了改變這一落后狀況,副局長周杰同志帶領工作隊人員堅持每月到駐點村住一周進行調研,書寫調研報告2篇,與村兩委干部共同研究新農村建設規(guī)劃,具體參與項目建設,一年來走訪農戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開展實用技術培訓117人次,辦高效農業(yè)示范園面積200畝,幫助改善基礎設施2項,修建農田水利設施3處,修建石子路面3公里,建文化活動場所1個,修水井20口,建沼氣池4個,解決飲水困難179戶,籌集資金8萬余元,對村委會辦公樓進行了改造。促進了駐點村新農村建設上新臺階。
    二、主要做法。
    一是加強領導,發(fā)揮工作隊主導作用。年初,市司法局成立了新農村建設領導小組,局長黃秀強同志擔任組長,明確副局長周杰同志擔任工作隊隊長主抓該項工作,在局里挑選了兩名有農村工作經驗的同志擔任工作隊成員,為我局新農村建設提供了強有力的領導保障。工作隊和村里4名村干部分包到村民小組,對主要工作明確到人。黃秀強局長先后6次深入彭家?guī)X村進行調研和指導,與村兩委干部一起召開新農村建設專題會議,現場辦公。并召開村組干部座談會,局、村共同出謀劃策,協(xié)調解決工作中出現的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹立信心。同時充分發(fā)動群眾積極參與新農村建設,在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農村建設各項工作迅速扎實推進。
    二是加大宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。新農村建設需要舉全體村民的力量,新農村建設的主戰(zhàn)場在農村,主體是農民,要號召村民自己動手,建設家園,如果沒有村民的積極性,那么各項工作將難以開展。因此,我們堅持把宣傳發(fā)動、調動村民參與建設的積極性作為一項重要任務來抓,組織工作隊員和村干部深入各村民小組,利用村民大會、村干部會議等有利時機,靈活采取召開動員會議,發(fā)放宣傳單,外出參觀學習等形式,廣泛宣傳新農村建設的重大意義、目標任務和具體措施,不斷營造人人動手,戶戶整治,組組文明的新農村建設的良好氛圍,從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
    三是典型引路,發(fā)揮示范帶動作用。農民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問題上,其態(tài)度往往還是“耳聽為虛,眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學的榜樣,我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同,指導村兩委先發(fā)展一批示范戶,通過示范引路順利推進整個工作,以篩選出來的農戶為突破點,進行了重點建設,比如我們協(xié)調市水利局、林業(yè)局等有關單位對村里的水產、畜牧、苗圃示范戶進行技術指導,組織他們觀看外地的成功經驗錄像片,發(fā)展成示范戶,以此來帶動全村農戶參與學習乃至主動落實各項建設任務。同時,我們還積極組織農民代表、村干部到鎮(zhèn)內和縣內的示范村參觀學習,一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設的經驗做法一五一十地教給農民。
    四是加大幫扶,推動新農村建設早出成效。為加快新農村建設步伐,市司法局黨組主動念好“服務經”。一方面,結合我們工作的職能,積極開展了“送法進村”及走進農家、走下田壩等形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動,一年來共發(fā)放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標語25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動中心贈送法律書籍100余冊,為村農民上法制課1次,全村受教育人數達1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們在局金費十分緊張的情況下,擠出資金2萬元對村辦公樓進行了改造,拿出1.5萬元為村委會購置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關部門協(xié)調,爭取資金1萬元用于村基礎設施建設,從而推動了彭家?guī)X村新農村建設的發(fā)展步伐。
    三、彭家?guī)X村新農村建設存在的困難。
    經過一年的努力,彭家?guī)X村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到,該村目前的現狀與新農村建設的目標和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問題還有待進一步解決。
    (一)村集體經濟薄弱。建設新農村,村集體經濟是基礎。彭家?guī)X村基本上屬于農業(yè)村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質結構(嚴重堿性土壤)的制約,村集體經濟較薄弱。據調查,該村每年的集體經濟收入僅為2.5萬余元。除一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場承包給個人外,幾乎談不上有村級集體經濟。沒有村級經濟,建設新農村就失去了一個重要支撐。
    (二)基礎設施落后。由于集體經濟差、底子薄,村內公益事業(yè)幾乎沒有,盡管這幾年時有一些投入,但村內主干道至今仍有5公里沒有硬化,村委會辦公樓改造后,上級要求的黨員、治安、計劃生育、民兵等陣地建設還需要進一步完善。
    (三)泵站維修經費得不到落實。村提水泵站始建于80年代末期,承擔村500余畝水田的澆灌任務。由于年久失修,大部分管道和提水泵機已老化,每年水稻播種季節(jié),都要進行檢修,方能提水,據統(tǒng)計,近幾年的檢修費用,每年均需2萬余元。為了解決這筆經費,村委會也進行過多次研究,曾希望通過個人承包經營來轉移該項負擔,但由于管道、泵機老化嚴重,至今無人問津,只能靠村委會借貸維持。
    (四)村民法律法規(guī)意識有待進一步提高。由于受市場經濟的影響,彭家?guī)X村青壯人員大部分外出務工,在家的村民年齡普遍較大,文化程度較低,法律法規(guī)意識比較淡薄,即使外出務工的青狀年,對法律法規(guī)知識也了解甚少,遇到涉法問題不知道依法維護自己的合法權益。
    四、對彭家?guī)X村新農村建設的規(guī)劃。
    我們將繼續(xù)按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求,運用去年積累的工作經驗,深入分析彭家?guī)X村新農村建設的有利條件和面臨的困難,重點抓好以下四個方面的工作。
    (一)提高認識,進一步增強建設新農村的使命感和緊迫感。思想是行動的先導。我們將把村干部和村民思想工作作為新農村建設的首要問題來抓,讓全體村干部和村民深刻認識到建設社會主義新農村是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑;是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內容;是提高農業(yè)綜合生產能力,解決農業(yè)、農村、農民問題的具體體現;是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康社會的重大舉措。在全球金融危機大背景下,我們將采取各種形式、方法,切實引導村干部和村民立足本村實際創(chuàng)業(yè)發(fā)展,讓他們清醒地認識到,外出的家人不一定都能賺到錢,在家只要依托石花鎮(zhèn),經營得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊計劃在新農村建設過程中與村委會干部一道動員外出務工的能人回家創(chuàng)業(yè),帶領村民發(fā)展經濟,共建美好家園。
    (二)因地制宜,促進村民種植結構向多元化發(fā)展。大力發(fā)展經濟,穩(wěn)定提高農民收入,是新農村建設的基礎。為此,我們將結合彭家?guī)X村的現狀,逐步推進新農村建設。引導村民增強種田種地就是種錢的效益意識,改變以往“種田糊口”的傳統(tǒng)思想。引導村民大力調整農業(yè)種植結構,把效益低的糧食作物調整為效益高的經濟作物。大力開發(fā)具有潛力的荒山,動員本村一些有經濟基礎的能人承包荒山,發(fā)展山地經濟。同時,與農業(yè)、水利、林業(yè)等部門協(xié)調,邀請技術人員定期不定期地為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識和技能,提高經濟效益,促進全村經濟健康發(fā)展。
    (三)用足政策,推進基礎設施建設。彭家?guī)X村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經費是目前亟待解決的兩件事。我們將根據國家有關政策,積極主動地與交通、水利等有關部門協(xié)調,以國家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會籌措資金補缺的工作思路,爭取在為彭家?guī)X村新農村建設辦1-2件看得見摸得著的實事。
    (四)加強法制宣傳教育,提高村民依法辦事意識。我們計劃今年在彭家?guī)X村新農村建設中充分發(fā)揮司法局的自身優(yōu)勢,結合我們的本職工作,開展送法進村入戶活動。結合村民委員會選舉、征兵工作、婚姻家庭等,廣泛進行《村民委員會組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護法》等方面法律法規(guī)的宣傳,通過宣傳教育,增強村干部依法辦事的意識和能力;增強村民法制觀念和依法維權意識;推動和促進村民主法制建設和精神文明建設;促進村民的矛盾化解和社會穩(wěn)定。依法為村外出務工人員、特困戶、殘疾人、現役軍人家屬等困難村民提供及時、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到維護和保障。
    一年來,我局新農村建設工作,雖然取得了一點成績,但與市直機關相比,與市委、市政府的要求還有一定的差距,還必須把我局新農村建設在度推向新的高潮,全面按時完成市委、市政府下達的新農村建設各項目標任務,進一步開創(chuàng)我局新農村建設工作新局面!
    附:1、市直工作隊駐點村基本情況統(tǒng)計表。
    2、市直工作隊情況統(tǒng)計表。
    司法局工作匯報材料篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    兩個村被命名為“*省民主法治示范村(社區(qū))”;
    智慧矯正工作獲法治日報等多家主流媒體宣傳報道;
    在*新聞、*改革等省級媒體平臺刊登正面宣傳報道*余篇;
    普法常態(tài)化工作的針對性和實效性明顯增強;
    “法律明白人”培養(yǎng)工作不斷鞏固做實提升?,F將工作情況報告如下:
    一、年初以來工作總結。
    (一)重點工作穩(wěn)步推進。
    1.黨建引領業(yè)務共進。今年上半年,我局充分發(fā)揮黨建引領作用,促進業(yè)務水平提升。一是深入推進全面從嚴治黨。組織全局干部學習領會政法干警“十個嚴禁”各項要求,加強黨員干部工作八小時之外監(jiān)督管理。二是深化干部教育培訓。定期邀請專業(yè)講師、組織業(yè)務骨干等對干部開展專題講座,提升干部專業(yè)素養(yǎng)和能力。三是強化律師行業(yè)黨建引領。成立中共宜春市*區(qū)司法局律師聯(lián)合支部,組織各支部黨員律師進行黨課學習,提高律師行業(yè)思想覺悟和政治站位,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展強黨建。
    2.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。今年上半年,我局以法治政府示范創(chuàng)建工作為抓手,聚焦營商環(huán)境“一號工程”,全面推進依法治區(qū)各項工作。
    探索建立依法治區(qū)“工作清單”制度,構建法治任務督辦協(xié)調機制;
    學悟踐行習近平法治思想。組織全區(qū)*余名干部開展習近平法治思想專題知識測試,進一步推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
    累計需換發(fā)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證人員共計*人。開展規(guī)范性文件清理。公布了*個行政規(guī)范性文件制定主體清單,出臺了《關于進一步加強行政規(guī)范性文件管理工作的通知》,共梳理現行有效行政規(guī)范性文件*件。
    在三陽設立園區(qū)企業(yè)金牌調解管家,及時化解涉企矛盾糾紛。
    3.深化法治鄉(xiāng)村建設。今年上半年,我局以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標,堅持黨的領導、依法治理、推動廣大鄉(xiāng)村形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
    一是持續(xù)開展“法律援助助力鄉(xiāng)村振興”品牌活動。在建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級公共法律服務實體平臺的基礎上,將受理法律援助申請賦權給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站,打通法律援助“最后一公里”。擴大援助案件范圍,加大對農民、殘疾人、婦女、未成年人等群體的法律援助力度,將涉及農民工和農業(yè)生產經營人員的勞動爭議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項納入法律援助補充事項范圍。
    截至*月*日,全區(qū)公共法律服務平臺完成工單*條,群眾滿意率*%,法律援助機構辦理法援案件*件。
    二是鞏固做實提升“法律明白人”培養(yǎng)工程。在鞏固農村“法律明白人”培養(yǎng)工程實效基礎上,推進“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)拓展延伸。采用群眾自薦、組織遴選、考核上崗的方式,在全區(qū)*個社區(qū)累計培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干。
    *區(qū)現有普通“法律明白人”*名,“法律明白人”骨干*名。今年以來,*區(qū)“法律明白人”參與法治宣傳*人次,化解矛盾糾紛*件次,參與社會事務管理*件次,引導法律服務*件次。
    積極開展送法進村活動,在鄉(xiāng)村定期開展“法援惠民生助力鄉(xiāng)村振興”等主題普法活動*次。
    截至目前,全區(qū)已建成法治文化主題公園*個;
    法治文化廣場*個;
    綜合性法治文化基地*個、法治教育基地*個;
    法治文化長廊*個,法治圖書角*個;
    全區(qū)*個新時代文明實踐中心(所、站)實現法治文化陣地全覆蓋。
    (二)特色工作多點發(fā)力。
    1.數字賦能社區(qū)矯正工作。*月,*區(qū)社區(qū)矯正中心vr智慧矯正工作被法治日報、*廣播電視臺、*日報、*新聞等多家主流媒體相繼報道并在《*改革工作簡訊》第*期刊登,在全省范圍內引起強烈的反響。今年以來,*區(qū)社區(qū)矯正中心按照司法部要求完成辦公區(qū)域模塊化升級改造:設立了執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶、綜合辦公三大功能區(qū),為科學矯正打下了堅實的基礎。
    *月,我區(qū)行政復議規(guī)范化建設工作被《*改革工作簡訊》*年第*期刊登報道;
    *月,投入*余萬元建成*區(qū)人民政府行政爭議化解中心,中心設有行政復議聽證室、調解室、資料室、接待室、閱卷室、審理室、檔案室等七大設備完善的功能室。
    截至*月*日,*區(qū)人民政府行政復議辦公室共收到行政復議案件*件,較*年同期增長*%,已辦結*件,辦結率為*%。
    3.普法針對性、實效性切實提升。我局圍繞“創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的普法形式,提升普法針對性、時效性”這一目的,多維度推動法治宣傳工作走深走實,讓法治理念深入人心。通過網絡直播、實地宣講等方式,深入實施“訂單普法”,截至目前,全區(qū)共收集“訂單普法”需求*條,惠及群眾近三萬余人,回訪抽檢*次,群眾滿意度*%。陸續(xù)推出了“法治*”抖音號、微信公眾號等新媒體宣傳平臺,“法治*”抖音公眾號自*月份上線以來,已收獲點贊數*萬,觀看量突破五百萬。
    (三)年初計劃有序落實。
    1.社區(qū)"法律服務明白人"培養(yǎng)工程。按計劃,在今年*月底前完成每個社區(qū)培養(yǎng)*名‘法律明白人’目標。截至目前已在全區(qū)累計培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干,目標接近完成。
    2.深入推進城鄉(xiāng)公共法律服務工作站規(guī)范化建設。按計劃,*月底之前基本完成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站的標準化規(guī)范化建設,完成*個公共法律服務工作站示范點的建設。截至目前,*區(qū)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務工作站完成驗收,*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務工作站初步建成等待驗收,其余已在施工階段。
    累計調解矛盾糾紛*件,調解成功*件,調解成功率達*%以上。
    二、面臨的主要困難、問題及原因。
    (一)鞏固法律服務工作站示范點創(chuàng)建難度較高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身條件的限制,公共法律服務工作站的標準化規(guī)范化建設進程較為緩慢,*年要完成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點的建設并驗收合格存在的困難還是比較大。
    (二)推動聯(lián)合執(zhí)法工作進展較為緩慢。在推進跨領域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法過程中發(fā)現,受各部門單位涉企執(zhí)法涉及到的內容和任務差異性較大,執(zhí)法部門之間存在信息差,有的執(zhí)法部門存在職能交叉、職責不明現象、個別部門單位對于聯(lián)合執(zhí)法工作的認識還不夠等原因影響,導致各執(zhí)法部門和相關行業(yè)主管部門參與此項工作時配合度和積極性不高。
    三、下一步工作計劃。
    下一步,*區(qū)司法局將以“為二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境”為主線,圍繞抓落實活動年“三拼三促”工作要求,聚焦改革和發(fā)展雙“一號工程”,抓好法治政府示范創(chuàng)建、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進市域社會治理現代化等各項工作的貫徹落實,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,力求解難點、出亮點。
    (一)充分發(fā)揮依法治區(qū)委員會統(tǒng)籌作用。一是加快法治政府示范創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好學習教育,縱深推進“八五”普法,提高“關鍵少數”法治思維,提高黨委依法執(zhí)政能力,進一步規(guī)范重大行政決策、行政執(zhí)法行為。二是強化工作聯(lián)席機制作用。構建法治任務督辦協(xié)調機制,完善上下貫通、高效協(xié)同的工作體系,確保各項工作順利推進。三是將跨部門、跨領域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法向縱深推進。按計劃,統(tǒng)籌重點領域執(zhí)法部門完成聯(lián)合執(zhí)法檢查。
    (二)夯實基層社會治理,推進法治社會建設。以建好三個平臺為抓手,不斷提升基層社會治理能力和水平。一是完善公共法律服務三臺融合建設。結合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”工作,加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務工作站規(guī)范化建設,完善服務功能,增強服務能力。二是依托行政復議規(guī)范化建設平臺,進一步推動行政爭議化解工作落地見效。成立*區(qū)人民政府行政爭議化解中心領導小組,加強行政復議與行政調解、人民調解的協(xié)同合作,加強與法院、人社局、自然資源局等部門單位的溝通協(xié)作,構建行政爭議多元化解機制。三是完善人民調解工作平臺。深入挖掘調解品牌文化,結合近年來*區(qū)發(fā)展特點,謀劃打造以“化解拆遷安置糾紛為核心”的品牌調解工作隊,在園區(qū)設立“企業(yè)金牌調解管家”等,全面提升調解工作質效,有效化解矛盾糾紛。
    (三)全力營造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境。一是做好特殊人群管控工作。對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員進行定期地摸排走訪,切實做好兩類人員的穩(wěn)控。二是強化矛盾糾紛排查,落實就地穩(wěn)控化解。指導各級人民調解組織開展矛糾排查矛糾排查工作,加強重點案件指導,及時預警矛盾糾紛。加大對本轄區(qū)內涉疫糾紛、征地拆遷、社會保障、農民工工資等涉眾性重大問題的排查,努力將矛盾糾紛化解在基層,避免一般性問題演變成信訪突出問題。三是強化法治宣傳,做好輿情管控。切實落實“三同步”工作機制,做好應急預案,安排專人關注網絡輿情,加強對*區(qū)司法局網站、微信公眾號、抖音號等政務公開平臺發(fā)布的信息審核和把關。充分發(fā)揮新媒體平臺的作用,積極引導網絡輿論,強化司法行政工作正面宣傳。
    司法局工作匯報材料篇七
    11司法局“大調研”專題匯報材料3篇司法局大調研專題匯報材料第1篇區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在市局的指導下,圍繞區(qū)各項中心工作,積極開展司法行政工作,現就公共法律服務體系建設、司法所規(guī)范化建設、信息化建設三個方面的工作情況匯報如下:
    一、基本情況一是多措并舉推進公共法律服務體系建設。2017年10月,區(qū)司法局公共法律服務中心建成并正式投入使用,中心占地300多平米,服務大廳近60方米,設法律咨詢、法律援助、人民調解、社區(qū)矯正等窗口,醫(yī)調中心、法律援助中心整體進駐,中心大廳開辟休息等候區(qū),備有座椅,為辦事群眾營造舒適整潔的服務環(huán)境,8名工作人員在大廳坐班,及時為群眾提供法律服務。
    二是強基固本夯實司法所規(guī)范化建設。我局編制共有基層司法所29個,其中,產權歸屬于司法局的司法所有12個,實際使用面積達100平米以上的司法所有8個。2016年至2017年,完成14個規(guī)范化司法所建設,其中包含2個省級規(guī)范化司法所,2018年計劃完成8個規(guī)范化司法所建設,并重點打造4個省級規(guī)范化司法所。目前,29個司法所共有工作人員60名,其中政法專項編制33名、地方事業(yè)編制5名、政府購買服務人員22名,基本實現了一所一名正式干警、2一名輔助人員的配置,形成了司法所有人干事、能干好事的良好格局。
    三是科技手段加強信息化建設。我局于2017年10月在新投入使用的業(yè)務用房內建成視頻會議系統(tǒng),滿足工作會議召開、重要事件報告、精神傳達、工作方針和政策宣教等各類需要。完成了局機關、12個司法所的電子政務外網建設,并在全局各部門普及oa系統(tǒng)的使用,提高對三大辦案系統(tǒng)的使用效率,形成網上辦公、網上監(jiān)管的運行機制。按照省廳社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)建設的要求,購買并安裝矯正設備共計十二套至各司法所,實現社區(qū)矯正工作信息化終端覆蓋。在社區(qū)矯正中心建立監(jiān)控室,對20名佩戴電子腕表的嚴管社區(qū)服刑人員進行實時監(jiān)控,切實發(fā)揮監(jiān)控體系的實時定位、軌跡查詢、報警處理、數據存儲等功能。
    三、
    下一步工作打算一是將公共法律服務納入地方發(fā)展總體規(guī)劃,按照政府購買服務的要求,把公共法律服務經費列入區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政預算,并建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的投入動態(tài)增長機制,實現我區(qū)公共法律服務工作科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。推進2225148熱線、掌上12348微信公眾號建設,籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務工作站、村社公共法律服務點,建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、區(qū)域均衡的高水準公共法律服務體系。
    二是積極協(xié)調國開區(qū)和河東新區(qū)管委會解決司法所業(yè)務。
    3用房問題,完成兩個片區(qū)的司法所規(guī)范化建設工作。采取重點打造與規(guī)范打造相結合的方式,完成今年的司法所規(guī)范化建設目標任務,對于面積不足的司法所,通過借用、進駐的方式,擴大調解室面積,實現司法所陣地建設達標。
    三是充分運用現代科技手段,將司法行政工作職能與信息化相互融合,積極打造智慧司法新模式,推動司法行政工作向社會化、法治化、智能化、專業(yè)化邁進,進一步提高司法行政服務管理效能,以信息化助推司法行政工作實現新發(fā)展。
    在做好公共法律服務體系建設、司法所規(guī)范化建設、信息化建設的同時,我局在普法宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教等業(yè)務工作上,嚴格按照相關規(guī)定有序開展工作,推動司法行政工作全面落實。
    司法局大調研專題匯報材料第2篇為了認真履行社區(qū)矯正工作職責,加強對社區(qū)服刑人員的教育監(jiān)督,根據省司法廳《關于報送短板大調研整改工作進展情況的通知》中,關于司通辦[2021]27號文件中關于社區(qū)矯正短板分布及其表現的內容,xx司法所對現存在的問題進行了調研、排查、整改,特將此次整改工作進展情況。
    總結。
    如下:
    一、社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范情況目前xx司法所沒有存在社區(qū)矯正執(zhí)法不規(guī)范的情況。xx司法工作人員所嚴格遵守《司法所工作人員職業(yè)行為規(guī)范》,4全面嚴格落實安全管理制度,依法履職,沒有違反六不準等情況發(fā)生,在調查評估、日常監(jiān)管、外出審批、考核獎懲等事項中嚴格依法依規(guī)開展執(zhí)法活動,未出現違反規(guī)章制度開展執(zhí)法活動的現象發(fā)生二、社區(qū)矯正機構和人員身份不明確xx司法所現在職兩人,力量薄弱,人員身份不明確,工作任務繁重,執(zhí)法工作確有困難,導致社區(qū)矯正工作開展與刑罰執(zhí)行的要求確實存在明顯差距,經整改,目前xx司法所明確劃分工作責任,專人負責社區(qū)矯正工作,盡量減少社區(qū)矯正工作與刑罰執(zhí)行的差距。
    三、社區(qū)服刑人員教育、矯治形式單一。矯正效果不明顯。
    5確面對自己,早日回歸社會。但目前由于缺乏人員配備,授課教材內容單一,服務場所硬件設施不足,導致教育效果不太理想,缺少專業(yè)的心理輔導人員及場所,導致司法所無法準確掌握社區(qū)服刑人員的心理變化,矯正效果不明顯。
    四、社區(qū)矯正工作2021年5月份走訪情況本月xx司法所完善了社區(qū)矯正工作走訪制度,根據縣司法局矯正科下發(fā)文件,規(guī)范走訪檔案,本月共通過召集社區(qū)服刑人員到司法所,及到各村組進行實地走訪的方式對12名在矯社區(qū)服刑人員進行了走訪工作。
    司法局大調研專題匯報材料第3篇大學習、大調研、大改進活動開展以來,xx司法局扎實有序推進,堅持多措并舉,創(chuàng)新工作方式方法,不斷健全完善公共法律服務體系,把以人民為中心的發(fā)展思想融入到工作的方方面面,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。
    一、推動普法責任落實。多途徑開展普法調研活動,多方征求有關單位意見,起草印發(fā)《關于建立xx普法成員單位法治宣傳教育責任清單制度的意見》,進一步明確普法成員單位責任,理順誰執(zhí)法誰普法的工作格局。
    6論氛圍,全力爭創(chuàng)七五普法中期先進縣。
    三、加強班子隊伍建設。把政治建設擺在首位,利用燈塔黨建、理論學習中心組學習等多種途徑,切實加強黨員隊伍建設。嚴格內部股室及司法所考核,堅持每周研究推進重點工作,全體提高司法行政機關工作水平。
    四、提升法律服務水平。切實抓好一村一法律顧問工作,督促法律顧問到群眾中去,了解群眾需求,撲下身子開展法律服務。大力提升公證、法律援助、律師工作,圍繞扶貧開發(fā)、重點項目建設、棚戶區(qū)改造、民生問題等方面,充分發(fā)揮法律保障作用,促進全縣經濟社會發(fā)展,滿足群眾對美好生活的向往。
    司法局工作匯報材料篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    牛年開啟新征程!全市司法行政系統(tǒng)將全力抓好“工作落實年”任務落實,聚焦鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、新舊動能轉換,為“先把×經濟搞上去”提供堅實法治保障、營造良好法治環(huán)境、供給優(yōu)質法律服務,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為建設×都市圈提供法治保障。
    司法局工作匯報材料篇九
    集團公司領導:
    我就個人一年來的工作情況向黨組織簡要匯報如下:
    一是思想上、行動上始終與局、公司保持高度一致,全面、全員、全過程、全方位的搞好生產任務及時下達、圖紙交底和會審,技術交底、質量通病防治與預控、細部工程創(chuàng)優(yōu)。今年,公司施工任務重,時間緊,而且各種維修、大修工程點多面廣而且相對分散、偏遠。面對這種狀況,我積極配合公司領導工作,轉變觀念,立志作為,牢牢掌握安全生產和進度控制的主動權,結合基建“三提升三強化”安全生產主題活動,加強現場安全安全監(jiān)督力度和細化進度合約即時管控,特別是對施工現場危險源的正確辨識并積極采取預控措施,把違章當作事故,寧聽罵聲,不聽哭聲,有力推進施工進度的同時確保公司的安全工作萬無一失。
    二是不折不扣地將公司的各項要求落到實處,執(zhí)行力進一步強化和提升。以積極的心態(tài)和強烈的責任意識,發(fā)揮自身優(yōu)勢,對待工作不推諉,困難面前不低頭,逆境里面不叫苦,努力工作,特別是大量繁瑣的電網erp基建模塊上線操作、工程資料收集匯總和網絡傳遞,對750kv順樣變、福里變等往返奔波信息協(xié)作圓滿完成了任務,以部門每月月度任務為目標的努力完成保證公司大目標的實現,把公司領導提出的各項工作落到實處。
    三是在工作中不斷提高自身素質,模范帶頭作用突出。敬業(yè)愛崗,干一行愛一行專一行,勤于學習,善于思考和業(yè)余學習,在工作中通過自考各類執(zhí)業(yè)證書掌握新知識,學習新技術,積累新經驗,不斷提高業(yè)務技術水平。
    本人作為公司職能部室管理人員,大量和項目部打交道,為了使基建工作優(yōu)質高效完成,我以黨員的身份鄭重承諾:能為項目部辦的事,立即辦;該為項目部辦的事,堅決辦;難為項目部辦的事,想法辦,始終以服從和服務作為我個人的行動準則。
    工作中存在的主要問題及本人的不足:
    工作中存在的問題,主要是工作標準還不夠高,要求不嚴,能過就過,只要完成任務,不受批評就行。對此,我的整改措施是:轉變觀念,轉變作風,把自己思維方式、工作方法盡快轉變到局領導對我們提出的各項要求上來,提高工作熱情,增強工作信心,加大工作力度,用無私的心,奉獻的情繼續(xù)為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
    自評格次:良好。
    司法局工作匯報材料篇十
    xx年,我市司法局學踐黨的“xx大”精神,以科學發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設,以服務“兩個率先”為總任務,以提高工作質量、提升服務水平為總目標,以實現“八大爭先目標”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實開展法制宣傳教育、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務工作,奮發(fā)有為,團結拼搏,為推進經濟社會又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻。
    全市各級調委會共調處各類糾紛3397件,調處成功3288件,成功率97%;預防民轉刑案件34起319人;調處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
    全市律師事務所共辦結各類案件2294件,業(yè)務創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結各類公證5068件,業(yè)務創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務所共辦結各類案件640件,業(yè)務創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F將工作總結如下:。
    一、抓重點、求實效,扎實推進法宣教。
    (一)突出重點,整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡,制定印發(fā)《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務管理體系,將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業(yè)單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產、生活本網密切相關的法律法規(guī)為主要內容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學校,結合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵,樹立外來人員學法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
    (二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。xx年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調演節(jié)目進行頒獎,著力傳播法治文化,倡導法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品,以宣傳xx大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進行評比,獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創(chuàng)建標準,精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,預防和減少青少年違法犯罪。
    (三)建設載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領域,在沙家浜風景區(qū)紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
    二、夯基礎,強基層,維護穩(wěn)定作貢獻。
    1、人民調解工作領域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調委會建設取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調委會。市醫(yī)療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫(yī)患糾紛,維護了醫(yī)院正常秩序,促進了和諧醫(yī)患關系的構建。各鎮(zhèn)、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組,專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
    2、規(guī)范調解,依法調解,人民調解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調委會建設成果的基礎上,我們主要抓好了規(guī)范調解,依法調解,著重強調了調解程序,調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調解員上崗工作證,要求調解員在調解時亮明身份,公開調解。在調解協(xié)議的制作上力求四準確,一是協(xié)議格式準確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當事人主體準確,防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協(xié)議規(guī)定的內容準確,當事人雙方的權利與義務清楚明白,并不違反法律強制性規(guī)定;四是體現自愿接受,蓋章準確。通過抓庭式調解,抓人民調解案卷規(guī)范、抓調解協(xié)議書制作,規(guī)范調解、依法調解水平得到顯著提高,全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
    3、大調解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調解工作領導小組,設立了市鎮(zhèn)兩級調處服務中心,出臺了兩級調處服務中心的工作制度,充實了調處服務中心的成員單位,兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員,調處服務中心正常運作。9月份,政法委牽頭進行了大調解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中,調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領導干部提供法律上的參謀,據統(tǒng)計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上,今年以來開展了訪調、公調對接,并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
    4、排查分析形成制度,預防預警工作到位,人民調解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領導,使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后,及時采取預防措施,防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案,明確相關的責任人進行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理,各鎮(zhèn)的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護了社會穩(wěn)定,促進了經濟發(fā)展。
    5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設取得新成績。在實現省規(guī)范化司法所建設滿堂紅的基礎上,今年我們借大調解建設的東風,司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務素質,今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動,從調處能力、業(yè)務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務水平。我們通過深入基層,加強業(yè)務指導,幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進司法所建設。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
    三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階。
    (一)加大監(jiān)管力度,確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學習教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機構制定了應急預案,加強了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡員手機等通信工具保持開機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
    (二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓,對各鎮(zhèn)司法所所長、內勤工作人員進行了業(yè)務輔導,與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導,督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
    (三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務站,把行為矯正與心理矯正結合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。
    全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛心。據不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款xx0元。
    (四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負責排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發(fā)生。
    (五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯(lián)絡員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
    四、抓教育,重規(guī)范,法律服務樹形象。
    (一)強化教育,提高職業(yè)素質。
    1、加強政治思想教育,組織各律師事務所認真學習上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,強化職責,嚴格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護穩(wěn)定的各項法律服務工作,切實把“維穩(wěn)”作為法律服務工作的首要任務。
    2、加強執(zhí)業(yè)紀律教育,進一步規(guī)范律師與法官關系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進一步規(guī)范管理,加強作風建設形成了共識。
    3、加強“律師法”學習貫徹,要求各所制訂學習計劃,組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃,并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進一步提高律師素質,樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學習討論的基礎上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習律師進行了律師法知識考試,取得了良好成績。
    我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業(yè)務部門的領導,召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學習體會,提出了新法實施中可能出現的難題,公、檢、法等部門結合自身業(yè)務職能和要求同律師們進行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
    4、加強業(yè)務知識培訓,我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續(xù)教育培訓的同時,還抓好了專項業(yè)務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業(yè)務測試,考核他們從首次接待當事人至案件代理結束各環(huán)節(jié)的實務操作及結案歸檔的相關工作內容,進一步強化了基層法律服務的流程管理,促進了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁代理工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務人員對新勞動法相關業(yè)務知識和辦案技巧的了解和掌握。
    (二)強化管理,促進規(guī)范執(zhí)業(yè)。
    一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關于規(guī)范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。
    二是規(guī)范公證質量管理。開展公證質量建設,加強每季度的公證案卷檢查,認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議,加強業(yè)務知識學習,強化公證質量意識,嚴格依法辦證。
    三是規(guī)范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站(網頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務單位,要求律師事務所和律師以網站(網頁)為載體進行業(yè)務推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律,堅持真實、嚴謹、適度的原則,加強了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
    四是規(guī)范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩(wěn)定中的獨特作用。
    五是規(guī)范律師信用體系管理。結合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務,建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網上公示制度,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
    (三)強化公益,增強愛心意識。
    1、倡議黨員律師義務法律援助。
    市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應,共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
    2、組織法律工作者賑災捐款。
    汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務工作者發(fā)出倡議,為地震災區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災區(qū)人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區(qū)抗震救災志愿者,到四川綿竹災區(qū),幫助運送、分發(fā)救災物資,了解災區(qū)醫(yī)院、學校援建情況,慰問救災官兵。
    (四)強化監(jiān)督,加強市場管理。
    一是加強法律服務行風監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務所組織召開行風監(jiān)督會議,聽取行風監(jiān)督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
    二是加強法律服務市場監(jiān)督。針對近年我市出現的一些不規(guī)范的法律服務情況,如公民代理、異地法律服務、違規(guī)風險代理等現象,我們分別進行了調研,對社會上存在的公民代理情況向市委政法委進行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關于規(guī)范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執(zhí)業(yè)情況進行了調查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進行了教育,取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
    五、抓作風,重督查,隊伍形象展新姿。
    (一)深入開展大學習大討論活動。
    一是領導重視,組織保障到位。提出三個結合的要求,成立局大學習大討論活動領導小組,制定了《關于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學習大討論”活動的實施方案》,全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學習培訓到位。以切實為基層辦實事,提升業(yè)務和增強干部隊伍素質為宗旨,組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行xx大精神的輔導,組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動中,局領導發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓,計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合,開門納諫和自查自糾相結合,單位查擺和個人自檢相結合,采取多種形式認真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達式68份,收回反饋意見39份。對內開展自查互查,組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標,聯(lián)系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發(fā)現了問題,進一步明確了努力的方向和目標。
    (二)加強督查考核。
    年初出臺局加強作風與效能建設工作意見,明確總體要求和任務目標,成立作風與效能建設領導小組和督查組,提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設結合,與開展“雙十佳”競賽活動結合,與“排查廉政風險,健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作,依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進意見和建議,在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核,兌現獎懲。
    (三)開展干部輪崗交流。
    為了貫徹落實黨的xx大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
    司法局工作匯報材料篇十一
    今年全市司法行政工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以深入推進政法三項重點工作為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標,以“務實、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強基礎、促提升為著力點,大力實施“1055”計劃,即:實施“十大項目”、構建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學化水平,為“三生融合?幸福**”建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
    根據上述指導思想和工作要求,**年著重要做好以下幾個方面的工作:
    (一)突出重點,強力推進“十大項目”建設。
    根據**年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項目”重點工作,并以此推進司法行政各項工作的全面落實。
    1.人民調解機制創(chuàng)新項目。加強村、居、企業(yè)、集貿市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調解組織建設,基本實現人民調解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調解組織建設,在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調解工作機制。實現婚姻家庭糾紛人民調解工作組織在縣級層面的覆蓋率達80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調解組織的調解成功率要達到98%以上,行業(yè)性專業(yè)調解人民調解組織的調解成功率達90%以上。
    2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項目。深入宣傳建立農村法律顧問制度的重大意義,積極與有關部門對接,將農村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農村建設等重點目標考核體系,**年在去年基礎上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度,簽訂顧問合同,由市縣兩級政府購買服務。
    3.法律服務進政府載體創(chuàng)新項目。爭取市政府發(fā)文,在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問制度,制定相應的操作指引和考核辦法。**年,要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。
    4.公證服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項目。**年底,實現涉農公證業(yè)務年增長率達5%以上;充分發(fā)揮農村公證法律服務隊伍作用,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立公證聯(lián)系點,指導農村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務;公證服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達100%;監(jiān)督公證機構落實上門服務、電話預約、法律援助等便民惠民服務。
    5.法律援助惠民服務方法創(chuàng)新項目。加快法律援助“三個網絡平臺”建設,借助互聯(lián)網絡提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網絡平臺”,網絡咨詢和網絡申請量要比上年有增長,網絡咨詢服務要實現微博化、即時化、互動化,網絡申請要實現零等待、零遺憾、零投訴。
    6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機制創(chuàng)新項目。探索分類矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺的功能作用,強化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導航工程”,切實落實“一助一”、“多助一”等結對幫教措施,建立和完善社會幫教機制。社區(qū)矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內,刑釋解教人員的幫教率達到95%以上,重新犯罪率控制在3%以內。
    7.“六五”普法宣教平臺創(chuàng)新項目。全面實施“六五”普法規(guī)劃,深入開展“法律六進”活動。開展“六五”普法骨干培訓,組織一次市管領導干部法律知識考試,評選20名市級優(yōu)秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
    8.勞教人民警察職業(yè)化建設模式創(chuàng)新項目。加強專業(yè)化、正規(guī)化建設,大力開展崗位練兵。推進隊伍專業(yè)、知識結構合理化,核心專業(yè)人員比例達到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導能力,有效應對場所安全穩(wěn)定對執(zhí)法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設,更好地擔負起職責使命。
    9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項目。建設基礎網絡平臺,建成一個b級標準化機房;升級改造局機關局域網;依托電子政務外網建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級的專線網絡。建成數據資源中心,建設完成司法行政基礎資源庫,以及包括相關業(yè)務在內的的業(yè)務信息資源庫。建設應用軟件系統(tǒng),開發(fā)建設司法行政相關業(yè)務應用管理系統(tǒng),完善oa系統(tǒng)功能,力爭實現公文流轉無紙化。
    10.司法行政基礎設施建設項目。根據中央和省市關于司法業(yè)務用房基礎設施建設要求,積極爭取各級黨委政府支持,加強我市司法行政業(yè)務用房建設。**年,市本級司法行政業(yè)務用房改建工程完成投資額**萬元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務用房工程計劃總投資**萬元,年內完成25%的投資量,兩年內完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設,促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。
    (二)拓面提質,全力推進“五大體系”建設。
    1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級司法行政機關要。
    充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導性作用,全面落實“六五”普法規(guī)劃,不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質和依法辦事能力。
    一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務保障“三生融合幸福溫州”建設,進一步深化法制宣傳“六進”活動。深入分析普法工作的特點和規(guī)律,進一步完善各類普法對象學法制度。尤其是要針對不同行業(yè)和對象的特點與需求,實行錯位普法和差別普法,加強各類重點對象普法工作,尤其要做好涉及我市經濟社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳工作。開展學法用法示范推進工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學法用法模范公務員10名,示范基層站所30家,先進企業(yè)15家。
    二是要多渠道加強普法陣地建設。加強鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設,發(fā)揮好農村法律顧問作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設,建立完善企業(yè)經營管理人員學法用法考試制度,抓好外來務工人員法制宣傳教育;加強青少年學法用法實踐活動,打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進一步提高建設數量和質量;要放大法治文化品牌效應,培育一批有特色、有品味的法治文化示范點,將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點,**年要實現全市各縣、經濟技術開發(fā)區(qū)至少擁有一個綜合性法治文化陣地;要創(chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網、手機短信、led顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
    三是高質量推進依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略,規(guī)范、科學、有序地開展多層次、多領域的依法治理工作。要繼續(xù)推進地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進法治政府建設。要繼續(xù)加強行業(yè)依法治理,針對群眾特別關注的社會熱點、難點問題,開展專項治理活動。要在現有的基礎上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設等工作結合起來,進一步深化民主法治村的建設和申報工作,深化創(chuàng)建工作動態(tài)考評機制,全面提升創(chuàng)建工作質量。
    2.完善人民調解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破。
    各級司法行政機關要繼續(xù)深入貫徹《人民調解法》,進一步完善以人民調解為基礎的大調解機制建設,深入推進“三調對接”和各類專業(yè)調解組織發(fā)展,加強對矛盾糾紛的'排查化解,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
    一是要夯實基礎,完善人民調解網絡。以司法所規(guī)范化建設為龍頭,積極推進直派司法所外觀形象標識規(guī)范化建設,年底前全市累計完成建設率達80%以上,積極開展省級(星級)規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計完成創(chuàng)建率達司法所總數的50%以上。進一步完善人民調解工作體系,鞏固村、居調委會等傳統(tǒng)人民調解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會矛盾糾紛調解工作。深化區(qū)域性人民調解組織建設,不斷拓寬人民調解工作覆蓋面,重點健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調解組織,推進調解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時,重點解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化等引發(fā)的熱點問題,推進醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調解組織建設,推動人民調解工作向容易引發(fā)人民內部矛盾的領域延伸,著力構筑第三方參與的矛盾調解機制。
    二是要拓展領域,創(chuàng)新人民調解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動,努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解組織之間,司法行政法律服務中心與調解組織之間的溝通協(xié)調機制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調解機制為重點,著力構建多方位的人民調解與行政調解、司法調解聯(lián)動的“大調解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調、訴調、警調、交調、檢調五大銜接機制的基礎上,進一步健全司法行政機關和人民調解組織與勞動保障、勞動仲裁、信訪、民政等部門的聯(lián)動聯(lián)調機制,進一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。
    三是強化保障,加強人民調解隊伍建設。進一步加強人民調解員隊伍建設,探索完善分級培訓機制,認真組織實施培訓規(guī)劃,大力加強對人民調解員的業(yè)務培訓,實行全員輪訓。大力開展“爭當人民調解能手”活動,引導激勵廣大人民調解員提高調解能力。大力推進專職人民調解員隊伍建設,進一步落實人民調解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調解員隊伍結構。同時要進一步加大保障力度,推動人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費、人民調解員補貼經費等各項經費的落實,完善人民調解“以獎代補”激勵保障機制,為人民調解工作創(chuàng)造良好條件。
    3.構建一體化法律服務體系,在服務經濟社會發(fā)展上取得新突破。
    各級司法行政機關要充分發(fā)揮法律規(guī)范經濟行為和社會秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強法律服務人才隊伍建設,推進法律顧問工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務能力,更好地滿足經濟社會發(fā)展對法律服務的新需求。
    一是要不斷提升法律服務水平。重點是要深入開展“法律服務五進”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設項目和重點工程建設招標投標、征地拆遷、安全生產等提供全程法律服務,做好政府決策風險評估的智囊團。要開展企業(yè)法律服務升級行動,圍繞防范和化解經濟運行風險,以企業(yè)“法律體檢”為平臺,為1200家企業(yè)開展深度法律服務。開通公證服務中小型企業(yè)綠色通道,公證機構走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動律師法律服務進村入戶,為農業(yè)產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、農村綜合改革等提供法律服務。推進公證服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動為村房“兩改”、農村產權制度改革、農村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農村社會組織等事項提供優(yōu)質高效的公證法律服務。進一步加強司法鑒定機構規(guī)范化建設,努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會公信力。
    二是要加快構建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性,扎實推進政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設。切實做好政府法律顧問工作,推薦優(yōu)秀律師擔任各級政府、部門的法律顧問,代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,促進政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問工作,進一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標考核制度、定期服務制度、工作交流制度,推動規(guī)范運行。著眼農村社會管理創(chuàng)新需求,努力為村級組織提供法律咨詢,為基層組織決定重大事項進行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。
    三是要深化法律服務惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時法律”援助服務圈建設,進一步降低法律援助門檻,構建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網絡體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專業(yè)調委會建立法律援助工作站,賦予工作站初審權,實現工作站和援助中心的網絡審批,進一步提高法律援助工作效率,降低依法維權成本。要加強與相關部門的合作,認真部署開展”法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動,提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質量考核標準和獎懲制度,提高辦案質量和服務水平。深入推進公證機構規(guī)范化建設,加大便民惠民力度,公證服務窗口設立電子屏幕、叫號系統(tǒng)的公證處要達到30%以上,公證法律援助做到應援盡援。
    4.打造新型化教育管控體系,在維護社會和諧穩(wěn)定上取得新突破。
    各級司法行政機關要堅持“首要標準”,著力把握工作規(guī)律,構建安全穩(wěn)定長效機制,推進公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質量,不斷提升對勞動教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
    一是加強精細化勞教監(jiān)管體系建設。認真貫徹勞教工作方針,大力加強場所規(guī)范化管理和安防一體化建設,確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強場所布局和設施建設,啟動勞教業(yè)務用房和外圍墻建設工程,提升場所內部正規(guī)化管理水平,積極開展現代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進勞教人員法制、道德、文化、勞動教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓力度,出入所教育接受率要達100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進一步向深度和廣度推進。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教,特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認真貫徹落實《禁毒法》,依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
    二是加強規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設。進一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領導、司法行政機關組織實施、相關部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領導體制和工作機制。建立健全社區(qū)矯正運行機制,落實相關部門的責任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺建設,重點完善系統(tǒng)建設,擴大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對象定位手機聲紋識別系統(tǒng),提高動態(tài)管控能力。深入開展心理矯治,強化監(jiān)管措施落實,認真開展危險性評估,不斷提高矯正質量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設,在全市11個縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊伍,按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊伍。
    三是加強社會化安置幫教體系建設。進一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責任機制,落實各成員單位工作職責。強化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進一步落實“一幫一”、“多幫一”責任幫教制度。加大科學幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設,確保每個縣不少于5個,構建“銜接規(guī)范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預防和減少重新違法犯罪。
    5.拓展“一站式”服務體系,在司法行政法律服務中心效能發(fā)揮上取得新突破。進一步加強對中心運行規(guī)律的研究,按照“內部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務職能資源,集成人民調解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺上為群眾提供各類法律服務;按照“組織體系鏈接”的要求,加強與各類法律服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調解委員會、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務對接,實現服務分解、案件分流,擴大中心的運行效能和輻射效應;按照“橫向聯(lián)動拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調解組織,集中受理調處有關醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調工青婦、信訪、人力資源和社會保障等部門在中心設立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門聯(lián)動”的科學工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質,創(chuàng)新工作機制,規(guī)范服務的內容和標準,確保服務質量和服務水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務,真正把司法行政法律服務中心打造成為司法行政機關創(chuàng)新社會管理、服務人民群眾的“第一窗口”。
    (三)強化保障,著力構建“五化”工作新格局。
    面臨新形勢、新任務,全市各級司法行政機關要切實增強責任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領,以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標、以專業(yè)化為保障”的工作格局。
    1.以項目化為抓手,推進各項工作強責提速。今年,市局在局機關開展了“互學互比”活動,要求各處室結合工作實際,申報本處室的“爭先創(chuàng)優(yōu)”項目,并將項目實施情況作為工作考核的重要內容。在此基礎上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況,事關年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關要高度重視,實行嚴格的目標管理責任制,按照工作項目化、項目具體化的要求,明確責任部門和責任人,制訂詳細的工作方案和進度計劃,分解、細化、量化工作內容和要求,明確完成工作的時間節(jié)點,嚴格落實分階段目標的要求,確保年度重點項目的有效落實。市局將進一步強化考核考績工作的導向作用,研究制訂對縣局和市局機關職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺相應的考核辦法,實現以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時,各縣局也要根據本地司法行政工作實際,積極開展項目化建設,通過搭建項目工作平臺,將重點工作以項目化來設置,進一步健全體制機制,以項目帶動、靠項目創(chuàng)新、用項目落實,使司法行政各項工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點。
    2.以品牌化為引領,推進各項工作進位升級。有特色才有生命力,有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面,抓示范、促一般,實現面上工作進位升級,整體推進。各級司法行政機關要通過推進品牌化建設,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢,科學整合職能資源,把司法行政各項工作納入品牌的大旗下,推進工作出亮點、樹品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領作用,促進各項工作再上新臺階。一是要引領思想,樹立品牌意識。思想是行動的先導。各級司法行政機關要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務實施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動,使每名司法行政干部掌握工作品牌的內涵和特征,使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識,自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動中去。二是要引領行動,強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準本單位服務中心大局、維護社會和諧、服務弱勢民生、加強自身建設工作的切入點和突破口,提煉確定好品牌主題。同時,要積極有效地運作品牌,用品牌標準來開展工作,用品牌形象來接受監(jiān)督,用品牌服務來吸引群眾,用品牌效應來拓展司法行政工作的作為空間,實現司法行政各項工作的整體推進。三是要引領成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中,充分運用信息簡報、宣傳欄、網絡平臺、新聞媒體等各種載體,進行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴大司法行政工作的社會影響面,塑造司法行政良好社會形象。
    3.以信息化為支撐,推進各項工作提能增效。當前,我市司法行政部門在信息化建設過程中普遍存在軟硬件建設相對滯后、基礎人才缺乏、經費投入不足等實際問題和困難,制約了司法行政工作進一步提能增效。今年市局將積極適應信息化發(fā)展趨勢,把信息化建設作為“十大項目”之一大力推進,來解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題,全面提升司法行政機關工作效能。一是要夯實基礎,加強網絡系統(tǒng)建設。要開展市局機關機房和數據中心建設,建成一個b級標準化機房。要加強網絡建設,實現全市各級司法行政機關專網互聯(lián)互通,同時依托電子政務外網建立一個三級聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網絡。二是優(yōu)化資源,加強數據資源中心建設。建立一個能夠全面滿足全市各級司法行政機關數據交換的數據中心,進一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平,形成全員應用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應用,加強業(yè)務軟件系統(tǒng)建設。緊密結合司法行政各項工作實際,建設司法行政信息網絡應用平臺,不斷加強對司法行政基本情況信息管理、業(yè)務流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應用真正融入到司法行政工作的每一個領域。
    4.以規(guī)范化為目標,推進各項工作有序可續(xù)。全市司法行政機關要以執(zhí)法、服務、管理規(guī)范化為主線,將規(guī)范化建設與制度建設、行業(yè)管理和基層基礎建設相結合,進一步提高司法行政工作的科學性和可持續(xù)性,促進各項工作有序開展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長效運行機制,以嚴格執(zhí)行各項制度來規(guī)范從政行為和服務行為,努力實現以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊伍管理,完善司法行政干警和法律服務工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀律、責任追究等方面的規(guī)章制度。要加強業(yè)務管理,完善司法行政機關和法律服務機構的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務流程,規(guī)范司法行政干警和法律服務人員個人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務促規(guī)范。法律服務質量是司法行政規(guī)范化建設的最直接體現。要始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量評價工作和服務好壞的標準,把與群眾關系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務中心、法律援助中心和行業(yè)性專業(yè)人民調委會等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設的重點,完善好服務質量評估體系,健全管理工作機制,落實好各項便民服務措施,促進法律服務質量的有效提升。三要抓基礎促規(guī)范。當前,各級司法行政機關要在加強基層司法所辦公用房等設施建設基礎上,大力加強司法所規(guī)范化建設,尤其是要加強司法所組織機構、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理建設,全面活躍基層司法所工作,提高司法所履職盡責能力和水平。要落實司法行政專項編制,做到專編專用,充實司法所工作力量,進一步夯實司法行政基層基礎。
    5.以專業(yè)化為保障,推進各項工作提質增量。隊伍建設是根本,也是保證。近年來,我市司法行政機關隊伍素質和整體形象明顯提高,但當前一些長期困擾著司法行政隊伍建設的矛盾和問題也更加突出。各級司法行政機關要主動加以研究和解決,以“政治堅定、業(yè)務精通、()作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意”為要求,努力造就一支專業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊伍,全面提升工作質量,加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強司法行政干警隊伍專業(yè)化建設。以人才隊伍建設為重點,把好司法行政干警入門關和加強人員的交流使用,不斷優(yōu)化隊伍的素質結構,提高隊伍的專業(yè)化水平。認真部署開展“隊伍素質提升年”活動,大力開展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務培訓工作,加強隊伍職業(yè)道德建設,全面提升司法行政干警的專業(yè)素質。著力推進勞教人民警察隊伍職業(yè)化建設,繼續(xù)開展勞教人民警察隊伍核心價值觀大討論、執(zhí)法大培訓、崗位大練兵活動。二是要加強法律服務隊伍專業(yè)化建設。通過搭建推介平臺,引導法律服務行業(yè)做大做強,推動法律服務向國際貿易、國際投資、知識產權、金融證券、公司事務等高新業(yè)務領域延伸,走專業(yè)化規(guī)?;l(fā)展道路。推動人民調解員和社區(qū)矯正隊伍規(guī)范管理,引進競爭機制,強化專業(yè)培訓,落實經費保障,激發(fā)他們的工作熱情。聘請一批退休法官、檢察官、律師等專業(yè)人員來充實加強普法講師團、法律志愿者、調解志愿者等隊伍,推動社會專業(yè)隊伍的高效運轉。三要加強司法行政文化建設。大力推進文化硬件建設,市縣兩級司法行政機關繼續(xù)加強辦公業(yè)務用房建設,勞教所繼續(xù)加強基礎設施建設和場所布局調整。大力推進文化軟環(huán)境建設,把“五型”機關創(chuàng)建活動與機關文化建設有機結合起來,更加注重加強司法行政文化載體建設,提高工作環(huán)境的文明整潔,塑造司法行政獨具的法治文化內涵,以文化建設推進隊伍專業(yè)化水平的提高。
    司法局工作匯報材料篇十二
    20xx年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞中心工作,按照抓班子帶隊伍、抓作風促效能、抓重點解難題、抓基層強基礎、抓改革保穩(wěn)定的思路,積極作為,真抓實干,奮力開拓,各項工作不斷取得新的進展和成效。
    一、業(yè)務工作開展情況。
    (一)實現監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。濟寧監(jiān)獄全力推進安全文明現代化監(jiān)獄建設,深入開展監(jiān)管安全專項活動,嚴格落實監(jiān)管制度,加強監(jiān)獄指揮中心建設,大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設,對罪犯考核方式進行重新修改和規(guī)定。已辦理罪犯減刑假釋案件和監(jiān)外執(zhí)行案件全部符合規(guī)定。推動網絡辦案平臺建設,實現減刑假釋案件平臺辦理。扎實做好教育改造工作。開展“學儒育新明禮年”活動,規(guī)范罪犯教育日制度,強化罪犯個別矯正工作,提高了教育轉化率,實現了監(jiān)獄監(jiān)管的安全和生產的平穩(wěn)運行。積極穩(wěn)妥開展監(jiān)獄退危工作。經過前期的準備工作,目前成立了濟寧監(jiān)獄退危工作領導小組和6各專項組,明確了責任分工,退危工作穩(wěn)步進行。市強制戒毒所集中開展專項安全大檢查活動,排查各類安全隱患。強化強制隔離戒毒人員行為規(guī)范養(yǎng)成,提供高質量的生活后勤保障和全方位的醫(yī)療救治工作,加大心理咨詢工作力度,配齊心理咨詢師,發(fā)揮孔孟之鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢,開辟孔子學堂,運用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量教育感化戒毒人員,提高了教育矯治效果,推動解決市強解所遷建項目,新建選址已經確定,多次爭取市領導支持,協(xié)調市、區(qū)兩級有關部門,已完成測繪,正在進行土地性質變更、整體設計工作。
    (二)普法依法治理工作水平全面提升??茖W制定并提請市人大常委會審議通過了《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(20xx-20xx)》《濟寧市20xx—20xx年依法治市規(guī)劃》。召開高規(guī)格全市普法依法治理工作會議,督促各縣市區(qū)貫徹落實會議精神迅速行動,“七五”普法開局良好。嚴格落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,深入開展法治宣傳活動。與市委政法委、市法制辦等部門溝通協(xié)調,建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。建立媒體公益普法制度,督促廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網等大眾傳媒自覺履行普法責任。依托陣地、活動、品牌“三位一體”格局,建設濟寧特色法治文化。加大對各縣(市、區(qū))法治文化陣地建設的督導力度,指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加快建設體現地域文化特色、設置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。積極協(xié)調,把鄉(xiāng)村法治文化建設納入“美麗鄉(xiāng)村”建設范圍。部署開展全市第三批“兩個示范基地”創(chuàng)建活動,不斷擴*治文化陣地的規(guī)模和影響。堅持以法治縣(市、區(qū))和“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠信守法企業(yè)”、“依法行政示范窗口單位”等法治創(chuàng)建活動為切入點,以鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校為重點,深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動,構建點面結合、互促共進的法治創(chuàng)建格局。與市民政局聯(lián)合命名了“全市第五批民主法治示范村(社區(qū))”141個,開展第六批“全市民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建評選活動。
    (三)法律援助工作提檔升級。積極協(xié)調財政部門,提高法律援助辦案補貼標準。組織中央轉移支付法律援助經費的專項審計活動,持續(xù)開展“法律援助示范窗口”創(chuàng)建活動,進行服務窗口的提檔升級。認真貫徹《山東省法律援助條例》,全面取消事項范圍,進一步暢通申請渠道,運用網絡平臺等新興傳播工具解疑釋惑。著力提高法律援助質量,制定實行了“首問負責制”、“法律援助服務承諾制”等一系列標準化規(guī)章制度。加強事前、事中、事后全程監(jiān)管,引入同行評估制度,打造濟寧法律援助“真情服務、應援盡援”服務品牌,指導全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和村居聯(lián)絡員數據庫,各司法所站點實現了法律援助便民公示牌上墻。調整充實市高新區(qū)法院等站點,綜合利用便民窗口、12348熱線、服務直通車等多種形式,實現法律援助服務親民便民。為特殊困難群體開辟服務“綠色通道”,利用電視、新媒體宣傳力量,通過開辟宣傳陣地、播放公益廣告等形式,讓法律援助工作更加家喻戶曉、深入人心。截至11月10日,全市法律援助機構受理案件6529件。結案5535件,市直辦結案件1397件,接受群眾電話和來訪法律咨詢33065件次。
    (四)公共法律服務體系建設工作全面鋪開。做好前期準備,集中安排部署。赴聊城、濟南,江蘇省徐州和無錫考察學習,與省廳進行工作對接,就實體平臺建設到各縣市區(qū)實地調研,就網絡、熱線平臺建設與軟件公司、電信運行商及相關部門論證座談。對全市公共法律服務基礎設施、平臺配置等情況進行調查摸底,研究建設計劃、建設標準。積極協(xié)調市委、市政府兩辦印發(fā)《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》(濟辦發(fā)〔20l6〕43號),召開高規(guī)格公共法律服務體系建設工作會議,對全市建設工作進行安排部署。健全領導機制,納入整體規(guī)劃。市領導多次聽取專項匯報,明確全市各級全民普法依法治理領導小組負責公共法律服務體系建設的指導、調度和推進工作。市司法局組成了局長任組長,班子成員任副組長,相關單位、科室負責人任成員的建設工作領導小組,抽調專人成立了建設辦公室,明確市法律援助中心負責服務平臺的運行。印發(fā)了《關于推進公共法律服務體系建設的實施方案》(濟司發(fā)〔20xx〕7號),把司法行政的各項業(yè)務工作納入公共法律服務體系建設的大盤。各縣市區(qū)根據統(tǒng)一部署,成立領導小組,落實責任分工,出臺文件,提供財政保障,各項工作正全面鋪開。
    (五)基礎基礎工作扎實有效。開展司法所“聯(lián)創(chuàng)”活動。截止到11月份,指導67個司法所實現提檔升級,目前,全市已建成司法行政工作室750余個。推進“濟寧智慧民調”管理系統(tǒng)建設,評選“濟寧市最美人民調解員”,“和為貴”人民調解室建設全面推進,截止11月底,全市村居完成率達到63.7%。大力推進行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織建設,“訴調對接”、“公調對接”工作運行機制基本形成,完成市物業(yè)糾紛調委會籌建工作。截止到11月份,調解矛盾糾紛16425件,達成協(xié)議16296,履行16223件,履行率99.55%。承擔了全省社區(qū)矯正教育教材《中國傳統(tǒng)文化教育》的編寫工作,開展社區(qū)矯正“雙抓雙促”活動,進行脫漏管專項檢查,建立常態(tài)化聯(lián)合檢察制度,鄒城市、微山縣以及127個司法所實現了“零糾違”。開展“聯(lián)合幫扶促回歸”活動,制定了刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)考核辦法,建立月督導、季通報制度,與公安局戶政處建立預釋放人員信息對接機制,推行汶上縣心理學會參與安置幫教工作模式。截止到11月份,幫教率達到100%,安置率達到90%以上。組織開展“基層法律服務村居行”活動,目前,全市村居法治村主任或法律顧問覆蓋率達到60%以上。
    (六)法律服務工作轉型優(yōu)化。召開高規(guī)格的全市律師工作會議,深入開展“三牽手三促進”活動,繼續(xù)大力實施法律顧問全覆蓋工程,我市律師擔任企事業(yè)法律顧問數量同比增長20%以上。成立個體私營企業(yè)律師服務團、政法機關律師法律咨詢團,大力推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作深入開展。完善“紅黑榜”公布制度,及時發(fā)布獎懲信息。加強對投訴律師所、個人所的檢查督導,實行律師事務所主任約談制度。扎實開展律師事務所規(guī)范管理提升年活動,嚴肅投訴查處。組織法醫(yī)類司法鑒定機構報名參加司法部組織的能力驗證活動27項,配合省廳、司法部司鑒所對3家鑒定機構物證鑒定項目開展能力驗證現場測評,指導山東金盾司法鑒定所、濟寧醫(yī)學院司法鑒定中心接受國家認可委認證認可評審。截止到11月份,共辦理鑒定案件10414件,其中辦理鑒定援助、調解、減免等便民惠民鑒定案件520余件。加強人民監(jiān)督員管理工作,推動人民監(jiān)督員經費列入市財政預算,組織人民監(jiān)督員參加檢察機關開展的各項監(jiān)督評議活動20余人次。公證業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展,累計拓展農村產權流轉、金融賦強、預約協(xié)議等多項新業(yè)務,截至11月中旬,共辦理各類公證事項2.8萬余件。
    二、班子隊伍建設情況。
    (一)加強思想政治建設。自覺執(zhí)行上級有關政策,在思想上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實市委、市政府決策部署,堅持在大局下謀劃推動司法行政工作。堅持集體領導和個人分工負責相結合,定期召開黨委會研究重大問題。加強日常監(jiān)督管理,把從嚴要求作為干部管理新常態(tài)。健全完善干部選拔任用工作機制,出臺《濟寧市司法局科級干部選拔任用工作規(guī)程》。健全教育培訓體系,分層次舉辦法律援助、社區(qū)矯正、律師業(yè)務能力、人民調解員、公證員等培訓班,提高為民服務的本領。認真做好表彰獎勵工作,全市司法行政系統(tǒng)2個集體、2名個人受到省部級以上表彰,在全省司法行政工作會議上,13個集體、37名個人受到省司法廳表彰,11名個人被表彰為全省司法行政系統(tǒng)20xx年度人物并記個人二等功。
    (二)提升黨建工作科學化水平。印發(fā)《20xx年全市司法行政系統(tǒng)政治工作要點》,制定《20xx年度黨委理論中心組學習安排意見》,修改完善《市司法局黨委議事規(guī)則》、《市司法局關于進一步加強局黨委領導班子自身建設的意見》,大力度強化班子建設。認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。加強黨組織制度建設,完善機關黨建工作機制,及時組織召開黨支部專題組織生活會。完成黨建重點工作。督促指導局屬24個需要換屆的基層黨組織按期完成換屆工作,對局屬77個支部、1089名黨員建立黨費補繳臺賬,積極推進黨費核查補繳工作,扎實做好駐村幫扶工作,幫助鄒城市獨山村525戶群眾解決道路硬化綠化、路燈建設等實際問題,開展了核桃樹種植培訓、民主理財等多項活動,受到各方好評。組織黨員干部到聯(lián)建村體察民情,定期走訪聯(lián)系戶,確保黨員干部走訪全覆蓋。
    (三)提高綜合保障能力。全力推進司法所空余編制使用,先后到部分縣市區(qū)司法局進行調研,提出具體工作要求,今年以來,全市司法行政系統(tǒng)新招錄公務員33名,有效緩解了干警隊伍年齡層次、知識結構和能力水平斷檔脫節(jié)現象,空余政法專項編制減少到26名,全市11個縣市區(qū)司法局全部加掛社區(qū)矯正局牌子。精心組織20xx年國家司法考試濟寧考區(qū)工作,2048人報名考試,全局上下齊心協(xié)力、周密實施,圓滿完成各項考務工作。規(guī)范行政審批工作,基本明確了我局的行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單。加強信訪工作,對重點案件進行了妥善處理。積極做好督察、警銜警務、職稱評審和工資管理工作,激發(fā)了隊伍活力。局機關行政后勤管理服務、財務管理和系統(tǒng)內審計工作取得新成效。老干部服務工作、計劃生育工作取得新成績。加強投入、強化應用,oa辦公系統(tǒng)投入使用,非涉密公文辦理實現網上操作,新版網站上線運行。政策法規(guī)理論研究和新聞宣傳工作穩(wěn)步開展,為司法行政工作改革發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境。
    (四)扎實開展“兩學一做”學習教育。按照市委統(tǒng)一部署,局黨委認真組織“兩學一做”學習教育,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,取得明顯成效。一是部署安排迅速。市委部署“兩學一做”學習教育后,局黨委立即召開專題會議傳達學習,研究貫徹落實意見。4月29日,啟動“兩學一做”學習教育,局黨委書記作了動員講話。二是推進措施扎實。印發(fā)了實施方案和學習教育配檔表,為機關每名黨員配發(fā)了《習近平總書記系列重要講話讀本》、《“兩學一做”學習教育手冊》等學習資料,對指定篇目進行了認真學習,成立“兩學一做”協(xié)調小組,認真指導局屬有關單位開展學習教育。三是教育主體突出。局領導班子帶頭學習、示范帶動,促進“兩學一做”學習教育扎實開展。對規(guī)定的學習內容和指定的學習材料,堅持原汁原味、原原本本,系統(tǒng)研讀,認真組織學習黨規(guī)黨章和習近平總書記系列重要講話精神,分別在所在支部為全體黨員上了黨課,交流學習經驗和體會,起到了學習帶頭作用。組織慰問困難黨員27人次,集體學習24次。四是問題導向明確。局班子成員在聚焦主題、突出問題導向,深入研討交流的同時,查擺問題37個,制定整改措施23條,明確整改責任人、整改措施、整改時限、整改結果。市委督導組兩次對我局學習教育開展情況督導檢查,均給予較好評價。
    三、黨風廉政建設情況。
    (一)狠抓“兩個責任”落實。調整充實了以局黨委書記為組長的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組。每次局黨委會都把研究黨風廉政作為首個議題,在已經召開的21次黨委會議中,有18次涉及黨風廉政建設和廉政教育內容,統(tǒng)一研究部署,整體協(xié)調推進,參加市紀委全會述廉述責工作,局黨委書記獲得99.53分好成績。針對委員們提出的五個方面意見建議,黨委會認真對待,研究制定了20多項整改措施,具體落實整改。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”要求,制定下發(fā)“兩個責任”任務分工和責任清單,對黨風廉政建設工作進行細化、量化,逐項分解落實到分管領導、基層單位和牽頭科室。層層簽訂黨風廉政責任書,使黨風廉政建設責任制有序分解,有據考核,有效落實。健全完善了考核機制,突出問題導向,對照“兩個責任”清單,針對每項任務實行銷號管理,使各項工作落到實處。同時,把黨風廉政建設工作納入目標管理工作體系,與司法行政業(yè)務同考核、同評價,并作為干部提拔使用和評選先進的重要依據。對沒有認真履職盡責的干部追責問責,有力維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
    (二)狠抓廉政學習教育。把廉政學習擺在更加突出的重要位置,組織學習上級紀委歷次全會精神、《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》、進一步落實中央八項規(guī)定精神和省市委實施辦法的要求、中國*《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《黨內監(jiān)督條例》以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等知識。組織機關和局屬單位縣處級、鄉(xiāng)科級黨員干部參加德廉和黨風黨紀知識測試,組織參加“全市黨員干部黨章黨規(guī)黨紀知識競賽”并獲得三等獎。聘請黨校教授作“守紀律講規(guī)矩、敢擔當有作為”專題輔導,組織收看中央宣講團黨的xx屆六中全會精神報告會,進一步豐富學習宣傳內容,營造濃厚教育氛圍。開展警示教育,將中央和省市紀委關于違反中央八項規(guī)定精神典型問題、侵害群眾利益的不正之風和*典型問題作為警示教育內容,組織收看《省屬國企黨員干部違法違紀案例警示錄》《蛻變的人生》《雙面人生》《失控的“自由人”》《紀律與規(guī)矩》《永遠在路上》等警示教育片,組織開展為期兩個月的警示教育活動,到鄒城政德教育基地接受德廉傳統(tǒng)文化教育,到濟寧監(jiān)獄聽服刑人員懺悔演講,進一步增強黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識和法紀觀念。加強廉政文化建設。豐富廉政文化進機關內容,適時在電子顯示屏滾動播出廉政標語、警示語錄,緊盯重要時間節(jié)點,做好中秋國慶、元旦春節(jié)期間的糾正“四風”的廉政宣傳。組織學習宣傳《關于進一步規(guī)范領導干部業(yè)余生活的通知》,向黨員領導干部印發(fā)《健康文明業(yè)余生活倡議書》。按要求向市紀委報送學習貫徹《準則》《條例》征文,不斷豐富廉政文化內容。
    (三)狠抓日常監(jiān)督監(jiān)管。加強制度建設,研究制定出臺一系列規(guī)范性文件,形成了一套較為完備的制度體系,為重要決策事項集體研究決定提供了基本遵循。進一步完善黨務、政務公開制度,在機關內部繼續(xù)推行即辦制、公開制、一次性告知制等工作制度,提高機關工作效率。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,慎重對待“三重一大”事項,凡涉及一萬元以上的開支,必須經局黨委會議集體研究,所有支出報銷必須經分管負責人、裝財科、辦公室、紀委副書記聯(lián)合會簽。順利完成公車改革任務,杜絕公款吃喝現象,截至9月底,局機關“三公經費”同比下降30.39%。對局機關紀律作風進行督導檢查,發(fā)現問題及時通報,限期整改;對局屬單位受到刑事處罰和行政處分人員,責成所在單位研究給予黨紀政紀處分;妥善處理10多起投訴舉報問題。妥善運用好“四種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。力促政風行風警風建設提升。結合公共法律服務體系建設,加強律師職業(yè)道德和誠信建設,加大律師、公證違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒力度。提高法律援助辦案質量,加強司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督,較好解決了執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務不到位的問題。嚴格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、解除強制隔離戒毒、社區(qū)矯正人員管理等有關規(guī)定,執(zhí)法公信力明顯提高。組織參加陽光政務熱線、政風行風熱線,借助網絡問政平臺,處理投訴舉報,解答法律咨詢,服務人民群眾,我局在全市政風行風民主測評中位居第七,群眾對司法行政工作的滿意度穩(wěn)中有升。
    總體來看,今年的工作取得了一些成績,但仍有很多薄弱環(huán)節(jié)需要在今后工作中進一步完善提高。明年工作中,我們將在市委市政府的正確領導下,繼續(xù)銳意進取,開拓創(chuàng)新,為我市司法行政工作邁上新臺階而不懈努力。
    司法局工作匯報材料篇十三
    各位領導、同志們:
    近年來,我局從強化領導,提高認識,細化措施,明確責任幾個方面入手,努力提高全局依法行政的水平和能力,積極增強司法行政干警的宗旨意識、法紀意識、責任意識和服務意識,進一步加強律師、公證和基層法律服務的監(jiān)管,著力建設健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的法律服務秩序,規(guī)范執(zhí)法工作取得了一定的實效。下面,我將近年來的規(guī)范執(zhí)法工作向在座各位領導和同志的匯報如下:
    一、及時傳達貫徹省市專項整改活動的會議精神。
    6月6日,我局參加了市委政法委“關于規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改工作會議,會后,我局于6月6日晚召開了黨組會,專題研究了全局的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改工作,就省市會議精神的傳達貫徹、全局專項整改活動的指導思想、目標任務、工作重點、方法步驟、組織領導等方面的工作進行了認真研究,并形成了一致意見。為確保這次活動的順利開展,我局制定了《關于“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動的實施意見》。
    6月7日上午,我局組織全體機關工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員和各法律服務機構負責人工作會議,我們組織學習了省、市有關會議及文件精神,我在會上作了動員報告,就全局專項整改活動進行了全面的安排部署,并向全局司法行政干警提出了具體要求。會后,我局各基層司法所、法律服務機構負責人也及時進行了傳達貫徹。目前,我們的專項整改活動正逐步推進。
    二、我局執(zhí)法中存在問題的表現及產生原因。
    我局的行政執(zhí)法工作主要是貫徹執(zhí)行《律師法》、國務院《公證暫行條例》、四川省《基層法律服務條例》等法律法規(guī)。目前,我局執(zhí)法工作中存在的問題主要是對法律服務市場的監(jiān)管存在脫節(jié)現象,其表現主要有以下幾方面:
    一是對以公民個人身份從事訴訟代理(辯護)活動監(jiān)管難。我國《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》規(guī)定“當事人的近親屬、有關的社會團體或者所在單位推薦的人、經人民法院許可的其他公民可以被委托為訴訟代理人或辯護人?!蹦壳?,我縣部分沒有取得律師或基層法律服務執(zhí)業(yè)證的社會公民以此為由,收取當事人錢物,但未能向當事人提供優(yōu)質高效的法律服務,損害當事人利益的事件時有發(fā)生。同時,我們原來一些曾經從事過基層法律服務的人員,因為違規(guī)違紀被除名后,也以此為由繼續(xù)從事有償法律服務,嚴重影響了法律服務秩序。我縣睦壩鄉(xiāng)有一名干部叫漆明義,他經常從事公民個人代理。2002年,我縣龍云鎮(zhèn)劉明輝之子騎摩托車時與另一摩托車發(fā)生車禍事故身亡,交警部門及時勘查了現場并作出責任認定。此后,漆明義代理劉明輝以不服事故責任認定為由,從申請復議到提起行政訴訟,從一審、二審到再審,事故責任認定都被維持,造成當事人多次到省、市、縣有關部門上訪。由于對事故責任人的賠償請求遲遲沒有提出,肇事車主就趁此外出務工。后來,劉明輝反映到我局,我局只有建議其盡快另行委托代理人向人民法院提出民事賠償請求。
    二是在查處群眾反映的律師法官相互勾兌的違紀行為時,當事人難以配合。律師法官相互勾兌,勢必嚴重影響司法公正和損害黨群干群關系,為此,最高人民法院、司法部于年月專門出臺了《關于規(guī)范律師、法官訴訟活動相互關系的若干規(guī)定》。群眾反映我們律師在執(zhí)業(yè)活動中的這一現象是存在的,但這些現象無法具體到個案,當事人既不向我們主動舉報,而且我們在調查核實時,當事人也往往不予配合。同時,我們對沒有取得律師或基層法律服務執(zhí)業(yè)證的人員,以經濟利益為目的,以公民個人身份代理進行查處,我們找當事人調查了解時,當事人往往以未支付代理費為由予以拒絕。
    三是對律師違規(guī)違紀處罰缺少直接手段。按照《律師法》的規(guī)定,律師違規(guī)違紀的處罰權在市以上的司法行政機關,縣級司法行政機關只是協(xié)助調查取證,或者提出建議。因此,當律師發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為時,我們只能向上級司法行政機關報告,我們的監(jiān)管就缺少了直接手段。
    我們認為,存在以上問題的原因,一是立法滯后。對那些沒有取得律師或基層法律服務執(zhí)業(yè)證、以公民個人身份長期從事有償代理(辯護)、損害群眾合法權益的行為,我們查處時沒有剛性的東西,根本無從管理。二是全縣基層法律服務隊伍整體素質不高,以致以執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的行為。三是對法律服務工作的宣傳不夠,群眾對法律服務的性質、范圍、從業(yè)人員、工作程序等了解不深,容易出現“病急亂投醫(yī)”的現象。
    三、影響執(zhí)法的內外部環(huán)境。
    影響我局行政執(zhí)法的內部環(huán)境主要是執(zhí)法硬件未跟上,我們的基層司法所目前還是與法律服務所實行“兩塊牌子,一套人馬”,沒有獨立的辦公場所,影響了我們的執(zhí)法工作。
    影響執(zhí)法的外部環(huán)境主要在于:協(xié)調配合機制不完善,加強法律服務市場管理,需要其他相關職能部門的大力配合,目前,這種協(xié)調配合機制還需要進一步鞏固和完善。
    四、今后工作的打算。
    1、扎實開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,做到科學安排,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調推進,促使專項整改活動和其他司法行政工作“兩不誤”、“兩促進”。
    2、細化措施,加強監(jiān)管,進一步理順全縣法律服務秩序。我們一是進一步加強法律服務人員的學習教育。堅持對各法律服務機構負責人每個月培訓一次,對法律服務人員每季度培訓一次。嚴格督促各法律服務機構每個月必須堅持兩次以上的政治業(yè)務集中學習。二是制作法律服務機構及人員公示牌,將取得律師或基層法律服務執(zhí)業(yè)證的機構、人員、辦案程序、投訴舉報電話等公之于眾,并在縣電視臺進行公示。三是強化協(xié)調配合,積極加強與司法機關及其他行政執(zhí)法機關的協(xié)調,建立情況互通、相互配合的長效機制,共同加強對法律服務市場的監(jiān)督管理,特別是要加大對法律服務人員違規(guī)違紀行為的稽查力度,使群眾的投訴案件件件有結果,事事有著落。
    3、積極探索司法行政管理與行業(yè)自律性管理相結合新路。我們將成立**縣法律服務工作者協(xié)會,強化法律服務機構及人員的自律性管理,讓我縣法律服務監(jiān)管更加充分、合理、有效。
    4、抓住國家加大中西部司法所建設的良好機遇,積極加強我縣基層司法所基礎設施建設,努力改善司法行政機關執(zhí)法硬件,為我局“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”打下堅實的基礎。
    謝謝大家!
    司法局工作匯報材料篇十四
    一、在院內管理方面:
    1、我院對在職職工工資進行調整,在原有基礎上提高了x工資。但由于醫(yī)改政策落實不到位,仍不能按月發(fā)放。為x退休職工補發(fā)了x的退休職工部分生活費x余元。
    2、組織x專業(yè)技術人員分兩批參加知識產權培訓和考試。組織社區(qū)衛(wèi)生人員參加了由x社區(qū)衛(wèi)生適宜技術考試。x建設培訓班。
    3、設施維護方面,新建院內污水處理系統(tǒng)。安裝二氧化氯發(fā)生器一臺使醫(yī)療污水得到了環(huán)?;欧?。更換了x龍頭,解決了院內用水難的問題。并將每月最后一周開展全院大掃除。
    二、在社區(qū)衛(wèi)生管理方面:
    一是在5月,中心管轄人口數變更為x人,x區(qū)x人,共計x余人。原x社區(qū)由x劃歸x管轄。
    二是組織職工到轄區(qū)居民家中為15-69歲共計x余戶居民進行了健康生活方式和慢性病知識問卷調查。設立健康自助檢測點,開展慢性病高危人群管理及干預工作;創(chuàng)建慢性病患者自我管理小組(包括糖尿病小組、高血壓小組),不定期開展小組活動4次。積極推廣使用合理膳食及體重指標測量工具,為群眾免費發(fā)放控油壺200個、限鹽勺200個,bmi尺,腰圍尺等。
    三是開展全面禁煙活動。在院內設置醒目控煙標識20余塊并取消煙具陳設;建立起首診詢問吸煙史制度;設立戒煙門診。
    四是為x事處育齡婦女體檢x例;為x職工進行了健康體檢。
    五是開展脊髓灰質炎和麻疹疫苗查漏補種月活動,認真落實好人員、物資及經費保障,最大限度地消除免疫空白。
    上半年,我院先后榮獲x011年度先進集體x被評x社區(qū)衛(wèi)生工作績效考核“優(yōu)秀”等級。5月,收到患者送來錦旗2面。
    我院注重開展好“下社區(qū)”隨訪工作,使居民在中心就診人數較往年增幅5%,慢性病規(guī)范管理率達60%,兒童“五苗”接種率達90%,患者就診滿意率達98%,專業(yè)技術人員適宜技術培訓人數和合格率達100%。
    一、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,向轄區(qū)群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡x張,受到居民的普遍歡迎。把實行基本藥品零差價銷售,收費價格公開;,免費開展兒保、婦保、老年人和計劃免疫服務,進一步樹立了醫(yī)務人員的良好形象。
    二、在“x”活動中。通過發(fā)放征求意見表,主動征求職工意見和建議30條;向轄區(qū)居民發(fā)放160余份有關社區(qū)慢性病人群調查問卷表,及時了解掌握該院在社區(qū)衛(wèi)生工作中存在的問題。
    三、認真開展好“x”。著力在理論上搞研討、在實踐上下功夫、在成效上創(chuàng)品牌。通過統(tǒng)籌兼顧,形成合力。責成專人負責,黨、政、工、團上下聯(lián)動,齊抓共管,創(chuàng)出實效。
    四、創(chuàng)新形式和載體,組織開展多種形式的群眾性衛(wèi)生文化活動:
    2、“5.12”國際護士節(jié)期間,選派3名執(zhí)業(yè)護士參加了由x組織的開展臨床護理基本理論競賽活動。
    五、在“x”x活動中,主動下社區(qū)探訪慢性病患者30余人次。“驚蟄”期間,為群眾推出了不同藥量的大敗毒、中敗毒中藥飲片并免費煎熬中藥飲片。邀請x質量技術監(jiān)督局對醫(yī)療器械,包含血壓儀、血糖儀、心電圖機、化驗設備等儀器進行了檢定,有效確保各類醫(yī)療儀器的量值準確和性能穩(wěn)定。
    六、開展好x宣傳活動。
    1、打造優(yōu)質服務品牌。開展了“全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星”,創(chuàng)建一批在全院上下有一定影響的“群眾滿意窗口”、“行業(yè)標兵”等優(yōu)質服務品牌。
    2、對我院老黨員、生活困難黨員進行走訪慰問。
    司法局工作匯報材料篇十五
    內容提要:多年來,民事、經濟案件中“執(zhí)行難”問題成為一個老大難問題,“執(zhí)行難”是社會政治、經濟、體制和機制問題的綜合體現,需要運用現代司法理念,來正確認識和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來澄清對“執(zhí)行難”的一些模糊認識,形成一個客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
    關鍵詞:執(zhí)行難司法地方化司法權威法律缺陷。
    多年來,民事、經濟案件中“執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機關工作中的一個老大難問題,給執(zhí)行機關造成很大的壓力。隨著我國法制建設步伐的推進,執(zhí)行機關的執(zhí)行案件數量激增,這對原本就已堆積的大量的得不到實際執(zhí)行的執(zhí)行案件來說,無異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機關依照法定程序,運用國家強制力依法采取執(zhí)行措施,強制義務人履行生效法律文書給付內容的一種司法行為。“執(zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務人拒不履行生效法律文書的給付內容,致使執(zhí)行不能,權利人合法權益不能實現、社會信用關系和商品交易安全以及社會主義市場經濟的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執(zhí)行機關的權威遭到踐踏的情況。
    在我國,“執(zhí)行難”成為一個社會問題,比較突出地顯現在上個世紀90年代中期執(zhí)行機關執(zhí)行工作中,十多年來,大體經歷了“無序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個階段。
    “無序執(zhí)行期”?!盁o序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來逼迫被執(zhí)行人償還債務。這里,首先應當明確,對被執(zhí)行人依法采取拘留等強制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機關的權利,是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅決實施,并且要用足、用好。但,采取強制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會反響強烈,執(zhí)行機關壓力很大,在上個世紀90年代中期左右,曾有一段時間,有的執(zhí)行機關為提高執(zhí)行率,采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺“焦點訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機關院長,這個執(zhí)行機關為執(zhí)行案件競為被執(zhí)行人辦“培訓班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機關判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機關“集中辦班學習培訓”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對于執(zhí)行案件確實收到過一些實際效果,但卻是無序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無序執(zhí)行局面。
    “粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護主義無所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點保護對象,出臺一套土政策,限制執(zhí)行機關執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機關執(zhí)行案件首先得報告當地黨委和政府領導,經允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機關特別是外地執(zhí)行機關的的粗放對抗。有的執(zhí)行機關為回避當地黨政機關,在執(zhí)行案件時,采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當地領導就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護”。為此事,有的執(zhí)行機關執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價,某省有的法官就被推下了黃河。
    “理智執(zhí)行期”。針對”執(zhí)行難”及其相應帶來的無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴峻情況,最高執(zhí)行機關向黨中央專題報告了”執(zhí)行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報,引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號文件,明確提出必須反對地方、部門保護主義,嚴肅批抨一些地方和部門領導法制觀念淡薄,以言代法,以權壓法,濫用職權干預執(zhí)行機關執(zhí)行工作的錯誤作法,要求各級黨委、政府要站在推進社會主義民主和法制建設的高度,支持執(zhí)行機關依法獨立行使審判權和執(zhí)行權,依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后,形勢迅速改觀。執(zhí)行工作從此進入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動了“執(zhí)行難”和無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。
    “執(zhí)行難”的案件類型。
    (一)農村經濟糾紛案件、侵權糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經濟困難,無履行能力。這方面特別表現在經濟欠發(fā)達地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財產枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財產,為財產而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒有什么財產,媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執(zhí)行。可以說,經濟困難,沒有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
    (二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計劃經濟遺留問題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計劃經濟遺留問題。某一大型企業(yè)在計劃經濟時期受政府指令上馬了農藥“8.5”項目,由政府協(xié)調向銀行貸款500萬元,政府對所生產的農藥包銷,企業(yè)享受政府補貼。經濟體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場,追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請執(zhí)行,當執(zhí)行機關執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時,執(zhí)行機關一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機關集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個執(zhí)行案件相當大的幅度,計劃經濟遺留問題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
    (三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉制中,搞“假破產,真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務,但亦有財產,就采取先分立的措施,將有效資產變價等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領導參與、干預,執(zhí)行機關執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
    (四)涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權力地方化。從我國目前的司法體制上看,執(zhí)行機關受各級地方黨委領導,由同級人大產生并對其負責,人、財、物權全在地方,上下級執(zhí)行機關之間僅為審判監(jiān)督關系,相當一部分案件由于受地方保護和行政干預的影響,應依法及時執(zhí)行,執(zhí)行機關及辦案法官卻不能及時有效的執(zhí)行。司法權力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個癥結所在。
    (五)涉及維護社會穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護穩(wěn)定與嚴肅執(zhí)法的關系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請執(zhí)行人向執(zhí)行機關申請執(zhí)行其固定資產如廠房、土地等財產時,被執(zhí)行人往往聚集職工上訪或直接對抗,一些領導干部和執(zhí)行機關以及辦案法官,對此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護穩(wěn)定為由,置申請人合法權益而不顧,順水推舟,簡單地不予執(zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護穩(wěn)定與嚴肅執(zhí)法的關系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
    (六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉移隱匿財產甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當事人法律意識淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識不強,法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機關判決,轉移隱匿財產,因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時有發(fā)生。當事人法律意識淡泊,隱匿財產甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識方面的原因。
    “執(zhí)行難”問題產生的原因。
    (一)現行法律的缺陷。社會處于轉軌時期所呈現的法律空白與無序狀態(tài),造成了許多當事人在經濟大潮之后一無所有,沒有任何履行能力。當社會處于軌轉或變革時期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來,在這種情況下,社會及人們的經濟活動往往是聽命于上層的指示、領導人的講話及政黨或國家政策的引導與左右。于是,無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉軌時期社會狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調整,因此,人們的經濟行為不僅是超前的,而且在經濟與金錢利益的驅動下,包括公民、法人在內的很多人不計社會后果與法律責任鋌而走險、投機鉆營,唯利是圖。我國由計劃經濟體制轉向市場經濟體制時期的社會狀態(tài)就明顯地出現了這種法律空白和人們的經濟行為無序的混亂情形。出現了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應運而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國有財產,肆意揮霍、揮空公款等不正常現象。當其債權人、請求人訴諸于執(zhí)行機關,求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權債務關系時,那些業(yè)已破產倒閉或資不抵債,癱瘓關門或揮霍公款一空的當事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權利人申請執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個月,長的也只有一年。因此,當事人為避免超過申請執(zhí)行期限,即使明知債務人無財產可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機關申請執(zhí)行。
    (二)執(zhí)行機關獨立執(zhí)行的法律問題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國憲法規(guī)定,執(zhí)行機關獨立行使審判權,不受行政機關,社會團體和個人干涉。但對于執(zhí)行機關的執(zhí)行工作,是否也應獨立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨立執(zhí)行?對于這個問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實踐中,獨立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機關獨立執(zhí)行的法律問題遠未解決。執(zhí)行工作作為司法權行使的最關鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨立行使的話,則審判機關依法獨立作出的生效的判決、裁定就會在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質,從而最終導致司法權獨立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機關的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強有力的執(zhí)行法律來規(guī)范及操作?,F行的有關執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應有的獨立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責職、程序、救濟、責任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
    (三)司法權威不夠,司法價值在社會中不占主導地位。司法權威是國家的基本權威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執(zhí)行與適用國家立法機關通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內容的權力行使形式。在現代國家,司法權威是不依賴于任何行政權威而出的并為行政權尊重與服從的一種規(guī)范性的國家權威。司法權威在現代國家政治生活中應是一種絕對和不可替代的權威。然而,在我們的社會實踐中,司法權威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現。這些現象的出現有深刻的社會與歷史根源的,幾千年來的封建專制統(tǒng)治,中國人服從和崇尚的都是人治權威和價值,人們習慣的是政府的號令、政策、領導者個人的指示、指令等,產生了只直接聽命于強人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來中國,司法權素來都是從屬和依附于行政權,人們對司法權的價值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認為領導者個人的權威高于一切。在這種小農心理的影響下,就產生了一種特殊的社會心理即人們懼權而不懼法,畏長官命令而不畏國家法律。
    (四).現行執(zhí)行機關管理體制不完善。首先,執(zhí)行機關的人、財、物等權力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護當地經濟發(fā)展或其他原因,利用職權干預執(zhí)行機關執(zhí)法,甚至在嚴肅的執(zhí)法活動中彌散著庸俗的社會關系學味道,致使執(zhí)行機關難以真正地獨立行使執(zhí)行權?,F行的地方執(zhí)行機關管理體制造成了地方各級執(zhí)行機關服從與聽命于地方權力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機關利益的一致性,造成了地方保護主義盛行,不利于國家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經濟主體對于同來自外地方的公司、企業(yè)或公民個人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機關時,在利益的驅動下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關系,調動各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機關的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財政收入和地方利益出發(fā),置國家法律不顧,阻礙執(zhí)行機關依法辦案。這種現象在地方實行財政包干、企業(yè)、公司利潤同地方稅收等利益關系重大或密切時,來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權在本質上屬于行政權,而司法權的核心在乎中立的裁判。司法權以消極為美德,對于當事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動介入,對于已作出的裁判亦多交由行政機關執(zhí)行,執(zhí)行機關也不應多加干涉。
    (五)、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點很突出地表現在我國傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語。同時,我國市場經濟的信用制度還不夠健全,對經濟交往中的種種欺詐行為制裁不力,對欠債不還者缺乏嚴厲的處罰措施,無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如,對欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責任追究制度,欠債企業(yè)破產關閉后,對企業(yè)經營者沒有實行相應的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機會另辟財路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長的肥沃土壤。
    (六)執(zhí)行機關執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個因素。我國自從經濟體制改革開始以來,特別是建立社會主義市場經濟體制以來,經濟生活空前活躍,經濟關系日益復雜,經濟糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數量、類型和難度也就相應的增加和提高,導致執(zhí)行工作難度增大。
    正確認識和對待“執(zhí)行難”
    “執(zhí)行難”是社會政治、經濟、體制和機制問題的綜合體現,需要運用現代司法理念,來正確認識和看待“執(zhí)行難”。
    (一)執(zhí)行風險是交易風險的繼續(xù),也是交易成本的擴大。無論在中國還是外國,都不例外。在國外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數。有糾紛才有訴訟,而產生了糾紛說明雙方在經濟往來或者經營活動中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機關應一方的請求,受理案件并依法采取措施補救,這樣的法律補救是事后行為,其效果總有限度的。債權人就是參與經營的人,他們必須承擔自己經營上的失敗,這是商人經營風險的一部分。他們不應將自己經營上的失敗怪罪到執(zhí)行機關頭上,而執(zhí)行機關也承擔不了這種執(zhí)行不了的指責。執(zhí)行機關的執(zhí)行不以執(zhí)結率來衡量工作業(yè)績,而是以其承擔多少案件的執(zhí)行任務來考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經營狀況和財務狀況的影響,與執(zhí)行機關和執(zhí)行官沒有關系。因經營風險而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數。這是個非常重要的觀念問題。債權人債權的實現以及實現的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機關的執(zhí)行力度,而是取決于債務人的履行能力、債權人的取證情況等多種因素,申請執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權得到完全實現,這種在民事強制執(zhí)行過程中存在的風險,并不是由于執(zhí)行機關的民事強制執(zhí)行行為所導致的,它是當事人在進行商業(yè)交易時,自然存在的一種風險,是交易風險的繼續(xù)。
    (二)執(zhí)行工作是一種公力救濟手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對一些“殺無血、刮無油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機關有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機關執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟手段,不是萬能的,不是說“我的官司打贏了,執(zhí)行機關就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經濟困難,沒有財產可供執(zhí)行,是再高明的法官也無法解決的現實,“巧婦難為無米之炊”呀。
    (三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機關窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動性,決定了執(zhí)行機關執(zhí)行工作的司法價值取向應當是“程序公正在先,債權實現列后?!碑斒氯说綀?zhí)行機關申請執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來執(zhí)行債權,如果沒有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
    (四)執(zhí)行工作的成果是當事人的積極性行為和執(zhí)行機關職權行為結合的結果。過去采取的執(zhí)行模式是職權主義模式,在整個執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機關依職權完成,由執(zhí)行機關調查取證,執(zhí)行機關尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財產,委托評估拍賣,然后將錢或財物交給申請執(zhí)行人,整個過程忽視了當事人的參與權利和參與職責,要解決這些問題,提高執(zhí)行公正性和效率,應采取職權主義與當事人主義相結合的執(zhí)行模式。啟動執(zhí)行程序要由當事人申請,執(zhí)行中要尊重當事人的處分權,當事人要積極承擔舉證責任。申請執(zhí)行人應提供被執(zhí)行人的財產狀況及線索,被執(zhí)行人應申報自己的財產狀況、經營情況及負債情況。當事人承擔自己的責任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
    (五)合法性是民事強制執(zhí)行工作的思維基點。執(zhí)行是一種公共決策,對于執(zhí)行機關的行為社會有不同的評價,評價一件案件,有各種各樣的標準。具體說來,黨委、政府領導可能從政治思維的角度進行利與弊的權衡,一般學者可能從理論學術思維的角度進行是與非的分析,當事人可能從經濟思維的角度進行成本和收益的評斷,社會輿論可能從道德思維的角度進行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評判,從權利與義務的角度來進行評判。思考焦點是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個法治社會處理事情,必須以法律思維作為基礎,其它的思維方式都應當納入法律思維的軌道。我們經常提四個效果的統(tǒng)一:即政治效果、經濟效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內考慮政治因素、經濟因素、道德因素,不能超過法律的臨界點,超過了臨界點就不是幾個效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
    (六)要正確認識和處理經濟發(fā)展軟環(huán)境建設問題。一個地區(qū)要實現經濟的跨越式發(fā)展,必須要努力營造一個良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對被確立為"重點保護"的企業(yè),別人欠它的錢,司法機關要幫助給追回來,而它欠別人的錢,卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長不大的孩子。真正的經濟發(fā)展良好軟環(huán)境應該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競爭,健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內鼓勵自由競爭,充分搞活經濟;“平等”,就指是在法律面前人人平等,無論是國有的,還是民營的,無論是國外的、還是國內的,都要依法平等保護,當前更要注意依法保護私有財產和民營經濟;“有序”,是指執(zhí)法部門要嚴格依法辦事,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,其中關鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會安全、經濟安全等。
    治理“執(zhí)行難”問題的對策。
    “執(zhí)行難”的形成多因一果,有內因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實解決“執(zhí)行難”問題,需要動員全社會的力量,進行綜合治理。
    4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結案件到2003年4月末結的471件案件中,申請執(zhí)行標的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標的額是一個地區(qū)經濟發(fā)達程度的分水嶺、睛雨表。只有經濟發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質基礎。所以發(fā)展經濟,建設和諧社會,是解決“執(zhí)行難”的根本。
    (二)還執(zhí)行權的本來面目。執(zhí)行權不是審判權的延伸或組成部分,而是行政權的組成部分,把對判決的執(zhí)行從審判機關中分離出去,劃歸行政機關(行政機關的性質就是法律執(zhí)行機關)。執(zhí)行案件由審判機關審查后,向行政機關發(fā)出執(zhí)行指令,行政機關按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達的國家實行的就是這樣的體制,比如美國。這樣做的好處是維護了司法權威,使得審判機關能夠集中精力判案;同時又能有效地利用行政機關在人力和物力上的優(yōu)勢,不再關注審判結果的合法性只關注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
    (三)增強公民的司法權威意識。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現象或多或少存在于我國公民之中,法律意識淡薄,法律的權威不高。法律作為社會關系調節(jié)器的最高權威是通過全體社會成員的法律實踐而得到全面體現,然而在一些偏遠的地區(qū)有人抗法卻已成風。在推行普法教育的實踐中,必須轉變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸到民眾意識中,動員全社會的力量,走一條上下結合的道路來推進法治的進程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習慣,理所當然地服從審判機關的裁判,認識到抗拒審判機關的有效判決是不可接受的行為。要強化當事人的訴訟風險意識,從而使公眾的社會心理有更強的承受能力,能夠接受在訴訟機制的規(guī)律性和科學性指引下所能夠得到的結果?!皥?zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
    (四)推進執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務。在高級執(zhí)行機關轄區(qū)內建立統(tǒng)一管理和協(xié)調的新體制,上級執(zhí)行機關對下級執(zhí)行機關的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調動、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理。(2)推進執(zhí)行機構改革。為了適應執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級執(zhí)行機關執(zhí)行工作的監(jiān)督和領導關系,要有一個便于實施行政領導和司法監(jiān)督權的機構載體。(3)加強執(zhí)行權運行機制改革,建立執(zhí)行權運行中的監(jiān)督和制約機制。具體措施是執(zhí)行命令權、執(zhí)行實施權和執(zhí)行裁判權應分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負責、互相配合、互相制約的機制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結案率的有力手段。在市場經濟條件下,市場主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢,執(zhí)行工作應適應這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現。同時,要摒棄計劃經濟時期的執(zhí)行思維,將債權的實現從現金的支付,所有權的變更擴展至經營權、使用權的轉移,債權轉股權,返租經營等方面,使執(zhí)行機關的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
    (五)破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個地方化的司法體制,這是現實的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機關院長由當地人大選舉任命,執(zhí)行機關的人、財、物都受制于地方,以權壓法的現象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個問題,必須進行司法體制改革,解決司法權地方化和“人緣”、“地緣”關系問題,切斷執(zhí)行機關、執(zhí)行人員和社會之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
    (六)加快強制執(zhí)行法的立法步伐。我國還沒有獨立的強制執(zhí)行法,其他法律有關執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細,使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應賦予執(zhí)行機關更強有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無財產可供執(zhí)行時,可改為人身執(zhí)行并強制勞動,通過勞動收入來償還債務,直至還清為止(事實上改為人身執(zhí)行后不久,大多數案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨立、系統(tǒng)、完整的強制執(zhí)行法成為了勢在必行的任務。
    (七)提高執(zhí)行人員自身素質。執(zhí)行是一門藝術,是群眾工作和技巧工作相結合的專門工作,而當前執(zhí)行隊伍素質和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進一步開展,建設一支堅強有力的執(zhí)行隊伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機關自身要加強執(zhí)行隊伍建設,培養(yǎng)一批政治素質、業(yè)務素質較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調、判斷和獨立工作能力且身體素質較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質量和效率。