使我們能夠更好地評估自己的進(jìn)步和發(fā)展??偨Y(jié)時要注重客觀真實,避免主觀色彩過重。如果你正在寫總結(jié)而感到困惑,那么不妨看看下面這些總結(jié)范文,說不定能給你一些想法。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇一
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
今天我國旗下講話的題目是《交通安全銘記在心》。
同學(xué)們,我們每天要來往于學(xué)校、家庭和其他場所之間,當(dāng)我們走在行人、車輛來回穿梭道路上,你認(rèn)為最重要的是什么呢?對,是交通安全。只有保證生命和身體的安全,我們的生活才有意義。交通安全,永遠(yuǎn)伴隨我們生命中的每一天!
曾發(fā)生過這樣一起交通事故,那是一個風(fēng)和日麗的下午,一個四年級的學(xué)生放學(xué)后家長沒能按時來接,她在路邊邊踢毽子邊等家長,玩得很開心,一使勁毽子踢在了馬路中間,她跑過去撿,就在這時,一輛卡車迎面駛來,便毫不留情地從她身上壓過去,就是這短暫的一剎那,她喪失了寶貴的生命。可想,她現(xiàn)在已經(jīng)四年級了,父母把她養(yǎng)這么大花費(fèi)了多少的心血,最后卻是這樣的結(jié)果,她的親人該是怎樣的痛苦。
據(jù)公安部交通管理局通報,今年全國共發(fā)生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受傷,直接財產(chǎn)損失9.1億元。交通安全專家分析說,如果建一所希望小學(xué)需用20萬元,那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失可建近5000所希望小學(xué);如果救助一名失學(xué)兒童每年需500元,那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失就可以讓近500萬名失學(xué)兒童重返校園。交通安全對我們來說太重要了。因此,凡是在馬路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動的人都不能隨心所欲,都必須嚴(yán)格尊守交通法規(guī),過馬路要看清信號燈,紅燈停、綠燈行,要走人行橫道,不隨意橫穿馬路,不得翻越交通護(hù)欄;不在馬路上騎自行車;走路時,思想要集中,靠右行,不一邊走一邊玩或一邊看書,不三五成群并排行走,更不在馬路上玩耍和嬉戲……如果我們每個人心中都有交通法規(guī),每個人都能自覺遵守交通法規(guī),我相信一定可以避免很多交通事故的發(fā)生。我們小學(xué)生不僅自己要遵守交通法規(guī),而且發(fā)現(xiàn)有人違反了交通法規(guī),應(yīng)及時地勸阻、指正。
讓交通規(guī)則在我們心中生根吧,讓我們牢牢記?。鹤袷亟煌ㄒ?guī)則就是珍愛生命!讓我們在國旗下共同祝愿,祝愿我們每個人每天都能平平安安到校,高高興興回家,祝愿我們的生活處處開滿安全之花!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇二
同志們:
大家好!
今天,我們召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
近五年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機(jī)場二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬人次,三大運(yùn)輸指標(biāo)全國綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強(qiáng)。
各級交通運(yùn)輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實。
推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,出臺《貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強(qiáng)重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機(jī)制逐步完善。
省廳出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。
積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營安全、道路客運(yùn)站(場)秩序、旅游包車、危險品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。
保障對安全生產(chǎn)的有效投入,落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。
大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,建立省重點營運(yùn)車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運(yùn)車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、十八大安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險重任務(wù),成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,受到省委、政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。
在此,我代表廳黨組,向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認(rèn)識交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。
今年的全省交通運(yùn)輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的.外部壓力。另一方面,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
隨著大部制改革的深入推進(jìn),對交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運(yùn)量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運(yùn)營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實踐摸索,縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間,認(rèn)真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實施,對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點,得到了省委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。
今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。對此,我們必須時刻保持清醒認(rèn)識,高度警惕,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再強(qiáng)調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。
人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運(yùn)輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實不放松。
講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神,全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。
機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項目核準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進(jìn)行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。進(jìn)一步貫徹落實交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。
加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險評估、安全維護(hù)和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。
建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學(xué),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇三
同志們:
大家好!
今天召開全縣道路交通安全工作會議,主要目的是貫徹落實xx月xx日全省道路交通安全電視電話會議和地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析當(dāng)前我縣道路交通安全形勢,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故,責(zé)任重于泰山,為進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作,下面,我講幾點意見:
今年前10個月,我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,深入貫徹各項交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的`力度,為維護(hù)全縣的道路交通秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,做出了積極的努力,全縣主干線公路安全暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實有效,人民群眾的交通安全意識明顯增強(qiáng)。今年前xx個月,全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故xx起,死亡xx人,xx人受傷,直接財產(chǎn)損失xx萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個特點:
一是重視程度增強(qiáng)。縣委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,聽取匯報,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時召開會議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強(qiáng)了機(jī)動車輛和駕駛員的管理,交通管理工作的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強(qiáng)化路面巡查和交通秩序?qū)m椪危龠M(jìn)了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強(qiáng)。各級各部門不斷加大協(xié)作,切實加強(qiáng)對交通安全宣傳教育,特別是公安交警部門和交通運(yùn)輸部門通過開展駕駛?cè)思薪逃顒?,不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W(xué)交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍,使駕駛員安全意識得到明顯增強(qiáng),而且示范和帶動家人、帶動社會共同遵守交通法規(guī),全社會交通安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是管理能力增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,以實施“暢通工程”為載體,加大了道路巡邏密度,強(qiáng)化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況,新增設(shè)了各種交通安全標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施,特別是在全省旅發(fā)大會、省“兩會”等重大活動中,公安交警部門發(fā)揮了積極地作用,有效地維護(hù)了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動為主線,先后對酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人和機(jī)動車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴(yán)重交通違法行為開展了專項整治活動,加大了公路查控力度,及時糾正了交通違章,保證了道路安全暢通。
當(dāng)前,我縣已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期,從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時間上來看,冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時間,因為這期間,受天氣和人流、車流量增多等因素的影響,極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負(fù)責(zé)同志,沒有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識,沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,交通安全工作分工不具體,責(zé)任不明確,滿足于一般性號召,缺乏針對性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,群眾生活節(jié)奏逐步提高,無論是城市還是農(nóng)村,購買摩托車的人越來越多,但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù),交通安全法律意識淡薄,違法、違規(guī)、違章行駛時有發(fā)生,已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點?,F(xiàn)在流行一句話:“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關(guān)系,治理摩托車違法行為力度還不夠強(qiáng),措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前,部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只知道開車掙錢,不顧交通安全,導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧,開“病車”、開報廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴(yán)重,致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識還不夠強(qiáng)。非機(jī)動車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止,群眾交通安全意識淡薄,有的非機(jī)動車占用機(jī)動車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道,以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在,嚴(yán)重影響著我市的交通安全,必須在冬季工作中,有針對性地采取措施,加大力度,認(rèn)真加以解決。
各級各部門一定要結(jié)合我縣交通安全管理實際,結(jié)合今冬明春道路交通特點,抓住工作重點,千方百計消除事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴(yán)管,要直接管到駕駛?cè)耍懿坏今{駛?cè)司褪菬o效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認(rèn)真抓好客運(yùn)、貨運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛及送子車輛的臨時檢驗工作,對檢驗不合格的車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。交通部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸行業(yè)的管理,堅決杜絕不具備安全運(yùn)輸條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)用車的教育管理,提高安全行車意識和自覺守法意識。道路養(yǎng)護(hù)部門要維護(hù)路面狀況良好,及時清除冰雪和影響通行障礙物,確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職,抓好源頭管理,從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
(二)狠抓黑點治理。公安、交通、安監(jiān)等部門,要加強(qiáng)對事故多發(fā)和嚴(yán)重?fù)矶侣范蔚呐挪檎墓ぷ鳎瑘詻Q改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對xx道路要同步完善安全設(shè)施,避免產(chǎn)生新的危險路段。特別要針對冬季行車安全的特點,把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進(jìn)行一次徹底排查,采取有效的應(yīng)急措施,加強(qiáng)巡邏管控,防止因雪大、路滑、坡長發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案,遇到惡劣天氣影響行車安全時,要及時啟動防范預(yù)案,必要時依法實施交通管制,確保惡劣天氣交通安全。
(三)狠抓嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)查處各類交通違法行為,嚴(yán)厲整治違法停車,駕車不系安全帶,機(jī)動車超速行駛,涉牌涉證違法行為,客運(yùn)車輛超員,貨運(yùn)車輛超載,酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。公安交警部門對以上重點違法行為,該處罰的處罰,該扣車的扣車,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的,要堅決依法追究刑事責(zé)任,絕不縱容姑息。通過嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)罰,起到強(qiáng)有力的懲戒和教育作用。
(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個轄區(qū)的實際情況制定治理措施,重點加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車,執(zhí)勤交警靈活機(jī)動采取科學(xué)的管理手段,根據(jù)所處路段的交通環(huán)境,在不危及安全和有條件的情況下實施攔截,設(shè)法減少違法車輛的逃離機(jī)會。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局,特別是對事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動檢查與定點檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的.方式,確保重點路段不失控,對無牌無證機(jī)動車形成嚴(yán)管態(tài)勢。要繼續(xù)深化交通安全管理工作,進(jìn)一步夯實事故預(yù)防的基礎(chǔ),一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴(yán)厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴(yán)重交通違法行為的決心。
(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實質(zhì)問題,特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實施“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”后道路交通安全的管理。一是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面,進(jìn)一步完善和落實好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施,推動農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)部門要深入一線,檢查督導(dǎo)農(nóng)用車輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況,確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標(biāo)識粘貼率達(dá)到100%。三是要積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式,切實解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求,組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車及駕駛員進(jìn)行全面排查,完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脫檢機(jī)動車要依法進(jìn)行注冊登記,嚴(yán)防此類車輛上路行駛。
(六)狠抓交通管理社會化。我縣開展交通管理社會化以來,效果不是很明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在工作中力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。交通管理工作,不是哪一個部門、哪一個單位的事情,而是全社會共同的職責(zé)。各級各部門各單位要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),廣泛發(fā)動廣大人民群眾,積極參與交通安全的監(jiān)督和管理,爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門,自覺遵守交通安全法規(guī),教育好自己的人,管理好自己的車,努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進(jìn)交通管理社會化進(jìn)程。
(七)狠抓交通安全宣傳責(zé)任的落實。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動,要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門,在媒體報道的內(nèi)容上,把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來,既要客觀準(zhǔn)確地報道重大交通事故,教育廣大群眾從中汲取教訓(xùn),引以為戒,又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,配合公安部門,堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳,進(jìn)一步在全社會營造強(qiáng)大的聲勢和震懾力。
同志們,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級各部門各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,密切配合,扎實工作,共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇四
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“xx市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴(kuò)大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當(dāng)前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建筑施工安全生產(chǎn)工作簡要回顧
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔xx建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細(xì)致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,又進(jìn)一步集中開展了三項工作:
一是強(qiáng)化調(diào)度。 建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機(jī)制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強(qiáng)化執(zhí)法。 對違法違規(guī)行為,我們綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,予以嚴(yán)肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達(dá)停止違法行為通知單880 份,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6 月30 日,全市共發(fā)生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5% 。其中,發(fā)生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3 起較大事故,xx占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起,建筑施工占2 起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和xx世茂新發(fā)展住宅項目工人進(jìn)行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4 個月,下半年還有4 個半月的施工時間,特別是還有9 、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴(yán)峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認(rèn)識不到位。 有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護(hù)不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。 有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年,全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36 萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6 倍。
四是各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。 缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進(jìn)入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9 月末,利用3 個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定xx市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標(biāo)、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認(rèn)真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達(dá)到100% 。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達(dá)到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機(jī)械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強(qiáng)供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進(jìn)行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴(yán)重的清出xx建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)
各施工企業(yè)和項目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo),積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)抓緊落實安全站的機(jī)構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認(rèn)識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設(shè)順利推進(jìn),為全市實現(xiàn)“雙5000 億”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!剛才謝天超同志就。
2011。
年的運(yùn)輸安全工作作了很好的總結(jié)發(fā)言,并分別與各二級單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了。
2012。
年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;楊延年同志代表局黨組宣讀了《關(guān)于表彰。
2011。
年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的通報》,在此,我要向此次會議獲得表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!同時也希望全體交通運(yùn)輸干部職工能以這些先進(jìn)單位和個人為榜樣,在新的一年里再接再歷,工作更上一層樓。
2012。
2012。
年春運(yùn)工作的通知》,下面我就春運(yùn)工作講四點意見:
春運(yùn)工作是我們交通運(yùn)輸部門的一項重要工作任務(wù),做好春運(yùn)工作既是對我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)事業(yè)心、責(zé)任心、工作水平、工作質(zhì)量的一個重大考驗,也是對交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展治庸問責(zé)活動是否取得成效的全面檢驗,更是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,責(zé)任重大,使命光榮
2012。
春運(yùn)工作面臨許多不確定因素和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,春節(jié)期間探親流、旅游流、務(wù)工流、學(xué)生流和商務(wù)流高度疊加,春運(yùn)工作量大,時間跨度長,涉及面廣,情況復(fù)雜,是事故的高發(fā)期;部分運(yùn)輸單位和經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個時段發(fā)生,加大了發(fā)生事故的可能性;受節(jié)日氣氛影響,容易產(chǎn)生麻痹思想、僥幸心理和厭煩心理,管理工作容易出現(xiàn)空檔;可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣,對全市交通運(yùn)輸保暢通保安全和應(yīng)急反應(yīng)將是一個挑戰(zhàn);社會關(guān)注度高,每年的春運(yùn),都是社會關(guān)注的重點,客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、市場管理水平、應(yīng)急反應(yīng)能力、信息公開等等都是關(guān)注的熱點。這些決定了我們的春運(yùn)工作任務(wù)依然繁重而艱巨,我們必須要有清醒的認(rèn)識,從思想上高度重視即將到來的春運(yùn)工作。
對于
2012。
年的春運(yùn)工作,目前我局已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好。
2012。
新增車輛。
在春運(yùn)前投入營運(yùn)。
緩解春運(yùn)高峰期運(yùn)力相對緊張的矛盾;四是充分發(fā)揮長短途客車和出租車的服務(wù)功能,運(yùn)管所和客管所要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門,保障客車和出租車加油、加氣的供給,積極為客運(yùn)和出租車行業(yè)做好服務(wù)保障工作。要組織出租車客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員的動員教育,增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識,激勵駕駛員合理調(diào)整交接班時間,確保在運(yùn)輸高峰期以及春節(jié)期間全力投入運(yùn)輸,以滿足市民出行需求。
各交通運(yùn)輸部門、運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加強(qiáng)對重點路段、重點時段、重點車船、重點人群的監(jiān)控,有效消除安全隱患,防范于未然,確保春運(yùn)各項任務(wù)安全圓滿完成。
健全的工作機(jī)制,是做好各項工作的前提,為保證春運(yùn)交通運(yùn)輸安全工作的順利進(jìn)行,市交通運(yùn)輸局已經(jīng)成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各交通運(yùn)輸部門和相關(guān)單位也都要相應(yīng)成立工作專班,做到“組織、措施、人員、經(jīng)費(fèi)”四落實要進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和運(yùn)輸企業(yè)的安全主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實、人人抓安全的工作機(jī)制同時要制定獎懲措施,對于凡是在春運(yùn)工作期間因管理不到位、責(zé)任落不實或違法違紀(jì)、執(zhí)法不嚴(yán)和失職瀆職,造成責(zé)任事故的,按照有關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,狠抓落實,制定切實可行措施,強(qiáng)化對運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸市場的指導(dǎo)和監(jiān)管,及時解決春運(yùn)過程中出現(xiàn)的各種問題
交通運(yùn)輸各單位要把運(yùn)輸安全作為春運(yùn)工作的首要任務(wù),作為當(dāng)前交通運(yùn)輸部門天大的事,抓緊、抓細(xì)、抓實、抓出成效。運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)抓好營運(yùn)車輛安全隱患排查,安全條件達(dá)不到要求的不得參加春運(yùn),對技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛要收回其營運(yùn)牌證,對企業(yè)安全制度的落實情況進(jìn)行檢查,確??蛙嚥怀d、駕駛員不超速、不疲勞、不酒后駕駛;客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站“三品”查堵工作和發(fā)車前的安全例檢工作,嚴(yán)禁超載客車出站。要根據(jù)冬季氣候條件對安全造成的不利因素
切實做好客車的維修保養(yǎng)和運(yùn)行途中的防雪、防凍、防滑、防霧等各項日常性或季節(jié)性安全預(yù)防工作,加強(qiáng)對司乘人員特別是承包經(jīng)營者和駕駛員的安全教育,增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識,杜絕安全事故的發(fā)生;公路管理部門要加強(qiáng)對公路通行情況檢查,加強(qiáng)對道路、橋梁的巡查和維護(hù),確保道路安全暢通;港航部門要加強(qiáng)對渡口碼頭、營運(yùn)船、農(nóng)用船的監(jiān)督檢查。
結(jié)合往年春運(yùn)工作經(jīng)驗,各單位要進(jìn)一步完善修訂各項應(yīng)急預(yù)案,包括《應(yīng)城市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)城市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等,進(jìn)一步強(qiáng)化冰雪天氣下的春運(yùn)應(yīng)急措施,提高應(yīng)對雨雪、冰凍、濃霧等惡劣天氣的運(yùn)輸組織和安全管理能力,做好除雪破冰設(shè)備、車輛防滑鏈、成品油、食品、飲用水等物資的儲備工作,加強(qiáng)春運(yùn)監(jiān)測,掌握動態(tài),建立快速、準(zhǔn)確、果斷的應(yīng)急工作機(jī)制。
在已組建的應(yīng)城市交通運(yùn)輸公路、水上事故社會應(yīng)急救援專業(yè)隊的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)和人員,特別是在春運(yùn)之際,各單位面臨隨時可能發(fā)生的突發(fā)事件,因此,應(yīng)急隊伍一定要做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
加強(qiáng)對運(yùn)價的監(jiān)督檢查,做好票額公示,防止違反規(guī)定亂收費(fèi)和亂漲價,對于旅客的投訴,要做到投訴一起,查實一起,處理一起,并將查處結(jié)果及時反饋給投訴者。
各單位要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,實行。
24。
小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制,積極推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制,努力提高服務(wù)質(zhì)量,為旅客做好事、辦實事;要按照“三優(yōu)三化”的目標(biāo),加強(qiáng)車站、碼頭的管理,采取有效措施整治站(港)、車船存在的“臟、亂、差”問題,配齊各種服務(wù)設(shè)施,并保證在春運(yùn)期間正常使用;開設(shè)一條綠色通道,扶老攜幼,讓老、弱、病、殘、孕優(yōu)先進(jìn)站、上車;提高車船的發(fā)班率,耐心向旅客做好解釋疏導(dǎo)工作,為滯留旅客提供取暖、飲食等服務(wù);為旅客播放電視、錄相等文藝娛樂節(jié)目,營造輕松的候車環(huán)境。
各單位還要加大春運(yùn)工作的宣傳力度,對于春運(yùn)期間涌現(xiàn)出的好人好事,要主動邀請電臺、電視臺、報紙等新聞媒體進(jìn)行報道,以展示交通新形象,樹立行業(yè)新風(fēng)尚。
2012。
年春運(yùn)各項工作任務(wù)。
借此機(jī)會,向大家拜個早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家幸福,萬事如意!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇六
同志們:
大家好!
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會議,主要傳達(dá)上級會議精神和部署下一步健全治理機(jī)制,隱患排查整改工作。
我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應(yīng)對新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步提高對安全工作的認(rèn)識。一是提高安全工作的政治認(rèn)識。黨和國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高,工作要求越來越嚴(yán),黨紀(jì)國法對安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了嚴(yán)厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強(qiáng),安全、和諧成為社會發(fā)展、文明、進(jìn)步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國家、人民的利益,也關(guān)乎各級領(lǐng)導(dǎo)干部和每個管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的'細(xì)節(jié)認(rèn)識。細(xì)節(jié)決定優(yōu)劣,細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)決定政績,注重細(xì)節(jié)管理是壓降事故的必然途徑,是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實證明,粗放型的管理,"馬大哈"式的作風(fēng),得過且過的態(tài)度,是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機(jī)認(rèn)識。交通安全監(jiān)管難度大,各單位安全監(jiān)管水平參差不齊,一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機(jī)構(gòu)不健全、安全活動不正常、責(zé)任落實不具體、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象,必須引起我們的足夠重視,采取得力措施切實加以解決。
認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化交通安全監(jiān)管,切實提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點開展橫水渡交通安全專項整治活動,嚴(yán)格執(zhí)行危化品船舶實船簽證制度,全面加強(qiáng)渡口保安和安全防范工作。二是加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動,清除違法建筑、障礙物、非標(biāo)懸掛物。
隱患排查治理是"預(yù)防為主"方針的具體應(yīng)用,隱患不除,永無寧日。
一要制定隱患分類識別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點,全面準(zhǔn)確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況,制定出符合實際的隱患分類識別標(biāo)準(zhǔn)。
在建工程、危橋險段、農(nóng)路設(shè)施等重點行業(yè)和重點部位。
三要做好隱患排查長效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系,持續(xù)完善隱患排查、評估、論證、確認(rèn)、整改、銷號等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級督查等手段,有效防止不安全因素與行為,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的內(nèi)生力量,生產(chǎn)要安全,教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅持安全發(fā)展理念,運(yùn)用文化建設(shè)資源,開展安全生產(chǎn)大討論,建設(shè)安全文化長廊,激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓(xùn)。建立菜單選學(xué)制,探索項目課題制,圍繞安全工作熱點、難點,增強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)參與意識。
三要提高教育培訓(xùn)效果。引入競爭、考評、獎懲機(jī)制,評估安全教育培訓(xùn)的效果。結(jié)合"安康杯"競賽,組織安全技能比武,以賽促學(xué),進(jìn)一步增強(qiáng)安全操作技能。
總體來看,今年的交通安全工作取得了顯著成效,較好地完成了年度安全目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。面對取得的成績,我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應(yīng)對新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步提高對安全工作的認(rèn)識。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇七
同志們:
經(jīng)局黨組同意,我們今天在這里召開全市交通。
運(yùn)輸。
安全工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)。
20xx。
2015。
年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要任務(wù),進(jìn)一步動員全市交通運(yùn)輸安全戰(zhàn)線的干部職工強(qiáng)化意識、狠抓落實,為我市交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。
會上,局長還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講兩個方面的意見。
20xx。
1
起,死亡。
1
人,道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生交通事故。
2
起、死亡。
2
20xx。
年安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核中,市交通運(yùn)輸局被省安委會表彰為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,并被省交通運(yùn)輸廳授予安全責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。
主要工作成效:
各級各單位對安全工作的認(rèn)識進(jìn)一步提高,將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,并實行嚴(yán)格目標(biāo)考核,
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善,交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、交通運(yùn)輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。春運(yùn)、五一、國慶、汛期暑期等重點時段的安全穩(wěn)定工作,領(lǐng)導(dǎo)深入一線監(jiān)督檢查,保障各項安全措施落實,營造了良好的交通運(yùn)輸安全環(huán)境。
全市
12。
家三類以上道路客運(yùn)企業(yè)、
2
家省際旅游客運(yùn)企業(yè)、
14。
家危化品運(yùn)輸企業(yè)。
1078。
63。
艘重點渡口渡船安裝了動態(tài)監(jiān)控設(shè)備,為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市。
25。
家“兩客一?!逼髽I(yè)全部按程序通過了三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評,并有。
5
家汽車客運(yùn)站、
1
家公路工程施工企業(yè)、
1
家道路普通貨運(yùn)企業(yè)和。
1
家城市公交企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作任務(wù),企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強(qiáng)。
168。
處渡口、
193。
400。
余萬元,對。
30。
170。
余萬元,用于。
x
光行包檢測儀、安檢門等硬件設(shè)施設(shè)備改善,客運(yùn)站安全管理水平明顯提升。
對全市。
83。
臺
800。
5100。
萬元,對隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等。
20。
座危橋進(jìn)行了加固改造,投入。
1044。
萬元處置公路隱患。
174.3。
公里,有效保障了公路安全暢通。公交安保方面,在市公汽公司成立了。
50。
余人的公交安全防范大隊,全面加強(qiáng)城區(qū)公交安保防范稽查,全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生,提高公交安全營運(yùn)水平。
積極爭取省港航海事局支持,對府河安陸段配備價值
17。
萬元的新型海巡艇一艘,全市海巡艇達(dá)到。
5
艘,水上執(zhí)法和應(yīng)急救援保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年。
6
月
13。
日,組織城區(qū)公交從業(yè)人員。
200。
余人,在市公汽公司開展了消防培訓(xùn)演練,有效增強(qiáng)了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識及實際操作經(jīng)驗,提高了公交駕駛員積極有效應(yīng)對火災(zāi)和快速處置突發(fā)事件的能力。
組織
110。
名渡工參加了培訓(xùn)考試,實現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率。
98%。
以上。培訓(xùn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員。
5652。
人次,完成道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育。
1.5。
300。
余人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
同志們,
20xx。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我們的工作還存在不少困難和問題:
部分內(nèi)河渡口設(shè)施損毀嚴(yán)重,渡船老舊,渡工年齡偏大。
(
經(jīng)營者。
)
安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一,還存在不知管什么,怎么管的現(xiàn)象。
安全執(zhí)法不嚴(yán)格,處罰尺度不一,還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。
同志們,對于這些問題,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,以對生命敬畏、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極面對,克服困難,繼續(xù)采取有力措施,扎實認(rèn)真加以解決。
今年的安全生產(chǎn)工作思路是:以。
“平安交通”建設(shè)為主線,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化紅線意識和底線思維,推進(jìn)依法治安,狠抓責(zé)任落實,強(qiáng)化治理整頓,加快安全生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制,堅決防范重特大事故發(fā)生,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以安全工作的新成效,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài),推動交通新發(fā)展。
今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是:船舶安全面達(dá)到。
98%。
以上,船舶每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在。
4.5。
元以內(nèi),無水上交通安全死亡事故發(fā)生。
國有或國有控股道路交通運(yùn)輸企業(yè)百車死亡率控制在。
2
人以內(nèi),杜絕一次死亡。
3
人及以上的重特大責(zé)任事故。
3
人以上的重特大責(zé)任事故及社會影響特別惡劣的事故,確保全市水路、道路、城市客運(yùn)和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個突出、六個著力”:
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
“一崗雙責(zé)”制度落實。認(rèn)真落實《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實施辦法》規(guī)定,全面執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作述職報告、失職瀆職問責(zé)追究等制度,落實黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任。研究制定《市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法》,明確“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容和要求,規(guī)范履職行為,并研究建立考核評價、盡職免責(zé)機(jī)制。
“安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”等“四個到位”工作要求。
“一票否決”制度。
一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定制度。采取多種形式,面向全社會深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實施辦法》,營造依法治安的濃厚氛圍。以各級交通運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點,有針對性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn),提高各級安全管理人員運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。
二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查計劃制度,建立健全。
“四不兩直”督查檢查工作機(jī)制,強(qiáng)化隱患排查治理,推進(jìn)安全責(zé)任落實。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,對反面典型公開曝光,強(qiáng)化威懾力。
三是嚴(yán)格隱患整治和事故責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度,對隱患整治不力和發(fā)生責(zé)任事故的單位,除了對單位實施處罰外,還要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理,強(qiáng)化落實渡口渡船網(wǎng)格化管理制度,開展船舶船員證書專項整治。
二是全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真組織開展。
2
點至。
5
點停車休息等工作,落實營運(yùn)客車安全告知制度。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)準(zhǔn)入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患,加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控,有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。
三是全面加強(qiáng)公路路網(wǎng)運(yùn)營安全監(jiān)管。全面組織實施公路安全生命防護(hù)工程,完成通行客運(yùn)班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。加快推進(jìn)公路橋隧安全隱患排查整改,確保公路橋梁隧道的安全運(yùn)營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動保安全保暢通工作。
“平安工地”考核評價工作,繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項行動,全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估制度。
五是全面加強(qiáng)特殊時段、重點領(lǐng)域和重點對象安全監(jiān)管??茖W(xué)制定特殊時段、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障工作方案和防控措施,切實做好春運(yùn)、兩會、國慶等重點時段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化重點單位、重點車船、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員安全監(jiān)管,確保重點時段交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、預(yù)警、管控的責(zé)任體系,形成完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任鏈條。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、各級行業(yè)管理部門要加強(qiáng)安全風(fēng)險管理工作的組織實施和風(fēng)險源管控工作的監(jiān)督落實,督促交通運(yùn)輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)風(fēng)險防控主體責(zé)任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會團(tuán)體在安全生產(chǎn)中的作用,研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專家開展安全評價、評估和安全隱患排查,并參與安全風(fēng)險管控。
“黑名單”系統(tǒng),記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息。
2
次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任,以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依照有關(guān)規(guī)定限制其新增業(yè)務(wù)核準(zhǔn)、用地審批和銀行貸款。
三是大力推進(jìn)安全隱患排查。
(
兩化。
)
管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng),積極開展“兩化”體系培訓(xùn),逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局,推動交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任落實,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制。
一是深化。
“平安交通”建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部和省廳要求,制定“平安交通”建設(shè)年度工作目標(biāo),加強(qiáng)督導(dǎo)落實和評價考核,努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。
二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力做好交通工程建筑。
59。
家規(guī)模以上交通運(yùn)輸企業(yè)在年底前全部完成達(dá)標(biāo)考評,形成常態(tài)化、規(guī)范化管理,提升安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)企業(yè)后續(xù)跟蹤管理,對問題突出的企業(yè)要責(zé)令整改,直至取消達(dá)標(biāo)資質(zhì)。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,以開展。
“安全生產(chǎn)月”宣教活動為主題,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識宣傳,增強(qiáng)從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。推動交通運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)人員,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高安全素質(zhì)和技能。
四是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快道路運(yùn)輸。
“兩客一危”及普通貨運(yùn)車輛動態(tài)管理信息系統(tǒng)升級改造,開展汽車客運(yùn)站安全管理信息系統(tǒng)的試點建設(shè)并逐步推廣。加快水上應(yīng)急搜救縣級指揮分中心建設(shè),完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對渡口渡船的實時動態(tài)監(jiān)控,完善水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)市、縣二級聯(lián)動平臺。加快推進(jìn)國省干線監(jiān)測預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)建設(shè),重點加強(qiáng)公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預(yù)警預(yù)控。
報送等重點內(nèi)容,建立完善信息報送渠道和材料整理歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求,切實達(dá)到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。
六是科學(xué)編制交通運(yùn)輸安全應(yīng)急。
“十三五”規(guī)劃。各級各單位要在對“十二五”期間交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)和效果評估的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃,認(rèn)真做好交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的編制工作,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo),明確重點任務(wù),確保在“十三”五期間交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作格局有整體性提升和根本性改觀。
一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強(qiáng)預(yù)案規(guī)范管理,結(jié)合實際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案庫建設(shè),定期對預(yù)案進(jìn)行修訂完善,積極開展應(yīng)急救助處置演練,強(qiáng)化對應(yīng)急預(yù)案的檢驗完善,著力提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
二是進(jìn)一步整合應(yīng)急物質(zhì)資源。在。
20xx。
(
中心。
)
(
中心。
)
保障能力。
三是進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急隊伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援處置隊伍,吸收和培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)人才,收集完善應(yīng)急救援處置專業(yè)人才庫、專家?guī)?,定期組織開展應(yīng)急救援處置知識技能培訓(xùn),完善應(yīng)急救援裝備,逐步提升應(yīng)急救援處置隊伍能力水平。
重點工程建設(shè)領(lǐng)域要爭取地方政府支持,切實做好突發(fā)事件防范預(yù)警和應(yīng)急救援處置工作,積極應(yīng)對和高效處置各類突發(fā)事件。
同志們,新的一年,我們要嚴(yán)格按照既定安排部署,振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施,將交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項工作抓好抓實,推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供更加堅實的基礎(chǔ)保障。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇八
同志們:
大家好!
剛才,區(qū)交警大隊林亞琪大隊長通報了今年來我區(qū)道路交通事故情況,并對下階段的工作進(jìn)行了安排部署,區(qū)直各相關(guān)單位就貫徹落實全市第二季度預(yù)防道路交通工作會議精神做了簡要匯報。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見:
道路交通安全聯(lián)席會議成員單位要認(rèn)真對照市政府辦印發(fā)的考核細(xì)則,根據(jù)職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能作用,扎扎實實開展工作,有效降低道路交通事故發(fā)生幾率。同時,要密切配合交警部門,繼續(xù)開展全區(qū)道路交通安全整治工作,形成長效機(jī)制,保持高壓態(tài)勢,防患于未然。交通管理部門做為主要的職能部門,要盡職盡責(zé),提高工作水平,提高管理的針對性和有效性,認(rèn)真做好車輛和駕駛員的源頭管理,以及路面交通管理控制、違章事故處理分析、駕駛員管理教育等方面的工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要成立以綜治辦、派出所、司法所、農(nóng)機(jī)站等單位為成員的道路交通安全委員會,并保證能夠切實發(fā)揮作用,通過建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、部門聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和群防群管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化基層交通安全管理,健全基層道路交通安全體系和事故防范機(jī)制。
一要強(qiáng)化客運(yùn)車輛安全行駛源頭管理。嚴(yán)格落實客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),嚴(yán)把客運(yùn)企業(yè)出站關(guān),嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān);規(guī)范客運(yùn)市場和客運(yùn)站運(yùn)營秩序,抽調(diào)運(yùn)管人員長期駐站,對客運(yùn)中心站進(jìn)行日常監(jiān)管,重要節(jié)假日增派運(yùn)管人員,加強(qiáng)現(xiàn)場客運(yùn)秩序監(jiān)管;督促客運(yùn)中心站遵守“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定,強(qiáng)化“三品”檢查,有效做到“不超載、不超員、不疲勞駕車、不開帶病車”上路營運(yùn),確保道路客運(yùn)安全有序。二要嚴(yán)厲整治客運(yùn)車輛通行秩序。交警大隊要加強(qiáng)道路執(zhí)勤執(zhí)法,集中力量整治客運(yùn)車輛通行秩序,加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控,嚴(yán)查客運(yùn)車輛交通違法行為;要進(jìn)一步落實客運(yùn)車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度,對駕駛客運(yùn)車輛載人超過核定人數(shù)20%以上,超過規(guī)定時速50%以上嚴(yán)重違法行為,在交通違法計分周期內(nèi)記滿12分,多次違法記錄未及時處理的客運(yùn)駕駛員,要抄送運(yùn)輸企業(yè),并報交通運(yùn)管部門,嚴(yán)格落實處理措施。
對于缺乏安全意識、無視交通法規(guī)的.道路交通違法行為人,我們要繼續(xù)加大整治力度,真正做到讓駕駛?cè)藛T不敢違法。公安、交通、農(nóng)機(jī)、監(jiān)察、廣電及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作人員,要定期開展上路執(zhí)法的聯(lián)合整治行動,形成長效機(jī)制,保持嚴(yán)管態(tài)勢;要深入開展以客車、貨車、摩托車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)用車等為重點整治對象的專項行動;要加大力度,持續(xù)抓好酒后駕車專項整治,嚴(yán)格執(zhí)行酒后駕車處罰新規(guī)定,鞏固提高治理成果;要加強(qiáng)重點路段的日常巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)車輛超限超載,嚴(yán)格按照法律法規(guī)上限予以處罰、收取公路賠補(bǔ)償費(fèi)等。
教育、交警、建設(shè)、交通等部門要繼續(xù)加大校車及校園周邊道路交通安全整治力度,逐步實現(xiàn)校園周邊道路交通安全管理常態(tài)化、機(jī)制化和規(guī)范化,為廣大學(xué)生成長創(chuàng)造和諧的交通環(huán)境;要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機(jī)制,積極完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等,為學(xué)生提供安全通行條件;要科學(xué)合理調(diào)配人力,針對學(xué)生上、放學(xué)的重點時段、重點部位,建立動靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度,特別要在主次干道邊、交通流量大、接送學(xué)生車輛較多、容易造成交通擁堵的中小學(xué)校和幼兒園門口,設(shè)立固定的“護(hù)學(xué)崗”,注重交通安全疏導(dǎo),防止發(fā)生交通事故;要對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發(fā)點進(jìn)行深入摸排,開展針對性整治,清理校園周邊道路違法停車、占道設(shè)點等行為,凈化交通環(huán)境。
各級各有關(guān)部門要加大資金投入,有計劃、分步驟開展危險路段整治,實現(xiàn)逐年減少直至消除危險路段的目標(biāo)。特別是對急彎路段,要采取前后增設(shè)限速、急彎警示標(biāo)志,彎道設(shè)路線誘導(dǎo)標(biāo)志,外側(cè)增設(shè)護(hù)欄(墻)、凸面鏡等措施;對視距不良路段,要采取內(nèi)側(cè)開挖視距平臺或修剪影響視線樹枝、灌木,外側(cè)增設(shè)凸面鏡,前后增設(shè)鳴喇叭、限速、嚴(yán)禁超車標(biāo)志等措施;對連續(xù)陡坡、路側(cè)為懸崖、深谷、深溝、江河湖泊等路段,要采取前后增設(shè)限速、警示標(biāo)志、減速帶、護(hù)欄,有條件路段可增設(shè)避險車道等措施;對交叉路口及村鎮(zhèn)、學(xué)校等交通混雜路段,要采取前后設(shè)置指示及限速標(biāo)志、減速帶等措施,限制車輛行駛速度;對各個鐵路道口,要嚴(yán)格按照規(guī)定,執(zhí)行全天侯監(jiān)護(hù),實施平改地,將交叉通行改為立交式通行,郭坑鎮(zhèn)和朝陽鎮(zhèn)要按照4月15日長泰會議要求,認(rèn)真履行鐵路道口安全協(xié)議,落實鐵路道口監(jiān)護(hù)人員,聘請年輕的工作人員加強(qiáng)現(xiàn)場管理,切實消除安全隱患。同時,要加強(qiáng)惡劣天氣隱患路段的管控,在臺風(fēng)或暴雨天氣期間,交通、交警部門要派出人員加強(qiáng)路面巡查,加強(qiáng)危險路段的養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)道路損毀、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情況,立即采取管制措施,嚴(yán)防交通安全事故。
我們已經(jīng)在5月份開展了交通安全宣傳月活動,但我覺得力度還不夠大、范圍還不夠廣、效果還不夠好。交通安全宣傳活動,不能僅停留在出動多少警力、多少宣傳車、發(fā)放多少宣傳資料、懸掛多少橫幅、制作多少宣傳展板等這些轟炸式、灌輸式宣傳的形式上,這些形式雖有一定作用,但花費(fèi)了大量的人力、物力和財力,每次宣傳活動過后,交通參與者并沒有留下太多的印象,宣傳資料滿街扔,收廢紙的倒是收入不薄。我們要改變以往的宣傳方式,積極探索新方法、新形式,把宣傳工作做到實處,達(dá)到預(yù)期的效果和目的,讓遵守法規(guī)成為廣大交通參與者的一種自覺自愿行動。要把說教式宣傳轉(zhuǎn)移到人性化宣傳,多宣傳一些人性化的交通安全警示語,拉近管理者與被管理者、服務(wù)者與被服務(wù)者之間的距離,讓人感到溫暖。要在宣傳教育中融入更多的家庭和社會責(zé)任,交通安全宣傳教育要使每一個人都知道,每個人不僅僅為個人活著,更是為親人、別人活著,用親情去感化他們,用家庭和社會責(zé)任感去約束他們。要在宣傳教育實踐中,增強(qiáng)交通參與者的法制觀念,使交通參與者像重視其它法律法規(guī)一樣重視《道路交通安全法》,共同維護(hù)《道路交通安全法》的權(quán)威。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇九
同志們:
今天我們召開會議,主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府督查要求。下面,我講四個方面的意見。
一、正確認(rèn)識開展督查的重要性
督查開展的好不好,“利劍”作用發(fā)揮的怎么樣,直接關(guān)系著各項任務(wù)的落實。我們要充分認(rèn)識督查的重要性、必要性和艱巨性,提高政治站位,高度統(tǒng)一思想,為開展好奠定堅實的基礎(chǔ)。
第一,督查是推進(jìn)的重要舉措。各項時間緊迫、任務(wù)繁重,程序復(fù)雜、要求嚴(yán)格,要積極作為、主動出擊,樹立好“四個理念”。一是牢固樹立抓督查就是抓落實的理念。要通過督查抓工作質(zhì)量,抓責(zé)任主體,發(fā)現(xiàn)問題、解決困難、推動,確保各項決策部署不是停留在文件上、會議上、口頭上,而是落實在行動上、上、實戰(zhàn)上。二是牢固樹立抓督查就是抓效率的理念。抓督查就是抓提速增效,要通過督查著力解決各單位在工作中抓而不緊、抓而不實、抓而不快等問題,確保工作嚴(yán)要求、快節(jié)奏、高效率、出成果,這是我們開展督查的根本出發(fā)點,也是最終的落腳點。三是牢固樹立抓督查就是抓較真的理念。督查要以實事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的態(tài)度來對待工作督查,要敢于“較真”,敢于“亮劍”,敢于“碰硬”,做到不發(fā)現(xiàn)問題決不放過、不整改落實決不放手、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不罷休。四是牢固樹立抓督查就是抓服務(wù)的理念。我的理解,督查絕不是單純地施加壓力,更不是因督查增加各部門各單位的負(fù)擔(dān),而是要將督查作為變壓力為動力、變被動為主動的重要舉措和重要抓手。尤其是在工作中,當(dāng)前,各單位在落實市委、市政府決策上還不同程度存在上面熱下邊冷、布置多推動少、浮在面上落不到底等突出問題。我們就是要通過督查,達(dá)到傳導(dǎo)壓力、發(fā)現(xiàn)問題、抓好整改、推動落實的綜合效應(yīng)。
第二,督查是推進(jìn)工作的重要方法。督查是推進(jìn)工作最為直接、最為有效、最為關(guān)鍵的方法。我的理解,督查主要有以下幾個方面的鮮明特點。一是快。督查其中的一個重要原則就是“快辦快查快結(jié)”,針對督查發(fā)現(xiàn)的問題迅速提出有見地、可操作性的意見和建議,迅速安排布置,迅速整改落實,做到件件著落快、件件回應(yīng)快、件件收效快。二是實。督查的重點是“察實情、說實話、辦實事”,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)中的熱點難點問題,準(zhǔn)確找到癥結(jié)所在,準(zhǔn)確反饋督查結(jié)果,精準(zhǔn)制定整改措施,確保各項整改件件落實到位。三是嚴(yán)。督查在督查過程中對于發(fā)現(xiàn)的問題,必須堅持該怎么處理就怎么處理,做到查則必清、清則必辦、辦則必果。四是硬。督查是一項較真碰硬的,要求一針見血地指出問題,直言不地諱地提出限期整改的意見建議,充分使用好組織賦予的權(quán)力,一督到底,務(wù)求落實,形成“落實不好不行、不落實更不行”的氛圍?!翱臁?、嚴(yán)、硬”既是督查的特點,也是督查的原則,只要我們充分利用好督查這個手段,科學(xué)運(yùn)用好督查這一方法,我們的工作才能高效推進(jìn)、才能落實落細(xì)、才能創(chuàng)則必成。
第三,督查是實現(xiàn)目標(biāo)的寶貴經(jīng)驗。工作成功與強(qiáng)化督查是分不開的。總結(jié)起來有以下幾個特點。一是“深督”,都做到了“查必清、清必辦、辦必果”;二是“細(xì)查”,督查中,都采取“解剖麻雀”的方式,一查到底;三是“活用”,采取靈活多變的督查方式,確保政令暢通;四是“創(chuàng)新”,做到了什么方法管用,就用什么方法,直至問題解決。比如,有的通過建賬銷賬、定期通報、跟蹤問效、重點督辦、約談追責(zé)等督查方式有力推動;有的在創(chuàng)建過程中全面強(qiáng)化督查問責(zé),實行白單、黃單、紅單“三色單”制度,對存在問題單位限期整改、嚴(yán)厲追責(zé);有的通過巡查組、檢查督導(dǎo)組、各紀(jì)工委形成合力,全力抓實工作督導(dǎo)。這些經(jīng)驗值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒吸納,并結(jié)合實際,科學(xué)運(yùn)用到我們的工作督查中,確保督查成效。如果我們的工作只要求、不督促,只安排、不檢查,那么就會出問題,而且會出大問題。所以,督查是實現(xiàn)工作的一條寶貴經(jīng)驗,我們要把這一經(jīng)驗學(xué)習(xí)好、總結(jié)好、運(yùn)用好、落實好。
二、準(zhǔn)確開展好工作督查
全市重點工作是一項系統(tǒng)性、全面性的,這就要求我們的督查必須與市委、市政府的思想一致、行動一致、步調(diào)一致,對各項工作進(jìn)行全覆蓋、無死角的督查,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),做到工作進(jìn)行到哪里,督查就要跟進(jìn)到哪里。
一是要處理好督查事與督查人的關(guān)系。我們開展督查的核心是督查的落實,而這些具體的又是由相關(guān)個人來完成的。所以,工作的督查既要督查事,又要督查人,做到督事與督人相結(jié)合,以督事來促人干事,以督人來促事落實,唯有這樣,才能出成效。督查事。就是要壓實各部門抓落實的責(zé)任,督促各部門集中精力抓好落實,抓好落實的標(biāo)準(zhǔn)就是看指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。接下來的業(yè)務(wù)講解培訓(xùn),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,精準(zhǔn)把握好督查的重點事項、重點內(nèi)容、重點指標(biāo)。督查人。就是要緊緊抓住落實工作指標(biāo)的責(zé)任單位及其“一把手”這一關(guān)鍵。通過督查事的落實程度和效果,來倒查相關(guān)責(zé)任單位履行職能職責(zé)的情況,倒查相關(guān)責(zé)任人的落實態(tài)度,倒查我們干部的作風(fēng)好壞。督查中要緊盯誰不去落實、誰沒有落實、誰落實不到位,通過督查在一線識人、選人、用人,為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、選拔干部提供科學(xué)依據(jù)。
二是要處理好發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的關(guān)系。我們開展督查的關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而且不但要在一線發(fā)現(xiàn)問題,還要在一線解決問題。能不能發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ),這考驗的是我們督查人員的責(zé)任;能不能解決問題是關(guān)鍵,這考驗的是我們督查人員的能力。這就要求我們必須要全面學(xué)習(xí)掌握工作的各項指標(biāo)內(nèi)容、內(nèi)容,深入研究解決問題的措施、辦法,只有這樣才能指導(dǎo)好督查對象來解決問題,抓好落實。要善于發(fā)現(xiàn)問題。各督查組要深入到一線、深入到基層、深入到現(xiàn)場、深入到點位,通過走訪群眾、實地查看等方式,真正發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)問題根源,杜絕簡單的聽匯報、要報告,應(yīng)付了事、草草收場。要善于解決問題。各督查組的組長、副組長要切實扛起責(zé)任,主動帶領(lǐng)各組成員著力研究解決問題的措施和辦法,在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時向督查對象反饋,并提出解決措施和辦法的意見建議,能現(xiàn)場交辦的必須現(xiàn)場交辦,需要進(jìn)行書面交辦的,必須開列問題清單、明確完成時限,實行問題銷號管理,確保發(fā)現(xiàn)的每一個問題,解決一個銷號一個。
三是要處理好定期督查與日常督查的關(guān)系。我們開展督查方式方法很多,專項督查、集中督查、日常督查、電話督查、實地督查、逐項督查、定期督查、不定期督查、突擊督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查等各種方法都要靈活運(yùn)用,只有這樣,才能全方位、多角度地掌握全市工作的推進(jìn)落實情況,更好的發(fā)現(xiàn)普遍性、特殊性、共有性、個別性的問題。要定期開展督查。原則上作為組織保障組每季度開展一次督查,而且是要分重點來開展督查,緊緊圍繞重點事項和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項來細(xì)化分解督查內(nèi)容,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成事項、完成時限,按時序進(jìn)行工作督查。要開展日常督查。要根據(jù)推進(jìn)情況,適時向各督查組發(fā)送提醒,采用電話督查、突擊督查、跟蹤督查等方式,對日常事項及特定事項進(jìn)行督查,隨時掌握推進(jìn)情況。同時,要根據(jù)需要,適時組織各督查組和各專項組召開碰頭會,研究督查,對不能解決的問題要及時進(jìn)行梳理匯總,由督查組進(jìn)行專項督查。
四是要處理好全覆蓋實地督查與隨機(jī)性抽點督查的關(guān)系。工作督查點多面廣,我們在督查中要注重點面的結(jié)合,做到面上全覆蓋督查,點上隨機(jī)性督查,確保不留死角、不留遺漏、不留盲點。同時,在督查中要實打?qū)?、面對面、點對點的開展,不能搞形式主義、官僚主義。要全覆蓋實地督查。要盯緊指標(biāo),研究制定每次實地督查的重點內(nèi)容,務(wù)必確保實地督查創(chuàng)建指標(biāo)不漏、重點不漏、難點環(huán)節(jié)不漏。要隨機(jī)性抽點督查。各督查組要對督查對象所要抓落實的進(jìn)行全面梳理和掌握,并結(jié)合階段性的重點難點,精準(zhǔn)鎖定重點督查事項,做到點對點督查。
五是要處理好總結(jié)經(jīng)驗與推動的關(guān)系。我們在督查過程中,既要切實發(fā)揮好督查的作用,推動落實,也要善于發(fā)現(xiàn)基層典型經(jīng)驗,進(jìn)行總結(jié)推廣,促進(jìn)全市工作走得更實、走得更快、走得更穩(wěn)、走得更好。一方面,要善于挖掘經(jīng)驗。我們在督查中,除了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以外,還要注重挖掘好的做法、好的經(jīng)驗,不能只顧去找問題、查未完成的,還要去看已經(jīng)完成的、完成得好的,從特色和亮點中提煉出推進(jìn)工作的方法,以便更有針對性的指導(dǎo)督查對象抓好落實。另一方面,要善于總結(jié)經(jīng)驗。我們要增強(qiáng)在督查中總結(jié)經(jīng)驗的能力,將經(jīng)驗的推廣作為推動工作落實的一項重要抓手,促進(jìn)各部門相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,從而總結(jié)出更優(yōu)的問題解決措施、更好的問題解決辦法、更快的問題解決效率。要及時收集整理各督查組總結(jié)的典型經(jīng)驗,并在全市面上推廣,形成xx特色、xx亮點、xx模式、xx經(jīng)驗。
三、精確運(yùn)用工作督查結(jié)果
督查檢查的目的是推動落實效。要強(qiáng)化督促檢查結(jié)果運(yùn)用,抓好反饋整改、考核獎懲、追責(zé)問責(zé)、評先評優(yōu)等,把督查結(jié)果科學(xué)的運(yùn)用好。
一要抓好反饋整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題一律要“點名道姓”“面對面”進(jìn)行反饋和交辦,并在一定范圍內(nèi)通報、公開曝光,責(zé)成有關(guān)部門制定整改措施、明確整改時限,實行銷號管理。對整改落實情況,要采取“回頭看”督查方式進(jìn)行實地復(fù)核,防止敷衍應(yīng)付、虛假整改,做到問題不查清不放過、不整改不放過、不落實不放過。
二要抓好考核獎懲。督查結(jié)果將作為全市綜合考評指標(biāo)體系的加分和扣分依據(jù)。年底要按照《xx市重點督促檢查辦法(試行)》等規(guī)定,該加分的加分、該扣分的堅決扣分,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲,決不能因為一塊“短板”影響整體水平。把工作作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為干部選拔的重要依據(jù),及時向市委建議,注重在工作一線培養(yǎng)鍛煉和考察識別干部,干的好的在評先評優(yōu)和干部提拔使用、職級晉升上優(yōu)先給予考慮和傾斜,形成能者上、優(yōu)者獎的正確選人用人導(dǎo)向,激勵全市廣大干部職工在工作中干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
三要抓好追責(zé)問責(zé)。在督查中,對不配合創(chuàng)建,不落實創(chuàng)建任務(wù),簡單應(yīng)付、推諉扯皮、拖拖拉拉,思想認(rèn)識不到位、落實不有力、整改不及時的,要按照干管權(quán)限對影響創(chuàng)建的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究,該約談的約談、該提醒的提醒、該問責(zé)的問責(zé),決不姑息遷就。
四、明確工作督查職責(zé)紀(jì)律
在工作督查中,我們一定要加強(qiáng)溝通、上下聯(lián)動、各司其職、嚴(yán)守紀(jì)律。
一要加強(qiáng)溝通。根據(jù)要求,市工作辦、組織保障組均承擔(dān)了工作的督促檢查職責(zé)。中,要建立市工作辦、組織保障組、市委督查室、市政府督查室等部門主要負(fù)責(zé)同志之間“周對接、月碰頭、季分析”的溝通協(xié)調(diào)制度,定期分析研判好重點督查檢查事項,相互配合、互通有無,認(rèn)真研究、逐項分解,通力合作、合力攻堅,確保工作督查順利推進(jìn)。
二要上下聯(lián)動。市、區(qū)兩級督查要整合力量、加強(qiáng)溝通、互通信息。要切實承擔(dān)起屬地責(zé)任。一方面,要對照指標(biāo)體系要求,自主開展好日常督查,及時發(fā)現(xiàn)問題。另一方面,要發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,積極主動參與市級的督查。同時,要充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,通過開展設(shè)立黨員先鋒崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“社區(qū)吹哨、部門報到”等活動,動員廣大黨員主動亮身份,爭做工作的示范者、推動者,形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個個維護(hù)形象的局面。
三要各司其職。為確保工作督查的高效推進(jìn),避免多頭督查、重復(fù)督查,我們將實行督查事項分級、分項負(fù)責(zé)制來開展。市委組織部負(fù)責(zé)在工作中考察識別干部,將工作作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為干部選拔的重要依據(jù);市紀(jì)委市監(jiān)委負(fù)責(zé)對工作推進(jìn)不力、問題突出的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行約談、提醒,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
四要嚴(yán)守紀(jì)律。大家要始終與市委、市政府保持同步同向,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)來開展好督查。要敢于擔(dān)當(dāng)。堅持“問題導(dǎo)向、客觀公正、實事求是”原則,能不能督查得準(zhǔn)確,督查到要害問題,大家的責(zé)任非常重大,大家一定要敢于動真碰硬,敢于反映問題、揭露矛盾,絕不能當(dāng)“老好人”“和事佬”。要求真務(wù)實。大家要深入一線了解真實情況,真督實查,一定要堅持能到實地督查的就一定要去到實地,不能光聽聽主責(zé)單位匯報就完事、就收場,只有到實地發(fā)現(xiàn)問題,才能夠針對問題提出解決的辦法,各項才能夠真正落到實處。我再強(qiáng)調(diào)一點,堅決不能出現(xiàn)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)了解、掌握的情況,我們下去還沒有督到查到的情況。要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則和省、市委實施辦法,做到嚴(yán)守紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好形象。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十
親愛的老師,親愛的同學(xué)們:
你們好!
說到“交通”這個詞,大家總會把它與安全連在一起,因為它與我們的生命息息相關(guān),隨著社會的發(fā)展,交通事業(yè)為社會生產(chǎn)和人們生活提供了便利條件,與此同時,無休止的“馬路戰(zhàn)爭”也時時處處威脅著我們的生命和財產(chǎn)安全,交通事故已成為社會的重大問題之一。
由于一些人的交通安全意識不強(qiáng),平坦的馬路上演出了一場場人間悲劇,響起了一曲曲人生悲歌。朋友,當(dāng)你看到無辜的生靈慘死在車輪下,聽到失去親人時催人心碎的哭聲時,有誰不感到痛心?他們帶走的是和諧,幸福,歡樂,留下的是災(zāi)難,痛苦,思念。
這血的教訓(xùn),生命的代價,難道還換不回我們遵守交通法規(guī),時刻注意安全的自覺性嗎?人生苦短,哪能半途而廢?從小樹立安全第一的思想,才能實現(xiàn)我們輝煌的夢想,幸福和歡樂才能永遠(yuǎn)半隨著我們。
親愛的朋友們,當(dāng)你沐浴著清晨的第一縷陽光,當(dāng)你與親人一起游玩,當(dāng)你走在回家的路上,當(dāng)你正為著理想而沖刺,你可曾意識到生命的可貴?如果你擁有一顆愛生命,愛人類的心,那么請?zhí)嵝涯愫湍愕呐笥褌?,一定要遵守交通法?guī),因為它是你和他人的幸福的保護(hù)神。交通法規(guī),必須人人遵守,交通安全是生命的紐帶。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十一
大家上午好!
為了全面深入貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提升我公司物流運(yùn)輸司機(jī)職業(yè)道德水平和增強(qiáng)交通法規(guī)意識,今天,公司在這里舉辦第一期交通法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。在此,我謹(jǐn)代表xx物流對培訓(xùn)班的開辦表示熱烈祝賀,對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨和交通、交警的各位領(lǐng)導(dǎo)的支持表示衷心感謝,對辛勤工作在物流運(yùn)輸?shù)谝痪€的司機(jī)朋友們表示親切問候。
xx物流公司發(fā)展到今天的`規(guī)模,物流運(yùn)輸司機(jī)有著不可磨滅的功勞,公司的發(fā)展史上將寫下你們光輝的一頁。但是,近年來,公司在貨物運(yùn)輸工作中也出現(xiàn)了不可忽視的問題。這給我們的物流運(yùn)輸工作敲響了警鐘。我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),苦練內(nèi)功,提高素質(zhì),確保物流貨運(yùn)工作規(guī)范有序,萬無一失。因此,這次培訓(xùn)班的舉辦是完全必要的,也是非常及時的。
今天,我們有幸請來了縣交警大隊的領(lǐng)導(dǎo)、縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)來講課,他們既是交通安全知識的傳授者,更是行業(yè)的專家權(quán)威,我們能在此聆聽他們的教誨,的確是一次難得的機(jī)會,我真誠希望在坐各位司機(jī)朋友要將這些知識融匯在腦海里,落實在行動上,為全面提升我公司物流貨運(yùn)工作水平,展示公司形象,提高工作效能而不懈奮斗。
最后,祝司機(jī)朋友學(xué)有所成,祝培訓(xùn)班圓滿成功。
謝謝大家!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十二
同志們:
今天召開這次會議,主要通報兩個問題,并就進(jìn)一步抓好今年春運(yùn)交通管理工作再提幾點要求。
從全國來看,今年春運(yùn)形勢較為嚴(yán)峻。2月1日至2日,xx、xx和xx等省也先后發(fā)生重大事故。據(jù)公安部交管局通報,2月1日9時許,xx一輛運(yùn)輸煙花爆竹的車輛發(fā)生爆炸,致使連霍高速公路xx三門峽市澠池段義昌大橋南半幅橋面垮塌、部分車輛和人員墜落橋下,目前已造成11人死亡,11人受傷。2月1日17時30分許,xx省瀘州市古藺縣境內(nèi)一輛大客車(核載30人,實載29人)與相向行駛的一輛長安車發(fā)生刮擦,側(cè)翻于150米高的公路坎下,目前事故造成11人死亡,18人受傷。2月2日8時許,xx省一輛中型普通客車,從從江縣谷坪鄉(xiāng)駛向從江縣城途中翻下公路右側(cè)80米深的山谷,目前已造成13人死亡,21人受傷。
春運(yùn)剛進(jìn)入第7天,我省就發(fā)生一次死亡18人、受傷34人的特大道路交通事故,暴露出我們工作中仍有漏洞和薄弱環(huán)節(jié),為春運(yùn)安全工作敲響了警鐘,必須引起我們的高度重視。
近期,省總隊組織了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的春運(yùn)安全管理明查暗訪活動,暴露出以下突出問題:一是車輛安全隱患多。特別是春運(yùn)群眾集中返鄉(xiāng),極易發(fā)生客車超員,三輪汽車、低速載貨汽車違法載人,摩托車超載,煙花爆竹等易燃易爆物品上車問題,特別是縣鄉(xiāng)道路客車超員超速問題尤為突出,源頭和路面管理亟待強(qiáng)化。二是道路安全隱患多。我省隴東南山大溝深,道路通行條件差,急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段較多,行車安全隱患突出。三是安全監(jiān)管責(zé)任落實不夠。道路交通安全監(jiān)管涉及部門、單位安全監(jiān)管責(zé)任的落實,既有源頭監(jiān)管,又有路面監(jiān)管,兩者都要發(fā)揮作用,缺一不可。從近期檢查情況看,兩方面都存在問題。尤其是個別客運(yùn)企業(yè)對衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控形同虛設(shè),危險隱患路段治理不徹底。在縣鄉(xiāng)道路上見警率低、管事率底,對縣鄉(xiāng)公路上短途客車超員等交通違法管控薄弱。
真查找本部門春運(yùn)交通安全存在的突出問題,真正把問題找準(zhǔn)、找出來,并有針對性地制定切實可行的管理措施,加強(qiáng)源頭管理,預(yù)防和遏制重特大道路道路交通事故的發(fā)生。在這里,我就做好春運(yùn)安全管理工作提幾點意見:
一、分析形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好春運(yùn)交通安全工作的責(zé)任感和使命感。春運(yùn)以來,轄區(qū)雖然未發(fā)生惡性道路交通事故,我區(qū)的交通安全形勢總體平穩(wěn)。但道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻,與往年相比,今年的春運(yùn)道路交通安全管理工作又出現(xiàn)了新的難度:一是客流量有增無減。今年春節(jié)較晚,學(xué)生放假早,學(xué)生流與民工流、探親流將會錯開,但節(jié)后客流將會大大增加,車流、物流、民工潮、學(xué)生潮集中,給春運(yùn)交通安全帶來壓力。二是春運(yùn)乘坐交通工具的種類增多。隨著我區(qū)機(jī)動車輛特別是私家車、摩托車的增多,人們出行選擇的空間更大,出行的方式比較靈活,給道路交通安全管理工作帶來新的問題和難度。三是道路交通安全管理工作任務(wù)加重。連霍高速和國道312線、227線在我市交匯;我區(qū)境內(nèi)的國道、省道車流量較以往大大增多;村村通工程的強(qiáng)力實施,我區(qū)已建成了較為完善的道路網(wǎng)絡(luò),給機(jī)動車輛,特別是農(nóng)機(jī)車輛上路提供了條件,增加了道路交通不安全因素。加之近期氣候異常,冷暖交替頻繁,極易形成冰雪路面,給行車安全帶來隱患。這些客觀條件無疑給交通安全管理帶來諸多難度。因此,我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),牢固樹立安全第一的思想,警鐘長鳴,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前重要工作,集中精力,抓緊抓實抓好。
二、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高預(yù)防預(yù)警能力。這段時間,全黨、全國人民都在認(rèn)真學(xué)習(xí)精神。學(xué)習(xí)貫徹,最重要的是要為廣大人民群眾謀福祉。具體到交通部門,保安全就是最直接的為人民服務(wù),防事故、壓事故,盡可能減少嚴(yán)重的群死群傷交通事故,是為廣大人民群眾謀最迫切、最切身、最直接的福祉。如果發(fā)生重特大交通事故,引起社會的震動,引起輿-論的反映,就會影響客運(yùn)企業(yè)長期辛勤工作建立起來的的信任,影響黨和政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政聲譽(yù)。因此,公司、車站的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,本著對人民群眾負(fù)責(zé)的精神,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研究安全管理的重點是什么?特點是什么?切實找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié),明確工作的重點、目標(biāo)、任務(wù),把握規(guī)律、突出重點,著力增強(qiáng)事故預(yù)防措施的針對性,努力預(yù)防和減少重特大交通事故。嚴(yán)密防范重特大交通事故。
三、加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的源頭管理。認(rèn)真落實“四個一”要求,對客運(yùn)車輛、旅游包車安全技術(shù)狀況進(jìn)行全面排查,及時掌握營運(yùn)駕駛?cè)诉`法情況,對車輛gps安裝使用情況和動態(tài)監(jiān)管情況進(jìn)行適時檢查,對企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的的交通安全宣傳教育。要嚴(yán)格把好客運(yùn)車輛出站、出城關(guān)”,落實好“三防”(防滑、防火、防爆)安全措施,做好消防設(shè)施及危險品檢查,嚴(yán)禁危險品夾帶上車,嚴(yán)防“三品”上車。要會同交通運(yùn)輸、公安交-警部門,督促檢查客運(yùn)企業(yè)落實gps監(jiān)控平臺動態(tài)監(jiān)管,及時糾正客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛違法行為。要對春運(yùn)期間交通違法記滿12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的計時人員,要嚴(yán)格處罰并解除聘用,禁止其從事春運(yùn)。
四、立足防范,強(qiáng)化宣傳,努力營造全民參與交通安全的良好氛圍。安全宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,要堅持,常抓不懈。公司要組織司乘人員深入學(xué)習(xí)貫徹《道路交通安全法》和《甘肅省交通安全條例》及新交規(guī)的內(nèi)容,強(qiáng)化對廣大駕駛員的道路交通法律法規(guī)、安全知識和職業(yè)道德教育。春運(yùn)期間,廣播、電子大屏、電視等宣傳工具要緊緊圍繞春運(yùn)安全主題進(jìn)行宣傳報道,加大宣傳力度,讓交通安全深入人心,讓每個人都自覺遵守安全法規(guī),自覺抵制違法行為。要始終堅持預(yù)防為主的方針,立足防范,要把安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移”、“重心下移”,抓早、抓小、抓苗頭。要搞好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,建立健全安全行車檔案,完善安全防范設(shè)施,把交通事故消除在萌芽狀態(tài),確保春運(yùn)工作圓滿完成。
五、開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造和諧春運(yùn)氛圍。隨著社會的進(jìn)步、文明程度的提高,旅客對運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量要求也越來越高,公司及工作人員要貫徹以人為本思想和建設(shè)和諧社會的要求。要掌握客源流量、流向,合理調(diào)配運(yùn)力,主動開展優(yōu)質(zhì)、便民、承諾服務(wù),努力提高服務(wù)質(zhì)量,確保旅客走得便捷、走得舒心、走得滿意。
在這里,提前祝大家春節(jié)快樂,萬事如意!
謝謝大家!
為扎實做好2016年春運(yùn)道路交通安全管理工作,確保春運(yùn)期間道路交通有序、安全、暢通,2016年1月24日上午,我們隆重舉行春運(yùn)啟動儀式,正式拉開2016年春運(yùn)交通安保工作。
一是提前宣傳告知,營造濃厚氛圍。為加大春運(yùn)期間交通安全宣傳和服務(wù)力度,1月21日下午,支隊召開2016年春運(yùn)新聞見面會,通遼市電視臺、市廣播電臺、科爾沁都市報、通遼日報等媒體記者參加了會議,宣傳大隊大隊長于國濤向新聞媒體記者通報了春運(yùn)期間支隊實施的一系列保安全、保暢通管理措施。同時利用微博、微信、報紙、電視、電臺、手機(jī)短信、大型電子led顯示屏、流動led宣傳車、客運(yùn)場站播放《聽有價值的聲音》——春運(yùn)交通安全宣傳提示片宣傳片等,通過手機(jī)短信平臺向廣大群眾發(fā)布春運(yùn)提示短信。邀請當(dāng)?shù)孛襟w記者隨警作戰(zhàn),通過現(xiàn)場連線、走進(jìn)直播間、專題報道、整點播報等形式即時插播交通路況信息,提醒安全出行注意事項,營造交通安全宣傳聲勢和濃厚春運(yùn)氛圍。支隊利用通遼交-警微博、微信等平臺發(fā)布各類交通安全知識,并實時提示路況信息和冬季行車安全注意事項,同時發(fā)起春運(yùn)微話題討論,與廣大網(wǎng)民進(jìn)行互動交流。
二是開展主題宣傳,擴(kuò)大宣傳力度。在1月24日的春運(yùn)啟動儀式上,通遼市人大副主任付澤彬、市政法委副書記王孝義、宣傳部副部長趙航、市公安局副局長、交管支隊支隊長張子軍、市安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及交管支隊黨委成員、支隊相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、通遼市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司、人保財險等相關(guān)企業(yè)參加了此次活動?;顒佑墒姓k公廳副主任張巋松主持?;顒又校瑥垘h松副主任代表市政府作了重要講話,闡明了開展春運(yùn)道路交通安全管理工作的意義和目的,對全市春運(yùn)工作各成員單位和廣大市民群眾提出了明確的要求。儀式結(jié)束后,付澤彬副主任、張巋松副主任等市政府領(lǐng)導(dǎo)及張子軍副局長一行向過往的群眾、車輛發(fā)放了《致全市廣大市民及駕駛?cè)说囊环庑拧贰⑿麄髡垌?、春運(yùn)帖、雪鏟等宣傳品。走進(jìn)候車大廳、走上長途客運(yùn)車輛為駕駛員、乘客發(fā)放春運(yùn)交通安全宣傳資料,叮囑駕駛員安全駕駛,為各位乘客送上新春祝福,并慰問了一線駐站交-警。各旗縣市交-警部門以“平安春運(yùn) 交-警同行”為主題,拉開春運(yùn)交通安全宣傳序幕,掀起春運(yùn)道路交通安全宣傳高-潮,通過發(fā)放宣傳資料,制作致市民公開信,播放宣傳警示片,以整點播報、游走字幕等方式,集中開展春運(yùn)交通安全宣傳活動。
座,印發(fā)《刑法修正案(九)》宣傳材料,加大宣傳力度。交-警一大隊、二大隊、三大隊、四大隊依托廣場、客運(yùn)站、高速服務(wù)站、收費(fèi)站等地向廣大駕駛?cè)思叭罕姲l(fā)放了春運(yùn)《致全市廣大市民及駕駛?cè)说囊环庑拧罚罅﹂_展交通安全宣傳和便民利民服務(wù),倡議廣大人民群眾“摒棄交通陋習(xí)、安全文明出行”。
2016年春運(yùn)工作自1月24日起至3月3日結(jié)束,歷時40天。今天,我們召開2016年春運(yùn)工作會議。下面,由我部署安排今年的春運(yùn)工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感 成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由***擔(dān)任,副組長由***、***、***和***擔(dān)任,成員由***、***、***、***組成。春運(yùn)期間,各位同志必須高度重視,切實增強(qiáng)責(zé)任感,全力在春運(yùn)工作中展作風(fēng)、樹形象,以優(yōu)異的成績起好步、開好局。
二、明確任務(wù)分工,切實把站區(qū)各項管理工作落到實處 各相關(guān)同志把安全工作放在春運(yùn)工作的首位,堅持“科學(xué)籌劃、周到服務(wù)、綜合治理、安全第一”的方針,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(1)***:負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)指揮工作。
(2)***:負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、決策傳達(dá)等工作。
(3)***:負(fù)責(zé)信息匯總、協(xié)調(diào)相關(guān)單位等工作。
(4)***:負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮等工作。
(5)***:負(fù)責(zé)站區(qū)常態(tài)管理,客運(yùn)場站及各類客運(yùn)車輛的監(jiān)督管理,查處站區(qū)內(nèi)違反相關(guān)規(guī)定的客運(yùn)車輛和“黑出租”,聯(lián)系出租車運(yùn)送滯留乘客,聯(lián)系公安機(jī)關(guān)維護(hù)站區(qū)治安秩序,聯(lián)系消防部門確保消防安全等工作。
(6)***:負(fù)責(zé)做好環(huán)境衛(wèi)生的清掃融雪和后勤保障等工作。
(7)***:負(fù)責(zé)相關(guān)信息的搜集、整理、分析和上報等工作。
三、落實相關(guān)要求,切實營造站區(qū)祥和穩(wěn)定的春運(yùn)氛圍 各有關(guān)同志要密切配合,通力協(xié)作,保證旅客運(yùn)輸安全、有序、快捷和暢通;要做好環(huán)境清整、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo),維持正常治安和交通秩序,保證旅客的人身安全。
(一)明確任務(wù),落實責(zé)任。要圍繞春運(yùn)任務(wù),將各項工
作分解到各執(zhí)法隊,量化細(xì)化到人,明確領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任。各執(zhí)法隊隊長要靠前指揮,率先垂范,狠抓各項工作落實,凡因工作不到位,造成工作失職,發(fā)生重、特大事故的要追究有關(guān)責(zé)任。
(二)規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。要按照廉潔公正執(zhí)法的要求,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。在查處違法行為時,要規(guī)范用語,以平和的態(tài)度向駕駛?cè)酥v-法律、講危害,爭取群眾的理解和支持。避免簡單、機(jī)械、粗放的執(zhí)法方式,防止有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強(qiáng)督促,保證順利。春運(yùn)期間,將開展督促檢查,凡檢查中發(fā)現(xiàn)工作力度不夠,勤務(wù)制度不落實,工作措施不到位的,將給予通報。
級上報。
春運(yùn)工作關(guān)系千家萬戶,也關(guān)系到***、***乃至全國的形象,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要迅速行動起來,以高度的責(zé)任心和使命感,扎扎實實做好春運(yùn)各項工作,確保站區(qū)各項工作的安全平穩(wěn)有序,確保人民群眾度過一個平安、吉祥、歡樂的新春佳節(jié)。
二〇一六年一月二日
同志們:
今年春運(yùn)開始以來,按照集團(tuán)公司兩會的動員和部署,全司各級各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實上級黨委政府,以及公安、交通部門的春運(yùn)工作精神,落實“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的工作要求,努力克服競爭激烈、氣候多變、客流需求多樣等困難,恪盡職守,精心組織,密切配合,取得了運(yùn)輸暢通、事故下降、服務(wù)質(zhì)量明顯提升的優(yōu)異成績,為2016年生產(chǎn)經(jīng)營順利開局,做出了積極貢獻(xiàn)!我們?yōu)榇蠹宜〉玫某煽兏械津湴粒瑢榇烁冻銎D辛努力的廣大干部職工、對始終堅守工作一線的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)道一聲辛苦,同時對同志們煥發(fā)出來的拼搏精神、創(chuàng)造的突出業(yè)績表示崇高的敬意!
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,是實現(xiàn)了圓滿春運(yùn)的根本保證
集團(tuán)公司成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)春運(yùn)各項工作。各相關(guān)基層單位都成立了相應(yīng)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任任務(wù),建立值班制度,專題研究春運(yùn)工作。根據(jù)省、市春運(yùn)文件精神,結(jié)合公司實際,提前下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2016年春運(yùn)工作的通知》,并通過四屆二次職工和股東代表大會,周密部署、層層動員。我們還制定了詳細(xì)的春運(yùn)組織和應(yīng)急方案,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,親赴一線檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作,慰問一線職工,現(xiàn)場辦公解決困難、查糾問題、及時整改,從而在全司上下形成了人心齊、干勁足的良好春運(yùn)工作氛圍。
其次,合理調(diào)度,科學(xué)指揮,打造了暢通春運(yùn)
今年春運(yùn)客流量大,中短途旅客多。我們在科學(xué)預(yù)測和分析客流規(guī)律的基礎(chǔ)上,合理運(yùn)輸方案,共發(fā)放班次7.61萬個,加班包車2068個,安全運(yùn)送旅客162萬人次,其中信陽汽車站共發(fā)放班次2.27萬個,加班包車1162個,發(fā)送旅客40萬人次,與上年同比增長4%,沒有出現(xiàn)旅客積壓滯留現(xiàn)象。
一是全力以赴確保運(yùn)力。春運(yùn)期間各運(yùn)輸單位從領(lǐng)導(dǎo)到一線工作人員都放棄了節(jié)假日休息,公司投入客運(yùn)車輛2千余輛,座位5萬個,其中為了此次春運(yùn)新增和更新客車120輛,在此基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)車輛維修檢查,在確保安全的前提下,加強(qiáng)行車組織,合理運(yùn)輸生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率,努力提高了車輛周轉(zhuǎn)率。
縣農(nóng)村信用社共同組織的“溫暖回家路,感恩光山人”活動,抽調(diào)23輛客車,安全運(yùn)送了6000人次。
安全是不可逾越的紅線和底線,春運(yùn)期間集團(tuán)公司始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,認(rèn)真貫徹國家和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī),牢固樹立事故可防可控的理念,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,明確安全責(zé)任,全面落實各項安全措施,盡最大努力減少春運(yùn)傷亡事故的發(fā)生,保證了平穩(wěn)的安全形勢。
一是加強(qiáng)了車輛及人員管理。春運(yùn)開始前,各單位配合交-警部門對全部參運(yùn)車輛和駕駛員進(jìn)行春運(yùn)臨檢,逐車逐人從源頭上把關(guān),保證了參運(yùn)車輛和駕駛員安全可靠。加強(qiáng)例保和車輛正常維護(hù),維修中心、各單位修理車間成立了搶修小組,備足配件和材料,堅持24小時值班,隨時搶修車輛,保證參運(yùn)車輛不誤運(yùn)行。二是加大了動態(tài)監(jiān)管力度。集團(tuán)公司監(jiān)控中心和各單位gps分控堅持24小時值班,對違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時登記、及時消除。加大了重點地段路查力度,嚴(yán)肅查處和糾正超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。三是加強(qiáng)了客運(yùn)場站管理。各汽車站嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站、六不出站”職責(zé),落實各項安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求,增加人手和設(shè)備,嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車。四是加強(qiáng)了春運(yùn)防恐和應(yīng)急管理。春運(yùn)期間,防火、防盜、防恐與運(yùn)輸安全,做到了同檢查、同考核,確保把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。面對雨霧冰雪惡劣天氣時,集團(tuán)公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對,采取強(qiáng)力措施,加強(qiáng)應(yīng)急處置,確??蛙囘\(yùn)行安全。
春運(yùn)期間我司安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也發(fā)生亡人事故一起,一般事故4起,與去年同期3起亡人、3起一般事故相比有所下降。同時春運(yùn)期間發(fā)生各類違法行為130起,其中超速66起,超員2起,較上年同期有較大的回升,這要引起足夠的警惕,不容忽視。
同志們,回顧剛剛結(jié)束的春運(yùn)工作,有成績也還有不足,通過此次春運(yùn),大家可能更加清晰地感受到高鐵給我們帶來的巨大沖擊,但盡管有壓力,通過全司上下的共同努力,我們依然取得令人鼓舞的成績。人總是要有一點精神的,有壓力更要有動力。因此,我們希望通過總結(jié)春運(yùn),大家能更好地學(xué)習(xí)先進(jìn),理清思路,振奮精神,希望大家能更好地增強(qiáng)信心,堅定決心,同時還要牢固樹立公司整體經(jīng)營“一盤棋”的思想,做到令行禁止、上下一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手共進(jìn),進(jìn)而為做好全年工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、振奮精神,理清思路,確保2016年任務(wù)圓滿完成
2016年工作任務(wù)重、困難多,壓力大,全體干部職工必須認(rèn)清形勢,克服困難,切實抓好各項工作落實。
1、要振奮精神,努力頂住壓力持續(xù)求進(jìn)
我曾說過當(dāng)前我們有三大難點工作,一是道路運(yùn)輸受高鐵沖擊,長途受影響,要有經(jīng)受困難的思想準(zhǔn)備;二是安全管理雖然通過一級達(dá)標(biāo),但安全生產(chǎn)責(zé)任重大,企業(yè)安全風(fēng)險依然很大;三是面對企業(yè)發(fā)展和職工需求日益提升,企業(yè)持續(xù)發(fā)展,做大做強(qiáng)還缺乏強(qiáng)硬的支撐,如何穩(wěn)健投資、創(chuàng)新發(fā)展主業(yè),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點和保證資金鏈的安全,在體制機(jī)制建設(shè)和長效管理上還有大量艱巨的工作。這些工作任務(wù)重、難度大,是關(guān)系企業(yè)健康發(fā)展的重點、熱點,也是在座每一位同志不可推卸的責(zé)任。客觀地講,運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營確實是一年比一年難,任務(wù)一年比一年重,要求一年比一年高。但這些問題并不是我們一家單位在面對,我們更多的還是發(fā)展中遇到的困難,正如習(xí)說過的一句話“前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順”。因此,我們要始終堅信“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”和“事在人為”的道理,既要有危機(jī)意識,自我加壓,奮發(fā)進(jìn)取,又要化解消極情緒,振奮精神,積極作為,只要充分認(rèn)識工作艱巨任務(wù)的同時,扎扎實實做好本職工作,就一定能頂住壓力,保證企業(yè)不斷前進(jìn)。
2、要清醒面對,努力頂住壓力面對挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的趨勢性特征和階段性特征在我們這樣的企業(yè)也有所表現(xiàn),要清醒地看到由于道路運(yùn)輸生產(chǎn)工具,生產(chǎn)經(jīng)營的獨(dú)特性,在與高鐵競爭中所顯現(xiàn)的劣勢,隨著高鐵的大面積、快速發(fā)展,所面臨的.問題可能會更多;長途客運(yùn)發(fā)展萎縮和安全問題,接駁運(yùn)輸?shù)囊?guī)范管理,擴(kuò)大道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展空間,所面臨的問題可能會更多;調(diào)整結(jié)構(gòu),推進(jìn)集約化經(jīng)營,加強(qiáng)經(jīng)營過程中的監(jiān)管,優(yōu)化成本控制,所面臨的問題可能會更多;提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障資金鏈安全,所面臨的困難可能也會更多。新的矛盾、新的問題、新的困難是躲不過、繞不開的,唯有清醒面對、勇于面對、正確面對,趨利避害、順勢而為,才能夠危中見機(jī)、化危為機(jī),實現(xiàn)新的發(fā)展。
一是要逆勢發(fā)展運(yùn)輸主業(yè),發(fā)展速度趨緩了,我們就以追求發(fā)展的質(zhì)量為重點,全面創(chuàng)新提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)模式,開展客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量提升工程,發(fā)揮公路客運(yùn)比較優(yōu)勢,通過城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)公交化、網(wǎng)絡(luò)售票信息化、節(jié)點運(yùn)輸、一票到達(dá)便捷化等手段做精做細(xì)主業(yè),以高質(zhì)量換取客運(yùn)市場的穩(wěn)定,同時積極搶占公交出租市場;二是要大視角、前瞻性做好轉(zhuǎn)型升級工作,要敢為人先,創(chuàng)新發(fā)展,尋求突破,“一帶一路”戰(zhàn)略我們怎么跟進(jìn)和借勢,尋機(jī)發(fā)展?電子商務(wù)、信息化等新興產(chǎn)業(yè),我們怎么去融合、參與?國家推進(jìn)的城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、新能源戰(zhàn)略,我們又將怎樣結(jié)合自身特點助推發(fā)展,我們要以前所未有激情和勇氣,大力開拓,果斷出擊,決不能維持現(xiàn)狀,等靠要。三是開源節(jié)流,深度挖潛,全方位發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),增加新的經(jīng)濟(jì)增長點。要進(jìn)一步整合企業(yè)資源,圍繞主業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營,加大投資開發(fā)力度,發(fā)展現(xiàn)代物流、汽車維修、汽車租賃、加氣加油和商貿(mào)旅游、駕校培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè),為企業(yè)做大做強(qiáng)夯實多元支撐。停滯就等于倒退,落后就要被淘汰,我們決不能裹足不前、畏首畏尾,勤勞必有收獲,積極作為必將實現(xiàn)“信運(yùn)夢”。
3、要理清思路,努力頂住壓力抓住機(jī)遇
挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。經(jīng)過多年的努力,集團(tuán)公司也積累了很好的發(fā)展條件,一方面,我們有一個好的工作基礎(chǔ)。前幾年,我們抓經(jīng)營、求發(fā)展,無論是在場站建設(shè)還是企業(yè)管理上都取得了較好的成效,探索了許多好的經(jīng)驗,在市里乃至省里都有一定的位置。另一方面,我們有一個共同經(jīng)歷困難,有豐富管理經(jīng)驗,經(jīng)受過考驗的干部隊伍。所以,在充分看到未來工作的艱巨性和復(fù)雜性的同時,也要看到對我們工作有利的一面,這些都為我們增強(qiáng)發(fā)展后勁、積蓄發(fā)展勢能、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢打下了堅實基礎(chǔ),提供了難得機(jī)遇。我們一定要發(fā)揮好主觀能動性,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),乘勢而為,持續(xù)求進(jìn)。
4、要勇于擔(dān)當(dāng),主動作為抓好安全
今年春運(yùn)期間,先后發(fā)生了“3.2”安陽林州和“3.8”固始境內(nèi)商城弘運(yùn)等特大
交通事故,為認(rèn)真吸取事故教育,舉一反三,集團(tuán)公司對全部營運(yùn)客車的經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了全面拉網(wǎng)式大排查,發(fā)現(xiàn)了站外經(jīng)營車輛、不按審批線路運(yùn)行車輛,光山到信陽低速車輛27臺長期在汽車站、火車站周邊轉(zhuǎn)圈攬客,已經(jīng)被全市安全生產(chǎn)電視電話會議點名通報批評,對集團(tuán)公司安全、聲譽(yù)造成惡劣影響,這些行為不僅違反了客運(yùn)管理規(guī)定,也給運(yùn)輸生產(chǎn)帶來了較大的安全隱患,一旦發(fā)生類似事故,管理責(zé)任難辭其咎,這些違規(guī)違法行為如不進(jìn)行全面整改,就如同刀架脖子,后果無法預(yù)想,因此我們要高度重視,以壯士斷腕的決心,堅決果斷地整治上述安全隱患。
凡屬客運(yùn)經(jīng)營不規(guī)范的由運(yùn)務(wù)部牽頭,各客運(yùn)公司為主體,二十天內(nèi)整改到位;屬違反安全法律法規(guī)的由安技部牽頭,各運(yùn)輸單位為主體,從嚴(yán)從快處理到位,并在二十天內(nèi)消除違法狀態(tài),堅決杜絕凌晨2至5時違規(guī)運(yùn)行車輛。對光山到信陽跑低速車輛,運(yùn)務(wù)部牽頭,光山公司、信陽站、二客、五客、稽保部、安技部聯(lián)合共同整治,一個月內(nèi)徹底解決這一老大難問題。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,在運(yùn)輸公司不論哪個崗位都有安全責(zé)任,一崗雙責(zé),為官就要擔(dān)責(zé),失職就要問責(zé)。我們各級管理人員在安全生產(chǎn)上不能推諉,要勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,按照習(xí)“三個必須”要求,強(qiáng)化安全紅線,嚴(yán)守法律底線,筑牢安全防線,堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。
三、干部帶頭,率先垂范,是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵所在
權(quán)力向來是把雙刃劍。在十二屆全國人大三次會議開幕會上所作的政府工作報告中指出,大道至簡,有權(quán)不可任性。有權(quán)不可任性對我們這個企業(yè)來講,主要針對的是管理層。應(yīng)該說,總體上,我們干部隊伍的精神狀態(tài)是好的,但是,是否存在,在政府工作報告中所強(qiáng)調(diào)的,少數(shù)人為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦,不該辦的事亂辦等現(xiàn)象。如何確保我們的管理人員“精神面貌要有新狀態(tài)”,值得反思。
面對新常態(tài)我們需要一支什么樣的干部隊伍,才能經(jīng)得住考驗、擔(dān)得起重任?提出了20個字的標(biāo)準(zhǔn),即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。這個標(biāo)準(zhǔn)不單單指政府公務(wù)員,對于我們公司來講,要實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo),打造有持續(xù)盈利能力企業(yè),同樣需要我們的干部隊伍按照這個標(biāo)準(zhǔn),在關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙?、做得成、穩(wěn)得住。要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;要堅持五湖四海,決不允許搞非組織活動;要遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報和匯報,不允許超越權(quán)限擅自亂為。要愛崗敬業(yè)、恪盡職責(zé),嚴(yán)守行業(yè)規(guī)范;要確立正確價值取向,強(qiáng)化道德養(yǎng)成,做到心中有正義、行為有規(guī)范、做人有原則,處事有立場。
新常態(tài),要有新作為;新作為,要有新狀態(tài)。應(yīng)對新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵取決于我們的管理人員特別是各單位的一把手規(guī)矩意識強(qiáng)不強(qiáng)、權(quán)力觀念正不正、有沒有擔(dān)當(dāng)精神,能否堅持做到有所為、有所不為,只有干部帶頭了,才能更有利于在企業(yè)內(nèi)形成風(fēng)清氣正的良好風(fēng)尚,才能更有利于凝聚和團(tuán)結(jié)廣大干部職工,我們共同的事業(yè)才能無往而不利!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十三
交通作為人類行動本能的高級形態(tài)和社會有機(jī)體的循環(huán)系統(tǒng),對人類和社會的生存與發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。下面是本站小編給大家整理的交通工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸工作,部署20xx年重點任務(wù),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快“四個交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運(yùn)輸保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年全國交通運(yùn)輸工作。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動之年,是完成“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的要求,大力推進(jìn)“四個交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),各項工作取得新的成績。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計,全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個交通”發(fā)展的根本之策,認(rèn)真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計抓起,組織開展改革調(diào)研,部署9項改革試點任務(wù),研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進(jìn)行政審批制度改革,出臺《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項行政審批項目,將12項工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革,完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,逐步理順部與國家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分,保持中央支持專項資金政策的連續(xù)性,會同財政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認(rèn)真推進(jìn)鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”試點。在上海自貿(mào)區(qū)實施6項航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類改革。
(二)服務(wù)國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動與沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動并推進(jìn)一批重大項目和重大工程建設(shè)。貫徹國務(wù)院推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見,會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(20xx—20xx年)》,梳理并推動長江經(jīng)濟(jì)帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測,整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢頭。預(yù)計新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)重大項目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè),港珠澳大橋等重點工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗,推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉(zhuǎn)型,各項工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個,其中萬噸級泊位125個,改善內(nèi)河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行,上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
(三)做好運(yùn)輸保障,提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平。運(yùn)輸生產(chǎn)平穩(wěn),預(yù)計全社會鐵路公路水路民航完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比增長3.7%、7.2%,郵政全行業(yè)業(yè)務(wù)總量同比增長34%,規(guī)模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長4.8%和6.1%,三峽船閘貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高。圓滿完成煤炭、石油、礦石等重要物資以及“春運(yùn)”等重要時段運(yùn)輸保障。一是推動運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,出臺實施意見,推動港口轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)航運(yùn)服務(wù)業(yè)和郵輪運(yùn)輸業(yè)有序加快發(fā)展。繼續(xù)開展長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸試點工作,出臺《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,落實城市公交優(yōu)先發(fā)展政策,穩(wěn)步推進(jìn)“公交都市”建設(shè),促進(jìn)出租汽車電召服務(wù)規(guī)范發(fā)展。二是提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力和水平。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理,推進(jìn)路網(wǎng)中心部級平臺和省級路網(wǎng)平臺建設(shè),開展高速公路交通廣播示范工程,全國地級市全部開通12328服務(wù)監(jiān)督電話。指導(dǎo)大型航運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組,提升重點戰(zhàn)略物資國輪承運(yùn)份額,實現(xiàn)瓊州海峽等重點水域客滾班輪化運(yùn)輸。三是推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。支持建設(shè)98個綜合客運(yùn)樞紐項目和103個貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)項目,加快國家物流信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè),推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)試點,促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅持依法行政,深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?!逗降婪ā奉C布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》,開展全國公路執(zhí)法專項整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評議考核,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時,加大政府信息公開力度,發(fā)布20xx年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動重大專項攻關(guān),組織實施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個國家科技支撐計劃,以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項攻關(guān),啟動京津冀公共交通一卡通互聯(lián)互通和一卡通國家級清分結(jié)算平臺建設(shè),成功實施首次300米飽和潛水作業(yè),國家高速公路網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動規(guī)律研究兩項技術(shù)成果,獲得國家科技進(jìn)步二等獎。二是加快智慧交通建設(shè),開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,北京等14個省市實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實國務(wù)院低碳發(fā)展行動方案的實施意見,推進(jìn)17個綠色交通區(qū)域性主題示范項目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項行動方案,編制完成《全國公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會議,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅持紅線意識和底線思維,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救20xx次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實,制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制,連續(xù)召開5次電視電話會議,強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點領(lǐng)域安全專項整治,深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅持以人為本,制定加強(qiáng)危險品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系和安全風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動,搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗檢測達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作,重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險。四是加強(qiáng)行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會、青奧會和apec峰會等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國家對外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機(jī)制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作,主動為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺,助推中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國設(shè)備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務(wù)力度,促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國際合作,維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺工作,做好內(nèi)地與港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動兩岸車輛互通先行先試。
(八)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),提升行業(yè)凝聚力。一是認(rèn)真落實中央全面從嚴(yán)治黨的新部署,召開部直屬機(jī)關(guān)第二次黨代會,印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度》等14項黨內(nèi)。
規(guī)章制度。
嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果完成第一批教育實踐活動部黨組確定的91項整改任務(wù)和10件便民利民實事加強(qiáng)對第二批教育實踐活動的指導(dǎo)切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全“四個一雙”工作機(jī)制開展黨風(fēng)廉政工作約談全面落實“兩個責(zé)任”健全“五個體系”的交通運(yùn)輸特色反腐倡廉工作格局。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定狠抓重要節(jié)點教育提醒、監(jiān)督檢查和違規(guī)問題的查處通報深化嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和工程治理專項整治開展嚴(yán)明組織紀(jì)律等專項整治加強(qiáng)巡視工作支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”嚴(yán)肅查處一批腐敗案件保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。完善部管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部配備落實從嚴(yán)管理干部各項要求。組織開展全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、中華技能大賽等國家級人才評選推薦。深入實施人才支援和干部教育培訓(xùn)計劃。第六屆全國交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競賽被列入國家級一類競賽。規(guī)范機(jī)構(gòu)編制和社團(tuán)工作。扎實做好職業(yè)資格工作。全面做好離退休干部和工青婦工作。大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院教學(xué)科研工作取得積極進(jìn)展。四是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)與行業(yè)宣傳。宣傳“最美基層干部”王高樂和“水上交通運(yùn)輸安全的忠誠護(hù)衛(wèi)”陳維的先進(jìn)事跡開展“交通運(yùn)輸行業(yè)核心價值體系學(xué)習(xí)實踐教育月”等群眾性創(chuàng)建活動實施文化建設(shè)“十百千”工程組織開展“尋找最美”系列活動評選“感動交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新起點,開創(chuàng)新局面,各項工作取得積極進(jìn)展。
20xx年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長,全年完成國務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)力度,20xx年以來共取消鐵路審批項目14項,占改革前原鐵道部審批項目的56%。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會資本投資建設(shè)經(jīng)營鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項行動,解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅實步伐,務(wù)實推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場建設(shè)等取得新的成績。民航改革開放取得新進(jìn)展,大力推進(jìn)簡政放權(quán),新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點率不斷提高,預(yù)計全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%?;窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機(jī)場,遷建陜西漢中機(jī)場,我國大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場達(dá)到202個。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機(jī)場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機(jī)場工程已于12月26日正式開工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國近半數(shù)省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大,交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點近5萬個,農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達(dá)50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展,快遞企業(yè)運(yùn)營能力不斷增強(qiáng),快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng),與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn),快遞市場進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對復(fù)雜形勢,全國交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實對農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進(jìn)取、攻堅克難,保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭,為順利完成“”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部,向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級黨委政府和各有關(guān)部門,向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時,也要清醒地看到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng),建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護(hù)資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實,專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強(qiáng),行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題,必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認(rèn)真解決。
二、主動適應(yīng)新常態(tài),推動交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。這是以同志為的黨中央,全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷,展示了中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和高度自信的決策定力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,是經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn),意味著經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。
從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長后,交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。20xx年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%,貨運(yùn)量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。20xx年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%,民航旅客運(yùn)輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。
從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%,提高至20xx年的9.2%,其中公路投資預(yù)計增長11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。
從發(fā)展要素上看,過去在交通運(yùn)輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)成本快速增長,資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險增加,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。還要看到,新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗表明,改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢下,推進(jìn)“四個交通”發(fā)展,實現(xiàn)由交通大國向交通強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動改革的動力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對于全面深化交通運(yùn)輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設(shè)計層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場和政府關(guān)系為核心,以市場化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營造的市場環(huán)境營造好,不斷激發(fā)市場活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要高度重視財稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭恿Γ瑸榻煌ㄟ\(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè),在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展,是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國工作布局,圍繞四中全會提出的“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國重點任務(wù),著力推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門,完善依法決策機(jī)制,深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通運(yùn)輸發(fā)展對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,我國經(jīng)濟(jì)工作中面臨很多兩難、多難問題。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,存在著投資增長乏力、新的消費(fèi)熱點帶動不足、外需沒有大的起色等突出問題。在這種情況下,和都反復(fù)強(qiáng)調(diào),要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持發(fā)展、主動作為。當(dāng)然,現(xiàn)在社會上對交通運(yùn)輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大有效投資看,中央對交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào),我國人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿足當(dāng)前需求,還要為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展留有空間。”交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多,對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動國內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,不斷改善民生的促進(jìn)作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅持適度超前原則,科學(xué)有序推進(jìn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實施,加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項重要任務(wù)。對交通運(yùn)輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國家戰(zhàn)略。“4”,就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”,就是重點服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍(lán)圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性。“三大戰(zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長江經(jīng)濟(jì)帶國務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實施。我們要充分認(rèn)識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點和新的發(fā)展機(jī)遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),實化抓手,細(xì)化措施,做到規(guī)劃落地,項目、政策、資金要“三個跟上”,充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時,還要繼續(xù)貫徹好《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實施好海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,推動我國由海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進(jìn),但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場不得不打的攻堅戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級版,“大”不是問題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點和重點還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題,實現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級,關(guān)鍵是抓好四個環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊發(fā)展短板,通過投資政策引導(dǎo),重點推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展,加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下,依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場、公平競爭的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長動力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。交通運(yùn)輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制,仍要繼續(xù)堅持。如今面對新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度,既是一場科技革命,也是一場社會變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會落后于這個時代。所以,交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動,要圍繞“四個交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場,把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標(biāo),交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運(yùn)輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化,提高科技創(chuàng)新對交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要推動力量。
更加注重可持續(xù)發(fā)展。破解當(dāng)前制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的各種硬約束,實現(xiàn)實實在在和沒有水分的增長,必須更加注重可持續(xù)發(fā)展,下大氣力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。以前我們講的可持續(xù),側(cè)重生態(tài)環(huán)保層面多些。在新的形勢下,要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理的全過程,做到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會可持續(xù)。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù),就是要大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化的要求,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測、評價、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長效機(jī)制。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),既要在財稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制,積極爭取財政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,同時還要切實提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)管理力度,延長使用壽命,提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實現(xiàn)社會可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進(jìn)政府信息公開,加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?;尽⒍档拙€”的作用,發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個堅持”和“五個更加”,是我們貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的總體思路。在20xx年交通運(yùn)輸工作會議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個時期,要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實踐,“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展,形勢更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢,牢記使命,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,推動交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大。總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅,強(qiáng)化法治建設(shè),推動轉(zhuǎn)型升級,大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,全面完成“”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階,讓人民交通實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點工作。
第一,狠抓改革攻堅,不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程,推動改革頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核,確保改革措施落實到位。二是深化重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革,推動建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制,積極推進(jìn)政府購買服務(wù),推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革,建立政府財政保障與鼓勵社會資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運(yùn)輸市場改革。三是推進(jìn)改革試點。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。
第二,圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃。認(rèn)真貫徹落實xx屆四中全會各項任務(wù),制定全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的指導(dǎo)意見,明確推進(jìn)依法行政的思路、任務(wù)、措施和要求。二是建立健全綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系。頒布《關(guān)于建立綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架的實施意見》《交通運(yùn)輸法規(guī)制定程序規(guī)定》,加強(qiáng)《航道法》的宣貫實施,推進(jìn)《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費(fèi)公路管理條例》《快遞暫行條例》《道路運(yùn)輸條例》等重點法律法規(guī)的修訂與立法進(jìn)程,開展重大決策合法性審查,完善規(guī)范性文件制定程序,建立健全規(guī)范性文件有效期制度和清理制度。三是穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,根據(jù)事權(quán)與法定職責(zé),針對執(zhí)法主體、對象及法定程序,結(jié)合事業(yè)單位分類改革,整合執(zhí)法資源,減少多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“三基三化”建設(shè),開展執(zhí)法評議考核,完善權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的行政執(zhí)法體制。探索建立政府法律顧問制度,規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序,積極疏導(dǎo)涉法涉訴信訪轉(zhuǎn)入司法渠道解決。
第三,全面完成“”目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”藍(lán)圖。在確保全面完成交通運(yùn)輸“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上,以改革創(chuàng)新精神做好綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,確?!啊迸c“十三五”規(guī)劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰(zhàn),細(xì)化任務(wù),實化措施,確保全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。同時,還要系統(tǒng)評估“”規(guī)劃的實施效果,分析規(guī)劃實施中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真研究編制綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃。落實綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會的部署要求,全面分析“十三五”發(fā)展的階段性特征,研究確定綜合交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃體系設(shè)置方案,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實,提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃,調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動國際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強(qiáng)重要國際海運(yùn)通道保障能力建設(shè),完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破。
工作方案。
》的實施推進(jìn),盡快啟動實施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項目,加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動港口和機(jī)場協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,積極配合編制《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢。加快提升長江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè),促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國邊防交通建設(shè),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,推動和支持武警交通部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,組織開展“”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)的要求,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運(yùn)輸組織,提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點,加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實施海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動,加快出臺農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國家重大節(jié)日和重點物資運(yùn)輸保障,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動實施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見,加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè),加快推進(jìn)國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū),組織實施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程,促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動,推動智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢,根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級為重點,開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場,大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡通,加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺建設(shè),積極推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和技術(shù)委員會的作用,發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程,推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。
第七,堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作,推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好。
合同。
能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作,修訂《交通建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強(qiáng)重大交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動,切實加強(qiáng)道路“兩客一?!避囕v、水上“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長江危化品運(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項任務(wù)和實施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊、應(yīng)急隊伍建設(shè),加快建設(shè)國家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救。
應(yīng)急預(yù)案。
切實提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴(kuò)大合作交流,開創(chuàng)交通運(yùn)輸對外開放新格局。認(rèn)真落實中央外事工作會議精神,服務(wù)服從于我國對外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺,加快推進(jìn)與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程,擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務(wù)實合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略,堅持正確義利觀,發(fā)揮我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營、設(shè)備制造等領(lǐng)域的管理與技術(shù)優(yōu)勢,拓寬與發(fā)展中國家合作渠道,推動中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和apec等國際組織的活動,有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進(jìn)對臺工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長效機(jī)制,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù),在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實”專項教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點,推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計變更等漏洞為重點,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點,糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理條例》,堅持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,促進(jìn)干部隊伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。
面對全年復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠(yuǎn),開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠(yuǎn),抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究,加強(qiáng)對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲備和項目庫建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項目有儲備,進(jìn)一步提高工作的主動性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動,把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強(qiáng)憂患意識,保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強(qiáng)化分工落實,倒排工期,到點交賬,做到“一分部署,九分落實”。
同志們,在國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以新動力加快轉(zhuǎn)型升級,以新作為推進(jìn)改革攻堅,以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十四
同志們:
縣人民政府決定召開這次全縣交通運(yùn)輸工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全市交通運(yùn)輸工作會議精神,回顧總結(jié)我縣年的交通運(yùn)輸工作,安排部署年的工作任務(wù),動員全縣上下持之以恒地抓好交通建設(shè),不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。圍繞這一任務(wù),我講三點意見。
一、克難攻堅,年交通運(yùn)輸工作成效顯著
年,在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門干部職工堅持解放思想、與時俱進(jìn)、扎實苦干,交通運(yùn)輸事業(yè)取得了豐碩成果。概括起來,主要有六個特點:一是發(fā)展快。年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資12254萬元,是歷年來我縣交通建設(shè)投資最多的一年,交通運(yùn)輸條件明顯改善。二是改革新。出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》,全面開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作,建立了農(nóng)村公路管養(yǎng)縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò),明確了機(jī)構(gòu)和人員編制,分解細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步提高了管理養(yǎng)護(hù)水平。同時,還為取消巧蒙二級公路收費(fèi)做了認(rèn)真準(zhǔn)備。三是管理強(qiáng)。工程建設(shè)管理不斷規(guī)范,減少了項目建設(shè)中的盲目性和隨意性;運(yùn)政管理工作力度不斷加大,路政管理、治超管理工作不斷加強(qiáng),運(yùn)輸市場得到清理整頓,大量取締了非法運(yùn)輸車輛,有力查處違法運(yùn)輸行為和各類侵占路產(chǎn)路權(quán)案件,較好地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán),有效地保護(hù)了公路設(shè)施。四是形勢穩(wěn)。始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,將安全生產(chǎn)工作貫穿于交通運(yùn)輸工作全過程,積極落實政府部門安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查、加大隱患整改力度,努力從源頭上預(yù)防和遏制交通事故。全年未發(fā)生重特大交通事故、工程事故和水運(yùn)安全事故,交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。五是后勁足。除在建項目外,我縣積極爭取、多方協(xié)調(diào),加大項目儲備力度。擠入“”期間的農(nóng)村公路通達(dá)工程820公里、通鄉(xiāng)油路408公里,昭巧等級公路已列入工可計劃。今年將陸續(xù)開工建設(shè)新(店)小(河)油路、金(塘)爐(房)公路、紅(山)東(坪)公路,啟動實施魯鉛線大中修工程等重點工程,再加上農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)、渡口改造、安保工程等,將為我縣未來幾年交通建設(shè)和發(fā)展提供有力支撐。六是作風(fēng)實。在自然災(zāi)害頻繁的年,交通、公路部門全體干部職工忠于職守、不等不靠、勇挑重?fù)?dān)、頑強(qiáng)拼搏,為我縣奪取抗災(zāi)救災(zāi)的決定性勝利作出了重大貢獻(xiàn),展示了交通行業(yè)昂揚(yáng)進(jìn)取、克難攻堅、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,贏得了人民群眾和社會各界的廣泛好評。
二、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的信心和決心
今年是推進(jìn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是我縣交通建設(shè)任務(wù)最繁重、項目最多的一年。各級各部門務(wù)必充分認(rèn)清當(dāng)前我縣交通運(yùn)輸工作面臨的形勢,找準(zhǔn)存在的困難和問題,挖掘促進(jìn)發(fā)展的有利條件,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,不畏艱難,勇于拼搏,切實增強(qiáng)推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的信心和決心。我縣交通運(yùn)輸工作面臨的主要挑戰(zhàn):一是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬大。通過多年的努力,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績,交通運(yùn)輸條件有了很大改變,但與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求還極不相適應(yīng),交通運(yùn)輸建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。首先是,建設(shè)任務(wù)投資繁重。交通建設(shè)投資缺口大與地方財政配套能力弱的矛盾較為突出。通鄉(xiāng)油路每公里至少需要配套萬元,按市政府今明兩年必須啟動所有通鄉(xiāng)油路建設(shè)的要求,我縣要全面啟動通鄉(xiāng)油路建設(shè)還需自籌資金2億元以上,加上建設(shè)項目前期測設(shè)經(jīng)費(fèi)、安全隱患整治經(jīng)費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)資金等,配套壓力十分突出。其次是,公路等級低,通車運(yùn)輸能力弱。至年底,全縣公路里程2314公里,上等級公路只有771.74公里。其中四級公路有691.44公里,占公路總里程的27.72%;等外公路1542.26公里,占66.65%,公路密度僅為71.31公里/百平方公里。全縣179個行政村還有156個沒有達(dá)到通達(dá)標(biāo)準(zhǔn),3556個村民小組還有1862個未通公路。交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約還沒有得到根本緩解。因此,今后一段時期,全縣交通運(yùn)輸發(fā)展總量不足、路網(wǎng)不全、密度不夠、等級不高的矛盾還仍然突出。二是改革創(chuàng)新的任務(wù)艱巨。國家取消公路養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)和政府還貸二級公路收費(fèi),對強(qiáng)化我縣交通公共服務(wù)職能,不斷拓寬多元化融資渠道,建立完善新的交通投融資平臺,創(chuàng)新政府還貸二級公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理提出了新的要求。尤其是隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步深化,對交通運(yùn)輸系統(tǒng)盡快理順管理體制,破解制約行業(yè)發(fā)展障礙,從傳統(tǒng)的客貨運(yùn)輸向現(xiàn)代綜合交通物流轉(zhuǎn)變提出了新的要求。三是思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對交通建設(shè)管理重視不夠,口頭上說起來重要,落實起來畏難情緒大,等、靠思想嚴(yán)重,對整合項目資金、落實工程施工主體、技術(shù)質(zhì)量要求的認(rèn)識不統(tǒng)一;縣政府千方百計籌措資金加大對交通的投入,而少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是想辦法從項目施工中收取所謂的“管理費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)”,不同程度地影響了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度;縣鄉(xiāng)村公路后續(xù)管理缺位,超載、超限、超速、亂堆亂放亂占現(xiàn)象依然存在,重建輕管、重使用輕養(yǎng)護(hù)、重要求輕愛護(hù)的思想突出。針對這些問題,如何積極采取應(yīng)對措施,確保行業(yè)穩(wěn)定、和-諧發(fā)展,是我們面臨的嚴(yán)峻考驗。
在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也要看到有利條件和積極因素。一是擴(kuò)大內(nèi)需政策給加快交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。從去年下半年開始,國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,中央和省出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需保增長的政策措施,都把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,在資金投入、項目審批方面予以傾斜,交通運(yùn)輸業(yè)又迎來了新一輪難得的發(fā)展機(jī)遇。這為我們這些貧困地區(qū)從根本上消除交通瓶頸制約,實現(xiàn)更長時間、更高水平的持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。政策上的支持、投入上的傾斜,有利于交通行業(yè)抓住機(jī)遇,乘勢而上,多上項目;有利于我們突破土地、資金和項目審批困難等因素的制約;有利于我們充分利用當(dāng)前物價水平整體回落、人力資源較為豐富、建設(shè)成本相對下降的重大機(jī)遇,全力推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸業(yè)的新一輪-大發(fā)展。二是近年來我縣交通運(yùn)輸發(fā)展的態(tài)勢較好。特別是“”以來,我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高,安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),交通瓶頸逐步得到緩解,隨著巧蒙公路與主干線沿江公路、雙老公路、通鄉(xiāng)油路及通達(dá)工程的連接,“三縱三橫”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已初現(xiàn)雛形,向更高水平發(fā)展的條件逐漸完善。同時,經(jīng)過多年的實踐,交通系統(tǒng)不斷創(chuàng)新工作思路,制定了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo),積累了寶貴經(jīng)驗,探索出了一條符合我縣實際的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展路子,尤其是鍛煉了一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的交通干部隊伍,為加快交通事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),積蓄了強(qiáng)勁的動力。三是加快交通運(yùn)輸發(fā)展的環(huán)境正逐步改善。、政府高度重視交通運(yùn)輸發(fā)展工作,堅持把交通建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的先行條件和重要基礎(chǔ)設(shè)施來謀略和夯實,提出了建設(shè)“三縱三橫骨架網(wǎng)”、打造“三小時內(nèi)交通里程圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想,全面吹響了舉全縣之力打贏交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)的新號角。、政府多次召開專題會議研究落實交通運(yùn)輸發(fā)展的重大事項,研究解決交通運(yùn)輸工作中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把交通建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,集中精力搞建設(shè)。各級各有關(guān)部門圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展,認(rèn)真履職,努力搞好服務(wù)。交通部門積極強(qiáng)化建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安五項基本職能,使全縣道路通行條件得到進(jìn)一步改善。各級黨委、政府的高度重視,各部門的大力支持,人民群眾的積極參與,為加快交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件。我們必須正確把握形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,再掀新一輪交通運(yùn)輸發(fā)展高-潮,推動我縣交通運(yùn)輸業(yè)不斷跨上新臺階。
三、統(tǒng)籌謀劃,有序?qū)嵤?,努力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展
今年是新中國成立周年,也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵之年。全縣交通運(yùn)輸部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足交通立縣戰(zhàn)略,突出“三大通道、六支內(nèi)循環(huán)”(三大通道:巧蒙、昭巧、沿江公路;六支內(nèi)循環(huán):金馬線、發(fā)雙線、哨紅線、大茂線、新老線、子崇線)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照“保建設(shè)投資增長、保民生安全、保運(yùn)輸穩(wěn)定”的要求,把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為第一要務(wù),整合技術(shù)力量、整合項目、整合資金,突出重點、深化改革、強(qiáng)化管理,努力實現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。
(一)搶抓機(jī)遇,積極作為,切實加大項目前期工作力度。
要牢固樹立“前期工作就是投資,前期工作就是效率,前期工作就是發(fā)展”的理念,把做好項目前期工作,努力增加項目儲備作為貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需政策部署,加快全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,切實做到好中求快、優(yōu)中選優(yōu),為前期工作搶先機(jī),以前期工作贏得主動,力爭更多項目擠入擴(kuò)大內(nèi)需盤子,為今后加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化協(xié)作。要構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的前期工作機(jī)制,交通部門要牽頭抓好交通項目前期工作,發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門要密切配合,加強(qiáng)與上級對口部門的協(xié)調(diào)溝通,盡快規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、開工建設(shè)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。二是要把握重點。要按照國家擴(kuò)大內(nèi)需和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資導(dǎo)向,積極申報事關(guān)全遠(yuǎn)發(fā)展的公路建設(shè)項目,把干線公路、農(nóng)村公路、“斷頭”路以及安保工程作為首選項目,加大項目前期工作力度,爭取及早列入省、市計劃項目開工建設(shè)。三是要提高質(zhì)量。要按照行業(yè)規(guī)范要求,高質(zhì)量地做好可研、環(huán)保、水保、土地預(yù)審等基礎(chǔ)工作,為加快審批創(chuàng)造條件。四是要落實責(zé)任。要組成工作班子,把項目前期工作責(zé)任落實到人,提出時限要求,進(jìn)行跟蹤落實。
(二)嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程和德政工程,我們一定要從惠及民生、加快發(fā)展的高度,采取扎實有效的措施,推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是要科學(xué)規(guī)劃,合理布局。要進(jìn)一步調(diào)整完善“”公路發(fā)展規(guī)劃,盡快啟動“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制工作。交通部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和“十二五”交通規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合實際,充分考慮車流量和運(yùn)輸功能,認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計。優(yōu)化路網(wǎng)發(fā)展布局結(jié)構(gòu),提高路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理性,滿足不同層次的交通流量分布需求,提高交通運(yùn)輸安全和便捷化水平。
二是要整合資源,保障重點。隨著公路建設(shè)步伐的加快,資金短缺將是相當(dāng)長時期內(nèi)制約全縣交通運(yùn)輸發(fā)展的主要因素。因此,必須立足縣情,整合資源,分類投入,突出重點。今年要重點傾斜雙老公路,哨新線、新小線油路、金爐公路建設(shè)等干線公路缺口資金,著力突出通達(dá)工程建設(shè)中路基、排水、安保工程,保證通暢,為下一步實施通村油路奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是要嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命,各級各部門要本著對國家、對人民、對自己負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想,嚴(yán)格堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行施工程序,建立完善質(zhì)量保證體系,從項目立項開始到項目驗收結(jié)束都要有質(zhì)量保證措施,要實施全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保修一條,成一條,受益一條,真正建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。要繼續(xù)實行項目法人負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、質(zhì)量事故追究制、工程進(jìn)度撥款制和督促檢查通報制。項目法人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要對工程質(zhì)量控制、資金管理、形象進(jìn)度、工程概預(yù)算、安全生產(chǎn)等全面負(fù)責(zé),對出現(xiàn)問題的,要依照有關(guān)規(guī)定一查到底,嚴(yán)肅處理,決不手軟。
四是要陽光操作,杜絕腐-敗。交通建設(shè)項目多、投資大、資金使用集中,容易發(fā)生各種腐-敗問題。要堅持工程建設(shè)和廉政建設(shè)兩手抓,兩手硬,使干部既要干成事,又要不出事,避免釀成“上馬一個項目、倒下一批干部”的悲劇,使交通工程-真正成為廉政工程、放心工程。對重大工程建設(shè)、管理要堅持集體研究、集體決策,落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務(wù)信息查詢等制度。要認(rèn)真實施建設(shè)項目招投標(biāo)制度,規(guī)范程序,增強(qiáng)透明度,杜絕暗箱操作。要建立健全項目監(jiān)理制,對建設(shè)項目進(jìn)行全過程監(jiān)理,杜絕“豆腐渣”工程。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)范管理,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)繁榮發(fā)展。
農(nóng)村客運(yùn)是交通運(yùn)輸事業(yè)的重要組成部分,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段。各級各部門要把加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項長期任務(wù),擺在更加突出的位置,抓住有利時機(jī),大膽探索,深入實施以運(yùn)養(yǎng)路、以路促運(yùn)、分路分段承包的工作機(jī)制,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,正確引導(dǎo),分類扶持,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。一是要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。二是要明確目標(biāo),確?!啊蹦┼l(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率達(dá)到95%,努力實現(xiàn)行政村客車通達(dá)率達(dá)到85%以上。三是要認(rèn)真推廣“丘北經(jīng)驗”,切實把農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。四是要深化農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)車輛的檔次,推廣使用符合要求的經(jīng)濟(jì)適用車輛,改善車型結(jié)構(gòu),提升車輛檔次。五是要落實農(nóng)村客運(yùn)資金扶持政策措施,按照《省人民政府關(guān)于加快全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的若干意見》要求,建立農(nóng)村客運(yùn)政策補(bǔ)貼制度,支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展??h政府將把每年的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展站點建設(shè)納入規(guī)劃,并在財政預(yù)算中安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金。財政、交通、發(fā)改、公安、安監(jiān)、城建、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門,也要采取相應(yīng)措施,積極支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。
(四)落實責(zé)任,嚴(yán)防死守,確保交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)重于泰山。道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重。我縣在交通安全上有過血的教訓(xùn),近年來雖然全縣道路交通安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,但是各級各有關(guān)部門絕不能有絲毫的麻痹和松懈,要深刻吸取年兩起重特大交通事故的教訓(xùn),始終把交通運(yùn)輸安全擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,長抓不懈,確保交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),確保不發(fā)生重特大交通事故。一是要關(guān)口前移抓預(yù)防。交通安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等,都是疏忽大意導(dǎo)致安全事故的直接原因,所以要關(guān)口前移,抓好防范。二是要重心下移抓基層。要從每一輛車、每一艘船、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個企業(yè)抓起,把安全防范工作落實到基層,落實到村組、落實到個人,做到人人肩上有責(zé)任,個個重視抓安全。三是要明確責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。要在交通運(yùn)輸業(yè)、施工企業(yè)中建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實好監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)主體責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)都要落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。四是要堅定不移抓嚴(yán)管。嚴(yán)管才能除隱患,嚴(yán)管才能保安全。要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,狠抓交通安全不放松,不能有一絲馬虎、留一點余地、存一絲僥幸。五是要化解矛盾抓信訪。要深刻分析當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)中的重點矛盾和突出問題,尤其是交通建設(shè)中涉及的征地拆遷、農(nóng)民工工資等問題,要高度重視,從根本上化解矛盾,消除隱患,切實維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定。
(五)通力合作,協(xié)同作戰(zhàn),努力營造交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
交通運(yùn)輸工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,是一項系統(tǒng)工程,需要各級各部門協(xié)作配合,共同努力。要樹立全縣“一盤旗”的思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任,齊抓共管,強(qiáng)勢推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村公路通達(dá)工程的實施主體,必須充分調(diào)動廣大群眾支持和參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性和主動性,重點抓好工程組織實施和群眾宣傳教育,協(xié)調(diào)處理好建設(shè)中的實際問題。要強(qiáng)化對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程安全的監(jiān)督檢查,確保按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)。交通部門要在規(guī)劃設(shè)計、資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等方面發(fā)揮好主導(dǎo)作用;政法部門要積極為公路建設(shè)營造良好的治安環(huán)境和施工環(huán)境;紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動介入到公路建設(shè)中來,嚴(yán)厲查處“吃拿卡要”等影響工程實施的部門和人員;金融部門要在資金運(yùn)作等方面給予大力支持;國土、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門要從全縣大局出發(fā),積極主動地支持和配合交通運(yùn)輸部門做好交通建設(shè)中的項目評估、立項、環(huán)評、水保、林地、土地預(yù)審、征地拆遷等工作,努力為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。若因部門的工作不到位而影響工程施工和項目建設(shè)進(jìn)度的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,交通運(yùn)輸工作功在當(dāng)代,利在千秋。面對難得的歷史機(jī)遇,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,更加務(wù)實的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
這次會議省政府高度重視,特別是云坤書記在百忙之中抽出時間專門到會看望大家并做了重要講話,云坤同志的講話,語重心長,站位非常高,對于我們下步搞好交通工作具有重要的長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,剛才云坤同志首先講的三件事,簡要點題,是我們搞好交通工作基本的指導(dǎo)原則,一是振興東北交通上不去,基礎(chǔ)不具備,振興是空話;二是解決“三農(nóng)”問題,沒有交通的發(fā)展是不行的;三是反腐倡廉問題,就是隊伍建設(shè)問題,出了問題怎能把工作落實好。云坤同志的講話大家一定要認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹好,為我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展當(dāng)好先行。云坤同志講得很具體,克志同志下午還要講,我簡要地講幾點意見,供同志們在工作中參考。
一、正確估價交通發(fā)展的主要成績和基本經(jīng)驗
要充分肯定我省20*年交通建設(shè)事業(yè)取得的`長足發(fā)展。全省交通發(fā)展全口徑完成投入138億元,創(chuàng)歷史新高。占全社會固定資產(chǎn)比重達(dá)到9.7%,比上年提高0.7個百分點.拉動全省gdp增幅達(dá)到0.55個百分點,比上年提高0.49個百分點。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成92.3億元,是繼19*年加快發(fā)展以來最多的一年。全省新增公路2912公里,公路總里程達(dá)到44007公里。尤其是農(nóng)村公路建設(shè)投資力度大,效果好,取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。全年農(nóng)村公路建設(shè)完成投資50.6億元,竣工里程8727公里,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過20*年政府工作報告中提出的5000公里目標(biāo)。全省已經(jīng)實現(xiàn)了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通了公路,有95.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45.2%的行政村通了油路(水泥路),是繼京津滬三個直轄市和廣東省之后,全國第5個實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部通公路的省份,獲得交通部的充分肯定和高度評價,促進(jìn)了農(nóng)民增收,有效地解決了“三農(nóng)”問題。根據(jù)交通部衡量公路發(fā)展的主要指標(biāo)綜合排序,我省在全國位居第十,超過了我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,達(dá)到了基本適應(yīng)并適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年全省外運(yùn)貨物總量為三億一千萬噸,其中通過公路外運(yùn)的貨物量達(dá)到二億伍千一百萬噸,超過了總量的80%,有效地緩解了鐵路運(yùn)力的不足,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保障作用。一年來交通事業(yè)取得的成績來之不易。這是全省交通戰(zhàn)線的廣大干部職工在、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,眾志成城,迎難而上,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。是因為我們有一支好的班子,好的隊伍,好的風(fēng)氣,上下能夠形成合力,能夠團(tuán)結(jié)奮斗,所以能取得好的成績,這是非常關(guān)鍵的。
總結(jié)全省交通工作,突出有五個方面的基本經(jīng)驗:一是抓住了交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。就是我們積極的財政政策和振興東北等老工業(yè)基地的政策為交通建設(shè)先行奠定了良好的基礎(chǔ)。二是把交通建設(shè)行為變?yōu)楦骷夵h委、政府和社會的行為。這是我省多年來一直堅持的成功做法。各級黨委、政府充分認(rèn)識到抓交通就是抓發(fā)展、抓就業(yè)、抓穩(wěn)定,把加快交通建設(shè)作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),改善人民群眾生活的環(huán)境,提高生活質(zhì)量的重要方面,相繼成立了農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,也出臺優(yōu)惠傾斜政策,主要領(lǐng)導(dǎo)也參加了相關(guān)的工作,長春、吉林、白城確定了三年內(nèi)實現(xiàn)所有行政村通油路、水泥路的目標(biāo)。去年,僅各級政府出臺政策就化解了農(nóng)村公路建設(shè)資金39億元,推動了交通事業(yè)的發(fā)展。三是堅持改革創(chuàng)新,不斷推進(jìn)交通市場化進(jìn)程。我們進(jìn)一步構(gòu)筑和完善了道路建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)和道路運(yùn)輸三個市場。江密峰至琿春高速公路招標(biāo)在全國率先采用了“有限最低評標(biāo)價法”,擇優(yōu)選擇了施工隊伍。堅持運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化配置道路運(yùn)輸資源,采取服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式確定客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán),并進(jìn)行了客運(yùn)市場退出機(jī)制試點。四是建立激勵機(jī)制,實行了科學(xué)管理。加大了實施“投資傾斜五項政策”的力度。省政府對交通兩個文明建設(shè)活動先進(jìn)市縣進(jìn)行通報表彰和獎勵,省投資向交通建設(shè)積極性高的地方傾斜,進(jìn)一步調(diào)動了各級政府和交通部門加快發(fā)展的積極性。堅持對質(zhì)量和成本實行全過程跟蹤管理,重點項目優(yōu)良品率達(dá)100%,長余高速公路被評為國家優(yōu)質(zhì)工程。國省干線工程優(yōu)良率達(dá)85%以上。建立了公路建設(shè)和廉政建設(shè)雙督導(dǎo)工作機(jī)制,加大了督查指導(dǎo)力度。五是堅持加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。這些年,全省交通戰(zhàn)線特別注重行風(fēng)建設(shè)。突出抓了重點工程建設(shè)中項目招投標(biāo)方面的提前監(jiān)督,做到了防治腐-敗抓源頭。比較突出的特點是,對于重大項目的招投標(biāo),紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計等監(jiān)督部門提前介入,對招投標(biāo)全過程進(jìn)行提前監(jiān)督檢查,確保交通項目招投標(biāo)實施“陽光工程”。為組織實施投資規(guī)模較大的項目招投標(biāo),積累了極為寶貴的經(jīng)驗。剛才,云坤同志給予了肯定,我們的廉政工作收到實效,保證了正常工作不受干擾。最近一兩年交通工程上馬,領(lǐng)導(dǎo)干部下馬的事情屢屢出現(xiàn),剛才克志同志給我介紹已有二十多人了,就是因為在這些重大問題上,不正之風(fēng)、腐-敗問題摻入,防范的堤壩筑得不牢,使這些人被糖彈擊倒了。交通部門在有些省直單位采取的措施,在招投標(biāo)中請紀(jì)檢部門參加的基礎(chǔ)之上又有所發(fā)展,請反貪局參加。我們把防范工作做到了前面,加大了力度,最大限度地杜絕問題的出現(xiàn)。這就是注重了行風(fēng)建設(shè),注重了反腐倡廉,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和思想建設(shè)兩不誤,我談了許多過去的做法,證明是行之有效的。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究交通部門所采取的措施,結(jié)合到工作中去,在全省形成反腐倡廉的風(fēng)氣,確保我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè),特別是振興吉林老工業(yè)基地之中能夠圓滿完成任務(wù)。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到存在的深層次問題。一是交通基礎(chǔ)建設(shè)還貸問題壓力很大。幾年來加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用了大量貸款,今后一段時間將進(jìn)入還貸高峰,資金短缺問題十分突出,這個問題應(yīng)該拿到日程上。二是交通體制改革還不夠深入。特別是投資、收費(fèi)、管理體制還不夠完善,運(yùn)用市場機(jī)制配置資源的力度還需加大。三是交通建設(shè)的外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善,交通市場秩序有待進(jìn)一步整頓規(guī)范。四是農(nóng)村公路的質(zhì)量管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),個別地方還存在重速度、輕質(zhì)量,重爭項目、輕嚴(yán)格管理的傾向。五是交通建設(shè)的生產(chǎn)安全問題仍很突出。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視,當(dāng)然這里面有建設(shè)問題,也有交通管理問題,要采取有力措施盡快加以解決。
二、圍繞振興吉林老工業(yè)基地抓好全省交通工作
抓好今年全省交通工作,主要把握好以下幾個問題。
第一,牢固樹立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這既是做好交通工作必須長期堅持的重要思想,也是解決交通事業(yè)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,首先要明確交通發(fā)展的目的,樹立正確的政績觀。要正確處理速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益之間的關(guān)系;局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系;發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境的關(guān)系,進(jìn)一步統(tǒng)籌公路、水路、鐵路與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升交通運(yùn)輸質(zhì)量,促進(jìn)人與自然相和-諧,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第二,用振興老工業(yè)基地來統(tǒng)領(lǐng)全省交通工作。振興老工業(yè)基地是八屆四次全會的中心部署,是我省全局性工作,是經(jīng)濟(jì)工作的主題,是各方面工作的統(tǒng)領(lǐng)。交通工作要突出這個主題,強(qiáng)化這個主題。圍繞這一主題做好交通加快發(fā)展大文章。在交通規(guī)劃上,要圍繞五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食外銷,圍繞“三農(nóng)”問題的解決,實現(xiàn)與振興吉林老工業(yè)基地的規(guī)劃相對接。
第三,堅持用改革開放的辦法解決交通發(fā)展中的問題。剛才,云坤書記系統(tǒng)地闡述了用改革創(chuàng)新的辦法增強(qiáng)交通事業(yè)發(fā)展的動力問題。并對推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新方面提出明確要求。各級政府、各有關(guān)部門都要認(rèn)真研究并解決體制和機(jī)制方面的障礙,理順關(guān)系。要注重利用兩種資源,抓住兩個市場,要積極引入外資及社會資本,打破交通部門單一當(dāng)業(yè)主的建設(shè)模式,推進(jìn)股份制改造,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)投資主體多元化和股權(quán)多元化。
第四,堅持以市場為導(dǎo)向,努力解決交通發(fā)展活力不足問題。要充分發(fā)揮市場在交通資源配置中的基礎(chǔ)性作用。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,注重調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和服務(wù)。特別是在交通建設(shè)投融資方面,必須引入市場機(jī)制,多渠道籌措資,多主體承擔(dān)風(fēng)險,實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。我們要趁振興東北老工業(yè)基地千載難逢的機(jī)遇,加快交通事業(yè)的體制機(jī)制改革步伐,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和增強(qiáng)在市場競爭中的地位。
第五,要堅持依法發(fā)展交通事業(yè)。今年7月1日,《行政許可法》將全面實施,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實把交通工作納入規(guī)范化、法制化軌道。
按照今年全省交通工作的總體安排,全年交通建設(shè)投入總目標(biāo)為180億元,其中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到116億元。完成上述目標(biāo),壓力大,困難多,在把握上述五個問題的基礎(chǔ)上,今年要突出抓好以下幾個方面的工作。
1.要圍繞實施振興吉林老工業(yè)基地戰(zhàn)略搶抓機(jī)遇。這個戰(zhàn)略是既沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、長江三角洲和西部大開發(fā)之后中央制定的又一個戰(zhàn)略,也是交通事業(yè)快速發(fā)展的最大機(jī)遇。全省交通戰(zhàn)線的廣大干部職工必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和危機(jī)意識,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,實現(xiàn)歷史性的跨越發(fā)展。有兩個機(jī)遇必須緊緊抓住。一是要抓住振興老工業(yè)基地起步階段的良好機(jī)遇。全省規(guī)劃從2002年至2015年或稍長一段時間,實施近600個重點項目,突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要推進(jìn)這些計劃投入一萬億人民幣,這里面交通是關(guān)鍵,是瓶頸,所以在振興過程中,這就是我們發(fā)展交通一個非常難得的機(jī)會。從去年底到今年初,鐵道部、交通部都是由部長帶隊來我省指導(dǎo)工作,既充分體現(xiàn)了國家對老工業(yè)基地交通運(yùn)輸建設(shè)的高度重視,又為我們加快交通事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。所以我們必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇,把各項政策措施落實到位。二是要抓住國家扶持糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇。國家連續(xù)在較短時間內(nèi)開了兩次糧食工作會議,特別是最近一次,制定了具體的政策。吉林省做出了具體安排,一是取消農(nóng)業(yè)稅,二是給農(nóng)民直補(bǔ)。已經(jīng)明確從政策和資金上,加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持,加快促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題。糧食生產(chǎn)和商品糧的集散需要更好的公路交通運(yùn)輸設(shè)施,這為我省加快村村通油路建設(shè)創(chuàng)造了條件。
2.要加快深化交通體制的改革。體制改革問題必須提到日程上來。對道路建設(shè)市場,要嚴(yán)格落實“四制”(項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)、監(jiān)理制和合同制)管理,確保投資效益,這也是我們多年來一直堅持的寶貴經(jīng)驗。各級政府要認(rèn)真抓好2002年41號文件精神的落實,穩(wěn)步推進(jìn)道路養(yǎng)護(hù)管理體制改革,對改革中的職工身份轉(zhuǎn)換、國有資產(chǎn)處置和組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)等關(guān)鍵問題都要嚴(yán)格依法有序推進(jìn),鞏固和保護(hù)好現(xiàn)有的改革成果。要積極推廣運(yùn)輸資源優(yōu)化配置改革,探索建立運(yùn)輸市場退出機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,降低管理成本,提高服務(wù)水平,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。要加快發(fā)展口岸運(yùn)輸,擴(kuò)大對外開放,充分利用兩種資源和兩個市場,加強(qiáng)國內(nèi)外合作交流,積極吸引外資和民間資本,實現(xiàn)交通投資主體多元化。要加快國有資產(chǎn)管理體制改革,提高國有資本營運(yùn)效率,促進(jìn)交通企業(yè)股份制改造。加快推進(jìn)收費(fèi)站管理體制改革,逐步實現(xiàn)統(tǒng)貸統(tǒng)還。各級政府在交通體制改革方面都要給予必要的支持,積極協(xié)調(diào)并保證把改革的任務(wù)落到實處。
3.加快推進(jìn)主干道重點項目和農(nóng)村公路建設(shè)。要加快江密峰至琿春高速公路、松原至肇源一級公路、宇輝地方鐵路等續(xù)建項目建設(shè)。長吉高速公路長春至放牛溝機(jī)場段六車道高速公路和國道102線一級公路改建工程要力爭盡早開工。要加快打通吉林省東部經(jīng)遼寧省大連、丹東等港口出海的主要通道,重點推進(jìn)通化至下排高速公路、磐石至草市一級公路、通化至丹東高速公路通道、長春至四平高速公路擴(kuò)建、長春至白山高速公路及環(huán)長白山公路、長春至農(nóng)安高速公路、環(huán)長春經(jīng)濟(jì)圈一級公路、長春至雙陽高速公路、長雙煙地方鐵路等一批項目的前期工作,充分發(fā)揮公路主骨架、主經(jīng)濟(jì)通道作用。
要加快農(nóng)村公路建設(shè)。目前,全省有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5364個行政村未通水泥路(油路),總里程2.7萬公里。1610個行政村晴通雨阻,建設(shè)里程為3026公里,任務(wù)極為艱巨。各級政府務(wù)必要高度重視。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持與農(nóng)村資源開發(fā)和山、水、林、田綜合治理相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃。要與路網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展。二要因地制宜。有條件的地方要選擇合適的路面結(jié)構(gòu),使農(nóng)村公路等級一步到位。貧困地區(qū)要本著先通后暢、逐步提高等級的原則,先解決出行難的問題。已經(jīng)實現(xiàn)村村通公路的地區(qū),要提高公路等級,向鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路,路路通客車的目標(biāo)快速邁進(jìn)。三要突出重點。既要抓好農(nóng)村縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“出口路”建設(shè),全部實現(xiàn)與主干線連接,要注重農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)路”建設(shè),要推進(jìn)“通鄉(xiāng)、通村公路”的建設(shè),要實事求是,一步達(dá)不到的要分步實施。四要堅持可持續(xù)發(fā)展。要按照建養(yǎng)并重、保護(hù)環(huán)境的原則,延長公路使用壽命,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。農(nóng)村公路建設(shè)是民心工程、德政工程,是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。各級政府、各有關(guān)部門必須全力以赴抓好這項工作。
4.要以發(fā)展現(xiàn)代物流為中心,努力提高交通經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。在振興吉林老工業(yè)基地五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中,物流問題是其中的瓶頸之一。要把物流業(yè)發(fā)展作為地方振興老工業(yè)基地的重點,研究制定好規(guī)劃,充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等調(diào)控機(jī)制,搭建物流信息發(fā)展平臺,打破貨源信息壟斷機(jī)制。以發(fā)展現(xiàn)代物流為主線,發(fā)揮商貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、海關(guān)、航空、鐵路等眾多部門和運(yùn)輸方式的聯(lián)合優(yōu)勢作用,降低資源消耗,發(fā)揮最大效率,全面提升交通經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。同時,各級政府要充分重視提高物流基礎(chǔ)設(shè)施利用率和資產(chǎn)回報率問題,堅決避免建設(shè)樓堂館所等政績工程。
5.要以人為本,抓好交通安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。現(xiàn)在,全省正在實施百日安全專項整治行動,各級政府及交通部門要吸取安全生產(chǎn)事故給我們帶來的慘痛教訓(xùn),堅持“以人為本,安全第一,生命至上”方針,從工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、維護(hù)到交通運(yùn)行管理,都要制定完善安全保證措施,并層層落實責(zé)任制,加大督查檢查力度,及時消除各種安全隱患,嚴(yán)把安全關(guān)。要全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《安全事故責(zé)任追究辦法》,建立健全安全監(jiān)管的長效機(jī)制。特別是對道路化學(xué)危險品運(yùn)輸、節(jié)假日旅客運(yùn)輸、水上安全和公路危橋等易發(fā)事故的重點項目、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段的監(jiān)管和整治,必須把確保道路安全放在重要位置來認(rèn)識,必須從措施上機(jī)制上抓好落實,確保不發(fā)生重特大事故。
6.要積極落實好三部委精神,加快辦理公路用地手續(xù)。前不久,國家交通部、發(fā)改委和國土資源部全國公路建設(shè)項目用地座談會,要求加快辦理和完善我省公路建設(shè)項目用地審批手續(xù)。省政府按照三部委的精神,召開了協(xié)調(diào)會并進(jìn)行了部署。今天再進(jìn)行強(qiáng)調(diào),希望各級地方政府以及計委、國土、交通、林業(yè)、環(huán)保等部門,要嚴(yán)格按照省政府協(xié)調(diào)會上落實的責(zé)任和時限,各牽頭單位要抓緊工作,確保按照三部委的要求,上報國家有關(guān)部門,完成公路建設(shè)項目用地審批手續(xù)的辦理工作。
三、要把各項工作措施扎實有效地落到實處
1.要加強(qiáng)對交通工作的領(lǐng)導(dǎo)。希望各級政府要把交通部門行為變?yōu)辄h委、政府行為。深入研究交通工作,加強(qiáng)和建立完善對交通工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。
2.要落實目標(biāo)責(zé)任。這次會上,省政府與各市州將繼續(xù)簽訂具有法律效力的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,各市州政府也要把本地區(qū)建設(shè)任務(wù)層層分解到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,落實責(zé)任人,并組織督促檢查,嚴(yán)格按照時限抓落實。
3.要加強(qiáng)協(xié)作。這項工作是系統(tǒng)工程,也是大局工程,所以各部門要加強(qiáng)合作,在稅收、土地置換、吸引外資和民間資本等方面給予政策支持,主動解決建設(shè)資金不足的問題。交通建設(shè)和發(fā)展涉及公安、土地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、工商、建設(shè)、財政、稅務(wù)等部門,各相關(guān)部門必須站在全局的高度,增強(qiáng)服務(wù)宗旨意識,發(fā)揮職能作用,落實相關(guān)政策,為加快交通建設(shè)尤其是農(nóng)村公路建設(shè)做好服務(wù)。
4.要依法行政。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》,進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),把各項工作納入規(guī)范化、法制化軌道。各級政府要加大綜合執(zhí)法力度,保證《公路法》等法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,依法綜合治理交通建設(shè)市場秩序,打擊和嚴(yán)懲對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成損失和不利影響的行為。要規(guī)范整頓公路運(yùn)輸市場,綜合治理和堅決打擊擾亂市場秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的非法經(jīng)營行為。要依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),尤其是大批農(nóng)村水泥路(油路)的建成,各級縣鄉(xiāng)政府要采取有力措施,堅決制止侵占、侵權(quán)行為。加大公路收費(fèi)站的清理力度,堅決取締不合理和嚴(yán)重侵害車輛通行者利益的收費(fèi)站。依法綜合治理公路超限運(yùn)輸,各有關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合出臺限制措施,加快監(jiān)管人員到位。
5.要加強(qiáng)行風(fēng)和廉政建設(shè)。剛才云坤書記語重心長地提到了這一問題,要求既要治標(biāo),更要治本,注重從源頭抓起,建立長效的反腐-敗工作機(jī)制。我們一定要認(rèn)真落實好云坤同志的指示精神,把行風(fēng)建設(shè)好,把腐-敗問題整治好。這些年,交通系統(tǒng)在反腐倡廉方面帶了個好頭,積累了一定的經(jīng)驗,一定要認(rèn)真總結(jié)一下,同時,要發(fā)揚(yáng)光大。實踐表明,事前監(jiān)督比事后查處更有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人的成長,這既是事業(yè)發(fā)展的需要,也是對黨、對干部和對事業(yè)負(fù)責(zé)的根本要求。所以,我們要加強(qiáng)警示教育,做到警鐘長鳴,長抓不懈。另外,要強(qiáng)化人才興業(yè)理念,建立完善有利于留住人才、人盡其才的收入分配機(jī)制,尊重勞動、尊重知識、尊重人才,充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力,促進(jìn)事業(yè)的振興。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下面,由我簡要總結(jié)**年我區(qū)道路交通和消防安全工作,并對2015年相關(guān)工作談幾點意見。
一、認(rèn)真總結(jié),充分肯定去年工作
**年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織部署下,全區(qū)各職能部門、街鎮(zhèn)認(rèn)真履職,相互協(xié)作,抓住重點,大力推進(jìn)各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落實,有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生,全區(qū)交通和消防形勢總體保持平穩(wěn),特別是有力加強(qiáng)各重大節(jié)點期間的消防安全檢查和道路交通保障工作,年內(nèi)未發(fā)生影響大的安全事故。主要工作措施和成效如下:
(一)道路交通管理方面:一是加強(qiáng)交通違法整治工作。大力開展交叉執(zhí)法、突擊行動和聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊“五類車”、酒后駕駛、超限超載等交通違法行為,全年共查處各類交通違法行為22.8萬宗,查扣違法車輛2.4萬輛,行政拘留交通違法人員2001人。其中,查扣“五類車”21152輛,同比上升11%;超載車輛3391輛,同比上升58%;酒后駕駛670宗,同比上升28%,其中醉酒駕駛135宗,同比上升419%。通過加強(qiáng)交通違法的查處整治,有力保障了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定,去年全區(qū)交通事故數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加強(qiáng)交通秩序疏導(dǎo)工作。針對地鐵9號線、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、廣清高速擴(kuò)建、紅棉立交、肇花高速等重點項目同步施工的情況,各部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,積極落實好疏導(dǎo)管理措施,特別是公安交-警部門加大了對路面人車秩序的疏導(dǎo)力度,方便了市民出行,有力保障了施工路段的交通安全,最大限度地降低了事故風(fēng)險。三是加強(qiáng)交通事故隱患排查整改和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)村道路口“五個一”工程,全年共排查確定169個整治路口,并于年底進(jìn)場施工。做好交通標(biāo)志標(biāo)線翻新工作,全年共修復(fù)交通信號燈321座(次),新增、修復(fù)交通標(biāo)志44個。對全區(qū)道路中央隔離設(shè)施進(jìn)行排查,制定優(yōu)化設(shè)計方案,已完成曙光路、龍珠路、新華路、寶華路、建設(shè)路部分路段護(hù)欄設(shè)置。四是提升交通管理服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)共受理駕駛員初學(xué)增駕35434人次、駕駛證換補(bǔ)證31844次;辦理注冊登記車輛4228輛,機(jī)動車年檢95885輛次。大力推行輕微交通事故“快撤理賠”服務(wù),自開展該項工作以來,利用**湖、迎賓大道“快撤理賠”服務(wù)點處理交通事故1851宗,占城區(qū)簡易交通事故數(shù)49.6%,有效防止了因交通事故引發(fā)的次生事故和交通堵塞問題。五是加強(qiáng)交通安全宣傳。以交通安全宣傳“五進(jìn)”工作為中心,廣泛開展交通安全宣傳,全年共播出交通安全類電視新聞1440條次、公益廣告6000條次、電臺新聞500條次,進(jìn)一步提高了群眾文明出行意識和安全意識。
(二)消防安全工作方面:一是加強(qiáng)消防責(zé)任落實。進(jìn)一步完善消防安全委員會工作機(jī)制,逐級簽訂責(zé)任書,定期召開會議,研究部署消防工作措施,強(qiáng)化督查考核機(jī)制落實,去年共組織全區(qū)范圍的消防工作會議13次,開展消防工作督查考核12次,組織消防工作考評驗收15次。二是加強(qiáng)火患排查整治。深入組織開展“清剿火患”、重大火災(zāi)隱患集中整治、城中村整治、專業(yè)市場整治、今冬明春火災(zāi)防控工作等多項消防隱患整治行動,始終保持社會面火災(zāi)防控高壓態(tài)勢。全年共排查各類單位、企業(yè)2.2萬家(次),整改隱患2.3萬處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)93宗,臨時查封364間,消防行政拘留282人,有效凈化了消防安全環(huán)境,全區(qū)整體消防安全形勢保持穩(wěn)定,沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故。特別是對區(qū)內(nèi)13個存在重大火災(zāi)隱患單位實施掛牌督辦,各街鎮(zhèn)和部門迅速行動,目前各火災(zāi)隱患均已整改完畢;在新華村、岑境村、合成村開展試點城中村消防安全隱患專項整治行動,目前三個試點城中村已基本完成整改,有效改善了城中村消防安全環(huán)境。三是加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大消防經(jīng)費(fèi)投入,去年共撥款400多萬元,為237個村(居)配置完善了滅火救援基本器材,購置了微型消防車等一批消防設(shè)施;花東鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)消防站建成投入使用。同時不斷加強(qiáng)各街鎮(zhèn)專業(yè)消-防-隊伍的建設(shè)管理,為全區(qū)滅火救援工作打下了堅實基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)。以消防宣傳“五進(jìn)”為抓手,先后組織開展消防志愿者行動、安全生產(chǎn)月、“119”消防宣傳月和冬季防火宣傳等專項活動,充分利用多種媒介,廣泛宣傳火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救知識,特別是通過消防隱患電視曝光、典型消防事故警示教育等方式,有力提升了消防安全宣傳效果。去年全區(qū)共組織各類大型宣傳活動48次,舉辦消防知識講座和消防安全培訓(xùn)班78期次,組織消防演習(xí)290次,培訓(xùn)人員3萬人次,派發(fā)各類宣傳資料9萬余份,播放消防安全知識公益廣告927條。
二、準(zhǔn)確把握,深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢
在肯定成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)為以下三個方面:一是責(zé)任落實不到位,安全意識淡薄。個別單位、部門思想上不夠重視,消防責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實不到位,導(dǎo)致火災(zāi)隱患排查整治不徹底;一些社會單位消防安全意識薄弱,主體責(zé)任落實不到位,重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想仍然頑固,還存在帶險經(jīng)營、違章作業(yè)和違規(guī)住人等情況;“三小”場所、違法住人場所、違章建筑、城中村、出租屋等消防安全問題是影響我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的重要因素,這些問題引發(fā)重大火災(zāi)事故的風(fēng)險隱患較大;一些地區(qū)消防裝備、公共消防栓、出租屋和老舊居民樓消防設(shè)施等消防基礎(chǔ)工作仍較薄弱,群眾消防安全意識仍然不強(qiáng)。二是道路交通監(jiān)管形勢復(fù)雜。隨著我區(qū)交通道路改造建設(shè)、市政建設(shè)等工程推進(jìn),管理疏導(dǎo)工作面臨較大壓力;部分交通設(shè)施建設(shè)相對于城市道路發(fā)展情況比較滯后,特別是一些新建道路的路燈、路牌、信號燈、標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施跟進(jìn)建設(shè)較慢;從目前的情況看,由于交通違法、群眾交通安全意識不強(qiáng)等問題引發(fā)的交通事故仍然較多,特別是酒后駕車、超速超載、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為時有引發(fā)造成人員死亡等交通事故,需進(jìn)一步加強(qiáng)整治力度;目前我區(qū)仍有149家商家持照銷售電動自行車,導(dǎo)致了“一邊是公安查扣、一邊是商家銷售”的矛盾局面,需加大對“五類車”銷售環(huán)節(jié)源頭治理。三是管理水平有待提升。與當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐以及人民群眾更高的期待需求、上級更高的標(biāo)準(zhǔn)要求相比,我們管理水平需要進(jìn)一步提升,部門之間的工作合力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、綜合施策,全力抓好安全監(jiān)管措施落實
針對當(dāng)前復(fù)雜的交通消防安全監(jiān)管形勢和工作薄弱環(huán)節(jié),各部門、街鎮(zhèn)要繼續(xù)認(rèn)真履職,加強(qiáng)協(xié)作,創(chuàng)新管理,有效落實各項安全監(jiān)管措施。重點抓好以下工作:
(一)在交通管理工作方面。一是繼續(xù)保持對各類交通違法行為嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢。公安交-警、城-管、交通等部門要繼續(xù)組織聯(lián)合行動,進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)站、廣州北站以及各商場、商業(yè)繁華地帶“五類車”等專項整治,加強(qiáng)對“五類車”上路、銷售、加油、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,并深入開展“人屋車場”整治,擠壓“五類車”生存空間,同時加強(qiáng)對電動車銷售商家的監(jiān)督檢查,要求其履行先期告知義務(wù),在商店明顯位置張貼《廣州市公安局關(guān)于對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機(jī)動車不予登記、不準(zhǔn)上道路行駛的通告》,切實抓好“五類車”銷售環(huán)節(jié)的源頭治理。繼續(xù)加大對酒駕、超載、超速、沖紅燈、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處,加大對行人和非機(jī)動車違反信號燈、翻越隔離護(hù)欄、隨意穿行馬路等違法行為的處罰和教育力度,最大限度地減少交通違法行為和交通事故;持續(xù)加強(qiáng)對客貨運(yùn)車輛、校車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、旅游包車等重點車輛的管控力度,嚴(yán)格落實運(yùn)輸單位安全主體責(zé)任,強(qiáng)化駕駛?cè)速Y格審查和安全教育,從源頭上消除隱患和預(yù)防事故。二是繼續(xù)加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。公安交-警部門要在前期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面開展交通事故隱患排查,各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合協(xié)作,切實做好交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,特別是要盡快整改損壞、殘舊、不合理和群眾多次投訴的交通燈號、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施。對占用道路施工、存在安全隱患和影響道路通行秩序的工程,要督促施工方加強(qiáng)配合,定期召開工作會議,落實檢查督導(dǎo),采取措施進(jìn)行整改。三是繼續(xù)提升交通管理服務(wù)水平。加快推進(jìn)落實我區(qū)城市智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)警力最優(yōu)化調(diào)用,提高路面一線交通管理效率;加強(qiáng)一、二期電子警-察的升級維護(hù)工作,加快推進(jìn)第三期投入使用和第四期的建設(shè)工作;推進(jìn)花城、迎賓、三東、風(fēng)神、獅嶺大道等主要道路交通信號燈聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)控制(簡稱綠波帶)的改造工作,進(jìn)一步提高道路通行效率。繼續(xù)推廣輕微交通事故“快撤理賠”服務(wù),在中心城區(qū)兩個服務(wù)點、獅嶺地區(qū)一個服務(wù)點的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加服務(wù)點數(shù)量,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍,進(jìn)一步方便群眾辦理快撤理賠服務(wù)。四是繼續(xù)大力開展交通安全宣傳教育。繼續(xù)深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”安全宣傳系列活動,大力整合區(qū)內(nèi)各類媒體資源,創(chuàng)新宣傳模式,用“雙微”(微信、微博)平臺制作播放交通宣傳短片,大力開展交通安全公益廣告宣傳。依托農(nóng)村(社區(qū))交通安全服務(wù)站,建立村居交通安全勸導(dǎo)小分隊,盯住重點人群、守住重點違法行為,加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳,提高群眾文明出行的意識和自覺性。大力加強(qiáng)校園交通安全宣傳工作,對全區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園做好指導(dǎo),在日常課程中加入交通安全教育,落實“警糾校處”等措施,加大對學(xué)生亂穿馬路、不按車道駕駛自行車等交通違法行為的教育力度,切實提升校園交通安全教育水平。
(二)在消防管理工作方面。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)消防責(zé)任落實。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求,各街鎮(zhèn)要樹立“抓消防安全就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念,把消防工作納入議事日程,統(tǒng)籌部署,落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片掛點的消防安全責(zé)任制,確保各項措施落實到位;各職能部門要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度,將業(yè)務(wù)工作和消防安全同部署、同檢查、同考核,促進(jìn)消防工作取得成效;嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防主體責(zé)任,特別是要推進(jìn)消防安全重點單位“戶籍化”管理,切實做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理。各街鎮(zhèn)要合理調(diào)整和明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,尤其是小網(wǎng)格責(zé)任人員,明晰管理職責(zé)和任務(wù),根據(jù)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理驗收標(biāo)準(zhǔn),對消防監(jiān)督員日常巡查工作進(jìn)行量化,落實日常消防措施的監(jiān)督檢查,以指標(biāo)牽引工作落實,同時要落實專項經(jīng)費(fèi),確保在今年2月底前,街鎮(zhèn)網(wǎng)格化巡查終端配置率高于30%。另外,目前區(qū)消安委已經(jīng)制定相關(guān)方案,將網(wǎng)格員排查發(fā)現(xiàn)的屬實“三合一”火災(zāi)隱患納入有獎舉報范疇,各街鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實際情況,建立網(wǎng)格員獎勵激勵制度,鼓勵發(fā)動網(wǎng)格員積極舉報排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,充分發(fā)揮網(wǎng)格員的工作積極性。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)防控工作。各部門、街鎮(zhèn)要緊緊抓住重點場所、核心部位,以既有建筑、老城區(qū)和城中村為關(guān)鍵,以專業(yè)市場、“三小”場所、違規(guī)住人場所、出租屋、“住改倉”等為重點開展消防專項整治;要加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作,加大對夜間人員密集場所消防監(jiān)督檢查的頻次和力度,堅決依法查處排查發(fā)現(xiàn)的問題。各街鎮(zhèn)要建立動態(tài)的日常監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為大力開展查處整改,凡逾期不改或經(jīng)整改仍達(dá)不到消防安全要求、危及人員生命安全的,要依法采取行政和法律手段整改解決,絕不能遺患成災(zāi);對無視群眾生命安全的消防違法行為,要依法運(yùn)用臨時查封、停產(chǎn)停業(yè)和行政拘留等強(qiáng)硬措施進(jìn)行嚴(yán)懲嚴(yán)罰,進(jìn)一步提高消防執(zhí)法管理震懾力,確保實現(xiàn)火災(zāi)隱患“不加增量,減少存量”、消防違法行為大幅度減少、不發(fā)生重大火災(zāi)事故的火災(zāi)防控目標(biāo)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)水務(wù)局、規(guī)劃分局等部門要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、城中村整治與改造、道路建設(shè)等工作做好消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。完善市政消防栓建設(shè),區(qū)水務(wù)、市政等單位要積極向區(qū)政府匯報市政消火栓建設(shè)情況,推動區(qū)政府將消火栓建設(shè)工作擺上重要議程,進(jìn)一步明確市政消火栓建設(shè)的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)。推進(jìn)消防安全重點單位和村居微型消防站建設(shè),區(qū)消防大隊要分批對各村居和重點單位進(jìn)行幫扶,進(jìn)一步提升基層火災(zāi)防御能力。五是進(jìn)一步加強(qiáng)滅火救援工作。
各部門、街鎮(zhèn)要加強(qiáng)值班備勤,單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要在崗在位,確保發(fā)生重大火災(zāi)事故時能第一時間到場開展處置工作;區(qū)應(yīng)急辦要進(jìn)一步落實社會應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,確保各部門、街鎮(zhèn)的力量和物資在應(yīng)急救援時能夠調(diào)得出、用得上;各職能部門要組織行業(yè)、系統(tǒng)開展滅火救援演練,做好人員、物資的充足準(zhǔn)備;消防大隊要隨時做好各項應(yīng)急處置工作,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故能夠快速處置,最大限度減少損失。六是進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)工作。各單位要增加宣傳經(jīng)費(fèi)投入,廣播、電視、報刊等媒體要履行消防公益宣傳義務(wù),強(qiáng)化普及性宣傳;各部門、街鎮(zhèn)要立足單位職能,做好職業(yè)教育、志愿者宣傳等工作,強(qiáng)化針對性宣傳。各部門要認(rèn)真組織實效性培訓(xùn),開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓(xùn)教育,經(jīng)常性組織消防演練,全面提高消防管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能;要參照區(qū)公安分局防火監(jiān)督大隊聯(lián)同區(qū)廣播電視臺連續(xù)開展火災(zāi)隱患電視曝光行動的經(jīng)驗做法,突出警示性教育,加強(qiáng)輿-論監(jiān)督,營造共同整治火災(zāi)隱患的良好氛圍。
我的講話結(jié)束,謝謝大家!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十五
同志們:
元宵節(jié)剛過,全省交通系統(tǒng)的同志們就匯聚在這里,舉行全省交通工作會議,大家都感到精神振奮,期望新年里風(fēng)調(diào)雨順,國富民強(qiáng),期望湖南的交通事業(yè)蒸蒸日上,興旺發(fā)達(dá)。
xx。
屆四中全會精神,加強(qiáng)交通行政能力建設(shè)的新的工作要求,并就。
****。
年的工作作了全面的部署和安排。我感到對成績的總結(jié)是實事求是的,對新的工作要求的提出是積極而又切實可行的,對今年工作的安排是科學(xué)周全的,這些我都完全贊成。希望同志們按照李安同志的報告認(rèn)真貫徹落實,開拓性、創(chuàng)造性地工作,努力完成各項工作任務(wù)。新春之后省政府第一天上班就專題聽取了交通廳的匯報。省政府認(rèn)為交通廳的工作是卓有成效的,同時認(rèn)為,面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。省政府相信,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有省交通廳一個團(tuán)結(jié)向上,腳踏實地干實事的領(lǐng)導(dǎo)班子,全省有一支吃苦耐勞、敢打硬仗的隊伍,一定能勝利完成歷史賦予我們的重任。
161.7。
億元,比上年增長。
16.2%。
新修了。
2642。
公里等級公路,其中二級以上公路。
230。
公里,加上老路改造的,共新增等級公路。
4722。
公里,公路總里程達(dá)到。
87875。
公里;在建的。
777。
39.65。
億元,是歷史上農(nóng)村公路投資最多的一年。新改建縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路。
4961。
公里,為年目標(biāo)任務(wù)的。
160%。
建成通村公路。
7224。
公里,為年目標(biāo)任務(wù)的。
180.6%。
對此省委、省政府和全省人民都是肯定和滿意的。公路水路運(yùn)輸生產(chǎn)也。
99975。
萬人,旅客周轉(zhuǎn)量。
449.7。
億人公里,完成貨運(yùn)量。
6.03。
億噸,貨物周轉(zhuǎn)量。
513.5。
億噸公里,水路運(yùn)輸也走出低谷,開始恢復(fù)性增長。特別值得肯定的是。
在去年夏天的電力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺電的關(guān)鍵時刻。
交通部門堅決貫徹中央和省委、省政府保障煤電油運(yùn)的部署。
顧全大局。
勇挑重?fù)?dān)。
組織和協(xié)調(diào)運(yùn)力。
開辟運(yùn)輸煤炭的公路、水路聯(lián)運(yùn)通道。
全力保障電煤油等重點物資運(yùn)輸,做出了很大的努力和貢獻(xiàn)。此外,治理公路、水路。
"
三亂。
"
工作、治理超載超限工作、公路收費(fèi)站點集中整治、交通規(guī)費(fèi)征收以及行業(yè)文明建設(shè)等工作都取得了新的成績。在此,我代表省人民政府向全省交通系統(tǒng)廣大干部職工和家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十六
同志們:
20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅持安全發(fā)展理念,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)無事故為目的,以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,扎實工作,保證了全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少1起,降幅為7.1%,死亡人數(shù)減少12人,降幅為34.3%,未發(fā)生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,對安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況實行動態(tài)管理、跟蹤考核,并將安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
集中開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專項行動,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)累計組織檢查組9340個,對全省交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為9724起,發(fā)出警告1762次,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關(guān)許可證17個,關(guān)閉非法企業(yè)5家,罰款318.11萬元。
工程建設(shè)系統(tǒng),繼續(xù)開展“平安文明工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動和高速公路預(yù)防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設(shè)工地召開了全省高速公路安全生產(chǎn)現(xiàn)場會,推進(jìn)“平安文明工地”創(chuàng)建活動深入開展。省交通質(zhì)監(jiān)局將23個在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點監(jiān)控范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)對事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現(xiàn)場監(jiān)管。
道路運(yùn)輸系統(tǒng),與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展了“道路客運(yùn)安全年”、旅游包車客運(yùn)安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運(yùn)管局嚴(yán)格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運(yùn)車輛夜間通行進(jìn)行臨時管控。汽車客運(yùn)站大力加強(qiáng)“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的新規(guī)要求。截至20xx年底,全省共發(fā)放了86000余張營運(yùn)車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運(yùn)營系統(tǒng),著力完善公路標(biāo)志標(biāo)線,加強(qiáng)危險路段整治。省公路局制定了《干線公路標(biāo)志完善工程實施方案》,投資900萬元完善標(biāo)志標(biāo)識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標(biāo)志946塊。
水上交通系統(tǒng),深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
省公路局先后組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進(jìn)行了安全大檢查。省運(yùn)管局對長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況開展了2次督導(dǎo)檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進(jìn)行了專項檢查及明查暗訪。省交通質(zhì)量監(jiān)督局多次對重點的河道、駐地、作業(yè)區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設(shè)項目開展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動,了解掌握運(yùn)營橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況,及時發(fā)現(xiàn)并消除了質(zhì)量安全隱患。
通過企業(yè)自查和監(jiān)督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計劃4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提高。
一是完善各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,編制印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,完成了《山西省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作,印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應(yīng)急演練。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共開展了300余次實戰(zhàn)演練和桌面推演;三是堅持24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定,信息上報及時準(zhǔn)確,確保了各類突發(fā)事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善管理制度,提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平。
一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,完成了對全省重點運(yùn)輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》,以省地方標(biāo)準(zhǔn)正式向全行業(yè)推薦使用。該《規(guī)程》是全國公路工程施工領(lǐng)域第一部安全檢查評價標(biāo)準(zhǔn),第一次實現(xiàn)了安全生產(chǎn)由定性評價向定量評價的轉(zhuǎn)變,填補(bǔ)了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等一系列規(guī)章制度。
二是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化建設(shè)。開展全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作,開發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)。目前,省運(yùn)管局、省高管局試點工作正在進(jìn)行;不斷完善全省道路運(yùn)輸行業(yè)gps管理服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)營運(yùn)客車的動態(tài)監(jiān)管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監(jiān)管平臺,203個企業(yè)監(jiān)控平臺,形成了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,省、市、企業(yè)分級管理,市場化運(yùn)作的運(yùn)營模式,納入系統(tǒng)管理的營運(yùn)車輛達(dá)14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
一是通過組織開展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產(chǎn)文化進(jìn)企業(yè)、入工地,營造“學(xué)安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》、《公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓(xùn)班,全省20xx余人接受專業(yè)培訓(xùn)。三是充分利用山西交通報、交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)動態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細(xì)致的工作,取得了明顯成績,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷完善,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實,安全監(jiān)管和應(yīng)急長效機(jī)制逐步建立,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實現(xiàn)了雙下降,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。
但是,我們必須清醒認(rèn)識到,全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題仍未徹底改變,全系統(tǒng)預(yù)防和控制事故的能力不強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,安全資金投入和經(jīng)費(fèi)保障不足,部分生產(chǎn)一線員工的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、知識技能不高,基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實加以解決。
今年的目標(biāo)任務(wù):全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達(dá)省廳的各項控制指標(biāo)。
圍繞目標(biāo)任務(wù),要重點抓好以下七個方面的工作:
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象、聲譽(yù),事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各部門、各單位要充分認(rèn)識交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負(fù)責(zé)、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)、對交通運(yùn)輸事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線,切實把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體,著力提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平。
深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動,把“平安交通”創(chuàng)建活動作為20xx年安全生產(chǎn)工作的載體,以創(chuàng)建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進(jìn),務(wù)求實效。通過創(chuàng)建活動,使安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制進(jìn)一步健全,各類應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。
(三)加大監(jiān)管力度,繼續(xù)開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治。
進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)重大安全隱患動態(tài)跟蹤管理。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)和“兩客一?!避囕v的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進(jìn)站、六不出站”的管理規(guī)定,積極推進(jìn)“安全帶就是生命帶”工程。
強(qiáng)化公路橋隧運(yùn)營安全監(jiān)管,排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護(hù)設(shè)施,加大對現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)安保工程和危橋的改造力度,加強(qiáng)長大橋隧安全運(yùn)營監(jiān)管力度。
強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊船舶非法營運(yùn)和超載行為。進(jìn)一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實監(jiān)管主體責(zé)任,加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。
強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實客運(yùn)站、碼頭安檢制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)省際間的互動,嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?BR> 強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律。全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估,繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極組織開展考評員、考評機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,有序推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)考評??瓦\(yùn)企業(yè)、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在20xx年底前達(dá)標(biāo),其他交通運(yùn)輸企業(yè)在20xx年底前達(dá)標(biāo)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)和應(yīng)用工作,加強(qiáng)檢查評價結(jié)果與建設(shè)單位當(dāng)月計量支付款和項目信用評價掛鉤,對評價等級為不合格的施工、監(jiān)理單位實行一票否決。
4.對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)纫痪€從業(yè)人員定期進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)安全應(yīng)急知識培訓(xùn),提升從業(yè)人員實際操作能力。
(五)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任。
1.完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。各市交通運(yùn)輸局、廳安委會成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)委員會制度。加強(qiáng)與公安交警、安監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸安全管理信息報告、督促檢查、應(yīng)急救援等機(jī)制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴(yán)格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各單位要嚴(yán)格落實黨政一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度,及時了解掌握基層安全生產(chǎn)情況,組織解決安全生產(chǎn)存在的重點難點問題。
3.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法律法規(guī),及時制訂、修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,完善層級責(zé)任制,特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實到生產(chǎn)一線的每個崗位,每個員工。
(六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障能力。
1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取并用好安全生產(chǎn)費(fèi)用,完善費(fèi)用管理制度,嚴(yán)禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設(shè)備、科研開發(fā)、宣傳教育、績效獎勵等費(fèi)用納入預(yù)算,提供經(jīng)費(fèi)保障。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護(hù)設(shè)施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農(nóng)村公路的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.充分發(fā)揮gps監(jiān)控平臺作用,提高企業(yè)監(jiān)控平臺利用率,提升動態(tài)監(jiān)管能力,實現(xiàn)信息共享。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及能力建設(shè)。完善應(yīng)急體系和預(yù)案管理,依托交通運(yùn)輸企業(yè),建立各級道路和水路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力儲備,加強(qiáng)運(yùn)輸保障和應(yīng)急救援能力建設(shè),積極主動開展應(yīng)急演練。
5.做好20xx年春運(yùn)和“兩會”期間安全保障工作。要嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸過程中存在的非法違法行為,確保運(yùn)輸市場秩序良好;要加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三品”檢查和“三不進(jìn)站、六不出站”制度;加強(qiáng)車船運(yùn)營過程的動態(tài)監(jiān)控,充分利用gps等科技手段,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;要加大對違反安全管理規(guī)定的處罰力度,情節(jié)嚴(yán)重的要列入“黑名單”,進(jìn)行通報批評,直至取消營運(yùn)資格。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督。
1.推進(jìn)安全生產(chǎn)績效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制,加大領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人工作考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,將安全責(zé)任的落實作為單位和人員績效考核的重要內(nèi)容,與評優(yōu)、評先、晉升相結(jié)合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵機(jī)制,對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表揚(yáng)和獎勵。
2.加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問責(zé)制度,嚴(yán)肅查處每一起安全生產(chǎn)事故,依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報渠道,強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,共同推進(jìn)群防群治和責(zé)任落實。
同志們,我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作,全力以赴抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,為我省交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十七
在全縣上下開展深入
學(xué)習(xí)
實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要階段,縣委、縣政府決定召開全縣交通工作會議,充分表明縣委、縣政府對交通工作的高度重視,也說明了交通工作在加快**奮力崛起進(jìn)程中的重要地位。剛才,**對**年我縣交通工作情況和**年交通工作打算進(jìn)行了通報。交通局代表縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了**年的交通建設(shè)任務(wù)。會上還對在去年交通工程建設(shè)
成績
突出的**等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰,在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示熱烈的祝賀!
下面我講四點意見:
一、充分肯定交通工作取得的成績
對于**年的交通工作,可以用下面三句話來概括:即“縣委、政府認(rèn)可,人民群眾滿意,社會反映良好”。去年交通工作成績主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是各項工程建設(shè)步伐加快。超額完成了市政府下達(dá)的農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)任務(wù),扭轉(zhuǎn)了前兩年的被動局面;通鄉(xiāng)道路建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)、危橋、渡口改造、站場建設(shè)等均提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù);我縣境內(nèi)的泗永高速公路一期工程全線建設(shè);在財力十分緊張的情況下,興建了大草路新汴河、新濉河兩座大橋,我縣西部20余萬群眾多年愿望得以實現(xiàn)。二是交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全年未出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象;
安全
生產(chǎn)、信訪形勢較為穩(wěn)定。三是交通形象和地位顯著提升。**年縣“兩會”期間,縣政協(xié)對全縣20個行政執(zhí)法單位進(jìn)行民主測評,縣交通局位居第二;在“四民”活動期間,縣交通局為群眾辦了大量的實事、好事,市縣先后給予了表彰;在春運(yùn)、高考、賑災(zāi)、藝術(shù)節(jié)等重大活動中,縣交通局都能認(rèn)真組織,積極主動工作,為縣委、政府分憂,這些都是大家有目共睹的。當(dāng)前,交通工作面臨難得的機(jī)遇,但任務(wù)、壓力依然繁重和艱巨。
二、準(zhǔn)確把握交通工作面臨的新形勢
去年以來,黨中央、國務(wù)院針對國際金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,作出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大戰(zhàn)略決策,實施包括交通在內(nèi)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的一系列政策措施,我國在交通基礎(chǔ)建設(shè)方面計劃投資1.1萬億元,安徽省道路建設(shè)計劃投資180億元,爭取200億元。新的形勢為交通發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史性機(jī)遇,也賦予我們更加艱巨的使命。
**年將是交通基本建設(shè)任務(wù)十分繁重的一年。對于我縣來講,**高速公路**段一期工程進(jìn)入第二年,**高速公路**段二期工程(**至**段)、**高速公路和**鐵路等重點工程項目將相繼啟動。同時,國省干線公路改造、通鄉(xiāng)公路改造、“村村通”工程建設(shè)又有新任務(wù)。此外,還有渡改橋和危橋改造計劃等工程。同時,我們還將積極爭取草廟新汴河大橋、屏枯路建材專線改造、新汴河航道治理、**快客站項目。
**年也將是交通工作矛盾凸顯的一年,在全球金融危機(jī)的大背景下,國家出臺的一系列拉動內(nèi)需政策,刺激了交通基本建設(shè),卻沖擊了交通運(yùn)輸經(jīng)營,給交通運(yùn)輸企業(yè)改革帶來更大的壓力。自今年1月1日起實施成品油稅費(fèi)改革之后,交通部門原六項收費(fèi)全部取消,我縣104國道收費(fèi)站于3月1日零時撤除,交通部門面臨體制調(diào)整等問題。**年,交通部門大部制改革工作也在積極推進(jìn)。從大部制改革的出發(fā)點來看,主要是進(jìn)一步構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系,更加科學(xué)的配置交通資源,更好的服務(wù)于廣大群眾等。新的機(jī)構(gòu)調(diào)整也將牽動人員調(diào)整,處理這些敏感、熱點、難點問題必須通盤考慮,謹(jǐn)慎操作。
三、進(jìn)一步明確今年交通工作重點
一是要科學(xué)制定交通規(guī)劃。 制定科學(xué)的交通建設(shè)規(guī)劃,是完成目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)步伐,充分發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的前提。只有搞好規(guī)劃,并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,才能有效地做好各個具體項目的前期準(zhǔn)備工作,在公路建設(shè)中掌握主動權(quán)、搶得先機(jī)。交通部門要根據(jù)形勢變化和近年來我縣交通建設(shè)快速發(fā)展的需要,抓緊做好我縣交通五年短期和二十年遠(yuǎn)景路網(wǎng)規(guī)劃的補(bǔ)充與修改工作。規(guī)劃做得好,前期工作準(zhǔn)備充分,才能以好的項目爭取國家支持,這是搶抓機(jī)遇的前提和基礎(chǔ),也是我縣加快交通建設(shè)的成功經(jīng)驗。
二是加大交通項目爭取力度。 交通部門要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大跑盛跑市力度,積極爭項目、跑資金。當(dāng)然,這項工作僅僅依靠交通一個部門是不夠的,各有關(guān)部門要通過多種渠道,用好國家政策,引入建設(shè)資金。要按照“在建一批、新開一批、立項一批、儲備一批”的總體要求,把握新項目核準(zhǔn)、在建項目推進(jìn)、后續(xù)項目儲備等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴多上項目、上大項目、上好項目,把項目建設(shè)作為推動又快又好發(fā)展的“引擎”,抓住事關(guān)全局的重大項目不放松,以大項目支撐大發(fā)展。
三是加快交通基本建設(shè)步伐。 要加快出縣、出省通道的建設(shè),盡快與毗鄰的江蘇省公路網(wǎng)銜接,充分發(fā)揮已建公路的效益;要以泗城為中心,加快連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的通鄉(xiāng)公路建設(shè),盡快將其建成三級以上公路;要加快“村村通”工程建設(shè)。在項目建設(shè)過程中,要明確各項工程的時間表,倒排工期,以早開工為目標(biāo)抓好前期準(zhǔn)備工作,以早完工為目標(biāo)加快在建工程進(jìn)度,及時組織機(jī)械設(shè)備和施工力量,確保工程進(jìn)度。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識,建立健全工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,加大監(jiān)督力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到驗收等各個環(huán)節(jié),做到責(zé)任明確、分層管理、逐級負(fù)責(zé)。對農(nóng)村公路“村村通”工程,今年縣政府將仍按每公里1萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
四是提高道路運(yùn)輸保障能力。 要按照建立統(tǒng)一開放,競爭有序的交通運(yùn)輸市場的要求,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,提高運(yùn)輸保障能力。要加大力度查處擾亂運(yùn)輸市場秩序的不正當(dāng)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊無證無照等非法經(jīng)營,建立和完善交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核制度。開展超載超限和危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸專項治理,禁止非法運(yùn)輸國家明文規(guī)定的'危險化學(xué)制品。要樹立和落實安全發(fā)展觀,提高對事故的預(yù)防和控制能力,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
五是加強(qiáng)交通隊伍建設(shè)。 要以加強(qiáng)思想道德教育為重點,以全心全意為人民服務(wù)為核心,以廉潔高效、作風(fēng)端正為內(nèi)容,創(chuàng)建“政治立場堅定、工作作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、適應(yīng)時代發(fā)展、黨和政府放心、人民群眾滿意”的團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的文明機(jī)關(guān)和高素質(zhì)的干部隊伍,樹立部門良好的社會公眾形象。同時,要通過加強(qiáng)思想政治教育、技術(shù)培訓(xùn)教育、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育,建立一支思想政治素質(zhì)高,適應(yīng)交通發(fā)展需要、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)秀隊伍。
四、全力支持交通工作
未來五年,我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對交通事業(yè)將會有更高需求?!耙敫?,先修路”已經(jīng)是個家喻戶曉的道理,關(guān)鍵還是要把它落實到行動上。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想,提高認(rèn)識,交通工作不是交通部門自身的事,交通局是政府的交通工作主管部門,農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門要真正把加強(qiáng)以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略位置,列入重要的議事日程,動員組織各方面力量參與和支持交通建設(shè),舉全縣之力加快交通發(fā)展步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,深入交通建設(shè)第一線,了解交通建設(shè)單位施工過程中遇到的問題、困難和矛盾,及時協(xié)調(diào),幫助解決。地方承諾的配套資金,要保證及時足額到位。
交通部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),以主人翁的姿態(tài)把交通工作與國家進(jìn)行宏觀政策調(diào)控相結(jié)合,牢牢抓住加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī),在交通基礎(chǔ)設(shè)施的謀劃上,大膽想、大膽干、大膽試,要充分發(fā)揮交通的紐帶、載體和支撐作用,嚴(yán)格落實計劃項目,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格加強(qiáng)工程管理,并在國家和省定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,切實籌措好必要的配套資金,協(xié)調(diào)好各方,確保完成建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高公路技術(shù)等級和通達(dá)深度。
同志們,當(dāng)前是我縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期,交通建設(shè)任務(wù)繁重。我們要一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制,高度重視并切實解決好交通工作中的問題,切實加快建設(shè)步伐,著力構(gòu)建和諧交通,努力把我縣交通工作推上一個新臺階。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇一
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
今天我國旗下講話的題目是《交通安全銘記在心》。
同學(xué)們,我們每天要來往于學(xué)校、家庭和其他場所之間,當(dāng)我們走在行人、車輛來回穿梭道路上,你認(rèn)為最重要的是什么呢?對,是交通安全。只有保證生命和身體的安全,我們的生活才有意義。交通安全,永遠(yuǎn)伴隨我們生命中的每一天!
曾發(fā)生過這樣一起交通事故,那是一個風(fēng)和日麗的下午,一個四年級的學(xué)生放學(xué)后家長沒能按時來接,她在路邊邊踢毽子邊等家長,玩得很開心,一使勁毽子踢在了馬路中間,她跑過去撿,就在這時,一輛卡車迎面駛來,便毫不留情地從她身上壓過去,就是這短暫的一剎那,她喪失了寶貴的生命。可想,她現(xiàn)在已經(jīng)四年級了,父母把她養(yǎng)這么大花費(fèi)了多少的心血,最后卻是這樣的結(jié)果,她的親人該是怎樣的痛苦。
據(jù)公安部交通管理局通報,今年全國共發(fā)生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受傷,直接財產(chǎn)損失9.1億元。交通安全專家分析說,如果建一所希望小學(xué)需用20萬元,那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失可建近5000所希望小學(xué);如果救助一名失學(xué)兒童每年需500元,那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失就可以讓近500萬名失學(xué)兒童重返校園。交通安全對我們來說太重要了。因此,凡是在馬路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動的人都不能隨心所欲,都必須嚴(yán)格尊守交通法規(guī),過馬路要看清信號燈,紅燈停、綠燈行,要走人行橫道,不隨意橫穿馬路,不得翻越交通護(hù)欄;不在馬路上騎自行車;走路時,思想要集中,靠右行,不一邊走一邊玩或一邊看書,不三五成群并排行走,更不在馬路上玩耍和嬉戲……如果我們每個人心中都有交通法規(guī),每個人都能自覺遵守交通法規(guī),我相信一定可以避免很多交通事故的發(fā)生。我們小學(xué)生不僅自己要遵守交通法規(guī),而且發(fā)現(xiàn)有人違反了交通法規(guī),應(yīng)及時地勸阻、指正。
讓交通規(guī)則在我們心中生根吧,讓我們牢牢記?。鹤袷亟煌ㄒ?guī)則就是珍愛生命!讓我們在國旗下共同祝愿,祝愿我們每個人每天都能平平安安到校,高高興興回家,祝愿我們的生活處處開滿安全之花!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇二
同志們:
大家好!
今天,我們召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
近五年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機(jī)場二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬人次,三大運(yùn)輸指標(biāo)全國綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強(qiáng)。
各級交通運(yùn)輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實。
推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,出臺《貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強(qiáng)重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機(jī)制逐步完善。
省廳出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。
積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營安全、道路客運(yùn)站(場)秩序、旅游包車、危險品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。
保障對安全生產(chǎn)的有效投入,落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。
大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,建立省重點營運(yùn)車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運(yùn)車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、十八大安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險重任務(wù),成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,受到省委、政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。
在此,我代表廳黨組,向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認(rèn)識交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。
今年的全省交通運(yùn)輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的.外部壓力。另一方面,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
隨著大部制改革的深入推進(jìn),對交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運(yùn)量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運(yùn)營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實踐摸索,縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間,認(rèn)真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實施,對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點,得到了省委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。
今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。對此,我們必須時刻保持清醒認(rèn)識,高度警惕,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再強(qiáng)調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。
人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運(yùn)輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實不放松。
講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神,全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。
機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項目核準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進(jìn)行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。進(jìn)一步貫徹落實交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。
加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險評估、安全維護(hù)和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。
建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學(xué),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇三
同志們:
大家好!
今天召開全縣道路交通安全工作會議,主要目的是貫徹落實xx月xx日全省道路交通安全電視電話會議和地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析當(dāng)前我縣道路交通安全形勢,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故,責(zé)任重于泰山,為進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作,下面,我講幾點意見:
今年前10個月,我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,深入貫徹各項交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的`力度,為維護(hù)全縣的道路交通秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,做出了積極的努力,全縣主干線公路安全暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實有效,人民群眾的交通安全意識明顯增強(qiáng)。今年前xx個月,全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故xx起,死亡xx人,xx人受傷,直接財產(chǎn)損失xx萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個特點:
一是重視程度增強(qiáng)。縣委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,聽取匯報,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時召開會議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強(qiáng)了機(jī)動車輛和駕駛員的管理,交通管理工作的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強(qiáng)化路面巡查和交通秩序?qū)m椪危龠M(jìn)了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強(qiáng)。各級各部門不斷加大協(xié)作,切實加強(qiáng)對交通安全宣傳教育,特別是公安交警部門和交通運(yùn)輸部門通過開展駕駛?cè)思薪逃顒?,不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W(xué)交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍,使駕駛員安全意識得到明顯增強(qiáng),而且示范和帶動家人、帶動社會共同遵守交通法規(guī),全社會交通安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是管理能力增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,以實施“暢通工程”為載體,加大了道路巡邏密度,強(qiáng)化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況,新增設(shè)了各種交通安全標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施,特別是在全省旅發(fā)大會、省“兩會”等重大活動中,公安交警部門發(fā)揮了積極地作用,有效地維護(hù)了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動為主線,先后對酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人和機(jī)動車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴(yán)重交通違法行為開展了專項整治活動,加大了公路查控力度,及時糾正了交通違章,保證了道路安全暢通。
當(dāng)前,我縣已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期,從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時間上來看,冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時間,因為這期間,受天氣和人流、車流量增多等因素的影響,極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負(fù)責(zé)同志,沒有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識,沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,交通安全工作分工不具體,責(zé)任不明確,滿足于一般性號召,缺乏針對性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,群眾生活節(jié)奏逐步提高,無論是城市還是農(nóng)村,購買摩托車的人越來越多,但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù),交通安全法律意識淡薄,違法、違規(guī)、違章行駛時有發(fā)生,已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點?,F(xiàn)在流行一句話:“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關(guān)系,治理摩托車違法行為力度還不夠強(qiáng),措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前,部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只知道開車掙錢,不顧交通安全,導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧,開“病車”、開報廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴(yán)重,致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識還不夠強(qiáng)。非機(jī)動車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止,群眾交通安全意識淡薄,有的非機(jī)動車占用機(jī)動車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道,以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在,嚴(yán)重影響著我市的交通安全,必須在冬季工作中,有針對性地采取措施,加大力度,認(rèn)真加以解決。
各級各部門一定要結(jié)合我縣交通安全管理實際,結(jié)合今冬明春道路交通特點,抓住工作重點,千方百計消除事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴(yán)管,要直接管到駕駛?cè)耍懿坏今{駛?cè)司褪菬o效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認(rèn)真抓好客運(yùn)、貨運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛及送子車輛的臨時檢驗工作,對檢驗不合格的車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。交通部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸行業(yè)的管理,堅決杜絕不具備安全運(yùn)輸條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)用車的教育管理,提高安全行車意識和自覺守法意識。道路養(yǎng)護(hù)部門要維護(hù)路面狀況良好,及時清除冰雪和影響通行障礙物,確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職,抓好源頭管理,從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
(二)狠抓黑點治理。公安、交通、安監(jiān)等部門,要加強(qiáng)對事故多發(fā)和嚴(yán)重?fù)矶侣范蔚呐挪檎墓ぷ鳎瑘詻Q改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對xx道路要同步完善安全設(shè)施,避免產(chǎn)生新的危險路段。特別要針對冬季行車安全的特點,把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進(jìn)行一次徹底排查,采取有效的應(yīng)急措施,加強(qiáng)巡邏管控,防止因雪大、路滑、坡長發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案,遇到惡劣天氣影響行車安全時,要及時啟動防范預(yù)案,必要時依法實施交通管制,確保惡劣天氣交通安全。
(三)狠抓嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)查處各類交通違法行為,嚴(yán)厲整治違法停車,駕車不系安全帶,機(jī)動車超速行駛,涉牌涉證違法行為,客運(yùn)車輛超員,貨運(yùn)車輛超載,酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。公安交警部門對以上重點違法行為,該處罰的處罰,該扣車的扣車,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的,要堅決依法追究刑事責(zé)任,絕不縱容姑息。通過嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)罰,起到強(qiáng)有力的懲戒和教育作用。
(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個轄區(qū)的實際情況制定治理措施,重點加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車,執(zhí)勤交警靈活機(jī)動采取科學(xué)的管理手段,根據(jù)所處路段的交通環(huán)境,在不危及安全和有條件的情況下實施攔截,設(shè)法減少違法車輛的逃離機(jī)會。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局,特別是對事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動檢查與定點檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的.方式,確保重點路段不失控,對無牌無證機(jī)動車形成嚴(yán)管態(tài)勢。要繼續(xù)深化交通安全管理工作,進(jìn)一步夯實事故預(yù)防的基礎(chǔ),一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴(yán)厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴(yán)重交通違法行為的決心。
(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實質(zhì)問題,特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實施“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”后道路交通安全的管理。一是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面,進(jìn)一步完善和落實好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施,推動農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)部門要深入一線,檢查督導(dǎo)農(nóng)用車輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況,確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標(biāo)識粘貼率達(dá)到100%。三是要積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式,切實解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求,組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車及駕駛員進(jìn)行全面排查,完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脫檢機(jī)動車要依法進(jìn)行注冊登記,嚴(yán)防此類車輛上路行駛。
(六)狠抓交通管理社會化。我縣開展交通管理社會化以來,效果不是很明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在工作中力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。交通管理工作,不是哪一個部門、哪一個單位的事情,而是全社會共同的職責(zé)。各級各部門各單位要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),廣泛發(fā)動廣大人民群眾,積極參與交通安全的監(jiān)督和管理,爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門,自覺遵守交通安全法規(guī),教育好自己的人,管理好自己的車,努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進(jìn)交通管理社會化進(jìn)程。
(七)狠抓交通安全宣傳責(zé)任的落實。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動,要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門,在媒體報道的內(nèi)容上,把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來,既要客觀準(zhǔn)確地報道重大交通事故,教育廣大群眾從中汲取教訓(xùn),引以為戒,又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,配合公安部門,堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳,進(jìn)一步在全社會營造強(qiáng)大的聲勢和震懾力。
同志們,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級各部門各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,密切配合,扎實工作,共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇四
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“xx市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴(kuò)大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當(dāng)前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建筑施工安全生產(chǎn)工作簡要回顧
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔xx建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細(xì)致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,又進(jìn)一步集中開展了三項工作:
一是強(qiáng)化調(diào)度。 建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機(jī)制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強(qiáng)化執(zhí)法。 對違法違規(guī)行為,我們綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,予以嚴(yán)肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達(dá)停止違法行為通知單880 份,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6 月30 日,全市共發(fā)生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5% 。其中,發(fā)生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3 起較大事故,xx占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起,建筑施工占2 起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和xx世茂新發(fā)展住宅項目工人進(jìn)行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4 個月,下半年還有4 個半月的施工時間,特別是還有9 、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴(yán)峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認(rèn)識不到位。 有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護(hù)不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。 有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年,全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36 萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6 倍。
四是各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。 缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進(jìn)入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9 月末,利用3 個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定xx市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標(biāo)、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認(rèn)真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達(dá)到100% 。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達(dá)到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機(jī)械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強(qiáng)供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進(jìn)行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴(yán)重的清出xx建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)
各施工企業(yè)和項目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo),積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)抓緊落實安全站的機(jī)構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認(rèn)識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設(shè)順利推進(jìn),為全市實現(xiàn)“雙5000 億”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!剛才謝天超同志就。
2011。
年的運(yùn)輸安全工作作了很好的總結(jié)發(fā)言,并分別與各二級單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了。
2012。
年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;楊延年同志代表局黨組宣讀了《關(guān)于表彰。
2011。
年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的通報》,在此,我要向此次會議獲得表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!同時也希望全體交通運(yùn)輸干部職工能以這些先進(jìn)單位和個人為榜樣,在新的一年里再接再歷,工作更上一層樓。
2012。
2012。
年春運(yùn)工作的通知》,下面我就春運(yùn)工作講四點意見:
春運(yùn)工作是我們交通運(yùn)輸部門的一項重要工作任務(wù),做好春運(yùn)工作既是對我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)事業(yè)心、責(zé)任心、工作水平、工作質(zhì)量的一個重大考驗,也是對交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展治庸問責(zé)活動是否取得成效的全面檢驗,更是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,責(zé)任重大,使命光榮
2012。
春運(yùn)工作面臨許多不確定因素和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,春節(jié)期間探親流、旅游流、務(wù)工流、學(xué)生流和商務(wù)流高度疊加,春運(yùn)工作量大,時間跨度長,涉及面廣,情況復(fù)雜,是事故的高發(fā)期;部分運(yùn)輸單位和經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個時段發(fā)生,加大了發(fā)生事故的可能性;受節(jié)日氣氛影響,容易產(chǎn)生麻痹思想、僥幸心理和厭煩心理,管理工作容易出現(xiàn)空檔;可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣,對全市交通運(yùn)輸保暢通保安全和應(yīng)急反應(yīng)將是一個挑戰(zhàn);社會關(guān)注度高,每年的春運(yùn),都是社會關(guān)注的重點,客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、市場管理水平、應(yīng)急反應(yīng)能力、信息公開等等都是關(guān)注的熱點。這些決定了我們的春運(yùn)工作任務(wù)依然繁重而艱巨,我們必須要有清醒的認(rèn)識,從思想上高度重視即將到來的春運(yùn)工作。
對于
2012。
年的春運(yùn)工作,目前我局已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好。
2012。
新增車輛。
在春運(yùn)前投入營運(yùn)。
緩解春運(yùn)高峰期運(yùn)力相對緊張的矛盾;四是充分發(fā)揮長短途客車和出租車的服務(wù)功能,運(yùn)管所和客管所要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門,保障客車和出租車加油、加氣的供給,積極為客運(yùn)和出租車行業(yè)做好服務(wù)保障工作。要組織出租車客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員的動員教育,增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識,激勵駕駛員合理調(diào)整交接班時間,確保在運(yùn)輸高峰期以及春節(jié)期間全力投入運(yùn)輸,以滿足市民出行需求。
各交通運(yùn)輸部門、運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加強(qiáng)對重點路段、重點時段、重點車船、重點人群的監(jiān)控,有效消除安全隱患,防范于未然,確保春運(yùn)各項任務(wù)安全圓滿完成。
健全的工作機(jī)制,是做好各項工作的前提,為保證春運(yùn)交通運(yùn)輸安全工作的順利進(jìn)行,市交通運(yùn)輸局已經(jīng)成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各交通運(yùn)輸部門和相關(guān)單位也都要相應(yīng)成立工作專班,做到“組織、措施、人員、經(jīng)費(fèi)”四落實要進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和運(yùn)輸企業(yè)的安全主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實、人人抓安全的工作機(jī)制同時要制定獎懲措施,對于凡是在春運(yùn)工作期間因管理不到位、責(zé)任落不實或違法違紀(jì)、執(zhí)法不嚴(yán)和失職瀆職,造成責(zé)任事故的,按照有關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,狠抓落實,制定切實可行措施,強(qiáng)化對運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸市場的指導(dǎo)和監(jiān)管,及時解決春運(yùn)過程中出現(xiàn)的各種問題
交通運(yùn)輸各單位要把運(yùn)輸安全作為春運(yùn)工作的首要任務(wù),作為當(dāng)前交通運(yùn)輸部門天大的事,抓緊、抓細(xì)、抓實、抓出成效。運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)抓好營運(yùn)車輛安全隱患排查,安全條件達(dá)不到要求的不得參加春運(yùn),對技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛要收回其營運(yùn)牌證,對企業(yè)安全制度的落實情況進(jìn)行檢查,確??蛙嚥怀d、駕駛員不超速、不疲勞、不酒后駕駛;客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站“三品”查堵工作和發(fā)車前的安全例檢工作,嚴(yán)禁超載客車出站。要根據(jù)冬季氣候條件對安全造成的不利因素
切實做好客車的維修保養(yǎng)和運(yùn)行途中的防雪、防凍、防滑、防霧等各項日常性或季節(jié)性安全預(yù)防工作,加強(qiáng)對司乘人員特別是承包經(jīng)營者和駕駛員的安全教育,增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識,杜絕安全事故的發(fā)生;公路管理部門要加強(qiáng)對公路通行情況檢查,加強(qiáng)對道路、橋梁的巡查和維護(hù),確保道路安全暢通;港航部門要加強(qiáng)對渡口碼頭、營運(yùn)船、農(nóng)用船的監(jiān)督檢查。
結(jié)合往年春運(yùn)工作經(jīng)驗,各單位要進(jìn)一步完善修訂各項應(yīng)急預(yù)案,包括《應(yīng)城市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)城市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等,進(jìn)一步強(qiáng)化冰雪天氣下的春運(yùn)應(yīng)急措施,提高應(yīng)對雨雪、冰凍、濃霧等惡劣天氣的運(yùn)輸組織和安全管理能力,做好除雪破冰設(shè)備、車輛防滑鏈、成品油、食品、飲用水等物資的儲備工作,加強(qiáng)春運(yùn)監(jiān)測,掌握動態(tài),建立快速、準(zhǔn)確、果斷的應(yīng)急工作機(jī)制。
在已組建的應(yīng)城市交通運(yùn)輸公路、水上事故社會應(yīng)急救援專業(yè)隊的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)和人員,特別是在春運(yùn)之際,各單位面臨隨時可能發(fā)生的突發(fā)事件,因此,應(yīng)急隊伍一定要做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
加強(qiáng)對運(yùn)價的監(jiān)督檢查,做好票額公示,防止違反規(guī)定亂收費(fèi)和亂漲價,對于旅客的投訴,要做到投訴一起,查實一起,處理一起,并將查處結(jié)果及時反饋給投訴者。
各單位要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,實行。
24。
小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制,積極推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制,努力提高服務(wù)質(zhì)量,為旅客做好事、辦實事;要按照“三優(yōu)三化”的目標(biāo),加強(qiáng)車站、碼頭的管理,采取有效措施整治站(港)、車船存在的“臟、亂、差”問題,配齊各種服務(wù)設(shè)施,并保證在春運(yùn)期間正常使用;開設(shè)一條綠色通道,扶老攜幼,讓老、弱、病、殘、孕優(yōu)先進(jìn)站、上車;提高車船的發(fā)班率,耐心向旅客做好解釋疏導(dǎo)工作,為滯留旅客提供取暖、飲食等服務(wù);為旅客播放電視、錄相等文藝娛樂節(jié)目,營造輕松的候車環(huán)境。
各單位還要加大春運(yùn)工作的宣傳力度,對于春運(yùn)期間涌現(xiàn)出的好人好事,要主動邀請電臺、電視臺、報紙等新聞媒體進(jìn)行報道,以展示交通新形象,樹立行業(yè)新風(fēng)尚。
2012。
年春運(yùn)各項工作任務(wù)。
借此機(jī)會,向大家拜個早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家幸福,萬事如意!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇六
同志們:
大家好!
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會議,主要傳達(dá)上級會議精神和部署下一步健全治理機(jī)制,隱患排查整改工作。
我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應(yīng)對新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步提高對安全工作的認(rèn)識。一是提高安全工作的政治認(rèn)識。黨和國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高,工作要求越來越嚴(yán),黨紀(jì)國法對安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了嚴(yán)厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強(qiáng),安全、和諧成為社會發(fā)展、文明、進(jìn)步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國家、人民的利益,也關(guān)乎各級領(lǐng)導(dǎo)干部和每個管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的'細(xì)節(jié)認(rèn)識。細(xì)節(jié)決定優(yōu)劣,細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)決定政績,注重細(xì)節(jié)管理是壓降事故的必然途徑,是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實證明,粗放型的管理,"馬大哈"式的作風(fēng),得過且過的態(tài)度,是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機(jī)認(rèn)識。交通安全監(jiān)管難度大,各單位安全監(jiān)管水平參差不齊,一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機(jī)構(gòu)不健全、安全活動不正常、責(zé)任落實不具體、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象,必須引起我們的足夠重視,采取得力措施切實加以解決。
認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化交通安全監(jiān)管,切實提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點開展橫水渡交通安全專項整治活動,嚴(yán)格執(zhí)行危化品船舶實船簽證制度,全面加強(qiáng)渡口保安和安全防范工作。二是加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動,清除違法建筑、障礙物、非標(biāo)懸掛物。
隱患排查治理是"預(yù)防為主"方針的具體應(yīng)用,隱患不除,永無寧日。
一要制定隱患分類識別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點,全面準(zhǔn)確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況,制定出符合實際的隱患分類識別標(biāo)準(zhǔn)。
在建工程、危橋險段、農(nóng)路設(shè)施等重點行業(yè)和重點部位。
三要做好隱患排查長效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系,持續(xù)完善隱患排查、評估、論證、確認(rèn)、整改、銷號等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級督查等手段,有效防止不安全因素與行為,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的內(nèi)生力量,生產(chǎn)要安全,教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅持安全發(fā)展理念,運(yùn)用文化建設(shè)資源,開展安全生產(chǎn)大討論,建設(shè)安全文化長廊,激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓(xùn)。建立菜單選學(xué)制,探索項目課題制,圍繞安全工作熱點、難點,增強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)參與意識。
三要提高教育培訓(xùn)效果。引入競爭、考評、獎懲機(jī)制,評估安全教育培訓(xùn)的效果。結(jié)合"安康杯"競賽,組織安全技能比武,以賽促學(xué),進(jìn)一步增強(qiáng)安全操作技能。
總體來看,今年的交通安全工作取得了顯著成效,較好地完成了年度安全目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。面對取得的成績,我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應(yīng)對新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步提高對安全工作的認(rèn)識。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇七
同志們:
經(jīng)局黨組同意,我們今天在這里召開全市交通。
運(yùn)輸。
安全工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)。
20xx。
2015。
年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要任務(wù),進(jìn)一步動員全市交通運(yùn)輸安全戰(zhàn)線的干部職工強(qiáng)化意識、狠抓落實,為我市交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。
會上,局長還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講兩個方面的意見。
20xx。
1
起,死亡。
1
人,道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生交通事故。
2
起、死亡。
2
20xx。
年安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核中,市交通運(yùn)輸局被省安委會表彰為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,并被省交通運(yùn)輸廳授予安全責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。
主要工作成效:
各級各單位對安全工作的認(rèn)識進(jìn)一步提高,將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,并實行嚴(yán)格目標(biāo)考核,
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善,交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、交通運(yùn)輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。春運(yùn)、五一、國慶、汛期暑期等重點時段的安全穩(wěn)定工作,領(lǐng)導(dǎo)深入一線監(jiān)督檢查,保障各項安全措施落實,營造了良好的交通運(yùn)輸安全環(huán)境。
全市
12。
家三類以上道路客運(yùn)企業(yè)、
2
家省際旅游客運(yùn)企業(yè)、
14。
家危化品運(yùn)輸企業(yè)。
1078。
63。
艘重點渡口渡船安裝了動態(tài)監(jiān)控設(shè)備,為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市。
25。
家“兩客一?!逼髽I(yè)全部按程序通過了三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評,并有。
5
家汽車客運(yùn)站、
1
家公路工程施工企業(yè)、
1
家道路普通貨運(yùn)企業(yè)和。
1
家城市公交企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作任務(wù),企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強(qiáng)。
168。
處渡口、
193。
400。
余萬元,對。
30。
170。
余萬元,用于。
x
光行包檢測儀、安檢門等硬件設(shè)施設(shè)備改善,客運(yùn)站安全管理水平明顯提升。
對全市。
83。
臺
800。
5100。
萬元,對隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等。
20。
座危橋進(jìn)行了加固改造,投入。
1044。
萬元處置公路隱患。
174.3。
公里,有效保障了公路安全暢通。公交安保方面,在市公汽公司成立了。
50。
余人的公交安全防范大隊,全面加強(qiáng)城區(qū)公交安保防范稽查,全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生,提高公交安全營運(yùn)水平。
積極爭取省港航海事局支持,對府河安陸段配備價值
17。
萬元的新型海巡艇一艘,全市海巡艇達(dá)到。
5
艘,水上執(zhí)法和應(yīng)急救援保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年。
6
月
13。
日,組織城區(qū)公交從業(yè)人員。
200。
余人,在市公汽公司開展了消防培訓(xùn)演練,有效增強(qiáng)了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識及實際操作經(jīng)驗,提高了公交駕駛員積極有效應(yīng)對火災(zāi)和快速處置突發(fā)事件的能力。
組織
110。
名渡工參加了培訓(xùn)考試,實現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率。
98%。
以上。培訓(xùn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員。
5652。
人次,完成道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育。
1.5。
300。
余人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
同志們,
20xx。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我們的工作還存在不少困難和問題:
部分內(nèi)河渡口設(shè)施損毀嚴(yán)重,渡船老舊,渡工年齡偏大。
(
經(jīng)營者。
)
安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一,還存在不知管什么,怎么管的現(xiàn)象。
安全執(zhí)法不嚴(yán)格,處罰尺度不一,還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。
同志們,對于這些問題,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,以對生命敬畏、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極面對,克服困難,繼續(xù)采取有力措施,扎實認(rèn)真加以解決。
今年的安全生產(chǎn)工作思路是:以。
“平安交通”建設(shè)為主線,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化紅線意識和底線思維,推進(jìn)依法治安,狠抓責(zé)任落實,強(qiáng)化治理整頓,加快安全生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制,堅決防范重特大事故發(fā)生,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以安全工作的新成效,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài),推動交通新發(fā)展。
今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是:船舶安全面達(dá)到。
98%。
以上,船舶每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在。
4.5。
元以內(nèi),無水上交通安全死亡事故發(fā)生。
國有或國有控股道路交通運(yùn)輸企業(yè)百車死亡率控制在。
2
人以內(nèi),杜絕一次死亡。
3
人及以上的重特大責(zé)任事故。
3
人以上的重特大責(zé)任事故及社會影響特別惡劣的事故,確保全市水路、道路、城市客運(yùn)和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個突出、六個著力”:
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
“一崗雙責(zé)”制度落實。認(rèn)真落實《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實施辦法》規(guī)定,全面執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作述職報告、失職瀆職問責(zé)追究等制度,落實黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任。研究制定《市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法》,明確“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容和要求,規(guī)范履職行為,并研究建立考核評價、盡職免責(zé)機(jī)制。
“安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”等“四個到位”工作要求。
“一票否決”制度。
一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定制度。采取多種形式,面向全社會深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實施辦法》,營造依法治安的濃厚氛圍。以各級交通運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點,有針對性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn),提高各級安全管理人員運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。
二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查計劃制度,建立健全。
“四不兩直”督查檢查工作機(jī)制,強(qiáng)化隱患排查治理,推進(jìn)安全責(zé)任落實。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,對反面典型公開曝光,強(qiáng)化威懾力。
三是嚴(yán)格隱患整治和事故責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度,對隱患整治不力和發(fā)生責(zé)任事故的單位,除了對單位實施處罰外,還要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理,強(qiáng)化落實渡口渡船網(wǎng)格化管理制度,開展船舶船員證書專項整治。
二是全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真組織開展。
2
點至。
5
點停車休息等工作,落實營運(yùn)客車安全告知制度。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)準(zhǔn)入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患,加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控,有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。
三是全面加強(qiáng)公路路網(wǎng)運(yùn)營安全監(jiān)管。全面組織實施公路安全生命防護(hù)工程,完成通行客運(yùn)班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。加快推進(jìn)公路橋隧安全隱患排查整改,確保公路橋梁隧道的安全運(yùn)營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動保安全保暢通工作。
“平安工地”考核評價工作,繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項行動,全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估制度。
五是全面加強(qiáng)特殊時段、重點領(lǐng)域和重點對象安全監(jiān)管??茖W(xué)制定特殊時段、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障工作方案和防控措施,切實做好春運(yùn)、兩會、國慶等重點時段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化重點單位、重點車船、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員安全監(jiān)管,確保重點時段交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、預(yù)警、管控的責(zé)任體系,形成完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任鏈條。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、各級行業(yè)管理部門要加強(qiáng)安全風(fēng)險管理工作的組織實施和風(fēng)險源管控工作的監(jiān)督落實,督促交通運(yùn)輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)風(fēng)險防控主體責(zé)任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會團(tuán)體在安全生產(chǎn)中的作用,研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專家開展安全評價、評估和安全隱患排查,并參與安全風(fēng)險管控。
“黑名單”系統(tǒng),記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息。
2
次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任,以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依照有關(guān)規(guī)定限制其新增業(yè)務(wù)核準(zhǔn)、用地審批和銀行貸款。
三是大力推進(jìn)安全隱患排查。
(
兩化。
)
管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng),積極開展“兩化”體系培訓(xùn),逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局,推動交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任落實,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制。
一是深化。
“平安交通”建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部和省廳要求,制定“平安交通”建設(shè)年度工作目標(biāo),加強(qiáng)督導(dǎo)落實和評價考核,努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。
二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力做好交通工程建筑。
59。
家規(guī)模以上交通運(yùn)輸企業(yè)在年底前全部完成達(dá)標(biāo)考評,形成常態(tài)化、規(guī)范化管理,提升安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)企業(yè)后續(xù)跟蹤管理,對問題突出的企業(yè)要責(zé)令整改,直至取消達(dá)標(biāo)資質(zhì)。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,以開展。
“安全生產(chǎn)月”宣教活動為主題,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識宣傳,增強(qiáng)從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。推動交通運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)人員,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高安全素質(zhì)和技能。
四是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快道路運(yùn)輸。
“兩客一危”及普通貨運(yùn)車輛動態(tài)管理信息系統(tǒng)升級改造,開展汽車客運(yùn)站安全管理信息系統(tǒng)的試點建設(shè)并逐步推廣。加快水上應(yīng)急搜救縣級指揮分中心建設(shè),完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對渡口渡船的實時動態(tài)監(jiān)控,完善水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)市、縣二級聯(lián)動平臺。加快推進(jìn)國省干線監(jiān)測預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)建設(shè),重點加強(qiáng)公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預(yù)警預(yù)控。
報送等重點內(nèi)容,建立完善信息報送渠道和材料整理歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求,切實達(dá)到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。
六是科學(xué)編制交通運(yùn)輸安全應(yīng)急。
“十三五”規(guī)劃。各級各單位要在對“十二五”期間交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)和效果評估的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃,認(rèn)真做好交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的編制工作,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo),明確重點任務(wù),確保在“十三”五期間交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作格局有整體性提升和根本性改觀。
一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強(qiáng)預(yù)案規(guī)范管理,結(jié)合實際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案庫建設(shè),定期對預(yù)案進(jìn)行修訂完善,積極開展應(yīng)急救助處置演練,強(qiáng)化對應(yīng)急預(yù)案的檢驗完善,著力提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
二是進(jìn)一步整合應(yīng)急物質(zhì)資源。在。
20xx。
(
中心。
)
(
中心。
)
保障能力。
三是進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急隊伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援處置隊伍,吸收和培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)人才,收集完善應(yīng)急救援處置專業(yè)人才庫、專家?guī)?,定期組織開展應(yīng)急救援處置知識技能培訓(xùn),完善應(yīng)急救援裝備,逐步提升應(yīng)急救援處置隊伍能力水平。
重點工程建設(shè)領(lǐng)域要爭取地方政府支持,切實做好突發(fā)事件防范預(yù)警和應(yīng)急救援處置工作,積極應(yīng)對和高效處置各類突發(fā)事件。
同志們,新的一年,我們要嚴(yán)格按照既定安排部署,振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施,將交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項工作抓好抓實,推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供更加堅實的基礎(chǔ)保障。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇八
同志們:
大家好!
剛才,區(qū)交警大隊林亞琪大隊長通報了今年來我區(qū)道路交通事故情況,并對下階段的工作進(jìn)行了安排部署,區(qū)直各相關(guān)單位就貫徹落實全市第二季度預(yù)防道路交通工作會議精神做了簡要匯報。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見:
道路交通安全聯(lián)席會議成員單位要認(rèn)真對照市政府辦印發(fā)的考核細(xì)則,根據(jù)職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能作用,扎扎實實開展工作,有效降低道路交通事故發(fā)生幾率。同時,要密切配合交警部門,繼續(xù)開展全區(qū)道路交通安全整治工作,形成長效機(jī)制,保持高壓態(tài)勢,防患于未然。交通管理部門做為主要的職能部門,要盡職盡責(zé),提高工作水平,提高管理的針對性和有效性,認(rèn)真做好車輛和駕駛員的源頭管理,以及路面交通管理控制、違章事故處理分析、駕駛員管理教育等方面的工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要成立以綜治辦、派出所、司法所、農(nóng)機(jī)站等單位為成員的道路交通安全委員會,并保證能夠切實發(fā)揮作用,通過建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、部門聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和群防群管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化基層交通安全管理,健全基層道路交通安全體系和事故防范機(jī)制。
一要強(qiáng)化客運(yùn)車輛安全行駛源頭管理。嚴(yán)格落實客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),嚴(yán)把客運(yùn)企業(yè)出站關(guān),嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān);規(guī)范客運(yùn)市場和客運(yùn)站運(yùn)營秩序,抽調(diào)運(yùn)管人員長期駐站,對客運(yùn)中心站進(jìn)行日常監(jiān)管,重要節(jié)假日增派運(yùn)管人員,加強(qiáng)現(xiàn)場客運(yùn)秩序監(jiān)管;督促客運(yùn)中心站遵守“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定,強(qiáng)化“三品”檢查,有效做到“不超載、不超員、不疲勞駕車、不開帶病車”上路營運(yùn),確保道路客運(yùn)安全有序。二要嚴(yán)厲整治客運(yùn)車輛通行秩序。交警大隊要加強(qiáng)道路執(zhí)勤執(zhí)法,集中力量整治客運(yùn)車輛通行秩序,加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控,嚴(yán)查客運(yùn)車輛交通違法行為;要進(jìn)一步落實客運(yùn)車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度,對駕駛客運(yùn)車輛載人超過核定人數(shù)20%以上,超過規(guī)定時速50%以上嚴(yán)重違法行為,在交通違法計分周期內(nèi)記滿12分,多次違法記錄未及時處理的客運(yùn)駕駛員,要抄送運(yùn)輸企業(yè),并報交通運(yùn)管部門,嚴(yán)格落實處理措施。
對于缺乏安全意識、無視交通法規(guī)的.道路交通違法行為人,我們要繼續(xù)加大整治力度,真正做到讓駕駛?cè)藛T不敢違法。公安、交通、農(nóng)機(jī)、監(jiān)察、廣電及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作人員,要定期開展上路執(zhí)法的聯(lián)合整治行動,形成長效機(jī)制,保持嚴(yán)管態(tài)勢;要深入開展以客車、貨車、摩托車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)用車等為重點整治對象的專項行動;要加大力度,持續(xù)抓好酒后駕車專項整治,嚴(yán)格執(zhí)行酒后駕車處罰新規(guī)定,鞏固提高治理成果;要加強(qiáng)重點路段的日常巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)車輛超限超載,嚴(yán)格按照法律法規(guī)上限予以處罰、收取公路賠補(bǔ)償費(fèi)等。
教育、交警、建設(shè)、交通等部門要繼續(xù)加大校車及校園周邊道路交通安全整治力度,逐步實現(xiàn)校園周邊道路交通安全管理常態(tài)化、機(jī)制化和規(guī)范化,為廣大學(xué)生成長創(chuàng)造和諧的交通環(huán)境;要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機(jī)制,積極完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等,為學(xué)生提供安全通行條件;要科學(xué)合理調(diào)配人力,針對學(xué)生上、放學(xué)的重點時段、重點部位,建立動靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度,特別要在主次干道邊、交通流量大、接送學(xué)生車輛較多、容易造成交通擁堵的中小學(xué)校和幼兒園門口,設(shè)立固定的“護(hù)學(xué)崗”,注重交通安全疏導(dǎo),防止發(fā)生交通事故;要對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發(fā)點進(jìn)行深入摸排,開展針對性整治,清理校園周邊道路違法停車、占道設(shè)點等行為,凈化交通環(huán)境。
各級各有關(guān)部門要加大資金投入,有計劃、分步驟開展危險路段整治,實現(xiàn)逐年減少直至消除危險路段的目標(biāo)。特別是對急彎路段,要采取前后增設(shè)限速、急彎警示標(biāo)志,彎道設(shè)路線誘導(dǎo)標(biāo)志,外側(cè)增設(shè)護(hù)欄(墻)、凸面鏡等措施;對視距不良路段,要采取內(nèi)側(cè)開挖視距平臺或修剪影響視線樹枝、灌木,外側(cè)增設(shè)凸面鏡,前后增設(shè)鳴喇叭、限速、嚴(yán)禁超車標(biāo)志等措施;對連續(xù)陡坡、路側(cè)為懸崖、深谷、深溝、江河湖泊等路段,要采取前后增設(shè)限速、警示標(biāo)志、減速帶、護(hù)欄,有條件路段可增設(shè)避險車道等措施;對交叉路口及村鎮(zhèn)、學(xué)校等交通混雜路段,要采取前后設(shè)置指示及限速標(biāo)志、減速帶等措施,限制車輛行駛速度;對各個鐵路道口,要嚴(yán)格按照規(guī)定,執(zhí)行全天侯監(jiān)護(hù),實施平改地,將交叉通行改為立交式通行,郭坑鎮(zhèn)和朝陽鎮(zhèn)要按照4月15日長泰會議要求,認(rèn)真履行鐵路道口安全協(xié)議,落實鐵路道口監(jiān)護(hù)人員,聘請年輕的工作人員加強(qiáng)現(xiàn)場管理,切實消除安全隱患。同時,要加強(qiáng)惡劣天氣隱患路段的管控,在臺風(fēng)或暴雨天氣期間,交通、交警部門要派出人員加強(qiáng)路面巡查,加強(qiáng)危險路段的養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)道路損毀、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情況,立即采取管制措施,嚴(yán)防交通安全事故。
我們已經(jīng)在5月份開展了交通安全宣傳月活動,但我覺得力度還不夠大、范圍還不夠廣、效果還不夠好。交通安全宣傳活動,不能僅停留在出動多少警力、多少宣傳車、發(fā)放多少宣傳資料、懸掛多少橫幅、制作多少宣傳展板等這些轟炸式、灌輸式宣傳的形式上,這些形式雖有一定作用,但花費(fèi)了大量的人力、物力和財力,每次宣傳活動過后,交通參與者并沒有留下太多的印象,宣傳資料滿街扔,收廢紙的倒是收入不薄。我們要改變以往的宣傳方式,積極探索新方法、新形式,把宣傳工作做到實處,達(dá)到預(yù)期的效果和目的,讓遵守法規(guī)成為廣大交通參與者的一種自覺自愿行動。要把說教式宣傳轉(zhuǎn)移到人性化宣傳,多宣傳一些人性化的交通安全警示語,拉近管理者與被管理者、服務(wù)者與被服務(wù)者之間的距離,讓人感到溫暖。要在宣傳教育中融入更多的家庭和社會責(zé)任,交通安全宣傳教育要使每一個人都知道,每個人不僅僅為個人活著,更是為親人、別人活著,用親情去感化他們,用家庭和社會責(zé)任感去約束他們。要在宣傳教育實踐中,增強(qiáng)交通參與者的法制觀念,使交通參與者像重視其它法律法規(guī)一樣重視《道路交通安全法》,共同維護(hù)《道路交通安全法》的權(quán)威。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇九
同志們:
今天我們召開會議,主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府督查要求。下面,我講四個方面的意見。
一、正確認(rèn)識開展督查的重要性
督查開展的好不好,“利劍”作用發(fā)揮的怎么樣,直接關(guān)系著各項任務(wù)的落實。我們要充分認(rèn)識督查的重要性、必要性和艱巨性,提高政治站位,高度統(tǒng)一思想,為開展好奠定堅實的基礎(chǔ)。
第一,督查是推進(jìn)的重要舉措。各項時間緊迫、任務(wù)繁重,程序復(fù)雜、要求嚴(yán)格,要積極作為、主動出擊,樹立好“四個理念”。一是牢固樹立抓督查就是抓落實的理念。要通過督查抓工作質(zhì)量,抓責(zé)任主體,發(fā)現(xiàn)問題、解決困難、推動,確保各項決策部署不是停留在文件上、會議上、口頭上,而是落實在行動上、上、實戰(zhàn)上。二是牢固樹立抓督查就是抓效率的理念。抓督查就是抓提速增效,要通過督查著力解決各單位在工作中抓而不緊、抓而不實、抓而不快等問題,確保工作嚴(yán)要求、快節(jié)奏、高效率、出成果,這是我們開展督查的根本出發(fā)點,也是最終的落腳點。三是牢固樹立抓督查就是抓較真的理念。督查要以實事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的態(tài)度來對待工作督查,要敢于“較真”,敢于“亮劍”,敢于“碰硬”,做到不發(fā)現(xiàn)問題決不放過、不整改落實決不放手、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不罷休。四是牢固樹立抓督查就是抓服務(wù)的理念。我的理解,督查絕不是單純地施加壓力,更不是因督查增加各部門各單位的負(fù)擔(dān),而是要將督查作為變壓力為動力、變被動為主動的重要舉措和重要抓手。尤其是在工作中,當(dāng)前,各單位在落實市委、市政府決策上還不同程度存在上面熱下邊冷、布置多推動少、浮在面上落不到底等突出問題。我們就是要通過督查,達(dá)到傳導(dǎo)壓力、發(fā)現(xiàn)問題、抓好整改、推動落實的綜合效應(yīng)。
第二,督查是推進(jìn)工作的重要方法。督查是推進(jìn)工作最為直接、最為有效、最為關(guān)鍵的方法。我的理解,督查主要有以下幾個方面的鮮明特點。一是快。督查其中的一個重要原則就是“快辦快查快結(jié)”,針對督查發(fā)現(xiàn)的問題迅速提出有見地、可操作性的意見和建議,迅速安排布置,迅速整改落實,做到件件著落快、件件回應(yīng)快、件件收效快。二是實。督查的重點是“察實情、說實話、辦實事”,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)中的熱點難點問題,準(zhǔn)確找到癥結(jié)所在,準(zhǔn)確反饋督查結(jié)果,精準(zhǔn)制定整改措施,確保各項整改件件落實到位。三是嚴(yán)。督查在督查過程中對于發(fā)現(xiàn)的問題,必須堅持該怎么處理就怎么處理,做到查則必清、清則必辦、辦則必果。四是硬。督查是一項較真碰硬的,要求一針見血地指出問題,直言不地諱地提出限期整改的意見建議,充分使用好組織賦予的權(quán)力,一督到底,務(wù)求落實,形成“落實不好不行、不落實更不行”的氛圍?!翱臁?、嚴(yán)、硬”既是督查的特點,也是督查的原則,只要我們充分利用好督查這個手段,科學(xué)運(yùn)用好督查這一方法,我們的工作才能高效推進(jìn)、才能落實落細(xì)、才能創(chuàng)則必成。
第三,督查是實現(xiàn)目標(biāo)的寶貴經(jīng)驗。工作成功與強(qiáng)化督查是分不開的。總結(jié)起來有以下幾個特點。一是“深督”,都做到了“查必清、清必辦、辦必果”;二是“細(xì)查”,督查中,都采取“解剖麻雀”的方式,一查到底;三是“活用”,采取靈活多變的督查方式,確保政令暢通;四是“創(chuàng)新”,做到了什么方法管用,就用什么方法,直至問題解決。比如,有的通過建賬銷賬、定期通報、跟蹤問效、重點督辦、約談追責(zé)等督查方式有力推動;有的在創(chuàng)建過程中全面強(qiáng)化督查問責(zé),實行白單、黃單、紅單“三色單”制度,對存在問題單位限期整改、嚴(yán)厲追責(zé);有的通過巡查組、檢查督導(dǎo)組、各紀(jì)工委形成合力,全力抓實工作督導(dǎo)。這些經(jīng)驗值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒吸納,并結(jié)合實際,科學(xué)運(yùn)用到我們的工作督查中,確保督查成效。如果我們的工作只要求、不督促,只安排、不檢查,那么就會出問題,而且會出大問題。所以,督查是實現(xiàn)工作的一條寶貴經(jīng)驗,我們要把這一經(jīng)驗學(xué)習(xí)好、總結(jié)好、運(yùn)用好、落實好。
二、準(zhǔn)確開展好工作督查
全市重點工作是一項系統(tǒng)性、全面性的,這就要求我們的督查必須與市委、市政府的思想一致、行動一致、步調(diào)一致,對各項工作進(jìn)行全覆蓋、無死角的督查,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),做到工作進(jìn)行到哪里,督查就要跟進(jìn)到哪里。
一是要處理好督查事與督查人的關(guān)系。我們開展督查的核心是督查的落實,而這些具體的又是由相關(guān)個人來完成的。所以,工作的督查既要督查事,又要督查人,做到督事與督人相結(jié)合,以督事來促人干事,以督人來促事落實,唯有這樣,才能出成效。督查事。就是要壓實各部門抓落實的責(zé)任,督促各部門集中精力抓好落實,抓好落實的標(biāo)準(zhǔn)就是看指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。接下來的業(yè)務(wù)講解培訓(xùn),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,精準(zhǔn)把握好督查的重點事項、重點內(nèi)容、重點指標(biāo)。督查人。就是要緊緊抓住落實工作指標(biāo)的責(zé)任單位及其“一把手”這一關(guān)鍵。通過督查事的落實程度和效果,來倒查相關(guān)責(zé)任單位履行職能職責(zé)的情況,倒查相關(guān)責(zé)任人的落實態(tài)度,倒查我們干部的作風(fēng)好壞。督查中要緊盯誰不去落實、誰沒有落實、誰落實不到位,通過督查在一線識人、選人、用人,為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、選拔干部提供科學(xué)依據(jù)。
二是要處理好發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的關(guān)系。我們開展督查的關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而且不但要在一線發(fā)現(xiàn)問題,還要在一線解決問題。能不能發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ),這考驗的是我們督查人員的責(zé)任;能不能解決問題是關(guān)鍵,這考驗的是我們督查人員的能力。這就要求我們必須要全面學(xué)習(xí)掌握工作的各項指標(biāo)內(nèi)容、內(nèi)容,深入研究解決問題的措施、辦法,只有這樣才能指導(dǎo)好督查對象來解決問題,抓好落實。要善于發(fā)現(xiàn)問題。各督查組要深入到一線、深入到基層、深入到現(xiàn)場、深入到點位,通過走訪群眾、實地查看等方式,真正發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)問題根源,杜絕簡單的聽匯報、要報告,應(yīng)付了事、草草收場。要善于解決問題。各督查組的組長、副組長要切實扛起責(zé)任,主動帶領(lǐng)各組成員著力研究解決問題的措施和辦法,在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時向督查對象反饋,并提出解決措施和辦法的意見建議,能現(xiàn)場交辦的必須現(xiàn)場交辦,需要進(jìn)行書面交辦的,必須開列問題清單、明確完成時限,實行問題銷號管理,確保發(fā)現(xiàn)的每一個問題,解決一個銷號一個。
三是要處理好定期督查與日常督查的關(guān)系。我們開展督查方式方法很多,專項督查、集中督查、日常督查、電話督查、實地督查、逐項督查、定期督查、不定期督查、突擊督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查等各種方法都要靈活運(yùn)用,只有這樣,才能全方位、多角度地掌握全市工作的推進(jìn)落實情況,更好的發(fā)現(xiàn)普遍性、特殊性、共有性、個別性的問題。要定期開展督查。原則上作為組織保障組每季度開展一次督查,而且是要分重點來開展督查,緊緊圍繞重點事項和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項來細(xì)化分解督查內(nèi)容,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成事項、完成時限,按時序進(jìn)行工作督查。要開展日常督查。要根據(jù)推進(jìn)情況,適時向各督查組發(fā)送提醒,采用電話督查、突擊督查、跟蹤督查等方式,對日常事項及特定事項進(jìn)行督查,隨時掌握推進(jìn)情況。同時,要根據(jù)需要,適時組織各督查組和各專項組召開碰頭會,研究督查,對不能解決的問題要及時進(jìn)行梳理匯總,由督查組進(jìn)行專項督查。
四是要處理好全覆蓋實地督查與隨機(jī)性抽點督查的關(guān)系。工作督查點多面廣,我們在督查中要注重點面的結(jié)合,做到面上全覆蓋督查,點上隨機(jī)性督查,確保不留死角、不留遺漏、不留盲點。同時,在督查中要實打?qū)?、面對面、點對點的開展,不能搞形式主義、官僚主義。要全覆蓋實地督查。要盯緊指標(biāo),研究制定每次實地督查的重點內(nèi)容,務(wù)必確保實地督查創(chuàng)建指標(biāo)不漏、重點不漏、難點環(huán)節(jié)不漏。要隨機(jī)性抽點督查。各督查組要對督查對象所要抓落實的進(jìn)行全面梳理和掌握,并結(jié)合階段性的重點難點,精準(zhǔn)鎖定重點督查事項,做到點對點督查。
五是要處理好總結(jié)經(jīng)驗與推動的關(guān)系。我們在督查過程中,既要切實發(fā)揮好督查的作用,推動落實,也要善于發(fā)現(xiàn)基層典型經(jīng)驗,進(jìn)行總結(jié)推廣,促進(jìn)全市工作走得更實、走得更快、走得更穩(wěn)、走得更好。一方面,要善于挖掘經(jīng)驗。我們在督查中,除了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以外,還要注重挖掘好的做法、好的經(jīng)驗,不能只顧去找問題、查未完成的,還要去看已經(jīng)完成的、完成得好的,從特色和亮點中提煉出推進(jìn)工作的方法,以便更有針對性的指導(dǎo)督查對象抓好落實。另一方面,要善于總結(jié)經(jīng)驗。我們要增強(qiáng)在督查中總結(jié)經(jīng)驗的能力,將經(jīng)驗的推廣作為推動工作落實的一項重要抓手,促進(jìn)各部門相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,從而總結(jié)出更優(yōu)的問題解決措施、更好的問題解決辦法、更快的問題解決效率。要及時收集整理各督查組總結(jié)的典型經(jīng)驗,并在全市面上推廣,形成xx特色、xx亮點、xx模式、xx經(jīng)驗。
三、精確運(yùn)用工作督查結(jié)果
督查檢查的目的是推動落實效。要強(qiáng)化督促檢查結(jié)果運(yùn)用,抓好反饋整改、考核獎懲、追責(zé)問責(zé)、評先評優(yōu)等,把督查結(jié)果科學(xué)的運(yùn)用好。
一要抓好反饋整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題一律要“點名道姓”“面對面”進(jìn)行反饋和交辦,并在一定范圍內(nèi)通報、公開曝光,責(zé)成有關(guān)部門制定整改措施、明確整改時限,實行銷號管理。對整改落實情況,要采取“回頭看”督查方式進(jìn)行實地復(fù)核,防止敷衍應(yīng)付、虛假整改,做到問題不查清不放過、不整改不放過、不落實不放過。
二要抓好考核獎懲。督查結(jié)果將作為全市綜合考評指標(biāo)體系的加分和扣分依據(jù)。年底要按照《xx市重點督促檢查辦法(試行)》等規(guī)定,該加分的加分、該扣分的堅決扣分,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲,決不能因為一塊“短板”影響整體水平。把工作作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為干部選拔的重要依據(jù),及時向市委建議,注重在工作一線培養(yǎng)鍛煉和考察識別干部,干的好的在評先評優(yōu)和干部提拔使用、職級晉升上優(yōu)先給予考慮和傾斜,形成能者上、優(yōu)者獎的正確選人用人導(dǎo)向,激勵全市廣大干部職工在工作中干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
三要抓好追責(zé)問責(zé)。在督查中,對不配合創(chuàng)建,不落實創(chuàng)建任務(wù),簡單應(yīng)付、推諉扯皮、拖拖拉拉,思想認(rèn)識不到位、落實不有力、整改不及時的,要按照干管權(quán)限對影響創(chuàng)建的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究,該約談的約談、該提醒的提醒、該問責(zé)的問責(zé),決不姑息遷就。
四、明確工作督查職責(zé)紀(jì)律
在工作督查中,我們一定要加強(qiáng)溝通、上下聯(lián)動、各司其職、嚴(yán)守紀(jì)律。
一要加強(qiáng)溝通。根據(jù)要求,市工作辦、組織保障組均承擔(dān)了工作的督促檢查職責(zé)。中,要建立市工作辦、組織保障組、市委督查室、市政府督查室等部門主要負(fù)責(zé)同志之間“周對接、月碰頭、季分析”的溝通協(xié)調(diào)制度,定期分析研判好重點督查檢查事項,相互配合、互通有無,認(rèn)真研究、逐項分解,通力合作、合力攻堅,確保工作督查順利推進(jìn)。
二要上下聯(lián)動。市、區(qū)兩級督查要整合力量、加強(qiáng)溝通、互通信息。要切實承擔(dān)起屬地責(zé)任。一方面,要對照指標(biāo)體系要求,自主開展好日常督查,及時發(fā)現(xiàn)問題。另一方面,要發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,積極主動參與市級的督查。同時,要充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,通過開展設(shè)立黨員先鋒崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“社區(qū)吹哨、部門報到”等活動,動員廣大黨員主動亮身份,爭做工作的示范者、推動者,形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個個維護(hù)形象的局面。
三要各司其職。為確保工作督查的高效推進(jìn),避免多頭督查、重復(fù)督查,我們將實行督查事項分級、分項負(fù)責(zé)制來開展。市委組織部負(fù)責(zé)在工作中考察識別干部,將工作作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為干部選拔的重要依據(jù);市紀(jì)委市監(jiān)委負(fù)責(zé)對工作推進(jìn)不力、問題突出的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行約談、提醒,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
四要嚴(yán)守紀(jì)律。大家要始終與市委、市政府保持同步同向,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)來開展好督查。要敢于擔(dān)當(dāng)。堅持“問題導(dǎo)向、客觀公正、實事求是”原則,能不能督查得準(zhǔn)確,督查到要害問題,大家的責(zé)任非常重大,大家一定要敢于動真碰硬,敢于反映問題、揭露矛盾,絕不能當(dāng)“老好人”“和事佬”。要求真務(wù)實。大家要深入一線了解真實情況,真督實查,一定要堅持能到實地督查的就一定要去到實地,不能光聽聽主責(zé)單位匯報就完事、就收場,只有到實地發(fā)現(xiàn)問題,才能夠針對問題提出解決的辦法,各項才能夠真正落到實處。我再強(qiáng)調(diào)一點,堅決不能出現(xiàn)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)了解、掌握的情況,我們下去還沒有督到查到的情況。要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則和省、市委實施辦法,做到嚴(yán)守紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好形象。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十
親愛的老師,親愛的同學(xué)們:
你們好!
說到“交通”這個詞,大家總會把它與安全連在一起,因為它與我們的生命息息相關(guān),隨著社會的發(fā)展,交通事業(yè)為社會生產(chǎn)和人們生活提供了便利條件,與此同時,無休止的“馬路戰(zhàn)爭”也時時處處威脅著我們的生命和財產(chǎn)安全,交通事故已成為社會的重大問題之一。
由于一些人的交通安全意識不強(qiáng),平坦的馬路上演出了一場場人間悲劇,響起了一曲曲人生悲歌。朋友,當(dāng)你看到無辜的生靈慘死在車輪下,聽到失去親人時催人心碎的哭聲時,有誰不感到痛心?他們帶走的是和諧,幸福,歡樂,留下的是災(zāi)難,痛苦,思念。
這血的教訓(xùn),生命的代價,難道還換不回我們遵守交通法規(guī),時刻注意安全的自覺性嗎?人生苦短,哪能半途而廢?從小樹立安全第一的思想,才能實現(xiàn)我們輝煌的夢想,幸福和歡樂才能永遠(yuǎn)半隨著我們。
親愛的朋友們,當(dāng)你沐浴著清晨的第一縷陽光,當(dāng)你與親人一起游玩,當(dāng)你走在回家的路上,當(dāng)你正為著理想而沖刺,你可曾意識到生命的可貴?如果你擁有一顆愛生命,愛人類的心,那么請?zhí)嵝涯愫湍愕呐笥褌?,一定要遵守交通法?guī),因為它是你和他人的幸福的保護(hù)神。交通法規(guī),必須人人遵守,交通安全是生命的紐帶。
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十一
大家上午好!
為了全面深入貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提升我公司物流運(yùn)輸司機(jī)職業(yè)道德水平和增強(qiáng)交通法規(guī)意識,今天,公司在這里舉辦第一期交通法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。在此,我謹(jǐn)代表xx物流對培訓(xùn)班的開辦表示熱烈祝賀,對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨和交通、交警的各位領(lǐng)導(dǎo)的支持表示衷心感謝,對辛勤工作在物流運(yùn)輸?shù)谝痪€的司機(jī)朋友們表示親切問候。
xx物流公司發(fā)展到今天的`規(guī)模,物流運(yùn)輸司機(jī)有著不可磨滅的功勞,公司的發(fā)展史上將寫下你們光輝的一頁。但是,近年來,公司在貨物運(yùn)輸工作中也出現(xiàn)了不可忽視的問題。這給我們的物流運(yùn)輸工作敲響了警鐘。我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),苦練內(nèi)功,提高素質(zhì),確保物流貨運(yùn)工作規(guī)范有序,萬無一失。因此,這次培訓(xùn)班的舉辦是完全必要的,也是非常及時的。
今天,我們有幸請來了縣交警大隊的領(lǐng)導(dǎo)、縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)來講課,他們既是交通安全知識的傳授者,更是行業(yè)的專家權(quán)威,我們能在此聆聽他們的教誨,的確是一次難得的機(jī)會,我真誠希望在坐各位司機(jī)朋友要將這些知識融匯在腦海里,落實在行動上,為全面提升我公司物流貨運(yùn)工作水平,展示公司形象,提高工作效能而不懈奮斗。
最后,祝司機(jī)朋友學(xué)有所成,祝培訓(xùn)班圓滿成功。
謝謝大家!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十二
同志們:
今天召開這次會議,主要通報兩個問題,并就進(jìn)一步抓好今年春運(yùn)交通管理工作再提幾點要求。
從全國來看,今年春運(yùn)形勢較為嚴(yán)峻。2月1日至2日,xx、xx和xx等省也先后發(fā)生重大事故。據(jù)公安部交管局通報,2月1日9時許,xx一輛運(yùn)輸煙花爆竹的車輛發(fā)生爆炸,致使連霍高速公路xx三門峽市澠池段義昌大橋南半幅橋面垮塌、部分車輛和人員墜落橋下,目前已造成11人死亡,11人受傷。2月1日17時30分許,xx省瀘州市古藺縣境內(nèi)一輛大客車(核載30人,實載29人)與相向行駛的一輛長安車發(fā)生刮擦,側(cè)翻于150米高的公路坎下,目前事故造成11人死亡,18人受傷。2月2日8時許,xx省一輛中型普通客車,從從江縣谷坪鄉(xiāng)駛向從江縣城途中翻下公路右側(cè)80米深的山谷,目前已造成13人死亡,21人受傷。
春運(yùn)剛進(jìn)入第7天,我省就發(fā)生一次死亡18人、受傷34人的特大道路交通事故,暴露出我們工作中仍有漏洞和薄弱環(huán)節(jié),為春運(yùn)安全工作敲響了警鐘,必須引起我們的高度重視。
近期,省總隊組織了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的春運(yùn)安全管理明查暗訪活動,暴露出以下突出問題:一是車輛安全隱患多。特別是春運(yùn)群眾集中返鄉(xiāng),極易發(fā)生客車超員,三輪汽車、低速載貨汽車違法載人,摩托車超載,煙花爆竹等易燃易爆物品上車問題,特別是縣鄉(xiāng)道路客車超員超速問題尤為突出,源頭和路面管理亟待強(qiáng)化。二是道路安全隱患多。我省隴東南山大溝深,道路通行條件差,急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段較多,行車安全隱患突出。三是安全監(jiān)管責(zé)任落實不夠。道路交通安全監(jiān)管涉及部門、單位安全監(jiān)管責(zé)任的落實,既有源頭監(jiān)管,又有路面監(jiān)管,兩者都要發(fā)揮作用,缺一不可。從近期檢查情況看,兩方面都存在問題。尤其是個別客運(yùn)企業(yè)對衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控形同虛設(shè),危險隱患路段治理不徹底。在縣鄉(xiāng)道路上見警率低、管事率底,對縣鄉(xiāng)公路上短途客車超員等交通違法管控薄弱。
真查找本部門春運(yùn)交通安全存在的突出問題,真正把問題找準(zhǔn)、找出來,并有針對性地制定切實可行的管理措施,加強(qiáng)源頭管理,預(yù)防和遏制重特大道路道路交通事故的發(fā)生。在這里,我就做好春運(yùn)安全管理工作提幾點意見:
一、分析形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好春運(yùn)交通安全工作的責(zé)任感和使命感。春運(yùn)以來,轄區(qū)雖然未發(fā)生惡性道路交通事故,我區(qū)的交通安全形勢總體平穩(wěn)。但道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻,與往年相比,今年的春運(yùn)道路交通安全管理工作又出現(xiàn)了新的難度:一是客流量有增無減。今年春節(jié)較晚,學(xué)生放假早,學(xué)生流與民工流、探親流將會錯開,但節(jié)后客流將會大大增加,車流、物流、民工潮、學(xué)生潮集中,給春運(yùn)交通安全帶來壓力。二是春運(yùn)乘坐交通工具的種類增多。隨著我區(qū)機(jī)動車輛特別是私家車、摩托車的增多,人們出行選擇的空間更大,出行的方式比較靈活,給道路交通安全管理工作帶來新的問題和難度。三是道路交通安全管理工作任務(wù)加重。連霍高速和國道312線、227線在我市交匯;我區(qū)境內(nèi)的國道、省道車流量較以往大大增多;村村通工程的強(qiáng)力實施,我區(qū)已建成了較為完善的道路網(wǎng)絡(luò),給機(jī)動車輛,特別是農(nóng)機(jī)車輛上路提供了條件,增加了道路交通不安全因素。加之近期氣候異常,冷暖交替頻繁,極易形成冰雪路面,給行車安全帶來隱患。這些客觀條件無疑給交通安全管理帶來諸多難度。因此,我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),牢固樹立安全第一的思想,警鐘長鳴,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前重要工作,集中精力,抓緊抓實抓好。
二、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高預(yù)防預(yù)警能力。這段時間,全黨、全國人民都在認(rèn)真學(xué)習(xí)精神。學(xué)習(xí)貫徹,最重要的是要為廣大人民群眾謀福祉。具體到交通部門,保安全就是最直接的為人民服務(wù),防事故、壓事故,盡可能減少嚴(yán)重的群死群傷交通事故,是為廣大人民群眾謀最迫切、最切身、最直接的福祉。如果發(fā)生重特大交通事故,引起社會的震動,引起輿-論的反映,就會影響客運(yùn)企業(yè)長期辛勤工作建立起來的的信任,影響黨和政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政聲譽(yù)。因此,公司、車站的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,本著對人民群眾負(fù)責(zé)的精神,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研究安全管理的重點是什么?特點是什么?切實找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié),明確工作的重點、目標(biāo)、任務(wù),把握規(guī)律、突出重點,著力增強(qiáng)事故預(yù)防措施的針對性,努力預(yù)防和減少重特大交通事故。嚴(yán)密防范重特大交通事故。
三、加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的源頭管理。認(rèn)真落實“四個一”要求,對客運(yùn)車輛、旅游包車安全技術(shù)狀況進(jìn)行全面排查,及時掌握營運(yùn)駕駛?cè)诉`法情況,對車輛gps安裝使用情況和動態(tài)監(jiān)管情況進(jìn)行適時檢查,對企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的的交通安全宣傳教育。要嚴(yán)格把好客運(yùn)車輛出站、出城關(guān)”,落實好“三防”(防滑、防火、防爆)安全措施,做好消防設(shè)施及危險品檢查,嚴(yán)禁危險品夾帶上車,嚴(yán)防“三品”上車。要會同交通運(yùn)輸、公安交-警部門,督促檢查客運(yùn)企業(yè)落實gps監(jiān)控平臺動態(tài)監(jiān)管,及時糾正客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛違法行為。要對春運(yùn)期間交通違法記滿12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的計時人員,要嚴(yán)格處罰并解除聘用,禁止其從事春運(yùn)。
四、立足防范,強(qiáng)化宣傳,努力營造全民參與交通安全的良好氛圍。安全宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,要堅持,常抓不懈。公司要組織司乘人員深入學(xué)習(xí)貫徹《道路交通安全法》和《甘肅省交通安全條例》及新交規(guī)的內(nèi)容,強(qiáng)化對廣大駕駛員的道路交通法律法規(guī)、安全知識和職業(yè)道德教育。春運(yùn)期間,廣播、電子大屏、電視等宣傳工具要緊緊圍繞春運(yùn)安全主題進(jìn)行宣傳報道,加大宣傳力度,讓交通安全深入人心,讓每個人都自覺遵守安全法規(guī),自覺抵制違法行為。要始終堅持預(yù)防為主的方針,立足防范,要把安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移”、“重心下移”,抓早、抓小、抓苗頭。要搞好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,建立健全安全行車檔案,完善安全防范設(shè)施,把交通事故消除在萌芽狀態(tài),確保春運(yùn)工作圓滿完成。
五、開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造和諧春運(yùn)氛圍。隨著社會的進(jìn)步、文明程度的提高,旅客對運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量要求也越來越高,公司及工作人員要貫徹以人為本思想和建設(shè)和諧社會的要求。要掌握客源流量、流向,合理調(diào)配運(yùn)力,主動開展優(yōu)質(zhì)、便民、承諾服務(wù),努力提高服務(wù)質(zhì)量,確保旅客走得便捷、走得舒心、走得滿意。
在這里,提前祝大家春節(jié)快樂,萬事如意!
謝謝大家!
為扎實做好2016年春運(yùn)道路交通安全管理工作,確保春運(yùn)期間道路交通有序、安全、暢通,2016年1月24日上午,我們隆重舉行春運(yùn)啟動儀式,正式拉開2016年春運(yùn)交通安保工作。
一是提前宣傳告知,營造濃厚氛圍。為加大春運(yùn)期間交通安全宣傳和服務(wù)力度,1月21日下午,支隊召開2016年春運(yùn)新聞見面會,通遼市電視臺、市廣播電臺、科爾沁都市報、通遼日報等媒體記者參加了會議,宣傳大隊大隊長于國濤向新聞媒體記者通報了春運(yùn)期間支隊實施的一系列保安全、保暢通管理措施。同時利用微博、微信、報紙、電視、電臺、手機(jī)短信、大型電子led顯示屏、流動led宣傳車、客運(yùn)場站播放《聽有價值的聲音》——春運(yùn)交通安全宣傳提示片宣傳片等,通過手機(jī)短信平臺向廣大群眾發(fā)布春運(yùn)提示短信。邀請當(dāng)?shù)孛襟w記者隨警作戰(zhàn),通過現(xiàn)場連線、走進(jìn)直播間、專題報道、整點播報等形式即時插播交通路況信息,提醒安全出行注意事項,營造交通安全宣傳聲勢和濃厚春運(yùn)氛圍。支隊利用通遼交-警微博、微信等平臺發(fā)布各類交通安全知識,并實時提示路況信息和冬季行車安全注意事項,同時發(fā)起春運(yùn)微話題討論,與廣大網(wǎng)民進(jìn)行互動交流。
二是開展主題宣傳,擴(kuò)大宣傳力度。在1月24日的春運(yùn)啟動儀式上,通遼市人大副主任付澤彬、市政法委副書記王孝義、宣傳部副部長趙航、市公安局副局長、交管支隊支隊長張子軍、市安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及交管支隊黨委成員、支隊相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、通遼市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司、人保財險等相關(guān)企業(yè)參加了此次活動?;顒佑墒姓k公廳副主任張巋松主持?;顒又校瑥垘h松副主任代表市政府作了重要講話,闡明了開展春運(yùn)道路交通安全管理工作的意義和目的,對全市春運(yùn)工作各成員單位和廣大市民群眾提出了明確的要求。儀式結(jié)束后,付澤彬副主任、張巋松副主任等市政府領(lǐng)導(dǎo)及張子軍副局長一行向過往的群眾、車輛發(fā)放了《致全市廣大市民及駕駛?cè)说囊环庑拧贰⑿麄髡垌?、春運(yùn)帖、雪鏟等宣傳品。走進(jìn)候車大廳、走上長途客運(yùn)車輛為駕駛員、乘客發(fā)放春運(yùn)交通安全宣傳資料,叮囑駕駛員安全駕駛,為各位乘客送上新春祝福,并慰問了一線駐站交-警。各旗縣市交-警部門以“平安春運(yùn) 交-警同行”為主題,拉開春運(yùn)交通安全宣傳序幕,掀起春運(yùn)道路交通安全宣傳高-潮,通過發(fā)放宣傳資料,制作致市民公開信,播放宣傳警示片,以整點播報、游走字幕等方式,集中開展春運(yùn)交通安全宣傳活動。
座,印發(fā)《刑法修正案(九)》宣傳材料,加大宣傳力度。交-警一大隊、二大隊、三大隊、四大隊依托廣場、客運(yùn)站、高速服務(wù)站、收費(fèi)站等地向廣大駕駛?cè)思叭罕姲l(fā)放了春運(yùn)《致全市廣大市民及駕駛?cè)说囊环庑拧罚罅﹂_展交通安全宣傳和便民利民服務(wù),倡議廣大人民群眾“摒棄交通陋習(xí)、安全文明出行”。
2016年春運(yùn)工作自1月24日起至3月3日結(jié)束,歷時40天。今天,我們召開2016年春運(yùn)工作會議。下面,由我部署安排今年的春運(yùn)工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感 成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由***擔(dān)任,副組長由***、***、***和***擔(dān)任,成員由***、***、***、***組成。春運(yùn)期間,各位同志必須高度重視,切實增強(qiáng)責(zé)任感,全力在春運(yùn)工作中展作風(fēng)、樹形象,以優(yōu)異的成績起好步、開好局。
二、明確任務(wù)分工,切實把站區(qū)各項管理工作落到實處 各相關(guān)同志把安全工作放在春運(yùn)工作的首位,堅持“科學(xué)籌劃、周到服務(wù)、綜合治理、安全第一”的方針,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(1)***:負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)指揮工作。
(2)***:負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、決策傳達(dá)等工作。
(3)***:負(fù)責(zé)信息匯總、協(xié)調(diào)相關(guān)單位等工作。
(4)***:負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮等工作。
(5)***:負(fù)責(zé)站區(qū)常態(tài)管理,客運(yùn)場站及各類客運(yùn)車輛的監(jiān)督管理,查處站區(qū)內(nèi)違反相關(guān)規(guī)定的客運(yùn)車輛和“黑出租”,聯(lián)系出租車運(yùn)送滯留乘客,聯(lián)系公安機(jī)關(guān)維護(hù)站區(qū)治安秩序,聯(lián)系消防部門確保消防安全等工作。
(6)***:負(fù)責(zé)做好環(huán)境衛(wèi)生的清掃融雪和后勤保障等工作。
(7)***:負(fù)責(zé)相關(guān)信息的搜集、整理、分析和上報等工作。
三、落實相關(guān)要求,切實營造站區(qū)祥和穩(wěn)定的春運(yùn)氛圍 各有關(guān)同志要密切配合,通力協(xié)作,保證旅客運(yùn)輸安全、有序、快捷和暢通;要做好環(huán)境清整、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo),維持正常治安和交通秩序,保證旅客的人身安全。
(一)明確任務(wù),落實責(zé)任。要圍繞春運(yùn)任務(wù),將各項工
作分解到各執(zhí)法隊,量化細(xì)化到人,明確領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任。各執(zhí)法隊隊長要靠前指揮,率先垂范,狠抓各項工作落實,凡因工作不到位,造成工作失職,發(fā)生重、特大事故的要追究有關(guān)責(zé)任。
(二)規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。要按照廉潔公正執(zhí)法的要求,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。在查處違法行為時,要規(guī)范用語,以平和的態(tài)度向駕駛?cè)酥v-法律、講危害,爭取群眾的理解和支持。避免簡單、機(jī)械、粗放的執(zhí)法方式,防止有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強(qiáng)督促,保證順利。春運(yùn)期間,將開展督促檢查,凡檢查中發(fā)現(xiàn)工作力度不夠,勤務(wù)制度不落實,工作措施不到位的,將給予通報。
級上報。
春運(yùn)工作關(guān)系千家萬戶,也關(guān)系到***、***乃至全國的形象,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要迅速行動起來,以高度的責(zé)任心和使命感,扎扎實實做好春運(yùn)各項工作,確保站區(qū)各項工作的安全平穩(wěn)有序,確保人民群眾度過一個平安、吉祥、歡樂的新春佳節(jié)。
二〇一六年一月二日
同志們:
今年春運(yùn)開始以來,按照集團(tuán)公司兩會的動員和部署,全司各級各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實上級黨委政府,以及公安、交通部門的春運(yùn)工作精神,落實“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的工作要求,努力克服競爭激烈、氣候多變、客流需求多樣等困難,恪盡職守,精心組織,密切配合,取得了運(yùn)輸暢通、事故下降、服務(wù)質(zhì)量明顯提升的優(yōu)異成績,為2016年生產(chǎn)經(jīng)營順利開局,做出了積極貢獻(xiàn)!我們?yōu)榇蠹宜〉玫某煽兏械津湴粒瑢榇烁冻銎D辛努力的廣大干部職工、對始終堅守工作一線的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)道一聲辛苦,同時對同志們煥發(fā)出來的拼搏精神、創(chuàng)造的突出業(yè)績表示崇高的敬意!
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,是實現(xiàn)了圓滿春運(yùn)的根本保證
集團(tuán)公司成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)春運(yùn)各項工作。各相關(guān)基層單位都成立了相應(yīng)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任任務(wù),建立值班制度,專題研究春運(yùn)工作。根據(jù)省、市春運(yùn)文件精神,結(jié)合公司實際,提前下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2016年春運(yùn)工作的通知》,并通過四屆二次職工和股東代表大會,周密部署、層層動員。我們還制定了詳細(xì)的春運(yùn)組織和應(yīng)急方案,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,親赴一線檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作,慰問一線職工,現(xiàn)場辦公解決困難、查糾問題、及時整改,從而在全司上下形成了人心齊、干勁足的良好春運(yùn)工作氛圍。
其次,合理調(diào)度,科學(xué)指揮,打造了暢通春運(yùn)
今年春運(yùn)客流量大,中短途旅客多。我們在科學(xué)預(yù)測和分析客流規(guī)律的基礎(chǔ)上,合理運(yùn)輸方案,共發(fā)放班次7.61萬個,加班包車2068個,安全運(yùn)送旅客162萬人次,其中信陽汽車站共發(fā)放班次2.27萬個,加班包車1162個,發(fā)送旅客40萬人次,與上年同比增長4%,沒有出現(xiàn)旅客積壓滯留現(xiàn)象。
一是全力以赴確保運(yùn)力。春運(yùn)期間各運(yùn)輸單位從領(lǐng)導(dǎo)到一線工作人員都放棄了節(jié)假日休息,公司投入客運(yùn)車輛2千余輛,座位5萬個,其中為了此次春運(yùn)新增和更新客車120輛,在此基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)車輛維修檢查,在確保安全的前提下,加強(qiáng)行車組織,合理運(yùn)輸生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率,努力提高了車輛周轉(zhuǎn)率。
縣農(nóng)村信用社共同組織的“溫暖回家路,感恩光山人”活動,抽調(diào)23輛客車,安全運(yùn)送了6000人次。
安全是不可逾越的紅線和底線,春運(yùn)期間集團(tuán)公司始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,認(rèn)真貫徹國家和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī),牢固樹立事故可防可控的理念,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,明確安全責(zé)任,全面落實各項安全措施,盡最大努力減少春運(yùn)傷亡事故的發(fā)生,保證了平穩(wěn)的安全形勢。
一是加強(qiáng)了車輛及人員管理。春運(yùn)開始前,各單位配合交-警部門對全部參運(yùn)車輛和駕駛員進(jìn)行春運(yùn)臨檢,逐車逐人從源頭上把關(guān),保證了參運(yùn)車輛和駕駛員安全可靠。加強(qiáng)例保和車輛正常維護(hù),維修中心、各單位修理車間成立了搶修小組,備足配件和材料,堅持24小時值班,隨時搶修車輛,保證參運(yùn)車輛不誤運(yùn)行。二是加大了動態(tài)監(jiān)管力度。集團(tuán)公司監(jiān)控中心和各單位gps分控堅持24小時值班,對違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時登記、及時消除。加大了重點地段路查力度,嚴(yán)肅查處和糾正超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。三是加強(qiáng)了客運(yùn)場站管理。各汽車站嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站、六不出站”職責(zé),落實各項安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求,增加人手和設(shè)備,嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車。四是加強(qiáng)了春運(yùn)防恐和應(yīng)急管理。春運(yùn)期間,防火、防盜、防恐與運(yùn)輸安全,做到了同檢查、同考核,確保把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。面對雨霧冰雪惡劣天氣時,集團(tuán)公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對,采取強(qiáng)力措施,加強(qiáng)應(yīng)急處置,確??蛙囘\(yùn)行安全。
春運(yùn)期間我司安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也發(fā)生亡人事故一起,一般事故4起,與去年同期3起亡人、3起一般事故相比有所下降。同時春運(yùn)期間發(fā)生各類違法行為130起,其中超速66起,超員2起,較上年同期有較大的回升,這要引起足夠的警惕,不容忽視。
同志們,回顧剛剛結(jié)束的春運(yùn)工作,有成績也還有不足,通過此次春運(yùn),大家可能更加清晰地感受到高鐵給我們帶來的巨大沖擊,但盡管有壓力,通過全司上下的共同努力,我們依然取得令人鼓舞的成績。人總是要有一點精神的,有壓力更要有動力。因此,我們希望通過總結(jié)春運(yùn),大家能更好地學(xué)習(xí)先進(jìn),理清思路,振奮精神,希望大家能更好地增強(qiáng)信心,堅定決心,同時還要牢固樹立公司整體經(jīng)營“一盤棋”的思想,做到令行禁止、上下一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手共進(jìn),進(jìn)而為做好全年工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、振奮精神,理清思路,確保2016年任務(wù)圓滿完成
2016年工作任務(wù)重、困難多,壓力大,全體干部職工必須認(rèn)清形勢,克服困難,切實抓好各項工作落實。
1、要振奮精神,努力頂住壓力持續(xù)求進(jìn)
我曾說過當(dāng)前我們有三大難點工作,一是道路運(yùn)輸受高鐵沖擊,長途受影響,要有經(jīng)受困難的思想準(zhǔn)備;二是安全管理雖然通過一級達(dá)標(biāo),但安全生產(chǎn)責(zé)任重大,企業(yè)安全風(fēng)險依然很大;三是面對企業(yè)發(fā)展和職工需求日益提升,企業(yè)持續(xù)發(fā)展,做大做強(qiáng)還缺乏強(qiáng)硬的支撐,如何穩(wěn)健投資、創(chuàng)新發(fā)展主業(yè),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點和保證資金鏈的安全,在體制機(jī)制建設(shè)和長效管理上還有大量艱巨的工作。這些工作任務(wù)重、難度大,是關(guān)系企業(yè)健康發(fā)展的重點、熱點,也是在座每一位同志不可推卸的責(zé)任。客觀地講,運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營確實是一年比一年難,任務(wù)一年比一年重,要求一年比一年高。但這些問題并不是我們一家單位在面對,我們更多的還是發(fā)展中遇到的困難,正如習(xí)說過的一句話“前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順”。因此,我們要始終堅信“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”和“事在人為”的道理,既要有危機(jī)意識,自我加壓,奮發(fā)進(jìn)取,又要化解消極情緒,振奮精神,積極作為,只要充分認(rèn)識工作艱巨任務(wù)的同時,扎扎實實做好本職工作,就一定能頂住壓力,保證企業(yè)不斷前進(jìn)。
2、要清醒面對,努力頂住壓力面對挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的趨勢性特征和階段性特征在我們這樣的企業(yè)也有所表現(xiàn),要清醒地看到由于道路運(yùn)輸生產(chǎn)工具,生產(chǎn)經(jīng)營的獨(dú)特性,在與高鐵競爭中所顯現(xiàn)的劣勢,隨著高鐵的大面積、快速發(fā)展,所面臨的.問題可能會更多;長途客運(yùn)發(fā)展萎縮和安全問題,接駁運(yùn)輸?shù)囊?guī)范管理,擴(kuò)大道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展空間,所面臨的問題可能會更多;調(diào)整結(jié)構(gòu),推進(jìn)集約化經(jīng)營,加強(qiáng)經(jīng)營過程中的監(jiān)管,優(yōu)化成本控制,所面臨的問題可能會更多;提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障資金鏈安全,所面臨的困難可能也會更多。新的矛盾、新的問題、新的困難是躲不過、繞不開的,唯有清醒面對、勇于面對、正確面對,趨利避害、順勢而為,才能夠危中見機(jī)、化危為機(jī),實現(xiàn)新的發(fā)展。
一是要逆勢發(fā)展運(yùn)輸主業(yè),發(fā)展速度趨緩了,我們就以追求發(fā)展的質(zhì)量為重點,全面創(chuàng)新提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)模式,開展客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量提升工程,發(fā)揮公路客運(yùn)比較優(yōu)勢,通過城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)公交化、網(wǎng)絡(luò)售票信息化、節(jié)點運(yùn)輸、一票到達(dá)便捷化等手段做精做細(xì)主業(yè),以高質(zhì)量換取客運(yùn)市場的穩(wěn)定,同時積極搶占公交出租市場;二是要大視角、前瞻性做好轉(zhuǎn)型升級工作,要敢為人先,創(chuàng)新發(fā)展,尋求突破,“一帶一路”戰(zhàn)略我們怎么跟進(jìn)和借勢,尋機(jī)發(fā)展?電子商務(wù)、信息化等新興產(chǎn)業(yè),我們怎么去融合、參與?國家推進(jìn)的城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、新能源戰(zhàn)略,我們又將怎樣結(jié)合自身特點助推發(fā)展,我們要以前所未有激情和勇氣,大力開拓,果斷出擊,決不能維持現(xiàn)狀,等靠要。三是開源節(jié)流,深度挖潛,全方位發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),增加新的經(jīng)濟(jì)增長點。要進(jìn)一步整合企業(yè)資源,圍繞主業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營,加大投資開發(fā)力度,發(fā)展現(xiàn)代物流、汽車維修、汽車租賃、加氣加油和商貿(mào)旅游、駕校培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè),為企業(yè)做大做強(qiáng)夯實多元支撐。停滯就等于倒退,落后就要被淘汰,我們決不能裹足不前、畏首畏尾,勤勞必有收獲,積極作為必將實現(xiàn)“信運(yùn)夢”。
3、要理清思路,努力頂住壓力抓住機(jī)遇
挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。經(jīng)過多年的努力,集團(tuán)公司也積累了很好的發(fā)展條件,一方面,我們有一個好的工作基礎(chǔ)。前幾年,我們抓經(jīng)營、求發(fā)展,無論是在場站建設(shè)還是企業(yè)管理上都取得了較好的成效,探索了許多好的經(jīng)驗,在市里乃至省里都有一定的位置。另一方面,我們有一個共同經(jīng)歷困難,有豐富管理經(jīng)驗,經(jīng)受過考驗的干部隊伍。所以,在充分看到未來工作的艱巨性和復(fù)雜性的同時,也要看到對我們工作有利的一面,這些都為我們增強(qiáng)發(fā)展后勁、積蓄發(fā)展勢能、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢打下了堅實基礎(chǔ),提供了難得機(jī)遇。我們一定要發(fā)揮好主觀能動性,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),乘勢而為,持續(xù)求進(jìn)。
4、要勇于擔(dān)當(dāng),主動作為抓好安全
今年春運(yùn)期間,先后發(fā)生了“3.2”安陽林州和“3.8”固始境內(nèi)商城弘運(yùn)等特大
交通事故,為認(rèn)真吸取事故教育,舉一反三,集團(tuán)公司對全部營運(yùn)客車的經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了全面拉網(wǎng)式大排查,發(fā)現(xiàn)了站外經(jīng)營車輛、不按審批線路運(yùn)行車輛,光山到信陽低速車輛27臺長期在汽車站、火車站周邊轉(zhuǎn)圈攬客,已經(jīng)被全市安全生產(chǎn)電視電話會議點名通報批評,對集團(tuán)公司安全、聲譽(yù)造成惡劣影響,這些行為不僅違反了客運(yùn)管理規(guī)定,也給運(yùn)輸生產(chǎn)帶來了較大的安全隱患,一旦發(fā)生類似事故,管理責(zé)任難辭其咎,這些違規(guī)違法行為如不進(jìn)行全面整改,就如同刀架脖子,后果無法預(yù)想,因此我們要高度重視,以壯士斷腕的決心,堅決果斷地整治上述安全隱患。
凡屬客運(yùn)經(jīng)營不規(guī)范的由運(yùn)務(wù)部牽頭,各客運(yùn)公司為主體,二十天內(nèi)整改到位;屬違反安全法律法規(guī)的由安技部牽頭,各運(yùn)輸單位為主體,從嚴(yán)從快處理到位,并在二十天內(nèi)消除違法狀態(tài),堅決杜絕凌晨2至5時違規(guī)運(yùn)行車輛。對光山到信陽跑低速車輛,運(yùn)務(wù)部牽頭,光山公司、信陽站、二客、五客、稽保部、安技部聯(lián)合共同整治,一個月內(nèi)徹底解決這一老大難問題。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,在運(yùn)輸公司不論哪個崗位都有安全責(zé)任,一崗雙責(zé),為官就要擔(dān)責(zé),失職就要問責(zé)。我們各級管理人員在安全生產(chǎn)上不能推諉,要勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,按照習(xí)“三個必須”要求,強(qiáng)化安全紅線,嚴(yán)守法律底線,筑牢安全防線,堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。
三、干部帶頭,率先垂范,是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵所在
權(quán)力向來是把雙刃劍。在十二屆全國人大三次會議開幕會上所作的政府工作報告中指出,大道至簡,有權(quán)不可任性。有權(quán)不可任性對我們這個企業(yè)來講,主要針對的是管理層。應(yīng)該說,總體上,我們干部隊伍的精神狀態(tài)是好的,但是,是否存在,在政府工作報告中所強(qiáng)調(diào)的,少數(shù)人為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦,不該辦的事亂辦等現(xiàn)象。如何確保我們的管理人員“精神面貌要有新狀態(tài)”,值得反思。
面對新常態(tài)我們需要一支什么樣的干部隊伍,才能經(jīng)得住考驗、擔(dān)得起重任?提出了20個字的標(biāo)準(zhǔn),即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。這個標(biāo)準(zhǔn)不單單指政府公務(wù)員,對于我們公司來講,要實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo),打造有持續(xù)盈利能力企業(yè),同樣需要我們的干部隊伍按照這個標(biāo)準(zhǔn),在關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙?、做得成、穩(wěn)得住。要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;要堅持五湖四海,決不允許搞非組織活動;要遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報和匯報,不允許超越權(quán)限擅自亂為。要愛崗敬業(yè)、恪盡職責(zé),嚴(yán)守行業(yè)規(guī)范;要確立正確價值取向,強(qiáng)化道德養(yǎng)成,做到心中有正義、行為有規(guī)范、做人有原則,處事有立場。
新常態(tài),要有新作為;新作為,要有新狀態(tài)。應(yīng)對新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵取決于我們的管理人員特別是各單位的一把手規(guī)矩意識強(qiáng)不強(qiáng)、權(quán)力觀念正不正、有沒有擔(dān)當(dāng)精神,能否堅持做到有所為、有所不為,只有干部帶頭了,才能更有利于在企業(yè)內(nèi)形成風(fēng)清氣正的良好風(fēng)尚,才能更有利于凝聚和團(tuán)結(jié)廣大干部職工,我們共同的事業(yè)才能無往而不利!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十三
交通作為人類行動本能的高級形態(tài)和社會有機(jī)體的循環(huán)系統(tǒng),對人類和社會的生存與發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。下面是本站小編給大家整理的交通工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸工作,部署20xx年重點任務(wù),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快“四個交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運(yùn)輸保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年全國交通運(yùn)輸工作。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動之年,是完成“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的要求,大力推進(jìn)“四個交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),各項工作取得新的成績。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計,全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個交通”發(fā)展的根本之策,認(rèn)真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計抓起,組織開展改革調(diào)研,部署9項改革試點任務(wù),研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進(jìn)行政審批制度改革,出臺《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項行政審批項目,將12項工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革,完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,逐步理順部與國家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分,保持中央支持專項資金政策的連續(xù)性,會同財政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認(rèn)真推進(jìn)鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”試點。在上海自貿(mào)區(qū)實施6項航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類改革。
(二)服務(wù)國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動與沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動并推進(jìn)一批重大項目和重大工程建設(shè)。貫徹國務(wù)院推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見,會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(20xx—20xx年)》,梳理并推動長江經(jīng)濟(jì)帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測,整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢頭。預(yù)計新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)重大項目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè),港珠澳大橋等重點工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗,推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉(zhuǎn)型,各項工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個,其中萬噸級泊位125個,改善內(nèi)河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行,上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
(三)做好運(yùn)輸保障,提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平。運(yùn)輸生產(chǎn)平穩(wěn),預(yù)計全社會鐵路公路水路民航完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比增長3.7%、7.2%,郵政全行業(yè)業(yè)務(wù)總量同比增長34%,規(guī)模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長4.8%和6.1%,三峽船閘貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高。圓滿完成煤炭、石油、礦石等重要物資以及“春運(yùn)”等重要時段運(yùn)輸保障。一是推動運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,出臺實施意見,推動港口轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)航運(yùn)服務(wù)業(yè)和郵輪運(yùn)輸業(yè)有序加快發(fā)展。繼續(xù)開展長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸試點工作,出臺《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,落實城市公交優(yōu)先發(fā)展政策,穩(wěn)步推進(jìn)“公交都市”建設(shè),促進(jìn)出租汽車電召服務(wù)規(guī)范發(fā)展。二是提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力和水平。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理,推進(jìn)路網(wǎng)中心部級平臺和省級路網(wǎng)平臺建設(shè),開展高速公路交通廣播示范工程,全國地級市全部開通12328服務(wù)監(jiān)督電話。指導(dǎo)大型航運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組,提升重點戰(zhàn)略物資國輪承運(yùn)份額,實現(xiàn)瓊州海峽等重點水域客滾班輪化運(yùn)輸。三是推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。支持建設(shè)98個綜合客運(yùn)樞紐項目和103個貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)項目,加快國家物流信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè),推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)試點,促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅持依法行政,深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?!逗降婪ā奉C布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》,開展全國公路執(zhí)法專項整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評議考核,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時,加大政府信息公開力度,發(fā)布20xx年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動重大專項攻關(guān),組織實施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個國家科技支撐計劃,以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項攻關(guān),啟動京津冀公共交通一卡通互聯(lián)互通和一卡通國家級清分結(jié)算平臺建設(shè),成功實施首次300米飽和潛水作業(yè),國家高速公路網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動規(guī)律研究兩項技術(shù)成果,獲得國家科技進(jìn)步二等獎。二是加快智慧交通建設(shè),開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,北京等14個省市實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實國務(wù)院低碳發(fā)展行動方案的實施意見,推進(jìn)17個綠色交通區(qū)域性主題示范項目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項行動方案,編制完成《全國公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會議,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅持紅線意識和底線思維,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救20xx次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實,制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制,連續(xù)召開5次電視電話會議,強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點領(lǐng)域安全專項整治,深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅持以人為本,制定加強(qiáng)危險品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系和安全風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動,搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗檢測達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作,重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險。四是加強(qiáng)行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會、青奧會和apec峰會等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國家對外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機(jī)制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作,主動為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺,助推中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國設(shè)備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務(wù)力度,促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國際合作,維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺工作,做好內(nèi)地與港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動兩岸車輛互通先行先試。
(八)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),提升行業(yè)凝聚力。一是認(rèn)真落實中央全面從嚴(yán)治黨的新部署,召開部直屬機(jī)關(guān)第二次黨代會,印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度》等14項黨內(nèi)。
規(guī)章制度。
嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果完成第一批教育實踐活動部黨組確定的91項整改任務(wù)和10件便民利民實事加強(qiáng)對第二批教育實踐活動的指導(dǎo)切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全“四個一雙”工作機(jī)制開展黨風(fēng)廉政工作約談全面落實“兩個責(zé)任”健全“五個體系”的交通運(yùn)輸特色反腐倡廉工作格局。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定狠抓重要節(jié)點教育提醒、監(jiān)督檢查和違規(guī)問題的查處通報深化嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和工程治理專項整治開展嚴(yán)明組織紀(jì)律等專項整治加強(qiáng)巡視工作支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”嚴(yán)肅查處一批腐敗案件保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。完善部管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部配備落實從嚴(yán)管理干部各項要求。組織開展全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、中華技能大賽等國家級人才評選推薦。深入實施人才支援和干部教育培訓(xùn)計劃。第六屆全國交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競賽被列入國家級一類競賽。規(guī)范機(jī)構(gòu)編制和社團(tuán)工作。扎實做好職業(yè)資格工作。全面做好離退休干部和工青婦工作。大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院教學(xué)科研工作取得積極進(jìn)展。四是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)與行業(yè)宣傳。宣傳“最美基層干部”王高樂和“水上交通運(yùn)輸安全的忠誠護(hù)衛(wèi)”陳維的先進(jìn)事跡開展“交通運(yùn)輸行業(yè)核心價值體系學(xué)習(xí)實踐教育月”等群眾性創(chuàng)建活動實施文化建設(shè)“十百千”工程組織開展“尋找最美”系列活動評選“感動交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新起點,開創(chuàng)新局面,各項工作取得積極進(jìn)展。
20xx年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長,全年完成國務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)力度,20xx年以來共取消鐵路審批項目14項,占改革前原鐵道部審批項目的56%。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會資本投資建設(shè)經(jīng)營鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項行動,解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅實步伐,務(wù)實推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場建設(shè)等取得新的成績。民航改革開放取得新進(jìn)展,大力推進(jìn)簡政放權(quán),新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點率不斷提高,預(yù)計全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%?;窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機(jī)場,遷建陜西漢中機(jī)場,我國大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場達(dá)到202個。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機(jī)場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機(jī)場工程已于12月26日正式開工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國近半數(shù)省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大,交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點近5萬個,農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達(dá)50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展,快遞企業(yè)運(yùn)營能力不斷增強(qiáng),快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng),與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn),快遞市場進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對復(fù)雜形勢,全國交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實對農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進(jìn)取、攻堅克難,保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭,為順利完成“”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部,向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級黨委政府和各有關(guān)部門,向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時,也要清醒地看到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng),建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護(hù)資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實,專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強(qiáng),行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題,必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認(rèn)真解決。
二、主動適應(yīng)新常態(tài),推動交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。這是以同志為的黨中央,全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷,展示了中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和高度自信的決策定力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,是經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn),意味著經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。
從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長后,交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。20xx年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%,貨運(yùn)量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。20xx年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%,民航旅客運(yùn)輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。
從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%,提高至20xx年的9.2%,其中公路投資預(yù)計增長11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。
從發(fā)展要素上看,過去在交通運(yùn)輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)成本快速增長,資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險增加,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。還要看到,新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗表明,改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢下,推進(jìn)“四個交通”發(fā)展,實現(xiàn)由交通大國向交通強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動改革的動力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對于全面深化交通運(yùn)輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設(shè)計層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場和政府關(guān)系為核心,以市場化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營造的市場環(huán)境營造好,不斷激發(fā)市場活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要高度重視財稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭恿Γ瑸榻煌ㄟ\(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè),在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展,是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國工作布局,圍繞四中全會提出的“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國重點任務(wù),著力推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門,完善依法決策機(jī)制,深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通運(yùn)輸發(fā)展對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,我國經(jīng)濟(jì)工作中面臨很多兩難、多難問題。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,存在著投資增長乏力、新的消費(fèi)熱點帶動不足、外需沒有大的起色等突出問題。在這種情況下,和都反復(fù)強(qiáng)調(diào),要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持發(fā)展、主動作為。當(dāng)然,現(xiàn)在社會上對交通運(yùn)輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大有效投資看,中央對交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào),我國人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿足當(dāng)前需求,還要為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展留有空間。”交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多,對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動國內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,不斷改善民生的促進(jìn)作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅持適度超前原則,科學(xué)有序推進(jìn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實施,加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項重要任務(wù)。對交通運(yùn)輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國家戰(zhàn)略。“4”,就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”,就是重點服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍(lán)圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性。“三大戰(zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長江經(jīng)濟(jì)帶國務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實施。我們要充分認(rèn)識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點和新的發(fā)展機(jī)遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),實化抓手,細(xì)化措施,做到規(guī)劃落地,項目、政策、資金要“三個跟上”,充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時,還要繼續(xù)貫徹好《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實施好海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,推動我國由海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進(jìn),但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場不得不打的攻堅戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級版,“大”不是問題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點和重點還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題,實現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級,關(guān)鍵是抓好四個環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊發(fā)展短板,通過投資政策引導(dǎo),重點推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展,加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下,依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場、公平競爭的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長動力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。交通運(yùn)輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制,仍要繼續(xù)堅持。如今面對新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度,既是一場科技革命,也是一場社會變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會落后于這個時代。所以,交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動,要圍繞“四個交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場,把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標(biāo),交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運(yùn)輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化,提高科技創(chuàng)新對交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要推動力量。
更加注重可持續(xù)發(fā)展。破解當(dāng)前制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的各種硬約束,實現(xiàn)實實在在和沒有水分的增長,必須更加注重可持續(xù)發(fā)展,下大氣力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。以前我們講的可持續(xù),側(cè)重生態(tài)環(huán)保層面多些。在新的形勢下,要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理的全過程,做到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會可持續(xù)。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù),就是要大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化的要求,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測、評價、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長效機(jī)制。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),既要在財稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制,積極爭取財政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,同時還要切實提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)管理力度,延長使用壽命,提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實現(xiàn)社會可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進(jìn)政府信息公開,加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?;尽⒍档拙€”的作用,發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個堅持”和“五個更加”,是我們貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的總體思路。在20xx年交通運(yùn)輸工作會議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個時期,要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實踐,“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展,形勢更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢,牢記使命,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,推動交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大。總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅,強(qiáng)化法治建設(shè),推動轉(zhuǎn)型升級,大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,全面完成“”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階,讓人民交通實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點工作。
第一,狠抓改革攻堅,不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程,推動改革頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核,確保改革措施落實到位。二是深化重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革,推動建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制,積極推進(jìn)政府購買服務(wù),推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革,建立政府財政保障與鼓勵社會資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運(yùn)輸市場改革。三是推進(jìn)改革試點。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。
第二,圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃。認(rèn)真貫徹落實xx屆四中全會各項任務(wù),制定全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的指導(dǎo)意見,明確推進(jìn)依法行政的思路、任務(wù)、措施和要求。二是建立健全綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系。頒布《關(guān)于建立綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架的實施意見》《交通運(yùn)輸法規(guī)制定程序規(guī)定》,加強(qiáng)《航道法》的宣貫實施,推進(jìn)《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費(fèi)公路管理條例》《快遞暫行條例》《道路運(yùn)輸條例》等重點法律法規(guī)的修訂與立法進(jìn)程,開展重大決策合法性審查,完善規(guī)范性文件制定程序,建立健全規(guī)范性文件有效期制度和清理制度。三是穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,根據(jù)事權(quán)與法定職責(zé),針對執(zhí)法主體、對象及法定程序,結(jié)合事業(yè)單位分類改革,整合執(zhí)法資源,減少多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“三基三化”建設(shè),開展執(zhí)法評議考核,完善權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的行政執(zhí)法體制。探索建立政府法律顧問制度,規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序,積極疏導(dǎo)涉法涉訴信訪轉(zhuǎn)入司法渠道解決。
第三,全面完成“”目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”藍(lán)圖。在確保全面完成交通運(yùn)輸“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上,以改革創(chuàng)新精神做好綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,確?!啊迸c“十三五”規(guī)劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰(zhàn),細(xì)化任務(wù),實化措施,確保全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。同時,還要系統(tǒng)評估“”規(guī)劃的實施效果,分析規(guī)劃實施中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真研究編制綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃。落實綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會的部署要求,全面分析“十三五”發(fā)展的階段性特征,研究確定綜合交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃體系設(shè)置方案,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實,提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃,調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動國際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強(qiáng)重要國際海運(yùn)通道保障能力建設(shè),完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破。
工作方案。
》的實施推進(jìn),盡快啟動實施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項目,加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動港口和機(jī)場協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,積極配合編制《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢。加快提升長江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè),促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國邊防交通建設(shè),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,推動和支持武警交通部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,組織開展“”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)的要求,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運(yùn)輸組織,提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點,加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實施海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動,加快出臺農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國家重大節(jié)日和重點物資運(yùn)輸保障,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動實施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見,加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè),加快推進(jìn)國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū),組織實施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程,促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動,推動智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢,根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級為重點,開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場,大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡通,加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺建設(shè),積極推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和技術(shù)委員會的作用,發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程,推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。
第七,堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作,推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好。
合同。
能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作,修訂《交通建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強(qiáng)重大交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動,切實加強(qiáng)道路“兩客一?!避囕v、水上“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長江危化品運(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項任務(wù)和實施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊、應(yīng)急隊伍建設(shè),加快建設(shè)國家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救。
應(yīng)急預(yù)案。
切實提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴(kuò)大合作交流,開創(chuàng)交通運(yùn)輸對外開放新格局。認(rèn)真落實中央外事工作會議精神,服務(wù)服從于我國對外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺,加快推進(jìn)與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程,擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務(wù)實合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略,堅持正確義利觀,發(fā)揮我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營、設(shè)備制造等領(lǐng)域的管理與技術(shù)優(yōu)勢,拓寬與發(fā)展中國家合作渠道,推動中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和apec等國際組織的活動,有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進(jìn)對臺工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長效機(jī)制,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù),在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實”專項教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點,推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計變更等漏洞為重點,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點,糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理條例》,堅持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,促進(jìn)干部隊伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。
面對全年復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠(yuǎn),開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠(yuǎn),抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究,加強(qiáng)對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲備和項目庫建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項目有儲備,進(jìn)一步提高工作的主動性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動,把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強(qiáng)憂患意識,保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強(qiáng)化分工落實,倒排工期,到點交賬,做到“一分部署,九分落實”。
同志們,在國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以新動力加快轉(zhuǎn)型升級,以新作為推進(jìn)改革攻堅,以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十四
同志們:
縣人民政府決定召開這次全縣交通運(yùn)輸工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全市交通運(yùn)輸工作會議精神,回顧總結(jié)我縣年的交通運(yùn)輸工作,安排部署年的工作任務(wù),動員全縣上下持之以恒地抓好交通建設(shè),不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。圍繞這一任務(wù),我講三點意見。
一、克難攻堅,年交通運(yùn)輸工作成效顯著
年,在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門干部職工堅持解放思想、與時俱進(jìn)、扎實苦干,交通運(yùn)輸事業(yè)取得了豐碩成果。概括起來,主要有六個特點:一是發(fā)展快。年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資12254萬元,是歷年來我縣交通建設(shè)投資最多的一年,交通運(yùn)輸條件明顯改善。二是改革新。出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》,全面開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作,建立了農(nóng)村公路管養(yǎng)縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò),明確了機(jī)構(gòu)和人員編制,分解細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步提高了管理養(yǎng)護(hù)水平。同時,還為取消巧蒙二級公路收費(fèi)做了認(rèn)真準(zhǔn)備。三是管理強(qiáng)。工程建設(shè)管理不斷規(guī)范,減少了項目建設(shè)中的盲目性和隨意性;運(yùn)政管理工作力度不斷加大,路政管理、治超管理工作不斷加強(qiáng),運(yùn)輸市場得到清理整頓,大量取締了非法運(yùn)輸車輛,有力查處違法運(yùn)輸行為和各類侵占路產(chǎn)路權(quán)案件,較好地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán),有效地保護(hù)了公路設(shè)施。四是形勢穩(wěn)。始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,將安全生產(chǎn)工作貫穿于交通運(yùn)輸工作全過程,積極落實政府部門安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查、加大隱患整改力度,努力從源頭上預(yù)防和遏制交通事故。全年未發(fā)生重特大交通事故、工程事故和水運(yùn)安全事故,交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。五是后勁足。除在建項目外,我縣積極爭取、多方協(xié)調(diào),加大項目儲備力度。擠入“”期間的農(nóng)村公路通達(dá)工程820公里、通鄉(xiāng)油路408公里,昭巧等級公路已列入工可計劃。今年將陸續(xù)開工建設(shè)新(店)小(河)油路、金(塘)爐(房)公路、紅(山)東(坪)公路,啟動實施魯鉛線大中修工程等重點工程,再加上農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)、渡口改造、安保工程等,將為我縣未來幾年交通建設(shè)和發(fā)展提供有力支撐。六是作風(fēng)實。在自然災(zāi)害頻繁的年,交通、公路部門全體干部職工忠于職守、不等不靠、勇挑重?fù)?dān)、頑強(qiáng)拼搏,為我縣奪取抗災(zāi)救災(zāi)的決定性勝利作出了重大貢獻(xiàn),展示了交通行業(yè)昂揚(yáng)進(jìn)取、克難攻堅、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,贏得了人民群眾和社會各界的廣泛好評。
二、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的信心和決心
今年是推進(jìn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是我縣交通建設(shè)任務(wù)最繁重、項目最多的一年。各級各部門務(wù)必充分認(rèn)清當(dāng)前我縣交通運(yùn)輸工作面臨的形勢,找準(zhǔn)存在的困難和問題,挖掘促進(jìn)發(fā)展的有利條件,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,不畏艱難,勇于拼搏,切實增強(qiáng)推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的信心和決心。我縣交通運(yùn)輸工作面臨的主要挑戰(zhàn):一是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬大。通過多年的努力,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績,交通運(yùn)輸條件有了很大改變,但與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求還極不相適應(yīng),交通運(yùn)輸建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。首先是,建設(shè)任務(wù)投資繁重。交通建設(shè)投資缺口大與地方財政配套能力弱的矛盾較為突出。通鄉(xiāng)油路每公里至少需要配套萬元,按市政府今明兩年必須啟動所有通鄉(xiāng)油路建設(shè)的要求,我縣要全面啟動通鄉(xiāng)油路建設(shè)還需自籌資金2億元以上,加上建設(shè)項目前期測設(shè)經(jīng)費(fèi)、安全隱患整治經(jīng)費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)資金等,配套壓力十分突出。其次是,公路等級低,通車運(yùn)輸能力弱。至年底,全縣公路里程2314公里,上等級公路只有771.74公里。其中四級公路有691.44公里,占公路總里程的27.72%;等外公路1542.26公里,占66.65%,公路密度僅為71.31公里/百平方公里。全縣179個行政村還有156個沒有達(dá)到通達(dá)標(biāo)準(zhǔn),3556個村民小組還有1862個未通公路。交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約還沒有得到根本緩解。因此,今后一段時期,全縣交通運(yùn)輸發(fā)展總量不足、路網(wǎng)不全、密度不夠、等級不高的矛盾還仍然突出。二是改革創(chuàng)新的任務(wù)艱巨。國家取消公路養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)和政府還貸二級公路收費(fèi),對強(qiáng)化我縣交通公共服務(wù)職能,不斷拓寬多元化融資渠道,建立完善新的交通投融資平臺,創(chuàng)新政府還貸二級公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理提出了新的要求。尤其是隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步深化,對交通運(yùn)輸系統(tǒng)盡快理順管理體制,破解制約行業(yè)發(fā)展障礙,從傳統(tǒng)的客貨運(yùn)輸向現(xiàn)代綜合交通物流轉(zhuǎn)變提出了新的要求。三是思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對交通建設(shè)管理重視不夠,口頭上說起來重要,落實起來畏難情緒大,等、靠思想嚴(yán)重,對整合項目資金、落實工程施工主體、技術(shù)質(zhì)量要求的認(rèn)識不統(tǒng)一;縣政府千方百計籌措資金加大對交通的投入,而少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是想辦法從項目施工中收取所謂的“管理費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)”,不同程度地影響了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度;縣鄉(xiāng)村公路后續(xù)管理缺位,超載、超限、超速、亂堆亂放亂占現(xiàn)象依然存在,重建輕管、重使用輕養(yǎng)護(hù)、重要求輕愛護(hù)的思想突出。針對這些問題,如何積極采取應(yīng)對措施,確保行業(yè)穩(wěn)定、和-諧發(fā)展,是我們面臨的嚴(yán)峻考驗。
在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也要看到有利條件和積極因素。一是擴(kuò)大內(nèi)需政策給加快交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。從去年下半年開始,國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,中央和省出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需保增長的政策措施,都把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,在資金投入、項目審批方面予以傾斜,交通運(yùn)輸業(yè)又迎來了新一輪難得的發(fā)展機(jī)遇。這為我們這些貧困地區(qū)從根本上消除交通瓶頸制約,實現(xiàn)更長時間、更高水平的持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。政策上的支持、投入上的傾斜,有利于交通行業(yè)抓住機(jī)遇,乘勢而上,多上項目;有利于我們突破土地、資金和項目審批困難等因素的制約;有利于我們充分利用當(dāng)前物價水平整體回落、人力資源較為豐富、建設(shè)成本相對下降的重大機(jī)遇,全力推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸業(yè)的新一輪-大發(fā)展。二是近年來我縣交通運(yùn)輸發(fā)展的態(tài)勢較好。特別是“”以來,我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高,安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),交通瓶頸逐步得到緩解,隨著巧蒙公路與主干線沿江公路、雙老公路、通鄉(xiāng)油路及通達(dá)工程的連接,“三縱三橫”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已初現(xiàn)雛形,向更高水平發(fā)展的條件逐漸完善。同時,經(jīng)過多年的實踐,交通系統(tǒng)不斷創(chuàng)新工作思路,制定了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo),積累了寶貴經(jīng)驗,探索出了一條符合我縣實際的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展路子,尤其是鍛煉了一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的交通干部隊伍,為加快交通事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),積蓄了強(qiáng)勁的動力。三是加快交通運(yùn)輸發(fā)展的環(huán)境正逐步改善。、政府高度重視交通運(yùn)輸發(fā)展工作,堅持把交通建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的先行條件和重要基礎(chǔ)設(shè)施來謀略和夯實,提出了建設(shè)“三縱三橫骨架網(wǎng)”、打造“三小時內(nèi)交通里程圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想,全面吹響了舉全縣之力打贏交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)的新號角。、政府多次召開專題會議研究落實交通運(yùn)輸發(fā)展的重大事項,研究解決交通運(yùn)輸工作中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把交通建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,集中精力搞建設(shè)。各級各有關(guān)部門圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展,認(rèn)真履職,努力搞好服務(wù)。交通部門積極強(qiáng)化建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安五項基本職能,使全縣道路通行條件得到進(jìn)一步改善。各級黨委、政府的高度重視,各部門的大力支持,人民群眾的積極參與,為加快交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件。我們必須正確把握形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,再掀新一輪交通運(yùn)輸發(fā)展高-潮,推動我縣交通運(yùn)輸業(yè)不斷跨上新臺階。
三、統(tǒng)籌謀劃,有序?qū)嵤?,努力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展
今年是新中國成立周年,也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵之年。全縣交通運(yùn)輸部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足交通立縣戰(zhàn)略,突出“三大通道、六支內(nèi)循環(huán)”(三大通道:巧蒙、昭巧、沿江公路;六支內(nèi)循環(huán):金馬線、發(fā)雙線、哨紅線、大茂線、新老線、子崇線)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照“保建設(shè)投資增長、保民生安全、保運(yùn)輸穩(wěn)定”的要求,把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為第一要務(wù),整合技術(shù)力量、整合項目、整合資金,突出重點、深化改革、強(qiáng)化管理,努力實現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。
(一)搶抓機(jī)遇,積極作為,切實加大項目前期工作力度。
要牢固樹立“前期工作就是投資,前期工作就是效率,前期工作就是發(fā)展”的理念,把做好項目前期工作,努力增加項目儲備作為貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需政策部署,加快全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,切實做到好中求快、優(yōu)中選優(yōu),為前期工作搶先機(jī),以前期工作贏得主動,力爭更多項目擠入擴(kuò)大內(nèi)需盤子,為今后加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化協(xié)作。要構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的前期工作機(jī)制,交通部門要牽頭抓好交通項目前期工作,發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門要密切配合,加強(qiáng)與上級對口部門的協(xié)調(diào)溝通,盡快規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、開工建設(shè)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。二是要把握重點。要按照國家擴(kuò)大內(nèi)需和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資導(dǎo)向,積極申報事關(guān)全遠(yuǎn)發(fā)展的公路建設(shè)項目,把干線公路、農(nóng)村公路、“斷頭”路以及安保工程作為首選項目,加大項目前期工作力度,爭取及早列入省、市計劃項目開工建設(shè)。三是要提高質(zhì)量。要按照行業(yè)規(guī)范要求,高質(zhì)量地做好可研、環(huán)保、水保、土地預(yù)審等基礎(chǔ)工作,為加快審批創(chuàng)造條件。四是要落實責(zé)任。要組成工作班子,把項目前期工作責(zé)任落實到人,提出時限要求,進(jìn)行跟蹤落實。
(二)嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程和德政工程,我們一定要從惠及民生、加快發(fā)展的高度,采取扎實有效的措施,推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是要科學(xué)規(guī)劃,合理布局。要進(jìn)一步調(diào)整完善“”公路發(fā)展規(guī)劃,盡快啟動“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制工作。交通部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和“十二五”交通規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合實際,充分考慮車流量和運(yùn)輸功能,認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計。優(yōu)化路網(wǎng)發(fā)展布局結(jié)構(gòu),提高路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理性,滿足不同層次的交通流量分布需求,提高交通運(yùn)輸安全和便捷化水平。
二是要整合資源,保障重點。隨著公路建設(shè)步伐的加快,資金短缺將是相當(dāng)長時期內(nèi)制約全縣交通運(yùn)輸發(fā)展的主要因素。因此,必須立足縣情,整合資源,分類投入,突出重點。今年要重點傾斜雙老公路,哨新線、新小線油路、金爐公路建設(shè)等干線公路缺口資金,著力突出通達(dá)工程建設(shè)中路基、排水、安保工程,保證通暢,為下一步實施通村油路奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是要嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命,各級各部門要本著對國家、對人民、對自己負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想,嚴(yán)格堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行施工程序,建立完善質(zhì)量保證體系,從項目立項開始到項目驗收結(jié)束都要有質(zhì)量保證措施,要實施全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保修一條,成一條,受益一條,真正建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。要繼續(xù)實行項目法人負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、質(zhì)量事故追究制、工程進(jìn)度撥款制和督促檢查通報制。項目法人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要對工程質(zhì)量控制、資金管理、形象進(jìn)度、工程概預(yù)算、安全生產(chǎn)等全面負(fù)責(zé),對出現(xiàn)問題的,要依照有關(guān)規(guī)定一查到底,嚴(yán)肅處理,決不手軟。
四是要陽光操作,杜絕腐-敗。交通建設(shè)項目多、投資大、資金使用集中,容易發(fā)生各種腐-敗問題。要堅持工程建設(shè)和廉政建設(shè)兩手抓,兩手硬,使干部既要干成事,又要不出事,避免釀成“上馬一個項目、倒下一批干部”的悲劇,使交通工程-真正成為廉政工程、放心工程。對重大工程建設(shè)、管理要堅持集體研究、集體決策,落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務(wù)信息查詢等制度。要認(rèn)真實施建設(shè)項目招投標(biāo)制度,規(guī)范程序,增強(qiáng)透明度,杜絕暗箱操作。要建立健全項目監(jiān)理制,對建設(shè)項目進(jìn)行全過程監(jiān)理,杜絕“豆腐渣”工程。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)范管理,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)繁榮發(fā)展。
農(nóng)村客運(yùn)是交通運(yùn)輸事業(yè)的重要組成部分,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段。各級各部門要把加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項長期任務(wù),擺在更加突出的位置,抓住有利時機(jī),大膽探索,深入實施以運(yùn)養(yǎng)路、以路促運(yùn)、分路分段承包的工作機(jī)制,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,正確引導(dǎo),分類扶持,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。一是要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。二是要明確目標(biāo),確?!啊蹦┼l(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率達(dá)到95%,努力實現(xiàn)行政村客車通達(dá)率達(dá)到85%以上。三是要認(rèn)真推廣“丘北經(jīng)驗”,切實把農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。四是要深化農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)車輛的檔次,推廣使用符合要求的經(jīng)濟(jì)適用車輛,改善車型結(jié)構(gòu),提升車輛檔次。五是要落實農(nóng)村客運(yùn)資金扶持政策措施,按照《省人民政府關(guān)于加快全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的若干意見》要求,建立農(nóng)村客運(yùn)政策補(bǔ)貼制度,支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展??h政府將把每年的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展站點建設(shè)納入規(guī)劃,并在財政預(yù)算中安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金。財政、交通、發(fā)改、公安、安監(jiān)、城建、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門,也要采取相應(yīng)措施,積極支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。
(四)落實責(zé)任,嚴(yán)防死守,確保交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)重于泰山。道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重。我縣在交通安全上有過血的教訓(xùn),近年來雖然全縣道路交通安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,但是各級各有關(guān)部門絕不能有絲毫的麻痹和松懈,要深刻吸取年兩起重特大交通事故的教訓(xùn),始終把交通運(yùn)輸安全擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,長抓不懈,確保交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),確保不發(fā)生重特大交通事故。一是要關(guān)口前移抓預(yù)防。交通安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等,都是疏忽大意導(dǎo)致安全事故的直接原因,所以要關(guān)口前移,抓好防范。二是要重心下移抓基層。要從每一輛車、每一艘船、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個企業(yè)抓起,把安全防范工作落實到基層,落實到村組、落實到個人,做到人人肩上有責(zé)任,個個重視抓安全。三是要明確責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。要在交通運(yùn)輸業(yè)、施工企業(yè)中建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實好監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)主體責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)都要落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。四是要堅定不移抓嚴(yán)管。嚴(yán)管才能除隱患,嚴(yán)管才能保安全。要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,狠抓交通安全不放松,不能有一絲馬虎、留一點余地、存一絲僥幸。五是要化解矛盾抓信訪。要深刻分析當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)中的重點矛盾和突出問題,尤其是交通建設(shè)中涉及的征地拆遷、農(nóng)民工工資等問題,要高度重視,從根本上化解矛盾,消除隱患,切實維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定。
(五)通力合作,協(xié)同作戰(zhàn),努力營造交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
交通運(yùn)輸工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,是一項系統(tǒng)工程,需要各級各部門協(xié)作配合,共同努力。要樹立全縣“一盤旗”的思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任,齊抓共管,強(qiáng)勢推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村公路通達(dá)工程的實施主體,必須充分調(diào)動廣大群眾支持和參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性和主動性,重點抓好工程組織實施和群眾宣傳教育,協(xié)調(diào)處理好建設(shè)中的實際問題。要強(qiáng)化對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程安全的監(jiān)督檢查,確保按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)。交通部門要在規(guī)劃設(shè)計、資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等方面發(fā)揮好主導(dǎo)作用;政法部門要積極為公路建設(shè)營造良好的治安環(huán)境和施工環(huán)境;紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動介入到公路建設(shè)中來,嚴(yán)厲查處“吃拿卡要”等影響工程實施的部門和人員;金融部門要在資金運(yùn)作等方面給予大力支持;國土、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門要從全縣大局出發(fā),積極主動地支持和配合交通運(yùn)輸部門做好交通建設(shè)中的項目評估、立項、環(huán)評、水保、林地、土地預(yù)審、征地拆遷等工作,努力為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。若因部門的工作不到位而影響工程施工和項目建設(shè)進(jìn)度的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,交通運(yùn)輸工作功在當(dāng)代,利在千秋。面對難得的歷史機(jī)遇,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,更加務(wù)實的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
這次會議省政府高度重視,特別是云坤書記在百忙之中抽出時間專門到會看望大家并做了重要講話,云坤同志的講話,語重心長,站位非常高,對于我們下步搞好交通工作具有重要的長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,剛才云坤同志首先講的三件事,簡要點題,是我們搞好交通工作基本的指導(dǎo)原則,一是振興東北交通上不去,基礎(chǔ)不具備,振興是空話;二是解決“三農(nóng)”問題,沒有交通的發(fā)展是不行的;三是反腐倡廉問題,就是隊伍建設(shè)問題,出了問題怎能把工作落實好。云坤同志的講話大家一定要認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹好,為我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展當(dāng)好先行。云坤同志講得很具體,克志同志下午還要講,我簡要地講幾點意見,供同志們在工作中參考。
一、正確估價交通發(fā)展的主要成績和基本經(jīng)驗
要充分肯定我省20*年交通建設(shè)事業(yè)取得的`長足發(fā)展。全省交通發(fā)展全口徑完成投入138億元,創(chuàng)歷史新高。占全社會固定資產(chǎn)比重達(dá)到9.7%,比上年提高0.7個百分點.拉動全省gdp增幅達(dá)到0.55個百分點,比上年提高0.49個百分點。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成92.3億元,是繼19*年加快發(fā)展以來最多的一年。全省新增公路2912公里,公路總里程達(dá)到44007公里。尤其是農(nóng)村公路建設(shè)投資力度大,效果好,取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。全年農(nóng)村公路建設(shè)完成投資50.6億元,竣工里程8727公里,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過20*年政府工作報告中提出的5000公里目標(biāo)。全省已經(jīng)實現(xiàn)了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通了公路,有95.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45.2%的行政村通了油路(水泥路),是繼京津滬三個直轄市和廣東省之后,全國第5個實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部通公路的省份,獲得交通部的充分肯定和高度評價,促進(jìn)了農(nóng)民增收,有效地解決了“三農(nóng)”問題。根據(jù)交通部衡量公路發(fā)展的主要指標(biāo)綜合排序,我省在全國位居第十,超過了我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,達(dá)到了基本適應(yīng)并適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年全省外運(yùn)貨物總量為三億一千萬噸,其中通過公路外運(yùn)的貨物量達(dá)到二億伍千一百萬噸,超過了總量的80%,有效地緩解了鐵路運(yùn)力的不足,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保障作用。一年來交通事業(yè)取得的成績來之不易。這是全省交通戰(zhàn)線的廣大干部職工在、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,眾志成城,迎難而上,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。是因為我們有一支好的班子,好的隊伍,好的風(fēng)氣,上下能夠形成合力,能夠團(tuán)結(jié)奮斗,所以能取得好的成績,這是非常關(guān)鍵的。
總結(jié)全省交通工作,突出有五個方面的基本經(jīng)驗:一是抓住了交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。就是我們積極的財政政策和振興東北等老工業(yè)基地的政策為交通建設(shè)先行奠定了良好的基礎(chǔ)。二是把交通建設(shè)行為變?yōu)楦骷夵h委、政府和社會的行為。這是我省多年來一直堅持的成功做法。各級黨委、政府充分認(rèn)識到抓交通就是抓發(fā)展、抓就業(yè)、抓穩(wěn)定,把加快交通建設(shè)作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),改善人民群眾生活的環(huán)境,提高生活質(zhì)量的重要方面,相繼成立了農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,也出臺優(yōu)惠傾斜政策,主要領(lǐng)導(dǎo)也參加了相關(guān)的工作,長春、吉林、白城確定了三年內(nèi)實現(xiàn)所有行政村通油路、水泥路的目標(biāo)。去年,僅各級政府出臺政策就化解了農(nóng)村公路建設(shè)資金39億元,推動了交通事業(yè)的發(fā)展。三是堅持改革創(chuàng)新,不斷推進(jìn)交通市場化進(jìn)程。我們進(jìn)一步構(gòu)筑和完善了道路建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)和道路運(yùn)輸三個市場。江密峰至琿春高速公路招標(biāo)在全國率先采用了“有限最低評標(biāo)價法”,擇優(yōu)選擇了施工隊伍。堅持運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化配置道路運(yùn)輸資源,采取服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式確定客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán),并進(jìn)行了客運(yùn)市場退出機(jī)制試點。四是建立激勵機(jī)制,實行了科學(xué)管理。加大了實施“投資傾斜五項政策”的力度。省政府對交通兩個文明建設(shè)活動先進(jìn)市縣進(jìn)行通報表彰和獎勵,省投資向交通建設(shè)積極性高的地方傾斜,進(jìn)一步調(diào)動了各級政府和交通部門加快發(fā)展的積極性。堅持對質(zhì)量和成本實行全過程跟蹤管理,重點項目優(yōu)良品率達(dá)100%,長余高速公路被評為國家優(yōu)質(zhì)工程。國省干線工程優(yōu)良率達(dá)85%以上。建立了公路建設(shè)和廉政建設(shè)雙督導(dǎo)工作機(jī)制,加大了督查指導(dǎo)力度。五是堅持加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。這些年,全省交通戰(zhàn)線特別注重行風(fēng)建設(shè)。突出抓了重點工程建設(shè)中項目招投標(biāo)方面的提前監(jiān)督,做到了防治腐-敗抓源頭。比較突出的特點是,對于重大項目的招投標(biāo),紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計等監(jiān)督部門提前介入,對招投標(biāo)全過程進(jìn)行提前監(jiān)督檢查,確保交通項目招投標(biāo)實施“陽光工程”。為組織實施投資規(guī)模較大的項目招投標(biāo),積累了極為寶貴的經(jīng)驗。剛才,云坤同志給予了肯定,我們的廉政工作收到實效,保證了正常工作不受干擾。最近一兩年交通工程上馬,領(lǐng)導(dǎo)干部下馬的事情屢屢出現(xiàn),剛才克志同志給我介紹已有二十多人了,就是因為在這些重大問題上,不正之風(fēng)、腐-敗問題摻入,防范的堤壩筑得不牢,使這些人被糖彈擊倒了。交通部門在有些省直單位采取的措施,在招投標(biāo)中請紀(jì)檢部門參加的基礎(chǔ)之上又有所發(fā)展,請反貪局參加。我們把防范工作做到了前面,加大了力度,最大限度地杜絕問題的出現(xiàn)。這就是注重了行風(fēng)建設(shè),注重了反腐倡廉,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和思想建設(shè)兩不誤,我談了許多過去的做法,證明是行之有效的。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究交通部門所采取的措施,結(jié)合到工作中去,在全省形成反腐倡廉的風(fēng)氣,確保我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè),特別是振興吉林老工業(yè)基地之中能夠圓滿完成任務(wù)。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到存在的深層次問題。一是交通基礎(chǔ)建設(shè)還貸問題壓力很大。幾年來加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用了大量貸款,今后一段時間將進(jìn)入還貸高峰,資金短缺問題十分突出,這個問題應(yīng)該拿到日程上。二是交通體制改革還不夠深入。特別是投資、收費(fèi)、管理體制還不夠完善,運(yùn)用市場機(jī)制配置資源的力度還需加大。三是交通建設(shè)的外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善,交通市場秩序有待進(jìn)一步整頓規(guī)范。四是農(nóng)村公路的質(zhì)量管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),個別地方還存在重速度、輕質(zhì)量,重爭項目、輕嚴(yán)格管理的傾向。五是交通建設(shè)的生產(chǎn)安全問題仍很突出。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視,當(dāng)然這里面有建設(shè)問題,也有交通管理問題,要采取有力措施盡快加以解決。
二、圍繞振興吉林老工業(yè)基地抓好全省交通工作
抓好今年全省交通工作,主要把握好以下幾個問題。
第一,牢固樹立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這既是做好交通工作必須長期堅持的重要思想,也是解決交通事業(yè)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,首先要明確交通發(fā)展的目的,樹立正確的政績觀。要正確處理速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益之間的關(guān)系;局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系;發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境的關(guān)系,進(jìn)一步統(tǒng)籌公路、水路、鐵路與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升交通運(yùn)輸質(zhì)量,促進(jìn)人與自然相和-諧,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第二,用振興老工業(yè)基地來統(tǒng)領(lǐng)全省交通工作。振興老工業(yè)基地是八屆四次全會的中心部署,是我省全局性工作,是經(jīng)濟(jì)工作的主題,是各方面工作的統(tǒng)領(lǐng)。交通工作要突出這個主題,強(qiáng)化這個主題。圍繞這一主題做好交通加快發(fā)展大文章。在交通規(guī)劃上,要圍繞五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食外銷,圍繞“三農(nóng)”問題的解決,實現(xiàn)與振興吉林老工業(yè)基地的規(guī)劃相對接。
第三,堅持用改革開放的辦法解決交通發(fā)展中的問題。剛才,云坤書記系統(tǒng)地闡述了用改革創(chuàng)新的辦法增強(qiáng)交通事業(yè)發(fā)展的動力問題。并對推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新方面提出明確要求。各級政府、各有關(guān)部門都要認(rèn)真研究并解決體制和機(jī)制方面的障礙,理順關(guān)系。要注重利用兩種資源,抓住兩個市場,要積極引入外資及社會資本,打破交通部門單一當(dāng)業(yè)主的建設(shè)模式,推進(jìn)股份制改造,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)投資主體多元化和股權(quán)多元化。
第四,堅持以市場為導(dǎo)向,努力解決交通發(fā)展活力不足問題。要充分發(fā)揮市場在交通資源配置中的基礎(chǔ)性作用。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,注重調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和服務(wù)。特別是在交通建設(shè)投融資方面,必須引入市場機(jī)制,多渠道籌措資,多主體承擔(dān)風(fēng)險,實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。我們要趁振興東北老工業(yè)基地千載難逢的機(jī)遇,加快交通事業(yè)的體制機(jī)制改革步伐,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和增強(qiáng)在市場競爭中的地位。
第五,要堅持依法發(fā)展交通事業(yè)。今年7月1日,《行政許可法》將全面實施,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實把交通工作納入規(guī)范化、法制化軌道。
按照今年全省交通工作的總體安排,全年交通建設(shè)投入總目標(biāo)為180億元,其中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到116億元。完成上述目標(biāo),壓力大,困難多,在把握上述五個問題的基礎(chǔ)上,今年要突出抓好以下幾個方面的工作。
1.要圍繞實施振興吉林老工業(yè)基地戰(zhàn)略搶抓機(jī)遇。這個戰(zhàn)略是既沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、長江三角洲和西部大開發(fā)之后中央制定的又一個戰(zhàn)略,也是交通事業(yè)快速發(fā)展的最大機(jī)遇。全省交通戰(zhàn)線的廣大干部職工必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和危機(jī)意識,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,實現(xiàn)歷史性的跨越發(fā)展。有兩個機(jī)遇必須緊緊抓住。一是要抓住振興老工業(yè)基地起步階段的良好機(jī)遇。全省規(guī)劃從2002年至2015年或稍長一段時間,實施近600個重點項目,突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要推進(jìn)這些計劃投入一萬億人民幣,這里面交通是關(guān)鍵,是瓶頸,所以在振興過程中,這就是我們發(fā)展交通一個非常難得的機(jī)會。從去年底到今年初,鐵道部、交通部都是由部長帶隊來我省指導(dǎo)工作,既充分體現(xiàn)了國家對老工業(yè)基地交通運(yùn)輸建設(shè)的高度重視,又為我們加快交通事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。所以我們必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇,把各項政策措施落實到位。二是要抓住國家扶持糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇。國家連續(xù)在較短時間內(nèi)開了兩次糧食工作會議,特別是最近一次,制定了具體的政策。吉林省做出了具體安排,一是取消農(nóng)業(yè)稅,二是給農(nóng)民直補(bǔ)。已經(jīng)明確從政策和資金上,加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持,加快促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題。糧食生產(chǎn)和商品糧的集散需要更好的公路交通運(yùn)輸設(shè)施,這為我省加快村村通油路建設(shè)創(chuàng)造了條件。
2.要加快深化交通體制的改革。體制改革問題必須提到日程上來。對道路建設(shè)市場,要嚴(yán)格落實“四制”(項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)、監(jiān)理制和合同制)管理,確保投資效益,這也是我們多年來一直堅持的寶貴經(jīng)驗。各級政府要認(rèn)真抓好2002年41號文件精神的落實,穩(wěn)步推進(jìn)道路養(yǎng)護(hù)管理體制改革,對改革中的職工身份轉(zhuǎn)換、國有資產(chǎn)處置和組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)等關(guān)鍵問題都要嚴(yán)格依法有序推進(jìn),鞏固和保護(hù)好現(xiàn)有的改革成果。要積極推廣運(yùn)輸資源優(yōu)化配置改革,探索建立運(yùn)輸市場退出機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,降低管理成本,提高服務(wù)水平,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。要加快發(fā)展口岸運(yùn)輸,擴(kuò)大對外開放,充分利用兩種資源和兩個市場,加強(qiáng)國內(nèi)外合作交流,積極吸引外資和民間資本,實現(xiàn)交通投資主體多元化。要加快國有資產(chǎn)管理體制改革,提高國有資本營運(yùn)效率,促進(jìn)交通企業(yè)股份制改造。加快推進(jìn)收費(fèi)站管理體制改革,逐步實現(xiàn)統(tǒng)貸統(tǒng)還。各級政府在交通體制改革方面都要給予必要的支持,積極協(xié)調(diào)并保證把改革的任務(wù)落到實處。
3.加快推進(jìn)主干道重點項目和農(nóng)村公路建設(shè)。要加快江密峰至琿春高速公路、松原至肇源一級公路、宇輝地方鐵路等續(xù)建項目建設(shè)。長吉高速公路長春至放牛溝機(jī)場段六車道高速公路和國道102線一級公路改建工程要力爭盡早開工。要加快打通吉林省東部經(jīng)遼寧省大連、丹東等港口出海的主要通道,重點推進(jìn)通化至下排高速公路、磐石至草市一級公路、通化至丹東高速公路通道、長春至四平高速公路擴(kuò)建、長春至白山高速公路及環(huán)長白山公路、長春至農(nóng)安高速公路、環(huán)長春經(jīng)濟(jì)圈一級公路、長春至雙陽高速公路、長雙煙地方鐵路等一批項目的前期工作,充分發(fā)揮公路主骨架、主經(jīng)濟(jì)通道作用。
要加快農(nóng)村公路建設(shè)。目前,全省有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5364個行政村未通水泥路(油路),總里程2.7萬公里。1610個行政村晴通雨阻,建設(shè)里程為3026公里,任務(wù)極為艱巨。各級政府務(wù)必要高度重視。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持與農(nóng)村資源開發(fā)和山、水、林、田綜合治理相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃。要與路網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展。二要因地制宜。有條件的地方要選擇合適的路面結(jié)構(gòu),使農(nóng)村公路等級一步到位。貧困地區(qū)要本著先通后暢、逐步提高等級的原則,先解決出行難的問題。已經(jīng)實現(xiàn)村村通公路的地區(qū),要提高公路等級,向鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路,路路通客車的目標(biāo)快速邁進(jìn)。三要突出重點。既要抓好農(nóng)村縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“出口路”建設(shè),全部實現(xiàn)與主干線連接,要注重農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)路”建設(shè),要推進(jìn)“通鄉(xiāng)、通村公路”的建設(shè),要實事求是,一步達(dá)不到的要分步實施。四要堅持可持續(xù)發(fā)展。要按照建養(yǎng)并重、保護(hù)環(huán)境的原則,延長公路使用壽命,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。農(nóng)村公路建設(shè)是民心工程、德政工程,是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。各級政府、各有關(guān)部門必須全力以赴抓好這項工作。
4.要以發(fā)展現(xiàn)代物流為中心,努力提高交通經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。在振興吉林老工業(yè)基地五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中,物流問題是其中的瓶頸之一。要把物流業(yè)發(fā)展作為地方振興老工業(yè)基地的重點,研究制定好規(guī)劃,充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等調(diào)控機(jī)制,搭建物流信息發(fā)展平臺,打破貨源信息壟斷機(jī)制。以發(fā)展現(xiàn)代物流為主線,發(fā)揮商貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、海關(guān)、航空、鐵路等眾多部門和運(yùn)輸方式的聯(lián)合優(yōu)勢作用,降低資源消耗,發(fā)揮最大效率,全面提升交通經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。同時,各級政府要充分重視提高物流基礎(chǔ)設(shè)施利用率和資產(chǎn)回報率問題,堅決避免建設(shè)樓堂館所等政績工程。
5.要以人為本,抓好交通安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。現(xiàn)在,全省正在實施百日安全專項整治行動,各級政府及交通部門要吸取安全生產(chǎn)事故給我們帶來的慘痛教訓(xùn),堅持“以人為本,安全第一,生命至上”方針,從工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、維護(hù)到交通運(yùn)行管理,都要制定完善安全保證措施,并層層落實責(zé)任制,加大督查檢查力度,及時消除各種安全隱患,嚴(yán)把安全關(guān)。要全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《安全事故責(zé)任追究辦法》,建立健全安全監(jiān)管的長效機(jī)制。特別是對道路化學(xué)危險品運(yùn)輸、節(jié)假日旅客運(yùn)輸、水上安全和公路危橋等易發(fā)事故的重點項目、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段的監(jiān)管和整治,必須把確保道路安全放在重要位置來認(rèn)識,必須從措施上機(jī)制上抓好落實,確保不發(fā)生重特大事故。
6.要積極落實好三部委精神,加快辦理公路用地手續(xù)。前不久,國家交通部、發(fā)改委和國土資源部全國公路建設(shè)項目用地座談會,要求加快辦理和完善我省公路建設(shè)項目用地審批手續(xù)。省政府按照三部委的精神,召開了協(xié)調(diào)會并進(jìn)行了部署。今天再進(jìn)行強(qiáng)調(diào),希望各級地方政府以及計委、國土、交通、林業(yè)、環(huán)保等部門,要嚴(yán)格按照省政府協(xié)調(diào)會上落實的責(zé)任和時限,各牽頭單位要抓緊工作,確保按照三部委的要求,上報國家有關(guān)部門,完成公路建設(shè)項目用地審批手續(xù)的辦理工作。
三、要把各項工作措施扎實有效地落到實處
1.要加強(qiáng)對交通工作的領(lǐng)導(dǎo)。希望各級政府要把交通部門行為變?yōu)辄h委、政府行為。深入研究交通工作,加強(qiáng)和建立完善對交通工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。
2.要落實目標(biāo)責(zé)任。這次會上,省政府與各市州將繼續(xù)簽訂具有法律效力的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,各市州政府也要把本地區(qū)建設(shè)任務(wù)層層分解到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,落實責(zé)任人,并組織督促檢查,嚴(yán)格按照時限抓落實。
3.要加強(qiáng)協(xié)作。這項工作是系統(tǒng)工程,也是大局工程,所以各部門要加強(qiáng)合作,在稅收、土地置換、吸引外資和民間資本等方面給予政策支持,主動解決建設(shè)資金不足的問題。交通建設(shè)和發(fā)展涉及公安、土地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、工商、建設(shè)、財政、稅務(wù)等部門,各相關(guān)部門必須站在全局的高度,增強(qiáng)服務(wù)宗旨意識,發(fā)揮職能作用,落實相關(guān)政策,為加快交通建設(shè)尤其是農(nóng)村公路建設(shè)做好服務(wù)。
4.要依法行政。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》,進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),把各項工作納入規(guī)范化、法制化軌道。各級政府要加大綜合執(zhí)法力度,保證《公路法》等法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,依法綜合治理交通建設(shè)市場秩序,打擊和嚴(yán)懲對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成損失和不利影響的行為。要規(guī)范整頓公路運(yùn)輸市場,綜合治理和堅決打擊擾亂市場秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的非法經(jīng)營行為。要依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),尤其是大批農(nóng)村水泥路(油路)的建成,各級縣鄉(xiāng)政府要采取有力措施,堅決制止侵占、侵權(quán)行為。加大公路收費(fèi)站的清理力度,堅決取締不合理和嚴(yán)重侵害車輛通行者利益的收費(fèi)站。依法綜合治理公路超限運(yùn)輸,各有關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合出臺限制措施,加快監(jiān)管人員到位。
5.要加強(qiáng)行風(fēng)和廉政建設(shè)。剛才云坤書記語重心長地提到了這一問題,要求既要治標(biāo),更要治本,注重從源頭抓起,建立長效的反腐-敗工作機(jī)制。我們一定要認(rèn)真落實好云坤同志的指示精神,把行風(fēng)建設(shè)好,把腐-敗問題整治好。這些年,交通系統(tǒng)在反腐倡廉方面帶了個好頭,積累了一定的經(jīng)驗,一定要認(rèn)真總結(jié)一下,同時,要發(fā)揚(yáng)光大。實踐表明,事前監(jiān)督比事后查處更有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人的成長,這既是事業(yè)發(fā)展的需要,也是對黨、對干部和對事業(yè)負(fù)責(zé)的根本要求。所以,我們要加強(qiáng)警示教育,做到警鐘長鳴,長抓不懈。另外,要強(qiáng)化人才興業(yè)理念,建立完善有利于留住人才、人盡其才的收入分配機(jī)制,尊重勞動、尊重知識、尊重人才,充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力,促進(jìn)事業(yè)的振興。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下面,由我簡要總結(jié)**年我區(qū)道路交通和消防安全工作,并對2015年相關(guān)工作談幾點意見。
一、認(rèn)真總結(jié),充分肯定去年工作
**年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織部署下,全區(qū)各職能部門、街鎮(zhèn)認(rèn)真履職,相互協(xié)作,抓住重點,大力推進(jìn)各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落實,有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生,全區(qū)交通和消防形勢總體保持平穩(wěn),特別是有力加強(qiáng)各重大節(jié)點期間的消防安全檢查和道路交通保障工作,年內(nèi)未發(fā)生影響大的安全事故。主要工作措施和成效如下:
(一)道路交通管理方面:一是加強(qiáng)交通違法整治工作。大力開展交叉執(zhí)法、突擊行動和聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊“五類車”、酒后駕駛、超限超載等交通違法行為,全年共查處各類交通違法行為22.8萬宗,查扣違法車輛2.4萬輛,行政拘留交通違法人員2001人。其中,查扣“五類車”21152輛,同比上升11%;超載車輛3391輛,同比上升58%;酒后駕駛670宗,同比上升28%,其中醉酒駕駛135宗,同比上升419%。通過加強(qiáng)交通違法的查處整治,有力保障了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定,去年全區(qū)交通事故數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加強(qiáng)交通秩序疏導(dǎo)工作。針對地鐵9號線、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、廣清高速擴(kuò)建、紅棉立交、肇花高速等重點項目同步施工的情況,各部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,積極落實好疏導(dǎo)管理措施,特別是公安交-警部門加大了對路面人車秩序的疏導(dǎo)力度,方便了市民出行,有力保障了施工路段的交通安全,最大限度地降低了事故風(fēng)險。三是加強(qiáng)交通事故隱患排查整改和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)村道路口“五個一”工程,全年共排查確定169個整治路口,并于年底進(jìn)場施工。做好交通標(biāo)志標(biāo)線翻新工作,全年共修復(fù)交通信號燈321座(次),新增、修復(fù)交通標(biāo)志44個。對全區(qū)道路中央隔離設(shè)施進(jìn)行排查,制定優(yōu)化設(shè)計方案,已完成曙光路、龍珠路、新華路、寶華路、建設(shè)路部分路段護(hù)欄設(shè)置。四是提升交通管理服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)共受理駕駛員初學(xué)增駕35434人次、駕駛證換補(bǔ)證31844次;辦理注冊登記車輛4228輛,機(jī)動車年檢95885輛次。大力推行輕微交通事故“快撤理賠”服務(wù),自開展該項工作以來,利用**湖、迎賓大道“快撤理賠”服務(wù)點處理交通事故1851宗,占城區(qū)簡易交通事故數(shù)49.6%,有效防止了因交通事故引發(fā)的次生事故和交通堵塞問題。五是加強(qiáng)交通安全宣傳。以交通安全宣傳“五進(jìn)”工作為中心,廣泛開展交通安全宣傳,全年共播出交通安全類電視新聞1440條次、公益廣告6000條次、電臺新聞500條次,進(jìn)一步提高了群眾文明出行意識和安全意識。
(二)消防安全工作方面:一是加強(qiáng)消防責(zé)任落實。進(jìn)一步完善消防安全委員會工作機(jī)制,逐級簽訂責(zé)任書,定期召開會議,研究部署消防工作措施,強(qiáng)化督查考核機(jī)制落實,去年共組織全區(qū)范圍的消防工作會議13次,開展消防工作督查考核12次,組織消防工作考評驗收15次。二是加強(qiáng)火患排查整治。深入組織開展“清剿火患”、重大火災(zāi)隱患集中整治、城中村整治、專業(yè)市場整治、今冬明春火災(zāi)防控工作等多項消防隱患整治行動,始終保持社會面火災(zāi)防控高壓態(tài)勢。全年共排查各類單位、企業(yè)2.2萬家(次),整改隱患2.3萬處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)93宗,臨時查封364間,消防行政拘留282人,有效凈化了消防安全環(huán)境,全區(qū)整體消防安全形勢保持穩(wěn)定,沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故。特別是對區(qū)內(nèi)13個存在重大火災(zāi)隱患單位實施掛牌督辦,各街鎮(zhèn)和部門迅速行動,目前各火災(zāi)隱患均已整改完畢;在新華村、岑境村、合成村開展試點城中村消防安全隱患專項整治行動,目前三個試點城中村已基本完成整改,有效改善了城中村消防安全環(huán)境。三是加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大消防經(jīng)費(fèi)投入,去年共撥款400多萬元,為237個村(居)配置完善了滅火救援基本器材,購置了微型消防車等一批消防設(shè)施;花東鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)消防站建成投入使用。同時不斷加強(qiáng)各街鎮(zhèn)專業(yè)消-防-隊伍的建設(shè)管理,為全區(qū)滅火救援工作打下了堅實基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)。以消防宣傳“五進(jìn)”為抓手,先后組織開展消防志愿者行動、安全生產(chǎn)月、“119”消防宣傳月和冬季防火宣傳等專項活動,充分利用多種媒介,廣泛宣傳火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救知識,特別是通過消防隱患電視曝光、典型消防事故警示教育等方式,有力提升了消防安全宣傳效果。去年全區(qū)共組織各類大型宣傳活動48次,舉辦消防知識講座和消防安全培訓(xùn)班78期次,組織消防演習(xí)290次,培訓(xùn)人員3萬人次,派發(fā)各類宣傳資料9萬余份,播放消防安全知識公益廣告927條。
二、準(zhǔn)確把握,深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢
在肯定成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)為以下三個方面:一是責(zé)任落實不到位,安全意識淡薄。個別單位、部門思想上不夠重視,消防責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實不到位,導(dǎo)致火災(zāi)隱患排查整治不徹底;一些社會單位消防安全意識薄弱,主體責(zé)任落實不到位,重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想仍然頑固,還存在帶險經(jīng)營、違章作業(yè)和違規(guī)住人等情況;“三小”場所、違法住人場所、違章建筑、城中村、出租屋等消防安全問題是影響我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的重要因素,這些問題引發(fā)重大火災(zāi)事故的風(fēng)險隱患較大;一些地區(qū)消防裝備、公共消防栓、出租屋和老舊居民樓消防設(shè)施等消防基礎(chǔ)工作仍較薄弱,群眾消防安全意識仍然不強(qiáng)。二是道路交通監(jiān)管形勢復(fù)雜。隨著我區(qū)交通道路改造建設(shè)、市政建設(shè)等工程推進(jìn),管理疏導(dǎo)工作面臨較大壓力;部分交通設(shè)施建設(shè)相對于城市道路發(fā)展情況比較滯后,特別是一些新建道路的路燈、路牌、信號燈、標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施跟進(jìn)建設(shè)較慢;從目前的情況看,由于交通違法、群眾交通安全意識不強(qiáng)等問題引發(fā)的交通事故仍然較多,特別是酒后駕車、超速超載、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為時有引發(fā)造成人員死亡等交通事故,需進(jìn)一步加強(qiáng)整治力度;目前我區(qū)仍有149家商家持照銷售電動自行車,導(dǎo)致了“一邊是公安查扣、一邊是商家銷售”的矛盾局面,需加大對“五類車”銷售環(huán)節(jié)源頭治理。三是管理水平有待提升。與當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐以及人民群眾更高的期待需求、上級更高的標(biāo)準(zhǔn)要求相比,我們管理水平需要進(jìn)一步提升,部門之間的工作合力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、綜合施策,全力抓好安全監(jiān)管措施落實
針對當(dāng)前復(fù)雜的交通消防安全監(jiān)管形勢和工作薄弱環(huán)節(jié),各部門、街鎮(zhèn)要繼續(xù)認(rèn)真履職,加強(qiáng)協(xié)作,創(chuàng)新管理,有效落實各項安全監(jiān)管措施。重點抓好以下工作:
(一)在交通管理工作方面。一是繼續(xù)保持對各類交通違法行為嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢。公安交-警、城-管、交通等部門要繼續(xù)組織聯(lián)合行動,進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)站、廣州北站以及各商場、商業(yè)繁華地帶“五類車”等專項整治,加強(qiáng)對“五類車”上路、銷售、加油、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,并深入開展“人屋車場”整治,擠壓“五類車”生存空間,同時加強(qiáng)對電動車銷售商家的監(jiān)督檢查,要求其履行先期告知義務(wù),在商店明顯位置張貼《廣州市公安局關(guān)于對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機(jī)動車不予登記、不準(zhǔn)上道路行駛的通告》,切實抓好“五類車”銷售環(huán)節(jié)的源頭治理。繼續(xù)加大對酒駕、超載、超速、沖紅燈、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處,加大對行人和非機(jī)動車違反信號燈、翻越隔離護(hù)欄、隨意穿行馬路等違法行為的處罰和教育力度,最大限度地減少交通違法行為和交通事故;持續(xù)加強(qiáng)對客貨運(yùn)車輛、校車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、旅游包車等重點車輛的管控力度,嚴(yán)格落實運(yùn)輸單位安全主體責(zé)任,強(qiáng)化駕駛?cè)速Y格審查和安全教育,從源頭上消除隱患和預(yù)防事故。二是繼續(xù)加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。公安交-警部門要在前期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面開展交通事故隱患排查,各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合協(xié)作,切實做好交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,特別是要盡快整改損壞、殘舊、不合理和群眾多次投訴的交通燈號、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施。對占用道路施工、存在安全隱患和影響道路通行秩序的工程,要督促施工方加強(qiáng)配合,定期召開工作會議,落實檢查督導(dǎo),采取措施進(jìn)行整改。三是繼續(xù)提升交通管理服務(wù)水平。加快推進(jìn)落實我區(qū)城市智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)警力最優(yōu)化調(diào)用,提高路面一線交通管理效率;加強(qiáng)一、二期電子警-察的升級維護(hù)工作,加快推進(jìn)第三期投入使用和第四期的建設(shè)工作;推進(jìn)花城、迎賓、三東、風(fēng)神、獅嶺大道等主要道路交通信號燈聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)控制(簡稱綠波帶)的改造工作,進(jìn)一步提高道路通行效率。繼續(xù)推廣輕微交通事故“快撤理賠”服務(wù),在中心城區(qū)兩個服務(wù)點、獅嶺地區(qū)一個服務(wù)點的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加服務(wù)點數(shù)量,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍,進(jìn)一步方便群眾辦理快撤理賠服務(wù)。四是繼續(xù)大力開展交通安全宣傳教育。繼續(xù)深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”安全宣傳系列活動,大力整合區(qū)內(nèi)各類媒體資源,創(chuàng)新宣傳模式,用“雙微”(微信、微博)平臺制作播放交通宣傳短片,大力開展交通安全公益廣告宣傳。依托農(nóng)村(社區(qū))交通安全服務(wù)站,建立村居交通安全勸導(dǎo)小分隊,盯住重點人群、守住重點違法行為,加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳,提高群眾文明出行的意識和自覺性。大力加強(qiáng)校園交通安全宣傳工作,對全區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園做好指導(dǎo),在日常課程中加入交通安全教育,落實“警糾校處”等措施,加大對學(xué)生亂穿馬路、不按車道駕駛自行車等交通違法行為的教育力度,切實提升校園交通安全教育水平。
(二)在消防管理工作方面。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)消防責(zé)任落實。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求,各街鎮(zhèn)要樹立“抓消防安全就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念,把消防工作納入議事日程,統(tǒng)籌部署,落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片掛點的消防安全責(zé)任制,確保各項措施落實到位;各職能部門要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度,將業(yè)務(wù)工作和消防安全同部署、同檢查、同考核,促進(jìn)消防工作取得成效;嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防主體責(zé)任,特別是要推進(jìn)消防安全重點單位“戶籍化”管理,切實做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理。各街鎮(zhèn)要合理調(diào)整和明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,尤其是小網(wǎng)格責(zé)任人員,明晰管理職責(zé)和任務(wù),根據(jù)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理驗收標(biāo)準(zhǔn),對消防監(jiān)督員日常巡查工作進(jìn)行量化,落實日常消防措施的監(jiān)督檢查,以指標(biāo)牽引工作落實,同時要落實專項經(jīng)費(fèi),確保在今年2月底前,街鎮(zhèn)網(wǎng)格化巡查終端配置率高于30%。另外,目前區(qū)消安委已經(jīng)制定相關(guān)方案,將網(wǎng)格員排查發(fā)現(xiàn)的屬實“三合一”火災(zāi)隱患納入有獎舉報范疇,各街鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實際情況,建立網(wǎng)格員獎勵激勵制度,鼓勵發(fā)動網(wǎng)格員積極舉報排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,充分發(fā)揮網(wǎng)格員的工作積極性。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)防控工作。各部門、街鎮(zhèn)要緊緊抓住重點場所、核心部位,以既有建筑、老城區(qū)和城中村為關(guān)鍵,以專業(yè)市場、“三小”場所、違規(guī)住人場所、出租屋、“住改倉”等為重點開展消防專項整治;要加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作,加大對夜間人員密集場所消防監(jiān)督檢查的頻次和力度,堅決依法查處排查發(fā)現(xiàn)的問題。各街鎮(zhèn)要建立動態(tài)的日常監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為大力開展查處整改,凡逾期不改或經(jīng)整改仍達(dá)不到消防安全要求、危及人員生命安全的,要依法采取行政和法律手段整改解決,絕不能遺患成災(zāi);對無視群眾生命安全的消防違法行為,要依法運(yùn)用臨時查封、停產(chǎn)停業(yè)和行政拘留等強(qiáng)硬措施進(jìn)行嚴(yán)懲嚴(yán)罰,進(jìn)一步提高消防執(zhí)法管理震懾力,確保實現(xiàn)火災(zāi)隱患“不加增量,減少存量”、消防違法行為大幅度減少、不發(fā)生重大火災(zāi)事故的火災(zāi)防控目標(biāo)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)水務(wù)局、規(guī)劃分局等部門要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、城中村整治與改造、道路建設(shè)等工作做好消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。完善市政消防栓建設(shè),區(qū)水務(wù)、市政等單位要積極向區(qū)政府匯報市政消火栓建設(shè)情況,推動區(qū)政府將消火栓建設(shè)工作擺上重要議程,進(jìn)一步明確市政消火栓建設(shè)的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)。推進(jìn)消防安全重點單位和村居微型消防站建設(shè),區(qū)消防大隊要分批對各村居和重點單位進(jìn)行幫扶,進(jìn)一步提升基層火災(zāi)防御能力。五是進(jìn)一步加強(qiáng)滅火救援工作。
各部門、街鎮(zhèn)要加強(qiáng)值班備勤,單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要在崗在位,確保發(fā)生重大火災(zāi)事故時能第一時間到場開展處置工作;區(qū)應(yīng)急辦要進(jìn)一步落實社會應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,確保各部門、街鎮(zhèn)的力量和物資在應(yīng)急救援時能夠調(diào)得出、用得上;各職能部門要組織行業(yè)、系統(tǒng)開展滅火救援演練,做好人員、物資的充足準(zhǔn)備;消防大隊要隨時做好各項應(yīng)急處置工作,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故能夠快速處置,最大限度減少損失。六是進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)工作。各單位要增加宣傳經(jīng)費(fèi)投入,廣播、電視、報刊等媒體要履行消防公益宣傳義務(wù),強(qiáng)化普及性宣傳;各部門、街鎮(zhèn)要立足單位職能,做好職業(yè)教育、志愿者宣傳等工作,強(qiáng)化針對性宣傳。各部門要認(rèn)真組織實效性培訓(xùn),開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓(xùn)教育,經(jīng)常性組織消防演練,全面提高消防管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能;要參照區(qū)公安分局防火監(jiān)督大隊聯(lián)同區(qū)廣播電視臺連續(xù)開展火災(zāi)隱患電視曝光行動的經(jīng)驗做法,突出警示性教育,加強(qiáng)輿-論監(jiān)督,營造共同整治火災(zāi)隱患的良好氛圍。
我的講話結(jié)束,謝謝大家!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十五
同志們:
元宵節(jié)剛過,全省交通系統(tǒng)的同志們就匯聚在這里,舉行全省交通工作會議,大家都感到精神振奮,期望新年里風(fēng)調(diào)雨順,國富民強(qiáng),期望湖南的交通事業(yè)蒸蒸日上,興旺發(fā)達(dá)。
xx。
屆四中全會精神,加強(qiáng)交通行政能力建設(shè)的新的工作要求,并就。
****。
年的工作作了全面的部署和安排。我感到對成績的總結(jié)是實事求是的,對新的工作要求的提出是積極而又切實可行的,對今年工作的安排是科學(xué)周全的,這些我都完全贊成。希望同志們按照李安同志的報告認(rèn)真貫徹落實,開拓性、創(chuàng)造性地工作,努力完成各項工作任務(wù)。新春之后省政府第一天上班就專題聽取了交通廳的匯報。省政府認(rèn)為交通廳的工作是卓有成效的,同時認(rèn)為,面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。省政府相信,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有省交通廳一個團(tuán)結(jié)向上,腳踏實地干實事的領(lǐng)導(dǎo)班子,全省有一支吃苦耐勞、敢打硬仗的隊伍,一定能勝利完成歷史賦予我們的重任。
161.7。
億元,比上年增長。
16.2%。
新修了。
2642。
公里等級公路,其中二級以上公路。
230。
公里,加上老路改造的,共新增等級公路。
4722。
公里,公路總里程達(dá)到。
87875。
公里;在建的。
777。
39.65。
億元,是歷史上農(nóng)村公路投資最多的一年。新改建縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路。
4961。
公里,為年目標(biāo)任務(wù)的。
160%。
建成通村公路。
7224。
公里,為年目標(biāo)任務(wù)的。
180.6%。
對此省委、省政府和全省人民都是肯定和滿意的。公路水路運(yùn)輸生產(chǎn)也。
99975。
萬人,旅客周轉(zhuǎn)量。
449.7。
億人公里,完成貨運(yùn)量。
6.03。
億噸,貨物周轉(zhuǎn)量。
513.5。
億噸公里,水路運(yùn)輸也走出低谷,開始恢復(fù)性增長。特別值得肯定的是。
在去年夏天的電力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺電的關(guān)鍵時刻。
交通部門堅決貫徹中央和省委、省政府保障煤電油運(yùn)的部署。
顧全大局。
勇挑重?fù)?dān)。
組織和協(xié)調(diào)運(yùn)力。
開辟運(yùn)輸煤炭的公路、水路聯(lián)運(yùn)通道。
全力保障電煤油等重點物資運(yùn)輸,做出了很大的努力和貢獻(xiàn)。此外,治理公路、水路。
"
三亂。
"
工作、治理超載超限工作、公路收費(fèi)站點集中整治、交通規(guī)費(fèi)征收以及行業(yè)文明建設(shè)等工作都取得了新的成績。在此,我代表省人民政府向全省交通系統(tǒng)廣大干部職工和家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十六
同志們:
20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅持安全發(fā)展理念,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)無事故為目的,以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,扎實工作,保證了全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少1起,降幅為7.1%,死亡人數(shù)減少12人,降幅為34.3%,未發(fā)生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,對安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況實行動態(tài)管理、跟蹤考核,并將安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
集中開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專項行動,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)累計組織檢查組9340個,對全省交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為9724起,發(fā)出警告1762次,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關(guān)許可證17個,關(guān)閉非法企業(yè)5家,罰款318.11萬元。
工程建設(shè)系統(tǒng),繼續(xù)開展“平安文明工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動和高速公路預(yù)防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設(shè)工地召開了全省高速公路安全生產(chǎn)現(xiàn)場會,推進(jìn)“平安文明工地”創(chuàng)建活動深入開展。省交通質(zhì)監(jiān)局將23個在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點監(jiān)控范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)對事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現(xiàn)場監(jiān)管。
道路運(yùn)輸系統(tǒng),與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展了“道路客運(yùn)安全年”、旅游包車客運(yùn)安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運(yùn)管局嚴(yán)格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運(yùn)車輛夜間通行進(jìn)行臨時管控。汽車客運(yùn)站大力加強(qiáng)“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的新規(guī)要求。截至20xx年底,全省共發(fā)放了86000余張營運(yùn)車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運(yùn)營系統(tǒng),著力完善公路標(biāo)志標(biāo)線,加強(qiáng)危險路段整治。省公路局制定了《干線公路標(biāo)志完善工程實施方案》,投資900萬元完善標(biāo)志標(biāo)識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標(biāo)志946塊。
水上交通系統(tǒng),深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
省公路局先后組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進(jìn)行了安全大檢查。省運(yùn)管局對長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況開展了2次督導(dǎo)檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進(jìn)行了專項檢查及明查暗訪。省交通質(zhì)量監(jiān)督局多次對重點的河道、駐地、作業(yè)區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設(shè)項目開展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動,了解掌握運(yùn)營橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況,及時發(fā)現(xiàn)并消除了質(zhì)量安全隱患。
通過企業(yè)自查和監(jiān)督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計劃4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提高。
一是完善各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,編制印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,完成了《山西省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作,印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應(yīng)急演練。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共開展了300余次實戰(zhàn)演練和桌面推演;三是堅持24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定,信息上報及時準(zhǔn)確,確保了各類突發(fā)事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善管理制度,提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平。
一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,完成了對全省重點運(yùn)輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》,以省地方標(biāo)準(zhǔn)正式向全行業(yè)推薦使用。該《規(guī)程》是全國公路工程施工領(lǐng)域第一部安全檢查評價標(biāo)準(zhǔn),第一次實現(xiàn)了安全生產(chǎn)由定性評價向定量評價的轉(zhuǎn)變,填補(bǔ)了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等一系列規(guī)章制度。
二是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化建設(shè)。開展全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作,開發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)。目前,省運(yùn)管局、省高管局試點工作正在進(jìn)行;不斷完善全省道路運(yùn)輸行業(yè)gps管理服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)營運(yùn)客車的動態(tài)監(jiān)管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監(jiān)管平臺,203個企業(yè)監(jiān)控平臺,形成了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,省、市、企業(yè)分級管理,市場化運(yùn)作的運(yùn)營模式,納入系統(tǒng)管理的營運(yùn)車輛達(dá)14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
一是通過組織開展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產(chǎn)文化進(jìn)企業(yè)、入工地,營造“學(xué)安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》、《公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓(xùn)班,全省20xx余人接受專業(yè)培訓(xùn)。三是充分利用山西交通報、交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)動態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細(xì)致的工作,取得了明顯成績,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷完善,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實,安全監(jiān)管和應(yīng)急長效機(jī)制逐步建立,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實現(xiàn)了雙下降,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。
但是,我們必須清醒認(rèn)識到,全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題仍未徹底改變,全系統(tǒng)預(yù)防和控制事故的能力不強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,安全資金投入和經(jīng)費(fèi)保障不足,部分生產(chǎn)一線員工的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、知識技能不高,基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實加以解決。
今年的目標(biāo)任務(wù):全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達(dá)省廳的各項控制指標(biāo)。
圍繞目標(biāo)任務(wù),要重點抓好以下七個方面的工作:
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象、聲譽(yù),事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各部門、各單位要充分認(rèn)識交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負(fù)責(zé)、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)、對交通運(yùn)輸事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線,切實把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體,著力提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平。
深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動,把“平安交通”創(chuàng)建活動作為20xx年安全生產(chǎn)工作的載體,以創(chuàng)建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進(jìn),務(wù)求實效。通過創(chuàng)建活動,使安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制進(jìn)一步健全,各類應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。
(三)加大監(jiān)管力度,繼續(xù)開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治。
進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)重大安全隱患動態(tài)跟蹤管理。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)和“兩客一?!避囕v的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進(jìn)站、六不出站”的管理規(guī)定,積極推進(jìn)“安全帶就是生命帶”工程。
強(qiáng)化公路橋隧運(yùn)營安全監(jiān)管,排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護(hù)設(shè)施,加大對現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)安保工程和危橋的改造力度,加強(qiáng)長大橋隧安全運(yùn)營監(jiān)管力度。
強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊船舶非法營運(yùn)和超載行為。進(jìn)一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實監(jiān)管主體責(zé)任,加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。
強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實客運(yùn)站、碼頭安檢制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)省際間的互動,嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?BR> 強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律。全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估,繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極組織開展考評員、考評機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,有序推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)考評??瓦\(yùn)企業(yè)、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在20xx年底前達(dá)標(biāo),其他交通運(yùn)輸企業(yè)在20xx年底前達(dá)標(biāo)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)和應(yīng)用工作,加強(qiáng)檢查評價結(jié)果與建設(shè)單位當(dāng)月計量支付款和項目信用評價掛鉤,對評價等級為不合格的施工、監(jiān)理單位實行一票否決。
4.對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)纫痪€從業(yè)人員定期進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)安全應(yīng)急知識培訓(xùn),提升從業(yè)人員實際操作能力。
(五)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任。
1.完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。各市交通運(yùn)輸局、廳安委會成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)委員會制度。加強(qiáng)與公安交警、安監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸安全管理信息報告、督促檢查、應(yīng)急救援等機(jī)制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴(yán)格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各單位要嚴(yán)格落實黨政一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度,及時了解掌握基層安全生產(chǎn)情況,組織解決安全生產(chǎn)存在的重點難點問題。
3.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法律法規(guī),及時制訂、修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,完善層級責(zé)任制,特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實到生產(chǎn)一線的每個崗位,每個員工。
(六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障能力。
1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取并用好安全生產(chǎn)費(fèi)用,完善費(fèi)用管理制度,嚴(yán)禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設(shè)備、科研開發(fā)、宣傳教育、績效獎勵等費(fèi)用納入預(yù)算,提供經(jīng)費(fèi)保障。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護(hù)設(shè)施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農(nóng)村公路的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.充分發(fā)揮gps監(jiān)控平臺作用,提高企業(yè)監(jiān)控平臺利用率,提升動態(tài)監(jiān)管能力,實現(xiàn)信息共享。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及能力建設(shè)。完善應(yīng)急體系和預(yù)案管理,依托交通運(yùn)輸企業(yè),建立各級道路和水路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力儲備,加強(qiáng)運(yùn)輸保障和應(yīng)急救援能力建設(shè),積極主動開展應(yīng)急演練。
5.做好20xx年春運(yùn)和“兩會”期間安全保障工作。要嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸過程中存在的非法違法行為,確保運(yùn)輸市場秩序良好;要加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三品”檢查和“三不進(jìn)站、六不出站”制度;加強(qiáng)車船運(yùn)營過程的動態(tài)監(jiān)控,充分利用gps等科技手段,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;要加大對違反安全管理規(guī)定的處罰力度,情節(jié)嚴(yán)重的要列入“黑名單”,進(jìn)行通報批評,直至取消營運(yùn)資格。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督。
1.推進(jìn)安全生產(chǎn)績效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制,加大領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人工作考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,將安全責(zé)任的落實作為單位和人員績效考核的重要內(nèi)容,與評優(yōu)、評先、晉升相結(jié)合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵機(jī)制,對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表揚(yáng)和獎勵。
2.加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問責(zé)制度,嚴(yán)肅查處每一起安全生產(chǎn)事故,依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報渠道,強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,共同推進(jìn)群防群治和責(zé)任落實。
同志們,我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作,全力以赴抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,為我省交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
交通運(yùn)輸安全工作會講話篇十七
在全縣上下開展深入
學(xué)習(xí)
實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要階段,縣委、縣政府決定召開全縣交通工作會議,充分表明縣委、縣政府對交通工作的高度重視,也說明了交通工作在加快**奮力崛起進(jìn)程中的重要地位。剛才,**對**年我縣交通工作情況和**年交通工作打算進(jìn)行了通報。交通局代表縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了**年的交通建設(shè)任務(wù)。會上還對在去年交通工程建設(shè)
成績
突出的**等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰,在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示熱烈的祝賀!
下面我講四點意見:
一、充分肯定交通工作取得的成績
對于**年的交通工作,可以用下面三句話來概括:即“縣委、政府認(rèn)可,人民群眾滿意,社會反映良好”。去年交通工作成績主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是各項工程建設(shè)步伐加快。超額完成了市政府下達(dá)的農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)任務(wù),扭轉(zhuǎn)了前兩年的被動局面;通鄉(xiāng)道路建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)、危橋、渡口改造、站場建設(shè)等均提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù);我縣境內(nèi)的泗永高速公路一期工程全線建設(shè);在財力十分緊張的情況下,興建了大草路新汴河、新濉河兩座大橋,我縣西部20余萬群眾多年愿望得以實現(xiàn)。二是交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全年未出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象;
安全
生產(chǎn)、信訪形勢較為穩(wěn)定。三是交通形象和地位顯著提升。**年縣“兩會”期間,縣政協(xié)對全縣20個行政執(zhí)法單位進(jìn)行民主測評,縣交通局位居第二;在“四民”活動期間,縣交通局為群眾辦了大量的實事、好事,市縣先后給予了表彰;在春運(yùn)、高考、賑災(zāi)、藝術(shù)節(jié)等重大活動中,縣交通局都能認(rèn)真組織,積極主動工作,為縣委、政府分憂,這些都是大家有目共睹的。當(dāng)前,交通工作面臨難得的機(jī)遇,但任務(wù)、壓力依然繁重和艱巨。
二、準(zhǔn)確把握交通工作面臨的新形勢
去年以來,黨中央、國務(wù)院針對國際金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,作出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大戰(zhàn)略決策,實施包括交通在內(nèi)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的一系列政策措施,我國在交通基礎(chǔ)建設(shè)方面計劃投資1.1萬億元,安徽省道路建設(shè)計劃投資180億元,爭取200億元。新的形勢為交通發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史性機(jī)遇,也賦予我們更加艱巨的使命。
**年將是交通基本建設(shè)任務(wù)十分繁重的一年。對于我縣來講,**高速公路**段一期工程進(jìn)入第二年,**高速公路**段二期工程(**至**段)、**高速公路和**鐵路等重點工程項目將相繼啟動。同時,國省干線公路改造、通鄉(xiāng)公路改造、“村村通”工程建設(shè)又有新任務(wù)。此外,還有渡改橋和危橋改造計劃等工程。同時,我們還將積極爭取草廟新汴河大橋、屏枯路建材專線改造、新汴河航道治理、**快客站項目。
**年也將是交通工作矛盾凸顯的一年,在全球金融危機(jī)的大背景下,國家出臺的一系列拉動內(nèi)需政策,刺激了交通基本建設(shè),卻沖擊了交通運(yùn)輸經(jīng)營,給交通運(yùn)輸企業(yè)改革帶來更大的壓力。自今年1月1日起實施成品油稅費(fèi)改革之后,交通部門原六項收費(fèi)全部取消,我縣104國道收費(fèi)站于3月1日零時撤除,交通部門面臨體制調(diào)整等問題。**年,交通部門大部制改革工作也在積極推進(jìn)。從大部制改革的出發(fā)點來看,主要是進(jìn)一步構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系,更加科學(xué)的配置交通資源,更好的服務(wù)于廣大群眾等。新的機(jī)構(gòu)調(diào)整也將牽動人員調(diào)整,處理這些敏感、熱點、難點問題必須通盤考慮,謹(jǐn)慎操作。
三、進(jìn)一步明確今年交通工作重點
一是要科學(xué)制定交通規(guī)劃。 制定科學(xué)的交通建設(shè)規(guī)劃,是完成目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)步伐,充分發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的前提。只有搞好規(guī)劃,并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,才能有效地做好各個具體項目的前期準(zhǔn)備工作,在公路建設(shè)中掌握主動權(quán)、搶得先機(jī)。交通部門要根據(jù)形勢變化和近年來我縣交通建設(shè)快速發(fā)展的需要,抓緊做好我縣交通五年短期和二十年遠(yuǎn)景路網(wǎng)規(guī)劃的補(bǔ)充與修改工作。規(guī)劃做得好,前期工作準(zhǔn)備充分,才能以好的項目爭取國家支持,這是搶抓機(jī)遇的前提和基礎(chǔ),也是我縣加快交通建設(shè)的成功經(jīng)驗。
二是加大交通項目爭取力度。 交通部門要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大跑盛跑市力度,積極爭項目、跑資金。當(dāng)然,這項工作僅僅依靠交通一個部門是不夠的,各有關(guān)部門要通過多種渠道,用好國家政策,引入建設(shè)資金。要按照“在建一批、新開一批、立項一批、儲備一批”的總體要求,把握新項目核準(zhǔn)、在建項目推進(jìn)、后續(xù)項目儲備等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴多上項目、上大項目、上好項目,把項目建設(shè)作為推動又快又好發(fā)展的“引擎”,抓住事關(guān)全局的重大項目不放松,以大項目支撐大發(fā)展。
三是加快交通基本建設(shè)步伐。 要加快出縣、出省通道的建設(shè),盡快與毗鄰的江蘇省公路網(wǎng)銜接,充分發(fā)揮已建公路的效益;要以泗城為中心,加快連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的通鄉(xiāng)公路建設(shè),盡快將其建成三級以上公路;要加快“村村通”工程建設(shè)。在項目建設(shè)過程中,要明確各項工程的時間表,倒排工期,以早開工為目標(biāo)抓好前期準(zhǔn)備工作,以早完工為目標(biāo)加快在建工程進(jìn)度,及時組織機(jī)械設(shè)備和施工力量,確保工程進(jìn)度。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識,建立健全工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,加大監(jiān)督力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到驗收等各個環(huán)節(jié),做到責(zé)任明確、分層管理、逐級負(fù)責(zé)。對農(nóng)村公路“村村通”工程,今年縣政府將仍按每公里1萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
四是提高道路運(yùn)輸保障能力。 要按照建立統(tǒng)一開放,競爭有序的交通運(yùn)輸市場的要求,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,提高運(yùn)輸保障能力。要加大力度查處擾亂運(yùn)輸市場秩序的不正當(dāng)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊無證無照等非法經(jīng)營,建立和完善交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核制度。開展超載超限和危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸專項治理,禁止非法運(yùn)輸國家明文規(guī)定的'危險化學(xué)制品。要樹立和落實安全發(fā)展觀,提高對事故的預(yù)防和控制能力,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
五是加強(qiáng)交通隊伍建設(shè)。 要以加強(qiáng)思想道德教育為重點,以全心全意為人民服務(wù)為核心,以廉潔高效、作風(fēng)端正為內(nèi)容,創(chuàng)建“政治立場堅定、工作作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、適應(yīng)時代發(fā)展、黨和政府放心、人民群眾滿意”的團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的文明機(jī)關(guān)和高素質(zhì)的干部隊伍,樹立部門良好的社會公眾形象。同時,要通過加強(qiáng)思想政治教育、技術(shù)培訓(xùn)教育、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育,建立一支思想政治素質(zhì)高,適應(yīng)交通發(fā)展需要、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)秀隊伍。
四、全力支持交通工作
未來五年,我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對交通事業(yè)將會有更高需求?!耙敫?,先修路”已經(jīng)是個家喻戶曉的道理,關(guān)鍵還是要把它落實到行動上。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想,提高認(rèn)識,交通工作不是交通部門自身的事,交通局是政府的交通工作主管部門,農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門要真正把加強(qiáng)以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略位置,列入重要的議事日程,動員組織各方面力量參與和支持交通建設(shè),舉全縣之力加快交通發(fā)展步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,深入交通建設(shè)第一線,了解交通建設(shè)單位施工過程中遇到的問題、困難和矛盾,及時協(xié)調(diào),幫助解決。地方承諾的配套資金,要保證及時足額到位。
交通部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),以主人翁的姿態(tài)把交通工作與國家進(jìn)行宏觀政策調(diào)控相結(jié)合,牢牢抓住加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī),在交通基礎(chǔ)設(shè)施的謀劃上,大膽想、大膽干、大膽試,要充分發(fā)揮交通的紐帶、載體和支撐作用,嚴(yán)格落實計劃項目,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格加強(qiáng)工程管理,并在國家和省定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,切實籌措好必要的配套資金,協(xié)調(diào)好各方,確保完成建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高公路技術(shù)等級和通達(dá)深度。
同志們,當(dāng)前是我縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期,交通建設(shè)任務(wù)繁重。我們要一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制,高度重視并切實解決好交通工作中的問題,切實加快建設(shè)步伐,著力構(gòu)建和諧交通,努力把我縣交通工作推上一個新臺階。