報(bào)告的寫作不僅需要準(zhǔn)確傳達(dá)信息,還需要考慮讀者的需求和背景,以便他們更好地理解和運(yùn)用。最后,將報(bào)告交予相關(guān)人員進(jìn)行反饋和評(píng)價(jià),以便對(duì)寫作技巧和內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)和完善。這是一個(gè)在實(shí)際項(xiàng)目中編寫的報(bào)告樣本,內(nèi)容詳實(shí),結(jié)構(gòu)合理。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)的安排,10月9日,市人大常委會(huì)副主任孫金明帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員和市人大代表就2012年以來(lái)全市司法行政工作情況進(jìn)行了視察,先后視察了市強(qiáng)制隔離戒毒所、晉東公證處、法律援助服務(wù)大廳、市三院司法鑒定中心、城區(qū)陽(yáng)坡垴社區(qū)、礦區(qū)社會(huì)管理中心、平定縣冠山鎮(zhèn)司法所,聽取了市司法局關(guān)于全市司法行政工作情況的匯報(bào),并與部分干警和司法工作人員進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
基本情況。
xxxx年以來(lái),全市司法行政工作始終堅(jiān)持圍繞中心的工作方向、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作理念、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作重心,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮作用,為化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
深入開展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞“六五”普法規(guī)劃,建立運(yùn)行“1+6”工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè),全面引深“法律六進(jìn)”活動(dòng),突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等5類重點(diǎn)對(duì)象的教育,積極組織開展地方、行業(yè)、基層“三大治理工程”,營(yíng)造濃厚法治氛圍,法治創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。全市共創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè),省級(jí)依法治理標(biāo)兵單位3個(gè),我市被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)城市,平定縣被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣,城區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))。
規(guī)范基層司法工作,發(fā)揮人民調(diào)解作用。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)狠抓基層司法所業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善辦公條件,基本完成了44個(gè)司法所國(guó)債投資項(xiàng)目的建設(shè)工作,全市70%以上司法所被命名為“省級(jí)規(guī)范化司法所”。在基層司法所建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上,開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng),采取“四進(jìn)四入”的方式服務(wù)基層群眾,扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。2012年以來(lái)共調(diào)處各類矛盾糾紛7536件,調(diào)解成功率達(dá)92%,有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市有5個(gè)集體、22名個(gè)人分別被司法部、省司法廳授予榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。職能調(diào)整后的市強(qiáng)制隔離戒毒所,堅(jiān)持強(qiáng)化安全防控、安全排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新教育手段,優(yōu)化矯治模式,加強(qiáng)心理輔導(dǎo),矯治質(zhì)量穩(wěn)步提高,連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。全市社區(qū)矯正、安置幫教工作實(shí)行“局、所、站”三協(xié)管,通過(guò)建立運(yùn)行信息管理系統(tǒng)、健全幫教檔案、堅(jiān)持定期回訪、幫助解決生產(chǎn)生活困難等方式加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化集中管理,有效預(yù)防和減少矯正人員重新違法犯罪。全市累計(jì)解除社區(qū)矯正人員1504人,安置總?cè)藬?shù)1279人,安置率達(dá)88%,幫教總?cè)藬?shù)1349人,幫教率93%,重新犯罪率0.3%,低于全國(guó)平均水平,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了無(wú)脫管、漏管和重大惡性重新違法犯罪案件發(fā)生。
提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局,充分整合律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者等人力人才資源,建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入基層,貼近群眾,為政府部門、各類市場(chǎng)主體和人民群眾依法提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三年來(lái),共辦理各類案件近3萬(wàn)件(其中律師辦案4950余件,辦理公證16300余件,辦理司法鑒定6200多件,辦理各類法律援助案件1577件),受援人數(shù)達(dá)35000余人,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。市司法局被司法部授予全國(guó)法律援助先進(jìn)單位,平定縣法律援助中心便民大廳被司法部授予“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”。
存在問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該看到司法行政工作中存在的困難和問(wèn)題,需要引起各級(jí)政府的高度重視并認(rèn)真加以解決。
司法行政工作受重視程度不夠,體制不健全。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作缺乏有力的法律支持和明確的法律規(guī)范,嚴(yán)重制約司法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。工作存在滯后性,開發(fā)區(qū)及部分縣區(qū)新設(shè)的街道辦事處、社區(qū),沒(méi)有建立司法行政工作機(jī)構(gòu),導(dǎo)致基層司法行政工作特別是社區(qū)矯正等剛性工作職能無(wú)法落實(shí)。
普法宣傳教育力度有待進(jìn)一步加大。普法宣傳教育實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),特別是利用新型媒體開展普法工作的力度需要進(jìn)一步加大。普法教育仍限于“擺”“講”“賽”“考”等傳統(tǒng)形式,靈活性、生活化、常態(tài)化、大眾化及現(xiàn)代化不夠,對(duì)公民法律意識(shí)的建立、法律素質(zhì)的提高和法律知識(shí)的運(yùn)用研究還有差距。
基層基礎(chǔ)工作薄弱,人員經(jīng)費(fèi)裝備保障不足。全市司法行政系統(tǒng)裝備保障水平總體偏低,基層司法所長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位,未能單獨(dú)立戶列編,業(yè)務(wù)用房存在被擠占、合用和被拆遷等情況。人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額納入財(cái)政保障范圍,基層工作人員大量流失,空編現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下基層司法行政工作的客觀需要,直接影響和制約著司法行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。
司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市基層司法行政隊(duì)伍普遍缺乏高端法律人才,法律服務(wù)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈分散化狀態(tài),服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)狹窄,不能完全適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,難于做到“一站式服務(wù)”,司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
幾點(diǎn)建議。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮積極作用,推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要把基層司法建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置,把司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,積極落實(shí)配套資金,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè),加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè),幫助解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的資金、物資、建設(shè)用地等實(shí)際問(wèn)題,為司法所配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等硬件設(shè)備,保障基層司法工作正常開展。要充分發(fā)揮基層司法所的積極作用,認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作,積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,發(fā)揮社會(huì)矛盾化解第一道防線的作用,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素;要強(qiáng)化特殊人群管理教育工作,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助,努力預(yù)防和減少違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)普法宣傳,推進(jìn)依法治理,營(yíng)造良好法治氛圍。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn),全面貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)法制宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)以案說(shuō)法、法制文藝演出、普法講堂等方式,借助主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體開展法制宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部、公職人員和青少年、流動(dòng)人口等學(xué)法重點(diǎn)人群的宣傳教育,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法辦事,營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮好“1+6”工作機(jī)制對(duì)推進(jìn)依法治市工作的重要作用,持續(xù)開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位活動(dòng),在各個(gè)區(qū)域、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面廣泛開展依法治理,培育法治文化、樹立法治信仰,使法治成為全體市民的文化共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式,推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,不斷提高全市社會(huì)管理的法治化水平。
高度重視民生,搞好法律服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用,把民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員,積極做好法律咨詢、法律培訓(xùn)工作,為基層群眾答疑解惑、排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件和法律事務(wù)中都感受到公平正義。要充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在矛盾糾紛大調(diào)解體系中的作用,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作,深入群眾開展法律咨詢、法律訴訟代理、無(wú)償法律援助,把群眾利益訴求的表達(dá)納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立司法為民新形象。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,建立健全執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵長(zhǎng)效機(jī)制,多層次、多渠道、多形式開展思想教育、素質(zhì)教育、法律教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識(shí)更新教育,不斷增強(qiáng)司法行政工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全面提高司法行政工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾、依法行政、社會(huì)管理服務(wù)和開拓創(chuàng)新的能力。要不斷加大全市司法工作典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳,充分發(fā)揮典型和模范示范作用,切實(shí)增強(qiáng)廣大司法干警的榮譽(yù)感和自豪感,努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇二
司法行政干部是落實(shí)各級(jí)方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者,更是法治**建設(shè)的堅(jiān)定踐行者,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、惠及民生等方面發(fā)揮積極的作用。中央、省、市等先后作出了加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定,特別是黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)中對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。面對(duì)新要求、新問(wèn)題、新形勢(shì),為堅(jiān)定踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。
司法行政部門是政府組成的重要部門,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的作用,建設(shè)一支優(yōu)秀的司法行政隊(duì)伍,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法行政、組織人事部門的首要任務(wù),具有十分重要作用。
(一)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。司法行政干部是黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行者,在職能運(yùn)行中,擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。司法行政干部素質(zhì)直接關(guān)系到全縣司法行政工作發(fā)展水平,直接影響到黨同人民群眾的關(guān)系,直接反映司法行政機(jī)關(guān)的整體形象。當(dāng)前,我縣正處于改革的深水區(qū),發(fā)展的爬坡期,矛盾的多發(fā)期。只有建設(shè)一支專業(yè)水平高、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政干部隊(duì)伍,把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng),才能帶領(lǐng)干部群眾實(shí)現(xiàn)近期、遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的司法行政隊(duì)伍對(duì)提高黨的執(zhí)政能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。
(二)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)“四個(gè)全面”的重要保證。黨的十八以來(lái),先后提出全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó),“四個(gè)全面”的落實(shí),需要各級(jí)干部的統(tǒng)領(lǐng)。司法行政干部是行政管理人才,是重要的人力資源,在政府職能運(yùn)行中,擔(dān)負(fù)著服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著至關(guān)重要的.作用。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”既定目標(biāo),司法行政干部必須學(xué)習(xí)并創(chuàng)新符合**縣情的社會(huì)管理方法,提高在深化改革、社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面的能力和水平,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變社會(huì)情況的挑戰(zhàn),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中贏得主動(dòng),成為一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的司法行政隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是提高干部素質(zhì)的客觀需要。雖然近年來(lái),全縣司法行政工作取得了連續(xù)三年全市績(jī)效目標(biāo)考核第一的顯著成績(jī),但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,人民群眾對(duì)**司法行政工作還有一些不滿意的地方,司法行政隊(duì)伍中為政不為、作風(fēng)不實(shí)、履職不力等問(wèn)題還不同程度地存在。特別是有些司法行政干部宗旨觀念淡薄,不能正確對(duì)待手中的權(quán)力;有的精神萎靡,工作疲沓;有的作風(fēng)漂浮,脫離群眾等。因此,抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè),解決自身存在的問(wèn)題,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,顯得更加重要和緊迫。
近年來(lái),我縣司法行政系統(tǒng)積極爭(zhēng)取政策、領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,采取各種措施大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使干部規(guī)模得到了壯大,政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高。但從適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作新要求的高度,認(rèn)真審視隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)干部年齡老化。我局現(xiàn)有司法行政干部55名,由于各方面的原因,長(zhǎng)期以來(lái)人員結(jié)構(gòu)老化,年齡普遍偏大。司法行政人員中40歲以上有43人,占78.2%,30歲以下的僅12人,僅占21.8%,其中大學(xué)本科以上文化有31人,占58.1%,專科文化有22人,占38.3%,高中及以下文化有2人,占3.6%。另外共有政法專編61個(gè),基層32個(gè)編制,但全縣共有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)目前按照編制還安排不到一人,這給司法行政工作的開展帶來(lái)難度,影響了工作質(zhì)量和效率。
(二)人員流動(dòng)頻繁。我局從起,先后四批次通過(guò)公開招考司法助理員、基層司法所長(zhǎng)等,共計(jì)招考17名,計(jì)劃招考4名。招考后全部按照上級(jí)要求安排到基層,但現(xiàn)在全局干部中借調(diào)、上掛到縣級(jí)及以上部門中有6名,調(diào)出5名,近四年來(lái)調(diào)入僅有3名,但流出干部共計(jì)11名,這11名干部都是大學(xué)本科以上文化,年齡在35歲以下。導(dǎo)致基層嚴(yán)重缺人,局機(jī)關(guān)大部分股室只有一個(gè)人,工作開展十分困難。
(三)專業(yè)知識(shí)缺乏。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能,決定了我們的隊(duì)伍必須是一支對(duì)法律掌握比較熟悉的隊(duì)伍。然而長(zhǎng)期以來(lái),全縣司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識(shí)缺乏的問(wèn)題。我縣司法行政干部中有部分是通過(guò)農(nóng)村錄用的,有部分是通過(guò)組織人事部門安置的,有部分是從其他單位交流來(lái)的,只有少部分是通過(guò)從正規(guī)法律專業(yè)院校招考的。其中法律專業(yè)41占%,非專業(yè)占59%;從國(guó)民教育法律專業(yè)畢業(yè)人員有14人,占系統(tǒng)人員的25%;全局只有4名公職人員通過(guò)國(guó)家司法考試取得律師資格。因此,總體人員素質(zhì)和專業(yè)水平與公檢法隊(duì)伍中存在較大差距。
全面提高司法行政干部隊(duì)伍素質(zhì),把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)、更好地為建設(shè)川東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和“綠谷紅城,幸福**”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,成為當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)迫切需要解決的問(wèn)題。
(一)干部培養(yǎng)要“實(shí)”。大力加強(qiáng)干部培訓(xùn),對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部分行業(yè)、部門、階段,組織到縣委黨校、市司法局、省司法廳專門培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),或者邀請(qǐng)相關(guān)專家到系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行授課,每年至少輪訓(xùn)一次;實(shí)行年輕干部聯(lián)系制度,安排工作能力強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富的干部對(duì)年輕干部進(jìn)行傳、幫、帶,把多年的豐富經(jīng)驗(yàn)“手把手”的進(jìn)行傳授,每個(gè)黨委成員聯(lián)系2名,中層干部聯(lián)系1名;實(shí)行干部上掛下派制度,每年組織3—5名干部有針對(duì)性的到市、縣部門進(jìn)行掛職,安排1—2名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)進(jìn)行鍛煉,跟蹤考察,定期分析工作業(yè)績(jī);實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,空出1—2個(gè)中層崗位,通過(guò)公開競(jìng)崗,把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、認(rèn)真負(fù)責(zé)的年輕干部放在重要崗位鍛煉,適時(shí)向組織部門推薦擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;大力開展演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑?、文體活動(dòng)、黨員示范崗創(chuàng)建等活動(dòng),搭建多方平臺(tái),促其快速成長(zhǎng)。
(二)干部管理要“嚴(yán)”。積極爭(zhēng)取縣委政府的重視,通過(guò)扎實(shí)工作,樹立良好社會(huì)形象,通過(guò)經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與人事編制等部門溝通協(xié)調(diào),加大對(duì)司法行政人員、編制配備,做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)司法所能配備1名專職工作人員;嚴(yán)格干部進(jìn)出管理,嚴(yán)把進(jìn)入關(guān),整體要求達(dá)到年富力強(qiáng)、專業(yè)對(duì)口、品行端正,同時(shí)簽訂服務(wù)年限,推行培養(yǎng)違約金賠付制度。嚴(yán)把調(diào)出關(guān),要達(dá)到服務(wù)期限、利于干部發(fā)展成長(zhǎng)以及個(gè)人確有特殊情況,經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字方可調(diào)出,確保隊(duì)伍穩(wěn)定;做好干部日常監(jiān)管,建立健全機(jī)關(guān)管理制度,重點(diǎn)監(jiān)督干部在服務(wù)群眾、機(jī)關(guān)效能等方面的執(zhí)行情況,定期通報(bào)。加強(qiáng)干部實(shí)績(jī)管理,在年度目標(biāo)管理的制定、考核和運(yùn)用上下功夫,做到人人有任務(wù),件件能落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),實(shí)行臺(tái)帳制管理,教育干部遵規(guī)守紀(jì),樹立個(gè)人和單位良好形象。
(三)干部保障要“?!薄7e極爭(zhēng)取、落實(shí)相關(guān)政策,在干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇上予以提高,如司法助理員津貼和差旅費(fèi)報(bào)銷全面落實(shí),提高醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,使干部職工安心工作;繼續(xù)落實(shí)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)制度,如干部職工及家屬生病慰問(wèn),干部職工生日送祝福、送鮮花、送慰問(wèn)金等,進(jìn)一步體現(xiàn)組織的關(guān)心,體現(xiàn)單位的溫暖;繼續(xù)落實(shí)談心談話制度,班子成員定期對(duì)分管部門、聯(lián)系司法所和法律服務(wù)單位干部進(jìn)行談心談話,真正做到“三必談”,全面了解工作、生活情況以及思想動(dòng)態(tài)等,促使干部職工健康生活,高效工作;大力樹立司法行政工作自豪感,繼續(xù)堅(jiān)持“全省爭(zhēng)先,全市創(chuàng)一”工作理念,堅(jiān)持“三敢”、“四同”和“五個(gè)善于”的要求,認(rèn)真履職,踏實(shí)工作,創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),讓全體司法行政干部有家庭認(rèn)同感、社會(huì)優(yōu)越感、集體榮譽(yù)感,為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)終生。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇三
近年來(lái),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī),抓住中央高度重視“兩所一庭”建設(shè)這一歷史機(jī)遇,抓基層、打基礎(chǔ),司法所建設(shè)取得了顯著成績(jī),基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動(dòng)了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展,但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒(méi)有得到根本性解決,這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員,筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問(wèn)題幾談點(diǎn)粗淺看法。
一、存在問(wèn)題及原因。
(一)司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會(huì)地位不相適應(yīng)。
司法所是構(gòu)建基層和諧的重要力量,對(duì)基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能,但卻長(zhǎng)期得不到各層面的認(rèn)可,造成這種結(jié)果的原因主要有以下三個(gè)方面:
1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者,短期內(nèi)很難體現(xiàn)出明顯的工作成效,這與公檢法三家“立桿見(jiàn)影”工作性質(zhì)截然不同,大多數(shù)人認(rèn)為公安工作是“硬”的,法檢工作是“實(shí)”的,司法行政工作是“虛”的,認(rèn)知觀念的落后,造成司法行政職能得不到應(yīng)有的重視,更難說(shuō)如何理解與支持司法行政工作了。
2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱,除社區(qū)矯正工作外,其它各項(xiàng)工作的工作和責(zé)任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,司法所在各項(xiàng)工作中只是起到“指導(dǎo)”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用。其中人民調(diào)解、個(gè)人簡(jiǎn)歷法制宣傳教育等工作都具有長(zhǎng)期性,短期內(nèi)看不到效果,更不具備強(qiáng)制性的特點(diǎn),加之上級(jí)部門的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件少,可操作性差,致使司法所給人一種工作務(wù)虛多、成績(jī)少的錯(cuò)覺(jué)。
3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領(lǐng)導(dǎo),以司法局管理為主的管理模式”。很多司法所片面追求“有為有位”,過(guò)于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理,工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)職務(wù),如綜治辦副主任、信訪辦副主任等,把過(guò)多的精力投入到與本職工作無(wú)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,顧此失彼荒了自己的“責(zé)任田”,嚴(yán)重影響了司法所業(yè)務(wù)工作的扎實(shí)開展,制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。
(二)基層司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)與司法所新時(shí)期的發(fā)展要求不相適應(yīng)。
從總體上看,司法行政隊(duì)伍的主流是好的,是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,為穩(wěn)固基層政權(quán),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。心得體會(huì)但是,由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因,我們這支隊(duì)伍也存在著一些迫切需要解決的突出問(wèn)題,歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、司法所人員編制緊缺。近年來(lái),基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一些成效,但是人員編制仍舊十分緊缺,至今普遍達(dá)不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應(yīng)有3人的建所標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職?,F(xiàn)行機(jī)制難以滿足新時(shí)期司法所發(fā)展的客觀需求,人手不足的突出問(wèn)題嚴(yán)重制約了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展。目前,司法所工作人員擔(dān)負(fù)九項(xiàng)職能,雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一,但在實(shí)際操作中往往只有司法所“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,如普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作,做為工作和責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,實(shí)際上最多也只是發(fā)文時(shí)掛個(gè)名,開會(huì)時(shí)來(lái)個(gè)人,事后基本不干事。司法所除了承擔(dān)九項(xiàng)職能,還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步擠壓了司法所工作人員的時(shí)間和精力,嚴(yán)重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮。“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及,但因工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒難免顧此失彼,縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時(shí)有發(fā)生,忙的三頭六臂卻時(shí)常處于雙方都不理解的尷尬境地。
2、司法所隊(duì)伍有待加強(qiáng)。司法所隊(duì)伍能力素質(zhì)整體不高,影響工作的質(zhì)量和效率。司法所隊(duì)伍要么“半路出家”,雖有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),但是缺乏相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí),缺乏創(chuàng)造性和開拓進(jìn)取精神,難以推動(dòng)工作的深入發(fā)展;要么就是才招錄進(jìn)入隊(duì)伍的新人,雖有專業(yè)知識(shí)但缺乏基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),造成工作被動(dòng)難以打開局面的情況長(zhǎng)期得不到解決;同時(shí),司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和用人機(jī)制不盡完善,與新形勢(shì)下司法所承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)成為新時(shí)期司法行政工作迫在眉睫的內(nèi)在需要。
3、司法所考核機(jī)制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對(duì)基層司法所的管理鞭長(zhǎng)莫及,只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),認(rèn)為司法所業(yè)務(wù)開展并不重要,對(duì)基層司法行政工作的重視程度上遠(yuǎn)不如派出所和國(guó)土所等部門。加之我國(guó)改革現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū),基層各類矛盾糾紛凸顯,維穩(wěn)壓力很大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況,便讓司法所承擔(dān)了許多與本職業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作;而基層司法所受制于工作經(jīng)費(fèi)的匱乏,加之對(duì)“有為有位”存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū),范文參考網(wǎng)造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜,把與本職無(wú)關(guān)的工作當(dāng)做主業(yè),而本應(yīng)認(rèn)真開展的本職工作卻成了應(yīng)付差事的副業(yè)。對(duì)于‘不務(wù)正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)和每月召開工作例會(huì)是很難發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題的,客觀上造成局機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)全面掌控基層的具體工作情況。從目前來(lái)看,基層單位績(jī)效管理雖都實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和具體的量化標(biāo)準(zhǔn),但執(zhí)行監(jiān)督和督導(dǎo)機(jī)制并不完善,考核結(jié)果沒(méi)有得到很好的運(yùn)用,年終考核名次也沒(méi)有起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。對(duì)基層司法所管理上的缺位,使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。
(三)司法所匱乏的經(jīng)費(fèi)保障體系與新形勢(shì)下的日趨加重的工作職能不相適應(yīng)。
基層司法所自開展規(guī)范化創(chuàng)建以來(lái),受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視,在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實(shí)效,司法所的經(jīng)費(fèi)保障和以前相比,有不同程度的改觀。但因司法所工作經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,熱門思想?yún)R報(bào)經(jīng)費(fèi)保障采取縣司法局定額包干,不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的方式來(lái)解決,司法所經(jīng)費(fèi)保障并未形成長(zhǎng)效機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距等因素,司法所工作經(jīng)費(fèi)的保障與新形勢(shì)下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來(lái),司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能,工作經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)一步增大,這個(gè)問(wèn)題一直影響著司法所職能的發(fā)揮,困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足,制約了司法所工作的整體發(fā)展,是當(dāng)前需要重視并切實(shí)加以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、工作措施及建議:
1、.在轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)看到司法行政部門工作的重要性,看到司法行政部門在維護(hù)基層穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,轉(zhuǎn)變他們對(duì)基層司法行政工作重視不夠,支持力度不大的被動(dòng)局面,使他們重視和支持基層司法行政工作,千方百計(jì)想辦法改善司法行政機(jī)構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統(tǒng)同志對(duì)本職工作的片面認(rèn)識(shí),要讓大家看到本系統(tǒng)工作的`重大意義,范文內(nèi)容地圖增強(qiáng)自信心和自豪感,同時(shí)要下定決心以自身的作為爭(zhēng)取更好的地位,增強(qiáng)干事業(yè)的源動(dòng)力。
2、不斷拓展基層司法行政工作,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開展工作,及時(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。緊緊圍繞形勢(shì)發(fā)展需要開展工作,使基層司法行政工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展變化。
3、.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。要認(rèn)清當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內(nèi)部矛盾中所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。牢固樹立立足本職崗位,以為求位的作為意識(shí),發(fā)揮職能作用,充分體現(xiàn)司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的特殊作用,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定,贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù),不斷提升司法所的地位。
(二)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)新時(shí)期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求。
1、加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)司法所建設(shè),切實(shí)鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設(shè)置格局。要進(jìn)一步充實(shí)司法所工作力量,用好中央下達(dá)的政法專項(xiàng)編制,繼續(xù)采取爭(zhēng)取地方編制、購(gòu)買公益崗位等行之有效的做法,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所力量;人員配置要向基層傾斜,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站避免“頭重腳輕”狀況的出現(xiàn)。要打破“一人所”瓶頸,充分利用司法所現(xiàn)有人員編制,打破人員編制、行政地域限制,試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中,實(shí)行中心所聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由過(guò)去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心,要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,配強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、.把好人員準(zhǔn)入關(guān)。要注重年輕化、知識(shí)化,切實(shí)解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題,通過(guò)公開招錄或者選調(diào)的形式,將具有法律本科專業(yè)知識(shí)的人才錄入司法行政隊(duì)伍,輸入“新鮮血液”,解決人員老化、青黃不接的問(wèn)題。建立完善工作人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合工作需要開展多層次、多形式的培訓(xùn),通過(guò)宗旨意識(shí)教育、素質(zhì)能力教育、法律知識(shí)教育等,不斷提高隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊(duì)伍。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛(ài)護(hù)工作在一線的基層工作人員,幫助他們解決工作和生活上的困難,工作總結(jié)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;要建立健全良好的選人用人機(jī)制,使基層工作人員有盼頭、有奔頭,讓優(yōu)秀的人才脫穎而出,真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。
3、.完善績(jī)效考核體系。健全監(jiān)督制約機(jī)制,建立內(nèi)部制度化管理和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合,廣泛聽取群眾意見(jiàn)和呼聲,及時(shí)采納合理化建議,并將群眾的滿意度納入工作考核??己斯ぷ饕⒅貙?shí)績(jī)、客觀公正,要建立健全科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,避免照顧性和輪流性的獎(jiǎng)勵(lì)以及形式性懲罰的情況出現(xiàn),要用好考核結(jié)果,以考核結(jié)果為依據(jù)開展司法所長(zhǎng)輪崗交流,要把工作踏實(shí),作風(fēng)優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職,讓作風(fēng)飄浮、成績(jī)低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過(guò)客觀、公正的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)司法所工作活力。引導(dǎo)全局形成能者上,庸者下,人人爭(zhēng)先的濃厚競(jìng)爭(zhēng)氛圍,激發(fā)干部的工作熱情,帶動(dòng)基層司法行政工作的健康發(fā)展。
(三)加大基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障力度,助推司法所工作有序開展。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇四
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近年來(lái),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī),抓住中央高度重視“兩所一庭”建設(shè)這一歷史機(jī)遇,抓基層、打基礎(chǔ),司法所建設(shè)取得了顯著成績(jī),基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動(dòng)了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展,但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒(méi)有得到根本性解決,這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員,筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問(wèn)題幾談點(diǎn)粗淺看法。
(一)司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會(huì)地位不相適應(yīng)。
司法所是構(gòu)建基層和諧的重要力量,對(duì)基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能,但卻長(zhǎng)期得不到各層面的認(rèn)可,造成這種結(jié)果的原因主要有以下三個(gè)方面:
1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者,短期內(nèi)很難體現(xiàn)出明顯的工作成效,這與公檢法三家“立桿見(jiàn)影”工作性質(zhì)截然不同,大多數(shù)人認(rèn)為公安工作是“硬”的,法檢工作是“實(shí)”的,司法行政工作是“虛”的,認(rèn)知觀念的落后,造成司法行政職能得不到應(yīng)有的重視,更難說(shuō)如何理解與支持司法行政工作了。
2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱,除社區(qū)矯正工作外,其它各項(xiàng)工作的工作和責(zé)任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,司法所在各項(xiàng)工作中只是起到“指導(dǎo)”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用。其中人民調(diào)解、法制宣傳教育等工作都具有長(zhǎng)期性,短期內(nèi)看不到效果,更不具備強(qiáng)制性的特點(diǎn),加之上級(jí)部門的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件少,可操作性差,致使司法所給人一種工作務(wù)虛多、成績(jī)少的錯(cuò)覺(jué)。
3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領(lǐng)導(dǎo),以司法局管理為主的管理模式”。很多司法所片面追求“有為有位”,過(guò)于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理,工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)職務(wù),如綜治辦副主任、信訪辦副主任等,把過(guò)多的精力投入到與本職工作無(wú)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,顧此失彼荒了自己的“責(zé)任田”,嚴(yán)重影響了司法所業(yè)務(wù)工作的扎實(shí)開展,制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。
(二)基層司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)與司法所新時(shí)期的發(fā)展要求不相適應(yīng)。
從總體上看,司法行政隊(duì)伍的主流是好的,是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,為穩(wěn)固基層政權(quán),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是,由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因,我們這支隊(duì)伍也存在著一些迫切需要解決的突出問(wèn)題,歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、司法所人員編制緊缺。近年來(lái),基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一些成效,但是人員編制仍舊十分緊缺,至今普遍達(dá)不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應(yīng)有3人的建所標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職。現(xiàn)行機(jī)制難以滿足新時(shí)期司法所發(fā)展的客觀需求,人手不足的突出問(wèn)題嚴(yán)重制約了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展。目前,司法所工作人員擔(dān)負(fù)九項(xiàng)職能,雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一,但在實(shí)際操作中往往只有司法所“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,如普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作,做為工作和責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,實(shí)際上最多也只是發(fā)文時(shí)掛個(gè)名,開會(huì)時(shí)來(lái)個(gè)人,事后基本不干事。司法所除了承擔(dān)九項(xiàng)職能,還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步擠壓了司法所工作人員的時(shí)間和精力,嚴(yán)重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮?!耙粋€(gè)人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及,但因工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒難免顧此失彼,縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時(shí)有發(fā)生,忙的三頭六臂卻時(shí)常處于雙方都不理解的尷尬境地。
2、司法所隊(duì)伍有待加強(qiáng)。司法所隊(duì)伍能力素質(zhì)整體不高,影響工作的質(zhì)量和效率。司法所隊(duì)伍要么“半路出家”,雖有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),但是缺乏相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí),缺乏創(chuàng)造性和開拓進(jìn)取精神,難以推動(dòng)工作的深入發(fā)展;要么就是才招錄進(jìn)入隊(duì)伍的新人,雖有專業(yè)知識(shí)但缺乏基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),造成工作被動(dòng)難以打開局面的情況長(zhǎng)期得不到解決;同時(shí),司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和用人機(jī)制不盡完善,與新形勢(shì)下司法所承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)成為新時(shí)期司法行政工作迫在眉睫的內(nèi)在需要。
3、司法所考核機(jī)制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對(duì)基層司法所的管理鞭長(zhǎng)莫及,只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),認(rèn)為司法所業(yè)務(wù)開展并不重要,對(duì)基層司法行政工作的重視程度上遠(yuǎn)不如派出所和國(guó)土所等部門。加之我國(guó)改革現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū),基層各類矛盾糾紛凸顯,維穩(wěn)壓力很大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況,便讓司法所承擔(dān)了許多與本職業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作;而基層司法所受制于工作經(jīng)費(fèi)的匱乏,加之對(duì)“有為有位”存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū),造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜,把與本職無(wú)關(guān)的工作當(dāng)做主業(yè),而本應(yīng)認(rèn)真開展的本職工作卻成了應(yīng)付差事的副業(yè)。對(duì)于‘不務(wù)正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)和每月召開工作例會(huì)是很難發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題的,客觀上造成局機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)全面掌控基層的具體工作情況。從目前來(lái)看,基層單位績(jī)效管理雖都實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和具體的量化標(biāo)準(zhǔn),但執(zhí)行監(jiān)督和督導(dǎo)機(jī)制并不完善,考核結(jié)果沒(méi)有得到很好的運(yùn)用,年終考核名次也沒(méi)有起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。對(duì)基層司法所管理上的缺位,使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。
(三)司法所匱乏的經(jīng)費(fèi)保障體系與新形勢(shì)下的日趨加重的工作職能不相適應(yīng)。
基層司法所自開展規(guī)范化創(chuàng)建以來(lái),受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視,在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實(shí)效,司法所的經(jīng)費(fèi)保障和以前相比,有不同程度的改觀。但因司法所工作經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,經(jīng)費(fèi)保障采取縣司法局定額包干,不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的方式來(lái)解決,司法所經(jīng)費(fèi)保障并未形成長(zhǎng)效機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距等因素,司法所工作經(jīng)費(fèi)的保障與新形勢(shì)下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來(lái),司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能,工作經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)一步增大,這個(gè)問(wèn)題一直影響著司法所職能的發(fā)揮,困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足,制約了司法所工作的整體發(fā)展,是當(dāng)前需要重視并切實(shí)加以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
1、.在轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)看到司法行政部門工作的重要性,看到司法行政部門在維護(hù)基層穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,轉(zhuǎn)變他們對(duì)基層司法行政工作重視不夠,支持力度不大的被動(dòng)局面,使他們重視和支持基層司法行政工作,千方百計(jì)想辦法改善司法行政機(jī)構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統(tǒng)同志對(duì)本職工作的片面認(rèn)識(shí),要讓大家看到本系統(tǒng)工作的重大意義,增強(qiáng)自信心和自豪感,同時(shí)要下定決心以自身的作為爭(zhēng)取更好的地位,增強(qiáng)干事業(yè)的源動(dòng)力。
2、不斷拓展基層司法行政工作,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開展工作,及時(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。緊緊圍繞形勢(shì)發(fā)展需要開展工作,使基層司法行政工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展變化。
3、.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。要認(rèn)清當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內(nèi)部矛盾中所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。牢固樹立立足本職崗位,以為求位的作為意識(shí),發(fā)揮職能作用,充分體現(xiàn)司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的特殊作用,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定,贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù),不斷提升司法所的地位。
(二)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)新時(shí)期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求。
1、加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)司法所建設(shè),切實(shí)鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設(shè)置格局。要進(jìn)一步充實(shí)司法所工作力量,用好中央下達(dá)的政法專項(xiàng)編制,繼續(xù)采取爭(zhēng)取地方編制、購(gòu)買公益崗位等行之有效的做法,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所力量;人員配置要向基層傾斜,避免“頭重腳輕”狀況的出現(xiàn)。要打破“一人所”瓶頸,充分利用司法所現(xiàn)有人員編制,打破人員編制、行政地域限制,試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中,實(shí)行中心所聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由過(guò)去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心,要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,配強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、.把好人員準(zhǔn)入關(guān)。要注重年輕化、知識(shí)化,切實(shí)解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題,通過(guò)公開招錄或者選調(diào)的形式,將具有法律本科專業(yè)知識(shí)的人才錄入司法行政隊(duì)伍,輸入“新鮮血液”,解決人員老化、青黃不接的問(wèn)題。建立完善工作人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合工作需要開展多層次、多形式的培訓(xùn),通過(guò)宗旨意識(shí)教育、素質(zhì)能力教育、法律知識(shí)教育等,不斷提高隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊(duì)伍。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛(ài)護(hù)工作在一線的基層工作人員,幫助他們解決工作和生活上的困難,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;要建立健全良好的選人用人機(jī)制,使基層工作人員有盼頭、有奔頭,讓優(yōu)秀的人才脫穎而出,真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。
3、.完善績(jī)效考核體系。健全監(jiān)督制約機(jī)制,建立內(nèi)部制度化管理和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合,廣泛聽取群眾意見(jiàn)和呼聲,及時(shí)采納合理化建議,并將群眾的滿意度納入工作考核。考核工作要注重實(shí)績(jī)、客觀公正,要建立健全科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,避免照顧性和輪流性的獎(jiǎng)勵(lì)以及形式性懲罰的情況出現(xiàn),要用好考核結(jié)果,以考核結(jié)果為依據(jù)開展司法所長(zhǎng)輪崗交流,要把工作踏實(shí),作風(fēng)優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職,讓作風(fēng)飄浮、成績(jī)低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過(guò)客觀、公正的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)司法所工作活力。引導(dǎo)全局形成能者上,庸者下,人人爭(zhēng)先的濃厚競(jìng)爭(zhēng)氛圍,激發(fā)干部的工作熱情,帶動(dòng)基層司法行政工作的健康發(fā)展。
(三)加大基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障力度,助推司法所工作有序開展。
要牢固樹立基層穩(wěn)則全局穩(wěn),基層活則全局活,基層強(qiáng)則全局興的意識(shí),切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)保障向基層傾斜。司法局在持續(xù)增加司法所公用經(jīng)費(fèi)的同時(shí),要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的聯(lián)系,積極為基層司法所爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)充足的工作經(jīng)費(fèi),形成經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制,確保司法所工作的正常開展。統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,最終將司法所的公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做相應(yīng)調(diào)整,形成切實(shí)有效的長(zhǎng)效保障機(jī)制。同時(shí),司法行政機(jī)關(guān)自身也應(yīng)加強(qiáng)資金監(jiān)管,做到規(guī)范、安全、有效使用每一筆經(jīng)費(fèi),為基層司法行政事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。
司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),對(duì)法治建設(shè)提出了更高的要求,司法行政工作能否適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)的要求,能否在全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)中不辱使命,不斷作出新的貢獻(xiàn),隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,是根本,也是保證。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急,我們必須深化對(duì)隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),采取切實(shí)可行的辦法強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍,為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。根據(jù)司法部政治部、省司法廳關(guān)于開展司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知,我局高度重視,對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員40人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所29個(gè),工作人員74人;律師事務(wù)所3個(gè),執(zhí)業(yè)律師60人;公證處1個(gè),執(zhí)業(yè)公證員3人;我縣現(xiàn)有法律服務(wù)所8個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),有法律工作者64人,其中本科學(xué)歷21人,大專學(xué)歷40人高中(中專)1人,中共黨員37名,從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,1930后出生的有2人,1940后出生的有4人,1950后出生的有11人,1960后出生的有22人,1970后出生的有28人,1980后出生的有9人。
近幾年來(lái),我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下,按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo),采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來(lái),在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,先后開展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員。
先進(jìn)性教育。
社會(huì)主義法治理念教育黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí),在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員,開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)幾年來(lái),在各級(jí)司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作,制定了《制度清理目錄表》和《新化縣司法局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃表》,制訂了27項(xiàng)制度和方案,明確了完成時(shí)間和責(zé)任部門通過(guò)建章立制,規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為,使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是開展了司法行政隊(duì)伍的教育實(shí)踐活動(dòng)。今年,按照中央和省、市、縣委的重要精神,圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”的具體要求,我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在整頓中通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式,邊整邊改,以整促改,達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。針對(duì)司法行政工作實(shí)際,開展了“堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專項(xiàng)行動(dòng)”和“堅(jiān)決反對(duì)司法不公司法腐敗專項(xiàng)整治”活動(dòng),集中6個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)照“任務(wù)書”、“時(shí)間表”、“路線圖”和整改責(zé)任人,對(duì)接任務(wù),自查自糾,讓廣大群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
四是營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)性典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,在隊(duì)伍中樹立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。
雖然近幾年新化縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作,也取得了一定成績(jī),但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高,不求有功、但求無(wú)過(guò),做一天和尚撞一天鐘的思想,對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情,意志消沉,精神萎靡。造成這種狀況的原因:一是由于有少數(shù)機(jī)關(guān)干部本身不能嚴(yán)格要求自己,在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé),或存在著“船到碼頭車到站”的思想,不思進(jìn)取;二是由于在部分司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員間存在著不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子不能發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力,班子軟則隊(duì)伍散;三是由于有的司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自身不能以身作則,對(duì)工作缺少誠(chéng)心,對(duì)單位缺失愛(ài)心,對(duì)同志缺乏關(guān)心,奉獻(xiàn)精神不足,導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部人心渙散、信心喪失。因此,要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況,就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè),只有這樣才能重聚人心,重樹信心,重塑司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。
二是在基層法律工作者隊(duì)伍中,有部分基層法律工作者素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正。有的在代理案件時(shí)不能依法辦案,甚至存在著違法辦案的行為;有的對(duì)所代理的案子不負(fù)責(zé)任、不盡職守、消極應(yīng)付、敷衍了事;有的超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi),或者對(duì)當(dāng)事人敲吃敲喝,假借他人甚至法官名義索取財(cái)物;有的在辦案中不注意自身形象,說(shuō)話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明,缺乏應(yīng)有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質(zhì)、大局觀念、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面比較淡薄或欠缺,沒(méi)有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀,沒(méi)有遵守國(guó)家相關(guān)的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。因此,要解決這些問(wèn)題,就要按照“政治建警、制度治警、素質(zhì)強(qiáng)警”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)基層法律工作者的教育、培訓(xùn)和管理,提高他們的政治、業(yè)務(wù)、道德素質(zhì),強(qiáng)化他們的政治使命感和社會(huì)責(zé)任感,建設(shè)一支合格的基層法律工作者隊(duì)伍。
三是隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,律師隊(duì)伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:有的律師價(jià)值取向發(fā)生偏離,拜金主義嚴(yán)重,在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo),一心賺錢,不講奉獻(xiàn),不參加組織生活,不接受組織管理,在思想上、行動(dòng)上遠(yuǎn)離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整,自由散漫、紀(jì)律松馳、工作拖拉,把辦公室當(dāng)菜園,想來(lái)則來(lái),想走就走,認(rèn)為“到不到辦公室無(wú)所謂,只要能辦到案、收到費(fèi)、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局,為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段,甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因,一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為律師是自由職業(yè),應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師由于從“國(guó)家干部”的身份變成了“個(gè)體戶”,政治上無(wú)指望,精神上有失落感,產(chǎn)生了消極抵觸情緒;第三方面是部分律師受到不良思想的影響,出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯(cuò)位,一味追求金錢,忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。因此,要解決這些問(wèn)題,就要在律師隊(duì)伍的教育上下功夫,要堅(jiān)持不懈、深入持久地在律師隊(duì)伍中開展黨性政治教育、理想信念教育、思想作風(fēng)教育,增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),以維護(hù)社會(huì)主義法制為己任,做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。
四是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精,缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠(yuǎn)”,形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制,局機(jī)關(guān)又管不著的局面,基層司法員存在慵懶松垮的現(xiàn)象。因此,要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題,就需要多方聯(lián)動(dòng)、上下配合,與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),盡量爭(zhēng)取把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來(lái),充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能,另外加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓(xùn),提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。
領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律工作者是縣級(jí)司法行政隊(duì)伍的三個(gè)重要分支。加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),就要根據(jù)這三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn),采取針對(duì)性強(qiáng)的不同措施,不斷提高三支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,從而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。
按照“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團(tuán)結(jié)和諧”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員,特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求,不搞“一言堂”,凡“三重一大”事項(xiàng)(研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等)均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式,確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。另外,領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持政務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,定期向在職干部、退休干部和行風(fēng)監(jiān)督員通報(bào)全局重大事項(xiàng),以此贏得全體干部的支持。
二是開展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開展中心組學(xué)習(xí),作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平,帶領(lǐng)全體干部開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體,不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每月舉行一次中心組學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重要文件、會(huì)議精神,或圍繞重要政治理論、事關(guān)司法行政改革發(fā)展大局問(wèn)題,展開有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論,每次學(xué)習(xí)會(huì)都要確定一人作中心發(fā)言,另一名人作主評(píng)。同時(shí)將中心組學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合,適時(shí)擴(kuò)大參加學(xué)習(xí)對(duì)象范圍,安排中層干部、一般干部,或邀請(qǐng)退休干部、外來(lái)干部上課,不斷豐富中心組學(xué)習(xí)形式。
三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談)制度,經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心,以加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、增強(qiáng)信任,提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,每年每人找干部談心不少于10人次。談話形式包括個(gè)別談、集體談、會(huì)議談,談話內(nèi)容包括談工作、談學(xué)習(xí)、談生活。在談心過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員虛心聽取談話對(duì)象提出的好建議、好意見(jiàn)或好主意,盡力幫助談話對(duì)象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問(wèn)題。
按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
一是教育管理出人才。以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo),大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),建立定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度,引導(dǎo)全體干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念,重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),自覺(jué)向書本學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷提高干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務(wù)和自我調(diào)節(jié)四種能力,鼓勵(lì)干部深入基層調(diào)查研究,人人參與寫作投稿。同時(shí)研究出臺(tái)全局績(jī)效考核辦法,采用定性與定量相結(jié)合的方法,從完成司法行政本職工作、完成縣委政府中心工作和開展創(chuàng)造性工作三個(gè)方面對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行全面考核,為獎(jiǎng)懲、提干、評(píng)優(yōu)、調(diào)動(dòng)等提供依據(jù)。
二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求,大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),加強(qiáng)警示教育,在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”。嚴(yán)格約束履職行為,以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍,切實(shí)解決好新形勢(shì)下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用,多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事,對(duì)家屬子女和身邊工作人員要從嚴(yán)要求,嚴(yán)格自律,要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束,從制度上從嚴(yán)管理。要針對(duì)行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié),特別是對(duì)影響嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及危害群眾利益的不誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等突出問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施,進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
按照“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的要求,加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。
一是開展主題教育活動(dòng)。結(jié)合上級(jí)司法行政部門的統(tǒng)一要求,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,分別在公證員、律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),指導(dǎo)各法律服務(wù)單位不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,明確服務(wù)內(nèi)容,公開辦案程序,建立承諾制度,提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)文明單位,引導(dǎo)公證員介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);律師參與處理涉法信訪突出問(wèn)題和群體性事件,協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作;基層法律服務(wù)工作者開拓農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域,滿足廣大村民對(duì)法律服務(wù)的需求。
二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督管理。通過(guò)隨機(jī)抽查、派員旁聽、聽取當(dāng)事人反映、走訪公檢法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)等形式,加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管;開通投訴電話,聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔(dān)任法律服務(wù)監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)全體法律服務(wù)人員的行風(fēng)監(jiān)督。
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一、當(dāng)前我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
二、解決問(wèn)題的主要思路。
(三)用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇五
按照州政法電[2012]224號(hào)關(guān)于對(duì)于全州政法工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將全縣司法行政工作調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、人員配備及基礎(chǔ)設(shè)施。
我局現(xiàn)轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所,下屬法律援助中心、公證處兩個(gè)事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)綜合股、基層股、法制股三個(gè)股室,共有工作人員74人,其中男41人,女33人;藏族52人,回族1人,漢族23人;本科學(xué)歷27人,大專學(xué)歷32人,大專以下學(xué)歷13人;中共黨員21人;科級(jí)實(shí)職4人,科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)4名;共有編制39個(gè),其中政法專項(xiàng)編制11個(gè),事業(yè)編制10個(gè),行政編制18個(gè);年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為:30歲以下的41人,31至40歲的22人、41至50歲11人;11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備所長(zhǎng)(副科級(jí))一名,專職工作人員2-5名。
臺(tái)。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子狀況。
司法局現(xiàn)設(shè)局長(zhǎng)1名,支部書記1名,副局長(zhǎng)2名。
三、業(yè)務(wù)工作和基層管理方面。
從完善內(nèi)部管理入手,加大建章立制力度。建立健全了請(qǐng)示匯報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理等工作制度;從強(qiáng)化管理指導(dǎo)職能入手,著力規(guī)范工作程序。統(tǒng)一了人民調(diào)解、安臵幫教等基層司法行政業(yè)務(wù)文書的制作、臺(tái)帳的建立等;從注重提高工作實(shí)效上入手,加大了對(duì)下屬單位的工作目標(biāo)考核力度。每年與各基層司法所簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,把人民調(diào)解、安臵幫教、基層法律服務(wù)等工作逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化、量化,全部納入考核內(nèi)容,實(shí)行年終考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度,基層定期匯報(bào)工作,領(lǐng)導(dǎo)不定期督查,及時(shí)了解和掌握基層工作動(dòng)態(tài),幫助解決基層工作中遇到的問(wèn)題與困難。扎實(shí)開展新一輪五年普法和依法治理工作,切實(shí)抓好“六五”普法的全面實(shí)施,創(chuàng)新法制宣傳教育形式和途徑,繼續(xù)深入“法律七進(jìn)”活動(dòng)。確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))依法治理面達(dá)到100%。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)基層依法治理。結(jié)合行政體制改革和政務(wù)公開工作,組織開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法活動(dòng),提高公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力,推進(jìn)依法行政。
四、基層司法所職能發(fā)揮情況。
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為縣司法局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu),并于。
2008年全部立戶列編,實(shí)行垂直管理,均為副科級(jí)建制單位。目前全縣司法所共有工作人員41人,每所2至5人,11名司法所長(zhǎng)已落實(shí)副科級(jí)政治待遇。2011年以來(lái)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所在局領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作,積極開展“平安建設(shè)”活動(dòng),充分發(fā)揮基層司法所“貼近基層、貼近群眾”的特點(diǎn),大力開展人民調(diào)解、法制宣傳和法律服務(wù)工作,想方設(shè)法化解民間矛盾糾紛,解答群眾的法律咨詢,熱心為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),以便進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。通過(guò)調(diào)解矛盾糾紛、解答各種法律咨詢,以及進(jìn)村入戶進(jìn)行法制宣傳,向群眾宣傳國(guó)家新頒布的法律法規(guī)和政策規(guī)定,收到良好的社會(huì)效果。僅去年辦理人民調(diào)解案件105件,調(diào)解成功率95%,辦理法律援助非訴訟案件31件,舉行法制宣傳教育講座22次,發(fā)放宣傳單5000余份,受教育人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)余人(次)。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、隊(duì)伍建設(shè)方面。
當(dāng)中,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作,大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,牢固確立司法行政機(jī)關(guān)黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員干部終身學(xué)習(xí)的理念,使黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮,進(jìn)而增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨政組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
六、主動(dòng)取得同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持方式和做法由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)用車權(quán)責(zé)不清,存在交通安全隱患;再加之部分司法干警從事包村組工作,使本職工作職能得不到充分發(fā)揮,嚴(yán)重影響了司法行政工作的正常開展,為此,我局積極向縣委、政府匯報(bào)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員和業(yè)務(wù)車輛。
六、2009年-2012年干部調(diào)整提拔情況。
楊占海同志于2010年10月由縣人大任命,擔(dān)任司法局長(zhǎng);楊馬成、楊熱。
九、王健等同志于2010年10月被縣委組織部提拔為司法所所長(zhǎng),巴吾同志于2011年被提拔為桑壩鄉(xiāng)司法所長(zhǎng),帕九才讓同志于2012年被縣委組織部提拔為多兒司法所所長(zhǎng);楊古都同志于2010年10月由多兒鄉(xiāng)司法所助理員提拔為阿夏鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng),楊為民、湯小軍于2011年7月分別被提拔為桑壩鄉(xiāng)、電尕鎮(zhèn)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
七、所取得的成績(jī)。
2011年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省州司法業(yè)。
務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣政法工作和司法行政工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解等職能作用,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效,均居全州前列,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
八、工作亮點(diǎn):
(一)人民調(diào)解工作。
1、為筑牢預(yù)防矛盾的“第一道防線”,做到小矛盾不出組,大矛盾不出村。解決好當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨的新情況和新問(wèn)題,今年三月我局對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解員30余人在瑞峰賓館四樓會(huì)議室進(jìn)行為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、為進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防糾紛、防止矛盾激化的功能,健全人民調(diào)解組織,我局在司法行政工作會(huì)上為人民調(diào)解員頒發(fā)聘書,聘期為三年;經(jīng)過(guò)司法所推薦、司法局審核決定,評(píng)選出三名優(yōu)秀調(diào)解員,并頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金;同時(shí)充分利用人民調(diào)解員在調(diào)解方面的積累的成功經(jīng)驗(yàn),以司法所在案卷制作、歸檔方面的優(yōu)勢(shì)為依托,共同完成人民調(diào)解工作。
解“大比武”活動(dòng),以進(jìn)一步提高基層司法所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)普法宣傳工作。
重視司法行政工作的宣傳報(bào)道,注重形式宣傳多樣。我局利用電視、手機(jī)等現(xiàn)代媒介為載體,以宣傳欄、板報(bào)、散發(fā)宣傳資料為依托,進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)學(xué)法、用法、守法,營(yíng)造良好的法制環(huán)境。我局組織編印了藏漢雙語(yǔ)《迭部縣農(nóng)牧民法律知識(shí)讀本》5000余本,由縣委書記仁青東珠親自作序;制作普法掛歷、紙杯分別為7000張和15000個(gè);開辟了我縣普法宣傳新途徑。
(三)基層工作。
1、為切實(shí)加強(qiáng)全縣基層司法行政工作,今年我局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,局機(jī)關(guān)一般干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所掛職鍛煉制度。讓局領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地了解社情、民意,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo);局機(jī)關(guān)干事在基層積極幫助配合司法所開展各項(xiàng)工作,積累基層工作經(jīng)驗(yàn)。
2、加大基層司法所長(zhǎng)、助理員以及人民調(diào)解員培訓(xùn)力度,采用多形式、多渠道培訓(xùn)模式,除局里每季度至少一次培訓(xùn)外,同時(shí)赴省、州學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)逐年增加。
面貌。
4、繼續(xù)深入推進(jìn)矛盾大排查活動(dòng),走村入戶,了解農(nóng)民情、民意,將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),防止不利于社會(huì)穩(wěn)定因素和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
5、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法工作軟硬件,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定這一中心開展業(yè)務(wù)。踐行為人民服務(wù)理念,切實(shí)解決廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)際困難。去年,電尕司法所獲得全國(guó)先進(jìn)司法所,尼傲司法所榮獲全省規(guī)范化司法所。
九、存在的問(wèn)題。
盡管我局的司法行政工作取得了一定成績(jī),但也存在一些亟需解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)、基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重,個(gè)別司法所地基下陷、房屋嚴(yán)重漏水,影響了正常的工作秩序,局機(jī)關(guān)辦公條件差,房屋緊張,辦公設(shè)施緊缺且落后。
(二)、司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,法律專業(yè)人員比例偏??;
所的體制尚未理順,司法助理員還在從事包村工作,職能作用未得到充分發(fā)揮;
(四)、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后等問(wèn)題仍很突出;根據(jù)省財(cái)政廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)文規(guī)定,要求縣級(jí)司法行政系統(tǒng)每名干警由地方財(cái)政配套1.1萬(wàn)元的公用經(jīng)費(fèi)至今未落實(shí),目前我縣司法行政系統(tǒng)存在人員多,車輛多,轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題。因我縣財(cái)力有限,對(duì)司法行政系統(tǒng)工作投入小,導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
(五)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備的警務(wù)車輛權(quán)責(zé)不清,存在安全隱患;
(六)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)司法工作重要性認(rèn)識(shí)程度不高,支持力度不大,按照縣委辦發(fā)[2012]53號(hào)關(guān)于批轉(zhuǎn)《迭部縣創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作實(shí)施方案》的通知司法所所需經(jīng)費(fèi)根據(jù)縣財(cái)力情況每所力爭(zhēng)解決1.5萬(wàn)元,其中縣財(cái)政解決1萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決5千元,確保司法所經(jīng)費(fèi)的正常開支,但一直未落實(shí),這些不利因素的存在,在一定程度上制約了司法行政工作的正常開展。
(七)司法所長(zhǎng)的提拔和任用,應(yīng)該注重考慮縣局的推薦,從熟悉熱愛(ài)司法行政業(yè)務(wù)工作,法律專業(yè)畢業(yè),且有工作經(jīng)驗(yàn)司法行政系統(tǒng)干警中產(chǎn)生。
二0一二年四月五日。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇六
同志們:
這次會(huì)議主要任務(wù)是以黨的十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、全省司法行政工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)以及市委政法工作會(huì)議精神,總結(jié)和部署全市司法行政工作,進(jìn)一步提升司法行政圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平,努力推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年,全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù),充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務(wù)、法治保障”三大職能作用,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(一)以創(chuàng)建平安陽(yáng)江為載體,司法行政維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力不斷提升。
1.人民調(diào)解工作進(jìn)一步推進(jìn)。全市人民調(diào)解組織1294個(gè),其中村(居)調(diào)解組織818個(gè),鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織47個(gè),行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織429個(gè),調(diào)解人員3536人,范修芬等14名人民調(diào)解員被評(píng)為“全省人民調(diào)解能手”,陽(yáng)春市春城街道人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織不斷壯大和強(qiáng)化。人民調(diào)解以案定補(bǔ)制度取得突破。20xx年,市醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛63宗,成功調(diào)解55宗,調(diào)解成功率87.3%,患方訴求金額1926.8萬(wàn)元,協(xié)調(diào)賠償患方金額254.2萬(wàn)元,得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認(rèn)可。全市各級(jí)人民調(diào)解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件,涉及當(dāng)事人50630人,調(diào)解成功15341件,成功率98.7%,人民調(diào)解化解矛盾糾紛能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.社會(huì)管理創(chuàng)新有效加強(qiáng)。以最大限度降低重新犯罪率為目標(biāo),扎實(shí)做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務(wù)工作,確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象,指導(dǎo)村居(社區(qū))有針對(duì)性地開展安置幫教工作,落實(shí)專人制定“一人一策”的安幫措施。加強(qiáng)與綜治、公安、勞動(dòng)、民政等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,保障刑釋解教人員基本生活問(wèn)題,提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋,最大限度預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度,組織開展服刑人員教育幫扶活動(dòng),提高教育改造挽救質(zhì)量。圓滿完成黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安保任務(wù),全市沒(méi)有出現(xiàn)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年,我市刑釋解教人員807人,幫教刑釋解教人員799人,幫教率99%,無(wú)重新違法犯罪人員。截止20xx年12月,我市在冊(cè)社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人,緩刑860人,假釋32人,暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。
3.精心部署開展全國(guó)“兩會(huì)”安保工作。成立了市局全國(guó)“兩會(huì)”特別防護(hù)期維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)工作方案,明確工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作措施和要求。同時(shí),還成立了專項(xiàng)工作小組,將“兩會(huì)”維穩(wěn)工作分解、細(xì)化,確保工作責(zé)任落實(shí)到具體科室和具體人員,實(shí)行每日一報(bào)、24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行“分片包干”制、“兩會(huì)”維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任倒查制,建立起人民調(diào)解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機(jī)制,進(jìn)一步提高了司法行政系統(tǒng)參與社會(huì)面維穩(wěn)工作的綜合能力。
(二)以法律服務(wù)為平臺(tái),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。
深入落實(shí)“黨建促所建、所建促發(fā)展”書記項(xiàng)目,加強(qiáng)律師基層黨組織建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨組織在律師事務(wù)所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質(zhì)。積極推動(dòng)普遍建立法律顧問(wèn)制度,逐漸推進(jìn)律師擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問(wèn)。深入開展律師法律服務(wù)三進(jìn)工作,律師事務(wù)所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾,現(xiàn)場(chǎng)解答村民的各種法律咨詢。通過(guò)有針對(duì)性地開展法制宣傳、人民調(diào)解、公益性法律服務(wù)活動(dòng),積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),通過(guò)掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設(shè)立法律顧問(wèn)等方式,充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的職能作用。成立了陽(yáng)江市首個(gè)消費(fèi)維權(quán)志愿者“3.15”律師團(tuán),于3月15日及5月15日舉行了聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢活動(dòng)。著力規(guī)范發(fā)展法律服務(wù)市場(chǎng),深入開展律師公證行業(yè)誠(chéng)信體系創(chuàng)建活動(dòng),大力提升律師、公證的社會(huì)公信力。20xx年,全市律師事務(wù)所辦理各類法律事務(wù)1682件,其中刑事案件291件,民事案件1136件,行政案件33件,非訴訟法律事務(wù)222件;擔(dān)任常年法律顧問(wèn)192家,參與咨詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩(wěn)中有升,進(jìn)一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范全市公證項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),著力提高公證質(zhì)量。20xx年,全市各公證處共辦理公證5177件,其中國(guó)內(nèi)公證3414件,涉外及港澳臺(tái)公證1763件。
(三)以法制宣傳教育為先導(dǎo),全社會(huì)法治氛圍有效形成。
圓滿完成“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。于7月中旬至8月上旬對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各單位進(jìn)行了考核。省“六五”普法中期檢查督導(dǎo)組對(duì)我市“六五”普法給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定,稱贊我市普法亮點(diǎn)突出,因地制宜開展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進(jìn)”開展普法宣傳。落實(shí)了政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法,共舉辦了5個(gè)專題政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法活動(dòng)。全市近5萬(wàn)名科級(jí)干部和公務(wù)員參加“四統(tǒng)一”集中培訓(xùn)和學(xué)法考試。突出“平安校園”主題,創(chuàng)新形式開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng),將預(yù)防未成年人犯罪等法規(guī)送到學(xué)校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識(shí)測(cè)試題》,分別對(duì)陽(yáng)江二中和白沙中學(xué)全體學(xué)生進(jìn)行了青少年法律知識(shí)測(cè)試。全市通過(guò)開設(shè)法律輔導(dǎo)等形式開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),共組織23.4萬(wàn)企業(yè)員工、私營(yíng)(民營(yíng))企業(yè)主和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行學(xué)法考試。廣東萬(wàn)事達(dá)水產(chǎn)股份有限公司等6家企業(yè)被評(píng)為省“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),為村(社區(qū))營(yíng)造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊(duì)”,在全市開展普法晚會(huì)34場(chǎng),受到了群眾的歡迎。陽(yáng)春市春城街道石湖村被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村,陽(yáng)東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個(gè)村委會(huì)被評(píng)為廣東省民主法治示范村,江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個(gè)社區(qū)被評(píng)為廣東省民主法治社區(qū)。結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī),充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時(shí)機(jī),在全市掀起宣傳各有關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的熱潮。
(四)以維護(hù)群眾合法權(quán)益為根本,法律援助服務(wù)保障民生更加到位。
各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大了異地務(wù)工人員的維權(quán)力度,努力擴(kuò)大援助覆蓋面,進(jìn)一步完善依托司法所設(shè)立法律援助工作站或聯(lián)系點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。深入農(nóng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開展法律援助專題宣傳活動(dòng)及受理法律援助申請(qǐng),將殘疾人、異地務(wù)工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農(nóng)民等納入重點(diǎn)援助對(duì)象,做到應(yīng)援盡援,暢通渠道、簡(jiǎn)化程序。對(duì)符合法律援助條件的村居民實(shí)行減免收費(fèi)和上門服務(wù)等便利措施。重點(diǎn)辦理了“陽(yáng)江市某商貿(mào)有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽(yáng)江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件,為受援人成功討回了欠薪,保護(hù)了他們的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),江城區(qū)、陽(yáng)東縣、陽(yáng)西縣把法律援助業(yè)務(wù)用房設(shè)在臨街一樓,方便了群眾辦事。規(guī)范化建設(shè)有效推進(jìn),法律援助崗位職責(zé)、行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確,統(tǒng)一并逐步提高法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)做好相關(guān)工作,積極配合推行政府購(gòu)買服務(wù),市財(cái)政追加17萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)用于政府對(duì)社會(huì)組織購(gòu)買法律援助。20xx年,陽(yáng)春市法律援助處主任甘揚(yáng)輝被授予全國(guó)法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”,廣東漠西律師事務(wù)所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”,陽(yáng)東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務(wù)示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗,其中刑事案件331宗,民事案件116宗,非訴訟案件26宗,受援人1363多人。
(五)以工作抓落實(shí)、見(jiàn)成效為要求,司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力切實(shí)提高。
1.抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能全面提升。圍繞效能提升年活動(dòng)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步解決當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題,在全局營(yíng)造積極向上、求真務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽(yáng)江市司法局行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。在減少辦事項(xiàng)目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務(wù)大廳、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上取得新突破。健全完善了局政務(wù)公開,機(jī)關(guān)考勤、機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。制定實(shí)施了《陽(yáng)江市司法局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》及分工方案,定期檢查督促貫徹落實(shí)情況。堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為,通過(guò)采取進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理、狠抓節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、嚴(yán)格控制日常辦公經(jīng)費(fèi)支出等多項(xiàng)措施,把八項(xiàng)規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有效提高黨員干部素質(zhì)能力。一是抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以黨組學(xué)習(xí)中心組為龍頭,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓(xùn)班、抓好網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)文章等多種形式,切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度,在全局形成以學(xué)習(xí)提升理論素質(zhì),促進(jìn)工作科學(xué)開展的良好局面。20xx年舉辦學(xué)習(xí)效能提升研討班3期,組織大討論3場(chǎng),召開各種層次座談會(huì)10次,全局黨員干部共撰寫心得體會(huì)50多篇。二是開展競(jìng)爭(zhēng)上崗,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。在局機(jī)關(guān)及直屬參公單位中競(jìng)爭(zhēng)性選拔4名科級(jí)干部,最終選拔出1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和3名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選,1名參加競(jìng)爭(zhēng)者確定為副主任科員人選。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性,在競(jìng)爭(zhēng)中找差距、受教育,有提高。
3.抓好懲防體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求,制定下發(fā)《局領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解,落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,圍繞工程建設(shè)、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購(gòu)、行業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清理,并圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位開展了行政監(jiān)察。一年來(lái)全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。
司法行政其他工作也取得新成效,職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務(wù),全年有258人報(bào)名參加司法考試,此外,依法行政、計(jì)財(cái)裝備、信訪維穩(wěn)、保密工作、信息報(bào)送、檔案管理等工作都取得新成績(jī)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市司法行政還存在一些困難和問(wèn)題:一是法律服務(wù)與新形勢(shì)發(fā)展的要求還存在差距,法律服務(wù)資源分布不均衡,基層法律服務(wù)力量薄弱,不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)理念偏失,缺乏誠(chéng)信,未能維護(hù)好群眾合法權(quán)益,法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)制度有待完善。三是隊(duì)伍建設(shè)與“五個(gè)過(guò)硬”要求還有差距,思想政治建設(shè)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風(fēng)等還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
20xx年全市司法行政工作總的要求是:以黨的、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省委政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)以及市委政法工作會(huì)議部署,緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求,以創(chuàng)建平安陽(yáng)江、法治陽(yáng)江為目標(biāo),開拓進(jìn)取,改革創(chuàng)新,積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力,打造過(guò)硬司法行政隊(duì)伍,為我市實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)幸福追趕提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,進(jìn)一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)全面深化改革開局起步的重要一年。全市司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話作為當(dāng)前首要政治任務(wù),對(duì)全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)和重要講話精神上來(lái)。要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握新形勢(shì)下司法行政工作維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的主要任務(wù),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,大力加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要按照省、市的改革任務(wù)安排,抓好貫徹落實(shí)、保證同步推進(jìn)。要用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展,重點(diǎn)要落實(shí)好健全社區(qū)矯正制度,構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革,健全社會(huì)普法教育機(jī)制,發(fā)揮律師重要作用,普遍建立法律顧問(wèn)制度,深化公證體制改革,完善法律援助制度,完善人民調(diào)解工作體系等工作。要認(rèn)真研究解決改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,著力在提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。
(二)積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,進(jìn)一步提升司法行政服務(wù)能力。當(dāng)前,公民對(duì)公共法律服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng),與法律服務(wù)供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務(wù)資源分布不均衡,在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制尚未完善,基層法律服務(wù)資源緊缺;社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)。對(duì)于這些問(wèn)題,亟需司法行政整合法律服務(wù)資源,改進(jìn)服務(wù)方式,增加有效供給,通過(guò)構(gòu)建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系加以解決。
構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點(diǎn)工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的主要實(shí)施者、推動(dòng)者,要統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建公共法律服務(wù)體系是司法行政機(jī)關(guān)踐行群眾路線,服務(wù)保障民生的重要工作,是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),將構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施,全力推進(jìn)。
各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《20xx年構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作計(jì)劃》,以實(shí)際出發(fā),因地制宜,探索創(chuàng)新服務(wù)體制,加大服務(wù)投入,完善配套措施,重點(diǎn)推進(jìn)法制宣傳育民、人民調(diào)解和民、法律服務(wù)便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人群”安民五項(xiàng)服務(wù)工程,不斷提高公共法律服務(wù)水平。要加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高干部群眾的法治意識(shí)和法治觀念;要落實(shí)省委、省政府關(guān)于在全省農(nóng)村推進(jìn)法律普及、法律服務(wù)進(jìn)村(居)工作的部署,大力推進(jìn)“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用,學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依靠人民群眾就地化解社會(huì)矛盾,圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題,建立健全行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織,推動(dòng)建立多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,努力在更高層次、更高領(lǐng)域發(fā)揮好人民調(diào)解作用;要努力滿足困難群眾和特定當(dāng)事人多層次的法律援助需求,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援;要加強(qiáng)對(duì)“兩類人群”教育幫扶,最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個(gè)層級(jí)的實(shí)體法律服務(wù)平臺(tái)(中心或大廳、站、點(diǎn));努力推動(dòng)將公共法律服務(wù)納入各地基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要之中。
(三)不斷完善對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的管理方式,進(jìn)一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把法律服務(wù)行業(yè)依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)擺到突出位置,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)法律工作者隊(duì)伍。要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者切實(shí)做到擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義,恪守職業(yè)道德,遵守職業(yè)紀(jì)律。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所黨的建設(shè),切實(shí)發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、日常監(jiān)督指導(dǎo)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀(jì)通報(bào)等制度。各地各單位要以法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)為突破口和切入點(diǎn),做好法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)研發(fā)工作,逐步建立融合法律服務(wù)執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應(yīng)用的誠(chéng)信平臺(tái)。要進(jìn)一步發(fā)揮法律服務(wù)工作者的積極作用。要認(rèn)真總結(jié)律師進(jìn)村居的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務(wù)群眾的有效方式。要引導(dǎo)法律服務(wù)工作者接受國(guó)情教育,堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民,服務(wù)群眾,積極參與“進(jìn)村居”等便民服務(wù),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,辦好事。
(四)加大推進(jìn)信息化建設(shè)力度,進(jìn)一步提升信息化深度應(yīng)用能力。按照《廣東省司法行政系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》和公共法律服務(wù)信息化有關(guān)規(guī)劃,將推進(jìn)廣東政法信息網(wǎng)二期工程基礎(chǔ)建設(shè),完成政法三、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)配套建設(shè),基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革,配合省廳、市的統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、審批、反饋辦事結(jié)果、進(jìn)度全程查詢和監(jiān)督。開展全省律師管理系統(tǒng)、律師誠(chéng)信系統(tǒng)、全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)、全省公證行業(yè)信息平臺(tái)、全國(guó)法律援助管理平臺(tái)、全省司法鑒定管理系統(tǒng)、隊(duì)伍管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求研究、開發(fā)建設(shè)、升級(jí)改造、部署推廣、培訓(xùn)使用等,促進(jìn)各業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進(jìn)一步提升對(duì)司法行政業(yè)務(wù)與信息化深度融合的認(rèn)識(shí)水平,配合省廳部署推廣和普及使用各項(xiàng)信息化應(yīng)用,落實(shí)《各級(jí)司法行政單位信息化和廣東政法信息網(wǎng)二期工程建設(shè)任務(wù)書》中提出的各項(xiàng)任務(wù),以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升工作能力水平。
1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。要充分利用目前全市上下正在組織開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī),堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)施辦法精神作為切入點(diǎn),貫徹整風(fēng)精神,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關(guān)的法律服務(wù)職能,落實(shí)好執(zhí)法司法為民的具體行動(dòng),提高新形勢(shì)下做好司法行政領(lǐng)域群眾工作的能力,為推進(jìn)我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
要將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。全市司法行政系統(tǒng)要按照提出的“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍。在政治過(guò)硬上,要始終把理想信念教育擺在隊(duì)伍建設(shè)的第一位,教育引導(dǎo)隊(duì)伍始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務(wù)過(guò)硬上,要圍繞提高“五種能力”,建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制,切實(shí)抓好政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和信息科技化應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在責(zé)任過(guò)硬上,要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,選配責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。在紀(jì)律過(guò)硬上,要加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,確保廣大黨員干部自覺(jué)做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律;加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)過(guò)硬上,要通過(guò)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,下大力氣解決好“四風(fēng)”問(wèn)題,堅(jiān)決遏制不作為、亂作為,建立健全為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制,樹立司法行政為民的良好形象。
2.深入開展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)。市委、市政府決定,今年要在總結(jié)三年來(lái)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市大力開展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)。我們要按照市里的統(tǒng)一部署,以中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“正四風(fēng)”為總要求,以“優(yōu)質(zhì)服務(wù),高效辦事”為主題,力爭(zhēng)要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊(duì)伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌等三個(gè)方面取得實(shí)效,進(jìn)一步提高全市司法行政機(jī)關(guān)及黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平。開展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)要注意做到“三個(gè)結(jié)合”:要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),通盤謀劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動(dòng);要與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來(lái),把機(jī)關(guān)黨建工作作為服務(wù)效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內(nèi)容;要與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)合起來(lái),服務(wù)效率提升年的社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果,將作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果的主要依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、統(tǒng)籌安排、合力推進(jìn),確?;顒?dòng)順利開展,取得實(shí)效。
3.強(qiáng)化司法行政懲防體系建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨組、黨支部責(zé)任主體和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責(zé)任,以加強(qiáng)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控、制度預(yù)防為重點(diǎn),深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。要圍繞構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的全覆蓋,結(jié)合權(quán)力運(yùn)行實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線,以警示教育為重點(diǎn),扎實(shí)做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),深入剖析違法違紀(jì)案件,開展全員警示教育;總結(jié)廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),深入開展有司法行政特色的廉政文化建設(shè),努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構(gòu)建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機(jī)制,以責(zé)任追究為重點(diǎn),逐級(jí)落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定,細(xì)化相關(guān)制度和措施,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核,逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;繼續(xù)加大查辦案件力度,各單位黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)人,要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦違法違紀(jì)案件。
同志們,做好今年的司法行政工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在新的一年里,讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí),更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),推動(dòng)全市司法行政工作再上新水平,為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻(xiàn)!
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇七
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,xx市司法行政工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大、十六屆四、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,圍繞中心,服務(wù)大局,繼續(xù)突出加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè),努力發(fā)揮司法行政職能作用,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)上臺(tái)階”,更好地為市委提出的增強(qiáng)“三力”、率先崛起決策實(shí)現(xiàn),為xx“十一五”規(guī)劃實(shí)施和“平安xx”、“法治xx”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障。
2006年xx市司法行政工作的總目標(biāo)是:強(qiáng)化一種觀念,突出一個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)五個(gè)上臺(tái)階。即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,推動(dòng)司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn);繼續(xù)加強(qiáng)和深化基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ);努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能在強(qiáng)化與責(zé)任上、法制宣傳教育職能在深化與實(shí)效上、法律服務(wù)職能在拓展與規(guī)范上、基層組織建設(shè)在健全與夯實(shí)上、司法行政管理職能在依法與服務(wù)上的五個(gè)方面上“新臺(tái)階”。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,推動(dòng)xx市司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)提出的重大戰(zhàn)略思想,是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是“十一五”規(guī)劃的最鮮明特點(diǎn)和始終貫穿的主線。xx市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要牢牢把握,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性,把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實(shí)到司法行政工作的全過(guò)程,落實(shí)到工作的各個(gè)方面,推進(jìn)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。
(一)強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,就是要圍繞中心,服務(wù)大局。圍繞中心,服務(wù)大局是司法行政機(jī)關(guān)的基本職責(zé),也是司法行政工作必須遵循的一條重要原則。只有始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,司法行政工作才能有生機(jī)、有活力,并不斷促進(jìn)工作的發(fā)展與強(qiáng)化。要積極主動(dòng)地圍繞xx“十一五”規(guī)劃的實(shí)施和市委提出的增強(qiáng)“三力”、率先崛起決策實(shí)現(xiàn),圍繞平安xx建設(shè)和法治xx建設(shè),圍繞xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照各級(jí)黨委政府的工作要求,緊貼中心,開展“大服務(wù)”,切實(shí)發(fā)揮司法行政工作各項(xiàng)職能,為xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障和法律服務(wù)。
(二)強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,就是要毫不動(dòng)搖地把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在第一位。發(fā)展是中心,穩(wěn)定是大局。切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想觀念,努力把握維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律,盡顯司法行政工作職能,切實(shí)肩負(fù)起作為政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)。
(三)強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,就是要立足實(shí)際,走自我改革和自我發(fā)展之路。改革、創(chuàng)新是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真審視我市司法行政工作的改革發(fā)展歷程,總結(jié)工作,認(rèn)清司法行政工作實(shí)際和xx發(fā)展實(shí)際,積極探索創(chuàng)新有效的工作方式,規(guī)劃xx司法行政工作發(fā)展,走自我改革和發(fā)展的道路。
(四)強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,就是要努力建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮職能作用,關(guān)鍵是要建設(shè)起高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
二、繼續(xù)加強(qiáng)和深化基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期、艱巨的工作任務(wù),各級(jí)要從科學(xué)的發(fā)展、現(xiàn)實(shí)的發(fā)展上牢牢把握,按照全省xx市政法工作會(huì)議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)要求,抓住機(jī)遇,鞏固成果,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)xx市司法行政工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)。要以建立健全各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;以創(chuàng)新破難,解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;以規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)基層司法行政的基礎(chǔ),從而保證我國(guó)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
(一)基層組織網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)一步健全。要按照全省xx市政法工作會(huì)議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作對(duì)司法行政基層組織的要求,進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所、各級(jí)調(diào)委會(huì)和安置幫教組織、以及社區(qū)矯正(試點(diǎn))組織建設(shè)、律師事務(wù)所、公證處、民主法治村建設(shè)和監(jiān)獄勞教所的監(jiān)區(qū)、大隊(duì)建設(shè)等司法行政基層組織建設(shè),構(gòu)建立體、完整、系統(tǒng)的司法行政基層組織網(wǎng)絡(luò)。
(二)基層職能履行要進(jìn)一步全面。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化工作的檢查考核,開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng),推進(jìn)基層各級(jí)組織和工作人員以高度的責(zé)任感,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),推動(dòng)基層司法行政職能的全面履行。
(三)基層規(guī)范化建設(shè)要進(jìn)一步扎實(shí)。要嚴(yán)格按照基層組織各業(yè)務(wù)線的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在去年基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),查漏補(bǔ)缺,堅(jiān)持質(zhì)量,全面把基層單位的規(guī)范化建設(shè)向縱深和高層次推進(jìn)。
(四)基層隊(duì)伍素質(zhì)要進(jìn)一步提高。要以提高能力為核心,繼續(xù)高度重視基層隊(duì)伍素質(zhì)提高。要注重形式多樣,化大力加強(qiáng)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格考核,實(shí)施持證上崗,推動(dòng)基層隊(duì)伍由素質(zhì)的提高向素質(zhì)能力共同提高的轉(zhuǎn)變。
(五)基層裝備設(shè)施要進(jìn)一步完備。要緊緊抓住省政府全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作要求和有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),積極規(guī)劃,積極爭(zhēng)取,舍得投入,進(jìn)一步改善基層裝備設(shè)施,消滅死角、盲區(qū),促進(jìn)司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)。
三、積極履行五項(xiàng)職能,努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面步上新臺(tái)階。
圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行司法行政職能是切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。今年,xx市要立足基礎(chǔ),站在高地,努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面步上新臺(tái)階。
(一)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能,要在強(qiáng)化與責(zé)任方面步上新臺(tái)階。xx市各級(jí)要全面認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作在當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要性,要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為我們工作的首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)與強(qiáng)化,各項(xiàng)工作指標(biāo)符合省市考核、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)效能,切實(shí)承擔(dān)“第一道”防線作用。針對(duì)當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的.突出問(wèn)題,市委將“預(yù)防和化解各類矛盾”作為今年的重要工作,各級(jí)人民調(diào)解組織要增強(qiáng)大局意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”方針,充分發(fā)揮人民調(diào)解效能,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛由重調(diào)向預(yù)防的轉(zhuǎn)變,正確處理人民內(nèi)部矛盾,積極預(yù)防和妥善處置各類社會(huì)矛盾糾紛,特別是群體性事件,切實(shí)承擔(dān)“第一道”防線作用。繼續(xù)依托“綜治中心”平臺(tái),推動(dòng)司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織與其他部門建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。推行人民調(diào)解“三五”工作法和“調(diào)解工作五步法”,不斷探索行之工作機(jī)制和方法。有效結(jié)合“綜治進(jìn)民企”,推進(jìn)人民調(diào)解向行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等擴(kuò)展,真正實(shí)現(xiàn)“哪里有矛盾,哪里就有人民調(diào)解”。以高度的責(zé)任感和有效的工作,推動(dòng)人民調(diào)解工作在不斷強(qiáng)化中進(jìn)步。
以確保安全穩(wěn)定為首任,緊扣“平安監(jiān)所”創(chuàng)建,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特殊防線。要認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,在各項(xiàng)安全防范制度的落實(shí)上狠下功夫,克服麻痹松懈情緒,力爭(zhēng)無(wú)罪犯、勞教人員逃脫,獄(所)內(nèi)發(fā)案率、非正常死亡率低于控制指標(biāo),杜絕重特大惡性事故、重大生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)禁違禁品流入監(jiān)獄勞教場(chǎng)所。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)健全和落實(shí)防暴的應(yīng)急機(jī)制,全面推行罪犯、勞教人員疾病三級(jí)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)掌握犯情動(dòng)態(tài),消除安全隱患。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)獄工作“三化”,深入開展依法治監(jiān)(所)工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督。按照開展勞教工作“規(guī)范建設(shè)年”要求,提高勞教工作規(guī)范化程度,深化勞教辦特色工作。按照開展頑危犯“攻堅(jiān)年”,創(chuàng)新教育改造的方法和手段,努力提升教育改造工作整體水平和質(zhì)量。加快監(jiān)管設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃和建設(shè)步伐;優(yōu)化監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所增長(zhǎng)。真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特殊防線。
推進(jìn)歸正人員安置幫教工作規(guī)范化建設(shè),努力減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。要以制度化、規(guī)范化建設(shè)為突破口,著力構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)共同參與的安置幫教工作機(jī)制。要全面實(shí)施歸正人員安置幫教“分層分類管理”模式,采用多種方式做好歸正人員的安置與幫教工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)參與維穩(wěn)工作,不斷暢通訴求渠道,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步提高法律服務(wù)工作隊(duì)伍政治覺(jué)悟和參與維穩(wěn)工作自覺(jué)性,推動(dòng)和規(guī)范律師參與信訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的建立與完善。xx市法律工作人員要積極參與涉法矛盾糾紛的處理和法律援助工作,暢通社會(huì)訴求反映渠道,引導(dǎo)采取合法方式維護(hù)權(quán)益,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
遵循依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥的原則,深入推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。要按照上級(jí)規(guī)定的要求,結(jié)合xx實(shí)際,認(rèn)真做好試點(diǎn)縣的社區(qū)矯正工作,為xx市今后工作的啟動(dòng),進(jìn)一步承擔(dān)好維護(hù)穩(wěn)定新的職能打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
(三)法律服務(wù)職能,要在規(guī)范與拓展方面步上新臺(tái)階。要深化去年“兩項(xiàng)教育”成果,加強(qiáng)法律服務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),重視和擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù),拓展新業(yè)務(wù)發(fā)展,推動(dòng)法律服務(wù)工作在規(guī)范與拓展上取得新進(jìn)步。
律師工作要進(jìn)一步健全和完善“兩結(jié)合”律師管理機(jī)制,依法履行司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師工作監(jiān)督、管理和服務(wù)職能,提高律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所的自我管理和行業(yè)自律能力,重視律師業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模所建設(shè),打造“特色所”;按規(guī)劃逐步擴(kuò)大律師隊(duì)伍,推進(jìn)律師業(yè)務(wù)向高層次發(fā)展;加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高律師隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
公證工作要結(jié)合3月《公證法》的實(shí)施,加強(qiáng)宣傳、貫徹《公證法》,合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)xx市公證業(yè)的健康有序發(fā)展。要逐步擴(kuò)大公證隊(duì)伍,繼續(xù)不斷拓展公證業(yè)務(wù)。
法律援助工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)援盡援,建好政府民心工程窗口。要進(jìn)一步完善工作網(wǎng)絡(luò)體系,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,規(guī)范工作管理制度,加強(qiáng)法律援助工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民工和殘疾人的法律援助工作,切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。今年,根據(jù)職權(quán)劃分,要啟動(dòng)兩區(qū)援助中心的正常運(yùn)作;建立健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;在2005年的基礎(chǔ)上增加案件10%。加強(qiáng)援助案件進(jìn)一步規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)和“12348”法律咨詢聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制,提高接訪工作質(zhì)量,暢通信息反饋渠道,發(fā)揮橋梁作用。
基層法律服務(wù)工作要繼續(xù)保持和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)所建設(shè),推進(jìn)司法行政與協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理,加強(qiáng)工作管理與監(jiān)督,使基層法律服務(wù)管理取得新進(jìn)步。穩(wěn)固基層法律服務(wù)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾,為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要促進(jìn)基層法律服務(wù)所上規(guī)模、上層次,有條件的爭(zhēng)取升格為律師事務(wù)所。
(四)基層組織建設(shè),要在健全與擴(kuò)大方面步上新臺(tái)階。要抓住司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入我省政法系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),根據(jù)省廳的統(tǒng)一步驟,協(xié)調(diào)做好規(guī)劃的實(shí)施工作;要抓住各地綜治中心發(fā)展的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè);進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)人民調(diào)解組織不斷向基層單位和企業(yè)擴(kuò)展,搭建聯(lián)調(diào)平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)“哪里有人群,哪里就有人民調(diào)解組織”;要積極按照監(jiān)所工作的發(fā)展和規(guī)劃,加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)區(qū)、大隊(duì)建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)民主法治村(社區(qū))的達(dá)標(biāo)活動(dòng);鞏固健全安置幫教組織;逐步建設(shè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,促使司法行政基層組織建設(shè)構(gòu)建完整體系;加強(qiáng)監(jiān)管,正確引導(dǎo),推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,并上新的臺(tái)階。
(五)司法行政管理職能,要在依法與嚴(yán)格方面步個(gè)新臺(tái)階。按照司法部“四最”、“四嚴(yán)”的要求,保持成績(jī)、嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)有序地繼續(xù)圓滿完成國(guó)家司法考試各項(xiàng)工作。積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)司法鑒定體制改革,逐步探索司法鑒定“兩結(jié)合”管理機(jī)制。加強(qiáng)司法行政依法行政和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)部門內(nèi)審工作,嚴(yán)格責(zé)任追究,不斷健全內(nèi)部法制建設(shè)。加強(qiáng)法學(xué)會(huì)工作。繼續(xù)推進(jìn)xx“中國(guó)法律文化史教育基地”建設(shè)。加強(qiáng)信息宣傳工作,為司法行政工作的質(zhì)量與形象提供有力保障。
加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)一支高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)司法行政工作又快又好地發(fā)展的重要保證。
(一)抓班子強(qiáng)核心,帶動(dòng)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)按照“五個(gè)帶頭”、“五項(xiàng)要求”,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高自身素質(zhì),在公正執(zhí)法上樹形象,在團(tuán)結(jié)協(xié)作上有突破,在工作作風(fēng)上有改進(jìn),在廉潔行政上常自律。以身作則,嚴(yán)以律己,做好表率,努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型班子和“六好班子”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用,完善領(lǐng)導(dǎo)組織關(guān)系,帶動(dòng)整個(gè)司法行政隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)xx市司法行政工作真正做到思想理念有新高度、統(tǒng)籌發(fā)展有新思路、各項(xiàng)工作有新成效。
(二)抓黨建固堡壘,推動(dòng)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要高度自覺(jué)地把司法行政工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法行政工作中去,不斷加強(qiáng)和改善司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要掀起一個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的活動(dòng),要鞏固和深化先進(jìn)性教育成果,加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),牢固確立黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。要完善機(jī)制有計(jì)劃培養(yǎng)年輕干部,規(guī)范人事組織管理。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施方案》,全面做好執(zhí)行工作,進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍執(zhí)政意識(shí)。
(三)抓學(xué)習(xí)促工作,促進(jìn)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要始終堅(jiān)持把司法行政干警隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,堅(jiān)持以理論指導(dǎo)工作實(shí)踐,提高干警隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要不斷培養(yǎng)干警理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,以先進(jìn)的理念、科學(xué)的文化、良好的學(xué)風(fēng)、殷實(shí)的成果,推動(dòng)司法行政干警隊(duì)伍理論文化素質(zhì)和素養(yǎng)的提高。特別要開展社會(huì)主義法治理念教育,做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作,提高干警判斷和應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)與問(wèn)題的能力。
(四)抓作風(fēng)增效益,提高整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍的效能建設(shè)。要弘揚(yáng)先進(jìn),樹立正氣,進(jìn)一步深入開展向吳美麗同志學(xué)習(xí),努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、幫助基層開展工作,增強(qiáng)崗位技能,提高工作效能。要在全體干警中特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)破難、勇挑重?fù)?dān)、甘于奉獻(xiàn)精神。全面貫徹執(zhí)行依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)精神,進(jìn)一步提升全系統(tǒng)依法行政的意識(shí)和能力。要繼續(xù)把“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)引向深入。以較高的素質(zhì),優(yōu)良的作風(fēng),嫻熟的技能,出色的成績(jī),樹立司法行政干警隊(duì)伍良好形象。
(五)抓信息重科技,推進(jìn)整個(gè)司法行政科技強(qiáng)警建設(shè)。要全面貫徹省、市信息化建設(shè)會(huì)議精神,以信息化促進(jìn)規(guī)范化。xx市各級(jí)要繼續(xù)高度重視,堅(jiān)持在軟件應(yīng)用上,在硬件設(shè)施上投入上,要有明顯的提高。要加強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和單位辦公自動(dòng)化建設(shè),加強(qiáng)已有的軟件配套和使用。要進(jìn)一步完善監(jiān)管場(chǎng)地的即時(shí)監(jiān)控設(shè)施。要加強(qiáng)司法所的裝備設(shè)施投入。根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排,要連通市局與省廳的視頻會(huì)議系統(tǒng),并逐步向各單位延伸。要充分利用政府的政務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立市局與縣區(qū)局和兩勞單位的信息網(wǎng)絡(luò),建立縣區(qū)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的信息網(wǎng)絡(luò),以促進(jìn)各級(jí)信息和情況交流,真正使科技成為推動(dòng)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)大力量。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇八
2016年以來(lái),**縣司法局嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于基層基礎(chǔ)工作的安排、部署和要求,緊貼轄區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),司法行政基層基礎(chǔ)各項(xiàng)工作成效明顯。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一是加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。主動(dòng)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極與人社、編辦、財(cái)政等溝通,盡力爭(zhēng)取各方面配合和支持,通過(guò)招錄、聘用等方式,為全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所配備了28名工作人員。縣域內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所人員配備均達(dá)到3人以上,實(shí)現(xiàn)了政法專項(xiàng)編制至少1人、專兼職或聘用人員不少于2人的目標(biāo),司法所力量得到全面充實(shí)和壯大。
二是加強(qiáng)司法所硬件建設(shè)。充分整合和利用上級(jí)關(guān)于兩所一庭建設(shè)的政策支持,落實(shí)了7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所的獨(dú)立辦公用房(并辦理了房產(chǎn)證和土地使用證),擁有獨(dú)立辦公用房的司法所達(dá)到77.7%.5個(gè)司法所的辦公用房在100平米以上,占全縣司法所總量的55.5%;司法所的外觀標(biāo)識(shí)基本達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范,每個(gè)司法所均配備臺(tái)式電腦、筆記本電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、桌椅、檔案柜等必要辦公設(shè)施,確保了司法所基礎(chǔ)辦公設(shè)施設(shè)備齊全、完備。
三是加強(qiáng)司法所所務(wù)管理。在縣局基層股的`指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所嚴(yán)格按照自身職責(zé)職能,建立健全了人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作制度,做到了分工明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到位,依照法律法規(guī)完善了各項(xiàng)工作流程,并上墻公示,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
四是加強(qiáng)宣傳調(diào)研。充分把電視等傳統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介宣傳相結(jié)合,深入開展基層司法行政工作信息宣傳,提升社會(huì)對(duì)基層司法行政工作的了解,增強(qiáng)相互支持和互動(dòng),擴(kuò)大基層司法行政工作的影響力。認(rèn)真協(xié)助做好2016年省、市兩級(jí)關(guān)于基層司法所調(diào)研的各項(xiàng)工作,按時(shí)、保質(zhì)、保量完成了基礎(chǔ)調(diào)查表及調(diào)研報(bào)告的上報(bào)。向市司法局報(bào)送反映基層工作實(shí)踐的各類信息、簡(jiǎn)報(bào)6篇。
一是抓好人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。按照《**省人民調(diào)解規(guī)范建設(shè)辦法》要求,著力推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),切實(shí)完善了79個(gè)人民調(diào)解組織(鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、村社區(qū)57個(gè)、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織13個(gè))建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解組織設(shè)立主體、組織形式、名稱印章、糾紛受理和調(diào)解程序,做到名稱規(guī)范、場(chǎng)所固定,調(diào)解員專兼結(jié)合、持證上崗,調(diào)解程序符合規(guī)范,文書格式統(tǒng)一。以"隨手調(diào)"、"三三制"制度為重點(diǎn),建立健全人民調(diào)解各項(xiàng)制度,做到內(nèi)部管理制度完善,工作機(jī)制健全。
二是抓好專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和完善醫(yī)療、交通等已建專業(yè)性調(diào)解組織,切實(shí)做到有標(biāo)牌、有場(chǎng)所、有制度、有人員、有臺(tái)賬。積極與婦聯(lián)溝通,協(xié)調(diào),完成婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立籌備工作。
三是抓好人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合換屆工作,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織人員進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,將一批有能力、有水平、熱心調(diào)解工作的人員納入調(diào)解員隊(duì)伍,推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍發(fā)展壯大。制定調(diào)解員培訓(xùn)制度,將調(diào)解員培訓(xùn)納入重點(diǎn)工作予以安排、部署和落實(shí),上半年共計(jì)組織人民調(diào)解員培訓(xùn)911人次。
民間諺語(yǔ)經(jīng)典故事法律條文等內(nèi)容以漫畫寫實(shí)等形式予以展現(xiàn),切近群眾生活,方便群眾理解,不斷提高群眾法制觀念及友好協(xié)商解決矛盾的意識(shí)和能力。
五是抓好人民調(diào)解進(jìn)項(xiàng)目工作。結(jié)合我縣災(zāi)后重建工作實(shí)際情況,繼續(xù)推進(jìn)"法律進(jìn)重建,調(diào)解進(jìn)項(xiàng)目"活動(dòng),整合人民調(diào)解員、法律服務(wù)員、法制宣傳員三支力量,組建集政策宣講、法律援助、上門辦證、就地調(diào)解為一體的"三員"專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各項(xiàng)目工地就地解答法律咨詢、辦理公證和法律援助、化解矛盾糾紛。
1、按省廳規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)在**建設(shè)司法行政毓秀工作室,目前已經(jīng)完成主體裝修和部分設(shè)施設(shè)備采購(gòu)。
2、制作了5000余張人民調(diào)解連心卡,發(fā)放到群眾手中,讓群眾足不出戶即可享受到便捷、貼心的調(diào)解服務(wù)。
3、指導(dǎo)建立了3個(gè)(1個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)村)規(guī)范化人民調(diào)解室(**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、**鎮(zhèn)**村人民調(diào)解委員會(huì)、**鎮(zhèn)**村人民調(diào)解委員會(huì))。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇九
重慶河道縱橫,水系發(fā)達(dá),市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)工作。10月11日中央深改組審議通過(guò)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》后,我市緊跟中央決策部署,賡即啟動(dòng)相關(guān)工作。孫政才書記、黃奇帆市長(zhǎng)分別作出批示,提出貫徹落實(shí)要求。
近年來(lái),我市深入貫徹xxxxxx系列重要講話精神和年初視察重慶時(shí)的重要講話精神,牢固樹立五大發(fā)展理念,致力于水生態(tài)文明建設(shè),著力構(gòu)筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,緊緊圍繞深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展河長(zhǎng)制基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,為2017年全面推行河長(zhǎng)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓法規(guī)體系建設(shè),為河長(zhǎng)制推行創(chuàng)造良好條件。
2015年,市xxx會(huì)修訂《重慶市河道管理?xiàng)l例》和《水資源管理?xiàng)l例》,明確水資源管理“三條紅線”、“四項(xiàng)制度”,突出河道保護(hù)和責(zé)任體系,擴(kuò)大公眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年,市政府出臺(tái)《河道管理范圍劃定管理辦法》、《河道采砂管理辦法》,有關(guān)部門編制完成涉河事項(xiàng)驗(yàn)收、砂石資源開采可行性論證等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),初步形成推行河長(zhǎng)制的法規(guī)體系。
抓河道空間管控,為河長(zhǎng)制推行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是做實(shí)管控基礎(chǔ)工作。2008年以來(lái),累計(jì)完成全市237條河流共萬(wàn)km的岸線規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)1300余條河流共萬(wàn)km的岸線保護(hù)和利用規(guī)劃,36條重要河流的采砂規(guī)劃和全市河道管理能力建設(shè)規(guī)劃;完成長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流及城市規(guī)劃區(qū)主要河流8300km劃界立碑,做到岸線和采砂管理有規(guī)可循。二是加強(qiáng)水功能區(qū)管理。完成流域面積50km2以上河流水功能區(qū)劃定、納污能力核定,提出限制排污總量意見(jiàn)。三是扎實(shí)推進(jìn)評(píng)估工作。制定河流健康評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法,完成綦江、小江等多條河流健康評(píng)估。四是加強(qiáng)部門協(xié)作配合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,嚴(yán)控涉河項(xiàng)目審批。認(rèn)真執(zhí)行《長(zhǎng)江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》,落實(shí)長(zhǎng)江重慶段禁采區(qū)監(jiān)管,開展動(dòng)態(tài)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域合作監(jiān)管,形成嚴(yán)格空間管控的高壓態(tài)勢(shì)。
抓試點(diǎn)探索創(chuàng)新,為河長(zhǎng)制推行積累工作經(jīng)驗(yàn)。
一是榮昌區(qū)作為全國(guó)河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣,組建河長(zhǎng)辦,落實(shí)人、財(cái)、物,實(shí)施考核問(wèn)責(zé)等制度,并統(tǒng)籌部門力量,制定“一河一策”整治管護(hù)方案,引入社會(huì)化服務(wù)負(fù)責(zé)城區(qū)河道保潔。二是璧山區(qū)秉持“與水共生,依水發(fā)展”理念,在璧南河綜合治理中以聯(lián)席會(huì)議為紐帶,以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵,以全民有獎(jiǎng)監(jiān)督為督導(dǎo),以通報(bào)督查為鞭策,通過(guò)全流域、分段、分責(zé)任、全民監(jiān)督管理運(yùn)行模式推行河長(zhǎng)制,使河道管護(hù)形成良性循環(huán)。三是在合川區(qū)和豐都縣開展以流域?yàn)閱卧乃鷳B(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),將河長(zhǎng)制融入供水安全保障、河道岸線保護(hù)、村鎮(zhèn)控源截污、面源污染防治、水生態(tài)保護(hù)管理中,河流生態(tài)文明建設(shè)取得較好效果。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神和陳雷部長(zhǎng)講話要求,及早謀劃啟動(dòng)好我市全面推行河長(zhǎng)制相關(guān)工作。
一是全面搭建框架,層層落實(shí)責(zé)任。著手起草《重慶市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》及監(jiān)督考核追責(zé)相關(guān)制度,計(jì)劃搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級(jí)“河(段)長(zhǎng)”體系,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作內(nèi)容,嚴(yán)格監(jiān)督考核追責(zé),推動(dòng)河長(zhǎng)制工作有序開展。
二是全面梳理任務(wù),細(xì)化工作內(nèi)容。盡快全面梳理涉及河道管護(hù)工作相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境安全隱患、管護(hù)盲(難)點(diǎn)等問(wèn)題,形成具體化、表格化的工作內(nèi)容,將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到各層級(jí)責(zé)任人。
三是總結(jié)借鑒經(jīng)驗(yàn),階段推廣成果。充分吸收兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市試點(diǎn)成果,形成適應(yīng)面廣、推廣性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法;并統(tǒng)籌規(guī)劃制定河長(zhǎng)制工作總體計(jì)劃,分時(shí)段、分階段推進(jìn)污染治理、責(zé)任分段承包、河道“三權(quán)”分離等工作。
四是全面宣傳動(dòng)員,形成共建氛圍。充分利用各類宣傳媒介,引導(dǎo)公眾廣泛參與,群策群力、群防群治,推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)注河湖、保護(hù)河湖的良好局面。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十
黨的十八大以來(lái),以xxx同志為核心的xxx站在全局高度,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,將扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置,吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào),脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)。抓黨建促脫貧攻堅(jiān),是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的基層組織處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿,既是黨在貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的旗幟和堡壘,又是黨與貧困地區(qū)人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶。xxxxxx強(qiáng)調(diào),“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。黨建扶貧,實(shí)際上就是將黨建與扶貧、黨的政治優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,就必須全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織政治、制度、組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
以xxx同志為核心的xxx高度重視扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)工作,將扶貧脫貧視為黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),將其視為黨和政府的重大職責(zé)。扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)工作,必須“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,堅(jiān)持大扶貧工作格局”,其中特別要強(qiáng)調(diào)的是,黨委要統(tǒng)攬全局、落實(shí)責(zé)任和強(qiáng)力推進(jìn)。xxxxxx指出,凡是有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的黨委和政府,都必須倒排工期、落實(shí)責(zé)任,抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)黨委和政府必須把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué),層層傳導(dǎo)壓力,建立落實(shí)臺(tái)賬,壓實(shí)脫貧責(zé)任,加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度。
在脫貧攻堅(jiān)工作中,必須堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng),把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上。構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一層管一層的壓力體系,通過(guò)頂層推動(dòng)、上壓下行,將脫貧攻堅(jiān)工作層層延伸。2015年11月,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議期間,中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。省負(fù)總責(zé),重在把xxx大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案,加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí);市縣抓落實(shí),重在從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁,滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行脫貧績(jī)效考核機(jī)制,將轄區(qū)干部負(fù)責(zé)的脫貧績(jī)效與考核結(jié)果掛鉤實(shí)施獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)黨委、政府和個(gè)人開展脫貧工作的積極性。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題,確保取得明顯成效。
黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧,是中國(guó)特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,也是我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。近年來(lái),xxx扶貧辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系做了調(diào)整完善,一方面解決了部分單位幫扶任務(wù)不均衡的問(wèn)題,另一方面又新增和調(diào)出了一批幫扶單位。定點(diǎn)幫扶工作,不僅有利于鍛煉黨員干部聯(lián)系和服務(wù)貧困地區(qū)群眾的能力,而且促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我國(guó)的社會(huì)扶貧發(fā)揮了示范作用。做好新形勢(shì)下定點(diǎn)扶貧工作,必須深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合,健全工作機(jī)制,創(chuàng)新幫扶舉措,提高扶貧成效,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,要選派優(yōu)秀人才充實(shí)貧困地區(qū)各級(jí)黨組織。2015年5月,中組部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、xxx扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》,要求選派優(yōu)秀年輕干部,國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人才以及因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)、尚未退休的老干部作為第一書記到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村駐村工作。第一書記要對(duì)扶貧和黨建“一肩挑”。除了精準(zhǔn)選配第一書記之外,還要根據(jù)貧困村的實(shí)際需求,精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)。堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。
深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,要大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),特別是加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好本地基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,尤其是本地黨員干部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。xxxxxx指出:“要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè),深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,選好配強(qiáng)村兩委班子,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支‘不走的扶貧工作隊(duì)’?!币押粚?shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)中必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn),自力更生,大力實(shí)施內(nèi)源扶貧,充分重視貧困地區(qū)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體地位與能動(dòng)作用,積極開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng),把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人,把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部,從而打造一支立足本土、堅(jiān)持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊(duì),為脫貧攻堅(jiān)提供源源不斷的動(dòng)力。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十一
隨著司法工作的不斷加深和“xx”普法的展開,湯泉司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、對(duì)xx司法所的認(rèn)識(shí)。
為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái);二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律援助等重要職責(zé);三是在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過(guò)程中,發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不斷深入,司法所的社會(huì)價(jià)值也日益彰顯。
2.對(duì)于司法所內(nèi)部而言,今年,湯泉司法所辦公環(huán)境得到大步提升,很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善,有獨(dú)立的辦公室,內(nèi)設(shè)檔案柜、辦工桌、相機(jī)等辦公用品。另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室及辦公電腦、機(jī)動(dòng)車。為司法所開展各項(xiàng)工作提供了保障。
二、在工作中所采取的方法和取得的成績(jī)。
(一)確立服務(wù)觀念,正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系。
司法所確立服務(wù)觀念,就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與中心工作,服務(wù)于中心工作,并要根據(jù)本部門的工作職能,找出部門工作于中心工作的結(jié)合點(diǎn),(二)充分發(fā)揮本職作用,在有群眾到基層上訪以及有其他問(wèn)題的,我們都會(huì)主動(dòng)介入,及時(shí)解決問(wèn)題,避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件,避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果。并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作,做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作,另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。
(三)端正認(rèn)識(shí),正確處理社區(qū)矯正工作。盡管矯正對(duì)象有這樣那樣的想法,給我們工作也帶來(lái)許多難度,但我們始終本著他們是罪犯,同時(shí)也是一名普通公民的原則,不冷待他們、不歧視他們,我們因地制宜、因人而異,采取各種方法做好他們的轉(zhuǎn)化工作,認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理,時(shí)刻讓他們對(duì)今后生活充滿希望,時(shí)刻將他們納入視線管控范圍,做到了不脫管、不漏管。目前都能通過(guò)教育改造解除了矯正,順利回歸社會(huì),已納入安置幫教工作中。其余在冊(cè)矯正對(duì)象,現(xiàn)在都能夠自覺(jué)遵守各項(xiàng)矯正制度,思想穩(wěn)定,人心思進(jìn),沒(méi)有一個(gè)出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。
三、針對(duì)調(diào)研,我街道司法工作的發(fā)展方向。
1.始終堅(jiān)定不移的做好人民調(diào)解工作以及矛盾糾紛排查工作?;蛟S有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元,而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù),但是,兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而是一個(gè)基層、一個(gè)社區(qū)的長(zhǎng)治久安。或許一個(gè)人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),三言兩語(yǔ)就完成了調(diào)解,這不是群眾故意刁難,相反,他們是相信調(diào)解員,需要的是一級(jí)機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解,是社會(huì)長(zhǎng)治久安的第一道防線,在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。
2.在全街道大力做好普法宣傳工作。在調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn),很多人在對(duì)法律的理解上還處于懵懂狀態(tài),甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識(shí),特別是對(duì)于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識(shí)。同樣,也需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行,例如在普法工作上,就可以邀請(qǐng)土地、林業(yè)、信訪等部門對(duì)公民進(jìn)行普法宣傳,減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次,可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳,例如,通過(guò)led顯示屏、電信、廣告欄等以形式或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十二
隨著司法工作的不斷加深和“六五”普法的展開。因工作雪球需求我被調(diào)整到龍藏鄉(xiāng)司法所,上崗三個(gè)多月,通過(guò)參與處理司法所事務(wù),對(duì)溫泉鄉(xiāng)司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
龍藏鄉(xiāng)位于興??h南方,地處兩州、兩縣、四鄉(xiāng)交匯的瑪青山下,東與中鐵鄉(xiāng)毗鄰,南與瑪青縣軍工鄉(xiāng)、西與溫泉鄉(xiāng)接壤,距縣城76公里。轄梭山、黑石、密所、查拉、挖水、黑寨、埂底、妥樂(lè)、甘田9個(gè)村委會(huì)(56個(gè)自然村),181個(gè)村民小組。居住漢、彝、苗、仲五個(gè)民族。住戶5754戶,30933人。其中彝族3947人,占全縣40%。境內(nèi)山高坡陡,立體氣候十分突出,最高海拔挖水村干溝良子米(屬全縣最高海拔),最低海拔甘田村青崗坪568米(屬全縣最低海拔)。分為高寒冷涼山區(qū)、二半山區(qū)、燥熱河谷地帶三部分;國(guó)土面積平方公里,耕地面積畝,農(nóng)作物有玉米、土豆、蕎子、大豆等,人均糧412公斤,年均純收入2079.
基層司法所在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái);二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé);三是在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過(guò)程中,發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不斷深入,司法所的社會(huì)價(jià)值也日益彰顯。
但是現(xiàn)實(shí)中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),即梭山司法所屬于魯?shù)榭h司法局垂直管理機(jī)構(gòu),但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排,上崗之后,受黨委政府安排,我加入到機(jī)動(dòng)小組,負(fù)責(zé)突擊計(jì)劃生育、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。并掛鉤挖水村進(jìn)行鍛煉,負(fù)責(zé)參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。
另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室及辦公電腦、機(jī)動(dòng)車。為司法所開展各項(xiàng)工作提供了保障。相比之前的老辦公室,有了超前的提高。對(duì)于外部而言,司法所主要是做群眾工作,手段是“嘴”,辦事靠“腿”。梭山鄉(xiāng)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),山高坡陡,交通不發(fā)達(dá),多數(shù)村社公路只通到村委會(huì),加之當(dāng)?shù)孛褡逶?,群眾居住呈現(xiàn)分散形式,給司法所工作帶來(lái)一定難度,特別是現(xiàn)場(chǎng)解決群眾問(wèn)題,往往需要更多的時(shí)間和精力來(lái)解決行路難問(wèn)題。大多采用步行方式到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
到司法所工作近三個(gè)月,我共參與調(diào)解18件糾紛(11件賠償糾紛、5件土地糾紛、2件家庭糾紛)在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn):
是民間的道理,從道理上來(lái)分析哪個(gè)隊(duì)哪個(gè)錯(cuò),他們還要容易接受一點(diǎn)”。
對(duì)此,一位調(diào)解員做過(guò)這樣的一個(gè)對(duì)比,一個(gè)飲料瓶子在城市里就是垃圾,它的價(jià)值充其量就是幾角錢,(買廢品)。但是在這里,一個(gè)不要的飲料瓶子可以是一個(gè)調(diào)味盒,用來(lái)裝鹽巴味精。
目前,我轄區(qū)內(nèi)共有矯正對(duì)象26人,矯正對(duì)象人數(shù)雖然不多,情況卻很復(fù)雜,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):一是年齡差別大,二是分布社區(qū)廣,三是文化水平差異大,四是就業(yè)崗位不同,五是對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)態(tài)度不一樣,六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲,有的是小學(xué)或高中畢業(yè);有的相對(duì)有一些固定收入;有的能積極配合社區(qū)矯正,參加各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng),也有少部分人思想不夠穩(wěn)定,認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會(huì)耽誤工作時(shí)間”等。
由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同,雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突,就如三月初,在完成縣局下達(dá)的征文撰寫任務(wù)的同時(shí),還要負(fù)責(zé)黨委政府安排的黃角樹電站的協(xié)調(diào)工作。如何副總雙從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,完成好領(lǐng)導(dǎo)叫給的各項(xiàng)任務(wù)盡可能做東讓雙重領(lǐng)導(dǎo)的安排不發(fā)生矛盾,我們?cè)诠ぷ髦凶龊门c協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作,及時(shí)將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時(shí)向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù),在工作再分配的時(shí)候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣,既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù),又能把工作沖突降到最小。
司法所確立服務(wù)觀念,就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與中心工作,服務(wù)于中心工作,并要根據(jù)本部門的工作職能,找出部門工作于中心工作的結(jié)合點(diǎn),例如我所在計(jì)劃生育突擊會(huì)戰(zhàn)期間,兩位司法助理員都參與此項(xiàng)工作,服務(wù)于計(jì)劃生育突擊和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,協(xié)助其他成員把好程序關(guān),同時(shí)也協(xié)助計(jì)劃生育部門做好法律宣傳工作,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面,既配合了計(jì)劃生育工作又完成了普法宣傳。
并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作,做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作,另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。
工作中。其余23名矯正對(duì)象,現(xiàn)在都能夠自覺(jué)遵守各項(xiàng)矯正制度,思想穩(wěn)定,人心思進(jìn),沒(méi)有一個(gè)出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。
或許有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元,而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù),但是,兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)的長(zhǎng)治久安?;蛟S一個(gè)人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),三言兩語(yǔ)就完成了調(diào)解,這不是群眾故意刁難,相反,他們是相信調(diào)解員,需要的是一級(jí)機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解,是社會(huì)長(zhǎng)治久安的第一道防線,在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。
在調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn),很多人在對(duì)法律的理解上還處于懵懂狀態(tài),甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識(shí),特別是對(duì)于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識(shí)。同樣,也需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行,例如在普法工作上,就可以邀請(qǐng)土地、林業(yè)、信訪等部門對(duì)公民進(jìn)行普法宣傳,減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次,可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳,例如,通過(guò)電信、電視臺(tái)等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。
何吉煊。
二0一0年三月十八日。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十三
愛(ài)默生說(shuō)過(guò):“此生最美好的一種報(bào)償就是任何對(duì)別人的真誠(chéng)幫助,必然也是對(duì)自己的幫助。”志愿服務(wù)事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量,其發(fā)展水平的高低是一座城市文明程度的重要標(biāo)志。更是我團(tuán)培養(yǎng)廣大青年服務(wù)意識(shí)的重要內(nèi)容。為探索新形勢(shì)下志愿服務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,研究當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題,為了更好地了解志愿者活動(dòng)的成果和志愿者活動(dòng)所遇見(jiàn)的問(wèn)題,探求培養(yǎng)青年志愿服務(wù)意識(shí)和有效開展志愿者活動(dòng)的途徑,為我團(tuán)志愿者服務(wù)工作的進(jìn)一步開展提供具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)支持,筆者借助在陽(yáng)原縣團(tuán)委掛職的有力時(shí)機(jī),開展了探討陽(yáng)原縣青年志愿者服務(wù)為主題的調(diào)研?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
本次調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談為主要形式,調(diào)查對(duì)象為陽(yáng)原縣18——25周歲的青年。調(diào)查問(wèn)卷回收率達(dá)92%。
(一)機(jī)制尚不健全。總體來(lái)說(shuō),當(dāng)前的志愿者服務(wù)管理機(jī)制還不夠健全,還沒(méi)形成統(tǒng)一規(guī)范的招募機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、檔案管理制度、代表大會(huì)制度、工作會(huì)議制度等,使得志愿服務(wù)的團(tuán)隊(duì)管理不足、凝聚力不夠強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)分工不夠細(xì),一定程度上阻礙了我市志愿服務(wù)工作的深入開展。
(二)管理尚不規(guī)范。一方面登記注冊(cè)不規(guī)范,有的志愿服務(wù)已開展多年,到現(xiàn)在也沒(méi)有登記注冊(cè),這樣直接影響志愿服務(wù)的可信度;另一方面評(píng)價(jià)體系不規(guī)范,對(duì)志愿服務(wù)者的評(píng)價(jià)全市沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),難以公平、公正實(shí)現(xiàn)有效的激勵(lì)。
(三)宣傳尚不到位。目前,我市廣播電視、報(bào)紙等媒體宣傳報(bào)道志愿服務(wù)活動(dòng)比較少,特別是如何倡導(dǎo)大家參與志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳更少,沒(méi)有形成一定的氛圍。據(jù)一位退休師傅說(shuō),他很想志愿參與諸如市內(nèi)交通勸導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督這類活動(dòng),但不知怎么加入。
(四)志愿者服務(wù)時(shí)間相對(duì)集中。
工作,但由于受到本職工作的時(shí)間限制,所以很多工作無(wú)法開展。
(五)志愿者服務(wù)類型不足。
志愿者服務(wù)類型集中在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、資訊服務(wù)等方面。從志愿者服務(wù)的實(shí)際效果來(lái)看,這幾個(gè)方面取得了重大成績(jī)。而對(duì)農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在的留守兒童、留守老人等近些年來(lái)越來(lái)越凸顯的問(wèn)題關(guān)注的很少,甚至志愿者本身并沒(méi)有認(rèn)為這是他們需要服務(wù)的對(duì)象。
(六)廣大青年對(duì)志愿者服務(wù)事業(yè)的認(rèn)可與關(guān)注的程度有待提高。很多人對(duì)志愿者服務(wù)的內(nèi)涵缺乏充分了解,或者簡(jiǎn)單地將其與“學(xué)雷峰”等同起來(lái)。有些受助者將志愿者服務(wù)當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力,更有甚者對(duì)此持懷疑、批評(píng)甚至于冷嘲熱諷的態(tài)度。在整個(gè)社會(huì)欠缺一種足夠的鼓勵(lì)的情況下,連有些志愿者本身也顧慮重重、搖擺不定,很多志愿者在參與服務(wù)隊(duì)時(shí),不敢表明自己的真實(shí)身份,更怕單位同事和家人知道。
青年志愿者活動(dòng)的組織和開展還存在著許多問(wèn)題亟待改善。雖然“青年志愿者”的形象已經(jīng)為大家普遍了解和熟悉,但真正領(lǐng)會(huì)志愿者精神,能夠把志愿者活動(dòng)當(dāng)作個(gè)人社會(huì)生活的一部分,具有良好的服務(wù)意識(shí)的人還是鳳毛麟角。志愿者活動(dòng)的組織則一定程度上存在著重量不重質(zhì),內(nèi)容雷同且較為機(jī)械化,不能很好地與大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和興趣結(jié)合,管理松散缺乏持續(xù)性、規(guī)范性、專業(yè)性等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者建議:
(一)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。沒(méi)有高素質(zhì)的個(gè)體,就沒(méi)有高素質(zhì)的整。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十四
1、滄源縣司法局內(nèi)設(shè)有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業(yè)單位:公證處、律師事務(wù)所,法律援助中心,縣委、政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu):依法治縣辦、社會(huì)矛盾調(diào)處中心、安置幫教辦、“12348”協(xié)調(diào)指揮中心,10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)有司法所和法律服務(wù)所(屬派出機(jī)構(gòu))。存在問(wèn)題:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有公證、律師管理機(jī)構(gòu)。建議在機(jī)構(gòu)設(shè)置上設(shè)置公證律師管理科。
2、縣編委核定我局人員編制:行政25人(其中局機(jī)關(guān)15人,司法所10人),工勤人員1人(駕駛員)、事業(yè)人員34人(其中:法律服務(wù)所28人,公證處2人,律師事務(wù)所3人,法律援助中心1人);司法局局機(jī)關(guān)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人(一個(gè)局長(zhǎng),兩個(gè)副局長(zhǎng),一個(gè)依法治縣辦常務(wù)副主任),10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10人(司法所長(zhǎng))。存在問(wèn)題是:人員編制嚴(yán)重不足,現(xiàn)司法所只有1所1人,工作難于開展。建議從上面一級(jí)一級(jí)下編制。
3、司法局的職能配置及實(shí)際履行情況、存在的問(wèn)題、原因及相關(guān)建議,具體包括:
(1)我縣律師事務(wù)所現(xiàn)只有1名專職律師,案源少,業(yè)務(wù)拓展不開,而我縣公證處近年來(lái)充分發(fā)揮公證機(jī)關(guān)的職能作用,進(jìn)一步拓展公證業(yè)務(wù),把公證服務(wù)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,公證業(yè)務(wù)進(jìn)一步提升,為滄源經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但由于律師事務(wù)所和公證處屬財(cái)政差額撥款單位,律師事務(wù)所要自苦20%的工資,公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣,把律師事務(wù)所和公證處改為公辦所、處。
(2)多年來(lái),我縣采取多種形式開展形式多樣的法制宣傳工作,通過(guò)開展法制宣傳工作,全縣全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)都有了一定的提高,但由于我縣財(cái)政困難,法制宣傳經(jīng)費(fèi)無(wú)法列入財(cái)政預(yù)算,經(jīng)費(fèi)投入不足,所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),無(wú)法達(dá)到很好的效果。建議為了更好的開展法制宣傳工作,讓全縣各族人民都知法、懂法,在經(jīng)費(fèi)上財(cái)政能否給予列入預(yù)算。
(3)依法治理、政府法律咨詢工作開展較好。
(4)對(duì)司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上,由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,指導(dǎo)力度不夠。建議能否解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,從而加大對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度。
(5)人民調(diào)解工作開展得一般,主要存在無(wú)工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)。
(6)我縣刑釋解教人員安置幫教工作開展較好,但存在無(wú)安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十五
司法局黨組書記、局長(zhǎng)王博同志高度重視,以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位,全面推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。并在局機(jī)關(guān)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各黨支部征求收集到的意見(jiàn)建議共15條,經(jīng)歸納主要有以下幾方面:
(一)加強(qiáng)思想教育,不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開展社會(huì)主義法治理念教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺(jué)抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕,做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。在科、處之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風(fēng),形成整體合力,作出表率。
(三)切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度,努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴(yán)把入口關(guān),從源頭上提升干警文化層次,進(jìn)一步研究深化司法隊(duì)伍管理機(jī)制改革的措施。二要開展崗位練兵,提高隊(duì)伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育,努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵(lì)干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育,不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā),不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度,實(shí)行督察經(jīng)?;瑢?duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,不定期地組織開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。
(五)堅(jiān)持從優(yōu)待警,努力解決干警實(shí)際問(wèn)題,不斷激發(fā)干警的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“以人為本”,尊重和滿足廣大干警的合理需要,切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機(jī)會(huì)積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得有關(guān)部門支持。二要進(jìn)一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào),用足、用好現(xiàn)有政策,妥善解決干部職工各項(xiàng)福利待遇問(wèn)題。三要深入群眾調(diào)查了解,充分掌握干警工作、生活中的實(shí)際困難,切實(shí)為干警排憂解難,激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)的激情和斗志。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十六
為全面貫徹黨的xxx精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線,深入研究和探索新形勢(shì)下司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的理論與實(shí)踐問(wèn)題,推動(dòng)和創(chuàng)新司法行政機(jī)關(guān)黨建工作,××縣司法局黨支部組織工作組,深入基層針對(duì)司法行政系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀、困難和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題,如:少數(shù)黨員對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足、黨建工作與本職業(yè)務(wù)未能有機(jī)結(jié)合、政府中心工作與本職工作處理不當(dāng)?shù)取UJ(rèn)真研究其原因及對(duì)策。認(rèn)為:司法行政機(jī)關(guān)黨建工作是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分,在司法行政機(jī)關(guān)履行法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律保障、社區(qū)矯正、安置幫教、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職責(zé)中具有舉足輕重的作用。司法局的黨支部建設(shè)應(yīng)該緊緊圍繞全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧服務(wù)等,不斷加強(qiáng)和穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前,××縣司法局黨建工作面臨一些新情況、新問(wèn)題,對(duì)黨建工作提出了新的要求。因此,黨建工作只有緊緊圍繞服從和服務(wù)于司法行政工作的中心,充分體現(xiàn)司法行政系統(tǒng)特色,才能為全面、正確、充分地發(fā)揮職能起到保障和推動(dòng)作用,以更好地為全縣中心工作服務(wù)。
立大局意識(shí),既要服從服務(wù)于黨委政府的中心,又要盡力搞好本職工作。在司法行政機(jī)關(guān)黨建工作中大力學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,與司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣,司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作才會(huì)得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視與支持,才會(huì)得到全體干警的擁護(hù)與歡迎。黨建工作就有其方向和依托,就不會(huì)造成為抓黨建而抓黨建的單調(diào)、獨(dú)立、乏味的被動(dòng)局面,黨建工作就會(huì)開展得富有生機(jī)與活力。司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的健康、蓬勃發(fā)展,又會(huì)進(jìn)一步激發(fā)黨員的工作熱情,提高工作的效率和質(zhì)量,從而促進(jìn)司法行政工作得到更好的完成,促進(jìn)司法行政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,最終形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良性發(fā)展,從而不斷開創(chuàng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。
二、找準(zhǔn)黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),使黨建工作充滿活力。
一是要在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作按照其職能要求,就是要強(qiáng)化法律服務(wù),提供法律保障,司法行政機(jī)關(guān)黨組織必須要圍繞司法行政工作的中心和總體要求,圍繞構(gòu)建“和諧××、富裕××”開展主題實(shí)踐活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性,積極投身于司法行政職能發(fā)揮的主戰(zhàn)場(chǎng)。把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的中心內(nèi)容,教育黨員干警正確理解和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)廣大群眾、服務(wù)全縣中心工作的關(guān)系,把法律服務(wù)工作提高到新水平。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十七
根據(jù)大理州委州直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于認(rèn)真做好2019年機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研工作的通知》(大直黨工通〔2019〕5號(hào)),結(jié)合部門職能職責(zé),洱源縣直機(jī)關(guān)工委以“解決‘兩張皮’問(wèn)題”為課題,深入到下屬各級(jí)黨組織認(rèn)真開展調(diào)研,形成本調(diào)研報(bào)告。
2019年3月,根據(jù)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,全縣完成對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行分類調(diào)整組建,新成立黨總支部5個(gè)、黨支部18個(gè)、聯(lián)合黨支部1個(gè),撤銷機(jī)關(guān)黨組織2個(gè),目前,縣直機(jī)關(guān)工委共設(shè)下屬黨組織88個(gè),其中直屬黨組織56個(gè),黨員共有1249名。
為確保本次專題調(diào)研工作取得實(shí)效,在工委委員聯(lián)系工作分組安排基礎(chǔ)上組建7個(gè)調(diào)研組深入56個(gè)直屬黨組織,通過(guò)調(diào)閱黨建工作臺(tái)帳、調(diào)研走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式深入各下屬黨組織進(jìn)行深入調(diào)研。一是調(diào)閱工作臺(tái)帳。對(duì)照“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”實(shí)施方案和任務(wù)清單,調(diào)閱各級(jí)黨組織會(huì)議記錄、相關(guān)工作臺(tái)帳等,著力加深對(duì)各級(jí)黨組織黨建工作推進(jìn)情況的了解。二是實(shí)地調(diào)研走訪。通過(guò)與黨組織書記和普通黨員代表“一對(duì)一”“面對(duì)面”談話了解,著力掌握機(jī)關(guān)黨建工作中的特色、亮點(diǎn)以及困難和問(wèn)題。三是開展問(wèn)卷調(diào)查。以無(wú)記名方式,發(fā)放“機(jī)關(guān)黨建融入中心工作情況”問(wèn)卷調(diào)查表,著力發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作推進(jìn)過(guò)程中存在的短板和不足。
xxx在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增加“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力深化理論武裝,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同xxx保持一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)xxx各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓xxx放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。然而,在當(dāng)前一些機(jī)關(guān)單位抓黨建工作中仍存在許多問(wèn)題,與新時(shí)代黨的建設(shè)的使命任務(wù)不相適應(yīng),最突出的就是業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”。通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查顯示,機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局方面做得一般和差的占19%,認(rèn)為支部工作與中心工作聯(lián)系不緊、存在“兩張皮”問(wèn)題的占40%,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題的占。具體而言,主要表現(xiàn)在:。
(一)思想認(rèn)識(shí)有偏差。一些機(jī)關(guān)黨組織書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠,不把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)回事,認(rèn)為行政職務(wù)是實(shí)職、黨內(nèi)職務(wù)是閑差,不上心、不用力,履行職責(zé)心不在焉,不研究黨的工作、不落實(shí)黨建責(zé)任,甚至把機(jī)關(guān)黨建工作全甩給副書記或組織委員,思想上存在主動(dòng)干與被動(dòng)干一個(gè)樣、被動(dòng)應(yīng)付與改革創(chuàng)新一個(gè)樣等問(wèn)題。有的認(rèn)為“不需抓”,覺(jué)得機(jī)關(guān)黨員總體素質(zhì)較高,自我要求嚴(yán)格,自我教育管理較好,黨支部無(wú)需做更多的工作;有的認(rèn)為“不好抓”,覺(jué)得機(jī)關(guān)黨建工作軟指標(biāo)、內(nèi)容虛,缺乏必要和有效的抓手,工作中難以找到很好的融合點(diǎn),不好抓;有的認(rèn)為“不便抓”,覺(jué)得機(jī)關(guān)各部門日常工作任務(wù)繁重,抓好部門工作就可以,機(jī)關(guān)黨建工作抓得多會(huì)影響部門工作的開展。
(二)黨建工作與部門工作結(jié)合不緊密。一些機(jī)關(guān)黨組織把不準(zhǔn)黨建工作和行政工作,對(duì)本單位本部門的主要業(yè)務(wù)不甚了解,往往幫忙幫不到位上,想服務(wù)卻干不到點(diǎn)子上;有的機(jī)關(guān)黨組織找不到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),也選不準(zhǔn)業(yè)務(wù)與黨建工作的突破口,使黨建工作與業(yè)務(wù)工作處于“不搭界”的狀態(tài);有的機(jī)關(guān)黨組織沒(méi)有緊密聯(lián)系實(shí)際需要,對(duì)干部思想動(dòng)向及機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的問(wèn)題缺乏深層次的了解,脫離黨員的思想和工作實(shí)際,脫離了業(yè)務(wù)工作的實(shí)際,未能掌握黨建工作的內(nèi)在規(guī)律,存在以辦公會(huì)議代替黨組織會(huì)議,以傳達(dá)會(huì)議文件精神代替機(jī)關(guān)黨組織經(jīng)常性的思想政治工作,以行政措施代替黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶等現(xiàn)象。
(三)抓黨建工作載體單一、缺乏活力。一些機(jī)關(guān)黨組織由于不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作,黨務(wù)干部本身對(duì)業(yè)務(wù)工作也不夠熟悉,又未能積極主動(dòng)地與業(yè)務(wù)部門多溝通、多了解,造成機(jī)關(guān)黨組織對(duì)業(yè)務(wù)工作隔行如隔山,在把握單位大局、部門重大事項(xiàng)上往往情況不明、心里沒(méi)底,對(duì)促進(jìn)本單位的中心工作,并凝聚機(jī)關(guān)黨員和干部齊心協(xié)力來(lái)完成中心工作發(fā)揮的作用不大,認(rèn)為抓黨建就是組織學(xué)習(xí)、收收黨費(fèi)、開展“七·一”活動(dòng)、上上黨課,組織的活動(dòng)各自孤立、零零散散,未能緊密結(jié)合中心工作來(lái)開展,使得機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用未能得到有效的發(fā)揮,造成了建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。
(一)要將黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署。機(jī)關(guān)黨組織要發(fā)揮好協(xié)助和監(jiān)督作用,通過(guò)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利完成。要樹立黨的工作與業(yè)務(wù)工作互相融合、互為促進(jìn)的工作理念,圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,自覺(jué)把黨的工作貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。具體來(lái)講,干部職工的思想教育要瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)來(lái)引導(dǎo),人員配備要圍繞業(yè)務(wù)工作需要來(lái)安排,黨員發(fā)展要依據(jù)業(yè)務(wù)工作績(jī)效來(lái)考慮,作風(fēng)建設(shè)要聯(lián)系業(yè)務(wù)工作實(shí)際來(lái)改進(jìn),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性,發(fā)揮黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)作用。
(二)要緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)抓機(jī)關(guān)黨建。xxxxxx強(qiáng)調(diào),“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng),抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石,也是磨刀石”。機(jī)關(guān)黨組織要堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,不斷探索黨建服務(wù)發(fā)展的有效載體,引領(lǐng)黨員干部在自覺(jué)貫徹黨的主張中發(fā)揮先鋒模范作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn),真正把機(jī)關(guān)黨建成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力、服務(wù)的能力,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建活力。機(jī)關(guān)黨組織要準(zhǔn)確把握本單位的工作任務(wù),緊緊圍繞做好主責(zé)主業(yè)和服務(wù)中心大局,深入細(xì)致分析本行業(yè)、本部門的工作特色,研究黨員干部隊(duì)伍的特點(diǎn),找到黨建工作的切入點(diǎn)和突破口,創(chuàng)新思路和工作載體,開展形式多樣的黨員教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)黨建工作親和力、吸引力和感召力,讓機(jī)關(guān)黨建與部門業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、深度融合,將“兩張皮”變成“一盤棋”。
(三)要注重克服基層黨建工作中的形式主義問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨建工作做得怎么樣,關(guān)鍵是黨支部建得強(qiáng)不強(qiáng)、活動(dòng)開展得活不活躍、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好,最終還是要用機(jī)關(guān)中心任務(wù)的完成情況來(lái)衡量。要在工作上實(shí)起來(lái),堅(jiān)決摒棄花架子,以務(wù)實(shí)的舉措和踏實(shí)的作風(fēng),切實(shí)將工作落細(xì)落小,全面增強(qiáng)基層黨組織在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引領(lǐng)力、號(hào)召力和凝聚力。要圍繞增強(qiáng)工作實(shí)效,探索開展開放式主題黨日活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”機(jī)制,走出會(huì)議室、走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)工作一線,與農(nóng)村黨組織、管理服務(wù)對(duì)象黨組織結(jié)對(duì),開展融入性交流討論和志愿服務(wù)活動(dòng),使黨建工作更好地服務(wù)于發(fā)展,服務(wù)于民生,服務(wù)于基層。
(四)要注重和強(qiáng)化過(guò)程管理、跟蹤問(wèn)效的力度。要健全完善機(jī)關(guān)黨建考核制度,實(shí)行清單式管理,強(qiáng)化對(duì)基層黨組織書記的評(píng)議考核,促使機(jī)關(guān)黨組織書記履行好抓黨建的第一責(zé)任,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性,發(fā)揮黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)作用。同時(shí),建立機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制,把空泛的口號(hào)實(shí)化為剛性的制度規(guī)定,進(jìn)一步明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容,堅(jiān)持“出思路、想辦法、抓推進(jìn)、勤檢查”工作法,加大日常檢查和問(wèn)題通報(bào)力度,對(duì)抓黨建工作思想不重視、工作不得力的,及時(shí)批評(píng)、限時(shí)督促整改,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)的安排,10月9日,市人大常委會(huì)副主任孫金明帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員和市人大代表就2012年以來(lái)全市司法行政工作情況進(jìn)行了視察,先后視察了市強(qiáng)制隔離戒毒所、晉東公證處、法律援助服務(wù)大廳、市三院司法鑒定中心、城區(qū)陽(yáng)坡垴社區(qū)、礦區(qū)社會(huì)管理中心、平定縣冠山鎮(zhèn)司法所,聽取了市司法局關(guān)于全市司法行政工作情況的匯報(bào),并與部分干警和司法工作人員進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
基本情況。
xxxx年以來(lái),全市司法行政工作始終堅(jiān)持圍繞中心的工作方向、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作理念、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作重心,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮作用,為化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
深入開展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞“六五”普法規(guī)劃,建立運(yùn)行“1+6”工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè),全面引深“法律六進(jìn)”活動(dòng),突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等5類重點(diǎn)對(duì)象的教育,積極組織開展地方、行業(yè)、基層“三大治理工程”,營(yíng)造濃厚法治氛圍,法治創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。全市共創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè),省級(jí)依法治理標(biāo)兵單位3個(gè),我市被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)城市,平定縣被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣,城區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))。
規(guī)范基層司法工作,發(fā)揮人民調(diào)解作用。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)狠抓基層司法所業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善辦公條件,基本完成了44個(gè)司法所國(guó)債投資項(xiàng)目的建設(shè)工作,全市70%以上司法所被命名為“省級(jí)規(guī)范化司法所”。在基層司法所建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上,開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng),采取“四進(jìn)四入”的方式服務(wù)基層群眾,扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。2012年以來(lái)共調(diào)處各類矛盾糾紛7536件,調(diào)解成功率達(dá)92%,有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市有5個(gè)集體、22名個(gè)人分別被司法部、省司法廳授予榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。職能調(diào)整后的市強(qiáng)制隔離戒毒所,堅(jiān)持強(qiáng)化安全防控、安全排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新教育手段,優(yōu)化矯治模式,加強(qiáng)心理輔導(dǎo),矯治質(zhì)量穩(wěn)步提高,連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。全市社區(qū)矯正、安置幫教工作實(shí)行“局、所、站”三協(xié)管,通過(guò)建立運(yùn)行信息管理系統(tǒng)、健全幫教檔案、堅(jiān)持定期回訪、幫助解決生產(chǎn)生活困難等方式加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化集中管理,有效預(yù)防和減少矯正人員重新違法犯罪。全市累計(jì)解除社區(qū)矯正人員1504人,安置總?cè)藬?shù)1279人,安置率達(dá)88%,幫教總?cè)藬?shù)1349人,幫教率93%,重新犯罪率0.3%,低于全國(guó)平均水平,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了無(wú)脫管、漏管和重大惡性重新違法犯罪案件發(fā)生。
提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局,充分整合律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者等人力人才資源,建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入基層,貼近群眾,為政府部門、各類市場(chǎng)主體和人民群眾依法提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三年來(lái),共辦理各類案件近3萬(wàn)件(其中律師辦案4950余件,辦理公證16300余件,辦理司法鑒定6200多件,辦理各類法律援助案件1577件),受援人數(shù)達(dá)35000余人,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。市司法局被司法部授予全國(guó)法律援助先進(jìn)單位,平定縣法律援助中心便民大廳被司法部授予“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”。
存在問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該看到司法行政工作中存在的困難和問(wèn)題,需要引起各級(jí)政府的高度重視并認(rèn)真加以解決。
司法行政工作受重視程度不夠,體制不健全。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作缺乏有力的法律支持和明確的法律規(guī)范,嚴(yán)重制約司法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。工作存在滯后性,開發(fā)區(qū)及部分縣區(qū)新設(shè)的街道辦事處、社區(qū),沒(méi)有建立司法行政工作機(jī)構(gòu),導(dǎo)致基層司法行政工作特別是社區(qū)矯正等剛性工作職能無(wú)法落實(shí)。
普法宣傳教育力度有待進(jìn)一步加大。普法宣傳教育實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),特別是利用新型媒體開展普法工作的力度需要進(jìn)一步加大。普法教育仍限于“擺”“講”“賽”“考”等傳統(tǒng)形式,靈活性、生活化、常態(tài)化、大眾化及現(xiàn)代化不夠,對(duì)公民法律意識(shí)的建立、法律素質(zhì)的提高和法律知識(shí)的運(yùn)用研究還有差距。
基層基礎(chǔ)工作薄弱,人員經(jīng)費(fèi)裝備保障不足。全市司法行政系統(tǒng)裝備保障水平總體偏低,基層司法所長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位,未能單獨(dú)立戶列編,業(yè)務(wù)用房存在被擠占、合用和被拆遷等情況。人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額納入財(cái)政保障范圍,基層工作人員大量流失,空編現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下基層司法行政工作的客觀需要,直接影響和制約著司法行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。
司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市基層司法行政隊(duì)伍普遍缺乏高端法律人才,法律服務(wù)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈分散化狀態(tài),服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)狹窄,不能完全適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,難于做到“一站式服務(wù)”,司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
幾點(diǎn)建議。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮積極作用,推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要把基層司法建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置,把司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,積極落實(shí)配套資金,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè),加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè),幫助解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的資金、物資、建設(shè)用地等實(shí)際問(wèn)題,為司法所配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等硬件設(shè)備,保障基層司法工作正常開展。要充分發(fā)揮基層司法所的積極作用,認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作,積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,發(fā)揮社會(huì)矛盾化解第一道防線的作用,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素;要強(qiáng)化特殊人群管理教育工作,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助,努力預(yù)防和減少違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)普法宣傳,推進(jìn)依法治理,營(yíng)造良好法治氛圍。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn),全面貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)法制宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)以案說(shuō)法、法制文藝演出、普法講堂等方式,借助主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體開展法制宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部、公職人員和青少年、流動(dòng)人口等學(xué)法重點(diǎn)人群的宣傳教育,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法辦事,營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮好“1+6”工作機(jī)制對(duì)推進(jìn)依法治市工作的重要作用,持續(xù)開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位活動(dòng),在各個(gè)區(qū)域、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面廣泛開展依法治理,培育法治文化、樹立法治信仰,使法治成為全體市民的文化共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式,推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,不斷提高全市社會(huì)管理的法治化水平。
高度重視民生,搞好法律服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用,把民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員,積極做好法律咨詢、法律培訓(xùn)工作,為基層群眾答疑解惑、排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件和法律事務(wù)中都感受到公平正義。要充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在矛盾糾紛大調(diào)解體系中的作用,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作,深入群眾開展法律咨詢、法律訴訟代理、無(wú)償法律援助,把群眾利益訴求的表達(dá)納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立司法為民新形象。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,建立健全執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵長(zhǎng)效機(jī)制,多層次、多渠道、多形式開展思想教育、素質(zhì)教育、法律教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識(shí)更新教育,不斷增強(qiáng)司法行政工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全面提高司法行政工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾、依法行政、社會(huì)管理服務(wù)和開拓創(chuàng)新的能力。要不斷加大全市司法工作典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳,充分發(fā)揮典型和模范示范作用,切實(shí)增強(qiáng)廣大司法干警的榮譽(yù)感和自豪感,努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇二
司法行政干部是落實(shí)各級(jí)方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者,更是法治**建設(shè)的堅(jiān)定踐行者,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、惠及民生等方面發(fā)揮積極的作用。中央、省、市等先后作出了加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定,特別是黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)中對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。面對(duì)新要求、新問(wèn)題、新形勢(shì),為堅(jiān)定踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。
司法行政部門是政府組成的重要部門,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的作用,建設(shè)一支優(yōu)秀的司法行政隊(duì)伍,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法行政、組織人事部門的首要任務(wù),具有十分重要作用。
(一)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。司法行政干部是黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行者,在職能運(yùn)行中,擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。司法行政干部素質(zhì)直接關(guān)系到全縣司法行政工作發(fā)展水平,直接影響到黨同人民群眾的關(guān)系,直接反映司法行政機(jī)關(guān)的整體形象。當(dāng)前,我縣正處于改革的深水區(qū),發(fā)展的爬坡期,矛盾的多發(fā)期。只有建設(shè)一支專業(yè)水平高、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政干部隊(duì)伍,把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng),才能帶領(lǐng)干部群眾實(shí)現(xiàn)近期、遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的司法行政隊(duì)伍對(duì)提高黨的執(zhí)政能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。
(二)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)“四個(gè)全面”的重要保證。黨的十八以來(lái),先后提出全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó),“四個(gè)全面”的落實(shí),需要各級(jí)干部的統(tǒng)領(lǐng)。司法行政干部是行政管理人才,是重要的人力資源,在政府職能運(yùn)行中,擔(dān)負(fù)著服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著至關(guān)重要的.作用。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”既定目標(biāo),司法行政干部必須學(xué)習(xí)并創(chuàng)新符合**縣情的社會(huì)管理方法,提高在深化改革、社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面的能力和水平,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變社會(huì)情況的挑戰(zhàn),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中贏得主動(dòng),成為一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的司法行政隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是提高干部素質(zhì)的客觀需要。雖然近年來(lái),全縣司法行政工作取得了連續(xù)三年全市績(jī)效目標(biāo)考核第一的顯著成績(jī),但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,人民群眾對(duì)**司法行政工作還有一些不滿意的地方,司法行政隊(duì)伍中為政不為、作風(fēng)不實(shí)、履職不力等問(wèn)題還不同程度地存在。特別是有些司法行政干部宗旨觀念淡薄,不能正確對(duì)待手中的權(quán)力;有的精神萎靡,工作疲沓;有的作風(fēng)漂浮,脫離群眾等。因此,抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè),解決自身存在的問(wèn)題,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,顯得更加重要和緊迫。
近年來(lái),我縣司法行政系統(tǒng)積極爭(zhēng)取政策、領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,采取各種措施大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使干部規(guī)模得到了壯大,政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高。但從適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作新要求的高度,認(rèn)真審視隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)干部年齡老化。我局現(xiàn)有司法行政干部55名,由于各方面的原因,長(zhǎng)期以來(lái)人員結(jié)構(gòu)老化,年齡普遍偏大。司法行政人員中40歲以上有43人,占78.2%,30歲以下的僅12人,僅占21.8%,其中大學(xué)本科以上文化有31人,占58.1%,專科文化有22人,占38.3%,高中及以下文化有2人,占3.6%。另外共有政法專編61個(gè),基層32個(gè)編制,但全縣共有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)目前按照編制還安排不到一人,這給司法行政工作的開展帶來(lái)難度,影響了工作質(zhì)量和效率。
(二)人員流動(dòng)頻繁。我局從起,先后四批次通過(guò)公開招考司法助理員、基層司法所長(zhǎng)等,共計(jì)招考17名,計(jì)劃招考4名。招考后全部按照上級(jí)要求安排到基層,但現(xiàn)在全局干部中借調(diào)、上掛到縣級(jí)及以上部門中有6名,調(diào)出5名,近四年來(lái)調(diào)入僅有3名,但流出干部共計(jì)11名,這11名干部都是大學(xué)本科以上文化,年齡在35歲以下。導(dǎo)致基層嚴(yán)重缺人,局機(jī)關(guān)大部分股室只有一個(gè)人,工作開展十分困難。
(三)專業(yè)知識(shí)缺乏。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能,決定了我們的隊(duì)伍必須是一支對(duì)法律掌握比較熟悉的隊(duì)伍。然而長(zhǎng)期以來(lái),全縣司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識(shí)缺乏的問(wèn)題。我縣司法行政干部中有部分是通過(guò)農(nóng)村錄用的,有部分是通過(guò)組織人事部門安置的,有部分是從其他單位交流來(lái)的,只有少部分是通過(guò)從正規(guī)法律專業(yè)院校招考的。其中法律專業(yè)41占%,非專業(yè)占59%;從國(guó)民教育法律專業(yè)畢業(yè)人員有14人,占系統(tǒng)人員的25%;全局只有4名公職人員通過(guò)國(guó)家司法考試取得律師資格。因此,總體人員素質(zhì)和專業(yè)水平與公檢法隊(duì)伍中存在較大差距。
全面提高司法行政干部隊(duì)伍素質(zhì),把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)、更好地為建設(shè)川東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和“綠谷紅城,幸福**”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,成為當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)迫切需要解決的問(wèn)題。
(一)干部培養(yǎng)要“實(shí)”。大力加強(qiáng)干部培訓(xùn),對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部分行業(yè)、部門、階段,組織到縣委黨校、市司法局、省司法廳專門培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),或者邀請(qǐng)相關(guān)專家到系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行授課,每年至少輪訓(xùn)一次;實(shí)行年輕干部聯(lián)系制度,安排工作能力強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富的干部對(duì)年輕干部進(jìn)行傳、幫、帶,把多年的豐富經(jīng)驗(yàn)“手把手”的進(jìn)行傳授,每個(gè)黨委成員聯(lián)系2名,中層干部聯(lián)系1名;實(shí)行干部上掛下派制度,每年組織3—5名干部有針對(duì)性的到市、縣部門進(jìn)行掛職,安排1—2名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)進(jìn)行鍛煉,跟蹤考察,定期分析工作業(yè)績(jī);實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,空出1—2個(gè)中層崗位,通過(guò)公開競(jìng)崗,把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、認(rèn)真負(fù)責(zé)的年輕干部放在重要崗位鍛煉,適時(shí)向組織部門推薦擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;大力開展演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑?、文體活動(dòng)、黨員示范崗創(chuàng)建等活動(dòng),搭建多方平臺(tái),促其快速成長(zhǎng)。
(二)干部管理要“嚴(yán)”。積極爭(zhēng)取縣委政府的重視,通過(guò)扎實(shí)工作,樹立良好社會(huì)形象,通過(guò)經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與人事編制等部門溝通協(xié)調(diào),加大對(duì)司法行政人員、編制配備,做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)司法所能配備1名專職工作人員;嚴(yán)格干部進(jìn)出管理,嚴(yán)把進(jìn)入關(guān),整體要求達(dá)到年富力強(qiáng)、專業(yè)對(duì)口、品行端正,同時(shí)簽訂服務(wù)年限,推行培養(yǎng)違約金賠付制度。嚴(yán)把調(diào)出關(guān),要達(dá)到服務(wù)期限、利于干部發(fā)展成長(zhǎng)以及個(gè)人確有特殊情況,經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字方可調(diào)出,確保隊(duì)伍穩(wěn)定;做好干部日常監(jiān)管,建立健全機(jī)關(guān)管理制度,重點(diǎn)監(jiān)督干部在服務(wù)群眾、機(jī)關(guān)效能等方面的執(zhí)行情況,定期通報(bào)。加強(qiáng)干部實(shí)績(jī)管理,在年度目標(biāo)管理的制定、考核和運(yùn)用上下功夫,做到人人有任務(wù),件件能落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),實(shí)行臺(tái)帳制管理,教育干部遵規(guī)守紀(jì),樹立個(gè)人和單位良好形象。
(三)干部保障要“?!薄7e極爭(zhēng)取、落實(shí)相關(guān)政策,在干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇上予以提高,如司法助理員津貼和差旅費(fèi)報(bào)銷全面落實(shí),提高醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,使干部職工安心工作;繼續(xù)落實(shí)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)制度,如干部職工及家屬生病慰問(wèn),干部職工生日送祝福、送鮮花、送慰問(wèn)金等,進(jìn)一步體現(xiàn)組織的關(guān)心,體現(xiàn)單位的溫暖;繼續(xù)落實(shí)談心談話制度,班子成員定期對(duì)分管部門、聯(lián)系司法所和法律服務(wù)單位干部進(jìn)行談心談話,真正做到“三必談”,全面了解工作、生活情況以及思想動(dòng)態(tài)等,促使干部職工健康生活,高效工作;大力樹立司法行政工作自豪感,繼續(xù)堅(jiān)持“全省爭(zhēng)先,全市創(chuàng)一”工作理念,堅(jiān)持“三敢”、“四同”和“五個(gè)善于”的要求,認(rèn)真履職,踏實(shí)工作,創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),讓全體司法行政干部有家庭認(rèn)同感、社會(huì)優(yōu)越感、集體榮譽(yù)感,為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)終生。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇三
近年來(lái),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī),抓住中央高度重視“兩所一庭”建設(shè)這一歷史機(jī)遇,抓基層、打基礎(chǔ),司法所建設(shè)取得了顯著成績(jī),基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動(dòng)了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展,但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒(méi)有得到根本性解決,這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員,筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問(wèn)題幾談點(diǎn)粗淺看法。
一、存在問(wèn)題及原因。
(一)司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會(huì)地位不相適應(yīng)。
司法所是構(gòu)建基層和諧的重要力量,對(duì)基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能,但卻長(zhǎng)期得不到各層面的認(rèn)可,造成這種結(jié)果的原因主要有以下三個(gè)方面:
1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者,短期內(nèi)很難體現(xiàn)出明顯的工作成效,這與公檢法三家“立桿見(jiàn)影”工作性質(zhì)截然不同,大多數(shù)人認(rèn)為公安工作是“硬”的,法檢工作是“實(shí)”的,司法行政工作是“虛”的,認(rèn)知觀念的落后,造成司法行政職能得不到應(yīng)有的重視,更難說(shuō)如何理解與支持司法行政工作了。
2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱,除社區(qū)矯正工作外,其它各項(xiàng)工作的工作和責(zé)任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,司法所在各項(xiàng)工作中只是起到“指導(dǎo)”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用。其中人民調(diào)解、個(gè)人簡(jiǎn)歷法制宣傳教育等工作都具有長(zhǎng)期性,短期內(nèi)看不到效果,更不具備強(qiáng)制性的特點(diǎn),加之上級(jí)部門的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件少,可操作性差,致使司法所給人一種工作務(wù)虛多、成績(jī)少的錯(cuò)覺(jué)。
3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領(lǐng)導(dǎo),以司法局管理為主的管理模式”。很多司法所片面追求“有為有位”,過(guò)于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理,工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)職務(wù),如綜治辦副主任、信訪辦副主任等,把過(guò)多的精力投入到與本職工作無(wú)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,顧此失彼荒了自己的“責(zé)任田”,嚴(yán)重影響了司法所業(yè)務(wù)工作的扎實(shí)開展,制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。
(二)基層司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)與司法所新時(shí)期的發(fā)展要求不相適應(yīng)。
從總體上看,司法行政隊(duì)伍的主流是好的,是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,為穩(wěn)固基層政權(quán),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。心得體會(huì)但是,由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因,我們這支隊(duì)伍也存在著一些迫切需要解決的突出問(wèn)題,歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、司法所人員編制緊缺。近年來(lái),基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一些成效,但是人員編制仍舊十分緊缺,至今普遍達(dá)不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應(yīng)有3人的建所標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職?,F(xiàn)行機(jī)制難以滿足新時(shí)期司法所發(fā)展的客觀需求,人手不足的突出問(wèn)題嚴(yán)重制約了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展。目前,司法所工作人員擔(dān)負(fù)九項(xiàng)職能,雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一,但在實(shí)際操作中往往只有司法所“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,如普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作,做為工作和責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,實(shí)際上最多也只是發(fā)文時(shí)掛個(gè)名,開會(huì)時(shí)來(lái)個(gè)人,事后基本不干事。司法所除了承擔(dān)九項(xiàng)職能,還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步擠壓了司法所工作人員的時(shí)間和精力,嚴(yán)重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮。“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及,但因工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒難免顧此失彼,縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時(shí)有發(fā)生,忙的三頭六臂卻時(shí)常處于雙方都不理解的尷尬境地。
2、司法所隊(duì)伍有待加強(qiáng)。司法所隊(duì)伍能力素質(zhì)整體不高,影響工作的質(zhì)量和效率。司法所隊(duì)伍要么“半路出家”,雖有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),但是缺乏相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí),缺乏創(chuàng)造性和開拓進(jìn)取精神,難以推動(dòng)工作的深入發(fā)展;要么就是才招錄進(jìn)入隊(duì)伍的新人,雖有專業(yè)知識(shí)但缺乏基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),造成工作被動(dòng)難以打開局面的情況長(zhǎng)期得不到解決;同時(shí),司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和用人機(jī)制不盡完善,與新形勢(shì)下司法所承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)成為新時(shí)期司法行政工作迫在眉睫的內(nèi)在需要。
3、司法所考核機(jī)制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對(duì)基層司法所的管理鞭長(zhǎng)莫及,只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),認(rèn)為司法所業(yè)務(wù)開展并不重要,對(duì)基層司法行政工作的重視程度上遠(yuǎn)不如派出所和國(guó)土所等部門。加之我國(guó)改革現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū),基層各類矛盾糾紛凸顯,維穩(wěn)壓力很大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況,便讓司法所承擔(dān)了許多與本職業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作;而基層司法所受制于工作經(jīng)費(fèi)的匱乏,加之對(duì)“有為有位”存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū),范文參考網(wǎng)造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜,把與本職無(wú)關(guān)的工作當(dāng)做主業(yè),而本應(yīng)認(rèn)真開展的本職工作卻成了應(yīng)付差事的副業(yè)。對(duì)于‘不務(wù)正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)和每月召開工作例會(huì)是很難發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題的,客觀上造成局機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)全面掌控基層的具體工作情況。從目前來(lái)看,基層單位績(jī)效管理雖都實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和具體的量化標(biāo)準(zhǔn),但執(zhí)行監(jiān)督和督導(dǎo)機(jī)制并不完善,考核結(jié)果沒(méi)有得到很好的運(yùn)用,年終考核名次也沒(méi)有起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。對(duì)基層司法所管理上的缺位,使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。
(三)司法所匱乏的經(jīng)費(fèi)保障體系與新形勢(shì)下的日趨加重的工作職能不相適應(yīng)。
基層司法所自開展規(guī)范化創(chuàng)建以來(lái),受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視,在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實(shí)效,司法所的經(jīng)費(fèi)保障和以前相比,有不同程度的改觀。但因司法所工作經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,熱門思想?yún)R報(bào)經(jīng)費(fèi)保障采取縣司法局定額包干,不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的方式來(lái)解決,司法所經(jīng)費(fèi)保障并未形成長(zhǎng)效機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距等因素,司法所工作經(jīng)費(fèi)的保障與新形勢(shì)下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來(lái),司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能,工作經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)一步增大,這個(gè)問(wèn)題一直影響著司法所職能的發(fā)揮,困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足,制約了司法所工作的整體發(fā)展,是當(dāng)前需要重視并切實(shí)加以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、工作措施及建議:
1、.在轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)看到司法行政部門工作的重要性,看到司法行政部門在維護(hù)基層穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,轉(zhuǎn)變他們對(duì)基層司法行政工作重視不夠,支持力度不大的被動(dòng)局面,使他們重視和支持基層司法行政工作,千方百計(jì)想辦法改善司法行政機(jī)構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統(tǒng)同志對(duì)本職工作的片面認(rèn)識(shí),要讓大家看到本系統(tǒng)工作的`重大意義,范文內(nèi)容地圖增強(qiáng)自信心和自豪感,同時(shí)要下定決心以自身的作為爭(zhēng)取更好的地位,增強(qiáng)干事業(yè)的源動(dòng)力。
2、不斷拓展基層司法行政工作,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開展工作,及時(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。緊緊圍繞形勢(shì)發(fā)展需要開展工作,使基層司法行政工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展變化。
3、.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。要認(rèn)清當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內(nèi)部矛盾中所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。牢固樹立立足本職崗位,以為求位的作為意識(shí),發(fā)揮職能作用,充分體現(xiàn)司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的特殊作用,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定,贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù),不斷提升司法所的地位。
(二)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)新時(shí)期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求。
1、加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)司法所建設(shè),切實(shí)鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設(shè)置格局。要進(jìn)一步充實(shí)司法所工作力量,用好中央下達(dá)的政法專項(xiàng)編制,繼續(xù)采取爭(zhēng)取地方編制、購(gòu)買公益崗位等行之有效的做法,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所力量;人員配置要向基層傾斜,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站避免“頭重腳輕”狀況的出現(xiàn)。要打破“一人所”瓶頸,充分利用司法所現(xiàn)有人員編制,打破人員編制、行政地域限制,試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中,實(shí)行中心所聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由過(guò)去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心,要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,配強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、.把好人員準(zhǔn)入關(guān)。要注重年輕化、知識(shí)化,切實(shí)解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題,通過(guò)公開招錄或者選調(diào)的形式,將具有法律本科專業(yè)知識(shí)的人才錄入司法行政隊(duì)伍,輸入“新鮮血液”,解決人員老化、青黃不接的問(wèn)題。建立完善工作人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合工作需要開展多層次、多形式的培訓(xùn),通過(guò)宗旨意識(shí)教育、素質(zhì)能力教育、法律知識(shí)教育等,不斷提高隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊(duì)伍。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛(ài)護(hù)工作在一線的基層工作人員,幫助他們解決工作和生活上的困難,工作總結(jié)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;要建立健全良好的選人用人機(jī)制,使基層工作人員有盼頭、有奔頭,讓優(yōu)秀的人才脫穎而出,真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。
3、.完善績(jī)效考核體系。健全監(jiān)督制約機(jī)制,建立內(nèi)部制度化管理和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合,廣泛聽取群眾意見(jiàn)和呼聲,及時(shí)采納合理化建議,并將群眾的滿意度納入工作考核??己斯ぷ饕⒅貙?shí)績(jī)、客觀公正,要建立健全科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,避免照顧性和輪流性的獎(jiǎng)勵(lì)以及形式性懲罰的情況出現(xiàn),要用好考核結(jié)果,以考核結(jié)果為依據(jù)開展司法所長(zhǎng)輪崗交流,要把工作踏實(shí),作風(fēng)優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職,讓作風(fēng)飄浮、成績(jī)低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過(guò)客觀、公正的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)司法所工作活力。引導(dǎo)全局形成能者上,庸者下,人人爭(zhēng)先的濃厚競(jìng)爭(zhēng)氛圍,激發(fā)干部的工作熱情,帶動(dòng)基層司法行政工作的健康發(fā)展。
(三)加大基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障力度,助推司法所工作有序開展。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇四
本文目錄。
近年來(lái),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī),抓住中央高度重視“兩所一庭”建設(shè)這一歷史機(jī)遇,抓基層、打基礎(chǔ),司法所建設(shè)取得了顯著成績(jī),基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動(dòng)了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展,但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒(méi)有得到根本性解決,這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員,筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問(wèn)題幾談點(diǎn)粗淺看法。
(一)司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會(huì)地位不相適應(yīng)。
司法所是構(gòu)建基層和諧的重要力量,對(duì)基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能,但卻長(zhǎng)期得不到各層面的認(rèn)可,造成這種結(jié)果的原因主要有以下三個(gè)方面:
1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者,短期內(nèi)很難體現(xiàn)出明顯的工作成效,這與公檢法三家“立桿見(jiàn)影”工作性質(zhì)截然不同,大多數(shù)人認(rèn)為公安工作是“硬”的,法檢工作是“實(shí)”的,司法行政工作是“虛”的,認(rèn)知觀念的落后,造成司法行政職能得不到應(yīng)有的重視,更難說(shuō)如何理解與支持司法行政工作了。
2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱,除社區(qū)矯正工作外,其它各項(xiàng)工作的工作和責(zé)任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,司法所在各項(xiàng)工作中只是起到“指導(dǎo)”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用。其中人民調(diào)解、法制宣傳教育等工作都具有長(zhǎng)期性,短期內(nèi)看不到效果,更不具備強(qiáng)制性的特點(diǎn),加之上級(jí)部門的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件少,可操作性差,致使司法所給人一種工作務(wù)虛多、成績(jī)少的錯(cuò)覺(jué)。
3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領(lǐng)導(dǎo),以司法局管理為主的管理模式”。很多司法所片面追求“有為有位”,過(guò)于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理,工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)職務(wù),如綜治辦副主任、信訪辦副主任等,把過(guò)多的精力投入到與本職工作無(wú)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,顧此失彼荒了自己的“責(zé)任田”,嚴(yán)重影響了司法所業(yè)務(wù)工作的扎實(shí)開展,制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。
(二)基層司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)與司法所新時(shí)期的發(fā)展要求不相適應(yīng)。
從總體上看,司法行政隊(duì)伍的主流是好的,是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,為穩(wěn)固基層政權(quán),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是,由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因,我們這支隊(duì)伍也存在著一些迫切需要解決的突出問(wèn)題,歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、司法所人員編制緊缺。近年來(lái),基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一些成效,但是人員編制仍舊十分緊缺,至今普遍達(dá)不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應(yīng)有3人的建所標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職。現(xiàn)行機(jī)制難以滿足新時(shí)期司法所發(fā)展的客觀需求,人手不足的突出問(wèn)題嚴(yán)重制約了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展。目前,司法所工作人員擔(dān)負(fù)九項(xiàng)職能,雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一,但在實(shí)際操作中往往只有司法所“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,如普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作,做為工作和責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,實(shí)際上最多也只是發(fā)文時(shí)掛個(gè)名,開會(huì)時(shí)來(lái)個(gè)人,事后基本不干事。司法所除了承擔(dān)九項(xiàng)職能,還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步擠壓了司法所工作人員的時(shí)間和精力,嚴(yán)重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮?!耙粋€(gè)人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及,但因工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒難免顧此失彼,縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時(shí)有發(fā)生,忙的三頭六臂卻時(shí)常處于雙方都不理解的尷尬境地。
2、司法所隊(duì)伍有待加強(qiáng)。司法所隊(duì)伍能力素質(zhì)整體不高,影響工作的質(zhì)量和效率。司法所隊(duì)伍要么“半路出家”,雖有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),但是缺乏相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí),缺乏創(chuàng)造性和開拓進(jìn)取精神,難以推動(dòng)工作的深入發(fā)展;要么就是才招錄進(jìn)入隊(duì)伍的新人,雖有專業(yè)知識(shí)但缺乏基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),造成工作被動(dòng)難以打開局面的情況長(zhǎng)期得不到解決;同時(shí),司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和用人機(jī)制不盡完善,與新形勢(shì)下司法所承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)成為新時(shí)期司法行政工作迫在眉睫的內(nèi)在需要。
3、司法所考核機(jī)制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對(duì)基層司法所的管理鞭長(zhǎng)莫及,只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),認(rèn)為司法所業(yè)務(wù)開展并不重要,對(duì)基層司法行政工作的重視程度上遠(yuǎn)不如派出所和國(guó)土所等部門。加之我國(guó)改革現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū),基層各類矛盾糾紛凸顯,維穩(wěn)壓力很大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況,便讓司法所承擔(dān)了許多與本職業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作;而基層司法所受制于工作經(jīng)費(fèi)的匱乏,加之對(duì)“有為有位”存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū),造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜,把與本職無(wú)關(guān)的工作當(dāng)做主業(yè),而本應(yīng)認(rèn)真開展的本職工作卻成了應(yīng)付差事的副業(yè)。對(duì)于‘不務(wù)正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)和每月召開工作例會(huì)是很難發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題的,客觀上造成局機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)全面掌控基層的具體工作情況。從目前來(lái)看,基層單位績(jī)效管理雖都實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和具體的量化標(biāo)準(zhǔn),但執(zhí)行監(jiān)督和督導(dǎo)機(jī)制并不完善,考核結(jié)果沒(méi)有得到很好的運(yùn)用,年終考核名次也沒(méi)有起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。對(duì)基層司法所管理上的缺位,使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。
(三)司法所匱乏的經(jīng)費(fèi)保障體系與新形勢(shì)下的日趨加重的工作職能不相適應(yīng)。
基層司法所自開展規(guī)范化創(chuàng)建以來(lái),受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視,在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實(shí)效,司法所的經(jīng)費(fèi)保障和以前相比,有不同程度的改觀。但因司法所工作經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,經(jīng)費(fèi)保障采取縣司法局定額包干,不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的方式來(lái)解決,司法所經(jīng)費(fèi)保障并未形成長(zhǎng)效機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距等因素,司法所工作經(jīng)費(fèi)的保障與新形勢(shì)下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來(lái),司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能,工作經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)一步增大,這個(gè)問(wèn)題一直影響著司法所職能的發(fā)揮,困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足,制約了司法所工作的整體發(fā)展,是當(dāng)前需要重視并切實(shí)加以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
1、.在轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)看到司法行政部門工作的重要性,看到司法行政部門在維護(hù)基層穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,轉(zhuǎn)變他們對(duì)基層司法行政工作重視不夠,支持力度不大的被動(dòng)局面,使他們重視和支持基層司法行政工作,千方百計(jì)想辦法改善司法行政機(jī)構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統(tǒng)同志對(duì)本職工作的片面認(rèn)識(shí),要讓大家看到本系統(tǒng)工作的重大意義,增強(qiáng)自信心和自豪感,同時(shí)要下定決心以自身的作為爭(zhēng)取更好的地位,增強(qiáng)干事業(yè)的源動(dòng)力。
2、不斷拓展基層司法行政工作,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開展工作,及時(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。緊緊圍繞形勢(shì)發(fā)展需要開展工作,使基層司法行政工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展變化。
3、.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。要認(rèn)清當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內(nèi)部矛盾中所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。牢固樹立立足本職崗位,以為求位的作為意識(shí),發(fā)揮職能作用,充分體現(xiàn)司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的特殊作用,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定,贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù),不斷提升司法所的地位。
(二)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)新時(shí)期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求。
1、加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)司法所建設(shè),切實(shí)鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設(shè)置格局。要進(jìn)一步充實(shí)司法所工作力量,用好中央下達(dá)的政法專項(xiàng)編制,繼續(xù)采取爭(zhēng)取地方編制、購(gòu)買公益崗位等行之有效的做法,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所力量;人員配置要向基層傾斜,避免“頭重腳輕”狀況的出現(xiàn)。要打破“一人所”瓶頸,充分利用司法所現(xiàn)有人員編制,打破人員編制、行政地域限制,試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中,實(shí)行中心所聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由過(guò)去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心,要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,配強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、.把好人員準(zhǔn)入關(guān)。要注重年輕化、知識(shí)化,切實(shí)解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題,通過(guò)公開招錄或者選調(diào)的形式,將具有法律本科專業(yè)知識(shí)的人才錄入司法行政隊(duì)伍,輸入“新鮮血液”,解決人員老化、青黃不接的問(wèn)題。建立完善工作人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合工作需要開展多層次、多形式的培訓(xùn),通過(guò)宗旨意識(shí)教育、素質(zhì)能力教育、法律知識(shí)教育等,不斷提高隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊(duì)伍。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛(ài)護(hù)工作在一線的基層工作人員,幫助他們解決工作和生活上的困難,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;要建立健全良好的選人用人機(jī)制,使基層工作人員有盼頭、有奔頭,讓優(yōu)秀的人才脫穎而出,真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。
3、.完善績(jī)效考核體系。健全監(jiān)督制約機(jī)制,建立內(nèi)部制度化管理和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合,廣泛聽取群眾意見(jiàn)和呼聲,及時(shí)采納合理化建議,并將群眾的滿意度納入工作考核。考核工作要注重實(shí)績(jī)、客觀公正,要建立健全科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,避免照顧性和輪流性的獎(jiǎng)勵(lì)以及形式性懲罰的情況出現(xiàn),要用好考核結(jié)果,以考核結(jié)果為依據(jù)開展司法所長(zhǎng)輪崗交流,要把工作踏實(shí),作風(fēng)優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職,讓作風(fēng)飄浮、成績(jī)低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過(guò)客觀、公正的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)司法所工作活力。引導(dǎo)全局形成能者上,庸者下,人人爭(zhēng)先的濃厚競(jìng)爭(zhēng)氛圍,激發(fā)干部的工作熱情,帶動(dòng)基層司法行政工作的健康發(fā)展。
(三)加大基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障力度,助推司法所工作有序開展。
要牢固樹立基層穩(wěn)則全局穩(wěn),基層活則全局活,基層強(qiáng)則全局興的意識(shí),切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)保障向基層傾斜。司法局在持續(xù)增加司法所公用經(jīng)費(fèi)的同時(shí),要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的聯(lián)系,積極為基層司法所爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)充足的工作經(jīng)費(fèi),形成經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制,確保司法所工作的正常開展。統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,最終將司法所的公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做相應(yīng)調(diào)整,形成切實(shí)有效的長(zhǎng)效保障機(jī)制。同時(shí),司法行政機(jī)關(guān)自身也應(yīng)加強(qiáng)資金監(jiān)管,做到規(guī)范、安全、有效使用每一筆經(jīng)費(fèi),為基層司法行政事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。
司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),對(duì)法治建設(shè)提出了更高的要求,司法行政工作能否適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)的要求,能否在全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)中不辱使命,不斷作出新的貢獻(xiàn),隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,是根本,也是保證。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急,我們必須深化對(duì)隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),采取切實(shí)可行的辦法強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍,為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。根據(jù)司法部政治部、省司法廳關(guān)于開展司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知,我局高度重視,對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員40人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所29個(gè),工作人員74人;律師事務(wù)所3個(gè),執(zhí)業(yè)律師60人;公證處1個(gè),執(zhí)業(yè)公證員3人;我縣現(xiàn)有法律服務(wù)所8個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),有法律工作者64人,其中本科學(xué)歷21人,大專學(xué)歷40人高中(中專)1人,中共黨員37名,從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,1930后出生的有2人,1940后出生的有4人,1950后出生的有11人,1960后出生的有22人,1970后出生的有28人,1980后出生的有9人。
近幾年來(lái),我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下,按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo),采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來(lái),在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,先后開展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員。
先進(jìn)性教育。
社會(huì)主義法治理念教育黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí),在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員,開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)幾年來(lái),在各級(jí)司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作,制定了《制度清理目錄表》和《新化縣司法局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃表》,制訂了27項(xiàng)制度和方案,明確了完成時(shí)間和責(zé)任部門通過(guò)建章立制,規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為,使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是開展了司法行政隊(duì)伍的教育實(shí)踐活動(dòng)。今年,按照中央和省、市、縣委的重要精神,圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”的具體要求,我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在整頓中通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式,邊整邊改,以整促改,達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。針對(duì)司法行政工作實(shí)際,開展了“堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專項(xiàng)行動(dòng)”和“堅(jiān)決反對(duì)司法不公司法腐敗專項(xiàng)整治”活動(dòng),集中6個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)照“任務(wù)書”、“時(shí)間表”、“路線圖”和整改責(zé)任人,對(duì)接任務(wù),自查自糾,讓廣大群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
四是營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)性典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,在隊(duì)伍中樹立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。
雖然近幾年新化縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作,也取得了一定成績(jī),但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高,不求有功、但求無(wú)過(guò),做一天和尚撞一天鐘的思想,對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情,意志消沉,精神萎靡。造成這種狀況的原因:一是由于有少數(shù)機(jī)關(guān)干部本身不能嚴(yán)格要求自己,在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé),或存在著“船到碼頭車到站”的思想,不思進(jìn)取;二是由于在部分司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員間存在著不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子不能發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力,班子軟則隊(duì)伍散;三是由于有的司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自身不能以身作則,對(duì)工作缺少誠(chéng)心,對(duì)單位缺失愛(ài)心,對(duì)同志缺乏關(guān)心,奉獻(xiàn)精神不足,導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部人心渙散、信心喪失。因此,要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況,就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè),只有這樣才能重聚人心,重樹信心,重塑司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。
二是在基層法律工作者隊(duì)伍中,有部分基層法律工作者素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正。有的在代理案件時(shí)不能依法辦案,甚至存在著違法辦案的行為;有的對(duì)所代理的案子不負(fù)責(zé)任、不盡職守、消極應(yīng)付、敷衍了事;有的超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi),或者對(duì)當(dāng)事人敲吃敲喝,假借他人甚至法官名義索取財(cái)物;有的在辦案中不注意自身形象,說(shuō)話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明,缺乏應(yīng)有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質(zhì)、大局觀念、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面比較淡薄或欠缺,沒(méi)有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀,沒(méi)有遵守國(guó)家相關(guān)的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。因此,要解決這些問(wèn)題,就要按照“政治建警、制度治警、素質(zhì)強(qiáng)警”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)基層法律工作者的教育、培訓(xùn)和管理,提高他們的政治、業(yè)務(wù)、道德素質(zhì),強(qiáng)化他們的政治使命感和社會(huì)責(zé)任感,建設(shè)一支合格的基層法律工作者隊(duì)伍。
三是隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,律師隊(duì)伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:有的律師價(jià)值取向發(fā)生偏離,拜金主義嚴(yán)重,在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo),一心賺錢,不講奉獻(xiàn),不參加組織生活,不接受組織管理,在思想上、行動(dòng)上遠(yuǎn)離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整,自由散漫、紀(jì)律松馳、工作拖拉,把辦公室當(dāng)菜園,想來(lái)則來(lái),想走就走,認(rèn)為“到不到辦公室無(wú)所謂,只要能辦到案、收到費(fèi)、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局,為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段,甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因,一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為律師是自由職業(yè),應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師由于從“國(guó)家干部”的身份變成了“個(gè)體戶”,政治上無(wú)指望,精神上有失落感,產(chǎn)生了消極抵觸情緒;第三方面是部分律師受到不良思想的影響,出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯(cuò)位,一味追求金錢,忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。因此,要解決這些問(wèn)題,就要在律師隊(duì)伍的教育上下功夫,要堅(jiān)持不懈、深入持久地在律師隊(duì)伍中開展黨性政治教育、理想信念教育、思想作風(fēng)教育,增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),以維護(hù)社會(huì)主義法制為己任,做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。
四是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精,缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠(yuǎn)”,形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制,局機(jī)關(guān)又管不著的局面,基層司法員存在慵懶松垮的現(xiàn)象。因此,要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題,就需要多方聯(lián)動(dòng)、上下配合,與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),盡量爭(zhēng)取把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來(lái),充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能,另外加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓(xùn),提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。
領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律工作者是縣級(jí)司法行政隊(duì)伍的三個(gè)重要分支。加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),就要根據(jù)這三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn),采取針對(duì)性強(qiáng)的不同措施,不斷提高三支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,從而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。
按照“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團(tuán)結(jié)和諧”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員,特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求,不搞“一言堂”,凡“三重一大”事項(xiàng)(研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等)均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式,確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。另外,領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持政務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,定期向在職干部、退休干部和行風(fēng)監(jiān)督員通報(bào)全局重大事項(xiàng),以此贏得全體干部的支持。
二是開展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開展中心組學(xué)習(xí),作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平,帶領(lǐng)全體干部開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體,不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每月舉行一次中心組學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重要文件、會(huì)議精神,或圍繞重要政治理論、事關(guān)司法行政改革發(fā)展大局問(wèn)題,展開有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論,每次學(xué)習(xí)會(huì)都要確定一人作中心發(fā)言,另一名人作主評(píng)。同時(shí)將中心組學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合,適時(shí)擴(kuò)大參加學(xué)習(xí)對(duì)象范圍,安排中層干部、一般干部,或邀請(qǐng)退休干部、外來(lái)干部上課,不斷豐富中心組學(xué)習(xí)形式。
三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談)制度,經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心,以加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、增強(qiáng)信任,提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,每年每人找干部談心不少于10人次。談話形式包括個(gè)別談、集體談、會(huì)議談,談話內(nèi)容包括談工作、談學(xué)習(xí)、談生活。在談心過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員虛心聽取談話對(duì)象提出的好建議、好意見(jiàn)或好主意,盡力幫助談話對(duì)象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問(wèn)題。
按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
一是教育管理出人才。以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo),大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),建立定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度,引導(dǎo)全體干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念,重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),自覺(jué)向書本學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷提高干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務(wù)和自我調(diào)節(jié)四種能力,鼓勵(lì)干部深入基層調(diào)查研究,人人參與寫作投稿。同時(shí)研究出臺(tái)全局績(jī)效考核辦法,采用定性與定量相結(jié)合的方法,從完成司法行政本職工作、完成縣委政府中心工作和開展創(chuàng)造性工作三個(gè)方面對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行全面考核,為獎(jiǎng)懲、提干、評(píng)優(yōu)、調(diào)動(dòng)等提供依據(jù)。
二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求,大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),加強(qiáng)警示教育,在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”。嚴(yán)格約束履職行為,以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍,切實(shí)解決好新形勢(shì)下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用,多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事,對(duì)家屬子女和身邊工作人員要從嚴(yán)要求,嚴(yán)格自律,要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束,從制度上從嚴(yán)管理。要針對(duì)行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié),特別是對(duì)影響嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及危害群眾利益的不誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等突出問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施,進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
按照“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的要求,加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。
一是開展主題教育活動(dòng)。結(jié)合上級(jí)司法行政部門的統(tǒng)一要求,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,分別在公證員、律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),指導(dǎo)各法律服務(wù)單位不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,明確服務(wù)內(nèi)容,公開辦案程序,建立承諾制度,提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)文明單位,引導(dǎo)公證員介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);律師參與處理涉法信訪突出問(wèn)題和群體性事件,協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作;基層法律服務(wù)工作者開拓農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域,滿足廣大村民對(duì)法律服務(wù)的需求。
二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督管理。通過(guò)隨機(jī)抽查、派員旁聽、聽取當(dāng)事人反映、走訪公檢法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)等形式,加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管;開通投訴電話,聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔(dān)任法律服務(wù)監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)全體法律服務(wù)人員的行風(fēng)監(jiān)督。
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一、當(dāng)前我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
二、解決問(wèn)題的主要思路。
(三)用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇五
按照州政法電[2012]224號(hào)關(guān)于對(duì)于全州政法工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將全縣司法行政工作調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、人員配備及基礎(chǔ)設(shè)施。
我局現(xiàn)轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所,下屬法律援助中心、公證處兩個(gè)事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)綜合股、基層股、法制股三個(gè)股室,共有工作人員74人,其中男41人,女33人;藏族52人,回族1人,漢族23人;本科學(xué)歷27人,大專學(xué)歷32人,大專以下學(xué)歷13人;中共黨員21人;科級(jí)實(shí)職4人,科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)4名;共有編制39個(gè),其中政法專項(xiàng)編制11個(gè),事業(yè)編制10個(gè),行政編制18個(gè);年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為:30歲以下的41人,31至40歲的22人、41至50歲11人;11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備所長(zhǎng)(副科級(jí))一名,專職工作人員2-5名。
臺(tái)。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子狀況。
司法局現(xiàn)設(shè)局長(zhǎng)1名,支部書記1名,副局長(zhǎng)2名。
三、業(yè)務(wù)工作和基層管理方面。
從完善內(nèi)部管理入手,加大建章立制力度。建立健全了請(qǐng)示匯報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理等工作制度;從強(qiáng)化管理指導(dǎo)職能入手,著力規(guī)范工作程序。統(tǒng)一了人民調(diào)解、安臵幫教等基層司法行政業(yè)務(wù)文書的制作、臺(tái)帳的建立等;從注重提高工作實(shí)效上入手,加大了對(duì)下屬單位的工作目標(biāo)考核力度。每年與各基層司法所簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,把人民調(diào)解、安臵幫教、基層法律服務(wù)等工作逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化、量化,全部納入考核內(nèi)容,實(shí)行年終考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度,基層定期匯報(bào)工作,領(lǐng)導(dǎo)不定期督查,及時(shí)了解和掌握基層工作動(dòng)態(tài),幫助解決基層工作中遇到的問(wèn)題與困難。扎實(shí)開展新一輪五年普法和依法治理工作,切實(shí)抓好“六五”普法的全面實(shí)施,創(chuàng)新法制宣傳教育形式和途徑,繼續(xù)深入“法律七進(jìn)”活動(dòng)。確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))依法治理面達(dá)到100%。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)基層依法治理。結(jié)合行政體制改革和政務(wù)公開工作,組織開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法活動(dòng),提高公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力,推進(jìn)依法行政。
四、基層司法所職能發(fā)揮情況。
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為縣司法局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu),并于。
2008年全部立戶列編,實(shí)行垂直管理,均為副科級(jí)建制單位。目前全縣司法所共有工作人員41人,每所2至5人,11名司法所長(zhǎng)已落實(shí)副科級(jí)政治待遇。2011年以來(lái)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所在局領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作,積極開展“平安建設(shè)”活動(dòng),充分發(fā)揮基層司法所“貼近基層、貼近群眾”的特點(diǎn),大力開展人民調(diào)解、法制宣傳和法律服務(wù)工作,想方設(shè)法化解民間矛盾糾紛,解答群眾的法律咨詢,熱心為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),以便進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。通過(guò)調(diào)解矛盾糾紛、解答各種法律咨詢,以及進(jìn)村入戶進(jìn)行法制宣傳,向群眾宣傳國(guó)家新頒布的法律法規(guī)和政策規(guī)定,收到良好的社會(huì)效果。僅去年辦理人民調(diào)解案件105件,調(diào)解成功率95%,辦理法律援助非訴訟案件31件,舉行法制宣傳教育講座22次,發(fā)放宣傳單5000余份,受教育人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)余人(次)。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、隊(duì)伍建設(shè)方面。
當(dāng)中,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作,大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,牢固確立司法行政機(jī)關(guān)黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員干部終身學(xué)習(xí)的理念,使黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮,進(jìn)而增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨政組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
六、主動(dòng)取得同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持方式和做法由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)用車權(quán)責(zé)不清,存在交通安全隱患;再加之部分司法干警從事包村組工作,使本職工作職能得不到充分發(fā)揮,嚴(yán)重影響了司法行政工作的正常開展,為此,我局積極向縣委、政府匯報(bào)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員和業(yè)務(wù)車輛。
六、2009年-2012年干部調(diào)整提拔情況。
楊占海同志于2010年10月由縣人大任命,擔(dān)任司法局長(zhǎng);楊馬成、楊熱。
九、王健等同志于2010年10月被縣委組織部提拔為司法所所長(zhǎng),巴吾同志于2011年被提拔為桑壩鄉(xiāng)司法所長(zhǎng),帕九才讓同志于2012年被縣委組織部提拔為多兒司法所所長(zhǎng);楊古都同志于2010年10月由多兒鄉(xiāng)司法所助理員提拔為阿夏鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng),楊為民、湯小軍于2011年7月分別被提拔為桑壩鄉(xiāng)、電尕鎮(zhèn)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
七、所取得的成績(jī)。
2011年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省州司法業(yè)。
務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣政法工作和司法行政工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解等職能作用,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效,均居全州前列,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
八、工作亮點(diǎn):
(一)人民調(diào)解工作。
1、為筑牢預(yù)防矛盾的“第一道防線”,做到小矛盾不出組,大矛盾不出村。解決好當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨的新情況和新問(wèn)題,今年三月我局對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解員30余人在瑞峰賓館四樓會(huì)議室進(jìn)行為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、為進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防糾紛、防止矛盾激化的功能,健全人民調(diào)解組織,我局在司法行政工作會(huì)上為人民調(diào)解員頒發(fā)聘書,聘期為三年;經(jīng)過(guò)司法所推薦、司法局審核決定,評(píng)選出三名優(yōu)秀調(diào)解員,并頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金;同時(shí)充分利用人民調(diào)解員在調(diào)解方面的積累的成功經(jīng)驗(yàn),以司法所在案卷制作、歸檔方面的優(yōu)勢(shì)為依托,共同完成人民調(diào)解工作。
解“大比武”活動(dòng),以進(jìn)一步提高基層司法所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)普法宣傳工作。
重視司法行政工作的宣傳報(bào)道,注重形式宣傳多樣。我局利用電視、手機(jī)等現(xiàn)代媒介為載體,以宣傳欄、板報(bào)、散發(fā)宣傳資料為依托,進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)學(xué)法、用法、守法,營(yíng)造良好的法制環(huán)境。我局組織編印了藏漢雙語(yǔ)《迭部縣農(nóng)牧民法律知識(shí)讀本》5000余本,由縣委書記仁青東珠親自作序;制作普法掛歷、紙杯分別為7000張和15000個(gè);開辟了我縣普法宣傳新途徑。
(三)基層工作。
1、為切實(shí)加強(qiáng)全縣基層司法行政工作,今年我局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,局機(jī)關(guān)一般干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所掛職鍛煉制度。讓局領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地了解社情、民意,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo);局機(jī)關(guān)干事在基層積極幫助配合司法所開展各項(xiàng)工作,積累基層工作經(jīng)驗(yàn)。
2、加大基層司法所長(zhǎng)、助理員以及人民調(diào)解員培訓(xùn)力度,采用多形式、多渠道培訓(xùn)模式,除局里每季度至少一次培訓(xùn)外,同時(shí)赴省、州學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)逐年增加。
面貌。
4、繼續(xù)深入推進(jìn)矛盾大排查活動(dòng),走村入戶,了解農(nóng)民情、民意,將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),防止不利于社會(huì)穩(wěn)定因素和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
5、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法工作軟硬件,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定這一中心開展業(yè)務(wù)。踐行為人民服務(wù)理念,切實(shí)解決廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)際困難。去年,電尕司法所獲得全國(guó)先進(jìn)司法所,尼傲司法所榮獲全省規(guī)范化司法所。
九、存在的問(wèn)題。
盡管我局的司法行政工作取得了一定成績(jī),但也存在一些亟需解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)、基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重,個(gè)別司法所地基下陷、房屋嚴(yán)重漏水,影響了正常的工作秩序,局機(jī)關(guān)辦公條件差,房屋緊張,辦公設(shè)施緊缺且落后。
(二)、司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,法律專業(yè)人員比例偏??;
所的體制尚未理順,司法助理員還在從事包村工作,職能作用未得到充分發(fā)揮;
(四)、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后等問(wèn)題仍很突出;根據(jù)省財(cái)政廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)文規(guī)定,要求縣級(jí)司法行政系統(tǒng)每名干警由地方財(cái)政配套1.1萬(wàn)元的公用經(jīng)費(fèi)至今未落實(shí),目前我縣司法行政系統(tǒng)存在人員多,車輛多,轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題。因我縣財(cái)力有限,對(duì)司法行政系統(tǒng)工作投入小,導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
(五)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備的警務(wù)車輛權(quán)責(zé)不清,存在安全隱患;
(六)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)司法工作重要性認(rèn)識(shí)程度不高,支持力度不大,按照縣委辦發(fā)[2012]53號(hào)關(guān)于批轉(zhuǎn)《迭部縣創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作實(shí)施方案》的通知司法所所需經(jīng)費(fèi)根據(jù)縣財(cái)力情況每所力爭(zhēng)解決1.5萬(wàn)元,其中縣財(cái)政解決1萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決5千元,確保司法所經(jīng)費(fèi)的正常開支,但一直未落實(shí),這些不利因素的存在,在一定程度上制約了司法行政工作的正常開展。
(七)司法所長(zhǎng)的提拔和任用,應(yīng)該注重考慮縣局的推薦,從熟悉熱愛(ài)司法行政業(yè)務(wù)工作,法律專業(yè)畢業(yè),且有工作經(jīng)驗(yàn)司法行政系統(tǒng)干警中產(chǎn)生。
二0一二年四月五日。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇六
同志們:
這次會(huì)議主要任務(wù)是以黨的十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、全省司法行政工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)以及市委政法工作會(huì)議精神,總結(jié)和部署全市司法行政工作,進(jìn)一步提升司法行政圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平,努力推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年,全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù),充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務(wù)、法治保障”三大職能作用,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(一)以創(chuàng)建平安陽(yáng)江為載體,司法行政維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力不斷提升。
1.人民調(diào)解工作進(jìn)一步推進(jìn)。全市人民調(diào)解組織1294個(gè),其中村(居)調(diào)解組織818個(gè),鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織47個(gè),行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織429個(gè),調(diào)解人員3536人,范修芬等14名人民調(diào)解員被評(píng)為“全省人民調(diào)解能手”,陽(yáng)春市春城街道人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織不斷壯大和強(qiáng)化。人民調(diào)解以案定補(bǔ)制度取得突破。20xx年,市醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛63宗,成功調(diào)解55宗,調(diào)解成功率87.3%,患方訴求金額1926.8萬(wàn)元,協(xié)調(diào)賠償患方金額254.2萬(wàn)元,得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認(rèn)可。全市各級(jí)人民調(diào)解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件,涉及當(dāng)事人50630人,調(diào)解成功15341件,成功率98.7%,人民調(diào)解化解矛盾糾紛能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.社會(huì)管理創(chuàng)新有效加強(qiáng)。以最大限度降低重新犯罪率為目標(biāo),扎實(shí)做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務(wù)工作,確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象,指導(dǎo)村居(社區(qū))有針對(duì)性地開展安置幫教工作,落實(shí)專人制定“一人一策”的安幫措施。加強(qiáng)與綜治、公安、勞動(dòng)、民政等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,保障刑釋解教人員基本生活問(wèn)題,提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋,最大限度預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度,組織開展服刑人員教育幫扶活動(dòng),提高教育改造挽救質(zhì)量。圓滿完成黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安保任務(wù),全市沒(méi)有出現(xiàn)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年,我市刑釋解教人員807人,幫教刑釋解教人員799人,幫教率99%,無(wú)重新違法犯罪人員。截止20xx年12月,我市在冊(cè)社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人,緩刑860人,假釋32人,暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。
3.精心部署開展全國(guó)“兩會(huì)”安保工作。成立了市局全國(guó)“兩會(huì)”特別防護(hù)期維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)工作方案,明確工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作措施和要求。同時(shí),還成立了專項(xiàng)工作小組,將“兩會(huì)”維穩(wěn)工作分解、細(xì)化,確保工作責(zé)任落實(shí)到具體科室和具體人員,實(shí)行每日一報(bào)、24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行“分片包干”制、“兩會(huì)”維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任倒查制,建立起人民調(diào)解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機(jī)制,進(jìn)一步提高了司法行政系統(tǒng)參與社會(huì)面維穩(wěn)工作的綜合能力。
(二)以法律服務(wù)為平臺(tái),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。
深入落實(shí)“黨建促所建、所建促發(fā)展”書記項(xiàng)目,加強(qiáng)律師基層黨組織建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨組織在律師事務(wù)所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質(zhì)。積極推動(dòng)普遍建立法律顧問(wèn)制度,逐漸推進(jìn)律師擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問(wèn)。深入開展律師法律服務(wù)三進(jìn)工作,律師事務(wù)所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾,現(xiàn)場(chǎng)解答村民的各種法律咨詢。通過(guò)有針對(duì)性地開展法制宣傳、人民調(diào)解、公益性法律服務(wù)活動(dòng),積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),通過(guò)掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設(shè)立法律顧問(wèn)等方式,充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的職能作用。成立了陽(yáng)江市首個(gè)消費(fèi)維權(quán)志愿者“3.15”律師團(tuán),于3月15日及5月15日舉行了聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢活動(dòng)。著力規(guī)范發(fā)展法律服務(wù)市場(chǎng),深入開展律師公證行業(yè)誠(chéng)信體系創(chuàng)建活動(dòng),大力提升律師、公證的社會(huì)公信力。20xx年,全市律師事務(wù)所辦理各類法律事務(wù)1682件,其中刑事案件291件,民事案件1136件,行政案件33件,非訴訟法律事務(wù)222件;擔(dān)任常年法律顧問(wèn)192家,參與咨詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩(wěn)中有升,進(jìn)一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范全市公證項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),著力提高公證質(zhì)量。20xx年,全市各公證處共辦理公證5177件,其中國(guó)內(nèi)公證3414件,涉外及港澳臺(tái)公證1763件。
(三)以法制宣傳教育為先導(dǎo),全社會(huì)法治氛圍有效形成。
圓滿完成“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。于7月中旬至8月上旬對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各單位進(jìn)行了考核。省“六五”普法中期檢查督導(dǎo)組對(duì)我市“六五”普法給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定,稱贊我市普法亮點(diǎn)突出,因地制宜開展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進(jìn)”開展普法宣傳。落實(shí)了政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法,共舉辦了5個(gè)專題政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法活動(dòng)。全市近5萬(wàn)名科級(jí)干部和公務(wù)員參加“四統(tǒng)一”集中培訓(xùn)和學(xué)法考試。突出“平安校園”主題,創(chuàng)新形式開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng),將預(yù)防未成年人犯罪等法規(guī)送到學(xué)校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識(shí)測(cè)試題》,分別對(duì)陽(yáng)江二中和白沙中學(xué)全體學(xué)生進(jìn)行了青少年法律知識(shí)測(cè)試。全市通過(guò)開設(shè)法律輔導(dǎo)等形式開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),共組織23.4萬(wàn)企業(yè)員工、私營(yíng)(民營(yíng))企業(yè)主和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行學(xué)法考試。廣東萬(wàn)事達(dá)水產(chǎn)股份有限公司等6家企業(yè)被評(píng)為省“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),為村(社區(qū))營(yíng)造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊(duì)”,在全市開展普法晚會(huì)34場(chǎng),受到了群眾的歡迎。陽(yáng)春市春城街道石湖村被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村,陽(yáng)東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個(gè)村委會(huì)被評(píng)為廣東省民主法治示范村,江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個(gè)社區(qū)被評(píng)為廣東省民主法治社區(qū)。結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī),充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時(shí)機(jī),在全市掀起宣傳各有關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的熱潮。
(四)以維護(hù)群眾合法權(quán)益為根本,法律援助服務(wù)保障民生更加到位。
各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大了異地務(wù)工人員的維權(quán)力度,努力擴(kuò)大援助覆蓋面,進(jìn)一步完善依托司法所設(shè)立法律援助工作站或聯(lián)系點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。深入農(nóng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開展法律援助專題宣傳活動(dòng)及受理法律援助申請(qǐng),將殘疾人、異地務(wù)工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農(nóng)民等納入重點(diǎn)援助對(duì)象,做到應(yīng)援盡援,暢通渠道、簡(jiǎn)化程序。對(duì)符合法律援助條件的村居民實(shí)行減免收費(fèi)和上門服務(wù)等便利措施。重點(diǎn)辦理了“陽(yáng)江市某商貿(mào)有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽(yáng)江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件,為受援人成功討回了欠薪,保護(hù)了他們的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),江城區(qū)、陽(yáng)東縣、陽(yáng)西縣把法律援助業(yè)務(wù)用房設(shè)在臨街一樓,方便了群眾辦事。規(guī)范化建設(shè)有效推進(jìn),法律援助崗位職責(zé)、行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確,統(tǒng)一并逐步提高法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)做好相關(guān)工作,積極配合推行政府購(gòu)買服務(wù),市財(cái)政追加17萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)用于政府對(duì)社會(huì)組織購(gòu)買法律援助。20xx年,陽(yáng)春市法律援助處主任甘揚(yáng)輝被授予全國(guó)法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”,廣東漠西律師事務(wù)所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”,陽(yáng)東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務(wù)示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗,其中刑事案件331宗,民事案件116宗,非訴訟案件26宗,受援人1363多人。
(五)以工作抓落實(shí)、見(jiàn)成效為要求,司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力切實(shí)提高。
1.抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能全面提升。圍繞效能提升年活動(dòng)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步解決當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題,在全局營(yíng)造積極向上、求真務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽(yáng)江市司法局行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。在減少辦事項(xiàng)目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務(wù)大廳、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上取得新突破。健全完善了局政務(wù)公開,機(jī)關(guān)考勤、機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。制定實(shí)施了《陽(yáng)江市司法局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》及分工方案,定期檢查督促貫徹落實(shí)情況。堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為,通過(guò)采取進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理、狠抓節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、嚴(yán)格控制日常辦公經(jīng)費(fèi)支出等多項(xiàng)措施,把八項(xiàng)規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有效提高黨員干部素質(zhì)能力。一是抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以黨組學(xué)習(xí)中心組為龍頭,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓(xùn)班、抓好網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)文章等多種形式,切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度,在全局形成以學(xué)習(xí)提升理論素質(zhì),促進(jìn)工作科學(xué)開展的良好局面。20xx年舉辦學(xué)習(xí)效能提升研討班3期,組織大討論3場(chǎng),召開各種層次座談會(huì)10次,全局黨員干部共撰寫心得體會(huì)50多篇。二是開展競(jìng)爭(zhēng)上崗,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。在局機(jī)關(guān)及直屬參公單位中競(jìng)爭(zhēng)性選拔4名科級(jí)干部,最終選拔出1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和3名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選,1名參加競(jìng)爭(zhēng)者確定為副主任科員人選。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性,在競(jìng)爭(zhēng)中找差距、受教育,有提高。
3.抓好懲防體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求,制定下發(fā)《局領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解,落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,圍繞工程建設(shè)、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購(gòu)、行業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清理,并圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位開展了行政監(jiān)察。一年來(lái)全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。
司法行政其他工作也取得新成效,職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務(wù),全年有258人報(bào)名參加司法考試,此外,依法行政、計(jì)財(cái)裝備、信訪維穩(wěn)、保密工作、信息報(bào)送、檔案管理等工作都取得新成績(jī)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市司法行政還存在一些困難和問(wèn)題:一是法律服務(wù)與新形勢(shì)發(fā)展的要求還存在差距,法律服務(wù)資源分布不均衡,基層法律服務(wù)力量薄弱,不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)理念偏失,缺乏誠(chéng)信,未能維護(hù)好群眾合法權(quán)益,法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)制度有待完善。三是隊(duì)伍建設(shè)與“五個(gè)過(guò)硬”要求還有差距,思想政治建設(shè)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風(fēng)等還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
20xx年全市司法行政工作總的要求是:以黨的、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省委政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)以及市委政法工作會(huì)議部署,緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求,以創(chuàng)建平安陽(yáng)江、法治陽(yáng)江為目標(biāo),開拓進(jìn)取,改革創(chuàng)新,積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力,打造過(guò)硬司法行政隊(duì)伍,為我市實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)幸福追趕提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,進(jìn)一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)全面深化改革開局起步的重要一年。全市司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話作為當(dāng)前首要政治任務(wù),對(duì)全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)和重要講話精神上來(lái)。要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握新形勢(shì)下司法行政工作維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的主要任務(wù),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,大力加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要按照省、市的改革任務(wù)安排,抓好貫徹落實(shí)、保證同步推進(jìn)。要用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展,重點(diǎn)要落實(shí)好健全社區(qū)矯正制度,構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革,健全社會(huì)普法教育機(jī)制,發(fā)揮律師重要作用,普遍建立法律顧問(wèn)制度,深化公證體制改革,完善法律援助制度,完善人民調(diào)解工作體系等工作。要認(rèn)真研究解決改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,著力在提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。
(二)積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,進(jìn)一步提升司法行政服務(wù)能力。當(dāng)前,公民對(duì)公共法律服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng),與法律服務(wù)供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務(wù)資源分布不均衡,在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制尚未完善,基層法律服務(wù)資源緊缺;社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)。對(duì)于這些問(wèn)題,亟需司法行政整合法律服務(wù)資源,改進(jìn)服務(wù)方式,增加有效供給,通過(guò)構(gòu)建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系加以解決。
構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點(diǎn)工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的主要實(shí)施者、推動(dòng)者,要統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建公共法律服務(wù)體系是司法行政機(jī)關(guān)踐行群眾路線,服務(wù)保障民生的重要工作,是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),將構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施,全力推進(jìn)。
各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《20xx年構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作計(jì)劃》,以實(shí)際出發(fā),因地制宜,探索創(chuàng)新服務(wù)體制,加大服務(wù)投入,完善配套措施,重點(diǎn)推進(jìn)法制宣傳育民、人民調(diào)解和民、法律服務(wù)便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人群”安民五項(xiàng)服務(wù)工程,不斷提高公共法律服務(wù)水平。要加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高干部群眾的法治意識(shí)和法治觀念;要落實(shí)省委、省政府關(guān)于在全省農(nóng)村推進(jìn)法律普及、法律服務(wù)進(jìn)村(居)工作的部署,大力推進(jìn)“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用,學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依靠人民群眾就地化解社會(huì)矛盾,圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題,建立健全行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織,推動(dòng)建立多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,努力在更高層次、更高領(lǐng)域發(fā)揮好人民調(diào)解作用;要努力滿足困難群眾和特定當(dāng)事人多層次的法律援助需求,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援;要加強(qiáng)對(duì)“兩類人群”教育幫扶,最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個(gè)層級(jí)的實(shí)體法律服務(wù)平臺(tái)(中心或大廳、站、點(diǎn));努力推動(dòng)將公共法律服務(wù)納入各地基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要之中。
(三)不斷完善對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的管理方式,進(jìn)一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把法律服務(wù)行業(yè)依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)擺到突出位置,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)法律工作者隊(duì)伍。要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者切實(shí)做到擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義,恪守職業(yè)道德,遵守職業(yè)紀(jì)律。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所黨的建設(shè),切實(shí)發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、日常監(jiān)督指導(dǎo)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀(jì)通報(bào)等制度。各地各單位要以法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)為突破口和切入點(diǎn),做好法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)研發(fā)工作,逐步建立融合法律服務(wù)執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應(yīng)用的誠(chéng)信平臺(tái)。要進(jìn)一步發(fā)揮法律服務(wù)工作者的積極作用。要認(rèn)真總結(jié)律師進(jìn)村居的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務(wù)群眾的有效方式。要引導(dǎo)法律服務(wù)工作者接受國(guó)情教育,堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民,服務(wù)群眾,積極參與“進(jìn)村居”等便民服務(wù),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,辦好事。
(四)加大推進(jìn)信息化建設(shè)力度,進(jìn)一步提升信息化深度應(yīng)用能力。按照《廣東省司法行政系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》和公共法律服務(wù)信息化有關(guān)規(guī)劃,將推進(jìn)廣東政法信息網(wǎng)二期工程基礎(chǔ)建設(shè),完成政法三、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)配套建設(shè),基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革,配合省廳、市的統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、審批、反饋辦事結(jié)果、進(jìn)度全程查詢和監(jiān)督。開展全省律師管理系統(tǒng)、律師誠(chéng)信系統(tǒng)、全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)、全省公證行業(yè)信息平臺(tái)、全國(guó)法律援助管理平臺(tái)、全省司法鑒定管理系統(tǒng)、隊(duì)伍管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求研究、開發(fā)建設(shè)、升級(jí)改造、部署推廣、培訓(xùn)使用等,促進(jìn)各業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進(jìn)一步提升對(duì)司法行政業(yè)務(wù)與信息化深度融合的認(rèn)識(shí)水平,配合省廳部署推廣和普及使用各項(xiàng)信息化應(yīng)用,落實(shí)《各級(jí)司法行政單位信息化和廣東政法信息網(wǎng)二期工程建設(shè)任務(wù)書》中提出的各項(xiàng)任務(wù),以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升工作能力水平。
1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。要充分利用目前全市上下正在組織開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī),堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)施辦法精神作為切入點(diǎn),貫徹整風(fēng)精神,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關(guān)的法律服務(wù)職能,落實(shí)好執(zhí)法司法為民的具體行動(dòng),提高新形勢(shì)下做好司法行政領(lǐng)域群眾工作的能力,為推進(jìn)我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
要將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。全市司法行政系統(tǒng)要按照提出的“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍。在政治過(guò)硬上,要始終把理想信念教育擺在隊(duì)伍建設(shè)的第一位,教育引導(dǎo)隊(duì)伍始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務(wù)過(guò)硬上,要圍繞提高“五種能力”,建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制,切實(shí)抓好政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和信息科技化應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在責(zé)任過(guò)硬上,要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,選配責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。在紀(jì)律過(guò)硬上,要加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,確保廣大黨員干部自覺(jué)做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律;加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)過(guò)硬上,要通過(guò)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,下大力氣解決好“四風(fēng)”問(wèn)題,堅(jiān)決遏制不作為、亂作為,建立健全為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制,樹立司法行政為民的良好形象。
2.深入開展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)。市委、市政府決定,今年要在總結(jié)三年來(lái)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市大力開展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)。我們要按照市里的統(tǒng)一部署,以中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“正四風(fēng)”為總要求,以“優(yōu)質(zhì)服務(wù),高效辦事”為主題,力爭(zhēng)要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊(duì)伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌等三個(gè)方面取得實(shí)效,進(jìn)一步提高全市司法行政機(jī)關(guān)及黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平。開展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)要注意做到“三個(gè)結(jié)合”:要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),通盤謀劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動(dòng);要與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來(lái),把機(jī)關(guān)黨建工作作為服務(wù)效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內(nèi)容;要與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)合起來(lái),服務(wù)效率提升年的社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果,將作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果的主要依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、統(tǒng)籌安排、合力推進(jìn),確?;顒?dòng)順利開展,取得實(shí)效。
3.強(qiáng)化司法行政懲防體系建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨組、黨支部責(zé)任主體和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責(zé)任,以加強(qiáng)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控、制度預(yù)防為重點(diǎn),深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。要圍繞構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的全覆蓋,結(jié)合權(quán)力運(yùn)行實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線,以警示教育為重點(diǎn),扎實(shí)做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),深入剖析違法違紀(jì)案件,開展全員警示教育;總結(jié)廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),深入開展有司法行政特色的廉政文化建設(shè),努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構(gòu)建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機(jī)制,以責(zé)任追究為重點(diǎn),逐級(jí)落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定,細(xì)化相關(guān)制度和措施,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核,逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;繼續(xù)加大查辦案件力度,各單位黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)人,要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦違法違紀(jì)案件。
同志們,做好今年的司法行政工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在新的一年里,讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí),更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),推動(dòng)全市司法行政工作再上新水平,為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻(xiàn)!
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇七
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,xx市司法行政工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大、十六屆四、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,圍繞中心,服務(wù)大局,繼續(xù)突出加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè),努力發(fā)揮司法行政職能作用,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)上臺(tái)階”,更好地為市委提出的增強(qiáng)“三力”、率先崛起決策實(shí)現(xiàn),為xx“十一五”規(guī)劃實(shí)施和“平安xx”、“法治xx”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障。
2006年xx市司法行政工作的總目標(biāo)是:強(qiáng)化一種觀念,突出一個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)五個(gè)上臺(tái)階。即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,推動(dòng)司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn);繼續(xù)加強(qiáng)和深化基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ);努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能在強(qiáng)化與責(zé)任上、法制宣傳教育職能在深化與實(shí)效上、法律服務(wù)職能在拓展與規(guī)范上、基層組織建設(shè)在健全與夯實(shí)上、司法行政管理職能在依法與服務(wù)上的五個(gè)方面上“新臺(tái)階”。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,推動(dòng)xx市司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)提出的重大戰(zhàn)略思想,是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是“十一五”規(guī)劃的最鮮明特點(diǎn)和始終貫穿的主線。xx市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要牢牢把握,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性,把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實(shí)到司法行政工作的全過(guò)程,落實(shí)到工作的各個(gè)方面,推進(jìn)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。
(一)強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,就是要圍繞中心,服務(wù)大局。圍繞中心,服務(wù)大局是司法行政機(jī)關(guān)的基本職責(zé),也是司法行政工作必須遵循的一條重要原則。只有始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,司法行政工作才能有生機(jī)、有活力,并不斷促進(jìn)工作的發(fā)展與強(qiáng)化。要積極主動(dòng)地圍繞xx“十一五”規(guī)劃的實(shí)施和市委提出的增強(qiáng)“三力”、率先崛起決策實(shí)現(xiàn),圍繞平安xx建設(shè)和法治xx建設(shè),圍繞xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照各級(jí)黨委政府的工作要求,緊貼中心,開展“大服務(wù)”,切實(shí)發(fā)揮司法行政工作各項(xiàng)職能,為xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障和法律服務(wù)。
(二)強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,就是要毫不動(dòng)搖地把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在第一位。發(fā)展是中心,穩(wěn)定是大局。切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想觀念,努力把握維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律,盡顯司法行政工作職能,切實(shí)肩負(fù)起作為政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)。
(三)強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,就是要立足實(shí)際,走自我改革和自我發(fā)展之路。改革、創(chuàng)新是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真審視我市司法行政工作的改革發(fā)展歷程,總結(jié)工作,認(rèn)清司法行政工作實(shí)際和xx發(fā)展實(shí)際,積極探索創(chuàng)新有效的工作方式,規(guī)劃xx司法行政工作發(fā)展,走自我改革和發(fā)展的道路。
(四)強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,就是要努力建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮職能作用,關(guān)鍵是要建設(shè)起高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
二、繼續(xù)加強(qiáng)和深化基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期、艱巨的工作任務(wù),各級(jí)要從科學(xué)的發(fā)展、現(xiàn)實(shí)的發(fā)展上牢牢把握,按照全省xx市政法工作會(huì)議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)要求,抓住機(jī)遇,鞏固成果,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)xx市司法行政工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)。要以建立健全各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;以創(chuàng)新破難,解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;以規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)基層司法行政的基礎(chǔ),從而保證我國(guó)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
(一)基層組織網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)一步健全。要按照全省xx市政法工作會(huì)議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作對(duì)司法行政基層組織的要求,進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所、各級(jí)調(diào)委會(huì)和安置幫教組織、以及社區(qū)矯正(試點(diǎn))組織建設(shè)、律師事務(wù)所、公證處、民主法治村建設(shè)和監(jiān)獄勞教所的監(jiān)區(qū)、大隊(duì)建設(shè)等司法行政基層組織建設(shè),構(gòu)建立體、完整、系統(tǒng)的司法行政基層組織網(wǎng)絡(luò)。
(二)基層職能履行要進(jìn)一步全面。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化工作的檢查考核,開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng),推進(jìn)基層各級(jí)組織和工作人員以高度的責(zé)任感,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),推動(dòng)基層司法行政職能的全面履行。
(三)基層規(guī)范化建設(shè)要進(jìn)一步扎實(shí)。要嚴(yán)格按照基層組織各業(yè)務(wù)線的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在去年基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),查漏補(bǔ)缺,堅(jiān)持質(zhì)量,全面把基層單位的規(guī)范化建設(shè)向縱深和高層次推進(jìn)。
(四)基層隊(duì)伍素質(zhì)要進(jìn)一步提高。要以提高能力為核心,繼續(xù)高度重視基層隊(duì)伍素質(zhì)提高。要注重形式多樣,化大力加強(qiáng)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格考核,實(shí)施持證上崗,推動(dòng)基層隊(duì)伍由素質(zhì)的提高向素質(zhì)能力共同提高的轉(zhuǎn)變。
(五)基層裝備設(shè)施要進(jìn)一步完備。要緊緊抓住省政府全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作要求和有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),積極規(guī)劃,積極爭(zhēng)取,舍得投入,進(jìn)一步改善基層裝備設(shè)施,消滅死角、盲區(qū),促進(jìn)司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)。
三、積極履行五項(xiàng)職能,努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面步上新臺(tái)階。
圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行司法行政職能是切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。今年,xx市要立足基礎(chǔ),站在高地,努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面步上新臺(tái)階。
(一)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能,要在強(qiáng)化與責(zé)任方面步上新臺(tái)階。xx市各級(jí)要全面認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作在當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要性,要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為我們工作的首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)與強(qiáng)化,各項(xiàng)工作指標(biāo)符合省市考核、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)效能,切實(shí)承擔(dān)“第一道”防線作用。針對(duì)當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的.突出問(wèn)題,市委將“預(yù)防和化解各類矛盾”作為今年的重要工作,各級(jí)人民調(diào)解組織要增強(qiáng)大局意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”方針,充分發(fā)揮人民調(diào)解效能,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛由重調(diào)向預(yù)防的轉(zhuǎn)變,正確處理人民內(nèi)部矛盾,積極預(yù)防和妥善處置各類社會(huì)矛盾糾紛,特別是群體性事件,切實(shí)承擔(dān)“第一道”防線作用。繼續(xù)依托“綜治中心”平臺(tái),推動(dòng)司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織與其他部門建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。推行人民調(diào)解“三五”工作法和“調(diào)解工作五步法”,不斷探索行之工作機(jī)制和方法。有效結(jié)合“綜治進(jìn)民企”,推進(jìn)人民調(diào)解向行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等擴(kuò)展,真正實(shí)現(xiàn)“哪里有矛盾,哪里就有人民調(diào)解”。以高度的責(zé)任感和有效的工作,推動(dòng)人民調(diào)解工作在不斷強(qiáng)化中進(jìn)步。
以確保安全穩(wěn)定為首任,緊扣“平安監(jiān)所”創(chuàng)建,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特殊防線。要認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,在各項(xiàng)安全防范制度的落實(shí)上狠下功夫,克服麻痹松懈情緒,力爭(zhēng)無(wú)罪犯、勞教人員逃脫,獄(所)內(nèi)發(fā)案率、非正常死亡率低于控制指標(biāo),杜絕重特大惡性事故、重大生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)禁違禁品流入監(jiān)獄勞教場(chǎng)所。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)健全和落實(shí)防暴的應(yīng)急機(jī)制,全面推行罪犯、勞教人員疾病三級(jí)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)掌握犯情動(dòng)態(tài),消除安全隱患。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)獄工作“三化”,深入開展依法治監(jiān)(所)工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督。按照開展勞教工作“規(guī)范建設(shè)年”要求,提高勞教工作規(guī)范化程度,深化勞教辦特色工作。按照開展頑危犯“攻堅(jiān)年”,創(chuàng)新教育改造的方法和手段,努力提升教育改造工作整體水平和質(zhì)量。加快監(jiān)管設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃和建設(shè)步伐;優(yōu)化監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所增長(zhǎng)。真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特殊防線。
推進(jìn)歸正人員安置幫教工作規(guī)范化建設(shè),努力減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。要以制度化、規(guī)范化建設(shè)為突破口,著力構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)共同參與的安置幫教工作機(jī)制。要全面實(shí)施歸正人員安置幫教“分層分類管理”模式,采用多種方式做好歸正人員的安置與幫教工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)參與維穩(wěn)工作,不斷暢通訴求渠道,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步提高法律服務(wù)工作隊(duì)伍政治覺(jué)悟和參與維穩(wěn)工作自覺(jué)性,推動(dòng)和規(guī)范律師參與信訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的建立與完善。xx市法律工作人員要積極參與涉法矛盾糾紛的處理和法律援助工作,暢通社會(huì)訴求反映渠道,引導(dǎo)采取合法方式維護(hù)權(quán)益,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
遵循依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥的原則,深入推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。要按照上級(jí)規(guī)定的要求,結(jié)合xx實(shí)際,認(rèn)真做好試點(diǎn)縣的社區(qū)矯正工作,為xx市今后工作的啟動(dòng),進(jìn)一步承擔(dān)好維護(hù)穩(wěn)定新的職能打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
(三)法律服務(wù)職能,要在規(guī)范與拓展方面步上新臺(tái)階。要深化去年“兩項(xiàng)教育”成果,加強(qiáng)法律服務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),重視和擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù),拓展新業(yè)務(wù)發(fā)展,推動(dòng)法律服務(wù)工作在規(guī)范與拓展上取得新進(jìn)步。
律師工作要進(jìn)一步健全和完善“兩結(jié)合”律師管理機(jī)制,依法履行司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師工作監(jiān)督、管理和服務(wù)職能,提高律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所的自我管理和行業(yè)自律能力,重視律師業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模所建設(shè),打造“特色所”;按規(guī)劃逐步擴(kuò)大律師隊(duì)伍,推進(jìn)律師業(yè)務(wù)向高層次發(fā)展;加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高律師隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
公證工作要結(jié)合3月《公證法》的實(shí)施,加強(qiáng)宣傳、貫徹《公證法》,合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)xx市公證業(yè)的健康有序發(fā)展。要逐步擴(kuò)大公證隊(duì)伍,繼續(xù)不斷拓展公證業(yè)務(wù)。
法律援助工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)援盡援,建好政府民心工程窗口。要進(jìn)一步完善工作網(wǎng)絡(luò)體系,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,規(guī)范工作管理制度,加強(qiáng)法律援助工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民工和殘疾人的法律援助工作,切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。今年,根據(jù)職權(quán)劃分,要啟動(dòng)兩區(qū)援助中心的正常運(yùn)作;建立健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;在2005年的基礎(chǔ)上增加案件10%。加強(qiáng)援助案件進(jìn)一步規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)和“12348”法律咨詢聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制,提高接訪工作質(zhì)量,暢通信息反饋渠道,發(fā)揮橋梁作用。
基層法律服務(wù)工作要繼續(xù)保持和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)所建設(shè),推進(jìn)司法行政與協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理,加強(qiáng)工作管理與監(jiān)督,使基層法律服務(wù)管理取得新進(jìn)步。穩(wěn)固基層法律服務(wù)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾,為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要促進(jìn)基層法律服務(wù)所上規(guī)模、上層次,有條件的爭(zhēng)取升格為律師事務(wù)所。
(四)基層組織建設(shè),要在健全與擴(kuò)大方面步上新臺(tái)階。要抓住司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入我省政法系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),根據(jù)省廳的統(tǒng)一步驟,協(xié)調(diào)做好規(guī)劃的實(shí)施工作;要抓住各地綜治中心發(fā)展的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè);進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)人民調(diào)解組織不斷向基層單位和企業(yè)擴(kuò)展,搭建聯(lián)調(diào)平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)“哪里有人群,哪里就有人民調(diào)解組織”;要積極按照監(jiān)所工作的發(fā)展和規(guī)劃,加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)區(qū)、大隊(duì)建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)民主法治村(社區(qū))的達(dá)標(biāo)活動(dòng);鞏固健全安置幫教組織;逐步建設(shè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,促使司法行政基層組織建設(shè)構(gòu)建完整體系;加強(qiáng)監(jiān)管,正確引導(dǎo),推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,并上新的臺(tái)階。
(五)司法行政管理職能,要在依法與嚴(yán)格方面步個(gè)新臺(tái)階。按照司法部“四最”、“四嚴(yán)”的要求,保持成績(jī)、嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)有序地繼續(xù)圓滿完成國(guó)家司法考試各項(xiàng)工作。積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)司法鑒定體制改革,逐步探索司法鑒定“兩結(jié)合”管理機(jī)制。加強(qiáng)司法行政依法行政和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)部門內(nèi)審工作,嚴(yán)格責(zé)任追究,不斷健全內(nèi)部法制建設(shè)。加強(qiáng)法學(xué)會(huì)工作。繼續(xù)推進(jìn)xx“中國(guó)法律文化史教育基地”建設(shè)。加強(qiáng)信息宣傳工作,為司法行政工作的質(zhì)量與形象提供有力保障。
加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)一支高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)司法行政工作又快又好地發(fā)展的重要保證。
(一)抓班子強(qiáng)核心,帶動(dòng)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)按照“五個(gè)帶頭”、“五項(xiàng)要求”,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高自身素質(zhì),在公正執(zhí)法上樹形象,在團(tuán)結(jié)協(xié)作上有突破,在工作作風(fēng)上有改進(jìn),在廉潔行政上常自律。以身作則,嚴(yán)以律己,做好表率,努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型班子和“六好班子”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用,完善領(lǐng)導(dǎo)組織關(guān)系,帶動(dòng)整個(gè)司法行政隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)xx市司法行政工作真正做到思想理念有新高度、統(tǒng)籌發(fā)展有新思路、各項(xiàng)工作有新成效。
(二)抓黨建固堡壘,推動(dòng)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要高度自覺(jué)地把司法行政工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法行政工作中去,不斷加強(qiáng)和改善司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要掀起一個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的活動(dòng),要鞏固和深化先進(jìn)性教育成果,加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),牢固確立黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。要完善機(jī)制有計(jì)劃培養(yǎng)年輕干部,規(guī)范人事組織管理。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施方案》,全面做好執(zhí)行工作,進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍執(zhí)政意識(shí)。
(三)抓學(xué)習(xí)促工作,促進(jìn)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要始終堅(jiān)持把司法行政干警隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,堅(jiān)持以理論指導(dǎo)工作實(shí)踐,提高干警隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要不斷培養(yǎng)干警理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,以先進(jìn)的理念、科學(xué)的文化、良好的學(xué)風(fēng)、殷實(shí)的成果,推動(dòng)司法行政干警隊(duì)伍理論文化素質(zhì)和素養(yǎng)的提高。特別要開展社會(huì)主義法治理念教育,做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作,提高干警判斷和應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)與問(wèn)題的能力。
(四)抓作風(fēng)增效益,提高整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍的效能建設(shè)。要弘揚(yáng)先進(jìn),樹立正氣,進(jìn)一步深入開展向吳美麗同志學(xué)習(xí),努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、幫助基層開展工作,增強(qiáng)崗位技能,提高工作效能。要在全體干警中特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)破難、勇挑重?fù)?dān)、甘于奉獻(xiàn)精神。全面貫徹執(zhí)行依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)精神,進(jìn)一步提升全系統(tǒng)依法行政的意識(shí)和能力。要繼續(xù)把“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)引向深入。以較高的素質(zhì),優(yōu)良的作風(fēng),嫻熟的技能,出色的成績(jī),樹立司法行政干警隊(duì)伍良好形象。
(五)抓信息重科技,推進(jìn)整個(gè)司法行政科技強(qiáng)警建設(shè)。要全面貫徹省、市信息化建設(shè)會(huì)議精神,以信息化促進(jìn)規(guī)范化。xx市各級(jí)要繼續(xù)高度重視,堅(jiān)持在軟件應(yīng)用上,在硬件設(shè)施上投入上,要有明顯的提高。要加強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和單位辦公自動(dòng)化建設(shè),加強(qiáng)已有的軟件配套和使用。要進(jìn)一步完善監(jiān)管場(chǎng)地的即時(shí)監(jiān)控設(shè)施。要加強(qiáng)司法所的裝備設(shè)施投入。根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排,要連通市局與省廳的視頻會(huì)議系統(tǒng),并逐步向各單位延伸。要充分利用政府的政務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立市局與縣區(qū)局和兩勞單位的信息網(wǎng)絡(luò),建立縣區(qū)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的信息網(wǎng)絡(luò),以促進(jìn)各級(jí)信息和情況交流,真正使科技成為推動(dòng)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)大力量。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇八
2016年以來(lái),**縣司法局嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于基層基礎(chǔ)工作的安排、部署和要求,緊貼轄區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),司法行政基層基礎(chǔ)各項(xiàng)工作成效明顯。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一是加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。主動(dòng)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極與人社、編辦、財(cái)政等溝通,盡力爭(zhēng)取各方面配合和支持,通過(guò)招錄、聘用等方式,為全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所配備了28名工作人員。縣域內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所人員配備均達(dá)到3人以上,實(shí)現(xiàn)了政法專項(xiàng)編制至少1人、專兼職或聘用人員不少于2人的目標(biāo),司法所力量得到全面充實(shí)和壯大。
二是加強(qiáng)司法所硬件建設(shè)。充分整合和利用上級(jí)關(guān)于兩所一庭建設(shè)的政策支持,落實(shí)了7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所的獨(dú)立辦公用房(并辦理了房產(chǎn)證和土地使用證),擁有獨(dú)立辦公用房的司法所達(dá)到77.7%.5個(gè)司法所的辦公用房在100平米以上,占全縣司法所總量的55.5%;司法所的外觀標(biāo)識(shí)基本達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范,每個(gè)司法所均配備臺(tái)式電腦、筆記本電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、桌椅、檔案柜等必要辦公設(shè)施,確保了司法所基礎(chǔ)辦公設(shè)施設(shè)備齊全、完備。
三是加強(qiáng)司法所所務(wù)管理。在縣局基層股的`指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所嚴(yán)格按照自身職責(zé)職能,建立健全了人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作制度,做到了分工明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到位,依照法律法規(guī)完善了各項(xiàng)工作流程,并上墻公示,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
四是加強(qiáng)宣傳調(diào)研。充分把電視等傳統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介宣傳相結(jié)合,深入開展基層司法行政工作信息宣傳,提升社會(huì)對(duì)基層司法行政工作的了解,增強(qiáng)相互支持和互動(dòng),擴(kuò)大基層司法行政工作的影響力。認(rèn)真協(xié)助做好2016年省、市兩級(jí)關(guān)于基層司法所調(diào)研的各項(xiàng)工作,按時(shí)、保質(zhì)、保量完成了基礎(chǔ)調(diào)查表及調(diào)研報(bào)告的上報(bào)。向市司法局報(bào)送反映基層工作實(shí)踐的各類信息、簡(jiǎn)報(bào)6篇。
一是抓好人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。按照《**省人民調(diào)解規(guī)范建設(shè)辦法》要求,著力推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),切實(shí)完善了79個(gè)人民調(diào)解組織(鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、村社區(qū)57個(gè)、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織13個(gè))建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解組織設(shè)立主體、組織形式、名稱印章、糾紛受理和調(diào)解程序,做到名稱規(guī)范、場(chǎng)所固定,調(diào)解員專兼結(jié)合、持證上崗,調(diào)解程序符合規(guī)范,文書格式統(tǒng)一。以"隨手調(diào)"、"三三制"制度為重點(diǎn),建立健全人民調(diào)解各項(xiàng)制度,做到內(nèi)部管理制度完善,工作機(jī)制健全。
二是抓好專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和完善醫(yī)療、交通等已建專業(yè)性調(diào)解組織,切實(shí)做到有標(biāo)牌、有場(chǎng)所、有制度、有人員、有臺(tái)賬。積極與婦聯(lián)溝通,協(xié)調(diào),完成婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立籌備工作。
三是抓好人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合換屆工作,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織人員進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,將一批有能力、有水平、熱心調(diào)解工作的人員納入調(diào)解員隊(duì)伍,推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍發(fā)展壯大。制定調(diào)解員培訓(xùn)制度,將調(diào)解員培訓(xùn)納入重點(diǎn)工作予以安排、部署和落實(shí),上半年共計(jì)組織人民調(diào)解員培訓(xùn)911人次。
民間諺語(yǔ)經(jīng)典故事法律條文等內(nèi)容以漫畫寫實(shí)等形式予以展現(xiàn),切近群眾生活,方便群眾理解,不斷提高群眾法制觀念及友好協(xié)商解決矛盾的意識(shí)和能力。
五是抓好人民調(diào)解進(jìn)項(xiàng)目工作。結(jié)合我縣災(zāi)后重建工作實(shí)際情況,繼續(xù)推進(jìn)"法律進(jìn)重建,調(diào)解進(jìn)項(xiàng)目"活動(dòng),整合人民調(diào)解員、法律服務(wù)員、法制宣傳員三支力量,組建集政策宣講、法律援助、上門辦證、就地調(diào)解為一體的"三員"專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各項(xiàng)目工地就地解答法律咨詢、辦理公證和法律援助、化解矛盾糾紛。
1、按省廳規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)在**建設(shè)司法行政毓秀工作室,目前已經(jīng)完成主體裝修和部分設(shè)施設(shè)備采購(gòu)。
2、制作了5000余張人民調(diào)解連心卡,發(fā)放到群眾手中,讓群眾足不出戶即可享受到便捷、貼心的調(diào)解服務(wù)。
3、指導(dǎo)建立了3個(gè)(1個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)村)規(guī)范化人民調(diào)解室(**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、**鎮(zhèn)**村人民調(diào)解委員會(huì)、**鎮(zhèn)**村人民調(diào)解委員會(huì))。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇九
重慶河道縱橫,水系發(fā)達(dá),市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)工作。10月11日中央深改組審議通過(guò)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》后,我市緊跟中央決策部署,賡即啟動(dòng)相關(guān)工作。孫政才書記、黃奇帆市長(zhǎng)分別作出批示,提出貫徹落實(shí)要求。
近年來(lái),我市深入貫徹xxxxxx系列重要講話精神和年初視察重慶時(shí)的重要講話精神,牢固樹立五大發(fā)展理念,致力于水生態(tài)文明建設(shè),著力構(gòu)筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,緊緊圍繞深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展河長(zhǎng)制基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,為2017年全面推行河長(zhǎng)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓法規(guī)體系建設(shè),為河長(zhǎng)制推行創(chuàng)造良好條件。
2015年,市xxx會(huì)修訂《重慶市河道管理?xiàng)l例》和《水資源管理?xiàng)l例》,明確水資源管理“三條紅線”、“四項(xiàng)制度”,突出河道保護(hù)和責(zé)任體系,擴(kuò)大公眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年,市政府出臺(tái)《河道管理范圍劃定管理辦法》、《河道采砂管理辦法》,有關(guān)部門編制完成涉河事項(xiàng)驗(yàn)收、砂石資源開采可行性論證等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),初步形成推行河長(zhǎng)制的法規(guī)體系。
抓河道空間管控,為河長(zhǎng)制推行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是做實(shí)管控基礎(chǔ)工作。2008年以來(lái),累計(jì)完成全市237條河流共萬(wàn)km的岸線規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)1300余條河流共萬(wàn)km的岸線保護(hù)和利用規(guī)劃,36條重要河流的采砂規(guī)劃和全市河道管理能力建設(shè)規(guī)劃;完成長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流及城市規(guī)劃區(qū)主要河流8300km劃界立碑,做到岸線和采砂管理有規(guī)可循。二是加強(qiáng)水功能區(qū)管理。完成流域面積50km2以上河流水功能區(qū)劃定、納污能力核定,提出限制排污總量意見(jiàn)。三是扎實(shí)推進(jìn)評(píng)估工作。制定河流健康評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法,完成綦江、小江等多條河流健康評(píng)估。四是加強(qiáng)部門協(xié)作配合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,嚴(yán)控涉河項(xiàng)目審批。認(rèn)真執(zhí)行《長(zhǎng)江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》,落實(shí)長(zhǎng)江重慶段禁采區(qū)監(jiān)管,開展動(dòng)態(tài)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域合作監(jiān)管,形成嚴(yán)格空間管控的高壓態(tài)勢(shì)。
抓試點(diǎn)探索創(chuàng)新,為河長(zhǎng)制推行積累工作經(jīng)驗(yàn)。
一是榮昌區(qū)作為全國(guó)河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣,組建河長(zhǎng)辦,落實(shí)人、財(cái)、物,實(shí)施考核問(wèn)責(zé)等制度,并統(tǒng)籌部門力量,制定“一河一策”整治管護(hù)方案,引入社會(huì)化服務(wù)負(fù)責(zé)城區(qū)河道保潔。二是璧山區(qū)秉持“與水共生,依水發(fā)展”理念,在璧南河綜合治理中以聯(lián)席會(huì)議為紐帶,以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵,以全民有獎(jiǎng)監(jiān)督為督導(dǎo),以通報(bào)督查為鞭策,通過(guò)全流域、分段、分責(zé)任、全民監(jiān)督管理運(yùn)行模式推行河長(zhǎng)制,使河道管護(hù)形成良性循環(huán)。三是在合川區(qū)和豐都縣開展以流域?yàn)閱卧乃鷳B(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),將河長(zhǎng)制融入供水安全保障、河道岸線保護(hù)、村鎮(zhèn)控源截污、面源污染防治、水生態(tài)保護(hù)管理中,河流生態(tài)文明建設(shè)取得較好效果。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神和陳雷部長(zhǎng)講話要求,及早謀劃啟動(dòng)好我市全面推行河長(zhǎng)制相關(guān)工作。
一是全面搭建框架,層層落實(shí)責(zé)任。著手起草《重慶市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》及監(jiān)督考核追責(zé)相關(guān)制度,計(jì)劃搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級(jí)“河(段)長(zhǎng)”體系,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作內(nèi)容,嚴(yán)格監(jiān)督考核追責(zé),推動(dòng)河長(zhǎng)制工作有序開展。
二是全面梳理任務(wù),細(xì)化工作內(nèi)容。盡快全面梳理涉及河道管護(hù)工作相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境安全隱患、管護(hù)盲(難)點(diǎn)等問(wèn)題,形成具體化、表格化的工作內(nèi)容,將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到各層級(jí)責(zé)任人。
三是總結(jié)借鑒經(jīng)驗(yàn),階段推廣成果。充分吸收兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市試點(diǎn)成果,形成適應(yīng)面廣、推廣性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法;并統(tǒng)籌規(guī)劃制定河長(zhǎng)制工作總體計(jì)劃,分時(shí)段、分階段推進(jìn)污染治理、責(zé)任分段承包、河道“三權(quán)”分離等工作。
四是全面宣傳動(dòng)員,形成共建氛圍。充分利用各類宣傳媒介,引導(dǎo)公眾廣泛參與,群策群力、群防群治,推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)注河湖、保護(hù)河湖的良好局面。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十
黨的十八大以來(lái),以xxx同志為核心的xxx站在全局高度,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,將扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置,吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào),脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)。抓黨建促脫貧攻堅(jiān),是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的基層組織處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿,既是黨在貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的旗幟和堡壘,又是黨與貧困地區(qū)人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶。xxxxxx強(qiáng)調(diào),“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。黨建扶貧,實(shí)際上就是將黨建與扶貧、黨的政治優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,就必須全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織政治、制度、組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
以xxx同志為核心的xxx高度重視扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)工作,將扶貧脫貧視為黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),將其視為黨和政府的重大職責(zé)。扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)工作,必須“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,堅(jiān)持大扶貧工作格局”,其中特別要強(qiáng)調(diào)的是,黨委要統(tǒng)攬全局、落實(shí)責(zé)任和強(qiáng)力推進(jìn)。xxxxxx指出,凡是有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的黨委和政府,都必須倒排工期、落實(shí)責(zé)任,抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)黨委和政府必須把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué),層層傳導(dǎo)壓力,建立落實(shí)臺(tái)賬,壓實(shí)脫貧責(zé)任,加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度。
在脫貧攻堅(jiān)工作中,必須堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng),把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上。構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一層管一層的壓力體系,通過(guò)頂層推動(dòng)、上壓下行,將脫貧攻堅(jiān)工作層層延伸。2015年11月,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議期間,中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。省負(fù)總責(zé),重在把xxx大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案,加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí);市縣抓落實(shí),重在從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁,滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行脫貧績(jī)效考核機(jī)制,將轄區(qū)干部負(fù)責(zé)的脫貧績(jī)效與考核結(jié)果掛鉤實(shí)施獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)黨委、政府和個(gè)人開展脫貧工作的積極性。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題,確保取得明顯成效。
黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧,是中國(guó)特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,也是我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。近年來(lái),xxx扶貧辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系做了調(diào)整完善,一方面解決了部分單位幫扶任務(wù)不均衡的問(wèn)題,另一方面又新增和調(diào)出了一批幫扶單位。定點(diǎn)幫扶工作,不僅有利于鍛煉黨員干部聯(lián)系和服務(wù)貧困地區(qū)群眾的能力,而且促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我國(guó)的社會(huì)扶貧發(fā)揮了示范作用。做好新形勢(shì)下定點(diǎn)扶貧工作,必須深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合,健全工作機(jī)制,創(chuàng)新幫扶舉措,提高扶貧成效,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,要選派優(yōu)秀人才充實(shí)貧困地區(qū)各級(jí)黨組織。2015年5月,中組部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、xxx扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》,要求選派優(yōu)秀年輕干部,國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人才以及因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)、尚未退休的老干部作為第一書記到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村駐村工作。第一書記要對(duì)扶貧和黨建“一肩挑”。除了精準(zhǔn)選配第一書記之外,還要根據(jù)貧困村的實(shí)際需求,精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)。堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。
深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,要大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),特別是加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好本地基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,尤其是本地黨員干部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。xxxxxx指出:“要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè),深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,選好配強(qiáng)村兩委班子,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支‘不走的扶貧工作隊(duì)’?!币押粚?shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)中必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn),自力更生,大力實(shí)施內(nèi)源扶貧,充分重視貧困地區(qū)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體地位與能動(dòng)作用,積極開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng),把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人,把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部,從而打造一支立足本土、堅(jiān)持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊(duì),為脫貧攻堅(jiān)提供源源不斷的動(dòng)力。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十一
隨著司法工作的不斷加深和“xx”普法的展開,湯泉司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、對(duì)xx司法所的認(rèn)識(shí)。
為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái);二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律援助等重要職責(zé);三是在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過(guò)程中,發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不斷深入,司法所的社會(huì)價(jià)值也日益彰顯。
2.對(duì)于司法所內(nèi)部而言,今年,湯泉司法所辦公環(huán)境得到大步提升,很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善,有獨(dú)立的辦公室,內(nèi)設(shè)檔案柜、辦工桌、相機(jī)等辦公用品。另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室及辦公電腦、機(jī)動(dòng)車。為司法所開展各項(xiàng)工作提供了保障。
二、在工作中所采取的方法和取得的成績(jī)。
(一)確立服務(wù)觀念,正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系。
司法所確立服務(wù)觀念,就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與中心工作,服務(wù)于中心工作,并要根據(jù)本部門的工作職能,找出部門工作于中心工作的結(jié)合點(diǎn),(二)充分發(fā)揮本職作用,在有群眾到基層上訪以及有其他問(wèn)題的,我們都會(huì)主動(dòng)介入,及時(shí)解決問(wèn)題,避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件,避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果。并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作,做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作,另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。
(三)端正認(rèn)識(shí),正確處理社區(qū)矯正工作。盡管矯正對(duì)象有這樣那樣的想法,給我們工作也帶來(lái)許多難度,但我們始終本著他們是罪犯,同時(shí)也是一名普通公民的原則,不冷待他們、不歧視他們,我們因地制宜、因人而異,采取各種方法做好他們的轉(zhuǎn)化工作,認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理,時(shí)刻讓他們對(duì)今后生活充滿希望,時(shí)刻將他們納入視線管控范圍,做到了不脫管、不漏管。目前都能通過(guò)教育改造解除了矯正,順利回歸社會(huì),已納入安置幫教工作中。其余在冊(cè)矯正對(duì)象,現(xiàn)在都能夠自覺(jué)遵守各項(xiàng)矯正制度,思想穩(wěn)定,人心思進(jìn),沒(méi)有一個(gè)出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。
三、針對(duì)調(diào)研,我街道司法工作的發(fā)展方向。
1.始終堅(jiān)定不移的做好人民調(diào)解工作以及矛盾糾紛排查工作?;蛟S有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元,而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù),但是,兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而是一個(gè)基層、一個(gè)社區(qū)的長(zhǎng)治久安。或許一個(gè)人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),三言兩語(yǔ)就完成了調(diào)解,這不是群眾故意刁難,相反,他們是相信調(diào)解員,需要的是一級(jí)機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解,是社會(huì)長(zhǎng)治久安的第一道防線,在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。
2.在全街道大力做好普法宣傳工作。在調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn),很多人在對(duì)法律的理解上還處于懵懂狀態(tài),甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識(shí),特別是對(duì)于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識(shí)。同樣,也需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行,例如在普法工作上,就可以邀請(qǐng)土地、林業(yè)、信訪等部門對(duì)公民進(jìn)行普法宣傳,減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次,可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳,例如,通過(guò)led顯示屏、電信、廣告欄等以形式或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十二
隨著司法工作的不斷加深和“六五”普法的展開。因工作雪球需求我被調(diào)整到龍藏鄉(xiāng)司法所,上崗三個(gè)多月,通過(guò)參與處理司法所事務(wù),對(duì)溫泉鄉(xiāng)司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
龍藏鄉(xiāng)位于興??h南方,地處兩州、兩縣、四鄉(xiāng)交匯的瑪青山下,東與中鐵鄉(xiāng)毗鄰,南與瑪青縣軍工鄉(xiāng)、西與溫泉鄉(xiāng)接壤,距縣城76公里。轄梭山、黑石、密所、查拉、挖水、黑寨、埂底、妥樂(lè)、甘田9個(gè)村委會(huì)(56個(gè)自然村),181個(gè)村民小組。居住漢、彝、苗、仲五個(gè)民族。住戶5754戶,30933人。其中彝族3947人,占全縣40%。境內(nèi)山高坡陡,立體氣候十分突出,最高海拔挖水村干溝良子米(屬全縣最高海拔),最低海拔甘田村青崗坪568米(屬全縣最低海拔)。分為高寒冷涼山區(qū)、二半山區(qū)、燥熱河谷地帶三部分;國(guó)土面積平方公里,耕地面積畝,農(nóng)作物有玉米、土豆、蕎子、大豆等,人均糧412公斤,年均純收入2079.
基層司法所在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái);二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé);三是在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過(guò)程中,發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不斷深入,司法所的社會(huì)價(jià)值也日益彰顯。
但是現(xiàn)實(shí)中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),即梭山司法所屬于魯?shù)榭h司法局垂直管理機(jī)構(gòu),但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排,上崗之后,受黨委政府安排,我加入到機(jī)動(dòng)小組,負(fù)責(zé)突擊計(jì)劃生育、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。并掛鉤挖水村進(jìn)行鍛煉,負(fù)責(zé)參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。
另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室及辦公電腦、機(jī)動(dòng)車。為司法所開展各項(xiàng)工作提供了保障。相比之前的老辦公室,有了超前的提高。對(duì)于外部而言,司法所主要是做群眾工作,手段是“嘴”,辦事靠“腿”。梭山鄉(xiāng)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),山高坡陡,交通不發(fā)達(dá),多數(shù)村社公路只通到村委會(huì),加之當(dāng)?shù)孛褡逶?,群眾居住呈現(xiàn)分散形式,給司法所工作帶來(lái)一定難度,特別是現(xiàn)場(chǎng)解決群眾問(wèn)題,往往需要更多的時(shí)間和精力來(lái)解決行路難問(wèn)題。大多采用步行方式到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
到司法所工作近三個(gè)月,我共參與調(diào)解18件糾紛(11件賠償糾紛、5件土地糾紛、2件家庭糾紛)在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn):
是民間的道理,從道理上來(lái)分析哪個(gè)隊(duì)哪個(gè)錯(cuò),他們還要容易接受一點(diǎn)”。
對(duì)此,一位調(diào)解員做過(guò)這樣的一個(gè)對(duì)比,一個(gè)飲料瓶子在城市里就是垃圾,它的價(jià)值充其量就是幾角錢,(買廢品)。但是在這里,一個(gè)不要的飲料瓶子可以是一個(gè)調(diào)味盒,用來(lái)裝鹽巴味精。
目前,我轄區(qū)內(nèi)共有矯正對(duì)象26人,矯正對(duì)象人數(shù)雖然不多,情況卻很復(fù)雜,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):一是年齡差別大,二是分布社區(qū)廣,三是文化水平差異大,四是就業(yè)崗位不同,五是對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)態(tài)度不一樣,六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲,有的是小學(xué)或高中畢業(yè);有的相對(duì)有一些固定收入;有的能積極配合社區(qū)矯正,參加各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng),也有少部分人思想不夠穩(wěn)定,認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會(huì)耽誤工作時(shí)間”等。
由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同,雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突,就如三月初,在完成縣局下達(dá)的征文撰寫任務(wù)的同時(shí),還要負(fù)責(zé)黨委政府安排的黃角樹電站的協(xié)調(diào)工作。如何副總雙從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,完成好領(lǐng)導(dǎo)叫給的各項(xiàng)任務(wù)盡可能做東讓雙重領(lǐng)導(dǎo)的安排不發(fā)生矛盾,我們?cè)诠ぷ髦凶龊门c協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作,及時(shí)將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時(shí)向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù),在工作再分配的時(shí)候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣,既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù),又能把工作沖突降到最小。
司法所確立服務(wù)觀念,就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與中心工作,服務(wù)于中心工作,并要根據(jù)本部門的工作職能,找出部門工作于中心工作的結(jié)合點(diǎn),例如我所在計(jì)劃生育突擊會(huì)戰(zhàn)期間,兩位司法助理員都參與此項(xiàng)工作,服務(wù)于計(jì)劃生育突擊和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,協(xié)助其他成員把好程序關(guān),同時(shí)也協(xié)助計(jì)劃生育部門做好法律宣傳工作,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面,既配合了計(jì)劃生育工作又完成了普法宣傳。
并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作,做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作,另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。
工作中。其余23名矯正對(duì)象,現(xiàn)在都能夠自覺(jué)遵守各項(xiàng)矯正制度,思想穩(wěn)定,人心思進(jìn),沒(méi)有一個(gè)出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。
或許有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元,而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù),但是,兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)的長(zhǎng)治久安?;蛟S一個(gè)人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),三言兩語(yǔ)就完成了調(diào)解,這不是群眾故意刁難,相反,他們是相信調(diào)解員,需要的是一級(jí)機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解,是社會(huì)長(zhǎng)治久安的第一道防線,在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。
在調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn),很多人在對(duì)法律的理解上還處于懵懂狀態(tài),甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識(shí),特別是對(duì)于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識(shí)。同樣,也需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行,例如在普法工作上,就可以邀請(qǐng)土地、林業(yè)、信訪等部門對(duì)公民進(jìn)行普法宣傳,減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次,可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳,例如,通過(guò)電信、電視臺(tái)等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。
何吉煊。
二0一0年三月十八日。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十三
愛(ài)默生說(shuō)過(guò):“此生最美好的一種報(bào)償就是任何對(duì)別人的真誠(chéng)幫助,必然也是對(duì)自己的幫助。”志愿服務(wù)事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量,其發(fā)展水平的高低是一座城市文明程度的重要標(biāo)志。更是我團(tuán)培養(yǎng)廣大青年服務(wù)意識(shí)的重要內(nèi)容。為探索新形勢(shì)下志愿服務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,研究當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題,為了更好地了解志愿者活動(dòng)的成果和志愿者活動(dòng)所遇見(jiàn)的問(wèn)題,探求培養(yǎng)青年志愿服務(wù)意識(shí)和有效開展志愿者活動(dòng)的途徑,為我團(tuán)志愿者服務(wù)工作的進(jìn)一步開展提供具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)支持,筆者借助在陽(yáng)原縣團(tuán)委掛職的有力時(shí)機(jī),開展了探討陽(yáng)原縣青年志愿者服務(wù)為主題的調(diào)研?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
本次調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談為主要形式,調(diào)查對(duì)象為陽(yáng)原縣18——25周歲的青年。調(diào)查問(wèn)卷回收率達(dá)92%。
(一)機(jī)制尚不健全。總體來(lái)說(shuō),當(dāng)前的志愿者服務(wù)管理機(jī)制還不夠健全,還沒(méi)形成統(tǒng)一規(guī)范的招募機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、檔案管理制度、代表大會(huì)制度、工作會(huì)議制度等,使得志愿服務(wù)的團(tuán)隊(duì)管理不足、凝聚力不夠強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)分工不夠細(xì),一定程度上阻礙了我市志愿服務(wù)工作的深入開展。
(二)管理尚不規(guī)范。一方面登記注冊(cè)不規(guī)范,有的志愿服務(wù)已開展多年,到現(xiàn)在也沒(méi)有登記注冊(cè),這樣直接影響志愿服務(wù)的可信度;另一方面評(píng)價(jià)體系不規(guī)范,對(duì)志愿服務(wù)者的評(píng)價(jià)全市沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),難以公平、公正實(shí)現(xiàn)有效的激勵(lì)。
(三)宣傳尚不到位。目前,我市廣播電視、報(bào)紙等媒體宣傳報(bào)道志愿服務(wù)活動(dòng)比較少,特別是如何倡導(dǎo)大家參與志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳更少,沒(méi)有形成一定的氛圍。據(jù)一位退休師傅說(shuō),他很想志愿參與諸如市內(nèi)交通勸導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督這類活動(dòng),但不知怎么加入。
(四)志愿者服務(wù)時(shí)間相對(duì)集中。
工作,但由于受到本職工作的時(shí)間限制,所以很多工作無(wú)法開展。
(五)志愿者服務(wù)類型不足。
志愿者服務(wù)類型集中在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、資訊服務(wù)等方面。從志愿者服務(wù)的實(shí)際效果來(lái)看,這幾個(gè)方面取得了重大成績(jī)。而對(duì)農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在的留守兒童、留守老人等近些年來(lái)越來(lái)越凸顯的問(wèn)題關(guān)注的很少,甚至志愿者本身并沒(méi)有認(rèn)為這是他們需要服務(wù)的對(duì)象。
(六)廣大青年對(duì)志愿者服務(wù)事業(yè)的認(rèn)可與關(guān)注的程度有待提高。很多人對(duì)志愿者服務(wù)的內(nèi)涵缺乏充分了解,或者簡(jiǎn)單地將其與“學(xué)雷峰”等同起來(lái)。有些受助者將志愿者服務(wù)當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力,更有甚者對(duì)此持懷疑、批評(píng)甚至于冷嘲熱諷的態(tài)度。在整個(gè)社會(huì)欠缺一種足夠的鼓勵(lì)的情況下,連有些志愿者本身也顧慮重重、搖擺不定,很多志愿者在參與服務(wù)隊(duì)時(shí),不敢表明自己的真實(shí)身份,更怕單位同事和家人知道。
青年志愿者活動(dòng)的組織和開展還存在著許多問(wèn)題亟待改善。雖然“青年志愿者”的形象已經(jīng)為大家普遍了解和熟悉,但真正領(lǐng)會(huì)志愿者精神,能夠把志愿者活動(dòng)當(dāng)作個(gè)人社會(huì)生活的一部分,具有良好的服務(wù)意識(shí)的人還是鳳毛麟角。志愿者活動(dòng)的組織則一定程度上存在著重量不重質(zhì),內(nèi)容雷同且較為機(jī)械化,不能很好地與大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和興趣結(jié)合,管理松散缺乏持續(xù)性、規(guī)范性、專業(yè)性等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者建議:
(一)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。沒(méi)有高素質(zhì)的個(gè)體,就沒(méi)有高素質(zhì)的整。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十四
1、滄源縣司法局內(nèi)設(shè)有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業(yè)單位:公證處、律師事務(wù)所,法律援助中心,縣委、政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu):依法治縣辦、社會(huì)矛盾調(diào)處中心、安置幫教辦、“12348”協(xié)調(diào)指揮中心,10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)有司法所和法律服務(wù)所(屬派出機(jī)構(gòu))。存在問(wèn)題:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有公證、律師管理機(jī)構(gòu)。建議在機(jī)構(gòu)設(shè)置上設(shè)置公證律師管理科。
2、縣編委核定我局人員編制:行政25人(其中局機(jī)關(guān)15人,司法所10人),工勤人員1人(駕駛員)、事業(yè)人員34人(其中:法律服務(wù)所28人,公證處2人,律師事務(wù)所3人,法律援助中心1人);司法局局機(jī)關(guān)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人(一個(gè)局長(zhǎng),兩個(gè)副局長(zhǎng),一個(gè)依法治縣辦常務(wù)副主任),10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10人(司法所長(zhǎng))。存在問(wèn)題是:人員編制嚴(yán)重不足,現(xiàn)司法所只有1所1人,工作難于開展。建議從上面一級(jí)一級(jí)下編制。
3、司法局的職能配置及實(shí)際履行情況、存在的問(wèn)題、原因及相關(guān)建議,具體包括:
(1)我縣律師事務(wù)所現(xiàn)只有1名專職律師,案源少,業(yè)務(wù)拓展不開,而我縣公證處近年來(lái)充分發(fā)揮公證機(jī)關(guān)的職能作用,進(jìn)一步拓展公證業(yè)務(wù),把公證服務(wù)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,公證業(yè)務(wù)進(jìn)一步提升,為滄源經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但由于律師事務(wù)所和公證處屬財(cái)政差額撥款單位,律師事務(wù)所要自苦20%的工資,公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣,把律師事務(wù)所和公證處改為公辦所、處。
(2)多年來(lái),我縣采取多種形式開展形式多樣的法制宣傳工作,通過(guò)開展法制宣傳工作,全縣全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)都有了一定的提高,但由于我縣財(cái)政困難,法制宣傳經(jīng)費(fèi)無(wú)法列入財(cái)政預(yù)算,經(jīng)費(fèi)投入不足,所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),無(wú)法達(dá)到很好的效果。建議為了更好的開展法制宣傳工作,讓全縣各族人民都知法、懂法,在經(jīng)費(fèi)上財(cái)政能否給予列入預(yù)算。
(3)依法治理、政府法律咨詢工作開展較好。
(4)對(duì)司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上,由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,指導(dǎo)力度不夠。建議能否解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,從而加大對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度。
(5)人民調(diào)解工作開展得一般,主要存在無(wú)工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)。
(6)我縣刑釋解教人員安置幫教工作開展較好,但存在無(wú)安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十五
司法局黨組書記、局長(zhǎng)王博同志高度重視,以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位,全面推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。并在局機(jī)關(guān)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各黨支部征求收集到的意見(jiàn)建議共15條,經(jīng)歸納主要有以下幾方面:
(一)加強(qiáng)思想教育,不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開展社會(huì)主義法治理念教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺(jué)抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕,做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。在科、處之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風(fēng),形成整體合力,作出表率。
(三)切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度,努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴(yán)把入口關(guān),從源頭上提升干警文化層次,進(jìn)一步研究深化司法隊(duì)伍管理機(jī)制改革的措施。二要開展崗位練兵,提高隊(duì)伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育,努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵(lì)干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育,不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā),不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度,實(shí)行督察經(jīng)?;瑢?duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,不定期地組織開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。
(五)堅(jiān)持從優(yōu)待警,努力解決干警實(shí)際問(wèn)題,不斷激發(fā)干警的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“以人為本”,尊重和滿足廣大干警的合理需要,切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機(jī)會(huì)積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得有關(guān)部門支持。二要進(jìn)一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào),用足、用好現(xiàn)有政策,妥善解決干部職工各項(xiàng)福利待遇問(wèn)題。三要深入群眾調(diào)查了解,充分掌握干警工作、生活中的實(shí)際困難,切實(shí)為干警排憂解難,激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)的激情和斗志。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十六
為全面貫徹黨的xxx精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線,深入研究和探索新形勢(shì)下司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的理論與實(shí)踐問(wèn)題,推動(dòng)和創(chuàng)新司法行政機(jī)關(guān)黨建工作,××縣司法局黨支部組織工作組,深入基層針對(duì)司法行政系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀、困難和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題,如:少數(shù)黨員對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足、黨建工作與本職業(yè)務(wù)未能有機(jī)結(jié)合、政府中心工作與本職工作處理不當(dāng)?shù)取UJ(rèn)真研究其原因及對(duì)策。認(rèn)為:司法行政機(jī)關(guān)黨建工作是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分,在司法行政機(jī)關(guān)履行法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律保障、社區(qū)矯正、安置幫教、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職責(zé)中具有舉足輕重的作用。司法局的黨支部建設(shè)應(yīng)該緊緊圍繞全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧服務(wù)等,不斷加強(qiáng)和穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前,××縣司法局黨建工作面臨一些新情況、新問(wèn)題,對(duì)黨建工作提出了新的要求。因此,黨建工作只有緊緊圍繞服從和服務(wù)于司法行政工作的中心,充分體現(xiàn)司法行政系統(tǒng)特色,才能為全面、正確、充分地發(fā)揮職能起到保障和推動(dòng)作用,以更好地為全縣中心工作服務(wù)。
立大局意識(shí),既要服從服務(wù)于黨委政府的中心,又要盡力搞好本職工作。在司法行政機(jī)關(guān)黨建工作中大力學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,與司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣,司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作才會(huì)得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視與支持,才會(huì)得到全體干警的擁護(hù)與歡迎。黨建工作就有其方向和依托,就不會(huì)造成為抓黨建而抓黨建的單調(diào)、獨(dú)立、乏味的被動(dòng)局面,黨建工作就會(huì)開展得富有生機(jī)與活力。司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的健康、蓬勃發(fā)展,又會(huì)進(jìn)一步激發(fā)黨員的工作熱情,提高工作的效率和質(zhì)量,從而促進(jìn)司法行政工作得到更好的完成,促進(jìn)司法行政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,最終形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良性發(fā)展,從而不斷開創(chuàng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。
二、找準(zhǔn)黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),使黨建工作充滿活力。
一是要在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作按照其職能要求,就是要強(qiáng)化法律服務(wù),提供法律保障,司法行政機(jī)關(guān)黨組織必須要圍繞司法行政工作的中心和總體要求,圍繞構(gòu)建“和諧××、富裕××”開展主題實(shí)踐活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性,積極投身于司法行政職能發(fā)揮的主戰(zhàn)場(chǎng)。把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的中心內(nèi)容,教育黨員干警正確理解和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)廣大群眾、服務(wù)全縣中心工作的關(guān)系,把法律服務(wù)工作提高到新水平。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十七
根據(jù)大理州委州直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于認(rèn)真做好2019年機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研工作的通知》(大直黨工通〔2019〕5號(hào)),結(jié)合部門職能職責(zé),洱源縣直機(jī)關(guān)工委以“解決‘兩張皮’問(wèn)題”為課題,深入到下屬各級(jí)黨組織認(rèn)真開展調(diào)研,形成本調(diào)研報(bào)告。
2019年3月,根據(jù)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,全縣完成對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行分類調(diào)整組建,新成立黨總支部5個(gè)、黨支部18個(gè)、聯(lián)合黨支部1個(gè),撤銷機(jī)關(guān)黨組織2個(gè),目前,縣直機(jī)關(guān)工委共設(shè)下屬黨組織88個(gè),其中直屬黨組織56個(gè),黨員共有1249名。
為確保本次專題調(diào)研工作取得實(shí)效,在工委委員聯(lián)系工作分組安排基礎(chǔ)上組建7個(gè)調(diào)研組深入56個(gè)直屬黨組織,通過(guò)調(diào)閱黨建工作臺(tái)帳、調(diào)研走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式深入各下屬黨組織進(jìn)行深入調(diào)研。一是調(diào)閱工作臺(tái)帳。對(duì)照“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”實(shí)施方案和任務(wù)清單,調(diào)閱各級(jí)黨組織會(huì)議記錄、相關(guān)工作臺(tái)帳等,著力加深對(duì)各級(jí)黨組織黨建工作推進(jìn)情況的了解。二是實(shí)地調(diào)研走訪。通過(guò)與黨組織書記和普通黨員代表“一對(duì)一”“面對(duì)面”談話了解,著力掌握機(jī)關(guān)黨建工作中的特色、亮點(diǎn)以及困難和問(wèn)題。三是開展問(wèn)卷調(diào)查。以無(wú)記名方式,發(fā)放“機(jī)關(guān)黨建融入中心工作情況”問(wèn)卷調(diào)查表,著力發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作推進(jìn)過(guò)程中存在的短板和不足。
xxx在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增加“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力深化理論武裝,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同xxx保持一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)xxx各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓xxx放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。然而,在當(dāng)前一些機(jī)關(guān)單位抓黨建工作中仍存在許多問(wèn)題,與新時(shí)代黨的建設(shè)的使命任務(wù)不相適應(yīng),最突出的就是業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”。通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查顯示,機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局方面做得一般和差的占19%,認(rèn)為支部工作與中心工作聯(lián)系不緊、存在“兩張皮”問(wèn)題的占40%,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題的占。具體而言,主要表現(xiàn)在:。
(一)思想認(rèn)識(shí)有偏差。一些機(jī)關(guān)黨組織書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠,不把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)回事,認(rèn)為行政職務(wù)是實(shí)職、黨內(nèi)職務(wù)是閑差,不上心、不用力,履行職責(zé)心不在焉,不研究黨的工作、不落實(shí)黨建責(zé)任,甚至把機(jī)關(guān)黨建工作全甩給副書記或組織委員,思想上存在主動(dòng)干與被動(dòng)干一個(gè)樣、被動(dòng)應(yīng)付與改革創(chuàng)新一個(gè)樣等問(wèn)題。有的認(rèn)為“不需抓”,覺(jué)得機(jī)關(guān)黨員總體素質(zhì)較高,自我要求嚴(yán)格,自我教育管理較好,黨支部無(wú)需做更多的工作;有的認(rèn)為“不好抓”,覺(jué)得機(jī)關(guān)黨建工作軟指標(biāo)、內(nèi)容虛,缺乏必要和有效的抓手,工作中難以找到很好的融合點(diǎn),不好抓;有的認(rèn)為“不便抓”,覺(jué)得機(jī)關(guān)各部門日常工作任務(wù)繁重,抓好部門工作就可以,機(jī)關(guān)黨建工作抓得多會(huì)影響部門工作的開展。
(二)黨建工作與部門工作結(jié)合不緊密。一些機(jī)關(guān)黨組織把不準(zhǔn)黨建工作和行政工作,對(duì)本單位本部門的主要業(yè)務(wù)不甚了解,往往幫忙幫不到位上,想服務(wù)卻干不到點(diǎn)子上;有的機(jī)關(guān)黨組織找不到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),也選不準(zhǔn)業(yè)務(wù)與黨建工作的突破口,使黨建工作與業(yè)務(wù)工作處于“不搭界”的狀態(tài);有的機(jī)關(guān)黨組織沒(méi)有緊密聯(lián)系實(shí)際需要,對(duì)干部思想動(dòng)向及機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的問(wèn)題缺乏深層次的了解,脫離黨員的思想和工作實(shí)際,脫離了業(yè)務(wù)工作的實(shí)際,未能掌握黨建工作的內(nèi)在規(guī)律,存在以辦公會(huì)議代替黨組織會(huì)議,以傳達(dá)會(huì)議文件精神代替機(jī)關(guān)黨組織經(jīng)常性的思想政治工作,以行政措施代替黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶等現(xiàn)象。
(三)抓黨建工作載體單一、缺乏活力。一些機(jī)關(guān)黨組織由于不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作,黨務(wù)干部本身對(duì)業(yè)務(wù)工作也不夠熟悉,又未能積極主動(dòng)地與業(yè)務(wù)部門多溝通、多了解,造成機(jī)關(guān)黨組織對(duì)業(yè)務(wù)工作隔行如隔山,在把握單位大局、部門重大事項(xiàng)上往往情況不明、心里沒(méi)底,對(duì)促進(jìn)本單位的中心工作,并凝聚機(jī)關(guān)黨員和干部齊心協(xié)力來(lái)完成中心工作發(fā)揮的作用不大,認(rèn)為抓黨建就是組織學(xué)習(xí)、收收黨費(fèi)、開展“七·一”活動(dòng)、上上黨課,組織的活動(dòng)各自孤立、零零散散,未能緊密結(jié)合中心工作來(lái)開展,使得機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用未能得到有效的發(fā)揮,造成了建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。
(一)要將黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署。機(jī)關(guān)黨組織要發(fā)揮好協(xié)助和監(jiān)督作用,通過(guò)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利完成。要樹立黨的工作與業(yè)務(wù)工作互相融合、互為促進(jìn)的工作理念,圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,自覺(jué)把黨的工作貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。具體來(lái)講,干部職工的思想教育要瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)來(lái)引導(dǎo),人員配備要圍繞業(yè)務(wù)工作需要來(lái)安排,黨員發(fā)展要依據(jù)業(yè)務(wù)工作績(jī)效來(lái)考慮,作風(fēng)建設(shè)要聯(lián)系業(yè)務(wù)工作實(shí)際來(lái)改進(jìn),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性,發(fā)揮黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)作用。
(二)要緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)抓機(jī)關(guān)黨建。xxxxxx強(qiáng)調(diào),“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng),抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石,也是磨刀石”。機(jī)關(guān)黨組織要堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,不斷探索黨建服務(wù)發(fā)展的有效載體,引領(lǐng)黨員干部在自覺(jué)貫徹黨的主張中發(fā)揮先鋒模范作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn),真正把機(jī)關(guān)黨建成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力、服務(wù)的能力,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建活力。機(jī)關(guān)黨組織要準(zhǔn)確把握本單位的工作任務(wù),緊緊圍繞做好主責(zé)主業(yè)和服務(wù)中心大局,深入細(xì)致分析本行業(yè)、本部門的工作特色,研究黨員干部隊(duì)伍的特點(diǎn),找到黨建工作的切入點(diǎn)和突破口,創(chuàng)新思路和工作載體,開展形式多樣的黨員教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)黨建工作親和力、吸引力和感召力,讓機(jī)關(guān)黨建與部門業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、深度融合,將“兩張皮”變成“一盤棋”。
(三)要注重克服基層黨建工作中的形式主義問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨建工作做得怎么樣,關(guān)鍵是黨支部建得強(qiáng)不強(qiáng)、活動(dòng)開展得活不活躍、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好,最終還是要用機(jī)關(guān)中心任務(wù)的完成情況來(lái)衡量。要在工作上實(shí)起來(lái),堅(jiān)決摒棄花架子,以務(wù)實(shí)的舉措和踏實(shí)的作風(fēng),切實(shí)將工作落細(xì)落小,全面增強(qiáng)基層黨組織在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引領(lǐng)力、號(hào)召力和凝聚力。要圍繞增強(qiáng)工作實(shí)效,探索開展開放式主題黨日活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”機(jī)制,走出會(huì)議室、走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)工作一線,與農(nóng)村黨組織、管理服務(wù)對(duì)象黨組織結(jié)對(duì),開展融入性交流討論和志愿服務(wù)活動(dòng),使黨建工作更好地服務(wù)于發(fā)展,服務(wù)于民生,服務(wù)于基層。
(四)要注重和強(qiáng)化過(guò)程管理、跟蹤問(wèn)效的力度。要健全完善機(jī)關(guān)黨建考核制度,實(shí)行清單式管理,強(qiáng)化對(duì)基層黨組織書記的評(píng)議考核,促使機(jī)關(guān)黨組織書記履行好抓黨建的第一責(zé)任,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性,發(fā)揮黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)作用。同時(shí),建立機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制,把空泛的口號(hào)實(shí)化為剛性的制度規(guī)定,進(jìn)一步明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容,堅(jiān)持“出思路、想辦法、抓推進(jìn)、勤檢查”工作法,加大日常檢查和問(wèn)題通報(bào)力度,對(duì)抓黨建工作思想不重視、工作不得力的,及時(shí)批評(píng)、限時(shí)督促整改,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。