文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案大全（15篇）

    在選擇一個(gè)方案之前，我們應(yīng)該對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行全面的比較和評(píng)估。一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可操作性和可持續(xù)性。這些范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和不同的問(wèn)題，希望能給你提供一些靈感和啟發(fā)。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇一
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于“一切工作具體化”的總體要求，按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展的原則，緊緊抓住亞行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大搞農(nóng)業(yè)招商，積極培植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品上推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
    以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點(diǎn)，搞好亞行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施，把崗子方建設(shè)成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、機(jī)井房、橋涵閘相配套的高標(biāo)準(zhǔn)方田，為投資者創(chuàng)造一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、配套服務(wù)的優(yōu)良生產(chǎn)環(huán)境，制定扶持發(fā)展的有關(guān)政策，千方百計(jì)地引進(jìn)一批名、優(yōu)、稀、特作物新品種，逐步把崗子方建成集生態(tài)、高效、旅游、觀(guān)光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園。
    前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。上述四村要按照?qǐng)@區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求，緊緊圍繞平源水庫(kù)和濱河大道建設(shè)，搞好綠化美化，充分利用園區(qū)內(nèi)扶持政策，開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展濱湖農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)。
    以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區(qū)，以山藥、西紅柿、芹菜為主導(dǎo)品種，積極申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，搞好區(qū)域規(guī)劃布局，積極膨脹中小拱棚和單一連片經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，建成柳杭方20xx畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)周邊村居，做大做強(qiáng)拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時(shí)機(jī)，早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，采取多種承包形式，在鎮(zhèn)確定的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)把大棚建設(shè)任務(wù)落實(shí)到村、到戶(hù)、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產(chǎn)品。
    以杭興、科育、富源三個(gè)良種豬繁育場(chǎng)為依托，大力推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化飼養(yǎng)，繼續(xù)壯大柳杭、路街、疃里、前周、小樓等村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加快建設(shè)以柳杭管區(qū)為中心的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖示范基地，力爭(zhēng)3年內(nèi)達(dá)到生豬年出欄5萬(wàn)頭以上，建成全縣標(biāo)準(zhǔn)化程度最高、規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖基地。年內(nèi)新建劉鋪、崗子、孫莊、梁橋、田莊等村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，擴(kuò)大蛋雞、肉雞為主導(dǎo)品種的飼養(yǎng)規(guī)模，加快建設(shè)以辛店管區(qū)為中心的禽類(lèi)養(yǎng)殖示范基地。
    月中旬，由鎮(zhèn)蔬菜基地辦公室牽頭，組織召開(kāi)重點(diǎn)區(qū)域的村干部、村民代表和種棚戶(hù)參加的座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上制定實(shí)施方案。8月下旬召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員會(huì)議，明確目標(biāo)，確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村居。各村居也要迅速召開(kāi)兩委會(huì)、群眾代表會(huì)，層層動(dòng)員，同時(shí)積極組織群眾走出去，到先進(jìn)地區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，增強(qiáng)農(nóng)民群眾大搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自覺(jué)性。
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府制定的實(shí)施方案和本村的任務(wù)，各村居要集中人力、物力、財(cái)力搞調(diào)整，基地、管區(qū)和包村人員要明確任務(wù)、明確責(zé)任、一包到底。農(nóng)辦要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、物料供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)于需要調(diào)整土地的村居要確保土地調(diào)整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設(shè)任務(wù)，完成大拱棚料物的籌備，完成5處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)。元旦前完成崗子方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    鎮(zhèn)政府將組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)村居進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為年終千分制考核的重要依據(jù)。同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
    農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作是全鎮(zhèn)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的中心工作，時(shí)間緊，任務(wù)重。為確保今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成，鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各管區(qū)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)村干部包保責(zé)任制，各村居支部書(shū)記為第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。各部門(mén)都要全力配合這項(xiàng)工作，確保完成今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。對(duì)今年結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大、成果明顯、任務(wù)完成好的管區(qū)和村居，鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照汶鎮(zhèn)發(fā)40號(hào)文件兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇二
    年底，全縣板栗面積突破32萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到1.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)xx245萬(wàn)元。蘋(píng)果面積達(dá)67905畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)31471萬(wàn)元。以蘋(píng)果、板栗為主的干鮮果品業(yè)產(chǎn)值達(dá)到67312萬(wàn)元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的9.8%。已成為推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民收入最具潛力、最富現(xiàn)實(shí)意義的產(chǎn)業(yè)之一。
    為加快轉(zhuǎn)變我縣林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，進(jìn)一步提質(zhì)增效，提高林果業(yè)整體發(fā)展水平，按照“以示范園建設(shè)為載體，以果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為依托，以開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展果品加工為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程”的建設(shè)思路，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    （一）基本原則。
    充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，同時(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控和配置資源。因地制宜，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林果生產(chǎn)，著眼提質(zhì)增效，重點(diǎn)抓好板栗、蘋(píng)果等優(yōu)勢(shì)果品的規(guī)模化生產(chǎn)。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣，完善科技支撐體系，提高林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。
    力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，以蘋(píng)果、板栗為主的干鮮果品種植面積達(dá)到48萬(wàn)畝，產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸。2012年擬新建“板栗密植早豐一條龍技術(shù)”板栗示范園3個(gè)、短枝型富士蘋(píng)果示范園和雙矮密植蘋(píng)果示范園3個(gè)，嫁接優(yōu)種板栗20萬(wàn)株，完成高光效樹(shù)體改造1000畝，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷(xiāo)售品牌化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、貯藏、加工、銷(xiāo)售一條龍。
    （一）提高林果業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平促提質(zhì)。
    一是鞏固現(xiàn)有板栗基地規(guī)模，抓好示范園建設(shè)。堅(jiān)持建管并重、提質(zhì)增效的工作思路，全面推進(jìn)現(xiàn)有板栗基地標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)定農(nóng)民種植板栗的積極性。按照“板栗密植早豐一條龍”栽培技術(shù)規(guī)程，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范園3個(gè)，共計(jì)8700畝，分別在駐操營(yíng)鎮(zhèn)大道嶺村（2700畝）、龍泉莊村（4000畝）和大新寨鎮(zhèn)郭家場(chǎng)村（2000畝），帶動(dòng)全縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    二是大力開(kāi)展蘋(píng)果示范園建設(shè)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展高檔蘋(píng)果生產(chǎn)，年內(nèi)新建短枝型富士為主的示范園2個(gè)，面積總計(jì)200畝，其中大新寨鎮(zhèn)張各莊村1個(gè)（100畝），鎮(zhèn)富金莊村1個(gè)（100畝）；雙矮密植示范園10畝，重點(diǎn)推廣增產(chǎn)提質(zhì)綜合技術(shù)和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所為技術(shù)支撐，建立現(xiàn)代化蘋(píng)果栽培制度（三優(yōu)栽植模式），促進(jìn)我縣的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    三是加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，提高果品生產(chǎn)的科技含量。通過(guò)與科研院所的密切合作，我縣確定燕山早豐、燕龍等為主推品種，年內(nèi)在示范園和京沈高速公路兩側(cè)嫁接20萬(wàn)株，其中京沈高速兩側(cè)10萬(wàn)株，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園10萬(wàn)株。在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的大新寨鎮(zhèn)建立1000畝的高光效樹(shù)體改造示范基地，提高果園通風(fēng)透光水平，促進(jìn)果實(shí)著色，同時(shí)搞好合理負(fù)載，疏花疏果，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效，以此為中心向全縣推廣。整合現(xiàn)有科技力量，繼續(xù)加強(qiáng)顧問(wèn)組和聯(lián)村技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)3名專(zhuān)家和30名農(nóng)民技術(shù)員組成板栗技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)板栗生產(chǎn)的重點(diǎn)村巡回指導(dǎo)，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)穗嫁接、澆水施肥和落葉覆蓋以及先進(jìn)適用的修剪技術(shù)，組織基層技術(shù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和參觀(guān)，形成以林業(yè)局板栗辦和果桑站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為樞紐，聘請(qǐng)專(zhuān)家和農(nóng)民技術(shù)員為紐帶、聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶(hù)的林果生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    四是加大培訓(xùn)力度，提高群眾的技術(shù)水平。一是通過(guò)電視臺(tái)《農(nóng)民之友》節(jié)目進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，大力普及推廣板栗密植早豐實(shí)用技術(shù)和蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；二是結(jié)合不同階段和不同農(nóng)時(shí)采取專(zhuān)家集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、技術(shù)交流、外出培訓(xùn)等形式對(duì)技術(shù)人員和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料和光盤(pán)，不斷提高果農(nóng)技術(shù)水平；三是深入開(kāi)展“大流學(xué)”活動(dòng)，不斷開(kāi)闊農(nóng)民的視野，堅(jiān)定群眾對(duì)林果生產(chǎn)的信心；四是充分發(fā)揮示范園的樣板作用，帶動(dòng)全縣林果技術(shù)水平整體提高。全年計(jì)劃舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)5000人次，組織參觀(guān)流學(xué)15次1500人次以上。
    （二）大力提升果品業(yè)發(fā)展組織化、產(chǎn)業(yè)化程度促增效。
    一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。目前我縣有干鮮果品專(zhuān)業(yè)合作社47個(gè)，其中板栗專(zhuān)業(yè)合作社7個(gè)，基本上都處于發(fā)展的初級(jí)階段。2012年，在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則下，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)和骨干培訓(xùn)相結(jié)合，參觀(guān)流學(xué)與現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合，分期分批對(duì)涉農(nóng)部門(mén)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人等進(jìn)行培訓(xùn)，并有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法律和實(shí)踐的帶頭人、明白人，不斷推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。新增林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社5家以上。
    二是培育壯大龍頭企業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)果品基地，加快貯藏、營(yíng)銷(xiāo)、加工龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞更新改造、延伸鏈條、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品謀劃建設(shè)一批大項(xiàng)目。加大力度對(duì)現(xiàn)有果品加工和銷(xiāo)售的企業(yè)進(jìn)行扶持與管理，特別是要發(fā)揮縣龍鳳板栗產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范帶頭作用，充分利用各級(jí)優(yōu)惠政策，做大做強(qiáng)現(xiàn)有加工銷(xiāo)售企業(yè)。大力推進(jìn)燕山板栗6千噸板栗深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣板栗深加工能力達(dá)到1萬(wàn)噸/年。
    三是健全果品市場(chǎng)流通體系。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)果品流通。大力發(fā)展冷鏈貯運(yùn)、連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等新型果品營(yíng)銷(xiāo)方式，構(gòu)建輻射國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的果品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步增強(qiáng)與外商外貿(mào)的聯(lián)系，與北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和市內(nèi)外各大超市建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，千方百計(jì)擴(kuò)大板栗出口、蘋(píng)果外銷(xiāo)，使果農(nóng)的果品產(chǎn)得出、賣(mài)得好，真正解除果農(nóng)的后顧之憂(yōu)，帶動(dòng)全縣林果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
    （一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    縣林業(yè)部門(mén)承擔(dān)全縣林果業(yè)發(fā)展的日常管理工作，設(shè)立板栗產(chǎn)業(yè)化辦公室和果桑站，由林業(yè)總工程師牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)全縣的干鮮果品生產(chǎn)進(jìn)行整體引領(lǐng)和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)示范園的建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，組織苗木信息介紹和引進(jìn)，協(xié)調(diào)嫁接驗(yàn)收等項(xiàng)工作。
    （二）加大宣傳力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。
    利用各種媒體全方位宣傳我縣地區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、農(nóng)廣會(huì)，擴(kuò)大我縣果品的影響力，打造知名品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度，真正做到靠品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，靠品牌提升檔次，靠品牌提高效益。以“金富寧”蘋(píng)果和“燕山明珠”板栗等知名品牌為重點(diǎn)，努力提高我縣板栗、蘋(píng)果知名度，不斷提升市場(chǎng)影響力，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇三
    大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點(diǎn)位于大田壩鄉(xiāng)民福村七組境內(nèi)，是大田壩鄉(xiāng)唯一一個(gè)“4.20”蘆山地震集中安置點(diǎn)。該聚居點(diǎn)由民福村2—8組，47戶(hù)161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時(shí)嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過(guò)上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅(jiān)工作，結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際，制定本方案。
    大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越，距蘭家山農(nóng)業(yè)公園直線(xiàn)距離3.5公里，同時(shí)處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無(wú)縫對(duì)接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子，還要過(guò)上好日子”。
    （1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
    （2）托蘭家山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀(guān)看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購(gòu)置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等旅游活動(dòng)，達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動(dòng)融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
    （3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī)，通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”、農(nóng)戶(hù)“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工，使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門(mén)口就能掙到“零花錢(qián)”。
    （4）夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。2014年民福村1組建成年出欄10萬(wàn)只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng)—光宏養(yǎng)雞場(chǎng)，今年民福村8組總投入1500萬(wàn)元年出欄生豬1萬(wàn)頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)—民福養(yǎng)豬場(chǎng)也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項(xiàng)目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。
    （1）災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的`系統(tǒng)工程，按照“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“三個(gè)一批”的重建要求，把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長(zhǎng)任大春為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、民福村駐村第一書(shū)記、村五職、新村聚居自主管理委員會(huì)成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，明確分工職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理，形成“政府搭臺(tái)、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動(dòng)搖，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
    （2）、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線(xiàn)（片）、科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系，開(kāi)展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施提供科技支撐，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)難題加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)示范，提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶(hù)率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
    （3）按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，定期不定期對(duì)工作推動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作得力、項(xiàng)目推進(jìn)情況好、成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推動(dòng)不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評(píng)結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇四
    為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的部署，達(dá)到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在精準(zhǔn)扶貧中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標(biāo)，結(jié)合我縣扶貧開(kāi)發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。
    一、總體目標(biāo)。
    項(xiàng)目計(jì)劃總投資1455萬(wàn)元。
    其中，家禽種苗補(bǔ)貼600萬(wàn)元，畜牧養(yǎng)殖補(bǔ)貼375萬(wàn)元，水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)貼450萬(wàn)元，其他品種養(yǎng)殖補(bǔ)貼20萬(wàn)元，雛雞保育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
    預(yù)計(jì)年內(nèi)參與養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)1800戶(hù)，受益人數(shù)7020人，可解決1560戶(hù)，5835人口脫貧。
    二、扶持對(duì)象。
    融安縣建檔立卡戶(hù)(其中：20xx年貧困戶(hù)和20xx年脫貧戶(hù)按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶(hù)尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺(tái)文件后再按文件執(zhí)行)。
    三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和限額。
    補(bǔ)助上限為人均不超過(guò)3000元。
    (一)家禽類(lèi)養(yǎng)殖項(xiàng)目(600萬(wàn)元)。
    1.土雞養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)30萬(wàn)羽，補(bǔ)貼450萬(wàn)元)。
    2.肉鴨養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)10萬(wàn)羽，補(bǔ)貼100萬(wàn)元)。
    養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)棚舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
    3.肉鵝養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)2萬(wàn)羽，補(bǔ)貼50萬(wàn)元)。
    養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)棚舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
    (二)牲畜養(yǎng)殖項(xiàng)目(375萬(wàn)元)。
    1.生豬養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)1萬(wàn)頭，補(bǔ)貼300萬(wàn)元)。
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)每戶(hù)購(gòu)入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖，飼養(yǎng)2個(gè)月后可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收實(shí)數(shù)每頭補(bǔ)貼300元。
    若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的，待母豬第一次產(chǎn)崽后可再次申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收實(shí)數(shù)每頭補(bǔ)貼200元。
    養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)欄舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
    其它品種的生豬，如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項(xiàng)目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
    2.山羊養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)7500只，補(bǔ)貼75萬(wàn)元)。
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)每戶(hù)按要求完成欄舍建設(shè)，購(gòu)入種羊20—50只養(yǎng)殖，購(gòu)羊后可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收實(shí)數(shù)每只補(bǔ)貼100元。
    養(yǎng)殖建設(shè)要求：(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米，可為磚混結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu);(3)建有相應(yīng)的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動(dòng)場(chǎng)地，并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草，每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應(yīng)的消毒、儲(chǔ)糞設(shè)施、排污達(dá)到環(huán)保要求。
    (三)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目(450萬(wàn)元)。
    1.網(wǎng)箱養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)1萬(wàn)平方米，補(bǔ)貼50萬(wàn)元)。
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)新建網(wǎng)箱養(yǎng)殖200平方米以?xún)?nèi)，網(wǎng)箱建設(shè)完成，投放魚(yú)苗后，可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收網(wǎng)箱面積實(shí)數(shù)，每平方米補(bǔ)貼50元。
    養(yǎng)殖建設(shè)要求：(1)必須是新建的網(wǎng)箱，用鋼管作框架，焊接牢固。
    (3)箱網(wǎng)高(深)不少于2.5米。
    (4)做好網(wǎng)箱的防洪、防火等附屬設(shè)施包，不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。
    (5)不得在人畜飲水水源管理范圍內(nèi)，不能造成水質(zhì)環(huán)境污染，不得影響市容景觀(guān)，不得在融江縣城段河道內(nèi)新建網(wǎng)箱。
    2.池塘養(yǎng)魚(yú)(預(yù)計(jì)20xx畝，補(bǔ)貼400萬(wàn)元)。
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)新建或改造池塘養(yǎng)魚(yú)1畝以上至6畝，建設(shè)完成，投放魚(yú)苗后，可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收面積實(shí)數(shù)，每畝補(bǔ)貼20xx元。
    養(yǎng)殖建設(shè)要求：(1)主要用于新建魚(yú)塘或池塘改造以及苗種補(bǔ)貼;(2)要求魚(yú)塘四周護(hù)坡平整堅(jiān)實(shí)，塘基堅(jiān)固，塘底清淤;(3)魚(yú)塘垂直深度達(dá)到2米以上，水深達(dá)1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。
    (5)所投魚(yú)苗達(dá)到投放標(biāo)準(zhǔn)，每畝投放魚(yú)苗數(shù)不低于500尾。
    (6)投放魚(yú)苗時(shí)，必須有所在地的村委干部或包村干部、當(dāng)?shù)厮a(chǎn)畜牧獸醫(yī)站工作人員在場(chǎng)，并拍攝放魚(yú)苗照片作為驗(yàn)收佐證材料。
    (四)其他品種養(yǎng)殖項(xiàng)目(20萬(wàn)元)。
    1.家兔養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)1萬(wàn)只，補(bǔ)貼20萬(wàn)元)。
    養(yǎng)殖要求：有相應(yīng)的養(yǎng)殖房和青貯間。
    2.其他品種養(yǎng)殖項(xiàng)目，如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
    (五)雛雞保育場(chǎng)(脫溫)建設(shè)項(xiàng)目(10萬(wàn)元)。
    經(jīng)縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范雛雞保育(脫溫)場(chǎng)，每個(gè)場(chǎng)脫溫量每批達(dá)一萬(wàn)羽以上的，當(dāng)年向我縣養(yǎng)殖戶(hù)供應(yīng)4萬(wàn)羽脫溫土雞苗的，一次性給予兩萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
    四、驗(yàn)收程序。
    20xx年12月1日前，按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)，向所在村民委員會(huì)申報(bào)驗(yàn)收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗(yàn)收完成后，造冊(cè)核定補(bǔ)貼金額，并在各村進(jìn)行公示;公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請(qǐng)款報(bào)告和驗(yàn)收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由縣扶貧辦將補(bǔ)貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶(hù)銀行賬戶(hù)。
    驗(yàn)收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
    五、資金籌措及使用。
    項(xiàng)目資金來(lái)源于自治區(qū)、柳州市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金。
    資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為1455萬(wàn)元。
    六、項(xiàng)目實(shí)施和管理。
    項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
    縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施管理和協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計(jì)劃方案，養(yǎng)殖種苗引進(jìn)，及對(duì)項(xiàng)目實(shí)施檢查指導(dǎo)、培訓(xùn)和匯報(bào)工作;組織開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀(guān)考察和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。
    縣扶貧辦負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金撥付工作。
    縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作。
    縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
    項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，貧困戶(hù)申請(qǐng)審核，項(xiàng)目驗(yàn)收，發(fā)放補(bǔ)貼造冊(cè)登記審核及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇五
    為全面了解掌握我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要困難，科學(xué)制定20xx年榨季甘蔗砍運(yùn)、種植實(shí)施方案和激勵(lì)政策，并為我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出切實(shí)可行的工作措施，全面實(shí)現(xiàn)我縣“1560”工程糖蔗產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)目標(biāo)。經(jīng)縣糖蔗發(fā)展指揮部研究，決定成立全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研工作組，工作組分別到縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外進(jìn)行調(diào)研，為了使調(diào)研工作順利開(kāi)展并有成效，特制定本方案：
    從20xx年8月26日開(kāi)始至9月15日結(jié)束。
    （一）目前我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20xx/20xx年榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見(jiàn)和建議及蔗農(nóng)對(duì)所推廣糖蔗種植技術(shù)措施有什么看法和要求。
    （三）實(shí)地了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展糖料蔗的地點(diǎn)和適合“四化”（經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化）建設(shè)的地點(diǎn)和面積。
    （四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)糖廠(chǎng)的砍運(yùn)服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。
    （五）縣外主要到周邊縣市調(diào)研甘蔗砍運(yùn)收購(gòu)點(diǎn)的設(shè)立，甘蔗種植一次性施肥技術(shù)、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設(shè)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和成立砍甘蔗專(zhuān)業(yè)隊(duì)的勞力市場(chǎng)等內(nèi)容。
    （一）調(diào)研對(duì)象：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、甘蔗站長(zhǎng)、村委干部、甘蔗種植大戶(hù)、蔗管員和部分蔗農(nóng)代表等。
    （二）調(diào)研方法：召開(kāi)座談會(huì)、深入村屯走訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)、個(gè)別談心、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。
    （三）縣外調(diào)研擬到甘蔗砍運(yùn)和種植工作做得較好的和勞動(dòng)力市場(chǎng)豐富的縣市進(jìn)行考察。
    （一）縣內(nèi)調(diào)研分為四個(gè)小組，分別對(duì)全縣12個(gè)蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研工作。
    （二）縣外調(diào)研組：
    （一）講究調(diào)研工作方法。調(diào)研組要深入蔗區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)蔗農(nóng)參與調(diào)研，嚴(yán)格按照調(diào)研內(nèi)容要求開(kāi)展工作，全面準(zhǔn)確掌握全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
    （二）各調(diào)研組要安排好記錄員，收集整理各種調(diào)研數(shù)據(jù)材料，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。
    （三）這次調(diào)研所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好配合工作，積極參與調(diào)研，認(rèn)真組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗區(qū)的調(diào)查對(duì)象參加調(diào)研工作。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇六
    深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，牢牢守住糧食安全底線(xiàn)，切實(shí)做好糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全面完成今年我省大豆播種面積347.6萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。
    補(bǔ)貼對(duì)象原則上為大豆種植農(nóng)民（含大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)），包括流轉(zhuǎn)土地種植的大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由各地結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。
    補(bǔ)貼資金全部采取物化補(bǔ)助的方式進(jìn)行，原則上集中優(yōu)先用于大豆種子補(bǔ)貼（含農(nóng)民自留種），對(duì)具備供種能力的縣，可采取“統(tǒng)采統(tǒng)發(fā)”方式使用補(bǔ)貼資金，其他肥料、農(nóng)藥等物資補(bǔ)助各地結(jié)合實(shí)際按要求使用。
    （一）大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作安排，我省大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)110萬(wàn)畝，按200元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，共計(jì)22000萬(wàn)元。其中中央財(cái)政補(bǔ)助150元/畝、資金16500萬(wàn)元，省級(jí)配套補(bǔ)助50元/畝、資金5500萬(wàn)元（見(jiàn)附件1）。
    （二）大豆凈作種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)20xx年糧食大豆生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的通知》（黔府辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）要求，大豆種植任務(wù)347.6萬(wàn)畝中，結(jié)合前期已下達(dá)國(guó)家級(jí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)110萬(wàn)畝（折算大豆種植面積為55萬(wàn)畝），剩余292.6萬(wàn)畝大豆種植任務(wù)按100元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助（除凈作外、其他間套作方式按折凈作后的面積進(jìn)行補(bǔ)貼），共計(jì)29260萬(wàn)元（見(jiàn)附件2）。
    （一）提高政治站位。按照糧食安全黨政同責(zé)要求，各地要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作全面負(fù)責(zé)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任分工，提升服務(wù)保障水平，形成工作合力，制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，規(guī)范化開(kāi)展大豆種植補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體，具體要求、發(fā)放程序和保障措施等，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。各地結(jié)合實(shí)際資金要嚴(yán)格按照備耕和生產(chǎn)需求進(jìn)度及時(shí)撥付，不得影響生產(chǎn)工作推進(jìn)。一旦發(fā)現(xiàn)騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    （二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要結(jié)合制定的大豆種植補(bǔ)貼實(shí)施方案，建立健全種植臺(tái)賬、核實(shí)種植面積，確保數(shù)據(jù)信息完整真實(shí)，將相關(guān)資料及時(shí)提交同級(jí)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)按照備耕和生產(chǎn)需求進(jìn)度及時(shí)撥付資金，不得影響生產(chǎn)工作推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用制度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題。
    （三）加強(qiáng)政策宣傳。各地要加大補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)，通過(guò)廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳，各村、組要采取組織召開(kāi)村民大會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)等多種方式做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼對(duì)象為種植大豆的生產(chǎn)者。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，提高政策知曉率。
    （四）嚴(yán)格工作要求。各地要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺(tái)賬的監(jiān)督管理，制定補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開(kāi)公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，屬于政府采購(gòu)或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的，按政府采購(gòu)管理和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的規(guī)定和程序辦理。要通過(guò)事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專(zhuān)項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等措施，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。補(bǔ)貼資金發(fā)放情況應(yīng)在本村、組及鄉(xiāng)級(jí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，并自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放的透明度。
    （五）做好資料報(bào)送。各地要切實(shí)提高資金使用效益，確保6月中旬將補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢，各縣實(shí)施方案于4月10日前報(bào)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。發(fā)放情況及工作開(kāi)展情況總結(jié)由各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后于6月25日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇七
    為順利完成青蒿產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，根據(jù)我縣當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)收入脫貧致富為主要目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。
    一、總體目標(biāo)。
    通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，不但滿(mǎn)足廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司青蒿素的原料需求、促進(jìn)農(nóng)民增收，而且為縣財(cái)政增收作出貢獻(xiàn)。
    參與項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶(hù)3500戶(hù)，受益人口達(dá)13500人。
    農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收2800元，人均增收1000元。
    項(xiàng)目實(shí)施可鞏固3000戶(hù)11350人脫貧成效。
    二、扶持對(duì)象。
    融安縣建檔立卡戶(hù)、貧困村的非建檔立卡農(nóng)戶(hù)。
    三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和限額。
    本項(xiàng)目資金補(bǔ)助由苗木補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)種植資金補(bǔ)助兩部分組成。
    (一)苗木補(bǔ)助：采取統(tǒng)一定點(diǎn)育苗方式提供苗木，委托廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶(hù)。
    (二)青蒿種植補(bǔ)助實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式補(bǔ)助：建檔立卡戶(hù)每畝補(bǔ)助500元;貧困村非建檔立卡戶(hù)按60%標(biāo)準(zhǔn)每畝補(bǔ)助300元;補(bǔ)助上限為人均不超過(guò)3000元。
    (三)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”種植補(bǔ)助的發(fā)放方式：農(nóng)戶(hù)種植青蒿，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一請(qǐng)款按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金。
    四、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。
    (一)驗(yàn)收程序。
    農(nóng)戶(hù)完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗(yàn)收組，按照本方案確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
    (二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
    每畝要求種植1000株，驗(yàn)收時(shí)成活率要達(dá)到90%以上;產(chǎn)量要求，每畝達(dá)150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購(gòu)農(nóng)戶(hù)進(jìn)廠(chǎng)原料數(shù)據(jù))。
    五、資金籌措和使用。
    項(xiàng)目計(jì)劃總投資291萬(wàn)元(往年“十百千”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)余資金)，其中苗木補(bǔ)助31萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)種植補(bǔ)貼260萬(wàn)元。
    六、項(xiàng)目實(shí)施與管理。
    項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
    縣科技局負(fù)責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，為參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的建檔立卡戶(hù)建立臺(tái)賬，組織驗(yàn)收和發(fā)放補(bǔ)助造冊(cè)登記審核工作，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);縣扶貧辦負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金撥付工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作;縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
    自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農(nóng)戶(hù)”的模式，與農(nóng)戶(hù)簽訂保底價(jià)為8元/公斤的收購(gòu)原料合同，為項(xiàng)目實(shí)施提供保障。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇八
    近年來(lái)，市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，著力把旅游業(yè)作為我市的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，取得了很好地成績(jī)。以井岡山為例，自2005年以來(lái)，井岡山市紅色旅游實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入過(guò)億元以來(lái)，井岡山紅色旅游就一直保持高速增長(zhǎng)，2008年，在遭遇雪災(zāi)、“五一”黃金周取消、汶川大地震、金融海嘯等一切不利因素的情況下，井岡山仍然取得了全年來(lái)山游客370萬(wàn)人次，旅游總收入26億元，同比分別增長(zhǎng)20%和34%的驕人成績(jī)。這些年紅色旅游迅猛發(fā)展的實(shí)踐證明，旅游與文化越來(lái)越密不可分，發(fā)展旅游業(yè)必須以文化作為強(qiáng)大支撐，繁榮吉安文化必須以旅游業(yè)為依托。作為歷史文化名城和中國(guó)革命搖籃的革命老區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，找準(zhǔn)旅游業(yè)與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，是迫切需要解決的重大課題。為此，本人談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和想法。
    當(dāng)前，我市文物旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，發(fā)展前景看好，但不足之處尚多。這里著重從文化的視角來(lái)看待其中一些不足之處：
    一是很多文物遺跡遺址沒(méi)有得到有效地修繕、保護(hù)和利用。作為文化資源豐富的歷史文化大市，由于認(rèn)識(shí)、重視程度不同和地方財(cái)力限制，一方面隨著城市建設(shè)步伐的加快，很多歷史建筑被拆除、被破壞，中心城區(qū)除了零星散落的古建筑外，完整的歷史街區(qū)已很難見(jiàn)到。另一方面，一些文物遺跡遺址由于得不到及時(shí)修繕、保護(hù)，得到不到充分的開(kāi)發(fā)利用，其歷史文化和旅游價(jià)值無(wú)法得到充分展示。如北伐軍新編四師舊址、陽(yáng)明書(shū)院、武功山道教遺址、青原區(qū)臨江窯遺址、吉安縣吉州窯遺址、新干牛頭城遺址、泰和白口城遺址等，都處于待開(kāi)發(fā)利用狀態(tài)。
    二是旅游資源與文化資源的整合力度不夠。我市文化旅游資源盡管較為豐富，但很多資源分別掌握在文化、旅游、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，形成了條塊分割、各自為政的局面。吉安縣文天祥紀(jì)念館甚至同時(shí)由文化局和旅游局管理，而其中的人員卻分為兩個(gè)部分，分別隸屬于各自部門(mén)，在管理上極為混亂。點(diǎn)散面廣、管理分散，致使很多旅游文化景點(diǎn)無(wú)法串成線(xiàn)、連成片，無(wú)法形成有真正市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)和亮點(diǎn)、能吸引游客的景點(diǎn)景區(qū)。全市文化旅游事業(yè)始終未能形成一個(gè)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、由文化旅游發(fā)改等部門(mén)共同研究制定的統(tǒng)一的整體的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
    三是部分旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游產(chǎn)品本身的文化內(nèi)涵文化品位不夠。主要表現(xiàn)在：各景點(diǎn)景區(qū)的酒店、購(gòu)物廣場(chǎng)、旅游產(chǎn)品等硬件設(shè)施和產(chǎn)品缺乏本地文化特色，地方文化差異和文化特質(zhì)沒(méi)有充分展示出來(lái)；各景點(diǎn)景區(qū)有品位有檔次的文化娛樂(lè)設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所不多，文化娛樂(lè)方式不多；各景點(diǎn)景區(qū)的民俗表演、特色演藝品牌缺乏，旅游的產(chǎn)業(yè)鏈拉得不長(zhǎng)，旅游的文化附加值得不到有效提高。
    四是利用文化為旅游進(jìn)行宣傳推介的力度不夠，效果不佳。近年來(lái)，我市各地也舉辦了一系列旅游文化節(jié)和名人紀(jì)念日活動(dòng)，但這些活動(dòng)多半由縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)黨委政府主辦，以招商引資為主要目標(biāo)，文化部門(mén)參與不多，文化活動(dòng)與文藝演出多半是作為輔助和映襯的方式參與；邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者或全國(guó)著名電視專(zhuān)欄參加研討或助興不多，使得這些活動(dòng)影響力和效果大受影響。此外，宣傳推介方式單調(diào)，注重以節(jié)慶方式出現(xiàn)的重點(diǎn)突擊宣傳，忽視通過(guò)舉辦本地有影響力的文化旅游報(bào)刊、電視節(jié)目、網(wǎng)站等方式出現(xiàn)的日常宣傳。
    要做大做強(qiáng)做優(yōu)我市旅游業(yè)，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，充分保護(hù)、利用、發(fā)掘我市豐富的文化資源，統(tǒng)籌文化事業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把推動(dòng)吉安文化大發(fā)展大繁榮與推動(dòng)旅游業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一作為整體一盤(pán)棋，通盤(pán)考慮。
    （一）發(fā)展我市文化旅游業(yè)的主要原則。
    針對(duì)我市文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，如何才能結(jié)合我市歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，使兩者能夠科學(xué)結(jié)合、和諧發(fā)展，為改善民生、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。我認(rèn)為有幾個(gè)原則必須要把握好：
    一是應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃為主，單兵突進(jìn)為次。發(fā)展文化旅游應(yīng)樹(shù)立整體一盤(pán)棋的思想，統(tǒng)籌發(fā)展吃、住、行、游、購(gòu)?qiáng)实攘舐糜我兀y(tǒng)籌各縣區(qū)文化旅游資源，統(tǒng)籌文化與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，找準(zhǔn)文化與旅游的最佳結(jié)合點(diǎn)，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。重點(diǎn)突破、單兵突進(jìn)盡管在短期內(nèi)可能會(huì)緩解某些矛盾。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，它可能會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，各方面銜接配套不夠，導(dǎo)致文化旅游市場(chǎng)的混亂。應(yīng)以科學(xué)論證、民主決策為基礎(chǔ)，在經(jīng)過(guò)廣泛征求各方面意見(jiàn)和專(zhuān)家論證之后，再制定地方文化旅游發(fā)展中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，對(duì)吉安的自然與文化資源進(jìn)行有效整合，有計(jì)劃分步驟地推進(jìn)我市文物旅游業(yè)的發(fā)展，逐步建立以井岡山、吉安市城區(qū)為中心的大井岡山旅游圈和各個(gè)縣區(qū)結(jié)合自身實(shí)際而建立的小旅游圈。
    二是應(yīng)以保護(hù)文化遺存為主，追求經(jīng)濟(jì)效益為次。如果我們以犧牲遺存保護(hù)為代價(jià)，片面強(qiáng)調(diào)、看重它的旅游價(jià)值，后果將是得不償失的，因?yàn)槲幕z存畢竟屬于不可再生資源，盡管從短期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益很可能會(huì)受到損失，但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)它的文化價(jià)值會(huì)不斷增值,它所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也會(huì)不斷提高。
    三是應(yīng)以展示遺存原貌為主，搬遷復(fù)原改造為次。這不單單是經(jīng)濟(jì)投入的問(wèn)題，而是原汁原味的原貌是歷史的再現(xiàn)，不到萬(wàn)不得已，盡量避免改變它的現(xiàn)狀，而且這也符合“修舊如舊”的文物保護(hù)原則。此外，對(duì)許多游客來(lái)說(shuō)，看過(guò)了大多的人造景點(diǎn)，他們更喜歡參觀(guān)原生態(tài)的自然景觀(guān)和人文景點(diǎn)。
    四是應(yīng)以提升文化品位為主，追求規(guī)模擴(kuò)張為次。隨著人民生活水平的提高，旅游漸成人們的日常消費(fèi)形態(tài)，人們對(duì)出行旅游的質(zhì)量也越來(lái)越高，不再只是單純地要求刺激、放松，通過(guò)橫向比較，人們會(huì)逐漸喜愛(ài)到那些自然風(fēng)光好、文化品位高、亮點(diǎn)特色多、旅游品牌響的地方旅游。片面地追求規(guī)模擴(kuò)張，不注重提升景點(diǎn)景區(qū)的文化品位，只會(huì)降低當(dāng)?shù)芈糜卧趶V大游客中的形象。
    1、積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城，不斷提升吉安旅游的文化品位。目前，吉安旅游主要就是井岡山的紅色旅游，突破吉安旅游這一困局，關(guān)鍵還要正確認(rèn)識(shí)和處理文化與旅游的關(guān)系。我認(rèn)為，旅游興市必須以文化強(qiáng)基為根本和前提。文化興則旅游興，文化弱則旅游弱。井岡山的紅色旅游之所以能夠興起，首要的因素在于我們充分地保護(hù)和利用好了井岡山獨(dú)特的紅色文化遺產(chǎn)，自然生態(tài)資源在全國(guó)并不具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。破解吉安旅游目前面臨的發(fā)展難題，必須以文化為突破口和著力點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)以中心城區(qū)為核心，以青原區(qū)、吉水縣、吉安縣為外圍的核心文化圈。為此，一要弘揚(yáng)廬陵文化和井岡山精神，大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城。加緊對(duì)該區(qū)域內(nèi)吉安縣吉州窯遺址、北伐軍新編四師舊址、陽(yáng)明書(shū)院、青原區(qū)臨江窯遺址等現(xiàn)有文化遺跡遺址和人文景觀(guān)的保護(hù)和利用，建設(shè)一批體現(xiàn)廬陵文化精髓和井岡山精神的文化園區(qū)、文化廣場(chǎng)、特色文化街區(qū)、民俗文化風(fēng)情園和文化中心、博物館、紀(jì)念館、陳列館等文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)館，精心策劃推出一批文化旅游精品項(xiàng)目和線(xiàn)路，把吉安市真正打造成體現(xiàn)廬陵文化古韻和井岡山精神的國(guó)家級(jí)歷史文化名城。二要弘揚(yáng)艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神，著力塑造吉安市的城市精神和城市新形象。城市精神是一座城市的靈魂，代表著一座城市精、氣、神，也是一張重要的旅游名片。一座沒(méi)有靈魂的城市不足以讓人記憶深刻，更不足震撼人心，提高其對(duì)游客的吸引力和感染力。在進(jìn)行城市總體規(guī)劃的過(guò)程中，核心區(qū)的各類(lèi)建筑和設(shè)施要把突出吉安市的文化、吉安人的精神放在首位，鑄造崇尚氣節(jié)、艱苦奮斗、開(kāi)放包容、朝氣蓬勃的城市精神，時(shí)處彰顯吉安的人文特色和文化精髓，讓游客一到吉安市就被濃濃的文化氣息所吸引，就被深厚的歷史文化底蘊(yùn)所感染，就被吉安人的誠(chéng)信和氣節(jié)所感動(dòng)。只有把核心文化圈立起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，吉安旅游目前面臨的困局才有可能破解。
    2、打造五大文化品牌，不斷豐富吉安旅游的文化內(nèi)涵。發(fā)展旅游業(yè)，必須以深厚的文化內(nèi)涵為支撐，為此，需要依托吉安特色文化資源，打造五大文化品牌。一是以市采茶劇團(tuán)為基礎(chǔ)，整合全市采茶戲資源，建立吉安采茶戲創(chuàng)作基地和創(chuàng)作基金，大力振興吉安采茶戲，努力把吉安采茶戲打造成全國(guó)全省都有影響力的文化品牌。二是以“燈彩之鄉(xiāng)”吉安縣為中心，大力整合吉安縣鯉魚(yú)燈、東園龍，吉水縣盤(pán)谷長(zhǎng)龍、鰲魚(yú)燈，青原區(qū)東方巨龍（原名箍俚龍），泰和縣蝦公燈，萬(wàn)安縣麒麟獅象燈、遂川縣五龍下海等具有吉安特色的燈彩資源，每?jī)扇甓ㄆ谂e辦吉安燈彩藝術(shù)節(jié)，平時(shí)則組織其參加重大旅游、招商、節(jié)慶等活動(dòng)。三是大力扶持發(fā)展新干剪紙藝術(shù)，在繼承和發(fā)展中不斷創(chuàng)新，推進(jìn)剪紙佳作不斷涌現(xiàn)。四是大力扶持永豐農(nóng)民畫(huà)，提高農(nóng)民畫(huà)創(chuàng)作水平。五是依托“書(shū)法之鄉(xiāng)”--永新縣豐富的書(shū)法藝術(shù)資源，著力推出一批書(shū)法名家和書(shū)法藝術(shù)精品。這些文化品牌既可依托旅游業(yè)，面向全國(guó)游客，宣傳推介自身，鞏固和提升其品牌地位，又可提升我市旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和整體形象，進(jìn)一步提高吉安旅游在全國(guó)的知名度和影響力。
    4、建設(shè)六大文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），不斷開(kāi)掘吉安旅游的文化附加值。從傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)分布狀況出發(fā)，搞好產(chǎn)業(yè)定位，明確發(fā)展方向，建設(shè)六大文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）：一是依托城北螺子山森林公園，建設(shè)廬陵文化園，在園區(qū)建設(shè)市博物館（城市展示館）、休閑娛樂(lè)設(shè)施和吉安特色文化旅游產(chǎn)品交易基地。二是依托城南文化中心、行政中心、體育中心、廣電中心，大力發(fā)展會(huì)展業(yè)、演藝業(yè)、影視業(yè)、廣告?zhèn)髅綐I(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等，建設(shè)現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。三是以現(xiàn)有萬(wàn)安影視城為基礎(chǔ)，以吉安市城區(qū)、井岡山、遂川、永新和青原區(qū)等地的景區(qū)景點(diǎn)為縱深，把吉安打造成全國(guó)知名的影視拍攝、制作基地。四是依托“剪紙之鄉(xiāng)”新干縣現(xiàn)有的剪紙藝術(shù)，大力培訓(xùn)一批剪紙藝人，打造剪紙產(chǎn)業(yè)基地。五是依托“農(nóng)民畫(huà)之鄉(xiāng)”永豐縣特色文化資源，大力扶持建設(shè)集培訓(xùn)、創(chuàng)作、展示和銷(xiāo)售于一體的永豐縣農(nóng)民畫(huà)村，培育打造農(nóng)民畫(huà)創(chuàng)作生產(chǎn)基地。六是依托“書(shū)法之鄉(xiāng)”永新縣的特色文化資源，建立規(guī)?；?、集約化的書(shū)法藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)基地。這六大產(chǎn)業(yè)基地都需要依托或組建一定的產(chǎn)業(yè)實(shí)體或經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃或綜合運(yùn)作，才能真正形成氣候。
    5、推出八條文化旅游帶，不斷開(kāi)創(chuàng)吉安旅游的新境界。一是推出毛朱舊居、北伐軍新編第二師駐地舊址、西逸亭調(diào)查舊址、東固革命舊址群等近現(xiàn)代文物景點(diǎn)為重點(diǎn)的大井岡紅色旅游帶，游客們可通過(guò)縱游革命搖籃井岡山、永新三灣和有東井岡之稱(chēng)的東固革命根據(jù)地，了解吉安革命老區(qū)的崢嶸歲月；二是推出青原山凈居寺、吉州古南塔、因果寺、吉安縣清都觀(guān)、武功山金頂“白鶴寺”、峽江玉笥山為代表的宗教文化旅游帶，游客們可通過(guò)觀(guān)佛教禪宗青原派系發(fā)源地的青原山，游洞天福地玉笥山，登道家“三十六洞天”之一的武功山，感受吉安濃厚的佛教文化和道教文化；三是推出書(shū)院文化旅游帶，游客們可通過(guò)暢游白鷺洲書(shū)院、廬陵縣學(xué)舊址、陽(yáng)明書(shū)院（該書(shū)院需盡快整修復(fù)原）、龍江書(shū)院、燕山書(shū)院，感受千年廬陵濃厚的書(shū)卷氣息；四是推出廬陵古村落游帶，游客們可通過(guò)游歷陂下、渼陂、燕坊、釣源、唐賢坊村、塘邊村等國(guó)家和省級(jí)歷史文化名村，體會(huì)具有江南風(fēng)韻的廬陵民風(fēng)民俗和建筑藝術(shù)；五是推出廬陵古文化遺址旅游帶，由北至南參觀(guān)游歷新干大洋洲商代墓葬遺址（青銅博物館）、新干牛頭城遺址、吉州窯遺址、泰和白口城遺址等。六是推出廬陵名人遺跡遺址游帶。針對(duì)清明節(jié)小長(zhǎng)假，將永豐西陽(yáng)宮、八都毛澤東祖籍游覽苑、吉水楊萬(wàn)里墓、吉州區(qū)周忱墓、青原區(qū)文天祥陵園、胡銓墓、泰和快閣等整合連接起來(lái)，把人們對(duì)廬陵先賢的追思化為具體的行動(dòng)。七是推出以吉安縣吉州窯、青原區(qū)臨江窯為代表的古陶瓷文化旅游帶；八是以中心城區(qū)內(nèi)古街區(qū)和重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及吉州廬陵文化園、青原區(qū)正氣園為重點(diǎn)，輻射周邊縣區(qū)古遺址、古村落等，形成包含古廬陵文化代表類(lèi)型的吉安歷史文化名城旅游中心帶。
    實(shí)現(xiàn)旅游與文化的融合、推動(dòng)文化旅游業(yè)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持，需要社會(huì)力量的廣泛參與和共同推動(dòng)，需要強(qiáng)有力的政策措施來(lái)保證。
    一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。大力實(shí)施“旅游興市”和“旅游與文化融合共贏”的發(fā)展戰(zhàn)略，成立市旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，宣傳、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、文化、旅游、新聞出版、廣播電視、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門(mén)為成員單位，統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)工作，負(fù)責(zé)研究制定旅游與文化發(fā)展總體戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決旅游與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。在實(shí)施過(guò)程中，突出政府主導(dǎo)作用，樹(shù)立起大旅游、大文化、大市場(chǎng)觀(guān)念，努力構(gòu)建旅游業(yè)與文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局。
    二是強(qiáng)化規(guī)劃和政策導(dǎo)向。按照政府規(guī)劃、政策引導(dǎo)、多元化投入、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，加快全市旅游和文化管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，積極探索旅游資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，改變旅游文化資源多頭管理、政出多門(mén)、職能交叉的狀況，通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并等方式組建旅游和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，委托其通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部分文化旅游項(xiàng)目，逐步建立起協(xié)調(diào)統(tǒng)一、富有活力、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的旅游文化管理體制和運(yùn)作機(jī)制。邀請(qǐng)各方面專(zhuān)家做好全市文化旅游規(guī)劃的編制工作，研究制定具有一定前瞻性、科學(xué)性的全市文化旅游整體發(fā)展規(guī)劃，研究策劃推出一批高檔次、高品味的旅游文化產(chǎn)品品牌。以項(xiàng)目為載體，加緊策劃、包裝、儲(chǔ)備一批待開(kāi)發(fā)和提升的優(yōu)勢(shì)旅游文化項(xiàng)目，建立文化旅游項(xiàng)目庫(kù)，做好旅游文化項(xiàng)目的招商引資工作，以?xún)?yōu)惠的鼓勵(lì)政策吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有文化理念投資者參與我市文化旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)。
    三是加大文化宣傳力度。應(yīng)加大對(duì)外宣傳力度，建立健全政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、聯(lián)合促銷(xiāo)，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道開(kāi)拓客源市場(chǎng)“的促銷(xiāo)機(jī)制。組織力量編寫(xiě)一本介紹吉安旅游景點(diǎn)、風(fēng)物傳說(shuō)的書(shū)籍；拍攝一部集中反映吉安歷史文化和自然風(fēng)光的電視專(zhuān)題片；編輯一冊(cè)集中推介吉安歷史文化旅游資源的圖畫(huà)集；創(chuàng)作一組歌唱吉安反映吉安民風(fēng)民俗的歌曲；圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”建設(shè)一個(gè)綜合性的文化旅游網(wǎng)站，著力宣傳吉安文化旅游景區(qū)景點(diǎn)、精品線(xiàn)路、特色旅游文化產(chǎn)品、特色文化資源、文藝精品或特色演藝品牌等；依托吉安紅色革命斗爭(zhēng)史和廬陵文化，創(chuàng)作一批吉安采茶戲精品大戲、具有吉安特色的優(yōu)秀歌曲或舞蹈，組織其赴各旅游景區(qū)巡回演出，從文化的角度，增強(qiáng)宣傳的親和力和可信度。要通過(guò)策劃舉辦一系列在省內(nèi)外乃至國(guó)際上有影響的節(jié)慶、會(huì)展等活動(dòng)來(lái)宣傳推介吉安，逐步提高吉安文化旅游的知名度和影響力；繼續(xù)舉辦各類(lèi)旅游文化節(jié)或美食文化節(jié)等各類(lèi)文化節(jié)慶活動(dòng)，大力宣傳推介除井岡山以外吉安其它地方的旅游，徹底改變國(guó)內(nèi)游客到吉安大多只到井岡山而不到其它地方旅游的現(xiàn)狀。加大旅游營(yíng)銷(xiāo)的投入力度，舍得在央視國(guó)際頻道、國(guó)家級(jí)媒體上投放旅游推介廣告，提升吉安旅游的知名度和影響力。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇九
    在旅游消費(fèi)升級(jí)、文化旅游融合發(fā)展、全域全時(shí)全季旅游、高科技及創(chuàng)意元素滲入等大趨勢(shì)和各種利好政策推動(dòng)下，各地文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)發(fā)展的觀(guān)念還比較陳舊、發(fā)展步伐還不夠快。在各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢(shì)下，如何破除“資源即市場(chǎng)、管理即服務(wù)、規(guī)劃即策劃”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是山西實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要議題。
    xx文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富、開(kāi)發(fā)早，但發(fā)展較為緩慢。從歷史地理?xiàng)l件來(lái)說(shuō)，華夏5000年文明看山西，從上古時(shí)期至今，山西很多地區(qū)曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮(zhèn)，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長(zhǎng)安第二大都城，險(xiǎn)沖之地和軍事重鎮(zhèn)眾多，歷史文物資源及其豐富，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有452處，居全國(guó)第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類(lèi)眾多，自然資源豐富，也是農(nóng)耕文明、草原文明的碰撞交流區(qū)，集聚人文旅游風(fēng)情。從文化旅游資源來(lái)說(shuō)，山西擁有宗教文化、邊塞文化、紅色文化、古建筑及民俗文化五類(lèi)資源，形成晉北佛教古建、晉中晉商民俗、晉西黃河風(fēng)情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區(qū)，并擁有相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)。在資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱深推進(jìn)中，20xx年山西將文化旅游業(yè)確定為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，隨著《山西省推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展實(shí)施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大板塊旅游發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列文件的頒布，推動(dòng)著山西文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、發(fā)展更有活力、增速逐年提升，2010-2018年山西旅游總收入年均增速達(dá)到25.64%，高于同期全國(guó)年均增速5.51個(gè)百分點(diǎn)。
    但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與一些先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多桎梏，表現(xiàn)為觀(guān)念和創(chuàng)新的落后、配套服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、景區(qū)策劃宣傳不足及經(jīng)營(yíng)管理體制不健全等問(wèn)題。
    （一）發(fā)展觀(guān)念落后、創(chuàng)新乏力。
    山西文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏大市場(chǎng)、大服務(wù)的發(fā)展理念,資源依賴(lài)的慣性大，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新乏力。一是將資源優(yōu)勢(shì)等同于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃不足、特色欠缺。粗放式開(kāi)發(fā)模式對(duì)當(dāng)?shù)孛袼缀蜌v史文化挖掘不夠，現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用少，未能打破地區(qū)、部門(mén)壁壘進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，相似資源的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)雷同，產(chǎn)品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導(dǎo)演的又見(jiàn)五臺(tái)山、又見(jiàn)平遙外，其他節(jié)目制作水平和認(rèn)可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區(qū)資源獨(dú)特性小、開(kāi)發(fā)雷同。二是片面追求門(mén)票經(jīng)濟(jì)，對(duì)旅游服務(wù)特性和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏創(chuàng)新和協(xié)作意識(shí)，將賣(mài)產(chǎn)品和賣(mài)服務(wù)割裂開(kāi)來(lái)，忽略配套設(shè)施和服務(wù)水平的提升。如喬家大院高昂的門(mén)票背后是過(guò)度的商業(yè)化而非優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是5a級(jí)景區(qū)被摘牌的重要原因。星級(jí)景區(qū)發(fā)展質(zhì)量很大程度反映旅游服務(wù)水平高低，20xx年xx星級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量全國(guó)排名26，僅為全國(guó)平均水平的43.58%，而星級(jí)景區(qū)的接待總?cè)藬?shù)和營(yíng)業(yè)收入全國(guó)排名27和28，20xx年山西入境過(guò)夜人數(shù)和天數(shù)分別為全國(guó)平均水平的18.21%、15.89%。
    （二）設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不優(yōu)。
    山西文化旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不高。20xx年xx星級(jí)飯店、旅行社和從業(yè)人數(shù)分別僅占全國(guó)平均水平的63.47%、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素中，購(gòu)、娛要素屬于顯著薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)念品除佛教紀(jì)念品、平遙漆器外缺乏特色，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)和制作工藝未能很好滲入。大型綜合娛樂(lè)場(chǎng)所少、娛樂(lè)項(xiàng)目單一，除又見(jiàn)平遙、又見(jiàn)五臺(tái)山外缺乏優(yōu)秀的娛樂(lè)演藝產(chǎn)品。在“行”方面存在景區(qū)間連接不暢、公共旅游專(zhuān)線(xiàn)不足，道路等級(jí)低，交通標(biāo)識(shí)有待完善，尤其在各景區(qū)間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強(qiáng)。在“游”方面景區(qū)設(shè)施存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕維護(hù)的問(wèn)題，從業(yè)人員素質(zhì)不高，國(guó)際化服務(wù)滯后。同時(shí)，一些景區(qū)周邊市場(chǎng)秩序混亂，存在黑車(chē)宰客、借封建迷信大肆斂財(cái)?shù)痊F(xiàn)象；游覽要素的信息化程度不高，信息系統(tǒng)、免費(fèi)wifi、智能監(jiān)控等軟硬件配套不足，旅游企業(yè)的信息化利用和服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，信息化建設(shè)呈現(xiàn)保守被動(dòng)、協(xié)同不足、分布不均衡和時(shí)效性差的特點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)研發(fā)、管理、營(yíng)銷(xiāo)不足，移動(dòng)端旅游營(yíng)銷(xiāo)水平不高，市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍。在“吃、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數(shù)量少，據(jù)《20xx年旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，山西省酒店住宿類(lèi)企業(yè)僅為6937家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、浙江等發(fā)達(dá)省份，即使與周邊省份相比，也處于發(fā)展劣勢(shì)。二是品牌化和特色化發(fā)展不足，除了山西大酒店、國(guó)貿(mào)大飯店等個(gè)別知名度較高、運(yùn)行較好的星級(jí)品牌酒店外，其他星級(jí)酒店的品牌意識(shí)還不夠。缺乏經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，入住率較高的為全國(guó)連鎖型快捷酒店。特色民宿數(shù)量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數(shù)地區(qū)。
    （三）景區(qū)策劃及宣傳不足、資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化。
    山西很多旅游地缺乏詳細(xì)科學(xué)的旅游規(guī)劃和景區(qū)策劃，多數(shù)是以資源為主的旅游開(kāi)發(fā)模式，低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏活力和盈利能力。山西的多個(gè)“大院”、多個(gè)“水世界”開(kāi)發(fā)類(lèi)同、缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農(nóng)業(yè)主題公園等諸多主題公園，但特色和主題不鮮明，旅游體驗(yàn)上與一般游園類(lèi)似。山西文化旅游宣傳相對(duì)薄弱。跟一些旅游業(yè)的先進(jìn)省份比，對(duì)整體形象、景區(qū)的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化的重要因素。山西旅游宣傳方式主要依賴(lài)電視廣告和報(bào)紙媒介等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體如抖音網(wǎng)紅、動(dòng)漫宣傳、互動(dòng)式宣傳等創(chuàng)新方式不足。建造于五代時(shí)期的山西平遙鎮(zhèn)國(guó)寺，完全榫卯結(jié)構(gòu)、工藝精湛，屬世界文化遺產(chǎn)，但知名度并不高；五臺(tái)山作為中國(guó)佛教第一山，旅游人數(shù)卻不及華山、峨眉山等；山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等，獨(dú)具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門(mén)旅游紀(jì)念品。此外，山西地處黃土高原而且是國(guó)家能源重化工基地，大氣污染、水土流失較嚴(yán)重，人們對(duì)山西旅游整體環(huán)境印象不佳，尤其是煤旅矛盾突出的地區(qū)的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉(zhuǎn)山西文化旅游的整體形象。
    （四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全。
    山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在細(xì)分產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等方面。具體來(lái)看，細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)反映在旅游六要素中存在明顯短板，購(gòu)物、娛樂(lè)要素發(fā)展不足，缺乏特色、有吸引力的產(chǎn)品，未形成有效的消費(fèi)拉動(dòng)，游覽要素的信息化不足，利用大數(shù)據(jù)分析營(yíng)銷(xiāo)薄弱。此外，由于企業(yè)過(guò)分依賴(lài)資源、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，粗放式發(fā)展模式使得各類(lèi)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較差。20xx年全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社山西只有三家，20xx年山西星級(jí)飯店數(shù)量和客房數(shù)在全國(guó)排名分別為26和27位，全業(yè)態(tài)的旅游集團(tuán)僅有20xx年才成立的山西文旅集團(tuán)一家。山西文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式分為政府專(zhuān)營(yíng)、政府管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)，政府專(zhuān)營(yíng)模式的景區(qū)往往重資源輕配套，即使是企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也存在過(guò)度商業(yè)化、政府監(jiān)管不足等現(xiàn)象，擁有現(xiàn)代企業(yè)管理模式的景區(qū)少。一些景區(qū)地跨多個(gè)行政區(qū)域、擁有多種旅游資源分屬不同部門(mén)，管理上條塊分割，有效協(xié)調(diào)不夠。
    （一）轉(zhuǎn)變價(jià)值觀(guān)、資源觀(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
    面臨粗放型的發(fā)展困境和對(duì)文化旅游品質(zhì)需求逐漸提高的挑戰(zhàn)，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)要改變落后地發(fā)展觀(guān)念，樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循“微笑曲線(xiàn)”的發(fā)展規(guī)律，注重研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)端，重視旅游規(guī)劃和策劃，依靠創(chuàng)造性要素推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。第一，做好文化旅游研發(fā)端。結(jié)合高科技、文化創(chuàng)意挖掘文化旅游資源、加大整合力度，綜合運(yùn)用新業(yè)態(tài)新模式和山西文脈，解決形象和定位、特色文化旅游活化等問(wèn)題，打造高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，可結(jié)合3d打印技術(shù)對(duì)古建筑模型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制作互動(dòng)、趣玩半成品開(kāi)發(fā)、紀(jì)念品生產(chǎn)等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅游資源和商業(yè)娛樂(lè)體系推出的太原府城游，既能觀(guān)光體驗(yàn)又能美食娛購(gòu)。第二，做好文化旅游營(yíng)銷(xiāo)端。落實(shí)好旅游專(zhuān)項(xiàng)基金，圍繞世界遺產(chǎn)、古建宗教、太行山水等重點(diǎn)旅游線(xiàn)路和五臺(tái)山、平遙古城等重點(diǎn)旅游景區(qū)，細(xì)分旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、高質(zhì)量推介活動(dòng)策劃，除傳統(tǒng)宣傳方式外，也應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)影視傳媒、圖書(shū)出版、打造文旅ip等多種方式增加營(yíng)銷(xiāo)觸點(diǎn)，并通過(guò)宣傳山西嚴(yán)格環(huán)保整治和環(huán)境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第三，拓展旅游資源觀(guān)內(nèi)涵。在人文自然文化旅游資源基礎(chǔ)上，大力發(fā)展娛、購(gòu)等薄弱產(chǎn)業(yè)以形成新的旅游資源，構(gòu)建游覽消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有景區(qū)購(gòu)?qiáng)虱h(huán)節(jié)的有力支撐。例如，西安曲江新區(qū)依托歷史風(fēng)貌，將文化旅游與市政設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)綜合體實(shí)現(xiàn)了完美融合，購(gòu)?qiáng)实犬a(chǎn)業(yè)對(duì)文化旅游和城市發(fā)展的支撐力顯著。
    （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平。
    要緊抓山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)投資力度，提高政府投入和社會(huì)投資水平，提升服務(wù)配套能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)投入。一要加強(qiáng)旅游公路、景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和餐飲住宿等硬件設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)政府補(bǔ)貼、旅游基礎(chǔ)設(shè)施銀行貸款傾斜力度、鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與到景區(qū)硬件的維護(hù)、建設(shè)上來(lái)。二要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、高素質(zhì)人才引進(jìn)、人才培育等軟件設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性、實(shí)踐性的培訓(xùn)，倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐先進(jìn)的發(fā)展理念，注重產(chǎn)學(xué)研用一體化的文化旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)模式；將文化旅游高素質(zhì)人才納入各類(lèi)人才工程并創(chuàng)建人才庫(kù)，發(fā)揮文旅能人的頭雁效應(yīng)，增強(qiáng)人力資本對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。發(fā)展購(gòu)?qiáng)实扰涮桩a(chǎn)業(yè)，一是通過(guò)發(fā)展旅游演藝和主題公園等實(shí)景娛樂(lè)，將山西散落的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為文化敘事與旅游地的結(jié)合，在政策和資本推動(dòng)下，選取特定主題，結(jié)合文化創(chuàng)意、器械娛樂(lè)、文化旅游景觀(guān)、ip科技、影視動(dòng)畫(huà)等手段，增強(qiáng)娛樂(lè)消費(fèi)流量。二是借鑒故宮文創(chuàng)的發(fā)展模式，支持文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和股權(quán)激勵(lì)基礎(chǔ)上，聚焦創(chuàng)意、聚集人才、聚合流量，深挖景區(qū)文化內(nèi)涵和非遺技藝，形成線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的ip效應(yīng)。
    （三）深化體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)結(jié)構(gòu)推動(dòng)力。
    深化文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制改革，就是要強(qiáng)化保護(hù)與監(jiān)督，建立以市場(chǎng)為核心的經(jīng)營(yíng)管理體制。進(jìn)一步理順景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體系，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)化和企業(yè)化專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)的積極作用，加強(qiáng)全方位監(jiān)督管理。優(yōu)化山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例、解決企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)對(duì)服務(wù)質(zhì)量制約的問(wèn)題。一是協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例。就是要提升薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化要素水平，提升協(xié)調(diào)度。針對(duì)購(gòu)物娛樂(lè)的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有山西文化旅游特色的、具有市場(chǎng)潛力的旅游商品，加強(qiáng)特色娛樂(lè)項(xiàng)目的策劃，不斷增強(qiáng)購(gòu)物娛樂(lè)在旅游消費(fèi)中的引領(lǐng)作用；提高山西特色餐飲、特色旅店的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力，優(yōu)化主打產(chǎn)品、提高營(yíng)銷(xiāo)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；加強(qiáng)信息化采集與數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)與旅游電商企業(yè)的深度合作，完善山西旅游信息平臺(tái)建設(shè)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析人才，重視移動(dòng)端的營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)信息整合和資源共享。二是優(yōu)化文化旅游企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)。通過(guò)兼并整合建立大企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以創(chuàng)意為紐帶對(duì)資源、產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行整合，提升整體消費(fèi)層次；采取集群品牌化經(jīng)營(yíng)，在技術(shù)、管理上不斷創(chuàng)新，提升人力資源水平，實(shí)現(xiàn)金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)有效促進(jìn)。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十
    按照《xx市關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20xx]117號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步擴(kuò)大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)實(shí)施方案。
    圍繞“1+2+4”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，以高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，以?xún)?yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力、專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力、園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力”六大能力為抓手。通過(guò)提高設(shè)施裝備水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場(chǎng)倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增內(nèi)供、促增收”的目標(biāo)。
    一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量保持在165萬(wàn)噸以上。
    二是調(diào)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類(lèi)蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應(yīng)品種和數(shù)量。
    三是增內(nèi)供。確定主導(dǎo)品種，主攻冬春淡季市場(chǎng)供應(yīng)，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過(guò)增加內(nèi)供數(shù)量和比重平抑菜價(jià)。
    四是促增收。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
    1、開(kāi)展“三園”創(chuàng)建升級(jí)。
    科學(xué)制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵(lì)統(tǒng)籌使用各類(lèi)項(xiàng)目資金，集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，創(chuàng)建升級(jí)蔬菜園區(qū)的規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地，示范帶動(dòng)蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標(biāo)準(zhǔn)裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設(shè)施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
    2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設(shè)。
    以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區(qū)，通過(guò)創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯(cuò)峰上市，對(duì)接銷(xiāo)售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、椰糠無(wú)土栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    3、加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造。
    按照土墻修復(fù)、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護(hù)、新材料新機(jī)械應(yīng)用等內(nèi)容，對(duì)老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設(shè)計(jì)印發(fā)的nxw-4、nxw-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)圖建設(shè)要求，修復(fù)溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機(jī)、保溫被等。
    4、新型溫室示范試驗(yàn)。
    開(kāi)展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設(shè)示范，實(shí)現(xiàn)示范溫室高跨比、堅(jiān)固性等結(jié)構(gòu)更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設(shè)施園區(qū)及舊棚改造設(shè)施園區(qū)建立示范標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿。
    （一）扶持標(biāo)準(zhǔn)。
    “五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式實(shí)行，“三園”創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)審核后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接下達(dá)給申報(bào)主體單位。
    1、“三園”創(chuàng)建升級(jí)。對(duì)當(dāng)年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)科技園、創(chuàng)業(yè)園的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
    2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)。達(dá)到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯(cuò)峰上市，全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審評(píng)選出10名，每家給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金10萬(wàn)元。
    3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對(duì)集中改造面積300畝以上的園區(qū)（基地）進(jìn)行綜合評(píng)審，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選評(píng)選出5家，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元（2個(gè)）、20萬(wàn)元（2個(gè)）的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。
    4、新型溫室建設(shè)示范。在占地面積200畝以上的設(shè)施園區(qū)開(kāi)展新型溫室選型示范，對(duì)園區(qū)(基地）內(nèi)新建配套設(shè)施完善、自動(dòng)化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動(dòng)日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個(gè)園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過(guò)驗(yàn)收，給予每棟5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，每個(gè)園區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金不超過(guò)10萬(wàn)元。
    （二）申報(bào)程序。
    3、評(píng)審：申報(bào)完成后，由市農(nóng)牧局隨機(jī)抽取專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，按照評(píng)審分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)；9月底前由市財(cái)政、市農(nóng)牧局及相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的園區(qū)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
    （三）項(xiàng)目實(shí)施。
    達(dá)到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告上報(bào)市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會(huì)同財(cái)政相關(guān)處室和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組成驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果參加項(xiàng)目的申報(bào)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門(mén)要成立項(xiàng)目工作組，深入基層，調(diào)查摸底，確定各自的項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容、數(shù)量。
    （二）制定實(shí)施方案。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門(mén)在作好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)已建、再建、擬建項(xiàng)目的基本情況如實(shí)上報(bào)，具體內(nèi)容包括：實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，制定好實(shí)施方案并上報(bào)市農(nóng)牧局。
    （三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，實(shí)行科技承包，搞好技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實(shí)工作?？萍汲邪鼘?shí)行目標(biāo)管理，對(duì)技術(shù)人員實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)。
    （四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會(huì)同市財(cái)政局有關(guān)處室組成督查小組，將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導(dǎo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在問(wèn)題和不足及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位提出，并責(zé)令限期改進(jìn)，以保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十一
    冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是防災(zāi)減災(zāi)的重要舉措，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，并以高度的責(zé)任感、緊迫感抓好我鎮(zhèn)的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
    1、成立冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)抓專(zhuān)管，任務(wù)到村組，責(zé)任到人，鎮(zhèn)、村、組層層落實(shí)，確保任務(wù)順利完成。果園鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
    2、辦好示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。
    （1）目標(biāo)任務(wù)：今年全鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及9個(gè)村（社區(qū)），播種面積為20000畝，其中油菜面積4000畝，馬鈴薯面積500畝，蠶豌豆面積1500畝，蔬菜（含常年蔬菜）面積10000畝，綠肥面積4000畝。
    （2）打造冬季油菜種植示范點(diǎn)。為提高廣大農(nóng)戶(hù)種植積極性，確保種植效果，我鎮(zhèn)重點(diǎn)打造面積約500畝的示范點(diǎn)，主要為潯龍河、瞿楊線(xiàn)、宋水線(xiàn)等主干道沿線(xiàn)，示范點(diǎn)以油菜種植為主，由轄區(qū)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織翻耕，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)供種及提供技術(shù)支持，農(nóng)戶(hù)自行播種管理，以此促進(jìn)和帶動(dòng)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。
    （3）強(qiáng)化考核。冬季油菜種植示范點(diǎn)的建設(shè)將納入鎮(zhèn)對(duì)村農(nóng)業(yè)考核指標(biāo)，由鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織農(nóng)辦、財(cái)政所、紀(jì)委進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核驗(yàn)收，對(duì)種植效果好的村（社區(qū)）給予一定資金補(bǔ)助。
    （一）早作準(zhǔn)備，明確任務(wù)。要求各村（社區(qū)）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，抓住時(shí)機(jī)發(fā)動(dòng)群眾搞好冬種，按照因地制宜的原則，不讓田土閑置，及早做好冬季種子、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的準(zhǔn)備，適時(shí)播種，育苗和移栽。
    （二）推廣糧、油、菜、肥作物優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。油菜圍繞全省油菜主導(dǎo)品種，重點(diǎn)推廣高含油率雜交油菜良種；糧食蔬菜重點(diǎn)推廣馬鈴薯、蠶豌豆等品種，蔬菜以今冬明春高產(chǎn)時(shí)令菜品為主。
    （三）推廣高效種植模式和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)單位面積產(chǎn)量和效益同步提高。我鎮(zhèn)采取稻田以稻-油結(jié)合為主種植模式，油菜推廣播種育苗移栽技術(shù)，科學(xué)施用生態(tài)有機(jī)肥技術(shù)，化學(xué)除草與調(diào)控技術(shù)；綠肥推廣以紫云英種植為主，同時(shí)混播滿(mǎn)園花（肥田蘿卜）、臘菜籽（油菜）的“三花”混播種植模式；蔬菜生產(chǎn)廣泛宣傳規(guī)?；耘?，推廣使用生物有機(jī)肥藥，并全面推廣生態(tài)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十二
    盡管我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)已取得顯著進(jìn)步，但由于起步較晚、發(fā)展時(shí)間短，文化旅游的融合發(fā)展道路仍面臨種種問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，未來(lái)還需從多方面著手提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，建立良性的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
    第一，特色挖掘不夠?，F(xiàn)階段，文化旅游資源開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題是缺乏深度、廣度，致使相關(guān)產(chǎn)品級(jí)別、層次、品味不高。同時(shí)，文化與旅游的特色結(jié)合不夠，沒(méi)有充分挖掘獨(dú)具特色的地方文化資源，游客體驗(yàn)效果不佳。
    第二，資金投入不足。無(wú)論是文化產(chǎn)業(yè)，還是旅游產(chǎn)業(yè)，都需要大量資金支持，更何況是兩者融合的文化旅游產(chǎn)業(yè)。然而，國(guó)內(nèi)文旅項(xiàng)目多由政府投資，資金受到一定限制。資金投入不足既影響到項(xiàng)目推進(jìn)，也影響到地方文化建設(shè)和旅游服務(wù)配套體系的完善。
    第三，宣傳力度有限。在特色資源挖掘不夠、資金投入不足背景下，文化旅游產(chǎn)品的包裝、宣傳等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面也受到很大影響。特別是資金匱乏，導(dǎo)致難以建立完善的宣傳機(jī)制，無(wú)法進(jìn)行多角度、大范圍的宣傳。
    第四，專(zhuān)業(yè)人才稀缺。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡人意，很大程度上受制于人才的缺乏，尤其是兼具文化、旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。此外，還缺乏專(zhuān)業(yè)的、高水平的導(dǎo)游人員，對(duì)文化旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)造成一定影響。
    針對(duì)上述問(wèn)題，未來(lái)要從多個(gè)方面制定對(duì)策加以解決。目前來(lái)說(shuō)，至少要從以下三個(gè)方面推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
    首先，深化文化旅游的管理體制改革。隨著文化與旅游之間的融合更加緊密，對(duì)文化旅游管理體制提出新的要求，未來(lái)要將文化管理系統(tǒng)與旅游管理系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，以適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)的深入及新型化發(fā)展。
    其次，開(kāi)發(fā)旅游資源、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。文化旅游資源的開(kāi)發(fā)核心在于文化創(chuàng)意，今后要在結(jié)合當(dāng)?shù)匚拿}基礎(chǔ)上通過(guò)旅游形式體現(xiàn)，以促進(jìn)文化旅游資源的深度開(kāi)發(fā)和文旅產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。
    最后，加快人才培養(yǎng)，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及內(nèi)容眾多，與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，為實(shí)現(xiàn)文化旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須加快人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，充分發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十三
    為貫徹落實(shí)市委、市政府打造農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程要求，在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的前提下，加快培育全縣蔬菜（含食用菌）十億產(chǎn)業(yè)，將我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為省內(nèi)市場(chǎng)的主要集聚地、粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品配給地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號(hào)）和《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（撫府字〔20xx〕1號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案。
    （一）總體目標(biāo)。
    到20xx年底，全縣新增設(shè)施蔬菜面積5450畝，達(dá)到8000畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜1.4萬(wàn)畝；全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)到11萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)3.3億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到6.68萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到11.9億元。
    （二）年度目標(biāo)。
    1.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積2750畝，力爭(zhēng)3000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶(hù)達(dá)550戶(hù)；蔬菜總產(chǎn)量9.35萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到1.98億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到3.2萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到4.79億元以上。
    2.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭(zhēng)1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶(hù)達(dá)650戶(hù)；蔬菜總產(chǎn)量9.9萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2.42億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到4.2萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到5.46億元以上。
    3.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭(zhēng)1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶(hù)達(dá)750戶(hù)；蔬菜總產(chǎn)量10.45萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2.86億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到5.4萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到7.02億元以上。
    4.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭(zhēng)1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶(hù)達(dá)850戶(hù)；蔬菜總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到3.3億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到6.68萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到11.9億元。
    （一）優(yōu)化區(qū)域布局。
    按照“科學(xué)定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國(guó)家政策范圍內(nèi)合理規(guī)劃設(shè)施蔬菜用地，引導(dǎo)制定重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)品布局。把縣城周邊，昌廈公路沿線(xiàn)的旴江、甘竹、頭陂列為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展設(shè)施蔬菜為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展設(shè)施蔬菜、規(guī)?；兜厥卟?、優(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜，積極開(kāi)展稻菜輪作，充分利用冬閑田發(fā)展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務(wù)，因地制宜開(kāi)展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的定位，加快區(qū)域蔬菜主導(dǎo)品種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價(jià)值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設(shè)施蔬菜專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)村（組）。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
    （二）創(chuàng)新建設(shè)模式。
    按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”原則，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索“統(tǒng)分結(jié)合”（即“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合銷(xiāo)售，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)”），提升設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的組織化、專(zhuān)業(yè)化水平。建設(shè)模式采取兩種方式，一是利用整合財(cái)政涉農(nóng)資金建設(shè)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主委托縣城投集團(tuán)代建，建成后產(chǎn)權(quán)歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是以縣城投集團(tuán)作為業(yè)主，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管單位，融資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸縣城投集團(tuán)。大棚建成后租給經(jīng)營(yíng)主體，租期原則上不低于10年，大棚租金每年20xx元/畝（不含土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)主體自行負(fù)責(zé)）。融資建設(shè)的大棚其中租金1600元/畝由縣城投集團(tuán)還本付息，400元/畝歸屬所在村集體。大棚的管護(hù)由租賃的經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)，具體按租賃協(xié)議執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)適合本地條件的大棚棚型。建設(shè)的大棚實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)棚型、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)每平米80元左右，嚴(yán)把質(zhì)量，控制成本，搭建具備冬保暖、夏遮陽(yáng)功能，實(shí)現(xiàn)水肥一體化、溫濕度控自動(dòng)化水平較高的經(jīng)濟(jì)適用大棚，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高品質(zhì)發(fā)展。同時(shí)充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入積極性、主動(dòng)性，投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用大棚，但原則上簡(jiǎn)易大棚不超過(guò)30%。建設(shè)蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施就跟到哪里”的機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
    （三）引進(jìn)龍頭企業(yè)。
    把引進(jìn)和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進(jìn)資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化進(jìn)程。通過(guò)加快各類(lèi)保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)蔬菜分級(jí)分揀及包裝、預(yù)冷處理。用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，引進(jìn)客商服務(wù)于品牌建設(shè)、市場(chǎng)流通及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，保障縣域蔬菜供應(yīng)，對(duì)接華潤(rùn)集團(tuán)超市、暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農(nóng)資、肥料、農(nóng)膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進(jìn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、種苗供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、蔬菜營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)，建立蔬菜銷(xiāo)售配送平臺(tái)，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣供銷(xiāo)社、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
    （四）加強(qiáng)科技服務(wù)。
    加強(qiáng)與農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)合作，與全國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)議，確保蔬菜的種苗、種植技術(shù)、訂單銷(xiāo)售等方面保障落實(shí)，實(shí)現(xiàn)30畝及以上設(shè)施蔬菜棚內(nèi)水肥一體化，溫濕度控制等自動(dòng)化系統(tǒng)全覆蓋，促進(jìn)設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。整合縣內(nèi)科研資源與人才，推進(jìn)研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)家和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、高校合作，開(kāi)展大棚設(shè)施、田間栽培、貯藏保鮮技術(shù)研究，組裝和集成創(chuàng)新一批省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開(kāi)展蔬菜實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員定向培養(yǎng)、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員提升和種植能手、基地技術(shù)員培育。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，開(kāi)展常態(tài)化蹲點(diǎn)服務(wù)，提高新品種、新技術(shù)、新模式在生產(chǎn)一線(xiàn)的普及率，培育一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能示范的產(chǎn)業(yè)能人大戶(hù)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)種菜能手，示范種植帶動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名技術(shù)指導(dǎo)人員、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣科技局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
    （五）開(kāi)展品牌創(chuàng)建。
    堅(jiān)持品牌興菜、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，打造蔬菜特色品牌。強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督，積極推動(dòng)蔬菜基地建立質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植基地可追溯蔬菜產(chǎn)品的全覆蓋。引導(dǎo)基地開(kāi)展品牌創(chuàng)建和綠色、有機(jī)認(rèn)證，提高產(chǎn)品商品率和附加值，培育一批知名產(chǎn)品品牌。組織種植戶(hù)參加上級(jí)部門(mén)舉辦蔬菜產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，唱響“廣昌蔬菜”品牌。瞄準(zhǔn)上海、廈門(mén)、粵港澳大灣區(qū)和其他國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展知名度高的地理標(biāo)志產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
    （六）強(qiáng)化金融支持。
    加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性和國(guó)有商業(yè)銀行的合作，爭(zhēng)取金融支持，發(fā)揮“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”、“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”、“企業(yè)債”、“政府專(zhuān)項(xiàng)債”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動(dòng)金融資金、帶動(dòng)社會(huì)資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險(xiǎn)機(jī)制，全面開(kāi)展設(shè)施蔬菜特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保30畝及以上規(guī)?；卦O(shè)施大棚自然災(zāi)害險(xiǎn)全覆蓋，開(kāi)展縣域主導(dǎo)品種產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，做到設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣金融工作服務(wù)中心、縣財(cái)政局、人民銀行廣昌支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣銀保監(jiān)組、縣科技局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
    （七）統(tǒng)一考核獎(jiǎng)補(bǔ)。
    加大財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作力度，財(cái)政統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)建設(shè)蔬菜大棚貸款實(shí)行貼息，支持大棚設(shè)施建設(shè)。對(duì)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，評(píng)選一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、種植大戶(hù)、銷(xiāo)售大戶(hù)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)范驗(yàn)收方式，制定下發(fā)具體驗(yàn)收細(xì)則，并組織聯(lián)合復(fù)驗(yàn)，公開(kāi)公示無(wú)異議后兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重高位推動(dòng)。
    成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工程，層層壓實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)部署，抓細(xì)抓實(shí)，安排能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的分管領(lǐng)導(dǎo)與干部專(zhuān)職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)具體工作，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨政“一把手”抓蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制和責(zé)任體系。要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定年度工作方案，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，趁早落實(shí)基地選址，切實(shí)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（各相關(guān)部門(mén)、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
    （二）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，注重部門(mén)配合。
    建立“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施及服務(wù)就跟到哪里”機(jī)制，縣蔬菜辦負(fù)責(zé)全縣大棚設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)和考核考評(píng)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體、地塊落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、完善生產(chǎn)組織管理等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)分解、菜農(nóng)培訓(xùn)、支持政策落地、引導(dǎo)培育組織形式、主導(dǎo)品種培育、產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管等工作；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)示范基地立項(xiàng)審批；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措與項(xiàng)目預(yù)算；縣自然資源局負(fù)責(zé)調(diào)配設(shè)施農(nóng)用地和基地測(cè)繪工作；縣住建局負(fù)責(zé)抓好大棚建設(shè)材料檢測(cè)及質(zhì)量把關(guān)；縣供電公司負(fù)責(zé)基地電力建設(shè)和供電桿線(xiàn)搬遷；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)基地道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)材料監(jiān)管；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)蔬菜基地所涉林用地的審批；縣通訊部門(mén)做好通訊桿線(xiàn)遷移工作；縣金融工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)產(chǎn)業(yè)信貸資金；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)蔬菜品牌建設(shè)和市場(chǎng)秩序監(jiān)管，收集提供相關(guān)蔬菜供銷(xiāo)市場(chǎng)信息；縣工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)電商網(wǎng)絡(luò)蔬菜銷(xiāo)售平臺(tái)；縣水利局負(fù)責(zé)蔬菜基地的水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、指導(dǎo)以及水土流失治理；縣防汛指揮部、縣氣象局要針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)氣象災(zāi)害，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警；縣金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供政策性金融支持；縣城投集團(tuán)要積極配合蔬菜辦做好資金及基地建設(shè)等各項(xiàng)事宜；保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)做好蔬菜大棚和蔬菜價(jià)格等保險(xiǎn)工作。（各相關(guān)部門(mén)、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
    （三）嚴(yán)格督查考核，注重結(jié)果運(yùn)用。
    把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作業(yè)績(jī)、為民辦實(shí)事的重要考核依據(jù)，重視考核結(jié)果運(yùn)用，與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。細(xì)化量化考核指標(biāo)，實(shí)行差異化考核，科學(xué)制定目標(biāo)值，重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育新型經(jīng)營(yíng)主體、基地生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、經(jīng)費(fèi)保障等情況。將入戶(hù)率列入重點(diǎn)考核內(nèi)容，未達(dá)到入戶(hù)率要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，考核列為不合格；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展采取月調(diào)度、季通報(bào)、年考核的辦法，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，對(duì)措施得力、進(jìn)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)前一、二、三名分別給予15萬(wàn)元、12萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)約談，并對(duì)后一、二、三名分別處予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的罰款；對(duì)不作為，虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的干部進(jìn)行崗位調(diào)整，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地落實(shí)。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十四
    旅游業(yè)是目前世界上規(guī)模最大、發(fā)展最快，最具潛力、最有發(fā)展前景的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)“，當(dāng)前從中央到地方，對(duì)旅游業(yè)重視程度前所未有。前段時(shí)間，區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)有關(guān)同志專(zhuān)題聽(tīng)取區(qū)旅游局的工作情況匯報(bào)，召開(kāi)了部分景區(qū)、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人和旅游方面專(zhuān)家座談會(huì)，實(shí)地考察了梁祝文化公園、鄞江古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)，對(duì)我區(qū)旅游工作情況進(jìn)行了調(diào)研。我們認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把旅游業(yè)發(fā)展放在突出位置，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)拓展，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，多年來(lái)一直位居全省前列。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)旅游業(yè)與日益增長(zhǎng)的旅游需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)相比，即便對(duì)照自身的旅游發(fā)展規(guī)劃，尚有不小差距。
    1、旅游發(fā)展體制機(jī)制的瓶頸問(wèn)題比較突出，有待進(jìn)一步健全。全區(qū)上下對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，無(wú)論在機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)合力、政策扶持、規(guī)劃統(tǒng)籌上，都與我區(qū)旅游強(qiáng)區(qū)的地位不相匹配。從機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，今年，區(qū)旅游局并入?yún)^(qū)文化局，客觀(guān)上是機(jī)構(gòu)改革的需要，有利于文化與旅游的資源整合，但無(wú)形中弱化了旅游工作的地位和旅游部門(mén)的職能，不少業(yè)內(nèi)人士大呼看不明白，認(rèn)為是在走回頭路、下坡路。從部門(mén)合力來(lái)看，旅游業(yè)涉及面廣，關(guān)聯(lián)度大，從橫向看需要宣傳、發(fā)改、交通、財(cái)政等多部門(mén)協(xié)作配合，從縱向看要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，但各地各單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制還未真正形成，推諉扯皮，相互拆臺(tái)現(xiàn)象仍然存在。從政策扶持來(lái)看，我區(qū)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金呈逐年下降之勢(shì)，2013年1526萬(wàn)，2014年1381萬(wàn)，2015年1140萬(wàn)，在其它地區(qū)不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，我區(qū)資金投入不升反降，政策推動(dòng)力不斷減弱，另外在招商引資中，土地指標(biāo)或地價(jià)往往成為主要制約因素。從規(guī)劃統(tǒng)籌來(lái)看，我區(qū)旅游規(guī)劃體系與市政建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、交通等規(guī)劃缺乏有效銜接，內(nèi)容互相矛盾和制約，給規(guī)劃的實(shí)施帶來(lái)困難。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)“各自為政”的封閉性區(qū)域規(guī)劃，也導(dǎo)致了無(wú)序開(kāi)發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的不良后果。
    2、旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現(xiàn)狀依舊，有待進(jìn)一步改觀(guān)?！叭酢笔侵脯F(xiàn)有景區(qū)項(xiàng)目普遍規(guī)模偏小，開(kāi)發(fā)水平不高，旅游產(chǎn)品單一雷同，對(duì)高端客源市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)，存在留不住人、留不住錢(qián)的問(wèn)題?！吧ⅰ笔侵肝覅^(qū)旅游景點(diǎn)分布較散，缺乏空間上、功能上的有機(jī)規(guī)劃整合，尚未形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)線(xiàn)路和特色板塊，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素發(fā)展不協(xié)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成。“亂”是指旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，交通運(yùn)輸、游客集散等旅游交通公共服務(wù)體系尚未建立，景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌用語(yǔ)不規(guī)范甚至錯(cuò)字連篇，拉低檔次。如每年杖錫櫻花節(jié)期間道路擁堵嚴(yán)重，大大影響了游客興致；“五龍?zhí)丁本皡^(qū)最后一公里的羊場(chǎng)小道被區(qū)內(nèi)外游客所詬病；寧波博物館百字停車(chē)提示牌有6處錯(cuò)別字被各大網(wǎng)絡(luò)媒體爭(zhēng)相曝光?！奥笔侵疙?xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，“五大旅游項(xiàng)目”一拖再拖，遲遲難以見(jiàn)效，羅蒙環(huán)球城因資金鏈問(wèn)題一再推遲開(kāi)業(yè)時(shí)間，目前雖人氣火爆，但未來(lái)能否保持目前勢(shì)頭業(yè)內(nèi)人士多表示憂(yōu)慮。其他如華僑城項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，天童景區(qū)不溫不火，它山堰項(xiàng)目幾乎陷于停滯。
    3、優(yōu)秀旅游企業(yè)和旅游人才匱乏，有待進(jìn)一步引進(jìn)和培育。本土從事旅游開(kāi)發(fā)的多為中小型企業(yè)，缺乏先進(jìn)理念，思維和視野不夠開(kāi)闊，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大多層次不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，引進(jìn)的首旅、開(kāi)元旅業(yè)真正生根開(kāi)花也需要一定的時(shí)間磨合。面對(duì)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會(huì)策劃、善營(yíng)銷(xiāo)的領(lǐng)軍型、高層次人才，也缺少擅長(zhǎng)溝通交流、具有處理應(yīng)急事件能力的一線(xiàn)導(dǎo)游人才，能為境外游客提供服務(wù)的小語(yǔ)種旅游人才更是鳳毛麟角，整個(gè)旅游服務(wù)人才的引進(jìn)教育培養(yǎng)滯后于市場(chǎng)發(fā)展。
    4、旅游營(yíng)銷(xiāo)推介不夠精準(zhǔn)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)至今還沒(méi)有一個(gè)明確統(tǒng)一的對(duì)外宣傳的形象和口號(hào)，品牌形象模糊很難讓游客對(duì)鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介營(yíng)銷(xiāo)力度不足，旅游宣傳范圍有限，手段比較單一，各個(gè)景區(qū)、旅行社單打獨(dú)斗的狀況普遍存在。加上一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，致使旅游市場(chǎng)拓展乏力。
    如何把我區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升旅游業(yè)發(fā)展水平，豐富旅游文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)，是未來(lái)幾年要解決的問(wèn)題。為此，我們認(rèn)為今后一段時(shí)間我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由旅游過(guò)境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，由單純觀(guān)光型旅游向觀(guān)光休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上提出三點(diǎn)建議：
    1、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，搶抓旅游業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。要堅(jiān)持旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。第一，在目前兩局合并的大前提下，要服從服務(wù)好大局，縮短磨合期，加快兩局融合，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。在新組建的文廣局中，區(qū)政府要強(qiáng)化突出旅游職能的權(quán)威性和工作地位，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配足人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮其行業(yè)管理協(xié)調(diào)功能。第二，在目前暫時(shí)無(wú)法像湖州、寧海等地設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)的大背景下，要充分發(fā)揮好旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；政府相關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā)，研究制定與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，共同搞好旅游資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，形成工作合力。第三，要加大政策和財(cái)政支持力度，構(gòu)筑并完善旅游業(yè)發(fā)展的保障體系；探索建立旅游投融資機(jī)制，大力培育多元化的旅游市場(chǎng)主體。
    2、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加快旅游業(yè)發(fā)展新步伐。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現(xiàn)狀，建議區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變思路，在景點(diǎn)建設(shè)上由全面建設(shè)向突出重大項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變，在旅游線(xiàn)路上由景區(qū)（點(diǎn)）分散旅游向串點(diǎn)成線(xiàn)（連點(diǎn)成片）轉(zhuǎn)變，把握好三個(gè)重點(diǎn)。第一，要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)前新一輪規(guī)劃的修編，要優(yōu)化調(diào)整總體規(guī)劃，抓緊編制各片區(qū)專(zhuān)規(guī)，積極推進(jìn)旅游規(guī)劃與交通、水利、城區(qū)等規(guī)劃的融合，按規(guī)劃細(xì)化政策、實(shí)施項(xiàng)目、配置資源，真正把規(guī)劃落到實(shí)處，為大旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，要加快重大項(xiàng)目的引進(jìn)開(kāi)發(fā)。對(duì)于在建的重點(diǎn)項(xiàng)目或是在談的重大項(xiàng)目，要突破常規(guī)，集中人力、物力、財(cái)力，搶時(shí)間，抓進(jìn)度。制定具體的“工作路線(xiàn)圖”和“時(shí)間進(jìn)度表”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。第三，要抓好優(yōu)質(zhì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。鄞州歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名，但近年來(lái)對(duì)這些優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用有所弱化，因此要發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，不斷深挖整合這些優(yōu)勢(shì)資源，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，使“梁祝愛(ài)情”、“天童育王”的旅游品牌走向國(guó)內(nèi)外。
    3、進(jìn)一步強(qiáng)化保障，落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展新舉措。發(fā)展大旅游，需要大營(yíng)銷(xiāo)和大人才。一方面，要加大旅游營(yíng)銷(xiāo)推介力度。眼前可以做到三個(gè)一：征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口號(hào)，通過(guò)社會(huì)征集、專(zhuān)家評(píng)審的方式，確定鄞州旅游對(duì)外宣傳的整體形象、標(biāo)識(shí)和宣傳口號(hào)；設(shè)計(jì)一張標(biāo)有景點(diǎn)信息、交通信息、食宿信息等多要素的建議旅游折頁(yè)，放置于各大賓館、人流集聚區(qū)；打造一臺(tái)高水準(zhǔn)的大型音畫(huà)實(shí)景演出，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高端策劃人才，以我區(qū)特有的梁?；蚴撬窖呶幕滋N(yùn)為素材，打造一臺(tái)可以比肩“印象·西湖”、“印象·麗江”的大型音畫(huà)實(shí)景舞臺(tái)劇，提升鄞州旅游的知名度和美譽(yù)度。另一方面，要加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)引進(jìn)。要加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，尤其要加強(qiáng)高層次管理者、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者和職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)，加強(qiáng)旅游一線(xiàn)從業(yè)者的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。
    文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十五
    [摘要]源匯區(qū)利用本區(qū)豐富的文化旅游資源，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建文化旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，對(duì)景區(qū)擴(kuò)建升級(jí)，依托民俗文化背景，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大宣傳力度，使源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了快速發(fā)展的軌道。但在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在著管理體制不健全，發(fā)展資金不足，特色旅游資源挖掘不夠深入等問(wèn)題。應(yīng)實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，建立各部門(mén)合力興旅的工作機(jī)制和政府及社會(huì)多元化投融資體制，提高文化旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平，構(gòu)建源匯區(qū)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的新格局，培養(yǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)成為源匯區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    [中圖分類(lèi)號(hào)][文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]。
    黨的十八大報(bào)告指出；“文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！甭糜巫鳛槲幕a(chǎn)業(yè)的重要支撐，是文化產(chǎn)業(yè)中極為活躍的組成部分。文化旅游產(chǎn)業(yè)又是文化產(chǎn)業(yè)中最具生命力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，同時(shí)也是符合現(xiàn)代需求的新型業(yè)態(tài)，是對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。
    源匯區(qū)歷史悠久，商周時(shí)期源匯鎮(zhèn)就已形成，明朝時(shí)期發(fā)展成為中原地區(qū)商貿(mào)重鎮(zhèn)，文化旅游資源豐富。近年來(lái)，源匯區(qū)政府認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化旅游業(yè)融合，文化旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
    （一）地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐步完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
    為加快源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)委、區(qū)政府在2007年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了旅游興趣的目標(biāo)、任務(wù)，致力于構(gòu)建文化與旅游相融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、富有源匯特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)新格局，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為源匯區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。源匯區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了快車(chē)道。2010年8月，開(kāi)源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評(píng)為河南省服務(wù)業(yè)特色園區(qū)；2011年12月，開(kāi)源實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地；目前，開(kāi)源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在努力創(chuàng)建河南省產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
    （二）不斷加快開(kāi)發(fā)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增張。
    源匯區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的戰(zhàn)略性舉措。針對(duì)開(kāi)源景區(qū)容量小、服務(wù)設(shè)施落后的問(wèn)題，加快對(duì)開(kāi)源旅游景區(qū)的升級(jí)改造。開(kāi)源旅游景區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目占地156畝，預(yù)計(jì)總投資6.8億元，2012年已完成投資1.2億元，建成后將為游客提供游、購(gòu)、娛、吃、住、行一站式服務(wù)。國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)金鳳凰鳥(niǎo)語(yǔ)林公園（原森林公園），目前正在轉(zhuǎn)型為以鳥(niǎo)類(lèi)文化為主題的城市休閑公園，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a景區(qū)，鳥(niǎo)文化主題項(xiàng)目已完成15個(gè)，南美風(fēng)情園、沙漠鳥(niǎo)園、遠(yuǎn)古鳥(niǎo)園、世界珍禽園及猴島和動(dòng)物園項(xiàng)目正在施工建設(shè)中。河上街古鎮(zhèn)項(xiàng)目以漯河河上街歷史為背景，匯集中原民俗文化，薈萃漢、唐、宋、明、清古風(fēng)格建筑，展示石雕、磚雕等本區(qū)民俗文化和漯河歷史文化，該項(xiàng)目占地面積63畝，總建筑面積4.6萬(wàn)平方米，主要由全國(guó)特色旅游產(chǎn)品博物館、悅來(lái)客棧、河上街城樓、受降廣場(chǎng)和民俗文化廣場(chǎng)等組成。一期旅游產(chǎn)品博物館已投入運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目已投入使用，三期正在建設(shè)。金鳳凰兒童樂(lè)園總占地面積33畝，總建筑面積1800平方米，一期已投入運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目正在建設(shè)安裝，開(kāi)源時(shí)代廣場(chǎng)總占地47畝，一棟建筑綜合體高17層，總建筑面積10.1萬(wàn)平方米，包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅游購(gòu)物中心、時(shí)代電玩城、數(shù)字化影院和生態(tài)步行街等，目前主體工程已完工，正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)建設(shè)和外裝修。豫中南游客服務(wù)中心項(xiàng)目占地5000平方米，建筑面積3900平方米，目前主體工程已完工，正在進(jìn)行外裝修。
    （三）積極建設(shè)古玩和文化藝術(shù)品市場(chǎng)，影響力逐步擴(kuò)大。
    為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)制定了招商引資、扶持培育、積極引導(dǎo)的優(yōu)惠政策，為文化旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供政策、市場(chǎng)分析、消費(fèi)調(diào)查等方面的支持，營(yíng)造寬松和諧的投資環(huán)境。2011年，積極整合古玩市場(chǎng)，在開(kāi)源景區(qū)組織房源建設(shè)“漯河市古玩圖書(shū)科技市場(chǎng)”，目標(biāo)定位為豫中南最大的古玩市場(chǎng)，吸引周邊地市乃至省外優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源入駐，通過(guò)外出招商、廣告宣傳等多種形式進(jìn)行市場(chǎng)推介，吸引了60余家古玩商、6家書(shū)商、22家電腦商戶(hù)入駐，市場(chǎng)初具規(guī)模，吸引了很多省內(nèi)外商戶(hù)到此經(jīng)營(yíng)，淘寶交易。2012年以來(lái)，積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，籌建文化藝術(shù)品市場(chǎng)。組織房源60余間，并采取懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳頁(yè)等方式做好政策解釋?zhuān)龑?dǎo)從事國(guó)畫(huà)、油畫(huà)、雕塑、字畫(huà)裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫(huà)經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)進(jìn)駐市場(chǎng)，與古玩圖書(shū)科技市場(chǎng)連接成片、共同發(fā)展，形成綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （四）加大文化旅游宣傳力度，知名度不斷提。
    源匯區(qū)文化旅游部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《河南省旅游條例》，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。一是加大行業(yè)管理力度。大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，完善旅游企業(yè)的誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大旅游執(zhí)法檢查力度，采取集中整治和經(jīng)常性執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展；二是加強(qiáng)平安旅游建設(shè)，制定了《源匯區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提升了處置各類(lèi)應(yīng)急突發(fā)事件的能力；建立健全旅游安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，與旅游企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，定期開(kāi)展旅游安全檢查，及時(shí)清除安全隱患。近年來(lái)，全區(qū)無(wú)重大旅游安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。全面推行持證上崗制度，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的人才利用方式，加大對(duì)全區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)者的崗位培訓(xùn)力度，旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。
    （一）管理體制不完善。
    目前，市、區(qū)旅游工作的管理體制是管理權(quán)大多集中在市一級(jí)，大量事務(wù)性工作在區(qū)，責(zé)權(quán)利不相統(tǒng)一，導(dǎo)致各區(qū)管理職能不健全，影響區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)積極性的發(fā)揮。如：轄區(qū)內(nèi)旅行社、旅游飯店等仍由市旅游局管理，對(duì)旅行社、導(dǎo)游等存在的違規(guī)行為無(wú)行政處罰權(quán)，不能有效受理游客投訴，在很大程度上影響了源匯區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
    （二）發(fā)展資金不足。
    源匯區(qū)文化旅游業(yè)尚處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施落后，按照河南省旅游投資公司制定的小村鋪村2010—2020年鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃，需總投資4065萬(wàn)元，僅前期開(kāi)發(fā)建設(shè)就需資金投入1915萬(wàn)元，由于資金缺口大，目前進(jìn)度緩慢。在宣傳促銷(xiāo)方面，與河南省旅游發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，源匯區(qū)此方面的財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)較少，造成對(duì)文化旅游形象的塑造推力不夠。
    （三）特色未能充分資源開(kāi)發(fā)。
    源匯區(qū)具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的特色文化旅游資源沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用。如民間剪紙、問(wèn)十銅器舞、肘胳等，由于資金和選址等因素制約，尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另外，近年來(lái)源匯區(qū)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，為大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游提供了良好的條件，目前在源匯區(qū)農(nóng)家樂(lè)無(wú)論從規(guī)模、數(shù)量還是休閑娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)展等方面據(jù)成熟的農(nóng)家樂(lè)旅游差距較大有待完善之處較多。
    （一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
    合理規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的奠基石，只有一流的規(guī)劃，才打造一流的旅游項(xiàng)目。近年來(lái)，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，原有的規(guī)劃已經(jīng)不能滿(mǎn)足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，重新制訂源匯區(qū)文化旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，為源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃應(yīng)以文化和旅游的結(jié)合為著眼點(diǎn)，以一定數(shù)量的精品項(xiàng)目為著力點(diǎn)，以拓展文化旅游的文化內(nèi)涵和品位、提高吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)研究制定實(shí)施細(xì)則，快速推進(jìn)以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以城市建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化為重點(diǎn)的旅游環(huán)境建設(shè)；以導(dǎo)游、旅行社和宣傳營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)的旅游服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加快旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
    （二）加速資源整合，形成全區(qū)各部門(mén)合力興旅的工作機(jī)制。
    建立健全負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制，加快整合：一是破除部門(mén)和行業(yè)限制，在統(tǒng)一的規(guī)劃和共同的目標(biāo)下真正實(shí)現(xiàn)各類(lèi)文化旅游資源互通、互動(dòng)、共享、共贏；二是突破地域限制，樹(shù)立整體旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)理念，整合全區(qū)旅游資源，可采取捆綁式營(yíng)銷(xiāo)方式。同時(shí)進(jìn)一步完善工作措施。形成協(xié)作機(jī)制，建立政府協(xié)作議事機(jī)制，應(yīng)不定期召開(kāi)工作座談會(huì)，召集相關(guān)部門(mén)會(huì)商，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“出主意、找辦法”，形成合力興旅的工作機(jī)制；其次，建立重點(diǎn)旅游項(xiàng)目督察制度，完善旅游項(xiàng)目目標(biāo)管理制度、督查問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效考核制度，督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    （三）加大資金投入，建立政府及社會(huì)多元化投融資體制。
    加大資金投入是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持多方籌資、多元投入的原則。放開(kāi)、放活、放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化投融資體制。一是政府引導(dǎo)。加大政府財(cái)政投入是發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)資本導(dǎo)向作用的重要體現(xiàn)，也是突破現(xiàn)有景區(qū)建設(shè)資金短缺瓶頸的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，主要用于旅游規(guī)劃編制、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和宣傳促銷(xiāo)、旅游公益設(shè)施建設(shè)、旅游企業(yè)貼息貸款和建設(shè)重要景區(qū)景點(diǎn)以及獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀旅游企業(yè)人才等，加速源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。二是市場(chǎng)化運(yùn)作。盡快制定出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以良好的軟環(huán)境吸引投資者。通過(guò)對(duì)外批租、承包和租賃等形式，積極引進(jìn)外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)以資源換資金、以景點(diǎn)換資金、以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金。三是多渠道爭(zhēng)取。積極引導(dǎo)民間投資，鼓勵(lì)非公有資本參與文化旅游項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，興辦文化旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資開(kāi)發(fā)文化旅游項(xiàng)目。建立旅游資本運(yùn)作平臺(tái)，協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款力度。千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。積極探索景區(qū)使用所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)或門(mén)票收入作抵押進(jìn)行融資的新方式，更多地爭(zhēng)取發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入。
    （四）注重宣傳，擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。
    要加大景區(qū)宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動(dòng)員，征集最具源匯特色、體現(xiàn)旅游內(nèi)涵及文化底蘊(yùn)的宣傳口號(hào)、圖標(biāo)、照片和錄像等，彰顯源匯特色、提高源匯區(qū)文化旅游吸引力；二是與省、市級(jí)電視臺(tái)等媒體合作，通過(guò)播放旅游宣傳片、開(kāi)辟旅游專(zhuān)欄等方式，對(duì)源匯區(qū)文化旅游進(jìn)行整體宣傳推介；三是到大中城市舉辦旅游項(xiàng)目推介活動(dòng)，組織旅游企業(yè)到外地參加旅游展會(huì)，宣傳推介源匯區(qū)特色文化旅游項(xiàng)目，在拉動(dòng)市民旅游消費(fèi)的同時(shí)，吸引更多外地游客到源匯旅游。
    （五）抓好特色項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，逐步增強(qiáng)旅游觀(guān)光的文化吸引力。
    進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”做文章，將各類(lèi)文化資源和旅游產(chǎn)品有機(jī)整合，提高旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體打破傳統(tǒng)餐飲模式，以“賞農(nóng)家景、享農(nóng)家樂(lè)、食農(nóng)家飯、品農(nóng)家風(fēng)情”為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)特色化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。挖掘、整理本地傳統(tǒng)飲食，推出一批鄉(xiāng)土菜肴；開(kāi)發(fā)富有特色的采摘、垂釣和耕種等農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目；將民間藝人請(qǐng)進(jìn)景區(qū)，舉辦各類(lèi)表演活動(dòng)，集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術(shù)，滿(mǎn)足游客體驗(yàn)生活體驗(yàn)文化和求知求樂(lè)的愿望，大大增加旅游觀(guān)光的吸引力。
    （六）加強(qiáng)人才建設(shè)，提升發(fā)展軟實(shí)力。
    源匯區(qū)缺乏文化旅游管理方面的高素質(zhì)人才，文化旅游項(xiàng)目策劃層次不高，管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。應(yīng)引進(jìn)一批高層次文化旅游策劃管理人才，鼓勵(lì)支持管理人員參加人才培訓(xùn)，對(duì)政府文化旅游管理人員及旅游景區(qū)管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新管理辦法，努力提升景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
    [參考文獻(xiàn)]。
    [1]漯河市委＼市政府.漯河市2005—2025旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃[z].2005.