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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇一
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了今后五年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字,**鎮(zhèn)將如何依據實際,創(chuàng)造條件,扎實推進新農村建設?本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮(zhèn)新農村建設的優(yōu)勢和難點[找文章,到大秘書網]。
**鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部,是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里,轄43個村,鄉(xiāng)村戶12578戶,鄉(xiāng)村人口46110人,315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內工業(yè)基礎雄厚,產值200萬元以上規(guī)模企業(yè)達13家,沿315省道的平川地帶農業(yè)發(fā)展基礎良好,主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。全鎮(zhèn)工農業(yè)總收入實現(xiàn)35442萬元,人平純收入實現(xiàn)2780元。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢,雄厚的工業(yè)基礎和良好的農業(yè)發(fā)展條件,使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
**鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn),現(xiàn)有茶園基地2.26萬畝,桑蠶基地3500畝,魔芋基地2500畝,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山,幾乎是一村一品,一村一特色。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程298公里,其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。正在施工興建的水泥硬化路51公里,基本形成“四縱四橫”的.公路網絡,牢固的交通資源,為**鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。
同時,**鎮(zhèn)又是鄂西特產品加工的重要生產地,以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元,以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢等,為**鎮(zhèn)快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多,平壩村較少,部分高山、二高山交通設施等級低,運行質量差,產業(yè)發(fā)展不平衡,經濟基礎薄弱,又給我鎮(zhèn)全面推進新農村建設平添了許多困難,成為我鎮(zhèn)新農村建設的難點,需要我們在推進新農村建設中,區(qū)別對待,全面權衡,最終達到整體推進。
新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合**實際,將重點突出以下幾個方面:
1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標準制定發(fā)展規(guī)劃。
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想,采取外地學、當地看、比著干的辦法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑒外地經驗,通過實地看、問、學,提高干部對新農村建設的感性認識。同時,組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見,增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際,分類制定各村新農村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村,采取試點先行的辦法,對照新農村建設“20個字”,分層制定建設規(guī)劃,力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點,則依據優(yōu)勢,側重于先易后難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全鎮(zhèn)43個村已根據自身實際,全部制定出未來五年新農村建設發(fā)展規(guī)劃。
2、咬定目標,精心組織實施。
從外地發(fā)展的經驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,**鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。當然**有**的特色,我們立足從努力調整產業(yè)結構、轉變增長方式入手,解放生產力,促進生產發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風,立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現(xiàn)管理民主,建設新農村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個好的推進機制,我們已經建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制,即:每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村,每個行政干部聯(lián)包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制,對照規(guī)劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難,分步實施,整體推進。
新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,**的實際是平壩村條件基礎較好,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,我們規(guī)劃率先對鎮(zhèn)內前進村、閻家壩村、**街等12個平壩村,搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農村格局。
新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發(fā)言權。因此,我們在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
新農村建設沒有固定、統(tǒng)一的模式,在新農村建設中,不能簡單地理解為多建樓房、多建街,其根本落腳點是解放生產力,實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此,地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的建設創(chuàng)造條件,建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念,經營新型農村,實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是**發(fā)展進步的兩只輪子,集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補式的發(fā)展,是比冀雙飛式的發(fā)展,集鎮(zhèn)化應該是推動農村發(fā)展的集鎮(zhèn)化,新農村應該是集鎮(zhèn)化進程中的新農村,從**集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看,仍然應該堅持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進”發(fā)展模式,突出**街、閻家壩、前進等村的新農村建設,使中心集鎮(zhèn)達到5平方公里,居民達到1萬人以上,形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進行科學規(guī)劃布局,建成沿315省道“20里長街”,形成“一線穿珠式”的新農村格局,對高山二高山則實施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村,進而實現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念,經營現(xiàn)化農業(yè),實現(xiàn)增長方式的轉變。
多年來,**鎮(zhèn)走的是一條農業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路,工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好,但傳統(tǒng)農業(yè)的模式仍占重要比重,**鎮(zhèn)在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業(yè)的理念經營現(xiàn)化農業(yè),突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業(yè),重點兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè),在特色產業(yè)上,探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式,走企業(yè)化經營之路,在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點依托優(yōu)質高效農業(yè)示范園和鎮(zhèn)內“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時合理、有序組織勞務輸出,打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋,力爭通過農業(yè)向工業(yè)化轉型,傳統(tǒng)種養(yǎng)向現(xiàn)化集約方式種養(yǎng)轉型,分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現(xiàn)農業(yè)、特色產業(yè)、勞務經濟等經濟增長方式的轉變,增加農業(yè)的綜合效益。
3、按民營業(yè)化理念,經營現(xiàn)化特色產業(yè),實現(xiàn)農民增收。
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們,民營化是一條快速致富的法寶和通途,未來五年**鎮(zhèn)將按民營化的方式對鎮(zhèn)內產業(yè)資源、基地資源等進行重組,整合再配置,力求通過發(fā)展本地民營大戶、產業(yè)大戶,帶動全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則,經營農村各項事業(yè),實現(xiàn)民主管理。
新農村建設農民是主體,農民的主體地位,在新農村建設中應逐步得到鞏固,主要是通過“四個還權”,即還農民知情權、參與權、管理權、決策權,確保農民在新農村建設中的主動權,調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性,在全鎮(zhèn)形成、掀起新農村建設的高潮,推動新農村建設又快、又好的發(fā)展,最終實現(xiàn)整體推進目標。
倉稟實知禮節(jié),只要生產發(fā)展了,生活富裕了,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主的目標就不難實現(xiàn)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇二
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調查研究的情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數的61%;非黨代表21名,占代表總數的39%;婦女代表15人,占代表總數的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內答復代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。
經過調研,我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:
1、代表素質不能適應社會政治經濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述:我們認為,要改變這種情況:一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度,建立健全人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發(fā)揮代表作用。
總之,通過調查研究,我們認為,人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行人大的職權,把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇三
近日,區(qū)委常委、組織部長歐陽頌東率領區(qū)委區(qū)政府考察團赴**市考察學習推進社會主義新農村建設的成功經驗。期間,考察;團先后參觀考察了**市xx縣農科村、龍泉區(qū)的書房村、xx區(qū)的紅砂村,每到一地,都能明顯感受到**市推進新農村建設的巨大活力和顯著成效。現(xiàn)在將考察收獲匯報如下:
一、**市建設社會主義新農村的基本情況。
**去年底提出城鄉(xiāng)一體,加快新農村建設,基本內容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設、農村經濟發(fā)展、農民素質提高、組織建設等六個方面。
(一)xx縣農村科。
農科村以生態(tài)為重點。以民俗為特色,不斷完善各種基礎設施建設和提高旅游接待水平。在友愛鎮(zhèn)黨委、政府的引導下,農科村村兩委班子帶領群眾充分利用傳統(tǒng)花卉、苗木栽培技術,不斷探索和創(chuàng)新,逐步走出了一條從一般糧食生產向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農業(yè)轉變的路子。并突出生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展農業(yè)、民俗觀光旅游業(yè)。創(chuàng)造出了公司加農戶、一三產業(yè)有效嫁接,良性互動的發(fā)展模式。
(二)龍泉區(qū)書房村。
書房村以萬畝觀光果園為基礎,借助桃花節(jié),推動農家樂的發(fā)展,增加農民收入。
(三)xx區(qū)紅砂村。
xx區(qū)政府把當地特色物產和文化結合起來,進一步打造農民新居。打造“花鄉(xiāng)農居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園”這“五朵金花”,覆蓋xx區(qū)80%的農村地區(qū),20多萬農村人口將直接融入**市的現(xiàn)代文明。
二、**市建設社會主義新農村的主要成效。
(一)農村面貌變化較大。
所參觀的村莊,都進行了村莊建設規(guī)劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁,完成了村莊改水改廁,完成通村公路,綠化村莊,修建垃圾箱,配備衛(wèi)生保潔員。
(二)人居環(huán)境明顯改善。
青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂;舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康。
(三)農村資源集約利用。
**市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規(guī)劃、合理布局,使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中,通過人口積聚,一方面促使部分農民從第一產業(yè)脫離出來,進入農村二三產業(yè),農業(yè)的規(guī)?;洜I和農村產業(yè)結構升級初顯端倪,推動農村人力資源人集約利用,降低農業(yè)生產人力成本。另一方面通過把原有的農村宅基地復墾成良田,增加單位人口的耕地面積,推進農村土地資源的集約化利用。
三、建設社會主義新農村的幾點啟示。
啟示一、要突出規(guī)劃先導。
建設社會主義新農村,規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,按照“特色鮮明、內涵全面、設施配套、環(huán)境優(yōu)美”的.要求,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,適度超前。高度重視城市化進程、發(fā)展布局、農村自然和文化發(fā)展脈絡需要,做到人與自然和諧。同時,按高中低為農民免費設計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型,使新住宅與自然景觀相得益彰,避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象,從根本上解決村莊建設雜亂無章問題,徹底改變“有新房、沒有新村”的狀況。
啟示二、要發(fā)展產業(yè)支撐。
發(fā)展產業(yè)是建設社會主義新農村的強力支撐。只有產業(yè)發(fā)展了,農民富裕了,新農村建設才能得以持續(xù)地進行下去,才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結構,改變農村落后的面貌。按照各地資源稟賦,根據產業(yè)基礎、區(qū)位特點和市場需求,科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進農業(yè)結構調整,加強農業(yè)基礎設施建設,加快農業(yè)科技推廣,提高農業(yè)綜合生產能力。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局,堅持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”,大力發(fā)展農村塊狀經濟,走規(guī)?;a業(yè)化經營的路子,壯大區(qū)域主導產業(yè)。加強農業(yè)設施建設,調整農業(yè)生產結構,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),千方百計增加農民收入。
啟示三、要多渠道投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇四
近3年來,通過實施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程,交通部門為新農村建設作出了很大的貢獻。隨著新農村建設活動的不斷深入,農民生活、生產需求的不斷提高,交通部門在新農村建設中如何發(fā)揮積極作用,又是一個新課題。
為此,我做了一些初步的調查研究,認為交通服務新農村建設要拓寬新視野、擴大新領域,今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,做到“三轉變一加強”,即:從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉變?yōu)樘嵘r村公路網絡化水平,從注重通路轉變?yōu)槁贰⒄?、運一體化建設,從注重建設轉變?yōu)榻ā⒐?、養(yǎng)并重,加強農村公路安保工程建設。
1、提升農村公路網絡化水平的必要性。
首先,農村公路多數是斷頭路,效益差,等級低。近年實施鄉(xiāng)村康莊工程,只解決了公路通行政村的問題。目前,農村地區(qū),多數行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網,中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農村公路未聯(lián)網貫通,使農村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用,客貨運輸受到制約,給農民生產生活帶來不便,路網的綜合服務水平比較低,路網的'效益沒有得到充分發(fā)揮。據統(tǒng)計,金華市共有9203個自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041個,等級公路通達率為81,末通公路的有574個,其中平原地區(qū)有374個,山區(qū)有200個,需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。
人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個,等級公路通達率68.8,未通公路的有744個,其中平原地區(qū)有302個,山區(qū)有442個,需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在實施鄉(xiāng)村康莊工程時,周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資,還有的無償或低成本出讓了土地,為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻?,F(xiàn)在行政村所在地通了路,得到了實惠,大多數的農民兄弟都散居在一些大的自然村,這些自然村仍然沒有通上公路,農民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近幾年“撤、擴、并”以后,成為自然村,這部分村莊的人口數量也比較大、居住也相對集中。據統(tǒng)計,金華市行政村是5877個,到年底只有4828個,減少行政村1049個。
2、提升農村公路網絡化水平的基本思路。
提升農村公路網絡化水平的基本思路是“突出重點、量力而行”。提高網絡化水平的重點是:農村公路網絡化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導實施。在有條件的農村地區(qū),使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網,在聯(lián)網公路建設中,把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點,使一些大自然村通過聯(lián)網公路建設,也能建成水泥路和柏油馬路?!傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設,提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級,真正形成“四通八達”的農村公路網絡;另一方面,山區(qū)農村公路由于聯(lián)網所需建設的公路里程長、投資大、難度大,可以結合需求、建設能力加以考慮。
3、提升農村公路網絡化水平的實施途徑。
一是要堅持依靠黨委政府、依靠群眾,形成合力抓發(fā)展。農村聯(lián)網公路建設不能完全采取康莊工程建設模式,因為康莊工程建設任務集中、目標一致,合力很強,很少有矛盾。農村聯(lián)網公路建設的利益主體是不平等的,可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象,實施的難度大、困難多。因此,必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾,這是抓好農村交通工作的關鍵?!皟蓚€依靠”說到底就是政府主導,群眾參與。政府主導就是政府在政策上要制定出臺相關的具體措施,扶持農村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上,地方財政要加大轉移支付的力度,保證農村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實施康莊工程一樣,充分利用“一事一議”的政策,落實在農村公路聯(lián)網、提升標準工程中的土地調劑、建筑物拆遷等工作,引導老百姓自愿投工投勞、捐資捐物,真正形成一個“上頭補一點、財政擠一點、社會各界捐一點、受益群眾出一點”的合力辦農村交通的良好局面。
二是堅持規(guī)劃控制為前提。我市早在2015年就組織有關人員編制了《金華市農村公路建設規(guī)劃》(2015——2015),在編制農村公路建設規(guī)劃時,就充分考慮到農村公路的等級、技術標準等方面的選用上與新農村建設的要求相適應,并有一定的前瞻性。
三是堅持技術指導全過程。通自然村公路建設,交通部門關鍵是要加強技術指導,做到既加強管理,又不包辦代替。特別是要嚴格控制線位走向,幫助把好公路技術標準,做好測量設計,加強工程質量監(jiān)督、控制等方面的指導。土地調整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實施,路面工程可由交通部門組織實施,以確保工程質量。四是堅持計劃調節(jié)定指標。今后農村聯(lián)網公路建設要減少計劃的剛性、增加計劃的柔性,不一定要下達指令性的指標,但必須有一個指導性的計劃,注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇五
為貫徹落實市委十屆四次擴大會議精神,謀劃好xx年**高效農業(yè)發(fā)展思路,推進**經濟社會又好又快地發(fā)展,根據黨委主要負責同志的意見,就08年發(fā)展高效農業(yè)的思路、措施等方面,會同鎮(zhèn)相關職能部門進行調研,現(xiàn)形成初步調研意見供參考。
一、指導思想。
以科學發(fā)展為指導,以農民增收為核心,以調整農業(yè)結構為抓手,以發(fā)展高效農業(yè)為主線,以農業(yè)產業(yè)化為方向,用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),不斷提高農業(yè)產業(yè)化,規(guī)范化、市場化、合作化水平,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。
二、建設重點。
根據我鎮(zhèn)農業(yè)資源優(yōu)勢,重點構建高效生態(tài)農業(yè)園區(qū)平臺,著力打造高效生態(tài)農業(yè)工程,彰顯現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展新格局。
突出四條主線,根據我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)布局,依托貫穿我鎮(zhèn)的主要干道為主導骨架,接受興泰線的輻射,以特色農業(yè)為重點,形成四條現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)帶。
一是以興沙公路沿線的優(yōu)質糧經作物生產的產業(yè)帶。重點謀劃在興沙路沿線區(qū)域,大力發(fā)展優(yōu)質稻米、優(yōu)質棉花、油料生產以及擴大鄭朱優(yōu)質葡萄品系的種植及品質的提高,努力打造興沙線優(yōu)質糧經產業(yè)帶。
二是興西線高效產業(yè)帶。重點在興西路兩側通過招商引資,引進高效農業(yè)項目,以公司+基地+農戶的形式,逐步實施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生產加工基地以及蔬菜脫水、生產加工基地,逐步擴大圩岸“金花菜”種植規(guī)模,努力形成興西線高效特經產業(yè)帶。
三是蕩橫線重點實施**鎮(zhèn)高效生態(tài)農業(yè)園區(qū)。以姜戴、夏許、丁沙、馬港等村形成xx畝的核心區(qū),規(guī)劃建設面積1萬畝,接受其輻射面積2萬畝,在園區(qū)內引進先進的品種,新型種植模式,推廣配套的新技術,走標準化生產路,創(chuàng)新經營模式,不斷提升形象,提高效益,增加農民收入。08年春,園區(qū)建設工作初建成效,指導、示范全鎮(zhèn)的高效生態(tài)農業(yè)。
四是馬呂線特色畜禽產業(yè)帶。依據馬呂線現(xiàn)有的林地資源,策應徐馬荒景區(qū)開發(fā),充分發(fā)揮馬呂路馬志宏林下養(yǎng)殖生態(tài)雞的典型示范作用,重點建設10萬只畜禽生產基地,以馬港生態(tài)養(yǎng)殖為基地,采取“三統(tǒng)一分”模式加快林下畜禽養(yǎng)殖的南伸北延,做大叫響原生態(tài)林下畜禽這篇文章和品牌,不斷提高集約化、規(guī)?;a業(yè)化發(fā)展水平,努力形成馬呂線特色畜禽產業(yè)帶。
林業(yè)綠化:xx年在全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到22.4%的基礎上,再增0.5個百分點,重點實施村莊綠化,所有的通村道路結合新農村建設全面栽植景觀樹,美化環(huán)境,每個村建立圍村林,農戶家前屋后栽植林果經濟林,美化環(huán)境、增加效益。
實施三個規(guī)劃。加快農業(yè)基礎設施建設,改善農村生產條件是加快發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的重要環(huán)節(jié),針對洪澇災害頻發(fā)的趨勢,水利建設在我鎮(zhèn)顯得十分重要,計劃實施三個規(guī)劃。一是對全鎮(zhèn)84.6公里的聯(lián)圩每年加修聯(lián)圩30公里,按照4.54式標準,能擋3.5米的水位進行加修;二是對三個大聯(lián)圩新建三個4個流量的排澇站,加大內排能力,關閉破舊、損耗大的老、病排澇站;三是新建3座高標準的圩口閘,確保高水位擋得住。
建立三個畜禽特色基地。水產業(yè)是我鎮(zhèn)農業(yè)的半壁江山,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖模式,效益低下,市場風險加大,完全不能適應現(xiàn)代高效農業(yè)的要求,依據我鎮(zhèn)豐富的水產資源,xx年建立三個特色基地,一是以徐馬荒原生態(tài)區(qū)域為主的3000畝生態(tài)龍蝦養(yǎng)殖基地;二是以中丁圩星火科技為示范點200畝特種魚、泥鰍養(yǎng)殖基地;三是以我鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖場徐馬荒生態(tài)區(qū)域的3000畝為主板橋大閘蟹養(yǎng)殖基地。
三、主要措施。
1、強化組織領導。鎮(zhèn)成立現(xiàn)代高效農業(yè)工作領導小組,負責全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農業(yè)的規(guī)劃,實施及實施過程中重大問題的決策和協(xié)調,同時,根據工作重點和職能分工,成立以片長、蹲點鎮(zhèn)干、各農業(yè)口職能部門具體工作班子,黨委、政府把現(xiàn)代高效農業(yè)作為08年三個文明建設考核指標之一,并根據農時季節(jié)序時進度,組織相關人員進行檢查,對各村進展情況予以點評,督促年終進行考評、獎勵。
2、強化工作責任。鎮(zhèn)干部、村主要負責人、農口各單位是現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展責任主體,要積極適應新形勢、新要求,加強學習,勇于實踐,要做好群眾的思想工作,制定出工作規(guī)劃,明確時間部署,明確現(xiàn)代高效農業(yè)項目,創(chuàng)新土地的流轉方式,采取農戶自建、租貸、土地入股、反租倒包等形式給群眾自己選擇;同時明確相關責任單位和責任人的職責。
3、激勵扶持政策。根據市委22號文件精神,除市里發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)獎勵政策外,鎮(zhèn)將出臺《關于促進現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》實行以獎代補,調動全鎮(zhèn)上下發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇六
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分,是維護社會穩(wěn)定,保護刑釋解教人員的合法權益,對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導下,各有關職能部門協(xié)調配合,齊抓共管,司法行政機關具體組織實施,動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
近年來,隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作,*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領導小組,建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年,*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人,*人接受幫教,*人脫管,*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看,隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是,也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)銜接工作有脫節(jié),主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調不夠,在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調起來。各居委會與當地派出所銜接不好,居委會的幫教工作很被動,不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
(二)安置工作存在較大的難度,刑釋解教人員回歸社會后,基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的,最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
(三)在幫教方面,盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力,但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
(四)在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角,刑釋解教人員脫管*人中,有*人去向不明,其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多,歸納起來有以下幾方面:
第一,相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上,我們的行政機關重管理輕服務,對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教,預防和減少其重新犯罪的動因。
第二,*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立,許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員,對司法工作存在著業(yè)務上不是很熟悉,其本身工作又很繁忙,往往對安置幫教工作做得不是很細,歷史上欠帳較多。
第三,*鎮(zhèn)經濟發(fā)展還相對滯后,現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限,司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程,需要有明確的指導思想,需要各有關部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題,提出如下建議:
(一)加強領導,明確分工,統(tǒng)一協(xié)調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領導下加強安置幫教工作,才能統(tǒng)一協(xié)調好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關工作。與民政部門協(xié)調好,落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
(二)認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關,把司法所建設抓好,才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
(三)對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來,才能保證開展好工作。
(四)采取有力措施,提高安置率和幫教率?,F(xiàn)階段,我鎮(zhèn)經濟情況,很難做好,由政府直接安排安置工作??煽紤]給予一定優(yōu)惠條件,鼓勵私營企業(yè),農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇七
xx鎮(zhèn)共轄17個村,1個居委會,總人數3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下,做到早動員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調研。
20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長侯xx的帶領下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點對xx鎮(zhèn)居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調研組設計了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農村環(huán)境問題調查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總人數的30%;26-35歲11人,占總人數的12.2%;36-45歲10人,占總人數的11.1%;46-55歲22人,占總人數的24.5%;56歲以上20人,占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總人數的51%;高中學歷26人,占總人數的29%;大專及以上學歷18人,占總人數的20%。
調研小組根據我鎮(zhèn)實際情況設計了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調查問卷》,問卷共15個項目。調研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對調查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對數月來我鎮(zhèn)的農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下:
在全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來,由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
一是農村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,認為農村就是農村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠,經濟條件比較差,財政財力困難,農村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成,也開始投入使用,但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設施建設及維護,環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農村基礎設施建設方面,我縣大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調、有序地開展。二是農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
改變農村面貌,改善農民生活環(huán)境,關系著農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系著城鄉(xiāng)一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現(xiàn),各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發(fā)展??梢栽陂_展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇八
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書工作實踐,對沙港村的經濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,通過分析討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組,468戶,總人口1840人,其中黨員42人。據統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經濟來源。2017年人均純收入7907元,集體經濟收入來源是魚塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動力不但增加了收入,
學習
了技術,更重要的是轉變了觀念,開闊了視野,帶動了我村經濟發(fā)展壯大,加快了我村富民目標的實現(xiàn)。
2、基層組織建設
沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下,努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神,不斷加強和完善基層組織建設,
成績
斐然。
3. 新農村建設
近年來,在上級黨委的正確領導下,沙港村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導,努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進農業(yè)產業(yè)經濟結構調整、加快農村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善,沙港村生產
生活
條件,帶領廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經濟發(fā)展的同時,我村也加強基礎設施建設。2017年以來,村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當地企業(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展狀況和分析
1、經濟發(fā)展概況及分析
從我村的經濟收入來源和構成看,小農思想依然嚴重,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發(fā)展的阻力。
(1)農業(yè)結構欠合理。本村經濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數種植戶都是小農型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農業(yè)經濟的障礙。
(2)集體經濟單一化。目前我村集體經濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產總額少。無
其他
集體經濟來源,村級財政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經濟薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
(1)加大農村產業(yè)結構調整力度,發(fā)展特色農業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農業(yè)產業(yè)經濟的同時,積極引進多種特色農作物,和引進配套深加工產業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看,發(fā)展特色農業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農業(yè)經濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
(2)加大招商引資力度,促進農村集體經濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經濟發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經濟收入,村級財政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯(lián)系實際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書,為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇九
一季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成增加值47364萬元,較上年同期的61550萬元,減少14186萬元,同比下降23.05%;其中:工業(yè)增加值完成27757萬元,較上年同期的46315萬元,減少18558萬元,同比下降40.07%;其中:規(guī)模工業(yè)增加值12986萬元,較上年同期的29169萬元,減少16183萬元,同比下降55.48%;上繳稅金6512萬元;較上年同期的10013萬元,減少3501萬元,同比下降34.96%;主營業(yè)務收入127856,較上年同期的132094萬元,減少4238萬元,同比下降3.21%。
一季度,煤炭產量為131.29萬噸,較去年同期的177.05萬噸凈減少45.76萬噸,下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響,彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產或半停產。
在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下,經過30年的努力,**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎,目前,存在的主要困難和問題是:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業(yè)負擔重。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構矛盾突出。一產業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術含量低;二產業(yè)科技含量低、優(yōu)勢產業(yè)不突出、缺乏競爭力。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作問題。各縣區(qū)經貿局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局)基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員,但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計人員基本沒有,工作很困難,造成了統(tǒng)計資料報送的質量問題(如少報、漏報、缺報等問題)。全省農產品加工業(yè)統(tǒng)計工作開展一年多來取得了一定的成績,但各縣區(qū)工作參差不齊,漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。
一是進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展,努力確保省下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項發(fā)展目標任務的順利完成。
二是嚴把統(tǒng)計報表質量關及做好經濟運行的監(jiān)測分析。
三是進一步提高企業(yè)對開展企村結對推進社會主義新農村建設的重要意義的認識,提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查,保結對效果及成果。抓宣傳,推廣結對經驗等措施,以確保全年工作責任目標的順利實現(xiàn)。
四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。
五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設,完善教育培訓工作統(tǒng)計制度。
六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制,要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實;要對省重點扶持的項目,進行實施情況的督促檢查,追蹤問效,加強溝通反饋。
(一)加快發(fā)展農產品加工業(yè)。圍繞《**省優(yōu)勢農產品加工推進工程》,依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢農產品,在優(yōu)勢產區(qū)、產業(yè)帶扶持一批企業(yè),著力打造特色鮮明的農產品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農戶之間的利益聯(lián)接機制,重點加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產品等主要產業(yè)的發(fā)展。堅持分類指導、扶優(yōu)扶強,培植重點骨干企業(yè),打造名牌產品。
(二)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術進步。引導和促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應用先進適用技術,改造裝備,改進生產工藝,加快產品升級換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴,進行嫁接改造,延伸產業(yè)鏈,提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合,提高單井產量能力,壯大規(guī)模。積極推進以提升企業(yè)的技術裝備水平,提高新產品開發(fā)能力,加快傳統(tǒng)產品的升級換代為重點,以增強市場競爭能力為目標,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應用先進實用技術的水平,開展技術創(chuàng)新示范活動,提高企業(yè)技術轉化和創(chuàng)新能力。
(三)積極發(fā)展配套產業(yè)和農村服務業(yè)。抓住國家實施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機遇,支持企業(yè)發(fā)展特色產業(yè),參與優(yōu)勢產業(yè)和重點產業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產業(yè),開發(fā)配套產品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團的合作力度,生產為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。
大力發(fā)展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業(yè)及勞動密集型企業(yè)。發(fā)展獨具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極開發(fā)旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通,大力發(fā)展企業(yè)化運作的專業(yè)合作經濟組織,重點扶持發(fā)展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業(yè)合作經濟組織。鼓勵發(fā)展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業(yè)和文化產業(yè)。
(四)協(xié)調解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。積極協(xié)調銀行(信用社)與企業(yè)的合作,爭取銀行(信用社)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。
(五)引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展。以現(xiàn)有產業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快形成產業(yè)集群,提升集約化和專業(yè)化生產水平。
(六)加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進和人才培養(yǎng)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅持以人為本,走人才興企之路。鼓勵社會各類專業(yè)技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè);大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術、善經營、會管理的企業(yè)家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓,提高企業(yè)職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。
(七)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發(fā)展的指導工作力度,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質,依法規(guī)范經營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強誠信意識、加強企業(yè)內部管理,健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協(xié)調解決生產經營中出現(xiàn)的重大問題。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟發(fā)展責任目標,充分調動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調機制,加強各部門之間協(xié)作配合,形成工作合力,共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財務、統(tǒng)計工作,穩(wěn)定隊伍、加強財務統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作,提高其業(yè)務素質,提高統(tǒng)計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓費、調研費、報表印制等費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十
根據《xx縣xx鎮(zhèn)農村經濟xx年年報》,截至xx年底,xx鎮(zhèn)有18個村(社區(qū)),104個村民小組,5597戶農戶,農村人口2.1431萬人。年度農村經濟總收入81.16萬元,農民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎,二年擴規(guī)模,三年達倍增”的分步實施原則,到20xx年,全鎮(zhèn)農民人均純收入在xx年的基礎上翻一番,達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。
三是駐村工作隊人財物和時間有限,幫扶對象和內容寬泛,難以落實;
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農民原有的增產增收方式,難免會導致農民心態(tài)變化,進而滋生等、靠、要的思想,而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復雜的工作,不易施行。
一是加快新農村示范村建設。
農民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎設施建設。一方面抓住項目工程建設機遇,著力改善基礎設施條件,解決農民在飲水、行路等方面的困難,逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結合四合工業(yè)園的建設,著力構建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎配套設施、一體化生態(tài)建設,推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。
二是加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度。
產業(yè)的形成是一條可復制的集體致富路,意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產業(yè)基地規(guī)?;?、標準化和效益化,逐步形成產業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜,建設以農業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農村田園風光為旅游吸引物的農家樂度假休閑項目。同時,加大農業(yè)的科技投入,努力把先進農業(yè)技術、實用農業(yè)機械、優(yōu)良農業(yè)品種、中介服務機構、土地流轉制度等現(xiàn)代農業(yè)要素引入農業(yè)生產領域。
三是以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,不斷提高農業(yè)綜合效益。
通過組織“公司+基地(協(xié)會或合作組織)+農戶”的經營模式,積極引導農產品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農民共同發(fā)展原料基地,堅持基地建設市場化運作,建立完善企業(yè)、基地和農戶之間風險共擔、利益均沾的分配機制,使農業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”,提高農業(yè)競爭力,不斷提高綜合效益。
四是大力推進勞動力轉移工程。
利用政府資源,整合涉農部門和企業(yè)的技術力量,加強協(xié)調、指導和思想教育、技能培訓工作,提高農民整體素質,加快農村富余勞動力轉移步伐,培養(yǎng)社會主義新型農民。把有計劃、有組織地開展農村勞動力轉移培訓,當作增加農民收入,解決“三農”問題的“陽光工程”抓緊抓實,抓出實效。同時,積極扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此,既可淡化“政府介入”生硬感,同時起到旁敲側擊的鼓舞帶動作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結構”的最末端機構承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、溝通城鄉(xiāng)的重要責。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內社會公共事務的活動,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,其特點主要表現(xiàn)為:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:
第一,管理對象和內容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構,領導政治、經濟、文化、人口、等工作。
第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。
第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預期的目標發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權系統(tǒng)的最基礎一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責,具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),必須從實際出發(fā),解決生產和生活中的實際問題,理論與實際相結合。
要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農民群眾打交道。
不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:
一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標考核責任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上,沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉,無力承擔公共設施建設,影響了公共事務管理職能的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權為七項。但在實際工作中,前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細,包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應由農民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重,有些應該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設置大而全,而且?guī)в杏媱澖洕w制的色彩。不適應市場經濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設施、技術的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產型的干部多,經營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權小或有責無權,縣直部門權大責小或有權無責?!稇椃ā芬?guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權,但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權殘缺,存在著“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權,但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可,很多情況下是無效管理。
在對經濟發(fā)展的協(xié)調中,最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為的負面行動,阻力前所未有,《物權法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立,單有的說服已經完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對經濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權、物權為在縣區(qū)業(yè)務部門,事權留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責任的沒法管,有權管的沒責任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責任增大,自主權縮小。一些站所上劃后,大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權,難以發(fā)揮應有的行政效能。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務和政務分開。條塊分割,權責分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調,不能有效地配置管理要素,進而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執(zhí)法權。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉移支付財政,自身沒有財政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實在苦惱。由于債務較多,負擔較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財政加大轉移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務,舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資,向農村信用合作社借貸?;ㄥX去路多,收錢來路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導窮于應對,甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在,不能歸咎于哪級組織、哪個領導,其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大,經過20年的農村社會主義改革和建設,農村管理體制、管理對象、管理任務、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因,又有歷史的原因;既有社會條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前,我國正處在發(fā)展的關鍵時期,新情況、新問題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農村現(xiàn)代化建設所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十二
隨著經濟社會的不斷發(fā)展和財政改革的深入推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能發(fā)生了很大變化。這使得建設一支高素質、守紀律、會理財的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍作為新時期推進財政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。
(一)改革創(chuàng)新觀念不強。少數干部思想陳舊,缺乏創(chuàng)新意識,工作循規(guī)蹈矩,習慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事,對新的財稅征管模式、征管手段缺乏相應的認識,致使思想上缺乏新觀念,工作上沒有新思路,改革難有新突破。
(二)綜合素質參差不齊。一是在業(yè)務培訓上,往往急功近利,片面追求提升形象和注重業(yè)務尖子的專項培訓,忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓,導致強者愈強,弱者愈弱,人為地形成了干部業(yè)務兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實踐經驗的大齡干部陸續(xù)退出業(yè)務崗位,在崗的年輕干部還有相當一部分沒有接受正規(guī)的財務及相關的法律、法規(guī)知識教育培訓,一定程度出現(xiàn)了業(yè)務斷層的現(xiàn)象。三是干部隊伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險箱”,工作上的“大鍋飯”,分配上的“平均餐”,職位上的“太平官”,使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣,很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。
(三)管理服務水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中,缺乏服務意識,自我要求不嚴,敬業(yè)精神不強,主動服務的理念沒有樹牢,一定程度上存在不按原則辦事,而是憑意氣辦事,憑感情用事的現(xiàn)象。
(一)思想觀念陳舊,科學管理意識不強。一些同志思想凝固,觀念落后,缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴重,唯我是大,固步自封,自欺欺人。一些干部進取心不強,創(chuàng)新力不足,不求有功,但求無過思想嚴重。在管理上圍繞老套套,循規(guī)蹈矩,缺乏創(chuàng)新。
(二)教育機制不完善,素能培訓手段落后。干部培訓教育內容多以業(yè)務知識為主,忽視了綜合能力的訓練和培養(yǎng),往往是學歷與能力很難劃上等號,教育培訓的效果不理想。干部綜合素質沒有明顯提高,符合新形勢要求的講政治、懂經濟、會查賬、熟練掌握計算機的復合型人才比較缺乏。
收入和支出的實際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當突出。二是部門財務管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會計、主管領導理財水平不高,重創(chuàng)收、輕管理,重借貸、輕還債。另一方面,受部門利益的驅動,部分專項資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之外,資金沒有歸口管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法把關。三是村級財務監(jiān)管不到位。財務制度不健全,沒有嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的財務規(guī)章制度。財務管理缺乏強有力的監(jiān)督約束機制,沒有真正做到以票管收。有的村民主理財小組只注重事后管理,對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。
1、建立科學嚴密的教育機制。一要因人而宜,制定多層次的培訓規(guī)劃。針對干部素質“兩極分化”的現(xiàn)狀,按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式,區(qū)分對象、劃分層次,建立不同類別的培訓規(guī)劃,采取多種形式、各種渠道,抓好素質低的基礎培訓和素質強的能手培訓,從根本上解決干部業(yè)務參差不齊的問題。二要因地制宜,加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施,聘請理論知識豐富、實踐經驗強的退養(yǎng)干部作為師資力量,從事年輕干部的財務知識和專業(yè)知識培訓,逐步改變業(yè)務斷層問題。三要因材施教,培養(yǎng)復合型人才。鼓勵業(yè)務精通、知識全面的干部,報考會計師、注冊會計師等專業(yè)職稱,并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進修深造,努力培養(yǎng)一支復合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人才。
2、加強班子建設,提高創(chuàng)新能力。一是轉變思想作風,始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,不斷破除因循守舊、等待觀望的保守思想,牢固樹立全新的財稅觀、人本觀、效率觀,以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地開展工作,努力打造和諧財政。二是不斷改進學風,在創(chuàng)新學習方法和內容的同時,注重將學習與財稅工作實踐相結合,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部應用科學理論指導和解決實際問題的能力。三是切實轉變工作作風,推行工作項目落實責任制,創(chuàng)新舉措,狠抓落實,通過創(chuàng)精品來抓落實、謀發(fā)展、增亮點、求突破。四是轉變領導作風。一方面以身示范,在創(chuàng)新上做表率,勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境;另一方面堅決反對官僚主義、形式主義,大興求真務實之風,樹立實干精神,鼓勵干部說實話、辦實事、求實效。大力提倡“一線工作法”,深入到基層和一線調查研究,力爭在一線中創(chuàng)造經驗和成果,在一線中解決問題和困難。
是加強補助性資金的監(jiān)管力度。明確補助性資金監(jiān)管工作重點,對各項惠農資金要做到及時公開、公示補助政策和補助對象,切實將補助資金落實到戶,同時扎實做好補助信息的基礎管理工作,并協(xié)調做好上級安排補助性資金的監(jiān)管。三是加強項目資金監(jiān)管。把握項目資金監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié),做好項目公示,對工程項目做到及時驗收決算。加大對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的項目資金監(jiān)管力度,了解下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的項目資金,及時監(jiān)管,并就項目運行效果向上級部門報告。同時做好夯實項目建設資金的基礎管理工作。四是加強鄉(xiāng)村財務管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務動態(tài)監(jiān)控制度,及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務變化情況,建立健全債務控制和化債工作規(guī)章制度。堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務,堅決禁止將利息轉入本金,并做好降息掛賬工作。
4、不斷提高財政干部待遇。為調動基層財政干部的工作積極性,建議切實提高財政干部待遇。要堅持正確的用人導向,不讓扎根基層的財政干部吃虧,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部感到在經濟上有想頭,政治上有前途。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十三
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始,x縣分配x余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員,安置轉業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學歷1104人,占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有x人,其中45歲以下的領導x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數的90%,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響,當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農村生活經歷,或在農村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農戶,不向農民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款,刮宮引產;九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構建和諧,講科學發(fā)展。
工作已經從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從“取”到“予”轉變,從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加,讓一些自身素質優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十四
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排,我本人聯(lián)系獨店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期,本人多次深入幫扶的李永田家中,對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調查,與其共同分析貧困原因,研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標,提出了脫貧致富的具體措施?,F(xiàn)將調研情況綜述如下。
該戶共4口人,戶主李永田,男,現(xiàn)年45歲,高中文化程度,在家務農;妻子王艷霞,現(xiàn)年43歲,初中文化程度,在外務工;女兒李蕾,現(xiàn)年18歲,在靈臺一中高三復讀;兒子李鵬程,現(xiàn)年16歲,在靈臺一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝,全部為塬地,種植小麥7畝,定植果樹8畝,承包果園80畝;家中有磚木結構住房6間。從了解的情況看,該戶的主要收入來源是勞務收入和農業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工,每月收入1500元,年均純收入約1萬元,種植的7畝小麥每年毛收入4500元,純收入約20xx元。由此計算,該戶年純收入約1.2萬元,人均純收入3000元。主要支出為生產性支出及子女上學支出,其中7畝小麥每年每畝需投入約200元,果樹除每年8000元的承包費外,每年每畝需投入約300元;子女上學支出上,女兒每年復讀費3000元,兒子每年學費910元,兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支,每年支出約4.5萬元。此外,該戶還有農行貸款7萬元。
該戶家庭生產條件相對較好,但由于產業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學等多方面原因,導致目前家庭經濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調研,我認為該戶致貧的原因主要有以下幾個方面:
從農業(yè)種植情況來看,該戶種植小麥7畝,定植果園8畝,承包經營果園80畝。雖然發(fā)展前景看好,但小麥種植管理粗放,商品化程度低,經濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支;果產業(yè)發(fā)展起步較晚,目前尚未進入掛果期,無經濟效益,加之承包的果園面積大,果樹管理主要靠雇傭他人,近3年,在果樹管理上累計投入約13萬元,增加了家庭負擔,家庭主要勞力投入果園管理中,無精力從事其他創(chuàng)收項目,農業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度,有發(fā)展蘋果產業(yè)的意愿,但是對蘋果生產實用技術了解掌握不夠,不能很好地指導農業(yè)生產,習慣于傳統(tǒng)的生產模式,思想落伍,知識、技能匱乏,致富本領不強,造成事與愿違,收入增長緩慢。
其妻常年在外務工,兩個孩子在上學,對家中生產生活幫助不多,主要靠戶主一人打理全家上下,承擔著家務和果園務作等多項繁重的勞動任務,隨著蘋果產業(yè)快速發(fā)展,技術要求越來越高,勞動強度越來越大,加之今年部分果園進入掛果期,目前勞力顯然遠不能滿足果園管理需求,很難保證農業(yè)耕作和果園管理的質量。
根據該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展思路,通過與其家庭主要成員探討,李永田戶實現(xiàn)脫貧致富的總體設想是:以蘋果產業(yè)提質增效為主線,輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促,勞務收入支持帶動,增強自我發(fā)展能力,力爭家庭收入穩(wěn)步增長。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導產業(yè)成功脫貧致富的先進事例,引導樹立勤勞致富觀念,堅定加快產業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心,幫助理清發(fā)展思路,制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)揮家庭主觀能動作用,有目標、有計劃的發(fā)展產業(yè),增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢,通過規(guī)劃指導、技術配套、信息服務、重點扶持等手段,使其熟練掌握果樹管理技術,加強現(xiàn)有果園規(guī)范化管理,幫其協(xié)調聯(lián)系產業(yè)發(fā)展資金,及時落實各項標準化管理措施,促其盡快豐產達標,發(fā)揮效益;充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極為其提供資金、信息和技術支持,新建100平方米豬棚1座,配套相關設施,養(yǎng)豬30頭,有效利用豬糞等有機肥,實現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展,大幅提高主導產業(yè)在收入中的比重;積極組織勞務輸轉,幫助其練就一項技能,采取就近就地原則,在增加勞務收入的同時兼顧家庭生產生活,緩解勞動力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項產業(yè)共同發(fā)展,協(xié)調推進,力爭到20xx年,人均純收入達到15000元,基本達到小康標準。
按照培育“懂技術、會管理、善經營”的新型農民的要求,通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓戰(zhàn)略,鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學習,學習外地先進管理經驗和先進生產模式,增長見識,開闊視野;邀請縣內農業(yè)技術人員為該戶解疑釋惑,手把手傳授農業(yè)適用新技術的操作要領、農田病蟲害的診斷預防和防治。引導戶主積極參加“田間學?!?、“夜課堂”等農業(yè)科技培訓,全面了解測土配方施肥、無公害生產等先進適用農業(yè)新技術推廣,提高科技成果轉化效率,為產業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持。
結合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃,配套果園灌溉設施,增強果園抵御干旱風險能力。改善生產條件,結合農村“三清五改”工程,硬化院落,配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所,改善人居環(huán)境,改變生活習慣,改進生活方式,提高幸福指數。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的工作人員進行的有計劃調換職位崗位。干部交流工作是推進干部人事制度改革的重要內容,也是干部人事工作落實科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。實踐證明,實行干部交流,有利于干部成長,有利于隊伍建設,有利于事業(yè)發(fā)展。根據區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調研重點課題實施方案》的要求,8月中旬,我校抽調骨干教師組成調研小組,對獨山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次深入細致的調研,現(xiàn)將有關調研情況匯報如下:
截至20xx年7月底,我區(qū)22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街共有一般干部104人,其中男性83人,占79%,女性21人,占20%。30歲以下34人,占32%;31-40歲5人,占4、8%;41-50歲34人,占33%。大學學歷47人,占45%;大專學歷28人,占27%;中專學歷29人,占28%。
本次調研活動中召開座談會三場,發(fā)放問卷調查表50份,收回有效問卷調查表48份。
從座談和調研情況看,絕大多數被調查者認為干部交流非常必要,約占85%;61%的被調查者認為交流干部的年齡應年輕一點,最好在35歲以下;56%的被調查者認為,交流干部應該以副科級職務為主。
(一)認識方面:
1、提拔交流滿意,平職交流不滿意。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意,區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務員單位滿意,公務員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。
4、普遍存在想調入到經濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意,條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足,存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā),愿意接收保留素質好、能力強的一般干部,而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部,將干部交流調整當作對干部的一種組織處理,給干部交流調整涂上了消極的色調。
(二)組織領導方面:
1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。
2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。
3、對交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。
4、干部交流缺乏正常化、制度化。
5、有一定程度上的不正之風,存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。
6、干部交流缺乏人性化,對家庭確有困難的同志關心照顧不夠。組織領導對交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實際問題解決的不夠。
(三)工作方面:
1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經驗,往往只顧自己的分管工作,不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度,只會發(fā)號示令,不大符合實際。
2、交流頻繁會影響干部工作的積極性,存在臨時觀念,工作不夠認真。同時領導干部交流頻繁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。
3、發(fā)展思路好,情況熟悉,群眾擁護黨的領導干部交流走了影響當地的發(fā)展。
(四)家庭生活方面:
1、部分離家較遠的交流干部,家庭父母子女難以照顧,給家庭生活帶來不便,工作不安心,存在間斷性,工作時間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。
2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣,影響交流干部的工作積極性,影響其家庭生活。特別是從經濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,福利待遇相差很大,心理上存在不平衡。
3、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便,特別是副職以下干部,雙休日下班回家的交通難解決,并且交通花費較高。
4、干部交流對女同志困難很大,家庭照顧不上,子女缺乏管教等。
活力出自流動。“流水不腐,戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律,也是干部成長的一條重要規(guī)律。干部長期在一個地方工作,雖然有情況熟悉,便于開展工作的一面,也易形成固守老套套、老框框,視野不寬,對新情況、新事物缺乏敏感性,產生自滿情緒和惰性,工作干勁下降等不利因素。其次,有些干部工作時間長,在工作過程中得罪了一些人,造成工作在本地難以開展,實行干部交流調整,改變工作環(huán)境,使他們跳出原有的工作圈子,尤其是人情圈子的束縛和影響,更有利于開展工作。其三,干部交流調整是優(yōu)化干部隊伍結構有效途徑。經過干部交流調整可以優(yōu)化干部年齡結構,改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長,解決男女比例、干部老化、工作懶散、內部不團結等弊端,整合優(yōu)化人力資源。因此,加強干部交流調整對干部隊伍建設是有益的。針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實情況,提出如下建議。
工作順利進行。同時采取多種形式,對干部交流的目的和意義進行廣泛的宣傳,以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識,從而自覺接受組織安排,以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。
2、明確原則,形成制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調整有序進行。干部交流調整要達到預期的目標,取得預期效果,必須堅持明確的指導原則,即:嚴格程序、依法辦事的原則;合理流動、人盡其才的原則;分期分批、適度調整的原則;突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關心的原則,使干部交流更加規(guī)范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此,要著眼逐步建立干部交流調整工作的長效機制,建議制定《裕安區(qū)干部交流調整工作的實施辦法》,對干部交流調整的原則、范圍、對象、程序及工作紀律等方面進行具體規(guī)定,使干部交流調整成為一項經常性的工作。
3、突出重點,選好對象,確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結構,全面提高干部隊伍的整體素質。這就要求在實施干部交流的過程中,必須突出重點,確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲,建功立業(yè),同時也不影響其原單位的工作效能。
機關綜合部門一些管錢、管物權力相對集中的崗位上的干部的交流。
在交流方向上,要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進機關與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長,培養(yǎng)他們駕馭各種復雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以達到取長補短,優(yōu)勢互補,帶動差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟快速增長,促進平衡發(fā)展。
在交流屬性上,要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復雜關系的干擾,放開手腳大膽工作,進一步拓寬知識面,得到更多的、比較全面的鍛煉。
4、全面清理,規(guī)范手續(xù),嚴格控制區(qū)直機關借調鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機關從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調工作人員,既占原單位編制,又占崗位,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內開展一次借調人員清理工作,對借調人員進行分類分析,對確因工作需要借調的,由組織、人事編制等部門辦理手續(xù),進一步完善干部借調管理制度,明確管理權限,加強對借調人員的考核管理。
公開、透明發(fā)放,提高干部的積極性,鼓勵一般干部到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對少數家庭、身體等方面確有實際困難的干部,根據工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的,應考慮盡量就近交流,并對其家庭生活等實際困難給予關心和照顧,以便其安心工作。
8、嚴肅紀律,嚴格要求,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調整落到實處。
干部交流調整工作是一項嚴肅的組織工作。在干部交流調整調配過程中,各級黨組織都要注意廣泛聽取意見,充分發(fā)揚民主,集思廣益,每個層次、每個環(huán)節(jié)都要做到“集體討論,會議決定”,決不能搞個人說了算,不能搞本位主義。交流調整方案一經確定,任何單位和個人不得擅自改變,并嚴格執(zhí)行有關工作紀律。對無正當理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調整工作落到實處,取得實效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務和服從于我區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇一
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了今后五年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字,**鎮(zhèn)將如何依據實際,創(chuàng)造條件,扎實推進新農村建設?本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮(zhèn)新農村建設的優(yōu)勢和難點[找文章,到大秘書網]。
**鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部,是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里,轄43個村,鄉(xiāng)村戶12578戶,鄉(xiāng)村人口46110人,315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內工業(yè)基礎雄厚,產值200萬元以上規(guī)模企業(yè)達13家,沿315省道的平川地帶農業(yè)發(fā)展基礎良好,主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。全鎮(zhèn)工農業(yè)總收入實現(xiàn)35442萬元,人平純收入實現(xiàn)2780元。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢,雄厚的工業(yè)基礎和良好的農業(yè)發(fā)展條件,使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
**鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn),現(xiàn)有茶園基地2.26萬畝,桑蠶基地3500畝,魔芋基地2500畝,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山,幾乎是一村一品,一村一特色。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程298公里,其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。正在施工興建的水泥硬化路51公里,基本形成“四縱四橫”的.公路網絡,牢固的交通資源,為**鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。
同時,**鎮(zhèn)又是鄂西特產品加工的重要生產地,以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元,以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢等,為**鎮(zhèn)快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多,平壩村較少,部分高山、二高山交通設施等級低,運行質量差,產業(yè)發(fā)展不平衡,經濟基礎薄弱,又給我鎮(zhèn)全面推進新農村建設平添了許多困難,成為我鎮(zhèn)新農村建設的難點,需要我們在推進新農村建設中,區(qū)別對待,全面權衡,最終達到整體推進。
新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合**實際,將重點突出以下幾個方面:
1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標準制定發(fā)展規(guī)劃。
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想,采取外地學、當地看、比著干的辦法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑒外地經驗,通過實地看、問、學,提高干部對新農村建設的感性認識。同時,組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見,增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際,分類制定各村新農村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村,采取試點先行的辦法,對照新農村建設“20個字”,分層制定建設規(guī)劃,力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點,則依據優(yōu)勢,側重于先易后難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全鎮(zhèn)43個村已根據自身實際,全部制定出未來五年新農村建設發(fā)展規(guī)劃。
2、咬定目標,精心組織實施。
從外地發(fā)展的經驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,**鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。當然**有**的特色,我們立足從努力調整產業(yè)結構、轉變增長方式入手,解放生產力,促進生產發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風,立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現(xiàn)管理民主,建設新農村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個好的推進機制,我們已經建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制,即:每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村,每個行政干部聯(lián)包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制,對照規(guī)劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難,分步實施,整體推進。
新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,**的實際是平壩村條件基礎較好,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,我們規(guī)劃率先對鎮(zhèn)內前進村、閻家壩村、**街等12個平壩村,搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農村格局。
新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發(fā)言權。因此,我們在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
新農村建設沒有固定、統(tǒng)一的模式,在新農村建設中,不能簡單地理解為多建樓房、多建街,其根本落腳點是解放生產力,實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此,地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的建設創(chuàng)造條件,建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念,經營新型農村,實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是**發(fā)展進步的兩只輪子,集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補式的發(fā)展,是比冀雙飛式的發(fā)展,集鎮(zhèn)化應該是推動農村發(fā)展的集鎮(zhèn)化,新農村應該是集鎮(zhèn)化進程中的新農村,從**集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看,仍然應該堅持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進”發(fā)展模式,突出**街、閻家壩、前進等村的新農村建設,使中心集鎮(zhèn)達到5平方公里,居民達到1萬人以上,形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進行科學規(guī)劃布局,建成沿315省道“20里長街”,形成“一線穿珠式”的新農村格局,對高山二高山則實施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村,進而實現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念,經營現(xiàn)化農業(yè),實現(xiàn)增長方式的轉變。
多年來,**鎮(zhèn)走的是一條農業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路,工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好,但傳統(tǒng)農業(yè)的模式仍占重要比重,**鎮(zhèn)在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業(yè)的理念經營現(xiàn)化農業(yè),突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業(yè),重點兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè),在特色產業(yè)上,探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式,走企業(yè)化經營之路,在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點依托優(yōu)質高效農業(yè)示范園和鎮(zhèn)內“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時合理、有序組織勞務輸出,打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋,力爭通過農業(yè)向工業(yè)化轉型,傳統(tǒng)種養(yǎng)向現(xiàn)化集約方式種養(yǎng)轉型,分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現(xiàn)農業(yè)、特色產業(yè)、勞務經濟等經濟增長方式的轉變,增加農業(yè)的綜合效益。
3、按民營業(yè)化理念,經營現(xiàn)化特色產業(yè),實現(xiàn)農民增收。
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們,民營化是一條快速致富的法寶和通途,未來五年**鎮(zhèn)將按民營化的方式對鎮(zhèn)內產業(yè)資源、基地資源等進行重組,整合再配置,力求通過發(fā)展本地民營大戶、產業(yè)大戶,帶動全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則,經營農村各項事業(yè),實現(xiàn)民主管理。
新農村建設農民是主體,農民的主體地位,在新農村建設中應逐步得到鞏固,主要是通過“四個還權”,即還農民知情權、參與權、管理權、決策權,確保農民在新農村建設中的主動權,調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性,在全鎮(zhèn)形成、掀起新農村建設的高潮,推動新農村建設又快、又好的發(fā)展,最終實現(xiàn)整體推進目標。
倉稟實知禮節(jié),只要生產發(fā)展了,生活富裕了,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主的目標就不難實現(xiàn)。
[1]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇二
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調查研究的情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數的61%;非黨代表21名,占代表總數的39%;婦女代表15人,占代表總數的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內答復代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。
經過調研,我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:
1、代表素質不能適應社會政治經濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述:我們認為,要改變這種情況:一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度,建立健全人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發(fā)揮代表作用。
總之,通過調查研究,我們認為,人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行人大的職權,把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇三
近日,區(qū)委常委、組織部長歐陽頌東率領區(qū)委區(qū)政府考察團赴**市考察學習推進社會主義新農村建設的成功經驗。期間,考察;團先后參觀考察了**市xx縣農科村、龍泉區(qū)的書房村、xx區(qū)的紅砂村,每到一地,都能明顯感受到**市推進新農村建設的巨大活力和顯著成效。現(xiàn)在將考察收獲匯報如下:
一、**市建設社會主義新農村的基本情況。
**去年底提出城鄉(xiāng)一體,加快新農村建設,基本內容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設、農村經濟發(fā)展、農民素質提高、組織建設等六個方面。
(一)xx縣農村科。
農科村以生態(tài)為重點。以民俗為特色,不斷完善各種基礎設施建設和提高旅游接待水平。在友愛鎮(zhèn)黨委、政府的引導下,農科村村兩委班子帶領群眾充分利用傳統(tǒng)花卉、苗木栽培技術,不斷探索和創(chuàng)新,逐步走出了一條從一般糧食生產向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農業(yè)轉變的路子。并突出生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展農業(yè)、民俗觀光旅游業(yè)。創(chuàng)造出了公司加農戶、一三產業(yè)有效嫁接,良性互動的發(fā)展模式。
(二)龍泉區(qū)書房村。
書房村以萬畝觀光果園為基礎,借助桃花節(jié),推動農家樂的發(fā)展,增加農民收入。
(三)xx區(qū)紅砂村。
xx區(qū)政府把當地特色物產和文化結合起來,進一步打造農民新居。打造“花鄉(xiāng)農居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園”這“五朵金花”,覆蓋xx區(qū)80%的農村地區(qū),20多萬農村人口將直接融入**市的現(xiàn)代文明。
二、**市建設社會主義新農村的主要成效。
(一)農村面貌變化較大。
所參觀的村莊,都進行了村莊建設規(guī)劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁,完成了村莊改水改廁,完成通村公路,綠化村莊,修建垃圾箱,配備衛(wèi)生保潔員。
(二)人居環(huán)境明顯改善。
青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂;舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康。
(三)農村資源集約利用。
**市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規(guī)劃、合理布局,使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中,通過人口積聚,一方面促使部分農民從第一產業(yè)脫離出來,進入農村二三產業(yè),農業(yè)的規(guī)?;洜I和農村產業(yè)結構升級初顯端倪,推動農村人力資源人集約利用,降低農業(yè)生產人力成本。另一方面通過把原有的農村宅基地復墾成良田,增加單位人口的耕地面積,推進農村土地資源的集約化利用。
三、建設社會主義新農村的幾點啟示。
啟示一、要突出規(guī)劃先導。
建設社會主義新農村,規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,按照“特色鮮明、內涵全面、設施配套、環(huán)境優(yōu)美”的.要求,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,適度超前。高度重視城市化進程、發(fā)展布局、農村自然和文化發(fā)展脈絡需要,做到人與自然和諧。同時,按高中低為農民免費設計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型,使新住宅與自然景觀相得益彰,避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象,從根本上解決村莊建設雜亂無章問題,徹底改變“有新房、沒有新村”的狀況。
啟示二、要發(fā)展產業(yè)支撐。
發(fā)展產業(yè)是建設社會主義新農村的強力支撐。只有產業(yè)發(fā)展了,農民富裕了,新農村建設才能得以持續(xù)地進行下去,才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結構,改變農村落后的面貌。按照各地資源稟賦,根據產業(yè)基礎、區(qū)位特點和市場需求,科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進農業(yè)結構調整,加強農業(yè)基礎設施建設,加快農業(yè)科技推廣,提高農業(yè)綜合生產能力。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局,堅持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”,大力發(fā)展農村塊狀經濟,走規(guī)?;a業(yè)化經營的路子,壯大區(qū)域主導產業(yè)。加強農業(yè)設施建設,調整農業(yè)生產結構,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),千方百計增加農民收入。
啟示三、要多渠道投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇四
近3年來,通過實施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程,交通部門為新農村建設作出了很大的貢獻。隨著新農村建設活動的不斷深入,農民生活、生產需求的不斷提高,交通部門在新農村建設中如何發(fā)揮積極作用,又是一個新課題。
為此,我做了一些初步的調查研究,認為交通服務新農村建設要拓寬新視野、擴大新領域,今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,做到“三轉變一加強”,即:從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉變?yōu)樘嵘r村公路網絡化水平,從注重通路轉變?yōu)槁贰⒄?、運一體化建設,從注重建設轉變?yōu)榻ā⒐?、養(yǎng)并重,加強農村公路安保工程建設。
1、提升農村公路網絡化水平的必要性。
首先,農村公路多數是斷頭路,效益差,等級低。近年實施鄉(xiāng)村康莊工程,只解決了公路通行政村的問題。目前,農村地區(qū),多數行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網,中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農村公路未聯(lián)網貫通,使農村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用,客貨運輸受到制約,給農民生產生活帶來不便,路網的綜合服務水平比較低,路網的'效益沒有得到充分發(fā)揮。據統(tǒng)計,金華市共有9203個自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041個,等級公路通達率為81,末通公路的有574個,其中平原地區(qū)有374個,山區(qū)有200個,需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。
人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個,等級公路通達率68.8,未通公路的有744個,其中平原地區(qū)有302個,山區(qū)有442個,需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在實施鄉(xiāng)村康莊工程時,周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資,還有的無償或低成本出讓了土地,為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻?,F(xiàn)在行政村所在地通了路,得到了實惠,大多數的農民兄弟都散居在一些大的自然村,這些自然村仍然沒有通上公路,農民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近幾年“撤、擴、并”以后,成為自然村,這部分村莊的人口數量也比較大、居住也相對集中。據統(tǒng)計,金華市行政村是5877個,到年底只有4828個,減少行政村1049個。
2、提升農村公路網絡化水平的基本思路。
提升農村公路網絡化水平的基本思路是“突出重點、量力而行”。提高網絡化水平的重點是:農村公路網絡化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導實施。在有條件的農村地區(qū),使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網,在聯(lián)網公路建設中,把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點,使一些大自然村通過聯(lián)網公路建設,也能建成水泥路和柏油馬路?!傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設,提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級,真正形成“四通八達”的農村公路網絡;另一方面,山區(qū)農村公路由于聯(lián)網所需建設的公路里程長、投資大、難度大,可以結合需求、建設能力加以考慮。
3、提升農村公路網絡化水平的實施途徑。
一是要堅持依靠黨委政府、依靠群眾,形成合力抓發(fā)展。農村聯(lián)網公路建設不能完全采取康莊工程建設模式,因為康莊工程建設任務集中、目標一致,合力很強,很少有矛盾。農村聯(lián)網公路建設的利益主體是不平等的,可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象,實施的難度大、困難多。因此,必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾,這是抓好農村交通工作的關鍵?!皟蓚€依靠”說到底就是政府主導,群眾參與。政府主導就是政府在政策上要制定出臺相關的具體措施,扶持農村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上,地方財政要加大轉移支付的力度,保證農村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實施康莊工程一樣,充分利用“一事一議”的政策,落實在農村公路聯(lián)網、提升標準工程中的土地調劑、建筑物拆遷等工作,引導老百姓自愿投工投勞、捐資捐物,真正形成一個“上頭補一點、財政擠一點、社會各界捐一點、受益群眾出一點”的合力辦農村交通的良好局面。
二是堅持規(guī)劃控制為前提。我市早在2015年就組織有關人員編制了《金華市農村公路建設規(guī)劃》(2015——2015),在編制農村公路建設規(guī)劃時,就充分考慮到農村公路的等級、技術標準等方面的選用上與新農村建設的要求相適應,并有一定的前瞻性。
三是堅持技術指導全過程。通自然村公路建設,交通部門關鍵是要加強技術指導,做到既加強管理,又不包辦代替。特別是要嚴格控制線位走向,幫助把好公路技術標準,做好測量設計,加強工程質量監(jiān)督、控制等方面的指導。土地調整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實施,路面工程可由交通部門組織實施,以確保工程質量。四是堅持計劃調節(jié)定指標。今后農村聯(lián)網公路建設要減少計劃的剛性、增加計劃的柔性,不一定要下達指令性的指標,但必須有一個指導性的計劃,注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇五
為貫徹落實市委十屆四次擴大會議精神,謀劃好xx年**高效農業(yè)發(fā)展思路,推進**經濟社會又好又快地發(fā)展,根據黨委主要負責同志的意見,就08年發(fā)展高效農業(yè)的思路、措施等方面,會同鎮(zhèn)相關職能部門進行調研,現(xiàn)形成初步調研意見供參考。
一、指導思想。
以科學發(fā)展為指導,以農民增收為核心,以調整農業(yè)結構為抓手,以發(fā)展高效農業(yè)為主線,以農業(yè)產業(yè)化為方向,用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),不斷提高農業(yè)產業(yè)化,規(guī)范化、市場化、合作化水平,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。
二、建設重點。
根據我鎮(zhèn)農業(yè)資源優(yōu)勢,重點構建高效生態(tài)農業(yè)園區(qū)平臺,著力打造高效生態(tài)農業(yè)工程,彰顯現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展新格局。
突出四條主線,根據我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)布局,依托貫穿我鎮(zhèn)的主要干道為主導骨架,接受興泰線的輻射,以特色農業(yè)為重點,形成四條現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)帶。
一是以興沙公路沿線的優(yōu)質糧經作物生產的產業(yè)帶。重點謀劃在興沙路沿線區(qū)域,大力發(fā)展優(yōu)質稻米、優(yōu)質棉花、油料生產以及擴大鄭朱優(yōu)質葡萄品系的種植及品質的提高,努力打造興沙線優(yōu)質糧經產業(yè)帶。
二是興西線高效產業(yè)帶。重點在興西路兩側通過招商引資,引進高效農業(yè)項目,以公司+基地+農戶的形式,逐步實施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生產加工基地以及蔬菜脫水、生產加工基地,逐步擴大圩岸“金花菜”種植規(guī)模,努力形成興西線高效特經產業(yè)帶。
三是蕩橫線重點實施**鎮(zhèn)高效生態(tài)農業(yè)園區(qū)。以姜戴、夏許、丁沙、馬港等村形成xx畝的核心區(qū),規(guī)劃建設面積1萬畝,接受其輻射面積2萬畝,在園區(qū)內引進先進的品種,新型種植模式,推廣配套的新技術,走標準化生產路,創(chuàng)新經營模式,不斷提升形象,提高效益,增加農民收入。08年春,園區(qū)建設工作初建成效,指導、示范全鎮(zhèn)的高效生態(tài)農業(yè)。
四是馬呂線特色畜禽產業(yè)帶。依據馬呂線現(xiàn)有的林地資源,策應徐馬荒景區(qū)開發(fā),充分發(fā)揮馬呂路馬志宏林下養(yǎng)殖生態(tài)雞的典型示范作用,重點建設10萬只畜禽生產基地,以馬港生態(tài)養(yǎng)殖為基地,采取“三統(tǒng)一分”模式加快林下畜禽養(yǎng)殖的南伸北延,做大叫響原生態(tài)林下畜禽這篇文章和品牌,不斷提高集約化、規(guī)?;a業(yè)化發(fā)展水平,努力形成馬呂線特色畜禽產業(yè)帶。
林業(yè)綠化:xx年在全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到22.4%的基礎上,再增0.5個百分點,重點實施村莊綠化,所有的通村道路結合新農村建設全面栽植景觀樹,美化環(huán)境,每個村建立圍村林,農戶家前屋后栽植林果經濟林,美化環(huán)境、增加效益。
實施三個規(guī)劃。加快農業(yè)基礎設施建設,改善農村生產條件是加快發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的重要環(huán)節(jié),針對洪澇災害頻發(fā)的趨勢,水利建設在我鎮(zhèn)顯得十分重要,計劃實施三個規(guī)劃。一是對全鎮(zhèn)84.6公里的聯(lián)圩每年加修聯(lián)圩30公里,按照4.54式標準,能擋3.5米的水位進行加修;二是對三個大聯(lián)圩新建三個4個流量的排澇站,加大內排能力,關閉破舊、損耗大的老、病排澇站;三是新建3座高標準的圩口閘,確保高水位擋得住。
建立三個畜禽特色基地。水產業(yè)是我鎮(zhèn)農業(yè)的半壁江山,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖模式,效益低下,市場風險加大,完全不能適應現(xiàn)代高效農業(yè)的要求,依據我鎮(zhèn)豐富的水產資源,xx年建立三個特色基地,一是以徐馬荒原生態(tài)區(qū)域為主的3000畝生態(tài)龍蝦養(yǎng)殖基地;二是以中丁圩星火科技為示范點200畝特種魚、泥鰍養(yǎng)殖基地;三是以我鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖場徐馬荒生態(tài)區(qū)域的3000畝為主板橋大閘蟹養(yǎng)殖基地。
三、主要措施。
1、強化組織領導。鎮(zhèn)成立現(xiàn)代高效農業(yè)工作領導小組,負責全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農業(yè)的規(guī)劃,實施及實施過程中重大問題的決策和協(xié)調,同時,根據工作重點和職能分工,成立以片長、蹲點鎮(zhèn)干、各農業(yè)口職能部門具體工作班子,黨委、政府把現(xiàn)代高效農業(yè)作為08年三個文明建設考核指標之一,并根據農時季節(jié)序時進度,組織相關人員進行檢查,對各村進展情況予以點評,督促年終進行考評、獎勵。
2、強化工作責任。鎮(zhèn)干部、村主要負責人、農口各單位是現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展責任主體,要積極適應新形勢、新要求,加強學習,勇于實踐,要做好群眾的思想工作,制定出工作規(guī)劃,明確時間部署,明確現(xiàn)代高效農業(yè)項目,創(chuàng)新土地的流轉方式,采取農戶自建、租貸、土地入股、反租倒包等形式給群眾自己選擇;同時明確相關責任單位和責任人的職責。
3、激勵扶持政策。根據市委22號文件精神,除市里發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)獎勵政策外,鎮(zhèn)將出臺《關于促進現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》實行以獎代補,調動全鎮(zhèn)上下發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇六
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分,是維護社會穩(wěn)定,保護刑釋解教人員的合法權益,對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導下,各有關職能部門協(xié)調配合,齊抓共管,司法行政機關具體組織實施,動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
近年來,隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作,*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領導小組,建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年,*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人,*人接受幫教,*人脫管,*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看,隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是,也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)銜接工作有脫節(jié),主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調不夠,在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調起來。各居委會與當地派出所銜接不好,居委會的幫教工作很被動,不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
(二)安置工作存在較大的難度,刑釋解教人員回歸社會后,基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的,最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
(三)在幫教方面,盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力,但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
(四)在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角,刑釋解教人員脫管*人中,有*人去向不明,其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多,歸納起來有以下幾方面:
第一,相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上,我們的行政機關重管理輕服務,對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教,預防和減少其重新犯罪的動因。
第二,*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立,許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員,對司法工作存在著業(yè)務上不是很熟悉,其本身工作又很繁忙,往往對安置幫教工作做得不是很細,歷史上欠帳較多。
第三,*鎮(zhèn)經濟發(fā)展還相對滯后,現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限,司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程,需要有明確的指導思想,需要各有關部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題,提出如下建議:
(一)加強領導,明確分工,統(tǒng)一協(xié)調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領導下加強安置幫教工作,才能統(tǒng)一協(xié)調好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關工作。與民政部門協(xié)調好,落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
(二)認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關,把司法所建設抓好,才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
(三)對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來,才能保證開展好工作。
(四)采取有力措施,提高安置率和幫教率?,F(xiàn)階段,我鎮(zhèn)經濟情況,很難做好,由政府直接安排安置工作??煽紤]給予一定優(yōu)惠條件,鼓勵私營企業(yè),農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇七
xx鎮(zhèn)共轄17個村,1個居委會,總人數3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下,做到早動員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調研。
20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長侯xx的帶領下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點對xx鎮(zhèn)居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調研組設計了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農村環(huán)境問題調查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總人數的30%;26-35歲11人,占總人數的12.2%;36-45歲10人,占總人數的11.1%;46-55歲22人,占總人數的24.5%;56歲以上20人,占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總人數的51%;高中學歷26人,占總人數的29%;大專及以上學歷18人,占總人數的20%。
調研小組根據我鎮(zhèn)實際情況設計了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調查問卷》,問卷共15個項目。調研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對調查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對數月來我鎮(zhèn)的農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下:
在全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來,由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
一是農村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,認為農村就是農村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠,經濟條件比較差,財政財力困難,農村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成,也開始投入使用,但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設施建設及維護,環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農村基礎設施建設方面,我縣大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調、有序地開展。二是農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
改變農村面貌,改善農民生活環(huán)境,關系著農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系著城鄉(xiāng)一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現(xiàn),各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發(fā)展??梢栽陂_展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇八
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書工作實踐,對沙港村的經濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,通過分析討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組,468戶,總人口1840人,其中黨員42人。據統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經濟來源。2017年人均純收入7907元,集體經濟收入來源是魚塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動力不但增加了收入,
學習
了技術,更重要的是轉變了觀念,開闊了視野,帶動了我村經濟發(fā)展壯大,加快了我村富民目標的實現(xiàn)。
2、基層組織建設
沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下,努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神,不斷加強和完善基層組織建設,
成績
斐然。
3. 新農村建設
近年來,在上級黨委的正確領導下,沙港村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導,努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進農業(yè)產業(yè)經濟結構調整、加快農村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善,沙港村生產
生活
條件,帶領廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經濟發(fā)展的同時,我村也加強基礎設施建設。2017年以來,村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當地企業(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展狀況和分析
1、經濟發(fā)展概況及分析
從我村的經濟收入來源和構成看,小農思想依然嚴重,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發(fā)展的阻力。
(1)農業(yè)結構欠合理。本村經濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數種植戶都是小農型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農業(yè)經濟的障礙。
(2)集體經濟單一化。目前我村集體經濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產總額少。無
其他
集體經濟來源,村級財政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經濟薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
(1)加大農村產業(yè)結構調整力度,發(fā)展特色農業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農業(yè)產業(yè)經濟的同時,積極引進多種特色農作物,和引進配套深加工產業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看,發(fā)展特色農業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農業(yè)經濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
(2)加大招商引資力度,促進農村集體經濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經濟發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經濟收入,村級財政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯(lián)系實際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書,為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇九
一季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成增加值47364萬元,較上年同期的61550萬元,減少14186萬元,同比下降23.05%;其中:工業(yè)增加值完成27757萬元,較上年同期的46315萬元,減少18558萬元,同比下降40.07%;其中:規(guī)模工業(yè)增加值12986萬元,較上年同期的29169萬元,減少16183萬元,同比下降55.48%;上繳稅金6512萬元;較上年同期的10013萬元,減少3501萬元,同比下降34.96%;主營業(yè)務收入127856,較上年同期的132094萬元,減少4238萬元,同比下降3.21%。
一季度,煤炭產量為131.29萬噸,較去年同期的177.05萬噸凈減少45.76萬噸,下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響,彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產或半停產。
在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下,經過30年的努力,**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎,目前,存在的主要困難和問題是:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業(yè)負擔重。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構矛盾突出。一產業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術含量低;二產業(yè)科技含量低、優(yōu)勢產業(yè)不突出、缺乏競爭力。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作問題。各縣區(qū)經貿局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局)基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員,但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計人員基本沒有,工作很困難,造成了統(tǒng)計資料報送的質量問題(如少報、漏報、缺報等問題)。全省農產品加工業(yè)統(tǒng)計工作開展一年多來取得了一定的成績,但各縣區(qū)工作參差不齊,漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。
一是進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展,努力確保省下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項發(fā)展目標任務的順利完成。
二是嚴把統(tǒng)計報表質量關及做好經濟運行的監(jiān)測分析。
三是進一步提高企業(yè)對開展企村結對推進社會主義新農村建設的重要意義的認識,提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查,保結對效果及成果。抓宣傳,推廣結對經驗等措施,以確保全年工作責任目標的順利實現(xiàn)。
四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。
五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設,完善教育培訓工作統(tǒng)計制度。
六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制,要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實;要對省重點扶持的項目,進行實施情況的督促檢查,追蹤問效,加強溝通反饋。
(一)加快發(fā)展農產品加工業(yè)。圍繞《**省優(yōu)勢農產品加工推進工程》,依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢農產品,在優(yōu)勢產區(qū)、產業(yè)帶扶持一批企業(yè),著力打造特色鮮明的農產品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農戶之間的利益聯(lián)接機制,重點加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產品等主要產業(yè)的發(fā)展。堅持分類指導、扶優(yōu)扶強,培植重點骨干企業(yè),打造名牌產品。
(二)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術進步。引導和促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應用先進適用技術,改造裝備,改進生產工藝,加快產品升級換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴,進行嫁接改造,延伸產業(yè)鏈,提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合,提高單井產量能力,壯大規(guī)模。積極推進以提升企業(yè)的技術裝備水平,提高新產品開發(fā)能力,加快傳統(tǒng)產品的升級換代為重點,以增強市場競爭能力為目標,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應用先進實用技術的水平,開展技術創(chuàng)新示范活動,提高企業(yè)技術轉化和創(chuàng)新能力。
(三)積極發(fā)展配套產業(yè)和農村服務業(yè)。抓住國家實施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機遇,支持企業(yè)發(fā)展特色產業(yè),參與優(yōu)勢產業(yè)和重點產業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產業(yè),開發(fā)配套產品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團的合作力度,生產為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。
大力發(fā)展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業(yè)及勞動密集型企業(yè)。發(fā)展獨具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極開發(fā)旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通,大力發(fā)展企業(yè)化運作的專業(yè)合作經濟組織,重點扶持發(fā)展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業(yè)合作經濟組織。鼓勵發(fā)展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業(yè)和文化產業(yè)。
(四)協(xié)調解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。積極協(xié)調銀行(信用社)與企業(yè)的合作,爭取銀行(信用社)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。
(五)引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展。以現(xiàn)有產業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快形成產業(yè)集群,提升集約化和專業(yè)化生產水平。
(六)加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進和人才培養(yǎng)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅持以人為本,走人才興企之路。鼓勵社會各類專業(yè)技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè);大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術、善經營、會管理的企業(yè)家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓,提高企業(yè)職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。
(七)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發(fā)展的指導工作力度,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質,依法規(guī)范經營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強誠信意識、加強企業(yè)內部管理,健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協(xié)調解決生產經營中出現(xiàn)的重大問題。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟發(fā)展責任目標,充分調動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調機制,加強各部門之間協(xié)作配合,形成工作合力,共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財務、統(tǒng)計工作,穩(wěn)定隊伍、加強財務統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作,提高其業(yè)務素質,提高統(tǒng)計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓費、調研費、報表印制等費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十
根據《xx縣xx鎮(zhèn)農村經濟xx年年報》,截至xx年底,xx鎮(zhèn)有18個村(社區(qū)),104個村民小組,5597戶農戶,農村人口2.1431萬人。年度農村經濟總收入81.16萬元,農民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎,二年擴規(guī)模,三年達倍增”的分步實施原則,到20xx年,全鎮(zhèn)農民人均純收入在xx年的基礎上翻一番,達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。
三是駐村工作隊人財物和時間有限,幫扶對象和內容寬泛,難以落實;
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農民原有的增產增收方式,難免會導致農民心態(tài)變化,進而滋生等、靠、要的思想,而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復雜的工作,不易施行。
一是加快新農村示范村建設。
農民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎設施建設。一方面抓住項目工程建設機遇,著力改善基礎設施條件,解決農民在飲水、行路等方面的困難,逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結合四合工業(yè)園的建設,著力構建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎配套設施、一體化生態(tài)建設,推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。
二是加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度。
產業(yè)的形成是一條可復制的集體致富路,意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產業(yè)基地規(guī)?;?、標準化和效益化,逐步形成產業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜,建設以農業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農村田園風光為旅游吸引物的農家樂度假休閑項目。同時,加大農業(yè)的科技投入,努力把先進農業(yè)技術、實用農業(yè)機械、優(yōu)良農業(yè)品種、中介服務機構、土地流轉制度等現(xiàn)代農業(yè)要素引入農業(yè)生產領域。
三是以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,不斷提高農業(yè)綜合效益。
通過組織“公司+基地(協(xié)會或合作組織)+農戶”的經營模式,積極引導農產品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農民共同發(fā)展原料基地,堅持基地建設市場化運作,建立完善企業(yè)、基地和農戶之間風險共擔、利益均沾的分配機制,使農業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”,提高農業(yè)競爭力,不斷提高綜合效益。
四是大力推進勞動力轉移工程。
利用政府資源,整合涉農部門和企業(yè)的技術力量,加強協(xié)調、指導和思想教育、技能培訓工作,提高農民整體素質,加快農村富余勞動力轉移步伐,培養(yǎng)社會主義新型農民。把有計劃、有組織地開展農村勞動力轉移培訓,當作增加農民收入,解決“三農”問題的“陽光工程”抓緊抓實,抓出實效。同時,積極扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此,既可淡化“政府介入”生硬感,同時起到旁敲側擊的鼓舞帶動作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結構”的最末端機構承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、溝通城鄉(xiāng)的重要責。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內社會公共事務的活動,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,其特點主要表現(xiàn)為:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:
第一,管理對象和內容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構,領導政治、經濟、文化、人口、等工作。
第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。
第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預期的目標發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權系統(tǒng)的最基礎一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責,具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),必須從實際出發(fā),解決生產和生活中的實際問題,理論與實際相結合。
要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農民群眾打交道。
不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:
一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標考核責任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上,沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉,無力承擔公共設施建設,影響了公共事務管理職能的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權為七項。但在實際工作中,前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細,包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應由農民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重,有些應該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設置大而全,而且?guī)в杏媱澖洕w制的色彩。不適應市場經濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設施、技術的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產型的干部多,經營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權小或有責無權,縣直部門權大責小或有權無責?!稇椃ā芬?guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權,但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權殘缺,存在著“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權,但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可,很多情況下是無效管理。
在對經濟發(fā)展的協(xié)調中,最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為的負面行動,阻力前所未有,《物權法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立,單有的說服已經完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對經濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權、物權為在縣區(qū)業(yè)務部門,事權留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責任的沒法管,有權管的沒責任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責任增大,自主權縮小。一些站所上劃后,大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權,難以發(fā)揮應有的行政效能。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務和政務分開。條塊分割,權責分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調,不能有效地配置管理要素,進而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執(zhí)法權。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉移支付財政,自身沒有財政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實在苦惱。由于債務較多,負擔較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財政加大轉移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務,舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資,向農村信用合作社借貸?;ㄥX去路多,收錢來路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導窮于應對,甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在,不能歸咎于哪級組織、哪個領導,其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大,經過20年的農村社會主義改革和建設,農村管理體制、管理對象、管理任務、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因,又有歷史的原因;既有社會條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前,我國正處在發(fā)展的關鍵時期,新情況、新問題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農村現(xiàn)代化建設所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十二
隨著經濟社會的不斷發(fā)展和財政改革的深入推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能發(fā)生了很大變化。這使得建設一支高素質、守紀律、會理財的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍作為新時期推進財政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。
(一)改革創(chuàng)新觀念不強。少數干部思想陳舊,缺乏創(chuàng)新意識,工作循規(guī)蹈矩,習慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事,對新的財稅征管模式、征管手段缺乏相應的認識,致使思想上缺乏新觀念,工作上沒有新思路,改革難有新突破。
(二)綜合素質參差不齊。一是在業(yè)務培訓上,往往急功近利,片面追求提升形象和注重業(yè)務尖子的專項培訓,忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓,導致強者愈強,弱者愈弱,人為地形成了干部業(yè)務兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實踐經驗的大齡干部陸續(xù)退出業(yè)務崗位,在崗的年輕干部還有相當一部分沒有接受正規(guī)的財務及相關的法律、法規(guī)知識教育培訓,一定程度出現(xiàn)了業(yè)務斷層的現(xiàn)象。三是干部隊伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險箱”,工作上的“大鍋飯”,分配上的“平均餐”,職位上的“太平官”,使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣,很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。
(三)管理服務水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中,缺乏服務意識,自我要求不嚴,敬業(yè)精神不強,主動服務的理念沒有樹牢,一定程度上存在不按原則辦事,而是憑意氣辦事,憑感情用事的現(xiàn)象。
(一)思想觀念陳舊,科學管理意識不強。一些同志思想凝固,觀念落后,缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴重,唯我是大,固步自封,自欺欺人。一些干部進取心不強,創(chuàng)新力不足,不求有功,但求無過思想嚴重。在管理上圍繞老套套,循規(guī)蹈矩,缺乏創(chuàng)新。
(二)教育機制不完善,素能培訓手段落后。干部培訓教育內容多以業(yè)務知識為主,忽視了綜合能力的訓練和培養(yǎng),往往是學歷與能力很難劃上等號,教育培訓的效果不理想。干部綜合素質沒有明顯提高,符合新形勢要求的講政治、懂經濟、會查賬、熟練掌握計算機的復合型人才比較缺乏。
收入和支出的實際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當突出。二是部門財務管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會計、主管領導理財水平不高,重創(chuàng)收、輕管理,重借貸、輕還債。另一方面,受部門利益的驅動,部分專項資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之外,資金沒有歸口管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法把關。三是村級財務監(jiān)管不到位。財務制度不健全,沒有嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的財務規(guī)章制度。財務管理缺乏強有力的監(jiān)督約束機制,沒有真正做到以票管收。有的村民主理財小組只注重事后管理,對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。
1、建立科學嚴密的教育機制。一要因人而宜,制定多層次的培訓規(guī)劃。針對干部素質“兩極分化”的現(xiàn)狀,按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式,區(qū)分對象、劃分層次,建立不同類別的培訓規(guī)劃,采取多種形式、各種渠道,抓好素質低的基礎培訓和素質強的能手培訓,從根本上解決干部業(yè)務參差不齊的問題。二要因地制宜,加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施,聘請理論知識豐富、實踐經驗強的退養(yǎng)干部作為師資力量,從事年輕干部的財務知識和專業(yè)知識培訓,逐步改變業(yè)務斷層問題。三要因材施教,培養(yǎng)復合型人才。鼓勵業(yè)務精通、知識全面的干部,報考會計師、注冊會計師等專業(yè)職稱,并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進修深造,努力培養(yǎng)一支復合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人才。
2、加強班子建設,提高創(chuàng)新能力。一是轉變思想作風,始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,不斷破除因循守舊、等待觀望的保守思想,牢固樹立全新的財稅觀、人本觀、效率觀,以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地開展工作,努力打造和諧財政。二是不斷改進學風,在創(chuàng)新學習方法和內容的同時,注重將學習與財稅工作實踐相結合,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部應用科學理論指導和解決實際問題的能力。三是切實轉變工作作風,推行工作項目落實責任制,創(chuàng)新舉措,狠抓落實,通過創(chuàng)精品來抓落實、謀發(fā)展、增亮點、求突破。四是轉變領導作風。一方面以身示范,在創(chuàng)新上做表率,勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境;另一方面堅決反對官僚主義、形式主義,大興求真務實之風,樹立實干精神,鼓勵干部說實話、辦實事、求實效。大力提倡“一線工作法”,深入到基層和一線調查研究,力爭在一線中創(chuàng)造經驗和成果,在一線中解決問題和困難。
是加強補助性資金的監(jiān)管力度。明確補助性資金監(jiān)管工作重點,對各項惠農資金要做到及時公開、公示補助政策和補助對象,切實將補助資金落實到戶,同時扎實做好補助信息的基礎管理工作,并協(xié)調做好上級安排補助性資金的監(jiān)管。三是加強項目資金監(jiān)管。把握項目資金監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié),做好項目公示,對工程項目做到及時驗收決算。加大對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的項目資金監(jiān)管力度,了解下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的項目資金,及時監(jiān)管,并就項目運行效果向上級部門報告。同時做好夯實項目建設資金的基礎管理工作。四是加強鄉(xiāng)村財務管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務動態(tài)監(jiān)控制度,及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務變化情況,建立健全債務控制和化債工作規(guī)章制度。堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務,堅決禁止將利息轉入本金,并做好降息掛賬工作。
4、不斷提高財政干部待遇。為調動基層財政干部的工作積極性,建議切實提高財政干部待遇。要堅持正確的用人導向,不讓扎根基層的財政干部吃虧,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部感到在經濟上有想頭,政治上有前途。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十三
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始,x縣分配x余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員,安置轉業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學歷1104人,占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有x人,其中45歲以下的領導x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數的90%,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響,當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農村生活經歷,或在農村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農戶,不向農民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款,刮宮引產;九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構建和諧,講科學發(fā)展。
工作已經從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從“取”到“予”轉變,從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加,讓一些自身素質優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十四
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排,我本人聯(lián)系獨店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期,本人多次深入幫扶的李永田家中,對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調查,與其共同分析貧困原因,研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標,提出了脫貧致富的具體措施?,F(xiàn)將調研情況綜述如下。
該戶共4口人,戶主李永田,男,現(xiàn)年45歲,高中文化程度,在家務農;妻子王艷霞,現(xiàn)年43歲,初中文化程度,在外務工;女兒李蕾,現(xiàn)年18歲,在靈臺一中高三復讀;兒子李鵬程,現(xiàn)年16歲,在靈臺一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝,全部為塬地,種植小麥7畝,定植果樹8畝,承包果園80畝;家中有磚木結構住房6間。從了解的情況看,該戶的主要收入來源是勞務收入和農業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工,每月收入1500元,年均純收入約1萬元,種植的7畝小麥每年毛收入4500元,純收入約20xx元。由此計算,該戶年純收入約1.2萬元,人均純收入3000元。主要支出為生產性支出及子女上學支出,其中7畝小麥每年每畝需投入約200元,果樹除每年8000元的承包費外,每年每畝需投入約300元;子女上學支出上,女兒每年復讀費3000元,兒子每年學費910元,兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支,每年支出約4.5萬元。此外,該戶還有農行貸款7萬元。
該戶家庭生產條件相對較好,但由于產業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學等多方面原因,導致目前家庭經濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調研,我認為該戶致貧的原因主要有以下幾個方面:
從農業(yè)種植情況來看,該戶種植小麥7畝,定植果園8畝,承包經營果園80畝。雖然發(fā)展前景看好,但小麥種植管理粗放,商品化程度低,經濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支;果產業(yè)發(fā)展起步較晚,目前尚未進入掛果期,無經濟效益,加之承包的果園面積大,果樹管理主要靠雇傭他人,近3年,在果樹管理上累計投入約13萬元,增加了家庭負擔,家庭主要勞力投入果園管理中,無精力從事其他創(chuàng)收項目,農業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度,有發(fā)展蘋果產業(yè)的意愿,但是對蘋果生產實用技術了解掌握不夠,不能很好地指導農業(yè)生產,習慣于傳統(tǒng)的生產模式,思想落伍,知識、技能匱乏,致富本領不強,造成事與愿違,收入增長緩慢。
其妻常年在外務工,兩個孩子在上學,對家中生產生活幫助不多,主要靠戶主一人打理全家上下,承擔著家務和果園務作等多項繁重的勞動任務,隨著蘋果產業(yè)快速發(fā)展,技術要求越來越高,勞動強度越來越大,加之今年部分果園進入掛果期,目前勞力顯然遠不能滿足果園管理需求,很難保證農業(yè)耕作和果園管理的質量。
根據該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展思路,通過與其家庭主要成員探討,李永田戶實現(xiàn)脫貧致富的總體設想是:以蘋果產業(yè)提質增效為主線,輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促,勞務收入支持帶動,增強自我發(fā)展能力,力爭家庭收入穩(wěn)步增長。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導產業(yè)成功脫貧致富的先進事例,引導樹立勤勞致富觀念,堅定加快產業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心,幫助理清發(fā)展思路,制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)揮家庭主觀能動作用,有目標、有計劃的發(fā)展產業(yè),增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢,通過規(guī)劃指導、技術配套、信息服務、重點扶持等手段,使其熟練掌握果樹管理技術,加強現(xiàn)有果園規(guī)范化管理,幫其協(xié)調聯(lián)系產業(yè)發(fā)展資金,及時落實各項標準化管理措施,促其盡快豐產達標,發(fā)揮效益;充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極為其提供資金、信息和技術支持,新建100平方米豬棚1座,配套相關設施,養(yǎng)豬30頭,有效利用豬糞等有機肥,實現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展,大幅提高主導產業(yè)在收入中的比重;積極組織勞務輸轉,幫助其練就一項技能,采取就近就地原則,在增加勞務收入的同時兼顧家庭生產生活,緩解勞動力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項產業(yè)共同發(fā)展,協(xié)調推進,力爭到20xx年,人均純收入達到15000元,基本達到小康標準。
按照培育“懂技術、會管理、善經營”的新型農民的要求,通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓戰(zhàn)略,鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學習,學習外地先進管理經驗和先進生產模式,增長見識,開闊視野;邀請縣內農業(yè)技術人員為該戶解疑釋惑,手把手傳授農業(yè)適用新技術的操作要領、農田病蟲害的診斷預防和防治。引導戶主積極參加“田間學?!?、“夜課堂”等農業(yè)科技培訓,全面了解測土配方施肥、無公害生產等先進適用農業(yè)新技術推廣,提高科技成果轉化效率,為產業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持。
結合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃,配套果園灌溉設施,增強果園抵御干旱風險能力。改善生產條件,結合農村“三清五改”工程,硬化院落,配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所,改善人居環(huán)境,改變生活習慣,改進生活方式,提高幸福指數。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)調研報告篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的工作人員進行的有計劃調換職位崗位。干部交流工作是推進干部人事制度改革的重要內容,也是干部人事工作落實科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。實踐證明,實行干部交流,有利于干部成長,有利于隊伍建設,有利于事業(yè)發(fā)展。根據區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調研重點課題實施方案》的要求,8月中旬,我校抽調骨干教師組成調研小組,對獨山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次深入細致的調研,現(xiàn)將有關調研情況匯報如下:
截至20xx年7月底,我區(qū)22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街共有一般干部104人,其中男性83人,占79%,女性21人,占20%。30歲以下34人,占32%;31-40歲5人,占4、8%;41-50歲34人,占33%。大學學歷47人,占45%;大專學歷28人,占27%;中專學歷29人,占28%。
本次調研活動中召開座談會三場,發(fā)放問卷調查表50份,收回有效問卷調查表48份。
從座談和調研情況看,絕大多數被調查者認為干部交流非常必要,約占85%;61%的被調查者認為交流干部的年齡應年輕一點,最好在35歲以下;56%的被調查者認為,交流干部應該以副科級職務為主。
(一)認識方面:
1、提拔交流滿意,平職交流不滿意。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意,區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務員單位滿意,公務員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。
4、普遍存在想調入到經濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意,條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足,存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā),愿意接收保留素質好、能力強的一般干部,而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部,將干部交流調整當作對干部的一種組織處理,給干部交流調整涂上了消極的色調。
(二)組織領導方面:
1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。
2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。
3、對交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。
4、干部交流缺乏正常化、制度化。
5、有一定程度上的不正之風,存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。
6、干部交流缺乏人性化,對家庭確有困難的同志關心照顧不夠。組織領導對交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實際問題解決的不夠。
(三)工作方面:
1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經驗,往往只顧自己的分管工作,不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度,只會發(fā)號示令,不大符合實際。
2、交流頻繁會影響干部工作的積極性,存在臨時觀念,工作不夠認真。同時領導干部交流頻繁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。
3、發(fā)展思路好,情況熟悉,群眾擁護黨的領導干部交流走了影響當地的發(fā)展。
(四)家庭生活方面:
1、部分離家較遠的交流干部,家庭父母子女難以照顧,給家庭生活帶來不便,工作不安心,存在間斷性,工作時間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。
2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣,影響交流干部的工作積極性,影響其家庭生活。特別是從經濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,福利待遇相差很大,心理上存在不平衡。
3、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便,特別是副職以下干部,雙休日下班回家的交通難解決,并且交通花費較高。
4、干部交流對女同志困難很大,家庭照顧不上,子女缺乏管教等。
活力出自流動。“流水不腐,戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律,也是干部成長的一條重要規(guī)律。干部長期在一個地方工作,雖然有情況熟悉,便于開展工作的一面,也易形成固守老套套、老框框,視野不寬,對新情況、新事物缺乏敏感性,產生自滿情緒和惰性,工作干勁下降等不利因素。其次,有些干部工作時間長,在工作過程中得罪了一些人,造成工作在本地難以開展,實行干部交流調整,改變工作環(huán)境,使他們跳出原有的工作圈子,尤其是人情圈子的束縛和影響,更有利于開展工作。其三,干部交流調整是優(yōu)化干部隊伍結構有效途徑。經過干部交流調整可以優(yōu)化干部年齡結構,改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長,解決男女比例、干部老化、工作懶散、內部不團結等弊端,整合優(yōu)化人力資源。因此,加強干部交流調整對干部隊伍建設是有益的。針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實情況,提出如下建議。
工作順利進行。同時采取多種形式,對干部交流的目的和意義進行廣泛的宣傳,以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識,從而自覺接受組織安排,以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。
2、明確原則,形成制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調整有序進行。干部交流調整要達到預期的目標,取得預期效果,必須堅持明確的指導原則,即:嚴格程序、依法辦事的原則;合理流動、人盡其才的原則;分期分批、適度調整的原則;突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關心的原則,使干部交流更加規(guī)范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此,要著眼逐步建立干部交流調整工作的長效機制,建議制定《裕安區(qū)干部交流調整工作的實施辦法》,對干部交流調整的原則、范圍、對象、程序及工作紀律等方面進行具體規(guī)定,使干部交流調整成為一項經常性的工作。
3、突出重點,選好對象,確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結構,全面提高干部隊伍的整體素質。這就要求在實施干部交流的過程中,必須突出重點,確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲,建功立業(yè),同時也不影響其原單位的工作效能。
機關綜合部門一些管錢、管物權力相對集中的崗位上的干部的交流。
在交流方向上,要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進機關與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長,培養(yǎng)他們駕馭各種復雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以達到取長補短,優(yōu)勢互補,帶動差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟快速增長,促進平衡發(fā)展。
在交流屬性上,要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復雜關系的干擾,放開手腳大膽工作,進一步拓寬知識面,得到更多的、比較全面的鍛煉。
4、全面清理,規(guī)范手續(xù),嚴格控制區(qū)直機關借調鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機關從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調工作人員,既占原單位編制,又占崗位,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內開展一次借調人員清理工作,對借調人員進行分類分析,對確因工作需要借調的,由組織、人事編制等部門辦理手續(xù),進一步完善干部借調管理制度,明確管理權限,加強對借調人員的考核管理。
公開、透明發(fā)放,提高干部的積極性,鼓勵一般干部到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對少數家庭、身體等方面確有實際困難的干部,根據工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的,應考慮盡量就近交流,并對其家庭生活等實際困難給予關心和照顧,以便其安心工作。
8、嚴肅紀律,嚴格要求,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調整落到實處。
干部交流調整工作是一項嚴肅的組織工作。在干部交流調整調配過程中,各級黨組織都要注意廣泛聽取意見,充分發(fā)揚民主,集思廣益,每個層次、每個環(huán)節(jié)都要做到“集體討論,會議決定”,決不能搞個人說了算,不能搞本位主義。交流調整方案一經確定,任何單位和個人不得擅自改變,并嚴格執(zhí)行有關工作紀律。對無正當理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調整工作落到實處,取得實效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務和服從于我區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展。