制定方案是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,需要不斷地評(píng)估和優(yōu)化,以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。如何制定一個(gè)科學(xué)合理的方案是我們面臨的關(guān)鍵問題。這是一份經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的方案,希望能夠?qū)δ愕墓ぷ饔兴鶐椭?BR> 縣委巡察工作方案篇一
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),對(duì)照習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅(jiān)持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點(diǎn)看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠(chéng)、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時(shí)代新××提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,認(rèn)真完成對(duì)××個(gè)區(qū)委管理的巡察對(duì)象的巡察任務(wù),同步推進(jìn)對(duì)××個(gè)村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級(jí)交叉巡察,組織開展村委會(huì)換屆后權(quán)力交接不暢問題專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察。××月初至××月中旬,部署開展區(qū)委第××輪巡察,安排××個(gè)巡察組,對(duì)××個(gè)區(qū)直單位、××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個(gè)村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專項(xiàng)巡察。針對(duì)村委會(huì)換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時(shí)組織開展權(quán)力交接不暢問題專項(xiàng)巡察。
(三)提級(jí)交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級(jí)交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級(jí)安排部署,結(jié)合巡察工作實(shí)際,安排對(duì)××個(gè)已巡察單位進(jìn)行巡察“回頭看”,重點(diǎn)對(duì)完成整改的問題進(jìn)行復(fù)查、對(duì)未完成整改的強(qiáng)力推進(jìn),著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下3個(gè)方面的情況。
了解履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅(jiān)持和。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責(zé)任情況,是否存在落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位,對(duì)管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),未針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施等問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、黨的xx全會(huì)精神的政治自覺。深刻感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的堅(jiān)定的政治信仰、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠(chéng)和赤誠(chéng)的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,凝聚整體合力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)單位(部門)巡前協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪、財(cái)政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機(jī)制,抓住關(guān)鍵點(diǎn),選好突破口,主動(dòng)謀劃巡察工作,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,確保巡察工作務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、高效運(yùn)作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀(jì)依程序開展巡察工作,強(qiáng)化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長(zhǎng)是落實(shí)巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守保密紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴(yán)格巡察責(zé)任,務(wù)實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時(shí),組織實(shí)施好專項(xiàng)巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點(diǎn)聚焦結(jié)合起來,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,準(zhǔn)確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準(zhǔn)確把握被巡察單位的職能特點(diǎn),提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
縣委巡察工作方案篇二
今年以來,縣委巡察工作重點(diǎn)在探索工作方法、突出工作重點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實(shí)施方案》,明確了巡察對(duì)象、巡察重點(diǎn),對(duì)我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實(shí)際,今年在原有的x個(gè)巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個(gè)部門、xx個(gè)村、x個(gè)社區(qū)、x個(gè)國(guó)有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個(gè)單位的“回頭看”任務(wù),年底累計(jì)完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會(huì)議x次,聽取x個(gè)巡察組對(duì)x個(gè)行政村巡察情況匯報(bào),召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對(duì)象上,突出重點(diǎn)“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點(diǎn)“事”,即重點(diǎn)了解落實(shí)各項(xiàng)扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題以及事項(xiàng)。在巡察當(dāng)中,始終堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、核事實(shí)和單獨(dú)約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實(shí),對(duì)被巡察對(duì)象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個(gè)單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點(diǎn)對(duì)x所學(xué)校開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察,x個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計(jì)劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況,并籌備“五人小組”會(huì)議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作的薄弱點(diǎn)。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時(shí),在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對(duì)“重點(diǎn)人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對(duì)照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)撤離,每周各組長(zhǎng)匯報(bào)巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對(duì)相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時(shí)間,少走彎路,有效的提高了巡察的時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告巡察的重點(diǎn)問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會(huì)議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺(tái)賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級(jí)后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實(shí)到人,將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項(xiàng)落實(shí),從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗(yàn),不會(huì)巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡(jiǎn)單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運(yùn)用不明顯。有些被巡察單位對(duì)反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實(shí)實(shí)整改落實(shí),通過整改落實(shí)解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個(gè)具體問題,推動(dòng)一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長(zhǎng)期設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點(diǎn)把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級(jí)巡察工作會(huì)議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍的建設(shè)。在堅(jiān)持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊(duì)伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊(duì)伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績(jī)效考評(píng)掛鉤,不斷提升巡察隊(duì)伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對(duì)不能有效發(fā)揮作用的成員堅(jiān)決予以調(diào)整。
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動(dòng)員會(huì)、聽取情況匯報(bào)、與干部個(gè)別談話、走訪街道部門等,對(duì)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對(duì)巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對(duì)區(qū)黨政一把手的基本評(píng)價(jià)、對(duì)區(qū)工作的整改建議等4個(gè)方面對(duì)巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對(duì)我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績(jī)和不足,有針對(duì)性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對(duì)此高度重視,多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究,對(duì)照巡視組指出的具體問題,逐項(xiàng)分解落實(shí),逐條夯實(shí)責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實(shí)和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時(shí)調(diào)整工作策略,切實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實(shí)整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實(shí)解決存在的突出問題,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實(shí)施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺(tái)。一是建立招商引資工作銜接交流例會(huì)制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項(xiàng)目共享資源庫(kù),對(duì)有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項(xiàng)目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級(jí)財(cái)政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,確保高層聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)。二是全面落實(shí)與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會(huì)議確定的2012年后財(cái)稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財(cái)稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實(shí)施方案,理清社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限;對(duì)曲江新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理按照市政府要求全面落實(shí),使承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理工作年內(nèi)運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,實(shí)現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對(duì)共建會(huì)議確定的重點(diǎn)工作、相關(guān)區(qū)級(jí)部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)行月督辦、季通報(bào)工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實(shí)。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會(huì)議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動(dòng)村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計(jì)劃實(shí)施新村安置樓建設(shè)工作,對(duì)已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)科技含量高、環(huán)保效益好、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)高、社會(huì)效益大的項(xiàng)目在布點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級(jí)部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺(tái)《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項(xiàng)目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會(huì)等平臺(tái),有針對(duì)性地參與專題招商活動(dòng),提高項(xiàng)目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項(xiàng)目單位中發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的國(guó)際商會(huì)會(huì)員企業(yè),按行業(yè)劃分會(huì)員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動(dòng)小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個(gè)整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時(shí),推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項(xiàng)目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實(shí)專人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國(guó)有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會(huì))。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對(duì)園區(qū)運(yùn)作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價(jià)值最優(yōu)”原則,聘請(qǐng)知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項(xiàng)目入園評(píng)估體系,完成年20個(gè)開工項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項(xiàng)目不少于5個(gè)。力爭(zhēng)蘇寧西北總部基地項(xiàng)目等首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項(xiàng)目,積極參加西洽會(huì)、廣交會(huì)等招商引資活動(dòng)。三是邀請(qǐng)省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對(duì)外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時(shí)為項(xiàng)目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實(shí)城市建設(shè)配套費(fèi)收繳授權(quán)。二是爭(zhēng)取市國(guó)土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國(guó)土分局,加快申報(bào)用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國(guó)土分局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實(shí)現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行上,堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,由園區(qū)管委會(huì)代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確保科技路西延伸段、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計(jì)和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭(zhēng)今年啟動(dòng)建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭(zhēng)8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對(duì)園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場(chǎng)及科技路西延伸段、富源二路等道路實(shí)施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對(duì)首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目和2個(gè)商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報(bào)工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項(xiàng)目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個(gè)村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國(guó)土分局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會(huì)融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會(huì)性融資不少于5億元。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金和上級(jí)項(xiàng)目貼息不少于1000萬(wàn)元支持。(完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實(shí)干部隊(duì)伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級(jí)各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績(jī)檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實(shí)把維穩(wěn)工作績(jī)效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要條件,夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實(shí)提高各級(jí)干部對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)《關(guān)于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》的督促檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn),主動(dòng)深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對(duì)重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽(yáng)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法,建立信訪和社會(huì)矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對(duì)一些久拖不決的重大案件、上級(jí)關(guān)注和交辦的重要事項(xiàng),采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對(duì)確實(shí)有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對(duì)纏訪、鬧訪的重點(diǎn)人員,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對(duì)組織煽動(dòng)群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)共建工作會(huì)議紀(jì)要、高新管委會(huì)和區(qū)政府聯(lián)建工作會(huì)議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會(huì)議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實(shí)各項(xiàng)措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長(zhǎng)延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(三)關(guān)于社會(huì)治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實(shí)降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動(dòng)。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時(shí)間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級(jí)四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊(duì)的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點(diǎn)打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動(dòng)。開展對(duì)城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場(chǎng)所”整治行動(dòng),推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動(dòng),廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動(dòng),提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、開展多種形式宣傳活動(dòng),扎實(shí)提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng),以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。通過千名政法干警下基層活動(dòng)、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營(yíng)造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級(jí)政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會(huì)保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是開展對(duì)基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級(jí)綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動(dòng),提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評(píng)機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。將“三率”納入對(duì)各街道、政法各部門的考評(píng)體系,參照省、市綜治委“三率”測(cè)評(píng)辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實(shí)績(jī),作為確定年度考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評(píng)辦;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對(duì)全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動(dòng),盡快建立。對(duì)暫時(shí)沒有黨員或尚不具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí),注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時(shí)撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對(duì)工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加大硬件建設(shè),積極開展活動(dòng),不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時(shí)在社區(qū)黨組織積極試點(diǎn)推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。全面實(shí)施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實(shí)績(jī)考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。一是啟動(dòng)黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時(shí)間對(duì)全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,及時(shí)處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫(kù),加大對(duì)困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),以“升級(jí)晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實(shí)社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、“四方聯(lián)動(dòng)”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提升教育系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動(dòng)。二是把流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動(dòng)黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。試點(diǎn)在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實(shí)落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問題。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)對(duì)基層黨員活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時(shí)在全區(qū)推廣,不斷推動(dòng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點(diǎn)、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個(gè)方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項(xiàng)制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會(huì)制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度要繼續(xù)堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對(duì)性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。電子化政府采購(gòu)制度要實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實(shí)行信訪聽證會(huì),辦案協(xié)作區(qū)制度要對(duì)辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項(xiàng)管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個(gè)環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅(jiān)持以身作則,以榜樣的力量激勵(lì)和帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評(píng),以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動(dòng)真格。對(duì)作風(fēng)問題比較突出、長(zhǎng)期得不到解決的單位及個(gè)人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)一些效果明顯的做法適時(shí)在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對(duì)全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚(yáng)勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個(gè)典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對(duì)區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、重點(diǎn)崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時(shí)反映我區(qū)反腐倡廉工作動(dòng)態(tài),傳輸廉政知識(shí),切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動(dòng)作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺(tái)作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動(dòng),不定期對(duì)區(qū)街村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報(bào)紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報(bào)》及時(shí)反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對(duì)擬提拔中層和科級(jí)干部進(jìn)行廉政知識(shí)考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時(shí)給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實(shí)際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對(duì)農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實(shí)農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅(jiān)持農(nóng)村兩委會(huì)干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對(duì)兩委會(huì)干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評(píng)議,對(duì)村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對(duì)全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開情況的督促檢查,對(duì)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點(diǎn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項(xiàng)資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國(guó)有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點(diǎn)解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實(shí)“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵(lì)機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對(duì)典型違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵(lì)市民群眾積極舉報(bào)違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時(shí)限:2012年底,中期)。
2、靠項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號(hào)線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動(dòng)長(zhǎng)安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長(zhǎng)安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長(zhǎng)安南路地鐵二號(hào)線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點(diǎn)。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時(shí)限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動(dòng)第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬(wàn)平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對(duì)南三環(huán)長(zhǎng)安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時(shí)限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競(jìng)賽活動(dòng),積極開展非法占道經(jīng)營(yíng)、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場(chǎng)、亂貼亂掛等整治活動(dòng),加大對(duì)建筑工地、建筑垃圾運(yùn)輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長(zhǎng)效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點(diǎn)亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點(diǎn)拆除市民反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時(shí),繼續(xù)開展青龍寺旅游景點(diǎn)周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動(dòng)用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
六是在人力資源市場(chǎng)清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點(diǎn)整治臺(tái)南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場(chǎng),引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職,探索建立臨時(shí)人力資源市場(chǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場(chǎng)行政審批現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,開展“掃黃打非”和各類專項(xiàng)治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)向規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
二是在文體活動(dòng)開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長(zhǎng)效管理工作;大力開展免費(fèi)放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動(dòng);發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實(shí)施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營(yíng)造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實(shí)際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實(shí)效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長(zhǎng)按照分工抓好落實(shí)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),密切配合,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓好問題的整改落實(shí),確保整改工作真正取得實(shí)效。
2、分步實(shí)施,扎實(shí)整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實(shí),對(duì)問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取指導(dǎo)。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報(bào),繼續(xù)征求巡視組對(duì)整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭(zhēng)取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團(tuán)體支部(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(huì)(居委會(huì))主要負(fù)責(zé)人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),聚焦中心、常專結(jié)合,整合力量的方式進(jìn)行。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣委巡察辦)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題;
(三)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題;
(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;
(六)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和涉及“四風(fēng)”問題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級(jí)黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理中存在的問題。
(一)巡察準(zhǔn)備。
3.縣委巡察辦提前5個(gè)工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時(shí)間一般為一個(gè)月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報(bào)和有關(guān)部門專題匯報(bào);
3.組織民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;
5.召開各類座談會(huì);
7.以適當(dāng)方式對(duì)被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪;
8.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
9.抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況;
10.向有關(guān)涉案人員了解情況;
11.專項(xiàng)檢查干部選拔任用工作;
13.派出巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
縣委巡察組對(duì)反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀(jì)委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結(jié)。
2.撰寫報(bào)告。巡察組根據(jù)巡察情況,對(duì)被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報(bào)告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺(tái)賬、重要問題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)后的7個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問題,有針對(duì)性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)。自縣委巡察組反饋意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長(zhǎng)審核同意后,正式報(bào)縣委巡察辦備案。自整改方案正式報(bào)送之日起1個(gè)月內(nèi),向縣委巡察組報(bào)送整改情況報(bào)告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人整改落實(shí)情況報(bào)告,經(jīng)縣委巡察組組長(zhǎng)審核同意后,以正式文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣委巡察工作方案篇三
整改工作有序有力推進(jìn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我局實(shí)際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到xx工作的各個(gè)方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進(jìn)我局在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題的整改落實(shí),努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣開放型經(jīng)濟(jì)新跨越的不竭動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以局黨組書記、局長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xxx同志為副組長(zhǎng),各下屬單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時(shí),按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時(shí)間為三個(gè)月(2020年9月18日至12月18日),分三個(gè)階段進(jìn)行(一)提高認(rèn)識(shí),制定方案(9月18日-9月28日)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會(huì)議審定,并報(bào)縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實(shí)施,召開局機(jī)關(guān)會(huì)議,安排部署整改工作。
(二)落實(shí)整改,建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題,推動(dòng)和保證整改工作落實(shí)到位。
二是對(duì)照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人;整改內(nèi)容、整改時(shí)限,確保取得整改實(shí)效。
(三)查漏補(bǔ)缺、整改。
總結(jié)。
(11月28日一12月18日)一是局黨組對(duì)照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報(bào)告,經(jīng)局黨組會(huì)議審定后,召開機(jī)關(guān)會(huì)議,聽取整改意見,查漏補(bǔ)缺。
改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施(一)貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署方面1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。一是學(xué)習(xí)不深入。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神只是片面學(xué)、被動(dòng)學(xué)、用理論指導(dǎo)開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通、市場(chǎng)體系建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作思之不多,研之不深。二是學(xué)習(xí)流于形式。個(gè)別黨員干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”等內(nèi)容不清楚。三是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。局黨組理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),未見到黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和相關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議記錄,未見到班子研討發(fā)言記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
義思想等理論知識(shí),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé),不斷提高個(gè)人政治水平,增強(qiáng)分析問題,解決問題,辨別是非的能力,并重視理論與實(shí)際結(jié)合起來。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(22)意識(shí)形態(tài)工作有缺失。如:一是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不重視。
未將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組專題會(huì)議討論和年度綜合考評(píng)。二是意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí)不強(qiáng)。xx局黨組未安排專人負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報(bào)告和民主生活會(huì)未體現(xiàn)抓意識(shí)形態(tài)工作。三是輿情應(yīng)對(duì)能力存在短板。針對(duì)市場(chǎng)管理方面的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和宣傳有欠缺,未成立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員、宣傳員、評(píng)論員隊(duì)伍,也未建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作臺(tái)賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
建立健全《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》,將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作計(jì)劃,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí),每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作、匯報(bào)2次意識(shí)形態(tài)工作,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,成立各股室負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情信息人員的隊(duì)伍并建立工作臺(tái)賬。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持22、貫徹落實(shí)中央重大決策部署不到位。
(1)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作不實(shí)。如:經(jīng)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)xx局幫扶對(duì)象的幫扶記錄三種筆跡,存在別人代寫現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
強(qiáng)化駐村幫扶機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)駐村幫扶工作調(diào)度、強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶人員責(zé)任,完善駐村幫扶工作制度;規(guī)范駐點(diǎn)村貧困人員信息臺(tái)賬,做好入戶調(diào)查和長(zhǎng)效管理相結(jié)合;整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不到位。一是黨組不重視。查看2018年以來的班子會(huì)議記錄,沒有一次討論掃黑除惡相關(guān)工作。二是成效不明顯。材料整理不規(guī)范,無臺(tái)賬、無工作記錄,未提供有價(jià)值問題線索,工作主動(dòng)性不強(qiáng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、各下屬單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
宣傳力度,加強(qiáng)信息摸排,廣泛收集各類問題線索,建立完善臺(tái)帳資料。
整改時(shí)限:10月上旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(3)“社消”工作推進(jìn)不力?!吧缦笨偭肯禄?020年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅僅8.1%,離市里要求增幅11%有較大差距。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:內(nèi)貿(mào)股責(zé)任人:xxx整改措施:
1.積極引導(dǎo),激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力。繼續(xù)做好“2020年xx縣消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)假日舉辦各類促銷活動(dòng)和主題節(jié)會(huì),營(yíng)造消費(fèi)氛圍,激發(fā)消費(fèi)潛力,做大做強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)。
2.加大企業(yè)的摸排力度,對(duì)全縣有一定規(guī)模的企業(yè)摸清底數(shù),做通企業(yè)思想工作,力爭(zhēng)完成今年縣政府下達(dá)的新增限上企業(yè)任務(wù)。
3.每個(gè)月底聯(lián)合相關(guān)單位開會(huì)討論分析數(shù)據(jù)運(yùn)情況,對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)加大協(xié)調(diào)力度,指導(dǎo)企業(yè)不得漏報(bào),瞞報(bào),應(yīng)實(shí)事求是填報(bào)數(shù)據(jù)。
4.請(qǐng)示縣政府出臺(tái)我縣針對(duì)規(guī)上企業(yè)的補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)入規(guī)積極性。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(4)電子xx成效不明顯。一是電子xx專項(xiàng)資金滯留嚴(yán)重。二是電商服務(wù)站點(diǎn)效果不佳,存在“空殼站點(diǎn)”,全縣125個(gè)站點(diǎn)僅21個(gè)站點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng)。三是電商人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率不高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:電商辦責(zé)任人:xxx整改措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立電子xx進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目日常督查機(jī)制,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx同志為組長(zhǎng),電商辦xxx為成員,不定期至項(xiàng)目建設(shè)地進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)照相關(guān)實(shí)施方案督促項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)縣內(nèi)電商氛圍,加速電子xx專項(xiàng)資金資金下?lián)埽?、科學(xué)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)站點(diǎn)生存能力。根據(jù)xx縣國(guó)家電子xx進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目要求。引導(dǎo)“特產(chǎn)”小程序入村,將縣公共服務(wù)中心與各村級(jí)電商站點(diǎn)有機(jī)聯(lián)合,為各村級(jí)電商站點(diǎn)提供各項(xiàng)電商服務(wù)。并且與縣物流體系建設(shè)承辦企業(yè)xxxx服務(wù)有限公司溝通,使125個(gè)電商站點(diǎn)均與快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,使快遞入村,增強(qiáng)站點(diǎn)的生存能力和運(yùn)營(yíng)能力。
3、督促電商人才培養(yǎng)體系承建單位加強(qiáng)培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)工作,開展線上培訓(xùn)工作,為優(yōu)秀學(xué)員提供更好的就業(yè)引導(dǎo)。引導(dǎo)有意愿的人才到電商園自主創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)電商園的孵化培育能力,提升電商人才的實(shí)際轉(zhuǎn)化率。
整改時(shí)限:10月上旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(5)做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?!惫ぷ鞔嬖诓蛔?。如;對(duì)相關(guān)政策落實(shí)不夠有力,針對(duì)出口企業(yè)訂單大幅度減少,出口額明顯下滑,出臺(tái)相關(guān)辦法不多;線上xx方式運(yùn)用不多,主要依靠傳統(tǒng)xx方式,致使線上轉(zhuǎn)型成效不優(yōu)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、電商辦、內(nèi)貿(mào)股、投資促進(jìn)股、外貿(mào)股責(zé)任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施:
1、局黨組及各業(yè)務(wù)股室工作人員加強(qiáng)上級(jí)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的精神學(xué)習(xí),重點(diǎn)突出穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)、強(qiáng)xx等方面的職責(zé)工作,結(jié)合我縣實(shí)際情況,深入貫徹落實(shí)到全縣xx工作。
2、梳理匯編上級(jí)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等方面的惠企政策,通過上門走訪、微信工作群等途徑將政策傳到企業(yè),指導(dǎo)協(xié)助符合條件的企業(yè)享受惠企政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。
3、組織縣內(nèi)出口企業(yè)積極參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等線上線下各類展會(huì),廣泛接洽對(duì)接客戶,大力獲取出口訂單,同時(shí),組織外貿(mào)企業(yè)參加出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,穩(wěn)住實(shí)體企業(yè)及外貿(mào)基本盤,力爭(zhēng)生產(chǎn)企業(yè)出口保持快速增長(zhǎng)。
業(yè)快速集聚發(fā)展為重點(diǎn),由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組團(tuán),積極走出去xx考察、對(duì)接客商,大力請(qǐng)進(jìn)來到我縣實(shí)地考察,落實(shí)投資事宜,力爭(zhēng)電子信息首位產(chǎn)業(yè)xx保持快速發(fā)展。
整改時(shí)限:12月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面1.形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。
(1)匯報(bào)材料不嚴(yán)謹(jǐn),工作走過場(chǎng)。如:本次巡察xx局黨組匯報(bào)材料未經(jīng)黨組會(huì)集體討論就直接匯報(bào),且在提出修改要求后仍然未經(jīng)黨組會(huì)集體討論,存在圖形式走過場(chǎng),應(yīng)付了事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,將黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會(huì)議精神作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實(shí)理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。上報(bào)各類材料需黨組集體討論,嚴(yán)格把關(guān),確保各類上報(bào)材料保質(zhì)保量保真,實(shí)實(shí)在在地展現(xiàn)我局實(shí)際情況。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)學(xué)風(fēng)不實(shí)。如:2019年學(xué)習(xí)習(xí)近平視察江西時(shí)的重要講話精神和十九屆四中全會(huì)精神僅在干部職工大會(huì)上簡(jiǎn)單傳達(dá),學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對(duì)所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分,作為年終黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),對(duì)理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決。
(1)違規(guī)公務(wù)接待。如:巡察期間通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)xx局內(nèi)部食堂有存放四特15年、進(jìn)口紅酒等高檔酒水;單位公務(wù)接待函大部分為電函,違反“三公經(jīng)費(fèi)”管理規(guī)定中的電函比例不得超過30%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx對(duì)食堂內(nèi)存放的高檔酒水立即進(jìn)行全面清理并退回商家。對(duì)單位公務(wù)接待函大部分為電函的問題、因我局屬于xx口單位,公務(wù)接待對(duì)象多為客商,所以電函多。規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。一是事業(yè)編人員2017年發(fā)放第十三個(gè)月工資;二是2016重點(diǎn)目標(biāo)工作完成獎(jiǎng)按3:1:6發(fā)放給局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、在崗一般干部個(gè)人賬戶;三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等發(fā)放扶貧下鄉(xiāng)補(bǔ)助,不符合按實(shí)際下鄉(xiāng)天數(shù)發(fā)放補(bǔ)助的規(guī)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:對(duì)以上反饋的問題進(jìn)行深入核查,對(duì)違規(guī)發(fā)放的,按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)追回。同時(shí)加強(qiáng)津補(bǔ)貼發(fā)放管理,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。
(1)資金支付存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。如:2017年2月、12月付xx家電有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外貿(mào)發(fā)展扶持資金沒有正式發(fā)票,白條支付;2018年2月付xx電商園房租水電費(fèi)97072元,無領(lǐng)導(dǎo)審批意見、白條支付。
口企業(yè)境外參展補(bǔ)貼資金,屬于上級(jí)撥給企業(yè)的補(bǔ)助資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)款不需要另外開具發(fā)票。xx電商園房租水電費(fèi)等補(bǔ)貼款,是依照縣相關(guān)文件及縣政府抄告單發(fā)放,由相關(guān)人員在領(lǐng)條上補(bǔ)簽業(yè)務(wù)股室意見和領(lǐng)導(dǎo)審批意見。企業(yè)申撥各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金時(shí),嚴(yán)格規(guī)范資金申撥審批程序,由業(yè)務(wù)股室收集資金撥付憑證并提出初審意見后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意再呈主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可撥付。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。如:xx汽配城專業(yè)市場(chǎng)“一站式服務(wù)中心”2016年12月違規(guī)發(fā)放考勤補(bǔ)助;2017年9月發(fā)放津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)在專項(xiàng)資金中(政府性基金)支出;2019年3月向下屬改制企業(yè)“食品公司”借款20萬(wàn)元用于發(fā)放干部職工獎(jiǎng)金;2017年4月25日付檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、2019年12月12日付xx宣傳費(fèi)發(fā)票支出不規(guī)范,無經(jīng)辦人、證明人簽字;2017年7月xx局和xx局合并時(shí),存在單位為個(gè)人墊付資金、借款催收不力等財(cái)務(wù)問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
(1)核實(shí)局派駐人員在xx汽配城專業(yè)市場(chǎng)“一站式服務(wù)中心”工作期間實(shí)際考勤情況,根據(jù)2016年4月20日縣政府下發(fā)的《汽摩配行業(yè)劃行歸市工作調(diào)度會(huì)議記要》精神發(fā)放考勤補(bǔ)助。
(2)對(duì)局各類資金嚴(yán)格規(guī)范資金支付,分類使用,做到??顚S?。
(3)盡快歸還食品公司借款20萬(wàn)元。
(4)對(duì)支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的立行整改,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷,財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(5)xx局和xx局合并時(shí),由于單位整合,涉及到方方面面致使借款催收不及時(shí),借款已于2017年年前全部歸還到帳。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面1.黨組織建設(shè)薄弱,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力。
(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。如:xx局有7個(gè)下屬黨支部由于企業(yè)改制黨組織明顯弱化,不經(jīng)常開展組織活動(dòng);xx局成立黨組后,一直未刻印黨組公章,仍以黨總支的名義下發(fā)黨內(nèi)文件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
督促并指導(dǎo)下屬支部經(jīng)常性開展活動(dòng),強(qiáng)化組織能力,提高組織活力,定期對(duì)下屬支部進(jìn)行督查。安排專人到行政服務(wù)中心公安局窗口刻印xx局黨組公章。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2)黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位。如:一是黨政邊界不清。存在以局長(zhǎng)辦公會(huì)、干部職工大會(huì)代替黨組會(huì)研究本應(yīng)由黨組會(huì)研究決定的事項(xiàng)。二是民主集中制落實(shí)不到位。存在以班子成員碰頭形式代替黨組會(huì)討論安排“三重一大”事項(xiàng)。如:2017年1月至2019年6月未經(jīng)黨組會(huì)討論直接在干職工會(huì)議上安排黨建、績(jī)效考核、班子成員分工等相關(guān)工作。三是支部換屆執(zhí)行不到位。在機(jī)關(guān)支部大會(huì)上,安排預(yù)備黨員負(fù)責(zé)支部換屆選舉工作,未見支部換屆記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是建立會(huì)前溝通制度,對(duì)會(huì)上預(yù)討論決策事項(xiàng)事先告知會(huì)議出席對(duì)象,確保充分醞釀。工作中,嚴(yán)格嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)貫徹落實(shí)好會(huì)議事規(guī)則,堅(jiān)決防止出現(xiàn)個(gè)人意志代替組織決定的現(xiàn)象。
決定,必須有三分二以上的成員到會(huì),實(shí)行黨組書記末位發(fā)言制,規(guī)定:凡涉及“三重一大”事項(xiàng),必須嚴(yán)格按程序報(bào)批,接受監(jiān)督,人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等重大問題,須經(jīng)集體討論決定,討論決定前“一把手”應(yīng)充分征求班子成員意見,班子成員之間加強(qiáng)溝通,多聽取意見,達(dá)成初步共識(shí),討論決定時(shí)班子各成員要暢所欲言,充分發(fā)表意見,觀點(diǎn)明確,“末位表態(tài)”,根據(jù)個(gè)人發(fā)言或表決最終形成黨組集體決定。
三是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和相關(guān)的規(guī)定,確定會(huì)議主題和會(huì)議內(nèi)容,不搞臨時(shí)動(dòng)議,分別召開局黨組會(huì)議和行政辦公會(huì)議。
四是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求,局黨組進(jìn)一步修訂完善了《局黨組會(huì)議事規(guī)則》和《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《“三重一大”制度》,明確黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)職責(zé)。凡《條例》規(guī)定的“七大重大問題”由黨組會(huì)議討論決定,局長(zhǎng)辦公會(huì)研究日常工作重大問題,避免出現(xiàn)黨政不分,黨務(wù)政務(wù)不清的問題出現(xiàn)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
劃與年度總結(jié);局黨組對(duì)下轄5個(gè)黨支部的支部手冊(cè)未履行過檢查;機(jī)關(guān)支部推選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和增選總支委員只在支委會(huì)上討論通過;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,明確基本要求,方法步驟,時(shí)間安排,認(rèn)真對(duì)待“三會(huì)一課”集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)。分類建立完善會(huì)議記錄本,按照每月1次專題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng)健全會(huì)議記錄。定期對(duì)下屬支部的支部手冊(cè)進(jìn)行檢查。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(4)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)。如:一是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“雙重組織生活”制度不到位。2018年機(jī)關(guān)支部都是總支書記、局領(lǐng)導(dǎo)主持召開所有支部會(huì)議,機(jī)關(guān)支部書記虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部不是以普通黨員參加會(huì)議。二是民主評(píng)議黨員走過場(chǎng)。機(jī)關(guān)支部2017、2018、2019年組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員,優(yōu)秀率100%,嚴(yán)重超過30%的規(guī)定。三是民主生活會(huì)不嚴(yán)肅。會(huì)前未開展談心談話,會(huì)后沒有整改臺(tái)賬,且批評(píng)與相互批評(píng)輕描談寫、辣味不足,用“建議”或者“希望”代替批評(píng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是健全黨組學(xué)習(xí)制度。每年局黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討不少于12次,局黨組將黨建理論知識(shí)列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面加強(qiáng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí),通過多形式、多渠道的集中學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí),有效促進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。
二是加強(qiáng)督促檢查。局機(jī)關(guān)黨委對(duì)下屬各支部、各股室的學(xué)習(xí)情況不定期開展檢查與督查。督促各支部采取主題活動(dòng)、上黨課、專題報(bào)告、研討交流、黨員活動(dòng)日、紅色教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等方式,豐富學(xué)習(xí)形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。同時(shí),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)情況的督促檢查,每年各支部組織開展黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于12次。
三是規(guī)范民主評(píng)議,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評(píng)定效果,評(píng)議過程做到直面問題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
織觀念淡薄。機(jī)關(guān)支部2017年度召開支部大會(huì)未見已退休的7名黨員參會(huì)記錄。黨費(fèi)繳納不合規(guī)。2018年和2019年機(jī)關(guān)支部在降溫費(fèi)中扣除黨員全年黨費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行發(fā)展黨員程序,切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn),提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其熟悉掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求,規(guī)范發(fā)展,把好“入口關(guān)”、“考察關(guān)”、“公示關(guān)”,為做好發(fā)展黨員工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃,每年召開一次發(fā)展黨員專題工作會(huì)議,堅(jiān)持“個(gè)別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅(jiān)持“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”,確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動(dòng)、按月、足額向黨組織繳納黨費(fèi),黨建辦及時(shí)將黨費(fèi)的收繳情況進(jìn)行登記并公示。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.全面從嚴(yán)治黨存在“寬松軟”。
風(fēng)險(xiǎn)的崗位預(yù)判不夠,未制定行之有效的防范措施;黨組書記落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,主動(dòng)邀請(qǐng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),班子成員對(duì)分管工作“一崗雙責(zé)”履行不到位,甚至不清楚“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨組理論中心組及黨員主題活動(dòng)日學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)履責(zé)的政治自覺。把黨組落實(shí)主題責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況作為學(xué)習(xí),紀(jì)檢巡察的重要內(nèi)容,堅(jiān)持每季度組織一次專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距。如:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng),主動(dòng)參與到對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督不夠有力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。
責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度落實(shí)情況的督查,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,一年兩次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析匯報(bào)會(huì),聽取班子成員責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào),解決責(zé)任落實(shí)中的困難問題。定期約談班子成員和股室責(zé)任人,對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;強(qiáng)化對(duì)存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(3)主題教育檢視的問題相關(guān)整改不力。如:未見2019年主題教育檢視問題相關(guān)整改臺(tái)賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
召開黨組專題會(huì)議討論所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時(shí)限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保整改取得實(shí)效。
(二)健全制度,強(qiáng)化督查。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時(shí)研究部署,提出有針對(duì)性的整改措施,及時(shí)解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個(gè)月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會(huì)“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委巡察工作方案篇四
根據(jù)縣委統(tǒng)一布置,2018年3月5日至2018年4月4日縣委第三巡察組對(duì)我們**村黨總支進(jìn)行了巡察。7月20日巡察組反饋了巡察意見。為更好落實(shí)巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進(jìn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我村實(shí)際,特制定此整改方案。
1、指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神,以黨的十九大精神為指引,按照街道黨委部署,對(duì)省、市、縣委巡察村居組反饋意見,認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步夯實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化整改措施,確保如期完成整改任務(wù)。
2、目標(biāo)要求:為了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把握政治站位,把問題整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和頭等大事來抓,舉一反三、務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,本次問題整改針對(duì)性強(qiáng),涉及面全,要求村兩委干部全部參與,使其各負(fù)其責(zé),各司其職,確保整改取得實(shí)效。
(一)共性問題。
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)”的問題。
整改措施:我們嚴(yán)格按照原整改方案進(jìn)行整改,效果明顯,但仍需提升。一是充分發(fā)揮“一核三體”的作用,力求公正、公平、公開。二是提高公信力,言必行,行必果。三是依法依規(guī)辦事,對(duì)不合理的要求堅(jiān)決不答應(yīng),自覺維護(hù)黨在人民群眾中的威信。四是按照“四必到、四必訪”的要求,關(guān)心弱勢(shì)群體,把黨的關(guān)懷送到他們身邊。
直接領(lǐng)導(dǎo):**。
直接負(fù)責(zé):**。
整改時(shí)限:2019年9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:2、關(guān)于落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略有短板問題。
整改措施:一是落實(shí)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,推進(jìn)體制創(chuàng)新,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,積極推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住,逐步改善廣大群眾居住條件,根據(jù)縣委縣政府“5320”戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合我村實(shí)際情況,2018年—2022年五年逐步實(shí)現(xiàn)四類重點(diǎn)人群和普通危房戶的搬遷入住小區(qū)300戶,讓群眾切實(shí)感受到改革帶來的獲得感、幸福感。二是深化村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份進(jìn)行認(rèn)定,成立**村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,努力盤活各類資產(chǎn),提高利用效率,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:2019年9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
二是黨的建設(shè)方面。
存在問題:3、關(guān)于“黨建工作重視不夠”問題。
整改措施:一是原黨群服務(wù)中心再提升,我村投入15.8萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建全縣黨建示范村,讓群眾有自豪感,黨組織是依靠感,生活有幸福感。二是黨員活動(dòng)創(chuàng)新,支委制定每期黨員活動(dòng)主題,經(jīng)常組織黨員到紅色基地接受教育,活動(dòng)回來談感想、談感受,進(jìn)行互動(dòng)、觸動(dòng),增強(qiáng)信念。并請(qǐng)分工領(lǐng)導(dǎo)到村對(duì)支部活動(dòng)開展進(jìn)行指導(dǎo)督查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:4、關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題。
整改措施:一是2019年通過試用、民主推薦、組織考察、黨員選舉增選一名支委成員充實(shí)到村干部隊(duì)伍中,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)大有改觀。二是繼續(xù)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、招聘一名20—30歲的優(yōu)秀年輕同志到村任職,逐步完成從年齡、文化階梯式結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新老交替。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:部分整改到位,部分長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:5、關(guān)于“黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高”問題。
整改措施:一是認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”,并認(rèn)真規(guī)范的做好各項(xiàng)記錄,黨群議事會(huì)的議事決議要通過舉手表決的方式來形成會(huì)議紀(jì)要并進(jìn)行公示。二是部分長(zhǎng)期在外工作的流動(dòng)黨員要通過微信群組織學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,提高黨組織的影響力,提升黨員信念。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:6、關(guān)于“黨員日常教育監(jiān)督不夠有力”問題。
整改措施:一是組織對(duì)黨員的黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行公開、公示。二是黨員干部作風(fēng)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三是全面從嚴(yán)治黨方面。
存在問題:7、關(guān)于“工作制度執(zhí)行不到位”問題。
整改措施:一是充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會(huì)的作用,重大事件上會(huì)討論后實(shí)施。二是村干部除了下村、開會(huì)等余下時(shí)間每天都必須到服務(wù)中心上班,嚴(yán)格上下班時(shí)間。三是組織兩委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條列》,對(duì)照條列按照a.b崗值班要求糾正工作中存在問題,做到按章辦事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:8、關(guān)于“資金使用管理不規(guī)范”問題。
整改措施:一是執(zhí)行會(huì)計(jì)委派制,村級(jí)收支統(tǒng)一由委派會(huì)計(jì)記賬。二是嚴(yán)格履行程序,2000元以上支出兩委會(huì)通過后方可支出,所有支出經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人不可缺。三是重大事項(xiàng)支出履行招投標(biāo)程序,嚴(yán)格按照《村級(jí)權(quán)利運(yùn)行30條》、《金湖縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公務(wù)“零招待”的實(shí)施辦法》執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:9、關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金報(bào)酬”問題。
整改措施:通過黨群議事會(huì)向群眾承諾,2018年度取消突擊工作考核獎(jiǎng)金。
責(zé)任人:**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
個(gè)性化問題。
存在問題:1、關(guān)于“黨員管理不嚴(yán)格,多數(shù)黨員對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)基本常識(shí)一知半解,個(gè)別黨員因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍”
整改措施:一是在前期整改的基礎(chǔ)上經(jīng)常性的利用各類會(huì)議組織黨員學(xué)習(xí)法律法規(guī),把黨員對(duì)黨章、黨內(nèi)制度的學(xué)習(xí)融入到“三會(huì)一課”當(dāng)中去。二是在拆遷、征地、土地補(bǔ)償、社會(huì)保障等重大事務(wù)中經(jīng)常提醒黨員干部依法依規(guī)辦事。三是組織觀看警示教育片自律、自覺。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:2、關(guān)于“三務(wù)公開”不及時(shí),宣傳不到位,村民知曉度不高。
整改措施:一是增加公開欄版面,歸類公開。二是定期公開,全面公示。三是應(yīng)公開即公開不留死角。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:2019年9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:3、關(guān)于“個(gè)別黨員按年度一次性繳納黨費(fèi)現(xiàn)象”
整改措施:一是要求每名黨員按時(shí)、自覺、足額繳納黨費(fèi),管理員開據(jù)收據(jù)并在公開欄公示。二是流動(dòng)黨員通過微信繳納。三是年老、生病黨員上門看望一并繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:4、關(guān)于“民主生活會(huì)走過場(chǎng),未開展批準(zhǔn)與自我批評(píng)”
整改措施:一是在原有的整改措施上進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活,有時(shí)間、有地點(diǎn)、有切入點(diǎn)、有目的性、有記錄。二是加入“活力黨支部”app平臺(tái),學(xué)習(xí)先進(jìn),查找不足。三是黨總支書記對(duì)活動(dòng)記錄親自閱覽并檢查督促規(guī)范。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:5、關(guān)于“以黨群議事會(huì)代替支部大會(huì)”
整改措施:一是嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織要求,每月10日為黨群議事日,每月20日為黨員活動(dòng)日。二是嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)組織活動(dòng)與村務(wù)議事活動(dòng)。三是黨內(nèi)重要會(huì)議根據(jù)需要隨時(shí)召開,在定期的基礎(chǔ)不定期增加。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:6、關(guān)于“用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)”
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)定【農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]13號(hào)】文件精神,加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和民主監(jiān)督,政策范圍內(nèi)的支出必須有依據(jù),突擊性中心任務(wù)必須有上級(jí)交辦單。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
我村黨總支將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委巡察工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),落實(shí)管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是堅(jiān)持常抓不懈,確保反饋意見件件落實(shí)到位。村黨總支堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣縣委第三巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,對(duì)已完成的整改事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對(duì)制度整改的問題,緊盯要害、層層審核把關(guān),以釘釘子精神嚴(yán)格按制度執(zhí)行;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
二是加強(qiáng)建章立制,鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí),深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全村黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。
三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求,健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,督促黨支部負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
縣委巡察工作方案篇五
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動(dòng)員會(huì)、聽取情況匯報(bào)、與干部個(gè)別談話、走訪街道部門等,對(duì)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對(duì)巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對(duì)區(qū)黨政一把手的基本評(píng)價(jià)、對(duì)區(qū)工作的整改建議等4個(gè)方面對(duì)巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對(duì)我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績(jī)和不足,有針對(duì)性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對(duì)此高度重視,多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究,對(duì)照巡視組指出的具體問題,逐項(xiàng)分解落實(shí),逐條夯實(shí)責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實(shí)和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時(shí)調(diào)整工作策略,切實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實(shí)整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實(shí)解決存在的突出問題,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實(shí)施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺(tái)。一是建立招商引資工作銜接交流例會(huì)制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項(xiàng)目共享資源庫(kù),對(duì)有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項(xiàng)目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級(jí)財(cái)政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,確保高層聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)。二是全面落實(shí)與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會(huì)議確定的2012年后財(cái)稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財(cái)稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實(shí)施方案,理清社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限;對(duì)曲江新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理按照市政府要求全面落實(shí),使承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理工作年內(nèi)運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,實(shí)現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對(duì)共建會(huì)議確定的重點(diǎn)工作、相關(guān)區(qū)級(jí)部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)行月督辦、季通報(bào)工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實(shí)。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會(huì)議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動(dòng)村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計(jì)劃實(shí)施新村安置樓建設(shè)工作,對(duì)已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)科技含量高、環(huán)保效益好、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)高、社會(huì)效益大的項(xiàng)目在布點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級(jí)部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺(tái)《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項(xiàng)目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會(huì)等平臺(tái),有針對(duì)性地參與專題招商活動(dòng),提高項(xiàng)目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項(xiàng)目單位中發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的國(guó)際商會(huì)會(huì)員企業(yè),按行業(yè)劃分會(huì)員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動(dòng)小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個(gè)整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時(shí),推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項(xiàng)目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實(shí)專人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國(guó)有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會(huì))。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對(duì)園區(qū)運(yùn)作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價(jià)值最優(yōu)”原則,聘請(qǐng)知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項(xiàng)目入園評(píng)估體系,完成年20個(gè)開工項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項(xiàng)目不少于5個(gè)。力爭(zhēng)蘇寧西北總部基地項(xiàng)目等首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項(xiàng)目,積極參加西洽會(huì)、廣交會(huì)等招商引資活動(dòng)。三是邀請(qǐng)省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對(duì)外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時(shí)為項(xiàng)目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實(shí)城市建設(shè)配套費(fèi)收繳授權(quán)。二是爭(zhēng)取市國(guó)土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國(guó)土分局,加快申報(bào)用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國(guó)土分局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實(shí)現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行上,堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,由園區(qū)管委會(huì)代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計(jì)和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭(zhēng)今年啟動(dòng)建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭(zhēng)8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對(duì)園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場(chǎng)及科技路西延伸段、富源二路等道路實(shí)施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對(duì)首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目和2個(gè)商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報(bào)工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項(xiàng)目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個(gè)村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國(guó)土分局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會(huì)融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會(huì)性融資不少于5億元。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金和上級(jí)項(xiàng)目貼息不少于1000萬(wàn)元支持。(完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實(shí)干部隊(duì)伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級(jí)各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績(jī)檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實(shí)把維穩(wěn)工作績(jī)效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要條件,夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實(shí)提高各級(jí)干部對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)《關(guān)于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》的督促檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn),主動(dòng)深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對(duì)重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽(yáng)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法,建立信訪和社會(huì)矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對(duì)一些久拖不決的重大案件、上級(jí)關(guān)注和交辦的重要事項(xiàng),采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對(duì)確實(shí)有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對(duì)纏訪、鬧訪的重點(diǎn)人員,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對(duì)組織煽動(dòng)群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)共建工作會(huì)議紀(jì)要、高新管委會(huì)和區(qū)政府聯(lián)建工作會(huì)議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會(huì)議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實(shí)各項(xiàng)措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長(zhǎng)延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(三)關(guān)于社會(huì)治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實(shí)降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動(dòng)。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時(shí)間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級(jí)四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊(duì)的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點(diǎn)打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動(dòng)。開展對(duì)城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場(chǎng)所”整治行動(dòng),推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動(dòng),廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動(dòng),提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、開展多種形式宣傳活動(dòng),扎實(shí)提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng),以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。通過千名政法干警下基層活動(dòng)、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營(yíng)造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級(jí)政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會(huì)保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是開展對(duì)基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級(jí)綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動(dòng),提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評(píng)機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。將“三率”納入對(duì)各街道、政法各部門的考評(píng)體系,參照省、市綜治委“三率”測(cè)評(píng)辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實(shí)績(jī),作為確定年度考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評(píng)辦;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對(duì)全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動(dòng),盡快建立。對(duì)暫時(shí)沒有黨員或尚不具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí),注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時(shí)撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對(duì)工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加大硬件建設(shè),積極開展活動(dòng),不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時(shí)在社區(qū)黨組織積極試點(diǎn)推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。全面實(shí)施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實(shí)績(jī)考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。一是啟動(dòng)黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時(shí)間對(duì)全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,及時(shí)處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫(kù),加大對(duì)困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),以“升級(jí)晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實(shí)社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、“四方聯(lián)動(dòng)”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提升教育系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動(dòng)。二是把流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動(dòng)黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。試點(diǎn)在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實(shí)落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問題。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)對(duì)基層黨員活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時(shí)在全區(qū)推廣,不斷推動(dòng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點(diǎn)、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個(gè)方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項(xiàng)制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會(huì)制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度要繼續(xù)堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對(duì)性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。電子化政府采購(gòu)制度要實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實(shí)行信訪聽證會(huì),辦案協(xié)作區(qū)制度要對(duì)辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項(xiàng)管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個(gè)環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅(jiān)持以身作則,以榜樣的力量激勵(lì)和帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評(píng),以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動(dòng)真格。對(duì)作風(fēng)問題比較突出、長(zhǎng)期得不到解決的單位及個(gè)人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)一些效果明顯的做法適時(shí)在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對(duì)全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚(yáng)勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個(gè)典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對(duì)區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、重點(diǎn)崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時(shí)反映我區(qū)反腐倡廉工作動(dòng)態(tài),傳輸廉政知識(shí),切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動(dòng)作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺(tái)作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動(dòng),不定期對(duì)區(qū)街村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報(bào)紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報(bào)》及時(shí)反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對(duì)擬提拔中層和科級(jí)干部進(jìn)行廉政知識(shí)考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時(shí)給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實(shí)際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對(duì)農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實(shí)農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅(jiān)持農(nóng)村兩委會(huì)干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對(duì)兩委會(huì)干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評(píng)議,對(duì)村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對(duì)全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開情況的督促檢查,對(duì)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點(diǎn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項(xiàng)資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國(guó)有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點(diǎn)解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實(shí)“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵(lì)機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對(duì)典型違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵(lì)市民群眾積極舉報(bào)違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時(shí)限:2012年底,中期)。
2、靠項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號(hào)線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動(dòng)長(zhǎng)安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長(zhǎng)安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長(zhǎng)安南路地鐵二號(hào)線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點(diǎn)。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時(shí)限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動(dòng)第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬(wàn)平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對(duì)南三環(huán)長(zhǎng)安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時(shí)限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競(jìng)賽活動(dòng),積極開展非法占道經(jīng)營(yíng)、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場(chǎng)、亂貼亂掛等整治活動(dòng),加大對(duì)建筑工地、建筑垃圾運(yùn)輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長(zhǎng)效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點(diǎn)亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點(diǎn)拆除市民反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時(shí),繼續(xù)開展青龍寺旅游景點(diǎn)周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動(dòng)用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
六是在人力資源市場(chǎng)清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點(diǎn)整治臺(tái)南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場(chǎng),引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職,探索建立臨時(shí)人力資源市場(chǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場(chǎng)行政審批現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,開展“掃黃打非”和各類專項(xiàng)治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
二是在文體活動(dòng)開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長(zhǎng)效管理工作;大力開展免費(fèi)放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動(dòng);發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實(shí)施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營(yíng)造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實(shí)際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實(shí)效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長(zhǎng)按照分工抓好落實(shí)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),密切配合,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓好問題的整改落實(shí),確保整改工作真正取得實(shí)效。
2、分步實(shí)施,扎實(shí)整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實(shí),對(duì)問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取指導(dǎo)。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報(bào),繼續(xù)征求巡視組對(duì)整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭(zhēng)取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
縣委巡察工作方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照縣委關(guān)于2019年巡察工作的總體部署,縣委第x巡察組經(jīng)縣委授權(quán),對(duì)縣xxx黨委(黨組)開展常規(guī)巡察。為圓滿完成本次巡察任務(wù),根據(jù)xx屆縣委第x輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)和《xx屆縣委第xx輪巡察工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合被巡察單位特點(diǎn),特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,按照中紀(jì)委***三次***、省紀(jì)委x屆x次***、市紀(jì)委xx屆xx次***和縣紀(jì)委xx屆xx次***部署要求,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨,認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省、市、縣巡視巡察工作方針,堅(jiān)定不移開展政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),確保***和省、市、縣委的決策部署落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)xxx提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
二、巡察時(shí)間。
輪巡察工作時(shí)間為x個(gè)月,自2019年x月x日至2019年x月x日。
三、巡察內(nèi)容。
堅(jiān)決貫徹***巡視工作方針,緊跟***部署,把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,堅(jiān)定不移深化政治巡察,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,重點(diǎn)做到“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查堅(jiān)決維護(hù)************在黨***的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)、政治原則、政治紀(jì)律情況。1.是否在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)************在黨***的核心、全黨的核心地位;2.是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決同危害黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng);3.是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度,做到“四個(gè)服從”,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;4.是否存在“七個(gè)有之”,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),搞“兩面派”、做“兩面人”,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題;5.是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化等問題;6.是否存在黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)的問題;7.是否存在山頭主義和宗派主義,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題。(2)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。8.黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有無獨(dú)斷專行、軟弱渙散、不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)等問題;9.是否扛起管黨治黨政治責(zé)任,持續(xù)凈化政治生態(tài),有無不敢抓不敢管、不敢較真碰硬,存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。(3)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和***、省委、市委、縣委重大決策部署情況。10.對(duì)照黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署和************對(duì)xx工作提出的一系列重要指示,對(duì)照x屆省委x次***部署,對(duì)照xx屆市委x次***部署,對(duì)照x屆縣委x次***部署,被巡察黨組織在貫徹落實(shí)***和省委、市委、縣委重大決策部署方面,是否存在態(tài)度不堅(jiān)決、推進(jìn)不主動(dòng)、作風(fēng)不扎實(shí)、成效不明顯等問題;11.是否存在上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問題;12.在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作中是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為問題,是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)是否把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù);(2)是否教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨;(3)是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;(3)是否弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng);(4)是否在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,是否存在學(xué)做“兩張皮”,形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍然走老路;(5)是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)等問題;(6)是否加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理,存在對(duì)宗教問題不重視、不擔(dān)當(dāng),以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信教、傳教等問題。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)全國(guó)組織工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹情況。1.看是否深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)************關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的新精神新要求,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。(2)選人用人方面的情況。2.是否堅(jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;3.是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;4.是否在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算等問題;5.是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問題;6.是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;7.是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng);(3)基層黨組織建設(shè)方面的情況。8.黨委(黨組)組織力和政治功能是否存在弱化、虛化、邊緣化問題;9.是否認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度;10.是否有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;11.是否存在發(fā)展黨員不規(guī)范、黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)格等問題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問題的情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)***八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委市委縣委實(shí)施辦法落實(shí)情況,看對(duì)公款旅游、公款吃喝、私車公養(yǎng)等問題整治是否徹底,有無反彈回潮、隱形變異問題。(2)按照中紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)************重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》文件要求,看在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、***重大決策部署方面,是否存在嚴(yán)重影響黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響***政令暢通的形式主義、官僚主義問題;在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,是否存在群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題;在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的問題;在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,是否存在頻次過多過濫、浮于表面的問題。(3)緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作和人事安排等問題。(4)監(jiān)督檢查基層單位和基層干部作風(fēng)情況??词欠翊嬖谔幨虏还E用職權(quán)、破壞營(yíng)商環(huán)境以及推諉扯皮、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問題。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:1.是否認(rèn)真執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度;2.是否堅(jiān)持原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私等問題敢于斗爭(zhēng)、嚴(yán)肅查處。3.是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;4.是否結(jié)合實(shí)際開展政治性警示教育,用好反面教材,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”情況??袋h組(黨委)是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),是否推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)壓力;看紀(jì)檢組是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不報(bào)告、不處置、不問責(zé)、日常監(jiān)督不到位、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟等問題。(2)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。緊盯重點(diǎn)人。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,著力發(fā)現(xiàn)黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件;緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、生態(tài)環(huán)保及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題,督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。
(七)加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)是否落實(shí)巡視巡察整改責(zé)任,是否按照要求和時(shí)限認(rèn)真整改落實(shí);是否對(duì)存在的問題進(jìn)行“大起底”和認(rèn)真清理,有無搞形式、走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付、邊改邊犯、甚至弄虛作假、報(bào)假數(shù)字、假情況等問題。認(rèn)真做好巡察工作的“后半篇”文章,對(duì)整改報(bào)告要嚴(yán)肅把關(guān),嚴(yán)明整改責(zé)任,完善機(jī)制,嚴(yán)肅督辦問責(zé)。(2)把***、省委巡視反饋意見、國(guó)家扶貧成效考核反饋意見問題整改和***環(huán)保大督察、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)***督導(dǎo)問題整改,作為本輪巡察的重要內(nèi)容。按照省委、市委、縣委安排部署要求,重點(diǎn)對(duì)涉及單位的整改落實(shí)情況以及移交問題線索處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、工作程序。
(一)發(fā)布巡察公告。提前5個(gè)工作日將巡察工作安排書面通知被巡察單位,在被巡察單位顯要位置張貼公告,公布巡察對(duì)象名稱、巡察內(nèi)容、巡察時(shí)間、舉報(bào)電話、郵箱、監(jiān)督電話等。
(二)收集分析信息。集中開展巡察前,根據(jù)巡察辦收集紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)或部門提供的相關(guān)情況,召開組長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究,確定初步巡察重點(diǎn),起草工作方案。
(三)召開動(dòng)員會(huì)議。召開被巡察單位中層干部或全體干部職工大會(huì),講明巡察內(nèi)容、任務(wù)、時(shí)間安排和有關(guān)情況,同時(shí)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。聽取被巡察單位黨委(黨組)的工作匯報(bào)和同級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)等專題匯報(bào)。
(四)查閱有關(guān)資料。根據(jù)需要調(diào)閱、復(fù)制被巡察單位的有關(guān)資料,包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員或較大范圍人員參與研究重要工作會(huì)議記錄;貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的資料、干部職工筆記、心得、記錄等;對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行民主集中制,按議事規(guī)則研究決定的記錄等。
(五)開展走訪座談。通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、“一對(duì)一”談話、明察暗訪等形式掌握被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部各方面的情況,并查找存在的問題。
(六)受理有關(guān)投訴。受理群眾來信、來訪和網(wǎng)上舉報(bào),暢通信訪舉報(bào)渠道,受理社會(huì)各界對(duì)被巡察單位涉及巡察范圍內(nèi)的投訴。接待群眾來訪地點(diǎn)及舉報(bào)電話每日安排人員值守,意見箱和電子郵箱安排專人每日查看,收集到的情況立即報(bào)組長(zhǎng)閱看。
(七)撰寫巡察報(bào)告。對(duì)巡察中了解的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究,撰寫巡察工作報(bào)告,巡察工作報(bào)告包括巡察工作概況、被巡察部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反腐倡廉工作總體評(píng)價(jià)、存在的問題、意見和建議等。在巡察工作結(jié)束后3日內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察情況。
(八)反饋整改情況。巡察報(bào)告經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由巡察組于5個(gè)工作日內(nèi),起草巡察反饋意見,向被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人反饋相關(guān)巡察情況,指出問題,有針對(duì)性的提出整改意見。被巡察單位應(yīng)當(dāng)在接到反饋情況后半個(gè)月內(nèi)將整改方案報(bào)巡察組,并在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。
(九)開展整改回訪。被巡察單位報(bào)送整改報(bào)告后,巡察組應(yīng)適時(shí)組織對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行回訪檢查。
(十)移交檔案資料。巡察工作結(jié)束后,巡察組應(yīng)將本次巡察工作收集、形成的各種資料進(jìn)行整理,全部移交巡察辦,統(tǒng)一歸檔保存。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)成立組織。按照縣委授權(quán),xx屆縣委第x輪巡察第x巡察組組長(zhǎng)由xxx同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由xx同志擔(dān)任,成員由xxx同志組成;縣委第x巡察組成立臨時(shí)黨支部,書記由xxx同志擔(dān)任,組織委員由xx擔(dān)任,宣傳委員由xx同志擔(dān)任,成員xxx同志組成。巡察組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起巡察監(jiān)督第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格要求,帶好隊(duì)伍。巡察組成員要聽從指揮,統(tǒng)一行動(dòng),服從管理,堅(jiān)守崗位,真查實(shí)查,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題如實(shí)記錄,準(zhǔn)確上報(bào),嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)、弄虛作假。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全體巡察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例,學(xué)習(xí)************關(guān)于巡視工作系列重要講話,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市縣巡視巡察工作的文件精神,真正提高巡察干部的思想理論和政治政策水平,增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,為履職盡責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律。巡察組不干預(yù)被巡察單位日常工作,不插手處理具體業(yè)務(wù)工作,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要按程序辦理。巡察過程中要嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定以及廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重影響的堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處,決不姑息,堅(jiān)決維護(hù)縣委巡察公信力和巡察干部的良好形象。
(四)改進(jìn)作風(fēng)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀(jì)律,鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。要珍惜組織信任,堅(jiān)守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。
縣委巡察工作方案篇七
為深入推進(jìn)省、市、縣委、鎮(zhèn)黨委對(duì)教育扶貧領(lǐng)域巡視巡察反饋意見整改,持續(xù)加黨的建設(shè)和糾正“四風(fēng)”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,確保上級(jí)重大決策部署貫徹落實(shí),根據(jù)上級(jí)安排部署,結(jié)合我總校教育實(shí)際,決定集中對(duì)巡視巡察反饋意見整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,特制定本方案。
一、核查要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,聚焦省、市、縣委、鎮(zhèn)黨委巡視巡察反饋意見,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持壓實(shí)主體責(zé)任,把推動(dòng)問題整改落實(shí)作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,對(duì)存在的問題不掩蓋、不回避。認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處落實(shí)不力的問題,舉一反三,深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)和執(zhí)行等方面存在的問題,推動(dòng)各校強(qiáng)化教育監(jiān)督、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)。
對(duì)省委巡視、市委巡視、縣委巡視巡察反饋問題進(jìn)行全面檢查整改,著力解決問題處置不到位、整改落實(shí)不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制不到位等問題。
三、方法步驟。
巡視巡察整改自2018年4月開始,9月底結(jié)束,共分為4個(gè)階段。
(一)調(diào)研研究、動(dòng)員部署階段(4月)??傂8鶕?jù)教育局巡查整改問題,召開專題會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署。各校結(jié)合自身實(shí)際,研究制定具體方案,作出安排部署,并迅速開展工作。
(二)自查自糾、整改落實(shí)階段(5月至6月)??傂?duì)問題清單、整改清單以及整改報(bào)告進(jìn)行“回頭看”,看問題是否清理到位、整改是否落實(shí)到位、長(zhǎng)效機(jī)制是否建立并執(zhí)行到位,本著“有什么問題就解決什么問題”的原則,針對(duì)“回頭看”清理發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人,強(qiáng)化措施、限期完成,實(shí)行銷號(hào)管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。自查自糾結(jié)束后,寫出專題報(bào)告,列出已完成整改的事項(xiàng)清單、已查處問題的處置清單,對(duì)未整改完成、未查處到位的,上報(bào)具體整改措施和完成時(shí)限。
(三)明察暗訪、綜合評(píng)估階段(7月至8月)??傂?duì)各校整改作出評(píng)價(jià)、分出情況、進(jìn)行排隊(duì);對(duì)倒數(shù)三名的學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,對(duì)問題突出的學(xué)校要追責(zé)問責(zé)。
(四)全面總結(jié)、鞏固成果階段(9月)。總校認(rèn)真對(duì)整改問題進(jìn)行全面的總結(jié)分析,上報(bào)整改總結(jié)報(bào)告,并建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??傂R袑?shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格落實(shí)政治責(zé)任,校長(zhǎng)(書記)是整改落實(shí)的第一責(zé)任人,必須靠前指揮、親自部署,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
(二)堅(jiān)持分類處置。堅(jiān)持具體問題具體分析,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類處置。對(duì)已經(jīng)取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈回潮;對(duì)能夠當(dāng)即整改解決的問題,要加強(qiáng)跟蹤督辦,限時(shí)辦結(jié);對(duì)一時(shí)難以整改到位的問題,要制定時(shí)間表、路線圖,持續(xù)用力。
(三)加大督查力度??傂6ㄆ趯?duì)整改工作進(jìn)行督促檢查,抽調(diào)專門人員進(jìn)行抽查或暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究??傂:蛯W(xué)校要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展督查,及時(shí)客觀地掌握工作進(jìn)展情況。對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)有力、成效明顯的要通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展遲緩、效果較差的,要進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)并限期整改;對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假、搞形式、走過場(chǎng)的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
縣委巡察工作方案篇八
尊敬的省委巡視辦的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照市委巡察辦關(guān)于座談通知要求,下面就我縣開展巡察工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
2019年,縣委深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署,始終聚焦全面從嚴(yán)治黨不放松,始終堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向不動(dòng)搖,著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局,著力在全面從嚴(yán)治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。
一、工作基本情況。
(一)堅(jiān)持“高”字定位,準(zhǔn)確把握巡察大勢(shì)。
巡察對(duì)象范圍、主要任務(wù)、方式方法和職責(zé)分工,對(duì)開展工作提供了有力遵循。
二是建機(jī)制,明職責(zé)。根據(jù)《zz縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立縣委巡察工作機(jī)構(gòu)的通知》(編〔2019〕12號(hào))要求,2019年5月,成立了縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組,正式組建了縣委巡察機(jī)構(gòu),配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關(guān)于建立巡察工作人才庫(kù)的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于建立巡察組長(zhǎng)庫(kù)的實(shí)施辦法(試行)》,在全縣范圍內(nèi)遴選60名專業(yè)技術(shù)人員和32名優(yōu)秀科級(jí)干部進(jìn)行儲(chǔ)備,提供巡察人員保障。
三是列規(guī)劃,全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計(jì)劃(2019—2019年)》,合理確定巡察的路線圖和時(shí)間表,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),確保完成一屆任期內(nèi)全覆蓋的巡察任務(wù)。工作中,堅(jiān)持把安全放在首位,依紀(jì)依規(guī)開展巡察,嚴(yán)格落實(shí)巡察組“四個(gè)不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時(shí)刻注意談話對(duì)象的身體狀況、談話地點(diǎn)內(nèi)部環(huán)境情況,確保巡察安全零事故。
(二)“實(shí)”字為本,規(guī)范執(zhí)行力促成效。
位日常工作等原則,力爭(zhēng)將巡察工作對(duì)被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)當(dāng)天向組長(zhǎng)報(bào)告,經(jīng)組長(zhǎng)同意后方可作進(jìn)一步了解。遇有重大問題,及時(shí)向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或縣委進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告,突出政治巡察的嚴(yán)肅性。
二是工作推進(jìn)實(shí)。去年以來,我們先后開展兩個(gè)輪次的常規(guī)巡察和兩個(gè)輪次的機(jī)動(dòng)式巡察,共組織個(gè)別談話321人次,發(fā)放民主測(cè)評(píng)表179份,調(diào)閱相關(guān)資料(會(huì)議記錄、文件制度、記賬憑證)700余冊(cè)(本),實(shí)地走訪158人次。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“日碰頭、周小結(jié)”的工作機(jī)制,各談話小組、查閱資料小組、調(diào)查核查組的成員倒排工期,按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求,有針對(duì)性地開展巡察。
三是巡察成果實(shí)。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求,對(duì)于普遍存在的共性問題,通過全縣干部大會(huì)進(jìn)行公開通報(bào),起到了極大的震懾作用。對(duì)于涉及了解關(guān)注類問題線索,經(jīng)梳理后及時(shí)轉(zhuǎn)縣紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2019年,在巡察過程中發(fā)現(xiàn)面上問題52條,問題線索14件,處理黨員干部11人,推動(dòng)相關(guān)部門單位完善制度20余個(gè)。截止目前,縣委巡察辦已組織實(shí)施對(duì)第一輪、第二輪巡察的回訪督查,縣委第三輪常規(guī)巡察工作正在啟動(dòng)過程中。
(三)“新”字引領(lǐng),借勢(shì)借力促進(jìn)巡察。
就市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作情況來看,應(yīng)當(dāng)說,有力地促進(jìn)了基層黨委巡察機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作。
一是上下聯(lián)動(dòng),提高政治站位。開展市縣巡察上下聯(lián)動(dòng),不但減少了“關(guān)系網(wǎng)”和“說情風(fēng)”的干擾,而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位,切實(shí)在基層營(yíng)造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。
二是突出特點(diǎn),打造巡察“尖刀”。市縣巡察上下聯(lián)動(dòng),不僅要發(fā)現(xiàn)問題,更要展現(xiàn)巡察干部的形象,同時(shí),也是基層巡察機(jī)構(gòu)一次難得的練兵機(jī)遇。為此,我們針對(duì)被巡察單位特點(diǎn),從縣委巡察人才庫(kù)中有重點(diǎn)地挑選組織、宣傳、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門等各條戰(zhàn)線上的工作人員,定期不定期地參加市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作,有效地提升了各位組員的履職能力。
三是重點(diǎn)重抓,對(duì)準(zhǔn)整改靶向。目前,市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結(jié),做到了件件有著落、事事有回音。同時(shí),我們嚴(yán)格按照市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)要求,全力做好成果運(yùn)用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦等工作,規(guī)范相關(guān)程序、建立相關(guān)臺(tái)賬、檢查落實(shí)效果,強(qiáng)化“多維度”運(yùn)用,確保取得“多重實(shí)效”。
二、存在的問題和建議。
(一)巡察人員素質(zhì)參差不齊。由于巡察工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措,巡察組人員由各單位臨時(shí)抽調(diào)組成,抽調(diào)過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)的問題,客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因,一是受限于縣級(jí)部門人員緊張的現(xiàn)狀,巡察組人員選擇范圍及總量過小,且抽調(diào)巡察人員工作客觀上對(duì)抽調(diào)單位工作造成了一定影響,不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對(duì)固定,每輪巡察抽調(diào)人員中有大量新人,客觀上造成了巡查人員難以在短時(shí)間內(nèi)符合巡察工作要求。三是針對(duì)性開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)受限于時(shí)間過短,培訓(xùn)手段單一等多種因素,效果不明顯。
(二)巡察氛圍不夠濃厚。我們?cè)陂_展巡察工作過程中發(fā)現(xiàn),黨員干部對(duì)巡察工作認(rèn)識(shí)不深,廣大居民群眾對(duì)巡察工作知曉率不高,客觀上造成了其工作的被動(dòng),具體體現(xiàn)在實(shí)際巡察過程中,很少能夠受理來信來電以及有群眾主動(dòng)反映問題。造成這一問題存在主要原因?yàn)椋阂皇切麄鞴ぷ鞑坏轿?,由于“不知曉”或知曉率低帶來了“不信任”的問題;二是基層巡察由于巡察范圍、對(duì)象都相對(duì)較窄,熟人熟臉的情況很普遍,人情世故等因素不可避免對(duì)巡察工作造成了影響。
署、一體推進(jìn),做到全覆蓋上下聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)巡察上下聯(lián)動(dòng)、成果運(yùn)用上下聯(lián)動(dòng)、巡察宣傳上下聯(lián)動(dòng)、信息化建設(shè)上下聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)巡察“一盤棋”。要進(jìn)一步加大對(duì)基層巡察干部培訓(xùn)力度,通過“以干代訓(xùn)”、“上掛下派”等方式,不斷提高履職盡責(zé)能力。
(四)建議積極推進(jìn)縣區(qū)交叉巡察??梢越M織縣區(qū)交叉巡察,要統(tǒng)籌考慮基層縣市區(qū)間的地理區(qū)位,盡量搭建“方形陣地”(如下圖),即選擇的巡察對(duì)象在地理位置上呈現(xiàn)方形結(jié)構(gòu),由一個(gè)端點(diǎn)開始順時(shí)針或逆時(shí)針順序擺開“推磨”陣勢(shì)。盡量避免“對(duì)角線式”或“跳躍式”巡察,既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾,也節(jié)約了旅途時(shí)間,減少了巡察成本。
三、
下步工作打算。
總結(jié)。
提煉,提質(zhì)提效、深化突破,奮力打造具有zz特色的巡察品牌。
著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn),著力查找黨的建設(shè)缺失問題。把履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),著力查找全面從嚴(yán)治黨不力問題。把政治生態(tài)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),著力查找政治肌體不健康問題。
(二)推進(jìn)常規(guī)巡察,探索推進(jìn)村級(jí)巡察全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋,年內(nèi)計(jì)劃完成對(duì)13個(gè)基層黨組織、83個(gè)貧困建檔立卡村、83個(gè)駐村工作隊(duì)職責(zé)情況的常規(guī)巡察和機(jī)動(dòng)式巡察。開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況的專項(xiàng)巡察,推動(dòng)十九大精神在基層落地生根。積極協(xié)調(diào)縣委組織部、縣委宣傳部等有關(guān)部門,組成選人用人和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制兩個(gè)專項(xiàng)檢查組,在常規(guī)巡察期間開展專項(xiàng)檢查,著力發(fā)現(xiàn)、督促整改。
制,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的組織人事、票據(jù)疑點(diǎn)、涉農(nóng)政策、涉法涉訴等方面的問題,向縣委組織部、農(nóng)工辦、縣人社局、審計(jì)局等部門提請(qǐng)協(xié)助,更有效地固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題。
(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。嚴(yán)肅反饋問題,做到認(rèn)真全面、不遮不掩,一針見血地指出問題本質(zhì)。狠抓問題整改,要求被巡察單位嚴(yán)格按照整改時(shí)限報(bào)送整改情況報(bào)告,及時(shí)組織督促檢查,年內(nèi)適時(shí)開展“整改督查月”活動(dòng),確保被巡察單位真改實(shí)改徹底改。加強(qiáng)協(xié)調(diào)跟進(jìn),確保移交問題線索快查快辦快處理,有力發(fā)揮震懾作用。梳理匯總已發(fā)現(xiàn)的共性問題,建議縣委下發(fā)專門文件,在全縣各單位開展自查自糾、對(duì)照整改,放大巡察效果。
(五)健全考核制度,著力加大巡察宣傳和信息工作力度。制定巡察新聞宣傳和信息工作內(nèi)部考核制度,增強(qiáng)全體巡察干部進(jìn)行新聞宣傳和信息報(bào)送的責(zé)任感,最大限度地?cái)U(kuò)大巡察工作的社會(huì)影響,激發(fā)起廣大群眾關(guān)注巡察、了解巡察、參與巡察的熱情,形成最磅礴的巡察合力。
無視巡察紀(jì)律、影響隊(duì)伍形象,有令不行、有禁不止的巡察干部,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
縣委巡察工作方案篇九
錄
一、
高度重視巡察。
二、““三會(huì)”宣傳巡察。
三、
扎實(shí)開展巡察。
(一)。
抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。
1.立足政治巡察深入談話2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向查閱資料。
3.注重實(shí)事求是撰寫報(bào)告。
(二)。
把握三點(diǎn)要求。
1.合理分工2.方式靈活。
3.餐工結(jié)合。
(三)。
突出三個(gè)注重。
1.注重多種形式線索發(fā)現(xiàn)問題。
2.注重從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題。
3.注重從財(cái)務(wù)賬目。
審查中發(fā)現(xiàn)問題。
x年x月x日至x月x日,我們第一巡察組在巡察辦的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出政治巡察,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決黨組織和黨員干部中存在的突出問題,圓滿地完成了對(duì)10個(gè)黨組織的巡察工作。
一、
高度重視巡察。
牢固樹立高度的政治自覺。我們一行五人以高度的政治責(zé)任感,不但自身切實(shí)提高對(duì)巡察工作的思想認(rèn)識(shí),而且一到各單位就大力營(yíng)造當(dāng)?shù)攸h委重視巡察、相關(guān)部門支持巡察、被巡察單位配合巡察的良好氛圍,做到守土知責(zé)、守土盡責(zé)。牢固樹立高度的政治責(zé)任。
我們一行五人以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,本著對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)、對(duì)被巡查單位發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把巡察工作作為對(duì)基層黨組織的一次“政治檢驗(yàn)”,作為查找問題的一次“專家會(huì)診”,做好對(duì)被巡察單位的問題反映客觀、真實(shí)、公正,確保巡察工作質(zhì)量高。
牢固樹立高度的政治擔(dān)當(dāng)。
我們一行五人把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化使命意識(shí),堅(jiān)決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨要求,對(duì)照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,本著一切從工作出發(fā)、一切為了工作落實(shí)為目的,找準(zhǔn)存在的“三大問題”。
二、““三會(huì)”宣傳巡察。
開好溝通見面會(huì)。
主持。
組
長(zhǎng)、副組長(zhǎng)與x黨委主要負(fù)責(zé)人溝通,交換共同做好巡察工作的實(shí)施意見。
在這次會(huì)議上講清楚,巡察三年來貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)的情況,x黨委是責(zé)任主體,要高度重視x黨委巡察工作。
x黨委、紀(jì)委、組織科分別遞交專題巡察書面匯報(bào)材料。
開好巡察動(dòng)員會(huì)。
巡察動(dòng)員會(huì)參加人員為x單位領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,x單位中學(xué)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、職工代表,會(huì)議由x單位黨委書記主持。
組長(zhǎng)在這次會(huì)議上講清楚,巡察重點(diǎn)任務(wù)、總體安排和要求,x單位黨委書記安排部署并做表態(tài)發(fā)言,為支持巡察提供有力保障。開好專題匯報(bào)會(huì)。
專題匯報(bào)會(huì)參加人員為該單位中學(xué)、醫(yī)院?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員干部、職工,會(huì)議由被巡察黨組織書記主持,并進(jìn)行巡察工作問卷調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)。
組長(zhǎng)在這次會(huì)議上講清楚,巡察方式、方法和巡察紀(jì)律,要求被巡察黨組織提高政治站位,全力配合巡察組工作,為找出問題促整改、整改問題促發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三、
扎實(shí)開展巡察。
(一)。
抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。
1.立足政治巡察深入談話。
堅(jiān)持政治巡察,緊抓黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”不放,以“談話”為載體,聚焦巡察重點(diǎn)任務(wù)、主要內(nèi)容,仔細(xì)分析被巡察單位的人員構(gòu)成,做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員、中層骨干、少數(shù)民族、老中青代表“五必談”。
職工人數(shù)在30人以下的單位做到職工談話全覆蓋,超過30人以上的單位做到70%以上的職工談話。
我們分兩組進(jìn)行談話,遞上一杯茶水,就坐一聲“請(qǐng)”,促進(jìn)了與談話對(duì)象之間的平等交流。
工作的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),巡察談話中消除職工顧慮,使其愿意傾訴或反映涉及個(gè)人利益的職稱評(píng)定、工資晉級(jí)等方面的問題,巡察談話中我們與談話對(duì)象之間相互尊重、開誠(chéng)布公,適時(shí)變化談話策略,效果事半功倍。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向查閱資料。
查看被巡察單位三年來的工作臺(tái)賬和相關(guān)會(huì)議記錄,抓住細(xì)節(jié),從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題。
在先期談話的基礎(chǔ)上,根據(jù)掌握的問題開展印證查閱,做到發(fā)現(xiàn)問題即查即告知。
對(duì)發(fā)現(xiàn)不清楚的問題再進(jìn)行約談。
對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題以事實(shí)為依據(jù),做到不偏不倚,不遮不掩,如實(shí)反映。
3.注重實(shí)事求是撰寫報(bào)告。
我們由兩位組員同寫,副組長(zhǎng)修改把關(guān),組長(zhǎng)審核通過,再行反饋。
巡察反饋的問題絕不僅僅是巡察組五個(gè)人的意見,代表的是上級(jí)黨委的意見和要求,體現(xiàn)上級(jí)黨委的權(quán)威,根據(jù)被巡察單位存在的問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),客觀公正、實(shí)事求是地指出“三大問題”,讓被巡察單位全面接受、立行立改、全面整改,把對(duì)巡察反饋意見的整改作為單位內(nèi)部一次正風(fēng)肅紀(jì)、克服積弊、推動(dòng)工作的難得機(jī)遇,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨支部書記的一次考驗(yàn)和檢驗(yàn)。
(二)。
把握三點(diǎn)要求。
1.合理分工。
根據(jù)組員的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷和個(gè)人特長(zhǎng),
將5名成員的工作合理分工。
我們五人工作認(rèn)真負(fù)責(zé),分工明確,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互配合,真正做到用其所長(zhǎng),避其所短,強(qiáng)弱互補(bǔ),發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì),提升了團(tuán)隊(duì)整體合力,保證了巡察工作有序開展。
2.方式靈活。
一是宣傳“廣”。
從開始到巡察結(jié)束,我們五人周末不休息,一個(gè)單位接著一個(gè)單位干,通過召開溝通見面會(huì)、巡察動(dòng)員會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)和列席被巡察單位職工會(huì)等相關(guān)會(huì)議共計(jì)25次,被巡察單位和電視臺(tái)公開巡察公告,提高了黨員干部、職工群眾的知曉率。
開設(shè)了舉報(bào)電話、電子郵箱,懸掛了舉報(bào)箱,方便了干部群眾參與巡察。
二是重點(diǎn)“查”。
通過查閱被巡察單位文件資料、檔案、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目等,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”事項(xiàng)、民主管理、干部任免、績(jī)效考核、資金管理等方面存在的問題。
三是干群“評(píng)”。
通過問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)的方式,傾聽群眾心聲、掌握真實(shí)問題。
巡察期間共開展問卷調(diào)查433人次、民主測(cè)評(píng)433人次、個(gè)別談話473人次,接到來信1件,副組長(zhǎng)親自去教育主管部門了解此問題。
巡察工作的震懾、遏制作用得到初步顯現(xiàn)。
3.餐工結(jié)合。
在巡察期間,我們五人同桌就餐,匯報(bào)工作進(jìn)展,相互交流個(gè)人心得,探討需要解決的問題,商討巡察進(jìn)度,總結(jié)分享取得的經(jīng)驗(yàn),提高了巡察工作效率。
(三)。
突出三個(gè)注重。
1.注重多種形式線索發(fā)現(xiàn)問題。
巡察前通過查閱x單位紀(jì)委、組織科的工作匯報(bào),找出需要檢查的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事或重點(diǎn)。
問題。
巡察過程中通過民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、走訪、談話等,篩選發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事或重點(diǎn)問題,對(duì)需要重點(diǎn)核查的人和事,再約談知情人核實(shí)人與事的關(guān)聯(lián)性,核實(shí)問題性質(zhì)、輕重和責(zé)任。
2.注重從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題。
重點(diǎn)巡察領(lǐng)導(dǎo)班子及成員特別是黨組織“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”等方面的情況。
通過黨支部書記在專題匯報(bào)會(huì)上的匯報(bào),發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體和班子成員個(gè)人存在的多方面問題,通過與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、職工進(jìn)行談話,全方位歸納被巡察單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題。
3.注重從財(cái)務(wù)賬目。
審查中發(fā)現(xiàn)問題。
通過審查被巡察單位財(cái)務(wù)賬目,查閱會(huì)議記錄、檔案、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建經(jīng)費(fèi)使用、資金管理及使用、發(fā)放津補(bǔ)貼、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行等方面存在的問題??傮w來看,我們第一巡察組樹立巡察“一盤棋”的思想,統(tǒng)一整合巡察力量,實(shí)現(xiàn)巡察效果明顯,使全面從嚴(yán)治黨的要求在基層得到充分體現(xiàn),讓職工群眾切實(shí)感受到巡察帶來的新變化。
附文:
淺談如何加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義理論和革命風(fēng)格建立起來的,是以科學(xué)世界觀武裝起來的工人階級(jí)先進(jìn)政黨。我們黨的黨性是中國(guó)工人階級(jí)性的集聚和升華,不僅具有工人階級(jí)的一般特性,而且把工人階級(jí)與現(xiàn)代化大生產(chǎn)相聯(lián)系的先進(jìn)性,升華為共產(chǎn)主義的崇高理想和信念;把工人階級(jí)大公無私、集體主義的優(yōu)秀品質(zhì),升華為全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;把工人階級(jí)的堅(jiān)韌性、戰(zhàn)斗性和革命徹底性,升華為人民的利益不惜犧牲一切,甚至寶貴生命的英雄主義精神。由此可見,共產(chǎn)黨員的黨性是黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。在新時(shí)期表現(xiàn)為黨員的先進(jìn)性,表現(xiàn)為自覺鍛煉黨性,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。因此,加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),是共產(chǎn)黨員的終生課題,也是黨建的永恒課題。常言道,組織上入黨一生一次,而思想上入黨是一生一世,要成為合格、優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員,不加強(qiáng)自身修煉不行,不加強(qiáng)黨性修養(yǎng)不行。那么,如何加強(qiáng)黨性修養(yǎng)呢?我認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)相結(jié)合上下功夫。
一、
學(xué)習(xí)。
科學(xué)理論與從事實(shí)際。
工作。
相結(jié)合。
思想,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,并把這些理論、思想、立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法運(yùn)用到自己的實(shí)踐工作中去,才能提高思想理論水平,提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。為了用科學(xué)理論武裝頭腦,我們要在認(rèn)識(shí)上得到升華、思想上得到提高、黨性上得到增強(qiáng)。才能在與與從事的工作緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、緊密聯(lián)系營(yíng)口的市情、緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際,把學(xué)習(xí)科學(xué)理論與所從事的工作相結(jié)合,改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一,努力在武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐中推動(dòng)工作上取得新成效。
二、培養(yǎng)崇高的道德品質(zhì)和優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德相結(jié)合。
精神財(cái)富。共產(chǎn)黨員進(jìn)行黨性鍛煉和修養(yǎng)是取之不盡的精神財(cái)富,只要每個(gè)共產(chǎn)黨員都將培養(yǎng)共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)很好地結(jié)合起來,就能實(shí)現(xiàn)在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中提出的“共產(chǎn)黨員應(yīng)該具有人類最偉大、最高尚的一切美德”的要求,就能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚的好轉(zhuǎn)。
三、提倡正氣與反對(duì)邪氣相結(jié)合。
秀品質(zhì)和崇高氣節(jié),敢于同黨內(nèi)一切不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng),善于識(shí)別和抵制社會(huì)上的歪風(fēng)邪氣是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,凡是大講共產(chǎn)黨員修養(yǎng)的時(shí)候,黨內(nèi)外的正氣就上升,邪氣就會(huì)下降,凡是共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)被忽視或棄置的時(shí)候,黨內(nèi)外正氣就下降,邪氣就上升。所以共產(chǎn)黨員要理直氣壯地提倡正氣,反對(duì)邪氣。
縣委巡察工作方案篇十
為全面貫徹落實(shí)×委第一巡視組反饋意見和整改要求,落實(shí)縣委反饋意見整改工作部署會(huì)精神,不折不扣抓好巡視整改工作,現(xiàn)制定如下整改工作方案:
全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把握“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”的部署要求,嚴(yán)格按照×委第一巡視組反饋意見和整改要求,落實(shí)縣委反饋意見整改工作部署會(huì)精神,推動(dòng)巡視整改工作向縱深推進(jìn),為建成全面小康新××提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
1.堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),對(duì)照問題清單,逐項(xiàng)排查整改,做到不縮小、不放大,有什么問題改什么問題,對(duì)涉及長(zhǎng)期問題,需進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管的,注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在落實(shí)整改工作中,做到既治標(biāo)又治本,既注重解決問題又注重制度建設(shè),努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。
3.堅(jiān)持以點(diǎn)及面。深入研究分析巡視反饋問題特性,綜合分析問題產(chǎn)生原因,積極開展自查自糾工作,深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題,系統(tǒng)化開展一個(gè)領(lǐng)域整改工作,做到以點(diǎn)及面、防微杜漸。
4.堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),做到一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一件一件銷號(hào),切實(shí)增強(qiáng)解決問題的針對(duì)性和有效性,真正把解決問題的成效體現(xiàn)在日常工作開展上,體現(xiàn)在人民群眾的滿意度上。
為切實(shí)做到整改工作責(zé)任清晰、任務(wù)明確、制度完備,取得實(shí)際成效,從以下四個(gè)方面著手:
(一)注重組織領(lǐng)導(dǎo)。
為推動(dòng)整改落實(shí),夯實(shí)主體責(zé)任,黨委書記帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,成立由黨委書記任組長(zhǎng),政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他三套班子領(lǐng)導(dǎo)任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)期間各項(xiàng)工作,黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐梅芳同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立四個(gè)專項(xiàng)小組:綜合材料組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、督查評(píng)估組、后勤保障組,分別牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
組織召開專題黨委會(huì)議研究巡視反饋意見和問題清單,部署巡視整改工作,逐條逐項(xiàng)明確牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度安排。在反饋問題整改期間,將整改工作開展情況作為每次黨委會(huì)會(huì)議固定議題。各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照巡視問題清單和責(zé)任清單,圍繞各自認(rèn)領(lǐng)、包片的村居、部門存在的問題,迅速召開專題會(huì)議,明確整改時(shí)間表以及具體責(zé)任人,研究制定出整改工作方案,匯總后形成全鎮(zhèn)巡視整改工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)巡視整改工作。縣巡視整改工作部署會(huì)后1周內(nèi)召開全鎮(zhèn)整改工作動(dòng)員部署會(huì),統(tǒng)一思想,對(duì)巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署??h巡視整改工作部署會(huì)后15日內(nèi)召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì),圍繞巡視反饋意見和自查整改清單,開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步提出整改意見和建議。
(三)加強(qiáng)督查評(píng)估。
督查評(píng)估組對(duì)照各村居、單位報(bào)送的問題自查整改清單,定期或不定期開展監(jiān)督檢查。實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制,嚴(yán)格對(duì)照反饋意見建立的問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,對(duì)于即知即改和已整改到位的問題,由責(zé)任單位申請(qǐng),單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),督查評(píng)估組對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估,提出意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以銷號(hào);經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為整改不到位的,指導(dǎo)督促修改完善整改方案,改進(jìn)整改措施,完善制度機(jī)制。對(duì)因敷衍塞責(zé)等因素導(dǎo)致整改進(jìn)度滯后、影響面上整體工作進(jìn)展的,督查評(píng)估組查清相關(guān)單位和具體人員責(zé)任,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并啟動(dòng)問責(zé)程序。
(四)確保標(biāo)本兼治。
充分發(fā)揮治本功能,對(duì)照整改清單指出的面上共性問題深入研究分析,著重查找制度機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)建立健全制度機(jī)制,扎緊制度籠子。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)有令不行、有禁不止等問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度的剛性約束力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)研究部署階段(7月2日—7月3日)。
7月2日前,組織召開專題黨委會(huì)議,研究制定全鎮(zhèn)整改工作推進(jìn)方案,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;7月3日,召開全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)議,統(tǒng)一思想,對(duì)巡視整改工作動(dòng)員部署。
(二)整改落實(shí)階段(7月4日—8月10日)。
7月4日前,召開黨委(擴(kuò)大)會(huì),根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)照實(shí)際,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,并制定具體問題整改落實(shí)方案;7月6日,召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì),圍繞巡視反饋意見,深入剖析,開展批評(píng)與自我批評(píng),點(diǎn)出問題所在,提出整改舉措;7月8日前,根據(jù)問題清單撰寫對(duì)照檢查材料,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)班子成員、各部門(單位)負(fù)責(zé)人,對(duì)照×委巡視組巡視問題清單,深刻剖析,嚴(yán)格對(duì)照檢查,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,剖析原因,提出整改意見和建議,撰寫對(duì)照檢查材料報(bào)整改辦;8月10日前,對(duì)照查擺出來的問題,全面抓好整改,對(duì)于即知即改的問題,要在1周內(nèi)整改到位,對(duì)于限時(shí)整改問題,原則上2個(gè)月內(nèi)整改到位,一時(shí)難以解決的問題,在半年內(nèi)取得初步成效,一年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)成果。要分析問題產(chǎn)生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統(tǒng)地對(duì)根源性、類似性問題進(jìn)行整改。整改辦督查評(píng)估組就整改落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查通報(bào)。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(8月11日—8月22日)。
8月22日前,開展總結(jié)評(píng)估,建章立制,撰寫整改工作情況報(bào)告,召開問題整改工作專題匯報(bào)會(huì),聽取各單位整改情況報(bào)告。針對(duì)普遍存在共性問題,認(rèn)真研究分析,查找制度機(jī)制和執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度機(jī)制。
1.各責(zé)任單位要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,對(duì)于即知即改的問題,要在巡視整改工作部署會(huì)后1周內(nèi)整改到位,對(duì)于限時(shí)整改問題,原則上2個(gè)月內(nèi)整改到位,一時(shí)難以解決的問題,要在半年內(nèi)取得初步成效,一年內(nèi)必須有實(shí)質(zhì)成果。要分析問題產(chǎn)生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統(tǒng)地對(duì)根源性、類似性問題進(jìn)行整改,防止就事論事、一改了之。
2.整改辦要嚴(yán)格按照×委巡視辦、縣委整改辦要求,按時(shí)報(bào)送相關(guān)文件,并做好將巡視整改情況在全鎮(zhèn)通報(bào)、向社會(huì)公開等工作。
3.鎮(zhèn)監(jiān)察室、組織辦對(duì)巡視移交的問題線索,要嚴(yán)格程序、優(yōu)先處置,定期向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋辦理情況。
4.強(qiáng)化整改工作過程管理,對(duì)問題整改和線索辦理做到全程留痕,確保形成證據(jù)閉環(huán)。整改完成后形成完整的臺(tái)賬資料存檔備查。
縣委巡察工作方案篇十一
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進(jìn)駐成華開展專項(xiàng)巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察工作匯報(bào)會(huì),市委第八巡察組組長(zhǎng)陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長(zhǎng)韓德宏及巡察組成員出席會(huì)議,區(qū)委書記張孝軍主持會(huì)議并匯報(bào)工作,區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉光強(qiáng),區(qū)人大會(huì)主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法院院長(zhǎng),區(qū)檢察院檢察長(zhǎng),其他在職副區(qū)級(jí)干部,各街道主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)工委書記,各部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng),區(qū)屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加會(huì)議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對(duì)我市14個(gè)區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個(gè)區(qū)(市)縣黨委班子及主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對(duì)4個(gè)區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。最近,省委第三巡視組又對(duì)4個(gè)區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對(duì)剩下的8個(gè)區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實(shí)。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上專門強(qiáng)調(diào),要加大對(duì)群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項(xiàng)工作納入專項(xiàng)巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實(shí)的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實(shí)中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí),堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,有利于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護(hù)我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)的措施,把每一項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項(xiàng)巡察工作。
陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項(xiàng)巡察,主要有2個(gè)方面5項(xiàng)工作。第一個(gè)方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對(duì)省委第三巡視組巡視反饋意見認(rèn)真抓好整改落實(shí)。其中包括兩項(xiàng)工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實(shí)情況和有關(guān)移交事項(xiàng)的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)情況及其他新情況、新問題。第二個(gè)方面,是圍繞在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出的“五個(gè)有之”和中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署要求的“七個(gè)重點(diǎn)”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動(dòng)各地黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。其中包括三項(xiàng)工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題情況及存在的問題,對(duì)重點(diǎn)問題線索進(jìn)行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴(yán)重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級(jí)執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問題線索。
陳志敏強(qiáng)調(diào),此次巡察從今天算起,初步計(jì)劃安排兩周時(shí)間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀(jì)委開展工作,黨委、紀(jì)委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作,確保巡察組在短期內(nèi)取得成效。二是各級(jí)各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識(shí),不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實(shí)反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。對(duì)于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對(duì)待,切實(shí)抓好整改落實(shí)。三是歡迎干部群眾對(duì)巡察組工作進(jìn)行監(jiān)督。巡察期間,請(qǐng)被巡察單位配合巡察組成員嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市相關(guān)規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請(qǐng),不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動(dòng)。對(duì)于巡察工作中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,要主動(dòng)向我們反映。對(duì)反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護(hù)短,請(qǐng)同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報(bào)工作時(shí)表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的寶貴契機(jī),認(rèn)真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實(shí)用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”目標(biāo)、成都擔(dān)當(dāng)“首位城市”重任貢獻(xiàn)成華力量。
縣委巡察工作方案篇十二
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排推進(jìn)方面2、廉政文化、廉政教育方面。
3、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督方面(黨務(wù)、政務(wù)公開)。
4、從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”方面(干部處理、隊(duì)伍管理、黨員教育監(jiān)督)。
5、廉政制度制定落實(shí)方面6、對(duì)兩個(gè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)狀況。
二、政治紀(jì)律執(zhí)行專題報(bào)告。
1、選人用人方面(中層,村、社區(qū)一級(jí)干部任用,帶病任用)。
2、自由主義方面。
3、好人主義方面(政治立場(chǎng)、為人處事、干部管理、監(jiān)督)。
4、民主集中制方面(民主情況、集中情況、執(zhí)行情況)5、管好親屬、身邊人方面。
6、對(duì)待和貫徹上級(jí)方針、政策方面。
三、
四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和兩項(xiàng)機(jī)制方面。
(二)矛盾調(diào)解化解制度。
1、平臺(tái)建設(shè)2、制度和機(jī)制建設(shè)3、重點(diǎn)內(nèi)容4、效果狀況。
(三)便民服務(wù)制度。
1、街道、村居平臺(tái)建設(shè)2、職責(zé)功能3、便民舉措4、窗口作風(fēng)。
(四)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督制度。
1、制度建設(shè)2、實(shí)施舉措3、教育預(yù)防懲處情況。
(注:以上是提示供參考,報(bào)告時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際寫到、寫實(shí)、寫深,只剖析問題)。
縣委巡察工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全縣巡察工作堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于巡視工作重要論述和黨***重大決策部署,全面貫徹***巡視工作方針,增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定”四個(gè)自信”,強(qiáng)化”兩個(gè)維護(hù)”,緊扣”三個(gè)聚焦”,立足”四個(gè)堅(jiān)持”(即堅(jiān)持政治定位、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法),做到”五個(gè)著力”(即著力突出政治定位、著力拓展監(jiān)督范圍、著力創(chuàng)新方式方法、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、著力強(qiáng)化問題整改)和”三個(gè)心中有數(shù)”(即對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù),對(duì)巡視定位、方針、重點(diǎn)、方法等心中有數(shù),對(duì)被巡視黨組織職責(zé)使命、地位作用等心中有數(shù)),深入開展巡察監(jiān)督,有力推進(jìn)x縣委巡察”全覆蓋”任務(wù)及專項(xiàng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察等其他巡察任務(wù)。
(二)工作方針。緊緊圍繞”發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”16字巡察工作方針,開展x縣委巡察工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,始終把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù),堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾這個(gè)生命線不能丟,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)不能變,把巡察融入”三不”一體格局,充分發(fā)揮利劍作用。
(三)基本原則
要準(zhǔn)確把握”國(guó)之大者”要求,對(duì)貫徹新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署心中有數(shù),把巡察工作放到黨和國(guó)家事業(yè)全局、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去研
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看究,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的自覺性、精準(zhǔn)性。
在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),黨委(黨組)承擔(dān)巡察工作主體責(zé)任,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。被巡察黨組織積極配合縣委巡察組開展工作。
準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、客觀分析問題、如實(shí)報(bào)告問題。嚴(yán)格把握政策,不干預(yù)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),提高依規(guī)依紀(jì)監(jiān)督水平,使巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
牢固樹立以人民為中心的價(jià)值取向,踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就重點(diǎn)巡察什么、整改什么,增強(qiáng)人民群眾獲得感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(四)總體目標(biāo)。通過5年努力,進(jìn)一步健全全縣巡察監(jiān)督體系,為深入推進(jìn)縣委全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。堅(jiān)持政治巡察定位,發(fā)揮好巡察的政治”顯微鏡”和”探照燈”作用,在十六屆縣委任期內(nèi),實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村和社區(qū))、縣直部門(單位)、縣屬國(guó)有企事業(yè)單位黨組織巡察全覆蓋任務(wù),提高巡察質(zhì)量和效果,做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾全覆蓋;推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋;增強(qiáng)黨的意識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律全覆蓋。建立完善縣委巡察工作實(shí)施、主體責(zé)任落實(shí)、巡察整改、巡察評(píng)價(jià)、被巡察黨組織配合巡察、巡察機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理和巡察監(jiān)督問責(zé)機(jī)制等制度體系,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全巡察監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通融合機(jī)制體制,充分發(fā)揮巡察”前哨”“利劍”作用,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、堅(jiān)定不移深化政治巡察
政治巡察必須堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,堅(jiān)持把”兩個(gè)維護(hù)”作為政治巡察的”綱”和”魂”,堅(jiān)持對(duì)照******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的理論路線方針政策和黨***重大決策部署及省、市、縣委工作安排,對(duì)照被巡察單位的責(zé)任和”三定”規(guī)定監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),”四個(gè)緊盯”監(jiān)督路徑,突出領(lǐng)導(dǎo)班子,抓住”關(guān)鍵少數(shù)”,針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段主要矛盾,精準(zhǔn)開展政治巡察,深入查找政治偏差,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本性全局性問題,督促全縣各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨***決策部署情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為??袋h委(黨組)是否在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)************黨***的核心、全黨的核心地位;是否堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合x縣實(shí)際貫徹黨的方針政策和黨***重大決策部署特別是************視察甘肅、視察x縣重要講話精神,以及省、市、縣委決策部署;是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn);是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,堅(jiān)持完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度,是否有破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的問題;看黨委(黨組)履職的政治站位和貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況;看推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化情況和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感??词欠翊嬖趯?duì)貫徹***八項(xiàng)規(guī)定精神,缺乏抓長(zhǎng)、抓常的意識(shí)和舉措,相關(guān)的制度、舉措束之高閣的問題;看是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義的問題;看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,加強(qiáng)紀(jì)律教育,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī);看是否認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,看是否運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,深入推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);看是否持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的監(jiān)督。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘??词欠翊嬖邳h建工作責(zé)任制落實(shí)不到位,考核機(jī)制不完善,對(duì)黨建薄弱的黨組織沒有形成硬約束的問題;看是否存在對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員不認(rèn)真履行”一崗雙責(zé)”,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,對(duì)分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)沒有采取有效的預(yù)防監(jiān)管措施的問題;看是否存在黨建主體責(zé)任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動(dòng)不力,機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作”兩張皮”,黨建工作虛化、弱化、邊緣化的問題;看是否存在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位,督促相關(guān)部門和下級(jí)黨組織履職不充分,黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟的問題;看是否存在民主集中制落實(shí)不到位,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)搞形式的問題;看是否存在干部選拔任用工作中違反工作原則、程序和紀(jì)律選人用人的問題;看黨委(黨組)落實(shí)整改主體責(zé)任情況以及堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的深層次問題情況。
三、全面完成十六屆縣委任期內(nèi)巡察全覆蓋任務(wù)
(一)統(tǒng)籌安排部署。堅(jiān)持全覆蓋、高質(zhì)量,認(rèn)真貫徹省委、市委巡察上下聯(lián)動(dòng)部署要求,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察和”機(jī)動(dòng)式”巡察,適時(shí)開展巡察”回頭看”,合理安排巡察進(jìn)度,到2026年全面完成對(duì)x個(gè)縣委管理的巡察對(duì)象及x個(gè)村和社區(qū)巡察全覆蓋任務(wù)。
銜接做好省委巡視帶縣委巡察。密切溝通聯(lián)系,省委巡視縣(區(qū))時(shí),x縣抽調(diào)人員組建巡察組,在省委巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,對(duì)縣委政法委、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局等縣直部門同步開展巡察。
統(tǒng)籌省委巡視安排縣(區(qū))同步巡察。按照省委、市委巡什么領(lǐng)域、縣委就跟進(jìn)巡什么領(lǐng)域的原則,統(tǒng)籌安排部署好對(duì)剩余部門單位的巡察工作,確保目標(biāo)同向、工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
接受市委提級(jí)巡察。主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo),由市委組建巡察組,提級(jí)巡察縣衛(wèi)健局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局x縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局x個(gè)部門和x(鄉(xiāng))鎮(zhèn)等x個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)重點(diǎn)村。
配合市委組織縣(區(qū))交叉巡察。在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)督導(dǎo)和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,組建2個(gè)巡察組,對(duì)縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣教育局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局6個(gè)部門開展交叉巡察。
常規(guī)巡察任務(wù)??h委原則上每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個(gè)巡察組,采取”一托n”方式開展常規(guī)巡察。
專項(xiàng)巡察任務(wù)。根據(jù)省、市、縣委重大部署、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng),確定專項(xiàng)巡察任務(wù),適時(shí)開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。
“機(jī)動(dòng)式”巡察任務(wù)。根據(jù)縣委要求,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)和部門提供的情況,針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,靈活開展”機(jī)動(dòng)式”巡察。
巡察”回頭看”任務(wù)。在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上,從x縣委巡察過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展”回頭看”,重點(diǎn)了解巡察整改落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
本屆縣委共安排x輪巡察,總體上分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(2022-2023年),謀劃起步階段。每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個(gè)巡察組,采取”一托n”的方式,對(duì)相關(guān)縣直部門單位黨組織開展巡察。同時(shí),配合做好省委巡視帶縣委巡察、市委提級(jí)巡察和縣(區(qū))交叉巡察工作。
第二階段(2024-2025年),集中推進(jìn)階段。在保證質(zhì)量的前提下,適當(dāng)增加巡察組數(shù)量,加強(qiáng)工作力量,加快全覆蓋進(jìn)程,原則上每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個(gè)左右巡察組,采取”一托n”方式集中開展巡察,完成60個(gè)以上部門單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨組織的巡察,完成90個(gè)以上村(社區(qū))黨組織的巡察,完成巡察總?cè)蝿?wù)的90%以上。同時(shí),適時(shí)安排專項(xiàng)巡察或”機(jī)動(dòng)式”巡察,從2026年開始,安排開展巡察”回頭看”。
第三階段(2026年),總結(jié)提升階段。安排1輪巡察,組建4個(gè)巡察組,對(duì)剩余部門單位黨組織開展巡察,完成巡察全覆蓋任務(wù)。集中開展巡察”回頭看”,穿插安排1次專項(xiàng)巡察或”機(jī)動(dòng)式”巡察。同時(shí),對(duì)巡察工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和提煉,為下一屆縣委巡察工作提。
(二)創(chuàng)新方式方法。把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,創(chuàng)新工作方法,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量。
強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。配合做好省委市委巡視巡察聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),加強(qiáng)與市委巡察工作銜接,形成市縣巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立完善巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃報(bào)備制度,逐步形成縣委巡察工作與市委巡察安排同頻共振、有效聯(lián)動(dòng)的巡察監(jiān)督格局。
加強(qiáng)巡察準(zhǔn)備。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作,巡察前協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、信訪、審計(jì)等相關(guān)部門提供被巡察單位有關(guān)情況和反映,找準(zhǔn)發(fā)力方向,讓巡察組帶著問題開展巡察。
創(chuàng)新巡察方法。下沉巡察力量,聚焦民心民意,探索應(yīng)用多種有效形式破解”熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。拓寬巡察監(jiān)督渠道,建設(shè)巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)巡察數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用。積極探索創(chuàng)新巡察監(jiān)督與紀(jì)檢、組織等黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效結(jié)合的途徑方法。
(三)層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)照《x縣巡察六大責(zé)任主體工作責(zé)任清單》,縣委承擔(dān)著縣本級(jí)巡察工作主體責(zé)任,將巡察工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入年度工作要點(diǎn),統(tǒng)一部署。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要健全工作規(guī)則,落實(shí)職責(zé)分工,完善配套制度,規(guī)范工作流程,橫向覆蓋、縱向鏈接,左右貫通、上下聯(lián)動(dòng),組織實(shí)施巡察工作??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障作用,做好會(huì)議籌備、選配干部、巡察準(zhǔn)備、進(jìn)駐、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等相關(guān)工作。縣委巡察組要按照授權(quán)履行監(jiān)督職責(zé),依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定性、報(bào)告問題,注重巡察工作質(zhì)量和水平的提升。被巡察黨組織要主動(dòng)查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位存在的差距和不足,對(duì)移交的立行立改問題及時(shí)研究,妥善處理,及時(shí)召開黨委(黨組)專題會(huì)議研究部署整改工作,明確整改責(zé)任和時(shí)限,抓好反饋問題整改落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、審計(jì)、信訪等部門要根據(jù)各自屬性,準(zhǔn)確把握,配合承擔(dān)在巡察各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任,推動(dòng)信息、資源、力量和監(jiān)督成果共享共用,形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,形成齊抓共管的工作格局。
(四)強(qiáng)化巡察整改。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線,推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持做好巡察”后半篇文章”,確保巡察整改任務(wù)落到實(shí)處,巡察成果得到充分有效運(yùn)用。
嚴(yán)肅巡察反饋。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加巡察反饋會(huì)并提出要求,探索邀請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋制度,增強(qiáng)巡察反饋的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化”雙反饋”和簽收制,向被巡察黨組織反饋意見,要一針見血、直指要害,把問題說清楚,把表現(xiàn)說具體,把原因說透徹;向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)巡察情況,要傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
強(qiáng)化整改責(zé)任。被巡察黨組織擔(dān)負(fù)巡察整改主體責(zé)任,黨組織書記是整改第一責(zé)任人,要建立巡察整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單,做到即知即改、立行立改、全面整改、真抓真改;被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)巡察反饋問題召開專題民主生活會(huì),班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真剖析原因,開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭抓好巡察反饋問題整改。縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)處置巡察移交的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,縣委組織部負(fù)責(zé)處置巡察移交的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為方面的問題,縣委宣傳部督促整改巡察發(fā)現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)方面的問題,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)辦理巡察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題。
加強(qiáng)整改督辦。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和相關(guān)職能部門承擔(dān)巡察整改情況督查督辦責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)巡察移交問題的整改工作??h委巡察辦建立整改工作臺(tái)賬,實(shí)行清單式管理、掛牌督辦、辦結(jié)銷賬制度。
嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。對(duì)巡察成果運(yùn)用不到位,敷衍整改、整改不力、拒不整改的,縣委巡察辦要及時(shí)報(bào)告巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督促有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé),公開曝光,確保巡察成果落實(shí)落地。
四、加強(qiáng)對(duì)巡察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委會(huì)定期研究巡察工作,及時(shí)傳達(dá)***對(duì)巡視巡察工作的部署要求,研究解決巡察工作中遇到的重大問題。認(rèn)真落實(shí)縣委書記巡察第一責(zé)任人職責(zé)和”四個(gè)親自”要求??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)***和省、市、縣委關(guān)于巡察工作的決策部署和縣委工作要求,制定巡察工作年度要點(diǎn)、每輪工作方案,精心組織安排好每輪巡察,及時(shí)向縣委報(bào)告巡察工作重要情況??h委巡察辦要充分發(fā)揮職能作用,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障作用。
(二)加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真貫徹************”發(fā)揮巡視巡察的熔爐作用”要求,把巡察作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、檢驗(yàn)干部的重要平臺(tái),建設(shè)巡察”人才庫(kù)”,把優(yōu)秀干部特別是后備干部抽調(diào)到巡察崗位鍛煉。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行巡察工作”十不準(zhǔn)”,建立健全巡察考核評(píng)價(jià)辦法,探索建立”巡察整改評(píng)價(jià)”制度,建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷?duì)伍。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣委巡察辦加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部的協(xié)作配合,加強(qiáng)與宣傳、檢察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門的聯(lián)系溝通,實(shí)現(xiàn)巡察工作與紀(jì)檢、組織等工作的有機(jī)融合,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和相關(guān)單位要認(rèn)真履行支持配合職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,并運(yùn)用好巡察成果。
(四)加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)。高度重視巡察信息化建設(shè),完善縣委巡察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理、匯總分析,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效,促進(jìn)規(guī)范開展工作,不斷提高信息化工作水平。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),對(duì)照習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅(jiān)持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點(diǎn)看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠(chéng)、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時(shí)代新××提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,認(rèn)真完成對(duì)××個(gè)區(qū)委管理的巡察對(duì)象的巡察任務(wù),同步推進(jìn)對(duì)××個(gè)村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級(jí)交叉巡察,組織開展村委會(huì)換屆后權(quán)力交接不暢問題專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察。××月初至××月中旬,部署開展區(qū)委第××輪巡察,安排××個(gè)巡察組,對(duì)××個(gè)區(qū)直單位、××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個(gè)村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專項(xiàng)巡察。針對(duì)村委會(huì)換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時(shí)組織開展權(quán)力交接不暢問題專項(xiàng)巡察。
(三)提級(jí)交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級(jí)交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級(jí)安排部署,結(jié)合巡察工作實(shí)際,安排對(duì)××個(gè)已巡察單位進(jìn)行巡察“回頭看”,重點(diǎn)對(duì)完成整改的問題進(jìn)行復(fù)查、對(duì)未完成整改的強(qiáng)力推進(jìn),著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下3個(gè)方面的情況。
了解履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅(jiān)持和。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責(zé)任情況,是否存在落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位,對(duì)管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),未針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施等問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、黨的xx全會(huì)精神的政治自覺。深刻感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的堅(jiān)定的政治信仰、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠(chéng)和赤誠(chéng)的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,凝聚整體合力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)單位(部門)巡前協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪、財(cái)政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機(jī)制,抓住關(guān)鍵點(diǎn),選好突破口,主動(dòng)謀劃巡察工作,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,確保巡察工作務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、高效運(yùn)作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀(jì)依程序開展巡察工作,強(qiáng)化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長(zhǎng)是落實(shí)巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守保密紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴(yán)格巡察責(zé)任,務(wù)實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時(shí),組織實(shí)施好專項(xiàng)巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點(diǎn)聚焦結(jié)合起來,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,準(zhǔn)確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準(zhǔn)確把握被巡察單位的職能特點(diǎn),提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
縣委巡察工作方案篇二
今年以來,縣委巡察工作重點(diǎn)在探索工作方法、突出工作重點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實(shí)施方案》,明確了巡察對(duì)象、巡察重點(diǎn),對(duì)我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實(shí)際,今年在原有的x個(gè)巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個(gè)部門、xx個(gè)村、x個(gè)社區(qū)、x個(gè)國(guó)有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個(gè)單位的“回頭看”任務(wù),年底累計(jì)完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會(huì)議x次,聽取x個(gè)巡察組對(duì)x個(gè)行政村巡察情況匯報(bào),召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對(duì)象上,突出重點(diǎn)“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點(diǎn)“事”,即重點(diǎn)了解落實(shí)各項(xiàng)扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題以及事項(xiàng)。在巡察當(dāng)中,始終堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、核事實(shí)和單獨(dú)約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實(shí),對(duì)被巡察對(duì)象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個(gè)單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點(diǎn)對(duì)x所學(xué)校開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察,x個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計(jì)劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況,并籌備“五人小組”會(huì)議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作的薄弱點(diǎn)。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時(shí),在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對(duì)“重點(diǎn)人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對(duì)照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)撤離,每周各組長(zhǎng)匯報(bào)巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對(duì)相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時(shí)間,少走彎路,有效的提高了巡察的時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告巡察的重點(diǎn)問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會(huì)議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺(tái)賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級(jí)后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實(shí)到人,將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項(xiàng)落實(shí),從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗(yàn),不會(huì)巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡(jiǎn)單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運(yùn)用不明顯。有些被巡察單位對(duì)反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實(shí)實(shí)整改落實(shí),通過整改落實(shí)解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個(gè)具體問題,推動(dòng)一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長(zhǎng)期設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點(diǎn)把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級(jí)巡察工作會(huì)議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍的建設(shè)。在堅(jiān)持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊(duì)伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊(duì)伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績(jī)效考評(píng)掛鉤,不斷提升巡察隊(duì)伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對(duì)不能有效發(fā)揮作用的成員堅(jiān)決予以調(diào)整。
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動(dòng)員會(huì)、聽取情況匯報(bào)、與干部個(gè)別談話、走訪街道部門等,對(duì)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對(duì)巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對(duì)區(qū)黨政一把手的基本評(píng)價(jià)、對(duì)區(qū)工作的整改建議等4個(gè)方面對(duì)巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對(duì)我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績(jī)和不足,有針對(duì)性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對(duì)此高度重視,多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究,對(duì)照巡視組指出的具體問題,逐項(xiàng)分解落實(shí),逐條夯實(shí)責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實(shí)和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時(shí)調(diào)整工作策略,切實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實(shí)整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實(shí)解決存在的突出問題,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實(shí)施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺(tái)。一是建立招商引資工作銜接交流例會(huì)制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項(xiàng)目共享資源庫(kù),對(duì)有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項(xiàng)目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級(jí)財(cái)政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,確保高層聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)。二是全面落實(shí)與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會(huì)議確定的2012年后財(cái)稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財(cái)稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實(shí)施方案,理清社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限;對(duì)曲江新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理按照市政府要求全面落實(shí),使承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理工作年內(nèi)運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,實(shí)現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對(duì)共建會(huì)議確定的重點(diǎn)工作、相關(guān)區(qū)級(jí)部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)行月督辦、季通報(bào)工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實(shí)。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會(huì)議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動(dòng)村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計(jì)劃實(shí)施新村安置樓建設(shè)工作,對(duì)已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)科技含量高、環(huán)保效益好、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)高、社會(huì)效益大的項(xiàng)目在布點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級(jí)部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺(tái)《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項(xiàng)目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會(huì)等平臺(tái),有針對(duì)性地參與專題招商活動(dòng),提高項(xiàng)目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項(xiàng)目單位中發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的國(guó)際商會(huì)會(huì)員企業(yè),按行業(yè)劃分會(huì)員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動(dòng)小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個(gè)整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時(shí),推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項(xiàng)目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實(shí)專人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國(guó)有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會(huì))。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對(duì)園區(qū)運(yùn)作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價(jià)值最優(yōu)”原則,聘請(qǐng)知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項(xiàng)目入園評(píng)估體系,完成年20個(gè)開工項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項(xiàng)目不少于5個(gè)。力爭(zhēng)蘇寧西北總部基地項(xiàng)目等首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項(xiàng)目,積極參加西洽會(huì)、廣交會(huì)等招商引資活動(dòng)。三是邀請(qǐng)省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對(duì)外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時(shí)為項(xiàng)目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實(shí)城市建設(shè)配套費(fèi)收繳授權(quán)。二是爭(zhēng)取市國(guó)土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國(guó)土分局,加快申報(bào)用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國(guó)土分局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實(shí)現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行上,堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,由園區(qū)管委會(huì)代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確保科技路西延伸段、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計(jì)和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭(zhēng)今年啟動(dòng)建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭(zhēng)8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對(duì)園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場(chǎng)及科技路西延伸段、富源二路等道路實(shí)施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對(duì)首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目和2個(gè)商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報(bào)工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項(xiàng)目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個(gè)村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國(guó)土分局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會(huì)融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會(huì)性融資不少于5億元。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金和上級(jí)項(xiàng)目貼息不少于1000萬(wàn)元支持。(完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實(shí)干部隊(duì)伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級(jí)各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績(jī)檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實(shí)把維穩(wěn)工作績(jī)效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要條件,夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實(shí)提高各級(jí)干部對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)《關(guān)于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》的督促檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn),主動(dòng)深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對(duì)重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽(yáng)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法,建立信訪和社會(huì)矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對(duì)一些久拖不決的重大案件、上級(jí)關(guān)注和交辦的重要事項(xiàng),采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對(duì)確實(shí)有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對(duì)纏訪、鬧訪的重點(diǎn)人員,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對(duì)組織煽動(dòng)群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)共建工作會(huì)議紀(jì)要、高新管委會(huì)和區(qū)政府聯(lián)建工作會(huì)議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會(huì)議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實(shí)各項(xiàng)措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長(zhǎng)延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(三)關(guān)于社會(huì)治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實(shí)降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動(dòng)。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時(shí)間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級(jí)四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊(duì)的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點(diǎn)打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動(dòng)。開展對(duì)城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場(chǎng)所”整治行動(dòng),推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動(dòng),廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動(dòng),提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、開展多種形式宣傳活動(dòng),扎實(shí)提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng),以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。通過千名政法干警下基層活動(dòng)、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營(yíng)造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級(jí)政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會(huì)保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是開展對(duì)基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級(jí)綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動(dòng),提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評(píng)機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。將“三率”納入對(duì)各街道、政法各部門的考評(píng)體系,參照省、市綜治委“三率”測(cè)評(píng)辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實(shí)績(jī),作為確定年度考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評(píng)辦;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對(duì)全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動(dòng),盡快建立。對(duì)暫時(shí)沒有黨員或尚不具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí),注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時(shí)撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對(duì)工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加大硬件建設(shè),積極開展活動(dòng),不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時(shí)在社區(qū)黨組織積極試點(diǎn)推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。全面實(shí)施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實(shí)績(jī)考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。一是啟動(dòng)黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時(shí)間對(duì)全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,及時(shí)處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫(kù),加大對(duì)困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),以“升級(jí)晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實(shí)社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、“四方聯(lián)動(dòng)”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提升教育系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動(dòng)。二是把流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動(dòng)黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。試點(diǎn)在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實(shí)落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問題。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)對(duì)基層黨員活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時(shí)在全區(qū)推廣,不斷推動(dòng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點(diǎn)、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個(gè)方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項(xiàng)制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會(huì)制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度要繼續(xù)堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對(duì)性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。電子化政府采購(gòu)制度要實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實(shí)行信訪聽證會(huì),辦案協(xié)作區(qū)制度要對(duì)辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項(xiàng)管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個(gè)環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅(jiān)持以身作則,以榜樣的力量激勵(lì)和帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評(píng),以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動(dòng)真格。對(duì)作風(fēng)問題比較突出、長(zhǎng)期得不到解決的單位及個(gè)人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)一些效果明顯的做法適時(shí)在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對(duì)全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚(yáng)勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個(gè)典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對(duì)區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、重點(diǎn)崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時(shí)反映我區(qū)反腐倡廉工作動(dòng)態(tài),傳輸廉政知識(shí),切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動(dòng)作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺(tái)作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動(dòng),不定期對(duì)區(qū)街村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報(bào)紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報(bào)》及時(shí)反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對(duì)擬提拔中層和科級(jí)干部進(jìn)行廉政知識(shí)考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時(shí)給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實(shí)際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對(duì)農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實(shí)農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅(jiān)持農(nóng)村兩委會(huì)干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對(duì)兩委會(huì)干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評(píng)議,對(duì)村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對(duì)全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開情況的督促檢查,對(duì)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點(diǎn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項(xiàng)資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國(guó)有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點(diǎn)解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實(shí)“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵(lì)機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對(duì)典型違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵(lì)市民群眾積極舉報(bào)違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時(shí)限:2012年底,中期)。
2、靠項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號(hào)線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動(dòng)長(zhǎng)安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長(zhǎng)安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長(zhǎng)安南路地鐵二號(hào)線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點(diǎn)。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時(shí)限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動(dòng)第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬(wàn)平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對(duì)南三環(huán)長(zhǎng)安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時(shí)限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競(jìng)賽活動(dòng),積極開展非法占道經(jīng)營(yíng)、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場(chǎng)、亂貼亂掛等整治活動(dòng),加大對(duì)建筑工地、建筑垃圾運(yùn)輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長(zhǎng)效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點(diǎn)亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點(diǎn)拆除市民反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時(shí),繼續(xù)開展青龍寺旅游景點(diǎn)周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動(dòng)用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
六是在人力資源市場(chǎng)清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點(diǎn)整治臺(tái)南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場(chǎng),引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職,探索建立臨時(shí)人力資源市場(chǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場(chǎng)行政審批現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,開展“掃黃打非”和各類專項(xiàng)治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)向規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
二是在文體活動(dòng)開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長(zhǎng)效管理工作;大力開展免費(fèi)放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動(dòng);發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實(shí)施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營(yíng)造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實(shí)際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實(shí)效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長(zhǎng)按照分工抓好落實(shí)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),密切配合,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓好問題的整改落實(shí),確保整改工作真正取得實(shí)效。
2、分步實(shí)施,扎實(shí)整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實(shí),對(duì)問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取指導(dǎo)。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報(bào),繼續(xù)征求巡視組對(duì)整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭(zhēng)取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團(tuán)體支部(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(huì)(居委會(huì))主要負(fù)責(zé)人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),聚焦中心、常專結(jié)合,整合力量的方式進(jìn)行。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣委巡察辦)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題;
(三)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題;
(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;
(六)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和涉及“四風(fēng)”問題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級(jí)黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理中存在的問題。
(一)巡察準(zhǔn)備。
3.縣委巡察辦提前5個(gè)工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時(shí)間一般為一個(gè)月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報(bào)和有關(guān)部門專題匯報(bào);
3.組織民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;
5.召開各類座談會(huì);
7.以適當(dāng)方式對(duì)被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪;
8.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
9.抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況;
10.向有關(guān)涉案人員了解情況;
11.專項(xiàng)檢查干部選拔任用工作;
13.派出巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
縣委巡察組對(duì)反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀(jì)委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結(jié)。
2.撰寫報(bào)告。巡察組根據(jù)巡察情況,對(duì)被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報(bào)告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺(tái)賬、重要問題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)后的7個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問題,有針對(duì)性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)。自縣委巡察組反饋意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長(zhǎng)審核同意后,正式報(bào)縣委巡察辦備案。自整改方案正式報(bào)送之日起1個(gè)月內(nèi),向縣委巡察組報(bào)送整改情況報(bào)告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人整改落實(shí)情況報(bào)告,經(jīng)縣委巡察組組長(zhǎng)審核同意后,以正式文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣委巡察工作方案篇三
整改工作有序有力推進(jìn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我局實(shí)際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到xx工作的各個(gè)方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進(jìn)我局在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題的整改落實(shí),努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣開放型經(jīng)濟(jì)新跨越的不竭動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以局黨組書記、局長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xxx同志為副組長(zhǎng),各下屬單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時(shí),按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時(shí)間為三個(gè)月(2020年9月18日至12月18日),分三個(gè)階段進(jìn)行(一)提高認(rèn)識(shí),制定方案(9月18日-9月28日)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會(huì)議審定,并報(bào)縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實(shí)施,召開局機(jī)關(guān)會(huì)議,安排部署整改工作。
(二)落實(shí)整改,建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題,推動(dòng)和保證整改工作落實(shí)到位。
二是對(duì)照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人;整改內(nèi)容、整改時(shí)限,確保取得整改實(shí)效。
(三)查漏補(bǔ)缺、整改。
總結(jié)。
(11月28日一12月18日)一是局黨組對(duì)照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報(bào)告,經(jīng)局黨組會(huì)議審定后,召開機(jī)關(guān)會(huì)議,聽取整改意見,查漏補(bǔ)缺。
改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施(一)貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署方面1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。一是學(xué)習(xí)不深入。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神只是片面學(xué)、被動(dòng)學(xué)、用理論指導(dǎo)開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通、市場(chǎng)體系建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作思之不多,研之不深。二是學(xué)習(xí)流于形式。個(gè)別黨員干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”等內(nèi)容不清楚。三是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。局黨組理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),未見到黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和相關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議記錄,未見到班子研討發(fā)言記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
義思想等理論知識(shí),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé),不斷提高個(gè)人政治水平,增強(qiáng)分析問題,解決問題,辨別是非的能力,并重視理論與實(shí)際結(jié)合起來。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(22)意識(shí)形態(tài)工作有缺失。如:一是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不重視。
未將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組專題會(huì)議討論和年度綜合考評(píng)。二是意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí)不強(qiáng)。xx局黨組未安排專人負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報(bào)告和民主生活會(huì)未體現(xiàn)抓意識(shí)形態(tài)工作。三是輿情應(yīng)對(duì)能力存在短板。針對(duì)市場(chǎng)管理方面的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和宣傳有欠缺,未成立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員、宣傳員、評(píng)論員隊(duì)伍,也未建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作臺(tái)賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
建立健全《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》,將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作計(jì)劃,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí),每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作、匯報(bào)2次意識(shí)形態(tài)工作,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,成立各股室負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情信息人員的隊(duì)伍并建立工作臺(tái)賬。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持22、貫徹落實(shí)中央重大決策部署不到位。
(1)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作不實(shí)。如:經(jīng)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)xx局幫扶對(duì)象的幫扶記錄三種筆跡,存在別人代寫現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
強(qiáng)化駐村幫扶機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)駐村幫扶工作調(diào)度、強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶人員責(zé)任,完善駐村幫扶工作制度;規(guī)范駐點(diǎn)村貧困人員信息臺(tái)賬,做好入戶調(diào)查和長(zhǎng)效管理相結(jié)合;整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不到位。一是黨組不重視。查看2018年以來的班子會(huì)議記錄,沒有一次討論掃黑除惡相關(guān)工作。二是成效不明顯。材料整理不規(guī)范,無臺(tái)賬、無工作記錄,未提供有價(jià)值問題線索,工作主動(dòng)性不強(qiáng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、各下屬單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
宣傳力度,加強(qiáng)信息摸排,廣泛收集各類問題線索,建立完善臺(tái)帳資料。
整改時(shí)限:10月上旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(3)“社消”工作推進(jìn)不力?!吧缦笨偭肯禄?020年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅僅8.1%,離市里要求增幅11%有較大差距。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:內(nèi)貿(mào)股責(zé)任人:xxx整改措施:
1.積極引導(dǎo),激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力。繼續(xù)做好“2020年xx縣消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)假日舉辦各類促銷活動(dòng)和主題節(jié)會(huì),營(yíng)造消費(fèi)氛圍,激發(fā)消費(fèi)潛力,做大做強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)。
2.加大企業(yè)的摸排力度,對(duì)全縣有一定規(guī)模的企業(yè)摸清底數(shù),做通企業(yè)思想工作,力爭(zhēng)完成今年縣政府下達(dá)的新增限上企業(yè)任務(wù)。
3.每個(gè)月底聯(lián)合相關(guān)單位開會(huì)討論分析數(shù)據(jù)運(yùn)情況,對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)加大協(xié)調(diào)力度,指導(dǎo)企業(yè)不得漏報(bào),瞞報(bào),應(yīng)實(shí)事求是填報(bào)數(shù)據(jù)。
4.請(qǐng)示縣政府出臺(tái)我縣針對(duì)規(guī)上企業(yè)的補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)入規(guī)積極性。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(4)電子xx成效不明顯。一是電子xx專項(xiàng)資金滯留嚴(yán)重。二是電商服務(wù)站點(diǎn)效果不佳,存在“空殼站點(diǎn)”,全縣125個(gè)站點(diǎn)僅21個(gè)站點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng)。三是電商人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率不高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:電商辦責(zé)任人:xxx整改措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立電子xx進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目日常督查機(jī)制,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx同志為組長(zhǎng),電商辦xxx為成員,不定期至項(xiàng)目建設(shè)地進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)照相關(guān)實(shí)施方案督促項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)縣內(nèi)電商氛圍,加速電子xx專項(xiàng)資金資金下?lián)埽?、科學(xué)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)站點(diǎn)生存能力。根據(jù)xx縣國(guó)家電子xx進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目要求。引導(dǎo)“特產(chǎn)”小程序入村,將縣公共服務(wù)中心與各村級(jí)電商站點(diǎn)有機(jī)聯(lián)合,為各村級(jí)電商站點(diǎn)提供各項(xiàng)電商服務(wù)。并且與縣物流體系建設(shè)承辦企業(yè)xxxx服務(wù)有限公司溝通,使125個(gè)電商站點(diǎn)均與快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,使快遞入村,增強(qiáng)站點(diǎn)的生存能力和運(yùn)營(yíng)能力。
3、督促電商人才培養(yǎng)體系承建單位加強(qiáng)培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)工作,開展線上培訓(xùn)工作,為優(yōu)秀學(xué)員提供更好的就業(yè)引導(dǎo)。引導(dǎo)有意愿的人才到電商園自主創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)電商園的孵化培育能力,提升電商人才的實(shí)際轉(zhuǎn)化率。
整改時(shí)限:10月上旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(5)做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?!惫ぷ鞔嬖诓蛔?。如;對(duì)相關(guān)政策落實(shí)不夠有力,針對(duì)出口企業(yè)訂單大幅度減少,出口額明顯下滑,出臺(tái)相關(guān)辦法不多;線上xx方式運(yùn)用不多,主要依靠傳統(tǒng)xx方式,致使線上轉(zhuǎn)型成效不優(yōu)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、電商辦、內(nèi)貿(mào)股、投資促進(jìn)股、外貿(mào)股責(zé)任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施:
1、局黨組及各業(yè)務(wù)股室工作人員加強(qiáng)上級(jí)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的精神學(xué)習(xí),重點(diǎn)突出穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)、強(qiáng)xx等方面的職責(zé)工作,結(jié)合我縣實(shí)際情況,深入貫徹落實(shí)到全縣xx工作。
2、梳理匯編上級(jí)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等方面的惠企政策,通過上門走訪、微信工作群等途徑將政策傳到企業(yè),指導(dǎo)協(xié)助符合條件的企業(yè)享受惠企政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。
3、組織縣內(nèi)出口企業(yè)積極參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等線上線下各類展會(huì),廣泛接洽對(duì)接客戶,大力獲取出口訂單,同時(shí),組織外貿(mào)企業(yè)參加出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,穩(wěn)住實(shí)體企業(yè)及外貿(mào)基本盤,力爭(zhēng)生產(chǎn)企業(yè)出口保持快速增長(zhǎng)。
業(yè)快速集聚發(fā)展為重點(diǎn),由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組團(tuán),積極走出去xx考察、對(duì)接客商,大力請(qǐng)進(jìn)來到我縣實(shí)地考察,落實(shí)投資事宜,力爭(zhēng)電子信息首位產(chǎn)業(yè)xx保持快速發(fā)展。
整改時(shí)限:12月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面1.形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。
(1)匯報(bào)材料不嚴(yán)謹(jǐn),工作走過場(chǎng)。如:本次巡察xx局黨組匯報(bào)材料未經(jīng)黨組會(huì)集體討論就直接匯報(bào),且在提出修改要求后仍然未經(jīng)黨組會(huì)集體討論,存在圖形式走過場(chǎng),應(yīng)付了事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,將黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會(huì)議精神作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實(shí)理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。上報(bào)各類材料需黨組集體討論,嚴(yán)格把關(guān),確保各類上報(bào)材料保質(zhì)保量保真,實(shí)實(shí)在在地展現(xiàn)我局實(shí)際情況。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)學(xué)風(fēng)不實(shí)。如:2019年學(xué)習(xí)習(xí)近平視察江西時(shí)的重要講話精神和十九屆四中全會(huì)精神僅在干部職工大會(huì)上簡(jiǎn)單傳達(dá),學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對(duì)所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分,作為年終黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),對(duì)理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決。
(1)違規(guī)公務(wù)接待。如:巡察期間通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)xx局內(nèi)部食堂有存放四特15年、進(jìn)口紅酒等高檔酒水;單位公務(wù)接待函大部分為電函,違反“三公經(jīng)費(fèi)”管理規(guī)定中的電函比例不得超過30%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx對(duì)食堂內(nèi)存放的高檔酒水立即進(jìn)行全面清理并退回商家。對(duì)單位公務(wù)接待函大部分為電函的問題、因我局屬于xx口單位,公務(wù)接待對(duì)象多為客商,所以電函多。規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。一是事業(yè)編人員2017年發(fā)放第十三個(gè)月工資;二是2016重點(diǎn)目標(biāo)工作完成獎(jiǎng)按3:1:6發(fā)放給局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、在崗一般干部個(gè)人賬戶;三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等發(fā)放扶貧下鄉(xiāng)補(bǔ)助,不符合按實(shí)際下鄉(xiāng)天數(shù)發(fā)放補(bǔ)助的規(guī)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:對(duì)以上反饋的問題進(jìn)行深入核查,對(duì)違規(guī)發(fā)放的,按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)追回。同時(shí)加強(qiáng)津補(bǔ)貼發(fā)放管理,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。
(1)資金支付存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。如:2017年2月、12月付xx家電有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外貿(mào)發(fā)展扶持資金沒有正式發(fā)票,白條支付;2018年2月付xx電商園房租水電費(fèi)97072元,無領(lǐng)導(dǎo)審批意見、白條支付。
口企業(yè)境外參展補(bǔ)貼資金,屬于上級(jí)撥給企業(yè)的補(bǔ)助資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)款不需要另外開具發(fā)票。xx電商園房租水電費(fèi)等補(bǔ)貼款,是依照縣相關(guān)文件及縣政府抄告單發(fā)放,由相關(guān)人員在領(lǐng)條上補(bǔ)簽業(yè)務(wù)股室意見和領(lǐng)導(dǎo)審批意見。企業(yè)申撥各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金時(shí),嚴(yán)格規(guī)范資金申撥審批程序,由業(yè)務(wù)股室收集資金撥付憑證并提出初審意見后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意再呈主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可撥付。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。如:xx汽配城專業(yè)市場(chǎng)“一站式服務(wù)中心”2016年12月違規(guī)發(fā)放考勤補(bǔ)助;2017年9月發(fā)放津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)在專項(xiàng)資金中(政府性基金)支出;2019年3月向下屬改制企業(yè)“食品公司”借款20萬(wàn)元用于發(fā)放干部職工獎(jiǎng)金;2017年4月25日付檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、2019年12月12日付xx宣傳費(fèi)發(fā)票支出不規(guī)范,無經(jīng)辦人、證明人簽字;2017年7月xx局和xx局合并時(shí),存在單位為個(gè)人墊付資金、借款催收不力等財(cái)務(wù)問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
(1)核實(shí)局派駐人員在xx汽配城專業(yè)市場(chǎng)“一站式服務(wù)中心”工作期間實(shí)際考勤情況,根據(jù)2016年4月20日縣政府下發(fā)的《汽摩配行業(yè)劃行歸市工作調(diào)度會(huì)議記要》精神發(fā)放考勤補(bǔ)助。
(2)對(duì)局各類資金嚴(yán)格規(guī)范資金支付,分類使用,做到??顚S?。
(3)盡快歸還食品公司借款20萬(wàn)元。
(4)對(duì)支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的立行整改,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷,財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(5)xx局和xx局合并時(shí),由于單位整合,涉及到方方面面致使借款催收不及時(shí),借款已于2017年年前全部歸還到帳。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面1.黨組織建設(shè)薄弱,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力。
(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。如:xx局有7個(gè)下屬黨支部由于企業(yè)改制黨組織明顯弱化,不經(jīng)常開展組織活動(dòng);xx局成立黨組后,一直未刻印黨組公章,仍以黨總支的名義下發(fā)黨內(nèi)文件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
督促并指導(dǎo)下屬支部經(jīng)常性開展活動(dòng),強(qiáng)化組織能力,提高組織活力,定期對(duì)下屬支部進(jìn)行督查。安排專人到行政服務(wù)中心公安局窗口刻印xx局黨組公章。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2)黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位。如:一是黨政邊界不清。存在以局長(zhǎng)辦公會(huì)、干部職工大會(huì)代替黨組會(huì)研究本應(yīng)由黨組會(huì)研究決定的事項(xiàng)。二是民主集中制落實(shí)不到位。存在以班子成員碰頭形式代替黨組會(huì)討論安排“三重一大”事項(xiàng)。如:2017年1月至2019年6月未經(jīng)黨組會(huì)討論直接在干職工會(huì)議上安排黨建、績(jī)效考核、班子成員分工等相關(guān)工作。三是支部換屆執(zhí)行不到位。在機(jī)關(guān)支部大會(huì)上,安排預(yù)備黨員負(fù)責(zé)支部換屆選舉工作,未見支部換屆記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是建立會(huì)前溝通制度,對(duì)會(huì)上預(yù)討論決策事項(xiàng)事先告知會(huì)議出席對(duì)象,確保充分醞釀。工作中,嚴(yán)格嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)貫徹落實(shí)好會(huì)議事規(guī)則,堅(jiān)決防止出現(xiàn)個(gè)人意志代替組織決定的現(xiàn)象。
決定,必須有三分二以上的成員到會(huì),實(shí)行黨組書記末位發(fā)言制,規(guī)定:凡涉及“三重一大”事項(xiàng),必須嚴(yán)格按程序報(bào)批,接受監(jiān)督,人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等重大問題,須經(jīng)集體討論決定,討論決定前“一把手”應(yīng)充分征求班子成員意見,班子成員之間加強(qiáng)溝通,多聽取意見,達(dá)成初步共識(shí),討論決定時(shí)班子各成員要暢所欲言,充分發(fā)表意見,觀點(diǎn)明確,“末位表態(tài)”,根據(jù)個(gè)人發(fā)言或表決最終形成黨組集體決定。
三是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和相關(guān)的規(guī)定,確定會(huì)議主題和會(huì)議內(nèi)容,不搞臨時(shí)動(dòng)議,分別召開局黨組會(huì)議和行政辦公會(huì)議。
四是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求,局黨組進(jìn)一步修訂完善了《局黨組會(huì)議事規(guī)則》和《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《“三重一大”制度》,明確黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)職責(zé)。凡《條例》規(guī)定的“七大重大問題”由黨組會(huì)議討論決定,局長(zhǎng)辦公會(huì)研究日常工作重大問題,避免出現(xiàn)黨政不分,黨務(wù)政務(wù)不清的問題出現(xiàn)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
劃與年度總結(jié);局黨組對(duì)下轄5個(gè)黨支部的支部手冊(cè)未履行過檢查;機(jī)關(guān)支部推選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和增選總支委員只在支委會(huì)上討論通過;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,明確基本要求,方法步驟,時(shí)間安排,認(rèn)真對(duì)待“三會(huì)一課”集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)。分類建立完善會(huì)議記錄本,按照每月1次專題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng)健全會(huì)議記錄。定期對(duì)下屬支部的支部手冊(cè)進(jìn)行檢查。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(4)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)。如:一是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“雙重組織生活”制度不到位。2018年機(jī)關(guān)支部都是總支書記、局領(lǐng)導(dǎo)主持召開所有支部會(huì)議,機(jī)關(guān)支部書記虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部不是以普通黨員參加會(huì)議。二是民主評(píng)議黨員走過場(chǎng)。機(jī)關(guān)支部2017、2018、2019年組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員,優(yōu)秀率100%,嚴(yán)重超過30%的規(guī)定。三是民主生活會(huì)不嚴(yán)肅。會(huì)前未開展談心談話,會(huì)后沒有整改臺(tái)賬,且批評(píng)與相互批評(píng)輕描談寫、辣味不足,用“建議”或者“希望”代替批評(píng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是健全黨組學(xué)習(xí)制度。每年局黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討不少于12次,局黨組將黨建理論知識(shí)列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面加強(qiáng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí),通過多形式、多渠道的集中學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí),有效促進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。
二是加強(qiáng)督促檢查。局機(jī)關(guān)黨委對(duì)下屬各支部、各股室的學(xué)習(xí)情況不定期開展檢查與督查。督促各支部采取主題活動(dòng)、上黨課、專題報(bào)告、研討交流、黨員活動(dòng)日、紅色教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等方式,豐富學(xué)習(xí)形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。同時(shí),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)情況的督促檢查,每年各支部組織開展黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于12次。
三是規(guī)范民主評(píng)議,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評(píng)定效果,評(píng)議過程做到直面問題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
織觀念淡薄。機(jī)關(guān)支部2017年度召開支部大會(huì)未見已退休的7名黨員參會(huì)記錄。黨費(fèi)繳納不合規(guī)。2018年和2019年機(jī)關(guān)支部在降溫費(fèi)中扣除黨員全年黨費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行發(fā)展黨員程序,切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn),提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其熟悉掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求,規(guī)范發(fā)展,把好“入口關(guān)”、“考察關(guān)”、“公示關(guān)”,為做好發(fā)展黨員工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃,每年召開一次發(fā)展黨員專題工作會(huì)議,堅(jiān)持“個(gè)別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅(jiān)持“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”,確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動(dòng)、按月、足額向黨組織繳納黨費(fèi),黨建辦及時(shí)將黨費(fèi)的收繳情況進(jìn)行登記并公示。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.全面從嚴(yán)治黨存在“寬松軟”。
風(fēng)險(xiǎn)的崗位預(yù)判不夠,未制定行之有效的防范措施;黨組書記落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,主動(dòng)邀請(qǐng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),班子成員對(duì)分管工作“一崗雙責(zé)”履行不到位,甚至不清楚“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨組理論中心組及黨員主題活動(dòng)日學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)履責(zé)的政治自覺。把黨組落實(shí)主題責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況作為學(xué)習(xí),紀(jì)檢巡察的重要內(nèi)容,堅(jiān)持每季度組織一次專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距。如:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng),主動(dòng)參與到對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督不夠有力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。
責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度落實(shí)情況的督查,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,一年兩次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析匯報(bào)會(huì),聽取班子成員責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào),解決責(zé)任落實(shí)中的困難問題。定期約談班子成員和股室責(zé)任人,對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;強(qiáng)化對(duì)存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(3)主題教育檢視的問題相關(guān)整改不力。如:未見2019年主題教育檢視問題相關(guān)整改臺(tái)賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
召開黨組專題會(huì)議討論所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時(shí)限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保整改取得實(shí)效。
(二)健全制度,強(qiáng)化督查。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時(shí)研究部署,提出有針對(duì)性的整改措施,及時(shí)解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個(gè)月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會(huì)“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委巡察工作方案篇四
根據(jù)縣委統(tǒng)一布置,2018年3月5日至2018年4月4日縣委第三巡察組對(duì)我們**村黨總支進(jìn)行了巡察。7月20日巡察組反饋了巡察意見。為更好落實(shí)巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進(jìn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我村實(shí)際,特制定此整改方案。
1、指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神,以黨的十九大精神為指引,按照街道黨委部署,對(duì)省、市、縣委巡察村居組反饋意見,認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步夯實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化整改措施,確保如期完成整改任務(wù)。
2、目標(biāo)要求:為了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把握政治站位,把問題整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和頭等大事來抓,舉一反三、務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,本次問題整改針對(duì)性強(qiáng),涉及面全,要求村兩委干部全部參與,使其各負(fù)其責(zé),各司其職,確保整改取得實(shí)效。
(一)共性問題。
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)”的問題。
整改措施:我們嚴(yán)格按照原整改方案進(jìn)行整改,效果明顯,但仍需提升。一是充分發(fā)揮“一核三體”的作用,力求公正、公平、公開。二是提高公信力,言必行,行必果。三是依法依規(guī)辦事,對(duì)不合理的要求堅(jiān)決不答應(yīng),自覺維護(hù)黨在人民群眾中的威信。四是按照“四必到、四必訪”的要求,關(guān)心弱勢(shì)群體,把黨的關(guān)懷送到他們身邊。
直接領(lǐng)導(dǎo):**。
直接負(fù)責(zé):**。
整改時(shí)限:2019年9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:2、關(guān)于落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略有短板問題。
整改措施:一是落實(shí)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,推進(jìn)體制創(chuàng)新,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,積極推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住,逐步改善廣大群眾居住條件,根據(jù)縣委縣政府“5320”戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合我村實(shí)際情況,2018年—2022年五年逐步實(shí)現(xiàn)四類重點(diǎn)人群和普通危房戶的搬遷入住小區(qū)300戶,讓群眾切實(shí)感受到改革帶來的獲得感、幸福感。二是深化村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份進(jìn)行認(rèn)定,成立**村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,努力盤活各類資產(chǎn),提高利用效率,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:2019年9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
二是黨的建設(shè)方面。
存在問題:3、關(guān)于“黨建工作重視不夠”問題。
整改措施:一是原黨群服務(wù)中心再提升,我村投入15.8萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建全縣黨建示范村,讓群眾有自豪感,黨組織是依靠感,生活有幸福感。二是黨員活動(dòng)創(chuàng)新,支委制定每期黨員活動(dòng)主題,經(jīng)常組織黨員到紅色基地接受教育,活動(dòng)回來談感想、談感受,進(jìn)行互動(dòng)、觸動(dòng),增強(qiáng)信念。并請(qǐng)分工領(lǐng)導(dǎo)到村對(duì)支部活動(dòng)開展進(jìn)行指導(dǎo)督查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:4、關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題。
整改措施:一是2019年通過試用、民主推薦、組織考察、黨員選舉增選一名支委成員充實(shí)到村干部隊(duì)伍中,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)大有改觀。二是繼續(xù)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、招聘一名20—30歲的優(yōu)秀年輕同志到村任職,逐步完成從年齡、文化階梯式結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新老交替。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:部分整改到位,部分長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:5、關(guān)于“黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高”問題。
整改措施:一是認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”,并認(rèn)真規(guī)范的做好各項(xiàng)記錄,黨群議事會(huì)的議事決議要通過舉手表決的方式來形成會(huì)議紀(jì)要并進(jìn)行公示。二是部分長(zhǎng)期在外工作的流動(dòng)黨員要通過微信群組織學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,提高黨組織的影響力,提升黨員信念。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:6、關(guān)于“黨員日常教育監(jiān)督不夠有力”問題。
整改措施:一是組織對(duì)黨員的黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行公開、公示。二是黨員干部作風(fēng)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三是全面從嚴(yán)治黨方面。
存在問題:7、關(guān)于“工作制度執(zhí)行不到位”問題。
整改措施:一是充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會(huì)的作用,重大事件上會(huì)討論后實(shí)施。二是村干部除了下村、開會(huì)等余下時(shí)間每天都必須到服務(wù)中心上班,嚴(yán)格上下班時(shí)間。三是組織兩委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條列》,對(duì)照條列按照a.b崗值班要求糾正工作中存在問題,做到按章辦事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:8、關(guān)于“資金使用管理不規(guī)范”問題。
整改措施:一是執(zhí)行會(huì)計(jì)委派制,村級(jí)收支統(tǒng)一由委派會(huì)計(jì)記賬。二是嚴(yán)格履行程序,2000元以上支出兩委會(huì)通過后方可支出,所有支出經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人不可缺。三是重大事項(xiàng)支出履行招投標(biāo)程序,嚴(yán)格按照《村級(jí)權(quán)利運(yùn)行30條》、《金湖縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公務(wù)“零招待”的實(shí)施辦法》執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:9、關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金報(bào)酬”問題。
整改措施:通過黨群議事會(huì)向群眾承諾,2018年度取消突擊工作考核獎(jiǎng)金。
責(zé)任人:**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
個(gè)性化問題。
存在問題:1、關(guān)于“黨員管理不嚴(yán)格,多數(shù)黨員對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)基本常識(shí)一知半解,個(gè)別黨員因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍”
整改措施:一是在前期整改的基礎(chǔ)上經(jīng)常性的利用各類會(huì)議組織黨員學(xué)習(xí)法律法規(guī),把黨員對(duì)黨章、黨內(nèi)制度的學(xué)習(xí)融入到“三會(huì)一課”當(dāng)中去。二是在拆遷、征地、土地補(bǔ)償、社會(huì)保障等重大事務(wù)中經(jīng)常提醒黨員干部依法依規(guī)辦事。三是組織觀看警示教育片自律、自覺。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:2、關(guān)于“三務(wù)公開”不及時(shí),宣傳不到位,村民知曉度不高。
整改措施:一是增加公開欄版面,歸類公開。二是定期公開,全面公示。三是應(yīng)公開即公開不留死角。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:2019年9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:3、關(guān)于“個(gè)別黨員按年度一次性繳納黨費(fèi)現(xiàn)象”
整改措施:一是要求每名黨員按時(shí)、自覺、足額繳納黨費(fèi),管理員開據(jù)收據(jù)并在公開欄公示。二是流動(dòng)黨員通過微信繳納。三是年老、生病黨員上門看望一并繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:4、關(guān)于“民主生活會(huì)走過場(chǎng),未開展批準(zhǔn)與自我批評(píng)”
整改措施:一是在原有的整改措施上進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活,有時(shí)間、有地點(diǎn)、有切入點(diǎn)、有目的性、有記錄。二是加入“活力黨支部”app平臺(tái),學(xué)習(xí)先進(jìn),查找不足。三是黨總支書記對(duì)活動(dòng)記錄親自閱覽并檢查督促規(guī)范。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:5、關(guān)于“以黨群議事會(huì)代替支部大會(huì)”
整改措施:一是嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織要求,每月10日為黨群議事日,每月20日為黨員活動(dòng)日。二是嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)組織活動(dòng)與村務(wù)議事活動(dòng)。三是黨內(nèi)重要會(huì)議根據(jù)需要隨時(shí)召開,在定期的基礎(chǔ)不定期增加。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:6、關(guān)于“用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)”
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)定【農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]13號(hào)】文件精神,加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和民主監(jiān)督,政策范圍內(nèi)的支出必須有依據(jù),突擊性中心任務(wù)必須有上級(jí)交辦單。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
我村黨總支將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委巡察工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),落實(shí)管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是堅(jiān)持常抓不懈,確保反饋意見件件落實(shí)到位。村黨總支堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣縣委第三巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,對(duì)已完成的整改事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對(duì)制度整改的問題,緊盯要害、層層審核把關(guān),以釘釘子精神嚴(yán)格按制度執(zhí)行;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
二是加強(qiáng)建章立制,鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí),深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全村黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。
三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求,健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,督促黨支部負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
縣委巡察工作方案篇五
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動(dòng)員會(huì)、聽取情況匯報(bào)、與干部個(gè)別談話、走訪街道部門等,對(duì)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對(duì)巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對(duì)區(qū)黨政一把手的基本評(píng)價(jià)、對(duì)區(qū)工作的整改建議等4個(gè)方面對(duì)巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對(duì)我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績(jī)和不足,有針對(duì)性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對(duì)此高度重視,多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究,對(duì)照巡視組指出的具體問題,逐項(xiàng)分解落實(shí),逐條夯實(shí)責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實(shí)和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時(shí)調(diào)整工作策略,切實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實(shí)整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實(shí)解決存在的突出問題,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實(shí)施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺(tái)。一是建立招商引資工作銜接交流例會(huì)制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項(xiàng)目共享資源庫(kù),對(duì)有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項(xiàng)目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級(jí)財(cái)政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,確保高層聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)。二是全面落實(shí)與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會(huì)議確定的2012年后財(cái)稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財(cái)稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實(shí)施方案,理清社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限;對(duì)曲江新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理按照市政府要求全面落實(shí),使承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理工作年內(nèi)運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,實(shí)現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對(duì)共建會(huì)議確定的重點(diǎn)工作、相關(guān)區(qū)級(jí)部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)行月督辦、季通報(bào)工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實(shí)。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會(huì)議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動(dòng)村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計(jì)劃實(shí)施新村安置樓建設(shè)工作,對(duì)已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)科技含量高、環(huán)保效益好、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)高、社會(huì)效益大的項(xiàng)目在布點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級(jí)部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺(tái)《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項(xiàng)目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會(huì)等平臺(tái),有針對(duì)性地參與專題招商活動(dòng),提高項(xiàng)目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項(xiàng)目單位中發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的國(guó)際商會(huì)會(huì)員企業(yè),按行業(yè)劃分會(huì)員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動(dòng)小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個(gè)整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時(shí),推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項(xiàng)目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實(shí)專人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國(guó)有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會(huì))。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對(duì)園區(qū)運(yùn)作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價(jià)值最優(yōu)”原則,聘請(qǐng)知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項(xiàng)目入園評(píng)估體系,完成年20個(gè)開工項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項(xiàng)目不少于5個(gè)。力爭(zhēng)蘇寧西北總部基地項(xiàng)目等首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項(xiàng)目,積極參加西洽會(huì)、廣交會(huì)等招商引資活動(dòng)。三是邀請(qǐng)省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對(duì)外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時(shí)為項(xiàng)目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實(shí)城市建設(shè)配套費(fèi)收繳授權(quán)。二是爭(zhēng)取市國(guó)土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國(guó)土分局,加快申報(bào)用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國(guó)土分局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實(shí)現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行上,堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,由園區(qū)管委會(huì)代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計(jì)和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭(zhēng)今年啟動(dòng)建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭(zhēng)8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對(duì)園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場(chǎng)及科技路西延伸段、富源二路等道路實(shí)施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對(duì)首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目和2個(gè)商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報(bào)工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項(xiàng)目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個(gè)村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國(guó)土分局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會(huì)融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會(huì)性融資不少于5億元。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金和上級(jí)項(xiàng)目貼息不少于1000萬(wàn)元支持。(完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實(shí)干部隊(duì)伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級(jí)各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績(jī)檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實(shí)把維穩(wěn)工作績(jī)效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要條件,夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實(shí)提高各級(jí)干部對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)《關(guān)于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》的督促檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn),主動(dòng)深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對(duì)重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽(yáng)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法,建立信訪和社會(huì)矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對(duì)一些久拖不決的重大案件、上級(jí)關(guān)注和交辦的重要事項(xiàng),采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對(duì)確實(shí)有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對(duì)纏訪、鬧訪的重點(diǎn)人員,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對(duì)組織煽動(dòng)群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)共建工作會(huì)議紀(jì)要、高新管委會(huì)和區(qū)政府聯(lián)建工作會(huì)議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會(huì)議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實(shí)各項(xiàng)措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長(zhǎng)延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(三)關(guān)于社會(huì)治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實(shí)降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動(dòng)。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時(shí)間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級(jí)四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊(duì)的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點(diǎn)打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動(dòng)。開展對(duì)城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場(chǎng)所”整治行動(dòng),推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動(dòng),廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動(dòng),提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、開展多種形式宣傳活動(dòng),扎實(shí)提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng),以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。通過千名政法干警下基層活動(dòng)、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營(yíng)造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級(jí)政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會(huì)保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是開展對(duì)基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級(jí)綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動(dòng),提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評(píng)機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。將“三率”納入對(duì)各街道、政法各部門的考評(píng)體系,參照省、市綜治委“三率”測(cè)評(píng)辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實(shí)績(jī),作為確定年度考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評(píng)辦;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對(duì)全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動(dòng),盡快建立。對(duì)暫時(shí)沒有黨員或尚不具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí),注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時(shí)撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對(duì)工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加大硬件建設(shè),積極開展活動(dòng),不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時(shí)在社區(qū)黨組織積極試點(diǎn)推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。全面實(shí)施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實(shí)績(jī)考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。一是啟動(dòng)黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時(shí)間對(duì)全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,及時(shí)處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫(kù),加大對(duì)困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),以“升級(jí)晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實(shí)社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、“四方聯(lián)動(dòng)”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提升教育系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動(dòng)。二是把流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動(dòng)黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。試點(diǎn)在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實(shí)落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問題。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)對(duì)基層黨員活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時(shí)在全區(qū)推廣,不斷推動(dòng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點(diǎn)、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個(gè)方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項(xiàng)制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會(huì)制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度要繼續(xù)堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對(duì)性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。電子化政府采購(gòu)制度要實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實(shí)行信訪聽證會(huì),辦案協(xié)作區(qū)制度要對(duì)辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項(xiàng)管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個(gè)環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅(jiān)持以身作則,以榜樣的力量激勵(lì)和帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評(píng),以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動(dòng)真格。對(duì)作風(fēng)問題比較突出、長(zhǎng)期得不到解決的單位及個(gè)人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)一些效果明顯的做法適時(shí)在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對(duì)全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚(yáng)勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個(gè)典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對(duì)區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、重點(diǎn)崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時(shí)反映我區(qū)反腐倡廉工作動(dòng)態(tài),傳輸廉政知識(shí),切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動(dòng)作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺(tái)作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動(dòng),不定期對(duì)區(qū)街村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報(bào)紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報(bào)》及時(shí)反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對(duì)擬提拔中層和科級(jí)干部進(jìn)行廉政知識(shí)考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時(shí)給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實(shí)際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對(duì)農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實(shí)農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅(jiān)持農(nóng)村兩委會(huì)干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對(duì)兩委會(huì)干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評(píng)議,對(duì)村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對(duì)全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開情況的督促檢查,對(duì)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點(diǎn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項(xiàng)資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國(guó)有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點(diǎn)解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實(shí)“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵(lì)機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對(duì)典型違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵(lì)市民群眾積極舉報(bào)違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時(shí)限:2012年底,中期)。
2、靠項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號(hào)線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動(dòng)長(zhǎng)安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長(zhǎng)安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長(zhǎng)安南路地鐵二號(hào)線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點(diǎn)。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時(shí)限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動(dòng)第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬(wàn)平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對(duì)南三環(huán)長(zhǎng)安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時(shí)限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競(jìng)賽活動(dòng),積極開展非法占道經(jīng)營(yíng)、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場(chǎng)、亂貼亂掛等整治活動(dòng),加大對(duì)建筑工地、建筑垃圾運(yùn)輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長(zhǎng)效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點(diǎn)亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點(diǎn)拆除市民反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時(shí),繼續(xù)開展青龍寺旅游景點(diǎn)周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動(dòng)用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
六是在人力資源市場(chǎng)清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點(diǎn)整治臺(tái)南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場(chǎng),引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職,探索建立臨時(shí)人力資源市場(chǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場(chǎng)行政審批現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,開展“掃黃打非”和各類專項(xiàng)治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
二是在文體活動(dòng)開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長(zhǎng)效管理工作;大力開展免費(fèi)放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動(dòng);發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實(shí)施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營(yíng)造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實(shí)際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實(shí)效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長(zhǎng)按照分工抓好落實(shí)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),密切配合,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓好問題的整改落實(shí),確保整改工作真正取得實(shí)效。
2、分步實(shí)施,扎實(shí)整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實(shí),對(duì)問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取指導(dǎo)。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報(bào),繼續(xù)征求巡視組對(duì)整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭(zhēng)取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
縣委巡察工作方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照縣委關(guān)于2019年巡察工作的總體部署,縣委第x巡察組經(jīng)縣委授權(quán),對(duì)縣xxx黨委(黨組)開展常規(guī)巡察。為圓滿完成本次巡察任務(wù),根據(jù)xx屆縣委第x輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)和《xx屆縣委第xx輪巡察工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合被巡察單位特點(diǎn),特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,按照中紀(jì)委***三次***、省紀(jì)委x屆x次***、市紀(jì)委xx屆xx次***和縣紀(jì)委xx屆xx次***部署要求,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨,認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省、市、縣巡視巡察工作方針,堅(jiān)定不移開展政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),確保***和省、市、縣委的決策部署落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)xxx提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
二、巡察時(shí)間。
輪巡察工作時(shí)間為x個(gè)月,自2019年x月x日至2019年x月x日。
三、巡察內(nèi)容。
堅(jiān)決貫徹***巡視工作方針,緊跟***部署,把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,堅(jiān)定不移深化政治巡察,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,重點(diǎn)做到“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查堅(jiān)決維護(hù)************在黨***的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)、政治原則、政治紀(jì)律情況。1.是否在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)************在黨***的核心、全黨的核心地位;2.是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決同危害黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng);3.是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度,做到“四個(gè)服從”,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;4.是否存在“七個(gè)有之”,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),搞“兩面派”、做“兩面人”,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題;5.是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化等問題;6.是否存在黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)的問題;7.是否存在山頭主義和宗派主義,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題。(2)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。8.黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有無獨(dú)斷專行、軟弱渙散、不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)等問題;9.是否扛起管黨治黨政治責(zé)任,持續(xù)凈化政治生態(tài),有無不敢抓不敢管、不敢較真碰硬,存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。(3)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和***、省委、市委、縣委重大決策部署情況。10.對(duì)照黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署和************對(duì)xx工作提出的一系列重要指示,對(duì)照x屆省委x次***部署,對(duì)照xx屆市委x次***部署,對(duì)照x屆縣委x次***部署,被巡察黨組織在貫徹落實(shí)***和省委、市委、縣委重大決策部署方面,是否存在態(tài)度不堅(jiān)決、推進(jìn)不主動(dòng)、作風(fēng)不扎實(shí)、成效不明顯等問題;11.是否存在上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問題;12.在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作中是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為問題,是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)是否把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù);(2)是否教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨;(3)是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;(3)是否弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng);(4)是否在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,是否存在學(xué)做“兩張皮”,形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍然走老路;(5)是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)等問題;(6)是否加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理,存在對(duì)宗教問題不重視、不擔(dān)當(dāng),以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信教、傳教等問題。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)全國(guó)組織工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹情況。1.看是否深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)************關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的新精神新要求,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。(2)選人用人方面的情況。2.是否堅(jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;3.是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;4.是否在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算等問題;5.是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問題;6.是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;7.是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng);(3)基層黨組織建設(shè)方面的情況。8.黨委(黨組)組織力和政治功能是否存在弱化、虛化、邊緣化問題;9.是否認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度;10.是否有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;11.是否存在發(fā)展黨員不規(guī)范、黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)格等問題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問題的情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)***八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委市委縣委實(shí)施辦法落實(shí)情況,看對(duì)公款旅游、公款吃喝、私車公養(yǎng)等問題整治是否徹底,有無反彈回潮、隱形變異問題。(2)按照中紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)************重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》文件要求,看在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、***重大決策部署方面,是否存在嚴(yán)重影響黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響***政令暢通的形式主義、官僚主義問題;在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,是否存在群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題;在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的問題;在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,是否存在頻次過多過濫、浮于表面的問題。(3)緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作和人事安排等問題。(4)監(jiān)督檢查基層單位和基層干部作風(fēng)情況??词欠翊嬖谔幨虏还E用職權(quán)、破壞營(yíng)商環(huán)境以及推諉扯皮、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問題。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:1.是否認(rèn)真執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度;2.是否堅(jiān)持原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私等問題敢于斗爭(zhēng)、嚴(yán)肅查處。3.是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;4.是否結(jié)合實(shí)際開展政治性警示教育,用好反面教材,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”情況??袋h組(黨委)是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),是否推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)壓力;看紀(jì)檢組是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不報(bào)告、不處置、不問責(zé)、日常監(jiān)督不到位、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟等問題。(2)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。緊盯重點(diǎn)人。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,著力發(fā)現(xiàn)黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件;緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、生態(tài)環(huán)保及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題,督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。
(七)加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)是否落實(shí)巡視巡察整改責(zé)任,是否按照要求和時(shí)限認(rèn)真整改落實(shí);是否對(duì)存在的問題進(jìn)行“大起底”和認(rèn)真清理,有無搞形式、走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付、邊改邊犯、甚至弄虛作假、報(bào)假數(shù)字、假情況等問題。認(rèn)真做好巡察工作的“后半篇”文章,對(duì)整改報(bào)告要嚴(yán)肅把關(guān),嚴(yán)明整改責(zé)任,完善機(jī)制,嚴(yán)肅督辦問責(zé)。(2)把***、省委巡視反饋意見、國(guó)家扶貧成效考核反饋意見問題整改和***環(huán)保大督察、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)***督導(dǎo)問題整改,作為本輪巡察的重要內(nèi)容。按照省委、市委、縣委安排部署要求,重點(diǎn)對(duì)涉及單位的整改落實(shí)情況以及移交問題線索處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、工作程序。
(一)發(fā)布巡察公告。提前5個(gè)工作日將巡察工作安排書面通知被巡察單位,在被巡察單位顯要位置張貼公告,公布巡察對(duì)象名稱、巡察內(nèi)容、巡察時(shí)間、舉報(bào)電話、郵箱、監(jiān)督電話等。
(二)收集分析信息。集中開展巡察前,根據(jù)巡察辦收集紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)或部門提供的相關(guān)情況,召開組長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究,確定初步巡察重點(diǎn),起草工作方案。
(三)召開動(dòng)員會(huì)議。召開被巡察單位中層干部或全體干部職工大會(huì),講明巡察內(nèi)容、任務(wù)、時(shí)間安排和有關(guān)情況,同時(shí)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。聽取被巡察單位黨委(黨組)的工作匯報(bào)和同級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)等專題匯報(bào)。
(四)查閱有關(guān)資料。根據(jù)需要調(diào)閱、復(fù)制被巡察單位的有關(guān)資料,包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員或較大范圍人員參與研究重要工作會(huì)議記錄;貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的資料、干部職工筆記、心得、記錄等;對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行民主集中制,按議事規(guī)則研究決定的記錄等。
(五)開展走訪座談。通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、“一對(duì)一”談話、明察暗訪等形式掌握被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部各方面的情況,并查找存在的問題。
(六)受理有關(guān)投訴。受理群眾來信、來訪和網(wǎng)上舉報(bào),暢通信訪舉報(bào)渠道,受理社會(huì)各界對(duì)被巡察單位涉及巡察范圍內(nèi)的投訴。接待群眾來訪地點(diǎn)及舉報(bào)電話每日安排人員值守,意見箱和電子郵箱安排專人每日查看,收集到的情況立即報(bào)組長(zhǎng)閱看。
(七)撰寫巡察報(bào)告。對(duì)巡察中了解的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究,撰寫巡察工作報(bào)告,巡察工作報(bào)告包括巡察工作概況、被巡察部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反腐倡廉工作總體評(píng)價(jià)、存在的問題、意見和建議等。在巡察工作結(jié)束后3日內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察情況。
(八)反饋整改情況。巡察報(bào)告經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由巡察組于5個(gè)工作日內(nèi),起草巡察反饋意見,向被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人反饋相關(guān)巡察情況,指出問題,有針對(duì)性的提出整改意見。被巡察單位應(yīng)當(dāng)在接到反饋情況后半個(gè)月內(nèi)將整改方案報(bào)巡察組,并在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。
(九)開展整改回訪。被巡察單位報(bào)送整改報(bào)告后,巡察組應(yīng)適時(shí)組織對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行回訪檢查。
(十)移交檔案資料。巡察工作結(jié)束后,巡察組應(yīng)將本次巡察工作收集、形成的各種資料進(jìn)行整理,全部移交巡察辦,統(tǒng)一歸檔保存。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)成立組織。按照縣委授權(quán),xx屆縣委第x輪巡察第x巡察組組長(zhǎng)由xxx同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由xx同志擔(dān)任,成員由xxx同志組成;縣委第x巡察組成立臨時(shí)黨支部,書記由xxx同志擔(dān)任,組織委員由xx擔(dān)任,宣傳委員由xx同志擔(dān)任,成員xxx同志組成。巡察組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起巡察監(jiān)督第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格要求,帶好隊(duì)伍。巡察組成員要聽從指揮,統(tǒng)一行動(dòng),服從管理,堅(jiān)守崗位,真查實(shí)查,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題如實(shí)記錄,準(zhǔn)確上報(bào),嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)、弄虛作假。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全體巡察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例,學(xué)習(xí)************關(guān)于巡視工作系列重要講話,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市縣巡視巡察工作的文件精神,真正提高巡察干部的思想理論和政治政策水平,增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,為履職盡責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律。巡察組不干預(yù)被巡察單位日常工作,不插手處理具體業(yè)務(wù)工作,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要按程序辦理。巡察過程中要嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定以及廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重影響的堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處,決不姑息,堅(jiān)決維護(hù)縣委巡察公信力和巡察干部的良好形象。
(四)改進(jìn)作風(fēng)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀(jì)律,鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。要珍惜組織信任,堅(jiān)守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。
縣委巡察工作方案篇七
為深入推進(jìn)省、市、縣委、鎮(zhèn)黨委對(duì)教育扶貧領(lǐng)域巡視巡察反饋意見整改,持續(xù)加黨的建設(shè)和糾正“四風(fēng)”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,確保上級(jí)重大決策部署貫徹落實(shí),根據(jù)上級(jí)安排部署,結(jié)合我總校教育實(shí)際,決定集中對(duì)巡視巡察反饋意見整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,特制定本方案。
一、核查要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,聚焦省、市、縣委、鎮(zhèn)黨委巡視巡察反饋意見,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持壓實(shí)主體責(zé)任,把推動(dòng)問題整改落實(shí)作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,對(duì)存在的問題不掩蓋、不回避。認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處落實(shí)不力的問題,舉一反三,深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)和執(zhí)行等方面存在的問題,推動(dòng)各校強(qiáng)化教育監(jiān)督、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)。
對(duì)省委巡視、市委巡視、縣委巡視巡察反饋問題進(jìn)行全面檢查整改,著力解決問題處置不到位、整改落實(shí)不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制不到位等問題。
三、方法步驟。
巡視巡察整改自2018年4月開始,9月底結(jié)束,共分為4個(gè)階段。
(一)調(diào)研研究、動(dòng)員部署階段(4月)??傂8鶕?jù)教育局巡查整改問題,召開專題會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署。各校結(jié)合自身實(shí)際,研究制定具體方案,作出安排部署,并迅速開展工作。
(二)自查自糾、整改落實(shí)階段(5月至6月)??傂?duì)問題清單、整改清單以及整改報(bào)告進(jìn)行“回頭看”,看問題是否清理到位、整改是否落實(shí)到位、長(zhǎng)效機(jī)制是否建立并執(zhí)行到位,本著“有什么問題就解決什么問題”的原則,針對(duì)“回頭看”清理發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人,強(qiáng)化措施、限期完成,實(shí)行銷號(hào)管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。自查自糾結(jié)束后,寫出專題報(bào)告,列出已完成整改的事項(xiàng)清單、已查處問題的處置清單,對(duì)未整改完成、未查處到位的,上報(bào)具體整改措施和完成時(shí)限。
(三)明察暗訪、綜合評(píng)估階段(7月至8月)??傂?duì)各校整改作出評(píng)價(jià)、分出情況、進(jìn)行排隊(duì);對(duì)倒數(shù)三名的學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,對(duì)問題突出的學(xué)校要追責(zé)問責(zé)。
(四)全面總結(jié)、鞏固成果階段(9月)。總校認(rèn)真對(duì)整改問題進(jìn)行全面的總結(jié)分析,上報(bào)整改總結(jié)報(bào)告,并建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??傂R袑?shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格落實(shí)政治責(zé)任,校長(zhǎng)(書記)是整改落實(shí)的第一責(zé)任人,必須靠前指揮、親自部署,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
(二)堅(jiān)持分類處置。堅(jiān)持具體問題具體分析,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類處置。對(duì)已經(jīng)取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈回潮;對(duì)能夠當(dāng)即整改解決的問題,要加強(qiáng)跟蹤督辦,限時(shí)辦結(jié);對(duì)一時(shí)難以整改到位的問題,要制定時(shí)間表、路線圖,持續(xù)用力。
(三)加大督查力度??傂6ㄆ趯?duì)整改工作進(jìn)行督促檢查,抽調(diào)專門人員進(jìn)行抽查或暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究??傂:蛯W(xué)校要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展督查,及時(shí)客觀地掌握工作進(jìn)展情況。對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)有力、成效明顯的要通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展遲緩、效果較差的,要進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)并限期整改;對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假、搞形式、走過場(chǎng)的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
縣委巡察工作方案篇八
尊敬的省委巡視辦的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照市委巡察辦關(guān)于座談通知要求,下面就我縣開展巡察工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
2019年,縣委深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署,始終聚焦全面從嚴(yán)治黨不放松,始終堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向不動(dòng)搖,著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局,著力在全面從嚴(yán)治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。
一、工作基本情況。
(一)堅(jiān)持“高”字定位,準(zhǔn)確把握巡察大勢(shì)。
巡察對(duì)象范圍、主要任務(wù)、方式方法和職責(zé)分工,對(duì)開展工作提供了有力遵循。
二是建機(jī)制,明職責(zé)。根據(jù)《zz縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立縣委巡察工作機(jī)構(gòu)的通知》(編〔2019〕12號(hào))要求,2019年5月,成立了縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組,正式組建了縣委巡察機(jī)構(gòu),配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關(guān)于建立巡察工作人才庫(kù)的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于建立巡察組長(zhǎng)庫(kù)的實(shí)施辦法(試行)》,在全縣范圍內(nèi)遴選60名專業(yè)技術(shù)人員和32名優(yōu)秀科級(jí)干部進(jìn)行儲(chǔ)備,提供巡察人員保障。
三是列規(guī)劃,全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計(jì)劃(2019—2019年)》,合理確定巡察的路線圖和時(shí)間表,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),確保完成一屆任期內(nèi)全覆蓋的巡察任務(wù)。工作中,堅(jiān)持把安全放在首位,依紀(jì)依規(guī)開展巡察,嚴(yán)格落實(shí)巡察組“四個(gè)不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時(shí)刻注意談話對(duì)象的身體狀況、談話地點(diǎn)內(nèi)部環(huán)境情況,確保巡察安全零事故。
(二)“實(shí)”字為本,規(guī)范執(zhí)行力促成效。
位日常工作等原則,力爭(zhēng)將巡察工作對(duì)被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)當(dāng)天向組長(zhǎng)報(bào)告,經(jīng)組長(zhǎng)同意后方可作進(jìn)一步了解。遇有重大問題,及時(shí)向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或縣委進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告,突出政治巡察的嚴(yán)肅性。
二是工作推進(jìn)實(shí)。去年以來,我們先后開展兩個(gè)輪次的常規(guī)巡察和兩個(gè)輪次的機(jī)動(dòng)式巡察,共組織個(gè)別談話321人次,發(fā)放民主測(cè)評(píng)表179份,調(diào)閱相關(guān)資料(會(huì)議記錄、文件制度、記賬憑證)700余冊(cè)(本),實(shí)地走訪158人次。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“日碰頭、周小結(jié)”的工作機(jī)制,各談話小組、查閱資料小組、調(diào)查核查組的成員倒排工期,按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求,有針對(duì)性地開展巡察。
三是巡察成果實(shí)。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求,對(duì)于普遍存在的共性問題,通過全縣干部大會(huì)進(jìn)行公開通報(bào),起到了極大的震懾作用。對(duì)于涉及了解關(guān)注類問題線索,經(jīng)梳理后及時(shí)轉(zhuǎn)縣紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2019年,在巡察過程中發(fā)現(xiàn)面上問題52條,問題線索14件,處理黨員干部11人,推動(dòng)相關(guān)部門單位完善制度20余個(gè)。截止目前,縣委巡察辦已組織實(shí)施對(duì)第一輪、第二輪巡察的回訪督查,縣委第三輪常規(guī)巡察工作正在啟動(dòng)過程中。
(三)“新”字引領(lǐng),借勢(shì)借力促進(jìn)巡察。
就市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作情況來看,應(yīng)當(dāng)說,有力地促進(jìn)了基層黨委巡察機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作。
一是上下聯(lián)動(dòng),提高政治站位。開展市縣巡察上下聯(lián)動(dòng),不但減少了“關(guān)系網(wǎng)”和“說情風(fēng)”的干擾,而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位,切實(shí)在基層營(yíng)造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。
二是突出特點(diǎn),打造巡察“尖刀”。市縣巡察上下聯(lián)動(dòng),不僅要發(fā)現(xiàn)問題,更要展現(xiàn)巡察干部的形象,同時(shí),也是基層巡察機(jī)構(gòu)一次難得的練兵機(jī)遇。為此,我們針對(duì)被巡察單位特點(diǎn),從縣委巡察人才庫(kù)中有重點(diǎn)地挑選組織、宣傳、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門等各條戰(zhàn)線上的工作人員,定期不定期地參加市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作,有效地提升了各位組員的履職能力。
三是重點(diǎn)重抓,對(duì)準(zhǔn)整改靶向。目前,市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結(jié),做到了件件有著落、事事有回音。同時(shí),我們嚴(yán)格按照市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)要求,全力做好成果運(yùn)用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦等工作,規(guī)范相關(guān)程序、建立相關(guān)臺(tái)賬、檢查落實(shí)效果,強(qiáng)化“多維度”運(yùn)用,確保取得“多重實(shí)效”。
二、存在的問題和建議。
(一)巡察人員素質(zhì)參差不齊。由于巡察工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措,巡察組人員由各單位臨時(shí)抽調(diào)組成,抽調(diào)過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)的問題,客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因,一是受限于縣級(jí)部門人員緊張的現(xiàn)狀,巡察組人員選擇范圍及總量過小,且抽調(diào)巡察人員工作客觀上對(duì)抽調(diào)單位工作造成了一定影響,不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對(duì)固定,每輪巡察抽調(diào)人員中有大量新人,客觀上造成了巡查人員難以在短時(shí)間內(nèi)符合巡察工作要求。三是針對(duì)性開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)受限于時(shí)間過短,培訓(xùn)手段單一等多種因素,效果不明顯。
(二)巡察氛圍不夠濃厚。我們?cè)陂_展巡察工作過程中發(fā)現(xiàn),黨員干部對(duì)巡察工作認(rèn)識(shí)不深,廣大居民群眾對(duì)巡察工作知曉率不高,客觀上造成了其工作的被動(dòng),具體體現(xiàn)在實(shí)際巡察過程中,很少能夠受理來信來電以及有群眾主動(dòng)反映問題。造成這一問題存在主要原因?yàn)椋阂皇切麄鞴ぷ鞑坏轿?,由于“不知曉”或知曉率低帶來了“不信任”的問題;二是基層巡察由于巡察范圍、對(duì)象都相對(duì)較窄,熟人熟臉的情況很普遍,人情世故等因素不可避免對(duì)巡察工作造成了影響。
署、一體推進(jìn),做到全覆蓋上下聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)巡察上下聯(lián)動(dòng)、成果運(yùn)用上下聯(lián)動(dòng)、巡察宣傳上下聯(lián)動(dòng)、信息化建設(shè)上下聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)巡察“一盤棋”。要進(jìn)一步加大對(duì)基層巡察干部培訓(xùn)力度,通過“以干代訓(xùn)”、“上掛下派”等方式,不斷提高履職盡責(zé)能力。
(四)建議積極推進(jìn)縣區(qū)交叉巡察??梢越M織縣區(qū)交叉巡察,要統(tǒng)籌考慮基層縣市區(qū)間的地理區(qū)位,盡量搭建“方形陣地”(如下圖),即選擇的巡察對(duì)象在地理位置上呈現(xiàn)方形結(jié)構(gòu),由一個(gè)端點(diǎn)開始順時(shí)針或逆時(shí)針順序擺開“推磨”陣勢(shì)。盡量避免“對(duì)角線式”或“跳躍式”巡察,既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾,也節(jié)約了旅途時(shí)間,減少了巡察成本。
三、
下步工作打算。
總結(jié)。
提煉,提質(zhì)提效、深化突破,奮力打造具有zz特色的巡察品牌。
著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn),著力查找黨的建設(shè)缺失問題。把履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),著力查找全面從嚴(yán)治黨不力問題。把政治生態(tài)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),著力查找政治肌體不健康問題。
(二)推進(jìn)常規(guī)巡察,探索推進(jìn)村級(jí)巡察全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋,年內(nèi)計(jì)劃完成對(duì)13個(gè)基層黨組織、83個(gè)貧困建檔立卡村、83個(gè)駐村工作隊(duì)職責(zé)情況的常規(guī)巡察和機(jī)動(dòng)式巡察。開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況的專項(xiàng)巡察,推動(dòng)十九大精神在基層落地生根。積極協(xié)調(diào)縣委組織部、縣委宣傳部等有關(guān)部門,組成選人用人和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制兩個(gè)專項(xiàng)檢查組,在常規(guī)巡察期間開展專項(xiàng)檢查,著力發(fā)現(xiàn)、督促整改。
制,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的組織人事、票據(jù)疑點(diǎn)、涉農(nóng)政策、涉法涉訴等方面的問題,向縣委組織部、農(nóng)工辦、縣人社局、審計(jì)局等部門提請(qǐng)協(xié)助,更有效地固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題。
(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。嚴(yán)肅反饋問題,做到認(rèn)真全面、不遮不掩,一針見血地指出問題本質(zhì)。狠抓問題整改,要求被巡察單位嚴(yán)格按照整改時(shí)限報(bào)送整改情況報(bào)告,及時(shí)組織督促檢查,年內(nèi)適時(shí)開展“整改督查月”活動(dòng),確保被巡察單位真改實(shí)改徹底改。加強(qiáng)協(xié)調(diào)跟進(jìn),確保移交問題線索快查快辦快處理,有力發(fā)揮震懾作用。梳理匯總已發(fā)現(xiàn)的共性問題,建議縣委下發(fā)專門文件,在全縣各單位開展自查自糾、對(duì)照整改,放大巡察效果。
(五)健全考核制度,著力加大巡察宣傳和信息工作力度。制定巡察新聞宣傳和信息工作內(nèi)部考核制度,增強(qiáng)全體巡察干部進(jìn)行新聞宣傳和信息報(bào)送的責(zé)任感,最大限度地?cái)U(kuò)大巡察工作的社會(huì)影響,激發(fā)起廣大群眾關(guān)注巡察、了解巡察、參與巡察的熱情,形成最磅礴的巡察合力。
無視巡察紀(jì)律、影響隊(duì)伍形象,有令不行、有禁不止的巡察干部,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
縣委巡察工作方案篇九
錄
一、
高度重視巡察。
二、““三會(huì)”宣傳巡察。
三、
扎實(shí)開展巡察。
(一)。
抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。
1.立足政治巡察深入談話2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向查閱資料。
3.注重實(shí)事求是撰寫報(bào)告。
(二)。
把握三點(diǎn)要求。
1.合理分工2.方式靈活。
3.餐工結(jié)合。
(三)。
突出三個(gè)注重。
1.注重多種形式線索發(fā)現(xiàn)問題。
2.注重從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題。
3.注重從財(cái)務(wù)賬目。
審查中發(fā)現(xiàn)問題。
x年x月x日至x月x日,我們第一巡察組在巡察辦的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出政治巡察,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決黨組織和黨員干部中存在的突出問題,圓滿地完成了對(duì)10個(gè)黨組織的巡察工作。
一、
高度重視巡察。
牢固樹立高度的政治自覺。我們一行五人以高度的政治責(zé)任感,不但自身切實(shí)提高對(duì)巡察工作的思想認(rèn)識(shí),而且一到各單位就大力營(yíng)造當(dāng)?shù)攸h委重視巡察、相關(guān)部門支持巡察、被巡察單位配合巡察的良好氛圍,做到守土知責(zé)、守土盡責(zé)。牢固樹立高度的政治責(zé)任。
我們一行五人以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,本著對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)、對(duì)被巡查單位發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把巡察工作作為對(duì)基層黨組織的一次“政治檢驗(yàn)”,作為查找問題的一次“專家會(huì)診”,做好對(duì)被巡察單位的問題反映客觀、真實(shí)、公正,確保巡察工作質(zhì)量高。
牢固樹立高度的政治擔(dān)當(dāng)。
我們一行五人把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化使命意識(shí),堅(jiān)決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨要求,對(duì)照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,本著一切從工作出發(fā)、一切為了工作落實(shí)為目的,找準(zhǔn)存在的“三大問題”。
二、““三會(huì)”宣傳巡察。
開好溝通見面會(huì)。
主持。
組
長(zhǎng)、副組長(zhǎng)與x黨委主要負(fù)責(zé)人溝通,交換共同做好巡察工作的實(shí)施意見。
在這次會(huì)議上講清楚,巡察三年來貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)的情況,x黨委是責(zé)任主體,要高度重視x黨委巡察工作。
x黨委、紀(jì)委、組織科分別遞交專題巡察書面匯報(bào)材料。
開好巡察動(dòng)員會(huì)。
巡察動(dòng)員會(huì)參加人員為x單位領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,x單位中學(xué)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、職工代表,會(huì)議由x單位黨委書記主持。
組長(zhǎng)在這次會(huì)議上講清楚,巡察重點(diǎn)任務(wù)、總體安排和要求,x單位黨委書記安排部署并做表態(tài)發(fā)言,為支持巡察提供有力保障。開好專題匯報(bào)會(huì)。
專題匯報(bào)會(huì)參加人員為該單位中學(xué)、醫(yī)院?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員干部、職工,會(huì)議由被巡察黨組織書記主持,并進(jìn)行巡察工作問卷調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)。
組長(zhǎng)在這次會(huì)議上講清楚,巡察方式、方法和巡察紀(jì)律,要求被巡察黨組織提高政治站位,全力配合巡察組工作,為找出問題促整改、整改問題促發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三、
扎實(shí)開展巡察。
(一)。
抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。
1.立足政治巡察深入談話。
堅(jiān)持政治巡察,緊抓黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”不放,以“談話”為載體,聚焦巡察重點(diǎn)任務(wù)、主要內(nèi)容,仔細(xì)分析被巡察單位的人員構(gòu)成,做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員、中層骨干、少數(shù)民族、老中青代表“五必談”。
職工人數(shù)在30人以下的單位做到職工談話全覆蓋,超過30人以上的單位做到70%以上的職工談話。
我們分兩組進(jìn)行談話,遞上一杯茶水,就坐一聲“請(qǐng)”,促進(jìn)了與談話對(duì)象之間的平等交流。
工作的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),巡察談話中消除職工顧慮,使其愿意傾訴或反映涉及個(gè)人利益的職稱評(píng)定、工資晉級(jí)等方面的問題,巡察談話中我們與談話對(duì)象之間相互尊重、開誠(chéng)布公,適時(shí)變化談話策略,效果事半功倍。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向查閱資料。
查看被巡察單位三年來的工作臺(tái)賬和相關(guān)會(huì)議記錄,抓住細(xì)節(jié),從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題。
在先期談話的基礎(chǔ)上,根據(jù)掌握的問題開展印證查閱,做到發(fā)現(xiàn)問題即查即告知。
對(duì)發(fā)現(xiàn)不清楚的問題再進(jìn)行約談。
對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題以事實(shí)為依據(jù),做到不偏不倚,不遮不掩,如實(shí)反映。
3.注重實(shí)事求是撰寫報(bào)告。
我們由兩位組員同寫,副組長(zhǎng)修改把關(guān),組長(zhǎng)審核通過,再行反饋。
巡察反饋的問題絕不僅僅是巡察組五個(gè)人的意見,代表的是上級(jí)黨委的意見和要求,體現(xiàn)上級(jí)黨委的權(quán)威,根據(jù)被巡察單位存在的問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),客觀公正、實(shí)事求是地指出“三大問題”,讓被巡察單位全面接受、立行立改、全面整改,把對(duì)巡察反饋意見的整改作為單位內(nèi)部一次正風(fēng)肅紀(jì)、克服積弊、推動(dòng)工作的難得機(jī)遇,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨支部書記的一次考驗(yàn)和檢驗(yàn)。
(二)。
把握三點(diǎn)要求。
1.合理分工。
根據(jù)組員的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷和個(gè)人特長(zhǎng),
將5名成員的工作合理分工。
我們五人工作認(rèn)真負(fù)責(zé),分工明確,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互配合,真正做到用其所長(zhǎng),避其所短,強(qiáng)弱互補(bǔ),發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì),提升了團(tuán)隊(duì)整體合力,保證了巡察工作有序開展。
2.方式靈活。
一是宣傳“廣”。
從開始到巡察結(jié)束,我們五人周末不休息,一個(gè)單位接著一個(gè)單位干,通過召開溝通見面會(huì)、巡察動(dòng)員會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)和列席被巡察單位職工會(huì)等相關(guān)會(huì)議共計(jì)25次,被巡察單位和電視臺(tái)公開巡察公告,提高了黨員干部、職工群眾的知曉率。
開設(shè)了舉報(bào)電話、電子郵箱,懸掛了舉報(bào)箱,方便了干部群眾參與巡察。
二是重點(diǎn)“查”。
通過查閱被巡察單位文件資料、檔案、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目等,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”事項(xiàng)、民主管理、干部任免、績(jī)效考核、資金管理等方面存在的問題。
三是干群“評(píng)”。
通過問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)的方式,傾聽群眾心聲、掌握真實(shí)問題。
巡察期間共開展問卷調(diào)查433人次、民主測(cè)評(píng)433人次、個(gè)別談話473人次,接到來信1件,副組長(zhǎng)親自去教育主管部門了解此問題。
巡察工作的震懾、遏制作用得到初步顯現(xiàn)。
3.餐工結(jié)合。
在巡察期間,我們五人同桌就餐,匯報(bào)工作進(jìn)展,相互交流個(gè)人心得,探討需要解決的問題,商討巡察進(jìn)度,總結(jié)分享取得的經(jīng)驗(yàn),提高了巡察工作效率。
(三)。
突出三個(gè)注重。
1.注重多種形式線索發(fā)現(xiàn)問題。
巡察前通過查閱x單位紀(jì)委、組織科的工作匯報(bào),找出需要檢查的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事或重點(diǎn)。
問題。
巡察過程中通過民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、走訪、談話等,篩選發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事或重點(diǎn)問題,對(duì)需要重點(diǎn)核查的人和事,再約談知情人核實(shí)人與事的關(guān)聯(lián)性,核實(shí)問題性質(zhì)、輕重和責(zé)任。
2.注重從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題。
重點(diǎn)巡察領(lǐng)導(dǎo)班子及成員特別是黨組織“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”等方面的情況。
通過黨支部書記在專題匯報(bào)會(huì)上的匯報(bào),發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體和班子成員個(gè)人存在的多方面問題,通過與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、職工進(jìn)行談話,全方位歸納被巡察單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題。
3.注重從財(cái)務(wù)賬目。
審查中發(fā)現(xiàn)問題。
通過審查被巡察單位財(cái)務(wù)賬目,查閱會(huì)議記錄、檔案、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建經(jīng)費(fèi)使用、資金管理及使用、發(fā)放津補(bǔ)貼、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行等方面存在的問題??傮w來看,我們第一巡察組樹立巡察“一盤棋”的思想,統(tǒng)一整合巡察力量,實(shí)現(xiàn)巡察效果明顯,使全面從嚴(yán)治黨的要求在基層得到充分體現(xiàn),讓職工群眾切實(shí)感受到巡察帶來的新變化。
附文:
淺談如何加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義理論和革命風(fēng)格建立起來的,是以科學(xué)世界觀武裝起來的工人階級(jí)先進(jìn)政黨。我們黨的黨性是中國(guó)工人階級(jí)性的集聚和升華,不僅具有工人階級(jí)的一般特性,而且把工人階級(jí)與現(xiàn)代化大生產(chǎn)相聯(lián)系的先進(jìn)性,升華為共產(chǎn)主義的崇高理想和信念;把工人階級(jí)大公無私、集體主義的優(yōu)秀品質(zhì),升華為全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;把工人階級(jí)的堅(jiān)韌性、戰(zhàn)斗性和革命徹底性,升華為人民的利益不惜犧牲一切,甚至寶貴生命的英雄主義精神。由此可見,共產(chǎn)黨員的黨性是黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。在新時(shí)期表現(xiàn)為黨員的先進(jìn)性,表現(xiàn)為自覺鍛煉黨性,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。因此,加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),是共產(chǎn)黨員的終生課題,也是黨建的永恒課題。常言道,組織上入黨一生一次,而思想上入黨是一生一世,要成為合格、優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員,不加強(qiáng)自身修煉不行,不加強(qiáng)黨性修養(yǎng)不行。那么,如何加強(qiáng)黨性修養(yǎng)呢?我認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)相結(jié)合上下功夫。
一、
學(xué)習(xí)。
科學(xué)理論與從事實(shí)際。
工作。
相結(jié)合。
思想,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,并把這些理論、思想、立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法運(yùn)用到自己的實(shí)踐工作中去,才能提高思想理論水平,提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。為了用科學(xué)理論武裝頭腦,我們要在認(rèn)識(shí)上得到升華、思想上得到提高、黨性上得到增強(qiáng)。才能在與與從事的工作緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、緊密聯(lián)系營(yíng)口的市情、緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際,把學(xué)習(xí)科學(xué)理論與所從事的工作相結(jié)合,改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一,努力在武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐中推動(dòng)工作上取得新成效。
二、培養(yǎng)崇高的道德品質(zhì)和優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德相結(jié)合。
精神財(cái)富。共產(chǎn)黨員進(jìn)行黨性鍛煉和修養(yǎng)是取之不盡的精神財(cái)富,只要每個(gè)共產(chǎn)黨員都將培養(yǎng)共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)很好地結(jié)合起來,就能實(shí)現(xiàn)在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中提出的“共產(chǎn)黨員應(yīng)該具有人類最偉大、最高尚的一切美德”的要求,就能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚的好轉(zhuǎn)。
三、提倡正氣與反對(duì)邪氣相結(jié)合。
秀品質(zhì)和崇高氣節(jié),敢于同黨內(nèi)一切不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng),善于識(shí)別和抵制社會(huì)上的歪風(fēng)邪氣是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,凡是大講共產(chǎn)黨員修養(yǎng)的時(shí)候,黨內(nèi)外的正氣就上升,邪氣就會(huì)下降,凡是共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)被忽視或棄置的時(shí)候,黨內(nèi)外正氣就下降,邪氣就上升。所以共產(chǎn)黨員要理直氣壯地提倡正氣,反對(duì)邪氣。
縣委巡察工作方案篇十
為全面貫徹落實(shí)×委第一巡視組反饋意見和整改要求,落實(shí)縣委反饋意見整改工作部署會(huì)精神,不折不扣抓好巡視整改工作,現(xiàn)制定如下整改工作方案:
全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把握“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”的部署要求,嚴(yán)格按照×委第一巡視組反饋意見和整改要求,落實(shí)縣委反饋意見整改工作部署會(huì)精神,推動(dòng)巡視整改工作向縱深推進(jìn),為建成全面小康新××提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
1.堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),對(duì)照問題清單,逐項(xiàng)排查整改,做到不縮小、不放大,有什么問題改什么問題,對(duì)涉及長(zhǎng)期問題,需進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管的,注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在落實(shí)整改工作中,做到既治標(biāo)又治本,既注重解決問題又注重制度建設(shè),努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。
3.堅(jiān)持以點(diǎn)及面。深入研究分析巡視反饋問題特性,綜合分析問題產(chǎn)生原因,積極開展自查自糾工作,深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題,系統(tǒng)化開展一個(gè)領(lǐng)域整改工作,做到以點(diǎn)及面、防微杜漸。
4.堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),做到一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一件一件銷號(hào),切實(shí)增強(qiáng)解決問題的針對(duì)性和有效性,真正把解決問題的成效體現(xiàn)在日常工作開展上,體現(xiàn)在人民群眾的滿意度上。
為切實(shí)做到整改工作責(zé)任清晰、任務(wù)明確、制度完備,取得實(shí)際成效,從以下四個(gè)方面著手:
(一)注重組織領(lǐng)導(dǎo)。
為推動(dòng)整改落實(shí),夯實(shí)主體責(zé)任,黨委書記帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,成立由黨委書記任組長(zhǎng),政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他三套班子領(lǐng)導(dǎo)任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)期間各項(xiàng)工作,黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐梅芳同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立四個(gè)專項(xiàng)小組:綜合材料組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、督查評(píng)估組、后勤保障組,分別牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
組織召開專題黨委會(huì)議研究巡視反饋意見和問題清單,部署巡視整改工作,逐條逐項(xiàng)明確牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度安排。在反饋問題整改期間,將整改工作開展情況作為每次黨委會(huì)會(huì)議固定議題。各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照巡視問題清單和責(zé)任清單,圍繞各自認(rèn)領(lǐng)、包片的村居、部門存在的問題,迅速召開專題會(huì)議,明確整改時(shí)間表以及具體責(zé)任人,研究制定出整改工作方案,匯總后形成全鎮(zhèn)巡視整改工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)巡視整改工作。縣巡視整改工作部署會(huì)后1周內(nèi)召開全鎮(zhèn)整改工作動(dòng)員部署會(huì),統(tǒng)一思想,對(duì)巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署??h巡視整改工作部署會(huì)后15日內(nèi)召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì),圍繞巡視反饋意見和自查整改清單,開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步提出整改意見和建議。
(三)加強(qiáng)督查評(píng)估。
督查評(píng)估組對(duì)照各村居、單位報(bào)送的問題自查整改清單,定期或不定期開展監(jiān)督檢查。實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制,嚴(yán)格對(duì)照反饋意見建立的問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,對(duì)于即知即改和已整改到位的問題,由責(zé)任單位申請(qǐng),單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),督查評(píng)估組對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估,提出意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以銷號(hào);經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為整改不到位的,指導(dǎo)督促修改完善整改方案,改進(jìn)整改措施,完善制度機(jī)制。對(duì)因敷衍塞責(zé)等因素導(dǎo)致整改進(jìn)度滯后、影響面上整體工作進(jìn)展的,督查評(píng)估組查清相關(guān)單位和具體人員責(zé)任,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并啟動(dòng)問責(zé)程序。
(四)確保標(biāo)本兼治。
充分發(fā)揮治本功能,對(duì)照整改清單指出的面上共性問題深入研究分析,著重查找制度機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)建立健全制度機(jī)制,扎緊制度籠子。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)有令不行、有禁不止等問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度的剛性約束力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)研究部署階段(7月2日—7月3日)。
7月2日前,組織召開專題黨委會(huì)議,研究制定全鎮(zhèn)整改工作推進(jìn)方案,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;7月3日,召開全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)議,統(tǒng)一思想,對(duì)巡視整改工作動(dòng)員部署。
(二)整改落實(shí)階段(7月4日—8月10日)。
7月4日前,召開黨委(擴(kuò)大)會(huì),根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)照實(shí)際,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,并制定具體問題整改落實(shí)方案;7月6日,召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì),圍繞巡視反饋意見,深入剖析,開展批評(píng)與自我批評(píng),點(diǎn)出問題所在,提出整改舉措;7月8日前,根據(jù)問題清單撰寫對(duì)照檢查材料,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)班子成員、各部門(單位)負(fù)責(zé)人,對(duì)照×委巡視組巡視問題清單,深刻剖析,嚴(yán)格對(duì)照檢查,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,剖析原因,提出整改意見和建議,撰寫對(duì)照檢查材料報(bào)整改辦;8月10日前,對(duì)照查擺出來的問題,全面抓好整改,對(duì)于即知即改的問題,要在1周內(nèi)整改到位,對(duì)于限時(shí)整改問題,原則上2個(gè)月內(nèi)整改到位,一時(shí)難以解決的問題,在半年內(nèi)取得初步成效,一年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)成果。要分析問題產(chǎn)生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統(tǒng)地對(duì)根源性、類似性問題進(jìn)行整改。整改辦督查評(píng)估組就整改落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查通報(bào)。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(8月11日—8月22日)。
8月22日前,開展總結(jié)評(píng)估,建章立制,撰寫整改工作情況報(bào)告,召開問題整改工作專題匯報(bào)會(huì),聽取各單位整改情況報(bào)告。針對(duì)普遍存在共性問題,認(rèn)真研究分析,查找制度機(jī)制和執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度機(jī)制。
1.各責(zé)任單位要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,對(duì)于即知即改的問題,要在巡視整改工作部署會(huì)后1周內(nèi)整改到位,對(duì)于限時(shí)整改問題,原則上2個(gè)月內(nèi)整改到位,一時(shí)難以解決的問題,要在半年內(nèi)取得初步成效,一年內(nèi)必須有實(shí)質(zhì)成果。要分析問題產(chǎn)生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統(tǒng)地對(duì)根源性、類似性問題進(jìn)行整改,防止就事論事、一改了之。
2.整改辦要嚴(yán)格按照×委巡視辦、縣委整改辦要求,按時(shí)報(bào)送相關(guān)文件,并做好將巡視整改情況在全鎮(zhèn)通報(bào)、向社會(huì)公開等工作。
3.鎮(zhèn)監(jiān)察室、組織辦對(duì)巡視移交的問題線索,要嚴(yán)格程序、優(yōu)先處置,定期向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋辦理情況。
4.強(qiáng)化整改工作過程管理,對(duì)問題整改和線索辦理做到全程留痕,確保形成證據(jù)閉環(huán)。整改完成后形成完整的臺(tái)賬資料存檔備查。
縣委巡察工作方案篇十一
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進(jìn)駐成華開展專項(xiàng)巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察工作匯報(bào)會(huì),市委第八巡察組組長(zhǎng)陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長(zhǎng)韓德宏及巡察組成員出席會(huì)議,區(qū)委書記張孝軍主持會(huì)議并匯報(bào)工作,區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉光強(qiáng),區(qū)人大會(huì)主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法院院長(zhǎng),區(qū)檢察院檢察長(zhǎng),其他在職副區(qū)級(jí)干部,各街道主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)工委書記,各部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng),區(qū)屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加會(huì)議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對(duì)我市14個(gè)區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個(gè)區(qū)(市)縣黨委班子及主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對(duì)4個(gè)區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。最近,省委第三巡視組又對(duì)4個(gè)區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對(duì)剩下的8個(gè)區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實(shí)。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上專門強(qiáng)調(diào),要加大對(duì)群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項(xiàng)工作納入專項(xiàng)巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實(shí)的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實(shí)中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí),堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,有利于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護(hù)我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)的措施,把每一項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項(xiàng)巡察工作。
陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項(xiàng)巡察,主要有2個(gè)方面5項(xiàng)工作。第一個(gè)方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對(duì)省委第三巡視組巡視反饋意見認(rèn)真抓好整改落實(shí)。其中包括兩項(xiàng)工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實(shí)情況和有關(guān)移交事項(xiàng)的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)情況及其他新情況、新問題。第二個(gè)方面,是圍繞在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出的“五個(gè)有之”和中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署要求的“七個(gè)重點(diǎn)”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動(dòng)各地黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。其中包括三項(xiàng)工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題情況及存在的問題,對(duì)重點(diǎn)問題線索進(jìn)行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴(yán)重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級(jí)執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問題線索。
陳志敏強(qiáng)調(diào),此次巡察從今天算起,初步計(jì)劃安排兩周時(shí)間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀(jì)委開展工作,黨委、紀(jì)委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作,確保巡察組在短期內(nèi)取得成效。二是各級(jí)各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識(shí),不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實(shí)反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。對(duì)于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對(duì)待,切實(shí)抓好整改落實(shí)。三是歡迎干部群眾對(duì)巡察組工作進(jìn)行監(jiān)督。巡察期間,請(qǐng)被巡察單位配合巡察組成員嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市相關(guān)規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請(qǐng),不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動(dòng)。對(duì)于巡察工作中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,要主動(dòng)向我們反映。對(duì)反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護(hù)短,請(qǐng)同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報(bào)工作時(shí)表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的寶貴契機(jī),認(rèn)真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實(shí)用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”目標(biāo)、成都擔(dān)當(dāng)“首位城市”重任貢獻(xiàn)成華力量。
縣委巡察工作方案篇十二
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排推進(jìn)方面2、廉政文化、廉政教育方面。
3、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督方面(黨務(wù)、政務(wù)公開)。
4、從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”方面(干部處理、隊(duì)伍管理、黨員教育監(jiān)督)。
5、廉政制度制定落實(shí)方面6、對(duì)兩個(gè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)狀況。
二、政治紀(jì)律執(zhí)行專題報(bào)告。
1、選人用人方面(中層,村、社區(qū)一級(jí)干部任用,帶病任用)。
2、自由主義方面。
3、好人主義方面(政治立場(chǎng)、為人處事、干部管理、監(jiān)督)。
4、民主集中制方面(民主情況、集中情況、執(zhí)行情況)5、管好親屬、身邊人方面。
6、對(duì)待和貫徹上級(jí)方針、政策方面。
三、
四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和兩項(xiàng)機(jī)制方面。
(二)矛盾調(diào)解化解制度。
1、平臺(tái)建設(shè)2、制度和機(jī)制建設(shè)3、重點(diǎn)內(nèi)容4、效果狀況。
(三)便民服務(wù)制度。
1、街道、村居平臺(tái)建設(shè)2、職責(zé)功能3、便民舉措4、窗口作風(fēng)。
(四)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督制度。
1、制度建設(shè)2、實(shí)施舉措3、教育預(yù)防懲處情況。
(注:以上是提示供參考,報(bào)告時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際寫到、寫實(shí)、寫深,只剖析問題)。
縣委巡察工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全縣巡察工作堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于巡視工作重要論述和黨***重大決策部署,全面貫徹***巡視工作方針,增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定”四個(gè)自信”,強(qiáng)化”兩個(gè)維護(hù)”,緊扣”三個(gè)聚焦”,立足”四個(gè)堅(jiān)持”(即堅(jiān)持政治定位、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法),做到”五個(gè)著力”(即著力突出政治定位、著力拓展監(jiān)督范圍、著力創(chuàng)新方式方法、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、著力強(qiáng)化問題整改)和”三個(gè)心中有數(shù)”(即對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù),對(duì)巡視定位、方針、重點(diǎn)、方法等心中有數(shù),對(duì)被巡視黨組織職責(zé)使命、地位作用等心中有數(shù)),深入開展巡察監(jiān)督,有力推進(jìn)x縣委巡察”全覆蓋”任務(wù)及專項(xiàng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察等其他巡察任務(wù)。
(二)工作方針。緊緊圍繞”發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”16字巡察工作方針,開展x縣委巡察工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,始終把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù),堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾這個(gè)生命線不能丟,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)不能變,把巡察融入”三不”一體格局,充分發(fā)揮利劍作用。
(三)基本原則
要準(zhǔn)確把握”國(guó)之大者”要求,對(duì)貫徹新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署心中有數(shù),把巡察工作放到黨和國(guó)家事業(yè)全局、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去研
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看究,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的自覺性、精準(zhǔn)性。
在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),黨委(黨組)承擔(dān)巡察工作主體責(zé)任,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。被巡察黨組織積極配合縣委巡察組開展工作。
準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、客觀分析問題、如實(shí)報(bào)告問題。嚴(yán)格把握政策,不干預(yù)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),提高依規(guī)依紀(jì)監(jiān)督水平,使巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
牢固樹立以人民為中心的價(jià)值取向,踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就重點(diǎn)巡察什么、整改什么,增強(qiáng)人民群眾獲得感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(四)總體目標(biāo)。通過5年努力,進(jìn)一步健全全縣巡察監(jiān)督體系,為深入推進(jìn)縣委全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。堅(jiān)持政治巡察定位,發(fā)揮好巡察的政治”顯微鏡”和”探照燈”作用,在十六屆縣委任期內(nèi),實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村和社區(qū))、縣直部門(單位)、縣屬國(guó)有企事業(yè)單位黨組織巡察全覆蓋任務(wù),提高巡察質(zhì)量和效果,做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾全覆蓋;推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋;增強(qiáng)黨的意識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律全覆蓋。建立完善縣委巡察工作實(shí)施、主體責(zé)任落實(shí)、巡察整改、巡察評(píng)價(jià)、被巡察黨組織配合巡察、巡察機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理和巡察監(jiān)督問責(zé)機(jī)制等制度體系,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全巡察監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通融合機(jī)制體制,充分發(fā)揮巡察”前哨”“利劍”作用,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、堅(jiān)定不移深化政治巡察
政治巡察必須堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,堅(jiān)持把”兩個(gè)維護(hù)”作為政治巡察的”綱”和”魂”,堅(jiān)持對(duì)照******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的理論路線方針政策和黨***重大決策部署及省、市、縣委工作安排,對(duì)照被巡察單位的責(zé)任和”三定”規(guī)定監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),”四個(gè)緊盯”監(jiān)督路徑,突出領(lǐng)導(dǎo)班子,抓住”關(guān)鍵少數(shù)”,針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段主要矛盾,精準(zhǔn)開展政治巡察,深入查找政治偏差,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本性全局性問題,督促全縣各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨***決策部署情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為??袋h委(黨組)是否在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)************黨***的核心、全黨的核心地位;是否堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合x縣實(shí)際貫徹黨的方針政策和黨***重大決策部署特別是************視察甘肅、視察x縣重要講話精神,以及省、市、縣委決策部署;是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn);是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,堅(jiān)持完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度,是否有破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的問題;看黨委(黨組)履職的政治站位和貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況;看推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化情況和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感??词欠翊嬖趯?duì)貫徹***八項(xiàng)規(guī)定精神,缺乏抓長(zhǎng)、抓常的意識(shí)和舉措,相關(guān)的制度、舉措束之高閣的問題;看是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義的問題;看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,加強(qiáng)紀(jì)律教育,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī);看是否認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,看是否運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,深入推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);看是否持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的監(jiān)督。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘??词欠翊嬖邳h建工作責(zé)任制落實(shí)不到位,考核機(jī)制不完善,對(duì)黨建薄弱的黨組織沒有形成硬約束的問題;看是否存在對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員不認(rèn)真履行”一崗雙責(zé)”,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,對(duì)分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)沒有采取有效的預(yù)防監(jiān)管措施的問題;看是否存在黨建主體責(zé)任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動(dòng)不力,機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作”兩張皮”,黨建工作虛化、弱化、邊緣化的問題;看是否存在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位,督促相關(guān)部門和下級(jí)黨組織履職不充分,黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟的問題;看是否存在民主集中制落實(shí)不到位,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)搞形式的問題;看是否存在干部選拔任用工作中違反工作原則、程序和紀(jì)律選人用人的問題;看黨委(黨組)落實(shí)整改主體責(zé)任情況以及堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的深層次問題情況。
三、全面完成十六屆縣委任期內(nèi)巡察全覆蓋任務(wù)
(一)統(tǒng)籌安排部署。堅(jiān)持全覆蓋、高質(zhì)量,認(rèn)真貫徹省委、市委巡察上下聯(lián)動(dòng)部署要求,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察和”機(jī)動(dòng)式”巡察,適時(shí)開展巡察”回頭看”,合理安排巡察進(jìn)度,到2026年全面完成對(duì)x個(gè)縣委管理的巡察對(duì)象及x個(gè)村和社區(qū)巡察全覆蓋任務(wù)。
銜接做好省委巡視帶縣委巡察。密切溝通聯(lián)系,省委巡視縣(區(qū))時(shí),x縣抽調(diào)人員組建巡察組,在省委巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,對(duì)縣委政法委、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局等縣直部門同步開展巡察。
統(tǒng)籌省委巡視安排縣(區(qū))同步巡察。按照省委、市委巡什么領(lǐng)域、縣委就跟進(jìn)巡什么領(lǐng)域的原則,統(tǒng)籌安排部署好對(duì)剩余部門單位的巡察工作,確保目標(biāo)同向、工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
接受市委提級(jí)巡察。主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo),由市委組建巡察組,提級(jí)巡察縣衛(wèi)健局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局x縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局x個(gè)部門和x(鄉(xiāng))鎮(zhèn)等x個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)重點(diǎn)村。
配合市委組織縣(區(qū))交叉巡察。在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)督導(dǎo)和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,組建2個(gè)巡察組,對(duì)縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣教育局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局6個(gè)部門開展交叉巡察。
常規(guī)巡察任務(wù)??h委原則上每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個(gè)巡察組,采取”一托n”方式開展常規(guī)巡察。
專項(xiàng)巡察任務(wù)。根據(jù)省、市、縣委重大部署、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng),確定專項(xiàng)巡察任務(wù),適時(shí)開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。
“機(jī)動(dòng)式”巡察任務(wù)。根據(jù)縣委要求,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)和部門提供的情況,針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,靈活開展”機(jī)動(dòng)式”巡察。
巡察”回頭看”任務(wù)。在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上,從x縣委巡察過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展”回頭看”,重點(diǎn)了解巡察整改落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
本屆縣委共安排x輪巡察,總體上分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(2022-2023年),謀劃起步階段。每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個(gè)巡察組,采取”一托n”的方式,對(duì)相關(guān)縣直部門單位黨組織開展巡察。同時(shí),配合做好省委巡視帶縣委巡察、市委提級(jí)巡察和縣(區(qū))交叉巡察工作。
第二階段(2024-2025年),集中推進(jìn)階段。在保證質(zhì)量的前提下,適當(dāng)增加巡察組數(shù)量,加強(qiáng)工作力量,加快全覆蓋進(jìn)程,原則上每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個(gè)左右巡察組,采取”一托n”方式集中開展巡察,完成60個(gè)以上部門單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨組織的巡察,完成90個(gè)以上村(社區(qū))黨組織的巡察,完成巡察總?cè)蝿?wù)的90%以上。同時(shí),適時(shí)安排專項(xiàng)巡察或”機(jī)動(dòng)式”巡察,從2026年開始,安排開展巡察”回頭看”。
第三階段(2026年),總結(jié)提升階段。安排1輪巡察,組建4個(gè)巡察組,對(duì)剩余部門單位黨組織開展巡察,完成巡察全覆蓋任務(wù)。集中開展巡察”回頭看”,穿插安排1次專項(xiàng)巡察或”機(jī)動(dòng)式”巡察。同時(shí),對(duì)巡察工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和提煉,為下一屆縣委巡察工作提。
(二)創(chuàng)新方式方法。把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,創(chuàng)新工作方法,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量。
強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。配合做好省委市委巡視巡察聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),加強(qiáng)與市委巡察工作銜接,形成市縣巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立完善巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃報(bào)備制度,逐步形成縣委巡察工作與市委巡察安排同頻共振、有效聯(lián)動(dòng)的巡察監(jiān)督格局。
加強(qiáng)巡察準(zhǔn)備。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作,巡察前協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、信訪、審計(jì)等相關(guān)部門提供被巡察單位有關(guān)情況和反映,找準(zhǔn)發(fā)力方向,讓巡察組帶著問題開展巡察。
創(chuàng)新巡察方法。下沉巡察力量,聚焦民心民意,探索應(yīng)用多種有效形式破解”熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。拓寬巡察監(jiān)督渠道,建設(shè)巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)巡察數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用。積極探索創(chuàng)新巡察監(jiān)督與紀(jì)檢、組織等黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效結(jié)合的途徑方法。
(三)層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)照《x縣巡察六大責(zé)任主體工作責(zé)任清單》,縣委承擔(dān)著縣本級(jí)巡察工作主體責(zé)任,將巡察工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入年度工作要點(diǎn),統(tǒng)一部署。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要健全工作規(guī)則,落實(shí)職責(zé)分工,完善配套制度,規(guī)范工作流程,橫向覆蓋、縱向鏈接,左右貫通、上下聯(lián)動(dòng),組織實(shí)施巡察工作??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障作用,做好會(huì)議籌備、選配干部、巡察準(zhǔn)備、進(jìn)駐、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等相關(guān)工作。縣委巡察組要按照授權(quán)履行監(jiān)督職責(zé),依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定性、報(bào)告問題,注重巡察工作質(zhì)量和水平的提升。被巡察黨組織要主動(dòng)查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位存在的差距和不足,對(duì)移交的立行立改問題及時(shí)研究,妥善處理,及時(shí)召開黨委(黨組)專題會(huì)議研究部署整改工作,明確整改責(zé)任和時(shí)限,抓好反饋問題整改落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、審計(jì)、信訪等部門要根據(jù)各自屬性,準(zhǔn)確把握,配合承擔(dān)在巡察各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任,推動(dòng)信息、資源、力量和監(jiān)督成果共享共用,形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,形成齊抓共管的工作格局。
(四)強(qiáng)化巡察整改。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線,推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持做好巡察”后半篇文章”,確保巡察整改任務(wù)落到實(shí)處,巡察成果得到充分有效運(yùn)用。
嚴(yán)肅巡察反饋。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加巡察反饋會(huì)并提出要求,探索邀請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋制度,增強(qiáng)巡察反饋的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化”雙反饋”和簽收制,向被巡察黨組織反饋意見,要一針見血、直指要害,把問題說清楚,把表現(xiàn)說具體,把原因說透徹;向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)巡察情況,要傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
強(qiáng)化整改責(zé)任。被巡察黨組織擔(dān)負(fù)巡察整改主體責(zé)任,黨組織書記是整改第一責(zé)任人,要建立巡察整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單,做到即知即改、立行立改、全面整改、真抓真改;被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)巡察反饋問題召開專題民主生活會(huì),班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真剖析原因,開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭抓好巡察反饋問題整改。縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)處置巡察移交的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,縣委組織部負(fù)責(zé)處置巡察移交的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為方面的問題,縣委宣傳部督促整改巡察發(fā)現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)方面的問題,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)辦理巡察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題。
加強(qiáng)整改督辦。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和相關(guān)職能部門承擔(dān)巡察整改情況督查督辦責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)巡察移交問題的整改工作??h委巡察辦建立整改工作臺(tái)賬,實(shí)行清單式管理、掛牌督辦、辦結(jié)銷賬制度。
嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。對(duì)巡察成果運(yùn)用不到位,敷衍整改、整改不力、拒不整改的,縣委巡察辦要及時(shí)報(bào)告巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督促有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé),公開曝光,確保巡察成果落實(shí)落地。
四、加強(qiáng)對(duì)巡察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委會(huì)定期研究巡察工作,及時(shí)傳達(dá)***對(duì)巡視巡察工作的部署要求,研究解決巡察工作中遇到的重大問題。認(rèn)真落實(shí)縣委書記巡察第一責(zé)任人職責(zé)和”四個(gè)親自”要求??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)***和省、市、縣委關(guān)于巡察工作的決策部署和縣委工作要求,制定巡察工作年度要點(diǎn)、每輪工作方案,精心組織安排好每輪巡察,及時(shí)向縣委報(bào)告巡察工作重要情況??h委巡察辦要充分發(fā)揮職能作用,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障作用。
(二)加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真貫徹************”發(fā)揮巡視巡察的熔爐作用”要求,把巡察作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、檢驗(yàn)干部的重要平臺(tái),建設(shè)巡察”人才庫(kù)”,把優(yōu)秀干部特別是后備干部抽調(diào)到巡察崗位鍛煉。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行巡察工作”十不準(zhǔn)”,建立健全巡察考核評(píng)價(jià)辦法,探索建立”巡察整改評(píng)價(jià)”制度,建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷?duì)伍。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣委巡察辦加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部的協(xié)作配合,加強(qiáng)與宣傳、檢察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門的聯(lián)系溝通,實(shí)現(xiàn)巡察工作與紀(jì)檢、組織等工作的有機(jī)融合,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和相關(guān)單位要認(rèn)真履行支持配合職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,并運(yùn)用好巡察成果。
(四)加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)。高度重視巡察信息化建設(shè),完善縣委巡察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理、匯總分析,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效,促進(jìn)規(guī)范開展工作,不斷提高信息化工作水平。