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脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、主要做法及成效。
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
已撥付資金xx萬元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定”2+n”政策體系,出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件,嚴(yán)格落實(shí)”四個(gè)不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;
有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;
一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結(jié)合”兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好”三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對脫貧戶和邊緣易致貧戶”兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅(jiān)決守住”兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!眱蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!卑葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)”運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣”一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育”我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即”兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)”四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評估工作不出問題。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
一、做實(shí)掃尾清底,交好大考答卷。
xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
二、抓好謀篇布局,有序有效銜接。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會,對重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果。
實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬人;
開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
四、做好起步開局,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動工作取得新的成效。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇三
今年以來,我們堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神,堅(jiān)持責(zé)任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實(shí)不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,全力推動工作落地落實(shí)。一方面抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想、***總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)***總書記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時(shí)召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實(shí)做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊(duì)長負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報(bào)賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實(shí)。另一方面抓幫扶責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持和完善駐村幫扶工作機(jī)制,選強(qiáng)配強(qiáng)村級班子,從嚴(yán)管理四支隊(duì)伍,確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊(duì)伍”。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化管理+日報(bào)告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機(jī)暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊(duì)伍到崗履職情況開展4次專項(xiàng)檢查。從優(yōu)選強(qiáng)村級班子。突出“雙好雙強(qiáng)”,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實(shí)重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二)緊盯政策落實(shí)不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時(shí)管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)2614萬元,重點(diǎn)扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達(dá)成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點(diǎn)對點(diǎn)”行前服務(wù)、組織返崗運(yùn)輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個(gè)適合培訓(xùn)項(xiàng)目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實(shí)教育扶貧促攻堅(jiān)。堅(jiān)持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實(shí)“七長”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項(xiàng)行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判,及時(shí)跟進(jìn)幫扶機(jī)制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實(shí)健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了貧困人口住院“先診療,后付費(fèi)”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時(shí)間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進(jìn)行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧人口,認(rèn)真核實(shí)、精準(zhǔn)幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時(shí),落實(shí)搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實(shí)生態(tài)扶貧促雙贏。扎實(shí)踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),又增加脫貧人口收入,切實(shí)抓好生態(tài)護(hù)林員動態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制,按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進(jìn)”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費(fèi)采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅(jiān)成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強(qiáng)化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費(fèi)扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動查處機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項(xiàng)臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總上報(bào)工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計(jì)管理的聯(lián)動機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機(jī)制,對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任,夯實(shí)案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報(bào)投訴電話,重點(diǎn)受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費(fèi)等問題的舉報(bào)投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實(shí)施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實(shí)行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實(shí)壓緊責(zé)任,采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進(jìn)督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時(shí)限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時(shí)跟進(jìn)督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、政策落實(shí)中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)***總書記重要講話還不扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實(shí)學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí),對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個(gè)別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機(jī)構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確,導(dǎo)致個(gè)別工作進(jìn)展不夠快。三是財(cái)政保障能力還不強(qiáng)。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財(cái)政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財(cái)政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)交大。
下一步,我們將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持落實(shí)省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實(shí)落細(xì),并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。二是全面落實(shí)動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象。及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“資金清、項(xiàng)目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運(yùn)營管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護(hù)制度,強(qiáng)化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)實(shí)名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類公益崗位,促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強(qiáng)16個(gè)搬遷安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)狻⑺?、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實(shí)施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進(jìn)一步拓展消費(fèi)幫扶工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇四
2015習(xí)近平在中國的扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)了反貧困的斗爭,并成立了國家減貧調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位委員、同志們:
這次脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的專題協(xié)商會是市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,經(jīng)過年初認(rèn)真研究后制定的協(xié)商計(jì)劃。市委對開好這次專題協(xié)商會議高度重視,書記就開好這次會議作出了指示和要求。為開好會議、提高協(xié)商質(zhì)量,市政協(xié)副主席多次召開籌備會議,對調(diào)研課題、調(diào)研視察、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等做了具體的安排和部署,為今天順利圓滿地召開打下來堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),政協(xié)辦公室、各相關(guān)委室及各民主黨派、工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)按照會議要求做了大量調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
今天上午,大家到大西橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、舊州鎮(zhèn)浪塘村、茶葉果樹場等進(jìn)行了實(shí)地考察。剛才,副市長對我市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的情況進(jìn)行了通報(bào)和講話。民革市委、民盟市委、市工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)和有關(guān)政協(xié)委員做了很好的發(fā)言。副市長的通報(bào)和講話全面總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的相關(guān)工作,切實(shí)提出了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的措施與辦法,全面地提出了存在的問題、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的發(fā)言,對協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化提出了很好的意見。各民主黨派、縣區(qū)政協(xié)、有關(guān)政協(xié)委員的發(fā)言也肯定了我市在脫貧攻堅(jiān)工作中作出的成績、也指出了存在的問題、建議比較中肯、很有層次和質(zhì)量,充分體現(xiàn)了大家對我市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的關(guān)注和期盼。
結(jié)合今天的會議,下面講幾點(diǎn)意見:
(一)提高站位,充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的重要意義。習(xí)近平總書記指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手”。我們要認(rèn)真領(lǐng)會總書記的重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深刻認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成后,要與鄉(xiāng)村振興相銜接,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的必然之路;是解決全市鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾、推動新時(shí)代富美加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動、推動全市農(nóng)村發(fā)展的重要抓手;是調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性、推動現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的旺盛活力、促進(jìn)農(nóng)民增收增效的重要措施;是增強(qiáng)人民福祉、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要過程;是增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。
(二)扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全力推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興。我們一定要按照總書記的要求,抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一要全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),為有效銜接找好路徑。近年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市脫貧攻堅(jiān)取得了重大成效,五個(gè)縣(區(qū))脫貧摘帽、成功出列,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都取得了很大進(jìn)步。自開展新農(nóng)村建設(shè),特別是我市提出向塘約學(xué)習(xí)后,新農(nóng)村建設(shè)取得了很好的發(fā)展,涌現(xiàn)了像浪塘等宜居宜游的示范性鄉(xiāng)村。這些都為我脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們要對已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)充分利用、加以總結(jié),為抓好有效銜接找到路徑。二要做好規(guī)劃,為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接做到心中有數(shù)。要按照鄉(xiāng)村振興實(shí)施方針的要求,對我市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行全面的摸底。既要做好全市有效銜接推進(jìn)的整體規(guī)劃,又要針對不同情況對不同類型的鄉(xiāng)村做好長期的實(shí)施計(jì)劃,分類指導(dǎo)、分類推動,形成全市一盤棋與分類推進(jìn)相結(jié)合的規(guī)劃格局。三要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為有效銜接提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。要充分結(jié)合全市各村的實(shí)際情況謀劃產(chǎn)業(yè),快速有效推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)落地生效,發(fā)揮作用,努力按照市委一村一支柱產(chǎn)業(yè)的要求發(fā)展好產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,推動農(nóng)民致富增收,為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接打好堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四要大力提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力。從決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)來看,村干部素質(zhì)比較好的村發(fā)展就比較順、成果也比較突出;農(nóng)民素質(zhì)能力比較強(qiáng)的農(nóng)戶能更快地脫貧摘帽、勤勞致富。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接更需提高農(nóng)村干部隊(duì)伍和農(nóng)民素質(zhì),所以更要加強(qiáng)村、支兩委的干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)民能力振興建設(shè),培養(yǎng)好群眾致富的意識,這樣才能實(shí)現(xiàn)有效銜接。五要不斷開發(fā)好業(yè)態(tài),建立起有效銜接的長效機(jī)制。要充分利用脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果,為下步全域旅游做好謀劃,開發(fā)好業(yè)態(tài)。要結(jié)合我市全域旅游的實(shí)際,做好鄉(xiāng)村旅游與全市全域旅游的有效銜接,讓廣大游客在的鄉(xiāng)土中找到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的經(jīng)驗(yàn),讓我們農(nóng)村廣大干部從中找到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的信心和動力。
(三)積極吸納意見建議,力促協(xié)商成果的落地轉(zhuǎn)化。會后,我們要認(rèn)真從以下幾個(gè)方面做好成果的吸收和轉(zhuǎn)化。一是政協(xié)辦公室要及時(shí)將大家的意見建議進(jìn)行匯總梳理,形成報(bào)告,報(bào)市委、市政府,為其決策和推動工作提供參考依據(jù),發(fā)揮好政協(xié)做好參謀助手的職能。二是各市直有關(guān)部門要積極梳理和吸納這些好的意見和建議,結(jié)合自身部門職能職責(zé),用于認(rèn)真推動工作、抓好落實(shí),讓這次會議真正發(fā)揮出作用。三是希望廣大政協(xié)委員不斷深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,積極主動地深入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,獻(xiàn)計(jì)出力,為我市的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻(xiàn)。
2021年來,xx鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持“三個(gè)不變”,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
一是堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級各方資源力量,構(gòu)建一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。一是健全責(zé)任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個(gè)貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“雙組長”負(fù)責(zé)制,構(gòu)建形成x個(gè)鎮(zhèn)總指揮部、x個(gè)行業(yè)專項(xiàng)指揮部、x分攻堅(jiān)隊(duì)的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。對全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作思路、目標(biāo)、方法、措施等進(jìn)行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個(gè)出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保,保持x個(gè)村級脫貧攻堅(jiān)隊(duì)不變。三是靠實(shí)幫扶責(zé)任。保持x個(gè)精準(zhǔn)選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對xx(鎮(zhèn)原x個(gè)深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)不變。
二是堅(jiān)持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效。圍繞“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬畝,同時(shí),大力推進(jìn)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是鞏固提升“三保障”質(zhì)效。全面排查整改飲水安全問題x個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,形成學(xué)生資助和控輟保學(xué)長效機(jī)制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn),落實(shí)“一站式結(jié)算”“先診療后付費(fèi)”等醫(yī)療保障政策。落實(shí)建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質(zhì)效。全面完成x個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè),按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)思路,持續(xù)推進(jìn)安置點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè),做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力提供崗位推薦、綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)和技能培訓(xùn)、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù),繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準(zhǔn)建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動力家庭實(shí)現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
三是堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量鞏固更加持續(xù)。精準(zhǔn)運(yùn)用好各類幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個(gè)單位x名干部開展結(jié)對幫扶工作,實(shí)現(xiàn)x個(gè)出列村結(jié)對幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結(jié)對幫扶干部全覆蓋。二是保持重點(diǎn)幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個(gè)出列村第一書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋,保持x名第一書記、x名駐村工作隊(duì)員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線,增強(qiáng)基層攻堅(jiān)力量。每月以任務(wù)清單形式指導(dǎo)開展結(jié)對幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質(zhì)量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進(jìn)一步加強(qiáng)與x和xx各級組織聯(lián)絡(luò)對接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進(jìn)“萬企幫百村”,不斷強(qiáng)化“社會參與,凝聚合力”的社會幫扶工作。
四是堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅(jiān)保障更加有力。全面加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強(qiáng)化機(jī)制促監(jiān)測。建立脫貧攻堅(jiān)鞏固提升監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點(diǎn)對象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),開展全面排查、動態(tài)篩查,對排查出的存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警戶,針對性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測戶x戶x人,對脫貧監(jiān)測戶返貧風(fēng)險(xiǎn)取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn)取消xx戶x人。二是強(qiáng)化督查促落實(shí)。組建了x個(gè)鎮(zhèn)級督查考核組,按照“三督”(督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效),“三查”(查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng))“三找”(找短板、找差距、找癥結(jié))要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,常態(tài)化督查考核責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),并適時(shí)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過查問題、找差距、曬成績、學(xué)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步激發(fā)攻堅(jiān)動力,有效提升攻堅(jiān)水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督促成效。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問題,著力保障脫貧成效。
加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村要振興,完善基礎(chǔ)設(shè)施是保障。市城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展、以人為本”理念,充分發(fā)揮牽頭作用,因地制宜、加速推進(jìn)“四區(qū)八園”及鎮(zhèn)村道路、管線、綠化美化等方面建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城鎮(zhèn)及村莊風(fēng)貌。
持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居條件。改善農(nóng)村人居環(huán)境,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將全力推進(jìn)xxx戶困難家庭危房改造,有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,讓群眾住得安全、住得舒心;推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)和燃?xì)庀锣l(xiāng)工程,年內(nèi)完成農(nóng)村清潔取暖改造xxxx戶,發(fā)展農(nóng)村燃?xì)庥脩魓xxx戶;推進(jìn)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)規(guī)范升級,新建xx處糞污處理利用設(shè)施,打造標(biāo)準(zhǔn)化智能化資源化管護(hù)體系;抓好省、xx市美麗村居試點(diǎn)建設(shè),打造魯派民居的xx樣板。大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將以環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,不斷提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)。建立農(nóng)村環(huán)境動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行全區(qū)域無死角監(jiān)管,創(chuàng)建干凈整潔、文明有序的農(nóng)村環(huán)境。完善農(nóng)村生活垃圾分類工作,建設(shè)鎮(zhèn)級終端處置站x個(gè),創(chuàng)建示范村莊xx個(gè),不斷提高農(nóng)村生活垃圾源頭分類正確率。
2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險(xiǎn),接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個(gè)問題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個(gè)重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個(gè)確保”,一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個(gè)問題。
其實(shí)習(xí)近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要?dú)v史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個(gè)底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因?yàn)槊撠毜貐^(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強(qiáng),也包括產(chǎn)業(yè)這個(gè)支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實(shí)壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習(xí)近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時(shí)逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個(gè)要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因?yàn)闀r(shí)間一長沒發(fā)現(xiàn),到時(shí)來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個(gè)關(guān)鍵,繼續(xù)強(qiáng)化,主要是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時(shí),還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點(diǎn)加大支持力度,我們一個(gè)重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行幫扶。
剛才是確保一個(gè)底線,我們還要推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅(jiān)過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺了200多個(gè)相關(guān)政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動脫貧攻堅(jiān)的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實(shí)現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅(jiān),向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
各位委員,同志們:
近期,全國政協(xié)、省政協(xié)聚焦“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”召開系列會議,對相關(guān)工作作了安排部署。5月24日,全國政協(xié)召開“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會,汪洋主席強(qiáng)調(diào),要因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。5月11日,省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動動員部署會并印發(fā)實(shí)施方案,安排部署“雙助”活動具體工作。
4月6日,市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程的實(shí)施意見》,推出30項(xiàng)重大舉措。x月x日,**在市級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級主要負(fù)責(zé)同志讀書班暨市委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新起點(diǎn)上的新任務(wù),要認(rèn)真思考、精心謀劃、全力落實(shí)?!多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》也于今年6月1日正式施行。
系列會議作出的部署要求,以及《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實(shí)施,充分表明,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作之一,就是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
習(xí)近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。”今天,我們在這里召開“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會,就是要通過協(xié)商,進(jìn)一步推動這項(xiàng)工作深入開展。
剛才,**副市長介紹了我市“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作推進(jìn)情況,委員代表與市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了坦誠、熱烈、富有成效的互動交流,田文平常委對下一步工作談了很好的意見。我們看到,市委市政府對這項(xiàng)工作高度重視,謀劃深、抓得緊、干得實(shí),取得了初步成效。今天的這次專題會議,通過協(xié)商交流,形成了協(xié)商共識,達(dá)到了協(xié)商目的,效果很好。
一是形成了以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的共識。要緊緊圍繞全市“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,加快實(shí)施100萬頭**黑豬產(chǎn)業(yè)化、資中血橙“雙3計(jì)劃·百億產(chǎn)業(yè)”等項(xiàng)目,大力培育無花果、特色水產(chǎn)、中藥材等產(chǎn)業(yè),不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際,因地制宜制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極落實(shí),強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶作用,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造“甜城味”等區(qū)域公用品牌,通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等形式實(shí)施消費(fèi)幫扶,促進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是形成了以鞏固“兩不愁三保障”成果為關(guān)鍵,健全完善農(nóng)村保障體系的共識。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測責(zé)任主體,堅(jiān)持動態(tài)監(jiān)測和及時(shí)幫扶相結(jié)合,守住不返貧底線。要健全社會兜底保障體系,完善最低生活保障制度,統(tǒng)籌社會救助資源,加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助力度。要進(jìn)一步完善“**就業(yè)”用工信息平臺,延續(xù)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)示范基地優(yōu)惠政策,大力開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,讓更多脫貧人口就業(yè)更穩(wěn)定、收入有保障。
三是形成了以促進(jìn)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標(biāo),全力建設(shè)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”的共識。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,有序推進(jìn)灌溉水渠、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等水利、交通類涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行動、村容村貌提升。要進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),探索發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。要加大人才、資金、社會福利保障等方面的投入力度,推動更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。
四是形成了以加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點(diǎn),健全自治法治德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系的共識。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,切實(shí)為基層減負(fù),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設(shè),完善共建共治共享的基層社會治理格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè),提高基層治理水平。
這些協(xié)商共識緊貼黨中央大政方針和省委、市委決策部署,在鞏固拓展我市脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面進(jìn)行了深化,有極強(qiáng)的針對性、操作性,具有較高的參考價(jià)值。下來后,市政協(xié)地聯(lián)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要認(rèn)真收集總結(jié)此次專題協(xié)商會的成果,仔細(xì)梳理形成協(xié)商意見,按程序送市委市政府作工作參考。
各位委員,同志們!鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動是“十四五”期間全省政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。黨委號召,政協(xié)行動。全市政協(xié)各級組織和全體政協(xié)委員要胸懷“兩個(gè)大局”、心系國之大者,充分發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢,持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要聚焦有效銜接四項(xiàng)重點(diǎn)工作積極履職。聚焦助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口就業(yè)、協(xié)力健全完善保障體系、促進(jìn)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)、助推基層社會治理,加強(qiáng)調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督,積極反映社情民意,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供智力支持、凝聚強(qiáng)大合力。
二要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用助推鄉(xiāng)村振興。建好用好“有事來協(xié)商·甜城協(xié)商會”平臺,以“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注“三農(nóng)”工作具體問題,結(jié)合我市政協(xié)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”行動,加快建設(shè)“有事來協(xié)商”縣、鎮(zhèn)、村級平臺,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,常態(tài)化開展好各類協(xié)商活動,促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。
三要凝聚各方力量提升“雙助行動”成效。對“雙助行動”10個(gè)聯(lián)系村,要按照前期編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊短板,建立和完善長效工作機(jī)制,著力打造**樣板。市、縣(市、區(qū))兩級政協(xié)要加強(qiáng)資源和力量整合、后勤保障,延續(xù)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”“六送”活動的好做法,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,著力為委員參與“助力行動”搭建平臺;全體委員要立足發(fā)揮“三大作用”,深入基層、走進(jìn)一線,積極建諍言、獻(xiàn)良策,尤其是農(nóng)業(yè)、科技等界別和縣(市、區(qū))政協(xié)委員,對基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況更為熟悉,要根據(jù)自身優(yōu)勢提出更加切合實(shí)際、可操作的好建議。要加大宣傳力度,擴(kuò)大我市“雙助行動”的社會影響力,匯聚全社會助力鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
各位委員,同志們!習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來,堅(jiān)定貫徹到全市政協(xié)“雙助行動”的各方面全進(jìn)程,認(rèn)真履職、積極建言、務(wù)實(shí)出力,推動“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實(shí)施,為加快建設(shè)**地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的新**、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**新征程貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇五
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。xx村把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國之大者”,落實(shí)“四不摘”要求,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
xx村為圩鎮(zhèn)所在村,省定“十三五”重點(diǎn)貧困村,轄區(qū)面積x平方公里,耕地面積xx畝(人均耕地面積xx畝),山地面積xx畝。全村共有x個(gè)自然村,x個(gè)村民小組。全村戶籍總?cè)丝趚戶x人,常住人口x人。脫貧戶x戶x人,監(jiān)測戶x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人)、低保戶xxx戶xxx人、五保戶x戶x人。全村共xx名黨員。有村定補(bǔ)干部x名,聘用干部x名。村民收入以柑橘臍橙產(chǎn)業(yè)及外出務(wù)工為主,特色產(chǎn)業(yè)主要有臍橙、蜜桔、獼猴桃、紅薯等。20xx年村級集體經(jīng)濟(jì)收入約為xx萬元(含光伏收入xx萬元)。
(一)落實(shí)“四不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人群”實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對識別邊緣易致貧戶x戶x人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,已脫貧戶全面落實(shí)“四不摘”政策措施,堅(jiān)持現(xiàn)有的各項(xiàng)幫扶措施不動搖,保持幫扶工作力度不減,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,更加注重分類施策、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),幫助進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,“扶上馬”后再“送一程”。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,從實(shí)整改,銷號管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)對賬銷號制度,截止目前,涉及上級督查及自查問題已全部整改落實(shí)到位。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來,不斷將消費(fèi)幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20xx以來,共投入資金xxxx萬元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目xx個(gè),其中,安排住房安全保障項(xiàng)目xx個(gè),投入xxx萬元;安排改廁項(xiàng)目x個(gè),投入xx萬元。我們將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無錯漏。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善。雖然脫貧攻堅(jiān)時(shí)期新建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,但前仍存在一些短板,如澄江中心校至澄江衛(wèi)生院路段水溝破損、唇咀頭小組村主干道道路被雨水掏空等問題。
2.村集體經(jīng)濟(jì)收入相對薄弱。目前村民收入以果業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。xxx族村村集體產(chǎn)業(yè)主要依靠光伏、xx林補(bǔ)助、土地租賃等,村集體經(jīng)濟(jì)收入來源較單一。
1.持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類監(jiān)測對象動態(tài)監(jiān)測管理,及時(shí)準(zhǔn)確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,主動干預(yù),落實(shí)針對性工作措施。
2.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制,今年?duì)幦〈寮w經(jīng)濟(jì)收入過35萬元。
3.黨建引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,把脫貧攻堅(jiān)期間形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法切入到鄉(xiāng)村振興大局中來,在更高層次、更大范圍推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)振興,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
國家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評估工作不出問題。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局在省、市鄉(xiāng)村振興局關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,聚焦“三落實(shí)一鞏固”,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,全力推進(jìn)“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局?,F(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農(nóng)村人口xx萬,轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx個(gè)省級自然保護(hù)區(qū)、xx個(gè)省級森林公園、xx個(gè)村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進(jìn)區(qū)。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核及省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中,連續(xù)3年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前,系統(tǒng)內(nèi)脫貧人口xx戶xx人,已消除風(fēng)險(xiǎn)邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風(fēng)險(xiǎn)脫貧不穩(wěn)定人口xx戶xx人,新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,脫貧村xx個(gè),鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村xx個(gè)。
二、主要做法及成效。
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風(fēng)險(xiǎn)“防得準(zhǔn)”。深化“五防”工作機(jī)制,分類做好存量和增量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)化解。一是持續(xù)加強(qiáng)脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點(diǎn)工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規(guī)全部納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,落實(shí)臨時(shí)救助等相關(guān)政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構(gòu)建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機(jī)制,已形成xx家部門xx項(xiàng)數(shù)據(jù)月交換制度,截至去年,累計(jì)發(fā)布監(jiān)測信息xx條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系,xx名網(wǎng)格員對全縣xx戶農(nóng)戶進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測。對確需進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施的xx戶農(nóng)戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實(shí)施xx條、正在實(shí)施xx條。
開展送教上門xx人,義務(wù)教育階段學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)問題。二是落實(shí)健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?!皯?yīng)保盡?!保撠毴丝谧≡簩?shí)際補(bǔ)償比xx%,慢性病醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際平均補(bǔ)償比xx%。累計(jì)簽約脫貧人口xx人,累計(jì)完成履約服務(wù)項(xiàng)目xx萬項(xiàng)。三是落實(shí)住房安全保障。開展農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實(shí)農(nóng)村供水保障。總投資xx萬元,實(shí)施農(nóng)村供水保障項(xiàng)目xx南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程,幫助xx個(gè)行政村、xx萬居民飲用城區(qū)自來水。
資金支出xx萬元、支出進(jìn)度為xx%。堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)人數(shù)為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā),托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對xx個(gè)行政村選派駐村幫扶工作隊(duì),xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個(gè)行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責(zé)任人堅(jiān)持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核對照認(rèn)領(lǐng)的xx個(gè)具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題對照查擺xx個(gè)問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查及“回頭看”行動,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)方面xx個(gè)問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個(gè)問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入縣委縣政府督查和紀(jì)檢監(jiān)察重要事項(xiàng),確保工作落實(shí)。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)xx家,培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體xx家。實(shí)施xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)質(zhì)小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證xx個(gè)品種,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè),擁有xx個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。成功打造全國“一村一品”示范村xx個(gè),省級“一村一品”示范村xx個(gè)。創(chuàng)成xx秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)秸稈倉儲中心xx個(gè),面積約xx萬平方米。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度xx個(gè)省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。xx鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造xx萬戶。全域推進(jìn)村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實(shí)施“五清一改”,累計(jì)評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮(zhèn)級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個(gè)、省級文明村xx個(gè),完成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實(shí)踐所和xx個(gè)村(社區(qū))文明實(shí)踐站示范點(diǎn)建設(shè)工作。按照“xxxx”標(biāo)準(zhǔn),推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設(shè)農(nóng)民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個(gè)村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實(shí)村“兩委”干部四項(xiàng)機(jī)制、加強(qiáng)選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx余場次,培訓(xùn)工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx人。立足增強(qiáng)農(nóng)村居民增收成效,保持“政策、機(jī)制、服務(wù)”要素匹配連貫性,通過銜接資金項(xiàng)目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動,助推農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。2021年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
三、特色做法和典型經(jīng)驗(yàn)。
(一)引進(jìn)龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果,著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進(jìn)多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進(jìn)xx奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)--xx有限公司。項(xiàng)目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規(guī)模xx萬頭,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶xx萬噸。通過帶動農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規(guī)模土地流轉(zhuǎn),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時(shí),引導(dǎo)周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米青貯,面積達(dá)xx萬余畝,每畝收益達(dá)xx元左右。農(nóng)戶土地全部流轉(zhuǎn)后,不再受土地束縛,農(nóng)村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè),安心外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)土地分紅與務(wù)工收入“雙豐收”。帶動農(nóng)戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進(jìn)全球單體最大的xx生產(chǎn)基地項(xiàng)目——xx有限公司。項(xiàng)目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產(chǎn)xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)年銷售收入xx億元。此外,該項(xiàng)目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產(chǎn)菌渣xx萬噸(生物肥的優(yōu)質(zhì)原料),實(shí)現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農(nóng)戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報(bào)全省唯一的農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持劃定片區(qū)、整體推進(jìn),以省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,選取環(huán)xx周邊集中連片的xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共xx個(gè)行政村作為試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)域,重點(diǎn)打造xx現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項(xiàng)目總投資xx億元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計(jì)劃用xx年時(shí)間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)民增收機(jī)制、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等4個(gè)方面,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),科學(xué)謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目xx個(gè),總投資xx億元。
此外,在縣特困人員養(yǎng)護(hù)院基礎(chǔ)上,將xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護(hù)中心。目前,全縣特困人員養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)共養(yǎng)護(hù)失能、半失能特困人員xx人,定點(diǎn)醫(yī)治特困人員xx余人次,縣特困人員養(yǎng)護(hù)院入選xx省第xx批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。二是探索購買住院護(hù)理保險(xiǎn),破解特困人員住院照護(hù)難題。在分散供養(yǎng)方面,充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在增強(qiáng)社會救助服務(wù)方面的積極作用,通過政府購買住院護(hù)理保險(xiǎn),與xx公司在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取“護(hù)理補(bǔ)貼+等值服務(wù)+質(zhì)量監(jiān)管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護(hù)服務(wù),有效地破解了特困人員住院無人照護(hù)的難題。為確保照護(hù)服務(wù)質(zhì)量,在照護(hù)服務(wù)過程中,保險(xiǎn)公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進(jìn)行照護(hù)服務(wù)質(zhì)量巡檢??h財(cái)政安排xx萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護(hù)理保險(xiǎn),截至目前,保險(xiǎn)理賠xx萬余元。
四、面臨形勢和困難問題。
二是鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制不健全,數(shù)字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議。
一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,對照國家和省銜接期間xx項(xiàng)政策,迅速啟動推進(jìn),做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。同時(shí),提前高質(zhì)量推進(jìn)好2022年銜接資金項(xiàng)目工作。
二是提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進(jìn)省“五個(gè)一批”建設(shè),做強(qiáng)糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)xx、xx農(nóng)業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)加工示范基地,爭創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品加工xx強(qiáng)縣和xx強(qiáng)園。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報(bào)工作。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇八
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個(gè)行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè),截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶。
計(jì)劃。
幫扶措施及時(shí)跟進(jìn)將“兩幫扶”落到了實(shí)處后期將持續(xù)加大幫扶力度確保收入持續(xù)增收生活生產(chǎn)條件明顯改善返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央?2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時(shí)掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí),確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一。
計(jì)劃。
因戶施策精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)金融扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實(shí)低保特困供養(yǎng)臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12?戶45人,低保五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)幫扶力量幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除,堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改方案》,及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實(shí),針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況,堅(jiān)決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問題真整改、出實(shí)效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實(shí)施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點(diǎn),明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個(gè)居民小組,實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè),便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊,建立明細(xì)臺賬,實(shí)地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目,督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對項(xiàng)目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實(shí)施前,原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項(xiàng)目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項(xiàng)目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間,對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計(jì)劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅(jiān)守工作底線,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn),為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨(dú)特資源優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇九
綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于找準(zhǔn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點(diǎn)范文,希望大家喜歡。
xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜,近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長期以來,xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜,其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
一、精準(zhǔn)跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機(jī)制。
精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號燈進(jìn)行分級預(yù)警、動態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前,重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測,進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶,可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價(jià)格情況、銷售情況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等情況;對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注,防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地?。另外,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶機(jī)制,對于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因,及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如,要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。
二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。
三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅(jiān)持志智雙扶,培育新型農(nóng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動力。
一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”系列活動、“去極端化”教育等,同時(shí)要持續(xù)開展典型選樹活動,用身邊事教育影響身邊人。
二要改進(jìn)幫扶方式方法,建立資源分配的激勵機(jī)制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向,激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實(shí)現(xiàn)增收致富。
三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化,要提高針對性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓(xùn)內(nèi)容。
四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補(bǔ)助。
四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。
二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,推動農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。
三要堅(jiān)守生態(tài)紅線,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。
一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記,選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。
二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。
三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo),在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè),構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十
縣鄉(xiāng)村振興局:
為全面貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動精神,11月9日至16日,針對我鎮(zhèn)當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,集中開展了為期一周的工作盤點(diǎn)和檢視自查,制定了“十查十糾”行動鎮(zhèn)級整改臺賬及村級排查整改清單,由村黨組織書記、包村領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專干抓好村級查糾工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好各自分管領(lǐng)域內(nèi)的查糾工作,切實(shí)將查糾工作與為民辦實(shí)事、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、疫情防控工作相結(jié)合,做到互融互促,共同提質(zhì)增效?,F(xiàn)就自查整改情況報(bào)告如下:
(一)思想認(rèn)識方面。
查糾內(nèi)容:查思想認(rèn)識是否到位,糾治政治站位不高、落實(shí)力度不夠、工作作風(fēng)不實(shí)等問題。重點(diǎn)查是否充分認(rèn)識鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要性、緊迫性和艱巨性,是否存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想。是否存在把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果矮化于動態(tài)監(jiān)測幫扶,窄化于原來的貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣或者監(jiān)測人口,虛化于口號、形式等問題。是否存在責(zé)任壓得不實(shí),行動上松勁、工作上滯后、作風(fēng)上松散等問題。
自查問題:存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想,責(zé)任壓得不實(shí),行動上松勁、工作上滯后、“十查十糾”行動緩慢。
整改情況:11月9日、13日,主持召開了木缽鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”安排部署、掃尾清零會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志11月10日在全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動調(diào)度會上的講話精神和縣委第四次會議精神,充分認(rèn)識鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要性、緊迫性和艱巨性,堅(jiān)決摒棄緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想,鎮(zhèn)黨委成立了13個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專責(zé)工作組,分工明確,責(zé)任到人。各包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記包抓所有工作,駐村工作隊(duì)、專干、村“兩委”分工合作,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落到位。
(二)機(jī)制政策銜接方面。
查糾內(nèi)容:查機(jī)制政策銜接情況,糾治機(jī)制銜接不到位、政策銜接有空白、工作銜接有空檔等問題。重點(diǎn)查組織領(lǐng)導(dǎo)、條塊責(zé)任、工作推進(jìn)、資金保障、社會幫扶、政策支持、考核評估等制度機(jī)制銜接運(yùn)行情況。是否存在機(jī)制不銜接、政策不穩(wěn)定、工作不連續(xù)等問題。是否存在縣鄉(xiāng)換屆和駐村工作隊(duì)員輪換后,責(zé)任、措施、力量減弱和工作斷檔等問題。是否實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地搬遷村、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等“四類村”派駐第一書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋,是否實(shí)現(xiàn)“三類戶”縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系包抓全覆蓋。是否制訂完善“一戶一策”幫扶計(jì)劃,有效解決農(nóng)戶急難愁盼問題。
自查問題:8月份駐村工作隊(duì)員輪換后,工作一定時(shí)間內(nèi)有斷檔現(xiàn)象;個(gè)別“一戶一策”幫扶計(jì)劃內(nèi)容表述不準(zhǔn)確,完成情況與戶內(nèi)實(shí)際情況不一致。
整改情況:我鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村幫扶工作隊(duì)17個(gè)、駐村幫扶干部51名(其中省直單位選派3名、市直單位選派10名、縣直單位選派38名)、縣鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人205名(縣級幫扶干部102名、鎮(zhèn)級幫扶干部103名),結(jié)對幫扶全鎮(zhèn)“三類戶”131戶519人、不是“三類戶”的兜底保障戶108戶172人,實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶工作隊(duì)及縣鄉(xiāng)干部包抓幫扶全覆蓋。通過開設(shè)崗前培訓(xùn)班、設(shè)置為期一周的工作交接期,采取“一幫多”“一對一”的方式,由擬輪換的駐村人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)8月份新派駐20名隊(duì)員熟悉村情民意,掌握相關(guān)政策、理清工作思路,解決工作斷檔問題。抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、政策清的20名鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)專干和51名駐村幫扶工作隊(duì)成員分17個(gè)工作小組,自11月10日開始,集中利用5天時(shí)間,入戶現(xiàn)場與農(nóng)戶座談、查看農(nóng)戶戶口本、“一折通”銀行流水、收入測算表、醫(yī)療繳費(fèi)和報(bào)銷清單等方式,再次核查了“一戶一策”家庭基本情況、人均純收入及剛性支出情況,研判致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)消除是否精準(zhǔn),對2021年針對性幫扶措施計(jì)劃完成情況及時(shí)進(jìn)行了更新,對戶上涉及的惠民政策、務(wù)工信息、貸款情況、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目、入股分紅、公益性崗位、“兩后生”輸轉(zhuǎn)及培訓(xùn)、衛(wèi)生廁所改造、社會保障和救助等相關(guān)情況進(jìn)行了補(bǔ)充完善,詳細(xì)記錄了各項(xiàng)幫扶措施所產(chǎn)生的效益、增收情況及“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況,各包片領(lǐng)導(dǎo)就各自片區(qū)內(nèi)戶級“一戶一策”進(jìn)行了全面審核。
(三)資金投入使用方面。
查糾內(nèi)容:查資金投入使用情況,糾治項(xiàng)目儲備不足、整合力度不夠、撥付進(jìn)度不及時(shí)等問題。重點(diǎn)查是否存在項(xiàng)目謀劃不充分、儲備數(shù)量少、前期工作不到位、入庫項(xiàng)目質(zhì)量不高、項(xiàng)目可實(shí)施性差等問題。是否存在資金使用不精準(zhǔn)、不規(guī)范、效益不明顯,變相、違規(guī)使用資金。是否存在項(xiàng)目公示公告不到位、群眾不知情等問題。
自查問題:項(xiàng)目謀劃不充分、項(xiàng)目庫申報(bào)質(zhì)量不高、公示公告仍然不到位、部分群眾不知情;村集體經(jīng)濟(jì)分紅未兌付到位,億富合作社未退股(羊),也未分紅到戶。
整改情況:我鎮(zhèn)嚴(yán)格《關(guān)于提前做好2022年縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)工作的通知》文件要求和“縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)流程圖”,堅(jiān)持自下而上摸排、申報(bào)、審核、公示,經(jīng)村“兩委”、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村民代表會議審定,形成了村級2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,并及時(shí)進(jìn)行了公示,分部門進(jìn)行了審核上報(bào),入庫項(xiàng)目精準(zhǔn),不存在變相、違規(guī)使用資金的情況。鎮(zhèn)村全面落實(shí)了公示公告制度,結(jié)合“一行動一活動”,進(jìn)村入戶為農(nóng)戶講解惠農(nóng)政策,尤其是住房、飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的補(bǔ)助政策,做到農(nóng)戶政策清楚,享受項(xiàng)目清楚,補(bǔ)助資金清楚;村集體經(jīng)濟(jì)因合作社法人變更、網(wǎng)銀失效導(dǎo)致未能及時(shí)分紅,現(xiàn)已更新激活網(wǎng)銀,11月12日已全部分紅到位,鄧寨子村、二合塬村、郭西掌村、井兒岔村、坪子塬村、周灣村、羅家溝村每村分紅3萬元,共計(jì)分紅21萬元;億富合作社已全部完成分紅,共計(jì)分紅20戶4萬元。
(四)動態(tài)監(jiān)測幫扶方面。
查糾內(nèi)容:查動態(tài)監(jiān)測幫扶情況,糾治監(jiān)測對象不全、幫扶措施不實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)消除不準(zhǔn)等問題。重點(diǎn)查是否存在農(nóng)戶自主申報(bào)渠道不暢通、部門篩查預(yù)警辦法少、聯(lián)動共享機(jī)制不健全,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等問題。是否存在監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、“三類戶”界定不清、人為控制監(jiān)測對象規(guī)模、符合條件的農(nóng)戶未及時(shí)納入監(jiān)測范圍等問題。是否存在幫扶措施針對性不強(qiáng),保障類幫扶措施多,開發(fā)式幫扶措施少,甚至“一兜了之”等問題。是否存在剛納入監(jiān)測范圍、剛落實(shí)幫扶措施、幫扶效果不明顯或風(fēng)險(xiǎn)未完全化解,就急于退出監(jiān)測等問題。
自查問題:農(nóng)戶自主申報(bào)渠道不暢通、幫扶措施針對性不強(qiáng)、保障類幫扶措施多、開發(fā)式幫扶措施少。
整改情況:我鎮(zhèn)共有“三類戶”131戶519人,其中2019年9月識別82戶315人,2021年2-11月識別49戶204人,消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)68戶283人,63戶236人暫未消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)消除率51.91%,均按當(dāng)時(shí)文件規(guī)定程序開展了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,資料完善、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),“三類戶”界定清楚,不存在人為控制監(jiān)測對象規(guī)模的問題,每戶均落實(shí)了兩項(xiàng)以上幫扶措施,不存在急于退出監(jiān)測范圍的問題。通過成立鎮(zhèn)村兩級防止返貧監(jiān)測小組和張貼甘肅省防返貧監(jiān)測對象自主申報(bào)二維碼,入戶現(xiàn)場教學(xué)“防止返貧監(jiān)測對象自主申報(bào)”小程序等多種方式做到了農(nóng)戶自主申報(bào)渠道暢通、聯(lián)動共享機(jī)制健全,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)幫扶措施。
(五)農(nóng)民收入增加情況。
查糾內(nèi)容:查農(nóng)民收入增加情況,糾治增收渠道不寬、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)、收入增長緩慢等問題。重點(diǎn)查拓展農(nóng)民增收渠道和經(jīng)營性收入、工資性收入增長情況。是否存在受自然災(zāi)害、市場因素、疫情影響造成減收,并是否針對減收因素采取了措施、取得了效果。是否存在農(nóng)戶收入少算、漏算,算不準(zhǔn)、算不實(shí)等問題。是否存在2021年農(nóng)村居民可支配收入增速達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)等問題。
自查問題:農(nóng)戶收入少算、漏算,算不準(zhǔn)、算不實(shí);部分收入與農(nóng)戶實(shí)際不符。
整改情況:按照《甘肅省防止返貧監(jiān)測對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估核查辦法(試行)》和縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)口徑,鄉(xiāng)村振興工作站負(fù)責(zé)對各村參與測算人員就測算周期、方法、口徑等進(jìn)行了逐項(xiàng)培訓(xùn),就今年新調(diào)整的低保家庭省市基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫、計(jì)生兩補(bǔ)資金不再計(jì)入收入進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)。10月26日至11月14日,駐村幫扶工作隊(duì)成員、村級業(yè)務(wù)專干及幫扶干部深入農(nóng)戶家中“面對面”對131戶“三類戶”和2160戶建檔立卡已脫貧戶(不含“三類戶”)家庭收入逐戶進(jìn)行了全面測算并錄入系統(tǒng),鄉(xiāng)村振興工作站就惠農(nóng)政策、社會救助和補(bǔ)助、養(yǎng)老金、社會保障收入、支出等逐項(xiàng)與各部門數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對,對疑似156條錯誤數(shù)據(jù)第一時(shí)間反饋到人,現(xiàn)場進(jìn)行了整改。截至目前,我鎮(zhèn)收入測算及數(shù)據(jù)校對工作已全面完成。
(六)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升方面。
查糾內(nèi)容:查義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升情況,糾治已有成果鞏固提升不到位、新增問題解決不及時(shí)等問題。重點(diǎn)查是否對因厭學(xué)導(dǎo)致的輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和幫扶,對薄弱學(xué)校進(jìn)行改造提升,對缺少教師的學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)充。是否對不想?yún)⒈?、不愿參保的個(gè)別脫貧戶落實(shí)參保資助等針對性措施,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋;是否對大病重病患者落實(shí)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等“三重保障”政策,對突發(fā)嚴(yán)重困難戶落實(shí)綜合性保障措施,對高血壓等四類慢性病患者落實(shí)簽約服務(wù);是否完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升服務(wù)能力。是否對危房進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,新增危房及時(shí)改造、及時(shí)清零。是否有效解決冬季凍管、水源不穩(wěn)定、供水不持續(xù)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管護(hù)長效機(jī)制不落實(shí)等問題。是否落實(shí)對易地搬遷地完善基礎(chǔ)設(shè)施和改善公共服務(wù)要求,是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策,是否存在一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
自查問題:存在小規(guī)模學(xué)?!靶《酢?、教學(xué)質(zhì)量不高;7名適齡兒童因殘無法正常接受義務(wù)教育;個(gè)別脫貧戶對落實(shí)參保資助政策不清楚;四類慢性病患者部分未落實(shí)簽約服務(wù);冬季凍管問題凸顯;易地搬遷戶增收渠道比較單一。
整改情況:我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人以下小規(guī)模學(xué)校6所,分別為白家掌小學(xué)(學(xué)生7人)、劉家塬小學(xué)(學(xué)生3人)、羅家溝小學(xué)(學(xué)生3人)、坪子塬小學(xué)(學(xué)生2人)、楊新莊小學(xué)(學(xué)生6人)、高樓塬小學(xué)(學(xué)生3人)。針對小規(guī)模學(xué)?!靶《酢薄⒔虒W(xué)質(zhì)量不高等問題,經(jīng)過充分調(diào)研論證,探索推行“集團(tuán)化辦學(xué)、融入式教育”模式,并研究制定了《實(shí)施細(xì)則》,將6所10人以下小規(guī)模學(xué)校24名學(xué)生全部集中到鎮(zhèn)中心學(xué)校借讀,在街道租賃獨(dú)立院子,免費(fèi)提供住宿及早、中、晚餐,安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)管、接送學(xué)生,其中楊新莊小學(xué)五年級學(xué)生王葙葙(13歲)因患有癲癇,由其監(jiān)護(hù)人陪護(hù),并設(shè)立陪護(hù)室。原學(xué)校建制繼續(xù)保留,作為中心小學(xué)分校,原各學(xué)校經(jīng)費(fèi)均可保證融入式教學(xué)的各項(xiàng)開支。除白友友等7名適齡兒童因殘無法正常接受義務(wù)教育外(白家掌村白友友、劉家塬村郭文香送教上門,二合塬村王昊陽、郭西掌村殷家齊、木缽街村李浩森正在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,關(guān)營村郭丹丹、高寨村張夢琪無接受教育能力),再無輟學(xué)學(xué)生。脫貧戶全部落實(shí)了參保資助政策,實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保全覆蓋;患病人口全部按規(guī)定進(jìn)行了基本醫(yī)保報(bào)銷,符合條件的落實(shí)了大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相關(guān)政策;鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極督促村醫(yī)對高血壓等四類慢性病患者全部落實(shí)了簽約服務(wù)。危房動態(tài)監(jiān)測及時(shí),新增3戶危房改造、16戶農(nóng)房抗震改造均已完成,資金已兌付到位。通過多種形式廣泛宣傳冬季取暖安全、窖水凈化設(shè)備防凍保溫措施,對農(nóng)戶水表、水管、水龍頭進(jìn)行了防凍包裹措施,確保冬季供水穩(wěn)定。同時(shí)對在家農(nóng)戶窖水和村部機(jī)井水進(jìn)行取樣檢測,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo);建立了木缽鎮(zhèn)“十三五”期間建檔立卡貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺賬和就業(yè)臺賬,全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策,徹底解決一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
(七)產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)方面。
查糾內(nèi)容:查產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)情況,糾治“三年倍增行動計(jì)劃”落實(shí)遲緩、外出務(wù)工組織化程度不高等問題。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)查是否存在“三年倍增行動計(jì)劃”任務(wù)落實(shí)不及時(shí)、不到位、進(jìn)度慢,影響年度任務(wù)實(shí)現(xiàn)問題;資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題;“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一套實(shí)施方案、一套扶持政策、一套專家團(tuán)隊(duì)、一套考核體系”的“五個(gè)一”機(jī)制不健全、不落實(shí)、不到位問題。就業(yè)重點(diǎn)查是否存在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、未按照就業(yè)導(dǎo)向開展培訓(xùn);是否對脫貧勞動力做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清,開展“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”勞務(wù)輸轉(zhuǎn);是否全面落實(shí)農(nóng)村勞動力維權(quán)救助機(jī)制,有效解決務(wù)工人員勞務(wù)糾紛、權(quán)益侵害、社會保障。是否規(guī)范管理公益性崗位,是否克服疫情影響用以工代賑等方式吸納農(nóng)民群眾就地就近務(wù)工就業(yè)。
自查問題:農(nóng)村勞動力培訓(xùn)針對性不強(qiáng);脫貧勞動力雖然建立了輸轉(zhuǎn)臺賬,但務(wù)工地點(diǎn)、時(shí)間更新不及時(shí);組織輸轉(zhuǎn)程度化低;公益性崗位人員在崗不出力。
整改情況:按照“種草定片區(qū)、養(yǎng)羊定數(shù)量、考核定進(jìn)度”的工作思路,采取達(dá)標(biāo)獎補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、以物代補(bǔ)引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展草羊業(yè),全年共計(jì)新建羊棚178座,草棚113座,調(diào)引湖羊301戶2882只,投放種公羊349只,完成牧草種植32164畝,已全部完成縣級下達(dá)任務(wù);建立了村級勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“五張清單”,再次對已外出務(wù)工人員的具體務(wù)工地點(diǎn)、時(shí)間、月收入、聯(lián)系電話進(jìn)行了詳細(xì)的摸排登記,確保做到人員、地點(diǎn)、收入“底子清”。積極引導(dǎo)家庭富余勞動力外出務(wù)工,輸轉(zhuǎn)勞動力4464人,其中建檔立卡戶3331人(人社統(tǒng)計(jì)3154人,差異化臺賬177人),非建檔戶1133人(含邊緣戶61人),較2020年建檔立卡戶輸轉(zhuǎn)3194人增長104.28%,各村輸轉(zhuǎn)建檔立卡人口均超過2020年;切實(shí)加大組織輸轉(zhuǎn)力度,完成“點(diǎn)對點(diǎn)”輸轉(zhuǎn)152人;按照就業(yè)導(dǎo)向開展培訓(xùn)470人次(其中勞動力技能培訓(xùn)314人、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8人、湖羊養(yǎng)殖培訓(xùn)145人),有效解決了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)針對性不強(qiáng)的問題;121名鄉(xiāng)村公益性崗位人員(其中疫情防控期間臨時(shí)公益專崗人員34人、愛心理發(fā)員17人、生態(tài)護(hù)林員70人)由村“兩委”、駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)日??记冢吭掳凑湛记谇闆r及工作開展情況發(fā)放工資,對于拒不履行職責(zé)或考核不達(dá)標(biāo)的,立即調(diào)整,并及時(shí)將公益性崗位調(diào)整名單在村部公示欄公示,接受群眾監(jiān)督,有效解決公益性崗位人員在崗不工作、在崗不出力的情況。
(八)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動方面。
查糾內(nèi)容:查深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動情況,糾治編審規(guī)劃慢、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)慢、示范效應(yīng)不明顯等問題。重點(diǎn)查農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)查農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風(fēng)貌革命、污水處理是否存在宣傳引導(dǎo)不充分、經(jīng)費(fèi)保障跟不上、工作落實(shí)進(jìn)度慢、長效機(jī)制不健全等問題。鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動重點(diǎn)查是否存在方案未制定、未落實(shí),村莊規(guī)劃編制千篇一律、千村一面,未因村制宜、一村一案;是否存在無規(guī)劃先建、規(guī)劃未批先建等問題;是否存在分類施策不精準(zhǔn)、統(tǒng)籌銜接不緊密、工作推進(jìn)不平衡、示范效應(yīng)不明顯等問題。
自查問題:農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風(fēng)貌革命、污水處理存在宣傳引導(dǎo)不充分、工作落實(shí)進(jìn)度慢;部分戶內(nèi)衛(wèi)生差;農(nóng)戶人居環(huán)境意識不強(qiáng);戶廁改造標(biāo)識牌未懸掛到位。
整改情況:自10月13日起部署開展了為期一月的人居環(huán)境衛(wèi)生排查專項(xiàng)整治行動,按照“勤排查、重治理、見實(shí)效、成常態(tài)”的標(biāo)準(zhǔn),組織村組干部、黨員群眾、公益性崗位等群體,按照既定分組,分散、分段對公路沿線、村莊內(nèi)外、河道溝渠等重點(diǎn)區(qū)域的垃圾雜物、亂堆亂放等進(jìn)行了徹底整治。同時(shí),緊盯特殊群體,組織幫扶責(zé)任人、公益性崗位、婦聯(lián)等力量,定期為他們清洗衣被、整理衣物、清掃院落,更換被褥,按照“六順六凈”的工作標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)戶屋內(nèi)、廁所、圈舍及莊前屋后進(jìn)行了徹底大掃除,全面清理整治轄區(qū)內(nèi)“臟亂差”等視覺貧困問題;2021年我鎮(zhèn)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所任務(wù)790座,完成795座,通過驗(yàn)收782座(583座已完成報(bào)賬,199座正在整理報(bào)賬資料),13座隨后縣級驗(yàn)收后將于11月20日前全部完成報(bào)賬,驗(yàn)收通過的583座戶廁改造標(biāo)識牌已全部懸掛到位。
(九)關(guān)愛服務(wù)行動開展方面。
查糾內(nèi)容:查關(guān)愛服務(wù)行動開展情況,糾治緊貼群眾需求不夠、關(guān)愛服務(wù)力度不足、群眾獲得感不強(qiáng)等問題。重點(diǎn)查是否存在重視不夠、行動不迅速不具體不扎實(shí)等問題。是否充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,聚焦群眾所思所想、所求所盼,組織身邊的組織和個(gè)人為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事,溫暖身邊人的心、凝聚身邊人的神。是否將資源、資金、力量等向關(guān)愛服務(wù)行動傾斜,是否形成村級組織、群團(tuán)組織、社團(tuán)組織、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)和社會各界人士踴躍投身關(guān)愛服務(wù)行動的整體合力。是否存在宣傳動員不充分、典型案例總結(jié)推廣不及時(shí)、關(guān)愛服務(wù)行動氛圍不濃厚等問題。
自查問題:宣傳動員不充分、典型案例總結(jié)推廣不及時(shí)、關(guān)愛服務(wù)行動氛圍不濃厚。
整改情況:全鎮(zhèn)摸排出“四類對象”227人(其中留守老人36人、留守婦女16人、留守兒童35人、特困群眾140人),分類建立了幫扶結(jié)對臺賬,各村成立了由村組干部、包村干部、幫扶干部、駐村工作隊(duì)、婦聯(lián)組織組成的常態(tài)化關(guān)愛服務(wù)小分隊(duì),根據(jù)“四類對象”需求,分門別類建立了需求臺賬,制定了有針對性的救助方案。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,制定了木缽鎮(zhèn)2021年“四類對象”需求清單及物資采購清單,由政府統(tǒng)一組織采購,做到物資、價(jià)格、受益人員“三透明”,為203戶困難群眾送去煤炭18.118萬斤、火爐8個(gè)、棉衣121件、棉鞋11雙、被子108套、被套、枕巾各180個(gè)、床單150個(gè)、毛毯10條、電熱毯30條、大米1920公斤、面粉750公斤、食用油80公斤、資金2600元,先后共幫辦實(shí)事335件,投入資金22.52萬元。
(十)練兵比武活動開展方面。
查糾內(nèi)容:查練兵比武活動開展情況,糾治活動氛圍不濃、能力提升不明顯、典型總結(jié)宣傳不夠等問題。重點(diǎn)查崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武工作實(shí)效。是否存在還沒有以村為單位,組織基層干部練;以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織村與村之間比;以縣為單位,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間賽。是否存在“一把手”只掛帥不出征,沒有真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。是否通過練兵比武活動,練出真本領(lǐng)、比出真水平,推動工作、提升效能。是否存在宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大比武熱潮和比學(xué)趕超氛圍不夠濃厚等問題。
自查問題:宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大比武熱潮和比學(xué)趕超氛圍不夠濃厚、缺少村級影像資料。
整改情況:堅(jiān)持把“崗位練兵”活動作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵抓手,作為新調(diào)整駐村幫扶隊(duì)的”實(shí)踐課”,制定下發(fā)了《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”學(xué)習(xí)知識題庫》《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”政策匯編》,由“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”辦公室整理、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定印發(fā)理論知識測試卷。10月18日至21日,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),組織各村村干部、駐村工作隊(duì)開展了村級理論知識測試,鎮(zhèn)上成立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)辦公室工作人員參與的閱卷組,對測試卷進(jìn)行了批閱,并將結(jié)果向測試人員進(jìn)行了反饋。村黨組織書記、主任、駐村工作隊(duì)長等參與比武人員分別向黨員群眾代表介紹了本村的基本情況、脫貧攻堅(jiān)期間的成效、下一步工作謀劃、如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間的本職工作等內(nèi)容,參會的黨員群眾代表分別對每位比武選手進(jìn)行了評價(jià)并現(xiàn)場打分,同時(shí)就黨員群眾關(guān)切的問題向參與比武選手進(jìn)行了提問,各位選手進(jìn)行了細(xì)致地解答。通過介紹評比、你問我答,密切了干群關(guān)系,提高了農(nóng)民群眾的政策知曉率和工作滿意度,提升了參賽人員的綜合素質(zhì),為今后的工作提供了思路和目標(biāo)。先后開展鎮(zhèn)村練兵72場次,練兵鎮(zhèn)村干部及駐村工作隊(duì)員222人,真正營造了濃厚的比學(xué)趕超學(xué)習(xí)氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前,鎮(zhèn)村“一活動一行動”會議研究記錄、政策匯編、知識測試試卷、成績登記簿、“四類對象”幫扶結(jié)對臺賬、幫辦實(shí)事登記冊、影像資料均收集齊全。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工作時(shí)間,持續(xù)把國家后評估和省級專項(xiàng)考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)、做到位,堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,守住防返貧底線,進(jìn)一步完善檔案資料,夯實(shí)工作基礎(chǔ),持續(xù)提升群眾的幸福感和滿意度,全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果,提高鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成色。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十一
從開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來看?,F(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場經(jīng)濟(jì)社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
鄉(xiāng)村振興靠的是產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)要興旺、要發(fā)展,首先依靠的是人才。人才是第一資源,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展最強(qiáng)勁的動力。從培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)民致富能力,到改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,都迫切需要科技創(chuàng)新,需要創(chuàng)新的領(lǐng)頭人,需要有一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,治理有效是基礎(chǔ),生活富裕是根本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十二
今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。疫情發(fā)生以來,黨中央堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、安排部署不變、完成時(shí)間不變的總要求,積極主動應(yīng)對,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),全力保障決勝脫貧攻堅(jiān)工作。針對疫情影響,各級地方深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的部署要求,著力解決難題,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作有序開展。
各級地方應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個(gè)專項(xiàng)工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作,取得了初步成效。下一步,要繼續(xù)堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署,充分發(fā)揮兩個(gè)工作組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)的作用,把今年的脫貧攻堅(jiān)工作措施一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)到位,千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
積極參與疫情防控。各級扶貧部門和村社區(qū)充分發(fā)揮發(fā)動群眾、組織群眾、輕車熟路的優(yōu)勢,掌握防控動態(tài),加強(qiáng)與上級黨組織聯(lián)系,群策群力動腦筋,指導(dǎo)開展疫情摸底、排查與防控工作。按要求對全部貧困戶、基層干部和扶貧系統(tǒng)干部進(jìn)行疫情監(jiān)測,每日向自治區(qū)疫情防控指揮部和國務(wù)院扶貧辦進(jìn)行報(bào)告。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十三
20xx年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,要深刻認(rèn)識打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義,同時(shí)也要找準(zhǔn)路徑和方式,奮力推進(jìn)漢源脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ)上,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,離不開全面深入總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法,研究分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,有針對性地謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第一是目標(biāo)銜接。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長期的過程,各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農(nóng)村地區(qū)仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段,這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興階段目標(biāo)應(yīng)與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果直接對接,引導(dǎo)合理預(yù)期,不應(yīng)貪大求快。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數(shù)據(jù),要做好數(shù)據(jù)對接,整理好、利用好這些資源,服務(wù)于鄉(xiāng)村振興各方面的工作。
第二是政策銜接和產(chǎn)業(yè)銜接?!皟刹怀钊U稀钡南嚓P(guān)政策和機(jī)制,不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉(xiāng)社會救助政策和機(jī)制中去,各地的具體做法,可以與國家和地方的城鄉(xiāng)社會救助制度統(tǒng)一起來,逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因?yàn)?zāi)返貧,鞏固脫貧成果。從產(chǎn)業(yè)的角度,產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn),也是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,還應(yīng)繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),認(rèn)真研究脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)規(guī)劃,能完善的完善,可擴(kuò)大的擴(kuò)大。同時(shí),根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行升級再造,繼續(xù)激發(fā)群眾的主動性積極性創(chuàng)造性,讓鄉(xiāng)村百姓分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。
第三是工作機(jī)構(gòu)銜接。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,各級扶貧工作機(jī)構(gòu)不能簡單地撤銷并轉(zhuǎn)。從構(gòu)建新發(fā)展格局來看,鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,更直接關(guān)系到國內(nèi)大循環(huán)的形成和良性運(yùn)行。因?yàn)槿a(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級的巨大空間在農(nóng)村,巨大的市場腹地在農(nóng)村。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ),需要強(qiáng)有力的相關(guān)機(jī)構(gòu)來指揮和協(xié)調(diào)。
第四是工作隊(duì)伍對接。多年的脫貧攻堅(jiān)工作,發(fā)現(xiàn)、鍛煉、考驗(yàn)了一大批關(guān)心農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村、與農(nóng)村干部群眾結(jié)下深厚情誼的機(jī)關(guān)干部。這是寶貴的資源,應(yīng)該保護(hù)好、使用好。要關(guān)心培養(yǎng)這些干部,擇優(yōu)重用,建立穩(wěn)定的保障、激勵機(jī)制,讓他們繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
無論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興,都需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村振興要面對全體農(nóng)村和農(nóng)民,要提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理、改變鄉(xiāng)風(fēng)村貌,這就不僅要靠外部資源的投入,更要探索在新的歷史條件下把農(nóng)民組織起來的途徑,注重發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。因此,最重要的對接,是要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村群眾的主動性積極性創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的內(nèi)生動力。這四個(gè)方面的有效銜接,是習(xí)近平總書記實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想。我們要深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,把其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,奮力開啟新時(shí)代漢源鄉(xiāng)村振興新征程。
茶林村兩委班子表示,他們將以這次主題學(xué)習(xí)活動為契機(jī),以鄉(xiāng)村振興為使命,以服務(wù)群眾為己任,切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者、推動者。
心中有信仰,腳下有力量。當(dāng)前,我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅(jiān)收官結(jié)尾的關(guān)鍵階段,迫切需要初心不改的執(zhí)著和擔(dān)當(dāng)。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中,勇?lián)鹇氊?zé)使命,努力展現(xiàn)新作為。與全縣人民同心同向,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興,為加快建設(shè)“大美漢源、區(qū)域中心”作出新的更大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十四
工作計(jì)劃是在一定時(shí)間內(nèi)安排和計(jì)劃工作時(shí),提前制定工作計(jì)劃。事實(shí)上,有許多不同類型的工作計(jì)劃,它們不僅分為時(shí)間長度,而且范圍也不同。就計(jì)劃的具體分類而言,更具長遠(yuǎn)性和雄心的是“規(guī)劃,更接近、更具體的是“l(fā)dquo安排”,更復(fù)雜、更全面的是“方案”,更簡潔、更籠統(tǒng)的是“重點(diǎn),更深入、更詳細(xì)的是計(jì)劃”,粗糙而簡陋的是想象一下,無論標(biāo)題是什么,這些都是計(jì)劃的范圍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
首先介紹一下,我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計(jì)劃:
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟(jì)收入,屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運(yùn)輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,辦實(shí)事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動xx村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富腦工程:
(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面,堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時(shí)舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開拓致富思路,學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時(shí)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進(jìn)村集體收入,為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴(kuò)大規(guī)模,適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民微機(jī)知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個(gè),張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程。
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車”工程,解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂xx村志。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí),為群眾辦好事、辦實(shí)事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集,組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報(bào),解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作,負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系xx村一個(gè)季度,由局人事教育科列出計(jì)劃。在聯(lián)系月中適時(shí)到xx村進(jìn)行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,市要向東營區(qū)傾斜,東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),共同完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計(jì)劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
??安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”,是全省脫貧攻堅(jiān)的主要戰(zhàn)區(qū),全市10縣區(qū)均為貧困縣,其中有4個(gè)深度貧困縣,“十二五”以來累計(jì)減貧超過55萬人,截止2018年底,全市還有貧困村845個(gè)、貧困人口26.96萬人,貧困發(fā)生率10.5%,貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率均居全省第一。近年來,安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把“三農(nóng)”工作放在重中之重,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)民幸福感獲得感不斷增強(qiáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
??一、樹立新理念,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。
??科學(xué)謀劃繪制規(guī)劃“戰(zhàn)略圖”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的首場戰(zhàn)役,安康市出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的意見》,精心編制了《安康市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2018-2022年)》,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)研究制定鄉(xiāng)村振興《行動方案》,制定相應(yīng)的規(guī)劃和行動計(jì)劃,抓緊組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在安康落地生根。
??聚焦農(nóng)村做實(shí)發(fā)展“好項(xiàng)目”。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,扎實(shí)開展“追趕超越·項(xiàng)目攻堅(jiān)年”各項(xiàng)活動,實(shí)施“千億投資”工程,圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù),組織實(shí)施220個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100個(gè)前期工作項(xiàng)目;策劃推介ppp項(xiàng)目86個(gè),總投資1000億元。2018年市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資比去年增長76%,128個(gè)改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村建設(shè)項(xiàng)目完成投資9193萬元。爭取中省預(yù)算內(nèi)投資,用于支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)改造提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金高達(dá)90%以上,極大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
??統(tǒng)籌兼顧打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的前提條件和優(yōu)先任務(wù),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接、相互促進(jìn),既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,著力提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平,確保到2020年,實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧“越線”,貧困村全部脫貧“銷號”,10個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部“摘帽”,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年全市農(nóng)村“三變”改革帶動7.7萬戶貧困戶受益,18.48萬貧困人口脫貧退出,鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽。
??因地制宜改善發(fā)展“硬支撐”。把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的短板,去年以來,全市實(shí)施安全飲水工程865處,解決58萬人飲水安全問題。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.5萬畝,實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和農(nóng)村小水電扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目28處,完成中小河流治理50公里。完成電網(wǎng)基本建設(shè)項(xiàng)目104個(gè)。加快“農(nóng)村四好路”建設(shè),實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)通油路、建制村通公路全覆蓋,95%建制村通客運(yùn)班車。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程,縣城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達(dá)20mbps,80%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
??二、搭建新載體,在推進(jìn)五個(gè)振興上下功夫。
??以振興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做支撐、三產(chǎn)為龍頭”發(fā)展策略,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),規(guī)劃創(chuàng)建一批生態(tài)休閑園區(qū)(農(nóng)莊)、田園綜合體和農(nóng)產(chǎn)品加工示范園,著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋融合行動。截至2018年底,全市建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)891個(gè),其中省級36個(gè)、市級338個(gè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化手段推動農(nóng)業(yè),著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),研究制定了全市發(fā)展生豬、茶業(yè)、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)《實(shí)施意見》和《五年行動計(jì)劃》,通過做強(qiáng)市場主體、建立發(fā)展基金、提升產(chǎn)品品質(zhì)、強(qiáng)化科技研發(fā)、建立營銷體系等措施,全產(chǎn)業(yè)鏈打造安康富硒產(chǎn)業(yè)集群。全市魔芋種植面積達(dá)到40.2萬畝,面積、產(chǎn)量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安康模式”向全國推廣。全市發(fā)展茶園面積89.5萬畝,生豬年出欄300萬頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和科技水平全省第一。
??以人才振興為支撐,激活鄉(xiāng)村振興新動能。面對先進(jìn)管理人才和實(shí)用技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀,市委、市政府不斷增強(qiáng)管理人才和技術(shù)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度,依托縣區(qū)職教中心和農(nóng)廣校,發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,辦好面向地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)專業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,研究制定鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。全市各類企業(yè)直接吸納貧困人口就業(yè)近萬人,891個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民8100多人,帶動貧困群眾3.3萬人;19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)7.4萬人,其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區(qū),培育“新社區(qū)工廠”328家,吸納貧困戶就業(yè)近4500余人。
??以文化振興為靈魂,培樹鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),安康市深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精髓和道德規(guī)范,印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,落實(shí)7個(gè)配套方案,從政策層面到操作層面對新民風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化和夯實(shí)。全市所有行政村(社區(qū))組建了道德評議會,累計(jì)樹立正面典型6290例,幫教轉(zhuǎn)化2528例,734戶群眾主動退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會,全市城鄉(xiāng)紅白喜事辦酒席減少了三分之二。總結(jié)推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓(xùn)家規(guī)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全市評選“最美家庭”8000余戶,上榜“中國好人”38人、“陜西好人”80人,榮獲全國道德模范提名獎3人、全國文明家庭1個(gè)、全國文明單位18個(gè)、全國文明村鎮(zhèn)13個(gè)。
??以生態(tài)振興為基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村振興新品質(zhì)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理,使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,加快實(shí)施漢濱區(qū)、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,落實(shí)好《安康市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成1330個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),推進(jìn)綠化造林和退耕還林,保護(hù)好山脈、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。截至目前,全市森林面積達(dá)到2294萬畝,森林覆蓋率65%,居全省第二位。全市建成中、省、市生態(tài)鎮(zhèn)村881個(gè),創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游模范村3個(gè)、省級特色旅游名鎮(zhèn)11個(gè)、省級鄉(xiāng)村旅游示范村24個(gè)。
??以組織振興為保障,彰顯鄉(xiāng)村振興新作為。大力實(shí)施“基層黨建六大提升行動”,全面落實(shí)“支部+x+貧困戶”工作機(jī)制,以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓,率先在全省完成村“兩委”換屆,整頓提升159個(gè)軟弱渙散黨組織,創(chuàng)建24個(gè)省級、426個(gè)市級示范村。按照“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路,推廣石泉、白河“一產(chǎn)業(yè)一協(xié)會、一協(xié)會一支部”經(jīng)驗(yàn),通過建立村企聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組等方式,實(shí)現(xiàn)村級黨組織引領(lǐng)、企業(yè)黨組織帶動、產(chǎn)業(yè)黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
??三、迎接新挑戰(zhàn),聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。
??以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,全市農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)民收入持續(xù)提升,生活水平普遍提高,但仍然存在一些問題:一是發(fā)展底子薄,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限,要同時(shí)解決305萬人的生存與發(fā)展和2019年11.32萬戶的脫貧問題,生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村發(fā)展壓力巨大,脫貧攻堅(jiān)仍然是當(dāng)前最為關(guān)注的重點(diǎn)。二是受土地資源、交通、環(huán)境等因素影響,農(nóng)民收入存在差距,收入增速趨緩。千百年來農(nóng)村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習(xí)慣,短時(shí)間內(nèi)很難徹底改變,農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型起步的關(guān)鍵時(shí)期,畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但整體發(fā)展方式仍比較粗放,產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu),產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品技術(shù)化程度偏低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)效益總體偏低。四是農(nóng)民思想認(rèn)識還不到位,對政策扶持依賴度高,內(nèi)動發(fā)展動力不足,封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象不同程度存在,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主的任務(wù)艱巨。
??按照中省對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,針對存在的問題,提出對策建議。
??一是推動規(guī)劃落地實(shí)施。以全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《實(shí)施規(guī)劃》為總綱,推進(jìn)《行動方案》落地實(shí)施,進(jìn)一步把規(guī)劃涉及的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目落到實(shí)處。以農(nóng)村垃圾、污水治理和庭院環(huán)境為重點(diǎn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,實(shí)現(xiàn)主要水源地、農(nóng)村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進(jìn)貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村垃圾、污水、廁所等項(xiàng)目支持力度,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
??二是狠抓項(xiàng)目策劃包裝。圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真策劃包裝一批重大項(xiàng)目,建立動態(tài)管理項(xiàng)目庫,積極爭取中省專項(xiàng)資金支持。聚焦農(nóng)村重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)新陜南循環(huán)發(fā)展和蘇陜扶貧協(xié)作資金使用方式,重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)和一縣一業(yè)發(fā)展壯大。支持涉農(nóng)創(chuàng)新平臺建設(shè),推進(jìn)科技創(chuàng)新資源加速向涉農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。
??三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓實(shí)抓強(qiáng)茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍(lán)、厚樸、杜仲、木瓜等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國硒谷·生態(tài)安康”地域品牌,繼續(xù)爭取把富硒產(chǎn)業(yè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌整合,支持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建,加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,把食品安全落實(shí)到一企一業(yè)、一品一單,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
??四是加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“萬名能工巧匠”工程,培育和認(rèn)定一批“土專家”“田秀才”,扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)技服務(wù)特聘計(jì)劃。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合,學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開發(fā)機(jī)制。以鄉(xiāng)村手工業(yè)、建筑業(yè)和民間文藝為重點(diǎn),開展“金州工匠”評選,梯次培養(yǎng)一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。
??五是堅(jiān)持不懈開展鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,堅(jiān)持以村黨支部為核心,建立和修訂具有普遍約束力的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務(wù)協(xié)商會等作用,推行以村級自治平臺為支撐的漢陰“三線兩化一平臺”的農(nóng)村社會治理模式,推廣旬陽“黨建引領(lǐng)三治融合”基層治理模式,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
??六是做好扶貧政策有序銜接。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接要促進(jìn)各項(xiàng)政策之間相互協(xié)調(diào)。一方面,抓緊對現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理,該保留的保留、調(diào)整的調(diào)整、該接續(xù)的接續(xù),確保不因政策變動影響脫貧成效;另一方面,要調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),留出政策接口和緩沖期,凝聚發(fā)展合力,不斷提高廣大群眾參與熱情,打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣鄉(xiāng)村振興工作決策部署,強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,多舉措、重實(shí)效開展鄉(xiāng)村振興工作,現(xiàn)將2022年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
以習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興思想為指導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在鄉(xiāng)村振興工作上的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府對我縣做好鄉(xiāng)村振興工作的重要指示,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),使全體鄉(xiāng)村干部深化對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興基本方略,動員全鄉(xiāng)所有力量,聚攏各種資源資金,嚴(yán)格落實(shí)工作措施,在2021年工作成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升工作成效。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合朱集實(shí)際、具有朱集特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。指導(dǎo)加強(qiáng)黨組織建設(shè),以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān);落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù),幫助村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提升群眾內(nèi)生動力,促進(jìn)低收入家庭實(shí)現(xiàn)增收。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要講話精神。
習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,立意高遠(yuǎn)、思想深邃,為我們開展鄉(xiāng)村振興工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。鄉(xiāng)村兩級全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作工作重要論述作為重要的政治任務(wù),堅(jiān)持深入學(xué)、持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué),在“學(xué)懂”“弄通”“做實(shí)”上下苦功夫,在黨委會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議、村兩委會議、黨員活動日等活動上逐篇逐章學(xué)習(xí),深入交流研討,堅(jiān)定不移的用習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
(二)建立健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
1.全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,落實(shí)“四個(gè)不摘”政策。定期。
組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查,動員村組干部、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人開展入戶走訪和定期摸排,形成網(wǎng)格化管理,確定網(wǎng)格員,建立了縣鄉(xiāng)村組網(wǎng)格員四級管理。明確各級職責(zé),構(gòu)建自下而上、自上而下、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的閉環(huán)管理模式和定人定崗、定職定責(zé)的工作機(jī)制,做到實(shí)時(shí)跟蹤、常態(tài)監(jiān)測。
2.扎實(shí)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測摸排工作。持續(xù)開展問題排查整改,及時(shí)將排查問題研判分析后,梳理好做好整改工作。二是通過網(wǎng)格化管理,常態(tài)化排查,并定期組織網(wǎng)格員進(jìn)行摸排,做到“應(yīng)納盡納”。
(二)持續(xù)加強(qiáng)分類施策精準(zhǔn)幫扶力度。
1.加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。扶持壯大星光村“旱改水”項(xiàng)目規(guī)模,學(xué)習(xí)并發(fā)展旱田改水田種植技術(shù),逐步在朱集鄉(xiāng)13個(gè)村推廣。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展朱集、紅旗二個(gè)村的高產(chǎn)玉米生產(chǎn)區(qū)+“旱改水”項(xiàng)目+旭源農(nóng)場和果蔬園大棚的規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力打造“一村一產(chǎn)業(yè)”,形成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的強(qiáng)勁力量。
2.加大就業(yè)幫扶力度。鼓勵帶貧效果良好的中小型企業(yè)入駐扶貧工廠,為貧困勞動者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。開展技能脫貧培訓(xùn),為有培訓(xùn)需求的貧困勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開發(fā)公益性崗位,加大居家崗位和公益崗位安置就業(yè)力度,盡可能多的吸納貧困人口在家。
3.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的貧困戶應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加大政策宣傳力度,加強(qiáng)貸后管理,建立貸款臺賬,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況;全面啟動預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制,確保到期按時(shí)償還,促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
4.開展“雙基”建設(shè)提升行動。改善基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。通過房、路、電、水、信息五個(gè)方面來改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,做到維修c級、重修d級危房,確保住房保障。切實(shí)把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好,推進(jìn)窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造。開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入,提高電力供應(yīng)質(zhì)量,確保供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提升。目前我鄉(xiāng)都通了自來水,繼續(xù)開展農(nóng)村居民飲水工程,不斷提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,確保喝上“放心水”,開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障。我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)村村通,保障網(wǎng)絡(luò)信息的暢通,鼓勵優(yōu)秀電商企業(yè)持續(xù)發(fā)展,宣傳動員廣大網(wǎng)民和社會各界共同參與網(wǎng)絡(luò)扶貧。
6.定期光伏排查。已建成光伏電站的村要加強(qiáng)運(yùn)維管護(hù),確保發(fā)揮正常效益,一方面充分保證“三無”脫貧戶的收益,另一方面合理開發(fā)公益崗,并增加就業(yè)渠道,鼓勵脫貧戶就近就業(yè)。擁有村級光伏電站的村要合理謀劃光伏收益,大力開發(fā)村內(nèi)小型公益事業(yè),發(fā)揮好光伏收益的有效帶動。同時(shí)安排各村對每個(gè)光伏電站進(jìn)行排查,未發(fā)現(xiàn)圍欄有破損,同時(shí)安排各村對光伏電站定期進(jìn)行排查、維護(hù)。
7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理,全面清理村內(nèi)垃圾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理市場化、常態(tài)化運(yùn)行,農(nóng)村垃圾無害化處理率要穩(wěn)步提升;開展示范村示范戶創(chuàng)建引領(lǐng)行動,結(jié)合移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動,引導(dǎo)群眾做到“五凈一規(guī)范”,年底前實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升。
8.健全克服疫情影響防范返貧致貧機(jī)制。村里結(jié)合疫情防控網(wǎng)格員包保制度逐戶對貧困戶家中情況進(jìn)行摸排,按照脫貧戶的發(fā)展意愿量身定做幫扶計(jì)劃,開展好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶工作,全面打好疫情防控和鄉(xiāng)村振興兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)落實(shí)幫扶政策不放松,強(qiáng)化幫扶舉措,根據(jù)資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,認(rèn)真優(yōu)化調(diào)整2022年脫貧戶和監(jiān)測戶的“一戶一方案、一人一措施”。
9.引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心,組織開展宣講教育,不斷激發(fā)脫貧戶內(nèi)在動力。創(chuàng)新文化扶貧工作的載體和途徑,為村級提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品,培育挖掘并盤活鄉(xiāng)土文化人才資源,開展形式多樣、接地氣的群眾性文化活動。開展選樹身邊好人、道德模范、“好鄰居”、“好兒女”、“好媳婦·好婆婆”等活動,加大脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型宣傳力度,發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
10.聚焦問題抓整改。對照國家、省、市、縣各類考核反饋問題,舉一反三,全面梳理存在問題,制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作臺賬。繼續(xù)發(fā)揮整改辦的工作落實(shí)作用,細(xì)化分解任務(wù),切實(shí)做到每項(xiàng)整改任務(wù)有一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭、一個(gè)部門具體負(fù)責(zé)、一個(gè)專項(xiàng)整改工作方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用,強(qiáng)化脫貧成果鞏固提升工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站進(jìn)一步發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)工作的參謀協(xié)調(diào)作用,各行政村、鄉(xiāng)直各單位也要調(diào)整完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實(shí)迅速,為全面鞏固提升脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)持續(xù)加強(qiáng)涉貧輿情處置。為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣信訪工作會議部署,結(jié)合靈璧縣涉貧信訪問題化解工作要求,重點(diǎn)圍繞涉及扶貧領(lǐng)域信訪反映比較集中的領(lǐng)域,以村為單位,全面梳理排查轄區(qū)內(nèi)扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛,分類建立臺賬,對涉貧信訪工作實(shí)行定期會商、通報(bào)、預(yù)警和交辦制度,最大限度將矛盾糾紛化解在基層,切實(shí)維護(hù)群眾合法利益,打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,進(jìn)一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù),依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》(遼委辦發(fā)〔2021〕10號)、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕18號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)返貧問題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年,全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù)。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定;要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則,壓實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對已脫貧人口進(jìn)行扶持,同時(shí),認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好、見效快、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,重點(diǎn)對易返貧致貧人口進(jìn)行扶持。繼續(xù)利用資金獎補(bǔ)等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項(xiàng)目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍,對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣(市)區(qū)對脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p,經(jīng)鑒定符合c級、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)組織改造或翻建,對已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策,探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生(在園兒童)繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi)、伙食費(fèi)政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務(wù)落地促進(jìn)一批、技能培訓(xùn)提升一批、見習(xí)崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施,幫助脫貧勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策,對已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)貧困戶低保對象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時(shí)救助范圍,實(shí)施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶,對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護(hù);對使用分散式供水的脫貧戶,對其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進(jìn)行監(jiān)測,確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。
2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位,組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制,以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時(shí)確定的監(jiān)測程序,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能,對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊(duì)伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制,明確各相關(guān)部門職責(zé),堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,分層分類及時(shí)納入幫扶范圍,做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)。對有勞動能力的,及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶;對弱勞動力的,通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入;對沒有勞動能力的,落實(shí)兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。
3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度,切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理水平,實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系,保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán),避免資產(chǎn)流失、被侵占,有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更??茖W(xué)細(xì)化收益分配方案,明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理,資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度管理,單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
4.強(qiáng)化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進(jìn)行評估,科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦等部門《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理操作指南(試行)》對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核、批復(fù),建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,對資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期抽查,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣(市)區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門,加強(qiáng)資金、項(xiàng)目審計(jì),強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計(jì)局對各縣(市)區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,抓好整改落實(shí)。
5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用。對因醫(yī)療費(fèi)用支出過大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧保”等針對脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品,解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險(xiǎn),防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
(二)有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策,在落實(shí)“四個(gè)不摘”前提下,推動省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機(jī)遇,做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),全力推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。
2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣(市)區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理,確保風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)為零。
3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實(shí)困難家庭重殘人員、重病患者“單人?!闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策,重點(diǎn)強(qiáng)化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強(qiáng)對基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,各縣(市)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。
4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動,逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,簡化流程,對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時(shí)鑒定,落實(shí)門診用藥保障,使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。
5.關(guān)愛特殊群體。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程,增強(qiáng)縣級設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力,對失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按照規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策,“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,對符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助,開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度,原有市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市、縣兩級單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制,鞏固提升幫扶成果,定期對幫扶成效進(jìn)行考核評價(jià)。持續(xù)從市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作,健全完善選派駐村第一書記和工作隊(duì)長效機(jī)制,對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強(qiáng)管理考核,鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動,積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求,做好與鞍山市及其相關(guān)縣(市)區(qū)的交流與合作。
7.堅(jiān)持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,優(yōu)化完善各類扶持政策,防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè),推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾樹立正確價(jià)值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,培育龍頭企業(yè),創(chuàng)建特色品牌,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,發(fā)展精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接,爭取科技幫扶,大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民通過參與項(xiàng)目勞動獲得收入。
2.推動消費(fèi)扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊,與互聯(lián)網(wǎng)對接,打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大銷售渠道,增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺,鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品,引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買,倡導(dǎo)各類協(xié)會、各級工會組織支持消費(fèi)幫扶。
3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作,擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè),落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋,建立動態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制,對失業(yè)脫貧勞動力提供精準(zhǔn)幫扶,對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度,組織脫貧地區(qū)勞動力外出務(wù)工就業(yè)。
4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,確保應(yīng)貸盡貸,支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長,金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位職責(zé),定期監(jiān)測、分析、調(diào)度,全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣(市)區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù),鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,把握工作主動權(quán)。
5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平,為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè);繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,提高診療能力;繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè);鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率;進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平;大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程,推進(jìn)村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。
6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障,對高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享,健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作,制定危房改造計(jì)劃,多渠道籌措資金,按時(shí)完成改造任務(wù)。
1.做好財(cái)政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動作用,吸引金融資本和社會資金投入,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,落實(shí)國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
2.做好金融服務(wù)政策銜接?,F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,同時(shí)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款,支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度,支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺,提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作,各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉,探索實(shí)施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度,繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。
3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制,強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照過渡期相關(guān)政策,嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求,單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制,確保增減掛鉤收益及時(shí)全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村。
4.做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),利用市、縣人才優(yōu)勢,通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式,實(shí)施市、縣兩級教師、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體,繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策,積極吸引在外人才返鄉(xiāng),把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金帶回本土,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才,切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平,必要時(shí)吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策,鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓。各縣(市)區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上,當(dāng)好“一線總指揮”,確保各項(xiàng)部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題,制定政策舉措,推動落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,制定符合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際的工作方案,為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障,為基層做好銜接工作提供指引。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃,將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項(xiàng)目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時(shí),結(jié)合總體規(guī)劃,按照需求程度和實(shí)際,規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目,于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點(diǎn),明確本地區(qū)本部門本單位項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖,把任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個(gè)解決問題,對既有利于改善生活,又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排、加快推進(jìn),把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格考核評價(jià)。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價(jià)內(nèi)容,結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕9號),用脫貧攻堅(jiān)的考評體制機(jī)制來驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查、較真碰硬,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出、及時(shí)督辦、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考。
近年來,云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法,著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強(qiáng)攻堅(jiān)力量,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)有效銜接。
澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員。按照“1+2+n”的模式,共向5個(gè)鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時(shí)召開駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)座談會,開展集體談心談話,傳達(dá)學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法(試行)》,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作職責(zé),全面動員部署決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作,推動兩支隊(duì)伍加強(qiáng)溝通交流,形成工作聯(lián)動和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)組織建設(shè)有效銜接。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計(jì)劃完成96個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,推進(jìn)“三治”融合,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系,強(qiáng)化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個(gè)村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運(yùn)行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進(jìn)6個(gè)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
深入實(shí)施基層黨組織書記“頭雁群”培育計(jì)劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點(diǎn)帶面、示范帶動”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進(jìn)人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點(diǎn)》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目為重點(diǎn),以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項(xiàng)目為基礎(chǔ),引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個(gè)黨校+n個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”的模式,打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地,組織實(shí)施“萬名黨組織書記大輪訓(xùn)”和“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn),分層分級分類開展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專家扶百村”行動,邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)量身定“策”,進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,根據(jù)國家、省、市工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”,健全完善防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長;“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十五
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出:“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題”。我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。同時(shí)要看到,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。新的征程上,我們要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在脫貧攻堅(jiān)階段,工作方式更多體現(xiàn)在集中優(yōu)勢兵力堅(jiān)決啃下硬骨頭、完成硬任務(wù),期限是確定的。解決絕對貧困問題后,需要認(rèn)識到,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,基礎(chǔ)在于努力實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,既包括不斷提高脫貧群眾的收入和生活水平,又包括努力滿足就業(yè)、教育、健康、社會保障和社會參與等多方面、較高層次的需求。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一個(gè)常態(tài)化推進(jìn)的過程,要突出價(jià)值導(dǎo)向,注重脫貧群眾發(fā)展的可持續(xù)性,構(gòu)建長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的長效發(fā)展機(jī)制,依托脫貧地區(qū)資源稟賦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動脫貧群眾和低收入群眾就業(yè)增收。著眼于脫貧群眾對美好生活的追求以及人的全面發(fā)展,堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,加強(qiáng)人文關(guān)懷、技能幫扶等,通過思想教育和奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)等方式方法,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,把蘊(yùn)藏的智慧和力量充分激發(fā)出來。
完善政策供給。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,中央和地方出臺一系列政策法規(guī),組合運(yùn)用和動態(tài)調(diào)整多種政策工具,建立起包括責(zé)任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會動員體系、監(jiān)督體系、考核評估體系在內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)制度體系,使脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)更明確、舉措更精準(zhǔn),保持連續(xù)性和一貫性。消除絕對貧困后,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,要做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,完善政策供給。一方面,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,摘帽不摘政策,落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜,確保扶貧政策持續(xù)發(fā)揮效力。另一方面,根據(jù)不同地區(qū)和群眾的特點(diǎn),增強(qiáng)政策舉措的針對性、實(shí)效性,推動中央和地方各級各類、各領(lǐng)域各方面政策舉措有機(jī)銜接、相互配套、形成合力,更好地使脫貧攻堅(jiān)的特惠性、階段性、攻堅(jiān)性政策體系與鄉(xiāng)村振興的普惠性、長期性、常規(guī)性政策體系相銜接。
多元主體協(xié)同。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員全黨全軍全國各族人民和社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),形成了脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府、市場、社會、個(gè)體等多元主體協(xié)同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)共同行動、資源共享。各級黨組織要把促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全村(居)民自治機(jī)制,增強(qiáng)村(社區(qū))組織動員能力,完善村民議事會等制度,拓展群眾議事管事空間,提高群眾參與集體事務(wù)的積極性、主動性、自覺性,不斷滿足多層次多樣化的生活需求。持續(xù)完善多元主體協(xié)同參與動員機(jī)制,暢通協(xié)同參與渠道,搭建協(xié)同參與平臺,創(chuàng)新協(xié)同參與評估機(jī)制,保障協(xié)同參與成果共享,進(jìn)一步激發(fā)社會參與活力。建立健全監(jiān)督保障機(jī)制,推動社會力量參與治理制度化、規(guī)范化,形成政府、市場、社會、個(gè)體等多元主體參與的合力。
強(qiáng)化法治保障。習(xí)近平總書記指出:“法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?!痹趪抑卫眢w系中,法治發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,離不開法治的推動和保障,要善于運(yùn)用法治思維和法治方式,在法治軌道上開展工作。隨著扶貧工作重心的轉(zhuǎn)移,需要對涉及扶貧工作的法律法規(guī)等進(jìn)行全面梳理,加強(qiáng)立改廢釋,提升其科學(xué)性、規(guī)范性、有效性,將法治保障作用落到實(shí)處。針對鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況新問題,及時(shí)研究論證,進(jìn)行綜合性立法或?qū)m?xiàng)立法,更好滿足促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的法治需求。針對區(qū)域發(fā)展差距和同一區(qū)域內(nèi)不同社會群體生活水平的相對差異,推進(jìn)社會救助立法,健全低收入群體、殘疾人、老年人等特殊群體的幫扶制度,構(gòu)建綜合性法治保障體系,實(shí)現(xiàn)兜底保障法治化、規(guī)范化。大力弘揚(yáng)社會主義法治文化,宣傳普及相關(guān)法律知識,讓脫貧群眾知法、學(xué)法、懂法、守法,增強(qiáng)法治意識和權(quán)利意識。推動公共法律服務(wù)向基層一線延伸,培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,讓法治理念更好融入治理實(shí)踐。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十六
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動全社會積極參與脫貧攻堅(jiān),完成全面脫貧,實(shí)現(xiàn)到讓貧困地區(qū)和貧困人口與全國其他地區(qū)同步進(jìn)入小康的總目標(biāo).在此基礎(chǔ)上,加快落實(shí)農(nóng)村工作會議提出的鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo):到20鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成;到2035年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到本世紀(jì)中葉,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn).
加強(qiáng)黨對脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)脫貧摘帽.在此基礎(chǔ)上,通過進(jìn)一步提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,為脫貧地區(qū)充分發(fā)展創(chuàng)造良好條件.通過創(chuàng)新黨的基層組織,壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展.發(fā)揮黨的基層組織在農(nóng)村社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,構(gòu)建具有新時(shí)期中國特色的鄉(xiāng)村治理模式和體系,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè).加快促進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會充分發(fā)展,逐步推進(jìn)脫貧地區(qū)和非貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十七
要拿出狠招實(shí)招硬招,堅(jiān)決啃下最后的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻號角已經(jīng)吹響,我們要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神,聞令即動、盡銳出戰(zhàn)、戰(zhàn)越勇,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。黨的十八大以來,黨中央對脫貧攻堅(jiān)工作越抓越緊。特別是近年來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),脫貧工作不能松懈,必須戰(zhàn)越勇?,F(xiàn)在,剩下的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭,而且還有新冠肺炎疫情帶來的諸多挑戰(zhàn),奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利仍然面臨巨大壓力。要保持清醒頭腦,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,卯足勁、繃緊弦、拉滿弓,咬定目標(biāo)、全力出擊,堅(jiān)決打贏高質(zhì)量脫貧的總攻戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系全面建立,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略扎實(shí)推進(jìn),各方聯(lián)動社會參與的大扶貧格局基本形成。習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績,譜寫了人類反貧困歷史新篇章,為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,贏得了社會各界普遍認(rèn)同和國際社會廣泛贊譽(yù)。脫貧攻堅(jiān)取得的決定性進(jìn)展已經(jīng)充分證明,中共中央對脫貧攻堅(jiān)的部署是完備的,路線圖和任務(wù)書是清晰的,保障措施是充足的。只要層層落實(shí)好中共中央的決策部署,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作,兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干,一定能夠奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十八
今年4月,習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和意義,處理好兩者的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)有效銜接,是打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要課題和一項(xiàng)緊迫工作。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農(nóng)”問題而作出的作大決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等,這些內(nèi)容與脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)一批”的內(nèi)容基本上是一致的。它們是一個(gè)有機(jī)整體,兩者同根同源、同域同向、同步同路,互相聯(lián)系,相互對接、相互作用。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、前提,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),脫貧攻堅(jiān)必須擺在鄉(xiāng)村振興突出位置,在政策方面給予傾斜。沒有完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的貧困地區(qū),要優(yōu)先保證脫貧攻堅(jiān),已經(jīng)完成脫貧任務(wù)的貧困地區(qū),要優(yōu)先把鄉(xiāng)村振興的資金投入、項(xiàng)目安排、政策舉措,支持出列村和脫貧人口。
脫貧攻堅(jiān)是消除絕對貧困現(xiàn)象,徹底解決貧困人口溫飽和基本需求問題;鄉(xiāng)村振興的核心是整體推進(jìn),全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)五大振興。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作,有時(shí)間、有區(qū)域、有對象的,覆蓋貧困縣、貧困村、貧困人口,帶有特惠性;鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作,不受時(shí)間區(qū)域限制,也沒有規(guī)定對象,覆蓋廣大農(nóng)村和農(nóng)民,帶有普惠性。脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性;鄉(xiāng)村振興具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性。脫貧攻堅(jiān)側(cè)重微觀,重在組織實(shí)施,要求精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)脫貧,在一個(gè)特殊時(shí)期完成一個(gè)特殊任務(wù);鄉(xiāng)村振興側(cè)重宏觀,重在頂層設(shè)計(jì),整體規(guī)劃,目標(biāo)長遠(yuǎn)。
觀念銜接。一是提升認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)、新起點(diǎn),要拿出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的干勁和辦法,做好鄉(xiāng)村振興每一項(xiàng)工作,確保既定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是理論指導(dǎo)的連續(xù)性。深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實(shí)質(zhì),總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作。三是實(shí)現(xiàn)“被動扶”到“主動興”的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興過渡是從被動式的政府扶持轉(zhuǎn)為主動自愿式的自發(fā)運(yùn)動。提升貧困人口“自主脫貧”的能力,讓人民群眾從內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀念,主動依靠自己的勤奮努力,早日過上富裕生活。
體制銜接。脫貧攻堅(jiān)的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”“五級書記一起抓”“簽訂責(zé)任狀”“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定縣級黨政主要負(fù)責(zé)人”等領(lǐng)導(dǎo)體制,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。要參照這一領(lǐng)導(dǎo)體制,研究出臺推動鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實(shí)、組織保障、工作推進(jìn)等方面的體制機(jī)制及其實(shí)施細(xì)則。根據(jù)脫貧摘帽的進(jìn)度安排,適時(shí)調(diào)整并優(yōu)化各級鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)貧困地區(qū)逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。完善落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制,科學(xué)研判脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中需要延續(xù)和升級的內(nèi)容,并納入鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目規(guī)劃中。落實(shí)考核評價(jià)機(jī)制,在鄉(xiāng)村振興初期應(yīng)借鑒脫貧攻堅(jiān)過程中形成的較為成熟的考核評估機(jī)制,建立合理的階段性考核指標(biāo)體系。
規(guī)劃銜接。脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù),有規(guī)劃、有計(jì)劃、有進(jìn)度、有項(xiàng)目、有資金保證,各項(xiàng)工作看得見摸得著。鄉(xiāng)村振興是個(gè)持久戰(zhàn),它也有總體規(guī)劃、工作計(jì)劃,也有重大工作安排、進(jìn)展要求和工程項(xiàng)目等。它們的規(guī)劃要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)完成情況和鄉(xiāng)村振興新的目標(biāo)要求,缺什么補(bǔ)什么。鄉(xiāng)村振興要制定一個(gè)符合地方實(shí)際情況的短期過渡計(jì)劃(2—3年),為脫貧工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接形成過渡期。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)、注重質(zhì)量、從容建設(shè),銜接好市縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專業(yè)規(guī)劃。
政策銜接。脫貧攻堅(jiān)有一套完整的人、地、錢,也包括教育、醫(yī)療、住房等方面政策。要按照鄉(xiāng)村振興要求,保持脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,即使有調(diào)整,也應(yīng)該有一個(gè)過渡期,要使一些行之有效的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為制度性安排。按照鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求,對現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理,分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的扶貧政策,注重總結(jié)脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。促進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變,把臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)成常態(tài)化支持政策,逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措調(diào)整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
投入銜接。一是政府投入為主導(dǎo)和主體、金融資金為引導(dǎo)協(xié)同、社會資金為參與補(bǔ)充。這是脫貧攻堅(jiān)投入機(jī)制,鄉(xiāng)村振興也要延用這一做法。二是強(qiáng)化資金整合,確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。把脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金等多方投入與鄉(xiāng)村振興投入統(tǒng)籌起來,捆綁使用,發(fā)揮資金合力效益。三是借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)的資金籌措方式,通過以獎代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會資本更多地投向扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)。四是進(jìn)一步完善并延用扶貧資金監(jiān)督的一些方法和手段,對投入鄉(xiāng)村振興的資金加強(qiáng)績效評價(jià)、審計(jì)督查,確保資金使用合規(guī)合法、效益最大。
產(chǎn)業(yè)銜接。一是制定縣級、鄉(xiāng)級以及村級的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下,發(fā)揮各地特色,制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是在原有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,提高產(chǎn)品增加值。三是促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。四是加強(qiáng)直接提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)的對接,一些在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施的成效顯著、老百姓認(rèn)可、技術(shù)含量較高,又有市場潛力的產(chǎn)業(yè),如種植、養(yǎng)殖、旅游、務(wù)工、光伏等,把它們做實(shí)做細(xì)做穩(wěn)做大做強(qiáng)做新。
生態(tài)保護(hù)銜接。綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。要牢固樹立綠色減貧和綠色振興的理念,正確處理扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,以綠色發(fā)展引領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,強(qiáng)化生態(tài)保持對鄉(xiāng)村振興作用,積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量,讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富、振興鄉(xiāng)村的動力源泉,努力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的短板。
工作隊(duì)伍和人才的銜接。一是留下來。對口幫扶單位、扶貧工作隊(duì)、駐村第一書記,不可能長期留下來,要探索人走事不走、工作不斷線、幫扶水長流的辦法,不要人走了,事也斷了。二是引進(jìn)來。重點(diǎn)引進(jìn)三類人,一類是下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人,這類人主要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能發(fā)揮作用;另一類是有技術(shù)的專家、醫(yī)生、教師,這類人主要對提高公共服務(wù)能力和水平發(fā)揮作用;還有一類是退下來的返鄉(xiāng)干部,這類人主要能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。三是培養(yǎng)人。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,這才是根本。農(nóng)村要長治久安,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,沒有鄉(xiāng)土人才的成長是很難做到的。所以,要有計(jì)劃、有目的、大規(guī)模、持久地培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十九
為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強(qiáng)組織、強(qiáng)動力、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機(jī)、高效銜接?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇二十
近日,習(xí)近平總書記對深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)全黨要弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,乘勢而上,接續(xù)奮斗,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),意義重大、任務(wù)艱巨。新形勢下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢、做好產(chǎn)業(yè)銜接、堅(jiān)持政策引領(lǐng),乘勢而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮組織優(yōu)勢,凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實(shí)踐中要充分發(fā)揮黨組織力量,將從事相同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)的支部黨員組織起來,吸引更多群眾、經(jīng)濟(jì)能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺上大展身手,集思廣益、聚智聚力。此外,要深化自治實(shí)踐,成立產(chǎn)業(yè)種植特色黨小組,推選群眾基礎(chǔ)好且了解實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的能人制定出學(xué)習(xí)實(shí)用科技、傳授實(shí)用技術(shù)、幫助群眾發(fā)展致富項(xiàng)目、交流致富信息和經(jīng)驗(yàn)等具有行業(yè)特色的工作職責(zé)內(nèi)容,如防病蟲害、市場拓寬渠道、經(jīng)驗(yàn)講座等,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷售及精包裝進(jìn)水果商店銷售等方式拓寬銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量,化被動為主動,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
做好產(chǎn)業(yè)銜接,增強(qiáng)“主體優(yōu)勢”?!爱a(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提?!碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長遠(yuǎn),為脫貧攻堅(jiān)成效提供強(qiáng)力支撐與保障。在產(chǎn)業(yè)銜接上,要根據(jù)各地的資源稟賦,因地制宜發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系,形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾的物質(zhì)生活需要,實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同步推進(jìn)人才振興。做好產(chǎn)業(yè)銜接還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,但依然存在發(fā)展上的弱項(xiàng),影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,故對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶不能“脫鏈”,要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮“驅(qū)動效應(yīng)”。做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,離不開政府的推動引導(dǎo)。要立足現(xiàn)實(shí)需要、謀劃未來發(fā)展,持續(xù)加強(qiáng)政策的后續(xù)扶持,做好政策的規(guī)劃銜接,推動脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的幫扶政策,將臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化支持政策,做到工作不留空檔,政策不留空白,避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況;要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,以政策為牽引,推動社會市場協(xié)同發(fā)力;要以政策力量守牢底線,做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因?yàn)?zāi)因病因殘返貧,因此要建立長效機(jī)制、強(qiáng)化兜底責(zé)任,把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測守護(hù)水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,多措并行、多力齊發(fā),做到精準(zhǔn)施策,消除人民群眾的后顧之憂。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、主要做法及成效。
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
已撥付資金xx萬元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定”2+n”政策體系,出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件,嚴(yán)格落實(shí)”四個(gè)不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;
有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;
一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結(jié)合”兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好”三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對脫貧戶和邊緣易致貧戶”兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅(jiān)決守住”兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!眱蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!卑葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)”運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣”一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育”我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即”兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)”四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評估工作不出問題。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
一、做實(shí)掃尾清底,交好大考答卷。
xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
二、抓好謀篇布局,有序有效銜接。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會,對重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果。
實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬人;
開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
四、做好起步開局,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動工作取得新的成效。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇三
今年以來,我們堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神,堅(jiān)持責(zé)任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實(shí)不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,全力推動工作落地落實(shí)。一方面抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想、***總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)***總書記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時(shí)召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實(shí)做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊(duì)長負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報(bào)賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實(shí)。另一方面抓幫扶責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持和完善駐村幫扶工作機(jī)制,選強(qiáng)配強(qiáng)村級班子,從嚴(yán)管理四支隊(duì)伍,確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊(duì)伍”。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化管理+日報(bào)告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機(jī)暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊(duì)伍到崗履職情況開展4次專項(xiàng)檢查。從優(yōu)選強(qiáng)村級班子。突出“雙好雙強(qiáng)”,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實(shí)重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二)緊盯政策落實(shí)不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時(shí)管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)2614萬元,重點(diǎn)扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達(dá)成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點(diǎn)對點(diǎn)”行前服務(wù)、組織返崗運(yùn)輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個(gè)適合培訓(xùn)項(xiàng)目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實(shí)教育扶貧促攻堅(jiān)。堅(jiān)持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實(shí)“七長”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項(xiàng)行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判,及時(shí)跟進(jìn)幫扶機(jī)制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實(shí)健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了貧困人口住院“先診療,后付費(fèi)”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時(shí)間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進(jìn)行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧人口,認(rèn)真核實(shí)、精準(zhǔn)幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時(shí),落實(shí)搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實(shí)生態(tài)扶貧促雙贏。扎實(shí)踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),又增加脫貧人口收入,切實(shí)抓好生態(tài)護(hù)林員動態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制,按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進(jìn)”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費(fèi)采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅(jiān)成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強(qiáng)化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費(fèi)扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動查處機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項(xiàng)臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總上報(bào)工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計(jì)管理的聯(lián)動機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機(jī)制,對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任,夯實(shí)案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報(bào)投訴電話,重點(diǎn)受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費(fèi)等問題的舉報(bào)投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實(shí)施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實(shí)行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實(shí)壓緊責(zé)任,采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進(jìn)督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時(shí)限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時(shí)跟進(jìn)督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、政策落實(shí)中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)***總書記重要講話還不扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實(shí)學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí),對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個(gè)別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機(jī)構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確,導(dǎo)致個(gè)別工作進(jìn)展不夠快。三是財(cái)政保障能力還不強(qiáng)。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財(cái)政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財(cái)政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)交大。
下一步,我們將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持落實(shí)省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實(shí)落細(xì),并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。二是全面落實(shí)動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象。及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“資金清、項(xiàng)目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運(yùn)營管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護(hù)制度,強(qiáng)化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)實(shí)名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類公益崗位,促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強(qiáng)16個(gè)搬遷安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)狻⑺?、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實(shí)施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進(jìn)一步拓展消費(fèi)幫扶工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇四
2015習(xí)近平在中國的扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)了反貧困的斗爭,并成立了國家減貧調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位委員、同志們:
這次脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的專題協(xié)商會是市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,經(jīng)過年初認(rèn)真研究后制定的協(xié)商計(jì)劃。市委對開好這次專題協(xié)商會議高度重視,書記就開好這次會議作出了指示和要求。為開好會議、提高協(xié)商質(zhì)量,市政協(xié)副主席多次召開籌備會議,對調(diào)研課題、調(diào)研視察、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等做了具體的安排和部署,為今天順利圓滿地召開打下來堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),政協(xié)辦公室、各相關(guān)委室及各民主黨派、工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)按照會議要求做了大量調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
今天上午,大家到大西橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、舊州鎮(zhèn)浪塘村、茶葉果樹場等進(jìn)行了實(shí)地考察。剛才,副市長對我市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的情況進(jìn)行了通報(bào)和講話。民革市委、民盟市委、市工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)和有關(guān)政協(xié)委員做了很好的發(fā)言。副市長的通報(bào)和講話全面總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的相關(guān)工作,切實(shí)提出了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的措施與辦法,全面地提出了存在的問題、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的發(fā)言,對協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化提出了很好的意見。各民主黨派、縣區(qū)政協(xié)、有關(guān)政協(xié)委員的發(fā)言也肯定了我市在脫貧攻堅(jiān)工作中作出的成績、也指出了存在的問題、建議比較中肯、很有層次和質(zhì)量,充分體現(xiàn)了大家對我市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的關(guān)注和期盼。
結(jié)合今天的會議,下面講幾點(diǎn)意見:
(一)提高站位,充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的重要意義。習(xí)近平總書記指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手”。我們要認(rèn)真領(lǐng)會總書記的重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深刻認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成后,要與鄉(xiāng)村振興相銜接,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的必然之路;是解決全市鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾、推動新時(shí)代富美加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動、推動全市農(nóng)村發(fā)展的重要抓手;是調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性、推動現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的旺盛活力、促進(jìn)農(nóng)民增收增效的重要措施;是增強(qiáng)人民福祉、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要過程;是增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。
(二)扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全力推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興。我們一定要按照總書記的要求,抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一要全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),為有效銜接找好路徑。近年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市脫貧攻堅(jiān)取得了重大成效,五個(gè)縣(區(qū))脫貧摘帽、成功出列,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都取得了很大進(jìn)步。自開展新農(nóng)村建設(shè),特別是我市提出向塘約學(xué)習(xí)后,新農(nóng)村建設(shè)取得了很好的發(fā)展,涌現(xiàn)了像浪塘等宜居宜游的示范性鄉(xiāng)村。這些都為我脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們要對已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)充分利用、加以總結(jié),為抓好有效銜接找到路徑。二要做好規(guī)劃,為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接做到心中有數(shù)。要按照鄉(xiāng)村振興實(shí)施方針的要求,對我市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行全面的摸底。既要做好全市有效銜接推進(jìn)的整體規(guī)劃,又要針對不同情況對不同類型的鄉(xiāng)村做好長期的實(shí)施計(jì)劃,分類指導(dǎo)、分類推動,形成全市一盤棋與分類推進(jìn)相結(jié)合的規(guī)劃格局。三要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為有效銜接提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。要充分結(jié)合全市各村的實(shí)際情況謀劃產(chǎn)業(yè),快速有效推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)落地生效,發(fā)揮作用,努力按照市委一村一支柱產(chǎn)業(yè)的要求發(fā)展好產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,推動農(nóng)民致富增收,為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接打好堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四要大力提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力。從決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)來看,村干部素質(zhì)比較好的村發(fā)展就比較順、成果也比較突出;農(nóng)民素質(zhì)能力比較強(qiáng)的農(nóng)戶能更快地脫貧摘帽、勤勞致富。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接更需提高農(nóng)村干部隊(duì)伍和農(nóng)民素質(zhì),所以更要加強(qiáng)村、支兩委的干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)民能力振興建設(shè),培養(yǎng)好群眾致富的意識,這樣才能實(shí)現(xiàn)有效銜接。五要不斷開發(fā)好業(yè)態(tài),建立起有效銜接的長效機(jī)制。要充分利用脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果,為下步全域旅游做好謀劃,開發(fā)好業(yè)態(tài)。要結(jié)合我市全域旅游的實(shí)際,做好鄉(xiāng)村旅游與全市全域旅游的有效銜接,讓廣大游客在的鄉(xiāng)土中找到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的經(jīng)驗(yàn),讓我們農(nóng)村廣大干部從中找到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的信心和動力。
(三)積極吸納意見建議,力促協(xié)商成果的落地轉(zhuǎn)化。會后,我們要認(rèn)真從以下幾個(gè)方面做好成果的吸收和轉(zhuǎn)化。一是政協(xié)辦公室要及時(shí)將大家的意見建議進(jìn)行匯總梳理,形成報(bào)告,報(bào)市委、市政府,為其決策和推動工作提供參考依據(jù),發(fā)揮好政協(xié)做好參謀助手的職能。二是各市直有關(guān)部門要積極梳理和吸納這些好的意見和建議,結(jié)合自身部門職能職責(zé),用于認(rèn)真推動工作、抓好落實(shí),讓這次會議真正發(fā)揮出作用。三是希望廣大政協(xié)委員不斷深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,積極主動地深入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,獻(xiàn)計(jì)出力,為我市的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻(xiàn)。
2021年來,xx鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持“三個(gè)不變”,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
一是堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級各方資源力量,構(gòu)建一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。一是健全責(zé)任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個(gè)貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“雙組長”負(fù)責(zé)制,構(gòu)建形成x個(gè)鎮(zhèn)總指揮部、x個(gè)行業(yè)專項(xiàng)指揮部、x分攻堅(jiān)隊(duì)的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。對全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作思路、目標(biāo)、方法、措施等進(jìn)行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個(gè)出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保,保持x個(gè)村級脫貧攻堅(jiān)隊(duì)不變。三是靠實(shí)幫扶責(zé)任。保持x個(gè)精準(zhǔn)選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對xx(鎮(zhèn)原x個(gè)深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)不變。
二是堅(jiān)持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效。圍繞“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬畝,同時(shí),大力推進(jìn)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是鞏固提升“三保障”質(zhì)效。全面排查整改飲水安全問題x個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,形成學(xué)生資助和控輟保學(xué)長效機(jī)制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn),落實(shí)“一站式結(jié)算”“先診療后付費(fèi)”等醫(yī)療保障政策。落實(shí)建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質(zhì)效。全面完成x個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè),按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)思路,持續(xù)推進(jìn)安置點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè),做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力提供崗位推薦、綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)和技能培訓(xùn)、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù),繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準(zhǔn)建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動力家庭實(shí)現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
三是堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量鞏固更加持續(xù)。精準(zhǔn)運(yùn)用好各類幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個(gè)單位x名干部開展結(jié)對幫扶工作,實(shí)現(xiàn)x個(gè)出列村結(jié)對幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結(jié)對幫扶干部全覆蓋。二是保持重點(diǎn)幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個(gè)出列村第一書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋,保持x名第一書記、x名駐村工作隊(duì)員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線,增強(qiáng)基層攻堅(jiān)力量。每月以任務(wù)清單形式指導(dǎo)開展結(jié)對幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質(zhì)量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進(jìn)一步加強(qiáng)與x和xx各級組織聯(lián)絡(luò)對接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進(jìn)“萬企幫百村”,不斷強(qiáng)化“社會參與,凝聚合力”的社會幫扶工作。
四是堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅(jiān)保障更加有力。全面加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強(qiáng)化機(jī)制促監(jiān)測。建立脫貧攻堅(jiān)鞏固提升監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點(diǎn)對象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),開展全面排查、動態(tài)篩查,對排查出的存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警戶,針對性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測戶x戶x人,對脫貧監(jiān)測戶返貧風(fēng)險(xiǎn)取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn)取消xx戶x人。二是強(qiáng)化督查促落實(shí)。組建了x個(gè)鎮(zhèn)級督查考核組,按照“三督”(督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效),“三查”(查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng))“三找”(找短板、找差距、找癥結(jié))要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,常態(tài)化督查考核責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),并適時(shí)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過查問題、找差距、曬成績、學(xué)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步激發(fā)攻堅(jiān)動力,有效提升攻堅(jiān)水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督促成效。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問題,著力保障脫貧成效。
加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村要振興,完善基礎(chǔ)設(shè)施是保障。市城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展、以人為本”理念,充分發(fā)揮牽頭作用,因地制宜、加速推進(jìn)“四區(qū)八園”及鎮(zhèn)村道路、管線、綠化美化等方面建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城鎮(zhèn)及村莊風(fēng)貌。
持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居條件。改善農(nóng)村人居環(huán)境,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將全力推進(jìn)xxx戶困難家庭危房改造,有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,讓群眾住得安全、住得舒心;推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)和燃?xì)庀锣l(xiāng)工程,年內(nèi)完成農(nóng)村清潔取暖改造xxxx戶,發(fā)展農(nóng)村燃?xì)庥脩魓xxx戶;推進(jìn)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)規(guī)范升級,新建xx處糞污處理利用設(shè)施,打造標(biāo)準(zhǔn)化智能化資源化管護(hù)體系;抓好省、xx市美麗村居試點(diǎn)建設(shè),打造魯派民居的xx樣板。大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將以環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,不斷提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)。建立農(nóng)村環(huán)境動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行全區(qū)域無死角監(jiān)管,創(chuàng)建干凈整潔、文明有序的農(nóng)村環(huán)境。完善農(nóng)村生活垃圾分類工作,建設(shè)鎮(zhèn)級終端處置站x個(gè),創(chuàng)建示范村莊xx個(gè),不斷提高農(nóng)村生活垃圾源頭分類正確率。
2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險(xiǎn),接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個(gè)問題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個(gè)重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個(gè)確保”,一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個(gè)問題。
其實(shí)習(xí)近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要?dú)v史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個(gè)底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因?yàn)槊撠毜貐^(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強(qiáng),也包括產(chǎn)業(yè)這個(gè)支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實(shí)壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習(xí)近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時(shí)逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個(gè)要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因?yàn)闀r(shí)間一長沒發(fā)現(xiàn),到時(shí)來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個(gè)關(guān)鍵,繼續(xù)強(qiáng)化,主要是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時(shí),還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點(diǎn)加大支持力度,我們一個(gè)重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行幫扶。
剛才是確保一個(gè)底線,我們還要推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅(jiān)過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺了200多個(gè)相關(guān)政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動脫貧攻堅(jiān)的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實(shí)現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅(jiān),向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
各位委員,同志們:
近期,全國政協(xié)、省政協(xié)聚焦“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”召開系列會議,對相關(guān)工作作了安排部署。5月24日,全國政協(xié)召開“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會,汪洋主席強(qiáng)調(diào),要因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。5月11日,省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動動員部署會并印發(fā)實(shí)施方案,安排部署“雙助”活動具體工作。
4月6日,市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程的實(shí)施意見》,推出30項(xiàng)重大舉措。x月x日,**在市級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級主要負(fù)責(zé)同志讀書班暨市委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新起點(diǎn)上的新任務(wù),要認(rèn)真思考、精心謀劃、全力落實(shí)?!多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》也于今年6月1日正式施行。
系列會議作出的部署要求,以及《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實(shí)施,充分表明,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作之一,就是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
習(xí)近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。”今天,我們在這里召開“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會,就是要通過協(xié)商,進(jìn)一步推動這項(xiàng)工作深入開展。
剛才,**副市長介紹了我市“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作推進(jìn)情況,委員代表與市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了坦誠、熱烈、富有成效的互動交流,田文平常委對下一步工作談了很好的意見。我們看到,市委市政府對這項(xiàng)工作高度重視,謀劃深、抓得緊、干得實(shí),取得了初步成效。今天的這次專題會議,通過協(xié)商交流,形成了協(xié)商共識,達(dá)到了協(xié)商目的,效果很好。
一是形成了以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的共識。要緊緊圍繞全市“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,加快實(shí)施100萬頭**黑豬產(chǎn)業(yè)化、資中血橙“雙3計(jì)劃·百億產(chǎn)業(yè)”等項(xiàng)目,大力培育無花果、特色水產(chǎn)、中藥材等產(chǎn)業(yè),不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際,因地制宜制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極落實(shí),強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶作用,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造“甜城味”等區(qū)域公用品牌,通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等形式實(shí)施消費(fèi)幫扶,促進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是形成了以鞏固“兩不愁三保障”成果為關(guān)鍵,健全完善農(nóng)村保障體系的共識。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測責(zé)任主體,堅(jiān)持動態(tài)監(jiān)測和及時(shí)幫扶相結(jié)合,守住不返貧底線。要健全社會兜底保障體系,完善最低生活保障制度,統(tǒng)籌社會救助資源,加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助力度。要進(jìn)一步完善“**就業(yè)”用工信息平臺,延續(xù)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)示范基地優(yōu)惠政策,大力開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,讓更多脫貧人口就業(yè)更穩(wěn)定、收入有保障。
三是形成了以促進(jìn)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標(biāo),全力建設(shè)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”的共識。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,有序推進(jìn)灌溉水渠、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等水利、交通類涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行動、村容村貌提升。要進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),探索發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。要加大人才、資金、社會福利保障等方面的投入力度,推動更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。
四是形成了以加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點(diǎn),健全自治法治德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系的共識。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,切實(shí)為基層減負(fù),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設(shè),完善共建共治共享的基層社會治理格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè),提高基層治理水平。
這些協(xié)商共識緊貼黨中央大政方針和省委、市委決策部署,在鞏固拓展我市脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面進(jìn)行了深化,有極強(qiáng)的針對性、操作性,具有較高的參考價(jià)值。下來后,市政協(xié)地聯(lián)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要認(rèn)真收集總結(jié)此次專題協(xié)商會的成果,仔細(xì)梳理形成協(xié)商意見,按程序送市委市政府作工作參考。
各位委員,同志們!鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動是“十四五”期間全省政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。黨委號召,政協(xié)行動。全市政協(xié)各級組織和全體政協(xié)委員要胸懷“兩個(gè)大局”、心系國之大者,充分發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢,持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要聚焦有效銜接四項(xiàng)重點(diǎn)工作積極履職。聚焦助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口就業(yè)、協(xié)力健全完善保障體系、促進(jìn)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)、助推基層社會治理,加強(qiáng)調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督,積極反映社情民意,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供智力支持、凝聚強(qiáng)大合力。
二要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用助推鄉(xiāng)村振興。建好用好“有事來協(xié)商·甜城協(xié)商會”平臺,以“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注“三農(nóng)”工作具體問題,結(jié)合我市政協(xié)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”行動,加快建設(shè)“有事來協(xié)商”縣、鎮(zhèn)、村級平臺,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,常態(tài)化開展好各類協(xié)商活動,促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。
三要凝聚各方力量提升“雙助行動”成效。對“雙助行動”10個(gè)聯(lián)系村,要按照前期編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊短板,建立和完善長效工作機(jī)制,著力打造**樣板。市、縣(市、區(qū))兩級政協(xié)要加強(qiáng)資源和力量整合、后勤保障,延續(xù)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”“六送”活動的好做法,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,著力為委員參與“助力行動”搭建平臺;全體委員要立足發(fā)揮“三大作用”,深入基層、走進(jìn)一線,積極建諍言、獻(xiàn)良策,尤其是農(nóng)業(yè)、科技等界別和縣(市、區(qū))政協(xié)委員,對基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況更為熟悉,要根據(jù)自身優(yōu)勢提出更加切合實(shí)際、可操作的好建議。要加大宣傳力度,擴(kuò)大我市“雙助行動”的社會影響力,匯聚全社會助力鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
各位委員,同志們!習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來,堅(jiān)定貫徹到全市政協(xié)“雙助行動”的各方面全進(jìn)程,認(rèn)真履職、積極建言、務(wù)實(shí)出力,推動“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實(shí)施,為加快建設(shè)**地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的新**、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**新征程貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇五
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。xx村把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國之大者”,落實(shí)“四不摘”要求,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
xx村為圩鎮(zhèn)所在村,省定“十三五”重點(diǎn)貧困村,轄區(qū)面積x平方公里,耕地面積xx畝(人均耕地面積xx畝),山地面積xx畝。全村共有x個(gè)自然村,x個(gè)村民小組。全村戶籍總?cè)丝趚戶x人,常住人口x人。脫貧戶x戶x人,監(jiān)測戶x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人)、低保戶xxx戶xxx人、五保戶x戶x人。全村共xx名黨員。有村定補(bǔ)干部x名,聘用干部x名。村民收入以柑橘臍橙產(chǎn)業(yè)及外出務(wù)工為主,特色產(chǎn)業(yè)主要有臍橙、蜜桔、獼猴桃、紅薯等。20xx年村級集體經(jīng)濟(jì)收入約為xx萬元(含光伏收入xx萬元)。
(一)落實(shí)“四不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人群”實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對識別邊緣易致貧戶x戶x人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,已脫貧戶全面落實(shí)“四不摘”政策措施,堅(jiān)持現(xiàn)有的各項(xiàng)幫扶措施不動搖,保持幫扶工作力度不減,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,更加注重分類施策、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),幫助進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,“扶上馬”后再“送一程”。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,從實(shí)整改,銷號管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)對賬銷號制度,截止目前,涉及上級督查及自查問題已全部整改落實(shí)到位。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來,不斷將消費(fèi)幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20xx以來,共投入資金xxxx萬元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目xx個(gè),其中,安排住房安全保障項(xiàng)目xx個(gè),投入xxx萬元;安排改廁項(xiàng)目x個(gè),投入xx萬元。我們將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無錯漏。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善。雖然脫貧攻堅(jiān)時(shí)期新建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,但前仍存在一些短板,如澄江中心校至澄江衛(wèi)生院路段水溝破損、唇咀頭小組村主干道道路被雨水掏空等問題。
2.村集體經(jīng)濟(jì)收入相對薄弱。目前村民收入以果業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。xxx族村村集體產(chǎn)業(yè)主要依靠光伏、xx林補(bǔ)助、土地租賃等,村集體經(jīng)濟(jì)收入來源較單一。
1.持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類監(jiān)測對象動態(tài)監(jiān)測管理,及時(shí)準(zhǔn)確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,主動干預(yù),落實(shí)針對性工作措施。
2.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制,今年?duì)幦〈寮w經(jīng)濟(jì)收入過35萬元。
3.黨建引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,把脫貧攻堅(jiān)期間形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法切入到鄉(xiāng)村振興大局中來,在更高層次、更大范圍推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)振興,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
國家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評估工作不出問題。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局在省、市鄉(xiāng)村振興局關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,聚焦“三落實(shí)一鞏固”,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,全力推進(jìn)“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局?,F(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農(nóng)村人口xx萬,轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx個(gè)省級自然保護(hù)區(qū)、xx個(gè)省級森林公園、xx個(gè)村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進(jìn)區(qū)。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核及省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中,連續(xù)3年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前,系統(tǒng)內(nèi)脫貧人口xx戶xx人,已消除風(fēng)險(xiǎn)邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風(fēng)險(xiǎn)脫貧不穩(wěn)定人口xx戶xx人,新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,脫貧村xx個(gè),鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村xx個(gè)。
二、主要做法及成效。
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風(fēng)險(xiǎn)“防得準(zhǔn)”。深化“五防”工作機(jī)制,分類做好存量和增量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)化解。一是持續(xù)加強(qiáng)脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點(diǎn)工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規(guī)全部納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,落實(shí)臨時(shí)救助等相關(guān)政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構(gòu)建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機(jī)制,已形成xx家部門xx項(xiàng)數(shù)據(jù)月交換制度,截至去年,累計(jì)發(fā)布監(jiān)測信息xx條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系,xx名網(wǎng)格員對全縣xx戶農(nóng)戶進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測。對確需進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施的xx戶農(nóng)戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實(shí)施xx條、正在實(shí)施xx條。
開展送教上門xx人,義務(wù)教育階段學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)問題。二是落實(shí)健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?!皯?yīng)保盡?!保撠毴丝谧≡簩?shí)際補(bǔ)償比xx%,慢性病醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際平均補(bǔ)償比xx%。累計(jì)簽約脫貧人口xx人,累計(jì)完成履約服務(wù)項(xiàng)目xx萬項(xiàng)。三是落實(shí)住房安全保障。開展農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實(shí)農(nóng)村供水保障。總投資xx萬元,實(shí)施農(nóng)村供水保障項(xiàng)目xx南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程,幫助xx個(gè)行政村、xx萬居民飲用城區(qū)自來水。
資金支出xx萬元、支出進(jìn)度為xx%。堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)人數(shù)為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā),托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對xx個(gè)行政村選派駐村幫扶工作隊(duì),xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個(gè)行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責(zé)任人堅(jiān)持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核對照認(rèn)領(lǐng)的xx個(gè)具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題對照查擺xx個(gè)問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查及“回頭看”行動,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)方面xx個(gè)問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個(gè)問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入縣委縣政府督查和紀(jì)檢監(jiān)察重要事項(xiàng),確保工作落實(shí)。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)xx家,培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體xx家。實(shí)施xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)質(zhì)小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證xx個(gè)品種,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè),擁有xx個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。成功打造全國“一村一品”示范村xx個(gè),省級“一村一品”示范村xx個(gè)。創(chuàng)成xx秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)秸稈倉儲中心xx個(gè),面積約xx萬平方米。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度xx個(gè)省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。xx鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造xx萬戶。全域推進(jìn)村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實(shí)施“五清一改”,累計(jì)評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮(zhèn)級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個(gè)、省級文明村xx個(gè),完成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實(shí)踐所和xx個(gè)村(社區(qū))文明實(shí)踐站示范點(diǎn)建設(shè)工作。按照“xxxx”標(biāo)準(zhǔn),推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設(shè)農(nóng)民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個(gè)村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實(shí)村“兩委”干部四項(xiàng)機(jī)制、加強(qiáng)選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx余場次,培訓(xùn)工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx人。立足增強(qiáng)農(nóng)村居民增收成效,保持“政策、機(jī)制、服務(wù)”要素匹配連貫性,通過銜接資金項(xiàng)目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動,助推農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。2021年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
三、特色做法和典型經(jīng)驗(yàn)。
(一)引進(jìn)龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果,著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進(jìn)多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進(jìn)xx奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)--xx有限公司。項(xiàng)目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規(guī)模xx萬頭,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶xx萬噸。通過帶動農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規(guī)模土地流轉(zhuǎn),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時(shí),引導(dǎo)周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米青貯,面積達(dá)xx萬余畝,每畝收益達(dá)xx元左右。農(nóng)戶土地全部流轉(zhuǎn)后,不再受土地束縛,農(nóng)村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè),安心外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)土地分紅與務(wù)工收入“雙豐收”。帶動農(nóng)戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進(jìn)全球單體最大的xx生產(chǎn)基地項(xiàng)目——xx有限公司。項(xiàng)目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產(chǎn)xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)年銷售收入xx億元。此外,該項(xiàng)目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產(chǎn)菌渣xx萬噸(生物肥的優(yōu)質(zhì)原料),實(shí)現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農(nóng)戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報(bào)全省唯一的農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持劃定片區(qū)、整體推進(jìn),以省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,選取環(huán)xx周邊集中連片的xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共xx個(gè)行政村作為試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)域,重點(diǎn)打造xx現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項(xiàng)目總投資xx億元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計(jì)劃用xx年時(shí)間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)民增收機(jī)制、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等4個(gè)方面,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),科學(xué)謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目xx個(gè),總投資xx億元。
此外,在縣特困人員養(yǎng)護(hù)院基礎(chǔ)上,將xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護(hù)中心。目前,全縣特困人員養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)共養(yǎng)護(hù)失能、半失能特困人員xx人,定點(diǎn)醫(yī)治特困人員xx余人次,縣特困人員養(yǎng)護(hù)院入選xx省第xx批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。二是探索購買住院護(hù)理保險(xiǎn),破解特困人員住院照護(hù)難題。在分散供養(yǎng)方面,充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在增強(qiáng)社會救助服務(wù)方面的積極作用,通過政府購買住院護(hù)理保險(xiǎn),與xx公司在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取“護(hù)理補(bǔ)貼+等值服務(wù)+質(zhì)量監(jiān)管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護(hù)服務(wù),有效地破解了特困人員住院無人照護(hù)的難題。為確保照護(hù)服務(wù)質(zhì)量,在照護(hù)服務(wù)過程中,保險(xiǎn)公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進(jìn)行照護(hù)服務(wù)質(zhì)量巡檢??h財(cái)政安排xx萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護(hù)理保險(xiǎn),截至目前,保險(xiǎn)理賠xx萬余元。
四、面臨形勢和困難問題。
二是鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制不健全,數(shù)字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議。
一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,對照國家和省銜接期間xx項(xiàng)政策,迅速啟動推進(jìn),做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。同時(shí),提前高質(zhì)量推進(jìn)好2022年銜接資金項(xiàng)目工作。
二是提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進(jìn)省“五個(gè)一批”建設(shè),做強(qiáng)糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)xx、xx農(nóng)業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)加工示范基地,爭創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品加工xx強(qiáng)縣和xx強(qiáng)園。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報(bào)工作。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇八
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個(gè)行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè),截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶。
計(jì)劃。
幫扶措施及時(shí)跟進(jìn)將“兩幫扶”落到了實(shí)處后期將持續(xù)加大幫扶力度確保收入持續(xù)增收生活生產(chǎn)條件明顯改善返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央?2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時(shí)掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí),確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一。
計(jì)劃。
因戶施策精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)金融扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實(shí)低保特困供養(yǎng)臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12?戶45人,低保五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)幫扶力量幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除,堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改方案》,及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實(shí),針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況,堅(jiān)決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問題真整改、出實(shí)效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實(shí)施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點(diǎn),明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個(gè)居民小組,實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè),便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊,建立明細(xì)臺賬,實(shí)地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目,督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對項(xiàng)目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實(shí)施前,原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項(xiàng)目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項(xiàng)目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間,對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計(jì)劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅(jiān)守工作底線,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn),為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨(dú)特資源優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇九
綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于找準(zhǔn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點(diǎn)范文,希望大家喜歡。
xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜,近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長期以來,xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜,其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
一、精準(zhǔn)跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機(jī)制。
精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號燈進(jìn)行分級預(yù)警、動態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前,重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測,進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶,可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價(jià)格情況、銷售情況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等情況;對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注,防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地?。另外,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶機(jī)制,對于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因,及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如,要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。
二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。
三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅(jiān)持志智雙扶,培育新型農(nóng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動力。
一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”系列活動、“去極端化”教育等,同時(shí)要持續(xù)開展典型選樹活動,用身邊事教育影響身邊人。
二要改進(jìn)幫扶方式方法,建立資源分配的激勵機(jī)制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向,激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實(shí)現(xiàn)增收致富。
三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化,要提高針對性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓(xùn)內(nèi)容。
四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補(bǔ)助。
四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。
二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,推動農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。
三要堅(jiān)守生態(tài)紅線,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。
一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記,選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。
二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。
三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo),在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè),構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十
縣鄉(xiāng)村振興局:
為全面貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動精神,11月9日至16日,針對我鎮(zhèn)當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,集中開展了為期一周的工作盤點(diǎn)和檢視自查,制定了“十查十糾”行動鎮(zhèn)級整改臺賬及村級排查整改清單,由村黨組織書記、包村領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專干抓好村級查糾工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好各自分管領(lǐng)域內(nèi)的查糾工作,切實(shí)將查糾工作與為民辦實(shí)事、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、疫情防控工作相結(jié)合,做到互融互促,共同提質(zhì)增效?,F(xiàn)就自查整改情況報(bào)告如下:
(一)思想認(rèn)識方面。
查糾內(nèi)容:查思想認(rèn)識是否到位,糾治政治站位不高、落實(shí)力度不夠、工作作風(fēng)不實(shí)等問題。重點(diǎn)查是否充分認(rèn)識鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要性、緊迫性和艱巨性,是否存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想。是否存在把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果矮化于動態(tài)監(jiān)測幫扶,窄化于原來的貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣或者監(jiān)測人口,虛化于口號、形式等問題。是否存在責(zé)任壓得不實(shí),行動上松勁、工作上滯后、作風(fēng)上松散等問題。
自查問題:存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想,責(zé)任壓得不實(shí),行動上松勁、工作上滯后、“十查十糾”行動緩慢。
整改情況:11月9日、13日,主持召開了木缽鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”安排部署、掃尾清零會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志11月10日在全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動調(diào)度會上的講話精神和縣委第四次會議精神,充分認(rèn)識鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要性、緊迫性和艱巨性,堅(jiān)決摒棄緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想,鎮(zhèn)黨委成立了13個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專責(zé)工作組,分工明確,責(zé)任到人。各包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記包抓所有工作,駐村工作隊(duì)、專干、村“兩委”分工合作,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落到位。
(二)機(jī)制政策銜接方面。
查糾內(nèi)容:查機(jī)制政策銜接情況,糾治機(jī)制銜接不到位、政策銜接有空白、工作銜接有空檔等問題。重點(diǎn)查組織領(lǐng)導(dǎo)、條塊責(zé)任、工作推進(jìn)、資金保障、社會幫扶、政策支持、考核評估等制度機(jī)制銜接運(yùn)行情況。是否存在機(jī)制不銜接、政策不穩(wěn)定、工作不連續(xù)等問題。是否存在縣鄉(xiāng)換屆和駐村工作隊(duì)員輪換后,責(zé)任、措施、力量減弱和工作斷檔等問題。是否實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地搬遷村、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等“四類村”派駐第一書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋,是否實(shí)現(xiàn)“三類戶”縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系包抓全覆蓋。是否制訂完善“一戶一策”幫扶計(jì)劃,有效解決農(nóng)戶急難愁盼問題。
自查問題:8月份駐村工作隊(duì)員輪換后,工作一定時(shí)間內(nèi)有斷檔現(xiàn)象;個(gè)別“一戶一策”幫扶計(jì)劃內(nèi)容表述不準(zhǔn)確,完成情況與戶內(nèi)實(shí)際情況不一致。
整改情況:我鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村幫扶工作隊(duì)17個(gè)、駐村幫扶干部51名(其中省直單位選派3名、市直單位選派10名、縣直單位選派38名)、縣鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人205名(縣級幫扶干部102名、鎮(zhèn)級幫扶干部103名),結(jié)對幫扶全鎮(zhèn)“三類戶”131戶519人、不是“三類戶”的兜底保障戶108戶172人,實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶工作隊(duì)及縣鄉(xiāng)干部包抓幫扶全覆蓋。通過開設(shè)崗前培訓(xùn)班、設(shè)置為期一周的工作交接期,采取“一幫多”“一對一”的方式,由擬輪換的駐村人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)8月份新派駐20名隊(duì)員熟悉村情民意,掌握相關(guān)政策、理清工作思路,解決工作斷檔問題。抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、政策清的20名鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)專干和51名駐村幫扶工作隊(duì)成員分17個(gè)工作小組,自11月10日開始,集中利用5天時(shí)間,入戶現(xiàn)場與農(nóng)戶座談、查看農(nóng)戶戶口本、“一折通”銀行流水、收入測算表、醫(yī)療繳費(fèi)和報(bào)銷清單等方式,再次核查了“一戶一策”家庭基本情況、人均純收入及剛性支出情況,研判致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)消除是否精準(zhǔn),對2021年針對性幫扶措施計(jì)劃完成情況及時(shí)進(jìn)行了更新,對戶上涉及的惠民政策、務(wù)工信息、貸款情況、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目、入股分紅、公益性崗位、“兩后生”輸轉(zhuǎn)及培訓(xùn)、衛(wèi)生廁所改造、社會保障和救助等相關(guān)情況進(jìn)行了補(bǔ)充完善,詳細(xì)記錄了各項(xiàng)幫扶措施所產(chǎn)生的效益、增收情況及“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況,各包片領(lǐng)導(dǎo)就各自片區(qū)內(nèi)戶級“一戶一策”進(jìn)行了全面審核。
(三)資金投入使用方面。
查糾內(nèi)容:查資金投入使用情況,糾治項(xiàng)目儲備不足、整合力度不夠、撥付進(jìn)度不及時(shí)等問題。重點(diǎn)查是否存在項(xiàng)目謀劃不充分、儲備數(shù)量少、前期工作不到位、入庫項(xiàng)目質(zhì)量不高、項(xiàng)目可實(shí)施性差等問題。是否存在資金使用不精準(zhǔn)、不規(guī)范、效益不明顯,變相、違規(guī)使用資金。是否存在項(xiàng)目公示公告不到位、群眾不知情等問題。
自查問題:項(xiàng)目謀劃不充分、項(xiàng)目庫申報(bào)質(zhì)量不高、公示公告仍然不到位、部分群眾不知情;村集體經(jīng)濟(jì)分紅未兌付到位,億富合作社未退股(羊),也未分紅到戶。
整改情況:我鎮(zhèn)嚴(yán)格《關(guān)于提前做好2022年縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)工作的通知》文件要求和“縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)流程圖”,堅(jiān)持自下而上摸排、申報(bào)、審核、公示,經(jīng)村“兩委”、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村民代表會議審定,形成了村級2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,并及時(shí)進(jìn)行了公示,分部門進(jìn)行了審核上報(bào),入庫項(xiàng)目精準(zhǔn),不存在變相、違規(guī)使用資金的情況。鎮(zhèn)村全面落實(shí)了公示公告制度,結(jié)合“一行動一活動”,進(jìn)村入戶為農(nóng)戶講解惠農(nóng)政策,尤其是住房、飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的補(bǔ)助政策,做到農(nóng)戶政策清楚,享受項(xiàng)目清楚,補(bǔ)助資金清楚;村集體經(jīng)濟(jì)因合作社法人變更、網(wǎng)銀失效導(dǎo)致未能及時(shí)分紅,現(xiàn)已更新激活網(wǎng)銀,11月12日已全部分紅到位,鄧寨子村、二合塬村、郭西掌村、井兒岔村、坪子塬村、周灣村、羅家溝村每村分紅3萬元,共計(jì)分紅21萬元;億富合作社已全部完成分紅,共計(jì)分紅20戶4萬元。
(四)動態(tài)監(jiān)測幫扶方面。
查糾內(nèi)容:查動態(tài)監(jiān)測幫扶情況,糾治監(jiān)測對象不全、幫扶措施不實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)消除不準(zhǔn)等問題。重點(diǎn)查是否存在農(nóng)戶自主申報(bào)渠道不暢通、部門篩查預(yù)警辦法少、聯(lián)動共享機(jī)制不健全,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等問題。是否存在監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、“三類戶”界定不清、人為控制監(jiān)測對象規(guī)模、符合條件的農(nóng)戶未及時(shí)納入監(jiān)測范圍等問題。是否存在幫扶措施針對性不強(qiáng),保障類幫扶措施多,開發(fā)式幫扶措施少,甚至“一兜了之”等問題。是否存在剛納入監(jiān)測范圍、剛落實(shí)幫扶措施、幫扶效果不明顯或風(fēng)險(xiǎn)未完全化解,就急于退出監(jiān)測等問題。
自查問題:農(nóng)戶自主申報(bào)渠道不暢通、幫扶措施針對性不強(qiáng)、保障類幫扶措施多、開發(fā)式幫扶措施少。
整改情況:我鎮(zhèn)共有“三類戶”131戶519人,其中2019年9月識別82戶315人,2021年2-11月識別49戶204人,消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)68戶283人,63戶236人暫未消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)消除率51.91%,均按當(dāng)時(shí)文件規(guī)定程序開展了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,資料完善、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),“三類戶”界定清楚,不存在人為控制監(jiān)測對象規(guī)模的問題,每戶均落實(shí)了兩項(xiàng)以上幫扶措施,不存在急于退出監(jiān)測范圍的問題。通過成立鎮(zhèn)村兩級防止返貧監(jiān)測小組和張貼甘肅省防返貧監(jiān)測對象自主申報(bào)二維碼,入戶現(xiàn)場教學(xué)“防止返貧監(jiān)測對象自主申報(bào)”小程序等多種方式做到了農(nóng)戶自主申報(bào)渠道暢通、聯(lián)動共享機(jī)制健全,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)幫扶措施。
(五)農(nóng)民收入增加情況。
查糾內(nèi)容:查農(nóng)民收入增加情況,糾治增收渠道不寬、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)、收入增長緩慢等問題。重點(diǎn)查拓展農(nóng)民增收渠道和經(jīng)營性收入、工資性收入增長情況。是否存在受自然災(zāi)害、市場因素、疫情影響造成減收,并是否針對減收因素采取了措施、取得了效果。是否存在農(nóng)戶收入少算、漏算,算不準(zhǔn)、算不實(shí)等問題。是否存在2021年農(nóng)村居民可支配收入增速達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)等問題。
自查問題:農(nóng)戶收入少算、漏算,算不準(zhǔn)、算不實(shí);部分收入與農(nóng)戶實(shí)際不符。
整改情況:按照《甘肅省防止返貧監(jiān)測對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估核查辦法(試行)》和縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)口徑,鄉(xiāng)村振興工作站負(fù)責(zé)對各村參與測算人員就測算周期、方法、口徑等進(jìn)行了逐項(xiàng)培訓(xùn),就今年新調(diào)整的低保家庭省市基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫、計(jì)生兩補(bǔ)資金不再計(jì)入收入進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)。10月26日至11月14日,駐村幫扶工作隊(duì)成員、村級業(yè)務(wù)專干及幫扶干部深入農(nóng)戶家中“面對面”對131戶“三類戶”和2160戶建檔立卡已脫貧戶(不含“三類戶”)家庭收入逐戶進(jìn)行了全面測算并錄入系統(tǒng),鄉(xiāng)村振興工作站就惠農(nóng)政策、社會救助和補(bǔ)助、養(yǎng)老金、社會保障收入、支出等逐項(xiàng)與各部門數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對,對疑似156條錯誤數(shù)據(jù)第一時(shí)間反饋到人,現(xiàn)場進(jìn)行了整改。截至目前,我鎮(zhèn)收入測算及數(shù)據(jù)校對工作已全面完成。
(六)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升方面。
查糾內(nèi)容:查義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升情況,糾治已有成果鞏固提升不到位、新增問題解決不及時(shí)等問題。重點(diǎn)查是否對因厭學(xué)導(dǎo)致的輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和幫扶,對薄弱學(xué)校進(jìn)行改造提升,對缺少教師的學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)充。是否對不想?yún)⒈?、不愿參保的個(gè)別脫貧戶落實(shí)參保資助等針對性措施,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋;是否對大病重病患者落實(shí)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等“三重保障”政策,對突發(fā)嚴(yán)重困難戶落實(shí)綜合性保障措施,對高血壓等四類慢性病患者落實(shí)簽約服務(wù);是否完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升服務(wù)能力。是否對危房進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,新增危房及時(shí)改造、及時(shí)清零。是否有效解決冬季凍管、水源不穩(wěn)定、供水不持續(xù)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管護(hù)長效機(jī)制不落實(shí)等問題。是否落實(shí)對易地搬遷地完善基礎(chǔ)設(shè)施和改善公共服務(wù)要求,是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策,是否存在一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
自查問題:存在小規(guī)模學(xué)?!靶《酢?、教學(xué)質(zhì)量不高;7名適齡兒童因殘無法正常接受義務(wù)教育;個(gè)別脫貧戶對落實(shí)參保資助政策不清楚;四類慢性病患者部分未落實(shí)簽約服務(wù);冬季凍管問題凸顯;易地搬遷戶增收渠道比較單一。
整改情況:我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人以下小規(guī)模學(xué)校6所,分別為白家掌小學(xué)(學(xué)生7人)、劉家塬小學(xué)(學(xué)生3人)、羅家溝小學(xué)(學(xué)生3人)、坪子塬小學(xué)(學(xué)生2人)、楊新莊小學(xué)(學(xué)生6人)、高樓塬小學(xué)(學(xué)生3人)。針對小規(guī)模學(xué)?!靶《酢薄⒔虒W(xué)質(zhì)量不高等問題,經(jīng)過充分調(diào)研論證,探索推行“集團(tuán)化辦學(xué)、融入式教育”模式,并研究制定了《實(shí)施細(xì)則》,將6所10人以下小規(guī)模學(xué)校24名學(xué)生全部集中到鎮(zhèn)中心學(xué)校借讀,在街道租賃獨(dú)立院子,免費(fèi)提供住宿及早、中、晚餐,安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)管、接送學(xué)生,其中楊新莊小學(xué)五年級學(xué)生王葙葙(13歲)因患有癲癇,由其監(jiān)護(hù)人陪護(hù),并設(shè)立陪護(hù)室。原學(xué)校建制繼續(xù)保留,作為中心小學(xué)分校,原各學(xué)校經(jīng)費(fèi)均可保證融入式教學(xué)的各項(xiàng)開支。除白友友等7名適齡兒童因殘無法正常接受義務(wù)教育外(白家掌村白友友、劉家塬村郭文香送教上門,二合塬村王昊陽、郭西掌村殷家齊、木缽街村李浩森正在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,關(guān)營村郭丹丹、高寨村張夢琪無接受教育能力),再無輟學(xué)學(xué)生。脫貧戶全部落實(shí)了參保資助政策,實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保全覆蓋;患病人口全部按規(guī)定進(jìn)行了基本醫(yī)保報(bào)銷,符合條件的落實(shí)了大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相關(guān)政策;鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極督促村醫(yī)對高血壓等四類慢性病患者全部落實(shí)了簽約服務(wù)。危房動態(tài)監(jiān)測及時(shí),新增3戶危房改造、16戶農(nóng)房抗震改造均已完成,資金已兌付到位。通過多種形式廣泛宣傳冬季取暖安全、窖水凈化設(shè)備防凍保溫措施,對農(nóng)戶水表、水管、水龍頭進(jìn)行了防凍包裹措施,確保冬季供水穩(wěn)定。同時(shí)對在家農(nóng)戶窖水和村部機(jī)井水進(jìn)行取樣檢測,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo);建立了木缽鎮(zhèn)“十三五”期間建檔立卡貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺賬和就業(yè)臺賬,全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策,徹底解決一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
(七)產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)方面。
查糾內(nèi)容:查產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)情況,糾治“三年倍增行動計(jì)劃”落實(shí)遲緩、外出務(wù)工組織化程度不高等問題。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)查是否存在“三年倍增行動計(jì)劃”任務(wù)落實(shí)不及時(shí)、不到位、進(jìn)度慢,影響年度任務(wù)實(shí)現(xiàn)問題;資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題;“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一套實(shí)施方案、一套扶持政策、一套專家團(tuán)隊(duì)、一套考核體系”的“五個(gè)一”機(jī)制不健全、不落實(shí)、不到位問題。就業(yè)重點(diǎn)查是否存在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、未按照就業(yè)導(dǎo)向開展培訓(xùn);是否對脫貧勞動力做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清,開展“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”勞務(wù)輸轉(zhuǎn);是否全面落實(shí)農(nóng)村勞動力維權(quán)救助機(jī)制,有效解決務(wù)工人員勞務(wù)糾紛、權(quán)益侵害、社會保障。是否規(guī)范管理公益性崗位,是否克服疫情影響用以工代賑等方式吸納農(nóng)民群眾就地就近務(wù)工就業(yè)。
自查問題:農(nóng)村勞動力培訓(xùn)針對性不強(qiáng);脫貧勞動力雖然建立了輸轉(zhuǎn)臺賬,但務(wù)工地點(diǎn)、時(shí)間更新不及時(shí);組織輸轉(zhuǎn)程度化低;公益性崗位人員在崗不出力。
整改情況:按照“種草定片區(qū)、養(yǎng)羊定數(shù)量、考核定進(jìn)度”的工作思路,采取達(dá)標(biāo)獎補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、以物代補(bǔ)引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展草羊業(yè),全年共計(jì)新建羊棚178座,草棚113座,調(diào)引湖羊301戶2882只,投放種公羊349只,完成牧草種植32164畝,已全部完成縣級下達(dá)任務(wù);建立了村級勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“五張清單”,再次對已外出務(wù)工人員的具體務(wù)工地點(diǎn)、時(shí)間、月收入、聯(lián)系電話進(jìn)行了詳細(xì)的摸排登記,確保做到人員、地點(diǎn)、收入“底子清”。積極引導(dǎo)家庭富余勞動力外出務(wù)工,輸轉(zhuǎn)勞動力4464人,其中建檔立卡戶3331人(人社統(tǒng)計(jì)3154人,差異化臺賬177人),非建檔戶1133人(含邊緣戶61人),較2020年建檔立卡戶輸轉(zhuǎn)3194人增長104.28%,各村輸轉(zhuǎn)建檔立卡人口均超過2020年;切實(shí)加大組織輸轉(zhuǎn)力度,完成“點(diǎn)對點(diǎn)”輸轉(zhuǎn)152人;按照就業(yè)導(dǎo)向開展培訓(xùn)470人次(其中勞動力技能培訓(xùn)314人、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8人、湖羊養(yǎng)殖培訓(xùn)145人),有效解決了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)針對性不強(qiáng)的問題;121名鄉(xiāng)村公益性崗位人員(其中疫情防控期間臨時(shí)公益專崗人員34人、愛心理發(fā)員17人、生態(tài)護(hù)林員70人)由村“兩委”、駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)日??记冢吭掳凑湛记谇闆r及工作開展情況發(fā)放工資,對于拒不履行職責(zé)或考核不達(dá)標(biāo)的,立即調(diào)整,并及時(shí)將公益性崗位調(diào)整名單在村部公示欄公示,接受群眾監(jiān)督,有效解決公益性崗位人員在崗不工作、在崗不出力的情況。
(八)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動方面。
查糾內(nèi)容:查深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動情況,糾治編審規(guī)劃慢、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)慢、示范效應(yīng)不明顯等問題。重點(diǎn)查農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)查農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風(fēng)貌革命、污水處理是否存在宣傳引導(dǎo)不充分、經(jīng)費(fèi)保障跟不上、工作落實(shí)進(jìn)度慢、長效機(jī)制不健全等問題。鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動重點(diǎn)查是否存在方案未制定、未落實(shí),村莊規(guī)劃編制千篇一律、千村一面,未因村制宜、一村一案;是否存在無規(guī)劃先建、規(guī)劃未批先建等問題;是否存在分類施策不精準(zhǔn)、統(tǒng)籌銜接不緊密、工作推進(jìn)不平衡、示范效應(yīng)不明顯等問題。
自查問題:農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風(fēng)貌革命、污水處理存在宣傳引導(dǎo)不充分、工作落實(shí)進(jìn)度慢;部分戶內(nèi)衛(wèi)生差;農(nóng)戶人居環(huán)境意識不強(qiáng);戶廁改造標(biāo)識牌未懸掛到位。
整改情況:自10月13日起部署開展了為期一月的人居環(huán)境衛(wèi)生排查專項(xiàng)整治行動,按照“勤排查、重治理、見實(shí)效、成常態(tài)”的標(biāo)準(zhǔn),組織村組干部、黨員群眾、公益性崗位等群體,按照既定分組,分散、分段對公路沿線、村莊內(nèi)外、河道溝渠等重點(diǎn)區(qū)域的垃圾雜物、亂堆亂放等進(jìn)行了徹底整治。同時(shí),緊盯特殊群體,組織幫扶責(zé)任人、公益性崗位、婦聯(lián)等力量,定期為他們清洗衣被、整理衣物、清掃院落,更換被褥,按照“六順六凈”的工作標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)戶屋內(nèi)、廁所、圈舍及莊前屋后進(jìn)行了徹底大掃除,全面清理整治轄區(qū)內(nèi)“臟亂差”等視覺貧困問題;2021年我鎮(zhèn)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所任務(wù)790座,完成795座,通過驗(yàn)收782座(583座已完成報(bào)賬,199座正在整理報(bào)賬資料),13座隨后縣級驗(yàn)收后將于11月20日前全部完成報(bào)賬,驗(yàn)收通過的583座戶廁改造標(biāo)識牌已全部懸掛到位。
(九)關(guān)愛服務(wù)行動開展方面。
查糾內(nèi)容:查關(guān)愛服務(wù)行動開展情況,糾治緊貼群眾需求不夠、關(guān)愛服務(wù)力度不足、群眾獲得感不強(qiáng)等問題。重點(diǎn)查是否存在重視不夠、行動不迅速不具體不扎實(shí)等問題。是否充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,聚焦群眾所思所想、所求所盼,組織身邊的組織和個(gè)人為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事,溫暖身邊人的心、凝聚身邊人的神。是否將資源、資金、力量等向關(guān)愛服務(wù)行動傾斜,是否形成村級組織、群團(tuán)組織、社團(tuán)組織、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)和社會各界人士踴躍投身關(guān)愛服務(wù)行動的整體合力。是否存在宣傳動員不充分、典型案例總結(jié)推廣不及時(shí)、關(guān)愛服務(wù)行動氛圍不濃厚等問題。
自查問題:宣傳動員不充分、典型案例總結(jié)推廣不及時(shí)、關(guān)愛服務(wù)行動氛圍不濃厚。
整改情況:全鎮(zhèn)摸排出“四類對象”227人(其中留守老人36人、留守婦女16人、留守兒童35人、特困群眾140人),分類建立了幫扶結(jié)對臺賬,各村成立了由村組干部、包村干部、幫扶干部、駐村工作隊(duì)、婦聯(lián)組織組成的常態(tài)化關(guān)愛服務(wù)小分隊(duì),根據(jù)“四類對象”需求,分門別類建立了需求臺賬,制定了有針對性的救助方案。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,制定了木缽鎮(zhèn)2021年“四類對象”需求清單及物資采購清單,由政府統(tǒng)一組織采購,做到物資、價(jià)格、受益人員“三透明”,為203戶困難群眾送去煤炭18.118萬斤、火爐8個(gè)、棉衣121件、棉鞋11雙、被子108套、被套、枕巾各180個(gè)、床單150個(gè)、毛毯10條、電熱毯30條、大米1920公斤、面粉750公斤、食用油80公斤、資金2600元,先后共幫辦實(shí)事335件,投入資金22.52萬元。
(十)練兵比武活動開展方面。
查糾內(nèi)容:查練兵比武活動開展情況,糾治活動氛圍不濃、能力提升不明顯、典型總結(jié)宣傳不夠等問題。重點(diǎn)查崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武工作實(shí)效。是否存在還沒有以村為單位,組織基層干部練;以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織村與村之間比;以縣為單位,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間賽。是否存在“一把手”只掛帥不出征,沒有真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。是否通過練兵比武活動,練出真本領(lǐng)、比出真水平,推動工作、提升效能。是否存在宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大比武熱潮和比學(xué)趕超氛圍不夠濃厚等問題。
自查問題:宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大比武熱潮和比學(xué)趕超氛圍不夠濃厚、缺少村級影像資料。
整改情況:堅(jiān)持把“崗位練兵”活動作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵抓手,作為新調(diào)整駐村幫扶隊(duì)的”實(shí)踐課”,制定下發(fā)了《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”學(xué)習(xí)知識題庫》《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”政策匯編》,由“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”辦公室整理、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定印發(fā)理論知識測試卷。10月18日至21日,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),組織各村村干部、駐村工作隊(duì)開展了村級理論知識測試,鎮(zhèn)上成立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)辦公室工作人員參與的閱卷組,對測試卷進(jìn)行了批閱,并將結(jié)果向測試人員進(jìn)行了反饋。村黨組織書記、主任、駐村工作隊(duì)長等參與比武人員分別向黨員群眾代表介紹了本村的基本情況、脫貧攻堅(jiān)期間的成效、下一步工作謀劃、如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間的本職工作等內(nèi)容,參會的黨員群眾代表分別對每位比武選手進(jìn)行了評價(jià)并現(xiàn)場打分,同時(shí)就黨員群眾關(guān)切的問題向參與比武選手進(jìn)行了提問,各位選手進(jìn)行了細(xì)致地解答。通過介紹評比、你問我答,密切了干群關(guān)系,提高了農(nóng)民群眾的政策知曉率和工作滿意度,提升了參賽人員的綜合素質(zhì),為今后的工作提供了思路和目標(biāo)。先后開展鎮(zhèn)村練兵72場次,練兵鎮(zhèn)村干部及駐村工作隊(duì)員222人,真正營造了濃厚的比學(xué)趕超學(xué)習(xí)氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前,鎮(zhèn)村“一活動一行動”會議研究記錄、政策匯編、知識測試試卷、成績登記簿、“四類對象”幫扶結(jié)對臺賬、幫辦實(shí)事登記冊、影像資料均收集齊全。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工作時(shí)間,持續(xù)把國家后評估和省級專項(xiàng)考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)、做到位,堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,守住防返貧底線,進(jìn)一步完善檔案資料,夯實(shí)工作基礎(chǔ),持續(xù)提升群眾的幸福感和滿意度,全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果,提高鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成色。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十一
從開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來看?,F(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場經(jīng)濟(jì)社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
鄉(xiāng)村振興靠的是產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)要興旺、要發(fā)展,首先依靠的是人才。人才是第一資源,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展最強(qiáng)勁的動力。從培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)民致富能力,到改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,都迫切需要科技創(chuàng)新,需要創(chuàng)新的領(lǐng)頭人,需要有一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,治理有效是基礎(chǔ),生活富裕是根本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十二
今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。疫情發(fā)生以來,黨中央堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、安排部署不變、完成時(shí)間不變的總要求,積極主動應(yīng)對,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),全力保障決勝脫貧攻堅(jiān)工作。針對疫情影響,各級地方深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的部署要求,著力解決難題,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作有序開展。
各級地方應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個(gè)專項(xiàng)工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作,取得了初步成效。下一步,要繼續(xù)堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署,充分發(fā)揮兩個(gè)工作組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)的作用,把今年的脫貧攻堅(jiān)工作措施一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)到位,千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
積極參與疫情防控。各級扶貧部門和村社區(qū)充分發(fā)揮發(fā)動群眾、組織群眾、輕車熟路的優(yōu)勢,掌握防控動態(tài),加強(qiáng)與上級黨組織聯(lián)系,群策群力動腦筋,指導(dǎo)開展疫情摸底、排查與防控工作。按要求對全部貧困戶、基層干部和扶貧系統(tǒng)干部進(jìn)行疫情監(jiān)測,每日向自治區(qū)疫情防控指揮部和國務(wù)院扶貧辦進(jìn)行報(bào)告。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十三
20xx年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,要深刻認(rèn)識打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義,同時(shí)也要找準(zhǔn)路徑和方式,奮力推進(jìn)漢源脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ)上,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,離不開全面深入總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法,研究分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,有針對性地謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第一是目標(biāo)銜接。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長期的過程,各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農(nóng)村地區(qū)仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段,這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興階段目標(biāo)應(yīng)與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果直接對接,引導(dǎo)合理預(yù)期,不應(yīng)貪大求快。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數(shù)據(jù),要做好數(shù)據(jù)對接,整理好、利用好這些資源,服務(wù)于鄉(xiāng)村振興各方面的工作。
第二是政策銜接和產(chǎn)業(yè)銜接?!皟刹怀钊U稀钡南嚓P(guān)政策和機(jī)制,不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉(xiāng)社會救助政策和機(jī)制中去,各地的具體做法,可以與國家和地方的城鄉(xiāng)社會救助制度統(tǒng)一起來,逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因?yàn)?zāi)返貧,鞏固脫貧成果。從產(chǎn)業(yè)的角度,產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn),也是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,還應(yīng)繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),認(rèn)真研究脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)規(guī)劃,能完善的完善,可擴(kuò)大的擴(kuò)大。同時(shí),根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行升級再造,繼續(xù)激發(fā)群眾的主動性積極性創(chuàng)造性,讓鄉(xiāng)村百姓分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。
第三是工作機(jī)構(gòu)銜接。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,各級扶貧工作機(jī)構(gòu)不能簡單地撤銷并轉(zhuǎn)。從構(gòu)建新發(fā)展格局來看,鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,更直接關(guān)系到國內(nèi)大循環(huán)的形成和良性運(yùn)行。因?yàn)槿a(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級的巨大空間在農(nóng)村,巨大的市場腹地在農(nóng)村。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ),需要強(qiáng)有力的相關(guān)機(jī)構(gòu)來指揮和協(xié)調(diào)。
第四是工作隊(duì)伍對接。多年的脫貧攻堅(jiān)工作,發(fā)現(xiàn)、鍛煉、考驗(yàn)了一大批關(guān)心農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村、與農(nóng)村干部群眾結(jié)下深厚情誼的機(jī)關(guān)干部。這是寶貴的資源,應(yīng)該保護(hù)好、使用好。要關(guān)心培養(yǎng)這些干部,擇優(yōu)重用,建立穩(wěn)定的保障、激勵機(jī)制,讓他們繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
無論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興,都需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村振興要面對全體農(nóng)村和農(nóng)民,要提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理、改變鄉(xiāng)風(fēng)村貌,這就不僅要靠外部資源的投入,更要探索在新的歷史條件下把農(nóng)民組織起來的途徑,注重發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。因此,最重要的對接,是要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村群眾的主動性積極性創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的內(nèi)生動力。這四個(gè)方面的有效銜接,是習(xí)近平總書記實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想。我們要深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,把其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,奮力開啟新時(shí)代漢源鄉(xiāng)村振興新征程。
茶林村兩委班子表示,他們將以這次主題學(xué)習(xí)活動為契機(jī),以鄉(xiāng)村振興為使命,以服務(wù)群眾為己任,切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者、推動者。
心中有信仰,腳下有力量。當(dāng)前,我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅(jiān)收官結(jié)尾的關(guān)鍵階段,迫切需要初心不改的執(zhí)著和擔(dān)當(dāng)。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中,勇?lián)鹇氊?zé)使命,努力展現(xiàn)新作為。與全縣人民同心同向,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興,為加快建設(shè)“大美漢源、區(qū)域中心”作出新的更大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十四
工作計(jì)劃是在一定時(shí)間內(nèi)安排和計(jì)劃工作時(shí),提前制定工作計(jì)劃。事實(shí)上,有許多不同類型的工作計(jì)劃,它們不僅分為時(shí)間長度,而且范圍也不同。就計(jì)劃的具體分類而言,更具長遠(yuǎn)性和雄心的是“規(guī)劃,更接近、更具體的是“l(fā)dquo安排”,更復(fù)雜、更全面的是“方案”,更簡潔、更籠統(tǒng)的是“重點(diǎn),更深入、更詳細(xì)的是計(jì)劃”,粗糙而簡陋的是想象一下,無論標(biāo)題是什么,這些都是計(jì)劃的范圍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
首先介紹一下,我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計(jì)劃:
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟(jì)收入,屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運(yùn)輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,辦實(shí)事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動xx村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富腦工程:
(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面,堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時(shí)舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開拓致富思路,學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時(shí)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進(jìn)村集體收入,為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴(kuò)大規(guī)模,適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民微機(jī)知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個(gè),張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程。
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車”工程,解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂xx村志。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí),為群眾辦好事、辦實(shí)事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集,組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報(bào),解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作,負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系xx村一個(gè)季度,由局人事教育科列出計(jì)劃。在聯(lián)系月中適時(shí)到xx村進(jìn)行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,市要向東營區(qū)傾斜,東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),共同完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計(jì)劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
??安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”,是全省脫貧攻堅(jiān)的主要戰(zhàn)區(qū),全市10縣區(qū)均為貧困縣,其中有4個(gè)深度貧困縣,“十二五”以來累計(jì)減貧超過55萬人,截止2018年底,全市還有貧困村845個(gè)、貧困人口26.96萬人,貧困發(fā)生率10.5%,貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率均居全省第一。近年來,安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把“三農(nóng)”工作放在重中之重,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)民幸福感獲得感不斷增強(qiáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
??一、樹立新理念,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。
??科學(xué)謀劃繪制規(guī)劃“戰(zhàn)略圖”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的首場戰(zhàn)役,安康市出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的意見》,精心編制了《安康市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2018-2022年)》,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)研究制定鄉(xiāng)村振興《行動方案》,制定相應(yīng)的規(guī)劃和行動計(jì)劃,抓緊組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在安康落地生根。
??聚焦農(nóng)村做實(shí)發(fā)展“好項(xiàng)目”。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,扎實(shí)開展“追趕超越·項(xiàng)目攻堅(jiān)年”各項(xiàng)活動,實(shí)施“千億投資”工程,圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù),組織實(shí)施220個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100個(gè)前期工作項(xiàng)目;策劃推介ppp項(xiàng)目86個(gè),總投資1000億元。2018年市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資比去年增長76%,128個(gè)改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村建設(shè)項(xiàng)目完成投資9193萬元。爭取中省預(yù)算內(nèi)投資,用于支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)改造提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金高達(dá)90%以上,極大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
??統(tǒng)籌兼顧打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的前提條件和優(yōu)先任務(wù),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接、相互促進(jìn),既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,著力提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平,確保到2020年,實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧“越線”,貧困村全部脫貧“銷號”,10個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部“摘帽”,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年全市農(nóng)村“三變”改革帶動7.7萬戶貧困戶受益,18.48萬貧困人口脫貧退出,鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽。
??因地制宜改善發(fā)展“硬支撐”。把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的短板,去年以來,全市實(shí)施安全飲水工程865處,解決58萬人飲水安全問題。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.5萬畝,實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和農(nóng)村小水電扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目28處,完成中小河流治理50公里。完成電網(wǎng)基本建設(shè)項(xiàng)目104個(gè)。加快“農(nóng)村四好路”建設(shè),實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)通油路、建制村通公路全覆蓋,95%建制村通客運(yùn)班車。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程,縣城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達(dá)20mbps,80%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
??二、搭建新載體,在推進(jìn)五個(gè)振興上下功夫。
??以振興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做支撐、三產(chǎn)為龍頭”發(fā)展策略,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),規(guī)劃創(chuàng)建一批生態(tài)休閑園區(qū)(農(nóng)莊)、田園綜合體和農(nóng)產(chǎn)品加工示范園,著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋融合行動。截至2018年底,全市建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)891個(gè),其中省級36個(gè)、市級338個(gè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化手段推動農(nóng)業(yè),著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),研究制定了全市發(fā)展生豬、茶業(yè)、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)《實(shí)施意見》和《五年行動計(jì)劃》,通過做強(qiáng)市場主體、建立發(fā)展基金、提升產(chǎn)品品質(zhì)、強(qiáng)化科技研發(fā)、建立營銷體系等措施,全產(chǎn)業(yè)鏈打造安康富硒產(chǎn)業(yè)集群。全市魔芋種植面積達(dá)到40.2萬畝,面積、產(chǎn)量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安康模式”向全國推廣。全市發(fā)展茶園面積89.5萬畝,生豬年出欄300萬頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和科技水平全省第一。
??以人才振興為支撐,激活鄉(xiāng)村振興新動能。面對先進(jìn)管理人才和實(shí)用技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀,市委、市政府不斷增強(qiáng)管理人才和技術(shù)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度,依托縣區(qū)職教中心和農(nóng)廣校,發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,辦好面向地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)專業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,研究制定鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。全市各類企業(yè)直接吸納貧困人口就業(yè)近萬人,891個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民8100多人,帶動貧困群眾3.3萬人;19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)7.4萬人,其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區(qū),培育“新社區(qū)工廠”328家,吸納貧困戶就業(yè)近4500余人。
??以文化振興為靈魂,培樹鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),安康市深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精髓和道德規(guī)范,印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,落實(shí)7個(gè)配套方案,從政策層面到操作層面對新民風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化和夯實(shí)。全市所有行政村(社區(qū))組建了道德評議會,累計(jì)樹立正面典型6290例,幫教轉(zhuǎn)化2528例,734戶群眾主動退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會,全市城鄉(xiāng)紅白喜事辦酒席減少了三分之二。總結(jié)推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓(xùn)家規(guī)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全市評選“最美家庭”8000余戶,上榜“中國好人”38人、“陜西好人”80人,榮獲全國道德模范提名獎3人、全國文明家庭1個(gè)、全國文明單位18個(gè)、全國文明村鎮(zhèn)13個(gè)。
??以生態(tài)振興為基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村振興新品質(zhì)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理,使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,加快實(shí)施漢濱區(qū)、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,落實(shí)好《安康市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成1330個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),推進(jìn)綠化造林和退耕還林,保護(hù)好山脈、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。截至目前,全市森林面積達(dá)到2294萬畝,森林覆蓋率65%,居全省第二位。全市建成中、省、市生態(tài)鎮(zhèn)村881個(gè),創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游模范村3個(gè)、省級特色旅游名鎮(zhèn)11個(gè)、省級鄉(xiāng)村旅游示范村24個(gè)。
??以組織振興為保障,彰顯鄉(xiāng)村振興新作為。大力實(shí)施“基層黨建六大提升行動”,全面落實(shí)“支部+x+貧困戶”工作機(jī)制,以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓,率先在全省完成村“兩委”換屆,整頓提升159個(gè)軟弱渙散黨組織,創(chuàng)建24個(gè)省級、426個(gè)市級示范村。按照“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路,推廣石泉、白河“一產(chǎn)業(yè)一協(xié)會、一協(xié)會一支部”經(jīng)驗(yàn),通過建立村企聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組等方式,實(shí)現(xiàn)村級黨組織引領(lǐng)、企業(yè)黨組織帶動、產(chǎn)業(yè)黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
??三、迎接新挑戰(zhàn),聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。
??以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,全市農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)民收入持續(xù)提升,生活水平普遍提高,但仍然存在一些問題:一是發(fā)展底子薄,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限,要同時(shí)解決305萬人的生存與發(fā)展和2019年11.32萬戶的脫貧問題,生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村發(fā)展壓力巨大,脫貧攻堅(jiān)仍然是當(dāng)前最為關(guān)注的重點(diǎn)。二是受土地資源、交通、環(huán)境等因素影響,農(nóng)民收入存在差距,收入增速趨緩。千百年來農(nóng)村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習(xí)慣,短時(shí)間內(nèi)很難徹底改變,農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型起步的關(guān)鍵時(shí)期,畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但整體發(fā)展方式仍比較粗放,產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu),產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品技術(shù)化程度偏低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)效益總體偏低。四是農(nóng)民思想認(rèn)識還不到位,對政策扶持依賴度高,內(nèi)動發(fā)展動力不足,封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象不同程度存在,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主的任務(wù)艱巨。
??按照中省對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,針對存在的問題,提出對策建議。
??一是推動規(guī)劃落地實(shí)施。以全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《實(shí)施規(guī)劃》為總綱,推進(jìn)《行動方案》落地實(shí)施,進(jìn)一步把規(guī)劃涉及的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目落到實(shí)處。以農(nóng)村垃圾、污水治理和庭院環(huán)境為重點(diǎn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,實(shí)現(xiàn)主要水源地、農(nóng)村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進(jìn)貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村垃圾、污水、廁所等項(xiàng)目支持力度,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
??二是狠抓項(xiàng)目策劃包裝。圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真策劃包裝一批重大項(xiàng)目,建立動態(tài)管理項(xiàng)目庫,積極爭取中省專項(xiàng)資金支持。聚焦農(nóng)村重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)新陜南循環(huán)發(fā)展和蘇陜扶貧協(xié)作資金使用方式,重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)和一縣一業(yè)發(fā)展壯大。支持涉農(nóng)創(chuàng)新平臺建設(shè),推進(jìn)科技創(chuàng)新資源加速向涉農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。
??三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓實(shí)抓強(qiáng)茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍(lán)、厚樸、杜仲、木瓜等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國硒谷·生態(tài)安康”地域品牌,繼續(xù)爭取把富硒產(chǎn)業(yè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌整合,支持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建,加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,把食品安全落實(shí)到一企一業(yè)、一品一單,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
??四是加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“萬名能工巧匠”工程,培育和認(rèn)定一批“土專家”“田秀才”,扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)技服務(wù)特聘計(jì)劃。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合,學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開發(fā)機(jī)制。以鄉(xiāng)村手工業(yè)、建筑業(yè)和民間文藝為重點(diǎn),開展“金州工匠”評選,梯次培養(yǎng)一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。
??五是堅(jiān)持不懈開展鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,堅(jiān)持以村黨支部為核心,建立和修訂具有普遍約束力的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務(wù)協(xié)商會等作用,推行以村級自治平臺為支撐的漢陰“三線兩化一平臺”的農(nóng)村社會治理模式,推廣旬陽“黨建引領(lǐng)三治融合”基層治理模式,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
??六是做好扶貧政策有序銜接。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接要促進(jìn)各項(xiàng)政策之間相互協(xié)調(diào)。一方面,抓緊對現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理,該保留的保留、調(diào)整的調(diào)整、該接續(xù)的接續(xù),確保不因政策變動影響脫貧成效;另一方面,要調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),留出政策接口和緩沖期,凝聚發(fā)展合力,不斷提高廣大群眾參與熱情,打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣鄉(xiāng)村振興工作決策部署,強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,多舉措、重實(shí)效開展鄉(xiāng)村振興工作,現(xiàn)將2022年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
以習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興思想為指導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在鄉(xiāng)村振興工作上的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府對我縣做好鄉(xiāng)村振興工作的重要指示,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),使全體鄉(xiāng)村干部深化對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興基本方略,動員全鄉(xiāng)所有力量,聚攏各種資源資金,嚴(yán)格落實(shí)工作措施,在2021年工作成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升工作成效。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合朱集實(shí)際、具有朱集特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。指導(dǎo)加強(qiáng)黨組織建設(shè),以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān);落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù),幫助村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提升群眾內(nèi)生動力,促進(jìn)低收入家庭實(shí)現(xiàn)增收。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要講話精神。
習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,立意高遠(yuǎn)、思想深邃,為我們開展鄉(xiāng)村振興工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。鄉(xiāng)村兩級全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作工作重要論述作為重要的政治任務(wù),堅(jiān)持深入學(xué)、持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué),在“學(xué)懂”“弄通”“做實(shí)”上下苦功夫,在黨委會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議、村兩委會議、黨員活動日等活動上逐篇逐章學(xué)習(xí),深入交流研討,堅(jiān)定不移的用習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
(二)建立健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
1.全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,落實(shí)“四個(gè)不摘”政策。定期。
組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查,動員村組干部、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人開展入戶走訪和定期摸排,形成網(wǎng)格化管理,確定網(wǎng)格員,建立了縣鄉(xiāng)村組網(wǎng)格員四級管理。明確各級職責(zé),構(gòu)建自下而上、自上而下、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的閉環(huán)管理模式和定人定崗、定職定責(zé)的工作機(jī)制,做到實(shí)時(shí)跟蹤、常態(tài)監(jiān)測。
2.扎實(shí)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測摸排工作。持續(xù)開展問題排查整改,及時(shí)將排查問題研判分析后,梳理好做好整改工作。二是通過網(wǎng)格化管理,常態(tài)化排查,并定期組織網(wǎng)格員進(jìn)行摸排,做到“應(yīng)納盡納”。
(二)持續(xù)加強(qiáng)分類施策精準(zhǔn)幫扶力度。
1.加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。扶持壯大星光村“旱改水”項(xiàng)目規(guī)模,學(xué)習(xí)并發(fā)展旱田改水田種植技術(shù),逐步在朱集鄉(xiāng)13個(gè)村推廣。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展朱集、紅旗二個(gè)村的高產(chǎn)玉米生產(chǎn)區(qū)+“旱改水”項(xiàng)目+旭源農(nóng)場和果蔬園大棚的規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力打造“一村一產(chǎn)業(yè)”,形成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的強(qiáng)勁力量。
2.加大就業(yè)幫扶力度。鼓勵帶貧效果良好的中小型企業(yè)入駐扶貧工廠,為貧困勞動者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。開展技能脫貧培訓(xùn),為有培訓(xùn)需求的貧困勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開發(fā)公益性崗位,加大居家崗位和公益崗位安置就業(yè)力度,盡可能多的吸納貧困人口在家。
3.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的貧困戶應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加大政策宣傳力度,加強(qiáng)貸后管理,建立貸款臺賬,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況;全面啟動預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制,確保到期按時(shí)償還,促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
4.開展“雙基”建設(shè)提升行動。改善基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。通過房、路、電、水、信息五個(gè)方面來改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,做到維修c級、重修d級危房,確保住房保障。切實(shí)把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好,推進(jìn)窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造。開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入,提高電力供應(yīng)質(zhì)量,確保供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提升。目前我鄉(xiāng)都通了自來水,繼續(xù)開展農(nóng)村居民飲水工程,不斷提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,確保喝上“放心水”,開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障。我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)村村通,保障網(wǎng)絡(luò)信息的暢通,鼓勵優(yōu)秀電商企業(yè)持續(xù)發(fā)展,宣傳動員廣大網(wǎng)民和社會各界共同參與網(wǎng)絡(luò)扶貧。
6.定期光伏排查。已建成光伏電站的村要加強(qiáng)運(yùn)維管護(hù),確保發(fā)揮正常效益,一方面充分保證“三無”脫貧戶的收益,另一方面合理開發(fā)公益崗,并增加就業(yè)渠道,鼓勵脫貧戶就近就業(yè)。擁有村級光伏電站的村要合理謀劃光伏收益,大力開發(fā)村內(nèi)小型公益事業(yè),發(fā)揮好光伏收益的有效帶動。同時(shí)安排各村對每個(gè)光伏電站進(jìn)行排查,未發(fā)現(xiàn)圍欄有破損,同時(shí)安排各村對光伏電站定期進(jìn)行排查、維護(hù)。
7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理,全面清理村內(nèi)垃圾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理市場化、常態(tài)化運(yùn)行,農(nóng)村垃圾無害化處理率要穩(wěn)步提升;開展示范村示范戶創(chuàng)建引領(lǐng)行動,結(jié)合移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動,引導(dǎo)群眾做到“五凈一規(guī)范”,年底前實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升。
8.健全克服疫情影響防范返貧致貧機(jī)制。村里結(jié)合疫情防控網(wǎng)格員包保制度逐戶對貧困戶家中情況進(jìn)行摸排,按照脫貧戶的發(fā)展意愿量身定做幫扶計(jì)劃,開展好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶工作,全面打好疫情防控和鄉(xiāng)村振興兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)落實(shí)幫扶政策不放松,強(qiáng)化幫扶舉措,根據(jù)資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,認(rèn)真優(yōu)化調(diào)整2022年脫貧戶和監(jiān)測戶的“一戶一方案、一人一措施”。
9.引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心,組織開展宣講教育,不斷激發(fā)脫貧戶內(nèi)在動力。創(chuàng)新文化扶貧工作的載體和途徑,為村級提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品,培育挖掘并盤活鄉(xiāng)土文化人才資源,開展形式多樣、接地氣的群眾性文化活動。開展選樹身邊好人、道德模范、“好鄰居”、“好兒女”、“好媳婦·好婆婆”等活動,加大脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型宣傳力度,發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
10.聚焦問題抓整改。對照國家、省、市、縣各類考核反饋問題,舉一反三,全面梳理存在問題,制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作臺賬。繼續(xù)發(fā)揮整改辦的工作落實(shí)作用,細(xì)化分解任務(wù),切實(shí)做到每項(xiàng)整改任務(wù)有一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭、一個(gè)部門具體負(fù)責(zé)、一個(gè)專項(xiàng)整改工作方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用,強(qiáng)化脫貧成果鞏固提升工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站進(jìn)一步發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)工作的參謀協(xié)調(diào)作用,各行政村、鄉(xiāng)直各單位也要調(diào)整完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實(shí)迅速,為全面鞏固提升脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)持續(xù)加強(qiáng)涉貧輿情處置。為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣信訪工作會議部署,結(jié)合靈璧縣涉貧信訪問題化解工作要求,重點(diǎn)圍繞涉及扶貧領(lǐng)域信訪反映比較集中的領(lǐng)域,以村為單位,全面梳理排查轄區(qū)內(nèi)扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛,分類建立臺賬,對涉貧信訪工作實(shí)行定期會商、通報(bào)、預(yù)警和交辦制度,最大限度將矛盾糾紛化解在基層,切實(shí)維護(hù)群眾合法利益,打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,進(jìn)一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù),依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》(遼委辦發(fā)〔2021〕10號)、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕18號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)返貧問題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年,全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù)。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定;要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則,壓實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對已脫貧人口進(jìn)行扶持,同時(shí),認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好、見效快、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,重點(diǎn)對易返貧致貧人口進(jìn)行扶持。繼續(xù)利用資金獎補(bǔ)等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項(xiàng)目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍,對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣(市)區(qū)對脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p,經(jīng)鑒定符合c級、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)組織改造或翻建,對已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策,探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生(在園兒童)繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi)、伙食費(fèi)政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務(wù)落地促進(jìn)一批、技能培訓(xùn)提升一批、見習(xí)崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施,幫助脫貧勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策,對已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)貧困戶低保對象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時(shí)救助范圍,實(shí)施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶,對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護(hù);對使用分散式供水的脫貧戶,對其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進(jìn)行監(jiān)測,確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。
2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位,組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制,以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時(shí)確定的監(jiān)測程序,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能,對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊(duì)伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制,明確各相關(guān)部門職責(zé),堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,分層分類及時(shí)納入幫扶范圍,做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)。對有勞動能力的,及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶;對弱勞動力的,通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入;對沒有勞動能力的,落實(shí)兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。
3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度,切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理水平,實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系,保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán),避免資產(chǎn)流失、被侵占,有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更??茖W(xué)細(xì)化收益分配方案,明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理,資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度管理,單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
4.強(qiáng)化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進(jìn)行評估,科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦等部門《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理操作指南(試行)》對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核、批復(fù),建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,對資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期抽查,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣(市)區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門,加強(qiáng)資金、項(xiàng)目審計(jì),強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計(jì)局對各縣(市)區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,抓好整改落實(shí)。
5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用。對因醫(yī)療費(fèi)用支出過大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧保”等針對脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品,解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險(xiǎn),防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
(二)有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策,在落實(shí)“四個(gè)不摘”前提下,推動省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機(jī)遇,做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),全力推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。
2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣(市)區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理,確保風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)為零。
3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實(shí)困難家庭重殘人員、重病患者“單人?!闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策,重點(diǎn)強(qiáng)化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強(qiáng)對基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,各縣(市)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。
4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動,逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,簡化流程,對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時(shí)鑒定,落實(shí)門診用藥保障,使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。
5.關(guān)愛特殊群體。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程,增強(qiáng)縣級設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力,對失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按照規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策,“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,對符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助,開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度,原有市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市、縣兩級單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制,鞏固提升幫扶成果,定期對幫扶成效進(jìn)行考核評價(jià)。持續(xù)從市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作,健全完善選派駐村第一書記和工作隊(duì)長效機(jī)制,對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強(qiáng)管理考核,鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動,積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求,做好與鞍山市及其相關(guān)縣(市)區(qū)的交流與合作。
7.堅(jiān)持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,優(yōu)化完善各類扶持政策,防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè),推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾樹立正確價(jià)值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,培育龍頭企業(yè),創(chuàng)建特色品牌,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,發(fā)展精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接,爭取科技幫扶,大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民通過參與項(xiàng)目勞動獲得收入。
2.推動消費(fèi)扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊,與互聯(lián)網(wǎng)對接,打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大銷售渠道,增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺,鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品,引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買,倡導(dǎo)各類協(xié)會、各級工會組織支持消費(fèi)幫扶。
3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作,擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè),落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋,建立動態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制,對失業(yè)脫貧勞動力提供精準(zhǔn)幫扶,對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度,組織脫貧地區(qū)勞動力外出務(wù)工就業(yè)。
4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,確保應(yīng)貸盡貸,支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長,金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位職責(zé),定期監(jiān)測、分析、調(diào)度,全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣(市)區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù),鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,把握工作主動權(quán)。
5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平,為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè);繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,提高診療能力;繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè);鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率;進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平;大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程,推進(jìn)村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。
6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障,對高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享,健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作,制定危房改造計(jì)劃,多渠道籌措資金,按時(shí)完成改造任務(wù)。
1.做好財(cái)政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動作用,吸引金融資本和社會資金投入,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,落實(shí)國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
2.做好金融服務(wù)政策銜接?,F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,同時(shí)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款,支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度,支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺,提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作,各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉,探索實(shí)施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度,繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。
3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制,強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照過渡期相關(guān)政策,嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求,單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制,確保增減掛鉤收益及時(shí)全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村。
4.做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),利用市、縣人才優(yōu)勢,通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式,實(shí)施市、縣兩級教師、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體,繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策,積極吸引在外人才返鄉(xiāng),把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金帶回本土,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才,切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平,必要時(shí)吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策,鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓。各縣(市)區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上,當(dāng)好“一線總指揮”,確保各項(xiàng)部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題,制定政策舉措,推動落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,制定符合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際的工作方案,為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障,為基層做好銜接工作提供指引。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃,將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項(xiàng)目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時(shí),結(jié)合總體規(guī)劃,按照需求程度和實(shí)際,規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目,于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點(diǎn),明確本地區(qū)本部門本單位項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖,把任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個(gè)解決問題,對既有利于改善生活,又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排、加快推進(jìn),把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格考核評價(jià)。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價(jià)內(nèi)容,結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕9號),用脫貧攻堅(jiān)的考評體制機(jī)制來驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查、較真碰硬,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出、及時(shí)督辦、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考。
近年來,云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法,著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強(qiáng)攻堅(jiān)力量,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)有效銜接。
澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員。按照“1+2+n”的模式,共向5個(gè)鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時(shí)召開駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)座談會,開展集體談心談話,傳達(dá)學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法(試行)》,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作職責(zé),全面動員部署決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作,推動兩支隊(duì)伍加強(qiáng)溝通交流,形成工作聯(lián)動和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)組織建設(shè)有效銜接。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計(jì)劃完成96個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,推進(jìn)“三治”融合,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系,強(qiáng)化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個(gè)村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運(yùn)行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進(jìn)6個(gè)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
深入實(shí)施基層黨組織書記“頭雁群”培育計(jì)劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點(diǎn)帶面、示范帶動”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進(jìn)人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點(diǎn)》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目為重點(diǎn),以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項(xiàng)目為基礎(chǔ),引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個(gè)黨校+n個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”的模式,打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地,組織實(shí)施“萬名黨組織書記大輪訓(xùn)”和“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn),分層分級分類開展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專家扶百村”行動,邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)量身定“策”,進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,根據(jù)國家、省、市工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”,健全完善防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長;“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十五
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出:“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題”。我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。同時(shí)要看到,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。新的征程上,我們要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在脫貧攻堅(jiān)階段,工作方式更多體現(xiàn)在集中優(yōu)勢兵力堅(jiān)決啃下硬骨頭、完成硬任務(wù),期限是確定的。解決絕對貧困問題后,需要認(rèn)識到,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,基礎(chǔ)在于努力實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,既包括不斷提高脫貧群眾的收入和生活水平,又包括努力滿足就業(yè)、教育、健康、社會保障和社會參與等多方面、較高層次的需求。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一個(gè)常態(tài)化推進(jìn)的過程,要突出價(jià)值導(dǎo)向,注重脫貧群眾發(fā)展的可持續(xù)性,構(gòu)建長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的長效發(fā)展機(jī)制,依托脫貧地區(qū)資源稟賦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動脫貧群眾和低收入群眾就業(yè)增收。著眼于脫貧群眾對美好生活的追求以及人的全面發(fā)展,堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,加強(qiáng)人文關(guān)懷、技能幫扶等,通過思想教育和奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)等方式方法,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,把蘊(yùn)藏的智慧和力量充分激發(fā)出來。
完善政策供給。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,中央和地方出臺一系列政策法規(guī),組合運(yùn)用和動態(tài)調(diào)整多種政策工具,建立起包括責(zé)任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會動員體系、監(jiān)督體系、考核評估體系在內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)制度體系,使脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)更明確、舉措更精準(zhǔn),保持連續(xù)性和一貫性。消除絕對貧困后,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,要做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,完善政策供給。一方面,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,摘帽不摘政策,落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜,確保扶貧政策持續(xù)發(fā)揮效力。另一方面,根據(jù)不同地區(qū)和群眾的特點(diǎn),增強(qiáng)政策舉措的針對性、實(shí)效性,推動中央和地方各級各類、各領(lǐng)域各方面政策舉措有機(jī)銜接、相互配套、形成合力,更好地使脫貧攻堅(jiān)的特惠性、階段性、攻堅(jiān)性政策體系與鄉(xiāng)村振興的普惠性、長期性、常規(guī)性政策體系相銜接。
多元主體協(xié)同。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員全黨全軍全國各族人民和社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),形成了脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府、市場、社會、個(gè)體等多元主體協(xié)同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)共同行動、資源共享。各級黨組織要把促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全村(居)民自治機(jī)制,增強(qiáng)村(社區(qū))組織動員能力,完善村民議事會等制度,拓展群眾議事管事空間,提高群眾參與集體事務(wù)的積極性、主動性、自覺性,不斷滿足多層次多樣化的生活需求。持續(xù)完善多元主體協(xié)同參與動員機(jī)制,暢通協(xié)同參與渠道,搭建協(xié)同參與平臺,創(chuàng)新協(xié)同參與評估機(jī)制,保障協(xié)同參與成果共享,進(jìn)一步激發(fā)社會參與活力。建立健全監(jiān)督保障機(jī)制,推動社會力量參與治理制度化、規(guī)范化,形成政府、市場、社會、個(gè)體等多元主體參與的合力。
強(qiáng)化法治保障。習(xí)近平總書記指出:“法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?!痹趪抑卫眢w系中,法治發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,離不開法治的推動和保障,要善于運(yùn)用法治思維和法治方式,在法治軌道上開展工作。隨著扶貧工作重心的轉(zhuǎn)移,需要對涉及扶貧工作的法律法規(guī)等進(jìn)行全面梳理,加強(qiáng)立改廢釋,提升其科學(xué)性、規(guī)范性、有效性,將法治保障作用落到實(shí)處。針對鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況新問題,及時(shí)研究論證,進(jìn)行綜合性立法或?qū)m?xiàng)立法,更好滿足促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的法治需求。針對區(qū)域發(fā)展差距和同一區(qū)域內(nèi)不同社會群體生活水平的相對差異,推進(jìn)社會救助立法,健全低收入群體、殘疾人、老年人等特殊群體的幫扶制度,構(gòu)建綜合性法治保障體系,實(shí)現(xiàn)兜底保障法治化、規(guī)范化。大力弘揚(yáng)社會主義法治文化,宣傳普及相關(guān)法律知識,讓脫貧群眾知法、學(xué)法、懂法、守法,增強(qiáng)法治意識和權(quán)利意識。推動公共法律服務(wù)向基層一線延伸,培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,讓法治理念更好融入治理實(shí)踐。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十六
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動全社會積極參與脫貧攻堅(jiān),完成全面脫貧,實(shí)現(xiàn)到讓貧困地區(qū)和貧困人口與全國其他地區(qū)同步進(jìn)入小康的總目標(biāo).在此基礎(chǔ)上,加快落實(shí)農(nóng)村工作會議提出的鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo):到20鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成;到2035年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到本世紀(jì)中葉,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn).
加強(qiáng)黨對脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)脫貧摘帽.在此基礎(chǔ)上,通過進(jìn)一步提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,為脫貧地區(qū)充分發(fā)展創(chuàng)造良好條件.通過創(chuàng)新黨的基層組織,壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展.發(fā)揮黨的基層組織在農(nóng)村社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,構(gòu)建具有新時(shí)期中國特色的鄉(xiāng)村治理模式和體系,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè).加快促進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會充分發(fā)展,逐步推進(jìn)脫貧地區(qū)和非貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十七
要拿出狠招實(shí)招硬招,堅(jiān)決啃下最后的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻號角已經(jīng)吹響,我們要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神,聞令即動、盡銳出戰(zhàn)、戰(zhàn)越勇,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。黨的十八大以來,黨中央對脫貧攻堅(jiān)工作越抓越緊。特別是近年來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),脫貧工作不能松懈,必須戰(zhàn)越勇?,F(xiàn)在,剩下的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭,而且還有新冠肺炎疫情帶來的諸多挑戰(zhàn),奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利仍然面臨巨大壓力。要保持清醒頭腦,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,卯足勁、繃緊弦、拉滿弓,咬定目標(biāo)、全力出擊,堅(jiān)決打贏高質(zhì)量脫貧的總攻戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系全面建立,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略扎實(shí)推進(jìn),各方聯(lián)動社會參與的大扶貧格局基本形成。習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績,譜寫了人類反貧困歷史新篇章,為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,贏得了社會各界普遍認(rèn)同和國際社會廣泛贊譽(yù)。脫貧攻堅(jiān)取得的決定性進(jìn)展已經(jīng)充分證明,中共中央對脫貧攻堅(jiān)的部署是完備的,路線圖和任務(wù)書是清晰的,保障措施是充足的。只要層層落實(shí)好中共中央的決策部署,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作,兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干,一定能夠奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十八
今年4月,習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和意義,處理好兩者的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)有效銜接,是打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要課題和一項(xiàng)緊迫工作。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農(nóng)”問題而作出的作大決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等,這些內(nèi)容與脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)一批”的內(nèi)容基本上是一致的。它們是一個(gè)有機(jī)整體,兩者同根同源、同域同向、同步同路,互相聯(lián)系,相互對接、相互作用。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、前提,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),脫貧攻堅(jiān)必須擺在鄉(xiāng)村振興突出位置,在政策方面給予傾斜。沒有完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的貧困地區(qū),要優(yōu)先保證脫貧攻堅(jiān),已經(jīng)完成脫貧任務(wù)的貧困地區(qū),要優(yōu)先把鄉(xiāng)村振興的資金投入、項(xiàng)目安排、政策舉措,支持出列村和脫貧人口。
脫貧攻堅(jiān)是消除絕對貧困現(xiàn)象,徹底解決貧困人口溫飽和基本需求問題;鄉(xiāng)村振興的核心是整體推進(jìn),全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)五大振興。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作,有時(shí)間、有區(qū)域、有對象的,覆蓋貧困縣、貧困村、貧困人口,帶有特惠性;鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作,不受時(shí)間區(qū)域限制,也沒有規(guī)定對象,覆蓋廣大農(nóng)村和農(nóng)民,帶有普惠性。脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性;鄉(xiāng)村振興具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性。脫貧攻堅(jiān)側(cè)重微觀,重在組織實(shí)施,要求精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)脫貧,在一個(gè)特殊時(shí)期完成一個(gè)特殊任務(wù);鄉(xiāng)村振興側(cè)重宏觀,重在頂層設(shè)計(jì),整體規(guī)劃,目標(biāo)長遠(yuǎn)。
觀念銜接。一是提升認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)、新起點(diǎn),要拿出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的干勁和辦法,做好鄉(xiāng)村振興每一項(xiàng)工作,確保既定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是理論指導(dǎo)的連續(xù)性。深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實(shí)質(zhì),總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作。三是實(shí)現(xiàn)“被動扶”到“主動興”的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興過渡是從被動式的政府扶持轉(zhuǎn)為主動自愿式的自發(fā)運(yùn)動。提升貧困人口“自主脫貧”的能力,讓人民群眾從內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀念,主動依靠自己的勤奮努力,早日過上富裕生活。
體制銜接。脫貧攻堅(jiān)的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”“五級書記一起抓”“簽訂責(zé)任狀”“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定縣級黨政主要負(fù)責(zé)人”等領(lǐng)導(dǎo)體制,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。要參照這一領(lǐng)導(dǎo)體制,研究出臺推動鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實(shí)、組織保障、工作推進(jìn)等方面的體制機(jī)制及其實(shí)施細(xì)則。根據(jù)脫貧摘帽的進(jìn)度安排,適時(shí)調(diào)整并優(yōu)化各級鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)貧困地區(qū)逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。完善落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制,科學(xué)研判脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中需要延續(xù)和升級的內(nèi)容,并納入鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目規(guī)劃中。落實(shí)考核評價(jià)機(jī)制,在鄉(xiāng)村振興初期應(yīng)借鑒脫貧攻堅(jiān)過程中形成的較為成熟的考核評估機(jī)制,建立合理的階段性考核指標(biāo)體系。
規(guī)劃銜接。脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù),有規(guī)劃、有計(jì)劃、有進(jìn)度、有項(xiàng)目、有資金保證,各項(xiàng)工作看得見摸得著。鄉(xiāng)村振興是個(gè)持久戰(zhàn),它也有總體規(guī)劃、工作計(jì)劃,也有重大工作安排、進(jìn)展要求和工程項(xiàng)目等。它們的規(guī)劃要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)完成情況和鄉(xiāng)村振興新的目標(biāo)要求,缺什么補(bǔ)什么。鄉(xiāng)村振興要制定一個(gè)符合地方實(shí)際情況的短期過渡計(jì)劃(2—3年),為脫貧工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接形成過渡期。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)、注重質(zhì)量、從容建設(shè),銜接好市縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專業(yè)規(guī)劃。
政策銜接。脫貧攻堅(jiān)有一套完整的人、地、錢,也包括教育、醫(yī)療、住房等方面政策。要按照鄉(xiāng)村振興要求,保持脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,即使有調(diào)整,也應(yīng)該有一個(gè)過渡期,要使一些行之有效的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為制度性安排。按照鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求,對現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理,分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的扶貧政策,注重總結(jié)脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。促進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變,把臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)成常態(tài)化支持政策,逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措調(diào)整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
投入銜接。一是政府投入為主導(dǎo)和主體、金融資金為引導(dǎo)協(xié)同、社會資金為參與補(bǔ)充。這是脫貧攻堅(jiān)投入機(jī)制,鄉(xiāng)村振興也要延用這一做法。二是強(qiáng)化資金整合,確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。把脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金等多方投入與鄉(xiāng)村振興投入統(tǒng)籌起來,捆綁使用,發(fā)揮資金合力效益。三是借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)的資金籌措方式,通過以獎代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會資本更多地投向扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)。四是進(jìn)一步完善并延用扶貧資金監(jiān)督的一些方法和手段,對投入鄉(xiāng)村振興的資金加強(qiáng)績效評價(jià)、審計(jì)督查,確保資金使用合規(guī)合法、效益最大。
產(chǎn)業(yè)銜接。一是制定縣級、鄉(xiāng)級以及村級的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下,發(fā)揮各地特色,制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是在原有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,提高產(chǎn)品增加值。三是促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。四是加強(qiáng)直接提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)的對接,一些在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施的成效顯著、老百姓認(rèn)可、技術(shù)含量較高,又有市場潛力的產(chǎn)業(yè),如種植、養(yǎng)殖、旅游、務(wù)工、光伏等,把它們做實(shí)做細(xì)做穩(wěn)做大做強(qiáng)做新。
生態(tài)保護(hù)銜接。綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。要牢固樹立綠色減貧和綠色振興的理念,正確處理扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,以綠色發(fā)展引領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,強(qiáng)化生態(tài)保持對鄉(xiāng)村振興作用,積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量,讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富、振興鄉(xiāng)村的動力源泉,努力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的短板。
工作隊(duì)伍和人才的銜接。一是留下來。對口幫扶單位、扶貧工作隊(duì)、駐村第一書記,不可能長期留下來,要探索人走事不走、工作不斷線、幫扶水長流的辦法,不要人走了,事也斷了。二是引進(jìn)來。重點(diǎn)引進(jìn)三類人,一類是下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人,這類人主要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能發(fā)揮作用;另一類是有技術(shù)的專家、醫(yī)生、教師,這類人主要對提高公共服務(wù)能力和水平發(fā)揮作用;還有一類是退下來的返鄉(xiāng)干部,這類人主要能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。三是培養(yǎng)人。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,這才是根本。農(nóng)村要長治久安,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,沒有鄉(xiāng)土人才的成長是很難做到的。所以,要有計(jì)劃、有目的、大規(guī)模、持久地培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇十九
為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強(qiáng)組織、強(qiáng)動力、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機(jī)、高效銜接?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)篇二十
近日,習(xí)近平總書記對深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)全黨要弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,乘勢而上,接續(xù)奮斗,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),意義重大、任務(wù)艱巨。新形勢下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢、做好產(chǎn)業(yè)銜接、堅(jiān)持政策引領(lǐng),乘勢而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮組織優(yōu)勢,凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實(shí)踐中要充分發(fā)揮黨組織力量,將從事相同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)的支部黨員組織起來,吸引更多群眾、經(jīng)濟(jì)能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺上大展身手,集思廣益、聚智聚力。此外,要深化自治實(shí)踐,成立產(chǎn)業(yè)種植特色黨小組,推選群眾基礎(chǔ)好且了解實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的能人制定出學(xué)習(xí)實(shí)用科技、傳授實(shí)用技術(shù)、幫助群眾發(fā)展致富項(xiàng)目、交流致富信息和經(jīng)驗(yàn)等具有行業(yè)特色的工作職責(zé)內(nèi)容,如防病蟲害、市場拓寬渠道、經(jīng)驗(yàn)講座等,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷售及精包裝進(jìn)水果商店銷售等方式拓寬銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量,化被動為主動,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
做好產(chǎn)業(yè)銜接,增強(qiáng)“主體優(yōu)勢”?!爱a(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提?!碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長遠(yuǎn),為脫貧攻堅(jiān)成效提供強(qiáng)力支撐與保障。在產(chǎn)業(yè)銜接上,要根據(jù)各地的資源稟賦,因地制宜發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系,形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾的物質(zhì)生活需要,實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同步推進(jìn)人才振興。做好產(chǎn)業(yè)銜接還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,但依然存在發(fā)展上的弱項(xiàng),影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,故對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶不能“脫鏈”,要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮“驅(qū)動效應(yīng)”。做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,離不開政府的推動引導(dǎo)。要立足現(xiàn)實(shí)需要、謀劃未來發(fā)展,持續(xù)加強(qiáng)政策的后續(xù)扶持,做好政策的規(guī)劃銜接,推動脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的幫扶政策,將臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化支持政策,做到工作不留空檔,政策不留空白,避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況;要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,以政策為牽引,推動社會市場協(xié)同發(fā)力;要以政策力量守牢底線,做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因?yàn)?zāi)因病因殘返貧,因此要建立長效機(jī)制、強(qiáng)化兜底責(zé)任,把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測守護(hù)水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,多措并行、多力齊發(fā),做到精準(zhǔn)施策,消除人民群眾的后顧之憂。

