企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)（模板21篇）

    每天堅持閱讀，會不斷提升我們的語文能力。善于運用修辭和技巧，如排比、比喻、應(yīng)用句型等，以增加文章的表現(xiàn)力和吸引力。下面是一些情感表達的示例，供大家參考和借鑒。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇一
    xx鎮(zhèn)xx自然風(fēng)景區(qū)海拔2303米，由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使項目區(qū)構(gòu)成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，是xx保存最完好的生態(tài)區(qū)域，素有華北“小西—藏”之稱，是避暑休閑和旅游的最佳地方。項目毗鄰xx，除得天獨厚的自然景觀外，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，通訊便利，交通方便，開發(fā)的市場和潛力巨大。
    xx鎮(zhèn)是中華三祖文化的發(fā)祥地，古文化遺址修護及人文旅游景點初具規(guī)模，每年到xx尋根祭祖的游人絡(luò)繹不絕，而與之相匹配的休閑生態(tài)游才剛剛起步。為此，xx鎮(zhèn)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)化做為今后幾年的優(yōu)先發(fā)展方向，尤其將xx避暑休閑開發(fā)做為xx文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
    從國際看，在全球逐步變暖的趨勢和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經(jīng)屬于越來越緊缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。目前，香港佳頓集團有限公司就對項目區(qū)及其周邊地區(qū)開發(fā)表示了濃厚興趣，并與鎮(zhèn)政府簽署了有關(guān)協(xié)議。
    從國內(nèi)看，隨著全國氣溫的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。而xx自然風(fēng)景區(qū)卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引著國內(nèi)“火爐”城市的人們紛紛涌入。針對這一現(xiàn)象，xx鎮(zhèn)能夠打造依托森林草甸資源、氣候資源，在項目區(qū)修建避暑山莊、酒店、鄉(xiāng)村旅舍等高中檔的住宿場所和狩獵嘗跑馬場等休閑娛樂設(shè)施。
    2、新建狩獵嘗跑馬嘗過山索道各一處；
    3、附屬設(shè)施：道路、臺階、護欄等。
    從20xx年起至20xx年止，共計xx年。
    20xx年，為規(guī)劃設(shè)計階段；20xx年，為主體施工建設(shè)階段；20xx年主體完善和配套建設(shè)階段；20xx年試點運營和投入使用階段。
    預(yù)計總投資xx億元，其中主體工程xx億元，附屬設(shè)施xx億元，其它xx億元。
    項目建設(shè)資金由承擔(dān)單位統(tǒng)一籌措。其中擬貸款xx億元，自籌xx億元。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇二
    一、項目概況。
    1.項目名稱：有限公司投資建設(shè)項目。
    2.項目負責(zé)人：有限。
    3.項目建設(shè)地點：舒城縣合安路。
    4.項目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)。
    5.項目投資規(guī)模：該項目擬總投資1500萬元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設(shè)施30萬元)，購置土地使用權(quán)200萬元，流動資金投資100萬元。
    項目計劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
    二、項目背景和政策支持。
    (一)項目提出的背景和必要性。
    項目主要投資人有限一直從事物流貨運行業(yè)，對物流貨運業(yè)務(wù)有著豐富的經(jīng)驗，對物流貨運市場和環(huán)境有較深入的分析和認(rèn)識。
    另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場所進行辦公經(jīng)營，公司發(fā)展受到場所瓶頸制約，規(guī)模難以擴大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，我公司已無法承接日益增長的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，投資建設(shè)該項目已成為客觀需要。
    該項目擬投資1500萬元，建立一個現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)，利用先進的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運輸設(shè)備，擴大經(jīng)營規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會效益和經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
    (二)國家相關(guān)的政策支持。
    1、國家宏觀方面。
    物流是一個控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應(yīng)開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動。
    現(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務(wù)業(yè)。
    隨著中國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大，進入21世紀(jì)以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
    2009年以來，我國物流行業(yè)逐步走向復(fù)蘇的，物流市場整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
    從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
    物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓新經(jīng)濟增長點的重要手段。
    伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張;與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件也將進一步優(yōu)化。
    《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級政府陸續(xù)出臺的相關(guān)配套政策，為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
    “十二五”期間，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場投資前景樂觀。
    2、我縣方面。
    隨著國家繼續(xù)實施“中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)和我縣融入合肥經(jīng)濟圈建設(shè)，我縣經(jīng)濟發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機遇，未來經(jīng)濟社會必將有一個大的發(fā)展。
    同時《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè);增強三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。
    加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，均成為該項目實施的客觀需要。
    因此，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
    (三)項目的投資人概況。
    采用優(yōu)良運輸設(shè)備，利用先進的管理技術(shù)和手段，培訓(xùn)高水平員工隊伍，建立一個現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)。
    本項目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務(wù)行業(yè)實力，對本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
    (二)項目選址。
    該投資建設(shè)項目位于舒城縣。
    地處舒城南大門，舒城、廬江、桐城三縣結(jié)合部，全鎮(zhèn)轄12個村和一個街道居委會，總?cè)丝?.34萬人，總面積78.4平方千米，現(xiàn)有耕地2.4萬畝，山場4.5萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)茶園8000畝，盛產(chǎn)茶葉,是全省聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”。
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    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇三
    今天的企業(yè)在兩個世界中競爭：一個是管理者可以看得見摸得著的實體世界;另一個則是由信息所構(gòu)成的虛擬世界。
    it在企業(yè)的作用越來越重要，但在很多企業(yè)中普遍存在以下問題：
    1、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜且變化多，且無法形成端到端的高效流程。
    3、缺少整體規(guī)劃，it投資大部分變成了信息孤島，存在不同程度的重復(fù)建設(shè)。
    it系統(tǒng)如果不能滿足商業(yè)需求，那將是大大的浪費，而業(yè)務(wù)過程沒有相應(yīng)的it支持，效率很難提高?；趹?zhàn)略先行的企業(yè)架構(gòu)的目標(biāo)就是幫助企業(yè)通過it投資獲取最大的商業(yè)價值，它是一種高層次的企業(yè)視野，聚焦于組織的it架構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)之間。
    為了了解企業(yè)架構(gòu)，我們先從it應(yīng)用在每個企業(yè)信息化發(fā)展成熟度歷程來看：
    1、it響應(yīng)業(yè)務(wù)。
    企業(yè)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展需要信息系統(tǒng)的輔助，這個時期主要靠各業(yè)務(wù)單元分別給it部門提出自己的需求來推動it項目建設(shè)。企業(yè)常使用“項目導(dǎo)向”的信息化建設(shè)方法，于是在日趨復(fù)雜的業(yè)務(wù)需求面前落入無法支持的尷尬境地。當(dāng)遇到無法整合新的業(yè)務(wù)時，只有一個解決的辦法，那就是又再次提出新的項目。
    2、it協(xié)同業(yè)務(wù)。
    隨著各業(yè)務(wù)推動的it項目建設(shè)越來越多，導(dǎo)致信息孤島的存在，it開始無法適應(yīng)業(yè)務(wù)的變化，為了擺脫這種困境，企業(yè)必須把信息化看成是一個演進的過程，而不是一個信息化建設(shè)項目的綜合，企業(yè)需要一個靈活、低成本、組件化的企業(yè)架構(gòu)，通過業(yè)務(wù)組件之間不同的協(xié)作關(guān)系，就可以建立不同的運營模式，它是企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)不斷調(diào)整，不斷積累的過程。
    3、it影響戰(zhàn)略。
    現(xiàn)代企業(yè)面臨著環(huán)境面臨環(huán)境多變、競爭激烈的外部環(huán)境，特別是大型科技企業(yè)所面臨的企業(yè)管理對象是復(fù)雜的組織體，企業(yè)面臨的不再是單一的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等維度管理命題，而是全價值鏈的技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷、供應(yīng)鏈管理、售后服務(wù)以及人力資源管理等復(fù)雜組織體的管理。這種管理復(fù)雜度導(dǎo)致企業(yè)很難再依靠自我進化的發(fā)展模式，單憑企業(yè)家的勇氣和魄力已經(jīng)無法保持企業(yè)的基業(yè)長青。企業(yè)需要從戰(zhàn)略出發(fā)，開展頂層設(shè)計，對戰(zhàn)略進行業(yè)務(wù)與it的分解和對接，從而形成一套能夠解決面對復(fù)雜多變環(huán)境的基于企業(yè)架構(gòu)的治理方法論。一些優(yōu)秀的企業(yè)開始在這種環(huán)境下深刻認(rèn)識到it規(guī)劃的缺失所帶來的一系列問題和后果，并繼而從內(nèi)在生發(fā)出對信息化建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃的需求。
    ibm商業(yè)價值研究院在對全球5000多位高管進行了調(diào)研，大家普遍認(rèn)為正身處歷史轉(zhuǎn)折點，技術(shù)進步在不斷顛覆現(xiàn)狀，且為今后帶來巨大的動蕩。產(chǎn)業(yè)日益融合，新的競爭對手層出不窮，而且速度相當(dāng)驚人。他們認(rèn)為在未來三到五年內(nèi)，移動解決方案、物聯(lián)網(wǎng)和云計算將對企業(yè)業(yè)務(wù)帶來重大影響，it已經(jīng)不再知識企業(yè)的輔助角色，它正在慢慢變成業(yè)務(wù)的一部分，很多企業(yè)也已經(jīng)開始進行從戰(zhàn)略先行出發(fā)的企業(yè)架構(gòu)規(guī)劃項目，從業(yè)務(wù)推動it建設(shè)發(fā)展為it影響業(yè)務(wù)架構(gòu)到最終it推動戰(zhàn)略制定。
    在企業(yè)決定實施企業(yè)架構(gòu)項目之前，我們來看看成功的企業(yè)架構(gòu)能幫我們解決的一些問題，這有助于對企業(yè)架構(gòu)能做到什么有個概念性的認(rèn)識：
    1、問題：不可靠的企業(yè)信息。
    不同信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)重復(fù)甚至不一致將導(dǎo)致企業(yè)獲取到不可靠的信息。企業(yè)如果在不準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上做決定將是很嚴(yán)重的問題。企業(yè)構(gòu)架可以幫助組織理解什么信息是不可靠的，它影響到哪些組織，解決問題需要哪些步驟。
    2、問題：不及時的企業(yè)信息。
    企業(yè)不僅依賴可靠的信息，企業(yè)還需要及時的信息作出決定來適應(yīng)變化，否則可能錯過最佳時機。不及時的信息往往也會導(dǎo)致頻繁的人工干預(yù)，而人工干預(yù)也就意味it系統(tǒng)沒有很好地與業(yè)務(wù)需求整合。企業(yè)構(gòu)架可以幫助組織理解使用哪種方法會更好，盡可能地減少人工干預(yù)。
    3、問題：新的潛在復(fù)雜項目。
    企業(yè)的發(fā)展勢必帶來新的潛在項目，如果沒有完全理解這個項目同業(yè)務(wù)過程之間的關(guān)系，項目往往是不會成功的。企業(yè)構(gòu)架能幫助it部門在項目開始之前準(zhǔn)確理解商業(yè)需求，這樣就大大地增加了項目成功的幾率。
    以上九個問題其實也是企業(yè)架構(gòu)能給企業(yè)帶來的價值，如果要簡單的說明價值，其實就一點：戰(zhàn)略到運營的銜接，幫助企業(yè)建立可持續(xù)優(yōu)化的經(jīng)營模式，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展藍圖的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)架構(gòu)通過業(yè)務(wù)和it兩方面去達成這個目標(biāo)：
    1、業(yè)務(wù)能力的系統(tǒng)建設(shè)：幫助各專業(yè)業(yè)務(wù)線條進行有效的橫向溝通和配合，減少或消除業(yè)務(wù)能力的重疊和資源浪費。對新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)變化為新的業(yè)務(wù)能力單元建設(shè)，以后各個業(yè)務(wù)部門使用的不再是孤立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而是按需由業(yè)務(wù)能力單元組裝成的可靈活配置的業(yè)務(wù)應(yīng)用。
    2、提高it投資回報：每個it項目都是遵守企業(yè)架構(gòu)規(guī)劃而開展的，確定了it投資的價值最大化，同時規(guī)避、減少或消除it項目風(fēng)險。
    如果你認(rèn)同企業(yè)架構(gòu)的重要性以及它所能帶給企業(yè)的價值，那么接下來我們來看看企業(yè)架構(gòu)主要包括哪幾部分。
    總的來說，企業(yè)架構(gòu)包括戰(zhàn)略架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和it架構(gòu)。
    1、戰(zhàn)略架構(gòu)：主要定義了企業(yè)如何創(chuàng)造價值以及企業(yè)內(nèi)外部協(xié)作關(guān)系，描述了企業(yè)如何滿足客戶需求、進行市場競爭、與合作伙伴合作、建立運營體系、考核績效等，核心是確定企業(yè)的核心能力并進行能力分解，建立了企業(yè)戰(zhàn)略與日常運營之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
    2、業(yè)務(wù)架構(gòu)：主要包括了業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)信息、業(yè)務(wù)規(guī)則、組織架構(gòu)等幾個方面。很多流程都是企業(yè)信息化的起點，it的很多需求都來自于流程設(shè)計，其中最為重要的組成部分便是業(yè)務(wù)流程。
    3、it架構(gòu)：主要包括數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)。
    4、數(shù)據(jù)架構(gòu)：數(shù)據(jù)是對客觀事物的真實表現(xiàn)，數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理以后，才能成為企業(yè)運轉(zhuǎn)和經(jīng)營決策的`關(guān)鍵信息。數(shù)據(jù)架構(gòu)的設(shè)計主要包括數(shù)據(jù)項、屬性和關(guān)系的模型建立。
    6、技術(shù)架構(gòu)：是it架構(gòu)中比較底層的架構(gòu)，它定義了如何建立一個it運行環(huán)境來支持?jǐn)?shù)據(jù)和應(yīng)用架構(gòu)，以保證業(yè)務(wù)的正常開展。
    對于以上幾部分內(nèi)容，都需要分析企業(yè)的現(xiàn)狀和未來的架構(gòu)，既要考慮到如何利用現(xiàn)有的技術(shù)和資源，也要考慮到未來的發(fā)展。
    為了構(gòu)建一個成功的企業(yè)架構(gòu)，一般遵循以下幾個關(guān)鍵點和工作方式：
    1.ea項目必須由高層發(fā)起和推動。
    企業(yè)架構(gòu)的重點應(yīng)該是企業(yè)未來的目標(biāo)，而不是現(xiàn)在的問題。企業(yè)架構(gòu)屬于戰(zhàn)略層面的工作，是自上而下的，這屬于管理范疇，而不只是技術(shù)范疇。但目前國內(nèi)很多企業(yè)都只有it架構(gòu)圖，用來描述復(fù)雜的系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，卻沒有反映業(yè)務(wù)的架構(gòu)圖，這導(dǎo)致企業(yè)it規(guī)劃工作主要由it部門負責(zé)。而it部門處理各業(yè)務(wù)部門的問題都忙不過來，導(dǎo)致他們的精力只能從it角度出發(fā)去了解現(xiàn)有系統(tǒng)情況再進行系統(tǒng)改造，這根本無法真正達到企業(yè)級架構(gòu)幫助改善運營、實現(xiàn)業(yè)務(wù)和it相互支持的目的，所以正確的企業(yè)架構(gòu)設(shè)計方法應(yīng)該由企業(yè)高層管理者發(fā)起和推動。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇四
    包括項目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項目四至、規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關(guān)要求、土地出讓合同相關(guān)狀況、地價款支付時光、土地交付條件及交付時光等進行描述；如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項目，需對項目背景狀況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等狀況進行描述。
    2、項目現(xiàn)狀。
    根據(jù)現(xiàn)場勘查狀況，對項目宗地的地形、地勢、開發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物狀況、是否需拆遷補償、是否受周邊環(huán)境影響等狀況進行描述。
    3、項目周邊環(huán)境及配套狀況。
    包括項目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展?fàn)顩r、周邊市政及生活基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況、周邊道路及公共交通設(shè)施狀況、與城市標(biāo)志性建筑和主要政府機構(gòu)之間的距離等。
    4、項目存在的不確定因素及風(fēng)險提示。
    對項目存在的不確定及風(fēng)險因素進行提示，并提出初步解決方式。
    對項目所處區(qū)域未來規(guī)劃發(fā)展前景、促進區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展動力狀況進行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。
    1、項目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r。
    對項目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場供應(yīng)量、成交量、銷售單價等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并作出簡要總結(jié)。
    2、項目所在區(qū)域土地市場狀況。
    對項目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項目成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)性描述。
    3、項目所在區(qū)域在售樓盤概況。
    對項目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開發(fā)狀況、成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)分析，并就其市場去化狀況、銷售周期進行調(diào)研決定。
    1、對項目出讓（轉(zhuǎn)讓）價格及可理解地價作出初步?jīng)Q定。
    2、對項目經(jīng)濟效益指標(biāo)狀況作出初步評價。
    3、對項目整體狀況、項目發(fā)展前景進行概述性總結(jié)，并提出。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇五
    企業(yè)投資項目建議書應(yīng)該怎么書寫，書寫時需要注意什么?朋友們，以下是小編為大家準(zhǔn)備好的企業(yè)投資項目建議書范文，請參考!
    一、項目概況
    1.項目名稱：有限公司投資建設(shè)項目。
    2.項目負責(zé)人：有限。
    3.項目建設(shè)地點：舒城縣合安路。
    4.項目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)
    5.項目投資規(guī)模：該項目擬總投資1500萬元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設(shè)施30萬元)，購置土地使用權(quán)200萬元，流動資金投資100萬元。
    項目計劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
    二、項目背景和政策支持
    (一) 項目提出的背景和必要性
    項目主要投資人有限一直從事物流貨運行業(yè)，對物流貨運業(yè)務(wù)有著豐富的經(jīng)驗，對物流貨運市場和環(huán)境有較深入的分析和認(rèn)識。
    另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場所進行辦公經(jīng)營，公司發(fā)展受到場所瓶頸制約，規(guī)模難以擴大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，我公司已無法承接日益增長的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，投資建設(shè)該項目已成為客觀需要。
    該項目擬投資1500萬元，建立一個現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)，利用先進的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運輸設(shè)備，擴大經(jīng)營規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會效益和經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
    (二) 國家相關(guān)的政策支持
    1、國家宏觀方面。
    物流是一個控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應(yīng)開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動。
    現(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務(wù)業(yè)。
    隨著中國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大，進入21世紀(jì)以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
    2009年以來，我國物流行業(yè)逐步走向復(fù)蘇的，物流市場整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
    從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
    物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓新經(jīng)濟增長點的重要手段。
    伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張;與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件也將進一步優(yōu)化。
    《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級政府陸續(xù)出臺的相關(guān)配套政策，為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
    “十二五”期間，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場投資前景樂觀。
    2、我縣方面。
    隨著國家繼續(xù)實施 “中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)和我縣融入合肥經(jīng)濟圈建設(shè)，我縣經(jīng)濟發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機遇，未來經(jīng)濟社會必將有一個大的發(fā)展。
    同時《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè);增強三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。
    加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，均成為該項目實施的客觀需要。
    因此，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
    (三) 項目的投資人概況
    三、項目定位和選址
    (一)項目定位
    采用優(yōu)良運輸設(shè)備，利用先進的管理技術(shù)和手段，培訓(xùn)高水平員工隊伍，建立一個現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)。
    本項目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務(wù)行業(yè)實力，對本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
    (二)項目選址
    該投資建設(shè)項目位于舒城縣。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇六
    (四).調(diào)研模塊：
    (1).項目提出的背景;(2).項目概況;(3).問題及建議;。
    (1).市場現(xiàn)狀分析;(2).產(chǎn)品供需預(yù)測;(3).價格預(yù)測;(4).競爭力分析;(5).市場風(fēng)險分析。
    (1).資源可利用量;(2).資源品質(zhì)情況;(3).資源賦存條件;(4).資源開發(fā)價值。
    (1).建設(shè)規(guī)模產(chǎn)品方案構(gòu)成;(2).建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案選;(3).推薦的技術(shù)方案與產(chǎn)品方案;(4).現(xiàn)有設(shè)施利用情況。
    (1).場址現(xiàn)狀;(2).場址方案比較;(3).推薦的場址方案;(4).現(xiàn)有場地的利用情況。
    (1).技術(shù)方案選擇;(2).主要設(shè)備方案選擇;(3).工程方案選擇選;(4).優(yōu)化最佳。
    (1).主要原材料的供應(yīng)方案;(2).燃料的供應(yīng)方案;。
    (1).總圖布置方案;(2).場內(nèi)外運輸方案;(3).公用工程與輔助工程方案;(4).對比現(xiàn)有公用設(shè)施的綜合利用。
    (1).節(jié)能措施;(2).能耗指標(biāo)分析;。
    (1).節(jié)水措施;(2).水耗指標(biāo)分析;。
    (1).環(huán)境條件調(diào)查;(2).影響環(huán)境因素分析;(3).環(huán)境保護措施。
    (1).危險因素與危險程度分析;(2).安全防范措施;(3).衛(wèi)生保健措施;(4).消防措施。
    (1).組織機構(gòu)設(shè)置其適應(yīng)性分析;(2).人力資源配置;(3).員工培訓(xùn)。
    (1).建設(shè)工期;(2).實施進度安排;(3).工序的銜接。
    (1).建設(shè)投資估算;(2).流動資金估算;(3).投資估算表。
    (1).融資的組織形式;(2).資本金籌措;(3).債務(wù)資金籌措;(4).融資方案分析。
    (1).財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取;(2).銷售收入與成本費用估算;(3).財務(wù)評價(4).盈利能力分析;(5).償債能力分析(6).不確定性分析;(7).財務(wù)評價結(jié)論。
    (1).項目社會影響分析;(2).項目所在地區(qū)適應(yīng)性分析;(3).社會風(fēng)險分析。
    (1).項目主要風(fēng)險識別;(2).風(fēng)險程度分析;(3).防范風(fēng)險對策;。
    (1).推薦總體方案總體措施;(2).推薦方案優(yōu)點缺點描述;(3).主要對比方案。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇七
    一、合資公司名稱：
    二、合資公司地址：
    三、合資公司宗旨：各方本著加強經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的愿望，引進先進的管理理念、設(shè)備、技術(shù)和科學(xué)管理方法，提高產(chǎn)品品質(zhì)，擴大生產(chǎn)能力，使產(chǎn)品在市場上更具競爭力，使合資各方都能獲得滿意的經(jīng)濟效益，同時為國家增加外匯收入。
    四、合資公司性質(zhì)：合資公司為中外合資有限責(zé)任公司，合資各方以各自認(rèn)繳的出資額對合資公司的債務(wù)承有限責(zé)任，按注冊資本的比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損。
    五、經(jīng)營范圍：
    1、機械零配件、氣動元件、汽車零配件、液壓膠管總成的制造、加工、銷售、研發(fā)；
    2、自營和代理各類商品和技術(shù)的進出口(但國家限定經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外)。
    生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)值為陸佰萬美元。
    六、合資各方基本情況：
    a、中方：
    1、名稱：(以下簡稱甲方)。
    法定地址：，國籍：中國。
    專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷售，擁有較強的經(jīng)濟實力，經(jīng)營狀況良好。
    2、名稱：(以下簡稱乙方)。
    法定地址：國籍：中國。
    專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷售，擁有較強的經(jīng)濟實力，經(jīng)營狀況良好。
    b、外方(以下簡稱丙方)：
    名稱：
    法定地址：。
    丙方長期從事與本合資企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，擁有一定的銷售渠道，具有一定的經(jīng)濟實力，信譽良好。
    七、投資總額和注冊資本：總投資18.75萬美元，注冊資本18.75萬美元，折合人民幣壹佰伍拾萬元整。
    八、投資比例及出資方式：
    甲方：出資8.4375萬美元，占注冊資本的45％，以人民幣折合美元投入。
    乙方：出資5.625萬美元，占注冊資本的30％；以人民幣折合美元投入。
    乙方:出資4.6875萬美元，占注冊資本的25％，以美元現(xiàn)匯投入。
    九、產(chǎn)品內(nèi)外銷比例：產(chǎn)品50％外銷。
    十、合資公司的合資期限為，以后經(jīng)合資各方提議，董事會通過，報中國有關(guān)審批機構(gòu)批準(zhǔn)，可以延長。
    十一、該項目已于二00六年五月簽訂了意向書，并經(jīng)人民政府批準(zhǔn)立項。
    xxx。
    20xx年xx月xx日。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇八
    企業(yè)想要促進相關(guān)項目的開展，具體的建議書需要制定好哦！下面就隨小編一起去閱讀企業(yè)項目的建議書，相信能帶給大家?guī)椭?BR>    為了甲、乙雙方在友愛鎮(zhèn)項目上取得成功合作，保障項目開發(fā)順利實施，我方建議甲、乙雙方可采用以下三種方式進行合作：
    方式一：項目建筑設(shè)計合作方式
    方式二：項目全程策劃合作方式
    方式三：項目全程策劃及銷售委托代理合作方式
    各合作方式具體內(nèi)容如下(以下所稱甲方指本項目投資方，乙方指西華大學(xué)房地產(chǎn)研究所)。
    一、 乙方工作內(nèi)容
    1.概念性功能定位建議
    乙方負責(zé)項目的實地踏勘，場地現(xiàn)狀調(diào)查與研究，定位研究，功能確定，并考慮項目的以下特征：
    (1)基地的獨特引人之處 ;
    (2)地理位置的關(guān)聯(lián)資源 ;
    (3)充爭認(rèn)識市場的競爭性、項目的機遇與劣勢 ;
    (4)對當(dāng)?shù)叵嗨频囊恍┰诮椖窟M行調(diào)查;
    (5)深化系列產(chǎn)品，將項目市場戰(zhàn)略定位于具有獨特性、創(chuàng)新性.
    2.概念性總體規(guī)劃
    (1)區(qū)位分析，描述其周圍地塊資產(chǎn)和競爭者，交通狀況等;
    (2)基地分析(包括用地分析、景觀分析、市政工程等);
    3)概念性規(guī)劃總平面 ;
    (4)各個區(qū)域的初步概念性建筑規(guī)劃;
    (5)分類描述建筑設(shè)計和主要產(chǎn)品類型，明確設(shè)計理念和方向;
    (6)景觀的.概念性規(guī)劃、分析及具體描述 ;
    (7)基地內(nèi)部交通分析;
    (9)初步的財務(wù)分析并按照設(shè)計規(guī)范制作相應(yīng)的設(shè)計圖冊.
    二、合作方式
    甲方擬定相應(yīng)的設(shè)計任務(wù)書，并同乙方簽訂設(shè)計委托合同，由乙方以包干價執(zhí)行本項目規(guī)劃設(shè)計。
    三、項目設(shè)計方案的費用
    本項目總概念方案設(shè)計包干費用為： 6元/平方米(按照實際建筑面積單位為基數(shù))， 除本合同約定的可調(diào)整情況以外費用不變。
    一、乙方工作內(nèi)容
    1、房地產(chǎn)市場研究：投資環(huán)境分析、市場調(diào)查和分析、周邊競爭樓盤調(diào)查;
    2、項目區(qū)域分析;
    3、項目swot分析;
    6、項目投資分析：銷售價格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析;
    7、項目實施計劃與控制：項目進度計劃與控制、工程建設(shè)計劃與控制、資金使用計劃;
    8、財務(wù)分析：盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析;
    9、營銷策劃：營銷整體規(guī)劃;價格策略執(zhí)行計劃;
    10、風(fēng)險控制措施及建議.
    二、合作方式
    1、乙方提供項目策劃報告書。
    2、在策劃書完成后，乙方為甲方做方案匯報和相關(guān)疑問的解答。
    3、在方案實施過程中為甲方提供部分咨詢服務(wù)。
    三、費用收取
    甲乙雙方采用包干制方式合作，乙方收取甲方20萬元作為本項目策劃的傭金。
    一、 乙方工作內(nèi)容
    1、房地產(chǎn)市場研究：投資環(huán)境分析、市場調(diào)查和分析、周邊競爭樓盤調(diào)查;
    2、項目區(qū)域分析;
    3、項目swot分析;
    6、項目投資分析：銷售價格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析;
    7、項目實施計劃與控制：項目進度計劃與控制、工程建設(shè)計劃與控制、資金使用計劃;
    8、財務(wù)分析：盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析;
    10、風(fēng)險控制措施及建議。
    (二)、銷售實施
    全面代理樓盤銷售，負責(zé)組建銷售團隊，完成整個樓盤銷售回款等工作。
    方式
    1.乙方提供項目策劃報告書，并對策劃內(nèi)容提供咨詢輔導(dǎo);
    3、銷售實施階段乙方組織相應(yīng)人員全面實施樓盤銷售。
    三、費用收取
    1、策劃費用按項目銷售總金額的萬分之十五收取，原則上不超過30萬元。
    2、銷售代理傭金：按本項目實際銷售總額的2.5%提取代理傭金，(含廣告費)。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇九
    一、項目概況。
    1.項目名稱：有限公司投資建設(shè)項目。
    2.項目負責(zé)人：有限。
    3.項目建設(shè)地點：舒城縣合安路。
    4.項目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)。
    5.項目投資規(guī)模：該項目擬總投資1500萬元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設(shè)施30萬元)，購置土地使用權(quán)200萬元，流動資金投資100萬元。
    項目計劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
    二、項目背景和政策支持。
    (一)項目提出的背景和必要性。
    項目主要投資人有限一直從事物流貨運行業(yè)，對物流貨運業(yè)務(wù)有著豐富的經(jīng)驗，對物流貨運市場和環(huán)境有較深入的分析和認(rèn)識。
    另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場所進行辦公經(jīng)營，公司發(fā)展受到場所瓶頸制約，規(guī)模難以擴大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，我公司已無法承接日益增長的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，投資建設(shè)該項目已成為客觀需要。
    該項目擬投資1500萬元，建立一個現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)，利用先進的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運輸設(shè)備，擴大經(jīng)營規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會效益和經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
    (二)國家相關(guān)的政策支持。
    1、國家宏觀方面。
    物流是一個控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應(yīng)開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動。
    現(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務(wù)業(yè)。
    隨著中國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大，進入21世紀(jì)以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
    以來，我國物流行業(yè)逐步走向復(fù)蘇的，物流市場整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
    從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
    物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓新經(jīng)濟增長點的重要手段。
    伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張;與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件也將進一步優(yōu)化。
    《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級政府陸續(xù)出臺的相關(guān)配套政策，為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
    “十二五”期間，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場投資前景樂觀。
    2、我縣方面。
    隨著國家繼續(xù)實施“中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)和我縣融入合肥經(jīng)濟圈建設(shè)，我縣經(jīng)濟發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機遇，未來經(jīng)濟社會必將有一個大的發(fā)展。
    同時《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè);增強三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。
    加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，均成為該項目實施的客觀需要。
    因此，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
    (三)項目的投資人概況。
    采用優(yōu)良運輸設(shè)備，利用先進的管理技術(shù)和手段，培訓(xùn)高水平員工隊伍，建立一個現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)。
    本項目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務(wù)行業(yè)實力，對本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
    (二)項目選址。
    該投資建設(shè)項目位于舒城縣。
    地處舒城南大門，舒城、廬江、桐城三縣結(jié)合部，全鎮(zhèn)轄12個村和一個街道居委會，總?cè)丝?.34萬人，總面積78.4平方千米，現(xiàn)有耕地2.4萬畝，山場4.5萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)茶園8000畝，盛產(chǎn)茶葉,是全省聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇十
    (二)項目的承辦單位。
    (三)項目報告撰寫單位。
    (四)項目主管部門。
    (一)項目產(chǎn)品市場前景。
    (二)項目原料供應(yīng)問題。
    (三)項目政策保障問題。
    (四)項目資金保障問題。
    (五)項目組織保障問題。
    (六)項目技術(shù)保障問題。
    (七)項目人力保障問題。
    (八)項目風(fēng)險控制問題。
    (九)項目財務(wù)效益結(jié)論。
    (十)項目社會效益結(jié)論。
    (十一)項目立項可行性綜合評價。
    表，使審批者對項目作全貌了解。
    第二部分項目發(fā)起背景和建設(shè)必要性。
    (一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    (二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
    (三)……。
    (一)……。
    (二)……。
    (一)經(jīng)濟可行性。
    (二)政策可行性。
    (三)技術(shù)可行性。
    (四)模式可行性。
    (五)組織和人力資源可行性。
    第三部分項目市場分析及前景預(yù)測。
    第四部分建設(shè)條件與廠址選擇。
    第五部分工廠技術(shù)方案。
    第六部分環(huán)境保護與勞動安全。
    第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
    第八部分項目實施進度安排。
    第九部分項目財務(wù)測算。
    (注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
    1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
    2、編制財務(wù)分析的輔助報表。
    3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
    4、計算財務(wù)分析的各項指標(biāo)，并進行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)。
    第十部分財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價。
    第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇十一
    第一條為落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
    第二條本辦法所稱企業(yè)投資項目（以下簡稱項目），是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。
    第三條縣級以上人民政府投資主管部門對投資項目履行綜合管理職責(zé)?？h級以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級政府規(guī)定職責(zé)分工，對投資項目履行相應(yīng)管理職責(zé)。
    第四條根據(jù)項目不同情況，分別實行核準(zhǔn)管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理。其他項目實行備案管理。
    第五條實行核準(zhǔn)管理的具體項目范圍以及核準(zhǔn)機關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，由國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》）確定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對項目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定?！逗藴?zhǔn)目錄》由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施，并根據(jù)情況適時調(diào)整。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。
    第六條除國務(wù)院另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案。
    各省級政府負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的項目備案管理辦法，明確備案機關(guān)及其權(quán)限。
    第七條依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目核準(zhǔn)機關(guān)?！逗藴?zhǔn)目錄》所稱國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定由省級政府、地方政府核準(zhǔn)的項目，其具體項目核準(zhǔn)機關(guān)由省級政府確定。
    項目核準(zhǔn)機關(guān)對項目進行的核準(zhǔn)是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由本級財政予以保障。
    依據(jù)國務(wù)院專門規(guī)定和省級政府規(guī)定具有項目備案權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目備案機關(guān)。
    第八條項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)及其他行政機關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。
    第九條項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項目進行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。
    第十條項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明項目核準(zhǔn)的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等;列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
    第十一條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本級政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)的監(jiān)督制度，加強對項目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。
    各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。
    任何單位和個人都有權(quán)對項目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
    第十二條除涉及國家秘密的項目外，項目核準(zhǔn)、備案通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
    第十三條項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
    項目通過在線平臺申報時，生成作為該項目整個建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
    第十四條項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺公開與項目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，公開項目核準(zhǔn)、備案等事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。
    項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)應(yīng)根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。
    第十五條企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（海域）使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，如實提供相關(guān)材料，報告相關(guān)信息。
    第十六條對項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)實施的項目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    第二章項目核準(zhǔn)的申請文件。
    第十七條企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得第二十二條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十三條規(guī)定報送。
    第十八條組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應(yīng)當(dāng)對項目申請報告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實性、合法性和完整性負責(zé)。
    第十九條項目申請報告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：
    （一）項目單位情況；
    （二）擬建項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；
    （三）項目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；
    （四）項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
    第二十條項目申請報告通用文本由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門制定,主要行業(yè)的項目申請報告示范文本由相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機關(guān)參照項目申請報告通用文本制定，明確編制內(nèi)容、深度要求等。
    第二十一條項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務(wù)機構(gòu)編制項目申請報告。
    項目單位或者其委托的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項目申請報告。
    工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨立、客觀、公正，對其編制的文件負責(zé)。
    第二十二條項目單位在報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件：
    （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。
    第二十三條地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，可以分別通過項目所在地省級政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。屬于國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)權(quán)限的項目，項目所在地省級政府規(guī)定由省級政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送的，可以由省級政府投資主管部門與其聯(lián)合報送。
    國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的項目，直接向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機關(guān)報送項目申請報告，并附行業(yè)管理部門的意見。
    企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，按照本條第一、二款規(guī)定向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告，由國務(wù)院投資主管部門審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。新建運輸機場項目由相關(guān)省級政府直接向國務(wù)院、中央軍委報送項目申請報告。
    第二十四條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機關(guān)報送項目申請報告。
    第二十五條項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
    申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。
    項目核準(zhǔn)機關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明項目代碼，項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。
    第二十六條項目核準(zhǔn)機關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行評估。項目核準(zhǔn)機關(guān)在委托評估時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目具體情況，提出評估重點，明確評估時限。
    工程咨詢機構(gòu)與編制項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔(dān)該項目的評估工作。工程咨詢機構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔(dān)該項目單位的項目評估工作。
    除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過30個工作日。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。
    項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將項目評估報告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。
    評估費用由委托評估的項目核準(zhǔn)機關(guān)承擔(dān)，評估機構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。
    第二十七條項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地地方政府職責(zé)的，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。
    第二十八條項目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項目核準(zhǔn)機關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。
    相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地（用海）、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風(fēng)險等事項已經(jīng)進行實質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項目核準(zhǔn)機關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。
    對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。除項目情況特別復(fù)雜外，專家評議時限原則上不得超過30個工作日。
    第二十九條項目核準(zhǔn)機關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，要求項目單位對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件做進一步澄清、補充。
    第三十條項目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，項目核準(zhǔn)機關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。
    第三十一條項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級項目核準(zhǔn)機關(guān)提出審核意見。項目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本行政機關(guān)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長核準(zhǔn)時限，但延長的時限不得超過40個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知項目單位。
    項目核準(zhǔn)機關(guān)需要委托評估或進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢評估或?qū)＜以u議所需時間書面告知項目單位。
    第三十二條項目符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對項目予以核準(zhǔn)并向項目單位出具項目核準(zhǔn)文件。項目不符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說明不予核準(zhǔn)的理由。
    屬于國務(wù)院核準(zhǔn)權(quán)限的項目，由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向項目單位出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知。
    項目核準(zhǔn)機關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級機關(guān)。
    第三十三條項目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)書面通知的格式文本，由國務(wù)院投資主管部門制定。
    第三十四條項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程,提高核準(zhǔn)工作效率。
    第四章項目核準(zhǔn)的審查及效力。
    第三十五條項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目進行審查：
    （一）是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；
    （二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
    （三）是否合理開發(fā)并有效利用資源；
    （四）是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
    項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細則，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點、注意事項及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。
    第三十六條除本辦法第二十二條要求提供的項目申請報告附送文件之外，項目單位還應(yīng)在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。
    第三十七條取得項目核準(zhǔn)文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機關(guān)提出變更申請。原項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：
    （一）建設(shè)地點發(fā)生變更的；
    （二）投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
    （三）項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
    （四）需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的其他重大情形。
    第三十八條項目自核準(zhǔn)機關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或同意項目變更決定2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個工作日前，向項目核準(zhǔn)機關(guān)申請延期開工建設(shè)。項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。
    開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項目核準(zhǔn)機關(guān)申請延期的，項目核準(zhǔn)文件或同意項目變更決定自動失效。
    第五章項目備案。
    第三十九條實行備案管理的.項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。
    第四十條項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定項目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：
    （一）項目單位基本情況；
    （二）項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；
    （三）項目總投資額；
    （四）項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
    項目單位應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責(zé)。
    第四十一條項目備案機關(guān)收到本辦法第四十條規(guī)定的全部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項目單位補正。
    項目備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)實施審批管理、不屬于本備案機關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。
    第四十二條項目備案相關(guān)信息通過在線平臺在相關(guān)部門之間實現(xiàn)互通共享。
    項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機關(guān)出具。
    第四十三條項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知項目備案機關(guān)，并修改相關(guān)信息。
    第四十四條實行備案管理的項目，項目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
    第六章監(jiān)督管理。
    第四十五條上級項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。
    第四十六條項目核準(zhǔn)和備案機關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計等部門，應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強對項目的事中事后監(jiān)管。
    項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等，對項目進行監(jiān)管。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對項目進行監(jiān)管。
    金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨立審貸。
    審計部門應(yīng)當(dāng)依法加強對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監(jiān)督。
    第四十七條各級地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強對本行政區(qū)域內(nèi)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過在線平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
    第四十八條對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)，或者超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的，應(yīng)依法予以撤銷。
    第四十九條各級項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)的項目核準(zhǔn)或備案信息，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實現(xiàn)互通共享。
    第五十條項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。
    項目開工前，項目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。
    第五十一條項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入。
    項目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺：
    （一）應(yīng)申請辦理項目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；
    （三）違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的；
    （四）不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實施的；
    （六）其他違法違規(guī)行為。
    第七章法律責(zé)任。
    第五十二條項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)單位和部門依紀(jì)依法給予處分：
    （一）超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的；
    （二）對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)的；
    （三）對符合法定條件的項目不予核準(zhǔn)的；
    （四）擅自增減核準(zhǔn)審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的；
    （五）不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的；
    （六）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
    第五十三條項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門及其工作人員，在項目核準(zhǔn)、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十四條項目核準(zhǔn)、備案機關(guān)，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)等部門違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    項目所在地的地方政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
    第五十五條企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)、備案的，項目核準(zhǔn)機關(guān)不受理或者不予核準(zhǔn)、備案，并給予警告。
    管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。項目應(yīng)視情況予以拆除或者補辦相關(guān)手續(xù)。
    以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十七條實行備案管理的項目，企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
    第五十八條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第五十九條項目單位在項目建設(shè)過程中不遵守國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設(shè)等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。
    第六十條承擔(dān)項目申請報告編寫、評估任務(wù)的工程咨詢評估機構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準(zhǔn)機關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，依法降低或撤銷工程咨詢單位資格，取消主要責(zé)任人員的相關(guān)職業(yè)資格。
    第八章附則。
    第六十一條本辦法所稱省級政府包括各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。
    第六十二條外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)和備案管理辦法另行制定。
    第六十三條省級政府和國務(wù)院行業(yè)管理部門，可以按照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》和本辦法的規(guī)定，制訂具體實施辦法。
    第六十四條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進行管理。個人投資建設(shè)項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第六十五條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。
    第六十六條本辦法自年4月8日起施行。《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第11號）同時廢止。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇十二
    《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》于10月8日國務(wù)院第149次常務(wù)會議通過，自2月1日起施行，下面是條例的詳細內(nèi)容。
    第一條為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。
    第二條本條例所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。
    第三條對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理。具體項目范圍以及核準(zhǔn)機關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項目目錄由國務(wù)院投資主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施，并適時調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    對前款規(guī)定以外的項目，實行備案管理。除國務(wù)院另有規(guī)定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定。
    第四條除涉及國家秘密的項目外，項目核準(zhǔn)、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
    核準(zhǔn)機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
    國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門制定在線平臺管理辦法。
    第五條核準(zhǔn)機關(guān)、備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺列明與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開項目核準(zhǔn)的辦理流程、辦理時限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
    第六條企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機關(guān)提交項目申請書;由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
    (一)企業(yè)基本情況;。
    (二)項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;。
    (三)項目利用資源情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
    (四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)對項目申請書內(nèi)容的真實性負責(zé)。
    法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項目核準(zhǔn)前置條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
    第七條項目申請書由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)編制項目申請書。
    核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公布項目申請書示范文本，明確項目申請書編制要求。
    第八條由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的項目，企業(yè)可以通過項目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府有關(guān)部門(以下稱地方人民政府有關(guān)部門)轉(zhuǎn)送項目申請書，地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到項目申請書之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準(zhǔn)機關(guān)。
    由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，企業(yè)通過地方人民政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項目申請書的，地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項目申請書轉(zhuǎn)送國務(wù)院投資主管部門，由國務(wù)院投資主管部門審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。
    第九條核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)從下列方面對項目進行審查:。
    (一)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;。
    (二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策;。
    (三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;。
    (四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
    項目涉及有關(guān)部門或者項目所在地地方人民政府職責(zé)的，核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求其意見,被征求意見單位應(yīng)當(dāng)及時書面回復(fù)。
    核準(zhǔn)機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對項目進行評估的，應(yīng)當(dāng)明確評估重點;除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核準(zhǔn)機關(guān)承擔(dān)。
    第十條核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否予以核準(zhǔn)的決定;項目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長核準(zhǔn)期限，但延長的期限不得超過40個工作日。核準(zhǔn)機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對項目進行評估的，評估時間不計入核準(zhǔn)期限。
    核準(zhǔn)機關(guān)對項目予以核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的'，應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)并說明理由。由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知。
    第十一條企業(yè)擬變更已核準(zhǔn)項目的建設(shè)地點，或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機關(guān)提出變更申請。核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意變更的書面決定。
    第十二條項目自核準(zhǔn)機關(guān)作出予以核準(zhǔn)決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個工作日前，向核準(zhǔn)機關(guān)申請延期開工建設(shè)。核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定。開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第十三條實行備案管理的項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān):。
    (一)企業(yè)基本情況;。
    (二)項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;。
    (三)項目總投資額;。
    (四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性負責(zé)。
    備案機關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)補正。
    企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機關(guān)出具或者通過在線平臺自行打印。
    第十四條已備案項目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知備案機關(guān)。
    第十五條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實行核準(zhǔn)管理的，應(yīng)當(dāng)及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并通知有關(guān)部門。
    第十六條核準(zhǔn)機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。
    第十七條核準(zhǔn)機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。
    企業(yè)在項目核準(zhǔn)、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。
    第十八條實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。
    以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十九條實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
    第二十條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第二十一條核準(zhǔn)機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員在項目核準(zhǔn)、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十二條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目適用本條例，但通過預(yù)算安排的固定資產(chǎn)投資項目除外。
    第二十三條國防科技工業(yè)企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
    第二十四條本條例自202月1日起施行。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇十三
    單位負責(zé)人：(廠長或經(jīng)理)。
    二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：
    從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
    三、中方合營者的情況：
    介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
    四、外國合營者的情況：
    外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。
    五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：
    (一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。
    (二)合營年。
    (三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。
    (四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
    (五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
    (六)投資方式和資金中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
    (七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向。
    合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。
    (八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件。
    合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
    (九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。
    產(chǎn)品的性能和價格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。能源和原材料的節(jié)約效果。中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
    六、項目實施計劃：
    何時進行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
    如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇十四
    為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強化政府權(quán)力運行監(jiān)管，加強縣級權(quán)限內(nèi)投資項目核準(zhǔn)事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合縣級權(quán)限內(nèi)投資項目核準(zhǔn)工作實際，制定本監(jiān)管細則。
    一、監(jiān)管任務(wù)。
    岳西縣發(fā)展改革委是岳西縣級核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)投資項目核準(zhǔn)機關(guān)，依照《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(修訂本)》負責(zé)核準(zhǔn)類投資項目的監(jiān)督管理工作。具體包括以下事項：
    (一)審查投資項目是否符合法定條件，包括是否符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策;是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);是否合理開發(fā)并有效利用資源;是否影響我國國家安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全;是否對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。
    (二)配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，開展對企業(yè)投資項目的監(jiān)督檢查。
    (三)承擔(dān)項目單位提供虛假申報材料、未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工、未按核準(zhǔn)文件要求開工、工程建設(shè)范圍與申請核準(zhǔn)范圍不符等違法行為的查處。
    (四)承擔(dān)項目單位違法招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)行為的查處。
    二、監(jiān)管措施。
    企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報送項目核準(zhǔn)機關(guān)。取得行政許可后，應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)文件的有關(guān)要求開展項目建設(shè)工作。
    (一)監(jiān)督檢查。
    1.材料審查：項目申請報告以及選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目)、用地預(yù)審意見(不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進行改擴建的項目，可以不進行用地預(yù)審)、環(huán)境影響評價審批文件、節(jié)能審查意見等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的`規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。
    2.項目稽察：召開會議，聽取被稽察單位情況匯報;查閱有關(guān)建設(shè)項目的財務(wù)報告、會計憑證、會計賬簿以及其他有關(guān)資料;進入建設(shè)項目現(xiàn)場進行查驗，調(diào)查、核實建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進度等情況;核查被稽察單位的財務(wù)、資金狀況，了解情況、聽取意見，要求被稽察單位作出說明;向有關(guān)部門及單位調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理情況。
    (二)協(xié)同監(jiān)管。
    1.配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通制度，及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。
    2.建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)核準(zhǔn)過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
    3.對于未按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)或者未取得項目核準(zhǔn)文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
    (三)信用監(jiān)管。
    將違法違規(guī)開工建設(shè)、不按照經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實施、未通過竣工驗收擅自投入生產(chǎn)運營，以及其他違法違規(guī)行為，及時列入投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目異常信用記錄，并根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，分為一般和重大異常信用記錄。對發(fā)生異常信用記錄的項目單位，通過在線審批監(jiān)管平臺及時予以提醒或警告。
    項目單位以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)的，項目核準(zhǔn)機關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn);已經(jīng)取得項目核準(zhǔn)文件的，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷該項目核準(zhǔn)文件;已經(jīng)開工建設(shè)的，依法責(zé)令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
    (四)事后處理。
    1.對政府核準(zhǔn)的投資項目核準(zhǔn)權(quán)力運行中發(fā)生的違法違規(guī)情形，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，追究相關(guān)機構(gòu)、責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。
    2.行政相對人和利害關(guān)系人對我委在投資項目核準(zhǔn)監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級業(yè)務(wù)主管部門或者本級人民政府申請行政復(fù)議，或者6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。
    三、保障措施。
    高度重視企業(yè)投資項目核準(zhǔn)監(jiān)管工作，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管辦法，落實保障措施，暢通舉報渠道，嚴(yán)肅查處問題，確保事中事后監(jiān)管工作有序推進。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇十五
    一、項目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)××××產(chǎn)品項目項目主辦單位：(企業(yè)名稱)××××××單位負責(zé)人：(廠長或經(jīng)理)。
    二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：
    從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
    三、中方合營者的情況：
    介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
    四、外國合營者的情況：
    外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。
    五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：
    (一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。
    (二)合營年。
    (三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。
    (四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
    (五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
    (六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
    (七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向。
    合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。
    (八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件。
    合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
    (九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。
    產(chǎn)品的性能和價格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。
    生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
    能源和原材料的節(jié)約效果。
    中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
    社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
    六、項目實施計劃：
    何時進行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
    如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。
    附件：
    (一)邀請外國合營者來華技術(shù)交流計劃。
    (二)出國考察計劃。
    (三)可行性研究工作計劃，包括負責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計劃。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇十六
    第一條為促進和規(guī)范境外投資，加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，特制定本辦法。
    第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人(以下簡稱“投資主體”)以新建、并購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔(dān)保等方式通過其境外企業(yè)或機構(gòu)實施的境外投資項目。
    第三條本辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。
    第四條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。
    第六條國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)會同有關(guān)部門加強對企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù)，并通過多雙邊投資合作和對話機制，為投資主體實施境外投資項目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
    第七條中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準(zhǔn)。
    本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。
    本辦法所稱敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。
    第八條本辦法第七條規(guī)定之外的境外投資項目實行備案管理。其中，中央管理企業(yè)實施的境外投資項目、地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發(fā)展改革委備案;地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等省級政府投資主管部門備案。
    第九條對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用(包括履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務(wù)費、資源勘探費等)規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的.需要，投資主體可參照本辦法第七、八條規(guī)定對項目前期費用申請核準(zhǔn)或備案。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。
    第十條中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標(biāo)項目，投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前，應(yīng)向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對符合國家境外投資政策的項目，在7個工作日內(nèi)出具確認(rèn)函。項目信息報告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
    本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。境外競標(biāo)項目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標(biāo)等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。
    本辦法所稱對外開展實質(zhì)性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請，境外競標(biāo)項目是指對外正式投標(biāo)。
    第十一條由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準(zhǔn)的境外投資項目，地方企業(yè)直接向所在地的省級政府發(fā)展改革部門提交項目申請報告，由省級政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告。
    第十二條向國家發(fā)展改革委報送的項目申請報告主要包括項目名稱、投資主體情況、項目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項目實施內(nèi)容、投融資方案、風(fēng)險分析等內(nèi)容。項目申請報告示范大綱由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
    項目申請報告應(yīng)附以下附件：
    (一)公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;。
    (二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;。
    (三)銀行出具的融資意向書;。
    (五)投標(biāo)、并購或合資合作項目，應(yīng)提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
    第十三條對于項目申請報告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
    第十四條涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起3個工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起7個工作日內(nèi)出具書面意見。
    第十五條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告后，若確有必要，應(yīng)在5個工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評估時限原則上不超過40個工作日。
    評估費用由國家發(fā)展改革委承擔(dān)，咨詢機構(gòu)及其工作人員不得收取申報單位或投資主體的任何費用。
    第十六條國家發(fā)展改革委自受理項目申請報告之日起，對于符合核準(zhǔn)條件的境外投資項目在20個工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)，或提出審核意見報國務(wù)院核準(zhǔn)。如20個工作日不能做出核準(zhǔn)決定或提出審核意見的，由國家發(fā)展改革委負責(zé)人批準(zhǔn)延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申報單位。
    前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機構(gòu)評估的時間。
    第十七條國家發(fā)展改革委對核準(zhǔn)的項目將向申報單位出具書面核準(zhǔn)文件;對不予核準(zhǔn)的項目，將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    第十八條國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目的條件為：
    (一)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;。
    (三)符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定;。
    (四)投資主體具備相應(yīng)的投資實力。
    第十九條屬于國家發(fā)展改革委備案的項目，地方企業(yè)應(yīng)填報境外投資項目備案申請表并附有關(guān)附件，直接提交所在地的省級政府發(fā)展改革部門，由省級政府發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送備案申請表及有關(guān)附件。
    境外投資項目備案申請表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
    第二十條對于備案申請表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
    第二十一條國家發(fā)展改革委在受理備案申請表之日起7個工作日內(nèi)，對符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書。對不予備案的境外投資項目，國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    第二十二條國家發(fā)展改革委對申請備案的境外投資項目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，是否符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定，是否危害國家主權(quán)、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應(yīng)投資實力等進行審核。
    第二十三條對于已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的境外投資項目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法第七、八條規(guī)定向國家發(fā)展改革委申請變更：
    (一)項目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;。
    (二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;。
    第二十四條投資主體憑核準(zhǔn)文件或備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
    第二十五條投資主體實施需國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當(dāng)取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書;或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書。
    第二十六條核準(zhǔn)文件和備案通知書應(yīng)規(guī)定有效期，其中建設(shè)類項目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期二年，其他項目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期一年。
    在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請延長有效期。
    第五章法律責(zé)任。
    第二十七條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    (一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受人賄的;。
    (三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
    第二十八條投資主體應(yīng)當(dāng)對境外投資項目申請報告或項目備案申請表及附件的真實性、合法性負責(zé)。投資主體在境外投資項目申報過程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，國家發(fā)展改革委將不予受理或不予核準(zhǔn)、備案;已經(jīng)取得核準(zhǔn)文件或備案通知書的，國家發(fā)展改革委將撤銷核準(zhǔn)文件或備案通知書，并給予警告。
    第二十九條對于按照本辦法規(guī)定投資主體應(yīng)申請辦理核準(zhǔn)或備案但未依法取得核準(zhǔn)文件或備案通知書而擅自實施的項目，以及未按照核準(zhǔn)文件或備案通知書內(nèi)容實施的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門責(zé)令其停止項目實施，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
    對于按照本辦法第十條規(guī)定投資主體應(yīng)報送項目信息報告但未獲得信息報告確認(rèn)函而對外開展實質(zhì)性工作的，國家發(fā)展改革委將予以通報批評，責(zé)令其糾正。對于性質(zhì)嚴(yán)重、給國家利益造成嚴(yán)重損害的，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法進行處罰，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
    第六章附則。
    第三十條各省級政府投資主管部門要加強對本地企業(yè)境外投資的引導(dǎo)和服務(wù)，并參照本辦法規(guī)定制定相應(yīng)的備案管理辦法。國家發(fā)展改革委對省級政府投資主管部門境外投資項目備案工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
    第三十一條投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金，適用本辦法。
    自然人和其他組織在境外實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
    第三十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實施的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。
    投資主體在臺灣地區(qū)實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
    第三十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
    第三十四條本辦法自2014年5月8日起施行。國家發(fā)展改革委于2004年10月頒布的《境外投資項目暫行管理辦法》(第21號令)同時廢止。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇十七
    第一條為促進和規(guī)范境外投資，加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，特制定本辦法。
    第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人(以下簡稱“投資主體”)以新建、并購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔(dān)保等方式通過其境外企業(yè)或機構(gòu)實施的境外投資項目。
    第三條本辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。
    第四條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。
    第六條國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)會同有關(guān)部門加強對企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù)，并通過多雙邊投資合作和對話機制，為投資主體實施境外投資項目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
    第七條中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準(zhǔn)。
    本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。
    本辦法所稱敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。
    第八條本辦法第七條規(guī)定之外的境外投資項目實行備案管理。其中，中央管理企業(yè)實施的境外投資項目、地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發(fā)展改革委備案;地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等省級政府投資主管部門備案。
    第九條對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用(包括履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務(wù)費、資源勘探費等)規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的.需要，投資主體可參照本辦法第七、八條規(guī)定對項目前期費用申請核準(zhǔn)或備案。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。
    第十條中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標(biāo)項目，投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前，應(yīng)向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對符合國家境外投資政策的項目，在7個工作日內(nèi)出具確認(rèn)函。項目信息報告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
    本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。境外競標(biāo)項目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標(biāo)等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。
    本辦法所稱對外開展實質(zhì)性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請，境外競標(biāo)項目是指對外正式投標(biāo)。
    第十一條由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準(zhǔn)的境外投資項目，地方企業(yè)直接向所在地的省級政府發(fā)展改革部門提交項目申請報告，由省級政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告。
    第十二條向國家發(fā)展改革委報送的項目申請報告主要包括項目名稱、投資主體情況、項目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項目實施內(nèi)容、投融資方案、風(fēng)險分析等內(nèi)容。項目申請報告示范大綱由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
    項目申請報告應(yīng)附以下附件：
    (一)公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;。
    (二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;。
    (三)銀行出具的融資意向書;。
    (五)投標(biāo)、并購或合資合作項目，應(yīng)提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
    第十三條對于項目申請報告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
    第十四條涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起3個工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起7個工作日內(nèi)出具書面意見。
    第十五條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告后，若確有必要，應(yīng)在5個工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評估時限原則上不超過40個工作日。
    評估費用由國家發(fā)展改革委承擔(dān)，咨詢機構(gòu)及其工作人員不得收取申報單位或投資主體的任何費用。
    第十六條國家發(fā)展改革委自受理項目申請報告之日起，對于符合核準(zhǔn)條件的境外投資項目在20個工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)，或提出審核意見報國務(wù)院核準(zhǔn)。如20個工作日不能做出核準(zhǔn)決定或提出審核意見的，由國家發(fā)展改革委負責(zé)人批準(zhǔn)延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申報單位。
    前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機構(gòu)評估的時間。
    第十七條國家發(fā)展改革委對核準(zhǔn)的項目將向申報單位出具書面核準(zhǔn)文件;對不予核準(zhǔn)的項目，將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    第十八條國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目的條件為：
    (一)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;。
    (三)符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定;。
    (四)投資主體具備相應(yīng)的投資實力。
    第十九條屬于國家發(fā)展改革委備案的項目，地方企業(yè)應(yīng)填報境外投資項目備案申請表并附有關(guān)附件，直接提交所在地的省級政府發(fā)展改革部門，由省級政府發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送備案申請表及有關(guān)附件。
    境外投資項目備案申請表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
    第二十條對于備案申請表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
    第二十一條國家發(fā)展改革委在受理備案申請表之日起7個工作日內(nèi)，對符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書。對不予備案的境外投資項目，國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    第二十二條國家發(fā)展改革委對申請備案的境外投資項目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，是否符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定，是否危害國家主權(quán)、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應(yīng)投資實力等進行審核。
    第二十三條對于已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的境外投資項目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法第七、八條規(guī)定向國家發(fā)展改革委申請變更：
    (一)項目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;。
    (二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;。
    第二十四條投資主體憑核準(zhǔn)文件或備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
    第二十五條投資主體實施需國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當(dāng)取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書;或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書。
    第二十六條核準(zhǔn)文件和備案通知書應(yīng)規(guī)定有效期，其中建設(shè)類項目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期二年，其他項目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期一年。
    在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請延長有效期。
    第五章法律責(zé)任。
    第二十七條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    (一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受人賄的;。
    (三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
    第二十八條投資主體應(yīng)當(dāng)對境外投資項目申請報告或項目備案申請表及附件的真實性、合法性負責(zé)。投資主體在境外投資項目申報過程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，國家發(fā)展改革委將不予受理或不予核準(zhǔn)、備案;已經(jīng)取得核準(zhǔn)文件或備案通知書的，國家發(fā)展改革委將撤銷核準(zhǔn)文件或備案通知書，并給予警告。
    第二十九條對于按照本辦法規(guī)定投資主體應(yīng)申請辦理核準(zhǔn)或備案但未依法取得核準(zhǔn)文件或備案通知書而擅自實施的項目，以及未按照核準(zhǔn)文件或備案通知書內(nèi)容實施的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門責(zé)令其停止項目實施，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
    對于按照本辦法第十條規(guī)定投資主體應(yīng)報送項目信息報告但未獲得信息報告確認(rèn)函而對外開展實質(zhì)性工作的，國家發(fā)展改革委將予以通報批評，責(zé)令其糾正。對于性質(zhì)嚴(yán)重、給國家利益造成嚴(yán)重損害的，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法進行處罰，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
    第六章附則。
    第三十條各省級政府投資主管部門要加強對本地企業(yè)境外投資的引導(dǎo)和服務(wù)，并參照本辦法規(guī)定制定相應(yīng)的備案管理辦法。國家發(fā)展改革委對省級政府投資主管部門境外投資項目備案工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
    第三十一條投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金，適用本辦法。
    自然人和其他組織在境外實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
    第三十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實施的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。
    投資主體在臺灣地區(qū)實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
    第三十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
    第三十四條本辦法自2014年5月8日起施行。國家發(fā)展改革委于2004年10月頒布的《境外投資項目暫行管理辦法》(第21號令)同時廢止。
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    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇十八
    該項目為我公司長期合作方，北京中招國際拍賣有限公司委托拍賣項目，項目前身為北京德華房地產(chǎn)開發(fā)公司于1998年開發(fā)的位于朝陽區(qū)大屯路223號的現(xiàn)代花園外銷公寓項目，該項目因虛假按揭、抵押、法院查封等問題，已爛尾多年，現(xiàn)項目方欲通過拍賣方式轉(zhuǎn)讓該項目。由于該項目爛尾牽扯到的問題比較多，所以其轉(zhuǎn)讓價相對較為低廉，另該項目地理位置巨佳，符合本公司收購項目的意向和要求，可考慮對其進行收購后進行開發(fā)銷售或部分持有。
    第二部分項目概況。
    1.地理位置。
    項目位于項目位于朝陽區(qū)亞運村大屯路222號院，陽光廣場東500米。
    2.交通狀況。
    (1)對外道路。
    北苑路：地塊位置西面50米，向北距離5環(huán)2.5公里，向南距離四環(huán)1.2公里。
    大屯路：地塊位置向北沿北苑路300米，坐轉(zhuǎn)即可上大屯路。
    安立路：地塊位置向西沿慧忠路1500米后可到安立路。
    (2)公共交通。
    項目位于地鐵5號線大屯路站300米，周邊公交845、833、358、713等多路公交到達，公共交通方便。
    二、項目現(xiàn)狀。
    1.項目現(xiàn)狀。
    該項目欲轉(zhuǎn)讓表的為北京德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下的現(xiàn)代花園(天馬大廈)國有土地所有權(quán)及在建工程，在建工程現(xiàn)狀：結(jié)構(gòu)已封頂，外立面裝修與設(shè)備安裝基本完成，內(nèi)裝已完成30%，各項公共設(shè)施齊全，水、電、通訊、電梯、中央空調(diào)完好，地下已完成車庫對外接口，地面停車位80個。
    2.土地權(quán)屬。
    (1)該項目土地屬北京德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所有。
    (2)項目用地正北部存在1棟4000平米6層小樓，屬違章建筑，有土地證但無規(guī)劃許可證，該部分不屬轉(zhuǎn)讓范圍之內(nèi)，若購買方有意向，轉(zhuǎn)讓方欲以5000元/平米價格進行轉(zhuǎn)讓，但需自己另交規(guī)劃罰款等手續(xù)辦妥規(guī)劃許可。
    3.周邊環(huán)境與配套。
    教育：陳經(jīng)綸嘉銘分校、芳草地小學(xué)、安慧里小學(xué)、二十一世紀(jì)雙語幼兒園。
    商場：飄亮購物中心、北辰購物中心、第五大道、華堂商場、居然之家。
    醫(yī)院：中日友好醫(yī)院、慧忠醫(yī)院、
    運動休閑：姜莊湖高爾夫、錢柜。
    文化娛樂：炎黃藝術(shù)館。
    項目規(guī)劃指標(biāo)。
    序號項目名稱數(shù)量單位性質(zhì)。
    1土地面積12086.95平米公寓。
    2公寓住宅2棟34000平米在建工程。
    3寫字樓12000平米在建工程。
    4配套樓4000平米違章。
    5共計46000平米不含違章建筑。
    四、轉(zhuǎn)讓價格及構(gòu)成。
    (1)轉(zhuǎn)讓價格：北京德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下的現(xiàn)代花園(天馬大廈)國有土地使用權(quán)及在建工程按標(biāo)的清單所列內(nèi)容，轉(zhuǎn)讓價為3.3億元人民幣，含全部債務(wù)、土地價款、各類罰金。
    (2)轉(zhuǎn)讓傭金：1000萬元人民幣。
    注：競價者另需提供至少1億的資金證明。
    五、項目購買方式與付款方式。
    1.購買股權(quán)。
    如采用購買股權(quán)方式收購天馬大廈項目，建設(shè)手續(xù)可以沿用，由我方申辦開工證或復(fù)工證即可。當(dāng)然要充分留意或有債務(wù)問題。
    2.購買資產(chǎn)。
    采取資產(chǎn)過戶方式主要做好土地證過戶、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的變更。
    3.債務(wù)、罰款、抵押、訴訟、法院查封的處理。
    由我公司、拍賣公司、項目方、法院共同成立的重組小組進行清償債務(wù)，簽署債務(wù)償還協(xié)議(含繳納土地款和滯納金)，又法院出具清債裁決書，解除抵押與查封。
    4.交接方式。
    在中招國際拍賣公司協(xié)同法院主持下。
    (1)確認(rèn)項目實物清單、資料清單內(nèi)容。
    (2)按清單內(nèi)容，買賣雙方進行資料交接和現(xiàn)場交接。
    5.付款方式。
    (1)在法院出具清債裁決書的當(dāng)日，我公司需支付2.8億元人民幣至拍賣公司帳戶，按裁決書內(nèi)容進行清償債務(wù)。
    (2)資料交接和現(xiàn)場交接后，辦理過戶手續(xù)，我公司需支付剩余款項至拍賣公司帳戶。
    (3)暫留1000萬元人民幣在我公司帳戶一年，避免或有債務(wù)出現(xiàn)。
    第二部分市場研究。
    一、20__年上半年北京市總體市場分析。
    1.北京市場對宏觀調(diào)控的反應(yīng)。
    近年內(nèi)北京市房地產(chǎn)市場已處于較為成熟的階段，開發(fā)投資總量將緩慢上漲，但住宅投資則由于土地資源的有限性，呈現(xiàn)緩慢增長。上半年，北京市受宏觀調(diào)控政策影響較為顯著，房地產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)對策略也較為明顯，施工面積同比出現(xiàn)明顯下降，開發(fā)商采取了減慢開發(fā)速度的策略，未來一年內(nèi)北京房地產(chǎn)供應(yīng)增量將下降。北京房地產(chǎn)市場對價格敏感度較高，隨著開發(fā)商新開樓盤價格的調(diào)整，優(yōu)惠措施出臺，對增加銷售起了較好的作用，這些效果從期房的銷售中體現(xiàn)出來，但由于宏觀環(huán)境的不利，市場觀望氣氛濃厚，整體銷售業(yè)績較去年同期大幅下降。北京商品房價格無論較去年同期，還是相比瘋狂上漲的20__年下半年，仍處于增長趨勢，而且環(huán)比、同比都在上升，尤其是中心城區(qū)，土地資源的稀缺性支持了這些地塊的上漲。
    2.土地市場的變化。
    1、供應(yīng)量大幅增加，居住用地居主導(dǎo)。
    據(jù)《北京市國土局20__年度土地供應(yīng)計劃》，20__年京城土地供應(yīng)量大幅增加，比20__年增加了100公頃，廉租房和經(jīng)濟適用房比重大幅增長，占用地計劃的23.3%，限價房占計劃用地的17.65%，普通商品房僅有58.82%。隨著這些地塊的逐步開發(fā)，北京的住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)將進一步得到調(diào)整，以滿足人們居住需求的限價房、經(jīng)濟適用房、廉租房比重的增加，將一步抑制商品房的有效需求。
    2、交易場面趨冷，月成交量下降。
    進入20__年以來，北京市住宅及商業(yè)用地成交面積大幅下滑，尤其是進入3月份以來，土地市場極為冷清，盡管土地部門采取了放慢推地的速度，但推出地塊的交易情況仍不盡如人意。與去年多家地產(chǎn)商瘋搶一塊土地的情形相比，今年土地出讓的行情大異從前，多數(shù)地塊停留在流標(biāo)的邊緣地帶，僅3家企業(yè)或4家企業(yè)參與競標(biāo)。
    3、整體較去年同期價升量升，但漲幅趨緩。
    由北京市土地整理中心公布的數(shù)據(jù)顯示，居住及商住用地的地塊20__年上半年樓面地價達4107.93元/平方米，成交金額達292.05億元，規(guī)劃建筑總面積710.95萬平方米。但二季度與一季度相比有所下降。價格比去年同期也有大幅上漲，較去年下半年的瘋狂上漲時期也在緩慢上漲。
    4、土地購置費用仍處于增長趨勢，但增速大幅下降。
    從土地購置價款來看，持續(xù)增長的地價水平和較高的成交量使其仍處于增長態(tài)勢，隨著開發(fā)商資金鏈的日益吃緊，以及土地價格的居高不下，開發(fā)商在土地市場開始進入觀望期，放慢了購地速度，利用有限的資金開發(fā)現(xiàn)有土地維持生存已成為主要策略。
    二、需求分析。
    1.亞奧區(qū)域支持。
    在已經(jīng)過去的十幾年里，亞奧區(qū)域早已由當(dāng)年的競技場迅速發(fā)展成為京城的富人區(qū)，其繁華程度和聚集大商業(yè)的能力略有體現(xiàn)。20__年北京申奧成功，該地區(qū)更是進入了奧運時代。北京啟用1800億元加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中有900億元用于高速公路、城市快速路和軌道交通的建設(shè)，以提速城市交通。在這十幾條交通干道中，約有一半都集中在亞奧地區(qū)。國家專項奧運投資使亞奧區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一個質(zhì)的飛躍。而且，在整個奧運場館建好以后，該地區(qū)將出現(xiàn)新的的配套設(shè)施。不僅如此，“奧運”因素更讓亞奧區(qū)域的商務(wù)環(huán)境更為人性、生態(tài)：北環(huán)水系改造工程、京城公園氧吧——奧林匹克森林公園、溫榆河及周邊地區(qū)的環(huán)境治理。根據(jù)朝陽區(qū)政府最新發(fā)布的《朝陽區(qū)奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，奧運功能區(qū)將形成“一軸奧運景觀大道，兩園奧林匹克森林公園和健翔科技園，三區(qū)生態(tài)旅游區(qū)、文化教育區(qū)、宜居生活區(qū)”，及四大產(chǎn)業(yè)支撐、五大重點任務(wù)等態(tài)勢。
    2.需求積極因素分析。
    根據(jù)朝陽區(qū)政府最新發(fā)布的《朝陽區(qū)奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》稱朝陽區(qū)將加強該區(qū)域人口規(guī)模調(diào)控，適當(dāng)控制低價商品房的開發(fā)建設(shè)，減緩戶籍人口增長過快的勢頭;以高檔商用公寓開發(fā)建設(shè)為主，吸引高素質(zhì)人才。20__年前，奧運功能區(qū)人口自然增長率控制在年均1.5‰以內(nèi)。該區(qū)域仍將延續(xù)過去“富人區(qū)”的聚集效應(yīng)，同時奧運所帶來的休閑、娛樂等環(huán)境，總體上對中產(chǎn)階層以上人群具有教高吸引力，本地區(qū)居住人群以科研、教育、文化、等高素質(zhì)從業(yè)人員居多，改善住房條件需求強，該項目的需求是真實、旺盛的。
    3.需求不利因素。
    該項目也存在以下需求不利因素，需要我們積極看待，把握機會：
    (1)該區(qū)域由于奧運炒作因素，房價普遍超出正常上漲水平，在奧運后有回落可能;。
    (2)亞奧區(qū)域商務(wù)氣氛不夠，寫字樓售賣存在一定難度;。
    三、區(qū)域市場分析。
    表4：亞運村周邊項目銷售情況表。
    項目名稱位置類型價格(元/平米)規(guī)模(平米)裝修銷售情況。
    遠洋萬和城北四環(huán)東路73號地，望和橋西北角公寓均價精裝修20_年5月10日開盤。
    保利香擯花園朝陽區(qū)路東側(cè)住宅均價毛坯20_年9月27日。
    準(zhǔn)許銷售面積：44566。
    已簽約：26024。
    保利金泉朝陽區(qū)亞運村大屯路住宅均價毛坯20_年4月15日。
    準(zhǔn)許銷售面積：84042。
    已簽約：44304。
    亞奧觀典。
    78121精裝修一期已售完，二期近期開盤。
    世奧國際。
    準(zhǔn)許銷售面積：80399。
    已簽約：11679。
    美倫堡朝陽區(qū)科薈西路(國家森林公園以西)公寓均價精裝修20__年4月12日。
    準(zhǔn)許銷售面積：9188。
    已簽約：589。
    凱旋城朝陽區(qū)北苑路172號商住樓公寓18000寫字樓精裝修二手房。
    主場朝陽區(qū)亞運村大屯路220號公寓均價毛坯二手房。
    嘉銘桐城朝陽區(qū)西北苑路86號普通住宅。
    公寓均價毛坯二手房。
    光大名筑亞運村北苑路178號住宅均價毛坯二手房。
    芝麻街亞運村北辰購物中心向東500米商鋪一層30000二層18000。
    由于該區(qū)域地處亞奧板塊，市政配套設(shè)施良好，緊鄰地鐵5號線，交通便利，該區(qū)域由于受奧運影響，區(qū)域房價近年漲幅較快，產(chǎn)品主要以高檔公寓、寫字樓為主，銷售情況均比較理想，具有良好發(fā)展前景，區(qū)域市場近兩年供給較多，存在一定的競爭性。
    第三部分市場定位。
    一、客戶定位。
    1.目標(biāo)客戶來源。
    (1)北四環(huán)沿線大企業(yè)的技術(shù)術(shù)開發(fā)、管理人員。
    (2)小營附近對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京聯(lián)大等高校的中青年教職工。
    (3)亞奧區(qū)域公司企業(yè)中的中層骨干人員。
    (4)高科技企業(yè)、外資企業(yè)等企業(yè)中的白領(lǐng)。
    2.目標(biāo)客戶特征。
    (1)以投資客戶為主;。
    (2)客群的職業(yè)分類比較清晰;。
    (3)區(qū)域選擇性較強(亞奧區(qū)域)。
    (5)文化層次較高，對居住環(huán)境的舒適性、交通便利程度比較看重;。
    (6)對價格敏感度不高;。
    3.需求特點。
    (1)住宅部分亦配備辦公環(huán)境，可作中小公司辦公用。
    (3)戶型：實用、適度舒適，兩居在90平米以內(nèi)，三居130平米以內(nèi);。
    二、價格定位。
    1.區(qū)域當(dāng)前價格。
    根據(jù)市場調(diào)研，判斷假設(shè)目前該產(chǎn)品正在銷售，住宅部分可以取得18000-20000元/平方米的銷售單價，寫字樓部分可以取得18000-20000元/平米的售價，若自持可取得5-6元/平米/天租金水平。
    第四部分規(guī)劃設(shè)計。
    一、方案構(gòu)思。
    1.小型商務(wù)辦公綜合體。
    作為緊靠地鐵5號線的商務(wù)辦公綜合體項目，有助于提升區(qū)域面貌與形象。
    2.完善的配套設(shè)計。
    必要的辦公配套商業(yè)與地鐵、公交站點與街區(qū)商業(yè)有機結(jié)合。
    3.原生態(tài)大型景觀社區(qū)。
    充分利用地塊北側(cè)已建成的城市綠化帶，同時項目范圍內(nèi)組織比較集中的綠地，形成都市喧鬧繁華之中不失幽靜的感覺。
    4.原有戶型需要做改動。
    原有戶型按高檔外銷公寓設(shè)計，住宅設(shè)計以豪華為標(biāo)準(zhǔn)，并不適合現(xiàn)有辦工簡潔明快的要求，需要對戶型進行開窗和內(nèi)部裝修上從新設(shè)計。
    第五部分項目開發(fā)及銷售計劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    在保證項目總體收益的前提下，優(yōu)化安排現(xiàn)金流，控制風(fēng)險。
    二、項目轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)過戶，預(yù)計6個月內(nèi)完成。
    (1)7月份達成初步意向，著手設(shè)計轉(zhuǎn)讓實施方案。
    (2)8月籌措3.4億的轉(zhuǎn)讓資金。
    (3)8月達成債權(quán)人協(xié)議，付首期款。
    (4)9月開始辦理資產(chǎn)清理交接過戶。
    (5)10月辦理相關(guān)變更手續(xù)，付二期款。
    (6)11月完成項目相關(guān)規(guī)劃報建變更手續(xù)。
    三、項目開發(fā)進程(附件：開發(fā)進程表)。
    (1)8月開始進駐項目，接收資產(chǎn)資料。
    (3)10月內(nèi)外裝修及地庫施工招標(biāo)定標(biāo)，施工進場。
    (4)11月全面開工建設(shè)。
    (5)20__年2月裝修完成。
    (6)3月竣工驗收。
    (7)5月地庫完成竣工驗收，辦理竣工備案手續(xù)。
    (8)5月配套綠化等工程完成。
    (9)6月交房。
    四、項目銷售計劃。
    (1)9月辦理公寓1預(yù)售證，10月辦理公寓及辦公樓預(yù)售證，12月辦理綜合樓預(yù)售證，3月辦理車庫預(yù)售證。
    (2)1號公寓10月開盤，開盤價17000元/平米，均價18000元/平米，爭取在20__年12月底銷售完畢。
    (3)2號公寓12月開盤，起價18000元/平米，居價19000元/平米，爭取在20__年6月銷售完畢。
    (4)辦公樓整層銷售，均價18000元/平米。
    五、資金籌措計劃。
    1、首期股東借款3億元，用于支付定金1000萬，支付收購保證金29000萬元(包括銀行、土地、施工方等)合計3億元，計劃使用時間6-7月份。
    2、第二期股東借款5000萬，用于收購支付收購余款與項目啟動資金，計劃使用時間7-8月份。
    第六部分投資收益評價。
    按亞奧區(qū)域目前的平均報價及調(diào)研分析。并參考未來的價格走向，并結(jié)合亞奧區(qū)域目前的發(fā)展，我們初步擬定天馬大廈未來銷售價格的三個方案即：謹(jǐn)慎、一般、樂觀。
    謹(jǐn)慎方案一般方案樂觀方案。
    項目價格(元/平米)項目價格(元/平米)項目價格(元/平米)。
    公寓16000公寓18000公寓20000。
    寫子樓16000寫子樓18000寫子樓20000。
    車位150000萬/個車位150000萬/個車位150000萬/個。
    測算結(jié)果：(附件：銷售收入測算表)。
    a、謹(jǐn)慎方案銷售總收入69394萬元。
    b、一般方案銷售總收入77881萬元。
    c、樂觀方案銷售總收入86368萬元。
    二、項目總成本、單位成本計算(成本測算表)。
    項目轉(zhuǎn)讓總金額為3.3億元。該3.3億元包含原項目涉及的所有債務(wù)、罰款、滯納金等。加上后期裝修費、配套費、管理費等，總投資成本47970萬元，每平方米可售面積單位成本為10300元/平米。
    三、項目收益指標(biāo)(項目全投資現(xiàn)金流量表)。
    謹(jǐn)慎方案一般方案樂觀方案。
    項目項目項目。
    稅后利潤率22.28%稅后利潤率27.33%稅后利潤率31.395。
    內(nèi)部收益率9.16%內(nèi)部收益率11.74%內(nèi)部收益率14.08%。
    凈現(xiàn)值12212萬元凈現(xiàn)值18974萬元凈現(xiàn)值25851萬元。
    從以上財務(wù)指標(biāo)看，該項目贏利前景比較樂觀，如能在付款方式與轉(zhuǎn)讓價格上取得轉(zhuǎn)。
    讓方的進一步讓步，則此項目具有更大的運作價值。
    四、現(xiàn)金流分析與解決方案。
    1.現(xiàn)金流分析。
    正常開發(fā)狀態(tài)的現(xiàn)金流。
    正?，F(xiàn)金流前期資金壓力大。
    改善現(xiàn)金流的運作方案一。
    轉(zhuǎn)讓款支付可采取先支付小部分，同期加快辦理相關(guān)證照，實現(xiàn)開盤提前，提前回籠銷售款，減輕股東借款壓力。
    改善現(xiàn)金流的運作方案二。
    寫字樓部分若采取自持，可減少所得稅和土地增值稅。
    第七部分風(fēng)險評價與解決方案。
    一、宏觀市場風(fēng)險。
    1.房價下調(diào)的影響。
    08年各一線城市均出現(xiàn)市場調(diào)整跡象，特別是一向號稱房價堡壘的北京也出現(xiàn)了房價打折松動下降的跡象，市場逐漸演變?yōu)橛^望氣氛濃厚，成交量持續(xù)下降而，房價依然居高不下的局面。隨著后市的觀望氣氛依然，可以預(yù)見房價下降調(diào)整的可能性還是很大的，對于本項目來說，開盤定價可采取低開高走，以求通過低價快速銷售回籠資金，限度的縮短銷售周期。
    2.債務(wù)風(fēng)險。
    該項目存在項目公司與母公司之間擔(dān)保貸款問題，該問題的能否順利解決，還有待進一步研究。
    3.工程問題。
    該項目地下車庫沒有建造，建造地下車庫將影響該項目的交房時間。
    4.遺留違章建筑。
    該項目北側(cè)遺留一棟約4000平米違章建筑，未有規(guī)劃許可證和產(chǎn)權(quán)證，無轉(zhuǎn)讓可能，但又正好處在北側(cè)大門里邊，若不購買此棟違章建筑，將對項目整體規(guī)劃影響較大，而若購買此棟違章建筑，我方將不但按5000元/平米價格多付出20__萬，還將就違章建筑的規(guī)劃從新審批補交罰款等問題進行處理，也比較麻煩。建議采取買下來，規(guī)劃成商業(yè)經(jīng)營。
    第八部分結(jié)論與建議。
    該項目地處亞奧核心區(qū)域熱點發(fā)展區(qū)域，配套完善，交通便利，市場機會好。該項目優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢決定其巨大的商業(yè)潛能，商住兩用的開發(fā)前景決定其潛在價值較大。
    項目客戶定位清晰，價位便宜，回報率較高，項目回籠資金快，抵御風(fēng)險能力強，但前期現(xiàn)金流壓力大，如能有效解決轉(zhuǎn)讓方的債務(wù)問題，建議公司對此項目積極投資。
    本項目符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，轉(zhuǎn)讓價格便宜，在市場低迷時可考慮購買此項目，增加公司項目儲備，對于公司在北京地區(qū)發(fā)展意義重大。
    湘江偉業(yè)(北京)投資有限公司。
    20_年7月。
    附件。
    1.項目基礎(chǔ)資料。
    1.1.項目立面圖。
    2.投資測算文件。
    2.1.規(guī)劃指標(biāo)表;。
    2.2.靜態(tài)投資測算表。
    2.3.開發(fā)銷售計劃表。
    2.4.正常月份現(xiàn)金流量表‘。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇十九
    近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，各級政府公益性和基礎(chǔ)性項目的建設(shè)規(guī)模越來越大，從根本上改善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境，提高了城市的綜合實力，促進了各地國民經(jīng)濟的全面發(fā)展和社會進步。但是，我們通過對一些政府投資的項目審計發(fā)現(xiàn)，在工程熱火朝天的背后，部分政府投資項目由于決策、管理、機制等方面存在不足，項目建設(shè)中也出現(xiàn)了不容忽視問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一、項目前期工作缺乏深度。建設(shè)項目前期工作是從建設(shè)項目醞釀決定到開工建設(shè)以前進行的各項工作，是建設(shè)程序中一個非常重要的階段。根據(jù)我國現(xiàn)行的基本建設(shè)程序，基本建設(shè)前期工作主要包括：提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行設(shè)計和編制工程概預(yù)算，以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實際工作中，許多政府投資項目沒有進行深入細致的前期準(zhǔn)備工作，造成項目決策走了過場、流于形式，立項批復(fù)建設(shè)內(nèi)容與實際應(yīng)建設(shè)內(nèi)容出入較大，甚至有些項目已經(jīng)竣工，前期建設(shè)手續(xù)尚未完成，投資概算對造價的控制失去意義;有的更是拍腦袋，盲目上馬，造成大量的“政績工程”和“面子工程”的出現(xiàn)。
    二、項目組織管理薄弱。工程建設(shè)管理具有很強的專業(yè)性，工程建設(shè)中需要進行質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)很多、要求很高?，F(xiàn)在很多政府工程項目的管理，都要“先搭臺，后唱戲”，大都是從政府有關(guān)部門抽調(diào)人員，臨時組建“工程項目指揮部”進行管理。而臨時組建的項目班子，人員素質(zhì)參差不齊，一些班子的負責(zé)人多由單位或地區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，在項目決策、概預(yù)算審查和施工管理方面都缺乏足夠的經(jīng)驗。在實踐中，如有些項目缺乏科學(xué)決策，隨意變更設(shè)計內(nèi)容，致使投資的項目達不到預(yù)期的效果;勘察設(shè)計部門、監(jiān)理部門、施工單位和建設(shè)業(yè)主惡意串標(biāo)，虛報工程量、高套定額騙取國家資金;施工單位偷工減料，工程建設(shè)質(zhì)量低劣;有些建設(shè)單位在工程項目組織管理和現(xiàn)場施工管理上被施工單位牽著鼻子走，對超計劃投資部分未按規(guī)定程序重新進行報批，而是先斬后奏，造成既定事實，再要求增加投資;管理不善造成損失浪費、無效投資以及建成后運行效益低下等一些違反工程建設(shè)程序和客觀規(guī)律的問題時有發(fā)生。
    三、項目招投標(biāo)不規(guī)范。從調(diào)查的情況看，部分項目存在不公開招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象。有的應(yīng)該公開招標(biāo)的項目以邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式來代替，或利用職權(quán)違法指定分包;有的擅自將招標(biāo)范圍限定于主體建筑工程，而依法應(yīng)招標(biāo)的一些配套附屬工程則直接發(fā)包;有的施工單位通過招投標(biāo)中標(biāo)后，出賣資質(zhì)，違規(guī);部分標(biāo)底編制比較粗糙，項目內(nèi)容不完整，存在漏算、多算現(xiàn)象;有的對一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)不敲死，暫定價項目較多，留有活口;甚至有些建設(shè)單位拋開招標(biāo)結(jié)果另起爐灶，違背招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同;更有部分項目不搞招投標(biāo)，直接指定施工隊伍。以老河口市為例，20__年有162.64萬元的市政工程未訂合同就進行施工。
    四、工程監(jiān)理履行職責(zé)不到位。部分建設(shè)項目應(yīng)實行工程監(jiān)理卻沒有實行;有的盡管實行了工程監(jiān)理，但在工程監(jiān)理機構(gòu)的確定上，卻并沒有通過招投標(biāo)的方式;有的實行同體監(jiān)理，即監(jiān)理單位與施工單位是隸屬關(guān)系，出現(xiàn)“兒子”監(jiān)理“老子”的怪現(xiàn)象;有的監(jiān)理不負責(zé)任，默認(rèn)施工單位隨意變更工程;有的工程變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范，簽證內(nèi)容不全，甚至弄虛作假，違規(guī)簽證，給施工單位偷工減料、以次充好、高估冒算提供了可趁之機;有的只對工程量進行簽證，未對價格進行確認(rèn);簽證不及時，沒有現(xiàn)場簽證，而是事后補簽，這些在很大程度上影響了變更聯(lián)系單的真實性和有效性。由于缺乏有效的監(jiān)督制約機制，造成監(jiān)理單位不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮不了工程監(jiān)理應(yīng)有的作用。：
    五、竣工結(jié)算高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重。部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動，抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實際。有的施工合同簽訂不規(guī)范，對合同中必須簽訂的條款如：材料價格、人工單價調(diào)整問題，故意不簽、少簽，給以后的市場價格定價留出了余地。以湖北省老河口市為例，市審計局兩年多來對政府投資的42個建筑工程竣工決算審計結(jié)果表明：審核工程結(jié)算1.2億元，審定金額9237萬元，核減施工單位高估冒算金額達2763萬元，平均核減率達23%%。高估冒算主要表現(xiàn)有重復(fù)計算、變更調(diào)減部分不扣除、不按招標(biāo)規(guī)定下浮、高套定額或建設(shè)單位高價簽證等。六、工程概算先天不足，超投資現(xiàn)象突出。政府主管部門審定的投資額確定后，工程建設(shè)單位應(yīng)該精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實施，嚴(yán)格地監(jiān)控，把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)?？赡壳暗那闆r是，很多項目實地勘測不細、設(shè)計深度不夠，投資概算過于粗糙，在沒有做好必要準(zhǔn)備的情況下急于開工，造成邊設(shè)計、邊施工、邊變更。由于對項目更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，很多項目存在以行政領(lǐng)導(dǎo)人的好惡為標(biāo)準(zhǔn)，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，造成實際施工與計劃脫節(jié)，人為的出現(xiàn)大量的計劃外工程項目，結(jié)果導(dǎo)致項目投資失控。以20__年至20__年已完工程為例，24個項目計劃投資1541.4萬元，實際完工投資1986.59萬元，造成超計劃投資445.19萬元，超投資部分占計劃投資額的28.88%。
    七、投資體制改革不徹底。突出表現(xiàn)在政府建設(shè)項目中投資、建設(shè)、運營管理“三分離”的投資體制落實不到位。投資與建設(shè)、建設(shè)與管理混為一體，行政行為直接融入工程項目的實施過程中，常常是政府直接組織項目建設(shè)，行政權(quán)力過度集中，在工程質(zhì)量、財務(wù)管理、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏有效的監(jiān)督制約機制，政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員，結(jié)果導(dǎo)致項目投資工期較長、工程質(zhì)量難以保證，而且難以實施有效監(jiān)管，容易滋生腐敗現(xiàn)象。
    投資管理亟待改進。
    由于政府投資項目管理中存在諸多問題，給少數(shù)心懷不軌者中飽私囊提供了可乘之機，致使國家遭受嚴(yán)重損失，因此，加強政府投資項目的管理已是刻不容緩。要解決好政府投資項目中存在的問題，筆者建議應(yīng)對政府投資項目的管理模式及投資管理、投資控制辦法進行改革。
    1.改革政府建設(shè)項目投資管理的模式。逐步限制政府投資項目臨時組建工程管理機構(gòu)管理項目的作法，改為委托專業(yè)的工程項目管理公司負責(zé)項目的運作。在建設(shè)過程中按照市場經(jīng)濟的運作機制，對工程前期工作、設(shè)計委托、施工及監(jiān)理單位的確定、工程竣工驗收等進行全方位、全過程負責(zé)，政府職能重點放在項目決策、資金運籌和監(jiān)督管理方面。
    2.建立和完善政府建設(shè)項目投資管理制度。一是招標(biāo)投標(biāo)制度。招標(biāo)投標(biāo)的目的，不僅僅是優(yōu)選好的承包商，也是為了保證政府的廉潔。依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，不僅施工要招標(biāo)，勘察設(shè)計、監(jiān)理和設(shè)備采購都應(yīng)招標(biāo)。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格實施“陽光工程”，避免“暗箱操作”。二是投資控制和審計監(jiān)督制度。為了有效地控制工程造價，項目建設(shè)必須做到：先勘察后設(shè)計、先設(shè)計后施工、先驗收后使用，杜絕隨意變更項目增加投資，維護計劃管理的性。國家審計機關(guān)要加大對政府投資項目的跟蹤審計力度，及時制止超計劃、超規(guī)模的建設(shè)項目，不要等“木已成舟”后再去查糾此類問題。三是監(jiān)督制度。政府工程投資額巨大，必須建立監(jiān)督制衡機制，紀(jì)檢、監(jiān)察、計劃、財政、建設(shè)、審計和工程項目的使用部門，都應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強對政府投資工程運作過程的監(jiān)督。四是工程監(jiān)理制度。凡政府投融資建設(shè)項目的監(jiān)理機構(gòu)，必須通過招投標(biāo)的方式確定，建設(shè)管理部門要加強對工程監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把監(jiān)理資質(zhì)關(guān)，實行監(jiān)理人員持證上崗，促使監(jiān)理機構(gòu)有效履行職責(zé)。對不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的，要實施責(zé)任追究，并實行不信任制度。五是變更簽證會審制度。嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場簽證，按投資額確定項目變更審批額度，對超過額度部分，要經(jīng)黨政聯(lián)席會議或黨組集體討論審查確認(rèn)，必要的簽證須經(jīng)甲方、監(jiān)理、設(shè)計、審計四位一體共同確認(rèn)方可納入決算，以防止工程管理人員與施工單位通過變更簽證來增加投資情況的發(fā)生。確需進行的設(shè)計修改，引起工程量變化需要增加投資的，應(yīng)當(dāng)按程序報批。
    3.完善政府建設(shè)項目投資財務(wù)管理。將現(xiàn)行政府投資工程財政撥款方式由財政撥款給工程建設(shè)管理部門(建設(shè)單位)，再由建設(shè)單位撥給施工和監(jiān)理單位的方式，改為由財政部門根據(jù)建設(shè)單位簽證，按進度將工程款直接撥付給施工和監(jiān)理單位。這種支付方式有利于減少各個項目的資金積壓，盤活財政資金，提高財政資金的投資效益。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇二十
    第一條為進一步深化外商投資管理體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2013年本)》(以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》)，特制定本辦法。
    第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合伙、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項目等各類外商投資項目。
    第二章項目管理方式。
    企業(yè)項目建議書核準(zhǔn)篇二十一
    第一條為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。
    第二條本條例所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。
    第三條對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理。具體項目范圍以及核準(zhǔn)機關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項目目錄執(zhí)行。
    政府核準(zhǔn)的投資項目目錄由國務(wù)院投資主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施，并適時調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    對前款規(guī)定以外的項目，實行備案管理。除國務(wù)院另有規(guī)定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定。
    第四條除涉及國家秘密的項目外，項目核準(zhǔn)、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
    核準(zhǔn)機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
    國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門制定在線平臺管理辦法。
    第五條核準(zhǔn)機關(guān)、備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺列明與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開項目核準(zhǔn)的辦理流程、辦理時限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
    第六條企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機關(guān)提交項目申請書;由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)企業(yè)基本情況;。
    (二)項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;。
    (三)項目利用資源情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
    (四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)對項目申請書內(nèi)容的真實性負責(zé)。
    法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項目核準(zhǔn)前置條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
    第七條項目申請書由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)編制項目申請書。
    核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公布項目申請書示范文本，明確項目申請書編制要求。
    第八條由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的項目，企業(yè)可以通過項目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府有關(guān)部門(以下稱地方人民政府有關(guān)部門)轉(zhuǎn)送項目申請書，地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到項目申請書之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準(zhǔn)機關(guān)。
    由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，企業(yè)通過地方人民政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項目申請書的，地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項目申請書轉(zhuǎn)送國務(wù)院投資主管部門，由國務(wù)院投資主管部門審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。
    第九條核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)從下列方面對項目進行審查：
    (一)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;。
    (二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策;。
    (三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;。
    (四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
    項目涉及有關(guān)部門或者項目所在地地方人民政府職責(zé)的，核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求其意見，被征求意見單位應(yīng)當(dāng)及時書面回復(fù)。
    核準(zhǔn)機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對項目進行評估的，應(yīng)當(dāng)明確評估重點;除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核準(zhǔn)機關(guān)承擔(dān)。
    第十條核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否予以核準(zhǔn)的決定;項目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長核準(zhǔn)期限，但延長的期限不得超過40個工作日。
    核準(zhǔn)機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對項目進行評估的，評估時間不計入核準(zhǔn)期限。
    核準(zhǔn)機關(guān)對項目予以核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)并說明理由。由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知。
    第十一條企業(yè)擬變更已核準(zhǔn)項目的建設(shè)地點，或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機關(guān)提出變更申請。核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意變更的書面決定。
    第十二條項目自核準(zhǔn)機關(guān)作出予以核準(zhǔn)決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個工作日前，向核準(zhǔn)機關(guān)申請延期開工建設(shè)。核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定。開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第十三條實行備案管理的項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān)：
    (一)企業(yè)基本情況;。
    (二)項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;。
    (三)項目總投資額;。
    (四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性負責(zé)。
    備案機關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)補正。
    企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機關(guān)出具或者通過在線平臺自行打印。
    第十四條已備案項目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知備案機關(guān)。
    第十五條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實行核準(zhǔn)管理的，應(yīng)當(dāng)及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并通知有關(guān)部門。
    第十六條核準(zhǔn)機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。
    第十七條核準(zhǔn)機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。
    企業(yè)在項目核準(zhǔn)、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。
    第十八條實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的`建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。
    以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十九條實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
    第二十條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第二十一條核準(zhǔn)機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員在項目核準(zhǔn)、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十二條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目適用本條例，但通過預(yù)算安排的固定資產(chǎn)投資項目除外。
    第二十三條國防科技工業(yè)企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
    第二十四條本條例自2017年2月1日起施行。
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