文化是一個國家和地區(qū)的獨特標志，保護和傳承文化是我們的責任。怎樣寫好一篇有說服力的議論文是我們需要探索的問題之一。下面是一些成功總結的實例，希望能給您帶來啟發(fā)和借鑒。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇一
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會，目的就是：要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識，要使全市上下對***總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才，李榮同志傳達了***總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神，大家要認真學習貫徹，理解精髓要義，切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。
***總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手，是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展。***總書記強調，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農”工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。--雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進，產業(yè)振興是物質基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，--年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題，讓農村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高?！叭r”問題的核心是農民問題，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農民群眾，堅持農民主體地位，尊重廣大農民意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產業(yè)振興，實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)振興是首要任務，要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要深入推進農業(yè)供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農業(yè)發(fā)展問題，以市場為導向，著力提高農業(yè)產品質量，以高質量贏得大市場?，F(xiàn)代化農業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，--是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發(fā)展產業(yè)特別是農業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?；?一個是堅持精品化發(fā)展，把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升--農業(yè)的競爭力;一個是堅持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，產業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務，養(yǎng)殖產生的有機肥用于生態(tài)農業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)發(fā)展內部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產業(yè)深度融合，打響--鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農產品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產業(yè)發(fā)展傳承，形成生產基地、農旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的模式，完善土地入股、訂單農業(yè)等聯(lián)結機制，推動農業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農民專業(yè)合作社“領頭人”，提高農民的農業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農村的產業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設，深化***新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動，推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向，認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。要推進農村生態(tài)環(huán)境保護修復，健全完善生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興，鞏固黨的農村執(zhí)政基礎?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農村穩(wěn)定、侵犯農民利益、破壞農業(yè)生產和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，扎實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內生動力，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農村基層隊伍作風建設，注重激發(fā)調動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農村改革是“三農”發(fā)展的重要動力，推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區(qū)“農地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。“三變”改革是農村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗，今年所有村都要完成清產核資任務，試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制，堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)--特色，彰顯--行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗，以點帶面，示范引領，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產業(yè)振興由四新同志負責，農業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責，市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇二
各位：
為切實加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照相關文件要求，切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作，為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎民生保障工作?，F(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結及20xx年工作計劃工作情況總結如下：
(一)農村低保保障。
一是全面加強農村低保專項治理。年初，按照省民政廳關于印發(fā)《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發(fā)《全市農村低保專項治理方案》要求，我市及時印發(fā)《市農村低保專項治理方案的通知》，并及時召開專項治理動員會和政策培訓會，大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規(guī)行為，進一步提高全市農村低保規(guī)范化管理水平，切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點，實現(xiàn)了“應扶盡扶、應保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調保障標準。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關于調整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》，將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元，調整后的標準從20xx年7月1日起執(zhí)行，更好保障困難群眾基本生活。截至20xx年12月，我市在冊農村低保保障對象3241戶，5444人，其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農村低保人數(shù)的67.23%。全年農村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元，其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元，切實發(fā)揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率，我市于20xx年建立了臨時救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道，啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批，通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前，20xx年共審批臨時救助291戶次，支出臨時救助金99.92萬元，戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次，支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率，我市建立了臨時救助備用金制度，20xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元，確保各鎮(zhèn)街有充足的.備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭，20xx年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
20xx年1-12月，我市發(fā)放農村特困供養(yǎng)金1.175萬人次，共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度，切實困難群眾的基本生活，我市農村特困人員供養(yǎng)金標準于20xx年10月起農村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月，20xx年7月1日起農村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月，農村特困人員實行動態(tài)化管理，已全部按照應保盡保的要求，納入保障范圍，特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。
(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則，切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制，織密救助網(wǎng)絡，兜實民生底線，服務疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農村低保或臨時救助保障范圍，科學合理確定救助資金額度，切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度，指導各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助，切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動，堅持“脫貧不脫政策”，對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象，按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時給于救助，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關配合協(xié)調工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作，做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作，對農村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理，同時也會根據(jù)上級相關文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調整，保障好困難群眾的生活。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇三
各位：
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會做出的的重大戰(zhàn)略決策。，將認真落實黨的十九大提出的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展意見，結合園區(qū)實際，堅定走好“農企結合”的發(fā)展路子，開啟農村二次創(chuàng)業(yè)，切實實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富。重點做好以下工作：
一要加強農村基層黨組織建設。“火車跑得快，全靠車頭帶”，基層黨員干部是農村發(fā)展的帶頭羊。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中，要不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升黨員干部的干事能力。持續(xù)推進抓黨建工作引領作用，創(chuàng)新基層黨組織工作方式；提升村“兩委”班子隊伍素質，發(fā)揮農村黨員先鋒模范帶頭作用；加強黨員管理力度，嚴把“出口”和“入口”，做好不合格黨員處置工作；深化村干部評議考核機制，整治基層不正之風，夯實農村換屆工作基礎。二要提升農村法治和德育水平。加強對農村法治教育的宣傳，提升村干部和村民的法律意識和素質；培育和踐行社會主義核心價值觀，大力宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。三要建設平安鄉(xiāng)村。完善農村矛盾糾紛預防和化解機制，做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交；深入開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊農村黑惡勢力、村匪村霸、宗族惡勢力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為；引導宗教和社會主義社會相適應，嚴禁利用宗教干預農村公共事務；持續(xù)開展農村安全隱患治理，加強安全生產工作，杜絕重特大安全事故。
20，園區(qū)將堅持“可行可靠、穩(wěn)定持續(xù)”的理念，積極推進強鄉(xiāng)富村工程，一方面提升產業(yè)質量，調整產業(yè)機構，提質增效，拓寬致富渠道，對農村特色產業(yè)積極鼓勵、支持；另一方面，進一步加大招商引資力度，完成園區(qū)重點項目建設。各村要進一步依托園區(qū)優(yōu)勢，以促進村民增收致富為目標，大力發(fā)展勞務輸出、餐飲、物流、住宿、商貿等服務產業(yè)，不斷提高非農性收入；同時因地制宜、挖掘特色、找準產業(yè)，促使傳統(tǒng)農業(yè)與更多的產業(yè)融合發(fā)展。
按照縣委精神，優(yōu)先發(fā)展農村集體經(jīng)濟，嘗試探索農村集體資產折股量化，成立股份合作制經(jīng)濟組織，推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機構+科研機構+合作社+農戶”的多元股份合作模式，實現(xiàn)資源變股權、資產變股金、農民變股東，進而實現(xiàn)村莊、農戶共同增收。
一是逐步優(yōu)化園區(qū)空間布局。在園區(qū)項目建設的過程中，合理布局，不破壞農村的完整性，因地制宜制定農村發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展的`過程中保護鄉(xiāng)村特色，留住鄉(xiāng)愁。二是持續(xù)改善農村環(huán)境。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌整治為重點，認真落實農村人居環(huán)境整治三年行動方案，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。推進垃圾分類，大力開展村街硬化、村莊綠化、街巷亮化、保護古樹名木，開展“散煤清零”、“煤改氣”工程等。三是加強農村基礎設施建設。統(tǒng)籌推進農村水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園、村民代辦中心建設，加快完成現(xiàn)有農村危房改造任務，加強農村防災減災救災能力建設，加快改善農村生產生活條件。
把扶貧、扶技、扶志結合起來，讓貧困群眾通過辛勤勞動脫貧致富。一方面進行產業(yè)精準扶貧，幫助有勞動能力的貧困人口發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭手工業(yè)、光伏、電商等扶貧產業(yè)，增加農民收入渠道。另一方面對喪失勞動能力的特殊貧困人口，綜合實施社保兜底、醫(yī)療保障救助等扶持政策，確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，擼起袖子加油干，苦干實干拼命干，全力推進鄉(xiāng)村振興，為堅定不移推動高質量發(fā)展作出積極貢獻。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇四
各位：
黨的十九大提出，我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡，城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源，越來越多的青壯年走出農村，走向城市，鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”，導致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是，實現(xiàn)中華民族偉大復興，一個也不能少，在這發(fā)展的攻堅期，“鄉(xiāng)村振興”應運而生。我們作為一名人民警察，要樹立實干精神、創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、不斷學習，確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興，勿自以為是，需維護核心。歷史進程的發(fā)展，眾多事例證明，要想實現(xiàn)中華民族的偉大復興，人民群眾必須牢牢團結在黨的身邊。從革命時期，我黨團結人民創(chuàng)造性的找到農村包圍城市，武裝奪取政權的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放，使中國大踏步趕上時代步伐，中國人民從站起來到富起來再到強起來，這都是在我黨偉大領導下取得的卓越成果。面對新時代，新時代，新挑戰(zhàn)，我們依然圍繞團結在黨身邊，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，中國共產黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導者。
鄉(xiāng)村振興，勿好高騖遠，需腳踏實地。我國農業(yè)人口之多，耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線，振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層，要求我們充滿斗志、不畏艱苦，要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”，要想作為、有作為、善作為，學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者，讓廣大農民群眾享受到黨的暖風，讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興，勿固守陳規(guī)，需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村，絕不是口號，不是輕輕松松敲鑼打鼓，就能實現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯(lián)產承包制、土地制度改革，到現(xiàn)在的完善承包地“三權”分置制度，供給側改革，從歷史到現(xiàn)在，這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現(xiàn)。有太多成功的先例，告訴我們，改革發(fā)展，需要創(chuàng)新來驅動，創(chuàng)新驅動農業(yè)，會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元，鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農產品生產，而會找到新的經(jīng)濟增長方式，驅動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的領域，占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動權。
我作為一名基層人民警察，鄉(xiāng)村振興，與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路，是農民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是黨對“三農”問題的重視和關心，體現(xiàn)了黨堅持為人民服務，堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠，我將切實做到維護核心、堅定信仰，腳踏實地、扎根基層，擔當作為、創(chuàng)新進取，牢記重擔和使命，“在基層保一方安寧，為人民守一片樂土”。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇五
扎實推進鄉(xiāng)村振興工作中，我們努力引進人才、發(fā)展產業(yè)、整治村居環(huán)境、豐富村民文化生活以及建設過硬黨支部，讓農民的日子越過越好。
圍繞“產業(yè)興”，打造特色產業(yè)品牌。我們村是一個傳統(tǒng)的養(yǎng)殖村，原來是一家一戶分散養(yǎng)殖，效益低、收入少。自從實行規(guī)范化養(yǎng)殖以來，村民們的腰包更加鼓了。下一步，在規(guī)范化養(yǎng)殖的基礎之上，準備在“提質增效”上下功夫：調整養(yǎng)殖結構，對肉牛、奶牛產品進行深度加工，創(chuàng)立產品品牌;充分利用目前的民俗博物館等旅游景點和特色建筑，將養(yǎng)殖業(yè)同我們的民俗文化旅游業(yè)進行深度融合，打造“民俗文化一條街”，吸引更多的游客，增加村集體收入。
圍繞“人才興”，注入發(fā)展新動力。人才興則產業(yè)興。一直以來，我們村都非常重視人才的引進。村里在實行規(guī)模化養(yǎng)殖以后，污染問題基本解決，但養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境還是有一定影響。為徹底解決這個問題，村里借助“五鄉(xiāng)人才歸巢”行動，引進本村在外經(jīng)濟能人高憲強，投資四百余萬元在養(yǎng)殖小區(qū)旁邊建設了有機肥生產廠，將牲畜糞便加工成有機肥料，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。下一步，還要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)人才，挖掘人才，培養(yǎng)人才，留住人才，讓人才為鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展注入新的動力。
圍繞“組織興”，提升基層組織力。一個支部的戰(zhàn)斗力和黨員干部的示范帶動能力強了，開展工作才有底氣，發(fā)動群眾才有威望，干事創(chuàng)業(yè)才有成果。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇六
各位領導、各位同志：
大家好！
接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，要立足區(qū)情，順勢而為，以人民為中心，加強實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設計，統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實。
一、銜接什么。思想認識銜接。
做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項目的銜接；
到20__年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；
到20__年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。現(xiàn)在，脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望，脫貧之后怎么干？就是要在總結脫貧經(jīng)驗基礎上，作出階段性謀劃，形成長效機制，為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎。
二、誰來銜接。堅持黨的領導。
堅持黨的領導是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農村是黨執(zhí)政的根基所在，是黨工作的重要陣地，要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，引導群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，確?；鶎狱h組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒有中國共產黨的正確領導，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興就無從談起。發(fā)揮社會力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會共同責任，需社會各方參與，共同實施。要立足實際，因地制宜，乘勢而上，主動作為，運用市場思維，依靠市場力量，整合社會資源，最廣泛動員社會力量參與接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用，組織群眾、依靠群眾，推進鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊、“民族團結一家親”結親干部等力量，始終把群眾的利益放在第一位，服務群眾、引領群眾，充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實落細落出成效。
三、怎么銜接。
深化改革努力創(chuàng)新，讓農業(yè)強起來。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設計，加快形成南北協(xié)調聯(lián)動、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想，推動特色小城鎮(zhèn)建設；堅持農村農業(yè)優(yōu)先發(fā)展，補齊鄉(xiāng)村基礎設施和鄉(xiāng)村民生問題短板；建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動機制，深化農村土地集體產權及土地承包經(jīng)營權制度改革,優(yōu)化配置農村土地和勞動資源。
引進商業(yè)資本扶持農業(yè)，增強鄉(xiāng)村振興的人才支撐，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，推動實現(xiàn)人才、資本、技術、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產業(yè)融合發(fā)展，讓農民富起來?！爱a業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提”。我們應發(fā)揮資源稟賦，堅持以市場需求為導向，推動農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級，產業(yè)帶就業(yè)，讓農民錢袋子鼓起來。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展休閑農業(yè)和農村電商，推進農業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)，大力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展；接續(xù)脫貧攻堅中形成的成熟經(jīng)驗，比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，建立特色產業(yè)集群，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，構建產業(yè)品牌體系，提高農產品附加值；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓更多農民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動美麗鄉(xiāng)村建設，讓農村美起來。堅持綠色發(fā)展理念推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)產業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進農村人居環(huán)境整治，因地制宜，推動庭院改造，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，防治畜禽養(yǎng)殖污染；加快小型農田水利基本建設，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，為農民增收創(chuàng)造條件；規(guī)范土地流轉和農田棚舍整治，讓農村環(huán)境一天比一天美。同時，鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推進農村移風易俗，維護意識形態(tài)領域安全，倡導各族群眾自覺維護民族團結，鑄牢中華民族共同體意識，提振農民精氣神，增強群眾凝聚力，孕育社會好風尚，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇七
各位：
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手?；鶎庸ぷ髡咴卩l(xiāng)村振興中扮演著重要的角色，對于全面激活農村發(fā)展?jié)撃?，犁耙鄉(xiāng)村“板結”土壤，破解鄉(xiāng)村振興痛點、堵點、難點，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，具有十分重要的意義。
在城市化進程加快的背景下，農村人口空心化、農業(yè)產業(yè)凋敝等現(xiàn)象日益凸顯。農業(yè)一二三產業(yè)發(fā)展融合度不高，特色農業(yè)產業(yè)不明顯等問題仍然存在。部分農村人居環(huán)境整治仍處于探索實踐階段，人居環(huán)境整治的系統(tǒng)謀劃有待提升。一些鄉(xiāng)村增值服務較少，帶動群眾從鄉(xiāng)村旅游中實現(xiàn)增收致富的能力還不夠強等問題仍顯著。究其原因，主要有農業(yè)農村發(fā)展要素短缺、勞動力和人才資源匱乏、基層黨組織作用發(fā)揮不夠等，這就要求發(fā)揮“基層人”之力，助推鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮“基層人”帶動作用，做產業(yè)增收的帶動者。鄉(xiāng)村振興的基礎是產業(yè)興旺，產業(yè)興則人心聚?！盎鶎尤恕币鉀Q人民群眾所急所想所盼，不斷促進群眾共同富裕。要反映社情民意，好參謀助手，為出臺更多支持農村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施，各項政策、提出高質量的意見建議。秉持創(chuàng)新精神，探索發(fā)展模式，破解發(fā)展難點。著力突破傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模小、分散型發(fā)展模式，在品種引領、品質提升、品牌打造、龍頭帶動上做文章，把特色農產品做大做強。
發(fā)揮“基層人”主體作用，做基層治理的探索者?！盎鶎尤恕币钊胩镩g地頭宣傳相關政策，引導村干部走村入戶，營造“人人參與，全民支持”的良好氛圍。在加強農村基層黨組織建設中發(fā)揮助推作用，以加強村級黨組織隊伍建設要重點，提出意見建議，提升黨組織的凝聚力和向心力，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。要強化鄉(xiāng)村人才隊伍建設，注重人才培養(yǎng)，從農村實用技術人才著手，培育新型職業(yè)農民，持續(xù)打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
發(fā)揮“基層人”紐帶作用，做生態(tài)宜居的倡導者?！盎鶎尤恕币鲃赢敽命h和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，推進生態(tài)文明建設。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，大力實施天然林保護工程。做好農旅結合文章，堅持示范宣傳和資金扶持相結合，結合實際，發(fā)展森林旅游，將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，讓更多的群眾在生態(tài)文明建設中受益。打造鄉(xiāng)村振興示范點，深入挖掘生態(tài)、紅色文化資源等，在鄉(xiāng)村振興中建設更多“一村一景、一村一品”。
發(fā)揮“基層人”表率作用，做文明鄉(xiāng)風的引領者。切實發(fā)揮基層工作者在思想素質、個人品質等方面的優(yōu)勢。在鄉(xiāng)村兩級開展宣傳教育活動，以正確的導向和行為示范帶動群眾樹新風，大力培育引導普通群眾在思想觀念、社會認知上得到提升，以此來激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內生動力。推動示范引領，帶頭學法、用法、守法，深入實踐社會主義核心價值觀，積極參與文明鄉(xiāng)村建設，積極踐行社會責任，推動形成良好社會風氣。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇八
十九大報告指出，農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民我們要把實施農村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
通過研讀《習近平談治國理政(第二卷)》關于“環(huán)保”主題的。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇九
四中全會。
以及中央經(jīng)濟工作會議精神的基礎上，我認真落實省委和**市委全會精神，結合海安市委十三屆八次會議精神，現(xiàn)就農村全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談談我個人看法。
2018年我們建場村去世24人，出生18人，2019年建場村去世33人，出生13人；據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，近幾年去世和出生的比例失衡較大，尤其在農村，老年人占比越來越高，結合我們建場村實際，我們建場村近三年總人口分別為2964、2945、2924，而老年人口的卻每年都在遞增，就拿90歲以上老人的數(shù)據(jù)來看，2018年12人，2019年就達到23人。據(jù)調查，空巢老人的數(shù)量也很是“可觀”，很多青壯年帶上妻兒遠赴他鄉(xiāng)，扎根城市，只有老人獨守老宅。
此般現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有二：一是老年人人數(shù)逐年增加，總人口卻日益減少；二是青壯年外出務工或是安家于城市的比例增大。農村真正進入老齡化，農村空房的比例會逐漸增高，孤寡老人在農村生活的會很高，介于諸多原因，各種養(yǎng)老活動和養(yǎng)老服務尚不能完全開展，這就給我們在人居示范點這一話題上留下了很大的思考空間。
振興鄉(xiāng)村，人居生態(tài)環(huán)境問題首當其沖。2018年，我們精心打造了集“美貌”與“功能”于一體的南通市人居示范點**——建場小區(qū)，小區(qū)外貌力求完美，配備了健身、娛樂、醫(yī)療等設施場所，很大程度提升了老年人的生活幸福指數(shù)。目前，另外兩個人居示范點正在籌備之中，我們確保在2022年前落實到位，省級“千村示范、萬村整治示范村”指日可待。
人民生活標準不斷提高，愿意從事簡單農業(yè)生產的人越來越少，土地流轉可謂勢在必行，減輕農民的負擔，釋放剩余的勞動力，讓原來從事農業(yè)生產的一部分老人們提高生活質量。
紫菜作為我們?yōu)I海新區(qū)傳統(tǒng)黃海農產品種植加**的行業(yè)，也是我們建場村的一個農業(yè)品牌。由于氣候變暖和環(huán)境污染等原因，連年的虧損，面對困境和發(fā)展中的種種困難，我們并未退縮，積極開辟信道路。2015年從福建、浙江引進壇紫菜新品種，再轉道山東海洋、萊州等地進行紫菜養(yǎng)殖，歷經(jīng)千辛萬苦，村里的勞動力婦女們緊緊跟隨，從管理層到車間工人，上下一條心，今年山東紫菜養(yǎng)殖終于取得了大豐收，現(xiàn)已有5家企業(yè)在山東進行養(yǎng)殖和初加工，初加工后成品運回建場村進行二次加工和精加工苔麥脆，我們不斷創(chuàng)新、不斷研發(fā)。2019年申請設備專利三項，產品專利10多個品種，在近期的上海展銷會上，首次展銷就被國際客戶下了多個訂單。
招商引資，讓更多的老板來老壩港發(fā)展，讓跟多的企業(yè)進駐老壩港，**村民的就業(yè)渠道，帶動了生活的內需，更重要的是我們得到了稅收分成，2018年建場村招引兩個企業(yè)，今年已形成銷售，我村分得稅收20.32萬元，2019年我村招引一個二級建筑企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)將工程拓展到山西太原，年產值近4.2億。最近，我們正在洽談的機械項目也已經(jīng)到了合同細節(jié)磨合階段，預計春節(jié)后達成共識。
鄉(xiāng)村振興需要大刀闊斧地進行重新規(guī)劃，也需要自上而下的觀念轉變，更需要加大創(chuàng)新理念的注入。我相信，在十九屆。
四中全會。
精神的指引下，在上級黨委政府的關心支持下，建場村將會迎來繁花似景又一春，一個經(jīng)濟強、生活富、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村即將呈現(xiàn)于世人眼中。
謝謝大家！
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十
同志們：
剛才，各村第一書記匯報了發(fā)展規(guī)劃情況，村黨組織書記對上半年黨建工作進行了述職?？偟母杏X，今天的會議開的很好，大家回顧了上半年工作成績，分析了存在的問題，對下半年工作進行了謀劃，達到了預期目的，特別是剛上任的第一書記對各村鄉(xiāng)村振興工作進行了規(guī)劃，從發(fā)言情況看，各位第一書記對各村的情況已經(jīng)基本掌握，提前做了功課，下面，就做好鄉(xiāng)村振興工作，我再講三點意見。
第一、堅定信心，合力共為。
2021年4月29日，國家頒布了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，進一步明確了產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興要素，為鄉(xiāng)村振興工作指明了方向，關鍵是要如何抓好落實。近兩年來，新冠疫情對農產品銷售、農民就業(yè)、增收都造成了較大影響，同時，我們在基礎設施、人居環(huán)境、精神文明建設等方面，仍有不少薄弱環(huán)節(jié)和短板，給鄉(xiāng)村振興帶來了更大的挑戰(zhàn)。從機遇上看，一是“真金白銀”的政策措施越來越多。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，各種資源由城市向農村流動的態(tài)勢將更大突出;二是重大發(fā)展機遇對鄉(xiāng)村振興的促進作用越來越大。作為中心城區(qū)，我們可以爭取更多的政策支持，為一二三產融合發(fā)展帶來巨大增長潛力;三是改革創(chuàng)新動力越來越強。隨著農村集體產權制度改革、農村宅基地制度改革、農村土地承包管理制度改革的推進，將為農村高質量發(fā)展注入新動力，鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間、潛力將不斷釋放。就當前形勢看，街道8個行政村情況不一，沒有固定模式可循，這就需要我們各村第一書記和“兩委”成員根據(jù)實際情況和發(fā)展趨勢，把握環(huán)節(jié)、因村制宜，充分考慮各村的組織建設、產業(yè)布局、發(fā)展水平、基礎設施等因素，按照部署要求一環(huán)緊扣一環(huán)去落實，一步一個腳印去推進，各包聯(lián)領導、相關責任部門、第一書記和村“兩委”要盯緊靠實，及時解決工作開展中出現(xiàn)的各類問題，推動鄉(xiāng)村振興工作取得新的更大成效。
第二、明確目標，突出重點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習近平總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，我們要堅持圍繞“五大振興”做文章，堅持“一村一策”，突出重點、打造亮點，做到因村制宜、精準施策。
一是要明確目標。各村要結合自身實際，統(tǒng)籌擺布振興要素，在保障各項工作穩(wěn)步推進的前提下，抓好各自資源優(yōu)勢，確保各項工作有新的提升。賈營子、工農要突出產業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮農貿市場作用，全面推進市場提質升級，推動水果、蔬菜、生鮮等產業(yè)全面發(fā)展，積極探索打造城市農產品配送中心和農產品集散分撥中心，構建布局合理、功能完善、設施齊全、檔次較高的現(xiàn)代農產品流通體系;大三家要繼續(xù)立足天越建材城資源稟賦，加強科技要素投入，加快傳統(tǒng)建材產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展智能化、高端化、綠色化建材產業(yè)，推動建材產業(yè)高質量全面轉型發(fā)展;小房村要繼續(xù)加大基礎設施投入力度，加強農村人居環(huán)境整治，全面建成與全面小康社會相適應的農村垃圾污水、廁所衛(wèi)生、村容村貌整治體系，推動農村人居環(huán)境實現(xiàn)質的提升;八里鋪村要圍繞集體經(jīng)濟組織成員確認，參照其它地區(qū)經(jīng)驗做法，按照國家法律、政策，積極開展股權量化改革試點，統(tǒng)籌開展產權制度改革工作，為農村產業(yè)振興提供必要支撐;城郊、新地、西南地要盡快推動“村改居”進程，通過進村入戶、走訪交流、問卷調查等形式，對所轄區(qū)域、勞動力轉移、集體資產和債權債務處置等基本條件，分門別類建立工作臺賬，按計劃、分步驟地做好“村改居”基礎性工作，推動“村改居”全過程規(guī)范操作、全要素有效銜接。
二是要補齊短板。補短板是鄉(xiāng)村振興工作開展的關鍵，我們要聚焦短板弱項，實施精準攻堅。要對照“十四五”規(guī)劃目標任務，對農村公共基礎設施、農村教育、社會保障、文化服務、生態(tài)環(huán)境保護、促進農民持續(xù)增收、農村人居環(huán)境、基層治理等短板弱項，建立工作清單，逐一研究解決的辦法，設定時間表和路線圖，一項一項推進落實。目前，信訪維穩(wěn)是西城的重中之重，全區(qū)一半以上信訪案件都在西城，對各村甚至街道其他工作開展帶來了極大影響，鄉(xiāng)村振興，重在治理有效，治理不好何談振興，下去以后各村要把此項工作列入重要議事議程，明確包案責任人，做到一人一案，盡最大力量化解矛盾，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出街道”。要持續(xù)推進農村社會治安防控體系建設，強化安全生產、防災減災救災、食品、交通、消防等安全管理責任落實，確保農村長治久安。
第三、加強領導，壓實責任。
習近平總書記反復強調，辦好農村的事情，關鍵在黨。各村黨組織要履職盡責，不辱使命，將做好鄉(xiāng)村振興工作的責任擔起來，凝心聚力，合力攻堅。一是要發(fā)揮農村黨組織“主心骨”作用，圍繞組織振興，不斷提升黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強村級造血功能。要加強隊伍建設，不斷把思想好、作風正、能力強、原以為群眾服務的人才吸引到黨組織中來。要常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓工作，推進農村黨組織全面進步、全面過硬。二是各村黨組織書記要充分履行好“第一責任人”職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調、密切配合，把有限的資源集中起來，重點投向、集中攻堅、補齊短板。三是要持續(xù)開展黨史學習教育，不斷提升黨員干部工作能力和水平。街道紀工委要嚴厲整治和堅決糾正作風漂浮、萎靡不振、得過且過等現(xiàn)象，大力培養(yǎng)懂農村、愛農村、愛農民的干部隊伍。
同志們，做好鄉(xiāng)村振興工作，機遇和挑戰(zhàn)并存，困難和優(yōu)勢同在，我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們一定能夠為建設社會主義現(xiàn)代化新xx交出滿意的鄉(xiāng)村振興答卷。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十一
十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
我們***鄉(xiāng)共有25個行政村，農業(yè)人口37123人，94693畝耕地，人均耕地面積2.5畝。主導產業(yè)是油桃、蘋果經(jīng)濟林種植，是典型的農業(yè)大鄉(xiāng)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我鄉(xiāng)主要從以下幾個方面尋求突破：
方針、路線、政策，認真落實“四議兩公開”工作法要求，公正辦事、公道處事、廉潔行事。另一方面要促使各村主干在任期內每年做出至少為民辦一件實事的承諾，做到年初做計劃、亮承諾，年底看落實、定獎懲，促使農村干部在任期內為農業(yè)農村發(fā)展為農民群眾增收致富做出實實在在的貢獻。四是進一步加強黨員干部隊伍教育管理。嚴格三會一課制度、定期開展黨日活動制度、開展民主生活會制度、開展民主評議領導班子和黨員制度、普通黨員設崗定責評星定級等各項管理教育制度，確保把黨支部建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
二、持續(xù)壯大農村集體經(jīng)濟。農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，是農村各項事業(yè)得到長足發(fā)展的必要前提。我鄉(xiāng)在集體經(jīng)濟發(fā)展中探索出了西下馮模式和王村模式。西下馮模式是利用本村大棚杏種植效益明顯、群眾發(fā)展積極性高的優(yōu)勢，積極向上級部門爭取80萬元集體經(jīng)濟發(fā)展資金，為果農先期建設溫室大棚提供必要的啟動資金，村集體向果農收取一定的分紅并逐年收回本金，同時扶持新發(fā)展戶的方式滾動發(fā)展，逐步壯大村集體經(jīng)濟。王村通過盤活村原有供銷社土地房屋進行改造新建出租的方式，村集體一次投資，每年可為集體增收5.5萬元。我們將通過復制創(chuàng)新兩個村發(fā)展集體經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，因地制宜、因村施策逐步發(fā)展壯大其他村集體經(jīng)濟。
三、補齊短板全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶687戶1987人，貧困村2個（其毋、柳村），貧困發(fā)生率5.45%。20xx年全鄉(xiāng)共完成脫貧任務205戶622人，完成其毋村貧困村摘帽?，F(xiàn)有貧困人口482戶1365人，貧困發(fā)生率3.74%，20xx年計劃脫貧363戶1075人，貧困發(fā)生率為0.79%，實現(xiàn)貧困村柳村摘帽。20xx年計劃脫貧119戶290人。在精準扶貧上，我們緊緊圍繞六個精準、兩不愁三保障標準，對照貧困村退出十三項指標，依托十大幫扶項目，以產業(yè)發(fā)展、外出務工、金融扶貧、技能培訓、醫(yī)療教育住房幫扶、改善基礎設施為重點。完善明確幫扶責任、幫扶機制、提高貧困戶自身脫貧動力，實現(xiàn)脫貧攻堅工作扎實有效推進，奮力完成20xx年脫貧363戶1075人和20xx年119戶290人的脫貧任務。確保在實現(xiàn)農村振興戰(zhàn)略中不漏一戶、不落一人，全面實現(xiàn)建成小康社會目標。
棗園、王村建立一座水果批發(fā)市場、牧源集力投資10億元占地3250畝共十個場區(qū)的養(yǎng)殖項目成功落戶我鄉(xiāng)等四項工程，積極鼓勵、引導、支持廣大群眾發(fā)揮資源優(yōu)勢，調整產業(yè)結構，提質增效，拓寬致富渠道，大力發(fā)展特色產業(yè)增收。同時，加大招商引資和固定資產投資力度。全面完成威龍鐵路制動設備生產線建設項目和新安玻璃器皿年產20xx噸玻璃器皿項目；山西夏縣牧源農牧有限公司夏縣五場年存欄母豬2200頭、年存欄公豬156頭養(yǎng)殖基地和山西鑫山瑪鋼鑄造有限公司新建環(huán)保型吸水劑，水處理劑建設項目等重點項目建設。
五、繼續(xù)加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設。按照“全域生態(tài)化，通道標準化，鄉(xiāng)村公園化”標準，以通道和村莊為重點，以“美化家園，凈化田園”為目標，狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)鞏固重點循環(huán)圈增景增色、補植補栽綠化、王村、西下馮村美麗宜居村提質達標工程，繼續(xù)強勢打造更多美麗宜居新農村。有效整合“一事一議”、“以工代賑”等項目資金，不斷加強道路硬化、排水溝建設、人畜吃水、文化廣場、醫(yī)療衛(wèi)生、學校、老年照料中心等基礎設施和公益事業(yè)建設。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十二
我們都知道在2015年是電商扶貧的試點年，則2016年就是電商扶貧的快速推進年，無論在政策上，還是在實踐上，都有新的明顯的進展：主要表現(xiàn)在電商扶貧的頂層設計初步形成、電商扶貧工作推進力度明顯加大、各地紛紛加強與電商平臺合作、各大電商平臺扶貧策略不斷完善、不同地域的電商扶貧探索不斷深入，探索形成了諸如甘肅成縣、吉林通榆、云南元陽、新疆阿克蘇、黑龍江明水等形式多樣的電商扶貧模式。但總體來說，電商扶貧尚屬于新事物，在思維轉變、習慣培養(yǎng)、基礎設施、人才培育、視野開拓、力量協(xié)調等方面還需要提升。2017年作為電商扶貧的普遍推進年，未來還應在提升戰(zhàn)略地位、改善電商生態(tài)、激發(fā)群眾活力、調整扶貧政策等方面繼續(xù)發(fā)力，推動電商扶貧的深度和廣度進一步拓展。
從2011年起，學界已經(jīng)開始電商扶貧的研究與呼吁。中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東經(jīng)過調研與研究后認為，貧困的中西部地區(qū)運用電商這一載體，會有效促進扶貧開發(fā)工作，此后他連續(xù)撰文進行呼吁。2014年底，國務院扶貧辦首次明確提出，把“電商扶貧工程”列為2015年精準扶貧十大工程之一，要求“在貧困村開展電子商務扶貧試點，發(fā)揮市場化電子商務渠道的作用，促進貧困地區(qū)農產品銷售和農民增收。”2015年11月29日出臺的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確指出要“實施電商扶貧工程”，電商扶貧終于成為當前脫貧攻堅工作的又一重要通道和農村電商發(fā)展的又一熱點。
電商扶貧的定義。
中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東教授是較早研究電商扶貧的業(yè)界學者，他提出的定義是，“電商扶貧，即電子商務扶貧開發(fā)，就是將今天互聯(lián)網(wǎng)時代日益主流化的電子商務納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進扶貧開發(fā)績效的理念與實踐”。
國務院扶貧辦曲天軍巡視員分管電商扶貧工作，他認為，“電商扶貧，就是把‘互聯(lián)網(wǎng)+’納入政府扶貧工作體系中”。通過一戶帶多戶，一店帶多村的精準扶貧帶貧機制，對接城鄉(xiāng)廣域的大市場，注重農產品上行，促進商品流通，以此拉動貧困戶的就業(yè)增收，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共贏。
《電商賦能弱鳥高飛——電商消貧報告（2015）》提出電商消貧的定義，即“通過建設和安裝新型基礎設施，培育和培養(yǎng)電商生態(tài)和電商意識，建立本地化的電子商務服務體系，從而促進貧困人群利用互聯(lián)網(wǎng)技術和手段開展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，提高信息化服務水平，最終改變貧困人群的生產和生活方式，實現(xiàn)脫貧致富”。
總體看來，可以簡單地概括為，“就是運用電子商務來促進貧困地區(qū)家庭脫貧致富，帶動當?shù)禺a業(yè)發(fā)展”。具體可以表述為：動員政府、電商、生產經(jīng)營主體和社會各方力量，通過完善貧困地區(qū)的相關基礎設施，建立互聯(lián)網(wǎng)+與電子商務的理念和體系，幫助提升貧困地區(qū)農戶和生產經(jīng)營者的電子商務運用能力，促進當?shù)剞r產品及特色產品的生產、加工、銷售和品牌化建設，方便群眾的生產生活，帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，增加農民收入，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉型，從而加快脫貧致富步伐的一系列舉措。
關于電商扶貧的邊界與內涵：
基礎，主要是對貧困村的信息、交通、物流基礎加強建設，滿足電子商務發(fā)展的需要；
電商企業(yè)吸納部分當?shù)鼐蜆I(yè)，帶動當?shù)仉娮由虅談?chuàng)業(yè)；
電子商務進農村后，給農民生產生活帶來的各種便利，如代繳費、網(wǎng)絡代購、金融服務等。
農村電商助力精準扶貧。
新年伊始，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進入全面攻堅期。2019年中央一號文件聚焦堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，將“聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”作為首發(fā)任務，從不折不扣完成脫貧攻堅任務、主攻深度貧困地區(qū)、著力解決突出問題、鞏固和擴大脫貧攻堅成果4個方面對脫貧攻堅工作進行了具體部署。從具體部署來看，特色產業(yè)扶貧、注重發(fā)展長效扶貧產業(yè)、著力解決產銷脫節(jié)等依然是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)需要攻克的關鍵問題。自2015年頒布《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，發(fā)展特色產業(yè)一直是貧困地區(qū)精準施策的重中之重，但是大量特色產業(yè)的推進，也帶來了小農戶無法對接大市場、農產品供給區(qū)域性過剩、價格被壓低、貧困戶利潤被擠壓等問題。為了解決區(qū)域特色農產品產銷不對路、信息不對稱、扶貧效果不佳等問題，2016年11月23日，國務院扶貧辦等16個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，從政策層面肯定了農村電商在精準扶貧中發(fā)揮的積極作用。自此，農村電商助力精準扶貧進入快速發(fā)展期，在政府引導、電商助力、群眾積極參與下，各大電商借助平臺優(yōu)勢與貧困戶、龍頭企業(yè)、新農人等多元主體開展了形式多樣、內涵豐富的合作模式，實現(xiàn)了精準幫扶、產銷對路、脫貧致富等目標。具體來看，農村電商助力精準扶貧的具體實踐主要有以下3個方面:。
一是：促進了貧困戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。黨的十九大報告首次提出，要實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，貧困戶是小農戶中的典型代表，也是實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的“硬骨頭”。電商助力精準扶貧，不僅在產銷層面上讓貧困戶可以對接大市場，更深層的內涵是提高了貧困戶的現(xiàn)代化生產水平、現(xiàn)代化管理觀念和資源要素配置水平，通過引用最先進的生產技術和信息技術提高了農業(yè)生產的全要素生產率和技術效率，從而實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。電商作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新元素，能夠從產銷對接、適銷對路、迎合消費者需求、品牌戰(zhàn)略、品質控制、縮短產業(yè)鏈條等方面，提高貧困戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接；通過依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術，作為一種潛在的生產要素嵌入資本、勞動力等，提高了要素與資源的優(yōu)化配置，是貧困戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的重要載體，起到了扶貧先扶智（志）、脫貧可持續(xù)的效果。
三是：轉變貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展模式，助力國家質量興農戰(zhàn)略。2019年2月，七部門聯(lián)合印發(fā)了《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，從農村電商助力精準扶貧來看，農村電商主要通過以下4種渠道在貧困地區(qū)助力國家質量興農戰(zhàn)略。一是利用消費端的大數(shù)據(jù)分析，精準預測未來消費者的消費習慣和消費趨向，更加科學、合理地引導貧困地區(qū)特色產業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式；二是直接對接貧困戶，指導貧困戶對產品進行分級整理、分類包裝，通過分級分類提高農產品價值，增加貧困戶收入；三是依靠基礎數(shù)據(jù)和店鋪評分，倒逼貧困戶生產切合消費者口味的綠色優(yōu)質農產品，利用口碑建立品牌威信，提升品牌公信力；四是通過縮短產業(yè)鏈條，大大提高了農產品到達消費者的時間，減少了農民提前收獲農產品或使用保質性化學品的可能性，增強了消費者對鮮食農產品的消費體驗。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十三
同志們：
我們都知道，黨的十九大作出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署，并作為“七大戰(zhàn)略”之一寫入了黨章，提出產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的“二十字方針”。習近平總書記在今年全國“兩會”期間參加山東代表團審議時，又對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體要求，提出產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”的主攻方向。省委、市委先后出臺了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見，對推動鄉(xiāng)村振興作出了具體安排。
縣委縣政府剛剛制定出臺了《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動實施方案》，明確提出20xx年我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務目標、方法路徑和保障措施，為我們落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向。可以說，自上而下這一系列的舉措，都釋放了一個強烈的信號，那就是鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為新時代“三農”工作的新旗臶，也是統(tǒng)領我們農村發(fā)展的總抓手。
作為農村黨員，我們在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中應該怎么干、干什么?是當前需要大家認真思考的新課題。今天，我就結合我個人對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學習體會，從如何理解、怎樣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及廣大農村黨員應發(fā)揮什么作用三個方面，和大家一起探討交流。
第一個問題，如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
要理解好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須搞清楚幾個問題：
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十四
同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日，***總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會時強調，脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“硬任務”是實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?？梢哉f，目前這項工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關鍵階段。農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。從這個維度來講，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀檢部門來說，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀檢監(jiān)察機關當前和今后一段時間的重要工作任務之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實踐者，是鄉(xiāng)村振興的領頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“主力軍”。唯有切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔當過硬、作風過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機遇中既干成事又不出事，更加扎實地承擔起時代賦予的政治任務和歷史使命。
下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個大方面與大家做一下分享交流。
黨的十八大以來，在馬克思主義指導下，我們黨啟動了黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”專題教育等，將黨的新時代從嚴治黨要求融入到了黨的建設、改革發(fā)展、隊伍建設、人民服務等不同的領域當中，充分凝聚了全黨上下的從嚴治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責任與擔當，體會到了時代使命的召喚。黨的十九大，對全面從嚴治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴治黨指明了方向，在理論學習上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定等進行深入的學習，以此來把握政治理論當中的從嚴要求，堅定理想信念不動搖。在執(zhí)紀監(jiān)督上加大了對黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風政風基本要求的落實，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀律規(guī)矩紅線，以此助推風清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時期深化從嚴治黨基本要求的應有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個方面：
一方面，黨中央以“八項規(guī)定”為切入點，把作風建設作為全面從嚴治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動，有效剎住了歪風邪氣，一些群眾反映強烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風政風和整個社會風氣“越來越干凈”。
首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項規(guī)定”出臺之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴重的經(jīng)濟負擔，很多干部有時還要擔心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上?！鞍隧椧?guī)定”出臺之后，很多公款接待定點飯店關門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了，天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。
其次是會風“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀念品。而現(xiàn)在，文山會?，F(xiàn)象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國家機關各部門的培訓費同比減少了20%以上。
再次是干部的學風“越來越干凈”。中央號召轉變學風文風，尤其是明確禁止培訓期間學員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓除了上課學習和實踐參觀之外，課余時間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓機構周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。
這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費的持續(xù)降低。衡量一個地區(qū)、一個單位的干部作風，“三公”經(jīng)費是一個非?？陀^的指標。在過去相當長的一個時期內，我國的“三公”經(jīng)費數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八項規(guī)定”的基礎上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。公款消費迅速降溫，公務接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費明顯減少，依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經(jīng)費由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個億。今年的政府工作報告進一步提出，2019年“中央財政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右”。
另一方面，黨中央堅持查辦大案要案，執(zhí)紀監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。堅持分行業(yè)分領域深入排查，重點督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財政補貼資金“一卡通”管理、農村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
可以說，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑。今年初，十九屆中央紀委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標志著全面從嚴治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里，著重介紹一下當前農村基層黨風廉政建設的新形勢。
一是2018年的中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀律保證，要在全國推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅方面，利用三年時間開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅作風建設擺在突出位置，針對扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等問題展開專項治理，強力糾治扶貧領域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風建設的成果促進各項扶貧舉措落實落地。全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題8.5萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。
前段時間，中央紀委書記趙樂際在中紀委十九屆四次全會工作報告中再次強調，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，緊盯扶貧項目資金管理風險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產建設兵團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點依然是農村基層黨員干部。
二是全國范圍內掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會性質的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團。通過公安機關查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農村基層換屆選舉、把持基層政權；在村內搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農田林地礦產等集體資源，貪污、侵吞村集體資產；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項目建設等過程中煽動群眾鬧事，以維權的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項目建設中強攬工程、惡意競標、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。中紀委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，加強與政法機關協(xié)同配合，制定**“保護傘”查辦難題相關政策，對移交問題線索全面摸排、重點督辦，對重大復雜案件同步立案、同步調查。實地指導查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點包案”機制，堅決“打傘破網(wǎng)”。
三是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務。紀檢監(jiān)察機關要深刻認識肩負的職責使命，堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾關切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導督導試點，制定中央部委、中央國家機關部門黨組（黨委）開展巡視工作指導意見，促進落實責任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進會，推動巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個部門和企事業(yè)單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質量不斷提高。另外，區(qū)委對村居的巡察目前已全面展開。大家要對當前的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢有清醒認識，自覺做到講紀律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。
近年來，我區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關將查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，今年以來，全區(qū)共查辦案件x件，其中農村黨員干部違紀案件x件，占立案總數(shù)的x%，查處村黨支部書記、村主任x人，占農村黨員違紀總數(shù)的x%。從受理的信訪舉報情況看，90%以上都是反映村干部違紀違法問題的。由此可以看出，當前群眾身邊的不正之風和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農村黨員干部尤其是村級黨組織書記違紀違法問題仍然時有發(fā)生。
從近年來查處的案件來看，農村干部違規(guī)違紀問題主要集中在以下8個方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務的權力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉、低保辦理和宅基地批準等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書記x在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個人消費，受到黨內警告處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x，利用協(xié)助政府上報村低保戶的職務便利，以協(xié)調關系、請客吃飯為名，違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費用共計x元，去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶退還。x黨委給予x黨內嚴重警告處分。
二是坐收坐支、違規(guī)報賬。主要表現(xiàn)為私設賬外賬或小金庫，違反財務規(guī)定公款私存、將公款轉借、為他人提供經(jīng)濟擔?；蚺沧魉玫?；利用村級財務管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開發(fā)票、虛列項目，隨意開支、侵占集體資產。如湖南省x市x村原村級財務報賬員x采取虛開果樹苗木、物資運輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金x萬余元，受到開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記x在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關規(guī)定及時入賬，坐收坐支，金額達x萬余元，x還存在其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x在對外出售村級資產時，違背“三資”管理相關規(guī)定，未履行村集體資產處置程序，同時將村集體收入坐收坐支，金額達x萬元，許某某還有其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其留黨察看一年處分。
三是虛報冒領、以權謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報項目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖北省x縣x村原黨支部書記x，伙同村委會主任和計生專干，利用職務之便，通過偽造x個虛假農戶姓名騙取退耕還林補助x元，被給予開除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書記x通過虛報芍藥種植戶受損面積，獲取保險賠償款x萬元，偽造資料以x戶村民的名義虛報“現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地強縣以獎代補”項目，騙取補助款x萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金x萬余元。2018年12月，x受到撤銷黨內職務處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務便利，在青苗補償花名冊上編造部分農戶占地畝數(shù)，虛報冒領青苗補償款共x萬元，以“工業(yè)用電管理費”的名義違規(guī)超出正常電費標準向村內多家企業(yè)多收取電費共x余萬元，個人占有，區(qū)紀委給予x開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x在為本村兩戶村民進行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進行上報驗收，騙取上級政府危房改造款兩筆共計x元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。
四是鋪張浪費、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應由個人支付的費用轉嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書記x及現(xiàn)黨支部書記x，在沒有召開村民會議和村民代表會議的情況下，向相關村干部違規(guī)發(fā)放津補貼，共計x萬元，違反廉潔紀律。二人被給予黨內警告處分。x街道某村黨支部書x，巧立電話補助、打井補助、為民服務費等名義給村干部發(fā)放補助共計x余萬元，x街道黨工委給予劉某某黨內嚴重警告處分。x街道某村黨支部書記x揮霍浪費集體資金，違規(guī)支出招待費、福利費x元，x對此負有領導責任，x街道黨工委給予其黨內警告處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x違規(guī)在村集體報銷個人車輛保險費、修理費及審車費用共計x元，另外，x還存在其他違紀行為。x街道黨工委給予x黨內嚴重警告處分。
五是假公濟私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認、貧困戶識別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書記x利用職務便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報五保戶并且獲批，x去世后，x故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領五保供養(yǎng)補貼金共計x元，受到開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記x等人在扶貧工作中嚴重違反工作紀律，將包括村“兩委”干部在內的x戶明顯不符合貧困戶標準的農戶上報為貧困戶。在x名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責，未及時上報貧困戶死亡情況。2014年至2016年，x在辦理本村低保戶申報過程中，還收受x名村民賄賂現(xiàn)金x元，先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，x受到撤銷黨內職務處分，有關人員受到黨內警告或政務警告處分，違紀款予以收繳。x街道某村原黨支部書記x在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金x元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農村低保。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況，開具虛假證明，向上級申請危房改造補助款x元。x受到黨內嚴重警告處分，違規(guī)申請的危房改造補助款已予以收繳。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農村集體“三資”管理等領域，利用職權低價承包轉包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項資金或集體資金直接據(jù)為己有；或者利用落實國家各項惠農政策之機，以截留、克扣、收取手續(xù)費等手段撈取“好處費”，甚至將村民應得的國家專項補貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書記x利用職務便利，挪用扶貧資金x萬元用于個人經(jīng)營活動，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責任。x省x市x村原書記x，任職10余年間，將村集體資產通過各種渠道轉移、侵吞，變?yōu)樗接?，金額高達x億元，最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書記、村委會主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時，x某某還存在其他違紀問題。x街道黨工委給予x黨內嚴重警告處分。
七是失職瀆職、作風不實。主要表現(xiàn)為濫用職權、履職盡責不到位、處理村級事務不按程序、審批審核事項把關不嚴甚至工作疏忽大意，導致村集體、村民蒙受經(jīng)濟損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書記x違反工作紀律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶貧工作會議，對鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應付，不認真履行村級黨組織第一責任人職責，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內警告處分。x街道某村黨支部書記x“新官不理舊事”，在協(xié)調村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔當不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴重影響院內某物流有限公司正常經(jīng)營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀委給予吳某某黨內警告處分。x街道某村黨支部書記x在建設產業(yè)扶貧項目林果大棚過程中，未經(jīng)上級批準，擅自改變項目規(guī)模，進行招標施工。因該項目未能按照批示組織施工，致使無法驗收，給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項目建設中履職不力，受到黨內警告處分。
八是作風霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級事務決策時獨斷專行，壓制他人意見表達，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權、恃強欺弱、肆意侵犯村民權利，或者為黑惡勢力充當“保護傘”。如x市x街道x村黨支部原書記x涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權，通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式，實施一系列違法犯罪活動，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為，在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢力團伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級認定其為村委會主任，長期把持基層政權；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款xx萬元，將其中x萬元用于支付訴訟、鬧訪等費用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機關，嚴重干擾正常辦公秩序和社會秩序，造成惡劣社會影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書記x在村內安裝自來水時，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導致村民住院治療，x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內警告處分。
剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴重損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。
村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實施者，是黨和政府在農村的代言人。農村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧，離不開一支合格的村干部隊伍，更離不開村書記的帶領與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊長”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎、最堅實、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實不實、推進過程順不順、實施效果好不好的重要決定性因素。村級黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準定位、真抓實干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這里給各位提六點要求：
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十五
女士們、先生們、同志們、朋友們：
今天，我們聚集在北京舉辦研討會。目的是堅持習近平的中國特色社會主義新思想為指導，學習、宣傳和貫徹十九大精神，共商推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，幫助農村振興計劃，采取有效措施，將農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推向更廣、更高層次、更深層次，繼續(xù)推動農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掀起新浪潮，保持良好態(tài)勢，為農業(yè)和農村發(fā)展增添新動力。首先，我代表農業(yè)和農村事務部農產品加工局和農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調機制辦公室，對研討會的召開表示熱烈祝賀!真誠歡迎所有參加論壇的嘉賓!
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。中共中央、國務院高度重視、親切關懷，賦予重任。習近平總書記在十九大報告中強調，要促進農村一、二、三產業(yè)一體化發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。李克強總理強調，要完善農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進機制，支持返鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、中共中央、國務院近日發(fā)布的《農村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》、國務院辦公廳發(fā)布的《關于支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一、二、三產業(yè)一體化發(fā)展的意見》，都為農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)出了政策禮包，為農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。下面，結合學習中央精神，我將與大家分享五點意見。
我國農村是廣闊舞臺，農民群體人多力量大，農業(yè)農村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來，我國農村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮，大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀80年代初，農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，調動了億萬農民生產積極性，農村大舉發(fā)展工商建運服等二三產業(yè)，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花，農村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，這是億萬農民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質就是農民創(chuàng)辦企業(yè)，在農村創(chuàng)辦了各類產業(yè)的過程，曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面，為我國基本經(jīng)濟制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后，計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉型，大量青壯農民工就地就近或到城里務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，同時大量城鎮(zhèn)體制內人員“下海”到農村創(chuàng)業(yè)，帶來了新一輪農村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來，國家大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“三農”政策支持力度不斷加大，農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，城鄉(xiāng)交流日益密切，為農村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺，推動形成了農村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，統(tǒng)稱為“雁歸”，近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農村雙創(chuàng)人員達740萬人，其中農民工約占7成，平均年齡44.3歲，高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道，共同形成磅礴的農村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農村雙創(chuàng)領域不斷拓寬。據(jù)調查，82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展領域，廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產業(yè)，并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農業(yè)和特色經(jīng)濟中。
(三)農村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)辦的大多是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產業(yè)，現(xiàn)代要素投入增加，89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè)，管理方式更新。
如今，全國廣袤的農村大地上，從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者，到農村企業(yè)“內部雙創(chuàng)”的大工匠，再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)+扶貧”的“農創(chuàng)客”，越來越多來自農村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產業(yè)的人們投身其中，被中央領導熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。
從各地實踐看，農村雙創(chuàng)是一支龐大力量，是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利，已成為農業(yè)供給側結構性改革的強大動力，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分，既為解決當前矛盾提供了新辦法，又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現(xiàn)代農業(yè)建設增添了新要素。農村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農業(yè)情懷，利用多年打拼積累的技術、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng)，實現(xiàn)理念回農、人才回歸、技術回鄉(xiāng)和資金回流，帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)，他們做給農民看，帶著農民干，將現(xiàn)代科技、生產方式和經(jīng)營理念引入農業(yè)，有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑，提升了農業(yè)生產標準化、規(guī)模化和品牌化水平。
二是為農村經(jīng)濟發(fā)展增強了新動能。農村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產品、開拓新市場，成為產業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設者，給農村留下了資源要素、資金技術、產業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式，為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺提供強大的引擎，成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農民就業(yè)增收增加了新渠道。農村雙創(chuàng)人員愛農業(yè)、懂技術、會經(jīng)營，他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè)，形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局，平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農民就業(yè)，他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時，也使農民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利，帶動小農戶一起奔小康。
四是為農業(yè)供給側結構性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補了新力量。農村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農村，他們以工業(yè)化理念搞生產、以市場化理念搞營銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合，增強了供給側對需求側的適應性和靈活性，架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁，探索出構建新型城鄉(xiāng)關系的新模式。
總的看，農村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，農村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干，廣大農村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，是重大政策導向。我們要把握機遇，乘勢而上，再造農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動機遇。國家扶持力度越來越大，政策環(huán)境越來越優(yōu)，給農村雙創(chuàng)帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點，把握好難得的歷史機遇。
其次是基礎條件機遇。農村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛(wèi)等公共服務條件逐步改善，以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農村加快延伸，改善了農村設施條件，提升了流通效率。
第三是對接主體機遇。種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、加工企業(yè)、休閑農業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，越來越成熟，總量已達到400萬家，農村的經(jīng)紀人、供貨商、分銷商、共享農莊等大量涌現(xiàn)，為農村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體。
第四是消費升級機遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，人們對綠色優(yōu)質農產品、休閑旅游觀光、農耕文化體驗等需求越來越旺盛，為農村雙創(chuàng)帶來了無限商機?，F(xiàn)在到農村吃喝玩住、賞花摘果、農事體驗、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時尚。農產品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農村電子商務成為1.25萬億元營業(yè)收入的巨大產業(yè)。所有這些，都為農村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。
新時代，農村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法，不能搞坐等上門、一成不變的舊模式，要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹立大農業(yè)融合雙創(chuàng)理念。現(xiàn)在人們對農業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料，更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，發(fā)展“農業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業(yè)鏈增值收益。
二要樹立大市場抱團雙創(chuàng)理念?，F(xiàn)在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農業(yè)的新生力量，經(jīng)驗不足，難以抵御農業(yè)自然風險、市場風險和質量安全風險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，抱團闖市場。
三要樹立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農業(yè)的本色，稻田就是濕地，麥田就是綠地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳匯。農業(yè)本身就是生態(tài)產業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng)，要把農業(yè)的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優(yōu)質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產生態(tài)新景觀。
四要樹立大網(wǎng)絡聯(lián)通雙創(chuàng)理念。信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的制高點，農村雙創(chuàng)要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段?，F(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術快速發(fā)展，“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻地改變著人們的生產生活方式。在這樣的背景下，推進農村雙創(chuàng)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段，把小農戶和新型經(jīng)營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各環(huán)節(jié)連在一起，實現(xiàn)產品相通、信息相通、服務相通、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農村雙創(chuàng)新模式，發(fā)展電子商務、眾籌農業(yè)、網(wǎng)上農場、網(wǎng)上農家樂等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知的優(yōu)質土特產品更多地擺到城里人的家中。
近年來，農業(yè)農村部門積極發(fā)揮牽頭作用，抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺，推動農村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農村雙創(chuàng)園區(qū)，印發(fā)了指導園區(qū)(基地)建設的意見，遴選推介了200個農村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣，組織了3萬多人參加農村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽，近期印發(fā)了《農業(yè)農村部關于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》。但也要看到，農村雙創(chuàng)仍處于起步階段，面臨支持政策散、服務指導缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問題。各級農業(yè)農村部門要適應新形勢新要求，轉變觀念、創(chuàng)新思路，為農村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。要在政策、產業(yè)、人才、服務等方面下功夫，構建起相互協(xié)同的支撐體系，將農村雙創(chuàng)引向深入。
第一，健全政策體系。貫徹落實黨中央國務院關于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，加大督導力度，推動落實財政稅收、金融服務、用地用電等“八大政策禮包”，實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，構建全鏈條優(yōu)惠政策體系，盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、農民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制。
第二，打造平臺載體。結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)刭Y源稟賦，聯(lián)合相關部門培育一批國家農村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造從低端到高端梯次發(fā)展的產業(yè)鏈條。
第三，培育人才隊伍。抓住農村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”，把支持農村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農民培育工程結合起來，完善培訓內容，改進培訓方式，提高培訓質量，通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動，到2020年培育40萬人次農村雙創(chuàng)人才。
第四，完善公共服務。打造一批標準高、服務優(yōu)、帶動作用強的公共服務平臺，推動市縣政府設立農村雙創(chuàng)聯(lián)合服務窗口，建立健全農村雙創(chuàng)協(xié)調推進機制，講好雙創(chuàng)故事，宣傳好模式好經(jīng)驗，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，發(fā)揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神，為改變農村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今，農村雙創(chuàng)風生水起，一定能為農業(yè)農村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇，深入推進農村雙創(chuàng)，迅速在全國農村掀起雙創(chuàng)熱潮，不斷開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
我堅信，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在各地區(qū)、各部門、各機構和廣大農村雙創(chuàng)主體的共同努力下，農村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地，鄉(xiāng)村振興必將給農業(yè)農村帶來翻天覆地的新變化，農業(yè)一定會成為有奔頭的產業(yè)，農村一定會成為安居樂業(yè)的美麗家園，農民一定會成為有吸引力的職業(yè)。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇一
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會，目的就是：要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識，要使全市上下對***總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才，李榮同志傳達了***總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神，大家要認真學習貫徹，理解精髓要義，切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。
***總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手，是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展。***總書記強調，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農”工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。--雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進，產業(yè)振興是物質基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，--年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題，讓農村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高?！叭r”問題的核心是農民問題，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農民群眾，堅持農民主體地位，尊重廣大農民意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產業(yè)振興，實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)振興是首要任務，要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要深入推進農業(yè)供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農業(yè)發(fā)展問題，以市場為導向，著力提高農業(yè)產品質量，以高質量贏得大市場?，F(xiàn)代化農業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，--是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發(fā)展產業(yè)特別是農業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?；?一個是堅持精品化發(fā)展，把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升--農業(yè)的競爭力;一個是堅持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，產業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務，養(yǎng)殖產生的有機肥用于生態(tài)農業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)發(fā)展內部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產業(yè)深度融合，打響--鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農產品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產業(yè)發(fā)展傳承，形成生產基地、農旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的模式，完善土地入股、訂單農業(yè)等聯(lián)結機制，推動農業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農民專業(yè)合作社“領頭人”，提高農民的農業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農村的產業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設，深化***新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動，推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向，認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。要推進農村生態(tài)環(huán)境保護修復，健全完善生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興，鞏固黨的農村執(zhí)政基礎?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農村穩(wěn)定、侵犯農民利益、破壞農業(yè)生產和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，扎實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內生動力，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農村基層隊伍作風建設，注重激發(fā)調動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農村改革是“三農”發(fā)展的重要動力，推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區(qū)“農地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。“三變”改革是農村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗，今年所有村都要完成清產核資任務，試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制，堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)--特色，彰顯--行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗，以點帶面，示范引領，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產業(yè)振興由四新同志負責，農業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責，市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇二
各位：
為切實加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照相關文件要求，切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作，為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎民生保障工作?，F(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結及20xx年工作計劃工作情況總結如下：
(一)農村低保保障。
一是全面加強農村低保專項治理。年初，按照省民政廳關于印發(fā)《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發(fā)《全市農村低保專項治理方案》要求，我市及時印發(fā)《市農村低保專項治理方案的通知》，并及時召開專項治理動員會和政策培訓會，大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規(guī)行為，進一步提高全市農村低保規(guī)范化管理水平，切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點，實現(xiàn)了“應扶盡扶、應保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調保障標準。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關于調整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》，將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元，調整后的標準從20xx年7月1日起執(zhí)行，更好保障困難群眾基本生活。截至20xx年12月，我市在冊農村低保保障對象3241戶，5444人，其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農村低保人數(shù)的67.23%。全年農村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元，其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元，切實發(fā)揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率，我市于20xx年建立了臨時救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道，啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批，通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前，20xx年共審批臨時救助291戶次，支出臨時救助金99.92萬元，戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次，支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率，我市建立了臨時救助備用金制度，20xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元，確保各鎮(zhèn)街有充足的.備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭，20xx年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
20xx年1-12月，我市發(fā)放農村特困供養(yǎng)金1.175萬人次，共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度，切實困難群眾的基本生活，我市農村特困人員供養(yǎng)金標準于20xx年10月起農村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月，20xx年7月1日起農村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月，農村特困人員實行動態(tài)化管理，已全部按照應保盡保的要求，納入保障范圍，特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。
(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則，切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制，織密救助網(wǎng)絡，兜實民生底線，服務疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農村低保或臨時救助保障范圍，科學合理確定救助資金額度，切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度，指導各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助，切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動，堅持“脫貧不脫政策”，對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象，按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時給于救助，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關配合協(xié)調工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作，做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作，對農村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理，同時也會根據(jù)上級相關文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調整，保障好困難群眾的生活。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇三
各位：
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會做出的的重大戰(zhàn)略決策。，將認真落實黨的十九大提出的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展意見，結合園區(qū)實際，堅定走好“農企結合”的發(fā)展路子，開啟農村二次創(chuàng)業(yè)，切實實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富。重點做好以下工作：
一要加強農村基層黨組織建設。“火車跑得快，全靠車頭帶”，基層黨員干部是農村發(fā)展的帶頭羊。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中，要不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升黨員干部的干事能力。持續(xù)推進抓黨建工作引領作用，創(chuàng)新基層黨組織工作方式；提升村“兩委”班子隊伍素質，發(fā)揮農村黨員先鋒模范帶頭作用；加強黨員管理力度，嚴把“出口”和“入口”，做好不合格黨員處置工作；深化村干部評議考核機制，整治基層不正之風，夯實農村換屆工作基礎。二要提升農村法治和德育水平。加強對農村法治教育的宣傳，提升村干部和村民的法律意識和素質；培育和踐行社會主義核心價值觀，大力宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。三要建設平安鄉(xiāng)村。完善農村矛盾糾紛預防和化解機制，做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交；深入開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊農村黑惡勢力、村匪村霸、宗族惡勢力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為；引導宗教和社會主義社會相適應，嚴禁利用宗教干預農村公共事務；持續(xù)開展農村安全隱患治理，加強安全生產工作，杜絕重特大安全事故。
20，園區(qū)將堅持“可行可靠、穩(wěn)定持續(xù)”的理念，積極推進強鄉(xiāng)富村工程，一方面提升產業(yè)質量，調整產業(yè)機構，提質增效，拓寬致富渠道，對農村特色產業(yè)積極鼓勵、支持；另一方面，進一步加大招商引資力度，完成園區(qū)重點項目建設。各村要進一步依托園區(qū)優(yōu)勢，以促進村民增收致富為目標，大力發(fā)展勞務輸出、餐飲、物流、住宿、商貿等服務產業(yè)，不斷提高非農性收入；同時因地制宜、挖掘特色、找準產業(yè)，促使傳統(tǒng)農業(yè)與更多的產業(yè)融合發(fā)展。
按照縣委精神，優(yōu)先發(fā)展農村集體經(jīng)濟，嘗試探索農村集體資產折股量化，成立股份合作制經(jīng)濟組織，推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機構+科研機構+合作社+農戶”的多元股份合作模式，實現(xiàn)資源變股權、資產變股金、農民變股東，進而實現(xiàn)村莊、農戶共同增收。
一是逐步優(yōu)化園區(qū)空間布局。在園區(qū)項目建設的過程中，合理布局，不破壞農村的完整性，因地制宜制定農村發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展的`過程中保護鄉(xiāng)村特色，留住鄉(xiāng)愁。二是持續(xù)改善農村環(huán)境。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌整治為重點，認真落實農村人居環(huán)境整治三年行動方案，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。推進垃圾分類，大力開展村街硬化、村莊綠化、街巷亮化、保護古樹名木，開展“散煤清零”、“煤改氣”工程等。三是加強農村基礎設施建設。統(tǒng)籌推進農村水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園、村民代辦中心建設，加快完成現(xiàn)有農村危房改造任務，加強農村防災減災救災能力建設，加快改善農村生產生活條件。
把扶貧、扶技、扶志結合起來，讓貧困群眾通過辛勤勞動脫貧致富。一方面進行產業(yè)精準扶貧，幫助有勞動能力的貧困人口發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭手工業(yè)、光伏、電商等扶貧產業(yè)，增加農民收入渠道。另一方面對喪失勞動能力的特殊貧困人口，綜合實施社保兜底、醫(yī)療保障救助等扶持政策，確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，擼起袖子加油干，苦干實干拼命干，全力推進鄉(xiāng)村振興，為堅定不移推動高質量發(fā)展作出積極貢獻。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇四
各位：
黨的十九大提出，我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡，城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源，越來越多的青壯年走出農村，走向城市，鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”，導致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是，實現(xiàn)中華民族偉大復興，一個也不能少，在這發(fā)展的攻堅期，“鄉(xiāng)村振興”應運而生。我們作為一名人民警察，要樹立實干精神、創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、不斷學習，確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興，勿自以為是，需維護核心。歷史進程的發(fā)展，眾多事例證明，要想實現(xiàn)中華民族的偉大復興，人民群眾必須牢牢團結在黨的身邊。從革命時期，我黨團結人民創(chuàng)造性的找到農村包圍城市，武裝奪取政權的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放，使中國大踏步趕上時代步伐，中國人民從站起來到富起來再到強起來，這都是在我黨偉大領導下取得的卓越成果。面對新時代，新時代，新挑戰(zhàn)，我們依然圍繞團結在黨身邊，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，中國共產黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導者。
鄉(xiāng)村振興，勿好高騖遠，需腳踏實地。我國農業(yè)人口之多，耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線，振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層，要求我們充滿斗志、不畏艱苦，要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”，要想作為、有作為、善作為，學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者，讓廣大農民群眾享受到黨的暖風，讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興，勿固守陳規(guī)，需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村，絕不是口號，不是輕輕松松敲鑼打鼓，就能實現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯(lián)產承包制、土地制度改革，到現(xiàn)在的完善承包地“三權”分置制度，供給側改革，從歷史到現(xiàn)在，這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現(xiàn)。有太多成功的先例，告訴我們，改革發(fā)展，需要創(chuàng)新來驅動，創(chuàng)新驅動農業(yè)，會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元，鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農產品生產，而會找到新的經(jīng)濟增長方式，驅動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的領域，占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動權。
我作為一名基層人民警察，鄉(xiāng)村振興，與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路，是農民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是黨對“三農”問題的重視和關心，體現(xiàn)了黨堅持為人民服務，堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠，我將切實做到維護核心、堅定信仰，腳踏實地、扎根基層，擔當作為、創(chuàng)新進取，牢記重擔和使命，“在基層保一方安寧，為人民守一片樂土”。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇五
扎實推進鄉(xiāng)村振興工作中，我們努力引進人才、發(fā)展產業(yè)、整治村居環(huán)境、豐富村民文化生活以及建設過硬黨支部，讓農民的日子越過越好。
圍繞“產業(yè)興”，打造特色產業(yè)品牌。我們村是一個傳統(tǒng)的養(yǎng)殖村，原來是一家一戶分散養(yǎng)殖，效益低、收入少。自從實行規(guī)范化養(yǎng)殖以來，村民們的腰包更加鼓了。下一步，在規(guī)范化養(yǎng)殖的基礎之上，準備在“提質增效”上下功夫：調整養(yǎng)殖結構，對肉牛、奶牛產品進行深度加工，創(chuàng)立產品品牌;充分利用目前的民俗博物館等旅游景點和特色建筑，將養(yǎng)殖業(yè)同我們的民俗文化旅游業(yè)進行深度融合，打造“民俗文化一條街”，吸引更多的游客，增加村集體收入。
圍繞“人才興”，注入發(fā)展新動力。人才興則產業(yè)興。一直以來，我們村都非常重視人才的引進。村里在實行規(guī)模化養(yǎng)殖以后，污染問題基本解決，但養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境還是有一定影響。為徹底解決這個問題，村里借助“五鄉(xiāng)人才歸巢”行動，引進本村在外經(jīng)濟能人高憲強，投資四百余萬元在養(yǎng)殖小區(qū)旁邊建設了有機肥生產廠，將牲畜糞便加工成有機肥料，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。下一步，還要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)人才，挖掘人才，培養(yǎng)人才，留住人才，讓人才為鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展注入新的動力。
圍繞“組織興”，提升基層組織力。一個支部的戰(zhàn)斗力和黨員干部的示范帶動能力強了，開展工作才有底氣，發(fā)動群眾才有威望，干事創(chuàng)業(yè)才有成果。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇六
各位領導、各位同志：
大家好！
接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，要立足區(qū)情，順勢而為，以人民為中心，加強實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設計，統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實。
一、銜接什么。思想認識銜接。
做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項目的銜接；
到20__年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；
到20__年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。現(xiàn)在，脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望，脫貧之后怎么干？就是要在總結脫貧經(jīng)驗基礎上，作出階段性謀劃，形成長效機制，為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎。
二、誰來銜接。堅持黨的領導。
堅持黨的領導是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農村是黨執(zhí)政的根基所在，是黨工作的重要陣地，要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，引導群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，確?；鶎狱h組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒有中國共產黨的正確領導，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興就無從談起。發(fā)揮社會力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會共同責任，需社會各方參與，共同實施。要立足實際，因地制宜，乘勢而上，主動作為，運用市場思維，依靠市場力量，整合社會資源，最廣泛動員社會力量參與接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用，組織群眾、依靠群眾，推進鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊、“民族團結一家親”結親干部等力量，始終把群眾的利益放在第一位，服務群眾、引領群眾，充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實落細落出成效。
三、怎么銜接。
深化改革努力創(chuàng)新，讓農業(yè)強起來。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設計，加快形成南北協(xié)調聯(lián)動、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想，推動特色小城鎮(zhèn)建設；堅持農村農業(yè)優(yōu)先發(fā)展，補齊鄉(xiāng)村基礎設施和鄉(xiāng)村民生問題短板；建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動機制，深化農村土地集體產權及土地承包經(jīng)營權制度改革,優(yōu)化配置農村土地和勞動資源。
引進商業(yè)資本扶持農業(yè)，增強鄉(xiāng)村振興的人才支撐，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，推動實現(xiàn)人才、資本、技術、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產業(yè)融合發(fā)展，讓農民富起來?！爱a業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提”。我們應發(fā)揮資源稟賦，堅持以市場需求為導向，推動農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級，產業(yè)帶就業(yè)，讓農民錢袋子鼓起來。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展休閑農業(yè)和農村電商，推進農業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)，大力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展；接續(xù)脫貧攻堅中形成的成熟經(jīng)驗，比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，建立特色產業(yè)集群，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，構建產業(yè)品牌體系，提高農產品附加值；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓更多農民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動美麗鄉(xiāng)村建設，讓農村美起來。堅持綠色發(fā)展理念推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)產業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進農村人居環(huán)境整治，因地制宜，推動庭院改造，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，防治畜禽養(yǎng)殖污染；加快小型農田水利基本建設，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，為農民增收創(chuàng)造條件；規(guī)范土地流轉和農田棚舍整治，讓農村環(huán)境一天比一天美。同時，鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推進農村移風易俗，維護意識形態(tài)領域安全，倡導各族群眾自覺維護民族團結，鑄牢中華民族共同體意識，提振農民精氣神，增強群眾凝聚力，孕育社會好風尚，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇七
各位：
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手?；鶎庸ぷ髡咴卩l(xiāng)村振興中扮演著重要的角色，對于全面激活農村發(fā)展?jié)撃?，犁耙鄉(xiāng)村“板結”土壤，破解鄉(xiāng)村振興痛點、堵點、難點，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，具有十分重要的意義。
在城市化進程加快的背景下，農村人口空心化、農業(yè)產業(yè)凋敝等現(xiàn)象日益凸顯。農業(yè)一二三產業(yè)發(fā)展融合度不高，特色農業(yè)產業(yè)不明顯等問題仍然存在。部分農村人居環(huán)境整治仍處于探索實踐階段，人居環(huán)境整治的系統(tǒng)謀劃有待提升。一些鄉(xiāng)村增值服務較少，帶動群眾從鄉(xiāng)村旅游中實現(xiàn)增收致富的能力還不夠強等問題仍顯著。究其原因，主要有農業(yè)農村發(fā)展要素短缺、勞動力和人才資源匱乏、基層黨組織作用發(fā)揮不夠等，這就要求發(fā)揮“基層人”之力，助推鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮“基層人”帶動作用，做產業(yè)增收的帶動者。鄉(xiāng)村振興的基礎是產業(yè)興旺，產業(yè)興則人心聚?！盎鶎尤恕币鉀Q人民群眾所急所想所盼，不斷促進群眾共同富裕。要反映社情民意，好參謀助手，為出臺更多支持農村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施，各項政策、提出高質量的意見建議。秉持創(chuàng)新精神，探索發(fā)展模式，破解發(fā)展難點。著力突破傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模小、分散型發(fā)展模式，在品種引領、品質提升、品牌打造、龍頭帶動上做文章，把特色農產品做大做強。
發(fā)揮“基層人”主體作用，做基層治理的探索者?！盎鶎尤恕币钊胩镩g地頭宣傳相關政策，引導村干部走村入戶，營造“人人參與，全民支持”的良好氛圍。在加強農村基層黨組織建設中發(fā)揮助推作用，以加強村級黨組織隊伍建設要重點，提出意見建議，提升黨組織的凝聚力和向心力，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。要強化鄉(xiāng)村人才隊伍建設，注重人才培養(yǎng)，從農村實用技術人才著手，培育新型職業(yè)農民，持續(xù)打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
發(fā)揮“基層人”紐帶作用，做生態(tài)宜居的倡導者?！盎鶎尤恕币鲃赢敽命h和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，推進生態(tài)文明建設。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，大力實施天然林保護工程。做好農旅結合文章，堅持示范宣傳和資金扶持相結合，結合實際，發(fā)展森林旅游，將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，讓更多的群眾在生態(tài)文明建設中受益。打造鄉(xiāng)村振興示范點，深入挖掘生態(tài)、紅色文化資源等，在鄉(xiāng)村振興中建設更多“一村一景、一村一品”。
發(fā)揮“基層人”表率作用，做文明鄉(xiāng)風的引領者。切實發(fā)揮基層工作者在思想素質、個人品質等方面的優(yōu)勢。在鄉(xiāng)村兩級開展宣傳教育活動，以正確的導向和行為示范帶動群眾樹新風，大力培育引導普通群眾在思想觀念、社會認知上得到提升，以此來激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內生動力。推動示范引領，帶頭學法、用法、守法，深入實踐社會主義核心價值觀，積極參與文明鄉(xiāng)村建設，積極踐行社會責任，推動形成良好社會風氣。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇八
十九大報告指出，農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民我們要把實施農村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
通過研讀《習近平談治國理政(第二卷)》關于“環(huán)保”主題的。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇九
四中全會。
以及中央經(jīng)濟工作會議精神的基礎上，我認真落實省委和**市委全會精神，結合海安市委十三屆八次會議精神，現(xiàn)就農村全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談談我個人看法。
2018年我們建場村去世24人，出生18人，2019年建場村去世33人，出生13人；據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，近幾年去世和出生的比例失衡較大，尤其在農村，老年人占比越來越高，結合我們建場村實際，我們建場村近三年總人口分別為2964、2945、2924，而老年人口的卻每年都在遞增，就拿90歲以上老人的數(shù)據(jù)來看，2018年12人，2019年就達到23人。據(jù)調查，空巢老人的數(shù)量也很是“可觀”，很多青壯年帶上妻兒遠赴他鄉(xiāng)，扎根城市，只有老人獨守老宅。
此般現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有二：一是老年人人數(shù)逐年增加，總人口卻日益減少；二是青壯年外出務工或是安家于城市的比例增大。農村真正進入老齡化，農村空房的比例會逐漸增高，孤寡老人在農村生活的會很高，介于諸多原因，各種養(yǎng)老活動和養(yǎng)老服務尚不能完全開展，這就給我們在人居示范點這一話題上留下了很大的思考空間。
振興鄉(xiāng)村，人居生態(tài)環(huán)境問題首當其沖。2018年，我們精心打造了集“美貌”與“功能”于一體的南通市人居示范點**——建場小區(qū)，小區(qū)外貌力求完美，配備了健身、娛樂、醫(yī)療等設施場所，很大程度提升了老年人的生活幸福指數(shù)。目前，另外兩個人居示范點正在籌備之中，我們確保在2022年前落實到位，省級“千村示范、萬村整治示范村”指日可待。
人民生活標準不斷提高，愿意從事簡單農業(yè)生產的人越來越少，土地流轉可謂勢在必行，減輕農民的負擔，釋放剩余的勞動力，讓原來從事農業(yè)生產的一部分老人們提高生活質量。
紫菜作為我們?yōu)I海新區(qū)傳統(tǒng)黃海農產品種植加**的行業(yè)，也是我們建場村的一個農業(yè)品牌。由于氣候變暖和環(huán)境污染等原因，連年的虧損，面對困境和發(fā)展中的種種困難，我們并未退縮，積極開辟信道路。2015年從福建、浙江引進壇紫菜新品種，再轉道山東海洋、萊州等地進行紫菜養(yǎng)殖，歷經(jīng)千辛萬苦，村里的勞動力婦女們緊緊跟隨，從管理層到車間工人，上下一條心，今年山東紫菜養(yǎng)殖終于取得了大豐收，現(xiàn)已有5家企業(yè)在山東進行養(yǎng)殖和初加工，初加工后成品運回建場村進行二次加工和精加工苔麥脆，我們不斷創(chuàng)新、不斷研發(fā)。2019年申請設備專利三項，產品專利10多個品種，在近期的上海展銷會上，首次展銷就被國際客戶下了多個訂單。
招商引資，讓更多的老板來老壩港發(fā)展，讓跟多的企業(yè)進駐老壩港，**村民的就業(yè)渠道，帶動了生活的內需，更重要的是我們得到了稅收分成，2018年建場村招引兩個企業(yè)，今年已形成銷售，我村分得稅收20.32萬元，2019年我村招引一個二級建筑企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)將工程拓展到山西太原，年產值近4.2億。最近，我們正在洽談的機械項目也已經(jīng)到了合同細節(jié)磨合階段，預計春節(jié)后達成共識。
鄉(xiāng)村振興需要大刀闊斧地進行重新規(guī)劃，也需要自上而下的觀念轉變，更需要加大創(chuàng)新理念的注入。我相信，在十九屆。
四中全會。
精神的指引下，在上級黨委政府的關心支持下，建場村將會迎來繁花似景又一春，一個經(jīng)濟強、生活富、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村即將呈現(xiàn)于世人眼中。
謝謝大家！
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十
同志們：
剛才，各村第一書記匯報了發(fā)展規(guī)劃情況，村黨組織書記對上半年黨建工作進行了述職?？偟母杏X，今天的會議開的很好，大家回顧了上半年工作成績，分析了存在的問題，對下半年工作進行了謀劃，達到了預期目的，特別是剛上任的第一書記對各村鄉(xiāng)村振興工作進行了規(guī)劃，從發(fā)言情況看，各位第一書記對各村的情況已經(jīng)基本掌握，提前做了功課，下面，就做好鄉(xiāng)村振興工作，我再講三點意見。
第一、堅定信心，合力共為。
2021年4月29日，國家頒布了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，進一步明確了產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興要素，為鄉(xiāng)村振興工作指明了方向，關鍵是要如何抓好落實。近兩年來，新冠疫情對農產品銷售、農民就業(yè)、增收都造成了較大影響，同時，我們在基礎設施、人居環(huán)境、精神文明建設等方面，仍有不少薄弱環(huán)節(jié)和短板，給鄉(xiāng)村振興帶來了更大的挑戰(zhàn)。從機遇上看，一是“真金白銀”的政策措施越來越多。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，各種資源由城市向農村流動的態(tài)勢將更大突出;二是重大發(fā)展機遇對鄉(xiāng)村振興的促進作用越來越大。作為中心城區(qū)，我們可以爭取更多的政策支持，為一二三產融合發(fā)展帶來巨大增長潛力;三是改革創(chuàng)新動力越來越強。隨著農村集體產權制度改革、農村宅基地制度改革、農村土地承包管理制度改革的推進，將為農村高質量發(fā)展注入新動力，鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間、潛力將不斷釋放。就當前形勢看，街道8個行政村情況不一，沒有固定模式可循，這就需要我們各村第一書記和“兩委”成員根據(jù)實際情況和發(fā)展趨勢，把握環(huán)節(jié)、因村制宜，充分考慮各村的組織建設、產業(yè)布局、發(fā)展水平、基礎設施等因素，按照部署要求一環(huán)緊扣一環(huán)去落實，一步一個腳印去推進，各包聯(lián)領導、相關責任部門、第一書記和村“兩委”要盯緊靠實，及時解決工作開展中出現(xiàn)的各類問題，推動鄉(xiāng)村振興工作取得新的更大成效。
第二、明確目標，突出重點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習近平總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，我們要堅持圍繞“五大振興”做文章，堅持“一村一策”，突出重點、打造亮點，做到因村制宜、精準施策。
一是要明確目標。各村要結合自身實際，統(tǒng)籌擺布振興要素，在保障各項工作穩(wěn)步推進的前提下，抓好各自資源優(yōu)勢，確保各項工作有新的提升。賈營子、工農要突出產業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮農貿市場作用，全面推進市場提質升級，推動水果、蔬菜、生鮮等產業(yè)全面發(fā)展，積極探索打造城市農產品配送中心和農產品集散分撥中心，構建布局合理、功能完善、設施齊全、檔次較高的現(xiàn)代農產品流通體系;大三家要繼續(xù)立足天越建材城資源稟賦，加強科技要素投入，加快傳統(tǒng)建材產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展智能化、高端化、綠色化建材產業(yè)，推動建材產業(yè)高質量全面轉型發(fā)展;小房村要繼續(xù)加大基礎設施投入力度，加強農村人居環(huán)境整治，全面建成與全面小康社會相適應的農村垃圾污水、廁所衛(wèi)生、村容村貌整治體系，推動農村人居環(huán)境實現(xiàn)質的提升;八里鋪村要圍繞集體經(jīng)濟組織成員確認，參照其它地區(qū)經(jīng)驗做法，按照國家法律、政策，積極開展股權量化改革試點，統(tǒng)籌開展產權制度改革工作，為農村產業(yè)振興提供必要支撐;城郊、新地、西南地要盡快推動“村改居”進程，通過進村入戶、走訪交流、問卷調查等形式，對所轄區(qū)域、勞動力轉移、集體資產和債權債務處置等基本條件，分門別類建立工作臺賬，按計劃、分步驟地做好“村改居”基礎性工作，推動“村改居”全過程規(guī)范操作、全要素有效銜接。
二是要補齊短板。補短板是鄉(xiāng)村振興工作開展的關鍵，我們要聚焦短板弱項，實施精準攻堅。要對照“十四五”規(guī)劃目標任務，對農村公共基礎設施、農村教育、社會保障、文化服務、生態(tài)環(huán)境保護、促進農民持續(xù)增收、農村人居環(huán)境、基層治理等短板弱項，建立工作清單，逐一研究解決的辦法，設定時間表和路線圖，一項一項推進落實。目前，信訪維穩(wěn)是西城的重中之重，全區(qū)一半以上信訪案件都在西城，對各村甚至街道其他工作開展帶來了極大影響，鄉(xiāng)村振興，重在治理有效，治理不好何談振興，下去以后各村要把此項工作列入重要議事議程，明確包案責任人，做到一人一案，盡最大力量化解矛盾，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出街道”。要持續(xù)推進農村社會治安防控體系建設，強化安全生產、防災減災救災、食品、交通、消防等安全管理責任落實，確保農村長治久安。
第三、加強領導，壓實責任。
習近平總書記反復強調，辦好農村的事情，關鍵在黨。各村黨組織要履職盡責，不辱使命，將做好鄉(xiāng)村振興工作的責任擔起來，凝心聚力，合力攻堅。一是要發(fā)揮農村黨組織“主心骨”作用，圍繞組織振興，不斷提升黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強村級造血功能。要加強隊伍建設，不斷把思想好、作風正、能力強、原以為群眾服務的人才吸引到黨組織中來。要常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓工作，推進農村黨組織全面進步、全面過硬。二是各村黨組織書記要充分履行好“第一責任人”職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調、密切配合，把有限的資源集中起來，重點投向、集中攻堅、補齊短板。三是要持續(xù)開展黨史學習教育，不斷提升黨員干部工作能力和水平。街道紀工委要嚴厲整治和堅決糾正作風漂浮、萎靡不振、得過且過等現(xiàn)象，大力培養(yǎng)懂農村、愛農村、愛農民的干部隊伍。
同志們，做好鄉(xiāng)村振興工作，機遇和挑戰(zhàn)并存，困難和優(yōu)勢同在，我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們一定能夠為建設社會主義現(xiàn)代化新xx交出滿意的鄉(xiāng)村振興答卷。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十一
十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
我們***鄉(xiāng)共有25個行政村，農業(yè)人口37123人，94693畝耕地，人均耕地面積2.5畝。主導產業(yè)是油桃、蘋果經(jīng)濟林種植，是典型的農業(yè)大鄉(xiāng)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我鄉(xiāng)主要從以下幾個方面尋求突破：
方針、路線、政策，認真落實“四議兩公開”工作法要求，公正辦事、公道處事、廉潔行事。另一方面要促使各村主干在任期內每年做出至少為民辦一件實事的承諾，做到年初做計劃、亮承諾，年底看落實、定獎懲，促使農村干部在任期內為農業(yè)農村發(fā)展為農民群眾增收致富做出實實在在的貢獻。四是進一步加強黨員干部隊伍教育管理。嚴格三會一課制度、定期開展黨日活動制度、開展民主生活會制度、開展民主評議領導班子和黨員制度、普通黨員設崗定責評星定級等各項管理教育制度，確保把黨支部建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
二、持續(xù)壯大農村集體經(jīng)濟。農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，是農村各項事業(yè)得到長足發(fā)展的必要前提。我鄉(xiāng)在集體經(jīng)濟發(fā)展中探索出了西下馮模式和王村模式。西下馮模式是利用本村大棚杏種植效益明顯、群眾發(fā)展積極性高的優(yōu)勢，積極向上級部門爭取80萬元集體經(jīng)濟發(fā)展資金，為果農先期建設溫室大棚提供必要的啟動資金，村集體向果農收取一定的分紅并逐年收回本金，同時扶持新發(fā)展戶的方式滾動發(fā)展，逐步壯大村集體經(jīng)濟。王村通過盤活村原有供銷社土地房屋進行改造新建出租的方式，村集體一次投資，每年可為集體增收5.5萬元。我們將通過復制創(chuàng)新兩個村發(fā)展集體經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，因地制宜、因村施策逐步發(fā)展壯大其他村集體經(jīng)濟。
三、補齊短板全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶687戶1987人，貧困村2個（其毋、柳村），貧困發(fā)生率5.45%。20xx年全鄉(xiāng)共完成脫貧任務205戶622人，完成其毋村貧困村摘帽?，F(xiàn)有貧困人口482戶1365人，貧困發(fā)生率3.74%，20xx年計劃脫貧363戶1075人，貧困發(fā)生率為0.79%，實現(xiàn)貧困村柳村摘帽。20xx年計劃脫貧119戶290人。在精準扶貧上，我們緊緊圍繞六個精準、兩不愁三保障標準，對照貧困村退出十三項指標，依托十大幫扶項目，以產業(yè)發(fā)展、外出務工、金融扶貧、技能培訓、醫(yī)療教育住房幫扶、改善基礎設施為重點。完善明確幫扶責任、幫扶機制、提高貧困戶自身脫貧動力，實現(xiàn)脫貧攻堅工作扎實有效推進，奮力完成20xx年脫貧363戶1075人和20xx年119戶290人的脫貧任務。確保在實現(xiàn)農村振興戰(zhàn)略中不漏一戶、不落一人，全面實現(xiàn)建成小康社會目標。
棗園、王村建立一座水果批發(fā)市場、牧源集力投資10億元占地3250畝共十個場區(qū)的養(yǎng)殖項目成功落戶我鄉(xiāng)等四項工程，積極鼓勵、引導、支持廣大群眾發(fā)揮資源優(yōu)勢，調整產業(yè)結構，提質增效，拓寬致富渠道，大力發(fā)展特色產業(yè)增收。同時，加大招商引資和固定資產投資力度。全面完成威龍鐵路制動設備生產線建設項目和新安玻璃器皿年產20xx噸玻璃器皿項目；山西夏縣牧源農牧有限公司夏縣五場年存欄母豬2200頭、年存欄公豬156頭養(yǎng)殖基地和山西鑫山瑪鋼鑄造有限公司新建環(huán)保型吸水劑，水處理劑建設項目等重點項目建設。
五、繼續(xù)加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設。按照“全域生態(tài)化，通道標準化，鄉(xiāng)村公園化”標準，以通道和村莊為重點，以“美化家園，凈化田園”為目標，狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)鞏固重點循環(huán)圈增景增色、補植補栽綠化、王村、西下馮村美麗宜居村提質達標工程，繼續(xù)強勢打造更多美麗宜居新農村。有效整合“一事一議”、“以工代賑”等項目資金，不斷加強道路硬化、排水溝建設、人畜吃水、文化廣場、醫(yī)療衛(wèi)生、學校、老年照料中心等基礎設施和公益事業(yè)建設。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十二
我們都知道在2015年是電商扶貧的試點年，則2016年就是電商扶貧的快速推進年，無論在政策上，還是在實踐上，都有新的明顯的進展：主要表現(xiàn)在電商扶貧的頂層設計初步形成、電商扶貧工作推進力度明顯加大、各地紛紛加強與電商平臺合作、各大電商平臺扶貧策略不斷完善、不同地域的電商扶貧探索不斷深入，探索形成了諸如甘肅成縣、吉林通榆、云南元陽、新疆阿克蘇、黑龍江明水等形式多樣的電商扶貧模式。但總體來說，電商扶貧尚屬于新事物，在思維轉變、習慣培養(yǎng)、基礎設施、人才培育、視野開拓、力量協(xié)調等方面還需要提升。2017年作為電商扶貧的普遍推進年，未來還應在提升戰(zhàn)略地位、改善電商生態(tài)、激發(fā)群眾活力、調整扶貧政策等方面繼續(xù)發(fā)力，推動電商扶貧的深度和廣度進一步拓展。
從2011年起，學界已經(jīng)開始電商扶貧的研究與呼吁。中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東經(jīng)過調研與研究后認為，貧困的中西部地區(qū)運用電商這一載體，會有效促進扶貧開發(fā)工作，此后他連續(xù)撰文進行呼吁。2014年底，國務院扶貧辦首次明確提出，把“電商扶貧工程”列為2015年精準扶貧十大工程之一，要求“在貧困村開展電子商務扶貧試點，發(fā)揮市場化電子商務渠道的作用，促進貧困地區(qū)農產品銷售和農民增收。”2015年11月29日出臺的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確指出要“實施電商扶貧工程”，電商扶貧終于成為當前脫貧攻堅工作的又一重要通道和農村電商發(fā)展的又一熱點。
電商扶貧的定義。
中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東教授是較早研究電商扶貧的業(yè)界學者，他提出的定義是，“電商扶貧，即電子商務扶貧開發(fā)，就是將今天互聯(lián)網(wǎng)時代日益主流化的電子商務納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進扶貧開發(fā)績效的理念與實踐”。
國務院扶貧辦曲天軍巡視員分管電商扶貧工作，他認為，“電商扶貧，就是把‘互聯(lián)網(wǎng)+’納入政府扶貧工作體系中”。通過一戶帶多戶，一店帶多村的精準扶貧帶貧機制，對接城鄉(xiāng)廣域的大市場，注重農產品上行，促進商品流通，以此拉動貧困戶的就業(yè)增收，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共贏。
《電商賦能弱鳥高飛——電商消貧報告（2015）》提出電商消貧的定義，即“通過建設和安裝新型基礎設施，培育和培養(yǎng)電商生態(tài)和電商意識，建立本地化的電子商務服務體系，從而促進貧困人群利用互聯(lián)網(wǎng)技術和手段開展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，提高信息化服務水平，最終改變貧困人群的生產和生活方式，實現(xiàn)脫貧致富”。
總體看來，可以簡單地概括為，“就是運用電子商務來促進貧困地區(qū)家庭脫貧致富，帶動當?shù)禺a業(yè)發(fā)展”。具體可以表述為：動員政府、電商、生產經(jīng)營主體和社會各方力量，通過完善貧困地區(qū)的相關基礎設施，建立互聯(lián)網(wǎng)+與電子商務的理念和體系，幫助提升貧困地區(qū)農戶和生產經(jīng)營者的電子商務運用能力，促進當?shù)剞r產品及特色產品的生產、加工、銷售和品牌化建設，方便群眾的生產生活，帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，增加農民收入，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉型，從而加快脫貧致富步伐的一系列舉措。
關于電商扶貧的邊界與內涵：
基礎，主要是對貧困村的信息、交通、物流基礎加強建設，滿足電子商務發(fā)展的需要；
電商企業(yè)吸納部分當?shù)鼐蜆I(yè)，帶動當?shù)仉娮由虅談?chuàng)業(yè)；
電子商務進農村后，給農民生產生活帶來的各種便利，如代繳費、網(wǎng)絡代購、金融服務等。
農村電商助力精準扶貧。
新年伊始，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進入全面攻堅期。2019年中央一號文件聚焦堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，將“聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”作為首發(fā)任務，從不折不扣完成脫貧攻堅任務、主攻深度貧困地區(qū)、著力解決突出問題、鞏固和擴大脫貧攻堅成果4個方面對脫貧攻堅工作進行了具體部署。從具體部署來看，特色產業(yè)扶貧、注重發(fā)展長效扶貧產業(yè)、著力解決產銷脫節(jié)等依然是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)需要攻克的關鍵問題。自2015年頒布《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，發(fā)展特色產業(yè)一直是貧困地區(qū)精準施策的重中之重，但是大量特色產業(yè)的推進，也帶來了小農戶無法對接大市場、農產品供給區(qū)域性過剩、價格被壓低、貧困戶利潤被擠壓等問題。為了解決區(qū)域特色農產品產銷不對路、信息不對稱、扶貧效果不佳等問題，2016年11月23日，國務院扶貧辦等16個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，從政策層面肯定了農村電商在精準扶貧中發(fā)揮的積極作用。自此，農村電商助力精準扶貧進入快速發(fā)展期，在政府引導、電商助力、群眾積極參與下，各大電商借助平臺優(yōu)勢與貧困戶、龍頭企業(yè)、新農人等多元主體開展了形式多樣、內涵豐富的合作模式，實現(xiàn)了精準幫扶、產銷對路、脫貧致富等目標。具體來看，農村電商助力精準扶貧的具體實踐主要有以下3個方面:。
一是：促進了貧困戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。黨的十九大報告首次提出，要實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，貧困戶是小農戶中的典型代表，也是實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的“硬骨頭”。電商助力精準扶貧，不僅在產銷層面上讓貧困戶可以對接大市場，更深層的內涵是提高了貧困戶的現(xiàn)代化生產水平、現(xiàn)代化管理觀念和資源要素配置水平，通過引用最先進的生產技術和信息技術提高了農業(yè)生產的全要素生產率和技術效率，從而實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。電商作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新元素，能夠從產銷對接、適銷對路、迎合消費者需求、品牌戰(zhàn)略、品質控制、縮短產業(yè)鏈條等方面，提高貧困戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接；通過依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術，作為一種潛在的生產要素嵌入資本、勞動力等，提高了要素與資源的優(yōu)化配置，是貧困戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的重要載體，起到了扶貧先扶智（志）、脫貧可持續(xù)的效果。
三是：轉變貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展模式，助力國家質量興農戰(zhàn)略。2019年2月，七部門聯(lián)合印發(fā)了《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，從農村電商助力精準扶貧來看，農村電商主要通過以下4種渠道在貧困地區(qū)助力國家質量興農戰(zhàn)略。一是利用消費端的大數(shù)據(jù)分析，精準預測未來消費者的消費習慣和消費趨向，更加科學、合理地引導貧困地區(qū)特色產業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式；二是直接對接貧困戶，指導貧困戶對產品進行分級整理、分類包裝，通過分級分類提高農產品價值，增加貧困戶收入；三是依靠基礎數(shù)據(jù)和店鋪評分，倒逼貧困戶生產切合消費者口味的綠色優(yōu)質農產品，利用口碑建立品牌威信，提升品牌公信力；四是通過縮短產業(yè)鏈條，大大提高了農產品到達消費者的時間，減少了農民提前收獲農產品或使用保質性化學品的可能性，增強了消費者對鮮食農產品的消費體驗。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十三
同志們：
我們都知道，黨的十九大作出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署，并作為“七大戰(zhàn)略”之一寫入了黨章，提出產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的“二十字方針”。習近平總書記在今年全國“兩會”期間參加山東代表團審議時，又對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體要求，提出產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”的主攻方向。省委、市委先后出臺了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見，對推動鄉(xiāng)村振興作出了具體安排。
縣委縣政府剛剛制定出臺了《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動實施方案》，明確提出20xx年我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務目標、方法路徑和保障措施，為我們落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向。可以說，自上而下這一系列的舉措，都釋放了一個強烈的信號，那就是鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為新時代“三農”工作的新旗臶，也是統(tǒng)領我們農村發(fā)展的總抓手。
作為農村黨員，我們在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中應該怎么干、干什么?是當前需要大家認真思考的新課題。今天，我就結合我個人對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學習體會，從如何理解、怎樣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及廣大農村黨員應發(fā)揮什么作用三個方面，和大家一起探討交流。
第一個問題，如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
要理解好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須搞清楚幾個問題：
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十四
同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日，***總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會時強調，脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“硬任務”是實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?？梢哉f，目前這項工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關鍵階段。農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。從這個維度來講，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀檢部門來說，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀檢監(jiān)察機關當前和今后一段時間的重要工作任務之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實踐者，是鄉(xiāng)村振興的領頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“主力軍”。唯有切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔當過硬、作風過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機遇中既干成事又不出事，更加扎實地承擔起時代賦予的政治任務和歷史使命。
下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個大方面與大家做一下分享交流。
黨的十八大以來，在馬克思主義指導下，我們黨啟動了黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”專題教育等，將黨的新時代從嚴治黨要求融入到了黨的建設、改革發(fā)展、隊伍建設、人民服務等不同的領域當中，充分凝聚了全黨上下的從嚴治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責任與擔當，體會到了時代使命的召喚。黨的十九大，對全面從嚴治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴治黨指明了方向，在理論學習上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定等進行深入的學習，以此來把握政治理論當中的從嚴要求，堅定理想信念不動搖。在執(zhí)紀監(jiān)督上加大了對黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風政風基本要求的落實，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀律規(guī)矩紅線，以此助推風清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時期深化從嚴治黨基本要求的應有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個方面：
一方面，黨中央以“八項規(guī)定”為切入點，把作風建設作為全面從嚴治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動，有效剎住了歪風邪氣，一些群眾反映強烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風政風和整個社會風氣“越來越干凈”。
首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項規(guī)定”出臺之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴重的經(jīng)濟負擔，很多干部有時還要擔心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上?！鞍隧椧?guī)定”出臺之后，很多公款接待定點飯店關門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了，天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。
其次是會風“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀念品。而現(xiàn)在，文山會?，F(xiàn)象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國家機關各部門的培訓費同比減少了20%以上。
再次是干部的學風“越來越干凈”。中央號召轉變學風文風，尤其是明確禁止培訓期間學員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓除了上課學習和實踐參觀之外，課余時間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓機構周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。
這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費的持續(xù)降低。衡量一個地區(qū)、一個單位的干部作風，“三公”經(jīng)費是一個非?？陀^的指標。在過去相當長的一個時期內，我國的“三公”經(jīng)費數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八項規(guī)定”的基礎上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。公款消費迅速降溫，公務接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費明顯減少，依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經(jīng)費由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個億。今年的政府工作報告進一步提出，2019年“中央財政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右”。
另一方面，黨中央堅持查辦大案要案，執(zhí)紀監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。堅持分行業(yè)分領域深入排查，重點督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財政補貼資金“一卡通”管理、農村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
可以說，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑。今年初，十九屆中央紀委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標志著全面從嚴治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里，著重介紹一下當前農村基層黨風廉政建設的新形勢。
一是2018年的中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀律保證，要在全國推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅方面，利用三年時間開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅作風建設擺在突出位置，針對扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等問題展開專項治理，強力糾治扶貧領域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風建設的成果促進各項扶貧舉措落實落地。全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題8.5萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。
前段時間，中央紀委書記趙樂際在中紀委十九屆四次全會工作報告中再次強調，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，緊盯扶貧項目資金管理風險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產建設兵團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點依然是農村基層黨員干部。
二是全國范圍內掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會性質的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團。通過公安機關查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農村基層換屆選舉、把持基層政權；在村內搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農田林地礦產等集體資源，貪污、侵吞村集體資產；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項目建設等過程中煽動群眾鬧事，以維權的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項目建設中強攬工程、惡意競標、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。中紀委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，加強與政法機關協(xié)同配合，制定**“保護傘”查辦難題相關政策，對移交問題線索全面摸排、重點督辦，對重大復雜案件同步立案、同步調查。實地指導查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點包案”機制，堅決“打傘破網(wǎng)”。
三是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務。紀檢監(jiān)察機關要深刻認識肩負的職責使命，堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾關切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導督導試點，制定中央部委、中央國家機關部門黨組（黨委）開展巡視工作指導意見，促進落實責任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進會，推動巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個部門和企事業(yè)單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質量不斷提高。另外，區(qū)委對村居的巡察目前已全面展開。大家要對當前的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢有清醒認識，自覺做到講紀律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。
近年來，我區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關將查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，今年以來，全區(qū)共查辦案件x件，其中農村黨員干部違紀案件x件，占立案總數(shù)的x%，查處村黨支部書記、村主任x人，占農村黨員違紀總數(shù)的x%。從受理的信訪舉報情況看，90%以上都是反映村干部違紀違法問題的。由此可以看出，當前群眾身邊的不正之風和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農村黨員干部尤其是村級黨組織書記違紀違法問題仍然時有發(fā)生。
從近年來查處的案件來看，農村干部違規(guī)違紀問題主要集中在以下8個方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務的權力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉、低保辦理和宅基地批準等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書記x在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個人消費，受到黨內警告處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x，利用協(xié)助政府上報村低保戶的職務便利，以協(xié)調關系、請客吃飯為名，違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費用共計x元，去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶退還。x黨委給予x黨內嚴重警告處分。
二是坐收坐支、違規(guī)報賬。主要表現(xiàn)為私設賬外賬或小金庫，違反財務規(guī)定公款私存、將公款轉借、為他人提供經(jīng)濟擔?；蚺沧魉玫?；利用村級財務管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開發(fā)票、虛列項目，隨意開支、侵占集體資產。如湖南省x市x村原村級財務報賬員x采取虛開果樹苗木、物資運輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金x萬余元，受到開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記x在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關規(guī)定及時入賬，坐收坐支，金額達x萬余元，x還存在其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x在對外出售村級資產時，違背“三資”管理相關規(guī)定，未履行村集體資產處置程序，同時將村集體收入坐收坐支，金額達x萬元，許某某還有其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其留黨察看一年處分。
三是虛報冒領、以權謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報項目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖北省x縣x村原黨支部書記x，伙同村委會主任和計生專干，利用職務之便，通過偽造x個虛假農戶姓名騙取退耕還林補助x元，被給予開除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書記x通過虛報芍藥種植戶受損面積，獲取保險賠償款x萬元，偽造資料以x戶村民的名義虛報“現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地強縣以獎代補”項目，騙取補助款x萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金x萬余元。2018年12月，x受到撤銷黨內職務處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務便利，在青苗補償花名冊上編造部分農戶占地畝數(shù)，虛報冒領青苗補償款共x萬元，以“工業(yè)用電管理費”的名義違規(guī)超出正常電費標準向村內多家企業(yè)多收取電費共x余萬元，個人占有，區(qū)紀委給予x開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x在為本村兩戶村民進行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進行上報驗收，騙取上級政府危房改造款兩筆共計x元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。
四是鋪張浪費、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應由個人支付的費用轉嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書記x及現(xiàn)黨支部書記x，在沒有召開村民會議和村民代表會議的情況下，向相關村干部違規(guī)發(fā)放津補貼，共計x萬元，違反廉潔紀律。二人被給予黨內警告處分。x街道某村黨支部書x，巧立電話補助、打井補助、為民服務費等名義給村干部發(fā)放補助共計x余萬元，x街道黨工委給予劉某某黨內嚴重警告處分。x街道某村黨支部書記x揮霍浪費集體資金，違規(guī)支出招待費、福利費x元，x對此負有領導責任，x街道黨工委給予其黨內警告處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x違規(guī)在村集體報銷個人車輛保險費、修理費及審車費用共計x元，另外，x還存在其他違紀行為。x街道黨工委給予x黨內嚴重警告處分。
五是假公濟私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認、貧困戶識別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書記x利用職務便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報五保戶并且獲批，x去世后，x故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領五保供養(yǎng)補貼金共計x元，受到開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記x等人在扶貧工作中嚴重違反工作紀律，將包括村“兩委”干部在內的x戶明顯不符合貧困戶標準的農戶上報為貧困戶。在x名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責，未及時上報貧困戶死亡情況。2014年至2016年，x在辦理本村低保戶申報過程中，還收受x名村民賄賂現(xiàn)金x元，先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，x受到撤銷黨內職務處分，有關人員受到黨內警告或政務警告處分，違紀款予以收繳。x街道某村原黨支部書記x在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金x元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農村低保。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況，開具虛假證明，向上級申請危房改造補助款x元。x受到黨內嚴重警告處分，違規(guī)申請的危房改造補助款已予以收繳。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農村集體“三資”管理等領域，利用職權低價承包轉包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項資金或集體資金直接據(jù)為己有；或者利用落實國家各項惠農政策之機，以截留、克扣、收取手續(xù)費等手段撈取“好處費”，甚至將村民應得的國家專項補貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書記x利用職務便利，挪用扶貧資金x萬元用于個人經(jīng)營活動，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責任。x省x市x村原書記x，任職10余年間，將村集體資產通過各種渠道轉移、侵吞，變?yōu)樗接?，金額高達x億元，最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書記、村委會主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時，x某某還存在其他違紀問題。x街道黨工委給予x黨內嚴重警告處分。
七是失職瀆職、作風不實。主要表現(xiàn)為濫用職權、履職盡責不到位、處理村級事務不按程序、審批審核事項把關不嚴甚至工作疏忽大意，導致村集體、村民蒙受經(jīng)濟損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書記x違反工作紀律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶貧工作會議，對鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應付，不認真履行村級黨組織第一責任人職責，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內警告處分。x街道某村黨支部書記x“新官不理舊事”，在協(xié)調村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔當不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴重影響院內某物流有限公司正常經(jīng)營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀委給予吳某某黨內警告處分。x街道某村黨支部書記x在建設產業(yè)扶貧項目林果大棚過程中，未經(jīng)上級批準，擅自改變項目規(guī)模，進行招標施工。因該項目未能按照批示組織施工，致使無法驗收，給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項目建設中履職不力，受到黨內警告處分。
八是作風霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級事務決策時獨斷專行，壓制他人意見表達，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權、恃強欺弱、肆意侵犯村民權利，或者為黑惡勢力充當“保護傘”。如x市x街道x村黨支部原書記x涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權，通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式，實施一系列違法犯罪活動，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為，在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢力團伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級認定其為村委會主任，長期把持基層政權；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款xx萬元，將其中x萬元用于支付訴訟、鬧訪等費用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機關，嚴重干擾正常辦公秩序和社會秩序，造成惡劣社會影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書記x在村內安裝自來水時，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導致村民住院治療，x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內警告處分。
剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴重損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。
村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實施者，是黨和政府在農村的代言人。農村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧，離不開一支合格的村干部隊伍，更離不開村書記的帶領與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊長”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎、最堅實、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實不實、推進過程順不順、實施效果好不好的重要決定性因素。村級黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準定位、真抓實干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這里給各位提六點要求：
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十五
女士們、先生們、同志們、朋友們：
今天，我們聚集在北京舉辦研討會。目的是堅持習近平的中國特色社會主義新思想為指導，學習、宣傳和貫徹十九大精神，共商推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，幫助農村振興計劃，采取有效措施，將農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推向更廣、更高層次、更深層次，繼續(xù)推動農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掀起新浪潮，保持良好態(tài)勢，為農業(yè)和農村發(fā)展增添新動力。首先，我代表農業(yè)和農村事務部農產品加工局和農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調機制辦公室，對研討會的召開表示熱烈祝賀!真誠歡迎所有參加論壇的嘉賓!
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。中共中央、國務院高度重視、親切關懷，賦予重任。習近平總書記在十九大報告中強調，要促進農村一、二、三產業(yè)一體化發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。李克強總理強調，要完善農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進機制，支持返鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、中共中央、國務院近日發(fā)布的《農村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》、國務院辦公廳發(fā)布的《關于支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一、二、三產業(yè)一體化發(fā)展的意見》，都為農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)出了政策禮包，為農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。下面，結合學習中央精神，我將與大家分享五點意見。
我國農村是廣闊舞臺，農民群體人多力量大，農業(yè)農村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來，我國農村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮，大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀80年代初，農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，調動了億萬農民生產積極性，農村大舉發(fā)展工商建運服等二三產業(yè)，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花，農村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，這是億萬農民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質就是農民創(chuàng)辦企業(yè)，在農村創(chuàng)辦了各類產業(yè)的過程，曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面，為我國基本經(jīng)濟制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后，計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉型，大量青壯農民工就地就近或到城里務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，同時大量城鎮(zhèn)體制內人員“下海”到農村創(chuàng)業(yè)，帶來了新一輪農村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來，國家大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“三農”政策支持力度不斷加大，農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，城鄉(xiāng)交流日益密切，為農村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺，推動形成了農村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，統(tǒng)稱為“雁歸”，近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農村雙創(chuàng)人員達740萬人，其中農民工約占7成，平均年齡44.3歲，高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道，共同形成磅礴的農村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農村雙創(chuàng)領域不斷拓寬。據(jù)調查，82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展領域，廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產業(yè)，并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農業(yè)和特色經(jīng)濟中。
(三)農村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)辦的大多是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產業(yè)，現(xiàn)代要素投入增加，89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè)，管理方式更新。
如今，全國廣袤的農村大地上，從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者，到農村企業(yè)“內部雙創(chuàng)”的大工匠，再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)+扶貧”的“農創(chuàng)客”，越來越多來自農村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產業(yè)的人們投身其中，被中央領導熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。
從各地實踐看，農村雙創(chuàng)是一支龐大力量，是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利，已成為農業(yè)供給側結構性改革的強大動力，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分，既為解決當前矛盾提供了新辦法，又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現(xiàn)代農業(yè)建設增添了新要素。農村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農業(yè)情懷，利用多年打拼積累的技術、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng)，實現(xiàn)理念回農、人才回歸、技術回鄉(xiāng)和資金回流，帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)，他們做給農民看，帶著農民干，將現(xiàn)代科技、生產方式和經(jīng)營理念引入農業(yè)，有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑，提升了農業(yè)生產標準化、規(guī)模化和品牌化水平。
二是為農村經(jīng)濟發(fā)展增強了新動能。農村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產品、開拓新市場，成為產業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設者，給農村留下了資源要素、資金技術、產業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式，為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺提供強大的引擎，成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農民就業(yè)增收增加了新渠道。農村雙創(chuàng)人員愛農業(yè)、懂技術、會經(jīng)營，他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè)，形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局，平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農民就業(yè)，他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時，也使農民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利，帶動小農戶一起奔小康。
四是為農業(yè)供給側結構性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補了新力量。農村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農村，他們以工業(yè)化理念搞生產、以市場化理念搞營銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合，增強了供給側對需求側的適應性和靈活性，架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁，探索出構建新型城鄉(xiāng)關系的新模式。
總的看，農村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，農村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干，廣大農村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，是重大政策導向。我們要把握機遇，乘勢而上，再造農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動機遇。國家扶持力度越來越大，政策環(huán)境越來越優(yōu)，給農村雙創(chuàng)帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點，把握好難得的歷史機遇。
其次是基礎條件機遇。農村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛(wèi)等公共服務條件逐步改善，以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農村加快延伸，改善了農村設施條件，提升了流通效率。
第三是對接主體機遇。種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、加工企業(yè)、休閑農業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，越來越成熟，總量已達到400萬家，農村的經(jīng)紀人、供貨商、分銷商、共享農莊等大量涌現(xiàn)，為農村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體。
第四是消費升級機遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，人們對綠色優(yōu)質農產品、休閑旅游觀光、農耕文化體驗等需求越來越旺盛，為農村雙創(chuàng)帶來了無限商機?，F(xiàn)在到農村吃喝玩住、賞花摘果、農事體驗、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時尚。農產品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農村電子商務成為1.25萬億元營業(yè)收入的巨大產業(yè)。所有這些，都為農村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。
新時代，農村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法，不能搞坐等上門、一成不變的舊模式，要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹立大農業(yè)融合雙創(chuàng)理念。現(xiàn)在人們對農業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料，更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，發(fā)展“農業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業(yè)鏈增值收益。
二要樹立大市場抱團雙創(chuàng)理念?，F(xiàn)在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農業(yè)的新生力量，經(jīng)驗不足，難以抵御農業(yè)自然風險、市場風險和質量安全風險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，抱團闖市場。
三要樹立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農業(yè)的本色，稻田就是濕地，麥田就是綠地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳匯。農業(yè)本身就是生態(tài)產業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng)，要把農業(yè)的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優(yōu)質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產生態(tài)新景觀。
四要樹立大網(wǎng)絡聯(lián)通雙創(chuàng)理念。信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的制高點，農村雙創(chuàng)要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段?，F(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術快速發(fā)展，“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻地改變著人們的生產生活方式。在這樣的背景下，推進農村雙創(chuàng)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段，把小農戶和新型經(jīng)營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各環(huán)節(jié)連在一起，實現(xiàn)產品相通、信息相通、服務相通、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農村雙創(chuàng)新模式，發(fā)展電子商務、眾籌農業(yè)、網(wǎng)上農場、網(wǎng)上農家樂等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知的優(yōu)質土特產品更多地擺到城里人的家中。
近年來，農業(yè)農村部門積極發(fā)揮牽頭作用，抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺，推動農村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農村雙創(chuàng)園區(qū)，印發(fā)了指導園區(qū)(基地)建設的意見，遴選推介了200個農村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣，組織了3萬多人參加農村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽，近期印發(fā)了《農業(yè)農村部關于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》。但也要看到，農村雙創(chuàng)仍處于起步階段，面臨支持政策散、服務指導缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問題。各級農業(yè)農村部門要適應新形勢新要求，轉變觀念、創(chuàng)新思路，為農村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。要在政策、產業(yè)、人才、服務等方面下功夫，構建起相互協(xié)同的支撐體系，將農村雙創(chuàng)引向深入。
第一，健全政策體系。貫徹落實黨中央國務院關于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，加大督導力度，推動落實財政稅收、金融服務、用地用電等“八大政策禮包”，實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，構建全鏈條優(yōu)惠政策體系，盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、農民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制。
第二，打造平臺載體。結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)刭Y源稟賦，聯(lián)合相關部門培育一批國家農村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造從低端到高端梯次發(fā)展的產業(yè)鏈條。
第三，培育人才隊伍。抓住農村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”，把支持農村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農民培育工程結合起來，完善培訓內容，改進培訓方式，提高培訓質量，通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動，到2020年培育40萬人次農村雙創(chuàng)人才。
第四，完善公共服務。打造一批標準高、服務優(yōu)、帶動作用強的公共服務平臺，推動市縣政府設立農村雙創(chuàng)聯(lián)合服務窗口，建立健全農村雙創(chuàng)協(xié)調推進機制，講好雙創(chuàng)故事，宣傳好模式好經(jīng)驗，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，發(fā)揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神，為改變農村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今，農村雙創(chuàng)風生水起，一定能為農業(yè)農村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇，深入推進農村雙創(chuàng)，迅速在全國農村掀起雙創(chuàng)熱潮，不斷開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
我堅信，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在各地區(qū)、各部門、各機構和廣大農村雙創(chuàng)主體的共同努力下，農村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地，鄉(xiāng)村振興必將給農業(yè)農村帶來翻天覆地的新變化，農業(yè)一定會成為有奔頭的產業(yè)，農村一定會成為安居樂業(yè)的美麗家園，農民一定會成為有吸引力的職業(yè)。