績效評價報告收費標準(優(yōu)質(zhì)12篇)

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    報告是一種詳細記述和說明某一主題、事件、項目等情況的正式書面材料,它具有客觀性、全面性和準確性的特點,常常被用于向上級、同事或其他相關(guān)人員做出匯報。使用簡明扼要的語言和邏輯嚴謹?shù)恼撟C方式來表達觀點是寫報告的關(guān)鍵。從范文中可以學習到一些常用的報告寫作技巧,如如何清晰地組織段落和章節(jié)。
    績效評價報告收費標準篇一
    (一)項目背景。
    加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
    (二)實施情況。
    1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
    2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求,對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費撥付至服務(wù)公司。
    (三)資金投入和使用情況。
    本項目預(yù)算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預(yù)算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。
    本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
    實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準,確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
    2.年度績效目標。
    (1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
    (2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
    1.評價目的。
    通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設(shè)管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
    2.評價對象及范圍。
    本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預(yù)算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財務(wù)管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
    (二)評價依據(jù)。
    1.《中華人民共和國預(yù)算法》;
    2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
    4.《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
    8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
    9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
    12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
    13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
    14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
    16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會計資料;
    17.招投標資料、考核資料等過程資料;
    18.其他相關(guān)資料。
    (三)評價指標體系。
    評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設(shè)置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
    績效評價指標體系構(gòu)成中,一級指標體系的權(quán)重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產(chǎn)出設(shè)定指標占35%,項目效益設(shè)定指標占35%。
    績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預(yù)定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
    1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產(chǎn)出29.34分,項目效益26.68分。
    (二)分單位得分情況。
    房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
    (三)績效分析。
    1.項目決策。
    決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設(shè)置的績效目標合理;但個別績效指標設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
    2.項目過程。
    過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
    產(chǎn)出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
    效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
    (一)績效指標填報不規(guī)范。
    1.產(chǎn)出指標值及標準件填制不規(guī)范;
    2.質(zhì)量指標內(nèi)容設(shè)置不全面;
    (二)資金分配依據(jù)不明確。
    1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費;
    2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費用。
    (三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
    1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴謹、針對性不強;
    2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
    3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務(wù)費;
    4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標文件及招投標匯編資料;
    5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
    6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
    (四)保潔質(zhì)量不達標。
    1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時間長。
    2.保潔工作時段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
    (五)項目長效管理機制存在短板。
    1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
    2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實際保潔需求。
    3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
    充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平,進一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。
    (二)關(guān)注制度執(zhí)行標準和細則。
    1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
    2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
    3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
    (三)提高合同履約能力。
    1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
    2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點,及時調(diào)整履約偏差。
    建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
    (四)強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果。
    建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
    對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包保”的形式將責任落實到單位和個人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
    (五)加強全過程績效管理。
    1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
    2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設(shè),引進垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設(shè)。
    3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
    4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設(shè),進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構(gòu);針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設(shè)立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
    5.建議各服務(wù)單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
    6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
    績效評價報告收費標準篇二
    (一)項目概況。
    靖州苗族侗族自治縣芙蓉學校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路,南靠體育路,北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學校規(guī)劃用地面積58108.42平方米,合87.16畝?;卣w略呈長方形,南北長約250米,東西寬約233米,整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整,內(nèi)部無較大高差,多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接,有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
    根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》,擬建的芙蓉學校校區(qū)需滿足全日制學生1800人學習,合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂,建設(shè)期19個月。
    (二)項目績效目標。
    績效總目標:為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢,合理調(diào)整學校布局,提高城區(qū)辦學水平,促進學校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育,建設(shè)芙蓉學校(中學)刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學校學位緊缺的壓力;二是解決“上學難”、“大班額”等社會熱點問題;三是滿足教育長遠發(fā)展的需求。全力推進全國文明縣城創(chuàng)建工作,加速靖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    項目績效階段性目標:扎實芙蓉中學工程建設(shè),確保芙蓉中學建成標桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
    (三)項目實施情況。
    1、項目資金安排情況。
    根據(jù)縣財政安排,消除義務(wù)教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學校建設(shè)省級補助資金1000萬元,共計20xx萬元,實際下?lián)芙痤~為20xx萬元,項目資金已全部安排到位。
    2、項目資金使用情況。
    20xx-20xx年度芙蓉學校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬元,支付芙蓉學校征拆及建設(shè)20xx萬元,收支持平。
    3、資金管理情況。
    芙蓉學校負責征拆及建設(shè)資金的收付和使用,并記錄專項款項的使用情況,征拆及建設(shè)資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實際情況標準,列入財政預(yù)算。
    芙蓉學校征拆及建設(shè)項目當年財政預(yù)算實現(xiàn)了??顚S?,專賬管理的原則,由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付,最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生,審計中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
    4、項目組織實施情況。
    芙蓉學校負責征拆及建設(shè)資金的收付和使用,學校設(shè)股室3個,分別為辦公室、財務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負責拆遷及工程部負責建設(shè)管理,辦公室制定了專門的考評考核制度,每月情況全方位定期考評,根據(jù)考評改進征拆建設(shè)措施。
    目前項目已基本完工,新校已投入使用,相關(guān)驗收、結(jié)算等手續(xù)正在進行中。
    績效評價目的是加強專項資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)項目的建設(shè)成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高專項資金使用管理效益。
    我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學校建設(shè)及征拆項目成立了績效評價組??冃гu價主要采取以下方式:一是召開座談會,聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況,為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。
    我們對本項目的總體評價是:項目科學合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目完成質(zhì)量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益,對提高城區(qū)辦學水平,促進學校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育有較好的推動作用,根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分,得分88分,財政支出績效為“良”。
    (一)經(jīng)濟效益。
    項目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi),工程資金的按時投入使項目進度得到了保障,目前芙蓉學校建設(shè)已完工,現(xiàn)正處于財評階段,項目建設(shè)達到預(yù)期,項目成本控制在總投資限額以內(nèi)。
    (二)社會效益。
    項目的實施進度按照計劃如期完成,完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學生上學環(huán)境得到改善了,受到了廣大市民的好評。
    (一)存在的問題。
    1、部分資金撥付較遲,芙蓉學校建設(shè)省級補助資金1000萬元實際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。
    2、部分合同要素不全,經(jīng)查,與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包(epc)合同及補充合同,合同訂立時間未填寫,履約擔保書未填寫蓋章,部分合同、協(xié)議及補充合同承包方未填列日期。
    3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定,發(fā)包方應(yīng)每月按工程進度的70%支付工程款,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),實際實付未按合同執(zhí)行。
    4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款,工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致,檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協(xié)議、資料。
    (二)建議。
    1、加強合同管理,嚴格合同審查程序,確保合同要素齊全,權(quán)責分明。
    2、明確教育局對芙蓉學校項目的主體責任,加強日常監(jiān)管,確保工程項目質(zhì)量。
    3、嚴格付款程序管理,建議嚴格審查合同付款條件,加強付款資料的審查。
    績效評價報告收費標準篇三
    為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分,評價等級為“中”,有關(guān)情況如下。
    (一)項目概況。
    公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
    為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
    為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
    2.主要內(nèi)容。
    根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。
    市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項目組織單位,負責編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
    4.資金投入和使用情況。
    (1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。
    (2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
    (3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
    通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
    結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。
    經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
    評價結(jié)論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預(yù)期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準確、績效目標設(shè)置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
    (一)項目產(chǎn)出情況。
    1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
    2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
    3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
    4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
    5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
    6.養(yǎng)護質(zhì)量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設(shè)施查看,養(yǎng)護設(shè)施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
    7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
    8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
    9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
    10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
    1.經(jīng)濟效益情況。
    日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達標,說明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
    2.社會效益情況。
    通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關(guān)工作尚有進一步提升空間。
    3.服務(wù)對象滿意度情況。
    評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
    (一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
    資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設(shè)計)中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。
    (二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
    大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲取),占比為6.29%,低于8%。總體上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
    (三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。
    各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
    (四)部分資金使用不合規(guī)。
    1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
    2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
    3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
    4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導意見,《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導意見及簽字。
    5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
    (五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
    1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
    2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
    3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進場驗收表,經(jīng)雙方簽字確認”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
    4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
    5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
    6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
    7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀要或記錄。
    (六)項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足。
    除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務(wù)工作尚有改進空間。
    (七)績效目標表整體填報質(zhì)量較差。
    各區(qū)績效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標和靜海區(qū)數(shù)量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
    (一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署。
    一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實全市績效目標編制工作,指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
    二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯(lián)動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
    三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上,建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
    (二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
    建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補,少干少補?!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復(fù)收入情況。
    (三)嚴格落實區(qū)級配套責任,強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障。
    建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量,無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場驅(qū)動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
    (四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能。
    建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
    (五)完善養(yǎng)護相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
    一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
    二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
    (六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預(yù)算績效管理水平。
    建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預(yù)算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預(yù)算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
    20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析,適時完善相關(guān)政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調(diào)整機制。
    績效評價報告收費標準篇四
    1、市監(jiān)分局基本職能及主要工作。
    (二)承擔轄區(qū)市場主體從業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查和企業(yè)非公黨建牽頭工作;
    (三)承擔轄區(qū)流通領(lǐng)域市場主體行政違法案件查處工作;
    (四)承擔轄區(qū)流通領(lǐng)域消費者投訴受理、維護消費者合法權(quán)益工作;
    (六)積極協(xié)助園區(qū)有關(guān)部門作好招商引資服務(wù)工作和科技型企業(yè)培育及發(fā)展工作;
    (九)作好人才培訓、科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和工商信息化建設(shè);積極作好智慧工商和學習型、服務(wù)型工商創(chuàng)建工作。
    (十)承辦上級及轄區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項。
    2、機構(gòu)設(shè)置:
    根據(jù)《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽市工商行政管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(綿府辦發(fā)〔2015〕3號文件),設(shè)立綿陽市工商行政管理局科創(chuàng)園分局(簡稱工商分局),為綿陽市工商局派駐園區(qū)工作機構(gòu)。下設(shè)三個工商所,其中在科創(chuàng)區(qū)設(shè)科園和園藝兩個工商所;在仙海區(qū)設(shè)仙海1個工商所.現(xiàn)在在編正式職工18人(在科創(chuàng)區(qū)工作公務(wù)員15人,行政高級工1人,仙海區(qū)公務(wù)員12人),其中公務(wù)員17人,行政高級工1人,另報經(jīng)科創(chuàng)區(qū)管委會同意聘有臨聘人員18人,經(jīng)仙海區(qū)管委會同意聘有臨聘人員2人,臨聘人員20人均由第三方勞務(wù)派遣公司:綿陽弘陽勞務(wù)派遣有限公司派遣分局使用,分局按相關(guān)合同和經(jīng)費管理規(guī)定支付相關(guān)勞務(wù)費用及其他支出;所聘人員主要從事國家商事制度改革后注冊登記崗位和消費維權(quán)以及市場監(jiān)督檢查等輔助工作,所需費用從年度預(yù)算的市場監(jiān)督管理專項、市場監(jiān)管執(zhí)法以及消費者權(quán)益保護項目的勞務(wù)費中列支。根據(jù)國家機構(gòu)改革方案,目前全省市場監(jiān)管系統(tǒng)市級以上部門已整合并完成機構(gòu)改革三定,分局2021年6月底按照中共綿陽市委機構(gòu)編制委員會【2021】20號文件《關(guān)于調(diào)整市屬園區(qū)市場監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)編制事項的批復(fù)》才完成機構(gòu)改革,三定方案正式確定,分局屬綿陽市市場監(jiān)督管理局的派出機構(gòu),名稱從2021年6編辦出臺文件起正式更名為綿陽市市場監(jiān)督管理局科創(chuàng)園分局。
    一、財政收入支出總體情況。
    全年經(jīng)費收入489.18萬元,其中科創(chuàng)區(qū)439.61萬元含上級轉(zhuǎn)移支付藥品事務(wù)補助經(jīng)費:4.62萬元,仙海區(qū):49.58萬元;全年總體收入較上年496.20萬元遞減7.02萬元,基本保障了分局基本支出和項目支出。全年經(jīng)費決算支出總額為489.18萬元,其中基本支出411.32萬元,項目支出77.86萬元。,項目支出77.86萬元(包括市場主體管理20萬元、市場秩序執(zhí)法20萬元、信息化建設(shè)20萬元、藥品事務(wù)17.86萬元),重點保障了分局春雷行動2020、事中事后監(jiān)管、企業(yè)個體年報工作、信用信息公示、流通領(lǐng)域質(zhì)量抽查、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、打擊非法集資、打擊非法傳銷、消費者維權(quán)網(wǎng)點建設(shè)、基層市監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)以及國家省市組織的市場監(jiān)督管理實務(wù)培訓、完成對上馬望蜀苑、華潤中央公園商業(yè)示范街等兩處雙心示范街區(qū)建設(shè)、“長江禁漁”專項行動以及園通智慧農(nóng)貿(mào)市場打造等主要工作。
    二、財政收入情況。
    全年經(jīng)費收入489.18萬元,全年經(jīng)費支出總額為489.18萬元,全年收支平衡,無結(jié)余。但縱向相比2019年分局收入496.20萬元,減少收入7.02萬元,主要原因在于年內(nèi)上級補助經(jīng)費及仙海區(qū)補助經(jīng)費均在2019經(jīng)費預(yù)算中有不同幅度壓縮。同比,分局全年支出相比2019年支出496.20萬元減少支出7.02萬元,減少的主要原因在于年內(nèi)上級補助經(jīng)費大幅壓縮,分局以收定支所致。全年科創(chuàng)區(qū)預(yù)算收入439.60萬元,完成預(yù)算收入439.60萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%;上級補助收入4.62萬元,相比2019年61萬元,大幅減少56.38萬元,充分反映了國家省市有關(guān)部門年內(nèi)大幅壓減了對市場監(jiān)督管理相關(guān)業(yè)務(wù)的投入。
    三、財政支出情況說明。
    四、財政撥款收入支出總體情況說明。
    2020年分局全年一般公共預(yù)算財政撥款收入439.60萬元,一般公共預(yù)算財政撥款支出439.60萬元,其中基本支出358.12萬元包括行政運行收支293.50萬元,(其中用于人員經(jīng)費2363.91萬元,公用經(jīng)費55.59萬元);行政單位醫(yī)療20.22萬元,公務(wù)員醫(yī)療補助10.11萬元,住房公積金及34.67萬元,購房補貼16.48萬元);項目支出64.62萬元包括市場主體管理收支20萬元,市場秩序執(zhí)法收支20萬元,信息化建設(shè)收支20萬元,藥品事務(wù)收支4.62萬元。
    五、一般公共預(yù)算財政撥款支出情況。
    2020年分局一般公共預(yù)算財政撥款支出439.60萬元,其中基本支出358.12萬元,包括行政運行收支293.50萬元,(其中用于人員經(jīng)費2363.91萬元,公用經(jīng)費55.59萬元);行政單位醫(yī)療20.22萬元,公務(wù)員醫(yī)療補助10.11萬元,住房公積金及34.67萬元,購房補貼16.48萬元);項目支出64.62萬元包括市場主體管理收支20萬元,市場秩序執(zhí)法收支20萬元,信息化建設(shè)收支20萬元,藥品事務(wù)收支4.62萬元。
    六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出情況。
    全年分局一般公共預(yù)算財政撥款基本支出為374.98.18萬元,其中行政運行支出293.50萬元,包括公用經(jīng)費支出56.60萬元,人員支出236.10萬元(其中包含分局在職人員機關(guān)養(yǎng)老保險21.97萬元,職業(yè)年金繳費10.98萬元,其他社會保障2.89萬元);公務(wù)員醫(yī)療補助10.11萬元,行政單位醫(yī)療支出20.22萬元、住房保障支出51.15萬元(包括公積金支出34.67萬元、購房補貼支出16.48萬元)。
    七、三公經(jīng)費支出情況。
    (1)“三公”經(jīng)費支出情況:2020年度分局三公經(jīng)費總計支出66987元(年內(nèi)分局無人員出國,因此無因公出國費用發(fā)生),相比2019年度32695.30元增加支出34291.70元,增幅達104.88%,主要原因是年內(nèi)行政辦案及行政執(zhí)法檢查頻繁,造成公車運行維護費用明顯增加,增幅達199.02%,近兩倍,主要原因在于年內(nèi)執(zhí)法檢查、執(zhí)法辦案增多導致車輛使用增多,相應(yīng)費用增加。分局年內(nèi)公務(wù)接待費8127元,相比上年13011元減少4884元,反應(yīng)了年內(nèi)系統(tǒng)單位之間交流學習業(yè)務(wù)減少,全年共計接待人員12批90人次。
    (2)會議費支出情況:2020年度分局會議費用7315元,相比2019年2700元增加支出4615元,降幅達170.93%,原因在于年內(nèi)機構(gòu)改革,職能整合增加后業(yè)務(wù)會議明顯增加所致。
    (3)培訓費支出情況:2020年度分局培訓費用93350元,相比2019年26100元增加支出67250元,增幅達257.66%,主要在于年內(nèi)安排人員及批次相比上年度大幅增加所致。
    八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。
    2020年分局上年無結(jié)余,本年收支平衡無結(jié)余。
    九、資產(chǎn)負債信息分析。
    (1)資產(chǎn)信息情況。
    2020年度分局全年年末銀行存款327307.47元,全部為應(yīng)付未付往來款項,分局現(xiàn)存大眾途安城市越野執(zhí)法車兩臺,價值358600元,分局年末固定資產(chǎn)總值1561935元,相比上年1524385元增加37550元;新增辦公設(shè)備采購37550元,按照新的會計制度分局固定資產(chǎn)凈值為695179.77元,固定資產(chǎn)累計折舊為866755.23元。
    (2)負債信息情況。
    分局2020年末流動負債合計252712.25元(其中包括其他應(yīng)付款252100.92元,應(yīng)繳財政款611.23元(銀行存款利息),流動負債大幅下降的原因在于年內(nèi)清理結(jié)算了部分往來款項所致。
    加強和改進新形勢下市場監(jiān)管工作,進一步理清部門職責,規(guī)范市場監(jiān)管資金管理,強化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
    成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實施,明確了工作職責和分工,制定了切實可行的評價方案。根據(jù)各所、股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。
    2020年度,綿陽市市場監(jiān)管局科創(chuàng)園分局嚴格按照預(yù)算編制要求,設(shè)置預(yù)算績效目標,準確編制預(yù)算,確保資金使用及管理規(guī)范,制度落實到位,績效考核目標任務(wù)圓滿完成,按照部門整體支出績效評價指標體系對照打分得出結(jié)果為96分。
    3.績效運用及績效目標完成情況。
    年內(nèi),市監(jiān)分局在綿陽科創(chuàng)區(qū)、仙海區(qū)兩區(qū)管委會的堅強領(lǐng)導下,著力推進市場監(jiān)管改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,扎實完成了全年各項目標任務(wù)。
    (一)是全面加強黨的建設(shè)。強化理念武裝,通過認真落實“三會一課”、主題黨日活動學習計劃等形式。聚焦機關(guān)文化建設(shè),以定期開展專題黨課形式,引導全體黨員干部做到信念、政治、責任、能力、作風5個過硬。從嚴黨風廉政建設(shè),落實意識形態(tài)工作責任制,強化廉政教育、警示教育,筑牢全體干部思想防線。加強隊伍建設(shè),組織人員參加各類業(yè)務(wù)培訓,切實提升市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)能力。
    (二)是圍繞營商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)發(fā)力,打造高效便捷登記環(huán)境。
    (1)著力培育市場主體,激發(fā)市場活力。截至2020年10月31日,科創(chuàng)區(qū)轄區(qū)各類市場主體10283戶,其中各類內(nèi)資企業(yè)5239戶、個體戶5044戶。今年科創(chuàng)區(qū)新辦市場主體1689戶,其中企業(yè)695戶、個體戶994戶。仙海區(qū)轄區(qū)各類市場主體1265戶,其中企業(yè)361戶,個體戶904戶。今年仙海區(qū)新注冊市場主體189戶,其中企業(yè)67戶、個體戶122戶。
    (2)持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。嚴格貫徹落實《綿陽市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》、《建立企業(yè)開辦“全市通辦、小時辦結(jié)”長效機制實施方案》工作要求,將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi),其中營業(yè)執(zhí)照辦理時間壓縮至3個工作小時。
    (3)優(yōu)化線下窗口辦理。在區(qū)政務(wù)辦的支持協(xié)調(diào)下,分局設(shè)立了企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專區(qū),對受理服務(wù)窗口重新進行了設(shè)計、布局,與稅務(wù)部門一道入駐專區(qū),為科創(chuàng)區(qū)辦事群眾提供快捷的開辦與注銷服務(wù)。
    (4)持續(xù)推進綿陽市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺應(yīng)用。充分利用“綿陽市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺”集成了企業(yè)開辦涉及的登記注冊、印章刻制、銀行開戶、涉稅事務(wù)和社保登記一體化協(xié)同辦理的優(yōu)勢,為辦事群眾提供高效便捷的`企業(yè)開辦服務(wù),目前科創(chuàng)區(qū)已經(jīng)有997條申請信息,辦結(jié)信息746條。
    (5)打造企業(yè)登記“不打烊”新模式。分局著力打造24小時智能辦照區(qū),將企業(yè)服務(wù)延伸到工作日之外。截至目前,今年已有537戶企業(yè)在24小時智能辦照區(qū)現(xiàn)場打印領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。這個全天候服務(wù)模式是全市首創(chuàng)。
    (6)主動承接市級下放事項。今年3月1日,分局主動承接市局下放的藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營許可、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可,以及股份有限公司和市本級國有企業(yè)登記委托事項,共辦理藥品零售新設(shè)10戶、變更4戶、延續(xù)1戶;第三類醫(yī)療器械新設(shè)8戶、變更6戶、延續(xù)23戶;股份公司新設(shè)1戶、變更3戶、備案6戶、增補換照1戶。
    (7)全面推進全程電子化登記工作。截至2020年12月31日,今年我局完成全程電子化登記戶數(shù)為1213戶,其中設(shè)立登記631戶,變更登記569戶,備案登記13戶。
    (8)持續(xù)開展政銀合作。目前我局共有6家銀行機構(gòu)開展了導辦企業(yè)登記注冊服務(wù),其中三家實現(xiàn)了現(xiàn)場打印營業(yè)執(zhí)照,全年打印并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照54份。
    (9)推進企業(yè)集群注冊登記。分局轄區(qū)共有9戶企業(yè)發(fā)展為集群托管機構(gòu),共托管小微企業(yè)690戶(含注銷113戶)。
    (10)以年報為契機,把好市場準入關(guān)。今年我局企業(yè)年報率97.7%,個體年報率41.2%,農(nóng)專社年報率100%,以上均超過全市平均數(shù)。
    (三)是圍繞職能職責做好各類專項治理。
    (1)扎實開展“春雷”專項行動??苿?chuàng)園分局共出動執(zhí)法人員560人(次),檢查企業(yè)和個體戶1169戶,檢查商場、超市、集貿(mào)市場等各類市場80個(次),整治重點區(qū)域6個(次),查處各類違法案件92件,案值5.6萬余元,處罰沒款8.26萬元,大要案(1-10萬元)3件。其中,與疫情相關(guān)案件為14個,另移送司法機關(guān)立案案件1件。
    (2)分時分策做好疫情防控工作。一是及時叫停部分業(yè)態(tài)。疫情之初,一方面及時叫停各類除涉及居民必備生產(chǎn)生活物資的市場主體。另一方面加強監(jiān)管,保障市場秩序穩(wěn)定。關(guān)停了茶樓、兒童游樂、洗浴、ktv等容易引發(fā)人群密集接觸的休閑娛樂場所274家,勸關(guān)酒店賓館80戶(次)、網(wǎng)吧44戶(次),暫停1237戶(次)餐飲店堂食經(jīng)營,關(guān)停雞、鴨、活禽宰殺點7個(次),下發(fā)各類通告及宣傳畫1200余份,深入藥店、超市等經(jīng)營場所指導疫情防控、消殺100余次。二是做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。疫情得到有效控制后,分局多措并舉,積極推進轄區(qū)各行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是分類別、分步驟、分人群復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行。二是開發(fā)了“人員實時追蹤”小程序,重點在超市、藥店與集貿(mào)市場等行業(yè)進行推廣使用。三是會同相關(guān)部門對1137戶(次)服務(wù)業(yè)開展現(xiàn)場核查工作。四是創(chuàng)新工作思路,結(jié)對幫扶有困難中小企業(yè)。向上爭取防疫物資,口罩3000個、消毒酒精300瓶、84消毒液300瓶全部送到150戶小微企業(yè)手中,并與之建立結(jié)對幫扶關(guān)系,切實解決小微企業(yè)及個體工商戶在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的具體困難。三是做好常態(tài)化防控階段,督促轄區(qū)市場做好基本防控措施。要求市場經(jīng)營者做好口罩、消毒液等日常防控物資儲備;市場開辦單位及大型商場、超市做好員工健康監(jiān)測工作;保持市場內(nèi)清潔衛(wèi)生,市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”;推薦消費者使用非接觸式掃碼支付,提醒消費者佩戴口罩等。組織各市場開辦單位開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動4次、共清理垃圾2.5噸。
    (3)今年掃黑除惡工作重點聚焦轄區(qū)市場流通領(lǐng)域重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管方面存在的突出問題。主要從四個方面進行了行業(yè)亂象規(guī)范:一是加強校園食品安全專項治理,聯(lián)合區(qū)教育部門持續(xù)開展學校、幼兒園食品安全專項檢查,加強疫情防控,確保食堂食品安全;二是強化市場價格監(jiān)管,嚴厲打擊不明碼標價、捆綁收費、哄抬價格、價格欺詐、價外加價等價格違法行為;三是針對群眾關(guān)切的民生領(lǐng)域消費品、食用農(nóng)產(chǎn)品、防疫物資領(lǐng)域競爭狀況,加大案件摸排查辦力度,對不法分子形成強力震懾;四是強化瓶裝液化氣和成品油市場監(jiān)管。嚴厲打擊壟斷、無證經(jīng)營、非法充裝、摻雜摻假、短斤缺兩等違法行為,確保群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全。
    (4)“長江禁漁”專項行動。為貫徹落實國家、省、市關(guān)于打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動工作部署,分局多次組織開展專項檢查行動。執(zhí)法人員將相關(guān)餐飲企業(yè)作為重點監(jiān)管對象的同時,亦要求水產(chǎn)經(jīng)營戶嚴格落實各環(huán)節(jié)的索票索證和記錄工作,禁止采購不明來源的食材,嚴禁經(jīng)營長江流域等地的野生水產(chǎn)。截至10月底,共檢查360戶(次)經(jīng)營主體,其中242戶(次)餐飲店、58戶(次)水產(chǎn)經(jīng)營戶、60戶(次)漁具經(jīng)營戶,向經(jīng)營者宣傳“打擊市場銷售長江流域非法捕撈獲物專項行動方案”,檢查過程中和各經(jīng)營主體簽訂“保護長江生態(tài)承諾書”,并在店內(nèi)公示。
    (5)打擊侵犯商標專用權(quán)違法行為。為營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境,推動我區(qū)商標與專利化執(zhí)法和監(jiān)督管理工作,分局以服務(wù)加監(jiān)管相結(jié)合。一是對知識產(chǎn)權(quán)、商標代理機構(gòu)實行臺賬監(jiān)管。轄區(qū)字號名稱、經(jīng)營范圍涉及知識產(chǎn)權(quán)、商標代理機構(gòu)的97戶市場主體逐戶走訪。二是對可能涉及地理標志注冊的企業(yè)提出建設(shè)性意見。三是查辦知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)相關(guān)案件3件,其中一件已移動公安部門。
    (6)價格監(jiān)管工作。為全面貫徹落實中央、省和市委市政府“減稅降費”的重要舉措,切實減輕企業(yè)和社會的用電成本,更好促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。分局共出動執(zhí)法人員24人(次),對轄區(qū)33家物業(yè)進行了摸排,其中涉及轉(zhuǎn)供電收費項目的企業(yè)17家,分局監(jiān)管人員對這些物業(yè)一一進行了檢查,并下發(fā)了整改通知,要求企業(yè)開展自查自糾。通過整改,轄區(qū)內(nèi)大匯商運、天滋物業(yè)、天天佳興物業(yè)、錦府物業(yè)等先后下調(diào)了電費價格,并進行了退費核算,共計應(yīng)退費金額75萬余元。
    (7)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。分局利用綿陽市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測平臺,完成“春節(jié)”期間、“五一”期間、“6.18”、“國慶中秋”期間網(wǎng)絡(luò)交易定向監(jiān)測工作4次,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易平臺12個次,企業(yè)自營網(wǎng)站486個次,網(wǎng)店260個次,責令改正網(wǎng)絡(luò)違規(guī)信息46條。
    (四)是以當前消費熱點及態(tài)勢為重點,提升消費信心。
    (1)開展線上“3.15”活動,助力園區(qū)消費環(huán)境回暖。上半年,因受疫情影響,各行業(yè)消費環(huán)境萎靡,為提升消費者消費信心,分局采用非聚集式的網(wǎng)絡(luò)直播方式進行,市局領(lǐng)導、管委會領(lǐng)導及政府部門,協(xié)會代表、企業(yè)代表共計七人,通過網(wǎng)絡(luò)向全社會宣傳315消保維權(quán)工作,宣傳科創(chuàng)區(qū)消費復(fù)工信息,回復(fù)轄區(qū)商氣人氣,消費者通過微信公眾號、今日頭條、快手等多個平臺實時觀看今年的宣傳活動,直播當日網(wǎng)絡(luò)點擊率超11萬余次。
    (2)做好消費投訴維權(quán)工作,提升消費者滿意度。2020年分局受理各類舉報投訴843件;其中12345市長信箱、來函430件,各類來電投訴、網(wǎng)絡(luò)平臺投訴、消費者本人直接投訴案件413件。843件均已處理完畢,辦結(jié)率100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失53.75萬元。
    (五)是積極推進特色亮點和分局重點工作。
    (1)打造綿陽市首個智慧農(nóng)貿(mào)市場。2020年9月,科創(chuàng)區(qū)試點打造了綿陽市首個智慧農(nóng)貿(mào)市場---元通農(nóng)貿(mào)市場后,經(jīng)過兩個多月的運行,該市場實現(xiàn)了公平計量、電子支付索證索票、銷售數(shù)據(jù)可查、產(chǎn)品朔源,但對于現(xiàn)金支付索證索票及市場管理等方面問題的推進存在困難。
    (2)“放心舒心”消費環(huán)境建設(shè)工作??苿?chuàng)區(qū)作為全市首批“雙心”工程示范區(qū),經(jīng)過一年來的大力推進,“雙心”工程環(huán)境建設(shè)工作已取得一定成效;現(xiàn)已完成14個大中型餐飲企業(yè)明廚亮照升級工程,15個智能攝像頭全部調(diào)試安裝,實現(xiàn)了odr三方視頻通話調(diào)解消費糾紛。
    (3)全國文明城市創(chuàng)建工作。9月2日至23日,分局實行全員參與文明創(chuàng)建,共參與志愿服務(wù)460余人(次),分片到人,一周7天,早7晚6,全天候守護,全方位管理。完善農(nóng)貿(mào)市場各大入口所有要素創(chuàng)建,并涵蓋市場周邊背街小巷,對五小企業(yè)等重點區(qū)域進行零距離監(jiān)管。爭分奪秒補短板,精益求精對標達標,圓滿完成了文明創(chuàng)建工作。
    (4)拓寬法制宣傳渠道。分局與綿陽中院行政庭、市局法規(guī)科聯(lián)合推出法制宣傳欄目《廖帥小秋來幫忙》。通過收集整理群眾辦理注冊登記咨詢的問題為主,其他法律咨詢?yōu)檩o,采用電話問答、視頻講解等方式,對群眾咨詢的問題進行耐心細致地解答。該欄目開辦以來推出語音、文字各5期,視頻7期,共計12期。其中2期獲省局轉(zhuǎn)播點贊。
    在2020年的預(yù)算執(zhí)行中,我局還存在預(yù)算資金使用相對滯后、內(nèi)控制度尚需進一步完善的問題。雖然我單位內(nèi)部機構(gòu)進行了相應(yīng)的優(yōu)化,建立健全了財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費用報銷規(guī)程等制度,但仍需進一步強化財務(wù)約束監(jiān)督體制。
    在2021年的我單位的績效管理中,一是要科學合理編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算。進一步提高預(yù)算編制到位率,做準做全基本支出預(yù)算,做全項目支出預(yù)算,加強預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析,提高預(yù)算編制嚴謹性和可控性。二是要進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化,實現(xiàn)項目申報、實施、撥付、評價全流程監(jiān)督與控制,規(guī)范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。三是要進一步完善內(nèi)部管理制度,提升管理效能,更好地履行科技城新區(qū)直管區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)有的職能。
    績效評價報告收費標準篇五
    項目名稱:
    工資及日常辦公經(jīng)費。
    項目單位:
    xx縣交通運輸局。
    主管部門:
    xx縣交通運輸局。
    時間:
    20xx年12月。
    (一)項目概況。
    項目立項背景根據(jù)縣編辦成立機構(gòu)的有關(guān)文件,xx縣交通運輸局負責對全縣鄉(xiāng)村道進行維護管理,維護交通運輸秩序,加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機關(guān)人員穩(wěn)定及正常運行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。
    項目實施情況根據(jù)績效工作目標,按計劃及工作進度,開支局機關(guān)工作經(jīng)費,計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%。經(jīng)費來源和使用情況經(jīng)費來源于縣財政撥款,實際開支全部超額完成。
    (二)項目績效目標用戰(zhàn)略規(guī)劃指導交通行業(yè)發(fā)展,保證局機關(guān)人員穩(wěn)定及正常運行。
    (一)績效評價設(shè)計過程績效評價設(shè)計,主要選擇單位經(jīng)費開支項目比較大,影響范圍廣作為評價目標,評價指標的.設(shè)計,主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
    (二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數(shù)雖指標、質(zhì)雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標。
    (三)證據(jù)收集方法財務(wù)部門提供項目開支情況,辦公室提供開支效果。
    (四)績效評價實施過程年初制定項目績效目標,年中檢查進度,項目結(jié)束要評估總結(jié),提出改進意見。
    (一)績效分析。
    投入計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元。
    過程按月及工作進度:產(chǎn)出指導協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關(guān)服務(wù)社會。
    指導交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護、公交運行平穩(wěn)。
    (二)評價結(jié)論。
    評分結(jié)果自評滿分:主要結(jié)論更好發(fā)揮機關(guān)服務(wù)社會指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
    績效評價報告收費標準篇六
    市醫(yī)療保障局是20xx年新成立單位,項目經(jīng)費用于支付辦公場所改造、辦公設(shè)備、通訊等各類辦公條件籌備、完善的支出。
    結(jié)合年度工作完成梳理項目經(jīng)費開支科目,從資金到位、執(zhí)行、管理及經(jīng)費投入后各績效評價指標完成情況對項目績效開展自評。
    (一)項目資金情況。
    1.項目資金到位情況。該項目年初預(yù)算資金為30萬元,全部為市級財政資金,20xx年度資金全部到位。
    2.項目資金執(zhí)行情況。20xx年財政預(yù)算項目資金30萬元,支付30萬元。
    3.項目資金管理情況。:項目資金的`收支嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》等法律法規(guī)和制度的要求,進行規(guī)范核算管理。
    (二)項目績效指標完成情況。
    1.產(chǎn)出指標完成情況。100%。
    2.效益指標完成情況。100%。
    3.滿意度指標完成情況。100%。
    無
    為加強財政支出管理,強化支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等國家有關(guān)規(guī)定,對績效目標的設(shè)定情況、資金投入和使用情況等進行評價,自評分為98分。
    待市財政局及相關(guān)部門審核后在政府門戶網(wǎng)站上進行公開。
    保證項目資金專款專用,在以后工作中繼續(xù)加強資金規(guī)范管理。
    無
    績效評價報告收費標準篇七
    (一)項目實施單位基本情況。
    市農(nóng)業(yè)局系隸屬于韶山市政府的正科級工作部門,為韶山市20xx年度農(nóng)村廁所革命建設(shè)項目的實施單位和主管單位,20xx年機構(gòu)設(shè)置辦公室(市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室秘書股)、法規(guī)和綜合執(zhí)法股(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股)、政策改革和農(nóng)村合作經(jīng)濟指導股(農(nóng)田建設(shè)股)等9個股室;截至20xx年末,在編在崗人員40人;單位負責人:成早陽;注冊地址:湖南省韶山市清溪鎮(zhèn)英雄路1號行政中心。
    職能職責:統(tǒng)籌推進發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理;牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境;指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)等。
    (二)項目資金基本情況。
    1、項目基本情況。
    實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村廁所革命是進一步落實關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略,推動民生改善,補齊影響群眾生活品質(zhì)短板,建成全面小康社會的基本要求。
    根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳20xx年全省農(nóng)村改廁目標任務(wù)安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號)、《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實施方案》(韶農(nóng)治組〔20xx〕2號)等文件要求,目標建設(shè)農(nóng)村無害化戶用廁三格式化糞池2200座(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村改廁考核合格任務(wù)調(diào)整為1650座)。項目安排在韶山鄉(xiāng)韶山村、韶前村,清溪鎮(zhèn)石湖村、長湖村,楊林鄉(xiāng)團田村、雙和村,宣傳發(fā)動2500戶,落實選址2286戶,建成2231座。
    按照湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實事任務(wù)及評估驗收標準的函》要求,聘請湖南國信資產(chǎn)評估有限公司于20xx年7月26日至11月30日對20xx年新建的2125座廁所進行審核驗收。根據(jù)“湘國評咨字(20xx)第013號”驗收報告結(jié)論:本次實施完工的2125座廁所全部無產(chǎn)品廠家、建設(shè)單位信息;未聯(lián)通住宅的有33座,糞便處理效果不佳、明顯有蚊蠅和臭味的有9座,尚未完工的有2座。
    2、項目資金基本情況。
    項目總概算630萬元。根據(jù)韶山市財政局《關(guān)于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕14號),安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項目第一批一般債券資金300萬元,專項用于民生項目支出,不得用于經(jīng)常性支出,不得用于償還債務(wù)和樓堂館所等中央命令禁止的項目支出,確保債券資金合規(guī)、安全、高效使用。
    (三)項目實施情況。
    1、項目實施依據(jù)。
    (4)韶山市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實施方案的通知》(韶農(nóng)治組〔20xx〕2號)等。
    2、項目實施概況。
    新建任務(wù):20xx年全市任務(wù)2200座,共計完成2231座,在韶山鄉(xiāng)韶村、韶前村,清溪鎮(zhèn)石湖村、長湖村,楊林鄉(xiāng)團田村、雙和村實施,在優(yōu)先安排項目村整村推進的基礎(chǔ)上,以前年度實施的村未實施戶也可納入。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點民生實事任務(wù)及驗收標準的通知》,我市完成審計認定1650座,圓滿完成年度省市重點民生實事任務(wù),全部正常使用并聘請第三機構(gòu)進行驗收。
    摸排整改工作:韶山市2013年-20n8年各級財政廁改項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為韶山鄉(xiāng)、清溪鎮(zhèn)、楊林鄉(xiāng)、銀田鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村,廁改戶3891戶。經(jīng)各村逐戶排查,2945戶在使用,946戶存在各種問題(其中長期無人居住22戶,廢棄不能使用119戶,查無此人254戶,未建131戶,常年在外22,重復(fù)名45戶,征收戶117戶,糞池、管道損壞其他問題305戶,重建覆蓋46戶)。
    (四)項目績效目標。
    總體目標:根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃,按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路,推動農(nóng)村廁所建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、監(jiān)督社會化,引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
    年度目標:對照中央和省市要求,20xx年全市建設(shè)農(nóng)村無害化戶用廁所2200座(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村改廁考核合格任務(wù)調(diào)整為1650座)、目標是確保完成率、合格率、群眾滿意率100%。
    6、韶山市財政局《關(guān)于做好20xx年度市本級預(yù)算支出績效自評工作的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕8號)。
    根據(jù)制定的績效評價工作方案,本次績效評價工作的主要方法和過程如下:
    (一)評價方法。
    本次評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從項目目標、決策過程、資金分配使用、資金管理、組織實施、項目監(jiān)督、財務(wù)管理和項目績效中社會效益、時效質(zhì)量、預(yù)算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對項目進行了綜合評價。
    (二)評價過程。
    1、前期準備。包括成立績效評價工作組,制定工作方案初稿,形成正式績效評價工作方案等。
    2、實地調(diào)查。通過與項目主管部門市農(nóng)業(yè)局充分溝通,了解關(guān)于韶山市20xx年度農(nóng)村廁所革命建設(shè)項目實施的基本情況;通過實地調(diào)查,對項目資金的收支情況進行核查,確認項目的完成情況和資金使用情況。
    3、數(shù)據(jù)采集。收集與項目有關(guān)資料,并認真復(fù)核,按照財政專項資金績效評價指標體系進行評分。
    4、分析核對。通過對財務(wù)數(shù)據(jù)、考核文件等資料內(nèi)容進行分析核對,核實專項資金的使用情況。
    5、問卷調(diào)查。對參與項目的社會群眾、服務(wù)對象及單位員工等進行問卷調(diào)查。
    6、歸納匯總。在調(diào)查、核實的基礎(chǔ)上,對收集的.各項材料進行綜合分析、歸納匯總,包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補充資料、撰寫績效評價報告初稿等。
    7、形成正式報告。包括與被評價單位交流、修改報告、提交正式評價報告等。
    (一)項目資金情況分析。
    1、項目資金到位情況分析。
    根據(jù)韶山市財政局《關(guān)于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕14號),安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項目第一批一般債券資金300萬元,實際撥款到位300萬元。
    資金到位率=(實際到位資金/計劃投入資金)×100%=300/300x100%=100%。
    2、項目資金使用情況分析。
    市農(nóng)業(yè)局申報的20xx年農(nóng)村“廁所革命”專項債券資金實際使用金額300萬元,無結(jié)余。
    資金使用率=(實際支出資金/財政撥付資金)×100%=300/300x100%=100%。
    3、項目資金管理情況分析。
    農(nóng)村廁所革命項目設(shè)置了專項科目進行核算,但是300萬債券專項資金未設(shè)置專項科目進行核算。
    (二)項目實施情況分析。
    20xx年全市任務(wù)2200座,共計完成2231座,在韶山鄉(xiāng)韶村、韶前村,清溪鎮(zhèn)石湖村、長湖村,楊林鄉(xiāng)團田村、雙和村實施,在優(yōu)先安排項目村整村推進的基礎(chǔ)上,以前年度實施的村未實施戶也可納入。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點民生實事任務(wù)及驗收標準的通知》,聘請第三機構(gòu)進行驗收,審計驗收的結(jié)果為:韶山20xx新建廁所2125座,其中清溪鎮(zhèn)734座,楊林鄉(xiāng)756座,韶山鄉(xiāng)635座,全部進行驗收,其中完成驗收無質(zhì)量問題的1245座,未實地驗收的132座,質(zhì)量不達標的748座。
    (三)項目績效情況分析。
    1、項目經(jīng)濟性分析。
    (1)項目成本(預(yù)算)控制情況。
    項目支出完全按照市政府有關(guān)規(guī)定及市財政預(yù)算要求執(zhí)行。按照《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實施方案》(韶農(nóng)治組〔20xx〕2號)和專項資金的支出范圍支出。
    (2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
    根據(jù)韶山市財政局《關(guān)于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕14號),安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項目第一批一般債券資金300萬元,實際撥款到位300萬元。市農(nóng)業(yè)局申報的20xx年農(nóng)村“廁所革命”專項債券資金實際使用金額300萬元,無結(jié)余。
    2、項目的效率性分析。
    (1)項目的實施進度。
    該項目屬于農(nóng)村“廁所革命”補助項目,在市政府領(lǐng)導和相關(guān)單位密切配合下,實現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”政策的落實,促進了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善,切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
    (2)項目完成質(zhì)量。
    市農(nóng)業(yè)局通過各種舉措,在市政府領(lǐng)導和相關(guān)單位密切配合下,實現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”補助優(yōu)惠政策的落實,節(jié)約了財政資金,促進了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善,切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感,實施效果較好。
    3、項目的效益性分析。
    (1)項目預(yù)期目標完成程度。
    該項目在市政府領(lǐng)導和相關(guān)單位密切配合下,實現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實,促進了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善,切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感,實現(xiàn)了項目預(yù)期目標。
    (2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
    20xx年,市農(nóng)業(yè)局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,在市政府領(lǐng)導和相關(guān)單位密切配合下,實現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實,促進了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善,切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。項目的持續(xù)實施,具有深遠的經(jīng)濟和社會的影響。
    本次預(yù)算支出績效評價,嚴格按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》,并結(jié)合項目特點,設(shè)置了3個一級指標(項目決策、項目管理、項目績效);6個二級指標(項目目標、決策過程、資金分配、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出效果);23個三級指標。該項目績效評價指標體系以項目管理流程所包含的“項目決策—過程管理—產(chǎn)出效益”環(huán)節(jié)為依據(jù),將績效評價指標劃分為項目決策、項目管理、項目績效三個方面,作為一級指標,每個指標均明確了評價標準、分配了相應(yīng)的權(quán)重。評價內(nèi)容包括了從項目決策到項目管理再到項目產(chǎn)出績效的全過程。
    市農(nóng)業(yè)局在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下組織實施了韶山市農(nóng)村“廁所革命”專項債券資金項目,是推動社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是促進市經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的迫切需要,項目切實可行。評價人員關(guān)注到部分新建農(nóng)村廁所存在審計驗收質(zhì)量不合規(guī)等問題,但在整體項目工作完成過程中克服了人少事多、任務(wù)繁雜、點多面廣的困難,取得了較好的工作效果。本次績效考核采用因素法與項目法相結(jié)合的方法從項目決策、項目管理和項目績效情況等方面進行總體評價,項目綜合評分為88.00分,評價等級為“良”。
    (一)存在的問題。
    1、竣工驗收合格率不達標。
    根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實事任務(wù)及評估驗收標準的函》規(guī)定“各市州、縣市區(qū)目標任務(wù)(改新建數(shù)量)完成率為不低于總?cè)蝿?wù)的50%,按各地上報的完成數(shù)量據(jù)實驗收;竣工驗收合格率達到100%”。
    根據(jù)湖南國信資產(chǎn)評估有限公司關(guān)于《韶山市農(nóng)村廁所革命建設(shè)20xx年新建農(nóng)村三格式戶廁所驗收報告》(湘國評咨字(20xx)第013號)審計驗收結(jié)果,韶山20xx新建廁所2125座,其中清溪鎮(zhèn)734座,楊林鄉(xiāng)756座,韶山鄉(xiāng)635座,全部進行驗收,其中完成驗收無質(zhì)量問題的1245座,未實地驗收的132座,質(zhì)量不達標的748座,整體竣工驗收合格率僅為64.80%(其中:未實地驗收的131座視為驗收合格;否則驗收合格率僅為58.59%),未達到省政府文件要求標準。
    2、農(nóng)村廁所革命項目設(shè)置了專項科目進行核算,但是300萬債券專項資金未設(shè)置專項科目核算,不符合《韶山市財政專項資金管理辦法》(韶政辦發(fā)[20xx]11號)相關(guān)規(guī)定。
    (二)有關(guān)建議。
    1、加大整改力度,確保新建農(nóng)村廁所全部質(zhì)量驗收合格。
    根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實事任務(wù)及評估驗收標準的函》要求,應(yīng)始終堅持好字當頭、質(zhì)量優(yōu)先,嚴格落實“首廁過關(guān)帶動每廁過關(guān)”制。避免今年上半年,遼寧、湖北、河南等地相繼出現(xiàn)農(nóng)村改廁負面輿情等。完全聽從20xx年7月對推進農(nóng)村廁所革命作出重要指示,強調(diào)堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子,扎扎實實向前推進。
    20xx年度,韶山市農(nóng)村廁所革命新建2125座,總投入資金550萬元,平均2588元/座,已經(jīng)達到省農(nóng)業(yè)廳有“2500-2700元/座”的投資標準,接下來的工作應(yīng)加大新建廁所的整改力度,確保新建農(nóng)村廁所全部質(zhì)量驗收合格,實現(xiàn)群眾滿意度100%的目標,實現(xiàn)農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實,促進韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善,切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
    2、嚴格按照相關(guān)制度的要求,對專項資金實行專賬(或?qū)iT科目)核算,提高財政資金使用效益。
    績效評價報告收費標準篇八
    根據(jù)省民委和市民宗局的通知要求,為進一步加強民族專項資金管理,促進項目實施,提高資金使用效益;按照xx省民族專項資金績效評價暫行辦法的要求結(jié)合項目建設(shè)的基本情況現(xiàn)將情況報告如下:
    一、基本情況。
    1今;其原始的信仰、建筑、服飾、等級觀念、生活方式等具有鮮明的地方特色,生產(chǎn)方式以牛耕為主,以種植水稻、玉米、茶葉、甘蔗為主,家家戶戶飼養(yǎng)牛、豬、雞等牲畜,xx是具有佤族群居村落特色的代表,是佤族文化中十分典型的鄉(xiāng)村社區(qū)民族文化形態(tài),是游覽觀光民風民俗的大觀園,具有獨特的旅游吸引力和較高的旅游開發(fā)價值。2006年,xx被《中國國家地理》雜志譽為“最后的原始部落”,先后被xx省列為第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄和歷史文化名村,2007年被評為xx省歷史文化名村和xx市十大優(yōu)美村寨。2011年3月,以xx大寨為核心的xx景區(qū)被國家旅游局評定為國家aaa級旅游景區(qū)。通過開發(fā)建設(shè),xx丁景區(qū)已成為性信息xxx縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的名片和亮點之一。
    二、項目實施情況。
    根據(jù)市、縣的批復(fù)文件要求,圍繞建設(shè)民族地區(qū)發(fā)展示范村,推動民族地區(qū)的發(fā)展、改善群眾居住條件和村容村貌;推動民族地區(qū)文體活動的開展,極大豐富村民的精神文化生活主擬在項目村中實施以下項目:
    (一)建設(shè)內(nèi)容。
    1.安居房建設(shè)工程。新建“佤山幸福工程”戶型安居房35棟,面積120㎡/棟;房屋為二層木框架結(jié)構(gòu)。
    2.文化活動室建設(shè)工程。新建磚混結(jié)構(gòu)文化活動室1棟,面積80㎡。
    3.文化活動場所建設(shè)工程。新建活動場所(打歌場)。
    12塊、面積500㎡。
    (二)建設(shè)方式。
    建設(shè)方式采取政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門分工協(xié)作方式,分項分步實施。
    1.安居房建設(shè)工程。采取無償補助加整合部門資金、群眾自籌的方式建設(shè)。
    2.文化活動室建設(shè)工程。采取無償扶持加整合部門資金相結(jié)合的方式建設(shè)。
    3.文化活動場所建設(shè)工程。采取無償扶持加群眾自籌相結(jié)合的方式建設(shè)。
    以上各項建設(shè)工程嚴格按照國家相關(guān)工程建設(shè)要求和程序辦理,接受紀檢和審計部門監(jiān)督。
    三、主要做法及典型經(jīng)驗。
    (一)領(lǐng)導重視,工作保障措施有力。接到縣民宗局通知后,鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了專題會議,對市、縣有關(guān)通知精神進行了認真學習領(lǐng)會,并及時進行研究部署,成立了民族地區(qū)發(fā)展示范村建設(shè)項目實施領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長、分管項目的副鄉(xiāng)長任副組長,成員由項目建設(shè)辦公室人員、扶貧干事、村鎮(zhèn)規(guī)劃、財政所等單位負責人以及涉及的村委會主任、村組干部組成;領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)相關(guān)人員具體負責辦公室日工作及相關(guān)業(yè)務(wù),同時鄉(xiāng)黨委、政府在人力、財力、交通等方面給予保障。
    (二)宣傳發(fā)動,調(diào)查摸底工作扎實有力。按照縣民宗。
    3局有關(guān)要求,我鄉(xiāng)民族地區(qū)發(fā)展示范村工作采取辦宣傳展板、召開會議、深入一家一戶等形式進行廣泛宣傳發(fā)動,在宣傳發(fā)動階段召開“兩委”班子會議、村民代表大會、村民會議。通過深入地宣傳發(fā)動,群眾增強了信心,提高了大干建設(shè)的必要性,極大地調(diào)動了項目點全體村民參與建設(shè)工作的積極性,增強了自我脫貧的意識,踴躍投身到工程建設(shè)工作中,積極參與規(guī)劃的制定和實施,主動投工投勞,盡最大努力自籌資金,支持配合項目建設(shè),為工程項目的實施打下了良好的思想基礎(chǔ)。
    (三)精心組織,項目管理措施有力。工程項目質(zhì)量責任重于泰山,為抓好工程質(zhì)量,縣民宗局加大監(jiān)督檢查力度,鄉(xiāng)、村干部精心組織,堅持“公開、公平、公正”,認真組織實施,首先明確施工技術(shù)負責人,并與之簽訂技術(shù)服務(wù)合同,實行技術(shù)負責制;其次是各項目分別派專人負責,嚴格施工管理,加強質(zhì)量監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān),所有材料的采購都由工程項目領(lǐng)導小組批準,并由村干部、相關(guān)站所負責人、技術(shù)負責人組成采購小組,貨比三家,討論比較后再決定采購,確保了材料的質(zhì)量;加強資金管理和物資使用。在撥付工程款時鄉(xiāng)長一支筆簽字,財政嚴格把關(guān);物資實行專人管理,將其實實在在用到項目上,讓項目發(fā)揮好效益。
    4項目工程的場面和高潮,堅持抓項目建設(shè)質(zhì)量與抓項目后續(xù)管理相結(jié)合,積極發(fā)動群眾集思廣益,共謀項目后續(xù)管理,以保證項目長期發(fā)揮效益。
    四、組織驗收情況。
    xxx鄉(xiāng)自項目批復(fù)后把xxx村民族地區(qū)發(fā)展示范村建設(shè)項目列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程來抓,成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,相關(guān)站所為成員的項目實施領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室,負責協(xié)調(diào)日常工作。明確職責,做到分工協(xié)作、各司其職,保證項目的順利實施。在項目實施中,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視項目實施的質(zhì)量問題,鄉(xiāng)項目領(lǐng)導小組,不定期對項目實施進行督察,對項目實施中存在的問題,當場提出整改措施,為項目實施質(zhì)量提供保證,通過一年來工作人員與群眾的共同努力,安居房建設(shè)工程已基本完工,文化活動室和文化活動場地建設(shè)工程現(xiàn)正建設(shè)實施中。
    五、對照民族專項資金績效評價評分表考核情況。
    1、項目立項(20分)自評分20分。
    5點;安臵點位于南立線旁交通便利,距古村落1.2公里。此項分數(shù)為4分、自評分4分。
    1.2、實施方案:我鄉(xiāng)結(jié)合項目村實際情況,見過實地走訪調(diào)查后組織編寫了切實可行的建設(shè)項目實施方案,此項分數(shù)為5分,自評5分。
    1.3、項目目標:項目建設(shè)本著解決群眾住房困難問題,改善群眾居住條件和村容村貌,有利于少數(shù)民族農(nóng)民身心健康,增強抵御自然災(zāi)害的能力,進一步增強脫貧致富的信心和勇氣;推動了民族地區(qū)文體活動的開展,極大豐富了村民的文化生活,較好地傳承傳統(tǒng)的優(yōu)秀民族文化,增進群眾之間的交流,促進和諧社會建設(shè)。此項分數(shù)為5分,自評5分。
    1.4、立項:我鄉(xiāng)根據(jù)項目建設(shè)要求向縣民政局遞交了項目建議書、實施方案、項目立項建設(shè)請示(xx發(fā)[2012]xxx號);得到了市、縣民宗局的批準(xxx[2013]xx號、xxx[2013]xxx號)。此項分數(shù)為6分、自評6分。
    2、項目實施及效果(30分)自評分16分。
    6建設(shè)相關(guān)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。此項分數(shù)為4分、自評4分。
    2.2、實施進度:按照實施方案的進度要求安居房工程現(xiàn)已完工。按時完成了工程建設(shè)任務(wù);文化活動室、文化活動場所建設(shè)工程由于整體建設(shè)資金缺口大,只能放后實施。此項分數(shù)為8分、自評0分。
    2.3、組織驗收:項目建設(shè)未全部完成,未進行驗收。此項分數(shù)為6分、自評0分。
    2.4、后續(xù)管理:示范村項目建成的各類工程管護按照“建管并重”、“誰受益,誰負責”的原則進行運行管護。項目建成后,及時辦理工程登記移交手續(xù),屬農(nóng)戶的由農(nóng)戶管理使用,屬公益事業(yè)部分交付村民小組管理使用,由xx村制定項目的后續(xù)管理規(guī)章或村規(guī)民約,確保項目長期發(fā)揮效益。此項分數(shù)為4分、自評4分。
    2.5、群眾調(diào)查:項目實施前通過宣傳、公示、召開會議、填寫民意調(diào)查表多種等形式讓群眾了解項目工程的實施情況,提高了項目實施的透明度。此項分數(shù)為8分、自評8分。
    3、資金管理(30分)自評分26分。
    3.1資金預(yù)算:根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容及要求,按當時的材料價、人工費等編制了項目建設(shè)投資概算,此項分數(shù)為4分,自評4分。
    7發(fā)展資金管理辦法》的通知(財農(nóng)?2006?18號)精神,規(guī)范報賬辦法和報賬程序,堅持“資金跟著項目走,撥款跟著進度走”的原則,項目資金實行“專戶存儲、專款專用,封閉運行”,確保用到實處,用出成效。為嚴肅財經(jīng)紀律,對擠占挪用、違法違規(guī)使用項目資金的,將依法從嚴從重追究主管領(lǐng)導和直接責任人的責任。此項分數(shù)為4分,自評4分。
    3.3資金撥付:在撥付工程款時由鄉(xiāng)長審核簽字,財政所嚴格把關(guān);物資實行專人管理,將其實實在在用到項目上,讓項目發(fā)揮好效益。此項分數(shù)為8分,自評8分。
    3.4群眾:項目建設(shè)過程中群眾全程監(jiān)督、參與,積極投工投勞。此項分數(shù)為6分,自評6分。
    3.5實行公示:按要求已經(jīng)將項目實施方案、資金預(yù)算、完成任務(wù)進行了公示。此項分數(shù)為4分,自評4分。
    3.6資金結(jié)算:因項目還未全部完工,未進行結(jié)算。此項分數(shù)為4分,自評0分。
    (二)痕跡資料(20分)自評分20分。
    1.材料:項目申報、評審、立項及實施方案等材料齊全,此項分數(shù)為6分,自評6分。
    2.檔案:已經(jīng)按要求把材料裝訂成冊,建立了項目檔案。此項分數(shù)為8分,自評8分。
    3.賬目:項目建設(shè)實施撥款手續(xù)完善、賬目清楚。此項分數(shù)為6分,自評6分。
    項目總分數(shù)為100分,我鄉(xiāng)結(jié)合實際對xx大寨自然村。
    8民族地區(qū)發(fā)展示范村項目實施情況進行自評,自評82分。
    xx鄉(xiāng)人民政府二〇一四年六月四日。
    績效評價報告收費標準篇九
    (一)項目概況。
    淮陰區(qū)委、區(qū)政府把聚力打造人民滿意的淮陰教育作為補齊發(fā)展短板中的重大民生實事,以新建續(xù)建教育項目為抓手,全面提高區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源供給率和覆蓋面。
    20xx—20xx年淮陰區(qū)在原漁溝中學校址整體新建漁溝高級中學。按10軌30班高中規(guī)模建設(shè),實際可容納12軌36個班??傆玫孛娣e50592㎡,總建筑面積40338.41㎡,其中地上建筑面積36862、73㎡,包括教學樓9690.18㎡,綜合樓5904㎡,學生宿舍9373.03㎡,教師周轉(zhuǎn)公寓2820㎡,食堂3411.97㎡,報告廳1099.16㎡,科技樓3245.55㎡,傳達室100、26㎡,陳列室334㎡(保留建筑),半地下車庫1041、26㎡,地下車庫2434.42㎡;配套建設(shè)道路、綠化、給排水、消防、供配電、等附屬實施。
    項目立項總投資約1.6億元,epc中標合同價1.4157億元。20xx年11月開工建設(shè),計劃2022年6月基本完工。財政資金3457萬元已到位。本專項債6900萬元已到位,并已支付。
    (二)績效目標。
    項目總體目標:完善教育資源,貫徹落實省委省政府關(guān)于大力推進普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署,優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局,較好滿足當?shù)仄胀ǜ咧袑W齡人口快速增長和事業(yè)發(fā)展需求。
    項目階段性目標:20xx年底項目教學樓、學生宿舍樓、食堂餐廳完工,2022年上半年綜合樓和科技樓完工。
    (一)項目特點分析。
    該項目的實施,進一步完善我區(qū)教育資源,改善學校的辦學條件,提高學校的辦學層次。在建設(shè)過程中實施嚴格的動態(tài)管理,整個項目建設(shè)的目標做到細化、量化、清晰、合理。整個項目現(xiàn)已交付使用,債券資金已使用完畢。故本年績效評價重點在“產(chǎn)出”和“效益”指標評價上,主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時性、經(jīng)濟、社會效益等方面評價。
    (二)評價思路方法。
    項目資金管理評價主要依據(jù)《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》對專項債券資金進行管理要求設(shè)置細化指標,進行考核。本次績效評價依照“決策—過程—產(chǎn)出—效益”的邏輯路徑,從財政支出專項資金角度對項目績效進行綜合評價,綜合分析項目主管單位在項目執(zhí)行過程中的管理模式、項目成果、社會服務(wù)滿意度。
    (三)評價工作情況。
    專項債券的使用確保項目建設(shè)順利進行,項目教學樓、學生宿舍樓、食堂餐廳于2022年1月底竣工驗收交付使用,綜合樓和科技樓于5月14日竣工,債券資金已使用完畢,嚴格按照資金使用的相關(guān)管理要求執(zhí)行,嚴格資金使用范圍,保證項目資金專款專用。
    根據(jù)江蘇省預(yù)算項目支出績效指標體系,對淮州中學分?!獫O溝高級中學專項債券資金從過程、產(chǎn)出、效益、滿意度四個維度進行自評價,重點評價產(chǎn)出、效益,滿意度,自評價得分98分,績效等級為“優(yōu)”。
    普通高中教育是基礎(chǔ)教育的“出口”,又是高等教育的“入口”,是人才培養(yǎng)過程中“承上啟下”、承載“家庭希望”的重要階段。近年來,隨著高中階段招生結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我區(qū)普通高中資源供給不足的矛盾比較突出。漁溝鎮(zhèn)作為國家重點中心鎮(zhèn),區(qū)域副中心,特色小城市,區(qū)位優(yōu)勢、辦學優(yōu)勢明顯。漁溝中學三百年校史,聲名遠播,育英才無數(shù)。項目建設(shè)是貫徹落實省委省政府關(guān)于大力推進普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署,優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局,較好滿足當?shù)仄胀ǜ咧袑W齡人口快速增長和事業(yè)發(fā)展需求??梢允巩?shù)貙W生就近接受高水平教育,成為新世紀所需的人才,為自己和國家創(chuàng)造價值。項目投入使用,能夠吸引生源、在教育教學的同時,也會帶動學校周邊經(jīng)濟發(fā)展,使該地域環(huán)境周邊獲得社會效益。受教育者的言行與品質(zhì)也會潛移默化地影響生活在其周邊的人群,形成良好的人文環(huán)境,營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
    由于疫情的影響,項目部分工程進度滯后。績效理念有待強化,績效目標設(shè)置不夠清晰,績效評價指標不夠細化。
    一是完善資金管理,提高專項資金使用效率。建立專項資金管理辦法,嚴格財經(jīng)紀律,加強項目管理,按項目完成進度付款。
    二是健全項目監(jiān)管制度。做好項目前期工作,把項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等前期工作做深做細,從技術(shù)經(jīng)濟方面綜合評價擬建項目建設(shè)方案。投資概算一經(jīng)批準,即作為建設(shè)項目總投資計劃控制額,不得隨意改變。增強風險責任意識和風險管理能力,積極防范債務(wù)風險。
    績效評價報告收費標準篇十
    (一)概況。包括主要職責職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。當年部門(單位)履職總體目標、工作任務(wù)。
    武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于武定縣白路鎮(zhèn)108國道貫穿而過,距離縣城62公里,占地5.35畝,主要醫(yī)療設(shè)備有b超、心電圖機、心電監(jiān)護儀、血球分析儀、全自動生化分析儀、中藥離子導入儀、中藥熏蒸機、煎藥機、針灸專業(yè)設(shè)備、急診急救搶救設(shè)備等,下設(shè)綜合醫(yī)療科、藥劑科、公共衛(wèi)生科、婦產(chǎn)科門診、檢驗科,超聲心電圖室、中醫(yī)科等業(yè)務(wù)科室,能開展簡單外科、順產(chǎn)接生、中醫(yī)診療和理療服務(wù)、各種常見病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開設(shè)病床20張,病床使用率達80%以上,主要進行基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
    全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個行政村(其中白路村就在鄉(xiāng)政府所在地,其醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院負責實施與開展),設(shè)立村衛(wèi)生室9家,村醫(yī)18人,擔負著全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
    納入20xx年部門預(yù)算編報的單位共1個,即武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為財政全額撥款的事業(yè)單位。
    在職人員編制17人,其中:事業(yè)編制17人。在職實有17人,其中:財政全供養(yǎng)17人。
    離退休人員4人,其中:離休0人,退休4人。
    車輛編制1輛,實有車輛1輛。
    當年單位履職總體目標、工作任務(wù)是進一步貫徹執(zhí)行衛(wèi)健工作的方針、政策和法律法規(guī);進一步保持醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長;進一步完善各項管理制度,規(guī)范醫(yī)療行為,確保醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,確保患者滿意;提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均等化水平,規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為,推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展,全面完成20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的各項任務(wù)指標;統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生院及下轄各村衛(wèi)生室的各項服務(wù)能力提升工作。
    (二)部門預(yù)算管理、全面預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況。
    按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理;積極試點,穩(wěn)步推進;程序規(guī)范,重點突出;客觀公正,公開透明”的原則宣傳績效理念,培育績效文化。基本構(gòu)建起“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機制和覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后全過程的預(yù)算績效管理體系,有效促進了財政資金使用績效的提高。
    項目資金績效目標申報實現(xiàn)全覆蓋。積極拓展預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度,實現(xiàn)預(yù)算績效管理在預(yù)算部門全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項目均納入預(yù)算績效管理,共申報績效目標6個,涉及財政資金111.44萬元。
    (三)部門整體支出績效目標設(shè)立情況。
    進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。按要求對我院整體支出績效目標以及項目支出績效目標的設(shè)定情況;部門資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況;為實現(xiàn)整體支出和項目支出績效目標所制定的制度、采取的工作措施;部門職責履行情況及效果;部門開展預(yù)算績效管理情況;社會公眾滿意度等方面進行綜合評價,全面反映我院整體支出情況。
    推進績效信息公開。加強預(yù)算績效信息發(fā)布管理制度建設(shè),完善績效信息公開機制。財政重點評價報告在政府門戶網(wǎng)站公開,逐年擴大向社會公開績效信息的范圍,回應(yīng)社會關(guān)切,接受社會監(jiān)督。
    (四)部門整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況。
    我院20xx年年初預(yù)算344.09萬元,其中基本支出預(yù)算232.65萬元,項目支出預(yù)算111.44萬元?;局С鰧嶋H執(zhí)行232.65萬元,用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費運轉(zhuǎn)支出等;項目支出實際執(zhí)行111.44萬元,本年共申報績效目標項目6個,分別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、艾滋病防治項目、基本藥物制度補助項目、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目、省級基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生補助項目、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。
    (五)嚴控“三公經(jīng)費”支出情況。
    武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為2.0萬元,支出決算為2.0萬元,完成預(yù)算的100%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運行費支出決算為2.0萬元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%。20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
    20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)與20xx年一致,主要是公務(wù)用車購置及運行費支出決算為2.0萬元。
    通過項目績效自評,了解資金使用是否達到了預(yù)期目標,資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,檢驗預(yù)算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
    (二)自評組織過程。
    1、前期準備。
    根據(jù)《武定縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的'通知》,單位領(lǐng)導高度重視,確定績效評價組成員并對績效評價組成員進行培訓,結(jié)合單位實際明確了評價的實施方式、目的、內(nèi)容、依據(jù)、時間及要求方面的情況。
    2、組織實施。
    根據(jù)年度財政財務(wù)收支狀況、單位職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的整體支出績效目標任務(wù)開展自評,撰寫自評報告。
    (一)投入管理情況。
    本年度共投入344.09萬元,其中基本支出232.65萬元,項目支出111.44萬元,共申報績效目標項目6個。
    (二)履職完成情況。
    門診服務(wù)人次及出院病人服務(wù)人次較上年有所增加;基本醫(yī)療服務(wù)水平及基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高;確保在本年度完成各項指標工作;基本費用總成本控制在344.09萬元左右。
    (三)履職效果情況。
    確保轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展。
    (四)社會滿意度及可持續(xù)性影響。
    體現(xiàn)政策導向,保障基層衛(wèi)生工作長期平穩(wěn)進行;努力提升相關(guān)部門及群眾對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度。
    (一)主要問題及原因分析。
    1、部門預(yù)算編制的科學化、精細化有待提高。目前,部門預(yù)算編制要求功能科目細化到項級,經(jīng)濟科目細化到款級,但在實際編制過程中,由于有的預(yù)算支出項目具有預(yù)測性和不確定性等特點,造成實際支出與預(yù)算編制不符,需要對預(yù)算進行調(diào)整。
    2、預(yù)算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務(wù)精細化管理后,我院預(yù)算編制工作由財務(wù)人員統(tǒng)籌,財務(wù)工作者除應(yīng)對單位日常工作及財務(wù)管理外,無更多精力承擔預(yù)算項目績效管理培訓、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績效跟蹤管理。
    (二)整改情況。
    一是增強部門績效管理意識,強化績效管理工作隊伍建設(shè)。對部門全體人員開展預(yù)算績效管理培訓,培訓內(nèi)容涵蓋前期績效目標編制、過程績效跟蹤、后期績效自評及結(jié)果應(yīng)用等方面,增強部門人員預(yù)算績效管理意識,提高預(yù)算績效管理工作質(zhì)量,進一步推進部門預(yù)算績效管理工作。二是進一步加強財務(wù)規(guī)范化管理,增強內(nèi)部預(yù)算管理意識,嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制和績效評估。三是對本單位當年度的各項工作開展做到心中有數(shù),統(tǒng)籌安排,合理配置,不斷完善支出結(jié)構(gòu),提高資金使用率,進一步完善預(yù)算管理體制,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標完成。
    績效考核定在一定期間內(nèi)科學、動態(tài)地側(cè)重工作狀況和效果的考核方式,通過制定有效、客觀的考核標準,對員工進行評定,以進一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,提高員工工作效率和基本素質(zhì)。
    績效考核使各級管理者明確了解下級的工作狀況,通過對下級在考核期內(nèi)的工作業(yè)績、態(tài)度以及能力的評估,充分了解醫(yī)院職工的工作績效,并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的薪酬調(diào)整、人事變動等激勵手段。
    不斷健全完善各項預(yù)算管理制度,根據(jù)新形勢和新要求,結(jié)合不斷出臺的各項制度,制定和修訂預(yù)算管理的各項制度,強化資金的預(yù)算、管理和使用,正確執(zhí)行財務(wù)制度,嚴格按照政府會計制度維護財經(jīng)紀律和財政法規(guī),確保資金??顚S?,切實發(fā)揮資金使用效益,加強績效管理,落實資金管理措施,加強事前審核,達到事前控制的目的,理順資金管理體系,切實做到規(guī)范理財,實行動態(tài)管理,定期開展資金執(zhí)行情況的檢查。
    無
    績效評價報告收費標準篇十一
    (一)項目概況。
    武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度項目6個,項目預(yù)算合計167.29萬元,項目支出123.17萬元,具體如下:
    1、國家基本藥物制度。依據(jù)轄區(qū)國土面積、轄區(qū)人口、村醫(yī)人數(shù)、考核等年初預(yù)算28.21萬元。
    2、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。根據(jù)基本公衛(wèi)十二項、婦幼衛(wèi)生、考核等財政預(yù)算66.75萬元,非同級財政撥款25.24萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.24萬元。
    3、建檔立卡貧困人口家簽資金。根據(jù)履約的建檔立卡貧困人口數(shù)、考核財政預(yù)算5.51萬元,非同級財政撥款12.9萬元。
    4、重大公共衛(wèi)生項目。根據(jù)國家突發(fā)公衛(wèi)衛(wèi)生體系建設(shè)、艾滋病防治、梅毒防治、綜合防治、考核等財政預(yù)算0.64萬元,非同級財政撥款0.31萬元。
    5、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。根據(jù)成功購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險(靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以享受省財政補助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村醫(yī)購買養(yǎng)老保險的政策,財政預(yù)算3.84萬元。
    6、鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室享受300元/月的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助,財政預(yù)算6.48萬元。
    7、其他由縣衛(wèi)健局撥入的非同級財政撥款收入17.4萬元,主要是返還的事業(yè)發(fā)展基金3.18萬元、新冠肺炎防控及疫苗接種費用3.1萬元、慢病中心管理建設(shè)費用10萬元、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生一次性補助0.66萬元、合理用藥及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓費0.46萬元。
    (二)項目績效目標。
    1、國家基本藥物制度。保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度;對實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施;通過每年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度補助資金的投入,完善財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的補助政策;鞏固基本藥物制度,推進綜合改革順利進行;加強基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),不斷提升服務(wù)能力和水平,筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,實現(xiàn)醫(yī)改“保基本、強基層、建機制”的目標。
    2、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項任務(wù)完成;貧困地區(qū)農(nóng)村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達45%以上,非貧困地區(qū)農(nóng)村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達20%以上,免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上,農(nóng)村婦女增補葉酸服用率達90%以上,營養(yǎng)包目標人群覆蓋率達80%以上,4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率達90%以上,地中海貧血篩查任務(wù)完成率、地中海貧血基因檢測率達80%以上。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均等化水平,規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為,推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展,加強孕產(chǎn)婦健康管理和兒童健康管理,把孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率控制在指標范圍內(nèi),全面完成20xx年度家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、城鄉(xiāng)居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、免費婚前醫(yī)學檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽力篩查、免疫規(guī)劃、65歲及以上老年人健康管理、健康教育、原發(fā)性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)各項任務(wù)目標。
    3、建檔立卡貧困人口家簽資金。為個人、家庭提供優(yōu)質(zhì)、方便、便捷、一體化的基層醫(yī)療保健服務(wù),力爭將簽約服務(wù)擴大到全人群,形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋,建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達到100%,為健康當離開貧困人口發(fā)放健康卡。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開展一次健康體檢。對已核準的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結(jié)核等患者,提供公共衛(wèi)生、慢性病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預(yù)等綜合服務(wù),并逐步擴大病種。
    4、重大公共衛(wèi)生項目。做好艾滋病監(jiān)測、檢測,推廣艾滋病快速檢測替代確證檢測策略,開展艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理,開展吸毒者、暗娼、男男性行為人群高危行為干預(yù)工作,完成婚前保健人群、孕產(chǎn)婦檢測任務(wù),做好預(yù)防母嬰傳播工作,為符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治療。實現(xiàn)“3個90%”艾滋病防治目標,并持續(xù)鞏固。
    5、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。根據(jù)成功購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險(靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以享受省財政補助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村醫(yī)購買養(yǎng)老保險的政策。
    6、鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室享受300元/月的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助。
    (三)項目組織管理情況。
    項目管理中嚴格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)紀律制度,做到各司其職,相互監(jiān)督、相互制約。項目預(yù)算、經(jīng)費收支、財務(wù)票據(jù)合規(guī)性審核、業(yè)務(wù)經(jīng)費由各開展相關(guān)工作的業(yè)務(wù)部門實施。經(jīng)費支出實行三級審核把關(guān)制度,重大項目實施報院務(wù)會討論決定相關(guān)方職責分工、管理流程、組織實施、制度建設(shè)情況等。
    強項目預(yù)算績效管理,強化支出責任,建立科學合理的財政支出評價管理體系,提高財政資金使用效益。主要是對縣級年初預(yù)算的8個項目資金管理、使用、所產(chǎn)生的效益作出評價。
    (二)績效評價原則、依據(jù)、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準、評價抽樣等。
    1、績效評價原則。本次評價的原則是遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,采用比較法,定量與定性相結(jié)合的.辦法。
    2、績效評價依據(jù)?!段涠h人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(武政發(fā)[20xx]4號),《武定縣財政局關(guān)于印發(fā)武定縣預(yù)算部門(單位)整體支出績效管理辦法(試行)的通知》(武財績〔20xx]3號),《武定縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》(武財績[20xx]4號)。
    3、績效評價指標體系。本次績效評價指標體系設(shè)計分一級、二級、三級指標和各三級評價標準、指標說明等。
    4、績效評價方法。根據(jù)20xx年財務(wù)資料數(shù)據(jù)進行評價,按評價程序出具評價報告。
    5、績效評價標準。績效評價預(yù)算執(zhí)行率、產(chǎn)出、效益、滿意度指標為標準。
    財務(wù)科根據(jù)年度財政財務(wù)收支狀況、部門職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的項目支出績效目標任務(wù)開展自批,撰寫自評報告。
    經(jīng)綜合評價,武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目評價等級為“優(yōu)”,項目達到預(yù)期成果。
    (二)績效目標實現(xiàn)情況等。
    本著??顚S迷瓌t,強化績效理念,切實提高資金使用效益,20xx年項目資金支出123.17萬元,6個項目本年年初預(yù)算均全部執(zhí)行,部分非同級財政撥款經(jīng)費未全部使用是因為四季度基本公共衛(wèi)生結(jié)算資金還未最終考核撥付村衛(wèi)生室、新冠肺炎防控及疫苗接種工作尚未結(jié)束等,基本實現(xiàn)績效目標。
    (一)項目決策情況分析。
    我單位針對20xx年專項經(jīng)費編制了預(yù)算項目績效目標,分別從項目的數(shù)量目標、質(zhì)量目標、時效目標、成本目標以及生態(tài)效益、社會效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等幾個方面,結(jié)合我單位職能,通過驗證項目的可操作性,量化、設(shè)計項目的績效考核指標。
    (二)項目過程情況分析。
    所有項目專款專用,達到預(yù)期效果。
    (三)項目產(chǎn)出情況分析。
    我單位項目從數(shù)量、質(zhì)量、效應(yīng)、滿意度指標進行了評價,各個指標都完成了年初預(yù)算,目標值達到100%。單位醫(yī)療、公衛(wèi)服務(wù)能力持續(xù)增強。
    (四)項目效益情況分析。
    為轄區(qū)內(nèi)群眾帶來更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)以及公共衛(wèi)生服務(wù)。
    1、加強項目前期評估。在項目預(yù)算階段,廣泛征求各業(yè)務(wù)科室意見,根據(jù)各部門工作實際提出需求,逐級篩選,對項目進行可行性、實效性進行評估,收集項目預(yù)算文件依據(jù),選擇重點項目進行申報。
    2、加強項目實施管理。一是各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)年初制定的績效目標,推進各項目標任務(wù)的完成,達到預(yù)算效果。二是加強內(nèi)部控制管理,嚴格執(zhí)行三級審核把關(guān)制度。
    預(yù)算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務(wù)精細化管理后,我院預(yù)算編制工作由財務(wù)人員統(tǒng)籌,財務(wù)工作者除應(yīng)對單位日常工作及財務(wù)管理外,無更多精力承擔預(yù)算項目績效管理培訓、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績效跟蹤管理。
    繼續(xù)保持,進一步強加全面預(yù)算管理。
    績效評價報告收費標準篇十二
    我校教師績效考核方案正20xx年春學期開始制定,并于當年九月一日正式實施,教師績效考核方案中考核項目主要是達標考核(占獎勵性績效工資的60%),單項考核(占獎勵性績效工資的15%),期終綜合考核(占獎勵性績效工資的25%),實施五年來,總體運作情況良好,但也存在不足之處,先將學校績效考核實施情況總結(jié)如下。
    1、績效考核注重拉開差距,體現(xiàn)一定的激勵作用。
    學校在制定績效考核方案時根據(jù)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則重點強化教師工作績效的考核,將績效工資比重向一線教師、骨干教師、實績顯著教師傾斜,拉開差距,充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。20xx年春學期績效工資高低相差4600多元,秋學期績效工資高低相差4200多元。
    2、績效考核內(nèi)容全面細實,涵蓋多方面重點工作。
    績效考核內(nèi)容主要包括教師德、能、勤、績等方面?!暗隆钡目己酥攸c是教師為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生、廉潔從教等情況;“能”的考核內(nèi)容包括教育教學能力、科研能力等方面;“勤”的考核內(nèi)容包括教育教學工作量、教學常規(guī)、出勤以及教師個人專業(yè)發(fā)展等方面德情況;“績”的考核重在教育效果、教學效果、教研業(yè)績等方面。
    3、考核方案經(jīng)教代會通過,方案實施有群眾基礎(chǔ)。
    學??己朔桨钢贫ㄒ罁?jù)是《揚州市邗江區(qū)義務(wù)教育學??冃ЧべY實施辦法》和《揚州市邗江區(qū)教育局關(guān)于義務(wù)教育學校教職工績效考核工作的指導意見》,方案在廣大教師充分討論的基礎(chǔ)上,形成初稿。然后召開學校領(lǐng)導班子會議,對初稿進行修改完善,形成初步方案。最后將方案經(jīng)教代會討論通過。因此,我們認為績效方案實施有廣泛的.群眾基礎(chǔ)。
    4、考核方案幾經(jīng)修改完善,凸顯重點工作的考核。
    在方案實施的過程中,我們不斷完善、補充相關(guān)內(nèi)容,使方案更績效考核工作總結(jié)成熟。20xx年10月,學校從強化教學常規(guī),提高教學質(zhì)量,落實安全責任等方面制定了《方巷小學關(guān)于教師績效考核的補充規(guī)定》,并與11月執(zhí)行。20xx年2月學校從10個方面修訂完善班主任工作月考核方案和教師考勤工作制度。
    1、對領(lǐng)導班子成員的考核激勵作用不夠明顯。
    績效方案實施五年來,學校領(lǐng)導班子績效津貼標準較低,與班主任津貼相比由一定的差距。從20xx年績效分析表上可以看出中層與班主任績效平均數(shù)每學期相差430元左右。這已經(jīng)影響了中層班子積極性。建議教育局統(tǒng)一制定不低于班主任津貼的標準。
    2、對教師績效考核的綜合考評檔次未能細化。
    學校將期終綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格,劃分過于寬泛,不夠體現(xiàn)出教師之間的實際績效差別。例如同軌年級教學質(zhì)量獲得第一名的教師,績效考核中因某種原因未獲得優(yōu)秀等次,在綜合考評時與其他教師一樣獲得合格等次,那么這位教師實際教學績效在同學科中未能體現(xiàn)。
    3、對工作量的確定沒有進行全面細致地量化。
    現(xiàn)行績效工資考核項目一般由幾塊構(gòu)成:主要包括教師所帶班的學生學業(yè)成績、課時、教研情況、參加活動及獲獎情況、出勤率、備課、作業(yè)批改及輔導等方面,但是不同學科之間、行政人員與教師之間、后勤與教師之間的工作量應(yīng)該怎樣換算頗有爭議。雖然區(qū)局在宏觀政策上出臺了明確規(guī)定,但在具體落實過程中,并沒有一個細化的標準。作為基層學校,不太好平衡,而且也會因各校所實行的方案側(cè)重點不同造成同等條件的教師,卻因在不同的學校任教,導致工資收入產(chǎn)生很大差別,這樣反而不利于激勵教師。
    4、對教師績效單項獎勵的考核力度相對弱化。
    在績效單項獎勵中,學校對教師教科研、輔導學生等方面考核力度相對薄弱?!斗较镦?zhèn)中心小學教師參加或輔導競賽獲獎獎勵細則》還是五年前制定的,其要求與獎勵標準已不適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要。(如細則中明確教師輔導學生在各級各類報刊上發(fā)表文章獎勵標準,每篇文章50元。)。
    1、進一步推進人事制度改革、績效工資改革。
    區(qū)人社局、教育局編制核定學校用編,科學制定改革方案,學校具體組織實施,全力營造能者上,庸者讓,不能干者靠邊站的氛圍,做到按勞取酬,按績分配,真正破除不勞而獲的現(xiàn)象。
    2、促進學校平衡,體現(xiàn)社會公平。
    財政上盡可能提高績效發(fā)放標準,使績效工資的激勵作用得以體現(xiàn)。區(qū)人社局、教育局要統(tǒng)一設(shè)定學校各類津補貼標準,以縮小學校間不合理的收入差距,更好地發(fā)揮績效工資的激勵功能。