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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇一
隨著老齡化浪潮洶涌而來，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多，要真正把養(yǎng)老保險管理好，將需要下很大功夫。于是，我針對南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作中的突出問題進行調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
南寨鎮(zhèn)位于xx縣城以東北方向6公里處，轄20個行政村，6451戶，25086人，享有中國刺繡之鄉(xiāng)美譽。三合村在20xx年7月份開始實施新農保制度，20xx年其他各村養(yǎng)老保險工作才全面推行。截至目前，全鎮(zhèn)參保15312人，綜合參保率達到93%，其中繳費11800人，待遇享受3754人，待遇享受率基本達到100%，但是在工作開展中經常出現(xiàn)一些漏報、錯報等問題，直接影響工作質量。
入戶調研、問卷調研、電話抽查調研。
通過調查問卷、電話抽查、以及入戶走訪多重方法調研，對群眾反映的問題進行了歸納：
（一）養(yǎng)老保險政策宣傳力度有待加強。通過這次走訪和調查問卷匯總，我了解到全南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險政策制度知曉率只有95%，還有5%的人對政策不太了解，并對養(yǎng)老保險制度懷有一定的質疑態(tài)度。
（二）村級服務工作人員水平有待提高。通過調查了解我鎮(zhèn)真正有協(xié)管員的只有10個村，其他10個村都有文書代勞，但是文書大多年齡偏大，又不懂電腦，對養(yǎng)老保險的有些工作完成起來有點力不存心。
針對上面這些問題，我進行了針對性調查分析，其中有以下幾方面：
中午14：30左右，我在正在大廳辦公，縣農保中心打來電話說：南寨村一個人，到農保中心去冒領喪葬費。讓我查是什么原因？據(jù)調查，他父親已去逝好好幾個多了，村上給他通知，可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續(xù)領，村上等過了2個月不見他銷戶就報了死亡。就這小小一件事情，反映出很多問題。說到底還是我們沒把政策真正宣傳到位引起的。還如，在今年4月份年審過程中發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)50名死亡者，其中有35名在冒領養(yǎng)老金，據(jù)了解都是村級管理松散的杰作。
資料2：在20xx年5月21日我依次對鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個村的勞動保障協(xié)管員工作情況進行入戶調查。他們都是專職人員，但參保率一直不高。據(jù)我了解他們每年都很努力，真的該做也做的不該做的也做了，參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識真的很差，這也值得我們深思。我同時對這幾個村的未參保人員進行電話抽查，其中抽查的50名當中，有15名政策他們知道，但是自己現(xiàn)在年齡還小離交夠15年早著哩，家中也沒人享受不愿意參保。其他都說準備今年開始參保，原先他們對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策有點質疑。這一句句樸實的話，給我一種無形的壓力，也給我前進的動力。
這反映的一些列問題，我覺得我們唯一能做的，只能是加強管理，讓養(yǎng)老保險這項惠民真正惠及于民。特提出以下幾點建議：
（一）加大宣傳力度，不斷提高參保率。新農保工作事關農村群眾的切身利益，既是一項民生工程，又是各級政府執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)。縣鄉(xiāng)政府和各相關部門都相對比較重視。再加我鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多，參保率本身也不高，進一步加大宣傳力度是不可省略的環(huán)節(jié)?？山洺＝M織已享受養(yǎng)老保險金群眾現(xiàn)身說法，采取集中發(fā)放等形式，營造氛圍，大造輿論，充分調動未參保農民的主動性和積極性，使要我保轉變?yōu)槲乙！?BR> （二）強化內部管理，確保運行順暢。要進一步健全內部管理機制，用制度管人、管事、管錢。要強化考核機制，對村級工作人員進行獎優(yōu)罰劣，增強工作責任，提高工作水平。要逐步完善工作流程，確保保費收繳、資料管理、養(yǎng)老金發(fā)放各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序，運轉順暢。要建立健全監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行新型農村養(yǎng)老保險有關制度。
（三）細化工作措施，提高服務質量。隨著農民群眾對新農保工作認識水平的不斷提高，參保人數(shù)的逐步增多，工作量將進一步加大，對服務質量也提出了更高的要求。有關部門和單位要堅持服務至上的工作理念，牢固樹立以人為本工作作風，帶著感情服務群眾。根據(jù)工作需要，配齊配好縣農保中心領導班子，充實工作力量，開通信息化網(wǎng)絡工作平臺，提高工作效率?？h財政要足額安排縣農保管理經辦機構業(yè)務經費，確保工作正常運轉。逐步提高鄉(xiāng)村協(xié)管員待遇，加強技能培訓，造就一支務實創(chuàng)新、廉潔高效的新農保工作隊伍。結合我鎮(zhèn)實際，因地制宜設立網(wǎng)點，堅持開展經常性服務，盡量方便參保對象。不斷提高金融服務機構工作人員的綜合素質，全心全意為群眾搞好服務。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇二
第一章總則。
第一條為進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，維護城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔〕8號)、《河南省人民政府關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(豫政〔2014〕84號)等規(guī)定和精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度以全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)為基本原則，堅持籌資標準、待遇水平與經濟社會發(fā)展水平相適應，堅持權利與義務相對應。
第三條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的模式，個人繳費、政府補貼、集體補助和其他資助相結合的籌資方式，基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的待遇形式，基礎養(yǎng)老金正常調整和長繳多得、多繳多得相結合的激勵機制。
第四條年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二章基金籌集和個人賬戶。
第五條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費、政府補貼、集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助構成。
第六條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員(以下簡稱參保人)應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、元、2500元、3000元、4000元、5000元共16個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，長繳多得，多繳多得。
第七條省、市人民政府對參保人繳費給予補貼。對選擇100元至400元檔次標準繳費的，補貼標準為每人每年30元，其中省財政每人每年補貼20元，市財政每人每年補貼10元;對選擇500元至900元檔次標準繳費的，補貼標準為每人每年60元，其中省財政每人每年補貼40元，市財政每人每年補貼20元;對選擇1000元及以上檔次標準繳費的，補貼標準為每人每年70元，其中省財政每人每年補貼40元，市財政每人每年補貼30元。
各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會為重度殘疾人或長期貧困殘疾人等繳費困難群體代繳最低標準的養(yǎng)老保險費，對烈士遺屬、領證的獨生子女父母和計劃生育雙女父母參保繳費的給予適當補貼，對選擇較高檔次標準繳費的'給予適當鼓勵，具體補貼辦法由各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會自行確定。
各級政府對參保人的繳費補貼不能沖抵個人繳費。
第八條有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定;鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍;鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額分別不超過設定的最高繳費檔次標準。
第九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助、政府補貼及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助全部記入個人賬戶。
第十條個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。
第十一條個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除出國(境)定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。
第三章待遇領取及標準。
第十二條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。
第十三條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿，且未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。
第十四條政府對符合領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇條件的參保人支付基礎養(yǎng)老金。在中央和省財政補貼的基礎上，市財政每人每月支付2.5元，各縣(市)區(qū)財政在各自原有支付基礎上每人每月至少增加支付3.7元。根據(jù)國家、省要求和經濟發(fā)展、物價變動等情況，市、縣(市)區(qū)適時調整基礎養(yǎng)老金標準。對長期繳費的，可適當提高基礎養(yǎng)老金的發(fā)放標準。
第十五條個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準，為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶資金余額可依法繼承。
第十六條新型農村社會養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時已年滿60周歲，在本辦法實施之日前未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，自本辦法實施之月起，可以按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金;距規(guī)定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳不享受政府補貼;距規(guī)定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年，中斷年限可以補繳，補繳不享受政府補貼。
第十七條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。探索建立喪葬補助金制度，喪葬補助金標準由各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會自行確定。
第十八條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經辦機構應認真記錄參保人繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存，每年對待遇領取人員進行核對。村(居)民委員會要協(xié)助社會保險經辦機構開展工作，在行政村(社區(qū))范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。
第四章保障監(jiān)督和經辦管理。
第十九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，并按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值，各級政府部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領。
第二十條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系的，可在遷入地申請轉移養(yǎng)老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;已經按規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關系不轉移。
第二十一條人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作主管部門職責，會同有關部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查等工作。財政、審計部門要按各自職責，對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督，確?；鸢踩μ搱竺邦I、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，按有關規(guī)定嚴肅處理。積極探索有村(居)民代表參加的社會監(jiān)督有效方式，做到基金公開透明。
第二十二條各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會要把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事業(yè)納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，為經辦機構提供必要的工作場地、設施設備、經費保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中開支。對承擔城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作任務的村級人力資源社會保障服務站工作人員給予補助，補助標準為每人每月不低于100元，所需資金來源為縣級財政預算支出、“以獎代補”等。
第二十三條完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，將信息網(wǎng)絡向基層延伸，實現(xiàn)省、省轄市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實時聯(lián)網(wǎng)。大力推廣社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。
第五章附則。
第二十四條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會要根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定具體實施辦法或細則，報市人力資源社會保障局審核，省人力資源社會保障廳備案。
第二十六條本辦法自2月21日起執(zhí)行。
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社會保險繳費基數(shù)是指職工在一個社保年度的社會保險繳費基數(shù)。它是按照職工上年度1月至12月工資總額的月平均額來確定。社會保險繳費基數(shù)是計算用人單位及其職工繳納社保費和職工社會保險待遇的重要依據(jù)，有上限和下限之分，具體數(shù)額根據(jù)各地區(qū)實際情況而定。
根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，職工的上年度工資收入總額，是指職工在上一年的1月1日至12月31日整個年度內所取得的全部貨幣收入，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。
新參加工作的職工，以第一個月的工資為繳費基數(shù)計算;職工工資低于上年度社會平均工資60%的，按社會平均工資的60%為基數(shù)計算;高于上年度社會平均工資300%的，按社會平均工資的300%為基數(shù)計算;上年度領取工資不滿12個月的職工，按實際發(fā)放工資月數(shù)的平均數(shù)為基數(shù)計算。
根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《社會保險費征繳暫行條例》《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》規(guī)定，參保單位按照本單位全部職工工資總額申報單位繳費基數(shù)，參保職工按本人度月平均工資收入申報個人繳費基數(shù)。本次繳費基數(shù)申報的使用時間為7月至6月。
“社會保險繳費基數(shù)是參保人員享受社會保險待遇的重要計算依據(jù)。勞動者參加社會保險后，社保經辦機構為其建立一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶和醫(yī)療保險個人賬戶。職工社會保險繳費基數(shù)越高，其個人賬戶儲存額就越多，可支配使用的醫(yī)保個人賬戶就越多，退休時領取的養(yǎng)老金就越高?！笔腥松缇钟嘘P負責人介紹，參保單位和參保人員瞞報、漏報、少報繳費基數(shù)，將直接降低參保人員社會保險待遇的享受水平。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇三
**縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于4月。截止20xx年底，全縣參保機關事業(yè)單位共有234個，其中：黨政機關46個，事業(yè)單位188個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位74個），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費5014萬元，歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868萬元，歷年累計結余養(yǎng)老保險基金2146萬元。
二、存在的主要問題。
（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會保險經辦機構職能、資源整合、“五險合一，一票征收”等改革目標至今尚未實現(xiàn)。經辦機構尚未納入?yún)⒄展珓諉T管理。
（二）業(yè)務管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善，管理基礎不牢，管理手段不新。
（三）至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善，特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關規(guī)定不盡合理，如繳費滿15年的人員，繳費每增加一年，計發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。
三、對策。
（一）創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化管理模式。計劃經濟體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會保險管理上，主要是通過單位管理“單位人”；市場經濟體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務，從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經濟體制轉軌過程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成“服務、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調難和業(yè)務經辦權限過于集中兩個弊端，這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會保險經辦機構盡快進行整合，通過“五險合一”使機構設置上下統(tǒng)一，同時加強服務大廳建設，形成“一站式”辦理業(yè)務的服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)社會保險經辦業(yè)務的統(tǒng)一化、標準化、高效化。
（二）強化管理手段，改善管理環(huán)境。依托計算機系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務管理，健全三大機制，一是控制機制。主要是控制業(yè)務經辦人員的具體操作情況；控制社?；鸬馁Y金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經辦業(yè)務網(wǎng)上運行，公開辦事制度和程序，實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數(shù)據(jù)庫質量，加快金保工程建設步伐，通過內部局域網(wǎng)絡對工作計劃、規(guī)范管理進行及時高效引導。
（三）結合實際情況，完善相關政策。我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》（鶴政發(fā)12號）。從現(xiàn)行的情況來看，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。
（四）切實加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經辦機構的參公管理落實到位，同時在隊伍建設和素質建設上下功夫。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇四
3月21日，由縣政協(xié)副主席李亞燕帶隊，縣政協(xié)社會法制委員會組織政協(xié)委員一行15人，對我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展情況進行調研，聽取了人社局、農村商業(yè)銀行、桑澗鎮(zhèn)、倉鎮(zhèn)等單位負責人的匯報，召開了由縣農保中心、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農村商業(yè)銀行網(wǎng)點工作人員和部分參保、享保群眾參加的座談會。
大家一致認為，實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是改善民生的一件大事，是合民意、順民心的造福工程，務必抓緊、抓實、抓細、抓好。
一、基本情況。
我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作自20xx年7月1日正式啟動以來，人社局根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署，堅持把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作作為重要的民生工程來抓，開拓創(chuàng)新，多措并舉，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，克服任務重，工作量大，困難多等不利因素，以咬定青山不放松的精神狠抓落實，使我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作取得了顯著成效。20xx年度參保人數(shù)為54.01萬人，個人繳費7161.63萬元，完成年度目標任務的104.9%。領取待遇人數(shù)為12.9萬人，共計發(fā)放養(yǎng)老金8401.44萬元，發(fā)放率100%，基金專戶積累1.46億元。目前，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險已全面覆益22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個工業(yè)園區(qū)，累計參保人數(shù)達55.5萬人，參保率為99.46%。并已為全縣參保人員制發(fā)個人參保存折卡，全面實行養(yǎng)老金銀行代扣代繳工作。
二、主要做法。
(一)夯實平臺建設，促進工作辦實辦好?？h委、縣政府高度重視基層公共服務平臺建設，成立了高規(guī)格的領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社保所，在全縣上下形成了縣政府主導、人社局主抓、相關部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦、村委會(社區(qū))廣泛參與的工作推進機制。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了專職工作人員，村級聘任了協(xié)理員?？h財政拿出專項資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級辦公，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所配備了電腦和必要的辦公設備，統(tǒng)一安裝了信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡的暢通，為做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作奠定了堅實基礎。
(二)大力宣傳發(fā)動，促進政策進戶入心。通過多種形式，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策進行廣泛宣傳，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。讓政策進村入戶、深入人心。發(fā)放各類宣傳資料50萬份;在網(wǎng)站設立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳窗口，讓廣大群眾足不出戶，就能自由查詢個人賬戶，了解政策法規(guī);在定遠電視臺開辟專欄，答疑解惑;表彰先進，以先進帶后進，以身邊人帶動身邊人，全力營造“以點帶面、以人帶人、人人知曉、全民參保”的工作局面。
(三)創(chuàng)新體制機制，促進服務快捷便利。明確縣、鄉(xiāng)、村三級工作職責，在社保所服務大廳實行“一條龍”服務，將規(guī)章、服務標準、工作流程、參保繳費、待遇發(fā)放流程等統(tǒng)一制牌上墻，做到標識清晰、臺帳完備，確保辦事程序透明，工作服務到位。利用農商行網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，業(yè)務經辦力量強大等優(yōu)勢，在滁州市率先實現(xiàn)保費由銀行網(wǎng)點直接代扣代繳，增加了參保繳費的靈活性、主動性，最大限度地做到便民、利民，從而提高城鄉(xiāng)居民參保的積極性，又保障了基金的安全、準確及時收繳到位，得到了省市人社系統(tǒng)肯定。
(四)任務落實到位，促進業(yè)務高速高效。按照“早謀劃、早開展、早推進”的工作思路，精心組織城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金的發(fā)放和征繳工作。一是開展了人口的調查摸底工作，為養(yǎng)老金發(fā)放提供準確的一手資料。二是明確工作職責，按計劃實施。實行縣領導統(tǒng)一指揮、局領導班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村，村干部包戶工作機制，級級把關、層層落實，確保此項工作有效推進。三是將政府補貼、集體補助和個人繳的保費全部納入社會保險基金專戶儲存，實行收支兩條線管理，單獨核算。目前，農村養(yǎng)老保險管理服務中心已將收入戶中的1億元積累資金轉為定期存款，以增加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金的收益率，提高了養(yǎng)老保險的共濟性。
三、存在問題。
盡管我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，還有一定的差距。從調研情況看，仍有一些突出問題不容忽視。
(一)政策宣傳有疏漏，部分干群認識不到位。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老的政策宣傳不夠全面細致。群眾和干部在政策的執(zhí)行過程中仍有困惑或不理解地方，在具體操作時對群眾提出的疑問由于心里無底不敢明確表態(tài)。如：已在外地購房的農民工，已購買保險的村干部、在外打工人員，是否還要繼續(xù)參加保險;女孩參加保險，出嫁以后怎么辦等問題。更有甚者，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)從主要領導到具體工作人員以及村干部誤讀有關文件精神，對重度殘疾和計劃生育獨生子女死亡或獨生子女重度殘疾符合參保條件本人不需繳費的對象全部漏登漏保。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在網(wǎng)絡故障維修不及時，人死了無法退保;一些參保人不根據(jù)自己的經濟狀況全選最低的繳費檔次;也有一些農民擔心政策變化和資金安全，年輕達齡參保人認為養(yǎng)老問題遙遠參保不積極等等問題。
(二)平臺建設較薄弱，人員不穩(wěn)經濟無支撐。我縣基層平臺比較薄弱。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經辦機構不健全，工作人員經驗不足，人員不穩(wěn)定，信息管理系統(tǒng)操作不熟練;二是村級辦理員待遇偏低，且多數(shù)兼職，變動頻繁，年齡偏大，業(yè)務水平偏低，積極性不高;三是各項相關管理工作有待健全，承擔城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務的金融經辦機構服務質量還需提高。這些都制約著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作再上新臺階。
(三)制度銜接不完善，保費征繳時間不科學。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施后，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之間如何銜接轉換，各省、市、縣之間的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險如何調動續(xù)交，這些還需深入研究，總結經驗，積極穩(wěn)妥地探索出具體辦法，以提高社會養(yǎng)老資源的利用效率，更好地保障人民群眾權益。我縣保費的集中征繳時間不確定，間隔時間不到一年，此項工作有時還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作相沖突，基層工作人員疲于奔命，工作成效不佳。
四、對策建議。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是為了保障城鄉(xiāng)勞動者年老時基本生活，由政府組織實施的一項社會保險，具有收費最低，保障力度最強，受益人群最廣的特點。也是一項惠民工程，對解決我縣城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，解除后顧之憂具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。該項工作應列入為常態(tài)化管理、經常性工作。我們在深入調研的基礎上，提出以下幾點建議：
(一)加大宣傳力度，推動參保工作落實。一是要干部、群眾吃透文件精神，真正理解這是造福工程，強化對所有參保人員的政策教育。二是通過黨?；騽趧蛹夹Ｅ嘤栢l(xiāng)鎮(zhèn)干部和經辦工作人員，讓培訓過的骨干再培訓村兩委和村協(xié)管員，村兩委干部和協(xié)管員再宣傳到每戶參保對象，一級抓一級，層層抓落實。三是利用媒體、黑板報、致參保戶一封信等多種形式讓群眾了解政策，積極參保，變行政干預參保為群眾自覺參保，變干部被動征保費為群眾主動存保費。
(二)加強隊伍建設，健全保險服務網(wǎng)絡。隨著擴面工作的全面開展，參保人數(shù)越來越多，推進各項社會保險工作任務艱巨，責任重大。各級黨委政府應加大人力、物力、財力的投入，按照“工作、場地、制度、人員、機構、經費”六個到位要求，社會保險經辦業(yè)務工作重心要下移，將社會保險工作平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村城鄉(xiāng)居民社會保險服務網(wǎng)絡。要進一步調整充實農保經辦工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在勞動保障中心確定專職人員，保持人員相對穩(wěn)定，人員要定編。同時縣鄉(xiāng)應加大經費投入，經費列入預算。要完善城鄉(xiāng)居民社保信息管理系統(tǒng)，增加其實用性和操作性，使其降低業(yè)務運行成本和風險，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務網(wǎng)上運作，提高工作效率，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保業(yè)務管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化。縣社保中心、農商行均要配備專業(yè)維修人員，確保信息化系統(tǒng)能夠長年工作、信息暢通、網(wǎng)絡透明。
(三)協(xié)調制度銜接，科學安排工作時機。農村養(yǎng)老保障制度是由新型農村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、農村低保和社會福利、社會救濟等制度組成的完整體系，各項制度功能各異，不可或缺。同時各項制度又存在著相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的關系，搞好各項工作之間的協(xié)調和銜接十分重要。因此，在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設的同時，應著眼長遠，立足當前，從最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化并與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老等城鎮(zhèn)社會保險相銜接的保險格局出發(fā)搞好統(tǒng)籌協(xié)調。要按照“?；?、廣覆蓋、能轉移”的原則，做到與其它社會保障制度有接口、好銜接、可轉移，并確保轉移過程中參保農民的權益不受損失，真正為城鄉(xiāng)居民筑起一道科學、便捷、順暢、牢固的社會保障防線。農村社會養(yǎng)老保險和農村合作醫(yī)療保險工作，全縣可同時同步進行，最好安排在春節(jié)前開展突擊抓，這樣最科學，最能節(jié)約人力、財力，又因春節(jié)前農民手中有錢，村干部無需墊資就可完成任務，從而大大減輕工作難度，做到事半功倍。
(四)加強基金管理，確?；疬\行安全。人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本的監(jiān)督職責，加強制度建設，完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序。建立健全內控制度和基金稽查制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。加強社會監(jiān)督，財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全運行。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇五
：本文試圖從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀和其所面臨的困境進行深入研究和分析，進而可以有針對性的提出一些改善建議措施，以便可以促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度更好的發(fā)揮作用。
(一)制度覆蓋范圍難以擴大。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的實施在不同地區(qū)存在很長一段時間的差異，在以前的運作方式中，我國的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險包括行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險和農村居民養(yǎng)老保險等幾部分。隨著城市養(yǎng)老保險覆蓋范圍的不斷擴大，需要城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險不斷打破城鄉(xiāng)差別和城鄉(xiāng)一體化的障礙，才能更好的實現(xiàn)對廣大范圍群眾權益的保障。所以針對我國當前尚有很大部分的群眾未自愿納入到社會保障網(wǎng)絡中，面對如此低的覆蓋面，受到當前低補貼、低保障吸引力不足的現(xiàn)狀的'影響，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全面鋪開也就固然會存在很大的難度。
(二)管理政策不完善。
隨著市場農產品價格逐步下降，第一產業(yè)已不是農民收入的主要來源，更多的農民選擇外出務工，加上城市化進程的加快，失地農民就業(yè)和養(yǎng)老問題逐漸浮出水面，一些農民沒有工作，甚至沒有土地，進而沒有生活沒有保障，增加了家庭養(yǎng)老的負擔，從這一層面來言，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已不能滿足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的需求，養(yǎng)老保險顯得尤為重要和迫切。由于管理政策的不完善，一方面養(yǎng)老金待遇標準較低在一定程度上嚴重影響了城鄉(xiāng)居民參保的積極性;另一方面因為對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的宣傳力度不夠，導致居民對養(yǎng)老保險缺乏了解而參保意識不強。
(三)保險制度的保障水平偏低。
保險制度的保障水平偏低主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金過小，難以滿足群眾養(yǎng)老的需求;另一方面年輕人因為看重眼前利益而導致這部分人的參保積極性不高。同時財政承受能力是有限的，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡阻礙了我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化進程，在一定程度上導致了這一狀況的極端不平衡，當然城鄉(xiāng)居民收入水平也直接制約了養(yǎng)老保險待遇。所以實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的條件關鍵在于加強制度實施過程中的有效激勵。
加快完善養(yǎng)老方式和養(yǎng)老模式，應不斷推進社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的概念，讓居家養(yǎng)老成為主要的養(yǎng)老模式和社區(qū)養(yǎng)老為輔的主要方式，同時加快農村經濟發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農村建設需要不斷保障居民生活的基本要求，建立城市和農村發(fā)展的長遠規(guī)劃，重視農村公共基礎設施投資，逐步形成城鄉(xiāng)一體化格局進而縮小城鄉(xiāng)之間的差距。這就需要以減輕家庭養(yǎng)老壓力為出發(fā)點，科學合理建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，對基礎養(yǎng)老金實現(xiàn)不同繳費檔次，并適當提高基礎養(yǎng)老金的比例，或者增設高檔次繳費標準，進而可以滿足不同群體的參保需求，進而充分實現(xiàn)老年人的養(yǎng)老保險待遇，使他們能積極參與養(yǎng)老保險制度，才能使養(yǎng)老保險制度發(fā)揮其應用的作用。
(二)加大對社會養(yǎng)老保險的財政投入。
各級政府要加大財政投入，加大中央和省級財政轉移支付，以便促進養(yǎng)老金整體水平的提高，實現(xiàn)養(yǎng)老金的正常增長機制，進而調整養(yǎng)老金待遇與經濟發(fā)展相適應，使城鄉(xiāng)居民共享經濟社會發(fā)展成果。堅持城市和農村社會養(yǎng)老保險制度和家庭養(yǎng)老方式相互補充，真正解決城鄉(xiāng)居民安全感的問題。同時加大政府對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的支持力度，需要從國家的角度加強對貧困地區(qū)的幫扶力度，加大對地方財政支持，確保農村養(yǎng)老保險的財政支出，同時在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌方式層面，要不斷增加農民對養(yǎng)老保險的信心，增加參保的積極性，從而真正實現(xiàn)養(yǎng)老保險的目的。
(三)加大宣傳力度，提高公眾認知程度。
一個重大的民生工程的實施，需要加強宣傳，加大對養(yǎng)老保險制度的宣傳力度，提高城市居民和農村居民的認識程度，準確把握最新的趨勢，同時，應定期向當?shù)爻青l(xiāng)居民動態(tài)收集和宣傳相關知識，接收居民咨詢、監(jiān)督和投訴，增加社會保障公共服務供給，不斷完善社會養(yǎng)老保險服務網(wǎng)絡，提高社會養(yǎng)老保險管理水平，為居民提供快捷方便的服務，不斷提高群眾參保的積極性。
在我國的發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度發(fā)揮著保障社會公平的重要作用，但是隨著我國老齡化問題的不斷深化，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險產生了一定的影響，作為保障城鄉(xiāng)居民權益的重要保障制度，在經濟社會發(fā)展過程中會面對一些新的問題，為此，需要不斷完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，才能使養(yǎng)老保險制度發(fā)揮其應用的作用。
參考文獻:。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇六
第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題，維護參保人員的養(yǎng)老保險權益，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩種及以上制度的人員。已經按照國家規(guī)定領取上述養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
第三條參加職保和新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，達到職保法定退休年齡后，職保繳費年限滿15年的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇;職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農?；虺蔷颖＃_到新農?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領取條件時，按照新農?；虺蔷颖＾k法計發(fā)相應待遇。
參加新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請實時辦理。
第四條參保人員辦理職保和新農?；虺蔷颖Ｖ贫茹暯邮掷m(xù)時，先按國家有關規(guī)定歸集職保關系，確定職保繳費年限和養(yǎng)老保險待遇領取地后，再辦理有關銜接手續(xù)。
第五條參保人員從新農?；虺蔷颖＾D入職保的，新農?；虺蔷颖€人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，新農保或城居保繳費年限不累計計算或折算為職保繳費年限。
第六條參保人員從職保轉入新農?；虺蔷颖５?，職保個人賬戶全部儲存額并入新農?；虺蔷颖€人賬戶，參加職保的繳費年限合并累加計算為新農?；虺蔷颖５睦U費年限。
第七條參保人員辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，轉移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算，達到領取新農保或城居保待遇條件時，按照當時養(yǎng)老保險關系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
第八條參保人員若在同一年度內重復參加職保和新農?；虺蔷颖５?，其重復時段只計算職保繳費年限，清退新農?；虺蔷颖Ｖ貜蜁r段繳費，并將新農保或城居保重復時段相應個人繳費金額退還本人。
第九條參保人員不得同時領取職保和新農?；虺蔷颖４?。已經同時領取職保和新農保或城居保待遇的，終止并解除新農保或城居保養(yǎng)老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的新農保或城居?；A養(yǎng)老金待遇應予以退還;本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從新農?；虺蔷颖€人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣。
第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時，按下列程序辦理：
由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。
待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內，向參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關信息;對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。
參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構，在接到聯(lián)系函的15個工作日內，完成制度銜接的各項手續(xù)。
待遇領取地社會保險經辦機構，在收到參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將情況及時通知參保人員。
第十一條健全完善全國縣級以上社會保險經辦機構聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費查詢服務系統(tǒng)，進一步完善全國社會保險關系轉移信息系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術服務。
第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇七
1參保人員新參保登記。
這里是指參保人員流動到新地方，在城鎮(zhèn)就業(yè)時，在新的單位參加養(yǎng)老保險的登記。
2打印個人賬戶清單。
即把個人養(yǎng)老保險的賬戶清單詳細打印出來，以證明已經參保，及參保的詳細情況。
3受理轉入申請。
即向新參保地的社保經辦機構提出轉入申請，由他們審查。
4符合轉入條件，出具《轉入聯(lián)系函》。
即新參保地的社保經辦機構受理參保人的轉入申請后，經審查，符合條件而開具的公函。其目的是聯(lián)系告知原參保地的社保經辦機構。
5申請轉出、提供清單和轉移函。
參保人向原參保地的社保經辦機構提出轉出申請，并由其提供清單和開具轉移函。目的是聯(lián)系告知新參保地的社保經辦機構。
6接收《轉入聯(lián)系函》、核對個賬清單。
即經原參保地的社保經辦機構同意后，接收《轉入聯(lián)系函》并核對個賬清單。
7參保關系轉出，出具《轉移信息表》，新參保地社保經辦機構接收《轉移信息表》。
即原參保地的社保經辦機構同意轉出后，把參保人的養(yǎng)老保險關系轉出，并出具《轉移信息表》由新參保地社保經辦機構接收的程序。
8聯(lián)絡核實，接續(xù)關系。
由新參保地社保經辦機構與新單位聯(lián)絡核實有關情況，養(yǎng)老保險關系轉入新參保地，接續(xù)成功。
[如何轉移養(yǎng)老保險]。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇八
根據(jù)《市人力資源和社會保障局關于印發(fā)的通知》的要求，我局立即召開專門會議，成立專項檢查小組，各業(yè)務股室根據(jù)自身業(yè)務對照核查范圍，進行了認真的自查、自評和完善工作，現(xiàn)將自查工作開展情況報告如下：
我縣總人口73．6萬人，其中農業(yè)人口61．3萬人，應參保對象34萬人（含待遇領取人員）。自20xx年被列為全國首批城鎮(zhèn)居民和第三批農村居民社會養(yǎng)老保險試點縣以來，我縣高度重視，多措并舉，扎實推進了城鄉(xiāng)居保各項工作的開展，取得了一定成效。目前，全縣參保人數(shù)達310162人（其中待遇領取人員61399人），而截止5月31日，20xx年續(xù)保繳費人數(shù)達241667人，待遇領取人員61399人，參保覆蓋率達86%，收取保費3145余萬元；領取養(yǎng)老金人數(shù)達61399人，其中2147名領取人員因未參加資格生存認證而處于暫停發(fā)放狀態(tài)，待確認后恢復或終止發(fā)放；發(fā)放養(yǎng)老金1735．67萬元（其中基礎養(yǎng)老金1725．8萬元，個人賬戶9．87萬元），做到了按月盡發(fā)，有效地保障了城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。
（一）基金及個人賬戶管理情況。
1、基金籌集與管理：
我縣嚴格按照社?；稹笆罩蓷l線”管理規(guī)定，在縣農信社開設了城鄉(xiāng)居保基金收入戶和支出戶，財政局開設了基金財政專戶。收繳的保費每月月底及時由收入戶劃入財政專戶。按月編制養(yǎng)老金發(fā)放申請計劃送達財政部門，財政部門按期將申請金額從基金專戶劃入基金支出戶，中央下?lián)艿幕A養(yǎng)老金，省級配套的個人繳費補助資金，縣財政配套的補助資金皆直接劃入財政專戶。截止5月31日，20xx年中央配套資金2203萬元（其中新農保2200萬元，城居保3萬元），省級配套資金18．3萬元，個人繳費收入3145萬元。利息收入38．2萬元，合計收入5404．5萬元。基礎養(yǎng)老金支出1725v8萬元，個人賬戶養(yǎng)老金支出9．87萬元，合計支出1735．67萬元。本期結余3668．83萬元，上年結余9874．4萬元，基金結余13543．23萬元，其中定期存款8150萬元，六月份在保證發(fā)放的基礎上將增加3000萬元定期存款。
對養(yǎng)老金的發(fā)放，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險所與縣信用合作聯(lián)社簽訂委托協(xié)議，做到了按月按時社會化發(fā)放。截止4月底已累計發(fā)放養(yǎng)老金7935萬元（其中20xx年1908萬元，20xx年4292萬元）。
2、個人賬戶管理。
（1）個人賬戶的建立。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》（信府發(fā)〔20xx〕13號）文件規(guī)定，縣農保局為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。為此，我縣要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務所將參保人員的基礎信息和參保材料統(tǒng)一報縣農保局。縣農保局安排專人對所有參保人員的信息及參保材料進行了認真核對，并按繳費憑證的繳費時間及金額，準確無誤地為每位參保人員建立了個人賬戶。個人賬戶信息包括：姓名、身份證號碼、縣農信社開戶賬號、個人繳費金額、縣財政代繳金額、省財政參保繳補貼、縣財政參保繳費補貼，家庭住址等。截止20xx年5月底，已為全縣310162參保人員建立了個人賬戶，有效保障了參保群眾的權益。
（2）個人賬戶的管理。
一是建立個人賬戶對賬制度。為確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的增值安全高效，我縣實施了縣農保局與縣財政、縣農信社定期對賬制度。每月月初，由縣農保局根據(jù)縣財政提供的對賬憑據(jù)，與縣農信社對城鄉(xiāng)居保的計息、收入、支出等項目進行逐項核對。個人賬戶由我局專業(yè)工作人員專管，不經規(guī)定程序審批任何人不得隨意更改個人賬戶金額；個人賬戶對賬單經稽核人員核對后，需要修改有關信息的，在履行相關手續(xù)后進行復核調整。
二是建立個人賬戶的實賬管理制度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬和核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值、定期結息。同時規(guī)定，任何單位和個人均不得擅自改變其性質和用途。因此，我縣嚴格按照政策規(guī)定要求，對所有參保人員繳納的保費均按到賬的次月開始計息。同時，縣財政每年將參保繳費補貼所需資金全部納入預算，并及時記入個人賬戶，同步計息。
（三）信息化與數(shù)據(jù)安全管理情況。
自城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動以來，在各級領導重視和支持下，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級經辦機構都統(tǒng)一配置了計算機、打印機等設備，以及都接入了業(yè)務專網(wǎng)，建立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)、能夠做到安全管理、權限分配合理、口令控制并且建立了相應的管理制度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務的現(xiàn)代化和規(guī)范化，極大地提升了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦機構的經辦效果，有效地保障了統(tǒng)籌基金的安全，并為城鄉(xiāng)廣大居民提供了更加方便快捷的養(yǎng)老保險服務。
（四）待遇領取人員生存認證工作開展情況。
為加強城鄉(xiāng)居?；鸸芾恚沤^冒領養(yǎng)老金情況發(fā)生，促進養(yǎng)老金社會化發(fā)放的健康發(fā)展，我局在借鑒了寧都縣的生存狀況認證做法下，開展了由經辦機構統(tǒng)一照相進行的待遇領取人員生存狀況認證工作。主要對全縣首次領取城鄉(xiāng)居保人員的電子文檔相片進行了一一對應的編碼，并以村（居）委會為單位制成了年度生存認證照相登記表下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所為轄區(qū)內的待遇領取人員提供生存狀況認證照相服務，對于年齡偏大、行動不便的特殊老年人，要求基層工作人員主動開展上門服務。20xx年12月31日完成生存認證工作后，共發(fā)現(xiàn)2100名死亡領取人員并終止發(fā)放該部分人員養(yǎng)老金，截止目前仍有2147余名領取人員未參加資格生存認證。
1、保費收取方式單一，目前仍主要采取村協(xié)辦員上門收取保費后存入銀行的方式，存在著基金安全隱患。
2、部分參保人員信息，如外出務工、轉入或轉出本地戶口，身份證號碼被其他縣市占用者和預繳保費無法錄入城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)，致使部分人員個人賬戶無法建立。
在實際工作中，只有采取暫時封存?zhèn)€人賬戶“拖”的辦法。建議盡快制定出臺相關的銜接和配套政策，為深入開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險提供政策依據(jù)。
4、少數(shù)群體參加新農保積極性不高。特別是30歲以下的青年人群認為，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老繳費低，保障待遇也低，參保繳費時間過長，與當前的直接利益沒有多少聯(lián)系，參保積極性不高，影響著進一步擴面。
5、經辦平臺能力弱。經辦業(yè)務的規(guī)范化、標準化、信息化水平有待進一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級經辦平臺力量十分薄弱，尤其是村級基本上無專職工作人員，無辦公場所，無辦公經費。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度建設任務重、要求高，需有一支專業(yè)素質過硬的經辦隊伍。建議上級出臺相關配套政策和撥付專項經費，強化基層經辦力量，解決鄉(xiāng)村級城鄉(xiāng)居保專干、獨立辦公場所和設備的難題，增加投入完善軟硬件設施，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作質量和水平。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作總結第4篇10月24日縣動員會后，鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視，親自過問，創(chuàng)新工作方式方法，以居民組為單位動員，以鎮(zhèn)村干部和民政辦、計劃生育辦、派出所集中服務和上門服務的方式，按照抓組織宣傳、抓動員試點、抓整體推進的總體思路，新農保政策深得民心，氛圍隆重，各項工作穩(wěn)步推進。
強化組織領導，精心制定方案。
1、成立組織。鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組，由徐險峰鎮(zhèn)長親自擔任組長，分管副鎮(zhèn)長任常務副組長，全面負責領導推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。以鎮(zhèn)勞動保障所為基礎組建業(yè)務辦公室，抽調業(yè)務精干6名年輕同志為業(yè)務骨干，負責業(yè)務學習培訓，方案制定，工作推動等相關工作。
2、明確職責。將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作納入各村和鎮(zhèn)直有關單位年度目標考核內容，進一步明確鎮(zhèn)包村干部為該村新農保工作第一責任人，村委會主任為具體責任人，鎮(zhèn)公安派出所負責提供農村戶籍人口資料及身份證的辦理工作；鎮(zhèn)計生辦、民政辦、殘聯(lián)等單位負責做好計劃生育優(yōu)惠對象、重度殘疾人等特殊困難群體參保銜接工作。
3、制定方案。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所及辦公室牽頭做好試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調、日常管理等工作，全面負責聯(lián)系掌握11個村新農保的.進度和質量。并認真學習縣動員會精神和縣相關文件精神，并充分聽取了相關村、組干部的意見和建議，綜合制定了內容全面、可操作性強的《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，下發(fā)各村及相關單位，并明確了基本100%完成參保的工作目標和任務。
（二）強化宣傳動員，營造積極氛圍。
6000份，對外出農戶集中地泉州等地，將材料帶到流動支部，通過黨員開展宣傳推介和示范帶動；開辟專門的，公示欄，定期公示新農保政策解答和進展。
2、層層動員。鎮(zhèn)于11月2日召開新農保試點工作動員會議，全體鎮(zhèn)干、主持日常工作的村干、相關鎮(zhèn)直單位負責人參加了會議，會上宣讀了《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，徐鎮(zhèn)長作了專門的動員報告，石咀等村進行了表態(tài)發(fā)言。各村在11月5日前，全面召開了動員會議。11月6日，全面完成了農行商戶代理點工作和新農合的摸底核對工作。
3、系統(tǒng)學習。開展了全面的學習培訓和輔導，由分管領導帶領開展多層次的學習和培訓，由保障所首先掌握好相關政策，首先培訓業(yè)務骨干，安裝了專門的電話xxxx，通過鎮(zhèn)干培訓、村干培訓，再到各村、各組的培訓，層層推動學習，我們鎮(zhèn)、村、組上的干部全面掌握相關政策，讓他們成為新農合的宣講人，帶頭人，在全鎮(zhèn)上下努力營造積極、濃厚的氛圍。
（三）強化試點動員，實現(xiàn)整體推進。
1、抓試點。在鎮(zhèn)召開動員會前，我們明確在石咀村河邊組開展試點，由鎮(zhèn)包點干部戴良峰、分管領導及保障所與村里通知一塊到組召開試點動員會議，現(xiàn)場宣傳政策，解答群眾疑問，摸索好的工作途徑和方法。并在11月2日全鎮(zhèn)動員會上進行經驗推介。收到了較好的效果。在此基礎上，我鎮(zhèn)明確各村以組為單位開好動員會，編寫好相關資料，分類整理好業(yè)務。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇九
2、城鄉(xiāng)居保，政府主導，社會統(tǒng)籌，積極參保！
3、和諧社會好政策，城鄉(xiāng)居民來參保！
4、城鄉(xiāng)居保個人繳費、集體補助、政府補貼！
5、城鄉(xiāng)居?；菁鞍傩?，尊老愛幼積極參保！
6、城鄉(xiāng)居保，長繳多得、多繳多得！
7、為父母投保盡孝心，為兒女投保獻愛心，為自己投保求安心！
9、養(yǎng)老保險是靠山，老有所養(yǎng)才平安。
10、政府補貼辦養(yǎng)老，晚年生活更美好。
11、早參保多繳費，待遇高得實惠。
15、社會保險是民生之本，參加保險是幸福之源。
17、建立和完善城鄉(xiāng)社會保障，構建社會主義和諧社會。
18、萬物生長需要雨露陽光，人生安康需要社會保障。
19、兒女盡孝心，送禮就送養(yǎng)老金。
20、人生自古誰無老，養(yǎng)老還是靠社保。
23、參保養(yǎng)老，敬一份孝心，盡一份責任。
24、參加社保，為己養(yǎng)老，惠及子孫。
25、解決自己的養(yǎng)老問題，是給子女的最大財富。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十
初，國務院出臺《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（以下簡稱意見），將原有的新農保和城居保合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，簡稱城鄉(xiāng)居保.在實踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居保制度仍存在不足，需要通過一系列措施加以改進.
（一）制度實際統(tǒng)籌層次較低。養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次是衡量養(yǎng)老制度先進性的標準之一，統(tǒng)籌層次越高，制度的保障能力會越強。雖然《意見》是在全國實行，但從各地政策實踐來看，很多省份仍停留在市級甚至是縣級統(tǒng)籌的層次，這無疑降低了城鄉(xiāng)居?；鸬闹Ц逗统惺苣芰Γ焕诎l(fā)揮基金調劑余缺的功能，也不利于人才的自由流動，省級甚至全國統(tǒng)籌的道路尚遠。
（二）養(yǎng)老金待遇水平低，保障功能弱。待遇水平是參保人員關注的重點，直接關乎制度實施效果.據(jù)人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知，雖然全國大多數(shù)省市已不同幅度提高了城鄉(xiāng)居保的基礎養(yǎng)老金標準，但總體來說，全國城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金仍不足200元，很顯然，200元對保障居民基本生活所起作用較小，也就是說，城鄉(xiāng)居保的待遇水平偏低，沒有實現(xiàn)制度的初衷。
（三）缺乏相關實施細則，部分規(guī)定可操作性不強.《意見》中部分規(guī)定流于形式，沒有具體說明，導致成為空話，例如集體補助這一塊，提及有條件的村集體或社區(qū)應對參保人給予補助，但何為有條件、給予多大補助等均未詳細說明，在一年多的政策實踐中亦可發(fā)現(xiàn)基本沒有集體補助的存在，城居?；鹬饕€是由個人繳費和政府補貼構成，集體補助嚴重缺位。還有政府補貼這一塊，《意見》只籠統(tǒng)地規(guī)定了對選擇最低檔至500元檔之下的給每人每年不少于30元的補助，對選擇500元檔及以上的給予不低于60元的補助，這些含糊的字眼導致多數(shù)省市均只執(zhí)行最低標準，給予最少的補貼。
（四）基金來源渠道窄，基金積累不足。按規(guī)定，城鄉(xiāng)居保基金由財政補貼、個人繳費和集體補助構成，公益組織捐款等亦可歸入城鄉(xiāng)居?；穑捎谖覈w組織特別是村集體的衰落，其創(chuàng)收能力極為有限，尤其是某些貧困村，更是根本沒有所謂的集體收入，這些都使得集體補助成為空話，而我國慈善事業(yè)更是發(fā)展不足，所以最后使得城鄉(xiāng)居保的基金來源僅限于財政補貼和個人繳費，基金的積累大大不夠。
（五）中央財政與地方財政權責劃分錯位。《意見》規(guī)定基礎養(yǎng)老金由中央財政負責，并將基礎養(yǎng)老金由每月55元提升為每月70元，但每月70元的標準仍然是比較低的，特別是在物價指數(shù)年年攀升的情況下，70元錢更是顯得微不足道，難以起到保障功能?！兑庖姟吠瑫r也規(guī)定地方政府應對參保人員給予配套補助、對長期繳費的參保人加發(fā)其基礎養(yǎng)老金、建立傷葬補助金制度等，這些都是強化地方政府的財政責任，但我國現(xiàn)今的實際情況卻是中央財政實力雄厚、地方財政資金不足，《意見》中的上述規(guī)定顯然沒有充分考慮我國財政狀況，加重了地方財政特別是貧困地區(qū)財政的負擔，而中央財政的責任卻沒有得到該有的強化，造成了中央財政投入不足而地方財政負擔過重的畸形狀況.
（六）基金運營效率低，保值增值壓力大.《意見》對城鄉(xiāng)居?；鸬倪\營僅指出按國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，而后續(xù)卻并未出臺相關投資細則，在具體政策實施過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)省市的城鄉(xiāng)居?；鸲际且源驺y行或買國債作為投資手段，投資渠道保守而單一，基金收益率極低、甚至跑不贏通貨膨脹率而出現(xiàn)虧損，直接損害了參保人利益.
（七）地區(qū)差異大，各地標準不一.全國各省市在政策的實際操作過程均進行了不同程度的變動.以基礎養(yǎng)老金為例，上海將基礎養(yǎng)老金提高至每月660元，領跑全國.北京以每月470元位居第二，其他省份多數(shù)都在150元以下，黑龍江、安徽、湖北等地更是維持在國家最低標準70元每月的基礎上.各省的政府配套補貼政策、殘疾人代繳政策、傷葬補助金政策、繳費激勵政策等亦有不同程度的差異，雖然各地區(qū)確實有經濟發(fā)展水平的差異，但養(yǎng)老政策差異過大亦是不妥的，雖然根據(jù)地區(qū)差異調整政策的出發(fā)點是對的，但一定要注意調整的度，否則又會引發(fā)新的不公平.
（八）制度吸引力不強，居民缺乏參保積極性。經調研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農村居民僅選擇以最低檔次參保，一些青年群體更是以各種方式拒絕參保。究其原因主要有如下幾點：首先，農民知識水平有限，更加注重眼前利益，對未來的風險認識不足；其次，傳統(tǒng)思想的作祟，農民以子女為其養(yǎng)老送終為榮，而不注重自身積累；青年群體則因自身年富力強，距領取養(yǎng)老金的時間跨度過長等原因而更加拒絕參保；最后，也是最為重要的一點就是城鄉(xiāng)居保的待遇水平太低，如此低的養(yǎng)老金水平讓很多人對其不屑一顧。
（九）與低保等相關制度缺乏有效銜接。社會保障制度是由社會保險、社會福利、社會救濟等構成的一個制度體系，具有諸多子項目，各子項目之間既有區(qū)別又彼此關聯(lián)，一個項目的實施往往需要其他項目的配合，才能發(fā)揮其最大效應?！兑庖姟诽峒俺青l(xiāng)居保制度要與職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、農村五保、優(yōu)撫安置等其他保障制度進行銜接，但對如何銜接卻沒有做出規(guī)定，這就導致各地政策不一，有此地方做法更是有損相關群眾利益，例如有的地方規(guī)定城鄉(xiāng)居保和低保只能享受一個，而這種規(guī)定是沒有合理依據(jù)的。
（十）經辦人員素質不高，相關專業(yè)人才匱乏。新農保與城居保的并軌導致巨大的工作量，例如要重新建立城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)、對待遇領取人員名單及領取情況進行核對、推行統(tǒng)一的社會保障卡等，新制度的實施，參保人員數(shù)量劇增，而業(yè)務辦理人員沒有配套增加，這勢必加大了經辦人員的'工作量，巨大的工作量又導致經辦人員情緒惡化而影響服務態(tài)度，導致服務質量不高。另外，現(xiàn)有工作人員的業(yè)務能力也面臨著挑戰(zhàn)，如今的制度越來越復雜，一批老的基層工作人員在文化水平和政策理解能力方面均有限，急需大量具有專業(yè)能力的新生力量補充到社保體制中。
（一）提高制度的統(tǒng)籌層次。目前的市縣級統(tǒng)籌造成基金調劑余缺功能弱、制度可持續(xù)性差等惡果，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金邁向更高統(tǒng)籌層次成為現(xiàn)實需要.首先應打破地方保護主義，突破小團體思想的禁錮，樹立全國統(tǒng)一大市場觀念，各地區(qū)相互扶持，采取分步走策略，先完全實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，再積極推進省級統(tǒng)籌，為最后的全國統(tǒng)籌做準備.
（二）明確國家財政責任，加大中央財政補助力度.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相比，由于缺少企業(yè)這一重要的繳費主體而使得基金積累大大不足，而政府對居民具有當然的保障責任，所以理應由政府補足這一缺空，現(xiàn)階段的70元每月的中央財政補助實在過低，增加基礎養(yǎng)老金成為必要，再結合我國財政狀況，地方政府的財政不足，所以增加基金老養(yǎng)老金的重擔只能由中央政府肩負.另外，應合理劃分中央財政與地方財政對城鄉(xiāng)居保制度的責任，地方政府主要負責“干事”,中央政府主要負責“管錢”.
（三）制定政策實施細則，注意相關配套政策的跟進.首先，在《意見》的基礎上，對各規(guī)定作出必要的解釋，將含糊的字眼具體化，例如針對“基金按國家有關規(guī)定投資運營”,要附上具體的投資規(guī)則以說明什么是有關規(guī)定；其次，針對實操過程做出詳細規(guī)定，例如在政策實際施行過程中會遇到養(yǎng)老保險和低保是否能同時享受的問題，應對其做出明確回答，以免出現(xiàn)各地政策不一的狀況，本文認為低保和養(yǎng)老保險待遇是可以同時享受的；最后要注意政策實施可能產生的連鎖反應，注意與其他保障政策的配合，確保配套政策的及時跟進，針對實際情況做出靈活應對.
（四）拓寬城鄉(xiāng)居?；鸹I資渠道.城鄉(xiāng)居保的現(xiàn)有籌資渠道過窄，基金積累不足，嚴重影響了制度的可持續(xù)性，應采取各種措施擴充基金積累。首先，可建立國有資產劃撥入城鄉(xiāng)居?；鸬闹贫?，具體說明以何種程度何種方式劃撥國有資產；其次，大力發(fā)展慈善和福利彩票事業(yè)，積極引導企業(yè)和個人捐款；當然還要大力發(fā)展經濟，只有社會整體經濟水平提高了，福利水平的提高才成為可能。
（五）出臺基金投資細則，積極推動基金運營。傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險基金多采取銀行存款和購買國債的投資方式，基金的投資效率極低，拓寬基金投資渠道、實行多元化投資策略勢在必行。首先要明確養(yǎng)老基金入市這一整體趨向，做好基金入市的思想準備；然后制定詳細的投資細則，對投資于哪些金融產品、各占多大比例等問題做出合理的安排，成立專門的基金理事會，委托專業(yè)投資機構進行投資，并對整個投資過程實施有效監(jiān)管，確保基金的安全性和收益性.
（六）加大對貧困地區(qū)的扶持，將地區(qū)差異控制在合理水平.由于地區(qū)經濟發(fā)展水平、生活指數(shù)等存在差異，城鄉(xiāng)居保制度在各地的發(fā)展自然會有不同，但不能任由差異拉大，上海每月660元的基礎養(yǎng)老金近乎安徽的十倍，這顯然超過了經濟的差異，是不合理的，因此中央政府要考慮各地方政府實力，對相對貧困的地區(qū)給予適當?shù)恼疹?，將其與發(fā)達地區(qū)的差距控制在合理水平。
（七）加大政策宣傳。用老百姓聽得懂的話語將政策宣傳落到實處，可采取大學生下鄉(xiāng)講解、制作宣傳海報、電視廣告等形式積極推廣政策，讓老百姓切實了解政策實質，打消群眾心中的疑慮，以避免盲目跟風現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，要培養(yǎng)廣大居民的憂患意識，改變其傳統(tǒng)老舊思想，增加其風險意識，以期潛移默化地增加城鄉(xiāng)居保制度的信服力。
（八）加大對工作人員的培訓力度，引進新生力量。城鄉(xiāng)居保業(yè)務辦理人員直接和參保人接觸，其業(yè)務能力和服務態(tài)度是影響政策滿意度進而影響制度公信力的重要因素，因此應加強對經辦人員的業(yè)務能力培訓，強化其服務群眾的思想理念，盡量簡化經辦流程，讓群眾少跑腿，讓群眾切實感受到制度的便利性和優(yōu)越性.
另外，要加大社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)，強調專業(yè)化和服務意識，為城鄉(xiāng)居保制度的良性運行儲存后備力量。
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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十一
為做好保費征繳工作，我市按照早啟動、廣動員、優(yōu)服務的工作思路，每年堅持做到提前安排、提前部署，在當年的12月份即對下年度工作任務進行分解布置，同時緊緊圍繞續(xù)保和新增兩個重點，對符合參保條件但未參保、續(xù)保人員，有針對性的開展工作，20xx年度再次超額完成了上級部門下達的各項民生指標任務。截止12月20日，我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達10.3萬人，完成xx市下達任務數(shù)9.5萬人108.42%；其中1659周歲參保繳費人數(shù)為7.76萬人，繳費金額共967.1萬元；60周歲以上享受待遇發(fā)放2.53萬人，112月份累計發(fā)放金額為2718.7萬元。
1、落實責任，加強督導檢查。一是明確目標任務。市委、市政府高度重視，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終目標管理考評，按照年度參保的目標任務，于20xx年底對20xx年的參保任務完成率等工作指標進行細化分解，實行參保人數(shù)目標責任制，要求參保任務完成率達到90%以上，確保順利完成全年任務。二是加強督導檢查。由市政府分管副市長及市人保局主要領導帶隊深入落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作進行不定期的督導檢查，農保局也多次組織工作人員下鄉(xiāng)協(xié)助開展基金征繳工作，確保全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳工作的進度和質量。三是定期組織業(yè)務培訓。從市局到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道對新老業(yè)務的開展都做到定期進行業(yè)務培訓，確保所有業(yè)務經辦人員吃透政策，明確目標，嚴格按照統(tǒng)一部署，積極配合市農保局抓好政策宣傳。
無縫宣傳，讓廣大市民尤其是參保人了解政策內容，積極配合協(xié)議簽訂工作。
3、專款專用，基金運行平衡。一是堅持?？顚Ｓ谩猿謬栏駡?zhí)行有關基金財務管理辦法和會計核算辦法，將基金繳入財政專戶，實行收支兩條線管理，做到專款專用，確保基金安全、平穩(wěn)運行。二是做好票據(jù)核銷工作。今年按照省里的要求《江西省社會保險費繳款專用收據(jù)》已移交至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，待繳費期結束后由農保所自行核銷。為確保入庫金額與票面金額一致，我局組織財務人員深入各地對票據(jù)核銷工作進行現(xiàn)場指導，幫助各農保所順利開展票據(jù)核銷工作，增強了基金的安全性。截止12月20日，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費收入共計967.1萬元，中央基礎養(yǎng)老金補貼1687萬元，省級基礎養(yǎng)老金補貼202萬元，縣本級基礎養(yǎng)老金補貼43.8萬元，個人繳費補助268萬元，利息收入167.3萬元；基礎養(yǎng)老金支出2613萬元，個人養(yǎng)老金支出87.4萬元，死亡撫恤金支出17.85萬元，轉移支出1萬元。基金滾存結余7068.1萬元。
4、加強稽核，杜絕基金流失。一是扎實加強對到齡人員養(yǎng)老金發(fā)放、轉退保關系辦理、喪葬補助金發(fā)放、殘疾人及常補對象財政代繳等業(yè)務資料的稽核審查，堅持做到定期辦理、日清月結。二是建立完善的數(shù)據(jù)比對制度，定期與與民政、社保等部門溝通對接，分別于20xx年4月對466名重復參保人員、20xx年5月、7月和12月對531死亡人員進行了待遇停發(fā)，有效杜絕了養(yǎng)老金的.流失；同時對老農保領取待遇人員進行比對篩選，通過系統(tǒng)發(fā)放928人，發(fā)放老農保養(yǎng)老金6.1萬元。三是認真做好退保注銷工作。截止20xx年12月20日，我市共涉及1130人辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險退保注銷工作，其中：轉投城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險393人，退保金額22.2萬元，死亡退保人員737人，退保金額25.36萬元。成功辦理異地轉移手續(xù)人員25名，分別是轉入25人，社保轉入3人，轉入保費2.39萬元，其它縣市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險22人，轉入保費2.15萬元，轉出13人，轉出保費0.9萬元，大茅山待遇人員退回重復領取的養(yǎng)老金0.11萬元。
5、夯實基礎，規(guī)范業(yè)務流程。在推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，我們從宣傳、登記、征繳、發(fā)放、檔案管理等多個方面，規(guī)范養(yǎng)老保險的經辦流程，確保業(yè)務流程的標準化。一是信息采集工作完成順利。我市20xx年度信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集人數(shù)已全部錄入完成。二是檔案管理工作有條不紊。我市的檔案資料管理始終堅持統(tǒng)一指導、分級管理、集中保存的原則，按照歸檔要求，對參保人員以按年、按村為單位建立檔案，及時做好資料的整理、歸檔、分類、入柜、入庫等工作，做到管理規(guī)范、利用方便。
人通過社?？I取待遇；同時已辦理補換卡業(yè)務254人。二是老農保退保工作。目前我市已完成老農保摸底登記人數(shù)共計17504人，錄入信息系統(tǒng)13082人，辦理退保5062人，退保金額193.3萬元。三是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險險種合并工作。根據(jù)省廳要求，我市已于7月底完成了新老農保基金專戶的合并工作，于20xx年9月16日申請城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)合并，并于20xx年10月開始正式使用新系統(tǒng)。四是代扣代繳工作。根據(jù)《關于做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代扣代繳工作的實施意見》的文件精神，為確保我市于20xx年度全面推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費方式由現(xiàn)金支付轉為銀行代扣代繳，目前已完成以下幾項工作：一是我市已分別于9月9日和9月18日下午召開了全市推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代扣代繳工作會和全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代扣代繳業(yè)務培訓會，對該項工作進行了明確要求和安排部署，并對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代扣代繳政策及相關業(yè)務操作細則進行了專題培訓；二是整理編印了代扣代繳政策宣傳資料7萬份及個人協(xié)議10萬份，用于工作正式啟動時進行發(fā)放宣傳；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，由主要領導親自組織召開代扣代繳工作布置培訓會議，并集中組織人員走村入戶發(fā)放政策宣傳資料并與參保人簽訂代扣代繳個人協(xié)議。目前我市代扣代繳個人協(xié)議簽訂及錄入工作已完成67.19%，其中泗洲、花橋、新營、繞二的完成率已達80%以上。四是我市農村合作銀行將在全市64個行政村設置金融便民服務點，目前已完成44家金融便民服務點pos機及燈箱的安裝，并有部分享受待遇人員已通過pos機正常領取了養(yǎng)老金。
我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作雖已取得階段性成果，但總結前階段工作仍不同程度的存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是參保擴面進入困難期。城鄉(xiāng)居民中已經達到或接近養(yǎng)老金領取年齡的人群已基本參保。但年輕人多數(shù)在外務工不能及時回來參保，有的覺得自己年輕，暫時還不想?yún)⒈?，特別是城鎮(zhèn)居民和失地農民中的青年不愿參保，影響了新農保參保率及相關工作的開展。
二是經辦能力不足影響工作成效。部分經辦工作人員對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的認識不到位，重視程度不太夠；對相關的政策理解不透，造成征繳保費過程中不能及時解答群眾的詢問，影響了工作成效。
三是老農保清理工作進展緩慢。受歷史遺留問題影響我市老農保清理工作進度一直相對較為遲緩，一是參保人不愿主動提供參保信息辦理退保手續(xù)；二是因各種原因無法聯(lián)系到本人，登記參保人的個人信息。
1、加大宣傳力度，努力做到應保盡保。一是加大宣傳力度。在鞏固當前工作的基礎上，繼續(xù)發(fā)揚好的做法，進一步創(chuàng)新舉措，加大宣傳力度，讓老百姓對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策的理解更透徹，從而做到自愿參保、積極參保。二是引導參保繳費。廣泛深入地開展橫向到邊、縱向到底的政策宣傳，增強城鄉(xiāng)居民參保繳費意識，引導廣大城鄉(xiāng)居民積極參保繳費，同時做好參保擴面工作，努力做到應保盡保，應收盡收。
2、全力做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代扣代繳工作。我市將于20xx年度全面推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費方式由現(xiàn)金支付轉為銀行代扣代繳，為確保工作平穩(wěn)過渡，我局將全力做好以下幾項工作。一是加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的業(yè)務跟蹤指導，做到每月及時反饋未代扣成功人員名單進行二次催繳，確保保險費的及時準確入帳。二是進一步改進宣傳方式，20xx年為我市啟動代扣代繳工作的第一年，我局將繼續(xù)發(fā)揚好的做法，加大宣傳力度，重點對代扣代繳的政策優(yōu)勢等方面內容進行宣傳，確保讓廣大參保人盡快接受并適應新的繳費方式，最大程度地減少代扣代繳工作對基金征繳任務完成情況的影響，進一步鞏固參保率。
3、繼續(xù)做好新老農保數(shù)據(jù)整合、制度銜接工作。按照贛府廳字106號文件精神，20xx年我局仍將加大力度繼續(xù)做好新老農保的制度銜接工作，將老農保人員信息與新農保人員信息有機的結合，實現(xiàn)新舊兩種制度的有效對接，同時嚴格按照省廳文件精神做好人員分類，集中做好老農保參保賬戶轉換清理工作，對符合退保條件的人員，將老農保個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并終止老農保保險關系。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十二
湖州新政策解讀：《實施辦法》調整了參保人待遇領取條件，具有湖州市戶籍的，年滿60周歲、累計繳費滿，未享受國家機關、事業(yè)單位、社會團體離休、退休、退職待遇和職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人員，可以按月領取養(yǎng)老待遇。
據(jù)介紹，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇：由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金組成?；A養(yǎng)老金標準目前為每人每月115元。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。繳費年限養(yǎng)老金月標準按繳費年限分段累加計發(fā)：繳費年限為15年的，其月繳費年限養(yǎng)老金為30元;繳費年限為及以上的，其月繳費年限養(yǎng)老金在30元的基礎上，從第16年起，繳費年限每增加1年，增發(fā)5元。《實施辦法》同時對城鄉(xiāng)居保的個人賬戶繼承、待遇標準、與各類養(yǎng)老保險制度銜接等內容作了相應調整。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十三
上半年在各級領導的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，積極圍繞“十二五規(guī)劃年”的部署要求，扎實做好各項工作?，F(xiàn)將上半年工作做一簡要匯報：
一、工作情況。
截止6月底，我鄉(xiāng)農村應參保3784人，現(xiàn)參保1398人(殘疾、五保68人未在繳費人數(shù)里面)，繳費141720元，參保率為55.47%;城鎮(zhèn)應參保73人，現(xiàn)參保57人，繳費5670元，參保率78%;實現(xiàn)了養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放，為符合條件的569為老人上報辦理養(yǎng)老金檔案、存折，發(fā)放養(yǎng)老金113940元。20xx年上報到齡人員50人，經上級機關復審第一季度16人，發(fā)放養(yǎng)老金2287.45元。
二、具體做法。
半年來，我鄉(xiāng)社保事務所突出重點，強化措施，狠抓落實，確保各項工作：
(一)強化經辦，在經辦能力上下狠功夫。
一是加強我鄉(xiāng)社保事務所的經辦能力。按照全鄉(xiāng)主題教育實踐活動，我鄉(xiāng)社保事務所在上半年著力加強制度建設和人員管理，在業(yè)務操作中逐步形成規(guī)范化內控環(huán)節(jié)，建立學習制度，強化人員素質，落實權責，細化參保、待遇、財務處理流程，及時發(fā)現(xiàn)、堵塞業(yè)務漏洞，整體經辦做到精益求精，二是加強業(yè)務流程梳理。優(yōu)化業(yè)務流程，加強經辦流程管理，使整體工作高效運行。
(二)強化宣傳力度，在斷繳補費上狠下功夫。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險開展三年，政策執(zhí)行產生廣泛的群眾基礎。每年征繳期群眾積極繳費參保，參保費收繳已進入常規(guī)化。然而隨著工作的.開展，斷繳率逐年提高。今年以來，部分到齡人員因家庭成員斷繳無法享受待遇，鄉(xiāng)社保事務所全體人員配合村組干部強化宣傳力度，針對斷繳人員面對面重點宣傳，發(fā)動村組干部、黨員幫助群眾算清經濟賬，充分調動群眾的積極性。
(三)強化年檢回訪，在基金管理上狠下功夫。
為強化基金管理，嚴防養(yǎng)老金虛報冒領，鄉(xiāng)社保事務所聯(lián)合各村組負責人按照“審查嚴、服務優(yōu)、效率高”的原則，開展一周的年檢工作，以到齡人員生存認證為年檢主題。選擇一個村先期試點，工作人員進村入戶，對全村到齡老人逐一核實。年檢過程做到見證見人，逐一核查、及時反饋，對未通過認證的，暫停待遇發(fā)放，限期核實后恢復待遇。對長期在外地居住的待遇領取老人，通過身份證、電子照片進行實時認證。
三、工作體會。
縱觀上半年城鄉(xiāng)養(yǎng)老工作，主要有以下體會。
一是領導重視是關鍵。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險取得的成績，居民養(yǎng)老保險的迅速啟動。城鄉(xiāng)居民社會保障制度的全覆蓋，得益于縣領導班子的大力支持和關心，得到他們的指導和幫助，也是我們深感處于這樣一個重民生、惠民利政策環(huán)境中的重大責任。二是措施得力是重點。針對實際情況制定各項工作措施，將工作做實做細，確保政策到位、執(zhí)行有力、責任到人，多措施并舉促進工作取得實效。三是團隊精神是核心。根據(jù)我鄉(xiāng)社保事務所年輕人多的實際，積極調動工作積極性，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮個人特長，發(fā)動全體做好“團體操”。
四、下一步打算。
(一)加強基金征繳管理發(fā)放。確保今年的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險費在8月底前足額收繳到位;加強養(yǎng)老金發(fā)放稽核長效管理，防微杜漸，確保各項基金管理安全。
(二)完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老年檢收尾工作，做好檔案整理歸檔，信息分析匯總，制定業(yè)務控制措施。
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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十四
四川省是勞務輸出大省，以該省仁壽縣為例，全縣160余萬人口，常年在外務工人員達40萬人左右。外出打工者在外省工作地買的養(yǎng)老保險需在何種條件下轉回四川，成為眾多出省務工人員關注的焦點。
雙向轉移曾因規(guī)程不一出現(xiàn)問題。
人力資源和社會保障部制定的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經辦規(guī)程(試行)》，明確了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之間可以自由轉移。
去年7月，四川省開啟雙向自由轉移養(yǎng)老保險通道。一年過去了，目前全省已有超過2萬人進行了兩種養(yǎng)老保險間的轉移。但在轉移的程序上，省內各地的規(guī)定曾一度大同小異。據(jù)省社保局相關負責人介紹，由于沒有統(tǒng)一的辦事規(guī)程，居民辦理轉移時曾出現(xiàn)過許多問題。
今年，四川省人社廳出臺的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經辦規(guī)程》和《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)經辦規(guī)程》使全省各地的相關規(guī)定實現(xiàn)了統(tǒng)一。四川省內養(yǎng)老保險的跨制度轉移，將單一遵循全省規(guī)定。
四川省社保局相關負責人介紹，經過規(guī)范后，參保人進行養(yǎng)老保險的跨制度轉移只需要做兩件事：第一，在原參保地打印參保繳費憑證，或者在社?？ㄉ箱浫?yún)⒈＠U費的信息。第二，就是向新的就業(yè)地社保機構提出基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申請，填表，然后上交憑證或參保繳費信息。而在全省的規(guī)程出臺前，省內各地的規(guī)程中還多出了開具接收函、聯(lián)系資金流轉及核實等步驟。
該負責人表示，根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)程，在養(yǎng)老保險的跨制度轉移中，程序并沒有被簡化，簡化的是群眾的辦事手續(xù)，更多程序則在社保機構間流轉，節(jié)省了辦事群眾的時間。
辦理人只需出示參保憑證，電子平臺無縫轉移。
近日，四川廣元市市民陳德開的養(yǎng)老保險關系順利從他之前打工所在的廣東省深圳市轉回到四川廣元市朝天區(qū)。對于辦理過程，陳德開說：“真沒想到這么便捷，只要帶回一份參保憑證，其他的工作全由轉移窗口的工作人員代辦?！?BR> 四川省養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)省級平臺和四川聯(lián)網(wǎng)轉移平臺在全省范圍內運行后，參保人員辦理轉移變得更加便捷了。
據(jù)了解，由于工作流動，不少參保人員曾在四川省內或省外多地工作并參保，退休前，須把這些參保關系轉移到戶口所在地。以前，參保人辦理轉移手續(xù)，要先到轉出地打印參保繳費憑證，交給轉入地社保經辦機構后，須等待15個工作日審核期，審核通過后再將聯(lián)系函親自送往或郵寄至轉出地的社保經辦機構，需來回跑動多次，一份省外保險關系轉移用時最少2個月，費時費力。
四川省社保局相關負責人介紹，該省建成基本養(yǎng)老保險關系轉移信息管理平臺后，參保人員在全國跨省和四川省跨市進行基本養(yǎng)老保險關系業(yè)務轉移接續(xù)，可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理和相關資料電子化傳送，并與部級轉移接續(xù)平臺無縫連接。只要符合相關條件，省內異地辦理養(yǎng)老保險轉移和接續(xù)可縮短15個工作日。
“聯(lián)網(wǎng)轉移平臺全面啟用，手續(xù)簡單、方便快捷，參保人員只需要帶上身份證就行?！痹撠撠熑私榻B，聯(lián)網(wǎng)轉移平臺啟用后，參保人員辦理養(yǎng)老關系轉移，只需到原參保地索取參保繳費憑證，再將參保繳費憑證交到轉入地的社會保險經辦機構即可，轉入地社保經辦機構和轉出地社保機構將會通過聯(lián)網(wǎng)轉移平臺聯(lián)絡辦理。
記者從四川省社保局獲悉，通過這種電子化方式，省內參保者最多30個工作日、省外參保者最多45個工作日可辦完全部手續(xù)，不僅可大大提高社保經辦機構辦理轉移接續(xù)手續(xù)的效率，還可減少人為操作的錯誤。目前，四川全省21個市州及所屬縣區(qū)和省本級均可通過省級平臺辦理關系轉移業(yè)務，從4月1日到7月3日，已有超過兩萬人通過平臺辦理了養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)。
省內省外轉移，條件符合即可。
對此，四川省社保局統(tǒng)籌處處長晏巍表示，參保人的養(yǎng)老保險在省內轉移時，需到當?shù)厣绫C構申請開具參保繳費憑證，或將繳費信息寫入社會保障卡，然后向轉入關系的就業(yè)地所在的社保機構申請養(yǎng)老保險接續(xù)和轉移。參保人完成這兩項工作后，便不需要再往返于轉出地和轉入地。新就業(yè)地(或戶籍地)的社保機構受理《申請表》及審核完相關資料后，會審核申請人的信息，符合轉移條件的，在受理之日起10個工作日內在省級轉移平臺上生成回執(zhí)函，并傳送至參保人原參保地的社保機構。
晏巍告訴記者，根據(jù)全省的統(tǒng)一規(guī)定，在四川省范圍內流動就業(yè)人員只要符合五個條件之一，便可申請辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù)：男性不滿50周歲、女性不滿40周歲的;返回戶籍地就業(yè)參保的;經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養(yǎng)老保險費的;達到待遇領取條件時，基本養(yǎng)老保險關系不在戶籍地，且在基本養(yǎng)老保險關系所在地累計繳費不滿10年，按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險關系轉回上一個繳費滿10年的原參保地，或因沒有繳費滿10年的參保地而轉移至戶籍地的;與省本級參保單位解除勞動關系的。
晏巍介紹，跨省轉移與省內轉移的辦理程序大致相當，也只需到原參保地社保機構申請開具參保繳費憑證，并按規(guī)定提供參保人員居民身份證、社會保障卡等相關證明材料，就可以辦理轉移接續(xù)手續(xù)。只是，跨省流動人員辦理養(yǎng)老保險轉移和接續(xù)手續(xù)的條件，是滿足省內轉移的五個條件的前四個之一。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十五
就王女士咨詢的問題，特邀請相關律師回答如下：
根據(jù)207月1日，正式實施的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》以下簡稱《暫行辦法》。新規(guī)將在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間架起橋梁，讓參保人能夠便捷流動。為使這一惠民政策順利實施，人力資源和社會保障部同時發(fā)布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經辦規(guī)程》和《關于做好重復領取城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇核查工作的通知》。
據(jù)相關社保中心負責人解讀，《暫行辦法》重點解決跨制度轉移接續(xù)問題，即城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之間的銜接。具體到參保人，可能在同一時點或不同時段，既有地區(qū)間的流動，又有制度間的跨越，所以此次銜接政策的實施難度比單一制度內轉接要大很多。
《暫行辦法》規(guī)定參保人員達到法定退休年齡后，以是否在職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)為界限，實行雙向銜接―滿15年的可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入職工養(yǎng)老保險并享受相應的待遇，不滿15年的可以從職工養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇一
隨著老齡化浪潮洶涌而來，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多，要真正把養(yǎng)老保險管理好，將需要下很大功夫。于是，我針對南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作中的突出問題進行調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
南寨鎮(zhèn)位于xx縣城以東北方向6公里處，轄20個行政村，6451戶，25086人，享有中國刺繡之鄉(xiāng)美譽。三合村在20xx年7月份開始實施新農保制度，20xx年其他各村養(yǎng)老保險工作才全面推行。截至目前，全鎮(zhèn)參保15312人，綜合參保率達到93%，其中繳費11800人，待遇享受3754人，待遇享受率基本達到100%，但是在工作開展中經常出現(xiàn)一些漏報、錯報等問題，直接影響工作質量。
入戶調研、問卷調研、電話抽查調研。
通過調查問卷、電話抽查、以及入戶走訪多重方法調研，對群眾反映的問題進行了歸納：
（一）養(yǎng)老保險政策宣傳力度有待加強。通過這次走訪和調查問卷匯總，我了解到全南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險政策制度知曉率只有95%，還有5%的人對政策不太了解，并對養(yǎng)老保險制度懷有一定的質疑態(tài)度。
（二）村級服務工作人員水平有待提高。通過調查了解我鎮(zhèn)真正有協(xié)管員的只有10個村，其他10個村都有文書代勞，但是文書大多年齡偏大，又不懂電腦，對養(yǎng)老保險的有些工作完成起來有點力不存心。
針對上面這些問題，我進行了針對性調查分析，其中有以下幾方面：
中午14：30左右，我在正在大廳辦公，縣農保中心打來電話說：南寨村一個人，到農保中心去冒領喪葬費。讓我查是什么原因？據(jù)調查，他父親已去逝好好幾個多了，村上給他通知，可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續(xù)領，村上等過了2個月不見他銷戶就報了死亡。就這小小一件事情，反映出很多問題。說到底還是我們沒把政策真正宣傳到位引起的。還如，在今年4月份年審過程中發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)50名死亡者，其中有35名在冒領養(yǎng)老金，據(jù)了解都是村級管理松散的杰作。
資料2：在20xx年5月21日我依次對鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個村的勞動保障協(xié)管員工作情況進行入戶調查。他們都是專職人員，但參保率一直不高。據(jù)我了解他們每年都很努力，真的該做也做的不該做的也做了，參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識真的很差，這也值得我們深思。我同時對這幾個村的未參保人員進行電話抽查，其中抽查的50名當中，有15名政策他們知道，但是自己現(xiàn)在年齡還小離交夠15年早著哩，家中也沒人享受不愿意參保。其他都說準備今年開始參保，原先他們對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策有點質疑。這一句句樸實的話，給我一種無形的壓力，也給我前進的動力。
這反映的一些列問題，我覺得我們唯一能做的，只能是加強管理，讓養(yǎng)老保險這項惠民真正惠及于民。特提出以下幾點建議：
（一）加大宣傳力度，不斷提高參保率。新農保工作事關農村群眾的切身利益，既是一項民生工程，又是各級政府執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)。縣鄉(xiāng)政府和各相關部門都相對比較重視。再加我鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多，參保率本身也不高，進一步加大宣傳力度是不可省略的環(huán)節(jié)?？山洺＝M織已享受養(yǎng)老保險金群眾現(xiàn)身說法，采取集中發(fā)放等形式，營造氛圍，大造輿論，充分調動未參保農民的主動性和積極性，使要我保轉變?yōu)槲乙！?BR> （二）強化內部管理，確保運行順暢。要進一步健全內部管理機制，用制度管人、管事、管錢。要強化考核機制，對村級工作人員進行獎優(yōu)罰劣，增強工作責任，提高工作水平。要逐步完善工作流程，確保保費收繳、資料管理、養(yǎng)老金發(fā)放各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序，運轉順暢。要建立健全監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行新型農村養(yǎng)老保險有關制度。
（三）細化工作措施，提高服務質量。隨著農民群眾對新農保工作認識水平的不斷提高，參保人數(shù)的逐步增多，工作量將進一步加大，對服務質量也提出了更高的要求。有關部門和單位要堅持服務至上的工作理念，牢固樹立以人為本工作作風，帶著感情服務群眾。根據(jù)工作需要，配齊配好縣農保中心領導班子，充實工作力量，開通信息化網(wǎng)絡工作平臺，提高工作效率?？h財政要足額安排縣農保管理經辦機構業(yè)務經費，確保工作正常運轉。逐步提高鄉(xiāng)村協(xié)管員待遇，加強技能培訓，造就一支務實創(chuàng)新、廉潔高效的新農保工作隊伍。結合我鎮(zhèn)實際，因地制宜設立網(wǎng)點，堅持開展經常性服務，盡量方便參保對象。不斷提高金融服務機構工作人員的綜合素質，全心全意為群眾搞好服務。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇二
第一章總則。
第一條為進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，維護城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔〕8號)、《河南省人民政府關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(豫政〔2014〕84號)等規(guī)定和精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度以全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)為基本原則，堅持籌資標準、待遇水平與經濟社會發(fā)展水平相適應，堅持權利與義務相對應。
第三條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的模式，個人繳費、政府補貼、集體補助和其他資助相結合的籌資方式，基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的待遇形式，基礎養(yǎng)老金正常調整和長繳多得、多繳多得相結合的激勵機制。
第四條年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二章基金籌集和個人賬戶。
第五條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費、政府補貼、集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助構成。
第六條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員(以下簡稱參保人)應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、元、2500元、3000元、4000元、5000元共16個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，長繳多得，多繳多得。
第七條省、市人民政府對參保人繳費給予補貼。對選擇100元至400元檔次標準繳費的，補貼標準為每人每年30元，其中省財政每人每年補貼20元，市財政每人每年補貼10元;對選擇500元至900元檔次標準繳費的，補貼標準為每人每年60元，其中省財政每人每年補貼40元，市財政每人每年補貼20元;對選擇1000元及以上檔次標準繳費的，補貼標準為每人每年70元，其中省財政每人每年補貼40元，市財政每人每年補貼30元。
各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會為重度殘疾人或長期貧困殘疾人等繳費困難群體代繳最低標準的養(yǎng)老保險費，對烈士遺屬、領證的獨生子女父母和計劃生育雙女父母參保繳費的給予適當補貼，對選擇較高檔次標準繳費的'給予適當鼓勵，具體補貼辦法由各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會自行確定。
各級政府對參保人的繳費補貼不能沖抵個人繳費。
第八條有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定;鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍;鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額分別不超過設定的最高繳費檔次標準。
第九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助、政府補貼及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助全部記入個人賬戶。
第十條個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。
第十一條個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除出國(境)定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。
第三章待遇領取及標準。
第十二條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。
第十三條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿，且未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。
第十四條政府對符合領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇條件的參保人支付基礎養(yǎng)老金。在中央和省財政補貼的基礎上，市財政每人每月支付2.5元，各縣(市)區(qū)財政在各自原有支付基礎上每人每月至少增加支付3.7元。根據(jù)國家、省要求和經濟發(fā)展、物價變動等情況，市、縣(市)區(qū)適時調整基礎養(yǎng)老金標準。對長期繳費的，可適當提高基礎養(yǎng)老金的發(fā)放標準。
第十五條個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準，為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶資金余額可依法繼承。
第十六條新型農村社會養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時已年滿60周歲，在本辦法實施之日前未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，自本辦法實施之月起，可以按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金;距規(guī)定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳不享受政府補貼;距規(guī)定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年，中斷年限可以補繳，補繳不享受政府補貼。
第十七條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。探索建立喪葬補助金制度，喪葬補助金標準由各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會自行確定。
第十八條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經辦機構應認真記錄參保人繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存，每年對待遇領取人員進行核對。村(居)民委員會要協(xié)助社會保險經辦機構開展工作，在行政村(社區(qū))范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。
第四章保障監(jiān)督和經辦管理。
第十九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，并按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值，各級政府部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領。
第二十條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系的，可在遷入地申請轉移養(yǎng)老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;已經按規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關系不轉移。
第二十一條人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作主管部門職責，會同有關部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查等工作。財政、審計部門要按各自職責，對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督，確?；鸢踩μ搱竺邦I、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，按有關規(guī)定嚴肅處理。積極探索有村(居)民代表參加的社會監(jiān)督有效方式，做到基金公開透明。
第二十二條各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會要把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事業(yè)納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，為經辦機構提供必要的工作場地、設施設備、經費保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中開支。對承擔城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作任務的村級人力資源社會保障服務站工作人員給予補助，補助標準為每人每月不低于100元，所需資金來源為縣級財政預算支出、“以獎代補”等。
第二十三條完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，將信息網(wǎng)絡向基層延伸，實現(xiàn)省、省轄市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實時聯(lián)網(wǎng)。大力推廣社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。
第五章附則。
第二十四條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會要根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定具體實施辦法或細則，報市人力資源社會保障局審核，省人力資源社會保障廳備案。
第二十六條本辦法自2月21日起執(zhí)行。
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社會保險繳費基數(shù)是指職工在一個社保年度的社會保險繳費基數(shù)。它是按照職工上年度1月至12月工資總額的月平均額來確定。社會保險繳費基數(shù)是計算用人單位及其職工繳納社保費和職工社會保險待遇的重要依據(jù)，有上限和下限之分，具體數(shù)額根據(jù)各地區(qū)實際情況而定。
根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，職工的上年度工資收入總額，是指職工在上一年的1月1日至12月31日整個年度內所取得的全部貨幣收入，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。
新參加工作的職工，以第一個月的工資為繳費基數(shù)計算;職工工資低于上年度社會平均工資60%的，按社會平均工資的60%為基數(shù)計算;高于上年度社會平均工資300%的，按社會平均工資的300%為基數(shù)計算;上年度領取工資不滿12個月的職工，按實際發(fā)放工資月數(shù)的平均數(shù)為基數(shù)計算。
根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《社會保險費征繳暫行條例》《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》規(guī)定，參保單位按照本單位全部職工工資總額申報單位繳費基數(shù)，參保職工按本人度月平均工資收入申報個人繳費基數(shù)。本次繳費基數(shù)申報的使用時間為7月至6月。
“社會保險繳費基數(shù)是參保人員享受社會保險待遇的重要計算依據(jù)。勞動者參加社會保險后，社保經辦機構為其建立一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶和醫(yī)療保險個人賬戶。職工社會保險繳費基數(shù)越高，其個人賬戶儲存額就越多，可支配使用的醫(yī)保個人賬戶就越多，退休時領取的養(yǎng)老金就越高?！笔腥松缇钟嘘P負責人介紹，參保單位和參保人員瞞報、漏報、少報繳費基數(shù)，將直接降低參保人員社會保險待遇的享受水平。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇三
**縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于4月。截止20xx年底，全縣參保機關事業(yè)單位共有234個，其中：黨政機關46個，事業(yè)單位188個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位74個），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費5014萬元，歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868萬元，歷年累計結余養(yǎng)老保險基金2146萬元。
二、存在的主要問題。
（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會保險經辦機構職能、資源整合、“五險合一，一票征收”等改革目標至今尚未實現(xiàn)。經辦機構尚未納入?yún)⒄展珓諉T管理。
（二）業(yè)務管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善，管理基礎不牢，管理手段不新。
（三）至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善，特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關規(guī)定不盡合理，如繳費滿15年的人員，繳費每增加一年，計發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。
三、對策。
（一）創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化管理模式。計劃經濟體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會保險管理上，主要是通過單位管理“單位人”；市場經濟體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務，從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經濟體制轉軌過程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成“服務、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調難和業(yè)務經辦權限過于集中兩個弊端，這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會保險經辦機構盡快進行整合，通過“五險合一”使機構設置上下統(tǒng)一，同時加強服務大廳建設，形成“一站式”辦理業(yè)務的服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)社會保險經辦業(yè)務的統(tǒng)一化、標準化、高效化。
（二）強化管理手段，改善管理環(huán)境。依托計算機系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務管理，健全三大機制，一是控制機制。主要是控制業(yè)務經辦人員的具體操作情況；控制社?；鸬馁Y金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經辦業(yè)務網(wǎng)上運行，公開辦事制度和程序，實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數(shù)據(jù)庫質量，加快金保工程建設步伐，通過內部局域網(wǎng)絡對工作計劃、規(guī)范管理進行及時高效引導。
（三）結合實際情況，完善相關政策。我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》（鶴政發(fā)12號）。從現(xiàn)行的情況來看，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。
（四）切實加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經辦機構的參公管理落實到位，同時在隊伍建設和素質建設上下功夫。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇四
3月21日，由縣政協(xié)副主席李亞燕帶隊，縣政協(xié)社會法制委員會組織政協(xié)委員一行15人，對我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展情況進行調研，聽取了人社局、農村商業(yè)銀行、桑澗鎮(zhèn)、倉鎮(zhèn)等單位負責人的匯報，召開了由縣農保中心、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農村商業(yè)銀行網(wǎng)點工作人員和部分參保、享保群眾參加的座談會。
大家一致認為，實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是改善民生的一件大事，是合民意、順民心的造福工程，務必抓緊、抓實、抓細、抓好。
一、基本情況。
我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作自20xx年7月1日正式啟動以來，人社局根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署，堅持把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作作為重要的民生工程來抓，開拓創(chuàng)新，多措并舉，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，克服任務重，工作量大，困難多等不利因素，以咬定青山不放松的精神狠抓落實，使我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作取得了顯著成效。20xx年度參保人數(shù)為54.01萬人，個人繳費7161.63萬元，完成年度目標任務的104.9%。領取待遇人數(shù)為12.9萬人，共計發(fā)放養(yǎng)老金8401.44萬元，發(fā)放率100%，基金專戶積累1.46億元。目前，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險已全面覆益22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個工業(yè)園區(qū)，累計參保人數(shù)達55.5萬人，參保率為99.46%。并已為全縣參保人員制發(fā)個人參保存折卡，全面實行養(yǎng)老金銀行代扣代繳工作。
二、主要做法。
(一)夯實平臺建設，促進工作辦實辦好?？h委、縣政府高度重視基層公共服務平臺建設，成立了高規(guī)格的領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社保所，在全縣上下形成了縣政府主導、人社局主抓、相關部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦、村委會(社區(qū))廣泛參與的工作推進機制。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了專職工作人員，村級聘任了協(xié)理員?？h財政拿出專項資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級辦公，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所配備了電腦和必要的辦公設備，統(tǒng)一安裝了信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡的暢通，為做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作奠定了堅實基礎。
(二)大力宣傳發(fā)動，促進政策進戶入心。通過多種形式，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策進行廣泛宣傳，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。讓政策進村入戶、深入人心。發(fā)放各類宣傳資料50萬份;在網(wǎng)站設立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳窗口，讓廣大群眾足不出戶，就能自由查詢個人賬戶，了解政策法規(guī);在定遠電視臺開辟專欄，答疑解惑;表彰先進，以先進帶后進，以身邊人帶動身邊人，全力營造“以點帶面、以人帶人、人人知曉、全民參保”的工作局面。
(三)創(chuàng)新體制機制，促進服務快捷便利。明確縣、鄉(xiāng)、村三級工作職責，在社保所服務大廳實行“一條龍”服務，將規(guī)章、服務標準、工作流程、參保繳費、待遇發(fā)放流程等統(tǒng)一制牌上墻，做到標識清晰、臺帳完備，確保辦事程序透明，工作服務到位。利用農商行網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，業(yè)務經辦力量強大等優(yōu)勢，在滁州市率先實現(xiàn)保費由銀行網(wǎng)點直接代扣代繳，增加了參保繳費的靈活性、主動性，最大限度地做到便民、利民，從而提高城鄉(xiāng)居民參保的積極性，又保障了基金的安全、準確及時收繳到位，得到了省市人社系統(tǒng)肯定。
(四)任務落實到位，促進業(yè)務高速高效。按照“早謀劃、早開展、早推進”的工作思路，精心組織城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金的發(fā)放和征繳工作。一是開展了人口的調查摸底工作，為養(yǎng)老金發(fā)放提供準確的一手資料。二是明確工作職責，按計劃實施。實行縣領導統(tǒng)一指揮、局領導班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村，村干部包戶工作機制，級級把關、層層落實，確保此項工作有效推進。三是將政府補貼、集體補助和個人繳的保費全部納入社會保險基金專戶儲存，實行收支兩條線管理，單獨核算。目前，農村養(yǎng)老保險管理服務中心已將收入戶中的1億元積累資金轉為定期存款，以增加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金的收益率，提高了養(yǎng)老保險的共濟性。
三、存在問題。
盡管我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，還有一定的差距。從調研情況看，仍有一些突出問題不容忽視。
(一)政策宣傳有疏漏，部分干群認識不到位。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老的政策宣傳不夠全面細致。群眾和干部在政策的執(zhí)行過程中仍有困惑或不理解地方，在具體操作時對群眾提出的疑問由于心里無底不敢明確表態(tài)。如：已在外地購房的農民工，已購買保險的村干部、在外打工人員，是否還要繼續(xù)參加保險;女孩參加保險，出嫁以后怎么辦等問題。更有甚者，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)從主要領導到具體工作人員以及村干部誤讀有關文件精神，對重度殘疾和計劃生育獨生子女死亡或獨生子女重度殘疾符合參保條件本人不需繳費的對象全部漏登漏保。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在網(wǎng)絡故障維修不及時，人死了無法退保;一些參保人不根據(jù)自己的經濟狀況全選最低的繳費檔次;也有一些農民擔心政策變化和資金安全，年輕達齡參保人認為養(yǎng)老問題遙遠參保不積極等等問題。
(二)平臺建設較薄弱，人員不穩(wěn)經濟無支撐。我縣基層平臺比較薄弱。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經辦機構不健全，工作人員經驗不足，人員不穩(wěn)定，信息管理系統(tǒng)操作不熟練;二是村級辦理員待遇偏低，且多數(shù)兼職，變動頻繁，年齡偏大，業(yè)務水平偏低，積極性不高;三是各項相關管理工作有待健全，承擔城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務的金融經辦機構服務質量還需提高。這些都制約著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作再上新臺階。
(三)制度銜接不完善，保費征繳時間不科學。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施后，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之間如何銜接轉換，各省、市、縣之間的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險如何調動續(xù)交，這些還需深入研究，總結經驗，積極穩(wěn)妥地探索出具體辦法，以提高社會養(yǎng)老資源的利用效率，更好地保障人民群眾權益。我縣保費的集中征繳時間不確定，間隔時間不到一年，此項工作有時還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作相沖突，基層工作人員疲于奔命，工作成效不佳。
四、對策建議。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是為了保障城鄉(xiāng)勞動者年老時基本生活，由政府組織實施的一項社會保險，具有收費最低，保障力度最強，受益人群最廣的特點。也是一項惠民工程，對解決我縣城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，解除后顧之憂具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。該項工作應列入為常態(tài)化管理、經常性工作。我們在深入調研的基礎上，提出以下幾點建議：
(一)加大宣傳力度，推動參保工作落實。一是要干部、群眾吃透文件精神，真正理解這是造福工程，強化對所有參保人員的政策教育。二是通過黨?；騽趧蛹夹Ｅ嘤栢l(xiāng)鎮(zhèn)干部和經辦工作人員，讓培訓過的骨干再培訓村兩委和村協(xié)管員，村兩委干部和協(xié)管員再宣傳到每戶參保對象，一級抓一級，層層抓落實。三是利用媒體、黑板報、致參保戶一封信等多種形式讓群眾了解政策，積極參保，變行政干預參保為群眾自覺參保，變干部被動征保費為群眾主動存保費。
(二)加強隊伍建設，健全保險服務網(wǎng)絡。隨著擴面工作的全面開展，參保人數(shù)越來越多，推進各項社會保險工作任務艱巨，責任重大。各級黨委政府應加大人力、物力、財力的投入，按照“工作、場地、制度、人員、機構、經費”六個到位要求，社會保險經辦業(yè)務工作重心要下移，將社會保險工作平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村城鄉(xiāng)居民社會保險服務網(wǎng)絡。要進一步調整充實農保經辦工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在勞動保障中心確定專職人員，保持人員相對穩(wěn)定，人員要定編。同時縣鄉(xiāng)應加大經費投入，經費列入預算。要完善城鄉(xiāng)居民社保信息管理系統(tǒng)，增加其實用性和操作性，使其降低業(yè)務運行成本和風險，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務網(wǎng)上運作，提高工作效率，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保業(yè)務管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化。縣社保中心、農商行均要配備專業(yè)維修人員，確保信息化系統(tǒng)能夠長年工作、信息暢通、網(wǎng)絡透明。
(三)協(xié)調制度銜接，科學安排工作時機。農村養(yǎng)老保障制度是由新型農村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、農村低保和社會福利、社會救濟等制度組成的完整體系，各項制度功能各異，不可或缺。同時各項制度又存在著相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的關系，搞好各項工作之間的協(xié)調和銜接十分重要。因此，在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設的同時，應著眼長遠，立足當前，從最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化并與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老等城鎮(zhèn)社會保險相銜接的保險格局出發(fā)搞好統(tǒng)籌協(xié)調。要按照“?；?、廣覆蓋、能轉移”的原則，做到與其它社會保障制度有接口、好銜接、可轉移，并確保轉移過程中參保農民的權益不受損失，真正為城鄉(xiāng)居民筑起一道科學、便捷、順暢、牢固的社會保障防線。農村社會養(yǎng)老保險和農村合作醫(yī)療保險工作，全縣可同時同步進行，最好安排在春節(jié)前開展突擊抓，這樣最科學，最能節(jié)約人力、財力，又因春節(jié)前農民手中有錢，村干部無需墊資就可完成任務，從而大大減輕工作難度，做到事半功倍。
(四)加強基金管理，確?；疬\行安全。人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本的監(jiān)督職責，加強制度建設，完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序。建立健全內控制度和基金稽查制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。加強社會監(jiān)督，財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全運行。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇五
：本文試圖從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀和其所面臨的困境進行深入研究和分析，進而可以有針對性的提出一些改善建議措施，以便可以促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度更好的發(fā)揮作用。
(一)制度覆蓋范圍難以擴大。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的實施在不同地區(qū)存在很長一段時間的差異，在以前的運作方式中，我國的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險包括行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險和農村居民養(yǎng)老保險等幾部分。隨著城市養(yǎng)老保險覆蓋范圍的不斷擴大，需要城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險不斷打破城鄉(xiāng)差別和城鄉(xiāng)一體化的障礙，才能更好的實現(xiàn)對廣大范圍群眾權益的保障。所以針對我國當前尚有很大部分的群眾未自愿納入到社會保障網(wǎng)絡中，面對如此低的覆蓋面，受到當前低補貼、低保障吸引力不足的現(xiàn)狀的'影響，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全面鋪開也就固然會存在很大的難度。
(二)管理政策不完善。
隨著市場農產品價格逐步下降，第一產業(yè)已不是農民收入的主要來源，更多的農民選擇外出務工，加上城市化進程的加快，失地農民就業(yè)和養(yǎng)老問題逐漸浮出水面，一些農民沒有工作，甚至沒有土地，進而沒有生活沒有保障，增加了家庭養(yǎng)老的負擔，從這一層面來言，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已不能滿足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的需求，養(yǎng)老保險顯得尤為重要和迫切。由于管理政策的不完善，一方面養(yǎng)老金待遇標準較低在一定程度上嚴重影響了城鄉(xiāng)居民參保的積極性;另一方面因為對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的宣傳力度不夠，導致居民對養(yǎng)老保險缺乏了解而參保意識不強。
(三)保險制度的保障水平偏低。
保險制度的保障水平偏低主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金過小，難以滿足群眾養(yǎng)老的需求;另一方面年輕人因為看重眼前利益而導致這部分人的參保積極性不高。同時財政承受能力是有限的，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡阻礙了我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化進程，在一定程度上導致了這一狀況的極端不平衡，當然城鄉(xiāng)居民收入水平也直接制約了養(yǎng)老保險待遇。所以實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的條件關鍵在于加強制度實施過程中的有效激勵。
加快完善養(yǎng)老方式和養(yǎng)老模式，應不斷推進社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的概念，讓居家養(yǎng)老成為主要的養(yǎng)老模式和社區(qū)養(yǎng)老為輔的主要方式，同時加快農村經濟發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農村建設需要不斷保障居民生活的基本要求，建立城市和農村發(fā)展的長遠規(guī)劃，重視農村公共基礎設施投資，逐步形成城鄉(xiāng)一體化格局進而縮小城鄉(xiāng)之間的差距。這就需要以減輕家庭養(yǎng)老壓力為出發(fā)點，科學合理建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，對基礎養(yǎng)老金實現(xiàn)不同繳費檔次，并適當提高基礎養(yǎng)老金的比例，或者增設高檔次繳費標準，進而可以滿足不同群體的參保需求，進而充分實現(xiàn)老年人的養(yǎng)老保險待遇，使他們能積極參與養(yǎng)老保險制度，才能使養(yǎng)老保險制度發(fā)揮其應用的作用。
(二)加大對社會養(yǎng)老保險的財政投入。
各級政府要加大財政投入，加大中央和省級財政轉移支付，以便促進養(yǎng)老金整體水平的提高，實現(xiàn)養(yǎng)老金的正常增長機制，進而調整養(yǎng)老金待遇與經濟發(fā)展相適應，使城鄉(xiāng)居民共享經濟社會發(fā)展成果。堅持城市和農村社會養(yǎng)老保險制度和家庭養(yǎng)老方式相互補充，真正解決城鄉(xiāng)居民安全感的問題。同時加大政府對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的支持力度，需要從國家的角度加強對貧困地區(qū)的幫扶力度，加大對地方財政支持，確保農村養(yǎng)老保險的財政支出，同時在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌方式層面，要不斷增加農民對養(yǎng)老保險的信心，增加參保的積極性，從而真正實現(xiàn)養(yǎng)老保險的目的。
(三)加大宣傳力度，提高公眾認知程度。
一個重大的民生工程的實施，需要加強宣傳，加大對養(yǎng)老保險制度的宣傳力度，提高城市居民和農村居民的認識程度，準確把握最新的趨勢，同時，應定期向當?shù)爻青l(xiāng)居民動態(tài)收集和宣傳相關知識，接收居民咨詢、監(jiān)督和投訴，增加社會保障公共服務供給，不斷完善社會養(yǎng)老保險服務網(wǎng)絡，提高社會養(yǎng)老保險管理水平，為居民提供快捷方便的服務，不斷提高群眾參保的積極性。
在我國的發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度發(fā)揮著保障社會公平的重要作用，但是隨著我國老齡化問題的不斷深化，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險產生了一定的影響，作為保障城鄉(xiāng)居民權益的重要保障制度，在經濟社會發(fā)展過程中會面對一些新的問題，為此，需要不斷完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，才能使養(yǎng)老保險制度發(fā)揮其應用的作用。
參考文獻:。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇六
第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題，維護參保人員的養(yǎng)老保險權益，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩種及以上制度的人員。已經按照國家規(guī)定領取上述養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
第三條參加職保和新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，達到職保法定退休年齡后，職保繳費年限滿15年的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇;職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農?；虺蔷颖＃_到新農?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領取條件時，按照新農?；虺蔷颖＾k法計發(fā)相應待遇。
參加新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請實時辦理。
第四條參保人員辦理職保和新農?；虺蔷颖Ｖ贫茹暯邮掷m(xù)時，先按國家有關規(guī)定歸集職保關系，確定職保繳費年限和養(yǎng)老保險待遇領取地后，再辦理有關銜接手續(xù)。
第五條參保人員從新農?；虺蔷颖＾D入職保的，新農?；虺蔷颖€人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，新農保或城居保繳費年限不累計計算或折算為職保繳費年限。
第六條參保人員從職保轉入新農?；虺蔷颖５?，職保個人賬戶全部儲存額并入新農?；虺蔷颖€人賬戶，參加職保的繳費年限合并累加計算為新農?；虺蔷颖５睦U費年限。
第七條參保人員辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，轉移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算，達到領取新農保或城居保待遇條件時，按照當時養(yǎng)老保險關系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
第八條參保人員若在同一年度內重復參加職保和新農?；虺蔷颖５?，其重復時段只計算職保繳費年限，清退新農?；虺蔷颖Ｖ貜蜁r段繳費，并將新農保或城居保重復時段相應個人繳費金額退還本人。
第九條參保人員不得同時領取職保和新農?；虺蔷颖４?。已經同時領取職保和新農保或城居保待遇的，終止并解除新農保或城居保養(yǎng)老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的新農保或城居?；A養(yǎng)老金待遇應予以退還;本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從新農?；虺蔷颖€人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣。
第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時，按下列程序辦理：
由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。
待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內，向參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關信息;對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。
參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構，在接到聯(lián)系函的15個工作日內，完成制度銜接的各項手續(xù)。
待遇領取地社會保險經辦機構，在收到參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將情況及時通知參保人員。
第十一條健全完善全國縣級以上社會保險經辦機構聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費查詢服務系統(tǒng)，進一步完善全國社會保險關系轉移信息系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術服務。
第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇七
1參保人員新參保登記。
這里是指參保人員流動到新地方，在城鎮(zhèn)就業(yè)時，在新的單位參加養(yǎng)老保險的登記。
2打印個人賬戶清單。
即把個人養(yǎng)老保險的賬戶清單詳細打印出來，以證明已經參保，及參保的詳細情況。
3受理轉入申請。
即向新參保地的社保經辦機構提出轉入申請，由他們審查。
4符合轉入條件，出具《轉入聯(lián)系函》。
即新參保地的社保經辦機構受理參保人的轉入申請后，經審查，符合條件而開具的公函。其目的是聯(lián)系告知原參保地的社保經辦機構。
5申請轉出、提供清單和轉移函。
參保人向原參保地的社保經辦機構提出轉出申請，并由其提供清單和開具轉移函。目的是聯(lián)系告知新參保地的社保經辦機構。
6接收《轉入聯(lián)系函》、核對個賬清單。
即經原參保地的社保經辦機構同意后，接收《轉入聯(lián)系函》并核對個賬清單。
7參保關系轉出，出具《轉移信息表》，新參保地社保經辦機構接收《轉移信息表》。
即原參保地的社保經辦機構同意轉出后，把參保人的養(yǎng)老保險關系轉出，并出具《轉移信息表》由新參保地社保經辦機構接收的程序。
8聯(lián)絡核實，接續(xù)關系。
由新參保地社保經辦機構與新單位聯(lián)絡核實有關情況，養(yǎng)老保險關系轉入新參保地，接續(xù)成功。
[如何轉移養(yǎng)老保險]。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇八
根據(jù)《市人力資源和社會保障局關于印發(fā)的通知》的要求，我局立即召開專門會議，成立專項檢查小組，各業(yè)務股室根據(jù)自身業(yè)務對照核查范圍，進行了認真的自查、自評和完善工作，現(xiàn)將自查工作開展情況報告如下：
我縣總人口73．6萬人，其中農業(yè)人口61．3萬人，應參保對象34萬人（含待遇領取人員）。自20xx年被列為全國首批城鎮(zhèn)居民和第三批農村居民社會養(yǎng)老保險試點縣以來，我縣高度重視，多措并舉，扎實推進了城鄉(xiāng)居保各項工作的開展，取得了一定成效。目前，全縣參保人數(shù)達310162人（其中待遇領取人員61399人），而截止5月31日，20xx年續(xù)保繳費人數(shù)達241667人，待遇領取人員61399人，參保覆蓋率達86%，收取保費3145余萬元；領取養(yǎng)老金人數(shù)達61399人，其中2147名領取人員因未參加資格生存認證而處于暫停發(fā)放狀態(tài)，待確認后恢復或終止發(fā)放；發(fā)放養(yǎng)老金1735．67萬元（其中基礎養(yǎng)老金1725．8萬元，個人賬戶9．87萬元），做到了按月盡發(fā)，有效地保障了城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。
（一）基金及個人賬戶管理情況。
1、基金籌集與管理：
我縣嚴格按照社?；稹笆罩蓷l線”管理規(guī)定，在縣農信社開設了城鄉(xiāng)居保基金收入戶和支出戶，財政局開設了基金財政專戶。收繳的保費每月月底及時由收入戶劃入財政專戶。按月編制養(yǎng)老金發(fā)放申請計劃送達財政部門，財政部門按期將申請金額從基金專戶劃入基金支出戶，中央下?lián)艿幕A養(yǎng)老金，省級配套的個人繳費補助資金，縣財政配套的補助資金皆直接劃入財政專戶。截止5月31日，20xx年中央配套資金2203萬元（其中新農保2200萬元，城居保3萬元），省級配套資金18．3萬元，個人繳費收入3145萬元。利息收入38．2萬元，合計收入5404．5萬元。基礎養(yǎng)老金支出1725v8萬元，個人賬戶養(yǎng)老金支出9．87萬元，合計支出1735．67萬元。本期結余3668．83萬元，上年結余9874．4萬元，基金結余13543．23萬元，其中定期存款8150萬元，六月份在保證發(fā)放的基礎上將增加3000萬元定期存款。
對養(yǎng)老金的發(fā)放，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險所與縣信用合作聯(lián)社簽訂委托協(xié)議，做到了按月按時社會化發(fā)放。截止4月底已累計發(fā)放養(yǎng)老金7935萬元（其中20xx年1908萬元，20xx年4292萬元）。
2、個人賬戶管理。
（1）個人賬戶的建立。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》（信府發(fā)〔20xx〕13號）文件規(guī)定，縣農保局為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。為此，我縣要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務所將參保人員的基礎信息和參保材料統(tǒng)一報縣農保局。縣農保局安排專人對所有參保人員的信息及參保材料進行了認真核對，并按繳費憑證的繳費時間及金額，準確無誤地為每位參保人員建立了個人賬戶。個人賬戶信息包括：姓名、身份證號碼、縣農信社開戶賬號、個人繳費金額、縣財政代繳金額、省財政參保繳補貼、縣財政參保繳費補貼，家庭住址等。截止20xx年5月底，已為全縣310162參保人員建立了個人賬戶，有效保障了參保群眾的權益。
（2）個人賬戶的管理。
一是建立個人賬戶對賬制度。為確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的增值安全高效，我縣實施了縣農保局與縣財政、縣農信社定期對賬制度。每月月初，由縣農保局根據(jù)縣財政提供的對賬憑據(jù)，與縣農信社對城鄉(xiāng)居保的計息、收入、支出等項目進行逐項核對。個人賬戶由我局專業(yè)工作人員專管，不經規(guī)定程序審批任何人不得隨意更改個人賬戶金額；個人賬戶對賬單經稽核人員核對后，需要修改有關信息的，在履行相關手續(xù)后進行復核調整。
二是建立個人賬戶的實賬管理制度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬和核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值、定期結息。同時規(guī)定，任何單位和個人均不得擅自改變其性質和用途。因此，我縣嚴格按照政策規(guī)定要求，對所有參保人員繳納的保費均按到賬的次月開始計息。同時，縣財政每年將參保繳費補貼所需資金全部納入預算，并及時記入個人賬戶，同步計息。
（三）信息化與數(shù)據(jù)安全管理情況。
自城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動以來，在各級領導重視和支持下，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級經辦機構都統(tǒng)一配置了計算機、打印機等設備，以及都接入了業(yè)務專網(wǎng)，建立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)、能夠做到安全管理、權限分配合理、口令控制并且建立了相應的管理制度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務的現(xiàn)代化和規(guī)范化，極大地提升了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦機構的經辦效果，有效地保障了統(tǒng)籌基金的安全，并為城鄉(xiāng)廣大居民提供了更加方便快捷的養(yǎng)老保險服務。
（四）待遇領取人員生存認證工作開展情況。
為加強城鄉(xiāng)居?；鸸芾恚沤^冒領養(yǎng)老金情況發(fā)生，促進養(yǎng)老金社會化發(fā)放的健康發(fā)展，我局在借鑒了寧都縣的生存狀況認證做法下，開展了由經辦機構統(tǒng)一照相進行的待遇領取人員生存狀況認證工作。主要對全縣首次領取城鄉(xiāng)居保人員的電子文檔相片進行了一一對應的編碼，并以村（居）委會為單位制成了年度生存認證照相登記表下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所為轄區(qū)內的待遇領取人員提供生存狀況認證照相服務，對于年齡偏大、行動不便的特殊老年人，要求基層工作人員主動開展上門服務。20xx年12月31日完成生存認證工作后，共發(fā)現(xiàn)2100名死亡領取人員并終止發(fā)放該部分人員養(yǎng)老金，截止目前仍有2147余名領取人員未參加資格生存認證。
1、保費收取方式單一，目前仍主要采取村協(xié)辦員上門收取保費后存入銀行的方式，存在著基金安全隱患。
2、部分參保人員信息，如外出務工、轉入或轉出本地戶口，身份證號碼被其他縣市占用者和預繳保費無法錄入城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)，致使部分人員個人賬戶無法建立。
在實際工作中，只有采取暫時封存?zhèn)€人賬戶“拖”的辦法。建議盡快制定出臺相關的銜接和配套政策，為深入開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險提供政策依據(jù)。
4、少數(shù)群體參加新農保積極性不高。特別是30歲以下的青年人群認為，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老繳費低，保障待遇也低，參保繳費時間過長，與當前的直接利益沒有多少聯(lián)系，參保積極性不高，影響著進一步擴面。
5、經辦平臺能力弱。經辦業(yè)務的規(guī)范化、標準化、信息化水平有待進一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級經辦平臺力量十分薄弱，尤其是村級基本上無專職工作人員，無辦公場所，無辦公經費。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度建設任務重、要求高，需有一支專業(yè)素質過硬的經辦隊伍。建議上級出臺相關配套政策和撥付專項經費，強化基層經辦力量，解決鄉(xiāng)村級城鄉(xiāng)居保專干、獨立辦公場所和設備的難題，增加投入完善軟硬件設施，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作質量和水平。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作總結第4篇10月24日縣動員會后，鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視，親自過問，創(chuàng)新工作方式方法，以居民組為單位動員，以鎮(zhèn)村干部和民政辦、計劃生育辦、派出所集中服務和上門服務的方式，按照抓組織宣傳、抓動員試點、抓整體推進的總體思路，新農保政策深得民心，氛圍隆重，各項工作穩(wěn)步推進。
強化組織領導，精心制定方案。
1、成立組織。鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組，由徐險峰鎮(zhèn)長親自擔任組長，分管副鎮(zhèn)長任常務副組長，全面負責領導推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。以鎮(zhèn)勞動保障所為基礎組建業(yè)務辦公室，抽調業(yè)務精干6名年輕同志為業(yè)務骨干，負責業(yè)務學習培訓，方案制定，工作推動等相關工作。
2、明確職責。將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作納入各村和鎮(zhèn)直有關單位年度目標考核內容，進一步明確鎮(zhèn)包村干部為該村新農保工作第一責任人，村委會主任為具體責任人，鎮(zhèn)公安派出所負責提供農村戶籍人口資料及身份證的辦理工作；鎮(zhèn)計生辦、民政辦、殘聯(lián)等單位負責做好計劃生育優(yōu)惠對象、重度殘疾人等特殊困難群體參保銜接工作。
3、制定方案。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所及辦公室牽頭做好試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調、日常管理等工作，全面負責聯(lián)系掌握11個村新農保的.進度和質量。并認真學習縣動員會精神和縣相關文件精神，并充分聽取了相關村、組干部的意見和建議，綜合制定了內容全面、可操作性強的《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，下發(fā)各村及相關單位，并明確了基本100%完成參保的工作目標和任務。
（二）強化宣傳動員，營造積極氛圍。
6000份，對外出農戶集中地泉州等地，將材料帶到流動支部，通過黨員開展宣傳推介和示范帶動；開辟專門的，公示欄，定期公示新農保政策解答和進展。
2、層層動員。鎮(zhèn)于11月2日召開新農保試點工作動員會議，全體鎮(zhèn)干、主持日常工作的村干、相關鎮(zhèn)直單位負責人參加了會議，會上宣讀了《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，徐鎮(zhèn)長作了專門的動員報告，石咀等村進行了表態(tài)發(fā)言。各村在11月5日前，全面召開了動員會議。11月6日，全面完成了農行商戶代理點工作和新農合的摸底核對工作。
3、系統(tǒng)學習。開展了全面的學習培訓和輔導，由分管領導帶領開展多層次的學習和培訓，由保障所首先掌握好相關政策，首先培訓業(yè)務骨干，安裝了專門的電話xxxx，通過鎮(zhèn)干培訓、村干培訓，再到各村、各組的培訓，層層推動學習，我們鎮(zhèn)、村、組上的干部全面掌握相關政策，讓他們成為新農合的宣講人，帶頭人，在全鎮(zhèn)上下努力營造積極、濃厚的氛圍。
（三）強化試點動員，實現(xiàn)整體推進。
1、抓試點。在鎮(zhèn)召開動員會前，我們明確在石咀村河邊組開展試點，由鎮(zhèn)包點干部戴良峰、分管領導及保障所與村里通知一塊到組召開試點動員會議，現(xiàn)場宣傳政策，解答群眾疑問，摸索好的工作途徑和方法。并在11月2日全鎮(zhèn)動員會上進行經驗推介。收到了較好的效果。在此基礎上，我鎮(zhèn)明確各村以組為單位開好動員會，編寫好相關資料，分類整理好業(yè)務。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇九
2、城鄉(xiāng)居保，政府主導，社會統(tǒng)籌，積極參保！
3、和諧社會好政策，城鄉(xiāng)居民來參保！
4、城鄉(xiāng)居保個人繳費、集體補助、政府補貼！
5、城鄉(xiāng)居?；菁鞍傩?，尊老愛幼積極參保！
6、城鄉(xiāng)居保，長繳多得、多繳多得！
7、為父母投保盡孝心，為兒女投保獻愛心，為自己投保求安心！
9、養(yǎng)老保險是靠山，老有所養(yǎng)才平安。
10、政府補貼辦養(yǎng)老，晚年生活更美好。
11、早參保多繳費，待遇高得實惠。
15、社會保險是民生之本，參加保險是幸福之源。
17、建立和完善城鄉(xiāng)社會保障，構建社會主義和諧社會。
18、萬物生長需要雨露陽光，人生安康需要社會保障。
19、兒女盡孝心，送禮就送養(yǎng)老金。
20、人生自古誰無老，養(yǎng)老還是靠社保。
23、參保養(yǎng)老，敬一份孝心，盡一份責任。
24、參加社保，為己養(yǎng)老，惠及子孫。
25、解決自己的養(yǎng)老問題，是給子女的最大財富。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十
初，國務院出臺《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（以下簡稱意見），將原有的新農保和城居保合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，簡稱城鄉(xiāng)居保.在實踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居保制度仍存在不足，需要通過一系列措施加以改進.
（一）制度實際統(tǒng)籌層次較低。養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次是衡量養(yǎng)老制度先進性的標準之一，統(tǒng)籌層次越高，制度的保障能力會越強。雖然《意見》是在全國實行，但從各地政策實踐來看，很多省份仍停留在市級甚至是縣級統(tǒng)籌的層次，這無疑降低了城鄉(xiāng)居?；鸬闹Ц逗统惺苣芰Γ焕诎l(fā)揮基金調劑余缺的功能，也不利于人才的自由流動，省級甚至全國統(tǒng)籌的道路尚遠。
（二）養(yǎng)老金待遇水平低，保障功能弱。待遇水平是參保人員關注的重點，直接關乎制度實施效果.據(jù)人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知，雖然全國大多數(shù)省市已不同幅度提高了城鄉(xiāng)居保的基礎養(yǎng)老金標準，但總體來說，全國城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金仍不足200元，很顯然，200元對保障居民基本生活所起作用較小，也就是說，城鄉(xiāng)居保的待遇水平偏低，沒有實現(xiàn)制度的初衷。
（三）缺乏相關實施細則，部分規(guī)定可操作性不強.《意見》中部分規(guī)定流于形式，沒有具體說明，導致成為空話，例如集體補助這一塊，提及有條件的村集體或社區(qū)應對參保人給予補助，但何為有條件、給予多大補助等均未詳細說明，在一年多的政策實踐中亦可發(fā)現(xiàn)基本沒有集體補助的存在，城居?；鹬饕€是由個人繳費和政府補貼構成，集體補助嚴重缺位。還有政府補貼這一塊，《意見》只籠統(tǒng)地規(guī)定了對選擇最低檔至500元檔之下的給每人每年不少于30元的補助，對選擇500元檔及以上的給予不低于60元的補助，這些含糊的字眼導致多數(shù)省市均只執(zhí)行最低標準，給予最少的補貼。
（四）基金來源渠道窄，基金積累不足。按規(guī)定，城鄉(xiāng)居保基金由財政補貼、個人繳費和集體補助構成，公益組織捐款等亦可歸入城鄉(xiāng)居?；穑捎谖覈w組織特別是村集體的衰落，其創(chuàng)收能力極為有限，尤其是某些貧困村，更是根本沒有所謂的集體收入，這些都使得集體補助成為空話，而我國慈善事業(yè)更是發(fā)展不足，所以最后使得城鄉(xiāng)居保的基金來源僅限于財政補貼和個人繳費，基金的積累大大不夠。
（五）中央財政與地方財政權責劃分錯位。《意見》規(guī)定基礎養(yǎng)老金由中央財政負責，并將基礎養(yǎng)老金由每月55元提升為每月70元，但每月70元的標準仍然是比較低的，特別是在物價指數(shù)年年攀升的情況下，70元錢更是顯得微不足道，難以起到保障功能?！兑庖姟吠瑫r也規(guī)定地方政府應對參保人員給予配套補助、對長期繳費的參保人加發(fā)其基礎養(yǎng)老金、建立傷葬補助金制度等，這些都是強化地方政府的財政責任，但我國現(xiàn)今的實際情況卻是中央財政實力雄厚、地方財政資金不足，《意見》中的上述規(guī)定顯然沒有充分考慮我國財政狀況，加重了地方財政特別是貧困地區(qū)財政的負擔，而中央財政的責任卻沒有得到該有的強化，造成了中央財政投入不足而地方財政負擔過重的畸形狀況.
（六）基金運營效率低，保值增值壓力大.《意見》對城鄉(xiāng)居?；鸬倪\營僅指出按國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，而后續(xù)卻并未出臺相關投資細則，在具體政策實施過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)省市的城鄉(xiāng)居?；鸲际且源驺y行或買國債作為投資手段，投資渠道保守而單一，基金收益率極低、甚至跑不贏通貨膨脹率而出現(xiàn)虧損，直接損害了參保人利益.
（七）地區(qū)差異大，各地標準不一.全國各省市在政策的實際操作過程均進行了不同程度的變動.以基礎養(yǎng)老金為例，上海將基礎養(yǎng)老金提高至每月660元，領跑全國.北京以每月470元位居第二，其他省份多數(shù)都在150元以下，黑龍江、安徽、湖北等地更是維持在國家最低標準70元每月的基礎上.各省的政府配套補貼政策、殘疾人代繳政策、傷葬補助金政策、繳費激勵政策等亦有不同程度的差異，雖然各地區(qū)確實有經濟發(fā)展水平的差異，但養(yǎng)老政策差異過大亦是不妥的，雖然根據(jù)地區(qū)差異調整政策的出發(fā)點是對的，但一定要注意調整的度，否則又會引發(fā)新的不公平.
（八）制度吸引力不強，居民缺乏參保積極性。經調研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農村居民僅選擇以最低檔次參保，一些青年群體更是以各種方式拒絕參保。究其原因主要有如下幾點：首先，農民知識水平有限，更加注重眼前利益，對未來的風險認識不足；其次，傳統(tǒng)思想的作祟，農民以子女為其養(yǎng)老送終為榮，而不注重自身積累；青年群體則因自身年富力強，距領取養(yǎng)老金的時間跨度過長等原因而更加拒絕參保；最后，也是最為重要的一點就是城鄉(xiāng)居保的待遇水平太低，如此低的養(yǎng)老金水平讓很多人對其不屑一顧。
（九）與低保等相關制度缺乏有效銜接。社會保障制度是由社會保險、社會福利、社會救濟等構成的一個制度體系，具有諸多子項目，各子項目之間既有區(qū)別又彼此關聯(lián)，一個項目的實施往往需要其他項目的配合，才能發(fā)揮其最大效應?！兑庖姟诽峒俺青l(xiāng)居保制度要與職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、農村五保、優(yōu)撫安置等其他保障制度進行銜接，但對如何銜接卻沒有做出規(guī)定，這就導致各地政策不一，有此地方做法更是有損相關群眾利益，例如有的地方規(guī)定城鄉(xiāng)居保和低保只能享受一個，而這種規(guī)定是沒有合理依據(jù)的。
（十）經辦人員素質不高，相關專業(yè)人才匱乏。新農保與城居保的并軌導致巨大的工作量，例如要重新建立城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)、對待遇領取人員名單及領取情況進行核對、推行統(tǒng)一的社會保障卡等，新制度的實施，參保人員數(shù)量劇增，而業(yè)務辦理人員沒有配套增加，這勢必加大了經辦人員的'工作量，巨大的工作量又導致經辦人員情緒惡化而影響服務態(tài)度，導致服務質量不高。另外，現(xiàn)有工作人員的業(yè)務能力也面臨著挑戰(zhàn)，如今的制度越來越復雜，一批老的基層工作人員在文化水平和政策理解能力方面均有限，急需大量具有專業(yè)能力的新生力量補充到社保體制中。
（一）提高制度的統(tǒng)籌層次。目前的市縣級統(tǒng)籌造成基金調劑余缺功能弱、制度可持續(xù)性差等惡果，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金邁向更高統(tǒng)籌層次成為現(xiàn)實需要.首先應打破地方保護主義，突破小團體思想的禁錮，樹立全國統(tǒng)一大市場觀念，各地區(qū)相互扶持，采取分步走策略，先完全實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，再積極推進省級統(tǒng)籌，為最后的全國統(tǒng)籌做準備.
（二）明確國家財政責任，加大中央財政補助力度.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相比，由于缺少企業(yè)這一重要的繳費主體而使得基金積累大大不足，而政府對居民具有當然的保障責任，所以理應由政府補足這一缺空，現(xiàn)階段的70元每月的中央財政補助實在過低，增加基礎養(yǎng)老金成為必要，再結合我國財政狀況，地方政府的財政不足，所以增加基金老養(yǎng)老金的重擔只能由中央政府肩負.另外，應合理劃分中央財政與地方財政對城鄉(xiāng)居保制度的責任，地方政府主要負責“干事”,中央政府主要負責“管錢”.
（三）制定政策實施細則，注意相關配套政策的跟進.首先，在《意見》的基礎上，對各規(guī)定作出必要的解釋，將含糊的字眼具體化，例如針對“基金按國家有關規(guī)定投資運營”,要附上具體的投資規(guī)則以說明什么是有關規(guī)定；其次，針對實操過程做出詳細規(guī)定，例如在政策實際施行過程中會遇到養(yǎng)老保險和低保是否能同時享受的問題，應對其做出明確回答，以免出現(xiàn)各地政策不一的狀況，本文認為低保和養(yǎng)老保險待遇是可以同時享受的；最后要注意政策實施可能產生的連鎖反應，注意與其他保障政策的配合，確保配套政策的及時跟進，針對實際情況做出靈活應對.
（四）拓寬城鄉(xiāng)居?；鸹I資渠道.城鄉(xiāng)居保的現(xiàn)有籌資渠道過窄，基金積累不足，嚴重影響了制度的可持續(xù)性，應采取各種措施擴充基金積累。首先，可建立國有資產劃撥入城鄉(xiāng)居?；鸬闹贫?，具體說明以何種程度何種方式劃撥國有資產；其次，大力發(fā)展慈善和福利彩票事業(yè)，積極引導企業(yè)和個人捐款；當然還要大力發(fā)展經濟，只有社會整體經濟水平提高了，福利水平的提高才成為可能。
（五）出臺基金投資細則，積極推動基金運營。傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險基金多采取銀行存款和購買國債的投資方式，基金的投資效率極低，拓寬基金投資渠道、實行多元化投資策略勢在必行。首先要明確養(yǎng)老基金入市這一整體趨向，做好基金入市的思想準備；然后制定詳細的投資細則，對投資于哪些金融產品、各占多大比例等問題做出合理的安排，成立專門的基金理事會，委托專業(yè)投資機構進行投資，并對整個投資過程實施有效監(jiān)管，確保基金的安全性和收益性.
（六）加大對貧困地區(qū)的扶持，將地區(qū)差異控制在合理水平.由于地區(qū)經濟發(fā)展水平、生活指數(shù)等存在差異，城鄉(xiāng)居保制度在各地的發(fā)展自然會有不同，但不能任由差異拉大，上海每月660元的基礎養(yǎng)老金近乎安徽的十倍，這顯然超過了經濟的差異，是不合理的，因此中央政府要考慮各地方政府實力，對相對貧困的地區(qū)給予適當?shù)恼疹?，將其與發(fā)達地區(qū)的差距控制在合理水平。
（七）加大政策宣傳。用老百姓聽得懂的話語將政策宣傳落到實處，可采取大學生下鄉(xiāng)講解、制作宣傳海報、電視廣告等形式積極推廣政策，讓老百姓切實了解政策實質，打消群眾心中的疑慮，以避免盲目跟風現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，要培養(yǎng)廣大居民的憂患意識，改變其傳統(tǒng)老舊思想，增加其風險意識，以期潛移默化地增加城鄉(xiāng)居保制度的信服力。
（八）加大對工作人員的培訓力度，引進新生力量。城鄉(xiāng)居保業(yè)務辦理人員直接和參保人接觸，其業(yè)務能力和服務態(tài)度是影響政策滿意度進而影響制度公信力的重要因素，因此應加強對經辦人員的業(yè)務能力培訓，強化其服務群眾的思想理念，盡量簡化經辦流程，讓群眾少跑腿，讓群眾切實感受到制度的便利性和優(yōu)越性.
另外，要加大社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)，強調專業(yè)化和服務意識，為城鄉(xiāng)居保制度的良性運行儲存后備力量。
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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十一
為做好保費征繳工作，我市按照早啟動、廣動員、優(yōu)服務的工作思路，每年堅持做到提前安排、提前部署，在當年的12月份即對下年度工作任務進行分解布置，同時緊緊圍繞續(xù)保和新增兩個重點，對符合參保條件但未參保、續(xù)保人員，有針對性的開展工作，20xx年度再次超額完成了上級部門下達的各項民生指標任務。截止12月20日，我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達10.3萬人，完成xx市下達任務數(shù)9.5萬人108.42%；其中1659周歲參保繳費人數(shù)為7.76萬人，繳費金額共967.1萬元；60周歲以上享受待遇發(fā)放2.53萬人，112月份累計發(fā)放金額為2718.7萬元。
1、落實責任，加強督導檢查。一是明確目標任務。市委、市政府高度重視，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終目標管理考評，按照年度參保的目標任務，于20xx年底對20xx年的參保任務完成率等工作指標進行細化分解，實行參保人數(shù)目標責任制，要求參保任務完成率達到90%以上，確保順利完成全年任務。二是加強督導檢查。由市政府分管副市長及市人保局主要領導帶隊深入落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作進行不定期的督導檢查，農保局也多次組織工作人員下鄉(xiāng)協(xié)助開展基金征繳工作，確保全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳工作的進度和質量。三是定期組織業(yè)務培訓。從市局到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道對新老業(yè)務的開展都做到定期進行業(yè)務培訓，確保所有業(yè)務經辦人員吃透政策，明確目標，嚴格按照統(tǒng)一部署，積極配合市農保局抓好政策宣傳。
無縫宣傳，讓廣大市民尤其是參保人了解政策內容，積極配合協(xié)議簽訂工作。
3、專款專用，基金運行平衡。一是堅持?？顚Ｓ谩猿謬栏駡?zhí)行有關基金財務管理辦法和會計核算辦法，將基金繳入財政專戶，實行收支兩條線管理，做到專款專用，確保基金安全、平穩(wěn)運行。二是做好票據(jù)核銷工作。今年按照省里的要求《江西省社會保險費繳款專用收據(jù)》已移交至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，待繳費期結束后由農保所自行核銷。為確保入庫金額與票面金額一致，我局組織財務人員深入各地對票據(jù)核銷工作進行現(xiàn)場指導，幫助各農保所順利開展票據(jù)核銷工作，增強了基金的安全性。截止12月20日，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費收入共計967.1萬元，中央基礎養(yǎng)老金補貼1687萬元，省級基礎養(yǎng)老金補貼202萬元，縣本級基礎養(yǎng)老金補貼43.8萬元，個人繳費補助268萬元，利息收入167.3萬元；基礎養(yǎng)老金支出2613萬元，個人養(yǎng)老金支出87.4萬元，死亡撫恤金支出17.85萬元，轉移支出1萬元。基金滾存結余7068.1萬元。
4、加強稽核，杜絕基金流失。一是扎實加強對到齡人員養(yǎng)老金發(fā)放、轉退保關系辦理、喪葬補助金發(fā)放、殘疾人及常補對象財政代繳等業(yè)務資料的稽核審查，堅持做到定期辦理、日清月結。二是建立完善的數(shù)據(jù)比對制度，定期與與民政、社保等部門溝通對接，分別于20xx年4月對466名重復參保人員、20xx年5月、7月和12月對531死亡人員進行了待遇停發(fā)，有效杜絕了養(yǎng)老金的.流失；同時對老農保領取待遇人員進行比對篩選，通過系統(tǒng)發(fā)放928人，發(fā)放老農保養(yǎng)老金6.1萬元。三是認真做好退保注銷工作。截止20xx年12月20日，我市共涉及1130人辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險退保注銷工作，其中：轉投城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險393人，退保金額22.2萬元，死亡退保人員737人，退保金額25.36萬元。成功辦理異地轉移手續(xù)人員25名，分別是轉入25人，社保轉入3人，轉入保費2.39萬元，其它縣市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險22人，轉入保費2.15萬元，轉出13人，轉出保費0.9萬元，大茅山待遇人員退回重復領取的養(yǎng)老金0.11萬元。
5、夯實基礎，規(guī)范業(yè)務流程。在推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，我們從宣傳、登記、征繳、發(fā)放、檔案管理等多個方面，規(guī)范養(yǎng)老保險的經辦流程，確保業(yè)務流程的標準化。一是信息采集工作完成順利。我市20xx年度信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集人數(shù)已全部錄入完成。二是檔案管理工作有條不紊。我市的檔案資料管理始終堅持統(tǒng)一指導、分級管理、集中保存的原則，按照歸檔要求，對參保人員以按年、按村為單位建立檔案，及時做好資料的整理、歸檔、分類、入柜、入庫等工作，做到管理規(guī)范、利用方便。
人通過社?？I取待遇；同時已辦理補換卡業(yè)務254人。二是老農保退保工作。目前我市已完成老農保摸底登記人數(shù)共計17504人，錄入信息系統(tǒng)13082人，辦理退保5062人，退保金額193.3萬元。三是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險險種合并工作。根據(jù)省廳要求，我市已于7月底完成了新老農保基金專戶的合并工作，于20xx年9月16日申請城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)合并，并于20xx年10月開始正式使用新系統(tǒng)。四是代扣代繳工作。根據(jù)《關于做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代扣代繳工作的實施意見》的文件精神，為確保我市于20xx年度全面推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費方式由現(xiàn)金支付轉為銀行代扣代繳，目前已完成以下幾項工作：一是我市已分別于9月9日和9月18日下午召開了全市推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代扣代繳工作會和全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代扣代繳業(yè)務培訓會，對該項工作進行了明確要求和安排部署，并對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代扣代繳政策及相關業(yè)務操作細則進行了專題培訓；二是整理編印了代扣代繳政策宣傳資料7萬份及個人協(xié)議10萬份，用于工作正式啟動時進行發(fā)放宣傳；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，由主要領導親自組織召開代扣代繳工作布置培訓會議，并集中組織人員走村入戶發(fā)放政策宣傳資料并與參保人簽訂代扣代繳個人協(xié)議。目前我市代扣代繳個人協(xié)議簽訂及錄入工作已完成67.19%，其中泗洲、花橋、新營、繞二的完成率已達80%以上。四是我市農村合作銀行將在全市64個行政村設置金融便民服務點，目前已完成44家金融便民服務點pos機及燈箱的安裝，并有部分享受待遇人員已通過pos機正常領取了養(yǎng)老金。
我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作雖已取得階段性成果，但總結前階段工作仍不同程度的存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是參保擴面進入困難期。城鄉(xiāng)居民中已經達到或接近養(yǎng)老金領取年齡的人群已基本參保。但年輕人多數(shù)在外務工不能及時回來參保，有的覺得自己年輕，暫時還不想?yún)⒈?，特別是城鎮(zhèn)居民和失地農民中的青年不愿參保，影響了新農保參保率及相關工作的開展。
二是經辦能力不足影響工作成效。部分經辦工作人員對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的認識不到位，重視程度不太夠；對相關的政策理解不透，造成征繳保費過程中不能及時解答群眾的詢問，影響了工作成效。
三是老農保清理工作進展緩慢。受歷史遺留問題影響我市老農保清理工作進度一直相對較為遲緩，一是參保人不愿主動提供參保信息辦理退保手續(xù)；二是因各種原因無法聯(lián)系到本人，登記參保人的個人信息。
1、加大宣傳力度，努力做到應保盡保。一是加大宣傳力度。在鞏固當前工作的基礎上，繼續(xù)發(fā)揚好的做法，進一步創(chuàng)新舉措，加大宣傳力度，讓老百姓對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策的理解更透徹，從而做到自愿參保、積極參保。二是引導參保繳費。廣泛深入地開展橫向到邊、縱向到底的政策宣傳，增強城鄉(xiāng)居民參保繳費意識，引導廣大城鄉(xiāng)居民積極參保繳費，同時做好參保擴面工作，努力做到應保盡保，應收盡收。
2、全力做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代扣代繳工作。我市將于20xx年度全面推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費方式由現(xiàn)金支付轉為銀行代扣代繳，為確保工作平穩(wěn)過渡，我局將全力做好以下幾項工作。一是加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的業(yè)務跟蹤指導，做到每月及時反饋未代扣成功人員名單進行二次催繳，確保保險費的及時準確入帳。二是進一步改進宣傳方式，20xx年為我市啟動代扣代繳工作的第一年，我局將繼續(xù)發(fā)揚好的做法，加大宣傳力度，重點對代扣代繳的政策優(yōu)勢等方面內容進行宣傳，確保讓廣大參保人盡快接受并適應新的繳費方式，最大程度地減少代扣代繳工作對基金征繳任務完成情況的影響，進一步鞏固參保率。
3、繼續(xù)做好新老農保數(shù)據(jù)整合、制度銜接工作。按照贛府廳字106號文件精神，20xx年我局仍將加大力度繼續(xù)做好新老農保的制度銜接工作，將老農保人員信息與新農保人員信息有機的結合，實現(xiàn)新舊兩種制度的有效對接，同時嚴格按照省廳文件精神做好人員分類，集中做好老農保參保賬戶轉換清理工作，對符合退保條件的人員，將老農保個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并終止老農保保險關系。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十二
湖州新政策解讀：《實施辦法》調整了參保人待遇領取條件，具有湖州市戶籍的，年滿60周歲、累計繳費滿，未享受國家機關、事業(yè)單位、社會團體離休、退休、退職待遇和職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人員，可以按月領取養(yǎng)老待遇。
據(jù)介紹，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇：由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金組成?；A養(yǎng)老金標準目前為每人每月115元。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。繳費年限養(yǎng)老金月標準按繳費年限分段累加計發(fā)：繳費年限為15年的，其月繳費年限養(yǎng)老金為30元;繳費年限為及以上的，其月繳費年限養(yǎng)老金在30元的基礎上，從第16年起，繳費年限每增加1年，增發(fā)5元。《實施辦法》同時對城鄉(xiāng)居保的個人賬戶繼承、待遇標準、與各類養(yǎng)老保險制度銜接等內容作了相應調整。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十三
上半年在各級領導的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，積極圍繞“十二五規(guī)劃年”的部署要求，扎實做好各項工作?，F(xiàn)將上半年工作做一簡要匯報：
一、工作情況。
截止6月底，我鄉(xiāng)農村應參保3784人，現(xiàn)參保1398人(殘疾、五保68人未在繳費人數(shù)里面)，繳費141720元，參保率為55.47%;城鎮(zhèn)應參保73人，現(xiàn)參保57人，繳費5670元，參保率78%;實現(xiàn)了養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放，為符合條件的569為老人上報辦理養(yǎng)老金檔案、存折，發(fā)放養(yǎng)老金113940元。20xx年上報到齡人員50人，經上級機關復審第一季度16人，發(fā)放養(yǎng)老金2287.45元。
二、具體做法。
半年來，我鄉(xiāng)社保事務所突出重點，強化措施，狠抓落實，確保各項工作：
(一)強化經辦，在經辦能力上下狠功夫。
一是加強我鄉(xiāng)社保事務所的經辦能力。按照全鄉(xiāng)主題教育實踐活動，我鄉(xiāng)社保事務所在上半年著力加強制度建設和人員管理，在業(yè)務操作中逐步形成規(guī)范化內控環(huán)節(jié)，建立學習制度，強化人員素質，落實權責，細化參保、待遇、財務處理流程，及時發(fā)現(xiàn)、堵塞業(yè)務漏洞，整體經辦做到精益求精，二是加強業(yè)務流程梳理。優(yōu)化業(yè)務流程，加強經辦流程管理，使整體工作高效運行。
(二)強化宣傳力度，在斷繳補費上狠下功夫。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險開展三年，政策執(zhí)行產生廣泛的群眾基礎。每年征繳期群眾積極繳費參保，參保費收繳已進入常規(guī)化。然而隨著工作的.開展，斷繳率逐年提高。今年以來，部分到齡人員因家庭成員斷繳無法享受待遇，鄉(xiāng)社保事務所全體人員配合村組干部強化宣傳力度，針對斷繳人員面對面重點宣傳，發(fā)動村組干部、黨員幫助群眾算清經濟賬，充分調動群眾的積極性。
(三)強化年檢回訪，在基金管理上狠下功夫。
為強化基金管理，嚴防養(yǎng)老金虛報冒領，鄉(xiāng)社保事務所聯(lián)合各村組負責人按照“審查嚴、服務優(yōu)、效率高”的原則，開展一周的年檢工作，以到齡人員生存認證為年檢主題。選擇一個村先期試點，工作人員進村入戶，對全村到齡老人逐一核實。年檢過程做到見證見人，逐一核查、及時反饋，對未通過認證的，暫停待遇發(fā)放，限期核實后恢復待遇。對長期在外地居住的待遇領取老人，通過身份證、電子照片進行實時認證。
三、工作體會。
縱觀上半年城鄉(xiāng)養(yǎng)老工作，主要有以下體會。
一是領導重視是關鍵。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險取得的成績，居民養(yǎng)老保險的迅速啟動。城鄉(xiāng)居民社會保障制度的全覆蓋，得益于縣領導班子的大力支持和關心，得到他們的指導和幫助，也是我們深感處于這樣一個重民生、惠民利政策環(huán)境中的重大責任。二是措施得力是重點。針對實際情況制定各項工作措施，將工作做實做細，確保政策到位、執(zhí)行有力、責任到人，多措施并舉促進工作取得實效。三是團隊精神是核心。根據(jù)我鄉(xiāng)社保事務所年輕人多的實際，積極調動工作積極性，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮個人特長，發(fā)動全體做好“團體操”。
四、下一步打算。
(一)加強基金征繳管理發(fā)放。確保今年的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險費在8月底前足額收繳到位;加強養(yǎng)老金發(fā)放稽核長效管理，防微杜漸，確保各項基金管理安全。
(二)完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老年檢收尾工作，做好檔案整理歸檔，信息分析匯總，制定業(yè)務控制措施。
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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十四
四川省是勞務輸出大省，以該省仁壽縣為例，全縣160余萬人口，常年在外務工人員達40萬人左右。外出打工者在外省工作地買的養(yǎng)老保險需在何種條件下轉回四川，成為眾多出省務工人員關注的焦點。
雙向轉移曾因規(guī)程不一出現(xiàn)問題。
人力資源和社會保障部制定的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經辦規(guī)程(試行)》，明確了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之間可以自由轉移。
去年7月，四川省開啟雙向自由轉移養(yǎng)老保險通道。一年過去了，目前全省已有超過2萬人進行了兩種養(yǎng)老保險間的轉移。但在轉移的程序上，省內各地的規(guī)定曾一度大同小異。據(jù)省社保局相關負責人介紹，由于沒有統(tǒng)一的辦事規(guī)程，居民辦理轉移時曾出現(xiàn)過許多問題。
今年，四川省人社廳出臺的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經辦規(guī)程》和《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)經辦規(guī)程》使全省各地的相關規(guī)定實現(xiàn)了統(tǒng)一。四川省內養(yǎng)老保險的跨制度轉移，將單一遵循全省規(guī)定。
四川省社保局相關負責人介紹，經過規(guī)范后，參保人進行養(yǎng)老保險的跨制度轉移只需要做兩件事：第一，在原參保地打印參保繳費憑證，或者在社?？ㄉ箱浫?yún)⒈＠U費的信息。第二，就是向新的就業(yè)地社保機構提出基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申請，填表，然后上交憑證或參保繳費信息。而在全省的規(guī)程出臺前，省內各地的規(guī)程中還多出了開具接收函、聯(lián)系資金流轉及核實等步驟。
該負責人表示，根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)程，在養(yǎng)老保險的跨制度轉移中，程序并沒有被簡化，簡化的是群眾的辦事手續(xù)，更多程序則在社保機構間流轉，節(jié)省了辦事群眾的時間。
辦理人只需出示參保憑證，電子平臺無縫轉移。
近日，四川廣元市市民陳德開的養(yǎng)老保險關系順利從他之前打工所在的廣東省深圳市轉回到四川廣元市朝天區(qū)。對于辦理過程，陳德開說：“真沒想到這么便捷，只要帶回一份參保憑證，其他的工作全由轉移窗口的工作人員代辦?！?BR> 四川省養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)省級平臺和四川聯(lián)網(wǎng)轉移平臺在全省范圍內運行后，參保人員辦理轉移變得更加便捷了。
據(jù)了解，由于工作流動，不少參保人員曾在四川省內或省外多地工作并參保，退休前，須把這些參保關系轉移到戶口所在地。以前，參保人辦理轉移手續(xù)，要先到轉出地打印參保繳費憑證，交給轉入地社保經辦機構后，須等待15個工作日審核期，審核通過后再將聯(lián)系函親自送往或郵寄至轉出地的社保經辦機構，需來回跑動多次，一份省外保險關系轉移用時最少2個月，費時費力。
四川省社保局相關負責人介紹，該省建成基本養(yǎng)老保險關系轉移信息管理平臺后，參保人員在全國跨省和四川省跨市進行基本養(yǎng)老保險關系業(yè)務轉移接續(xù)，可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理和相關資料電子化傳送，并與部級轉移接續(xù)平臺無縫連接。只要符合相關條件，省內異地辦理養(yǎng)老保險轉移和接續(xù)可縮短15個工作日。
“聯(lián)網(wǎng)轉移平臺全面啟用，手續(xù)簡單、方便快捷，參保人員只需要帶上身份證就行?！痹撠撠熑私榻B，聯(lián)網(wǎng)轉移平臺啟用后，參保人員辦理養(yǎng)老關系轉移，只需到原參保地索取參保繳費憑證，再將參保繳費憑證交到轉入地的社會保險經辦機構即可，轉入地社保經辦機構和轉出地社保機構將會通過聯(lián)網(wǎng)轉移平臺聯(lián)絡辦理。
記者從四川省社保局獲悉，通過這種電子化方式，省內參保者最多30個工作日、省外參保者最多45個工作日可辦完全部手續(xù)，不僅可大大提高社保經辦機構辦理轉移接續(xù)手續(xù)的效率，還可減少人為操作的錯誤。目前，四川全省21個市州及所屬縣區(qū)和省本級均可通過省級平臺辦理關系轉移業(yè)務，從4月1日到7月3日，已有超過兩萬人通過平臺辦理了養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)。
省內省外轉移，條件符合即可。
對此，四川省社保局統(tǒng)籌處處長晏巍表示，參保人的養(yǎng)老保險在省內轉移時，需到當?shù)厣绫C構申請開具參保繳費憑證，或將繳費信息寫入社會保障卡，然后向轉入關系的就業(yè)地所在的社保機構申請養(yǎng)老保險接續(xù)和轉移。參保人完成這兩項工作后，便不需要再往返于轉出地和轉入地。新就業(yè)地(或戶籍地)的社保機構受理《申請表》及審核完相關資料后，會審核申請人的信息，符合轉移條件的，在受理之日起10個工作日內在省級轉移平臺上生成回執(zhí)函，并傳送至參保人原參保地的社保機構。
晏巍告訴記者，根據(jù)全省的統(tǒng)一規(guī)定，在四川省范圍內流動就業(yè)人員只要符合五個條件之一，便可申請辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù)：男性不滿50周歲、女性不滿40周歲的;返回戶籍地就業(yè)參保的;經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養(yǎng)老保險費的;達到待遇領取條件時，基本養(yǎng)老保險關系不在戶籍地，且在基本養(yǎng)老保險關系所在地累計繳費不滿10年，按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險關系轉回上一個繳費滿10年的原參保地，或因沒有繳費滿10年的參保地而轉移至戶籍地的;與省本級參保單位解除勞動關系的。
晏巍介紹，跨省轉移與省內轉移的辦理程序大致相當，也只需到原參保地社保機構申請開具參保繳費憑證，并按規(guī)定提供參保人員居民身份證、社會保障卡等相關證明材料，就可以辦理轉移接續(xù)手續(xù)。只是，跨省流動人員辦理養(yǎng)老保險轉移和接續(xù)手續(xù)的條件，是滿足省內轉移的五個條件的前四個之一。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調研報告篇十五
就王女士咨詢的問題，特邀請相關律師回答如下：
根據(jù)207月1日，正式實施的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》以下簡稱《暫行辦法》。新規(guī)將在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間架起橋梁，讓參保人能夠便捷流動。為使這一惠民政策順利實施，人力資源和社會保障部同時發(fā)布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經辦規(guī)程》和《關于做好重復領取城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇核查工作的通知》。
據(jù)相關社保中心負責人解讀，《暫行辦法》重點解決跨制度轉移接續(xù)問題，即城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之間的銜接。具體到參保人，可能在同一時點或不同時段，既有地區(qū)間的流動，又有制度間的跨越，所以此次銜接政策的實施難度比單一制度內轉接要大很多。
《暫行辦法》規(guī)定參保人員達到法定退休年齡后，以是否在職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)為界限，實行雙向銜接―滿15年的可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入職工養(yǎng)老保險并享受相應的待遇，不滿15年的可以從職工養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。