在制定方案時(shí)，我們還需要了解和預(yù)測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和困難，以制定應(yīng)對(duì)措施。一個(gè)完美的方案需要靈活調(diào)整和適應(yīng)環(huán)境的變化。接下來(lái)是一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，或許能對(duì)你的方案制定有所幫助。
秸稈還田實(shí)施方案篇一
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道**x線(xiàn)、農(nóng)環(huán)線(xiàn)等交通干線(xiàn)通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶(hù)，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶(hù)、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫(xiě)好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門(mén)督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪(fǎng)調(diào)查、走訪(fǎng)群眾等方式開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求。
各村(社區(qū))村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
處罰類(lèi)型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰****元，村主責(zé)干部各罰款**x元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
秸稈還田實(shí)施方案篇二
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求，依照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
全縣范圍內(nèi)實(shí)行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋洪L(zhǎng)交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、糧庫(kù)、林地和重要通訊、高壓輸電線(xiàn)、電力設(shè)施、輸氣管線(xiàn)等四周1千米內(nèi)。
三、工作步驟。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢(shì)大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，進(jìn)步秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實(shí)行分片包干屬地責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專(zhuān)項(xiàng)巡查組，催促落實(shí)禁燒措施。
四、工作措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室(見(jiàn)附件一)。
(二)強(qiáng)化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等情勢(shì)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保***》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶(hù)，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。
(三)強(qiáng)化部分聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要兼顧安排，根據(jù)各部分職責(zé)分工建立秸稈禁燒工作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化巡查督查，嚴(yán)格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見(jiàn)附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時(shí)制定巡查計(jì)劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，天天深入組、田塊，全方位、全時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，立即制止。對(duì)燃燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報(bào)并追究相干職員責(zé)任。
(五)強(qiáng)化綜合利用，構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對(duì)暫時(shí)沒(méi)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)時(shí)信息通報(bào)。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點(diǎn)時(shí)段，各巡查組要堅(jiān)持天天進(jìn)行巡查，天天上午9時(shí)前、下午16時(shí)前將巡查情況報(bào)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動(dòng)。
(七)嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)厲責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，健全工作制度，服從上級(jí)快速調(diào)度，對(duì)出現(xiàn)題目立即整改到位。對(duì)工作不力的，年度考核一概下降一個(gè)考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域堅(jiān)持天天巡查，檢查督導(dǎo)各村展開(kāi)工作，及時(shí)處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定方案，上下聯(lián)動(dòng)、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴(yán)格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究辦法》(xx號(hào))追究責(zé)任。對(duì)明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權(quán)處理部分嚴(yán)厲追究責(zé)任。
秸稈還田實(shí)施方案篇三
在本年“三夏”工作中，我們街辦的工作思緒是：保證六個(gè)到位，強(qiáng)調(diào)一個(gè)快，保證一個(gè)無(wú)，即：保證宣傳到位、辦法到位、農(nóng)機(jī)械到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、東西到位，精心組織強(qiáng)調(diào)快收快播，保證全街辦無(wú)著火點(diǎn)。6月18日前收成完畢，6月20日前播種完畢，具體完成區(qū)委、區(qū)縣政府下達(dá)給我街辦的工作任務(wù)。
“三夏”防火工作事關(guān)人民生命財(cái)富安全，責(zé)任重于泰山。站在為全街道2萬(wàn)人民負(fù)責(zé)的高度，充分看法“三夏”防火工作的主要性、艱難性和嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的`指導(dǎo)。一是堅(jiān)持組織。街道成立了“三夏”防火批示部，各行政村也都成立了防火指導(dǎo)小組，健全了各村防火批示收集。二是層層堅(jiān)持“三夏”防火責(zé)任制，“三夏”防火工作執(zhí)行指導(dǎo)包片、干部包村和行政村干部包組包戶(hù)的層層責(zé)任制。街道同各行政村、行政村與組與戶(hù)也都簽署了責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到了責(zé)任明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是嚴(yán)正規(guī)律。街道要求干部必需深化田間地頭，任何人不得擅離任守，如發(fā)現(xiàn)恣意脫崗的，將予以嚴(yán)厲處置。四是堅(jiān)持值班準(zhǔn)則。街道防火批示部和各各村都堅(jiān)持24小時(shí)價(jià)班，還堅(jiān)持日申報(bào)和特申報(bào)準(zhǔn)則，保證了上下信息疏通。
三、加大宣傳力度，提高全民防火認(rèn)識(shí)。
我街道加印區(qū)縣政府禁燒布告6000份，由包村干部、村干部、防火員逐戶(hù)發(fā)放到群眾手中，并在村內(nèi)首要路口、人群堆積處張貼，使禁燒工作大家皆知。還為各村制造發(fā)放橫幅30條，吊掛在各村及轄區(qū)首要路口，充分應(yīng)用播送、宣傳車(chē)、口號(hào)、印發(fā)材料等方式進(jìn)行全方位、多渠道、多角度的宣傳，其普遍性、深化性是史無(wú)前例的，使宣傳工作做到漫山遍野，不留死角，隨時(shí)提醒群眾加強(qiáng)禁燒認(rèn)識(shí)，到達(dá)預(yù)期的宣傳目標(biāo)。
四、堅(jiān)持鼓勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)厲落實(shí)責(zé)任追查制。
我們?cè)趫?jiān)持責(zé)任制的還，對(duì)包片、包村、包組的各級(jí)指導(dǎo)干部執(zhí)行同獎(jiǎng)同罰。關(guān)于制止燃燒農(nóng)作物秸桿注重不夠，辦法不力，結(jié)果欠安，特殊是形成必然結(jié)果或嚴(yán)厲結(jié)果的，視其情節(jié)輕重，對(duì)包村干部和行政村的黨政首要負(fù)責(zé)人和分擔(dān)負(fù)責(zé)人將逐級(jí)清查責(zé)任。
五、組建防火隊(duì)，擴(kuò)展影響。
我街道積極組建20人的摩托防火隊(duì)，一致配發(fā)防火服，制造標(biāo)記旗，并開(kāi)動(dòng)兩輛宣傳車(chē)在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳，若有火情，實(shí)時(shí)撲救，實(shí)時(shí)處置，起到了優(yōu)越的宣傳和震懾效果。并在子午大路上設(shè)立防火工作批示部及兩處火情察看點(diǎn)，實(shí)時(shí)處置“三夏”工作中呈現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。
六、延聘防火員，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶(hù)治理。
在各村延聘責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的防火員，工資由街辦津貼，明確任務(wù)，劃段治理，保證防火工作不呈現(xiàn)空檔。對(duì)進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)工作的收割機(jī)，每機(jī)發(fā)放布告一份，要求收割高度必需低于15公分，從源頭長(zhǎng)進(jìn)行管治，結(jié)果分明。
七、干部帶頭，邊收邊播。
兩委會(huì)干部、黨員、群眾代表帶頭，邊收邊播，收一戶(hù)種一戶(hù)，收一片種一片，收幾多種幾多，從基本上堵住了點(diǎn)燒麥茬景象，最大限制的減輕了防火壓力。
八、重點(diǎn)監(jiān)管，防患于未然。
對(duì)各村神經(jīng)病患者、智力低下者以及發(fā)呆人口有專(zhuān)人盯防，親密留意他們的行跡，保證他們遠(yuǎn)離火源，防火結(jié)果分明。
九、充分發(fā)揚(yáng)環(huán)保小衛(wèi)士的效果。
學(xué)校組織教員、學(xué)生開(kāi)展大手拉小手的禁燒宣傳活動(dòng)，鼓舞小學(xué)生爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士，在上學(xué)、下學(xué)路長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，對(duì)禁燒工作也起到了優(yōu)越的促進(jìn)效果。
當(dāng)前，我街道“三夏”防火工作，任務(wù)還很艱難，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)辦法，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好本年的“三夏”防火工作，具體遏制嚴(yán)重特大火警變亂的發(fā)作，保證麥?zhǔn)辗阑鸢踩?BR> 秸稈還田實(shí)施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，特制定以下實(shí)施方案。
一、禁燒范圍和目標(biāo)。
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒，做到不見(jiàn)一處火，不冒一縷煙。
二、工作重點(diǎn)。
（一）全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》（合政辦秘【xxxx】xx號(hào)）等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級(jí)管理網(wǎng)格，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長(zhǎng)包戶(hù)包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無(wú)縫隙落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè)，三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè)，安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè)，網(wǎng)格面積x.x萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)xxxxx戶(hù)（具體內(nèi)容見(jiàn)附表）。
（二）加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實(shí)情況；x、禁燒效果；x、存在問(wèn)題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。
（三）建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì)，鎮(zhèn)組建x個(gè)，村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)，第一隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xx，副隊(duì)長(zhǎng)：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xxx。副隊(duì)長(zhǎng)：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車(chē)輛一臺(tái)，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x－xx人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位，通訊暢通。分隊(duì)職責(zé)：x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救；x、及時(shí)處罰農(nóng)戶(hù)（每處戶(hù)罰xxx元）；x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟。
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日－x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：
（一）全面發(fā)動(dòng)，提前準(zhǔn)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開(kāi)全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x－x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱(chēng)，面積，數(shù)量，各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。
（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書(shū)》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶(hù)，包村干部要組織村兩委干部深入組召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過(guò)安排禁燒流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳，張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
（三）全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月x。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工，實(shí)行xx小時(shí)駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實(shí)，就地免職；對(duì)第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書(shū)，對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶(hù)，要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；一天內(nèi)同一村有xx％的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書(shū)面檢查；一天內(nèi)有xx％的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次，對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢查，取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)：xxx，第一副組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車(chē)輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書(shū)記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
（二）加大投入保障。
為保證禁燒工作有效開(kāi)展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x(chóng)路、x路、x路、x路沿線(xiàn)重點(diǎn)焚燒區(qū)。
（三）強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來(lái)加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開(kāi)展。（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求，每發(fā)現(xiàn)一處火（煙）罰農(nóng)戶(hù)xxx元，如果秸稈焚燒農(nóng)戶(hù)不明（找不到的）罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位，任務(wù)完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位，措施落實(shí)不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村，根據(jù)不同情況，追究村主要負(fù)責(zé)人，包組村干部的責(zé)任。
秸稈還田實(shí)施方案篇五
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)部署和要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈全部得到有效利用，路邊、地邊秸稈得到全面清理，禁燒隱患得到徹底清除，確保全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一縷煙”，禁燒目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、工作重點(diǎn)。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面全年禁燒。
四、工作步驟。
（一）組織發(fā)動(dòng)。
各村（居）采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
（二）全面禁燒。
鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、社三級(jí)秸稈禁燒工作體系，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
(三)總結(jié)考核。
各村（居）要認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要結(jié)合平時(shí)檢查、督促工作情況組織有關(guān)部門(mén)采取走訪(fǎng)群眾、查閱資料、檢查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，并通報(bào)全鎮(zhèn)。各村（居）秸稈禁燒總結(jié)于20**年**月**日前報(bào)鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
五、工作措施。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，秸稈禁燒辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，各村（居）是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。
（二）強(qiáng)化宣傳保障，努力營(yíng)造氛圍。各村（居）要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式加大對(duì)秸稈禁燒等法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大全鎮(zhèn)的環(huán)保意識(shí)，為禁燒秸稈營(yíng)造良好的輿論氛圍。各村要設(shè)置*副以上的固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，并在led屏滾動(dòng)播出。
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間巡查，對(duì)頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行查處；
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費(fèi)保障；
鎮(zhèn)環(huán)境治理辦負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的禁燒工作。
對(duì)焚燒面積大。燃點(diǎn)多的村在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)施信息通報(bào)。在秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)發(fā)辦、村建辦等部門(mén)組成聯(lián)合督查組，督促指導(dǎo)禁燒措施落實(shí)情況，及時(shí)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。在*月*日至**月**日，鎮(zhèn)政府將在禁燒重點(diǎn)時(shí)段對(duì)轄區(qū)每天進(jìn)行巡查，于次日上午*時(shí)前將巡查情況報(bào)鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
秸稈還田實(shí)施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線(xiàn)、農(nóng)環(huán)線(xiàn)等交通干線(xiàn)通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)。
（一）把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
三、工作措施。
（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村（社區(qū)）要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶(hù)，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶(hù)、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定（定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫(xiě)好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門(mén)督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
（二）領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪(fǎng)調(diào)查、走訪(fǎng)群眾等方式開(kāi)展。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按照《大氣污染防治法》處罰；對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求。
各村（社區(qū)）村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村（社區(qū)）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
五、獎(jiǎng)懲辦法。
處罰類(lèi)型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
秸稈還田實(shí)施方案篇七
為切實(shí)推進(jìn)我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質(zhì)量，確保我村順利完成任務(wù)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
按照鎮(zhèn)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導(dǎo)致大氣污染事件及人員財(cái)產(chǎn)傷亡事故。
三、工作重點(diǎn)時(shí)段。
午收和秋收兩季時(shí)段。
四、工作步驟。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。
村委會(huì)要大力宣傳秸稈禁燒的重要性。
我村結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段。
我村實(shí)現(xiàn)分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查小分隊(duì)，明確巡查責(zé)任，狠抓禁燒措施落實(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
(三)總結(jié)考核階段。
我村將認(rèn)真總結(jié)午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結(jié)報(bào)至鎮(zhèn)政府。
五、工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)。
我村成立由村書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，層層抓落實(shí)。層層簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。
(二)加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍。
村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)戶(hù)一封信、等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村民小組要貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，營(yíng)造良好的.輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊(duì)。對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查檢查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處。
村支兩委要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅;對(duì)于焚燒秸稈的行為，要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責(zé)任。
(五)健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息。
秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事件立即上報(bào)，不得延誤。各村民小組在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午5時(shí)前將巡查情況上報(bào)，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組于當(dāng)日下午6時(shí)前將全村的巡查情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。
秸稈還田實(shí)施方案篇八
成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各村黨支部書(shū)記為成員的拱星鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心，兼任辦公室主任，任副主任。
二、認(rèn)真組織。
建立黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村支部書(shū)記配合抓的工作機(jī)制和責(zé)任追究制度，細(xì)化考核內(nèi)容和獎(jiǎng)懲措施，逐步實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑、不見(jiàn)煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標(biāo)。
三、落實(shí)責(zé)任。
采取鎮(zhèn)政府與各村、各村與村民小組、村民小組與戶(hù)簽訂《秸稈禁燒暨綜合利用目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《農(nóng)戶(hù)秸稈處理意向調(diào)查及禁燒承諾》的方式層層分解落實(shí)責(zé)任。各村兩委一把手為秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，包村工作組一把手為秸稈禁燒督查工作第一責(zé)任人，切實(shí)履行督查職責(zé)，查責(zé)任落實(shí)情況、查措施到位情況、查秸稈禁燒情況、查綜合利用情況，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，并向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室匯報(bào)。
四、加強(qiáng)督查。
年的總體目標(biāo)是全面落實(shí)禁燒工作?？偨Y(jié)往年秸稈禁燒暨綜合利用工作的有效經(jīng)驗(yàn)，分析排查存在的問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域，進(jìn)一步完善工作措施、防治出現(xiàn)秸稈禁燒的空當(dāng)和死角。實(shí)行以村為主、鎮(zhèn)配合的工作考核機(jī)制，要成立督察組，包村領(lǐng)導(dǎo)和督查組要采取夜晚查禁燒、白天查黑斑的方式，對(duì)各村、政府有關(guān)部門(mén)的到位情況和工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)禁燒的區(qū)域要實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑、不見(jiàn)煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標(biāo)。
對(duì)發(fā)生露天禁燒秸稈現(xiàn)象的'村和包村工作小組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，村兩委主要負(fù)責(zé)人需向黨委政府做出書(shū)面匯報(bào)，拿出書(shū)面整改措施，并扣減相應(yīng)的考核。因秸稈焚燒而被市級(jí)以上媒體曝光造成惡劣影響的將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)并按照市上處罰到村。各村要成立秸稈禁燒巡邏組和撲火隊(duì)，及時(shí)查處違反秸稈禁燒規(guī)定行為，撲滅明火。
鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要做好收割機(jī)的管理宣傳工作，嚴(yán)禁未安裝碎草機(jī)的機(jī)具下田作業(yè)；鎮(zhèn)安監(jiān)辦配合市環(huán)保局加大處罰力度；鎮(zhèn)派出所積極配合各村開(kāi)展秸稈禁燒工作，對(duì)阻撓干擾工作的及時(shí)制止；各村加大對(duì)公路沿線(xiàn)廢棄物的清運(yùn)工作；加大對(duì)溝渠拋棄秸稈行為的督查。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)露天焚燒秸稈行為進(jìn)行從嚴(yán)查處，并通過(guò)實(shí)行禁燒倒查機(jī)制，將發(fā)現(xiàn)的黑板倒插到田塊到農(nóng)戶(hù)，落實(shí)田塊所屬農(nóng)戶(hù)的責(zé)任。對(duì)違反法律法規(guī)大面積露天焚燒秸稈的農(nóng)戶(hù)，要扣罰其各類(lèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款項(xiàng)。尤其要加大對(duì)第一把火的依法處置力度，杜絕露天禁燒的苗頭，確保全鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作的圓滿(mǎn)完成。鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作小組辦公室設(shè)立禁燒值班電話(huà)，面向群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督和舉報(bào)。
五、經(jīng)費(fèi)保障。
按照上級(jí)部署，我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作納入各村、社區(qū)的綜合目標(biāo)考核，考核對(duì)象到村、組，責(zé)任落實(shí)到人頭，實(shí)行包干制，工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)下發(fā)到各村、社區(qū)等相關(guān)單位。
秸稈還田實(shí)施方案篇九
為切實(shí)做好聞集鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固防治大氣污染成果、改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)秸稈資源合理利用，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
深入學(xué)習(xí)***生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)關(guān)于秸稈禁燒工作的安排部署，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、片點(diǎn)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”的原則，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，持續(xù)深化和鞏固秸稈禁燒工作成果，全面提升我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作水平，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
2022年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施農(nóng)作物秸稈（垃圾、荒草、落葉等）全年全時(shí)段、全區(qū)域禁燒，不斷完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化綜合利用，做到“不燃一把火、不冒一處煙、不見(jiàn)一塊黑斑”，為順利完成我鎮(zhèn)大氣污染防治各項(xiàng)年度目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，層層壓實(shí)包保網(wǎng)格化。
實(shí)行黨政同責(zé)，成立鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、班子成員和片長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書(shū)記為成員的鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志要親臨一線(xiàn)、靠前指揮，全面落實(shí)“一線(xiàn)工作法”。推行“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組落實(shí)、戶(hù)聯(lián)防”的工作機(jī)制，鎮(zhèn)與片、村、相關(guān)禁燒單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行考核。鎮(zhèn)是責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)，村是秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施主體，實(shí)行干部包村包組、農(nóng)戶(hù)聯(lián)防的工作責(zé)任制。將田塊禁燒責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人的網(wǎng)格化包保管理體系，做到禁燒工作“空間覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙”。
（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)做到禁燒常態(tài)化。
禁燒重點(diǎn)時(shí)段（午季為5月下旬至6月下旬，秋季為9月下旬至10月下旬），實(shí)行秸稈禁燒工作督查巡查制度，采取分片包干、死看硬守、嚴(yán)打嚴(yán)防、網(wǎng)格化管理等措施，將秸稈“四離一集中”（離田、離路、離河、離林、集中堆放）工作列入全年監(jiān)管，強(qiáng)化在夏秋農(nóng)作物集中收獲期之后對(duì)散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作。嚴(yán)禁在田邊、溝邊、村邊、路邊等處堆放秸稈特別是沿棋子溝、柳河、阜太河（屬于區(qū)環(huán)?？己藬嗝妫?，嚴(yán)禁秸稈進(jìn)莊入戶(hù)，確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙、不污一條河”。鎮(zhèn)成立16個(gè)工作片、3個(gè)秸稈禁燒和綜合利用督導(dǎo)組、3個(gè)巡查組、1個(gè)應(yīng)急處置組、1個(gè)綜合保障組。督導(dǎo)組職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)層面上的督查，督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)到位、督促整改到位，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)禁燒期間督查交辦的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)嚴(yán)查嚴(yán)辦。巡查組職責(zé)：巡查秸稈禁燒工作責(zé)任落實(shí)和人員在崗在位情況，對(duì)出現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)或黑斑進(jìn)行登記，證據(jù)固定，及時(shí)通知村并提出處理建議。兩個(gè)派出所職責(zé)：加大秸稈焚燒、縱火等違法行為的打擊力度，對(duì)違法人員的處置，快查快辦、從嚴(yán)從重處理。包片督查組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)工作片內(nèi)禁燒和綜合利用工作，落實(shí)人員包保、應(yīng)急處理及督查巡查等任務(wù)。應(yīng)急處置組職責(zé)：對(duì)各村前期禁燒準(zhǔn)備工作進(jìn)行督查督促，負(fù)責(zé)主、次要交通干道看管和清理，制止道路鋪曬秸稈、小麥等行為，應(yīng)急處置其他突發(fā)事件，保證道路暢通清潔。綜合保障組：負(fù)責(zé)禁燒期間數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、責(zé)任金的追繳、車(chē)輛應(yīng)急保障、人員增援調(diào)配、生活物資保障供應(yīng)等全方位的保障工作。
按照屬地管理的原則各村在抓好農(nóng)作物秸稈禁燒的同時(shí)，全年全時(shí)段切實(shí)加強(qiáng)對(duì)焚燒生活垃圾、落葉、拆遷（建筑）垃圾、廢舊物品等焚燒行為的管控，嚴(yán)防其他類(lèi)型火點(diǎn)被監(jiān)測(cè)衛(wèi)星拍到計(jì)入公布火點(diǎn)。對(duì)違反禁燒規(guī)定的行為，依法嚴(yán)查重處；造成大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)物遭受重大損失或人身傷亡的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姯h(huán)保意識(shí)。
各村要利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、告知書(shū)、“村村通”廣播、“小手拉大手”活動(dòng)、流動(dòng)宣傳車(chē)等形式，采取點(diǎn)、線(xiàn)、面全覆蓋，固定和流動(dòng)相結(jié)合的方式，多形式、全方位的宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的支持政策，提升群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)參與禁燒工作的自覺(jué)性、積極性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“不敢燒”到“不愿燒”的轉(zhuǎn)變，形成群防群治、齊抓共管的良好局面，推動(dòng)秸稈禁燒工作常態(tài)化。
(一)強(qiáng)化協(xié)作，細(xì)化舉措。繼續(xù)落實(shí)“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。鎮(zhèn)直各單位要通力協(xié)作，做好本站所禁燒與綜合利用業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮職能和帶頭作用；各村要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全天候駐守、值班和督查巡查等工作制度。落實(shí)人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等保障；全面落實(shí)定專(zhuān)人、定職責(zé)、定區(qū)域、定崗位、定時(shí)間、定要求的“六定”禁燒措施，要壓實(shí)秸稈還田、離田、收儲(chǔ)工作任務(wù)，全面夯實(shí)收、種、防的技術(shù)路線(xiàn)。各村要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，提前確定詳細(xì)的“人、機(jī)、地”包保措施，確保短茬收割、全面打捆（不能打捆的地塊要進(jìn)行全部滅茬）、集中收儲(chǔ)、清理轉(zhuǎn)運(yùn)、增值利用以及資金補(bǔ)貼各個(gè)環(huán)節(jié)銜接落實(shí)到位。
（二）規(guī)范收儲(chǔ)，備足機(jī)械。各村根據(jù)主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)等因素，科學(xué)合理布設(shè)規(guī)范化的秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，秸稈收儲(chǔ)單位（個(gè)人）及確定機(jī)械數(shù)量、定到機(jī)械司機(jī)聯(lián)系電話(huà)（500-700畝地確保一輛打捆機(jī)械）。收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)選址要做到交通便利、靠近水源、避開(kāi)高壓線(xiàn)，確保存儲(chǔ)安全。所有收割機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過(guò)高不得不焚燒的現(xiàn)象。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的作用。提前開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)備工作，(因疫情防控外地機(jī)械不能來(lái)到或不能按時(shí))要準(zhǔn)備充足的收割機(jī)、滅茬機(jī)、粉碎機(jī)、打捆機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等，加強(qiáng)機(jī)械調(diào)配，做到成熟一塊、收割一塊、播種一塊，以搶種促禁燒。
（三）快速響應(yīng)，妥善處置。各村要組建巡查應(yīng)急小分隊(duì)，加大巡邏力度，并配備灑水車(chē)、旋耕機(jī)、滅茬機(jī)、噴灌機(jī)等應(yīng)急設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，對(duì)出現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間撲救、第一時(shí)間消除。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村交界重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，采取有效措施，切實(shí)消除火點(diǎn)隱患。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，注重結(jié)合。各村各單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將秸稈禁燒工作與扶貧幫困、環(huán)境治理、疫情防控等工作有機(jī)結(jié)合，注重禁燒和幫扶結(jié)合，禁燒巡查、收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、收儲(chǔ)點(diǎn)看護(hù)等用工向貧困人口傾斜。以村為單位，成立代收代種組織，對(duì)所在村的困難群眾（或因疫情不能返鄉(xiāng)等）、種植大戶(hù)及收割、種植機(jī)械缺少戶(hù)進(jìn)行幫扶，化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。對(duì)農(nóng)作物已收割、秸稈未及時(shí)粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶(hù)清運(yùn)秸稈，減少對(duì)大氣、水體的污染隱患。對(duì)作為家畜飼料或家庭燃料轉(zhuǎn)化利用的秸稈，要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好收集和堆放；對(duì)少量散落在田間的秸稈要指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行粉碎深耕掩埋，防止堆集焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧，防止發(fā)生災(zāi)害事故。
（五）實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。在午收、秋收禁燒重要時(shí)段，各村于每日下午6點(diǎn)前，將當(dāng)天轄區(qū)內(nèi)禁燒巡查、火點(diǎn)處理處置、收割及種植面積情況匯總報(bào)送至鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
各村要按照以上要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，午收、秋收前秸稈禁燒和綜合利用工作方案、技術(shù)方案、農(nóng)機(jī)準(zhǔn)備、農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化量、綜合利用渠道、秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)分布情況以及保障措施等資料，于2022年5月25日前報(bào)送至鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任保證金制度。
鎮(zhèn)班子成員和片長(zhǎng)，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責(zé)任金5000元；參加秸稈禁燒的站所長(zhǎng)及駐村點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責(zé)任金3000元；其他參與秸稈禁燒的工作人員，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責(zé)任金2000元。各村以計(jì)稅地畝，按每畝2元收繳保證金，于5月31日前繳鎮(zhèn)財(cái)政所指定專(zhuān)戶(hù)，逾期不予繳納獎(jiǎng)補(bǔ)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的，按照“繳二補(bǔ)三”標(biāo)準(zhǔn)于禁燒工作結(jié)束后予以返還。
(二)處罰標(biāo)準(zhǔn)。
1、被省衛(wèi)星監(jiān)測(cè)確認(rèn)“第一把火”的處罰村書(shū)記責(zé)任金5000元，駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、巡查組責(zé)任金各3000元，處罰包自然莊干部責(zé)任金5000元并停薪一個(gè)月。另扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記禁燒個(gè)人保證金，并給相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處理。
2、被市衛(wèi)星監(jiān)測(cè)或上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)督查、巡查通報(bào)為“第一把火”的，處罰村書(shū)記責(zé)任金3000元，駐村片長(zhǎng)及點(diǎn)長(zhǎng)，巡查組責(zé)任金各2000元，處罰包自然莊干部責(zé)任金3000元并停職停薪一個(gè)月，扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記禁燒個(gè)人保證金，并給相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處理。
3、對(duì)被鎮(zhèn)確定為“第一把火”的村，處罰村書(shū)記責(zé)任金2000元，駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、巡查組責(zé)任金各1000元，處罰包自然莊干部責(zé)任金2000元，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人向鎮(zhèn)黨委政府作出深刻檢討。
4、被鎮(zhèn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)有火點(diǎn)或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書(shū)記責(zé)任金500元，包自然莊干部責(zé)任金500元，駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、巡查組責(zé)任金各300元；對(duì)棋子溝、柳河、阜太河沿岸、地邊溝、路邊溝渠及道路、樹(shù)林及進(jìn)莊入戶(hù)散落秸稈現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處未及時(shí)清理處罰村書(shū)記、包自然莊干部責(zé)任金各200元，片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任金各100元，發(fā)現(xiàn)收儲(chǔ)看護(hù)點(diǎn)無(wú)人值守，處罰村書(shū)記責(zé)任金500元，片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任金各200元，處罰巡查組責(zé)任金100元，并予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
5、被鎮(zhèn)巡查組發(fā)現(xiàn)有火點(diǎn)或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書(shū)記、包自然莊干部責(zé)任金各300元。
6、駐崗紀(jì)律：鎮(zhèn)督導(dǎo)組督察時(shí)發(fā)現(xiàn)駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)各禁燒組、村書(shū)記、村兩委成員不在崗在位的罰款責(zé)任金各500元，看護(hù)宣傳點(diǎn)不在崗在位的處罰責(zé)任金100元，對(duì)巡查組巡查不力處以責(zé)任金100元，對(duì)講機(jī)未開(kāi)通、未及時(shí)回復(fù)的人員一次處罰責(zé)任金100元。
7、對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)工作不力、氛圍不濃的，處罰所在村500元，收割、應(yīng)急機(jī)械準(zhǔn)備不到位、資料上報(bào)不實(shí)不及時(shí)的每村處罰責(zé)任金500元。對(duì)禁燒宣傳品簽訂發(fā)放發(fā)現(xiàn)一戶(hù)不到位的，給予包莊兩委責(zé)任金100元處罰。
8、凡被各級(jí)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)或上級(jí)督查通報(bào)火點(diǎn)的村均參照省、市、區(qū)“第一把火”處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，處罰金額必須當(dāng)日交納到鎮(zhèn)財(cái)政賬戶(hù)，逾期將雙倍處罰。
(三)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
1、宣傳辦對(duì)各村秸稈綜合利用好的工作做法及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，凡因秸稈禁燒和綜合利用工作受到上級(jí)表彰或被上級(jí)報(bào)道為先進(jìn)典型的，給予所在村5000元獎(jiǎng)勵(lì)并同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)包自然莊干部2000元，對(duì)人員組織有力，宣傳發(fā)動(dòng)氛圍濃厚，收割應(yīng)急機(jī)械準(zhǔn)備齊全，資料上報(bào)規(guī)范及時(shí)且無(wú)火點(diǎn)黑斑的村，鎮(zhèn)黨委政府研究將給予一定的工作經(jīng)費(fèi)保障。
2、對(duì)收儲(chǔ)點(diǎn)設(shè)立圍擋，離路隔離3-5米，有灑水車(chē)等消防設(shè)施；打捆后的地塊路邊旋耕2米以上；收儲(chǔ)場(chǎng)設(shè)備完善的、旋耕地塊全覆蓋的、應(yīng)急機(jī)械物資準(zhǔn)備齊全的按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。
3、禁燒期間鎮(zhèn)其他工作人員因禁燒工作確需值（加）班的參照《關(guān)于印發(fā)潁泉區(qū)規(guī)范值（加）班、誤餐補(bǔ)助及年休假工資發(fā)放管理辦法（暫行）的通知》（泉辦〔20-〕105號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并提前報(bào)備鎮(zhèn)紀(jì)委和黨政辦。
秸稈還田實(shí)施方案篇十
為切實(shí)推進(jìn)我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質(zhì)量，確保我村順利完成任務(wù)，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
按照鎮(zhèn)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導(dǎo)致大氣污染事件及人員財(cái)產(chǎn)傷亡事故。
午收和秋收兩季時(shí)段。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。
村委會(huì)成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
村委會(huì)要大力宣傳秸稈禁燒的重要性。
我村結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段。
我村實(shí)現(xiàn)分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查小分隊(duì)，明確巡查責(zé)任，狠抓禁燒措施落實(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
(三)總結(jié)考核階段。
我村將認(rèn)真總結(jié)午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結(jié)報(bào)至鎮(zhèn)政府。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)。
我村成立由村書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，層層抓落實(shí)。層層簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。
(二)加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍。
村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)戶(hù)一封信、等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村民小組要貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊(duì)。對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查檢查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處。
村支兩委要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅;對(duì)于焚燒秸稈的行為，要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責(zé)任。
(五)健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息。
秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事件立即上報(bào)，不得延誤。各村民小組在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午5時(shí)前將巡查情況上報(bào)，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組于當(dāng)日下午6時(shí)前將全村的巡查情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。
秸稈還田實(shí)施方案篇十一
為了貫徹落實(shí)《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)秸稈離田工作責(zé)任，建立比較完善的秸稈離田工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)秸稈變廢為寶、提升耕地質(zhì)量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，做到應(yīng)離田的全部離田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的原則，提高農(nóng)作物聯(lián)合收割、打捆、壓塊和儲(chǔ)存等服務(wù)能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進(jìn)禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在11月末完成秸稈離田工作。
（一）、遵守監(jiān)管機(jī)制。
以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。”充分利用閑置土地和空閑場(chǎng)地，設(shè)置臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所，確保農(nóng)作物收獲后，除還田秸稈外，未機(jī)收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時(shí)清除。
（二）、建立包保責(zé)任制。
各行政村對(duì)轄區(qū)秸稈離田工作要具體責(zé)任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶(hù)及黨員聯(lián)系農(nóng)戶(hù)的包保工作機(jī)制，切實(shí)做到“片片逐級(jí)包保，處處逐級(jí)監(jiān)管”，逐級(jí)落實(shí)秸稈離田包保責(zé)任。
（三）、推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用。
大力推進(jìn)秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯(lián)合機(jī)械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時(shí)耙實(shí)，以利保摘。
（一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
以行政村為單位成立以村黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村屯干部為成員的村級(jí)秸稈離田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書(shū)記承擔(dān)秸稈離田第一責(zé)任人責(zé)任。研究部署設(shè)置秸稈臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所。同時(shí)設(shè)立秸稈清理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，協(xié)助農(nóng)戶(hù)做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統(tǒng)一規(guī)范，確保存放點(diǎn)遠(yuǎn)離光纜、加油站、油庫(kù)等易燃敏感點(diǎn)和三線(xiàn)三邊點(diǎn)、嚴(yán)禁存放在學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所50米以?xún)?nèi)，同時(shí)配備值守人員和防火設(shè)施。
（二）、加強(qiáng)督察巡查。
按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內(nèi)容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現(xiàn)場(chǎng)查看方式，檢查秸稈離田工作的落實(shí)情況，對(duì)不切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、不認(rèn)真組織開(kāi)展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，對(duì)隨意露天焚燒秸稈現(xiàn)象聽(tīng)之任之，造成露天焚燒火點(diǎn)的，對(duì)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
秸稈還田實(shí)施方案篇十二
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開(kāi)展，并取得實(shí)效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線(xiàn)干道。
20xx年5月20日——6月30日。
實(shí)行全天候、全方位，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開(kāi)展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪(fǎng)、查閱資料、情況通報(bào)等形式。
(一)巡查職責(zé)。
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線(xiàn)村禁燒工作開(kāi)展情況，同時(shí)深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車(chē)輛開(kāi)展流動(dòng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)。
1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;。
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實(shí)等情況;。
3、按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實(shí)施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時(shí)查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
1、要堅(jiān)持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開(kāi)展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實(shí)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報(bào)一起，處理一起。
3、對(duì)干擾巡查督查的，報(bào)鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
秸稈還田實(shí)施方案篇十三
為保護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，推進(jìn)秸稈資源化利用，促進(jìn)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進(jìn)方案等文件的通知》（貴政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《貴港市人民政府關(guān)于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通告》（貴政通〔2020〕135號(hào)）、《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市2021年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2021〕34號(hào)）、《桂平市人民政府關(guān)于劃定秸稈露天禁燒區(qū)域的通告》（潯政布〔2020〕49號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒工作，各村農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)逐年下降。秸稈綜合利用率要達(dá)到90%以上。
人口集中區(qū)域和交通干線(xiàn)沿線(xiàn)等禁燒重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。
（一）禁燒重點(diǎn)時(shí)段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）。
（二）劃定秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)均為禁燒區(qū)域。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實(shí)施的主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。制定具體可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，明確責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實(shí)施的主體。成立鎮(zhèn)、村、組禁燒巡查隊(duì)，加大巡查力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要開(kāi)展24小時(shí)巡查。嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
（二）加大宣傳，廣泛引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標(biāo)語(yǔ)、組織宣傳車(chē)輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術(shù)，各村“三務(wù)”公開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容，通過(guò)營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)秸稈禁燒的自覺(jué)性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵(lì)舉報(bào)露天焚燒秸稈行為，并對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重村組予以通報(bào)。
（三）綜合利用，健全機(jī)制。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要措施，在農(nóng)作物收割期間，充分發(fā)動(dòng)群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉(zhuǎn)運(yùn)工作。同時(shí)組織有條件的村組實(shí)行秸稈機(jī)械化還田。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，整合資金對(duì)秸稈還田作業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用秸稈還田機(jī)具，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。針對(duì)本區(qū)域農(nóng)作物種類(lèi)，確定公布秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過(guò)高不得不焚燒的現(xiàn)象。建立健全農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收獲機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防死守。各村在農(nóng)作物收割期間要實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙”。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，建立以鎮(zhèn)為單位、行政村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到村兩委、村民小組和鎮(zhèn)包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績(jī)效考核與績(jī)效報(bào)酬掛鉤。鎮(zhèn)政府將協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)巡查及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，接受群眾舉報(bào)并及時(shí)查處。
（五）明確分工，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。
鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建站負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；
鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站、農(nóng)技站、環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建等部門(mén)實(shí)施聯(lián)合督查。對(duì)禁燒工作組織不力的村，給予通報(bào)批評(píng)，約談村負(fù)責(zé)人，扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年度考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（2月初、9月初）。
鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒工作會(huì)議，成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，巡查隊(duì)伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責(zé)任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案，并與村委會(huì)簽訂責(zé)任書(shū)，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長(zhǎng)包戶(hù)”的三級(jí)包保責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任、落實(shí)措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務(wù)。
（二）全面禁燒階段（全年）。
稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)制止焚燒秸稈行為。設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機(jī)制開(kāi)展秸稈禁燒工作，及時(shí)組織秸稈離田收儲(chǔ)；積極配合縣直有關(guān)單位對(duì)秸稈禁燒工作的指導(dǎo)、督查、檢查。
（三）檢查總結(jié)階段（12月底）。
切實(shí)履行職責(zé)，采取相關(guān)有效的措施，落實(shí)包保和巡查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，認(rèn)真總結(jié)兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時(shí)報(bào)送秸稈禁燒工作落實(shí)情況，確保圓滿(mǎn)完成年度禁燒和綜合利用任務(wù)。
秸稈還田實(shí)施方案篇十四
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開(kāi)展，并取得實(shí)效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
一、巡查督查組人員組成
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
二、巡查督查區(qū)域
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線(xiàn)干道。
三、巡查督查期限
20**年5月20日——6月30日
四、巡查督查方式
實(shí)行全天候、全方位，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開(kāi)展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪(fǎng)、查閱資料、情況通報(bào)等形式。
五、巡查督查職責(zé)
(一)巡查職責(zé)
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線(xiàn)村禁燒工作開(kāi)展情況，同時(shí)深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車(chē)輛開(kāi)展流動(dòng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)
1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實(shí)等情況;
3、按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20**年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實(shí)施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時(shí)查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
六、巡查督查要求
1、要堅(jiān)持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開(kāi)展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實(shí)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報(bào)一起，處理一起。
3、對(duì)干擾巡查督查的'，報(bào)鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)村民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用，根據(jù)上級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要求，堅(jiān)持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯(lián)收聯(lián)耕工作圓滿(mǎn)完成。
二、目標(biāo)任務(wù)
秋季禁燒期間，在全村范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭(zhēng)禁燒期間“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村總支書(shū)記汪家保任組長(zhǎng)，村主任王廣富任副組長(zhǎng)，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的聯(lián)收聯(lián)耕工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化聯(lián)收聯(lián)耕工作落實(shí)到村民組、田間地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。
(二)制訂聯(lián)收聯(lián)耕網(wǎng)格
以聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，33個(gè)村民組為基礎(chǔ)，劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的三級(jí)管理體系，樹(shù)立全村一盤(pán)棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責(zé)任
1、村總支書(shū)記為本網(wǎng)格聯(lián)收聯(lián)耕的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕全面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕具體工作：(1)聯(lián)收聯(lián)耕工作的登記造冊(cè);(2)負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規(guī)、政策、環(huán)保等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書(shū)的逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作;(3)實(shí)行24小時(shí)巡查，確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙，夜晚不見(jiàn)火。
(四)分步實(shí)施，整體推進(jìn)
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求，制定工作預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據(jù)方案，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收割、統(tǒng)一粉碎、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一供水。由村統(tǒng)一把關(guān)，嚴(yán)禁不帶粉碎裝置收割機(jī)下田作業(yè)，對(duì)拒不服從安排的機(jī)手，堅(jiān)決不準(zhǔn)下田，未按要求作業(yè)的，農(nóng)戶(hù)有權(quán)拒付收割費(fèi)用。
3、總結(jié)考評(píng)階段(11月11日-11月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的個(gè)人，村將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的，將通報(bào)批評(píng)。
上派鎮(zhèn)彭圩村村民委員會(huì)
二〇**年九月二十一日
秸稈還田實(shí)施方案篇十五
為全面落實(shí)《井陘縣20**年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，切實(shí)抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進(jìn)我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，特制定本實(shí)施方案。
—、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照 “標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，因地制宜、綜合利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙” 的目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間為6月2日至6月8日。成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)組及巡查組，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。各村要明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高禁燒秸稈的自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段時(shí)間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時(shí)公布，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)長(zhǎng)杜國(guó)紅擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記杜國(guó)淵、副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙獻(xiàn)明擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府(值班電話(huà)：82367002)。
辦公室下設(shè)六個(gè)工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負(fù)責(zé)檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側(cè)要組織主要力量進(jìn)行巡查，并負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈人員進(jìn)行處罰。2、秸稈綜合利用組，負(fù)責(zé)機(jī)械推廣、秸稈機(jī)械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術(shù)、新成果的推廣力度。3、財(cái)經(jīng)工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時(shí)足額到位。4、宣傳工作組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報(bào)道。5、機(jī)械收割督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)焚燒秸稈人員進(jìn)行執(zhí)法。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制
為使秸稈禁燒工作落到實(shí)處，今年繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶(hù)、包地塊責(zé)任制，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任公擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。各村支部書(shū)記是第一責(zé)任人，要對(duì)工作負(fù)總責(zé)，投入主要精力和時(shí)間，搞好組織協(xié)調(diào)，全力以赴、親臨第一線(xiàn)坐陣指揮，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各村也要抽調(diào)精干力量組成秸稈禁燒詢(xún)查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時(shí)有人看守，24小時(shí)有人巡查。
(三)嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究
各村要堅(jiān)持執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對(duì)各村進(jìn)行監(jiān)督檢查。各村要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，深入田間地頭，定時(shí)向鄉(xiāng)秸稈辦匯報(bào)工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況時(shí)隨時(shí)上報(bào)，確保工作有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責(zé)任追究范圍。對(duì)出現(xiàn)第一把火和出現(xiàn)火情造成嚴(yán)重后果的村給予嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰5000元;對(duì)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)——起，并給予出現(xiàn)火情的村相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，一把火2000元;對(duì)找不到著火點(diǎn)的對(duì)土地承包人一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，每次處罰額不低于1000元;對(duì)點(diǎn)火當(dāng)事人要堅(jiān)決采取行政或法律措施，嚴(yán)加懲處，決不姑息，以確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好作法，不斷提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)程度和利用秸稈的積極性、自覺(jué)性、創(chuàng)造性，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持公眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。通過(guò)宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動(dòng)的良好局面。
南陘鄉(xiāng)黨委
南陘鄉(xiāng)人民政府
20**年6月2日
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與資金扶持相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進(jìn)改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢(shì)，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
三、禁燒時(shí)間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時(shí)間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要制定具體可行的實(shí)施方案和各項(xiàng)工作制度，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點(diǎn)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，確保24小時(shí)有專(zhuān)人值班，并堅(jiān)持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、工作重點(diǎn)
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對(duì)秸稈禁燒工作的要求，出動(dòng)宣傳車(chē)，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個(gè)村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書(shū)簽到每個(gè)戶(hù)，明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人，在全縣營(yíng)造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。宣傳工作要做到報(bào)紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對(duì)于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則依法查處。縣委、縣政府將采取強(qiáng)硬的問(wèn)責(zé)措施，對(duì)出現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)察，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)落實(shí)，對(duì)瀆職失職人員依法問(wèn)責(zé)。公安部門(mén)對(duì)發(fā)生惡意焚燒秸稈現(xiàn)象的違法行為，要嚴(yán)厲打擊并依法追究形式責(zé)任。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒指揮部，24小時(shí)監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)立督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要求采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化對(duì)秸稈禁燒工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作?？h政府成立2014年夏季秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秸稈禁燒辦公室(見(jiàn)附件)。辦公室主任由縣農(nóng)工委副書(shū)記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應(yīng)組織，做到“人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)”四落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進(jìn)一步加大對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立秸稈禁燒應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。縣秸稈禁燒辦公室成立4個(gè)督導(dǎo)組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合的.工作監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)工作負(fù)總責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，親臨第一線(xiàn)指揮工作，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。各村(居)委會(huì)要制定禁燒公約，全面開(kāi)展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專(zhuān)項(xiàng)檢查小分隊(duì)和應(yīng)急快速反應(yīng)小隊(duì)，分區(qū)域分路段，責(zé)任到人，不間斷巡查。
(三)實(shí)行目標(biāo)考核
秸稈禁燒工作的考核實(shí)行百分制，主要考核內(nèi)容有四點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實(shí)措施。重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應(yīng)急分隊(duì)是否到位，禁燒經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點(diǎn)考核信息報(bào)送制度是否落實(shí)，信息報(bào)送量是否達(dá)到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點(diǎn)看在禁燒工作中是否有焚燒農(nóng)作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)秸稈的綜合利用率，重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報(bào)送工作，及時(shí)圍繞工作亮點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，對(duì)在綜合利用工作中作出突出成績(jī)的單位要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并在全縣推廣。各成員單位要及時(shí)向縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息，反映工作進(jìn)展情況。報(bào)送的內(nèi)容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對(duì)秸稈進(jìn)行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。
秸稈還田實(shí)施方案篇十六
為切實(shí)做好全區(qū)夏季秸稈禁燒工作，防止大氣污染，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量，保障鐵路、高速公路等交通干線(xiàn)的暢通，為全區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)政府關(guān)于年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的實(shí)施意見(jiàn)》（鎮(zhèn)政發(fā)43號(hào)）要求執(zhí)行，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，周密部署，協(xié)同作戰(zhàn)，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
全區(qū)范圍均為禁燒區(qū)域，全區(qū)禁燒率達(dá)到100%。
（一）動(dòng)員階段（5月初）。區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道以上領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，動(dòng)員發(fā)動(dòng)，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組四級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組，層層簽訂責(zé)任狀。切實(shí)做到轄區(qū)掛鉤部門(mén)干部包到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道干部包到村（社區(qū)）、村組干部包到戶(hù)。加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補(bǔ)貼政策、技術(shù)措施等，形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。
（二）實(shí)施階段（夏季收割期間）。組織區(qū)機(jī)關(guān)精干力量，深入鄉(xiāng)村田間，督促各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道做好禁燒工作；各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，村組成立執(zhí)法、巡查、應(yīng)急處置隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查，一旦發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的，第一時(shí)間到位，迅速控制火情；區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組組織對(duì)各地秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查、督查、考核，發(fā)現(xiàn)焚燒行為，及時(shí)調(diào)查取證，及時(shí)制止和依法查處；各級(jí)政府設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。
（三）總結(jié)考核階段（7月）。對(duì)禁燒工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）實(shí)行掛鉤包干制度。區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道實(shí)行秸稈禁燒掛鉤包干，并與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁考核。5月23日前，區(qū)掛鉤包干部門(mén)向區(qū)政府和區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告秸稈禁燒責(zé)任人與責(zé)任區(qū)域。在農(nóng)作物收割期間，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)要包干到鎮(zhèn)，區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包干到村，村委會(huì)要包干到村民小組，村民小組要包干到農(nóng)戶(hù)。掛鉤包干部門(mén)禁燒工作人員要?jiǎng)澐值酱?，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，確保吃住在村、全天在崗，通過(guò)實(shí)行24小時(shí)不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
（二）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押制度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道向區(qū)政府、村（社區(qū)）向各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、組向村（社區(qū)）層層繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道交納20萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。完成禁燒任務(wù)全額返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)的，按考核辦法扣減風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
五、工作要求。
（一）明確責(zé)任主體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道是秸稈禁燒和推進(jìn)秸稈綜合利用的責(zé)任主體。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴親自抓。要成立專(zhuān)門(mén)工作班子，明確分工，落實(shí)責(zé)任，分片包干，廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害，增強(qiáng)群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺(jué)性；指導(dǎo)、督促各村（社區(qū)）、制定秸稈綜合利用方案，落實(shí)全面禁燒舉措；要加強(qiáng)對(duì)秸稈收集工作的組織協(xié)調(diào)和秸稈加工利用的扶持服務(wù)；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持和引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈的`綜合利用。
（二）強(qiáng)化合力推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)委、環(huán)保、宣傳、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、交通、城管、氣象、水利、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)組成，按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局組成全區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組，組織對(duì)各地秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查、督查、考核。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人和單位給予行政問(wèn)責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰。
（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要利用流動(dòng)宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)通告、宣傳資料（品）、設(shè)立禁燒標(biāo)牌等形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，大力倡導(dǎo)環(huán)保理念，把有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶(hù)、到人，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)禁燒秸稈的認(rèn)同度和主動(dòng)性，大力營(yíng)造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。
秸稈還田實(shí)施方案篇一
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道**x線(xiàn)、農(nóng)環(huán)線(xiàn)等交通干線(xiàn)通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶(hù)，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶(hù)、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫(xiě)好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門(mén)督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪(fǎng)調(diào)查、走訪(fǎng)群眾等方式開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求。
各村(社區(qū))村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
處罰類(lèi)型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰****元，村主責(zé)干部各罰款**x元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
秸稈還田實(shí)施方案篇二
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求，依照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
全縣范圍內(nèi)實(shí)行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋洪L(zhǎng)交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、糧庫(kù)、林地和重要通訊、高壓輸電線(xiàn)、電力設(shè)施、輸氣管線(xiàn)等四周1千米內(nèi)。
三、工作步驟。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢(shì)大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，進(jìn)步秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實(shí)行分片包干屬地責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專(zhuān)項(xiàng)巡查組，催促落實(shí)禁燒措施。
四、工作措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室(見(jiàn)附件一)。
(二)強(qiáng)化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等情勢(shì)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保***》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶(hù)，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。
(三)強(qiáng)化部分聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要兼顧安排，根據(jù)各部分職責(zé)分工建立秸稈禁燒工作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化巡查督查，嚴(yán)格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見(jiàn)附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時(shí)制定巡查計(jì)劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，天天深入組、田塊，全方位、全時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，立即制止。對(duì)燃燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報(bào)并追究相干職員責(zé)任。
(五)強(qiáng)化綜合利用，構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對(duì)暫時(shí)沒(méi)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)時(shí)信息通報(bào)。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點(diǎn)時(shí)段，各巡查組要堅(jiān)持天天進(jìn)行巡查，天天上午9時(shí)前、下午16時(shí)前將巡查情況報(bào)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動(dòng)。
(七)嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)厲責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，健全工作制度，服從上級(jí)快速調(diào)度，對(duì)出現(xiàn)題目立即整改到位。對(duì)工作不力的，年度考核一概下降一個(gè)考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域堅(jiān)持天天巡查，檢查督導(dǎo)各村展開(kāi)工作，及時(shí)處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定方案，上下聯(lián)動(dòng)、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴(yán)格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究辦法》(xx號(hào))追究責(zé)任。對(duì)明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權(quán)處理部分嚴(yán)厲追究責(zé)任。
秸稈還田實(shí)施方案篇三
在本年“三夏”工作中，我們街辦的工作思緒是：保證六個(gè)到位，強(qiáng)調(diào)一個(gè)快，保證一個(gè)無(wú)，即：保證宣傳到位、辦法到位、農(nóng)機(jī)械到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、東西到位，精心組織強(qiáng)調(diào)快收快播，保證全街辦無(wú)著火點(diǎn)。6月18日前收成完畢，6月20日前播種完畢，具體完成區(qū)委、區(qū)縣政府下達(dá)給我街辦的工作任務(wù)。
“三夏”防火工作事關(guān)人民生命財(cái)富安全，責(zé)任重于泰山。站在為全街道2萬(wàn)人民負(fù)責(zé)的高度，充分看法“三夏”防火工作的主要性、艱難性和嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的`指導(dǎo)。一是堅(jiān)持組織。街道成立了“三夏”防火批示部，各行政村也都成立了防火指導(dǎo)小組，健全了各村防火批示收集。二是層層堅(jiān)持“三夏”防火責(zé)任制，“三夏”防火工作執(zhí)行指導(dǎo)包片、干部包村和行政村干部包組包戶(hù)的層層責(zé)任制。街道同各行政村、行政村與組與戶(hù)也都簽署了責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到了責(zé)任明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是嚴(yán)正規(guī)律。街道要求干部必需深化田間地頭，任何人不得擅離任守，如發(fā)現(xiàn)恣意脫崗的，將予以嚴(yán)厲處置。四是堅(jiān)持值班準(zhǔn)則。街道防火批示部和各各村都堅(jiān)持24小時(shí)價(jià)班，還堅(jiān)持日申報(bào)和特申報(bào)準(zhǔn)則，保證了上下信息疏通。
三、加大宣傳力度，提高全民防火認(rèn)識(shí)。
我街道加印區(qū)縣政府禁燒布告6000份，由包村干部、村干部、防火員逐戶(hù)發(fā)放到群眾手中，并在村內(nèi)首要路口、人群堆積處張貼，使禁燒工作大家皆知。還為各村制造發(fā)放橫幅30條，吊掛在各村及轄區(qū)首要路口，充分應(yīng)用播送、宣傳車(chē)、口號(hào)、印發(fā)材料等方式進(jìn)行全方位、多渠道、多角度的宣傳，其普遍性、深化性是史無(wú)前例的，使宣傳工作做到漫山遍野，不留死角，隨時(shí)提醒群眾加強(qiáng)禁燒認(rèn)識(shí)，到達(dá)預(yù)期的宣傳目標(biāo)。
四、堅(jiān)持鼓勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)厲落實(shí)責(zé)任追查制。
我們?cè)趫?jiān)持責(zé)任制的還，對(duì)包片、包村、包組的各級(jí)指導(dǎo)干部執(zhí)行同獎(jiǎng)同罰。關(guān)于制止燃燒農(nóng)作物秸桿注重不夠，辦法不力，結(jié)果欠安，特殊是形成必然結(jié)果或嚴(yán)厲結(jié)果的，視其情節(jié)輕重，對(duì)包村干部和行政村的黨政首要負(fù)責(zé)人和分擔(dān)負(fù)責(zé)人將逐級(jí)清查責(zé)任。
五、組建防火隊(duì)，擴(kuò)展影響。
我街道積極組建20人的摩托防火隊(duì)，一致配發(fā)防火服，制造標(biāo)記旗，并開(kāi)動(dòng)兩輛宣傳車(chē)在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳，若有火情，實(shí)時(shí)撲救，實(shí)時(shí)處置，起到了優(yōu)越的宣傳和震懾效果。并在子午大路上設(shè)立防火工作批示部及兩處火情察看點(diǎn)，實(shí)時(shí)處置“三夏”工作中呈現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。
六、延聘防火員，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶(hù)治理。
在各村延聘責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的防火員，工資由街辦津貼，明確任務(wù)，劃段治理，保證防火工作不呈現(xiàn)空檔。對(duì)進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)工作的收割機(jī)，每機(jī)發(fā)放布告一份，要求收割高度必需低于15公分，從源頭長(zhǎng)進(jìn)行管治，結(jié)果分明。
七、干部帶頭，邊收邊播。
兩委會(huì)干部、黨員、群眾代表帶頭，邊收邊播，收一戶(hù)種一戶(hù)，收一片種一片，收幾多種幾多，從基本上堵住了點(diǎn)燒麥茬景象，最大限制的減輕了防火壓力。
八、重點(diǎn)監(jiān)管，防患于未然。
對(duì)各村神經(jīng)病患者、智力低下者以及發(fā)呆人口有專(zhuān)人盯防，親密留意他們的行跡，保證他們遠(yuǎn)離火源，防火結(jié)果分明。
九、充分發(fā)揚(yáng)環(huán)保小衛(wèi)士的效果。
學(xué)校組織教員、學(xué)生開(kāi)展大手拉小手的禁燒宣傳活動(dòng)，鼓舞小學(xué)生爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士，在上學(xué)、下學(xué)路長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，對(duì)禁燒工作也起到了優(yōu)越的促進(jìn)效果。
當(dāng)前，我街道“三夏”防火工作，任務(wù)還很艱難，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)辦法，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好本年的“三夏”防火工作，具體遏制嚴(yán)重特大火警變亂的發(fā)作，保證麥?zhǔn)辗阑鸢踩?BR> 秸稈還田實(shí)施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，特制定以下實(shí)施方案。
一、禁燒范圍和目標(biāo)。
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒，做到不見(jiàn)一處火，不冒一縷煙。
二、工作重點(diǎn)。
（一）全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》（合政辦秘【xxxx】xx號(hào)）等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級(jí)管理網(wǎng)格，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長(zhǎng)包戶(hù)包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無(wú)縫隙落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè)，三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè)，安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè)，網(wǎng)格面積x.x萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)xxxxx戶(hù)（具體內(nèi)容見(jiàn)附表）。
（二）加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實(shí)情況；x、禁燒效果；x、存在問(wèn)題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。
（三）建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì)，鎮(zhèn)組建x個(gè)，村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)，第一隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xx，副隊(duì)長(zhǎng)：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xxx。副隊(duì)長(zhǎng)：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車(chē)輛一臺(tái)，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x－xx人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位，通訊暢通。分隊(duì)職責(zé)：x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救；x、及時(shí)處罰農(nóng)戶(hù)（每處戶(hù)罰xxx元）；x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟。
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日－x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：
（一）全面發(fā)動(dòng)，提前準(zhǔn)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開(kāi)全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x－x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱(chēng)，面積，數(shù)量，各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。
（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書(shū)》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶(hù)，包村干部要組織村兩委干部深入組召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過(guò)安排禁燒流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳，張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
（三）全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月x。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工，實(shí)行xx小時(shí)駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實(shí)，就地免職；對(duì)第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書(shū)，對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶(hù)，要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；一天內(nèi)同一村有xx％的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書(shū)面檢查；一天內(nèi)有xx％的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次，對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢查，取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)：xxx，第一副組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車(chē)輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書(shū)記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
（二）加大投入保障。
為保證禁燒工作有效開(kāi)展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x(chóng)路、x路、x路、x路沿線(xiàn)重點(diǎn)焚燒區(qū)。
（三）強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來(lái)加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開(kāi)展。（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求，每發(fā)現(xiàn)一處火（煙）罰農(nóng)戶(hù)xxx元，如果秸稈焚燒農(nóng)戶(hù)不明（找不到的）罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位，任務(wù)完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位，措施落實(shí)不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村，根據(jù)不同情況，追究村主要負(fù)責(zé)人，包組村干部的責(zé)任。
秸稈還田實(shí)施方案篇五
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)部署和要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈全部得到有效利用，路邊、地邊秸稈得到全面清理，禁燒隱患得到徹底清除，確保全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一縷煙”，禁燒目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、工作重點(diǎn)。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面全年禁燒。
四、工作步驟。
（一）組織發(fā)動(dòng)。
各村（居）采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
（二）全面禁燒。
鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、社三級(jí)秸稈禁燒工作體系，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
(三)總結(jié)考核。
各村（居）要認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要結(jié)合平時(shí)檢查、督促工作情況組織有關(guān)部門(mén)采取走訪(fǎng)群眾、查閱資料、檢查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，并通報(bào)全鎮(zhèn)。各村（居）秸稈禁燒總結(jié)于20**年**月**日前報(bào)鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
五、工作措施。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，秸稈禁燒辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，各村（居）是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。
（二）強(qiáng)化宣傳保障，努力營(yíng)造氛圍。各村（居）要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式加大對(duì)秸稈禁燒等法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大全鎮(zhèn)的環(huán)保意識(shí)，為禁燒秸稈營(yíng)造良好的輿論氛圍。各村要設(shè)置*副以上的固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，并在led屏滾動(dòng)播出。
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間巡查，對(duì)頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行查處；
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費(fèi)保障；
鎮(zhèn)環(huán)境治理辦負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的禁燒工作。
對(duì)焚燒面積大。燃點(diǎn)多的村在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)施信息通報(bào)。在秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)發(fā)辦、村建辦等部門(mén)組成聯(lián)合督查組，督促指導(dǎo)禁燒措施落實(shí)情況，及時(shí)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。在*月*日至**月**日，鎮(zhèn)政府將在禁燒重點(diǎn)時(shí)段對(duì)轄區(qū)每天進(jìn)行巡查，于次日上午*時(shí)前將巡查情況報(bào)鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
秸稈還田實(shí)施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線(xiàn)、農(nóng)環(huán)線(xiàn)等交通干線(xiàn)通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)。
（一）把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
三、工作措施。
（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村（社區(qū)）要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶(hù)，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶(hù)、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定（定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫(xiě)好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門(mén)督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
（二）領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪(fǎng)調(diào)查、走訪(fǎng)群眾等方式開(kāi)展。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按照《大氣污染防治法》處罰；對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求。
各村（社區(qū)）村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村（社區(qū)）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
五、獎(jiǎng)懲辦法。
處罰類(lèi)型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
秸稈還田實(shí)施方案篇七
為切實(shí)推進(jìn)我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質(zhì)量，確保我村順利完成任務(wù)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
按照鎮(zhèn)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導(dǎo)致大氣污染事件及人員財(cái)產(chǎn)傷亡事故。
三、工作重點(diǎn)時(shí)段。
午收和秋收兩季時(shí)段。
四、工作步驟。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。
村委會(huì)要大力宣傳秸稈禁燒的重要性。
我村結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段。
我村實(shí)現(xiàn)分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查小分隊(duì)，明確巡查責(zé)任，狠抓禁燒措施落實(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
(三)總結(jié)考核階段。
我村將認(rèn)真總結(jié)午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結(jié)報(bào)至鎮(zhèn)政府。
五、工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)。
我村成立由村書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，層層抓落實(shí)。層層簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。
(二)加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍。
村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)戶(hù)一封信、等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村民小組要貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，營(yíng)造良好的.輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊(duì)。對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查檢查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處。
村支兩委要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅;對(duì)于焚燒秸稈的行為，要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責(zé)任。
(五)健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息。
秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事件立即上報(bào)，不得延誤。各村民小組在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午5時(shí)前將巡查情況上報(bào)，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組于當(dāng)日下午6時(shí)前將全村的巡查情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。
秸稈還田實(shí)施方案篇八
成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各村黨支部書(shū)記為成員的拱星鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心，兼任辦公室主任，任副主任。
二、認(rèn)真組織。
建立黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村支部書(shū)記配合抓的工作機(jī)制和責(zé)任追究制度，細(xì)化考核內(nèi)容和獎(jiǎng)懲措施，逐步實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑、不見(jiàn)煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標(biāo)。
三、落實(shí)責(zé)任。
采取鎮(zhèn)政府與各村、各村與村民小組、村民小組與戶(hù)簽訂《秸稈禁燒暨綜合利用目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《農(nóng)戶(hù)秸稈處理意向調(diào)查及禁燒承諾》的方式層層分解落實(shí)責(zé)任。各村兩委一把手為秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，包村工作組一把手為秸稈禁燒督查工作第一責(zé)任人，切實(shí)履行督查職責(zé)，查責(zé)任落實(shí)情況、查措施到位情況、查秸稈禁燒情況、查綜合利用情況，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，并向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室匯報(bào)。
四、加強(qiáng)督查。
年的總體目標(biāo)是全面落實(shí)禁燒工作?？偨Y(jié)往年秸稈禁燒暨綜合利用工作的有效經(jīng)驗(yàn)，分析排查存在的問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域，進(jìn)一步完善工作措施、防治出現(xiàn)秸稈禁燒的空當(dāng)和死角。實(shí)行以村為主、鎮(zhèn)配合的工作考核機(jī)制，要成立督察組，包村領(lǐng)導(dǎo)和督查組要采取夜晚查禁燒、白天查黑斑的方式，對(duì)各村、政府有關(guān)部門(mén)的到位情況和工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)禁燒的區(qū)域要實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑、不見(jiàn)煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標(biāo)。
對(duì)發(fā)生露天禁燒秸稈現(xiàn)象的'村和包村工作小組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，村兩委主要負(fù)責(zé)人需向黨委政府做出書(shū)面匯報(bào)，拿出書(shū)面整改措施，并扣減相應(yīng)的考核。因秸稈焚燒而被市級(jí)以上媒體曝光造成惡劣影響的將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)并按照市上處罰到村。各村要成立秸稈禁燒巡邏組和撲火隊(duì)，及時(shí)查處違反秸稈禁燒規(guī)定行為，撲滅明火。
鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要做好收割機(jī)的管理宣傳工作，嚴(yán)禁未安裝碎草機(jī)的機(jī)具下田作業(yè)；鎮(zhèn)安監(jiān)辦配合市環(huán)保局加大處罰力度；鎮(zhèn)派出所積極配合各村開(kāi)展秸稈禁燒工作，對(duì)阻撓干擾工作的及時(shí)制止；各村加大對(duì)公路沿線(xiàn)廢棄物的清運(yùn)工作；加大對(duì)溝渠拋棄秸稈行為的督查。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)露天焚燒秸稈行為進(jìn)行從嚴(yán)查處，并通過(guò)實(shí)行禁燒倒查機(jī)制，將發(fā)現(xiàn)的黑板倒插到田塊到農(nóng)戶(hù)，落實(shí)田塊所屬農(nóng)戶(hù)的責(zé)任。對(duì)違反法律法規(guī)大面積露天焚燒秸稈的農(nóng)戶(hù)，要扣罰其各類(lèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款項(xiàng)。尤其要加大對(duì)第一把火的依法處置力度，杜絕露天禁燒的苗頭，確保全鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作的圓滿(mǎn)完成。鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作小組辦公室設(shè)立禁燒值班電話(huà)，面向群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督和舉報(bào)。
五、經(jīng)費(fèi)保障。
按照上級(jí)部署，我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作納入各村、社區(qū)的綜合目標(biāo)考核，考核對(duì)象到村、組，責(zé)任落實(shí)到人頭，實(shí)行包干制，工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)下發(fā)到各村、社區(qū)等相關(guān)單位。
秸稈還田實(shí)施方案篇九
為切實(shí)做好聞集鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固防治大氣污染成果、改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)秸稈資源合理利用，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
深入學(xué)習(xí)***生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)關(guān)于秸稈禁燒工作的安排部署，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、片點(diǎn)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”的原則，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，持續(xù)深化和鞏固秸稈禁燒工作成果，全面提升我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作水平，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
2022年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施農(nóng)作物秸稈（垃圾、荒草、落葉等）全年全時(shí)段、全區(qū)域禁燒，不斷完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化綜合利用，做到“不燃一把火、不冒一處煙、不見(jiàn)一塊黑斑”，為順利完成我鎮(zhèn)大氣污染防治各項(xiàng)年度目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，層層壓實(shí)包保網(wǎng)格化。
實(shí)行黨政同責(zé)，成立鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、班子成員和片長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書(shū)記為成員的鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志要親臨一線(xiàn)、靠前指揮，全面落實(shí)“一線(xiàn)工作法”。推行“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組落實(shí)、戶(hù)聯(lián)防”的工作機(jī)制，鎮(zhèn)與片、村、相關(guān)禁燒單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行考核。鎮(zhèn)是責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)，村是秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施主體，實(shí)行干部包村包組、農(nóng)戶(hù)聯(lián)防的工作責(zé)任制。將田塊禁燒責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人的網(wǎng)格化包保管理體系，做到禁燒工作“空間覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙”。
（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)做到禁燒常態(tài)化。
禁燒重點(diǎn)時(shí)段（午季為5月下旬至6月下旬，秋季為9月下旬至10月下旬），實(shí)行秸稈禁燒工作督查巡查制度，采取分片包干、死看硬守、嚴(yán)打嚴(yán)防、網(wǎng)格化管理等措施，將秸稈“四離一集中”（離田、離路、離河、離林、集中堆放）工作列入全年監(jiān)管，強(qiáng)化在夏秋農(nóng)作物集中收獲期之后對(duì)散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作。嚴(yán)禁在田邊、溝邊、村邊、路邊等處堆放秸稈特別是沿棋子溝、柳河、阜太河（屬于區(qū)環(huán)?？己藬嗝妫?，嚴(yán)禁秸稈進(jìn)莊入戶(hù)，確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙、不污一條河”。鎮(zhèn)成立16個(gè)工作片、3個(gè)秸稈禁燒和綜合利用督導(dǎo)組、3個(gè)巡查組、1個(gè)應(yīng)急處置組、1個(gè)綜合保障組。督導(dǎo)組職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)層面上的督查，督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)到位、督促整改到位，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)禁燒期間督查交辦的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)嚴(yán)查嚴(yán)辦。巡查組職責(zé)：巡查秸稈禁燒工作責(zé)任落實(shí)和人員在崗在位情況，對(duì)出現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)或黑斑進(jìn)行登記，證據(jù)固定，及時(shí)通知村并提出處理建議。兩個(gè)派出所職責(zé)：加大秸稈焚燒、縱火等違法行為的打擊力度，對(duì)違法人員的處置，快查快辦、從嚴(yán)從重處理。包片督查組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)工作片內(nèi)禁燒和綜合利用工作，落實(shí)人員包保、應(yīng)急處理及督查巡查等任務(wù)。應(yīng)急處置組職責(zé)：對(duì)各村前期禁燒準(zhǔn)備工作進(jìn)行督查督促，負(fù)責(zé)主、次要交通干道看管和清理，制止道路鋪曬秸稈、小麥等行為，應(yīng)急處置其他突發(fā)事件，保證道路暢通清潔。綜合保障組：負(fù)責(zé)禁燒期間數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、責(zé)任金的追繳、車(chē)輛應(yīng)急保障、人員增援調(diào)配、生活物資保障供應(yīng)等全方位的保障工作。
按照屬地管理的原則各村在抓好農(nóng)作物秸稈禁燒的同時(shí)，全年全時(shí)段切實(shí)加強(qiáng)對(duì)焚燒生活垃圾、落葉、拆遷（建筑）垃圾、廢舊物品等焚燒行為的管控，嚴(yán)防其他類(lèi)型火點(diǎn)被監(jiān)測(cè)衛(wèi)星拍到計(jì)入公布火點(diǎn)。對(duì)違反禁燒規(guī)定的行為，依法嚴(yán)查重處；造成大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)物遭受重大損失或人身傷亡的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姯h(huán)保意識(shí)。
各村要利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、告知書(shū)、“村村通”廣播、“小手拉大手”活動(dòng)、流動(dòng)宣傳車(chē)等形式，采取點(diǎn)、線(xiàn)、面全覆蓋，固定和流動(dòng)相結(jié)合的方式，多形式、全方位的宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的支持政策，提升群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)參與禁燒工作的自覺(jué)性、積極性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“不敢燒”到“不愿燒”的轉(zhuǎn)變，形成群防群治、齊抓共管的良好局面，推動(dòng)秸稈禁燒工作常態(tài)化。
(一)強(qiáng)化協(xié)作，細(xì)化舉措。繼續(xù)落實(shí)“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。鎮(zhèn)直各單位要通力協(xié)作，做好本站所禁燒與綜合利用業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮職能和帶頭作用；各村要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全天候駐守、值班和督查巡查等工作制度。落實(shí)人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等保障；全面落實(shí)定專(zhuān)人、定職責(zé)、定區(qū)域、定崗位、定時(shí)間、定要求的“六定”禁燒措施，要壓實(shí)秸稈還田、離田、收儲(chǔ)工作任務(wù)，全面夯實(shí)收、種、防的技術(shù)路線(xiàn)。各村要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，提前確定詳細(xì)的“人、機(jī)、地”包保措施，確保短茬收割、全面打捆（不能打捆的地塊要進(jìn)行全部滅茬）、集中收儲(chǔ)、清理轉(zhuǎn)運(yùn)、增值利用以及資金補(bǔ)貼各個(gè)環(huán)節(jié)銜接落實(shí)到位。
（二）規(guī)范收儲(chǔ)，備足機(jī)械。各村根據(jù)主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)等因素，科學(xué)合理布設(shè)規(guī)范化的秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，秸稈收儲(chǔ)單位（個(gè)人）及確定機(jī)械數(shù)量、定到機(jī)械司機(jī)聯(lián)系電話(huà)（500-700畝地確保一輛打捆機(jī)械）。收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)選址要做到交通便利、靠近水源、避開(kāi)高壓線(xiàn)，確保存儲(chǔ)安全。所有收割機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過(guò)高不得不焚燒的現(xiàn)象。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的作用。提前開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)備工作，(因疫情防控外地機(jī)械不能來(lái)到或不能按時(shí))要準(zhǔn)備充足的收割機(jī)、滅茬機(jī)、粉碎機(jī)、打捆機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等，加強(qiáng)機(jī)械調(diào)配，做到成熟一塊、收割一塊、播種一塊，以搶種促禁燒。
（三）快速響應(yīng)，妥善處置。各村要組建巡查應(yīng)急小分隊(duì)，加大巡邏力度，并配備灑水車(chē)、旋耕機(jī)、滅茬機(jī)、噴灌機(jī)等應(yīng)急設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，對(duì)出現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間撲救、第一時(shí)間消除。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村交界重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，采取有效措施，切實(shí)消除火點(diǎn)隱患。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，注重結(jié)合。各村各單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將秸稈禁燒工作與扶貧幫困、環(huán)境治理、疫情防控等工作有機(jī)結(jié)合，注重禁燒和幫扶結(jié)合，禁燒巡查、收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、收儲(chǔ)點(diǎn)看護(hù)等用工向貧困人口傾斜。以村為單位，成立代收代種組織，對(duì)所在村的困難群眾（或因疫情不能返鄉(xiāng)等）、種植大戶(hù)及收割、種植機(jī)械缺少戶(hù)進(jìn)行幫扶，化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。對(duì)農(nóng)作物已收割、秸稈未及時(shí)粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶(hù)清運(yùn)秸稈，減少對(duì)大氣、水體的污染隱患。對(duì)作為家畜飼料或家庭燃料轉(zhuǎn)化利用的秸稈，要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好收集和堆放；對(duì)少量散落在田間的秸稈要指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行粉碎深耕掩埋，防止堆集焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧，防止發(fā)生災(zāi)害事故。
（五）實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。在午收、秋收禁燒重要時(shí)段，各村于每日下午6點(diǎn)前，將當(dāng)天轄區(qū)內(nèi)禁燒巡查、火點(diǎn)處理處置、收割及種植面積情況匯總報(bào)送至鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
各村要按照以上要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，午收、秋收前秸稈禁燒和綜合利用工作方案、技術(shù)方案、農(nóng)機(jī)準(zhǔn)備、農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化量、綜合利用渠道、秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)分布情況以及保障措施等資料，于2022年5月25日前報(bào)送至鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任保證金制度。
鎮(zhèn)班子成員和片長(zhǎng)，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責(zé)任金5000元；參加秸稈禁燒的站所長(zhǎng)及駐村點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責(zé)任金3000元；其他參與秸稈禁燒的工作人員，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責(zé)任金2000元。各村以計(jì)稅地畝，按每畝2元收繳保證金，于5月31日前繳鎮(zhèn)財(cái)政所指定專(zhuān)戶(hù)，逾期不予繳納獎(jiǎng)補(bǔ)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的，按照“繳二補(bǔ)三”標(biāo)準(zhǔn)于禁燒工作結(jié)束后予以返還。
(二)處罰標(biāo)準(zhǔn)。
1、被省衛(wèi)星監(jiān)測(cè)確認(rèn)“第一把火”的處罰村書(shū)記責(zé)任金5000元，駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、巡查組責(zé)任金各3000元，處罰包自然莊干部責(zé)任金5000元并停薪一個(gè)月。另扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記禁燒個(gè)人保證金，并給相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處理。
2、被市衛(wèi)星監(jiān)測(cè)或上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)督查、巡查通報(bào)為“第一把火”的，處罰村書(shū)記責(zé)任金3000元，駐村片長(zhǎng)及點(diǎn)長(zhǎng)，巡查組責(zé)任金各2000元，處罰包自然莊干部責(zé)任金3000元并停職停薪一個(gè)月，扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記禁燒個(gè)人保證金，并給相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處理。
3、對(duì)被鎮(zhèn)確定為“第一把火”的村，處罰村書(shū)記責(zé)任金2000元，駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、巡查組責(zé)任金各1000元，處罰包自然莊干部責(zé)任金2000元，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人向鎮(zhèn)黨委政府作出深刻檢討。
4、被鎮(zhèn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)有火點(diǎn)或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書(shū)記責(zé)任金500元，包自然莊干部責(zé)任金500元，駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、巡查組責(zé)任金各300元；對(duì)棋子溝、柳河、阜太河沿岸、地邊溝、路邊溝渠及道路、樹(shù)林及進(jìn)莊入戶(hù)散落秸稈現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處未及時(shí)清理處罰村書(shū)記、包自然莊干部責(zé)任金各200元，片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任金各100元，發(fā)現(xiàn)收儲(chǔ)看護(hù)點(diǎn)無(wú)人值守，處罰村書(shū)記責(zé)任金500元，片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任金各200元，處罰巡查組責(zé)任金100元，并予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
5、被鎮(zhèn)巡查組發(fā)現(xiàn)有火點(diǎn)或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書(shū)記、包自然莊干部責(zé)任金各300元。
6、駐崗紀(jì)律：鎮(zhèn)督導(dǎo)組督察時(shí)發(fā)現(xiàn)駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)各禁燒組、村書(shū)記、村兩委成員不在崗在位的罰款責(zé)任金各500元，看護(hù)宣傳點(diǎn)不在崗在位的處罰責(zé)任金100元，對(duì)巡查組巡查不力處以責(zé)任金100元，對(duì)講機(jī)未開(kāi)通、未及時(shí)回復(fù)的人員一次處罰責(zé)任金100元。
7、對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)工作不力、氛圍不濃的，處罰所在村500元，收割、應(yīng)急機(jī)械準(zhǔn)備不到位、資料上報(bào)不實(shí)不及時(shí)的每村處罰責(zé)任金500元。對(duì)禁燒宣傳品簽訂發(fā)放發(fā)現(xiàn)一戶(hù)不到位的，給予包莊兩委責(zé)任金100元處罰。
8、凡被各級(jí)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)或上級(jí)督查通報(bào)火點(diǎn)的村均參照省、市、區(qū)“第一把火”處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，處罰金額必須當(dāng)日交納到鎮(zhèn)財(cái)政賬戶(hù)，逾期將雙倍處罰。
(三)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
1、宣傳辦對(duì)各村秸稈綜合利用好的工作做法及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，凡因秸稈禁燒和綜合利用工作受到上級(jí)表彰或被上級(jí)報(bào)道為先進(jìn)典型的，給予所在村5000元獎(jiǎng)勵(lì)并同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)包自然莊干部2000元，對(duì)人員組織有力，宣傳發(fā)動(dòng)氛圍濃厚，收割應(yīng)急機(jī)械準(zhǔn)備齊全，資料上報(bào)規(guī)范及時(shí)且無(wú)火點(diǎn)黑斑的村，鎮(zhèn)黨委政府研究將給予一定的工作經(jīng)費(fèi)保障。
2、對(duì)收儲(chǔ)點(diǎn)設(shè)立圍擋，離路隔離3-5米，有灑水車(chē)等消防設(shè)施；打捆后的地塊路邊旋耕2米以上；收儲(chǔ)場(chǎng)設(shè)備完善的、旋耕地塊全覆蓋的、應(yīng)急機(jī)械物資準(zhǔn)備齊全的按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。
3、禁燒期間鎮(zhèn)其他工作人員因禁燒工作確需值（加）班的參照《關(guān)于印發(fā)潁泉區(qū)規(guī)范值（加）班、誤餐補(bǔ)助及年休假工資發(fā)放管理辦法（暫行）的通知》（泉辦〔20-〕105號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并提前報(bào)備鎮(zhèn)紀(jì)委和黨政辦。
秸稈還田實(shí)施方案篇十
為切實(shí)推進(jìn)我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質(zhì)量，確保我村順利完成任務(wù)，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
按照鎮(zhèn)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導(dǎo)致大氣污染事件及人員財(cái)產(chǎn)傷亡事故。
午收和秋收兩季時(shí)段。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。
村委會(huì)成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
村委會(huì)要大力宣傳秸稈禁燒的重要性。
我村結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段。
我村實(shí)現(xiàn)分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查小分隊(duì)，明確巡查責(zé)任，狠抓禁燒措施落實(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
(三)總結(jié)考核階段。
我村將認(rèn)真總結(jié)午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結(jié)報(bào)至鎮(zhèn)政府。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)。
我村成立由村書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，層層抓落實(shí)。層層簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。
(二)加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍。
村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)戶(hù)一封信、等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村民小組要貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊(duì)。對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查檢查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處。
村支兩委要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅;對(duì)于焚燒秸稈的行為，要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責(zé)任。
(五)健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息。
秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事件立即上報(bào)，不得延誤。各村民小組在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午5時(shí)前將巡查情況上報(bào)，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組于當(dāng)日下午6時(shí)前將全村的巡查情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。
秸稈還田實(shí)施方案篇十一
為了貫徹落實(shí)《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)秸稈離田工作責(zé)任，建立比較完善的秸稈離田工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)秸稈變廢為寶、提升耕地質(zhì)量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，做到應(yīng)離田的全部離田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的原則，提高農(nóng)作物聯(lián)合收割、打捆、壓塊和儲(chǔ)存等服務(wù)能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進(jìn)禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在11月末完成秸稈離田工作。
（一）、遵守監(jiān)管機(jī)制。
以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。”充分利用閑置土地和空閑場(chǎng)地，設(shè)置臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所，確保農(nóng)作物收獲后，除還田秸稈外，未機(jī)收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時(shí)清除。
（二）、建立包保責(zé)任制。
各行政村對(duì)轄區(qū)秸稈離田工作要具體責(zé)任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶(hù)及黨員聯(lián)系農(nóng)戶(hù)的包保工作機(jī)制，切實(shí)做到“片片逐級(jí)包保，處處逐級(jí)監(jiān)管”，逐級(jí)落實(shí)秸稈離田包保責(zé)任。
（三）、推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用。
大力推進(jìn)秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯(lián)合機(jī)械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時(shí)耙實(shí)，以利保摘。
（一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
以行政村為單位成立以村黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村屯干部為成員的村級(jí)秸稈離田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書(shū)記承擔(dān)秸稈離田第一責(zé)任人責(zé)任。研究部署設(shè)置秸稈臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所。同時(shí)設(shè)立秸稈清理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，協(xié)助農(nóng)戶(hù)做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統(tǒng)一規(guī)范，確保存放點(diǎn)遠(yuǎn)離光纜、加油站、油庫(kù)等易燃敏感點(diǎn)和三線(xiàn)三邊點(diǎn)、嚴(yán)禁存放在學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所50米以?xún)?nèi)，同時(shí)配備值守人員和防火設(shè)施。
（二）、加強(qiáng)督察巡查。
按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內(nèi)容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現(xiàn)場(chǎng)查看方式，檢查秸稈離田工作的落實(shí)情況，對(duì)不切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、不認(rèn)真組織開(kāi)展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，對(duì)隨意露天焚燒秸稈現(xiàn)象聽(tīng)之任之，造成露天焚燒火點(diǎn)的，對(duì)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
秸稈還田實(shí)施方案篇十二
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開(kāi)展，并取得實(shí)效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線(xiàn)干道。
20xx年5月20日——6月30日。
實(shí)行全天候、全方位，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開(kāi)展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪(fǎng)、查閱資料、情況通報(bào)等形式。
(一)巡查職責(zé)。
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線(xiàn)村禁燒工作開(kāi)展情況，同時(shí)深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車(chē)輛開(kāi)展流動(dòng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)。
1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;。
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實(shí)等情況;。
3、按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實(shí)施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時(shí)查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
1、要堅(jiān)持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開(kāi)展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實(shí)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報(bào)一起，處理一起。
3、對(duì)干擾巡查督查的，報(bào)鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
秸稈還田實(shí)施方案篇十三
為保護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，推進(jìn)秸稈資源化利用，促進(jìn)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進(jìn)方案等文件的通知》（貴政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《貴港市人民政府關(guān)于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通告》（貴政通〔2020〕135號(hào)）、《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市2021年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2021〕34號(hào)）、《桂平市人民政府關(guān)于劃定秸稈露天禁燒區(qū)域的通告》（潯政布〔2020〕49號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒工作，各村農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)逐年下降。秸稈綜合利用率要達(dá)到90%以上。
人口集中區(qū)域和交通干線(xiàn)沿線(xiàn)等禁燒重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。
（一）禁燒重點(diǎn)時(shí)段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）。
（二）劃定秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)均為禁燒區(qū)域。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實(shí)施的主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。制定具體可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，明確責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實(shí)施的主體。成立鎮(zhèn)、村、組禁燒巡查隊(duì)，加大巡查力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要開(kāi)展24小時(shí)巡查。嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
（二）加大宣傳，廣泛引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標(biāo)語(yǔ)、組織宣傳車(chē)輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術(shù)，各村“三務(wù)”公開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容，通過(guò)營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)秸稈禁燒的自覺(jué)性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵(lì)舉報(bào)露天焚燒秸稈行為，并對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重村組予以通報(bào)。
（三）綜合利用，健全機(jī)制。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要措施，在農(nóng)作物收割期間，充分發(fā)動(dòng)群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉(zhuǎn)運(yùn)工作。同時(shí)組織有條件的村組實(shí)行秸稈機(jī)械化還田。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，整合資金對(duì)秸稈還田作業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用秸稈還田機(jī)具，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。針對(duì)本區(qū)域農(nóng)作物種類(lèi)，確定公布秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過(guò)高不得不焚燒的現(xiàn)象。建立健全農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收獲機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防死守。各村在農(nóng)作物收割期間要實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙”。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，建立以鎮(zhèn)為單位、行政村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到村兩委、村民小組和鎮(zhèn)包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績(jī)效考核與績(jī)效報(bào)酬掛鉤。鎮(zhèn)政府將協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)巡查及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，接受群眾舉報(bào)并及時(shí)查處。
（五）明確分工，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。
鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建站負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；
鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站、農(nóng)技站、環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建等部門(mén)實(shí)施聯(lián)合督查。對(duì)禁燒工作組織不力的村，給予通報(bào)批評(píng)，約談村負(fù)責(zé)人，扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年度考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（2月初、9月初）。
鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒工作會(huì)議，成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，巡查隊(duì)伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責(zé)任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案，并與村委會(huì)簽訂責(zé)任書(shū)，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長(zhǎng)包戶(hù)”的三級(jí)包保責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任、落實(shí)措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務(wù)。
（二）全面禁燒階段（全年）。
稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)制止焚燒秸稈行為。設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機(jī)制開(kāi)展秸稈禁燒工作，及時(shí)組織秸稈離田收儲(chǔ)；積極配合縣直有關(guān)單位對(duì)秸稈禁燒工作的指導(dǎo)、督查、檢查。
（三）檢查總結(jié)階段（12月底）。
切實(shí)履行職責(zé)，采取相關(guān)有效的措施，落實(shí)包保和巡查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，認(rèn)真總結(jié)兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時(shí)報(bào)送秸稈禁燒工作落實(shí)情況，確保圓滿(mǎn)完成年度禁燒和綜合利用任務(wù)。
秸稈還田實(shí)施方案篇十四
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開(kāi)展，并取得實(shí)效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
一、巡查督查組人員組成
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
二、巡查督查區(qū)域
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線(xiàn)干道。
三、巡查督查期限
20**年5月20日——6月30日
四、巡查督查方式
實(shí)行全天候、全方位，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開(kāi)展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪(fǎng)、查閱資料、情況通報(bào)等形式。
五、巡查督查職責(zé)
(一)巡查職責(zé)
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線(xiàn)村禁燒工作開(kāi)展情況，同時(shí)深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車(chē)輛開(kāi)展流動(dòng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)
1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實(shí)等情況;
3、按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20**年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實(shí)施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時(shí)查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
六、巡查督查要求
1、要堅(jiān)持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開(kāi)展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實(shí)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報(bào)一起，處理一起。
3、對(duì)干擾巡查督查的'，報(bào)鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)村民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用，根據(jù)上級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要求，堅(jiān)持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯(lián)收聯(lián)耕工作圓滿(mǎn)完成。
二、目標(biāo)任務(wù)
秋季禁燒期間，在全村范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭(zhēng)禁燒期間“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村總支書(shū)記汪家保任組長(zhǎng)，村主任王廣富任副組長(zhǎng)，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的聯(lián)收聯(lián)耕工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化聯(lián)收聯(lián)耕工作落實(shí)到村民組、田間地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。
(二)制訂聯(lián)收聯(lián)耕網(wǎng)格
以聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，33個(gè)村民組為基礎(chǔ)，劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的三級(jí)管理體系，樹(shù)立全村一盤(pán)棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責(zé)任
1、村總支書(shū)記為本網(wǎng)格聯(lián)收聯(lián)耕的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕全面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕具體工作：(1)聯(lián)收聯(lián)耕工作的登記造冊(cè);(2)負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規(guī)、政策、環(huán)保等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書(shū)的逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作;(3)實(shí)行24小時(shí)巡查，確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙，夜晚不見(jiàn)火。
(四)分步實(shí)施，整體推進(jìn)
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求，制定工作預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據(jù)方案，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收割、統(tǒng)一粉碎、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一供水。由村統(tǒng)一把關(guān)，嚴(yán)禁不帶粉碎裝置收割機(jī)下田作業(yè)，對(duì)拒不服從安排的機(jī)手，堅(jiān)決不準(zhǔn)下田，未按要求作業(yè)的，農(nóng)戶(hù)有權(quán)拒付收割費(fèi)用。
3、總結(jié)考評(píng)階段(11月11日-11月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的個(gè)人，村將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的，將通報(bào)批評(píng)。
上派鎮(zhèn)彭圩村村民委員會(huì)
二〇**年九月二十一日
秸稈還田實(shí)施方案篇十五
為全面落實(shí)《井陘縣20**年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，切實(shí)抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進(jìn)我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，特制定本實(shí)施方案。
—、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照 “標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，因地制宜、綜合利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙” 的目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間為6月2日至6月8日。成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)組及巡查組，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。各村要明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高禁燒秸稈的自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段時(shí)間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時(shí)公布，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)長(zhǎng)杜國(guó)紅擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記杜國(guó)淵、副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙獻(xiàn)明擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府(值班電話(huà)：82367002)。
辦公室下設(shè)六個(gè)工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負(fù)責(zé)檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側(cè)要組織主要力量進(jìn)行巡查，并負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈人員進(jìn)行處罰。2、秸稈綜合利用組，負(fù)責(zé)機(jī)械推廣、秸稈機(jī)械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術(shù)、新成果的推廣力度。3、財(cái)經(jīng)工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時(shí)足額到位。4、宣傳工作組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報(bào)道。5、機(jī)械收割督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)焚燒秸稈人員進(jìn)行執(zhí)法。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制
為使秸稈禁燒工作落到實(shí)處，今年繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶(hù)、包地塊責(zé)任制，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任公擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。各村支部書(shū)記是第一責(zé)任人，要對(duì)工作負(fù)總責(zé)，投入主要精力和時(shí)間，搞好組織協(xié)調(diào)，全力以赴、親臨第一線(xiàn)坐陣指揮，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各村也要抽調(diào)精干力量組成秸稈禁燒詢(xún)查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時(shí)有人看守，24小時(shí)有人巡查。
(三)嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究
各村要堅(jiān)持執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對(duì)各村進(jìn)行監(jiān)督檢查。各村要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，深入田間地頭，定時(shí)向鄉(xiāng)秸稈辦匯報(bào)工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況時(shí)隨時(shí)上報(bào)，確保工作有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責(zé)任追究范圍。對(duì)出現(xiàn)第一把火和出現(xiàn)火情造成嚴(yán)重后果的村給予嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰5000元;對(duì)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)——起，并給予出現(xiàn)火情的村相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，一把火2000元;對(duì)找不到著火點(diǎn)的對(duì)土地承包人一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，每次處罰額不低于1000元;對(duì)點(diǎn)火當(dāng)事人要堅(jiān)決采取行政或法律措施，嚴(yán)加懲處，決不姑息，以確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好作法，不斷提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)程度和利用秸稈的積極性、自覺(jué)性、創(chuàng)造性，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持公眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。通過(guò)宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動(dòng)的良好局面。
南陘鄉(xiāng)黨委
南陘鄉(xiāng)人民政府
20**年6月2日
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與資金扶持相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進(jìn)改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢(shì)，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
三、禁燒時(shí)間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時(shí)間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要制定具體可行的實(shí)施方案和各項(xiàng)工作制度，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點(diǎn)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，確保24小時(shí)有專(zhuān)人值班，并堅(jiān)持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、工作重點(diǎn)
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對(duì)秸稈禁燒工作的要求，出動(dòng)宣傳車(chē)，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個(gè)村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書(shū)簽到每個(gè)戶(hù)，明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人，在全縣營(yíng)造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。宣傳工作要做到報(bào)紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對(duì)于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則依法查處。縣委、縣政府將采取強(qiáng)硬的問(wèn)責(zé)措施，對(duì)出現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)察，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)落實(shí)，對(duì)瀆職失職人員依法問(wèn)責(zé)。公安部門(mén)對(duì)發(fā)生惡意焚燒秸稈現(xiàn)象的違法行為，要嚴(yán)厲打擊并依法追究形式責(zé)任。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒指揮部，24小時(shí)監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)立督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要求采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化對(duì)秸稈禁燒工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作?？h政府成立2014年夏季秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秸稈禁燒辦公室(見(jiàn)附件)。辦公室主任由縣農(nóng)工委副書(shū)記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應(yīng)組織，做到“人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)”四落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進(jìn)一步加大對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立秸稈禁燒應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。縣秸稈禁燒辦公室成立4個(gè)督導(dǎo)組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合的.工作監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)工作負(fù)總責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，親臨第一線(xiàn)指揮工作，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。各村(居)委會(huì)要制定禁燒公約，全面開(kāi)展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專(zhuān)項(xiàng)檢查小分隊(duì)和應(yīng)急快速反應(yīng)小隊(duì)，分區(qū)域分路段，責(zé)任到人，不間斷巡查。
(三)實(shí)行目標(biāo)考核
秸稈禁燒工作的考核實(shí)行百分制，主要考核內(nèi)容有四點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實(shí)措施。重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應(yīng)急分隊(duì)是否到位，禁燒經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點(diǎn)考核信息報(bào)送制度是否落實(shí)，信息報(bào)送量是否達(dá)到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點(diǎn)看在禁燒工作中是否有焚燒農(nóng)作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)秸稈的綜合利用率，重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報(bào)送工作，及時(shí)圍繞工作亮點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，對(duì)在綜合利用工作中作出突出成績(jī)的單位要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并在全縣推廣。各成員單位要及時(shí)向縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息，反映工作進(jìn)展情況。報(bào)送的內(nèi)容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對(duì)秸稈進(jìn)行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。
秸稈還田實(shí)施方案篇十六
為切實(shí)做好全區(qū)夏季秸稈禁燒工作，防止大氣污染，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量，保障鐵路、高速公路等交通干線(xiàn)的暢通，為全區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)政府關(guān)于年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的實(shí)施意見(jiàn)》（鎮(zhèn)政發(fā)43號(hào)）要求執(zhí)行，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，周密部署，協(xié)同作戰(zhàn)，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
全區(qū)范圍均為禁燒區(qū)域，全區(qū)禁燒率達(dá)到100%。
（一）動(dòng)員階段（5月初）。區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道以上領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，動(dòng)員發(fā)動(dòng)，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組四級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組，層層簽訂責(zé)任狀。切實(shí)做到轄區(qū)掛鉤部門(mén)干部包到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道干部包到村（社區(qū)）、村組干部包到戶(hù)。加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補(bǔ)貼政策、技術(shù)措施等，形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。
（二）實(shí)施階段（夏季收割期間）。組織區(qū)機(jī)關(guān)精干力量，深入鄉(xiāng)村田間，督促各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道做好禁燒工作；各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，村組成立執(zhí)法、巡查、應(yīng)急處置隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查，一旦發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的，第一時(shí)間到位，迅速控制火情；區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組組織對(duì)各地秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查、督查、考核，發(fā)現(xiàn)焚燒行為，及時(shí)調(diào)查取證，及時(shí)制止和依法查處；各級(jí)政府設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。
（三）總結(jié)考核階段（7月）。對(duì)禁燒工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）實(shí)行掛鉤包干制度。區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道實(shí)行秸稈禁燒掛鉤包干，并與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁考核。5月23日前，區(qū)掛鉤包干部門(mén)向區(qū)政府和區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告秸稈禁燒責(zé)任人與責(zé)任區(qū)域。在農(nóng)作物收割期間，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)要包干到鎮(zhèn)，區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包干到村，村委會(huì)要包干到村民小組，村民小組要包干到農(nóng)戶(hù)。掛鉤包干部門(mén)禁燒工作人員要?jiǎng)澐值酱?，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，確保吃住在村、全天在崗，通過(guò)實(shí)行24小時(shí)不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
（二）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押制度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道向區(qū)政府、村（社區(qū)）向各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、組向村（社區(qū)）層層繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道交納20萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。完成禁燒任務(wù)全額返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)的，按考核辦法扣減風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
五、工作要求。
（一）明確責(zé)任主體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道是秸稈禁燒和推進(jìn)秸稈綜合利用的責(zé)任主體。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴親自抓。要成立專(zhuān)門(mén)工作班子，明確分工，落實(shí)責(zé)任，分片包干，廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害，增強(qiáng)群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺(jué)性；指導(dǎo)、督促各村（社區(qū)）、制定秸稈綜合利用方案，落實(shí)全面禁燒舉措；要加強(qiáng)對(duì)秸稈收集工作的組織協(xié)調(diào)和秸稈加工利用的扶持服務(wù)；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持和引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈的`綜合利用。
（二）強(qiáng)化合力推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)委、環(huán)保、宣傳、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、交通、城管、氣象、水利、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)組成，按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局組成全區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組，組織對(duì)各地秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查、督查、考核。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人和單位給予行政問(wèn)責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰。
（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要利用流動(dòng)宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)通告、宣傳資料（品）、設(shè)立禁燒標(biāo)牌等形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，大力倡導(dǎo)環(huán)保理念，把有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶(hù)、到人，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)禁燒秸稈的認(rèn)同度和主動(dòng)性，大力營(yíng)造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。