最新環(huán)保典型案例報告（優(yōu)質(zhì)18篇）

    報告的語言應(yīng)該簡練明了，避免使用過多的行話或?qū)I(yè)術(shù)語，以免造成讀者的困惑。%20結(jié)合實際案例、數(shù)據(jù)和圖表等可視化工具，增強報告的可讀性和說服力。以下是一些撰寫報告時常見的錯誤和注意事項，希望可以提供一些幫助。
    環(huán)保典型案例報告篇一
    十大典型工傷案例當前，工傷案件直線攀升，新情況、新問題不斷出現(xiàn)?！豆ｋU條例》雖然頒布時間不長，但依然有許多不適應(yīng)社會發(fā)展要求的地方。由于工傷內(nèi)涵的界定不清、工傷保險待遇的性質(zhì)不明、民事侵權(quán)賠償與工傷待遇之間的關(guān)系存在較大分歧，“工作時間”“工作場所”“工作原因”“機動車”等概念的內(nèi)涵也不十分清晰。這決定了工傷行政案件法律適用問題必然成為行政審判所面臨的一個熱點和難點問題。
    本報將分兩期刊登從全省法院2004年以來審理的700余件工傷行政案件中篩選出的十幾起典型案例，集中反映《工傷保險條例》法律適用過程中的疑難現(xiàn)狀。以通過分析典型行政案件，總結(jié)適用法律的規(guī)律，摸索有關(guān)工傷法律適用的基本原則。
    1、超齡農(nóng)民工受傷能否算工傷？
    【提示】超過法定退休年齡的農(nóng)民應(yīng)聘于用人單位，由于其不具備主體資格，與用人單位不能構(gòu)成《勞動法》意義上的勞動關(guān)系，工作中受傷亦不能適用《工傷保險條例》享受工傷保險待遇，只能按照雇傭關(guān)系直接向用人單位主張賠償責任。
    【案情】原告季明花生于1957年2月21日。2007年4月9日，原告在第三人漣水某棉紡織廠工作時受傷，原告右手截肢。2007年5月下旬，原告向漣水縣勞保局申請工傷認定。勞保局以原告的工傷認定申請不符合受理條件為由，決定不予受理。原告申請復(fù)議。漣水縣人民政府作出維持被告漣水勞保局作出的工傷認定決定。原告不服，向法院提起行政訴訟。
    【審判】漣水法院審理認為：原告在發(fā)生事故受傷時，已超過50周歲。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，原告已不符合勞動者就業(yè)的法定年齡，其受傷不應(yīng)適用《工傷保險條例》等勞動法律規(guī)范來調(diào)整。
    一審宣判后，季明花不服，向淮安中院提起上訴?；窗仓性航?jīng)審理認為：勞動關(guān)系基于勞動合同所產(chǎn)生，在雙方未訂立勞動合同的情況下，其主要實體符合法律規(guī)定的勞動關(guān)系即可確認為事實勞動關(guān)系?！秶鴦?wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定女工人的退休年齡為50周歲。江蘇省勞動和社會保障廳《關(guān)于實施〈工傷保險條例〉若干問題的處理意見》（蘇勞社醫(yī)［2005］6號）第七條規(guī)定：離、退休仍在工作的人員，不屬于《工傷保險條例》調(diào)整的范圍。案中，上訴人季明花已超過50周歲，屬于應(yīng)退休人員，不符合建立勞動關(guān)系的主體資格，其受傷不適用《工傷保險條例》調(diào)整，其在務(wù)工中遭受的傷害，可依照其他法律規(guī)定予以處理。
    2、掛靠貨車司機受傷找誰賠？
    【提示】掛靠車輛受聘駕駛員運輸貨物至目的地后，輔助收貨方完成卸貨過程中，受到傷害。在雇主不具備用工主體資格的情況下，應(yīng)認定受聘駕駛員與掛靠公司存在事實勞動關(guān)系。
    【案情】自2003年11月1日起，任光將其資產(chǎn)蘇be-2833的貨車掛靠金山公司經(jīng)營。同時聘用李世富為該車駕駛員，并由其向李世富支付工資。李世富于2006年8月2日駕駛蘇be-2833貨車，前往無錫送貨。到達目的地后，李世富幫助客戶卸貨時砸傷左小腿。李世富就該事故向江陰市勞保局要求工傷認定。勞保局受理后，依照工傷認定程序向金山公司發(fā)出了《工傷認定舉證責任通知書》，但金山公司未在規(guī)定的15日舉證期限內(nèi)提出異議，亦未提供任何證據(jù)材料。被告于2006年9月28日作出了工傷認定決定，于10月19日將該決定書分別郵寄送達李世富及金山公司。金山公司不服，提出行政復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)作出了維持勞動社保局的工傷認定決定。金山公司不服，向江陰法院提起行政訴訟。
    【審判】江陰法院經(jīng)審理認為，行政法規(guī)及規(guī)章中均明確規(guī)定了職工與用人單位對工傷認定的主張不一致時，由用人單位承擔舉證責任的原則。原告接到被告的《工傷認定舉證通知書》，按法定的期限和要求提供其認為不構(gòu)成工傷的證據(jù)和觀點，但原告始終未能提出任何異議和證據(jù)材料，因此，原告應(yīng)對自己未能舉證的行為承擔法律責任。
    法院又認為：李世富與金山公司雖未簽訂勞動合同，但從任光與金山公司簽訂的車輛掛靠協(xié)議看，金山公司成為該車法律上的車主和營運主體。李世富以公司駕駛員名義承擔運輸任務(wù)，且任光是自然人無用工主體資格，任光聘用李世富的行為可視為公司行為，因此，李世富與公司之間構(gòu)成了事實勞動關(guān)系。
    法院還認為，因運輸工作具有流動特性，其運輸貨物的目的地是工作的組成部分，因此，符合單位以外的相關(guān)區(qū)域的特性，因而被告認定李世富受傷的地點屬于工作場所亦無不當。法院判決維持社保局作出的工傷認定決定。
    3、夜班打瞌睡恰遇安全事故是否算工傷？
    【提示】勞動者在夜班的工作操作休息間隙坐在門邊打瞌睡，因同事操作行為引發(fā)安全事故而受傷，符合《工傷保險條例》第十四條規(guī)定的“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”認定工傷的條件，應(yīng)該認定為工傷。
    【案情】李恩暄是金蓮紙業(yè)有限公司（以下簡稱金蓮公司）造紙一車間的造紙工，于2006年10月20日0時至8時上夜班。凌晨5時45分左右，紙輥架上原有的半成品紙輥突然坍塌，砸向正坐在車間內(nèi)門邊休息打瞌睡的李恩暄，李躲閃不及，造成右腳踝骨骨折的事故。金蓮公司向金湖勞動局提出工傷認定申請，金湖勞保局作出了不符合《工傷保險條例》第十四條規(guī)定的工傷認定的情形。因此，不屬于因工受傷。后原告李恩暄不服向淮安市勞保局提起行政復(fù)議，淮安市勞保局作出維持金湖勞動局的認定的決定。為此，原告于2007年2月5日向金湖法院提起行政訴訟。
    被告勞動局辯稱，原告雖然是在工作時間和工作場所內(nèi)，但當時原告打瞌睡，而沒有直接從事工作，非因工作原因而受傷，不符合國務(wù)院《工傷保險條例》第十四條第一款所規(guī)定的“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”可以認定為工傷的條件。
    【審判】。
    金湖法院經(jīng)審理認為，原告是在其當班從事生產(chǎn)經(jīng)營活動整個過程中受傷，其夜班工作期間，因生理原因打瞌睡違反勞動紀律，并不是排除其工作原因受傷的法律依據(jù)；其次，第三人金蓮公司存在著生產(chǎn)上的不安全隱患是導(dǎo)致原告受傷的內(nèi)在原因，工作場所中紙輥坍塌才是導(dǎo)致原告受傷的直接原因。故應(yīng)認定原告是在工作時間、工作場所內(nèi)，因工作原因受傷，應(yīng)當認定為工傷，據(jù)此，法院對原告的訴訟請求予以支持。被告作出的具體行政行為，雖然程序合法，但適用法規(guī)錯誤，應(yīng)予以撤銷。
    4、無照駕車上下班遇車禍是否算工傷？
    【提示】《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的，應(yīng)當認定為工傷。職工未取得機動車駕駛證駕駛無牌摩托車，在上下班途中，受到機動車事故傷害的，不屬于違反治安管理行為，應(yīng)當認定為工傷。
    【案情】吳翠紅是原告南京格威工貿(mào)有限公司(以下簡稱格威公司)聘用的職工，2006年5月13日17時50分許，吳無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車下班途中，與一輛正三輪摩托車相撞致傷，其負此次事故的次要責任。吳翠紅申請工傷認定，江寧區(qū)勞保局認定吳翠紅為因工負傷。原告格威公司不服申請行政復(fù)議，南京市勞保局維持了工傷認定結(jié)論。后原告向江寧區(qū)法院提起行政訴訟。
    【審判】南京市江寧區(qū)法院經(jīng)審理認為：吳翠紅無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車下班途中，發(fā)生交通事故受傷，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定的“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應(yīng)當認定為工傷的情形。被告江寧區(qū)勞保局對此作出的工傷認定行政行為并無不當。關(guān)于第三人吳翠紅發(fā)生交通事故，公安機關(guān)是依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定作出的責任認定，尚不能認為是公安機關(guān)的有關(guān)法律文書認定吳翠紅的行為違反治安管理，故該案情形不符合《工傷保險條例》第十六條第（一）項關(guān)于因犯罪或者違反治安管理傷亡的，不得認定為工傷或者視同工傷的規(guī)定。故原告認為第三人吳翠紅無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車發(fā)生交通事故受傷，不得認定為工傷的主張不符合上述規(guī)定，不予支持。
    5、工作中突發(fā)疾病怎么認定工傷？
    【提示】工傷認定案中存有不少疑難案件，本案就是如何適用《工傷保險條例》“突發(fā)疾病”視同工傷條款的疑難案件?，F(xiàn)行《工傷保險條例》對于造成死亡的疾病種類、起因均未作限制，但是認定職工是否屬于在工作時間、在工作崗位“突發(fā)”疾病卻仍然是本案的審查難點。本案中，對于原告之子高祥廣是否屬于工作中突發(fā)疾病存在爭議，法院傾向于認定引發(fā)其死亡的疾病是在工作中突發(fā)的。
    【案情】高祥廣自2005年4月19日起開始在蘇州市滄浪區(qū)祈福湯館打工。2005年7月30日，高祥廣的正常下班時間為21時，當晚19時30分左右，高祥廣因咽喉痛向其領(lǐng)班請假去醫(yī)院看病，19時40分左右高某離開湯館。20時左右，因朋友生日，高祥廣至朋友家送了個紅包，坐了大約10分鐘后離去。當晚21時20分，高祥廣至蘇州大學附屬第一醫(yī)院就診，向醫(yī)生陳述其“已咽痛2天”，診治過程中，由于病情突然加重，于7月31日0時05分經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)檢驗，高祥廣死因為急性喉炎、喉頭水腫窒息，呼吸衰竭而猝死。高祥廣死亡后，其父高啟春向被告蘇州市勞動和社會保障局申報工傷。社保局作出高祥廣死亡不符合《工傷保險條例》第十五條第一款第（一）項“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”之規(guī)定，不認定工傷。原告高啟春對此不服，向省勞保廳申請行政復(fù)議。省廳維持了蘇州市社保局作出的不算工傷的認定決定。原告高啟春仍不服，向蘇州市滄浪區(qū)法院提起行政訴訟，請求撤銷被告的工傷認定。
    【審判】蘇州滄浪區(qū)法院經(jīng)審理后認為，《工傷保險條例》第十五條第一款第（一）項規(guī)定：“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”視同工傷。本案主要爭議于對該條的理解。從該條規(guī)定來看，其對“突發(fā)疾病”的疾病類型、疾病是否與工作原因有關(guān)、是否是固有疾病等均未作限制性規(guī)定，故不能排除職工原有或已有疾病在工作崗位、工作時間突發(fā)適用該條規(guī)定的情形。同時，每個人對于疾病突發(fā)的身體反映與忍受力并不相同，高祥廣在請假后至朋友家送紅包以及自行去醫(yī)院的行為，不能否定其疾病在工作時間和工作崗位突發(fā)的事實。且從本案查明的事實來看，高祥廣至醫(yī)院就診的確系請假時發(fā)作的病情，確也因該病醫(yī)治無效在48小時之內(nèi)死亡。被告作出的不認定工傷的決定適用法律法規(guī)有誤，應(yīng)予撤銷。祈福湯館不服一審判決，向蘇州市中院提起上訴。在二審過程中，原告高啟春與第三人祈福湯館庭外達成協(xié)議，上訴人祈福湯館申請撤回了上訴。
    6、上下班途中肇事身亡算不算工傷？
    【提示】2004年1月1日起施行的《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的，應(yīng)當認定為工傷。正確理解《工傷保險條例》第十四條中規(guī)定的“上下班途中，受到機動車傷害的”含義，是認定此案情形是否屬于工傷的前提。
    【案情】2004年4月8日，原告鎮(zhèn)江市保安服務(wù)總公司新區(qū)分公司（以下簡稱“保安公司”）與韋慶國簽訂了社區(qū)輔警員聘用協(xié)議，協(xié)議期滿后，雙方未續(xù)訂，但韋慶國仍在“保安公司”從事原工作。
    2005年4月13日22時45分許，韋慶國駕駛無牌號二輪摩托車上班，途中與同方向鄭小牛所騎的自行車發(fā)生碰撞事故，致鄭小牛當場受傷。事發(fā)后，韋慶國駕車往單位方向逃離事故現(xiàn)場時，又與路右側(cè)水泥電線桿發(fā)生劇烈碰撞，韋慶國當場死亡。對上述兩起交通事故，交警部門分別作出認定，韋慶國對兩起事故負全部責任。
    2005年5月9日，保安公司就韋慶國的死亡，向鎮(zhèn)江勞保局提交了工傷認定申請。勞保局受理后，根據(jù)韋慶國是在上班途中發(fā)生車禍后，離事故現(xiàn)場途中再次發(fā)生車禍死亡的事實，作出認定韋慶國為因工死亡的決定。原告對此不服，申請復(fù)議，鎮(zhèn)江市政府維持了勞動部門的工傷認定決定。原告仍不服，遂向法院提起行政訴訟。
    【審判】原告以國務(wù)院《工傷保險條例》第十六條第一款“職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷”中第（一）項“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”規(guī)定提起行政訴訟，認為“勞保局”認定韋慶國工傷錯誤，請求法院判決撤銷工傷認定決定。
    鎮(zhèn)江市潤州法院經(jīng)審理后認為：根據(jù)規(guī)定，職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的應(yīng)當認定為工傷。據(jù)此，對職工受到機動車事故傷害而認定為工傷的前提條件是職工必須在上下班途中。而韋慶國系駕車上班途中與他人所騎的自行車發(fā)生碰撞致他人受傷后駕車逃離事故現(xiàn)場，途中又撞上水泥電線桿導(dǎo)致自身死亡。故韋慶國在發(fā)生交通事故后駕車逃離事故現(xiàn)場的行為，不能認定是在上班途中。判決：撤銷勞保局工傷認定決定。
    7、上班第二天就受傷算不算工傷？
    【提示】。
    勞動者與用人單位之間存在事實勞動關(guān)系，即使未簽訂書面勞動合同也不影響其申請工傷認定的權(quán)利，并且事實勞動關(guān)系的存在與否，并不取決于勞動者在用人單位工作時間的長短。
    【案情】。
    付鳳濤于2003年12月10日，經(jīng)人介紹認識了江都市某鋼結(jié)構(gòu)有限公司負責日常工作的丁桂林（系原告法定代表人丁克震的父親），從而到原告處工作。哪知第二天下午，付鳳濤在用鉆機給鋼板打眼時左臂不慎絞入鉆機，造成左臂受傷。江都市勞動和社會保障局認定付鳳濤為工傷。原告不服，提起行政復(fù)議。江都市政府作出維持被告作出的工傷認定決定。原告仍不服，起訴至江都法院。
    【審判】。
    江都法院經(jīng)審理認為，本案爭議的焦點是付鳳濤與原告江都市某鋼結(jié)構(gòu)有限公司之間是否存在事實勞動關(guān)系。原告與第三人之間雖然未簽訂書面勞動合同，2003年12月10日，付鳳濤經(jīng)介紹到該公司工作，公司負責日常管理工作的經(jīng)理丁桂林未明確表示反對意見。而且雙方當天已經(jīng)就工資標準和工作內(nèi)容進行了磋商明確，付鳳濤當日亦在原告廠里從事了原告安排的相關(guān)工作。2003年12月11日，付鳳濤依照原告的要求投入工作，可以認定原告和第三人之間已經(jīng)形成事實勞動關(guān)系；事故發(fā)生當天，第三人在工作時間、工作場所，因工作原因受到傷害。依據(jù)《工傷保險條例》第十四條的規(guī)定，在工作時間和在工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)認定為工傷，付鳳濤的情形完全符合工傷認定的要求。
    一審判決后，原告精誠鋼結(jié)構(gòu)公司不服，向揚州市中級法院提出上訴。揚州中院審理認為：付鳳濤與原告存在事實勞動關(guān)系。駁回上訴，維持原判。
    8、上班前換工作服時暴亡算不算工傷？
    【提示】。
    職工進入廠區(qū)后，在職工宿舍（車間更衣室）內(nèi)更換工作服，準備上崗工作，屬從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作，應(yīng)視為在工作時間和工作崗位，此時突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡，應(yīng)視同工傷。
    【案情】。
    2007年4月5日5時許，原告邳州某水泥有限公司粉碎車間職工張元亮到公司上班，該車間上班時間為6時。5時50分左右，張元亮在公司宿舍（車間更衣室）換工作服準備上崗時，突發(fā)疾病昏倒在地，經(jīng)搶救無效死亡，死亡原因經(jīng)診斷為腦出血、腦疝。邳州市勞動和社會保障局經(jīng)審核認為，張元亮是在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。作出認定張元亮為視同工傷。公司不服，申請行政復(fù)議，邳州市政府作出維持工傷認定決定。公司仍不服，提起行政訴訟。
    【審判】。
    案件的爭議焦點在于該職工發(fā)病是否屬“在工作時間和工作崗位”。
    邳州法院經(jīng)審理認為，張元亮所在崗位每天6點左右上班，張元亮到公司后換衣服準備上崗的時間應(yīng)視為工作時間。張元亮換工作服雖是在職工宿舍，但是為上崗工作而做準備，宿舍是其平時上崗前的更衣場所，應(yīng)視同“工作崗位”范圍，不能將其狹隘地理解為正在工作的崗位。作出維持被告邳州市勞動和社會保障局《工傷認定決定書》。
    一審宣判后，水泥公司不服，向徐州中院提出上訴。徐州中院經(jīng)審理認為，原判認定事實清楚，審判程序合法，適用法律正確。上訴人主張張元亮不是在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病，不應(yīng)認定為工傷的理由，不能成立，法院不予支持。判決駁回上訴，維持原判。
    9、提前上班“串崗”受傷算不算工傷？
    【提示】。
    職工提前上班，用人單位沒有嚴格的上下班制度，且工資制度是按件計酬的，應(yīng)認定職工提前上班是屬于合理的工作時間。職工“串崗”勞動受傷，但不屬于法定的不予認定工傷情形的，應(yīng)認定是因工作原因受到的傷害。
    【案情】。
    2007年4月18日6時40分左右，蔣懷珍在寶應(yīng)縣一木器廠操作滾膠機時，因操作不慎將左手卷入滾膠機中，導(dǎo)致其左手受傷。且蔣懷珍在用人單位受傷時，用人單位未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。寶應(yīng)縣勞動和社會保障局遂依據(jù)規(guī)定，判定蔣懷珍不作為工傷認定對象，但符合《工傷保險條例》第十四條第（一）項之情形認定為工傷。
    原告木器廠訴稱，2007年3月，蔣懷珍的工資為按件計酬，其工種是排版工。2007年4月18日，她不按廠里規(guī)定的7時來上班，而是提前到廠。因其違反操作規(guī)程，充當滾膠工，不慎將左手卷入機器之中受傷。由于蔣懷珍屬私自提前上班，且“串崗”造成，因此不應(yīng)當認定其受傷是在工作時間內(nèi)所造成。請求法院撤銷工傷判定結(jié)論。
    【審判】。
    寶應(yīng)法院認為，本案中，蔣懷珍受到事故傷害時，雖然發(fā)生在原告規(guī)定的上班時間之前，但因蔣懷珍的工資是按件計酬，且發(fā)生事故傷害時，與蔣懷珍均處于工作狀態(tài)的還有其他職工。因此，應(yīng)認定蔣懷珍的工作是在工作時間內(nèi)所從事的工作。至于原告訴稱蔣懷珍是“串崗”勞動，并不影響蔣懷珍是因工作原因而造成的事故傷害的定性。由于蔣懷珍受到事故傷害時，原告尚無營業(yè)執(zhí)照。因此，被告判定蔣懷珍不作為工傷認定對象，但符合《工傷保險條例》第十四條第（一）項之情形是正確的。
    一審判決后，原告不服，向揚州市中級法院提起上訴。揚州中院審理認為，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，判決駁回上訴，維持原判。
    10、下班后買晚餐途中突發(fā)意外死亡算不算工傷呢？
    【提示】。
    “上下班途中”法律雖無明確的規(guī)定，一般理解為職工在合理的時間與路線上離開用人單位回到家中或離開家回到用人單位的過程，如果中途去了其他地方辦理其他事務(wù)，而該事務(wù)與其工作或回家有必然聯(lián)系，則該過程也應(yīng)認定為上下班途中。勞動者下班后購?fù)聿?，是解決生活所必需，可認定為“下班途中的合理路線”，在途中發(fā)生交通事故死亡，應(yīng)適用《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，認為工傷。
    【案情】。
    原告蔡璐丹系啟東市某醫(yī)院急診科護士。2007年1月15日，蔡璐丹下班后未在醫(yī)院食堂用餐，自醫(yī)院北側(cè)柵欄口出去購買麻辣燙后，返回租住地時，被一無號牌的轎車撞倒受傷，送醫(yī)院后于當日死亡。
    2007年4月16日，其親屬向啟東市勞動和社會保障局申請工傷認定。工傷認定決定書認為蔡璐丹購買晚餐的路線不是下班的合理的路線，故認定蔡璐丹死亡不屬工傷。原告不服該決定，申請行政復(fù)議。啟東市政府作出了維持決定。為此，原告向法院提起行政訴訟。死者母親陸圣娥訴稱，其女兒蔡璐丹下班后購?fù)聿突厮奚幔湎掳嗑€路合理，途中發(fā)生交通事故死亡，應(yīng)當認定為工傷，請求撤銷被告作出的認定決定書，依法重新作出工傷認定。
    被告啟東市勞動和社會保障局辯稱，發(fā)生交通事故的地點不在其工作單位和居住地的合理路線內(nèi)。被告依法作出的工傷認定決定書事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，請求法院依法維持。
    【審判】。
    本案爭議的焦點是，蔡璐丹發(fā)生交通事故的地點是否屬于下班經(jīng)過的合理路線。啟東法院經(jīng)審理認為，《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，“職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應(yīng)當認定為工傷。“上下班途中”應(yīng)理解為職工在合理時間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線。本案中，醫(yī)院北側(cè)柵欄出口距蔡璐丹居住的出租屋僅數(shù)十米，但上下班線路也不能機械地理解為該段路程。職工有自由選擇是否在食堂就餐的權(quán)力。蔡璐丹下班后未直接回到住處，而是到距住處數(shù)百米外的四川麻辣燙店購買麻辣燙，以外賣作為晚餐，系解決生活之需要，符合常情，隨后其即返回住處，這一連續(xù)的過程可以視為下班途中，應(yīng)當認定為工傷，原告的訴訟請求應(yīng)予支持。一審判決后，原、被告及第三人均未提起上訴，一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。
    11、涉嫌醉酒受傷算不算工傷？
    【提示】。
    《工傷保險條例》第十四條第一款第一項規(guī)定，職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當認定為工傷。如需適用醉酒傷亡不認定工傷的排除規(guī)定，應(yīng)有充分的證據(jù)證明醉酒的事實。
    【案情】。
    羅會玉系江蘇某實業(yè)股份有限公司連云港分公司的門衛(wèi)。2006年11月21日晚，羅會玉在工作時間不慎受傷，住院治療，診斷為重型顱腦外傷，左顳、枕部硬膜外出血，左顳枕骨骨折，腦疝晚期，顱底骨折。灌南縣勞保局對照《工傷保險條例》（國務(wù)院令375號）第十四條第（一）項，認定為工傷。原告公司以羅會玉當晚不在工作時間，并在有心臟病、高血壓等疾病的情況下飲酒過量致事故發(fā)生不應(yīng)認定為工傷為由，向連云港市勞動和社會保障局申請復(fù)議。市局經(jīng)審查維持了縣勞保局作出的工傷認定。2008年3月11日，原告向本灌南法院提起行政訴訟，以羅會玉受傷未在工作時間及受傷是喝醉酒所導(dǎo)致為由，請求撤銷縣勞保局的工傷認定決定。
    【審判】。
    法院認為，羅會玉在2006年11月21日晚值夜班。原告訴稱其因醉酒及有高血壓等疾病導(dǎo)致受傷，因原告未在舉證期限內(nèi)舉證，也未能在庭審中提供足夠證據(jù)證實羅會玉醉酒的事實。因此法院認為，羅會玉系在工作時間、工作場所內(nèi)受傷，至于受傷原因原告作為用人單位應(yīng)承擔舉證責任，而原告未能在被告限定的舉證期限內(nèi)提供足夠的證據(jù)證實，其應(yīng)承擔舉證不能的法律責任。遂判決維持被告灌南縣勞保局作出工傷認定決定。
    12、電動三輪車肇事算不算工傷？
    【提示】。
    在對交通事故中肇事電瓶三輪車的定性問題存有爭議的情況下，根據(jù)公安局交通巡邏警察支隊車輛管理所作出的道路交通事故車輛技術(shù)鑒定書進行判斷，認定電瓶三輪車屬于機動車，本案在下班途中發(fā)生的交通事故屬于機動車事故，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定中的工傷情形。
    【案情】。
    2006年12月17日凌晨2時40分許，某注塑制模有限公司員工王祥在下班途中騎電動自行車被一無牌電瓶三輪車撞傷，后診斷為重型顱腦損傷。蘇州市勞動和社會保障局認定王祥為工傷。公司不服，申請行政復(fù)議。蘇州市政府作出維持認定決定。原告仍不服，遂提起行政訴訟。原告公司訴稱，電動自行車系非機動車，與工傷認定決定書所載王祥受機動車事故傷害明顯不符，因此被告認定該起事故為工傷顯屬不當，依法應(yīng)予撤銷。
    【審判】。
    蘇州市滄浪區(qū)法院經(jīng)審理認為，王祥系原告單位職工，在下班途中被電瓶三輪車撞傷，經(jīng)蘇州市公安局交通巡邏警察支隊車輛管理所鑒定，該電瓶三輪車屬機動車，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項之規(guī)定。被告據(jù)此認定王祥為工傷并無不當。原告認為王祥系被非機動車撞傷，但原告在工傷認定程序中未能提供充分有效證據(jù)予以佐證，故原告訴訟理由不能成立，其訴訟請求難以支持。
    不服一審判決，原告上訴至蘇州中院。法院經(jīng)審理認為，王祥發(fā)生交通事故后，蘇州市公安局交通巡邏警察支隊吳中大隊在處理該起事故過程中，委托蘇州市公安局交通巡邏警察支隊車輛管理所對肇事車輛進行鑒定。認定肇事車輛為機動車，其出具的道路交通事故車輛技術(shù)鑒定書真實有效，被上訴人依此作出工傷認定決定并無不當，一審認定事實清楚。上訴人對該份鑒定結(jié)論有效性提出質(zhì)疑沒有依據(jù)，一審程序并不違法。上訴人認為肇事車輛為非機動車，但未提供有效證據(jù)予以佐證，其上訴理由不能成立，應(yīng)不予采納。綜上，法院認為原審判決認定事實清楚，適用法律正確，審判程序合法，依法應(yīng)予維持。
    13、早退回家路遇車禍能否算工傷？
    【提示】。
    現(xiàn)實生活中，職工提前下班途中受到機動車事故傷害的事件時有發(fā)生，職工在法定的工作時間內(nèi)提前離廠回家，是否應(yīng)認定為工傷，審理此類有判斷余地的邊緣性案件時，原則上應(yīng)從寬勿嚴。且職工提前下班是屬于違反勞動紀律的行為，應(yīng)由所在單位給予相應(yīng)的違紀處理，不能因為職工有違反勞動紀律的行為就拒絕認定為工傷。
    【案情】。
    2005年12月2日18時30分左右，家紡公司員工蔣亞蘭騎電瓶車回家途中，與一貨車相撞，經(jīng)搶救無效死亡。2006年6月初，蔣亞蘭之夫任信春向被告大豐勞動和社會保障局申請工傷認定。蔣亞蘭被撞的時間和路線圖均能證明其是在下班途中發(fā)生的事故，遂認定蔣亞蘭為工傷。家紡公司不服，申請行政復(fù)議。大豐市政府經(jīng)復(fù)議，作出維持大豐勞保局對蔣亞蘭作出的工傷認定決定。原告仍不服，于是提起行政訴訟。
    原告家紡公司訴稱，蔣亞蘭下班時間應(yīng)為18時，但其17時之前就離開單位，蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘，而事故發(fā)生的時間是18時30分，蔣亞蘭早退時間距事故時間相隔90分鐘，故蔣亞蘭并非是在下班的合理時間內(nèi)受到的傷害，而是早退辦私事后回家途中受到的傷害。
    【審判】。
    大豐法院審理認為，關(guān)于蔣亞蘭事故當天的下班時間是17時前還是18時的問題，應(yīng)當認定蔣亞蘭系在合理的下班時間下班。理由是：
    一、原告認為蔣亞蘭是17時前下班的，并提供車間主任胡萍和小組長束正蘭的情況反映及考勤表加以證實，但原告在訴狀中稱蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘的路程，因此，原告稱是蔣亞蘭提前下班后去辦了私事，才于18時30分致事故的發(fā)生，但其又未能提供蔣亞蘭辦私事的證據(jù)，不能證實蔣亞蘭辦私事的情況，因此，原告訴稱的蔣亞蘭離廠時間與事故時間矛盾，其提供的證據(jù)與訴稱不能印證。
    二、原告提供的證據(jù)不能證實蔣亞蘭是17時前下班的。原告為證明蔣亞蘭的下班時間共提供了胡萍、束正蘭的情況反映及考勤表三份證據(jù)，胡萍的情況反映稱：蔣亞蘭是下午約5時離廠的；而束正蘭僅稱：蔣亞蘭未到下班時間提前離廠；考勤表記載蔣亞蘭系早退。故該三份證明材料并不能證明蔣亞蘭是17時前下班的。由此，認定蔣亞蘭是17時前下班的證據(jù)不充分。
    三、被告的證據(jù)與原告的訴稱相印證。被告認為蔣亞蘭是正常時間下班，同時提供了與蔣亞蘭同班次的兩名職工的調(diào)查筆錄，證實蔣亞蘭18時10分左右下班，而事故時間是18時30分左右，與原告訴稱的蔣亞蘭從單位到家有20分鐘的路程的時間吻合。綜上，應(yīng)當認定蔣亞蘭系在合理時間內(nèi)下班。
    根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應(yīng)當認定為工傷。蔣亞蘭系下班回家途中，被機動車撞傷致死，應(yīng)認定為工傷。一審判決后，原、被告均未上訴。
    14、算不算工傷，誰來舉證？
    【提示】。
    職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。當用人單位所舉的證據(jù)并不能完全否定職工受傷與工作無關(guān)時，法院應(yīng)根據(jù)《勞動法》等法律原則和精神，作出對職工有利的判斷。
    【案情】。
    戴登富系沭陽縣路事達公路儀器有限公司（下稱路事達公司）職工。2004年7月20日晚約9時30分，戴登富在車間手拿鋼筋在車床邊工作時突然倒地受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為珠網(wǎng)膜下腔出血、頸部c5－6錐體壓縮性骨折、頂枕部頭皮下血腫，現(xiàn)已殘疾。戴登富當天使用過的車床線路事發(fā)后被路事達公司更換。2004年9月，戴登富親屬向沭陽勞動保障局申請對其作工傷認定。經(jīng)委托診斷分析，戴登富珠網(wǎng)膜下腔出血系舊病復(fù)發(fā)所致，據(jù)此，沭陽勞保局作出不認定戴登富工傷的決定。戴的親屬不服，申請復(fù)議，并主張戴登富是因車床漏電遭受電擊致傷，應(yīng)被認定為工傷。宿遷勞動保障局作出維持沭陽勞動保障局作出的不認定戴登富為工傷的決定；戴登富加班時發(fā)病造成殘疾，應(yīng)比照工傷待遇執(zhí)行。路事達公司對復(fù)議決定不服，提起訴訟。
    【審判】。
    宿遷市宿城區(qū)法院經(jīng)審理認為，戴登富使用的車床事發(fā)后已被維修，戴登富是否因車床漏電遭受電擊的原始證據(jù)滅失，其責任在路事達公司，且路事達公司亦無證據(jù)證明戴登富不是因工作而受傷的。戴登富是在工作時間、工作場所和工作過程中受傷，應(yīng)當認定為工傷。路事達公司不服，提起上訴。
    宿遷中院經(jīng)審理認為，根據(jù)《工傷保險條例》第十九條第二款規(guī)定，用人單位如認為職工不是工傷的，應(yīng)由用人單位承擔舉證責任。路事達公司所提供證據(jù)并不足以證明戴登富系自然舊病復(fù)發(fā)致傷，且路事達公司規(guī)定職工每日工作時間長達12小時，不能排除戴登富系超時勞動誘發(fā)疾病倒地致傷的可能。路事達公司的上訴理由不能成立，其訴訟請求不予支持。宿遷中院依法判決駁回上訴，維持原判。
    環(huán)保典型案例報告篇二
    央廣網(wǎng)北京12月29日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，最高人民法院今天上午10點發(fā)布10起環(huán)境侵權(quán)典型案例。
    最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長王旭光介紹，今年1月至11月，全國各級法院受理一審環(huán)境資源民事案件50331件，其中環(huán)境污染損害賠償案件2595件。今年1月1日新修訂的環(huán)境保護法施行以來，貴州、山東、江蘇、福建等13個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）法院共受理環(huán)境民事公益訴訟案件45件。
    最高法今天發(fā)布的十起典型案例中，有三起是環(huán)保組織提起的民事公益訴訟，包括新環(huán)境保護法實施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟——北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心訴謝知錦等四人破壞林地民事公益1訴訟案；還包括中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案；常州市環(huán)境公益協(xié)會訴儲衛(wèi)清、常州博世爾物資再生利用有限公司等土壤污染民事公益訴訟案。
    其余七起是公民訴環(huán)境污染企業(yè)環(huán)境侵權(quán)案，涉及大氣污染、水污染、噪聲污染和粉塵污染。
    典型案例包括對環(huán)境民事公益訴訟主體資格的判斷、生態(tài)服務(wù)功能損失的確定、環(huán)境民事公益訴訟受理和審理等問題，還包括在普通環(huán)境侵權(quán)訴訟中界定環(huán)境侵權(quán)案件范圍、適用環(huán)境侵權(quán)的歸責原則、把握環(huán)境侵權(quán)舉證責任分配和證明標準、合理準確界定數(shù)人侵權(quán)的責任分擔以及專業(yè)技術(shù)問題的判斷方法等問題，通過法院對案件的審理，正確認定侵權(quán)責任，運用科學手段固定證據(jù)，及時保障受害人的合法權(quán)益，解決了實踐中環(huán)境侵權(quán)案件的審判誤區(qū)。
    典型案例顯示，2008年7月29日，謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批，擅自擴大采礦范圍，采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式，嚴重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日，謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日，北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心提起訴訟，請求判令四被告承擔在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責任，賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元；如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用110萬余元；共同償付原告為訴訟支出的評估費、律師費及其他合理費用。
    福建省南平市中級人民法院一審認為，謝知錦等四人為采礦占用林地，不僅嚴重破壞了28.33畝林地的原有植被，還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失，依法應(yīng)共同承擔恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能，在該林地上補種林木并撫育管護三年，如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用110萬余元；共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失1272萬元，用于原地或異地生態(tài)修復(fù)；共同支付原告支出的評估費、律師費、為訴訟支出的其他合理費用16.5萬余元。福建省高級人民法院二審維持了一審判決。
    針對此案的典型意義，最高法分析認為，本案系新環(huán)境保護法實施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟，涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責任的承擔以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，確認了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格；以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點，判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能，在該林地上補種林木并撫育管護三年，進而實現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的；首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請求，提高了破壞生態(tài)行為的違法成本，體現(xiàn)了保護生態(tài)環(huán)境的價值理念，判決具有很好的評價、指引和示范作用。
    二、中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案。
    四、曲忠全訴山東富海實業(yè)股份有限公司大氣污染責任糾紛案。
    五、沈?？≡V機械工業(yè)第一設(shè)計研究院噪聲污染責任糾紛案。
    六、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責任糾紛案。
    七、梁兆南訴華潤水泥（上思）有限公司水污染責任糾紛案。
    八、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責任糾紛案。
    十、李才能訴海南海石實業(yè)有限公司粉塵污染責任糾紛案。
    案例。
    【基本案情】。
    2008年7月29日，謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批，擅自擴大采礦范圍，采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式，嚴重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日，謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日，北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所（以下簡稱自然之友）、福建省綠家園環(huán)境友好中心（以下簡稱綠家園）提起訴訟，請求判令四被告承擔在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責任，賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元；如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用110萬余元；共同償付原告為訴訟支出的評估費、律師費及其他合理費用。
    【裁判結(jié)果】。
    福建省南平市中級人民法院一審認為，謝知錦等四人為采礦占用林地，不僅嚴重破壞了28.33畝林地的原有植被，還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失，依法應(yīng)共同承擔恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能，在該林地上補種林木并撫育管護三年，如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用110萬余元；共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失127萬元，用于原地或異地生態(tài)修復(fù)；共同支付原告支出的評估費、律師費、為訴訟支出的其他合理費用16.5萬余元。福建省高級人民法院二審維持了一審判決。
    【典型意義】。
    本案系新環(huán)境保護法實施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟，涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責任的承擔以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，確認了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格；以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點，判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能，在該林地上補種林木并撫育管護三年，進而實現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的；首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請求，提高了破壞生態(tài)行為的違法成本，體現(xiàn)了保護生態(tài)環(huán)境的價值理念，判決具有很好的評價、指引和示范作用。
    案例。
    2、中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案。
    【基本案情】。
    德州晶華集團振華有限公司（以下簡稱振華公司）是一家從事玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品制造的企業(yè)，位于山東省德州市區(qū)內(nèi)。振華公司雖投入資金建設(shè)脫硫除塵設(shè)施，但仍有兩個煙囪長期超標排放污染物，造成大氣污染，嚴重影響了周圍居民生活。2014年，振華公司被環(huán)境保護部點名批評，并被山東省環(huán)境保護行政主管部門多次處罰，但其仍持續(xù)超標向大氣排放污染物。2015年3月25日，中華環(huán)保聯(lián)合會提起訴訟，請求判令振華公司立即停止超標向大氣排放污染物，增設(shè)大氣污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并投入使用后方可進行生產(chǎn)經(jīng)營活動；賠償因超標排放污染物造成的損失2040萬元及因拒不改正超標排放污染物行為造成的損失780萬元，并將賠償款項支付至地方政府財政專戶，用于德州市大氣污染的治理；在省級及以上媒體向社會公開賠禮道歉；承擔本案訴訟、檢驗、鑒定、專家證人、律師及其他為訴訟支出的費用。
    山東省德州市中級人民法院受理本案后，向振華公司送達民事起訴狀等訴訟材料，向社會公告案件受理情況，并向德州市環(huán)境保護局告知本案受理情況。德州市人民政府、德州市環(huán)境保護局積極支持、配合本案審理，并與一審法院共同召開協(xié)調(diào)會。通過司法機關(guān)與環(huán)境保護行政主管部門的聯(lián)動、協(xié)調(diào)，振華公司將全部生產(chǎn)線關(guān)停，在遠離居民生活區(qū)的天衢工5業(yè)園區(qū)選址建設(shè)新廠，啟動老廠區(qū)搬遷工作。2015年9月21日，法院組織原、被告雙方質(zhì)證，就相關(guān)證據(jù)材料、被告整改情況等問題見面溝通、交換意見。本案尚在審理之中。
    【典型意義】。
    環(huán)境公益訴訟案件的審理，要依法協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，支持政府部門行使環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)職責，督促企業(yè)在承擔環(huán)境保護義務(wù)與責任基礎(chǔ)上更好的經(jīng)營發(fā)展。本案是新環(huán)境保護法實施后人民法院受理的首例針對大氣污染提起的環(huán)境民事公益訴訟。法院立案受理后，按照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、民政部、環(huán)境保護部關(guān)于貫徹實施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》的要求，及時與政府部門溝通，發(fā)揮司法與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，促使被告及時停止污染行為，主動關(guān)停生產(chǎn)線，積極整改，重新選址，搬離市區(qū)，防止了污染及損害的進一步擴大，促進振華公司向節(jié)能環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。本案雖然尚未審結(jié)，但上述做法符合環(huán)境公益訴訟案件的審理原則和工作要求，所取得的階段性審理成效值得肯定。
    案例。
    【基本案情】。
    2012年9月1日至2013年12月11日，儲衛(wèi)清經(jīng)常州市博世爾物資再生利用有限公司（以下簡稱博世爾公司）同意，使用該公司場地及設(shè)備，從事“含油濾渣”的處置經(jīng)營活動。其間，無錫金科化工有限公司（以下簡稱金科公司）明知儲衛(wèi)清不具備處置危險廢物的資質(zhì)，允許其使用危險廢物經(jīng)營許可證并以該公司名義從無錫翔悅石油制品有限公司（以下簡稱翔悅公司）、常州精煉石化有限公司（以下簡稱精煉公司）等處違規(guī)購置油泥、濾渣，提煉廢潤滑油進行銷售牟利，造成博世爾公司場地及周邊地區(qū)土壤受到嚴重污染。2014年7月18日，常州市環(huán)境公益協(xié)會提起訴訟，請求判令儲衛(wèi)清、博世爾公司、金科公司、翔悅公司、精煉公司共同承擔土壤污染損失的賠償責任。
    【裁判結(jié)果】。
    江蘇省常州市中級人民法院受理后，組成由環(huán)境保護專家擔任人民陪審員的合議庭審理本案，依照法定程序就環(huán)境污染損害情況委托鑒定，并出具三套生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，在受污染場地周邊公示，以現(xiàn)場問卷形式收集公眾意見，最終參考公眾意見、結(jié)合案情確定了生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。法院認為，儲衛(wèi)清違反國家規(guī)定，借用金科公司的危險廢物經(jīng)營資質(zhì)并以該公司名義，將從翔悅公司、精煉公司購買的油泥、濾渣進行非法處置，污染周邊環(huán)境；博世爾公司明知儲衛(wèi)清無危險廢物經(jīng)營許可證，為儲衛(wèi)清持續(xù)實施環(huán)境污染行為提供了場所和便利，造成其場地內(nèi)環(huán)境污染損害結(jié)果的發(fā)生；翔悅公司、精煉公司明知儲衛(wèi)清行為違法，仍然違規(guī)將其生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險廢物交由儲衛(wèi)清處置，未支付處置費用，還向儲衛(wèi)清收取危險廢物價款。五被告之行為相互結(jié)合導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果的發(fā)生，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當共同承擔侵權(quán)責任。遂判令五被告向江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境法律保護公益金專用賬戶支付環(huán)境修復(fù)賠償金283萬余元。一審判決送達后，各方當事人均未上訴。判決生效后，一審法院組織檢察機關(guān)、環(huán)境保護行政主管部門、鑒定機構(gòu)以及案件當事人共同商定第三方托管方案,由第三方具體實施污染造成的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)。
    【典型意義】。
    環(huán)境侵權(quán)案件具有很強的專業(yè)性、技術(shù)性，對于污染物認定、損失評估、因果關(guān)系認定、環(huán)境生態(tài)修復(fù)方案等問題，通常需要從專業(yè)技術(shù)的角度作出評判。受案法院在審理過程中，邀請環(huán)境保護專家擔任人民陪審員，委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定評估，制作生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，很好的發(fā)揮了技術(shù)專家和專業(yè)機構(gòu)的輔助與支持作用。此外，受案法院將土壤修復(fù)方案向社會公布、聽取公眾意見，保障了公眾對環(huán)境修復(fù)工作的有效參與；引入第三方治理模式，通過市場化運作，將環(huán)境修復(fù)交由專業(yè)公司實施，既有利于解決判決執(zhí)行的監(jiān)管，也有利于提高污染治理效率。
    案例。
    4、曲忠全訴山東富海實業(yè)股份有限公司大氣污染責任糾紛案。
    【基本案情】。
    1995年，曲忠全承包一處集體土地種植櫻桃。2001年，山東富海實業(yè)股份有限公司（以下簡稱富海公司）遷至曲忠全櫻桃園毗鄰處從事鋁產(chǎn)品生產(chǎn)加工。2009年4月，曲忠全提起訴訟，請求富海公司停止排放廢氣，賠償其損失501萬余元。為證明其主張，曲忠全提交了煙臺市牟平區(qū)公證處勘驗筆錄、煙臺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心出具的櫻桃葉片氟含量7檢測報告等證據(jù)。后經(jīng)雙方共同選定和取樣，一審法院委托山東省農(nóng)業(yè)科學院中心實驗室對櫻桃葉片的氟化物含量予以檢測，檢測報告表明：距離富海公司廠區(qū)越近，櫻桃葉片氟化物含量越高。富海公司提供櫻桃樹葉氟含量檢測報告、廠區(qū)大氣氟化物含量檢測報告、煙臺市牟平區(qū)氣象局出具的2008年2月至2009年5月的氣候情況等證據(jù)，擬證明其不存在排污行為，曲忠全櫻桃園受到損害系氣候原因所致。
    【裁判結(jié)果】。
    山東省煙臺市中級人民法院一審判令富海公司停止排放氟化物，賠償曲忠全損失204萬余元。曲忠全、富海公司均不服提起上訴。山東省高級人民法院二審判令富海公司賠償曲忠全224萬余元。富海公司不服，向最高人民法院申請再審。
    最高人民法院審查認為，曲忠全提交的公證勘驗筆錄和檢測報告，與相關(guān)科普資料、國家標準以及一審法院委托專業(yè)機構(gòu)出具的檢測報告等證據(jù)相互印證，足以證明曲忠全的櫻桃園受到損害，富海公司排污，排污和損害之間具有關(guān)聯(lián)性，已完成舉證證明責任。富海公司作為侵權(quán)人，其提交的櫻桃樹葉氟化物含量檢測報告中距離廠區(qū)越近濃度越低的結(jié)論有悖常識；廠區(qū)大氣氟化物含量檢測報告系2010年5月7日作出，與本案待證事實不具有關(guān)聯(lián)性；天氣原因亦不能否定排污行為和損害之間的因果關(guān)系?？紤]到確實存在天氣惡劣等影響櫻桃生產(chǎn)的原因，二審法院酌情判令富海公司對曲忠全的損失承擔70%的賠償責任，認定事實和適用法律均無不當。
    【典型意義】。
    《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責任法第六十五條規(guī)定請求賠償?shù)?應(yīng)當提供污染者排放了污染物;被侵權(quán)人的損害;污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性的證明材料。本案判決作出于上述司法解釋之前，在適用侵權(quán)責任法第六十六條因果關(guān)系舉證責任倒置原則的同時，要求被侵權(quán)人就污染行為與損害結(jié)果之間具有關(guān)聯(lián)性負舉證證明責任，對于細化被侵權(quán)人和污染者之間的舉證責任分配，衡平雙方利益具有典型意義，體現(xiàn)了審判實踐在推進法律規(guī)則形成、探尋符合法律價值解決途徑中的努力和貢獻。同時，本案判決運用科普資料、國家標準以及專業(yè)機構(gòu)的鑒定報告等做出事實認定，綜合過錯程度和原因力的大小合理劃分責任范圍，在事實查明方法和法律適用的邏輯、論證等方面提供了示范。
    案例。
    5、沈?？≡V機械工業(yè)第一設(shè)計研究院噪聲污染責任糾紛案。
    【基本案情】。
    沈?？∠禉C械工業(yè)第一設(shè)計研究院（以下簡稱機械設(shè)計院）退休工程師，住該院宿舍。為增加院內(nèi)暖氣管道輸送壓力，機械設(shè)計院在沈海俊的住宅東墻外側(cè)安裝了增壓泵。2014年，沈?？≌J為增壓泵影響其休息向法院提起訴訟。后雙方達成和解，沈?？〕坊仄鹪V，機械設(shè)計院將增壓泵移至沈?？∽≌瑬|墻外熱交換站的東側(cè)。2015年，沈海俊又以增壓泵影響其睡眠、住宅需要零噪聲為由，再次訴至法院，要求判令機械設(shè)計院停止侵害，拆除產(chǎn)生噪聲的增壓泵，賠償其精神損害費1萬元。根據(jù)沈?？〉纳暾垼ㄔ何邪霾菏协h(huán)境監(jiān)測站對增壓泵進行監(jiān)測，結(jié)果顯示沈海俊居住臥室室內(nèi)噪聲所有指標均未超過規(guī)定的限值。
    【裁判結(jié)果】。
    安徽省蚌埠市禹會區(qū)人民法院一審認為，經(jīng)監(jiān)測，增壓泵作為被測主要聲源，在正常連續(xù)工作時，沈?？【幼∨P室室內(nèi)噪聲所有指標均未超過規(guī)定的限值。沈海俊關(guān)于增壓泵在夜間必須是零噪聲的訴訟主張沒有法律依據(jù)。一審法院判決駁回沈海俊的訴訟請求。安徽省蚌埠市中級人民法院二審維持了一審判決。
    【典型意義】。
    環(huán)境噪聲污染防治法第二條規(guī)定，環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。與一般環(huán)境侵權(quán)適用無過錯責任原則不同，環(huán)境噪聲侵權(quán)行為人的主觀上要有過錯，其外觀須具有超過國家規(guī)定的噪聲排放標準的違法性，才承擔噪聲污染侵權(quán)責任。因此，是否超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，是判斷排放行為是否構(gòu)成噪聲污染侵權(quán)的依據(jù)。經(jīng)委托鑒定，在增壓泵正常工作過程中，沈?？【幼∨P室室內(nèi)噪聲并未超過國家規(guī)定標準，不構(gòu)成噪聲污染，機械設(shè)計院不承擔噪聲污染侵權(quán)責任。本案判決有利于指引公眾在依法保障其合法權(quán)益的同時，承擔一定范圍和限度內(nèi)的容忍義務(wù)，衡平各方利益，促進鄰里和睦，共同提升生活質(zhì)量。
    案例。
    6、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責任糾紛案。
    【基本案情】。
    袁科威購買了廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡稱嘉富公司）開發(fā)的商品房。2014年2月，袁科威委托中國科學院廣州化學研究所測試分析中心對其居住的房屋進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。該中心作出的環(huán)境監(jiān)測報告顯示袁科威臥室夜間的噪聲值超過了《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》（gb50118-2010）規(guī)定的噪聲最高限值標準。袁科威認為住宅電梯臨近其房屋，電梯設(shè)備直接設(shè)置在與其住房客廳共用墻之上，且未作任何隔音處理，致使電梯存在噪聲污染。向法院提起訴訟，要求判令嘉富公司承擔侵權(quán)責任。嘉富公司主張案涉電梯質(zhì)量合格，住宅設(shè)計和電梯設(shè)計、電梯安裝均符合國家規(guī)定并經(jīng)政府部門驗收合格，故其不應(yīng)承擔侵權(quán)責任。
    【裁判結(jié)果】。
    廣東省廣州市越秀區(qū)人民法院一審認為，嘉富公司主張案涉電梯在設(shè)計、建筑、安裝均符合國家相關(guān)部門的規(guī)定并經(jīng)驗收合格才投入使用，且電梯每年均進行年檢并達標，但這只能證明電梯能夠安全運行。袁科威購買的房屋經(jīng)監(jiān)測噪聲值超過國家規(guī)定標準，構(gòu)成了噪聲污染。嘉富公司提供的證據(jù)不足以證明其對涉案房屋超標噪聲不承擔責任或者存在減輕責任的情形。一審法院判令嘉富公司60日內(nèi)對案涉電梯采取相應(yīng)的隔聲降噪措施，使袁科威居住的房屋的噪聲達到《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》（gb50118-2010）規(guī)定的噪聲最高限值以下；逾期未達標準，按每日100元對袁科威進行補償；支付袁科威精神撫慰金1萬元。廣東省廣州市中級人民法院二審維持了一審判決。
    【典型意義】。
    電梯是民用建筑的一部分，電梯的設(shè)計、建設(shè)與安裝均應(yīng)當接受《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》（gb50118-2010）的調(diào)整。經(jīng)過監(jiān)測，涉案電梯的噪聲值已經(jīng)超過國家標準，構(gòu)成噪聲污染。根據(jù)侵權(quán)責任法第六十六條規(guī)定，嘉富公司要對其行為與損害不存在因果關(guān)系或者減輕責任的情形承擔舉證證明責任。在嘉富公司未能提供證據(jù)證明袁科威對涉案電梯噪聲超標存在過錯或故意，亦不能證明噪聲超標系第三人、不可抗力、正當防衛(wèi)或緊急避險等原因造成，其不存在法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任的情形，應(yīng)承擔相應(yīng)的侵權(quán)責任。本10案的審理結(jié)果具有很好的警示作用，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營者要在機械設(shè)備的設(shè)計、建造、安裝及日常運營過程中，關(guān)注噪聲是否達標，自覺承擔應(yīng)有的環(huán)境保護社會責任。
    案例。
    7、梁兆南訴華潤水泥（上思）有限公司水污染責任糾紛案。
    【基本案情】。
    2011年10月5日，上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局接到梁兆南報告，梁兆南所承包的下走水庫因華潤水泥（上思）有限公司（以下簡稱華潤公司）所屬華潤水泥廠所排入的污水污染致使大批魚類死亡。該局與縣環(huán)境監(jiān)測大隊、思陽鎮(zhèn)政府等單位組成聯(lián)合調(diào)查組多次前往現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查報告顯示，下走水庫水質(zhì)發(fā)黃混濁，水庫周圍靠近岸邊的水面及其他水面出現(xiàn)死魚；華潤水泥廠的排水溝有水泥、煤炭等粉灰不斷排入水庫。上思縣漁政管理站出具的《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》記載，華潤水泥廠位于水庫上游，有水溝直接排到水庫。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局會同思陽鎮(zhèn)政府、六銀村、龍懷村及華潤公司等單位到現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)庫中魚類基本死亡。梁兆南提起訴訟，主張華潤公司承擔侵權(quán)責任。經(jīng)法院委托鑒定確認，梁兆南的魚類損失為11萬余元。
    【裁判結(jié)果】。
    廣西壯族自治區(qū)上思縣人民法院一審認為，華潤公司有污染源進入梁兆南的養(yǎng)殖水庫，其水庫中魚類基本死亡。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局出具的調(diào)查報告，是在聯(lián)合調(diào)查組三次現(xiàn)場勘察、對周邊群眾進行詢問后形成的，并無違法情形，調(diào)查報告得出下走水庫魚類死亡與華潤公司排污有因果關(guān)系的結(jié)論，應(yīng)予采信。華潤公司存在污染侵權(quán)行為，其所舉證據(jù)并不足以證明其行為與損害之間沒有因果關(guān)系，故其應(yīng)承擔環(huán)境污染的侵權(quán)責任，賠償下走水庫魚類死亡的損失。一審法院判令華潤公司賠償梁兆南經(jīng)濟損失11萬余元。廣西壯族自治區(qū)防城港市中級人民法院二審維持了一審判決。
    【典型意義】。
    環(huán)境污染具有易逝性、擴散性，污染事件發(fā)生后，必須盡快收集、固定相關(guān)證據(jù)。環(huán)境保護行政主管部門依職權(quán)或應(yīng)當事人申請對污染者、污染物、排污設(shè)備，環(huán)境介質(zhì)等進行查封、扣押、記錄、檢測、處罰，形成的行政文書有助于人民法院準確認定案件事實。本案污11染事故發(fā)生后，政府相關(guān)部門及時介入，成立聯(lián)合調(diào)查組，出具調(diào)查報告，固定、保全證據(jù)，為受案法院準確認定案件事實奠定良好基礎(chǔ)。受案法院根據(jù)調(diào)查報告等，認定華潤公司有污染行為，梁兆南承包的水庫確有魚類死亡的損害事實存在，水庫魚類死亡與華潤公司排污有因果關(guān)系，本案對促進行政、司法聯(lián)動，發(fā)揮行政文書的證明作用，解決環(huán)境侵權(quán)案件的舉證難問題具有示范作用。《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定，“負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門或者其委托的機構(gòu)出具的環(huán)境污染事件調(diào)查報告、檢驗報告、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)等,經(jīng)當事人質(zhì)證,可以作為認定案件事實的根據(jù)。”進一步肯定了本案的做法。
    案例。
    8、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責任糾紛案。
    【基本案情】。
    2012年2月20日，荊門市明祥物流有限公司（以下簡稱明祥物流公司）所有的油罐運輸車，在重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司（以下簡稱遂渝高速公司）管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故，所載變壓器油泄漏。事故發(fā)生后，遂渝高速公司及時處理交通事故，撒沙處理油污路段。經(jīng)銅梁縣環(huán)境保護局現(xiàn)場勘驗，長約1公里、寬約10米的路面被泄漏的變壓器油污染。泄漏的變壓器油順著高速公路邊坡流入高速公路下方雨水溝，經(jīng)涵洞流入周航承包的魚塘，魚塘水面有大面積油層漂浮。經(jīng)銅梁縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，魚塘揮發(fā)酚、石油類濃度均超標。經(jīng)鑒定，周航損失魚類經(jīng)濟價值為35萬余元。周航提起訴訟，要求明祥物流公司、遂渝高速公司承擔侵權(quán)責任，賠償其損失。
    【裁判結(jié)果】。
    重慶市渝北區(qū)人民法院一審認為，明祥物流公司運輸車輛在遂渝高速公司管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故，變壓器油泄露，導(dǎo)致周航承包的魚塘中魚類死亡，明祥物流公司應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。遂渝高速公司作為事故路段的管理者，應(yīng)充分了解其控制、管理路產(chǎn)的周邊情況，在交通事故導(dǎo)致變壓器油大量泄漏并可能導(dǎo)致水污染事件的情況下，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案并采取有效措施，控制污染源，防止損害的擴大。遂渝高速公司在事故發(fā)生后僅應(yīng)急處理路面交通情況，并未對該路段周圍油污進行清理，致使油污流入周航承包的魚塘造成進一步損害，應(yīng)根據(jù)其過錯程度承擔次要的賠償責任。遂判令明祥物流公司承擔70%的12賠償責任，遂渝高速公司承擔30%的賠償責任。重慶市第一中級人民法院二審維持了一審判決。
    【典型意義】。
    本案系在高速公路發(fā)生意外事故導(dǎo)致的環(huán)境污染及財產(chǎn)損害糾紛。隨著我國高速公路的延伸和行駛車輛的增多，高速公路及兩側(cè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護問題日益突出。高速公路及其沿線的環(huán)境保護，不僅僅是環(huán)境保護行政主管部門的責任，更需要車輛所有人與使用人、高速公路建設(shè)單位與運營單位等方面的共同參與。本案中，遂渝高速公司雖然不是污染事故的肇事者，但在高速公路意外事故造成或者可能造成水污染事件的情況下，其理應(yīng)依法采取有效措施予以處置，并向有關(guān)主管部門報告。遂渝高速公司沒有履行上述義務(wù)，造成損失擴大，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。本案判決對于高速公路的運營、管理單位提高認識，完善機制，履行環(huán)境保護義務(wù)具有規(guī)范、引導(dǎo)作用。
    案例。
    【基本案情】。
    在中鐵五局（集團）有限公司（以下簡稱中鐵五局）、中鐵五局集團路橋工程有限責任公司（以下簡稱路橋公司）施工期間，距離施工現(xiàn)場約20至30米的吳國金養(yǎng)殖場出現(xiàn)蛋雞大量死亡、生產(chǎn)軟蛋和畸形蛋等情況。吳國金聘請三位動物醫(yī)學和獸醫(yī)方面的專家到養(yǎng)殖場進行探查，認為蛋雞不是因為疫病死亡，而是在突然炮聲或長期噪聲影響下受到驚嚇，卵子進入腹腔內(nèi)形成腹膜炎所致。吳國金提起訴訟，請求中鐵五局、路橋公司賠償損失150萬余元。
    【裁判結(jié)果】。
    貴州省清鎮(zhèn)市人民法院一審認為：吳國金養(yǎng)殖場蛋雞的損失與中鐵五局、路橋公司施工產(chǎn)生的噪聲之間具有因果關(guān)系，中鐵五局、路橋公司應(yīng)承擔相應(yīng)的侵權(quán)責任。按照舉證責任分配規(guī)則，吳國金應(yīng)證明其具體損失數(shù)額。雖然吳國金所舉證據(jù)無法證明其所受損失的具體數(shù)額，但中鐵五局、路橋公司對于施工中產(chǎn)生的噪聲造成吳國金損失的事實不持異議，表示13愿意承擔賠償責任。但在此情況下，一審法院依據(jù)公平原則，借助養(yǎng)殖手冊、專家證人所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立計算模型，計算出吳國金所受損失并判令中鐵五局、路橋公司賠償35萬余元。貴州省貴陽市中級人民法院二審肯定了一審法院以養(yǎng)殖手冊及專家意見確定本案實際損失的做法，終審判令中鐵五局、路橋公司賠償吳國金45萬余元。
    【典型意義】。
    環(huán)境損害數(shù)額的確定，往往需要通過技術(shù)手段鑒定。但在鑒定困難、鑒定成本過高或不宜進行鑒定的情況下，人民法院可以參考專家意見，結(jié)合案件具體案情，依正當程序合理確定損失數(shù)額。本案中，吳國金能夠證明其開辦養(yǎng)雞場在先，二被告施工行為在后，在二被告施工期間其養(yǎng)殖的蛋雞出現(xiàn)異常死亡，并提交專家論證報告及其自行記載的蛋雞死亡數(shù)量，但是難以舉證證明損害的具體數(shù)額。在此情況下，受案法院并沒有機械地因吳國金證據(jù)不足，判決駁回其訴訟請求，而是充分考慮噪聲污染的特殊性，在認定蛋雞受損系與二被告施工噪聲存在因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，通知專家就本案蛋雞損失等專業(yè)性問題出庭作證，充分運用專家證言、養(yǎng)殖手冊等確定蛋雞損失基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并在專家的幫助下建立蛋雞損失計算模型，得出損失數(shù)額并判決支持了吳國金部分訴請，在確定環(huán)境損害數(shù)額問題上做了有益嘗試。
    案例。
    10、李才能訴海南海石實業(yè)有限公司粉塵污染責任糾紛案。
    【基本案情】。
    海南海石實業(yè)有限公司（以下簡稱海石公司）未經(jīng)依法批準，自2010年起租賃集體土地建設(shè)灰沙環(huán)保磚廠，所建廠房位于李才能羊圈及屋舍西面隔壁。李才能認為海石公司生產(chǎn)經(jīng)營排放的石灰粉塵、燒鍋爐產(chǎn)生的蒸汽、廢煙及設(shè)備噪聲等造成了山羊和種植的菠蘿蜜樹葉損害，遂向法院提起訴訟，請求判令海石公司停止侵害，停止石灰粉碎和燒鍋爐生產(chǎn)作業(yè)，賠償其菠蘿蜜樹葉及林下草地失去草料價值所致?lián)p失以及其身體健康損害、水井污染和孕羊流產(chǎn)等損失共計53000元。
    【裁判結(jié)果】。
    海南省?？谑协偵絽^(qū)人民法院受理案件后，指導(dǎo)李才能委托法律援助律師，并免去其需預(yù)交的案件受理費用。承辦法官及時赴現(xiàn)場查勘、拍攝固定海石公司污染行為的有關(guān)證據(jù)，14向環(huán)境保護、國土主管部門調(diào)取海石公司未辦理環(huán)境影響評價、違法占地及排污等證據(jù)?？紤]到損害鑒定費用高、周期長，而本案基本事實清楚，法律關(guān)系明晰，為依法妥善解決糾紛，一審法院在明確案件基本事實的基礎(chǔ)上，明之以法、曉之以理，促成李才能、海石公司自愿達成調(diào)解協(xié)議，由海石公司一次性賠償李才能損失53000元，并于簽收調(diào)解書時當場支付賠償款。調(diào)解書生效后，一審法院向環(huán)境保護主管部門發(fā)出司法建議，以監(jiān)督海石公司限期整改，消除污染，防止后續(xù)環(huán)境損害行為的發(fā)生。
    【典型意義】。
    調(diào)解是貫穿民事訴訟的基本原則。在環(huán)境侵權(quán)案件審理過程中，人民法院應(yīng)當統(tǒng)籌社會力量，健全完善調(diào)解機制，推動形成防范化解社會矛盾的整體合力，充分發(fā)揮司法在環(huán)境資源糾紛多元化解決機制中的引領(lǐng)、推動和保障作用。本案受案法院在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，積極探尋當事人個人利益與生態(tài)環(huán)境保護的根本利益的交匯點，在依法保障個人合法權(quán)益，促成李才能與海石公司達成和解的同時，注重環(huán)境治理、修復(fù)，向環(huán)境保護主管部門發(fā)出司法建議，促進了司法與行政執(zhí)法的有機銜接，共同強化對生態(tài)環(huán)境的保護力度。此外，受案法院依法免除原告應(yīng)預(yù)交的訴訟費用，指導(dǎo)原告委托法律援助律師，將法律援助與司法救助對接，引導(dǎo)當事人依法理性表達訴求、維護環(huán)境權(quán)益的做法，亦值得肯定。
    環(huán)保典型案例報告篇三
    通過公司的安排，我有幸參加了環(huán)保局舉辦的企業(yè)環(huán)境管理人員培訓，能成為培訓員工中的一份子我感到十分榮幸，同時也感謝領(lǐng)導(dǎo)公司給我這樣一次不斷完善和提高自己環(huán)保能力的機會。
    這次培訓是在xxxxxx集團辦公樓進行的，培訓時間為兩天，授課4個課時，授課內(nèi)容包括《現(xiàn)代化環(huán)境管理體系》、《法律實務(wù)》、《水污染設(shè)施運行管理》、《大氣污染治理技術(shù)》等四門各具特色的課程，授課老師為兩位中國環(huán)境管理干部學院教授。學習結(jié)束后統(tǒng)一頒發(fā)培訓合格證。通過學習取得如下收獲。
    這是一個組織有計劃，而且協(xié)調(diào)動作的管理活動，其中有規(guī)范的動作程序，文件化的控制機制。
    它通過有明確職責、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來貫徹落實，目的在于防止對環(huán)境的不利影響。
    環(huán)境管理體系是一項內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進環(huán)境行為，不斷達到更新更佳的高度。
    環(huán)境管理體系原則和要素。
    原則1：承諾和方針。
    一個組織應(yīng)制定環(huán)境方針并確保對環(huán)境管理對環(huán)境管理體系的承諾。
    原則2：規(guī)劃。
    一個組織應(yīng)為實現(xiàn)其環(huán)境方針進行規(guī)劃。
    原則3：實施。
    為了有效地實施，一個組織應(yīng)提供為實現(xiàn)其環(huán)境方針、目標和指標所需的能力和保障機制。
    原則4：測量和評價。
    一個組織應(yīng)測量、監(jiān)測和評價其環(huán)境績效。
    原則5：評審和改進。
    一個組織應(yīng)以改進總體環(huán)境績效為目標，評審并不斷改進其環(huán)境管理體系。
    根據(jù)以上原則，最好將環(huán)境管理體系視為一個組織框架，它需要不斷監(jiān)測和定期評審，以適應(yīng)變化著的內(nèi)外部因素，有效引導(dǎo)組織的環(huán)境活動。組織的每一個成員都應(yīng)承擔環(huán)境改進的職責。
    1、環(huán)境法的體系：包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章、國際條約。
    2、環(huán)境法的效力和適用：
    （1）、法律的效力；
    （2）、環(huán)境法的適用規(guī)則；
    3、環(huán)境保護法的基本制度：
    （1）、環(huán)境影響評價制度；
    （2）、“三同時”制度；
    （3）、排污收費制度；
    （4）、排污許可證制度；
    （5）、限期淘汰制度；
    （6）、限期治理制度。
    （7）、現(xiàn)場檢查制度：
    4、環(huán)境標準：
    （2）、地方環(huán)境標準：包括地方環(huán)境質(zhì)量標準；地方污染物排放標準。
    （3）、國家環(huán)保行業(yè)標準。
    5、污染防治法：
    （1）、大氣污染防治法；
    （2）、水污染防治法；
    （3）、海洋環(huán)境污染防治法；
    （4）、固體廢物污染防治法；
    （5）、噪聲污染防治法。
    6、環(huán)境法律責任：包括環(huán)境行政責任；環(huán)境民事責任；環(huán)境行事責任。
    1、沉淀池運行管理；
    2、加壓溶氣氣設(shè)備的運行與管理；
    3、快濾池的操作與維護；
    4、活性污泥法處理裝置的運行管理；
    5、生物濾池的運行管理；
    6、生物濾池的運行管理；
    7、生物轉(zhuǎn)盤的運行管理；
    8、生物接觸氧化處理裝置的應(yīng)用與管理；
    主要系統(tǒng)地介紹了大氣污染治理技術(shù)的基本知識，防治大氣污染的基本概念、基本理論、主要設(shè)備和典型工藝的選型、設(shè)計、運行與管理。
    內(nèi)容包括：
    2、nox、有機污染物的凈化工藝、運行與管理以及凈化裝置的選擇和設(shè)計。
    通過這次較為系統(tǒng)的學習，學到了原來在大學沒學到的知識，更深刻的掌握了環(huán)境保護的基礎(chǔ)知識和法律、法規(guī)。能夠結(jié)合我們的實際，指導(dǎo)和推動我礦的環(huán)境保護與治理及環(huán)境監(jiān)督管理工作。在今后的工作中以飽滿的工作態(tài)度和熱情嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L去回報對我有著殷切希望的公司！我一定會在以后的工作中交出一份讓公司更是讓自己滿意的答卷。
    環(huán)保典型案例報告篇四
    最近，我有幸參觀了榆林市環(huán)保局，了解了他們在環(huán)保工作中的一些創(chuàng)新做法和成效。在此，我將分享一些心得體會。
    首先，榆林市尤其重視垃圾分類工作。他們制定了一系列措施，例如實施“廚余垃圾分類處理”項目，將食品浪費轉(zhuǎn)化為有機肥料，讓廢物重新利用。此外，他們還開展了一系列垃圾分類宣傳活動，提高了市民的環(huán)保意識。這項工作的成功，不僅得益于政府的積極推動，更受益于市民的高度參與和支持。我認為，垃圾分類是一個更大程度上反映人類文明程度和生活品質(zhì)的事情，也是一個社會環(huán)保共同建設(shè)體系的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該從小事做起，從自身做起，共同推進垃圾分類工作。
    其次，榆林市重視生態(tài)保護工作。他們針對當?shù)厣剿h(huán)境，制定了一系列保護計劃，例如加強林地綠化，引進生態(tài)修復(fù)技術(shù)，保護瀕危動植物等。這項工作的成功，很大程度上得益于榆林市政府的高度重視。在當下，全球氣候變化等環(huán)保問題日益引人關(guān)注，通過城市和地區(qū)之間的國際友好城市合作等方式加強交流，交流先進技術(shù)和經(jīng)驗，管理方面都得到了更好的提高，對世界和國家的環(huán)保工作成效非常積極。
    總之，榆林市的環(huán)保工作成績令人鼓舞。我們相信，在未來，榆林市會在環(huán)保工作方面繼續(xù)保持積極性和創(chuàng)新性，推動生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的進程。同時，我們也應(yīng)該從身邊的小事做起，共同投身于環(huán)保事業(yè)，共同創(chuàng)造一個綠色、美麗的家園！
    環(huán)保典型案例報告篇五
    最近，我有幸到榆林考察了一些環(huán)保項目，其中最令我印象深刻的是榆林一家化工廠的典型案例。
    這家化工廠是榆林市的一家大型企業(yè)，同時也是一家化工行業(yè)的龍頭企業(yè)，在榆林市的地位十分重要。然而，由于歷史遺留問題和管理不善，這家化工廠在環(huán)保方面一直未能達到國家的相關(guān)標準，這也成為了榆林市城市環(huán)保的一大難題。
    為了解決這個問題，榆林市政府特別成立了一支由相關(guān)專業(yè)人員組成的工作組，負責協(xié)調(diào)和推進該化工廠的環(huán)保改造工程。這個工作組采取了一系列有效的措施，包括：對該化工廠的環(huán)保設(shè)施進行大規(guī)模的投資，將原來的老舊設(shè)備進行全面升級和改造；對該化工廠的生產(chǎn)流程進行調(diào)整和優(yōu)化，降低了廢水和廢氣的排放量；對該化工廠的員工進行環(huán)保知識的培訓和普及，提高了員工的環(huán)保意識。
    經(jīng)過長時間的努力，該化工廠的環(huán)保狀況已經(jīng)得到了很大的改善。廢水、廢氣等主要污染物的排放量已經(jīng)遠低于國家的相關(guān)標準，成為了榆林市環(huán)保治理的典范。同時，該化工廠的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率也得到了很大的提高，取得了非常顯著的經(jīng)濟效益。
    通過對這個案例的考察，我深刻地認識到環(huán)保和經(jīng)濟并不是對立的關(guān)系，相反，環(huán)保和經(jīng)濟可以相互促進。只有做好環(huán)保，才能更好地推動經(jīng)濟的發(fā)展，也才能讓人民群眾享有更好的環(huán)境。同時，這個案例也表明了只要我們付出努力，就能夠克服環(huán)保的難題。
    在今后的學習和工作中，我將繼續(xù)關(guān)注環(huán)保問題，盡我所能為環(huán)保事業(yè)做出一份貢獻。
    環(huán)保典型案例報告篇六
    （一）基本案情。
    2011年12月2日，廣東省佛山市順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（以下簡稱區(qū)環(huán)運局）以佛山市三英精細材料有限公司（以下簡稱三英公司）在生產(chǎn)過程中排放廢氣的臭氣濃度超標為由，對該公司作出《限期治理決定書》，要求2012年1月31日前完成排放臭氣濃度治理達到《惡臭污染物排放標準》的要求，并經(jīng)環(huán)運局驗收合格；逾期未申請驗收或未完成限期治理任務(wù)，將按規(guī)定責令停業(yè)、關(guān)閉；要求該公司分析臭氣濃度超標排放原因，制定限期治理達標計劃以及落實各項污染防治措施，確保污染物達標排放。
    2012年2月9日，三英公司向區(qū)環(huán)運局申請治理驗收。順德區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站受區(qū)環(huán)運局委托，于同年4月26日、6月28日對該公司進行臭氣排放監(jiān)測，兩次監(jiān)測報告均顯示臭氣濃度未達標。區(qū)環(huán)運局遂于2012年8月29日組織驗收組現(xiàn)場檢查并對法定代表人進行調(diào)查詢問，告知該公司驗收結(jié)果：即存在未提交限期治理方案、廢氣處理技術(shù)不能確保無組織廢氣達標排放、排放廢氣的臭氣濃度超標、使用的燃油不符合環(huán)保要求等四個方面的問題，未通過限期治理驗收。
    2013年1月11日，順德區(qū)人民政府作出《行政處罰告知書》，同年3月18日經(jīng)聽證后作出《行政處罰決定書》，決定三英公司自收到行政處罰決定書之日起停業(yè)、關(guān)閉。該公司不服提起行政訴訟，請求法院撤銷上述《行政處罰決定書》。
    （二）裁判結(jié)果。
    佛山市中級人民法院一審認為，三英公司對順德區(qū)人民政府作出處罰決定的職權(quán)依據(jù)及行政程序并無異議。原告認為上述兩次臭氣排放監(jiān)測的采樣點與頻次不符合法定要求，未能排除其他干擾因素，故監(jiān)測報告的結(jié)論不能作為定案依據(jù)。經(jīng)查，順德區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站具有廢氣污染物檢測的法定資質(zhì)，該監(jiān)測站兩次臭氣采樣點即監(jiān)測位置為三英公司廠界敏感點，符合《惡臭污染物排放標準》及國家環(huán)境保護總局《關(guān)于惡臭物無組織排放檢測問題的復(fù)函》規(guī)定。原告認為臭氣監(jiān)測采樣點的設(shè)置不合法的主張于法無據(jù)，其亦未提供充分證據(jù)證明上述臭氣監(jiān)測采樣點存在其他干擾因素。至于采樣頻次問題，該監(jiān)測站兩次臭氣監(jiān)測均采用了4次*3點的監(jiān)測頻次并取其中最大測定值，但頻次間隔不足2小時，存在一定瑕疵。但該瑕疵不足以推翻監(jiān)測報告結(jié)論的正確性。由于原告在限期治理期限屆滿后，經(jīng)兩次監(jiān)測臭氣排放濃度仍未達到《惡臭污染物排放標準》的要求，且存在其他相關(guān)環(huán)保問題，經(jīng)區(qū)環(huán)運局報請順德區(qū)人民政府依照《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定對原告作出停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰決定，認定事實清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，遂判決駁回原告訴訟請求。原告上訴后，廣東省高級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。
    （三）典型意義。
    本案典型意義在于：當前，環(huán)境污染成為群眾嚴重關(guān)切的社會問題。治理污染要從源頭抓起，本案中行政機關(guān)對排污不達標企業(yè)提出限期治理要求，仍未達標的，依法作出責令停產(chǎn)、關(guān)閉的處罰，于法有據(jù)。人民法院在審理此類行政案件中，一方面要依法審查行政機關(guān)的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，另一方面對于廢氣污染物監(jiān)測報告等專業(yè)性判斷和專家證據(jù)，也要從證據(jù)審查角度給予充分尊重，對合法形成的證據(jù)予以采信。人民法院對環(huán)境保護管理機關(guān)嚴格處罰污染物排放不達標企業(yè)的合法行政行為，依法予以堅決支持。
    二、動感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護局環(huán)保行政命令案。
    （一）基本案情。
    甘肅省武威市涼州區(qū)環(huán)境保護局（以下簡稱區(qū)環(huán)保局）接到其轄區(qū)陸羽茶樓對動感酒吧環(huán)境噪聲污染的投訴后，組織環(huán)境檢查執(zhí)法人員和環(huán)境檢測人員先后于2012年11月23日、12月20日和12月22日22時零5分至23時零5分，對動感酒吧環(huán)境噪聲及環(huán)境噪聲污染防治情況實施了現(xiàn)場檢查（勘查）和采樣檢測，其夜間場界4個檢測點環(huán)境噪聲排放值分別達到58.9db(a)；55.4db(a)；52.9db(a)；56.9db(a);均超過國家《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》(gb22337-2008)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。區(qū)環(huán)保局于2012年12月22日制作了檢測報告，認定動感酒吧夜間噪聲達58.9分貝，超過國家規(guī)定的排放標準，其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款規(guī)定，并依據(jù)該法第五十九條規(guī)定，于2013年1月18日對動感酒吧作出責令改正違法行為決定書：責令其立即停止超標排放環(huán)境噪聲的違法行為，限于2013年2月28日前，采取隔音降噪措施進行整改，并于2013年2月28日前將改正情況書面報告。動感酒吧于2013年2月27日向區(qū)環(huán)保局提交了防噪音處理報告及申請，證明其已整改，同時申請對整改后的噪音再次測試，區(qū)環(huán)保局未予答復(fù)，也未再組織測試；同年4月17日，動感酒吧就區(qū)環(huán)保局于1月18日作出的上述責令改正違法行為決定書向武威市環(huán)保局申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)以逾期為由不予受理。遂以區(qū)環(huán)保局為被告，訴請法院撤銷上述責令改正違法行為決定書。
    （二）裁判結(jié)果。
    武威市涼州區(qū)人民法院一審認為，被告區(qū)環(huán)保局執(zhí)法主體資格、執(zhí)法程序合法。被告的檢測報告所適用的檢測標準（《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》）與原告所述的檢測標準（《標準聲環(huán)境質(zhì)量標準》）是法律規(guī)定的二個不同的標準，前者是適用于對營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施的管理、評價與控制的排放標準，后者是適用于聲環(huán)境質(zhì)量評價與管理的環(huán)境質(zhì)量標準，被告檢測噪音的方式方法并不違背法律規(guī)定，其檢測結(jié)果合法有效，遂判決維持被告作出的責令改正違法行為決定書。動感酒吧上訴后，武威市中級人民法院二審認為，被上訴人在夜間經(jīng)營期間環(huán)境噪聲排放及環(huán)境噪聲污染噪聲已超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》規(guī)定限度，其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款“經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準”的規(guī)定，原判認定事實清楚，適用法律準確，判決駁回上訴、維持原判。
    （三）典型意義。
    本案典型意義在于：對于社會生活中經(jīng)常發(fā)生的噪聲擾民現(xiàn)象，環(huán)保機關(guān)針對群眾投訴作出合法適度處理后引發(fā)的行政訴訟，人民法院應(yīng)當依法給予支持。與民事審判處理特定侵權(quán)者、受害者之間民事行為及相關(guān)賠償不同，行政審判通過監(jiān)督環(huán)保機關(guān)履行保護環(huán)境職責，對合法行政行為給予支持，對違法行政行為監(jiān)督糾正，有利于保護受污染群體的利益，促進人民群眾生活環(huán)境的改善。本案重要意義還體現(xiàn)于，人民法院以裁判方式明確了噪聲相關(guān)標準執(zhí)法適用范圍。由國家環(huán)境保護部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2008年10月1日發(fā)布施行的《聲環(huán)境質(zhì)量標準》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》，是環(huán)境檢測、執(zhí)法人員進行噪聲監(jiān)管的重要依據(jù)。前一項是環(huán)境質(zhì)量標準，后兩項是排放標準，它們的適用范圍、檢測方法及限值等均有不同，應(yīng)根據(jù)檢測對象及目的等因素作出正確選擇。本案判決對《聲環(huán)境質(zhì)量標準》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》的適用范圍作了正確區(qū)分，對環(huán)保機關(guān)正確執(zhí)法和人民法院審理類似行政案件具有示范作用。
    三、海麗國際高爾夫球場有限公司訴國家海洋局環(huán)保行政處罰案。
    （一）基本案情。
    廣東省海豐縣海麗國際高爾夫球場有限公司（以下簡稱海麗公司）與海豐縣人民政府（以下簡稱縣政府）簽訂合同約定“征地范圍南邊的臨海沙灘及向外延伸一公里海面給予乙方作為該項目建設(shè)旅游的配套設(shè)施”。海麗公司在海豐縣后門鎮(zhèn)紅源管區(qū)海麗國際高爾夫球場五星級酒店以南海域進行涉案弧形護堤的建設(shè)。2009年3月9日，涉案弧形護堤部分形成。2010年3月19日，海監(jiān)部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該公司未取得海域使用權(quán)證擅自建設(shè)涉案弧形護堤，涉嫌違反《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）第三條的規(guī)定。經(jīng)逐級上報，國家海洋局立案審查。2011年3月，南?？辈熘行氖芎１O(jiān)部門委托作出《汕尾市海豐縣海麗國際高爾夫球場海岸線弧形護堤工程海域使用填海面積測量技術(shù)報告》，指出涉案弧形護堤填海形成非透水構(gòu)筑物（堤壩），面積為0.1228公頃。
    2011年6月2日，國家海洋局作出《行政處罰聽證告知書》，告知海麗公司擬對其作出的處罰及事實和法律依據(jù)，經(jīng)組織召開聽證會，同年12月14日作出第12號行政處罰決定：認定海麗公司在未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的情況下，自2010年3月中旬進行涉案弧形護堤工程建設(shè)，以在海中直接堆筑碎石的方式進行填海活動，至2010年11月17日技術(shù)單位測量之日，填成弧形護堤面積為0.1228公頃。據(jù)此，依據(jù)《海域法》有關(guān)規(guī)定和《財政部、國家海洋局關(guān)于加強海域使用金征收管理的通知》，責令該公司退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金15倍的罰款人民幣82.89萬元。該公司不服，申請行政復(fù)議。國家海洋局于2012年5月30日作出行政復(fù)議決定認為：第12號處罰決定關(guān)于海麗公司自2010年3月中旬進行涉案弧形護堤建設(shè)的認定與海監(jiān)部門航空照片顯示涉案弧形護堤2009年已存在的情況不一致，系認定事實不清，決定撤銷第12號處罰決定。其后，國家海洋局經(jīng)履行聽證告知、舉行聽證會等程序，于2012年7月25日作出海監(jiān)七處罰（2012）003號行政處罰決定書，指出證據(jù)顯示2009年3月9日涉案弧形護堤已部分形成，至2010年11月17日海監(jiān)機構(gòu)委托技術(shù)單位進行現(xiàn)場測量之日，該弧形護堤非法占用海域的面積為0.1228公頃；處罰依據(jù)與具體內(nèi)容與上述12號處罰決定相同。海麗公司不服，提起行政訴訟，請求法院撤銷海監(jiān)七處罰（2012）003號行政處罰決定書。
    （二）裁判結(jié)果。
    北京市第一中級人民法院一審認為，《國家海域使用管理暫行規(guī)定》《廣東省海域使用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定明確了任何單位或個人實施填海等占用海域的行為均必須依法取得海域使用權(quán)，海洋行政主管部門頒發(fā)的海域使用權(quán)證書是當事人合法使用海域的憑證。本案中，海麗公司未經(jīng)批準合法取得海域使用權(quán)，填海建設(shè)弧形護堤的行為，屬于《海域法》第四十二條所指未經(jīng)批準非法占用海域進行填海活動的情形，被訴處罰決定中的該部分認定證據(jù)充分，定性準確。海麗公司關(guān)于涉案弧形護堤并非建設(shè)于海域范圍，故國家海洋局無管轄權(quán)的訴訟理由，缺乏事實依據(jù)，其關(guān)于海豐縣政府與其簽訂的合同可以作為其取得海域使用權(quán)證明的訴訟理由，缺乏法律依據(jù)，遂判決駁回該公司的訴訟請求。海麗公司上訴后，北京市高級人民法院判決駁回上訴，維持原判。
    （三）典型意義。
    本案典型意義在于：人民法院通過發(fā)揮行政審判職能作用，有力地支持了海洋行政主管部門依法實施監(jiān)督管理，切實保護海洋生態(tài)環(huán)境。黨的十八屆三中全會明確提出了完善自然資源監(jiān)管體制，對海洋資源超載區(qū)域等實行限制性措施。海域?qū)儆趪宜校魏螁挝缓蛡€人在未依法取得有權(quán)機關(guān)頒發(fā)的海域使用權(quán)證書的情況下，不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域，否則要受到相應(yīng)的處罰。本案中，雖然海豐縣政府與海麗公司簽訂了合同，允許其使用涉案海域，但依照海域法等有關(guān)規(guī)定，該公司仍需依法向項目所在地縣以上海洋行政主管部門提出申請，并按照《廣東省海域使用管理規(guī)定》第十一條規(guī)定的批準權(quán)限逐級上報，由批準機關(guān)的同級海洋行政主管部門發(fā)給海域使用證。本案的處理對于厘清地方政府與海洋行政主管部門的法定職權(quán)，對于相關(guān)行政執(zhí)法和司法實踐有著積極示范意義。
    四、盧紅等204人訴杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護局環(huán)保行政許可案。
    （一）基本案情。
    杭州蕭山城市建設(shè)投資集團有限公司（以下簡稱城投公司，原審第三人）因涉案風情大道改造及南伸項目建設(shè)需要，委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“省環(huán)保設(shè)計院”）對該項目進行環(huán)境影響評價。在涉案環(huán)評報告書編制過程中，城投公司分別在建設(shè)項目所涉區(qū)域?qū)Π干骓椖康幕厩闆r及其對周邊環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施、環(huán)境影響評價結(jié)論要點等內(nèi)容進行了兩次公示。省環(huán)保設(shè)計院通過發(fā)放個人調(diào)查表和團體調(diào)查表的方式進行了公眾調(diào)查。2012年4月20日，杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護局（以下簡稱區(qū)環(huán)保局）與城投公司、省環(huán)保設(shè)計院和邀請的專家召開了涉案項目環(huán)境影響報告書技術(shù)評審會并形成評審意見。同年4月23日，區(qū)環(huán)保局在區(qū)辦事服務(wù)中心大廳的公示欄內(nèi)張貼案涉項目的《環(huán)保審批公示》。公示期間為2012年4月23日至同年5月7日，共10個工作日。公示內(nèi)容主要為：涉案項目基本情況；涉案項目對環(huán)境可能造成的影響；預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；環(huán)境影響評價結(jié)論要點；建設(shè)單位、環(huán)評單位及審批單位的聯(lián)系方式，并注明征求意見的方式是電話和信件。2012年5月29日，區(qū)環(huán)保局與城投公司、省環(huán)保設(shè)計院和邀請的專家召開案涉環(huán)評報告書（復(fù)審稿）技術(shù)復(fù)審評審會并形成復(fù)審意見。2012年6月，省環(huán)保設(shè)計院形成環(huán)評報告書的送審稿。同年6月28日，城投公司向區(qū)環(huán)保局報送該環(huán)評報告書及相關(guān)的申請材料，申請對該環(huán)評報告書予以批準。區(qū)環(huán)保局于同日作出《關(guān)于風情大道改造及南伸（金城路-湘湖路）工程環(huán)境影響報告書審查意見的函》（以下簡稱《審查意見函》），同意該項目在蕭山規(guī)劃許可的區(qū)域內(nèi)實施。
    盧紅等204人稱，其均為蕭山區(qū)風情大道湘湖段“蘇黎世小鎮(zhèn)”和“奧蘭多小鎮(zhèn)”兩小區(qū)的居民。因不服蕭山區(qū)發(fā)展和改革局審批的“風情大道改造及南伸（金城路—湘湖路）工程”可行性研究報告，向杭州市發(fā)展和改革委員會提起行政復(fù)議。在復(fù)議期間，蕭山區(qū)發(fā)展和改革局提供了區(qū)環(huán)保局的《審查意見函》作為其審批依據(jù)。該204人認為涉案項目的建設(shè)將對兩個小區(qū)造成不利影響，區(qū)環(huán)保局的行政許可行為侵害其合法權(quán)益，遂以該局為被告提起行政訴訟，請求法院撤銷上述《審查意見函》。
    （二）裁判結(jié)果。
    杭州市蕭山區(qū)人民法院一審認為，根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第二十二條的規(guī)定，環(huán)保行政機關(guān)受理環(huán)境影響報告書審批申請后，除了依法需要保密的建設(shè)項目，仍需通過便于公眾知曉的方式公開受理信息和環(huán)境影響報告書的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項，并征求公眾意見，征求公眾意見的期限不得少于7日。本案中，被告區(qū)環(huán)保局稱其2012年4月23日受理第三人城建公司就案涉環(huán)評報告書提出的審批申請，而第三人委托評價單位省環(huán)保設(shè)計院編制的、用于申請被告批準的涉案環(huán)評報告書（報批稿）形成于2013年6月。因此，即使被告確實是2012年4月23日受理了第三人的申請，由于需要審批的環(huán)評報告書（報批稿）此時尚未編制完成，被告主張的受理行為亦不合法。被告在《承諾件受理通知書》中明確表示第三人向其申請環(huán)評審批的時間是2012年6月28日，而被告于同日即作出被訴《審查意見函》，對案涉環(huán)評報告書予以批準，其行為明顯違反《辦法》第二十二條關(guān)于環(huán)評審批行政機關(guān)在審批環(huán)節(jié)應(yīng)進行公示和公眾調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，嚴重違反法定程序。據(jù)此，判決撤銷被告作出《審查意見函》的具體行政行為。一審宣判后，各方當事人均未上訴。
    （三）典型意義。
    本案典型意義在于：環(huán)保機關(guān)受理環(huán)境影響報告書審批申請的基本前提是該報告書已正式形成，且環(huán)保機關(guān)受理后應(yīng)依法履行公開該報告書并征求公眾意見的程序后，才可予以審批。人民法院要嚴格審查行政行為是否履行了法定程序和正當程序，是否充分尊重了當事人的知情權(quán)、表達權(quán)，如果認為行政行為存在程序違法或明顯不當?shù)模袡?quán)確認違法或予以撤銷。近年來，有的地方政府和行政機關(guān)，為了加快城市化建設(shè)進程，不惜違反行政程序超常規(guī)審批某些建設(shè)項目，有的甚至以犧牲人民群眾的環(huán)境權(quán)益為代價，造成不良的社會影響。只有嚴格依法依規(guī)，按程序辦事，才能真正有利于促進城市環(huán)境改善和社會和諧安寧。本案中，區(qū)環(huán)保局存在明顯的程序違法情形，其所主張的受理城投公司提出的環(huán)評報告書審批申請的時間，尚未形成正式報批稿；其在環(huán)評報告編制過程中所公示的《環(huán)保審批公示》，不能替代《辦法》所要求環(huán)保機關(guān)在申請人正式報送環(huán)評報告及相關(guān)申請材料后對環(huán)境影響報告書進行公示和公眾調(diào)查的程序和義務(wù)。法院基于其程序的嚴重違法，判決撤銷了被訴行政行為，對于彰顯程序公正和促進行政機關(guān)依法行政，具有很好的示范效應(yīng)。
    五、君寧機械廠訴六安市金安區(qū)環(huán)境保護局環(huán)保行政處罰案。
    （一）基本案情。
    安徽省六安市金安區(qū)君寧機械廠（以下簡稱君寧機械廠）于2012年4月11日租用六安光華廠家屬區(qū)房屋，安裝機械設(shè)備從事鑄鐵金屬件制造和金屬制品加工制造，但未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。該廠在生產(chǎn)過程中使用乳化液對工件進行潤滑和降溫，有廢水、固體廢物和噪聲產(chǎn)生，但該廠除對固體廢物進行簡單的堆放收集外，對其他污染未做任何處理，也未建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護設(shè)施。該廠所在居民區(qū)居民多次上訪反映其產(chǎn)生的噪聲等污染嚴重影響群眾正常生活。六安市金安區(qū)環(huán)境保護局（以下簡稱區(qū)環(huán)保局）經(jīng)現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、集體討論等程序于2012年8月5日對該廠作出了行政處罰決定書以及限期補辦決定書，責令君寧機械廠停止生產(chǎn)、限期補辦環(huán)評手續(xù)，同時罰款五萬元。該廠對此不服申請行政復(fù)議，經(jīng)區(qū)人民政府復(fù)議后決定維持上述兩個決定。該廠仍不服，以區(qū)環(huán)保局為被告提起行政訴訟，請求法院撤銷上述兩個決定。
    （二）裁判結(jié)果。
    六安市金安區(qū)人民法院一審認為，本案原告君寧機械廠在居民區(qū)從事機械加工生產(chǎn)，由此產(chǎn)生廢水、固體廢物及噪聲等污染物，對周邊環(huán)境及居民生活造成了一定影響，應(yīng)當依法辦理環(huán)評手續(xù)，并配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施后，才能正式投入生產(chǎn)。但原告在未辦理環(huán)評手續(xù)，也未建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施情況下，從事機械加工生產(chǎn)，顯已違反了上述法律規(guī)定。被告區(qū)環(huán)保局依法對其作出行政處罰決定和限期補辦決定，符合法律規(guī)定，依法應(yīng)予支持，遂判決駁回原告訴訟請求。
    君寧機械廠上訴后，六安市中級人民法院二審認為，上訴人君寧機械廠作為個體工商戶，經(jīng)營范圍經(jīng)工商部門核準登記為“機械加工”。國家環(huán)境保護部2008年頒布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》，明確將機械加工類納入到環(huán)境影響評價管理范圍內(nèi)。因此上訴人在投產(chǎn)前，理應(yīng)先辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。區(qū)環(huán)保局基于舉報在立案查處上訴人污染環(huán)境過程中，發(fā)現(xiàn)該廠未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在履行了法定程序后，依法作出責令其限期補辦環(huán)評手續(xù)的決定，并無不妥。上訴人在加工生產(chǎn)過程中，確實存在排放污染的現(xiàn)象，且并未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，對周邊環(huán)境已造成一定影響，故被上訴人依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，責令其停止生產(chǎn)并處以罰款五萬元，于法有據(jù)。二審判決駁回上訴，維持原判。
    （三）典型意義。
    本案典型意義在于：人民法院通過司法審查，支持環(huán)保機關(guān)針對廢水、固體廢物和噪聲排放企業(yè)作出的合法處理決定，有力地維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。本案中，涉案企業(yè)從事屬于需要辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的行業(yè)，但在未取得任何環(huán)評手續(xù)的情況下，擅自在居民區(qū)內(nèi)從事金屬加工制造。而其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、排放的污染物又對周邊居民的生活、學習造成一定影響。因此，環(huán)境保護部門依法對其進行行政處罰，并要求其限期整改，以合法正當?shù)男姓?zhí)法維護公民良好的居住生活環(huán)境，人民法院應(yīng)當依法予以支持。
    六、蘇耀華訴廣東省博羅縣人民政府劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍通告案。
    （一）基本案情。
    2006年底，蘇耀華與廣東省博羅縣農(nóng)業(yè)科技示范場簽訂了《承包土地合同書》，在涉案土地上經(jīng)營養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖豬苗，并先后領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》。2012年3月22日，博羅縣人民政府發(fā)布《關(guān)于將羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的通告》（以下簡稱《通告》），要求此前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場（點）于當年6月30日前自行搬遷或清理，違者將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理，直至關(guān)閉。
    此后，博羅縣環(huán)境保護局、畜牧局均以《通告》為由不予通過養(yǎng)殖場的排污許可證、動物防疫合格證的年審；縣國土資源局以養(yǎng)殖場未按規(guī)定申請辦理用地手續(xù)，未取得縣人民政府批準同意擅自興建畜禽養(yǎng)殖房為由，要求養(yǎng)殖場自行關(guān)閉并拆除畜禽養(yǎng)殖房，恢復(fù)土地原狀；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對養(yǎng)殖場發(fā)出了《行政處罰告知書》，以養(yǎng)殖場的建筑未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由，擬給予限期拆除的處罰。蘇耀華對縣人民政府作出的上述《通告》不服，提起行政訴訟，請求法院判決撤銷該《通告》。
    （二）裁判結(jié)果。
    惠州市中級人民法院一審認為，根據(jù)《廣東省環(huán)境保護條例》《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定，被告博羅縣人民政府有權(quán)將其管轄的羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，縣政府已將《通告》告知并送達有關(guān)畜牧養(yǎng)殖戶，《通告》明確告知當事人應(yīng)履行的義務(wù)。被告劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)完全合乎法律規(guī)定，遂判決維持《通告》。
    蘇耀華上訴后，廣東省高級人民法院二審認為，羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園承擔著農(nóng)業(yè)科技推廣的任務(wù)，需要嚴格的環(huán)境保護條件。科技示范園附近的河道連接著當?shù)仫嬘盟吹?，在科技示范園內(nèi)進行畜禽養(yǎng)殖有可能造成空氣和水質(zhì)污染。博羅縣人民政府有權(quán)依據(jù)畜牧法、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《廣東省環(huán)境保護條例》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)環(huán)境保護的需要，將其管轄的羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。據(jù)此，二審判決維持原判，駁回上訴。
    但二審法院同時認為，蘇耀華經(jīng)營養(yǎng)殖場的行為發(fā)生在《通告》作出之前，已經(jīng)依法領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，其合法經(jīng)營行為應(yīng)當受到法律保護。根據(jù)行政許可法第八條的規(guī)定，雖然博羅縣人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護這一公共利益的需要劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，但亦應(yīng)當對因此遭受損失的蘇耀華依法給予補償。縣人民政府發(fā)布《通告》要求養(yǎng)殖場自行搬遷或清理，未涉及對蘇耀華的任何補償事宜顯然不妥。環(huán)保、國土、住建等部門對蘇耀華及其養(yǎng)殖場作出行政處罰、不予年審等行為的依據(jù)均是《通告》，縣人民政府不能以此為由否定蘇耀華的合法經(jīng)營行為。蘇耀華可依照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定，另行提出有關(guān)行政補償?shù)纳暾垺?BR>    （三）典型意義。
    本案典型意義在于：人民法院在維護行政機關(guān)環(huán)境保護監(jiān)管行為的同時，也注重利益的平衡，較好地詮釋了環(huán)境行政管理活動中的信賴保護原則。雖然縣級以上人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護的需要，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，嚴禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)，也可要求已有的畜禽養(yǎng)殖場（點）自行搬遷或清理，即變更或撤回養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營許可。但與此同時，也應(yīng)當考慮到在此之前合法經(jīng)營的畜禽養(yǎng)殖戶的利益保護問題，應(yīng)根據(jù)《行政許可法》第八條所體現(xiàn)的信賴保護原則精神，對行政許可因環(huán)境公共利益需要被變更或撤回而遭受損失的合法養(yǎng)殖戶依法給予補償。在環(huán)境行政管理活動中，政府及環(huán)保部門需注重公共利益與私人利益的平衡，不能只考慮環(huán)境保護的需要，忽視合法經(jīng)營者的信賴利益。尤其要防止為了逃避補償責任，有意找各種理由將合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動認定為“違法”的現(xiàn)象。本案由于原告并未提出行政補償?shù)脑V訟請求，二審法院在維持被告《通告》的同時，明確指出被告未就補償事宜作出處理，甚至以“事后”提出的原告行為不合法為由不予補償，明顯不當，并告知原告可另行提出補償申請的法律救濟途徑，處理適當。
    七、泉州弘盛石業(yè)有限公司訴晉江市環(huán)境保護局環(huán)保行政管理案。
    （一）基本案情。
    福建省晉江市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）于2012年7月5日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)泉州弘盛石業(yè)有限公司（以下簡稱弘盛公司）在從事石材加工生產(chǎn)過程中，存在需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施和未經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收（合格）而投入生產(chǎn)情形，遂于同年7月20日作出行政處罰決定，責令該公司停止生產(chǎn)并罰款人民幣6萬元。弘盛公司認為市環(huán)保局向其核發(fā)過《排放污染物臨時許可證》，明確其建設(shè)項目的污水排放已達到零排放標準，符合項目環(huán)境保護的要求，應(yīng)視同驗收合格，遂申請行政復(fù)議。泉州市環(huán)境保護局復(fù)議后，決定維持上述行政處罰決定。弘盛公司仍不服，以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟，請求法院撤銷該行政處罰決定。
    （二）裁判結(jié)果。
    晉江市人民法院一審認為，原告弘盛公司作為石材加工企業(yè)，在生產(chǎn)過程中必然產(chǎn)生污水等污染物，必須建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)驗收合格才能投產(chǎn)。被告市環(huán)保局對其核發(fā)《排放污染物臨時許可證》，準許其臨時排放污染物，并不能視同原告的水污染防治設(shè)施驗收合格，不能免除水污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收合格方可投產(chǎn)的義務(wù)。原告在《排放污染物臨時許可證》已過期的情形下繼續(xù)生產(chǎn)，且水污染防治設(shè)施仍未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格，其行為不屬于行政處罰法第二十九條規(guī)定的不予處罰情形，且違法行為呈持續(xù)狀態(tài)，行政處罰的追訴時效應(yīng)從違法行為終了之日起計算。被告在作出行政處罰前，已依法作出《行政處罰告知書》并送達原告，告知原告所享有的權(quán)利，遂判決維持被告作出的行政處罰決定書。弘盛公司上訴后，泉州市中級人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。
    （三）典型意義。
    本案典型意義在于：人民法院通過判決的方式進一步明晰了環(huán)保機關(guān)核發(fā)《排放污染物臨時許可證》，不能視同水污染防治設(shè)施已經(jīng)驗收合格。產(chǎn)生污水等污染物的排污企業(yè)，必須依法建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)環(huán)保機關(guān)驗收合格后才能投入生產(chǎn)，否則環(huán)保機關(guān)有權(quán)依據(jù)水污染防治法以及地方性法規(guī)等規(guī)范性文件對違法排污企業(yè)予以處罰。本案中，弘盛公司主張所領(lǐng)取的《排放污染物臨時許可證》應(yīng)視同水污染防治設(shè)施驗收合格的理由不能成立，同時還存在《排放污染物臨時許可證》已過期繼續(xù)生產(chǎn)的情形，且該許可證允許其對外排放的污染物種類中不包括廢水等。法院支持對其作出停止生產(chǎn)和罰款的行政處罰是正確的。此外，本案在法律適用上，結(jié)合污染物種類明確了對于廢水的排放應(yīng)適用水污染防治法，而對于“液態(tài)廢物”的排放則適用固體廢物污染環(huán)境防治法，具有直接指導(dǎo)環(huán)保機關(guān)行政執(zhí)法和人民法院審理相關(guān)案件的實踐意義。
    八、夢達馳汽車系統(tǒng)（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司訴蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護局環(huán)保行政處罰案。
    （一）基本案情。
    江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護局（以下簡稱園區(qū)環(huán)保局）連續(xù)接到汀蘭家園小區(qū)居民關(guān)于周圍企業(yè)產(chǎn)生異味影響正常生活和健康的投訴，于2013年9月起對該小區(qū)周邊企業(yè)廢氣排放情況集中排查整治，劃定包括夢達馳汽車系統(tǒng)（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司（以下簡稱夢達馳公司）在內(nèi)的58家企業(yè)作為檢查對象。同年9月30日，園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員會同蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員至夢達馳公司進行執(zhí)法檢查時，該公司保安以未辦理來訪預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員隨即撥打110報警求助，在民警和執(zhí)法人員的要求下，保安電話聯(lián)系公司環(huán)保負責人后仍以未預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場檢查。園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員因受阻撓而認為喪失最佳檢查時機，故未強行進入現(xiàn)場進行檢查。2013年12月6日，園區(qū)環(huán)保局向該公司郵寄送達了《行政處罰事先告知書》。在規(guī)定的期限內(nèi)，該公司未向園區(qū)環(huán)保局提出陳述申辯意見。同年12月20日，園區(qū)環(huán)保局作出行政處罰決定，認定2013年9月30日園區(qū)環(huán)保局依法對夢達馳公司開展廢氣排放企業(yè)專項現(xiàn)場檢查時，該公司拒絕其入內(nèi)開展檢查，違反大氣污染防治法關(guān)于“環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料”的規(guī)定，根據(jù)行政處罰法、大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定，對該公司處以罰款人民幣4萬元的行政處罰。夢達馳公司不服，提起行政訴訟，請求法院撤銷該行政處罰決定。
    （二）裁判結(jié)果。
    蘇州市姑蘇區(qū)人民法院一審認為，國家環(huán)境保護行政機關(guān)依法實施環(huán)境保護執(zhí)法檢查，是法律賦予執(zhí)法機關(guān)的權(quán)力和職責，原告夢達馳公司的內(nèi)部管理規(guī)定不能對抗國家強制性法律規(guī)定。原告以公司管理規(guī)定為由阻礙、拒絕依法進行的行政執(zhí)法行為，在公安民警到場介入的情況下，仍拒絕檢查，其行為已構(gòu)成拒絕執(zhí)法檢查。根據(jù)大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定，拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，環(huán)境保護行政主管部門或者法律規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款，原告無正當理由拒絕被告的執(zhí)法檢查，事后也未及時采取補救、改正措施，其主觀過錯較大。被告對原告所作出的罰款在法定處罰幅度內(nèi)，并無不當。故判決駁回原告的訴訟請求。一審宣判后，雙方當事人均未上訴。
    （三）典型意義。
    本案典型意義在于：人民法院通過行政審判切實維護了環(huán)保機關(guān)的法定檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)威，裁判結(jié)果無論對被處罰企業(yè)還是其他相關(guān)排污企業(yè)，都是一次有意義的警示教育?，F(xiàn)場檢查是環(huán)境保護行政部門收集證據(jù)、制止環(huán)境污染違法行為的重要程序和手段，被檢查單位拒絕環(huán)境保護行政部門現(xiàn)場檢查的行為，依法應(yīng)予處罰。
    九、夏春官等4人訴東臺市環(huán)境保護局環(huán)評行政許可案。
    （一）基本案情。
    夏春官等4人系江蘇省東臺市東臺鎮(zhèn)景范新村19幢的住戶，其住宅與四季輝煌沐浴廣場（原審第三人）上下相鄰。四季輝煌沐浴廣場為新建洗浴服務(wù)項目，在涉案地段承租了營業(yè)用房作為經(jīng)營場地，項目投資250萬元，其中環(huán)保投資25萬元，先后于2013年2月25日就涉案建設(shè)項目報東臺市東臺鎮(zhèn)人民政府審批，于2013年3月12日向東臺市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）提交了《建設(shè)項目環(huán)境影響申報（登記）表》，并根據(jù)該局有關(guān)須委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)境影響報告表的意見，委托東臺市環(huán)境科學研究所編制相關(guān)報告表，其后送至該局進行審批。2013年4月1日，市環(huán)保局作出《關(guān)于對東臺市東臺鎮(zhèn)四季輝煌沐浴廣場洗浴服務(wù)項目環(huán)境影響報告表的審批意見》（以下簡稱《審批意見》），同意四季輝煌沐浴廣場在景范新村17號樓及19號樓之間新建洗浴服務(wù)項目，并對該項目在運營過程中產(chǎn)生的廢、污水的處理、場界噪聲對鄰近聲環(huán)境質(zhì)量的影響及各類固體廢物處置等提出了具體要求。夏春官等4人認為市環(huán)保局在沒有召開座談會、論證會以及征詢公眾意見的情況下，即作出《審批意見》，侵犯了其合法權(quán)益，故提起行政訴訟，請求法院撤銷該《審批意見》。
    （二）裁判結(jié)果。
    江蘇省東臺市人民法院一審認為，被告市環(huán)保局具有對本轄區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告表進行審批的職權(quán)。行政許可法第四十七條規(guī)定“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利??。”對何謂“重大利益關(guān)系”，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋雖無具體規(guī)定，但涉及民生利益的問題，不應(yīng)排除在“重大利益關(guān)系”之外。本案原告夏春官等4人的住宅與第三人四季輝煌沐浴廣場相鄰。第三人新建的洗浴項目投入運營后所產(chǎn)生的潮濕及熱、噪聲污染等，不能排除對原告的生活造成重大影響的可能，被告在作出《審批意見》前應(yīng)當告知4名原告享有聽證的權(quán)利，其未告知即徑行作出《審批意見》違反法定程序，遂判決撤銷該《審批意見》。
    四季輝煌沐浴廣場上訴后，鹽城市中級人民法院二審認為，環(huán)境影響評價法第二十二條對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批部門、審批權(quán)限和審批決定時限等問題作了明確規(guī)定，對審批部門行政許可的具體程序沒有作出規(guī)定。但是，行政許可法對行政許可的設(shè)定和實施程序提出明確要求。本案被訴行政行為屬于涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價的行政許可行為，應(yīng)當按照行政許可法規(guī)定的程序進行審批。夏春官等4個家庭作為與本案審批項目直接相鄰的利害關(guān)系人，應(yīng)當認定與審批項目存在重大利益關(guān)系。環(huán)保機關(guān)在審查和作出這類事關(guān)民生權(quán)益的行政許可時，應(yīng)當告知夏春官等人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，并聽取其意見。原審法院認定市環(huán)保局未履行告知聽證義務(wù)，違反法定程序并無不當，故判決駁回上訴，維持原判。
    （三）典型意義。
    本案典型意義在于：人民法院通過嚴格審慎的審查，分析了行政許可法第四十七條有關(guān)是否存在“重大利益關(guān)系”以及聽證程序的適用條件，最終撤銷環(huán)保機關(guān)作出的被訴行政行為，保障了公民在環(huán)境管理領(lǐng)域的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證等權(quán)利，很大程度上彰顯了程序正義和司法公正。本案作為一起典型的體現(xiàn)公眾參與原則的環(huán)保行政許可案件，同時也是一起與群眾利益息息相關(guān)的民生案件，兩審法院以環(huán)保機關(guān)所審批的洗浴項目與相鄰群眾存在重大利益關(guān)系，未告知陳述、申辯和聽證的權(quán)利違反法定程序為由，撤銷環(huán)保機關(guān)作出的審批意見，既有力地維護了相鄰群眾的合法權(quán)益，又強化了司法對行政權(quán)力的監(jiān)督，對引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)保機關(guān)的同類審批行為，促進公眾參與環(huán)境行政許可的決策與監(jiān)督，提高行政審批的程序意識，具有重要意義。
    十、正文花園業(yè)委會、乾陽佳園業(yè)委會訴上海市環(huán)保局不服環(huán)評報告審批決定案。
    （一）基本案情。
    2012年5月14日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局向國網(wǎng)上海市電力公司（以下簡稱電力公司）核發(fā)了500kv虹楊輸變電工程《建設(shè)項目選址意見書》，明確了項目用地位置。一審原告正文花園（二期）小區(qū)、乾陽佳園小區(qū)毗鄰虹楊變電站站址。同年6月25日，上海市環(huán)境保護管理局（以下簡稱市環(huán)保局）受理電力公司提出的《500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《環(huán)評報告》）審批申請，并網(wǎng)上公示了受理信息。同日，市環(huán)保局委托上海市環(huán)境科學研究院開展該工程環(huán)評文件的技術(shù)評估。同年7月5日，上海市環(huán)境科學研究院向被告出具了技術(shù)評估報告，認為《環(huán)評報告》符合相關(guān)環(huán)保技術(shù)標準，評價結(jié)論總體可信。同年7月17日，市環(huán)保局組織召開專家咨詢會，與會專家認為市環(huán)保局對公眾反映問題的說明和處理符合有關(guān)規(guī)定；虹楊輸變電項目對周邊環(huán)境影響符合相關(guān)環(huán)保標準，項目不會影響周邊居民的重大環(huán)境利益。同年8月6日，市環(huán)保局經(jīng)審查認為，電力公司提交的《環(huán)評報告》符合相關(guān)要求，擬作出批準決定，遂在“上海環(huán)境網(wǎng)”就該工程擬批準情況進行公示。同年10月22日，市環(huán)保局作出《關(guān)于500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報告書的審批意見》，同意項目建設(shè)。上海市楊浦區(qū)正文花園（二期）業(yè)主委員會、乾陽佳園業(yè)主委員會認為居民小區(qū)附近不應(yīng)建高壓變電站項目，被告不考慮建設(shè)項目對居民的實際影響而作出審批系違法，向環(huán)境保護部申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)維持審批決定后，向上海市黃浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。
    （二）裁判結(jié)果。
    一審法院認為，被告受理電力公司申請后，就相關(guān)情況進行了公示，委托有關(guān)單位對《環(huán)評報告》進行了技術(shù)評估，并組織召開專家咨詢會，在審查《環(huán)評報告》、技術(shù)評估報告等文件后，作出環(huán)評審批決定，履行了法定程序，但做出審批時間超過了法規(guī)規(guī)定時間，屬程序瑕疵?！董h(huán)評報告》的編制單位具有相應(yīng)資質(zhì)，《環(huán)評報告》依據(jù)相關(guān)編制標準對涉案建設(shè)項目的各項環(huán)保指標進行了評價，并據(jù)此得出環(huán)評結(jié)論，符合環(huán)評技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定的要求。
    原告在訴訟中主張，被告審批過程中不應(yīng)以專家咨詢會替代聽證會、論證會、座談會等公眾參與，電力公司在編制環(huán)評報告過程中，公眾參與不符合法定要求。法院認為，被告在環(huán)評文件審批過程中的公眾參與活動有專家咨詢會意見、網(wǎng)上公示信息等證據(jù)證明，根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)定，環(huán)評審批過程中環(huán)保部門可以通過咨詢專家意見的方式開展公眾參與，故被告的公眾參與活動與法不悖。對于環(huán)評過程中的公眾參與問題，《環(huán)評報告》中對180份調(diào)查問卷的發(fā)放和分布、公眾參與信息公示等均有明確記載，并附錄了公眾意見采納或不采納的說明。因此，環(huán)評文件編制過程中公眾參與活動的開展符合法律、法規(guī)的要求。據(jù)此，一審判決駁回原告訴訟請求。原告上訴后，上海市第二中級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。
    （三）典型意義。
    本案典型意義在于，在環(huán)境保護行政案件中對公眾參與程序的司法審查是重要環(huán)節(jié)。公眾參與是實現(xiàn)人民權(quán)利的基本途徑，是落實人民重要地位的重要體現(xiàn)，是民主決策和科學決策的重要保障。特別是環(huán)境保護問題與群眾生活休戚相關(guān)，更應(yīng)該加強對公眾參與的監(jiān)督。為推進和規(guī)范環(huán)境影響評價活動中的公眾參與，國家環(huán)境保護總局發(fā)布了《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，對公眾參與的形式、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。人民法院審查環(huán)評報告審批行為，應(yīng)嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行審查。本案一、二審法院均將公眾參與作為審查重點，審理思路清晰，指導(dǎo)思想明確，所作出的判斷和處理符合法律規(guī)定。
    環(huán)保典型案例報告篇七
    按照本次民主生活會的主題和要求，我代表xx鄉(xiāng)班子作如下剖析發(fā)言。
    20xx年度民主生活會的整改措施落實情況：20xx年度民主生活會班子共查找出6個問題，我鄉(xiāng)均完成整改。一是在學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想方面。堅持用科學理論武裝頭腦，充分利用中心組學習、“大學習大討論大調(diào)研”、廣安新時代講習所開展學習，全年集中學習12次，完成5個專題討論，學習常態(tài)化開展，轉(zhuǎn)變了重業(yè)務(wù)輕學習的觀念。二是在認真執(zhí)行xxx決策部署和上級黨委決議決定方面。通過強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體研究決策及通報制度，切實保障黨員干部知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是在對黨忠誠老實方面。在日常工作例會中注重對領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念教育、培養(yǎng)對黨忠誠的感情，不斷提高了班子理論素養(yǎng)，牢記黨在各個歷史時期的豐功偉績，筑牢對黨忠誠的思想感情根基。四是在擔當負責、攻堅克難方面。通過優(yōu)化考評制度，提升了班子干事創(chuàng)業(yè)激情，有效克服了班子消極思維，提高了工作能力和服務(wù)水平。五是在糾正“四風”不止步方面。通過加強黨性修養(yǎng)、強化工作作風，牢固樹立了吃苦精神，切實做到糾正“四風”永不止步，堅定不移地增進人民福祉。六是嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，自覺抵制“圍獵”腐蝕方面。組織全體干部職工觀看警示教育片5次，接受警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部充分認識遵守黨的紀律和規(guī)矩的重要性，警鐘長鳴，嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)班子意見定期征集反饋制度，設(shè)置意見征集箱，全年收到反饋意見120余條，及時掌握了領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況。
    一、查找出來的主要問題。
    （一）思想政治方面。
    一是在學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想，往深里走、往心里走、往實里走上還有差距。領(lǐng)導(dǎo)班子對于學習的主動性不強、深度不夠、學以致用有差距，習慣于以會代學，集體學習多，個人自學少，淺層學習多、深度研討少，對“八個明確”“十四個堅持”的核心要義不能學深悟透，對黨的創(chuàng)新理論未能真正做到入腦入心，在樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把準政治方向方面仍有欠缺。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子多數(shù)時間以例會給職工讀文件精神的形式，組織學習，但本人并未提前通讀，會后也不會再去學習。再比如，會上，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常會提到要學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想，但是對其政治意義和深刻內(nèi)涵把握缺不夠，只是口號上的學習，并未學懂弄透其本質(zhì)內(nèi)涵。二是領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)建設(shè)的必要性認識不夠，對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏警惕性。領(lǐng)導(dǎo)班子對當前意識形態(tài)領(lǐng)域嚴峻形勢缺乏判斷，對牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)、話語權(quán)缺少有效抓手，對部分黨員傳播的不實言論未能及時發(fā)聲和批評教育。比如，干部職工偶爾會在工作群中發(fā)布一些與工作無關(guān)的社會新聞，不知真?zhèn)?，但領(lǐng)導(dǎo)班子并未及時制止職工發(fā)布該消息。三是在堅決貫徹落實xxxxxx重要指示批示和xxx決策部署不到位。執(zhí)行請示報告制度不嚴格，對工作中的重大問題和超越自身職權(quán)范圍的問題，有時因遇到特殊情況或突發(fā)事件不能及時向上級黨組織匯報，不定期以口頭或書面形式向上級黨委匯報請示不夠，個別班子成員執(zhí)行外出報備制度不嚴格。四是對蒲波、嚴春風違紀違法案例學習不深刻。領(lǐng)導(dǎo)班子在學習蒲波、嚴春風案例后，沒有深入探究其違紀違法根本原因，沒有對照自身查擺問題，沒有風險意識，認為自己處于基層，權(quán)利小，不存在貪污腐敗等違紀違法風險。
    （二）精神狀態(tài)方面。
    一是工作開拓性、創(chuàng)新性不夠。工作因循守舊，習慣用老辦法解決問題，貫徹新發(fā)展理念不夠，沒有將縣委“1234”工作思路貫穿在工作中，對工作中產(chǎn)生的問題經(jīng)常依賴慣用的做法，當情況復(fù)雜時缺少及時的應(yīng)對措施。比如，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村振興的工作中，除了依托白水河、櫻桃產(chǎn)業(yè)等資源，缺乏挖掘特色亮點的主動性。二是干事創(chuàng)業(yè)動力不足。面對新形勢新挑戰(zhàn)，習慣按部就班、四平八穩(wěn)工作，謀大做強的闖勁和沖勁不足，銳意開拓、奮發(fā)進取的精氣神欠缺。比如，部分領(lǐng)導(dǎo)班子認為我鄉(xiāng)較小，給自己展示和提拔的機會不多，于是缺乏進取心，只愿做好自己本職工作，沒有爭優(yōu)的想法。三是畏懼艱難不敢為。對一些遺留問題、棘手難題，缺乏動真碰硬的精神，機械照搬條文，圍著程序打轉(zhuǎn)，不敢決策拍板，不敢強力突破。比如，對于學校占地信訪問題突出，一直沒有解決的措施和辦法，也不敢直面矛盾。
    （三）工作作風方面。
    （四）為民情懷方面。
    一是脫貧攻堅內(nèi)生動力不足。缺乏對貧困群眾的有效引導(dǎo)，采取了一幫扶些措施，但在提升幫扶質(zhì)量上做得不到位，沒有跟蹤幫扶和從根本上解決幫扶對象的發(fā)展問題，日常工作中對宗旨意識、群眾觀點說的多、落在實行動少，缺少密切聯(lián)系群眾、和群眾打成一片的自覺性。二是服務(wù)基層意識欠缺。沒有經(jīng)常在內(nèi)心深處和群眾特別是生活困難群眾進行換位思考，對于基層存在的困難解決不及時，面對基層講原則的時候多，設(shè)身處地的為群眾解決困難的時候少。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子多數(shù)時間對文件精神傳達多，結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實際和群眾切身實惠較少，群眾感受較空洞，不能切實解決群眾迫切需要解決的困難。
    二、產(chǎn)生問題的原因剖析。
    經(jīng)關(guān)河鄉(xiāng)班子深入討論，查擺出來的問題雖有客觀原因，但更多的還是主觀原因，從根源上剖析，主要有以下幾方面：
    （一）對思想建設(shè)的重要性認識不夠。
    片面認為抓學習不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動直接，只要做好本職工作就行，學多學少沒有差別，導(dǎo)致對理論學習缺乏興趣和動力，沒有自覺把學習當成一種態(tài)度、一種責任、一種追求，造成對xxx新時代中國特色社會主義思想這個黨的創(chuàng)新理論未能做到走心入腦、學深悟透。
    （二）發(fā)揮黨員的先進性和擔當精神作用不足。
    黨員的身份意識淡薄了，先進性意識淡化了，“領(lǐng)頭雁”的意識淡忘了，認為在基層工作沒想頭、沒奔頭，害怕承擔風險，因而存在少惹事、不惹人，少冒險、不出事的消極態(tài)度，只滿足于“不出事、能交差”就行，放松了黨性修養(yǎng)，懈怠了精神追求，導(dǎo)致工作熱情消退，惰性思想抬頭，進取意識淡化，求穩(wěn)心態(tài)滋長。
    （三）黨性修養(yǎng)不堅定。
    對“對黨忠誠老實”理解和把握不夠透徹，沒有把守紀律講規(guī)矩擺在頭等位置，在開展工作時，往往考慮更多的是能不能完成上級任務(wù)，能不能受到上級的肯定，對黨的紀律意識淡薄，在嚴格執(zhí)行紀律方面，自覺主動性還不夠，認為作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只需要管好身邊人身邊事就行了，因而對自己的要求放松了、標準降低了，導(dǎo)致思想和行動上“四風”的病根和頑疾仍未徹底根除。
    （四）宗旨意識不牢。
    存在深入群眾了解民意不夠的現(xiàn)象，這是服務(wù)意識不強的表現(xiàn)，沒有充分認識到我們的工作重點在鄉(xiāng)村，工作對象是廣大農(nóng)民群眾，要保穩(wěn)定抓發(fā)展，必須充分了解群眾所急所想，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，要充分尊重農(nóng)民意愿，保護好、引導(dǎo)好群眾發(fā)展的積極性。
    三、下一步整改措施。
    （一）堅定理想信念，強化班子思想政治建設(shè)。
    環(huán)保典型案例報告篇八
    理論政策水平還需增強。對xxxxxx重要指示批示精神和xxx決策部署方面深度把握不足，對上級的方針、政策研究還不夠透徹，結(jié)合工作實際的理性思考還不夠深入，在學以致用上做得還不夠好。具體表現(xiàn)為：擠時間個人自學、逐字逐句研讀少了一些，對xxxxxx生態(tài)文明思想和xxxxxx考察云南重要講話精神沒有做到常學常新、常補精神之“鈣”。
    (二)牢記黨的使命宗旨，站穩(wěn)人民立場方面。
    全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固。有時候沒有處理好對上負責與對人民群眾負責的關(guān)系，接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入，對群眾負責的意識淡薄了一些。具體表現(xiàn)為：在生態(tài)環(huán)境保護督查工作開展過程中，決策問題愿意聽領(lǐng)導(dǎo)的意見、專家的意見，聽取群眾意見還不夠。
    堅持不懈站牢群眾立場有欠缺。對“為了誰、依靠誰、我是誰”認識不夠深刻，有時片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務(wù)，沒有主動地、下意識地把立足點放在為人民群眾服務(wù)上。具體表現(xiàn)為：在整改工作開展過程中，更多地是以文件為綱、以會議要求為綱，自主到現(xiàn)場開展群眾調(diào)研少，監(jiān)督執(zhí)行少。
    (三)貫徹xxx生態(tài)文明思想，開展“湖泊革命”方面。
    持續(xù)加強生態(tài)文明思想貫徹不夠到位。xxx生態(tài)文明思想和xxxxxx考察云南重要講話精神沒有深入學習到位。具體表現(xiàn)為：按照相關(guān)要求認真開展每月一巡河，但有時候存在只做巡邏不查整改的現(xiàn)象，沒有樹立堅定扭轉(zhuǎn)湖泊保護治理的嚴峻形勢、保護好“高原明珠”的意識。
    在擔起環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”上存在不足。有時候滿足于工作安排了、任務(wù)分解了，但是對落實效果關(guān)注的不夠，實地查驗的不多。具體表現(xiàn)為：對干部在生態(tài)環(huán)保督查整改工作中的表現(xiàn)情況掌握不夠全面，提醒不夠及時，考核不夠嚴格，認為把督察反饋問題整改監(jiān)督到位就行了，眼光不夠長遠，沒有做到主動。
    (四)完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展方面。
    貫徹執(zhí)行新發(fā)展理念不夠到位。研究學習新發(fā)展理念不夠深入，不能將新發(fā)展理念作為一個整體問題融會貫通，學用結(jié)合不夠。具體表現(xiàn)為：將新發(fā)展理念相關(guān)內(nèi)容作為組織學習時的學習內(nèi)容，但在學習過后并沒有將其融入平安建設(shè)、環(huán)保督察等工作中進行利用，為縣城開展好中央環(huán)境保護督察反饋問題整改上建言獻策還做的不到位。
    以環(huán)保督察整改促提升辦法不多。對環(huán)保工作要求的事項、確定的任務(wù)，滿足于按照要求完成，舉一反三不夠，沒有形成規(guī)范嚴格的長效機制。具體表現(xiàn)為：對公安、司法、信訪部門的工作關(guān)注的多、下力氣大，對環(huán)保工作關(guān)注得少，遇到問題也習慣性照搬思路，局限于老路子、老經(jīng)驗。
    (五)強化權(quán)力的有效監(jiān)督制約，推進督察反饋問題整改落實，建立健全長效機制方面。
    監(jiān)督意識樹立不牢固。在學習貫徹xxxxxx關(guān)于“做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”的指示精神不夠深入，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員主體責任中內(nèi)含著日常監(jiān)督的重要職責認識不到位。具體表現(xiàn)為：沒有結(jié)合公安、司法、信訪工作聚焦監(jiān)督重點，以嚴格的制度、管用的機制分類對癥施策，對一些新情況、新矛盾、新問題，還不能做到時時刻刻撲下身子去思考、去研究、去化解。
    帶頭監(jiān)督環(huán)保領(lǐng)域不到位。全縣綜合執(zhí)法、突出問題整改落實、信訪輿情和行政處罰等執(zhí)法重點工作聚焦環(huán)境保護方面不到位。具體表現(xiàn)為：更多地將各項環(huán)境保護督查整改問題相關(guān)會議精神傳遞到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點環(huán)境保護區(qū)域，實際工作主要側(cè)重于道路交通安全、命案防控，在下鄉(xiāng)過程中專題研究討論環(huán)境保護工作不多。
    環(huán)保典型案例報告篇九
    同志們：
    今天召開全縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護大會，主要任務(wù)是傳達全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護大會及省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，通報全縣工作情況，安排部署今年全縣生態(tài)環(huán)境保護工作。
    出席今天會議的縣級領(lǐng)導(dǎo)有：縣長***同志，常務(wù)副縣長***同志，縣政府副縣長***同志，***管委會主任***同志。
    參加今天會議的有：縣委辦、政府辦、發(fā)改局、科教局、公安局、資源局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、環(huán)境局、等單位負責同志。
    今天會議有四項議程：一是傳達會議精神及領(lǐng)導(dǎo)指示要求；
    二是表態(tài)發(fā)言；三是通報工作；四是領(lǐng)導(dǎo)講話。
    ……………………………………………………………………。
    下面進行第二項議程，表態(tài)發(fā)言。
    首先，請***管委會主任***同志發(fā)言。
    下面，請林業(yè)局局長***同志發(fā)言。
    下面，請資源局局長***同志發(fā)言。
    下面進行第三項議程，請縣生態(tài)環(huán)境局局長***同志通報全縣生態(tài)環(huán)境保護工作。
    現(xiàn)在，進行最后一項議程，請縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長***同志講話。
    同志們，剛才，傳達了全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護大會及省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神；縣***管委會、林業(yè)局、資源局，分別就做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作作了表態(tài)發(fā)言；縣環(huán)境局局長***同志通報全縣生態(tài)環(huán)境保護工作；縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長***同志做了重要講話，對下一步工作提出了明確要求和殷切希望，***同志的講話言簡意賅、語重心長，既是對我們的鼓勵，又是對我們的鞭策。
    下面，我就貫徹落實好本次會議精神，再強調(diào)三點：
    1.要及時傳達會議精神。會后，各部門參會人員，要及時將本次會議精神向各部門主要負責同志作好匯報，盡快提出各自貫徹落實意見，確保我縣生態(tài)環(huán)境保護工作穩(wěn)中向好。
    2.要抓好目標任務(wù)落實。各有關(guān)部門要結(jié)合實際，依照會議部署，認真梳理，明確目標任務(wù)，克服疫情影響，細化工作措施，強化工作落實，確保完成秦嶺生態(tài)環(huán)境保護目標任務(wù)。
    3.要兼顧調(diào)和展開工作。今年，全縣上下集中精力打好疫情防控和經(jīng)濟社會復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩場戰(zhàn)役”，生態(tài)環(huán)境保護工作雖然在有序進行，但還未全面鋪開，做好下一步工作并保持良好態(tài)勢，壓力巨大。各部門要妥善處理復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，指點企業(yè)及部門兼顧調(diào)和做好各項工作，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)和環(huán)境保護兩不誤。
    今天的會議圓滿完成了各項議程，散會。
    環(huán)保典型案例報告篇十
    20_年，溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件，無人員傷亡，沉船3艘，直接經(jīng)濟損失萬元(估計)。與20_年相比，事故件數(shù)下降了75%，死亡人數(shù)下降100%，沉船艘數(shù)下降63%，直接經(jīng)濟損失上升632%。事故四項指標呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢，轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。
    其中，運輸船舶到達一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件，無人員傷亡，沉船2艘，直接經(jīng)濟損失萬元，與20_年相比，事故件數(shù)下降了60%，死亡人數(shù)下降100%，沉船艘數(shù)下降60%，直接經(jīng)濟損失上升1302%，一般以上等級事故四項指標呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢。
    二、水上交通事故特點。
    (一)沿海貨船事故多。
    轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中，與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起，占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計，沿海貨船共發(fā)生事故2艘，沉船2艘，各占事故船舶的67%。因此，要進一步加強對沿海貨船的管理。
    (二)事故水域分布。
    今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起，各占事故總件數(shù)的33%，水域分布相對均勻。
    (三)觸損事故多。
    全年共發(fā)生觸損事故2起，占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件，占事故總數(shù)的33%。
    (四)事故發(fā)生時間相對集中。
    按月份統(tǒng)計，8月份事故件數(shù)最多，共2件，占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件，占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無事故。
    (五)等級以上的事故比率明顯增加。
    今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中，重大事故2起，占事故總件數(shù)的67%，小事故1起，占事故總件數(shù)的33%，等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
    三、水上交通事故分布狀況(運輸船)。
    四、事故原因分析。
    從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看，主要是船員主觀方面失誤造成的，但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看，造成事故的原因是多方面的，也是復(fù)雜和綜合的。但針對轄區(qū)20_年度所發(fā)生的事故，究其根源，主要有以下幾方面原因。
    (一)主觀原因。
    船員文化素質(zhì)較低，駕駛技能差，安全意識淡薄，沒有樹立“我要安全”的安全觀，是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為：
    1、船員值班疏忽，沒有謹慎駕駛。
    船員值班疏忽和沒有謹慎駕駛，最容易造成事故，主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽，及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時，沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日，“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故，主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中，船員望疏忽，在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對方船所導(dǎo)致的。8月23日，“靜濤16”觸礁沉沒事故，其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現(xiàn)舵機存在安全隱患后，沒有及時選取安全水域錨泊檢查，而繼續(xù)冒險航行所致的。
    2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當。
    船員缺乏基本航海技能，在實際操縱過程中，沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等，及早采取防范措施，最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝，結(jié)合船舶自身性能和當時水域狀況，提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故，在船舶觸礁后，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進水，船長在沒有決定船舶當時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下，就采取全速沖灘，是導(dǎo)致船舶沉沒，損失擴大的原因。
    3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄。
    隨著溫州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，轄區(qū)水域橋梁不當增多，個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄，對橋涵標的維護存在疏忽，沒有保證橋涵標正常發(fā)光，給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響，容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與大橋橋涵標沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
    4、船公司沒有正確履行管理職責。
    船公司在船舶安全生產(chǎn)中負有特殊的作用，由于船公司管理的疏忽，往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實各項安全制度和措施，平時缺乏對船員的安全教育，在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故，不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
    (二)客觀原因。
    航行中發(fā)生意外機器故障，是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故，與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂，導(dǎo)致舵機失控，存在必須的因果關(guān)系。
    五、安全管理推薦和對策。
    針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析，為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生，我們認為，要動員社會各界力量，從建立長效管理機制出發(fā)，狠抓源頭管理，透過提高船員綜合素質(zhì)、加強對船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強執(zhí)法力度等措施或方法，全面消除各種事故隱患，保障航道安全暢通，確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定，具體推薦如下：
    (一)加強船員安全教育和操縱等技能訓練。
    船員的因素，是安全管理的關(guān)鍵因素，也是造成事故的主要因素，因此，要從根本上減少事故的發(fā)生，提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄，安全意識差，缺乏基本的航海技能等，經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此，加強船員法制安全教育和操縱等技能訓練工作仍是安全工作的重點資料。加強船員管理可從下列幾方面著手:。
    1、各航運公司要認真開展安全宣傳教育工作，定期組織召開安全專題分析會，使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓，以提高船員遵紀守法和安全意識。要認真落實船員后續(xù)教育工作，教育活動每年不少于24小時，教育中要注重對船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓，以全面提高船員綜合素質(zhì)。
    2、在今后的船員培訓工作中，要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育，使船員及早樹立“安全第一”的思想意識，同時還要加強對船員應(yīng)急駕駛技能的培訓。
    3、相關(guān)部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，防止船公司搞形式或走過場。
    4、嚴格執(zhí)法，加大對事故職責船員或有違法行為船員的處罰力度。
    (二)繼續(xù)加強運砂船管理。
    今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%，與往年相比，有了很大幅度的下降，同時，往年的死人事故基本有運砂船導(dǎo)致，今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢態(tài)，與加大運砂船管理密切相關(guān)，因此，繼續(xù)加大運砂船管理尤其重要。管理中，要不斷總結(jié)和探索管理新方法，同時，還要做好下列工作:。
    1、船公司和船東在選取船員時要嚴格把關(guān)，在確保船員適任的同時，還要合理安排值班船員，保證船員得到充分的休息，防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
    2、個性是要嚴格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件，要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣，以提升船員自我保護潛力。
    3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時，如施工水域和存在較大風浪水域等，駕駛員不要擅自冒險航行，個性是夜間，駕駛員首先應(yīng)詳細了解航道狀況，以便提早采取防范措施，同時還要使用安全航速，謹慎駕駛。
    4、海事等相關(guān)部門要加強巡查力度，采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式，加大力度打擊運砂船超載等違法行為，對存在違法行為的運砂船，要按照從嚴、從快的原則，依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運砂船裝載，造成運砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
    環(huán)保典型案例報告篇十一
    近年來，隨著全球環(huán)保意識的增強，各種環(huán)保案例屢見不鮮。本文將以三起典型案例為例，探討環(huán)保的重要性以及我們應(yīng)該如何參與其中，從而共同建設(shè)綠色、可持續(xù)發(fā)展的世界。
    首先，以中國西部某地的水源保護為例。在這個地區(qū)，水資源十分緊缺，缺水問題已經(jīng)成為當?shù)鼐用裆畹钠款i。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，當?shù)卣e極推進水源保護工作，實施嚴格的水資源管理措施，以減緩水資源的消耗速度。此外，政府還組織了一系列的環(huán)保活動，向居民宣傳節(jié)水常識，并投入資金修建水源保護區(qū)。通過這些努力，當?shù)氐乃Y源得到了有效的保護與利用，居民的生活水平也得到了提升。
    在這一案例中，我認識到了環(huán)保對于資源緊缺地區(qū)的重要性。水是生命之源，任何地區(qū)都無法缺少水資源。因此，我們應(yīng)該充分認識到水資源的珍貴，并參與到水源保護的行動中去。只有通過廣泛的宣傳教育和政府的推動，才能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
    其次，以日本某市的垃圾分類與回收為例。垃圾問題是全球面臨的共同難題，垃圾分類與回收是解決垃圾問題的有效方法之一。在這個案例中，該市政府鼓勵居民進行垃圾分類，并設(shè)立了多個回收站點，方便居民進行垃圾的回收。政府還與企業(yè)合作，推出垃圾分類的相關(guān)培訓課程，提高居民的垃圾分類意識。通過這些措施，該市的垃圾分類和回收工作取得了顯著的進展，垃圾的總量得到了降低，環(huán)境質(zhì)量得到了提升。
    從這個案例中，我認識到垃圾分類與回收對于環(huán)境保護的重要性。垃圾分類可以有效減少垃圾的總量，減少對環(huán)境的污染。回收利用垃圾也可以減少對自然資源的開采，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。因此，我們應(yīng)該主動參與到垃圾分類與回收的活動中，養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣，為環(huán)境保護貢獻自己的一份力量。
    最后，以德國汽車尾氣排放丑聞為例。近年來，隨著汽車銷量的增加，尾氣排放問題逐漸凸顯出來。德國汽車制造商大眾公司因為篡改尾氣排放數(shù)據(jù)而受到了嚴厲的批評。這一事件的曝光引發(fā)了全球?qū)ζ囄矚馀欧艈栴}的關(guān)注，各國政府和汽車制造商紛紛采取措施，加強尾氣排放的監(jiān)管。此外，該事件也迫使德國汽車制造商進行整改，采取更加環(huán)保的措施來減少尾氣排放。通過這一事件，全球?qū)τ谄囄矚馀欧艈栴}有了更加清晰的認識，并加快了環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。
    從這個案例中，我認識到汽車尾氣排放問題是一個普遍存在的隱患。我們應(yīng)該認真對待這個問題，加強對汽車尾氣排放的監(jiān)管，促使汽車制造商采用更環(huán)保的技術(shù)和措施。此外，作為消費者，我們也應(yīng)該選擇那些環(huán)保型的汽車，減少對環(huán)境的污染。只有通過大家的共同努力，才能夠有效解決這個問題，保護我們的環(huán)境。
    綜上所述，環(huán)保是一個全球性的問題，各地通過不同的案例展現(xiàn)了環(huán)保的重要性以及相應(yīng)的解決措施。只有我們每一個人都積極參與其中，才能夠共同建設(shè)綠色、可持續(xù)發(fā)展的世界。
    環(huán)保典型案例報告篇十二
    初三是初中的關(guān)鍵一年，進入好的高中相對的進入好的大學的幾率就比較大了。而進入好的高中首先就要有好的成績，那么就要學科成績*衡。而同學們通常會對語文、數(shù)學有過分的關(guān)注，忽略英語，所以對老師來說，做好初三英語教學計劃是關(guān)鍵的。
    以“英語課程標準”為宗旨，適應(yīng)新課程改革的需要，面向全體學生，提高學生的人文素養(yǎng)，增強實踐能力和創(chuàng)新精神。正確把握英語學科特點，積極倡導(dǎo)合作探究的學習方式。培養(yǎng)學生積極地情感態(tài)度和正確的人生價值觀，提高學生綜合素質(zhì)為學生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在本學期的英語教學中，我們將堅持以下理念的應(yīng)用：
    3、突出學生主體，尊重個體差異;。
    5、注重過程評價，促進學生發(fā)展，建立能激勵學生學習興趣和自主學習能力發(fā)展的評價體系。
    1、理論指導(dǎo)：“先學后教，當堂訓練”課堂的教學模式，把課堂的時間還給學生，教師講授、啟發(fā)、點拔、和組織教學的時間限制在５－１０分鐘以內(nèi)。那么為了在短時間內(nèi)使教學效果更好，目標達成度更高，我們學校開辟了每周一次集體備課的大好*臺。因為教師集體備課是智慧的碰撞，資源的共享，優(yōu)勢的互補，它既有利于豐富和發(fā)展教師個體，彌補個體在備課過程的不足，又有利于激活課堂、提高實效，提高教學的整體水*。
    2、具體做法。
    先周備課。這一環(huán)節(jié)是在授課前一周進行，備課組長為主持人，確定一名教師為主講人。要求主講人參加集體備課之前要認真寫出教學設(shè)計，科學確定教學目標，明確重點難點。同時，其他教師要結(jié)合自己的備課思路提出看法與意見，進行認真研討、確定一個最優(yōu)化的導(dǎo)學案。
    在教師的集體備課中要重點突出以下內(nèi)容：
    （2）突破措施，也就是教法?！敖虒W有法而無定法”體現(xiàn)了教學方法的層次多樣性和形式靈活性。教師在備課過程中要充分考慮學生的接受能力和容易產(chǎn)生質(zhì)疑的問題，恰當?shù)剡\用情景教學法、快樂教學法、誘導(dǎo)教學法、感悟教學法、探索教學法等。無論哪種教學方法都要貫穿于課堂每一環(huán)節(jié)，做到注重過程教學，發(fā)展學生潛能。
    （3）教學過程。在這一環(huán)節(jié)中，教師要寫出高效課堂的預(yù)習提綱，著重強調(diào)師生思維對話探究新知識的過程，要設(shè)計好小組交流合作學習，質(zhì)疑的方式和方法，還要注重新知識與實際的聯(lián)系和應(yīng)用。
    1、為了提高學生的英語聽力水*，從一開始就就對學生進行聽力訓練。除了利用課堂上的時間外，還堅持每周利用課余時間給學生集體放聽力。
    2、單詞一直是學生的難點、薄弱點，直接影響學生綜合能力的提高，在教學中要重視詞匯教學，狠抓單詞的記憶與鞏固以及對詞匯的意義與用法的掌握。使學生掌握科學的單詞記憶方法和養(yǎng)成勤查詞典的習慣。
    3、堅持每周一次筆頭訓練，訓練題材、方法力求多樣化，并能及時進行講評。鼓勵學生寫英文日記，對個別英語特差的學生盡量多批改、多指導(dǎo)。
    4、閱讀理解能力的提高是初三教學的重點，在單元教學中專門抽出一節(jié)課作為閱讀課，材料為課外五篇課外閱讀理解，并且有計劃的指導(dǎo)學生掌握科學的閱讀方法。
    為了提高我們自身的素質(zhì)，充分利用業(yè)余時間加強業(yè)務(wù)學習。
    1、學情監(jiān)測：每周進行小測，每單元必有單元檢測，對出現(xiàn)的問題及時解決，查漏補缺。
    2、聽課安排：加強同頭聽課，提高教學成績。然后組內(nèi)互評課?？梢酝惶谜n由多個老師講，對比找差距，共同提高。
    3、課堂講課達標：這一學期要求每一個英語老師都圓滿的完成課堂達標。
    環(huán)保典型案例報告篇十三
    (一)講忠誠守紀律方面:。
    一是執(zhí)行政治紀律不夠嚴格。大的原則方面自己一貫要求很嚴，但在一些具體的方面有所放松，有一定的安于現(xiàn)狀的思想。二是黨內(nèi)監(jiān)督認識不足，隨著年齡增長，逐漸有了得過且過，思想放松了要求，主要表現(xiàn)在好人主義思想，缺乏細抓的定力，從嚴治黨的思想沒有得到真正貫徹落實。
    (二)權(quán)力運行方面:。
    一是對監(jiān)督權(quán)力認識不夠。認為違紀辦案都是紀委xxx門的事情，平常只要抓好紀律就行了，沒有深入探尋違紀案源的勁頭。二是主觀能動性不足。覺得多一事不如少一事，不愿得罪人，因此，工作上缺乏干勁狠勁。
    (三)作風建設(shè)方面。
    一是工作標準不高。工作上，雖然能夠完成上級交給的各項任務(wù)，但是還存在一些問題。首先是思想認識上存在偏差，總認為，只要能順利完成工作任務(wù)，不出事就行了，平時的工作沒必要很嚴很細，正是這種思想的存在，導(dǎo)致了從嚴治黨的思想樹得不牢。其次，工作上的主動性還不夠工作中“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識不夠強，不能夠創(chuàng)造性的開展工作，有“等大家”和“靠安排”的“等”、“靠”思想，導(dǎo)致工作完成質(zhì)量不高。
    二、存在問題的原因剖析。
    出現(xiàn)上述問題，究其根源，理想信念問題、思想作風問題是存在上述所有問題的主要根源。從根源上解剖，主要有以下幾方面的原因:。
    (一)理論學習欠缺主動性，不深入，政治理論修養(yǎng)有待提高。理論學習的自覺性不高，思想上未引起高度的重視，學習目的不清晰，學習時缺乏思考，理論學習和運用上有差距，是思想上和工作中產(chǎn)生問題的重要根源。
    (二)宗旨觀念淡化。沒有在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，沒有與群眾打成一片。忽視了同志之間的溝通是產(chǎn)生問題的思想根源。
    (三)黨性修養(yǎng)有所忽視和放松。在主觀世界的改造上還有一定的差距，理想信念講得少了，看問題的眼光不夠，從本質(zhì)上講也是自己存在各種問題的思想根源。
    三、努力方向和整改措施。
    針對自身存的的問題和不足，在今后的學習中、工作中，本人按照黨員的標準，加強學習和實踐，堅持為民、務(wù)實、清廉，始終把群眾利益放到第一位，實實在在為群眾辦實事、辦好事。
    (一)要進一步強化政治學習，增強理論功底。樹立科學的人生觀、價值觀和世界觀。提高道德水平，要樹立良好的學風，主動學習、自覺學習，結(jié)合實踐，用新知識、新理念武裝頭腦、增長才干。
    (二)要進一步改進工作作風，增強宗旨意識。樹立群眾觀點，執(zhí)行黨的群眾路線。從解決存在的突出問題為出發(fā)點，改進工作作風和工作方式提高工作效率，把群眾是否答應(yīng)、是否高興、是否滿意，作為檢驗和衡量辦實事辦好事的標準。
    (三)要進一步解放思想、務(wù)實創(chuàng)新，務(wù)求取得工作實效。要進一步增強改革意識，解放思想、實事求是、與時俱進。
    (四)要進一步強化黨性修養(yǎng)。要堅定理想信念，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，認真學習實踐中國特色社會主義理論體系，做到真學，真懂，真信，真用，不斷加強黨性修養(yǎng)，時時處處嚴格要求自己，做名合格的xxx員。
    環(huán)保典型案例報告篇十四
    近年來，隨著環(huán)保意識的不斷提高，越來越多的人開始關(guān)注環(huán)境問題，并積極參與到環(huán)保行動中。這其中，有一些典型案例，展現(xiàn)了不同個體為保護環(huán)境所做出的努力和取得的成績。通過對這些案例的研究和分析，我們能夠從中獲得一些寶貴的心得體會，進一步激發(fā)起大家環(huán)境保護的意識與行動。本文將通過介紹三起典型案例，總結(jié)出環(huán)保的重要性、對環(huán)境的積極保護舉措以及個體力量的價值。
    首先，典型案例1是關(guān)于美國環(huán)保科學家雷切爾·卡森的《寂靜的春天》一書。在這本書中，卡森通過對農(nóng)業(yè)化學農(nóng)藥DDT的研究，揭示出了DDT對生態(tài)系統(tǒng)造成的巨大破壞。她的研究成果迅速引起了社會的關(guān)注，最終促使了美國政府對DDT的禁用。通過這個案例，我們可以看到科學家的研究與呼吁對環(huán)保事業(yè)具有巨大的推動力量，也體現(xiàn)了環(huán)保問題需要專業(yè)知識和科學研究的支持。
    其次，典型案例2是中國浙江溫州龍灣區(qū)環(huán)保志愿者團隊“綠色守護者”的故事。這個團隊由一群熱心公益的年輕人組成，他們通過自發(fā)組織環(huán)境保護活動，投入到城市垃圾清理、水域保護和植樹造林等各種環(huán)保行動中。他們的努力改變了周圍環(huán)境的面貌，提高了公眾的環(huán)保意識。這個案例告訴我們，環(huán)保不僅是政府的責任，也需要個體的積極參與和努力。每個人都可以成為環(huán)保的貢獻者，通過自己的行動帶動更多人加入到環(huán)境保護的行列中。
    最后，典型案例3是法國巴黎圣母院的可持續(xù)發(fā)展工程。這個項目旨在通過對教堂的綠色改造，減少能耗、降低環(huán)境污染。通過利用太陽能和地熱能等可再生能源，圣母院實現(xiàn)了對能源的有效利用，并且將其應(yīng)用于供暖、照明等方面。這個案例向我們展示了當今世界的可持續(xù)發(fā)展趨勢，通過應(yīng)用新技術(shù)和改變生活方式，我們可以為環(huán)境保護做出更大的貢獻。
    綜上所述，環(huán)保是當今社會面臨的重要問題，通過研究和總結(jié)典型案例，我們能夠獲得寶貴的心得體會。首先，環(huán)保問題需要專業(yè)知識和科學研究的支持，科學家的研究與呼吁對環(huán)保事業(yè)具有重要的推動作用。其次，環(huán)保不僅是政府的責任，也需要個體的積極參與和努力。每個人都可以成為環(huán)保的貢獻者，通過自己的行動帶動更多人加入到環(huán)境保護的行列中。最后，可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境問題的解決方案之一，通過應(yīng)用新技術(shù)和改變生活方式，我們可以為環(huán)境保護做出更大的貢獻。希望通過這三個典型案例的介紹，能夠激發(fā)起更多人的環(huán)保意識與行動，共同為建設(shè)美麗的地球家園貢獻自己的力量。
    環(huán)保典型案例報告篇十五
    隨著人口的不斷增加和經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出。為了保護生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，社會各界紛紛投入到環(huán)保事業(yè)中。本文將通過分析三起典型的環(huán)保案例，來總結(jié)相關(guān)的心得體會。
    第一起案例，是關(guān)于“塑料禁令”在某城市實施的問題。隨著塑料制品的廣泛使用，廢棄塑料垃圾的處理成為一個越來越嚴重的問題。為了解決這一問題，該城市采取了限制塑料制品使用的措施，禁止超市、商場等地出售一次性塑料袋，并鼓勵市民使用環(huán)保袋。通過這個案例，我認識到環(huán)保行動需要社會的共同參與和努力。政府的政策起到了引導(dǎo)和推動的作用，但只有當每個人都意識到自己的責任，才能真正實現(xiàn)環(huán)保目標。
    第二起案例，是關(guān)于某大學的“節(jié)能減排”工作。該大學在校園內(nèi)推行了多項節(jié)能減排措施，如使用LED燈具、安裝太陽能熱水器等等。這些措施不僅節(jié)約了能源，還減少了大量的二氧化碳排放。通過這個案例，我認識到環(huán)保工作需要有可行的方案和措施。只有科學合理地制定目標和計劃，并付諸實踐，才能在環(huán)保工作中取得實質(zhì)性的成果。
    第三起案例，是關(guān)于某企業(yè)進行的回收利用工作。該企業(yè)建立了完善的廢舊物回收體系，將廢舊物再加工利用。通過回收利用，不僅減少了資源的浪費，還帶來了經(jīng)濟效益。通過這個案例，我認識到環(huán)保工作不僅能夠保護環(huán)境，還能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了一個朝陽行業(yè)，為社會帶來了更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長點。
    通過分析這三起典型案例，我們可以得出以下的心得體會。首先，環(huán)保工作涉及方方面面，需要政府、企業(yè)和個人共同努力。政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策和法規(guī)，引導(dǎo)社會各界的環(huán)保行動。企業(yè)應(yīng)該積極履行社會責任，采取措施減少污染，回收利用資源。個人要提高環(huán)保意識，從日常生活中做起，少用塑料袋，節(jié)約資源，減少碳排放等等。其次，環(huán)保工作需要有可行的方案和措施，不能只停留在口頭上。只有付諸實踐，才能在環(huán)保工作中取得實質(zhì)性的成果。最后，環(huán)保工作不僅能夠保護環(huán)境，還能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了一個朝陽行業(yè)，為社會帶來了更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長點。
    綜上所述，環(huán)境保護是任何一個社會應(yīng)該重視的問題，環(huán)保工作關(guān)乎每一個人的福祉。我們需要從身邊的小事做起，從垃圾分類到節(jié)能減排，每一個環(huán)保行動都有巨大的意義。只有政府、企業(yè)和個人共同參與，齊心合力，才能實現(xiàn)環(huán)保目標，建設(shè)美麗的家園。
    （1200字）。
    環(huán)保典型案例報告篇十六
    一、基本案情。
    李某，女，20xx年4月由團縣委書記調(diào)任xx鄉(xiāng)任黨委副書記、鄉(xiāng)長，20xx年12月調(diào)整為鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長。作為c縣偏遠海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，因交通不便，往往需要半個月以上才能返回縣城一次，其配偶以李某當官意愿太強、未能承擔應(yīng)盡的家庭責任為由，于20xx年5月與李某離婚，6歲的女兒由李某撫養(yǎng)。20xx年李某向組織提出，希望調(diào)回縣直部門工作，以方便照顧其母親和女兒。但李某提拔為鄉(xiāng)黨委書記時間較短，立即調(diào)回不利于xx鄉(xiāng)整體干部隊伍的穩(wěn)定和全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委希望李某任期滿后再做調(diào)整。20xx年6月，為全面準確掌握鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子運行和干部隊伍整體狀況，縣委組織部成立考察組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村進行全面考察，在xx鄉(xiāng)考察中，李某再次提出調(diào)回縣直部門的申請，且講述自己因工作無法顧及家中母親和孩子時數(shù)度哽咽?？疾旖M及時將李某的問題向縣委領(lǐng)導(dǎo)進行反饋，后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，將李某的問題作為專案進行調(diào)查處理。
    二、案情分析。
    環(huán)保典型案例報告篇十七
    本學期，我擔任小學五年級的英語教學工作，在英語中有這么一句諺語：wellbegunishalfdone.(良好的開端是成功的一半)所以，我努力做到讓學生在寬松，愉快，和諧的學習氛圍中學習。
    我教的五年級的學生英語基礎(chǔ)比較薄弱，在教學過程中由于學生的掌握情景不一樣，出現(xiàn)了優(yōu)差分層。不一樣學生的學習興趣也不一樣。所以對于相同資料，就需要設(shè)計不一樣的練習形式，目的是照顧更多的學生。
    我努力上好每節(jié)英語課，如果是按照教材死板的教，學生根本不愿意聽，我采取靈活多變的教學方式。在教單詞的時候，利用簡筆畫、圖片和多媒體等多種方法，引起學生的學習興趣，教會他們以后，經(jīng)過游戲，讓他們鞏固所學的單詞，比如猜單詞，看誰說的多，看誰發(fā)音發(fā)的準確，還能夠讓他們自我來拼讀單詞，這樣他們會有一種成就感。學生經(jīng)過多種途徑進行英語的教與學，將學英語融入在日常生活之中，學生自發(fā)的想學，自主的學習，真正成為學習的主體，在開放的學習模式中探索與實踐，同時做到創(chuàng)新與發(fā)展。
    ood”等等，讓參與的學生都有了一種成功感和被認可的感覺，以提高學生參與操練的進取性。
    教師在教學中要面向全體學生，鼓勵學生在要相信自我，多說，多練。教師要充分利用課本，要學會用課本，在條件允許的情景下豐富學生的語言資源。這樣有利于學生的英語的提高。給學生一客觀全方位的評價，讓優(yōu)等學生在看到自我成績的同時感到自我的不足;讓學困生在感到自我不足的同時看到自我的亮點，讓每一個學生都有成功的機會。
    只要教師用一些心思，想一些點子，要利用一切有利條件把自我的課堂變的多姿多彩，帶著好心境去上每節(jié)課，那么，我們上的每節(jié)課都會豐富多彩的!
    環(huán)保典型案例報告篇十八
    我項目于x年x月x日收到公司下發(fā)文件《xxxxx大討論》活動實施方案后，我項目高度重視，積極組織人員參與活動，嚴格按照有關(guān)要求有計劃、有重點的落實大討論活動，現(xiàn)將我項目健康安全環(huán)保大討論活動情況總結(jié)如下：
    一、成立項目活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：xxx,xxx。
    組員：xxxx。
    二、活動安排及啟動。
    x年x月x日，我項目健康安全環(huán)保大討論活動正式開始，項目部共x人全部參加。
    三、討論問題及建議。
    我項目采用座談會形式組織項目員工進行討論，圍繞公司提出的四個問題開展學習討論。
    1、提升基層干部員工的健康安全環(huán)保工作意識的關(guān)鍵是什么，應(yīng)該從哪些方面來調(diào)動廣大干部員工參與健康安全環(huán)保管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使團隊健康安全環(huán)保理念成為員工自覺行為。
    1)、加強員工的教育培訓，讓員工充分認識所在崗位的職責及施工風險因素。
    2)、物質(zhì)激勵;對表現(xiàn)好的員工進行嘉獎。
    3)、精神鼓勵;項目可以根據(jù)本項目的特點而采用不同的激勵機制培養(yǎng)員工對工作的熱情和積極性。
    2、從自身單位、項目部、機組角度出發(fā)，認為目前的健康安全環(huán)保管理工作存在哪些不足，如何改進和提高。
    近年來，公司在建工程的用工模式發(fā)生變化，越來越多的分包商進行施工現(xiàn)場，而分包商人員流動過于頻繁，現(xiàn)場管理人員經(jīng)驗和技術(shù)不足，這就導(dǎo)致項目對分包商的日常管理存在不足。關(guān)于這一點，我項目從開工之日起就實行管工作必須管安全的方針，安全工作不單單只是安全管理部門的職責，而是項目所有人參與進來，由安全部門對項目所有人員進行相應(yīng)的培訓，所有人到施工現(xiàn)場都對施工安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)機組改正，形成齊抓共管的良好局面。
    3、從自身崗位出發(fā)，認為自身崗位的hse職責有哪些，有哪些因素導(dǎo)致不能充分履行hse崗位職責，如何在工作中預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
    1)是完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實行管理和監(jiān)督兩條線。
    2)建立應(yīng)急救援系統(tǒng)，不斷完善。
    3)是普查隱患，加強治理。
    4)是加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，狠反“三違”。
    5)是實行安全事故行政責任追究制。6)是落實崗位責任制，實行一崗一責制。7)是加大培訓力度，提高員工安全意識和防范能力。
    作業(yè)許可管理、安全觀察與溝通”等工具方法的運用存在哪些不足，如何有效發(fā)揮工具方法的作用。
    作業(yè)許可管理方面存在施工作業(yè)場所較多，項目部有權(quán)利簽發(fā)作業(yè)許可的人只有一個，有些時候只能通過現(xiàn)場照片來確認安全情況。關(guān)于這一點，一般地段施工作業(yè)許可簽署權(quán)利應(yīng)該下放到各施工機組長，對于特殊地段的施工的作業(yè)許可簽曙權(quán)仍為項目安全總監(jiān)。