為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
旅游規(guī)劃方案四篇文章篇一
以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“一圈三線四品牌”為抓手，依托工業(yè)文化、農(nóng)業(yè)休閑、陶瓷文化、民俗文化等文化和旅游資源，大力構(gòu)建東部工業(yè)文化休閑游，西部農(nóng)業(yè)觀光游，中部城市休閑購物游“三大發(fā)展板塊”；整合串聯(lián)轄區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目，聯(lián)動城郊村民俗文化資源，實現(xiàn)景點成線、成片的文化旅游融合發(fā)展格局。2023年，全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大，產(chǎn)業(yè)體系基本成熟，對經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)率顯著增強，接待游客量300萬人次以上，成功創(chuàng)建全域旅游城區(qū)。到2023年，文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到20億元，增加值達(dá)到8億元。
二.目標(biāo)任務(wù)
以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“一圈（路北全域旅游圈）三線（東線工業(yè)游+中線服務(wù)游+西部生態(tài)農(nóng)業(yè)游）四品牌（工業(yè)記憶、農(nóng)業(yè)觀光、文旅路北、城市休閑購物）”為抓手，以啟新1889水泥工業(yè)旅游區(qū)、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和勒泰中心等景區(qū)為載體，發(fā)揮路北區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)文化、農(nóng)業(yè)休閑、陶瓷文化、民俗文化等文化和旅游資源優(yōu)勢，整合串聯(lián)轄區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目，聯(lián)動城郊村民俗文化資源，推動文化旅游休閑娛樂深度融合，發(fā)展工業(yè)文化休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、城市休閑購物游等多元文旅業(yè)態(tài)，打造京津冀重要的旅游消費目的地。
三.重點工作
工業(yè)文化旅游。重點抓好陶瓷文化、水泥文化等工業(yè)文化元素，依托現(xiàn)有的啟新水泥工業(yè)博物館、唐山陶瓷博物館、陶瓷中心、李明久藝術(shù)館等場館，利用好老舊工業(yè)廠房，進(jìn)一步完善啟新1889、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)文旅設(shè)施，建設(shè)陶瓷古窯文化廣場、陶瓷制作體驗中心等重點項目，突出工業(yè)文化底蘊，舉辦各類工業(yè)文化旅游活動，推動“工業(yè)遺存+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)+城市生活”高度融合，打造全國獨具特色，集工業(yè)遺跡游覽觀光、工業(yè)文化體驗為一體的中國工業(yè)文化旅游名片。
城市購物游。重點推動愛琴海、勒泰城、振華誠成等綜合體成為新的城市旅游消費目的地，為傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級注入新動力，樹立路北城市休閑購物游的新名片，深度挖掘路北歷史文化、地域特色、傳統(tǒng)風(fēng)味和標(biāo)志產(chǎn)品，培育壯大陶瓷市場、貴金屬加工市場，打造藝術(shù)生活陶瓷、皇家金銀工藝品等文化旅游商品，打造“城市休閑購物”品牌。
農(nóng)業(yè)觀光游。依托西部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托的綠洲現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、天善農(nóng)業(yè)科技示范園、大張劉民俗博物館等城郊休閑農(nóng)業(yè)項目，著力打造“農(nóng)業(yè)觀光”品牌，推進(jìn)精品民宿建設(shè)工程，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌項目，推動特色旅游小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)場、采摘園等建設(shè)，跨界發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建西部生態(tài)農(nóng)業(yè)主題旅游帶。
全域旅游。串聯(lián)全市旅游要素，整合多元旅游要素，以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為抓手，把文化融入旅游，以旅游彰顯文化，講好路北故事，傳播路北聲音，打造“工業(yè)記憶、農(nóng)業(yè)觀光、文旅路北、城市休閑購物”等路北文化旅游品牌。
四．啟新1889景區(qū)特點及運營模式。
以中國近代工業(yè)博物館建設(shè)、老工廠改造利用、老建筑復(fù)活為依托，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。1889工業(yè)旅游區(qū)經(jīng)過6年多的建設(shè)、運營，正在逐步形成一條獨具特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品線。曾經(jīng)的老建筑經(jīng)過修繕改造，形成了一個個中西式餐飲、畫廊一條街、精品酒吧、個人工作室、私人會所、創(chuàng)意辦公。2016年園區(qū)已完成招商面積2萬余平米，簽約商戶200余家。實現(xiàn)營業(yè)收入928萬元。
其中，創(chuàng)意辦公、個人工作室、文玩、字畫等文化及相關(guān)企業(yè)達(dá)160余家；飯店、酒吧、蛋糕店等配套企業(yè)20家。
其中，唐山龍在天皮影藝術(shù)館，旨在積極整理、保護(hù)、挖掘、傳承皮影文化的同時，與時俱進(jìn)，創(chuàng)編出多個適合少年兒童觀看的皮影兒童劇、課本劇、成語故事等，努力推動古老皮影藝術(shù)走向新生；歐空間致力于大學(xué)生和殘疾人的雙創(chuàng)市集當(dāng)代藝術(shù)推廣，推動當(dāng)代藝術(shù)的發(fā)展、促進(jìn)文化交流，為公眾提供相聚的空間；唐山云石智能家居定制是一家專業(yè)從事整體式智能家居系統(tǒng)銷售、設(shè)計與安裝施工服務(wù)的綜合性智能家居公司，致力于成為國內(nèi)最專業(yè)的整體智能家居系統(tǒng)解決方案提供商；魔幻科技實驗室，讓孩子從小接觸到全世界最先進(jìn)的兒童娛樂項目，讓游戲與孩子互動起來，讓思維與科技跳動起來；樂夢藝術(shù)培訓(xùn)中心為園區(qū)注入新的活力。啟新古玩大世界持商業(yè)文化與歷史文化相結(jié)合，立足本地、輻射周邊，是一個集古玩和藝術(shù)品展示、交流、交易及拍賣等活動于一體的綜合性平臺。
園區(qū)積極拓展旅游客源市場，增加與旅游社的合作，緊緊圍繞唐山“近代工業(yè)搖籃”的優(yōu)勢，依托啟新水泥和二瓷廠的現(xiàn)有資源，以及歷史、工業(yè)、文化等人文資源，運用現(xiàn)代理念、市場辦法，挖掘唐山濃厚的水泥、陶瓷發(fā)展歷史沉淀，打造一條水泥+陶瓷的工業(yè)旅游。我們充分發(fā)揮博物館“收藏、展示、研究、交流、教育”功能，通過組織辦好展覽，組織觀眾，開展豐富多彩的活動，營造良好的文化氛圍根據(jù)真實版的“兒童職業(yè)體驗”的旅游市場需求，利用現(xiàn)在學(xué)校的素質(zhì)教育，獨一無二的工業(yè)游資源，推出了面對北京、天津、唐山等地的“兒童親子游”，讓孩子們探索水泥的奧秘，讓他們真正做一回“泥瓦匠”，親自體驗和水泥沙子、壘磚砌墻，淋漓盡致地體驗?zāi)嗤呓车目嗯c樂。目前已接待親子游團(tuán)50多個，共4000余人次，受到了家長和孩子們的一致好評。
2013年以來，園區(qū)成功舉辦過攝影展、書畫展、啤酒節(jié)、音樂節(jié)、欄目海選、3d藝術(shù)展、電影海報展、游園會等，此外，已舉辦了50余期的1889兒童跳蚤市場。1889園區(qū)已被稱為“拍片圣地”，各大劇組、游客紛紛來到這里拍戲、取景。
五．陶瓷文化創(chuàng)意園區(qū)
緊緊把握園區(qū)陶瓷文化小鎮(zhèn)被列入河北首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類名單，以打造“一中心，兩基地，三平臺”（北方產(chǎn)業(yè)鏈最完善的日用瓷、藝術(shù)瓷集散中心、北方最具特色的陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北方最具知名度的陶瓷藝術(shù)觀光旅游基地、北方交易量最大的陶瓷“互聯(lián)網(wǎng)+”交易平臺、北方最具影響力的高端骨質(zhì)瓷生產(chǎn)展銷平臺、北方最具凝聚力的文化藝術(shù)研討交流平臺）為目標(biāo)，推動陶瓷體驗館、骨質(zhì)瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)，完善陶瓷小鎮(zhèn)配套服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮發(fā)揮陶瓷創(chuàng)意中心、陶瓷博物館、窯神廟等工業(yè)文化旅游資源，打造陶瓷小鎮(zhèn)一日游項目,提升園區(qū)人氣，建設(shè)3a級景區(qū)。引入北京萬茂集團(tuán)等企業(yè)，推動小鎮(zhèn)整體商業(yè)化運作。加強陶瓷文化交流，聯(lián)合江西景德鎮(zhèn)、廣東佛山、湖南醴陵、河北磁州窯等國內(nèi)重要陶瓷產(chǎn)區(qū)進(jìn)行陶瓷文化交流、學(xué)習(xí)，樹立小鎮(zhèn)陶瓷文化名片。加強電商平臺建設(shè)，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷”。
旅游規(guī)劃方案四篇文章篇二
鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(一)為大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)貫徹落實中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署，積極探索扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游有機融合的新途徑、新方式，支持貧困村和貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到2020年，全市建設(shè)98個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，每個村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元，通過鄉(xiāng)村旅游帶動10%貧困人口脫貧。二、重點工作(一)實施旅游扶貧規(guī)劃公益行動。將貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全市“十三五”旅游業(yè)規(guī)劃重要內(nèi)容。支持宜游貧困村編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。對貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和開展旅游扶貧給予規(guī)劃指導(dǎo)和項目策劃，針對貧困戶推出一批適合參與經(jīng)營的旅游小項目。(二)實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加大重點村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升旅游接待能力和接待條件。優(yōu)化重點村鄉(xiāng)村公路、慢行道、停車場、標(biāo)識標(biāo)牌等交通服務(wù)體系，支持有條件的重點村建設(shè)綜合性游客服務(wù)中心。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，加強重點村村容村貌整治，改善供電、供水、通信、消防、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，每個重點村至少建成一座旅游廁所。(三)實施旅游產(chǎn)品開發(fā)行動。積極引進(jìn)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，對有鄉(xiāng)村旅游資源的重點村進(jìn)行招商開發(fā)。指導(dǎo)支持符合條件的重點村創(chuàng)建a級景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、特色景觀名鎮(zhèn)(村)、旅游示范村。因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊、森林旅游人家、特色民宿、汽車營地、帳篷營地等休閑度假產(chǎn)品，開發(fā)鄉(xiāng)村攝影、踏青賞花、避暑、曬秋、“候鳥村”、養(yǎng)生養(yǎng)老、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)副土特產(chǎn)品的旅游化和品牌化包裝。(四)實施旅游扶貧增收致富行動。鼓勵和支持貧困地區(qū)群眾依托景區(qū)發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲住宿、農(nóng)家樂、特色旅游商品。采取“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)家樂協(xié)會+農(nóng)戶”等形式帶動創(chuàng)收扶貧。引導(dǎo)和扶持貧困戶開展旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過直接參與旅游經(jīng)營、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、收取土地租金、入股分紅等途徑實現(xiàn)脫貧。為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困戶提供5萬元以下、3年期內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財政貼息的扶貧小額信貸。組織50家旅游企業(yè)就近吸納1000名貧困人口就業(yè)。(五)實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機app等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路，組織媒體和旅行商赴貧困地區(qū)開展踩線采風(fēng)活動。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，以周邊城市游客為重點，推廣鄉(xiāng)村旅游線路，打造特色旅游品牌。(六)實施旅游扶貧人才培訓(xùn)行動。把加大人才培訓(xùn)作為落實精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，分級分類加強對旅游扶貧村村官、致富帶頭人、旅游經(jīng)營戶、從業(yè)人員的培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游個體經(jīng)營戶(貧困戶)100人次，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員300人次。開展教育扶貧助學(xué)活動，落實中職免學(xué)費政策，支持特困家庭子女進(jìn)入省旅游學(xué)校學(xué)習(xí)，對大別山特困地區(qū)實施送教上門。到2018年，實現(xiàn)旅游扶貧重點村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。三、保障措施(一)健全工作機制。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旅游部門牽頭、扶貧等相關(guān)部門配合的鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，形成上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。(二)強化政策保障。加大資金投入，整合涉農(nóng)資金，切實解決基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生等問題。完善用地政策，鼓勵社會資本通過流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等方式從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。對新評定的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)、農(nóng)家樂和旅游新業(yè)態(tài)項目，按推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展政策規(guī)定給予獎補。各商業(yè)銀行每年安排1-2個信貸產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范扶貧項目。(三)開展評估考核。建立旅游扶貧觀測點，開展旅游扶貧動態(tài)跟蹤監(jiān)測。建立旅游扶貧開發(fā)督導(dǎo)考核機制，將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為考核各級黨委、政府扶貧開發(fā)情況的重要內(nèi)容，引入第三方評估，加強檢查考核。鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(二)為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》精神，圍繞《贛州國家旅游扶貧試驗區(qū)規(guī)劃》，結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會及習(xí)總書記系列講話精神，以國家旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)為契機，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點，以“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”為重點，整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游產(chǎn)品，拓寬品牌營銷渠道，做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。二、工作目標(biāo)(一)近期目標(biāo)(xx-xx年)到xx年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機會。到xx年，圍繞十大產(chǎn)品體系，建設(shè)10個旅游扶貧示范引領(lǐng)項目，40個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產(chǎn)品及項目帶動的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(xx-2020年)到2020年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到萬元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入5個百分點以上，平均每年提供8000個以上直接就業(yè)機會。到2020年，建成30個旅游扶貧示范引領(lǐng)項目，100個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，1000個旅游扶貧示范點(項目)。構(gòu)建成以核心項目引領(lǐng)、重點項目支撐、示范點全面發(fā)展為堅實基礎(chǔ)的布局合理、各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。(三)行動計劃根據(jù)以上目標(biāo)，每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動計劃，推進(jìn)旅游扶貧落到實處。三、主要措施(一)建設(shè)旅游大項目帶動就業(yè)扶貧。著力推進(jìn)3a級以上景區(qū)、3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上酒店及大型觀光農(nóng)林業(yè)等旅游項目建設(shè)，擴大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)人數(shù)，拓寬貧困人口增收渠道，實現(xiàn)旅游扶貧目標(biāo)。(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點，深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式，使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源，提高資源的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，成為企業(yè)經(jīng)營主體，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。(三)通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶(貧困戶)、能人帶農(nóng)戶(貧困戶)，能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股，共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃，企業(yè)或能人牽頭，市場化運作。引導(dǎo)、鼓勵懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)、能人進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價參股，經(jīng)營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經(jīng)濟實體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。(四)大力開發(fā)和發(fā)展旅游商品帶動造血扶貧。充分挖掘我市特有的客家飲食文化和手工技藝，利用豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和竹木、地礦等資源，采用公司帶農(nóng)戶的模式，發(fā)展旅游食品和旅游手工藝品等特色旅游商品，培育旅游商品企業(yè)和品牌，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品增產(chǎn)擴銷，切實提高農(nóng)民收入。如，充分整合贛南臍橙、南安板鴨、大余芋荷、信豐蘿卜干、石城蓮子、崇義酸棗糕、寧都肉丸、興國魚絲、會昌豆腐干等特色旅游食品，包裝提升三僚羅盤、石城硯、黃梅(石壺)、藤編等特色手工藝品檔次，形成相對統(tǒng)一的品牌形象對外宣傳推廣和銷售。積極開辟旅游商品電子商務(wù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行旅游商品銷售，以滿足不同顧客的需求，做到網(wǎng)店與實體店銷售齊頭并進(jìn)，不斷擴大網(wǎng)上購買的比例，提升我市旅游商品流通市場競爭力。四、實施步驟(一)調(diào)查摸底階段(xx年4月底前)對各縣(市、區(qū))特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”進(jìn)行調(diào)查摸底，按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況，列出相應(yīng)的建設(shè)計劃，并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進(jìn)行旅游扶貧試點。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計劃報至市旅發(fā)委。(二)試點建設(shè)階段(xx年5月xx年12月)根據(jù)調(diào)查摸底的情況，結(jié)合《贛州國家旅游扶貧試驗區(qū)規(guī)劃》布局，在選出的試點開展旅游扶貧工作，完善示范點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，制定扶貧村發(fā)展旅游的一攬子解決方案，組織旅游專家入村進(jìn)行診斷式指導(dǎo)培訓(xùn);協(xié)助培育1-2個特色觀光農(nóng)業(yè)項目;扶持1-3家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(家庭旅館、a級鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家餐菜館、民俗體驗館等);引進(jìn)一個鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè);成立旅游合作社或幫助村里建立旅游經(jīng)營管理模式和隊伍;成立農(nóng)民表演隊并培育一臺民俗演出;開展村民旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明禮貌教育;制定鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣計劃，制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁，幫助開拓市場;策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實際情況，有選擇性地開展扶貧項目，精準(zhǔn)施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實效。(三)全面推廣階段(xx年1月2020年11月)總結(jié)前期試點建設(shè)取得的成效，制定和實施二期建設(shè)計劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。(四)總結(jié)驗收階段(2020年12月)對旅游扶貧工作進(jìn)行全面總結(jié)，對旅游扶貧推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行驗收。五、政策保障(一)用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發(fā)展項目，在新增建設(shè)用地計劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地，按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵支持經(jīng)營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。(二)金融信貸政策。鼓勵經(jīng)營業(yè)主通過銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對評定后的三星級以上農(nóng)家旅館，項目建設(shè)銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的，給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持(具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準(zhǔn))，貼息期從評定年起算，最長不超過三年(項目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準(zhǔn))。(三)對口幫扶政策。凡xx年后新評為且要享受政府獎補的國家3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上賓館(酒店)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè)，安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。(四)獎勵支持政策。對新評定的a級景區(qū)、a級鄉(xiāng)村旅游點等旅游品牌，按市里有關(guān)政策兌現(xiàn)獎勵。六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì)，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項目建設(shè)，統(tǒng)籌一致推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市旅發(fā)委)負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。(二)強化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實《中共贛州市委 贛州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》(贛市發(fā)6號)文件精神，確保各項政策落實到位。同時，要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。(三)形成推進(jìn)合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶，旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù)，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍，如期實現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟困的正能量。(四)狠抓工作落實。市、縣旅游行政主管部門要制定每年的旅游扶貧工作行動計劃，對年度工作目標(biāo)要建立倒排推進(jìn)工作時間表，落實專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格目標(biāo)考核機制，各項目建設(shè)單位和個人，要把項目扶貧作為第一要務(wù)，在資源利用，企業(yè)用工安排上，首先考慮貧困戶利益，充分發(fā)揮旅游項目的扶貧帶動作用。鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(三)為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《貫徹實施重要政策措施分工方案》，深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，國家旅游局、國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同制定本行動方案。一、總體要求(一)工作目標(biāo)“十三五”期間，力爭通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全國25個省(區(qū)、市)萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。xx-2018年減少萬個建檔立卡貧困村，實現(xiàn)400萬貧困人口脫貧;2019-2020年減少1萬個建檔立卡貧困村，實現(xiàn)347萬貧困人口脫貧。通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村年旅游經(jīng)營收入達(dá)到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬元以上。(二)基本原則中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、縣(市、區(qū)、旗)抓落實的管理體制，中央各相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定配套方案，明確工作部署。各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合省內(nèi)資源予以支持。各縣(市、區(qū)、旗)政府要組織實施好扶貧項目，確保政策措施落到實處，扶貧資金用到刀刃上。部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)行動方案要求，結(jié)合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村傾斜，形成旅游扶貧開發(fā)合力。因地制宜、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型，選擇精準(zhǔn)到戶到人的脫貧模式。創(chuàng)新投融資方式和途徑，為貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更有力的資金支持。各項旅游建設(shè)盡可能利用原有建設(shè)用地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。精準(zhǔn)施策、提高實效。按照“六個精準(zhǔn)”的要求，精準(zhǔn)鎖定鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村、建檔立卡貧困戶和貧困人口，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，切實提高鄉(xiāng)村旅游扶貧脫貧工作成效。二、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。各地要將鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)等規(guī)劃有效銜接。推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃合并編制。鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村分布比較集中的省市，應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域旅游扶貧規(guī)劃，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)帶(區(qū))，整村整鎮(zhèn)、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。(二)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點景區(qū)，引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。加快具備條件的建制村通硬化路，加強農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造，對不能安全通客車的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造，提高通行能力和安全水平。推進(jìn)重點旅游景點景區(qū)到干線公路的連接線、旅游路建設(shè)，改善重點景點景區(qū)的交通條件。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村生活污水治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸，開展“六小工程”建設(shè)，大力推進(jìn)有條件的貧困戶開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。(三)大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。各地要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動貧困戶參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要發(fā)展一批以農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等參與型的旅游娛樂活動，大力開發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運動，培育發(fā)展自駕車房車營地、帳篷營地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動。(四)加強旅游宣傳營銷。各地要因地制宜，加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的宣傳推介，通過電商平臺、節(jié)慶推廣、主題活動等一系列載體，開展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位等宣傳，把鄉(xiāng)村旅游點變成“單位的療養(yǎng)院”、“學(xué)校的實踐基地”、“社區(qū)的活動中心”。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列節(jié)慶活動，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。(五)加強鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。各地要創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高貧困人口旅游服務(wù)能力。實施“鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)種子工程”，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)師，深入基層一線、面對貧困群眾進(jìn)行技能輔導(dǎo)。三、鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項行動。大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃啟動“六小工程”，確保每個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建好停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識標(biāo)牌。到2020年全國萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村實現(xiàn)“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋，50萬戶建檔立卡貧困戶實施“三改一整”工程。2、旅游規(guī)劃扶貧公益專項行動。組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計單位開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動，圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村與規(guī)劃設(shè)計單位結(jié)對，5年完成3000個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的規(guī)劃編制。3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專項行動。依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村在鄰近的重點景區(qū)景點、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。開展旅游電商萬村千店行動，優(yōu)先支持有條件的重點村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺，組織實施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧，依托村民中心、超市等營業(yè)場所建設(shè)電商服務(wù)站點，支持各大電商平臺開展旅游電商扶貧行動，為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道，開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷。到2020年，全國建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”，銷售產(chǎn)值8000億元，帶動不低于50萬戶貧困戶脫貧;建設(shè)1000個鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，每年實現(xiàn)旅游商品銷售100億元。4、萬企萬村幫扶專項行動。組織動員全國1萬家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設(shè)計單位、旅游院校等單位，對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村發(fā)展旅游，通過5年時間解決100萬左右貧困人口的脫貧。5、百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項行動。組織和引導(dǎo)百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣，推動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到2020年，全國培育1000個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。6、金融支持旅游扶貧專項行動。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項目庫建設(shè)，統(tǒng)籌資源支持國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)計符合旅游扶貧項目特點、與旅游扶貧項目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺、風(fēng)險準(zhǔn)備金制度及信用評級體系，優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進(jìn)行授信，為貧困戶提供小額貸款，相關(guān)部門給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等扶貧信貸政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)帶動貧困村、貧困戶實現(xiàn)增收的情況，為景區(qū)、能人、企業(yè)(合作社)提供成本低、期限長的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項目不少于1000個，資金不少于3000億元。7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項行動。探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等多種類型的旅游扶貧新模式，按照景區(qū)扶貧加分政策，鼓勵每個4a、5a級景區(qū)帶動周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村不少于3個，每個能人帶動不少于5戶建檔立卡貧困戶，一個合作社帶動不少于20戶建檔立卡貧困戶，通過招工、訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣，到2020年，全國建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶旅游扶貧示范基地1萬家，培育旅游扶貧帶頭人5萬個，帶動80萬戶貧困戶脫貧。8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項行動。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地，組建“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)臁?，動員規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才到扶貧開發(fā)重點縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到2020年前，各省要以市、縣為基礎(chǔ)，建立地方培訓(xùn)基地，實現(xiàn)對萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬人。四、實施保障(一)明確任務(wù)分工。建立由旅游、發(fā)改、國土資源、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和金融機構(gòu)共同參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作機制。旅游部門建立旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重點村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計工作。發(fā)展改革部門加強重點村和周邊重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。交通運輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點村交通體系發(fā)展和重點村、重點景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點村開展規(guī)劃建設(shè)，合理安排鄉(xiāng)村旅游扶貧各項用地的規(guī)模、布局和時序。環(huán)保部門指導(dǎo)重點村環(huán)境綜合整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)重點村人居環(huán)境改善、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)利用。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)重點村的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。林業(yè)部門指導(dǎo)森林旅游資源的開發(fā)利用與保護(hù)，打造精品景區(qū)。扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用扶貧資金和扶貧小額信貸，支持重點村建檔立卡貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游項目。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對旅游扶貧的金融支持。(二)加強組織協(xié)調(diào)。各地將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，打好組合拳，形成政策合力。(三)強化督查考核。各地應(yīng)建立旅游扶貧開發(fā)督導(dǎo)考核機制，把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級黨委政府和有關(guān)部門的議事日程，納入工作考核體系。及時開展旅游扶貧情況動態(tài)跟蹤監(jiān)測、督導(dǎo)檢查，每年年底進(jìn)行考核。各地要通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，大力宣傳旅游扶貧成果，進(jìn)一步強化典型示范引領(lǐng)，推動各方參與旅游扶貧，共同分享旅游扶貧成果。各省區(qū)市旅游部門牽頭，結(jié)合實際盡快制定推進(jìn)落實行動方案的具體舉措，確保各項任務(wù)落到實處，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓緊制定配套政策，營造良好環(huán)境。
辦公室衛(wèi)生管理制度
一、主要內(nèi)容與適用范圍
1．本制度規(guī)定了辦公室衛(wèi)生管理的工作內(nèi)容和要求及檢查與考核。
2．此管理制度適用于本公司所有辦公室衛(wèi)生的管理
二、定義
1．公共區(qū)域：包括辦公室走道、會議室、衛(wèi)生間，每天由行政文員進(jìn)行清掃；
2．個人區(qū)域：包括個人辦公桌及辦公區(qū)域由各部門工作人員每天自行清掃。
1. ?公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點：
1） ? ?保持公共區(qū)域及個人區(qū)域地面干凈清潔、無污物、污水、浮土，無死角。
2） ? ?保持門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明。
3） ? ?保持墻壁清潔，表面無灰塵、污跡。4） ? ?保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
5） ? ?保持衛(wèi)生間、洗手池內(nèi)無污垢，經(jīng)常保持清潔，毛巾放在固定（或隱蔽）的地方。
6） ? ?保持衛(wèi)生工具用后及時清潔整理，保持清潔、擺放整齊。7） ? ?垃圾簍擺放緊靠衛(wèi)生間并及時清理，無溢滿現(xiàn)象。
2. ?辦公用品的衛(wèi)生管理應(yīng)做到以下幾點：
1） ? ?辦公桌面：辦公桌面只能擺放必需物品，其它物品應(yīng)放在個人抽屜，暫不需要的物品就擺回柜子里，不用的物品要及時清理掉。
2） ? ?辦公文件、票據(jù)：辦公文件、票據(jù)等應(yīng)分類放進(jìn)文件夾、文件盒中，并整齊的擺放至辦公桌左上角上。3） ? ?辦公小用品如筆、尺、橡皮檫、訂書機、啟丁器等，應(yīng)放在辦公桌一側(cè)，要從哪取使用完后放到原位。4） ? ?電腦：電腦鍵盤要保持干凈，下班或是離開公司前電腦要關(guān)機。5） ? ?報刊：報刊應(yīng)擺放到報刊架上，要定時清理過期報刊。
6） ? ?飲食水機、燈具、打印機、傳真機、文具柜等擺放要整齊，保持表面無污垢，無灰塵，蜘蛛網(wǎng)等，辦公室內(nèi)電器線走向要美觀，規(guī)范，并用護(hù)釘固定不可亂搭接臨時線。7） ? ?新進(jìn)設(shè)備的包裝和報廢設(shè)備以及不用的雜物應(yīng)按規(guī)定的程序及時予以清除。3. ?個人衛(wèi)生應(yīng)注意以下幾點：
1） ? ?不隨地吐痰，不隨地亂扔垃圾。
2） ? ?下班后要整理辦公桌上的用品，放罷整齊。
3） ? ?禁止在辦公區(qū)域抽煙。4） ? ?下班后先檢查各自辦公區(qū)域的門窗是否鎖好，將一切電源切斷后即可離開。
5） ? ?辦公室門口及窗外不得丟棄廢紙、煙頭、傾倒剩茶。
4．總經(jīng)理辦公室衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點：1） ? ?保持地面干凈清潔、無污物、污水、浮土，無死角。2） ? ?保持門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明。
3） ? ?保持墻壁清潔，表面無灰塵、污跡。4） ? ?保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
三、 檢查及考核 ? ?每天由領(lǐng)導(dǎo)檢查公共區(qū)域的環(huán)境，如有發(fā)現(xiàn)不符合以上要求，罰10元/次。
旅游規(guī)劃方案四篇文章篇一
以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“一圈三線四品牌”為抓手，依托工業(yè)文化、農(nóng)業(yè)休閑、陶瓷文化、民俗文化等文化和旅游資源，大力構(gòu)建東部工業(yè)文化休閑游，西部農(nóng)業(yè)觀光游，中部城市休閑購物游“三大發(fā)展板塊”；整合串聯(lián)轄區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目，聯(lián)動城郊村民俗文化資源，實現(xiàn)景點成線、成片的文化旅游融合發(fā)展格局。2023年，全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大，產(chǎn)業(yè)體系基本成熟，對經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)率顯著增強，接待游客量300萬人次以上，成功創(chuàng)建全域旅游城區(qū)。到2023年，文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到20億元，增加值達(dá)到8億元。
二.目標(biāo)任務(wù)
以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“一圈（路北全域旅游圈）三線（東線工業(yè)游+中線服務(wù)游+西部生態(tài)農(nóng)業(yè)游）四品牌（工業(yè)記憶、農(nóng)業(yè)觀光、文旅路北、城市休閑購物）”為抓手，以啟新1889水泥工業(yè)旅游區(qū)、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和勒泰中心等景區(qū)為載體，發(fā)揮路北區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)文化、農(nóng)業(yè)休閑、陶瓷文化、民俗文化等文化和旅游資源優(yōu)勢，整合串聯(lián)轄區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目，聯(lián)動城郊村民俗文化資源，推動文化旅游休閑娛樂深度融合，發(fā)展工業(yè)文化休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、城市休閑購物游等多元文旅業(yè)態(tài)，打造京津冀重要的旅游消費目的地。
三.重點工作
工業(yè)文化旅游。重點抓好陶瓷文化、水泥文化等工業(yè)文化元素，依托現(xiàn)有的啟新水泥工業(yè)博物館、唐山陶瓷博物館、陶瓷中心、李明久藝術(shù)館等場館，利用好老舊工業(yè)廠房，進(jìn)一步完善啟新1889、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)文旅設(shè)施，建設(shè)陶瓷古窯文化廣場、陶瓷制作體驗中心等重點項目，突出工業(yè)文化底蘊，舉辦各類工業(yè)文化旅游活動，推動“工業(yè)遺存+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)+城市生活”高度融合，打造全國獨具特色，集工業(yè)遺跡游覽觀光、工業(yè)文化體驗為一體的中國工業(yè)文化旅游名片。
城市購物游。重點推動愛琴海、勒泰城、振華誠成等綜合體成為新的城市旅游消費目的地，為傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級注入新動力，樹立路北城市休閑購物游的新名片，深度挖掘路北歷史文化、地域特色、傳統(tǒng)風(fēng)味和標(biāo)志產(chǎn)品，培育壯大陶瓷市場、貴金屬加工市場，打造藝術(shù)生活陶瓷、皇家金銀工藝品等文化旅游商品，打造“城市休閑購物”品牌。
農(nóng)業(yè)觀光游。依托西部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托的綠洲現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、天善農(nóng)業(yè)科技示范園、大張劉民俗博物館等城郊休閑農(nóng)業(yè)項目，著力打造“農(nóng)業(yè)觀光”品牌，推進(jìn)精品民宿建設(shè)工程，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌項目，推動特色旅游小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)場、采摘園等建設(shè)，跨界發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建西部生態(tài)農(nóng)業(yè)主題旅游帶。
全域旅游。串聯(lián)全市旅游要素，整合多元旅游要素，以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為抓手，把文化融入旅游，以旅游彰顯文化，講好路北故事，傳播路北聲音，打造“工業(yè)記憶、農(nóng)業(yè)觀光、文旅路北、城市休閑購物”等路北文化旅游品牌。
四．啟新1889景區(qū)特點及運營模式。
以中國近代工業(yè)博物館建設(shè)、老工廠改造利用、老建筑復(fù)活為依托，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。1889工業(yè)旅游區(qū)經(jīng)過6年多的建設(shè)、運營，正在逐步形成一條獨具特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品線。曾經(jīng)的老建筑經(jīng)過修繕改造，形成了一個個中西式餐飲、畫廊一條街、精品酒吧、個人工作室、私人會所、創(chuàng)意辦公。2016年園區(qū)已完成招商面積2萬余平米，簽約商戶200余家。實現(xiàn)營業(yè)收入928萬元。
其中，創(chuàng)意辦公、個人工作室、文玩、字畫等文化及相關(guān)企業(yè)達(dá)160余家；飯店、酒吧、蛋糕店等配套企業(yè)20家。
其中，唐山龍在天皮影藝術(shù)館，旨在積極整理、保護(hù)、挖掘、傳承皮影文化的同時，與時俱進(jìn)，創(chuàng)編出多個適合少年兒童觀看的皮影兒童劇、課本劇、成語故事等，努力推動古老皮影藝術(shù)走向新生；歐空間致力于大學(xué)生和殘疾人的雙創(chuàng)市集當(dāng)代藝術(shù)推廣，推動當(dāng)代藝術(shù)的發(fā)展、促進(jìn)文化交流，為公眾提供相聚的空間；唐山云石智能家居定制是一家專業(yè)從事整體式智能家居系統(tǒng)銷售、設(shè)計與安裝施工服務(wù)的綜合性智能家居公司，致力于成為國內(nèi)最專業(yè)的整體智能家居系統(tǒng)解決方案提供商；魔幻科技實驗室，讓孩子從小接觸到全世界最先進(jìn)的兒童娛樂項目，讓游戲與孩子互動起來，讓思維與科技跳動起來；樂夢藝術(shù)培訓(xùn)中心為園區(qū)注入新的活力。啟新古玩大世界持商業(yè)文化與歷史文化相結(jié)合，立足本地、輻射周邊，是一個集古玩和藝術(shù)品展示、交流、交易及拍賣等活動于一體的綜合性平臺。
園區(qū)積極拓展旅游客源市場，增加與旅游社的合作，緊緊圍繞唐山“近代工業(yè)搖籃”的優(yōu)勢，依托啟新水泥和二瓷廠的現(xiàn)有資源，以及歷史、工業(yè)、文化等人文資源，運用現(xiàn)代理念、市場辦法，挖掘唐山濃厚的水泥、陶瓷發(fā)展歷史沉淀，打造一條水泥+陶瓷的工業(yè)旅游。我們充分發(fā)揮博物館“收藏、展示、研究、交流、教育”功能，通過組織辦好展覽，組織觀眾，開展豐富多彩的活動，營造良好的文化氛圍根據(jù)真實版的“兒童職業(yè)體驗”的旅游市場需求，利用現(xiàn)在學(xué)校的素質(zhì)教育，獨一無二的工業(yè)游資源，推出了面對北京、天津、唐山等地的“兒童親子游”，讓孩子們探索水泥的奧秘，讓他們真正做一回“泥瓦匠”，親自體驗和水泥沙子、壘磚砌墻，淋漓盡致地體驗?zāi)嗤呓车目嗯c樂。目前已接待親子游團(tuán)50多個，共4000余人次，受到了家長和孩子們的一致好評。
2013年以來，園區(qū)成功舉辦過攝影展、書畫展、啤酒節(jié)、音樂節(jié)、欄目海選、3d藝術(shù)展、電影海報展、游園會等，此外，已舉辦了50余期的1889兒童跳蚤市場。1889園區(qū)已被稱為“拍片圣地”，各大劇組、游客紛紛來到這里拍戲、取景。
五．陶瓷文化創(chuàng)意園區(qū)
緊緊把握園區(qū)陶瓷文化小鎮(zhèn)被列入河北首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類名單，以打造“一中心，兩基地，三平臺”（北方產(chǎn)業(yè)鏈最完善的日用瓷、藝術(shù)瓷集散中心、北方最具特色的陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北方最具知名度的陶瓷藝術(shù)觀光旅游基地、北方交易量最大的陶瓷“互聯(lián)網(wǎng)+”交易平臺、北方最具影響力的高端骨質(zhì)瓷生產(chǎn)展銷平臺、北方最具凝聚力的文化藝術(shù)研討交流平臺）為目標(biāo)，推動陶瓷體驗館、骨質(zhì)瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)，完善陶瓷小鎮(zhèn)配套服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮發(fā)揮陶瓷創(chuàng)意中心、陶瓷博物館、窯神廟等工業(yè)文化旅游資源，打造陶瓷小鎮(zhèn)一日游項目,提升園區(qū)人氣，建設(shè)3a級景區(qū)。引入北京萬茂集團(tuán)等企業(yè)，推動小鎮(zhèn)整體商業(yè)化運作。加強陶瓷文化交流，聯(lián)合江西景德鎮(zhèn)、廣東佛山、湖南醴陵、河北磁州窯等國內(nèi)重要陶瓷產(chǎn)區(qū)進(jìn)行陶瓷文化交流、學(xué)習(xí)，樹立小鎮(zhèn)陶瓷文化名片。加強電商平臺建設(shè)，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷”。
旅游規(guī)劃方案四篇文章篇二
鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(一)為大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)貫徹落實中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署，積極探索扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游有機融合的新途徑、新方式，支持貧困村和貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到2020年，全市建設(shè)98個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，每個村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元，通過鄉(xiāng)村旅游帶動10%貧困人口脫貧。二、重點工作(一)實施旅游扶貧規(guī)劃公益行動。將貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全市“十三五”旅游業(yè)規(guī)劃重要內(nèi)容。支持宜游貧困村編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。對貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和開展旅游扶貧給予規(guī)劃指導(dǎo)和項目策劃，針對貧困戶推出一批適合參與經(jīng)營的旅游小項目。(二)實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加大重點村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升旅游接待能力和接待條件。優(yōu)化重點村鄉(xiāng)村公路、慢行道、停車場、標(biāo)識標(biāo)牌等交通服務(wù)體系，支持有條件的重點村建設(shè)綜合性游客服務(wù)中心。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，加強重點村村容村貌整治，改善供電、供水、通信、消防、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，每個重點村至少建成一座旅游廁所。(三)實施旅游產(chǎn)品開發(fā)行動。積極引進(jìn)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，對有鄉(xiāng)村旅游資源的重點村進(jìn)行招商開發(fā)。指導(dǎo)支持符合條件的重點村創(chuàng)建a級景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、特色景觀名鎮(zhèn)(村)、旅游示范村。因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊、森林旅游人家、特色民宿、汽車營地、帳篷營地等休閑度假產(chǎn)品，開發(fā)鄉(xiāng)村攝影、踏青賞花、避暑、曬秋、“候鳥村”、養(yǎng)生養(yǎng)老、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)副土特產(chǎn)品的旅游化和品牌化包裝。(四)實施旅游扶貧增收致富行動。鼓勵和支持貧困地區(qū)群眾依托景區(qū)發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲住宿、農(nóng)家樂、特色旅游商品。采取“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)家樂協(xié)會+農(nóng)戶”等形式帶動創(chuàng)收扶貧。引導(dǎo)和扶持貧困戶開展旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過直接參與旅游經(jīng)營、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、收取土地租金、入股分紅等途徑實現(xiàn)脫貧。為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困戶提供5萬元以下、3年期內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財政貼息的扶貧小額信貸。組織50家旅游企業(yè)就近吸納1000名貧困人口就業(yè)。(五)實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機app等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路，組織媒體和旅行商赴貧困地區(qū)開展踩線采風(fēng)活動。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，以周邊城市游客為重點，推廣鄉(xiāng)村旅游線路，打造特色旅游品牌。(六)實施旅游扶貧人才培訓(xùn)行動。把加大人才培訓(xùn)作為落實精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，分級分類加強對旅游扶貧村村官、致富帶頭人、旅游經(jīng)營戶、從業(yè)人員的培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游個體經(jīng)營戶(貧困戶)100人次，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員300人次。開展教育扶貧助學(xué)活動，落實中職免學(xué)費政策，支持特困家庭子女進(jìn)入省旅游學(xué)校學(xué)習(xí)，對大別山特困地區(qū)實施送教上門。到2018年，實現(xiàn)旅游扶貧重點村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。三、保障措施(一)健全工作機制。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旅游部門牽頭、扶貧等相關(guān)部門配合的鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，形成上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。(二)強化政策保障。加大資金投入，整合涉農(nóng)資金，切實解決基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生等問題。完善用地政策，鼓勵社會資本通過流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等方式從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。對新評定的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)、農(nóng)家樂和旅游新業(yè)態(tài)項目，按推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展政策規(guī)定給予獎補。各商業(yè)銀行每年安排1-2個信貸產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范扶貧項目。(三)開展評估考核。建立旅游扶貧觀測點，開展旅游扶貧動態(tài)跟蹤監(jiān)測。建立旅游扶貧開發(fā)督導(dǎo)考核機制，將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為考核各級黨委、政府扶貧開發(fā)情況的重要內(nèi)容，引入第三方評估，加強檢查考核。鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(二)為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》精神，圍繞《贛州國家旅游扶貧試驗區(qū)規(guī)劃》，結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會及習(xí)總書記系列講話精神，以國家旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)為契機，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點，以“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”為重點，整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游產(chǎn)品，拓寬品牌營銷渠道，做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。二、工作目標(biāo)(一)近期目標(biāo)(xx-xx年)到xx年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機會。到xx年，圍繞十大產(chǎn)品體系，建設(shè)10個旅游扶貧示范引領(lǐng)項目，40個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產(chǎn)品及項目帶動的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(xx-2020年)到2020年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到萬元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入5個百分點以上，平均每年提供8000個以上直接就業(yè)機會。到2020年，建成30個旅游扶貧示范引領(lǐng)項目，100個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，1000個旅游扶貧示范點(項目)。構(gòu)建成以核心項目引領(lǐng)、重點項目支撐、示范點全面發(fā)展為堅實基礎(chǔ)的布局合理、各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。(三)行動計劃根據(jù)以上目標(biāo)，每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動計劃，推進(jìn)旅游扶貧落到實處。三、主要措施(一)建設(shè)旅游大項目帶動就業(yè)扶貧。著力推進(jìn)3a級以上景區(qū)、3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上酒店及大型觀光農(nóng)林業(yè)等旅游項目建設(shè)，擴大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)人數(shù)，拓寬貧困人口增收渠道，實現(xiàn)旅游扶貧目標(biāo)。(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點，深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式，使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源，提高資源的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，成為企業(yè)經(jīng)營主體，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。(三)通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶(貧困戶)、能人帶農(nóng)戶(貧困戶)，能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股，共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃，企業(yè)或能人牽頭，市場化運作。引導(dǎo)、鼓勵懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)、能人進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價參股，經(jīng)營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經(jīng)濟實體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。(四)大力開發(fā)和發(fā)展旅游商品帶動造血扶貧。充分挖掘我市特有的客家飲食文化和手工技藝，利用豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和竹木、地礦等資源，采用公司帶農(nóng)戶的模式，發(fā)展旅游食品和旅游手工藝品等特色旅游商品，培育旅游商品企業(yè)和品牌，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品增產(chǎn)擴銷，切實提高農(nóng)民收入。如，充分整合贛南臍橙、南安板鴨、大余芋荷、信豐蘿卜干、石城蓮子、崇義酸棗糕、寧都肉丸、興國魚絲、會昌豆腐干等特色旅游食品，包裝提升三僚羅盤、石城硯、黃梅(石壺)、藤編等特色手工藝品檔次，形成相對統(tǒng)一的品牌形象對外宣傳推廣和銷售。積極開辟旅游商品電子商務(wù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行旅游商品銷售，以滿足不同顧客的需求，做到網(wǎng)店與實體店銷售齊頭并進(jìn)，不斷擴大網(wǎng)上購買的比例，提升我市旅游商品流通市場競爭力。四、實施步驟(一)調(diào)查摸底階段(xx年4月底前)對各縣(市、區(qū))特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”進(jìn)行調(diào)查摸底，按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況，列出相應(yīng)的建設(shè)計劃，并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進(jìn)行旅游扶貧試點。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計劃報至市旅發(fā)委。(二)試點建設(shè)階段(xx年5月xx年12月)根據(jù)調(diào)查摸底的情況，結(jié)合《贛州國家旅游扶貧試驗區(qū)規(guī)劃》布局，在選出的試點開展旅游扶貧工作，完善示范點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，制定扶貧村發(fā)展旅游的一攬子解決方案，組織旅游專家入村進(jìn)行診斷式指導(dǎo)培訓(xùn);協(xié)助培育1-2個特色觀光農(nóng)業(yè)項目;扶持1-3家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(家庭旅館、a級鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家餐菜館、民俗體驗館等);引進(jìn)一個鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè);成立旅游合作社或幫助村里建立旅游經(jīng)營管理模式和隊伍;成立農(nóng)民表演隊并培育一臺民俗演出;開展村民旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明禮貌教育;制定鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣計劃，制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁，幫助開拓市場;策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實際情況，有選擇性地開展扶貧項目，精準(zhǔn)施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實效。(三)全面推廣階段(xx年1月2020年11月)總結(jié)前期試點建設(shè)取得的成效，制定和實施二期建設(shè)計劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。(四)總結(jié)驗收階段(2020年12月)對旅游扶貧工作進(jìn)行全面總結(jié)，對旅游扶貧推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行驗收。五、政策保障(一)用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發(fā)展項目，在新增建設(shè)用地計劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地，按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵支持經(jīng)營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。(二)金融信貸政策。鼓勵經(jīng)營業(yè)主通過銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對評定后的三星級以上農(nóng)家旅館，項目建設(shè)銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的，給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持(具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準(zhǔn))，貼息期從評定年起算，最長不超過三年(項目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準(zhǔn))。(三)對口幫扶政策。凡xx年后新評為且要享受政府獎補的國家3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上賓館(酒店)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè)，安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。(四)獎勵支持政策。對新評定的a級景區(qū)、a級鄉(xiāng)村旅游點等旅游品牌，按市里有關(guān)政策兌現(xiàn)獎勵。六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì)，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項目建設(shè)，統(tǒng)籌一致推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市旅發(fā)委)負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。(二)強化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實《中共贛州市委 贛州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》(贛市發(fā)6號)文件精神，確保各項政策落實到位。同時，要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。(三)形成推進(jìn)合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶，旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù)，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍，如期實現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟困的正能量。(四)狠抓工作落實。市、縣旅游行政主管部門要制定每年的旅游扶貧工作行動計劃，對年度工作目標(biāo)要建立倒排推進(jìn)工作時間表，落實專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格目標(biāo)考核機制，各項目建設(shè)單位和個人，要把項目扶貧作為第一要務(wù)，在資源利用，企業(yè)用工安排上，首先考慮貧困戶利益，充分發(fā)揮旅游項目的扶貧帶動作用。鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(三)為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《貫徹實施重要政策措施分工方案》，深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，國家旅游局、國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同制定本行動方案。一、總體要求(一)工作目標(biāo)“十三五”期間，力爭通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全國25個省(區(qū)、市)萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。xx-2018年減少萬個建檔立卡貧困村，實現(xiàn)400萬貧困人口脫貧;2019-2020年減少1萬個建檔立卡貧困村，實現(xiàn)347萬貧困人口脫貧。通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村年旅游經(jīng)營收入達(dá)到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬元以上。(二)基本原則中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、縣(市、區(qū)、旗)抓落實的管理體制，中央各相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定配套方案，明確工作部署。各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合省內(nèi)資源予以支持。各縣(市、區(qū)、旗)政府要組織實施好扶貧項目，確保政策措施落到實處，扶貧資金用到刀刃上。部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)行動方案要求，結(jié)合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村傾斜，形成旅游扶貧開發(fā)合力。因地制宜、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型，選擇精準(zhǔn)到戶到人的脫貧模式。創(chuàng)新投融資方式和途徑，為貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更有力的資金支持。各項旅游建設(shè)盡可能利用原有建設(shè)用地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。精準(zhǔn)施策、提高實效。按照“六個精準(zhǔn)”的要求，精準(zhǔn)鎖定鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村、建檔立卡貧困戶和貧困人口，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，切實提高鄉(xiāng)村旅游扶貧脫貧工作成效。二、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。各地要將鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)等規(guī)劃有效銜接。推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃合并編制。鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村分布比較集中的省市，應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域旅游扶貧規(guī)劃，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)帶(區(qū))，整村整鎮(zhèn)、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。(二)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點景區(qū)，引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。加快具備條件的建制村通硬化路，加強農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造，對不能安全通客車的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造，提高通行能力和安全水平。推進(jìn)重點旅游景點景區(qū)到干線公路的連接線、旅游路建設(shè)，改善重點景點景區(qū)的交通條件。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村生活污水治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸，開展“六小工程”建設(shè)，大力推進(jìn)有條件的貧困戶開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。(三)大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。各地要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動貧困戶參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要發(fā)展一批以農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等參與型的旅游娛樂活動，大力開發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運動，培育發(fā)展自駕車房車營地、帳篷營地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動。(四)加強旅游宣傳營銷。各地要因地制宜，加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的宣傳推介，通過電商平臺、節(jié)慶推廣、主題活動等一系列載體，開展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位等宣傳，把鄉(xiāng)村旅游點變成“單位的療養(yǎng)院”、“學(xué)校的實踐基地”、“社區(qū)的活動中心”。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列節(jié)慶活動，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。(五)加強鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。各地要創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高貧困人口旅游服務(wù)能力。實施“鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)種子工程”，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)師，深入基層一線、面對貧困群眾進(jìn)行技能輔導(dǎo)。三、鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項行動。大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃啟動“六小工程”，確保每個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建好停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識標(biāo)牌。到2020年全國萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村實現(xiàn)“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋，50萬戶建檔立卡貧困戶實施“三改一整”工程。2、旅游規(guī)劃扶貧公益專項行動。組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計單位開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動，圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村與規(guī)劃設(shè)計單位結(jié)對，5年完成3000個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的規(guī)劃編制。3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專項行動。依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村在鄰近的重點景區(qū)景點、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。開展旅游電商萬村千店行動，優(yōu)先支持有條件的重點村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺，組織實施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧，依托村民中心、超市等營業(yè)場所建設(shè)電商服務(wù)站點，支持各大電商平臺開展旅游電商扶貧行動，為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道，開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷。到2020年，全國建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”，銷售產(chǎn)值8000億元，帶動不低于50萬戶貧困戶脫貧;建設(shè)1000個鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，每年實現(xiàn)旅游商品銷售100億元。4、萬企萬村幫扶專項行動。組織動員全國1萬家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設(shè)計單位、旅游院校等單位，對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村發(fā)展旅游，通過5年時間解決100萬左右貧困人口的脫貧。5、百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項行動。組織和引導(dǎo)百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣，推動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到2020年，全國培育1000個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。6、金融支持旅游扶貧專項行動。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項目庫建設(shè)，統(tǒng)籌資源支持國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)計符合旅游扶貧項目特點、與旅游扶貧項目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺、風(fēng)險準(zhǔn)備金制度及信用評級體系，優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進(jìn)行授信，為貧困戶提供小額貸款，相關(guān)部門給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等扶貧信貸政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)帶動貧困村、貧困戶實現(xiàn)增收的情況，為景區(qū)、能人、企業(yè)(合作社)提供成本低、期限長的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項目不少于1000個，資金不少于3000億元。7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項行動。探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等多種類型的旅游扶貧新模式，按照景區(qū)扶貧加分政策，鼓勵每個4a、5a級景區(qū)帶動周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村不少于3個，每個能人帶動不少于5戶建檔立卡貧困戶，一個合作社帶動不少于20戶建檔立卡貧困戶，通過招工、訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣，到2020年，全國建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶旅游扶貧示范基地1萬家，培育旅游扶貧帶頭人5萬個，帶動80萬戶貧困戶脫貧。8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項行動。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地，組建“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)臁?，動員規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才到扶貧開發(fā)重點縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到2020年前，各省要以市、縣為基礎(chǔ)，建立地方培訓(xùn)基地，實現(xiàn)對萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬人。四、實施保障(一)明確任務(wù)分工。建立由旅游、發(fā)改、國土資源、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和金融機構(gòu)共同參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作機制。旅游部門建立旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重點村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計工作。發(fā)展改革部門加強重點村和周邊重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。交通運輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點村交通體系發(fā)展和重點村、重點景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點村開展規(guī)劃建設(shè)，合理安排鄉(xiāng)村旅游扶貧各項用地的規(guī)模、布局和時序。環(huán)保部門指導(dǎo)重點村環(huán)境綜合整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)重點村人居環(huán)境改善、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)利用。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)重點村的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。林業(yè)部門指導(dǎo)森林旅游資源的開發(fā)利用與保護(hù)，打造精品景區(qū)。扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用扶貧資金和扶貧小額信貸，支持重點村建檔立卡貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游項目。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對旅游扶貧的金融支持。(二)加強組織協(xié)調(diào)。各地將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，打好組合拳，形成政策合力。(三)強化督查考核。各地應(yīng)建立旅游扶貧開發(fā)督導(dǎo)考核機制，把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級黨委政府和有關(guān)部門的議事日程，納入工作考核體系。及時開展旅游扶貧情況動態(tài)跟蹤監(jiān)測、督導(dǎo)檢查，每年年底進(jìn)行考核。各地要通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，大力宣傳旅游扶貧成果，進(jìn)一步強化典型示范引領(lǐng)，推動各方參與旅游扶貧，共同分享旅游扶貧成果。各省區(qū)市旅游部門牽頭，結(jié)合實際盡快制定推進(jìn)落實行動方案的具體舉措，確保各項任務(wù)落到實處，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓緊制定配套政策，營造良好環(huán)境。
辦公室衛(wèi)生管理制度
一、主要內(nèi)容與適用范圍
1．本制度規(guī)定了辦公室衛(wèi)生管理的工作內(nèi)容和要求及檢查與考核。
2．此管理制度適用于本公司所有辦公室衛(wèi)生的管理
二、定義
1．公共區(qū)域：包括辦公室走道、會議室、衛(wèi)生間，每天由行政文員進(jìn)行清掃；
2．個人區(qū)域：包括個人辦公桌及辦公區(qū)域由各部門工作人員每天自行清掃。
1. ?公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點：
1） ? ?保持公共區(qū)域及個人區(qū)域地面干凈清潔、無污物、污水、浮土，無死角。
2） ? ?保持門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明。
3） ? ?保持墻壁清潔，表面無灰塵、污跡。4） ? ?保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
5） ? ?保持衛(wèi)生間、洗手池內(nèi)無污垢，經(jīng)常保持清潔，毛巾放在固定（或隱蔽）的地方。
6） ? ?保持衛(wèi)生工具用后及時清潔整理，保持清潔、擺放整齊。7） ? ?垃圾簍擺放緊靠衛(wèi)生間并及時清理，無溢滿現(xiàn)象。
2. ?辦公用品的衛(wèi)生管理應(yīng)做到以下幾點：
1） ? ?辦公桌面：辦公桌面只能擺放必需物品，其它物品應(yīng)放在個人抽屜，暫不需要的物品就擺回柜子里，不用的物品要及時清理掉。
2） ? ?辦公文件、票據(jù)：辦公文件、票據(jù)等應(yīng)分類放進(jìn)文件夾、文件盒中，并整齊的擺放至辦公桌左上角上。3） ? ?辦公小用品如筆、尺、橡皮檫、訂書機、啟丁器等，應(yīng)放在辦公桌一側(cè)，要從哪取使用完后放到原位。4） ? ?電腦：電腦鍵盤要保持干凈，下班或是離開公司前電腦要關(guān)機。5） ? ?報刊：報刊應(yīng)擺放到報刊架上，要定時清理過期報刊。
6） ? ?飲食水機、燈具、打印機、傳真機、文具柜等擺放要整齊，保持表面無污垢，無灰塵，蜘蛛網(wǎng)等，辦公室內(nèi)電器線走向要美觀，規(guī)范，并用護(hù)釘固定不可亂搭接臨時線。7） ? ?新進(jìn)設(shè)備的包裝和報廢設(shè)備以及不用的雜物應(yīng)按規(guī)定的程序及時予以清除。3. ?個人衛(wèi)生應(yīng)注意以下幾點：
1） ? ?不隨地吐痰，不隨地亂扔垃圾。
2） ? ?下班后要整理辦公桌上的用品，放罷整齊。
3） ? ?禁止在辦公區(qū)域抽煙。4） ? ?下班后先檢查各自辦公區(qū)域的門窗是否鎖好，將一切電源切斷后即可離開。
5） ? ?辦公室門口及窗外不得丟棄廢紙、煙頭、傾倒剩茶。
4．總經(jīng)理辦公室衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點：1） ? ?保持地面干凈清潔、無污物、污水、浮土，無死角。2） ? ?保持門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明。
3） ? ?保持墻壁清潔，表面無灰塵、污跡。4） ? ?保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
三、 檢查及考核 ? ?每天由領(lǐng)導(dǎo)檢查公共區(qū)域的環(huán)境，如有發(fā)現(xiàn)不符合以上要求，罰10元/次。