報告可以用于各種場合,如學術研究、企業(yè)管理、市場調研等。在撰寫報告時,可以參考相關領域的研究和先前的報告結果。這份報告是對公司財務狀況和業(yè)績的詳細分析,以及對未來發(fā)展的預測和建議。
國有資產情況報告篇一
第一條為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產的管理,維護人防國有資產的合法權益,提高人防國有資產使用效益,依據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關國有資產管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國有資產是國防資產組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產和管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等兩大部分資產。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設投資形成的資產;按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設資金形成的資產;以及接受捐贈和經法律確認專項用于人防建設的資產。人防國有資產的表現(xiàn)形式有:流動資產、固定資產、對外投資、無形資產和其他支持。
第三條人防國有資產實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設備設施等資產,由人防主管部門實行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產按國有資產管理部門的有關規(guī)定進行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門,應有專門管理機構或人員負責人防國有資產的管理,向上級人防主管部門報告工作,同時接受本級國有資產管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國有資產管理的主要任務是:建立健全各項管理規(guī)章制度;明晰產權關系,實施產權管理;保障資產的安全和完整;推動資產的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國有資產管理的主要內容包括:負責組織產權登記、界定、變更、糾紛調處和資產的使用、設置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
第六條人防國有資產的權益受國家法律保護,任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機構及其職能。
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產管理的專業(yè)主管部門,負責全國人防國有資產管理工作。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據國家法律法規(guī),會同國有資產管理或財政部門,制定全國人防國有資產管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實施。
(三)負責人防國有資產的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產權變更等情況的調查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對人防系統(tǒng)國有資產產權界定、登記、資產評估、資產統(tǒng)計等管理工作。
(五)會同國有資產管理部門對人防國有資產的調撥、轉讓、變更、報損、報廢進行審批。
(六)領導、組織全國人防國有資產管理理論研究、業(yè)務培訓、日常管理。
(八)辦理與人防國有資產有關的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產的主管部門。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據國家有關國有資產管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國有資產管理辦法,并組織實施。
(三)負責組織本行政區(qū)域人防國有資產的清查、登記、產權界定、資產評估、資產統(tǒng)計、資產帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會同國有資產管理部門對人防國有資產的調撥、轉讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
(五)負責對所轄人防單位和部門人防國有資產清查、登記進行業(yè)務指導和業(yè)務培訓工作。
(六)負責本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結合開發(fā)利用資產的審批和實現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負責本行政區(qū)域人防國有資產的合理配置,參與設備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(九)負責辦理與人防國有資產相關的事宜。
第九條中央國家機關人防主管部門,參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責,管理產權屬于中央國家機關的人防國有資產。
第三章人防國有資產的分類。
第十條人防國有資產按使用性質劃分為經營性資產和非經營性資產。人防經營性資產是指人防企業(yè)、轉為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經營戰(zhàn)備工作任務的前提下,按照國家有關規(guī)定用于從事經營活動的資產,目的是減輕國家財政負擔,彌補事業(yè)發(fā)展經費的不足。人防非經營性資產是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務和開展業(yè)務活動所占有使用的資產及未用于經營的人防工程等。
第十一條人防國有資產按資金來源劃分。
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據國家和地方政府有關政策規(guī)定向社會籌集的人防建設資金。
(三)開發(fā)利用人防國有資產取得的人防平戰(zhàn)結合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經法律確認屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產按實物形態(tài)劃分。
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負責管理的防空地下室及其內部設備。
(二)指揮、通信、警報設施設備。
(三)施工機具、生產、運輸設備及工器具等。
(四)科研、試驗設備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權屬用地。
(八)辦公業(yè)務設備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經法律確認屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設施設備。
第四章人防國有資產產權登記。
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產申報、辦理產權登記,應由占有、使用其資產的單位按規(guī)定到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續(xù),并承擔相應的責任。由同級國有資產管理部門核發(fā)《國有資產產權登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等國有資產實行行業(yè)管理,由人防主管部門負責辦理產權登記,同級國有資產管理部門核發(fā)《國有資產產權證》。
第十四條人防國有資產產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記,同時實行產權登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產的單位,要在認真清查年末資產存量的基礎上,填制年檢登記證。
新設立的單位,應在正式成立后三十日內,向同級國有資產管理部門申報,辦理產權登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關系、單位名稱、住所、單位負責人等情況發(fā)生變化,審批機關批準后三十日內向同級國有資產管理部門申報變動或注銷產權登記手續(xù)。
第十五條人防國有資產產權登記的主要內容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產總額;
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產登記表,并建立健全人防國有資產產權登記檔案,了解和掌握人防國有資產存量和增減變動情況。
國有資產情況報告篇二
市民政局:
根據市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現(xiàn)將資產清查工作情況報告如下:
(一)資產清查工作的基準日。
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產清查基準日。
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對___的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現(xiàn)了固定資產動態(tài)管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。
為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組長由副館長___同志擔任,成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。
(四)資產清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于___年元月依據“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
這次資產清查發(fā)現(xiàn)的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。
國有資產情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的第一年,一年來,我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署,進一步提高政治站位,強化責任擔當,將推進落實向市人大報告國有資產管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革,精心謀劃,主動作為,探索創(chuàng)新,狠抓落實。截止目前,全年既定目標任務已全部完成?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、2019年報告工作目標及完成情況。
工作目標:xxx。
完成情況:xxx。
二、推進落實報告工作的主要做法。
一是加強學習研究,提高政治站位。認真學習中央、省和市關于向人大報告國有管理情況的文件精神,將推進落實向市人大報告國有資產管理工作列為我局的重點工作,充分認識建立政府向本級人大報告國有資產管理情況制度的重大意義,準確把握建立報告國有資產管理情況制度的基本要求和關鍵環(huán)節(jié),不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為,建立工作制度。積極與市政府、市人大相關領導請示、匯報,搭建政府主導,財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產綜合報告工作制度,根據《中共x市委關于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》,組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況工作規(guī)則》,對工作機構、報告內容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定,為我市國有資產管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排,確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作,我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關于開展全市2019年國有資產報告工作的通知》,提請市政府召開了2019年報告國有資產管理工作部署會議,對2019年各類專項和綜合報告的總體目標、重點內容、報送時間和工作要求進行了專門部署,主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門,研究、商討報告事宜,研究解決報告難點問題,把握報告重點,統(tǒng)一報告口徑,確保首次報告任務的圓滿完成。
縣級層面,將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度、積極落實國有資產管理情況報告工作”列入各縣財政局目標責任制考核范圍,壓實責任,加強督促、指導,確保國有資產報告工作在我市有序開展,順利推進。
五是加強數據分析,提高報告質量。完善統(tǒng)計口徑,夯實報告數據。切實加強報告有關數據審核分析,主動對接市國資委、自然資源局就報告內容、報告口徑、數據質量和注意事項等進行討論研究,從國有資產總體情況,管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面,全面客觀反映我市國有資產管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題。
建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度,是黨中央、國務院部署的一項重大改革,是黨和國家加強國有資產管理和治理的重要基礎工作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,我局高度重視,堅決貫徹落實,通過近一年來的探索實踐,我市國有資產管理報告工作取得明顯進展,首次向全市人民報了一個國有資產的“明白賬”,引起社會各界的高度關注,有利于切實摸清全市各類國有資產“家底”,有利于不斷提升各類國有資產的管理能力和水平,使各類國有資產在推動我市經濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
一是國有資產管理情況報告的規(guī)范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產管理情況報告工作的第一年,沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南,導致各牽頭報送的國有資產報告五花八門,口徑不統(tǒng)一,范圍不一致,部分國有資產報告重點不突出,范圍不完整,質量不高。
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產尚未納入報告范圍;
國有金融資產監(jiān)管職責還需要進一步理順,金融企業(yè)情況還需進一步摸底等。
國有資產綜合報告的合并口徑,向人大匯報提供信息的指標等形式內容還需進一步明確,以有利于四塊國有資產的整合匯總。
行政事業(yè)性資產中的儲備物資,公共基礎設施等資產管理的法律依據還亟待補充到相關的行政事業(yè)性國有資產管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產與單位控制的公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產分開記賬,目前,公共基礎設施類資產大量還游離在賬務之外,兩大類資產在資產系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產報表生成的指標過多過細,不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產報告制度,涉及面廣,牽扯部門多,工作量大,情況復雜,僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的,必須建立政府領導親自抓、相關業(yè)務職能部門具體抓的工作機制,把任務分解到位,把責任落實到人。充分調動和發(fā)揮各部門的職能作用,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強溝通協(xié)作,落實責任,確保國有資產報告工作各項任務落到實處。
四、下一步工作思路和舉措。
財政、國資委、自然資源局等國有資產報告的牽頭部門,要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調,建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制,定期溝通、研究國有資產報告工作中的重大問題,確保國有資產報告真實準確、質量過硬。
二是要進一步健全完善各類國有資產財務管理制度、統(tǒng)計制度。應盡快統(tǒng)一各類國有資產的核算口徑,建立完善各類國有資產的會計核算制度,推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)范國有資產會計核算,準確完整反映政府各類資產家底。同時,建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產統(tǒng)計制度,確保國有資產報告數據完整、真實、可核查。
三是要加快搭建國有資產綜合信息管理平臺。按照國有資產報告工作的總體業(yè)務需求,加快建設可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數據收集、匯總、分析、查詢、預警功能的國有資產綜合信息管理平臺,充分發(fā)揮國有資產大數據在國有資產管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國有資產報告口徑和方法。研究制定國有資產年度綜合報告和各專項報告模板,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一編報方法,明確報告范圍、分類、標準。規(guī)范國有資產日常報告、重大事項報告管理,推動我市國有資產報告制度的科學化、規(guī)范化。
國有資產情況報告篇四
按照市人大常委會xx年工作安排,市人大常委會組成以副主任白志強為組長,市人大財經委主任委員任副組長,財經委委員、部分市人大代表為成員的調研組,于9月下旬,對我市國有資產運營和監(jiān)管情況開展了集中調研,聽取了市政府和市國資委、財政局、交通運輸局、水務局、城建委、住房保障和房屋管理局、糧食局、教育局、國土資源局、人防辦、包頭日報社等有關部門和單位的工作匯報;到熱力總公司、交投集團、正信集團、水務集團、住建集團、公交集團等企業(yè)調研,聽取了相關工作匯報,并進行了座談。調研組對我市國有資產運營和監(jiān)管情況作了廣泛深入的調查了解,現(xiàn)將有關情況報告如下:
截至xx年底,市本級共有國有獨資及參股企業(yè)40戶,資產總額3627.73億元,負債總額3287.53億元,凈資產340.2億元,國有凈資產82.03億元。其中,市國資委監(jiān)管企業(yè)18戶,占比45%;市糧食局監(jiān)管企業(yè)8戶,占比20%;市住房保障和房屋管理局監(jiān)管企業(yè)4戶,占比10%;市機關事務服務管理局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市文廣局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市經信委、市交通運輸局、市教育局、市財政局、包頭日報社、市人防辦監(jiān)管企業(yè)各1戶,分別占比2.5%。目前,國資委監(jiān)管的18戶企業(yè)中:國有獨資企業(yè)9戶(供熱、公交、供水等公益類企業(yè)),戶獨資企業(yè)資產總額70.05億元,負債48.4億元,凈資產21.65億元,xx年實現(xiàn)營業(yè)收入12.33億元,全年虧損總額1.89億元,上繳稅金0.56億元;國有參股企業(yè)9戶,9戶參股企業(yè)國有股比例分別為:申銀水務25.9%,包鋁集團20%,明天科技3.24%,包百大樓5.5%,雪鹿啤酒4.14%,北方奔馳0.35%,東寶明膠1.67%,交行包頭分行5%,包商銀行0.42%。9戶參股企業(yè)資產總額3331.6億元,負債3067.4億元,國有凈資產6億元。xx年實現(xiàn)營業(yè)收入141.1億元,利潤32.9億元,上繳稅金21.9億元。
全市行政事業(yè)單位資產總額374.47億元,其中:流動資產總額207.06億元,在建工程總額20.64億元,無形資產0.58億元,其他資產2億元,固定資產總額142.98億元(建筑物75.82億元,通用設備34.65億元,專用設備25.61億元,文物、圖書、檔案1.14億元,家具、用具及動植物5.76億元)。行政事業(yè)單位國有資產分布情況為市本級202.86億元,昆區(qū)32.87億元,青山區(qū)38.12億元,東河區(qū)21.68億元,九原區(qū)27.42億元,石拐區(qū)8.07億元,白云礦區(qū)3.3億元,土右旗17.58億元,達茂旗10.44億元,固陽縣8.18億元,稀土高新區(qū)3.95億元。
一是核實企業(yè)家底,國企改革有序推進。市政府組建國資委后,通過開展清產核資,針對國有獨資控股企業(yè)多、負債多、職工多、歷史欠賬多,國有凈資產少、人均收入少、經濟效益差的特點,分類指導、一企一策,深化國企改革。xx年起的5年間,通過國有產權轉讓、破產重組、關閉清算等形式,對70多戶困難多的企業(yè)基本完成改制退出。同時基本解決了企業(yè)醫(yī)保、職工安置等國企改革遺留問題。
二是建立規(guī)章制度,加強國資監(jiān)管。建立國有資本出資人制度和國有企業(yè)考評制度,先后向包鋁集團、東寶明膠、北方奔馳等公司派出國有股權代表。先后出臺《國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與獎懲暫行辦法》、《企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》、《包頭市國家出資企業(yè)國有資產監(jiān)督管理實施細則》等,強化了對國有資本的監(jiān)督管理和企業(yè)領導班子、經營業(yè)績的考核。三是指導服務運營,國企發(fā)展保持穩(wěn)定。組建我市國有資產運營公司,引進新的資本,幫助鹿王集團減債增資。xx年以來共發(fā)行兩期債券資金,為我市供熱、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和青山賓館等重大項目提供資金支持。制定出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策,協(xié)調有關部門為企業(yè)減稅降費;幫助企業(yè)調整生產經營策略,抓好企業(yè)風險管理,減少經營損失;通過分析企業(yè)財務數據,幫助企業(yè)強化內部管控,降低生產和管理成本。指導國有企業(yè)與優(yōu)勢企業(yè)開展項目合作,為公交集團“比亞迪新能源公交車項目”、“九原工業(yè)園區(qū)、東河銀匠窯子公交綜合場站”、“南海片區(qū)供熱干線”、青山賓館“1號樓保護性修繕和4、5號樓裝修”及水務、交投、住建集團重點項目給予服務和支持。倡導環(huán)保、節(jié)能、減排、安全生產,促進國有企業(yè)平穩(wěn)運行。
一是加強行政事業(yè)單位資產使用管理和資產收益預算管理。對行政事業(yè)單位國有資產的對外出租、出借和投資進行審批管理,要求收益全額上繳財政。各單位的固定資產處置和使用收入,由單位全額繳入財政部門非稅收入專戶,統(tǒng)一繳入國庫。
二是依法選擇資產評估機構。根據《行政單位國有資產管理辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理辦法》規(guī)定,通過在全社會公開招標,從具有國家規(guī)定的評估、拍賣資質和標準的機構中選擇了7家資產評估機構,承擔我市行政事業(yè)單位國有資產評估和拍賣工作。三是建立了資產管理信息系統(tǒng)。基于加強財政對行政事業(yè)單位國有資產管理的要求和目前管理工作實際,在市本級和旗縣區(qū)安裝運行財政廳國有資產管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對行政事業(yè)單位報送的資產有償使用申請、資產處置申請等進行網上審核審批,以及產權登記業(yè)務和資產報表的網絡傳輸管理。四是開展了資產產權登記年檢工作。xx年組織開展行政事業(yè)單位國有資產產權登記換證工作,xx年對市本級行政單位的產權登記證統(tǒng)一年檢,xx年開展了全市事業(yè)單位產權登記年檢,基本了解了全市行政事業(yè)單位國有資產的占用、分布及變更狀況。目前,全市事業(yè)單位資產總額178.75億元,負債總額78.23億元,國有資產總額100.44億元,固定資產總額75.55億元。已確權的土地面積2409萬平方米,已確權的房屋建筑物面積40萬平方米,事業(yè)單位車輛2986輛。
一是國有資產管理體制沒有完全理順。全市經營性國有資產沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。40戶市本級經營性國有資產監(jiān)管企業(yè),分別由11個部門監(jiān)管,多部門多頭管理現(xiàn)象普遍。政資不分、政企不分、事權責任難以劃分。國資監(jiān)管工作的針對性、有效性和及時性亟待提升。部分履行出資人職責的機構國有資產管理制度落實不到位,監(jiān)管資產底數不清。二是現(xiàn)代企業(yè)機制亟需完善。一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立,現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全。企業(yè)市場化選人用人機制不完善。企業(yè)勞動、人事、工資三項制度改革有待進一步深化。
三是公益類企業(yè)發(fā)展壓力大。公交、熱力、供水等公益類企業(yè),經營成本不斷增長,服務價格不變,虧損運營,加之政府政策性補貼不能及時到位,企業(yè)壓力大。青山賓館承擔政務接待多,現(xiàn)金流短缺,虧損嚴重,經營困難。
四是部分新組建集團企業(yè)發(fā)展定位不夠明確。xx年以來,市政府先后組建了水務集團、交投集團、住建集團、正信集團等四大集團。集團企業(yè)的'建立有企業(yè)發(fā)展的要求,更多的是為政府實現(xiàn)融資功能,這在當時的法律下是可行的。但隨著新預算法的出臺,國家規(guī)范了融資渠道和融資行為。從目前來看,部分集團企業(yè)存在企業(yè)發(fā)展定位不夠清晰明確,法人治理結構還不完善,債務、財務管理還沒有實現(xiàn)完全企業(yè)化管理,個別企業(yè)的主營業(yè)務尚未形成。
五是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。行政事業(yè)單位國有資產管理基本采用分散管理、分散使用形式,資產管理與財務管理脫離。一些單位資產購置后不及時辦理財務手續(xù),調撥或捐贈資產長期賬外運行,資產隨意報廢、報損,臺賬不健全,無法進行正常財務核算,缺乏對資產的有效監(jiān)督。收益與單位利益掛鉤,不符合預算法的要求,也會造成行政事業(yè)單位由于占有閑置國有資產的多寡而苦樂不均。
(一)理順企業(yè)國有資產監(jiān)管體制和運行機制。依據中央、國務院出臺的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,結合包頭實際,研究確定我市國有資產統(tǒng)一監(jiān)管體制。加快建立統(tǒng)一的市級國有資產監(jiān)管機構,明確履行國有資產出資人職責。對充分競爭類企業(yè),要按照市場規(guī)則運營國有資本。針對非充分競爭的公益性國有企業(yè)的特點,研究制定如何實施分類專業(yè)管理的辦法。
(二)加快完善法人治理結構,進一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。對于新組建的集團公司,要適應新形勢新要求,進一步轉變觀念,合理定位,規(guī)范運作,加快形成各自的主營業(yè)務,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市政府及主管部門要按照《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求,健全公司法人治理結構,進一步明確出資人、決策層、經營管理層、監(jiān)督層的關系,探索建立職業(yè)經理人制度,制定分類考核監(jiān)管辦法,加強對全資和控股子公司的激勵約束,并形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層各負其責、運轉協(xié)調、有效制衡的法人治理結構,做到產權明晰、權責明確、管理科學、自主經營、自負盈虧。
(三)健全和完善國有資產收益管理制度。建立和完善國有資本經營預算制度,完善企業(yè)國有資本收益管理辦法,合理確定國有資本收益上繳比例,并及時、足額收繳入庫,確保國有資本收益依法納入預算管理。強化行政事業(yè)單位利用國有資產出租出借和對外投資管理,要將單位利用國有資產出租出借和對外投資等獲得的收益按預算法的要求有計劃分步驟統(tǒng)一納入預算管理。
國有資產情況報告篇五
為全面深入了解我區(qū)國有資產管理工作情況,根據x辦發(fā)電〔xx〕89號《關于做好調研活動后期有關工作的通知》,對照“抓重點、補短板、強弱項、防風險”大調研活動要求,親自選定課題,并帶領財經委的同志通過實地察看與聽取匯報的方式,對xx區(qū)國有資產管理工作情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
據統(tǒng)計,截至xx年12月31日,全區(qū)行政事業(yè)單位的賬面資金55.18億元,賬面負債7.71億元,其中固定資產10.69億元。
一是完善監(jiān)管機構。在區(qū)財政局內設了資產資源管理股和資產經營中心兩個股室,目前,資產資源管理股配備股長1人科員1人,資產經營中心配備主任1人科員1人,共計4人,為日常辦事機構,對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產和區(qū)屬國有企業(yè)實施綜合管理。二是健全管理制度。區(qū)政府于xx年制定并出臺了《xx區(qū)國有資產管理暫行辦法》,明確和規(guī)范了國有資產管理的具體要求和可操作性標準、步驟、方法等,為行政事業(yè)單位國有資產管理提供了政策和制度保證。三是明確管理體制。行政事業(yè)單位國有資產實行“國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有使用”的管理體制,以及“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”的分工監(jiān)督管理模式,區(qū)資產經營中心對需納入產權交易的國有資產進行公開處置。四是建立信息平臺。根據財政部《關于正式實施行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)有關問題的通知》及其《補充通知》的要求,xx年我區(qū)全面實行了全區(qū)行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)建設,創(chuàng)新了監(jiān)管手段,改進了管理模式,提高了工作透明高,提升了資產使用效率。
一是規(guī)范資產管理流程。單位固定資產的增減變動必須通過行政事業(yè)單位資產管理信息平臺,實行紙質和網上同步申報,對資產購置、使用、處置三個重要環(huán)節(jié)實行網上審批,實現(xiàn)了從“入口”到“出口”各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。二是資產處置有序操作。單位報廢和閑置的資產,由區(qū)資產經營中心公開處置。特定資產經主管部門報告,報區(qū)政府批準,經評估機構評估,再交區(qū)資產經營中心網站公告、公示,實行公開競買和拍賣方式處置。xx年我區(qū)公車改革,競拍處置公務用車收入271.24萬元,委托中介機構對區(qū)屬部分閑置國有資產的所有權及租賃權進行公開拍賣,共成交年租金149.04萬元,為評估值的137%,確保國有資產保值增值。三是落實審計整改意見。對審計部門在每年同級審和單位經責審中就國有資產管理情況提出的審計意見,能積極推進落實整改工作,督促各行政事業(yè)單位建立內部管理制度,健全國有資產管理數據庫,嚴格按規(guī)定程序報批單位資產配置處置,確保國有資產安全有效和保值增值。
行政事業(yè)單位國有資產每年由基層單位上報資產統(tǒng)計報表,實行逐級匯總年報制度。按照財政部的工作部署,結合省財政廳組織對全省行政事業(yè)單位舉債后形成資產進行一次全面清查活動,我區(qū)截至xx年12月31日共清理債務資金1082項,債務投資總額77.19億元,其中一般債務52.21億元,專項債務4.92億元,其他資金20.06億元,總共形成債務資產69.63億元,全面掌握了全區(qū)舉債資產的情況。
我區(qū)在國有資產管理中取得了一定的成效,但也存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
(一)國有資產規(guī)范管理的意識不強。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產管理,重資產數量、輕資產效益的思想,對國有資產管理的重要性認識不足。二是產權意識不強。一些單位負責人對本單位資產有多少,是否有產權,是什么性質的產權不清楚,少數單位重要資產登記不全。三是責任不到位。部分單位國有資產管理缺乏連續(xù)性,沒有專人負責,管理職責落實不到位。
(二)國有資產管理的基礎不扎實。一是賬實不符,家底不清。部分單位上報數據不夠全面,對拍賣、處置的國有資產沒有及時清理核銷、調整賬務,對新形成的`國有資產沒有及時入賬,造成賬實不符、賬卡不符。二是經營性資產管理不夠到位。由于部分國有資產資源相關證件手續(xù)不全,對其不能按照“可公開拍賣、可公開招租、可注入融資平臺盤活”分類處置,只能任其閑置。
(三)部分疑難資產的處置難度較大。一是執(zhí)法檢查中沒收的違法用地、建筑物。二是涉案涉訴的建設用地、房產。導致資產無法處置。
(四)國有資本經營未納入預算管理。xx年區(qū)資產經營中心完成收入11166.95萬元,其中資本經營性收入734.94萬元,翠江參股分紅127.23萬元,資產處置收入9872.61萬元,采礦權價款收入432.17萬元。由于我區(qū)國有企業(yè)少、規(guī)模?。▋H有翠江水力發(fā)電有限公司一家,另一家xx區(qū)東方民爆器材專營有限公司還在股份處置工作中),對國有企業(yè)的經營管理以及國有資本經營預算的編制還處于探索階段。
(一)強化國有資產規(guī)范管理意識。一是提高認識。切實增強各部門各單位規(guī)范管理意識,消除思想誤區(qū),認真履行國有資產管理職責,自覺依法管好國有資產,防止國有資產流失,確保國有資產安全完整和保值增值。二是落實責任。進一步明確責任主體單位的權利和義務,做到責任有主體、行為有關范、問責有對象,并定期不定期開展督促檢查。
(二)夯實國有資產管理基礎。一是結合資產清理摸清家底。進一步理清資產的產權歸屬、管理與使用情況,掌握資產經營和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國有資產臺賬和數據庫。二是完善國有資產管理制度。建立健全我區(qū)國有資產配置、使用、處置、評估和統(tǒng)計等配套監(jiān)管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進我區(qū)國有資產監(jiān)管制度化、規(guī)范化,做到有章可循,有規(guī)可管,進一步落實國有資產管理責任。三是加大信息化建設力度。建立統(tǒng)一的固定資產管理信息平臺,強化對資產數量、質量和使用的監(jiān)控,為加強和改進國有資產監(jiān)督管理提供詳實的數據和信息支撐。四是加強國有資產管理機構的建設,增強工作力量,并加強各單位國有資產管理經營人員的業(yè)務培訓,提升工作能力。
(三)加大國有資產管理力度。一是健全國有資產監(jiān)管體系。各行政事業(yè)單位要明確資產管理的專(兼)職機構和專職人員,加強對國有資產的動態(tài)管理和維護。二是要加大行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理力度。突出對行政事業(yè)單位的資產配置、使用、處置和產權變動的監(jiān)督,積極推行資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合,規(guī)范和完善資產處置收入管理,不斷提升國有資產管理水平。
(四)提高國有資產經營管理績效。一是提高國有企業(yè)及資產管理水平。加快推進我區(qū)國有企業(yè)改革改制,進一步理順政府與企業(yè)的關系,做到產權清晰,權責明確,規(guī)范國有公司運作。二是加強國有企業(yè)及資產管理。
按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,依法對國有企業(yè)的財務進行監(jiān)督,切實維護出資人的權益。三是加強國有資本經營預算管理。預算法要求,報送人民代表大會審查和批準的預算草案應當包括一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經營預算,簡稱四本預算。四是積極推動建立政府向本級人大常委報告國有資產管理情況制度。根據xx年12月31日中共中央印發(fā)《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情制度的意見》的要求,地方各級都要建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度。
國有資產情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據市人大常委會國有資產監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領調研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產負債表等方式對全市國有資產管理情況進行調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(不含金融企業(yè))。
縣區(qū)企業(yè)資產總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產×億元。
(二)金融企業(yè)國有資產。
縣區(qū)金融企業(yè)資產總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產×億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產。
市政基礎設施(主要是園林綠化、地下管網、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產×億元;
其他資產×億元;
全市文物×萬件。
(四)國有自然資源資產。
全市總土地面積×萬畝,其中:農用地×萬畝,建設用地×萬畝,未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝,占國土面積的×%。全市礦產資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種,其中:石油儲量×億噸,煤炭儲量×億噸,天然氣儲量×億立方米,紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
市政府貫徹落實國有資產管理情況向人大報告制度,加強國有資產管理制度機制建設,加大國有資產底數摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產使用效率,增強管理公開透明度,國有資產治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革。
市屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。×家集團公司全部控制在三級以內,“一企一策”制定壓減方案,對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發(fā)揮金融服務實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產權登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構國有金融資本產權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產監(jiān)管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過×%,構建政銀企復工復產對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務實體經濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經營性資產集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經營性資產統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進,固定資產條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產在不同部門和單位之間調劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免,共計×萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構,“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,×年全市共完成國有土地供應×宗×萬畝,出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網式地質環(huán)境綜合調查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山×個,礦產資源開發(fā)與保護協(xié)調發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設計調查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區(qū)調整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對×處農村供水水源采取圍網隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。多數市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國企負債總額×億元,平均資產負債率×%,×戶企業(yè)經營活動凈現(xiàn)金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數量較少,短期難以對我市經濟發(fā)展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
一是資產管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產管理規(guī)范化程度不高。資產登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產月報制度執(zhí)行不夠到位,資產動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產管理績效不高。資產統(tǒng)籌調配機制不健全,資產配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產底數不清。國有自然資源資產調查統(tǒng)計還存在基礎資料搜集難、數據陳舊、基礎數據不準確等問題。臺賬數據絕大多數為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產的市場價值,部門統(tǒng)計數據有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
(一)提高思想認識,切實加強國有資產管理。
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產監(jiān)督職能。黨的十九大強調,完善各類國有資產管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產管理情況。向人大報告國有資產管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產報告制度為重要抓手管好用好國有資產,促進國有資產保值增值。強化國有資產各類信息平臺建設,切實提高信息共享水平。推動國有資產審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產管理公開透明,保證人民的知情權、參與權,讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,健全企業(yè)內部管理制度,建立靈活高效的市場化經營機制。加強企業(yè)國有資產監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設力度,助推我市經濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。加強企業(yè)風險管控,厘清政府債務與企業(yè)債務邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務實體經濟體系,把更多金融資源配置到經濟社會發(fā)展的重點領域。以管資本為紐帶,以產權監(jiān)管為手段,加快構建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務實體經濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產管理質效。
摸清行政事業(yè)性國有資產家底,做到實物清楚、數據準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產管理嵌入財政預算管理核心環(huán)節(jié),設置資產上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產統(tǒng)籌調配機制,提高資產使用效率,避免資產閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產效益。
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產產權制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產全民所有者權益。摸清自然資源資產底數,及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產臺賬,加快推進自然資源資產負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產情況報告篇七
資產清查是通過實物和現(xiàn)金的實物清查,以及對銀行存款、債務和債權的檢查,確定各種財產、材料、貨幣資金、債券和債務的實際金額,以查明賬戶金額是否與實際金額一致的一種特殊方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產數量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產清查工作難度大、困難多,任務艱巨。資產管理處依靠學校黨委行政的`正確領導和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學校固定資產賬務核對和資產清查工作,基本摸清了學校固定資產家底。
(一)賬賬核對結果。
1、核對方法。
由于固定資產總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經與后勤管理處、財務處協(xié)商,請示主管領導同意,賬賬核對只能依據財務處固定資產資金帳進行核對。
2、核對結果。
通過核對,學校固定資產賬與財務處固定資產資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學校固定資產賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結果。
說明。
核查結果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(桌椅、多媒體設備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數據提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數據影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學校13108.705342萬元賬面固定資產中,盤實在用資產12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產大類統(tǒng)計,教學儀器設備5985.266956萬元,盤實在用資產5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產7123.438336萬元,盤實在用資產6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產使用年限統(tǒng)計,02年前資產2777.398673萬元,盤實在用資產2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產10331.306669萬元,盤實在用資產10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產總量較大,占學校賬面總資產4.01%;其中教學儀器設備盤虧占學校賬面總資產2.88%,占盤虧資產72%,02年后資產盤虧占學校賬面總資產1.92%,占盤虧資產48.02%。
1、賬務核對和資產清查中存在的問題。
一是賬務核對和資產清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構的介入,賬務核對處理和資產清查過程與方法、資產清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產管理處在資產清查工作中形成的報告,能否作為資產賬務交接報告,請學校審議。
2、建議。
(1)本次資產清查盤虧總量較大,占學??傎Y產比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產管理信息化和資產編碼后,及時再次組織進行各部門資產盤點,盤虧資產將會有所減少。
(2)目前資產清查和管理的難點之一是階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅,考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學校明確階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。
(3)本次資產清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產,全部列入待報廢資產,資產管理處待資產清查交接工作結束后,將及時分批申請報廢。
根據《__市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查.現(xiàn)將有關資產清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是2006年12月31日.
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數據單位個,分別為.
(四)清產核資工作具體實施情況。
1,本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理,帳務清理,財產清查,完善制度.
2,資產清查的組織工作.本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;。
(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數據;。
4,其他工作情況。
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調整情況。
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整.具體情況為:.
三,重要事項說明。
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的.主要包括流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產損失元,其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的.主要包括流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關于土地使用權情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產損益.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元.
四,資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;。
(二)存在的財務管理問題及產生原因;。
(三)相應的改進措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結轉后資產負債表.
(二)土地,房屋建筑物產權證明資料(復印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產損益和資金掛帳明細表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
根據《信陽市行政事業(yè)單位國有資產清理工作實施方案》的有關精神,按照國有資產清查工作相關政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時完成了國有資產清查的自查工作,現(xiàn)將我院國有資產自查工作情況報告如下:
根據方案要求,成立了以方斌任組長、夏厚生副組長,財務人員直接負責的國有資產調查清理工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在財務辦。一是領導親自動員,認真學習領會相關文件精神,結合本單位實際制定清查工作實施方案;二是各科室明確職責、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴格要求,建立督促檢查機制,責任層層落實。
在院領導的大力支持和關心下,在相關科室的配合下,通過各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國有資產自查工作。首先,在國有資產調查清理工作進行中,清查人員認真做好資產核查、數據匯總、總賬、明細賬、實物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報《商城縣行政事業(yè)單位國有資產清理專項檢查自查自糾情況統(tǒng)計報表》,認真撰寫了自查報告。
其次,進一步增強了我單位加強國有資產管理的意識和緊迫感,對在國有資產調查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題并結合實際情況,制定相關的資產管理辦法,進一步建立健全了資產管理制度。
再次,規(guī)范了國有資產管理工作程序,鍛煉了國有資產管理隊伍,國有資產管理水平得到極大提高,為實現(xiàn)國有資產的動態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關資源,提高國有資產的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國有資產調查清理工作時間緊,任務重,政策性強,涉及面廣,要求高,標準嚴,清查工作艱難而繁重,加上我們對國有資產調查清理工作的有關政策和業(yè)務流程不太熟悉,缺乏工作經驗,業(yè)務素質有待提高。
在今后的工作中,我們將加強政策理論知識學習,多方請教實踐經驗,認真鞏固現(xiàn)有成績,彌補不足,進一步加強國有資產管理工作,爭取再上新臺階。
市民政局:
根據市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現(xiàn)將資產清查工作情況報告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產清查基準日。
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對___的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現(xiàn)了固定資產動態(tài)管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。
為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組長由副館長___同志擔任,成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。
(四)資產清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于___年元月依據“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
這次資產清查發(fā)現(xiàn)的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。
____局:
根據財政部資產清查工作的相關制度、政策,按照市財政局與市局的有關要求,我局認真按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
___年12月31日。
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查工作方案。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
資產合計_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負債清查結果情況。
負債合計___元。
暫存款___元。
凈資產合計___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經常性結余___元。
專項結余___元。
我局無發(fā)生資產盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認識,進一步加強國有資產管理,一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產的監(jiān)控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,真正發(fā)揮存量資產的效能。
國有資產情況報告篇八
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產數量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產清查工作難度大、困難多,任務艱巨。資產管理處依靠學校黨委行政的`正確領導和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學校固定資產賬務核對和資產清查工作,基本摸清了學校固定資產家底。
(一)賬賬核對結果。
1、核對方法。
由于固定資產總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經與后勤管理處、財務處協(xié)商,請示主管領導同意,賬賬核對只能依據財務處固定資產資金帳進行核對。
2、核對結果。
通過核對,學校固定資產賬與財務處固定資產資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學校固定資產賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結果。
說明。
核查結果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(桌椅、多媒體設備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數據提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數據影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學校13108.705342萬元賬面固定資產中,盤實在用資產12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產大類統(tǒng)計,教學儀器設備5985.266956萬元,盤實在用資產5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產7123.438336萬元,盤實在用資產6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產使用年限統(tǒng)計,02年前資產2777.398673萬元,盤實在用資產2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產10331.306669萬元,盤實在用資產10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產總量較大,占學校賬面總資產4.01%;其中教學儀器設備盤虧占學校賬面總資產2.88%,占盤虧資產72%,02年后資產盤虧占學校賬面總資產1.92%,占盤虧資產48.02%。
1、賬務核對和資產清查中存在的問題。
一是賬務核對和資產清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構的介入,賬務核對處理和資產清查過程與方法、資產清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產管理處在資產清查工作中形成的報告,能否作為資產賬務交接報告,請學校審議。
2、建議。
(1)本次資產清查盤虧總量較大,占學校總資產比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產管理信息化和資產編碼后,及時再次組織進行各部門資產盤點,盤虧資產將會有所減少。
(2)目前資產清查和管理的難點之一是階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅,考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學校明確階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。
(3)本次資產清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產,全部列入待報廢資產,資產管理處待資產清查交接工作結束后,將及時分批申請報廢。
國有資產情況報告篇九
資產清查是通過實物和現(xiàn)金的實物清查以及銀行存款債權的核對,確定各種財產、材料、貨幣資金、債券和債務的實際金額,以查明賬戶金額是否與實際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據《__市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查.現(xiàn)將有關資產清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是2006年12月31日.
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數據單位個,分別為.
(四)清產核資工作具體實施情況。
1,本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理,帳務清理,財產清查,完善制度.
2,資產清查的組織工作.本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;。
4,其他工作情況。
(一)資產清查結果。
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調整情況。
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整.具體情況為:.
三,重要事項說明。
(一)資產損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的.主要包括流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產損失元,其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的.主要包括流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關于土地使用權情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產損益.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元.
四,資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;。
(二)存在的財務管理問題及產生原因;。
(三)相應的改進措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結轉后資產負債表.
(二)土地,房屋建筑物產權證明資料(復印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產損益和資金掛帳明細表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
按照國家、省、市財政部門統(tǒng)一部署,要求全市行政事業(yè)單位開展繼20xx年以來的第二次全國性的國有資產清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導下,分步驟、按時點、保實效,進一步摸清家底、盤活資產,于7月底之前順利完成本次資產清查工作任務。
一、領導重視,周密部署。我局成立了資產清查工作領導小組和工作機構,制定了《揚州市統(tǒng)計局資產清查工作方案》,明確目標任務,細化責任分工,強調資產清查工作的組織領導。
二、合理分工,盤實家底。清查小組統(tǒng)一落實盤點、匯總工作,固定資產分為網絡電子設備和房屋、車輛、辦公家具等兩類,盤點工作由計算中心、局辦公室行政科分別負責,流動資產、負債和凈資產核實工作由辦公室財務科負責,局各處室協(xié)同配合進行全面細致的清查盤點。
三、準備充分、高效推進。借助資產盤點結果,提前預判賬面資產與資產登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因,主動與財政局溝通維護登記系統(tǒng)卡片信息。根據盤查情況逐項核對填寫資產相關信息,確保資產盤點結果準確無誤的轉換導入資產清查系統(tǒng),為在全市率先完成資產清查工作提供了保障。
四、匯總上報,手續(xù)完備。經會計師事務所專項審計和經濟鑒證,及時匯總資產清查結果,形成《資產清查工作報告》、《資產清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國有資產損溢、資金掛賬核實申請表》報市級資產清查主管部門。待審核批復后進行賬務調整和資產信息補錄,做到實有資產、賬面資產、登記系統(tǒng)三一致。
市財政局(國資委):
根據《六安市財政局(國資委)關于轉發(fā)(行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法)的通知》(財資[20xx]183號)和《財政局(國資委)關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[20xx]18號)文件精神及要求,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
本次單位資產清理,納入資產清查范圍的為市管局(接待辦)本級,單位性質為行政,執(zhí)行行政單位會計制度。單位公共預算財政撥款在職人數50人(其中員額內4人),離休1人,退休28人。20xx年預算收支1737.32萬元。
(一)資產清查基準日:根據財政局(國資委)《關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財資〔20xx〕18號)文件要求,此次我單位資產清查基準日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產清查范圍:局(辦)各科室、市直機關事務服務中心、(市直公務用車管理服務中心)。
1、為了保證固定資產清理工作高效有序進行,局(辦)成立固定資產清查工作領導小組,局主要領導任組長,副局長(副主任)和紀檢組長任副組長,各科室和部門負責人為成員,領導組下設辦公室,辦公室設在財務管理科,負責固定資產清查工作具體的工作計劃和實施方案。
2、組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規(guī)定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片。對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產盤點問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在的問題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產合計1820878.92元,共計卡片142張。經資產清查領導小組清查登記核對,最終確認在用資產卡片113張,在用固定資產1696715元,待報廢處理固定資產卡片29張,待報廢處理固定資產124163.92元。
(一)存在的問題。
1、由于單位人員調動或科室部門調整,資產使用人未能及時調整到位;
2、部分資產使用年限過長已損壞不能使用,沒有及時報廢處理;
(二)原因分析。
1、資產的保管、使用等內部管理制度執(zhí)行力度不強;
2、未指定專人妥善保管和維護資產;
3、待報廢資產堆放雜亂,沒有集中堆放場所。
(三)改進措施。
1、建立健全資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、認真清理資產并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
單位資產管理總體來說運作規(guī)范,固定資產信息平臺和財務資產類賬賬相符、賬實相符,資產采購能嚴格按照采購程序和制度辦理,做到了資產采購、資產驗收、資產使用的制度化。
需要補充說明的是:單位辦公用房指標本次沒有填制,主要原因是行政中心整個資產20xx年經市政府會議研究,將資產轉移到市城投公司作融資擔保使用,待以后歸還再做調整。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日:本單位資產清查工作基準日是20xx年12月31日。
(二)資產清查范圍:經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即本單位1戶,執(zhí)行事業(yè)單位會計制度。
1、認真執(zhí)行有關資產清查的制度規(guī)定,學習相關文件,成立資產清查工作小組,制定我單位的資產清查工作方案。
2、按照我單位制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產清查自查工作。主要對我單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。
(3)財產清查是對各項資產、負債、凈資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債、凈資產等情況進行了全面的清查。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規(guī)定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片;對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產清查領導小組,經資產清查領導小組討論通過,最終確認資產損失共3000.00元,其中流動資產損失3000.00元,資產盤盈共3000.00元,其中流動負債盤盈3000.00元;對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據資產清查政策和有關財務、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據,以備中介機構進行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。資產清查工作中存在的問題主要是房屋建筑物類資產未辦理房屋所有權證。
(一)單位清查出的資產盤盈、資產損失、資金掛賬情況通過對我單位20xx年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,我單位資產總額賬面數為4,115,186.40元,清查數為4,112,186.40元;負債總額賬面數為3,000.00元,清查數為0.00元;凈資產總額賬面數為4,112,186.40元,清查數為4,112,186.40元。
我單位清查出的資產損失情況:確認資產損失共3000.00元,主要是:流動資產損失3000.00元,其中:其他應收款損失3000.00元。
我單位清查出的資產盤盈情況:確認資產盤盈共3000.00元,主要是:流動負債盤盈3000.00元,其中:其他應付款盤盈3000.00元。
(二)資產盤盈、資產損失、資金掛賬原因分析。
1、資產損失原因:資產損失主要為其他應收款損失1筆,金額共計3000.00元,損失原因主要為其他應收款已逾期3年以上,且原會計及出納均已更換,現(xiàn)已無法尋找到原會計和出納,無法收回,已形成實際壞賬損失,又因單筆數額較小、不足以彌補清收成本,作損失申報處理。
2、資產盤盈原因:資產盤盈主要為其他應付款盤盈1筆,金額共計3000.00元,盤盈原因主要為其他應付款已逾期3年以上,經查閱賬簿等資料,該筆賬形成于3年以上,因是多年來累計扣取的職工個人住房公積金,故無法確定具體年份,現(xiàn)該筆賬已不需要支付,也無法退還給職工個人(無法確認到具體職工明細),形成實際壞賬,作盤盈申報處理。
(三)資產盤盈、資產損失、資金掛賬證明材料。
1、資產損失證明材料:記賬憑證及原始附件,單位作出的專項情況說明。
2、資產盤盈證明材料:其他應付款-公積金”科目明細賬,單位作出的專項情況說明。
(四)經會計師事務所審核后的資產盤盈、資產損失、資金掛賬情況。
我單位委托湖南方正會計師事務所有限責任公司對我單位的資產損失、資產盤盈情況進行審核并出具經濟鑒證證明,其審核后的情況如下:
清查出的資產損失情況:審核后的資產損失共3000.00元,主要是:流動資產損失3000.00元,其中:其他應收款損失3000.00元。
清查出的資產盤盈情況:審核后的資產盤盈共3000.00元,主要是:流動負債盤盈3000.00元,其中:其他應付款盤盈3000.00元。
(五)單位申報核實資產盤盈、資產損失、資金掛賬的處理預案。
我單位對清查出的資產盤盈、資產損失,按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議,按規(guī)定權限上報主管部門及財政部門核銷處理。
(一)存在的實際問題。
1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護資產;
3、實物資產堆放雜亂,未定期清理資產;
4、帳務處理不及時。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時對資產進行維修和維護;
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、定期清理資產;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時對資產進行維修和維護;
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、定期清理資產;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
因各種歷史原因,我單位固定資產中的房屋類資產均未辦理房屋所有權證,我單位領導層對此也非常重視,并要求盡快解決歷史問題,早日辦理產權證。
市民政局:
根據市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現(xiàn)將資產清查工作情況報告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產清查基準日。
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對___的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現(xiàn)了固定資產動態(tài)管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。
為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組長由副館長___同志擔任,成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。
(四)資產清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于___年元月依據“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
這次資產清查發(fā)現(xiàn)的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。
根據《財政部關于開展20__年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資﹝20__﹞2號)的要求和部領導的批示,結合司法部機關及所屬行政事業(yè)單位工作實際,制定本實施方案。
按照財政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施的原則,組織開展司法部機關本級和部屬行政事業(yè)單位資產清查工作,并逐步實現(xiàn)以下目標:
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務、資產等基本情況進行全面清理和核查,摸清家底,真實、全面地反映資產和財務狀況,為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產清查,建立資產管理基礎數據庫,完善資產管理信息系統(tǒng),為實施資產動態(tài)管理、全面預算管理提供數據支撐。
(三)健全管理制度。根據部屬行政事業(yè)單位資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內部國有資產管理制度。
(四)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機關本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學院、司法行政學院、司法部預防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學技術研究所、司法部司法研究所、司法部機關服務中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個單位。
(二)資產清查工作的基準日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
(二)賬務清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務情況進行全面核對清理。
(三)財產清查。主要是對單位各項資產進行全面清理、核對、查實。資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(四)資產核實。主要是對單位清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬,按照資產清查要求進行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行深入分析,查找原因,提出整改方案,進一步建立健全資產管理制度。
(一)準備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產清查工作實施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產清查工作動員部署和業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定,對其占有使用的國有資產進行全面清查,包括:(1)賬賬核對,即各類資產總賬和明細帳核對。(2)賬物(卡)核對,即各類資產明細帳和資產實物(固定資產卡片)核對;(3)差異核實,即對各種資產盤盈、損失、掛賬進行核實,查明原因,說明情況。必要時,可以委托社會中介機構出具專項審計報告。涉密單位應由內審機構或具有涉密資質的中介機構進行專項審計。審計費用按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結束后,要按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[20__]1號)文件附2“__單位資產清查工作報告”格式撰寫單位自查報告,正式上報前,由部資產清查工作領導小組辦公室對單位自查報告及材料進行初步審核,將單位資產清查數據與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對,提出確認或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20__年7月20前將本單位資產清查申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等紙質和電子材料報送部資產清查工作領導小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產清查工作領導小組辦公室對各單位資產清查材料進行匯總,形成司法部資產清查報告(紙質材料包括正式文件、部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告)。資產清查報告經司法部資產清查工作領導小組審核同意后,在規(guī)定時間前報送財政部。
(三)總結階段(20__年8月)。
1、總結清查工作。部資產清查工作領導小組辦公室向部資產清查工作領導小組匯報部行政事業(yè)單位資產及清查工作情況,總結成績經驗,分析問題原因,提出整改建議。
2、調整核實事項。部資產清查工作領導小組辦公室根據財政部財資〔20__〕1號文件規(guī)定權限申報或審批部屬行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項,指導和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據有關部門的資產核實批復文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數據,進行相關賬務處理。
3、完善制度機制。堅持問題導向,進一步健全管理機構,明確管理責任,建立健全資產管理規(guī)章制度,完善資產基礎數據庫和資產管理信息系統(tǒng),建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,不斷提高資產管理水平。
(一)加強組織領導。按照財政部工作方案關于“各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作”的要求,成立司法部20__年資產清查工作領導小組,下設辦公室(名單附后)。領導小組組長:趙大程副部長;副組長:計財裝備司司長,成員:駐部紀檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務局分管領導。辦公室設在計財裝備司,具體實施司法部行政事業(yè)單位資產清查工作,成員為計財裝備司各處室和服務中心房屋資產處負責人。必要時從有關單位抽調部分工作人員參加我部資產清查工作,聘請有保密資質的社會中介機構對單位資產清查核實結果進行專項審計或復核。各單位負責人應切實履行資產清查第一責任人的職責,建立資產清查組織和工作機構,加強組織領導,明確資產核算、管理、使用等部門的任務分工,落實清查工作責任,確保資產清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體計劃,落實資產清查機構和人員,保證工作順利進行。財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng),資產管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費的系統(tǒng)升級服務。各單位應當為軟件系統(tǒng)運行提供必要的硬件及網絡條件,保障資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴肅工作紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預中介機構依法職業(yè)。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)加強工作督導。部資產清查工作領導小組辦公室要加強對各行政事業(yè)單位資產清查工作的指導監(jiān)督,幫助協(xié)調解決資產清查工作中遇到的困難和問題,保證資產清查工作的進度和質量。
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產數量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產清查工作難度大、困難多,任務艱巨。資產管理處依靠學校黨委行政的`正確領導和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學校固定資產賬務核對和資產清查工作,基本摸清了學校固定資產家底。
(一)賬賬核對結果。
1、核對方法。
由于固定資產總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經與后勤管理處、財務處協(xié)商,請示主管領導同意,賬賬核對只能依據財務處固定資產資金帳進行核對。
2、核對結果。
通過核對,學校固定資產賬與財務處固定資產資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學校固定資產賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結果。
說明。
核查結果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(桌椅、多媒體設備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數據提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數據影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學校13108.705342萬元賬面固定資產中,盤實在用資產12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產大類統(tǒng)計,教學儀器設備5985.266956萬元,盤實在用資產5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產7123.438336萬元,盤實在用資產6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產使用年限統(tǒng)計,02年前資產2777.398673萬元,盤實在用資產2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產10331.306669萬元,盤實在用資產10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產總量較大,占學校賬面總資產4.01%;其中教學儀器設備盤虧占學校賬面總資產2.88%,占盤虧資產72%,02年后資產盤虧占學校賬面總資產1.92%,占盤虧資產48.02%。
1、賬務核對和資產清查中存在的問題。
一是賬務核對和資產清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構的介入,賬務核對處理和資產清查過程與方法、資產清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產管理處在資產清查工作中形成的報告,能否作為資產賬務交接報告,請學校審議。
2、建議。
(1)本次資產清查盤虧總量較大,占學校總資產比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產管理信息化和資產編碼后,及時再次組織進行各部門資產盤點,盤虧資產將會有所減少。
(2)目前資產清查和管理的難點之一是階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅,考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學校明確階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。
(3)本次資產清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產,全部列入待報廢資產,資產管理處待資產清查交接工作結束后,將及時分批申請報廢。
____局:
根據財政部資產清查工作的相關制度、政策,按照市財政局與市局的有關要求,我局認真按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日。
___年12月31日。
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查工作方案。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
資產合計_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負債清查結果情況。
負債合計___元。
暫存款___元。
凈資產合計___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經常性結余___元。
專項結余___元。
我局無發(fā)生資產盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認識,進一步加強國有資產管理,一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產的監(jiān)控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,真正發(fā)揮存量資產的效能。
根據《信陽市行政事業(yè)單位國有資產清理工作實施方案》的有關精神,按照國有資產清查工作相關政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時完成了國有資產清查的自查工作,現(xiàn)將我院國有資產自查工作情況報告如下:
根據方案要求,成立了以方斌任組長、夏厚生副組長,財務人員直接負責的國有資產調查清理工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在財務辦。一是領導親自動員,認真學習領會相關文件精神,結合本單位實際制定清查工作實施方案;二是各科室明確職責、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴格要求,建立督促檢查機制,責任層層落實。
在院領導的大力支持和關心下,在相關科室的配合下,通過各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國有資產自查工作。首先,在國有資產調查清理工作進行中,清查人員認真做好資產核查、數據匯總、總賬、明細賬、實物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報《商城縣行政事業(yè)單位國有資產清理專項檢查自查自糾情況統(tǒng)計報表》,認真撰寫了自查報告。
其次,進一步增強了我單位加強國有資產管理的意識和緊迫感,對在國有資產調查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題并結合實際情況,制定相關的資產管理辦法,進一步建立健全了資產管理制度。
再次,規(guī)范了國有資產管理工作程序,鍛煉了國有資產管理隊伍,國有資產管理水平得到極大提高,為實現(xiàn)國有資產的動態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關資源,提高國有資產的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國有資產調查清理工作時間緊,任務重,政策性強,涉及面廣,要求高,標準嚴,清查工作艱難而繁重,加上我們對國有資產調查清理工作的有關政策和業(yè)務流程不太熟悉,缺乏工作經驗,業(yè)務素質有待提高。
在今后的工作中,我們將加強政策理論知識學習,多方請教實踐經驗,認真鞏固現(xiàn)有成績,彌補不足,進一步加強國有資產管理工作,爭取再上新臺階。
國有資產情況報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位監(jiān)事:
我代表xx市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會作工作報告,請各位監(jiān)事審議。
一、對理事會工作的評價與建議。
20xx年,市供銷社理事會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委十四屆三次全會、市委五屆五次黨代會要求和市委市政府各項決策部署,帶領各級供銷社全面參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)深化“三位一體”農合聯(lián)改革,較好地完成了各項工作任務。
(一)深化“三位一體”改革,提升為農服務水平。
貫徹落實市委市政府各項決策部署,健全機構、做深服務。建設農村合作經濟服務中心,為農民提供一站式服務。目前完成建設市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農村合作經濟服務中心xx個。以專業(yè)性服務引導特色產業(yè)農合聯(lián)發(fā)展,制定出臺《xx市特色產業(yè)農合聯(lián)發(fā)展三年規(guī)劃(20xx-20xx)》,已經完成發(fā)展“紅美人”蜜橘、“臺聯(lián)九”生豬等xx家產業(yè)農合聯(lián)。組織開展農技、質量安全、茶文化等類別的農民培訓,共計xx人次。
(二)提升三大合作,解決農業(yè)生產過程關鍵問題。
抓好線上線下莊稼醫(yī)院標準化建設,著力解決農民“地怎么種”問題。通過農超對接、搭建展示展銷平臺,暢通日用品下鄉(xiāng)農產品進城渠道,解決“貨怎么賣”問題。圍繞“普惠金融”核心,不斷探索信用服務體系建設新模式。開展信用等級評定,率先在全省試點合作社“星級”管理標準規(guī)范化建設,通過農信擔保公司、資金互助會開展助農融資和互助,解決農民“資怎么融”的問題。億元,億元。
(三)開展“媽媽式”服務,全面推進重點項目建設。
20xx年推進以xx農資規(guī)范化運營和股改、農港城二期、天臺物流園為重點的項目建設。目前,xx農資著手推進組織架構、規(guī)范業(yè)務循環(huán)、定向增資擴股等工作開展順利。農港城二期建設全面啟動,完成xx畝土地竟拍、項目立項等工作。指導天臺物流園建設,一期已投入運行,吸收xx家商戶入駐,展現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
(四)實施精準扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
認真落實省、市黨委政府關于東西部扶貧協(xié)作和結對幫扶的決策部署,發(fā)揮全市供銷社(農合聯(lián))作用,與xx、xx、xx等對口扶貧地區(qū)開展對口合作和扶貧協(xié)作,助力精準扶貧戰(zhàn)略實施。共實現(xiàn)扶貧協(xié)作對接項目x個,實現(xiàn)扶貧地區(qū)農產品銷售額xx多萬元,幫助形成長效“造血”機制。
(五)積極探索創(chuàng)新,發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用。
扎實開展理論學習,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,旗幟鮮明講政治,以政治建設為統(tǒng)領,堅持和加強黨的各當前隱藏內容免費查看項建設。啟動清廉供銷建設,落實黨委及領導班子責任清單。有效探索農合聯(lián)黨建工作,以黨建帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展,在xx、xx、xx等地涌現(xiàn)具有當地特色的黨建文化。
“三位一體”農合聯(lián)改革已進入了深水區(qū)和矛盾凸顯期。20xx年是全面建成小康社會攻堅之年,也是“三位一體”農合聯(lián)改革關鍵之年,市社監(jiān)事會對理事會的建議:一是要進一步對基層農合聯(lián)建設情況開展調研,切實摸清農合聯(lián)改革發(fā)展面臨的新問題,研究新舉措,明確新方向,為基層農合聯(lián)建設發(fā)展注入新動力。二是根據基層農合聯(lián)實際情況,及時調整好組織結構和執(zhí)委會人員,保證基層農合聯(lián)組織構架完整。三是重視抓好基層基礎工作,夯實農合聯(lián)和供銷社基層基礎,合力推進基層“三會”制度建設。四是高度重視清廉供銷、法治供銷建設,樹立法治思維,提高法律意識,全面提升供銷社法治建設水平。
二、20xx年監(jiān)事會主要工作回顧。
(一)聚焦主責主業(yè),切實抓好監(jiān)事會監(jiān)督工作落實。
1.服務改革發(fā)展,持續(xù)深入推進供銷合作社綜合改革和“三位一體”農合聯(lián)建設。借力改革服務改革,在改革發(fā)展中切實履行監(jiān)事會的監(jiān)督職責和服務功能是市社監(jiān)事會頭等重要的大事和重中之重的工作。20xx年,我市供銷社綜合改革和“三位一體”農合聯(lián)建設改革進入新階段,發(fā)展中的深層次問題也不斷顯現(xiàn)。為推進改革發(fā)展,突破瓶頸問題,尋找改革突破口,市社監(jiān)會與理事會一起,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神,學習中央關于加快供銷社改革發(fā)展的有關文件精神,把思想和行動統(tǒng)一到推進改革發(fā)展的中心工作上來。一方面,全力配合黨委和理事會抓好改革這一中心工作,全面全過程參與“農合聯(lián)”改革的籌劃和建設工作,合心合拍合力推動改革事業(yè)向縱深推進。年初與理事會不謀而合的提出了以產業(yè)農合聯(lián)為引領的基層農合聯(lián)今后改革發(fā)展方向的意見建議,盡好監(jiān)事會在系統(tǒng)改革發(fā)展中服務保障職責。另一方面,在參與改革發(fā)展中,以監(jiān)督的視角和責任,及時與理事會溝通,分析改革重難點問題,對推進“農合聯(lián)”的實體化運作、完善基層農合聯(lián)組織機構建設、建立“農合聯(lián)”工作機制運行常態(tài)化、規(guī)范化建設方面提出意見和建議,充分履行了監(jiān)事會在執(zhí)行黨的方針和改革政策方面的監(jiān)督職責。
2.召開年度會議,履行對理事會年度全面工作的監(jiān)督職責。年初,舉行了監(jiān)事會換屆選舉,產生了二屆監(jiān)事會領導機構,召開了二屆監(jiān)事會第一次全體會議。會議全面討論審議了理事會近年來工作,分析回顧各類經濟指標的完成情況,對理事會在履行改革發(fā)展、社有經濟發(fā)展、基層基礎網絡建設、社有資產保值增值及自身建設發(fā)展等方面進行評價并提出改進的意見建議;審議通過了監(jiān)事會年度工作報告,認真履行了對理事會年度工作的全面監(jiān)督責任。
3.突出監(jiān)督重點,加強對社有資產和財政扶持資金的監(jiān)管。以定期和不定期的方式監(jiān)督落實社有資產的公開公示制度。對社有資產進行定期的清產核資,摸清家底、明確管理權限,建立資產管理檔案,及時在機關辦公網上公開公示。加強對市社機關以“三公”經費為主的事業(yè)經費和興合企業(yè)日常開支經費的監(jiān)督,確保至少每半年公開一次各類經費的收支情況,今年以來共公開公示了x次。督促開支經費公示的內容進一步具體化、明細化,以便更好接受市社干部職工和企業(yè)員工的民主監(jiān)督。督促采用財務公開公示的辦法,以公開促監(jiān)督,讓權力在陽光下運行,保證了對機關和市社全資的興合公司經費使用管理的監(jiān)督實效,進一步優(yōu)化了監(jiān)事會監(jiān)督工作環(huán)境和氛圍。加強對財政扶持資金使用管理的監(jiān)督,關口前移,嚴把經費審批使用的監(jiān)督關。對于市社本級用于農合聯(lián)茶產業(yè)茶文化服務中心建設項目的xx萬元資金的使用,加強過程監(jiān)督,提出合理化的意見建議,確保資金的投向正確和使用的安全。加強對市社xx房產維修及經費開支的檢查和監(jiān)督,節(jié)約經費開支。
4.前移監(jiān)督關口,加強對“三重一大”事項決策的監(jiān)督。今年來,市社理事會、監(jiān)事會先后經歷了天成紙業(yè)債權維權相關法律程序問題的應對和處置、xx農資公司優(yōu)化運營管理及定向增資擴股問題、華聯(lián)超市有限公司固定回報調整、xx農港城二期項目建設及引入戰(zhàn)略投資者等重大投資事項的變更和決策過程。市社監(jiān)事會始終與理事會一道,參與年度重大事項的決策全過程的監(jiān)督,在做好充分調查了解的基礎上,參加黨委會、常務理事會的決策會議,嚴格監(jiān)督執(zhí)行市社制定的《黨委會議事規(guī)則》、《理事會議事規(guī)則》和《投融資決策工作規(guī)則》,堅持黨的民主集中制,及時向理事會提出意見和建議,從而確保決策程序規(guī)范性,提高決策科學化水平。堅持“三重一大”重要投資決策向市政府領導和同級紀檢組的專題報告制度,接受監(jiān)督和指導,確保了重大投資決策的科學性,為壯大xx市社為農服務實力盡了最大努力。
5.優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境,增強監(jiān)事會監(jiān)督工作成效。黨的十八大以來,反腐倡廉的力度不斷加大,黨內法規(guī)制度日益完善,廉政準則、八項規(guī)定、黨紀處分條例和黨內問責條例的頒布實施,為我們監(jiān)事會開展監(jiān)督工作提供了工作遵循和有效的抓手。年初,我們進一步統(tǒng)一了“監(jiān)事會監(jiān)督工作是黨風廉政建設責任的重要內容,抓黨風廉政建設就是要抓好監(jiān)督工作”思想認識,以抓好黨風廉政建設責任制的落實來保證監(jiān)督工作的成效。加強黨委對黨風廉政建設工作的領導,進一步完善了黨風廉政建設的“三書兩報告”制度,加強黨委的領導,制定黨委及班子成員履行黨風廉政建設的主體責任清單,在市社召開的年度黨風廉政建設工作大會上層層簽訂責任書,常態(tài)化開展工作性約談,壓實黨風廉政建設的主體責任,加強廉政知識和黨紀黨規(guī)學習及警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。市社的綜合改革進入深水區(qū),重大投資和利益調整比較頻繁,以黨風廉政建設促監(jiān)督檢查,有效防止了決策失誤、決策尋私、權力尋租等瀆職腐敗問題,確保了各項投資決策的科學性。
(二)形成工作合力,推進系統(tǒng)“三會”制度建設發(fā)展。
1.基層組織建設有了新的進展。通過近幾年的努力,與理事會一起同心合力抓好基層“三會”制度的推進,每年都有新進展。x月份,xx市供銷社順利召開了第五屆理、監(jiān)事會和社員代表大會,選舉產生了理、監(jiān)事會組織及領導機構,通過《xx市供銷社章程》,標志著xx市社正式恢復了“三會”制度的運行。我市供銷社系統(tǒng)的“三會”制度的覆蓋達到了xx%。
2.系統(tǒng)監(jiān)事會制度化建設有了新的發(fā)展。市社本級在前幾年修訂落實各類制度的基礎上,今年x月份對各類制度進行修改和完善,對章程和理、監(jiān)事會規(guī)則、財務管理規(guī)定、投融資決策工作規(guī)則等xx個主要制度進行修改補充,充實完善了x個學習類制度和xx個機關管理類制度,市社理、監(jiān)事會走上了制度化建設的軌道??h市區(qū)供銷社監(jiān)事會系統(tǒng)在制度化建設層面也有了明顯的進展。仙居縣社監(jiān)事會根據工作需要制定完善了企業(yè)勞動用工管理、資產經營管理、資金管理使用等制度規(guī)定,出臺了《社有資產管理暫行辦法》和《社有資產公開拍租辦法》,加強對社有資產的監(jiān)管。玉環(huán)市社制定并落實好《監(jiān)事會工作制度》、《社情民意信息聯(lián)系制度》,不斷完善監(jiān)事會工作的規(guī)范化和制度化建設。xx市社進一步推進社有資產制度化規(guī)范化建設的監(jiān)督工作,在改革發(fā)展的形勢下,積極參與社有資產保值增值考核制度的制定,切實履行好社有資產的監(jiān)管職責。xx市社完善監(jiān)事會日常工作制度,制定社有資產監(jiān)督管理規(guī)定,根據自身特點創(chuàng)新性地制定了《xx市供銷社黨員聯(lián)系農合聯(lián)制度》。xx供銷社加強對社有資產出租的管理,制訂和完善了《xx縣供銷合作社聯(lián)合社資產出租管理辦法》、《xx縣供銷系統(tǒng)公司、基層社投融資決策工作規(guī)則》等制度,加強投融資決策的科學性、規(guī)范性,及時收取投資收益。
(三)加強調研指導,監(jiān)事會監(jiān)督工作有了新的突破。
1.開展聯(lián)合調研,為市社綜合改革和農合聯(lián)“三位一體”發(fā)展尋找突破口。年初參加了對xx市農合聯(lián)建設情況的調研,組織監(jiān)事會人員與理事會一起,對九個縣市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農合聯(lián)建設發(fā)展情況進行聯(lián)合大調研、大走訪,掌握了基層農合聯(lián)建設發(fā)展的第一手資料,梳理了工作思路,總結了基層在發(fā)展中的經驗做法,查找了問題不足,明晰了今后一個時期市社本級“三位一體”農合聯(lián)改革發(fā)展的方向和出路,也為基層農合聯(lián)建設發(fā)展指明了努力方向。與市社理事會一起討論確定了市本級農合聯(lián)服務中心以茶產業(yè)茶文化服務為主要內容建設方案,解決了困擾多年的市本級農合聯(lián)服務中心建什么、怎么建的難題。
參加省社在金華舉辦的農合聯(lián)監(jiān)事長培訓,達到了互相學習互相促進的培訓效果。
3.強化責任落實,系統(tǒng)監(jiān)事會監(jiān)督工作水平進一步提升。各縣市區(qū)社監(jiān)事會認真學習貫徹中發(fā)[20xx]xx號和浙委發(fā)[20xx]xx號文件和省、市供銷社監(jiān)事會全體會議精神,認真落實以社有資產保值增值為重點的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督工作成效進一步顯現(xiàn)。xx市社監(jiān)事會組織相關人員學習考察兄弟單位經驗,對原來被占用的不明資產進行排查,參與社有資產監(jiān)督管理小組,規(guī)范社有資產經營管理行為,暢通民主監(jiān)督的渠道,并督促對財政扶持資金項目進行全面的清查。xx市社監(jiān)事會加強對xx等基層資產的監(jiān)督管理,并把黨風廉政建設的要求與監(jiān)事會的監(jiān)督管理結合起來,壓實全面從嚴治黨的“兩個責任”,切實履行好監(jiān)事會監(jiān)督工作責任。玉環(huán)市社監(jiān)事會及時召開年度監(jiān)事會會議,加強對玉環(huán)商城和農發(fā)公司等社有企業(yè)的專項審計和問題整改,規(guī)范重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險把控,促進社有企業(yè)規(guī)范經營運行。仙居縣社監(jiān)事會重點加強對“三重一大”事項決策議事程序和事項辦理結果的跟蹤監(jiān)督,主動與理事會溝通聯(lián)系,提出意見建議,發(fā)揮好監(jiān)督作用,縣社社有資產增值明顯。xx縣社監(jiān)事會圍繞中心工作,深入企業(yè)、深入農合聯(lián)會員,全面了解新情況、新問題,使調查研究工作同中心工作、科學決策緊密結合,為改革建言,為發(fā)展獻策。
(四)加強學習研究,監(jiān)事會系統(tǒng)自身建設進一步鞏固。
1.深入學習貫徹黨的十九大精神,不斷激發(fā)系統(tǒng)干部投身改革的積極性創(chuàng)造性。利用各種機會,組織系統(tǒng)人員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定“四個自信”,增強政治定力;堅持“四個看齊”,增強系統(tǒng)干部貫徹落實黨中央決策指示的自覺性。今年來,著重學習領會十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,思考和謀劃供銷社監(jiān)事會在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中地位和作用,增強監(jiān)事會干部投身改革和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感。市社和xx市社機關監(jiān)事會還組織了十九大精神基礎知識的測試。
2.加強業(yè)務和相關法律法規(guī)知識的學習,不斷改善監(jiān)事會干部隊伍素質。市社監(jiān)事會與理事會一起開展大調研大走訪,《從長興縣蘆筍特色產業(yè)農合聯(lián)建設看xx特色產業(yè)農合聯(lián)建設實踐的調查與思考》的調研報告在總社監(jiān)事會簡報錄用。xx市社深入開展以加快構建新型農業(yè)社會化服務體系為主要內容的課題調研,形成了《加快構建新型農業(yè)社會化服務體系,助力推進鄉(xiāng)村振興》的調研報告。
3.加強監(jiān)事會系統(tǒng)的作風建設,努力造就一支會干事敢擔當的監(jiān)事會干部隊伍。加強市社機關干部隊伍的思想作風建設,深入開展“四風”問題的自查自糾,學習黨規(guī)黨紀,開展黨風廉政工作性約談,切實轉變監(jiān)事會干部的工作作風。
一年來,監(jiān)事會扎實履行工作職責,開展了積極的探索,但與改革發(fā)展的形勢要求相比還有不少的差距,表現(xiàn)為系統(tǒng)監(jiān)事會人才隊伍不強,“三會”制度建設進展不夠快,監(jiān)督管理的手段和載體不夠豐富,程序化、規(guī)范化、法制化有待進一步探索。這些問題需要逐步加以解決。
三、20xx年主要工作。
關于“三農”工作的重要指示,貫徹落實中央、省委的農村工作會議部署,在服務“三農”工作、“三位一體”綜合改革和供銷社年度重點工作上下功夫,強化對黨的“三農”政策落實、財政資金使用管理和社有資產的保值增值等情況的監(jiān)督,進一步加強基層基礎建設,為供銷社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢作用提供堅強的保障。
(一)提高政治站位,切實增強做好新時期監(jiān)事會工作的政治責任感和使命感。
一是深入。
學習。
習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實黨的“三農”工作方針政策,全力推進黨的惠農支農政策在供銷社系統(tǒng)的落實,站在講政治的高度,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,與理事會一起謀劃好市社綜合改革和“三位一體”農合聯(lián)建設發(fā)展的思路和舉措,謀劃好監(jiān)事會在推進綜合改革中監(jiān)督工作新思路、新方法,切實把黨的方針和改革決策落實到位。二是落實從嚴治黨和黨風廉政建設的要求,認真逐一落實巡察反饋意見的整改工作,并以此為契機,全面加強監(jiān)事會監(jiān)督工作,努力提升監(jiān)事會工作適應新形勢新任務的能力。三是圍繞開展“媽媽式”服務要求,切實增強監(jiān)事會工作使命感、責任感,在服務中心工作中增強工作自覺性,在服務鄉(xiāng)村振興工作中找準定位,切實推動供銷合作事業(yè)的發(fā)展。四是全力推進供銷社系統(tǒng)的“三會”制度建設,力爭在今明、兩年內基層縣社“三會”制度的全覆蓋。
(二)突出主責主業(yè),強化對社有資產的監(jiān)督工作。
一是切實加強對市社“三重一大”事項的決策監(jiān)督和過程監(jiān)督,規(guī)范事先、事中丶事后監(jiān)督的流程、程序;認真梳理三重一大事項的廉政風險及其防范指措施,協(xié)助理事會防范化解各類風險,切實保障社有經濟健康持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化對財政扶持資金管理使用的專項監(jiān)管,從申報審批源頭開始介入監(jiān)督,實施全過程的監(jiān)督,突出審批、撥付、按用途使用、項目進程支付及績效評估等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強可追溯的監(jiān)督過程檔案管理,確保財政資金使用管理的安全。三是強化對社有資產保值增值情況的監(jiān)督,對社有資產在清產核資的基礎上建立詳細清單。加強對社有資產監(jiān)督管理辦法的探索研究,適時制定社有資產管理監(jiān)督的相關制度規(guī)定,提高資產運營管理效益。四是加強對公務經費開支管理的監(jiān)督,嚴格監(jiān)督公權力的運行和中央八項規(guī)定精神的落實。
(三)深化“三服務”活動,切實加強基層基礎建設。
一是要進一步加強對系統(tǒng)工作的檢查指導力度,完善社有資產監(jiān)督管理制度,規(guī)范基層監(jiān)督會監(jiān)督工作各項制度運行,努力提高由制度管事管物管人水平,推進系統(tǒng)監(jiān)事會監(jiān)督工作的規(guī)范化程度。二是加強對社有企業(yè)監(jiān)事會的檢查指導力度,落實每季不少于x次的到社有企業(yè)監(jiān)事會開展風險防范等專題調研指導制度,與企業(yè)監(jiān)事會一起共同研究防范企業(yè)經營、管理、融資、債務債權等方面的風險,為企業(yè)健康穩(wěn)定成長提供堅強保障。三是切實轉變工作作風,傾聽群眾呼聲,關心幫助社員群眾,努力在生產、銷售等服務中解決實際問題和困難。暢通溝通聯(lián)系的渠道,充分發(fā)揮社情民意信息點的作用。
(四)加強創(chuàng)新探索,提升監(jiān)事會監(jiān)督效果和規(guī)范化程度。
一是加強與理事會溝通聯(lián)系,進一步提升監(jiān)督工作實效,探索建立并不斷完監(jiān)事會監(jiān)督工作的函告單和過程監(jiān)督記錄單制度,在強化監(jiān)督工作效果、規(guī)范監(jiān)督過程流程的基礎上,建立監(jiān)督工作的可追溯機制。二是進一步加強監(jiān)督渠道、手段探索,不斷拓展民主監(jiān)督的作用,堅持行之有效的財務、資產、經費等公開制度,讓權力在陽光下運行。三是加強對基層基礎工作的調查研究,完成監(jiān)事會年度課題調研,提升市社監(jiān)事會指導基層工作的能力。
(五)強化自身建設,不斷提高監(jiān)事會隊伍整體素質。
推廣基層監(jiān)督。
工作。
的經驗做法,支持系統(tǒng)監(jiān)事會開展相互學習與交流及成果的共享,整體提升基層監(jiān)事會監(jiān)督工作水平。
國有資產情況報告篇十一
我市的行政事業(yè)單位國有資產管理改革從2004年開始,幾年來,緊緊圍繞提高資產管理效能,提高資產使用效益這個中心,積極推進國有資產管理體制改革,探索在市場經濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產管理工作的新體制、新機制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場經濟環(huán)境的變化,國家宏觀經濟政策的調整,現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應新形勢的需求,這就要求我們必須進一步解放思想,調整思路,用更加開放的思維,更加有效的機制,更加有力的工作把國有資產經營好,把國有資產管理這篇文章做大。
(一)設立專司機構,明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經營性國有資產管理局(以下簡稱國產局),正縣級事業(yè)機構,掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產局局長。市國產局編制12人,內設綜合、產權管理、資產評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產的管理主體。市國產局作為管理行政事業(yè)單位國有資產的專司機構,按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產工作進行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
(三)改革國有資產的配置模式。在全市初步建立了資產構建預算制度。資產購建預算是從源頭上管理資產“進口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產配置,實現(xiàn)資產配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產管理制度,是部門預算的一個重要組成部分。資產構建預算從制度層面可以有效解決在資產配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復配置,節(jié)約了財政資金,是“**模式”一個重要亮點,在全國國有資產管理工作會議上交流推廣。
(四)實行產權集中管理。市政府授權市國產局對市級行政事業(yè)單位的產權集中統(tǒng)一管理,將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產局,由市國產局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產的產權并對所管資產行使產權管理、收益管理和財務管理權,對單位辦公用房實行余缺調劑,徹底杜絕和防止因所有權不明而引發(fā)的各種國有資產流失現(xiàn)象。產權變更后各占有使用國有資產的行政事業(yè)單位只有資產使用權,沒有資產處置權,有效的解決了資產分散管理中存在的隨意處置國有資產的問題。
二、改革目前所面臨的困境。
我市的行政事業(yè)單位國有資產管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會經濟發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國有資產改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)目標定位。我市的國有資產管理改革當初是以資源整合為切入點的,是以保值提效為目標的,是在整合置換中盤活存量資產,提高資產效益,增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路,但作為運營主體的資產開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產這篇文章做大的,必須把目標定位在經營上,通過有效的經營,把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產所有權屬政府,市非經營性國有資產管理局是政府授權管理市級行政事業(yè)單位資產的一個行政機關,不具備投融資資格,也不具備經營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產有效經營的平臺,因此無法對資產開展有效的經營。因此要適應新形勢,把資產經營這篇文章做大,就必須搭建一個公司化的經營平臺,實現(xiàn)對資產的有效經營。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產,也考慮到開發(fā)經營,但由于擔心不符合國家對行政事業(yè)單位資產管理的要求和規(guī)定,擔心過度商業(yè)化,會增大政府風險,因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
(一)、我市資產基本狀況。
資產經營的基本思路。
金融危機爆發(fā)后,擴大內需保增長的任務十分繁重,特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式,在突破發(fā)展中保增長的任務更重、壓力更大,對資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時度勢,充分運用所擁有的資產優(yōu)勢,進一步解放思想,深化改革,調整工作思路,轉變工作重心,把把工作重心由過去的以整合為重點,轉向以全面經營為重點;把運營方式由以置換為重點轉向開發(fā)、轉讓、出租并舉,有形資產、無形資產、資源性資產經營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉讓、開發(fā)、出租進行直接經營的房地產可直接開展經營,對于目前不具備直接經營條件的房地產,可通過房地產抵押融資的方式,實行買地開發(fā)滾動經營,或者以直接投資的方式進行資產經營,使所有的房地產都能夠成為政府可經營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產,實現(xiàn)資產資本化,實現(xiàn)資產效益最大化,實現(xiàn)資產經營可持續(xù)發(fā)展的目標。經過有效運營,力爭五年內為市本級建設融資3--5億元,全市實現(xiàn)國有資產收益10億元以上,其中市本級5億元以上。
(三)加快體制轉變,構建經營平臺。
調整管理體制,構建經營平臺,是實現(xiàn)資產資本化,對資產進行有效經營的基礎。因此,我們建議成立**市公共資產投資運營公司,將市本級的`行政事業(yè)資產整體打包,以劃撥過戶、授權經營或參股等形式注入公共資產投資運營公司,同時將市非經營性國有資產管理局更名為“**市公共資產管理局”,實行市公共資產投資運營公司與市公共資產管理局實行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產管理局行使行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理的職能。由市公共資產投資運營公司行使管資產的經營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產投資運營公司具有投融資、經營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產經營平臺的功能,其運行目標為:
投融資平臺。
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺,利用國有資產,以抵押擔保的形式,通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設領域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國有資產整合為基礎,在充分進行風險評估的基礎上,以資產作抵押,加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構的合作,形成以銀行貸款為基礎,其他金融機構資金為補充的信貸融資格局,為政府實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標提供融資服務。
三是開展股權合作。對于關乎全市經濟布局和產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的競爭性領域項目,資產投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人,用市場化方式對此類項目的市屬國有股權進行管理,依照《公司法》行使股東權利,履行股東義務。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股,募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經營權是政府重要的無形資產,因此在項目建設上可運用“建設―經營―轉讓”的方式,即bot模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權轉讓的協(xié)議,由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔大型基礎設施項目的融資設計、建設、運營和維護的任務,同時,在規(guī)定的特許期內,擁有該項目的所有權并收取費用,用來償還項目的債務,并獲得預期的投資回報。在特許期結束后,項目將無償移交給政府。利用這種形式,對于我市自有資金匱乏,但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況,可以以此引進資金,擴展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實解決建設資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。
經營開發(fā)平臺。
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產,繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經營,擴大投資范圍,實現(xiàn)資產增值。經營開發(fā)平臺主要職能為:
一是資產經營的載體和主體,負責資產開發(fā)、轉讓、出租等經營業(yè)務。
二是負責對原政府部門投資舉辦的經濟實體進行整合,并對其實行集約化、集團化、規(guī)?;洜I,充分發(fā)揮資產的規(guī)模效益。
三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大,開發(fā)價值高的項目,實行自主開發(fā),以實現(xiàn)國有資產收益最大化。對有的資產可按照開發(fā)--轉讓(出租)的方式進行經營,對有的資產可按照抵押--融資--收購(征地)--開發(fā)--轉讓(出租)的方式進行經營。
四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產保值增值責任書,通過規(guī)范資產運營,建立國有資產補償機制,向財政上交國有資產收益、按期收繳國有資產占用費、土地出租收益金和利潤等手段,保證國有資產安全完整的運行,實現(xiàn)國有資產保值增值。
物業(yè)管理平臺。
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務,維持辦公資產的簡單再生產(資產維護),節(jié)約財政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經營。
需要配套的政策。
一是成立**市公共資產運營投資公司,并將市非經營性國有資產管理局更名為“**市公共資產管理局”,兩套機構合署辦公,實行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產權集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產全部更名過戶在市公共資產管理局名下,免收更名過戶的相關費用。以劃撥過戶、授權經營等形式將市級行政事業(yè)單位資產注入公共資產投資運營公司。
國有資產情況報告篇十二
市財政局、審計局:
根據xx市財政局、審計局xx號文件關于開展全市行政事業(yè)單位國有資產管理專項檢查的通知精神,我局認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織領導
按照市財政局、審計局開展全市行政事業(yè)單位國有資產管理專項檢查的工作要求,為順利開展、按時完成我局的自查工作,我局成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組,對我局的國有資產管理情況進行了全面盤點。
二、工作起止時間
我局于xx年x月x日至xx年x月x日期間進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內容
1、賬外資產問題;
2、已報廢、損毀、盤虧資產長期未清理問題;
3、未經批準自行購置政府采購目錄內商品問題;
4、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
5、對外擔保及成立經濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔連帶責任問題;
6、資產轉移未及時辦理調撥、過戶手續(xù)問題;
7、未經批準出租、出借、出售固定資產問題;
8、資產有償使用收入應繳未繳財政專戶問題;
9、其他。
四、自查工作結果
經自查,我局在國有資產管理方面嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,資產賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
五、完善規(guī)章制度
我局在自查的基礎上,對照以前的財務制度,針對國有資產管理方面,依據有關政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
根據《西安市灞橋區(qū)關于開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產出租出借、對外投資情況專項檢查的通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國有資產有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神,我校領導高度重視,立即組織人員對國有資產出租出借情況進行了自查,現(xiàn)將自查報告匯總如下:
一、建立組織機構,專項負責
組 長:何志靜
副組長:董江濤 周寶平
成 員:王根基 張水利 薛鋒 張峻峰 薛飛
二、自查內容
1.國有資產日常管理情況:嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學校固定資產管理制度》要求,嚴格落實國有資產清查、登記、上報制度,設置固定資產卡片、總帳及明細賬簿,并定期進行清查盤點,及時更新國有資產管理信息系統(tǒng),做到賬賬相符,賬實相符,明確責任并履行好職責。
2、制度建立情況:我校建立了《西安市第五十六中學固定資產管理制度》及《辦公用品采購、保管、支領制度》。
3 資產處置情況:按照規(guī)定履行審批手續(xù),并及時做好賬務處理,殘值收入按照“收支兩條線”管理原則,無擅自處置國有資產現(xiàn)象。
4、資產出租出借情況:我校與西安警察護衛(wèi)學校的租賃合同已到期,不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機械公司簽訂了一年合同,出租面積 平米,年租金 萬元。我校的資產出租按規(guī)定向教育局提出申請經同意后簽訂出租合同;出租收入納入預算統(tǒng)一管理。
三、自查時間
2015年5月27日-29日
四、自查匯總
我校在國有資產管理方面嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,資產賬賬相符、賬實相符、帳表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
自查,我校無國有資產(土地、房屋)對外出租、出借、聯(lián)營的情況。也沒有違紀違規(guī)行為。
西安市第五十六中學
2015年5月29日
市國有資產領導小組:
根據樟樹辦公室樟樹市人民政府辦公室[2011]19號文件關于《樟樹市開展國有資產出租(出讓)清理工作實施方案》的通知精神,我場認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織領導
按照市國有資產出租(出讓)清理工作領導小組開展國有資產出租(出讓)清理工作的要求,為順利開展、按時完成我場的自查工作,我場成立了以場長為組長,分管場長為副組長,各相關人員為組員的國有資產出租(出讓)清理工作領導小組,對我場的國有資產管理出租(出讓)情況進行了全面清理。
二、工作起止時間
我場于2011年3月3日至2011年4月15日期間進行了自查自糾工作。
三、自查工作結果
經自查,我場沒有國有資產出租(出讓)情況,也沒有違紀違規(guī)行為。
樟樹市試驗林場
2011年3月15日
根據鳳財發(fā){2015}31號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領導班子,認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織領導
按照聯(lián)席辦發(fā)《關于對全縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作進行檢查的通知》要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長黃月寧同志為組長,相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組,組織相關人員從資產管理、資產處置、經營性資產管理等方面進行了全面的自查自糾。
二、工作起止時間
我校于2015年4月4日至2015年4月16日對本單位各類固定資產擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內容
1、資產管理情況;
2、資產處置情況;
3、經營性資產管理情況;
4、其他。
四、自查工作結果
部資產錄入資產信息管理系統(tǒng),并及時更新;學校資產的購置、驗收、入賬、領用均有管理制度,能落實相關資產管理人員和使用人員的職責,資產領用有記載。在資產處置方面,我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》的規(guī)定,履行相應的審批手續(xù),無私自處置資產的現(xiàn)象。學校無經營性資產情況。
五、整改措施
我校在自查的基礎上,對照以前的財務制度,針對國有資產管理方面,依據有關政策法規(guī),將進一步建立健全各項管理制度。
2015年4月15日
槐北示范小學
國有資產管理狀況自查報告
二0一四年四月十五日
*********:
自2015年12月9日,瑤海區(qū)清理規(guī)范國有資產處置工作全面啟動,全區(qū)高度重視,嚴格貫徹落實《******關于印發(fā)合肥市清理規(guī)范縣(市)區(qū)開發(fā)區(qū)國有資產處置工作實施方案的通知》(*政辦秘〔2015〕*號)文件精神,順利完成了前期的國有資產項目登記、項目公示、自查自糾等階段工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、前期工作開展情況
(一)加強組織領導
自清理規(guī)范國有資產處置工作啟動以來,我區(qū)按照市里的工作要求,召開了全區(qū)動員大會,成立了以區(qū)委、區(qū)政府常務副區(qū)長任組長的領導小組,印發(fā)了工作實施方案。明確由區(qū)監(jiān)察局牽頭,**具體負責業(yè)務指導開展此項清理規(guī)范工作。區(qū)清理規(guī)范工作領導小組辦公室先后就項目登記、項目公示、自查自糾等階段重點工作安排發(fā)出通知,報經區(qū)政府批準、由區(qū)政府辦印發(fā)了《****國有資產處置項目登記公示工作暫行辦法》。
(二)全面開展項目登記
構筑物、土地、大型專用設備情況,并在此基礎上重點登記產權轉讓和實物資產轉讓、出租、對外投資、擔保等國有資產處置項目。在區(qū)清理規(guī)范工作領導小組的指導監(jiān)督下,全區(qū)62家單位完成了全區(qū)國有資產項目登記工作,摸清了家底,并將結果匯總上報市清理規(guī)范工作領導小組辦公室。
(三)扎實開展項目公示
國有資產處置項目公示階段,嚴格按照**政辦秘〔2015〕*號文件要求,建立國有資產處置項目登記和網上公示目錄編碼管理制度,在區(qū)政府門戶網站“政務公開”欄目下增設“國有資產處置”子項,對涉及國有資產處置項目的*家單位、**項資產處置情況進行了逐單位、逐項目公示,接受社會監(jiān)督。對國有資產處置項目網上公示工作進行常態(tài)化管理,每個季度進行定期更新。
(四)認真開展自查自糾
對于自查自糾工作,我區(qū)要求各單位發(fā)現(xiàn)問題及時整改,與項目登記、公示工作同步實施。3月中旬,區(qū)清理規(guī)范工作領導小組辦公室召開專題會議,聽取各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及部門區(qū)直單位國有資產處置自查自糾工作開展情況匯報,督促各單位嚴格按照相關文件要求,切實整改落實到位。截至目前,各相關單位認真開展了國有資產處置項目問題排查工作,對查找出的問題一一作了詳細說明,并制定相應整改措施,按時上報了自查自糾工作報告。
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問題
2
在各單位自查和區(qū)清理規(guī)范領導小組辦公室督查的過程中,發(fā)現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)為:
(一)部分房產土地產權證照、賬面價值不完整。一是部分房產土地相關產權證照不全,此類資產主要是原市屬、區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)街道管理中包含的國有房產土地,由于歷史原因一直未辦理產權證照;其次是舊城改造、市政道路建設等新建大建設安置點配套商業(yè)房產等國有資產,目前產權證照正在辦理之中。二是部分資產缺少賬面價值,此類資產多是早前經劃轉、調撥、捐贈等方式取得的,接收時就沒有反映價值,之后也沒有通過專門的機構進行資產評估,因此未反映賬面原值。
(二)部分經營性資產出租未公開招標。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直少數單位不同程度地存在出租資產未公開招租問題,資產出租事宜多通過單位領導班子集體研究決定,沒有通過市公共資源交易中心公開招標。其主要原因是單位領導和業(yè)務經辦人員對現(xiàn)行的國有資產管理政策把握不準確,業(yè)務流程不夠熟悉,仍按照以前的.政策認為產權證照不全的資產不能向市公共資源交易中心申請公開招標,從而造成出租資產公開招租比例不高。
的有關規(guī)定要求不符。我區(qū)行政事業(yè)、國有企業(yè)的房屋土地等資產出租收入目前均納入區(qū)財政非稅收入管理,因此部分單位對租金收入納稅的意識不強。
三、整改情況
針對發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)清理規(guī)范領導小組辦公室督促各相關單位積極進行整改,取得了明顯的成效。
(一)進一步加強指導,提高國有資產管理工作水平。區(qū)國資辦加強政策指導,人員培訓,定期召開各單位分管領導和資產專管員的業(yè)務會,督促各單位利用《行政事業(yè)單位資產管理系統(tǒng)》建立完善國有資產臺賬,并根據工作需要進行不定期的清查,實施資產動態(tài)管理。對于產權證照不全的資產,要求做到產權明晰,具備條件的要盡快辦理資產證照。對于因歷史原因目前難以辦理證照、完善賬面價值的資產,必須統(tǒng)一納入單位資產管理系統(tǒng),做到登記準確、完整,單位財務賬與資產賬及時核對,確保賬物相符,防止國有資產流失。
業(yè)務經辦人員的政策水平。要求各單位嚴格執(zhí)行市里相關文件精神,對于新招租或租賃到期的資產,一律進入合肥市公共資源交易中心進行公開招租,規(guī)范集體決策程序,合理確定租金底價和租金增長機制,嚴格控制出租期限,加強合同、履約和收益管理。2015年度,我區(qū)將街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)國有資產管理工作納入年度目標責任制考核,進一步強化各單位的責任意識。通過上述一系列舉措,目前全區(qū)各單位已嚴格執(zhí)行,對新發(fā)生的資產招租業(yè)務規(guī)范程序,做到進場公開交易。
四、下一步工作打算
通過這一階段的自查和整改,在資產清理過程中存在的一些不規(guī)范的問題已經得到整改,各單位的資產狀態(tài)已經明晰,處置程序逐步規(guī)范。為進一步鞏固此次清理規(guī)范國有資產處置工作取得的成果,下一步我區(qū)將著重做好以下幾個方面工作:
(一)繼續(xù)加大督查力度,規(guī)范全區(qū)國有資產出租管理工作。擬對各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直相關單位2015年7月至2015年3月期間國有資產處置項目進行清查、公示,重點督查國有資產出租是否嚴格執(zhí)行市、區(qū)現(xiàn)行相關文件規(guī)定。
共資源交易平臺建設,推動國有資產處置項目統(tǒng)一進場交易。對區(qū)國資公司開發(fā)使用的《經營性資產運營管理系統(tǒng)》進行升級,推廣至各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一使用,規(guī)范全區(qū)經營性資產運營,實現(xiàn)資產管理的信息化、動態(tài)化。
(三)加強國有資產管理制度建設。加強全區(qū)國有資產處置工作事前、事中和事后監(jiān)管,建立健全國有資產監(jiān)管長效機制。針對市相關部門制定的《***企業(yè)國有產權轉讓管理辦法》、《***國有產權交易項目目錄管理辦法》、《***國有資產處置責任追究暫行辦法》等項管理制度,配套出臺我區(qū)國有產權轉讓、責任追究等相關制度實施細則。
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國有資產情況報告篇十三
xxxx市公共資產管理中心自2005年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措,使之產生新的經濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產總量達15.84億元,其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
加強國有資產管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產使用效益,進一步推動城市經營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經營性資產收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立之后,特別是2006年以來在新一屆市委領導下,市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產統(tǒng)一監(jiān)督管理,結合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產所有權國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經濟發(fā)展的雙重目標。
市委市政府高度重視公共資產管理工作,印發(fā)了《關于市公共資產管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規(guī)章制度,明晰產權并組織實施產權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產的產權變動和資產處置的審批和監(jiān)督,推動資產的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益,對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
組長由主管城市經營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產清查工作提供組織保證。
對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
凡未經批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規(guī)定了國有資產處置的審批權限,由分管的市領導簽署意見后,經市政府常務會議研究審批。
要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產權權益受到侵害。
首先是成立資產清查工作領導小組,組長由主管城市經營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產核資工作方案》,印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》,全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產實施全面的清查,通過清查核定資產,明晰產權,與資產評估工作結合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產打下堅實基礎。
近年來,xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設日趨完善,2006年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
近年來,xxxx市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統(tǒng)管、融資運作、經營生財、滾動發(fā)展”的經營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產投資,加大資產營運力度,積極盤活閑置資產,確保國有資產保值增值。例如在2006年底,xxxx市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
重點加強和規(guī)范經營性資產公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產經營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
以資產統(tǒng)管為平臺,充分利用資產的融資能力,為城市建設籌集資金,為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
xxxx市通過全面實施國有資產統(tǒng)管,經過幾年來的不懈努力,資產管理工作已經初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產管理與城市經營的有機結合,為該市國有資產營運,提高經濟效益,確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產管理認識不足,對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
國有資產情況報告篇十四
根據豐財發(fā){20xx}31號文件精神和具體工作部署要求,我們單位非常重視這項工作;成立領導小組;并認真組織自查自糾;現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織和領導。
根據聯(lián)合下發(fā)的《關于檢查全縣行政事業(yè)單位國有資產管理情況的通知》的要求,為順利開展并按時完成本單位的自查工作,我校成立了以黃校長為組長,相關人員為組員的'國有資產管理專項檢查自查領導小組,組織相關人員從資產管理、資產處置、經營性資產管理等方面進行全面自查自糾。
二、工作的起止時間。
20xx年4月4日至20xx年4月16日,我校對我校各類固定資產的歸屬、管理和使用情況進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內容。
1、資產管理;
2、資產處置;
3、經營資產管理;
4、其他。
四、自檢結果。
經過自查,我??梢栽趪匈Y產管理中貫徹資產管理的組織人事規(guī)定,建立更加規(guī)范的固定資產賬戶;根據資產管理信息化的要求,可以將所有資產錄入資產信息管理系統(tǒng)并及時更新;學校資產的購置、驗收、核算、征用都有管理制度,可以履行相關資產管理人和使用人的職責,并記錄資產征用情況。資產處置方面,我校可以按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》執(zhí)行相應的審批程序,不存在擅自處置資產的情況。學校沒有經營性資產。
五、整改措施。
在自查的基礎上,與以往的財務制度相比,針對國有資產管理,按照相關政策規(guī)定,我校將進一步建立和完善各項管理制度。
國有資產情況報告篇十五
根據xx市財政局《關于轉發(fā)的通知》要求,現(xiàn)將我單位國有資產管理情況總結報告如下:
截至xx年xx月xx日,我單位現(xiàn)有固定資產累計xx萬元,主要包括辦公家具、電腦、打印機、空調、檔案保管設備及照相機等。
1、建立組織、明確職責。
為了加強固定資產管理,增強基層單位管理固定資產意識以及相關管理人員責任心,我局設立資產管理員并進一步明確了資產管理員的職責。資產管理員熟練掌握《關于修訂《xx市市級行政事業(yè)單位部分通用辦公設備和辦公家具配置標準》的通知》x、《xx區(qū)經費管理辦法》等涉及固定資產配置、使用、處置業(yè)務的文件要求,同時全面掌握全局固定資產登記使用情況。這樣即保證了資產管理信息暢通、政策的實施,又方便了資產管理上下溝通與銜接,對保證固定資產的安全與完整將產生積極作用。
2、抓好單位資產清查、核實工作。
xx年,我局x開展了固定資產清查工作。全面摸清了“家底”,強化了國有資產管理,優(yōu)化了資產配置,提高了資產使用效率,為科學編制預算,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合提供準確依據。
3、規(guī)范資產增加、使用、處置手續(xù)。
通過對全局固定資產清查,清晰掌握了固定資產存量、分布、結構及使用情況,及時輸入固定資產管理軟件對全局的固定資產進行了動態(tài)管理,加強新增資產配置審核工作,規(guī)范資產處置程序,確保資產高效使用。
在今后的工作中,我們將在優(yōu)化資源配置提高資產利用率,保證國有資產安全,防止國有資產流失等方面將進一步拓寬思路,完善辦法,拿出新措施,實現(xiàn)新突破。
國有資產情況報告篇十六
2.1999年財政部頒發(fā)的關于印發(fā)《資產評估報告基本內容與格式的暫行規(guī)定》的通知,對原有的資產評估報告有關制度做了進一步修改完善,使資產評估報告制度不僅適用于國有資產評估,也同樣適用于非國有資產的評估。
3.20xx年12月31日《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監(jiān)督管理工作意見的通知》對資產評估項目管理方式進行了重大改革,取消對國有資產評估項目的立項確認審批制度,實行核準制和備案制,并加強對資產評估活動的監(jiān)管。
4.20xx年國家國資委發(fā)布《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》。
5.20xx年發(fā)布的《資產評估準則-評估報告》是根據要素和內容對評估報告進行規(guī)范的重要評估準則。
6.20xx年10月,財政部發(fā)布了《金融企業(yè)國有資產評估監(jiān)督管理暫行辦法》,并定于20xx年7月1日起實施。
國有資產評估報告主要包括企業(yè)國有資產評估報告、金融企業(yè)國有資產評估報告、文化企業(yè)國有資產評估報告、行政事業(yè)單位國有資產評估報告等,以下介紹企業(yè)國有資產評估報告基本制度。
根據《資產評估準則-評估報告》,20xx年11月28日,中國資產評估協(xié)會發(fā)布了《企業(yè)國有資產評估報告指南》,并定于20xx年7月1日起實施?!镀髽I(yè)國有資產評估報告指南》要求注冊資產評估師根據企業(yè)國有資產評估管理的有關規(guī)定執(zhí)行資產評估業(yè)務,編制和出具企業(yè)國有資產評估報告,應當遵守該指南。金融企業(yè)【20xx年頒布《金融國有資產評估報告指南》】和行政事業(yè)單位國有資產評估報告另行規(guī)范。從07年12月31日實施《以財務報告為目的的評估指南》中第六章是“披露要求”。
《企業(yè)國有資產評估報告指南》所指企業(yè)國有資產評估報告,由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構成。其中評估報告正文應當包括:
(3)評估目的;。
(4)評估對象和評估范圍;。
(5)價值類型及其定義;。
(6)評估基準日;。
(7)評估依據;。
(8)評估方法;。
(9)評估程序實施過程和情況;。
(10)評估假設;。
(11)評估結論;。
(12)特別事項說明;。
(15)簽字蓋章。
國有資產情況報告篇十七
并提出解決問題的對策。
過去長期使用的賬目已經不能完全適合發(fā)展了的國有資產科目的需要,應該根據財務制度,及時對資產賬目進行變更、補充和擴展,以適應發(fā)展的需要。
一是資產的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產明細賬,有的單位資產保管不善,致使資產流失嚴重。二是往來款項缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴重,很多專項工作早已結束,但專項經費依然掛賬、末予結轉。部分單位應收賬款賬齡三年以上,債權數額較大,形成了名存實亡的空殼資產。
一些單位末建立單位負責人對國有資產保值增值考核機制和離任責任審計制度。由于內部資產管理制度不健全、內部職責不清、造成資產使用、移交手續(xù)不全、固定資產控制不到位。許多單位由于人員少,不明確資產管管理人員,管賬與管物同一個人,不利于相互監(jiān)督。
由于行政干預,企業(yè)資產的調動、贈予等情況沒有相關的權屬證明、沒經權威部門評估,甚至有些單位對上述財產沒有及時入賬,形成賬外賬。
目前,有些地方國有資產的管理還停留在賬簿和報表的管理上,不能動態(tài)地反映國有資產的變化情況。資產管理還末建立信息化系統(tǒng),落后的管理方式造成資產管理的漏洞和風險。一些單位擅自處理了資產,主管部門也不能及時發(fā)現(xiàn)。
為了充分發(fā)揮國有資產的作用,確保國有資產的安全完整,必須采取有效的措施,解決國有糧食企業(yè)資產管理中的問題。要進一步完善制度、強化監(jiān)督、更新管理理念,改變管理方式,合理配置國有資產、提高國有資產使用效益。
各單位必須認真貫徹執(zhí)行國有資產管理的有關文件精神及政策,切實采取有效措施,建立和完善規(guī)章制度,做到依法規(guī)范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產管理及相關的法律法規(guī),使企業(yè)從思想上重視國有資產管理,掌握國有資產管理的有關政策。
為防止資產清查的前清后亂,切實提高國有糧食企業(yè)資產管理水平,應盡快建立國有資產動態(tài)管理系統(tǒng)。使財政部門及主管部門能及時、全面的撐握國有資產的總體情況,以利于資產管理的透明化和資源共享。
完善資產管理制度和監(jiān)督制度,通過內部制約機制和外部制約機制相結合、資金管理與項目管理相結合,使每一個環(huán)節(jié)都有章可循,發(fā)揮制度建設的保障作用。明確法人代表為國有資產管理的第一責任人,并有財務科長、實物保管員等組成國有資產管理隊伍。加強國有資產產權占有登記,使企業(yè)的產權權屬更趨于明晰,明確管理目標。
健全的業(yè)績考核制度是促進企業(yè)高效運作和國有資產保值增值的長效措施,其核心是使國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展??己酥贫葢勒諊曳ㄒ?guī),結合企業(yè)實際情況制定,目的是為了切實履行法人職責,維護所有者權益、落實國有資產保值增值責任。企業(yè)內部應建立完善各層次負責人及其他員工的業(yè)績考核制度,充分調動各方面的積極性。
國有資產情況報告篇十八
xxxx市公共資產管理中心自2005年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措,使之產生新的經濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產總量達15.84億元,其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
加強國有資產管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產使用效益,進一步推動城市經營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經營性資產收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產管理中心成立之后,特別是2006年以來在新一屆市委領導下,市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產統(tǒng)一監(jiān)督管理,結合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產所有權國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經濟發(fā)展的雙重目標。
市委市政府高度重視公共資產管理工作,印發(fā)了《關于市公共資產管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規(guī)章制度,明晰產權并組織實施產權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產的產權變動和資產處置的審批和監(jiān)督,推動資產的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益,對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
組長由主管城市經營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產清查工作提供組織保證。
根據財政部〔2006〕35、36號令,結合xxxx市實際,研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉經”資產管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產管理和資產收益管理工作,明確了國有資產管理目標、任務和要求,將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
凡未經批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規(guī)定了國有資產處置的審批權限,由分管的市領導簽署意見后,經市政府常務會議研究審批。
要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產權權益受到侵害。
首先是成立資產清查工作領導小組,組長由主管城市經營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產核資工作方案》,印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》,全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產實施全面的清查,通過清查核定資產,明晰產權,與資產評估工作結合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產打下堅實基礎。
近年來,xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設日趨完善,2006年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
國有資產情況報告篇十九
為落實xxxx振興發(fā)展戰(zhàn)略,適應金融市場對融資主體的要求,適應xxxx振興發(fā)展對政府投融資主體的需求,強化國有資產經營公司作為縣政府投融資主體的融資功能,切實解決我縣當前建設資金需求緊缺的問題,參照先進地區(qū)投融資平臺建設的成功經驗,近期,我就國有資產經營工作進行全面調研,深入思考,現(xiàn)對我縣國有資產經營工作調研情況,形成報告如下:
近年來,我公司在縣委、縣政府的高度重視和關心下,按照科學發(fā)展觀要求,對全縣國有資產管理進行了新的有益探索,結合實際,大膽突破,取得了不少可喜成績:初步建立有效的國有資產管理、監(jiān)督和運營新型的機制,引入資產運營系統(tǒng),有力盤活長期沉淀的資產,促進了國有資產保值增值。
1.國有資產清理登記情況:為加快推進國有資產管理體制改革,對國有資產實行統(tǒng)一經營管理,2009年8月,縣政府下發(fā)了《關于批轉行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產集中管理經營方案的通知》(x府發(fā)【2009】36號)文件,決定將縣直黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)(學校、醫(yī)院用于。
教學。
醫(yī)療的非經營性資產除外)占有使用控制的縣級國有資產(含房屋土地使用權股權等),公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒及國有企業(yè)閑散資產等全部劃轉授予縣國有資產經營有限責任公司進行統(tǒng)一管理,集中運營。自2009年啟動了國有資產摸底調查清理登記工作以來,全縣共有x個單位進行了國有資產清理登記工作。從國資辦提供《定南縣行政事業(yè)企業(yè)國有資產清理登記表》中分析可知:全縣國有資產總額約x億元,其中房產及土地類資產總額約x億元。考慮到國有資產在統(tǒng)計方面存在的價值反映偏低因素,國有資產實際價值約為x億元。從總體上看,行政事業(yè)單位國有資產占大部分比重。國有資產凈值主要集中在行政事業(yè)單位。
2.國有資產劃轉情況:到2012年6月底,共有x個縣級行政事業(yè)單位的共計x宗房產、土地等國有資產移交給了縣國有資產經營有限責任公司,其中房屋資產有x平方米,土地面積,x平方米,經營性資產x宗,非經營性資產x宗,累計已劃轉集中管理的國有資產總額達x億元,比2009年(x億元)增長了x倍。
3.國有資產集中經營情況:2012年6月,縣政府辦下發(fā)了《關于印發(fā)x縣國有資產管理辦法的通知》(x府辦【2012】46號)文件,我公司按照文件有關規(guī)定,通過加強經營管理,不斷增加效益,實現(xiàn)了資產保值增值?,F(xiàn)有經營性資產總面積達x平方米,其中房屋x平方米,土地x平方米,辦公樓x平方米,商鋪x平方米。經營性資產主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主,已出租資產x平方米。2011年度,我公司實行了國有資產經營總收入為x元;到今年年底,我公司在國有資產經營總收入預計可達到x多萬元。
4.國有資產公司融資情況:近年來,我公司通過不斷壯大國有資產規(guī)模,為投融資搭建了良好的平臺。截止目前為止,我公司累計融資x萬元,有力的支持了物流園區(qū)高速路口項目、城區(qū)應急水源項目以及城區(qū)防洪堤項目等重點基礎設施建設,實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了資金支持和動力保障。
地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立,承擔政府投資項目融資功能,并擁有獨立法人資格的經濟實體。全國設區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺平臺公司,其為地方經濟和社會發(fā)展籌集資金,在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機沖擊中發(fā)揮了積極作用。目前,隨著監(jiān)管部門對政府融資平臺監(jiān)管力度的加大,全國先進地區(qū)、特別是省會城市、直轄市政府融資平臺公司早已跳出原始的僅憑拼資產、劃土地的融資模式,發(fā)展趨勢正朝著資源集中化、業(yè)務市場化、資產證券化方向邁進。資源集中化是指將國內外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經驗等優(yōu)質外部資源與本土優(yōu)質國有資產、重點項目、政府資源等內部優(yōu)質資源有效整合,最大限度的把各種優(yōu)質資源集中化,從而壯大融資平臺的綜合實力。如天津泰達控股,不僅獲得天津開發(fā)區(qū)政府的大力支持,充分利用政府資源,通過改革、調整、重組、兼并、投資、融資等手段,將區(qū)域內金融、區(qū)域開發(fā)與房地產、公用事業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)進行收納整合,還吸納了國內外優(yōu)質的外部資本在有關產業(yè)經營領域內進行科學、高效地資源配置,將各種有利資源集中化,打造了一個強大的綜合性平臺。業(yè)務市場化是指政府性融資平臺受到的行政瓶頸,以市場化運作的模式,將自身完全納入市場體系,在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實力,獲取穩(wěn)定的經營性現(xiàn)金流,做強融資平臺。如湖北聯(lián)投集團,以先行先試、開拓創(chuàng)新為手段,以“政府主導、市場化運作”為模式,積極開展多種形式的對外合作,涉足金融與資本市場,通過借殼上市,并嘗試整合本土金融機構,運作上市,向市場借力,形成涵蓋生態(tài)新城建設、公路交通、城際鐵路、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設、土地與房地產等多方面的產業(yè)格局,實現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產的不斷充實壯大。資產證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產匯集起來構成一個資產池,通過結構性重組將其轉變成可以在市場上出售和流通的證券,通過在資本市場上發(fā)行證券的方式將未來現(xiàn)金流收益權轉讓給投資者以獲取融資的一種技術,包括實體資產證券化、信貸資產證券化、證券資產證券化和現(xiàn)金資產證券化??恐Y產證券化工具,地方政府融資平臺可以憑借已經投入使用的城市基礎設施項目未來可能產生的現(xiàn)金收入為基礎,通過發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券,面向資本市場融資,將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現(xiàn)金資產,從而較好地克服融資平臺當前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬,央行、銀監(jiān)會、財政部下發(fā)《關于進一步擴大信貸資產證券化試點有關事項的通知》,正式重啟了信貸資產證券化;并將經清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款納入可開展信貸資產證券化的基礎資產之列,從而為商業(yè)銀行打開了一條分散、緩釋平臺貸款風險的新路徑。6月28日,交易商協(xié)會已經接受蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產支持的非公開定向債務融資工具的注冊,這很可能成為我國第一只資產支持票據,并且是城投類資產證券化首單。
雖然我縣在國有資產集中統(tǒng)一管理和運營工作上取得了一定的成效,資產規(guī)模不斷壯大,資產經營效益不斷增加,使用效率不斷提高,為我縣經濟社會發(fā)展提供了較好的投融資平臺,面對先進地區(qū)平臺公司的蓬勃發(fā)展,我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前,主要表現(xiàn)在以下方面。:1.對國有資產統(tǒng)一劃轉、集中管理的認識還有差距。部分部門和單位對國有資產集中劃轉、移交的目的意義認識不足,對貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位,個別單位的資產移交工作積極主動性不夠,資產移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現(xiàn)象。目前,資產集中劃轉工作難以推進,進展相當緩慢。
2.資產無法進行合理調整配置,流動性差、大部分資產無法轉化為資本、效益低下。目前,我縣已積累了大量的經營性國有資產,資產數量已達到了一定規(guī)模。但由于體制原因,全縣資產散而小、總體質量不高,資本放大功能欠缺,整體效益低下。特別是資產分散管理,造成“重管理、輕經營”現(xiàn)象,產權約束弱化,資本運作淡化,難以形成全縣資源“一盤棋”的局面,造成國有資產使用的低效率,又不利于政府的宏觀調控。
3.資產規(guī)模運營效應難以體現(xiàn),難以發(fā)揮資產的最大融資效應。從行政事業(yè)單位角度分析,國有資產配置效率不高,各單位存在著明顯苦樂不均的現(xiàn)象,有些單位每年安排專項經費租房辦公,而部分單位卻依靠房屋租金補充辦公經費等;從企業(yè)的角度分析,全縣經營性國有資產運營效率低下;全縣國有資產總量偏小,融資難度仍然很大。目前,我縣已歸集統(tǒng)一管理和運營的國有資產只有x億元,相對來說總量偏小,資產不大,抵押不足。而需要融資的重點項目較多,導致融資壓力很大。而且尚有相當部分國有資產沒有土地使用證和房產證,不能作為融資貸款的抵押物,這給我縣經濟社會發(fā)展所需融資帶來很大難度。
4.現(xiàn)有的國有資產經營機制相對滯后,國有資產經營公司的資本運營職能無法發(fā)揮。由于我公司職能還不夠明確,資產運作受到制約。資本金注入制度沒有建立,公司中有大量的虛增資產,資本運營量度不夠。國有資產經營的激勵監(jiān)督機制還沒有建立,影響了國有資產保值增值。
1.進一步加大資產清查、核查與接收力度。抓好國有資產清查管理,是實現(xiàn)資產保值增值,促進發(fā)展的需要,也是國有資產運營管理的基礎性工作。首先,要強化全縣資源“一盤棋”的觀念,原則上凡產權歸我縣所有的國有資產都必須劃歸國有資產經營公司統(tǒng)一管理;其次,明確國有資產經營公司的發(fā)展方向,對現(xiàn)有縣屬國有資產重新進行盤整,形成專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢;再次,要建立以縣財政(國資辦)為牽頭單位,縣審計局、縣國土局、縣建設局、縣國資經營公司為成員的國有資產清查接收工作組。資產劃轉要本著穩(wěn)妥、務實的原則,采取“先易后難、先規(guī)范后深化、先集中后見效、先局部突破后全面推進”的方式,分期分批實施。
2.盡快研究出臺《定南縣國有資產集中經營管理的辦法(試行)》,進一步明確國有資產集中運營管理新思路和新方法。為實現(xiàn)國有資產戰(zhàn)略結構調整,提高運營效率和經濟效益,強化我縣國有資產集中運營管理工作。要樹立全縣國有資產“一盤棋”的運營觀念,今后國有資產運營需要通過統(tǒng)一平臺進行,由國有資產經營公司實現(xiàn)市場化運作。對已經集中管理的國有資產,要分類明確國有資產運營思路和經營模式,對于經營性國有資產,按照有進有退的原則,利用政策性優(yōu)勢,大力發(fā)展盈利性基礎設施建設;對于非經營性國有資產,強調資源盤整工作,提高利用效率,特別要做好“非轉經”管理工作;對于資源類國有資產,要統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調開發(fā),充分發(fā)揮其招商引資、發(fā)展區(qū)域經濟的潛在效應。
3.盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》。目前,已集中劃轉x宗資產中,其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中,租期在2012年12月底到期有14家。為進一步規(guī)范資產管理和運營。要加強經營性資產的經營管理,堅持公開、公平、公正的原則,實行陽光操作、掛牌競價,提高資產經營效率。我公司建議盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》,在全面進行市場評估的基礎上,通過縣公共資源交易中心這個平臺,所有到期店面或需出租的資產均通過公開招租、競價招租的辦法進行實施。通過此辦法招租,將大大提高我們國有資產出租的租金收入,我們預計明年資產運營總收入將達到x萬元以上。
4.積極實施行政事業(yè)單位國有資產的“非轉經”工作。為充分調動各部門各單位將閑置的房產用于經營的積極性,要通過“收益合理分配,經營收益共享”的原則,積極鼓勵國有資產參與市場經營,使國有資產使用率和收益效益連年提升,有效確保了國有資產的保值增值。目前,我縣仍有部分單位搬遷后,原辦公樓以其他協(xié)會或老年體協(xié)(工會)等名義長期占用,實際使用率非常低。
5.授權國有資產經營公司進行土地一級開發(fā),收益由政府授權作為國有資產經營公司收益,用于城市投資開發(fā)。我公司作為政府的市場化投融資平臺,參照先進地區(qū)做法,應在政府的授權下,將土地一級開發(fā)作為公司未來發(fā)展的核心產業(yè),對縣城范圍內的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一的、有計劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補償,并進行適當的市政配套設施建設,使土地達到建設條件(熟地),再對熟地進行有償出讓或轉讓,從而主導縣城土地一級開發(fā)市場,獲得較好的穩(wěn)定的長期收益,所產生的收益既為公司的長期發(fā)展提供了可靠地保證,又用于城市投資開發(fā)。同時,作為政府融資平臺,金融機構一般會要求平臺主體具備政府授權的一級土地開發(fā)資質,以確保融資主體有足夠的收益償還債務本金及利息。
參照漳州市市本級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎設施項目以及公路交通項目。具體操作過程首先是由發(fā)改委、財政局會同有關行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單。其次是由國有資產經營公司選定一家物資代理公司,物資代理公司為甲供材料采購提供招標代理服務。第三由建設單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材,并簽訂服務合同,物資代理采購的服務費原則上鋼材不超過采購價的x%,水泥不超過采購價的1%,并作為采保費納入建設成本。第四是縣國有資產經營公司和物資代理公司依據甲供材料的需求狀況,對每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產商,并簽訂供貨協(xié)議,協(xié)議有效期一般為1年??煽紤]先在城投或政府資金投資建設的項目開展試點甲供。通過主要建材的甲供,既可更好地保證工程材料質量,降低項目建設成本,減少政府在基礎設施項目建設中的投資,又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤,提高公司在資本市場中的信用等級。
國有資產情況報告篇一
第一條為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產的管理,維護人防國有資產的合法權益,提高人防國有資產使用效益,依據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關國有資產管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國有資產是國防資產組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產和管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等兩大部分資產。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設投資形成的資產;按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設資金形成的資產;以及接受捐贈和經法律確認專項用于人防建設的資產。人防國有資產的表現(xiàn)形式有:流動資產、固定資產、對外投資、無形資產和其他支持。
第三條人防國有資產實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設備設施等資產,由人防主管部門實行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產按國有資產管理部門的有關規(guī)定進行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門,應有專門管理機構或人員負責人防國有資產的管理,向上級人防主管部門報告工作,同時接受本級國有資產管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國有資產管理的主要任務是:建立健全各項管理規(guī)章制度;明晰產權關系,實施產權管理;保障資產的安全和完整;推動資產的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國有資產管理的主要內容包括:負責組織產權登記、界定、變更、糾紛調處和資產的使用、設置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
第六條人防國有資產的權益受國家法律保護,任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機構及其職能。
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產管理的專業(yè)主管部門,負責全國人防國有資產管理工作。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據國家法律法規(guī),會同國有資產管理或財政部門,制定全國人防國有資產管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實施。
(三)負責人防國有資產的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產權變更等情況的調查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對人防系統(tǒng)國有資產產權界定、登記、資產評估、資產統(tǒng)計等管理工作。
(五)會同國有資產管理部門對人防國有資產的調撥、轉讓、變更、報損、報廢進行審批。
(六)領導、組織全國人防國有資產管理理論研究、業(yè)務培訓、日常管理。
(八)辦理與人防國有資產有關的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產的主管部門。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據國家有關國有資產管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國有資產管理辦法,并組織實施。
(三)負責組織本行政區(qū)域人防國有資產的清查、登記、產權界定、資產評估、資產統(tǒng)計、資產帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會同國有資產管理部門對人防國有資產的調撥、轉讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
(五)負責對所轄人防單位和部門人防國有資產清查、登記進行業(yè)務指導和業(yè)務培訓工作。
(六)負責本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結合開發(fā)利用資產的審批和實現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負責本行政區(qū)域人防國有資產的合理配置,參與設備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(九)負責辦理與人防國有資產相關的事宜。
第九條中央國家機關人防主管部門,參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責,管理產權屬于中央國家機關的人防國有資產。
第三章人防國有資產的分類。
第十條人防國有資產按使用性質劃分為經營性資產和非經營性資產。人防經營性資產是指人防企業(yè)、轉為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經營戰(zhàn)備工作任務的前提下,按照國家有關規(guī)定用于從事經營活動的資產,目的是減輕國家財政負擔,彌補事業(yè)發(fā)展經費的不足。人防非經營性資產是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務和開展業(yè)務活動所占有使用的資產及未用于經營的人防工程等。
第十一條人防國有資產按資金來源劃分。
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據國家和地方政府有關政策規(guī)定向社會籌集的人防建設資金。
(三)開發(fā)利用人防國有資產取得的人防平戰(zhàn)結合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經法律確認屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產按實物形態(tài)劃分。
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負責管理的防空地下室及其內部設備。
(二)指揮、通信、警報設施設備。
(三)施工機具、生產、運輸設備及工器具等。
(四)科研、試驗設備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權屬用地。
(八)辦公業(yè)務設備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經法律確認屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設施設備。
第四章人防國有資產產權登記。
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產申報、辦理產權登記,應由占有、使用其資產的單位按規(guī)定到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續(xù),并承擔相應的責任。由同級國有資產管理部門核發(fā)《國有資產產權登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等國有資產實行行業(yè)管理,由人防主管部門負責辦理產權登記,同級國有資產管理部門核發(fā)《國有資產產權證》。
第十四條人防國有資產產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記,同時實行產權登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產的單位,要在認真清查年末資產存量的基礎上,填制年檢登記證。
新設立的單位,應在正式成立后三十日內,向同級國有資產管理部門申報,辦理產權登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關系、單位名稱、住所、單位負責人等情況發(fā)生變化,審批機關批準后三十日內向同級國有資產管理部門申報變動或注銷產權登記手續(xù)。
第十五條人防國有資產產權登記的主要內容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產總額;
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產登記表,并建立健全人防國有資產產權登記檔案,了解和掌握人防國有資產存量和增減變動情況。
國有資產情況報告篇二
市民政局:
根據市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現(xiàn)將資產清查工作情況報告如下:
(一)資產清查工作的基準日。
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產清查基準日。
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對___的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現(xiàn)了固定資產動態(tài)管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。
為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組長由副館長___同志擔任,成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。
(四)資產清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于___年元月依據“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
這次資產清查發(fā)現(xiàn)的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。
國有資產情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的第一年,一年來,我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署,進一步提高政治站位,強化責任擔當,將推進落實向市人大報告國有資產管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革,精心謀劃,主動作為,探索創(chuàng)新,狠抓落實。截止目前,全年既定目標任務已全部完成?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、2019年報告工作目標及完成情況。
工作目標:xxx。
完成情況:xxx。
二、推進落實報告工作的主要做法。
一是加強學習研究,提高政治站位。認真學習中央、省和市關于向人大報告國有管理情況的文件精神,將推進落實向市人大報告國有資產管理工作列為我局的重點工作,充分認識建立政府向本級人大報告國有資產管理情況制度的重大意義,準確把握建立報告國有資產管理情況制度的基本要求和關鍵環(huán)節(jié),不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為,建立工作制度。積極與市政府、市人大相關領導請示、匯報,搭建政府主導,財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產綜合報告工作制度,根據《中共x市委關于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》,組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況工作規(guī)則》,對工作機構、報告內容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定,為我市國有資產管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排,確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作,我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關于開展全市2019年國有資產報告工作的通知》,提請市政府召開了2019年報告國有資產管理工作部署會議,對2019年各類專項和綜合報告的總體目標、重點內容、報送時間和工作要求進行了專門部署,主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門,研究、商討報告事宜,研究解決報告難點問題,把握報告重點,統(tǒng)一報告口徑,確保首次報告任務的圓滿完成。
縣級層面,將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度、積極落實國有資產管理情況報告工作”列入各縣財政局目標責任制考核范圍,壓實責任,加強督促、指導,確保國有資產報告工作在我市有序開展,順利推進。
五是加強數據分析,提高報告質量。完善統(tǒng)計口徑,夯實報告數據。切實加強報告有關數據審核分析,主動對接市國資委、自然資源局就報告內容、報告口徑、數據質量和注意事項等進行討論研究,從國有資產總體情況,管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面,全面客觀反映我市國有資產管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題。
建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度,是黨中央、國務院部署的一項重大改革,是黨和國家加強國有資產管理和治理的重要基礎工作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,我局高度重視,堅決貫徹落實,通過近一年來的探索實踐,我市國有資產管理報告工作取得明顯進展,首次向全市人民報了一個國有資產的“明白賬”,引起社會各界的高度關注,有利于切實摸清全市各類國有資產“家底”,有利于不斷提升各類國有資產的管理能力和水平,使各類國有資產在推動我市經濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
一是國有資產管理情況報告的規(guī)范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產管理情況報告工作的第一年,沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南,導致各牽頭報送的國有資產報告五花八門,口徑不統(tǒng)一,范圍不一致,部分國有資產報告重點不突出,范圍不完整,質量不高。
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產尚未納入報告范圍;
國有金融資產監(jiān)管職責還需要進一步理順,金融企業(yè)情況還需進一步摸底等。
國有資產綜合報告的合并口徑,向人大匯報提供信息的指標等形式內容還需進一步明確,以有利于四塊國有資產的整合匯總。
行政事業(yè)性資產中的儲備物資,公共基礎設施等資產管理的法律依據還亟待補充到相關的行政事業(yè)性國有資產管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產與單位控制的公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產分開記賬,目前,公共基礎設施類資產大量還游離在賬務之外,兩大類資產在資產系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產報表生成的指標過多過細,不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產報告制度,涉及面廣,牽扯部門多,工作量大,情況復雜,僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的,必須建立政府領導親自抓、相關業(yè)務職能部門具體抓的工作機制,把任務分解到位,把責任落實到人。充分調動和發(fā)揮各部門的職能作用,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強溝通協(xié)作,落實責任,確保國有資產報告工作各項任務落到實處。
四、下一步工作思路和舉措。
財政、國資委、自然資源局等國有資產報告的牽頭部門,要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調,建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制,定期溝通、研究國有資產報告工作中的重大問題,確保國有資產報告真實準確、質量過硬。
二是要進一步健全完善各類國有資產財務管理制度、統(tǒng)計制度。應盡快統(tǒng)一各類國有資產的核算口徑,建立完善各類國有資產的會計核算制度,推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)范國有資產會計核算,準確完整反映政府各類資產家底。同時,建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產統(tǒng)計制度,確保國有資產報告數據完整、真實、可核查。
三是要加快搭建國有資產綜合信息管理平臺。按照國有資產報告工作的總體業(yè)務需求,加快建設可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數據收集、匯總、分析、查詢、預警功能的國有資產綜合信息管理平臺,充分發(fā)揮國有資產大數據在國有資產管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國有資產報告口徑和方法。研究制定國有資產年度綜合報告和各專項報告模板,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一編報方法,明確報告范圍、分類、標準。規(guī)范國有資產日常報告、重大事項報告管理,推動我市國有資產報告制度的科學化、規(guī)范化。
國有資產情況報告篇四
按照市人大常委會xx年工作安排,市人大常委會組成以副主任白志強為組長,市人大財經委主任委員任副組長,財經委委員、部分市人大代表為成員的調研組,于9月下旬,對我市國有資產運營和監(jiān)管情況開展了集中調研,聽取了市政府和市國資委、財政局、交通運輸局、水務局、城建委、住房保障和房屋管理局、糧食局、教育局、國土資源局、人防辦、包頭日報社等有關部門和單位的工作匯報;到熱力總公司、交投集團、正信集團、水務集團、住建集團、公交集團等企業(yè)調研,聽取了相關工作匯報,并進行了座談。調研組對我市國有資產運營和監(jiān)管情況作了廣泛深入的調查了解,現(xiàn)將有關情況報告如下:
截至xx年底,市本級共有國有獨資及參股企業(yè)40戶,資產總額3627.73億元,負債總額3287.53億元,凈資產340.2億元,國有凈資產82.03億元。其中,市國資委監(jiān)管企業(yè)18戶,占比45%;市糧食局監(jiān)管企業(yè)8戶,占比20%;市住房保障和房屋管理局監(jiān)管企業(yè)4戶,占比10%;市機關事務服務管理局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市文廣局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市經信委、市交通運輸局、市教育局、市財政局、包頭日報社、市人防辦監(jiān)管企業(yè)各1戶,分別占比2.5%。目前,國資委監(jiān)管的18戶企業(yè)中:國有獨資企業(yè)9戶(供熱、公交、供水等公益類企業(yè)),戶獨資企業(yè)資產總額70.05億元,負債48.4億元,凈資產21.65億元,xx年實現(xiàn)營業(yè)收入12.33億元,全年虧損總額1.89億元,上繳稅金0.56億元;國有參股企業(yè)9戶,9戶參股企業(yè)國有股比例分別為:申銀水務25.9%,包鋁集團20%,明天科技3.24%,包百大樓5.5%,雪鹿啤酒4.14%,北方奔馳0.35%,東寶明膠1.67%,交行包頭分行5%,包商銀行0.42%。9戶參股企業(yè)資產總額3331.6億元,負債3067.4億元,國有凈資產6億元。xx年實現(xiàn)營業(yè)收入141.1億元,利潤32.9億元,上繳稅金21.9億元。
全市行政事業(yè)單位資產總額374.47億元,其中:流動資產總額207.06億元,在建工程總額20.64億元,無形資產0.58億元,其他資產2億元,固定資產總額142.98億元(建筑物75.82億元,通用設備34.65億元,專用設備25.61億元,文物、圖書、檔案1.14億元,家具、用具及動植物5.76億元)。行政事業(yè)單位國有資產分布情況為市本級202.86億元,昆區(qū)32.87億元,青山區(qū)38.12億元,東河區(qū)21.68億元,九原區(qū)27.42億元,石拐區(qū)8.07億元,白云礦區(qū)3.3億元,土右旗17.58億元,達茂旗10.44億元,固陽縣8.18億元,稀土高新區(qū)3.95億元。
一是核實企業(yè)家底,國企改革有序推進。市政府組建國資委后,通過開展清產核資,針對國有獨資控股企業(yè)多、負債多、職工多、歷史欠賬多,國有凈資產少、人均收入少、經濟效益差的特點,分類指導、一企一策,深化國企改革。xx年起的5年間,通過國有產權轉讓、破產重組、關閉清算等形式,對70多戶困難多的企業(yè)基本完成改制退出。同時基本解決了企業(yè)醫(yī)保、職工安置等國企改革遺留問題。
二是建立規(guī)章制度,加強國資監(jiān)管。建立國有資本出資人制度和國有企業(yè)考評制度,先后向包鋁集團、東寶明膠、北方奔馳等公司派出國有股權代表。先后出臺《國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與獎懲暫行辦法》、《企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》、《包頭市國家出資企業(yè)國有資產監(jiān)督管理實施細則》等,強化了對國有資本的監(jiān)督管理和企業(yè)領導班子、經營業(yè)績的考核。三是指導服務運營,國企發(fā)展保持穩(wěn)定。組建我市國有資產運營公司,引進新的資本,幫助鹿王集團減債增資。xx年以來共發(fā)行兩期債券資金,為我市供熱、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和青山賓館等重大項目提供資金支持。制定出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策,協(xié)調有關部門為企業(yè)減稅降費;幫助企業(yè)調整生產經營策略,抓好企業(yè)風險管理,減少經營損失;通過分析企業(yè)財務數據,幫助企業(yè)強化內部管控,降低生產和管理成本。指導國有企業(yè)與優(yōu)勢企業(yè)開展項目合作,為公交集團“比亞迪新能源公交車項目”、“九原工業(yè)園區(qū)、東河銀匠窯子公交綜合場站”、“南海片區(qū)供熱干線”、青山賓館“1號樓保護性修繕和4、5號樓裝修”及水務、交投、住建集團重點項目給予服務和支持。倡導環(huán)保、節(jié)能、減排、安全生產,促進國有企業(yè)平穩(wěn)運行。
一是加強行政事業(yè)單位資產使用管理和資產收益預算管理。對行政事業(yè)單位國有資產的對外出租、出借和投資進行審批管理,要求收益全額上繳財政。各單位的固定資產處置和使用收入,由單位全額繳入財政部門非稅收入專戶,統(tǒng)一繳入國庫。
二是依法選擇資產評估機構。根據《行政單位國有資產管理辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理辦法》規(guī)定,通過在全社會公開招標,從具有國家規(guī)定的評估、拍賣資質和標準的機構中選擇了7家資產評估機構,承擔我市行政事業(yè)單位國有資產評估和拍賣工作。三是建立了資產管理信息系統(tǒng)。基于加強財政對行政事業(yè)單位國有資產管理的要求和目前管理工作實際,在市本級和旗縣區(qū)安裝運行財政廳國有資產管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對行政事業(yè)單位報送的資產有償使用申請、資產處置申請等進行網上審核審批,以及產權登記業(yè)務和資產報表的網絡傳輸管理。四是開展了資產產權登記年檢工作。xx年組織開展行政事業(yè)單位國有資產產權登記換證工作,xx年對市本級行政單位的產權登記證統(tǒng)一年檢,xx年開展了全市事業(yè)單位產權登記年檢,基本了解了全市行政事業(yè)單位國有資產的占用、分布及變更狀況。目前,全市事業(yè)單位資產總額178.75億元,負債總額78.23億元,國有資產總額100.44億元,固定資產總額75.55億元。已確權的土地面積2409萬平方米,已確權的房屋建筑物面積40萬平方米,事業(yè)單位車輛2986輛。
一是國有資產管理體制沒有完全理順。全市經營性國有資產沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。40戶市本級經營性國有資產監(jiān)管企業(yè),分別由11個部門監(jiān)管,多部門多頭管理現(xiàn)象普遍。政資不分、政企不分、事權責任難以劃分。國資監(jiān)管工作的針對性、有效性和及時性亟待提升。部分履行出資人職責的機構國有資產管理制度落實不到位,監(jiān)管資產底數不清。二是現(xiàn)代企業(yè)機制亟需完善。一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立,現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全。企業(yè)市場化選人用人機制不完善。企業(yè)勞動、人事、工資三項制度改革有待進一步深化。
三是公益類企業(yè)發(fā)展壓力大。公交、熱力、供水等公益類企業(yè),經營成本不斷增長,服務價格不變,虧損運營,加之政府政策性補貼不能及時到位,企業(yè)壓力大。青山賓館承擔政務接待多,現(xiàn)金流短缺,虧損嚴重,經營困難。
四是部分新組建集團企業(yè)發(fā)展定位不夠明確。xx年以來,市政府先后組建了水務集團、交投集團、住建集團、正信集團等四大集團。集團企業(yè)的'建立有企業(yè)發(fā)展的要求,更多的是為政府實現(xiàn)融資功能,這在當時的法律下是可行的。但隨著新預算法的出臺,國家規(guī)范了融資渠道和融資行為。從目前來看,部分集團企業(yè)存在企業(yè)發(fā)展定位不夠清晰明確,法人治理結構還不完善,債務、財務管理還沒有實現(xiàn)完全企業(yè)化管理,個別企業(yè)的主營業(yè)務尚未形成。
五是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。行政事業(yè)單位國有資產管理基本采用分散管理、分散使用形式,資產管理與財務管理脫離。一些單位資產購置后不及時辦理財務手續(xù),調撥或捐贈資產長期賬外運行,資產隨意報廢、報損,臺賬不健全,無法進行正常財務核算,缺乏對資產的有效監(jiān)督。收益與單位利益掛鉤,不符合預算法的要求,也會造成行政事業(yè)單位由于占有閑置國有資產的多寡而苦樂不均。
(一)理順企業(yè)國有資產監(jiān)管體制和運行機制。依據中央、國務院出臺的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,結合包頭實際,研究確定我市國有資產統(tǒng)一監(jiān)管體制。加快建立統(tǒng)一的市級國有資產監(jiān)管機構,明確履行國有資產出資人職責。對充分競爭類企業(yè),要按照市場規(guī)則運營國有資本。針對非充分競爭的公益性國有企業(yè)的特點,研究制定如何實施分類專業(yè)管理的辦法。
(二)加快完善法人治理結構,進一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。對于新組建的集團公司,要適應新形勢新要求,進一步轉變觀念,合理定位,規(guī)范運作,加快形成各自的主營業(yè)務,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市政府及主管部門要按照《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求,健全公司法人治理結構,進一步明確出資人、決策層、經營管理層、監(jiān)督層的關系,探索建立職業(yè)經理人制度,制定分類考核監(jiān)管辦法,加強對全資和控股子公司的激勵約束,并形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層各負其責、運轉協(xié)調、有效制衡的法人治理結構,做到產權明晰、權責明確、管理科學、自主經營、自負盈虧。
(三)健全和完善國有資產收益管理制度。建立和完善國有資本經營預算制度,完善企業(yè)國有資本收益管理辦法,合理確定國有資本收益上繳比例,并及時、足額收繳入庫,確保國有資本收益依法納入預算管理。強化行政事業(yè)單位利用國有資產出租出借和對外投資管理,要將單位利用國有資產出租出借和對外投資等獲得的收益按預算法的要求有計劃分步驟統(tǒng)一納入預算管理。
國有資產情況報告篇五
為全面深入了解我區(qū)國有資產管理工作情況,根據x辦發(fā)電〔xx〕89號《關于做好調研活動后期有關工作的通知》,對照“抓重點、補短板、強弱項、防風險”大調研活動要求,親自選定課題,并帶領財經委的同志通過實地察看與聽取匯報的方式,對xx區(qū)國有資產管理工作情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
據統(tǒng)計,截至xx年12月31日,全區(qū)行政事業(yè)單位的賬面資金55.18億元,賬面負債7.71億元,其中固定資產10.69億元。
一是完善監(jiān)管機構。在區(qū)財政局內設了資產資源管理股和資產經營中心兩個股室,目前,資產資源管理股配備股長1人科員1人,資產經營中心配備主任1人科員1人,共計4人,為日常辦事機構,對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產和區(qū)屬國有企業(yè)實施綜合管理。二是健全管理制度。區(qū)政府于xx年制定并出臺了《xx區(qū)國有資產管理暫行辦法》,明確和規(guī)范了國有資產管理的具體要求和可操作性標準、步驟、方法等,為行政事業(yè)單位國有資產管理提供了政策和制度保證。三是明確管理體制。行政事業(yè)單位國有資產實行“國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有使用”的管理體制,以及“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”的分工監(jiān)督管理模式,區(qū)資產經營中心對需納入產權交易的國有資產進行公開處置。四是建立信息平臺。根據財政部《關于正式實施行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)有關問題的通知》及其《補充通知》的要求,xx年我區(qū)全面實行了全區(qū)行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)建設,創(chuàng)新了監(jiān)管手段,改進了管理模式,提高了工作透明高,提升了資產使用效率。
一是規(guī)范資產管理流程。單位固定資產的增減變動必須通過行政事業(yè)單位資產管理信息平臺,實行紙質和網上同步申報,對資產購置、使用、處置三個重要環(huán)節(jié)實行網上審批,實現(xiàn)了從“入口”到“出口”各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。二是資產處置有序操作。單位報廢和閑置的資產,由區(qū)資產經營中心公開處置。特定資產經主管部門報告,報區(qū)政府批準,經評估機構評估,再交區(qū)資產經營中心網站公告、公示,實行公開競買和拍賣方式處置。xx年我區(qū)公車改革,競拍處置公務用車收入271.24萬元,委托中介機構對區(qū)屬部分閑置國有資產的所有權及租賃權進行公開拍賣,共成交年租金149.04萬元,為評估值的137%,確保國有資產保值增值。三是落實審計整改意見。對審計部門在每年同級審和單位經責審中就國有資產管理情況提出的審計意見,能積極推進落實整改工作,督促各行政事業(yè)單位建立內部管理制度,健全國有資產管理數據庫,嚴格按規(guī)定程序報批單位資產配置處置,確保國有資產安全有效和保值增值。
行政事業(yè)單位國有資產每年由基層單位上報資產統(tǒng)計報表,實行逐級匯總年報制度。按照財政部的工作部署,結合省財政廳組織對全省行政事業(yè)單位舉債后形成資產進行一次全面清查活動,我區(qū)截至xx年12月31日共清理債務資金1082項,債務投資總額77.19億元,其中一般債務52.21億元,專項債務4.92億元,其他資金20.06億元,總共形成債務資產69.63億元,全面掌握了全區(qū)舉債資產的情況。
我區(qū)在國有資產管理中取得了一定的成效,但也存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
(一)國有資產規(guī)范管理的意識不強。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產管理,重資產數量、輕資產效益的思想,對國有資產管理的重要性認識不足。二是產權意識不強。一些單位負責人對本單位資產有多少,是否有產權,是什么性質的產權不清楚,少數單位重要資產登記不全。三是責任不到位。部分單位國有資產管理缺乏連續(xù)性,沒有專人負責,管理職責落實不到位。
(二)國有資產管理的基礎不扎實。一是賬實不符,家底不清。部分單位上報數據不夠全面,對拍賣、處置的國有資產沒有及時清理核銷、調整賬務,對新形成的`國有資產沒有及時入賬,造成賬實不符、賬卡不符。二是經營性資產管理不夠到位。由于部分國有資產資源相關證件手續(xù)不全,對其不能按照“可公開拍賣、可公開招租、可注入融資平臺盤活”分類處置,只能任其閑置。
(三)部分疑難資產的處置難度較大。一是執(zhí)法檢查中沒收的違法用地、建筑物。二是涉案涉訴的建設用地、房產。導致資產無法處置。
(四)國有資本經營未納入預算管理。xx年區(qū)資產經營中心完成收入11166.95萬元,其中資本經營性收入734.94萬元,翠江參股分紅127.23萬元,資產處置收入9872.61萬元,采礦權價款收入432.17萬元。由于我區(qū)國有企業(yè)少、規(guī)模?。▋H有翠江水力發(fā)電有限公司一家,另一家xx區(qū)東方民爆器材專營有限公司還在股份處置工作中),對國有企業(yè)的經營管理以及國有資本經營預算的編制還處于探索階段。
(一)強化國有資產規(guī)范管理意識。一是提高認識。切實增強各部門各單位規(guī)范管理意識,消除思想誤區(qū),認真履行國有資產管理職責,自覺依法管好國有資產,防止國有資產流失,確保國有資產安全完整和保值增值。二是落實責任。進一步明確責任主體單位的權利和義務,做到責任有主體、行為有關范、問責有對象,并定期不定期開展督促檢查。
(二)夯實國有資產管理基礎。一是結合資產清理摸清家底。進一步理清資產的產權歸屬、管理與使用情況,掌握資產經營和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國有資產臺賬和數據庫。二是完善國有資產管理制度。建立健全我區(qū)國有資產配置、使用、處置、評估和統(tǒng)計等配套監(jiān)管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進我區(qū)國有資產監(jiān)管制度化、規(guī)范化,做到有章可循,有規(guī)可管,進一步落實國有資產管理責任。三是加大信息化建設力度。建立統(tǒng)一的固定資產管理信息平臺,強化對資產數量、質量和使用的監(jiān)控,為加強和改進國有資產監(jiān)督管理提供詳實的數據和信息支撐。四是加強國有資產管理機構的建設,增強工作力量,并加強各單位國有資產管理經營人員的業(yè)務培訓,提升工作能力。
(三)加大國有資產管理力度。一是健全國有資產監(jiān)管體系。各行政事業(yè)單位要明確資產管理的專(兼)職機構和專職人員,加強對國有資產的動態(tài)管理和維護。二是要加大行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理力度。突出對行政事業(yè)單位的資產配置、使用、處置和產權變動的監(jiān)督,積極推行資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合,規(guī)范和完善資產處置收入管理,不斷提升國有資產管理水平。
(四)提高國有資產經營管理績效。一是提高國有企業(yè)及資產管理水平。加快推進我區(qū)國有企業(yè)改革改制,進一步理順政府與企業(yè)的關系,做到產權清晰,權責明確,規(guī)范國有公司運作。二是加強國有企業(yè)及資產管理。
按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,依法對國有企業(yè)的財務進行監(jiān)督,切實維護出資人的權益。三是加強國有資本經營預算管理。預算法要求,報送人民代表大會審查和批準的預算草案應當包括一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經營預算,簡稱四本預算。四是積極推動建立政府向本級人大常委報告國有資產管理情況制度。根據xx年12月31日中共中央印發(fā)《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情制度的意見》的要求,地方各級都要建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度。
國有資產情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據市人大常委會國有資產監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領調研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產負債表等方式對全市國有資產管理情況進行調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(不含金融企業(yè))。
縣區(qū)企業(yè)資產總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產×億元。
(二)金融企業(yè)國有資產。
縣區(qū)金融企業(yè)資產總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產×億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產。
市政基礎設施(主要是園林綠化、地下管網、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產×億元;
其他資產×億元;
全市文物×萬件。
(四)國有自然資源資產。
全市總土地面積×萬畝,其中:農用地×萬畝,建設用地×萬畝,未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝,占國土面積的×%。全市礦產資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種,其中:石油儲量×億噸,煤炭儲量×億噸,天然氣儲量×億立方米,紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
市政府貫徹落實國有資產管理情況向人大報告制度,加強國有資產管理制度機制建設,加大國有資產底數摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產使用效率,增強管理公開透明度,國有資產治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革。
市屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。×家集團公司全部控制在三級以內,“一企一策”制定壓減方案,對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發(fā)揮金融服務實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產權登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構國有金融資本產權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產監(jiān)管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過×%,構建政銀企復工復產對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務實體經濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經營性資產集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經營性資產統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進,固定資產條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產在不同部門和單位之間調劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免,共計×萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構,“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,×年全市共完成國有土地供應×宗×萬畝,出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網式地質環(huán)境綜合調查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山×個,礦產資源開發(fā)與保護協(xié)調發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設計調查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區(qū)調整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對×處農村供水水源采取圍網隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。多數市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國企負債總額×億元,平均資產負債率×%,×戶企業(yè)經營活動凈現(xiàn)金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數量較少,短期難以對我市經濟發(fā)展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
一是資產管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產管理規(guī)范化程度不高。資產登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產月報制度執(zhí)行不夠到位,資產動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產管理績效不高。資產統(tǒng)籌調配機制不健全,資產配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產底數不清。國有自然資源資產調查統(tǒng)計還存在基礎資料搜集難、數據陳舊、基礎數據不準確等問題。臺賬數據絕大多數為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產的市場價值,部門統(tǒng)計數據有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
(一)提高思想認識,切實加強國有資產管理。
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產監(jiān)督職能。黨的十九大強調,完善各類國有資產管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產管理情況。向人大報告國有資產管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產報告制度為重要抓手管好用好國有資產,促進國有資產保值增值。強化國有資產各類信息平臺建設,切實提高信息共享水平。推動國有資產審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產管理公開透明,保證人民的知情權、參與權,讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,健全企業(yè)內部管理制度,建立靈活高效的市場化經營機制。加強企業(yè)國有資產監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設力度,助推我市經濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。加強企業(yè)風險管控,厘清政府債務與企業(yè)債務邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務實體經濟體系,把更多金融資源配置到經濟社會發(fā)展的重點領域。以管資本為紐帶,以產權監(jiān)管為手段,加快構建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務實體經濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產管理質效。
摸清行政事業(yè)性國有資產家底,做到實物清楚、數據準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產管理嵌入財政預算管理核心環(huán)節(jié),設置資產上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產統(tǒng)籌調配機制,提高資產使用效率,避免資產閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產效益。
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產產權制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產全民所有者權益。摸清自然資源資產底數,及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產臺賬,加快推進自然資源資產負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產情況報告篇七
資產清查是通過實物和現(xiàn)金的實物清查,以及對銀行存款、債務和債權的檢查,確定各種財產、材料、貨幣資金、債券和債務的實際金額,以查明賬戶金額是否與實際金額一致的一種特殊方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產數量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產清查工作難度大、困難多,任務艱巨。資產管理處依靠學校黨委行政的`正確領導和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學校固定資產賬務核對和資產清查工作,基本摸清了學校固定資產家底。
(一)賬賬核對結果。
1、核對方法。
由于固定資產總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經與后勤管理處、財務處協(xié)商,請示主管領導同意,賬賬核對只能依據財務處固定資產資金帳進行核對。
2、核對結果。
通過核對,學校固定資產賬與財務處固定資產資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學校固定資產賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結果。
說明。
核查結果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(桌椅、多媒體設備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數據提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數據影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學校13108.705342萬元賬面固定資產中,盤實在用資產12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產大類統(tǒng)計,教學儀器設備5985.266956萬元,盤實在用資產5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產7123.438336萬元,盤實在用資產6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產使用年限統(tǒng)計,02年前資產2777.398673萬元,盤實在用資產2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產10331.306669萬元,盤實在用資產10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產總量較大,占學校賬面總資產4.01%;其中教學儀器設備盤虧占學校賬面總資產2.88%,占盤虧資產72%,02年后資產盤虧占學校賬面總資產1.92%,占盤虧資產48.02%。
1、賬務核對和資產清查中存在的問題。
一是賬務核對和資產清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構的介入,賬務核對處理和資產清查過程與方法、資產清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產管理處在資產清查工作中形成的報告,能否作為資產賬務交接報告,請學校審議。
2、建議。
(1)本次資產清查盤虧總量較大,占學??傎Y產比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產管理信息化和資產編碼后,及時再次組織進行各部門資產盤點,盤虧資產將會有所減少。
(2)目前資產清查和管理的難點之一是階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅,考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學校明確階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。
(3)本次資產清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產,全部列入待報廢資產,資產管理處待資產清查交接工作結束后,將及時分批申請報廢。
根據《__市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查.現(xiàn)將有關資產清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是2006年12月31日.
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數據單位個,分別為.
(四)清產核資工作具體實施情況。
1,本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理,帳務清理,財產清查,完善制度.
2,資產清查的組織工作.本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;。
(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數據;。
4,其他工作情況。
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調整情況。
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整.具體情況為:.
三,重要事項說明。
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的.主要包括流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產損失元,其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的.主要包括流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關于土地使用權情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產損益.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元.
四,資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;。
(二)存在的財務管理問題及產生原因;。
(三)相應的改進措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結轉后資產負債表.
(二)土地,房屋建筑物產權證明資料(復印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產損益和資金掛帳明細表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
根據《信陽市行政事業(yè)單位國有資產清理工作實施方案》的有關精神,按照國有資產清查工作相關政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時完成了國有資產清查的自查工作,現(xiàn)將我院國有資產自查工作情況報告如下:
根據方案要求,成立了以方斌任組長、夏厚生副組長,財務人員直接負責的國有資產調查清理工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在財務辦。一是領導親自動員,認真學習領會相關文件精神,結合本單位實際制定清查工作實施方案;二是各科室明確職責、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴格要求,建立督促檢查機制,責任層層落實。
在院領導的大力支持和關心下,在相關科室的配合下,通過各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國有資產自查工作。首先,在國有資產調查清理工作進行中,清查人員認真做好資產核查、數據匯總、總賬、明細賬、實物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報《商城縣行政事業(yè)單位國有資產清理專項檢查自查自糾情況統(tǒng)計報表》,認真撰寫了自查報告。
其次,進一步增強了我單位加強國有資產管理的意識和緊迫感,對在國有資產調查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題并結合實際情況,制定相關的資產管理辦法,進一步建立健全了資產管理制度。
再次,規(guī)范了國有資產管理工作程序,鍛煉了國有資產管理隊伍,國有資產管理水平得到極大提高,為實現(xiàn)國有資產的動態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關資源,提高國有資產的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國有資產調查清理工作時間緊,任務重,政策性強,涉及面廣,要求高,標準嚴,清查工作艱難而繁重,加上我們對國有資產調查清理工作的有關政策和業(yè)務流程不太熟悉,缺乏工作經驗,業(yè)務素質有待提高。
在今后的工作中,我們將加強政策理論知識學習,多方請教實踐經驗,認真鞏固現(xiàn)有成績,彌補不足,進一步加強國有資產管理工作,爭取再上新臺階。
市民政局:
根據市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現(xiàn)將資產清查工作情況報告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產清查基準日。
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對___的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現(xiàn)了固定資產動態(tài)管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。
為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組長由副館長___同志擔任,成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。
(四)資產清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于___年元月依據“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
這次資產清查發(fā)現(xiàn)的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。
____局:
根據財政部資產清查工作的相關制度、政策,按照市財政局與市局的有關要求,我局認真按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
___年12月31日。
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查工作方案。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
資產合計_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負債清查結果情況。
負債合計___元。
暫存款___元。
凈資產合計___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經常性結余___元。
專項結余___元。
我局無發(fā)生資產盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認識,進一步加強國有資產管理,一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產的監(jiān)控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,真正發(fā)揮存量資產的效能。
國有資產情況報告篇八
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產數量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產清查工作難度大、困難多,任務艱巨。資產管理處依靠學校黨委行政的`正確領導和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學校固定資產賬務核對和資產清查工作,基本摸清了學校固定資產家底。
(一)賬賬核對結果。
1、核對方法。
由于固定資產總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經與后勤管理處、財務處協(xié)商,請示主管領導同意,賬賬核對只能依據財務處固定資產資金帳進行核對。
2、核對結果。
通過核對,學校固定資產賬與財務處固定資產資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學校固定資產賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結果。
說明。
核查結果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(桌椅、多媒體設備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數據提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數據影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學校13108.705342萬元賬面固定資產中,盤實在用資產12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產大類統(tǒng)計,教學儀器設備5985.266956萬元,盤實在用資產5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產7123.438336萬元,盤實在用資產6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產使用年限統(tǒng)計,02年前資產2777.398673萬元,盤實在用資產2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產10331.306669萬元,盤實在用資產10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產總量較大,占學校賬面總資產4.01%;其中教學儀器設備盤虧占學校賬面總資產2.88%,占盤虧資產72%,02年后資產盤虧占學校賬面總資產1.92%,占盤虧資產48.02%。
1、賬務核對和資產清查中存在的問題。
一是賬務核對和資產清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構的介入,賬務核對處理和資產清查過程與方法、資產清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產管理處在資產清查工作中形成的報告,能否作為資產賬務交接報告,請學校審議。
2、建議。
(1)本次資產清查盤虧總量較大,占學校總資產比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產管理信息化和資產編碼后,及時再次組織進行各部門資產盤點,盤虧資產將會有所減少。
(2)目前資產清查和管理的難點之一是階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅,考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學校明確階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。
(3)本次資產清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產,全部列入待報廢資產,資產管理處待資產清查交接工作結束后,將及時分批申請報廢。
國有資產情況報告篇九
資產清查是通過實物和現(xiàn)金的實物清查以及銀行存款債權的核對,確定各種財產、材料、貨幣資金、債券和債務的實際金額,以查明賬戶金額是否與實際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據《__市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查.現(xiàn)將有關資產清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是2006年12月31日.
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數據單位個,分別為.
(四)清產核資工作具體實施情況。
1,本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理,帳務清理,財產清查,完善制度.
2,資產清查的組織工作.本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;。
4,其他工作情況。
(一)資產清查結果。
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調整情況。
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整.具體情況為:.
三,重要事項說明。
(一)資產損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的.主要包括流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產損失元,其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的.主要包括流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關于土地使用權情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產損益.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元.
四,資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;。
(二)存在的財務管理問題及產生原因;。
(三)相應的改進措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結轉后資產負債表.
(二)土地,房屋建筑物產權證明資料(復印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產損益和資金掛帳明細表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
按照國家、省、市財政部門統(tǒng)一部署,要求全市行政事業(yè)單位開展繼20xx年以來的第二次全國性的國有資產清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導下,分步驟、按時點、保實效,進一步摸清家底、盤活資產,于7月底之前順利完成本次資產清查工作任務。
一、領導重視,周密部署。我局成立了資產清查工作領導小組和工作機構,制定了《揚州市統(tǒng)計局資產清查工作方案》,明確目標任務,細化責任分工,強調資產清查工作的組織領導。
二、合理分工,盤實家底。清查小組統(tǒng)一落實盤點、匯總工作,固定資產分為網絡電子設備和房屋、車輛、辦公家具等兩類,盤點工作由計算中心、局辦公室行政科分別負責,流動資產、負債和凈資產核實工作由辦公室財務科負責,局各處室協(xié)同配合進行全面細致的清查盤點。
三、準備充分、高效推進。借助資產盤點結果,提前預判賬面資產與資產登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因,主動與財政局溝通維護登記系統(tǒng)卡片信息。根據盤查情況逐項核對填寫資產相關信息,確保資產盤點結果準確無誤的轉換導入資產清查系統(tǒng),為在全市率先完成資產清查工作提供了保障。
四、匯總上報,手續(xù)完備。經會計師事務所專項審計和經濟鑒證,及時匯總資產清查結果,形成《資產清查工作報告》、《資產清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國有資產損溢、資金掛賬核實申請表》報市級資產清查主管部門。待審核批復后進行賬務調整和資產信息補錄,做到實有資產、賬面資產、登記系統(tǒng)三一致。
市財政局(國資委):
根據《六安市財政局(國資委)關于轉發(fā)(行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法)的通知》(財資[20xx]183號)和《財政局(國資委)關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[20xx]18號)文件精神及要求,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
本次單位資產清理,納入資產清查范圍的為市管局(接待辦)本級,單位性質為行政,執(zhí)行行政單位會計制度。單位公共預算財政撥款在職人數50人(其中員額內4人),離休1人,退休28人。20xx年預算收支1737.32萬元。
(一)資產清查基準日:根據財政局(國資委)《關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財資〔20xx〕18號)文件要求,此次我單位資產清查基準日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產清查范圍:局(辦)各科室、市直機關事務服務中心、(市直公務用車管理服務中心)。
1、為了保證固定資產清理工作高效有序進行,局(辦)成立固定資產清查工作領導小組,局主要領導任組長,副局長(副主任)和紀檢組長任副組長,各科室和部門負責人為成員,領導組下設辦公室,辦公室設在財務管理科,負責固定資產清查工作具體的工作計劃和實施方案。
2、組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規(guī)定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片。對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產盤點問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在的問題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產合計1820878.92元,共計卡片142張。經資產清查領導小組清查登記核對,最終確認在用資產卡片113張,在用固定資產1696715元,待報廢處理固定資產卡片29張,待報廢處理固定資產124163.92元。
(一)存在的問題。
1、由于單位人員調動或科室部門調整,資產使用人未能及時調整到位;
2、部分資產使用年限過長已損壞不能使用,沒有及時報廢處理;
(二)原因分析。
1、資產的保管、使用等內部管理制度執(zhí)行力度不強;
2、未指定專人妥善保管和維護資產;
3、待報廢資產堆放雜亂,沒有集中堆放場所。
(三)改進措施。
1、建立健全資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、認真清理資產并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
單位資產管理總體來說運作規(guī)范,固定資產信息平臺和財務資產類賬賬相符、賬實相符,資產采購能嚴格按照采購程序和制度辦理,做到了資產采購、資產驗收、資產使用的制度化。
需要補充說明的是:單位辦公用房指標本次沒有填制,主要原因是行政中心整個資產20xx年經市政府會議研究,將資產轉移到市城投公司作融資擔保使用,待以后歸還再做調整。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日:本單位資產清查工作基準日是20xx年12月31日。
(二)資產清查范圍:經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即本單位1戶,執(zhí)行事業(yè)單位會計制度。
1、認真執(zhí)行有關資產清查的制度規(guī)定,學習相關文件,成立資產清查工作小組,制定我單位的資產清查工作方案。
2、按照我單位制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產清查自查工作。主要對我單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。
(3)財產清查是對各項資產、負債、凈資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債、凈資產等情況進行了全面的清查。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規(guī)定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片;對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產清查領導小組,經資產清查領導小組討論通過,最終確認資產損失共3000.00元,其中流動資產損失3000.00元,資產盤盈共3000.00元,其中流動負債盤盈3000.00元;對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據資產清查政策和有關財務、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據,以備中介機構進行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。資產清查工作中存在的問題主要是房屋建筑物類資產未辦理房屋所有權證。
(一)單位清查出的資產盤盈、資產損失、資金掛賬情況通過對我單位20xx年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,我單位資產總額賬面數為4,115,186.40元,清查數為4,112,186.40元;負債總額賬面數為3,000.00元,清查數為0.00元;凈資產總額賬面數為4,112,186.40元,清查數為4,112,186.40元。
我單位清查出的資產損失情況:確認資產損失共3000.00元,主要是:流動資產損失3000.00元,其中:其他應收款損失3000.00元。
我單位清查出的資產盤盈情況:確認資產盤盈共3000.00元,主要是:流動負債盤盈3000.00元,其中:其他應付款盤盈3000.00元。
(二)資產盤盈、資產損失、資金掛賬原因分析。
1、資產損失原因:資產損失主要為其他應收款損失1筆,金額共計3000.00元,損失原因主要為其他應收款已逾期3年以上,且原會計及出納均已更換,現(xiàn)已無法尋找到原會計和出納,無法收回,已形成實際壞賬損失,又因單筆數額較小、不足以彌補清收成本,作損失申報處理。
2、資產盤盈原因:資產盤盈主要為其他應付款盤盈1筆,金額共計3000.00元,盤盈原因主要為其他應付款已逾期3年以上,經查閱賬簿等資料,該筆賬形成于3年以上,因是多年來累計扣取的職工個人住房公積金,故無法確定具體年份,現(xiàn)該筆賬已不需要支付,也無法退還給職工個人(無法確認到具體職工明細),形成實際壞賬,作盤盈申報處理。
(三)資產盤盈、資產損失、資金掛賬證明材料。
1、資產損失證明材料:記賬憑證及原始附件,單位作出的專項情況說明。
2、資產盤盈證明材料:其他應付款-公積金”科目明細賬,單位作出的專項情況說明。
(四)經會計師事務所審核后的資產盤盈、資產損失、資金掛賬情況。
我單位委托湖南方正會計師事務所有限責任公司對我單位的資產損失、資產盤盈情況進行審核并出具經濟鑒證證明,其審核后的情況如下:
清查出的資產損失情況:審核后的資產損失共3000.00元,主要是:流動資產損失3000.00元,其中:其他應收款損失3000.00元。
清查出的資產盤盈情況:審核后的資產盤盈共3000.00元,主要是:流動負債盤盈3000.00元,其中:其他應付款盤盈3000.00元。
(五)單位申報核實資產盤盈、資產損失、資金掛賬的處理預案。
我單位對清查出的資產盤盈、資產損失,按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議,按規(guī)定權限上報主管部門及財政部門核銷處理。
(一)存在的實際問題。
1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護資產;
3、實物資產堆放雜亂,未定期清理資產;
4、帳務處理不及時。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時對資產進行維修和維護;
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、定期清理資產;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時對資產進行維修和維護;
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、定期清理資產;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
因各種歷史原因,我單位固定資產中的房屋類資產均未辦理房屋所有權證,我單位領導層對此也非常重視,并要求盡快解決歷史問題,早日辦理產權證。
市民政局:
根據市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現(xiàn)將資產清查工作情況報告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產清查基準日。
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對___的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現(xiàn)了固定資產動態(tài)管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。
為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組長由副館長___同志擔任,成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。
(四)資產清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于___年元月依據“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
這次資產清查發(fā)現(xiàn)的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。
根據《財政部關于開展20__年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資﹝20__﹞2號)的要求和部領導的批示,結合司法部機關及所屬行政事業(yè)單位工作實際,制定本實施方案。
按照財政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施的原則,組織開展司法部機關本級和部屬行政事業(yè)單位資產清查工作,并逐步實現(xiàn)以下目標:
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務、資產等基本情況進行全面清理和核查,摸清家底,真實、全面地反映資產和財務狀況,為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產清查,建立資產管理基礎數據庫,完善資產管理信息系統(tǒng),為實施資產動態(tài)管理、全面預算管理提供數據支撐。
(三)健全管理制度。根據部屬行政事業(yè)單位資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內部國有資產管理制度。
(四)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機關本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學院、司法行政學院、司法部預防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學技術研究所、司法部司法研究所、司法部機關服務中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個單位。
(二)資產清查工作的基準日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
(二)賬務清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務情況進行全面核對清理。
(三)財產清查。主要是對單位各項資產進行全面清理、核對、查實。資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(四)資產核實。主要是對單位清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬,按照資產清查要求進行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行深入分析,查找原因,提出整改方案,進一步建立健全資產管理制度。
(一)準備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產清查工作實施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產清查工作動員部署和業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定,對其占有使用的國有資產進行全面清查,包括:(1)賬賬核對,即各類資產總賬和明細帳核對。(2)賬物(卡)核對,即各類資產明細帳和資產實物(固定資產卡片)核對;(3)差異核實,即對各種資產盤盈、損失、掛賬進行核實,查明原因,說明情況。必要時,可以委托社會中介機構出具專項審計報告。涉密單位應由內審機構或具有涉密資質的中介機構進行專項審計。審計費用按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結束后,要按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[20__]1號)文件附2“__單位資產清查工作報告”格式撰寫單位自查報告,正式上報前,由部資產清查工作領導小組辦公室對單位自查報告及材料進行初步審核,將單位資產清查數據與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對,提出確認或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20__年7月20前將本單位資產清查申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等紙質和電子材料報送部資產清查工作領導小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產清查工作領導小組辦公室對各單位資產清查材料進行匯總,形成司法部資產清查報告(紙質材料包括正式文件、部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告)。資產清查報告經司法部資產清查工作領導小組審核同意后,在規(guī)定時間前報送財政部。
(三)總結階段(20__年8月)。
1、總結清查工作。部資產清查工作領導小組辦公室向部資產清查工作領導小組匯報部行政事業(yè)單位資產及清查工作情況,總結成績經驗,分析問題原因,提出整改建議。
2、調整核實事項。部資產清查工作領導小組辦公室根據財政部財資〔20__〕1號文件規(guī)定權限申報或審批部屬行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項,指導和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據有關部門的資產核實批復文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數據,進行相關賬務處理。
3、完善制度機制。堅持問題導向,進一步健全管理機構,明確管理責任,建立健全資產管理規(guī)章制度,完善資產基礎數據庫和資產管理信息系統(tǒng),建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,不斷提高資產管理水平。
(一)加強組織領導。按照財政部工作方案關于“各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作”的要求,成立司法部20__年資產清查工作領導小組,下設辦公室(名單附后)。領導小組組長:趙大程副部長;副組長:計財裝備司司長,成員:駐部紀檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務局分管領導。辦公室設在計財裝備司,具體實施司法部行政事業(yè)單位資產清查工作,成員為計財裝備司各處室和服務中心房屋資產處負責人。必要時從有關單位抽調部分工作人員參加我部資產清查工作,聘請有保密資質的社會中介機構對單位資產清查核實結果進行專項審計或復核。各單位負責人應切實履行資產清查第一責任人的職責,建立資產清查組織和工作機構,加強組織領導,明確資產核算、管理、使用等部門的任務分工,落實清查工作責任,確保資產清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體計劃,落實資產清查機構和人員,保證工作順利進行。財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng),資產管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費的系統(tǒng)升級服務。各單位應當為軟件系統(tǒng)運行提供必要的硬件及網絡條件,保障資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴肅工作紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預中介機構依法職業(yè)。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)加強工作督導。部資產清查工作領導小組辦公室要加強對各行政事業(yè)單位資產清查工作的指導監(jiān)督,幫助協(xié)調解決資產清查工作中遇到的困難和問題,保證資產清查工作的進度和質量。
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產數量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產清查工作難度大、困難多,任務艱巨。資產管理處依靠學校黨委行政的`正確領導和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學校固定資產賬務核對和資產清查工作,基本摸清了學校固定資產家底。
(一)賬賬核對結果。
1、核對方法。
由于固定資產總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經與后勤管理處、財務處協(xié)商,請示主管領導同意,賬賬核對只能依據財務處固定資產資金帳進行核對。
2、核對結果。
通過核對,學校固定資產賬與財務處固定資產資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學校固定資產賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結果。
說明。
核查結果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(桌椅、多媒體設備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數據提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數據影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學校13108.705342萬元賬面固定資產中,盤實在用資產12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產大類統(tǒng)計,教學儀器設備5985.266956萬元,盤實在用資產5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產7123.438336萬元,盤實在用資產6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產使用年限統(tǒng)計,02年前資產2777.398673萬元,盤實在用資產2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產10331.306669萬元,盤實在用資產10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產總量較大,占學校賬面總資產4.01%;其中教學儀器設備盤虧占學校賬面總資產2.88%,占盤虧資產72%,02年后資產盤虧占學校賬面總資產1.92%,占盤虧資產48.02%。
1、賬務核對和資產清查中存在的問題。
一是賬務核對和資產清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構的介入,賬務核對處理和資產清查過程與方法、資產清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產管理處在資產清查工作中形成的報告,能否作為資產賬務交接報告,請學校審議。
2、建議。
(1)本次資產清查盤虧總量較大,占學校總資產比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產管理信息化和資產編碼后,及時再次組織進行各部門資產盤點,盤虧資產將會有所減少。
(2)目前資產清查和管理的難點之一是階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅,考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學校明確階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。
(3)本次資產清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產,全部列入待報廢資產,資產管理處待資產清查交接工作結束后,將及時分批申請報廢。
____局:
根據財政部資產清查工作的相關制度、政策,按照市財政局與市局的有關要求,我局認真按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日。
___年12月31日。
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查工作方案。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
資產合計_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負債清查結果情況。
負債合計___元。
暫存款___元。
凈資產合計___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經常性結余___元。
專項結余___元。
我局無發(fā)生資產盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認識,進一步加強國有資產管理,一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產的監(jiān)控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,真正發(fā)揮存量資產的效能。
根據《信陽市行政事業(yè)單位國有資產清理工作實施方案》的有關精神,按照國有資產清查工作相關政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時完成了國有資產清查的自查工作,現(xiàn)將我院國有資產自查工作情況報告如下:
根據方案要求,成立了以方斌任組長、夏厚生副組長,財務人員直接負責的國有資產調查清理工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在財務辦。一是領導親自動員,認真學習領會相關文件精神,結合本單位實際制定清查工作實施方案;二是各科室明確職責、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴格要求,建立督促檢查機制,責任層層落實。
在院領導的大力支持和關心下,在相關科室的配合下,通過各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國有資產自查工作。首先,在國有資產調查清理工作進行中,清查人員認真做好資產核查、數據匯總、總賬、明細賬、實物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報《商城縣行政事業(yè)單位國有資產清理專項檢查自查自糾情況統(tǒng)計報表》,認真撰寫了自查報告。
其次,進一步增強了我單位加強國有資產管理的意識和緊迫感,對在國有資產調查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題并結合實際情況,制定相關的資產管理辦法,進一步建立健全了資產管理制度。
再次,規(guī)范了國有資產管理工作程序,鍛煉了國有資產管理隊伍,國有資產管理水平得到極大提高,為實現(xiàn)國有資產的動態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關資源,提高國有資產的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國有資產調查清理工作時間緊,任務重,政策性強,涉及面廣,要求高,標準嚴,清查工作艱難而繁重,加上我們對國有資產調查清理工作的有關政策和業(yè)務流程不太熟悉,缺乏工作經驗,業(yè)務素質有待提高。
在今后的工作中,我們將加強政策理論知識學習,多方請教實踐經驗,認真鞏固現(xiàn)有成績,彌補不足,進一步加強國有資產管理工作,爭取再上新臺階。
國有資產情況報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位監(jiān)事:
我代表xx市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會作工作報告,請各位監(jiān)事審議。
一、對理事會工作的評價與建議。
20xx年,市供銷社理事會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委十四屆三次全會、市委五屆五次黨代會要求和市委市政府各項決策部署,帶領各級供銷社全面參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)深化“三位一體”農合聯(lián)改革,較好地完成了各項工作任務。
(一)深化“三位一體”改革,提升為農服務水平。
貫徹落實市委市政府各項決策部署,健全機構、做深服務。建設農村合作經濟服務中心,為農民提供一站式服務。目前完成建設市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農村合作經濟服務中心xx個。以專業(yè)性服務引導特色產業(yè)農合聯(lián)發(fā)展,制定出臺《xx市特色產業(yè)農合聯(lián)發(fā)展三年規(guī)劃(20xx-20xx)》,已經完成發(fā)展“紅美人”蜜橘、“臺聯(lián)九”生豬等xx家產業(yè)農合聯(lián)。組織開展農技、質量安全、茶文化等類別的農民培訓,共計xx人次。
(二)提升三大合作,解決農業(yè)生產過程關鍵問題。
抓好線上線下莊稼醫(yī)院標準化建設,著力解決農民“地怎么種”問題。通過農超對接、搭建展示展銷平臺,暢通日用品下鄉(xiāng)農產品進城渠道,解決“貨怎么賣”問題。圍繞“普惠金融”核心,不斷探索信用服務體系建設新模式。開展信用等級評定,率先在全省試點合作社“星級”管理標準規(guī)范化建設,通過農信擔保公司、資金互助會開展助農融資和互助,解決農民“資怎么融”的問題。億元,億元。
(三)開展“媽媽式”服務,全面推進重點項目建設。
20xx年推進以xx農資規(guī)范化運營和股改、農港城二期、天臺物流園為重點的項目建設。目前,xx農資著手推進組織架構、規(guī)范業(yè)務循環(huán)、定向增資擴股等工作開展順利。農港城二期建設全面啟動,完成xx畝土地竟拍、項目立項等工作。指導天臺物流園建設,一期已投入運行,吸收xx家商戶入駐,展現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
(四)實施精準扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
認真落實省、市黨委政府關于東西部扶貧協(xié)作和結對幫扶的決策部署,發(fā)揮全市供銷社(農合聯(lián))作用,與xx、xx、xx等對口扶貧地區(qū)開展對口合作和扶貧協(xié)作,助力精準扶貧戰(zhàn)略實施。共實現(xiàn)扶貧協(xié)作對接項目x個,實現(xiàn)扶貧地區(qū)農產品銷售額xx多萬元,幫助形成長效“造血”機制。
(五)積極探索創(chuàng)新,發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用。
扎實開展理論學習,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,旗幟鮮明講政治,以政治建設為統(tǒng)領,堅持和加強黨的各當前隱藏內容免費查看項建設。啟動清廉供銷建設,落實黨委及領導班子責任清單。有效探索農合聯(lián)黨建工作,以黨建帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展,在xx、xx、xx等地涌現(xiàn)具有當地特色的黨建文化。
“三位一體”農合聯(lián)改革已進入了深水區(qū)和矛盾凸顯期。20xx年是全面建成小康社會攻堅之年,也是“三位一體”農合聯(lián)改革關鍵之年,市社監(jiān)事會對理事會的建議:一是要進一步對基層農合聯(lián)建設情況開展調研,切實摸清農合聯(lián)改革發(fā)展面臨的新問題,研究新舉措,明確新方向,為基層農合聯(lián)建設發(fā)展注入新動力。二是根據基層農合聯(lián)實際情況,及時調整好組織結構和執(zhí)委會人員,保證基層農合聯(lián)組織構架完整。三是重視抓好基層基礎工作,夯實農合聯(lián)和供銷社基層基礎,合力推進基層“三會”制度建設。四是高度重視清廉供銷、法治供銷建設,樹立法治思維,提高法律意識,全面提升供銷社法治建設水平。
二、20xx年監(jiān)事會主要工作回顧。
(一)聚焦主責主業(yè),切實抓好監(jiān)事會監(jiān)督工作落實。
1.服務改革發(fā)展,持續(xù)深入推進供銷合作社綜合改革和“三位一體”農合聯(lián)建設。借力改革服務改革,在改革發(fā)展中切實履行監(jiān)事會的監(jiān)督職責和服務功能是市社監(jiān)事會頭等重要的大事和重中之重的工作。20xx年,我市供銷社綜合改革和“三位一體”農合聯(lián)建設改革進入新階段,發(fā)展中的深層次問題也不斷顯現(xiàn)。為推進改革發(fā)展,突破瓶頸問題,尋找改革突破口,市社監(jiān)會與理事會一起,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神,學習中央關于加快供銷社改革發(fā)展的有關文件精神,把思想和行動統(tǒng)一到推進改革發(fā)展的中心工作上來。一方面,全力配合黨委和理事會抓好改革這一中心工作,全面全過程參與“農合聯(lián)”改革的籌劃和建設工作,合心合拍合力推動改革事業(yè)向縱深推進。年初與理事會不謀而合的提出了以產業(yè)農合聯(lián)為引領的基層農合聯(lián)今后改革發(fā)展方向的意見建議,盡好監(jiān)事會在系統(tǒng)改革發(fā)展中服務保障職責。另一方面,在參與改革發(fā)展中,以監(jiān)督的視角和責任,及時與理事會溝通,分析改革重難點問題,對推進“農合聯(lián)”的實體化運作、完善基層農合聯(lián)組織機構建設、建立“農合聯(lián)”工作機制運行常態(tài)化、規(guī)范化建設方面提出意見和建議,充分履行了監(jiān)事會在執(zhí)行黨的方針和改革政策方面的監(jiān)督職責。
2.召開年度會議,履行對理事會年度全面工作的監(jiān)督職責。年初,舉行了監(jiān)事會換屆選舉,產生了二屆監(jiān)事會領導機構,召開了二屆監(jiān)事會第一次全體會議。會議全面討論審議了理事會近年來工作,分析回顧各類經濟指標的完成情況,對理事會在履行改革發(fā)展、社有經濟發(fā)展、基層基礎網絡建設、社有資產保值增值及自身建設發(fā)展等方面進行評價并提出改進的意見建議;審議通過了監(jiān)事會年度工作報告,認真履行了對理事會年度工作的全面監(jiān)督責任。
3.突出監(jiān)督重點,加強對社有資產和財政扶持資金的監(jiān)管。以定期和不定期的方式監(jiān)督落實社有資產的公開公示制度。對社有資產進行定期的清產核資,摸清家底、明確管理權限,建立資產管理檔案,及時在機關辦公網上公開公示。加強對市社機關以“三公”經費為主的事業(yè)經費和興合企業(yè)日常開支經費的監(jiān)督,確保至少每半年公開一次各類經費的收支情況,今年以來共公開公示了x次。督促開支經費公示的內容進一步具體化、明細化,以便更好接受市社干部職工和企業(yè)員工的民主監(jiān)督。督促采用財務公開公示的辦法,以公開促監(jiān)督,讓權力在陽光下運行,保證了對機關和市社全資的興合公司經費使用管理的監(jiān)督實效,進一步優(yōu)化了監(jiān)事會監(jiān)督工作環(huán)境和氛圍。加強對財政扶持資金使用管理的監(jiān)督,關口前移,嚴把經費審批使用的監(jiān)督關。對于市社本級用于農合聯(lián)茶產業(yè)茶文化服務中心建設項目的xx萬元資金的使用,加強過程監(jiān)督,提出合理化的意見建議,確保資金的投向正確和使用的安全。加強對市社xx房產維修及經費開支的檢查和監(jiān)督,節(jié)約經費開支。
4.前移監(jiān)督關口,加強對“三重一大”事項決策的監(jiān)督。今年來,市社理事會、監(jiān)事會先后經歷了天成紙業(yè)債權維權相關法律程序問題的應對和處置、xx農資公司優(yōu)化運營管理及定向增資擴股問題、華聯(lián)超市有限公司固定回報調整、xx農港城二期項目建設及引入戰(zhàn)略投資者等重大投資事項的變更和決策過程。市社監(jiān)事會始終與理事會一道,參與年度重大事項的決策全過程的監(jiān)督,在做好充分調查了解的基礎上,參加黨委會、常務理事會的決策會議,嚴格監(jiān)督執(zhí)行市社制定的《黨委會議事規(guī)則》、《理事會議事規(guī)則》和《投融資決策工作規(guī)則》,堅持黨的民主集中制,及時向理事會提出意見和建議,從而確保決策程序規(guī)范性,提高決策科學化水平。堅持“三重一大”重要投資決策向市政府領導和同級紀檢組的專題報告制度,接受監(jiān)督和指導,確保了重大投資決策的科學性,為壯大xx市社為農服務實力盡了最大努力。
5.優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境,增強監(jiān)事會監(jiān)督工作成效。黨的十八大以來,反腐倡廉的力度不斷加大,黨內法規(guī)制度日益完善,廉政準則、八項規(guī)定、黨紀處分條例和黨內問責條例的頒布實施,為我們監(jiān)事會開展監(jiān)督工作提供了工作遵循和有效的抓手。年初,我們進一步統(tǒng)一了“監(jiān)事會監(jiān)督工作是黨風廉政建設責任的重要內容,抓黨風廉政建設就是要抓好監(jiān)督工作”思想認識,以抓好黨風廉政建設責任制的落實來保證監(jiān)督工作的成效。加強黨委對黨風廉政建設工作的領導,進一步完善了黨風廉政建設的“三書兩報告”制度,加強黨委的領導,制定黨委及班子成員履行黨風廉政建設的主體責任清單,在市社召開的年度黨風廉政建設工作大會上層層簽訂責任書,常態(tài)化開展工作性約談,壓實黨風廉政建設的主體責任,加強廉政知識和黨紀黨規(guī)學習及警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。市社的綜合改革進入深水區(qū),重大投資和利益調整比較頻繁,以黨風廉政建設促監(jiān)督檢查,有效防止了決策失誤、決策尋私、權力尋租等瀆職腐敗問題,確保了各項投資決策的科學性。
(二)形成工作合力,推進系統(tǒng)“三會”制度建設發(fā)展。
1.基層組織建設有了新的進展。通過近幾年的努力,與理事會一起同心合力抓好基層“三會”制度的推進,每年都有新進展。x月份,xx市供銷社順利召開了第五屆理、監(jiān)事會和社員代表大會,選舉產生了理、監(jiān)事會組織及領導機構,通過《xx市供銷社章程》,標志著xx市社正式恢復了“三會”制度的運行。我市供銷社系統(tǒng)的“三會”制度的覆蓋達到了xx%。
2.系統(tǒng)監(jiān)事會制度化建設有了新的發(fā)展。市社本級在前幾年修訂落實各類制度的基礎上,今年x月份對各類制度進行修改和完善,對章程和理、監(jiān)事會規(guī)則、財務管理規(guī)定、投融資決策工作規(guī)則等xx個主要制度進行修改補充,充實完善了x個學習類制度和xx個機關管理類制度,市社理、監(jiān)事會走上了制度化建設的軌道??h市區(qū)供銷社監(jiān)事會系統(tǒng)在制度化建設層面也有了明顯的進展。仙居縣社監(jiān)事會根據工作需要制定完善了企業(yè)勞動用工管理、資產經營管理、資金管理使用等制度規(guī)定,出臺了《社有資產管理暫行辦法》和《社有資產公開拍租辦法》,加強對社有資產的監(jiān)管。玉環(huán)市社制定并落實好《監(jiān)事會工作制度》、《社情民意信息聯(lián)系制度》,不斷完善監(jiān)事會工作的規(guī)范化和制度化建設。xx市社進一步推進社有資產制度化規(guī)范化建設的監(jiān)督工作,在改革發(fā)展的形勢下,積極參與社有資產保值增值考核制度的制定,切實履行好社有資產的監(jiān)管職責。xx市社完善監(jiān)事會日常工作制度,制定社有資產監(jiān)督管理規(guī)定,根據自身特點創(chuàng)新性地制定了《xx市供銷社黨員聯(lián)系農合聯(lián)制度》。xx供銷社加強對社有資產出租的管理,制訂和完善了《xx縣供銷合作社聯(lián)合社資產出租管理辦法》、《xx縣供銷系統(tǒng)公司、基層社投融資決策工作規(guī)則》等制度,加強投融資決策的科學性、規(guī)范性,及時收取投資收益。
(三)加強調研指導,監(jiān)事會監(jiān)督工作有了新的突破。
1.開展聯(lián)合調研,為市社綜合改革和農合聯(lián)“三位一體”發(fā)展尋找突破口。年初參加了對xx市農合聯(lián)建設情況的調研,組織監(jiān)事會人員與理事會一起,對九個縣市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農合聯(lián)建設發(fā)展情況進行聯(lián)合大調研、大走訪,掌握了基層農合聯(lián)建設發(fā)展的第一手資料,梳理了工作思路,總結了基層在發(fā)展中的經驗做法,查找了問題不足,明晰了今后一個時期市社本級“三位一體”農合聯(lián)改革發(fā)展的方向和出路,也為基層農合聯(lián)建設發(fā)展指明了努力方向。與市社理事會一起討論確定了市本級農合聯(lián)服務中心以茶產業(yè)茶文化服務為主要內容建設方案,解決了困擾多年的市本級農合聯(lián)服務中心建什么、怎么建的難題。
參加省社在金華舉辦的農合聯(lián)監(jiān)事長培訓,達到了互相學習互相促進的培訓效果。
3.強化責任落實,系統(tǒng)監(jiān)事會監(jiān)督工作水平進一步提升。各縣市區(qū)社監(jiān)事會認真學習貫徹中發(fā)[20xx]xx號和浙委發(fā)[20xx]xx號文件和省、市供銷社監(jiān)事會全體會議精神,認真落實以社有資產保值增值為重點的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督工作成效進一步顯現(xiàn)。xx市社監(jiān)事會組織相關人員學習考察兄弟單位經驗,對原來被占用的不明資產進行排查,參與社有資產監(jiān)督管理小組,規(guī)范社有資產經營管理行為,暢通民主監(jiān)督的渠道,并督促對財政扶持資金項目進行全面的清查。xx市社監(jiān)事會加強對xx等基層資產的監(jiān)督管理,并把黨風廉政建設的要求與監(jiān)事會的監(jiān)督管理結合起來,壓實全面從嚴治黨的“兩個責任”,切實履行好監(jiān)事會監(jiān)督工作責任。玉環(huán)市社監(jiān)事會及時召開年度監(jiān)事會會議,加強對玉環(huán)商城和農發(fā)公司等社有企業(yè)的專項審計和問題整改,規(guī)范重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險把控,促進社有企業(yè)規(guī)范經營運行。仙居縣社監(jiān)事會重點加強對“三重一大”事項決策議事程序和事項辦理結果的跟蹤監(jiān)督,主動與理事會溝通聯(lián)系,提出意見建議,發(fā)揮好監(jiān)督作用,縣社社有資產增值明顯。xx縣社監(jiān)事會圍繞中心工作,深入企業(yè)、深入農合聯(lián)會員,全面了解新情況、新問題,使調查研究工作同中心工作、科學決策緊密結合,為改革建言,為發(fā)展獻策。
(四)加強學習研究,監(jiān)事會系統(tǒng)自身建設進一步鞏固。
1.深入學習貫徹黨的十九大精神,不斷激發(fā)系統(tǒng)干部投身改革的積極性創(chuàng)造性。利用各種機會,組織系統(tǒng)人員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定“四個自信”,增強政治定力;堅持“四個看齊”,增強系統(tǒng)干部貫徹落實黨中央決策指示的自覺性。今年來,著重學習領會十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,思考和謀劃供銷社監(jiān)事會在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中地位和作用,增強監(jiān)事會干部投身改革和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感。市社和xx市社機關監(jiān)事會還組織了十九大精神基礎知識的測試。
2.加強業(yè)務和相關法律法規(guī)知識的學習,不斷改善監(jiān)事會干部隊伍素質。市社監(jiān)事會與理事會一起開展大調研大走訪,《從長興縣蘆筍特色產業(yè)農合聯(lián)建設看xx特色產業(yè)農合聯(lián)建設實踐的調查與思考》的調研報告在總社監(jiān)事會簡報錄用。xx市社深入開展以加快構建新型農業(yè)社會化服務體系為主要內容的課題調研,形成了《加快構建新型農業(yè)社會化服務體系,助力推進鄉(xiāng)村振興》的調研報告。
3.加強監(jiān)事會系統(tǒng)的作風建設,努力造就一支會干事敢擔當的監(jiān)事會干部隊伍。加強市社機關干部隊伍的思想作風建設,深入開展“四風”問題的自查自糾,學習黨規(guī)黨紀,開展黨風廉政工作性約談,切實轉變監(jiān)事會干部的工作作風。
一年來,監(jiān)事會扎實履行工作職責,開展了積極的探索,但與改革發(fā)展的形勢要求相比還有不少的差距,表現(xiàn)為系統(tǒng)監(jiān)事會人才隊伍不強,“三會”制度建設進展不夠快,監(jiān)督管理的手段和載體不夠豐富,程序化、規(guī)范化、法制化有待進一步探索。這些問題需要逐步加以解決。
三、20xx年主要工作。
關于“三農”工作的重要指示,貫徹落實中央、省委的農村工作會議部署,在服務“三農”工作、“三位一體”綜合改革和供銷社年度重點工作上下功夫,強化對黨的“三農”政策落實、財政資金使用管理和社有資產的保值增值等情況的監(jiān)督,進一步加強基層基礎建設,為供銷社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢作用提供堅強的保障。
(一)提高政治站位,切實增強做好新時期監(jiān)事會工作的政治責任感和使命感。
一是深入。
學習。
習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實黨的“三農”工作方針政策,全力推進黨的惠農支農政策在供銷社系統(tǒng)的落實,站在講政治的高度,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,與理事會一起謀劃好市社綜合改革和“三位一體”農合聯(lián)建設發(fā)展的思路和舉措,謀劃好監(jiān)事會在推進綜合改革中監(jiān)督工作新思路、新方法,切實把黨的方針和改革決策落實到位。二是落實從嚴治黨和黨風廉政建設的要求,認真逐一落實巡察反饋意見的整改工作,并以此為契機,全面加強監(jiān)事會監(jiān)督工作,努力提升監(jiān)事會工作適應新形勢新任務的能力。三是圍繞開展“媽媽式”服務要求,切實增強監(jiān)事會工作使命感、責任感,在服務中心工作中增強工作自覺性,在服務鄉(xiāng)村振興工作中找準定位,切實推動供銷合作事業(yè)的發(fā)展。四是全力推進供銷社系統(tǒng)的“三會”制度建設,力爭在今明、兩年內基層縣社“三會”制度的全覆蓋。
(二)突出主責主業(yè),強化對社有資產的監(jiān)督工作。
一是切實加強對市社“三重一大”事項的決策監(jiān)督和過程監(jiān)督,規(guī)范事先、事中丶事后監(jiān)督的流程、程序;認真梳理三重一大事項的廉政風險及其防范指措施,協(xié)助理事會防范化解各類風險,切實保障社有經濟健康持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化對財政扶持資金管理使用的專項監(jiān)管,從申報審批源頭開始介入監(jiān)督,實施全過程的監(jiān)督,突出審批、撥付、按用途使用、項目進程支付及績效評估等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強可追溯的監(jiān)督過程檔案管理,確保財政資金使用管理的安全。三是強化對社有資產保值增值情況的監(jiān)督,對社有資產在清產核資的基礎上建立詳細清單。加強對社有資產監(jiān)督管理辦法的探索研究,適時制定社有資產管理監(jiān)督的相關制度規(guī)定,提高資產運營管理效益。四是加強對公務經費開支管理的監(jiān)督,嚴格監(jiān)督公權力的運行和中央八項規(guī)定精神的落實。
(三)深化“三服務”活動,切實加強基層基礎建設。
一是要進一步加強對系統(tǒng)工作的檢查指導力度,完善社有資產監(jiān)督管理制度,規(guī)范基層監(jiān)督會監(jiān)督工作各項制度運行,努力提高由制度管事管物管人水平,推進系統(tǒng)監(jiān)事會監(jiān)督工作的規(guī)范化程度。二是加強對社有企業(yè)監(jiān)事會的檢查指導力度,落實每季不少于x次的到社有企業(yè)監(jiān)事會開展風險防范等專題調研指導制度,與企業(yè)監(jiān)事會一起共同研究防范企業(yè)經營、管理、融資、債務債權等方面的風險,為企業(yè)健康穩(wěn)定成長提供堅強保障。三是切實轉變工作作風,傾聽群眾呼聲,關心幫助社員群眾,努力在生產、銷售等服務中解決實際問題和困難。暢通溝通聯(lián)系的渠道,充分發(fā)揮社情民意信息點的作用。
(四)加強創(chuàng)新探索,提升監(jiān)事會監(jiān)督效果和規(guī)范化程度。
一是加強與理事會溝通聯(lián)系,進一步提升監(jiān)督工作實效,探索建立并不斷完監(jiān)事會監(jiān)督工作的函告單和過程監(jiān)督記錄單制度,在強化監(jiān)督工作效果、規(guī)范監(jiān)督過程流程的基礎上,建立監(jiān)督工作的可追溯機制。二是進一步加強監(jiān)督渠道、手段探索,不斷拓展民主監(jiān)督的作用,堅持行之有效的財務、資產、經費等公開制度,讓權力在陽光下運行。三是加強對基層基礎工作的調查研究,完成監(jiān)事會年度課題調研,提升市社監(jiān)事會指導基層工作的能力。
(五)強化自身建設,不斷提高監(jiān)事會隊伍整體素質。
推廣基層監(jiān)督。
工作。
的經驗做法,支持系統(tǒng)監(jiān)事會開展相互學習與交流及成果的共享,整體提升基層監(jiān)事會監(jiān)督工作水平。
國有資產情況報告篇十一
我市的行政事業(yè)單位國有資產管理改革從2004年開始,幾年來,緊緊圍繞提高資產管理效能,提高資產使用效益這個中心,積極推進國有資產管理體制改革,探索在市場經濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產管理工作的新體制、新機制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場經濟環(huán)境的變化,國家宏觀經濟政策的調整,現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應新形勢的需求,這就要求我們必須進一步解放思想,調整思路,用更加開放的思維,更加有效的機制,更加有力的工作把國有資產經營好,把國有資產管理這篇文章做大。
(一)設立專司機構,明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經營性國有資產管理局(以下簡稱國產局),正縣級事業(yè)機構,掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產局局長。市國產局編制12人,內設綜合、產權管理、資產評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產的管理主體。市國產局作為管理行政事業(yè)單位國有資產的專司機構,按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產工作進行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
(三)改革國有資產的配置模式。在全市初步建立了資產構建預算制度。資產購建預算是從源頭上管理資產“進口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產配置,實現(xiàn)資產配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產管理制度,是部門預算的一個重要組成部分。資產構建預算從制度層面可以有效解決在資產配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復配置,節(jié)約了財政資金,是“**模式”一個重要亮點,在全國國有資產管理工作會議上交流推廣。
(四)實行產權集中管理。市政府授權市國產局對市級行政事業(yè)單位的產權集中統(tǒng)一管理,將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產局,由市國產局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產的產權并對所管資產行使產權管理、收益管理和財務管理權,對單位辦公用房實行余缺調劑,徹底杜絕和防止因所有權不明而引發(fā)的各種國有資產流失現(xiàn)象。產權變更后各占有使用國有資產的行政事業(yè)單位只有資產使用權,沒有資產處置權,有效的解決了資產分散管理中存在的隨意處置國有資產的問題。
二、改革目前所面臨的困境。
我市的行政事業(yè)單位國有資產管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會經濟發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國有資產改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)目標定位。我市的國有資產管理改革當初是以資源整合為切入點的,是以保值提效為目標的,是在整合置換中盤活存量資產,提高資產效益,增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路,但作為運營主體的資產開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產這篇文章做大的,必須把目標定位在經營上,通過有效的經營,把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產所有權屬政府,市非經營性國有資產管理局是政府授權管理市級行政事業(yè)單位資產的一個行政機關,不具備投融資資格,也不具備經營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產有效經營的平臺,因此無法對資產開展有效的經營。因此要適應新形勢,把資產經營這篇文章做大,就必須搭建一個公司化的經營平臺,實現(xiàn)對資產的有效經營。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產,也考慮到開發(fā)經營,但由于擔心不符合國家對行政事業(yè)單位資產管理的要求和規(guī)定,擔心過度商業(yè)化,會增大政府風險,因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
(一)、我市資產基本狀況。
資產經營的基本思路。
金融危機爆發(fā)后,擴大內需保增長的任務十分繁重,特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式,在突破發(fā)展中保增長的任務更重、壓力更大,對資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時度勢,充分運用所擁有的資產優(yōu)勢,進一步解放思想,深化改革,調整工作思路,轉變工作重心,把把工作重心由過去的以整合為重點,轉向以全面經營為重點;把運營方式由以置換為重點轉向開發(fā)、轉讓、出租并舉,有形資產、無形資產、資源性資產經營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉讓、開發(fā)、出租進行直接經營的房地產可直接開展經營,對于目前不具備直接經營條件的房地產,可通過房地產抵押融資的方式,實行買地開發(fā)滾動經營,或者以直接投資的方式進行資產經營,使所有的房地產都能夠成為政府可經營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產,實現(xiàn)資產資本化,實現(xiàn)資產效益最大化,實現(xiàn)資產經營可持續(xù)發(fā)展的目標。經過有效運營,力爭五年內為市本級建設融資3--5億元,全市實現(xiàn)國有資產收益10億元以上,其中市本級5億元以上。
(三)加快體制轉變,構建經營平臺。
調整管理體制,構建經營平臺,是實現(xiàn)資產資本化,對資產進行有效經營的基礎。因此,我們建議成立**市公共資產投資運營公司,將市本級的`行政事業(yè)資產整體打包,以劃撥過戶、授權經營或參股等形式注入公共資產投資運營公司,同時將市非經營性國有資產管理局更名為“**市公共資產管理局”,實行市公共資產投資運營公司與市公共資產管理局實行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產管理局行使行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理的職能。由市公共資產投資運營公司行使管資產的經營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產投資運營公司具有投融資、經營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產經營平臺的功能,其運行目標為:
投融資平臺。
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺,利用國有資產,以抵押擔保的形式,通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設領域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國有資產整合為基礎,在充分進行風險評估的基礎上,以資產作抵押,加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構的合作,形成以銀行貸款為基礎,其他金融機構資金為補充的信貸融資格局,為政府實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標提供融資服務。
三是開展股權合作。對于關乎全市經濟布局和產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的競爭性領域項目,資產投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人,用市場化方式對此類項目的市屬國有股權進行管理,依照《公司法》行使股東權利,履行股東義務。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股,募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經營權是政府重要的無形資產,因此在項目建設上可運用“建設―經營―轉讓”的方式,即bot模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權轉讓的協(xié)議,由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔大型基礎設施項目的融資設計、建設、運營和維護的任務,同時,在規(guī)定的特許期內,擁有該項目的所有權并收取費用,用來償還項目的債務,并獲得預期的投資回報。在特許期結束后,項目將無償移交給政府。利用這種形式,對于我市自有資金匱乏,但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況,可以以此引進資金,擴展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實解決建設資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。
經營開發(fā)平臺。
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產,繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經營,擴大投資范圍,實現(xiàn)資產增值。經營開發(fā)平臺主要職能為:
一是資產經營的載體和主體,負責資產開發(fā)、轉讓、出租等經營業(yè)務。
二是負責對原政府部門投資舉辦的經濟實體進行整合,并對其實行集約化、集團化、規(guī)?;洜I,充分發(fā)揮資產的規(guī)模效益。
三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大,開發(fā)價值高的項目,實行自主開發(fā),以實現(xiàn)國有資產收益最大化。對有的資產可按照開發(fā)--轉讓(出租)的方式進行經營,對有的資產可按照抵押--融資--收購(征地)--開發(fā)--轉讓(出租)的方式進行經營。
四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產保值增值責任書,通過規(guī)范資產運營,建立國有資產補償機制,向財政上交國有資產收益、按期收繳國有資產占用費、土地出租收益金和利潤等手段,保證國有資產安全完整的運行,實現(xiàn)國有資產保值增值。
物業(yè)管理平臺。
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務,維持辦公資產的簡單再生產(資產維護),節(jié)約財政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經營。
需要配套的政策。
一是成立**市公共資產運營投資公司,并將市非經營性國有資產管理局更名為“**市公共資產管理局”,兩套機構合署辦公,實行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產權集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產全部更名過戶在市公共資產管理局名下,免收更名過戶的相關費用。以劃撥過戶、授權經營等形式將市級行政事業(yè)單位資產注入公共資產投資運營公司。
國有資產情況報告篇十二
市財政局、審計局:
根據xx市財政局、審計局xx號文件關于開展全市行政事業(yè)單位國有資產管理專項檢查的通知精神,我局認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織領導
按照市財政局、審計局開展全市行政事業(yè)單位國有資產管理專項檢查的工作要求,為順利開展、按時完成我局的自查工作,我局成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組,對我局的國有資產管理情況進行了全面盤點。
二、工作起止時間
我局于xx年x月x日至xx年x月x日期間進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內容
1、賬外資產問題;
2、已報廢、損毀、盤虧資產長期未清理問題;
3、未經批準自行購置政府采購目錄內商品問題;
4、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
5、對外擔保及成立經濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔連帶責任問題;
6、資產轉移未及時辦理調撥、過戶手續(xù)問題;
7、未經批準出租、出借、出售固定資產問題;
8、資產有償使用收入應繳未繳財政專戶問題;
9、其他。
四、自查工作結果
經自查,我局在國有資產管理方面嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,資產賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
五、完善規(guī)章制度
我局在自查的基礎上,對照以前的財務制度,針對國有資產管理方面,依據有關政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
根據《西安市灞橋區(qū)關于開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產出租出借、對外投資情況專項檢查的通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國有資產有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神,我校領導高度重視,立即組織人員對國有資產出租出借情況進行了自查,現(xiàn)將自查報告匯總如下:
一、建立組織機構,專項負責
組 長:何志靜
副組長:董江濤 周寶平
成 員:王根基 張水利 薛鋒 張峻峰 薛飛
二、自查內容
1.國有資產日常管理情況:嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學校固定資產管理制度》要求,嚴格落實國有資產清查、登記、上報制度,設置固定資產卡片、總帳及明細賬簿,并定期進行清查盤點,及時更新國有資產管理信息系統(tǒng),做到賬賬相符,賬實相符,明確責任并履行好職責。
2、制度建立情況:我校建立了《西安市第五十六中學固定資產管理制度》及《辦公用品采購、保管、支領制度》。
3 資產處置情況:按照規(guī)定履行審批手續(xù),并及時做好賬務處理,殘值收入按照“收支兩條線”管理原則,無擅自處置國有資產現(xiàn)象。
4、資產出租出借情況:我校與西安警察護衛(wèi)學校的租賃合同已到期,不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機械公司簽訂了一年合同,出租面積 平米,年租金 萬元。我校的資產出租按規(guī)定向教育局提出申請經同意后簽訂出租合同;出租收入納入預算統(tǒng)一管理。
三、自查時間
2015年5月27日-29日
四、自查匯總
我校在國有資產管理方面嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,資產賬賬相符、賬實相符、帳表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
自查,我校無國有資產(土地、房屋)對外出租、出借、聯(lián)營的情況。也沒有違紀違規(guī)行為。
西安市第五十六中學
2015年5月29日
市國有資產領導小組:
根據樟樹辦公室樟樹市人民政府辦公室[2011]19號文件關于《樟樹市開展國有資產出租(出讓)清理工作實施方案》的通知精神,我場認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織領導
按照市國有資產出租(出讓)清理工作領導小組開展國有資產出租(出讓)清理工作的要求,為順利開展、按時完成我場的自查工作,我場成立了以場長為組長,分管場長為副組長,各相關人員為組員的國有資產出租(出讓)清理工作領導小組,對我場的國有資產管理出租(出讓)情況進行了全面清理。
二、工作起止時間
我場于2011年3月3日至2011年4月15日期間進行了自查自糾工作。
三、自查工作結果
經自查,我場沒有國有資產出租(出讓)情況,也沒有違紀違規(guī)行為。
樟樹市試驗林場
2011年3月15日
根據鳳財發(fā){2015}31號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領導班子,認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織領導
按照聯(lián)席辦發(fā)《關于對全縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作進行檢查的通知》要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長黃月寧同志為組長,相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組,組織相關人員從資產管理、資產處置、經營性資產管理等方面進行了全面的自查自糾。
二、工作起止時間
我校于2015年4月4日至2015年4月16日對本單位各類固定資產擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內容
1、資產管理情況;
2、資產處置情況;
3、經營性資產管理情況;
4、其他。
四、自查工作結果
部資產錄入資產信息管理系統(tǒng),并及時更新;學校資產的購置、驗收、入賬、領用均有管理制度,能落實相關資產管理人員和使用人員的職責,資產領用有記載。在資產處置方面,我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》的規(guī)定,履行相應的審批手續(xù),無私自處置資產的現(xiàn)象。學校無經營性資產情況。
五、整改措施
我校在自查的基礎上,對照以前的財務制度,針對國有資產管理方面,依據有關政策法規(guī),將進一步建立健全各項管理制度。
2015年4月15日
槐北示范小學
國有資產管理狀況自查報告
二0一四年四月十五日
*********:
自2015年12月9日,瑤海區(qū)清理規(guī)范國有資產處置工作全面啟動,全區(qū)高度重視,嚴格貫徹落實《******關于印發(fā)合肥市清理規(guī)范縣(市)區(qū)開發(fā)區(qū)國有資產處置工作實施方案的通知》(*政辦秘〔2015〕*號)文件精神,順利完成了前期的國有資產項目登記、項目公示、自查自糾等階段工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、前期工作開展情況
(一)加強組織領導
自清理規(guī)范國有資產處置工作啟動以來,我區(qū)按照市里的工作要求,召開了全區(qū)動員大會,成立了以區(qū)委、區(qū)政府常務副區(qū)長任組長的領導小組,印發(fā)了工作實施方案。明確由區(qū)監(jiān)察局牽頭,**具體負責業(yè)務指導開展此項清理規(guī)范工作。區(qū)清理規(guī)范工作領導小組辦公室先后就項目登記、項目公示、自查自糾等階段重點工作安排發(fā)出通知,報經區(qū)政府批準、由區(qū)政府辦印發(fā)了《****國有資產處置項目登記公示工作暫行辦法》。
(二)全面開展項目登記
構筑物、土地、大型專用設備情況,并在此基礎上重點登記產權轉讓和實物資產轉讓、出租、對外投資、擔保等國有資產處置項目。在區(qū)清理規(guī)范工作領導小組的指導監(jiān)督下,全區(qū)62家單位完成了全區(qū)國有資產項目登記工作,摸清了家底,并將結果匯總上報市清理規(guī)范工作領導小組辦公室。
(三)扎實開展項目公示
國有資產處置項目公示階段,嚴格按照**政辦秘〔2015〕*號文件要求,建立國有資產處置項目登記和網上公示目錄編碼管理制度,在區(qū)政府門戶網站“政務公開”欄目下增設“國有資產處置”子項,對涉及國有資產處置項目的*家單位、**項資產處置情況進行了逐單位、逐項目公示,接受社會監(jiān)督。對國有資產處置項目網上公示工作進行常態(tài)化管理,每個季度進行定期更新。
(四)認真開展自查自糾
對于自查自糾工作,我區(qū)要求各單位發(fā)現(xiàn)問題及時整改,與項目登記、公示工作同步實施。3月中旬,區(qū)清理規(guī)范工作領導小組辦公室召開專題會議,聽取各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及部門區(qū)直單位國有資產處置自查自糾工作開展情況匯報,督促各單位嚴格按照相關文件要求,切實整改落實到位。截至目前,各相關單位認真開展了國有資產處置項目問題排查工作,對查找出的問題一一作了詳細說明,并制定相應整改措施,按時上報了自查自糾工作報告。
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問題
2
在各單位自查和區(qū)清理規(guī)范領導小組辦公室督查的過程中,發(fā)現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)為:
(一)部分房產土地產權證照、賬面價值不完整。一是部分房產土地相關產權證照不全,此類資產主要是原市屬、區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)街道管理中包含的國有房產土地,由于歷史原因一直未辦理產權證照;其次是舊城改造、市政道路建設等新建大建設安置點配套商業(yè)房產等國有資產,目前產權證照正在辦理之中。二是部分資產缺少賬面價值,此類資產多是早前經劃轉、調撥、捐贈等方式取得的,接收時就沒有反映價值,之后也沒有通過專門的機構進行資產評估,因此未反映賬面原值。
(二)部分經營性資產出租未公開招標。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直少數單位不同程度地存在出租資產未公開招租問題,資產出租事宜多通過單位領導班子集體研究決定,沒有通過市公共資源交易中心公開招標。其主要原因是單位領導和業(yè)務經辦人員對現(xiàn)行的國有資產管理政策把握不準確,業(yè)務流程不夠熟悉,仍按照以前的.政策認為產權證照不全的資產不能向市公共資源交易中心申請公開招標,從而造成出租資產公開招租比例不高。
的有關規(guī)定要求不符。我區(qū)行政事業(yè)、國有企業(yè)的房屋土地等資產出租收入目前均納入區(qū)財政非稅收入管理,因此部分單位對租金收入納稅的意識不強。
三、整改情況
針對發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)清理規(guī)范領導小組辦公室督促各相關單位積極進行整改,取得了明顯的成效。
(一)進一步加強指導,提高國有資產管理工作水平。區(qū)國資辦加強政策指導,人員培訓,定期召開各單位分管領導和資產專管員的業(yè)務會,督促各單位利用《行政事業(yè)單位資產管理系統(tǒng)》建立完善國有資產臺賬,并根據工作需要進行不定期的清查,實施資產動態(tài)管理。對于產權證照不全的資產,要求做到產權明晰,具備條件的要盡快辦理資產證照。對于因歷史原因目前難以辦理證照、完善賬面價值的資產,必須統(tǒng)一納入單位資產管理系統(tǒng),做到登記準確、完整,單位財務賬與資產賬及時核對,確保賬物相符,防止國有資產流失。
業(yè)務經辦人員的政策水平。要求各單位嚴格執(zhí)行市里相關文件精神,對于新招租或租賃到期的資產,一律進入合肥市公共資源交易中心進行公開招租,規(guī)范集體決策程序,合理確定租金底價和租金增長機制,嚴格控制出租期限,加強合同、履約和收益管理。2015年度,我區(qū)將街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)國有資產管理工作納入年度目標責任制考核,進一步強化各單位的責任意識。通過上述一系列舉措,目前全區(qū)各單位已嚴格執(zhí)行,對新發(fā)生的資產招租業(yè)務規(guī)范程序,做到進場公開交易。
四、下一步工作打算
通過這一階段的自查和整改,在資產清理過程中存在的一些不規(guī)范的問題已經得到整改,各單位的資產狀態(tài)已經明晰,處置程序逐步規(guī)范。為進一步鞏固此次清理規(guī)范國有資產處置工作取得的成果,下一步我區(qū)將著重做好以下幾個方面工作:
(一)繼續(xù)加大督查力度,規(guī)范全區(qū)國有資產出租管理工作。擬對各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直相關單位2015年7月至2015年3月期間國有資產處置項目進行清查、公示,重點督查國有資產出租是否嚴格執(zhí)行市、區(qū)現(xiàn)行相關文件規(guī)定。
共資源交易平臺建設,推動國有資產處置項目統(tǒng)一進場交易。對區(qū)國資公司開發(fā)使用的《經營性資產運營管理系統(tǒng)》進行升級,推廣至各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一使用,規(guī)范全區(qū)經營性資產運營,實現(xiàn)資產管理的信息化、動態(tài)化。
(三)加強國有資產管理制度建設。加強全區(qū)國有資產處置工作事前、事中和事后監(jiān)管,建立健全國有資產監(jiān)管長效機制。針對市相關部門制定的《***企業(yè)國有產權轉讓管理辦法》、《***國有產權交易項目目錄管理辦法》、《***國有資產處置責任追究暫行辦法》等項管理制度,配套出臺我區(qū)國有產權轉讓、責任追究等相關制度實施細則。
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國有資產情況報告篇十三
xxxx市公共資產管理中心自2005年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措,使之產生新的經濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產總量達15.84億元,其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
加強國有資產管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產使用效益,進一步推動城市經營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經營性資產收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立之后,特別是2006年以來在新一屆市委領導下,市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產統(tǒng)一監(jiān)督管理,結合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產所有權國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經濟發(fā)展的雙重目標。
市委市政府高度重視公共資產管理工作,印發(fā)了《關于市公共資產管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規(guī)章制度,明晰產權并組織實施產權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產的產權變動和資產處置的審批和監(jiān)督,推動資產的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益,對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
組長由主管城市經營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產清查工作提供組織保證。
對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
凡未經批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規(guī)定了國有資產處置的審批權限,由分管的市領導簽署意見后,經市政府常務會議研究審批。
要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產權權益受到侵害。
首先是成立資產清查工作領導小組,組長由主管城市經營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產核資工作方案》,印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》,全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產實施全面的清查,通過清查核定資產,明晰產權,與資產評估工作結合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產打下堅實基礎。
近年來,xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設日趨完善,2006年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
近年來,xxxx市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統(tǒng)管、融資運作、經營生財、滾動發(fā)展”的經營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產投資,加大資產營運力度,積極盤活閑置資產,確保國有資產保值增值。例如在2006年底,xxxx市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
重點加強和規(guī)范經營性資產公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產經營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
以資產統(tǒng)管為平臺,充分利用資產的融資能力,為城市建設籌集資金,為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
xxxx市通過全面實施國有資產統(tǒng)管,經過幾年來的不懈努力,資產管理工作已經初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產管理與城市經營的有機結合,為該市國有資產營運,提高經濟效益,確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產管理認識不足,對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
國有資產情況報告篇十四
根據豐財發(fā){20xx}31號文件精神和具體工作部署要求,我們單位非常重視這項工作;成立領導小組;并認真組織自查自糾;現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織和領導。
根據聯(lián)合下發(fā)的《關于檢查全縣行政事業(yè)單位國有資產管理情況的通知》的要求,為順利開展并按時完成本單位的自查工作,我校成立了以黃校長為組長,相關人員為組員的'國有資產管理專項檢查自查領導小組,組織相關人員從資產管理、資產處置、經營性資產管理等方面進行全面自查自糾。
二、工作的起止時間。
20xx年4月4日至20xx年4月16日,我校對我校各類固定資產的歸屬、管理和使用情況進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內容。
1、資產管理;
2、資產處置;
3、經營資產管理;
4、其他。
四、自檢結果。
經過自查,我??梢栽趪匈Y產管理中貫徹資產管理的組織人事規(guī)定,建立更加規(guī)范的固定資產賬戶;根據資產管理信息化的要求,可以將所有資產錄入資產信息管理系統(tǒng)并及時更新;學校資產的購置、驗收、核算、征用都有管理制度,可以履行相關資產管理人和使用人的職責,并記錄資產征用情況。資產處置方面,我校可以按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》執(zhí)行相應的審批程序,不存在擅自處置資產的情況。學校沒有經營性資產。
五、整改措施。
在自查的基礎上,與以往的財務制度相比,針對國有資產管理,按照相關政策規(guī)定,我校將進一步建立和完善各項管理制度。
國有資產情況報告篇十五
根據xx市財政局《關于轉發(fā)的通知》要求,現(xiàn)將我單位國有資產管理情況總結報告如下:
截至xx年xx月xx日,我單位現(xiàn)有固定資產累計xx萬元,主要包括辦公家具、電腦、打印機、空調、檔案保管設備及照相機等。
1、建立組織、明確職責。
為了加強固定資產管理,增強基層單位管理固定資產意識以及相關管理人員責任心,我局設立資產管理員并進一步明確了資產管理員的職責。資產管理員熟練掌握《關于修訂《xx市市級行政事業(yè)單位部分通用辦公設備和辦公家具配置標準》的通知》x、《xx區(qū)經費管理辦法》等涉及固定資產配置、使用、處置業(yè)務的文件要求,同時全面掌握全局固定資產登記使用情況。這樣即保證了資產管理信息暢通、政策的實施,又方便了資產管理上下溝通與銜接,對保證固定資產的安全與完整將產生積極作用。
2、抓好單位資產清查、核實工作。
xx年,我局x開展了固定資產清查工作。全面摸清了“家底”,強化了國有資產管理,優(yōu)化了資產配置,提高了資產使用效率,為科學編制預算,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合提供準確依據。
3、規(guī)范資產增加、使用、處置手續(xù)。
通過對全局固定資產清查,清晰掌握了固定資產存量、分布、結構及使用情況,及時輸入固定資產管理軟件對全局的固定資產進行了動態(tài)管理,加強新增資產配置審核工作,規(guī)范資產處置程序,確保資產高效使用。
在今后的工作中,我們將在優(yōu)化資源配置提高資產利用率,保證國有資產安全,防止國有資產流失等方面將進一步拓寬思路,完善辦法,拿出新措施,實現(xiàn)新突破。
國有資產情況報告篇十六
2.1999年財政部頒發(fā)的關于印發(fā)《資產評估報告基本內容與格式的暫行規(guī)定》的通知,對原有的資產評估報告有關制度做了進一步修改完善,使資產評估報告制度不僅適用于國有資產評估,也同樣適用于非國有資產的評估。
3.20xx年12月31日《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監(jiān)督管理工作意見的通知》對資產評估項目管理方式進行了重大改革,取消對國有資產評估項目的立項確認審批制度,實行核準制和備案制,并加強對資產評估活動的監(jiān)管。
4.20xx年國家國資委發(fā)布《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》。
5.20xx年發(fā)布的《資產評估準則-評估報告》是根據要素和內容對評估報告進行規(guī)范的重要評估準則。
6.20xx年10月,財政部發(fā)布了《金融企業(yè)國有資產評估監(jiān)督管理暫行辦法》,并定于20xx年7月1日起實施。
國有資產評估報告主要包括企業(yè)國有資產評估報告、金融企業(yè)國有資產評估報告、文化企業(yè)國有資產評估報告、行政事業(yè)單位國有資產評估報告等,以下介紹企業(yè)國有資產評估報告基本制度。
根據《資產評估準則-評估報告》,20xx年11月28日,中國資產評估協(xié)會發(fā)布了《企業(yè)國有資產評估報告指南》,并定于20xx年7月1日起實施?!镀髽I(yè)國有資產評估報告指南》要求注冊資產評估師根據企業(yè)國有資產評估管理的有關規(guī)定執(zhí)行資產評估業(yè)務,編制和出具企業(yè)國有資產評估報告,應當遵守該指南。金融企業(yè)【20xx年頒布《金融國有資產評估報告指南》】和行政事業(yè)單位國有資產評估報告另行規(guī)范。從07年12月31日實施《以財務報告為目的的評估指南》中第六章是“披露要求”。
《企業(yè)國有資產評估報告指南》所指企業(yè)國有資產評估報告,由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構成。其中評估報告正文應當包括:
(3)評估目的;。
(4)評估對象和評估范圍;。
(5)價值類型及其定義;。
(6)評估基準日;。
(7)評估依據;。
(8)評估方法;。
(9)評估程序實施過程和情況;。
(10)評估假設;。
(11)評估結論;。
(12)特別事項說明;。
(15)簽字蓋章。
國有資產情況報告篇十七
并提出解決問題的對策。
過去長期使用的賬目已經不能完全適合發(fā)展了的國有資產科目的需要,應該根據財務制度,及時對資產賬目進行變更、補充和擴展,以適應發(fā)展的需要。
一是資產的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產明細賬,有的單位資產保管不善,致使資產流失嚴重。二是往來款項缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴重,很多專項工作早已結束,但專項經費依然掛賬、末予結轉。部分單位應收賬款賬齡三年以上,債權數額較大,形成了名存實亡的空殼資產。
一些單位末建立單位負責人對國有資產保值增值考核機制和離任責任審計制度。由于內部資產管理制度不健全、內部職責不清、造成資產使用、移交手續(xù)不全、固定資產控制不到位。許多單位由于人員少,不明確資產管管理人員,管賬與管物同一個人,不利于相互監(jiān)督。
由于行政干預,企業(yè)資產的調動、贈予等情況沒有相關的權屬證明、沒經權威部門評估,甚至有些單位對上述財產沒有及時入賬,形成賬外賬。
目前,有些地方國有資產的管理還停留在賬簿和報表的管理上,不能動態(tài)地反映國有資產的變化情況。資產管理還末建立信息化系統(tǒng),落后的管理方式造成資產管理的漏洞和風險。一些單位擅自處理了資產,主管部門也不能及時發(fā)現(xiàn)。
為了充分發(fā)揮國有資產的作用,確保國有資產的安全完整,必須采取有效的措施,解決國有糧食企業(yè)資產管理中的問題。要進一步完善制度、強化監(jiān)督、更新管理理念,改變管理方式,合理配置國有資產、提高國有資產使用效益。
各單位必須認真貫徹執(zhí)行國有資產管理的有關文件精神及政策,切實采取有效措施,建立和完善規(guī)章制度,做到依法規(guī)范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產管理及相關的法律法規(guī),使企業(yè)從思想上重視國有資產管理,掌握國有資產管理的有關政策。
為防止資產清查的前清后亂,切實提高國有糧食企業(yè)資產管理水平,應盡快建立國有資產動態(tài)管理系統(tǒng)。使財政部門及主管部門能及時、全面的撐握國有資產的總體情況,以利于資產管理的透明化和資源共享。
完善資產管理制度和監(jiān)督制度,通過內部制約機制和外部制約機制相結合、資金管理與項目管理相結合,使每一個環(huán)節(jié)都有章可循,發(fā)揮制度建設的保障作用。明確法人代表為國有資產管理的第一責任人,并有財務科長、實物保管員等組成國有資產管理隊伍。加強國有資產產權占有登記,使企業(yè)的產權權屬更趨于明晰,明確管理目標。
健全的業(yè)績考核制度是促進企業(yè)高效運作和國有資產保值增值的長效措施,其核心是使國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展??己酥贫葢勒諊曳ㄒ?guī),結合企業(yè)實際情況制定,目的是為了切實履行法人職責,維護所有者權益、落實國有資產保值增值責任。企業(yè)內部應建立完善各層次負責人及其他員工的業(yè)績考核制度,充分調動各方面的積極性。
國有資產情況報告篇十八
xxxx市公共資產管理中心自2005年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措,使之產生新的經濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產總量達15.84億元,其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
加強國有資產管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產使用效益,進一步推動城市經營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經營性資產收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產管理中心成立之后,特別是2006年以來在新一屆市委領導下,市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產統(tǒng)一監(jiān)督管理,結合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產所有權國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經濟發(fā)展的雙重目標。
市委市政府高度重視公共資產管理工作,印發(fā)了《關于市公共資產管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規(guī)章制度,明晰產權并組織實施產權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產的產權變動和資產處置的審批和監(jiān)督,推動資產的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益,對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
組長由主管城市經營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產清查工作提供組織保證。
根據財政部〔2006〕35、36號令,結合xxxx市實際,研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉經”資產管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產管理和資產收益管理工作,明確了國有資產管理目標、任務和要求,將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
凡未經批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規(guī)定了國有資產處置的審批權限,由分管的市領導簽署意見后,經市政府常務會議研究審批。
要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產權權益受到侵害。
首先是成立資產清查工作領導小組,組長由主管城市經營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產核資工作方案》,印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》,全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產實施全面的清查,通過清查核定資產,明晰產權,與資產評估工作結合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產打下堅實基礎。
近年來,xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設日趨完善,2006年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
國有資產情況報告篇十九
為落實xxxx振興發(fā)展戰(zhàn)略,適應金融市場對融資主體的要求,適應xxxx振興發(fā)展對政府投融資主體的需求,強化國有資產經營公司作為縣政府投融資主體的融資功能,切實解決我縣當前建設資金需求緊缺的問題,參照先進地區(qū)投融資平臺建設的成功經驗,近期,我就國有資產經營工作進行全面調研,深入思考,現(xiàn)對我縣國有資產經營工作調研情況,形成報告如下:
近年來,我公司在縣委、縣政府的高度重視和關心下,按照科學發(fā)展觀要求,對全縣國有資產管理進行了新的有益探索,結合實際,大膽突破,取得了不少可喜成績:初步建立有效的國有資產管理、監(jiān)督和運營新型的機制,引入資產運營系統(tǒng),有力盤活長期沉淀的資產,促進了國有資產保值增值。
1.國有資產清理登記情況:為加快推進國有資產管理體制改革,對國有資產實行統(tǒng)一經營管理,2009年8月,縣政府下發(fā)了《關于批轉行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產集中管理經營方案的通知》(x府發(fā)【2009】36號)文件,決定將縣直黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)(學校、醫(yī)院用于。
教學。
醫(yī)療的非經營性資產除外)占有使用控制的縣級國有資產(含房屋土地使用權股權等),公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒及國有企業(yè)閑散資產等全部劃轉授予縣國有資產經營有限責任公司進行統(tǒng)一管理,集中運營。自2009年啟動了國有資產摸底調查清理登記工作以來,全縣共有x個單位進行了國有資產清理登記工作。從國資辦提供《定南縣行政事業(yè)企業(yè)國有資產清理登記表》中分析可知:全縣國有資產總額約x億元,其中房產及土地類資產總額約x億元。考慮到國有資產在統(tǒng)計方面存在的價值反映偏低因素,國有資產實際價值約為x億元。從總體上看,行政事業(yè)單位國有資產占大部分比重。國有資產凈值主要集中在行政事業(yè)單位。
2.國有資產劃轉情況:到2012年6月底,共有x個縣級行政事業(yè)單位的共計x宗房產、土地等國有資產移交給了縣國有資產經營有限責任公司,其中房屋資產有x平方米,土地面積,x平方米,經營性資產x宗,非經營性資產x宗,累計已劃轉集中管理的國有資產總額達x億元,比2009年(x億元)增長了x倍。
3.國有資產集中經營情況:2012年6月,縣政府辦下發(fā)了《關于印發(fā)x縣國有資產管理辦法的通知》(x府辦【2012】46號)文件,我公司按照文件有關規(guī)定,通過加強經營管理,不斷增加效益,實現(xiàn)了資產保值增值?,F(xiàn)有經營性資產總面積達x平方米,其中房屋x平方米,土地x平方米,辦公樓x平方米,商鋪x平方米。經營性資產主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主,已出租資產x平方米。2011年度,我公司實行了國有資產經營總收入為x元;到今年年底,我公司在國有資產經營總收入預計可達到x多萬元。
4.國有資產公司融資情況:近年來,我公司通過不斷壯大國有資產規(guī)模,為投融資搭建了良好的平臺。截止目前為止,我公司累計融資x萬元,有力的支持了物流園區(qū)高速路口項目、城區(qū)應急水源項目以及城區(qū)防洪堤項目等重點基礎設施建設,實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了資金支持和動力保障。
地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立,承擔政府投資項目融資功能,并擁有獨立法人資格的經濟實體。全國設區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺平臺公司,其為地方經濟和社會發(fā)展籌集資金,在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機沖擊中發(fā)揮了積極作用。目前,隨著監(jiān)管部門對政府融資平臺監(jiān)管力度的加大,全國先進地區(qū)、特別是省會城市、直轄市政府融資平臺公司早已跳出原始的僅憑拼資產、劃土地的融資模式,發(fā)展趨勢正朝著資源集中化、業(yè)務市場化、資產證券化方向邁進。資源集中化是指將國內外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經驗等優(yōu)質外部資源與本土優(yōu)質國有資產、重點項目、政府資源等內部優(yōu)質資源有效整合,最大限度的把各種優(yōu)質資源集中化,從而壯大融資平臺的綜合實力。如天津泰達控股,不僅獲得天津開發(fā)區(qū)政府的大力支持,充分利用政府資源,通過改革、調整、重組、兼并、投資、融資等手段,將區(qū)域內金融、區(qū)域開發(fā)與房地產、公用事業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)進行收納整合,還吸納了國內外優(yōu)質的外部資本在有關產業(yè)經營領域內進行科學、高效地資源配置,將各種有利資源集中化,打造了一個強大的綜合性平臺。業(yè)務市場化是指政府性融資平臺受到的行政瓶頸,以市場化運作的模式,將自身完全納入市場體系,在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實力,獲取穩(wěn)定的經營性現(xiàn)金流,做強融資平臺。如湖北聯(lián)投集團,以先行先試、開拓創(chuàng)新為手段,以“政府主導、市場化運作”為模式,積極開展多種形式的對外合作,涉足金融與資本市場,通過借殼上市,并嘗試整合本土金融機構,運作上市,向市場借力,形成涵蓋生態(tài)新城建設、公路交通、城際鐵路、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設、土地與房地產等多方面的產業(yè)格局,實現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產的不斷充實壯大。資產證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產匯集起來構成一個資產池,通過結構性重組將其轉變成可以在市場上出售和流通的證券,通過在資本市場上發(fā)行證券的方式將未來現(xiàn)金流收益權轉讓給投資者以獲取融資的一種技術,包括實體資產證券化、信貸資產證券化、證券資產證券化和現(xiàn)金資產證券化??恐Y產證券化工具,地方政府融資平臺可以憑借已經投入使用的城市基礎設施項目未來可能產生的現(xiàn)金收入為基礎,通過發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券,面向資本市場融資,將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現(xiàn)金資產,從而較好地克服融資平臺當前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬,央行、銀監(jiān)會、財政部下發(fā)《關于進一步擴大信貸資產證券化試點有關事項的通知》,正式重啟了信貸資產證券化;并將經清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款納入可開展信貸資產證券化的基礎資產之列,從而為商業(yè)銀行打開了一條分散、緩釋平臺貸款風險的新路徑。6月28日,交易商協(xié)會已經接受蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產支持的非公開定向債務融資工具的注冊,這很可能成為我國第一只資產支持票據,并且是城投類資產證券化首單。
雖然我縣在國有資產集中統(tǒng)一管理和運營工作上取得了一定的成效,資產規(guī)模不斷壯大,資產經營效益不斷增加,使用效率不斷提高,為我縣經濟社會發(fā)展提供了較好的投融資平臺,面對先進地區(qū)平臺公司的蓬勃發(fā)展,我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前,主要表現(xiàn)在以下方面。:1.對國有資產統(tǒng)一劃轉、集中管理的認識還有差距。部分部門和單位對國有資產集中劃轉、移交的目的意義認識不足,對貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位,個別單位的資產移交工作積極主動性不夠,資產移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現(xiàn)象。目前,資產集中劃轉工作難以推進,進展相當緩慢。
2.資產無法進行合理調整配置,流動性差、大部分資產無法轉化為資本、效益低下。目前,我縣已積累了大量的經營性國有資產,資產數量已達到了一定規(guī)模。但由于體制原因,全縣資產散而小、總體質量不高,資本放大功能欠缺,整體效益低下。特別是資產分散管理,造成“重管理、輕經營”現(xiàn)象,產權約束弱化,資本運作淡化,難以形成全縣資源“一盤棋”的局面,造成國有資產使用的低效率,又不利于政府的宏觀調控。
3.資產規(guī)模運營效應難以體現(xiàn),難以發(fā)揮資產的最大融資效應。從行政事業(yè)單位角度分析,國有資產配置效率不高,各單位存在著明顯苦樂不均的現(xiàn)象,有些單位每年安排專項經費租房辦公,而部分單位卻依靠房屋租金補充辦公經費等;從企業(yè)的角度分析,全縣經營性國有資產運營效率低下;全縣國有資產總量偏小,融資難度仍然很大。目前,我縣已歸集統(tǒng)一管理和運營的國有資產只有x億元,相對來說總量偏小,資產不大,抵押不足。而需要融資的重點項目較多,導致融資壓力很大。而且尚有相當部分國有資產沒有土地使用證和房產證,不能作為融資貸款的抵押物,這給我縣經濟社會發(fā)展所需融資帶來很大難度。
4.現(xiàn)有的國有資產經營機制相對滯后,國有資產經營公司的資本運營職能無法發(fā)揮。由于我公司職能還不夠明確,資產運作受到制約。資本金注入制度沒有建立,公司中有大量的虛增資產,資本運營量度不夠。國有資產經營的激勵監(jiān)督機制還沒有建立,影響了國有資產保值增值。
1.進一步加大資產清查、核查與接收力度。抓好國有資產清查管理,是實現(xiàn)資產保值增值,促進發(fā)展的需要,也是國有資產運營管理的基礎性工作。首先,要強化全縣資源“一盤棋”的觀念,原則上凡產權歸我縣所有的國有資產都必須劃歸國有資產經營公司統(tǒng)一管理;其次,明確國有資產經營公司的發(fā)展方向,對現(xiàn)有縣屬國有資產重新進行盤整,形成專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢;再次,要建立以縣財政(國資辦)為牽頭單位,縣審計局、縣國土局、縣建設局、縣國資經營公司為成員的國有資產清查接收工作組。資產劃轉要本著穩(wěn)妥、務實的原則,采取“先易后難、先規(guī)范后深化、先集中后見效、先局部突破后全面推進”的方式,分期分批實施。
2.盡快研究出臺《定南縣國有資產集中經營管理的辦法(試行)》,進一步明確國有資產集中運營管理新思路和新方法。為實現(xiàn)國有資產戰(zhàn)略結構調整,提高運營效率和經濟效益,強化我縣國有資產集中運營管理工作。要樹立全縣國有資產“一盤棋”的運營觀念,今后國有資產運營需要通過統(tǒng)一平臺進行,由國有資產經營公司實現(xiàn)市場化運作。對已經集中管理的國有資產,要分類明確國有資產運營思路和經營模式,對于經營性國有資產,按照有進有退的原則,利用政策性優(yōu)勢,大力發(fā)展盈利性基礎設施建設;對于非經營性國有資產,強調資源盤整工作,提高利用效率,特別要做好“非轉經”管理工作;對于資源類國有資產,要統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調開發(fā),充分發(fā)揮其招商引資、發(fā)展區(qū)域經濟的潛在效應。
3.盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》。目前,已集中劃轉x宗資產中,其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中,租期在2012年12月底到期有14家。為進一步規(guī)范資產管理和運營。要加強經營性資產的經營管理,堅持公開、公平、公正的原則,實行陽光操作、掛牌競價,提高資產經營效率。我公司建議盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》,在全面進行市場評估的基礎上,通過縣公共資源交易中心這個平臺,所有到期店面或需出租的資產均通過公開招租、競價招租的辦法進行實施。通過此辦法招租,將大大提高我們國有資產出租的租金收入,我們預計明年資產運營總收入將達到x萬元以上。
4.積極實施行政事業(yè)單位國有資產的“非轉經”工作。為充分調動各部門各單位將閑置的房產用于經營的積極性,要通過“收益合理分配,經營收益共享”的原則,積極鼓勵國有資產參與市場經營,使國有資產使用率和收益效益連年提升,有效確保了國有資產的保值增值。目前,我縣仍有部分單位搬遷后,原辦公樓以其他協(xié)會或老年體協(xié)(工會)等名義長期占用,實際使用率非常低。
5.授權國有資產經營公司進行土地一級開發(fā),收益由政府授權作為國有資產經營公司收益,用于城市投資開發(fā)。我公司作為政府的市場化投融資平臺,參照先進地區(qū)做法,應在政府的授權下,將土地一級開發(fā)作為公司未來發(fā)展的核心產業(yè),對縣城范圍內的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一的、有計劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補償,并進行適當的市政配套設施建設,使土地達到建設條件(熟地),再對熟地進行有償出讓或轉讓,從而主導縣城土地一級開發(fā)市場,獲得較好的穩(wěn)定的長期收益,所產生的收益既為公司的長期發(fā)展提供了可靠地保證,又用于城市投資開發(fā)。同時,作為政府融資平臺,金融機構一般會要求平臺主體具備政府授權的一級土地開發(fā)資質,以確保融資主體有足夠的收益償還債務本金及利息。
參照漳州市市本級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎設施項目以及公路交通項目。具體操作過程首先是由發(fā)改委、財政局會同有關行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單。其次是由國有資產經營公司選定一家物資代理公司,物資代理公司為甲供材料采購提供招標代理服務。第三由建設單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材,并簽訂服務合同,物資代理采購的服務費原則上鋼材不超過采購價的x%,水泥不超過采購價的1%,并作為采保費納入建設成本。第四是縣國有資產經營公司和物資代理公司依據甲供材料的需求狀況,對每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產商,并簽訂供貨協(xié)議,協(xié)議有效期一般為1年??煽紤]先在城投或政府資金投資建設的項目開展試點甲供。通過主要建材的甲供,既可更好地保證工程材料質量,降低項目建設成本,減少政府在基礎設施項目建設中的投資,又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤,提高公司在資本市場中的信用等級。