巡視巡察報告內(nèi)容(匯總16篇)

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    報告的語言應當準確、簡明扼要,避免使用過于專業(yè)的術語和術語。除了文字描述,報告還可以配合適當?shù)膱D片、圖表或案例,以提升信息的表達效果。附上一份關于公司內(nèi)部管理問題的分析報告,供參考意見。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇一
    按照上級組織生活會相關要求,結(jié)合巡視巡查五方面問題,經(jīng)本人認真對照檢查,問題如下:
    1.主體責任壓的不實,專項治理不作為不擔當問題與推進工作"兩張皮"方面的問題。
    一是平時工作中服務意識不夠強,既不主動,也不被動,始終保持不痛不癢的中庸態(tài)度,而且遇到問題存在避重就輕的情況。
    二是對于把支部會上委員傳達的各種文件精神只是做好筆記,并沒有把內(nèi)容理解到位、學習到位,沒有領會真正的要義。
    2.貫徹落實中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅決,落實五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面的問題。
    工作中缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識,日常工作中的工作效率不高,導致工作越積累越多、越多越慢的惡性循環(huán)。
    3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴管黨治黨任重道遠方面的問題。
    考慮和處理問題經(jīng)常很主觀、片面,沒有從實際從整體從大局出發(fā)來思考理解。成為預備黨員后,還沒有更好更系統(tǒng)的學習政治理論知識,了解黨建工作的重要性。
    4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領導不夠有力方面的問題。
    只滿足于表面,政治敏感性不強。政治意識、全局意識、大局意識不強,看問題的角度也不夠高。
    5.黨建工作基礎薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面的問題。
    政治理論學習力度不夠,綜合素質(zhì)不高,自覺性不夠,加之理論學習的形式還較為單一,對于文件學習照本宣科,理解不透。工作熱度有所降低,安于現(xiàn)狀,工作不夠主動,不求有功,但求無過。
    (1)在工作中存在畏難情緒,事不關己的想法。對于難于解決的問題沒有主動提出解決辦法,怕說多錯多,歸根結(jié)底還是政治意識不足。
    (2)容易將工作忙碌當做借口,不能有效利用工作空閑之余進行理論學習,還有對黨建工作認識過于表面化,認為開個會、念念文件就可以了,沒有更進一步的認真思考自己該如何做。
    2.存在貫徹落實中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅決,落實五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面問題的原因。
    錯誤地以為,只要循序漸進,按照上級要求處理好平常事務就完事大吉,不需要創(chuàng)新。因此學習放松了、工作松勁了、標準下降了,只求一知半解、未能精益求精。
    3.存在一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴管黨治黨任重道遠方面問題的原因。
    (1)缺乏黨建工作知識的系統(tǒng)性認知,業(yè)務能力不過硬,工作協(xié)調(diào)方面欠缺;。
    (2)自身的思想學習不到位,放松了對自己的要求;。
    (3)時間安排不合理,崗位工作和黨建工作沒有平衡好。
    4.存在政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領導不夠有力方面問題的原因。
    只滿足于學習文件精神,并沒有深刻領會。沒有將四個意識的實質(zhì)含義理解透徹,并落實到平時的工作中。
    5.存在黨建工作基礎薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面問題的原因。
    專業(yè)知識的學習存在片面性,綜合類的知識學習少。服務認識有待進一步加強。"對服務是我們的天職"的思想體會不深不透,精神狀態(tài)還不能很好的適應新形勢的需求。需要進一步增強事業(yè)心和責任心。
    1.主體責任壓的不實,專項治理不作為不擔當問題與推進工作"兩張皮"方面。
    (1)認清自己的責任,有了責任才會有壓力,有動力,才會以講認真、敢碰硬的精神做好工作。擺脫中庸思想,端正態(tài)度,從小事做起,從小處著手,更好地為大家服務,牢固樹立無私奉獻的精神。
    (2)創(chuàng)造一切可以學習的條件,不斷加強政治理論學習,及時學習領會黨的文件精神。
    如果總是沿用老的思路和方法,就難以勝任現(xiàn)在的工作。要有本領恐慌的意識,加強學習,加強實踐歷練,努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟知識,努力具備較強的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。結(jié)合工作實際,不斷拓寬知識面,努力適應新的形勢,新的變化。
    加強政治理論學習,和業(yè)務知識學習,增強自身黨性修養(yǎng)和業(yè)務水平,學會獨立思考。牢固樹立忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。
    4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領導不夠有力方面。
    提高政治站位,增強黨性修養(yǎng),確保政治修養(yǎng)過硬,用新思想武裝自己的頭腦。防止口號化,空泛化,將黨內(nèi)政治學習與崗位工作結(jié)合起來,組織要求做的絕對服從,組織不讓做的堅決杜絕??创挛?、思考問題,學會從上級的角度、從全局的角度想問題、看事情、謀思路,要從全局上認識現(xiàn)象,把握本質(zhì),從高于個人所處位置的高度去考慮、去思考、去籌劃。跳出個人私利、部門私利,從客觀、公正的角度看問題,想辦法,處理事物。
    5.黨建工作基礎薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面。
    (1)增加自身學習的主動性,對上級黨組織下發(fā)的相關文件、學習資料認真學習、學透弄通。
    (2)夯實自身工作水平,創(chuàng)新工作學習形式,避免學習模式僵化。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇二
    尊敬的領導:
    由于我自身原因,致使××××××××××,造成了嚴重不良影響,在此,我首先做出誠懇的檢討。
    領導提出批評后,我進行了深刻的自我反思,對近段時間的工作進行了梳理總結(jié),認為自身主要存在以下問題:
    1、思想懈怠,責任心不強。思想麻痹大意,認識不強,對工作重視不夠,有時存在“得過且過”、“差不多就行”的想法。
    2、工作作風不深入、不扎實、散漫松懈,工作安排不具體、落實不到位。對領導布臵的工作,不是一馬當先,而是左顧右盼,沒有立即落實,甚至有時存在“在其崗不盡其責”的現(xiàn)象。
    3、對下屬要求不嚴。在工作中,對下屬要求太松,監(jiān)督不力。發(fā)現(xiàn)工作存在問題時,總是覺得給下屬留點面子,沒有給予立即糾正,實際上,這樣不僅不便于管理,而且造成了工作上的失誤。
    鑒于上述存在的問題,我向您做出深刻保證:一是加強學習,繃緊思想這根弦,認真學習單位相關管理制度,立足職能職責,不斷提高執(zhí)行力,提升服務水平;二是堅持工作上親力親為,嚴格要求自己,端正工作態(tài)度,形成嚴謹、穩(wěn)妥、效率的工作作風,抓好管理制度的督促落實,制定出切實可行、可操作性強的管理方法;三是在以身作則的前提下,嚴格要求下屬,決不放松對他們的要求,只有這樣才能有利于工作的開展,從長遠來講,也有利于他們的個人成長。
    領導的批評使我認識到自身存在的不足,給了我一個反思自我、自我警醒的機會,我懇請領導能夠接受我真誠的歉意,并在以后的工作中繼續(xù)監(jiān)督我,指正我。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇三
    1.“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
    2.“兩個維護”:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅決做到“兩個維護”,既是根本政治任務,也是根本政治紀律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個意識”的集中體現(xiàn)。
    3.“兩個一百年”奮斗目標:到中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會,到新中國成立一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。
    4.“四個自信”:中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
    5.“四個全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
    6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。
    7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
    8.“政治紀律和政治規(guī)矩”:政治紀律和政治規(guī)矩是指對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求和約束,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。
    紀律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。
    遵守政治紀律和政治規(guī)矩,有以下五個方面的重點要求:
    一是必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級領導干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
    二是必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。
    三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事,不得先斬后奏。
    四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。
    五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預正常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
    9.“四個偉大”:具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。
    10.“四大考驗”:執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
    11.“四大危險”:精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。
    12.“關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則”:堅定理想信念,堅持黨的基本路線,堅決維護黨中央權威,嚴明黨的政治紀律,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權利,堅持正確選人用人導向,嚴格黨的組織生活制度,開展批評和自我批評,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。
    13.“三看齊三堅決”:黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
    14.“四個服從”:黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
    必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
    16.“七個有之”:一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
    不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動;黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙;領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
    18.“兩學一做”:學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員。
    19.“不忘初心、牢記使命”總要求:守初心、擔使命,找差距、抓落實。
    20.“初心和使命”:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。
    21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機構規(guī)格提拔干部、超審批權限設置機構,擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱。
    個人有關事項報告“凡提必核”;紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。
    對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會議討論或任用。
    23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實,得以提拔任職的情況。
    24.“五個不準”:即不準任人唯親,不準突擊提拔調(diào)整干部,不準臨時動議決定干部,不準超職數(shù)配備、超機構規(guī)格提拔任用干部,不準泄露討論決定情況,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。
    25.“三會一課”:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;按時上好黨課。
    26.“三嚴三實”:嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
    27.“中央八項規(guī)定”:2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
    要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
    二要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
    三要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
    四要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
    五要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
    六要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
    七要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
    八要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
    28.“四風”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
    嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡;嚴禁參與賭博活動;嚴禁公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷(含臺歷、掛歷、臺歷記事本)等物品。
    30.“三轉(zhuǎn)”:中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2014年5月19日在紀檢監(jiān)察機關“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”專題研討班上強調(diào),紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,全面提高履職能力。
    轉(zhuǎn)職能即明確定位,突出職責主業(yè),理清責任;轉(zhuǎn)方式即抓住關鍵,創(chuàng)新工作方法;轉(zhuǎn)作風即自我監(jiān)督,擺正位置,廉潔自律。
    31.“兩個責任”:黨的十八屆中央紀委三次全會明確提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。
    一崗雙責即一個單位的領導干部應當對這個單位的業(yè)務工作和黨風廉政建設負雙重責任。
    33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號)第六款第十三條提出:“加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督。
    要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體做出決定?!?BR>    34.“兩個不得”:不得以個別征求意見、領導圈閱等形式代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負責人不得凌駕于組織之上,反對和防止個人或者少數(shù)人專斷。
    35.“三個不上會”:即討論決定時,沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規(guī)定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復同意的干部任免事項不上會。
    36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
    37.“四個全覆蓋”:紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
    38.“六項紀律”:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
    把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
    40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。
    41.“巡視工作基本原則”:堅持中央統(tǒng)一領導、分級負責;堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
    42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實現(xiàn)全覆蓋。
    43.“巡察工作責任體系”:市縣黨委承擔巡察工作主體責任,黨委書記是落實巡察工作主體責任的第一責任人,巡察工作領導小組組長是組織實施巡察工作的第一責任人,巡察組組長是落實巡察監(jiān)督責任的第一責任人。
    44.“巡視巡察工作兩個關鍵點”:發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,推動解決問題是巡視巡察工作的落腳點。
    45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對象包括機關行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織,每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中,對被巡察黨組織的脫貧攻堅、掃黑除惡、選人用人工作和意識形態(tài)工作責任制落實情況開展專項檢查。
    46.“專項巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點工作和重要事項,統(tǒng)籌安排專項巡察任務,優(yōu)先安排脫貧攻堅專項巡察,適時開展其他領域?qū)m椦膊臁R高^現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題原因,掌握問題規(guī)律,以點帶面、見微知著,推動解決共性問題。
    47.“機動巡察”:根據(jù)***總書記重要指示批示精神,結(jié)合紀檢監(jiān)察、組織、審計、司法、信訪等機關和部門提供的情況,針對重點人、重點事、重點問題,靈活開展“機動式”巡察。
    48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎上,從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問題,深入了解巡察整改落實情況,又著力發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
    49.“提級巡察”:經(jīng)市委授權,市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,并由縣區(qū)黨委督促整改。
    50.“交叉巡察”:市委巡察工作領導小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式,重點對縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復雜、問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,有效解決基層熟人社會監(jiān)督難題。
    51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
    52.“一次一授權”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選,一次一授權。
    53.“一托二(n)”:是指一個巡察組同時巡察兩(n))個單位,同步安排,分別匯報,這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏、實現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。
    54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不對被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個人表態(tài)。
    55.“雙報告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個月內(nèi),既要由黨委(黨組)報送巡察整改情況報告,也要由主要負責人以個人名義報送組織落實巡察整改情況報告。
    56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報,還要通過電視、報紙和紀檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督。
    57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實匯報就是瀆職的觀念,增強責任擔當,敢于動真碰硬,當好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
    58.“雙向三評價”:被巡察單位對巡察組工作情況進行評價,被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進行評價,巡察組對被巡察單位巡察整改情況進行評價。
    59.“單獨反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,先向被巡察黨組織主要負責人單獨反饋巡察情況。
    60.“整改責任”:在巡察整改落實工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔負主體責任,主要負責人擔負第一責任人責任,紀檢監(jiān)察機關和組織部門承擔監(jiān)督責任。
    61.“簽收制”:對巡察反饋意見,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負責人要親自簽字接收,明確整改落實責任。
    62.“一案雙查”:對違紀違法行為,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關領導責任,包括黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的責任。
    63.“三大問題”:黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。
    64.“三個根本”:加強黨的領導是根本目的,加強黨的建設是根本途徑,全面從嚴治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上突出黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
    重點事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項。重點問題是指行政審批權、執(zhí)法權、人事權以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權力腐敗問題。
    66.“三個關系”:巡察工作要把握好個性與共性的關系、治標和治本的關系、力度和節(jié)奏的關系。
    67.“三個作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。
    68.“三個匯報機制”:市縣黨委巡察工作領導小組聽取各巡察組巡察情況匯報,市縣書記專題會議和市縣“五人小組”會議聽取每輪巡察工作情況匯報。
    防止引發(fā)負面炒作,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進行內(nèi)容把關,被巡察黨組織主要負責人進行風險把關,巡察辦會同紀委宣傳部進行宣傳把關。
    70.“四個落實”:深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責任、落實紀委(紀檢監(jiān)察組)監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務等“四個落實”開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅工作中存在的普遍性問題、群眾反映強烈的突出問題,促進脫貧攻堅工作健康發(fā)展。
    71.“五個持續(xù)”:2018年7月5日,***總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴治黨形勢任務和階段性特征,明確提出了“五個持續(xù)”的重要要求,即持續(xù)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強化管黨治黨政治責任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)糾治“四風”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
    72.巡察工作“六個環(huán)節(jié)”:準備、進駐、了解、報告、反饋、整改。
    73.新時代巡視工作的“三大作用、五個緊扣、五個推進”:2019年3月20日,趙樂際同志在全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視工作動員部署會上指出,準確把握新時代巡視工作的責任使命要求,深刻認識巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進作用,對堅定不移全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
    五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設,推進依規(guī)依紀依法要求貫穿全過程、各方面。建設高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,提高依規(guī)依紀依法巡視水平。
    圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
    抓巡視整改落實,建立健全相關工作機制;抓上下聯(lián)動,推動巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設,提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設,打造忠誠干凈擔當?shù)难惨曣犖椤?BR>    76.“問題線索分類”:建議進一步了解關注類、建議了解關注類、建議參考類、建議組織處理類。
    巡察組對問題線索按以下四個標準進行分類處理:(1)建議進一步了解關注類。主要指反映的問題線索具體,有較強可查性,經(jīng)了解并對照黨紀黨規(guī),分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴重違紀,需要進一步了解關注的。
    此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務調(diào)整”把握,從嚴掌握標準和數(shù)量。
    (2)建議了解關注類。主要指反映的問題線索比較具體,有一定可查性,對照黨紀黨規(guī)分析可能涉嫌違紀,需要給予了解關注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第三種形態(tài)“重處分或重大職務調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀輕處分和組織處理”把握,從實掌握。
    (3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體,經(jīng)了解后,對照黨風廉政建設和干部選拔任用等有關規(guī)定,判斷其不具備給予黨政處分條件,但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。
    (4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體,可查性不強,或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),以及經(jīng)了解可初步判斷不實的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜漸。
    77.“五個扎實”:五個扎實是2015年2月13日至16日***總書記來陜西視察工作,看望干部群眾時作的重要講話,即扎實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設;扎實加強文化建設;扎實做好保障和改善民生工作;扎實落實全面從嚴治黨。
    78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會上的報告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務:即培育新動能、構筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
    79.“三個重要時間節(jié)點”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風違紀特別是“三個時間節(jié)點”以后仍然違反中央八項規(guī)定精神的問題,即重點查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項規(guī)定出臺(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實踐活動(2013.06.18)。
    80.“十二+n種巡察方式”:(1)聽取匯報,即聽取被巡察黨組織工作匯報、紀檢監(jiān)察機構和組織人事部門專題匯報。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關部門的專題匯報。
    (2)列席會議,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關會議,列席人員由巡察組領導確定,列席會議時不參與討論。
    (3)召開座談會,即巡察組可視情召開有關座談會,聽取意見建議。座談會應聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,圍繞巡察任務和目的開展。
    (4)受理信訪,即巡察期間,巡察組主要受理對被巡察單位黨組織領導班子及其成員、同職級領導干部、下一級單位主要負責人和重要崗位領導干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。
    (5)個別談話,根據(jù)巡察工作需要適時進行。談話對象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個別談話對象為:黨委(黨組)班子成員,紀委(紀檢組)、組織(人事)部門負責人,內(nèi)設機構、分支機構、直屬單位主要負責人,近年來退休的班子成員。
    巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱,并提前發(fā)至談話對象。個別談話一般應有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問題需要單獨約談的,經(jīng)組領導批準可“一對一”談話。談話結(jié)束后,要及時整理談話記錄,并對反映的問題進行歸納,報巡察組領導審閱。
    定期召開全組會對談話情況進行分析研究。必要時可與談話對象再次約談,或適當擴大談話面。要嚴格做好談話內(nèi)容等資料的****。
    (6)詢問有關知情人,即根據(jù)實際情況,巡察組可向了解相關具體情況的參與者、見證者或者密切關系人詢問情況。
    知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、**人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強制措施、司法拘留人員,確需直接詢問的,須經(jīng)組務會研究同意并報巡察辦備案。
    要嚴格履行審批手續(xù),嚴格把握政策,嚴格遵守保密紀律,嚴格控制知情范圍,嚴禁對外泄露詢問對象和詢問情況。
    (7)抽查核實,即巡察組收到對領導干部個人有關事項報告中有關內(nèi)容舉報、巡察中群眾有反映、有關問題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,可對相關人員個人有關事項報告進行抽查核實。
    對領導班子成員的抽查原則上不超過3個,特殊情況經(jīng)領導小組組長批準,可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實人員名單。如確有特殊情況,經(jīng)領導小組同意后,可隨時抽查核實。
    各巡察組對列為抽查對象的《領導干部個人有關事項報告表》的相關內(nèi)容進行核查,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,核查周期為10個工作日左右。
    重點核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。
    (8)調(diào)閱或復制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財務賬目、檔案、會議記錄等,供巡察組查閱或復制。調(diào)閱或復制重要資料,須經(jīng)巡察組領導批準,并履行手續(xù),專人保管,及時歸還。
    (9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,巡察組可針對有關問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應制定工作方案(任務、時間、方式、分組等),經(jīng)巡察組領導批準后組織實施。特殊情況下,經(jīng)巡察組組長批準可進行暗訪,暗訪應由兩名以上人員進行。
    涉及領導干部問題線索,要嚴格保密,不得向有關單位和個人透露真實目的,重要、敏感問題應由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機關辦案,要按程序通過紀委(紀檢組)協(xié)調(diào)。
    (11)民意測評、調(diào)查問卷,巡察組可圍繞需要了解的問題,采取靈活多樣的方式開展民主測評、問卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,也可采取抽樣調(diào)查方法。進行問卷調(diào)查要設計調(diào)查問卷,選擇調(diào)查對象,組織填寫問卷,統(tǒng)計分析問卷,寫出調(diào)查問卷報告。
    二是開展巡察工作專項檢查。重點檢查被巡察黨組織落實主體責任、領導小組組織實施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關部門支持配合、巡察成果綜合運用等六個方面的內(nèi)容。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報材料,派人共同開展檢查。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇四
    根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡視組對重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日,中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。
    中央巡視組對重慶開展巡視“回頭看”,是對重慶工作的“把脈問診”,對重慶干部的“政治體檢”,充分體現(xiàn)了中央對重慶的高度重視,對重慶干部的關心愛護。中央巡視組反饋的意見,代表中央要求,體現(xiàn)中央權威,重慶市委嚴肅對待、誠懇接受,照單全收、堅決整改,舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求,要旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神,按照中央巡視工作領導小組及中央巡視組要求,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的舉措抓好整改落實,全面改、深入改,改徹底、改到位,以整改的實際成效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,推動全市各項工作取得新進展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)過全市上下兩個月來的共同努力,巡視整改工作取得了初步成效。
    一、提高政治站位,增強抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。
    巡視是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”,是巡視工作組織制度和方式方法的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來,在扎實推進全面從嚴治黨的實踐中,巡視工作發(fā)揮了重要作用。市委深刻認識到,這次巡視“回頭看”,既是政治體檢,又是工作透視,指出的問題和不足,提出的意見和建議,很有針對性和指導性,對于進一步增強“四個意識”,深入推進全面從嚴治黨,推動經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作,具有十分重大的意義。我們必須切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來,以高度的自覺不折不扣抓好巡視整改落實。
    (一)切實把巡視整改作為增強“四個意識”的具體行動。巡視是政治體檢,是對黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的檢驗。巡視整改必須提高政治站位,增強政治覺悟,強化政治擔當,提升政治能力,從政治上看問題、找根源、定舉措,從政治上謀劃、部署和推動各項工作。我們必須始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以“四個意識”為政治標桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,高標準、高質(zhì)量完成巡視整改任務,確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。
    (二)切實把巡視整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力舉措。中央巡視組指出的問題,指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助我們找準了全面從嚴治黨的突破口、著力點。我們必須認真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴治黨各項要求不折不扣落到實處”的意見建議,嚴格落實全面從嚴治黨責任,進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,從政治上突出黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,嚴肅責任不含糊,嚴守信念不動搖,嚴抓紀律不放松,嚴懲腐敗不手軟,嚴管隊伍不懈怠,嚴格制度不留情,統(tǒng)籌推進黨的建設各項工作,統(tǒng)籌加強各領域黨的建設,推動管黨治黨切實做到嚴緊硬。
    (三)切實把巡視整改作為推動全市各方面工作的重要契機。這次巡視“回頭看”對統(tǒng)籌推進重慶改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出新的更高要求。我們必須深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神,按照“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實把抓整改與抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定結(jié)合起來,把巡視指出的經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題牢牢抓在手上,把巡視整改的高標準嚴要求落實到各項具體工作中去,走對路、扎實干,低調(diào)務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實際、符合人民意愿。
    二、強化政治擔當,加強巡視整改組織領導和責任落實。
    整改是責任書,也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求,切實擔負起整改主體責任,迅速傳達貫徹、研究部署、加強督查、抓好落實,有力有序推動整改工作順利進展。
    (一)市委加強領導,切實以上率下。2月11日,中央巡視“回頭看”反饋會議結(jié)束后,市委當即召開常委會會議,傳達學習習近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神,研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務分工方案》,決定成立整改工作領導小組。領導小組由市委書記孫政才任組長,市委副書記、市長張國清任副組長,市人大常委會、市政協(xié)主要負責同志和有關市委常委同志為成員,下設辦公室在市委辦公廳。2月18日,孫政才同志主持召開領導小組會議,研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實具體措施》,把巡視反饋意見細化分解為34項整改任務、128條具體整改措施,逐項逐條明確牽頭市委領導、牽頭單位和整改時限。市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組及各區(qū)縣、各整改責任部門和單位黨委(黨組)均成立了整改領導機構和工作專班,認真落實整改任務和措施。3月21日,市委常委會用一整天時間,以整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會,對照巡視組反饋意見,主動認領問題,深入查找問題,深刻剖析根源,認真總結(jié)前階段整改工作,進一步完善班子和個人整改方案、整改措施,推動高標準、高質(zhì)量完成巡視整改工作。市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組也分別召開了專題民主生活會。市委常委會會議研究工作和議題設置突出貫徹巡視整改要求,并先后召開3次專題學習會、2次專題民主生活會、3次全市性專題大會,組織推進整改全局工作或具體專項整改。市委巡視整改工作領導小組4次召開會議,及時研究解決整改工作中的問題,不斷壓實整改責任,不斷拓展整改成果,推動整改工作順利進展。孫政才同志認真履行第一責任人責任,以身作則、以上率下、親力親為,抓具體、具體抓;其他常委和市級黨員領導同志各負其責、分兵把口,發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的關鍵作用,帶頭深刻反思,查找問題根源,抓好整改落實,抓緊源頭治理,層層壓實責任,層層傳導壓力。
    (二)聚焦重點問題,開展專項整治。市委堅持即知即改、立行立改,在全面整改基礎上,有針對性地開展專項檢查、專項治理,形成以點帶面、點面結(jié)合的整改工作格局,推動巡視整改工作全面深入有序開展。重點開展了八個方面專項整治:一是對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題開展專項督查,進一步加強紀律震懾,推動作風建設常態(tài)化長效化。二是對長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染隱患開展專項整治,綜合治理突出環(huán)境問題,推進長江上游生態(tài)屏障建設。三是對國有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)轉(zhuǎn)借貸款、開辦關聯(lián)公司以及國有企業(yè)議事決策程序開展專項整治,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,促進國企規(guī)范運營和管理。四是對招標投標、教育衛(wèi)生、惠民資金等領域開展腐敗問題專項治理,完善日常監(jiān)督管理制度機制,推動重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作取得突破。五是對干部選任工作開展專項審核,完善干部考核、評價、選任辦法,推動選人用人制度化規(guī)范化科學化。六是對基層黨組織負擔情況開展專項檢查,堅決處理和防止反彈回潮現(xiàn)象,確?;鶎狱h員干部把更多精力、更多時間用在更好地聯(lián)系服務群眾上。七是對意識形態(tài)領域問題開展專項整改,完善考核辦法,推動意識形態(tài)工作責任制嚴格落實到位。八是對巡視工作開展專項整改,推進工作創(chuàng)新,更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。
    (三)加強督促檢查,推動任務落實。市委堅持全過程督導、不定期巡查,既督任務、督過程、督成效,又查認識、查責任、查作風,確保整改任務“不懸空”“全見底”。嚴把整改落實質(zhì)量關、檢查關,建立完善限時整改跟蹤督查制度、整改情況周報制度和整改不力問責制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點專項任務,召開全市專項督查工作會研究部署,會同相關市級部門對30家牽頭單位集中開展聯(lián)合督查,對10家第一牽頭單位開展跟進督查,各牽頭單位實時開展形式多樣的自查督促,確保整改工作落到實處。加強整改過程管控,建立整改任務臺賬和銷號制度,從任務安排、工作部署、責任單位到整改進展、最后結(jié)果,每個環(huán)節(jié)都全過程詳細記錄,落細落小、見事見人,整改一個、銷號一個、鞏固一個。嚴肅整改紀律要求,明確提出對整改不主動、不積極、不擔當、不負責的,特別是對邊改邊犯的,要嚴肅追責問責。截至目前,128條具體整改措施中,已完成28項,已立行立改并長期堅持的85項,計劃今年內(nèi)完成15項。
    (四)堅持舉一反三,抓好制度建設。市委堅持標本兼治,既大力整改具體問題,又著力從制度機制上找原因,堵塞制度漏洞,扎緊制度“籠子”。堅持目標導向和問題導向,按照規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則,按照督導落實一批、對接細化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,統(tǒng)籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過程中,各責任單位針對巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問題,梳理與整改事項相關的現(xiàn)有制度規(guī)定212個,新修訂制度規(guī)定26個,新建制度規(guī)定62個,覆蓋整改事項28項。嚴格貫徹執(zhí)行各項制度規(guī)定,強化剛性約束,強化督促檢查,強化追責問責,讓鐵規(guī)生效,讓禁令生威。
    (五)加強問題歸納,倒逼深化改革。對中央巡視組指出的問題,市委注重從全局、整體的高度來系統(tǒng)思考和把握,在深挖個性問題的同時,加強分析歸納,找準共性問題,以共性問題的整改倒逼推進全面深化改革,以改革的思路和辦法深入推進重點問題整改。市委將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,生態(tài)建設和環(huán)境保護,精準扶貧精準脫貧,國企、高校、村社等重點領域黨建,干部選任、巡視和作風建設等黨建重點工作,納入全市全面深化改革部署統(tǒng)籌考慮,出臺《關于加強全局性重大改革攻堅的意見》,明確13項全局性重大改革任務,集中攻堅,以關鍵突破帶全局,推動改革整體進展。
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第一巡視組于2020年11月30日至12月30日對市委宣傳部(市新聞出版局、市項目單位預算編制至三級,減少預算申報偏差。全面實施預算績效管理,將管理規(guī)范、執(zhí)行進度、建設成果等作為預算安排的重要依據(jù)。提高資金管理效率,開發(fā)“預算資金管理系統(tǒng)”,對各預算單位實施標準化管理,并實時跟蹤執(zhí)行情況。加強監(jiān)督檢查,全面加強對資金申請單位落實有關專項資金管理制度的監(jiān)督檢查,對巡視整改、審計整改的檢查,確保資金使用管理規(guī)范。針對“個別單位的大量沉淀資金未收回”問題,已會同相關單位將待清理款項全額上繳市財政局。針對相關國家專項資金管理問題,均統(tǒng)一納入市委宣傳部部門預算管理;同時,進一步加強專項資金的內(nèi)部監(jiān)管工作,持續(xù)推進完善評審流程、加強資金監(jiān)管、建立評估制度等工作,切實強化監(jiān)管和風險防范。
    二是進一步完善評審費發(fā)放管理。制訂《關于市委宣傳部機關規(guī)范評審費發(fā)放管理的規(guī)定》。針對評審過程中有關回避制度執(zhí)行不嚴問題,責成相關單位對有關專家參與評審的情況進行了核查,約談該名專家對其進行嚴肅批評教育,取消其評審專家資格;制定《評審專家管理暫行辦法》,加強對評審專家的遴選、管理和監(jiān)督;對評審專家?guī)爝M行集中梳理。此外,對該名專家參與其他相關專項資金評審情況也進行了核查;約談該名專家,對其進行嚴肅批評教育,并取消其三年擔任國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金的評審資格。進一步完善專項資金的內(nèi)部監(jiān)管,加強遴選把關,增加對評審專家的背景調(diào)查,篩選擴充專家?guī)?,并建立退出機制;加強回避把關,要求評審專家簽訂《評審工作承諾書》,制定《專項資金評審專家管理辦法》《專項資金使用規(guī)定和監(jiān)管細則》等。
    三是進一步強化對下屬基金會管理。相關合并巡視單位要求下屬基金會對有關問題進行徹查和整改,對相關負責人進行批評談話,責令作出檢查,對具體當事人作出嚴肅處理。針對基金會相關項目資金落實不足的問題,完善專項基金的管理,嚴格區(qū)分項目經(jīng)費和工作經(jīng)費;加強項目管理,嚴格依照經(jīng)上級主管部門審核同意的章程,按照自身業(yè)務范圍開展工作;加強對基金會的日常管理,定期對基金會資金使用管理情況開展專項審計。針對基金會違規(guī)招待的問題,責令具體當事人退還相關費用;責成基金會建立完善專項資金管理規(guī)定等制度規(guī)范,嚴格財務審批管理,堵塞日常管理漏洞,堅決杜絕公務接待中違反制度規(guī)定的情況。針對相關干部領取評審費、基金會工作人員以評審名義領取補助的問題,相關人員已全數(shù)退回有關費用。
    1.針對部領導班子對下屬領導干部和單位監(jiān)督管理不夠問題。
    一是針對相關單位班子不夠融洽問題。對領導班子建設情況開展綜合調(diào)研,與領導班子成員逐一進行個別談話,摸清情況,查找問題,分析原因,提出加強和改進領導班子建設的意見建議,著力化解矛盾,推動形成工作合力。
    二是針對相關單位一些干部缺乏規(guī)矩意識,黨組成員未如實填報個人有關事項報告,且在抽查發(fā)現(xiàn)后并未進行處理問題。已與當事人進行誡勉談話,并責令當事人及具體辦事人員作出檢查。
    三是針對未經(jīng)人社局設置批復,提任一名干部為系統(tǒng)單位副處級干部問題。研究制定該單位《崗位設置方案》,明確規(guī)范各級各類崗位設置,報市人社局批準后施行。
    2.針對執(zhí)行選人用人制度不夠嚴格問題。
    一是進一步嚴格落實選人制度。制定《市委宣傳部巡察工作實施方案》,把握政治巡察職能定位,進一步強化政治監(jiān)督。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用條例》等規(guī)章制度,進一步對標上級組織部門政策口徑,規(guī)范干部選拔任用工作方案,嚴格按照方案開展推薦考察工作,規(guī)范干部選拔任用工作臺賬。
    二是進一步嚴格落實用人制度。針對相關單位長期借用下屬單位人員問題,督促全面梳理借用人員情況,研究制定整改方案;加強與市委編辦溝通協(xié)調(diào),安排相關干部交流到該單位相關處室任職,充實工作力量,解決混崗混編問題。
    一是進一步推動機關黨建工作與業(yè)務工作“四同步”。部機關黨委加強與業(yè)務處室的聯(lián)系溝通,擬定部機關各級黨組織全面從嚴治黨責任清單,持續(xù)推進“一支部一品牌”建設,推動黨建工作與業(yè)務工作有機融合。同時,建立完善黨支部建設工作督查、書記年終述職考核、機關黨建責任制工作考核等工作制度,促進黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。
    二是進一步強化機關黨委職能。結(jié)合工作實際,抓緊制定機關黨委推動落實全面從嚴治黨責任清單、機關所屬黨組織落實全面從嚴治黨責任清單。明確加強改進自身工作的具體舉措,及時做好換屆和屆中調(diào)整工作,注重選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部從事黨建工作。強化日常監(jiān)督職能,抓好黨紀條規(guī)和警示教育。聚焦文化國資管理、資金評審、重大設施、重大活動等重點領域、關鍵環(huán)節(jié),建立完善廉政風險防控的動態(tài)自查機制和長效防控機制。
    三是進一步加強對基層黨組織的指導。加強分類指導,嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,編制《宣傳系統(tǒng)黨支部標準化規(guī)范化建設指引》。加強示范引領,組織推薦和評選一批xx市先進基層黨組織和宣傳系統(tǒng)先進基層黨組織,推薦命名宣傳系統(tǒng)市級“黨支部建設示范點”。加強監(jiān)督檢查,建立日常抽查、調(diào)研檢查、評優(yōu)核查制度,著力提高“三會一課”質(zhì)量。加強教育培訓,結(jié)合黨史學習教育,指導督促各直屬單位完成年度黨支部書記輪訓工作。針對相關單位黨總支組織弱化的問題。部機關黨委加強溝通指導,成立換屆工作籌備小組,推動制定總支換屆選舉方案,已召開換屆大會,選舉產(chǎn)生新一屆黨總支。同時,針對巡視指出的黨建日常工作被動乏力、思想政治工作有效性不足等問題,修訂2021年支部工作計劃,推進政治生日、主題黨日等制度化、規(guī)范化,并持續(xù)加強制度建設。針對相關單位黨委會議事內(nèi)容黨政不分、包攬一切問題。細化黨委會和館長辦公會議事規(guī)則,修訂《黨委會會議制度》,制定《館長辦公會會議制度》等有關制度。針對下屬公司黨委抓黨建主體責任意識不強,黨建工作規(guī)范性不強的問題。進一步強化黨委抓黨建主體責任意識,黨委書記召集班子成員進行“一崗雙責”責任制建設短板研判,制定《全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制建設實施方案》等,同時明確全年黨委會不少于15次、全面加強黨委會會議記錄的規(guī)范性和完整性,并在市委宣傳部指導下,完善黨委會會議制度和議事規(guī)則等。對下屬公司未設置黨組織卻直接任命黨總支書記問題,集團黨委于2020年12月研究同意成立黨支部,設置書記1人,并免去原黨總支書記崗位職務。針對相關單位黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題。制定《關于進一步推進黨建與業(yè)務工作深度融合的辦法》,改進處室館所務會制度,并通過機關黨委、機關紀委換屆進一步壓實黨建工作責任。
    4.針對少數(shù)機關部門服務基層意識不強,作風不夠扎實問題。
    (四)關于對上一輪巡視和審計發(fā)現(xiàn)的問題部分整改不到位問題的整改。
    1.針對基層黨組織未按期換屆問題整改不及時問題。
    加大未按期換屆基層黨組織督促整改力度,對全系統(tǒng)未按期換屆基層黨組織情況進行全面排查,并提出明確整改要求(經(jīng)初步排摸,51%的黨組織將于今年上半年完成換屆)。同時,加強制度建設,健全基層黨組織按期換屆常態(tài)化提醒監(jiān)督管理機制。針對相關單位“兩委”委員調(diào)整均以單位推薦、上級任命的方式產(chǎn)生問題。正在推進該單位黨委、紀委換屆工作。針對相關單位6個黨支部任期屆滿未換屆問題。督促該單位制定黨支部換屆選舉工作方案,已完成換屆選舉。
    2.針對法人治理結(jié)構不完善問題整改不徹底問題。
    指導推動相關單位修訂章程,明確董事會和監(jiān)事會的人數(shù)、外派監(jiān)事有關設置,董事會、法定代表人、監(jiān)事會、經(jīng)營層的職責,明確董事會、監(jiān)事會成員人選并履行報批程序;建立完善內(nèi)部制度,制訂董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則,促進集團法人治理結(jié)構建設和董監(jiān)事會的有效運作。
    3.針對專項資金改變用途和拆分項目規(guī)避公開招標問題依然存在問題。
    協(xié)調(diào)相關單位將涉及款項退回市財政局,今后將更加嚴格依據(jù)專項資金使用范圍進行審批,確保??顚S?。責令相關單位進行深刻反省,對相關責任人予以問責,建立制度,舉一反三規(guī)范采購管理;督促該單位修訂完善《采購工作管理辦法》并進行專項培訓,嚴格按項目總金額確定相應采購方式、招標內(nèi)容及范圍。同時,將對其進行不定期督查,并在年審中重點關注是否存在類似問題。
    4.針對國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實不到位問題。
    指導督促相關單位全面梳理2016年7月以來的房產(chǎn)租賃合同,特別是對租賃合同超過5年的房產(chǎn)合同要逐一說明情況,并通過修改合同條款、簽訂補充協(xié)議等方式立即整改。指導制定、修訂房產(chǎn)管理制度,加強內(nèi)控措施,將相關事項納入“三重一大”范圍。同時,加強房地產(chǎn)管理監(jiān)管,對宣傳系統(tǒng)國有企業(yè)和事業(yè)單位房屋、土地資產(chǎn)進行清查和專項檢查。
    5.針對審計揭示問題整改不到位問題。
    責令相關單位收回掛賬賓館的會議結(jié)余資金并上繳財政國庫,責成職能部門作出檢查,召開財經(jīng)紀律教育會,推動審計、財務、紀檢監(jiān)察介入過程管控。
    (一)全面強化政治建設,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”
    重點結(jié)合黨史學習教育,以學黨史、悟思想、辦實事、開新局為目標要求,將思想整改與行動整改結(jié)合起來,引領系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部在政治意識、思想水平、精神狀態(tài)、工作能力等方面有一個大提升,在為創(chuàng)造新時代xx發(fā)展新奇跡、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供強有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件方面作出新的更大貢獻。
    (二)以落實主體責任為牽引,“四責協(xié)同”扎實推進全面從嚴治黨。
    深入貫徹市委全面從嚴治黨相關文件精神及市委宣傳部《關于深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的實施辦法》,推動“四責協(xié)同”向系統(tǒng)基層單位延伸,不留死角、不留盲區(qū);推動各直屬單位黨委(黨組)制定黨委(黨組)、書記、班子成員全面從嚴治黨責任書,列出責任清單、問題清單、年度工作項目清單,進一步明確協(xié)同環(huán)節(jié)、完善協(xié)同機制,增強“四責協(xié)同”的整體合力。
    (三)鞏固拓展巡視整改工作成果,不斷增強宣傳思想文化工作實效。
    持續(xù)強化整改落實,對已基本完成的整改任務,加強檢查核查,防止問題反彈;對已作出部署的,嚴格對照工作要求,加強跟蹤督查,確保在限定時間內(nèi)落實到位、取得實效;對需要長期堅持并切實抓好落實的,緊盯不放、一抓到底。同時,牢牢抓住巡視暴露出來的制度漏洞問題和深層次瓶頸問題,制定完善一系列管長遠、治根本的制度機制,形成一批發(fā)揮示范引領、突破攻堅作用的政策措施,真正通過落實巡視整改補齊短板、破解瓶頸,推動全市宣傳思想文化工作邁上新臺階。
    省委巡視組在對我縣工作進行了為期一個月的全面巡視后,在肯定我縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作的同時,中肯地指出了工作中存在的問題和不足,提出了3個方面9類問題的意見建議。縣委對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會議進行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。在整改工作中,堅持以科學發(fā)展觀為指導,將整改工作與推動各項日常工作有機結(jié)合,將整改工作貫穿全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,取得了較好的整改效果。
    針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項工作。
    一是理清思路,鎖定目標,形成了加快發(fā)展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利于玉山“十二五”乃至更長時期的發(fā)展發(fā)力,審時度勢,深刻反思,全面分析玉山經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發(fā)優(yōu)勢和潛在發(fā)展后勁,繼承和發(fā)揚歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標和“強化創(chuàng)新創(chuàng)造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業(yè)園區(qū)、旅游城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大發(fā)展重點;強化項目帶動、科教興縣、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略支撐”的發(fā)展思路。這一奮斗目標和發(fā)展思路,符合省第十三次黨代會“建設富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認同,成為廣大干部群眾的共同認識,激發(fā)了60萬干群干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。
    二是凝聚人心,真抓實干,形成了加快發(fā)展的強大合力。為了更好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作,縣委、縣政府開展了重點工作“百日大會戰(zhàn)”活動,把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經(jīng)濟社會發(fā)展中來。大會戰(zhàn)期間,全縣上下同心同德、和衷共濟,真正做到了思想上合心、工作上合力、步調(diào)上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補臺,使城市建設、園區(qū)建設、計劃生育、信訪維穩(wěn)、城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等重點工作得以順利進行,創(chuàng)造了許多令人振奮的業(yè)績,進一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉(zhuǎn)變了作風,促進了發(fā)展??梢哉f,一個政通人和、風清氣正,千帆競發(fā)、百舸爭流,人心思進、人心思干的和諧新玉山已呈現(xiàn)在世人面前。
    三是整治懈怠,轉(zhuǎn)變作風,形成了加快發(fā)展的務實作風。大力整治干部隊伍精神懈怠現(xiàn)象,切實轉(zhuǎn)變干部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯(lián)合督查組,通過明察暗訪、赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”督查等系列作風督查活動,先后查出1名科級領導干部和12名財政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理,共免職副科級干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉(zhuǎn)了“庸、懶、散”等懈怠作風,干部作風明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實際,思干、思進、思發(fā)展、思跨越蔚然成風,全縣上下已經(jīng)形成你追我趕、競相發(fā)展、勇爭一流的良好氛圍。
    在整改工作中,我們始終把堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展作為重點,大力實施工業(yè)化核心戰(zhàn)略和大開放主戰(zhàn)略,堅持以項目為依托,以招商引資為手段,以改善環(huán)境為支撐,加大對外開放步伐,推進全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年,實現(xiàn)生產(chǎn)總值82億元,增長13.5%;財政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產(chǎn)投資55億元,增長35.2%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款64億元,增長17.95%;社會消費品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15102元,增長12%;農(nóng)民人均純收入6912元,增長15.02%;工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入145億,增長43.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業(yè)崛起獎、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億工程突出貢獻”獎、省利用外資先進單位及全市工業(yè)巡查第三名。
    把工業(yè)園區(qū)建設作為工業(yè)發(fā)展的主平臺,舉全縣之力強攻工業(yè)。不斷創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制,把園區(qū)建設作為“一把手”工程,由縣委副書記任園區(qū)黨工委書記、副縣長任管委會主任,通過授權、委托和設置派駐機構等形式推進各職能管理部門向園區(qū)集中,高位推動園區(qū)發(fā)展。搶抓機遇對園區(qū)進行修編擴容,園區(qū)規(guī)劃總面積由11.8平方公里擴展到30平方公里。大力度推進園區(qū)建設,全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區(qū)土地清理收回土地700多畝,追繳相關費用7000多萬。大力推進重大項目建設,對所有入園項目實行嚴格的聯(lián)審制度,規(guī)定新入園企業(yè)必須固定資產(chǎn)投資達5000萬元以上、畝均固投達80萬元、畝年均納稅達8萬元以上。創(chuàng)新招商方式,選派了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項目31個,其中億元項目7個,合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產(chǎn)10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產(chǎn)5萬噸壓克力生產(chǎn)線項目,建成達產(chǎn)達標后年可實現(xiàn)主營業(yè)務收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項目的建成,可為明年我縣的經(jīng)濟發(fā)展積蓄強有力的后勁。培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產(chǎn)業(yè)上下苦功。大力調(diào)整新型建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構,成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業(yè)龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業(yè)躍達新型建材等10多家大型建材企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產(chǎn)業(yè),成功引進了投資達20億元年產(chǎn)1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項目。同時,傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)青春。2011年,全縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規(guī)?;I(yè)化、集約化有色金屬加工產(chǎn)業(yè),采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創(chuàng)新補助、規(guī)費減免等手段,重點培育富旺銅業(yè)、華瑞銅業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強,大力支持其關聯(lián)配套企業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群。2011年,我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。全年有色金屬實現(xiàn)主營業(yè)務收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入28.64億元,增長42.8%;機電汽配產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.77億元,增長43.05%。強化項目服務保障,通過落實“一對一”幫扶機制、“一條龍”服務機制、“一站式”辦結(jié)機制、“一單清”收費機制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。以推進昂大項目落戶為突破,建立了重大項目建設督查調(diào)度制度,掀起了園區(qū)項目大建設的熱潮。目前,園區(qū)杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業(yè)、天美華等一批企業(yè)已建成投入試生產(chǎn),昂大公司、巖端銅業(yè)、藍寶新材料、新光源節(jié)能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業(yè)正在加快建設。2011年開工建設31家企業(yè)中有9家是“當年建設,當年完工,當年投產(chǎn)”,園區(qū)投資環(huán)境美譽度明顯上升。
    把城市建設和旅游發(fā)展有機融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機,在縣十二次黨代會上,我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標,努力建成三清山重要的依托城市。按照這個工作思路,針對城市建設過程中存在的一些亟需解決的問題,我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度,全力打造宜居、宜業(yè)、宜游玉山。一是科學合理布局,彰顯城市特色。明確城市發(fā)展定位,邀請了同濟大學規(guī)劃設計研究院專家對縣城總體規(guī)劃進行修編,對各片區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進行了完善,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重點完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規(guī)。二是注重完善功能,提升城市品質(zhì)。以最快速度推進了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項目建設進程,實現(xiàn)了全面通車,拓展了城東、城北新的發(fā)展空間。實施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對縣城進行了綠化、亮化、美化。推進了中醫(yī)院搬遷、博物館、東門市場等功能性項目建設,帶動了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題,加速城區(qū)改造。完成了城建項目涉及的土地征用和農(nóng)民房屋搬遷任務;利用一個月的時間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區(qū)塊86戶危房;完成了七里街棚戶區(qū)424戶搬遷工作。一年來,共征用城市建設用地623畝,搬遷房屋13.88萬平方米,創(chuàng)造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創(chuàng)新管理機制,提升管理水平。啟動了“三城”同創(chuàng)活動,開展了衛(wèi)生死角、車輛停放、占道經(jīng)營、“牛皮癬”、學校周邊環(huán)境等專項大整治,創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前,縣城主次干道和里弄小巷衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),車輛通行、停放規(guī)范有序,城市占道經(jīng)營、店外店現(xiàn)象得到有效遏制,市容環(huán)境和城市秩序明顯好轉(zhuǎn),縣城面貌大為改觀。
    把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎,促進了城鄉(xiāng)共同繁榮。在舉全縣之力強攻工業(yè)的同時,我們始終沒有降低對“三農(nóng)”工作的重視程度、支持力度和投資強度。進一步加快基礎設施建設。整合資金1.6億元,推進了全縣164個水利項目建設。投資911萬元實施了下塘鄉(xiāng)土地治理項目,改造中低產(chǎn)田項目3個,治理面積0.77萬畝,其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農(nóng)村道路進行了改造。進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝,建成“一村一品”示范村14個。全縣具有法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)家達130余家,從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的個體工商戶410余家,被認定為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有43家,年實現(xiàn)產(chǎn)值18.2億元,銷售收入16.7億元。進一步推進新農(nóng)村建設。投資3200萬元,完成了通村主干道62公里,村內(nèi)主干道93公里,村內(nèi)其它道路98公里;投資860萬元,完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元,完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元,完成了農(nóng)村舊房改造6010平方米。同時,推進了重點示范鎮(zhèn)建設,打造了一批新農(nóng)村示范點。進一步培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。大力核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水份,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟做實做優(yōu)做強。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成5.5億元,占全縣財政總收入的54.5%,其中過5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政平均增幅達23.9%。
    在整改過程中,我們始終堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷加大民生投入,讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。
    一是把教育當作最大的民生來抓。出臺了教育“1+3”文件,從制度上為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設,啟動了37個危房改造項目,拆除危房近5.6萬平方米,維修危房10000平方米,新建校舍面積達15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,設立了全縣“高考貢獻獎”和玉山一中“教育發(fā)展基金”,進一步激發(fā)了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作,實施了千名教師招聘計劃,保障了教師隊伍健康發(fā)展。針對縣城學校大班額問題,在城東和城北分別規(guī)劃建設初級中學和端明小學。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學擴容提升工程有序推進。
    二是把民生當作最大的事業(yè)來抓。堅持百姓為天,事業(yè)為重。全面落實了8個方面82項民生工程,各項考核指標均提前或超額完成全年任務,人民群眾幸福指數(shù)進一步提升。進一步加強人口和計劃生育工作,狠抓社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點,共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件,查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”的考評驗收,通過了省計生委對縣級計生工作的年度考核。
    三是把和諧穩(wěn)定當作“一號工程”來抓。在全縣范圍內(nèi)開展“查不足,找問題,解矛盾,保穩(wěn)定”主題活動,排查各類矛盾糾紛案件1578件,著力解決了一批影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和群眾反映的熱點、難點、焦點問題。認真落實領導包案責任制,健全領導信訪接待日制度,結(jié)合“百日大會戰(zhàn)”活動梳理確定了100個重點信訪案件,實行縣領導包案負責,目前化解率達90%,其中市聯(lián)席辦交給我縣的24件重點案件,已經(jīng)妥處23起,有效避免了信訪積案的產(chǎn)生。嚴格落實安全生產(chǎn)責任,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強社會治安綜合治理工作,加大違法犯罪行為的打擊力度,社會治安保持穩(wěn)定。去年,我縣公眾安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
    抓好整改,推進工作,關鍵在各級帶頭人。整改過程中,我們緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設這一主線,順利完成縣、鄉(xiāng)、村三級換屆選舉工作,不斷增強了各級黨組織和黨員隊伍的生機和活力。
    進一步加強領導班子建設。縣委的核心領導作用得到充分發(fā)揮,政府抓落實的執(zhí)行力、操作力、破解難題的能力得到進一步提高,人大依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政的成效更加明顯,形成了“一個聲音決策、幾套班子落實”的良好工作局面,發(fā)揮出了班子應有合力,也為推進玉山又好又快發(fā)展提供了堅強保證。
    進一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導向,公開選拔了8名科級領導干部、“公開遴選”了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和1名縣工業(yè)園區(qū)副主任,變“伯樂相馬”為“疆場賽馬”。樹立選人用人“重實績”的導向,始終把實績作為干部職務升降的重要依據(jù),數(shù)十名在“百日大會戰(zhàn)”活動中表現(xiàn)突出、在干部考核中公認優(yōu)秀的先進個人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導向,關心愛護基層一線干部,干部選拔任用向基層一線傾斜。調(diào)整使用了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆待安排的干部,在服務園區(qū)發(fā)展、化解社會矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績,社會反響良好。
    進一步創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動載體。開展了“千名干部下基層、聯(lián)戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提升了服務群眾的水平。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作新機制,社區(qū)工作活力進一步提高。采取“三個一”措施,實行縣領導掛點幫扶19個后進村,促進了后進村轉(zhuǎn)化提高。
    進一步加強黨風廉政建設。開展縣委權力公開透明運行試點工作,并大力向基層推廣延伸。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業(yè)單位預辦事公開,基層黨務公開有序推進,使權力運行更加科學規(guī)范、更加公開透明。加大腐敗查處力度,紀檢監(jiān)察機關受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起,黨紀政紀處分21人。
    以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進行的階段性整改工作,雖然取得了一些成績,但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將認真貫徹落實省第十三次黨代會精神,以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度,力促全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階,為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣、早日建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城而貢獻全部力量。
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第四巡察組于×年×月×日至×月×日對市水利局黨委開展了政治巡察,×年×月×日市委第四巡察組向市水利局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:
    (一)深入領會精神,統(tǒng)一思想認識。巡察組反饋意見后,局黨委先后召開了×次黨委會,聚焦發(fā)揮黨的領導核心作用不夠充分、貫徹落實市委決策部署有差距、貫徹以人民為中心的發(fā)展思路不夠牢固等問題,直面不足、深刻反思,堅持以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣把巡察整改作為一項重大的政治任務落實。
    (二)加強組織領導,制定整改方案。局黨委成立由黨委書記任組長、班子其他成員為副組長、各職能科室及局屬各單位負責人為成員的整改落實工作領導小組。按照明確任務、逐項落實、把握進度、強化實效的要求,制定《市委第四巡察組反饋意見整改落實方案》。黨委書記親自督查督辦,定期召開整改工作黨政聯(lián)席會議,督查進展情況,逐項聽取匯報,逐條進行研究,逐件完成銷號,及時掌握整改進度,并提出階段性工作要求,確保整改工作按時推進,取得實效。
    (三)落實責任分工,夯實整改推進。局黨委圍繞巡察組反饋的×個方面×個具體問題以及整改意見進行全面梳理、分類研究,制定了×條整改措施,并逐條明確了牽頭領導、責任部門、協(xié)助部門和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位,推動巡察整改工作落地生根。
    (四)完善工作機制,確保工作成效。以實效為導向,切實強化整改工作推進機制,確保整改事事有著落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度,細化整改工作臺帳,一個問題一本整改臺帳,實行對帳銷號。成立整改工作督查組,不定期對各責任單位整改落實情況進行督查通報。建立上下聯(lián)動整改機制,確保整改工作不留死角、不留盲區(qū)。
    截至目前,已整改完成的問題共×項。
    1.關于“黨委議事規(guī)則不清晰。局黨委會與局務會邊界不清,有的重大事項征求意見不深入,會上缺乏充分討論,記錄不規(guī)范”問題的整改。制定了《中共×市水利局委員會議事規(guī)則》,明確黨委討論決定事項范圍,厘清權責邊界。出臺了《×市水利局黨委“三重一大”事項集體決策制度》,目前重大事項均能按規(guī)定先征求意見,個別溝通、醞釀,上會研究時,黨委成員充分發(fā)表個人意見,最后形成黨委決定。不斷強化學習教育,開展黨務工作者培訓×次;組織人事科對各級各類會議記錄,特別是黨委記錄進行了自查自糾,該完善的已完善,該糾正的已糾正。
    2.關于“貫徹《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》不到位。對意識形態(tài)工作責任制重視不夠,分工不明確、機構不健全,未將意識形態(tài)工作納入黨建工作目標考核體系”問題的整改。認真落實《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》,成立了×市水利局意識形態(tài)工作領導小組,制定了《×市水利局黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》,局黨委專題研究部署了意識形態(tài)工作,并將意識形態(tài)納入黨建工作目標責任考核。將習總書記關于意識形態(tài)工作重要講話精神列為重點學習內(nèi)容,先后組織專題學習、書記上黨課等×次;局辦公室組織對對全系統(tǒng)意識形態(tài)領域責任制落實情況進行督查和評估,計劃以后每年年底開展一次專項督查。強化對各類陣地的管理,出臺了《×市水利局網(wǎng)絡輿情應急處置機制》;今年以來,共組織考察調(diào)研、專題講座、文化活動等×場,牢固樹立“四個自信”。
    3.關于“未嚴格履行黨建工作責任制。重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象仍然存在,黨委專題研究黨建工作未形成常態(tài)化”問題的整改。嚴格落實基層黨建工作責任制,把黨建工作列入全年工作計劃,重新制定完善了《基層黨建工作大綱》和《黨建工作目標管理考核細則》;建立了黨建工作例會制,明確黨委會每年專題研究黨建工作不少于×次,今年黨建工作已專題研究×次;落實專人專薄詳實記錄開展黨建工作情況。
    4.關于“黨費收繳不按時,賬本記錄不規(guī)范。一些基層黨組織活動開展不正常,黨員管理不嚴格”問題的整改。對全系統(tǒng)黨費收繳工作和賬本記錄情況進行了一次全面排查,將黨費收繳、使用和管理情況進行了公示,并要求以后定期向黨員大會或黨員代表大會報告黨費收繳和使用情況。與此同時,不斷強化考核機制與考核運用,將黨員能否按時足額交納黨費納入了黨員個人和單位黨組織考核評價的重要內(nèi)容,將黨組織黨費收繳、使用工作納入了年度黨建工作考核。加強黨員管理,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,已嚴格按要求組織“三會一課”,嚴肅民主評議黨員等活動。以黨支部為單位,對黨員日常工作、生活等情況進行常態(tài)化督查,今年共對觸犯黨紀條規(guī)的×人進行了問責。
    5.關于“民主生活會質(zhì)量不高。相互批評涉及業(yè)務工作多、觸及思想深處少,‘紅臉出汗’效果不明顯”問題的整改。嚴格執(zhí)行民主生活會會前征求意見制度,廣泛聽取黨內(nèi)外人士對黨委班子及成員的意見建議,形成征求意見報告,在民主生活會上如實反饋。進一步完善了談心談話制度,黨委書記與班子成員、中層干部、黨員干部代表等每年至少談心談話×次,班子成員相互之間必談,班子成員與分管口負責同志、本人組織關系所在黨支部黨員必談,今年×月,專題談心談話活動已經(jīng)啟動。嚴格執(zhí)行《進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活七項制度的意見》,堅持和完善民主生活會制度,遵循“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針,堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,達到統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。在×月×日召開的巡察整改專題民主生活會前,積極征求黨內(nèi)外人士意見建議,普遍開展談心談話活動,在會中互提問題環(huán)節(jié)充滿辣味,成效明顯。
    6.關于“‘三會一課’制度執(zhí)行不到位,少數(shù)黨支部缺少支部工作記錄”問題的整改。嚴格執(zhí)行《×市基層黨組織規(guī)范化建設實施意見》《中共×市委關于進一步加強離退休干部黨建工作的意見》等文件精神,針對各支部,特別是離退休支部、非公企業(yè)黨支部等黨建工作開展情況,進行了全面摸排,指導督促問題整改×個。對黨建臺帳、支部生活開展情況進行一次全面檢查,并在×月份召開的黨建工作例會,面上通報了相關情況。嚴格按照有關規(guī)定填寫《黨支部綜合記錄本》,局組織人事科對各支部臺帳記錄進行了普查指導,今后將不定時抽查指導,確?;鶎狱h支部日常工作具體化、有形化,做好支部黨建工作“一本清”。通過外出學習、專家講課、內(nèi)部交流等形式,組織開展黨建工作培訓×場次,提升黨務工作隊伍素質(zhì),增強黨建業(yè)務工作水平。
    7.關于“主題教育活動不規(guī)范,缺少相關臺賬資料。支部換屆不及時,換屆材料不齊全”問題的整改。對近年來各類主題教育活動的開展情況進行了一次全面梳理,特別是相關臺帳資料的收集情況,能完善的完善,有欠缺的要求在以后的活動開展中引以為戒,全面整改。規(guī)范黨建基礎臺賬材料,要求各黨支部安排固定人員及時做好黨建活動開展情況臺賬資料的收集整理。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了專項排查,對換屆不及時的黨支部負責同志談話,已×月份及時換屆到位;并已排出即將到期需換屆黨組織名錄,提前謀劃布置。
    8.關于“‘三定方案’執(zhí)行不到位,存在超職數(shù)配備中層干部的現(xiàn)象”問題的整改。對全局中層干部職數(shù)配備進行了一次全面排查,對照“三定方案”中職數(shù)配備要求,準確掌握存在超額崗位及人數(shù)、存在干部空缺的崗位及數(shù)量等情況,及時進行了調(diào)整,通過轉(zhuǎn)崗、輪崗,局中層干部已壓縮至×正×副,中層干部職數(shù)總量已經(jīng)平衡。計劃通過×-×年的時間,通過轉(zhuǎn)崗輪崗、到齡退職等多種措施,消化剩余×名超額干部職數(shù)。在此基礎上,嚴格執(zhí)行“三定方案”,黨委抓好落實,對違反規(guī)定的將嚴肅追究有關人員責任,防止和杜絕超職數(shù)配備中層干部的現(xiàn)象再次發(fā)生。
    9.關于“主體責任落實不到位,未將黨風廉政建設納入黨委工作總體布局”問題的整改。加強“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育,圍繞廉政主線,重新學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,積極參加在線普法學習與考試,通過線上線下的學習教學筑好“廉”的防線。抓好主體責任落實,每年專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不少于×次,今年已專題研究×次,每年年底向市委、市紀委報告一次黨風廉政建設工作情況。落實黨風廉政風險點排查和防控工作,成立×市水利局黨風廉政建設責任制領導小組,出臺了《×市水利局貫徹黨風廉政建設責任制實施辦法》,對全局黨風廉政和反腐敗工作各項任務,明確責任領導、牽頭科室和配合科室,對每一項工作提出了具體的措施和要求,把黨風廉政建設各項工作任務納入年度科室目標責任書管理,將工作任務完成情況與年終科室考評相掛鉤。
    10.關于“班子成員執(zhí)行‘一崗雙責’不到位,責任傳導存在層層遞減現(xiàn)象”問題的整改?!猎乱詠恚链谓M織班子成員學習了廉政建設的有關文件和規(guī)定,為“一崗雙責”的貫徹執(zhí)行提供強大的思想基礎。認真貫徹《×市黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單目錄(試行)》文件精神,局黨委與班子成員、中層干部簽訂了黨風廉政責任書。結(jié)合本單位職能,緊扣存在的薄弱環(huán)節(jié),正在制定針對性強的個性化責任清單。嚴格落實年終“三述”制度,并將相關情況及時上報市委、市紀委。緊盯容易出現(xiàn)問題的重點崗位、關鍵人員,對于違反制度的人和事,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,該糾正的必須糾正,該處理的必須處理。今年以來,共問責處理相關人員×名。
    11.關于“警示教育作用發(fā)揮不充分,違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生”問題的整改。先后組織視頻展播、廉政講座、現(xiàn)身說法等活動×場次,教育引導黨員干部筑牢廉潔自律的思想防線。對網(wǎng)站、宣傳欄、新聞報刊、微信等平臺進行了優(yōu)化,在增加水利水務工作的透明度的同時,進一步拓寬了網(wǎng)上舉報和信訪舉報等途徑,確保問題收集及時、處理到位。加強執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”運用,今年以來共處理違紀違法人員×名。
    截至目前,已基本整改完成的問題共×項。
    1.關于“推進‘河長制’工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不強,典型經(jīng)驗不多;‘一河一策’‘一鎮(zhèn)一策’編制工作尚未完成,牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分”問題的整改。充分發(fā)揮市河長辦的職能作用,正在制定公安、城管、海事、檢察等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加快推進“一河一策”“一鎮(zhèn)一策”編制工作,目前×條市級河道“一河一策”已完成評審,正在督促各鎮(zhèn)(街道)加快推進“一鎮(zhèn)一策”工作。通過多種宣傳載體,特別是新媒體,廣泛開展治水、管水工作宣傳,總結(jié)經(jīng)驗,弘揚典型,先后發(fā)布各類信息×余條,并舉辦專場活動×余場。同時,邀請本地媒體進行監(jiān)督曝光,促進了工作的開展。
    2.關于“一些河道存在堤段塌方情況,亂占、亂建、亂排現(xiàn)象比較突出”問題的整改。加強河湖庫管護巡查工作,將河道堤防檢查工作納入河道長效管護范圍,加強對險工堤段維修的監(jiān)督管理與技術指導,今年以來共發(fā)現(xiàn)并處理堤防塌方×處。以河長制工作為抓手,輔以涉水聯(lián)動執(zhí)法,深入開展“三亂”整治專項行動,截至目前,已完成北環(huán)河、后周河、馬墊河、南河、八字橋河、竹簀河和上沛河等×條市級河道“三亂”專項整治,共清理地籠×條,魚籪×處,清理亂墾亂植×萬平方米。各鎮(zhèn)(街道)“三亂”專項整治也已取得階段性成效。
    3.關于“人才引培力度不強。干部年齡結(jié)構偏大,年輕干部引進較少,梯隊建設不完善,全市水利站工作人員×歲以上的占×%,×歲以下的占×%;人員專業(yè)結(jié)構不合理,一些專業(yè)人才力量配備不足”問題的整改。積極對上協(xié)調(diào),爭取招考指標,加快人才集聚。今年已爭取到招考名額×名,預計×月份開考,×年度計劃招聘專技人員×名。規(guī)范選人用人程序,拓寬發(fā)現(xiàn)渠道,堅持多層次發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部,對全系統(tǒng)年輕干部情況專項調(diào)研,專項推薦,建立年輕干部后備庫,今年已引進×周歲以下年輕干部×名。出臺了《關于實施年輕干部培養(yǎng)選拔計劃的意見》,明確今后×年年輕干部工作的指導思想、目標任務、基本原則和主要措施,加快干部更替。制定了年度年輕干部專項培訓計劃,完善年輕干部教育培訓體系。注重實踐鍛煉,計劃每年選派一批年輕干部到重點工作一線實踐鍛煉或掛職鍛煉。
    4.關于“未嚴格執(zhí)行政府采購制度,一些辦公用品及外包服務未經(jīng)過政府采購”問題的整改。由財審科牽頭,聘請市政府采購中心沈主任來局對相關科室、人員開展了政府采購的法律法規(guī)、條例條文進行了專場學習培訓。嚴格執(zhí)行《×市政府采購目錄及標準》,要求對所有采購物品或服務項目進行梳理,對有瑕疵的進行了整改完善,無法完善的補充相關說明材料,規(guī)定從×月份起需政府采購的一律走采購程序。計劃從×年起,按年度填報批量集中采購計劃,及時上報局辦公室。對于未列入采購計劃的品目范圍內(nèi)的物品,原則上不允許自行采購。嚴格執(zhí)行月自查、年通報制度,確保采購工作在“陽光”下開展。
    5.關于“部分費用報銷依據(jù)不充分,原始單據(jù)不完整”問題的整改。在巡察的基礎上,再次開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題堅決整改到位。要求所有費用報銷必須嚴格執(zhí)行《×市財政局關于印發(fā)關于加強行政事業(yè)單位財務管理的指導意見的通知》,確保合理合規(guī)。
    6.關于“公車和租用車管理使用不規(guī)范,部分專項資金未按規(guī)定用途和標準使用,部分固定資產(chǎn)管理不到位”問題的整改。深入貫徹《黨政機關公務用車管理辦法》,吃透上級關于公務用車管理的文件精神,修訂完善了《×市水利局公務用車使用管理制度》,全面落實購置處置管理、日常管理、司勤管理、監(jiān)督管理等制度。修訂完善了《水利專項資金管理辦法》,突出內(nèi)審制度,同步做好??顚m棛n案式管理工作。修訂完善了《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》,明確管理責任,實行統(tǒng)一登記,適時清查盤點,確保固定資產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。
    7.關于“部分工程項目未嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定,有些項目招投標資料提供不全面,工程現(xiàn)場監(jiān)管有欠缺,對工程監(jiān)理的管理缺少有效措施”問題的整改。嚴格遵守國家相關招投標規(guī)定,修訂完善了《×市水利工程招標投標管理辦法》,強化項目招標的審核審查,督促工程項目法人規(guī)范招投標資料的收集、歸檔工作。進一步強化行業(yè)主管部門監(jiān)管、監(jiān)督職能,嚴格執(zhí)行《×市水利工程建設誠信管理辦法》,已于去年推行“人臉識別”設備運用,加強考勤考核工作,強化工程項目法人對工程監(jiān)理的合同執(zhí)行管理,對不合格的監(jiān)理人員要求監(jiān)理單位更換或清退。
    截至目前,已形成制度、需長期堅持的問題共×項。
    1.關于“一些重大水利項目推進前期工作準備不充分,對可能存在的問題預見性不足”問題的整改。進一步豐富和優(yōu)化儲備項目庫,對計劃實施的重大水利項目,提前開展調(diào)研,廣泛征求意見?!聊?,我局計劃實施政府投資項目×個,經(jīng)過多輪多方意見征求后,計劃實施必做項目×個。針對實際工作推進中存在的薄弱環(huán)節(jié),正在擬定部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動機制,著重解決規(guī)劃立項、矛盾協(xié)調(diào)等工作,為項目早落地、早運行、早惠民打下扎實的基礎。
    2.關于“落實市委‘防大汛、抗大旱、搶大險’部署要求有差距,防汛體系建設存在薄弱環(huán)節(jié)。城市防洪配套建設仍未到位,新城區(qū)一些水系未溝通且排澇設施不到位,鎮(zhèn)村防汛存在隱患,部分圩堤存在堤頂標高不夠、坡度不夠等”問題的整改。城市防洪提升、部分集鎮(zhèn)防洪、圩堤達標等在建項目在汛前均具備度汛條件,年內(nèi)可全面完工;督促各鎮(zhèn)(街道)及時消除險工隱患×處。始終抓好以行政首長負責制為核心的防汛防旱責任體系建設,每年汛前調(diào)整充實市防指成員單位,督促鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))健全和完善網(wǎng)格化責任體系。持續(xù)抓好水庫塘壩的蓄水保水和水資源的調(diào)度工作,密切關注和認真研判天氣形勢,充分發(fā)揮基層防汛預警系統(tǒng)作用,努力做好防汛防旱防臺多手準備。
    3.關于“對水利水務工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和作用思考不深,對群眾普遍關注的飲用水安全、污水治理等硬招實招不多”問題的整改。局黨委結(jié)合“對標找差”,組織專題調(diào)研,形成了《做足生態(tài)水利文章服務×綠色發(fā)展》、《全域旅游形勢下的水利思考》等調(diào)研報告。暢通民意收集渠道,通過問卷調(diào)查、干部走訪、在線征集等形式,多層面、多角度征求梳理出群眾普遍關注的涉水問題及建議×余條。及時調(diào)整思路,積極向上爭取,×年投入農(nóng)水專項資金、移民后扶資金等×余萬元,×年計劃投入×余萬元,進一步擴大農(nóng)村河塘清淤、村莊環(huán)境整治、田間配套等覆蓋面。著力飲用水安全,正在實施沙河水庫取水口移位工程,預計×月底可通水。督促天目湖鎮(zhèn)實施水源地保護×大類×項工程的建設,促使天目湖水質(zhì)持續(xù)向好。加快區(qū)域治污、農(nóng)村污水綜合治理工程建設,督促ppp項目公司社會資本方落實相關資金,強化趕工措施,確保區(qū)域治污和農(nóng)污治理工程×年上半年全部完工。
    4.關于“黨員發(fā)展不規(guī)范。個別支部長期不發(fā)展黨員,少數(shù)黨員發(fā)展程序不到位,存在《入黨志愿書》、公示材料有誤的現(xiàn)象”問題的整改。局組織人事科對近年來全系統(tǒng)黨員發(fā)展工作進行了摸底調(diào)查,并就今后幾年的發(fā)展計劃進行了擬定,同步向市委組織部積極爭取黨員發(fā)展名額。在支部換屆后,第一時間對支部書記和基層黨務工作者進行黨員發(fā)展工作流程、入黨程序等業(yè)務培訓,提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平,鞏固黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。計劃今后每半年對黨員發(fā)展情況,特別是各支部黨員發(fā)展程序、相關資料進行全面督查,及時整改。
    5.關于“培養(yǎng)樹立先進典型不多,學先進趕先進氛圍不濃”問題的整改。通過“七一”、“年終”等時間節(jié)點,以及最美水利人、最美常州人、黨員示范崗等評選載體,挖掘典型、弘揚先進,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍。目前正在籌備×年度先進單位和×年度先進工作者評選事宜。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇五
    根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2020年*月*日至2020*年*月*日,區(qū)委第三巡察組對***開展巡視巡察。這次政治巡察以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以找準切入點、抓住關鍵點、把握根本點為主線,瞄準巡察工作關鍵靶位,持續(xù)發(fā)力,從嚴從實推進巡察工作落到實處。巡察期間,張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個,開展問卷調(diào)查*人次,個別談話*人次,開展組內(nèi)會議*次,受理來信來電*人次、走訪群眾*人次,查閱檔案資料*余冊,查閱財務憑證**冊,受理舉報*人,梳理歸納問題*條,提出整改意見*條。
    (一)黨的政治建設方面。
    1、黨的政治學習不務實。***對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署,但學習局限于照本宣科、念文件、讀稿子多,研討交流和深鉆細研較少,學習不深不透,停留在一般化,走深走實還不到位,體現(xiàn)在崗位上、落實到行動上還有差距。比如:***盡管制定了2018年、2019年學習計劃,但沒有根據(jù)本單位的實際情況制定,缺乏可操作性和實用性。
    2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對嚴肅黨內(nèi)政治生活做得不到位,相關的方案和計劃不完善,不健全,會前征求意見不務實,有走過場、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會和組織生活會資料資料整理凌亂,檔案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活會、組織生活會資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng),缺乏針對性,沒有相互交換問題的看法。開展批評與自我批評辣味不足,講真話,道實情的效果沒有充分發(fā)揮出來,沒有真正達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。
    (二)黨的思想建設方面。
    1、理論學習學而不實。***對理論學習和業(yè)務知識抓得不緊,特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關精神的學習,理解不深不透,缺乏系統(tǒng)性和主動性。個別黨員學習的積極性不高,只是被動地寫筆記、做摘抄,存在著應付差事和拼湊對付的現(xiàn)象。比如:部分黨員的學習筆記內(nèi)容不全、學習心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。
    2、意識形態(tài)責任制落實不到位。***對意識形態(tài)工作重視不夠,會議安排不具體、不詳實,傳達學習多一點,分析研判少一點。如***雖然制定了實施方案,但內(nèi)容不具體,缺乏可操作性的措施和辦法;對意識形態(tài)領域斗爭的嚴峻性、復雜性和隱蔽性認識不夠準,管控意識形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對網(wǎng)絡輿情及時應對和處置不夠,化解和消除負面輿論需進一步強化;意識形態(tài)缺乏長效機制,制定的學習計劃過于簡單,過于籠統(tǒng),****年、****年的工作資料不完善,有缺失現(xiàn)象。
    (三)黨的組織建設方面存在的問題。
    1、“三會一課”制度落實不到位。一是***“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范,不嚴肅,開會的形式單一,支部會、黨員大會開會的次數(shù)過多過濫,質(zhì)量不高。如,***年,“三會一課”的記錄中,出現(xiàn)支部會議與行政會議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會一課”的內(nèi)容枯燥,泛泛而談的多,理論說教的多,與單位實際貼合的不緊密,對解決實際問題和破解難題作用不大。三是“三會一課”部分資料整理不規(guī)范,記載有點凌亂,有涂改痕跡。
    2、推進"不忘初心?牢記使命”學習教育常態(tài)化制度不夠。***推進"不忘初心?牢記使命”學習教育制度化常態(tài)化堅持不夠,盡管制定了"不忘初心牢記使命”學習教育常態(tài)化、制度化實施方案,但在實際工作中標準不高、要求不嚴,學習教育流于形式。如:***"不忘初心牢記使命”學習教育的資料保存不完整,有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學習機制,歸檔和管理上時緊時松,"不忘初心牢記使命”工作總結(jié)、心得體會、整改臺賬等相關資料保存不完善。
    (四)黨的作風建設方面存在的問題。
    工作作風不扎實、不嚴謹。***對工作的標準不夠嚴格,對待工作不夠主動和積極,缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活,辦法不多,往往是領導安排什么就干什么,只滿足于完成領導交給的任務,做實、做深、做細還有一定的差距;對黨員干部的管理抓得不嚴,存在本本主義和經(jīng)驗主義,效率意識不強,責任落實上力度不夠,缺乏動真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”釘釘子精神。
    (五)黨的紀律建設方面存在的問題。
    “兩個責任”落實不力。***雖然能貫徹落實中央八項規(guī)定,落實全面從嚴治黨,履職盡責、勇于擔當、廉潔用權,但還存在著重工作,輕黨風廉政建設的現(xiàn)象。如:近三年***研究全面從嚴治黨工作較少,廉政風險評估點和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務工作為主,僅限于一般性事務安排,業(yè)務工作代替黨風廉政建設約談,未能達到約談的目的和效果。
    (六)落實審計、財經(jīng)紀律方面存在的問題(略)。
    經(jīng)過本輪對***巡察,目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
    1、黨的政治建設方面:***要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,著力在提高政治站位、加強政治引領、強化責任擔當方面下功夫、出實招,不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時,要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設的重點來抓,嚴格規(guī)范“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟,做好組織生活會意見征求、談心談話和座談交流等工作,引導黨員進一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。
    2、黨的思想建設方面。一是深化理論學習。要堅持把理論學習作為立身之本和自覺追求,持之以恒地抓好抓實抓細。通過思想理論學習,不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實際、破解重點難題問題結(jié)合起來,增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,切實把理論學習轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、解難題、辦實事的實踐動力,不折不扣地貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、省市各項決策部署。
    二是抓好意識形態(tài)工作。加強新形勢下的意識形態(tài)工作,要牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權、主動權和話語權,切實做到真抓實管、嚴抓嚴管,任何時候都不能旁落。要進一步強化在黨為黨、黨要管黨的責任意識,堅持正確的政治航向,站穩(wěn)政治立場,著力在履行基本職能、作好示范表率、強化責任落實方面出硬招,全力解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題,努力形成主動抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。
    3、黨的組織建設方面:***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念,不斷健全完善黨的長效機制,全面履行教育、管理、服務各項工作職責,切實將黨的組織工作抓實、抓細、抓到位。一是抓好“三會一課”。要不斷健全完善黨員管理和學習的長效機制,突出政治學習教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范,在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進行創(chuàng)新,使“三會一課”制度進一步的鞏固和完善,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二是鞏固落實“不忘初心牢記使命”主題教育。
    ***要持續(xù)推進“不忘初心牢記使命”學習教育常態(tài)化制度化,必須始終不渝地堅持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實效”的原則,緊密結(jié)合實際、突出分類指導、查找短板缺項、強化問題整改,切實有效推進“不忘初心牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
    4、黨的作風建設方面:***要結(jié)合推動"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育,深入開展作風專項整治活動,堅決糾正政治偏差,查找短板弱項,努力糾正黨員干部存在的問題,對診下藥,強化整改。要發(fā)揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風,向習近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊,用習近平新時代中國特色社會主義思想來指導和規(guī)范自己行為,做到守土有責、守土負責、守土盡責,努力營造風清氣正、爭先進位的濃厚氛圍。
    5、黨的紀律建設方面:要時刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺遵守中央八項規(guī)定和省市區(qū)關于加強黨的紀律建設的各項規(guī)定,嚴守黨的政治紀律,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要加強廉潔自律教育和警示教育,進一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結(jié)合工作實際,認真查找單位和個人廉政風險防控工作,加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查,嚴格落實財務管理和審批,防微杜漸、謹小慎微,做到知敬畏、存戒懼、守底線,切實把主體責任落實到行動上,推動紀律作風建設健康有序發(fā)展。
    6、落實審計、財經(jīng)紀律方面(略)。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇六
    隨著巡察實踐的深入開展,市縣巡察的程序和方式方法逐步規(guī)范化,巡察工作的政治性和權威性日益彰顯。然而,極少數(shù)被巡察黨組織不從自身落實管黨治黨主體責任上自我剖析、查找差距、落實巡察整改,反而想辦法敷衍應對巡察、隱瞞掩蓋真實情況,阻礙市縣巡察的進一步深化發(fā)展。
    一是思想認識片面化。少數(shù)單位黨組織沒有把巡察工作作為上級黨組織對自身全面政治體檢的主要載體,反而當作影響單位形象和主要領導政績的麻煩事,想盡辦法層層設防,只求過關了事。有的在接受巡察前打聽與巡察有關的情況,包括巡察組組長個人情況、組員結(jié)構特點、巡察工作程序、訪談對象及要點提綱等,精心制訂應對巡察的預案,竭力回避問題。
    二是匯報情況格式化。極少數(shù)基層黨組織沒有看到全面從嚴治黨的緊迫性、必要性、長期性和艱巨性,認為巡察工作只是一陣風,巡察結(jié)束就完事了。在對待上級黨組織開展的巡察時,特別重視形式和場面,在唱功和架勢上做文章,匯報工作談及成績頭頭是道、面面俱到,碰到問題大而化之、言之無物。具體表現(xiàn)為:第一,個性問題普遍化。有的單位在了解到是哪個巡察組來巡察時,就把該巡察組已經(jīng)巡察過的相關單位表態(tài)發(fā)言、自查報告、整改方案等進行模式復制有的單位查找問題不敢刀刃向內(nèi),從網(wǎng)絡上搜集已經(jīng)接受巡察的同行業(yè)單位的巡察反饋新聞稿或者整改報告,依葫蘆畫瓢談自身的問題。第二,原因分析浮于表面,套話連篇。最常見的有認識不足、學習不深、創(chuàng)新不夠、調(diào)研不多等,套路痕跡明顯;由于問題查擺不徹底,原因分析自然不會透徹,整改只能是用別人的藥治自己的病。第三,對待問題嚴重缺乏直面的勇氣。講成績?nèi)婢唧w、唯恐遺漏;講問題蜻蜓點水、避重就輕,特別是匯報上級關注、群眾關心的突出問題解決情況時避實就虛,甚至避而不談。
    三是臺賬資料包裝化。隨著巡察工作的深入,巡察查閱的臺賬日趨規(guī)范,但是,調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的單位出現(xiàn)過度留痕的形式主義傾向,有的單位甚至出現(xiàn)臺賬造假現(xiàn)象。如,巡察發(fā)現(xiàn)某單位臺賬顯示某日上午黨組書記主持開展黨建活動,而該單位網(wǎng)站卻顯示當天該負責同志在外省學習調(diào)研。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),一些單位在活動或會議結(jié)束后不及時完善臺賬整理,而是習慣在上級黨組織巡察前對臺賬進行加工整理,甚至無中生有地編造,臺賬信息嚴重失真。
    四是個別訪談表面化。主要表現(xiàn)為三個不夠:配合不夠,有的黨組織懼怕被揭短,對干部職工或明或暗地施加影響,說什么家丑不能外揚不能做不利于單位團結(jié)的人和事等,導致訪談對象不愿談、不敢談;信任不夠,訪談對象雖然掌握一些情況,或擔心巡察干部靠不住會泄漏訪談信息,或擔心反映過的問題石沉大海,顧慮重重;深度不夠,一個單位的訪談對象少則數(shù)十人、多則上百人,要發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的問題線索,為被巡察單位政治生態(tài)精準畫像,有時依靠單一的訪談模式并不一定奏效。
    在實踐中,廣大巡察干部要有政治頭腦和政治境界,用好政治巡察方法論,不斷提升從政治上查找問題的本領,推動巡察監(jiān)督發(fā)揮應有的政治作用。巡視巡察必須牢牢把握兩個維護這個綱和魂,做到四個聚焦。
    一要聚焦落實黨委(黨組)政治責任,監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況,習近平總書記重要指示批示精神落實情況,防范化解重大風險情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題。
    二要聚焦嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,加強對黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違,當兩面派、兩面人、搞七個有之等問題,促進凈化政治生態(tài)。
    三要聚焦破除形式主義、官僚主義,督促各級黨組織、黨員干部從政治上充分認識形式主義、官僚主義嚴重危害性,著力發(fā)現(xiàn)在貫徹落實黨中央重大決策部署、聯(lián)系服務群眾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、學風會風文風及檢查調(diào)研等方面的形式主義、官僚主義問題,深入查找和糾治對黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),以及空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責等突出問題,推動從思想根源上來破解,堅決消除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。
    四要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風問題,堅持以人民為中心,著力發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈的人和事,推動解決關系群眾切身利益的實際問題,讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊,不斷夯實黨執(zhí)政的政治基礎。要精準把握政治監(jiān)督內(nèi)涵、范圍,實事求是分析判定問題,防止泛化、簡單化。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇七
    省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時,指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。縣委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
    迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”,下設四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領導下有序推進。
    嚴明紀律,務求實效??h委每半月針對整改工作進行一次調(diào)度,每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對復雜問題,縣委、縣政府主要領導親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
    總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程,促進經(jīng)濟發(fā)展的過程,努力促使我縣各項工作再上新臺階。
    (一)樹立正確政績觀方面。
    1、關于領導政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內(nèi)容,采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機關組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀法規(guī)、正反典型教育。為配合學習,樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時,《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動,牢固樹立服務群眾觀念。在全縣范圍內(nèi),開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領導班子承諾、領導干部個人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)模范個人),全縣科級以上單位領導班子及領導干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規(guī)定”公開承諾專欄就落實“八項規(guī)定”精神進行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時段分5期播出。同時,還通過縣電視臺發(fā)布了《關于對違反“八項規(guī)定”精神進行舉報獎勵的公告》,公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網(wǎng)站,設置了舉報箱,廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動,積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名,組成6個走訪評議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀部門“吃拿卡要報”、機關“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題,聽取群眾對我縣黨風廉政建設、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個,均責成有關部門限期整改。同時,在全縣各界聘任了40名黨風政風監(jiān)督員,拓寬社會監(jiān)督范圍,以便及時掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機制。四是開展“蹲點服務”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求,選派1077名機關干部,組成399個工作組,深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點服務。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點開展工作。
    2、關于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神,培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動,縣四大班子成員集中一天時間,學習習近平總書記在蘭考調(diào)研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領導干部集體學習教育座談會上的講話,觀看電影《焦裕祿》。縣四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會,集中進行學習交流。在此基礎上,組織開展“‘書記黨課’進百村”活動,由縣委書記帶頭,縣級黨員領導人人行動,深入全縣300個村街和14個社區(qū),圍繞學習焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次,縣鎮(zhèn)領導干部已累計上黨課346次,聽課黨員群眾達1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時,進一步細化用人標準,研究制定《關于進一步嚴格干部選用標準,加強干部隊伍建設“十用十不用”準則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領導崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實到領導崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔任黨(工)委副書記,主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時間的基層實踐歷練,掛職干部成長迅速、進步明顯,已成為推動基層發(fā)展、維護基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領導崗位,全縣科級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系。“三維一體”考核評價指標體系以“基礎指標+動態(tài)指標+綜評指標”為主體構架?!盎A指標”體現(xiàn)科學發(fā)展,在原有指標基礎上增設政府性債務率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標,加大環(huán)境保護、資源消耗、債務狀況、突破創(chuàng)新等指標權重,著力解決唯gdp論英雄的問題?!皠討B(tài)指標”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先,加分項增設十項集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標,將計劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標納入減分項,使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?!熬C評指標”體現(xiàn)民意民主,以縣級領導評價、機關干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內(nèi)容,擴大考核評價工作的民主,從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系,真正讓全縣各級領導班子和領導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實行“考核責任目標具體化”管理,把各單位年度考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎上,實行“隨時監(jiān)測進度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度,改年終考核為平時考核,加強對考核指標的實時監(jiān)督。強化考核評價結(jié)果運用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳,跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績,形成干部個人的“綜評系數(shù)”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點”,對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔,實現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
    (二)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。
    3、關于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實領導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動,強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動:通過組織一次黨紀法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領導干部活動,打出警示教育組合拳,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。制定了《關于對領導干部進行約談的實施辦法》,組織縣紀委監(jiān)察局領導班子及各紀工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進行逐一約談,進一步提高基層領導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時,組織縣四大班子領導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達到1000余人次。籌建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢,建設香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū),分別展示領導人關于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設的成就。三是加強制度建設,把權力關進制度的籠子。強化對“一把手”權力的監(jiān)控。出臺《關于加強各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項監(jiān)督管理工作的實施辦法》,推行黨政主要領導“四不直接分管”制度,重點加強對“一把手”權力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工,“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執(zhí)法權力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領導權力清單、權力流程,明晰了權力邊界,規(guī)范了運行規(guī)則。同時,編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監(jiān)督制度的落實。落實《關于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領導干部實行黨紀政紀法規(guī)知識考試的實施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領導干部進行了任前廉政考試,并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進行廉政談話,實現(xiàn)了監(jiān)督關口的前移。
    4、關于加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處領導干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財經(jīng)紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共立案調(diào)查各類違紀案件51件,已結(jié)案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時,注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機制,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責及相關制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時,一并向上級紀委報告,為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎。同時,編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件“一為主兩報告”機制,制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時,建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉(zhuǎn)”工作,落實主體責任、強化反腐能力。一方面,黨委切實擔起主體責任,從細化責任入手,相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度,逐層夯實主體,逐級傳導責任,確保各級黨委主體責任不落空。另一方面,大力推進紀委“三轉(zhuǎn)”工作。縣委專門召開常委會,對縣紀委牽頭或參與的116個議事協(xié)調(diào)機構進行清理調(diào)整,劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個,僅保留12個,精簡率達90%,并在常委會審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時,積極指導縣紀委優(yōu)化內(nèi)設機構,整合資源,充實辦案力量,把更多力量調(diào)配到黨風廉政建設和反腐敗工作上來,為落實全縣紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任創(chuàng)造了有利條件。
    5、關于個別村街干部素質(zhì)低,土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強基層組織建設,配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎上,對個別素質(zhì)低、不能勝任的村干部,及時進行組織調(diào)整,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村,積極引導企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵退休教師、機關干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質(zhì),多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量,組成宣講團隊,對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進行全員業(yè)務培訓。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動,采取集中學習和個人自學相結(jié)合的形式,開展理想信念教育,打牢服務群眾的思想基礎。三是落實基層管理機制,規(guī)范基層事務管理。嚴格執(zhí)行“三資”管理、村務公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務在村黨組織領導下,按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策,村委會負責執(zhí)行決議,村監(jiān)會進行全程監(jiān)督)等村務工作機制,規(guī)范村務工作,規(guī)范干部行為。推進村街“兩室”規(guī)范化建設和便民服務站建設,落實輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務站坐班辦公,處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強化問責。今年以來,全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務已達1700余項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設,凈化基層風氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能,加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時,每月對村財務收支情況進行審核,認真審查公開內(nèi)容,對存有異議的財務項目,及時提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協(xié)調(diào)解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協(xié)助紀委調(diào)查處理2件。全縣共審計村級賬務40287.67萬元,糾正不合理財務支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務水平等幾項具體工作,加強對后進村的整頓。目前,列入整頓的30個重點后進村中,已有9個順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個相對后進村街中,已有32個實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團,深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風廉政建設、基層組織建設、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容,對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農(nóng)村干部素質(zhì),受訓人員達xxx0余人。
    (三)干部作風建設方面。
    6、關于鞏固正風肅紀成果,大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動,著力轉(zhuǎn)變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規(guī)定動作的基礎上,重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關病”開展了專項治理,收集匯總了全縣91家單位領導班子及科級領導干部對照自查表,梳理交通局、技術監(jiān)督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領導干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監(jiān)督檢查,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查,聯(lián)合相關部門摸排公園景區(qū)4個,文體館所3個,未發(fā)現(xiàn)在公共場所設立私人會所情況。二是建立改進作風常態(tài)化機制。一方面,結(jié)合落實“八項規(guī)定”集中檢查行動,建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務用車等10大類,60余項具體事件的檢查內(nèi)容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日,共對全縣108家單位落實“八項規(guī)定”情況進行明察暗訪25次,出動人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,超市賣場3家,發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面,對重點問題反復查,防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個單位和部門及4個政府臨時機構搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時,開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費權力的中層科室負責人的民主評議活動,對倒排單位嚴格落實懲治措施,杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
    7、關于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”,確?;顒釉鷮嵧七M。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度,完善活動辦工作機制,為活動平穩(wěn)起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組,建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實際情況,注重解決實際問題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進行督導,現(xiàn)已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標語等,迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”,在“深學”上下功夫。通過領導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式,組織各級黨員干部認真學習規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時豐富學習內(nèi)容,尤其把學習焦裕祿精神作為重點,通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等,組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡,一字一句學習焦裕祿同志的言論;教育引導黨員干部聯(lián)系思想實際、聯(lián)系工作實際、聯(lián)系作風實際,認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”,深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領導干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴三實”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動,面對面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級領導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網(wǎng)和教育實踐活動專題網(wǎng)頁兩個平臺,組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動,拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發(fā)揚“篤行”精神,將為民服務落到實處。開展一些列集中行動,著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事:開展大氣污染治理集中行動,已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務;49個在建工地全部實現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動,清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計劃改廁12873座,現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動,已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動,活動開展以來,全縣侵財類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動,目前已引進億元以上項目120個,總投資共1915.4億元。開展民企服務集中行動,累計深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動、電力等相關部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動,已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設備拆除完畢。
    (四)信訪穩(wěn)定工作方面。
    8、關于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動,處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務,縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點,著力推進息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責任人,對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求??h紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查,全面掌握積案化解的工作進度,推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件,按照“五個一”標準(每一件信訪積案有一名縣級包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,逐案落實了縣級包案領導,明確各涉案單位主要領導為責任人,確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經(jīng)過梳理,xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件,其中強制終結(jié)的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時,我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度,對全國“兩會”期間3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。
    (五)土地管理方面。
    9、關于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,導致土地利用秩序混亂,個別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領導小組,以縣內(nèi)四個省級園區(qū)為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前,已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國有建設用地摸查工作,發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗,面積1xxx.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項目“入園”。積極推進園區(qū)項目用地指標結(jié)合,將土地指標優(yōu)先供給園區(qū)項目,xxx年全縣工業(yè)用地供應77.851公頃,其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應72.9013公頃,工業(yè)項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業(yè)用地投資強度,實行準入機制。堅決推行園區(qū)項目準入機制,對園區(qū)內(nèi)投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區(qū)外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批,保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴格土地供應計劃管理。截止目前,全縣xxx4年供應土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴格按照土地供應計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領導干部違紀違法問題。例如,省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為:京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案,現(xiàn)已查實:xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權。xxx9年,王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意,擅自將廢坑土地使用權以37萬元價格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
    一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
    二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,加快建立健全相關制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。
    三是強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風促政風、帶民風,為實現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇八
    本人始終堅持黨的路線方針政策,努力工作,求真務實,積極進取,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,保持良好道德風尚,與巡察工作緊密結(jié)合。學習是巡察工作開展和創(chuàng)新的動力源泉。作為黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新舉措,巡察工作沒有現(xiàn)成的步子可走,干部素質(zhì)能力的高低,直接決定著巡察工作的成敗。我堅持多學、勤學、深學,修煉好巡察內(nèi)功。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷提升自身把握政策、綜合分析、群眾工作等方面的能力,堅持把加強學習作為改造自己、提升自我的首要任務,不斷增強自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
    在工作中,我將“忠誠”作為立身之本,自覺加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、牢記黨賦予的使命和責任,堅決做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠。巡察既是對單位的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠、干凈、擔當?shù)摹霸嚱鹗?。作為干部,我嚴格按照工作制度和流程辦事,嚴守保密紀律,堅決執(zhí)行“四個決不允許”、“五嚴禁”、“六嚴格”要求,不跑風漏氣、不信口開河、不通風報信,自覺做到手凈、嘴凈、腳凈。牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實報告是瀆職的理念,在工作中敢于發(fā)現(xiàn)、敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,加強了對問題分析研判,摸準實情、摸透真情、摸出隱情,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
    一是聚焦全面從嚴治黨的核心。從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略的重要組成部分,是實現(xiàn)全面小康的一個重要保障,始終堅持紀嚴于法、紀在法前,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等突出問題,發(fā)揮“利劍”作用,做到精準、鋒利。二是運用多種方式精準發(fā)現(xiàn)問題。嚴格按照巡察組的工作職責權限和方式配合組長開展巡察工作,先后對四個市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行了政治巡察,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時向領導小組請示匯報。發(fā)揮“尖兵”作用,牢記“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職、發(fā)現(xiàn)了問題不如報告是瀆職”。三是報告詳實反映問題。對巡察中掌握的全面情況,認真梳理,反復推敲,做到客觀準確。四是反饋環(huán)節(jié)直指問題。每輪巡察工作結(jié)束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴肅認真反饋給單位,直指領導班子及個人存在的具體問題,及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在了前頭。為被巡察單位領導班子建設和各項工作把脈會診、開藥方,拿出解決問題的指導性意見和建議。五是在整改環(huán)節(jié)解決問題。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實上。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要求事事有回音,件件有著落。
    在扶貧工作中,集中在精準上下功夫,著力協(xié)助村兩委在貧困戶幫扶、積極爭取資金、解決群眾實際困難等方面務實工作,對扶貧工作向前推進發(fā)揮了積極作用。
    打鐵的人先要成為鐵打的人。用“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”嚴格要求自己,身處從嚴治黨的最前線,特殊崗位決定巡察隊伍必將成為“社會議論的熱點、群眾關注的焦點、腐敗分子圍獵的重點”,作為巡察干部要練就一身正氣好武功、才能防止歪風邪氣近身附體。我把“干凈”作為人身信條,自身干凈,巡察起來才能動真碰硬、才能理直氣壯、才能嫉惡如仇、才能敢于向不正之風亮劍。
    一是堅持良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)操守。對待問題要堅持原則、實事求是、排除雜念、客觀公正,本著對黨負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責態(tài)度,切實做到嚴以用權,堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,任何時候都不搞特權、不以權謀私。對被單位進行客觀公正的描述準確畫像,提出客觀的整改意見,敢于鐵肩擔責,切實維護好巡察隊伍的形象和公信力。切實做到謀事要實,堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,不好高騖遠,不脫離實際,用腳踏實地、真抓實干,敢于擔當鞭策自己。二是在廉潔自律方面常懷于心,修之于身。堅持認真查找個人廉政風險防控點,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的責任意識。一年來,本人無論是工作還是生活,能夠始終對家人和身邊的工作人員進行嚴格的要求,切實做到以慎獨之心對待權力,以淡泊之心對待名利,以警惕之心對待誘惑。切實做到嚴以修身,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。切實做到嚴以律己,自覺遵守黨紀國法,做到為政清廉。時刻牢記自己是人民的公仆,以身作則,廉潔奉公,堅持做到自重、自省、自警、自勵,言行一致,結(jié)合巡察工作,嚴格要求自己,率先垂范,識大體、顧大局、講原則,處處以共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己。
    工作是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑,巡察隊伍要成為從嚴治黨的政治鐵軍。我會以永遠在路上的恒心和韌勁,做一名信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部,確保工作蹄疾步穩(wěn)、扎實推進。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇九
    開展巡視工作是新形勢下加強黨的建設、強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律的一項重要舉措。2006年,巡視工作在實踐中深入,在探索中發(fā)展,為加強黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。為此,“兩會”期間,記者就巡視工作專訪了全國政協(xié)委員,監(jiān)察部原副部長,中央紀委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。
    當談到如何看待巡視工作時,左連璧說,在今年初召開的中央紀委第七次全會上,胡錦濤總書記強調(diào),要切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置。吳官正同志強調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)推進對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的巡視工作,認真開展對金融機構和國有重要骨干企業(yè)的巡視”。貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話和中央紀委第七次全會精神,必須全面加強巡視隊伍建設,不斷提高巡視工作水平。
    巡視工作是一項政治性、政策性很強的工作。左連璧認為,做好巡視工作,目前最關鍵的是要建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、作風過得硬、適應時代要求的巡視干部隊伍,為做好巡視工作提供堅強有力的組織保障。
    結(jié)合多年的巡視工作實踐,左連璧認為,加強巡視隊伍建設要注意把握好以下幾個方面:
    第一、要選配好巡視組的負責人。巡視工作實行組長負責制,巡視組負責人的責任重大:要直接對中央紀委、中央組織部負責,必須按照巡視工作方針政策和基本原則,在中央紀委、中央組織部的部署和安排下,完成好巡視工作任務;要善于從政治和全局的角度把握方向,處理好同地方黨委、政府及有關部門的關系;巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位,要團結(jié)好同志,管理好隊伍。因此,要按照中央紀委、中央組織部的有關規(guī)定,選配好巡視組負責人。
    第二、選派巡視人員必須高標準嚴要求。根據(jù)實際工作需要,巡視工作人員必須具備以下幾個條件:
    政治上要強,能堅持黨性原則。巡視組擔負著對省部級領導班子及其成員特別是主要領導干部的監(jiān)督職責,這是一項重要的政治任務。巡視人員遇到重要問題和違紀線索特別是主要領導同志的違紀行為敢不敢去碰,能否堅持從黨性出發(fā)講真話、說實話,敢不敢堅持原則如實反映問題,一些傾向性和苗頭性的問題能否當面向當事人提出,是檢驗巡視人員政治素質(zhì)和黨性原則的標準,也是巡視工作能否取得實效的前提。
    要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項政策性很強的工作,這就要求巡視人員必須熟悉黨務、政務和政策法規(guī)。從開展談話、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、深入調(diào)查到向中央報告,每項程序都會涉及到方方面面的政策。不熟悉情況,不了解政策,就不能對問題的性質(zhì)、過程和影響作出判斷,也很難推動工作。
    要具備較強的調(diào)查研究能力。巡視工作任務很重,必須在預定的時間內(nèi)了解方方面面的情況。充分運用巡視工作方式方法,對重要問題和重要案件線索進行深入調(diào)查了解,是巡視工作切實發(fā)揮有效監(jiān)督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力、深入調(diào)查研究的能力、綜合分析評價的能力等。
    要有良好的作風。中央紀委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作,代表著中央紀委、中央組織部的作風和形象,必須不斷加強作風建設,樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹慎、遵守紀律的良好形象,以實際行動贏得所巡視地區(qū)干部群眾的信任和支持。
    要具備寬廣的知識面。巡視過程中,經(jīng)常會遇到經(jīng)濟、法律、科技等諸多領域的問題,如果不了解、不具備相應的知識,工作就會出現(xiàn)被動的局面。時代的發(fā)展和進步,也要求巡視人員加強學習文化知識,不斷完善知識結(jié)構,促進知識更新。
    第三、保持巡視人員的相對穩(wěn)定,加強巡視人員的培養(yǎng)和管理。隨著巡視工作的穩(wěn)步推進,巡視任務越來越繁重,根據(jù)實際需要,應適當增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴格,管理更要嚴格。要嚴格按照《中央紀委、中央組織部巡視工作暫行規(guī)定》的要求,建立健全日常管理制度,嚴格規(guī)范工作程序,增強紀律的約束性。另外,應當建立激勵機制,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻的,要給予鼓勵嘉獎。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇十
    20**年,**縣委巡察機構全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導,不斷提高政治站位,準確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領導上聚神,在加強黨的建設上聚力,在推進全面從嚴治黨上聚焦,緊扣“六項紀律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔當立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構工作情況進行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
    (一)探索創(chuàng)新,務求實效,巡察機制建設更加完善。按照“探索實踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務,修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進一步摸清了底數(shù),明確了任務圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進巡察方式方法,第三輪兩批巡察進駐前,巡察干部嚴格按照《巡察工作熟識關系人報告制度》進行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構工作機制》,由紀檢、組織部門“一對一”與巡察機構定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀問題進行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀律審查業(yè)務不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準高效發(fā)現(xiàn)問題。
    (二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領導班子、領導干部違規(guī)違紀問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進市縣當前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進一步深化巡察工作標本兼治。
    (三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個部門(單位)和扶貧領域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風廉政建設方面的共性問題,縣紀委、縣委組織部和縣直機關工委等組織相關專題督導施訓x次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認領,督促有關職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀檢監(jiān)察組織督責,社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責問責—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
    (四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構周一周五例會、組務會常態(tài)化,組織黨員領導干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學習,參加德廉知識學習測試和十九大報告理論考試。組織學習新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。制定《關于開展“大學習、大調(diào)研、大改進”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學習討論、深入調(diào)研排查、深度改進提升,強化巡察機構黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓、政德教育、上海交大黨務干部業(yè)務能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構全體干部赴上海交大進行專題專班學習培訓,增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務基礎。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合,嚴格要求巡察機構全體人員嚴格執(zhí)行《巡察干部十不準》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔當,樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”的良好形象。
    雖然20**年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
    (一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細等問題,影響巡察效果。
    (二)業(yè)務能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務培訓,但在實際工作中,仍存在業(yè)務不對口、業(yè)務不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
    (三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
    (四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準備基礎性工作,各巡察組在進駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導致信息來源不廣,群眾關注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
    針對以上問題,**縣委巡察機構和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風,更加準確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴更細更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
    (一)加強學習培訓,提升理論業(yè)務素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓,深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標導向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學習、大調(diào)研、大改進”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學習研討,自覺把自己和職責擺進去,往高處看、向細處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學習貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責任、貫徹落實新時代黨的建設總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
    (二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎上,認真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準發(fā)現(xiàn)更多問題,當好“千里眼”、“偵察兵”,精準發(fā)現(xiàn)“四風”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為契機,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務實創(chuàng)新、擔當作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
    (三)加強自身建設,樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學習,一刻不停增強本領,謙虛謹慎,銳意進取,務實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔當者”,以沒有最嚴只有更嚴的標準從嚴管理巡察干部,以更加嚴謹務實的工作作風和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇十一
    大家好!我是xxx,很榮幸能參加此次討論交流活動。下面我就討論內(nèi)容交流一下自己的看法。
    ***總書記明確要求完善巡視巡察格局。在xxx機關內(nèi)部,就是要進一步加強部巡視部門的領導地位,自上而下統(tǒng)籌推進各級巡視巡察工作,推動建立形成上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。如何織好這張網(wǎng)關鍵是靠建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)难惨曣犖?。我相信此次培訓目的也在于此。落實好維護***總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導這個新時代巡視工作的“綱”和“魂”,歸根結(jié)底要靠人,因此如何培養(yǎng)人,便顯得尤為重要。
    首先,是要嚴格巡視工作內(nèi)部管理。
    xxx巡視工作要始終圍繞規(guī)范化建設這條主線,不斷加強巡視工作內(nèi)部管理。按照統(tǒng)一領導,分級負責的原則,不斷完善內(nèi)部運行機制,促進巡視工作深化發(fā)展。各級巡視部門要堅持實事求是,依法依規(guī)工作,嚴格落實巡視報告問題底稿制度,凡是寫進巡視報告的問題都要有底稿做支撐。要嚴格按照黨章、巡視工作條例辦事,嚴守職責邊界,嚴禁超越職權,不得干預巡視單位正常工作,使巡視經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。要結(jié)合所屬人員政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和身心素質(zhì)等方面綜合考量,建立選拔任用機制,選好配強巡視干部。同時還要通過“以干代訓”“集中培訓”“上掛下派”等方式,加大教育培訓力度,提高巡視巡察干部履職能力。
    第二,是要規(guī)范巡視工作制度設定。
    首先,巡視干部要解決好查什么的工作制度。巡視工作要始終堅持以人民為中心的政治立場,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,群眾痛恨什么、反對什么,就重點巡視什么、糾正什么。要重視巡視前的問題收集和巡視過程中的走訪座談制度,著力發(fā)現(xiàn),違反黨的“六項紀律”、搞“七個有之”等腐敗問題和作風問題,確保做到既廣泛發(fā)動收集,又精準鑒別實施,實現(xiàn)糾治問題零失誤、零差錯。
    其次,巡視干部要解決好怎么查的工作制度。全體巡視干部要及時總結(jié)前期xxx巡視實踐創(chuàng)新經(jīng)驗,把好的做法固化為制度。全面梳理完善現(xiàn)有制度,不斷提高針對性和實效性。圍繞巡視工作重點環(huán)節(jié),優(yōu)化程序、細化流程、嚴格標準。研究制定巡視組組長負責制實施辦法,明確巡視組其他人員職責任務。健全完善各級巡視辦公室職能定位,做好“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督導、服務保障”等各項工作。
    最后,巡視干部要解決好巡察后怎么辦的制度設定。扎實做好巡視的“后半篇文章”是巡視工作成功與否的關鍵一環(huán),巡視干部要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重,建立發(fā)現(xiàn)問題后的分析機制,要結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題,剖析原因、堵塞漏洞,扎牢制度籠子,規(guī)范權力運行,深化標本兼治,不斷促進“不敢腐、不能腐、不想腐”的一體化進程。同時,要改進反饋問題機制,堅持全面整改和重點整改相結(jié)合,反饋時列出需要整改的重點問題,以點帶面,從而促進全面整改。
    最后,是要加強巡視干部自身修養(yǎng)。
    第一,要強化綜合素質(zhì)。全體巡視干部要自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,特別是要把***總書記關于巡視工作的重要論述學習到位,精讀原文、深學原義、細悟原理,做到內(nèi)化于心、外化于行。要善于把理論知識與巡視實際工作相結(jié)合,始終保持昂揚向上的工作狀態(tài),把掌握政策、學習業(yè)務作為巡視工作、巡察系統(tǒng)立身之本。要緊密結(jié)合xxx工作實際,大興調(diào)查研究之風,盯緊xxx系統(tǒng)急需解決的重要問題,專項活動中查擺出現(xiàn)的突出問題,日常監(jiān)督中反復出現(xiàn)的常見問題,在“深、準、透、實”上下功夫,不斷推動巡視工作向縱深發(fā)展。
    第二,要樹立良好形象。巡視干部要始終做到嚴謹細致,嚴守原則,嚴格程序,不斷提升巡視效能,強化質(zhì)量意識和時間觀念,做到見事快,動手早,處理明。要強化自我約束。面對工作中不可避免的攻關圍獵,我們自身要勤念“緊箍咒”,甘當“苦行僧”,嚴防自我放松、以權謀私。要以平和之心對“名”,以淡泊之心對“位”,以知足之心對“利”,以敬畏之心對“權”,從工作中獲得快樂,在事業(yè)中實現(xiàn)人生價值。
    第三,要嚴守紀律規(guī)矩?!坝街?,則必準繩;欲知方圓,則必規(guī)矩?!闭渭o律和政治規(guī)矩是維護黨團結(jié)統(tǒng)一的根本保證,嚴守紀律規(guī)矩,即是對黨員干部黨性的重要檢驗,也是對黨員干部忠誠度的重要檢驗。巡視干部更要對名譽、地位、利益要想得通、看得淡、放得下,始終保持政治定力,耐得住寂寞、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗,以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的歷史擔當,矢志不渝的推進落實巡視巡察工作。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇十二
    8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,9月18日,市委下發(fā)了《日喀則市關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》,9月26日,拉孜縣制定出臺了《拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》,細化了整改措施,明確了整改時限,提出了整改要求,切實推動了巡視整改工作?,F(xiàn)將拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見整改情況報告如下:
    (一)高度重視,堅決認領。8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,其中明確指出了我縣存在駐村干部不駐村的問題。9月3日,縣委辦、縣紀委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進行了督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場指出,現(xiàn)場整改。9月11日,拉孜縣委上報了《拉孜縣委員會關于區(qū)黨委巡視一組反饋問題整改情況報告》,專項整改駐村干部不駐村問題。9月18日,拉孜縣召開第三輪扶貧領域?qū)m椦膊旃ぷ鲃訂T部署會,會上傳達學習了《日喀則市巡視反饋意見整改工作動員部署會議精神》,并就做好我縣的巡視整改工作再次提出了明確要求。
    (二)安排部署,立行立改。9月19日晚上,縣委書記陳鋼同志主持召開了縣委理論學習中心組第22次學習會,傳達學習了《中共中央辦公廳印發(fā)被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定的通知》《張延清、拉巴次仁同志在自治區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則情況反饋會議上的講話》精神,陳鋼同志對下一步的整改工作作出了“高度重視,精細組織,全面整改,跟進報告”的指示并親自主持起草《拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》。9月25日,拉孜縣召開九屆縣委第25次常委會議,研究審議《拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改方案》。9月26日,拉孜縣委向日喀則市委巡視整改辦報送了巡視整改落實方案,并根據(jù)市委巡視辦反饋的意見,對巡視整改落實方案進行了再一次修改完善,修改完善后的方案已于9月27日下午報送市委巡視整改辦并行文下發(fā)。
    (三)積極落實,確保到位。10月8日,市委巡視整改辦到我縣督導檢查巡視整改工作推進情況,拉孜縣已完成認領問題中10項整改任務,切實確保整改工作落到實處。10月10日,根據(jù)市委召開專題民主生活會相關要求,拉孜縣向市巡改辦上報了《關于召開拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活會的請示》,并向市紀委、市委組織部報送了《關于邀請市紀委、市委組織部赴會指導拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活的邀請函》。10月13日,拉孜縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會。截止目前,拉孜縣已全部完成整改任務。
    1.針對個別領導干部公開場合對中央八項規(guī)定精神說三道四??h委辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了市委關于嚴禁黨員干部發(fā)表不正當言論的規(guī)章制度,10月8日,拉孜縣召開縣委理論學習中心組封閉式學習會,傳達學習了《黨的十八大以來中央巡視工作總結(jié)》精神,與會人員圍繞《旗幟鮮明講政治。
    不忘初心。
    鑄忠誠》為主題進行了專題研討,確保全縣黨員干部政治意識不斷增強。
    2.針對一些縣區(qū)重大事項不提交黨委會研究??h委辦對2017年以來各級各部門重大事項提交縣委常委會研究的情況進行檢查,通過貫徹落實《中共拉孜縣委員會工作制度(試行)》,拉孜縣今年來凡屬于重大事項問題都提交了縣委常委會研究,同時,縣委還加強對各級黨組會研究事項的審批力度,有效杜絕了因各黨組書記把關不嚴造成重大事項遲報、漏報常委會審議的現(xiàn)象。截止目前,拉孜縣九屆縣委累計召開常委會26次,達到了每月至少召開兩次常委會研究審議重大事項的要求。
    3.針對黨建主體責任意識不強,部分班子成員對抓黨的建設不重視,落實上有較大差距;市委沒有專題聽取縣區(qū)委、市直單位(部門)黨組(黨委)黨建工作情況匯報,2014至2016年8月,市委常委會僅有一次會議涉及黨建工作內(nèi)容。拉孜縣堅決落實“書記抓、抓書記”以及分管副書記直接責任和班子成員“一崗雙責”責任,形成工作合力,堅持把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同推進、同考核,切實做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核評比。10月11日,拉孜縣召開九屆縣委第26次常委會議,專題聽取了縣人民政府黨組、熱薩鄉(xiāng)黨委、發(fā)改委黨支部和曲下鎮(zhèn)曲下村黨支部黨的建設暨黨風廉政建設工作匯報,就全縣的黨的建設暨黨風廉政建設工作進行專題研討、專題部署。
    4.針對一些縣直單位部門黨組(黨支部)主要領導對黨組(黨支部)工作職責不清楚;部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在抓工作落實不夠??h委辦及時下發(fā)通知,要求全縣各級各部門認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,修改完善黨組(支部)議事規(guī)則,做到分工明確、責任明確??h委組織部對各級黨組織工作開展情況進行督導檢查,著重檢查了黨組織書記工作計劃和具體措施、支部會議記錄和會議紀要,支部半年總結(jié),對存在的問題立即責令整改,確保各級黨組織有效抓好工作落實。
    5.針對基層黨組織活動流于形式,縣直部門普遍存在學習內(nèi)容上墻多,真正組織學習的少??h委研究制定出臺了《拉孜縣委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》,規(guī)范理論學習中心組學習,合理安排學習內(nèi)容,每次學習必學習近平總書記系列重要講話精神,必學黨風廉潔建設和典型案列通報,并根據(jù)巡視整改要求,增加理論學習中心組學習次數(shù),現(xiàn)堅持每周開展一次理論學習中心組學習。截止目前,累計召開縣委理論學習中心組學習會議24次,真正將學習做到常態(tài)化、制度化。同時,縣委加強對各黨組織學習的監(jiān)督檢查,確保各黨組織認真開展學習活動,真正讓學習指導工作,提升做好工作的能力。
    6.針對發(fā)展農(nóng)牧民黨員程序不規(guī)范,入口把關不嚴,特別是農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員重數(shù)量輕質(zhì)量。縣委組織部堅持黨員發(fā)展標準,引導全縣各級黨組織深入學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,督促各級黨組織嚴格按照25個程序步驟發(fā)展黨員,對全縣的發(fā)展黨員程序進行嚴格檢查,對發(fā)展黨員材料缺失的責令限期補齊相關材料。
    7.針對退休干部缺乏管理,活動開展少??h委組織部和縣老干局積極健全退休黨支部,選好黨支部班子,及時接轉(zhuǎn)退休黨員黨組織關系,督促退休黨支部落實“三會一課”制度,引導退休黨員積極參加黨組織活動。
    8.針對黨員干部中普遍存在“不求有功、但求無過”的思想,部分黨員干部不思進取,出現(xiàn)了熬年頭、坐等退休,不作為、慢作為、不敢為、不愿為等問題。個別單位主要負責人對轄區(qū)情況一問三不知??h委組織部持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深化“講學習、講忠誠、正風紀、轉(zhuǎn)作風、提效能”主題活動,要求各級各部門認真學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》《公務員法》,切實提升黨員干部履職盡責意識??h委辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了嚴格執(zhí)行自治區(qū)關于共產(chǎn)黨員和國家工作人員“不打麻將,不參與賭博或帶有賭博性質(zhì)娛樂活動”等規(guī)定,嚴格執(zhí)行日喀則《黨員干部百項行為嚴禁規(guī)定》《嚴禁在公務活動中飲酒的規(guī)定》等規(guī)章制度,不斷加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督??h委加強對各級單位主要負責人的日??己肆Χ?,采取抽問和集中測評的形式,全面加強各級負責人對轄區(qū)基本情況的掌握。
    9.針對部分駐村干部能力水平低,混日子、熬時間。拉孜縣、薩迦縣部分駐村工作干部基本不駐村;一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接給駐村工作隊安排工作,削弱了村“兩委”職能,有些村支部書記、村委主任對本村基本情況不了解、基本數(shù)字不掌握、基本工作不會開展。9月2日,縣強基辦下發(fā)了《關于進一步加強干部駐村工作的通知》。9月3日,縣委辦、縣紀委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進行了督導檢查,對駐村干部不駐村的,進行了通報批評,并責令立即整改。同時,縣強基辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐單位加強溝通協(xié)調(diào),堅持執(zhí)行“周查崗”制度,切實掌握每一名駐村隊員每周動態(tài),落實脫產(chǎn)駐村原則,確保了從源頭上杜絕駐村干部不駐村的情況。
    10.針對存在集中提拔、調(diào)整問題??h委組織部和縣紀委對我縣干部提拔工作進行自查,并形成了自查報告??h委規(guī)范干部工作程序,認真貫徹落實市委出臺的《日喀則市市管干部人員動議和醞釀辦法(試行)》《日喀則市委“五人小組”會議醞釀干部任免事項規(guī)則(試行)》,杜絕“集中提拔調(diào)整、突擊提拔調(diào)整”問題。
    11.針對干部考察不嚴謹,提拔基層干部了解基層群眾意見不夠,導致帶病提拔。拉孜縣嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全完善干部選拔任用機制,從嚴把好選人用人關,防止出現(xiàn)“帶病提拔”和用人失察??h委組織部對2014年以來提拔的基層干部進行摸排,未發(fā)現(xiàn)我縣帶病提拔現(xiàn)象。
    12.針對照顧性調(diào)整干部,把一些在低海拔地區(qū)工作的臨近退休的干部調(diào)整到高海拔地區(qū),工作一年左右退休享受高海拔待遇,當?shù)馗刹糠从硰娏???h委組織部聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高海拔地區(qū)擬退休干部情況進行摸底調(diào)研調(diào)整到高海拔地區(qū)任職時間較短、本人申請退休的干部不得享受《西藏自治區(qū)人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員提前退休和離崗休養(yǎng)有關問題的通知》(藏政發(fā)〔2012〕64號)相關政策,可視身體原因進行崗位調(diào)整。
    13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)問題突出。縣委組織部對全縣借調(diào)人員進行摸底調(diào)查,切實掌握了全縣借調(diào)人員情況,從嚴控制借調(diào)人數(shù),嚴格按照《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》執(zhí)行借調(diào)程序,對未按程序辦理借調(diào)手續(xù)的工作人員,及時清退并督促返崗。
    14.針對縣委主體責任意識不強,抓黨風廉政建設傳導壓力不夠,講得多,督促檢查少??h委辦根據(jù)縣委主要領導同志指示,及時下發(fā)了《關于各縣級領導赴聯(lián)系點和分管單位落實“一崗雙責”責任的通知》,縣委班子成員及各縣級領導及時對分管部門和分管領域、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了的黨風廉潔建設督導檢查。
    15.針對執(zhí)紀問責不嚴。處理違紀干部寬松軟,對近幾年發(fā)生的一些嚴重違紀案件,縣紀委報告不及時、處置不力。對一些問題的處理上,只對當事人進行了處理,但對相關的人未追究責任??h紀委嚴格執(zhí)行《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》,嚴肅查處我縣干部職工違紀違法行為,同時,對我縣2016年以來發(fā)生的一些嚴重違紀案件進行復查,對案件相關人員進行嚴肅處理。
    16.針對對紀檢干部監(jiān)督管理不嚴?!盁粝潞凇钡膯栴}存在,發(fā)生在白朗縣原紀委常委,監(jiān)察局副局長白冰參與賭博、借高利貸、私刻公章等違紀違法案件。縣紀委加強自身管理,每周五召開學習會,學習各項規(guī)章制度,學習執(zhí)紀審查相關專業(yè)知識,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務素養(yǎng);制定出臺了《2017年度拉孜縣紀檢干部培訓方案》,一年分兩次對紀檢監(jiān)察干部進行集中培訓;出臺并印發(fā)了《拉孜縣紀委監(jiān)察局派駐縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構管理辦法(試行)的通知》,加強了對各派駐紀檢組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀檢監(jiān)察機關干部的監(jiān)督管理;制定并印發(fā)《拉孜縣紀委關于在紀檢監(jiān)察機關和巡察機構中對參與賭博或帶賭博性質(zhì)娛樂活動進行專項整治的工作方案》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各派出紀檢組和巡察機構深入開展自查自糾,確保紀檢監(jiān)察干部不再參與賭博或帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。制定《拉孜縣全縣公職人員禁賭承諾書》、《拉孜縣全縣公職人員嚴禁在公務活動中飲酒的承諾書》要求全縣紀檢監(jiān)察干部作出禁賭、禁酒承諾并在《承諾書》中簽字捺印。
    17.監(jiān)督執(zhí)紀隊伍力量薄弱。執(zhí)紀審查力量明顯不足派駐紀檢組大多只有紀檢組長,無法履行監(jiān)督執(zhí)紀職責。拉孜縣委高度重視黨風廉潔建設和反腐敗斗爭工作,根據(jù)區(qū)黨委和市委的要求,始終著力紀檢監(jiān)督執(zhí)紀隊伍的建設力度,及時配齊配強辦案人員和派駐紀檢組力量,截止目前,縣紀委干部累計38人,縣直重要部門派出紀檢組3個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照要求配備了紀檢書記、紀檢干事,切實增強了紀檢執(zhí)紀隊伍力量。
    18.針對官僚主義仍然存在,個別縣沒有深入調(diào)研就推出了“100有”要求,一些內(nèi)容上不切實際的黨建工作要求,村“兩委”在落實上湊數(shù)字,整理的材料成為擺設。10月11日,在拉孜縣九屆縣委第26次常委會議上,縣委常委會研究通過了《關于對不符合實際的黨建工作措施進行自查清理的請示》,廢除了不符合實際的黨建工作措施。同時,縣委深入調(diào)查研究,根據(jù)我縣實際制定出臺了《智慧拉孜大黨建“50問”》,將黨建工作進一步細化,進一步責任到人。
    19.針對報銷不規(guī)范,個別援藏干部2014年—2016年報銷差旅費達30余萬元,其中多數(shù)票據(jù)存在違規(guī)嫌疑。拉孜縣嚴格執(zhí)行《拉孜縣財經(jīng)管理制度》,堅決杜絕報銷不規(guī)范和不合規(guī)報銷問題,由縣政府辦牽頭,縣紀委、縣財政局配合對我縣2014—2016年援藏干部的報銷事項進行核查,從中未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的報銷。
    20.針對認識不夠深入,宣傳力度欠缺,縣委、縣政府對精準扶貧政策深入宣傳解讀不夠,片面理解精準扶貧“硬要求”,基層黨員干部、群眾對改革理解不透??h委明確由縣委宣傳部牽頭做好對扶貧政策的宣講工作,按照“電視廣播+服務熱線+信息平臺+實地宣講”的模式,采取藏漢雙語結(jié)合的形式真正讓群眾了解扶貧政策。同時,充分發(fā)揮各級各部門和駐村工作隊的力量,以“10.17”扶貧日、成就展等平臺、借調(diào)幫扶活動,再次對黨的扶貧政策進行宣傳,確保政策宣傳人人皆知。
    21.深入研究、制定具體措施不夠。部分領導干部貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)脫貧政策打折扣,對精準扶貧只注重眼前,沒有認識和把握精準扶貧的實質(zhì),個別地方為完成脫貧任務,在統(tǒng)計貧困戶收入時湊數(shù)字,存在虛報的問題。縣委積極汲取康馬縣統(tǒng)計湊數(shù)字問題的經(jīng)驗教訓,要求縣脫貧攻堅指揮部對我縣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行核查,并與縣統(tǒng)計局溝通協(xié)調(diào),切實掌握我縣的脫貧攻堅數(shù)字。同時,由縣脫貧攻堅指揮部結(jié)合我縣的脫貧攻堅調(diào)整動態(tài),指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干填寫貧困戶明白卡等工作,確保了我縣扶貧上報數(shù)據(jù)的科學性、合理性。
    22.依靠產(chǎn)業(yè)支撐實現(xiàn)易地搬遷脫貧的目標難度大,各縣異地搬遷解決脫貧問題多數(shù)主要依靠政策托底,申報扶貧項目不切實際,一些項目存在嚴重質(zhì)量問題??h脫貧攻堅指揮部結(jié)合2013-2015年扶貧項目第三方驗收評估組,針對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格落實整改責任。同時,全縣各級各部門,駐村工作隊嚴格落實縣委抓項目得到?jīng)Q策部署要求,充分利用好扶貧資金和駐村辦實事經(jīng)費,真正為群眾脫貧致富尋找路子,謀劃出路。
    23.農(nóng)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持項目帶動經(jīng)濟效益不明顯,不能帶動群眾脫貧致富。拉孜縣嚴格落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設和資金管理辦法等相關措施,結(jié)合縣域的實際,對農(nóng)發(fā)領域項目進一步調(diào)整優(yōu)化,嚴格審批農(nóng)發(fā)項目,對不符合要求的農(nóng)牧項目堅決不予批準。同時,由縣脫貧攻堅指揮部牽頭,相關單位配合,對我縣2013-2015年農(nóng)發(fā)項目驗收工作進行自查自糾,并及時匯總成冊。
    24.針對2015年5月至2017年5月,被立案審查的干部服過兵役的有66人,占2013年至2016年分配到日喀則服過兵役干部人數(shù)的9%??h委及時安排部署了解干部服過兵役的人員的思想動態(tài),由縣紀委書記組織對我縣近年參加工作的服過兵役人員進行教育引導,汲取被立案審查干部服過兵役人員的教訓,提升服過兵役干部的綜合素質(zhì),保持高度的自覺??h公安局對新招錄的公務員進行嚴格的政治審查,并聽取原服役部隊的意見,切實把好人員入口關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對本單位的服過兵役干部進行教育引導,了解履職盡責情況,督促服過兵役干部真正用好權、干好事、為好民。
    目前,我縣整改工作已取得階段性成效,但整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化,進一步解決一些比較復雜、深層次、需要長期整改的問題。我縣將繼續(xù)認真貫徹落實巡視整改要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,切實鞏固巡視整改成果,推動全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
    一是完善長效機制。在做好巡視整改工作的同時,更加注重標本兼治,注重構建預防機制,不斷完善一批管的長遠、能治根本的有效制度,特別是作風建設方面的制度和選人用人方面的制度,推動形成作風建設常態(tài)化、長效化機制,不斷規(guī)范干部管理的程序、辦法和機制,堅決防止"帶病提拔"、"帶病上崗",切實糾正和防范干部工作上的不正之風。
    二是推動工作實效。將巡視整改作為改進和推動工作的重要契機,以巡視整改推動工作實效,把巡視整改成果體現(xiàn)在深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定上。要堅持舉一反三,深挖問題根源,總結(jié)經(jīng)驗教訓,以抓好區(qū)黨委巡視一組反饋意見整改的力度抓好其他各類問題的整改落實,努力鞏固擴大整改成果。
    三是強化督導檢查。縣委將適時對全縣各級各部門的整改情況進行“回頭看”,查看巡視整改成效,特別是圍繞“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”等三個方面的問題,切實壓實巡視整改責任,鞏固巡視整改成果,確保巡視整改見成效、不反彈。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇十三
    按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于2019年12月1日至2020年1月18日對街道和諧社區(qū)進行了巡察,2020年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實、社區(qū)財務管理不到位、民生問題關注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照黨務公開原則和區(qū)委巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
    一是加強領導,落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組,召開專題會議研究落實巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實分管領導,明確責任人和整改時限。被巡察社區(qū)各分管領導結(jié)合巡察反饋意見整改清單,深入社區(qū)指導整改工作。
    二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
    三是加強監(jiān)督,抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責,嚴格對照整改方案,對整改進展情況開展一次督查,對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展,確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。
    (一)社區(qū)黨委貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面。
    1、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。
    一是分別召開專題會研究部署,制定全年學習計劃,根據(jù)工作安排和學習進度適時組織討論。二是社區(qū)黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結(jié)合等方式,搭建“四微”助學模式,通過利用“三會一課”、例會學習等,創(chuàng)辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育,使黨員相互學習、相互交流、共同提高,扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。
    2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區(qū)黨委召開專題會議研究落實重大工作,針對社區(qū)具體情況,制定操作性強的工作舉措,嚴格落實上級黨委政府決策部署;二是細化強化街道領導包掛工作責任制,定期到包掛社區(qū)督促、指導社區(qū)黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區(qū)黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“。
    不忘初心。
    牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。
    (二)社區(qū)黨委自身建設方面。
    1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。
    一是嚴格落實黨建主體責任制,增強抓黨建工作的主業(yè)意識,把黨建工作和社區(qū)中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區(qū)班子成員認真學習黨務工作基本知識,通過向書本學習、向?qū)嵺`學習、向老黨員學習來提高業(yè)務水平。三是加強黨建人員業(yè)務培訓學習,熟悉掌握黨務知識,提高工作能力。
    2、關于組織制度落實不到位問題的整改。
    一是堅持“三會一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方式方法,增強吸引力和實效性,督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區(qū)黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓,提升社區(qū)黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質(zhì)量。
    3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。
    一是加強思想教育,“兩學一做”學習常態(tài)化;嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃,并每月進行檢查。加強社區(qū)黨委二級支部建設,分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區(qū)黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發(fā)揮社區(qū)二級支部書記、黨小組長、社區(qū)網(wǎng)格員,文明實踐志愿者等隊伍作用,動員黨員參加“學習強國”學習。
    (三)社區(qū)黨委領導、支持和保障居民自治方面。
    一是由街道紀工委組織所轄社區(qū)監(jiān)督委員會成員開展業(yè)務培訓,系統(tǒng)學習相關黨紀法規(guī)和上級紀委監(jiān)委出臺的相關文件,及時補足知識“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區(qū)監(jiān)督委員會工作規(guī)則,所轄社區(qū)結(jié)合自身實際情況形成實施細則;三是將社區(qū)監(jiān)督委員會將民主理財、小微工程監(jiān)督管理有機結(jié)合,提高社區(qū)內(nèi)部監(jiān)督效能。
    (四)群眾身邊腐敗和作風問題的整改。
    1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。
    一是把黨風廉政工作列入社區(qū)黨委重要議程,黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區(qū)黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核;二是針對社區(qū)工作存在的廉政風險點,街道紀工委定期到社區(qū)開展廉政小課堂、黨紀法規(guī)專題學習等活動,提高社區(qū)人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區(qū)黨委班子成員按規(guī)定進行述職述廉。
    2、關于落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委具體辦法不力問題的整改。
    一是結(jié)合社區(qū)實際全面查擺問題,深入持續(xù)推進整改,進一步健全和完善相關工作制度,做好黨風廉政建設責任制和中央八項規(guī)定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區(qū)班子成員的學習教育,提高落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市區(qū)委有關規(guī)定的政治站位。
    3、關于執(zhí)行財務制度不嚴格問題的整改。
    一是加強社區(qū)財務人員業(yè)務知識的培訓和學習,提升社區(qū)財務管理的規(guī)范化水平。二是嚴格執(zhí)行小微工程的各項要求,規(guī)范社區(qū)小微工程實施報批程序,落實責任,執(zhí)行到位,及時報送材料和手續(xù)。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況,接受監(jiān)督。
    (五)涉及民生領域方面的問題。
    一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程,將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉(zhuǎn)變服務方式。二是打造“舒心”服務環(huán)境。定期組織社工集中培訓,通過講解及考試的方式,促進社工熟練掌握各項業(yè)務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度,切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、滿意的服務。
    街道黨工委堅持目標不變、力度不減,緊扣區(qū)委第二巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風、最果斷的措施,集中精力,一項不漏抓好整改落實,營造風清氣正的政治生態(tài),推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇十四
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署20xx年x月上旬至x月上旬,市委第一巡察組對市x局黨組進行了專項巡察,20xx年x月x日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實。
    市委第一巡察組對市x黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
    (一)強化組織領導。
    成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監(jiān)察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。x年x月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會x次,黨組會議x次、局務會議x次、干部職工會議x次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
    (二)抓實責任分解。
    經(jīng)多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理、落實中央“八項規(guī)定”精神等六個方面為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
    (三)嚴格責任追究。
    對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
    經(jīng)認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為x類x項,共制定整改措施x條,針對x個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位x項,共退付違規(guī)發(fā)放資金x元(其中局機關x元,原下屬公司x元),制定、修訂完善相關制度x項(其中修訂完善x項,新制定x項),問責追責x人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余x戶法院已進入執(zhí)行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
    (一)堅持黨的領導方面。
    1.關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會議的原則、研究內(nèi)容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會議內(nèi)容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調(diào)動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議x次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調(diào)整及x年選調(diào)工作人員有關工作;召開局務會x次,研究年度創(chuàng)新工作申報、x年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內(nèi)容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區(qū)和市委有關x改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務工作部署不夠到位,核心領導作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、x等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。
    2.關于“執(zhí)行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定x、房屋征收與補償?shù)裙ぷ鞯拈L遠規(guī)劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調(diào)整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態(tài)制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規(guī)定》,嚴格預算管理,規(guī)范我局經(jīng)費支出行為;嚴格按國家相關法律法規(guī)及我局財務管理規(guī)定的支出范圍和審批權限執(zhí)行,大額經(jīng)費支出等重大財經(jīng)事項須經(jīng)局黨組研究決定;行政辦公經(jīng)費的支出嚴格審批手續(xù);細化經(jīng)費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
    (二)加強黨的建設方面。
    3.關于“黨組織建設層層弱化,虛化現(xiàn)象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內(nèi)容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結(jié)合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結(jié)。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結(jié)合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創(chuàng)新。結(jié)合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作要求,進一步規(guī)范七項工作,嚴格執(zhí)行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業(yè)務工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網(wǎng)絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業(yè)務和理論學習,提升業(yè)務素質(zhì)的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
    4.關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作中進一步規(guī)范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創(chuàng)新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。結(jié)合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態(tài)度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質(zhì)量推行,維護黨內(nèi)組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展推進不忘初心、牢記使命,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結(jié)合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內(nèi)容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現(xiàn)象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對x年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在20xx年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確?;顒有Ч?。四是進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
    (三)落實全面從嚴治黨方面。
    5.關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《市x局落實“兩個責任”實施辦法》和《市x局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內(nèi)容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開x次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯(lián)合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結(jié)年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃x年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內(nèi)至少聽取x次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據(jù)各自分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內(nèi)控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業(yè)務實際、具有可操作性的內(nèi)控管理和監(jiān)督辦法,確保內(nèi)控制度真正有效運轉(zhuǎn)。加強對土地征儲、安置補償、臨時經(jīng)營洽談等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執(zhí)行《市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經(jīng)營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執(zhí)紀全程融入業(yè)務工作,對土地收儲、臨時經(jīng)營及招投標、征地拆遷補償?shù)戎攸c工作領域?qū)嵭腥瘫O(jiān)管,截至x月底,監(jiān)察室已參加拆遷項目招投標會議x次,儲備土地、房屋臨時租賃經(jīng)營招標會議x次。四是嚴格執(zhí)行市委關于領導干部接訪工作的有關規(guī)定,認真處理市信聯(lián)辦轉(zhuǎn)辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、x一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
    6.關于“紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位,聚焦主責主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想建設,引導紀檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉(zhuǎn)”,針對紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位問題,x年x月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調(diào)整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調(diào)整。二是進一步明確紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍,紀檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責任外,一律不負責其他業(yè)務工作,突出執(zhí)紀、監(jiān)督、問責主業(yè),強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現(xiàn)“厘清職責”。深入推進推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態(tài)工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于x次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
    (四)干部選拔任用管理方面。
    7.關于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《市市直機關、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對x年x月新提拔x名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調(diào)工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
    8.關于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強干部日常監(jiān)督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù);嚴格按規(guī)定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規(guī)定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規(guī)范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結(jié)合我局人事崗位缺編及公開選調(diào)工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經(jīng)完成了復審復核工作。
    通過全面整改,市x黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
    (一)強化黨的領導,不斷提高統(tǒng)領事業(yè)發(fā)展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內(nèi)生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團結(jié)引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。
    (二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監(jiān)督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監(jiān)督,努力實現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。
    (三)嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執(zhí)紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規(guī)定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節(jié)點,抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監(jiān)督檢查,堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。修訂完善《市x內(nèi)控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標準規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進各項快速健康發(fā)展。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇十五
    自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會高度重視,切實提高政治站位,深刻認識巡視巡察工作的政治性和嚴肅性,并把巡視巡察的有關要求融入到各項工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報告如下:
    縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府人道領域的助手,自縣紅十字會成立以來,以“人道、博愛、奉獻”為宗旨,在人道領域里開展了就災、救護、救助工作,做了大量的好事、實事,發(fā)揮了紅十字會在人道領域里面的助手作用,為構建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰,在-年被全市評為無償獻血先進單位,20-年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會效應。
    和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項捐贈公告,全力做好接收捐贈工作。截止20-年9月3日,縣紅十字會累計接收疫情防控專項物款**批次,共計價值為**萬元。其中接收物資**批次,價值共**萬元;接收社會捐款**批次,接收捐款共計**萬元。接收的物款在全市遙遙領先,并由縣疫情防控領導小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時認真做好捐贈款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡媒體及時公示款物接收情況及去向。
    2.匯聚社會愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團組織,主動承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務,積極履行法律賦予的職責和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災物資,及時深入洪災一線發(fā)放到災民手中;申報人道救助7人獲得省紅十字人道救助金**萬元;推進干細胞和遺體(器官)捐獻,彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻血活動**人次,完成采血**毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進單位。采集造血干細胞標本入庫**例,首例造血干細胞成功捐獻,多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻協(xié)議書,承諾捐獻眼角膜。
    3.不折不扣抓緊抓實,中心工作增光添彩。把黨建主體責任落實到嚴肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學習、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進支部整頓為五星級支部。抓實脫貧攻堅工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了**兩個村,在人手和經(jīng)費緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費**元,做細做實問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
    一是體制不“順”,導致雙頭管理,紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨進行考核,紅十字機關內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認為干好干壞反正都一個樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足,導致工作落實起來圖應付了事,完成質(zhì)量不高。
    二是學習不“強”,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實,理論學習表面化、形式化,意識形態(tài)工作責任制落實不到位。紅十字會共x人,黨員x人,日常學習主要是以集中學習為主,學習方式以支部書記領學為主,學習內(nèi)容都是上級發(fā)的書本資料和網(wǎng)絡上打印,學習內(nèi)容較為單一,形式不夠多樣,缺乏現(xiàn)代多媒體等教育手段,學起來普遍沒有學習動力,疲于應付,沒有入腦入心,除工作外的其他時間也沒能獨立思考和進行探討。
    三是人員不“動”。單位自成立來從未進行過公開招錄公務員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務能力水平不高,極為缺少計算機、財務等專業(yè)人員,機關內(nèi)部運作效率比較低,工作水平不高,為民服務能力不強。
    四是保障不力,開展人道領域的救護培訓、應急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應急救援方面缺少設備,沒有應急車輛,物資流通儲存困難,導致社會效應不佳。
    根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會所存在的一些問題,提出今后工作建議:
    (一)理順紅會管理體制。
    一是理順組織機構??h紅十字會應按改革要求規(guī)定設立黨組,配齊班子,落實全面從嚴主體責任,充分發(fā)揮黨組的領導作用和紅十字會組織政治作用。
    二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊伍,發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。
    三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會應急救護培訓、救護志愿服務、無償獻血等業(yè)務指標納入文明創(chuàng)建測評指標體系。落實縣委常委會會議和縣政府常務會議聽取紅十字會工作匯報制度,促進紅十字會與有關職能部門整體聯(lián)動。
    (二)強化自身動力,傳播紅十字會好聲音。
    一是提高主動學習能力。變被動為主動,紅十字會要建立起完善的學習制度體系,在規(guī)定時間完成規(guī)定動作再加上自選動作,全方位開展學習大比武,營造良好的學習氛圍。除支部書記領學外,每個干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強自身的學習,提高理論水平和業(yè)務能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進行正面宣傳,開展一系列主題活動,不斷加強紅十字品牌的影響力。
    三是加大人員交流和培訓。人員結(jié)構予以優(yōu)化,采取引進來和走出去的方式加大人員交流培訓,不合格的要淘汰,好的要請進來,增強人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
    (三)加大支持保障力度。
    一是予以經(jīng)費保障。對紅十字會重點業(yè)務工作予以經(jīng)費預算和人員力量保障,將無償獻血、救護培訓、應急救援等中心工作列入財政預算,用專項工作經(jīng)費給予保障。
    二是改善服務陣地。根據(jù)職能安排相應與之對應的辦公室,結(jié)合實際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應急救護培訓基地、生命健康安全教育教室、備災救災倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務活動正常有序開展。
    三是配備相應裝備。應急救援工作也是紅十字會重點工作,像今年新冠肺炎疫情爆發(fā)后,紅十字會在危急關頭一直沖在應急處突的一線,但是在工作中缺少一些必要的設備,根據(jù)工作性質(zhì)應該配備應急裝備,例如應急車輛等。
    縣紅十字會始終堅持黨的領導,堅定正確政治方向,把政治建設放在首位,團結(jié)帶領廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅持依法依規(guī)治會,自覺以法治思維和法治方式開展工作,認真履行法定職責。堅持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進地區(qū)紅十字會有益工作經(jīng)驗,勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。堅持問題導向,切實解決紅十字會治理結(jié)構不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎薄弱、服務能力不強等問題,著力提升紅十字會社會公信力。
    巡視巡察報告內(nèi)容篇十六
    黨章規(guī)定,在中央和省區(qū)直轄市兩級黨委實行巡視制度。作為填補市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點有所不同,而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題,為切實治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感,把問題解決在基層,從而避免問題的傳導和擴散。
    構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,重點在于構建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡格局,使巡視巡察與基層紀檢機關形成合力,找準問題,精準發(fā)力,做實做細監(jiān)督檢查工作,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結(jié)合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個方面:
    一是黨的政治建設方面:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
    二是黨的紀律建設方面:堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
    三是黨的作風建設方面:認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其《實施細則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細則》等文件精神,結(jié)合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領導干部“八小時以外”行為以及省委嚴防享樂主義、奢靡之風反彈“九嚴查”等“四個專項整治”行動,切實做到責任落實、政策落實、工作落實。
    四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
    五是扶貧領域腐敗和作風專項整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關于深化扶貧領域腐敗和作風治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個嚴查”,加強對扶貧領域腐敗和作風專項整治。
    一是思想認識不到位。部分紀檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準,對配合監(jiān)督這個首要職責認識不清;擔當精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查的關系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀監(jiān)督室、派駐紀檢監(jiān)察組和巡視巡察機構多次調(diào)查了解,導致重復監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細的辦法不多。
    一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準,方向就會偏,這是關系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領導開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題,找準被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責任,推動被巡視巡察黨組織從思想認識到具體行動,嚴格尊崇黨章,嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領導核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
    二是堅持問題導向形成震懾。要把問題導向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標準。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴治黨,圍繞“六項紀律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領導班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎上,根據(jù)任務的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
    三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴格整改責任制,建立問題清單、任務清單、責任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴肅追責。
    總之,要構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點,突出政治巡察,盯住扶貧領域及群眾身邊的腐敗和作風問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度和問題線索成案率,重點要完善巡視巡察工作機制制度,建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機制,加強信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實,形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。