美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案（優(yōu)秀15篇）

    制定一個合理的方案需要相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們可以借鑒先前的經(jīng)驗(yàn)和案例來設(shè)計和實(shí)施方案。接下來是一些實(shí)踐中應(yīng)用的方案，希望對大家有所啟示。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇一
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則指導(dǎo)思想：
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
    總體目標(biāo)：
    通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使天星村村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，房前屋后常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色天星村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，庭院建花壇，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村?；驹瓌t：
    堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動，用先進(jìn)典型帶動整體工作開展；堅(jiān)持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
    二、主要任務(wù)。
    （一）環(huán)境治理。
    1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
    2、建立健全長效保潔機(jī)制。按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
    3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
    （二）民居改造。
    1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
    3、加強(qiáng)我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建監(jiān)管水平，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
    三、工作步驟和時間安排第一階段：宣傳動員、啟動階段。
    通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
    第二階段：集中整治階段。
    全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理路邊“三堆”、門前雜物，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)，鞏固整治成果。
    第三階段：全面建設(shè)階段。
    按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全村建設(shè)工作全面鋪開。第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
    對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村。
    四、具體施工名稱和地點(diǎn)。
    1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處；
    2、洋太路99km處修建小型花壇一處；
    3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹，間距3米。
    4、羅繼財、趙應(yīng)茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
    5、村委會前院場栽種花草樹木進(jìn)行綠化。
    6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進(jìn)行粉白處理，劉先榮、陳素芳墻面粉白處理，計8間。
    五、工作措施。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，天星村村兩委會采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
    1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：組長：副組長：成員：
    （二）、建立督查檢查機(jī)制。
    對各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行每周檢查、月底開會、總結(jié)檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。
    2015年11月15日。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇二
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
    總體目標(biāo)：
    通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使天星村村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，房前屋后常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色天星村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，庭院建花壇，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。
    基本原則：
    堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動，用先進(jìn)典型帶動整體工作開展；堅(jiān)持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
    （一）環(huán)境治理。
    1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
    2、建立健全長效保潔機(jī)制。按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
    3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
    （二）民居改造。
    1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，為群眾營造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。
    2、加強(qiáng)我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建監(jiān)管水平，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
    第一階段：宣傳動員、啟動階段。
    通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
    第二階段：集中整治階段。
    全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理路邊“三堆”、門前雜物，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)，鞏固整治成果。
    第三階段：全面建設(shè)階段。
    按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全村建設(shè)工作全面鋪開。
    第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
    對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村。
    1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處；
    2、洋太路99km處修建小型花壇一處；
    3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹，間距3米。
    4、羅繼財、趙應(yīng)茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
    5、村委會前院場栽種花草樹木進(jìn)行綠化。
    6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進(jìn)行粉白處理，劉先榮、陳素芳墻面粉白處理，計8間。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，天星村村兩委會采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
    1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：組長：
    副組長：
    成員：
    （二）、建立督查檢查機(jī)制。
    對各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行每周檢查、月底開會、總結(jié)檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。
    20xx年11月15日。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇三
    （一）合理規(guī)劃（3月-6月底）。
    （二）環(huán)境治理（3月-12月）。
    （三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）。
    （四）提升完善（4月-12月底）。
    （六）規(guī)范項(xiàng)目管理。一要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識，對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管，定期調(diào)度工程進(jìn)度，對存在施工質(zhì)量問題的及時責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度，關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場，跟班作業(yè)，對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，要及時糾正。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān)，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案，嚴(yán)格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇四
    以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標(biāo)任務(wù)
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進(jìn)要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
    推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
    要及時進(jìn)行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
    5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
    （五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    （六）資金籌措
    堅(jiān)持多渠道籌集資金的`辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
    三、推進(jìn)措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對每個危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強(qiáng)宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
    一、改造補(bǔ)助范圍及對象
    補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
    1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
    2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
    3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
    二、改造時間
    要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
    三、改造方式
    屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
    四、申請審批
    各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
    1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
    （2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
    （3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；
    （4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
    2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對比，對一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
    3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對危房等級進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
    五、動工前后需要注意事項(xiàng)
    1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；
    2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，通過多渠道籌資，多形式實(shí)施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
    二、基本原則
    （一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合，統(tǒng)籌建設(shè)。
    （二）因地制宜，分類解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。
    （三）自主自愿，政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體，危房改造申報、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
    （四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個人出一點(diǎn)、社會幫一點(diǎn)的方式，鼓勵群眾互幫互助。
    （五）標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理，確保工程建設(shè)安全。
    （六）陽光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實(shí)行政策公開，改造對象公開，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，民主評議公開，審批結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。
    三、目標(biāo)要求
    按照xx市任務(wù)分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    （一）補(bǔ)助對象
    擴(kuò)大危房改造對象范圍。
    已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復(fù)解決。d級危房系根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級）的房屋。
    （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    各級財政對農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元，其中：中央財政補(bǔ)助6000元，省級財政補(bǔ)助2000元，市級財政補(bǔ)助1500元，縣級財政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估，高于11000元戶按11000元補(bǔ)助，不足11000元戶按評估價補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是，并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時要由鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
    （三）改造標(biāo)準(zhǔn)
    面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和造價，嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
    質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴(kuò)建、加層。
    （四）改造方式
    充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
    1、新建：對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。
    2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進(jìn)行改建的方式解決。
    3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶，經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后，歸住房特困戶使用。
    四、工作步驟
    （一）確定危房改造對象
    1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
    2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進(jìn)行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
    室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。
    4、復(fù)查核準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府上報的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核，核準(zhǔn)改造對象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，報請市政府審核批準(zhǔn)后向社會公布并備案。
    5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時間等內(nèi)容），并報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
    （二）危房改造施工
    在選擇施工隊(duì)伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對沒有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會與施工隊(duì)、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會聘請一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證，質(zhì)量安全、工期等工作。
    （三）工程驗(yàn)收
    由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收報告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查，并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。
    （四）資金撥付
    鎮(zhèn)政府財政所向市財政申請補(bǔ)助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶。
    （五）檔案管理
    鎮(zhèn)村兩級要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計、施工、驗(yàn)收等文件資料。
    五、時間安排
    第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會議培訓(xùn)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
    第二階段；項(xiàng)目報審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，確定改造對象、改造方式、改造補(bǔ)助，上報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。
    第三階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。
    第四階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
    六、工作措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，人大、監(jiān)察、民政、財政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
    （二）明確工作職責(zé)。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，努力推動構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
    （三）營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達(dá)到每個農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
    程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
    一、 指導(dǎo)思想
    以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，叢維護(hù)和保障農(nóng)村特困群眾的基本利益出發(fā)，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
    根據(jù)工作需要，經(jīng)研究，決定成立全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
    組 長：柴海波（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長）
    副組長：劉金泉（紀(jì)委書記）
    李守來（政府副鎮(zhèn)長）
    成 員：遲常軍（鄉(xiāng)建辦主任）
    孫景龍（國地資源所所長）
    譚玉學(xué)（財政結(jié)算所所長）
    李雙宏（民政科員）
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造日常工作協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
    辦公室主任：李守來（兼）
    副 主 任：遲常軍（兼）
    三、基本原則
    2011 2011 10
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇五
    為科學(xué)合理指導(dǎo)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和省、市、縣、相關(guān)的法規(guī)、文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，形成此規(guī)劃實(shí)施方案。
    二、成立組織機(jī)構(gòu)。
    為保證規(guī)劃順利實(shí)施，成立了鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
    政委：
    組長：
    副政委：
    常務(wù)副組長：
    副組長：
    成員：
    辦公室：
    三、分析發(fā)展條件。
    鎮(zhèn)現(xiàn)有面積105平方公里，人口8.2萬人，轄48個行政村，3個居委會，667個自然組。
    （一）有利條件。
    1、優(yōu)越的地理位置。鎮(zhèn)位于縣與城區(qū)、區(qū)、鄉(xiāng)縣交界處，是西站進(jìn)入的南大門，特別是緊鄰的城區(qū)喬口鎮(zhèn)，是全國鄉(xiāng)村旅游節(jié)的發(fā)源地和國家級湘江漁都的`打造者，我鎮(zhèn)受鎮(zhèn)的輻射具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    2、強(qiáng)有力的政策支持。鎮(zhèn)作為與外市交界的少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中更有市委市政府特別扶持，更加開放的政策支援，為今后的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺。
    3、資源豐富。全鎮(zhèn)耕地面積81300畝，養(yǎng)殖水面5725畝，年產(chǎn)糧食594133噸，各類水產(chǎn)品3078噸，是我縣主要的糧魚產(chǎn)區(qū)。
    （二）不利條件。
    1、鎮(zhèn)級財政實(shí)力弱，缺少能真正獨(dú)立支撐大局的財源項(xiàng)目和企業(yè)。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，經(jīng)濟(jì)形成合力弱，難以形成生產(chǎn)—加工—銷售，農(nóng)戶—企業(yè)—市場的鏈條。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我鎮(zhèn)與融城對接，共同打造湘江漁都，落后的基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施成為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的最大障礙。
    （一）鎮(zhèn)域體系發(fā)展規(guī)劃為5平方公里新城鎮(zhèn)區(qū)。近期規(guī)劃：20xx—20xx年建成2平方公里的新鎮(zhèn)區(qū)；中期規(guī)劃：20xx—20xx年加建2平方公里新鎮(zhèn)區(qū)；遠(yuǎn)期規(guī)劃：20xx—20xx年再擴(kuò)建1平方公里新鎮(zhèn)區(qū)并完善5平方公里新鎮(zhèn)區(qū)。
    （二）在新塘村七路橋處規(guī)劃居住安置區(qū)，計劃用地200畝，可安置在新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)中拆遷戶達(dá)2200戶。
    （三）新鎮(zhèn)區(qū)緊鄰喬口鎮(zhèn)，以新公路為界，依托新農(nóng)村建設(shè)示范片，打造一個全方位的小城鎮(zhèn)，帶動整個地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇六
    六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部，東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤，西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界，村域總面積7。8平方公里，耕地面積4313畝，轄19個村民組830戶，3400口人，屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越，六霍公路（六安至霍邱縣道，本村境內(nèi)也通稱固夏路）自東向西貫穿全境，交通便利。規(guī)劃中心村范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施有村委會、農(nóng)家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學(xué)、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。境內(nèi)溝塘河堰星羅棋布，田地平整，土地肥沃，氣候適宜，四季分明，光照充足，特別適應(yīng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全，分工明確，共有5名干部成員，黨小組12個，黨員101名，xxxx年全村實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)總值1200萬元，人均純收入達(dá)0。9萬元，全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài)，正在向致富路上邁進(jìn)。
    近年來，六合村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目前全村共流轉(zhuǎn)土地3200畝，目前正在和皖西學(xué)院洽談1000畝瓜果蔬菜種植，可增加群眾就業(yè)。
    六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)更加突出；農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
    通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧六合村的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
    1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。使果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突顯。
    2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
    3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
    4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
    1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
    3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合我村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)的打造。
    4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。
    5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。
    未來三年，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
    一是規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實(shí)用美觀。村莊建設(shè)與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調(diào)，房屋等建筑風(fēng)格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化，建有協(xié)調(diào)美觀的文化廣場。
    二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序，生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘?jiān)珨啾?、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便，垃圾污水得到有效處理，環(huán)境管護(hù)制度健全、運(yùn)行有效。
    三是生產(chǎn)發(fā)展致富美。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)民收入水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
    四是服務(wù)健全生活美。公共服務(wù)日趨完善，農(nóng)村飲水安全問題基本解決。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，農(nóng)村學(xué)齡兒童就學(xué)安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)服務(wù)功能健全。
    五是鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式健康文明，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村務(wù)公開規(guī)范、重要事項(xiàng)民主參與、農(nóng)民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
    一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關(guān)黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關(guān)部門，聽取對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、年度資金配套、建設(shè)成效及項(xiàng)目完成情況的匯報。二是年終時，請鎮(zhèn)有關(guān)部門對項(xiàng)目開展評估，對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行核查，做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項(xiàng)目主管人員和相關(guān)責(zé)任人員在項(xiàng)目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付，如存在違規(guī)違紀(jì)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第xxx號）等法律法規(guī)進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
    村級組織承擔(dān)的項(xiàng)目必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民主議事程序，通過招標(biāo)議標(biāo)等方式選擇施工單位，也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術(shù)含量較低且單個項(xiàng)目投資概算50萬元以下的項(xiàng)目可采用議標(biāo)、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式，對牽涉到房屋建設(shè)項(xiàng)目要通過公開招標(biāo)選擇施工單位。有承包方的工程項(xiàng)目要簽訂工程承包合同。
    另外，自各個項(xiàng)目開工之前，聘請監(jiān)理公司，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。在整個施工過程中，必須按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范規(guī)定和圖紙?jiān)O(shè)計要求等施工，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量，確保各項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用，我村成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組和民主理財小組，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。同時，對監(jiān)理公司的履職行為進(jìn)行監(jiān)督，防止監(jiān)理不作為，杜絕劣質(zhì)工程。同時規(guī)范項(xiàng)目資料，統(tǒng)一項(xiàng)目資料歸檔，村落實(shí)專人負(fù)責(zé)收集整理項(xiàng)目資料，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理。
    六合村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)申報和試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機(jī)制，由村務(wù)監(jiān)督委員會擔(dān)任監(jiān)督小組，及時公開項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施效果，接受村民監(jiān)督，合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，有序引導(dǎo)群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
    美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建成之后，需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機(jī)制，明確美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果管理職責(zé)、責(zé)任主體、資金來源和機(jī)構(gòu)人員等，重點(diǎn)建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等制度辦法。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇七
    孝昌縣小河鎮(zhèn)人民政府高度重視小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的紐帶，是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。為補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)發(fā)展短板，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)美麗小河，現(xiàn)就開展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動制定如下方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，落實(shí)省委、省政府工作要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)綜合治理統(tǒng)籌不足、公共環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)滯后、管理水平不高、特色缺失等突出短板，以大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治為突破口，全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    （二）目標(biāo)任務(wù)。
    從2021年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)為主要范圍，全面實(shí)施以“七補(bǔ)齊”(即補(bǔ)齊規(guī)劃缺失、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等方面短板)為主要內(nèi)容的“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動，力爭通過三年努力，2023年各村（社區(qū)）普遍達(dá)到干凈整潔有序的要求，形成配套完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的美麗小河，小河鎮(zhèn)服務(wù)和帶動鄉(xiāng)村振興的能力顯著增強(qiáng)。
    二、主要任務(wù)。
    （一）補(bǔ)齊規(guī)劃設(shè)計短板。
    1．加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)?？茖W(xué)編制小河鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃和實(shí)施方案，明確建設(shè)時序，對環(huán)境衛(wèi)生、市政管道、公共廁所、停車場所、園林綠化、公共照明、沿街建(構(gòu))筑物、戶外廣告、集貿(mào)市場等提出整治目標(biāo)和要求。依據(jù)國土空間規(guī)劃和擦亮小河鎮(zhèn)行動技術(shù)導(dǎo)則，以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為主體，科學(xué)編制美麗城鎮(zhèn)建設(shè)三年規(guī)劃(方案)。突出問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃小河鎮(zhèn)補(bǔ)短板工作措施和項(xiàng)目。突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)小河鎮(zhèn)整體風(fēng)貌、重要節(jié)點(diǎn)、街巷、區(qū)域和鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。細(xì)化行動項(xiàng)目清單，對集鎮(zhèn)進(jìn)行深入摸底，列出整治項(xiàng)目清單，排出整改時序表。整治項(xiàng)目必須細(xì)化到具體的節(jié)點(diǎn)、出入口，明確具體整治內(nèi)容、實(shí)施時間、所需資金及資金來源、項(xiàng)目實(shí)施組織、進(jìn)度安排和保障措施。
    （二）補(bǔ)齊公共環(huán)境短板。
    2.加強(qiáng)垃圾治理。開展垃圾清理專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，全面整治主次干道、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地、學(xué)校周邊和公共廁所等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，集中清理背街小巷、房前屋后、庭舍院落亂堆存量垃圾。合理配置垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實(shí)垃圾分類處理，提高減量化、無害化、資源化處理水平。健全日常保潔機(jī)制，加大重點(diǎn)區(qū)域保潔力度，做到全天候、全覆蓋、無死角、無遺漏。全面落實(shí)沿街單位、門店、住戶“門前四包”責(zé)任制，明確責(zé)任范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、獎懲，建立行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共同參與的網(wǎng)格化督查機(jī)制，劃定衛(wèi)生和陣容真冒督查責(zé)任范圍，明確督查責(zé)任，開展督查活動。積極開展生活垃圾分類，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位先行先試。完善垃圾投放、收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸和處置設(shè)施建設(shè)。
    3.加強(qiáng)污水治理。加快完善鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)和截污管網(wǎng)，加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)入戶工作，嚴(yán)格實(shí)行雨污分流。對現(xiàn)有集鎮(zhèn)暗渠進(jìn)行清淤處理，作為雨水收集渠道，沿道路新鋪設(shè)一條污水收集管道連接至集鎮(zhèn)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)雨污分離。對原有現(xiàn)澆混凝土路面及混凝土連鎖塊路面拆除，實(shí)施管道開挖及相應(yīng)土建工程;對原有暗渠進(jìn)行清淤處理并轉(zhuǎn)為雨水收集用;敷設(shè)安裝新污水管道一條，連接至污水處理廠;井室砌筑操作;現(xiàn)澆混凝土路面及混凝土連鎖塊路面恢復(fù)。加強(qiáng)污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，穩(wěn)步提高生活污水的收集處理率、運(yùn)行負(fù)荷率、出水達(dá)標(biāo)率。
    4.加強(qiáng)水域治理。對鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)河沿岸進(jìn)行整治、修建河濱公園、濱河綠道、打造濱河高端居住區(qū)。包括綠道、公園等休閑娛樂設(shè)施，配備濱河高端居住區(qū)，實(shí)現(xiàn)人、自然與鎮(zhèn)區(qū)的有機(jī)互動。加強(qiáng)河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，加強(qiáng)水面保護(hù)，逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通，完善清淤疏浚，保持水體潔凈，落實(shí)河湖長制度，專人負(fù)責(zé)，長效管理。
    5.整治城鎮(zhèn)秩序。一是治理交通秩序。科學(xué)設(shè)置完善護(hù)欄、信號燈、交通標(biāo)識、標(biāo)線、路燈、地名標(biāo)志等設(shè)施。加強(qiáng)道路交通違法行為查處，依法取締占道經(jīng)營、堆物、違建現(xiàn)象，重點(diǎn)整治亂停車、亂修車、亂洗車、車輛和行人不按信號燈通行、機(jī)動車占用非機(jī)動車道行駛等行為。二是治理經(jīng)營秩序。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營秩序，合理劃定臨時疏導(dǎo)點(diǎn)，依法整治出店經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為。加大集貿(mào)市場整治力度，完善市場配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)劃區(qū)經(jīng)營，清除“馬路”市場及市場環(huán)境“臟亂差”等現(xiàn)象。三是治理建設(shè)秩序。集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建設(shè)工地物品堆放整齊，施工場地周圍設(shè)立隔離墻、警示標(biāo)志，建筑材料和建筑垃圾不得出墻。有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ兀囕v必須規(guī)范裝載，定時間、定線路通行，不得污染建成區(qū)道路。
    （三）補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。
    6.完善基本公共服務(wù)。鎮(zhèn)財政、人社、民政、教育、婦聯(lián)、武裝、司法、供電、銀行、電信、郵政、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、供鈉笨部門服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保障。在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生方面，一是促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持中小學(xué)校義務(wù)教育階段工程項(xiàng)目建設(shè)，加大對全鎮(zhèn)幼兒園的監(jiān)管指導(dǎo)，促進(jìn)中小學(xué)校持續(xù)提升辦學(xué)水平和。
    教學(xué)。
    質(zhì)量。二是大力實(shí)施文化惠民工程，修建明清古街綜合文化服務(wù)中心和開放式文化廣場，完善村級文化活動廣場建設(shè)，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送電影進(jìn)村、書法剪紙展示等群眾性文化活動，做精做優(yōu)特色文化品牌。三是加快推動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升鎮(zhèn)村健康衛(wèi)生服務(wù)能力，持續(xù)完善多層次社會保障體系，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和大病保險全覆蓋，全力打造文明小河、健康小河。
    7.完善生產(chǎn)生活服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)資交易、物流服務(wù)、倉儲配送、郵政快遞等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有條件的地區(qū)要逐步完善鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)服務(wù)設(shè)施。改造提升便利店、超市、集貿(mào)市場等便民服務(wù)設(shè)施，提升餐飲、賓館等服務(wù)水平。鼓勵統(tǒng)籌建設(shè)集公共服務(wù)、商業(yè)、休閑等為一體的綜合服務(wù)設(shè)施。
    （四）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
    8.完善交通設(shè)施。對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)東街、政通街人行道進(jìn)行改造，完成街道綠化、亮化;給水、排水、弱電入地、街道立面改造、廣告牌等配套設(shè)施，總改造里程5.5公里，2000萬。對道路功能進(jìn)行全面綜合提升，街道路燈的安裝建設(shè)，對京珠互通口、石橋東街以及鎮(zhèn)區(qū)主干道破損路面進(jìn)行了整理和修復(fù)，新修通村公路、升級改造道路、擴(kuò)寬路基、修建碎石專用運(yùn)輸?shù)缆?，對車行道、人行道，公交站、園林景觀、綠化、交通設(shè)施、排水設(shè)施，以及架空強(qiáng)弱電入地等方面進(jìn)行了綜合性設(shè)計及施工;對具備條件道路增加自行車道，對交通量大的道路交叉口進(jìn)行路口渠化改造，并增加右轉(zhuǎn)專用道，對公交站點(diǎn)進(jìn)行港灣式站亭改造，并清理人行道范圍障礙，保障人行道暢通。鎮(zhèn)區(qū)范圍妥善選址，新建5個智慧停車場，30%車位配備充電樁。借助現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，通過建設(shè)部署統(tǒng)一泊位編碼、車輛地磁感應(yīng)裝置、車載智能終端、北斗高精度地基增強(qiáng)定位技術(shù)、無線智能停車收費(fèi)管理終端、城市級停車場互聯(lián)互通、面向用戶的手機(jī)app應(yīng)用、建立一個智慧停車管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)車輛統(tǒng)一停車管理、智能監(jiān)督管控、電子支付以及涉車數(shù)據(jù)共享。
    9.完善市政設(shè)施。統(tǒng)籌各類鎮(zhèn)區(qū)管線敷設(shè)，完善供水、排水、污水、供電、通信、公廁等設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，積極實(shí)施管線入地改造。加強(qiáng)供水設(shè)施改造，提升供水質(zhì)量。統(tǒng)籌水系、健身步道、綠地等配套設(shè)施建設(shè)，積極植樹增綠、見縫插綠，注重利用古樹、古井、歷史建筑等傳統(tǒng)要素建設(shè)小公園、小廣場等公共活動空間。開展河道、溝渠等公共水域綜合整治，逐步恢復(fù)坑塘、河湖等各類水體的自然連通。
    10.提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)災(zāi)害防御預(yù)警及救助安置能力。加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施和避災(zāi)場所建設(shè)，開展城鎮(zhèn)防汛風(fēng)險評估，完善消防設(shè)施配置，嚴(yán)格落實(shí)重大建設(shè)工程、生命線工程抗災(zāi)設(shè)防要求。整治提升公共活動場所防災(zāi)減災(zāi)能力，確保學(xué)校、醫(yī)院、超市、銀行等人員密集場所達(dá)到安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)、示范單位。
    （五）補(bǔ)齊城鎮(zhèn)風(fēng)貌短板。
    11.提升傳統(tǒng)風(fēng)貌。一是實(shí)施整體風(fēng)貌引導(dǎo)和管控。加強(qiáng)地域風(fēng)貌特色、歷史底蘊(yùn)、文化脈絡(luò)的研究和整理，挖掘和傳承優(yōu)秀歷史文化。在尊重傳統(tǒng)歷史文化的大前提下對鎮(zhèn)區(qū)老街老建筑進(jìn)行保護(hù)性改造開發(fā)。做好民居風(fēng)貌提升改造，加強(qiáng)古村落保護(hù)與利用，加強(qiáng)對建筑外立面設(shè)計、建筑色彩的引導(dǎo)和控制，提升空間環(huán)境品質(zhì)。二是實(shí)施街區(qū)節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)。加強(qiáng)重要街區(qū)、重要地段和重要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境整治和建設(shè)。注重傳統(tǒng)民居和歷史街區(qū)的保護(hù)，建設(shè)美麗院落和美麗街區(qū)。深化“七公一建設(shè)”點(diǎn)位創(chuàng)建(公共設(shè)施、公共服務(wù)、公共治理、公益服務(wù)、公共宣傳、公共環(huán)境、公民素質(zhì)、未成年人思想道德建設(shè))，扎實(shí)推進(jìn)文明村(居)、文明鎮(zhèn)和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。
    12.整治沿街立面。加強(qiáng)清理和規(guī)范設(shè)置沿街防盜窗、遮陽檐篷、空調(diào)室外機(jī)、卷閘門等建(構(gòu))筑物和門(樓)牌、廣告牌匾、各種燈箱標(biāo)識、指示標(biāo)牌等，門店招牌一店一牌、整齊規(guī)范，路牌、站牌統(tǒng)一制作設(shè)置，公益性宣傳標(biāo)語設(shè)置規(guī)范、美觀，拆除更換殘缺損壞的戶外廣告，清除“牛皮癬”野廣告，治理“空中蜘蛛網(wǎng)”，清理亂貼亂涂，保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀。結(jié)合行業(yè)部門規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)梳理、規(guī)范沿街干線，保持沿街立面整潔美觀。
    13.整治戶外線纜。按照“強(qiáng)弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”的要求，弱電管線入地入廊，消除亂接亂牽、亂拉亂掛的現(xiàn)象。
    （六）補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
    14.持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。全鎮(zhèn)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷構(gòu)建小河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從第一產(chǎn)業(yè)來看，持續(xù)推進(jìn)“萬千百十工程”，組建“企業(yè)+合作社(扶貧車間)+農(nóng)戶(貧困戶)”的新型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)“一村一特”“一村一品”。成立了以茶葉、稻蝦苗木為主的農(nóng)副產(chǎn)品基地，鞏固萬畝苗木基地、千畝獼猴桃種植基地、千畝草皮種植基地，形成一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。從第二產(chǎn)業(yè)來看，充分利用高速公路和省道等區(qū)位交通優(yōu)勢，再生資源產(chǎn)業(yè)園不斷擴(kuò)容升級。再生資源產(chǎn)業(yè)園積極引進(jìn)新企業(yè)，2017年入駐的北京奧博(湖北)爐料有限公司已順利投產(chǎn)，華中地區(qū)改性塑料項(xiàng)目即將落戶，磁懸浮工藝品生產(chǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)。國有控股的花山?jīng)_碎石廠已運(yùn)營達(dá)效，正在積極洽談引進(jìn)碎石開采附屬項(xiàng)目，構(gòu)建小河鎮(zhèn)綠色建材產(chǎn)業(yè)園。從第三產(chǎn)業(yè)來看，借助明清古街獨(dú)特的文化地位，大力發(fā)展全域旅游。完成明清古街危房改造項(xiàng)目，在充分保留明清古街歷史文化價值前提下，保證明清古街居民住房安全;完成小河港治理規(guī)劃設(shè)計和前期清淤，逐步升級小河古八景中的三景一“菜圃聯(lián)村”“石橋晚眺”“溪水洄瀾”，提升旅游資源質(zhì)量。連續(xù)成功舉辦兩屆新堰“龍蝦節(jié)”活動。引進(jìn)孫尚農(nóng)莊農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，鴻翼田園項(xiàng)目第一期工程動工建設(shè)，積極探索農(nóng)旅融合發(fā)展新模式。
    （七）補(bǔ)齊治理水平短板。
    15.建立長效管理機(jī)制。以鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，推行社會化、專業(yè)化的管理模式，探索建立城鎮(zhèn)管理“網(wǎng)格化十街長制”、日常執(zhí)法聯(lián)防巡查制等管理制度，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境維護(hù)管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。建立綜合參與機(jī)制，激勵廣大居民、家庭、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體積極參與小城鎮(zhèn)環(huán)境的共建共管。建設(shè)智慧小河，逐步提高5g網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)覆蓋率。
    三、
    實(shí)施步驟。
    總結(jié)。
    推廣經(jīng)驗(yàn)，開展工作培訓(xùn)。
    （二）分類推進(jìn)、全面實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村(社區(qū))為主體，組織推進(jìn)擦亮小河城鎮(zhèn)行動，所有村（社區(qū)）要普遍開展公共環(huán)境綜合整治，達(dá)到干凈整潔有序。有條件的地方加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，打造美麗小河。
    四、工作措施。
    （一）發(fā)動社會參與。
    鼓勵試點(diǎn)村（社區(qū)）先行先試，建立健全村（社區(qū)）建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。以整治項(xiàng)目和創(chuàng)建活動為載體，鼓勵黨員、鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、能工巧匠、致富能手、老工人、老教師、老勞模、老專家、老干部等社會各方參與。探索建立決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享機(jī)制，打造各主體協(xié)商合作、多手段統(tǒng)籌運(yùn)用、多層次互動溝通的政府引導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的新格局。
    （二）加強(qiáng)資金保障。
    加強(qiáng)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目謀劃，一是政策機(jī)遇不斷擴(kuò)大。國家和省政府相繼出臺了一系列有關(guān)轉(zhuǎn)移支付、金融優(yōu)惠、債券發(fā)行的逆周期性調(diào)節(jié)政策，尤其是在習(xí)近平總書記關(guān)心和支持下，中央國家機(jī)關(guān)各部委出臺了支持湖北發(fā)展一攬子政策，將為小河鎮(zhèn)恢復(fù)發(fā)展、加快發(fā)展提供新機(jī)遇。二是戰(zhàn)略機(jī)遇不斷疊加。小河鎮(zhèn)面臨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、湖北自貿(mào)區(qū)和武漢航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)等國家和省重大戰(zhàn)略機(jī)遇，中央還賦予武漢國家中心城市、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)等重大政策紅利，孝昌作為武漢城市圈的核心區(qū)域之一，必將在中省大戰(zhàn)略中得到更大支持。三是拆遷土地不斷加強(qiáng)。充分利用各種廢棄地、閑置地、荒坡地，用活土地占補(bǔ)平衡、增減掛鉤政策調(diào)配建設(shè)用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治建設(shè)。要創(chuàng)新簡化工程招標(biāo)方式，簡化程序，提高資金使用效率。
    （三）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。
    省住建廳組織編制“擦亮小城鎮(zhèn)”環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。小河鎮(zhèn)要整合部門力量加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的服務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，建立工作對口聯(lián)系機(jī)制，組織專家團(tuán)隊(duì)及專業(yè)技術(shù)人員開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。組織學(xué)習(xí)先進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合整治經(jīng)驗(yàn)，推廣優(yōu)秀案例和做法。對先進(jìn)村（社區(qū)）及先進(jìn)個人以適當(dāng)方式予以激勵。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇八
    為貫徹落實(shí)省、德州市關(guān)于“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署，落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市農(nóng)村實(shí)施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的意見》（樂辦發(fā)〔20__〕13號）文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，突出農(nóng)民群眾主體地位，動員全社會力量積極參與，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
    二、任務(wù)目標(biāo)。
    （一）提升環(huán)境整治效果。
    1.規(guī)劃先行。突出長遠(yuǎn)規(guī)劃，做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點(diǎn)布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，重點(diǎn)凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃，按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求，做到村莊整體規(guī)劃布局合理，主要街道兩側(cè)房屋排列整齊，村內(nèi)胡同平、直、整潔，杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進(jìn)行公示。
    2.突出重點(diǎn)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、典型示范、分類實(shí)施、重點(diǎn)突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示范工程”，以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊、新建社區(qū)（村）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行確定的示范村為重點(diǎn)，突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”，全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。
    硬化。村內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面，次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護(hù)到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝，全部實(shí)現(xiàn)硬底化，排水通暢，無淤積，無污水外溢。
    凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進(jìn)出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾，無菜園地塊，無種植糧棉作物，無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔，無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點(diǎn)，大力推廣實(shí)施秸稈還田，實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村。
    綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶，寬度原則上不低于1米，有水泥預(yù)制或花磚護(hù)邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實(shí)際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實(shí)現(xiàn)品種豐富，層次錯落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊庭院綠化，發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路域綠化。
    美化。拆除殘?jiān)珨啾诩俺Ｄ隉o人居住的危舊房屋，按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平，實(shí)施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔，繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標(biāo)語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語），推行各類線路管網(wǎng)下地。
    亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40—50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設(shè)施齊全，養(yǎng)護(hù)到位，確保路燈長期使用。
    3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位，正常使用。加強(qiáng)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    4.保障措施。推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”機(jī)制，保障環(huán)境整治健康運(yùn)行。
    一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水，無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道，無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達(dá)95%以上，確保24小時供水，每個用水戶統(tǒng)一安裝水表，計量準(zhǔn)確，統(tǒng)一水費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價。村莊配備水管員，管理維護(hù)供水管道，保障正常運(yùn)行，按時收取水費(fèi)。
    二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實(shí)行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場化運(yùn)作，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20__年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運(yùn)行機(jī)制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、清運(yùn)車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施；由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，統(tǒng)一購置清掃工具，統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理，負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運(yùn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運(yùn)工作質(zhì)量，提出整改意見，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾，同時協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。
    三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一體化。實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每戶150元/年，由市、村兩級按5：5的比例共同承擔(dān)。村級運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集后交市財政，由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村兩級承擔(dān)，村級按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運(yùn)行。
    （二）全面加強(qiáng)村風(fēng)道德建設(shè)。
    1、開展“四德”建設(shè)，提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)（村）建設(shè)道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20__年上半年，“四德榜”實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%；層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書，并予以公示。
    2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，培育健康的農(nóng)村社會風(fēng)氣。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”、婚育文明等工作，促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾身心健康。
    3、健全“一站一室”，關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地及有條件的社區(qū)（村）建立志愿者活動站（室）。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動，組建環(huán)境保護(hù)、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求，進(jìn)一步整合各類救助政策，健全“陽光民生”救助體系，結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動，深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動，組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助農(nóng)村困難群體解決實(shí)際困難。
    4、廣泛實(shí)施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動，推動安全教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識。重點(diǎn)打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。
    5、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。
    (三)推進(jìn)文化惠民工程。
    1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動室、文化大院建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點(diǎn)文化惠民工程，基本普及互聯(lián)網(wǎng)，保障維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、莊戶劇團(tuán)、運(yùn)動隊(duì)、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織，定期開展活動，配置各類文體活動器材，定期組織開展活動。
    2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動，鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團(tuán)等文化藝術(shù)單位團(tuán)體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù)，扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)，活躍農(nóng)村文化生活。
    3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展農(nóng)民運(yùn)動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動，吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村文化中介組織作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化。
    三、落實(shí)責(zé)任。
    1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實(shí)施。其中省道（247、248、314、315）兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；縣鄉(xiāng)公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護(hù)維修由交通局負(fù)責(zé)，兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所在社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇霍麗敏）。
    2.拆除整平社區(qū)（村）內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘?jiān)珨啾冢瑢?shí)現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院，取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建；合理規(guī)劃整平閑置土地，并進(jìn)行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇劉吉軍）。
    3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）。
    4.治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營，清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中，集貿(mào)市場占道經(jīng)營，由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合治理；生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：岳紅星）。
    5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語）。其中，各種線桿根據(jù)屬性，由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行整治；規(guī)范整治廣告牌匾（條幅、標(biāo)語），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：霍麗敏）。
    6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作，編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求，搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)農(nóng)村并居點(diǎn)集中，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)，由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：郭洪霞）。
    7.推廣實(shí)施“十統(tǒng)一”耕種模式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推廣秸稈還田，實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村，由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）。
    8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：張健捷）。
    9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊(duì)、消防隊(duì)、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉文學(xué)）。
    四、相關(guān)措施。
    （一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃；統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一完成時限，列入“百村示范工程”的村莊，20__年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù)，20__年5月1日前完成綠化任務(wù)，6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20__年12月20日前完成凈化任務(wù)。
    （二）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵引導(dǎo)各單位積極爭取有關(guān)項(xiàng)目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機(jī)結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局。
    （三）充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實(shí)施主體、受益主體，通過廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進(jìn)一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用，做到村莊規(guī)劃由群眾決策，實(shí)施項(xiàng)目由群眾監(jiān)管，資金使用由群眾審核，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。
    （四）堅(jiān)持典型帶動。重點(diǎn)維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機(jī)制保持運(yùn)行好的社區(qū)（村），打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會，及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用，推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平，實(shí)現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
    （五）加強(qiáng)宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導(dǎo)各社區(qū)（村）組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動；電視臺、市報、網(wǎng)絡(luò)在重要時段、顯要位置設(shè)立專欄，并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道，在市報不少于2條文字或圖片報道，營造工作開展?jié)夂穹諊?。對工作扎?shí)、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點(diǎn)表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村，鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立長效機(jī)制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù)，采取“以獎代補(bǔ)”政策，參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)（分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1），對達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的，分別獎勵3萬元、1萬元，由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    （六）全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門綜合考評體系?！吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并依據(jù)本實(shí)施方案量化打分，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名通報。每季度、半年及年終，依據(jù)社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)比例量化計分，按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績；職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況，實(shí)行加減分制，計入指令性工作成績；對積極主動爭取上級項(xiàng)目資金，投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位，按實(shí)際審計額度的120%計入項(xiàng)目建設(shè)考核。同時，將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)（村）黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報，三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在電視上作表態(tài)發(fā)言。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇九
    “計劃”中顯示，為了規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障工作，保障住房困難家庭和個人的基本住房需求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居，制定《城鎮(zhèn)住房保障條例》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)。
    此前，國務(wù)院法制辦曾就《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》公開征求意見，里面從規(guī)劃與建設(shè)，保障性住房的申請、使用與退出，租賃補(bǔ)貼，社會力量參與，監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面對城鎮(zhèn)住房保障工作進(jìn)行了規(guī)范。
    1.保障房的申請范圍與條件。
    明確了城鎮(zhèn)住房保障范圍為城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，并規(guī)定城鎮(zhèn)住房保障對象的住房、收入、財產(chǎn)等條件的具體標(biāo)準(zhǔn)，由直轄市、市、縣人民政府制定、公布。
    對于棚戶區(qū)居民符合住房保障條件的、屬于個人住宅被征收的輪候?qū)ο?，及住房困難的最低生活保障家庭等住房救助對象，優(yōu)先給予保障。
    連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買;不再符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)騰退保障性住房;購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。
    2.加大對違規(guī)行為的處罰力度。
    明確規(guī)定有關(guān)人民政府、部門及其工作人員未履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任;申請人隱瞞、虛報、偽造信息的，給予警告，向社會通報，記入個人征信記錄，退回已承租、承購的保障性住房和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼，處以罰款直至追究刑事責(zé)任，5年內(nèi)不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障。
    3.輪候?qū)ο蟮呐判騿栴}。
    征求意見稿規(guī)定，保障房輪候?qū)ο蟮呐渥?、配售的排序可以根?jù)申請人的住房、收入和財產(chǎn)以及居住年限、申請時間等因素綜合評分確定，也可以通過隨機(jī)選定等方式確定。具體辦法由直轄市、市、縣人民政府制定。
    對符合條件的優(yōu)撫對象、住房救助對象等，以及個人住宅被征收的輪候?qū)ο?，?yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障。
    網(wǎng)絡(luò)食品出問題。
    第三方平臺或被約談。
    去年10月19日，國務(wù)院法制辦就《食品安全法實(shí)施條例(修訂草案送審稿)》公開征求意見。針對在線訂餐行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，送審稿強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，同時對于食品安全生產(chǎn)問題進(jìn)行了規(guī)范。
    1.強(qiáng)化了對網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者如出現(xiàn)食品安全問題，其主要負(fù)責(zé)人或?qū)⒈皇称匪幤繁O(jiān)督管理部門責(zé)任約談。
    2.按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)含有或者使用的物質(zhì)，不得在食品標(biāo)簽、說明書、廣告上宣稱“不添加”“不含有”等字樣。對于國家尚未批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。
    3.進(jìn)口需要注冊或者備案管理的嬰幼兒配方奶粉、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)向出入境檢驗(yàn)檢疫部門提交注冊或者備案的證明文件;國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系及食品生產(chǎn)規(guī)范的執(zhí)行、備案情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇十
    根據(jù)《古藺縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組推進(jìn)辦公室關(guān)于印發(fā)古藺縣20xx年精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕9號）文件要求，為確保我鎮(zhèn)的住房安全保障工作有效推進(jìn)，按期完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案：
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作的安排部署，切實(shí)推進(jìn)住房安全保障工作，確?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀敝凶》堪踩Ｕ瞎ぷ髡嬲涞綄?shí)處，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)危房改造（包括城鎮(zhèn)危房和農(nóng)村危房改造）、易地扶貧搬遷、地災(zāi)搬遷、土地雙掛鉤等各類建房補(bǔ)助政策實(shí)施，并統(tǒng)籌整合我鎮(zhèn)閑置房、周轉(zhuǎn)房、租房、投親靠友等措施，進(jìn)一步保障困難群眾住房安全。
    二、重點(diǎn)工作。
    按照年初全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作安排，扎實(shí)抓好住房建設(shè)，把保障住房安全、讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事。
    三、推進(jìn)步驟。
    （一）鎖定對象，臺賬管理。目前我鎮(zhèn)危房上報的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，按縣住建局要求，要求我鎮(zhèn)再次組織判識別隊(duì)伍在3月20日前完成對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)房判識別工作，農(nóng)戶要發(fā)放判識別登記卡并簽字確認(rèn)，鎮(zhèn)、村建立住房安全保障判識別臺賬并進(jìn)行兩級公示（公示時間7天），做到精準(zhǔn)識別、規(guī)范管理、公開透明，最終鎖定數(shù)據(jù)，制定消除危房的計劃。
    （二）預(yù)下計劃，倒排工期。2月初，縣脫貧辦下達(dá)年度到村到戶精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目計劃，我鎮(zhèn)相關(guān)部門全面啟動實(shí)施貧困戶住房安全保障各項(xiàng)目建設(shè)：
    一是原則上2月底前要制定具體實(shí)施方案、落實(shí)具體分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人；
    二是3月底以前鎖定核實(shí)對象基本情況，完成前期工作準(zhǔn)備；
    五是加快推進(jìn)實(shí)施，6月底以前竣工率達(dá)到70%以上；六是完成項(xiàng)目建設(shè)，按照縣脫貧攻堅(jiān)時間節(jié)點(diǎn)要求，7月底以前完成全部項(xiàng)目建設(shè)，竣工率達(dá)到100%。
    （三）完善檔案，確保過關(guān)。2月至8月，我鎮(zhèn)將按程序完成年度貧困戶住房建設(shè)，并按照規(guī)定同步完善檔案資料、系統(tǒng)錄入，完善項(xiàng)目過程安全質(zhì)量監(jiān)管、建材質(zhì)量檢查、項(xiàng)目建設(shè)過程中工作痕跡印證資料等，全面完成驗(yàn)收考核籌備，確保高質(zhì)量通過省、市、縣驗(yàn)收考核及第三方評估。
    （四）及時驗(yàn)收，撥付資金。進(jìn)一步加快各類建房任務(wù)驗(yàn)收工作，原則上需在9月底以前全面完成貧困戶建設(shè)驗(yàn)收工作，形成初驗(yàn)報告上交縣級行業(yè)部門申請復(fù)驗(yàn)。如順利通過縣級行業(yè)部門及縣委、縣人民政府的驗(yàn)收，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在11月內(nèi)將建房補(bǔ)助資金撥付到農(nóng)戶手中。
    （一）完善工作方案。
    依據(jù)年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)與縣行業(yè)部門就年度計劃密切對接，與脫貧需求有效銜接，精心編制實(shí)施住房安全保障專項(xiàng)年度工作計劃和實(shí)施方案，確保資金項(xiàng)目向計劃退出貧困村、貧困人口聚焦扶持，制定出臺所有專項(xiàng)工作計劃和具體實(shí)施方案。
    （二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。
    房屋改造資金由縣財政集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專帳管理、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用，確保資金安全運(yùn)行。我鎮(zhèn)會根據(jù)項(xiàng)目竣工情況，及時將資金發(fā)放到農(nóng)戶，并接受縣行業(yè)部門對我鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)的督促，縣財政局對我鎮(zhèn)資金撥付情況進(jìn)行監(jiān)管以及審計部門我鎮(zhèn)住房改造項(xiàng)目及補(bǔ)助資金進(jìn)行審計監(jiān)督。
    （三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。
    住房安全保障工程是重要的民生工程，也是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為確保順利完成全鎮(zhèn)住房安全保障工作的順利，我鎮(zhèn)將積極參加市、縣開展的集中培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使我鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)中心管理人員在住房改造工作中了解政策規(guī)定、明確目標(biāo)任務(wù)、熟悉工作步聚、掌握工作方法、提高業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)20xx年住房安全保障目標(biāo)任務(wù)全面完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （四）責(zé)任層層落實(shí)。
    針對目前我鎮(zhèn)危房上報的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，責(zé)任落實(shí)不明確的情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過認(rèn)真研究后，制定了《德耀鎮(zhèn)20xx年住房安全保障工作責(zé)任書》，目的就是要把相關(guān)責(zé)任層層落實(shí)到位。責(zé)任書由行政村村支書與聯(lián)村辦公室主任共同簽訂，這項(xiàng)舉措旨在要求每一名參與住房安全保障工作的人員都時刻保持警醒，保持責(zé)任心，住房安全保障工作是一項(xiàng)重要工作，是關(guān)系全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    五、工作要求。
    全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織研究，制定工作方案，倒排工期，確保住房安全保障目標(biāo)任務(wù)對象明確，措施具體，責(zé)任落實(shí)。要始終以20xx年精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的各類建房政策，整合資源，整合力量，對準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，并統(tǒng)籌推進(jìn)50個整體退出村住房安全保障工作，著力落實(shí)加快貧困戶住房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門要精心制定好年度精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)計劃，政策資金要優(yōu)先考慮今年脫貧目標(biāo)對象，圓滿完成年度精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇十一
    根據(jù)《xxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈防城港市開展“美麗家園·清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動實(shí)施方案〉的通知》(防辦發(fā)〔〕8號)文件精神，特制定公車鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建實(shí)施方案如下：
    一、創(chuàng)建目標(biāo)。
    按照“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本為出發(fā)點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，搞好各村委會的綠化美化，搞好各村環(huán)境衛(wèi)生，積極打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、風(fēng)氣健康向上、文化生活豐富的“美麗鄉(xiāng)村”，使廣大干部群眾在積極參與中受到教育，養(yǎng)成文明意識和良好的生活習(xí)慣，創(chuàng)建整潔舒適的宜居環(huán)境。
    二、創(chuàng)建范圍。
    全鎮(zhèn)各村委會。
    重點(diǎn)實(shí)施“三清”、“兩整”、“三有”、“兩創(chuàng)”(3232工程)等工作，以埡港村、沖孔村和公車村為重點(diǎn)整治村，整體推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)。
    1.“三清”：即清潔家園、清潔水源、清潔田園。(1)清潔家園。家家戶戶動手，開展清掃垃圾，清除雜物，清潔村莊及周邊、房屋前后工作。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善村莊面貌。(2)清潔水源。清潔水源主要任務(wù)是“一清、一保、二治理”。“一清”，即清潔鄉(xiāng)村水體。對鄉(xiāng)村小河流、小溪流、水塘、水井、溝渠等沉積污染和水面漂浮的.生活垃圾進(jìn)行全面清理、疏通排水，并進(jìn)行生態(tài)景觀設(shè)計和改造，因地制宜種植各種水生植物，增強(qiáng)水體自凈能力?！耙槐！?，即保護(hù)水源地。清理、取締對水源有污染隱患的工業(yè)、生活污水排污口以及工業(yè)危險廢棄物堆場、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、垃圾堆、糞堆等污染源。完善水源地周圍排水溝，防止地表徑流進(jìn)入水源?！皟芍卫怼?，即治理生活污水和畜禽養(yǎng)殖糞污。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行糞污集中處理和資源綜合利用。家庭小規(guī)模養(yǎng)殖糞便、廢水進(jìn)入沼氣池處理。選擇1-2個基礎(chǔ)條件較好村屯開展生活污水處理和水源地保護(hù)示范村建設(shè)。(3)清潔田園。全面清撿田間地頭農(nóng)藥瓶、化肥包裝袋、廢棄農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾;建設(shè)田間生產(chǎn)垃圾收集池，做到田間生產(chǎn)垃圾定點(diǎn)收集、定期清運(yùn)。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用。選擇1-2個村屯開展田園生態(tài)發(fā)展示范村建設(shè)。大力推進(jìn)“五改”：改池塘飲水為使用潔凈自來水;改老舊毛路為標(biāo)準(zhǔn)硬化公路;改柴灶式廚房為沼氣(燃?xì)?式衛(wèi)生廚房;改傳統(tǒng)廁所為衛(wèi)生廁所;改傳統(tǒng)牲畜欄、圈為沼池式欄(圈)。
    2.“兩整”：即整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和村屯環(huán)境。(1)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，治理亂搭亂建，搞好環(huán)境衛(wèi)生，綠化美化，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站，完善社會公共服務(wù)功能，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。(2)整治村屯環(huán)境。按照十二個字的要求：路(硬化道路)樹(村莊和房前屋后綠化)房(沿路穿衣戴帽，整治亂搭亂建)，水(水源清潔)溝(排污設(shè)施)箱(垃圾箱桶站)，人(村保潔員)錢(經(jīng)費(fèi)保障)辦(加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦)，規(guī)(制定鄉(xiāng)規(guī)民約)星(創(chuàng)星級美麗鄉(xiāng)村)長(形成長效機(jī)制)。
    3.“三有”：即建有一支農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，配有一批垃圾收運(yùn)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，建有一套村莊環(huán)境治理管理制度。(1)建有一支農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。鎮(zhèn)一級健全和加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站，增加力量，完善功能，探索村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所與國土所聯(lián)合管理的機(jī)制，人員不少于5名。探索建立政府補(bǔ)助、以村集體和群眾為主的籌資機(jī)制，村莊按服務(wù)于100人或20戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置1個生活垃圾收集點(diǎn)，每個生產(chǎn)組配備1名保潔人員，爭取向區(qū)政府落實(shí)保潔人員經(jīng)費(fèi)，配齊作業(yè)基本設(shè)備，確保垃圾、污水等設(shè)施正常運(yùn)行。(2)配有一批垃圾收運(yùn)作業(yè)設(shè)施設(shè)備。按照“戶有桶、屯有箱、村有車、鎮(zhèn)有站”的要求配備垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備。村莊按生產(chǎn)組新建1處生活垃圾收集點(diǎn)，配備相應(yīng)的垃圾收集箱，每個行政村配備一輛小型機(jī)動垃圾運(yùn)輸車。全鎮(zhèn)要建立1-2座垃圾中轉(zhuǎn)站。做到村村建有垃圾收集設(shè)施，分區(qū)域建有垃圾處理設(shè)施，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)處理體系。所需經(jīng)費(fèi)報請區(qū)財政安排一部分，各幫扶單位支持一部分。(3)建有一套村莊環(huán)境治理管理制度。按照“鎮(zhèn)管村、村管屯、屯管戶”的要求，本著科學(xué)、適用、高效的原則，建立一套村莊環(huán)境治理管理制度，并形成長效機(jī)制，不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步提高廣大農(nóng)民文明素質(zhì)和生態(tài)環(huán)境意識，推動新農(nóng)村建設(shè)。
    4.“兩創(chuàng)”，即創(chuàng)建美麗五星村、創(chuàng)建美麗五星戶。(1)創(chuàng)建美麗五星村，包括：“農(nóng)民收入星、村容村貌星、生態(tài)環(huán)境星、黨風(fēng)民風(fēng)星、管理規(guī)范星”。(2)創(chuàng)建美麗五星戶，包括：“衛(wèi)生星、房美星、綠化星、致富星、和諧星”。“兩創(chuàng)”的具體標(biāo)準(zhǔn)和評比辦法另訂。
    四、創(chuàng)建步驟。
    第一階段：宣傳發(fā)動階段(5月)。積極宣傳“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動全鎮(zhèn)各村委會積極參與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，提高“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建質(zhì)量和參與度。
    第二階段：推進(jìn)創(chuàng)建階段(206月至9月)。全鎮(zhèn)各村委會結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，積極開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，使鄉(xiāng)村改造初見成效，明顯改觀，以嶄新的面貌迎接建區(qū)20周年和建港45周年。
    第三階段：全面深化階段(2013年10月至3月)。積極打造我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”典型，鞏固改造成果。
    我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作常年開展，形成長效機(jī)制，常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
    六、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動工作，協(xié)調(diào)解決重要問題，督促檢查有關(guān)工作開展情況，總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站，辦公室主任由杜勝初同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
    七、創(chuàng)建要求。
    1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村委會要充分認(rèn)識“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，高質(zhì)高效地做好“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。
    2.加大投入，重抓基礎(chǔ)。早計劃、早動員、早整治、早見效;同時，常督查、常評比、常激勵、長鞏固，夯實(shí)“美麗鄉(xiāng)村”潔化、序化、美化、綠化、環(huán)保化基礎(chǔ)。
    3.強(qiáng)化督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要創(chuàng)造性地開展工作和實(shí)踐摸索;要善于挖掘工作中的創(chuàng)新機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真總結(jié)，形成特色和創(chuàng)建模式，示范引領(lǐng)、推廣，切實(shí)推動我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作水平的提高。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇十二
    實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。今天本站小編給大家為您整理了小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案，僅供參考。
    為了進(jìn)一步發(fā)揮蒲州鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)功能，打造一個布局合理、整潔優(yōu)美、功能配套的新型城鎮(zhèn)，根據(jù)蒲州鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合蒲州鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)劃小城鎮(zhèn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善各項(xiàng)配套措施，大力發(fā)展以旅游觀光、餐飲娛樂為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代化理念建設(shè)經(jīng)營小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化品位和質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化打造平臺，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下良好的基礎(chǔ)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強(qiáng)對永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組：
    組長：麻亞龍(黨委書記)。
    副組長：聶學(xué)政(鎮(zhèn)長)。
    張軍峰(黨委副書記)。
    吳溫霞(紀(jì)檢書記)。
    相挺(副鎮(zhèn)長)。
    成員：屈波(財政所所長)。
    李鎖牢(城建辦主任)。
    吳紅軍(交通道路站長)。
    薛銀鎖(水利站站長)。
    王國璽(林業(yè)站站長)。
    姚耀強(qiáng)(派出所所長)。
    呂剛平(土地所所長)。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在蒲州鎮(zhèn)人民政府，辦公室主任由相挺同志兼任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)的日常工作。
    三、實(shí)施內(nèi)容。
    蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)主要以蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)拓展改造為重點(diǎn)，確立“旅游帶動、科技支撐、城鄉(xiāng)一體、跨越趕超”的總體發(fā)展思路，著力挖掘蒲州鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，強(qiáng)力推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善”重點(diǎn)工程，打造一流“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。
    今年實(shí)施的主要工程有：
    一、蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)提升工程。
    本鎮(zhèn)旅游景區(qū)東起永濟(jì)西高速路口至域西黃河壩，東西長8.5公里。景區(qū)包括普救寺、蒲州古城遺址、唐鐵牛、鸛雀樓。主要提升項(xiàng)目：
    1、新建旅游接待中心。
    在景區(qū)入口占地30畝，目前土地調(diào)整已到位，圍墻正在建設(shè)中，主體工程設(shè)計已完成，招標(biāo)工作正在進(jìn)行。
    2、旅游路綠化提升工程。
    按照現(xiàn)代林業(yè)的綠化理念，遵循“人文性、景觀性、生態(tài)性、實(shí)用性”的原則，采取“喬、灌、花、草”相配置，“帶、網(wǎng)、片、園”相結(jié)合的模式，高標(biāo)準(zhǔn)完成旅游路全線綠化升級工程，共栽植各種樹木3萬余株，綠化帶建設(shè)1萬平方米。
    3、西廂大街綠化。
    西廂大街在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，抓好大街的綠化工程，新栽各種樹木2800株，新建綠化帶4000平方米。
    4、西廂大街廣告牌匾整治及立面仿唐改造。
    西廂大街是旅游景區(qū)中心位置，是貫穿三個景點(diǎn)的必經(jīng)地，大街的建設(shè)和環(huán)境直接影響著對景區(qū)的整體評價。為此，我們在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，必須加大環(huán)境整治力度和立面仿唐改造，對沿街商戶門牌廣告采取五統(tǒng)一(統(tǒng)一制作、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一字體)進(jìn)行徹底更換。對沿街已建成的153戶門房進(jìn)行立面仿唐改造，具體要求完成仿唐墻、側(cè)墻、柱子及屋頂噴漆等唐式格局。對未建的嚴(yán)格圖紙審核，按照唐式建筑進(jìn)行建設(shè)或改造，使西廂大街成為一條亮麗的風(fēng)景線，“一朝步入大街，一日夢回千年”的盛唐蒲州風(fēng)采將又一次呈現(xiàn)在世人面前。
    5、修建硬化繞村道路。
    為了緩解西廂大街車輛通行，保持大街清潔和優(yōu)美環(huán)境。今年在大街商戶屋后新開通硬化一條東西大路，既減輕大街車流壓力，又方便群眾生產(chǎn)生活。
    6、大力發(fā)展旅游景區(qū)“農(nóng)家樂”
    為了發(fā)揮本鎮(zhèn)旅游資源優(yōu)勢，充分利用特色資源，我們積極引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展一批“農(nóng)家樂”。目前，在景區(qū)發(fā)展“中都漁村”、“迎熙苑”、“盛唐莊園”、“河?xùn)|農(nóng)家”等集休閑、餐飲、服務(wù)為一體的“農(nóng)家樂”6家，各有所長，各有特色，環(huán)境優(yōu)美，貼近現(xiàn)實(shí)。
    7、大力發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)。
    延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，針對景區(qū)有利的土地資源有勢，在景區(qū)沿線和景點(diǎn)周圍，新建生態(tài)旅游觀光園、自摘園8家，發(fā)展早熟杏、桃、核桃等各種特色品種20xx余畝，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧，人與植物的溝通。
    工程進(jìn)度：除了游客接待中心年底建成外，其余項(xiàng)目都在10月底完工。
    資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資8800萬元，由鎮(zhèn)、村、戶自籌。
    二、蒲州鎮(zhèn)生態(tài)園林休閑區(qū)。
    擬定內(nèi)容及規(guī)模：我們秉承“突出本土特色，展示旅游文化，體現(xiàn)生態(tài)自然”的理念，在景區(qū)旅游路兩側(cè)鐵牛館至鸛雀樓，新建占地80余畝，栽植雪松、欒樹、紅葉李、女貞等各種苗木15000余株，硬化游園自然格局慢行便道8000余平米，高標(biāo)準(zhǔn)建成生態(tài)休閑觀光園區(qū)。這一休閑生態(tài)區(qū)的建立，將吸引更多的游客放棄坐車而漫行在密叢林中和生態(tài)園中，體驗(yàn)自然美景，享受自然生活。
    工程進(jìn)度：在10月底前到位。
    資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資850萬元，由鎮(zhèn)政府自籌。
    三、蒲州鎮(zhèn)商業(yè)街工程。
    擬定內(nèi)容及規(guī)模：一是完成蒲州商業(yè)街硬化工程，全長1.8公里，預(yù)計工程投資860余萬元;二是完成蒲州商業(yè)街雨、污排水工程，共完成全長3.6公里管道鋪裝，預(yù)計投資600余萬元;三是完成蒲州商業(yè)街亮化工程，共安裝太陽能路燈120余盞，在西廂十字路口安裝高桿燈4盞，預(yù)計投資238余萬元;四是完成蒲州商業(yè)街人行道鋪裝工程，全長3.6公里，預(yù)計投資240余萬元;五是完成蒲州商業(yè)街綠地建設(shè)和園林綠化工程，預(yù)計投資180余萬元。
    資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資2700萬元，上級補(bǔ)助和鎮(zhèn)政府自籌。
    四、保障措施。
    (一)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。所有列入小城鎮(zhèn)建設(shè)的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格根據(jù)總體規(guī)劃，依法按程序規(guī)范建設(shè)。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的有序推進(jìn)。
    (二)創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。要拓寬融資渠道，采取招商引資、墊資建設(shè)、資金擔(dān)保等多種有效的方式，全方位、多渠道籌措資金，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照“誰建設(shè)，誰受益”的原則，把小城鎮(zhèn)作為資產(chǎn)來經(jīng)營，全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。
    (三)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。小城鎮(zhèn)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，拆遷建設(shè)工作涉及量大面廣，要建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工、明確完成時限，倒排工期，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程按期保質(zhì)保量順利完成。
    為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
    二、總體目標(biāo)。
    堅(jiān)持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達(dá)到90%以上，人均道路面積達(dá)到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達(dá)到90%以上;燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到60%，有不少于一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。人均公共綠地面積達(dá)到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達(dá)到50%以上;有相應(yīng)規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
    三、建設(shè)對象。
    渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
    四、建設(shè)內(nèi)容。
    (一)規(guī)劃編制。
    以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
    2、給排水建設(shè):鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
    3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實(shí)際需要;有簡單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施;公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
    4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動的文化休閑廣場，達(dá)到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn);有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
    (三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
    參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    (四)集貿(mào)市場。
    具有一定規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設(shè)施。
    五、實(shí)施步驟。
    (一)確定項(xiàng)目階段(20xx年7月18日至7月25日)。
    各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，條件成熟的可先期組織實(shí)施。每個項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進(jìn)度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)住建局)。
    (二)項(xiàng)目實(shí)施階段(20xx年7月26日至9月25日)。
    1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，內(nèi)容要詳細(xì),要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。
    2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
    3、組織實(shí)施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
    (三)項(xiàng)目觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)。
    區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報、查資料、看項(xiàng)目”的方法，對各鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、考核評比。
    1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報。
    2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項(xiàng)目概況、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施前后狀況對比的圖冊并對項(xiàng)目建設(shè)過程中的資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項(xiàng)目報建資料齊全。
    3、看項(xiàng)目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目成果。
    六、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    (二)強(qiáng)化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
    (三)加快工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化時效意識，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報一次工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
    (四)嚴(yán)格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進(jìn)行通報表彰，以強(qiáng)有力的考核獎懲推動工作落實(shí)。
    實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的決定》(鄂政發(fā)〔20xx〕30號)和《中共鄂州市委鄂州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決定》(鄂州發(fā)〔20xx〕1號)精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“兩型”社會綜合改革試驗(yàn)先行區(qū)為目標(biāo)，以武漢城市圈建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅(jiān)持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向基地集中”的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，建成一批產(chǎn)業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展走在全省前列。
    二、總體目標(biāo)。
    按照省委關(guān)于支持鄂州率先進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)的要求，堅(jiān)持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，著力抓好，全力推進(jìn)。從20xx年起，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入每年不低于6000萬元。其中，市級財政每年安排20xx萬元實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，重點(diǎn)扶持十個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭通過三年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達(dá)標(biāo)、生活環(huán)境清新、文化廣場亮麗、配套設(shè)施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)的目標(biāo)邁進(jìn)。到20xx年，十個特色鎮(zhèn)(太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、蒲團(tuán)、涂家垴、沼山、長港、梁子)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬人以上，形成沿長江及106國道、316國道、宜黃高速公路組團(tuán)式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道，并實(shí)現(xiàn)主、慢車道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設(shè)施及垃圾收集點(diǎn)、果皮箱齊全;建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達(dá)90%以上，人均道路面積8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達(dá)95%以上;有一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，建有一個不少于100戶的文明住宅小區(qū)，且綠化面積占用地面積的30%以上;編制完成綠化體系規(guī)劃，綠化覆蓋率達(dá)30%以上。建有一個公共綠化休閑場所，人均公共綠地面積4平方米以上;建有一個經(jīng)濟(jì)適用的文體休閑健身活動場所;有一個衛(wèi)生填埋式垃圾無害化處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達(dá)50%以上;有一個相應(yīng)規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。
    三、工作任務(wù)。
    堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高效能建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，著力提升小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，切實(shí)承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (一)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局。認(rèn)真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，加緊編制建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)由乙級以上資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位編制，經(jīng)市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會評審?fù)ㄟ^，并按法定程序?qū)徟?0xx年底以前，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20xx年以前，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設(shè)規(guī)劃的編制任務(wù)。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時序。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，適時做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。積極推行修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度，省定重點(diǎn)鎮(zhèn)在20xx年以前要結(jié)合建設(shè)需要及時做好城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路)、綠線(園林綠地、山體)、紫線(文物古跡)、藍(lán)線(水體、濕地)、黃線(公共設(shè)施)管制制度。建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，各部門不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。加強(qiáng)對建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理，建設(shè)工程“一書二證”辦證率要達(dá)到100%。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責(zé)任追究制度和重要規(guī)劃的報告、備案制度，堅(jiān)決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設(shè)行為。
    (二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能。20xx年重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)工程。
    1、道路建設(shè)工程。在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的道路基本實(shí)現(xiàn)硬化，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。尤其是十個特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實(shí)現(xiàn)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學(xué)劃分。
    2、供水工程。通過管網(wǎng)延伸為主、自備水源為補(bǔ)充的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來水普及率達(dá)97%，安全飲水率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)供水一體化。
    3、排水工程。立足小城鎮(zhèn)實(shí)際，以清淤、砌岸、綠化為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術(shù)，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項(xiàng)目試點(diǎn)并逐步推廣。
    4、綠化美化工程。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，將創(chuàng)建“國家園林城”活動延伸到小城鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)共進(jìn)。各類工程建設(shè)項(xiàng)目必須編制綠化設(shè)計，配套綠化用地要一次提供、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。
    合同。
    管理制和項(xiàng)目法人制管理，要健全建設(shè)工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設(shè)工程文明施工管理力度，提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。
    (三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次。加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。建立健全衛(wèi)生管理、綠化管理、設(shè)施維修和養(yǎng)護(hù)管理等。
    規(guī)章制度。
    廣泛開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動大力實(shí)施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障建衛(wèi)生公廁、建垃圾池、建停車站點(diǎn)、建污水收集系統(tǒng)改水、改路、改廁、改圈、改廚)積極倡導(dǎo)“八進(jìn)”活動(車輛進(jìn)站、攤點(diǎn)進(jìn)市、商品進(jìn)店、垃圾進(jìn)池、污水進(jìn)渠、畜禽進(jìn)圈、雜物進(jìn)房、晾曬進(jìn)場)全面提高小城鎮(zhèn)管理水平促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀。
    四、方法步驟。
    根據(jù)“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、整合資源、整體推進(jìn)”的原則，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)分四個階段進(jìn)行：
    (一)試點(diǎn)階段。時間為20xx年元月至3月。主要任務(wù)有：
    1、確定試點(diǎn)。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，安排啟動資金，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，啟動試點(diǎn)工作。
    2、制定方案。出臺《鄂州市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班。
    3、會議動員。在沼山鎮(zhèn)召開“全市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
    (二)整體推進(jìn)階段。時間為20xx年4月至11月。主要任務(wù)有：
    1、明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，結(jié)合實(shí)際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，內(nèi)容要詳細(xì),要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，上報市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。
    2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
    3、組織實(shí)施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
    (三)驗(yàn)收階段。時間為20xx年12月。市政府組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，核撥補(bǔ)助資金。
    五、工作措施。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，切實(shí)加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市建委，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。建立市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系和市、區(qū)單位對口幫扶小城鎮(zhèn)建設(shè)制度。從20xx年起，市政府每年安排不少于20xx萬元“以獎代補(bǔ)”資金，扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，并按財力增長情況逐年增加。小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金由市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核確定的建設(shè)項(xiàng)目先期撥付工程建設(shè)啟動資金，余下補(bǔ)助資金將根據(jù)年底檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再予兌現(xiàn)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。為保證正常的業(yè)務(wù)開支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金總額的1%安排工作經(jīng)費(fèi)，由小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理使用。
    2、實(shí)行目標(biāo)管理，建立激勵機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門年度目標(biāo)考核體系，并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。市政府將組織相關(guān)部門加大對此項(xiàng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要深入持久地開展“小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽”活動，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    3、加大改革力度，整合建設(shè)資源。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、農(nóng)業(yè)、水利等部門，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全市各級、各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇十三
    為進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)住房安全保障工作，按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)住房安全保障工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照“保障脫貧”“突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)三年行動實(shí)施意見，整合現(xiàn)有各類建房政策，快速推進(jìn)我鎮(zhèn)住房安全保障工作。堅(jiān)持住房安全保障工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村聚居點(diǎn)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵農(nóng)戶進(jìn)入聚居點(diǎn)、園區(qū)建設(shè)房屋，形成相對聚居、基礎(chǔ)配套、互利共贏的局面。堅(jiān)持住房保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶通過購買城鎮(zhèn)商品房的形式保障住房安全。堅(jiān)持住房安全保障項(xiàng)目與土地增減掛鉤相結(jié)合推進(jìn)實(shí)施。通過住房安全保障政策實(shí)施，20xx年全面消除農(nóng)村貧困戶危房，整治人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部住房安全有保障。
    二、工作任務(wù)。
    以脫貧攻堅(jiān)為主抓手，按照群眾主體、村兩委主責(zé)、包保干部主辦的原則，實(shí)施住房保障政策，到20xx年5月30日全面完成我鎮(zhèn)住房安全保障項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
    （一）“四類重點(diǎn)”對象危房改造。全面完成75戶（c級19戶、d級56戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點(diǎn)”對象危房改造，繼續(xù)按現(xiàn)行政策予以保障。
    （二）非“四類重點(diǎn)”對象住房改造。全面完成各村上報的1000戶（d級364戶、c級555戶、無房戶81戶）非“四類重點(diǎn)”對象住房改造。
    （三）已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造。全面完成10戶（c級6戶、d級4戶）20xx年以前已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）廚廁功能改造。全面整治建檔立卡戶有安全住房但廚廁功能不達(dá)標(biāo)834項(xiàng)（廚房不達(dá)標(biāo)317項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)317項(xiàng)），完善功能分區(qū)。
    三、推進(jìn)機(jī)制。
    （一）健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立脫貧攻堅(jiān)住房安全保障作戰(zhàn)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)期間住房安全保障工作，協(xié)調(diào)解決、處理各類型問題，督查考核各村。各村要結(jié)合縣、鎮(zhèn)兩級工作要求，充實(shí)人員，踐行主體責(zé)任，落實(shí)好本村住房安全保障各項(xiàng)工作開展。
    （二）加強(qiáng)督查考核。脫貧攻堅(jiān)住房安全保障作戰(zhàn)中心每月召開一次推進(jìn)會，各村每15天報送一次進(jìn)度，由住房安全保障作戰(zhàn)中心統(tǒng)一匯總后上報鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮中心和縣脫貧攻堅(jiān)住房安全保障中心。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮中心統(tǒng)一考核，針對推進(jìn)滯后村，納入下一月督查重點(diǎn)。
    （三）明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)住房安全保障中心牽頭，鎮(zhèn)級相關(guān)部門配合，指導(dǎo)各村開展工作，負(fù)責(zé)方案編制、信息匯總、專項(xiàng)會議召開、督查考核等相關(guān)工作；村建中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)“四類重點(diǎn)”對象、已享受政策“四類重點(diǎn)”對象、人居環(huán)境“三改”整治等項(xiàng)目建設(shè)；國土所負(fù)責(zé)整合雙掛鉤政策，推進(jìn)非“四類重點(diǎn)”對象d級住房改造及其相關(guān)工作；財政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行，共同保障項(xiàng)目資金運(yùn)行、監(jiān)管、撥付等相關(guān)工作；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查、處理違規(guī)違紀(jì)行為；扶貧辦負(fù)責(zé)認(rèn)定貧困戶及非貧困戶。
    四、推進(jìn)措施。
    結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，住房安全保障政策通過“購房、轉(zhuǎn)移、建設(shè)、整治”的“四個一批”方式進(jìn)行推進(jìn)。
    1.購房安置一批。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶（四類對象除外）進(jìn)入城鎮(zhèn)購買合格商品房代替改造；同時充分利用農(nóng)村閑置安全住房資源，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶購買本村組閑置安全住房代替改造。
    2.新村聚居點(diǎn)轉(zhuǎn)移一批。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施較好的新村聚居點(diǎn)建設(shè)房屋。
    3.拆舊建新一批。對d級危房戶參照雙掛鉤政策實(shí)施拆舊新建，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
    4.整治提升一批。對20xx—20xx年期間已脫貧有安全住房但“三改”不達(dá)標(biāo)農(nóng)戶實(shí)行整治提升，對標(biāo)補(bǔ)短。
    五、資金保障。
    （一）“四類重點(diǎn)”對象危房改造（20xx年第二批危房改造任務(wù)）。
    1.改造對象。依據(jù)古藺縣現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策實(shí)施全覆蓋，全面解決我鎮(zhèn)50戶（c級8戶、d級42戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點(diǎn)”對象住房實(shí)施改造。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照c級補(bǔ)助1.3萬元/戶；d級原則根據(jù)農(nóng)戶家庭情況實(shí)行1—2人3萬元/戶、3—4人4萬元/戶、5人及以上5萬元/戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    3.改造要求。c級改造完成后要求房屋主體結(jié)構(gòu)安全，所有墻體無裂縫，房頂不漏水；d級改造要求按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達(dá)到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨(dú)立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
    上述為基本要求，詳細(xì)要求按《古藺縣農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈古藺縣20xx年農(nóng)村危房改造第二批目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案〉的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕100號）文件執(zhí)行。
    4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財政所、民政辦、國土所等部門配合，各村具體組織實(shí)施。
    5.完成時限。各村在20xx年12月10日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
    （二）已享受政策但住房不安全農(nóng)戶的住房改造任務(wù)。
    1.改造對象。對20xx年以前已經(jīng)享受住房政策，因?yàn)?zāi)住房不安全的10戶“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶住房實(shí)施改造，其中建檔立卡貧困戶4戶（c級1戶、d級3戶）；低保戶、五保戶6戶（c級5戶，d級1戶）。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對已經(jīng)享受危房改造、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房等政策但因洪水、地災(zāi)等因素造成住房不安全的10戶“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶住房改造參照“四類重點(diǎn)”對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，即c級1.04萬元/戶、d級3.2萬元/戶補(bǔ)助，具體由鎮(zhèn)住房保障中心統(tǒng)籌實(shí)施。
    3.責(zé)任分工。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財政所、民政辦、國土所、水務(wù)局等部門配合，各村具體組織實(shí)施。
    5.完成時限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
    （三）非“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶危房改造任務(wù)。
    1.改造對象。對前期各村梳理上報的1000戶（d級364戶、c級555戶、無房戶81戶）非“四類重點(diǎn)”對象唯一居住且住房不安全農(nóng)戶實(shí)施住房改造。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對非“四類重點(diǎn)”對象中唯一居住且住房不安全的364戶d級危房，參照土地增減雙掛鉤政策實(shí)施，但僅限于實(shí)有建筑面積享受政策（含庭院、院壩），同時可同步享受建房貼息貸款政策；對于“三邊”村組以及農(nóng)村唯一住房的農(nóng)戶優(yōu)先實(shí)施在土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”內(nèi)的農(nóng)戶，按雙掛鉤政策實(shí)施；未納入土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”的農(nóng)戶，只改造“三邊”村組及唯一剛性需求且家庭情況比較困難農(nóng)戶。二是針對非“四類重點(diǎn)”對象中唯一居住且住房不安全的555戶c級危房和81戶無房戶，原則上只享受建房貼息貸款政策。
    3.審批程序。農(nóng)戶申請、村組評議公示后，報鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心，由住房保障作戰(zhàn)中心組織人員復(fù)核審批（詳見附件3），參照土地增減雙掛鉤計劃組織實(shí)施?？刹扇∵x址新建、統(tǒng)規(guī)自建、購買縣域內(nèi)城鎮(zhèn)商品房、購買本村組閑置安全住房等四種方式保障住房安全。
    4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，國土所、扶貧中心、財政所、農(nóng)商銀行配合，各村具體組織實(shí)施。
    5.完成時限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、貼息貸款申請、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
    （四）廚廁功能不達(dá)標(biāo)整治改造任務(wù)。
    1.改造對象。對有安全住房但“三改”不達(dá)標(biāo)的541戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)417項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)417項(xiàng)）和20xx年后（含20xx年）享受危改政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的“四類對象”農(nóng)戶實(shí)施整治。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對20xx年以前享受危房改造政策（含20xx年危房改造戶）和未享受政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的298戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)209項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)233項(xiàng)），由住房保障中心牽頭，各村具體實(shí)施；按照缺啥補(bǔ)啥、對標(biāo)補(bǔ)短的原則，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擬定每戶改造清單、補(bǔ)助金額；資金實(shí)行補(bǔ)助總量控制，各村村內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配使用；竣工后按實(shí)驗(yàn)收報賬，但不得超過各村總計劃資金；各村根據(jù)本村實(shí)際情況協(xié)調(diào)組織各類建材供應(yīng)商提供“三改”材料，由施工隊(duì)伍（必須公開、公平、公正選定，并有相關(guān)過程佐證資料）或農(nóng)戶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)實(shí)施。二是針對各村梳理上報已享受易地搬遷（含分散安置戶）、地方性政策建房（瀘州包）、20xx年和20xx年危房改造等政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的258戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)191項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)167項(xiàng)）和其他20xx年后（含20xx年）享受危改政策的“四類對象”農(nóng)戶，原則上不再享受“三改”補(bǔ)助政策，并在不另行匹配資金的基礎(chǔ)上由各村自行督促，嚴(yán)格按照“三改”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治改造。
    3.改造標(biāo)準(zhǔn)。一是要切實(shí)結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際情況，做到因地制宜、因戶制宜，絕對不搞一刀切。二是廚房必須要有灶臺、洗菜盆，要做到美觀、整潔、實(shí)用，杜絕出現(xiàn)形式主義改造現(xiàn)象。三是廁所在做到功能齊全、整潔美觀的基礎(chǔ)上必須做到人畜分離、功能區(qū)分明顯，并必須要具有沖水等實(shí)用性功能（不強(qiáng)制要求安裝水箱，可因戶制宜采用配備水桶輔助沖水方式），杜絕虛假整改。
    4.責(zé)任分工。由村建中心牽頭，扶貧中心、財政所配合，各村具體組織實(shí)施。
    5.完成時限。各村在20xx年2月20日前完成改造標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定，報村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心備案，公示改造標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶申請、改造名單，改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年2月28日前完成50%改造任務(wù)；20xx年3月15前完成80%改造任務(wù)；20xx年3月28日前全面完工。
    六、資金撥付。
    各村收集農(nóng)戶的農(nóng)商銀行賬號、身份證復(fù)印件，委托建設(shè)的，還需附劃款委托書；村鎮(zhèn)服務(wù)中心審核匯總后分期分批向相關(guān)部門報送打款名單，中省補(bǔ)助資金由縣級平臺通過一卡通支付農(nóng)戶；配套補(bǔ)助資金由鎮(zhèn)財政所通過一卡通支付農(nóng)戶。
    七、工作原則。
    （一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則。住房安全保障政策實(shí)施原則上以農(nóng)民自建為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾自愿參與住房改造工作的積極性和主動性，發(fā)揮群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
    （二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧原則。各村根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況，結(jié)合我鎮(zhèn)用地規(guī)劃、聚居點(diǎn)建設(shè)等具體需求，在征詢農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，組織有施工資質(zhì)的公司（工隊(duì)）統(tǒng)一就近建設(shè)；組織農(nóng)戶委托培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠建設(shè)；根據(jù)農(nóng)戶意愿，“四類重點(diǎn)”對象以外農(nóng)戶可以通過購買縣域內(nèi)商品房、本村組閑置安全住房等方式代替改造。實(shí)行自建、統(tǒng)建、購房三種方式有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步保障房屋安全。
    （四）嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)的原則。所修建的農(nóng)房，要有經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或建筑施工企業(yè)承擔(dān)施工，并簽訂施工質(zhì)量安全責(zé)任書，按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達(dá)到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨(dú)立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
    八、實(shí)施流程。
    （一）農(nóng)戶申請。符合住房安全保障各政策條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會根據(jù)農(nóng)戶應(yīng)享受政策情況提出書面申請，按照各類政策要求進(jìn)行實(shí)施，并提供戶主及家庭成員身份證或戶口本復(fù)印件、貧困證明材料等必要材料。
    （二）評議及公示。村委會接到申請后，召開會議進(jìn)行評議，議定符合住房安全保障各政策條件的對象并予以公示（公示時間7天），公示無異議后上報至住房保障作戰(zhàn)中心。對不符合申請條件或公示有異議的，應(yīng)及時予以協(xié)調(diào)，并向申請人說明理由。
    （三）審核和上報。住房保障中心在接到村委會的申報材料后，根據(jù)住房安全保障及其他相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行情況核實(shí)。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮中心審核后，上報縣住房安全保障作戰(zhàn)中心審批；不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明理由，審查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進(jìn)行公示（公示時間7天）。
    （四）審批及公示。各村上報名單后，對不符合條件、資料不規(guī)范的，通知各村限期補(bǔ)正。住房安全保障作戰(zhàn)中心將統(tǒng)一對農(nóng)戶對象名單進(jìn)行公示（公示時間7天），經(jīng)公示后的名單原則上不再予以改動。
    （五）驗(yàn)收及掛牌。各村在20xx年5月30日前，組織村兩委、監(jiān)委、村民小組、改造戶、施工方等聯(lián)合驗(yàn)收；鎮(zhèn)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行全覆蓋復(fù)核驗(yàn)收。
    （六）建立健全檔案管理制度。各村要安排人員配合住房保障作戰(zhàn)中心建立健全住房安全保障項(xiàng)目資料檔案，做到一戶一檔，材料齊全、管理規(guī)范，按照統(tǒng)一規(guī)范檔案進(jìn)行完善。
    九、工作要求。
    （一）完善工作機(jī)制。按照屬地原則，各村兩委為住房安全保障各項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，要結(jié)合本村實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)專職人員推進(jìn)工作；住房安全保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村要高度重視，加大力度，明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。
    （二）嚴(yán)格審核政策享受對象。各村兩委必須嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核查政策享受戶的身份、類別、經(jīng)濟(jì)狀況、已享受政策等情況，確保農(nóng)戶享受的住房保障政策符合上級相關(guān)政策規(guī)定；嚴(yán)禁以下幾類農(nóng)戶進(jìn)入本實(shí)施方案保障范圍：
    一是已享受易地搬遷、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房、危房改造等政策的農(nóng)戶；
    二是戶主或家庭成員中有財政供養(yǎng)人員；
    三是戶主或家庭成員已在外購房；
    四是戶主或家庭成員已有安全住房，但個別家庭成員仍居住在危舊房屋中；
    五是房屋不存在安全隱患，只是部分滲漏；
    六是外出務(wù)工長期無音訊；
    七是購買大型機(jī)械、轎車等價值較高的物品；
    八是經(jīng)濟(jì)條件良好。
    如果附件名單中有不符合保障政策的請各村取消該戶享受政策資格，做好政策講解，向農(nóng)戶說明情況。如果出現(xiàn)不符合保障政策要求的農(nóng)戶享受了政策，將嚴(yán)格按規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人。
    （三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。各村要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的人員參與工程質(zhì)量監(jiān)管，對建設(shè)實(shí)施全程監(jiān)督，建立監(jiān)管臺賬。由住房安全保障作戰(zhàn)中心牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門經(jīng)常性深入項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查、監(jiān)督，絕不能在住房建設(shè)過程中出現(xiàn)因質(zhì)量不符合要求而造成新的“危房”。
    （四）加快工作進(jìn)度。各村在準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)貧困戶的居住困難情況、貧困程度等情況下，根據(jù)調(diào)查情況確定改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)，登記造冊，建立臺賬。各村對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積建房和一戶多宅現(xiàn)象，選址符合土地利用總體規(guī)劃。
    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇十四
    為進(jìn)一步理順城市管理體制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，全面提升城市建設(shè)和管理水平，改善城市環(huán)境容貌，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)深入開展環(huán)境容貌綜合整治工作，制定本方案：
    一、總體目標(biāo)。
    以主街主路、重點(diǎn)街區(qū)、出入市口為突破口，以環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序整治為重點(diǎn)，通過城區(qū)建筑治“違”、環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、容貌秩序治“亂”，對市容市貌、環(huán)衛(wèi)保潔、工地管理、渣土治理等進(jìn)行集中整治，努力改善城市面貌，提升城市形象。同時，進(jìn)一步理順城市管理體制，落實(shí)管理責(zé)任，建立“兩級政府、三級管理”的城市管理體制和科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的城市管理模式，全面提高城市管理水平。
    二、主要任務(wù)。
    （一）整治環(huán)境衛(wèi)生。
    1．加強(qiáng)清掃保潔。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，強(qiáng)化門前三包管理，推進(jìn)垃圾定時收集，提升清掃保潔質(zhì)量。開展“洗路降塵”行動，主街主路堅(jiān)持每天灑水3次以上，惡劣天氣和重大活動增加灑水、沖洗次數(shù)，減少揚(yáng)塵污染。
    責(zé)任單位：
    （1）城管局負(fù)責(zé)城區(qū)街道；
    （2）交通局負(fù)責(zé)國道。
    2．清理積存垃圾。按照屬地管理原則，對小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入市口、居住區(qū)、城中村、集貿(mào)市場、灌渠、國道進(jìn)行專項(xiàng)整治，清理積存垃圾、渣土。
    責(zé)任單位：
    （1）城管局負(fù)責(zé)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路便道外邊界以內(nèi)；
    （2）交通局負(fù)責(zé)定魏線。
    （3）工商局負(fù)責(zé)新市場、綜合市場等商貿(mào)市場；
    （4）水務(wù)局負(fù)責(zé)渠護(hù)坡及河道兩側(cè)、河道；
    （5）街道辦負(fù)責(zé)城區(qū)居民區(qū)；
    （6）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)城、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路。
    （7）307國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)。
    （8）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)道路。
    3．強(qiáng)化煤灰和城市“三廢”管理。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部煤渣、煤灰等物料存放管理，督促企業(yè)落實(shí)圍擋、覆蓋措施，及時查處廢氣、廢水等亂排、亂放、亂倒等違法排污行為。
    責(zé)任單位：環(huán)保局。
    （二）整治市容秩序。
    1．治理占道經(jīng)營。對城區(qū)街道實(shí)行分類管理，在非嚴(yán)管街道設(shè)置固定攤位和便民市場，在指定范圍和時間從事臨時性的便民經(jīng)營活動。清除城區(qū)主要街道未經(jīng)審批的占道攤點(diǎn)、棚亭和市場，杜絕出現(xiàn)市場外溢和環(huán)境臟亂現(xiàn)象。全面取締市區(qū)內(nèi)露天燒烤。
    責(zé)任單位：
    （2）工商局負(fù)責(zé)綜合市場、新市場、新華街；
    （3）交通局負(fù)責(zé)汽車站、307國道收費(fèi)站周邊。
    2．規(guī)范戶外廣告牌匾。依法拆除未經(jīng)審批、破舊損壞等不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告。實(shí)施牌匾升級改造，清理道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物及公共設(shè)施上粘貼的非法小廣告，做好沿街兩側(cè)的各類玻璃幕墻、門店櫥窗、廣告牌匾的清洗和保潔工作，杜絕臨時宣傳條幅、私設(shè)廣告及亂貼亂畫現(xiàn)象，凈化、美化城市環(huán)境。
    責(zé)任單位：城管局。
    3．整治火車站廣場周邊環(huán)境。拆除亂搭亂建棚亭和影響觀瞻的構(gòu)筑物；對廣場進(jìn)行改造提升，重新鋪設(shè)地面磚并進(jìn)行綠化；對車站候車室外墻立面及周邊墻體粉刷美化；在廣場建設(shè)一座公廁，設(shè)置停車位。
    責(zé)任單位：城管局。
    4．拆除違章建筑。按照屬地管理原則，對主要街道未批先建、超規(guī)違建、超期臨建、亂搭亂建等各類違法建筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立臺賬，并依法予以拆除。
    （1）城區(qū)道路兩側(cè)控制區(qū)。
    牽頭單位：規(guī)劃局配合單位：住建局、城管局、國土局、鎮(zhèn)。
    （2）居民區(qū)。
    牽頭單位：住建局配合單位：規(guī)劃局、城管局、街道辦。
    牽頭單位：城管局配合單位：工商局、鎮(zhèn)。
    （4）城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路便道外邊界以外，重點(diǎn)是清理北馬街洗車棚。
    牽頭單位：鎮(zhèn)配合單位：城管局、工商局。
    （三）加強(qiáng)交通秩序管理。
    開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，完善交通標(biāo)識、標(biāo)線等設(shè)施，依法對機(jī)動車隨意掉頭、亂停亂靠、亂闖紅燈以及大型貨車、重載車輛占用城市道路停放等交通違法行為進(jìn)行處罰。加快推進(jìn)停車場建設(shè)，利用閑置場地、空置場所建設(shè)停車場，在不影響交通安全暢通的道路施劃停車泊位，規(guī)定使用時間和車型，規(guī)范市區(qū)停車管理，解決車輛亂停、亂放等問題。
    責(zé)任單位：
    1．規(guī)劃局負(fù)責(zé)，城管局、公安局配合，制定全市停車規(guī)劃和道路停車場設(shè)置規(guī)劃；
    2．公安局負(fù)責(zé)市區(qū)道路停車場設(shè)置審批和違法停車處罰工作；
    3．城管局負(fù)責(zé)公共停車場設(shè)置完成后的經(jīng)營管理工作。
    （四）開展工地和建筑渣土整治。
    1．治理工地?fù)P塵。加大建筑工地源頭控制力度，督查施工單位落實(shí)出入口硬化、工地圍擋、施工降塵、物料苫蓋、運(yùn)輸車輛清洗、建筑工地廢水排放管理的規(guī)范化管理制度，整治施工噪音污染、揚(yáng)塵污染及建筑垃圾污染城市環(huán)境等問題。
    責(zé)任單位：住建局。
    2．規(guī)范渣土運(yùn)輸。合理設(shè)置渣土傾倒點(diǎn)，指導(dǎo)督促建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位按要求傾倒建筑渣土，疏堵渣土有序排放。加強(qiáng)對運(yùn)輸建筑渣土和其他流散體車輛的監(jiān)管，保證密閉運(yùn)輸，未采取密閉措施的一律不允許進(jìn)入市區(qū)。依法嚴(yán)厲查處超限超載、亂傾亂倒、沿途遺撒污染城市道路和環(huán)境行為。
    責(zé)任單位：
    （1）城管局負(fù)責(zé)設(shè)置渣土傾倒點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)輸行為；
    （2）公安局負(fù)責(zé)查處亂傾亂倒、沿途遺撒污染城市道路行為；
    （3）交通局負(fù)責(zé)查處超限超載行為。
    （五）建立和完善城市管理體制。
    清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔。
    責(zé)任單位：鎮(zhèn)。
    2．加快推進(jìn)數(shù)字化城管平臺建設(shè)。年內(nèi)，完成數(shù)字化城管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化，做到及時發(fā)現(xiàn)、處理與解決城市運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反應(yīng)快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市綜合管理機(jī)制。
    責(zé)任單位：政府辦、財政局、城管局。
    三、工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及部門要高度重視環(huán)境容貌綜合整治工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機(jī)制，積極推動綜合整治工作的開展。
    （二）嚴(yán)格考核驗(yàn)收。市縣城辦、市容管理考評辦公室要嚴(yán)格按照《市城區(qū)環(huán)境容貌考評辦法（試行）》要求，加強(qiáng)對城市管理各責(zé)任單位的督導(dǎo)考評。對日常檢查考評工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)整改通知書，做好跟蹤監(jiān)督工作，各相關(guān)部門要認(rèn)真做好整改工作，保證整治效果。
    （三）營造濃厚氛圍。電視臺、報社要廣泛宣傳城區(qū)容貌整治工作的意義和成果，開展各種形式的宣傳活動，提高全社會對綜合整治工作的認(rèn)識，引導(dǎo)市民理解、支持、參與城區(qū)容貌整治工作，自覺維護(hù)城市環(huán)境容貌綜合整治成果。
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    美麗城鎮(zhèn)實(shí)施方案篇十五
    為了推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，認(rèn)真踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“示范工程”的要求和我州、市、鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治“三化”部署，決定從開始，在全村開展環(huán)境整治活動，徹底整治村容村貌，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際情況，制定此方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)“示范提升”工程為動力，改善農(nóng)村環(huán)境面貌為目標(biāo)，以“三化”（綠化村屯、凈化街道、美化家園）為主要內(nèi)容，動員全村群眾，大力開展環(huán)境整治活動，為建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、生態(tài)環(huán)保、文明向上”的社會主義新農(nóng)村。
    二、堅(jiān)持原則。
    一是堅(jiān)持村委會為主導(dǎo)、村民為主體的原則，高度重視，做好動員分工，充分調(diào)動村民的積極性，積極參與農(nóng)村環(huán)境整治工作。
    二是要因地制宜，務(wù)求實(shí)效的'原則，科學(xué)制定實(shí)施方案，做到因地制宜，真抓實(shí)干，注重實(shí)效。
    三、目標(biāo)和任務(wù)。
    做到“三有”村屯周邊有綠化帶、街路兩邊有樹木，村民庭院有果樹花卉；通過治理環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到“三有三無”——無亂倒垃圾、無亂排污水、無散養(yǎng)禽畜、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有清潔隊(duì)伍、有管理制度；通過規(guī)范村屯環(huán)境達(dá)到“三潔兩化”——農(nóng)居院落整潔、邊溝整潔、圍墻柵欄整潔，村道硬化，主要區(qū)域亮化。以上目標(biāo)利用三年時間完成。
    四、向陽村環(huán)境衛(wèi)生目前存在的問題：
    （一）村內(nèi)綠化面積不足。
    （二）村內(nèi)路燈亮化較少。
    （三）垃圾箱數(shù)量不足。
    （四）村內(nèi)街路兩側(cè)柵欄不整齊。
    五、具體措施。
    一是村農(nóng)房改造，新建6戶，維修126戶。
    二是排水暢通工程，為將雨水、生活污水及時排放，計劃建設(shè)村屯排水溝800米，預(yù)計需要資金16萬元。
    三是垃圾集中工程，為了集中處理全村生活垃圾，計劃在全村增加4個固定垃圾點(diǎn)，集中收集垃圾，方便集中處理，預(yù)計需要資金1.2萬元。
    四是村容整潔工程，對村主干道兩側(cè)設(shè)立統(tǒng)一圍欄500米，預(yù)計需要資金5萬。
    五是村屯庭院美化、亮化工程，在村委會和村主干道旁，建設(shè)20平方米的花壇和50盞太陽能路燈，由村集體育種花苗，分發(fā)村民種植，綠化、美化村屯環(huán)境。
    六、整治步驟。
    （一）準(zhǔn)備階段（203月-4月）成立村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開黨員、村民動員會議，領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
    （二）實(shí)施階段（年4月-7月）村環(huán)境整治方案要求，積極與包村局聯(lián)系，全力加快生態(tài)文明村建設(shè)和整治提升工作進(jìn)度。具體要做農(nóng)房改造，新建6戶，維修126戶；建設(shè)村屯排水溝800米；增加四個固定垃圾點(diǎn)，集中收集垃圾；對村主干道兩側(cè)設(shè)立統(tǒng)一圍欄500米；建設(shè)20平方米的花壇，由村集體育種花苗，分發(fā)村民種植，綠化、美化村屯環(huán)境。
    （三）檢查驗(yàn)收階段（2014年8月-2014年9月）圍繞市村屯環(huán)境整治考核細(xì)則對各村民小組進(jìn)行提前檢察，根據(jù)具體情況進(jìn)行進(jìn)一步完善。