在全區(qū)工作會議上的講話稿大全（13篇）

    讀書是人類進步的階梯，也是開拓視野的有效方式之一。怎樣培養(yǎng)積極向上的心態(tài)和情緒？小編為大家整理了一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望能對你的寫作提供一些參考和指導。
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇一
    宣傳思想工作是黨的重要工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級黨組織要牢牢把握宣傳思想工作的主動權(quán)，創(chuàng)新思路、強化措施、積極作為，推動宣傳思想工作再上新水平。
    （一）著眼于筑牢思想基礎(chǔ)，強化理論宣傳教育。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要深入開展宣傳教育，大力宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，、理論體系和制度，筑牢全社會共同奮斗的思想基礎(chǔ)。尤其要把*系列講話精神作為思想理論建設(shè)的重要內(nèi)容，精心組織、深入推進，加強宣傳闡釋，強化學習培訓，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展中國夢宣傳教育，到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線、項目建設(shè)前沿、群眾生活基層，組織開展富有特色、形式多樣的主題教育活動，引導干部群眾把個人夢與中國夢統(tǒng)一起來，積極投身實現(xiàn)中國夢的生動實踐，形成實現(xiàn)中國夢的強大精神力量。深入開展法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為全面依法治區(qū)的基礎(chǔ)性工作，認真實施普法規(guī)劃，以“法律六進”為載體，組織法律工作者、普法講師團成員、普法志愿者開展形式多樣的法治宣傳教育活動，擴大和增進群眾對法治的了解，在全社會弘揚法治精神，增強法治觀念，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。加強理論宣傳教育載體建設(shè)，豐富教育手段，充分發(fā)揮講師團作用，利用“書香×大講堂”、社區(qū)文化墻、農(nóng)村宣傳欄、微信博客等宣傳文化陣地，加強理論宣傳普及，擴大宣傳覆蓋面，打牢全社會思想文化基礎(chǔ)。
    （二）著眼于凝聚社會共識，強化輿論宣傳引導。堅持正確導向，有效引導社會輿論，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。宣傳思想工作要增強大局意識，牢牢把握正確輿論導向，更加鮮明有力地把黨委政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把群眾的心聲反映好，履行好圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責。
    要服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，增強發(fā)展信心。要營造科學發(fā)展、崇尚實干的濃厚氛圍，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士氣、提振信心的工作，更好地為改革發(fā)展鼓與呼。今年區(qū)委區(qū)政府提出以“四個全面”引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展方面重點圍繞“兩湖兩區(qū)”“四路一帶”，保持經(jīng)濟增長中高速，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端；在城市建設(shè)方面重點實施“四舊改造”，增強城市綜合承載能力；在保障改善民生方面重點推進教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)“三業(yè)共興”和安全生產(chǎn)、社會安定“雙安共創(chuàng)”，提升社會建設(shè)水平；在社會治理方面重點建立完善社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”組織體系和網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化“三化推進”運行機制，提高社會治理能力；在基層黨建方面重點開展書記評議年、管理規(guī)范年、服務(wù)提升年“三年活動”，嚴格落實從嚴治黨要求，等等。宣傳思想工作要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作、重點任務(wù)，科學策劃、精心闡述，大張旗鼓地宣傳工作推進的思路、舉措和成效，大張旗鼓地宣傳涌現(xiàn)出的經(jīng)驗、做法和典型，凝聚群眾和社會共識，引導各方參與和支持，為重大事項和活動開展營造輿論氛圍、創(chuàng)造有利條件。
    要弘揚主旋律，提振全社會精氣神。要充分反映改革發(fā)展的成就和社會發(fā)展進步的主流，弘揚一切有利于堅定共同理想、凝聚奮進力量的思想和精神。大力宣傳我區(qū)黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的生動實踐和典型經(jīng)驗，宣傳黨員干部密切聯(lián)系群眾的精神風貌，集中展示各級干部群眾奮發(fā)有為、愛崗奉獻的優(yōu)良作風。繼續(xù)開展“感動×人物”評選活動，大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型，宣傳社會各方面溫暖人心的善行義舉，在全社會唱響昂揚向上的正氣歌。
    要引導熱點，增進社會共識。要圍繞民生中的熱點問題，找準思想認識的共同點、化解矛盾的切入點，引導人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面，引導社會情緒、社會心理朝著積極健康方向發(fā)展。更加關(guān)注外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民群眾、弱勢群體，傾聽群眾聲音，了解群眾意愿，關(guān)心群眾冷暖，回應(yīng)群眾訴求，解疑釋惑、化解矛盾。今年全區(qū)重點項目、重點工程建設(shè)任務(wù)很重，涉及到的征地、拆遷等工作十分具體，群眾關(guān)心、社會關(guān)注。宣傳部門要善于敏銳把握熱點、敢于直面熱點，多做宣傳群眾、動員群眾、引導群眾的工作，通達社情民意、疏導群眾情緒，更好地發(fā)揮宣傳思想工作的引領(lǐng)作用，推動形成支持建設(shè)發(fā)展的社會共識。
    （三）著眼于形成良好社會風尚，強化培育踐行。要堅持從具體事情抓起，持之以恒地加強宣傳教育，積極培育踐行。要豐富拓展實踐載體，繼續(xù)辦好“全民學習節(jié)”，實施“四德”工程建設(shè)，廣泛開展學習雷鋒、志愿服務(wù)、道德模范評選等活動，組織開展文明村居、“星級文明戶”等評選表彰，把的要求融入各項精神文明創(chuàng)建活動之中，貫穿于社會生活的方方面面。探索運用微博、微信等新媒體平臺，深入闡釋的深刻內(nèi)涵，使之家喻戶曉、深入人心，成為全社會的共同價值追求。完善制度建設(shè)，把核心價值觀的要求體現(xiàn)到市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范和團體章程之中，使人們內(nèi)心有尺度、行為有準則，形成有利于踐行的濃厚氛圍。
    （四）著眼于推進文化強區(qū)，強化文化軟實力建設(shè)。要大力發(fā)展先進文化，促進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同繁榮發(fā)展，培育×文化優(yōu)勢，壯大×文化力量。大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，提升區(qū)文化館、圖書館和社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院公益服務(wù)水平。深入實施文化惠民主題行動，繼續(xù)辦好“一村一年一場戲”、文藝演出進社區(qū)、消夏文化廣場等活動，豐富內(nèi)涵，提升品味，擴大影響。實施項目帶動，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點加強對“新奇世界國際度假區(qū)·××”項目、北湖片區(qū)文化傳媒項目的規(guī)劃引導和服務(wù)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益。規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法，整頓規(guī)范網(wǎng)吧、音像市場和娛樂場所，深入開展“掃黃打非”行動，營造健康向上的文化環(huán)境。做好傳統(tǒng)民間藝術(shù)、近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和修復工作，把獨具×特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘好保護好傳承好。
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇二
    同志們：
    剛才，**同志與各鄉(xiāng)（街）及區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導組成員單位簽訂了年度工作目標責任書，**同志做了全區(qū)人口與計劃生育工作報告，**同志宣讀《關(guān)于進一步提升人口與計劃生育整體工作水平的實施意見》，**同志宣讀《區(qū)人民政府關(guān)于人口和計劃生育工作目標管理責任制考核情況的通報》，我完全同意。
    下面，我強調(diào)三點意見。一、統(tǒng)一思想提高認識進一步增強抓緊抓好計劃生育工作的重要意義首先，抓緊抓好人口與計劃生育工作是全面實現(xiàn)小康社會目標和可持續(xù)戰(zhàn)略，全區(qū)構(gòu)建和諧社會的客觀需要。人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題。經(jīng)濟發(fā)展要求人口生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量與之相適應(yīng)，而人口問題也只有在經(jīng)濟發(fā)展中才能得以有效解決。全面建設(shè)小康社會，有很多人均指標。實現(xiàn)這些目標，一靠發(fā)展經(jīng)濟，二靠控制人口。人口得不到有效控制，經(jīng)濟增長的部分就要被新增人口消耗掉，發(fā)展的步伐就不能加快，改革的成果就難以體現(xiàn)，全面建設(shè)小康社會的目標也會落空。同時，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會要求人口與經(jīng)濟、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，通過控制人口數(shù)量，減輕對資源和環(huán)境的壓力，通過提高人口質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，推動全區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展逐步走上良性循環(huán)的軌道。
    第二，抓緊抓好人口與計劃生育工作，是認真實踐“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性的需要。首先通過“對廣大育齡群眾深入宣傳教育，有效的轉(zhuǎn)變宏偉觀念”傳播婚育新風，建設(shè)新型生育文化。其次上面講到的`，人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題，只有有效的控制人口數(shù)，提高人口素質(zhì)，才能更好地促進生產(chǎn)發(fā)展。
    第三，計劃生育工作堅持以人為本，圍繞人的全面發(fā)展，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效滿意的服務(wù)，正是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。第三，抓緊抓好人口與計生工作是進一步提升我區(qū)計生工作整體水平的需要。盡管我區(qū)人口與計劃生育工作取得了較好的成績，受到了國家計生委和省、市的表彰，但是各級務(wù)必要認識到，我們的先進是相對的與全國先進地區(qū)相比較，仍然存在較大的差距。特別是向剛才*區(qū)長、*區(qū)長分析的那樣，我們的服務(wù)理念有待于更進一步更新，隊伍素質(zhì)有待于更進一步提高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待于更進一步強化，服務(wù)手段有待于更進一步創(chuàng)新。
    對照目標狠抓落實進一步推進我區(qū)人口與計劃生育工作。剛才，***同志在報告中提出的20我區(qū)計劃生育工作目標和主要任務(wù)，*區(qū)長與各鄉(xiāng)（街）及區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導組成員單位簽訂的年度工作目標責任書及區(qū)委、區(qū)政府兩辦印發(fā)的《**區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組進一步提升人口計劃生育整體水平的實施意見》就是全年工作的重中之重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦、各有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，扎扎實實落實，確保全面完成。第二，關(guān)于責任書的落實。責任書一經(jīng)簽訂，就具有法定效力，責任書中所要求的內(nèi)容，實實在在地落實在各位頭上。去年總的來說，工作都完成的不錯，會上，我們已進行兌現(xiàn)表彰。剛才，*區(qū)長與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦及區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導組成員單位簽訂了2004年《人口與計劃生育目標管理責任書》。各單位要精心組織，認真落實，決不能僅僅停留在紙上。
    加強領(lǐng)導強化責任確保我區(qū)人口與計劃生育工作各項任務(wù)全面完成。一是責任到位。各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門要明確各自在計劃生育工作中承擔的職責。要充分認識到計劃生育工作不只是計劃生育部門的工作，而是一項社會系統(tǒng)工程。要建立計劃生育“區(qū)領(lǐng)導、部門配合、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）負責、村為主、戶落實”的工作機制，黨政一把手必須親自抓、負總責；人口與計劃生育工作領(lǐng)導組成員單位發(fā)揮部門職責；計生部門抓好政策落實，當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手；全區(qū)要真正形成人人關(guān)心計劃生育、人人落實計劃生育的綜合治理的氛圍。二是投入到位。這在*區(qū)長與*市長簽訂的《**市人口與計劃生育目標責任書》中屬于“一票否決”的項目，財政部門一定要按照省市要求，做好計生經(jīng)費的預算，確保足額按時到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）也要相應(yīng)地做好計生經(jīng)費的投入。三是措施到位。
    要嚴格督查考核，切實用好“一票否決”權(quán)，計生部門要做好調(diào)查摸底、業(yè)務(wù)指導，及時把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計劃生育的情況反饋上來區(qū)委要真正把計劃生育工作情況，做為考核調(diào)整干部的重要依據(jù)。同志們，抓緊抓好計劃生育是一項光榮而艱巨的任務(wù)，也是我們義不容辭的責任，這次計生工作會的召開表明了區(qū)委、區(qū)政府抓緊抓好計劃生育工作的信心和決心。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦和區(qū)直各有關(guān)部門、各駐地單位一定要進一步振奮精神，開拓進取，乘勢而上，為推動我區(qū)計生工作再上新臺階，實現(xiàn)強區(qū)富民的宏偉目標而努力奮斗。
    謝謝大家。
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇三
    當校長、當園長一方面是自己能力所及，另一方面是組織的認可。我們要珍惜組織給予我們的這個平臺，牢記有品格才能有擔當。為此，我們要錘煉三種優(yōu)秀品格，講出來與大家共勉。
    一是做有教育情懷的領(lǐng)導。教育情懷通俗講，就是愛教育、愛學校、愛教師、愛學生。缺少這種情懷，能力再強，也難以充分發(fā)揮能力，甚至誤入歧途。
    所以，教育情懷應(yīng)該成為我們的校園長、校領(lǐng)導的天性與品格，我們的校園長應(yīng)該成為最熱愛教育的人、最關(guān)心教師的人、最有父母心的人。我們需要放下身段，虛心聽取教師意見，做服務(wù)型領(lǐng)導；需要直面批評，虛心向教師學習，做學習型領(lǐng)導；需要不抱私心，給予教師極大尊重，做公正型領(lǐng)導；熱愛學生，樹立學生是校園主人的意識，做父母型領(lǐng)導。有了這樣的教育情懷，我們內(nèi)心的工作熱情才能真正被激發(fā)，才能成為辦真教育的校園長，才能成為真辦教育的領(lǐng)導。
    二是做有教育思想的領(lǐng)導。新時代的教育向我們提出了更高的要求，做有教育思想的領(lǐng)導是時代的呼喚，也是時代的要求。我們的領(lǐng)導要反省自己，有沒有自己的教育思想，自己的教育思想對教師的成長發(fā)揮了多大作用，教育思想有沒有與時俱進等一系列問題。
    在教言教，教育系統(tǒng)的領(lǐng)導，特別是我們的校園長應(yīng)該準確定位自己的角色，把做一名有教育思想的領(lǐng)導作為自己的角色本色和事業(yè)追求，把管理能力體現(xiàn)在對教學規(guī)律的把握上，體現(xiàn)在對教育教學的引領(lǐng)上，體現(xiàn)在指導本校教師的專業(yè)成長高質(zhì)量發(fā)展總目標的實現(xiàn)，依靠的是廣大教師專業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量提升，而教師的高質(zhì)量素養(yǎng)提升依靠的是校園長專業(yè)化的思想引領(lǐng)。今年，將安排校長在全縣做專題教研報告，就是為了促進大家做有教育思想的校園長，成為有教育思想的專業(yè)型校園長。
    三是做有實干精神的領(lǐng)導。一切工作，貴在實干。干了事不等于干成了事，干好了事。我們要切忌計劃寫得天花亂墜，實施起來有名無實；工作安排詳盡周到，落實起來輕描淡寫；檔案資料堆積成山，原來都是空中樓閣。一句話，工作和成績都是實干出來的。
    怎樣實干?
    我們的領(lǐng)導不能整天忙于事務(wù)應(yīng)酬，忙于處理人際關(guān)系，工作浮于表面，把精力用錯了地方，脫離了教育本真，違背了實干精神，甚至給教育系統(tǒng)造成不好的影響，這是我們要時刻警惕和堅決杜絕的事情。
    同志們，要把錘煉品格作為能擔當?shù)幕A(chǔ)，做有教育情懷的領(lǐng)導，做有教育思想的領(lǐng)導，做有實干精神的領(lǐng)導，應(yīng)該成為每個領(lǐng)導的事業(yè)標桿和追求。
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇四
    同志們：
    剛才，**同志通報了**年人口和計劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進單位，總結(jié)了去年全縣人口計生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了年度目標責任書，請大家認真抓好落實。下面，我強調(diào)三個問題：
    一、正確把握當前形勢。
    今年的人口和計劃生育工作形勢與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國家大環(huán)境看，當前，關(guān)于計劃生育政策的話題很多，一些專家學者、新聞媒體也在關(guān)注“放開二胎”的問題，特別是全國“兩會”后，國家將原衛(wèi)生部和計生委合并組建了國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，導致部分計生干部對國策執(zhí)行的堅定性發(fā)生動搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認識上有了誤區(qū)，認為計劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開，給人口計生工作造成不小的負面影響。但同時，國家通過各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計劃生育基本國策不變，一把手負總責機制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國優(yōu)”縣稱號以來，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，一些領(lǐng)導干部在計生工作上總是存在麻痹思想，工作時緊時松的問題十分突出。一些單位對女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時有發(fā)生。個別鎮(zhèn)領(lǐng)導干部對待計生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實際，把主要精力不是放在夯實基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計生村主任、中心戶長不認真履行職責，村組計生底子不清，報表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對國家計劃生育的各類獎扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對計生戶的優(yōu)惠政策認識不到位、落實不到位，引發(fā)群眾上訪還時有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢看，我縣正處于第四次生育高峰期，進入生育期的育齡婦女數(shù)在持續(xù)增長，面對40多萬的人口基數(shù)，在“十二五”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。
    對于我縣而言，控制人口過快增長，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時候都不能麻痹松懈。必須強調(diào)的是，無論機構(gòu)怎么改，計劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計劃生育隊伍只能加強不會削弱，工作機制只會更加健全不會松散，我們工作中存在的問題只能通過理思路、強措施，全力解決而不能視而不見，聽之任之。全縣各級各部門務(wù)必認清人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性兩大基本特征，堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。
    二、深刻理解“三個不出問題”的內(nèi)涵。
    去年以來，尤其是今年的省、市計劃生育工作會，都反復強調(diào)計劃生育工作要確保“三個不能出問題”，即穩(wěn)定低生育水平這個主業(yè)不能出問題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問題，計劃生育家庭的民生不能出問題。深刻理解“三個不能出問題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認識上的困惑，同時又能很好地指導今后一個時期的計劃生育工作。
    一是穩(wěn)定低生育水平不能出問題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個以下。上個世紀六、七十年代，我國由于缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達到6-7左右。八十年代以來，國家通過多年鍥而不舍地推行計劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨生子女及八零后等人口相繼進入生育旺盛期，今后一個時期我國人口仍將處在一個相對較快的增長高峰期，如果放開人口政策或是放松人口控制工作，勢必會形成人口的二次快速增長。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個時期人口和計劃生育工作的總目標和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對此，各級各部門必須要有清醒認識，核心是要落實好“四個加強”。一要加強輿論宣傳，著力解決政策導向不清的問題。緊緊抓住國家機構(gòu)改革的重要時機，大力開展“婚育新風進萬家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動，全力營造基本國策“三不變”的輿論氛圍，消除各級干部和群眾思想認識上的誤區(qū)，引導全縣廣大干部群眾自覺關(guān)心、支持、遵守基本國策。二要加強基層隊伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問題。及時選配年富力強、精明能干的計生村主任、中心戶長，充實、加強村組計生干部隊伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機制，充分調(diào)動他們的工作積極性，確保隊伍不亂，工作不斷。三要加強“三個一”工作機制，著力解決計生指標滑坡的問題。不斷強化“黨政一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個一”工作機制，增加計劃生育在各級各部門年終考核的權(quán)重比例，推動各級各部門再重視、再認識。對有下屬單位的部門，實行計生工作與下屬單位“捆綁考核，責任共擔”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問題?？h計生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計生服務(wù)站，同時通過長短結(jié)合的技術(shù)培訓，全面提高計生專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進母親健康和優(yōu)生促進兩項工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動計生工作上水平。
    二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問題。去年以來，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負面影響是巨大的，教訓是深刻的，與國家實行計劃生育的出發(fā)點和落腳點是相背離的。引起中央高度重視，召開多次專題會議，并提出過明確要求。當前全社會對國家公職人員依法履職的期望和要求越來越高，各級各部門在扎實推進計劃生育工作過程中，必須依法行政，陽光行政，文明執(zhí)法，切實做到“四不放松”。一是不放松政策引導。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國策;二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開展的“三個年”活動，切實轉(zhuǎn)變作風，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對象，敬畏計生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進一步公開辦事程序，簡少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預警。對于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時受理，及時解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會責任感及時化解、處置違法違紀行為，消除社會不良影響，努力維護社會穩(wěn)定。
    三是計劃生育家庭的民生不能出問題。目前，國家為了切實有效地保障計劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，出臺了一系列獎勵扶助政策，如農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、獨女戶家庭獎勵扶助、農(nóng)合療補助、中考獎勵加分、獨生子女保健費、計劃生育家庭移民搬遷獎勵扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計生家庭的民生不出問題就是要不折不扣落實兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟社發(fā)發(fā)展不斷擴大并提高補助范圍和標準。各級各部門對此必須做到“四個到位”，即認識到位、理解到位、落實到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實行計劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛護。這一方面如果出現(xiàn)上訪、有反映的必須落地查人。
    三、切實加強組織領(lǐng)導。
    無論我們面臨怎樣的復雜形勢，承擔怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為動力，全面推進計劃生育工作，最核心的問題還在于加強組織領(lǐng)導。
    一要堅持“一把手負總責”。人口計生工作是“一把手”工程，要堅持一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、具體負責。對事關(guān)人口計生工作的重大問題，黨政主要領(lǐng)導要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促落實;分管領(lǐng)導要具體抓，抓具體，把每一項任務(wù)、每一個指標分解到基層，明確到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔子。特別是去年以來新調(diào)整的同志，要加強對人口政策理論和有關(guān)情況的學習研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細節(jié)。
    二要加強部門協(xié)調(diào)。人口計生事業(yè)涉及千家萬戶，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。各級黨政部門、社會各個方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局?？h計生部門要圍繞各自職責，充分發(fā)揮職能作用，加大對各鎮(zhèn)、各部門、各單位人口計生工作的指導、協(xié)調(diào)、督促力度;紀檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級落實計生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀行為;衛(wèi)生部門要強化管理措施，加大對醫(yī)療機構(gòu)b超使用、出生實名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費住院分娩項目實施等工作的監(jiān)管力度;公安機關(guān)要嚴格憑計生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計生工作的違法行為;藥監(jiān)部門要加大對計生藥械市場的整頓管理;民政、扶貧部門要在低保、貧困救助、移民搬遷中對計生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作;教育部門要認真落實農(nóng)村獨生子女中考加分政策;工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體都要根據(jù)自己的職責，充分發(fā)揮作用，形成全社會齊抓共管的強大合力。
    三要加強隊伍管理。建立一支履職能力強、工作作風硬的計生工作隊伍，是做好人口計生工作的重要保障。去年，縣上通過公開選拔，為基層配備了27名副科級計生辦主任、計生服務(wù)站站長，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù)，進入角色。我希望這些基層計生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專長，認真履職，做一名出色的人口計生干部?？h計生局要以提高服務(wù)管理能力為重點，多途徑加強鎮(zhèn)、村計生干部和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓，真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會管理、善服務(wù)的人口計生隊伍，為基層人口計生服務(wù)管理提供有力保障。
    四要加強督查考核。嚴格落實人口計生工作目標責任制，把人口計生工作列入重大事項督查范圍，嚴格實行“一票否決”。從今年起，除已實行的職務(wù)晉升、評優(yōu)樹模等方面內(nèi)容進行計生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級評審及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定也一并列入計劃生育鑒定范圍。縣計生部門要結(jié)合當前計生工作的新形勢、新要求，盡快制訂出臺比較規(guī)范的加強村組(社區(qū))計生工作的考核細則，進一步加強對村專干、中心戶長的考核，嚴格實行獎懲，對工作優(yōu)秀的要給予表彰獎勵，工作不力的要及時進行調(diào)整，失職、瀆職的要嚴肅追究。目前，計劃生育半年工作即將過去，完成年度目標時間緊、任務(wù)重、責任大，全縣各級對各個環(huán)節(jié)的工作要進行全面梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細節(jié)考慮得更周全一些，把各項迎檢工作做細、做實、做好，確保不出問題。
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇五
    同志們：
    黨的十八屆三中全會以來，中央相繼召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議，印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件，國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久，省委召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議，省“兩會”昨天剛結(jié)束，上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議，傳達學習中央和省委、省政府領(lǐng)導一系列重要講話和指示精神，貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，總結(jié)20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作，努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
    省委、省政府領(lǐng)導對林業(yè)工作和這次會議高度重視，最近分別作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林業(yè)工作服務(wù)于助農(nóng)增收這個大局，取得了很好的成績，生態(tài)文明建設(shè)也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實十八屆三中全會精神，在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設(shè)上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日，史哈副省長批示：我省生態(tài)建設(shè)與保護任務(wù)重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認真總結(jié)，抓好今年各項工作部署，特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認真領(lǐng)會批示精神，全面貫徹落實。下面，我講四點意見。
    一、認真總結(jié)20xx年林業(yè)工作。
    20xx年，全省林業(yè)系統(tǒng)認真落實科學發(fā)展觀，學習貫徹黨的和省委十屆三次全會精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導和國家林業(yè)局的指導支持下，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，加強學習，深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，圓滿實現(xiàn)了年度目標。全年完成營造林943萬畝，增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米，森林覆蓋率提高到35.5%，林業(yè)生態(tài)服務(wù)價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元，同比分別增長14%和13.3%。森林火災(zāi)損失率0.048‰，林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.03‰，涉林案件綜合查處率97%。
    (一)建設(shè)生態(tài)文明有效彰顯。服務(wù)發(fā)展大局，全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標，森林覆蓋率達到37%列為重要指標。科學審視林情，突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越，確立了新時期林業(yè)建設(shè)“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設(shè)專題調(diào)研，牽頭形成全省生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革研究報告，組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會，協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會，編印了林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關(guān)部門，召開林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明情況通報會，舉辦生態(tài)文明縣級領(lǐng)導干部培訓班，開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”，首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動，制播林業(yè)新聞100余條，組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。
    (二)修復自然生態(tài)深入推進。及時組織蘆山地震搶險救災(zāi)，牽頭完成災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復專項規(guī)劃，參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策，編發(fā)植被恢復等3個技術(shù)指南，省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復重建合作協(xié)議，災(zāi)區(qū)生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)恢復全面展開，部分項目進入實施階段。推進森林生態(tài)建設(shè)，有效管護公益林2.58億畝，建設(shè)公益林78.7萬畝，鞏固退耕還林成果2943萬畝，完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機構(gòu)8個，森林公園總數(shù)達到121個。強化重點地區(qū)生態(tài)修復，啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護建設(shè)工程，落實沙化土地治理中央預算投資2.21億元，鞏固沙化治理成果12.37萬畝，治理石漠化土地528平方公里，建成林業(yè)治山示范點11個。加強生物多樣性保護，省政府公布了地方級林業(yè)自然保護區(qū)名錄，保護區(qū)“四化”建設(shè)有序推進，國家級保護區(qū)增加到22個，成功承辦全國自然保護區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯，第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成，首只人工培訓的雌性大熊貓成功放歸野外。加強濕地保護，濕地公園總數(shù)達到22個，廣元市建成全省首個國家級濕地公園。
    (三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設(shè)，召開現(xiàn)場會議，完善發(fā)展目標，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程，強化政府引導、社會參與，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝，總規(guī)模達到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟林產(chǎn)量達161.8萬噸，林藥、林菌等林下種植規(guī)模達到340萬畝，林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次，實現(xiàn)產(chǎn)值486億元，帶動社會收入1500億元。強化示范引領(lǐng)，40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補貼試點，宜賓市“萬畝林億元錢”建設(shè)、南充市速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯。升達林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進，新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶，落實配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實，國有林業(yè)企業(yè)保值增值，職工收入有所增加。
    (四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源，實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝，義務(wù)植樹4072萬人次、1.79億株，撫育中幼林243萬畝，改造低產(chǎn)低效林205萬畝，完成平原綠化2萬畝，建設(shè)綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市，全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣，鄧小平故里成為全國義務(wù)植樹基地，綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市，蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣，遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達州、巴中等5個市，大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強，全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株，補貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝，抽檢種子65批次、苗木88批次，合格率分別達96.7%和100%，審(認)定林木品種25個，主要造林樹種良種使用率超過45%。
    (五)森林資源管護依法加強。省人大通過《四川省森林防火條例》，省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》，省級行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項，省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護利用規(guī)劃獲省政府批復實施，縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查，升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進，爭取國家林地備用定額1767公頃，省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地)，沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標分配、審批程序，林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查，發(fā)放木材運輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫，新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應(yīng)對森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢，推進重點火險區(qū)綜合治理，及時處置森林火災(zāi)447起，火災(zāi)次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝，無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達98%以上，沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢，組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動，首次聯(lián)合省委政法委等8部門，開展聲勢浩大的“亮劍行動”，年內(nèi)立刑事案件344件，破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起，偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強，連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    (六)政策科技支撐持續(xù)增強。完善集體林權(quán)制度，出臺全省林權(quán)抵押貸款實施意見，8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展，建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個，專合社總數(shù)達到2482個。全省累計流轉(zhuǎn)林地347.6萬宗、1886萬畝，抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”，眉山市探索推行林地林木分級評價機制，阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護機制。完善惠林政策，國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝·年，成都市集體公益林補償標準達到30元/畝·年。政策性森林保險達3億畝，覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元，征收森林植被恢復費5.8億元，申報儲備項目中央投資4.52億元，創(chuàng)歷史新高。加強科技創(chuàng)新推廣，獲省科技進步獎11項，比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認證試點，認證森林食品基地27家，編制林業(yè)地方標準12項，新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進步貢獻率分別達到51%和41%。對外交流合作成績突出，落實外資1.19億元，歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成，中日合作治山等50余個在建項目有序推進。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機制項目，獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認證。
    (七)林業(yè)自身建設(shè)扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力突出抓學習、抓調(diào)研、抓作風、抓落實、抓廉政，集中整治“四風”問題，強化整改落實責任，專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究，扎實轉(zhuǎn)變作風，密切聯(lián)系群眾，干部群眾認同率高達98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進，評審通過林業(yè)高級工程師150余人，舉辦省級業(yè)務(wù)培訓30期、4780人次。國有林場改革積極有序，全額撥款事業(yè)單位達到64個，占總數(shù)的35.6%。達州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》，規(guī)范公文處理、政務(wù)督查，開通運行林業(yè)官方微博，政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息分獲全國第1名，成功創(chuàng)建省級機關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設(shè)管理，林業(yè)站建設(shè)重點縣項目、標準化林業(yè)站建設(shè)項目有序推進。落實黨風廉政建設(shè)責任制，組織開展正風肅紀、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動，厲行勤儉節(jié)約，機關(guān)“三公”經(jīng)費顯著下降。老干部待遇得到落實，林業(yè)工會、學會、協(xié)會和后勤、學校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去的一年，各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領(lǐng)導帶頭參加義務(wù)植樹，多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關(guān)林業(yè)的政策文件，廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年，相關(guān)部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導監(jiān)督森林資源管理，省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題，省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災(zāi)后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護工程，財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系，新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年，社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè)，各級人大代表、政協(xié)委員、專家學者、離退休干部積極建言林業(yè)，新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè)，社會資金投入林業(yè)達到75億元，非公有制造林突破80%。過去的一年，林業(yè)職工無私奉獻林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，銳意進取，爬坡破難，不辱使命，為全省林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻，涌現(xiàn)了一大批先進典型。在此，我代表省林業(yè)廳，向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導、同志和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務(wù)。
    深化改革、加快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，對林業(yè)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。我們必須認清新形勢、明確新任務(wù)、把握新要求，努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。
    (一)深刻領(lǐng)會新形勢下林業(yè)建設(shè)的使命。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視生態(tài)文明建設(shè)，與時俱進地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習總書記強調(diào)：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山;建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。他指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。習特別指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述，強化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能，強調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，把林業(yè)放在了更加突出的位置。
    黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面部署深化改革，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，要求實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件，繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，明確提出：完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策，完善森林、草原、濕地等生態(tài)補償制度，實施新一輪退耕還林，推進林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)植被恢復，加強沙化土地封禁保護，提高森林植被恢復費征收標準。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下，鼓勵和引導農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新，必將促進城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步激發(fā)林業(yè)建設(shè)活力。
    汪洋等中央領(lǐng)導高度重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。指出：守住綠水青山，留住藍天白云，是全體人民的福祉，也是對子孫后代義不容辭的責任。汪洋副近期特別強調(diào)，要認真研究林業(yè)如何通過改革增強內(nèi)部活力調(diào)動外部力量，如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何在保護好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作，特別強調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)修復生態(tài)科學造林管好森林資源。魏宏省長在政府工作報告中特別指出：四川生態(tài)地位突出，要加大生態(tài)建設(shè)力度，加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求，對做好林業(yè)工作具有重要指導意義，我們要深入學習領(lǐng)會，認真研究措施，把握機遇，乘勢而上，推進林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
    (二)清醒認識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當前，我省林業(yè)發(fā)展既有大好機遇，更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高，人工林平均每公頃蓄積量47立方米，平均胸徑11.3厘米，均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬，森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5，等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務(wù)仍然艱巨，沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重，生物多樣性保護能力不足，干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率只有7.4%，農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%，遠低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達省份，山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻率為41%，低于全國43%的平均水平，更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%，低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟產(chǎn)值553元，遠低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善，一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面，項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務(wù)、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方面，方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾，發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導管理作用仍需進一步研究。三是在服務(wù)上有差距。林業(yè)保障體系不健全，基層基礎(chǔ)比較薄弱，應(yīng)急處置、災(zāi)害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務(wù)能力有待進一步增強。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理，工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展需要。有的部門和單位領(lǐng)導班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足，爭取領(lǐng)導、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放，進取精神不強，擔當意識不足，工作滿足于現(xiàn)狀，束縛于既有條條框框，做事粗枝大葉、敷衍塞責。有的工作浮于表面、走馬觀花，重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實，深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事，甚至違紀違法，既損害國家和群眾利益，也斷送了個人前途。
    總體來看，我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高，森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存，自然生態(tài)總體改善與局部退化并存，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存，林業(yè)科技不斷進步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存，林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎(chǔ)仍然薄弱并存。適應(yīng)改革發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾新期待，我們必須高度重視這些問題，認真加以解決。
    (三)準確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當前和今后一段時期林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)，總的要求是分類推進、分層推進、有序推進，重在搞好頂層設(shè)計。按照國家林業(yè)局的部署，全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施，要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括：完善集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育多種市場主體，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補貼、補償制度，提高標準，實行動態(tài)調(diào)整，逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機制;提高森林植被恢復費征收標準，擴大森林保險覆蓋面，提高保費補貼標準，建立巨災(zāi)風險準備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準并經(jīng)過批準的改革措施，要精心組織試點，為全面推進改革積累經(jīng)驗。主要包括：推進國有林場改革，明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性，分離林場辦社會職能，建立相應(yīng)的財政預算、社會保障、勞動人事管理等制度;進一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控，尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護制度、濕地保護制度、森林認證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設(shè)計。對涉及面廣、情況復雜、需要中央決策的改革措施，要整體謀劃、搞好頂層設(shè)計。主要包括：明確國有林區(qū)功能定位，實行森林資源管用分開;加強森林經(jīng)營制度頂層設(shè)計，大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理的體制機制，研究提出國家公園體制建立方案，力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權(quán)管理制度，抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進、中央尚未明確的改革舉措，要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括：深入研究生態(tài)文明制度體系建設(shè)，特別要研究適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的行政管理體系、目標體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式，研究提出修改《森林法》《野生動物保護法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，提出《濕地保護條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設(shè)中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。
    從我省來看，省委即將召開十屆四次全會，全面部署各項改革。我們要深入研究和領(lǐng)會深化改革的大政方針，加強調(diào)研、主動對接，把握好改革的主次、方向、難易和先后，盡可能列入國家改革試點。要深入推進正在實施的改革，優(yōu)先啟動條件成熟的改革，積極謀劃必須推進的改革。各地要結(jié)合實際、主動謀劃，促進形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林業(yè)改革走在前列。
    三、扎實做好20xx年林業(yè)工作。
    20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是林業(yè)推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù)的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，認真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力釋放深化改革的活力，著力增強科技創(chuàng)新的動力，著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力，著力提升服務(wù)基層的能力，突出重點、狠抓落實，積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，加快推進向林業(yè)經(jīng)濟強省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝，增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米，提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護林業(yè)用地3.6億畝、自然保護區(qū)1.09億畝，鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰和3‰以內(nèi)，涉林案件綜合查處率95%以上。
    (一)穩(wěn)步推進林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策，推進林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明體制機制改革。一要強化源頭保護制度。制定《四川省林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明規(guī)劃綱要》，著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護紅線，研究制定生態(tài)保護紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理，探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制，推行市縣級占用征收林地定額管理，劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補償標準，提高森林植被恢復費征收標準，爭取實施濕地生態(tài)補償試點，提高重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設(shè)的比例。細化新一輪退耕還林政策，完善退耕還林成果鞏固機制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務(wù)，探索生態(tài)保護政府購買服務(wù)機制。推進建立省級林木良種補貼制度，完善良種補貼方式，逐步實行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，分類規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，強化林權(quán)核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體，鼓勵林地經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評估機制，推進“量價分離”評估。完善森林保險政策，加強保險理賠管理，推動建立巨災(zāi)風險準備金制度，提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策，制訂家庭林場認定辦法。同時，要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理，制定國有林場改革方案，完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制，積極推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。
    (二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識，圍繞實現(xiàn)“雙增”目標，著力培育自然資源，增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進人工造林。優(yōu)選適生樹種，吸引社會投資，豐富造林形式，加強地震災(zāi)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林，研究和推進干旱半干旱地區(qū)造林問題，確保造活一片成林一片。加強未成林地封育管護，推進農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護林體系建設(shè)。二要嚴格保護天然林。嚴格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建設(shè)，落實集體公益林補償，落實天保工程“雙線”目標責任，完善省級工程管理辦法，搞好天保工程二期試點示范縣建設(shè)。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案，開展森林經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管和考核評價。推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點，鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術(shù)指南，實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動，深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務(wù)植樹，加強古樹名木保護，不搞大樹移栽，不求一夜成林，構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。
    (三)保護修復自然生態(tài)空間。堅持保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法，組織實施專項建設(shè)200萬畝、荒山造林20萬畝，組織實施好新一輪退耕還林。二要加強生物多樣性保護。推進自然保護區(qū)和森林公園“四化”建設(shè)，健全保護管理機構(gòu)。加快推進第二次陸生野生動物和重點保護野生植物調(diào)查，開展大熊貓棲息地綜合管理試點，深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—2023年)》，新增省級以上森林公園10個。三要保護修復濕地生態(tài)。探索濕地保護修復新途徑、新方法，加強濕地保護監(jiān)測和試點示范。加快推進邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地，新建一批濕地公園、濕地保護小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)工程，抓好防沙治沙試驗示范，治理沙化土地10萬畝。爭取擴大石漠化治理范圍，完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復。完成重建投資12.5億元，細化實施方案，全面開工規(guī)劃項目，恢復震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝，重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝，逐步恢復提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能。
    (四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生，突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，做大做強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)，打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強化基地建設(shè)。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標準，以低產(chǎn)低效林改造為重點，與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合，突出特色和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則，大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植，合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標準，開展林下中藥材種植試點，推進林下經(jīng)濟重點縣建設(shè)。完善財政支林資金使用管理，推進現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設(shè)，推廣“萬畝林億元錢”復合經(jīng)營模式，開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟示范。四要優(yōu)化加工服務(wù)。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能，推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工，推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務(wù)平臺。
    (五)依法加強森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》，切實履行森林資源管理職責，全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強林地使用管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃，嚴格林地紅線管理，嚴格審查各類建設(shè)項目使用林地，組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災(zāi)后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，嚴控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強公益林區(qū)劃管理，嚴禁擅自調(diào)整公益林，加快推進森林資源二類調(diào)查。二要加強林木采伐管理。深入推進林木采伐管理改革，嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，加強樹木采挖監(jiān)管，下放采伐審批權(quán)限，完善采伐指標分配，簡化審批程序。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局，推進木材運輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為，嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。加強森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標準化、管理信息化建設(shè)，提升林區(qū)管控能力。四要加強林業(yè)法制建設(shè)。推進《四川省野生植物保護條例》立法，制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》，配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補償辦法，制定林地監(jiān)督檢查辦法，抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設(shè)。
    (六)增強林業(yè)應(yīng)急處置能力。突出維護林業(yè)資源安全，狠抓應(yīng)急處置體系建設(shè)，不斷增強林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加強森林防火工作。認真執(zhí)行《四川省森林防火條例》，抓好森林防火綜合能力建設(shè)示范，推進重點火險區(qū)綜合治理三期項目，制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設(shè)、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標準，爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設(shè)試點。要加強火源管理，廣泛宣傳教育，及時科學處置火情，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二要加強林業(yè)有害生物防治。嚴格目標責任，強化檢疫執(zhí)法，組織開展“利劍行動”，啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強監(jiān)測預警，積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物，實現(xiàn)測報準確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點，擴大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況，及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育，增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強涉林安全穩(wěn)定工作。科學應(yīng)對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災(zāi)害，及時組織恢復重建，嚴防發(fā)生次生災(zāi)害，最大限度減少災(zāi)害損失。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理，加強安全生產(chǎn)管理，努力建設(shè)平安林業(yè)。
    (七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理，加強科研項目管控，組織實施困難地帶植被恢復、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項，儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標準。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認定工作，修訂《四川省森林食品基地認定管理辦法》，開展林業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，制定和完善各類林業(yè)標準20項。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，新建區(qū)域性檢測機構(gòu)2家，新認定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，推廣先進實用技術(shù)20項，新建和改造提升示范面積20萬畝，輻射帶動100萬畝，建立國家、省級標準化園區(qū)5個，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率分別達到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強種苗質(zhì)量監(jiān)管，開展核桃良種區(qū)域品比試驗，強化17處國家和省級重點林木良種基地建設(shè)，推進林木種質(zhì)資源調(diào)查保護利用，審(認)定林木品種20個，造林良種使用率提高到50%。五要推進林業(yè)信息化建設(shè)。推進林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設(shè)，加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設(shè)。完善林業(yè)網(wǎng)站群，開通運行微信四川林業(yè)，推進北斗應(yīng)用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設(shè)。
    (八)擴大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為，加強對外交流互動，擴大林業(yè)社會影響，引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。一要加強對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳，開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動，做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動，承辦長江濕地保護網(wǎng)絡(luò)年會，協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體，辦好《綠色天府》，廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)成就、先進經(jīng)驗和典型人物。二要做強生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”，辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇，優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應(yīng)，評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”，打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應(yīng)社會關(guān)切。當前，社會公眾更加關(guān)注生態(tài)，利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關(guān)切作為重點，著力解決難點熱點，及時處理信訪訴求，維護群眾合法權(quán)益。要及時查處和回復社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題，及時通過網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開等方式互動交流，積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設(shè)，出臺林業(yè)對外交流合作指導意見，推動交流合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進合作項目資金落地，加強在建項目指導，積極儲備新項目，建設(shè)對外合作、引智、自然教育等基地10處。
    (九)強化林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策，爭取各級財政支持，推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度，健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金。二要強化項目管理。深化“開門辦計財”，改革項目資金安排，從嚴控制項目調(diào)整，切實抓好項目儲備申報工作。加強項目進度質(zhì)量管理，全面完成“十一五”期項目竣工驗收。加強財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察，治理重點建設(shè)領(lǐng)域突出問題。三要建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè)，促進基層站所建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強業(yè)務(wù)指導，提高裝備水平，增強基層資源保護、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動，落實國有林區(qū)職工保險政策，改造國有林業(yè)棚戶區(qū)，改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件，促進國有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時，要加強林業(yè)統(tǒng)計工作，健全基礎(chǔ)臺賬，加強名錄庫建設(shè)，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，強化經(jīng)濟運行分析，切實提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。
    四、切實強化林業(yè)建設(shè)組織保障。
    深化改革、加快發(fā)展，關(guān)鍵在人。我們一定要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，不斷增進思想共識、提升領(lǐng)導能力、強化組織保障，確保各項工作落到實處、見到實效。
    一要加強學習、提升能力。各級林業(yè)干部要加強科學理論武裝，特別是要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，重點學習黨的十八屆三中全會精神，深入學習貫徹、省委王東明書記等領(lǐng)導的一系列重要講話精神，學習領(lǐng)導藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識，著力增強宏觀把握和業(yè)務(wù)工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學習的根本出發(fā)點，學以致用，學用結(jié)合，努力把科學理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。
    二要注重調(diào)查、科學謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層，改變用望遠鏡研究問題的做法，養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習慣，在調(diào)查走訪中聽民意、集民智，全面深入細致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，跳出林業(yè)看林業(yè)，立足林業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展，找準落實上級決策部署的切入點、著力點，積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機制和政策措施，用創(chuàng)新的辦法_林業(yè)建設(shè)難題。
    三要轉(zhuǎn)換職能、強化服務(wù)。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，主要用政府力量推動生態(tài)建設(shè)、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題，明確林業(yè)部門管什么、怎么管，切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定，鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深入查找、及時整改“四風”問題，兌現(xiàn)向社會公開承諾事項，認真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。
    四要建強班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于提高隊伍素質(zhì)。要認真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，鮮明崇尚實干、清簡務(wù)本，增強領(lǐng)導班子科學決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻，品德高尚、清正廉潔”的要求，注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風廉政建設(shè)，明天上午我們將召開專題會議，這里不再強調(diào)。
    同志們，深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，奮力推進全省林業(yè)跨越發(fā)展，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻。
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇六
    同志們：
    經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，今天我們在這里召開全街人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務(wù)是：認真總結(jié)人口和計劃生育工作，并兌現(xiàn)20人口和計劃生育工作目標管理責任狀；簽訂20人口和計劃生育工作目標管理責任狀，安排部署今年人口和計劃生育工作，動員全街上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標，以“堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”為主線，強化工作措施，狠抓工作落實，全面開創(chuàng)新時期我街人口和計劃生育工作新局面，為構(gòu)建和諧城關(guān)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面根據(jù)街道黨工委會議意見，我講兩個方面的問題：
    一、2010年工作基本總結(jié)。
    2010年，我街人口與計劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人口計生局各位領(lǐng)導及各科室的關(guān)懷指導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央《決定》和市委、市政府“人口與計劃生育工作會議”精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù)，努力實現(xiàn)各項工作目標。一年來，我街人口與計劃生育工作以新形式下出現(xiàn)的新問題為突破口，抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作方法。經(jīng)全街上下廣大計生干部的扎實工作，2010年我街計劃生育工作在全市排名第一；計劃生育協(xié)會工作被評為全國計劃生育協(xié)會“先進單位”，在全朝陽市也是唯一的一個。
    （一）、人口與計劃生育基本情況。
    我街共轄7個行政村2個社區(qū)，中心戶80個，21個駐街單位?？?cè)丝?2146人，其中已婚育齡婦女4080人，采取各種節(jié)育措施3815人，其中女扎492人，上環(huán)3032人，皮埋18人，綜合節(jié)育率94.92％，當年共落實各種節(jié)育避孕措施246例，其中上環(huán)245人，皮埋1人。2010年全街出生人口188人，人口出生率8.51‰，出生人口性別比為102∶100，計劃生育率98%以上。人口自增率4.21‰。
    1、認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導。
    為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，使人口與計劃生育工作落到實處。我街始終堅持黨政一把手親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制，堅持計劃生育“一票否決”。年初街道辦事處與各村、社區(qū)、駐街單位層層簽訂了計劃生育目標管理責任狀。做到目標明確、任務(wù)層層分解、責任落實到人，全街上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系，其次建立了嚴格的考核制約機制，通過考核強化了目標的落實，形成了嚴格的目標管理體系，使我街計劃生育工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
    2、全面做好“雙情檢測”工作。
    “雙情檢測”工作是計劃生育工作中的重點也是難點，我們下力量全力抓好。一年來堅持四次查透工作雷打不動。實行嚴格獎懲和考評考核制度，采取當日普查，查后補漏，重點清查徹查的辦法，對重點人員一個不放過，直到查清為止。力爭到站率達到百分之百。在每個季度查透過程中，各村（社區(qū)）計生主任、中心戶長積極組織廣大育齡婦女到指定地點按時到站查透，他們不辭辛苦，跑碎鞋，磨破了腳，喊破了嗓子，有時冒著嚴寒酷暑，頂著大雨、大雪，不落一個人，挨家挨戶組織找人，有的戶不知跑了多少次，甚至有時遇到個別釘子戶，她（他）們?yōu)榱俗龊糜嬌橥腹ぷ鲗幙砂ぶR，忍著，厚著臉皮，耐心做育齡群眾的思想工作，想盡一切辦法不落一個人，做到到站率達到百分之百要求，一年來，通過查透拿掉計劃外懷孕10例，其中人流6人，中引4人，有效地杜絕了計劃外懷孕和生育。同時結(jié)合查透期間對廣大育齡婦女采取節(jié)育避孕措施情況進行了一次普查，沒有措施的及時采取避孕措施，目前綜合節(jié)育率達到94.92%，這更加有效的控制了計劃外懷孕和生育。
    3、認真落實“一法三規(guī)一條例”，鞏固和提高基礎(chǔ)工作水平。
    （1）、加大以“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。
    今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“一法三規(guī)一條例”，堅持宣傳教育的首位意識，充分運用各種宣傳媒體、陣地，從宣傳教育的目的、內(nèi)容、對象、方法入手，大力宣傳科學文明的婚育觀念。開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍，沿街各村（社區(qū)）主干道書寫更新標語100余條。利用“母親節(jié)”、4月30日流動人口宣傳、5月22日藥具宣傳、“5.29”、“9.25”等節(jié)日發(fā)放各種宣傳單10000張，懸掛宣傳橫幅30余條，發(fā)放避孕藥具9000余只，出動宣傳車2臺次，設(shè)立咨詢臺為500余人進行了咨詢解答和問答，發(fā)放獎品200余份。二是積極開展“關(guān)愛女性健康”行動。加大宣傳力度，營造“關(guān)愛女性健康”的社會氛圍，每季度雙情檢測同時利用b超為已婚婦女進行了免費健康檢查，深受廣大育齡群眾的歡迎。我們還通過婚育新風進萬家活動，傳播科學婚育知識，做好保護婦女兒童合法權(quán)益，禁止非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等法律法規(guī)知識普及；加大生殖健康和婦女兒童健康知識宣傳，提高女性自我保護意識；宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人的科學、文明、進步的婚育觀念。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。同時，為落實省政府開展“宣傳科學用鹽、發(fā)放限鹽勺”專項活動，2010年**市發(fā)放限鹽勺活動在我街道八里堡村啟動。為我街4603戶農(nóng)戶免費發(fā)放限鹽勺，從而使他們養(yǎng)成科學用鹽、合理用鹽的良好生活方式，提高了農(nóng)民群眾的健康水平。
    （2）、強化計生科技工作管理，積極推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    我街以“知情選擇”、“隨訪服務(wù)”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預”、“男性生殖健康”系列工程，堅持面向廣大育齡群眾，積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)工作，為已婚育齡婦女免費查環(huán)、查孕，宣傳避孕節(jié)育及生殖保健知識，優(yōu)生優(yōu)育知識及指導營養(yǎng)素補充等服務(wù)，預防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。
    （3）、打造“陽光計生”，落實獎扶政策。
    強化生育政策管理，維護公民合法權(quán)益。生育政策是群眾最為關(guān)心關(guān)注的問題，我們把生育政策、再生育一個孩子申請審批、獨生子女父母光榮證審批、60周歲獎扶及特扶審批及程序等公示，便于群眾學習了解政策和監(jiān)督，增強了政策的透明度，激發(fā)了群眾實行計劃生育的積極性，同時認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，年內(nèi)新審批獎扶對象14人，推進計劃生育利益導向機制的進程。
    （1）、協(xié)會組織健全，我街現(xiàn)有9個基層協(xié)會，共有會員2227人，會員小組119個，會員聯(lián)系戶583戶，平均每個小組有會員20人，改善了會員小組人多不便于活動的不利因素，極大的調(diào)動了廣大會員的積極性。
    （2）、充分發(fā)揮計生協(xié)會“宣傳、服務(wù)、活動、監(jiān)督、交流”的職能作用。做到了組織健全、經(jīng)常活動、帶頭示范、積極服務(wù)，組織學習計生協(xié)會章程及科學的養(yǎng)殖技術(shù)，明確協(xié)會組織目標、任務(wù)、宗旨。組織會員開展以“我為協(xié)會盡責任，我為國策做貢獻”為內(nèi)容做生育文明、鄉(xiāng)風文明的表率活動和服務(wù)活動，引導群眾樹立男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育等婚育觀念，樹立遵紀守法、誠實守信、樂于助人、勤儉節(jié)約、崇尚科學、講究衛(wèi)生、團結(jié)和諧的道德觀念和社會主義榮辱觀。
    （3）、積極開展計劃生育系列保險，即計生干部意外傷害保險、獨生子女父母意外傷害保險、計劃生育家庭綜合險、母嬰安**險、手術(shù)平安險等5個險種。投保人數(shù)155人，投保金額10640元，解決了計生干部和計生家庭的后顧之憂。
    5、加強流動人口服務(wù)與管理。
    結(jié)合padis工作網(wǎng)絡(luò)，堅持流動人口信息月報制度，落實流動人口管理責任，集中力量以18-49周歲育齡婦女為重點，對轄區(qū)內(nèi)所有流出流入人員進行全部清查并登記造冊。2010年我街共有流動人口167人，其中流出163人，已婚有偶育齡婦女87人；流入4人，已婚有偶育齡婦女2人。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流動人口納入經(jīng)常性工作范圍。通過“關(guān)懷關(guān)愛、便民維權(quán)”專項行動，開展了“流動人口宣傳月”活動，落實流動人口計生家庭各項免費技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的均等化。
    一年來，全街人口與計劃生育工作取得了可喜成績，主要得益于街道黨工委和辦事處的正確領(lǐng)導和市計生局的精心指導，得益于各有關(guān)方面的密切配合，得益于全體計生工作者的辛勤努力扎實工作，在此我代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在計生工作第一線的工作者，向所有參與、關(guān)心、支持計生工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，目前我街道計劃生育工作仍存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    1、穩(wěn)定低生育水平的壓力越來越大?，F(xiàn)在想通過服務(wù)和獎勵扶助來實現(xiàn)這一目的，想讓廣大群眾及時扭轉(zhuǎn)過去的思想還不能完全做到。一是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間存在較大差距。計劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在，人們的生育觀念發(fā)生了一定變化，但“一個孩子嫌少、兩個孩子正好、生個男孩養(yǎng)老”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變。農(nóng)村中多數(shù)群眾仍希望生育兩個及以上的孩子，而且要有男孩。二是一男孩戶、雙女戶、未婚青年、不符合省《條例》二胎條件人員違法生育欲望強烈。首先，一男孩戶和雙女戶是違法生育的主要人群。由于傳統(tǒng)舊生育觀念的影響，多數(shù)一男孩戶想要個女孩，雙女戶想生男孩，這部分人便想方設(shè)法超生，達到自己的生育目的。其次，不符合省《條例》二胎條件的人員想方設(shè)法超生。主要是一方初婚、另一方再婚，一方農(nóng)業(yè)、另一方非農(nóng)業(yè)的家庭。特別是再婚家庭（尤其是現(xiàn)在離婚率居高不下）一般把再生育一個孩子作為維系新組建家庭的紐帶，為了達到穩(wěn)定新組建家庭的目的，想方設(shè)法超生。另外，農(nóng)村出現(xiàn)了達到法定婚齡不登記先生育、不登記先舉行婚禮、不夠法定婚齡違法生育的問題，且呈蔓延趨勢。三是違法生育手段多樣。主要表現(xiàn)在，有的通過假離婚、假遷戶口達到違法生育的目的；有的以外出打工為由，在流動中違法生育。這勢必給我們的工作帶來更大難度。
    2、長效避孕措施落得不實。應(yīng)落實而未落實長效節(jié)育措施育齡人員大致有以下幾種類型：一是觀望型，對落實長效避孕節(jié)育措施不積極，不主動，存在能拖就拖，實在拖不過去再落實也不遲的思想。二是對抗型，有違法生育動機，拒不落實長效避孕節(jié)育措施。三是患病不適應(yīng)型，育齡群眾身體患有不適手術(shù)的各種疾病。四是流動型，有的已婚育齡婦女外出前查體有環(huán)，但外出后私自取環(huán)；有的常年在外打工的已婚育齡婦女，由于受現(xiàn)居住地對落實避孕措施不管理的影響，不能及時落實措施。五是對立型，對村干部或計生工作人員有意見，故意在工作上不配合，給干部出難題。從以上幾種類型分析，如果我們不嚴格加強避孕措施管理，勢必給我們工作帶來后果。
    3、大量流動人口的增多使管理增加了難度，潛在多種隱患。市場經(jīng)濟的開放搞活，農(nóng)村大量已婚育齡婦女紛紛外出務(wù)工。一是盡管我們做了大量工作，但是還是有一些育齡婦女外出前簽訂了計劃生育合同，但不能定期按要求郵寄回計劃生育孕檢診斷，加之當?shù)赜媱澤块T不協(xié)助管理，想去外地找，地址不固定，查找起來難度較大；二是有的育齡婦女以務(wù)工為名，實際是以生育為目的，辦理流動人口證明后不外出，為了達到超生目的，躲起來，藏在親戚朋友家，我讓你找不到，手法十分高；三是有些外出務(wù)工未婚青年在外地打工不領(lǐng)取結(jié)婚證即同居生育，有的雖然領(lǐng)取了結(jié)婚證但不舉行婚禮，至使隱形婚姻逐漸增多；等等這些問題無疑給我們工作增大了難度。
    4、基層隊伍建設(shè)亟待加強?；鶎佑嬌犖樗刭|(zhì)的高低直接關(guān)系到計劃生育工作的好與壞。所以在新的形勢下對做好人口與計劃生育工作提出了更高的要求，目前在我們的計生工作隊伍上還存在著思想素質(zhì)不過硬，業(yè)務(wù)能力不強和工作責任心不強的問題，特別是中心戶，我們有的村（社區(qū)）個別計生干部或中心戶長對工作不認真負責，工作不抓不管，應(yīng)付了事，無所作為，工作出現(xiàn)問題藏著、躲著、瞞著，不敢趟泥水，怕得罪人，表現(xiàn)為老好人主義。對市場經(jīng)濟條件下人口與計劃生育工作的重要性、嚴肅性缺乏足夠的認識，思想覺悟較低，工作掉以輕心，麻痹松懈，導致出現(xiàn)了一些不應(yīng)該發(fā)生的問題。
    5、個別單位主要領(lǐng)導對人口計生工作的重視程度不夠。對計生工作只停留在口頭上、表面上，在具體工作擺布中仍然是村計生主任去抓，很少過問研究計生工作，更談不上計生工作遇到難點、困難問題親自去參與，親自去抓。個別村干部存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主動性不強。不想抓，是由于受村委會三年換屆的影響，個別村干部怕落選、丟位子。不愿抓，是由于世代均在一個村子里居住，撕不開情面，放不開手腳，怕得罪人，得罪一個超生戶，便得罪一個家族，怕形成世仇，對自己和后代不好。有的村（社區(qū)）計生主任不能及時向村（社區(qū)）主要領(lǐng)導匯報，工作出現(xiàn)問題主要領(lǐng)導才知道，工作十分被動，還有個別村（社區(qū)）雙情檢測到站率達不到百分之百，仍然存在著計劃生育棄管戶等等。
    這些困難和問題，我們一定要高度重視，時刻保持清醒頭腦，切實轉(zhuǎn)變工作思路和方法，寓管理于服務(wù)之中，采取得力措施，制定可行辦法，認真加以解決，要以強烈的責任心和使命感，把我街的人口和計劃生育工作不斷推向更新更高的發(fā)展層次。
    二、2011年人口和計劃生育工作指導思想和工作目標。
    2011年，全街人口和計劃生育工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù)，堅持改革創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)工作，改進工作方式方法，提高服務(wù)管理能力，努力提升全街人口計生工作整體水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是：年內(nèi)出生人口控制在220人以內(nèi)，人口出生率控制在8.5‰以內(nèi)，計劃生育率控制在98%以上，出生人口性別比控制在107:100以內(nèi)。為確保上述目標的實現(xiàn)，要重點抓好以下九個方面的工作：
    （一）進一步加強領(lǐng)導，不斷提高人口和計劃生育工作水平。人口和計劃生育工作事關(guān)我街乃至我市全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的全局，所以做好計劃生育工作的關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導，狠抓落實，做到認識到位、重視到位、領(lǐng)導到位、責任到位、投入到位、措施到位。要堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖。主要領(lǐng)導要真正把人口和計生工作擺上重要日程，密切關(guān)注并隨時掌握計生工作動態(tài)，善于抓重點難點，抓好各項保障機制的落實。要堅持人口和計生工作“一票否決”制度不動搖。切實做到書記、主任親自抓、計生主任具體抓、班子成員配合抓、各級干部一齊抓，使之迅速形成上下齊抓共管的新工作格局。在工作中，要求各村（社區(qū)）工作要積極主動，堅決克服依賴思想和等靠思想，決不能把計劃生育看成是計生辦的事，推一推動一動，你不問我不管。發(fā)現(xiàn)問題及時主動安排處理，遇到計劃外懷孕，要采取人力、物力、財力全方面投入攻關(guān)，碰釘子時，村（社區(qū)）主要領(lǐng)導要身先士卒，不躲不閃，靠前指揮，親臨一線，同時要求各村（社區(qū)）對計生工作高看一眼，厚愛一層，處處為計生工作和計生干部創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。今年街道黨工委會議已經(jīng)研究決定，對全街的計劃生育工作實行街、村（社區(qū)）、組（中心戶）三級負責制，嚴格考核制度，獎罰制度，對因工作不負責任，造成嚴重后果的，不論是誰，要嚴肅處理，決不手軟，真正的把計劃生育工作做好。
    （二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好三情檢測。三情檢測是加強計劃生育管理最直接最有效的措施，也是控制計劃外生育的第一道防線，我們必須重點抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好控制違法生育的前沿性工作。以提高三情檢測的比例和確保查透準確率為突破口，擴大檢測覆蓋面，三情檢測率力爭達到100%，堅持每年四次到站查透制度?，F(xiàn)在的計劃生育工作沒有放心戶，因此我們計生工作者一定要時刻繃緊這根弦，凡是在冊的49周歲以下的已婚育齡婦女必須全部組織到站進行查透，要求各村、社區(qū)必須在規(guī)定時間內(nèi)不惜代價地查到每個人，狠抓未到站人員的清理，將違法懷孕或違法生育的苗頭消除在萌芽狀態(tài)，直到查清為止。通過三情檢測，看住重點人群，決不能漏掉一個人，今年重新修訂的責任狀對育齡婦女查透當天到站率達到100%、99%和采取長效可靠節(jié)育措施達到98%以上的中心戶長年末街道要拿出5000元進行獎勵，街道責成計生辦一季度一考核，累計年終表獎。達不到要求的要懲罰，總之今年我們將進一步加大三情檢測和長效可靠節(jié)育措施落實的管理力度和獎懲力度。
    （三）狠抓節(jié)育措施落實，確保綜合節(jié)育率達到98%以上。采取長效可靠的避孕措施是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育的直接有效辦法。切實抓好已婚育齡婦女長效避孕節(jié)育措施的及時落實，筑牢控制違法生育的第一道防線?，F(xiàn)在政策上實行知情選擇，有的育齡婦女不愿意上環(huán)，采用避孕套、口服藥等辦法避孕，還有的利用安全期的辦法，顯然這些避孕措施和方法不是安全可靠的，一旦疏忽大意，就會導致意外妊娠。因此，我們應(yīng)該推行知情選擇和落實長效可靠避孕措施兩手抓，既尊重群眾選擇，又要做深入細致的思想工作，落實長效可靠避孕措施，今年要對育齡婦女采取節(jié)育避孕措施情況進行一次全面普查并登記在冊，實行檔案化、跟蹤化管理，育齡婦女采取節(jié)育措施率必須達到98%，必須做到新生兒戶三個月內(nèi)，做工作采取上環(huán)或其它長效可靠避孕措施，計生辦要每季度檢查考核記載一次，年末一并表彰。完不成責任目標的，對相關(guān)責任人進行懲罰。努力做到當年出生嬰兒上環(huán)率達100%，及時率達100%，將計劃外妊娠降到最小程度。
    （四）加大對流動人口的管理。由于我街地處城郊，城市化進程的加快，流動人口數(shù)量猛增，做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要將流入我街的人口納入現(xiàn)居住地經(jīng)常性服務(wù)管理范圍，提供與戶籍人口同等的免費宣傳咨詢、領(lǐng)取避孕藥具、查環(huán)查孕查病、辦理婚育證明等服務(wù)。建立流入人口核查機制，以房管人，上門服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)強化管理，及時掌握生育節(jié)育情況，杜絕流入人口計劃外生育。按照“對流出人口實行主動式合同式管理、互動式服務(wù)”的要求，對流出人口，在準備外出時要提前介入，調(diào)查摸底，掌握去向，超前工作。認真做好“留一個電話、簽一份協(xié)議、建一個檔案、辦一個證件（流動人口婚育證明）、搞一次服務(wù)”的服務(wù)管理，切實解決去向不明，地址不詳，電話不通的問題，做到流出一個，手續(xù)完備一個、長效避孕節(jié)育措施落實一個、放心一個。另外實行一年回寄兩次婚育情況證明制度。同時，要抓住流出人員春播、秋收和元旦、春節(jié)等集中返鄉(xiāng)的關(guān)鍵時期，上門服務(wù)，進行查透，同本人見面，掌握其孕、育、節(jié)育情況，溝通情感，解決困難。堅持實行流動人口月報制度，村、社區(qū)《流動人口婚育證明》辦驗證率達90%以上，已婚育齡婦女建檔率達100%。
    （五）強化人口文化建設(shè)，加大宣傳教育工作力度。以婚育新風進萬家活動為載體，深入開展國情國策、人口形勢、計生法律法規(guī)宣傳教育和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科普知識宣傳教育，宣傳品進村入戶率達到95%以上，推動先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶，促進群眾生育觀念的`轉(zhuǎn)變。抓好宣傳教育主題建設(shè)，突出優(yōu)惠政策落實、生育關(guān)懷、關(guān)愛女孩等主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開展大型群眾宣傳活動，使計劃生育宣傳“進學校、進家庭”。抓好宣傳教育陣地建設(shè)，充分利用人口學校、宣傳材料、書寫固定標語等形式，全面宣傳中央《決定》和計劃生育“一法三規(guī)一條例”，營造濃厚的輿論聲勢。大力加強人口文化宣傳走廊建設(shè)，利用好宣傳櫥窗，抓好輿論環(huán)境宣傳。要創(chuàng)新宣傳載體，加大媒體宣傳，借助中心戶機頂盒、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)人口計生信息“村村通”，實現(xiàn)計劃生育宣傳教育立體化、全覆蓋，讓群眾切實了解國情、懂得政策、增強責任感。充分利用世界人口日、法制宣傳日及重大節(jié)日，積極開展計劃生育宣傳教育活動，全力營造有利于計劃生育國策落實的濃厚氛圍。同時，要與育齡群眾算好經(jīng)濟對比賬，算好多生育一個孩子，撫育子女的成本，引導群眾自覺選擇少生優(yōu)生。
    （六）強化基層隊伍建設(shè)。中心戶是我們計劃生育工作的基層網(wǎng)絡(luò)，中心戶長是育齡群眾的貼心人，育齡婦女有什么情況中心戶長都能聽到反映，可以說，中心戶長是計劃生育的雷達，是晴雨表，是我們計劃生育工作的第一道看護網(wǎng)，她們工作的好壞將直接影響本村、社區(qū)乃至全街道計劃生育工作，因此，發(fā)揮他們的作用意義重大。對那些勤勤懇懇、任勞任怨、責任心強，能夠按照責任狀要求按時按質(zhì)完成工作的，將加大獎勵力度；對工作不負責任，不能按時完成的，將進行懲罰；對欺上瞞下，幫助育齡婦女超生的（如：包庇、出主意、想辦法躲避追查等），將依據(jù)《條例》嚴肅處理，并就地辭退；對計生工作造成重大失誤的，該調(diào)換的調(diào)換，該辭退的堅決辭退，同時追究相關(guān)人員責任。今年要對中心戶長進行一次全面考核、考評、考察，依據(jù)結(jié)果將進行一次大整頓、大調(diào)整。把那些熱衷于計劃生育工作，年富力強、文化素質(zhì)高、有責任心、敢于負責任的人充實到計生工作中來。另外搞好村、社區(qū)計生主任和中心戶長的培訓和學習，使其提高工作水平和能力?？傊?，我們要建設(shè)一支強有力的計生隊伍。
    （七）繼續(xù)把“評先選差”和“一票否決”制度延伸到村（社區(qū)）。各村（社區(qū)）要把“評先選差”這一機制視為抓好計劃生育工作的動力，高度認識“一票否決”這一制度，不要空談，把領(lǐng)導這一職務(wù)真正體現(xiàn)出來，權(quán)利更是責任，把計劃生育工作作為頭等大事來抓。加大責任狀兌現(xiàn)獎懲力度，重點考核計劃生育率，街包村（社區(qū)）領(lǐng)導、包村（社區(qū)）干部與所包村（社區(qū)）同獎懲，對計劃生育年度工作達不到街責任狀要求的村（社區(qū)），街道黨工委、辦事處將對包村（社區(qū)）領(lǐng)導、包村（社區(qū)）干部、計生辦包村（社區(qū)）人員、村（社區(qū)）書記、主任、計生主任及相關(guān)中心戶長進行懲罰。
    （八）強化依法行政，維護社會和諧穩(wěn)定。人口和計生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，要切實提高依法行政意識，規(guī)范人口計生工作管理，繼續(xù)完善計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，開展“陽光計生行動”和“便民維權(quán)活動”，自覺接受群眾監(jiān)督。促進人口計生工作公平、公正、誠信、便民、高效、和諧。嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，依法嚴懲遺棄、歧視、虐待、殘害女嬰等違法行為。依法查處計劃外生育問題，嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收標準，征收社會撫養(yǎng)費是懲處違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實行計劃生育的有效手段。這項工作，既要保證征收到位率，又要保證其影響力。對經(jīng)濟困難或有其他特殊情況的違法生育戶，可“一次征收，分次繳納”，在一次首付的基礎(chǔ)上，此后每年度繳一次，使其年年繳得起，年年受一次計劃生育政策教育。對有錢不怕罰的違法生育戶，依照程序提高征收標準。對抗拒不繳的“剌頭戶”和外逃戶，由計生部門向法院申請強制執(zhí)行，對規(guī)定時間內(nèi)未繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行，確保社會撫養(yǎng)費征收到位。今年我們準備抓兩個典型通過法院執(zhí)行，從而堅決遏制違法生育拒交社會撫養(yǎng)費釘子戶的勢頭，確保穩(wěn)定低生育水平目標實現(xiàn)。
    （九）增強計生協(xié)會的凝聚力和生命力。全面推行計劃生育村（居）民自治。首先加強宣傳，通過全方位的宣傳，使干部群眾充分認識開展計劃生育村（居）民自治的重大意義，自覺參與村（居）民自治。其次充分調(diào)動群眾參與的積極性。把《章程》、《協(xié)議》交給群眾反復討論修改，并經(jīng)村（居）民代表大會表決通過，努力使責、權(quán)、利相統(tǒng)一，維護群眾的合法權(quán)益。()三是充分發(fā)揮計生協(xié)會在村（居）民自治中的作用。協(xié)會會員已成為計劃生育村（居）民自治的骨干力量，經(jīng)常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動，定期向上級反映群眾對計劃生育工作的意見和建議，實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目標。實現(xiàn)計劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。
    同志們，2011年我街人口計生工作的指導思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，會后就要抓緊落實任務(wù)。做好新形勢下的人口和計劃生育工作意義深遠，責任重大。讓我們積極行動起來，在街道黨工委的正確領(lǐng)導下，要牢固樹立科學發(fā)展戰(zhàn)略眼光，在服務(wù)大局上有新思路，在解決重點難點問題上有新突破，在服務(wù)群眾上有新舉措，以昂揚向上的精神風貌，求真務(wù)實的工作作風，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，扎扎實實做好今年的人口和計劃生育各項工作，努力開創(chuàng)我街人口和計劃生育工作新局面，為城關(guān)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇七
    同志們：
    這次全市林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。
    一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。
    “十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實際，科學決策，分類指導，突出重點，采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產(chǎn)繭達到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤，機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?！笆濉逼陂g，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設(shè)項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
    但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
    “十一五”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標，繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，積極推進林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、突出抓好林業(yè)重點工作。
    今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點，整體推進，促進全市林業(yè)工作再上新臺階。
    (一)切實抓好林業(yè)重點工程建設(shè)。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設(shè)。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時，要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護工作上來，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復墾套種，按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶，確?！巴说孟?、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設(shè)，要按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導方針，健全機構(gòu)，完善機制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設(shè)，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項目。
    (二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產(chǎn)桑園改造10萬畝，發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術(shù)，到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張，產(chǎn)繭3000萬公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產(chǎn)達到600萬公斤，其中機制茶產(chǎn)量達到450萬公斤，產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進農(nóng)民增收。
    (三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責制，制定防火預案，落實防火責任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調(diào)查，提出預防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
    三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。
    20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
    大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程，實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
    (一)搞好規(guī)劃設(shè)計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細化到村組、到地塊。
    (二)落實建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進行。
    (三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，明確專職領(lǐng)導，配備專門力量，負責綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導、驗收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標責任書。二是落實幫扶責任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔新任務(wù)的部門，實行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務(wù)。包抓部門要明確主管領(lǐng)導，抽調(diào)專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導包抓，每村要有一名科級領(lǐng)導包抓，每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標準造林不少于100畝。
    (四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格質(zhì)量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
    非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領(lǐng)導抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機，扎實有效開展工作，努力實現(xiàn)領(lǐng)導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
    (一)夯實工作責任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標管理責任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責，政府主要領(lǐng)導是林業(yè)建設(shè)的第一責任人，分管領(lǐng)導是林業(yè)建設(shè)的主要責任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設(shè)，要堅持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責任制，堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。
    (二)加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設(shè)計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地無序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實推進林業(yè)工程建設(shè)。
    (三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場指導和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設(shè)計進行抽查，并對各縣區(qū)領(lǐng)導抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進行通報，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。
    (四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗收結(jié)果，對去年領(lǐng)導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際，對造林包抓領(lǐng)導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    當前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預案，落實責任，加強野外用火管理，嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
    同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇八
    同志們：
    黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。
    大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
    第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
    第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇九
    同志們：
    今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全縣四級干部會議精神，研究部署今年的工作，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，勵精圖治，奮力趕超，全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展?？梢哉f這既是一次總結(jié)成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，沖刺20xx的動員誓師大會。以上對在20xx年度各項工作中取得突出成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)上下以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，大力實施“三個六”工程，全力推進三個文明建設(shè)，總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是綜合實力進一步增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實現(xiàn)財政總收入5696萬元，其中地方財政總收入2235萬元，同比分別增長68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達到6560元。完成全社會固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達到40家;完成招商引資8億元，百萬工程69個，其中過億元的4家，過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進行了綠化、亮化，路燈總數(shù)達到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進行了治理，“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，駐地村擴大到21個。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟林面積200畝，新建畜牧小區(qū)5個，新增花卉種植面積500多畝，高標準花卉超市36家，新增園林150余畝，投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農(nóng)民公寓樓群，總投資達到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家，從業(yè)人員2萬余人，初步形成了交通運輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實推進。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作，兩委成員中共有工商業(yè)戶101名，占總數(shù)的72.7%，黨的建設(shè)得到進一步加強;大力推進“平安”建設(shè)，未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風明顯改進。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動，繼續(xù)實行中午嚴禁飲酒等制度，切實加強了機關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍作風建設(shè)，廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強，工作作風明顯改進，精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入100多萬元，救助失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年，我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位”、“平安濱州建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項縣級以上榮譽稱號。
    成績的取得來之不易，這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、大干苦干的結(jié)果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗。主要有：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經(jīng)濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果，是學習先進地區(qū)經(jīng)驗，主動推進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。第二，環(huán)境是發(fā)展的重要保障，環(huán)境越優(yōu)，發(fā)展越好。近年來，我們始終堅持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本，營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境，文明開放、包容進取的人文環(huán)境，管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，有效地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第三，加強作風建設(shè)，塑造一流隊伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣，抓作風建設(shè)以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉(zhuǎn)變工作體制，提高工作效率，是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明，招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。近年來，我們不斷拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，引進了一大批投資大、效益高的企業(yè)，招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展為了人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、解難題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。
    在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
    同志們，20xx年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化勢不可擋，國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省，區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇;立足我鎮(zhèn)，交通資源優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展承載力進一步增強，已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此，確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以配套駐地核心居民服務(wù)區(qū)，做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶，做強東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路，以“打造億元強鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代”為總抓手，繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略，突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)”六大重點，全力打造實力、活力、魅力、平安、文明、和諧，為推進“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè)，實現(xiàn)“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標，建設(shè)“精而強、富而美”的新而努力奮斗。
    20xx年的主要經(jīng)濟指標安排是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元，增長24%;力爭實現(xiàn)財政總收入1億元，地方財政收入4000萬元，分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達到7000元，增加440元。
    為確保上述任務(wù)目標的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：
    一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出百萬工程，全力建設(shè)實力。
    發(fā)展工業(yè)是強鎮(zhèn)之基，招商引資是富鎮(zhèn)之路，只有牢牢抓住這兩條，經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)大發(fā)展。因此，我們必須堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。擇優(yōu)扶強，培植壯大骨干企業(yè)群體，對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理，形成梯次發(fā)展。重點抓好恩貝集團投資4000萬元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產(chǎn)6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產(chǎn)4萬噸液體葡萄糖項目，山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬噸不銹鋼擴建項目，山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目，山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項目，以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項目，通達公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴建項目，豪盛集團投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項目擴建、技改以及設(shè)備升級換代工程，淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項目，亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴建項目，鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項目等等，大力培植一批二級臺柱子企業(yè)，力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅持用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家，過億元的企業(yè)達到3家，有一家企業(yè)掛牌上市，形成高峰突起，群山相擁，既有一定科技含量，又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元，納稅過百萬元的企業(yè)達到10家。
    按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優(yōu)化招商環(huán)境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，為招商引資營造良好的氛圍。著力引進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破，進一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平，力爭20xx年實現(xiàn)招商引資12億元。
    二、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出商貿(mào)物流，全力建設(shè)活力。
    充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)樓群等，投資500萬元開工建設(shè)具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場，帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產(chǎn)招商，同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向市場，投資旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓群的配套設(shè)施，并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求，加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。進一步完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)功能，擴大服務(wù)范圍，讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力。
    三、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，重點突出城鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)魅力。
    城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”，要全面建設(shè)小康社會，必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，以建設(shè)“三園、兩帶、一區(qū)”為重點，拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進，以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局上形成新特色，堅持規(guī)劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮(zhèn)化進程。把園區(qū)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體，進一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣及周村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力，提升園區(qū)的水平和檔次，使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的加速器和發(fā)動機。
    按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標，繼續(xù)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設(shè)施建設(shè)，投資500萬元完成白云一路西延工程，使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新?？偼顿Y1億元，全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點的建設(shè)，推進村民向居民轉(zhuǎn)化的進程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設(shè)施建設(shè)，投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設(shè)，投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設(shè)，提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè)，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮(zhèn)管理水平，強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動，加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合，抓住關(guān)鍵，全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學化建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題，實現(xiàn)“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
    四、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出社會穩(wěn)定，全力建設(shè)平安。
    環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力，好的環(huán)境能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢，就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅持依法行政，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執(zhí)法責任制，提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào)，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機制，完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，健全社會輿情匯集和分析機制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。20xx年，各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達到98%以上。加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創(chuàng)安活動，積極推進社會治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進技防設(shè)施建設(shè)，鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅持一崗雙責，嚴格落實責任追究制度，不斷深化嚴打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動，加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。
    加強生態(tài)環(huán)境治理，對那些污染大、效益小、貢獻少的企業(yè)，積極配合縣環(huán)保部門，堅決地實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，還**人民以青山綠地、碧水藍天，進一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧，確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排，積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)，支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備，開源節(jié)流、提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
    五、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出民本民生，全力建設(shè)文明。
    大力推進科技創(chuàng)新，是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在，是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新，首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動得到鼓勵，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創(chuàng)新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。
    大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫(yī)、學、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，構(gòu)筑起“老有所養(yǎng)，貧有所濟，病有所醫(yī)，困有所幫，學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作，提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，設(shè)立專項資金200萬元，用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。加大對教育的支持力度，年內(nèi)完成中心小學項目的選址、規(guī)劃、設(shè)計，優(yōu)化教育環(huán)境。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，投資500萬元完成計生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團委等工作，服務(wù)民生，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
    六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，全力建設(shè)和諧。
    統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，做到宜居、宜業(yè)、宜學、宜商、宜游，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農(nóng)民增收為目標，以科學規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，堅持“以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，整合有利發(fā)展的各種資源，完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調(diào)動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝，花卉超市10家。三是進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，著力培育花卉種植，畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林網(wǎng)等基地建設(shè)。引導農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機結(jié)合，確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離，全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設(shè)。加強精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活，年內(nèi)新建門球場10個。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的精神，提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。
    七、全面加強和改進黨的建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供堅強保證。
    各級黨組織和廣大黨員干部，要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，全面落實科學發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復雜局面的能力，確保今年各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
    (一)堅持不懈地加強黨的思想政治建設(shè)。廣大黨員干部要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是要認真學習黨的xx大精神，不斷用科學理論武裝頭腦，真正把思想和行動高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實際，把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項工作要有新舉措上。
    (二)毫不放松地加強干部隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊伍是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的骨干力量。要認真落實《中共鄒平縣委關(guān)于進一步加強黨風政風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)的實施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)、規(guī)范干部管理的實施意見》等文件精神，大力加強干部的教育培訓，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。嚴格執(zhí)行十項管理制度，獎勤罰懶、堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部，黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍的工作作風，全面提高工作效率。
    (三)全面深入地加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開展以整治后進村班子為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)集中整治活動，突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動，嚴格時間，嚴格內(nèi)容，嚴格程序，真正做到議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展，通過民主議政，不斷統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，加強溝通，相互監(jiān)督，推動農(nóng)村各項工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作，進一步加強對黨員的教育管理，引導廣大黨員在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
    (四)始終不渝地加強黨的作風建設(shè)。黨的作風狀況，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強作風建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵要落實到為群眾服務(wù)上，落實到實現(xiàn)、維護、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步強化反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。堅持標本兼治、綜合治理，努力從源頭上預防和治理腐敗。紀檢監(jiān)察部門，要認真履行職責，對違犯紀律、規(guī)定的，堅決進行嚴厲查處。
    同志們，20xx年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結(jié)實干,為建設(shè)“精而強，富而美”的新，為“打造億元強鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代”奮斗目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗!
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十
    同志們：
    今天我們召開這次會議，主要是傳達省財政廳關(guān)于決算工作會議精神并部署全市的決算工作，決算工作作為財政工作的總結(jié)，是對預算執(zhí)行情況的全面反映，是財政財務(wù)收支計劃實際執(zhí)行的結(jié)果，反過來又促進預算的編制和審核。決算工作是一項政策性強、技術(shù)性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，同時也是我們國庫部門的一項重要工作。近幾年來，在市直各部門、各縣市區(qū)的大力支持、配合下，經(jīng)過大家共同努力，決算工作取得了很大進展，在今年的全省決算工作會議上，我市的預算執(zhí)行分析取得了全省第三名、財政總決算取得了全省三等獎的優(yōu)良成績，在此，我代表局黨組對國庫部門取得的成績表示祝賀，成績的取得得益于我們在座的每一個同志的辛勤工作，希望大家戒驕戒躁，努力工作，把今年的決算工作進一步做好做扎實，取得更大的成績。
    從05年開始，我市成功進行了國庫集中支付制度改革，建立了以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要方式的現(xiàn)代財政國庫制度。國庫工作由此也掀開了新的一頁，在新的形勢下，如何做好財政財務(wù)工作，如何管財理財，如何防范財政資金風險、如何爭取上級資金成為擺在我們面前的新的課題，下面我就這幾個問題談四個方面的意見，供大家參考。不當之處，敬請大家批評指正。
    一、如何做好財政財務(wù)工作。
    財政財務(wù)工作是對財政資金的收支所進行的財務(wù)活動，它的范圍比較寬，在座各位大部分是財政財務(wù)工作的參與者，也是這方面的行家里手，對財政財務(wù)工作是相當熟悉的，對如何做好財政財務(wù)工作有切身的體會。做好財政財務(wù)工作，首先要加強財務(wù)制度建設(shè)，沒有規(guī)矩不成方圓，制度建設(shè)的好壞直接決定我們財政財務(wù)工作的質(zhì)量，國家和省都出臺了相關(guān)的制度規(guī)定，這是我們做好工作的基礎(chǔ)，但我們在工作中要結(jié)合自己的工作實際，不斷完善財務(wù)制度，不斷規(guī)范財務(wù)行為，依法理財，整章建制，只有這樣才能真正做好財政財務(wù)工作。其次，我們要重視財政財務(wù)隊伍建設(shè)，要配齊人，配好人，特別是要配上人品好、素質(zhì)高的同志。財政財務(wù)工作中制度是基礎(chǔ)，人是關(guān)鍵，制度再完備，沒有人去執(zhí)行，也等于空談。配齊人能保證各個環(huán)節(jié)都有人做并且能相互制衡，配好人，能使工作做的更好更扎實。第三，要做好基礎(chǔ)工作，確保會計工作規(guī)范，賬務(wù)完整、準確、及時。要強化內(nèi)部管理，健全會計核算崗位責任制，完善內(nèi)部稽核、內(nèi)部制衡和相互糾錯機制。加強印鑒和票據(jù)管理，做到分人分印保管，重要票據(jù)由專人管理、專人傳遞，并嚴格實行領(lǐng)用和核銷制度，進一步提高會計工作質(zhì)量和工作效率，保障財政資金安全、高效運行。在今年全省財政工作會議上，省里提出在財政財務(wù)工作中要確?！百Y金安全，干部更安全”，要不斷加強黨風廉政建設(shè)。實際上，這是各級領(lǐng)導對我們財務(wù)、財政工作者第一位的要求，整天與錢打交道，必須身體立行，率先垂范，真真正正做到一身正氣，兩袖清風。正人先正己。第四，要注重信息化建設(shè)，擴充、完善賬務(wù)數(shù)據(jù)查詢、報表查詢系統(tǒng)功能，提高會計核算信息化管理水平。第五，要注重各部門之間的協(xié)調(diào)配合，財政財務(wù)工作頭緒多，日常工作量很大，很辛苦，并且牽涉面廣，相互依存，相互聯(lián)系，財政部門、各預算單位、銀行等要加強配合，共同做好這項工作。
    二、如何管財理財，給領(lǐng)導當好參謀助手。
    管財理財是財政和各部門財務(wù)工作者的重要職責，如何管好財理好財是我們大家必須首先要考慮的問題，我個人認為要管財理財需要做好以下三點：一是堅持財政資金使用不走樣，每一筆財政資金的使用都有規(guī)定用途，如果違規(guī)使用，財政資金就發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象。為了防范這種現(xiàn)象的發(fā)生，明年我們要逐步推廣公務(wù)卡改革，希望市直各部門和各縣市區(qū)做好準備。公務(wù)卡的特點主要是方便、快捷、安全。目前改革的準備工作已經(jīng)就緒，待時機成熟即可進行。大家可能知道，財政部已下發(fā)通知，明年中直部門全部推行，我省很多市已經(jīng)推行。二是要努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，要以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、高昂的工作熱情，嚴格按照限時辦結(jié)制原則，處理國庫相關(guān)業(yè)務(wù)，各個環(huán)節(jié)要密切銜接，保證對各預算單位的服務(wù)質(zhì)量和效率，以充分發(fā)揮財政資金的效益，管好財理好財。三是要采取多種方式使財政資金保值增值，國庫集中支付改革后，按照黨委、政府的要求，財政資金不再沉淀在各預算單位賬戶，而是留在國庫中，所以我們要積極地出主意想辦法，使國庫資金能保值增值，多研究研究國庫現(xiàn)金管理等前瞻性的理論知識，為下一步財政資金更多地保值和增值打好理論基礎(chǔ)，另外，對于財政專戶資金，要細致分析，不斷研究專戶資金使用規(guī)律，多想辦法使財政專戶資金保值增值，特別是社會保險基金，要積極與相關(guān)機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，采取多種方式使其保值增值，以達到管財理財?shù)哪康?。四是作為部門財務(wù)科長、主管會計，一定要對本單位財務(wù)收支做到清清楚楚，明明白白，各項工作了然于心、成竹在胸，在依法守規(guī)的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室多方爭取資金，集中財力辦大事。另外要學會依法辦事，敢于堅持原則，不怕得罪人，當好部門領(lǐng)導和廣大群眾放心的“好管家”。
    三、如何防范財政資金風險。
    國庫部門是財政資金的總出口也是唯一出口，所有的財政資金都由國庫部門管理，責任重大，同時也是風險聚集的地方，在全國一些地方曾經(jīng)出現(xiàn)過一些問題，引起了部領(lǐng)導和省廳領(lǐng)導的高度重視，所以防范財政資金風險成為國庫部門的重要任務(wù)。要做到防范風險，需做好以下幾點：一是切實加強財政資金安全工作的組織領(lǐng)導，建立資金安全管理“一把手”負責制，將內(nèi)部資金安全檢查工作制度化。同時上級財政部門要加強對下級財政部門資金安全管理的檢查指導。二是切實加強對財政專戶的管理，規(guī)范財政專戶的開戶審批，防止財政專戶過多、過濫，開戶不規(guī)范的行為發(fā)生，消除財政專戶資金支付管理的潛在風險。三是全面強化基礎(chǔ)管理工作，進一步健全財政部門內(nèi)控管理機制。
    四、如何爭取上級資金，擴大我市及各部門可用財力。
    聊城是山東省的落后地區(qū)，財力有限，但需要辦的事情卻非常多，所以我們需要借助外力，需要向上爭取資金，這是我們財政財務(wù)工作者的一項重要任務(wù)。今年春天，原財政部長劉仲藜第一次來聊城，首先問我聊城有多少人，有多少財政供養(yǎng)人口，全年地方財政收入有多少，可用財力有多少，我回答完后，他說,聊城人均財力不高，低于山東平均水平。所以，我們作為欠發(fā)達地區(qū)，必須想千方設(shè)百計做工作，多方爭取資金，緩解我市困難。要做好這項工作，我們一是要發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，各部門與財政對口業(yè)務(wù)科室要勤聯(lián)系，勤溝通，多了解上級各類資金信息，我記得曾經(jīng)在基層工作時，多方與農(nóng)口部門座談，每年都把上級各類?？钋闆r拉成清單提供給他們，共同向上跑項目。我們要對口爭取，靠上爭取，要向上級部門充分反映我們工作中面臨的資金困難，以誠感人，以誠服人，爭取上級部門對我們有更大的資金傾斜。二是要積極研究政策，特別是國家出臺的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合我們聊城實際，配合相關(guān)部門，多立一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，多爭取一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的資金。三是要落實爭取上級資金目標責任制，層層分解任務(wù)，任務(wù)到人，責任到人，要加強爭取上級資金的目標考核，確保完成市委、市政府對各部門下達的爭取資金任務(wù)。明后年我們可能還要面臨新的增資政策，20xx年各項增支因素居高不下，收支矛盾仍然艱巨。所以我們要千方百計爭取上級資金，為聊城的經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    同志們，財政工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，我們面臨的形勢不容樂觀，我們要用百倍的熱情和努力，更加投入到我們的工作中去，各司其職，各負其責，圓滿完成市委市政府確定的各項目標任務(wù)。
    同志們，20xx年即將過去，新的一年馬上來到，在這辭舊迎新之際，我代表市財政局黨組對廣大財政、財務(wù)工作者致以節(jié)日的祝賀，祝大家身體健康，闔家幸福，工作順利，祝全市決算工作會議圓滿成功!
    謝謝大家!
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十一
    化作苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長熊紹倫。
    同志們：
    今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)一年一度的教育工作會議，此次會議的主要任務(wù)是,。
    總結(jié)。
    一年來我鄉(xiāng)教育所取得的優(yōu)異成績，安排部署我鄉(xiāng)2010年教育工作目標。過去的一年，是我省“兩基”迎“國檢”之年，在全體教職工的不懈努力下，兩基工作順利通過國家驗收。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強打造化作教育品牌的緊迫感和責任感精心打造化作教育品牌，建設(shè)教育強鄉(xiāng)，是我鄉(xiāng)教育進一步發(fā)展的必然趨勢。李起鴻校長在報告中較為全面、深刻地分析了新時期打造化作教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在化作教育發(fā)展進入一個重要的歷史階段，樹立這樣一個新目標，對于動員全鄉(xiāng)人民進一步關(guān)心、支持教育事業(yè)，努力將其做大做強做優(yōu)，具有十分重要的意義，全鄉(xiāng)上下尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要統(tǒng)一思想認識。
    我鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng)，由于受地域分布的限制，要打造化作教育品牌，我們的教育從教育理念、發(fā)展規(guī)模、辦學條件、教育質(zhì)量以及服務(wù)社會的能力等諸方面都有一定的差距，有的方面甚至差距很大。對此，大家要有清醒的頭腦，既要認識到打造教育品牌的緊迫性、必要性，把已有的教育優(yōu)勢進一步發(fā)揮好，又要看到艱巨性，逐步縮小差距，使教育品牌建設(shè)積極、穩(wěn)妥、有序地推進。
    推進化作教育品牌建設(shè)，讓我們的子孫后代享受優(yōu)質(zhì)的教育，讓化作的明。
    1天發(fā)展得更好，這是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，集全鄉(xiāng)之智，舉全鄉(xiāng)之力，形成強大的精神和物質(zhì)力量，一步一步地實現(xiàn)目標。當前，圍繞打造教育品牌，必須注重抓好以下方面：
    一是要加快發(fā)展。要落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌教育的超前發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展。通過加快發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，破解難點熱點問題，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升全鄉(xiāng)教育水平。
    二是要強化管理。特色與質(zhì)量，是教育品牌的核心競爭力，是打造教育品牌的主要內(nèi)容，必須通過多種途徑來創(chuàng)造，其中關(guān)鍵是要強化管理，在科學管理、民主管理和依法管理上抓落實。目前，我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源匱缺，已成為打造教育品牌的重要制約因素，必須進一步強化管理，向管理要質(zhì)量，向管理要特色，使管理出品牌。
    三是要加大投入。打造教育品牌，需要充足的經(jīng)費支持。我們要合理利用生均公用經(jīng)費，加大教育投入，完善投入機制，使教育擺脫貧困的生存狀態(tài)。同時各學校一定要認識到，在我們這樣一個財力不足的地區(qū)，打造教育品牌，務(wù)必要科學規(guī)劃、加強統(tǒng)籌、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，努力探索教育品牌建設(shè)低成本、高效益之路。
    二、明確目標，突出重點，認真完成全年教育工作任務(wù)。
    對今年全鄉(xiāng)教育工作抓什么，如何抓?我著重強調(diào)三點。
    一是要繼續(xù)推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。這是適應(yīng)新形勢，切實加強農(nóng)村義務(wù)教育，切實鞏固提高"兩基"成果，促進基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展的一項重大舉措?？偟膩碚f，我們的體制運行中存在著有待進一步完善和規(guī)范的地方，必須在"繼續(xù)推進"上出硬招，在"凸顯特色"上去謀劃：第一，政府要統(tǒng)籌決策，進一步明確鄉(xiāng)、村、校的職責，合理確定和分解農(nóng)村義務(wù)教育的責任指標，使農(nóng)村義務(wù)教育真正轉(zhuǎn)由政府來辦。第二，認真抓好教育工作的督導考核，以此為抓手，推動教育投入政策的落實，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，全面落實"保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全"的要求，使農(nóng)村教育有新的發(fā)展。
    二是要全面提升我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平，加快教育事業(yè)發(fā)展。率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是新的歷史時期賦予我們的一項艱巨任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，教育必須主動適應(yīng)形勢的變化，找準位置，抓住根本，進一步解放思想，與時俱進，扎扎實實地抓好落實。
    1、辦好高質(zhì)量九年義務(wù)教育，不斷提高基礎(chǔ)教育。
    教學。
    水平。義務(wù)教育是整個教育體系的基礎(chǔ)，是人的全面發(fā)展的奠基工程。這個時期是青少年一生成長歷程中最重要的階段，也是形成良好思想道德、培養(yǎng)良好學習習慣的重要階段。我們要從學前抓起，從小學生抓起，高標準打牢基礎(chǔ)教育的根基。無論是中心校，還是中學，都要按照素質(zhì)教育的要求，扎實推進課程改革，貼近生活、貼近實際，提高學生的動手能力和創(chuàng)新能力；要按照普九雙高的標準，進一步加快硬件和軟件建設(shè)，創(chuàng)設(shè)條件，加快發(fā)展，為今后的普九雙高打下堅實的基礎(chǔ)。
    三是堅持育人為本，德育為先，積極營造和諧的教育環(huán)境。
    以人為本、促進人的全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是教育工作全面落實科學發(fā)展觀的核心任務(wù)，教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為本。我們要在教育工作的每一個環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針，辦好化作人民滿意的教育。教育要堅持育人為本，必須以培養(yǎng)人才作為學校的根本任務(wù)，以學生為主體，堅持一切為了學生的發(fā)展，一切為了學生的成人成才，一切著眼于調(diào)動和依靠學生內(nèi)在的積極性。要圍繞育人目標，從根本上確立素質(zhì)教育的理念不動搖，堅持素質(zhì)教育的方向不改變，樹立科學的教育觀、教學觀、質(zhì)量觀和成才觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，各項教育工作都要始終圍繞育人這個中心來謀劃、來展開、來檢驗，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。
    觀、人生觀和價值觀。同時要把握學生的成長規(guī)律，充分發(fā)揮學生的主體能動性，開展生動活潑的實踐教育活動，促進學生人格和品德的健康、和諧發(fā)展。
    辦學以人才為本，以教師為主體。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍，集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，是教育品牌建設(shè)的一項根本任務(wù)。當前，要結(jié)合開展保持黨員先進性教育活動、學習科學發(fā)展觀活動，一手抓好校長、教師隊伍的職業(yè)思想、職業(yè)道德規(guī)范的教育，讓廣大教師樹立"以學生發(fā)展為本"的現(xiàn)代教育觀，建立平等和諧的新型師生關(guān)系，另一手要大力加強教師教學能力的培養(yǎng)，支持教師專業(yè)化發(fā)展，打造骨干教師隊伍。同時要進一步深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘用制和校長聘任制，落實好教師績效考核制度，充分調(diào)動教師內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和扶持優(yōu)秀人才脫穎而出，使化作教育因人才而興。
    落實育人為本、德育為首、全面發(fā)展的要求，必須努力營造和諧的教育環(huán)境，這也是構(gòu)建和諧社會的有機組成部分。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的教育觀，在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視教育工作，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要以學校、家庭和社會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，各單位通力協(xié)作，全社會共同努力，為學生營造一個安全的環(huán)境，一個健康的環(huán)境，一個發(fā)展的環(huán)境，一個和諧的環(huán)境。
    全各項規(guī)章制度、應(yīng)急預案，對安全工作要警鐘長鳴，加強對師生的安全教育，加大隱患排查力度，及時整改安全隱患，杜絕一切安全事故的發(fā)生，保障學校財產(chǎn)和師生生命安全。實現(xiàn)安全事故“零”目標，努力構(gòu)建平安校園。
    同志們，在現(xiàn)代社會、經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，教育事業(yè)肩負著神圣的使命和艱巨的任務(wù)。我們要真貫徹落實上級黨委、政府和教育主管部門的有關(guān)精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，為實現(xiàn)化作教育和全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻！
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十二
    眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。
    鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢姡贫葘ζ髽I(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。
    作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！
    作為財務(wù)部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
    無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。
    狠抓制度落實，我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。
    制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！
    在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。
    同志們：
    大家好！
    今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務(wù)，扎實推進我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。
    （一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
    “狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
    個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。
    只有轉(zhuǎn)變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務(wù)意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務(wù)的順利完成。
    第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設(shè)活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設(shè)，進一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對作風建設(shè)是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，改進服務(wù)，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
    （二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
    去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設(shè)各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。
    大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
    第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
    “履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。
    發(fā)言提綱。
    崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。
    在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
    一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
    二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
    力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
    有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。
    四要保持求真務(wù)實的工作作風。
    職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務(wù)。
    五要保持清正廉潔的自律意識。
    黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
    在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，履行好一崗雙責職責。
    “業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務(wù)落到實處。
    o一五年一月二十日二。
    在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十三
    近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    今天我們召開集團20xx年安全環(huán)保工作會，主要任務(wù)是：落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保。
    工作報告。
    總結(jié)集團20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。
    20xx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導和支持下，集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團“保a穩(wěn)強”目標的實現(xiàn)提供了有力保障。
    下面，我講兩點意見：
    一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
    1月6日，我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務(wù)院馬凱副作重要講話，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署當前和20xx年安全生產(chǎn)重點工作。集團對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領(lǐng)導班子成員集體學習馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學習貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學習并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團年度工作總目標中的重要意義。
    (一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    20xx年，集團安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點，認真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
    (二)完善安全生產(chǎn)責任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
    以來，黨中央、國務(wù)院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔當，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領(lǐng)導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重擔必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責。領(lǐng)導干部要與時俱進，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標時，要把安全生產(chǎn)作為硬指標，加大考核權(quán)重，堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中，要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機制。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，一切工作要堅持“嚴”字當頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。
    (三)狠抓工作落實，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
    做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，強化安全理念引導。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓，有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認識，指導安全生產(chǎn)行為，促進安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層，難點也在基層。領(lǐng)導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，簡化工作流程，真正把好的。
    規(guī)章制度。
    和技術(shù)措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。
    二、進一步增強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
    生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策，集團也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實節(jié)能環(huán)保責任制，借鑒所在行業(yè)先進經(jīng)驗，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項管理措施切實落實到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進綠色央企建設(shè)，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。
    同志們：
    這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    (一)強化目標，落實責任，污染減排等剛性指標如期完成。
    (二)加強監(jiān)管，細化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進。
    針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標本兼治、治防并舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負責一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認真整改，已經(jīng)通過驗收并恢復生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關(guān)停，主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關(guān)部門專家評審后，報市政府常務(wù)會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，設(shè)置飲用水源保護標牌和警示標志，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進度，籌措資金130余萬元，購置一批先進的監(jiān)測設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關(guān)工作，正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強對建筑渣土揚塵的綜合治理，促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
    (三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，環(huán)評審批進一步規(guī)范。
    堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴格把好環(huán)評前置審批關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴把關(guān)，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設(shè)項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當?shù)缺环駴Q。
    (四)立足基礎(chǔ)，突出重點，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進。
    洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
    (五)強化管理，嚴格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。
    堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時，積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達到95%以上。
    (六)夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑平臺，環(huán)?；A(chǔ)支撐能力不斷提升。
    堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè)，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設(shè)達標通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設(shè)達標預驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用，標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現(xiàn)減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機制的局限性，環(huán)境保護工作相關(guān)職責不明確，問責乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。
    二、20xx年工作安排。
    20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的關(guān)鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。
    (一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務(wù)。
    主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務(wù)是：在20xx年基礎(chǔ)上，化學需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù)，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務(wù)，通過采用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協(xié)作，切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此，今年，我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
    (二)強化環(huán)評審批服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
    環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù)，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
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