扶貧工作會議上的講話稿（熱門19篇）

    生活是充滿了各種經(jīng)歷和感悟，總結(jié)能夠讓我們更好地理解和把握生活的真諦。總結(jié)應(yīng)該突出重點，對關(guān)鍵的信息和經(jīng)驗進行概括和提煉。范文中的寫作技巧和語言表達可以為我們寫好一篇總結(jié)提供一些借鑒和參考。
    扶貧工作會議上的講話稿篇一
    同志們：
    今天，、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)前階段扶貧開發(fā)工作，全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，動員全社會各方面力量，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才，大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片，舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言，書記韓康平同志作了很好的工作部署，、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會，我談幾點感受和希望。
    一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持，在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面，都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌，對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血，多次到順昌調(diào)研，了解扶貧工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況，除在人力、資金上給予支持外，還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策，解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視，充實了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量，明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間，、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調(diào)研，深入基層了解順昌經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外，省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學(xué)、捐資助困等活動。
    縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責，采取了行之有效的措施扎實推進，取得了明顯成效。特別是今年以來，著重從機制體制入手，加強領(lǐng)導(dǎo)明確責任，在精準扶貧等方面做得很扎實，進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責任，為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎(chǔ)。
    二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任，各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。
    黨的以來，同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！狈鲐氶_發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責任，各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。
    希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌，加大扶持力度，做到資金、項目、任務(wù)落實，并結(jié)合各自職能，制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃，在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜，努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。
    希望省、市各職能部門能切實把、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設(shè)落實到位。要進一步拓展政策內(nèi)涵，細化政策舉措，集中各方面資源要素強化項目扶持，廣泛發(fā)動社會扶貧，切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產(chǎn)生活條件，形成上下推動發(fā)展的合力，推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。
    希望社會力量積極參與扶貧，鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會，通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐，努力構(gòu)建大扶貧格局。
    三、要從大局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，同步推進。
    發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務(wù)，我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務(wù)，在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責任。
    要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面，扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用，希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來，進行統(tǒng)籌謀劃，共同推進。
    要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問題。順昌地處山區(qū)，交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們要進一步解放思想，加快軟硬環(huán)境建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造條件。
    要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看，當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由于它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理，因此，能使扶貧工作更有效。
    要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說，扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為，一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大，貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定，影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
    近年來，從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策，把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，放在發(fā)展全局來謀劃，整體推進。
    四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制。
    我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。比如，我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力，有的是缺技術(shù)，有的是缺資金，有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起，帶動起來，取長補短，共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富，就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面，順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗，進行推廣。這樣，有示范社的帶動和引領(lǐng)，農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來，就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平，讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。再比如，對無生產(chǎn)能力的貧困戶，能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，增加土地流轉(zhuǎn)收入等，都可以進行探索和創(chuàng)新。
    同志們，新時期扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，進一步解放思想、勇于擔當、開拓進取、齊心協(xié)力，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
    扶貧工作會議上的講話稿篇二
    同志們：
    這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神，分析當前扶貧攻堅形勢，總結(jié)成功經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅任務(wù)奠定扎實的基礎(chǔ)。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點意見。
    一、高度重視，切實提高對扶貧工作重要性的認識。
    大家都知道，當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來，我縣按照“政府主導(dǎo)，主抓基礎(chǔ)，因村制宜，合力攻堅”的原則，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，截止目前，已投入扶貧資金610萬元，建設(shè)“三畝田”7.8萬畝，新上輸變電線路120公里，新打機電井146眼，配套121眼，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟圈60處，完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位，使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以講，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平，促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結(jié)果，但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果，尤其是社會扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號召，積極為貧困村做實事，在社會上引起了非常好的反響。在此，請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項扶貧目標，同時還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時，要引起足夠的重視，拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力，認真研究扶貧工作，進一步落實扶貧措施，確保高標準、高質(zhì)量完成各項扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作，決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時，要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合，充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結(jié)合，充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合，確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實效，使扶貧既定的目標全部完成，使扶貧資金項目發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
    二、強化措施，認真抓好扶貧及迎檢工作。
    對我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續(xù)建設(shè)，具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務(wù)輸出6000人，發(fā)展大畜4萬個羊單位，養(yǎng)鵝40萬只，養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關(guān)鍵是制定有效措施，落實既定的扶貧方案。
    第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實組織完成各項扶貧任務(wù)。加強領(lǐng)導(dǎo)，是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實踐證明，扶貧工作搞的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制，黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志，要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求，認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責，經(jīng)常深入貧困村進行調(diào)查研究，制定切實可行的措施，親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自檢查，確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務(wù)和措施時，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責任，繼續(xù)實行“單位包村、干部駐村”工作責任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務(wù)，以良好的作風和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷增強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動，努力推動貧困村的干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關(guān)心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部，要在適當時候給予表彰。
    第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題，最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政，每個村只投20萬元左右，這些錢對于一個村來講，只能解決制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題，并不能解決所有制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。因此，要堅持開發(fā)式扶貧的方針，解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件，提高群眾的科技文化素質(zhì)，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進生產(chǎn)的發(fā)展，促進群眾生活的改善，并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā)，勇于探索，揚長避短，找到能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法，把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。要注意研究市場的變化，根據(jù)市場需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟的重要措施來抓，大力促進貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術(shù)有機組合起來，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā)，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實，都要動員群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定，就要扭住不放，堅持抓下去，堅持不懈抓出成效來。
    第三，嚴肅紀律，認真實施好扶貧項目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇，選好項目，嚴格履行項目申報程序，千方百計爭取資金，力求在國家原有投入的財政資金基礎(chǔ)上有所增加。要創(chuàng)新工作，利用一切可以利用的關(guān)系，積極爭取扶貧資金和項目，以項目建設(shè)促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展。同時，通過各種渠道，招商引資，向重點貧困村傾斜，用于扶貧開發(fā)，增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法，財政扶貧資金一定要實行專戶直撥，專款專用，歸口管理，嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺帳，切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉(xiāng)、村兩級必須公示，接受群眾監(jiān)督，實行定期審計。這個問題，要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益，今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設(shè)和管理，搞好扶貧攻堅，抓項目是最佳切入點，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒有項目不發(fā)展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目，對項目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實責任，確保項目上一個就建成一個，并適時投入使用，發(fā)揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度，加強督查，確保扶貧項目建設(shè)取得實效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
    第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項目和設(shè)施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計，你們生活在各自的嘎查村內(nèi)，直接接觸扶貧資金建設(shè)的項目和設(shè)施，這些項目爭來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項目和設(shè)施，使這些項目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用，真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責，更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任，為老百姓看好家，理好財，不要當“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù)，必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志，決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下，只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力，開動腦筋，實干苦干，脫貧的辦法就會越想越多，致富的路子就會越走越寬。本站:。
    第五，要加大聯(lián)系力度，引導(dǎo)社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關(guān)事業(yè)單位開展定點扶貧工作，是黨的一項主要扶貧政策，是實施扶貧攻堅的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進工作作風，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓，進一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款，至今還有個別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務(wù)，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心，確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用，進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，堅持互惠互利共同開發(fā)的原則，實行開放式、開發(fā)式扶貧，切實注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時總結(jié)、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對金融服務(wù)的需求。
    第六，要認真自查，確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收，能否順利通過驗收，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)?？h委、政府要求，這次會后，有建設(shè)項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查，看看各自的建設(shè)項目建設(shè)的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進和提高，目前沒有建設(shè)完的項目抓緊時間建設(shè)，已建完的項目，抓好完善和提高?？h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設(shè)成達標工程，決不允許通不過驗收。否則，將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
    同志們，抓好今年扶貧攻堅任務(wù)很重、責任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務(wù)，為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻。
    扶貧工作會議上的講話稿篇三
    同志們:。
    下面，我代表縣脫貧攻堅工作指揮部，就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。稍后建立書記還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。
    一、認清形勢，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
    近年來，縣委、縣政府認真貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，落實省市扶貧開發(fā)決策部署，把扶貧開發(fā)擺在突出位置，開展了大量卓有成效的工作，取得顯著成效。一是貧困人口持續(xù)減少。全縣貧困人口從20xx年的3.77萬人減少到20xx年的11021人，年均減少5300人;貧困發(fā)生率從35.6%下降到10.5%。二是扶貧投入不斷增加?！啊逼陂g累計投入各類資金4.43億元，其中財政扶貧資金2.93億元，六盤山片區(qū)項目資金0.3億元，群眾自籌1.2億元，有力促進了貧困群眾增收脫貧。三是貧困群眾生活條件明顯改善。扎實推進貧困區(qū)域水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面解決了貧困群眾出行、飲水安全和用電等問題;廣播電視、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保;實施38個村社易地搬遷，搬遷安置3995戶、17220人;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26萬人次。四是扶貧機制不斷健全。積極落實以縣為主體的扶貧開發(fā)工作機制，黨政機關(guān)定點扶貧覆蓋所有貧困村。創(chuàng)新多方參與機制，多渠道爭取各項扶貧資金，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”的扶貧工作格局。
    特別是去年下半年以來，縣委高度重視扶貧工作，建立書記多次主持召開會議，分析情況，研究對策，明確目標，精心部署，并帶頭駐村蹲點調(diào)研，探索建立貧困群眾從識別到脫貧的全程精細管理、精準發(fā)力的“311”精準扶貧新模式(即：建立貧困程度、返貧風險、措施評估3個指數(shù)，1個精準幫扶菜單，1個年冊)，為我們指明了工作方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧等相關(guān)部門主動作為，快速反應(yīng)，制定了方案，摸清了底數(shù)，縣級精準扶貧數(shù)據(jù)庫和貧困戶基本信息服務(wù)平臺初步建立。扶貧工作隊及時進駐，迅速開展工作，各項工作推進有力。
    但是，新一輪扶貧開發(fā)標準更高、要求更嚴，全縣脫貧攻堅任務(wù)更加艱巨。從貧困現(xiàn)狀來看，全縣建檔立卡識別貧困村58個、貧困戶3613戶11021人，貧困發(fā)生率為10.5%，高于全市平均水平?，F(xiàn)有的貧困人口貧困程度更深、減貧程度更高、脫貧難度更大、攻堅任務(wù)更重，是多年扶貧開發(fā)遺留下來最難啃的“硬骨頭”。從致貧原因來看，因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧返貧現(xiàn)象仍然比較突出。從發(fā)展環(huán)境來看，貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展遲緩，缺乏輻射帶動貧困戶的能人和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，組織化、市場化程度低，致富產(chǎn)業(yè)選擇培育難。從發(fā)展動力來看，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，缺資金、缺技術(shù)普遍，內(nèi)生發(fā)展動力不足，自我發(fā)展能力弱。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。
    當前，我們迎來了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新機遇：一是中央作出了用五年時間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。中央頂層設(shè)計，地方強力推進，社會全面動員，充分體現(xiàn)了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，也是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心源泉。二是中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見》，市委市政府《脫貧攻堅行動方案》，縣委“311”精準扶貧新模式，給出了今后一個時期我縣脫貧攻堅工作的清晰思路，為我們提供了政策保障，是我們贏得這場攻堅戰(zhàn)的底氣。三是成立了書記親自掛帥的脫貧攻堅工作指揮部，將扶貧工作提到了前所未有的高度，為我們提供了堅強的組織保證。在多年的扶貧開發(fā)工作中，我們積累了諸多行之有效的經(jīng)驗和做法，為做好全面脫貧工作打下了堅實基礎(chǔ)。四是社會各界對扶貧工作的關(guān)注度持續(xù)提高，各行各業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性空前高漲，貧困村兩委班子圖富裕、謀發(fā)展的意識不斷增強，駐村干部傾情幫扶，貧困群眾脫貧的愿望強烈，凝聚了全社會打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力，增強了我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
    二、緊盯目標，全力落實好脫貧攻堅總體任務(wù)。
    第一，要把握目標方向。省委、省政府對全省脫貧攻堅工作提出了“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的目標，市委、市政府制定了“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的要求，需要我們舉全縣之力，確保20xx年與全市同步脫貧，58個貧困村全部退出，3613戶11021建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均可支配收入達到4000元以上，貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，基本公共服務(wù)達到全市平均水平，社會保障實現(xiàn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照目標，精心組織，抓好實施，確保各項目標任務(wù)如期完成。
    第二，要把握基本方略。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，貴在精準，要以更加科學(xué)有效的方法提高脫貧攻堅精準度。一要做到底數(shù)清晰。去年底，我縣已完成了“兩線合一”精準識別工作。對經(jīng)確認的貧困戶要建立科學(xué)規(guī)范的檔案，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺賬，縣有檔案和數(shù)據(jù)庫，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準。二要做到項目對路。按照省委提出的8個精準扶貧路徑，因人因地落實扶貧措施，一戶一策，精準發(fā)力，加強與省市相關(guān)部門的對接，做到項目安排“下有支撐、上有對應(yīng)”，實施一批帶動能力強、扶貧效果好的項目。三要做到資金使用規(guī)范。以脫貧項目為平臺，整合各類專項資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金，統(tǒng)籌安排，精準使用，加強資金監(jiān)管，確保扶貧資金發(fā)揮最大幫扶效益。四要做到措施到位。與“八個一批”精準脫貧攻堅行動計劃緊密銜接，逐村逐戶制定幫扶方案，確保幫扶措施到戶到人。建立完善駐村工作隊伍管理、干部責任考核等措施辦法，設(shè)立縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干，充實扶貧隊伍力量。五要做到盡職履責。全縣貧困村實現(xiàn)了扶貧工作隊全覆蓋，幫扶干部要撲下身子，真抓實干，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤。六要做到脫貧成效明顯。抓緊建立返貧風險指數(shù)、措施評估指數(shù)和精準脫貧年冊，制定貧困人口、貧困村退出標準和實施細則，完善貧困人口“能進能出”的動態(tài)管理機制，開展貧困區(qū)域滿意度調(diào)查，堅決杜絕假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧。
    第三，要發(fā)揮財政投入的主導(dǎo)作用。從今年起，省、市、縣三級財政扶貧專項資金每年增長20%以上，各類惠民政策、項目將最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜。市財政將重點支持貧困村發(fā)展互助資金合作組織，每個貧困村將注入50萬元資本金滾動使用?？h上將對口援青資金的80%以上用于脫貧攻堅。金融機構(gòu)也要及時跟進，引導(dǎo)更多社會資金投向扶貧開發(fā)，用資本杠桿助力脫貧攻堅，確保資金投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。
    三、突出重點，全力實施好“八個一批”精準脫貧攻堅行動計劃瞄準全縣建檔立卡貧困戶，分類施策，一戶一策，精準發(fā)力，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
    第一，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣貧困人口中，需要產(chǎn)業(yè)扶貧的占貧困戶的半數(shù)以上，是我縣三年脫貧攻堅的重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧的難點在于產(chǎn)業(yè)選擇，就是要解決好一個鄉(xiāng)，一個村，甚至每一戶扶什么產(chǎn)業(yè)，用什么產(chǎn)業(yè)扶?這是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。一要按照體現(xiàn)地方特色、選準產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的要求，因地制宜，應(yīng)勢利導(dǎo)，大力扶持貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造全省特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工強縣的新定位，以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為契機，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，依托“三江一力”、“富農(nóng)草業(yè)”、“恩澤生物有機肥”等龍頭企業(yè)，促進特色種養(yǎng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展奶牛、生豬、家禽特色養(yǎng)殖，青蒜苗、胡蘿卜、樹莓等綠色有機品牌種植，飼草種植、牛羊育肥、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。立足當?shù)刈匀伙L光，挖掘地方民俗風情，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，鼓勵貧困人口通過參與旅游服務(wù)增收。二要充分尊重群眾自主選擇產(chǎn)業(yè)的權(quán)利和意愿，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游，群眾認為適宜發(fā)展什么就扶持什么，只有貧困群眾自己有信心、有興趣，才有可能堅持搞下去。三要大力推進電商、光伏、商貿(mào)流通等新型扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過一二三產(chǎn)融合，讓貧困戶更多地分享到二三產(chǎn)業(yè)的增值效益。到20xx年，實現(xiàn)每個貧困村有1項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有專業(yè)合作經(jīng)濟組織和村級集體收入。每個貧困村至少建立1個專業(yè)合作社和1個互助資金組織，具有勞動力的貧困戶至少1人加入專業(yè)合作社，強化合作社和互助資金組織與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，確保產(chǎn)業(yè)帶動增收脫貧。
    第二，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。我縣農(nóng)民收入中，工資性收入占比近半，勞務(wù)收入是農(nóng)民脫貧的重要來源。我們緊靠省會西寧，就業(yè)門路寬、渠道廣，在解決勞務(wù)輸出和就近低成本就業(yè)上，具有得天獨厚的優(yōu)勢。繼續(xù)發(fā)揮好這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力組織和發(fā)展貧困勞務(wù)流通是有效的脫貧路徑。實施職業(yè)技能提升和教育培訓(xùn)工程，加強培訓(xùn)促進就業(yè)。圍繞鋰電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，面向貧困群眾進行訂單式技能培訓(xùn)及定向招錄。開展新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保有意愿的貧困戶戶均有1人接受職業(yè)教育或?qū)ｉT培訓(xùn)，掌握一門致富技能，“輸出一人，脫貧一戶”實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。依托雨露計劃、新型農(nóng)牧民培訓(xùn)等工程，大力開展貧困村致富帶頭人培訓(xùn)，增強帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的示范引領(lǐng)能力。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀人和能人帶動貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。多渠道搭建就業(yè)服務(wù)平臺，暢通大華工業(yè)園區(qū)企業(yè)與求職者信息溝通渠道，鼓勵企業(yè)用工向周邊貧困人口傾斜，扎倒高速公路需要大量勞務(wù)用工，國土、住建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)，爭取最大限度使用我縣農(nóng)民工，尤其是貧困群眾，實現(xiàn)就近就地就業(yè)。將貧困戶納入省級創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鹬С址秶詣?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予金融服務(wù)、提供創(chuàng)業(yè)園平臺等方面的優(yōu)惠政策。建立縣鄉(xiāng)勞動和社會保障服務(wù)平臺，及時掌握外地用工需求信息，為貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。搞好勞務(wù)輸出組織服務(wù)，打造赴新疆采摘棉花、赴海西采摘枸杞等勞務(wù)輸出品牌，確保每年有一定規(guī)模的勞動力外出務(wù)工，形成穩(wěn)定的用工協(xié)作關(guān)系。
    第三，易地搬遷脫貧。易地搬遷是實施精準扶貧、精準脫貧的有力抓手。今后三年，計劃投入2.1億元，對生態(tài)脆弱地區(qū)的42個村社3848戶(其中建檔立卡貧困戶1063戶)實施易地搬遷安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為易地搬遷項目的責任主體和實施主體，務(wù)必要高度重視，抓好落實。一要迅速開展易地搬遷扶貧規(guī)劃編制。統(tǒng)籌脫貧攻堅和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，盡快開展搬遷群眾意愿調(diào)查、安置點選擇等前期準備，抓緊編制易地搬遷新村建設(shè)規(guī)劃，力爭今年上半年全面完成。將扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把扶貧搬遷納入縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中安排和預(yù)留易地搬遷安置用地，安置點與城鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)等其他設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，融為一體。二要堅持以自主搬遷和就近安置為主的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取行政村內(nèi)就近集中安置，建設(shè)新村集中安置，依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置，插花安置等其他方式進行靈活安置。加大建檔立卡搬遷戶的扶貧貸款跟進支持力度，減輕貧困戶自籌負擔。與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶所需建房資金，通過整合易地搬遷建房補助、農(nóng)村危舊房改造項目、政策性優(yōu)惠貸款和農(nóng)戶自籌等方式統(tǒng)籌予以解決。促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生產(chǎn)的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。完善搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三要加快落實搬遷用地。建立易地扶貧搬遷用地手續(xù)辦理審批綠色通道，對安置用地盡可能安排利用未利用地、閑置地和荒山荒坡，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和調(diào)整的，住建、國土等單位要抓緊城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。實施的易地扶貧安置項目要與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及耕地占補平衡工作緊密結(jié)合，建設(shè)用地增減掛鉤綜合指標優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)易地扶貧搬遷項目。
    第四，生態(tài)保護脫貧。把貧困群眾脫貧致富與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，在重大生態(tài)工程建設(shè)項目實施中，項目和資金安排上進一步向貧困村傾斜，提高貧困人口的參與度和收益水平。新一輪退耕還林還草工程項目直補資金通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困戶手中，確保貧困戶真正得到實惠。健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制，完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策，三年內(nèi)，每年安排158個公益性森林管護崗位，植樹造林過程中平整土地、栽植苗木等勞務(wù)用工，都要優(yōu)先安排貧困戶，以保生態(tài)增就業(yè)。
    第五，資產(chǎn)收益脫貧。建立穩(wěn)定的資產(chǎn)收益體系是造血式扶貧的成功路徑，也是長期穩(wěn)定脫貧防止返貧的重要舉措，要積極探索大力推進。一要通過財政扶貧資金量化折股增加收益。財政扶貧資金投入到農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體形成的資產(chǎn)，全部量化平均分配給建檔立卡貧困戶，明確資產(chǎn)運營方對財政資金形成資產(chǎn)的保值增值責任，建立健全收益分配機制，確保資產(chǎn)收益及時回饋貧困戶。二要充分挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的增收潛力，引導(dǎo)貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)出租抵押、草場經(jīng)營權(quán)入股、牲畜托養(yǎng)等方式，與農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體建立起長期受益的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股權(quán)、農(nóng)民變股東”，現(xiàn)有各類資源充分利用、有效增值。到20xx年底，土地流轉(zhuǎn)率力爭達到30%以上。三要加大農(nóng)村集體經(jīng)濟培育力度，支持貧困區(qū)域合理開發(fā)土地、礦產(chǎn)等資源，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。四要結(jié)合城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在縣城和中心鎮(zhèn)異地購買或者建設(shè)商鋪店面，以獲取租金等方式增加貧困戶收益。
    第六，發(fā)展教育脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。積極發(fā)展學(xué)前教育，進一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”，統(tǒng)籌各類教育資源向貧困區(qū)域傾斜，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加強貧困區(qū)域教師隊伍建設(shè)。加快農(nóng)村義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)，實施20xx年免費教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大貧困學(xué)生進入職業(yè)院校的覆蓋面，健全完善貧困家庭助學(xué)政策體系，落實貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費及貧困家庭大學(xué)生助學(xué)補助政策，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
    第七，醫(yī)療保險和救助脫貧。著力提升醫(yī)療保障水平，推進貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，維護貧困人口健康權(quán)益，提高貧困人口健康素質(zhì)，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。實施貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策，加強貧困區(qū)域傳染病、地方病、慢性病等防治工作。加大貧困人口醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，落實貧困人口重大疾病門診救助、住院救助政策。健全貧困人口醫(yī)療保險制度體系，對貧困人口實行基本醫(yī)療和大病保險制度全覆蓋，降低貧困人口大病保險和醫(yī)療救助的起付線。對貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分，由縣財政按比例承擔，給予全額資助。鼓勵貧困群眾參加農(nóng)村小額人身保險(即：喪葬險，投保額度分40、100、200元等不同檔次，以投保額度的大小決定賠付額度)，進一步減輕群眾負擔。
    第八，低保政策兜底脫貧。根據(jù)分類統(tǒng)計，全縣貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的3181人，需要納入社保兜底保障范圍，占貧困總?cè)丝诘?9%。一要加強農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧政策的有效銜接，加大最低生活保障資金投入力度，在去年農(nóng)村最低生活保障標準與扶貧標準“兩線合一”2970元的基礎(chǔ)上，低保標準每年按10%以上的幅度遞增，到20xx年達到4000元以上。二要建立健全重度殘疾人護理補貼制度，最大限度減輕殘疾人家庭負擔。對因災(zāi)、因病等原因造成的臨時性返貧群眾，加大臨時救助力度，保障其兜底脫貧。三要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。民政、住建等部門抓緊啟動集中供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)需要謀劃一批縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老設(shè)施項目，對搬遷群眾中的特困戶、“五保戶”，在城鎮(zhèn)敬老院或保障性住房內(nèi)統(tǒng)一進行安置，確保三年實現(xiàn)特殊貧困群體集中供養(yǎng)。
    脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要合力攻堅。在做好以上各項工作的同時，我們還要按照“缺什么補什么”的原則，瞄準貧困地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，著力補齊短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，為脫貧致富創(chuàng)造條件。
    全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決好貧困區(qū)域水利、電力、交通、通信等實際問題，全面改善貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一要進一步改善貧困村出行條件，到20xx年底在全省率先、與市上同步實現(xiàn)所有行政村100%道路通暢。二要實施水利工程建設(shè)。重點實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)安全水源，提高自來水普及率，適度發(fā)展規(guī)模集中供水，構(gòu)建貧困地區(qū)飲水安全體系，三年內(nèi)全面解決貧困區(qū)域飲水安全問題。三要實施貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足等問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化。四要加快推進三網(wǎng)融合資源共享建設(shè)。加快有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進村，提高貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率。五要改善貧困地區(qū)生活環(huán)境。將有條件的貧困村納入高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，集中開展村容村貌綜合整治，加大貧困村改水改廁、垃圾處理、村莊美化綠化力度，盡快實現(xiàn)貧困村生活垃圾無害化處理，全面提高貧困村凈化美化水平。
    全面提升公共服務(wù)水平。一要重點爭取實施貧困村村級文化活動室項目建設(shè)，充實基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)共建共享。到20xx年底，實現(xiàn)建檔立卡貧困村標準化文化活動室全覆蓋。二要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，提升貧困村醫(yī)療保障水平，實現(xiàn)小病就醫(yī)不出村。三要健全關(guān)愛體系，加強對農(nóng)村留守兒童、空巢老人及殘疾人等特殊群體的服務(wù)及救助，進一步提升現(xiàn)有農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。
    逐步健全金融扶貧體系。積極推動貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷加大對“三農(nóng)”的信貸投入。一要大力推進“金穗服務(wù)惠萬家”工程，充分發(fā)揮金惠融資擔保、“授信池”等融資平臺作用，向貧困戶和扶貧項目提供融資支持和信貸擔保。從今年起貸款貼息資金要與扶貧貼息資金整合，對農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)貸款全部全程貼息。各有關(guān)部門、擔保公司要放開膽子、邁開步子，懷著對農(nóng)民的感情，主動發(fā)揮作用，做好貸款發(fā)放工作，確保擔保資金足額到位、貼息資金高效發(fā)放，提高貧困群眾生產(chǎn)積極性，有力促進貧困群眾增收、貧困村增效。二要支持各類銀行業(yè)金融機構(gòu)延伸服務(wù)觸角，在廣大農(nóng)村貧困地區(qū)增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點，加快在貧困村設(shè)立金融助農(nóng)(惠農(nóng))服務(wù)點。三要全面落實金融支持精準扶貧行動及主辦銀行制度，重點為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供基準利率、免抵押、免擔保的5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信貸支持。20xx年我縣金融企業(yè)存款463142萬元，貸款208284萬元，可以說是一個輸出式金融，要積極推廣“雙基聯(lián)動”合作貸款模式，加強農(nóng)村基層黨組織與基層金融機構(gòu)的聯(lián)動合作，全面提升金融服務(wù)水平。
    四、迅速行動，全力完成好今年脫貧攻堅各項任務(wù)。
    今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，抓緊細化、量化目標任務(wù)，加快推進精準扶貧各項措施落實，確保完成14個貧困村退出、4388貧困人口脫貧的年度目標，堅決打贏脫貧攻堅開局之戰(zhàn)。
    一要迅速啟動今年各項行動計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在2月底前全面啟動脫貧攻堅行動，按照因人因地分類施策要求，認真實施14個貧困村的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進貧困村形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局;加快易地搬遷項目建設(shè)進度，確保年內(nèi)完成19村社2086戶搬遷安置;通過“雨露計劃”等項目，加大勞動技能培訓(xùn)力度，完成1000人勞動技能培訓(xùn)任務(wù);完成27個農(nóng)村幼兒走教點改造任務(wù);在1-2個貧困村開展股份合作模式試點，支持發(fā)展扶貧專業(yè)合作社。
    二要抓緊落實行業(yè)扶貧項目。加快貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展。20xx年，全面完成14個貧困村的飲水安全達標、電網(wǎng)改造升級、改廁、綜合性文化服務(wù)中心等建設(shè)任務(wù);為貧困村群眾免費提供15類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。在11個貧困村實施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，助推貧困村各項事業(yè)發(fā)展。
    三要廣泛開展社會扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極宣傳扶貧開發(fā)工作，把聚力作為脫貧攻堅的第一機制，健全人人愿為、可為、能為的社會扶貧參與格局。認真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作制度。發(fā)揮社會各界在脫貧攻堅中的重要作用，精準開展幫扶活動。鼓勵各類企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地、物流基地，提升扶貧產(chǎn)業(yè)輻射帶動效益。加強與社會公益基金組織的協(xié)調(diào)合作，吸納社會公益基金參與脫貧攻堅，為貧困村注入發(fā)展活力。
    需要強調(diào)的是，各級各部門要把扶貧資金當作貧困群眾的“保命錢”，確保足額提早花在貧困群眾身上，絕不容忍任何形式的跑冒滴漏。財政、審計、監(jiān)察、扶貧等部門要抓緊建立嚴格的扶貧資金監(jiān)管制度，規(guī)范資金使用，開展專項督查，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，堅決依法嚴懲。
    同志們，三年攻堅的任務(wù)已經(jīng)明確，沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們以高度的政治責任感，按照市委“干在實處、走在前列”的要求，大力弘揚“敢為人先、實干善成”的精神，把這項歷史重任落實到具體行動上，苦干實干，扎實工作，努力奪取全縣脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為美麗湟源、幸福湟源建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
    扶貧工作會議上的講話稿篇四
    同志們：
    剛才，對20xx年的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作作了全面的回顧和總結(jié)，對20xx年的工作作了具體的安排和部署。會上，一批在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中做出成績的單位和個人受到表彰，在此，我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見：
    一、深化認識，統(tǒng)一思想，充分明確建整扶貧工作的重要意義。
    到今年止，我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實踐證明，開展建整扶貧工作是忠實實踐“三個代表”重要思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑，對于全面落實黨的方針政策，加快全縣“三化”進程，逐步推進小康農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的社會效益。但我們也應(yīng)看到，在對待建整扶貧這項工作上，一部分同志仍然存在著一些不良的思想認識：有些同志認為，建整扶貧工作已經(jīng)開展了十來年，投入了大量的人力、物力、財力，大部分基層組織已建設(shè)好了，農(nóng)民也逐漸富裕起來了，沒有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認為貧困村和后進村的問題積重難返，不是派個工作組，一年兩年就能奏效的，沒有必要去浪費過多的工作精力。這些思想的存在，一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展，制約了建整扶貧工作的不斷改進、不斷創(chuàng)新。
    經(jīng)過多年建整扶貧工作的開展，我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化，但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀，一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務(wù)的要求仍然不相適應(yīng)。要全面實現(xiàn)小康目標，必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實際，大力開展建整扶貧等工作，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當前全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，我們繼續(xù)開展建整扶貧工作，更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，對于引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，具有更加重要的意義。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認識建整扶貧工作的長期性和艱巨性，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，在為民謀利上多想辦法、多出實招、多辦實事，堅持不懈地做好新形勢下的建整扶貧工作。
    二、突出重點，強化措施，努力把建整扶貧工作推上一個新的臺階。
    農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒，任務(wù)繁重。因此，要明確目標，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實。具體說來，要抓好以下四個方面的工作：
    1、要抓住駐點村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這個契機，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，旨在圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，全面推進小康社會的建設(shè)。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題，按照縣委的統(tǒng)一部署，堅持從實際出發(fā)開展工作。要進一步加強農(nóng)村基層組織和黨員隊伍建設(shè)，以干部受教育、農(nóng)民得實惠為目標，努力提高村干部及黨員隊伍的整體素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)教育與促進村里的各項工作結(jié)合起來，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項利益。要通過教育活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，密切黨群干群關(guān)系，理清發(fā)展思路，為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村實現(xiàn)良好開局打下堅實的基礎(chǔ)。
    2、要抓住村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。首先，要選準配強村黨支部書記。要廣泛發(fā)動群眾，充分尊重群眾意見，采取內(nèi)舉、下派、回請、公選、兼職等多種途徑和方法，把那些清正廉明、一心為公，勇于改革創(chuàng)新，堅持求真務(wù)實，善于做群眾工作，有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個崗位上來，使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執(zhí)行者，成為組織群眾闖市場、奔小康的引路人。其次，要大力培養(yǎng)村級后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來，盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級后備干部隊伍。三是要開展好黨員幫扶活動。黨員幫扶活動是基層組織建設(shè)工作的一個重要方面。要力爭通過黨員的“傳、幫、帶”，使更多的群眾掌握一技之長，盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
    3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個重點，進一步壯大村戶經(jīng)濟。一是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，做好引導(dǎo)工作。要因地制宜，以市場為導(dǎo)向，根據(jù)各村實際和村民的承受能力，選準產(chǎn)品和項目，科學(xué)地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排，烤煙種植是明年我縣推廣的一項主要產(chǎn)業(yè)。對于有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村，工作隊員要主動做好宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點，做好帶動工作。具體說來就是做好“兩個帶動”：即大戶帶動和開發(fā)帶動。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴大規(guī)模，改善管理，增加效益。要按照“利益共享、風險共擔”的原則把經(jīng)濟大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來，做到“發(fā)展一戶，帶動一片”。要加大招商引資力度，積極創(chuàng)造條件，廣泛吸引社會力量參與駐點村的農(nóng)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟增強的目的。三是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點，做好服務(wù)工作。要積極和村干部一起，搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務(wù)、科技服務(wù)和營銷服務(wù)。另外，工作隊員和后盾單位要積極籌措物資，幫助駐點村抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭駐點村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
    4、要抓住村民自治這個熱點，大力推進村級民主政治建設(shè)。一個村民主政治建設(shè)搞得好，村級班子就團結(jié)，村務(wù)工作就規(guī)范，群眾的情緒就穩(wěn)定。反之，則群眾意見大，工作難開展。在新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求我們更要嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主。因此，各工作組一定要抓住村民自治這一熱點，尊重村民的民主權(quán)利，大力推進村級民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步規(guī)范村級重大事務(wù)的民主決策和管理程序。要堅持依法治村，建立健全村民會議和村民代表會議制度、村務(wù)公開制度和村民自治章程，實現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，扎實穩(wěn)步推進管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    三、嚴格責任，強化管理，切實保障建整扶貧工作的有序開展。
    農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作是機關(guān)與農(nóng)村之間的一項聯(lián)心工程，各級黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作，務(wù)必做到“四個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)責任到位。縣、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭取每季度下村一次，開展調(diào)查研究，了解工作情況，幫助解決一些具體問題。特別是派出隊員的單位，一定要當好工作隊員的堅強后盾，及時幫助隊員解決工作和生活中的實際困難，消除他們的后顧之憂，讓他們放手干事業(yè)。對德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)全面、工作扎實，在駐村工作中成績突出的優(yōu)秀干部，要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊員，都是素質(zhì)過硬，年富力強的優(yōu)秀干部，肩負著縣委和政府的重任。要站在忠實踐行“三個代表”重要思想的高度，帶著感情到農(nóng)村去，到群眾中去，與老百姓同吃同住同勞動，做到下得去，呆得住，干得好。要實行“全脫產(chǎn)”，不得“身兼數(shù)職”，以免分散精力，影響情緒。三是工作指導(dǎo)到位。各后盾單位和駐點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意，特別是在選配村支書、整頓村班子和找準發(fā)展路子、確定發(fā)展項目等重要問題上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到村幫助工作隊員和村干部一起解決。另外，縣委基層辦要加強對各工作組的指導(dǎo)、檢查，以增強工作實效，切實把各項工作責任落實到位。四是財物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金，從資金、物資等方面盡力給予支持，還要根據(jù)各自職能，為駐點村提供相關(guān)信息、技術(shù)，幫助駐點村發(fā)展村戶經(jīng)濟和興辦公益事業(yè)，解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。
    工作隊員與農(nóng)民群眾朝夕相處，其自身素質(zhì)和形象，不僅關(guān)系到工作的成效，而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此，隊員們的自身素質(zhì)建設(shè)尤為重要。首先，要加強學(xué)習(xí)。要認真學(xué)習(xí)黨的基本路線和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟和法律知識。當前，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神，認真學(xué)習(xí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的相關(guān)知識，努力提高執(zhí)行政策的能力，服務(wù)群眾的能力，切實增強帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其次，要扎實工作。隊員們要一步一個腳印，深入開展調(diào)查研究，不搞形式主義，不搞“面子”工程，真心實意為駐點村服務(wù)。要切合實際制定工作規(guī)劃，辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長遠起作用的事，并一項一項抓好落實，切忌貪大求全，勞民傷財。第三，要嚴肅紀律。要增強組織紀律觀念和法制觀念，堅持依法辦事、按政策辦事。縣委基層辦制定的工作隊員管理制度，大家要自覺遵守，模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機會，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，用自己的實際行動讓農(nóng)民群眾滿意，讓單位領(lǐng)導(dǎo)放心，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
    同志們，20xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作已經(jīng)全面啟動。在新任務(wù)新要求面前，希望大家以高度負責的工作態(tài)度，求真務(wù)實的工作作風，按照縣委的統(tǒng)一部署，圓滿完成全年的工作任務(wù)，為我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)和諧富裕的社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻!
    扶貧工作會議上的講話稿篇五
    同志們：
    區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，是在全區(qū)精準扶貧精準脫貧工作進入決勝決戰(zhàn)關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，主要任務(wù)是對全省貧困縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核和全省貧困縣區(qū)、貧困村、貧困戶減貧驗收(即“一考核一驗收”)工作進行全面安排部署，動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以考核驗收為契機，進一步明確責任，強化措施，狠抓落實，全力推進精準扶貧各項工作，全面完成全年目標任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才，楊書記對《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》進行了詳細解讀，對考核內(nèi)容、方法和結(jié)果評定等，作了解釋說明，并就相關(guān)工作作了具體安排。國家統(tǒng)計局平?jīng)稣{(diào)查隊史成明隊長就做好精準監(jiān)測工作，作了專題培訓(xùn)，提出了明確要求，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見，我主要講三個方面：
    一、必須站在全局的角度重視“一考核一驗收”工作。
    今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞實現(xiàn)基本脫貧目標，以精準扶貧精準脫貧“2+20”實施意見和方案為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、農(nóng)民技能培訓(xùn)、金融政策落實為重點，突出“六個精準”，聚合全區(qū)之力，緊鑼密鼓抓落實，逐村逐戶抓推進，各項工作取得了階段性成效。最近，省上制定下發(fā)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》和《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》，盡管這些辦法和細則還處于征求意見階段，但考核的主體內(nèi)容和核心要素不會有大的變動，考核的標準要求不會降低，評估獎懲的力度不會減弱。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實保持清醒認識，明確“一考核一驗收”工作的極端重要性，增強工作的緊迫感和責任感，真正把扶貧工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
    首先，要認識到“一考核一驗收”是落實責任的重要途徑。精準扶貧精準脫貧工作啟動之初，省、市、區(qū)在明確精準扶貧路線圖、時間表和任務(wù)書的基礎(chǔ)上，層層簽訂了年度減貧任務(wù)責任書，逐級分解了工作任務(wù)，明確了責任要求。特別是區(qū)上嚴格實行“一把手”扶貧責任制，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是扶貧第一責任人，班子成員是直接責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了目標責任書，簽訂責任書就等同于立了軍令狀，軍令如山，容不得半點含糊，現(xiàn)在就到了兌現(xiàn)目標責任、逐級向上交賬的時候，能否順利通過考核，逐級交上一份滿意的答卷，成敗在此一舉。
    其次，要認識到“一考核一驗收”是兌現(xiàn)承諾的重要方式。改善貧困鄉(xiāng)村群眾吃水、行路、住房等生產(chǎn)生活條件，解決醫(yī)療、教育、就業(yè)等貧困群眾牽腸掛肚的問題，是精準扶貧精準脫貧的重要內(nèi)容，從某種意義上來說，精準扶貧精準脫貧就是一項民生工程、民心工程和德政工程，社會關(guān)注度和群眾期望值都非常高。在精準扶貧工作實踐中，全區(qū)上下堅持為民利民理念，投入大量的人力、物力、財力，花費大量的時間和精力，做了許多卓有成效的工作，特別是通過千方百計籌資金建項目，興辦了一批關(guān)系群眾切身利益的實事好事，現(xiàn)在就到了向群眾兌現(xiàn)承諾、向社會展示成績單的時候，要把群眾看得見、感受得到的成效充分展現(xiàn)出來，讓群眾來評價、來認可。
    再次，要認識到“一考核一驗收”是檢驗?zāi)芰Φ闹匾侄巍＞珳史鲐毦珳拭撠毠ぷ饕痪€是砥礪品質(zhì)、增長才干的主戰(zhàn)場，是干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺，工作成效如何，關(guān)鍵看我們黨政機關(guān)的職能發(fā)揮得怎么樣、廣大黨員干部的作風轉(zhuǎn)變得好不好、與群眾的感情深不深。為更好地推動工作、提升干部能力素質(zhì)，區(qū)上整合掛職干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等各類幫扶力量，為每個貧困村組建了一支駐村幫扶工作隊。這次考核驗收，將是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊隊員工作能力和水平的一次全面檢閱，誰干得好、誰干得差，考核驗收結(jié)果將是最客觀、最直接的評判依據(jù)。
    要做好“一考核一驗收”工作，首要任務(wù)就是認真組織學(xué)習(xí)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》和區(qū)上制定下發(fā)的幾個文件，這是我們做好考核驗收工作的重要依據(jù)，對考核內(nèi)容、考核方式、考核程序、評分標準、獎懲辦法等，都要準確掌握、心中有數(shù)，確保工作有的放矢、精準發(fā)力。一要明確考核內(nèi)容?！皩嵖兛己恕敝饕獌?nèi)容包括考核指標、加分項目和減分項目，其中考核指標占70%的權(quán)重，主要包括：“兩增加一減少”、“三個基本保障”、“四個支撐”、“相關(guān)工作”、“黨的建設(shè)”5個方面18項指標48個評價要素;加分項目主要包括超額加分(20分)、難易計分(10分)、群眾評分(4分)和平時考核(6分)4個方面9項指標，占30%的權(quán)重;減分項目主要是根據(jù)國家和省上關(guān)于建立貧困縣約束機制文件要求，對存在超標準修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設(shè)標志性建筑，甚至公款吃喝、鋪張浪費等問題的縣區(qū)，在總分中酌情扣減1-3分。“減貧驗收”分貧困戶、貧困村、貧困縣區(qū)三個層面進行考核，貧困戶層面設(shè)置“貧困戶人均可支配收入、人均生活消費支出、有安全穩(wěn)固住房、主要勞動力參加技能培訓(xùn)”等11項驗收指標，貧困村層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、有寬帶網(wǎng)絡(luò)、村級貧困發(fā)生率”等20項驗收指標，貧困縣層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、貧困發(fā)生率”等21項驗收指標。這些指標，就是硬杠杠、硬約束，沒有任何回旋、變通的余地，必須不折不扣地完成。二要明確考核時序?！皩嵖兛己恕痹轮醒_始，其中，2月20日前完成省直有關(guān)部門的量化評價，2月底前完成脫貧人口驗收，3月10日前完成第三方評價報告，3月15日前完成考核任務(wù)并提出考核等次意見，3月底前省委、省政府通報考核結(jié)果。“減貧驗收”分三個環(huán)節(jié)進行，1月份完成貧困戶減貧驗收，由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實;2月上旬完成貧困村減貧驗收，由市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實;2月下旬完成貧困縣減貧驗收，由省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實，并報省委省政府審定公布。三要明確相關(guān)要求。從考核驗收內(nèi)容來看，“實績考核”和“減貧驗收”相互銜接、互相關(guān)聯(lián)，“實績考核”是對貧困縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合性的考核，“減貧驗收”則側(cè)重于貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、富民產(chǎn)業(yè)培育、能力素質(zhì)提升等方面?！皩嵖兛己恕苯Y(jié)果將在市州范圍內(nèi)排序，并按照片區(qū)縣和插花縣兩種類型分別進行排序。“減貧驗收”是對20xx年精準扶貧工作的全面考核，關(guān)系到我區(qū)能否實現(xiàn)基本脫貧目標。
    目前，距離省上考核驗收僅剩1個月，時間很緊、任務(wù)很重，容不得任何的懈怠。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，廣泛動員，提早行動，切實把各項工作抓緊抓好抓到位。
    二、必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好迎接考核驗收的各項準備。
    迎接全省考核驗收是當前壓倒一切的中心任務(wù)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持問題導(dǎo)向，扎扎實實抓好查缺補漏和整改完善，力爭在有限時間內(nèi)實現(xiàn)有效突破?？偟囊笫牵航衲昃珳史鲐毦珳拭撠毜娜蝿?wù)不能欠賬，“減貧摘帽”的目標必須實現(xiàn)。
    一要抓好查缺補漏這個環(huán)節(jié)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責，對照考核驗收指標，對各自工作進行全面系統(tǒng)梳理，對存在的缺項漏項和薄弱環(huán)節(jié)，認真分析研究，采取有效措施，盡快彌補欠賬，尤其是“減貧驗收”指標中涉及的貧困發(fā)生率、貧困戶有安全穩(wěn)固住房、有安全飲水等，分值權(quán)重較大，也是我區(qū)精準扶貧工作的弱項和短板，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這些指標為重點，按照分清主次、先易后難的原則，逐村逐戶、逐條逐項查缺補漏、整改完善，12月10日前全部整改到位，確保考核驗收不漏項、不失分，不拖全區(qū)后腿。區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)要主動沉下去、到現(xiàn)場，加強督促指導(dǎo)，對工作落實不力、行動緩慢的單位和部門，要敢于提出批評，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、解決到什么程度。區(qū)精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照省上的考核辦法和標準，認真研究、核算、分解出針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊的考核指標，并模擬省上的考核形式，抽組相關(guān)單位工作人員組成自查考核組，對全區(qū)精準扶貧工作進行全面自查自評，對存在的問題要進行通報，納入臺賬管理，跟蹤督辦，整改落實。
    二要抓好到戶到人措施落實這個環(huán)節(jié)。實現(xiàn)精準脫貧，關(guān)鍵在于到戶到人。從目前掌握的情況來看，幫扶措施落得不實的問題還普遍存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊扣全區(qū)“2+20”實施意見和方案，緊盯今年預(yù)脫貧的2.2萬貧困人口，結(jié)合目前到戶精準監(jiān)測數(shù)據(jù)，認真分析差欠和不足，采取圖表化管理的方式，逐戶逐人抓好以“六個一”為重點的幫扶措施實施落地。農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)等部門，要根據(jù)貧困戶實際情況，落實好特色種植、畜禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、苗木培育等產(chǎn)業(yè)幫扶措施。人社、科技、教育、婦聯(lián)等部門單位要以貧困戶主要勞動力為主，根據(jù)市場需求和勞動者意愿，落實精準培訓(xùn)措施，多種形式組織開展就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實用技能、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育、勞務(wù)品牌、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn)，確保每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能。財政、金融、衛(wèi)生、民政、教育、建設(shè)、水務(wù)等部門要全力抓好貧困戶貼息貸款、精準扶貧專項貸款、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村低保補助、中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金發(fā)放、信用助學(xué)貸款、衛(wèi)生廁所建設(shè)、危舊房改造、自來水入戶等政策性幫扶措施的落實。同時，要同步建好幫扶工作臺賬，確保幫扶措施落實有記載、有過程、有成效。這里我再強調(diào)一點，精準扶貧專項貸款對于幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富意義重大。但從我區(qū)專項貸款工作推進情況來看，進度嚴重滯后。全區(qū)有建檔立卡貧困戶8572戶，區(qū)上計劃貸款控制額度為8000戶4億元，省上批復(fù)我區(qū)貸款控制額度為3.27億元，截止目前共申報5847戶2.39億元，發(fā)放貸款2635戶1.32億元，貸款申請規(guī)模、發(fā)放進度在全市排名均靠后。這么好的貸款政策為什么沒有人貸，我想這不是貧困戶不想貸的問題，關(guān)鍵是我們的工作還沒有真正做到位，群眾對這項政策還不夠了解，群眾想貸而不敢貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大專項貸款政策的宣傳力度，逐村逐戶進行動員，幫助貧困戶完善貸款手續(xù)資料，力爭使符合條件、有貸款需求的貧困戶應(yīng)貸盡貸。財政、扶貧、農(nóng)信社等部門要積極做好貸款資料審核工作，提高貸款效率，確保專項貸款及時足額發(fā)放到位，12月底前要爭取再放貸5000萬元以上。
    三要抓好與省市部門銜接這個環(huán)節(jié)。省、市職能部門初評是是考核驗收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“實績考核”所涉及的18項指標48個評價要素，實地抽查核實的指標為10項左右，其余指標均由省委組織部、省扶貧辦等25個省直相關(guān)部門進行量化評價，形成初評分值;在貧困縣減貧驗收方面，主要由省級相關(guān)部門及市扶貧部門向省扶貧辦提供貧困縣區(qū)上年度各項減貧指標數(shù)據(jù)，省扶貧辦適時組織力量或邀請第三方，對各項數(shù)據(jù)進行調(diào)查核實。因此，承擔考核驗收任務(wù)的25個區(qū)直部門，要結(jié)合自己所承擔的工作任務(wù)，根據(jù)省、市考核流程，逐環(huán)節(jié)、全過程緊密跟進，主動與省、市對口部門銜接溝通，及時對接各項考核指標數(shù)據(jù)，確保在省級相關(guān)部門初評過程中不出任何問題，各項指標數(shù)據(jù)真實、準確，能夠充分反映我區(qū)精準扶貧精準脫貧工作成效。
    四要抓好大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)這個環(huán)節(jié)。精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是扶貧工作成效的有效載體，也是省上考核驗收的重要依據(jù)，直接關(guān)系到我區(qū)在全省中的排名。在11月24日全省精準扶貧大數(shù)據(jù)第二輪信息采錄工作通報中，我區(qū)作為全市唯一年內(nèi)基本脫貧縣區(qū)，在全省排名靠后，采集錄入信息還存在“六個一批”未全部標識、易地扶貧搬遷標識數(shù)據(jù)與上報數(shù)出入較大、整村推進貧困村采集數(shù)據(jù)不全面、貧困戶信息采集不準確、到戶措施相關(guān)數(shù)據(jù)重復(fù)錄入等問題，這些問題非常嚴重，已經(jīng)給全區(qū)乃至全市精準扶貧工作造成被動。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，要求我區(qū)扎實做好貧困人口建檔立卡和大數(shù)據(jù)采集整改工作。關(guān)于這項工作，12月2日，楊書記、蘭區(qū)長、曹區(qū)長已經(jīng)專門召開會議進行了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照會議要求認真抓好落實。這里我就這項工作的責任再予以明確，扶貧辦、發(fā)改局、建設(shè)局等14個責任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要安排精干力量，對前三季度采集錄入的數(shù)據(jù)信息進行全面核實核準，對錯誤數(shù)據(jù)信息，要一個不漏的建立專門的問題清單，并逐一提出修改意見，待第四季度系統(tǒng)開放后及時進行糾正。對今后再發(fā)現(xiàn)因?qū)徍?、錄入不認真、不細致，導(dǎo)致信息錯誤的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要著眼于完成全年目標任務(wù)，提早謀劃和做好第四季度大數(shù)據(jù)信息采集工作，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)采集信息嚴格把關(guān)，親自審核簽字上報，防止虛報、錯報、漏報現(xiàn)象發(fā)生，力爭把問題消除在首報環(huán)節(jié)。區(qū)扶貧辦要加強督促指導(dǎo)，對上報的數(shù)據(jù)信息進行嚴格復(fù)核，信息采集工作12月20日前必須完成。待大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)開放后，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排業(yè)務(wù)能力強、工作認真負責的干部及時準確錄入數(shù)據(jù)信息，絕不能因為數(shù)據(jù)信息錄入工作不到位影響全區(qū)精準扶貧精準脫貧工作大局。
    五要抓好精準監(jiān)測這個環(huán)節(jié)。貧困戶人均純收入是“減貧驗收”指標中的“一票否決”指標，而精準監(jiān)測是反映貧困戶收入變化情況的重要依據(jù)。從市調(diào)查隊反饋情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對精準監(jiān)測工作重視不夠、配合不積極的問題，特別是我區(qū)新增的1.2萬貧困人口精準監(jiān)測工作欠賬還比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負責，落實必要的辦公設(shè)施，全力配合市調(diào)查隊做好數(shù)據(jù)采集、表格填寫、匯總分析等各項工作，及時更新有關(guān)數(shù)據(jù)，嚴格按照市上標準要求建好貧困戶現(xiàn)金收支臺賬和農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查臺賬，切實解決貧困戶現(xiàn)金收支臺賬及監(jiān)測臺賬不健全、不規(guī)范等問題。對納入今年預(yù)脫貧監(jiān)測的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)市調(diào)查隊的反饋數(shù)據(jù)，做好預(yù)脫貧貧困戶收入調(diào)查表數(shù)據(jù)修改完善工作，確保精準監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠準確反映貧困戶增收情況。對未納入監(jiān)測的貧困戶，要按照不超過國家貧困線標準的要求，做好未脫貧戶收入調(diào)查表的數(shù)據(jù)修改完善工作。
    六要抓好實地“抽查核實”這個環(huán)節(jié)。在“實績考核”中，省級考核組將在每個縣區(qū)實地抽查10項左右考核要素，其中，貧困戶飲水安全比例變化、行政村通瀝青(水泥)路當年任務(wù)完成情況、貧困戶危房改造任務(wù)完成情況、易地扶貧搬遷任務(wù)完成情況、九年義務(wù)教育鞏固率、貧困村標準化衛(wèi)生室比例變化、產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展、扶貧財政資金使用管理情況、貧困戶金融貸款比例等9項指標為必核必考要素。同時，省級考核組將在每個縣區(qū)選擇1至2項有特色的考核要素進行實地核查，針對每項考核要素，在每個縣區(qū)隨機抽查3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1個貧困村，每個貧困村抽查4戶貧困戶。在抽查核實中，省級考核組將按照《考核組抽查核實計分方式》計算抽查得分，并對省級部門的評價分值進行核實，得出貧困縣區(qū)最終考核得分，考核程序非常嚴格。關(guān)于“特色項目”考核，由區(qū)扶貧辦負責，及早準備，綜合考慮各方面因素，篩選確定考核項目，12月10日前提出具體意見建議，報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。關(guān)于其他9項必核必考項目，由水務(wù)、交通、建設(shè)、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、財政、扶貧等責任單位負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，扎實做好項目資料完善、農(nóng)戶培訓(xùn)等各項準備工作，確?！俺椴楹藢崱惫ぷ魅f無一失。
    七要抓好內(nèi)業(yè)資料完善這個環(huán)節(jié)。無論“實績考核”，還是“減貧驗收”，都是既看結(jié)果、又看過程;既看成效、又看基礎(chǔ);既看成績，又看痕跡。區(qū)扶貧辦牽頭，各責任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，要堅持“硬件”、“軟件”兩手抓、兩手硬的原則，認真對照各項考核指標的量化評價標準，按照“缺什么補什么、什么弱補什么”的要求，全面、翔實的備齊各類文件資料、管理制度、圖片、數(shù)據(jù)、文字信息、音像、宣傳標語、標志牌等檔案資料，做到規(guī)范化、精細化、條理化，絕不能因為業(yè)務(wù)資料出問題影響考核得分。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)上關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、貧困村工作室、非貧困村小康工作室規(guī)范化建設(shè)和“掛圖作戰(zhàn)”的要求，做好村級站室布置、相關(guān)資料完善等各項工作，確保12月10日前準備到位。各駐村工作隊要根據(jù)戶內(nèi)信息變更、幫扶措施落實等情況，及時認真填寫《扶貧手冊》和工作隊員工作手冊，《扶貧手冊》反映的內(nèi)容要與村內(nèi)上墻資料、幫扶計劃、脫貧方案相對應(yīng)、相一致。
    八要抓好“加減分項”考核這個環(huán)節(jié)?！凹臃猪棥笨己酥?，涉及的“超額完成脫貧人口、貧困人口人均可支配收入增長率、農(nóng)村居民人均可支配收入增長率”3項指標，以及“上年度貧困發(fā)生率、上年度貧困人口數(shù)”等難易計分指標，我區(qū)均有一定的“增分”潛力。由區(qū)扶貧辦、統(tǒng)計局、農(nóng)牧局等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，積極主動做好“加分項”考核相關(guān)工作，必須分厘必爭、應(yīng)加盡加。由區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察、發(fā)改、財政等部門負責，圍繞“減分項”考核指標，特別是落實貧困縣約束機制方面，提前做好相關(guān)工作，確?！皽p分項”考核不失分、不扣分。
    三、必須強化責任落實保證考核驗收能夠順利通過。
    任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以有力的舉措、務(wù)實的作風，一項一項地抓、一分一分地摳，確保各項指標達到省上考核驗收標準。
    一要靠實工作責任。精準扶貧精準脫貧是全區(qū)的頭等大事，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的工作，在座的各位肩上都有擔子，身上都有責任，不能因為哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題，影響全區(qū)整體工作成績。區(qū)精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員是“一考核一驗收”工作的直接責任人，要勇于擔當，敢于負責，積極主動做好承擔的各項工作。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要擔負起全盤調(diào)研指導(dǎo)責任，加強一線指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實。各責任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人作為精準扶貧精準脫貧第一責任人，要親自抓好安排部署，親自抓好協(xié)調(diào)落實，要按“天”制定行事歷和計劃表，把任務(wù)量化細化到每個環(huán)節(jié)、每個工作人員身上，做到任務(wù)明、責任清，確保各項工作有序推進。
    二要嚴格督查調(diào)度。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村，隨時抽查檢查精準扶貧開展情況，重點要對各項措施落實、工作人員到崗、查缺補漏情況進行監(jiān)督檢查，通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場督辦會等行之有效的方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題，加快工作進度。區(qū)精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，根據(jù)階段性任務(wù)要求，五天一督查，一周一通報，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務(wù)真正落到實處，對督查中發(fā)現(xiàn)的難點問題和普遍性問題，要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
    三要凝聚工作合力。這次考核驗收涵蓋多個領(lǐng)域，考核指標的關(guān)聯(lián)度比較大，是一項前所未有的系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下、各級各部門通力協(xié)作，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責等現(xiàn)象。對涉及多個部門的考核驗收任務(wù)，相關(guān)部門要目標一致，步調(diào)一致，齊心協(xié)力做好相關(guān)工作。對需要區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門之間相互配合的事，要及時匯報銜接，高效率快節(jié)奏推動落實。
    四要堅持重獎嚴罰。區(qū)上將嚴格按照《精準扶貧精準脫貧精準監(jiān)測工作考核辦法》和目標管理責任書要求，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊進行全面考核，對考核成績優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人、班子成員以及幫聯(lián)干部，進行表彰獎勵，在干部使用中優(yōu)先推薦;對貫徹落實中央和省、市、區(qū)決策部署有偏差、行動不迅速、落實不得力的，在省、市考核中發(fā)現(xiàn)嚴重問題、排名靠后、給全區(qū)整體工作造成影響的，區(qū)上將嚴肅通報批評，并從嚴追究相關(guān)人員的責任，落實獎懲措施。
    同志們，做好省上“一考核一驗收”工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部一定要振奮精神，堅定信心，按照王三運書記“八個時常”的要求，以對貧困群眾負責、對區(qū)委區(qū)政府負責、對全區(qū)發(fā)展負責的態(tài)度，以背水一戰(zhàn)的勇氣和實干苦干的作風，凝心聚力，眾志成城，全力以赴抓好各項任務(wù)落實，沖刺年內(nèi)基本脫貧目標，為實現(xiàn)整體脫貧摘帽、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
    扶貧工作會議上的講話稿篇六
    抓好今年的扶貧工作，同志們20xx年是”扶貧開發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越，具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進取，攻堅克難，扎實抓好今年的扶貧開發(fā)工作，為奪取“”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!
    主要目的進一步貫徹落實中央、省委、地委農(nóng)村工作會議和全國、全省、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，縣委、縣政府決定召開今天這次會議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作，為奪取“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展和脫貧目標的實現(xiàn)開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
    一、認清形勢，回顧成果。進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標，努力改變扶貧模式，大力實施開發(fā)式扶貧，把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重點，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，探索建立扶貧開發(fā)新模式，有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響，扶貧開發(fā)工作取得明顯效果，20xx年全縣扶貧開發(fā)工作在全區(qū)年度評比中獲一等獎。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬人下降到20xx年的17.01萬人(1196元標準)凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達3160元，為20xx年的1.67倍，年均增長10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實現(xiàn)全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%村通公路，比20xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝，解決農(nóng)村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬口。新建農(nóng)村敬老院25所，改造危房14400萬戶，建設(shè)“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實施，4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進，目前，共完成茶葉種植10.32萬畝、蔬菜種植145.6萬畝、經(jīng)果林種植9.8萬畝、牧草種植10.1萬畝，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進展。通過整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽光工程”等培訓(xùn)資源，實施有效培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項目的實施效果明顯。近年來，經(jīng)過我縣有關(guān)部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實施草地生態(tài)畜牧業(yè)項目，姑開鄉(xiāng)、龍場鎮(zhèn)被列為孫國強副省長的幫扶聯(lián)系點，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場鄉(xiāng)得到實施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。七是社會事業(yè)全面進步。兩基”順利通過國家驗收，人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,”時期。五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶，20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬人，比20xx年凈增30.8萬人，參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善，五年來新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個農(nóng)民體育健身工程，完成惠及4.59萬戶農(nóng)村群眾的村村通工程，新建農(nóng)家書屋88個。
    也要清醒地認識到當前存在困難和問題。一是扶貧開發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，肯定以上成果的同時。依照新的貧困規(guī)范(1550元標準)全縣貧困人口將突破27萬人，每年需要減少5.4萬貧困人口，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎(chǔ)較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線，但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁缺乏，極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財力有限，扶貧資金投入嚴重缺乏，導(dǎo)致需求與投入差別較大，扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高，不能看到扶貧開發(fā)潛在和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發(fā)工作，開發(fā)扶貧自覺性較差，給當前的扶貧開發(fā)工作帶來阻力。
    但也面臨一些難得的發(fā)展機遇。一是試驗區(qū)建設(shè)進一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗區(qū)的改革和發(fā)展，盡管當前我扶貧開發(fā)工作存在不少的困難和問題。多次對試驗區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開會議對試驗區(qū)建設(shè)作出安排和部署，民革中央一直對我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數(shù)百萬元，一些企業(yè)和慈善機構(gòu)經(jīng)常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進入實質(zhì)性開工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項開工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對全縣的扶貧開發(fā)工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發(fā)力度不時加大。從中央到地方，各級各部門高度重視當前的扶貧開發(fā)工作，各級財政不時加大對扶貧工作的投入，省、地相繼出臺了加快脫貧“摘帽”獎勵意見，進一步確立了階段目標任務(wù)，堅定了廣大干部群眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢較好。
    當前的扶貧開發(fā)工作任務(wù)重，綜上所述。困難多，但也面臨難得的發(fā)展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排，切實增強抓好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責任感，搶抓機遇，奮力拼搏，排除萬難，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
    二、為實現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象”目標打下堅實的基礎(chǔ)，切實抓好20xx年扶貧開發(fā)工作。
    農(nóng)民人均純收入增長15%以上，20xx年全縣扶貧開發(fā)工作總的目標任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬人以上。完成20xx年度整村推進任務(wù)，完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。
    要著重抓好以下幾個方面的工作。圍繞以上目標任務(wù)。
    (一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力抓好以“4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困群眾增收致富。要嚴格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，認真抓好羊場鄉(xiāng)200萬元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，做到科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹立典范。要切實抓好樂治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實施，根據(jù)上級批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計劃，實行專業(yè)合作社帶動發(fā)展，高標準打造200畝核心示范區(qū)，高效推進1000畝示范基地建設(shè)，力爭輻射規(guī)模達5000畝以上。要認真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項目實施的經(jīng)驗和教訓(xùn)，切實抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項目的實施，對雍熙、寨樂等老項目區(qū)，要搞好已建草場的撫育，加強動物飼養(yǎng)管理，鞏固項目效果;對維新等新項目區(qū)，要在堅持大戶領(lǐng)辦、示范帶動的原則下，將項目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶傾斜，積極探索試行滾動發(fā)展機制，努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面，切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè)，適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè)，力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當前各級高度重視招商引資的機遇，積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進駐我縣共贏發(fā)展，力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結(jié)合“4個30萬畝”工程的實施，探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機制，制定管護制度和村規(guī)民約，確保管護到位，鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，大力培育和引進適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場開拓精神的專業(yè)經(jīng)濟合作組織，建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場，強化產(chǎn)銷加工有效銜接，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，千方百計促進貧困群眾增收致富。要認真落實茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補助政策，積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，切實提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
    (二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度。根據(jù)地區(qū)安排，縣已出臺了關(guān)于對扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見》提出到20xx年全縣22個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個貧困村全部實現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為：以20xx年為基期年，貧困發(fā)生率每年下降3.3個百分點;以20xx年全省重點縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點，農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個村在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”為了實現(xiàn)以上目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實負起總責，要將任務(wù)層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上，確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置，科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，確立階段脫貧目標，強化措施，確?！罢薄蹦繕税雌趯崿F(xiàn)。要充分利用一切資源和動用一切力量，做到專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧”有機結(jié)合，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負責落實、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實施、社會力量參與”工作機制，形成扶貧攻堅合力。對按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬元獎勵。
    (三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團幫扶工作。姑開鄉(xiāng)和龍場鎮(zhèn)要抓住孫國強副省長聯(lián)系幫扶的機遇。圍繞與群眾切實利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定切實可行的項目方案，科學(xué)合理安排好項目及資金，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項目制度，落實項目點具體責任人，強化考核獎懲，高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機，加強與各有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通，大力爭取實施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項目?？h有關(guān)部門要從大局出發(fā)，切實樹立大扶貧觀念，將本部門項目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜，助推貧困鄉(xiāng)村早日實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項目的實施。要依照彩票公益金項目投向比例，結(jié)合實際擬定項目投資計劃，確保項目有序推進，實現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)。要借鑒姑開鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式，建立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定管理章程，及時啟動運行互助資金，緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”目標，依照縣委、縣政府“四幫四促”活動的布置，積極深入聯(lián)系點開展調(diào)研，協(xié)助聯(lián)系點理清發(fā)展思路，解決實際問題，努力形成共同推進發(fā)展的大格局。
    (四)著力實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?？h農(nóng)村剩余勞動力隊伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，變?nèi)肆Y源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低，缺乏一定的技能，就業(yè)守業(yè)能力不強，極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此，要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際，充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保證、職中等部門的培訓(xùn)資源和資金，大力實施陽光工程、雨露計劃培訓(xùn)、初級技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項目，積極開展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力守業(yè)的各類培訓(xùn)，不時提高農(nóng)村勞動力勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇，拓寬與東部沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，積極探索完善異地勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制，著力推行定單培訓(xùn)，努力提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機率。要針對高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開展職業(yè)教育培訓(xùn)，提高他就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。
    (五)繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接。兩項制度”有效銜接是國家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項重大決策。經(jīng)過全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力，取得了一定的工作效果。但由于國家貧困規(guī)范從原來的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)國家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法，積極開展新一輪的調(diào)查摸底，認真測算我縣實際貧困人口數(shù)量，摸清分布狀況，適時完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度，認真開展“兩項制度”有效銜接工作，逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發(fā)展”兩輪驅(qū)動的科學(xué)扶貧模式，實行一戶一策分類扶持，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，科學(xué)合理推進扶貧開發(fā)工作。
    (六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣。各有關(guān)部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，認真履職，共同推進項目的實施。其中縣紀檢監(jiān)察部門主要負責對整個項目推銷、實施過程進行全程監(jiān)督;財政部門主要負責資金監(jiān)管，票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負責項目的監(jiān)督和管理，組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責審核項目扶持農(nóng)戶，完善項目村檔案資料收集、整理、管理，監(jiān)督項目工程進度、質(zhì)量、報賬，制定后續(xù)管護措施，按時完成項目建設(shè)。同時，要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達到初步意向，積極做好前期相關(guān)工作，大力爭取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對我縣實施“一對一”結(jié)對幫扶，即一個省區(qū)幫扶一個貧困村，力爭在東部十省區(qū)的幫扶下，這些貧困村早日實現(xiàn)整村脫貧。
    (七)強化扶貧資金的管理。當前及今后一段時期。扶貧、財政、監(jiān)察、審計部門要從各自的業(yè)務(wù)角度動身，加強對扶貧資金運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格資金撥付及備案等程序，確保資金平安運行;三是嚴格執(zhí)行項目資金“三?！惫芾?，即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專戶核算”四是嚴格實行縣級報賬制，依照項目實施進度及時撥付資金，堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
    三、為完成扶貧開發(fā)工作目標任務(wù)提供強有力的組織保證，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當前扶貧工作任務(wù)重。責任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局，依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實行黨政一把手負責制的要求，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對一些扶貧項目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的干部參與項目的管理和實施。要結(jié)合實際制定年度工作計劃，進一步理清工作思路，細化工作措施，確保工作有序開展。
    (二)加強督查考核?？h委、縣政府將把扶貧開發(fā)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核和“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與，每季度開展一次督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標實現(xiàn)情況等進步督查。對未按要求完成項目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責;對未如期實現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行“一票否決”
    扶貧工作會議上的講話稿篇七
    同志們：
    在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，傳達學(xué)習(xí)全國扶貧工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進集體，聽取了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面，我講四點意見。
    一、認真領(lǐng)會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。
    去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機關(guān)工委等有關(guān)部門代表，國務(wù)院扶貧辦機關(guān)各部門及直屬單位負責同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開，會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務(wù)，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結(jié)講話。會議的主要精神是：
    (一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副強調(diào)：“明年是實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項任務(wù)圓滿完成。要堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃?！?BR>    (二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認為，20xx年，全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的基礎(chǔ)上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應(yīng)對金融危機的動態(tài)報告制度。經(jīng)過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務(wù)，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%，高于全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，20xx年全球貧困人口預(yù)計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開，100個試點村重建任務(wù)完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?！?BR>    (三)關(guān)于當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是在扶貧對象瞄準上，過去主要是瞄準絕對貧困人口，同時關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。三是在主要任務(wù)上，過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強調(diào)進村入戶。在新的形勢和任務(wù)面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，但收入差距擴大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的農(nóng)民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務(wù)，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標;把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點;把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
    (四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會議強調(diào)，20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區(qū)域，除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進出平衡，分省進行、統(tǒng)一核定”原則，對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行適當調(diào)整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時，還必須從統(tǒng)一思想認識、務(wù)求工作實效，加強廉政建設(shè)、增強自律意識，強化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設(shè)。
    這次全國扶貧工作會議，對當前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結(jié)講話中，講話原文已編入會議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，把思想和認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把目標和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來，結(jié)合工作實際，切實抓好貫徹落實。
    二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗。
    20xx年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災(zāi)害和國際金融危機的雙重壓力，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局，強化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標任務(wù)。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元，扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬，為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結(jié)進步先進單位，受到國務(wù)院表彰。
    (一)找準著力點，“五大扶貧工程”實現(xiàn)新突破。
    一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜，全年實施扶貧新村932個，確保了進入規(guī)劃盤子的扶貧新村當年啟動、當年實施、當年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設(shè)起點、加快工程進度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃，縣財政免除村內(nèi)債務(wù)，再對每村每年投入40萬元，用以推動發(fā)展，已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當?shù)叵冗M村行列。
    二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強工作指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，出臺相關(guān)管理辦法，加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度，有效促進了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬人，為年度計劃的113.67%。各地加強勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，組織實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程，勞務(wù)扶貧取得良好成效。達州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進，8月底就提前完成全年任務(wù)。
    三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點工程，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項目，強力推動項目實施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?；卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進產(chǎn)業(yè)扶貧，項目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%，有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
    四是村道扶貧工程扎實推進。以貧困村村道建設(shè)為抓手，加強資金整合，發(fā)動群眾投工投勞，切實推進村道扶貧工程建設(shè)，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里，為年度計劃的168.37%。
    五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設(shè)進度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務(wù)。
    (二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點”取得新成果。
    一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元，創(chuàng)試點以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會，編制審批下達年度計劃，及早下達資金，制發(fā)了《試點工作管理辦法》，建立完善了工作報告、統(tǒng)計監(jiān)測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)，確保了省委、省政府確定的這項民生工程扎實推進。去年5月中旬，國務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研，對試點工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總結(jié)》上批示：“不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民收入有所增長，執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固，很不容易?！?BR>    二是連片扶貧開發(fā)試點形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點現(xiàn)場會議，深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗，部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點成果，把連片扶貧開發(fā)從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時，做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準備工作。
    三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作，探索出“一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機制”的成功經(jīng)驗。5月國務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會議”，對我省經(jīng)驗予以推廣。目前，全省重災(zāi)區(qū)2516個受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進展順利，農(nóng)戶住房重建基本完成，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?BR>    四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農(nóng)戶入社，其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研，撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
    五是巴中革命老區(qū)試點初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點，下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標、功能定位、工作舉措。到年底，試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項目資金9771.2萬元，占年度計劃的104.50%。
    六是廣安水淹區(qū)試點完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進”的扶貧思路，繼續(xù)大力推進水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作，并順利完成各項試點任務(wù)。
    (三)擴大參與度，“四大社會扶貧”躍上新臺階。
    一是黨政機關(guān)定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關(guān)、182家省級機關(guān)、7800家市縣機關(guān)赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的干部達1780人，投入和引進各類資金近40億元，項目15305個，下派干部9451人，定點幫扶貧困村7350個，培訓(xùn)人數(shù)達60萬人。
    二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實現(xiàn)稅收1934萬元，勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。
    三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團，主動發(fā)揮優(yōu)勢，組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，投入資金達14.4億元，帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人均增收513元。
    四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月，累計完成投資2.99億元，占中期調(diào)整后目標的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村，中期調(diào)整目標實現(xiàn)了全覆蓋，累計覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次，工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目，現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項目(cdd)、旺蒼tcc5等項目實現(xiàn)了階段性目標，取得較好成效。
    (四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象。
    一是黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作，解決難點、重點、熱點問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議，以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進一步加強。
    二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”成果和加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動成效，狠抓扶貧干部隊伍建設(shè)。按照年初確立的“強化責任意識、改進工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求，制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機關(guān)辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作，全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機關(guān)財務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度，強化了機關(guān)財務(wù)管理。各級扶貧部門大力加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理，自身建設(shè)得到較大提高。
    三是強化調(diào)研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究，撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調(diào)研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》，反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環(huán)境。
    同志們，20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強、拼搏努力的結(jié)果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
    三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù)，布好十年扶貧開篇新局。
    20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?！毒V要》、《規(guī)劃》目標任務(wù)的實現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把握形勢，科學(xué)謀劃，著力重點，突破難點，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。
    (一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持開發(fā)式扶貧方針，進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機制，瞄準貧困人口，對低收入人口全面實施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把提高和促進農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度，確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務(wù)。加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進貧困農(nóng)民就業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。
    (二)明確工作目標。20xx年，全省扶貧開發(fā)的工作目標是：圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標任務(wù)，扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬人，實施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
    (三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù)，高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項中心任務(wù)，不斷改進和創(chuàng)新工作機制、方法、措施，具體抓好以下五項重點工作。
    1、以扶貧綱要為龍頭，科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路，堅持長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實際，加強研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，進一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標任務(wù)、體制機制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標準新要求，切實謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍圖，為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實做好此項工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點縣適當調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
    2、以扶貧工程為平臺，精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體，統(tǒng)籌推進，樹立品牌意識，強化品牌推動，深入推進新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項扶貧工程，力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標志性工作，認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計劃”已經(jīng)下達，要嚴格落實思想早發(fā)動、任務(wù)早明確、措施早制定、責任早落實、資金早到位“五早”舉措，爭取當年啟動、當年投入、當年實施、當年見效。要嚴格堅持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項目集中安排在當年啟動實施的扶貧新村。找準比較優(yōu)勢，合理開發(fā)資源，大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點覆蓋貧困村，特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點。勞務(wù)扶貧要重點加強對地震受災(zāi)勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
    3、以扶貧試點為契機，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點。爭取國家支持，加大39個極重和重災(zāi)縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災(zāi)縣5810個貧困村恢復(fù)重建。制定實施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災(zāi)區(qū)群眾當前生活和長遠生計問題。切實抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點。嚴格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動計劃”，有效落實易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用，確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收，啟動中期評估工作，確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點。有序推進20xx年新擴試點片區(qū)工作，認真做好20xx年新擴試點片區(qū)的考察、比選工作，進一步擴大試點范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導(dǎo)力度，繼續(xù)安排財政扶貧資金擴大試點，市、縣要落實相應(yīng)配套資金，不斷鞏固和提高試點成效。五要扎實抓好巴中革命老區(qū)試點。貫徹落實省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
    4、以社會扶貧為抓手，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實扶貧力量，壯大扶貧隊伍，實現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機關(guān)在川定點扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個中央國家機關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計劃，組織落實好幫扶項目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機關(guān)定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發(fā)，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認真抓好外資扶貧工作，加強國際扶貧合作交流。
    5、以宣傳調(diào)研為手段，努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標考核。重點結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對扶貧工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，扎實開展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價值、有深度的理論調(diào)研報告，為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策，達到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗、先進典型、精神風貌等各方面情況，正確引導(dǎo)輿論，擴大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標任務(wù)，為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
    四、切實加強扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作再上臺階。
    我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結(jié)的經(jīng)驗很多，其中最重要的一條經(jīng)驗是：做好扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊伍是根本，管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標、新任務(wù)，要求我們既要堅持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點，又要研究新問題、新熱點，攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作對象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，形成合力，狠抓落實，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作，進一步完善目標管理，落實目標任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責任。加強扶貧機構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門的工作，確保機構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，明確各成員單位的任務(wù)和責任，建立工作責任制，加強督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新運作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實擔負起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責任，為黨委、政府當好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實擔當起相關(guān)職責，共同推進我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進步。
    (二)強化科學(xué)管理，確保規(guī)范運作。要創(chuàng)新手段，建立健全科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理，嚴把項目建設(shè)準入關(guān)、進度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項目規(guī)范實施，收到成效。進一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴格按照扶貧資金管理制度，?？顚Ｓ茫_公正規(guī)范運作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進扶貧工作有序有效運行。
    (三)強化隊伍建設(shè)，提升工作水平。要以省局機構(gòu)改革為契機，切實加強自身建設(shè)，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊伍，以新的風氣、新的氣象實現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強學(xué)習(xí)，提高能力。要認真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強政治敏感性，堅定理想信念和工作信心。認真學(xué)習(xí)當前扶貧開發(fā)的各項政策，特別是領(lǐng)會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實施扶貧開發(fā)的學(xué)識水平和工作能力。二要改進作風，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚“特別講大局，特別講付出，特別講實干，特別講紀律”的優(yōu)良作風，超常規(guī)推進工作。要增強大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚吃苦奉獻的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風，真抓實干，苦干實干，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計幫貧困群眾所需，想方設(shè)法解貧困群眾所難，做到工作踏實、扎實、求實、務(wù)實;要強化紀律意識，加強黨風廉政建設(shè)，堅持警鐘長鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風范和人格魅力，樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
    同志們，今年扶貧工作任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機遇，銳意進取，扎實工作，圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù)，為推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!
    新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
    謝謝大家。
    扶貧工作會議上的講話稿篇八
    同志們：
    剛才，傳達了中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進行簡要回顧，重點講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項工作部署。
    一、的工作回顧。
    20xx是極不平凡的一年。在這一年里，我們迎來了新中國誕辰60周年和xq和平解放60周年，但也經(jīng)受了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們把扶貧開發(fā)作為解決影響xq穩(wěn)定問題的重要舉措，創(chuàng)新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標任務(wù)，為促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定做出了重要貢獻。
    在扶貧投入上，國家和自治區(qū)投入的三項扶貧資金達到26.1億元，其中財扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元;地縣財政投入達到1.48億元;社會幫扶資金5.42億元，均實現(xiàn)了突破性增長。在重點工作上，集中連片開發(fā)試點從洛浦、和田兩縣擴延到了10個重點縣(市);阿合奇縣邊境扶貧試點形成了一線改善條件、二線創(chuàng)造安居環(huán)境、三線增強支撐和服務(wù)功能的經(jīng)驗;產(chǎn)業(yè)化扶貧探索出通過信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展、通過利益聯(lián)結(jié)機制輻射帶動貧困戶增收的經(jīng)驗，促進了企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏;貧困村互助資金試點擴大到了19個縣(市)、183個貧困村，這項工作哈密地區(qū)走在了全區(qū)前面，已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋;昆侖山區(qū)、天山山區(qū)、阿爾泰山區(qū)扶貧搬遷試點探索了高寒山區(qū)移民扶貧新路子，實現(xiàn)了綜合治理特殊貧困問題的新突破。在扶貧機制上，在墨玉和吉木乃兩縣開展“兩項制度銜接”試點工作，積極創(chuàng)新扶貧項目產(chǎn)權(quán)歸屬制度，建立扶貧宣傳機制，實行扶貧業(yè)務(wù)考核。洛浦、阿合奇兩縣以創(chuàng)新促發(fā)展，工作水平有新的提高;和田地區(qū)以制度促管理，提高決策執(zhí)行能力和辦事效率，對自治區(qū)的工作部署雷厲風行，各項資料的統(tǒng)計報送也明顯快于其他地州。在扶貧成效上，年內(nèi)有27萬扶貧對象得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;345個貧困村完成了整村推進規(guī)劃，全區(qū)累計完成整村推進規(guī)劃的貧困村達到2668個、占貧困村總數(shù)的74%，“三個確保”村也得到應(yīng)扶盡扶;完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓(xùn)計劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶;30個扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)牧民人均純收入可達到2987元，增幅高于全區(qū)1.9個百分點;30個扶貧開發(fā)工作重點縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加，地方財政收入繼續(xù)保持增長;“扶貧開發(fā)效益年”活動發(fā)揮了重要作用。總體上看，再努力一下，有望實現(xiàn)《綱要》目標。
    回顧一年的工作，我們認為，一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路，推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū)，堅持以整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動為主的開發(fā)式扶貧，優(yōu)先支持“七類項目”，使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點，健全資金項目管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，保證了我區(qū)扶貧開發(fā)工作充滿活力，部分工作處于全國先進行列。四是強化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強扶貧開發(fā)的責任意識;必須加強扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強組織和推動扶貧開發(fā)的能力;必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困群眾解難題、辦實事。
    二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)。
    烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決擁護中央和自治區(qū)的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實際行動維護社會大局穩(wěn)定，經(jīng)受住了血與火的考驗。主要體現(xiàn)在：
    認識高度統(tǒng)一。同志們一致認為，“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩(wěn)定、干擾我國發(fā)展。“7·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治斗爭。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、人民政府對事件進行了果斷處置，維護了xq安定團結(jié)的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。
    正視聽，開展耐心細致的思想政治工作;在敵對勢力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。
    工作部署及時果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結(jié)、說熱愛xq繁榮xq”主題活動，加強正面教育引導(dǎo)工作，用xq改革發(fā)展的巨大成就，激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情;組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無辜群眾和中國臺灣“莫拉克”臺風受災(zāi)群眾捐款，慰問ww公安干警、武警官兵;面對“7·5”之后的嚴峻形勢，在積極做好社會面穩(wěn)控工作的同時，提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求，自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用，赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開展針對性的調(diào)研，各級扶貧干部堅守崗位，激發(fā)干勁，不放松工作，努力彌補“7·5”事件造成的損失;協(xié)調(diào)定點幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作，促進生產(chǎn)經(jīng)營的全面恢復(fù);把民族團結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入并實施千名村委會主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計劃，使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護穩(wěn)定的需要，更加貼近民族團結(jié)工作。
    三、對工作的分析和部署。
    是一個承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實現(xiàn)《綱要》目標任務(wù)的收官之戰(zhàn)又肩負著謀劃未來十年的重任必須把準形勢、善謀實干把我區(qū)扶貧開發(fā)不斷推向前進。
    有利形勢是：
    黨的xx屆三中全會以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項計劃與惠農(nóng)政策、社會各界扶貧有機結(jié)合、互為支撐的新局面，國家強調(diào)把保障和改善民生作為擴大內(nèi)需的重要增長點，宏觀經(jīng)濟走勢和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議都對推進農(nóng)村扶貧開發(fā)作出部署，王樂泉書記特別強調(diào)：“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”，從而為我區(qū)扶貧開發(fā)營造了良好的政策環(huán)境;經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，積累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗，今后的扶貧開發(fā)工作有著良好基礎(chǔ);新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發(fā)扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅(qū)動”，瞄準貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發(fā)提供了難得的機遇和有利的條件。
    不利因素是：
    在新的形勢和任務(wù)面前，我區(qū)扶貧開發(fā)制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣，貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發(fā)進程;地緣政治環(huán)境特殊，周邊環(huán)境復(fù)雜，扶貧開發(fā)肩負著促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的雙重任務(wù);扶貧開發(fā)成本高、難度大，全區(qū)仍有938個貧困村尚未實施整村推進規(guī)劃，還有249萬扶貧對象需要進行扶持，縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發(fā)政策的研究相對滯后，對國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距，瞄準性措施還有待加強;扶貧開發(fā)機制有待進一步創(chuàng)新，推進方式和手段也有待于進一步探索;基層扶貧機構(gòu)與所承擔的任務(wù)不相適應(yīng)，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處于應(yīng)付。
    我們的工作思路是：
    認真貫徹黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委七屆八次全委(擴大)會議精神，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區(qū)域”，優(yōu)先支持“七類項目”，創(chuàng)新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎(chǔ)，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高增收能力，進一步改善民生、促進發(fā)展、縮小差距，推動貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團結(jié)進步。
    主要任務(wù)是：
    打好實施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來十年的扶貧開發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開發(fā)成效;科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標準。
    幾點要求：
    一是加大扶貧開發(fā)投入力度。自治區(qū)在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標的需要。各地州、縣(市)、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現(xiàn)《綱要》目標提供保證。
    二是抓好重點工作。要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù)，特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務(wù)。要繼續(xù)以“七類項目”為重點，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化扶貧;對扶貧龍頭企業(yè)實行年度考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業(yè)鉆國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓(xùn)的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩后生”農(nóng)牧實用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)實施“千名村委會主任”培訓(xùn)計劃。
    三是全面完成的各項計劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;完成354個村的整村推進規(guī)劃，其中“三個確保”村38個;完成“雨露計劃”培訓(xùn)15萬人;重點縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過全區(qū)平均水平。
    四是做好新十年綱要和“”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細方案。各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排，成立機構(gòu)，制定方案，抽調(diào)人員，安排經(jīng)費，確保上半年完成地縣的幾項規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“”總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。
    五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發(fā)工作重點縣，完善扶貧對象識別瞄準機制，為全面落實扶持政策提供制度保障。國家擬于2月份召開試點。
    工作總結(jié)。
    會，對擴大試點做出具體部署。自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鑒于這項工作時間緊、任務(wù)重、牽涉面廣，各地州、重點縣(市)要提前做好準備，扶貧辦要主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，抓緊制定。
    工作計劃。
    和具體方案。
    六是適當調(diào)整扶貧開發(fā)工作重點縣的問題。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合xq實際，我區(qū)將按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進出平衡、分地進行、統(tǒng)一核定”的原則，對扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)、村進行適當調(diào)整。這項工作要采取自下而上的辦法，由各地州結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展、財政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調(diào)整意見報自治區(qū)。
    七是扶貧標準研究和制定工作。去年年初，我們已經(jīng)安排各地對扶貧標準進行深入研究，并且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶貧標準：和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元，喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標準，結(jié)合相關(guān)依據(jù)，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標準。對貧困人口進行測算和摸底，要與當?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致，超過自治區(qū)標準的由各地自行解決。
    八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”，將集中宣傳我區(qū)貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發(fā)的巨大成就，充分展示扶貧開發(fā)取得的重要成果，全面反映貧困地區(qū)堅持自力更生、艱苦奮斗的精神風貌，樹立和宣傳扶貧開發(fā)先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺，組織新聞采編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好。
    活動方案。
    九是扶貧隊伍自身建設(shè)。完成繁重的工作任務(wù)，必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊伍。因此，要把扶貧干部隊伍建設(shè)作為一項十分重要的任務(wù)，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會提出的加強和改進黨的建設(shè)的總體要求，堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神;要進一步改進思想作風、工作作風，增強宗旨觀念和責任意識，倡導(dǎo)恪盡職守、無私奉獻，帶著強烈的責任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾;要加強政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，增強組織和服務(wù)扶貧開發(fā)的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設(shè)，建立約束機制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節(jié)不喪失”。
    同志們，當前扶貧開發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關(guān)注，貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實施的最后一年，我們既要打好收官之戰(zhàn)，更要謀好開篇之局，責任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署，增強信心，扎實工作，努力把我區(qū)扶貧開發(fā)工作推向新的歷史起點。
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    扶貧工作會議上的講話稿篇九
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次精準扶貧工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實省市脫貧攻堅推進會議精神，對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署，動員全縣上下進一步提高認識、明確責任、傳導(dǎo)壓力，推動脫貧攻堅工作向縱深推進。
    剛才，秀安同志傳達了省市脫貧攻堅推進會議精神，對前段時間我縣精準扶貧工作進行了總結(jié)，安排部署了下步精準扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、駐村幫扶單位代表、駐村第一書記代表做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。會議轉(zhuǎn)發(fā)的辦法和實施方案有很強的針對性和可操作性，各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一、認識再提高。
    (一)從中央、省委、市委重視程度看，脫貧攻堅是當前一項重大政治任務(wù)。把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出把“精準”貫穿于脫貧攻堅全過程。省出臺了5個辦法、5個方案，市委提出了十個支持政策。突出了“組合拳”特色，強化了配套措施，政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強、含金量高，具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領(lǐng)。
    (二)從我縣貧困現(xiàn)狀看，脫貧攻堅任務(wù)艱巨而繁重。我縣現(xiàn)有52個貧困村，3.2萬貧困人口。今年，我們有11487人的脫貧任務(wù)，特別是目前精準識別工作還在進行，脫貧產(chǎn)業(yè)項目正在有序推進，現(xiàn)在，已到了6月份，今年的時間已經(jīng)過半，但是，脫貧任務(wù)還十分繁重，真正到了“時不我待、迫在眉睫”的時刻。
    (三)從我縣精準扶貧工作推進情況看，需要再加力、大提升。自全縣脫貧攻堅工作啟動以來，全縣上下行動迅速，措施得力，開展了“雙聯(lián)四推六覆蓋”、“問需于民”、“黨員主題扶貧日”等活動，千名黨員干部進村入戶結(jié)對幫扶。由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個貧困村，分包貧困戶指導(dǎo)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精準扶貧工作，精準幫扶貧困戶脫貧，營造了濃厚的脫貧攻堅氛圍，取得了階段成效。但是，與脫貧攻堅戰(zhàn)的目標、要求還有一定差距。從主觀上講，一些地方和單位重視程度還不夠，精準扶貧思路不清，措施不力，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不研究政策，不了解實情，應(yīng)付上級，工作蜻蜓點水，浮于表面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法不當，抓不住工作重點，胡子眉毛一把抓，沒有充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，沒有充分調(diào)動各方面的積極因素。有的幫扶黨員干部與貧困戶對接，不知道怎么幫，怎么扶。這些問題制約著全縣精準扶貧工作的整體推進。
    針對存在的問題，各級各部門一定要高度重視，主動認領(lǐng)，對號入座，迅速加以整改。進一步加壓奮進，苦干實干，以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感，全面提升精準扶貧工作水平。
    二、任務(wù)再明確。
    一分部署，九分落實。當前，脫貧攻堅已經(jīng)進入深入實施、攻城拔寨的關(guān)鍵時期。當務(wù)之急就是要把精準扶貧的新要求、新舉措貫徹下去、落實下去。
    (一)抓好精準識別。按照省委要求，在七月底前，再用一個月時間繼續(xù)開展貧困人口建檔立卡“回頭看”活動，確保讓真正貧困的納入貧困戶，不貧的退出扶貧系統(tǒng)，全面解決底子不清、底子不實的問題。
    (二)抓好精準施策。按照“一戶一策”的原則，分清哪些戶適合發(fā)展特色種植業(yè)、哪些戶適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、哪些戶適合發(fā)展林果業(yè)，哪些戶適合發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，哪些戶適合外出打工、哪些戶適合就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，哪些戶有貸款需求、哪些戶有培訓(xùn)需求，等等。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項目;著力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)，爭取為每個家庭培養(yǎng)一個掌握一技之長、能就業(yè)的勞動力，做到一人就業(yè)、全家脫貧。實施社會保障兜底脫貧，構(gòu)建扶貧保障體系。抓好電商扶貧和智慧扶貧;積極推進教育扶貧，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，真正拔掉“窮根”。
    (三)要抓好精準管理。縣、鄉(xiāng)、村都要建好貧困人口檔案，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容，專人負責、妥善保管，一戶一檔。同時，要將貧困戶的信息錄入到我市智慧扶貧綜合運營系統(tǒng)，為貧困群眾搭建廣闊的脫貧增收平臺。要抓好扶貧對象的動態(tài)管理，根據(jù)扶貧對象獲得扶持和增收情況，及時進行調(diào)整，切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。
    三、責任再落實。
    面對扶貧攻堅這個艱巨任務(wù)，各級各部門要把全部心思和精力用到關(guān)鍵處、抓在點子上，精準發(fā)力。
    縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、作表率，每人分包一個貧困村和兩個貧困戶，每個月至少要深入貧困村聯(lián)系貧困戶1次，集中研究幫扶措施;要幫助分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清脫貧攻堅的思路，制定年度減貧計劃和脫貧措施，細化村、戶臺賬，明確節(jié)點任務(wù)，確保如期脫貧，做好示范引領(lǐng)，典型帶動。
    56個縣直幫扶單位要樹立大局觀念，增強幫扶意識，克服部門利益的阻礙，走出“脫貧攻堅只是扶貧部門的事”的思想誤區(qū)，要把幫扶工作當成自己的事去做，要成立相應(yīng)的幫扶組織，由“一把手”任指揮長，親自抓、負總責，搞好結(jié)對幫扶。利用每月5日“黨員主題扶貧日”，親自帶隊，組織黨員干部進村入戶，辦一些力所能及的實事好事，要定期召開班子會，研究幫扶工作，制定和落實分包責任制，結(jié)合幫扶對象實際，拿出具體的幫扶方案，列出時間表、路線圖，建立幫扶工作臺賬，明確幫扶任務(wù)和幫扶重點，提供信息、爭取項目，確保幫扶的貧困村、貧困戶都有脫貧致富的渠道和措施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準脫貧攻堅的主體，要強化責任意識，突出精準識別、精準施策。一要搞好摸底調(diào)查。要按照“嚴格對象標準、規(guī)范識別程序、堅持公平公正、直接到戶到人”的原則，全面掌握貧困人口的規(guī)模、分布范圍、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況。對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進行一次“回頭看”，都要有一本“明白賬”，為開展精準扶貧提供真實情況和準確的依據(jù)。二要夯實組織基礎(chǔ)。扶貧工作要堅持“扶貧先扶本”，著力抓好村級班子建設(shè)，這也是“雙聯(lián)四推六覆蓋”的重要內(nèi)容。要加強以村級黨組織為核心的村級組織建設(shè)，整頓軟弱渙散村級黨組織，三要提供保障服務(wù)。在不違反中央八項規(guī)定和黨的群眾紀律的情況下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立足自身實際，從工作實際出發(fā)，妥善解決第一書記、駐村工作隊的辦公、住宿問題，為駐村干部開展工作創(chuàng)造良好的生活條件。
    駐村第一書記是貧困村脫貧致富的第一責任人。要把駐村幫扶工作作為自己該擔當?shù)呢熑危瑘猿治逄焖囊构ぷ髦?，真正住下來，摸清所駐村、貧困戶的基本情況，并做到“一口清”。幫助村兩委查找分析致貧原因，圍繞發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。確保每個貧困村每年新增1個以上脫貧項目，每個貧困戶都有增收門路。要牽線搭橋，引導(dǎo)社會幫扶，利用中移在線服務(wù)平臺，運用好智慧扶貧精準脫貧信息系統(tǒng)，積極聯(lián)系社會團體、民間組織、愛心企業(yè)、愛心人士等，幫助貧困戶解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售、外出務(wù)工、特別求助等問題，形成社會幫扶合力。
    行政村是精準脫貧攻堅的最前沿，村支部書記、村委主任要發(fā)揮主人翁的精神，克服等靠要思想，注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，積極與駐村第一書記及分包責任單位聯(lián)系對接，爭取更多的資金和項目，兩委干部要在自身致富的同時，發(fā)揮輻射、示范和帶動作用，成為帶領(lǐng)群眾致富增收的“領(lǐng)頭羊”。要找準富民主業(yè)，帶領(lǐng)村民積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取以“公司+合作社(基地)+貧困戶”的模式，將貧困戶融入致富的產(chǎn)業(yè)鏈條中，實現(xiàn)搭車致富、借力治貧。
    四、督查考核再強化。
    要把扶貧工作納入年度目標考核，納入重點工作督查，把是否做到精準扶貧作為檢驗黨員干部作風建設(shè)成效的重要戰(zhàn)場?？h委縣政府督查局、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦、縣精準扶貧督導(dǎo)組要對“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動、精準扶貧工作、第一書記在崗工作情況定期開展督查，要敢于出拳亮劍，敢于執(zhí)紀問責，獎懲分明，對工作優(yōu)秀的，作為提拔重用的重要依據(jù);對工作不力的，給予通報批評。
    同志們，深入推進精準扶貧是硬任務(wù)、硬責任，是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。我們要以貧困不除、愧對歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責任感，奮勇?lián)敗J意進取，開拓創(chuàng)新、扎實工作，開創(chuàng)我市精準扶貧、精準脫貧的新局面，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保清豐與全市同步全面建成小康社會，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
    扶貧工作會議上的講話稿篇十
    剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧，總結(jié)了好的成績，指出了存在的不足，并對年春節(jié)期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點意見：
    一、進一步提高認識，把我市的幫扶工作扎扎實實的落到實處。
    黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執(zhí)政，才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個務(wù)必”，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是，由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟建設(shè)、抓城市建設(shè)，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果;面對困難職工群體，我們各級黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點抓緊抓實，從維護穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進一步樹立執(zhí)政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恒地落實好，堅持好。
    學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實好，使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態(tài)，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
    二、加強領(lǐng)導(dǎo)、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系。
    組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動的基礎(chǔ)，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認真負責，幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡，幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此，我們還要強調(diào)幫扶工作必須加強領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設(shè)，形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負責制，一級抓一級，層層抓落實;二是做好團結(jié)協(xié)作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
    性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作，要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。
    三、認真組織發(fā)動，做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
    年“春節(jié)”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認真組織，廣泛發(fā)動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè)，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進一步摸清困難職工底數(shù)，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復(fù)雜，越需要我們耐心細致地做好宣傳教育工作，引導(dǎo)困難職工正確地認識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進去，真正產(chǎn)生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻自己的力量。
    同志們，幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，我們每一個黨員都應(yīng)成為率先的實踐者，我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實、心系群眾，為保持我們共產(chǎn)黨的先進性奮發(fā)工作，為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境再創(chuàng)佳績。
    扶貧工作會議上的講話稿篇十一
    20xx年以來，江西省武寧縣針對基層黨建協(xié)調(diào)工作難、均衡發(fā)展難、融合共進難、開展活動難等矛盾問題，探索創(chuàng)建“心連心”聯(lián)合黨支部，有效增強基層黨組織對各種社會力量的統(tǒng)籌、整合、引導(dǎo)和帶動能力。
    搭建三大載體，構(gòu)建黨建大格局。
    以縣委為統(tǒng)領(lǐng)，集中力量構(gòu)建農(nóng)村、城市社區(qū)、重大項目三個重點領(lǐng)域黨建工作大格局。農(nóng)村“心連心”聯(lián)合黨支部，根據(jù)脫貧攻堅分團包片和部門包村劃分的實際情況，由多個具體聯(lián)系包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)黨組織與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立。城市社區(qū)“心連心”聯(lián)合黨支部，按照劃片管理的原則，由包片的機關(guān)黨組織和街道、社區(qū)共同建立。重大項目建設(shè)“心連心”聯(lián)合黨支部，按照“項目建到哪里，黨組織建到哪里，工作開展到哪里”的要求，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)掛靠和黨員干部派駐相結(jié)合的方式，由服務(wù)企業(yè)的多個機關(guān)黨組織與企業(yè)黨組織在重大項目中共同建立。
    強化聯(lián)合“粘度”，嚴格日常管理。
    通過建立完善四項長效機制，嚴防“聯(lián)而不緊、聯(lián)而不力、聯(lián)而不效”現(xiàn)象。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。每月召開工作例會，大事共議、實事共辦、難事共商。聯(lián)合黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)黨組織共同參與基層黨群建設(shè)、重大項目建設(shè)、民生保障、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境秩序等工作。信息共享機制。建立民情臺賬，共享社情民意信息，互相通報工作情況。比學(xué)趕超機制。通過參加聯(lián)合黨支部舉辦的各種活動、工作競賽，共同解決熱點、難點問題，展示黨員先進形象。激勵約束機制。定期將聯(lián)合黨支部班子成員、在職黨員干部到社區(qū)報到和志愿服務(wù)情況，向其所在單位黨組織及上級黨組織反饋匯報。
    聚焦基層“小事”，立足群眾滿意。
    聯(lián)合黨支部通過“五大工作模式”提升群眾滿意度，使基層黨建工作脫虛向?qū)?。黨日活動大聯(lián)動模式。每月第一周的星期三組織機關(guān)黨組織、黨員與聯(lián)系村(社區(qū))黨員群眾共同開展“黨員主題日活動”，活動主題除傳統(tǒng)的“三會一課”外，把走訪幫扶、志愿服務(wù)等利民實事作為重要活動內(nèi)容。黨組織黨員雙報到模式。機關(guān)黨組織在職黨員既在本單位正常參加組織生活，又定期到聯(lián)合黨支部分管片區(qū)開展各類活動，黨員結(jié)對聯(lián)系群眾開展個性化幫扶和服務(wù)，提升黨員意識。黨建創(chuàng)建項目化模式。按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個品牌、一個村居(片區(qū))一個特色、一個單位一個主題、一個支部一個亮點”的主體要求，先后開展“黨建+全域旅游”“黨建+精準扶貧”“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“黨建+便民服務(wù)”“黨建+凈我家園”“黨建+平安創(chuàng)建”“黨建+陽光工程”“黨建+重大項目建設(shè)”“黨建+社區(qū)文化”等項目化創(chuàng)建工作，提升黨組織的服務(wù)水平。區(qū)域服務(wù)共享制模式。建立黨員“連心室”23個，機關(guān)黨組織在職黨員定期到“連心室”坐班，開展與社區(qū)黨員談心、民情走訪、服務(wù)群眾等工作。同時，進一步完善“生活用品電商超市”“留守兒童輔導(dǎo)站”“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”“圖書閱覽室”等服務(wù)機構(gòu)。多方參與共建制模式。探索機關(guān)黨組織下派黨員干部兼任黨員樓長、區(qū)長、片長，破解社區(qū)黨組織黨員干部力量不足的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展無職黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、亮成績”活動，設(shè)置民事協(xié)調(diào)、公共管理、文化宣傳等多類公益崗位，讓無職黨員自主擇崗、主動作為，使基層黨建工作水平和服務(wù)群眾能力不斷提升。
    扶貧工作會議上的講話稿篇十二
    近年來，江西省吉安市吉州區(qū)抓住活動陣地、活動平臺、活動形式三個關(guān)鍵，引導(dǎo)流動黨員主動參加黨內(nèi)活動，解決了流動黨員活動難開展的問題。
    建設(shè)活動陣地。按照“黨員流動到哪里，組織建設(shè)就跟進到哪里”的理念，在北京、上海、廣州等流動黨員相對集中的地區(qū)建立了11個流動黨員黨支部。同時，投入資金200余萬元，加強各駐外黨支部活動場所建設(shè)。促進黨員之家、工會之家、綜治中心三位一體融合發(fā)展，幫助解決流動黨員在工作生活上的實際困難，讓流動黨員備感溫暖。目前，各流動黨員黨支部已吸納流動黨員430多名。
    搭建活動平臺。堅持“線上線下雙管齊下，原地屬地兩地共管”的理念，搭建智慧黨建平臺(含手機app)，設(shè)置“三會一課”“學(xué)習(xí)園地”“線上交流”等板塊，為流動黨員提供線上活動平臺。與流入地黨組織簽訂托管協(xié)議，實行組織共建、黨員共管、活動共辦、發(fā)展共促，為流動黨員打造線下活動平臺，促使流動黨員積極融入當?shù)攸h組織，實現(xiàn)“兩地管、雙落實”。
    豐富活動形式。積極組織駐地聯(lián)誼、返鄉(xiāng)座談、走訪慰問等活動，不斷提升流動黨員的歸宿感和幸福感。自去年以來，組織開展了“黨員樹旗幟?組織強堡壘?黨建強活力”主題活動，鼓勵流動黨員主動參與流入地的志愿服務(wù)、綜治信訪、經(jīng)濟發(fā)展等各項事業(yè)。其中，吉州區(qū)長塘鎮(zhèn)駐京黨支部在這方面取得了不錯的成績，不僅在江西省駐京機構(gòu)黨組織工作會上作了發(fā)言，而且得到屬地認可，被北京市豐臺區(qū)樹為先進典型。
    扶貧工作會議上的講話稿篇十三
    各位來賓、同志們：
    今年10月17日是國務(wù)院確定的第二個全國“扶貧日”，設(shè)立全國“扶貧日”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策，弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值，加強扶貧理論政策研究交流，對于構(gòu)建政府社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局，動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn)，具有重要意義。
    近年來，縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，始終將扶貧工作作為民生一號工程來抓，自20--年以來，累計投入-億元用于扶貧開發(fā)事業(yè)，全縣22個扶貧開發(fā)重點村按照“九通、九有、就能”的標準，在全地區(qū)率先完成了整村推進工作任務(wù)。重點村人居環(huán)境得到了明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯突破，貧困村農(nóng)牧民人均收入有了明顯增加，截止2013年末，22個貧困村農(nóng)牧民人均收入達到-元。特別是2013年，縣委、政府改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，多方籌資-萬元，為全縣-名最貧困人口每人購買了10只生產(chǎn)母羊，按照“股份合作、聯(lián)建共享、保底分紅、長期受益”的運作模式，以托管的方式由北牧鹽池羊農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，構(gòu)建了“看得見、摸得著、迅速見效、長期受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。每只羊可分紅260元，每名貧困人口每年可分紅-元，僅此一項，使-名最貧困人口一次性達到地區(qū)-元的貧困線標準，實現(xiàn)了全面脫貧。
    這些成績離不開各級黨委、政府的關(guān)心、支持，離不開社會各界的鼎力相助，在此，我代表縣委、政府，向關(guān)心幫助支持我縣扶貧工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在今后的工作中，縣委、政府將繼續(xù)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾努力奮斗，堅決打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，讓全縣的貧困人口都能夠充分享受縣域經(jīng)濟改革發(fā)展所帶來的豐碩成果，確保在地區(qū)率先脫貧的目標順利實現(xiàn)。
    扶貧工作會議上的講話稿篇十四
    在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村，村黨支部書記達娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾：頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽，帽后的獸皮用來抵擋射來的弓箭，上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上，還能清楚看到當年游牧狩獵生活留下的痕跡。
    在達娃所穿民族服飾的最顯眼處，懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽，折射了近幾十年來珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
    作為全國人數(shù)較少的民族，南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長期以來，珞巴族深居山林，以狩獵為生，過著食不果腹的生活?！靶〉臅r候，生活就是今天吃得飽，明天吃不飽的狀態(tài)?！?8歲的珞巴族大媽亞保回憶道。當時的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達不到，過著十分艱苦的日子。
    1965年，國務(wù)院正式批準珞巴族為我國第55個少數(shù)民族，并由政府出資修建房屋，將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此，珞巴族百姓開啟了嶄新的生活。
    下了山，樸實的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年，為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，當?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實施退耕還林，珞巴族多年來耕種的土地被改造成了林地。“當時大部分人都是主動接受的，因為氣候條件的原因，這里的莊稼產(chǎn)量并不高。”談起當時的情況，達娃印象深刻。
    百姓富得快，全靠支部帶。沒了耕地的珞巴族百姓，一時為生計發(fā)愁。轉(zhuǎn)機來自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起，憑著獨特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景，長期以來“藏在深閨人未識”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來游客的目光。然而，當村子里的外來人逐漸增多時，珞巴族的百姓們一開始還不能適應(yīng)。“那個時候，游客多了，老百姓感覺自己安寧的生活被打破了。”瓊林村黨支部書記達娃回憶道。要走致富路，首先要轉(zhuǎn)變觀念，村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作。“在珞巴族的文化里，老人的話是很重要的?！边_娃說。
    觀念轉(zhuǎn)變了，老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景，南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營中，而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游。現(xiàn)如今，開家庭旅館，賣特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃，展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng)，珞巴族百姓過上了幸福美好的生活。“現(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入。”南伊珞巴民族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長次仁羅布介紹。
    除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來，村子里的黨支部還根據(jù)實際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng)，針對牧場分散、位置較遠的實際情況，南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先，支部將旗幟進行前移，讓國旗飄揚在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個屋頂，提升百姓們的愛國意識。其次，將陣地前移，黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設(shè)立的木屋、帳篷，積極傳達黨的政策和關(guān)懷。再次，將服務(wù)前移，針對牧區(qū)位置偏遠、人煙稀少的問題，黨支部主動將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后，將活動前移，黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國旗等儀式，增強百姓們的愛國情。
    除了在偏遠的牧區(qū)，村子里的百姓們也時刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村，一張《才召村黨支部無職黨員認崗認責情況一覽表》引人注目。巡山護林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動承擔帶頭人的作用。“這些黨員都是咱們村子里的村民，最熟悉情況，也最能讓百姓信任?！贝稳柿_布說。
    在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng)，旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人，如今過上了衣食無憂、住房寬敞的幸福生活?！案兄x共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
    珞巴族缺少本民族的文字，語言只能依靠口耳相傳的方式進行傳承，這給珞巴族的文化傳承帶來了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達娃介紹，近年來，村子里對于珞巴族文化的弘揚做了很多工作。附近的小學(xué)開設(shè)興趣班，向孩子們教授珞巴族的民族語言。同時村子里還會邀請一些珞巴族的老人，向孩子們講述本民族的故事，增加孩子們對自己民族文化的認同感。隨著旅游的發(fā)展，珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時間，將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來人，不僅讓更多人了解了珞巴族文化，也增加了自己的收入。旅游能夠帶動珞巴族文化的傳播，珞巴族文化也能促進旅游的發(fā)展。此外，政府對珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認定，讓民族文化的傳承有了保障。
    胸前一枚小小的黨徽，肩上一份沉甸甸的責任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”，達娃書記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時反饋，并且還成了黨的政策宣傳員。“希望珞巴族傳統(tǒng)文化得到更好的傳承和保護?！笨粗遄永镆惶焯斓淖兓?，達娃說出了自己的心愿。
    扶貧工作會議上的講話稿篇十五
    同志們：
    工作會議精神，動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當，以精準的視角審視扶貧開發(fā)、以精準的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準的舉措推進扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力，全力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)，為2016年全縣整體脫貧、2020年實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和-諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會議主題，講四個方面的意見。
    一、充分肯定成績，客觀審視差距，進一步堅定推進精準扶貧精準脫貧工作的信心和決心
    加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局?？陀^總結(jié)成績，深入分析問題，準確研判形勢，對深化精準扶貧精準脫貧工作具有十分重要的意義。
    (一)在總結(jié)成績中堅定信心。近年來，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅行動和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動為抓手，全力謀項目、爭資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點突破、整體推進的良好態(tài)勢。一是貧困人口大幅下降。2002年以來特別是“1236”扶貧攻堅行動啟動實施以來，全縣先后有31個村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實現(xiàn)了脫貧，貧困面由2011年的37.5%下降到2015年底的15.14%，小康實現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是2002年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級新增財力的20%和財政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點和落腳點，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標準化養(yǎng)殖小區(qū)68個，全縣農(nóng)民人均純收入由2011年的3714元增加到2015年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅持把項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項目資金3.6億多元，實施各類扶貧項目400多個，其中整村推進58個、整鄉(xiāng)推進3個，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項目支持，建成村級幼兒園12所、標準化村衛(wèi)生室79個、村級便民服務(wù)中心210個、鄉(xiāng)村舞臺144個、老年人日間照料中心37個，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。全縣新建改建村級辦公場所66個，選派32名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會治理主題實踐活動，有效解決了群眾關(guān)切的熱點難點問題，進一步夯實了扶貧攻堅的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。
    (二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣精準扶貧精準脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。
    第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢獨特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強，處處都比別人好，甚至認為貧困在涇川不算問題，無須關(guān)注。但是，當遇到困難和矛盾時，特別是真正認清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激-情和攻堅克難的信心。二是期待機遇與不敢擔當?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在國家和省市政策支持上，熱切期盼上級給予更多項目更多資金，但是，當真正有了機遇、有了項目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動研究政策，不積極爭取項目，不愿創(chuàng)新實施項目，缺乏責任擔當，喪失了機遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項目資金少、群眾不配合，認為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動應(yīng)付、敷衍塞責，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認可，到頭來一事無成。從群眾層面看，在精準扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強烈，但面對艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激-情，缺乏改善生活的動力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動力短缺，留守老人、留守兒童等社會問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責任，一些偏遠山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。
    第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會五不會”：一是會大水漫灌，不會精準滴管。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進，習(xí)慣于項目資金體系化設(shè)計，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項目任務(wù)，通過了上級驗收，達到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項目，起初每戶補助四、五千元，現(xiàn)在一萬多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會行政推動，不會思想發(fā)動。大部分干部在推動工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會做深入細致的群眾工作，不愿與群眾進行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點、群眾方法在我縣各級干部隊伍中還有很大差距。三是會典型示范，不會統(tǒng)籌著力。過去，我們采取抓點示范的方式，將項目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。面對精準扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實問題。如果我們再不主動適應(yīng)新形勢、新要求，不對這種老辦法進行調(diào)整和改進，做到統(tǒng)籌用力、精準用力，就會事倍功半、貽誤大事。四是會“錦上添花”，不會“雪中送炭”。對一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個方面在項目布設(shè)上進行傾斜，而對基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班，不會創(chuàng)新推動。一些干部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當“二傳手”、“太平官”，缺少激-情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動以來，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實現(xiàn)自身價值搭建了平臺，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動群眾進入市場的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實到行動中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。
    第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個難度大”：一是對象識別難度大。精準識別是精準扶貧的基礎(chǔ)。但在實際工作中，相對貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實性影響，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識別要求十分嚴格，稍有不慎，就會引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅持因地制宜、因村施策，為每個鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動順應(yīng)市場規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場、融入市場的意識不強，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進入市場的能力不強，市場機制創(chuàng)新不夠，市場主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
    (三)在把握形勢中增強定力。當前，扶貧開發(fā)工作已進入集中攻堅、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對于涇川這樣一個基礎(chǔ)薄弱、財政總量小的欠發(fā)達縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運用各方資源和力量，打贏這場精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級組織義不容辭的歷史使命，也為各級干部施展才華提供了廣闊舞臺。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實的高度，深刻認識實施精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
    第一，推進精準扶貧是實現(xiàn)黨的確定宏偉目標的現(xiàn)實需要。黨的著眼解決當代中國面臨的重大理論和實踐問題，提出了全面建成小康社會的奮斗目標，這是全黨全國上下要致力實現(xiàn)的第一個百年夢想，也是我們各級黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進入倒計時，但我縣全面小康整體進程還相對滯后，初步統(tǒng)計，2015年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個百分點。我們要落實確定的宏偉藍圖、如期實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標，一個不爭的事實和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實施精準扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進，把貧困村、貧困戶這個短板補齊，確保貧困群眾不掉隊、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。
    第二，推進精準扶貧是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標，更加清晰地描繪了國家富強、民族復(fù)興的新藍圖和新愿景，也是做好各項工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對西部欠發(fā)達縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅、實施精準扶貧是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個全面”有著很強的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會是“最大任務(wù)”，實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎(chǔ)，而精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”，精準扶貧、精準脫貧的體制機制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動，同時，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進也直接影響著全面深化改革的進程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準扶貧、精準脫貧的整個過程和各個環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴治黨是“最大政績”，基層黨組織建設(shè)和干部作風是推動扶貧攻堅的根本保證，需要在精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)場上實踐檢驗。從這些意義上講，精準扶貧的具體實踐與“四個全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動生動體現(xiàn)的關(guān)系。
    第三，推進精準扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準扶貧的現(xiàn)實選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點在貧困群體，核心在于推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實施精準扶貧精準脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進精準扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。
    第四，推進精準扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實需要。習(xí)指出：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。長期以來，全縣各級黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強烈，打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔負的神圣職責。我們必須帶著強烈的責任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實干，鉚足勁頭苦干，扎實搞好精準扶貧精準脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實。
    同志們：
    這次扶貧開發(fā)工作會議，是我縣在扶貧和脫貧工作進入攻堅階段召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，安排當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作。剛才，楊對今年的扶貧開發(fā)工作進行了具體安排，講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我再提示和強調(diào)三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識
    一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作，在xx視察工作時，明確指出：“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重。去年12月，中央、國辦專門下發(fā)了25號文件，推出了貧困縣的考核機制、約束機制和退出機制。今年5月5日，、省政府召開了全省扶貧工作會議，出臺了《xx省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標及扶貧開發(fā)考核評價辦法》，剛才我們共同進行了學(xué)習(xí)，從今年開始，省政府對全省貧困縣每年組織一次綜合考核，考核分經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)兩個方面，其中，經(jīng)濟社會發(fā)展占40%權(quán)重，扶貧開發(fā)占60%權(quán)重?？己私Y(jié)果按分值由高到低分為a、b、c、d四個等次。a、b等次的貧困縣表揚、獎勵。c、d等次的貧困縣約談?wù)?，不得評優(yōu)評先，直至調(diào)整。
    二、突出重點，明確任務(wù)
    貧困人口脫貧的總體目標是“兩不愁，三保障”，即“實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平”。2015年，我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)是：實施13個貧困村的“整村推進”和 20個到戶增收項目，實現(xiàn)1.338萬貧困人口的脫貧。
    要實現(xiàn)這一脫貧目標，需要突出做好五個方面的工作：一要增強內(nèi)生動力。多年的扶貧實踐證明，政府的扶持和社會的支援，只是外力，對貧困地區(qū)的發(fā)展只能起催化劑的.作用。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困落后的面貌，還必須下大力氣激活自我發(fā)展的內(nèi)生動力，增強自身“造血功能”。要找準制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困戶脫貧的最關(guān)鍵因素，因地制宜，分類指導(dǎo)，分類推進，有針對性地加以解決。二要實行產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的主要來源。無論是完成減貧任務(wù)，還是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展，都需要產(chǎn)業(yè)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、縣直各部門必須把產(chǎn)業(yè)扶貧放在突出位置，圍繞項目引領(lǐng)、市場運作、群眾自主、企業(yè)帶動等途徑，切實把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。各貧困村在編制脫貧規(guī)劃、制定脫貧措施時，要根據(jù)本村實際和市場需求，選準、選好產(chǎn)業(yè)項目，突出本地特色。堅持大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。三要部門聯(lián)動、形成合力。中央已明確要求，到2020年全國不再有貧困縣，各貧困村也要在2020年之前實行穩(wěn)定脫貧。這就意味著在今后的五年中，我們的扶貧開發(fā)工作任務(wù)相當艱巨。對此，各職能部門要建立起扶貧開發(fā)支持機制，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、教育、住建、環(huán)保等部門在項目謀劃、申報和立項時，在政策許可的情況下，應(yīng)優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜。上報項目時，要進行歸類統(tǒng)計，涉農(nóng)項目要有一半及以上放在貧困村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以貧困村為重點，加強項目資金整合力度，形成政府牽頭，部門參與，齊抓共管的扶貧開發(fā)工作新機制。四要對口幫扶、村企共建。各定點幫扶單位要按照、政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整縣級干部聯(lián)系貧困村和縣直單位幫扶貧困村的通知》要求，認真做好定點幫扶工作，派駐務(wù)實、肯干、責任心強的優(yōu)秀干部組建扶貧工作隊。一把手要親自抓，親自駐點，親自帶貧困戶，要切實把駐村幫扶工作作為本單位工作的內(nèi)容之一，做到有部署、有檢查、有落實。要鼓勵有條件企業(yè)與貧困村實行村企共建，引導(dǎo)社會組織和成功人士實施愛心幫扶。貧困村要發(fā)揮脫貧工作的主動性，主動與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通、聯(lián)系、匯報，以便有針對性的幫扶支持。五要加強專項扶貧工作。要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，認真抓好整體推進、易地搬遷、到戶增收、科技扶貧、雨露計劃等各類專項扶貧項目的實施，全力抓好項目扶持力度，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、提高貧困村公共服務(wù)水平和自我發(fā)展能力?？h政府決定，自2015年起，逐年增加縣級財政專項扶貧資金規(guī)模，今年，縣級財政將投入300萬元，用于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求。
    三、強化責任，落實措施
    扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，必須強化責任、落實措施，確保各項決策部署落到實處。
    一要落實主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是落實扶貧開發(fā)政策最重要的主體，要承擔起扶貧開發(fā)工作的主要責任。黨政一把手要善于思考消貧減貧問題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項目的落實，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。二要夯實基礎(chǔ)。選準選好村支部書記，配強村級班子，加強貧困村基層組織建設(shè)。近期，將向全縣所有貧困村選派第一書記，充實力量，加快貧困村脫貧致富步伐。三要加強隊伍建設(shè)。著力提高扶貧干部隊伍的綜合素質(zhì)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、勇于擔當、甘于奉獻的扶貧隊伍。對長期在扶貧一線工作、實績突出的干部要給予提拔、重用和表彰。各級干部和扶貧工作者要重心下移，從貧困村、貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，從抓基層、打基礎(chǔ)、管當前、利長遠的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性事情做起，不斷加大投入力度和人才智力支持，扎扎實實抓好扶貧開發(fā)工作。四要加大宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳我縣扶貧開發(fā)工作的新典型、新做法、新成效，努力營造全社會關(guān)注、參與和支持扶貧事業(yè)的良好氛圍。五要加強督查?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同縣政府督查室，根據(jù)、縣政府的安排部署，加大督查力度，確保、縣政府扶貧工作各項措施落到實處，確保取得較好的經(jīng)濟社會效果。
    同志們，扶貧開發(fā)是強基固本之舉，更是強國富民之要，意義不凡，任重道遠。在過去的扶貧開發(fā)工作中，大家付出了辛勤的勞動，取得了豐碩的成果。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)向上的工作熱情，弘揚不計得失的奉獻精神，扎扎實實做好今年的扶貧工作，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻！
    同志們：
    為了全面貫徹落實州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，進一步加強對縣市的督促指導(dǎo)，促進精準扶貧工作抓實見效，州委成立了8個精準扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負責督查指導(dǎo)xx縣精準扶貧工作。
    按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項：一是督促到村到戶扶貧措施落實；二是協(xié)調(diào)解決困難問題；三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況；四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研；五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。
    今天上午，我們督查指導(dǎo)組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實地察看了精準扶貧工作開展情況，詳細了解了扶貧政策落實、項目實施、駐村工作隊發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報座談會，主要是了解掌握全縣精準扶貧工作面上的進展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報了xx縣精準扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實在；茍州長和沈主席進行了點評，充分肯定了成績成效，對下一步的工作提出了明確要求，很有指導(dǎo)性和針對性。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
    一、行動迅速、措施得力，精準扶貧工作取得明顯成效
    從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看，全州精準扶貧工作全面啟動以來，xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，認真貫徹落實和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標，以“1+17”精準扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機制，全縣精準扶貧工作進展順利，成效明顯?？偟膩砜?，有這樣幾個特點：一是思路清?？h上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅持吃透政策與尊重實際相結(jié)合、重點突破與典型帶動相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準施策相結(jié)合，理清了工作思路，明確了目標任務(wù)。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求，把精準識別作為前提和基礎(chǔ)，先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調(diào)查，堅持“四優(yōu)先、七不準”的原則，嚴格5道程序，通過3輪反復(fù)甄別貧困戶，做到了對象精準，群眾認可度比較高。對新農(nóng)村建設(shè)堅持高標準、全方位，包括村級活動場所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進，搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向，堅持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對幫扶到村到戶，量身定制扶持項目，差異化扶持貧困戶，精準定向施策，實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時，還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農(nóng)資金，財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目，制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”等項目，培訓(xùn)“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)xx人。五是保障強?？h政府把精準扶貧作為“一號工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障，層層靠實責任；先后3輪對全縣精準扶貧工作進行督查，促進了工作落實；大力加強貧困村黨組織建設(shè)，先后選派17名干部到貧困村擔任村黨組織書記，對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
    二、找準差距、精準發(fā)力，著力解決存在的困難和不足
    盡管全州精準扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務(wù)仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務(wù)非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，群眾增收致富門路少，如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時間緊、任務(wù)重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工作進度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、責任清。二是政策把握不精準?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動精準扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高，個別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動性沒有充分調(diào)動起來，宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好，但個別雙聯(lián)單位主動服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠；個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村，駐村工作隊作用發(fā)揮不夠，存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認真研究加以解決。
    三、勇于擔當、凝心聚力，確保精準扶貧目標如期實現(xiàn)
    精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準扶貧精準脫貧工作會議后，州上制定了“1+17”實施方案，召開了州委十一屆八次全委（擴大）會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議，與各縣（市）、相關(guān)州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓(xùn)班、精準扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班，印發(fā)了《xx州精準扶貧工作手冊》和《xx州精準扶貧工作指南》，全州共培訓(xùn)各級黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬人次，完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制，著力改善基礎(chǔ)條件、促進產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強化公共服務(wù)，在金融扶貧、示范帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進村入戶，對全縣精準扶貧工作進行了督查指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，統(tǒng)一思想認識，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準扶貧各項任務(wù)落實。
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)上要再加強。一要認真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準扶貧精準脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負總責，落實好第一責任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導(dǎo)；既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時間用在精準扶貧上，嚴格按照“六個精準”要求和省州“1+17”精準扶貧政策文件，進一步明確目標任務(wù)和工作重點。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要強化大局意識、服務(wù)意識、責任意識，都要敢于擔當，按照各自職能分工，抓好任務(wù)落實?？h鄉(xiāng)村三級組織、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位及縣直有關(guān)部門都要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強化督查指導(dǎo)。要進一步強化精準扶貧督查指導(dǎo)，州委專門成立了縣（市）督查指導(dǎo)組，縣上也要完善督查工作機制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進行督促檢查和聯(lián)系指導(dǎo)，促使“六個精準”要求和各項政策措施落到實處。
    （二）政策精神上要再學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握吃透政策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強精準扶貧各項政策的學(xué)習(xí)理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭做政策的明白人，不斷提高抓好精準扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓(xùn)。組織部今年專門部署開展了精準扶貧專項教育培訓(xùn)，州上也制定了培訓(xùn)計劃，每年選派一批縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，到黨校、甘肅行政學(xué)院、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)，接受精準扶貧能力培訓(xùn)，用3年時間普遍輪訓(xùn)一遍；州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一次。最近一段時間，州上和8縣（市）也分層分批組織開展了專項培訓(xùn)。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓(xùn)班，對選派到定西、xx州貧困村擔任第一書記的200多名干部開展專題培訓(xùn)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求?？h上也要加大精準扶貧專項培訓(xùn)力度，確保精準扶貧培訓(xùn)工作全覆蓋。三是農(nóng)民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊要深入村社群眾，廣泛宣講精準扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心，調(diào)動群眾自我發(fā)展的積極性和主動性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題，最大限度推動扶貧政策落地見效。
    （三）目標措施上要再精準。一是切實摸準致貧原因。要進一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構(gòu)成、致貧的主要原因，找準群眾貧困的癥結(jié)所在；進一步掌握群眾對惠農(nóng)政策落實、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向；進一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理，摸準致貧原因、列出需求清單，夯實工作基礎(chǔ)。二是分類制定脫貧措施。要結(jié)合精準扶貧各項扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對策清、任務(wù)清，把扶貧工作精準到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認真分析村上優(yōu)劣勢，積極理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動貧困群眾發(fā)展致富。同時，要進一步加大貧困群眾的技能培訓(xùn)力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強脫貧致富的信心。三是精準落實扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細化任務(wù)、強化措施，明確責任人、時間節(jié)點和任務(wù)目標，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，進一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴格落實扶貧資金責任制，既嚴格規(guī)范使用資金，又科學(xué)合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。
    （四）工作責任上要再靠實。一要靠實主體責任。精準扶貧精準脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標責任書。要人人靠實責任、層層傳導(dǎo)壓力，強化、縣政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實的工作責任，強化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責任。二要改進工作作風。精準扶貧、精準脫貧工作是一項艱巨繁重的民生工程，需要擔當精神、實干精神和為民情懷做保證。要結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育，進一步加強干部隊伍作風建設(shè)，大力弘揚艱苦奮斗、真抓實干的工作作風，沉下身子、深入一線，攻堅克難、抓實見效。最近州上組建了巡查組，抽調(diào)人員不定期深入各縣（市）進行突擊檢查、明察暗訪，州對發(fā)現(xiàn)的作風不實的問題和個人進行通報和處理，形成抓作風建設(shè)的持續(xù)高壓態(tài)勢，以良好的作風保障扶貧攻堅各項任務(wù)的落實。三要強化考核問責。州上研究制定了精準扶貧工作考核實施辦法，縣上也要完善效果評價、業(yè)績考核機制，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標責任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運用力度。要通過精準考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。要把扶貧開發(fā)作為識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用，對作風不扎實、完不成階段性任務(wù)、工作弄虛作假的要進行問責處理，樹立“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。
    （五）隊伍管理上要再從嚴。一要夯實基層組織。抓好精準扶貧，關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)村兩級黨組織。要認真學(xué)習(xí)借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗，全面加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設(shè)，深入推進基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級組織運行和村務(wù)管理，大力整頓軟弱渙散村級黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的能動性。二要建強基層隊伍。前不久，州委出臺《關(guān)于加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和重點貧困村“兩委”班子建設(shè)的意見》，著力加強全州10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個重點貧困村班子建設(shè)。對貧困面大、扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時，抓好貧困村“兩委”班子建設(shè)，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔任村黨組織書記。三要嚴管工作隊員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機關(guān)單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學(xué)生村官等諸多力量的一支隊伍，管好這支隊伍將會成為我們精準扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強日常教育管理，對不履職、不勝任的要進行組織調(diào)整?？h上是這支隊伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊的作用，多給他們分配工作任務(wù)，促使工作隊駐村開展工作；工作隊員要珍惜難得的鍛煉機會，在基層實踐中經(jīng)受鍛煉、增強本領(lǐng)；州縣組織部門將會同干部派出單位加強管理，掛職結(jié)束時嚴格考核獎懲。
    同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步提振信心、攻堅克難，堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻！
    同志們:
    今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“十二五”期間的xx個貧困村將實現(xiàn)脫貧出列，新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務(wù)就是，落實省市扶貧開發(fā)工作要求，對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確工作要求，迅速行動起來，以扎實過硬的措施和作風，確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才，xx同志宣讀了《關(guān)于2015-2017年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結(jié)合自身工作，認真抓好落實。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會精準扶貧工作的重大意義
    扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會，不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措，各級各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認識精準扶貧的重大意義。
    （一）開展精準扶貧是黨中央的重大部署。黨的十八屆三中全會提出了精準扶貧的工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時，對精準扶貧工作做出重要指示，要求各級黨委、政府要高度重視精準扶貧，把好事做好，實事做實，切忌喊口號。省市多次召開會議進行動員部署，重視程度前所未有。各級各部門一定要增強政治敏感性，提升認識水平，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。
    （二）開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和、縣政府的戰(zhàn)略部署，2017年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實現(xiàn)全面小康社會目標的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會的目標就難以實現(xiàn)。開展精準扶貧，就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實現(xiàn)脫貧致富，確保全縣如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
    （三）開展精準扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現(xiàn)實檢驗。今年以來，通過開展群眾路線教育實踐活動，各級干部宗旨意識明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村，細化到戶到人，需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶，標準更高，要求更嚴，任務(wù)更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次檢驗，是對群眾路線教育實踐活動成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調(diào)精兵強將負責幫扶工作，確保幫扶任務(wù)圓滿完成。
    二、明確要求，把握重點，切實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)
    為做好新一輪精準扶貧工作，、縣政府進行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個關(guān)鍵，抓好四項重點。
    一條主線：
    就是“全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”，以農(nóng)民脫貧致富為目標、以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為主題、以加強基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個貧困村為主戰(zhàn)場，走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民-主管村、和-諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子，全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
    三個關(guān)鍵：
    一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求，結(jié)合我縣實際，制定幫扶對象的界定標準和條件要求，建立一套有效、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
    二是把握精確幫扶這個關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后，針對扶貧對象的貧困情況，確定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”，即：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。
    三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調(diào)整，穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。
    四項重點：
    一是增強群眾主體意識，堅定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策，真正讓黨的好政策進入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時，還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性，搶抓精準扶貧的難得機遇，力爭早日脫貧致富。
    二是幫助群眾理清思路，增強自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，符合條件的可納入社會保障范疇，同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進行發(fā)展扶貧，借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，重點從三個方面做好幫扶。第一，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對貧困村、貧困戶的不同情況，精準施策，因村選業(yè)，因戶定項目，通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭做到每村有一個產(chǎn)業(yè)，每戶有一個致富項目。結(jié)合我縣實際，重點幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個體加工戶，通過樹立典型，幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種，扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術(shù)，大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機種植技術(shù)，提高果菜品質(zhì)，進入更大的市場，賣出更好的價錢。第三，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，既能帶來直接的現(xiàn)金收入，更有助于開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識與實用技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工，返回家鄉(xiāng)致富。
    三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，上級扶持三農(nóng)的專項資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村，各幫扶單位也要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。
    四是加強基層組織建設(shè)，增強兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實踐證明，思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設(shè)，也是這一輪精準扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到2017年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子，尤其是選好配強村。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強、群眾威信高的黨員，用心培養(yǎng)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，爭取幫扶結(jié)束時，每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧幫扶工作取得實效
    開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè)，也是一個造福農(nóng)民的民心工程，是各部門義不容辭的責任。各部門要按照、縣政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保扶貧幫扶活動取得成效。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。、縣政府對精準扶貧工作高度重視，世巖書記做出了重要批示，要求“各單位主要負責同志要加強調(diào)度，真幫實干”。同時，縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負責日常工作，農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執(zhí)行、縣政府的統(tǒng)一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實有效?？h直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進。
    （二）完善工作機制。開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗，因此，做好本輪幫扶工作，重點就是要進一步完善工作機制，用好的機制推進工作，取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達到一年以上，如需輪換，要按照xx同志剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報批后，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對幫扶村給予傾斜，也要高度關(guān)心幫扶隊員的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計劃，按計劃推進工作，工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發(fā)辦公室，縣扶貧開發(fā)辦要及時跟進工作的督導(dǎo)督促，做到一月一通報，一季度一調(diào)度，半年一小結(jié)，一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度，對幫扶工作定期進行調(diào)度，交流幫扶經(jīng)驗，推廣先進典型， 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題，制定下一步工作措施，確保幫扶工作的扎實有序推進。
    （三）創(chuàng)新工作方法。活動能否取得實效， 駐村干部是關(guān)鍵。在此，對駐村干部提出四點具體要求:第一，調(diào)查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶，全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實際情況，掌握第一手資料，為各項工作順利開展提供參考依據(jù)。第二，找準問題，明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要認真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現(xiàn)實、最緊迫、最關(guān)心的具體問題，力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。第三，擺正位置，維護穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，處理好與村級組織的關(guān)系，做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當好橋梁紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的參謀者、推動者，團結(jié)穩(wěn)定的促進者、維護者。第四，嚴守紀律，當好表率。駐村干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律， 主動與群眾交朋友、結(jié)親戚，以扎實細致的工作贏得群眾的信任，樹立起黨員干部的良好形象。
    （四）強化督導(dǎo)檢查?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔負起督促指導(dǎo)主體責任，經(jīng)常深入幫扶村進行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查，對工作作風不實，未經(jīng)請假擅離職守的工作隊員，發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評，發(fā)現(xiàn)兩次給予警告，發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理。、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據(jù)和內(nèi)容。
    同志們，扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮，我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，全力打好新一輪精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為xx經(jīng)濟社會發(fā)力提速、跨越趕超，提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
    扶貧工作會議上的講話稿篇十六
    今天，政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調(diào)研扶貧工作，這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認為，此次調(diào)研可以總結(jié)為十個字：學(xué)習(xí)、教育、感受、責任、感情。
    所謂學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神，生態(tài)立區(qū)，富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實為民的奉獻精神。同時也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
    所謂教育，就是**區(qū)當前觸目驚心的貧困狀況，讓我們感受到了黨中央、國務(wù)院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵，這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神，更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強烈的責任感。應(yīng)該說，這既是一次人生觀、價值觀的教育，也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責任、激勵工作的教育。
    所謂感受，就是在悲與喜、憂與樂中，感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下，為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個扎實做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實施、改變一步步呈現(xiàn)，**區(qū)的未來將十分美好。
    所謂責任，就是共產(chǎn)黨人的擔當責任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求，市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位，要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待，作為政協(xié)今年工作要點的重中之重來實施，要廣泛動員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中，同時要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔起市政協(xié)委派縣級干部應(yīng)盡的責任，把扶貧工作作為己任來對待，緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上，不辱使命，完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
    所謂感情，首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū)，之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題，因此，我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標準、有品位、有魄力，每做一件事不達目的不罷休，能拿得起、扛得住，能與事業(yè)同甘共苦，這種腳踏實地、真抓實干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認為這是一次“接地氣”的調(diào)研，通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情，這使我們更加深刻地認識到新時期黨的群眾路線工作的重要性，有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
    一個新區(qū)初具規(guī)模，一項事業(yè)藍圖繪就，鳳凰涅槃、浴火重生，這一刻已為時不遠，我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻力量，幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
    扶貧工作會議上的講話稿篇十七
    同志們：
    今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗，朱毅副書記作了重要講話，講話重點很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準扶貧工作的使命感和責任感;要明確責任，把握重點，把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實領(lǐng)導(dǎo)責任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅持項目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點是精準扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這里，我就落實會議精神再強調(diào)幾點：
    第一，及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程，20之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20**年全市扶貧對象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學(xué)習(xí)會議精神，進一步統(tǒng)一思想，增強抓好精準扶貧工作責任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
    第二，抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才，朱書記強調(diào)，項目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧，必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項目計劃下達進度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前，各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項目資金還沒有落實，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦，抓緊做好建設(shè)項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村，要督促抓緊組織實施，確保按時按標準完成建設(shè)任務(wù)，帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
    第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹，要精準施策，精準發(fā)力，力求實效，尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR>    第四，抓好扶貧政策的落地生根。現(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺，關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策，操作性非常強，希望大家認真學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會，抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
    第五，強化考核措施，確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識，切實履行好主體職責，創(chuàng)新督查、考核機制，實行目標進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評，扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務(wù)、形成合力。
    同志們，做好精準扶貧工作任務(wù)艱巨、責任重大，希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作，確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務(wù)順利完成，為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎(chǔ)。
    扶貧工作會議上的講話稿篇十八
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    根據(jù)會議安排，我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見：
    一、認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)大會精神。
    10月18日，省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會，出臺了含金量極高的《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件，鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務(wù)，第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設(shè)”,到20__年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
    按照上級黨委、政府的安排部署，我縣研究出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件，這12個文件將作為指導(dǎo)全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識，強化責任擔當，結(jié)合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件，把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重，組織各級干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻理解和吃透精神實質(zhì)，全力抓好貫徹落實。
    二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足。
    今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署，始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓，深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”，扶貧開發(fā)成效顯著：一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個，到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月，我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人，占全年目標任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示，我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人，居全省第一，訪問貧困戶戶數(shù)36886戶，居全省第二，訪問貧困村次數(shù)242次，居全省第三。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題：一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道，其中雙塘街道貧困戶遍訪任務(wù)為1041戶，實際錄入64戶，占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務(wù)為2549戶，實際錄入510戶，占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個村，實際錄入2個，占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個村，實際錄入2個，占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個村，實際錄入1個，占比為10%。二是貧困戶信息不精準，存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人，其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人，其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個，其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個，其中鎮(zhèn)14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶，其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶，其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個，其中：鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個，其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶，其中：鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
    三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作。
    (一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
    1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實，逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口，一并進行全面清查核實，通過程序上級確認后補充建檔立卡，確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復(fù)核清理工作，所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即，通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批：包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批：包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批：主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批：主要是醫(yī)療救助措施)，并按年度擬定幫扶項目計劃，解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況，因地制宜、因鄉(xiāng)施策，制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施，并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據(jù)是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務(wù)。五是對重新核實的貧困人口及相關(guān)工作，實行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾，縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面承諾。
    2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準，是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查，解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題，消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復(fù)的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快，質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導(dǎo)項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
    3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準，是否安排到貧困村、貧困戶，并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理，保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標，程序是否符合規(guī)定。
    4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制，落實幫扶責任，解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時間不夠等問題，切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應(yīng)20__年、20__年減貧成效。主要核實20__年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況，20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理，即：按照精準扶貧工作要求，對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求，對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導(dǎo)意見中“當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴食^當年國家貧困標準的地區(qū)，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口”的意見，對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口，如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應(yīng)享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
    (二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
    1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準，按照縣級年度評估核查、報市級年度復(fù)查的方式進行，確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達，要提供可靠真實資料，按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng)，必須在20__年末實現(xiàn)“摘帽”目標，通過縣、市兩級驗收。
    2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標，在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標時，即可退出。今年，我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列，其中：寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村，興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村，香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程，按照出列程序，準備好相關(guān)資料，千方百計確保貧困村如期出列，由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
    3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元)，即視為脫貧人口。今年，我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程，對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊，又要有減少貧困人口的專題報告，經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺，確保完成減貧任務(wù)。
    扶貧工作會議上的講話稿篇十九
    同志們：
    今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)脫貧驗收工作會議，重點就是圍繞今年我區(qū)脫貧驗收工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作任務(wù)，靠實工作責任，凝聚工作合力，順利完成貧困人口、貧困村脫貧驗收各項任務(wù)。這次會議既是一次驗收工作啟動會，也是一次思想動員會，更是一次責任落實會。會上，書記還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好脫貧驗收工作作以安排。
    節(jié)前，區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展20__年度貧困退出驗收工作的通知》(甘脫貧領(lǐng)辦傳〔20__〕號)進行了轉(zhuǎn)發(fā)，我區(qū)也相應(yīng)制定了《區(qū)20__年貧困退出驗收工作實施方案》，9日已通過政務(wù)專網(wǎng)下發(fā)，同時會上印發(fā)并由區(qū)委農(nóng)辦主任進行了宣讀。與去年相比，今年的脫貧驗收工作時間整整提前了一個月，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部對《省貧困退出驗收辦法》進行再學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)的實施方案，立即全面啟動我區(qū)20__年脫貧驗收工作。
    一要準確把握脫貧退出驗收變化。今年的全省脫貧驗收工作沿用了去年的脫貧驗收指標、辦法和程序，總體變化不大，但在一些標準和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脫貧驗收方面，驗收范圍是全區(qū)年初確定的萬預(yù)脫貧人口，收入標準由去年的3500元增長到今年的元，省上要求收入以前三季度實際收入加上第四季度預(yù)測收入或從20__年第四季度到20__年前三季度為一個年度進行核算，這個可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，但要求一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入核算標準必須統(tǒng)一。在收入核算和確定脫貧人口時，要繼續(xù)執(zhí)行《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步做好精準脫貧工作的通知》(脫貧領(lǐng)發(fā)〔20__〕號)文件中脫貧人口收入“十不算”和“十不脫”的相關(guān)規(guī)定。20__年度貧困戶全口徑收入扣除“十不算”后核定的年人均純收入超過3700元的，認定為脫貧收入達標。其中省上對整戶無勞動能力、無業(yè)可扶、無力靠自身努力脫貧、主要依靠低保金等政策性收入維持生活的貧困戶何時脫貧也進行了明確，即這部分貧困人口在窮盡所有幫扶措施，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”后，待全區(qū)整體脫貧摘帽退出時，作為兜底一批人口開展退出驗收，在此之前，這部分特困群體即使實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”也暫不作為脫貧對象開展退出驗收。二是在貧困村脫貧驗收方面，驗收對象為、等個年初確定的預(yù)脫貧村。對全區(qū)20__-20__年度已經(jīng)市上驗收并認定的93個脫貧村，市上將不再組織進行驗收。對于目前由于動態(tài)調(diào)整后貧困發(fā)生率高于3%的已脫貧村和非貧困村必須在整區(qū)脫貧摘帽前將貧困發(fā)生率控制在3%以下。同時對于、和3個深度貧困村，原則上今年不開展退出驗收工作。這里需要明確的是，由于貧困人口動態(tài)調(diào)整和“十不算、十不脫”政策影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能完不成今年的貧困人口、貧困村脫貧任務(wù)，區(qū)上明確要求，嚴格按照脫貧驗收標準和程序執(zhí)行，能脫多少就是多少，堅決杜絕因脫貧而脫貧，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保已脫貧退出的貧困人口、貧困村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是在貧困區(qū)脫貧方面，由區(qū)扶貧、住建、水務(wù)、教育、衛(wèi)計等相關(guān)部門對照貧困區(qū)退出驗收指標自下而上對各自承擔的任務(wù)進行自評，查出問題，制定應(yīng)對措施，報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負責匯總、分析研判，提出整區(qū)脫貧存在問題應(yīng)對措施，報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。
    二要準確把握脫貧退出驗收指標含義。在脫貧驗收工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位要對指標含義再學(xué)習(xí)、再研究，要進一步加強和省、市行業(yè)主管部門的匯報銜接，吃透各項指標內(nèi)涵，做到政策清、指標清、達標條件清，確保驗收工作規(guī)范、順利開展。比如貧困人口退出“人均純收入穩(wěn)定超過當年省定退出驗收標準”指標解釋中，20__年省定退出驗收收入標準為3700元;貧困村退出“有通自然村的道路”指標解釋為行政村內(nèi)20戶以上集中居住的自然村，有可以通行農(nóng)用機動三輪車的道路;“有集體經(jīng)濟收入”指標解釋為貧困村制定了集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，有集體經(jīng)濟收入(今年暫定1萬元以上)并逐年增長。關(guān)于具體的指標解釋，這里不再逐一進行說明。
    三要準確把握脫貧退出驗收程序。一是貧困人口脫貧退出。貧困人口退出驗收的責任主體是區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉(xiāng)村初驗。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調(diào)查，填寫《區(qū)貧困人口脫貧退出驗收入戶調(diào)查表》，對照貧困人口退出驗收指標逐戶測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內(nèi)的村民大會或村民代表會議進行民主評議，村內(nèi)公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長核實簽字(非貧困村由包村干部簽字)、擬脫貧戶簽字認可。擬退出貧困人口名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認可，報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日部門認定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在17日前向區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、財政、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計、住建等11個行業(yè)部門提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶花名冊，部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貧困人口退出單項項目驗收，形成驗收認定匯總表和花名冊，由部門主要負責人簽字并加蓋公章，具體入戶驗收認定人員在《貧困人口退出驗收表》部門認定意見欄填寫認定意見并簽字，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”。其中，貧困戶人均純收入由負責該村收入監(jiān)測的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊簽字認定;無因病因?qū)W因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部簽字認定。部門認定結(jié)束后，于22日前將部門驗收報告和驗收認定匯總表、花名冊報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。10月23日—28日區(qū)上驗收。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗收指標涉及的相關(guān)行業(yè)部門組成驗收工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口逐戶逐項實地進行驗收。驗收工作組在鄉(xiāng)村初驗和部門認定的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)部門提供的單項認定匯總表和花名冊入戶核實，在《貧困人口退出驗收表》上逐項填寫驗收工作組意見，形成驗收結(jié)果，由驗收工作組組長簽字確認。各驗收組形成本組驗收報告報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。貧困人口退出驗收結(jié)束后，由區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成全區(qū)脫貧人口匯總表和花名冊，按“4342”責任體系簽字認定后，于10月28日前報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組申請核查評估。二是貧困村脫貧退出。貧困村退出驗收的責任主體是市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，貧困村退出驗收與貧困人口退出驗收同步開展，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉(xiāng)村自評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委和駐村幫扶工作隊對貧困村退出驗收指標達標情況進行測評，填寫《區(qū)貧困村脫貧退出基本情況核查表》，達到退出驗收標準的貧困村，填寫《貧困村退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長簽字確認，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示(10月17日前公示，公示期不少于3天)。公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認可，于20日前將自評結(jié)果報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日區(qū)上初驗。由區(qū)扶貧、統(tǒng)計、交通、水務(wù)、發(fā)改、住建、工信、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、教育、衛(wèi)計、民政、文廣、人社等17個行業(yè)部門開展單項項目驗收認定，形成驗收認定匯總表和花名冊，由部門主要負責人簽字并加蓋公章，于22日前將驗收認定報告和單項項目驗收認定匯總表和花名冊報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鄉(xiāng)村自評和部門初驗結(jié)果，提出全區(qū)擬退出貧困村名單，于11月5日前報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗收。同時，區(qū)直行業(yè)部門將單項項目驗收認定匯總表和花名冊報市直相關(guān)行業(yè)部門。11月初市上驗收。由市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗收指標涉及的市區(qū)兩級相關(guān)行業(yè)部門組成驗收工作組，對全區(qū)擬退出貧困村逐村逐項實地進行驗收。驗收工作組根據(jù)市直相關(guān)行業(yè)部門項目驗收認定匯總表和花名冊逐村進行驗收(具體方案待市上明確后下發(fā))。驗收核實達標的在《貧困村退出驗收表》上填寫部門認定意見及驗收工作組意見，形成驗收結(jié)果，由驗收工作組組長簽字確認。
    全區(qū)脫貧驗收和省市脫貧考核工作已進入倒計時的關(guān)鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要緊緊緊扣全區(qū)年度脫貧目標要求，圍繞當前脫貧攻堅各項重點重點工作，強換措施，狠抓落實，確保順利通過省市考核驗收。
    一要聚焦已脫貧人口，進一步鞏固脫貧成果。8月按照省上“十不算、十不脫”要求，結(jié)合省市區(qū)三級審計反饋，我區(qū)共返貧、回退不符合穩(wěn)定脫貧標準的貧困戶戶人，其中20__年、20__年脫貧人口返貧標注戶人，20__年脫貧人口回退標注戶人。但在實際工作中，仍有部分已脫貧人口收入不穩(wěn)定，因病、因災(zāi)、因?qū)W返貧壓力較大，也就是說，這部分人雖然已經(jīng)脫貧，但教育、醫(yī)療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實現(xiàn)穩(wěn)定達標，對我區(qū)整體脫貧摘帽工作留有隱患。因此在今后的脫貧攻堅工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對已脫貧人口逐戶進行摸底核實、仔細梳理，建立已脫貧戶存在問題工作臺賬，要和未脫貧戶一起，作為我們幫扶工作的重點。一是脫貧不脫責任。繼續(xù)抓好全區(qū)戶人已脫貧戶的后續(xù)幫扶工作，駐村工作組、幫扶干部繼續(xù)留守扶貧前線，鞏固脫貧成果，為脫貧村脫貧戶建立脫貧致富的長效機制。二是脫貧不脫政策。對已脫貧的貧困戶，建立脫貧對象“回頭看”“回頭幫”工作機制，建立完善脫貧成果鞏固提升考核辦法，發(fā)揮鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固提升的責任主體，扎實抓好脫貧成果鞏固。三是持續(xù)增強發(fā)展能力。深入到村到社研究細化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧措施，實施脫貧鞏固提升工程，著力解決貧困群眾因病、因災(zāi)返貧和持續(xù)增收難等問題，進一步推動可持續(xù)富民產(chǎn)業(yè)培育，不斷增強貧困村貧困戶自我持續(xù)發(fā)展能力，確保已脫貧對象穩(wěn)定增收、長效脫貧。
    二要聚焦重點工作，進一步靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以落實易地搬遷、教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)輸出勞務(wù)、生態(tài)保護等脫貧措施為重點，區(qū)發(fā)改局負責完成易地搬遷年度任務(wù);區(qū)教育局負責建檔立卡貧困家庭適齡學(xué)生接受各級各類教育，享受教育精準扶貧免費和資助政策;區(qū)衛(wèi)計局、民政局負責落實全區(qū)貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點、大病報銷補助起付線降至3000元、大病醫(yī)療救助等政策;區(qū)民政局負責落實農(nóng)村低保、臨時救助政策;區(qū)農(nóng)牧局、畜醫(yī)局、旅游局負責落實特色種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)幫扶措施;區(qū)人社局負責貧困勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn);區(qū)林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)辦負責林果經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞貧困區(qū)退出7項指標、貧困村退出20項指標、貧困人口退出11項指標，緊扣省、市、區(qū)“+17”“+19”“+20”意見方案，全面查漏補缺。這里重點強調(diào)的是，區(qū)直相關(guān)部門要全面核查各項政策措施落實是否到位。在工作核查過程中，絕不能浮在面上，要將工作觸角延伸到戶，要按照誰的事誰干、誰家的娃誰抱走的要求，逐戶逐人逐項進行核實，對扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實到位，絕不能因為政策沒有落實到位而影響貧困人口、貧困村脫貧退出，如果那一個部門出了問題，就要追究部門及其負責人的責任。各有關(guān)部門要嚴格按照清單式管理工作要求，找準七項重點工作對應(yīng)的貧困人口、區(qū)域分布和具體類型，形成通過本行業(yè)精準扶貧措施實現(xiàn)精準脫貧的管理清單，建立工作臺賬，監(jiān)測行業(yè)精準扶貧措施落實情況，做到行業(yè)部門數(shù)據(jù)、建檔立卡系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)與農(nóng)戶實際相一致。
    三要聚焦項目建設(shè)，全力抓好精準扶貧項目建設(shè)進度。20__年，區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、能力素質(zhì)提升三個方面缺項短板，先后分七批下達統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金計劃5.68億元，共安排d級危房改造、暖棚牛舍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等243個項目。截止9月底，雖然所有項目已開工建設(shè)，但是工程進度相對滯后，項目資金支出9341萬元?，F(xiàn)在已經(jīng)到了10月份，用于項目建設(shè)的有效時間僅剩1個月，各項目主管單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照區(qū)上下發(fā)的項目計劃，再加力度，下大力氣，算好時間帳，排出路線圖，切實加快統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目建設(shè)進度，完善項目報賬資料，務(wù)必于封凍前完成所有項目建設(shè)任務(wù)，12月中旬所有項目資金報賬支出率達到100%。對于年底完不成建設(shè)任務(wù)造成資金滯留的，區(qū)上將對滯留項目資金予以收回，并在下年資金安排中予以減少。
    四要聚焦環(huán)境整治，加快全域無垃圾工作進度。村容村貌整潔是貧困村脫貧的一項否決指標。目前我區(qū)已與公司洽談初步達成合作框架協(xié)議。按照協(xié)議，10月中旬公司將承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作(試運行2個月)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)部門要主動作為，積極配合，把此項工作落到實處。一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名責任心強、工作經(jīng)驗豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責此項工作的銜接、協(xié)調(diào)。二是10月9日開始，公司將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村就環(huán)衛(wèi)一體化處理的范圍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備進行現(xiàn)場踏勘，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好對接配合工作。同時，根據(jù)實際情況確定公司辦公場地1處：要求有辦公室3間，能停放5-6臺環(huán)衛(wèi)車輛。三是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備現(xiàn)有維管員花名冊和現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備清單，配合公司做好人員、設(shè)備交接工作。四是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，公司承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治執(zhí)法檢查辦公室(設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局)負責具體工作，負責農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作檢查、督查，督促各項任務(wù)的落實，及時通報工作情況，對工作實施情況進行考核。
    五要聚焦資料規(guī)范，確保相關(guān)資料經(jīng)得起查經(jīng)得起問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步健全完善精準扶貧精準脫貧各類基礎(chǔ)資料和臺賬資料，分門別類進行裝盒歸檔，特別是實施公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的部門，要抓緊匯總整理項目立項、招投標、預(yù)決算等相關(guān)資料，盡快組織完成項目驗收工作，確保項目建設(shè)程序規(guī)范、資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要到村、到戶資料清單和資料收集規(guī)范要求，逐一對照五類檔案目錄健全完善檔案資料，及時運轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶“三本賬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在健全完善村級檔案資料的同時，要注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)和檔案資料完善工作。
    脫貧攻堅工作是一項關(guān)聯(lián)度很高、系統(tǒng)性很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進，一定要用全面性、系統(tǒng)性、邏輯性的思維推進工作，決不能出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的問題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以強有力的舉措、務(wù)實的作風，推動各項工作任務(wù)落到實處。
    一要強化責任抓落實。全區(qū)脫貧驗收，人人肩上有擔子，個個身上有責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔貧困人口、貧困村脫貧退出的直接責任。對預(yù)脫貧、已脫貧的貧困村、脫貧人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照貧困人口、貧困村脫貧退出驗收指標，逐村逐戶逐人核實各項措施是否落實到位，及時查漏補缺。因工作不實、工作不細，進而影響到全區(qū)脫貧驗收的，那一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔相應(yīng)的責任。區(qū)直相關(guān)行業(yè)部門要承擔脫貧退出行業(yè)部門政策落實的直接責任。區(qū)扶貧、發(fā)改、財政、工信、住建、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計、文廣、統(tǒng)計、旅游等部門，要嚴格按照職責分工，對照脫貧驗收指標，對貧困人口、貧困村、貧困區(qū)脫貧退出政策落實情況逐項進行核實，政策落實情況分行業(yè)、部門逐項核查，逐戶查漏補缺。因工作不實、不細、不深入，導(dǎo)致政策落實不到位，影響到全區(qū)脫貧驗收的，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔相應(yīng)的責任。區(qū)脫貧驗收工作組要承擔貧困人口脫貧退出驗收的直接責任。區(qū)上成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個脫貧驗收工作組，各工作組組長是該組貧困人口脫貧驗收的直接責任人。區(qū)上開展驗收前，區(qū)扶貧辦要對驗收工作組人員進行詳細的安排和培訓(xùn)。在入戶驗收過程中，要逐項逐戶對鄉(xiāng)村自評、部門認定的驗收意見進行核實，加強脫貧攻堅政策宣傳，做好省市抽查驗收的準備工作。省市驗收到那一組負責驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和戶，那一組就要到現(xiàn)場進行配合驗收，確保省市驗收不出問題。
    二要強化協(xié)作配合抓落實。脫貧退出驗收涵蓋多個領(lǐng)域，各項指標關(guān)聯(lián)度大，是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力協(xié)作，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責。對涉及多個部門的考核驗收任務(wù)，各相關(guān)部門要目標一致，步調(diào)一致，主動溝通，密切配合，把協(xié)作的工作、服務(wù)的工作做好做實，不拖全局后腿，不影響整體工作進度。
    三要嚴格時間節(jié)點抓落實。脫貧退出驗收程序環(huán)環(huán)相扣，每個程序、每個環(huán)節(jié)都有具體的時限要求，今天會上也做了進一步明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立時間觀念和效率意識，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準則，按照既定的時間節(jié)點，對承擔的工作早安排、早部署、早落實，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，確保按時完成各項工作任務(wù)。
    四要嚴格督查調(diào)度抓落實。區(qū)扶貧辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照驗收程序、時間要求，勤督查、勤調(diào)度，重點對脫貧驗收程序、責任落實等情況進行監(jiān)督檢查，對工作進展緩慢的要反復(fù)督促督辦，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務(wù)真正落到實處，對督查中發(fā)現(xiàn)的難點問題和普遍性問題，要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
    同志們，全區(qū)脫貧驗收任務(wù)重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門要高度重視，會后立即行動起來，精心組織、周密安排，確保我區(qū)的脫貧驗收工作能順利、按時、保質(zhì)、保量完成。