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市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇一
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，近13億人口中，70%左右的人生活在農(nóng)村。因此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關(guān)部門進一步認清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，強化工作責任，狠抓工作落實，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發(fā)言。總的來看，大家思路清晰，重點突出，措施扎實，希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面，就進一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點意見。
一、正確認識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來，全市上下大力實施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進，務(wù)實苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應(yīng)該充滿危機感;第三句，看今后，任重道遠，應(yīng)該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)有清醒的認識。當前，宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機遇并準確把握機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強。只要我們善于把握機遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標有清醒的認識。“”是我市建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。
當前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。
一是重點突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強力推進，以重點突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項目做大做強。同時，注重完善聯(lián)結(jié)帶動機制，不斷增強帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實惠。
四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點領(lǐng)域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和目標定位已進行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認真抓好落實?？偟膩砜?，當前和今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作的重點工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障標準，實現(xiàn)“四保惠民”，加快形成家庭經(jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造xxx的目標，按照xxx的總體思路，大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力xxx、xxx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步提升區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標、xx個以上省著名商標，進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實利益的問題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護機制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。認真落實各項惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔保公司等新型金融機構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
四、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標任務(wù)進行了細化分解，各單位要根據(jù)目標任務(wù)，加大推進力度，狠抓工作落實。
一是目標責任再強化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認識，進一步增強責任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實的作風(fēng)抓好工作落實。要進一步增強工作主動性，尤其要強化項目建設(shè)責任，加大項目推進力度，爭時間、抓效率、搶進度，確保項目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實強化牽頭意識，樹立全局觀念，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進一步增強“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進一步強化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的，要及時逐級逐項查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻禮!
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應(yīng)當說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導(dǎo)服務(wù)。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
年初以來，全縣認真貫徹落實中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機和前期嚴重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負責人工作會議，專門對旱情進行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項工作?？h委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團體負責人、駐景單位負責人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進一步保障。實施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目和15萬畝農(nóng)作物間套種項目;啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器;加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達75%,經(jīng)濟作物良種覆蓋率達91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作進展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項工作進展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以20xx年為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達到2350元，預(yù)計可實現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從20xx年開始實驗種桑養(yǎng)蠶，20xx年引進佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元?，F(xiàn)在全縣20xx畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實施,茶苗育種準備充分，長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史?，F(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達4500萬元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達4800噸，按20xx年價格計算，農(nóng)民收入可達9600萬元，可超計劃1000多萬元。當前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機遇，積極推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達50萬畝，到“”末農(nóng)民人均核桃面積達1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達3000元以上。
畜牧業(yè)：堅持走規(guī)?；I(yè)化發(fā)展方向，加強疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實施5個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實措施;加強中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。20xx年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項目正在實施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強勢推進，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達工程項目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準備組織竣工驗收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項目進展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運輸及立桿困難，當前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項目工程土建部分已基本完成，電氣部分進展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進一步落實退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進?，F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項目整改落實到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補植補造的作業(yè)設(shè)計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進一步加強，森林資源低價值消耗逐步減緩，20xx年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕還林項目283口、國債項目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當于保護了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自20xx年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機25臺，洗衣機174臺。財政已發(fā)放補貼268臺，補貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用：積極組織農(nóng)機技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，檢查落實安全生產(chǎn)和支農(nóng)服務(wù)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)機手檢修農(nóng)機具等工作。年初來共抽調(diào)農(nóng)機技術(shù)人員35人(次)，組織機手近20xx人，檢修農(nóng)機具1356臺(套)，組織投入拖拉機1172臺(套)、微耕機600多臺，完成機耕機耙面積61000畝;排灌機械170臺(套)，完成機械澆灌作業(yè)面積5600畝;插秧機2臺，完成機械插秧面積300畝，為全縣春耕生產(chǎn)的順利進行提供了強有力的保障。農(nóng)業(yè)機械的推廣使用節(jié)約了勞動力、節(jié)約了生產(chǎn)成本，極大提高了生產(chǎn)效率。
(三)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
農(nóng)村文化：農(nóng)村文化建設(shè)進展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程的項目前期工作，項目已由省、市發(fā)展和改革部門批復(fù)立項;實施了花山鄉(xiāng)文召村、文井鎮(zhèn)都拉村、景福鄉(xiāng)岔河村、曼等鄉(xiāng)瓦窯村等4個村文化室建設(shè)，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為終端的三級文化網(wǎng)絡(luò)雛形;落實了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)點的設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化信息服務(wù)體系;申報文化項目12個、體育項目11個，完成“××煞戲”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作;第三次全國文物普查，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外普查工作，調(diào)查、登記不可移動文物64項;在文井鎮(zhèn)清涼村、錦屏鎮(zhèn)灰窯村、安定鄉(xiāng)中倉村、花山鄉(xiāng)文召村、大朝山東鎮(zhèn)曼崩村等4個村文化活動室實施完成了農(nóng)家書屋工程，待上級驗收。
農(nóng)村教育：全縣共有中小學(xué)校198所，學(xué)校占地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結(jié)構(gòu)占19.3%，危房面積占18.8%左右)，在校學(xué)生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫(yī)務(wù)人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人，后勤管理工作人員16人。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.2%以上;初中階段入學(xué)率達97.8%以上;小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別控制在0.3%和1.2%以下;殘疾兒童少年入學(xué)率達95%;15周歲人口初等教育完成率達98%以上，17周歲人口初級中等教育完成率達95%以上;青壯年文盲率降到0.35%以下。各項指標達到或超過“普九”年檢標準。
排危項目實施以來，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬元，省級資金1906.33萬元，地方資金235.8萬元，合計：3894.35萬元。建設(shè)衛(wèi)生新校園項目學(xué)校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬元，完成西部農(nóng)村初中校舍改造工程(民族中學(xué)、者后中學(xué)、文井鎮(zhèn)中)面積5165平方米，資金472.825萬元。預(yù)計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結(jié)構(gòu)校舍75999平方米，占校建筑面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉(zhuǎn)化為危房，加上原有危房，危房面積將達18.8%左右，排危任務(wù)十分艱巨?，F(xiàn)有各類危房面積達65252平方米，其中b級危房3064平方米，c級8554平方米，d級危房53634平方米。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生:全縣政府醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生單位21個，包括5個縣級單位，5個中心衛(wèi)生院，11個一般衛(wèi)生院，有職工608人，其中專業(yè)技術(shù)人員553人，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張。有衛(wèi)生室159個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生281人。有個體醫(yī)療機構(gòu)42個。20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為79.05%，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為87.58%，增長8.43個百分點。
農(nóng)村社會保障:20xx年全縣共有農(nóng)村低保戶25165戶38000人，共發(fā)放低保資金20xx萬元;有五保戶1087戶1087人，共發(fā)放五保資金782640元，人均720元;農(nóng)村醫(yī)療救助1176人發(fā)放救助資金509500元。今年，農(nóng)村各種社會保障，正按各種補助標準有序運行。
扶貧開發(fā):20xx年共計劃實施貧困村整村推進67個，投入財政扶貧資金1005萬元，其中：第一批18個已批復(fù)實施，第二批49個將在6月份全部下達實施;上海對口幫扶項目11項，投入援助資金380萬元;爭取投入小額到戶貼息貸款1500萬元，其中：第一批550萬元已下達到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施;實施稻田養(yǎng)魚和泡核桃種植產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個，投入財政無償產(chǎn)業(yè)扶貧資金65萬元。
農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi):我縣是一個自然災(zāi)害頻發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作極為重要，各級抗災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急分隊，做好24小時汛期值班工作，保證救災(zāi)工作信息暢通;對災(zāi)害造成的倒房戶、滑坡戶及時臨時轉(zhuǎn)移安置;對尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時疏通;輪流值班加強滑坡隱患點監(jiān)控，切實把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實處。去年，全縣受災(zāi)農(nóng)戶為4038戶、民房20872間，房屋倒塌261間;歷年滑坡需要搬遷戶累計612戶。僅“11.2”洪災(zāi)，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農(nóng)田受災(zāi)，經(jīng)濟損失6817.64萬元。其中水毀農(nóng)田達3000畝，目前還有200多畝農(nóng)田未能墾復(fù)，其中太忠沾牛就有100余畝無法墾種。去年投入救災(zāi)資金100多萬元，其中民政投入救災(zāi)資金近70多萬元，主要用于房屋倒塌戶和部分滑坡搬遷戶的補助，每戶補助500-20xx元不等。
二、存在的問題及下一步工作意見。
(一)存在的問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”初步成效，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進展緩慢。二是肉類產(chǎn)品價格下行，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、資金難。到“”期實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標，縣級需拿出地方配套資金達2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災(zāi)、減災(zāi)的能力弱。五是農(nóng)村中小學(xué)危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，占總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農(nóng)村用電依然困難。雖然我縣境內(nèi)建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民群眾加工、照明等生產(chǎn)生活用電依然困難。七是農(nóng)村矛盾糾紛多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。當前，要按照縣委、政府安排部署抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作。
(二)下一步工作意見。
自去年下半年以來的國際金融危機快速擴散和蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，對全國經(jīng)濟的負面影響日益加深，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟也受到不同程度沖擊?？梢哉f，今年將是新世紀以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最為嚴峻的一年，出現(xiàn)許多新情況、新問題。針對當前的困難和問題，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要立足當前抓緊解決緊迫的熱點、焦點、難點問題;又要著眼長遠，著力解決重大方向性、戰(zhàn)略性、根本性問題。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，扎扎實實抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達到13.1萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右;農(nóng)業(yè)增加值10%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今年要抓好的幾項工作和具體要求，我在2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強調(diào)，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標任務(wù)，提以下幾點意見。
一是狠抓干部隊伍、科技隊伍作風(fēng)建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沒有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的隊伍是不行的?，F(xiàn)在，部分基層干部工作不實、作風(fēng)漂浮，解決實際問題不行，吃喝玩樂很在行。工作任務(wù)層層分解、層層落實，實際上沒有一個在具體抓，高層聽中層匯報，中層聽下層匯報，下層不去實際調(diào)查了解瞎匯報，這種現(xiàn)象越來越嚴重?，F(xiàn)在，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓起，從涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和部門抓起，加強領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和為人民群眾服務(wù)的職業(yè)道德教育，塑造一支作風(fēng)踏實、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強的既懂得組織管理又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。
二是狠抓各項制度的貫徹落實。各部門、各單位都制定有相關(guān)的。
規(guī)章制度。
各個崗位都有。
崗位職責。
為什么工作崗位有人但是落實工作就沒有人去做呢?這個問題就出在規(guī)章制度不落實的問題上?，F(xiàn)在縣委有督查室政府有督辦室、三制辦、問責辦等要充分發(fā)揮這些職能部門的作用確保各項規(guī)章制度的落實確保政令暢通確保任務(wù)的完成。規(guī)章制度制定了沒有人督促落實那還不如沒有。
三是積極爭取項目，多渠道籌資，增加對“三農(nóng)”的投入。根據(jù)“標準統(tǒng)一、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收，分項負責、分別實施、分類指導(dǎo)”的原則，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)資金，形成合力，認真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是要認真抓好《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，把廣大黨員干部和群眾的思想、行動統(tǒng)一到推進農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生精神上來。當前我們要切實把全縣農(nóng)村農(nóng)田水利、道路交通、民居安居、電力電網(wǎng)等關(guān)乎民生項目做好做實。
五是要認真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策及各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，促進農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，確?！胺€(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”目標的實現(xiàn)。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇二
同志們：
今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實推進幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實施扶貧攻堅，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進。實現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎(chǔ)，做出了積極貢獻。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進20xx年“三農(nóng)”重點工作講幾點意見。
近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機遇，也是一個期限。說它是機遇，是因為州委、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實地去推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進農(nóng)牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。說它是期限，是因為農(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機遇稍縱既失，到時，我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗農(nóng)村工作成效的唯一標準。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。
20xx年，我們要認真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照“提質(zhì)擴面、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，強力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實實在在用到推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進工作進程，盡快完成此項工作。同時，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個全局的、中長遠的、可操作性比較強的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結(jié)合本縣實際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當?shù)貙嶋H，這樣才能得到老百姓擁護和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因為莊稼永遠是長在田里的、牛羊永遠是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻盡快體現(xiàn)出來。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實責任，切實做好農(nóng)牧民增收工作。
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實農(nóng)牧民增收工作責任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責任工程，是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。
三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實抓好新農(nóng)村建設(shè)。
我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。
一要立足實際，因地制定。成片推進新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進不是整村推倒，建設(shè)一個新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護的。要立足實際，整體把握“建、改、保”三種形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護性修繕結(jié)合起來，重點突出改造和保護。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護，注重民族文化的傳承和發(fā)揚，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認真落實扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標任務(wù)的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進取，全面深化農(nóng)村改革。
農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農(nóng)”工作的強大合力。希望各部門準確把握會議精神實質(zhì)，抓緊時間貫徹落實，認真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標，一項一項細化分解，一件一件落實責任，做到任務(wù)分解細、責任落實明，避免目標不明、責任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標，全力以赴，抓好當前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇三
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應(yīng)當說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大。現(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導(dǎo)服務(wù)。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇四
今天我們召開省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是貫徹落實省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議精神，總結(jié)上半年“三農(nóng)”工作，部署下半年“三農(nóng)”工作，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
剛才，水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省扶貧移民局負責同志匯報了上半年工作情況和下半年工作打算，介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目推進情況，交流了如何培育行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，并以此為牽引，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。其它成員單位印發(fā)了書面材料。
今年以來，各成員單位認真貫徹中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，深入推進農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村，大力實施扶貧攻堅，工作取得明顯成效，為完成全年目標任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。特別是實施農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、加快農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收發(fā)揮了重要作用，也為全省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做出了重要貢獻。
面，史哈副省長已經(jīng)對“三農(nóng)”工作進行了全面部署，請大家履職盡責，狠抓落實。這里，我再強調(diào)幾點：
一、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
落實“兩個重中之重”的要求，嚴格落實農(nóng)民增收書記縣長負責制，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以培育產(chǎn)業(yè)強縣為目標，著重抓好現(xiàn)代農(nóng)(林、牧)業(yè)重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大茶葉、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中藥材、林下種養(yǎng)、野生動物馴養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮川茶優(yōu)勢，改變“千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶”的狀況，把川茶培育為千億產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)教農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收的作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建為載體，打造產(chǎn)業(yè)集群。加快培育一批管理民主、合作緊密、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、冷鏈物流建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和電子商務(wù)。努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動能力。
二、抓好項目促進。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，是改善農(nóng)村條件、加快農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是擴大投資、拉動消費、促進就業(yè)的重要載體。要加快推進“再造一個都江堰灌區(qū)”、小農(nóng)水重點縣、病險水庫治理、農(nóng)村安全飲水、水土流失治理、防洪減災(zāi)工程等水利項目建設(shè)，提高水利對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村民生的保障能力;加快推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田土，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升耕地地力和土地產(chǎn)出能力;加快推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)保護、川西北防沙治沙、濕地保護恢復(fù)、石漠化綜合治理、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點工程，強化森林草原的綠色生態(tài)屏障和助農(nóng)增收功能;加快推進四大片區(qū)扶貧攻堅，抓緊各類移民后扶、整村推進等扶貧項目實施落地，改善貧困地區(qū)落后面貌，促進貧困農(nóng)民增收脫貧。各部門要建立重大項目推進機制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重大項目要親力親為，既掛帥、又出診;分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，具體抓、抓落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目要突出重點、合理設(shè)置，確定路線圖、時間表、任務(wù)書、責任狀。
三、抓好新村建設(shè)。
新村建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，把握好新村為誰而建的問題，把扶貧解困作為首要任務(wù)，把無房戶、危房戶、住房困難戶作為新村建設(shè)的優(yōu)先對象;把握好新村建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵的問題，在新村建設(shè)中體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民族特色和民俗特點;把握好依法保護農(nóng)民合法權(quán)益的問題，在新村建設(shè)中尊重農(nóng)民意愿，保護好農(nóng)民的住宅所有權(quán)和宅基地使用權(quán);把握好分類指導(dǎo)與整村推進的問題，通過新村建設(shè)實現(xiàn)共同發(fā)展，不落下一戶一人;把握好保護農(nóng)村歷史文化的問題，承擔起耕讀文明代際傳遞的歷史責任，啟動實施傳統(tǒng)民居保護工程，保護好農(nóng)村歷史文化;把握好產(chǎn)村相融與成片推進的問題，把工作重點放在培育農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，真正讓農(nóng)民群眾住上新房子、過上好日子。
四、抓好農(nóng)村改革。
省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對農(nóng)村改革作出了部署，審議通過了戶籍制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善扶貧開發(fā)體制機制、創(chuàng)新幸福美麗新村建設(shè)機制等專項方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組近期還要推出6項改革事項，有關(guān)部門要抓緊修改完善建議方案。加快推進的事項包括，年內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證面積完成50%以上，集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)全面完成。抓緊制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、合作社參與財政項目申報和實施等具體政策。抓好試點的事項包括，深入開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點，啟動農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點，出臺農(nóng)村房屋登記工作指導(dǎo)意見，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)。深入研究的事項包括，開展關(guān)于完善農(nóng)村宅基地管理制度、農(nóng)民宅基地自愿有償規(guī)范退出機制、征地制度改革等問題的研究，探索將承包地、宅基地、林地等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，納入融資抵押物范圍等。
五、抓好開放合作。
主動把農(nóng)業(yè)開放合作融入全省開放合作戰(zhàn)略全局，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與“萬企出國門”、“川貨全國行”等活動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，在國外建立子公司或生產(chǎn)基地，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，開拓省外市場和國際市場，推進龍頭企業(yè)兼并重組，發(fā)展有競爭實力的大公司和大企業(yè)集團，促進農(nóng)業(yè)資源和資本優(yōu)化配置。充分利用西博會、農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作、中韓農(nóng)村發(fā)展研討會等平臺，推動農(nóng)業(yè)投資促進。舉辦好第二屆四川農(nóng)業(yè)博覽會，開展好招商引資活動。以川西南、川東北、川西北等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌，拓展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品美譽度和市場占有率，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
六、抓好民生工程。
民生問題，在很大程度上是農(nóng)民問題。具體來講，是農(nóng)民生計問題。要切實抓好全省十項民生工程中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的工程實施，把民生工程的具體項目和措施落到實處。要緊盯“四大片區(qū)”、實施“五大工程”、堅持“六到農(nóng)家”，全力推動彝區(qū)“十項扶貧工程”和藏區(qū)“扶貧解困計劃”，持續(xù)抓好秦巴山、烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)，實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、勞務(wù)扶貧等扶貧工程。結(jié)合實施“百萬安居工程建設(shè)行動”，努力解決農(nóng)村貧困戶、無房戶、住房困難戶的住房問題。創(chuàng)新扶貧機制，實施精準扶貧，確保完成全年減貧120萬人的目標任務(wù)。
七、抓好作風(fēng)建設(shè)。
“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位，農(nóng)業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，自覺履行“兩個責任”，抓班子、帶隊伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強督查，防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強化思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，著力提升干部綜合素質(zhì)，增強隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學(xué)習(xí)教育中增強黨性，隊伍建設(shè)中發(fā)揚黨性，作風(fēng)轉(zhuǎn)變中彰顯黨性，農(nóng)村實踐中詮釋黨性。要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”，進一步健全改進作風(fēng)的長效機制。腳下沾有多少泥，心中就有多少愛。要深入開展“走基層”活動，把群眾當親人，問需于民;把群眾當參謀，問政于民;把群眾當老師，問計于民;把群眾當裁判，問效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，傾聽農(nóng)民意見，體察農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民困難，情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，以優(yōu)良作風(fēng)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇五
(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權(quán)與市長黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣，指導(dǎo)我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門設(shè)立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進一步加強集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實地調(diào)研指導(dǎo)長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護設(shè)施設(shè)備，能自覺執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范檔案整理，積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣，九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村，通過幾年努力，示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收，璧山縣也將于下周預(yù)驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措，與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》，通過各有關(guān)方面協(xié)作幫扶，實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展，雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來，我們引導(dǎo)區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄，上載并及時更新信息內(nèi)容，以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起，我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標任務(wù)，推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底，全市38個區(qū)縣中，有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享，占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設(shè)施設(shè)備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務(wù)重、責任大。
四、兩點建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專項經(jīng)費?！蛾P(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)和檢驗檢測能力建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設(shè)立專項資金予以支持。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇六
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),下面就是本站小編給大家整理的市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話，僅供參考。
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應(yīng)當說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導(dǎo)服務(wù)。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
一、近年的工作。
(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權(quán)與市長黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣，指導(dǎo)我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門設(shè)立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進一步加強集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實地調(diào)研指導(dǎo)長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護設(shè)施設(shè)備，能自覺執(zhí)行相關(guān)。
規(guī)章制度。
規(guī)范檔案整理積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村通過幾年努力示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收璧山縣也將于下周預(yù)驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》通過各有關(guān)方面協(xié)作幫扶實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來我們引導(dǎo)區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄上載并及時更新信息內(nèi)容以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標任務(wù)推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底全市38個區(qū)縣中有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路。“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設(shè)施設(shè)備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務(wù)重、責任大。
四、兩點建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專項經(jīng)費?！蛾P(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)和檢驗檢測能力建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設(shè)立專項資金予以支持。
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市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇七
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關(guān)部門進一步認清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，強化工作責任，狠抓工作落實，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發(fā)言?？偟膩砜?，大家思路清晰，重點突出，措施扎實，希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面，就進一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點意見。
一、正確認識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來，全市上下大力實施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進，務(wù)實苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應(yīng)該充滿危機感;第三句，看今后，任重道遠，應(yīng)該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)有清醒的認識。當前，宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機遇并準確把握機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強。只要我們善于把握機遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標有清醒的認識?！啊笔俏沂薪ㄔO(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。
當前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。
一是重點突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強力推進，以重點突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項目做大做強。同時，注重完善聯(lián)結(jié)帶動機制，不斷增強帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實惠。
四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點領(lǐng)域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和目標定位已進行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認真抓好落實。總的來看，當前和今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作的重點工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障標準，實現(xiàn)“四?；菝瘛?，加快形成家庭經(jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造目標，按照總體思路，大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步提升區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標、xx個以上省著名商標，進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實利益的問題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護機制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。認真落實各項惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔保公司等新型金融機構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
四、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標任務(wù)進行了細化分解，各單位要根據(jù)目標任務(wù)，加大推進力度，狠抓工作落實。
一是目標責任再強化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認識，進一步增強責任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實的作風(fēng)抓好工作落實。要進一步增強工作主動性，尤其要強化項目建設(shè)責任，加大項目推進力度，爭時間、抓效率、搶進度，確保項目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實強化牽頭意識，樹立全局觀念，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進一步增強“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進一步強化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的，要及時逐級逐項查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻禮!
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇八
同志們：
剛才，
**同志傳達學(xué)習(xí)了中央、省委關(guān)于農(nóng)村工作有關(guān)部署要求，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真貫徹落實省委省政府關(guān)于“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的決策部署，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)全面做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興走得穩(wěn)、走在前，切實把“三農(nóng)”工作干出色、干出彩。這里，我再強調(diào)三點。
“三農(nóng)”工作關(guān)乎根本，要“一門心思抓到底”，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，奮力推動“三農(nóng)”工作開新局、譜新篇?！班l(xiāng)村振興”關(guān)系大局，要“一張藍圖繪到底”，以“三區(qū)三線”為引領(lǐng)、“三保三穩(wěn)”為支撐、“三品三牌”為抓手，盡快把更多“規(guī)劃圖”變成“施工圖”和“實景圖”。“對標趕超”關(guān)聯(lián)成效，要“一馬當先干到底”，保持“對標趕超、創(chuàng)新實干、奮勇爭先”的狀態(tài)，推動美麗鄉(xiāng)村全面振興，加快探索出一條鄉(xiāng)村振興的示范新路。
堅持。
“產(chǎn)品壯骨”和“產(chǎn)業(yè)強筋”兩手抓，堅持黨委政府主導(dǎo)、主推、主抓，加快在規(guī)模上“提能級”，在鏈條上“補短板”，在品牌上“擴優(yōu)勢”，著力構(gòu)建“3+3+3”特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品體系，著力打造成片成帶成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，逐步推動全市農(nóng)業(yè)由“全而弱”向“專而精”提升，更好支撐美麗鄉(xiāng)村全面振興。堅持“亮麗鄉(xiāng)村”和“美麗經(jīng)濟”兩手抓，把高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量運營貫穿始終，加快把美麗鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，讓幸福美麗鄉(xiāng)村充滿生機與活力。堅持“人居環(huán)境”和“人文環(huán)境”兩手抓，把環(huán)境打造作為推動美麗鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、宜居環(huán)境同步打造，加快建設(shè)山水田園、幸福家園、宜居樂園，讓生態(tài)環(huán)境更賞心悅目，讓人文環(huán)境更溫暖貼心，讓人居環(huán)境更舒適暖心。
“傾斜優(yōu)先、重點支持”的保障體系，有效解決鄉(xiāng)村振興過程中人、地、錢的問題，切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求。要鮮明考核風(fēng)向標，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，打通政策落地“最后一公里”，確保督出壓力、考出干勁。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇九
同志們：
今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務(wù)，力爭我市“三農(nóng)”工作在新時期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。
剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)村改革會議精神，請大家認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面，我就當前和今后一段時期我市的“三農(nóng)”工作講四點意見。
一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著。
“”期間，市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長9.8%。
(一)多項“三農(nóng)”專項工程實施成效明顯。
“”期間，我市投入資金40多億元，著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實施了“三項會戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項工程。其中，“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區(qū)提出并實施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項工程實施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強和改善，農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過“”期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進的格局。
20xx年，水果種植面積達到95萬畝，產(chǎn)量85萬噸，比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產(chǎn)量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸，比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸，比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，干茶產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應(yīng)對下，產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復(fù)蘇。
水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系。“”期間，全市新建標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林業(yè)中林下經(jīng)濟所占地位愈顯突出。20xx年，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達到40億元，年活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增長31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟示范基地，是全區(qū)僅有的兩個縣之一。
(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。
“”期間，全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝，服務(wù)和帶動超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)營規(guī)模。開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對接，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與追溯系統(tǒng)，啟動南菜北運試點工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標志產(chǎn)品保護認證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。全市6個縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點示范縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化實現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機械化作業(yè)水平達54%，比20xx年提高了20個百分點。
(四)農(nóng)村改革全面深化。
全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，已開展確權(quán)登記面積97萬畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達99.4%，實現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達95.3%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗收。啟動開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點和林地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進。農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，農(nóng)村金融改革由試點轉(zhuǎn)向全面實施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，推動開設(shè)了葡萄種植險。
(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成。
20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建屯級道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數(shù)達1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務(wù)輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進水庫移民脫貧解困。精準識別工作扎實推進，全市下派近7000名干部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。
(六)農(nóng)村民生工程扎實推進。
村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作全面鋪開,共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設(shè)施，新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點農(nóng)田得到保護。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費午餐工程新增7所特教學(xué)校，受益學(xué)生達18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務(wù)模式，農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)提前完成。實施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險工作，為農(nóng)村住房上“雙保險”。農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進。
(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動有效推進。
20xx年5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動。近三年來，活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會認可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動的“柳州模式”。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我市開展鄉(xiāng)村建設(shè)活動的成效與經(jīng)驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動的基礎(chǔ)上，深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動，建成自治區(qū)級“村屯綠化”示范村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農(nóng)村飲水安全工程，全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個、農(nóng)村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。
可以說，過去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。
二、認清形勢，堅定“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標和思路。
“十三五”時期，我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標為，到20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達到352億元，年均增長4.5%，農(nóng)民人均純收入要達到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號。
要如期實現(xiàn)這些發(fā)展目標，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。
從全國來講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因為農(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險明顯加大。一方面，我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。
就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠遠落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。
總體來說，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個突出特點和難點，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔當?shù)木衽ν苿愚r(nóng)村的各項改革任務(wù)有效有序落地，著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會拖總體經(jīng)濟發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個工作方向：
一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換問題，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國際國內(nèi)市場對我市農(nóng)產(chǎn)品進出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。
二要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問題主要有兩個方面，一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)社會需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說，蘊藏著極大的待開發(fā)潛力。當前，全社會出現(xiàn)“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個越來越大的投資熱點領(lǐng)域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會創(chuàng)造更多的社會財富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個生機勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。
四要大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。當前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊藏著的生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，說明土地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性?？梢哉f，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。
三、扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”開門紅。
(一)全力抓好脫貧攻堅精準幫扶工作。
昨天，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓(xùn)會上提出，要以更明確的思路、更務(wù)實的舉措、更精準的辦法，切實解決好“怎么扶”這個關(guān)鍵問題。這次會議是4個月內(nèi)自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區(qū)集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準識別工作，只是基礎(chǔ)性、前期性、準備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認真學(xué)習(xí)、準確把握黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準幫扶的部署和要求，結(jié)合各地實際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準扶貧開發(fā)，推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè)，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅，全面應(yīng)用精準識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導(dǎo)向，積極向貧困地區(qū)引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實扶貧小額信貸的風(fēng)險擔?；鸷唾N息資金，同時，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù)，完善村級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)扶貧投融資平臺，切實增強對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅工作的第一責任人，切實履行領(lǐng)導(dǎo)責任，要按照已簽訂的脫貧攻堅。
責任書。
認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脫貧攻堅考核督察問責對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點有兩個：一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設(shè)，推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴面提質(zhì)增效，實現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開，要進一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設(shè)任務(wù)為40萬畝，20xx年要建設(shè)11萬畝。各縣區(qū)各部門要認真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗，加強財政資金統(tǒng)籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設(shè)法調(diào)動實施主體的積極性，按照市里制定的實施方案，全力推進基地建設(shè)的各項工作，確保完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)。
(三)全面落實各項農(nóng)村改革，推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，扎實完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)，夯實農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務(wù)，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作，要加快建立管護經(jīng)費保障機制，建管并重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管護主體和責任，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革，抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補漏工作，開展“三權(quán)分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，完善集體經(jīng)濟組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業(yè)成長計劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期。
合同。
等方式，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務(wù)事項。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。
(四)推進農(nóng)業(yè)接二連三工程。
要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。乘今年我市實施“實體經(jīng)濟發(fā)展年”的東風(fēng)，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導(dǎo)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農(nóng)產(chǎn)品進城”工作，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售，培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點推進知名電子商務(wù)平臺在我市布局農(nóng)村電商項目，鼓勵“農(nóng)村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，年內(nèi)要在6個縣建成6個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，在各縣電商試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國活動，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、最美田園的創(chuàng)建和推介活動，鼓勵社會資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。
(五)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的實用技術(shù)。大力實施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，加強科技示范戶的能力建設(shè)，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，增強農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進農(nóng)業(yè)機械傾斜。加大農(nóng)機化新技術(shù)新機具示范推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農(nóng)作物綜合機械化水平。打造高標準農(nóng)機專業(yè)合作社，加強基層農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合，與實施農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓(xùn)，強化基層農(nóng)技人員隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。
(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度，對基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施內(nèi)部通報制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標”推進力度，新增認證10個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標準化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)能力。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
(七)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。
大力推進高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務(wù)，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)模化節(jié)水及自治區(qū)、市級財政農(nóng)田水利項目等農(nóng)田水利項目的建設(shè)工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設(shè)進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護項目庫，解決我市剩余71個建制村農(nóng)村公路通暢問題，以“四好”公路建設(shè)為目標，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面落實貧困學(xué)生資助政策，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標準。落實各項優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。
(八)強化農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用。
堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實和完善耕地占補平衡制度，嚴格執(zhí)行“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”制度，嚴禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態(tài)工程。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農(nóng)藥化肥零增長行動，科學(xué)合理減量使用農(nóng)藥化肥。實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。
(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制。
優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農(nóng)村改革、精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體，開展農(nóng)村金融合作組織試點。推進金融機構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型，各類涉農(nóng)金融機構(gòu)要進一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。創(chuàng)新融資擔保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，并引導(dǎo)各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，加強對“三農(nóng)”的融資服務(wù)。創(chuàng)新保險服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險的覆蓋面，推動農(nóng)業(yè)保險險種從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。
(十)深入推進“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。
20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關(guān)會議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動指導(dǎo)意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點實施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學(xué)校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水凈化”示范項目及5個以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設(shè)通屯道路100個。三是重點打造市級鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點建設(shè)柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個示范片區(qū)和50個左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項目、規(guī)劃先行、建設(shè)機制高效、群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示范作用的典范工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，在進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不失時機地策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟項目，并通過招商引資等方式組織實施，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。
健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的責任制。結(jié)合今年的換屆工作，要選派領(lǐng)導(dǎo)能力強、業(yè)務(wù)能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。緊密結(jié)合即將在全黨開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進作風(fēng)，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見效。
大力加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學(xué)生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實處，具體工作扎實開展。嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。
切實履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權(quán)益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發(fā)生。切實改進基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機制，探索建立務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督委員會，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進鄉(xiāng)村治理法治化，加強農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。
同志們，做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導(dǎo)，以務(wù)實求真的科學(xué)態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅克難的擔當和勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會，打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市作出更大的貢獻!
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市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十
同志們：
今天這次會議是市躋身全國百強城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，會議的目的是檢查交流前階段經(jīng)過大討論后各級各部門制訂行動計劃的工作。這次會議召開標志著躋身百強城市的發(fā)動和計劃部署階段已經(jīng)基本告一段落，開始轉(zhuǎn)向抓落實、抓項目的階段。剛才，兩個區(qū)和10個部門在會上交流匯報了行動計劃的編制情況，其它部門的行動計劃會前也已及時上報。總的來看，前階段各級各部門的工作呈現(xiàn)出行動快、目標明、責任清、措施實的特點。行動快，從動員部署到現(xiàn)在初步編制完成行動計劃只有1個多月時間。各級各部門在短時間內(nèi)通過深入調(diào)研、科學(xué)測算、集思廣益編制出具有一定質(zhì)量的行動計劃非常不容易，體現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一。目標明，對五年內(nèi)要完成哪些目標非常清楚。措施實，絕大多數(shù)行動計劃或工作方案都有具體的措施，有的部門單位的措施剛性強、力度大。責任清，許多行動計劃的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人都已明確落實。對前一階段的工作，市躋身全國百強城市領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。借此機會，我對躋身全國百強城市的下一步工作談幾點意見，供大家參考。
一要增強"走在前列"的意識。各級各部門要以躋身百強城市行動綱要和行動計劃為指導(dǎo)，切實增強緊迫感和責任感，樹立"走在前列"意識，扎實有效地推進各項工作。要充分認識到躋身百強城市的工作就是今后五年的中心工作、重點工作、主要工作，把躋身百強作為統(tǒng)攬全局工作的主要抓手，把各項工作納入行動綱要和行動計劃之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來也一直強調(diào)"爭先進位"。提出的浙江省要繼續(xù)走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區(qū)在內(nèi)。衢州要躋身百強、全面建設(shè)小康社會，要成為浙江省新的經(jīng)濟增長點，要和全省基本同步提前實現(xiàn)現(xiàn)代化，工作現(xiàn)狀與目標要求之間的差距很大。其實即使和麗水相比，我們在躋身百強工作上也有不小的差距，20xx年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強城市是貫徹關(guān)于浙江工作的要求，是為衢州人民謀福利，也是為浙江省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻。對躋身百強城市，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強緊迫感和使命感，要把推進躋身百強城市工作與貫徹落實省委"走在前列"的要求緊密結(jié)合起來，不斷深化"走在前列"的認識，切實增強"走在前列"的意識。沒有只爭朝夕的精神，躋身百強城市的很多任務(wù)是難以完成的。各級各部門都要把"走在前列"的要求落實到躋身百強城市的具體實踐上，以躋身百強城市的工作業(yè)績來衡量自身的工作水平和成效。
二要進一步深化完善行動計劃。我們要清醒地看到，目前各部門單位所編制的行動計劃還只是初步的，還需要作進一步深化和完善的工作。完善行動計劃的總的要求是求深化、創(chuàng)特色、促落實，特別是要有剛性的措施。各部門單位行動計劃的措施總體上是實的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進一步細化。下步修改完善過程中，必須突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是進一步做好目標的測算，增強計劃的科學(xué)性。工作目標能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關(guān)于六大百億工程的計劃就既有五年目標，又有分年度要求，重點項目的進度要求都已初步明確，整個計劃顯得很實，操作性比較強。制定分年度目標計劃，有利于工作安排，也有利于市委市政府進行工作考核。各個行動計劃都要爭取在年度計劃上做得更細更實一些。二是進一步做好面上銜接，增強計劃的協(xié)調(diào)性。各部門、單位的行動計劃在服從市躋身百強城市行動綱要統(tǒng)一要求的同時，要加強與""規(guī)劃、"五城聯(lián)創(chuàng)"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是，各部門、單位之間也要加強行動計劃的相互溝通和銜接，避免相互沖突。對相關(guān)部門提出的修改意見，各職能部門都要本著實事求是、協(xié)作配合的態(tài)度盡量吸收采納。對此，市躋身全國百強城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意審核把關(guān)。三是進一步分解目標落實責任，增強行動計劃的操作性。在行動計劃確定后，各職能部門要把目標任務(wù)加以層層分解落實，有的必須分解落實到縣(市、區(qū))，有的必須分解落實到企業(yè)，所有目標任務(wù)都要落實到具體單位，落實到責任人，確保躋身全國百強城市工作目標項項有著落、事事有人抓、件件見實效。
三要圍繞難點重點問題求突破。躋身全國百強城市是涵蓋經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，要堅持揚長補短，突破難點重點，力求整體推進。從近期工作看，迫切需要在以下六個方面求得突破：一是在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上求突破。在加快擴張經(jīng)濟總量的同時，要高度重視經(jīng)濟質(zhì)量，爭取盡快擺脫經(jīng)濟質(zhì)量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落后的局面。實際上，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變不僅僅是量與質(zhì)的關(guān)系處理問題，它已經(jīng)是我們整個經(jīng)濟能不能平穩(wěn)運行的問題，是經(jīng)濟社會能不能長期可持續(xù)發(fā)展、躋身百強城市和全面建設(shè)小康社會的目標能不能實現(xiàn)的問題。最近省委省政府召開了全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了具體要求，我們必須認真貫徹落實。我們衢州由于發(fā)展起步慢、經(jīng)濟總量不大，有些矛盾不像發(fā)達地區(qū)那樣尖銳，或者我們還沒有深刻感受到。我們現(xiàn)在無非是對電力、資金、環(huán)保問題感到緊張些，對危及發(fā)展平穩(wěn)性、可持續(xù)性的深層次問題感受似乎還不是很深。實際上，躋身百強城市評估中對經(jīng)濟質(zhì)量指標是有明確要求的。衢州經(jīng)濟效益不高、質(zhì)量不高，經(jīng)濟運行水平排名落后的原因就是經(jīng)濟增長方式粗放。經(jīng)濟總量和質(zhì)量密不可分，相輔相成，在現(xiàn)在這樣的形勢下，質(zhì)量不上去，總量也上不去。就拿項目建設(shè)來說，如果投入產(chǎn)出率不符合要求，就很難通過審批，即使審批下來，也會相應(yīng)核減用地指標;如果環(huán)保問題不達標，就會被一票否決。省里馬上要出臺關(guān)于項目審批的新政策，主要內(nèi)容是大幅度提高項目投入產(chǎn)出率方面的指標要求。省循環(huán)經(jīng)濟工作會議還提出實施"991工程"計劃，列入計劃的項目要求很高，省發(fā)改委馬上要下來與各地具體銜接。各級各部門要努力在這項工作上取得突破。二是在重點項目建設(shè)上求突破?？偟囊?六大百億"工程為抓手，有項目建設(shè)任務(wù)的部門要根據(jù)年度計劃具體抓好落實;服務(wù)性部門要大力開展"三服務(wù)"活動，創(chuàng)造良好的項目建設(shè)環(huán)境。三是在大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸上求突破。加大市域和市區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的力度，逐步推進城鄉(xiāng)公交、供水、排污、垃圾處理系統(tǒng)的一體化，推進城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)體系建設(shè)的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來講，在相當長的發(fā)展時期內(nèi)，招商引資始終是我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要突破口，這也是實施"三大戰(zhàn)略"的根本要求。今年以來，全市招商引資項目數(shù)、總投資額、協(xié)議引資額同比都有較大幅度下降，全年協(xié)議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務(wù)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各級各部門要克服觀望態(tài)度和畏難情緒，堅定信心，迎難而上，創(chuàng)新辦法，確保完成全年招商引資目標任務(wù)。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內(nèi)部挖潛、對外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項目資金鏈條不斷。解決資金、土地問題，金融、國土等職能部門要發(fā)揮主要作用，其它各相關(guān)部門都要千方百計作出努力。在著力解決資金、土地等要素問題本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站時，要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長遠性的制約要素，是衢州的嚴重短腿。人才、科技不突破，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展都不能順利推進。六是在解決群眾關(guān)心的難點問題，推進和諧社會建設(shè)上求突破。躋身百強的工作目標非常明確，不是僅僅完成幾個經(jīng)濟指標問題，根本上是通過經(jīng)濟社會發(fā)展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善群眾生活等方面求突破，躋身百強城市就沒有達到預(yù)定目標。現(xiàn)在，建設(shè)平安衢州、和諧社會所面臨的問題和矛盾很多，不同利益群體的心態(tài)很不平衡。許多重點工作和項目的推進難度越來越大，與伴隨貧富差距擴大而來的社會心態(tài)復(fù)雜化有很大關(guān)系。如果大量人口收入增長不快，生活困難，求助無門，社會穩(wěn)定和和諧就無法實現(xiàn)。脫貧致富奔小康根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要兼顧人民群眾的民主政治權(quán)利和精神文化生活。建設(shè)和諧社會，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都是重要內(nèi)容，三者缺一不可。即使經(jīng)濟生活條件改善了，如果沒有政治地位，沒有民主參與社會管理的權(quán)利，也會造成心態(tài)不平衡，嚴重影響和諧社會建設(shè)。建設(shè)平安衢州，各級各部門都有責任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入思考上述問題。在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，要重視改善群眾物質(zhì)、文化生活條件，加強基層組織建設(shè)，增進群眾民主政治權(quán)利。
四要切實加強督查考核。躋身全國百強城市行動計劃要成為我們對各級各部門工作督查的重點、年度考核的主要依據(jù)，其執(zhí)行情況要成為我們選拔任用各級干部的重要參考。今后，市躋身全國百強城市領(lǐng)導(dǎo)小組要建立經(jīng)常性的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期召開會議，對重大問題、政策和重要工作進行研究協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮日常指導(dǎo)、管理作用，協(xié)調(diào)溝通，掌握情況，推動宣傳，通報情況，定期開展檢查、督查，對各級各部門工作中反映的問題要及時調(diào)查提出意見，供領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。各級各部門也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實的重要位置上來，使行動計劃與具體工作緊密掛鉤。推進躋身百強城市工作，做綱要和計劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實，從上到下都要有抓落實的保障措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強面上工作的抽查，對部分專項工作還要開展專項檢查。市統(tǒng)計局要及時提供躋身百強城市評估指標的動態(tài)變化情況，便于調(diào)整完善行動計劃和開展督促檢查。躋身全國百強城市是持續(xù)五年的目標任務(wù)，抓落實既要抓好具體性工作，又要抓好督促檢查環(huán)節(jié)。希望大家都要把抓落實抓督查放在重要位置，從思想上行動上真正重視起來。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)親、各位朋友：
大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達心聲。此時站在臺上，我的心情非常復(fù)雜，有喜有憂。
憂的是：是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情：水流潺潺，曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群，曾經(jīng)給我們帶來無限的快樂?？墒墙裉欤覀兊哪赣H河卻失去了往日的亮麗風(fēng)采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治，不難想象：在不遠的未來，我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。
喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站合整治動員部署大會”，這既是一場明確任務(wù)的動員部署會，又是一場鼓舞斗志的誓師大會。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。
整治迫在眉睫，勢在必行!每個市民都要積極行動起來，響應(yīng)市委、市政府的號召，主動配合市委、市政府的工作，牢固樹立環(huán)境保護意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護母親河履行我們應(yīng)盡的義務(wù)。每個家庭都要積極行動起來，教育我們的后代，讓他們從小樹立愛護環(huán)境的觀念，共同呵護養(yǎng)育我們的母親河。整個社會都要行動起來，一起投身到保護母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實際行動，凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。
我們堅信：在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現(xiàn)秀美亮麗的容顏。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十二
同志們：
今天的會議既是領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，同時也是一次對部門計生工作的檢查會、督查會。通過匯報、交流、檢查、分析，我們對今年上半年的計生工作有了比較全面的了解，對當前計生形勢有了更加清晰的認識，對面臨的困難和存在的問題有了比較冷靜的分析，對如何解決問題、做好工作有了明確的方向、思路和措施，必將為圓滿完成全年計生工作任務(wù)打下堅實的基矗剛才，潘主任通報了全市上半年計生工作情況，馬上范市長、倪書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，我著重講一下下半年全市計生工作任務(wù)和要求。
為流動人口提供屬地化管理、市民化服務(wù)。完善流動人口計生信息交換平臺加強流入地、流出地的信息溝通和交換管理。關(guān)心留守子女落實流動人口計生宣傳管理服務(wù)措施。三要著力完善計生利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度為今年3709名符合獎勵扶助條件的對象及時、足額發(fā)放獎勵扶助金。繼續(xù)開展“走門串戶”、“結(jié)對幫扶”和“親情牽手”活動把幫扶責任和措施落實到位。
2、服務(wù)宣傳并舉，進一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。各級計生部門要以滿足育齡群眾需求作為各項工作的出發(fā)點和歸宿，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育貫穿于人口和計劃生育工作的始終。一要著力抓好世代服務(wù)品牌試點工作。堅持以人為本，抓好市計生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點工作，加強軟硬件規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌，并以點帶面，逐步推開。同時，繼續(xù)深入推進避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)系列工程，在規(guī)范及時系統(tǒng)、提高質(zhì)量上下工夫。做好入戶規(guī)范隨訪服務(wù)，加強b超服務(wù)，提高參查率。提高知情選擇質(zhì)量，控制軟措施人數(shù)。完成第二輪生殖道感染綜合防治任務(wù)，抓好出生缺陷一級干預(yù)，做好避孕節(jié)育措施的更換和終止工作，降低意外懷孕率，保護育齡婦女身心健康。二要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與“婚育新風(fēng)進萬家”活動結(jié)合好。抓實抓好計生宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，深化避孕方法知情選擇，加強隨訪和咨詢服務(wù)，重點要把意外妊娠率和人流率降下來，堅決杜絕大月份引產(chǎn)，積極實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。三要開展豐富多采的計生宣傳教育活動。加強生育文化園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化一條街建設(shè)，營造良好的社會環(huán)境。舉行首次生育文化攝影、書法、繪畫比賽及展覽。準備宣講材料，巡回城鄉(xiāng)各學(xué)校開展國情國策、計生法律法規(guī)和青春期知識教育。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十三
為貫徹落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》要求，切實保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求，制定實施細則如下：
縣級（縣、市、區(qū)）自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照各自職能，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍、不動產(chǎn)登記、存量宅基地數(shù)量、宅基地分配計劃及現(xiàn)狀等情況，共同組織開展宅基地用地需求情況統(tǒng)計調(diào)查，每年年底前真實準確提出下一年農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標需求，調(diào)查結(jié)果作為安排農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標的重要依據(jù)?？h級以上自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標需求報請同級人民政府審核同意后，報送上級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。省自然資源廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總形成全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標需求，報請省人民政府審核后報送自然資源部。農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的用地計劃指標單列安排，年底實報實銷。當年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用的，可由地級以上市人民政府委托縣級人民政府審批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供當年農(nóng)村宅基地用地需求情況，包括村宅基地申請、一戶一宅、宅基地使用標準、宅基地面積分配表（含申請人員表）和上年度用地需求落實情況等材料的基礎(chǔ)上，縣級自然資源主管部門參照《關(guān)于規(guī)范市縣政府建設(shè)用地審批工作的通知》（粵國土資利用發(fā)〔20xx〕184號）對用地材料進行組卷，報縣級人民政府建設(shè)用地審核會審會議審議通過后，報請縣級人民政府批量審批，經(jīng)縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)批文，并通過廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)定及時做好宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用批文備案。各地級以上市自然資源主管部門應(yīng)定期組織縣級自然資源主管部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升縣級人民政府宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批業(yè)務(wù)能力。省自然資源廳通過備案抽查、年度評估等方式，加強對各地涉及宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批工作的指導(dǎo)檢查。
各地在編制縣、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模，用于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求和滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)需要，并合理確定農(nóng)村宅基地規(guī)模，劃定建設(shè)范圍，科學(xué)安排布局，確保用地規(guī)模落地。對現(xiàn)狀不占永久基本農(nóng)田且滿足“一戶一宅”建設(shè)用地原則上“應(yīng)保盡?！甭鋵嵔ㄔO(shè)用地規(guī)模，盡量形成相對集中、節(jié)約、集約的村民住宅用地建設(shè)布局，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)的合理需求。探索完善不同區(qū)域農(nóng)民戶有所居的多種保障方式。引導(dǎo)農(nóng)民集中建房或原址重建，充分利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和未利用地，盡量不占或少占耕地。開展全域土地綜合整治試點，整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。
農(nóng)民建房經(jīng)依法批準占用耕地的，縣級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌落實耕地占補平衡，不得收取耕地開墾費。占補平衡以縣域自行平衡為主，縣域范圍內(nèi)確實無法落實的，可在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑；市域范圍內(nèi)也無法落實的，可按規(guī)定跨地級市調(diào)劑落實。
（一）加強指導(dǎo)管理和部門協(xié)作。按照農(nóng)村村民住宅建設(shè)“省級指導(dǎo)、市級主導(dǎo)、縣鎮(zhèn)主責、村級主體”的管理體制，建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、各司其職、信息互通”的管理和監(jiān)督工作機制，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門，依據(jù)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理部門職能職責分工，協(xié)調(diào)配合，共同指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理相關(guān)工作。鼓勵支持各地加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。
（二）嚴格農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)村民進行規(guī)劃選址建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)外，原則上不得新增宅基地用地?？h級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照各自職能，嚴格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實“一戶一宅”制度。涉及農(nóng)民新批準的宅基地面積不得超過法律法規(guī)規(guī)定的標準，對宅基地用地選址不符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求的，不符合“一戶一宅”或用地標準規(guī)定的，將原有住宅出賣、出租或贈與他人后再申請宅基地的,一律不得批準宅基地用地。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十四
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地，針對當前存在的計劃指標需求不平衡、指標使用要求不夠明確、指標有挪用等問題，現(xiàn)通知如下：
一、計劃指標單列。各省級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，每年要以縣域為單位，提出需要保障的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標需求，經(jīng)省級政府審核后報自然資源部。自然資源部征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意見后，在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低于新增建設(shè)用地計劃指標的5%，專項保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，年底實報實銷。當年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
二、改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的，在下達指標范圍內(nèi)，各省級政府可將《土地管理法》規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項，委托縣級政府批準。
三、加強規(guī)劃管控。在縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間。已有村莊規(guī)劃的，要嚴格落實。沒有村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局，與未來規(guī)劃做好銜接。要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。
四、統(tǒng)一落實耕地占補平衡。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的，縣級自然資源主管部門要通過儲備補充耕地指標、實施土地整治補充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實占補平衡，不得收取耕地開墾費?？h域范圍確實無法落實占補平衡的，可按規(guī)定在市域或省域范圍內(nèi)落實。
五、嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。農(nóng)村村民住宅建設(shè)要依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執(zhí)行各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)定的宅基地標準，不得隨意改變。注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接，不得設(shè)立互為前置的申請條件。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，可以按照《土地管理法》采取措施，保障戶有所居。充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。宅基地審批要嚴格落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）。
各省級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要結(jié)合實際制訂實施細則。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十五
同志們：
這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問題與大家作一探討。下面，我談幾點意見。
一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績。
20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年，支持部隊重大軍事活動，支援全運等重點工作，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機遇，真抓實干，不斷創(chuàng)造出新亮點，取得了豐碩的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是雙擁工作社會氛圍更加濃厚。充分利用開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、全民國防教育日、“八一”建軍節(jié)和國慶節(jié)等時機，組織開展了紀念建國65周年系列活動，各地通過舉辦軍地聯(lián)歡會、紅歌會、座談會、演講會、知識競賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動100多場，大力宣傳建國65年、改革開放30年來我國經(jīng)濟建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺做好雙擁工作的熱情。高密市在實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織駐高部隊參觀高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展?！鞍艘弧逼陂g，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會，進一步密切了駐高部隊與當?shù)卣年P(guān)系。全市積極組織參與“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動中涌現(xiàn)出的新典型，樹立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動的開展。
二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進一步加強。針對雙擁工作面臨的新情況、新問題，為加強軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責，調(diào)動各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報工作細則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實際，制定出臺了一些加強雙擁工作的規(guī)章制度，使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上一個新的臺階，極大的促進了雙擁工作的有效開展。
三是雙擁工作社會化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進一步推動“兩新組織”擁軍，促進雙擁工作的社會化，我們制定出臺了《xx市關(guān)于加強“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標準》，對“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進行了規(guī)范和指導(dǎo)。奎文區(qū)在去年“八一”前進行了“雙擁進社區(qū)、軍民共和諧”啟動儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開展雙擁工作社會化建設(shè)?？膮^(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責任公司被評為全省雙擁工作社會化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進單位的代表在全省雙擁工作社會化現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。
四是擁軍支前工作扎實有效。市委、市政府把支持部隊搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時期支前工作重點，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問團到、靶場等地走訪慰問。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級黨委、政府全方位擁軍、全過程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進行，奎文區(qū)政府針對機場凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進行清償?shù)霓k法及時解決，并積極與部隊協(xié)調(diào)建立凈空長效機制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實兵實彈軍事演習(xí)的順利進行，昌邑市委市政府多次召開協(xié)調(diào)會，對演習(xí)的服務(wù)保障進行精心的安排，還組織群眾對參演部隊進行走訪慰問。高密市政府積極支持駐高部隊軍事訓(xùn)練，多次走訪慰問參訓(xùn)部隊，共向部隊贈送了價格20萬元的慰問品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團搞好快速動員實裝演練活動，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬元鋪修柏油路6000余米，投資12萬元整修供水管道，確保部隊出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊各項建設(shè)類規(guī)費34萬元。壽光市為濟南軍區(qū)等部隊培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開展關(guān)愛受閱部隊和全運會安保部隊官兵家庭活動，為他們送溫暖、獻愛心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實。按照國家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準;市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，通過定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌，使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開展關(guān)愛特困官兵家庭活動，建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊官兵家屬救助機制，提高了對因病、因災(zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團軍、軍分區(qū)召開軍地聯(lián)席會議，就部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問題進行了研究，對有關(guān)問題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進一步完善;特別是對非個人原因未安置的隨軍家屬，其生活補助標準參照本市最低工資標準，在原來每人每月補助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標準而作相應(yīng)調(diào)整。
六是部隊擁政愛民再添新業(yè)績。駐濰部隊始終把服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責，“視人民如父母，把駐地當故鄉(xiāng)”，開展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛民活動。全年共投入兵力4000余人，出動車輛(裝備)300余臺。在軍民共建社會主義新農(nóng)村活動中，積極落實好“千戶百村”工作。在維護社會穩(wěn)定方面，駐濰部隊積極配合公安機關(guān)，主動出擊，設(shè)卡堵截、蹲點守候、追擊罪犯，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了社會安定。199師青州營區(qū)積極參與全運會保障工作，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。空五師和炮兵旅主動參與地方環(huán)境改善，共植樹4萬余棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬元支援地方修筑“軍民共建路”。據(jù)不完全統(tǒng)計，駐濰部隊發(fā)動部隊官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50余位孤寡老人，軍訓(xùn)干部職工學(xué)生5萬多人，收到了良好的社會效益。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對這些問題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實加以解決。
二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求。
今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國、全省雙擁辦主任會議和省雙擁工作社會化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的部署要求，深入扎實地開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，著力推進雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步鞏固和加強軍政軍民團結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強國防，為建設(shè)經(jīng)濟文化強市和加快部隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻。
一要進一步強化國防雙擁教育。認識指導(dǎo)行動，認識水平的高低，影響著工作落實的力度。在市場經(jīng)濟條件下和長期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國防雙擁意識逐漸淡化。有的對雙擁工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，有的存在著國防是國家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認識誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當前，抓好國防雙擁教育，要強化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國強兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長效機制，把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進機關(guān)、進社區(qū)、進連隊、進學(xué)校、進企業(yè)，擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個國防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國防知識競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強化國防是全民的國防，軍隊是人民的軍隊，居安思危、常備不懈等思想意識，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。
二要進一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和認可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊還要在我市組織多項軍事演習(xí)訓(xùn)練活動。配合部隊做好各項軍事斗爭準備，仍是我市雙擁工作的亮點，也是一項重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚部隊練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時，要按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，幫助部隊培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。
三要進一步加大雙擁政策落實力度。以關(guān)注民生為主線，積極落實好國家的各項惠民利民政策，是維護好廣大軍民根本利益的必然要求。當前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點難點問題需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認真加以解決。這里，強調(diào)五個問題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會議已作出部署，各地要抓好落實;二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開展。這兩個問題是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強調(diào)的。三是關(guān)愛部隊“小散遠”單位和關(guān)愛特困官兵家庭的問題。當前，部分基層部隊單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級要增強責任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊干部影響最直接、分散干部精力最大的問題。解決這些問題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項工作距國家和軍隊的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問題。維護軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。當前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實的政策一定要落實，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的社會環(huán)境。
四是進一步推進雙擁工作社會化進程。雙擁工作社會化，是我們在雙擁工作方面所進行的積極探索，也是今后一個時期雙擁工作的重點。我們要發(fā)揮好去年三個雙擁工作社會化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵社會各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊、服務(wù)隊，廣泛開展各種擁軍助學(xué)活動。要立足各行業(yè)各單位實際，搞好分類指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場地出場地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業(yè)社會擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車擁軍車隊，作為市“擁軍車隊”的一個重要組成部分，打造我們擁軍品牌。
五是扎實開展雙擁模范城創(chuàng)建活動。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴防一票否決”創(chuàng)建要求，認真落實新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標準》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，進一步加強雙擁組織保障和隊伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系。堅持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實發(fā)揮部門職能作用，在支持部隊建設(shè)、落實擁軍政策等方面做出表率。進一步加強雙擁聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。
三、爭創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個問題。
今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同，新的《考評標準》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強、操作性弱的現(xiàn)象，對雙擁工作的每個細節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創(chuàng)城活動中需要把握好以下幾個問題：
(一)思想認識一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時一地的事，而是一項必須長期堅持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個別部門的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標，這是賦予全市軍民的一項光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來，各縣市區(qū)堅持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺有關(guān)文件規(guī)定，召開相關(guān)工作會議，開展了豐富多彩的雙擁活動，營造了良好的爭創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實踐中，與實際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動開始時，要人有人、要車要車、要經(jīng)費有經(jīng)費，創(chuàng)建活動一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛(wèi)生城、環(huán)保城時，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點，就是雙擁工作還存在著認識到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實不到位的問題。新一輪爭創(chuàng)活動已經(jīng)開始，我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊和人民高度負責的政治責任感和事業(yè)心，認真對待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動，要著眼于促進軍政軍民團結(jié)、服務(wù)國防軍隊建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動各項雙擁任務(wù)的全面落實。
(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標準》，設(shè)置了“社會公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測評”內(nèi)容，目的是增強創(chuàng)城活動的透明度和公信力，擴大人民群眾對命名表彰的話語權(quán)。做好這項工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認識，這也為我們強化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識，營造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長期以來，各地采取在公共場合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專欄，建立國防教育基地，開設(shè)國防教育課程，開展軍事日活動等形式，強化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因為各種原因，這項工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認為宣傳教育是虛的東西，可有可無，在雙擁檢查時，樹幾塊牌子、打幾條標語，檢查過后，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長遠發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認識到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個雙擁工作就是一種促進，就能起到潤物細無聲的效果，對增強全民國防雙擁意識，引導(dǎo)廣大軍民自覺參與各項雙擁活動都會大有裨益。因此，要高度重視做好這項工作，通過各種媒介，運用多種平臺，宣傳好軍民團結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁先進典型事跡，宣傳各地在推進雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長效機制，通過廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場與戰(zhàn)場、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來，強化無軍不安的國防觀念和居安思危的憂患意識，并自覺參與到各項雙擁活動中來。
(三)政策落實一定要求實效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實一直是軍地關(guān)注的焦點。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問題不斷增多，解決這些問題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時出臺符合本地區(qū)實際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標準》中有硬性規(guī)定的，不論有無困難，困難大小，大家都要認真參照執(zhí)行，保證做到不折不扣、不講價錢;對沒有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決。總之，要通過各種措施，通過各級共同努力，保證把事關(guān)軍民切實利益的事情抓實辦好。在市里的普查開始之前，各地要先進行自查。進行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實情、辦實事，要深入街道、村居，深入到部隊基層單位和優(yōu)撫對象家中，對比較容易出現(xiàn)的問題，要認認真真地查，對群眾反映比較強烈的問題，要反復(fù)細致地查，特別是對那些落實難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過檢查一個一個地加以解決。
(四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動”的擁軍支前經(jīng)驗，為奪取“三連冠”打下了堅實基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點就是推進雙擁工作社會化。推進雙擁工作社會化，進一步明確了雙擁工作由誰做、怎么做、為誰做的問題，有利于動員社會各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會化會議召開后，我們切實采取實際行動，認真貫徹會議精神，雙擁工作社會化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步，我們要繼續(xù)把推進雙擁工作社會化作為一項創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會化的受益者。
(五)爭先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點。評價一個地方雙擁工作的成績怎么樣，最基本的標準有兩條。一個是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個是是否有自己的亮點，形成了自己獨特的品牌。這兩條標準是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭當模范就沒有底子;亮點工作是重要條件，有亮點就能讓人耳目一新，就能在爭創(chuàng)活動中起到畫龍點睛的作用。新的《考評標準》七面加分項目占有六項加分項目，我們都有條件進行爭取。這其中前三項是關(guān)于出經(jīng)驗的問題，大家可以認真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗，并積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的重視。其它三項涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進事跡也得到部隊首長的高度贊譽。對這些能夠加分的項目，一定要努力爭取。同時，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實效，廣受好評的雙擁新經(jīng)驗，這些都是實實在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動檢查中也會占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點性的經(jīng)驗認真總結(jié)好、歸納好，在檢查時匯報好、反映好，要以典型經(jīng)驗帶動全面工作，推進全市雙擁工作整體水平再上新臺階。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細、時間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時間，把工作安排細，該準備的文件、資料、數(shù)字，要提早準備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級各部門還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭創(chuàng)活動的強大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負著重要責任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問題搞清楚，在創(chuàng)建活動中提出有針對性的意見和建議。要堅持軍地聯(lián)席會議、信息通報等制度，及時溝通軍地關(guān)系，通過各種機制，解決軍地之間的各種問題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問題，要與部隊常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項應(yīng)及時向部隊首長通報，使部隊的同志能及時了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實增強做好工作的事業(yè)心和責任感，堅持辦實事，解難題，求實效，把功夫下在抓落實上，實實在在抓工作，實實在在解難題，力求辦一件成一件，在落實任務(wù)中確保爭創(chuàng)活動取得好成績。
同志們，雙擁工作是一項意義重大、影響深遠的工作，任重而道遠，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時刻，要咬定目標不放松，在“高”字上找起點，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實，在“實”字上下功夫。希望大家認清責任，扎實工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽。謝謝大家!
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十六
年初以來，全縣認真貫徹落實中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機和前期嚴重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負責人工作會議，專門對旱情進行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項工作?？h委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團體負責人、駐景單位負責人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進一步保障。實施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目和15萬畝農(nóng)作物間套種項目;啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器;加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達75%,經(jīng)濟作物良種覆蓋率達91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作進展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項工作進展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達到2350元，預(yù)計可實現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從開始實驗種桑養(yǎng)蠶，引進佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，被國家列為200個“東桑西移”重點基地縣。計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元?，F(xiàn)在全縣畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實施,茶苗育種準備充分，長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史。現(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達4500萬元。年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達4800噸，按年價格計算，農(nóng)民收入可達9600萬元，可超計劃1000多萬元。當前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機遇，積極推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達50萬畝，到“十一五”末農(nóng)民人均核桃面積達1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達3000元以上。
畜牧業(yè)：堅持走規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展方向，加強疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實施5個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實措施;加強中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省2009-2000萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。2009年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項目正在實施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強勢推進，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達工程項目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準備組織竣工驗收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項目進展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的2008年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債2008年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運輸及立桿困難，當前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項目工程土建部分已基本完成，電氣部分進展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進一步落實退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。現(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村5000畝退耕還林項目整改落實到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補植補造的作業(yè)設(shè)計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進一步加強，森林資源低價值消耗逐步減緩，2009年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：2008年余留1500口、退耕還林項目283口、國債項目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到2009年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當于保護了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自2009年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機25臺，洗衣機174臺。財政已發(fā)放補貼268臺，補貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十七
3月18日，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，貫徹落實中央和省委、市委有關(guān)會議要求，對全區(qū)黨的建設(shè)工作進行研究部署，進一步推進黨的建設(shè)工作全面開展，為落實“三項任務(wù)”、推進“兩聚一高”，加快“強富美高”新宿城建設(shè)提供有力保障。市政協(xié)副主席、區(qū)委書記裴承前出席會議并講話。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張相陽、曹建南、尹者剛、陸晉晉、朱紹軍、尤波、鐘波，以及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責人等參加會議。
裴承前指出，過去的一年，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真履職盡責，深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，并開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實省巡視組反饋整改措施，以改革創(chuàng)新為動力，以落實基層黨建“書記項目”為抓手，切實將黨建工作擺在突出位置，管黨治黨責任不斷壓實，黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，取得了明顯成效。
就做好今年全區(qū)黨的建設(shè)工作，裴承前指出，要切實增強黨的意識，確保完成三項政治任務(wù)，即以強烈政治責任迎接19大勝利召開、以強烈政治責任貫徹十八屆六中全會精神、以強烈政治責任配合省委巡視“回頭看”。以強烈政治責任迎接19大勝利召開，把迎接19大、宣傳19大、貫徹19大作為今年黨建工作的頭等大事，共唱好聲音，共謀新發(fā)展。以強烈政治責任貫徹十八屆六中全會精神，旗幟鮮明地講政治，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)抓好十八屆六中全會精神的貫徹落實。以強烈政治責任配合省委巡視“回頭看”，切實提高政治站位和政治覺悟，把支持配合巡視“回頭看”作為當前最大的政治任務(wù)、政治責任和政治考驗，確保巡視工作順利進行。
裴承前要求，要從嚴管黨治黨，突出抓好六項重點工作，即常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、加強團結(jié)好新班子建設(shè)、著力打造素質(zhì)過硬的干部隊伍、深入實施基層黨建“書記項目”、深化作風(fēng)建設(shè)、強化監(jiān)督執(zhí)紀。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴格落實文件精神，在“學(xué)”上持續(xù)深化，在“做”上不斷拓展，推動“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。加強團結(jié)好新班子建設(shè)，體現(xiàn)在加強思想政治建設(shè)、加強能力水平建設(shè)、增進班子團結(jié)等方面，不斷提升新班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成推動工作的強大合力。著力打造素質(zhì)過硬的'干部隊伍，把從嚴從實的要求貫穿干部選拔任用、監(jiān)督管理的全過程，真正把黨的干部選好用好管好。深入實施基層黨建“書記項目”，全區(qū)各級黨組織要以項目為主攻點和發(fā)力點，以“釘釘子”的精神把各項工作做深做實做細。深化作風(fēng)建設(shè)，在常和長上下功夫、在嚴和實上下功夫、在深和細上下功夫，不斷推進作風(fēng)建設(shè)取得實效。強化監(jiān)督執(zhí)紀，始終保持高壓態(tài)勢，用活用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全面加強巡察力度，黨風(fēng)正、政風(fēng)清，才能人心齊、事業(yè)成。
裴承前強調(diào)，要凝聚工作合力，全面匯聚三種力量。充分傳導(dǎo)黨建責任的壓力，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔起牽頭抓總的責任;各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合形成整體合力;各級黨組織要切實擔負起黨建工作的主體責任，細化責任清單，層層抓好責任落實。
會議宣讀了2016年度基層黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議測評通報，討論研究了《區(qū)委2017年黨的建設(shè)工作要點》，匯報了市、區(qū)委書記2017年基層黨建“書記項目”工作情況、區(qū)級機關(guān)部門單位2017年黨建項目工作情況等。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇一
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，近13億人口中，70%左右的人生活在農(nóng)村。因此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關(guān)部門進一步認清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，強化工作責任，狠抓工作落實，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發(fā)言。總的來看，大家思路清晰，重點突出，措施扎實，希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面，就進一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點意見。
一、正確認識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來，全市上下大力實施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進，務(wù)實苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應(yīng)該充滿危機感;第三句，看今后，任重道遠，應(yīng)該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)有清醒的認識。當前，宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機遇并準確把握機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強。只要我們善于把握機遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標有清醒的認識。“”是我市建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。
當前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。
一是重點突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強力推進，以重點突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項目做大做強。同時，注重完善聯(lián)結(jié)帶動機制，不斷增強帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實惠。
四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點領(lǐng)域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和目標定位已進行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認真抓好落實?？偟膩砜?，當前和今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作的重點工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障標準，實現(xiàn)“四保惠民”，加快形成家庭經(jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造xxx的目標，按照xxx的總體思路，大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力xxx、xxx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步提升區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標、xx個以上省著名商標，進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實利益的問題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護機制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。認真落實各項惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔保公司等新型金融機構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
四、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標任務(wù)進行了細化分解，各單位要根據(jù)目標任務(wù)，加大推進力度，狠抓工作落實。
一是目標責任再強化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認識，進一步增強責任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實的作風(fēng)抓好工作落實。要進一步增強工作主動性，尤其要強化項目建設(shè)責任，加大項目推進力度，爭時間、抓效率、搶進度，確保項目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實強化牽頭意識，樹立全局觀念，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進一步增強“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進一步強化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的，要及時逐級逐項查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻禮!
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應(yīng)當說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導(dǎo)服務(wù)。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
年初以來，全縣認真貫徹落實中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機和前期嚴重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負責人工作會議，專門對旱情進行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項工作?？h委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團體負責人、駐景單位負責人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進一步保障。實施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目和15萬畝農(nóng)作物間套種項目;啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器;加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達75%,經(jīng)濟作物良種覆蓋率達91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作進展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項工作進展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以20xx年為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達到2350元，預(yù)計可實現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從20xx年開始實驗種桑養(yǎng)蠶，20xx年引進佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元?，F(xiàn)在全縣20xx畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實施,茶苗育種準備充分，長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史?，F(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達4500萬元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達4800噸，按20xx年價格計算，農(nóng)民收入可達9600萬元，可超計劃1000多萬元。當前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機遇，積極推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達50萬畝，到“”末農(nóng)民人均核桃面積達1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達3000元以上。
畜牧業(yè)：堅持走規(guī)?；I(yè)化發(fā)展方向，加強疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實施5個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實措施;加強中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。20xx年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項目正在實施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強勢推進，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達工程項目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準備組織竣工驗收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項目進展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運輸及立桿困難，當前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項目工程土建部分已基本完成，電氣部分進展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進一步落實退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進?，F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項目整改落實到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補植補造的作業(yè)設(shè)計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進一步加強，森林資源低價值消耗逐步減緩，20xx年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕還林項目283口、國債項目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當于保護了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自20xx年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機25臺，洗衣機174臺。財政已發(fā)放補貼268臺，補貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用：積極組織農(nóng)機技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，檢查落實安全生產(chǎn)和支農(nóng)服務(wù)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)機手檢修農(nóng)機具等工作。年初來共抽調(diào)農(nóng)機技術(shù)人員35人(次)，組織機手近20xx人，檢修農(nóng)機具1356臺(套)，組織投入拖拉機1172臺(套)、微耕機600多臺，完成機耕機耙面積61000畝;排灌機械170臺(套)，完成機械澆灌作業(yè)面積5600畝;插秧機2臺，完成機械插秧面積300畝，為全縣春耕生產(chǎn)的順利進行提供了強有力的保障。農(nóng)業(yè)機械的推廣使用節(jié)約了勞動力、節(jié)約了生產(chǎn)成本，極大提高了生產(chǎn)效率。
(三)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
農(nóng)村文化：農(nóng)村文化建設(shè)進展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程的項目前期工作，項目已由省、市發(fā)展和改革部門批復(fù)立項;實施了花山鄉(xiāng)文召村、文井鎮(zhèn)都拉村、景福鄉(xiāng)岔河村、曼等鄉(xiāng)瓦窯村等4個村文化室建設(shè)，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為終端的三級文化網(wǎng)絡(luò)雛形;落實了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)點的設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化信息服務(wù)體系;申報文化項目12個、體育項目11個，完成“××煞戲”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作;第三次全國文物普查，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外普查工作，調(diào)查、登記不可移動文物64項;在文井鎮(zhèn)清涼村、錦屏鎮(zhèn)灰窯村、安定鄉(xiāng)中倉村、花山鄉(xiāng)文召村、大朝山東鎮(zhèn)曼崩村等4個村文化活動室實施完成了農(nóng)家書屋工程，待上級驗收。
農(nóng)村教育：全縣共有中小學(xué)校198所，學(xué)校占地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結(jié)構(gòu)占19.3%，危房面積占18.8%左右)，在校學(xué)生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫(yī)務(wù)人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人，后勤管理工作人員16人。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.2%以上;初中階段入學(xué)率達97.8%以上;小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別控制在0.3%和1.2%以下;殘疾兒童少年入學(xué)率達95%;15周歲人口初等教育完成率達98%以上，17周歲人口初級中等教育完成率達95%以上;青壯年文盲率降到0.35%以下。各項指標達到或超過“普九”年檢標準。
排危項目實施以來，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬元，省級資金1906.33萬元，地方資金235.8萬元，合計：3894.35萬元。建設(shè)衛(wèi)生新校園項目學(xué)校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬元，完成西部農(nóng)村初中校舍改造工程(民族中學(xué)、者后中學(xué)、文井鎮(zhèn)中)面積5165平方米，資金472.825萬元。預(yù)計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結(jié)構(gòu)校舍75999平方米，占校建筑面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉(zhuǎn)化為危房，加上原有危房，危房面積將達18.8%左右，排危任務(wù)十分艱巨?，F(xiàn)有各類危房面積達65252平方米，其中b級危房3064平方米，c級8554平方米，d級危房53634平方米。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生:全縣政府醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生單位21個，包括5個縣級單位，5個中心衛(wèi)生院，11個一般衛(wèi)生院，有職工608人，其中專業(yè)技術(shù)人員553人，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張。有衛(wèi)生室159個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生281人。有個體醫(yī)療機構(gòu)42個。20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為79.05%，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為87.58%，增長8.43個百分點。
農(nóng)村社會保障:20xx年全縣共有農(nóng)村低保戶25165戶38000人，共發(fā)放低保資金20xx萬元;有五保戶1087戶1087人，共發(fā)放五保資金782640元，人均720元;農(nóng)村醫(yī)療救助1176人發(fā)放救助資金509500元。今年，農(nóng)村各種社會保障，正按各種補助標準有序運行。
扶貧開發(fā):20xx年共計劃實施貧困村整村推進67個，投入財政扶貧資金1005萬元，其中：第一批18個已批復(fù)實施，第二批49個將在6月份全部下達實施;上海對口幫扶項目11項，投入援助資金380萬元;爭取投入小額到戶貼息貸款1500萬元，其中：第一批550萬元已下達到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施;實施稻田養(yǎng)魚和泡核桃種植產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個，投入財政無償產(chǎn)業(yè)扶貧資金65萬元。
農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi):我縣是一個自然災(zāi)害頻發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作極為重要，各級抗災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急分隊，做好24小時汛期值班工作，保證救災(zāi)工作信息暢通;對災(zāi)害造成的倒房戶、滑坡戶及時臨時轉(zhuǎn)移安置;對尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時疏通;輪流值班加強滑坡隱患點監(jiān)控，切實把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實處。去年，全縣受災(zāi)農(nóng)戶為4038戶、民房20872間，房屋倒塌261間;歷年滑坡需要搬遷戶累計612戶。僅“11.2”洪災(zāi)，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農(nóng)田受災(zāi)，經(jīng)濟損失6817.64萬元。其中水毀農(nóng)田達3000畝，目前還有200多畝農(nóng)田未能墾復(fù)，其中太忠沾牛就有100余畝無法墾種。去年投入救災(zāi)資金100多萬元，其中民政投入救災(zāi)資金近70多萬元，主要用于房屋倒塌戶和部分滑坡搬遷戶的補助，每戶補助500-20xx元不等。
二、存在的問題及下一步工作意見。
(一)存在的問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”初步成效，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進展緩慢。二是肉類產(chǎn)品價格下行，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、資金難。到“”期實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標，縣級需拿出地方配套資金達2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災(zāi)、減災(zāi)的能力弱。五是農(nóng)村中小學(xué)危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，占總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農(nóng)村用電依然困難。雖然我縣境內(nèi)建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民群眾加工、照明等生產(chǎn)生活用電依然困難。七是農(nóng)村矛盾糾紛多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。當前，要按照縣委、政府安排部署抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作。
(二)下一步工作意見。
自去年下半年以來的國際金融危機快速擴散和蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，對全國經(jīng)濟的負面影響日益加深，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟也受到不同程度沖擊?？梢哉f，今年將是新世紀以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最為嚴峻的一年，出現(xiàn)許多新情況、新問題。針對當前的困難和問題，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要立足當前抓緊解決緊迫的熱點、焦點、難點問題;又要著眼長遠，著力解決重大方向性、戰(zhàn)略性、根本性問題。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，扎扎實實抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達到13.1萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右;農(nóng)業(yè)增加值10%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今年要抓好的幾項工作和具體要求，我在2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強調(diào)，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標任務(wù)，提以下幾點意見。
一是狠抓干部隊伍、科技隊伍作風(fēng)建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沒有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的隊伍是不行的?，F(xiàn)在，部分基層干部工作不實、作風(fēng)漂浮，解決實際問題不行，吃喝玩樂很在行。工作任務(wù)層層分解、層層落實，實際上沒有一個在具體抓，高層聽中層匯報，中層聽下層匯報，下層不去實際調(diào)查了解瞎匯報，這種現(xiàn)象越來越嚴重?，F(xiàn)在，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓起，從涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和部門抓起，加強領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和為人民群眾服務(wù)的職業(yè)道德教育，塑造一支作風(fēng)踏實、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強的既懂得組織管理又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。
二是狠抓各項制度的貫徹落實。各部門、各單位都制定有相關(guān)的。
規(guī)章制度。
各個崗位都有。
崗位職責。
為什么工作崗位有人但是落實工作就沒有人去做呢?這個問題就出在規(guī)章制度不落實的問題上?，F(xiàn)在縣委有督查室政府有督辦室、三制辦、問責辦等要充分發(fā)揮這些職能部門的作用確保各項規(guī)章制度的落實確保政令暢通確保任務(wù)的完成。規(guī)章制度制定了沒有人督促落實那還不如沒有。
三是積極爭取項目，多渠道籌資，增加對“三農(nóng)”的投入。根據(jù)“標準統(tǒng)一、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收，分項負責、分別實施、分類指導(dǎo)”的原則，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)資金，形成合力，認真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是要認真抓好《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，把廣大黨員干部和群眾的思想、行動統(tǒng)一到推進農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生精神上來。當前我們要切實把全縣農(nóng)村農(nóng)田水利、道路交通、民居安居、電力電網(wǎng)等關(guān)乎民生項目做好做實。
五是要認真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策及各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，促進農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，確?！胺€(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”目標的實現(xiàn)。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇二
同志們：
今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實推進幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實施扶貧攻堅，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進。實現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎(chǔ)，做出了積極貢獻。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進20xx年“三農(nóng)”重點工作講幾點意見。
近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機遇，也是一個期限。說它是機遇，是因為州委、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實地去推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進農(nóng)牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。說它是期限，是因為農(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機遇稍縱既失，到時，我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗農(nóng)村工作成效的唯一標準。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。
20xx年，我們要認真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照“提質(zhì)擴面、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，強力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實實在在用到推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進工作進程，盡快完成此項工作。同時，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個全局的、中長遠的、可操作性比較強的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結(jié)合本縣實際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當?shù)貙嶋H，這樣才能得到老百姓擁護和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因為莊稼永遠是長在田里的、牛羊永遠是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻盡快體現(xiàn)出來。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實責任，切實做好農(nóng)牧民增收工作。
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實農(nóng)牧民增收工作責任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責任工程，是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。
三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實抓好新農(nóng)村建設(shè)。
我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。
一要立足實際，因地制定。成片推進新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進不是整村推倒，建設(shè)一個新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護的。要立足實際，整體把握“建、改、保”三種形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護性修繕結(jié)合起來，重點突出改造和保護。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護，注重民族文化的傳承和發(fā)揚，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認真落實扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標任務(wù)的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進取，全面深化農(nóng)村改革。
農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農(nóng)”工作的強大合力。希望各部門準確把握會議精神實質(zhì)，抓緊時間貫徹落實，認真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標，一項一項細化分解，一件一件落實責任，做到任務(wù)分解細、責任落實明，避免目標不明、責任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標，全力以赴，抓好當前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇三
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應(yīng)當說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大。現(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導(dǎo)服務(wù)。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇四
今天我們召開省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是貫徹落實省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議精神，總結(jié)上半年“三農(nóng)”工作，部署下半年“三農(nóng)”工作，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
剛才，水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省扶貧移民局負責同志匯報了上半年工作情況和下半年工作打算，介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目推進情況，交流了如何培育行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，并以此為牽引，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。其它成員單位印發(fā)了書面材料。
今年以來，各成員單位認真貫徹中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，深入推進農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村，大力實施扶貧攻堅，工作取得明顯成效，為完成全年目標任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。特別是實施農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、加快農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收發(fā)揮了重要作用，也為全省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做出了重要貢獻。
面，史哈副省長已經(jīng)對“三農(nóng)”工作進行了全面部署，請大家履職盡責，狠抓落實。這里，我再強調(diào)幾點：
一、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
落實“兩個重中之重”的要求，嚴格落實農(nóng)民增收書記縣長負責制，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以培育產(chǎn)業(yè)強縣為目標，著重抓好現(xiàn)代農(nóng)(林、牧)業(yè)重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大茶葉、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中藥材、林下種養(yǎng)、野生動物馴養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮川茶優(yōu)勢，改變“千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶”的狀況，把川茶培育為千億產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)教農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收的作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建為載體，打造產(chǎn)業(yè)集群。加快培育一批管理民主、合作緊密、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、冷鏈物流建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和電子商務(wù)。努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動能力。
二、抓好項目促進。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，是改善農(nóng)村條件、加快農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是擴大投資、拉動消費、促進就業(yè)的重要載體。要加快推進“再造一個都江堰灌區(qū)”、小農(nóng)水重點縣、病險水庫治理、農(nóng)村安全飲水、水土流失治理、防洪減災(zāi)工程等水利項目建設(shè)，提高水利對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村民生的保障能力;加快推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田土，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升耕地地力和土地產(chǎn)出能力;加快推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)保護、川西北防沙治沙、濕地保護恢復(fù)、石漠化綜合治理、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點工程，強化森林草原的綠色生態(tài)屏障和助農(nóng)增收功能;加快推進四大片區(qū)扶貧攻堅，抓緊各類移民后扶、整村推進等扶貧項目實施落地，改善貧困地區(qū)落后面貌，促進貧困農(nóng)民增收脫貧。各部門要建立重大項目推進機制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重大項目要親力親為，既掛帥、又出診;分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，具體抓、抓落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目要突出重點、合理設(shè)置，確定路線圖、時間表、任務(wù)書、責任狀。
三、抓好新村建設(shè)。
新村建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，把握好新村為誰而建的問題，把扶貧解困作為首要任務(wù)，把無房戶、危房戶、住房困難戶作為新村建設(shè)的優(yōu)先對象;把握好新村建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵的問題，在新村建設(shè)中體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民族特色和民俗特點;把握好依法保護農(nóng)民合法權(quán)益的問題，在新村建設(shè)中尊重農(nóng)民意愿，保護好農(nóng)民的住宅所有權(quán)和宅基地使用權(quán);把握好分類指導(dǎo)與整村推進的問題，通過新村建設(shè)實現(xiàn)共同發(fā)展，不落下一戶一人;把握好保護農(nóng)村歷史文化的問題，承擔起耕讀文明代際傳遞的歷史責任，啟動實施傳統(tǒng)民居保護工程，保護好農(nóng)村歷史文化;把握好產(chǎn)村相融與成片推進的問題，把工作重點放在培育農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，真正讓農(nóng)民群眾住上新房子、過上好日子。
四、抓好農(nóng)村改革。
省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對農(nóng)村改革作出了部署，審議通過了戶籍制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善扶貧開發(fā)體制機制、創(chuàng)新幸福美麗新村建設(shè)機制等專項方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組近期還要推出6項改革事項，有關(guān)部門要抓緊修改完善建議方案。加快推進的事項包括，年內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證面積完成50%以上，集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)全面完成。抓緊制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、合作社參與財政項目申報和實施等具體政策。抓好試點的事項包括，深入開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點，啟動農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點，出臺農(nóng)村房屋登記工作指導(dǎo)意見，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)。深入研究的事項包括，開展關(guān)于完善農(nóng)村宅基地管理制度、農(nóng)民宅基地自愿有償規(guī)范退出機制、征地制度改革等問題的研究，探索將承包地、宅基地、林地等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，納入融資抵押物范圍等。
五、抓好開放合作。
主動把農(nóng)業(yè)開放合作融入全省開放合作戰(zhàn)略全局，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與“萬企出國門”、“川貨全國行”等活動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，在國外建立子公司或生產(chǎn)基地，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，開拓省外市場和國際市場，推進龍頭企業(yè)兼并重組，發(fā)展有競爭實力的大公司和大企業(yè)集團，促進農(nóng)業(yè)資源和資本優(yōu)化配置。充分利用西博會、農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作、中韓農(nóng)村發(fā)展研討會等平臺，推動農(nóng)業(yè)投資促進。舉辦好第二屆四川農(nóng)業(yè)博覽會，開展好招商引資活動。以川西南、川東北、川西北等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌，拓展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品美譽度和市場占有率，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
六、抓好民生工程。
民生問題，在很大程度上是農(nóng)民問題。具體來講，是農(nóng)民生計問題。要切實抓好全省十項民生工程中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的工程實施，把民生工程的具體項目和措施落到實處。要緊盯“四大片區(qū)”、實施“五大工程”、堅持“六到農(nóng)家”，全力推動彝區(qū)“十項扶貧工程”和藏區(qū)“扶貧解困計劃”，持續(xù)抓好秦巴山、烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)，實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、勞務(wù)扶貧等扶貧工程。結(jié)合實施“百萬安居工程建設(shè)行動”，努力解決農(nóng)村貧困戶、無房戶、住房困難戶的住房問題。創(chuàng)新扶貧機制，實施精準扶貧，確保完成全年減貧120萬人的目標任務(wù)。
七、抓好作風(fēng)建設(shè)。
“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位，農(nóng)業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，自覺履行“兩個責任”，抓班子、帶隊伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強督查，防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強化思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，著力提升干部綜合素質(zhì)，增強隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學(xué)習(xí)教育中增強黨性，隊伍建設(shè)中發(fā)揚黨性，作風(fēng)轉(zhuǎn)變中彰顯黨性，農(nóng)村實踐中詮釋黨性。要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”，進一步健全改進作風(fēng)的長效機制。腳下沾有多少泥，心中就有多少愛。要深入開展“走基層”活動，把群眾當親人，問需于民;把群眾當參謀，問政于民;把群眾當老師，問計于民;把群眾當裁判，問效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，傾聽農(nóng)民意見，體察農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民困難，情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，以優(yōu)良作風(fēng)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇五
(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權(quán)與市長黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣，指導(dǎo)我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門設(shè)立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進一步加強集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實地調(diào)研指導(dǎo)長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護設(shè)施設(shè)備，能自覺執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范檔案整理，積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣，九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村，通過幾年努力，示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收，璧山縣也將于下周預(yù)驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措，與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》，通過各有關(guān)方面協(xié)作幫扶，實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展，雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來，我們引導(dǎo)區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄，上載并及時更新信息內(nèi)容，以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起，我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標任務(wù)，推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底，全市38個區(qū)縣中，有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享，占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設(shè)施設(shè)備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務(wù)重、責任大。
四、兩點建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專項經(jīng)費?！蛾P(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)和檢驗檢測能力建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設(shè)立專項資金予以支持。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇六
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),下面就是本站小編給大家整理的市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話，僅供參考。
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應(yīng)當說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導(dǎo)服務(wù)。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
一、近年的工作。
(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權(quán)與市長黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣，指導(dǎo)我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門設(shè)立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進一步加強集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實地調(diào)研指導(dǎo)長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護設(shè)施設(shè)備，能自覺執(zhí)行相關(guān)。
規(guī)章制度。
規(guī)范檔案整理積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村通過幾年努力示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收璧山縣也將于下周預(yù)驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》通過各有關(guān)方面協(xié)作幫扶實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來我們引導(dǎo)區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄上載并及時更新信息內(nèi)容以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標任務(wù)推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底全市38個區(qū)縣中有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路。“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設(shè)施設(shè)備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務(wù)重、責任大。
四、兩點建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專項經(jīng)費?！蛾P(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)和檢驗檢測能力建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設(shè)立專項資金予以支持。
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市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇七
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關(guān)部門進一步認清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，強化工作責任，狠抓工作落實，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發(fā)言?？偟膩砜?，大家思路清晰，重點突出，措施扎實，希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面，就進一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點意見。
一、正確認識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來，全市上下大力實施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進，務(wù)實苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應(yīng)該充滿危機感;第三句，看今后，任重道遠，應(yīng)該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)有清醒的認識。當前，宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機遇并準確把握機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強。只要我們善于把握機遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標有清醒的認識?！啊笔俏沂薪ㄔO(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。
當前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。
一是重點突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強力推進，以重點突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項目做大做強。同時，注重完善聯(lián)結(jié)帶動機制，不斷增強帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實惠。
四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點領(lǐng)域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和目標定位已進行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認真抓好落實。總的來看，當前和今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作的重點工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障標準，實現(xiàn)“四?；菝瘛?，加快形成家庭經(jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造目標，按照總體思路，大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步提升區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標、xx個以上省著名商標，進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實利益的問題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護機制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。認真落實各項惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔保公司等新型金融機構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
四、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標任務(wù)進行了細化分解，各單位要根據(jù)目標任務(wù)，加大推進力度，狠抓工作落實。
一是目標責任再強化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認識，進一步增強責任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實的作風(fēng)抓好工作落實。要進一步增強工作主動性，尤其要強化項目建設(shè)責任，加大項目推進力度，爭時間、抓效率、搶進度，確保項目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實強化牽頭意識，樹立全局觀念，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進一步增強“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進一步強化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的，要及時逐級逐項查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻禮!
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇八
同志們：
剛才，
**同志傳達學(xué)習(xí)了中央、省委關(guān)于農(nóng)村工作有關(guān)部署要求，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真貫徹落實省委省政府關(guān)于“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的決策部署，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)全面做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興走得穩(wěn)、走在前，切實把“三農(nóng)”工作干出色、干出彩。這里，我再強調(diào)三點。
“三農(nóng)”工作關(guān)乎根本，要“一門心思抓到底”，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，奮力推動“三農(nóng)”工作開新局、譜新篇?！班l(xiāng)村振興”關(guān)系大局，要“一張藍圖繪到底”，以“三區(qū)三線”為引領(lǐng)、“三保三穩(wěn)”為支撐、“三品三牌”為抓手，盡快把更多“規(guī)劃圖”變成“施工圖”和“實景圖”。“對標趕超”關(guān)聯(lián)成效，要“一馬當先干到底”，保持“對標趕超、創(chuàng)新實干、奮勇爭先”的狀態(tài)，推動美麗鄉(xiāng)村全面振興，加快探索出一條鄉(xiāng)村振興的示范新路。
堅持。
“產(chǎn)品壯骨”和“產(chǎn)業(yè)強筋”兩手抓，堅持黨委政府主導(dǎo)、主推、主抓，加快在規(guī)模上“提能級”，在鏈條上“補短板”，在品牌上“擴優(yōu)勢”，著力構(gòu)建“3+3+3”特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品體系，著力打造成片成帶成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，逐步推動全市農(nóng)業(yè)由“全而弱”向“專而精”提升，更好支撐美麗鄉(xiāng)村全面振興。堅持“亮麗鄉(xiāng)村”和“美麗經(jīng)濟”兩手抓，把高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量運營貫穿始終，加快把美麗鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，讓幸福美麗鄉(xiāng)村充滿生機與活力。堅持“人居環(huán)境”和“人文環(huán)境”兩手抓，把環(huán)境打造作為推動美麗鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、宜居環(huán)境同步打造，加快建設(shè)山水田園、幸福家園、宜居樂園，讓生態(tài)環(huán)境更賞心悅目，讓人文環(huán)境更溫暖貼心，讓人居環(huán)境更舒適暖心。
“傾斜優(yōu)先、重點支持”的保障體系，有效解決鄉(xiāng)村振興過程中人、地、錢的問題，切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求。要鮮明考核風(fēng)向標，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，打通政策落地“最后一公里”，確保督出壓力、考出干勁。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇九
同志們：
今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務(wù)，力爭我市“三農(nóng)”工作在新時期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。
剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)村改革會議精神，請大家認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面，我就當前和今后一段時期我市的“三農(nóng)”工作講四點意見。
一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著。
“”期間，市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長9.8%。
(一)多項“三農(nóng)”專項工程實施成效明顯。
“”期間，我市投入資金40多億元，著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實施了“三項會戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項工程。其中，“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區(qū)提出并實施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項工程實施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強和改善，農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過“”期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進的格局。
20xx年，水果種植面積達到95萬畝，產(chǎn)量85萬噸，比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產(chǎn)量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸，比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸，比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，干茶產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應(yīng)對下，產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復(fù)蘇。
水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系。“”期間，全市新建標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林業(yè)中林下經(jīng)濟所占地位愈顯突出。20xx年，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達到40億元，年活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增長31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟示范基地，是全區(qū)僅有的兩個縣之一。
(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。
“”期間，全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝，服務(wù)和帶動超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)營規(guī)模。開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對接，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與追溯系統(tǒng)，啟動南菜北運試點工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標志產(chǎn)品保護認證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。全市6個縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點示范縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化實現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機械化作業(yè)水平達54%，比20xx年提高了20個百分點。
(四)農(nóng)村改革全面深化。
全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，已開展確權(quán)登記面積97萬畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達99.4%，實現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達95.3%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗收。啟動開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點和林地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進。農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，農(nóng)村金融改革由試點轉(zhuǎn)向全面實施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，推動開設(shè)了葡萄種植險。
(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成。
20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建屯級道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數(shù)達1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務(wù)輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進水庫移民脫貧解困。精準識別工作扎實推進，全市下派近7000名干部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。
(六)農(nóng)村民生工程扎實推進。
村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作全面鋪開,共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設(shè)施，新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點農(nóng)田得到保護。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費午餐工程新增7所特教學(xué)校，受益學(xué)生達18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務(wù)模式，農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)提前完成。實施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險工作，為農(nóng)村住房上“雙保險”。農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進。
(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動有效推進。
20xx年5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動。近三年來，活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會認可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動的“柳州模式”。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我市開展鄉(xiāng)村建設(shè)活動的成效與經(jīng)驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動的基礎(chǔ)上，深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動，建成自治區(qū)級“村屯綠化”示范村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農(nóng)村飲水安全工程，全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個、農(nóng)村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。
可以說，過去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。
二、認清形勢，堅定“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標和思路。
“十三五”時期，我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標為，到20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達到352億元，年均增長4.5%，農(nóng)民人均純收入要達到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號。
要如期實現(xiàn)這些發(fā)展目標，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。
從全國來講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因為農(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險明顯加大。一方面，我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。
就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠遠落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。
總體來說，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個突出特點和難點，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔當?shù)木衽ν苿愚r(nóng)村的各項改革任務(wù)有效有序落地，著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會拖總體經(jīng)濟發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個工作方向：
一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換問題，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國際國內(nèi)市場對我市農(nóng)產(chǎn)品進出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。
二要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問題主要有兩個方面，一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)社會需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說，蘊藏著極大的待開發(fā)潛力。當前，全社會出現(xiàn)“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個越來越大的投資熱點領(lǐng)域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會創(chuàng)造更多的社會財富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個生機勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。
四要大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。當前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊藏著的生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，說明土地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性?？梢哉f，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。
三、扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”開門紅。
(一)全力抓好脫貧攻堅精準幫扶工作。
昨天，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓(xùn)會上提出，要以更明確的思路、更務(wù)實的舉措、更精準的辦法，切實解決好“怎么扶”這個關(guān)鍵問題。這次會議是4個月內(nèi)自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區(qū)集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準識別工作，只是基礎(chǔ)性、前期性、準備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認真學(xué)習(xí)、準確把握黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準幫扶的部署和要求，結(jié)合各地實際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準扶貧開發(fā)，推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè)，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅，全面應(yīng)用精準識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導(dǎo)向，積極向貧困地區(qū)引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實扶貧小額信貸的風(fēng)險擔?；鸷唾N息資金，同時，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù)，完善村級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)扶貧投融資平臺，切實增強對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅工作的第一責任人，切實履行領(lǐng)導(dǎo)責任，要按照已簽訂的脫貧攻堅。
責任書。
認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脫貧攻堅考核督察問責對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點有兩個：一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設(shè)，推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴面提質(zhì)增效，實現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開，要進一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設(shè)任務(wù)為40萬畝，20xx年要建設(shè)11萬畝。各縣區(qū)各部門要認真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗，加強財政資金統(tǒng)籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設(shè)法調(diào)動實施主體的積極性，按照市里制定的實施方案，全力推進基地建設(shè)的各項工作，確保完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)。
(三)全面落實各項農(nóng)村改革，推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，扎實完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)，夯實農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務(wù)，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作，要加快建立管護經(jīng)費保障機制，建管并重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管護主體和責任，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革，抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補漏工作，開展“三權(quán)分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，完善集體經(jīng)濟組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業(yè)成長計劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期。
合同。
等方式，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務(wù)事項。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。
(四)推進農(nóng)業(yè)接二連三工程。
要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。乘今年我市實施“實體經(jīng)濟發(fā)展年”的東風(fēng)，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導(dǎo)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農(nóng)產(chǎn)品進城”工作，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售，培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點推進知名電子商務(wù)平臺在我市布局農(nóng)村電商項目，鼓勵“農(nóng)村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，年內(nèi)要在6個縣建成6個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，在各縣電商試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國活動，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、最美田園的創(chuàng)建和推介活動，鼓勵社會資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。
(五)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的實用技術(shù)。大力實施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，加強科技示范戶的能力建設(shè)，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，增強農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進農(nóng)業(yè)機械傾斜。加大農(nóng)機化新技術(shù)新機具示范推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農(nóng)作物綜合機械化水平。打造高標準農(nóng)機專業(yè)合作社，加強基層農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合，與實施農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓(xùn)，強化基層農(nóng)技人員隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。
(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度，對基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施內(nèi)部通報制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標”推進力度，新增認證10個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標準化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)能力。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
(七)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。
大力推進高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務(wù)，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)模化節(jié)水及自治區(qū)、市級財政農(nóng)田水利項目等農(nóng)田水利項目的建設(shè)工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設(shè)進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護項目庫，解決我市剩余71個建制村農(nóng)村公路通暢問題，以“四好”公路建設(shè)為目標，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面落實貧困學(xué)生資助政策，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標準。落實各項優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。
(八)強化農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用。
堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實和完善耕地占補平衡制度，嚴格執(zhí)行“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”制度，嚴禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態(tài)工程。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農(nóng)藥化肥零增長行動，科學(xué)合理減量使用農(nóng)藥化肥。實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。
(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制。
優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農(nóng)村改革、精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體，開展農(nóng)村金融合作組織試點。推進金融機構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型，各類涉農(nóng)金融機構(gòu)要進一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。創(chuàng)新融資擔保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，并引導(dǎo)各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，加強對“三農(nóng)”的融資服務(wù)。創(chuàng)新保險服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險的覆蓋面，推動農(nóng)業(yè)保險險種從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。
(十)深入推進“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。
20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關(guān)會議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動指導(dǎo)意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點實施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學(xué)校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水凈化”示范項目及5個以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設(shè)通屯道路100個。三是重點打造市級鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點建設(shè)柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個示范片區(qū)和50個左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項目、規(guī)劃先行、建設(shè)機制高效、群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示范作用的典范工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，在進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不失時機地策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟項目，并通過招商引資等方式組織實施，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。
健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的責任制。結(jié)合今年的換屆工作，要選派領(lǐng)導(dǎo)能力強、業(yè)務(wù)能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。緊密結(jié)合即將在全黨開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進作風(fēng)，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見效。
大力加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學(xué)生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實處，具體工作扎實開展。嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。
切實履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權(quán)益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發(fā)生。切實改進基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機制，探索建立務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督委員會，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進鄉(xiāng)村治理法治化，加強農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。
同志們，做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導(dǎo)，以務(wù)實求真的科學(xué)態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅克難的擔當和勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會，打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市作出更大的貢獻!
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市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十
同志們：
今天這次會議是市躋身全國百強城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，會議的目的是檢查交流前階段經(jīng)過大討論后各級各部門制訂行動計劃的工作。這次會議召開標志著躋身百強城市的發(fā)動和計劃部署階段已經(jīng)基本告一段落，開始轉(zhuǎn)向抓落實、抓項目的階段。剛才，兩個區(qū)和10個部門在會上交流匯報了行動計劃的編制情況，其它部門的行動計劃會前也已及時上報。總的來看，前階段各級各部門的工作呈現(xiàn)出行動快、目標明、責任清、措施實的特點。行動快，從動員部署到現(xiàn)在初步編制完成行動計劃只有1個多月時間。各級各部門在短時間內(nèi)通過深入調(diào)研、科學(xué)測算、集思廣益編制出具有一定質(zhì)量的行動計劃非常不容易，體現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一。目標明，對五年內(nèi)要完成哪些目標非常清楚。措施實，絕大多數(shù)行動計劃或工作方案都有具體的措施，有的部門單位的措施剛性強、力度大。責任清，許多行動計劃的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人都已明確落實。對前一階段的工作，市躋身全國百強城市領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。借此機會，我對躋身全國百強城市的下一步工作談幾點意見，供大家參考。
一要增強"走在前列"的意識。各級各部門要以躋身百強城市行動綱要和行動計劃為指導(dǎo)，切實增強緊迫感和責任感，樹立"走在前列"意識，扎實有效地推進各項工作。要充分認識到躋身百強城市的工作就是今后五年的中心工作、重點工作、主要工作，把躋身百強作為統(tǒng)攬全局工作的主要抓手，把各項工作納入行動綱要和行動計劃之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來也一直強調(diào)"爭先進位"。提出的浙江省要繼續(xù)走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區(qū)在內(nèi)。衢州要躋身百強、全面建設(shè)小康社會，要成為浙江省新的經(jīng)濟增長點，要和全省基本同步提前實現(xiàn)現(xiàn)代化，工作現(xiàn)狀與目標要求之間的差距很大。其實即使和麗水相比，我們在躋身百強工作上也有不小的差距，20xx年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強城市是貫徹關(guān)于浙江工作的要求，是為衢州人民謀福利，也是為浙江省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻。對躋身百強城市，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強緊迫感和使命感，要把推進躋身百強城市工作與貫徹落實省委"走在前列"的要求緊密結(jié)合起來，不斷深化"走在前列"的認識，切實增強"走在前列"的意識。沒有只爭朝夕的精神，躋身百強城市的很多任務(wù)是難以完成的。各級各部門都要把"走在前列"的要求落實到躋身百強城市的具體實踐上，以躋身百強城市的工作業(yè)績來衡量自身的工作水平和成效。
二要進一步深化完善行動計劃。我們要清醒地看到，目前各部門單位所編制的行動計劃還只是初步的，還需要作進一步深化和完善的工作。完善行動計劃的總的要求是求深化、創(chuàng)特色、促落實，特別是要有剛性的措施。各部門單位行動計劃的措施總體上是實的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進一步細化。下步修改完善過程中，必須突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是進一步做好目標的測算，增強計劃的科學(xué)性。工作目標能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關(guān)于六大百億工程的計劃就既有五年目標，又有分年度要求，重點項目的進度要求都已初步明確，整個計劃顯得很實，操作性比較強。制定分年度目標計劃，有利于工作安排，也有利于市委市政府進行工作考核。各個行動計劃都要爭取在年度計劃上做得更細更實一些。二是進一步做好面上銜接，增強計劃的協(xié)調(diào)性。各部門、單位的行動計劃在服從市躋身百強城市行動綱要統(tǒng)一要求的同時，要加強與""規(guī)劃、"五城聯(lián)創(chuàng)"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是，各部門、單位之間也要加強行動計劃的相互溝通和銜接，避免相互沖突。對相關(guān)部門提出的修改意見，各職能部門都要本著實事求是、協(xié)作配合的態(tài)度盡量吸收采納。對此，市躋身全國百強城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意審核把關(guān)。三是進一步分解目標落實責任，增強行動計劃的操作性。在行動計劃確定后，各職能部門要把目標任務(wù)加以層層分解落實，有的必須分解落實到縣(市、區(qū))，有的必須分解落實到企業(yè)，所有目標任務(wù)都要落實到具體單位，落實到責任人，確保躋身全國百強城市工作目標項項有著落、事事有人抓、件件見實效。
三要圍繞難點重點問題求突破。躋身全國百強城市是涵蓋經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，要堅持揚長補短，突破難點重點，力求整體推進。從近期工作看，迫切需要在以下六個方面求得突破：一是在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上求突破。在加快擴張經(jīng)濟總量的同時，要高度重視經(jīng)濟質(zhì)量，爭取盡快擺脫經(jīng)濟質(zhì)量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落后的局面。實際上，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變不僅僅是量與質(zhì)的關(guān)系處理問題，它已經(jīng)是我們整個經(jīng)濟能不能平穩(wěn)運行的問題，是經(jīng)濟社會能不能長期可持續(xù)發(fā)展、躋身百強城市和全面建設(shè)小康社會的目標能不能實現(xiàn)的問題。最近省委省政府召開了全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了具體要求，我們必須認真貫徹落實。我們衢州由于發(fā)展起步慢、經(jīng)濟總量不大，有些矛盾不像發(fā)達地區(qū)那樣尖銳，或者我們還沒有深刻感受到。我們現(xiàn)在無非是對電力、資金、環(huán)保問題感到緊張些，對危及發(fā)展平穩(wěn)性、可持續(xù)性的深層次問題感受似乎還不是很深。實際上，躋身百強城市評估中對經(jīng)濟質(zhì)量指標是有明確要求的。衢州經(jīng)濟效益不高、質(zhì)量不高，經(jīng)濟運行水平排名落后的原因就是經(jīng)濟增長方式粗放。經(jīng)濟總量和質(zhì)量密不可分，相輔相成，在現(xiàn)在這樣的形勢下，質(zhì)量不上去，總量也上不去。就拿項目建設(shè)來說，如果投入產(chǎn)出率不符合要求，就很難通過審批，即使審批下來，也會相應(yīng)核減用地指標;如果環(huán)保問題不達標，就會被一票否決。省里馬上要出臺關(guān)于項目審批的新政策，主要內(nèi)容是大幅度提高項目投入產(chǎn)出率方面的指標要求。省循環(huán)經(jīng)濟工作會議還提出實施"991工程"計劃，列入計劃的項目要求很高，省發(fā)改委馬上要下來與各地具體銜接。各級各部門要努力在這項工作上取得突破。二是在重點項目建設(shè)上求突破?？偟囊?六大百億"工程為抓手，有項目建設(shè)任務(wù)的部門要根據(jù)年度計劃具體抓好落實;服務(wù)性部門要大力開展"三服務(wù)"活動，創(chuàng)造良好的項目建設(shè)環(huán)境。三是在大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸上求突破。加大市域和市區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的力度，逐步推進城鄉(xiāng)公交、供水、排污、垃圾處理系統(tǒng)的一體化，推進城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)體系建設(shè)的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來講，在相當長的發(fā)展時期內(nèi)，招商引資始終是我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要突破口，這也是實施"三大戰(zhàn)略"的根本要求。今年以來，全市招商引資項目數(shù)、總投資額、協(xié)議引資額同比都有較大幅度下降，全年協(xié)議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務(wù)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各級各部門要克服觀望態(tài)度和畏難情緒，堅定信心，迎難而上，創(chuàng)新辦法，確保完成全年招商引資目標任務(wù)。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內(nèi)部挖潛、對外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項目資金鏈條不斷。解決資金、土地問題，金融、國土等職能部門要發(fā)揮主要作用，其它各相關(guān)部門都要千方百計作出努力。在著力解決資金、土地等要素問題本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站時，要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長遠性的制約要素，是衢州的嚴重短腿。人才、科技不突破，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展都不能順利推進。六是在解決群眾關(guān)心的難點問題，推進和諧社會建設(shè)上求突破。躋身百強的工作目標非常明確，不是僅僅完成幾個經(jīng)濟指標問題，根本上是通過經(jīng)濟社會發(fā)展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善群眾生活等方面求突破，躋身百強城市就沒有達到預(yù)定目標。現(xiàn)在，建設(shè)平安衢州、和諧社會所面臨的問題和矛盾很多，不同利益群體的心態(tài)很不平衡。許多重點工作和項目的推進難度越來越大，與伴隨貧富差距擴大而來的社會心態(tài)復(fù)雜化有很大關(guān)系。如果大量人口收入增長不快，生活困難，求助無門，社會穩(wěn)定和和諧就無法實現(xiàn)。脫貧致富奔小康根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要兼顧人民群眾的民主政治權(quán)利和精神文化生活。建設(shè)和諧社會，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都是重要內(nèi)容，三者缺一不可。即使經(jīng)濟生活條件改善了，如果沒有政治地位，沒有民主參與社會管理的權(quán)利，也會造成心態(tài)不平衡，嚴重影響和諧社會建設(shè)。建設(shè)平安衢州，各級各部門都有責任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入思考上述問題。在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，要重視改善群眾物質(zhì)、文化生活條件，加強基層組織建設(shè)，增進群眾民主政治權(quán)利。
四要切實加強督查考核。躋身全國百強城市行動計劃要成為我們對各級各部門工作督查的重點、年度考核的主要依據(jù)，其執(zhí)行情況要成為我們選拔任用各級干部的重要參考。今后，市躋身全國百強城市領(lǐng)導(dǎo)小組要建立經(jīng)常性的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期召開會議，對重大問題、政策和重要工作進行研究協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮日常指導(dǎo)、管理作用，協(xié)調(diào)溝通，掌握情況，推動宣傳，通報情況，定期開展檢查、督查，對各級各部門工作中反映的問題要及時調(diào)查提出意見，供領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。各級各部門也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實的重要位置上來，使行動計劃與具體工作緊密掛鉤。推進躋身百強城市工作，做綱要和計劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實，從上到下都要有抓落實的保障措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強面上工作的抽查，對部分專項工作還要開展專項檢查。市統(tǒng)計局要及時提供躋身百強城市評估指標的動態(tài)變化情況，便于調(diào)整完善行動計劃和開展督促檢查。躋身全國百強城市是持續(xù)五年的目標任務(wù)，抓落實既要抓好具體性工作，又要抓好督促檢查環(huán)節(jié)。希望大家都要把抓落實抓督查放在重要位置，從思想上行動上真正重視起來。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)親、各位朋友：
大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達心聲。此時站在臺上，我的心情非常復(fù)雜，有喜有憂。
憂的是：是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情：水流潺潺，曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群，曾經(jīng)給我們帶來無限的快樂?？墒墙裉欤覀兊哪赣H河卻失去了往日的亮麗風(fēng)采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治，不難想象：在不遠的未來，我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。
喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站合整治動員部署大會”，這既是一場明確任務(wù)的動員部署會，又是一場鼓舞斗志的誓師大會。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。
整治迫在眉睫，勢在必行!每個市民都要積極行動起來，響應(yīng)市委、市政府的號召，主動配合市委、市政府的工作，牢固樹立環(huán)境保護意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護母親河履行我們應(yīng)盡的義務(wù)。每個家庭都要積極行動起來，教育我們的后代，讓他們從小樹立愛護環(huán)境的觀念，共同呵護養(yǎng)育我們的母親河。整個社會都要行動起來，一起投身到保護母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實際行動，凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。
我們堅信：在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現(xiàn)秀美亮麗的容顏。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十二
同志們：
今天的會議既是領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，同時也是一次對部門計生工作的檢查會、督查會。通過匯報、交流、檢查、分析，我們對今年上半年的計生工作有了比較全面的了解，對當前計生形勢有了更加清晰的認識，對面臨的困難和存在的問題有了比較冷靜的分析，對如何解決問題、做好工作有了明確的方向、思路和措施，必將為圓滿完成全年計生工作任務(wù)打下堅實的基矗剛才，潘主任通報了全市上半年計生工作情況，馬上范市長、倪書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，我著重講一下下半年全市計生工作任務(wù)和要求。
為流動人口提供屬地化管理、市民化服務(wù)。完善流動人口計生信息交換平臺加強流入地、流出地的信息溝通和交換管理。關(guān)心留守子女落實流動人口計生宣傳管理服務(wù)措施。三要著力完善計生利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度為今年3709名符合獎勵扶助條件的對象及時、足額發(fā)放獎勵扶助金。繼續(xù)開展“走門串戶”、“結(jié)對幫扶”和“親情牽手”活動把幫扶責任和措施落實到位。
2、服務(wù)宣傳并舉，進一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。各級計生部門要以滿足育齡群眾需求作為各項工作的出發(fā)點和歸宿，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育貫穿于人口和計劃生育工作的始終。一要著力抓好世代服務(wù)品牌試點工作。堅持以人為本，抓好市計生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點工作，加強軟硬件規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌，并以點帶面，逐步推開。同時，繼續(xù)深入推進避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)系列工程，在規(guī)范及時系統(tǒng)、提高質(zhì)量上下工夫。做好入戶規(guī)范隨訪服務(wù)，加強b超服務(wù)，提高參查率。提高知情選擇質(zhì)量，控制軟措施人數(shù)。完成第二輪生殖道感染綜合防治任務(wù)，抓好出生缺陷一級干預(yù)，做好避孕節(jié)育措施的更換和終止工作，降低意外懷孕率，保護育齡婦女身心健康。二要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與“婚育新風(fēng)進萬家”活動結(jié)合好。抓實抓好計生宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，深化避孕方法知情選擇，加強隨訪和咨詢服務(wù)，重點要把意外妊娠率和人流率降下來，堅決杜絕大月份引產(chǎn)，積極實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。三要開展豐富多采的計生宣傳教育活動。加強生育文化園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化一條街建設(shè)，營造良好的社會環(huán)境。舉行首次生育文化攝影、書法、繪畫比賽及展覽。準備宣講材料，巡回城鄉(xiāng)各學(xué)校開展國情國策、計生法律法規(guī)和青春期知識教育。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十三
為貫徹落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》要求，切實保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求，制定實施細則如下：
縣級（縣、市、區(qū)）自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照各自職能，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍、不動產(chǎn)登記、存量宅基地數(shù)量、宅基地分配計劃及現(xiàn)狀等情況，共同組織開展宅基地用地需求情況統(tǒng)計調(diào)查，每年年底前真實準確提出下一年農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標需求，調(diào)查結(jié)果作為安排農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標的重要依據(jù)?？h級以上自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標需求報請同級人民政府審核同意后，報送上級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。省自然資源廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總形成全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標需求，報請省人民政府審核后報送自然資源部。農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的用地計劃指標單列安排，年底實報實銷。當年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用的，可由地級以上市人民政府委托縣級人民政府審批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供當年農(nóng)村宅基地用地需求情況，包括村宅基地申請、一戶一宅、宅基地使用標準、宅基地面積分配表（含申請人員表）和上年度用地需求落實情況等材料的基礎(chǔ)上，縣級自然資源主管部門參照《關(guān)于規(guī)范市縣政府建設(shè)用地審批工作的通知》（粵國土資利用發(fā)〔20xx〕184號）對用地材料進行組卷，報縣級人民政府建設(shè)用地審核會審會議審議通過后，報請縣級人民政府批量審批，經(jīng)縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)批文，并通過廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)定及時做好宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用批文備案。各地級以上市自然資源主管部門應(yīng)定期組織縣級自然資源主管部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升縣級人民政府宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批業(yè)務(wù)能力。省自然資源廳通過備案抽查、年度評估等方式，加強對各地涉及宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批工作的指導(dǎo)檢查。
各地在編制縣、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模，用于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求和滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)需要，并合理確定農(nóng)村宅基地規(guī)模，劃定建設(shè)范圍，科學(xué)安排布局，確保用地規(guī)模落地。對現(xiàn)狀不占永久基本農(nóng)田且滿足“一戶一宅”建設(shè)用地原則上“應(yīng)保盡?！甭鋵嵔ㄔO(shè)用地規(guī)模，盡量形成相對集中、節(jié)約、集約的村民住宅用地建設(shè)布局，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)的合理需求。探索完善不同區(qū)域農(nóng)民戶有所居的多種保障方式。引導(dǎo)農(nóng)民集中建房或原址重建，充分利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和未利用地，盡量不占或少占耕地。開展全域土地綜合整治試點，整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。
農(nóng)民建房經(jīng)依法批準占用耕地的，縣級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌落實耕地占補平衡，不得收取耕地開墾費。占補平衡以縣域自行平衡為主，縣域范圍內(nèi)確實無法落實的，可在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑；市域范圍內(nèi)也無法落實的，可按規(guī)定跨地級市調(diào)劑落實。
（一）加強指導(dǎo)管理和部門協(xié)作。按照農(nóng)村村民住宅建設(shè)“省級指導(dǎo)、市級主導(dǎo)、縣鎮(zhèn)主責、村級主體”的管理體制，建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、各司其職、信息互通”的管理和監(jiān)督工作機制，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門，依據(jù)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理部門職能職責分工，協(xié)調(diào)配合，共同指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理相關(guān)工作。鼓勵支持各地加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。
（二）嚴格農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)村民進行規(guī)劃選址建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)外，原則上不得新增宅基地用地?？h級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照各自職能，嚴格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實“一戶一宅”制度。涉及農(nóng)民新批準的宅基地面積不得超過法律法規(guī)規(guī)定的標準，對宅基地用地選址不符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求的，不符合“一戶一宅”或用地標準規(guī)定的，將原有住宅出賣、出租或贈與他人后再申請宅基地的,一律不得批準宅基地用地。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十四
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地，針對當前存在的計劃指標需求不平衡、指標使用要求不夠明確、指標有挪用等問題，現(xiàn)通知如下：
一、計劃指標單列。各省級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，每年要以縣域為單位，提出需要保障的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標需求，經(jīng)省級政府審核后報自然資源部。自然資源部征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意見后，在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低于新增建設(shè)用地計劃指標的5%，專項保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，年底實報實銷。當年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
二、改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的，在下達指標范圍內(nèi)，各省級政府可將《土地管理法》規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項，委托縣級政府批準。
三、加強規(guī)劃管控。在縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間。已有村莊規(guī)劃的，要嚴格落實。沒有村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局，與未來規(guī)劃做好銜接。要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。
四、統(tǒng)一落實耕地占補平衡。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的，縣級自然資源主管部門要通過儲備補充耕地指標、實施土地整治補充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實占補平衡，不得收取耕地開墾費?？h域范圍確實無法落實占補平衡的，可按規(guī)定在市域或省域范圍內(nèi)落實。
五、嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。農(nóng)村村民住宅建設(shè)要依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執(zhí)行各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)定的宅基地標準，不得隨意改變。注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接，不得設(shè)立互為前置的申請條件。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，可以按照《土地管理法》采取措施，保障戶有所居。充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。宅基地審批要嚴格落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）。
各省級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要結(jié)合實際制訂實施細則。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十五
同志們：
這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問題與大家作一探討。下面，我談幾點意見。
一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績。
20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年，支持部隊重大軍事活動，支援全運等重點工作，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機遇，真抓實干，不斷創(chuàng)造出新亮點，取得了豐碩的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是雙擁工作社會氛圍更加濃厚。充分利用開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、全民國防教育日、“八一”建軍節(jié)和國慶節(jié)等時機，組織開展了紀念建國65周年系列活動，各地通過舉辦軍地聯(lián)歡會、紅歌會、座談會、演講會、知識競賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動100多場，大力宣傳建國65年、改革開放30年來我國經(jīng)濟建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺做好雙擁工作的熱情。高密市在實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織駐高部隊參觀高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展?！鞍艘弧逼陂g，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會，進一步密切了駐高部隊與當?shù)卣年P(guān)系。全市積極組織參與“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動中涌現(xiàn)出的新典型，樹立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動的開展。
二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進一步加強。針對雙擁工作面臨的新情況、新問題，為加強軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責，調(diào)動各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報工作細則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實際，制定出臺了一些加強雙擁工作的規(guī)章制度，使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上一個新的臺階，極大的促進了雙擁工作的有效開展。
三是雙擁工作社會化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進一步推動“兩新組織”擁軍，促進雙擁工作的社會化，我們制定出臺了《xx市關(guān)于加強“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標準》，對“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進行了規(guī)范和指導(dǎo)。奎文區(qū)在去年“八一”前進行了“雙擁進社區(qū)、軍民共和諧”啟動儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開展雙擁工作社會化建設(shè)?？膮^(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責任公司被評為全省雙擁工作社會化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進單位的代表在全省雙擁工作社會化現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。
四是擁軍支前工作扎實有效。市委、市政府把支持部隊搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時期支前工作重點，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問團到、靶場等地走訪慰問。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級黨委、政府全方位擁軍、全過程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進行，奎文區(qū)政府針對機場凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進行清償?shù)霓k法及時解決，并積極與部隊協(xié)調(diào)建立凈空長效機制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實兵實彈軍事演習(xí)的順利進行，昌邑市委市政府多次召開協(xié)調(diào)會，對演習(xí)的服務(wù)保障進行精心的安排，還組織群眾對參演部隊進行走訪慰問。高密市政府積極支持駐高部隊軍事訓(xùn)練，多次走訪慰問參訓(xùn)部隊，共向部隊贈送了價格20萬元的慰問品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團搞好快速動員實裝演練活動，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬元鋪修柏油路6000余米，投資12萬元整修供水管道，確保部隊出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊各項建設(shè)類規(guī)費34萬元。壽光市為濟南軍區(qū)等部隊培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開展關(guān)愛受閱部隊和全運會安保部隊官兵家庭活動，為他們送溫暖、獻愛心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實。按照國家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準;市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，通過定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌，使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開展關(guān)愛特困官兵家庭活動，建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊官兵家屬救助機制，提高了對因病、因災(zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團軍、軍分區(qū)召開軍地聯(lián)席會議，就部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問題進行了研究，對有關(guān)問題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進一步完善;特別是對非個人原因未安置的隨軍家屬，其生活補助標準參照本市最低工資標準，在原來每人每月補助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標準而作相應(yīng)調(diào)整。
六是部隊擁政愛民再添新業(yè)績。駐濰部隊始終把服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責，“視人民如父母，把駐地當故鄉(xiāng)”，開展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛民活動。全年共投入兵力4000余人，出動車輛(裝備)300余臺。在軍民共建社會主義新農(nóng)村活動中，積極落實好“千戶百村”工作。在維護社會穩(wěn)定方面，駐濰部隊積極配合公安機關(guān)，主動出擊，設(shè)卡堵截、蹲點守候、追擊罪犯，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了社會安定。199師青州營區(qū)積極參與全運會保障工作，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。空五師和炮兵旅主動參與地方環(huán)境改善，共植樹4萬余棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬元支援地方修筑“軍民共建路”。據(jù)不完全統(tǒng)計，駐濰部隊發(fā)動部隊官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50余位孤寡老人，軍訓(xùn)干部職工學(xué)生5萬多人，收到了良好的社會效益。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對這些問題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實加以解決。
二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求。
今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國、全省雙擁辦主任會議和省雙擁工作社會化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的部署要求，深入扎實地開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，著力推進雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步鞏固和加強軍政軍民團結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強國防，為建設(shè)經(jīng)濟文化強市和加快部隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻。
一要進一步強化國防雙擁教育。認識指導(dǎo)行動，認識水平的高低，影響著工作落實的力度。在市場經(jīng)濟條件下和長期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國防雙擁意識逐漸淡化。有的對雙擁工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，有的存在著國防是國家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認識誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當前，抓好國防雙擁教育，要強化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國強兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長效機制，把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進機關(guān)、進社區(qū)、進連隊、進學(xué)校、進企業(yè)，擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個國防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國防知識競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強化國防是全民的國防，軍隊是人民的軍隊，居安思危、常備不懈等思想意識，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。
二要進一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和認可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊還要在我市組織多項軍事演習(xí)訓(xùn)練活動。配合部隊做好各項軍事斗爭準備，仍是我市雙擁工作的亮點，也是一項重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚部隊練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時，要按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，幫助部隊培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。
三要進一步加大雙擁政策落實力度。以關(guān)注民生為主線，積極落實好國家的各項惠民利民政策，是維護好廣大軍民根本利益的必然要求。當前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點難點問題需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認真加以解決。這里，強調(diào)五個問題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會議已作出部署，各地要抓好落實;二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開展。這兩個問題是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強調(diào)的。三是關(guān)愛部隊“小散遠”單位和關(guān)愛特困官兵家庭的問題。當前，部分基層部隊單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級要增強責任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊干部影響最直接、分散干部精力最大的問題。解決這些問題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項工作距國家和軍隊的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問題。維護軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。當前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實的政策一定要落實，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的社會環(huán)境。
四是進一步推進雙擁工作社會化進程。雙擁工作社會化，是我們在雙擁工作方面所進行的積極探索，也是今后一個時期雙擁工作的重點。我們要發(fā)揮好去年三個雙擁工作社會化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵社會各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊、服務(wù)隊，廣泛開展各種擁軍助學(xué)活動。要立足各行業(yè)各單位實際，搞好分類指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場地出場地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業(yè)社會擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車擁軍車隊，作為市“擁軍車隊”的一個重要組成部分，打造我們擁軍品牌。
五是扎實開展雙擁模范城創(chuàng)建活動。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴防一票否決”創(chuàng)建要求，認真落實新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標準》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，進一步加強雙擁組織保障和隊伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系。堅持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實發(fā)揮部門職能作用，在支持部隊建設(shè)、落實擁軍政策等方面做出表率。進一步加強雙擁聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。
三、爭創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個問題。
今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同，新的《考評標準》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強、操作性弱的現(xiàn)象，對雙擁工作的每個細節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創(chuàng)城活動中需要把握好以下幾個問題：
(一)思想認識一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時一地的事，而是一項必須長期堅持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個別部門的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標，這是賦予全市軍民的一項光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來，各縣市區(qū)堅持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺有關(guān)文件規(guī)定，召開相關(guān)工作會議，開展了豐富多彩的雙擁活動，營造了良好的爭創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實踐中，與實際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動開始時，要人有人、要車要車、要經(jīng)費有經(jīng)費，創(chuàng)建活動一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛(wèi)生城、環(huán)保城時，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點，就是雙擁工作還存在著認識到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實不到位的問題。新一輪爭創(chuàng)活動已經(jīng)開始，我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊和人民高度負責的政治責任感和事業(yè)心，認真對待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動，要著眼于促進軍政軍民團結(jié)、服務(wù)國防軍隊建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動各項雙擁任務(wù)的全面落實。
(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標準》，設(shè)置了“社會公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測評”內(nèi)容，目的是增強創(chuàng)城活動的透明度和公信力，擴大人民群眾對命名表彰的話語權(quán)。做好這項工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認識，這也為我們強化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識，營造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長期以來，各地采取在公共場合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專欄，建立國防教育基地，開設(shè)國防教育課程，開展軍事日活動等形式，強化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因為各種原因，這項工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認為宣傳教育是虛的東西，可有可無，在雙擁檢查時，樹幾塊牌子、打幾條標語，檢查過后，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長遠發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認識到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個雙擁工作就是一種促進，就能起到潤物細無聲的效果，對增強全民國防雙擁意識，引導(dǎo)廣大軍民自覺參與各項雙擁活動都會大有裨益。因此，要高度重視做好這項工作，通過各種媒介，運用多種平臺，宣傳好軍民團結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁先進典型事跡，宣傳各地在推進雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長效機制，通過廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場與戰(zhàn)場、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來，強化無軍不安的國防觀念和居安思危的憂患意識，并自覺參與到各項雙擁活動中來。
(三)政策落實一定要求實效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實一直是軍地關(guān)注的焦點。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問題不斷增多，解決這些問題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時出臺符合本地區(qū)實際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標準》中有硬性規(guī)定的，不論有無困難，困難大小，大家都要認真參照執(zhí)行，保證做到不折不扣、不講價錢;對沒有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決。總之，要通過各種措施，通過各級共同努力，保證把事關(guān)軍民切實利益的事情抓實辦好。在市里的普查開始之前，各地要先進行自查。進行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實情、辦實事，要深入街道、村居，深入到部隊基層單位和優(yōu)撫對象家中，對比較容易出現(xiàn)的問題，要認認真真地查，對群眾反映比較強烈的問題，要反復(fù)細致地查，特別是對那些落實難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過檢查一個一個地加以解決。
(四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動”的擁軍支前經(jīng)驗，為奪取“三連冠”打下了堅實基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點就是推進雙擁工作社會化。推進雙擁工作社會化，進一步明確了雙擁工作由誰做、怎么做、為誰做的問題，有利于動員社會各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會化會議召開后，我們切實采取實際行動，認真貫徹會議精神，雙擁工作社會化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步，我們要繼續(xù)把推進雙擁工作社會化作為一項創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會化的受益者。
(五)爭先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點。評價一個地方雙擁工作的成績怎么樣，最基本的標準有兩條。一個是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個是是否有自己的亮點，形成了自己獨特的品牌。這兩條標準是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭當模范就沒有底子;亮點工作是重要條件，有亮點就能讓人耳目一新，就能在爭創(chuàng)活動中起到畫龍點睛的作用。新的《考評標準》七面加分項目占有六項加分項目，我們都有條件進行爭取。這其中前三項是關(guān)于出經(jīng)驗的問題，大家可以認真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗，并積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的重視。其它三項涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進事跡也得到部隊首長的高度贊譽。對這些能夠加分的項目，一定要努力爭取。同時，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實效，廣受好評的雙擁新經(jīng)驗，這些都是實實在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動檢查中也會占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點性的經(jīng)驗認真總結(jié)好、歸納好，在檢查時匯報好、反映好，要以典型經(jīng)驗帶動全面工作，推進全市雙擁工作整體水平再上新臺階。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細、時間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時間，把工作安排細，該準備的文件、資料、數(shù)字，要提早準備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級各部門還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭創(chuàng)活動的強大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負著重要責任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問題搞清楚，在創(chuàng)建活動中提出有針對性的意見和建議。要堅持軍地聯(lián)席會議、信息通報等制度，及時溝通軍地關(guān)系，通過各種機制，解決軍地之間的各種問題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問題，要與部隊常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項應(yīng)及時向部隊首長通報，使部隊的同志能及時了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實增強做好工作的事業(yè)心和責任感，堅持辦實事，解難題，求實效，把功夫下在抓落實上，實實在在抓工作，實實在在解難題，力求辦一件成一件，在落實任務(wù)中確保爭創(chuàng)活動取得好成績。
同志們，雙擁工作是一項意義重大、影響深遠的工作，任重而道遠，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時刻，要咬定目標不放松，在“高”字上找起點，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實，在“實”字上下功夫。希望大家認清責任，扎實工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽。謝謝大家!
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十六
年初以來，全縣認真貫徹落實中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機和前期嚴重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負責人工作會議，專門對旱情進行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項工作?？h委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團體負責人、駐景單位負責人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進一步保障。實施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目和15萬畝農(nóng)作物間套種項目;啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器;加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達75%,經(jīng)濟作物良種覆蓋率達91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作進展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項工作進展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達到2350元，預(yù)計可實現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從開始實驗種桑養(yǎng)蠶，引進佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，被國家列為200個“東桑西移”重點基地縣。計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元?，F(xiàn)在全縣畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實施,茶苗育種準備充分，長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史。現(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達4500萬元。年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達4800噸，按年價格計算，農(nóng)民收入可達9600萬元，可超計劃1000多萬元。當前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機遇，積極推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達50萬畝，到“十一五”末農(nóng)民人均核桃面積達1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達3000元以上。
畜牧業(yè)：堅持走規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展方向，加強疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實施5個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實措施;加強中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省2009-2000萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。2009年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項目正在實施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強勢推進，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達工程項目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準備組織竣工驗收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項目進展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的2008年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債2008年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運輸及立桿困難，當前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項目工程土建部分已基本完成，電氣部分進展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進一步落實退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。現(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村5000畝退耕還林項目整改落實到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補植補造的作業(yè)設(shè)計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進一步加強，森林資源低價值消耗逐步減緩，2009年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：2008年余留1500口、退耕還林項目283口、國債項目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到2009年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當于保護了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自2009年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機25臺，洗衣機174臺。財政已發(fā)放補貼268臺，補貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十七
3月18日，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，貫徹落實中央和省委、市委有關(guān)會議要求，對全區(qū)黨的建設(shè)工作進行研究部署，進一步推進黨的建設(shè)工作全面開展，為落實“三項任務(wù)”、推進“兩聚一高”，加快“強富美高”新宿城建設(shè)提供有力保障。市政協(xié)副主席、區(qū)委書記裴承前出席會議并講話。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張相陽、曹建南、尹者剛、陸晉晉、朱紹軍、尤波、鐘波，以及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責人等參加會議。
裴承前指出，過去的一年，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真履職盡責，深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，并開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實省巡視組反饋整改措施，以改革創(chuàng)新為動力，以落實基層黨建“書記項目”為抓手，切實將黨建工作擺在突出位置，管黨治黨責任不斷壓實，黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，取得了明顯成效。
就做好今年全區(qū)黨的建設(shè)工作，裴承前指出，要切實增強黨的意識，確保完成三項政治任務(wù)，即以強烈政治責任迎接19大勝利召開、以強烈政治責任貫徹十八屆六中全會精神、以強烈政治責任配合省委巡視“回頭看”。以強烈政治責任迎接19大勝利召開，把迎接19大、宣傳19大、貫徹19大作為今年黨建工作的頭等大事，共唱好聲音，共謀新發(fā)展。以強烈政治責任貫徹十八屆六中全會精神，旗幟鮮明地講政治，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)抓好十八屆六中全會精神的貫徹落實。以強烈政治責任配合省委巡視“回頭看”，切實提高政治站位和政治覺悟，把支持配合巡視“回頭看”作為當前最大的政治任務(wù)、政治責任和政治考驗，確保巡視工作順利進行。
裴承前要求，要從嚴管黨治黨，突出抓好六項重點工作，即常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、加強團結(jié)好新班子建設(shè)、著力打造素質(zhì)過硬的干部隊伍、深入實施基層黨建“書記項目”、深化作風(fēng)建設(shè)、強化監(jiān)督執(zhí)紀。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴格落實文件精神，在“學(xué)”上持續(xù)深化，在“做”上不斷拓展，推動“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。加強團結(jié)好新班子建設(shè)，體現(xiàn)在加強思想政治建設(shè)、加強能力水平建設(shè)、增進班子團結(jié)等方面，不斷提升新班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成推動工作的強大合力。著力打造素質(zhì)過硬的'干部隊伍，把從嚴從實的要求貫穿干部選拔任用、監(jiān)督管理的全過程，真正把黨的干部選好用好管好。深入實施基層黨建“書記項目”，全區(qū)各級黨組織要以項目為主攻點和發(fā)力點，以“釘釘子”的精神把各項工作做深做實做細。深化作風(fēng)建設(shè)，在常和長上下功夫、在嚴和實上下功夫、在深和細上下功夫，不斷推進作風(fēng)建設(shè)取得實效。強化監(jiān)督執(zhí)紀，始終保持高壓態(tài)勢，用活用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全面加強巡察力度，黨風(fēng)正、政風(fēng)清，才能人心齊、事業(yè)成。
裴承前強調(diào)，要凝聚工作合力，全面匯聚三種力量。充分傳導(dǎo)黨建責任的壓力，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔起牽頭抓總的責任;各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合形成整體合力;各級黨組織要切實擔負起黨建工作的主體責任，細化責任清單，層層抓好責任落實。
會議宣讀了2016年度基層黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議測評通報，討論研究了《區(qū)委2017年黨的建設(shè)工作要點》，匯報了市、區(qū)委書記2017年基層黨建“書記項目”工作情況、區(qū)級機關(guān)部門單位2017年黨建項目工作情況等。