鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿(優(yōu)秀13篇)

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    自我提升是個(gè)人成長(zhǎng)不可或缺的一部分,我們需要不斷學(xué)習(xí)和積累知識(shí)。尋求他人的意見和建議,以便在寫作過(guò)程中及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)內(nèi)容。以下是一些值得嘗試的閱讀方法,歡迎大家參考借鑒。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇一
    同志們:
    xx村位于xx鎮(zhèn)東南部,距xx縣城xx公里,村域面積10..5平方公里,農(nóng)戶351戶1165人。全村有耕地面積2328畝,山林面積約10257畝,村民主要以種植水稻、蜜桔為主,種植業(yè)單一,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)弱。xxxx年9月,市生態(tài)環(huán)境局順利完成xx縣萊溪鄉(xiāng)上潺村、后舉村駐村幫扶任務(wù),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,按照市委市政府工作部署要求,繼續(xù)派駐第六期駐村工作隊(duì),圍繞“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”的要求有序開展各項(xiàng)工作。
    抓實(shí)黨務(wù),讓村黨組織強(qiáng)起來(lái)。全面梳理xx村黨員基本信息,整理黨務(wù)各項(xiàng)資料,建立黨務(wù)工作臺(tái)賬,查找村黨支部在落實(shí)基層黨建“三化”建設(shè)、“三會(huì)一課”中存在的問(wèn)題,健全主題黨日、給黨員過(guò)政治生日等制度,推動(dòng)村黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力全面提升。同時(shí),在參與縣、鎮(zhèn)組織的鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上,組織全村所有黨員建立微信群,通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“桔都黨建”“青年大學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)平臺(tái),加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高政治站位。
    共商村事,讓發(fā)展之路寬起來(lái)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的思路,工作隊(duì)會(huì)同鎮(zhèn)、村干部到外地參觀學(xué)習(xí)農(nóng)田土地流轉(zhuǎn)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)公司、購(gòu)買農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)等方面模式及經(jīng)驗(yàn),謀劃xx村農(nóng)田土地流轉(zhuǎn)方案,目前農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已落實(shí)到位,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收10萬(wàn)元;工作隊(duì)還根據(jù)大唐發(fā)電撫州有限公司碳中和的發(fā)展需求和xx村富有山地資源的現(xiàn)狀,積極聯(lián)絡(luò)該公司洽談光伏發(fā)電項(xiàng)目合作,目前已邀請(qǐng)林業(yè)、自然資源部門對(duì)500畝左右的山地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察,待項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門立項(xiàng)審批后啟動(dòng)實(shí)施;引進(jìn)xx縣蘭鑫肥業(yè)有限公司合作打造30畝精品桔園示范點(diǎn),利用蚯蚓有機(jī)肥的獨(dú)特特點(diǎn),改良蜜桔種植土壤環(huán)境,提升xx蜜桔品質(zhì)。
    完善機(jī)制,讓治理體系全起來(lái)。一方面,工作隊(duì)認(rèn)真組織開展“三講一評(píng)”活動(dòng),配合縣、鎮(zhèn)政府建立脫貧攻堅(jiān)“愛心超市”,鼓勵(lì)脫貧戶通過(guò)自身的努力兌換相應(yīng)價(jià)值的物品,樹立脫貧致富的信心,摒棄“等、靠、要”思想;另一方面,用好道德“紅黑榜”,從人居環(huán)境、衛(wèi)生健康、家庭和睦、鄰里關(guān)系、愛國(guó)教育、宗教信仰、掃黑除惡、人身安全等方面走村入戶宣傳,組織召開“聽黨話、感黨恩、跟黨走,擼起袖子加油干”感恩奮進(jìn)主題教育活動(dòng)座談會(huì),號(hào)召村民要為幸福生活、美麗鄉(xiāng)村而奮斗;同時(shí),建立每?jī)芍苷匍_一次村務(wù)工作推進(jìn)會(huì)的會(huì)議機(jī)制,召集鎮(zhèn)包村干部、工作隊(duì)、村“兩委”干部、村小組長(zhǎng)共同參會(huì),及時(shí)、有效調(diào)度推進(jìn)各項(xiàng)村務(wù)工作。
    貼心服務(wù),讓鄉(xiāng)親臉上笑起來(lái)。駐村以來(lái),工作隊(duì)聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題,結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),抓實(shí)為民服務(wù)事項(xiàng)。重大節(jié)日期間,工作隊(duì)聯(lián)系愛心企業(yè)對(duì)脫貧戶及困難黨員戶進(jìn)行走訪慰問(wèn),送上節(jié)日問(wèn)候及慰問(wèn)禮品,營(yíng)造了關(guān)愛貧弱、弘揚(yáng)黨恩的良好氛圍;積極推進(jìn)xx村馬家組農(nóng)田灌溉水渠護(hù)堤工程,水渠護(hù)堤全長(zhǎng)600米,投資65萬(wàn)元,受益群眾68戶2xx人,保護(hù)基本農(nóng)田50畝,水渠灌溉面積達(dá)到xx0畝左右,解決了xx村馬家小組農(nóng)田水渠多年患內(nèi)澇、難灌溉問(wèn)題;蜜桔采摘農(nóng)忙季節(jié),針對(duì)個(gè)別脫貧戶缺少勞力,工作隊(duì)積極幫扶采摘,與脫貧戶談心談話,鼓勵(lì)他們振奮精神,早日走上致富之路;協(xié)助村“兩委”做好疫情防控,抓嚴(yán)抓實(shí)疫苗接種工作,建立了全村一千多人疫苗接種情況清單,針對(duì)年老體弱、腿腳不便的老人,主動(dòng)聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門在村委會(huì)設(shè)立接種點(diǎn),工作隊(duì)與村干部用車接送人員接種疫苗,鄉(xiāng)親們真切體驗(yàn)到人性化的服務(wù)與關(guān)懷。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇二
    各位同志們:
    脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。立足當(dāng)前工作實(shí)際,我就xxxx鎮(zhèn)推動(dòng)建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。
    站在新的歷史起點(diǎn),在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上,我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)方面全力助推鄉(xiāng)村振興。
    產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的前提。要堅(jiān)持科技興農(nóng),讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當(dāng)前現(xiàn)有基礎(chǔ),培育特色產(chǎn)業(yè),不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板,繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護(hù)工作,確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),不斷加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通對(duì)接,實(shí)施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷夯實(shí)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等xxxx特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模,真正叫響“xxxx味道”品牌。積極配合,強(qiáng)化保障,促成日產(chǎn)30萬(wàn)方頁(yè)巖氣lng站建成投用,抓好輸氣管網(wǎng)建設(shè),全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。
    人才振興是關(guān)鍵。要堅(jiān)持人才興農(nóng),廣開源頭、拓寬渠道,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊(duì)伍。要引進(jìn)專業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計(jì)劃的實(shí)施,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有針對(duì)性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”為抓手,充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢(shì),全力引進(jìn)一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評(píng)選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才,建立鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制,放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應(yīng)”,把握好挖掘、發(fā)掘、引導(dǎo)、培育“四個(gè)關(guān)鍵”,有效探索由鄉(xiāng)土專家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社。要強(qiáng)化人才技能培訓(xùn)。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育,把新型農(nóng)民培訓(xùn)重點(diǎn)放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關(guān)鍵領(lǐng)域,扎實(shí)開展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導(dǎo)、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課堂等活動(dòng),讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人,引導(dǎo)有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社帶頭人;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。
    文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅(jiān)持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足xxxx鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊(yùn),以國(guó)家長(zhǎng)征文化公園威信段建設(shè)為契機(jī),扎實(shí)抓好長(zhǎng)官司革命遺址的保護(hù)和開發(fā),打造以青少年國(guó)防教育、愛國(guó)教育為重點(diǎn)的紅色研學(xué)基地,收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊(duì)開展革命活動(dòng)留下的紅色故事和遺留文物,為建立紅色展館奠定基礎(chǔ),全力弘揚(yáng)紅色文化。找準(zhǔn)紅色文化和長(zhǎng)官司歷史文化的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持高質(zhì)量、高起點(diǎn)抓好xxxx歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
    生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在提升綠水青山“顏值”中實(shí)現(xiàn)金山銀山“價(jià)值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)為抓手,健全完善日常清掃、垃圾收運(yùn)、污水處理長(zhǎng)效管理機(jī)制。常態(tài)化做好清潔家園行動(dòng),持續(xù)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng),健全垃圾收費(fèi)制度和水收費(fèi)制度并抓好落實(shí),抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運(yùn),加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)河長(zhǎng)巡河工作,推進(jìn)河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,鞏固河道綜合治理成效。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管,積極推動(dòng)排污口“動(dòng)態(tài)清零”,確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步健全完善生態(tài)保護(hù)紅線管控和生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)機(jī)制,著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作,大力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治。強(qiáng)化森林資源保護(hù)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊毀林挖坡行為,嚴(yán)格林地用途管制。
    組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)作用,強(qiáng)化基層治理,推動(dòng)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力,堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),辦好萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)班,圍繞加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展培訓(xùn),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。
    發(fā)言完畢!
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇三
    xx:
    大家好!時(shí)間為我們定位未來(lái)坐標(biāo),同樣也會(huì)為我們開啟一段嶄新征程。20xx年歲末,xxx農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到20xx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立足鎮(zhèn)情農(nóng)情,順勢(shì)而為,朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?biāo)邁開了堅(jiān)實(shí)步伐。
    一年來(lái),我們不馳于空想、不騖于虛聲,聚焦優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)。按照“南種麥、北生態(tài)、東苗木、西果菜、中節(jié)水、牧覆蓋、公路沿線加工帶”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,x、x等特色種植面積增加到x萬(wàn)畝,家畜、家禽存欄量分別逼近x萬(wàn)頭只,各類加工業(yè)迅速興起,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變。
    一年來(lái),我們盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策,打響環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。完成采伐跡地更新x萬(wàn)畝,筑牢x區(qū)東北部綠色生態(tài)屏障。完成農(nóng)業(yè)高效節(jié)水淺埋滴灌面積x萬(wàn)畝,全年節(jié)水x萬(wàn)立方米、節(jié)肥x%以上、玉米增產(chǎn)x萬(wàn)斤。在全市率先整鎮(zhèn)推進(jìn)“廁所革命”,安裝衛(wèi)生廁所x戶,多次代表x市接受上級(jí)檢查,全市人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我鎮(zhèn)召開。農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)條件大幅改善,x村道路通暢率x%,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)x%,自來(lái)水安全工程入戶率達(dá)x%,學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,群眾出行、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)得到較大改善。
    一年來(lái),我們逢山開路、遇水架橋,精準(zhǔn)施策拔窮根。根據(jù)“大小兼顧、長(zhǎng)短結(jié)合、新老并重、一戶多策”的原則,實(shí)施“菜單式”扶貧政策,疊加推進(jìn)x特色“五小”幫扶措施,具體從“種養(yǎng)托收工技貸,健教民殘房水愛”14個(gè)方面入手,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程加快推進(jìn),截止20xx年底,全鎮(zhèn)正常脫貧x戶、x人,穩(wěn)定脫貧x戶、x人。
    一年來(lái),我們踏石留印、抓鐵有痕,鄉(xiāng)村治理煥生機(jī)。x村“兩委”換屆選舉成功率達(dá)x%,“一肩挑”比例達(dá)到了x%。全面加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè),x個(gè)x村全部產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表、村民小組長(zhǎng)以及團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織。進(jìn)一步規(guī)范了組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成黨費(fèi)月收月繳、黨組織關(guān)系集中排查整頓、離任老干部補(bǔ)貼申報(bào)等工作,全面落實(shí)黨員發(fā)展全程紀(jì)實(shí),消除了x個(gè)連續(xù)三年未發(fā)展黨員x村和x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村。
    總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地看到,與新時(shí)代“三農(nóng)”工作發(fā)展的新要求相比,與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的任務(wù)相比,還存在一些不足和問(wèn)題。道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然存在薄弱點(diǎn);教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)依然滯后;社會(huì)維穩(wěn)工作壓力大;貧困人口基數(shù)大,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治尚未得到有效解決,等等。面對(duì)這些制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,未來(lái)五年,我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
    產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興。未來(lái)五年我鎮(zhèn)將堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),積極在培育“金紅綠紫白”五色產(chǎn)業(yè)上做好特色文章。一是做好金色產(chǎn)業(yè)“量變質(zhì)”的文章。金色產(chǎn)業(yè)即玉米產(chǎn)業(yè)。積極與大型糧食收儲(chǔ)和加工企業(yè)合作,通過(guò)土地集中流轉(zhuǎn),全面推行測(cè)土配方施肥、淺埋滴灌、“一穴多株”、全程機(jī)械化等手段,提高玉米產(chǎn)量和品質(zhì)。到20xx年力爭(zhēng)形成穩(wěn)定流轉(zhuǎn)x畝以上的玉米種植區(qū)x個(gè),畝產(chǎn)力爭(zhēng)超過(guò)x斤。二是做好紅色產(chǎn)業(yè)“特中特”的文章。紅色產(chǎn)業(yè)即紅鮮椒產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮好x村紅鮮椒合作社取得出口權(quán)的優(yōu)勢(shì),將全鎮(zhèn)紅鮮椒栽植規(guī)模擴(kuò)大到x萬(wàn)畝。20xx年完成x平方米冷庫(kù)建設(shè),進(jìn)一步提高紅鮮椒的附加值。三是做好綠色產(chǎn)業(yè)“好中優(yōu)”的文章。綠色產(chǎn)業(yè)即綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)和雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)。將好x、x等5個(gè)村打造成蔬菜專業(yè)村,把x、x等x個(gè)村打造成小麥專業(yè)村,將x子、x等x個(gè)村打造成雜糧專業(yè)村,將x、x等5個(gè)村打造成高粱專業(yè)村,全鎮(zhèn)非玉米種植面積擴(kuò)大到x萬(wàn)畝以上。四是做好紫色產(chǎn)業(yè)“好中強(qiáng)”的文章。紫色產(chǎn)業(yè)即以沙地釀造葡萄為主的果樹栽植產(chǎn)業(yè)。到20xx年,全鎮(zhèn)各類果樹栽植面積達(dá)到x萬(wàn)畝,其中沙地釀造葡萄x畝、沙棘x萬(wàn)畝、榛子x萬(wàn)畝、五味子x畝,其它果樹x畝。五是做好白色產(chǎn)業(yè)“優(yōu)中優(yōu)”的文章。白色產(chǎn)業(yè)即以奶牛、肉羊、生豬、白鵝為代表的`養(yǎng)殖業(yè),采取小規(guī)模大群體與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)相結(jié)合的模式,全鎮(zhèn)奶牛存欄恢復(fù)到x頭以上,肉羊存欄x萬(wàn)只,生豬年出欄x萬(wàn)口以上。大力發(fā)展林下養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè),年出欄達(dá)到x萬(wàn)只以上。同時(shí),積極發(fā)展基礎(chǔ)母牛、肉牛、肉驢及其它特色養(yǎng)殖業(yè),把我鎮(zhèn)建設(shè)成養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、養(yǎng)殖強(qiáng)鎮(zhèn)。
    環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天就是幸福。我們要讓山更青,鞏固林業(yè)整改跡地恢復(fù)成果,有林面積擴(kuò)大到x萬(wàn)畝;我們要讓水更凈,全面推進(jìn)“廁所革命”,全面加強(qiáng)土壤污染綜合防治,深化農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入開展“全域無(wú)垃圾”治理行動(dòng);我們要讓天更藍(lán),發(fā)展綠色加工業(yè),加強(qiáng)大氣治理,管住秸稈焚燒;我們要讓景更美,林、路、村、街、戶全面整治、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體打造,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)在畫中、村在林中、人在景中,使xx青山常在、綠水長(zhǎng)流、“鄉(xiāng)愁”永駐,成為x城區(qū)的后花園、居民假日的休閑地。
    振興鄉(xiāng)村,既要富口袋,也要富腦袋。未來(lái)五年,我們將抓精神文明建設(shè)貫穿到改革當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看發(fā)展全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。一是做強(qiáng)做大農(nóng)民喜樂會(huì)這一文化品牌。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人,建立相應(yīng)的補(bǔ)貼和激勵(lì)制度,努力扶持基層文化人才。發(fā)展和壯大農(nóng)村文化志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)他們參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)。二是深入挖掘?qū)④娢幕瘍?nèi)涵。x將軍是x的驕傲、x的驕傲,更是我們xxx的驕傲。我們要精心整理x將軍的童年生活點(diǎn)滴,擴(kuò)印《x風(fēng)雨坎坷六十年:新中國(guó)開國(guó)蒙古族將軍x傳記》,編輯出版一套x生平事跡連環(huán)畫,在中小學(xué)開辦x事跡宣講課堂,讓人們廣泛了解x生平事跡,傳承精神。三是進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。既注重傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗的挖掘、傳承和發(fā)展,古為今用,推陳出新,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人文精神、教化思想、道德理念滌蕩心靈、陶冶情操;又要注重大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,用主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)和影響農(nóng)民群眾不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí),用文明的鄉(xiāng)風(fēng)、良好的家風(fēng)、淳樸的民風(fēng)不斷為美麗鄉(xiāng)村加分提質(zhì)。
    人才是鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,未來(lái)五年,我鎮(zhèn)要不斷改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“土壤”和條件。一是積極培育生態(tài)田園綜合體,以農(nóng)耕文化為魂,以田園風(fēng)光為韻,以村落民宅為形,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基,積極開發(fā)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、品農(nóng)家樂”為主題的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游,規(guī)劃建設(shè)好x沙地釀造葡萄田園綜合體、xx牧歌林業(yè)田園綜合體、x沙棘田園綜合體、x榛子田園綜合體。二是積極培育各類加工業(yè),吸引走出去的農(nóng)村青年“回流”,讓飛出去的“鳳凰”飛回來(lái),依托種養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)發(fā)展小麥加工、榨油、白酒釀造、奶制品、面點(diǎn)加工、驢產(chǎn)品、鵝產(chǎn)品等農(nóng)畜產(chǎn)品加工;依托資源發(fā)展培育門窗、三格化糞池制造、家具制造等輕污染有市場(chǎng)的加工業(yè)。三是積極培育各類鄉(xiāng)土人才,造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有技術(shù)、愛農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來(lái)評(píng)價(jià)。未來(lái)五年,我鎮(zhèn)將圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,堅(jiān)決走好惠民富農(nóng)之路,讓每個(gè)農(nóng)民都能福如東海、壽比南山。走好特色脫貧之路,吃透扶持政策文件精神,積極與上級(jí)職能部門對(duì)接,爭(zhēng)取更多的政策紅利、資源支持。重點(diǎn)實(shí)施好包含教育扶貧、健康扶貧、住房安全保障、生態(tài)扶貧等脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,全面改善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高公共服務(wù)水平。走好鄉(xiāng)村善治之路,按照自治、法治、德治相結(jié)合的“三治”原則,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。進(jìn)一步正確引導(dǎo)村民自治,健全村民議事、理財(cái)小組,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。不斷加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),把各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道,引導(dǎo)群眾遵法守法學(xué)法用法。走好融合發(fā)展之路,完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證,加大土地流轉(zhuǎn)力度,深入推進(jìn)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),探索資產(chǎn)收益、合作社集體股金收益等模式,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),激活“人、地、錢”等各類資源要素,讓群眾從村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享更多紅利。走好共富共享之路,落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策,保證人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。
    “上下用心,惟農(nóng)是務(wù)。”我們將全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,進(jìn)一步匯聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,集中精力育五園、克難攻堅(jiān)筑五山,推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,讓老百姓的日子比蜜甜!
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇四
    (**縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家好!
    為進(jìn)一步提升我縣建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理水平,積極推進(jìn)綠色施工,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)大氣污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(寧政辦明電發(fā)【2017】98號(hào))精神,2017年冬季我縣所有在建續(xù)建項(xiàng)目處于停產(chǎn)、停工狀態(tài),2018年為確保大氣污染防治工作落到實(shí)處,我局把揚(yáng)塵治理工作定為春季復(fù)工的重要工作內(nèi)容之一。為保證工作落到實(shí)處,我局做了周密部署。
    一、基本情況。
    2018年,我縣在建續(xù)建項(xiàng)目31個(gè),新報(bào)建項(xiàng)目4個(gè)。由于冬季我縣沒有冬施項(xiàng)目,三月份以來(lái)我縣還沒有申請(qǐng)開復(fù)工的項(xiàng)目。在政府主管部門大力推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理的大環(huán)境下,企業(yè)重視程度不斷提高,揚(yáng)塵治理措施不斷完善。
    二、具體措施。
    (一)扎實(shí)開展宣傳貫徹。3月29日,組織召開了2018年**縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作安排部署暨從業(yè)人員培訓(xùn)會(huì),共計(jì)150多人參加會(huì)議。會(huì)上下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2018年建筑施工春季復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查工作的通知》,要求各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位、商砼企業(yè)要高度重視建筑工地?fù)P塵污染控制工作。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵污染控制實(shí)施“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各參建主體要把工作職能職責(zé)層層落實(shí)到具體崗位、人員,認(rèn)真制定、科學(xué)布置建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防控工作措施,力爭(zhēng)完成建筑工地?fù)P塵治理六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)。
    (二)認(rèn)真開展春季開復(fù)工檢查工作。編制了《關(guān)于認(rèn)真做好2018年建筑施工春季復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查工作的通知》,要求:2018年工程復(fù)工前,建設(shè)單位要組織施工企業(yè)、監(jiān)理單位及項(xiàng)目部技術(shù)人員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況開產(chǎn)檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)**縣質(zhì)監(jiān)站,我站及時(shí)對(duì)申請(qǐng)復(fù)工的項(xiàng)目進(jìn)行查驗(yàn),符合要求的發(fā)放《建筑工程項(xiàng)目開復(fù)工設(shè)申請(qǐng)書、批復(fù)書》,對(duì)不符合要求的,堅(jiān)決不予以開復(fù)工。
    三、
    下一步工作打算。
    (一)落實(shí)主體責(zé)任。工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位是建筑施工揚(yáng)塵治理的責(zé)任主體,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,切實(shí)把實(shí)施方案要求落實(shí)到具體工作中并認(rèn)真組織實(shí)施。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況,按照時(shí)序要求完善措施,確保安全生產(chǎn)、文明施工和揚(yáng)塵治理取得預(yù)期成效,必須達(dá)到建筑工地施工揚(yáng)塵治理工作“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”目標(biāo)。同時(shí),學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)方法、新措施,不斷降低、解決工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境、居民的影響,使施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染得到更有效地控制。
    (二)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大揚(yáng)塵防治監(jiān)管力度,督促工程參建各方落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任和防治措施。對(duì)未達(dá)到要求的,必須按照實(shí)施方案要求全面整改。對(duì)逾期仍未整改達(dá)到要求的,要責(zé)令其停工整頓,并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
    (三)營(yíng)造輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用,宣傳建筑施工揚(yáng)塵防治工作,既要表彰先進(jìn)典型,又要曝光反面事例,引導(dǎo)工程參建各方主體樹立揚(yáng)塵防治“人人都是責(zé)任人”的意識(shí),推動(dòng)施工揚(yáng)塵整治工作廣泛深入開展。
    我的發(fā)言到此結(jié)束,謝謝大家!
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇五
    在生活中,在很多情況下我們需要用到發(fā)言稿,發(fā)言稿的格式由稱謂、開場(chǎng)白、主干、結(jié)尾等幾部分組成。你寫發(fā)言稿時(shí)總是無(wú)從下筆?以下是小編幫大家整理的農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿(精選7篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿1尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    大家下午好!我就是來(lái)自x鎮(zhèn)的x。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)振興就是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè),才能增加鄉(xiāng)村的血液,鄉(xiāng)村的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)振興,一就是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),確保國(guó)家的糧食安全。二就是要加快推進(jìn)品牌化,整體提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三就是要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),做好農(nóng)旅融合,打造靚麗名片。四就是要發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),才能把群眾重新凝聚起來(lái),打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
    產(chǎn)業(yè)振興方面,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)特色種植與特色養(yǎng)殖,發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),雙流村利用集體經(jīng)濟(jì)資金,修建了660立方米的凍庫(kù)1座,購(gòu)置了兩臺(tái)農(nóng)機(jī),提供農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷,技術(shù)培訓(xùn),大型農(nóng)機(jī)社會(huì)化租賃等服務(wù),目前盈利已突破20萬(wàn)元。
    鄉(xiāng)村要振興,人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來(lái),我們鎮(zhèn)先后接收選調(diào)生9名,接收大學(xué)生村官7名,招聘大學(xué)生本土人才13名,回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代,已經(jīng)開始進(jìn)入基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村支兩委班子,一方面給她們交任務(wù)、壓擔(dān)子,另一方面給她們搭平臺(tái)、展能力,讓她們?cè)诨鶎哟笳股硎帧?BR>    化氛圍。二就是要培育鄉(xiāng)賢文化,引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。三就是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文明戶的表彰,樹立榜樣,引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊。
    在文化振興方面,我們鎮(zhèn)廣泛開展道德講堂,精心組織開展文明模范評(píng)選、最美家庭評(píng)選等工作,樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村,組建了吳家鎮(zhèn)草根樂隊(duì),豐富老人生活,多次組織開展愛老敬老志愿活動(dòng)。
    鄉(xiāng)村要振興,生態(tài)振興就是發(fā)展基礎(chǔ)。振興鄉(xiāng)村,必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的底線,決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度,提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二就是要倡導(dǎo)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)化,追求可持續(xù)發(fā)展之路。三就是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題綜合整治,扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,完善農(nóng)村地區(qū)基本生活設(shè)施。
    吳家鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興,全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農(nóng)村垃圾治理工作,努力改善農(nóng)村環(huán)境。積極開展創(chuàng)森工作,大力植樹造林,把樹種在老百姓能享受到的地方。
    鄉(xiāng)村要振興,組織振興就是制度保障。給錢給物,不如建個(gè)好支部。基層黨組織,就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書記行不行,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要想實(shí)現(xiàn)組織振興,一就是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位。二就是要壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍,為基層黨組織注入新鮮血液。如今,農(nóng)村黨員老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻,為基層黨組織注入新鮮血液勢(shì)在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢(shì),農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員時(shí),應(yīng)盡可能向年紀(jì)較輕、文化水平較高的積極分子傾斜,把年輕的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨組織。三就是要加強(qiáng)基層黨建工作的人力、物力、財(cái)力支撐,確保基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。四就是要關(guān)愛好在外務(wù)工的流動(dòng)黨員,充分吸引事業(yè)有成的流動(dòng)黨員回村創(chuàng)業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。
    目前我鎮(zhèn)通過(guò)郵寄書信,組建微信群的方式來(lái)關(guān)心流動(dòng)黨員。在。
    村支兩委換屆時(shí),大膽培養(yǎng)任用年輕村干部,目前,已有多名村官與本土人才進(jìn)入村支兩委隊(duì)伍,她們年富力強(qiáng),團(tuán)結(jié)一致,逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿2各位領(lǐng)導(dǎo):
    本次成都鄉(xiāng)村振興調(diào)研,看了很多很好的案例,結(jié)合我區(qū)實(shí)際和規(guī)劃工作,談一談個(gè)人的一些看法。
    一、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
    (一)規(guī)劃先行。
    鄉(xiāng)村振興作為全新的戰(zhàn)略任務(wù),沒有老路可走,沒有經(jīng)驗(yàn)可循,需要結(jié)合我區(qū)實(shí)際“規(guī)劃先行”。
    要充分學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市各級(jí)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,這是指導(dǎo)我區(qū)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重要依據(jù)。同時(shí)是要加快完善縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系“1+6+n”,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。
    (二)注重人才。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要引進(jìn)懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的專業(yè)人才,來(lái)支持農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時(shí)也要挖掘本地人才資源,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、就業(yè)培訓(xùn)、培智扶志等,充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
    (三)科學(xué)振興。
    鄉(xiāng)村振興是長(zhǎng)期性的任務(wù),要加快推進(jìn),要堅(jiān)持“一個(gè)核心多點(diǎn)示范全面振興”的思路,強(qiáng)化核心田家鎮(zhèn)作為全省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)的窗口作用,輻射帶動(dòng)全區(qū)。針對(duì)不同區(qū)域要結(jié)合實(shí)際、因地制宜結(jié)合我區(qū)“一片四線兩鎮(zhèn)一基地”建設(shè),分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    二、規(guī)劃上要做工作。
    對(duì)于下一步工作,加快《xxx新村建設(shè)總體規(guī)劃》的修編工作,融入鄉(xiāng)村振興的要求,為我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)提供指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村規(guī)劃是直接指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù),要加快全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)控規(guī)、村莊規(guī)劃的編制,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的規(guī)劃保障。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿3各位領(lǐng)導(dǎo):
    十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵是振興農(nóng)村教育,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來(lái)。
    一、農(nóng)村落后的關(guān)鍵是教育發(fā)展滯后。
    鄉(xiāng)村振興,是針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會(huì)全局中的短板而言的。相較于工業(yè),農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低;相較于城市,農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,最重要的就是要改革導(dǎo)致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度,讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
    我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè),從而導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對(duì)滯后。
    二、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局。
    目前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段,此時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對(duì)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?,F(xiàn)階段我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源也比較缺乏。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡,相當(dāng)數(shù)量的名牌大學(xué)都建在小城市、小城鎮(zhèn),這是值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
    為此建議,盡快制定實(shí)施推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學(xué)教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來(lái)說(shuō),可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn)),分別規(guī)劃建設(shè)一所我國(guó)名牌大學(xué)的分校區(qū)、若干所名牌中小學(xué)的分校區(qū)。同時(shí),可按照我國(guó)《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定,引進(jìn)國(guó)外名校合作辦學(xué),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
    項(xiàng)目,把優(yōu)質(zhì)教育資源直接送到農(nóng)民家門口,為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻(xiàn)。
    三、積極引導(dǎo)城市人反哺農(nóng)村。
    農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村治理等等,都需要人才,而與此同時(shí),城市人口過(guò)于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農(nóng)村區(qū)域的需求日益強(qiáng)勁。國(guó)家應(yīng)制定實(shí)施引導(dǎo)城市人才回流農(nóng)村計(jì)劃,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的需要,有選擇、有針對(duì)性地優(yōu)先引導(dǎo)城市大中小學(xué)校教師和醫(yī)護(hù)人員到農(nóng)村去??稍O(shè)立“城市退休教師支持農(nóng)村學(xué)校專項(xiàng)基金”“城市退休醫(yī)務(wù)工作者支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)基金”,規(guī)定凡城市大中小學(xué)校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農(nóng)村中小學(xué)校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者自愿到農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的,給予一定的(一年10萬(wàn)元)津貼;凡參與此項(xiàng)計(jì)劃兩年以上者,可以在當(dāng)?shù)芈鋺麴B(yǎng)老,由當(dāng)?shù)卣峁┟赓M(fèi)公寓住房。
    這樣做有兩個(gè)好處:一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升;二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長(zhǎng)期在城鄉(xiāng)之間來(lái)回奔波,這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。
    考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念,此項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來(lái)安排,統(tǒng)一要求縣級(jí)政府主動(dòng)對(duì)從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排。現(xiàn)階段城市知識(shí)分子大多來(lái)自農(nóng)村,通常都有家鄉(xiāng)情結(jié),多年來(lái)到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教師中的朱敏才、孫麗娜夫婦等。2015年當(dāng)選為德耀中華第五屆全國(guó)道德模范助人為樂模范候選人。2015中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國(guó)古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng),應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
    同時(shí)還建議,盡快修訂相關(guān)法律政策,為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。按照20xx年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕28號(hào))“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”的規(guī)定,如果城市人才進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域工作要以長(zhǎng)期居住在農(nóng)村為前提,可能會(huì)遇到這樣的制度障礙。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)城市人才反哺回流農(nóng)村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    根據(jù)會(huì)議安排,下面我就我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作作表態(tài)發(fā)言。
    看完剛才的錄像片,我深感自責(zé)、倍感壓力。在鄉(xiāng)村振興工作中,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村干部及廣大群眾的共同努力,各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展:木材加工業(yè)在產(chǎn)品提檔升級(jí)方面有了很大突破;鎮(zhèn)駐地及村容村貌得到明顯提升;群眾文化生活日益豐富;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    雖然我鎮(zhèn)的`鄉(xiāng)村振興工作取得了一定的成績(jī),但對(duì)照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。
    一是工作標(biāo)準(zhǔn)較低。注重面上的工作,在做深做細(xì)上下的功夫不夠。就農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō),9月18日,我?guī)ьI(lǐng)班子成員對(duì)我鎮(zhèn)65個(gè)自然村的衛(wèi)生整治情況進(jìn)行了全面督導(dǎo),通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),除了重點(diǎn)打造的幾個(gè)示范村以外,其他村普遍存在工作標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題。部分村僅對(duì)主干道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)整治,胡同內(nèi)及村莊周邊草草了事,甚至未清理,嚴(yán)重影響了整體形象。
    二是內(nèi)生動(dòng)力不足。部分村干部“等靠要”思想嚴(yán)重,一味地強(qiáng)調(diào)工作難度,習(xí)慣于向政府要資金;“干部干、百姓看”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,干群在村莊環(huán)境整治上無(wú)法形成合力,造成工作推進(jìn)被動(dòng),工作標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地打了折扣。
    三是工作作風(fēng)不實(shí)。部分鎮(zhèn)村干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)浮漂,不能沉下身子帶領(lǐng)群眾一起干,喜歡當(dāng)“監(jiān)督員”、“指揮官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一發(fā)就算完成了工作任務(wù)。
    下一步,為縮短差距,切實(shí)提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作水平,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面努力:
    性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),推動(dòng)各項(xiàng)工作取得持久穩(wěn)定的成效。
    二是持續(xù)深入開展人居環(huán)境綜合整治。在全鎮(zhèn)推廣胡莊村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行門前“三包”責(zé)任制,發(fā)動(dòng)村民自治;建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施“街長(zhǎng)制”,專人專責(zé)包保。同時(shí),發(fā)動(dòng)企業(yè)主“自掃門前雪”,并定期督導(dǎo)。在開展好人居環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,做好“美麗庭院”的創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。
    三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合“頭雁工程”創(chuàng)建,重點(diǎn)在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮(zhèn)32個(gè)行政村中,集體收入10萬(wàn)元以上的有6個(gè),5萬(wàn)元以下的還有12個(gè),力爭(zhēng)三年內(nèi)所有村的村集體收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興,責(zé)任大于天。我鎮(zhèn)將以這次會(huì)議為契機(jī),以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng),攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),力促短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌的大轉(zhuǎn)變、大提升,向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷!
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿5各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    大家好!下面我代表紅山鎮(zhèn)發(fā)言!紅山鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級(jí)高坪自然保護(hù)區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
    下面我就紅山鎮(zhèn)的實(shí)際情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點(diǎn)看法:
    貨車都難進(jìn),就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會(huì)虧本,何況我還要投入一筆資金。這個(gè)生意做不了。
    還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對(duì)紅山的發(fā)展來(lái)說(shuō),都是很大幫助的,也是群眾盼望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
    其次,紅山不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。紅山目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個(gè)村,并不是每個(gè)村都適合種植茶葉。有幾個(gè)海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過(guò),魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
    為了尋找適合這幾個(gè)村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
    目前,我們也正在與佛山商會(huì)旗下的一個(gè)農(nóng)業(yè)公司合作,準(zhǔn)備創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)業(yè)種植示范基地,計(jì)劃在紅山建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)商會(huì)直接銷往香港、珠三角等地。帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),打造紅山紅色旅游項(xiàng)目。當(dāng)年紅軍經(jīng)過(guò)紅山三天三夜,還在新白村一個(gè)村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì),打造更多旅游景觀,吸引更多游客到紅山來(lái),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
    總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的`重要組成部分,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,我們現(xiàn)在正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實(shí)惠好生活也是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿6同志們:
    從現(xiàn)在到20xx年是我們補(bǔ)齊短板,決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    一、提振精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。
    十九大報(bào)告闡述“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,再一次強(qiáng)調(diào)了“重中之重”地位,提出了要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵(lì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
    二、基層基礎(chǔ)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。
    一個(gè)時(shí)期以來(lái),農(nóng)村基層黨組織弱化的問(wèn)題,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題,還沒有根本解決,這嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展速度,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
    一要抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)?!氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責(zé)任不輕,一個(gè)村有了一名好書記,這個(gè)村的各項(xiàng)工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī),打開視野、拓寬渠道,從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來(lái)、用起來(lái),切實(shí)把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強(qiáng)。
    二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨組織的細(xì)胞,細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊(duì)伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷發(fā)現(xiàn)新生力量,不斷補(bǔ)充新鮮血液,改變目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。深入開展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位,比如年長(zhǎng)有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員,年輕力壯有手藝的為他們?cè)O(shè)置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農(nóng)村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺(tái),都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會(huì)。
    制”落實(shí)黨建責(zé)任。即年初目標(biāo)承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標(biāo);季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對(duì)各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查,推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書記;年末述職評(píng)議制。支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職,接受民主測(cè)評(píng)。
    三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。
    產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)——個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原則,根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
    四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。
    近些年來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民生活水平日益改善,但農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過(guò)多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    五、能人隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先,要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jī)效考核壓擔(dān)子、定任務(wù),實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。其次,要調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才,他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的"品質(zhì)和能力,這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號(hào)召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用。
    六、文化繁榮是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。
    村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
    七、社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。
    穩(wěn)定是一個(gè)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就不會(huì)穩(wěn)固,也不會(huì)持久。改革開放以來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會(huì)矛盾也日益凸顯出來(lái),農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定。
    八、脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面小康的重要部署?!靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!边@句話直指問(wèn)題的核心。而精準(zhǔn)扶貧是解決問(wèn)題的突破口,能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿7同志們:
    黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市、縣對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,我鎮(zhèn)就要積極、主動(dòng)的去實(shí)施。3月7日,我們組織各村(社區(qū))支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),墊江縣沙坪鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動(dòng)講以下幾點(diǎn)意見:
    一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作的意義。
    黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    三、扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”工作。
    (一)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作。
    實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍忠?,切實(shí)解決好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
    1、鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志。
    一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng)。
    2、如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
    按照政府引導(dǎo),農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃,因戶施策;整合資源,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則,有序推進(jìn)、水井村、其余村(居)試點(diǎn)一個(gè)社或一個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)工作。
    一是突出“四化”,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實(shí)現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵(lì)村民在房屋周邊種植果木花草,實(shí)現(xiàn)出門看見花、抬頭看見綠;實(shí)施亮化行動(dòng),在村社道路、院落安裝太陽(yáng)能路燈,實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問(wèn)題。
    二是突出“七改”,完善生活設(shè)施。通過(guò)改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣,逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉(xiāng)村的迷人畫卷。
    三是突出“一旺”,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能,重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
    重清掃保潔,實(shí)現(xiàn)垃圾、污水自收治理,讓居家環(huán)境變得干凈整潔,切實(shí)提升群眾生活舒適感。
    五是突出“四治”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過(guò)有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一,將農(nóng)村進(jìn)行有效治理,推動(dòng)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍固本強(qiáng)基,有效增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質(zhì)的主線,通過(guò)以文化人,以典型引導(dǎo)人,開展一系列活動(dòng),評(píng)選五好文明家庭、除陋習(xí)樹新風(fēng)、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦等先進(jìn)典型,組建志愿者隊(duì)伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,建立鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化村民自治,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民的文化認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)法制教育,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
    3、時(shí)間步驟。
    (1)調(diào)查摸底(20xx年3月10日前)。
    要邁開步子、撲下身子,到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實(shí)愿望,掌控真實(shí)情況,針對(duì)實(shí)際情況,實(shí)時(shí)調(diào)整工作措施,確保鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
    (2)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年3月20日前)。
    整合各方面的宣傳資源,創(chuàng)新宣傳方式,通過(guò)鎮(zhèn)村動(dòng)員會(huì)、到村到社院壩會(huì)、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微——光村務(wù)群等形式,積極營(yíng)造抬頭可見、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
    (3)具體實(shí)施(20xx年7月30日前)。
    根據(jù)工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設(shè),全力推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施,確保高效高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (4)驗(yàn)收總結(jié)(20xx年8月10日前)。
    鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)、查找不足,落實(shí)整改措施。并對(duì)在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)做法、優(yōu)秀人物、典型事例進(jìn)行提煉總結(jié),形成可全面推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    (二)扎實(shí)推動(dòng)“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動(dòng)。
    1、實(shí)施辦法。
    圍繞群眾動(dòng)手、村上督促、鎮(zhèn)里考評(píng)的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十字來(lái)具體操作,其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明,確保高效優(yōu)質(zhì)開展“清潔家園”活動(dòng)。
    一是群眾動(dòng)手。通過(guò)宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺參與保潔行動(dòng),創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十個(gè)字來(lái)操作?!案蓛簟保⊕吒蓛?、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈,形成常態(tài)。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈,成為常態(tài)?!罢R”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書報(bào)、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng),家禽和牲畜定點(diǎn)圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門農(nóng)具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見的垃圾,放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車,做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理,保護(hù)好飲用水源。治臟就是重點(diǎn)解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為。“定時(shí)”(定時(shí)清掃、定時(shí)督查、定時(shí)考評(píng)):定時(shí)清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時(shí)督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,建立健全綜合整治評(píng)比打分制度,抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對(duì)清潔家園開展情況進(jìn)行督查,出具督查通報(bào)。定時(shí)考評(píng)就是由鎮(zhèn)村對(duì)村組進(jìn)行考評(píng),對(duì)宣傳不積極、工作不努力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行滾動(dòng)曝光,對(duì)戶評(píng)比,對(duì)完成不好的戶進(jìn)行通報(bào)曝光,對(duì)工作努力、完成情況好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),以此表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
    成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳,堅(jiān)持每月20日開展清潔家園宣傳活動(dòng),通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶,讓群眾主動(dòng)改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計(jì)劃,成立檢查小組,每月逢一進(jìn)灣入戶檢查督促一次,同時(shí)做好隨機(jī)抽查。三是做好定期考評(píng),村社干部堅(jiān)持將每月、每旬檢查結(jié)果通過(guò)每月20日的兩代表一委員接待日通報(bào)曝光,利用好村村響,在全村范圍進(jìn)行通報(bào),每一季度將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
    三是鎮(zhèn)上考評(píng)。將定期檢查、隨機(jī)抽查和抓好整改相結(jié)合,開展檢查考核和評(píng)比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”,嚴(yán)格檢查。開展定期與不定期、——與交叉檢查相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)評(píng)比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組,每月對(duì)村的工作情況或者典型案例進(jìn)行督查、通報(bào)。嚴(yán)格考核。一是年終評(píng)選出做得好的每村10戶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核,對(duì)機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進(jìn)行約談和通報(bào)。
    2、實(shí)施步驟。
    一是宣傳動(dòng)員。在20xx年3月10日前,召開動(dòng)員大會(huì),壓實(shí)單位責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。召開小組院壩宣講會(huì),重點(diǎn)人群交心談心會(huì),學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì),動(dòng)員全民凝心聚力抓,共創(chuàng)村容整潔美。
    二是全面推進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進(jìn)“清潔家園”工作,召開清潔家園階段性小結(jié)會(huì)議,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動(dòng)計(jì)劃。
    四、責(zé)任分工。
    構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)工作。
    五、保障措施。
    一是落實(shí)各村(社區(qū))黨支部書記主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨支部書記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
    二是落實(shí)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作,駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社,認(rèn)真調(diào)查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規(guī)劃,切實(shí)改善臟亂差的人居環(huán)境。
    三是落實(shí)鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭(zhēng)取縣級(jí)部門支持,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策資金。
    四是廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)村居民自覺投入,完善居民自治,積極開展庭院及道路沿線大掃除行動(dòng),做到家家戶戶干凈整潔。
    篇二:
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    在生活中,需要使用發(fā)言稿的場(chǎng)合越來(lái)越多,使用正確的寫作思路書寫發(fā)言稿會(huì)更加事半功倍。寫發(fā)言稿的注意事項(xiàng)有許多,你確定會(huì)寫嗎?以下是店鋪為大家整理的農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿范文,希望對(duì)大家有所幫助。
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    大家。
    午好!
    開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,持續(xù)深入實(shí)施“三大戰(zhàn)役”,著力改善農(nóng)民宜居環(huán)境,提高農(nóng)村文明程度的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)會(huì)議安排,我代表王橋村從以下三個(gè)方面作表態(tài)發(fā)言。
    一、多著并舉,環(huán)境整治上水平。
    1、營(yíng)造氛圍,思想認(rèn)識(shí)再提高。農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)全民性的系統(tǒng)工程,多年來(lái)我們?cè)谵r(nóng)村環(huán)境整治花了大量的人力物力,取得了明顯效果,但就從干部的思想意識(shí)、村民的行為習(xí)慣上對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)、關(guān)心還達(dá)不到新時(shí)代的要求。今年我們將在環(huán)境保護(hù)上加大宣傳力度,提高村干部對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度,提高廣大村民環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí),形成全村人人關(guān)心環(huán)境綜合整治,人人支持環(huán)境綜合整治,人人參與環(huán)境綜合整治良好氛圍。
    堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂取等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村組道路平整暢通,房屋前后整潔衛(wèi)生。
    3、長(zhǎng)效管護(hù),督查考核再嚴(yán)格。按照“建管并舉,重在管理”的方針,制定重點(diǎn)治理區(qū)域、整治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行目標(biāo)到組、整治到戶、任務(wù)到人。成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查組,不定期開展督查,及時(shí)公布督查結(jié)果并與保潔員、村干部工資掛鉤。做到整治一片,提升一片,規(guī)范一片,長(zhǎng)效管理一片。
    二、強(qiáng)化管理,集市打造求特色。
    1、完善制度,集市管理再精致。我們將在鎮(zhèn)城管大隊(duì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步完善沿途交通、集貿(mào)市場(chǎng)、沿邊商鋪等管理制度。引導(dǎo)過(guò)往車輛嚴(yán)格遵守交通秩序,集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng),沿邊商鋪門前三包。在車輛亂停亂放,商販占道經(jīng)營(yíng),商鋪亂搭亂建等方面加大管理力度,力求集市管理精致化。
    2、完善設(shè)施,集市形象再提升。去年我們通過(guò)創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村,對(duì)集市沿邊商鋪、住戶進(jìn)行了統(tǒng)一裝飾裝修,青磚黑瓦,屋檐花格,白墻灰裙,整齊劃一。今年我們將在車輛停放、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、衛(wèi)生環(huán)境、水電配套、垃圾處理等服務(wù)設(shè)施上進(jìn)一步完善,營(yíng)造整潔、安全、放心的集市環(huán)境。
    3、打造特色,集市功能再凸顯。我們今年將走出去學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)貿(mào)集市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合王橋集市歷史和特殊的地理位置,努力打造具有水鄉(xiāng)特色的農(nóng)貿(mào)小集市,凸顯集市服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)地方百姓生活等功能。
    三、積極配合,服務(wù)小區(qū)多作為。
    村民的種糧問(wèn)題,積極穩(wěn)妥地做好拆遷安置村民思想工作,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。
    農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的工作,任務(wù)艱巨,任重而道遠(yuǎn)。我們王橋村地理位置特殊,壓力更大,我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力,充分利用好農(nóng)貿(mào)集市、集中安置小區(qū)這一特殊優(yōu)勢(shì),認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷探索創(chuàng)新,采取更加有力的措施,推動(dòng)我村環(huán)境綜合整治工作再上新水平。
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    20xx年至20xx年,吳江將對(duì)全市村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,村莊環(huán)境整治表態(tài)發(fā)言。這既是江蘇盛蘇州市確定的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是吳江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,造福全市47萬(wàn)農(nóng)村居民的實(shí)事工程。昨天上午,我市召開大會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。市領(lǐng)導(dǎo)梁一波、沈金明、倪福明出席會(huì)議。
    據(jù)了解,全市規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境整治以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容,重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘,著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平;非規(guī)劃布點(diǎn)村莊將結(jié)合實(shí)際,突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治,保障農(nóng)民群眾基本生活需求,有效改善村莊環(huán)境。
    全市村莊環(huán)境整治將分兩個(gè)階段推進(jìn),共完成全市250個(gè)行政村約2611個(gè)自然村莊的環(huán)境整治任務(wù)。
    “突出重點(diǎn)、初見成效階段”是20xx年,主要是組建機(jī)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)整治重要窗口地帶自然村莊,及該行政村所屬的其他自然村莊,建成一批整治示范項(xiàng)目,完成116個(gè)行政村1374個(gè)自然村莊環(huán)境整治任務(wù),占全市村莊總量的52.62%,其中規(guī)劃布點(diǎn)村122個(gè),所轄自然村莊276個(gè),要求普遍達(dá)到省級(jí)“二星級(jí)康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn),并創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”。
    “全面實(shí)施、顯著改善階段”是20xx年,要求擴(kuò)大整治項(xiàng)目示范。
    效應(yīng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,完成134個(gè)行政村1237個(gè)自然村的`環(huán)境整治,全面完成全市村莊環(huán)境整治任務(wù)。其中規(guī)劃布點(diǎn)村99個(gè),所轄自然村莊169個(gè),要求普遍達(dá)到省級(jí)“二星級(jí)康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn),并創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”。
    根據(jù)進(jìn)度安排,今年6月底前,我市將全面完成高速公路兩側(cè)以及城鎮(zhèn)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、省級(jí)以上(含省級(jí))風(fēng)景名勝區(qū)周邊和其他重要窗口地帶村莊及該行政村所屬的其他自然村莊的環(huán)境整治任務(wù);年底前完成快速干線、一級(jí)公路兩側(cè)村莊及該行政村所屬的其他自然村莊的環(huán)境整治任務(wù)。
    市委副書記、代市長(zhǎng)梁一波指出,整治村莊環(huán)境、改善農(nóng)村面貌,是促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展的一件大事,也是推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。他要求刻不容緩,務(wù)必把村莊環(huán)境整治作為樂居吳江建設(shè)的窗口工程、惠及農(nóng)村居民的民生工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)抓;要狠抓關(guān)鍵,突出重要村莊,突出示范帶動(dòng),突出任務(wù)進(jìn)度,突出長(zhǎng)效管理,突出綜合效應(yīng),全面加快村莊環(huán)境整治工作的進(jìn)度;要全力以赴,確保責(zé)任落實(shí)到位、協(xié)作配合到位、資金支持到位、考核督查到位,凝聚起推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作的強(qiáng)大合力。
    市委常委、副市長(zhǎng)沈金明要求提高認(rèn)識(shí),高度重視,突出重點(diǎn),把工作推向深入,創(chuàng)新工作方法,把這項(xiàng)實(shí)事抓緊、抓實(shí)、抓到位、抓出成效。
    昨天,市住建局等有關(guān)單位作表態(tài)發(fā)言,相關(guān)單位向梁一波遞交20xx年村莊整治目標(biāo)責(zé)任狀。
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    的調(diào)度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平較低,標(biāo)準(zhǔn)定得不高。僅僅滿足于日常清運(yùn)垃圾,對(duì)清亂堆亂放、清亂搭亂建抓得不夠緊。三是工作氛圍不濃,沒有充分發(fā)動(dòng)群眾一起參與進(jìn)來(lái)。8月份我們對(duì)全鎮(zhèn)所有的村小組開展了逐組督察,對(duì)督察中排名靠后的村小組的包組干部采取扣除年終績(jī)效的處罰,在當(dāng)時(shí)效果非常的好,各村都能積極主動(dòng)的去開展工作,但督察一結(jié)束后工作又放松了。同時(shí)沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制,人居環(huán)境整治工作始終都是村干部和請(qǐng)的勞工一起在整治,沒有引導(dǎo)群眾參與進(jìn)來(lái),導(dǎo)致工作被動(dòng),和整治效果不佳無(wú)法長(zhǎng)期保持。
    下一步,我們將進(jìn)一步加大工作的力度,加大督察隊(duì)獎(jiǎng)懲力度,動(dòng)員各方力量,整合各類資源,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,確保10月底錢全面完成清理整治任務(wù)。
    一是再次濃厚整治氛圍。利用各村廣播、村務(wù)公開群,在早、中、晚三個(gè)時(shí)段大力宣傳做好人居環(huán)境整治的重要意義,講清人居環(huán)境整治的要求。同時(shí)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的要求,利用晚上時(shí)間召開戶主會(huì),引導(dǎo)群眾共同參與到人居環(huán)境整治工作中來(lái)。
    二是再次增補(bǔ)工作措施。虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),督促引導(dǎo)農(nóng)戶做好家庭環(huán)境“五凈一規(guī)范”。同時(shí)加密調(diào)度,由一周一調(diào)度改為三天一調(diào)度,通過(guò)第三方督察、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式促進(jìn)工作落實(shí)。
    三是再次強(qiáng)化工作考核。對(duì)工作不力的村和包組干部,通過(guò)大會(huì)表態(tài)、經(jīng)濟(jì)處罰、組織措施等進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
    總之,禾豐鎮(zhèn)將以此次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真開展好人居環(huán)境整治工作,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無(wú)裸露垃圾、無(wú)亂流污水、無(wú)亂拋廢棄物、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)殘?jiān)珨啾?,房前屋后室?nèi)干凈整潔,村莊整體環(huán)境潔凈清爽,爭(zhēng)取在十月份我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作達(dá)到上級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
    我的表態(tài)完畢,謝謝。
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    再動(dòng)員、再部署,掀起新一輪搞衛(wèi)生、抓整治、促提升的熱潮,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作不時(shí)推向深入,全面提高全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。剛才,大家觀摩了五星鄉(xiāng)興隆村、曉陽(yáng)村、安劉堡三個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,聽了五星鄉(xiāng)、楊莊鄉(xiāng)、靈沼鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言,希望大家有所啟發(fā),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好。特別是樂軍同志對(duì)前一階段的工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)工作中存在問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致分析,并對(duì)下一階段工作做了全面布置,完全同意,希望各鄉(xiāng)街和有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,抓好貫徹落實(shí)。
    正視問(wèn)題,肯定成果。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的信心和決心。
    件大好事、大實(shí)事。
    之所以能夠取得這么顯著的成果,回顧這兩個(gè)多月的工作。認(rèn)為主要是得益于這幾個(gè)方面:
    各鄉(xiāng)街按照區(qū)上的統(tǒng)一布置,首先是安排安排到位。區(qū)上召開千人動(dòng)員大會(huì)之后。都及時(shí)召開了本轄區(qū)的動(dòng)員會(huì),明確了具體工作目標(biāo)和措施,全面展開了各項(xiàng)整治工作,迅速打開了工作局面。
    宣傳先行,其次是宣傳發(fā)動(dòng)到位。工作未動(dòng)。干好工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。為將廣大群眾充分動(dòng)員起來(lái),有的鄉(xiāng)街通過(guò)組織召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等方式,對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了層層動(dòng)員;有的鄉(xiāng)街通過(guò)印發(fā)《致全體村民環(huán)境衛(wèi)生整治建議書》把政策宣傳到戶、人;有的鄉(xiāng)街通過(guò)廣播,早晚進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),積極營(yíng)造濃郁的工作氛圍;有的鄉(xiāng)街通過(guò)《建議書》形式,動(dòng)員青年先鋒隊(duì)緊急行動(dòng)起來(lái),迅速把這次活動(dòng)推向了高-潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,全區(qū)共出動(dòng)宣傳車4991臺(tái)次、懸掛橫幅1948條、發(fā)放宣傳資料147069份,勝利營(yíng)造出了人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
    各鄉(xiāng)街在實(shí)際工作中創(chuàng)造出了很多行之有效的好辦法、好措施。
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    今天這次會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是分析形勢(shì),部署任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作新局面。剛才,葉霞同志代表區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組闡述了這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義,通報(bào)了前段所做的主要工作,并對(duì)下段工作作了部署和安排,我完全同意。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神,我講四點(diǎn)意見:
    一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
    質(zhì)量得到了較大改善。這些成績(jī)的取得,是在座同志們辛勤勞動(dòng)、努力工作的結(jié)果。
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門還存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度和指導(dǎo)力度不夠、建設(shè)內(nèi)容落實(shí)不到位、總體工作開展不平衡的問(wèn)題。因此,全區(qū)上下務(wù)必要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署上來(lái),以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加有力的措施,更加扎實(shí)的行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。我們要從四個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的.重要性:
    一是要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議及文件精神的需要;黨的十七屆三中全會(huì)作出了推進(jìn)農(nóng)村改革的決策部署,中央農(nóng)村工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。特別是去年以來(lái),中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn),措施更實(shí),力度更大,含金量更高,針對(duì)性更強(qiáng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制和環(huán)境更加優(yōu)化。另一方面,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,各級(jí)各部門在實(shí)踐中積累了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn),走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新路子,為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    樂觀,迫切要求我們加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,“十二五”期間,必須切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)滯后狀況。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、做好農(nóng)村環(huán)保工作的重大意義,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,像抓城市環(huán)境綜合整治一樣抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,像抓城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣抓農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),像抓城市環(huán)保宣傳教育一樣抓農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,力爭(zhēng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變,以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。
    三是要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是深化新農(nóng)村建設(shè)、延伸家園行動(dòng)的需要;實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保村容整潔,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要方面。我們各級(jí)黨委政府應(yīng)積極順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的愿望和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,使廣大農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的同時(shí),能夠享有良好的生活環(huán)境,使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中更多的得到實(shí)惠。四是要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是切實(shí)改善農(nóng)民生存狀態(tài)、生活質(zhì)量的需要;農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,特別是黨中央、國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署后,更加重視農(nóng)村的環(huán)保工作,明確要求將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入農(nóng)村新五件實(shí)事來(lái)抓,全面發(fā)動(dòng)、精心組織,使農(nóng)村環(huán)保工作取得新的實(shí)效。污染嚴(yán)重,環(huán)境臟、亂、差,絕不是農(nóng)民向往和認(rèn)可的新農(nóng)村。目前,我區(qū)農(nóng)村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現(xiàn)象在一些地方仍然存在,廣大農(nóng)民對(duì)“上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、建標(biāo)準(zhǔn)圈、走硬化路、住規(guī)劃房、飲清潔水”的愿望十分強(qiáng)烈。提高農(nóng)民生活質(zhì)量、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,也迫切需要我們加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。這既是解決民生問(wèn)題,又是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
    二、統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn),努力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得新突破。
    今年的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,在重點(diǎn)解決好農(nóng)村地區(qū)生活污水處理工作的同時(shí),還要著力抓好以下三個(gè)方面的工作。
    (一)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力改善飲用水源問(wèn)題。大多數(shù)農(nóng)村由于沒有污水處理設(shè)施,三格式化糞池建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn),糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高,農(nóng)田的減少,糞便還田的數(shù)量逐年減少。另外許多農(nóng)村衛(wèi)生廁所滲漏嚴(yán)重,地下水普遍受到污染。因此農(nóng)村生活污水是造成農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量下降的又一個(gè)重要因素。截至20xx年底,我區(qū)已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個(gè)生活污水處理示范項(xiàng)目,基本能解決村莊中心灣的生活污水問(wèn)題。20xx年我們將再啟動(dòng)87個(gè)行政村中心灣的生活污水處理項(xiàng)目,擬采取以上模式,對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。
    (二)加快生活環(huán)境建設(shè),著力改善村容村貌。一是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治?!袄鴩濉睂?dǎo)致的“臟亂差”現(xiàn)象是惡疾,也是痛下狠心治理的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前,各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要結(jié)合環(huán)境綜合整治活動(dòng)的開展,進(jìn)一步明確整治目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,以集中清理村內(nèi)暴露垃圾和衛(wèi)生死角為重點(diǎn),加大整治力度,下決心通過(guò)一段時(shí)間的努力徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象,努力營(yíng)造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村形象。二是大力實(shí)施綠化工程。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要結(jié)合區(qū)里的要求,突出抓好各轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)的植樹綠化。三是繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要積極開展和大力推進(jìn)秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質(zhì)發(fā)展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用,促進(jìn)秸秸稈資源的高效開發(fā)和集約利用。
    (三)加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則,統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,從宏觀上指導(dǎo)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作有序開展。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、國(guó)土規(guī)劃局、建設(shè)局、民政局要著力加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索中心鎮(zhèn)、中心村集約建設(shè)模式,制定完善具體的實(shí)施方案,穩(wěn)步推進(jìn)合村并居。要堅(jiān)持因地制宜,緊緊圍繞新農(nóng)村聯(lián)片創(chuàng)建區(qū)的建設(shè)工作,落實(shí)工作項(xiàng)目,整合建設(shè)資金,集中推動(dòng)發(fā)展。
    三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
    (一)嚴(yán)格把關(guān),大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水治理。要從源頭上嚴(yán)格把關(guān),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、等規(guī)劃方面,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批,設(shè)立街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)環(huán)保協(xié)管員,規(guī)范協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)管理,加大對(duì)農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍,禁止審批新設(shè)排污口的項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度。一是街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)(陽(yáng)邏、邾城、雙柳、道觀)的污水治理工程要于5月前完成;二是全區(qū)87個(gè)行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項(xiàng)工作要重點(diǎn)做好三件事:一是要提供污水處理項(xiàng)目用地;二是要配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金,確保污水集中收集;三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,做好協(xié)調(diào)工作,積極與污染治理單位配合,按照設(shè)計(jì)要求,按照工程進(jìn)度,確保污水處理達(dá)標(biāo)。
    (二)全力治臟,著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾治理。垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞建立“全時(shí)段、全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,把垃圾治理放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要位臵,按照城區(qū)“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求,下大氣力抓好主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、生活小區(qū)等部位的垃圾治理,及時(shí)清理積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,在城區(qū)積極推行生活垃圾袋裝化收集;各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)體系,配足保潔隊(duì)伍和清運(yùn)設(shè)備,確保實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理,合理規(guī)劃填埋場(chǎng),嚴(yán)厲打擊亂拉亂倒違法行為,杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現(xiàn)象。
    (三)突出綠化,著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品位。綠化美化是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、改善群眾生活質(zhì)量的重要抓手。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo),堅(jiān)持增加綠量與提升品質(zhì)并重,加大資金投入,加強(qiáng)城市綠化。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作上,要突出抓好村灣綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、荒山綠化三個(gè)重點(diǎn)。
    溝地形整理,統(tǒng)籌安排路面整修、綠化補(bǔ)植、農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    篇6陽(yáng)春三月,草長(zhǎng)鶯飛,春暖花開,值此大好時(shí)光,恰逢環(huán)境衛(wèi)生整治工作如火如茶地進(jìn)行著。此時(shí)此際,我心潮澎湃,衷心感謝教育局領(lǐng)導(dǎo)為我們創(chuàng)建了這樣一個(gè)平臺(tái),能使大家互相學(xué)習(xí)交流,今天我有幸做為代表發(fā)言,就我校整治工作的點(diǎn)滴體會(huì)向大家如實(shí)匯報(bào),敬請(qǐng)各位不吝賜教。
    學(xué)校作為教書育人的搖籃。校園環(huán)境、校園氛圍,人文積淀起著潛移默化的作用。當(dāng)真是春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,要求大力整治校園及周邊環(huán)境,給學(xué)生一個(gè)靜心、清心、舒適的學(xué)習(xí)場(chǎng)所顯得如此迫切和重要。
    "育真人、做實(shí)事、講文明、愛衛(wèi)生"是我校的行動(dòng)指南。我校去年期末就向?qū)W生發(fā)放了"倡議書",人手一冊(cè),切實(shí)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的"小手拉大手"行動(dòng),要求學(xué)生當(dāng)好小指導(dǎo)員、督導(dǎo)員。利用學(xué)生去影口向家長(zhǎng),與家長(zhǎng)簽訂"門前三包"責(zé)任書。同時(shí)通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)、校園廣播等形式大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,做好衛(wèi)生宣傳和教育工作,全面提高我校師生的衛(wèi)生意識(shí),培養(yǎng)學(xué)習(xí)講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
    "講文明,愛衛(wèi)生"首先強(qiáng)調(diào)從我做起,從老師做起,立師德、樹正氣、言傳身教。我要求全校教職工第一要正規(guī)著裝,心得體會(huì)不得奇裝異服。第二要清潔整理好個(gè)人宿舍及門前走廊,每星期評(píng)比一次,分為最清潔、清潔、不清潔三個(gè)等級(jí)。并張貼在教師的門上。第三將衛(wèi)生評(píng)比與教師的年終考核掛鉤,評(píng)比結(jié)果直接影響到個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先。如此以來(lái),男教師顯得清爽,女老師也顯得秀麗端莊,無(wú)形中提高了學(xué)生們的衛(wèi)生意識(shí),給人耳目一新的感覺。
    班,由班主任帶隊(duì)清掃和清除衛(wèi)生死角,行政班子成員包干衛(wèi)生責(zé)任區(qū),要求定期小掃,不定期檢查,每周星期二學(xué)校檢查評(píng)比,并組織各班衛(wèi)生委員參與檢查評(píng)比,對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行大會(huì)表?yè)P(yáng),對(duì)存在問(wèn)題的班級(jí)和個(gè)人責(zé)令整改。
    "樹意識(shí),講行動(dòng)",環(huán)。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇六
    xxx:
    上周,在回家的路上,我無(wú)意間聽到路邊歇息的兩個(gè)環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個(gè)兒的環(huán)衛(wèi)工人說(shuō):“搞移風(fēng)易俗以后,大吃大喝、大操大辦的少了,我們轄區(qū)的.生活垃圾也少了不少!”另一個(gè)高個(gè)兒回應(yīng)道:“那當(dāng)然了。最明顯的是今年的‘七月半’,燒紙放炮的人少了,那成堆的炮紙灰也不見了?!?BR>    其實(shí)讓我感受最深的還是我場(chǎng)的老黨員皮連華。以前還沒開展移風(fēng)易俗時(shí),她就覺得喜事應(yīng)該是高興的,不應(yīng)該帶來(lái)煩惱,不能因面子問(wèn)題就講排場(chǎng),鋪張比浪費(fèi)。這是社會(huì)的“負(fù)能量”。今年她喜得曾孫,家人提出要操辦滿歲宴,她因反對(duì)與家人鬧得很不開心,兒媳也因?yàn)樗晦k酒席的做法誤解了她。皮連華通過(guò)各個(gè)擊破的方式,先跟丈夫和兒子分析了當(dāng)前“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)”活動(dòng)的開展情況,取得理解。并邀請(qǐng)新河漁場(chǎng)紅白理事會(huì)成員一起做兒媳的思想工作,幾經(jīng)周折,最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下,兒媳最終理解并支持她。
    公序良俗,良在和諧;良俗之源,重在引導(dǎo)。近年來(lái),全區(qū)上下掀起“剎人情歪風(fēng)”“治陋習(xí)·樹新風(fēng)”、建設(shè)新農(nóng)村等活動(dòng),新風(fēng)尚新舉措精采紛呈,好典型好事例層出不窮。良好的社會(huì)“新風(fēng)”逐漸形成,似利劍,斬?cái)嗍`我們手腳的藤藤蔓蔓;似良藥,祛除讓我們勞心費(fèi)力的枝枝葉葉;更似清風(fēng),拂去所有社會(huì)上的沉疴,留給君山遍地澄澈。
    “君山美景看不盡,唯有新風(fēng)撲面來(lái)”。朋友們,我相信,只有黨員干部帶起來(lái)、青年團(tuán)員跟上來(lái)、五老協(xié)會(huì)干起來(lái),社會(huì)全員動(dòng)起來(lái),我們才能摒棄陳規(guī)陋習(xí),共樹文明新風(fēng)。讓我們不忘初心,攜手同行,共同開創(chuàng)君山文明新風(fēng)尚。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇七
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好:
    我代表鄭州建工集團(tuán)新安縣城北石廟安置區(qū)項(xiàng)目部誠(chéng)摯的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我項(xiàng)目進(jìn)行檢查和指導(dǎo)工作,開展大氣污染治理對(duì)于進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要意義。我公司承接了本工程后,深感責(zé)任重大,在考慮企業(yè)效益的同時(shí),也不忘自已的社會(huì)責(zé)任,在縣住建部的指導(dǎo)和督促下,積極開展環(huán)境污染防治工作,把綠色施工與環(huán)境保護(hù)工作放在首們,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況具體做了如下工作:
    第二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋,實(shí)行封閉管理,規(guī)范堆放施工用料,對(duì)裸露的黃土覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,定期灑水降塵;對(duì)工地內(nèi)車行道進(jìn)行硬化,在工地出入口設(shè)置沖洗池、配備沖洗設(shè)置,指定專人及時(shí)對(duì)出入車輛都進(jìn)行了清掃、清洗,工地實(shí)行了全方位的監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測(cè),在進(jìn)行土石方作業(yè)時(shí),噴淋設(shè)備全部開啟,保持濕法作業(yè),工地回填土也進(jìn)行了全面無(wú)死角的覆蓋。
    第三積極配合,高效運(yùn)作;在施工過(guò)程中,針對(duì)各類管控天氣,與縣住建部及時(shí)溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)搞好對(duì)接,認(rèn)真落實(shí)管控指令,合力推進(jìn)揚(yáng)塵防治工作,把揚(yáng)塵治理貫穿于日常工作始終,切實(shí)做到思想上統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上一致、行動(dòng)上同步。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,遏制揚(yáng)塵污染、凈化空氣質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),我公司責(zé)無(wú)旁貸,我們將自我加壓,進(jìn)一步理順工作思路,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,始終扭住大氣污染治理工作不放松,全面完成各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)美麗新安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    鄭州建工集團(tuán)新安縣石廟安置區(qū)項(xiàng)目部。
    2019年3月24日。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇八
    三、接受本課的知識(shí)儲(chǔ)備。
    四、開設(shè)本課的當(dāng)前意義。
    討論題:書本知識(shí)與個(gè)人發(fā)展。
    第一編:鄉(xiāng)村及其基礎(chǔ)。
    學(xué)習(xí)討論題:
    1、我國(guó)幅員遼闊,南北各有不同,請(qǐng)你舉例說(shuō)明你所了解的鄉(xiāng)村特點(diǎn)?
    2、自然經(jīng)濟(jì)的特色是什么?
    3、鄉(xiāng)村與城市的聯(lián)系與區(qū)別是什么?
    4、怎樣認(rèn)識(shí)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是三位一體的整體?
    費(fèi)孝通:江村經(jīng)濟(jì)。
    全書計(jì)16章,分為前言、調(diào)查區(qū)域、家、財(cái)產(chǎn)與繼承、親屬關(guān)系、戶與村、生活、職業(yè)分化、勞作日程、農(nóng)業(yè)、土地的占有、蠶絲業(yè)、養(yǎng)羊與販賣、貿(mào)易、資金、中國(guó)的土地問(wèn)題。另有人類學(xué)家b·k·馬林諾夫斯基作的序及附錄“關(guān)于中國(guó)親屬稱謂的一點(diǎn)說(shuō)明”。作者詳盡地描述了江村這一經(jīng)濟(jì)體系與特定地理環(huán)境,以及與所在社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。
    一、地理環(huán)境會(huì)的作用影響。
    加強(qiáng)我關(guān)的研究。
    村與人口。
    一村人口的構(gòu)成。
    村口與村關(guān)系。
    人口是一個(gè)內(nèi)容復(fù)雜、綜合多種社會(huì)關(guān)系的社會(huì)實(shí)體,具有性別和年齡及自然構(gòu)成,多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成關(guān)系。人口的思想素質(zhì)包括世界觀、社會(huì)觀、道德觀、法紀(jì)觀、社會(huì)公德、個(gè)人私德、思想品行、修養(yǎng)操守等等。
    反映人口素質(zhì)的指標(biāo)人口素質(zhì)的形成受多種因素制約,先天遺傳因素在不同程度上影響著人的體質(zhì)、智力的發(fā)展,社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生條件、教育與學(xué)習(xí)條件等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,是形成人口素質(zhì)的決定性因素。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口發(fā)展的依存關(guān)系制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的人口因素農(nóng)村人口發(fā)展對(duì)策。
    祝卓人口地理學(xué)。
    本書的研究人口發(fā)展過(guò)程和人口現(xiàn)象的空間表現(xiàn)形式及其地域差異,以及它們與各種自然的和人文的環(huán)境因素之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。人口地理學(xué)的研究,對(duì)于促進(jìn)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。
    人口社會(huì)學(xué)。
    本書主要討社會(huì)和文化發(fā)展過(guò)程中的人口的狀況。人口出生率、死亡率、遷移類型、人口基本構(gòu)成等是其研究的重點(diǎn)。它從社會(huì)變量和人口變量的相互關(guān)系中,探討社會(huì)發(fā)展對(duì)人口過(guò)程的影響,研究人口變化造成社會(huì)發(fā)展的后果。基本特征是:深入城鄉(xiāng)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,取得第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,調(diào)查方法通??煞譃閭€(gè)案調(diào)查、抽樣調(diào)查、回顧調(diào)查、跟蹤調(diào)查等,在數(shù)據(jù)資料分析的基礎(chǔ)上,從定量定性結(jié)合、微觀宏觀結(jié)合中進(jìn)行綜合性比較研究。
    4、鄉(xiāng)村為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo):人口多,加上現(xiàn)階段廣大民眾政治素質(zhì)不高,如果有很多黨派的話,每個(gè)黨派都能夠吸引到相當(dāng)數(shù)量的支持者,進(jìn)而導(dǎo)致黨派林立、互相攻擊,政局不穩(wěn),影響經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。地大物博的中國(guó),如果對(duì)地方的控制力減弱還會(huì)導(dǎo)致地方割據(jù)。
    部分黨支部書記的素質(zhì)不高,理想信念比較淡薄,開拓創(chuàng)新意識(shí)比較差。少數(shù)黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng),工作中缺乏監(jiān)督、約束機(jī)制,我行我素,落實(shí)措施不力。個(gè)別村黨員年齡偏大的問(wèn)題仍很突出,農(nóng)村部分黨員政治素質(zhì)和論文化程度偏低,模范帶頭作用不明顯。黨員隊(duì)伍科技知識(shí)貧乏,致富能力較差。村民委員會(huì)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
    村民自治民主選舉黨支部職村民委員會(huì)。
    復(fù)習(xí)思考題:
    1、新形勢(shì)下鄉(xiāng)村黨支部建設(shè)如何創(chuàng)新。
    2、當(dāng)前村委會(huì)民主選舉中存在的問(wèn)題與對(duì)策。
    3、如何處理好黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。
    第五講治理的基本制度。
    一、戶籍制度。
    二、土地制度。
    三、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
    本講要點(diǎn):
    一、戶籍制度。
    1、概念:戶籍制度,也就是戶口制度,是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而形成的一種社會(huì)制度,是指通過(guò)各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)其所轄范圍內(nèi)的戶口進(jìn)行調(diào)查、登記、申報(bào),并按一定的原則進(jìn)行立戶、分類、劃等和編制。它是統(tǒng)治者征調(diào)賦役、落實(shí)行政管理、執(zhí)行法律的主要依據(jù),也是國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)行道德教化、經(jīng)濟(jì)剝削、人身控制的重要途徑,所以,歷代王朝都沿襲著這一制度。
    歷史特征。
    地域性。
    由于人口與賦役是聯(lián)系在一起的,所以政府千方百計(jì)將人口控制在特定的地域范圍中,限制其流動(dòng),甚至把任意離開戶口所在地視為一種犯罪而加以懲處。在農(nóng)業(yè)社會(huì),以土地為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和自給自足的生活方式本來(lái)就具有制約人口流動(dòng)的客觀條件,而嚴(yán)格的戶籍管理制度從外部加強(qiáng)了這種安土重遷的特征,人身的束縛導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)的封閉,從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    等級(jí)性。
    中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)曾出現(xiàn)過(guò)特權(quán)戶種、民籍戶種和賤籍戶種等類別,其戶籍地位逐級(jí)降低,界線分明。其中,特權(quán)戶籍以宋代的官戶最為典型。它可享受以下特權(quán):蔭補(bǔ),即做官的資格,減免某些稅收,差役免除和減免刑罰等。
    世襲性。
    嚴(yán)格的戶籍管理不僅體現(xiàn)在對(duì)人口生存地域的控制上,而且體現(xiàn)在對(duì)人口等級(jí)、職業(yè)的控制上,即同人口的地域流動(dòng)一樣,人口的等級(jí)、職業(yè)也被戶籍標(biāo)識(shí)得清清楚楚;不同等級(jí)、職業(yè)間的流動(dòng)受到制約,戶籍是世襲的。如軍戶、匠戶和雜戶就具有非常突出的世襲性。
    治安職能。
    戶籍管理一般應(yīng)是人口的統(tǒng)計(jì)和管理工作,與社會(huì)治安并不直接相關(guān)。但是在我國(guó)歷史上,戶口的管理也對(duì)人口活動(dòng)行為進(jìn)行制約,它對(duì)封建秩序,特別是治安秩序的穩(wěn)定具有重要意義。特別是宋代以后出現(xiàn)保甲制,賦予了戶籍管理一項(xiàng)重要的社會(huì)治安功能。各種行政單位、各種身份的人都要被編入其中,形成一個(gè)遍布各地、各行業(yè)將各種職業(yè)者聯(lián)系并束縛在一起的社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò),從而成為政府加強(qiáng)其統(tǒng)治基礎(chǔ)的重要措施。
    當(dāng)代中國(guó)戶籍制度改革。
    戶籍制度。
    削弱了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng),阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,不利于形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力及人才市場(chǎng)。
    阻礙了城市化進(jìn)程,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移形成體制性障礙。中國(guó)大量的農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移,但事實(shí)上進(jìn)城限制卻沒有從根本上放松。
    遏制了消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。大量城市務(wù)工農(nóng)民,連基本的生存條件及安全感都沒有,身份不明工作不穩(wěn),城市需求及消費(fèi)畸形發(fā)展。
    現(xiàn)行戶籍制度加劇了城鄉(xiāng)割裂,阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加劇了社會(huì)分化。與住房、消費(fèi)教育、社會(huì)保障等利益直接掛鉤,不同的戶籍有不同待遇,不僅人為地把本應(yīng)平等的身份劃分為三六九等,而且加大了貧富差距。
    戶口登記條例以法律形式嚴(yán)格限制農(nóng)民進(jìn)入城市,限制城市間人口流動(dòng)和在國(guó)內(nèi)的自由遷徙,在城市與農(nóng)村之間構(gòu)筑了一道高墻,城鄉(xiāng)分離的“二元經(jīng)濟(jì)模式”由此生成,造成了城市和農(nóng)村的不平等。
    戶籍制度改革的主要內(nèi)容。
    1.《憲法》上恢復(fù)公民遷徙自由的條文,確認(rèn)不論城鄉(xiāng)居民都具有自由遷徙、擇業(yè)和居住的權(quán)利。
    2.實(shí)行城鄉(xiāng)戶口登記管理一體化,取消“農(nóng)業(yè)人口”與“非農(nóng)業(yè)人口”的城鄉(xiāng)二元戶籍制度。以具有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)和生活來(lái)源為基本落戶條件。
    3.改革戶籍制度不是取消“戶口”,而是剝離戶口的附加功能,應(yīng)取消粘附在戶口上的各項(xiàng)利益差別,體現(xiàn)社會(huì)身份與“國(guó)民待遇”的平等性。
    4.改革戶籍制度后,戶籍管理還是必要的。通過(guò)公民身份登記,可以證明其身份并確立其民事權(quán)利和行為能力;可以為政府制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、勞動(dòng)力合理配置等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。戶籍管理還是治安管理的基礎(chǔ),在維護(hù)治安、打擊犯罪方面起著重大作用。
    土地制度。
    土地制度的內(nèi)涵。
    土地制度是反映人與人、人與地之間關(guān)系的重要制度。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度,又是一種法權(quán)制度,是土地經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律上的體現(xiàn),是構(gòu)成上層建筑的有機(jī)組成部分。我國(guó)現(xiàn)階段的土地制度是以社會(huì)主義土地公有制為基礎(chǔ)和核心的土地制度,包括了上述廣義土地制度的全部?jī)?nèi)容。
    社會(huì)主義土地公有制的我國(guó)全部土地實(shí)行社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
    土地的全民所有制采取社會(huì)主義國(guó)家所有的形式,國(guó)家代表全體勞動(dòng)人民占有屬于全民的土地,行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
    土地的社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的形式,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表該組織的全體農(nóng)民占有屬于該組織的農(nóng)民集體所有的土地,并對(duì)該集體所有的土地行使經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)。
    城市市區(qū)的土地全部屬于國(guó)家所有。
    農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有(包括村農(nóng)民集體和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體)。
    實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。
    目前土地制度問(wèn)題的根源。
    1集體土地產(chǎn)權(quán)殘缺,沒有處置權(quán)。
    市居民。
    集體土地所有者缺位,沒有代表。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國(guó)家機(jī)關(guān),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有集體經(jīng)濟(jì)組織,究竟誰(shuí)是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體土地所有權(quán)代表也就模糊不清了;村民小組雖是基礎(chǔ),但一沒有法律地位,二沒有經(jīng)濟(jì)核算形式,三沒有辦公地點(diǎn),有的甚至連小組長(zhǎng)也沒有,遇事由各戶聯(lián)合推舉一名代表。正是出于作為集體成員的農(nóng)民個(gè)人對(duì)集體所有的土地原則上沒有所有權(quán),只有使用權(quán),而集體土地的所有者又是缺位的或虛構(gòu)的,所以,本來(lái)對(duì)集體土地僅僅具有經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì),便往往以集體所有者的名義為農(nóng)民做主,在土地征用、承包、流轉(zhuǎn)以及機(jī)動(dòng)地的處置中侵害農(nóng)民的利益。
    集體土地所有權(quán)與穩(wěn)定承包權(quán)相矛盾。
    這種不穩(wěn)定性的一個(gè)重要原因正是在于農(nóng)地的集體所有制:由于一個(gè)地區(qū)的農(nóng)地是由這個(gè)地區(qū)的農(nóng)民集體所有的,那么當(dāng)單個(gè)的農(nóng)戶離開這個(gè)地區(qū)的時(shí)候,他就必須放棄該地區(qū)集體土地的使用權(quán):而當(dāng)該地區(qū)出現(xiàn)新的農(nóng)戶時(shí),別的農(nóng)戶享有的土地使用權(quán)必然要被重新分配,以滿足新的農(nóng)戶的土地需求。結(jié)果就是,隨著地區(qū)人口的變化,土地的分配必須不斷做出調(diào)整。
    不合理的土地制度導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。
    工業(yè)化、城市化與保護(hù)耕地的矛盾。
    土地腐敗已經(jīng)與國(guó)企改制腐敗、重大工程腐敗并稱為“當(dāng)代中國(guó)三大類腐敗”。集體所有制為地方政府和官員的權(quán)力尋租大開方便之門,因?yàn)樗袡?quán)主體不明確,長(zhǎng)期以來(lái),名義上的集體所有制成為實(shí)際上的地方政府所有制。致使農(nóng)村土地被各級(jí)政府不斷以各種名目低價(jià)征用,土地財(cái)政成為政府提升政績(jī)的捷徑和官員腐敗的沃土。
    地方政府土地財(cái)政膨脹,抬高房?jī)r(jià)。
    在很多地方,土地財(cái)政早已成為第一財(cái)政,僅土地這一項(xiàng)所帶來(lái)的收入已超過(guò)50%。據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志調(diào)查,在許多發(fā)達(dá)縣、市,由建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的稅收,是地方稅收中增幅最大的兩大產(chǎn)業(yè),增幅高達(dá)50%至100%。這兩項(xiàng)稅收占到地方稅收的37%以上。
    2008年北京市土地相關(guān)收入占政府財(cái)政收入的42.5%。
    土地制度改革的效用。
    社會(huì)效益分析。
    (1)有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
    (2)有利于形成良好的社會(huì)價(jià)值取向。
    可行性分析。
    沿用農(nóng)村土地集體所有制可以保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。(2)沿用農(nóng)村土地集體所有制可以降低土地交易成本。農(nóng)村土地集體所有權(quán)管理機(jī)構(gòu)上移便于社會(huì)保障統(tǒng)籌。
    激活市場(chǎng)要素運(yùn)作可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化持續(xù)滾動(dòng)推進(jìn)。
    戰(zhàn)略意義。
    (1)有利于構(gòu)建基層政府和農(nóng)民自身的動(dòng)力機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
    (2)有利于農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入增多社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制俗稱“大包干”是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。其基本特點(diǎn)是在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的同時(shí)、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶,承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限,獨(dú)立作出經(jīng)營(yíng)決策,并在完成國(guó)家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營(yíng)成果、一般做法是將土地等按人口或勞動(dòng)力比例根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。承包戶和集體經(jīng)濟(jì)組織簽定承包合同。
    具體形式有(1)包干到戶。各承包戶向國(guó)家交納農(nóng)業(yè)稅,交售合同定購(gòu)產(chǎn)品以及向集體上交公積金、公益金等公共提留。其余產(chǎn)品全部歸農(nóng)民自己所有。
    (2)包產(chǎn)到戶。實(shí)行定產(chǎn)量、定投資、定工分,超產(chǎn)歸自己,減產(chǎn)賠償。目前,絕大部分地區(qū)采用的是包干到戶的形式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。主要生產(chǎn)資料仍歸集體所有;在分配方面仍實(shí)行按勞分配原則;在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,集體和家庭有分有合。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性,又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,是適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平的一種較好的經(jīng)濟(jì)形式。
    優(yōu)缺點(diǎn)。
    優(yōu)點(diǎn)。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,改變了我國(guó)農(nóng)村舊的經(jīng)營(yíng)管理體制,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。
    第一,就全國(guó)來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較低,主要是手工勞動(dòng),因此不適合大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),而將經(jīng)營(yíng)的單位劃小到家庭,同這種手工勞動(dòng)的生產(chǎn)水平相適應(yīng)。
    第二,原來(lái)那種大規(guī)模經(jīng)營(yíng)下的集體勞動(dòng)(改革前農(nóng)村以生產(chǎn)隊(duì)為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,農(nóng)民評(píng)工記分年終分配)對(duì)每個(gè)人的勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),因而必然是平均主義的“大鍋飯”,而以家庭為經(jīng)濟(jì)單位可克服干多干少一個(gè)樣的的平均主義。
    第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象是動(dòng)物、植物等生命體,勞動(dòng)對(duì)象的這種特性要求勞動(dòng)者有更強(qiáng)的責(zé)任心,以家庭為經(jīng)營(yíng)單位有助于這種要求的實(shí)現(xiàn)。所以,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以蓬勃發(fā)展。
    缺
    3.2.1土地產(chǎn)權(quán)不明晰農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織事實(shí)上不存在。政社合一的體制廢除后,無(wú)論是在法律規(guī)定中還是事實(shí)上都不存在所謂的鄉(xiāng)農(nóng)民合作社。其次,村民委員會(huì)也不能作為農(nóng)村土地所有權(quán)的代表。
    由于土地權(quán)屬不清,管理體制不健全,征地制度不規(guī)范。
    經(jīng)營(yíng)狹小自實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來(lái),我國(guó)農(nóng)村土地基本上按現(xiàn)有人口平均分配,把整塊土地分割成許多小塊分戶經(jīng)營(yíng),田埂、溝堰占了不少耕地。由于耕地面積,農(nóng)民還在沿用傳統(tǒng)手工勞動(dòng)工具,機(jī)械化大生產(chǎn)既不合算,也不可能,生產(chǎn)效益低下。
    資源市場(chǎng)配置承包制使許多農(nóng)民不能真正離開土地,安心從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè);另一方面,又使得安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶不能通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)面積取得規(guī)模效益。因此,承包制既阻礙了廣大農(nóng)民真正從土地上解脫出來(lái),又阻礙了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
    它是在對(duì)傳統(tǒng)官僚制管理模式進(jìn)行反思的過(guò)程中產(chǎn)生的。人們從不同的視角來(lái)看待治理,相比先前統(tǒng)治型的社會(huì)管理模式,公共治理更加強(qiáng)調(diào)自由的價(jià)值,推崇訴求的多元化和彰顯公共管理的公共性。
    1.1治理的內(nèi)涵界定。
    西方解說(shuō):
    全球治理委員會(huì)的定義:治理是個(gè)人和制度、公共和私營(yíng)部門管理其共同事務(wù)的各種方法的綜合。它是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,其中,沖突或多元利益能夠相互調(diào)適并能采取合作行動(dòng)。它既包括正式的制度安排也包括非正式安排。
    世界銀行的定義:治理是在管理一國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源中行使權(quán)力的方式。治理的內(nèi)容主要有:構(gòu)建政治管理系統(tǒng);為了推進(jìn)發(fā)展而在管理一國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源中運(yùn)用權(quán)威的過(guò)程;政府制定、執(zhí)行政策以及承擔(dān)相應(yīng)職能的能力。
    聯(lián)合國(guó)開發(fā)署的定義:治理是行使經(jīng)濟(jì)、政治和行政的權(quán)威來(lái)管理一國(guó)所有層次上的事務(wù)。它包括機(jī)制、過(guò)程和制度。公民及其各類組織在這個(gè)過(guò)程中表達(dá)利益、行使合法權(quán)利、承擔(dān)其義務(wù)以及彌補(bǔ)他們之間的差異。
    羅茲(rhodes)對(duì)治理的概念研究比較全面。他認(rèn)為:“治理”在當(dāng)代主要有六種用法:
    作為最小化政府:用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提供公共服務(wù)以減少政府的范圍和公共開支。
    作為公司治理的治理:同時(shí)適用于和公共部門管理的新方式。
    作為新公共管理:將私人部門的管理技術(shù)和激勵(lì)結(jié)構(gòu)引入政府部門,用更多的“掌舵”代替“劃槳”。
    作為“善治”的管理:它從政府的合法性和管理效率上定義政府管理國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力。
    作為社會(huì)-控制系統(tǒng)論的治理:它以一種有別于傳統(tǒng)等級(jí)制的新的結(jié)構(gòu)或模式來(lái)定義治理,政府不再是金字塔頂端的那個(gè)發(fā)號(hào)施令者,而是與其他行動(dòng)者彼此依賴的網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)結(jié)點(diǎn)。
    作為自組織網(wǎng)絡(luò)的治理:由政府、私營(yíng)部門、非政府組織共同組合而成的問(wèn)題導(dǎo)向型的網(wǎng)絡(luò),在這種網(wǎng)絡(luò)中沒有權(quán)威的自主與自治是其特征。
    1.2關(guān)于治理理論的三個(gè)觀點(diǎn)。
    (一)從政府管理角度來(lái)看待治理。主張采用企業(yè)管理的理論、方法及技術(shù),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。
    (二)將治理視為公民社會(huì)的自組織網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)為治理是公民社會(huì)部門在自主追求共同利益的過(guò)程中創(chuàng)造的秩序。
    (三)將治理視為由政府和其他參與者構(gòu)成的合作網(wǎng)絡(luò)。治理就是對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)的管理,指的是為了解決公共問(wèn)題實(shí)現(xiàn)公共利益,政府部門和非政府部門的其他公共行動(dòng)主體彼此合作,在相互依存的環(huán)境中分重新構(gòu)建共權(quán)力,共同管理公共事務(wù)的過(guò)程。
    2、治理理論的思想特點(diǎn)。
    2.1治理強(qiáng)調(diào)了自由的價(jià)值。
    公共治理重視政府以外公民社會(huì)組織在治理中的作用,主張有限政府,要求重新建立公共權(quán)威、分享公共權(quán)力、參與公共事務(wù)都體現(xiàn)著消極自由的理念。其目的正是為了反對(duì)福利國(guó)家的擴(kuò)張對(duì)自由造成的損害。
    2.2公共治理彰顯了公共性。
    公共治理強(qiáng)調(diào)政府維護(hù)公共利益的角色定位,同時(shí)宣稱沒有包容和參與,公共性就會(huì)墮落為狹隘性和私利性。只要共同的目標(biāo)都是維護(hù)和促進(jìn)公共利益,各種社會(huì)行為主體都可以參與到公共事務(wù)治理中。
    2.3公共治理推崇訴求的多元化。
    公共治理的多元訴求體現(xiàn)在四個(gè)層面上。政府治理工具的多樣化:除了傳統(tǒng)的行政手段外,以市場(chǎng)為核心的治理工具和機(jī)制,財(cái)政性工具與誘因機(jī)制,管制性工具與權(quán)威機(jī)制等都可以作為政府治理的手段,甚至能在很大程度上轉(zhuǎn)變政府在治理過(guò)程中的角色形態(tài)。治理主體的多元化:政府與其他社會(huì)組織一方面都沒有單獨(dú)應(yīng)對(duì)所有公共問(wèn)題的資源與能力,各盡所能成為實(shí)現(xiàn)良好治理的前提條件。公共權(quán)力的多中心化:要實(shí)現(xiàn)各盡所能的良好治理,就必須讓治理的各個(gè)主體參與權(quán)力度分享。政府與其他主體的互動(dòng)合作:公共治理是以公共利益為根本目標(biāo)的合作網(wǎng)絡(luò)管理。共同的目標(biāo),與相互信任的文化,及由此形成的協(xié)商對(duì)話的行動(dòng)方式,確保了合作網(wǎng)絡(luò)成員之間能夠精誠(chéng)合作,彌補(bǔ)各自不足,在公共利益中攜手共進(jìn)。
    3、治理理論包含的寶貴思想和理念。
    3.1自下而上的公民參與。
    治理鼓勵(lì)公民以個(gè)體或集體的形式廣泛地參與公共行政,從而使公共行政更能響應(yīng)公眾的呼聲。
    巴伯指出,政府的無(wú)能表現(xiàn)在三方面,即行政機(jī)構(gòu)的癱瘓、公共事務(wù)的私有化及民眾對(duì)政府的疏離和冷漠。如欲解決政府無(wú)能和自由民主主義所產(chǎn)生的危機(jī),宜將“強(qiáng)民主”建立在公民參與和公民義務(wù)上,而非只是建立在個(gè)人良好品德和利他主義之上。公民與基層行政組織互動(dòng)就是在公民自愿組織的原則下,通過(guò)公民的參與和監(jiān)督使公共行政的服務(wù)和效率達(dá)到最佳。
    漢(ham)指出:“官員在面臨行政資源有限的情況下,總是比較習(xí)慣采用‘控制’手段來(lái)解決問(wèn)題,而非堅(jiān)持公共服務(wù)理念的落實(shí),也很少采取鼓勵(lì)公民參與的形式,長(zhǎng)期看來(lái),反孕生許多行政問(wèn)題。因此,應(yīng)當(dāng)盡量加強(qiáng)公民個(gè)人與行政人員之問(wèn)的直接接觸和互動(dòng)的機(jī)會(huì),使基層行政人員了解公民的意愿傾向,并引導(dǎo)和鼓勵(lì)公民參與基層公共決策的制定和對(duì)決策執(zhí)行的監(jiān)督?!?BR>    彼得斯提出的政府治理的四種模式中,參與式政府模式相比其他政府治理模式來(lái)說(shuō),更注意到國(guó)家與社會(huì)問(wèn)的關(guān)系以及廣大公眾參與決策的機(jī)會(huì)。參與式政府致力于尋求一個(gè)政治性更強(qiáng)、更民主、更集體性的機(jī)制來(lái)向政府傳達(dá)信號(hào)。政府在制定政策時(shí),必須就怎樣才能從社團(tuán)和個(gè)人那里尋求和接受意見做出決定。政府要強(qiáng)調(diào)發(fā)展第三部門,即有別于公共部門的非營(yíng)利組織,來(lái)解決當(dāng)代社會(huì)的許多問(wèn)題。同時(shí),也要指導(dǎo)這些組織使之符合公民社會(huì)的價(jià)值要求,并且有能力去解決社會(huì)問(wèn)題。參與模式的出現(xiàn)強(qiáng)化了公民的作用,并試圖以投票以外的方法來(lái)誘導(dǎo)民主參與。
    3.2公民社會(huì)是治理的基礎(chǔ)。
    從理論上,治理實(shí)際上是國(guó)家的權(quán)力向社會(huì)的回歸,治理的過(guò)程就是一個(gè)還政于民的過(guò)程。在今天,以公民積極參與和公民自治能力為主導(dǎo)的治理模式越來(lái)越成為主流,沖擊著國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系。這使得傳統(tǒng)國(guó)家或政府組織的作用逐漸縮小,而公民社會(huì)正在不斷強(qiáng)大起來(lái),發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。治理表示國(guó)家與社會(huì)或者說(shuō)政府與公民之間的良好合作,從全社會(huì)的范圍看,治理離不開政府,但更離不開公民。從某個(gè)小范圍的社群來(lái)看,可以沒有政府統(tǒng)治,但不能沒有公共管理。沒有公民的積極參與和合作,至多只有善政,而不會(huì)有善治。
    所以,治理的基礎(chǔ)與其說(shuō)是在政府或國(guó)家,還不如說(shuō)是在公民或公民社會(huì)。從這個(gè)意義上說(shuō),公民社會(huì)是治理的基礎(chǔ),沒有一個(gè)健全和發(fā)達(dá)的公民社會(huì),就不可能有真正的治理。因此,調(diào)整國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系,建立一個(gè)繁榮、活躍的公民社會(huì),是治理的本質(zhì)要求。因而,在實(shí)踐中,政府放松對(duì)社會(huì)的過(guò)度管制,向社會(huì)分權(quán),賦權(quán)于社區(qū)和居民,允許公民組織自主發(fā)展和自我管理,鼓勵(lì)公民積極參與地方和社區(qū)的公共事務(wù),倡導(dǎo)培育和提升公民自主管理的能力,就成了治道變革的中心任務(wù)。
    3.3自組織的多中心治理。“治理是政府與社會(huì)力量通過(guò)面對(duì)面合作方式組成的網(wǎng)狀管理系統(tǒng)”。
    由于國(guó)家的失效和市民社會(huì)的“不自主性”同時(shí)存在,一些社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不能簡(jiǎn)單地借助自上而下的國(guó)家干預(yù)或憑借社會(huì)的自發(fā)調(diào)節(jié)方式得到解決,而國(guó)家與市民社會(huì)之間的合作卻能夠行之有效。正如政治學(xué)家科曼所指出的:“許多集體行為的問(wèn)題只通過(guò)個(gè)人行為無(wú)法解決,由遙遠(yuǎn)的國(guó)家調(diào)節(jié)或間接的政治民主程序也不容易解決。相反,社群的自我調(diào)節(jié),結(jié)合民主國(guó)家及其機(jī)構(gòu)的權(quán)威,倒可以使問(wèn)題得到解決,自組織治理網(wǎng)絡(luò)作為一種合作性的共同體能夠使得理性的個(gè)人超越集體行動(dòng)的悖論。”自組織治理網(wǎng)絡(luò)是個(gè)人和機(jī)構(gòu)、公家和私人治理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。
    首先就應(yīng)當(dāng)互動(dòng)合作。在治理過(guò)程中,無(wú)論哪個(gè)組織,都不可能擁有知識(shí)和資源兩個(gè)方面的充足能力來(lái)獨(dú)自解決一切問(wèn)題,它們必須通過(guò)與其他組織交換知識(shí)和資源達(dá)到目的。有的組織可能在某一特定的交換過(guò)程中處于主導(dǎo)地位,但不宜輕易發(fā)號(hào)施令,因?yàn)槿魏谓M織都不會(huì)樂于一味地仰仗和屈從于他人,也會(huì)用擁有知識(shí)和資源的籌碼對(duì)此加以抵制。
    治理總是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。庫(kù)依曼指出:“不論是公共部門還是私人部門,沒有一個(gè)個(gè)體行動(dòng)者能夠擁有解決綜合、動(dòng)態(tài)、多樣性問(wèn)題所需要的全部知識(shí)與信息,也沒有一個(gè)個(gè)體行動(dòng)者有足夠的知識(shí)和能力去應(yīng)用所有有效的工具?!彼鼈冎g不存在簡(jiǎn)單的相互替代關(guān)系。在這種情況下,政府組織、非政府組織、非盈利組織、社區(qū)組織、公民自治組織等第三部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)將與政府一道共同承擔(dān)起管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)的責(zé)任,這些組織的權(quán)利也將得到社會(huì)和公民的認(rèn)可。這一變革的內(nèi)在邏輯是,公民社會(huì)的自組織將成為一種發(fā)展趨勢(shì),公民的個(gè)人責(zé)任以及個(gè)人對(duì)自己決定承擔(dān)的后果將上升為社會(huì)選擇過(guò)程中的主要法則。公共行政之參與者的多元化,多元化主體之間的權(quán)力依賴和合作伙伴關(guān)系,最終必然形成一種社會(huì)自治的合作網(wǎng)絡(luò)”。
    3.4社會(huì)合作網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
    既然政府不是治理依賴的唯一組織載體,那么,依靠誰(shuí)來(lái)對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)公共問(wèn)題和公共事務(wù)進(jìn)行治理,以及怎樣依靠這些力量進(jìn)行治理呢?顯而易見,治理依靠的應(yīng)當(dāng)是以問(wèn)題和管理事務(wù)性質(zhì)為導(dǎo)向而構(gòu)建起來(lái)的多種形態(tài)的社會(huì)合作網(wǎng)絡(luò)體系。面對(duì)著國(guó)際、區(qū)域、國(guó)家、地方、社區(qū)等不同地域范圍內(nèi)的公共問(wèn)題,國(guó)際組織、政府組織、市場(chǎng)組織、公民組織等治理主體圍繞某些公共問(wèn)題或公共事務(wù),通過(guò)對(duì)話、協(xié)商、談判、妥協(xié)等集體選擇和集體行動(dòng),達(dá)成共同治理目標(biāo),并形成資源共享、彼此依賴、互惠和相互合作的機(jī)制和組織結(jié)構(gòu),建立共同解決公共問(wèn)題的縱向、橫向的或兩者結(jié)合的社會(huì)合作網(wǎng)絡(luò)。
    這種以問(wèn)題解決為中心、高度彈性化的合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建涉及多樣化的治理主體的參與,這一多層治理體系及包括各個(gè)層級(jí)政府或公共組織之間,以及跨國(guó)家區(qū)域性政府和公共組織之間形成的相對(duì)穩(wěn)定的互惠、合作關(guān)系結(jié)構(gòu),也包含公共組織與私營(yíng)企業(yè)組織、公民組織之間建立的交換、互惠、合作、共同處理公共問(wèn)題的組織結(jié)構(gòu)。治理運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)展表現(xiàn)為縱向、橫向及縱橫交錯(cuò)的、重疊的社會(huì)共同治理網(wǎng)絡(luò)組織體系的不斷發(fā)展。因此,治理的關(guān)鍵是建立包括政府在內(nèi)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建、信任關(guān)系的形成與合作方式的建立。
    3.5社會(huì)資本是治理的手段和目的。
    如果說(shuō)統(tǒng)治運(yùn)行依靠的是強(qiáng)有力的垂直控制和命令,那么治理運(yùn)行則依靠的是存在于公民社會(huì)中的社會(huì)資本力量,依賴于政府、公民、企業(yè)、社會(huì)組織之間的相互信任與積極合作的態(tài)度。這些要素構(gòu)成了治理過(guò)程中資源共享、組織間協(xié)調(diào)、有效溝通、伙伴關(guān)系的內(nèi)在道德基礎(chǔ),也是治理的手段和目的。治理的基礎(chǔ)是公民社會(huì)的形成,而充裕的社會(huì)資本儲(chǔ)備是公民社會(huì)的結(jié)構(gòu)性支撐。社會(huì)資本就是成員之間的社會(huì)聯(lián)系或者網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、規(guī)范、相互信任。社會(huì)資本的功能就是降低交易成本、防止現(xiàn)代民主制度引發(fā)的過(guò)度的個(gè)人主義,以及提高人們結(jié)社的能力并以集體的力量抗衡專制主義的國(guó)家政權(quán)。所以,治理的主要目的之一就是培育社會(huì)資本。
    二、治理理論的現(xiàn)代構(gòu)建。
    1、治理主體的多元化;
    2、主體間權(quán)力的互相依賴性和互動(dòng)性;
    3、自主自治的網(wǎng)絡(luò)體系的建立;
    4、政府作用范圍及方式的重新界定。
    四、治理理論的發(fā)展趨勢(shì)。
    1治理內(nèi)涵深刻化和外延擴(kuò)大化。
    什么是治理?治理應(yīng)包括哪些內(nèi)容?目前尚沒有統(tǒng)一的看法。但大部分的定義都認(rèn)為,治理是和他人合作完成某一目標(biāo)的過(guò)程。也就是說(shuō),治理必須要至少有兩個(gè)人。然而,“一人公司”的出現(xiàn)對(duì)這種看法提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因?yàn)檎沾丝捶?,“一人公司”就不存在治理,這顯然有些說(shuō)不過(guò)去。類似的能引發(fā)治理變革的治理實(shí)踐還有好多,而且將來(lái)會(huì)出現(xiàn)更多,這勢(shì)必將為治理理論的研究提供許多新的課題,促使治理內(nèi)涵深刻化和外延擴(kuò)大化。
    2治理的理論基礎(chǔ)——對(duì)人性的假設(shè)。
    由經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人、決策人假設(shè)向能力人和目的人假設(shè)轉(zhuǎn)變?cè)缙谥卫硭枷胫?,把人?dāng)作會(huì)說(shuō)話的工具,認(rèn)為人總是好吃懶做,好逸惡勞,毫無(wú)責(zé)任心,麥格雷戈把這種傳統(tǒng)的人性假設(shè)稱作x理論。
    以泰羅(taylor)為代表的科學(xué)治理理論,強(qiáng)調(diào)人追求經(jīng)濟(jì)利益的本性,使治理理論與經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè)趨于一致。之后,梅奧從“霍桑實(shí)驗(yàn)”中熟悉到除了對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的需求外,人們對(duì)社會(huì)和心理方面的需求也很重要,因而否定了經(jīng)濟(jì)人假設(shè),提出了社會(huì)人假設(shè)。其他行為科學(xué)理論的代表人也從不同側(cè)面強(qiáng)化了社會(huì)人假設(shè),其中馬斯洛的需求層次理論把社會(huì)人假設(shè)發(fā)展為一個(gè)經(jīng)典而又精致的需求模型。
    當(dāng)代治理學(xué)派中對(duì)人性的假設(shè)也如同叢林,其中較有代表性的是西蒙在他的決策理論中闡述的決策人假設(shè)。他認(rèn)為治理就是決策,并且在組織中,不同層次的員工都在做決策,所以都是決策人。
    在現(xiàn)代西方,人們對(duì)物質(zhì)方面的愛好開始淡薄,而對(duì)人創(chuàng)造能力的關(guān)注日益增長(zhǎng)。作為人最高需要的自我實(shí)現(xiàn)(按照人的愛好、能力從工作中取得的成就),正成為西方人追求的重要目標(biāo)。面對(duì)西方發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)的沉重代價(jià),許多思想家從文化價(jià)值觀和人性上思考問(wèn)題,認(rèn)為實(shí)行“人的革命”是避免最高代價(jià)的一種重要方式,而“人的革命”的一個(gè)重要內(nèi)容,就是以人為目的,挖掘人的潛力,發(fā)揮人的創(chuàng)造能力和智力,把人塑造成“能力人”。
    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)靈魂是創(chuàng)新,人的智力和創(chuàng)造能力將在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用,且包含人創(chuàng)新能力的人力資本對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也至關(guān)重要。歷史發(fā)展的這種趨勢(shì)將引起企業(yè)治理的創(chuàng)新。其任務(wù)之一就是把人作為企業(yè)治理的目的,大力開發(fā)人力資源,充分調(diào)動(dòng)人的智力因素,培養(yǎng)和發(fā)揮人的工作能力,營(yíng)造一個(gè)能發(fā)揮人創(chuàng)造能力的環(huán)境。其實(shí)質(zhì)就是實(shí)行以能力人為基礎(chǔ)和前提的能本治理,即以人的能力為本的治理。
    3新的理論基礎(chǔ)——“合工理論”向傳統(tǒng)的分工理論提出了挑戰(zhàn)。
    200年以前,亞當(dāng).斯密論述了勞動(dòng)分工的作用。他的這一分工理論成了近代產(chǎn)業(yè)革命的起點(diǎn),也成了后來(lái)的治理學(xué)家創(chuàng)建治理學(xué)的理論前提。確實(shí)勞動(dòng)分工較大幅度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,也有利于專業(yè)化和職能化治理。但是,這種理論發(fā)展到今天,負(fù)面效應(yīng)日益顯露出來(lái)?,F(xiàn)代社會(huì),一方面追求產(chǎn)品個(gè)性化,生產(chǎn)復(fù)雜化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化,假如片面強(qiáng)調(diào)分工精細(xì)和專業(yè)化,則使得企業(yè)的整體協(xié)調(diào)作業(yè)過(guò)程和對(duì)過(guò)程的監(jiān)控越來(lái)越高,結(jié)果致使企業(yè)整體效率低下;同時(shí),把人分成上下級(jí)關(guān)系的官僚體制,使人的積極性、主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮,相反腐蝕著人的精神,摧殘著人的身心健康,以至于走到了分工與協(xié)作原則初始動(dòng)機(jī)的反面。另一方面,高科技的發(fā)展,非凡是計(jì)算機(jī)的普及運(yùn)用,使簡(jiǎn)化治理環(huán)節(jié)成為可能。同時(shí),與市場(chǎng)變化和高科技發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是勞動(dòng)力素質(zhì)大大提高,員工不再滿足于從事單調(diào)、簡(jiǎn)單的復(fù)雜性工作,對(duì)分享決策權(quán)的要求日益強(qiáng)烈。
    與分工理論相比,合工理論顯示出其強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),即借助信息技術(shù),以重整企業(yè)業(yè)務(wù)流程為突破口,將原先被分割得支離破碎的業(yè)務(wù)流程再合理地“組裝”回去,將幾道工序合并,歸一人完成,也可將分別負(fù)責(zé)不同工序的人員組合成工作小組或團(tuán)隊(duì),以利于共享信息、簡(jiǎn)化交接手續(xù)、縮短時(shí)間。另外,減少治理層次,提高治理幅度,建立扁平化的組織結(jié)構(gòu),從而打破官僚體制,減少了審核與監(jiān)督程序,降低了治理成本,減少了內(nèi)部沖突,增加了組織的凝聚力,大大調(diào)動(dòng)了員工的積極性,促進(jìn)了員工的個(gè)人發(fā)展。
    4研究重點(diǎn)從治理科學(xué)向治理藝術(shù)的轉(zhuǎn)變。
    究竟是科學(xué)還是藝術(shù)?這個(gè)問(wèn)題一直爭(zhēng)論不休。二戰(zhàn)后的二十多年里,治理是科學(xué)的觀點(diǎn)占了上風(fēng)。但是,治理科學(xué)的研究似乎已經(jīng)山窮水盡,該說(shuō)的好象都說(shuō)了:治理的原理方法等似乎已經(jīng)充分的展現(xiàn)在人們的面前,除了用更新更時(shí)髦的字句去描述已被揭示的問(wèn)題外,人們似乎再也提不出真正新奇的觀點(diǎn)了。從事實(shí)踐治理的人們正越來(lái)越多的熟悉到,治理的原則是簡(jiǎn)單的,治理的方法是明確的,但正是這些原則和方法的不同組合和運(yùn)用構(gòu)成了不同組織治理成敗的原因;成功的治理是一種在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)m當(dāng)?shù)膶?duì)象用適當(dāng)?shù)姆椒ê驮瓌t的藝術(shù)。
    5治理決策從強(qiáng)調(diào)理性到重視直覺。
    前面提到的數(shù)量方法曾對(duì)治理的發(fā)展起到了一定的推進(jìn)作用,許多企業(yè)也開始用一些數(shù)量模型來(lái)進(jìn)行決策。但在21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球化時(shí)代,由于環(huán)境日趨復(fù)雜,其變化速度也日趨加快,影響環(huán)境的許多因素也難以定量的加以描述,人們逐漸熟悉到數(shù)學(xué)方法的局限性。治理人員不得不重新依靠他們那雖然難以證實(shí),難以描述,但經(jīng)常是正確的直覺,并根據(jù)這種直覺來(lái)判定環(huán)境的變化,制定行動(dòng)方案。治理理論也勢(shì)必將重視對(duì)如何更好的利用直覺進(jìn)行決策的研究。
    6治理理論研究的本土化。
    治理理論研究的本土化是指在研究治理理論一般規(guī)律的同時(shí),必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)制度、社會(huì)性質(zhì)以及文化傳統(tǒng)和治理實(shí)踐的具體情況進(jìn)行研究。這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)治理理論的發(fā)展具有尤其重要的意義。因?yàn)橐环矫嫖覈?guó)實(shí)行的是有中國(guó)特色的社會(huì)主義,其治理實(shí)踐與西方國(guó)家有很大的不同;另一方面,我國(guó)的文化傳統(tǒng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著巨大的差異,而且我國(guó)古代文化里蘊(yùn)藏著豐富的治理思想精髓。如何古為今用,洋為中用,博采眾長(zhǎng),中西結(jié)合,建立具有中國(guó)特色的治理理論是擺在眾多學(xué)者面前的一個(gè)重大課題。
    7治理道德規(guī)范的研究。
    將日益受到重視道德通常是指規(guī)定行為是非的慣例或原則。治理實(shí)踐的發(fā)展,給治理理論提出了許多道德兩難問(wèn)題。而且,治理道德問(wèn)題對(duì)組織乃至全社會(huì)的影響越來(lái)越巨大。因此,對(duì)治理道德規(guī)范的研究將日益受到重視。
    8治理理論體系的系統(tǒng)化。
    治理理論要成為一門科學(xué),必須有系統(tǒng)和統(tǒng)一的理論體系,但目前治理的發(fā)展離此還相差甚遠(yuǎn),還沒有公認(rèn)的理論體系。因此治理理論的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。
    9治理的發(fā)展呼喚真正的治理大師的出現(xiàn)。
    如何把現(xiàn)在的治理理論叢林發(fā)展成統(tǒng)一的系統(tǒng)的理論體系?今后的治理學(xué)將何去何從?對(duì)這些問(wèn)題的回答,也許只有天才的治理大師才能解決。綜觀20世紀(jì),似乎只有德魯克才稱得上是真正的大師,他的許多天才般的預(yù)言,對(duì)20世紀(jì)后半段治理理論叢林的出現(xiàn)起到了巨大的作用。可以毫不夸張地說(shuō),幾乎所有的現(xiàn)代治理理論都是在德魯克預(yù)言的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。但正所謂合久必分,分久必合,也許,現(xiàn)在該到了治理理論走向統(tǒng)一的時(shí)期。時(shí)勢(shì)造英雄,21世紀(jì)治理理論的發(fā)展呼喚真正的治理大師的出現(xiàn),也勢(shì)必將產(chǎn)生真正的治理大師。
    三、破解難題的新思路。
    本講要點(diǎn):
    1、村民增收難。
    農(nóng)民增收緩慢一直是“三農(nóng)”最核心的問(wèn)題,更是中央和各級(jí)黨委政府高度重視的問(wèn)題。農(nóng)民增收難主要在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的落后,無(wú)組織的單家獨(dú)戶分散生產(chǎn)的小生產(chǎn)方式,是只能滿足自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式。個(gè)體農(nóng)民無(wú)法解決市場(chǎng)、科技、農(nóng)資與金融問(wèn)題。
    2、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)最困擾的問(wèn)題,就是增產(chǎn)不增收,增產(chǎn)不增收不是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩形成的,而是農(nóng)業(yè)組織系統(tǒng)中市場(chǎng)流通不暢造成的。
    3、農(nóng)科入戶難。
    在原有體制、運(yùn)作方式以及普及手段情況下,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)到鎮(zhèn)到村難到戶,到了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到不了農(nóng)民。通過(guò)信息化手段讓實(shí)時(shí)實(shí)用農(nóng)科知識(shí)每天入戶到人。
    4、農(nóng)資質(zhì)量保障難。
    目前農(nóng)資市場(chǎng)時(shí)有發(fā)生的騙農(nóng)、坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為,從根本上保障農(nóng)資質(zhì)量,
    5、村民貸款難。
    要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,僅靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)民自身原始積累是很難的,一般金融部門從資金安全和業(yè)務(wù)成本考慮也不愿意貸款給農(nóng)民。
    (一)以整治人居環(huán)境為切入點(diǎn),突出改廁、改水、改路、改人畜分居、改建排污渠;有規(guī)劃,有垃圾屋,有生態(tài)溝,有綠化樹,有宣傳欄的“五改五有”創(chuàng)建生態(tài)文明村。
    (二)幫助農(nóng)民改善道路交通和水利設(shè)施,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境條件。
    (一)“六進(jìn)村”構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。整合資源,加大投入,大力推進(jìn)廣播電視、數(shù)字電影、文藝演出、流動(dòng)圖書、文化信息和文體設(shè)施“六進(jìn)村”.
    (二)大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展,完成農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整,“雙高普九”全面達(dá)標(biāo)。
    (三)大力實(shí)施技能培訓(xùn)工程。農(nóng)村富余勞動(dòng)力和退伍軍人培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等,城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。
    (四)大力實(shí)施便民廉醫(yī)工程。實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生站,推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    8、鄉(xiāng)村矛盾調(diào)處難。
    目前農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)入高發(fā)期和呈錯(cuò)綜復(fù)雜態(tài)勢(shì),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)體制及干部素質(zhì)與有效解決這些問(wèn)題不相適應(yīng)。整合集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法、信訪、綜治、國(guó)土、婦聯(lián)、林業(yè)等基層維穩(wěn)資源。
    9、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)村務(wù)監(jiān)管難。
    村干部挪用侵占集體財(cái)物的事時(shí)有發(fā)生,監(jiān)管難。
    10、干群關(guān)系融洽難。
    加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)各項(xiàng)民心工程建設(shè)的同時(shí),大力加強(qiáng)黨的建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升黨的執(zhí)政能力,構(gòu)建干群魚水關(guān)系。
    中國(guó)的問(wèn)題就是農(nóng)民的問(wèn)題,解決了農(nóng)民問(wèn)題就解決了中國(guó)的問(wèn)題。
    2.1村民增收:全面建設(shè)小康社會(huì)的第一要?jiǎng)?wù)。
    1、“三農(nóng)”問(wèn)題的聚焦:農(nóng)民增收。
    2、農(nóng)民增收要先跳出“黃宗羲定律”怪圈。
    3、促進(jìn)農(nóng)民增收的新思路。
    2.2結(jié)構(gòu)調(diào)整:科學(xué)安排“三農(nóng)”的空間與布局。
    1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整目標(biāo)。
    2、走產(chǎn)業(yè)化道路,提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平。
    3、市場(chǎng)與科技:農(nóng)業(yè)騰飛的兩只翅膀。
    4、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè):做好二、三產(chǎn)業(yè)文章。
    5、合作化,再來(lái)一次又如何。
    2.3完善現(xiàn)有土地制度:破解“三農(nóng)”問(wèn)題。
    1、土地問(wèn)題:“三農(nóng)”問(wèn)題的聚焦。
    2、保護(hù)好農(nóng)民手中脆弱的“泥飯碗”
    2.4構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系:開拓“三農(nóng)”的綠色通道。
    1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要社會(huì)化服務(wù)。
    2、農(nóng)民對(duì)社會(huì)化服務(wù)的新需求。
    3、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的目標(biāo)與內(nèi)容。
    4、建立農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的思路。
    2.5反貧困:破解“三農(nóng)”難題的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    1、認(rèn)識(shí)貧困問(wèn)題的新視角。
    2、20世紀(jì)中國(guó)反貧困實(shí)踐的總結(jié)與反思。
    3、21世紀(jì)的反貧困思路。
    4、關(guān)于中國(guó)反貧困的對(duì)策建議。
    2.6鄉(xiāng)村社會(huì)保障制度:紡織農(nóng)民“安全網(wǎng)”
    1、建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的社會(huì)戰(zhàn)略意義。
    2、農(nóng)村社會(huì)保障制度的歷史變遷。
    3、農(nóng)村社會(huì)保障制度存在的主要問(wèn)題。
    4、建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障制度新構(gòu)想。
    2.7城鎮(zhèn)化:“三農(nóng)”新一輪發(fā)展的高平臺(tái)。
    2.8村民自治:“農(nóng)村包圍城市”的民主之路。
    2.9提高農(nóng)民素質(zhì):破解“三農(nóng)”問(wèn)題的根本之策。
    2.10鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理:重建黨與農(nóng)民群眾的連心橋。
    -----現(xiàn)代化。
    本講要點(diǎn)。
    (一)新村運(yùn)動(dòng)。
    韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)始于上世紀(jì)70年代初并延續(xù)至今,是韓國(guó)在城鄉(xiāng)失衡的背景下由政府實(shí)施的國(guó)民運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。新村運(yùn)動(dòng)已成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大精神動(dòng)力,大幅度增加了農(nóng)民收入。到2011年,人均gdp由70年代初的70美元,發(fā)展到2011年的32000美元,增長(zhǎng)了近400倍,在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的同步提高。
    (二)新村運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)涵。
    1、精神改造立意,組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民。
    上世紀(jì)60年代,韓國(guó)城鄉(xiāng)差距巨大,農(nóng)民生活艱苦、居住簡(jiǎn)陋,農(nóng)村無(wú)序現(xiàn)象普遍存在。新村運(yùn)動(dòng)初期,他們通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,在農(nóng)村大力培育“勤勉、自助、協(xié)同”精神,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性。整個(gè)運(yùn)動(dòng)營(yíng)造了強(qiáng)大的思想氛圍,純正了民風(fēng);爾后,將鄉(xiāng)村分為基礎(chǔ)村、自助村、自立村三類,通過(guò)分類補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn),形成了你追我趕的民間自發(fā)的社會(huì)運(yùn)動(dòng),進(jìn)而形成了農(nóng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。
    2、環(huán)境整治破題,美化鄉(xiāng)村。
    運(yùn)動(dòng)之初,韓國(guó)政府選擇了農(nóng)民最關(guān)心、最急需的環(huán)境整治作為新村建設(shè)的突破口,提出了拓寬村莊馬路、改良屋頂、修繕院墻、挖井引水、建設(shè)公共洗衣場(chǎng)、架設(shè)橋梁、拉線安電、設(shè)置堆肥場(chǎng)、整治溪流、整頓衛(wèi)生環(huán)境等十大項(xiàng)目建議,由農(nóng)民自行選擇實(shí)施;之后的若干年來(lái)始終不渝堅(jiān)持推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大,涵蓋了整理耕地、整治河川、修建道路、開發(fā)農(nóng)業(yè)用水、植樹造林、恢復(fù)植被、修建鄉(xiāng)村會(huì)館及敬老院等諸多方面,使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
    3、農(nóng)協(xié)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。
    韓國(guó)農(nóng)。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以解決好“三農(nóng)”問(wèn)題為根本重點(diǎn),以堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為原則,以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求,以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為基本任務(wù),以鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、統(tǒng)籌土地承包關(guān)系、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作為途徑對(duì)新時(shí)代我國(guó)“三農(nóng)”工作擬定的戰(zhàn)略發(fā)展思路和做出的重大工作部署。
    具體來(lái)說(shuō),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一是要深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。二是要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是要確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。四是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要從以下幾個(gè)方面著手:
    一是以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更豐富內(nèi)涵實(shí)施好萬(wàn)村景區(qū)化的“新千萬(wàn)工程”,努力實(shí)現(xiàn)從局部美到全域美、一時(shí)美到持久美、外在美到內(nèi)在美、環(huán)境美到人文美、形象美到制度美的轉(zhuǎn)型升級(jí),工作重心要從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村和共享美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。二是致力于建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高顏值、高普惠、可推廣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū),全面提升區(qū)域村莊垃圾分類無(wú)害化處理、污水治理、“三改一拆”等人居環(huán)境治理水平,打造一批美麗村莊、美麗庭院、美麗田園、美麗莊園、美麗鄉(xiāng)道、美麗水道等美美與共的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
    一是從農(nóng)村是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和鄉(xiāng)愁記憶最豐富區(qū)域的實(shí)際出發(fā),把傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的農(nóng)耕文化和民俗文化作為鄉(xiāng)村文化復(fù)興的重要內(nèi)容,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中按照“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的要求,保護(hù)和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。二是大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè),以農(nóng)村文化禮堂等為抓手,構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地。三是以村落歷史文化陳列館、鄉(xiāng)村非遺文化傳藝館和思想道德教育館等“三館”功能和農(nóng)村文化大舞臺(tái)為重點(diǎn),挖掘農(nóng)村文化禮堂對(duì)鄉(xiāng)村文化復(fù)興的多重功能,把農(nóng)村文化禮堂建設(shè)和農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新水平。
    一是以自治、法治和德治“三治合一”為目標(biāo),按照鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求,大力推進(jìn)農(nóng)村平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè),開展豐富多樣的移風(fēng)易俗活動(dòng),努力消除農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象,加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)和社會(huì)治理,打擊農(nóng)村違法亂紀(jì)現(xiàn)象,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義。二是大力推廣新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和花園村鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等經(jīng)驗(yàn),按照自治、法治和德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的要求,探索新型鄉(xiāng)村治理模式和治理辦法。三是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心作用,大力發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社會(huì)志愿者和新鄉(xiāng)賢的作用,形成共建共享農(nóng)村文明新秩序、文明新風(fēng)尚和文明新生活的良好氛圍。
    踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整治,積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,加快整治農(nóng)業(yè)面源污染和生產(chǎn)生活污染,大力推進(jìn)綠化造林和退耕還林,保護(hù)好生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)地,努力把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為美麗中國(guó)的生態(tài)涵養(yǎng)基礎(chǔ),讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的綠色家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。
    一是以構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系為目標(biāo),進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)綜合配套改革,切實(shí)保障廣大農(nóng)民能夠平等地享受財(cái)產(chǎn)權(quán)利和發(fā)展權(quán)利,形成城鄉(xiāng)地位平等、城鄉(xiāng)開放互通、城鄉(xiāng)互惠互利、城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。二是積極推動(dòng)城市的資本、資金、技術(shù)、人才等要素與農(nóng)村豐富的資源和勞動(dòng)力結(jié)合,引導(dǎo)城市消費(fèi)向農(nóng)村延伸,使“一城一鄉(xiāng)”的投資、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和內(nèi)需擴(kuò)大的強(qiáng)大動(dòng)能,努力使新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、綠色化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇十
    在這新春佳節(jié)即將到來(lái)之際,今天我們衛(wèi)生院歡聚一堂,隆重召開xx年工作總結(jié)表彰暨xx年工作部署會(huì)議。首先請(qǐng)?jiān)试S我并通過(guò)我代表縣免疫規(guī)劃科對(duì)一直以來(lái)關(guān)心與支持免疫規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)們表示崇高的敬意!對(duì)在座的同志們一直以來(lái)辛勤努力、富有成效的工作表示衷心的感謝!
    剛剛過(guò)去的10年,在各級(jí)黨委、政府和縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視下,在在座同志們的努力,頑強(qiáng)拼搏下,全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。特別是在免疫規(guī)劃方面,今年先后開展了擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃、甲流疫苗接種、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫、乙肝疫苗查漏補(bǔ)種、脊灰疫苗強(qiáng)化免疫等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作,你們?yōu)橄嫣犊h免疫規(guī)劃工作作出了杰出貢獻(xiàn)。
    今天我代表免疫規(guī)劃科談?wù)剝蓚€(gè)方面工作:
    1、全面落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作。譚家山鎮(zhèn)連續(xù)多次在縣接種率調(diào)查考核中名列前茅。免疫針對(duì)傳染病得到有效控制,今年來(lái)xx鎮(zhèn)沒有發(fā)生免疫針對(duì)傳染病。兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范,數(shù)據(jù)錄入及時(shí)準(zhǔn)確。全鎮(zhèn)累計(jì)共接種甲流疫苗1329人份,麻疹強(qiáng)化免疫工作共摸底適齡兒童1987名,應(yīng)種1750名,接種1740名,接種率為99.4%;乙肝查漏補(bǔ)種摸底適齡兒童3326名,應(yīng)種4132針次,實(shí)種4132針次,接種率為100%;糖丸強(qiáng)化免疫第一輪摸底適齡兒童1832名,應(yīng)種1494名,接種1467名,接種率為98.2%,糖丸強(qiáng)化免疫第二輪摸底適齡兒童1904名,應(yīng)種1545名,接種1526名,接種率為98.8%。
    2、穩(wěn)步推廣使用二類疫苗工作,一類疫苗接種工作是我們工作的重點(diǎn),難點(diǎn),也是我們工作的重心所在。但同樣二類疫苗接種是一類疫苗的有益補(bǔ)充,更是控制疫苗針對(duì)疾病的有效措施之一。今年在這塊也是做的很好的,特別是在當(dāng)前疫苗批發(fā)商利誘的情況下。
    朋友們,我縣免疫規(guī)劃工作能夠取得這樣的成績(jī),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)們的重視支持、社會(huì)的理解配合,更離不開你們的辛勤勞動(dòng),但我們?nèi)詰?yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到目前在免疫規(guī)劃工作中存在的不足。一是免疫資料的本底仍有部分村組不清楚,二是疫苗全程接種率仍有待提高,三是流動(dòng)兒童的管理仍難到位,四是免疫規(guī)劃資料整理、上報(bào)工作仍有待規(guī)范。正因?yàn)檫@些,我想我們?cè)趤?lái)年的工作中,一定應(yīng)強(qiáng)化工作責(zé)任,創(chuàng)新工作思路,認(rèn)真落實(shí)工作。
    1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,切實(shí)落實(shí)擴(kuò)大免疫規(guī)劃政策措施,規(guī)范預(yù)防接種單位、接種人員和預(yù)防用生物制品管理,預(yù)防接種點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)該規(guī)范,接種人員要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)的建設(shè),應(yīng)有醫(yī)者父母心的境界,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)操作能力,要認(rèn)真抓好冷鏈設(shè)備管理和正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保預(yù)防接種安全、有效資料規(guī)范整理,今年我們將充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的例會(huì)加大對(duì)村級(jí)預(yù)防接種人員的培訓(xùn)工作。
    2、加強(qiáng)宣傳教育工作,受山西疫苗事件、華容乙腦疫苗事件等事件的影響,部分群眾對(duì)于疫苗的推廣使用產(chǎn)生不理解、不支持等現(xiàn)象,這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,要充分利用各種宣傳工具,多種宣傳形式,向群眾開展廣泛、深入、持久的宣傳,各位應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的板報(bào)、宣傳單(冊(cè))積極的宣傳現(xiàn)有擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃政策、疫苗優(yōu)點(diǎn)等,要求村級(jí)衛(wèi)生室宣傳板報(bào)不少于2次。
    3、加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃資料管理,及時(shí)收集、上報(bào)預(yù)防接種信息,確保免疫規(guī)劃疫苗全程合格接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到95%以上,今年我們將村級(jí)資料管理作為我科的重點(diǎn)工作,將把我們工作的觸點(diǎn)將延伸到村級(jí)預(yù)防接種點(diǎn),可能到時(shí)要更麻煩你們,但也是把我們的工作搞的更規(guī)范、更完美。
    4、加強(qiáng)免疫針對(duì)傳染病防治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)麻疹、afp的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)發(fā)生的疫情做到不瞞報(bào)、不亂報(bào),這也是我們工作的需要。
    各位朋友們,總結(jié)成績(jī)、分析差距是為了更好地全方位推進(jìn)今后工作,我相信,有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持,有同志們的努力,20xx年我們的工作一定會(huì)有更滿意的成果、更顯著的業(yè)績(jī)。
    最后,在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,恭祝各位新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意!
    謝謝大家!
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇十一
    為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案,按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
    (一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?,以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作,把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際,全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
    (ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu),把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí),要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
    (三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
    (四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單,對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
    (一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。
    建立村級(jí)組織體系,村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執(zhí)行黨組織決定,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。
    (二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程。
    清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng),規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度,推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開”監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開。
    (三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。
    健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
    (四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
    通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,農(nóng)民夜校等渠道,組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。
    (五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。
    規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
    (六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。
    推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,大力推行“一村一輔警”機(jī)制,扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全人民調(diào)解員隊(duì)伍,加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
    (七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度。
    織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,大力開展農(nóng)村基層腐敗整治,推進(jìn)農(nóng)村巡察工作,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
    加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化,完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
    (二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
    嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
    (三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。
    加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),聚合各類人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬,建立健全與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。
    (四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
    對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施,要加大工作力度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間進(jìn)度,盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng),要組織開展改革試點(diǎn),勇于探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法,要有針對(duì)性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇十二
    根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就畜牧部門如何助推落實(shí)鄉(xiāng)村振興方面的相關(guān)情況報(bào)告如下。
    為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
    畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo),為此,畜牧部門重點(diǎn)制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
    一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托、青貯飼料廠為保障,推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點(diǎn),形成回馬、蓬樂路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
    不遺余力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
    一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門檻,對(duì)選址不合法合規(guī)的,堅(jiān)決不予審批,并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng),實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級(jí)改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的升級(jí)改造工作,下半年到20xx年6月底前完成其余7條縣級(jí)河流周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造;20xx年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作。同時(shí),對(duì)不符合提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,按照“動(dòng)態(tài)評(píng)估、末位淘汰”機(jī)制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門將病死豬無(wú)害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于20xx年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無(wú)害化處理協(xié)議226份,20xx年集中無(wú)害化處理4882頭,今年1-3月集中無(wú)害化處理5828頭;于20xx年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
    畜牧部門通過(guò)加快治污技術(shù)革新、解決資金難題、強(qiáng)化依法治牧等措施,確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境得到有效治理。
    一是加快推進(jìn)技術(shù)革新。針對(duì)以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲(chǔ)液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路,推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實(shí)現(xiàn)零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過(guò)項(xiàng)目資金引導(dǎo)、龍頭企業(yè)出資撬動(dòng),指導(dǎo)并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%,用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標(biāo)。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資20xx余萬(wàn)元用于養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作,解決了環(huán)境保護(hù)治理資金難題。三是強(qiáng)化依法治牧。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管的實(shí)施方案》,落實(shí)“轄區(qū)政府-畜牧部門-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制;壓實(shí)”主管部門包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場(chǎng)”的三級(jí)督導(dǎo)責(zé)任;發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)日常監(jiān)督,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,按照縣府辦出臺(tái)的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì);并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
    畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的重要力量,20xx年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%,畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬(wàn)元。今后要重點(diǎn)從技術(shù)宣傳培訓(xùn)、新型主體培育、擴(kuò)大帶動(dòng)面等三個(gè)方面進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
    一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過(guò)開展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬(wàn)家行文化巡演活動(dòng)”、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專業(yè)隊(duì)伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,想方設(shè)法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見效快的優(yōu)勢(shì),加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體。拓寬貧困戶收入來(lái)源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實(shí)現(xiàn)造血式脫貧。三是擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)面。去年,“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會(huì)+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬(wàn)元。今年,將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點(diǎn),帶動(dòng)50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
    大家好!
    剛才,各村第一書記匯報(bào)了發(fā)展規(guī)劃情況,村黨組織書記對(duì)上半年黨建工作進(jìn)行了述職??偟母杏X,今天的會(huì)議開的很好,大家回顧了上半年工作成績(jī),分析了存在的問(wèn)題,對(duì)下半年工作進(jìn)行了謀劃,達(dá)到了預(yù)期目的,特別是剛上任的第一書記對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了規(guī)劃,從發(fā)言情況看,各位第一書記對(duì)各村的情況已經(jīng)基本掌握,提前做了功課,下面,就做好鄉(xiāng)村振興工作,我再講三點(diǎn)意見。
    三是改革創(chuàng)新動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村土地承包管理制度改革的推進(jìn),將為農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力,鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間、潛力將不斷釋放。就當(dāng)前形勢(shì)看,街道8個(gè)行政村情況不一,沒有固定模式可循,這就需要我們各村第一書記和“兩委”成員根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì),把握環(huán)節(jié)、因村制宜,充分考慮各村的組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施等因素,按照部署要求一環(huán)緊扣一環(huán)去落實(shí),一步一個(gè)腳印去推進(jìn),各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、第一書記和村“兩委”要盯緊靠實(shí),及時(shí)解決工作開展中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作取得新的更大成效。
    我們要堅(jiān)持圍繞“五大振興”做文章,堅(jiān)持“一村一策”,突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn),做到因村制宜、精準(zhǔn)施策。
    一是要明確目標(biāo)。各村要結(jié)合自身實(shí)際,統(tǒng)籌擺布振興要素,在保障各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的前提下,抓好各自資源優(yōu)勢(shì),確保各項(xiàng)工作有新的提升。賈營(yíng)子、工農(nóng)要突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作用,全面推進(jìn)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí),推動(dòng)水果、蔬菜、生鮮等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,積極探索打造城市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品集散分撥中心,構(gòu)建布局合理、功能完善、設(shè)施齊全、檔次較高的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系;大三家要繼續(xù)立足天越建材城資源稟賦,加強(qiáng)科技要素投入,加快傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展智能化、高端化、綠色化建材產(chǎn)業(yè),推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展;小房村要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,全面建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、廁所衛(wèi)生、村容村貌整治體系,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升;八里鋪村要圍繞集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn),參照其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,按照國(guó)家法律、政策,積極開展股權(quán)量化改革試點(diǎn),統(tǒng)籌開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興提供必要支撐;城郊、新地、西南地要盡快推動(dòng)“村改居”進(jìn)程,通過(guò)進(jìn)村入戶、走訪交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式,對(duì)所轄區(qū)域、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置等基本條件,分門別類建立工作臺(tái)賬,按計(jì)劃、分步驟地做好“村改居”基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)“村改居”全過(guò)程規(guī)范操作、全要素有效銜接。
    二是要補(bǔ)齊短板。補(bǔ)短板是鄉(xiāng)村振興工作開展的關(guān)鍵,我們要聚焦短板弱項(xiàng),實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。要對(duì)照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育、社會(huì)保障、文化服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村人居環(huán)境、基層治理等短板弱項(xiàng),建立工作清單,逐一研究解決的辦法,設(shè)定時(shí)間表和路線圖,一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。目前,信訪維穩(wěn)是西城的重中之重,全區(qū)一半以上信訪案件都在西城,對(duì)各村甚至街道其他工作開展帶來(lái)了極大影響,鄉(xiāng)村振興,重在治理有效,治理不好何談?wù)衽d,下去以后各村要把此項(xiàng)工作列入重要議事議程,明確包案責(zé)任人,做到一人一案,盡最大力量化解矛盾,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出街道”。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、交通、消防等安全管理責(zé)任落實(shí),確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。
    各村黨組織要履職盡責(zé),不辱使命,將做好鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任擔(dān)起來(lái),凝心聚力,合力攻堅(jiān)。一是要發(fā)揮農(nóng)村黨組織“主心骨”作用,圍繞組織振興,不斷提升黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)造血功能。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、原以為群眾服務(wù)的人才吸引到黨組織中來(lái)。要常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓工作,推進(jìn)農(nóng)村黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。二是各村黨組織書記要充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合,把有限的資源集中起來(lái),重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。三是要持續(xù)開展學(xué)習(xí)黨史教育,不斷提升黨員干部工作能力和水平。街道紀(jì)工委要嚴(yán)厲整治和堅(jiān)決糾正作風(fēng)漂浮、萎靡不振、得過(guò)且過(guò)等現(xiàn)象,大力培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
    同志們,做好鄉(xiāng)村振興工作,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,困難和優(yōu)勢(shì)同在,我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx交出滿意的鄉(xiāng)村振興答卷。