領(lǐng)導環(huán)保工作講話(匯總22篇)

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    總結(jié)是一種表達與交流的方式,通過對事物進行深入思考和概括,我們可以更加清晰地向他人傳遞自己的觀點和體會??偨Y(jié)不只是對事情的簡單歸納,還要有對過程的回顧和對成果的評價。3.這些總結(jié)范文包含了不同領(lǐng)域的經(jīng)驗和教訓,具有一定的借鑒意義
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇一
    各位領(lǐng)導、代表,大家好!
    生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè),成立了領(lǐng)導小組,制定了工作方案,分解了目標任務(wù),明確了責任部門,為確保20xx年底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
    一、進一步提高思想認識,確保創(chuàng)建工作快速推進。
    創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)既是縣委、縣政府的決策部署,也是開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要,為了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進,一是確保做到思想認識提升統(tǒng)一推進,充分認識到創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。二是確保做到組織職能部門合力推進,采用經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的等多種推進方式。三是確保做到督促責任人員全力推進,開發(fā)區(qū)將把創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)進度,列為管委會對各單位經(jīng)濟工作目標綜合考核的重要依據(jù)。四是確保做到配合相關(guān)部門整體推進,開發(fā)區(qū)對創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作每月調(diào)度一次,對創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。五是確保做到結(jié)合實際情況重點推進,在創(chuàng)建工作中針對不足和問題,我們將專題研究方案,采取有效措施,高標準抓整改,嚴要求抓落實。六是確保做到對照驗收標準全面推進,一切創(chuàng)建工作嚴格按照驗收標準進行,確保各項指標的完整準確。
    二、進一步把握時間節(jié)點,確保創(chuàng)建工作有序推進。
    創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)時間緊迫,任務(wù)繁重。為了確保創(chuàng)建工作的有序推進,一是確保做到分解工作內(nèi)容不漏項,嚴格按照創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標進行分解。二是確保做到編排工作內(nèi)容不顛倒,嚴格按照創(chuàng)建程序扎實有效地穩(wěn)步推進。三是確保做到完成工作內(nèi)容不拖延,將創(chuàng)建工作列入日常工作的首要位置,嚴格按時間節(jié)點高標準完成。四是確保做到落實工作內(nèi)容不推諉,對照責任分工,各職能部門要嚴格按照驗收標準保質(zhì)保量完成。五是確保做到督辦工作內(nèi)容不松懈,對創(chuàng)建工作中存在的問題我們將采取有效措施,按照驗收標準抓整改抓落實。六是確保做到把握時間節(jié)點不動搖,我們將嚴格把握好時間節(jié)點,倒排工期掛圖作戰(zhàn),全力以赴落實各項創(chuàng)建任務(wù)。
    三、進一步完善支撐資料,確保創(chuàng)建工作合理推進。
    創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有硬件工程,也有軟件工程,既有硬性指標,也有軟性指標。為了確保創(chuàng)建工作的合理推進,一是要做到對照標準及時編制相關(guān)材料,嚴格按驗收要求編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作報告、技術(shù)報告、技術(shù)資料匯編等相關(guān)支撐材料。二是要做到對照標準準確統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)資料是生態(tài)工業(yè)園區(qū)檢查驗收的一項重要內(nèi)容,我們將嚴格對照驗收標準及時準確統(tǒng)計,做到資料翔實,支撐有力。三是要做到對照標準及時補辦相關(guān)證據(jù)材料,我們將嚴格堅持指標的完整準確性,真實可信性,及時補辦欠缺的相關(guān)證據(jù)材料,保持指標間的內(nèi)在聯(lián)系。四是要做到對照標準及時對接相關(guān)職能部門搜集材料;創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標涉及到各個職能部門,我們將及時對接確保各驗收材料無一遺漏。五是要做到對照標準及時報送材料,我們將嚴格按時間節(jié)點準確及時報送,堅決杜絕因未及時報送材料而影響創(chuàng)建的低級錯誤發(fā)生;六是要做到對照標準及時提交迎檢材料,我們將嚴格按創(chuàng)建標準提前提交各項迎檢材料,給材料的整改預(yù)留更多的時間,確保各項迎檢材料順利通過審核。
    四、進一步強化領(lǐng)導,確保創(chuàng)建工作扎實推進。
    創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項系統(tǒng)工程,涉及開發(fā)區(qū)各個職能部門、科室、社區(qū)、企業(yè),需要大量的人力、物力、財力投入,需要廣泛的社會動員和公共參與,需要縣級各職能部門的指導和幫助。為了確保創(chuàng)建工作圓滿推進,一是要確保做到進一步加強領(lǐng)導,建立健全生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導責任體系。二是要確保做到進一步加大投入,不斷加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要確保做到進一步強化環(huán)境綜合整治,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四是要確保做到進一步強化宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建中的主體作用。五是要確保做到進一步創(chuàng)新體制機制,探索生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動的發(fā)展之路。六是要確保做到進一步完善分工負責機制,切實推進生態(tài)園區(qū)建設(shè)。
    五、進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保創(chuàng)建工作同步推進。
    環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結(jié)合目標責任狀,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),確保3月底通過環(huán)保驗收實現(xiàn)正常運行。二是加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,健全制度,落實責任,保障經(jīng)費,確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達標排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè),依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導,輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,嚴格按照高點定位、高標準規(guī)劃、高要求推進,開展全面整治,落實集中生產(chǎn)、集中治污要求,確保治污減排目標任務(wù)早日達成。六是進一步加快環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案編制,我們將進一步加強資質(zhì)編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案編制,并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
    大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè),走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20xx年省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇二
    同志們:
    今天這次新農(nóng)合工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要是回顧總結(jié)20xx年全縣新農(nóng)合工作開展情況,研究部署20xx年工作任務(wù),動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎扎實實地推動我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,春生同志宣讀了武邑縣人民政府《20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》,目標任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家再接再厲,克服困難,狠抓落實,確保新農(nóng)合工作取得實效。下面,我就如何進一步做好全縣新農(nóng)合工作,講以下五個方面:
    一、積極探索,扎實工作,20xx年新農(nóng)合工作取得顯著成效。
    20xx年,我縣認真貫徹執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)政策,各項工作進一步規(guī)范,基金運行平衡有序,形成了農(nóng)民群眾得實惠,衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展,黨委政府得民心的良好局面。20xx年全縣共有235526人參加合作醫(yī)療,參合率達79%,全年共籌集資金2119.73萬元,其中,用于住院補償資金1866.7萬元,正常分娩12萬元,慢性病補償177萬元,風險金64萬元,20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金共100萬元,累計2219.73萬元。1-10月份共有11036名參合農(nóng)民享受住院補償,大病補償資金1271.58萬元,占大病統(tǒng)籌基金的68%,其中正常分娩補償4.36萬元。縣內(nèi)、縣外住院次均住院費用2772.19元,比去年增加了530元錢,推算全年總住院率5.6%,比去年增加0.35%;門診個人帳戶補償22393人,補償金額53.2萬元,占個人帳戶的28.4%。補償金額超過5000元的437人、超過1萬元的117人、達到3萬元的6人。比如:圈頭鄉(xiāng)葛莊村村民葛樹信因肺癌在天津醫(yī)科大學總醫(yī)院住院費用75355.4元,報免14460元;圈頭鄉(xiāng)魏務(wù)村村民蔣二妮因結(jié)腸癌在深圳市人民醫(yī)院住院費用181389.17元,報免30000元;龍店鄉(xiāng)小國村村民劉小花因腦梗塞、糖尿病在龍店衛(wèi)生院住院費用1692.64,報免955.91元。以上數(shù)據(jù)表明新農(nóng)合政策確實給農(nóng)民帶來了好處,緩解了農(nóng)民看病貴的問題,改變了以往農(nóng)民一般疾病都扛的現(xiàn)象,農(nóng)民有病不就醫(yī)的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變了。
    在執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過程中,我縣不斷總結(jié)改進,不斷完善提高,取得了一些比較成功的基本經(jīng)驗。一是各級領(lǐng)導高度重視,是做好新農(nóng)合工作的組織保障??h委、縣政府將新農(nóng)合工作納入重要議事日程,多次召開專題會、調(diào)度會,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,督查工作進展,為新農(nóng)合工作開展解決實際問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責同志也都親自動員,親自部署,深入細致地做好農(nóng)民群眾的工作,保證了群眾的參合率。二是宣傳動員深入人心,是做好新農(nóng)合工作的強大基礎(chǔ)。我們始終抓住宣傳動員不放松,扎實有效的開展宣傳動員工作,把老百姓身邊參合農(nóng)民報免情況及時向社會公開,極大地消除了農(nóng)民的疑慮和顧慮。使農(nóng)民自覺自愿的參加新農(nóng)合、關(guān)注新農(nóng)合、支持新農(nóng)合。三是強化基金管理,是新農(nóng)合健康運行的關(guān)鍵所在。20xx年我縣合作醫(yī)療基金總額為2119.734萬元。為切實給參合農(nóng)民管好錢、用好錢,真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科學合理”的運用合作醫(yī)療基金,發(fā)揮基金的最大效益,縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構(gòu)明確職責分工,嚴格按規(guī)章制度和報免程序辦事,真正做到了該報的一分不少、不該報的一分不報。下半年根據(jù)上級政策調(diào)整的情況,對起付點和補償比例適當進行了調(diào)整,最大程度的提高合作醫(yī)療基金的經(jīng)濟效益和社會效益,真正維護了每名參合農(nóng)民的合法權(quán)益。四是強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,深化對參合農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù),是建立新農(nóng)合良性循環(huán)機制的根本保證。衛(wèi)生局和縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構(gòu),嚴格貫徹落實《定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》,加強監(jiān)督稽查,各醫(yī)療定點機構(gòu)嚴格執(zhí)行《河北省醫(yī)療服務(wù)價格手冊》,不斷完善醫(yī)療設(shè)施,提高服務(wù)功能,有效降低了農(nóng)民治療的次均費用,真正讓農(nóng)民從新農(nóng)合制度中得到實惠。
    雖然我縣合作醫(yī)療工作取得了一些成績,但是,我們還要清醒的認識到所面臨的困難和問題。一是我縣的參合率對比先進縣、市還有差距,20xx年,全市參合率最高的棗強縣為91.44%,全市平均參合率為84%,我縣參合率只有79%。二是縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)診率高。三是縣鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備配置不適應(yīng)群眾的要求。四是醫(yī)療隊伍的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。五是鄉(xiāng)級住院率高,存在誘導農(nóng)民門診轉(zhuǎn)住院現(xiàn)象。六是基金監(jiān)管存在死角。個別地方存在聯(lián)手套取新農(nóng)合基金的問題。這些需要我們作進一步努力,在以后的工作中加以改進。
    二、掌握政策,聯(lián)系實際,科學合理地確定20xx年度任務(wù)目標。
    根據(jù)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行當中存在的問題及省市有關(guān)文件精神,經(jīng)縣政府批準,將20xx年新農(nóng)合政策進行了修訂:(1)籌資標準有了變化。20xx年參合農(nóng)民每人每年參合醫(yī)療基金為100元,其中農(nóng)民資金籌資從20xx年10元錢增加到20元,中央財政補助40元,省財政補助22元、市財政補助12元、縣財政補助6元。我在這里強調(diào)一下,個人籌資部分政策的變化,勢必引起一部分群眾的抵觸,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機構(gòu)要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,把新農(nóng)合的核心信息和農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題講清楚,消除農(nóng)民的疑慮和擔心,切實提高參加新農(nóng)合的自覺性和主動性。(2)慢性病大額門診,從原來的一個起付線報免比,修改根據(jù)病種規(guī)定三個起付線報免比,從一定程度上緩解農(nóng)民一定負擔。(3)住院患者,院前檢查的費用不再納入住院報免費用。(4)住院分娩實施側(cè)切的患者按正常產(chǎn)每例補償100元。
    具體任務(wù)目標:在政府積極引導和農(nóng)民自愿參加原則的前提下,穩(wěn)步提升農(nóng)民參合率。11月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集任務(wù),同時,參合率要在去年79%的基礎(chǔ)上有所提升。
    三、強化措施,突出重點,又好又快地完成20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集工作。
    建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項長期的復雜的社會系統(tǒng)工程,需要付出艱苦的努力。我們要繼續(xù)按照“規(guī)范運作,嚴格管理,公開透明,方便群眾”的十六字原則,切實搞好新農(nóng)合工作。
    一是要進一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主體是農(nóng)民,要把這件好事辦好,關(guān)鍵在于群眾認識是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動工作是否到位。政策宣傳的有力與否,直接關(guān)系到新農(nóng)合工作的成敗。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要通過宣傳發(fā)動,讓農(nóng)民群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處,從而增強農(nóng)民參合的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級醫(yī)療機構(gòu),會后要立即召開動員大會,研究部署農(nóng)民籌資工作,深入搞好宣傳發(fā)動。要制定宣傳方案,印發(fā)宣傳資料,設(shè)立宣傳專欄。宣傳資料要發(fā)送到戶,政策規(guī)定要上墻公布。衛(wèi)生局和縣合管中心要會同廣播電視部門制作專題節(jié)目連續(xù)播放,讓廣大農(nóng)民真正知曉新農(nóng)合的意義好處,對農(nóng)民講深講透,真正做到家喻戶曉,人人明白,切實提高參加新農(nóng)合的自覺性和主動性。
    二是分解任務(wù),各負其責,確保月度全面完成參合農(nóng)民自籌基金的任務(wù)。今年的新農(nóng)合籌資工作時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自部署任務(wù)層層分解任務(wù),督導要帳,保質(zhì)保量的完成農(nóng)民參合資金的籌集工作。
    三是農(nóng)村參合的各種信息要嚴格按規(guī)定程序填寫錄入,確?;鹨?guī)范、有效。嚴防紕漏和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。
    四是特困戶的參合資金由民政局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉出清單,由民政局出資,確保弱勢群體及時享受到國家的醫(yī)療待遇。
    四、完善管理機制,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。
    一是合管中心人員要牢記職責、不辱使命,切實發(fā)揮監(jiān)管作用。要加強自身學習,提高業(yè)務(wù)能力;要學好法規(guī),清楚自己的使命;要盡職盡責,糾錯堵漏,保資金安全;要身清氣正,嚴防吃里扒外。
    二是縣、鄉(xiāng)醫(yī)院領(lǐng)導班子成員要切實履行職責,創(chuàng)新管理,率先垂范?!耙话咽帧币グ嘧?、帶隊伍,形成一個積極向上、風清氣正的團隊。
    三是要健全管理制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢,能否很好的管理和使用,關(guān)系到農(nóng)民群眾對黨和政府的信任,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信任??h、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機構(gòu)要認真履行管理職能,對基金做到專戶儲存,專帳管理,??顚S茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人擠占挪用,確保合作醫(yī)療基金全部、公平、有效地用到農(nóng)民身上。同時,各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進一步完善新農(nóng)合資金籌集與使用情況的公示制度,確保公示內(nèi)容真實、規(guī)范、及時,保證參合農(nóng)民享有參與、知情與監(jiān)督權(quán)利。
    四是強化審計監(jiān)督,杜絕任何套取農(nóng)合資金的行為。審計、財政、監(jiān)察等部門要不定期的對各級衛(wèi)生機構(gòu)的新農(nóng)合運行情況進行督查。對套取農(nóng)合資金的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)處理,絕不姑息遷就。
    五、加強衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè),提高衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療和服務(wù)水平。
    一是積極跑辦項目,加快縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備的購置。
    二是強化培訓,提高衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)能力。要把那些整天無所事事、高職低能人員調(diào)離工作崗位、清出衛(wèi)生隊伍。
    三是整頓紀律,轉(zhuǎn)變作風,提高服務(wù)質(zhì)量。要一改過去“冷、橫、硬”的服務(wù)態(tài)度,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生。
    四是強化聯(lián)合,提高衛(wèi)生機構(gòu)的聲譽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要采取聘請專家定期坐診和外派技術(shù)人員進修學習的辦法,不斷提高醫(yī)療隊伍技術(shù)水平,使農(nóng)村居民真正就近享受到優(yōu)質(zhì)、價廉、安全、快捷的醫(yī)療服務(wù)。
    同志們,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,是構(gòu)建和諧社會的重大舉措,穩(wěn)妥扎實的推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,是我們各級政府義不容辭的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,再增措施,扎實工作,全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實施,為保護廣大農(nóng)民的健康、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇三
    同志們:
    剛才區(qū)環(huán)委辦通報了今年以來全區(qū)環(huán)保重點工作形勢,對存在的問題進行了深入的剖析,請大家務(wù)必高度重視,抓好工作落實和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標任務(wù)完成。下面,我再強調(diào)三點意見。
    一、立足全局,提高認識。
    今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確,其中,污染減排是國家下達的約束性指標,是硬指標、硬任務(wù)、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù),要求高、時間緊,大家務(wù)必樹立強烈的全局意識和責任意識,認真對照檢查,全力抓好落實。
    從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢非常嚴峻。大家一定要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責任感,措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài),扎扎實實做好環(huán)保各項工作。
    二、把握重點,整改提高。
    要結(jié)合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實際,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ),提升環(huán)境保護水平。
    1、加快推進污染減排工作。一要強化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去,市里也多次強調(diào)。這項工作事關(guān)我區(qū)減排目標任務(wù)的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認真細致地開展排查,掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實狀況,有針對性地進行整改,盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現(xiàn)減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項目,各開發(fā)主體要加大資金投入,加強施工力量組織,加快項目建設(shè)進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認真按照國家減排核算細則要求,牽頭協(xié)調(diào),細致做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要指導企業(yè)規(guī)范整理減排項目檔案材料,農(nóng)水部門要指導規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數(shù)據(jù)的真實性、有效性,確保以高質(zhì)量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
    2、扎實推進生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個方面任務(wù):一方面,要抓緊落實國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估整改意見。根據(jù)全市工作計劃,我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報的情況來看,存在問題還較多,必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標細致做好檔案材料的補充完善,進一步細化研究各個指標的核算、歸檔,務(wù)必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內(nèi)無法達標的指標,要分析原因,充分說明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合,完善農(nóng)村垃圾清運和處理辦法,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化、無縫隙管理,推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題,提高洛陽江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點工程,我們已經(jīng)做了大量的工作,但進展仍不理想。希望有關(guān)部門引起高度重視,最大限度地縮短項目前期工作時間,爭取早日動工建設(shè)。另一方面,要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請,時間緊迫,各級各部門要立即行動起來,做好迎檢各項準備。一要加快推進重點項目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點建設(shè)項目,相關(guān)責任單位要認真研究對策,采取倒逼機制,細化優(yōu)化工作措施,及時解決存在困難和問題,確保年度計劃如期完成。二要注重培育特色和亮點。全市計劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點位進行模擬檢查,我區(qū)列入生態(tài)市候選點位的8個項目單位,要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟特色、地方人文特色為重點,進一步挖掘生態(tài)潛力,豐富生態(tài)內(nèi)涵,充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點。三要營造濃厚氛圍。增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標語。發(fā)動全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
    3、強化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴格保護農(nóng)村飲用水源,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護工程,加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11個滯后生活污水處理項目要確保完成任務(wù)。三要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理工作,改進養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達標后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,嚴把審批關(guān),禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖項目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實現(xiàn)達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門要加強水質(zhì)監(jiān)測工作,及時掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔屬地管理職責,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關(guān)閉取締工作,切實改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。
    4、加強工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅決淘汰落后產(chǎn)能,積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴把建設(shè)項目準入關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行力度,提高建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率。三要強化危險廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次,規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉(zhuǎn)運、處置工作,做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風險。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
    5、強化宣傳和輿論引導。一要學習貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,特別是對“嚴重污染環(huán)境”的14項標準界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強對重點企業(yè)的宣傳貫徹,進一步增強企業(yè)的法制意識和守法自覺性,有效防范企業(yè)嚴重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀念日和生態(tài)重點工程建設(shè)為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進生態(tài)環(huán)保理念進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進學校,引導公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè),努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環(huán)保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現(xiàn)群體事件。
    三、齊心協(xié)力,抓好落實。
    各級各部門要積極行動起來,分工協(xié)作,全力以赴,確保各項工作落實到位。一要牢記職責。要認真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?!耙粛忞p責”暫行規(guī)定,負起齊抓共管的責任,共同推進環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用,統(tǒng)籌推進各項工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務(wù),排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。二要明確時限。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關(guān)部門要圍繞年度目標和薄弱指標,在穩(wěn)妥、細致的基礎(chǔ)上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強化協(xié)作,職責范圍內(nèi)的事情要雷厲風行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào),做到問題快速解決、任務(wù)按時完成。四要強化督查。對重點項目要及時跟進,區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項督查檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關(guān)責任單位,并督促整改落實。
    最后,希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求,認真對照標準、對照職責、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護工作水平。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇四
    同志們:
    今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結(jié),提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調(diào)三點。
    近年來,市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔任務(wù),主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
    (一)艱巨任務(wù)、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務(wù),但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現(xiàn)象。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
    (二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
    (三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責。環(huán)境保護部已成為國務(wù)院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關(guān)注中有了推進的基礎(chǔ),我們必須化機遇為動力,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
    二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
    今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
    (一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務(wù)重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務(wù),確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴把審批關(guān)口。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
    (二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關(guān)環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
    (三)必須抓好總量減排?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
    (四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
    (五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質(zhì)。要在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè),加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
    (一)要強化班子配備,提升隊伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領(lǐng)導班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務(wù)實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
    (二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
    (三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,加強輿情應(yīng)對,完善應(yīng)對機制,及時回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務(wù)的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和環(huán)保部門的責任。
    同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇五
    同志們:
    今天召開全市環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是學習貫徹中央、省關(guān)于加強環(huán)境保護的一系列重要會議和指示精神,深入落實市委經(jīng)濟工作會、市四屆人大四次會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,部署今年工作。各縣、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護目標責任書,要嚴格履行好職責,鄭重落實好承諾,認真完成好任務(wù)。剛才,繼海局長作了工作報告,對去年工作進行了全面地、實事求是地總結(jié),對今年工作進行了安排部署,重點突出,操作性強,我都同意,請大家結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再講四點意見。
    20xx年,市委、市政府面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關(guān)部門認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作,通過環(huán)境保護工作促進科學發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標任務(wù),進一步促進了全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。
    (一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè),多次召開會和常務(wù)會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)?!啊币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導;郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責分工,密切配合,在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
    (二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽達到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質(zhì)平均達標率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達標率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
    (三)環(huán)保目標任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達的目標任務(wù)。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標任務(wù),全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)給力添彩。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動,不斷加大對各重點項目的督導力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
    (四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”,進一步強化了飲用水源地保護工作,保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095-1996)三級標準的天數(shù)為348天,遠超省定的310天目標,受到了人民群眾的好評。
    這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表市政府,向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
    二、深刻認識當前環(huán)境形勢。
    今年是貫徹落實xx屆三中全會精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開局之年,也是完成“”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對新目標、新任務(wù)、新要求,我們要認真分析、準確判斷、全面把握面臨的環(huán)境形勢,既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機遇,也要認識到我們面臨的許多困難。
    一方面,全市環(huán)保工作面臨著難得的機遇。全社會對環(huán)境保護高度重視。從全國到全市,從中央到地方,從黨政主要領(lǐng)導到普通百姓形成了高度重視、大力支持環(huán)境保護的共識,為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了良好氛圍。中央、省、市各級不斷出臺新的環(huán)保政策,加大資金投入力度。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局,xx屆三中全會又在健全深化環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的制度機制方面,做出了更細致的部署,提出了更具體的要求。省委、省政府提出打造“四個河南”,并將出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》,指導全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導班子高度重視環(huán)保工作,相繼召開重要會議、出臺重要文件研究部署環(huán)保工作。市委、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽發(fā)展的三大優(yōu)勢之一,要求持續(xù)強化,并在剛剛召開的兩會上強調(diào),“堅持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,以更大的決心和更有力的舉措,推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,打造天藍、地綠、水凈的美麗信陽”。這些都為我們進一步做好環(huán)保工作帶來重大機遇。
    另一方面,我市環(huán)境保護也面臨著許多困難和壓力。日前,十二屆全國人大會第八次會議表決通過了環(huán)保法修訂案,修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》將自20xx年1月1日起施行。新的環(huán)保法對生態(tài)環(huán)境保護的各項要求、標準更高、更嚴、更具體。同時,我市又與全省、全國一樣,正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問題的高發(fā)期,環(huán)境保護仍然是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù),面臨著很多困難和問題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難。雖然信陽生態(tài)環(huán)境長期在全省處于優(yōu)勢地位,但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上年下降了10.4個百分點。我在春節(jié)前夕召開的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會上講過,過去我們信陽空氣質(zhì)量好,不等于現(xiàn)在仍然好,不等于將來繼續(xù)好,不等于我們就可以高枕無憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,部分區(qū)域水監(jiān)測點在枯水期亮起紅燈。污染問題尚未根本解決,我市機動車尾氣治理至今還未啟動,我市的環(huán)保車一臺也沒有;燃煤鍋爐治理方面,市環(huán)保局做了很多工作,但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū),此外,道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決,改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重。二是完成總量減排任務(wù)難?,F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進,我市污染物排放量剛性增加,而減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多,機動車排放量明顯增加,治理工作尚未跟上。可以說,完成省里下達的減排任務(wù)十分艱巨。三是滿足群眾環(huán)境需要難。在逐漸富裕起來的同時,人民群眾對生存環(huán)境有新的期待和更高要求,而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問題不相適應(yīng),環(huán)境監(jiān)管難、執(zhí)法難、治理難的問題還存在,危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生,難以滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼。四是保障經(jīng)濟科學發(fā)展難。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),我市正處在加快發(fā)展的時期,而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測算,個別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足,局部已接近或達到限值,經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。
    在看到我市環(huán)保面臨的機遇和挑戰(zhàn)的同時,各級政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機遇、用好機遇,找準重點、尋求突破,乘勢而上、積極作為;一定要變壓力為動力,勇于攻堅克難;一定要牢固樹立生態(tài)文明理念,正確認識和處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,充分發(fā)揮環(huán)境保護職能,努力破解資源環(huán)境約束,真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,共同推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展,共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽。
    三、著力抓好重點環(huán)保工作。
    關(guān)于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強調(diào)三個方面:
    (一)著力推進三大工程?!八{天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程,是全省、全市治理工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措,我們一定要加快推進、抓出實效。一是抓緊實施“藍天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),既是環(huán)境問題,也是重大民生問題,發(fā)展下去必然是重大政治問題。加快大氣污染治理,刻不容緩,勢在必行。各級政府必須把大氣污染防治擺上重要位置,當作政治任務(wù)抓緊抓好。我市污染源主要來自工業(yè)污染排放、面源污染、機動車尾氣、道路及施工揚塵、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個方面,這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”,我們要拿出針對這六個方面污染源的治理措施進一步加治理。市里將按照省里要求,成立藍天行動計劃聯(lián)席會議組織,切實加強對藍天行動計劃的組織領(lǐng)導;將根據(jù)國家、省里考核辦法制定我市考核辦法,開展實施情況年度考核,實行“一票否決”和責任追究;將參照省里計劃,結(jié)合我市實際,抓緊出臺《信陽市“藍天工程”行動計劃》,并抓好落實,切實加強對涉氣工業(yè)企業(yè)、機動車、燃煤鍋爐、道路和建筑揚塵等的污染治理,持續(xù)深入開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,全力推進大氣污染防治取得實效,不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望。二是抓緊實施“碧水工程”。現(xiàn)在,未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河,河水臟臭、垃圾漂浮、水質(zhì)差,公眾很不滿意,各級必須按照省里要求,加大投入,綜合采取控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水分流、濕地建設(shè)等措施加大治理,爭取早日見效。要強力推進南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目和所有飲用水源地的治理保護,確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全、放心的水。近期,環(huán)保局要對我市飲用水源和飲用水源地的保護要做一次專項檢查,檢查后全市通報。各級、相關(guān)部門要加快計劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套,著力削減生活和工業(yè)污染負荷,逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實施“鄉(xiāng)村清潔工程”。信陽是農(nóng)業(yè)大市,是全國19個糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一,也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū),農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%,省委農(nóng)村工作會議提出,各地不論經(jīng)濟發(fā)展水平如何,都要加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。今年我們要按上級要求,加快推動我市的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,切實減少其污染物排放。通過“三大工程”的實施,切實改善水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量,努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    (二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口,是國家下達的約束性任務(wù),必須確保完成。一是認真開展全市重點減排項目推進年活動。減排項目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導地位,完成了減排項目任務(wù),減排任務(wù)就完成大半了。但有些地方對此重視還不夠。去年,我們雖然最終完成了重點項目任務(wù),但個別工程項目進度較慢,我們最后花了很大力氣去督導、協(xié)調(diào)。今年,我們一定要吸取教訓,提前部署、早日開工、加強督導,特別是對于一些跨年度的項目,要加快進度,為按期建成投運贏得充分時間,凡是列入今年重點項目的企業(yè),必須按照時間節(jié)點完成任務(wù)。此外,華豫電廠2#機組脫硝工程及天瑞水泥、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業(yè),市環(huán)保局都要納入實時監(jiān)管,而且必須建立在線監(jiān)管措施,凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴格落實減排工作“三條紅線”。國家、省對各地總量減排完成情況進行考核時,劃定了“三條紅線”,分別是:年度四項污染物總量減排目標全部完成,重點減排項目按目標責任書要求全部落實,監(jiān)測體系建設(shè)運行情況達到相關(guān)要求(國控污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%)。任何一條完不成,就對當?shù)氐哪甓葴p排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對各地領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。因此,對于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項工作一抓到底,確保全面完成減排任務(wù)。
    (三)不斷強化源頭保護。當前,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,強化源頭保護、嚴格環(huán)境準入顯得尤為重要。一是科學編制《信陽市環(huán)境功能區(qū)劃》。編制實施環(huán)境功能區(qū)劃,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和舉措,對于破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進過程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題,保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康,具有重大戰(zhàn)略意義,市委、市政府高度重視這項工作。目前,編制工作已經(jīng)部署下去,希望市財政、國土、環(huán)保、水利等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,參照國家、省的規(guī)劃,深入調(diào)研、嚴密論證,科學編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。二是進一步嚴格環(huán)評管理。環(huán)境影響評價是推動科學發(fā)展的一項制度性保障,只要用好這個“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”,就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)強化建設(shè)項目環(huán)評,從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè),對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準入要求的項目做好服務(wù)。按照郭書記在市委經(jīng)濟工作會上的要求,本著對信陽未來、對全市人民負責的態(tài)度,經(jīng)市委會、市政府常務(wù)會研究審議,近期市政府出臺了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單(試行)》。這個“負面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”,各地、各部門必須嚴格執(zhí)行。
    四、切實強化組織協(xié)調(diào)保障。
    加強環(huán)境保護,建設(shè)生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求,我們要切實引起高度重視,加強領(lǐng)導,履職盡責,全面保障各項工作任務(wù)落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標任務(wù)。
    (一)強化組織領(lǐng)導。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責的法律原則,切實擔起責任,切實把環(huán)境保護放在事關(guān)全局的突出位置,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的責任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導,促進問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制,對于重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進行約談,甚至問責。
    (二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念,強化協(xié)作意識,共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì),在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
    (三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學習,加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標準和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況,對那些設(shè)施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關(guān)停的及時提請轄區(qū)政府關(guān)停。認真落實“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應(yīng)當承擔刑事責任的企業(yè)或個人,要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進一步強化經(jīng)濟處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
    (四)強化目標考核??茖W、嚴格的目標考核,是推動各項工作任務(wù)最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)??己藟毫?,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎(chǔ)。
    同志們,加強環(huán)境保護,建設(shè)生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,開拓進取,真抓實干,為建設(shè)富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇六
    今天的會議是一個專題會,也是一個討論會,主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。
    歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,對環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年,我省經(jīng)濟在保持兩位數(shù)增長的同時,萬元gdp能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長株潭兩型社會建設(shè)各項工作進展順利。這些成績來之不易,體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報了全省環(huán)境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作,主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點意見。
    一、抓環(huán)保重在抓落實。
    前不久,守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調(diào)不要黑色的gdp,不撈子孫錢,對環(huán)境保護提出了明確要求?,F(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實,把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務(wù)落實到位,把好的經(jīng)驗和做法持之以恒地堅持下去。
    抓落實的任務(wù)很多,但有個方法問題。就像毛主席講的,過河,首先必須解決船和橋的問題。也就是說,抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊,等于沒抓;第三種就是選準突破口,以小見大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實踐經(jīng)驗看,有幾個要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說社會有需求;第二,可實施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發(fā)而動全身,對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放,堅持數(shù)年,必見成效。
    前不久,省里召開了兩型社會建設(shè)工作會議。會前,我想來想去,感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理,只結(jié)合到湖南近4個月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點。事實上,現(xiàn)在回頭來看,這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才,我們看的紀錄片,暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個旅游大片,把湖南美景展現(xiàn)出來,那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在,不能回避。有的同志說,去年到今年換屆前后,一些地方領(lǐng)導同志崗位調(diào)整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,環(huán)保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成??梢哉f,各級領(lǐng)導干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題,也并不是沒有環(huán)保意識,更不存在換了崗位環(huán)保意識就不強了,而是可能換到更重要的崗位,政績觀發(fā)生了變化,有g(shù)dp增速考核等方面的壓力。也就是說,在加強環(huán)保工作方面,不是再要去說更多的大道理,關(guān)鍵是要明確怎么干。
    環(huán)保工作千頭萬緒,責任重、壓力大,人民群眾反應(yīng)強烈,許多問題由來已久,原因錯綜復雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見、摸得著、能見效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭一年一個變化,一年向前邁進一步,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標和要求,變?yōu)橐粋€一個實際行動,把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標落到實處。
    二、抓環(huán)保要明白抓什么。
    抓環(huán)保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理,以及企業(yè)排放問題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的?!啊边^去快三年了,到“”末的這兩年多時間,到底抓什么?我們就要明確一點、實在一點,這樣開會才能統(tǒng)一思想,才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考,我建議抓好“五個一”。
    一是叫響一個口號?!百Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個口號非常好,黨的xx大就已提出。我們到底抓什么,簡單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際,必須始終強調(diào)。全省上下有沒有這個決心,還可以聽聽各方面意見,結(jié)合實際逐步完善。
    二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。
    三是確定一個“一號工程”?,F(xiàn)在,國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規(guī)劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動,環(huán)保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來推動整個環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進,就要確定一個“一號工程”,然后確定各個階段的目標措施,見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。
    四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法,明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
    五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅決下放,下放的要下放徹底,該嚴的要嚴到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級層面,項目的環(huán)評審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
    這“五個一”,相關(guān)部門要著手制定具體的實施方案。有了方案后,我們再來開會討論,這個會就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一。當然也不能操之過急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實施性、可操作性。當然,這是一個自加壓力、負重奮進的過程,但也不能虛無縹緲、脫離實際。
    三、以“一號工程”為重點。
    把湘江保護與治理作為“一號工程”,是否符合實際,由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究??偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動全身”。這個突破口,要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個市有任務(wù),哪幾個市沒有任務(wù),全省14個市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時,既然是“一號工程”,各級一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門都要參與。結(jié)合湖南實際,我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
    可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來,用三個三年行動計劃來完成,明確每個三年行動計劃的具體目標,花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州,湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi),比較好管,把湘江保護與治理作為“一號工程”,采取有效的治理方法應(yīng)該可以達到預(yù)期效果。這里要明確,第一個三年行動計劃目標不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個重點,農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難,但只要下決心,應(yīng)該行得通。例如,企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去,就要主動適應(yīng)市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關(guān)閉這些企業(yè),但也會逐漸治理老污染,防治新污染,嚴格把關(guān)項目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項目。企業(yè)不參與市場競爭、不搞技術(shù)改造,肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結(jié)合起來,采取有針對性措施和具體方案,讓市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,企業(yè)如何調(diào)整,等等。前兩個月調(diào)研的時候,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導下,堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變,確定一個“一號工程”,把具體情況向人代會報告。這樣,國家認可,群眾擁護,我們就能干得下去。
    要動員各方力量。今天出這些題目,請大家思考研究,當然還要考慮錢的問題,下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問題想清楚,想清楚了就會有很多辦法,可以通過行政、市場的辦法去解決,還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動起來,把每個排污口都監(jiān)督起來。再建立一個獎勵制度,拿出排污費的一部分來獎勵,讓大家來看住它、守住它。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇七
    今天,我們在這里召開全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹中、省、市環(huán)保工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。上面,孫局長作了很好的報告,對過去一年工作的總結(jié)實事求是,對今年任務(wù)安排詳實周密,我完全贊同,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)切實抓好落實。
    20xx年,全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、改善民生為立足點,以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè),密切配合,合力攻堅,較好地完成了各項年度目標任務(wù),全縣環(huán)保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增多,機動車數(shù)量迅速上升,主要污染物排放總量仍呈增長趨勢,污染減排任務(wù)艱巨。特別是去年“黃標車”專項整治工作,安排部署后,經(jīng)縣政府多次督辦,工作仍然沒有任何進展。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問題,仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期,長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn),pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問題,引起群眾廣泛關(guān)注。
    對于這些問題,我們必須要高度重視,認真總結(jié),克服困難,積極應(yīng)對,牢固樹立科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,立足“四個強化”,抓好“四個要點”,突出“四個加強”,扎實做好環(huán)境保護工作,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
    第一,立足“四個強化”。一是強化責任,狠抓目標任務(wù)落實。今天我們總結(jié)過去一年的工作成績和經(jīng)驗,分析當前面臨的環(huán)境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來,按照科學發(fā)展觀總要求,切實抓好環(huán)境保護工作目標任務(wù)的落實。強化部門職責,提高工作效率,堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生,夯實責任,明確職責,全面完成環(huán)境保護目標任務(wù)。二是強化措施,嚴格控制污染減排。今年市上下達我縣二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標,較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%,污染減排任務(wù)十分艱巨,但這又是一項硬性的約束性指標,我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標車”整治力度,對經(jīng)濟效益差、浪費資源、嚴重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè),特別是對塑料二料加工、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè),堅決采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施,嚴格控制污染物排放總量,才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù)。三是強化制度,加強日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實,合理引導投資方向,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦,并加大工作力度,對污染嚴重的重點行業(yè),要做到處罰到位,整改到位,處理到位,決不手軟。另外,要加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作,督促、指導企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,增強環(huán)保應(yīng)急處理能力。四是強化治理,抓好農(nóng)村環(huán)境保護。積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。要合理劃定飲用水源保護區(qū),強化監(jiān)管,嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū),切實抓好農(nóng)村飲用水源保護。對農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場,要加大督查執(zhí)法,加強集中整治,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。要進一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,引導和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。同時,省級生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn),市級生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級生態(tài)村鎮(zhèn),一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級生態(tài)村鎮(zhèn)。
    第二,抓好“四個要點”。一是在創(chuàng)造亮點上下功夫。創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點。要在繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目、加大污染減排工作力度的同時,改革創(chuàng)新,在環(huán)保各個領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點。二是在抓住重點上下功夫。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護宏觀調(diào)控職能,在遏制“兩高一資”、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)上發(fā)揮積極作用,集中力量解決飲用水、危險廢物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。三是在突破難點上下功夫。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系是環(huán)保工作的難點。環(huán)境保護猶如陽光和空氣,受益而不覺,失之則難存,離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,努力推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合。四是在應(yīng)對熱點上下功夫。pm2.5污染防治是當前環(huán)保工作的熱點。要高度重視,有所作為,既要打好攻堅戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅戰(zhàn),就是按照“三步走”的要求,盡快啟動pm2.5的監(jiān)測站建設(shè)和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn),就是以pm2.5為重點,推進大氣污染防治,切實改善環(huán)境質(zhì)量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程,需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,需要全社會的共同行動,要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
    第三,突出“四個加強”。一是加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和各部門、企業(yè)主要負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護第一責任人,一定要切實履行職責,對環(huán)保重點問題主要領(lǐng)導要親自過問和落實,重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點減排工程等,要親自掛帥,親自督查,切實做到在環(huán)境保護工作上“一把手”親自抓、主動抓、經(jīng)常抓,一抓到底、抓出成效。二是加強部門合作。環(huán)境保護工作是一項需要社會方方面面共同參與的系統(tǒng)工程,工作涉及面廣、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要加強合作,真正形成各司其職、各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,廣泛開展全民環(huán)??破栈顒?,形成公民自覺約束自身環(huán)境行為的強大輿論氛圍。三是加強環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道,積極引導企業(yè)增加環(huán)保投入,發(fā)展環(huán)保項目,鼓勵更多的社會資金投入環(huán)保事業(yè),參與環(huán)保建設(shè),努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè),一定要處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的關(guān)系,要不斷加大環(huán)保資金投入,確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進、兩不誤,既為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,又不要破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強隊伍建設(shè)。要重視環(huán)保隊伍和基礎(chǔ)能力建設(shè),不斷提高人員素質(zhì),要切實加強政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓,不斷增強干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實際問題的能力。要大力弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風,把工作的著力點放到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會穩(wěn)定上,放到解決群眾反映強烈的環(huán)境問題、切實保障群眾環(huán)境權(quán)益上,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的環(huán)保工作隊伍。
    同志們,環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益,責任重大,使命光榮。讓我們堅定信心,銳意進取,克難攻堅,狠抓落實,以更加開闊的視野,更加務(wù)實的作風,更加有力的措施,全面完成市政府下達的各項環(huán)保目標任務(wù),為促進靖邊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇八
    同志們:
    20**年是我縣認真貫徹落實黨的十七大精神,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經(jīng)濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農(nóng)民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關(guān)部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質(zhì)差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設(shè),改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質(zhì)、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關(guān)心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關(guān)部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
    20**年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以節(jié)能減排為抓手,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè),推進環(huán)境保護工作取得新成效。
    當前,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐會大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大,責任日益重大,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉(zhuǎn),真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,各級各有關(guān)部門必須明確兩個方面。首先,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務(wù)書的形式,把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。其次,加強環(huán)境保護是全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容?!翱茖W發(fā)展看環(huán)保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質(zhì)量好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。
    基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
    面對當前環(huán)保工作的繁重任務(wù),我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團結(jié)奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,確保全年任務(wù)的完成或超額完成。
    一是要明確職責,加強領(lǐng)導。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務(wù),明確職能職責,及時分解細化,扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導是當起環(huán)保工作的第一責任人,對環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務(wù)分解到位,責任落實到位。
    二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務(wù),必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。
    三是要轉(zhuǎn)變作風,真抓實管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍??h環(huán)保部門要進一步加強行風建設(shè),完善各項規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務(wù)意識,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機地結(jié)合起來,切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調(diào)研,圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強職工培訓,使每個環(huán)保領(lǐng)導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的需要。
    四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關(guān)部門和單位要認真履行職責,以抓好環(huán)境保護工作為己任,經(jīng)常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處??h環(huán)保局要加強檢查指導,定期檢查目標責任書的落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,調(diào)動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度,對濫用職權(quán)或者行政不作為的部門,要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導的責任。
    同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務(wù),也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經(jīng)濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇九
    同志們:
    今天,我們召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,對我縣“治污降霾”工作進行再動員、再部署,打響“治污降霾·保衛(wèi)藍天”攻堅戰(zhàn)。剛才,百鎖同志傳達了省、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導考核組會議精神,通報了全縣“治污降霾”工作進展情況,對全縣冬季大氣污染防治工作進行了安排部署;縣住建局、環(huán)保局、市容局、交警大隊、昭仁鎮(zhèn)、陜西煤化能源有限公司結(jié)合各自職能作了發(fā)言,大家在發(fā)言中認識清、決心大、思路清、措施實,希望你們不折不扣地抓好落實;志剛同志就治污降霾工作做了安排,講得很好、很到位,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再講四點意見。
    一、增強使命感,保衛(wèi)“藍”
    今年,在北京召開的apec會議上,“apec藍”成為公眾熱議的話題。我們在“共同關(guān)注”中能深刻地體會到老百姓對藍天白云的期許、對清新空氣的渴求??梢哉f,霧霾不僅蒙蔽了我們的城市,更傷害了老百姓的心,不僅讓老百姓看不到藍天、白云、繁星,更重要的是看不到未來。幸運的是,我們生活在這片晝時藍天白云、夜空繁星點點的美麗天空下,這片讓人心曠神怡的“藍”,就是我們發(fā)展的一張名片,是百姓的一大福分,也是我們永久向往的“色彩”。古人講,“為之于未有,治之于未亂?!彪S著煤炭資源的深度開發(fā),城市化步伐的不斷加快,可以預(yù)見的是我們治污降霾的形勢將會越來越嚴峻、保衛(wèi)“藍”的壓力將會越來越大。省委書記趙正永指出:“環(huán)境問題處理不好,將來就是政治問題”。大家要清醒地認識到,“治污降霾·保衛(wèi)藍天”是當前擺在我們面前的一項政治任務(wù),做好了是使命、是責任、是政績,做不好就要愧對歷史、愧對百姓、愧對組織。大家一定要保持清醒頭腦、增強憂患意識,居安思危、未雨綢繆,真正把治污降霾當作頭號民生工程來抓,為子孫后代守好這片藍天。
    二、找準切入點,打好“持久戰(zhàn)”
    古人講:“知之非艱,行之唯難。”霧霾天氣的形成是一個長期的過程,治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此,我們要做好打持久戰(zhàn)的準備,在抓常、抓細、抓長上下功夫,綿綿用力、久久為功,推動治污降霾工作常態(tài)化、精細化、長效化。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程,擺上重要議事日程,嚴格執(zhí)行“三不”、“三直”工作機制(即:不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接查處、直接曝光),持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢,對環(huán)境違法行為零容忍,經(jīng)常抓、見常態(tài)。近期,要逐區(qū)域、逐單位、逐企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式摸底排查,全面了解和掌握縣域內(nèi)的大氣污染源,盡快找到“病灶”、對癥下藥。要加強對建筑工地、生活鍋爐、加油站、餐飲經(jīng)營戶等污染防治重點對象的監(jiān)督管理,落實監(jiān)管責任單位和責任人,實行動態(tài)化管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決予以整治。二要抓細。歐陽修說,“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細節(jié)上的漏洞,要在抓好“面上”工作的同時,更加注重“點上”工作,突出重點,點面突破,確保把工作做細、做實。我們“風頭”比較高,往往一吹風就沙塵亂揚。因此,要以治理建筑工地和道路揚塵為切入點,徹底解決沙堆、土堆、糞堆、垃圾堆等亂堆亂放現(xiàn)象,不斷提高城區(qū)道路、主要干道的機掃率和灑水率,最大限度地減少揚塵污染源。要加大“控煤”力度,重點整治不合格的露天煤場,責令設(shè)立抑塵措施,對屢教不改或環(huán)保不達標的堅決予以關(guān)停,堅決切斷粉煤灰污染源頭。三要抓長。要牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著眼長遠發(fā)展,多做“前人栽樹,后人乘涼”的事,積極推進生態(tài)文明建設(shè)。要始終堅持以保護環(huán)境為前提的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,嚴把招商引資“四個不要”關(guān)口,在環(huán)保測評中抬高門檻、嚴格準入,努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標,堅持每年實施生態(tài)建設(shè)“十大工程”,加大植樹造林工作力度,加強對涇河、黑河、南河等小流域治理,綜合施策、標本兼治,堅決打好治污降霾、生態(tài)建設(shè)保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
    三、擰成一股繩,形成聚合力。
    俗話說,“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項復雜的系統(tǒng)工程,工作量大、涉及面廣,僅靠一個部門、一個單位單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)是遠遠不夠的,需要我們齊心協(xié)力、共同參與。因此,全縣各級各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動自覺,積極動員全縣廣大干部群眾主動參與到治污降霾行動中來,聯(lián)手發(fā)力、聯(lián)動施策,共同筑起治污降霾的堅實屏障。環(huán)保部門要切實負起牽頭抓總作用,盡快制定好“作戰(zhàn)圖”、“路線圖”,做好各方面力量的協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度工作,全面推進此項工作順利開展。發(fā)改、林業(yè)、水利、工業(yè)、市容、城建、交通、園區(qū)辦等相關(guān)部門既要各司其職,又要相互協(xié)作,將拆鍋爐、煤改氣、重點企業(yè)監(jiān)管、淘汰黃標車、建筑揚塵管理、擴水增綠等治污降霾的各項措施落實到位,形成各盡其責、責權(quán)明晰、齊抓共管的工作格局。財政部門要加大投入,兜底支持,全力做好資金保障工作。上下同欲者勝。我想,只要我們大家心往一處想、勁往一處使,目標同向、步調(diào)一致,我們就一定能打贏“治污降霾”這場“攻堅戰(zhàn)”。
    四、堅持嚴問責,強化執(zhí)行力。
    治污降霾,保衛(wèi)碧水藍天,責任重于泰山。全體縣級領(lǐng)導、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門“一把手”要強化責任意識,按照屬地管理和“誰包抓、誰主管、誰負責”的原則,分層分級逐一簽訂目標責任書,層層落實擔子,把工作責任具體到崗位、落實到個人,推進政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實到位。要發(fā)揮考核工作指揮棒和風向標作用,完善“綠色gdp”考核體系,把治污降霾工作納入年度目標考核,制定考核標準,實行點對點考核。要建立舉報制度,舉報的內(nèi)容要向群眾公示,通過嚴格的考核措施推動工作落實。同時,要建立最嚴格的責任追究制度,一旦發(fā)生環(huán)境、大氣污染事故,必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過,不追究責任不放過,不處理到人不放過,不舉一反三不放過),對履職不力導致嚴重污染的責任人員依法追責,對負有監(jiān)管責任的領(lǐng)導干部按照“四問責一追究”制度嚴肅追責。
    同志們,電影《私人訂制》結(jié)束時,“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際,分別面對被霧霾遮蔽的陽光道歉(陽光,我是來向你道歉的,雖然我們之間隔著厚厚的霾,但我還是想對你說:你是公平的,是我們犯了錯,讓自己陷進了深深的混沌里,我該怎么向你道歉,才能讓我們回到童年的記憶中,天空是湛藍的,空氣是清新的,陽光是明媚的,我知道你會說,你們太貪婪了……);面對因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經(jīng)是一片林海,浩茫連綿,方圓幾百里都是森林。聽當?shù)厝苏f,砍伐是從五十年代開始的,大卡車一輛接一輛,每天不停地往外運;都是一人抱不過來的大樹,那些樹比我爺爺?shù)臓敔敋q數(shù)都要大,一直伐到九十年代中,現(xiàn)在就僅剩下你們這一小片了,我知道,這座山再往下挖,可能你們這一小片也留不住了!);面對因挖煤下陷的草原道歉(我問你們,你為什么會變成這樣?他們說因為煤,草原的下面已經(jīng)被掏空了。他們還說每到雨季,隆隆的雷聲和大地的沉陷聲,就會在草原上此起彼伏。我不知道你還愿不愿意養(yǎng)育我們,我不知道你還能不能養(yǎng)育我們!);面對被污染的河流道歉(好多好多次了,我都想對你道個歉。他們說你是臭的,是黑的,是有毒的;我說過去你是清澈的,是甘甜的。老話說,水是母親,兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經(jīng)忍無可忍了,不知道你是不是后悔,后悔給了我生命!),這段情節(jié)意味深長,發(fā)人深思,這是我們對大自然的敬畏和懺悔。早在春秋時期,老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想,這與我們現(xiàn)在要求“建設(shè)生態(tài)文明”、“實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”是一致的。大家要牢固樹立保護環(huán)境就是保護我們自己、保護我們家園、保護我們后代的意識,切實抓好治污降霾工作,讓藍天白云永駐、青山碧水長留!
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇十
    同志們:
    這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才,**通報了有關(guān)情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
    一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善,污染減排、重點行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進展,各項目標任務(wù)全面完成。
    so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為**.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
    (二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20__年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
    (三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了碧水工程、藍天工程,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現(xiàn)場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
    (四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步加強。鄉(xiāng)村清潔工程深入推進,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個,命名市級生態(tài)村53個,落實以獎代補資金193萬元。完成9個中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,爭取專項資金20__萬元,啟動了**縣3個鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
    (五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了**·31**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后,我市迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,克服接到信息遲的困難,科學應(yīng)對、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中,**市長多次批示并親自進行指導,市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作,確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任,投入大量人力物力,不惜代價做好了應(yīng)急防控工作,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
    (六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進了640家重點企業(yè)預(yù)算指標核定,完成了省定總量預(yù)算指標目標。進一步強化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,全市共審批建設(shè)項目640個,拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
    一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時精品文章。
    我們也必須清楚的認識到,我市環(huán)境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農(nóng)村環(huán)境保護存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》評價,我市空氣質(zhì)量達標率將明顯下降,完成全年目標任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、**河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,對我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標現(xiàn)象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
    當前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會對環(huán)境保護關(guān)注度升溫的趨勢,升華對環(huán)境問題的認識,升級環(huán)保決策上的考量,升位環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
    (二)實施碧水工程,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強**河、洪河和茶店河三河環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設(shè)運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
    四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調(diào)一點,行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負荷運轉(zhuǎn)。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
    (三)實施藍天工程,繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。
    一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機,持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監(jiān)管機制。
    二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,精品文章積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲存和使用設(shè)施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。
    三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施,對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、****鎮(zhèn)和**陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
    (四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
    我們一要以規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標責任制。
    三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強農(nóng)用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。
    四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過生態(tài)修復、改良和保護,使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
    (五)立足科學發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式,推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合,實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導上,進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結(jié)合我市市情,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環(huán)境準入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的'主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點上,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質(zhì)量的要求,支持重點企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
    (六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。
    (一)切實強化領(lǐng)導責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責。大家一定要樹立守土有責的底線思維,增強走鋼絲的憂患意識,強化對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導。20__年我市的環(huán)保工作目標已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工,明確重點整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實到各級各部門,確保全市環(huán)保目標任務(wù)、重點整治工程的全面完成。
    (二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核一票否決和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制,切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環(huán)境事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度,并開始實施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度,加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理,實行區(qū)域監(jiān)管責任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
    (三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護的重大事項,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關(guān)部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,強力推進各項目標任務(wù)的落實。要組成高規(guī)格的督查組,強化重大項目、重點目標的督查,實行現(xiàn)場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
    (四)切實增強隊伍能力。
    一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調(diào)查與評估,增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領(lǐng)域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。
    二要切實增強應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實應(yīng)急分隊和監(jiān)測分隊,落實一員雙崗制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,增強應(yīng)急處置能力,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇十一
    同志們:
    這次會議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟工作推進會等省市重要會議精神,梳理今年以來各項工作,認真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務(wù)目標。
    這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè),弘揚環(huán)保精神,增強職業(yè)榮譽感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀念章,同時也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀念章。我市有39名,他們分別來自市局機關(guān)、監(jiān)測中心、支隊、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學習這種敬業(yè)奉獻、擔當有為的良好精神風貌,繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。
    下面,我就抓住當前環(huán)保發(fā)展的機遇,確保年度各項重點工作任務(wù)目標圓滿完成,講幾點意見。
    一、成績值得肯定,問題不容忽視。
    今年以來,在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點目標任務(wù),在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評服務(wù)等各項環(huán)保治污工作有序推進,成績值得肯定。截至七月底,我市大氣省考核項pm2.5下降16.9%,綜合指數(shù)下降9.4%,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天;水污染防治計劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個中心正式運行,節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭取國家節(jié)能減排財政獎勵資金1億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長足的進步,各位局長已經(jīng)點到,我就不多說了。在此,我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。
    同時,我們也要清醒地認識到環(huán)保工作所面臨的嚴峻形勢,在工作中還存在不少不容忽視的問題。
    第一,各級領(lǐng)導高度重視環(huán)保工作,無形中把環(huán)保工作標準提升到一個新的高度。剛才,智華局長傳達的習在我省的調(diào)研講話,專門對我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研,趙克志書記在全省領(lǐng)導干部會議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作,大會小會都會說到。上星期五,孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會,再次強調(diào)退十目標。一方面,上級領(lǐng)導、社會各界希望環(huán)境變化快一點,好一點,好上加好。另一方面,經(jīng)濟壓力下行,社會關(guān)注增多,環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。這既是對環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對我們的鞭策和激勵。我們要結(jié)合“兩學一做”學習教育,在全系統(tǒng)各級樹立理念、強化學習,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,以更高的標準、更嚴的措施,確保完成下達的各項任務(wù)目標。
    第二,年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見,這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù),到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務(wù),我們必須不折不扣完成。對于我市來講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板,整改工作既是對環(huán)保治理成效的一次全面檢驗,也是堅持問題導向,集中力量補齊短板,提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時間緊、要求高、任務(wù)重,整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗,這也是關(guān)鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此,我們必須端正思想、嚴肅對待,一定要抓緊抓好。
    第三,環(huán)境保護任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13%,達到67微克/立方米。要求我市達到76微克/立方米,較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反復,全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關(guān)系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質(zhì)量最差的10個城市和最好的10個城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過,相信大家都已經(jīng)有深刻的體會。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底,國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》,6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》,還在征求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少,涉及點多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱,今后這也是一項重點。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目未按時間進度要求落實到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項目農(nóng)村生活污水治理項目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜,導致治理設(shè)施運行不正常,個別縣市區(qū)招標采購的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日,省廳召開“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標對接會,下達我市“十三五”主要污染物總量減排指標為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機污染物排放量比20xx年削減25%,化學需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達我市20xx年主要污染物總量減排指標為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%,化學需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點減排工程為抓手,將環(huán)境質(zhì)量改善目標與總量減排目標結(jié)合,環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時進行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標和減排目標均完成,則通報表揚;如果環(huán)境質(zhì)量目標完成,減排指標未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標;如果環(huán)境質(zhì)量目標未完成,減排指標完成,須對單項指標進行分析,則按未完成目標考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標和減排目標均未完成,則要通報、約談、限批等。
    第四,受省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個別干部隊伍、個別人狀態(tài)不好,人心浮動,想事干事狀態(tài)不佳。我想進一步強調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關(guān)心,也能理解。目前,國家出了指導意見,但我們和省里溝通,具體實施方案尚未出臺。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會變的;不管怎么改,省會環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干,在改革開展之前,各級環(huán)保部門的職責和任務(wù)都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。在實際工作中,還有很多問題亟待解決,不要相互觀望,還要切實強化責任擔當,還要看在自身能力建設(shè)上,自己無論是專業(yè)知識水平、具體實踐能力、工作作風養(yǎng)成,能否與當前環(huán)保形勢和要求相適應(yīng),能不能很好的承擔起新形勢下的環(huán)保使命。
    二、瞄準任務(wù)目標,強化責任落實。
    今年是“十三五”的第一年,也是個換屆年,各級領(lǐng)導都非常重視環(huán)保工作,各級對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),確保完成各項目標任務(wù)。一些大氣、水等重點工作,剛才幾位局領(lǐng)導都已經(jīng)說到,要不折不扣抓好落實。下面,我再就有些重點工作強調(diào)一下。
    (一)做好災(zāi)后重建各項事宜。近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案,雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級別降低,當仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門,一是加強值班值守。嚴格落實各級領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,確保責任到人、聯(lián)絡(luò)暢通,嚴格按要求做好突發(fā)事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監(jiān)測應(yīng)急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊應(yīng)急辦,重點縣,按照職責分工,加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監(jiān)測頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備,確保能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。三是開展專項檢查。支隊牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開展重點化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項檢查,全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進行搶修,最短時間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策,水處負責,對災(zāi)后重建的重點河流暫扣生態(tài)補償金事宜對接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測處、規(guī)財處、水處,分口對接,積極爭取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補償金,用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動監(jiān)測站重建。
    (二)深入做好各項工作。
    在大氣方面。6月17日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20xx-20xx年)》開始征求意見,省政府為推進大氣污染防治工作,提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20xx年,全省pm2.5年均濃度達到67微克/立方米,較20xx年下降13%,其中我市要達到76微克/立方米,較20xx年分別下降15%。省里意見出臺后,我市也會結(jié)合實際,落實各項措施。既然是強化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自身地域特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實好信息共享、預(yù)警會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制,共同推動全市域空氣質(zhì)量不斷提升。12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會將在我市召開,按照省領(lǐng)導指示要求,我市也會啟動空氣質(zhì)量保障,正值采暖期,也是對我們不小的考驗。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進地市,啟發(fā)不小。
    在水環(huán)境方面,市局多方咨詢和研究,計劃利用國際河流治理新技術(shù),通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度,恢復河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項工作。但是這僅是臨時治標之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達標排放,河流水質(zhì)很快就又會恢復現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會再次惡化,各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標準低、設(shè)備老化損壞嚴重,需要不斷進行升級改造,加強設(shè)備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時,隨著近年來對環(huán)保工作的加強,企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對河水水質(zhì)的破壞。四要加強管網(wǎng)建設(shè)。現(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級,向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設(shè)污水處理設(shè)置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當?shù)卣e極匯報和反映,爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
    在土壤防治方面。省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺實施方案,各縣市區(qū)也要制定計劃,要打好提前量,奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點工作,確保試點任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗、出亮點,向上級交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運行正常,損壞的要進行維修,丟失的要補齊;三看運作程序是否合規(guī);四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目,要確保項目按時按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水處理二期工程要加快實施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準備工作,進入到工程招標實施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報材料的編制上報工作,在此基礎(chǔ)上進一步提檔升級,爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進行了對接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門,做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當前又要考慮長遠,處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
    在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴峻的任務(wù)目標,各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實行重點減排工程,建立總量減排調(diào)度通報和預(yù)警機制,市里會每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運行情況,分析環(huán)境質(zhì)量變化情況,你們也要自行分析。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關(guān)部門溝通,以便更有針對性的推進完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標與總量減排目標等工作。
    (三)緊盯各項時限要求。目標和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實際,針對具體任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導、幫助和督促。
    比如,環(huán)境污染強制責任保險試點工作。20xx年,省委、市委將環(huán)境污染強制責任保險試點工作作為生態(tài)文明體制改革重點,明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進力度,力爭提前完成試點工作任務(wù)。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強制責任保險的單位要按時續(xù)保;20xx年新確定的試點單位,要在8月底前完成試點企業(yè)的評估工作,9月底完成試點企業(yè)的投保工作。
    比如,資金預(yù)算執(zhí)行。今年截止目前,市局專項項目資金預(yù)算總體執(zhí)行進度為53.6%,實際支出進度49.6%,沒有實現(xiàn)時間執(zhí)行同步。下一步,各相關(guān)處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執(zhí)行計劃和具體時間節(jié)點、加快專項項目執(zhí)行進度,確保10月底前實際支出進度必須達到90%以上。5月份我局聘請會計師事務(wù)所對局屬各二級核算單位,上年度財務(wù)收支情況進行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,各單位針對存在的問題拿出整改措施,8月底前整改到位。此外,就是各處室、各單位提早細致謀劃20xx年度預(yù)算編制工作,確保預(yù)算編制科學、完整,避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加,要么夸大項目預(yù)算造成浪費情況。
    對于各縣(市)區(qū),近年來各級財政資金對環(huán)保的支持力度不斷加大,同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來,我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責八清理”專項清查領(lǐng)導小組等各部門開展的審計檢查活動10余次,在審計檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項項目資金管理中會同當?shù)刎斦块T加強對專項資金的監(jiān)管,加強對治理項目的管理,該督導的督導,確保項目如期完工,并及時進行驗收。
    三、嚴肅問題整改,嚴格環(huán)境執(zhí)法。
    今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作,我們要不折不扣抓好落實。
    一要積極整改到位。對于中央環(huán)境保護督察組交辦的604件群眾舉報環(huán)境問題,這是必須要交帳的,相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時限,一定要重點解決。對于排查出來的3665個違規(guī)建設(shè)項目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
    二要成果鞏固到位。通過整改落實,雖然取得了一定成效,但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對類似的問題要進一步制定有力措施,加強薄弱環(huán)節(jié),切實堵塞漏洞。針對“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題,要再次進行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點,嚴防死灰復燃。對于違法違規(guī)建設(shè)項目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個項目之外的違法違規(guī)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關(guān)責任。另一方面,要建立常態(tài)化機制,鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區(qū)、部門好做法、好措施,及時總結(jié)提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長效機制。
    三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級領(lǐng)導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動真碰硬的勇氣。對設(shè)施不正常運行的,要嚴肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問題不反復;對偷排偷放的,要依法嚴罰、重判、密集監(jiān)管;對非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關(guān)部門集中執(zhí)法,從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。
    此外,我們此次整改的問題,許多線索都來源于信訪渠道,說明群眾對環(huán)保問題的關(guān)心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報和重要信息,對群眾的合理訴求,都要及時響應(yīng)、及時調(diào)查、及時整治、及時反饋。
    四、嚴明紀律規(guī)范,提高能力水平。
    講政治、講紀律、守規(guī)矩,這是做好工作的重要保障。
    (一)嚴格履行主體責任。市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任,班子成員都要嚴格按照“一崗雙責”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時,抓好職責內(nèi)的黨風廉政建設(shè),種好“責任田”,要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任,做到“兩手抓,兩手都要硬”?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。隊伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負責人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個單位、整個系統(tǒng)的表率、中堅力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風,要敢于擔當,敢于亮劍,敢當包公,敢唱黑臉,要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,樹立你那個部門的良好形象,樹立政治強、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風正的隊伍形象。局派駐紀檢組也要認真履行監(jiān)督責任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀檢組長和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律,在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報必調(diào)查核實,凡有違紀違規(guī)必嚴肅處理。
    (二)不斷改善工作作風。環(huán)境保護是一項政策性、業(yè)務(wù)性都很強,也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù),工作沒目標、沒激情,拈輕怕重,避實就虛,那么提高工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對實際情況了解不深,對基層工作把握不準,只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對這些問題,各級環(huán)保部門要都進一步增強責任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項工作做得更實、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當二傳手,基層工作人員現(xiàn)場寫的報告,一層一層沒人上心,直接就到我手里了。
    不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要加強壓力層層傳導,各級領(lǐng)導干部要主動作為,切實加強工作統(tǒng)籌,合理進行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié),使每一級、每個單位、每個人都置身環(huán)境保護工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機制,合力推進環(huán)境保護工作繼續(xù)保護良好的發(fā)展態(tài)勢。
    (三)切實增強工作合力。環(huán)保站線的工作是一項系統(tǒng)性較強、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個三定方案,一個職責分工就能說的明白。班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責時,心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時交換看法,胸襟開闊一些,遇到的棘手問題不推誘不扯皮,共同搭臺唱好同出戲,贏得干部職工的信任。同時,各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個更好的平臺和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實實做好每項工作,確保今年環(huán)保目標任務(wù)的順利完成,努力把省會環(huán)保工作再推上一個新臺階!
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇十二
    同志們:
    加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20**年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務(wù),進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務(wù)實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領(lǐng)會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
    一、肯定成績,找準差距,全面總結(jié)20**年的各項環(huán)保工作。
    20**年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標準以內(nèi),二級天數(shù)突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
    一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎(chǔ)上,落實治理資金1800萬元,于8月份實施了焦爐除塵工程,現(xiàn)已投入試運行。
    二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
    三是建設(shè)項目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審,正在上報審批之中。
    四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個,大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
    20**年是國家實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
    今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,促進環(huán)境質(zhì)量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經(jīng)濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
    今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20**年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標準以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達標。
    圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
    (一)、嚴把環(huán)境準入關(guān),切實削減排污總量。
    同志們,目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進“八精六建”的大局,強化領(lǐng)導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
    一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領(lǐng)導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務(wù)的完成。
    二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務(wù)分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A(chǔ)項目管理,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關(guān),防止低水平重復建設(shè);城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
    三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
    四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調(diào)動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結(jié)推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
    五是要加強督查,嚴格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制,積極按照任務(wù)目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關(guān)、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
    同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù),為實現(xiàn)“十一五”良好開局,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇十三
    各位領(lǐng)導、同志們:
    大家上午好!
    今天,我們來到風景秀麗、氣候宜人的秦皇島市,參加環(huán)保部舉辦的甘肅青海黨政領(lǐng)導干部環(huán)境保護專題培訓班,這是環(huán)保部對甘青兩省環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持,為我省推動生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)、提升環(huán)保工作整體水平提供了難得的學習機會,搭建了很好的交流平臺。在此,我謹代表青海省環(huán)境保護廳,向長期以來關(guān)心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!
    近年來,在環(huán)保部的.大力支持和指導下,青海省委省政府堅持把科學發(fā)展作為第一要務(wù)、把保護生態(tài)作為重要責任、把改善民生作為當務(wù)之急,將環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置,深入實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,全社會環(huán)境意識明顯增強,環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,環(huán)境保護在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位顯著提高,污染防治和節(jié)能減排成效明顯,環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大,環(huán)境監(jiān)管能力全面提升,環(huán)境保護成效不斷顯現(xiàn),全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,高原生態(tài)安全屏障得到鞏固。但作為高原內(nèi)陸欠發(fā)達省份,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略強力推動下,青海已進入了經(jīng)濟加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,發(fā)展的任務(wù)越來越重,環(huán)境保護的責任越來越大。今年召開的省十二次黨代會做出建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、推進青海綠色文明崛起的重大戰(zhàn)略部署,將全省生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的新高度,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。今后我們將以本次培訓班為契機,緊緊圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè),以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展為主線,以污染減排為抓手,以改善環(huán)境質(zhì)量為基點,以保障環(huán)境安全為根本,以提高基本公共服務(wù)水平、切實解決影響人民群眾健康的環(huán)境問題為途徑,積極探索具有青海特色的環(huán)境保護新道路,為加快建設(shè)富裕文明和諧新青海做出不懈努力。
    本次培訓班經(jīng)過環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織,今天在這里開班,凝聚著部領(lǐng)導的囑托和希望,會務(wù)工作者的努力和付出,是一次難得的學習機會,希望各位學員要端正態(tài)度、珍惜機會。這次培訓時間緊、任務(wù)重、要求高,機會難得,希望在座的各位要端正態(tài)度,切實做到虛心聽課、虛心學習,不能淺嘗輒止,應(yīng)充分利用這次培訓的機會,真正把相關(guān)知識學透、學扎實,真正把培訓的內(nèi)容和實際工作結(jié)合起來,確保培訓質(zhì)量和實效。
    要注重紀律、加強團結(jié)。每位學員要遵守紀律,認真學習,要遵守作息時間,晚間不要到處亂走,特別要注意安全。因為我們大家來自青藏高原,生活等方面有不同的習慣,學習生活時可能會遇到一些困難,希望大家要相互體諒,搞好團結(jié),確保這次培訓班圓滿完成。要增進交流、共同提高。舉辦這次培訓班,不僅是要各位學習和掌握環(huán)保理論知識,而且是為大家提供相互交流、相互學習的機會。參加培訓的同志來自不同地區(qū),各地的工作情況各不相同,在環(huán)境保護方面也都形成了不同的經(jīng)驗和做法。希望大家把這次培訓作為一個交流的平臺,互相學習,取長補短,不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。
    最后,真誠祝愿這次培訓班取得圓滿成功。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇十四
    各位領(lǐng)導、駕駛員:
    大家好!x年春運工作即將開始,2月4日春運啟動,到3月15日春運結(jié)束,為期40天。為確保春運期間我縣農(nóng)村客運道路旅客交通運輸安全暢通,決定今天召集公司從業(yè)駕駛員到這里來開x年春運工作動員大會,目的只有一個“行車安全、平安春運”,安全才能行車,安全才能生產(chǎn),安全才出效益,安全才能平安過年。從事道路運輸農(nóng)村客運的安全管理工作是事關(guān)國家、社會、家庭和公司的大事,是縣政府和行業(yè)主管部門賦予我們的重任。作為公司的管理員和從業(yè)駕駛員更要清楚的認識到:客運工作是高風險行業(yè),安全工作早已進入法制時期,安全立法與責任追究制度的構(gòu)建出臺,是懸在各級管理員和從業(yè)駕駛員頭上的一把雙刃劍。在這個正確的認識指導之下,我們公司確立以“管理標準體系為載體,安全第一,預(yù)防為主”的安全工作指導思想,堅定“抓生產(chǎn)效益從安全行車入手,抓安全行車從生產(chǎn)效益出發(fā)”的安全工作管理理念,始終將安全工作列為一切工作的頭等大事,重中之重。
    x年已經(jīng)過去,在x年春運中,針對我們公司的具體工作實際,在安全生產(chǎn)行車管理方面,我重點講以下幾點:
    一、安全例檢。
    為了保證微型營運車輛參加春運的安全行駛,堅持“預(yù)防為主、安全第一”的方針,各位駕駛員必須做到:(l)十天一次車輛安全例行檢查,加強參加春運車輛安全檢查和車輛維修保養(yǎng)的安全技術(shù)質(zhì)量檢驗。(2)駕駛員在行車前必須對車輛安全性能作徹底檢查,保證制動、燈光、轉(zhuǎn)向、輪胎等車輛各部位性能良好、安全可靠。對在例行檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全技術(shù)要求的車輛,應(yīng)立即進行維修。對屢次違反規(guī)定,重大違章及有事故隱患的車輛人員進行重點通報批評教育和處罰,督促立即整改方能參加春運。
    二、二級維護。
    我公司營運車輛按規(guī)定每4個月目前定期在廣福修理廠進行一次二級維護;公司遵循“預(yù)防為主,強制維護”的原則,有計劃的進行強制性維護并根據(jù)對車輛的檢驗、鑒定結(jié)果,視車輛狀況,按相應(yīng)的作業(yè)范圍和深度進行,確保二級維護的質(zhì)量。
    x年個別駕駛員因二級維護逾期受到處罰,其實按時維護、及時作業(yè)就不需要多交這個冤枉錢了,不如拿來加油還好。
    三、春檢問題。
    對于車輛春檢一事,凡加入公司9座的營運客車,春運前2個月內(nèi)未做二級維護的應(yīng)當進行一次二級維護作業(yè),必須到金城江經(jīng)過車輛綜合性能檢測機構(gòu)檢測合格,并粘貼全區(qū)統(tǒng)一的《x年春運車輛技術(shù)檢驗合格》標志,才能參加今年春運。
    四、保險問題。
    保險保險,保過危險。凡是加入公司的微型營運客車保險到期的車輛,按照市政府(河政辦發(fā)【20xx】22號)文件要求,統(tǒng)一購買農(nóng)村客運承運人座位險(保額25萬/座),第三者商業(yè)險(保額30萬)才能參加春運。這樣才能提高抵御風險能力,大大增加企業(yè)抗風險能力。
    五、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編。
    現(xiàn)我把《企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編》第五章駕駛員行車安全檔案管理制度的第三十條:駕駛員違章違規(guī)處罰條例講一下:
    一、有下列行為之一的,每次處扣100元抵押金。
    (一)、穿拖鞋開車的;。
    (二)、日常例行維護評為較差車的;。
    (三)、行駛超過法定時速20%至50%的;。
    (四)、一個月內(nèi)車輛安全例行檢查不按時的;。
    (五)、不按規(guī)定在中途停車休息的。
    二、有下列行為之一的,每次處扣200元抵押金。
    (二)、一個月內(nèi)不搞安檢的,無檢驗合格報班證或使用失效(過期)路單運行的;。
    (四)、駕駛員擅自改動gps監(jiān)控設(shè)備,擅自調(diào)整攝像頭角度的;。
    (六)、在彎道超車和占道行駛的;營運超員20%以上的。行駛超過法定時速50%至100%的,解除合同列入“黑名單”上報運管、交警。
    (九)、盲目通過漫水路(橋),未造成后果的;。
    (十一)、駕駛員或承包者無故不參加安全學習活動的(尤其是春運動員大會)。
    x年大化微輝公司沒有發(fā)生有責任的死亡交通事故,而發(fā)生1起負有責任的人員受傷輕微事故,客車翻車事故為1次,直接財產(chǎn)損失2萬多元,就是七百弄唐旭勇的車,都報廢了。而鳳山公司發(fā)生1起負有責任的人員受傷事故,客車翻車事故為1次,人員受傷住院醫(yī)療費12047元,直接財產(chǎn)損失3萬多元。希望各位吸取教訓,營運車輛要慢行,轉(zhuǎn)彎明號靠右行。
    大家都知道,安全工作無小事,永遠不能講大話,永遠不能松口氣。因此,作為公司的從業(yè)駕駛員要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,提高認識,分析形勢,強化責任,精心部署,全面做好x年春運安全工作。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇十五
    國家新修訂的《環(huán)境保護法》即將于201月1日起實施。這部被媒體廣泛解讀為“史上最嚴”的環(huán)保法,較過去的環(huán)保法律法規(guī)增加了許多新理念、新制度、新舉措,對各級政府、各有關(guān)政府部門、各排污單位等都規(guī)定了許多新的法律責任和義務(wù),尤其是在打擊環(huán)境違法行為方面,規(guī)定了按日計罰、查封扣押、行政拘留等許多新的更加嚴厲的懲處措施。在新環(huán)保法正式實施前夕,我廳擬以公開信的形式提醒各位廠長(經(jīng)理)朋友在百忙之中認真學習閱讀一下這部新環(huán)保法并自覺成為新環(huán)保法的`模范遵守者,更希望一些還存在這樣那樣問題的排污單位不要成為新環(huán)保法實施后的被追責者。
    新修訂的《環(huán)境保護法》涉及排污單位比以往更加嚴格的新規(guī)定主要有如下幾條:
    一是按日計罰。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
    二是查封扣押。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
    三是限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
    四是未批先建直接處罰。建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準,擅自開工建設(shè)的,由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設(shè),處以罰款,并可以責令恢復原狀。
    五是行政拘留。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責令改正,拒不改正的。
    六是民事責任。因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應(yīng)當依照《中華人民共和國侵權(quán)責任法》的有關(guān)規(guī)定承擔侵權(quán)責任。
    各位廠長(經(jīng)理)朋友們,我們共同生活在同一片藍天下,保護好這片人們賴以生存的環(huán)境是我們共同的責任!近年來,越來越嚴重的霧霾問題再次為我們敲響警鐘,我們真誠希望您能理解和支持環(huán)境保護工作,在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中認真落實保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務(wù),讓您的企業(yè)和職工成為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的推動者和河南環(huán)保事業(yè)發(fā)展的促進者!
    河南省環(huán)境保護廳。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇十六
    《實施按日連續(xù)處罰辦法》規(guī)定,排污者有五種行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。
    這五種行為包括超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準,或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;違法傾倒危險廢物的;其他違法排放污染物行為。
    《實施按日連續(xù)處罰辦法》明確,排污者具有下列情形之一的,認定為拒不改正:責令改正違法行為決定書送達后,環(huán)境保護主管部門復查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違法排放污染物的;拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門實施復查的。
    《實施查封、扣押辦法》規(guī)定,排污者有六種情形之一的,環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押:
    這六種行為包括,違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的;違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。
    對于扣押期間設(shè)施、設(shè)備的保管費用,《實施查封、扣押辦法》規(guī)定,由環(huán)境保護主管部門承擔;環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押所需經(jīng)費,應(yīng)當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費預(yù)算,由同級財政予以保障。
    新環(huán)保法出臺之前,環(huán)保部門無權(quán)決定對違法排污企業(yè)實施限產(chǎn)、停業(yè),只能報請地方政府批準。《實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》規(guī)定,排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的,環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)措施。
    依照《實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》的規(guī)定,以往媒體所報道的排污企業(yè)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物,超過污染物排放標準的;非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的等行為,都會被環(huán)保部門實施限產(chǎn)停產(chǎn)處罰。
    “環(huán)境信息公開,是公眾參與環(huán)境保護的重要前提?!敝袊h(huán)境新聞工作者協(xié)會副秘書長兼中國上市公司環(huán)境社會責任調(diào)查活動辦公室主任成亞威對本報記者說?!镀髽I(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照強制公開和自愿公開相結(jié)合的原則,及時、如實地公開其環(huán)境信息。
    該辦法規(guī)定,重點排污單位應(yīng)當公開企業(yè)基礎(chǔ)信息、排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況、建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等,否則將處三萬元以下罰款,并予以公告。
    《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》規(guī)定,對于連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,或者突發(fā)環(huán)境事件造成嚴重后果的地區(qū),有關(guān)環(huán)境保護主管部門可以約談下級地方人民政府主要領(lǐng)導。同時,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,并及時向社會公布。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇十七
    各位領(lǐng)導、同仁:
    大家好!伏爾泰曾經(jīng)說過這么一句話:“最長的莫過于時間,因為它永遠無窮盡,最短的也莫過于時間,因為我們所有的計劃都來不及完成?!被赝?0xx,財務(wù)部基本上都在緊張忙碌中度過,每一天都過得充實而繁忙,現(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下:
    在公司不斷發(fā)展的過程中,無論是規(guī)模、業(yè)務(wù)都得到了充足的發(fā)展,這也給公司新的戰(zhàn)略發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),當然對財務(wù)工作也提出了更高的要求,20xx年財務(wù)部在為全公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,認真組織會計核算,規(guī)范各項財務(wù)基礎(chǔ)工作,并通過加強財務(wù)制度和財務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè),著重從財務(wù)管理的角度,以成本為中心,不斷提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在公司領(lǐng)導與各部門的配合下,公司業(yè)績得到了穩(wěn)步提升,營業(yè)收入億,同比上年增長%,營收毛利率%,在過去的一年中,財務(wù)系統(tǒng)在公司業(yè)務(wù)不斷提升的情況下,逐步完善了公司會計核算體系和制度,有效的跟蹤了各項預(yù)算與結(jié)算情況的執(zhí)行,嚴格控制了公司成本;項目財務(wù)在現(xiàn)場經(jīng)理與總部財務(wù)的領(lǐng)導下,定期提醒工程部總經(jīng)理或項目經(jīng)理現(xiàn)場資金的狀況,配合采購部、物料部做好現(xiàn)場材料物資的管理,并積極與總部財務(wù)進行溝通,確定資金動態(tài),以確保項目的正常運行并積極配合現(xiàn)場商務(wù)進行工程量的結(jié)算與請款工作,按時向當?shù)氐亩悇?wù)部門申報繳納各類稅費等等。
    具體工作規(guī)劃作如下匯報:
    一、嚴格遵守財務(wù)會計制度和稅收法規(guī),認真履行職責,組織會計核算。
    財務(wù)部的主要職責是做好會計核算,進行會計監(jiān)督。財務(wù)人員必須對公司發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)通過不同的方式、方法進行規(guī)范記錄,反映在憑證、賬薄及報表中,以備隨時查閱。在辦理會計事務(wù)時要做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財務(wù)紀律,在審核原始憑證時,對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證堅決不予報銷,對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充等,對不符合手續(xù)的及時告知辦理相關(guān)手續(xù)以及指出解決問題的辦法,特別是國外子公司,每個國家的財經(jīng)法規(guī)都不一樣,更要嚴格執(zhí)行當?shù)氐臅嬛贫燃岸愂辗ㄒ?guī),保證每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性、合法性。
    二、積極籌措資金,拓展融資渠道并合理利用資金。
    1、加強籌資系統(tǒng)管理,確保資金來源。加強與銀行等金融單位的聯(lián)系和協(xié)作,融洽金融單位和企業(yè)的關(guān)系。利用企業(yè)良好的信譽,積極爭取國家政策支持,通過貸款、融資等途徑來增加可利用資金,對已取得的貸款按時還貸,以形成“有借有還,再借不難”的良性循環(huán),為企業(yè)樹立良好的信用形象。這樣可以拓寬和穩(wěn)定信貸資金來源渠道。
    2、用好金融產(chǎn)品,拓寬融資渠道。
    目前,各個銀行都在創(chuàng)新,不斷的出臺金融產(chǎn)品,甚至為高端客戶專門訂制,我們也在積極的改變思路及理念,不能老是把眼光放在銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上,及時了解金融產(chǎn)品,根據(jù)公司的經(jīng)濟業(yè)務(wù)特點,尋求兩者之間的平衡點,傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)拓展到一定規(guī)模,很難再有大的突破,而且價格成本也低不下來,今年幾個銀行的授信,我們都采用了串用規(guī)則,貸款規(guī)模沒有配臵,我們可以做銀行承兌匯票、可以做發(fā)票融資、也可以做海外人民幣貸款等業(yè)務(wù),一方面確保公司的現(xiàn)金流,另一方面外幣貸款利率低能很好地降低財務(wù)成本;另外還有一個值得推廣的業(yè)務(wù)是內(nèi)保外貸,將人民幣存在國內(nèi)的銀行賬戶上,銀行開出擔保函,利用境外銀行放款給我們的子公司,對于我們來說人民幣存款利率高于海外貸款利率,賺取了利率差,在銀行也有了存款,增強了我們在銀行的話語權(quán),這個業(yè)務(wù)我們在蒙古項目上已經(jīng)開始在實施。
    3、利用商業(yè)信用的形式在資本市場直接融資??赡茉谧母魑辉?0xx年對“錢荒”這個詞都不感到陌生,“錢荒“出現(xiàn)了兩個慌,一是流通貨幣短暫緊缺而引發(fā)銀行業(yè)間互相搶錢以應(yīng)對到期兌付,導致銀行間市場隔夜回購利率大幅飆升;二是不辯真假的消息滿天飛,造成了民眾和企業(yè)的一定恐慌。在面對國家“用好增量、盤活存量”的貨幣政策時,我們財務(wù)部門又能做什么呢?那就是:做好資金使用計劃,優(yōu)化配臵資金。在任何時候企業(yè)可支配的資金數(shù)量都是有限的,但對資金的需求是無限的,通過合理的分析預(yù)測,把籌集到的可支配資金有效地組合起來,保持合理的配臵結(jié)構(gòu)。確定各項結(jié)構(gòu)資金計劃額度,并將其分解下達到有關(guān)部門,以求以最小的資金消耗和占用實現(xiàn)最大的資金收益。
    三、加強成本控制。
    控制成本利潤最大化是每個企業(yè)追求的最終目標,我們都知道“收入-費用=利潤”這個會計方程式,而銷售收入由市場環(huán)境、市場供求等方面決定,我們能控制的只有成本和費用,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程,其實就是成本費用的形成過程。要想降低成本費用,控制活動就要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,要讓在座的每一位都知道,自己的行為也會對企業(yè)的成本水平產(chǎn)生影響;嚴格控制日常費用支出,對有的費用則采取嚴厲的控制手段,即在一定時期內(nèi)不予開支,促進管理人員勤儉節(jié)約。工程總承包是公司發(fā)展的方向,對于工程總承包的核算目前財務(wù)部還沒有完全達到專業(yè)化、規(guī)范化的要求,公司費控部也是剛剛成立還沒有一個完善的工程預(yù)算體系,今年,財務(wù)部將配合費控部完善這一工作,合理控制工程成本。
    四、加快企業(yè)會計信息化建設(shè)。
    通過采用計算機網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件,可以將過去繁瑣的會計數(shù)據(jù)加工、分析及人工無法做到的基礎(chǔ)性管理工作和“人盯人”的監(jiān)控方式借助計算機管理軟件的應(yīng)用予以取代,使管理工作的“手”伸長,特別是規(guī)章制度可以通過計算機程序固化,減少人為因素,從技術(shù)上解決信息不及時、不對稱和監(jiān)督乏力、滯后問題。因此,根據(jù)集團信息化進程,集團財務(wù)以現(xiàn)有的erp財務(wù)軟件為基礎(chǔ),積極配合集團建立nc管理網(wǎng)絡(luò)的步伐,建立建全nc財務(wù)系統(tǒng)。通過培訓使每個員工成為合格的nc系統(tǒng)操作員。并將nc推廣到項目財務(wù),使集團帳務(wù)系統(tǒng)一體化,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,保障企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。
    五、人才的培養(yǎng)及儲備財務(wù)人員從整體上看年齡結(jié)構(gòu)年輕化,專業(yè)技術(shù)欠缺。特別是財務(wù)管理人員不足,主要從以下兩方面著手:
    1、建立嚴格的招聘程序,招收具有較高的財務(wù)專業(yè)知識,并且具有一定的實際管理經(jīng)驗的財務(wù)管理型人才和精通會計核算、信息化建設(shè)、稅務(wù)籌劃等專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)性人才。
    2、定期對員工進行培訓,幫助提高業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地完成規(guī)定的任務(wù)。培訓內(nèi)容包括:員工入職培訓;崗位技能培訓;資格職稱證書培訓;最新科技、經(jīng)濟、管理和行業(yè)等知識培訓。除對財務(wù)人員知識培訓外,還需從人際溝通能力、財務(wù)創(chuàng)新意識、綜合事務(wù)處理能力等方面加強培訓。
    六、發(fā)揚團隊精神、積極參加企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化是企業(yè)中不可缺少的一部分,優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境,提高員工的文化素養(yǎng)和道德水準,對內(nèi)形成凝聚力、向心力和約束力,形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范,使企業(yè)資源得到合理的配臵,從而提高競爭力,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,發(fā)揚團隊精神。
    20xx年將會是我們公司的發(fā)展年,今后,我將以一顆感恩的心來做好每一件事,為快速發(fā)展中的公司貢獻自己的一點能量,同時也希望我們大家為公司的美好明天而共同努力。
    最后祝大家在新的一年里身體健康!合家歡樂!
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇十八
    你們好!
    同蒼穹共命運,我們與地球上所有的生命形式共同生活在一個穹頂之下,熱愛她、保護她是我們義不容辭的責任。而對于作為擁有環(huán)境保護執(zhí)法權(quán)的我們來說,更應(yīng)明確自己的使命,扛起自己的責任,所以我今天演講的題目是《貫徹新法“我們”有責》。
    當前,我國環(huán)境污染已相當嚴重,從大氣來看,pm2.5已成為困擾北方城市的主要元兇,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,因大氣污染使冬季發(fā)生呼吸系統(tǒng)疾病死亡的情況明顯增加。從水體來看,地下水硬度增高,水位下降,地表水污染嚴重,水資源緊張已成為制約生產(chǎn)發(fā)展的嚴重問題。此外,自然資源的破壞也日益嚴重,長江上游因植被受到破壞,引起嚴重的水土流失,每年沖入長江的泥沙達6億多噸。環(huán)境保護已迫在眉睫,形勢刻不容緩。
    今年是新環(huán)保法開始正式施行的第一年,對于環(huán)保執(zhí)法者來說這注定是充滿挑戰(zhàn)的一年,也是開始改變的一年。新《環(huán)境保護法》被專家稱為“史上最嚴的環(huán)保法”它歷時20個月,經(jīng)歷4次審議,打破了“三審通過”的立法常規(guī)。它從政府、企業(yè)、公民三方面入手,增加建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,劃定生態(tài)保護紅線,完善污染物總量控制、環(huán)境與健康監(jiān)測及影響評價,并將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,向社會公布違法者名單等一系列舉措。
    新法賦予公權(quán)力的執(zhí)法能力是前所未有的,然而權(quán)力越大責任就越大。環(huán)境保護部門作為政府的一個行政執(zhí)法機構(gòu),需要依法調(diào)整各種關(guān)系。作為環(huán)保執(zhí)法者一方面要強化使命意識和職業(yè)意識,提高自身素質(zhì),堅決糾正和嚴厲打擊環(huán)境違法問題,嚴肅追究違法者的責任。另一方面,在內(nèi)部管理上應(yīng)當堅持實事求是的思想路線,以三嚴三實為標準,遵循明晰職責、權(quán)責相當?shù)墓芾碓瓌t,加大處罰和監(jiān)督的力度,杜絕隱性腐敗,營造良好執(zhí)法氛圍。
    我們同在藍天之下,我們是保護環(huán)境的衛(wèi)士,如果由于我們的疏忽沒有把好關(guān),守好崗,導致環(huán)境污染進一步加重。那么,我想我們不僅對不起群眾對我們的殷切期望,更對不起子孫后代。倘若有一天天空不再蔚藍,河流不再清澈,空氣不再清新,你是否會感到害怕?惡劣的自然環(huán)境帶來的不會是安逸的生活,而是各種自然災(zāi)害的頻發(fā)。我們還沒有窮途末路,我們還有改正的機會,如果之前你對工作敷衍,那么,從這一刻起,請忠于職守,積極作為,嚴格依法行政,做好人民的公仆,大自然的衛(wèi)兵。
    我相信,通過我們大家的共同努力,積極貫徹新法,承擔起職業(yè)賦予我們的責任,齊心協(xié)力保護環(huán)境。我們頭頂?shù)奶炜諘蛭覀兊呐Χ兊酶诱克{透亮、山會更加郁郁蔥蔥、河流會變得更加清澈見底,森林會鳥獸成群,大自然母親會變得更溫和、美麗,給予我們更多的恩惠。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇十九
    今天召開全國環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結(jié)xx年工作進展,研究部署xx年重點任務(wù),確保“”環(huán)境保護目標任務(wù)全面完成。
    下面,我講三個方面意見。
    一、深刻理解主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)。
    當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量,作出明確部署。
    在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施,我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇,也面臨新的挑戰(zhàn)??偟膩砜?,機遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
    黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。
    當前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
    第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、探索環(huán)境保護新路看,過去,《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?,F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護新路,在保護環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
    第二,從指導方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護強調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實,導致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度?,F(xiàn)在,堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
    第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大。現(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
    第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”?,F(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)?!?、“求生態(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
    第五,從保護思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅持開發(fā)與保護并重,堅持污染防治和生態(tài)修復并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六,從工作領(lǐng)域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在,分配、流通和消費領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領(lǐng)域,汽車成為大眾消費,汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié),堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
    第七,從體制機制看,過去,環(huán)境保護管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護新機制,以最嚴格的制度、最嚴明的法治,為推進生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
    第八,從落實責任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責落實不到位,對其考核問責也不到位?,F(xiàn)在,要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權(quán)重,對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導干部實行責任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。
    以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
    新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學認識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
    一是在推進路徑上,以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束,堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
    二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導向,推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅定不移強力推進,讓排污總量降下來,環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線。
    三是在重點領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點,統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力,選擇重點領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當前,要持續(xù)推進大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進,新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
    四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導,創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應(yīng)這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導,轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進向社會力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價格改革,推進環(huán)境稅費改革,健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強化生產(chǎn)者責任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴三實”為根本要求,持續(xù)加強作風建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài),處于解決新老問題的關(guān)鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風、頑強的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應(yīng)對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真踐行“三嚴三實”,牢記宗旨、牢記職責,腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
    二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展。
    “”以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下,我們大力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護新路,在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應(yīng)對熱點上狠下功夫,推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點,發(fā)生新變化,取得新成效。
    一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國環(huán)境保護工作會議提出,“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構(gòu)建、主動實踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭,形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機,建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。
    二是環(huán)境保護工作領(lǐng)域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項,減排領(lǐng)域擴展到交通和農(nóng)村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,成為環(huán)保工作新亮點。
    三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治,以流域為控制單元,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
    四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度加大,生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
    五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導向的管理轉(zhuǎn)型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》實施,加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。
    xx年是深入實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實工作,較好完成各項任務(wù)。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進展。
    我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃,確定十項重點改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進度安排。
    在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設(shè)目標體系(試行)》已上報國務(wù)院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實施方案、制度建設(shè)總體方案、促進條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
    在系統(tǒng)推進方面,國辦印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費征收標準,實行差別化排污收費政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見,由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。
    在簡政放權(quán)方面,經(jīng)國務(wù)院批準,取消“環(huán)境保護設(shè)施運營單位甲級資質(zhì)認定”等2項審批事項,將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經(jīng)營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理,嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
    在試點探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點,在蘭州市開展環(huán)境審計試點,在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點,會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作,上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
    (二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
    深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項,需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測預(yù)警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質(zhì)量標準監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎(chǔ)支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元,支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
    保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實。累計出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項督查。經(jīng)過各地各部門共同努力,會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果,來之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍天常在,青山常在,綠水常在”。
    apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風沒有風,咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經(jīng)驗,提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項措施科學有效,這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實施機動車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預(yù)警。對空氣質(zhì)量進行實時監(jiān)測和科學分析預(yù)測,針對不利氣象條件及時采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅持嚴格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強督查推動政府落實減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實把“apec藍”留下來。
    積極推進水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報,及時給予重要指導,提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃xx年度實施情況進行考核,規(guī)劃項目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長14.8個百分點。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(~20xx年)》,中央財政安排專項資金55億元,支持64個水質(zhì)較好湖泊保護。
    持續(xù)強化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復系列技術(shù)導則。中央財政安排55億元專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點?!啊币詠恚牙塾嬐度?10億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達9千萬人。
    (三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
    嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設(shè)施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
    著力推進減排工程建設(shè)。截至xx年11月底,全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬噸;。
    1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機組脫硫設(shè)施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施?!墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標全部完成。
    完善減排政策體系。國辦印發(fā)《~xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
    (四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
    加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點,吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
    2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項目建設(shè)。貫徹落實建設(shè)項目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
    促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點。調(diào)整《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》,引導綠色消費。印發(fā)《關(guān)于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》,發(fā)布國家環(huán)保標準140項,現(xiàn)行有效環(huán)保標準達1623項。
    (五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。
    全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破,為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺,形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”?!洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
    加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達20多億元。xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》。
    強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元,支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》,啟動全國危險化學品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺,撥付補貼33億元。
    著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
    (六)生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。
    開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準,設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
    開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調(diào)查與評估項目。
    加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年-xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。
    推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償,分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點,安排專項資金近15億元。
    (七)核與輻射安全可控。
    全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管,強化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管,推進廢舊放射源再利用,全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目取得重要成果。
    (八)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)進一步強化。
    通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行項目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設(shè)的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,增設(shè)機構(gòu)15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)取得重要進展。
    (九)黨風廉政建設(shè)和教育實踐活動整改工作深入推進。
    堅決落實黨風廉政建設(shè)主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領(lǐng)導干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,就部直屬機關(guān)落實“兩個責任”開展集體約談,將落實“兩個責任”情況作為領(lǐng)導干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開展述職述廉,集中開展黨風廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓。突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項,完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計劃完成15項,基本完成2項,完成和基本完成率為81%。機關(guān)各部門整改措施完成307項,完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項,完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項專項整治。嚴格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關(guān)和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查,對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關(guān)文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,會議費支出下降66.6%;部機關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
    全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
    規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點領(lǐng)域控制思路與控制指標開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投保“綠色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題,形成1000余項關(guān)鍵技術(shù)。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構(gòu)技術(shù)與科學支持機構(gòu)國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。
    我們也要清醒地看到,環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增長下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標,區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風險突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強,反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉,政府和有關(guān)部門環(huán)保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理,由部領(lǐng)導和有關(guān)司局分頭負責研究,力爭解決一些長期積累的難點問題。
    三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)。
    xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標,遵循當前國家確定的工作重點,全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確?!啊比蝿?wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
    具體來講,要重點做好以下工作。
    (一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
    深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核,對重點任務(wù)進行日常檢查,對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作,做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實施重點行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標準及配套政策出臺,建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。全面落實《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標共考核,力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度,保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實,會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。
    穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點,提出保護、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強支撐體系建設(shè),建立健全保障機制,落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點示范,持續(xù)推進污染場地治理修復項目。
    (二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
    xx年確定的年度減排任務(wù)是:與xx年相比,全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
    要指導督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計劃,將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對進展滯后的地區(qū)及早通報、預(yù)警。加快淘汰黃標車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策,落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
    (三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。
    嚴格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)。進一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構(gòu)脫鉤改制。
    促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標準和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn),開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點。鼓勵先進污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
    (四)強化環(huán)境法治保障。
    新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”,打響新法實施的第一槍至關(guān)重要。一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領(lǐng)導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓,做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
    二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
    三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究,對惡意違法行為,依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關(guān),依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風險防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權(quán),全面加強對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責履行情況的督查。
    新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍,用得好會斬斷污染,用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性,堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責,敢于擔當,敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作,也是一門藝術(shù),要注意工作策略,加強學習、固本強基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學執(zhí)法。
    (五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。
    印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標,啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅持優(yōu)中選優(yōu),切實發(fā)揮獎項的標桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策,以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點,推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
    (六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
    加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術(shù)審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動,做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價,推動中低放廢物處置場建設(shè),加快核設(shè)施退役項目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
    (七)全面強化保障措施。
    進一步加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實部機關(guān)和部屬單位領(lǐng)導班子,重點選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
    完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄,繼續(xù)推進企業(yè)投保“綠色保險”。加強環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護稅立法,推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。
    強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點專項試點,加快水專項成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進國家環(huán)境與健康工作指導意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
    提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進“天地一體化”進程。
    廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動,及時回應(yīng)熱點問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
    積極開展國際合作?;I辦好國合會xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
    (八)深入落實黨風廉政建設(shè)主體責任。
    全面加強黨風廉政建設(shè)。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務(wù)院三次廉政工作會議精神,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設(shè),將黨風廉政建設(shè)主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領(lǐng)導班子。切實抓好權(quán)力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查,不斷加強廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。進一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實,持之以恒糾正“四風”。建立健全作風建設(shè)長效機制,對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。
    抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細化整改措施,限定整改時限。要嚴肅對待問題,認真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實。
    (九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
    要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,突出實施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細管理、精準發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標指標和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
    (十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。
    要堅持問題導向、理論導向和目標導向,進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
    一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案。
    二是借助立法推進改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗,加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
    三是積極推進重點改革任務(wù)。推進全國生態(tài)文明建設(shè)目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度,進一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進國家公園試點,研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。
    四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估,落實責任制和評估機制,確保各項改革舉措落地生效。
    同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,全面推進依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,奮力拼搏,全面完成“”目標任務(wù),向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻!
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇二十
    尊敬的各位領(lǐng)導、嘉賓,到場的同學們和摯友們:
    大家上午好。
    歡迎大家來參與xxx高校土木工程學院暑期實踐活動,“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”的啟動儀式。首先由我介紹到場的各位領(lǐng)導和嘉賓,他們是邯鄲市環(huán)保局xxx、邯鄲市旅游局xxx、黨委書記xx教授、xxx公園工作人員。特別感謝各位領(lǐng)導及嘉賓在百忙之中抽出時間,來參與此次暑期實踐活動的啟動儀式,讓我們以熱情的掌聲歡迎各位領(lǐng)導及嘉賓的到來。
    為響應(yīng)校團委20xx年關(guān)于暑期社會實踐活動的通知精神,提高同學們的社會實踐實力,進一步提高高校生的思想政治素養(yǎng),加強我院高校生社會實踐教化工作,使他們深化基層、深化群眾、深化實踐,在實踐中受教化,長見識,增才能,并與社會熱點問題接軌,結(jié)合院里的`實際狀況,xxx學院將開展“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期社會實踐活動。
    下面由我簡潔介紹一下此次活動的主要流程,活動中,我們將根據(jù)滏陽公園、龍湖公園、叢臺公園、南湖公園、污水處理廠、居民社區(qū)等地點的依次進行宣揚和實踐活動,旨在宣揚綠色環(huán)保生產(chǎn)和生活,構(gòu)建綠色和諧社會。下面請xxx教授介紹此次活動意義。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇二十一
    一、正誤判斷題(a或者b選項中只有一項正確,請在答案中填寫相應(yīng)的英文字母。每題1分,共20題)。
    1.新環(huán)保法的立法目的是:保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    2.新環(huán)保法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    3.新環(huán)保法適用于中華人民共和國領(lǐng)域。(參考答案:b)。
    a.對。
    b.錯。
    4.保護環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    5.環(huán)境保護堅持預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。(參考答案:b)。
    a.對。
    b.錯。
    6.新環(huán)保法規(guī)定:一切部門和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。(參考答案:b)。
    a.對。
    b.錯。
    7.國家支持環(huán)境保護科學技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設(shè),提高環(huán)境保護科學技術(shù)水平。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    8.各級人民政府應(yīng)當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效率。(參考答案:b)。
    a.對。
    b.錯。
    9.新環(huán)保法規(guī)定:教育行政部門、學校應(yīng)當將環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    10.縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    11.新環(huán)保法規(guī)定:對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由環(huán)境保護主管部門給予獎勵。(參考答案:b)。
    a.對。
    b.錯。
    12.新環(huán)保法規(guī)定:每年6月5日為環(huán)境保護宣傳日。(參考答案:b)。
    a.對。
    b.錯。
    13.縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準并公布實施。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    14.新環(huán)保法規(guī)定:國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策,應(yīng)當充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和公眾的意見。(參考答案:b)。
    a.對。
    b.錯。
    15.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準。(參考答案:b)。
    a.對。
    b.錯。
    16.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。(參考答案:b)。
    a.對。
    b.錯。
    17.國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    18.省級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu),對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    19.新環(huán)保法規(guī)定:未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    20.國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    21.國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    22.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    23.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的.,人民政府應(yīng)當予以支持。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    24.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    25.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    26.縣級以上人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。(參考答案:a)。
    a.對。
    b.錯。
    領(lǐng)導環(huán)保工作講話篇二十二
    尊敬的各位領(lǐng)導、嘉賓,到場的同學們和朋友們:
    大家上午好。我很
    高興能參加本次“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動的啟動儀式。
    在環(huán)境問題日益突出的背景下,xx學院舉辦“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動非常有必要,也非常有意義。
    隨著人口的迅速增長和生產(chǎn)力的發(fā)展,科學技術(shù)的突飛猛進,生產(chǎn)和生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使環(huán)境污染日益嚴重,生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞;甚至人們的生命和財產(chǎn)安全都受到了嚴重威脅,所以,保護環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題,它已經(jīng)成為一大熱點深入到我們生活的方方面面。在中國,目前正以歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng),承受著世界上最多的人口和最大的經(jīng)濟發(fā)展壓力,環(huán)境問題尤為突出。我們能從實際生活中感受到環(huán)境問題給我們帶來的一系列災(zāi)難,極端氣候事件、旱災(zāi)、洪災(zāi)這些天災(zāi)已經(jīng)一次次的給我們敲響了警鐘,由此可見,弘揚綠色文明,倡導綠色觀念,已成為一項迫切而艱巨的工程,因此,開展環(huán)保宣傳活動提高全民環(huán)保意識顯得舉足輕重。
    雖然環(huán)保的口號喊得很響亮,但是我們不得不承認我們?yōu)榄h(huán)保付出的實際行動真的很少很少。作為大學生,同學們有責任也有義務(wù)去關(guān)心環(huán)保這樣的大問題,我們能很清楚的認識到環(huán)保的重要性,就應(yīng)該付諸實踐,做環(huán)保活動的先鋒隊。開展此次環(huán)保實踐活動,恰恰就填補了只說不做的空白。這樣的活動能呼吁個人、商業(yè)組織和政府機構(gòu),以實際行動展現(xiàn)公眾攜手保護生態(tài)環(huán)境的信心和決心。并且,這次活動能很有效的促進全民環(huán)保知識的宣傳,使環(huán)保理念深入人心,帶動更多的人加入到環(huán)保生產(chǎn)和生活的隊伍中來。能夠使大家用正確的、可行的方法來保護環(huán)境,真正認識環(huán)保、了解環(huán)保、參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保工作。此次實踐涉及范圍廣,活動范圍大,可以說能夠引領(lǐng)一次全民環(huán)保的潮流。另一方面,這樣的活動能增強咱們xx學院在社會上的影響力,讓大家知道,咱們不僅僅是只會讀書的學生,咱們是一支很具有戰(zhàn)斗力的隊伍。同時,實踐活動對于提高同學們的動手操作能力有很重要的作用,能夠成為同學們步入社會的前奏?,F(xiàn)在社會所需的不是“兩耳不聞窗外事一心只讀圣賢書”的“書呆子”,而是全面發(fā)展的人才,或者說是更加能吃苦,更加有實踐能力的人才。所以,大家一定要珍惜,用心去工作去體會,真正在實戰(zhàn)中使自己得到鍛煉。
    在此,我預(yù)祝xx學院“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”活動能取得圓滿的成功,謝謝大家。