報(bào)告主要包括背景介紹、目的和任務(wù)、方法和研究過(guò)程、結(jié)論和建議等內(nèi)容。在撰寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中，要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、邏輯清晰、重點(diǎn)突出。對(duì)于涉及數(shù)據(jù)分析和圖表展示的報(bào)告，以下是一些數(shù)據(jù)可視化和圖表設(shè)計(jì)的技巧和指南。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
開(kāi)展規(guī)范和清理農(nóng)村土地、集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、水電費(fèi)、惠民政策補(bǔ)貼、村民貸款等“六清”工作，是提高農(nóng)村資產(chǎn)資金資源效益，保障農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)資金資源使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措，是打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展“精品版”，實(shí)現(xiàn)我市率先建成小康社會(huì)目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是歷年來(lái)農(nóng)民群眾十分關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，盡管市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門(mén)通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)清理、規(guī)范制度等一系列措施規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度化建設(shè)。但在實(shí)際工作中，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金特別是農(nóng)村土地、集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、水電費(fèi)、惠民政策補(bǔ)貼、村民貸款管理中還存在這樣那樣的問(wèn)題，例如，有的“家底”不清，管理不透明，村民不知情，缺少有效的民主監(jiān)督；有的收費(fèi)項(xiàng)目不規(guī)范，個(gè)別村水電費(fèi)偏高；有的村管理制度不完善，缺乏程序性的約束管理等等。這些問(wèn)題的存在，在不同程度上影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作，對(duì)推進(jìn)基層社會(huì)管理規(guī)范化、制度化、法制化，推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作的重要性和必要性。開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的需要。只有摸清家底，才能進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，堵塞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理漏洞，起到節(jié)流作用；才能盤(pán)活存量、挖掘潛量，發(fā)揮開(kāi)源作用，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作是維護(hù)農(nóng)民利益、推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。近年來(lái)，我市農(nóng)村因土地權(quán)屬不清晰、登記不明確、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、公開(kāi)不到位等問(wèn)題，而引發(fā)的群眾上訪和被紀(jì)檢部門(mén)查處的腐敗案件不是個(gè)案。開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作，就是要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)管，鏟除滋生腐敗的土壤；就是要深化推進(jìn)民主建設(shè)，從群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題入手，推進(jìn)基層組織建設(shè)，農(nóng)村“六清”工作做好了，農(nóng)村穩(wěn)定的根基才會(huì)牢靠，才能實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、天下安”。開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市正處于打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展“精品版”、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是我們推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和迫切需要。大力開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作，才能理清農(nóng)村土地情況，推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記，把承包土地確權(quán)頒證到戶，真正盤(pán)活土地資源，讓農(nóng)民放心把承包地流轉(zhuǎn)出來(lái)，讓專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體放心進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)；才能不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展成果的共享。因此，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)單位要從實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，從維護(hù)農(nóng)民切身利益的高度，從持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和定位這項(xiàng)工作，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把農(nóng)村“六清”工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上。
（二）真抓實(shí)干，規(guī)范管理運(yùn)行，用“從嚴(yán)從實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)農(nóng)村“六清”工作。農(nóng)村“六清”工作事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，必須以嚴(yán)的要求、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好組織實(shí)施和工作推進(jìn)，確保把工作做細(xì)做實(shí)。
第一，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)單位要把農(nóng)村“六清”工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系，確保農(nóng)村“六清”工作取得實(shí)效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)；市財(cái)政局、水利局、農(nóng)經(jīng)局要發(fā)揮好各自牽頭單位的作用，積極主動(dòng)開(kāi)展工作；其他相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為，密切配合，實(shí)行定期督查匯報(bào)、情況通報(bào)等制度，形成強(qiáng)大工作合力，整體推進(jìn)“六清”工作。各區(qū)縣要積極協(xié)調(diào)組織，抓好工作落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，細(xì)化責(zé)任分工，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
第二，宣傳發(fā)動(dòng)要跟上。市、區(qū)縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等向廣大干部、農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳，采取召開(kāi)會(huì)議、進(jìn)村入戶、走訪座談、編印宣傳冊(cè)等方式，一對(duì)一、面對(duì)面進(jìn)行宣傳，把情況和政策講清講明，把工作意義講深講透，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極支持和配合參與農(nóng)村“六清”工作開(kāi)展，為推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、水電費(fèi)、惠民政策補(bǔ)貼、村民貸款的規(guī)范化管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第三，進(jìn)度質(zhì)量要保證。此次“六清”工作除農(nóng)村土地清查外，其他五項(xiàng)清查共2個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證進(jìn)度質(zhì)量，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，要注意把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)度和工作節(jié)奏，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，決不能前緊后松，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)，決不能減小力度，嚴(yán)格按照工作安排和任務(wù)要求，有條不紊扎實(shí)做好各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的工作，確?！傲濉惫ぷ魅〉脤?shí)效。
第四，政策把握要清楚。這次農(nóng)村“六清”工作政策性很強(qiáng)，情況復(fù)雜，很有可能會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，很多是在特定的歷史條件下造成的，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，原因各有不同。對(duì)此，我們要把握政策，把握節(jié)奏，既要注重解決問(wèn)題，又要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬，把工作重點(diǎn)放在今后的規(guī)范管理上，以“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求把工作做得細(xì)而又細(xì)，實(shí)而又實(shí)。對(duì)現(xiàn)在發(fā)生的問(wèn)題要限期整改，對(duì)歷史遺留問(wèn)題要分類處理，妥善解決，使“六清”工作符合大多數(shù)農(nóng)民群眾的根本利益。同時(shí)，要對(duì)在農(nóng)村“六清”工作中違紀(jì)違規(guī)、不負(fù)責(zé)任等行為嚴(yán)肅查處，確保農(nóng)村“六清”工作落到實(shí)處。
第五，要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前各區(qū)縣、各部門(mén)工作頭緒繁多，任務(wù)繁重，要學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，抓鐵有痕的干勁，正確處理好農(nóng)村“六清”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等其他各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，做到科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，切不可顧此失彼，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保障。
同志們，做好村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村“六清”工作使命光榮、責(zé)任重大，很具挑戰(zhàn)性。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，要把思想統(tǒng)一起來(lái)，把精力統(tǒng)籌好，把智慧凝聚到換屆選舉和“六清”工作上來(lái)，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，依法辦事，高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村“六清”工作，為實(shí)現(xiàn)xxxx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家！
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的方案為摸清農(nóng)村干部培訓(xùn)要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準(zhǔn)備，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)縣委組織部研究，決定組織開(kāi)展農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)，具體調(diào)研方案如下：
一、調(diào)研時(shí)間。
2011年10月24—10月28日。
二、調(diào)研內(nèi)容。
2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢(shì)要求相比有哪些不適應(yīng)？
3、農(nóng)村后備干部“人難選”問(wèn)題的原因及解決方法。
4、選拔出素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)農(nóng)村干部的措施。
5、影響農(nóng)村工作順利開(kāi)展和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)的原因有哪些？
6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問(wèn)題及解決的辦法。
8、如何提高農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和培訓(xùn)工作的實(shí)效性。
四、調(diào)研形式。
記關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)，就如何加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)征求與會(huì)人員意見(jiàn)，然后深入到1-2個(gè)先進(jìn)村和1-2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾，征求農(nóng)村黨員群眾的意見(jiàn)。
五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容，組織力量對(duì)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告務(wù)于11月5日前報(bào)縣委組織部組織科。
2011年10月20日。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
本調(diào)研組通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法，對(duì)xx農(nóng)業(yè)信息化的開(kāi)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，并對(duì)該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié)，以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問(wèn)題提出有效對(duì)策的同時(shí)，促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題尤為重要。黨在十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，并在xx屆三中全會(huì)對(duì)此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來(lái)，成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。
中國(guó)電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(20xx)將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識(shí)，但是筆者通過(guò)閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn)：(1)信息和知識(shí)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個(gè)領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費(fèi)信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。”
近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語(yǔ)相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際，加強(qiáng)信息體系建設(shè)，強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù)，必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)，扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn)，具有1520年的縣級(jí)建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū)，農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主，工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項(xiàng)目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地，歷史地位十分突出，素有“未有xx，先有xx”之說(shuō)。
對(duì)于這樣一個(gè)千年古鎮(zhèn)，我們此次調(diào)研就是要對(duì)xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)研，具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況，“信息大篷車”、“信息直通車”開(kāi)展情況，村民信息化意識(shí)，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況，并做出我們的反饋和建議，以我們的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。
(1)調(diào)研對(duì)象：廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店，
菜市場(chǎng)，電腦城，xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶?；兀程墙蹐@等)以及散戶。
(2)調(diào)研方法：本次調(diào)研主要采用無(wú)記名方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問(wèn)卷回收100份，有效問(wèn)卷96份，有效率為96%，問(wèn)卷編制了13道題，其中單選8道，多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù)7人，采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。
(3)調(diào)研內(nèi)容：本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展的步驟，從以下三個(gè)方面展開(kāi)調(diào)研：
a.硬件設(shè)施：調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況，有線電視普及情況;b.服務(wù)平臺(tái)：了解“信息大篷車”、“信息直通車”、手機(jī)短信服務(wù)開(kāi)展情況;c.村民信息化意識(shí)：調(diào)研村民信息化意識(shí)，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況。
在訪談中筆者得知，xx市對(duì)xx鎮(zhèn)有硬件設(shè)施的資金投入，但鑒于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)實(shí)際情況，出現(xiàn)兩種局面：鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)較為完善，農(nóng)村則將資金應(yīng)用到解決村民的生活問(wèn)題上，無(wú)法投入資金進(jìn)行良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù)，從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒(méi)有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的。而從某村的支書(shū)口中得知，他們村的網(wǎng)絡(luò)也是剛剛建好的。
圖2村民電腦配置情況。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量?！皒x”時(shí)期，是我省深化改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。
一、現(xiàn)有基礎(chǔ)。
(一)基本情況。
1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，覆蓋全省xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬(wàn)個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級(jí)共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立服務(wù)欄目近萬(wàn)個(gè)，數(shù)據(jù)總量達(dá)3760gb，連續(xù)五年榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)”稱號(hào)。研制開(kāi)發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，推廣面積達(dá)xx多萬(wàn)畝，增收節(jié)支10多億元?！?2316”三農(nóng)熱線、“千萬(wàn)農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺(tái)，提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國(guó)得到推廣。**和**被列為國(guó)家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位”。8個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國(guó)家五部委評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。
第二，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查，大中型制造企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制，90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng)，62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，85%建立了企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開(kāi)展了信息化綜成應(yīng)用，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級(jí)污染源監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省752家企業(yè)、1176個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控，建設(shè)了覆蓋40多萬(wàn)家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國(guó)家示范項(xiàng)目。xx年**暨曹妃甸被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。
第三，電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國(guó)大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè)，網(wǎng)上購(gòu)物人數(shù)迅速增加，形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)，從**年開(kāi)始，每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷會(huì)”，累計(jì)成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國(guó)耐材之窗網(wǎng)、中國(guó)棗網(wǎng)、中國(guó)辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起，輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國(guó)家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣，并已通過(guò)國(guó)家專家驗(yàn)收，絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%，企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%，經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%，網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。
全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112工程”，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息交換與共享平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個(gè)部門(mén)提供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù)，支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享，促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)49個(gè)部門(mén)473項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中，除25項(xiàng)因涉密外，其余448項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，走在了全國(guó)前列。省直部門(mén)核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化，上報(bào)政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全政府門(mén)戶網(wǎng)站體系已基本形成，成為政府信息公開(kāi)的有效載體，有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府主頁(yè)的比例達(dá)到25.5%，通過(guò)政府主頁(yè)查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市政府門(mén)戶網(wǎng)站位列全國(guó)30強(qiáng)。我省被國(guó)家列為信息資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)省份，探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
社會(huì)信息化成為構(gòu)建和諧社會(huì)的.有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校，初步形成了集教育教學(xué)、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開(kāi)通了12333電話咨詢服務(wù)熱線，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)率達(dá)97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行;**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付，在全國(guó)得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評(píng)為“全國(guó)金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬(wàn)冊(cè)以上電子圖書(shū)、200小時(shí)視頻資源，信息總量達(dá)27tb，位居全國(guó)前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，服務(wù)范圍覆蓋全省5萬(wàn)個(gè)行政村。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范，11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，**、**、**、**、**等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式，提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺(tái)”被國(guó)家民政部命名為全國(guó)獨(dú)家國(guó)家級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)范圍已覆蓋56個(gè)城市。**、**先后啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架，并成為“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。**、**、**被評(píng)為“中國(guó)城市信息化50強(qiáng)”。
信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面，**年底全省光纜總長(zhǎng)度達(dá)45.6萬(wàn)公里，是xx年末的2.33倍;局用和移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬(wàn)門(mén)和8080萬(wàn)戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬(wàn)戶，其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4353.5萬(wàn)戶，是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%，較**年上升29.5%。廣電方面，全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造，有線數(shù)字電視用戶達(dá)370萬(wàn)戶，雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬(wàn)戶;移動(dòng)多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)，用戶達(dá)50萬(wàn)戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè)，覆蓋25萬(wàn)戶農(nóng)村家庭。互聯(lián)網(wǎng)方面，**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335g，網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬(wàn)人，網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)667萬(wàn)戶，居全國(guó)第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快，**電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播，網(wǎng)站日訪問(wèn)量超過(guò)100萬(wàn)次。**電臺(tái)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了9個(gè)頻道的在線直播，陽(yáng)光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
5.信息安全保障體系逐步健全。
建立了省信息安全測(cè)評(píng)中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》，ca證書(shū)在國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)得到廣泛推廣。對(duì)811個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，完成了55個(gè)重要信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)。開(kāi)展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級(jí)建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，省市縣三級(jí)1074個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào)，對(duì)965個(gè)單位開(kāi)展了信息安全專項(xiàng)檢查，保障了全國(guó)重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國(guó)性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)。
“**”期間，我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的增長(zhǎng)速度，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)895.5億元，工業(yè)增加值297.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅174.51億元，平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%，分別是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，形成了太陽(yáng)能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯，形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化。
信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開(kāi)展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研，建立了省級(jí)信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效和設(shè)區(qū)市信息化水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評(píng)估和發(fā)布，初步形成了信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專家委員會(huì)，充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會(huì)作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展?！?*省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)政策性文件，為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，對(duì)省級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。
信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì);充分利用新聞發(fā)布會(huì)、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，對(duì)我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會(huì)或高峰論壇，全省信息化意識(shí)得到普遍提高。在20所高校開(kāi)設(shè)或增設(shè)了26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)，舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽，提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)了信息化知識(shí)培訓(xùn)課程;與中歐信息社會(huì)項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會(huì)-政府信息公開(kāi)實(shí)施”培訓(xùn)會(huì);組織開(kāi)展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級(jí)研修班、廳局級(jí)干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)高級(jí)研修班等多次專題培訓(xùn)，信息化人才隊(duì)伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問(wèn)題。
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī)，但仍存在一些實(shí)際問(wèn)題：
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出，業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開(kāi)發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，信息化的效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對(duì)信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱，市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進(jìn)程相對(duì)緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持，投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會(huì)信息化投入不足，不少政府部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比較淺的層次，沒(méi)有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng)，信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級(jí)政府尚未設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，省級(jí)信息化專項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊(duì)伍對(duì)信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立，國(guó)民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
二、面臨形勢(shì)。
(一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇。
“xx”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，各國(guó)都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。xx年，歐盟出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，英國(guó)推出了《數(shù)字不列顛計(jì)劃》，日本發(fā)布了智能日本(i-japan)計(jì)劃，韓國(guó)發(fā)布“it韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略”，新加坡全面實(shí)施《智慧國(guó)2015計(jì)劃》，美國(guó)政府提出了5個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國(guó)力求通過(guò)推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用，帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展。
近年來(lái)，寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮，信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，世界各國(guó)都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域，不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明，網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長(zhǎng)10%可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.21%，世界各國(guó)都將寬帶目標(biāo)定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對(duì)物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí)，極大地改變著生產(chǎn)方式、社會(huì)管理、公共服務(wù)和人類生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈，保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng)，戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最顯著特征。云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，催生一批新興業(yè)態(tài)，加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息化提出了更高、更迫切的要求。
“xx”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì)矛盾凸顯等問(wèn)題，迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署，明確要求“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化”，“全面提高信息化水平”。為支撐“xx”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大任務(wù)，信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時(shí)期。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
我區(qū)的信息化程度還比較低，尤其是農(nóng)村信息化建設(shè)尚處起步階段。截止，通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)，行政村448個(gè)，電話覆蓋率100%，已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)，行政村254個(gè)，寬帶覆蓋率57%，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，廣播電視覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村信息化隊(duì)伍整體素質(zhì)比較低。
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，涼州區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，我區(qū)第一個(gè)與涉農(nóng)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建立。區(qū)上成立了農(nóng)村信息中心，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站正式啟動(dòng)。網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容已全部添加完畢，并對(duì)涉農(nóng)信息能夠進(jìn)行及時(shí)地采集、發(fā)布，對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容定期更新。
目前全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)涉農(nóng)部門(mén)已基本建立了農(nóng)村信息服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)配備了信息員。網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容添加基本完成。下一步爭(zhēng)取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)配備好設(shè)備、培訓(xùn)好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農(nóng)村信息服務(wù)站、逐步建設(shè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)。
二、農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問(wèn)題。
（一）要素資源不足，制約我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展。
一是人力資源不足。農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、信息采編、信息化項(xiàng)目的實(shí)施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對(duì)落后，不能適應(yīng)新形勢(shì)下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學(xué)，農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)處于初始階段，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
（二）組織體系不順，影響農(nóng)村信息隊(duì)伍的穩(wěn)定。
區(qū)農(nóng)村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠，兼職農(nóng)村信息員調(diào)換頻繁，農(nóng)村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，影響了農(nóng)業(yè)信息人員的積極性、隊(duì)伍的穩(wěn)定性，制約了農(nóng)村信息化工作的推進(jìn)。
（三）部門(mén)協(xié)作不暢，限制農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。
農(nóng)村信息化是一個(gè)系統(tǒng)化工程，農(nóng)村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息，需要所有涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門(mén)協(xié)作不暢，嚴(yán)重限制了農(nóng)村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農(nóng)部門(mén)之間信息溝通不夠，受部門(mén)職能的限制，信息資源的采集和應(yīng)用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠，支持力度不足。
（四）傳輸渠道不完善，影響農(nóng)業(yè)信息交流的時(shí)效性。
雖然目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村信息站，但在農(nóng)村信息的收集、儲(chǔ)備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會(huì)、合作社及專業(yè)大戶不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，缺乏現(xiàn)代化溝通手段，信息不能直接傳送到農(nóng)民手中。二是農(nóng)民的信息意識(shí)薄弱。受經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)的限制，沒(méi)有條件及時(shí)、直接地從網(wǎng)上獲取信息，也沒(méi)有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區(qū)農(nóng)村信息中心與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、兄弟縣市、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上有價(jià)值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。
三、對(duì)我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。
建議政府有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前我區(qū)農(nóng)村信息工作現(xiàn)狀和農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢(shì)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級(jí)安排兼職人員來(lái)負(fù)責(zé)信息化工作，以促進(jìn)農(nóng)村信息化工作的有序開(kāi)展。二是強(qiáng)化農(nóng)村信息工作責(zé)任制。將農(nóng)村信息工作納入各涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容，并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定相應(yīng)制度，實(shí)行規(guī)范化管理，確保農(nóng)村信息工作落到實(shí)處。三是增加資金投入。積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一定比例，專項(xiàng)扶持農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)上設(shè)立專頁(yè)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村信息化步伐。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。
一是加強(qiáng)農(nóng)村信息化管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。把健全隊(duì)伍、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為完善農(nóng)村信息服務(wù)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，下大力氣抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；下大力氣抓好農(nóng)業(yè)信息管理隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊(duì)伍；下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農(nóng)部門(mén)信息員隊(duì)伍建設(shè)，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見(jiàn)》，采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級(jí)培訓(xùn)的辦法，使信息員隊(duì)伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場(chǎng)、延伸到涉農(nóng)部門(mén)。二是加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)是解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題的有效途徑，從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂(lè)于為民辦事的同志作為農(nóng)民信息員，依靠他們把信息傳到千家萬(wàn)戶，努力建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的農(nóng)民信息員隊(duì)伍。三是提高農(nóng)民的信息知識(shí)水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民的信息意識(shí)和提高他們獲取應(yīng)用信息的能力，使農(nóng)民真正“懂信息、用信息”，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（三）整合資源，健全體系。
充分行使農(nóng)業(yè)部門(mén)主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息職能，整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)、媒體、技術(shù)方面的信息資源，共同做好農(nóng)村信息服務(wù)工作，著力打造三級(jí)平臺(tái)（區(qū)、鄉(xiāng)、村）、建設(shè)三張網(wǎng)絡(luò)（通訊、電視、報(bào)紙）、實(shí)施“三電合一”（電話、電視、電腦）。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信息資源開(kāi)發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。加快信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，建立信息交流共享機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享，使政府、企業(yè)和農(nóng)戶獲得充分、有效的“三農(nóng)”信息。二是提高信息分析加工能力，促進(jìn)信息資源的綜合、高效利用。對(duì)關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害及災(zāi)害天氣等重要信息進(jìn)行超前預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)把準(zhǔn)確、可靠、實(shí)用的信息提供給廣大農(nóng)民，真正發(fā)揮信息指導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)銷售的作用，同時(shí)防止信息污染和信息誤導(dǎo)。三是加強(qiáng)信息采集點(diǎn)和信息采集系統(tǒng)的建設(shè)。進(jìn)一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和村、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、科技示范場(chǎng)的信息采集點(diǎn)，充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。
（四）創(chuàng)新服務(wù)，突出重點(diǎn)。
一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務(wù)模式與服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢、市場(chǎng)供求等方面的服務(wù)支持，提高服務(wù)效率與效果。二是推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與電視臺(tái)合作的農(nóng)業(yè)欄目，提高信息容量、及制作水平，使其題材選擇與制作更接近于廣大農(nóng)民群眾的需求，把適用的信息及時(shí)傳到農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中;充分發(fā)揮電信設(shè)施便捷、易推廣的特點(diǎn)，利用電話及時(shí)有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個(gè)性化信息化服務(wù)；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢(shì)，利用基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，做好信息的收集、發(fā)布等服務(wù)工作。三是配合我區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的需要，選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制作出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科教片，為農(nóng)民提供一批直觀生動(dòng)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)資料。四是進(jìn)一步抓好“涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運(yùn)用供求信息發(fā)布平臺(tái)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
村黨支部書(shū)記、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日，我們對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研，并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
目前，在我鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學(xué)及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè)，一般的3個(gè)。村級(jí)后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長(zhǎng)的1人。
總的來(lái)說(shuō)，我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開(kāi)展農(nóng)村工作，完成各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般，但能開(kāi)展上級(jí)布臵的各項(xiàng)工作，基本按要求完成工作任務(wù)，群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績(jī)。
近年來(lái)，我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在農(nóng)村深入開(kāi)展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質(zhì)，改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng)，村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理，加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督管理，村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)，樹(shù)立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí)；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí)，樹(shù)立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式，樹(shù)立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來(lái)，我鄉(xiāng)相繼實(shí)施了村干部述職評(píng)議、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)、村委會(huì)直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了公開(kāi)化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。每年對(duì)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個(gè)方面進(jìn)行考核。村內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表，每年對(duì)村干部進(jìn)行一次評(píng)議。
三是村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過(guò)近幾年的村干部建設(shè)，逐步形成了老、中、青相結(jié)合，以中青為主，以老帶新的村干部隊(duì)伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，在36名村干部中，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%；46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實(shí)際來(lái)看，這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力強(qiáng)，在群眾中威信高，仍能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對(duì)村干部的文化素質(zhì)教育，在村干部的選任時(shí)提出了文化要求，同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)，使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高，受群眾擁護(hù)。近年來(lái)，我鄉(xiāng)先后通過(guò)“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村黨支部書(shū)記、村級(jí)后備干部培訓(xùn)班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。
三、存在的主要問(wèn)題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī)，但面對(duì)新形勢(shì)、新情況，村干部隊(duì)伍建設(shè)中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：
（一）選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒(méi)有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見(jiàn)和要求，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中，部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng)，熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長(zhǎng)時(shí)，則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
（二）教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，制度難健全。一年2期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏，主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲(chóng)害防治知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單，手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式，很少請(qǐng)專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀，效果不理想。
（三）管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對(duì)村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)清理，實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)，設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過(guò)場(chǎng)，村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個(gè)人說(shuō)了算，村民一年到頭甚至幾年也沒(méi)開(kāi)一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒(méi)有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制，一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。
（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書(shū)記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭(zhēng)政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺(tái)，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒(méi)有威信。
（五）后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事，平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門(mén)的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)管理難以到位。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
近年來(lái)，在新的時(shí)代背景和國(guó)家政策下，西遞宏村由于獨(dú)特的歷史文化資源而重新煥發(fā)生機(jī)與活力。一座古老而傳統(tǒng)的農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?其獨(dú)特的文化資源為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了莫大的契機(jī)，同時(shí)也傳載著深厚的文化傳統(tǒng)和精神財(cái)富。因此，研究西遞宏村在國(guó)家提出新農(nóng)村建設(shè)的背景下如何推動(dòng)和強(qiáng)化文化建設(shè)是非常有意義的。我們09漢語(yǔ)言文學(xué)的同學(xué)通過(guò)這次文學(xué)裁縫的機(jī)會(huì)對(duì)西遞宏村的'文化建設(shè)驚醒了問(wèn)卷調(diào)查，共收回有效問(wèn)卷100份，并對(duì)問(wèn)卷提供的數(shù)據(jù)驚醒了分析總結(jié)提出了以下幾點(diǎn)見(jiàn)解和建議：
1、通過(guò)對(duì)村民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少村民認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)府對(duì)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。目前由于國(guó)家財(cái)政投入少，地方財(cái)政又有困難，未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。而目前的西遞宏村雖因旅游業(yè)的蓬勃興起而提高了經(jīng)濟(jì)力，但由于長(zhǎng)期文化機(jī)制不健全，且國(guó)家財(cái)政扶持難以盡快落實(shí)，導(dǎo)致文化事業(yè)投資力度較弱。
2、地區(qū)建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，宏村的文化建設(shè)略輸于西遞，同時(shí)兩村居民均反映村內(nèi)缺少文化活動(dòng)中心以及圖書(shū)室等等文化基礎(chǔ)設(shè)施，村民缺乏進(jìn)行文化活動(dòng)，享受文化成果的機(jī)會(huì)。
3、文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。經(jīng)村民反映，村內(nèi)很少有文藝活動(dòng)下鄉(xiāng)，電影下鄉(xiāng)，村民的文化活動(dòng)僅限于在家看電視、讀報(bào)或打麻將和撲克等自?shī)驶顒?dòng)，缺乏群體性文化教育活動(dòng)。
4、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。近年來(lái)，越來(lái)越多的青壯年外出務(wù)工，因而繼承傳統(tǒng)手工藝、傳播傳統(tǒng)文化的人員越來(lái)越緊缺，另外，當(dāng)?shù)夭](méi)有專門(mén)致力于培養(yǎng)文化建設(shè)的機(jī)構(gòu)和組織，文化建設(shè)面臨空檔危機(jī)。
5、農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏，消息依舊閉塞，這勢(shì)必會(huì)影響新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。
二、加快西遞宏村新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議。
農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為解決當(dāng)?shù)啬壳稗r(nóng)村文化建設(shè)的問(wèn)題，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，我建議：1、創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。通過(guò)擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長(zhǎng)和村級(jí)文化協(xié)管員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見(jiàn)》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認(rèn)真落實(shí)每年地方財(cái)政收入的1～2%用于文化建設(shè)的政策，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金;另一方面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開(kāi)展民間融資活動(dòng)，通過(guò)村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進(jìn)資金和文化活動(dòng)器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時(shí)讀書(shū)看報(bào)和開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)之需。
3、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。一是民間藝術(shù)表演活動(dòng)。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無(wú)人的狀況。要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問(wèn)題，并積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。二是節(jié)俗文化活動(dòng)。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長(zhǎng)久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其文化底蘊(yùn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實(shí)意義。
4、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)或文化傳媒中心，解決農(nóng)村看電影難的問(wèn)題。二是依托鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團(tuán)體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自?shī)首詷?lè)。三是建立“農(nóng)家書(shū)屋”，滿足農(nóng)民對(duì)科技文化的需求。四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過(guò)組織申報(bào)各級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村活動(dòng)，提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識(shí)。五是各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng)，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂(lè)影片和科教片來(lái)贏得農(nóng)村市場(chǎng)。5、明確職能，實(shí)施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)在履行服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性職能的同時(shí)應(yīng)積極協(xié)助主管部門(mén)管好基層文化市場(chǎng)。
6、政府協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展和文化保護(hù)之間的矛盾沖突，做到充分利用文化資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)化文化保護(hù)意識(shí)，擴(kuò)大文化影響力。
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農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告?隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是為大家整理的農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
人才是企業(yè)的第一資源，人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)的興衰，特別是政策性、知識(shí)性、專業(yè)性比較強(qiáng)的金融企業(yè)，顯得更加重要。農(nóng)村信用社能否走可持續(xù)發(fā)展的道路，在激烈的金融競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，人才隊(duì)伍建設(shè)是前提和保證，因此，農(nóng)村信用社就必須根據(jù)自己的特點(diǎn)，制定出適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的各層次的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。只有各層次人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高了，農(nóng)村信用社工作的整體效率才能最大地提高。結(jié)合筆者對(duì)該單位實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，由此而引發(fā)了對(duì)目前農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)的一份淺見(jiàn)。
一、信用社基本情況蒙陰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社賈莊信用社位于蒙陰縣最北端，比較偏遠(yuǎn)，為轄內(nèi)九個(gè)行政村0.9萬(wàn)人提供金融服務(wù)。截至目前，該社各項(xiàng)存款余額達(dá)到6027萬(wàn)元，貸款余額達(dá)到2942萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入286萬(wàn)元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。
1、人員情況：該社現(xiàn)有干部職工11人，平均年齡在37歲，具有大專以上學(xué)歷的干部職工5人，占員工總數(shù)的45%。
2、崗位設(shè)置：賈莊信用社現(xiàn)在設(shè)置主持工作主任一名，內(nèi)勤主任一名，主管會(huì)計(jì)一名，借據(jù)崗兼立據(jù)崗一人，柜組會(huì)計(jì)2人，復(fù)核員一人，出納員一人，外勤業(yè)務(wù)人員2人。由于單位業(yè)務(wù)相對(duì)較少，地理位置偏遠(yuǎn)，給工作和生活帶來(lái)很多不便，所以單位人員情況基本保持不變，人員相對(duì)較少，基本保持最原始的業(yè)務(wù)操作流程，有的員工還身兼兩職，除存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患外，給業(yè)務(wù)發(fā)展也帶來(lái)不便，對(duì)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量形成了一定的阻力，制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題（一）、內(nèi)部管理體制不順，用人機(jī)制不活。
1996年與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤前，農(nóng)村信用社歷年接收的新員工大多數(shù)是頂替、照顧的內(nèi)部職工子女，文化水平普遍偏低。行社脫鉤后，盡管采取了很多措施，加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間積極參加各種專業(yè)技術(shù)資格考試和學(xué)歷教育，再加上近幾年來(lái)，從大中院校引進(jìn)了二十幾名大學(xué)生，但是由于受體制原因的影響，仍然滿足不了現(xiàn)在的需求，一時(shí)還不能改變現(xiàn)在的狀況，形成了隊(duì)伍老化、制度不活、競(jìng)爭(zhēng)軟化的落后局面。
（二）、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)老化，高素質(zhì)復(fù)合性人才嚴(yán)重匱乏。
一是缺乏既具有一定理論知識(shí)，又熟悉金融業(yè)務(wù)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才；二是缺乏精通計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，科技應(yīng)用能力強(qiáng)的技術(shù)人才；三是缺乏精通法律的專業(yè)人才；四是缺乏公關(guān)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人才。
三、
對(duì)策及建議?（一）、發(fā)現(xiàn)人才，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的首要問(wèn)題，是人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。
一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，世上有伯樂(lè)，然后才有千里馬，千里馬常有而伯樂(lè)確不常在。這說(shuō)明發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要甘當(dāng)新時(shí)代的伯樂(lè)。
二是要有求才愛(ài)才之心，善于把握人才的本質(zhì)特征，要從不同類型人才、不同層次和不同要求的特點(diǎn)出發(fā)，把握不同人才不同特征，避免用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量不同類型的人才，要用其所長(zhǎng)避其所短，發(fā)揮人才的最大潛能。
三是加大人才培養(yǎng)和煅煉力度，人才不是與生俱來(lái)的，知識(shí)在于積累，天才來(lái)自勤奮，人。
才在于培養(yǎng)，要為農(nóng)村信用社有知識(shí)、有理想、有道德、事業(yè)心強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)的年青員工創(chuàng)造多崗位煅煉的機(jī)會(huì)，要有意識(shí)、有目的`地對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)。
四是要明確用人標(biāo)準(zhǔn)，做到按需配置。要明確人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵，要從德、能、勤、績(jī)、廉等方面選擇各層次所需的德才兼?zhèn)涞娜瞬牛⒁馄胶獾屡c才的關(guān)系，有德無(wú)才是庸才，有才無(wú)德是壞才，如果一個(gè)有才能的人，沒(méi)有甘于奉獻(xiàn)、大公無(wú)私的敬業(yè)精神，一心只想貪圖享樂(lè)的話，那么，才能越大破壞力越強(qiáng)。因此，要從規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)入手，從制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)方面扼制可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。
（二）、提高一線窗口人員操作水平。
營(yíng)業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，操作水平的高低將會(huì)直接影響信用社在社會(huì)公眾中的信譽(yù)和形象，現(xiàn)階段農(nóng)村信用社人員緊缺的一個(gè)主要原因就是一線缺少各類熟練操作業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)人員，因此，農(nóng)村信用社建設(shè)一支業(yè)務(wù)操作水平精湛的一線操作人才隊(duì)伍尤其重要更是農(nóng)村信用社提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的根基。
一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)崗位人才隊(duì)伍的崗位輪換，把一線人員培養(yǎng)成一專多能的業(yè)務(wù)能手，逐步實(shí)行按職務(wù)、職稱、崗位取酬的激勵(lì)機(jī)制，能者多勞多得，劣者少勞少得，視員工的能力可以低職高聘，也可以高職低聘，這樣既有利于人才在本地區(qū)間的合理流動(dòng)，也有利于促進(jìn)人員分流，優(yōu)化全系統(tǒng)員工隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，加快一線人才隊(duì)伍新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的更新速度。要改變農(nóng)信社管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的落后面貌，短期內(nèi)單靠外部高等院校輸送人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，還必須堅(jiān)持抓好后續(xù)教育，積極創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型”人才培養(yǎng)機(jī)制。為先天文化知識(shí)水平不足業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工加油充電，提高文化知識(shí)，業(yè)務(wù)理論水平，適應(yīng)信用社改革與發(fā)展的需要?？梢詮默F(xiàn)有用工中通過(guò)考試的方式，選拔一批優(yōu)秀人才輸送到專業(yè)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，通過(guò)單位、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)教育投入的辦法，畢業(yè)后給與相應(yīng)的待遇。從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)有人員盤(pán)活的雙重戰(zhàn)略。
三是實(shí)行崗位等級(jí)管理，嚴(yán)格員工績(jī)效考核。建立激勵(lì)和教育機(jī)制，正確引導(dǎo)員工自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和提高。實(shí)行調(diào)整與發(fā)掘現(xiàn)有人力資源潛能雙重戰(zhàn)略一是要推行全員聘用制，把職務(wù)和職稱評(píng)聘全面納入結(jié)構(gòu)比例控制，真正引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全方位推進(jìn)優(yōu)化組合。根據(jù)公平、公開(kāi)、公正的原則，各用人單位和應(yīng)聘人員實(shí)行雙向選擇，不分地域，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按勞分配，多勞多得，以績(jī)?nèi)〕辍?BR> 農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
項(xiàng)目總投資5160萬(wàn)元(中央國(guó)債投資1872萬(wàn)元、地方配套187.2萬(wàn)元、群眾自籌3100.8萬(wàn)元)總投資665萬(wàn)元，一是一池三改”沼氣池建設(shè)任務(wù)17500口。根據(jù)省能源辦《關(guān)于開(kāi)展年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》甘農(nóng)能辦〔〕11號(hào)）下達(dá)我市等7個(gè)縣(區(qū))年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目“一池三改”沼氣池15600戶。其中省財(cái)政投資228萬(wàn)元、地方配套22.8萬(wàn)元、群眾自籌111.2萬(wàn)元。二是農(nóng)村沼氣村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)。總投資77.5萬(wàn)元(中央投資17.5萬(wàn)元，地方配套30萬(wàn)元)三是養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣點(diǎn)工程1處。年養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣試點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資20萬(wàn)元，其中國(guó)債投資7.2萬(wàn)元，地方配套0.72萬(wàn)元，群眾自籌12.08萬(wàn)元。
截止月10日，據(jù)市農(nóng)村能源站統(tǒng)計(jì)。全市共完成建池任務(wù)16130戶，占建設(shè)任務(wù)的92.17%25個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均完成了前期準(zhǔn)備工作和管理人員培訓(xùn)，但省上采購(gòu)的配套物資還未到位，目前還沒(méi)有開(kāi)展工作。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程示范項(xiàng)目已建成210m3沼氣發(fā)酵池，進(jìn)入裝料啟動(dòng)階段。
三、存在問(wèn)題。
各項(xiàng)目縣（區(qū)）務(wù)必高度重視，現(xiàn)將今年沼氣項(xiàng)目實(shí)施中和省上驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)如下。認(rèn)真加以解決。
但是因?yàn)榈卣鸲拐託饨ㄔO(shè)工作停止了近兩個(gè)月，一是影響了沼氣池建設(shè)進(jìn)度。月份是建設(shè)沼氣池的最好時(shí)間。致使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，加上災(zāi)后重建對(duì)建材物資的大量需求，建材價(jià)格上漲，增加了項(xiàng)目工作的實(shí)施難度。
各項(xiàng)目縣要配套10%項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和10萬(wàn)元以上的工作經(jīng)費(fèi)，三是部分縣不能全額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。按照農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委的要求。但是市大部分縣(區(qū))不能全額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，有的縣為了應(yīng)付驗(yàn)收，地方配套資金在項(xiàng)目驗(yàn)收完后又被財(cái)政部門(mén)收回，還有的縣將扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為地方配套資金劃轉(zhuǎn)。今年全市各縣(區(qū))應(yīng)落實(shí)配套資金211.2萬(wàn)元，目前只落實(shí)了132萬(wàn)元，全額或部分落實(shí)的只有5個(gè)縣(區(qū))工作經(jīng)費(fèi)和后續(xù)服務(wù)管理費(fèi)應(yīng)為80萬(wàn)元，目前全額或部分落實(shí)了只有5個(gè)縣(區(qū))共計(jì)33.6萬(wàn)元，其余縣都還未落實(shí)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度和基層人員的工作積極性。
利用率低。沼氣“三分建，四是重建輕管。七分管”但我仍然發(fā)現(xiàn)只建池不使用的現(xiàn)象。有的池子建好后沒(méi)有裝料；有的沒(méi)有養(yǎng)殖，既沒(méi)有養(yǎng)豬，也沒(méi)有大家畜，沼氣池沒(méi)有發(fā)酵的原料；有的裝料啟動(dòng)以后由于管理不善致使產(chǎn)氣率低或不能使用；有的地方只使用了沼氣，沒(méi)有開(kāi)展“三沼”綜合利用。這些現(xiàn)象都給沼氣項(xiàng)目的發(fā)展造成不良影響，同時(shí)也影響著群眾的切身利益。
尚未建立有效的項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制。部分縣區(qū)目前還沒(méi)有建立起項(xiàng)目實(shí)施的有效工作機(jī)制，五是個(gè)別縣上領(lǐng)導(dǎo)不重視。項(xiàng)目鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府根本沒(méi)有參與項(xiàng)目實(shí)施，單靠農(nóng)村能源部門(mén)的力量，既要包技術(shù)指導(dǎo)、又要包發(fā)動(dòng)群眾，既要包沼氣池建設(shè)、也要包“三改”建設(shè)，工作任務(wù)和工作難度都很大，造成了工作的被動(dòng)和滯后。
地面設(shè)計(jì)和管路安裝不規(guī)范。有些縣是實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，六是建池技術(shù)不到位。由于專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)不足和施工技工的技術(shù)水平差異，沒(méi)有按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》及省能源辦下發(fā)的推薦圖紙進(jìn)行施工，使部分沼氣池與圈、廁設(shè)計(jì)不合理，有的甚至將豬圈、廁所沒(méi)有與沼氣池建到一處，室內(nèi)外管路和集水瓶等安裝不規(guī)范，給項(xiàng)目的驗(yàn)收造成不好的'印象。
四、采取強(qiáng)力措施，加快建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成今年的建設(shè)任務(wù)。
1強(qiáng)化工作措施。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)的完成情況，很大程度上反映縣上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重視程度，也反映了項(xiàng)目建設(shè)中措施是否得力、管理是否到位。省上已準(zhǔn)備12月中旬對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目和省列項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，還有一月時(shí)間，各項(xiàng)目縣要查漏補(bǔ)缺，靠實(shí)責(zé)任，加快“三改”建設(shè)進(jìn)度，做好農(nóng)村沼氣建設(shè)的各項(xiàng)完善工作，爭(zhēng)取在剩余時(shí)間內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。
2盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各項(xiàng)目縣(區(qū))要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法(試行)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》有關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目資金的使用和管理，確保資金安全。一是要嚴(yán)格資金管理制度，國(guó)債資金要做到專戶、專賬、專人管理。二是各項(xiàng)目縣要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)和省、市、縣三方簽訂的項(xiàng)目責(zé)任書(shū)的要求，盡快足額落實(shí)地方配套資金。10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)和后續(xù)服務(wù)管理費(fèi)，要進(jìn)入國(guó)債專戶管理，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。項(xiàng)目驗(yàn)收中省上把地方配套和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收的硬性指標(biāo)之一，對(duì)未落實(shí)的將不予驗(yàn)收。三是嚴(yán)格資金撥付形式，堅(jiān)決杜絕大額現(xiàn)金(1000元以上)支付情況發(fā)生。四是嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用范圍，撥付各項(xiàng)目縣的中央建設(shè)資金要全部用于購(gòu)置水泥、磚等建材、基礎(chǔ)設(shè)備購(gòu)置以及支付技術(shù)人員工資等，杜絕截留、擠占、挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金，切實(shí)做到中央國(guó)債補(bǔ)助資金以實(shí)物和技工工資形式足額補(bǔ)助到農(nóng)戶或項(xiàng)目點(diǎn)。五是對(duì)水泥、磚、pvc管等建池材料和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、沼氣工程部分材料要實(shí)行招標(biāo)集中采購(gòu)。
3嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》及省能源辦下發(fā)的推薦圖紙進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)每戶“一池三改”布局要因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，同步進(jìn)行施工，做到建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化，配件安裝規(guī)范化。要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，所有建池人員必須持有國(guó)家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書(shū)，要加強(qiáng)對(duì)建池技工的培訓(xùn)和施工工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，杜絕不按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，把國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目建成精品工程。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。全縣沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè)，水務(wù)、煙草、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門(mén)各自修建水利工程項(xiàng)目，按照各自項(xiàng)目選址，資金分散，工程不配套，或同時(shí)扎堆到同一村社，或者十年沒(méi)有水利建設(shè)。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管，卻沒(méi)有沉沙過(guò)濾池，飲水池是幾家單位共建，主管部門(mén)檢查驗(yàn)收，就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護(hù)機(jī)制有待于加強(qiáng)。
近年來(lái)，我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯(cuò)成績(jī)，但工程項(xiàng)目的效益發(fā)揮差，主要是“重建設(shè)，輕管理”這一思路沒(méi)有被打破，往往是“工程太多管不來(lái)，工程建好無(wú)人管”，發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害，損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè)，沒(méi)有做到建設(shè)一處，發(fā)揮效益一處。主要原因：一是基層水利技術(shù)力量薄弱，前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會(huì)精神，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低，人員數(shù)量少，年齡結(jié)構(gòu)大，還兼職其他工作，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題密不可分。不少工程項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國(guó)家、集體還是個(gè)人，有關(guān)部門(mén)并未加以明確，由此導(dǎo)致的主體責(zé)任的缺失，群眾只管用水，不管護(hù)和不敢管護(hù)。三是水利工程在后期維護(hù)的過(guò)程中，都缺乏切實(shí)有效的機(jī)制加以監(jiān)管，無(wú)人看管維修，也缺乏資金維護(hù)。群眾等鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府盼著縣政府，小毛病等出大問(wèn)題，最終是工程報(bào)廢。四是農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出，田地荒蕪。在維護(hù)管理中，一些村組動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)，僅就渠道清淤工作，政府拿錢(qián)請(qǐng)都請(qǐng)不來(lái)當(dāng)?shù)卮迕瘛?BR> 農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
xx縣-戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機(jī)抽樣調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開(kāi)支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開(kāi)支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
xx縣20-20小型沼氣池的建設(shè)20個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場(chǎng)里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。
xx縣年-年大中型沼氣工程建設(shè)2處，100%中央預(yù)算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。8月開(kāi)工，2012年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場(chǎng)都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電10個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的用電;旺達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電6個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場(chǎng)的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來(lái)，為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)了每年6-7萬(wàn)元的直觀的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主都很高興。
(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
xx縣2005年-2012年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)為32個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20到2012年xx縣已建成了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，村級(jí)示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。32個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了中央下?lián)?1.93萬(wàn)元物資器材外，xx縣財(cái)政還下?lián)芰?1萬(wàn)元配套資金，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置了輔助設(shè)備，解決了辦公場(chǎng)地。本次調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能正常運(yùn)行的只有1個(gè)，占20%;其它4個(gè)都因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)收益過(guò)低而不營(yíng)運(yùn)，占80%。這個(gè)正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了進(jìn)行維修服務(wù)外，還經(jīng)營(yíng)全縣的.沼氣器材，所以才能夠勉強(qiáng)維持。
二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問(wèn)題。
調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是：
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒(méi)有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長(zhǎng)年不換料，影響了沼氣池使用效果。
(二)對(duì)沼氣用戶服務(wù)收費(fèi)難。沼氣用戶嚴(yán)重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員，沼氣池一出現(xiàn)問(wèn)題，自己不先進(jìn)行檢查，就要求縣能源辦派技術(shù)員進(jìn)行檢修，檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢(qián)，嚴(yán)重壓縮了各服務(wù)站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財(cái)政爭(zhēng)取一部分經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)技術(shù)員的維修工錢(qián)。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財(cái)政爭(zhēng)取維修經(jīng)費(fèi)越來(lái)越杯水車薪。究其原因?yàn)椋阂皇欠?wù)網(wǎng)點(diǎn)維修服務(wù)收費(fèi)還不完善。建池戶的依賴心理嚴(yán)重，沼氣池出了問(wèn)題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術(shù)員為其提供服務(wù)收費(fèi)難。二是沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)員不是財(cái)政在編人員，沒(méi)有固定收入。技術(shù)員平時(shí)除了進(jìn)行有限的沼氣服務(wù)外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開(kāi)支，沒(méi)有專門(mén)的時(shí)間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。
(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設(shè)備的原因，沼氣發(fā)電機(jī)組一次發(fā)電超過(guò)4個(gè)小時(shí)，機(jī)組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費(fèi)掉。
三、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進(jìn)措施和建議。
1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲(chǔ)存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。
2.建議上級(jí)部門(mén)能適當(dāng)下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費(fèi)，專門(mén)用于對(duì)故障沼氣池進(jìn)行維修和對(duì)老沼氣池管道、灶具進(jìn)行更新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長(zhǎng)效使用。
3.建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)能盡快解決切實(shí)可用的沼氣液化技術(shù)，使多余的沼氣能進(jìn)行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。
4建議把沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)民技術(shù)員納入財(cái)政編制，每年能有適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)貼，以確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能正常營(yíng)運(yùn)。因?yàn)榉?wù)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)運(yùn)收入過(guò)低，技術(shù)員工資沒(méi)有保障。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是改善農(nóng)村能源短缺，資源浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問(wèn)題的重要舉措。居力很鎮(zhèn)紅旗村積極響應(yīng)旗委的號(hào)召，為了進(jìn)一步加快發(fā)展鎮(zhèn)紅旗村沼氣建設(shè)，使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合本村實(shí)際，對(duì)發(fā)展沼氣進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。
大力開(kāi)展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展較為實(shí)用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問(wèn)題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥的沼液和沼渣的大量使用，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對(duì)環(huán)境造成的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量，為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。沼液具有很強(qiáng)的殺蟲(chóng)效果，可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個(gè)大、色鮮、味美，具有很強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高，色澤鮮嫩，在市場(chǎng)上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對(duì)森林資源的破壞，亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕，森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會(huì)效益。
一是各地在引導(dǎo)農(nóng)戶建沼氣池的同時(shí)，把建池與改廁、改圈、改廚相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了圈廁分離，廚圈分離，有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習(xí)慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐，節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所，蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈，徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙，糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護(hù)了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進(jìn)入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后，阻斷了污染源和病菌的傳播渠道，保證了禽畜的安全生長(zhǎng)，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
沼氣建設(shè)上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)，下聯(lián)種植業(yè)，輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，沼渣、沼液的綜合利用，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測(cè)算，一口8立方米的`沼氣池，可年產(chǎn)沼氣350立方米，既可用作生活燃料，又可用來(lái)日常照明，每年減少燃料和電費(fèi)支出300-400元左右，利用沼渣對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行澆灌、施底肥、追肥，可減少化肥的支出200元左右；利用沼液浸種，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗蟲(chóng)、抗逆能力，增加糧食產(chǎn)量8%-10%；沼液用于葉面施肥，可有效殺滅蟲(chóng)害，減少農(nóng)藥使用量；開(kāi)展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右，折算起來(lái)，建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開(kāi)辟了廣闊的空間。
二、農(nóng)村發(fā)展沼氣的有利條件。
1、德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶，每年為市場(chǎng)提供12萬(wàn)只肉雞。雞糞的處理是一個(gè)難題。20__年蒙牛入駐興安，紅旗村開(kāi)始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，目前養(yǎng)牛戶有320戶，由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛，牛糞的大量堆積，對(duì)村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴(kuò)大，糞便不斷的增多對(duì)村里環(huán)境構(gòu)成了非常嚴(yán)重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問(wèn)題，并且能變廢為寶。
2、紅旗村耕地面積7611畝，絕大部分都用于種植玉米，秋天的秸稈可以說(shuō)是遍地都是，有的用不了的就在地里燒了，即污染了環(huán)境又浪費(fèi)了資源，秸稈也是沼氣很好的原料，農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間，可以利用這個(gè)空間多種一些菜，多植一棵樹(shù)，美化了庭院是一舉多得的事情。當(dāng)?shù)卣匾曊託饨ㄔO(shè)，推廣和管理機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)先進(jìn)，為沼氣實(shí)施和跟蹤服務(wù)提供有利條件。
三、對(duì)策及建議。
按照旗委、政府的工作安排，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化管理，提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識(shí)，既要因地制宜，分類指導(dǎo)。解決農(nóng)村污染的問(wèn)題納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中。按照高起點(diǎn)，有特色，重實(shí)際，求實(shí)效的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整村推進(jìn)。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子，不進(jìn)行改廁、改圈、改廚，不進(jìn)行相應(yīng)的管網(wǎng)的建設(shè)，沼氣池應(yīng)有的作用便會(huì)大打折扣。因此，一定要把需要與可能把握好，既積極推進(jìn)，又量力而行，切不可一轟而起，先以村領(lǐng)導(dǎo)先建起到帶頭示范的作用，不要盲目追求數(shù)量與進(jìn)度，不講求實(shí)際效益。
通過(guò)調(diào)研，我們深深感到沼氣建設(shè)既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的載體，更是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的過(guò)程中，沼氣建設(shè)具有“四兩撥千斤”的作用。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
按照縣委的安排，縣人大常委會(huì)副主任喬達(dá)明帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)相關(guān)工委負(fù)責(zé)人等，于7月2日至4日，深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個(gè)村和農(nóng)業(yè)局，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，就農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：
年初，上級(jí)下達(dá)我縣今年的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是5394戶（池）。6月20日，全市沼氣建設(shè)觀摩會(huì)后，又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類（國(guó)債項(xiàng)目村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村）將任務(wù)分解到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施過(guò)程中，為了確保任務(wù)完成，以三類村為重點(diǎn)，將實(shí)施范圍擴(kuò)大到了可能完成任務(wù)的全部村，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至7月4日，全縣已建成和在建沼氣870戶（據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)資料），占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿?wù)數(shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來(lái)看，全縣農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工作得到了縣、鄉(xiāng)各級(jí)的高度重視，呈現(xiàn)全面鋪開(kāi)、點(diǎn)面整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，正處于攻堅(jiān)階段。雖然目前工作推進(jìn)力度非常.本文.由方案.范文庫(kù)；為您搜；集’整理^大，措施扎實(shí)，取得了一定的成績(jī)，但與任務(wù)要求差距較大，全面完成任務(wù)尚有不少困難和問(wèn)題。
二、工作推進(jìn)的幾個(gè)特點(diǎn)。
全縣上下在推動(dòng)沼氣建設(shè)中呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視沼氣推廣建設(shè)工作，并將其作為行政一把手工程來(lái)抓。
2、措施扎實(shí)?？h政府決定拿出150萬(wàn)元?？钣糜谡託饨ㄔO(shè)補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難，多方籌措資金，出臺(tái)了程度不同的補(bǔ)貼和激勵(lì)扶助措施，千方百計(jì)推動(dòng)此項(xiàng)工作。
3、強(qiáng)化責(zé)任縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任理狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設(shè)工作與鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的考核掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成了層層有壓力，人人有責(zé)任理，上下抓落實(shí)的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式，有效降低了沼氣建設(shè)成本，擴(kuò)大了沼氣使用覆蓋面。
三、存在的問(wèn)題。
農(nóng)村沼氣推廣項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應(yīng)當(dāng)肯定的，但其推進(jìn)的艱難和面臨的困難及存在的問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
1、糞源嚴(yán)重缺乏。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沼氣的用糞需求，嚴(yán)格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭(zhēng)奪日趨激烈的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開(kāi)始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽(yáng)坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加，糞價(jià)也一路走高，武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來(lái)每方30至40元上漲到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池一次投料3—4方計(jì)算，一個(gè)沼氣池僅買糞投料就需要花費(fèi)300多元。但，即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求，沼氣建設(shè)面臨“糞荒”的嚴(yán)重考驗(yàn)。以蓮花池村為例，建成34戶，僅有7戶通過(guò)買糞完成裝料，其余27戶全是空池，至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個(gè)側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足，畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中，有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的〖提供〗畜牧大鄉(xiāng)，但在河峪鄉(xiāng)寄子村，全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人，全村僅存欄3頭牛4頭豬，所產(chǎn)糞料，按照沼氣技術(shù)要求，僅僅可供兩個(gè)8立方米沼氣池正常運(yùn)行。而按照任務(wù)分解要求，郭郊村的沼氣建設(shè)任務(wù)是100戶，假設(shè)任務(wù)全部完成，98戶的糞源缺口如何解決將是個(gè)大難題?！凹S荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來(lái)了先天不足。沒(méi)有穩(wěn)定的糞源，不僅嚴(yán)重制約沼氣的推廣進(jìn)度，而且會(huì)影響到已建成沼氣的持續(xù)運(yùn)行。如果沼氣必須靠買糞來(lái)維持，那么沼氣建的越多，糞價(jià)就會(huì)越高，沼氣運(yùn)行的成本就會(huì)越高。如果不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，此項(xiàng)目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時(shí)，按照沼氣運(yùn)行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求，買糞既不經(jīng)濟(jì)也不符合技術(shù)要求。因此說(shuō)，買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問(wèn)題。一池三改是建設(shè)沼氣工程完整的工藝體系，其中改廁與改圈解決的就是糞源問(wèn)題，而我縣已建成和在建沼氣用戶中，同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來(lái)，xx區(qū)各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立民政為民理念，切實(shí)把加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，積極籌措資金，認(rèn)真組織施工，初步建成了一批貼近基層、服務(wù)大眾的公益設(shè)施，有效地提升了民政公共服務(wù)能力，取得了明顯的社會(huì)效益。20**年以來(lái)，投入項(xiàng)目建設(shè)資金6160萬(wàn)元，新建兒童福利院7所、社會(huì)福利院7所、社會(huì)福利中心4所，床位550張，入住老年人230人，老年活動(dòng)中心3所，老年公寓1所，非穆斯林殯儀館7所，穆斯林殯儀館5所。
(一)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。近年來(lái)，我們以“因地制宜、合理布局、資金捆綁、重點(diǎn)建設(shè)”為原則，要求縣(市)城區(qū)項(xiàng)目整合成“三院合一”或“多院合一”項(xiàng)目，投資規(guī)模在1000萬(wàn)元左右，這樣做即不影響城市規(guī)劃，又減少了管理成本。在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村敬老院時(shí)，要求打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的行政界線，幾個(gè)鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可集中建設(shè)一所投資規(guī)模在200萬(wàn)元左右，占地面積不少于50畝，為今后發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真做好地區(qū)民政事業(yè)社會(huì)福利項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制完成了《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)》，科學(xué)合理的提出了三年來(lái)地區(qū)民政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了準(zhǔn)確依據(jù)。并按照自治區(qū)民政廳的要求，及時(shí)編制和上報(bào)相應(yīng)的項(xiàng)目可行性報(bào)告書(shū)，得到自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，及早了解、評(píng)估和安排地區(qū)對(duì)應(yīng)的社會(huì)福利項(xiàng)目，每年相應(yīng)下達(dá)投資項(xiàng)目。這些措施，有效地解決了地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)社會(huì)福利發(fā)展水平差別大，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、兒童福利事業(yè)發(fā)展單一、覆蓋面小和服務(wù)成本高等問(wèn)題，基本形成了有敬老院、養(yǎng)老院、社會(huì)福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展新格局。
(二)多方籌措，加大投入。近幾年來(lái)，我們結(jié)合“民政事業(yè)發(fā)展，社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)先行”的發(fā)展思路，堅(jiān)持多渠道籌措資金，加大對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門(mén)的資金支持，大力發(fā)展民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是把握中央、自治區(qū)的有關(guān)政策，搶抓機(jī)遇，加大福利彩票發(fā)行力度，積極籌措福利彩票公益金，解決民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題;三是加強(qiáng)與國(guó)家民政部、部分省(市)區(qū)和援疆省市民政部門(mén)間的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取對(duì)xx區(qū)民政工作的支持，確保了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)健全制度，規(guī)范管理。在社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，把項(xiàng)目建設(shè)管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)行為，全面提高項(xiàng)目決策水平、工程質(zhì)量和投資效益，促進(jìn)民政事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資和基本項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定實(shí)施了《xx區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。二是為確保地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展，保質(zhì)保量地按期完成社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，成立了以民政牽頭，財(cái)政、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)(單位)參與的地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)地、縣(市)社會(huì)福利項(xiàng)目實(shí)施全程(包括項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié))監(jiān)管。三是合理進(jìn)行職能分工。對(duì)社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、集中管理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的管理體制。每年初，地區(qū)民政局根據(jù)國(guó)家和上級(jí)民政部門(mén)的政策引導(dǎo)方向建設(shè)投資計(jì)劃總體方案、立項(xiàng)原則和要求，編制《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)》，并及時(shí)上報(bào)自治區(qū)民政廳相關(guān)處(室)。對(duì)民政事業(yè)基本項(xiàng)目建設(shè)的'具體實(shí)施，由地區(qū)民政局根據(jù)各縣(市)的具體情況(包括供養(yǎng)人數(shù)、建設(shè)用地、政府支持力度、資金到位情況等)統(tǒng)一安排。四是按照階段分工、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、互相監(jiān)督的原則。第一階段由地區(qū)民政局相關(guān)科(室)和各縣(市)民政局負(fù)責(zé)，根據(jù)自治區(qū)民政廳提出的民政事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)、立項(xiàng)原則及前期工作計(jì)劃要求和對(duì)項(xiàng)目申報(bào)工作的布置，提出項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、區(qū)域布局、技術(shù)規(guī)范等意見(jiàn)，報(bào)送地區(qū)民政局研究確定。第二階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)各縣(市)民政局編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，根據(jù)各縣(市)基本建設(shè)實(shí)際需要編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃并逐步實(shí)施。第三階段由地、縣(市)民政事業(yè)基本項(xiàng)目規(guī)劃、財(cái)政配套資金(總造價(jià)的20%)承諾函、施工效果圖須提交地區(qū)民政局，由地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可實(shí)施。第四階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的總體監(jiān)督檢查工作，會(huì)同地區(qū)發(fā)改委、地區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)組織重點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)督檢查。第五階段由地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，協(xié)助自治區(qū)民政廳、自治區(qū)發(fā)改委以及自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，有關(guān)縣(市)民政局及行業(yè)主管部門(mén)配合開(kāi)展驗(yàn)收工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審計(jì)和竣工決算審計(jì)制度，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還要定期做好工程中期審計(jì)、年度審計(jì)、或全過(guò)程跟蹤審計(jì)，防止建設(shè)資金損失浪費(fèi)。對(duì)資金不到位、來(lái)源不正當(dāng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量事故、存在質(zhì)量隱患、缺乏質(zhì)量安全保障的項(xiàng)目，要停止撥款，并核減本單位下一年度投資，停止安排新上項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)制度。投資在50萬(wàn)元以上的民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，要將項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名掛牌予以公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。地區(qū)民政局設(shè)立舉報(bào)電話，讓公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行檢舉揭發(fā)，并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，及時(shí)查處項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種違規(guī)問(wèn)題。地區(qū)民政局會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)、安全監(jiān)察等部門(mén)定期或不定期對(duì)民政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡發(fā)現(xiàn)年度投資計(jì)劃執(zhí)行不力，建設(shè)項(xiàng)目不履行基本建設(shè)程序，擅自變更建設(shè)性質(zhì)、內(nèi)容和投資規(guī)模，擠占挪用建設(shè)項(xiàng)目資金或不落實(shí)配套資金，以及其他查證有嚴(yán)重問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目，將停止撥款，問(wèn)題嚴(yán)重的追繳(或在下一年度計(jì)劃中扣回)已撥款項(xiàng)，并在下一年度計(jì)劃中停止安排該單位和該縣(市)項(xiàng)目。
二、存在的問(wèn)題。
近年來(lái)，地區(qū)的社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但與先進(jìn)地州(市)相比，我們?cè)谏鐣?huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還存在一些不足。一是個(gè)別基層民政部門(mén)對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施的家底不清、情況不明，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)缺乏主動(dòng)性，存在“等、要、靠”的思想。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模較小，由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素的影響，使民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍簡(jiǎn)陋、設(shè)備不全、檔次偏低、規(guī)模效益不明顯，無(wú)法滿足人民群眾特別是困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的社會(huì)福利需求。三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入渠道單一、社會(huì)程度不高，社會(huì)投入的機(jī)制尚未建立。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了民政部門(mén)的形象，制約了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。四是地方保護(hù)主義思想較為嚴(yán)重，招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管難度過(guò)大。對(duì)此，我們必須認(rèn)真加以解決。
三、今后的工作方向。
在今后的工作中，我們將按照自治區(qū)民政會(huì)議的安排部署，依托國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)新疆民政事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，重點(diǎn)抓好一下幾方面的工作。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有創(chuàng)新、科學(xué)合理地推進(jìn)地區(qū)民政項(xiàng)目建設(shè)。二是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步做好項(xiàng)目立項(xiàng)、論證工作，科學(xué)合理的做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。三是加快推進(jìn)在建民政項(xiàng)目建設(shè)步伐。按照開(kāi)工建設(shè)一批、建成投入使用一批的原則，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。四是積極籌措資金。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政的支持，加大對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時(shí)，加大福利彩票的發(fā)行力度，募集更多的項(xiàng)目建設(shè)資金。四是建議自治區(qū)民政廳授權(quán)地州(市)民政局對(duì)民政項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，確保把民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽(yáng)光工程”。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
開(kāi)展規(guī)范和清理農(nóng)村土地、集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、水電費(fèi)、惠民政策補(bǔ)貼、村民貸款等“六清”工作，是提高農(nóng)村資產(chǎn)資金資源效益，保障農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)資金資源使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措，是打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展“精品版”，實(shí)現(xiàn)我市率先建成小康社會(huì)目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是歷年來(lái)農(nóng)民群眾十分關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，盡管市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門(mén)通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)清理、規(guī)范制度等一系列措施規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度化建設(shè)。但在實(shí)際工作中，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金特別是農(nóng)村土地、集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、水電費(fèi)、惠民政策補(bǔ)貼、村民貸款管理中還存在這樣那樣的問(wèn)題，例如，有的“家底”不清，管理不透明，村民不知情，缺少有效的民主監(jiān)督；有的收費(fèi)項(xiàng)目不規(guī)范，個(gè)別村水電費(fèi)偏高；有的村管理制度不完善，缺乏程序性的約束管理等等。這些問(wèn)題的存在，在不同程度上影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作，對(duì)推進(jìn)基層社會(huì)管理規(guī)范化、制度化、法制化，推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作的重要性和必要性。開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的需要。只有摸清家底，才能進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，堵塞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理漏洞，起到節(jié)流作用；才能盤(pán)活存量、挖掘潛量，發(fā)揮開(kāi)源作用，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作是維護(hù)農(nóng)民利益、推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。近年來(lái)，我市農(nóng)村因土地權(quán)屬不清晰、登記不明確、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、公開(kāi)不到位等問(wèn)題，而引發(fā)的群眾上訪和被紀(jì)檢部門(mén)查處的腐敗案件不是個(gè)案。開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作，就是要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)管，鏟除滋生腐敗的土壤；就是要深化推進(jìn)民主建設(shè)，從群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題入手，推進(jìn)基層組織建設(shè)，農(nóng)村“六清”工作做好了，農(nóng)村穩(wěn)定的根基才會(huì)牢靠，才能實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、天下安”。開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市正處于打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展“精品版”、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是我們推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和迫切需要。大力開(kāi)展農(nóng)村“六清”工作，才能理清農(nóng)村土地情況，推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記，把承包土地確權(quán)頒證到戶，真正盤(pán)活土地資源，讓農(nóng)民放心把承包地流轉(zhuǎn)出來(lái)，讓專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體放心進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)；才能不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展成果的共享。因此，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)單位要從實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，從維護(hù)農(nóng)民切身利益的高度，從持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和定位這項(xiàng)工作，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把農(nóng)村“六清”工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上。
（二）真抓實(shí)干，規(guī)范管理運(yùn)行，用“從嚴(yán)從實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)農(nóng)村“六清”工作。農(nóng)村“六清”工作事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，必須以嚴(yán)的要求、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好組織實(shí)施和工作推進(jìn)，確保把工作做細(xì)做實(shí)。
第一，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)單位要把農(nóng)村“六清”工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系，確保農(nóng)村“六清”工作取得實(shí)效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)；市財(cái)政局、水利局、農(nóng)經(jīng)局要發(fā)揮好各自牽頭單位的作用，積極主動(dòng)開(kāi)展工作；其他相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為，密切配合，實(shí)行定期督查匯報(bào)、情況通報(bào)等制度，形成強(qiáng)大工作合力，整體推進(jìn)“六清”工作。各區(qū)縣要積極協(xié)調(diào)組織，抓好工作落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，細(xì)化責(zé)任分工，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
第二，宣傳發(fā)動(dòng)要跟上。市、區(qū)縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等向廣大干部、農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳，采取召開(kāi)會(huì)議、進(jìn)村入戶、走訪座談、編印宣傳冊(cè)等方式，一對(duì)一、面對(duì)面進(jìn)行宣傳，把情況和政策講清講明，把工作意義講深講透，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極支持和配合參與農(nóng)村“六清”工作開(kāi)展，為推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、水電費(fèi)、惠民政策補(bǔ)貼、村民貸款的規(guī)范化管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第三，進(jìn)度質(zhì)量要保證。此次“六清”工作除農(nóng)村土地清查外，其他五項(xiàng)清查共2個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證進(jìn)度質(zhì)量，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，要注意把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)度和工作節(jié)奏，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，決不能前緊后松，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)，決不能減小力度，嚴(yán)格按照工作安排和任務(wù)要求，有條不紊扎實(shí)做好各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的工作，確?！傲濉惫ぷ魅〉脤?shí)效。
第四，政策把握要清楚。這次農(nóng)村“六清”工作政策性很強(qiáng)，情況復(fù)雜，很有可能會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，很多是在特定的歷史條件下造成的，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，原因各有不同。對(duì)此，我們要把握政策，把握節(jié)奏，既要注重解決問(wèn)題，又要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬，把工作重點(diǎn)放在今后的規(guī)范管理上，以“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求把工作做得細(xì)而又細(xì)，實(shí)而又實(shí)。對(duì)現(xiàn)在發(fā)生的問(wèn)題要限期整改，對(duì)歷史遺留問(wèn)題要分類處理，妥善解決，使“六清”工作符合大多數(shù)農(nóng)民群眾的根本利益。同時(shí)，要對(duì)在農(nóng)村“六清”工作中違紀(jì)違規(guī)、不負(fù)責(zé)任等行為嚴(yán)肅查處，確保農(nóng)村“六清”工作落到實(shí)處。
第五，要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前各區(qū)縣、各部門(mén)工作頭緒繁多，任務(wù)繁重，要學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，抓鐵有痕的干勁，正確處理好農(nóng)村“六清”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等其他各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，做到科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，切不可顧此失彼，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保障。
同志們，做好村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村“六清”工作使命光榮、責(zé)任重大，很具挑戰(zhàn)性。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，要把思想統(tǒng)一起來(lái)，把精力統(tǒng)籌好，把智慧凝聚到換屆選舉和“六清”工作上來(lái)，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，依法辦事，高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村“六清”工作，為實(shí)現(xiàn)xxxx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家！
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的方案為摸清農(nóng)村干部培訓(xùn)要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準(zhǔn)備，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)縣委組織部研究，決定組織開(kāi)展農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)，具體調(diào)研方案如下：
一、調(diào)研時(shí)間。
2011年10月24—10月28日。
二、調(diào)研內(nèi)容。
2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢(shì)要求相比有哪些不適應(yīng)？
3、農(nóng)村后備干部“人難選”問(wèn)題的原因及解決方法。
4、選拔出素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)農(nóng)村干部的措施。
5、影響農(nóng)村工作順利開(kāi)展和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)的原因有哪些？
6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問(wèn)題及解決的辦法。
8、如何提高農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和培訓(xùn)工作的實(shí)效性。
四、調(diào)研形式。
記關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)，就如何加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)征求與會(huì)人員意見(jiàn)，然后深入到1-2個(gè)先進(jìn)村和1-2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾，征求農(nóng)村黨員群眾的意見(jiàn)。
五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容，組織力量對(duì)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告務(wù)于11月5日前報(bào)縣委組織部組織科。
2011年10月20日。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
本調(diào)研組通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法，對(duì)xx農(nóng)業(yè)信息化的開(kāi)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，并對(duì)該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié)，以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問(wèn)題提出有效對(duì)策的同時(shí)，促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題尤為重要。黨在十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，并在xx屆三中全會(huì)對(duì)此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來(lái)，成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。
中國(guó)電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(20xx)將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識(shí)，但是筆者通過(guò)閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn)：(1)信息和知識(shí)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個(gè)領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費(fèi)信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。”
近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語(yǔ)相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際，加強(qiáng)信息體系建設(shè)，強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù)，必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)，扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn)，具有1520年的縣級(jí)建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū)，農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主，工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項(xiàng)目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地，歷史地位十分突出，素有“未有xx，先有xx”之說(shuō)。
對(duì)于這樣一個(gè)千年古鎮(zhèn)，我們此次調(diào)研就是要對(duì)xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)研，具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況，“信息大篷車”、“信息直通車”開(kāi)展情況，村民信息化意識(shí)，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況，并做出我們的反饋和建議，以我們的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。
(1)調(diào)研對(duì)象：廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店，
菜市場(chǎng)，電腦城，xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶?；兀程墙蹐@等)以及散戶。
(2)調(diào)研方法：本次調(diào)研主要采用無(wú)記名方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問(wèn)卷回收100份，有效問(wèn)卷96份，有效率為96%，問(wèn)卷編制了13道題，其中單選8道，多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù)7人，采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。
(3)調(diào)研內(nèi)容：本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展的步驟，從以下三個(gè)方面展開(kāi)調(diào)研：
a.硬件設(shè)施：調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況，有線電視普及情況;b.服務(wù)平臺(tái)：了解“信息大篷車”、“信息直通車”、手機(jī)短信服務(wù)開(kāi)展情況;c.村民信息化意識(shí)：調(diào)研村民信息化意識(shí)，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況。
在訪談中筆者得知，xx市對(duì)xx鎮(zhèn)有硬件設(shè)施的資金投入，但鑒于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)實(shí)際情況，出現(xiàn)兩種局面：鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)較為完善，農(nóng)村則將資金應(yīng)用到解決村民的生活問(wèn)題上，無(wú)法投入資金進(jìn)行良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù)，從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒(méi)有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的。而從某村的支書(shū)口中得知，他們村的網(wǎng)絡(luò)也是剛剛建好的。
圖2村民電腦配置情況。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量?！皒x”時(shí)期，是我省深化改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。
一、現(xiàn)有基礎(chǔ)。
(一)基本情況。
1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，覆蓋全省xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬(wàn)個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級(jí)共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立服務(wù)欄目近萬(wàn)個(gè)，數(shù)據(jù)總量達(dá)3760gb，連續(xù)五年榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)”稱號(hào)。研制開(kāi)發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，推廣面積達(dá)xx多萬(wàn)畝，增收節(jié)支10多億元?！?2316”三農(nóng)熱線、“千萬(wàn)農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺(tái)，提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國(guó)得到推廣。**和**被列為國(guó)家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位”。8個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國(guó)家五部委評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。
第二，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查，大中型制造企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制，90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng)，62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，85%建立了企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開(kāi)展了信息化綜成應(yīng)用，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級(jí)污染源監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省752家企業(yè)、1176個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控，建設(shè)了覆蓋40多萬(wàn)家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國(guó)家示范項(xiàng)目。xx年**暨曹妃甸被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。
第三，電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國(guó)大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè)，網(wǎng)上購(gòu)物人數(shù)迅速增加，形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)，從**年開(kāi)始，每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷會(huì)”，累計(jì)成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國(guó)耐材之窗網(wǎng)、中國(guó)棗網(wǎng)、中國(guó)辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起，輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國(guó)家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣，并已通過(guò)國(guó)家專家驗(yàn)收，絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%，企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%，經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%，網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。
全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112工程”，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息交換與共享平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個(gè)部門(mén)提供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù)，支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享，促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)49個(gè)部門(mén)473項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中，除25項(xiàng)因涉密外，其余448項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，走在了全國(guó)前列。省直部門(mén)核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化，上報(bào)政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全政府門(mén)戶網(wǎng)站體系已基本形成，成為政府信息公開(kāi)的有效載體，有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府主頁(yè)的比例達(dá)到25.5%，通過(guò)政府主頁(yè)查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市政府門(mén)戶網(wǎng)站位列全國(guó)30強(qiáng)。我省被國(guó)家列為信息資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)省份，探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
社會(huì)信息化成為構(gòu)建和諧社會(huì)的.有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校，初步形成了集教育教學(xué)、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開(kāi)通了12333電話咨詢服務(wù)熱線，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)率達(dá)97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行;**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付，在全國(guó)得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評(píng)為“全國(guó)金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬(wàn)冊(cè)以上電子圖書(shū)、200小時(shí)視頻資源，信息總量達(dá)27tb，位居全國(guó)前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，服務(wù)范圍覆蓋全省5萬(wàn)個(gè)行政村。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范，11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，**、**、**、**、**等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式，提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺(tái)”被國(guó)家民政部命名為全國(guó)獨(dú)家國(guó)家級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)范圍已覆蓋56個(gè)城市。**、**先后啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架，并成為“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。**、**、**被評(píng)為“中國(guó)城市信息化50強(qiáng)”。
信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面，**年底全省光纜總長(zhǎng)度達(dá)45.6萬(wàn)公里，是xx年末的2.33倍;局用和移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬(wàn)門(mén)和8080萬(wàn)戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬(wàn)戶，其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4353.5萬(wàn)戶，是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%，較**年上升29.5%。廣電方面，全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造，有線數(shù)字電視用戶達(dá)370萬(wàn)戶，雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬(wàn)戶;移動(dòng)多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)，用戶達(dá)50萬(wàn)戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè)，覆蓋25萬(wàn)戶農(nóng)村家庭。互聯(lián)網(wǎng)方面，**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335g，網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬(wàn)人，網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)667萬(wàn)戶，居全國(guó)第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快，**電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播，網(wǎng)站日訪問(wèn)量超過(guò)100萬(wàn)次。**電臺(tái)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了9個(gè)頻道的在線直播，陽(yáng)光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
5.信息安全保障體系逐步健全。
建立了省信息安全測(cè)評(píng)中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》，ca證書(shū)在國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)得到廣泛推廣。對(duì)811個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，完成了55個(gè)重要信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)。開(kāi)展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級(jí)建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，省市縣三級(jí)1074個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào)，對(duì)965個(gè)單位開(kāi)展了信息安全專項(xiàng)檢查，保障了全國(guó)重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國(guó)性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)。
“**”期間，我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的增長(zhǎng)速度，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)895.5億元，工業(yè)增加值297.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅174.51億元，平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%，分別是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，形成了太陽(yáng)能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯，形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化。
信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開(kāi)展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研，建立了省級(jí)信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效和設(shè)區(qū)市信息化水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評(píng)估和發(fā)布，初步形成了信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專家委員會(huì)，充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會(huì)作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展?！?*省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)政策性文件，為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，對(duì)省級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。
信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì);充分利用新聞發(fā)布會(huì)、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，對(duì)我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會(huì)或高峰論壇，全省信息化意識(shí)得到普遍提高。在20所高校開(kāi)設(shè)或增設(shè)了26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)，舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽，提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)了信息化知識(shí)培訓(xùn)課程;與中歐信息社會(huì)項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會(huì)-政府信息公開(kāi)實(shí)施”培訓(xùn)會(huì);組織開(kāi)展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級(jí)研修班、廳局級(jí)干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)高級(jí)研修班等多次專題培訓(xùn)，信息化人才隊(duì)伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問(wèn)題。
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī)，但仍存在一些實(shí)際問(wèn)題：
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出，業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開(kāi)發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，信息化的效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對(duì)信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱，市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進(jìn)程相對(duì)緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持，投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會(huì)信息化投入不足，不少政府部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比較淺的層次，沒(méi)有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng)，信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級(jí)政府尚未設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，省級(jí)信息化專項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊(duì)伍對(duì)信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立，國(guó)民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
二、面臨形勢(shì)。
(一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇。
“xx”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，各國(guó)都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。xx年，歐盟出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，英國(guó)推出了《數(shù)字不列顛計(jì)劃》，日本發(fā)布了智能日本(i-japan)計(jì)劃，韓國(guó)發(fā)布“it韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略”，新加坡全面實(shí)施《智慧國(guó)2015計(jì)劃》，美國(guó)政府提出了5個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國(guó)力求通過(guò)推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用，帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展。
近年來(lái)，寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮，信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，世界各國(guó)都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域，不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明，網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長(zhǎng)10%可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.21%，世界各國(guó)都將寬帶目標(biāo)定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對(duì)物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí)，極大地改變著生產(chǎn)方式、社會(huì)管理、公共服務(wù)和人類生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈，保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng)，戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最顯著特征。云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，催生一批新興業(yè)態(tài)，加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息化提出了更高、更迫切的要求。
“xx”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì)矛盾凸顯等問(wèn)題，迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署，明確要求“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化”，“全面提高信息化水平”。為支撐“xx”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大任務(wù)，信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時(shí)期。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
我區(qū)的信息化程度還比較低，尤其是農(nóng)村信息化建設(shè)尚處起步階段。截止，通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)，行政村448個(gè)，電話覆蓋率100%，已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)，行政村254個(gè)，寬帶覆蓋率57%，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，廣播電視覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村信息化隊(duì)伍整體素質(zhì)比較低。
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，涼州區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，我區(qū)第一個(gè)與涉農(nóng)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建立。區(qū)上成立了農(nóng)村信息中心，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站正式啟動(dòng)。網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容已全部添加完畢，并對(duì)涉農(nóng)信息能夠進(jìn)行及時(shí)地采集、發(fā)布，對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容定期更新。
目前全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)涉農(nóng)部門(mén)已基本建立了農(nóng)村信息服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)配備了信息員。網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容添加基本完成。下一步爭(zhēng)取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)配備好設(shè)備、培訓(xùn)好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農(nóng)村信息服務(wù)站、逐步建設(shè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)。
二、農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問(wèn)題。
（一）要素資源不足，制約我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展。
一是人力資源不足。農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、信息采編、信息化項(xiàng)目的實(shí)施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對(duì)落后，不能適應(yīng)新形勢(shì)下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學(xué)，農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)處于初始階段，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
（二）組織體系不順，影響農(nóng)村信息隊(duì)伍的穩(wěn)定。
區(qū)農(nóng)村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠，兼職農(nóng)村信息員調(diào)換頻繁，農(nóng)村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，影響了農(nóng)業(yè)信息人員的積極性、隊(duì)伍的穩(wěn)定性，制約了農(nóng)村信息化工作的推進(jìn)。
（三）部門(mén)協(xié)作不暢，限制農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。
農(nóng)村信息化是一個(gè)系統(tǒng)化工程，農(nóng)村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息，需要所有涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門(mén)協(xié)作不暢，嚴(yán)重限制了農(nóng)村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農(nóng)部門(mén)之間信息溝通不夠，受部門(mén)職能的限制，信息資源的采集和應(yīng)用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠，支持力度不足。
（四）傳輸渠道不完善，影響農(nóng)業(yè)信息交流的時(shí)效性。
雖然目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村信息站，但在農(nóng)村信息的收集、儲(chǔ)備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會(huì)、合作社及專業(yè)大戶不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，缺乏現(xiàn)代化溝通手段，信息不能直接傳送到農(nóng)民手中。二是農(nóng)民的信息意識(shí)薄弱。受經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)的限制，沒(méi)有條件及時(shí)、直接地從網(wǎng)上獲取信息，也沒(méi)有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區(qū)農(nóng)村信息中心與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、兄弟縣市、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上有價(jià)值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。
三、對(duì)我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。
建議政府有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前我區(qū)農(nóng)村信息工作現(xiàn)狀和農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢(shì)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級(jí)安排兼職人員來(lái)負(fù)責(zé)信息化工作，以促進(jìn)農(nóng)村信息化工作的有序開(kāi)展。二是強(qiáng)化農(nóng)村信息工作責(zé)任制。將農(nóng)村信息工作納入各涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容，并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定相應(yīng)制度，實(shí)行規(guī)范化管理，確保農(nóng)村信息工作落到實(shí)處。三是增加資金投入。積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一定比例，專項(xiàng)扶持農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)上設(shè)立專頁(yè)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村信息化步伐。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。
一是加強(qiáng)農(nóng)村信息化管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。把健全隊(duì)伍、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為完善農(nóng)村信息服務(wù)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，下大力氣抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；下大力氣抓好農(nóng)業(yè)信息管理隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊(duì)伍；下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農(nóng)部門(mén)信息員隊(duì)伍建設(shè)，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見(jiàn)》，采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級(jí)培訓(xùn)的辦法，使信息員隊(duì)伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場(chǎng)、延伸到涉農(nóng)部門(mén)。二是加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)是解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題的有效途徑，從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂(lè)于為民辦事的同志作為農(nóng)民信息員，依靠他們把信息傳到千家萬(wàn)戶，努力建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的農(nóng)民信息員隊(duì)伍。三是提高農(nóng)民的信息知識(shí)水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民的信息意識(shí)和提高他們獲取應(yīng)用信息的能力，使農(nóng)民真正“懂信息、用信息”，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（三）整合資源，健全體系。
充分行使農(nóng)業(yè)部門(mén)主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息職能，整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)、媒體、技術(shù)方面的信息資源，共同做好農(nóng)村信息服務(wù)工作，著力打造三級(jí)平臺(tái)（區(qū)、鄉(xiāng)、村）、建設(shè)三張網(wǎng)絡(luò)（通訊、電視、報(bào)紙）、實(shí)施“三電合一”（電話、電視、電腦）。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信息資源開(kāi)發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。加快信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，建立信息交流共享機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享，使政府、企業(yè)和農(nóng)戶獲得充分、有效的“三農(nóng)”信息。二是提高信息分析加工能力，促進(jìn)信息資源的綜合、高效利用。對(duì)關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害及災(zāi)害天氣等重要信息進(jìn)行超前預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)把準(zhǔn)確、可靠、實(shí)用的信息提供給廣大農(nóng)民，真正發(fā)揮信息指導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)銷售的作用，同時(shí)防止信息污染和信息誤導(dǎo)。三是加強(qiáng)信息采集點(diǎn)和信息采集系統(tǒng)的建設(shè)。進(jìn)一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和村、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、科技示范場(chǎng)的信息采集點(diǎn)，充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。
（四）創(chuàng)新服務(wù)，突出重點(diǎn)。
一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務(wù)模式與服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢、市場(chǎng)供求等方面的服務(wù)支持，提高服務(wù)效率與效果。二是推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與電視臺(tái)合作的農(nóng)業(yè)欄目，提高信息容量、及制作水平，使其題材選擇與制作更接近于廣大農(nóng)民群眾的需求，把適用的信息及時(shí)傳到農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中;充分發(fā)揮電信設(shè)施便捷、易推廣的特點(diǎn)，利用電話及時(shí)有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個(gè)性化信息化服務(wù)；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢(shì)，利用基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，做好信息的收集、發(fā)布等服務(wù)工作。三是配合我區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的需要，選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制作出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科教片，為農(nóng)民提供一批直觀生動(dòng)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)資料。四是進(jìn)一步抓好“涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運(yùn)用供求信息發(fā)布平臺(tái)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
村黨支部書(shū)記、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日，我們對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研，并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
目前，在我鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學(xué)及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè)，一般的3個(gè)。村級(jí)后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長(zhǎng)的1人。
總的來(lái)說(shuō)，我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開(kāi)展農(nóng)村工作，完成各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般，但能開(kāi)展上級(jí)布臵的各項(xiàng)工作，基本按要求完成工作任務(wù)，群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績(jī)。
近年來(lái)，我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在農(nóng)村深入開(kāi)展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質(zhì)，改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng)，村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理，加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督管理，村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)，樹(shù)立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí)；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí)，樹(shù)立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式，樹(shù)立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來(lái)，我鄉(xiāng)相繼實(shí)施了村干部述職評(píng)議、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)、村委會(huì)直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了公開(kāi)化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。每年對(duì)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個(gè)方面進(jìn)行考核。村內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表，每年對(duì)村干部進(jìn)行一次評(píng)議。
三是村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過(guò)近幾年的村干部建設(shè)，逐步形成了老、中、青相結(jié)合，以中青為主，以老帶新的村干部隊(duì)伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，在36名村干部中，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%；46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實(shí)際來(lái)看，這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力強(qiáng)，在群眾中威信高，仍能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對(duì)村干部的文化素質(zhì)教育，在村干部的選任時(shí)提出了文化要求，同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)，使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高，受群眾擁護(hù)。近年來(lái)，我鄉(xiāng)先后通過(guò)“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村黨支部書(shū)記、村級(jí)后備干部培訓(xùn)班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。
三、存在的主要問(wèn)題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī)，但面對(duì)新形勢(shì)、新情況，村干部隊(duì)伍建設(shè)中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：
（一）選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒(méi)有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見(jiàn)和要求，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中，部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng)，熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長(zhǎng)時(shí)，則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
（二）教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，制度難健全。一年2期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏，主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲(chóng)害防治知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單，手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式，很少請(qǐng)專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀，效果不理想。
（三）管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對(duì)村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)清理，實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)，設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過(guò)場(chǎng)，村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個(gè)人說(shuō)了算，村民一年到頭甚至幾年也沒(méi)開(kāi)一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒(méi)有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制，一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。
（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書(shū)記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭(zhēng)政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺(tái)，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒(méi)有威信。
（五）后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事，平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門(mén)的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)管理難以到位。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
近年來(lái)，在新的時(shí)代背景和國(guó)家政策下，西遞宏村由于獨(dú)特的歷史文化資源而重新煥發(fā)生機(jī)與活力。一座古老而傳統(tǒng)的農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?其獨(dú)特的文化資源為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了莫大的契機(jī)，同時(shí)也傳載著深厚的文化傳統(tǒng)和精神財(cái)富。因此，研究西遞宏村在國(guó)家提出新農(nóng)村建設(shè)的背景下如何推動(dòng)和強(qiáng)化文化建設(shè)是非常有意義的。我們09漢語(yǔ)言文學(xué)的同學(xué)通過(guò)這次文學(xué)裁縫的機(jī)會(huì)對(duì)西遞宏村的'文化建設(shè)驚醒了問(wèn)卷調(diào)查，共收回有效問(wèn)卷100份，并對(duì)問(wèn)卷提供的數(shù)據(jù)驚醒了分析總結(jié)提出了以下幾點(diǎn)見(jiàn)解和建議：
1、通過(guò)對(duì)村民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少村民認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)府對(duì)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。目前由于國(guó)家財(cái)政投入少，地方財(cái)政又有困難，未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。而目前的西遞宏村雖因旅游業(yè)的蓬勃興起而提高了經(jīng)濟(jì)力，但由于長(zhǎng)期文化機(jī)制不健全，且國(guó)家財(cái)政扶持難以盡快落實(shí)，導(dǎo)致文化事業(yè)投資力度較弱。
2、地區(qū)建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，宏村的文化建設(shè)略輸于西遞，同時(shí)兩村居民均反映村內(nèi)缺少文化活動(dòng)中心以及圖書(shū)室等等文化基礎(chǔ)設(shè)施，村民缺乏進(jìn)行文化活動(dòng)，享受文化成果的機(jī)會(huì)。
3、文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。經(jīng)村民反映，村內(nèi)很少有文藝活動(dòng)下鄉(xiāng)，電影下鄉(xiāng)，村民的文化活動(dòng)僅限于在家看電視、讀報(bào)或打麻將和撲克等自?shī)驶顒?dòng)，缺乏群體性文化教育活動(dòng)。
4、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。近年來(lái)，越來(lái)越多的青壯年外出務(wù)工，因而繼承傳統(tǒng)手工藝、傳播傳統(tǒng)文化的人員越來(lái)越緊缺，另外，當(dāng)?shù)夭](méi)有專門(mén)致力于培養(yǎng)文化建設(shè)的機(jī)構(gòu)和組織，文化建設(shè)面臨空檔危機(jī)。
5、農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏，消息依舊閉塞，這勢(shì)必會(huì)影響新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。
二、加快西遞宏村新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議。
農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為解決當(dāng)?shù)啬壳稗r(nóng)村文化建設(shè)的問(wèn)題，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，我建議：1、創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。通過(guò)擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長(zhǎng)和村級(jí)文化協(xié)管員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見(jiàn)》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認(rèn)真落實(shí)每年地方財(cái)政收入的1～2%用于文化建設(shè)的政策，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金;另一方面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開(kāi)展民間融資活動(dòng)，通過(guò)村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進(jìn)資金和文化活動(dòng)器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時(shí)讀書(shū)看報(bào)和開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)之需。
3、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。一是民間藝術(shù)表演活動(dòng)。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無(wú)人的狀況。要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問(wèn)題，并積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。二是節(jié)俗文化活動(dòng)。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長(zhǎng)久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其文化底蘊(yùn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實(shí)意義。
4、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)或文化傳媒中心，解決農(nóng)村看電影難的問(wèn)題。二是依托鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團(tuán)體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自?shī)首詷?lè)。三是建立“農(nóng)家書(shū)屋”，滿足農(nóng)民對(duì)科技文化的需求。四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過(guò)組織申報(bào)各級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村活動(dòng)，提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識(shí)。五是各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng)，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂(lè)影片和科教片來(lái)贏得農(nóng)村市場(chǎng)。5、明確職能，實(shí)施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)在履行服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性職能的同時(shí)應(yīng)積極協(xié)助主管部門(mén)管好基層文化市場(chǎng)。
6、政府協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展和文化保護(hù)之間的矛盾沖突，做到充分利用文化資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)化文化保護(hù)意識(shí)，擴(kuò)大文化影響力。
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農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告?隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是為大家整理的農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
人才是企業(yè)的第一資源，人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)的興衰，特別是政策性、知識(shí)性、專業(yè)性比較強(qiáng)的金融企業(yè)，顯得更加重要。農(nóng)村信用社能否走可持續(xù)發(fā)展的道路，在激烈的金融競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，人才隊(duì)伍建設(shè)是前提和保證，因此，農(nóng)村信用社就必須根據(jù)自己的特點(diǎn)，制定出適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的各層次的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。只有各層次人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高了，農(nóng)村信用社工作的整體效率才能最大地提高。結(jié)合筆者對(duì)該單位實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，由此而引發(fā)了對(duì)目前農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)的一份淺見(jiàn)。
一、信用社基本情況蒙陰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社賈莊信用社位于蒙陰縣最北端，比較偏遠(yuǎn)，為轄內(nèi)九個(gè)行政村0.9萬(wàn)人提供金融服務(wù)。截至目前，該社各項(xiàng)存款余額達(dá)到6027萬(wàn)元，貸款余額達(dá)到2942萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入286萬(wàn)元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。
1、人員情況：該社現(xiàn)有干部職工11人，平均年齡在37歲，具有大專以上學(xué)歷的干部職工5人，占員工總數(shù)的45%。
2、崗位設(shè)置：賈莊信用社現(xiàn)在設(shè)置主持工作主任一名，內(nèi)勤主任一名，主管會(huì)計(jì)一名，借據(jù)崗兼立據(jù)崗一人，柜組會(huì)計(jì)2人，復(fù)核員一人，出納員一人，外勤業(yè)務(wù)人員2人。由于單位業(yè)務(wù)相對(duì)較少，地理位置偏遠(yuǎn)，給工作和生活帶來(lái)很多不便，所以單位人員情況基本保持不變，人員相對(duì)較少，基本保持最原始的業(yè)務(wù)操作流程，有的員工還身兼兩職，除存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患外，給業(yè)務(wù)發(fā)展也帶來(lái)不便，對(duì)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量形成了一定的阻力，制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題（一）、內(nèi)部管理體制不順，用人機(jī)制不活。
1996年與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤前，農(nóng)村信用社歷年接收的新員工大多數(shù)是頂替、照顧的內(nèi)部職工子女，文化水平普遍偏低。行社脫鉤后，盡管采取了很多措施，加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間積極參加各種專業(yè)技術(shù)資格考試和學(xué)歷教育，再加上近幾年來(lái)，從大中院校引進(jìn)了二十幾名大學(xué)生，但是由于受體制原因的影響，仍然滿足不了現(xiàn)在的需求，一時(shí)還不能改變現(xiàn)在的狀況，形成了隊(duì)伍老化、制度不活、競(jìng)爭(zhēng)軟化的落后局面。
（二）、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)老化，高素質(zhì)復(fù)合性人才嚴(yán)重匱乏。
一是缺乏既具有一定理論知識(shí)，又熟悉金融業(yè)務(wù)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才；二是缺乏精通計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，科技應(yīng)用能力強(qiáng)的技術(shù)人才；三是缺乏精通法律的專業(yè)人才；四是缺乏公關(guān)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人才。
三、
對(duì)策及建議?（一）、發(fā)現(xiàn)人才，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的首要問(wèn)題，是人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。
一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，世上有伯樂(lè)，然后才有千里馬，千里馬常有而伯樂(lè)確不常在。這說(shuō)明發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要甘當(dāng)新時(shí)代的伯樂(lè)。
二是要有求才愛(ài)才之心，善于把握人才的本質(zhì)特征，要從不同類型人才、不同層次和不同要求的特點(diǎn)出發(fā)，把握不同人才不同特征，避免用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量不同類型的人才，要用其所長(zhǎng)避其所短，發(fā)揮人才的最大潛能。
三是加大人才培養(yǎng)和煅煉力度，人才不是與生俱來(lái)的，知識(shí)在于積累，天才來(lái)自勤奮，人。
才在于培養(yǎng)，要為農(nóng)村信用社有知識(shí)、有理想、有道德、事業(yè)心強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)的年青員工創(chuàng)造多崗位煅煉的機(jī)會(huì)，要有意識(shí)、有目的`地對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)。
四是要明確用人標(biāo)準(zhǔn)，做到按需配置。要明確人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵，要從德、能、勤、績(jī)、廉等方面選擇各層次所需的德才兼?zhèn)涞娜瞬牛⒁馄胶獾屡c才的關(guān)系，有德無(wú)才是庸才，有才無(wú)德是壞才，如果一個(gè)有才能的人，沒(méi)有甘于奉獻(xiàn)、大公無(wú)私的敬業(yè)精神，一心只想貪圖享樂(lè)的話，那么，才能越大破壞力越強(qiáng)。因此，要從規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)入手，從制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)方面扼制可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。
（二）、提高一線窗口人員操作水平。
營(yíng)業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，操作水平的高低將會(huì)直接影響信用社在社會(huì)公眾中的信譽(yù)和形象，現(xiàn)階段農(nóng)村信用社人員緊缺的一個(gè)主要原因就是一線缺少各類熟練操作業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)人員，因此，農(nóng)村信用社建設(shè)一支業(yè)務(wù)操作水平精湛的一線操作人才隊(duì)伍尤其重要更是農(nóng)村信用社提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的根基。
一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)崗位人才隊(duì)伍的崗位輪換，把一線人員培養(yǎng)成一專多能的業(yè)務(wù)能手，逐步實(shí)行按職務(wù)、職稱、崗位取酬的激勵(lì)機(jī)制，能者多勞多得，劣者少勞少得，視員工的能力可以低職高聘，也可以高職低聘，這樣既有利于人才在本地區(qū)間的合理流動(dòng)，也有利于促進(jìn)人員分流，優(yōu)化全系統(tǒng)員工隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，加快一線人才隊(duì)伍新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的更新速度。要改變農(nóng)信社管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的落后面貌，短期內(nèi)單靠外部高等院校輸送人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，還必須堅(jiān)持抓好后續(xù)教育，積極創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型”人才培養(yǎng)機(jī)制。為先天文化知識(shí)水平不足業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工加油充電，提高文化知識(shí)，業(yè)務(wù)理論水平，適應(yīng)信用社改革與發(fā)展的需要?？梢詮默F(xiàn)有用工中通過(guò)考試的方式，選拔一批優(yōu)秀人才輸送到專業(yè)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，通過(guò)單位、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)教育投入的辦法，畢業(yè)后給與相應(yīng)的待遇。從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)有人員盤(pán)活的雙重戰(zhàn)略。
三是實(shí)行崗位等級(jí)管理，嚴(yán)格員工績(jī)效考核。建立激勵(lì)和教育機(jī)制，正確引導(dǎo)員工自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和提高。實(shí)行調(diào)整與發(fā)掘現(xiàn)有人力資源潛能雙重戰(zhàn)略一是要推行全員聘用制，把職務(wù)和職稱評(píng)聘全面納入結(jié)構(gòu)比例控制，真正引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全方位推進(jìn)優(yōu)化組合。根據(jù)公平、公開(kāi)、公正的原則，各用人單位和應(yīng)聘人員實(shí)行雙向選擇，不分地域，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按勞分配，多勞多得，以績(jī)?nèi)〕辍?BR> 農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
項(xiàng)目總投資5160萬(wàn)元(中央國(guó)債投資1872萬(wàn)元、地方配套187.2萬(wàn)元、群眾自籌3100.8萬(wàn)元)總投資665萬(wàn)元，一是一池三改”沼氣池建設(shè)任務(wù)17500口。根據(jù)省能源辦《關(guān)于開(kāi)展年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》甘農(nóng)能辦〔〕11號(hào)）下達(dá)我市等7個(gè)縣(區(qū))年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目“一池三改”沼氣池15600戶。其中省財(cái)政投資228萬(wàn)元、地方配套22.8萬(wàn)元、群眾自籌111.2萬(wàn)元。二是農(nóng)村沼氣村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)。總投資77.5萬(wàn)元(中央投資17.5萬(wàn)元，地方配套30萬(wàn)元)三是養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣點(diǎn)工程1處。年養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣試點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資20萬(wàn)元，其中國(guó)債投資7.2萬(wàn)元，地方配套0.72萬(wàn)元，群眾自籌12.08萬(wàn)元。
截止月10日，據(jù)市農(nóng)村能源站統(tǒng)計(jì)。全市共完成建池任務(wù)16130戶，占建設(shè)任務(wù)的92.17%25個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均完成了前期準(zhǔn)備工作和管理人員培訓(xùn)，但省上采購(gòu)的配套物資還未到位，目前還沒(méi)有開(kāi)展工作。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程示范項(xiàng)目已建成210m3沼氣發(fā)酵池，進(jìn)入裝料啟動(dòng)階段。
三、存在問(wèn)題。
各項(xiàng)目縣（區(qū)）務(wù)必高度重視，現(xiàn)將今年沼氣項(xiàng)目實(shí)施中和省上驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)如下。認(rèn)真加以解決。
但是因?yàn)榈卣鸲拐託饨ㄔO(shè)工作停止了近兩個(gè)月，一是影響了沼氣池建設(shè)進(jìn)度。月份是建設(shè)沼氣池的最好時(shí)間。致使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，加上災(zāi)后重建對(duì)建材物資的大量需求，建材價(jià)格上漲，增加了項(xiàng)目工作的實(shí)施難度。
各項(xiàng)目縣要配套10%項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和10萬(wàn)元以上的工作經(jīng)費(fèi)，三是部分縣不能全額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。按照農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委的要求。但是市大部分縣(區(qū))不能全額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，有的縣為了應(yīng)付驗(yàn)收，地方配套資金在項(xiàng)目驗(yàn)收完后又被財(cái)政部門(mén)收回，還有的縣將扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為地方配套資金劃轉(zhuǎn)。今年全市各縣(區(qū))應(yīng)落實(shí)配套資金211.2萬(wàn)元，目前只落實(shí)了132萬(wàn)元，全額或部分落實(shí)的只有5個(gè)縣(區(qū))工作經(jīng)費(fèi)和后續(xù)服務(wù)管理費(fèi)應(yīng)為80萬(wàn)元，目前全額或部分落實(shí)了只有5個(gè)縣(區(qū))共計(jì)33.6萬(wàn)元，其余縣都還未落實(shí)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度和基層人員的工作積極性。
利用率低。沼氣“三分建，四是重建輕管。七分管”但我仍然發(fā)現(xiàn)只建池不使用的現(xiàn)象。有的池子建好后沒(méi)有裝料；有的沒(méi)有養(yǎng)殖，既沒(méi)有養(yǎng)豬，也沒(méi)有大家畜，沼氣池沒(méi)有發(fā)酵的原料；有的裝料啟動(dòng)以后由于管理不善致使產(chǎn)氣率低或不能使用；有的地方只使用了沼氣，沒(méi)有開(kāi)展“三沼”綜合利用。這些現(xiàn)象都給沼氣項(xiàng)目的發(fā)展造成不良影響，同時(shí)也影響著群眾的切身利益。
尚未建立有效的項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制。部分縣區(qū)目前還沒(méi)有建立起項(xiàng)目實(shí)施的有效工作機(jī)制，五是個(gè)別縣上領(lǐng)導(dǎo)不重視。項(xiàng)目鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府根本沒(méi)有參與項(xiàng)目實(shí)施，單靠農(nóng)村能源部門(mén)的力量，既要包技術(shù)指導(dǎo)、又要包發(fā)動(dòng)群眾，既要包沼氣池建設(shè)、也要包“三改”建設(shè)，工作任務(wù)和工作難度都很大，造成了工作的被動(dòng)和滯后。
地面設(shè)計(jì)和管路安裝不規(guī)范。有些縣是實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，六是建池技術(shù)不到位。由于專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)不足和施工技工的技術(shù)水平差異，沒(méi)有按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》及省能源辦下發(fā)的推薦圖紙進(jìn)行施工，使部分沼氣池與圈、廁設(shè)計(jì)不合理，有的甚至將豬圈、廁所沒(méi)有與沼氣池建到一處，室內(nèi)外管路和集水瓶等安裝不規(guī)范，給項(xiàng)目的驗(yàn)收造成不好的'印象。
四、采取強(qiáng)力措施，加快建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成今年的建設(shè)任務(wù)。
1強(qiáng)化工作措施。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)的完成情況，很大程度上反映縣上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重視程度，也反映了項(xiàng)目建設(shè)中措施是否得力、管理是否到位。省上已準(zhǔn)備12月中旬對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目和省列項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，還有一月時(shí)間，各項(xiàng)目縣要查漏補(bǔ)缺，靠實(shí)責(zé)任，加快“三改”建設(shè)進(jìn)度，做好農(nóng)村沼氣建設(shè)的各項(xiàng)完善工作，爭(zhēng)取在剩余時(shí)間內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。
2盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各項(xiàng)目縣(區(qū))要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法(試行)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》有關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目資金的使用和管理，確保資金安全。一是要嚴(yán)格資金管理制度，國(guó)債資金要做到專戶、專賬、專人管理。二是各項(xiàng)目縣要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)和省、市、縣三方簽訂的項(xiàng)目責(zé)任書(shū)的要求，盡快足額落實(shí)地方配套資金。10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)和后續(xù)服務(wù)管理費(fèi)，要進(jìn)入國(guó)債專戶管理，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。項(xiàng)目驗(yàn)收中省上把地方配套和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收的硬性指標(biāo)之一，對(duì)未落實(shí)的將不予驗(yàn)收。三是嚴(yán)格資金撥付形式，堅(jiān)決杜絕大額現(xiàn)金(1000元以上)支付情況發(fā)生。四是嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用范圍，撥付各項(xiàng)目縣的中央建設(shè)資金要全部用于購(gòu)置水泥、磚等建材、基礎(chǔ)設(shè)備購(gòu)置以及支付技術(shù)人員工資等，杜絕截留、擠占、挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金，切實(shí)做到中央國(guó)債補(bǔ)助資金以實(shí)物和技工工資形式足額補(bǔ)助到農(nóng)戶或項(xiàng)目點(diǎn)。五是對(duì)水泥、磚、pvc管等建池材料和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、沼氣工程部分材料要實(shí)行招標(biāo)集中采購(gòu)。
3嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》及省能源辦下發(fā)的推薦圖紙進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)每戶“一池三改”布局要因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，同步進(jìn)行施工，做到建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化，配件安裝規(guī)范化。要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，所有建池人員必須持有國(guó)家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書(shū)，要加強(qiáng)對(duì)建池技工的培訓(xùn)和施工工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，杜絕不按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，把國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目建成精品工程。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。全縣沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè)，水務(wù)、煙草、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門(mén)各自修建水利工程項(xiàng)目，按照各自項(xiàng)目選址，資金分散，工程不配套，或同時(shí)扎堆到同一村社，或者十年沒(méi)有水利建設(shè)。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管，卻沒(méi)有沉沙過(guò)濾池，飲水池是幾家單位共建，主管部門(mén)檢查驗(yàn)收，就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護(hù)機(jī)制有待于加強(qiáng)。
近年來(lái)，我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯(cuò)成績(jī)，但工程項(xiàng)目的效益發(fā)揮差，主要是“重建設(shè)，輕管理”這一思路沒(méi)有被打破，往往是“工程太多管不來(lái)，工程建好無(wú)人管”，發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害，損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè)，沒(méi)有做到建設(shè)一處，發(fā)揮效益一處。主要原因：一是基層水利技術(shù)力量薄弱，前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會(huì)精神，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低，人員數(shù)量少，年齡結(jié)構(gòu)大，還兼職其他工作，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題密不可分。不少工程項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國(guó)家、集體還是個(gè)人，有關(guān)部門(mén)并未加以明確，由此導(dǎo)致的主體責(zé)任的缺失，群眾只管用水，不管護(hù)和不敢管護(hù)。三是水利工程在后期維護(hù)的過(guò)程中，都缺乏切實(shí)有效的機(jī)制加以監(jiān)管，無(wú)人看管維修，也缺乏資金維護(hù)。群眾等鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府盼著縣政府，小毛病等出大問(wèn)題，最終是工程報(bào)廢。四是農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出，田地荒蕪。在維護(hù)管理中，一些村組動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)，僅就渠道清淤工作，政府拿錢(qián)請(qǐng)都請(qǐng)不來(lái)當(dāng)?shù)卮迕瘛?BR> 農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
xx縣-戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機(jī)抽樣調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開(kāi)支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開(kāi)支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
xx縣20-20小型沼氣池的建設(shè)20個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場(chǎng)里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。
xx縣年-年大中型沼氣工程建設(shè)2處，100%中央預(yù)算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。8月開(kāi)工，2012年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場(chǎng)都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電10個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的用電;旺達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電6個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場(chǎng)的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來(lái)，為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)了每年6-7萬(wàn)元的直觀的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主都很高興。
(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
xx縣2005年-2012年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)為32個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20到2012年xx縣已建成了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，村級(jí)示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。32個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了中央下?lián)?1.93萬(wàn)元物資器材外，xx縣財(cái)政還下?lián)芰?1萬(wàn)元配套資金，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置了輔助設(shè)備，解決了辦公場(chǎng)地。本次調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能正常運(yùn)行的只有1個(gè)，占20%;其它4個(gè)都因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)收益過(guò)低而不營(yíng)運(yùn)，占80%。這個(gè)正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了進(jìn)行維修服務(wù)外，還經(jīng)營(yíng)全縣的.沼氣器材，所以才能夠勉強(qiáng)維持。
二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問(wèn)題。
調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是：
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒(méi)有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長(zhǎng)年不換料，影響了沼氣池使用效果。
(二)對(duì)沼氣用戶服務(wù)收費(fèi)難。沼氣用戶嚴(yán)重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員，沼氣池一出現(xiàn)問(wèn)題，自己不先進(jìn)行檢查，就要求縣能源辦派技術(shù)員進(jìn)行檢修，檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢(qián)，嚴(yán)重壓縮了各服務(wù)站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財(cái)政爭(zhēng)取一部分經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)技術(shù)員的維修工錢(qián)。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財(cái)政爭(zhēng)取維修經(jīng)費(fèi)越來(lái)越杯水車薪。究其原因?yàn)椋阂皇欠?wù)網(wǎng)點(diǎn)維修服務(wù)收費(fèi)還不完善。建池戶的依賴心理嚴(yán)重，沼氣池出了問(wèn)題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術(shù)員為其提供服務(wù)收費(fèi)難。二是沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)員不是財(cái)政在編人員，沒(méi)有固定收入。技術(shù)員平時(shí)除了進(jìn)行有限的沼氣服務(wù)外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開(kāi)支，沒(méi)有專門(mén)的時(shí)間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。
(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設(shè)備的原因，沼氣發(fā)電機(jī)組一次發(fā)電超過(guò)4個(gè)小時(shí)，機(jī)組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費(fèi)掉。
三、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進(jìn)措施和建議。
1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲(chǔ)存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。
2.建議上級(jí)部門(mén)能適當(dāng)下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費(fèi)，專門(mén)用于對(duì)故障沼氣池進(jìn)行維修和對(duì)老沼氣池管道、灶具進(jìn)行更新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長(zhǎng)效使用。
3.建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)能盡快解決切實(shí)可用的沼氣液化技術(shù)，使多余的沼氣能進(jìn)行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。
4建議把沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)民技術(shù)員納入財(cái)政編制，每年能有適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)貼，以確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能正常營(yíng)運(yùn)。因?yàn)榉?wù)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)運(yùn)收入過(guò)低，技術(shù)員工資沒(méi)有保障。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是改善農(nóng)村能源短缺，資源浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問(wèn)題的重要舉措。居力很鎮(zhèn)紅旗村積極響應(yīng)旗委的號(hào)召，為了進(jìn)一步加快發(fā)展鎮(zhèn)紅旗村沼氣建設(shè)，使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合本村實(shí)際，對(duì)發(fā)展沼氣進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。
大力開(kāi)展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展較為實(shí)用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問(wèn)題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥的沼液和沼渣的大量使用，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對(duì)環(huán)境造成的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量，為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。沼液具有很強(qiáng)的殺蟲(chóng)效果，可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個(gè)大、色鮮、味美，具有很強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高，色澤鮮嫩，在市場(chǎng)上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對(duì)森林資源的破壞，亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕，森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會(huì)效益。
一是各地在引導(dǎo)農(nóng)戶建沼氣池的同時(shí)，把建池與改廁、改圈、改廚相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了圈廁分離，廚圈分離，有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習(xí)慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐，節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所，蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈，徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙，糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護(hù)了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進(jìn)入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后，阻斷了污染源和病菌的傳播渠道，保證了禽畜的安全生長(zhǎng)，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
沼氣建設(shè)上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)，下聯(lián)種植業(yè)，輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，沼渣、沼液的綜合利用，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測(cè)算，一口8立方米的`沼氣池，可年產(chǎn)沼氣350立方米，既可用作生活燃料，又可用來(lái)日常照明，每年減少燃料和電費(fèi)支出300-400元左右，利用沼渣對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行澆灌、施底肥、追肥，可減少化肥的支出200元左右；利用沼液浸種，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗蟲(chóng)、抗逆能力，增加糧食產(chǎn)量8%-10%；沼液用于葉面施肥，可有效殺滅蟲(chóng)害，減少農(nóng)藥使用量；開(kāi)展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右，折算起來(lái)，建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開(kāi)辟了廣闊的空間。
二、農(nóng)村發(fā)展沼氣的有利條件。
1、德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶，每年為市場(chǎng)提供12萬(wàn)只肉雞。雞糞的處理是一個(gè)難題。20__年蒙牛入駐興安，紅旗村開(kāi)始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，目前養(yǎng)牛戶有320戶，由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛，牛糞的大量堆積，對(duì)村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴(kuò)大，糞便不斷的增多對(duì)村里環(huán)境構(gòu)成了非常嚴(yán)重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問(wèn)題，并且能變廢為寶。
2、紅旗村耕地面積7611畝，絕大部分都用于種植玉米，秋天的秸稈可以說(shuō)是遍地都是，有的用不了的就在地里燒了，即污染了環(huán)境又浪費(fèi)了資源，秸稈也是沼氣很好的原料，農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間，可以利用這個(gè)空間多種一些菜，多植一棵樹(shù)，美化了庭院是一舉多得的事情。當(dāng)?shù)卣匾曊託饨ㄔO(shè)，推廣和管理機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)先進(jìn)，為沼氣實(shí)施和跟蹤服務(wù)提供有利條件。
三、對(duì)策及建議。
按照旗委、政府的工作安排，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化管理，提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識(shí)，既要因地制宜，分類指導(dǎo)。解決農(nóng)村污染的問(wèn)題納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中。按照高起點(diǎn)，有特色，重實(shí)際，求實(shí)效的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整村推進(jìn)。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子，不進(jìn)行改廁、改圈、改廚，不進(jìn)行相應(yīng)的管網(wǎng)的建設(shè)，沼氣池應(yīng)有的作用便會(huì)大打折扣。因此，一定要把需要與可能把握好，既積極推進(jìn)，又量力而行，切不可一轟而起，先以村領(lǐng)導(dǎo)先建起到帶頭示范的作用，不要盲目追求數(shù)量與進(jìn)度，不講求實(shí)際效益。
通過(guò)調(diào)研，我們深深感到沼氣建設(shè)既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的載體，更是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的過(guò)程中，沼氣建設(shè)具有“四兩撥千斤”的作用。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
按照縣委的安排，縣人大常委會(huì)副主任喬達(dá)明帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)相關(guān)工委負(fù)責(zé)人等，于7月2日至4日，深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個(gè)村和農(nóng)業(yè)局，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，就農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：
年初，上級(jí)下達(dá)我縣今年的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是5394戶（池）。6月20日，全市沼氣建設(shè)觀摩會(huì)后，又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類（國(guó)債項(xiàng)目村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村）將任務(wù)分解到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施過(guò)程中，為了確保任務(wù)完成，以三類村為重點(diǎn)，將實(shí)施范圍擴(kuò)大到了可能完成任務(wù)的全部村，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至7月4日，全縣已建成和在建沼氣870戶（據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)資料），占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿?wù)數(shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來(lái)看，全縣農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工作得到了縣、鄉(xiāng)各級(jí)的高度重視，呈現(xiàn)全面鋪開(kāi)、點(diǎn)面整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，正處于攻堅(jiān)階段。雖然目前工作推進(jìn)力度非常.本文.由方案.范文庫(kù)；為您搜；集’整理^大，措施扎實(shí)，取得了一定的成績(jī)，但與任務(wù)要求差距較大，全面完成任務(wù)尚有不少困難和問(wèn)題。
二、工作推進(jìn)的幾個(gè)特點(diǎn)。
全縣上下在推動(dòng)沼氣建設(shè)中呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視沼氣推廣建設(shè)工作，并將其作為行政一把手工程來(lái)抓。
2、措施扎實(shí)?？h政府決定拿出150萬(wàn)元?？钣糜谡託饨ㄔO(shè)補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難，多方籌措資金，出臺(tái)了程度不同的補(bǔ)貼和激勵(lì)扶助措施，千方百計(jì)推動(dòng)此項(xiàng)工作。
3、強(qiáng)化責(zé)任縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任理狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設(shè)工作與鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的考核掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成了層層有壓力，人人有責(zé)任理，上下抓落實(shí)的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式，有效降低了沼氣建設(shè)成本，擴(kuò)大了沼氣使用覆蓋面。
三、存在的問(wèn)題。
農(nóng)村沼氣推廣項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應(yīng)當(dāng)肯定的，但其推進(jìn)的艱難和面臨的困難及存在的問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
1、糞源嚴(yán)重缺乏。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沼氣的用糞需求，嚴(yán)格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭(zhēng)奪日趨激烈的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開(kāi)始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽(yáng)坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加，糞價(jià)也一路走高，武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來(lái)每方30至40元上漲到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池一次投料3—4方計(jì)算，一個(gè)沼氣池僅買糞投料就需要花費(fèi)300多元。但，即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求，沼氣建設(shè)面臨“糞荒”的嚴(yán)重考驗(yàn)。以蓮花池村為例，建成34戶，僅有7戶通過(guò)買糞完成裝料，其余27戶全是空池，至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個(gè)側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足，畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中，有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的〖提供〗畜牧大鄉(xiāng)，但在河峪鄉(xiāng)寄子村，全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人，全村僅存欄3頭牛4頭豬，所產(chǎn)糞料，按照沼氣技術(shù)要求，僅僅可供兩個(gè)8立方米沼氣池正常運(yùn)行。而按照任務(wù)分解要求，郭郊村的沼氣建設(shè)任務(wù)是100戶，假設(shè)任務(wù)全部完成，98戶的糞源缺口如何解決將是個(gè)大難題?！凹S荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來(lái)了先天不足。沒(méi)有穩(wěn)定的糞源，不僅嚴(yán)重制約沼氣的推廣進(jìn)度，而且會(huì)影響到已建成沼氣的持續(xù)運(yùn)行。如果沼氣必須靠買糞來(lái)維持，那么沼氣建的越多，糞價(jià)就會(huì)越高，沼氣運(yùn)行的成本就會(huì)越高。如果不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，此項(xiàng)目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時(shí)，按照沼氣運(yùn)行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求，買糞既不經(jīng)濟(jì)也不符合技術(shù)要求。因此說(shuō)，買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問(wèn)題。一池三改是建設(shè)沼氣工程完整的工藝體系，其中改廁與改圈解決的就是糞源問(wèn)題，而我縣已建成和在建沼氣用戶中，同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來(lái)，xx區(qū)各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立民政為民理念，切實(shí)把加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，積極籌措資金，認(rèn)真組織施工，初步建成了一批貼近基層、服務(wù)大眾的公益設(shè)施，有效地提升了民政公共服務(wù)能力，取得了明顯的社會(huì)效益。20**年以來(lái)，投入項(xiàng)目建設(shè)資金6160萬(wàn)元，新建兒童福利院7所、社會(huì)福利院7所、社會(huì)福利中心4所，床位550張，入住老年人230人，老年活動(dòng)中心3所，老年公寓1所，非穆斯林殯儀館7所，穆斯林殯儀館5所。
(一)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。近年來(lái)，我們以“因地制宜、合理布局、資金捆綁、重點(diǎn)建設(shè)”為原則，要求縣(市)城區(qū)項(xiàng)目整合成“三院合一”或“多院合一”項(xiàng)目，投資規(guī)模在1000萬(wàn)元左右，這樣做即不影響城市規(guī)劃，又減少了管理成本。在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村敬老院時(shí)，要求打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的行政界線，幾個(gè)鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可集中建設(shè)一所投資規(guī)模在200萬(wàn)元左右，占地面積不少于50畝，為今后發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真做好地區(qū)民政事業(yè)社會(huì)福利項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制完成了《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)》，科學(xué)合理的提出了三年來(lái)地區(qū)民政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了準(zhǔn)確依據(jù)。并按照自治區(qū)民政廳的要求，及時(shí)編制和上報(bào)相應(yīng)的項(xiàng)目可行性報(bào)告書(shū)，得到自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，及早了解、評(píng)估和安排地區(qū)對(duì)應(yīng)的社會(huì)福利項(xiàng)目，每年相應(yīng)下達(dá)投資項(xiàng)目。這些措施，有效地解決了地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)社會(huì)福利發(fā)展水平差別大，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、兒童福利事業(yè)發(fā)展單一、覆蓋面小和服務(wù)成本高等問(wèn)題，基本形成了有敬老院、養(yǎng)老院、社會(huì)福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展新格局。
(二)多方籌措，加大投入。近幾年來(lái)，我們結(jié)合“民政事業(yè)發(fā)展，社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)先行”的發(fā)展思路，堅(jiān)持多渠道籌措資金，加大對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門(mén)的資金支持，大力發(fā)展民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是把握中央、自治區(qū)的有關(guān)政策，搶抓機(jī)遇，加大福利彩票發(fā)行力度，積極籌措福利彩票公益金，解決民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題;三是加強(qiáng)與國(guó)家民政部、部分省(市)區(qū)和援疆省市民政部門(mén)間的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取對(duì)xx區(qū)民政工作的支持，確保了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)健全制度，規(guī)范管理。在社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，把項(xiàng)目建設(shè)管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)行為，全面提高項(xiàng)目決策水平、工程質(zhì)量和投資效益，促進(jìn)民政事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資和基本項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定實(shí)施了《xx區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。二是為確保地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展，保質(zhì)保量地按期完成社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，成立了以民政牽頭，財(cái)政、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)(單位)參與的地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)地、縣(市)社會(huì)福利項(xiàng)目實(shí)施全程(包括項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié))監(jiān)管。三是合理進(jìn)行職能分工。對(duì)社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、集中管理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的管理體制。每年初，地區(qū)民政局根據(jù)國(guó)家和上級(jí)民政部門(mén)的政策引導(dǎo)方向建設(shè)投資計(jì)劃總體方案、立項(xiàng)原則和要求，編制《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)》，并及時(shí)上報(bào)自治區(qū)民政廳相關(guān)處(室)。對(duì)民政事業(yè)基本項(xiàng)目建設(shè)的'具體實(shí)施，由地區(qū)民政局根據(jù)各縣(市)的具體情況(包括供養(yǎng)人數(shù)、建設(shè)用地、政府支持力度、資金到位情況等)統(tǒng)一安排。四是按照階段分工、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、互相監(jiān)督的原則。第一階段由地區(qū)民政局相關(guān)科(室)和各縣(市)民政局負(fù)責(zé)，根據(jù)自治區(qū)民政廳提出的民政事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)、立項(xiàng)原則及前期工作計(jì)劃要求和對(duì)項(xiàng)目申報(bào)工作的布置，提出項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、區(qū)域布局、技術(shù)規(guī)范等意見(jiàn)，報(bào)送地區(qū)民政局研究確定。第二階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)各縣(市)民政局編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，根據(jù)各縣(市)基本建設(shè)實(shí)際需要編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃并逐步實(shí)施。第三階段由地、縣(市)民政事業(yè)基本項(xiàng)目規(guī)劃、財(cái)政配套資金(總造價(jià)的20%)承諾函、施工效果圖須提交地區(qū)民政局，由地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可實(shí)施。第四階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的總體監(jiān)督檢查工作，會(huì)同地區(qū)發(fā)改委、地區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)組織重點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)督檢查。第五階段由地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，協(xié)助自治區(qū)民政廳、自治區(qū)發(fā)改委以及自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，有關(guān)縣(市)民政局及行業(yè)主管部門(mén)配合開(kāi)展驗(yàn)收工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審計(jì)和竣工決算審計(jì)制度，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還要定期做好工程中期審計(jì)、年度審計(jì)、或全過(guò)程跟蹤審計(jì)，防止建設(shè)資金損失浪費(fèi)。對(duì)資金不到位、來(lái)源不正當(dāng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量事故、存在質(zhì)量隱患、缺乏質(zhì)量安全保障的項(xiàng)目，要停止撥款，并核減本單位下一年度投資，停止安排新上項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)制度。投資在50萬(wàn)元以上的民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，要將項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名掛牌予以公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。地區(qū)民政局設(shè)立舉報(bào)電話，讓公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行檢舉揭發(fā)，并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，及時(shí)查處項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種違規(guī)問(wèn)題。地區(qū)民政局會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)、安全監(jiān)察等部門(mén)定期或不定期對(duì)民政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡發(fā)現(xiàn)年度投資計(jì)劃執(zhí)行不力，建設(shè)項(xiàng)目不履行基本建設(shè)程序，擅自變更建設(shè)性質(zhì)、內(nèi)容和投資規(guī)模，擠占挪用建設(shè)項(xiàng)目資金或不落實(shí)配套資金，以及其他查證有嚴(yán)重問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目，將停止撥款，問(wèn)題嚴(yán)重的追繳(或在下一年度計(jì)劃中扣回)已撥款項(xiàng)，并在下一年度計(jì)劃中停止安排該單位和該縣(市)項(xiàng)目。
二、存在的問(wèn)題。
近年來(lái)，地區(qū)的社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但與先進(jìn)地州(市)相比，我們?cè)谏鐣?huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還存在一些不足。一是個(gè)別基層民政部門(mén)對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施的家底不清、情況不明，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)缺乏主動(dòng)性，存在“等、要、靠”的思想。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模較小，由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素的影響，使民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍簡(jiǎn)陋、設(shè)備不全、檔次偏低、規(guī)模效益不明顯，無(wú)法滿足人民群眾特別是困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的社會(huì)福利需求。三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入渠道單一、社會(huì)程度不高，社會(huì)投入的機(jī)制尚未建立。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了民政部門(mén)的形象，制約了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。四是地方保護(hù)主義思想較為嚴(yán)重，招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管難度過(guò)大。對(duì)此，我們必須認(rèn)真加以解決。
三、今后的工作方向。
在今后的工作中，我們將按照自治區(qū)民政會(huì)議的安排部署，依托國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)新疆民政事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，重點(diǎn)抓好一下幾方面的工作。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有創(chuàng)新、科學(xué)合理地推進(jìn)地區(qū)民政項(xiàng)目建設(shè)。二是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步做好項(xiàng)目立項(xiàng)、論證工作，科學(xué)合理的做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。三是加快推進(jìn)在建民政項(xiàng)目建設(shè)步伐。按照開(kāi)工建設(shè)一批、建成投入使用一批的原則，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。四是積極籌措資金。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政的支持，加大對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時(shí)，加大福利彩票的發(fā)行力度，募集更多的項(xiàng)目建設(shè)資金。四是建議自治區(qū)民政廳授權(quán)地州(市)民政局對(duì)民政項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，確保把民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽(yáng)光工程”。