計劃是指人們在一定時期內(nèi)為達到某種目標而制定的有關(guān)活動的安排和部署,它可以幫助我們更好地組織和管理時間。7.在制定計劃時,我們可以借鑒他人的經(jīng)驗和方法,但也要根據(jù)自己的實際情況進行靈活調(diào)整。下面是一些成功人士制定并執(zhí)行計劃的案例,希望對你有所啟發(fā)。
財政監(jiān)督工作計劃篇一
轉(zhuǎn)眼間,為期一星期的汽車綜合性能檢測培訓活動已結(jié)束。在這短短的幾天時間中,我又了解了更多關(guān)于汽車和汽車綜合性能檢測的知識,很高興有這樣的機會,因為這些理論知識將為日后的工作打下堅實的基礎(chǔ),它和實踐一樣的重要。
培訓的第一天上午老師給我們講述汽車綜合性能檢測法規(guī)和職業(yè)道德,讓我認識到機動車檢測的必要性和重要性。汽車檢測涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全、環(huán)境保護和能源消耗,作為檢測機構(gòu)要對出具的檢測報告要承擔法律責任,所以作為檢測人員懂得檢測法規(guī)和應(yīng)具備怎樣的職業(yè)道德很重要。
檢測法規(guī)和職業(yè)道德講述完后老師開始給我們講計量知識及實驗室資質(zhì)認證等內(nèi)容。比如:首次認證的依據(jù)和程序以及復(fù)查換證、擴項等有關(guān)知識。
第一天下午的培訓是開始學習最基礎(chǔ)的知識,也就是讓我們對被檢測的對象(汽車)進行認識。以下是培訓過程中我所學到的關(guān)于汽車的知識:
一、對汽車總體構(gòu)造進行認識。
汽車由發(fā)動機、底盤、車身、電器設(shè)備4部分組成。以及汽車有不同的分類方式,(如:按用途分為普通運輸車輛、專用汽車、特種用途汽車)和國產(chǎn)汽車型號編制的規(guī)則。
二、對汽車的總體結(jié)構(gòu)認識后老師開始詳細講解汽車的每一個結(jié)構(gòu)。
首先是對發(fā)動機進行分析,讓我門認識了發(fā)動機是汽車的心臟,是汽車的動力源。老師用圖形給我們演示了發(fā)動機的幾個常用術(shù)語:上止點、下止點、活塞行程、曲柄半徑、氣缸工作容積、氣缸總?cè)莘e,還講解了發(fā)動機排量、壓縮比和發(fā)動機的工作原理(進氣、壓縮、做功、排氣四行程)和分類。二是具體認識發(fā)動機的兩大機構(gòu)和五大系統(tǒng)的功用和組成等有關(guān)知識。兩大機構(gòu)是曲柄連桿機構(gòu)和配氣機構(gòu),五大系統(tǒng)是供給系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、點火系統(tǒng)(柴油機無此系統(tǒng))和起動系統(tǒng)。
三、發(fā)動機介紹完后開始講解汽車底盤。
底盤是由傳動系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)組成。這部分的知識讓我清楚車上的某個部件是屬于哪個系統(tǒng)(比如離合器和變速器屬于傳動系統(tǒng))以及底盤的作用和每一個系統(tǒng)的組成和功用。
四、最后是講解電器設(shè)備、聲光系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等。
短短八小時的時間非常有限,對于我來說有些知識還記得不牢固,也還有些東西未進行夠深入的了解,我覺得要想把這些知識全部清楚的貯存在腦子里還需要我們在培訓完后多看書多問人以及多實作。
汽車的構(gòu)造概況講完后開始進入汽車綜合性能檢測知識的學習。下面是對這部分知識點學習的簡要概括:第一,有關(guān)名詞術(shù)語的學習。第二、學習到的名詞術(shù)語。第三,汽車檢測、汽車技術(shù)狀況、檢測參數(shù)、檢測周期、檢測標準、傳感器、校準、測試、檢定、汽車檢測站、綜合性能檢測、安全性能檢測、環(huán)保檢測等等。這一過程還讓我清楚了安檢與綜檢的區(qū)別。標準的分級。有國家標準―gb、行業(yè)標準jt、地方標準db、企業(yè)標準q。標準分為強制性和推薦性兩種。汽車檢測參數(shù)(工作過程參數(shù)、伴隨過程參數(shù)、幾何尺寸參數(shù))和測量條件、方法。講解汽車綜合性能檢測站建設(shè)的依據(jù)標準gb/t17993-20xx(汽車綜合性能監(jiān)測站能力通用要求)、實驗室資質(zhì)認定評審準則等。以及綜合性能檢測依據(jù)的國家標準有g(shù)b7258《機動車運行安全技術(shù)條件》―入門、gb21861《機動車安全檢驗項目和方法》―方法、gb18565《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》―資質(zhì)評定、gb18344《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》―修理質(zhì)量、jt/198《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》―提高。這部分的內(nèi)容讓我清楚了各個標準的作用和適用范圍。同時也解除了一個疑問:“為什么安檢合格的車輛在綜檢時還會出現(xiàn)不合格情況,”原因就是使用的標準不同。
財政監(jiān)督工作計劃篇二
根據(jù)盟財政局關(guān)于財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務(wù)。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓,強化財政監(jiān)督法規(guī)意識。
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預(yù)算單位負責人、會計人員進行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓,進一步做好加強會計基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少,實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預(yù)算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S谩F浯?,把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務(wù)收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的xx縣第一中學、xx縣婦幼保健院、xx縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經(jīng)驗及成效。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓到位,單位法制意識增強。20我局將加強會計基礎(chǔ)工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,積極整改落實,不懂的積極向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作,財務(wù)會計工作面貌得到有效改善,財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點。
經(jīng)過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構(gòu)不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構(gòu)改革和中央財政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱,財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重,財政面臨加強農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓和指導(dǎo)的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓不夠,缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
20xx年需要我們重點抓好以下幾項工作:
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
20xx年上半年,在省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實全省地方稅務(wù)工作會議及市委三屆九次全會精神,圍繞服務(wù)科學發(fā)展,共建和諧稅收,堅持落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務(wù)、依法強化征管“三項并舉”工作思路,以組織稅收收入為中心,嚴格堅持依法治稅,著力實施信息管稅,深入推進專業(yè)化管理,大力加強隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè),圓滿完成了上半年各項工作任務(wù),順利實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超過半目標,為全省圓滿實現(xiàn)上半年地稅收入目標和團結(jié)奮起三次創(chuàng)業(yè),促進地方經(jīng)濟超常規(guī)跨越發(fā)展做出了積極的貢獻?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、大力組織稅收收入,半年收入目標圓滿實現(xiàn)。
上半年,受經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有利影響,通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全市累計組織地稅收入85820萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.3%,增收21911萬元。其中稅收收入完成81833萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.4%,增收20950萬元;其他收入完成3987萬元,為年計劃的62.3%,同比增長31.8%。省級稅收完成18566萬元,為年計劃的59.5%,同比增長27.7%;市本級一般預(yù)算收入完成14469萬元,為市府計劃目標的61.5%、工作目標的58.8%,同比增長27.2%,增收3096萬元。
(一)組織收入原則全面落實。繼續(xù)堅持了“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,既注重收入規(guī)模,又重視收入質(zhì)量,各級次收入平衡發(fā)展,收入質(zhì)量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠,嚴格控制新欠,堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款,確保了全市地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)稅收目標管理不斷加強。全面調(diào)查現(xiàn)有稅源,針對征管業(yè)戶變化、收入結(jié)構(gòu)、主要增減收因素等情況進行全面分析,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對地稅收入的影響做出客觀預(yù)測,按月計劃分配收入指標,定期召開收入形勢分析會,落實好收入責任制。密切關(guān)注并及時解決稅收管理中的新情況、新問題,認真做好稅收收入完成進度情況的考核檢查,增強了稅收入庫的科學性、均衡性,順利實現(xiàn)了一季度“開門紅”和二季度“雙過半”,為全年收入目標任務(wù)的圓滿完成打下了堅實基礎(chǔ)。
(三)經(jīng)濟稅收分析繼續(xù)深化。加強對經(jīng)濟形勢和稅收形勢變化的分析,科學判斷稅收增長趨勢,認真分析和評估房地產(chǎn)新政策等重大稅收政策調(diào)整對地方稅收的影響,按月解析地稅收入情況,指導(dǎo)各征收單位調(diào)整征管措施,提高了稅收預(yù)測的能力和針對性。加強稅收微觀分析,及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標變化情況,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。做好宏觀分析,對廣安地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度進行調(diào)查分析,調(diào)研報告《廣安地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)分析》被市委政策研究室《調(diào)查與研究》刊用。
(四)重點稅源監(jiān)控全部到位。繼續(xù)加強對重大項目、重點稅源的監(jiān)控管理,將全市總投資額在4000萬元(含)以上的165戶重大建設(shè)項目、104戶重點稅源納入市級掛牌監(jiān)控(其中11戶重大建設(shè)項目、46戶重點稅源納入省級監(jiān)控管理),各區(qū)市縣局和市局直屬一、二分局將總投資額在500萬元(含)以上的建設(shè)項目納入重點監(jiān)控目錄,建立分戶臺賬,進行重點管理,促進重點稅源企業(yè)入庫地方稅收28189元,同比增長25.8%,增收5774萬元。加強項目工程責任管理,結(jié)合工程進度和施工情況,適時、動態(tài)地進行綜合分析,有針對性地深入企業(yè)進行典型調(diào)查,提升了稅源監(jiān)控效果。
二、嚴格堅持依法治稅,稅法遵從度全面提高。
(一)稅收法制建設(shè)進一步加強。按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》要求,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的制定、審核、發(fā)布、備案和清理制度,上半年各單位沒有制定出臺不規(guī)范性文件。繼續(xù)完善了行政復(fù)議應(yīng)訴制度,實行復(fù)議辦公室掛牌辦公,探索行政復(fù)議工作信息化建設(shè)。全面推進稅收行政執(zhí)法責任制,積極開展了行政執(zhí)法責任制示范活動,市局與各區(qū)市縣局、機關(guān)各科室以及科室與科室人員都簽訂了《稅務(wù)行政執(zhí)法責任書》,將執(zhí)法責任全部落實到執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,對稅收執(zhí)法行為進行全程監(jiān)控、規(guī)范與考核,嚴格責任追究。認真開展重大稅務(wù)處罰案件備案、執(zhí)法案卷評查和稅收執(zhí)法檢查等工作,確定了市局一分局、xx縣局、xx市局為重點執(zhí)法檢查單位,正在實施稅收執(zhí)法檢查。完善重大案件集體審理辦法,加強稽查案件復(fù)查,有效強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強行政大調(diào)解工作,成立了組織機構(gòu),落實了工作人員和工作制度。積極開展稅務(wù)行政審批改革工作專項檢查,完善了審批流程,全面提升了行政審批項目管理水平。認真貫徹落實新的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,補充完善了選案、檢查、審理、執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)相應(yīng)的法定程序和手續(xù),確保了規(guī)范執(zhí)法,陽光執(zhí)法。
(二)稅收秩序進一步規(guī)范。創(chuàng)新稽查工作理念,著手推進分級分類稽查辦法。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,加大對大型連鎖超市、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)的稅收專項檢查,嚴厲打擊涉稅違法。上半年全市共檢查68戶,組織入庫4247萬元,入庫率100%,處罰率27.3%。從嚴查處協(xié)查舉報案件,嚴厲打擊稅收違法案件和發(fā)票違法犯罪活動。上半年共接受協(xié)查發(fā)票229份;接受舉報案件2件,正在查辦;查處制假、售假、販假、非法取得、非法出售、非法代開和虛開發(fā)票等涉案發(fā)票份數(shù)159份,涉案發(fā)票金額111萬元,課處稅務(wù)行政罰款0.6萬元。抓好重點稅源企業(yè)的稅務(wù)檢查和納稅人自查工作,共組織企業(yè)自查37戶,自查補稅3862萬元。加大稅警協(xié)同檢查力度,上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金入庫4247萬元。
(三)稅收宣傳教育進一步深化。一是認真做好《全面推進依法行政實施綱要》“二五規(guī)劃”開局工作,制定了20依法行政工作計劃,以完善執(zhí)法責任制為重點,進一步規(guī)范了依法行政工作機制。二是深入開展“五五”普法工作,制定了稅收法制宣傳教育新的五年規(guī)劃,順利通過了“五五”普法檢查驗收,被xx市委、市政府命名為xx市普法依法治理模范單位、度落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政工作先進集體,同時榮獲全省地稅系統(tǒng)20稅收法制工作一等獎。三是加強稅收法制業(yè)務(wù)培訓,不定期開展稅收法制業(yè)務(wù)培訓6期。四是緊緊圍繞第19個稅收宣傳月活動主題,在全市主要街區(qū)、鄧小平紀念館等地段懸掛張貼稅收宣傳橫幅標語和稅收宣傳畫,重點策劃開展了“稅收宣傳啟動日暨誠信納稅人表彰授牌大會”、“建立稅收專管員qq群”、“第三屆職工運動會傳稅法”、“百戶千家送稅法”等活動,對全市20戶納稅信譽等級a級納稅人和30戶納稅大戶進行了表彰授牌,建立稅收專管員qq群15個,近200名納稅人加入了qq群與稅收管理員互動學習探討稅收法規(guī)。同時充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體以及墻報、圖片、稅務(wù)公開欄等宣傳陣地,大力宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法規(guī)政策,全民法制意識進一步增強。稅收宣傳月期間,全市各級地稅機關(guān)在廣安日報、西部經(jīng)濟周刊、新網(wǎng)等新聞媒體刊播新聞稿件70余篇;省局采用反映我局稅收宣傳活動的信息19條;市局編發(fā)宣傳月活動信息專輯3期。
三、認真落實稅收優(yōu)惠,稅收調(diào)控職能充分發(fā)揮。
(一)全面落實稅收優(yōu)惠政策及稅收新政策。一是牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念,按照中省要求落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策,執(zhí)行好促進下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)、小型微利企業(yè)、殘疾人就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等稅收優(yōu)惠政策,建立稅收優(yōu)惠政策減免受理審批綠色通道,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠的調(diào)控導(dǎo)向作用,切實保障納稅人的合法權(quán)益。上半年,共為60戶企業(yè)審批減免20度企業(yè)所得稅3711萬元,為特殊困難群體減免地方各稅421萬元,免收地方稅務(wù)登記證工本費5640元。二是認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及實施細則。通過深入宣傳、加強培訓、狠抓落實,確保營業(yè)稅新舊稅制平穩(wěn)過渡。三是認真貫徹基金新政策。對重大水利工程建設(shè)基金政策基本規(guī)定,執(zhí)行重點、難點及征免界限進行宣傳和培訓,確保了重大水利工程建設(shè)基金今年內(nèi)在我市全面開征。
(二)加強房地產(chǎn)稅收政策管理。認真落實好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神以及4月17日國務(wù)院下發(fā)的房地產(chǎn)“新政”和財政部、國家稅務(wù)總局出臺的一系列房地產(chǎn)稅收政策,充分發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用,同時結(jié)合營業(yè)稅新舊稅制的變化,對合伙建房、“二手房”轉(zhuǎn)讓、建筑承包、個人建房銷售、農(nóng)貿(mào)市場房屋出租等稅收政策執(zhí)行及征管難點進行調(diào)研,進一步明確了銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅有關(guān)銷售折扣的計算及計稅依據(jù)的確認,無償贈與不動產(chǎn)的稅收征免,個人建房銷售稅收,建筑總包分包稅收管理,電力安裝工程設(shè)備扣除,“二手房”轉(zhuǎn)讓稅收政策等問題,促進了建安房地產(chǎn)稅收平穩(wěn)較快增長。上半年,全市共實現(xiàn)建安房地產(chǎn)業(yè)稅收收入39314萬元,同比增長66.86%,增收15753萬元,成為支撐地稅收入的主力軍。
(三)積極加強稅收政策調(diào)研。加強對征管一線的調(diào)研,對政策實施中的難點、盲點,力求通過典型范例的有效解決,帶動稅政管理水平的不斷提高。對新的營業(yè)稅暫行條例執(zhí)行情況進行調(diào)研,對存在的貨運總包分包業(yè)務(wù)發(fā)票開具問題、殯葬服務(wù)是否征收營業(yè)稅問題、個人自建自用住房征收營業(yè)稅問題、營業(yè)稅按差額征稅問題等進行了討論明確,確保了政策落到實處。結(jié)合省市重大戰(zhàn)略部署,圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點深入開展調(diào)查分析,積極為上級領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供參考,調(diào)研報告《“房產(chǎn)一體化”功能及運用現(xiàn)狀分析》、《廣安重點稅源監(jiān)控管理現(xiàn)狀及對策》被市政府確定為全市重點調(diào)研課題。
四、全面優(yōu)化納稅服務(wù),稅收綜合環(huán)境更加和諧。
(一)納稅服務(wù)體系不斷健全。一是積極推進納稅服務(wù)體制、機制和制度創(chuàng)新,建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度,強化服務(wù)質(zhì)量考核評價,提高了社會滿意度。二是針對年省局納稅服務(wù)專項檢查中反映出的問題,制定了整改措施,切實進行了整改,提高了服務(wù)水平。三是以減輕納稅人辦稅負擔、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標,大力推進納稅服務(wù)全局性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性建設(shè),按照市政府政務(wù)中心標準化建設(shè)要求,在市政務(wù)中心建立了地稅納稅服務(wù)區(qū),設(shè)置了辦稅服務(wù)區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū),增設(shè)了取號機、意見箱、資料架、宣傳欄、公告欄、飲水機等服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)流程和辦公標識,實現(xiàn)了“一窗多能”和“一站式辦結(jié)”功能。四是加強了12366納稅服務(wù)熱線和廣安地稅網(wǎng)站等宣傳服務(wù)平臺體系建設(shè)。完善了12366納稅咨詢服務(wù)熱線稅收政策咨詢、發(fā)票管理咨詢、稅務(wù)行政執(zhí)法咨詢、投訴舉報等服務(wù)功能,已受理并及時處理回復(fù)納稅咨詢問題658件,回復(fù)率100%,群眾滿意率達98%。啟動了廣安地稅網(wǎng)站二期優(yōu)化建設(shè)項目,對市局內(nèi)部網(wǎng)站和外部網(wǎng)站重新改版,修改完善了網(wǎng)站欄目,豐富了欄目內(nèi)容,建立了稅收管理員qq群,基本上滿足了納稅人的涉稅咨詢服務(wù)需求。
(二)納稅服務(wù)程序不斷簡化。完善一窗式服務(wù)平臺,以辦稅服務(wù)廳為依托,推行辦稅服務(wù)標準化作業(yè),梳理簡并辦稅流程。按照“兩集中、兩到位”要求,將個體工商戶納稅人及房屋交易契稅受理審批出件等業(yè)務(wù)全部移入政務(wù)中心集中辦結(jié),做到“統(tǒng)一服務(wù)窗口、統(tǒng)一服務(wù)指南、統(tǒng)一服務(wù)職能、統(tǒng)一服務(wù)標準”,切實解決了納稅人多頭跑、重復(fù)找的問題。按照全省擴權(quán)強縣試點工作電視電話會議要求,進一步加大放權(quán)力度,進一步清理涉稅管理權(quán)限,對需市局省批和管理的,原則上交由試點縣地稅局自行審批和管理。認真落實“兩個減負”,優(yōu)化行政審批流程,精簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料,切實減輕納稅人辦稅負擔。
(三)納稅服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。始終堅持以人為本、公正執(zhí)法的服務(wù)理念,做到依法、公正、文明服務(wù)。嚴格執(zhí)行省地稅局《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊》,繼續(xù)推行涉稅事項“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、自助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、限時服務(wù)的基礎(chǔ)上,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變單一服務(wù)為全方位、全過程服務(wù),不斷提高服務(wù)水平。積極推行多種申報和繳款方式,在辦稅服務(wù)廳安裝pos機銀聯(lián)系統(tǒng),推行“刷卡繳稅”,進一步方便了納稅人。深入企業(yè)走訪了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,和企業(yè)一起分析當前和今后一段時期的經(jīng)濟運行狀況,幫助企業(yè)制定發(fā)展措施,解決實際困難和問題,受到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。
五、著力實施信息管稅,稅收征管方式穩(wěn)步推進。
一是加強信息采集和信息共享。嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān),主動加強與國稅等部門和相關(guān)社會組織信息共享,保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準確。二是加強信息綜合分析利用。進一步拓展信息集中的范圍,健全稅收風險預(yù)警等指標體系,加強信息比對,查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐,提高稅源管理實效。注重征管系統(tǒng)的深度運用,每季度發(fā)布一期全市征管數(shù)據(jù)分析報告,為基層開展稅收管理提供了信息服務(wù)。三是積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作。按照省局要求,詳細制定系統(tǒng)切換計劃,做好測試數(shù)據(jù)采集。按期完成稅務(wù)人員定崗、納稅人基礎(chǔ)信息采集與審核、稅種核定、銀行國庫信息維護、設(shè)備升級、人員培訓等升級前的準備工作。積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)測試,保證了新稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正式運行。認真收集、解決稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題,并對各類問題及解決方法梳理、匯總、上報,為稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的優(yōu)化完善提供參考。四是進一步完善房地產(chǎn)稅收一體化征管軟件的上線運行。建立以省級征管數(shù)據(jù)大集中為平臺、建卡管理為中心、契稅征收為把手、發(fā)票比對為手段的房地產(chǎn)稅收“一體化”管理模型的.管理軟件,初步形成一個“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫,使房地產(chǎn)稅收一體化從形式到內(nèi)容真正實現(xiàn)全面統(tǒng)一,為精細化、科學化、規(guī)范化管理提供了有力的保證。
六、深入推進專業(yè)化管理,稅收征管質(zhì)效有效提升。
(一)建立稅源專業(yè)化管理新模式。一是合理調(diào)整征管機構(gòu)職責,科學確定稅源管理崗位,細化職責分工,提高稅源綜合管理能力。二是建立健全稅收管理員制度,加強稅收管理員的監(jiān)督考核,逐步形成縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。三是加強重點稅源管理。在煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)探索建立了專業(yè)化管理模式。
(二)加強大企業(yè)管理。按照總局和省局的工作安排,對總局定點聯(lián)系企業(yè)開展了稅務(wù)風險評估和稅收自查督導(dǎo)。與國稅部門聯(lián)合成立了督導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一實施企業(yè)自查督導(dǎo)工作。深入調(diào)查掌握了大企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營情況、履行納稅義務(wù)真實性以及財務(wù)核算狀況,為管理對象提供專業(yè)化、科學化的納稅服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。同時按照總局制定的整改問題,對總局定點聯(lián)系企業(yè)在本地的成員單位進行跟蹤管理,了解企業(yè)整改工作進展,監(jiān)督相關(guān)涉稅問題全面整改落實,并將企業(yè)整改落實情況及時上報了省局,進一步做好大企業(yè)稅務(wù)風險管理工作,鞏固工作成果。
(三)推進各稅種管理。一是加強貨物運輸稅收管理。加強貨運發(fā)票管理,嚴格執(zhí)行“票表比對”制度。對各單位貨運自開和代開票納稅人票據(jù)使用和繳銷情況進行檢查,認真開展貨物運輸業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計分析工作,促進了貨運稅收穩(wěn)定增長。二是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理,抓好建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭采掘、水泥生產(chǎn)等企業(yè)所得稅重點稅源管理。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,對581戶企業(yè)進行了匯算清繳,納稅調(diào)整增加額14074萬元,查補企業(yè)所得稅5403萬元,促進企業(yè)所得稅入庫18779萬元,同比增長47.47%。認真落實“四一三”工作思路,做好年所得12萬元以上納稅人個人所得稅申報和完稅證明開具寄送工作。上半年入庫個人所得稅7990萬元,同比增長47.44%。三是切實做好耕地占用稅征管和契稅管理。加強與國土、房管等部門協(xié)作,強化耕地占用稅清理檢查。建立了二手房最低計稅指導(dǎo)價格制度,穩(wěn)步推進以契稅“先稅后證”為把手的房地產(chǎn)稅收一體化管理,積極做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅征收工作,促進耕地占用稅入庫3111萬元;契稅同比增長134.59%,增收4630萬元。四是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。在xx縣地稅局和xx市地稅局開展了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)核查應(yīng)稅土地面積工作試點。強化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅2129萬元。五是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作,進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管,促進土地增值稅入庫3274萬元,同比增長73.96%。六是進一步加強車船稅征管。完善了車船稅稅源數(shù)據(jù)庫。加大了日常工作檢查。對委托交通船舶管理部門代征船舶車船稅進行了積極探索。上半年車船稅共入庫693萬元。七是加強基金清欠管理和工會經(jīng)費代征工作,確?;鸺皶r足額征繳入庫。上半年共征收基金附加收入3987萬元,同比增長31.76%。
(四)強化稅收征管基礎(chǔ)。一是加強個體工商戶管理。按照業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、民主評議、張榜公示、上報審批、下達執(zhí)行的程序,在全市推行個體工商戶電腦定稅,進一步提高了稅源監(jiān)控水平。二是落實新修訂的納稅評估管理辦法,對部分重點行業(yè)和企業(yè)開展了納稅評估,通過納稅約談補繳稅款500余萬元。三是加強發(fā)票管理。進一步建立和完善發(fā)票管理員制度、領(lǐng)購制度、填開制度、保管制度、繳銷制度等制度,加強發(fā)票的日常管理、檢查和監(jiān)督。按照總局《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》要求,科學設(shè)置票種,合理設(shè)計式樣,做好普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣準備工作,全面提升普通發(fā)票規(guī)范化和信息化管理水平。加大發(fā)票檢查力度,定期開展了發(fā)票打假活動。
七、大力加強隊伍建設(shè),干部隊伍素質(zhì)全面提高。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求,繼續(xù)深入開展了“四好?五強”縣級領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。進一步完善各級中心組理論學習制度,組織學習了四項《監(jiān)督制度》。
20xx年,全市國稅系統(tǒng)堅持依法行政,以稅源專業(yè)化管理為突破口,進一步理順征管體系;以持續(xù)改進服務(wù)理念為切入點,進一步提升納稅服務(wù)品質(zhì);以門戶網(wǎng)站為主脈絡(luò),進一步整合信息資源;以弘揚國稅文化為主旋律,進一步提升干部隊伍素質(zhì);以構(gòu)建網(wǎng)格化內(nèi)控機制建設(shè)為著力點,進一步加強黨風廉政建設(shè),各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
(一)發(fā)揮稅收職能作用,在提升稅收貢獻上有新舉措。針對嚴峻的組織收入形勢,全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則,采取增強組織收入統(tǒng)籌規(guī)劃、深化稅收分析預(yù)測、加強重點稅源監(jiān)控等有效措施,確保了稅收收入的增長。全年直接組織國稅收入917.30億元,同比增長3.2%,其中免抵調(diào)庫103.58億元,同比增長111.8%,為地方財政收入增長10%以上起了積極作用。不折不扣落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,辦理各類減免稅51.72億元,辦理固定資產(chǎn)進項稅額抵扣39.45億元。扎實開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作,試點納稅人2.04萬戶,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真落實小微企業(yè)免收發(fā)票工本費政策,為小微企業(yè)節(jié)約支出1719萬元。積極開展出口退稅“破難提速”專項行動,在強化審核嚴防騙退稅的基礎(chǔ)上,推出加快外部信息讀入頻率、推廣出口退稅數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)申報、研發(fā)推廣出口退(免)稅調(diào)庫和退庫輔助系統(tǒng)、試行外貿(mào)企業(yè)出口退稅直通申報、優(yōu)化出口退稅資料流轉(zhuǎn)方式等措施,進一步提高出口退稅速度和質(zhì)量。全年辦理出口退(免)稅511.59億元,同比增長17.9%。市局獲xx市開放型經(jīng)濟優(yōu)秀服務(wù)獎、貿(mào)易促進優(yōu)秀獎、就業(yè)先進工作單位、為僑服務(wù)先進單位、外商投資服務(wù)月活動先進單位等榮譽。
(二)扎實推進依法治稅,在落實執(zhí)法規(guī)范上有新提高。積極探索依法行政考評機制,初步構(gòu)建起一套分類科學、層次清晰、便于操作的指標體系,切實規(guī)范稅收行政行為。7家單位被當?shù)卣u為依法行政示范單位。實施督察內(nèi)審質(zhì)量控制,對5家單位進行了重點稅收執(zhí)法督察,對5家單位開展了財務(wù)審計,剖析問題落實整改。運行稅務(wù)指導(dǎo)案例管理系統(tǒng),發(fā)布首批31件稅務(wù)指導(dǎo)案例,扎實推進“同案同辦”。修訂《稅務(wù)行政處罰自由裁量基準》,規(guī)范行使行政裁量權(quán),以說理式稅務(wù)行政處罰文書、處理文書為突破口,逐步推行全程說理式稅收執(zhí)法。加大涉稅違法案件查處力度,查處了成品油購銷行業(yè)虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其它可抵扣憑證的案件,發(fā)現(xiàn)并查處了“2.14”、“3.14”等一批涉票大要案。聯(lián)合公安、海關(guān)等部門開展打擊騙取出口退(免)稅違法犯罪專項行動,取得階段性成果。全年共檢查企業(yè)2167戶,查有問題2081戶,查補總額5.49億元。積極開展“六五”普法,建成網(wǎng)上稅收法規(guī)庫。做實做深政務(wù)公開工作,在外網(wǎng)建設(shè)了全系統(tǒng)政府信息公開平臺,借助寧波國稅微博、短信平臺、政府8718公眾服務(wù)平臺等新媒體拓寬公開渠道,打造“陽光國稅”。
(三)探索推進征管改革,在提高征管質(zhì)效上有新突破。結(jié)合寧波實際,明確了構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的總體思路,布置了推進改革的9項工作任務(wù),各地征管改革有序推進。深化拓展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作,完善市局、縣級局兩級風險管理機制和稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的橫向聯(lián)動機制,保證了工作的常態(tài)化和持續(xù)性,已下發(fā)稅源與征管狀況監(jiān)控分析綜合報告4期、落實情況通報3期。加強分類分級管理。完成中石化在甬企業(yè)稅收風險自查督導(dǎo)和對鎮(zhèn)海煉化的重點核查,完成對24戶總局定點聯(lián)系在甬成員企業(yè)稅務(wù)風險評估后續(xù)管理和對市、縣(市)區(qū)兩級15戶定點企業(yè)的風險評估工作,開發(fā)大企業(yè)稅收服務(wù)與管理信息系統(tǒng),創(chuàng)立大企業(yè)稅收俱樂部、稅企qq群等平臺開展個性化服務(wù)。繼續(xù)推進行業(yè)稅源管理,制定分行業(yè)稅收管理辦法和行業(yè)性管理規(guī)范,完成產(chǎn)品行業(yè)認定13.57萬戶,編寫26個行業(yè)稅收管理手冊,對11個行業(yè)開展聯(lián)合建模。實行風險處置的評估監(jiān)控行業(yè)359個,已納入模型監(jiān)控納稅人的繳稅額占國稅收入比為75.05%。全年共評估納稅人8526戶,應(yīng)補稅款4.76億元。規(guī)范個體市場稅收管理,推行以租金為主要依據(jù)的定額核定方法,開展個體工商戶征管情況檢查。深化信息管稅,完成金稅三期廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),啟用新數(shù)據(jù)處理中心,對信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系進行了再造。加強信息系統(tǒng)運維和安全保障,綜合征管系統(tǒng)運行質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。健全涉稅信息共享機制,開展了江浙滬甬稅務(wù)登記信息交換聯(lián)動。推行網(wǎng)絡(luò)開票和普通發(fā)票在線開具,開發(fā)市場代開監(jiān)開普通發(fā)票軟件,率先實行大型超市、商場“逐筆開具發(fā)票”,推進“以票管稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。加強各稅種管理,有效堵塞征管漏洞。加強增值稅優(yōu)惠政策管理,規(guī)范成品油、卷煙消費稅政策管理,強化車購稅“一條龍”征管,做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金開征工作。完成企業(yè)所得稅匯算清繳,開展所得稅基礎(chǔ)工作檢查,初步建立了所得稅風險指標特征庫,創(chuàng)建了4個行業(yè)所得稅監(jiān)控模型。大力推進反避稅工作,反避稅工作對稅收貢獻額達6.69億元。深化專項調(diào)查,全面加強非居民稅收管理力度,入庫非居民企業(yè)所得稅9.23億元,同比增長17.7%。
(四)持續(xù)改進納稅服務(wù),在增進征納和諧上有新作為。在簡化流程的基礎(chǔ)上,推廣實施涉稅事項征管規(guī)程管理系統(tǒng)。樹立“稅務(wù)客廳”理念,推進辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范涉稅表證單書,認真開展辦稅服務(wù)廳達標認定工作。全新推出國稅門戶網(wǎng)站,向納稅人和社會公眾展現(xiàn)了一個“辦稅輕松便捷、信息公開透明、咨詢互動順暢”的“網(wǎng)上寧波國稅局”,其中網(wǎng)上辦稅功能有效拓展,向納稅人提供了140項涉稅事項網(wǎng)上受理服務(wù)和40項網(wǎng)上可查詢信息。市局門戶網(wǎng)站在全國省級國稅機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站評估中名列第10。持續(xù)加強12366納稅服務(wù)熱線建設(shè),全年共受理業(yè)務(wù)51萬余人次。開發(fā)應(yīng)用12366短信服務(wù)平臺,深化分類式、個性化送推服務(wù)。積極推進arm機24小時自助辦稅,拓展辦稅服務(wù)空間和渠道。推進納稅信用體系建設(shè),評定—納稅信用a級企業(yè)828戶。在試點成功的基礎(chǔ)上,各單位相繼建立以第三方為主體的納稅人維權(quán)中心,實現(xiàn)了納稅人維權(quán)的社會化。進一步完善對納稅人投訴舉報的處理機制,及時調(diào)解、化解稅收爭議,維護納稅人合法權(quán)益。在總局組織的年納稅人滿意度調(diào)查中,我局綜合得分在35個?。ㄊ校﹪惥种信琶?0位。
(五)全面加強隊伍建設(shè),在激發(fā)干部活力上有新進展。深化“三思三創(chuàng)”主題活動,總結(jié)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效,開展“基層組織建設(shè)年”,評選“十佳我身邊的好稅官”等先進典型,組織事跡報告團巡回演講。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴井岡山參加黨的純潔性專題培訓班,完成2個縣(市)區(qū)局黨組的巡視檢查和2個區(qū)局黨組的巡視回訪。深化干部人事制度改革,實行多種方式并舉的選拔任用機制,共選拔任命9名市局管干部。根據(jù)總局《關(guān)于修訂計劃單列市國家稅務(wù)局“三定”規(guī)定的通知》,認真落實機構(gòu)升格各項要求。改擴建稅務(wù)干部學校,完善培訓硬件,建設(shè)標準化辦稅服務(wù)廳實驗室,開展《小企業(yè)會計準則》考試,提高教育培訓的針對性和有效性。組織參加總局第3次企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)考試,我局平均分列全國第6。推進文化興稅,開展首屆“寧波國稅青年風采節(jié)”、“學雷鋒,樹新風”志愿者服務(wù)等活動,構(gòu)建積極向上的發(fā)展氛圍。深化管理創(chuàng)新活動,改進創(chuàng)新項目申報和評審辦法,激發(fā)創(chuàng)新熱情,共入庫創(chuàng)新項目50個,其中優(yōu)秀項目30個,推動了稅收管理水平不斷提升。全新打造了以信息服務(wù)、網(wǎng)上辦公、在線互動為功能定位的內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)站群,建設(shè)“我的網(wǎng)上辦公室”,開發(fā)市局機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)。組建政策咨詢專家組,做好離退休老干部工作。開展財務(wù)基礎(chǔ)工作檢查,開展財務(wù)預(yù)算績效評價試點,實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄,嚴格執(zhí)行政府集中采購制度。完成三級預(yù)算單位規(guī)范津補貼測算和軟件試點,實施市局機關(guān)公務(wù)用車改革,加強機關(guān)后勤服務(wù)保障。積極開展精神文明創(chuàng)建,2012年新創(chuàng)全國級工人先鋒號、青年文明號各1家,省級青年文明號7家、巾幗文明建功崗3家,分別有4家單位被推薦為省級文明單位和獲得市級文明單位,第三稽查局被推薦為2010—20市模范集體。大榭開發(fā)區(qū)局獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體,賈海麗同志獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者稱號。
(六)深化反腐倡廉建設(shè),在實施懲防并舉上有新成效。貫徹中央關(guān)于保持黨的純潔性的部署,開展了一系列理想信念、職業(yè)道德和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,學習貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,認真開展懲防體系建設(shè)情況檢查。按照“制度+科技+文化”的要求,全面開展“網(wǎng)格化”內(nèi)控機制建設(shè),有效防控廉政風險和執(zhí)法風險。加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,把報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度的執(zhí)行對象延伸到科(股)級。嚴肅查處違紀違法案件,研究分析有關(guān)案件發(fā)案原因,制定8方面整改措施,并對案發(fā)單位整改情況進行專項檢查。深化政風行風建設(shè),扎實開展民主評議、“進村入企辦實事”大走訪等活動,開展利用稅務(wù)中介機構(gòu)謀取不正當利益和損害納稅人合法權(quán)益問題等專項治理,堅決糾正不正之風。完善網(wǎng)絡(luò)廉政評議系統(tǒng),持續(xù)開展“百站千員萬人評”活動,推動全體一線干部網(wǎng)上接受評議,點擊評議數(shù)已達2.7萬余人次,被評為市第二屆行風建設(shè)爭優(yōu)獎。截至20xx年底,分別有4家單位和17家單位被評為省級和市級“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”。
財政監(jiān)督工作計劃篇三
近年來,xx縣的財政監(jiān)督工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣社會經(jīng)濟發(fā)展目標和財政監(jiān)督檢查工作重點,以“確保兩個安全、以查促改、以查促管”為目標,從健全制度、促進管理入手,切實加強財政監(jiān)督工作,充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能,為維護財經(jīng)秩序、規(guī)范財政管理、保障資金安全做出了積極貢獻,為促進財政管理科學化精細化和保障全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將近兩年來的工作開展情況簡要匯報如下:
一、主要做法及成效:
(一)加強學習,全面提高綜合素質(zhì)。
一是加強政治理論學習,不斷提高政治素質(zhì)。認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神,認真學習有關(guān)財政改革的方針、政策和財政監(jiān)督的法律法規(guī)。通過學習,不斷提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì),增強了政治敏銳性,堅定了政治立場,始終如一地同黨中央保持高度一致。二是加強業(yè)務(wù)學習,提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財政工作實際,學習各項業(yè)務(wù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合“六五”普法和新的《行政監(jiān)察法》出臺實施之機,認真組織學習《會計法》、《會計基礎(chǔ)規(guī)范》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,及時舉辦了全系統(tǒng)人員參加的《行政監(jiān)察法》、《行政強制法》和“六五”普法學習培訓班,進一步提高了財政監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)。三是加強宣傳,營造氛圍。充分利用報刊、雜志,電子顯示屏、宣傳欄、標語等形式大力宣傳《行政監(jiān)察法》、《會計法》等法律法規(guī),積極營造了學法、懂法和執(zhí)法的良好職業(yè)環(huán)境。
(二)健全制度,不斷規(guī)范監(jiān)督行為。
實施財政內(nèi)部監(jiān)督制度,是財政部門依法理財科學管理的需要;是財政部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約;是一種有目的的預(yù)防和糾錯活動,健全的法規(guī)制度和良好的工作機制是保障業(yè)務(wù)工作順利開展并取得預(yù)期效果的重要保障。因此,近年來,我們在建章立制上狠下功夫,建立和完善了一系列的規(guī)章制度,使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循,依規(guī)辦事。真正做到用制度約束人,用制度管理人。一是建立辦事公開制度。向社會公開了《行政問責制》、《首問首辦制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾》,《財政撥款程序》,《預(yù)算撥款審批程序》,《財政監(jiān)督檢查程序》,《會計從業(yè)資格證辦理程序》等多個公開辦事制度,并把這些制度公布上墻,接受社會監(jiān)督。二是建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。為了進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)水平,加強機關(guān)內(nèi)部管理,提高財政工作管理水平和辦事效率,我們分別收集編印了《xx縣財政局相關(guān)黨紀法規(guī)文件資料選編》、《財政系統(tǒng)內(nèi)部法律法規(guī)匯編》及《廉政警言守冊》下發(fā)到職工手中,時刻警醒,依法行政;先后制定出臺了《財政局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《財政局機關(guān)車輛管理制度》、《大額接待費用集體審批制度》、《財政資金安全管理暫行辦法》以及《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等一批行之有效的規(guī)章制度;同時,為配合財政改革,還制定了“收支兩條線”、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等以改革為主要內(nèi)容的財政管理制度。這些規(guī)章制度,基本涵蓋了財政工作的各個方面,極大地規(guī)范了財政行為,促進了各項財政工作的高效開展。三是制定出臺了《財政部門監(jiān)督辦法》實施意見,將《辦法》納入“六五”普法宣傳內(nèi)容,使廣大干部自覺將《辦法》運用于財政監(jiān)督管理工作之中。四是在認真履行“一崗雙責”嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制各項規(guī)定的同時,認真落實廉政風險預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實際,從單位、科室、個人崗位三個層次,逐一排查廉政風險點,確定風險等級,并有針對性地提出和制定相應(yīng)的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險管理機制。全局103名干部職工,共排查出崗位廉政風險環(huán)節(jié)148個,風險點216個,針對風險環(huán)節(jié)和風險點制定的防控措施248條;真正建立起監(jiān)督管理的長效機制,從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線,積極營造了廉政、風正、心齊、氣順的良好工作氛圍,樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認真履行監(jiān)督職責。
近兩年,我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點圍繞強農(nóng)惠農(nóng)、社會保障、會計信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會普遍關(guān)注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
一是認真抓好財政內(nèi)部監(jiān)督工作,最大限度地減少財政內(nèi)部“燈下黑”的現(xiàn)象。按照《財政內(nèi)部財務(wù)聯(lián)審互查制度》的規(guī)定,不定期有針對性地對局機關(guān)重點業(yè)務(wù)科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)收支、資金撥付程序及專項資金的使用情況通過賬本、憑證、會計報表及其他會計資料進行實地檢查,對存在問題及時進行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達到堵塞漏洞、規(guī)范內(nèi)部管理、不斷提高財政管理水平的目的,確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。
二是對惠農(nóng)政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、退耕還林、教育“兩免一補”、家電下鄉(xiāng)、扶貧救災(zāi)、社會救濟等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)?;蒉r(nóng)補貼方式改革啟動后,抽調(diào)工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
三是開展會計信息質(zhì)量檢查。先后對縣教育系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、公安、林業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自來水廠等23家單位及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了會計信息質(zhì)量重點檢查和督導(dǎo),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不健全、會計信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題,責成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴肅性,擴大了會計監(jiān)督的影響力和震懾力。
四是扎實開展“小金庫”專項治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項治理的部署和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu),制定實施方案,圍繞“提高治理實效、建立長效機制”為目標,突出“教育、自查、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實開展了專項治理工作,全縣658家單位共制定出臺了各種防范措施、辦法、制度等1086件,查出違規(guī)資金48萬余元。同時,認真做好總結(jié)驗收、資料的立卷歸檔等各項工作,按時、按質(zhì)、分階段上報了有關(guān)總結(jié)和表冊,共撰寫了7期專題簡報,5期簡迅,縣級刊物發(fā)表3篇,國家級刊物發(fā)表1篇。同時,積極探索和建立了預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制,努力實現(xiàn)標本兼治的目標。工作的開展得到了市、縣部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。二是認真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中的偏差,促進經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。三是配合有關(guān)部門開展了各類財政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。
(四)以人為本,切實加強隊伍建設(shè)。
做好新時期的財政監(jiān)督工作,關(guān)鍵在于打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的高素質(zhì)的財政監(jiān)督干部隊伍。在日常工作中,我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和能力建設(shè),按照“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”的目標,認真履行一崗雙責,切實加強全局黨風廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定,進一步增強了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督,為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。
(五)懲防并舉,嚴肅查處違紀案件。
財政監(jiān)督工作計劃篇四
一年來,我們圍繞和市縣財政、財監(jiān)工作重點,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真學習貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神,樹立財政“大監(jiān)督”理念,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù)。
加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制,樹立財政“大監(jiān)督”理念,是全面落實科學發(fā)展觀、促進公共財政體制建設(shè)的需要,也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高財政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財政支出預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金,強化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直11個部門推行“部門預(yù)算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財?shù)姆e極性,規(guī)范了財政預(yù)算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度,對會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會保障、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據(jù)實行“驗舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實行“交舊領(lǐng)新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預(yù)算收入的源頭。五是注重發(fā)揮財政監(jiān)督員職能作用。財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員日常工作在財政預(yù)算管理、農(nóng)業(yè)項目資金、鄉(xiāng)財縣管核算和預(yù)算外資金管理等重要職能機構(gòu),對財政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督,推進了各項財政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運行。
開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農(nóng)政策資金情況進行督查。年初,縣局抽調(diào)4名人員,參加全縣涉農(nóng)惠農(nóng)政策資金專項檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況、抗震救災(zāi)、糧食直補、退耕還林、村級經(jīng)費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。全縣惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革工作啟動以后,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,由分管副局長帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。家電下鄉(xiāng)政策推行以后,縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,會同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經(jīng)營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現(xiàn)到位。
二是組織開展了全縣行政事業(yè)單位財務(wù)檢查。從7月至10月份期間,采取單位自查和組織重點檢查相結(jié)合的方法,對全縣行政事業(yè)單位2011年1月1日至2011年5月30日期間的銀行賬戶和現(xiàn)金管理情況、會計基礎(chǔ)工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災(zāi)資金管理使用情況、業(yè)務(wù)招待費管理使用情況以及財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進想了全面檢查。自查面達到了100%,重點抽查面達到了20%。對檢查發(fā)現(xiàn)的財務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱,工作質(zhì)量不高;財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格,存在違規(guī)操作現(xiàn)象;超范圍超標準支出,擠占挪用專項資金;財務(wù)管理不到位,資產(chǎn)管理制度不健全等問題,堅持邊查邊改的原則,責成責任單位限期整改,督促繳存非稅收入108萬元,結(jié)清往來款項36萬元,回收職工欠款5.6萬元,指導(dǎo)被查建立健全財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)管理,一定程度上遏制了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。同時,對一些帶有普遍性的問題和業(yè)務(wù)處理難點,由財監(jiān)辦在全縣會計再教育培訓班上進行了通報和專題培訓,通過培訓,提高其遵守和執(zhí)行財經(jīng)紀律的自覺性,從而提升我縣行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理水平,嚴肅了財經(jīng)紀律。
三是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。根據(jù)中央、省、市關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作意見和有關(guān)要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu),制定實施方案,積極開展工作。這次專項治理,采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式,從6月中旬起至年底期間,分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體組織自查自糾的基礎(chǔ)上,從成員單位抽調(diào)16個業(yè)務(wù)骨干,分成四個檢查小組,對20個縣直部門和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查,重點檢查面達到納入治理范圍總數(shù)的15%。對“小金庫”治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,建立健全財務(wù)監(jiān)督管理制度,研究“小金庫”發(fā)生的主客觀原因,認真解決黨政機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)費不足等問題,探索建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制,進一步提高行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平,努力實現(xiàn)標本兼治的目標。
四是開展會計信息質(zhì)量抽查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。一是根據(jù)縣政府安排,財監(jiān)辦牽頭,抽調(diào)3人組成檢查組,以會計信息質(zhì)量為重點,于7月下旬,對xx市住房公積金管理中心xx縣管理部2011年度住房公積金管理情況進行了財政檢查。審查范圍為xx縣285個單位6463名職工住房公積金的歸集、繳存、支取、個貸等業(yè)務(wù)管理工作,檢查資金總量3900萬元,對檢查發(fā)現(xiàn)的xx縣住房公積金繳存范圍相對偏窄,應(yīng)該履行住房公積金繳存義務(wù)的企業(yè)大都未建立住房公積金制度或存在斷繳現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代扣所屬單位職工個人繳交住房公積金劃轉(zhuǎn)進度不平衡,全縣住房公積金財政補貼部分沒有實現(xiàn)與個人繳交部分同步劃轉(zhuǎn),影響職工個人公積金權(quán)益和公積金制度發(fā)展等問題,有針對性地提出了三點檢查建議,要求單位繼續(xù)擴大公積金制度覆蓋面,增加資金積累,努力營造職工住房保障社會公平;健全歸集協(xié)作機制,針對收繳中存在的問題,制定和完善相關(guān)繳交措施,確保公積金繳交足額到位;進一步加強基礎(chǔ)工作,強化服務(wù)意識,切實落實各項管理措施,保障住房公積金運作安全,發(fā)放優(yōu)質(zhì)貸款。通過整改落實,促進管理部強化風險防范意識,確保全縣住房公積金的保值、增值。二是按照市財監(jiān)辦統(tǒng)一安排,財監(jiān)辦抽調(diào)2人組成檢查組,于7月下旬,對xx縣燎原會計師事務(wù)所、正達稅務(wù)師事務(wù)所的會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴密、財務(wù)會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責成單位進行整改,促進了會計中介機構(gòu)規(guī)范運作,維護了和的嚴肅性。
五是組織開展重點建設(shè)項目財政績效監(jiān)督檢查。按照縣政府安排,從縣財政局、審計局、發(fā)改委抽調(diào)6人,組成2個聯(lián)合工作組,由財監(jiān)辦牽頭,于11月18日至30日期間,對縣直12個部門127個建設(shè)項目會計帳薄、收支憑證和財務(wù)報表資料,進行了調(diào)閱審查,對項目管理和資金使用情況進行了初步審計,內(nèi)容涉及災(zāi)后恢復(fù)重建基金、國債投資基金、擴大內(nèi)需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業(yè)建設(shè)項目等方面,對檢查發(fā)現(xiàn)的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務(wù)財務(wù)管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數(shù)額過大以及項目建設(shè)資金財務(wù)進度考評和財政績效評價基礎(chǔ)資料不全面等問題進行督促整改,并提出了一些有針對性的建議,為促進項目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財政績效起到了一定作用。
六是完成省市財政、財監(jiān)部門安排的專項檢查調(diào)研工作。對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。
七是配合省市財政、財監(jiān)部門xx縣紀檢監(jiān)察、發(fā)改、民政等部門對重大財政政策執(zhí)行情況和專項資金管理使用情況進行多次監(jiān)督檢查,促進各項財政政策的貫徹落實。
強化抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建專項資金監(jiān)督檢查,確保了抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。今年以來,我們認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災(zāi)政策,完善制度措施,加強資金管理,規(guī)范分配環(huán)節(jié),及時撥付資金,強化監(jiān)督檢查,確保了抗震救災(zāi)資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放,有力推動了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利進行。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成日常監(jiān)管合力,對抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過程進行監(jiān)督,形成了一張全方位,立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度,確保了監(jiān)督工作規(guī)范運行。為了加強對救災(zāi)款物的監(jiān)管,災(zāi)情發(fā)生以來,縣上及時轉(zhuǎn)發(fā)了上級關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件,并先后制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定,出臺了,對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項作出了詳細規(guī)定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運行。三是突出監(jiān)管重點,強化監(jiān)督檢查,確保救災(zāi)資金物資管理使用公開透明。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理,救災(zāi)資金物資實行“三歸口”即資金監(jiān)管歸財政、物資監(jiān)管歸民政、項目監(jiān)管歸發(fā)改委,救災(zāi)資金物資發(fā)放切實做到“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一接收,統(tǒng)一集中,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一發(fā)放。一年來,先后5次抽調(diào)人員,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位針對救災(zāi)款物發(fā)放等重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。從會計賬務(wù)管理、專項資金分配使用、恢復(fù)重建政策落實、農(nóng)村居民住房重建驗收和考核等不同角度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)后重建政策進行全面的稽查和審核,對存在問題及時進行糾正,通過重點巡查和定點監(jiān)督相結(jié)合方式,對資金物資收發(fā)臺帳不健全、發(fā)放不透明、登記不準確、公示不及時和個別項目建設(shè)管理不規(guī)范等問題,督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強和改進這方面工作。同時,還廣泛動員社會力量,對救災(zāi)款物的管理使用情況進行全方位、全過程監(jiān)督,卻??拐鹁葹?zāi)款物及時發(fā)放到災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾手中。
大力強化內(nèi)部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實和的有關(guān)規(guī)定,把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,把財政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,印發(fā),對依法行政依法理財?shù)哪繕巳蝿?wù)、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定,是財政系統(tǒng)當前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制。制定了,把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責任書,實行執(zhí)法過錯追究,強化執(zhí)法責任,明確了依法理財?shù)穆氊?。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強日常督導(dǎo),促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責任制。不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制,確定分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓好監(jiān)督落實,把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務(wù)公開和首問責任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會公開承諾,并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌,機關(guān)干部掛牌上崗,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度,增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財?shù)木o迫感和責任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認真貫徹,促使鄉(xiāng)財政干部依法理財,勤政務(wù)實。將鄉(xiāng)財政所經(jīng)費納入縣會計中心集中管理核算,對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設(shè)備購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規(guī)范了財政所內(nèi)部財務(wù)開支行為,預(yù)防了違紀問題的發(fā)生。六是實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時,加強財政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作,促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。
認真履行財政源頭治理職責,努力完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照縣委、政府分配給財政部門的工作項目、任務(wù)和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務(wù)管理作為財政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點成果,細化預(yù)算項目,嚴格預(yù)算執(zhí)行??h直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預(yù)算工作規(guī)范運行,增強了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財政預(yù)算分配秩序,總體節(jié)支率達到8.6%??h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護專管員制度,編制、人事、財政、銀行部門分工負責、互相協(xié)作,確保了職工工資及時準確發(fā)放。二是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計劃,加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭,組成3個工作組,對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標準以及執(zhí)收單位進行公示,促進了非稅收入征管改革體系的建設(shè),有效規(guī)范了單位收費行為,政府非稅收入實現(xiàn)了足額入庫。三是強化會計監(jiān)督??h會計管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,選配業(yè)務(wù)稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會管中心監(jiān)督制約機制。今年以來,退回不規(guī)范會計憑證189張,金額達68.5萬元,制止和糾正超標報銷302筆,涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補繳稅款12.5萬元。強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財會違紀行為。四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制。按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定。全面推行財政惠農(nóng)補貼資金支付方式改革,將各項惠農(nóng)補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補貼資金及時準確兌現(xiàn)到戶。五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了的學習宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險制度,建立政府采購評審專家?guī)?,擴大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財政性工程建設(shè)項目和專項物資實行政府集中招標采購。加強對部門分散采購項目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結(jié)合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學樓項目建設(shè)等招標投標活動,對相關(guān)政府采購活動實施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實產(chǎn)權(quán)交易制度。擬定了,對全縣機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產(chǎn)保值增值。加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產(chǎn)評估報告實行審查備案,對糧貿(mào)企業(yè)進行清產(chǎn)核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失,促進企業(yè)改制規(guī)范運行。
認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復(fù),滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
財政監(jiān)督工作計劃篇五
回顧一年來的財政監(jiān)督工作,我們深深體會到:各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政,服務(wù)大局是搞好財監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財監(jiān)機構(gòu),強化隊伍素質(zhì)是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合,構(gòu)建財政大監(jiān)督機制,是實現(xiàn)財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當前整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求,財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進一步提高,財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后,財監(jiān)機構(gòu)增編更名還未落實。財監(jiān)專職人員兼搞財政業(yè)務(wù)工作,在時間和精力上都受到很大的制約,影響到財監(jiān)工作的有效開展,對預(yù)算收入征管質(zhì)量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力。財政內(nèi)部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是財監(jiān)機構(gòu)與稅務(wù)、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性,在工作中存在“四多四少”現(xiàn)象:即突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多,事前、事中監(jiān)督少;對財政收入檢查較多,對財政支出監(jiān)督少;對某個單一事項或某個環(huán)節(jié)檢查多,對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。同時受客觀條件限制,對與地方經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財務(wù)管理以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍已無法適應(yīng)公共財政框架下財政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
20xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照推進徽縣跨越式發(fā)展的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設(shè)和改革總體設(shè)計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內(nèi)部監(jiān)督,促進提高財政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
按照這一思路,財政監(jiān)督工作要重點把握好“五適應(yīng)、五促進”:要適應(yīng)加強財政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟的形勢,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展;要適應(yīng)推進縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標,促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革;要適應(yīng)加強和改善民生的需要,促進實現(xiàn)社會公平正義;要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向,促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應(yīng)科學化、精細化管理的要求,促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作:
(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監(jiān)督條例》,切實履行兩個《條例》賦予財監(jiān)機構(gòu)的職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實《財政部關(guān)于財政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關(guān)工作的通知》,積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S谩=M織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設(shè)。
(五)抓好財政督查和調(diào)研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動參與部門預(yù)算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經(jīng)濟運行中的重點和熱點問題,加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項管理配套措施,保證全縣恢復(fù)重建工作整體向縱深推進。
(六)抓好舉報案件的核查,維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關(guān)注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流,與紀檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計等部門保持密切聯(lián)系,配合有關(guān)部門查處違反財經(jīng)法紀的行為,形成聯(lián)合執(zhí)法機制,維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作計劃篇六
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展過程中,如何認識財政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財政職能的實現(xiàn)機制,是擺在理論界和實踐工作者面前的一個重要課題。
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,財政監(jiān)督主要以行政監(jiān)督為主,通過行政法規(guī)的制定和檢查,監(jiān)督行政事業(yè)單位和國有企業(yè)財政資金的運行和財務(wù)活動的進行以及財政政策、會計制度的執(zhí)行。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,使財政監(jiān)督具有了新的內(nèi)容,它既要體現(xiàn)以國家為主體財政分配關(guān)系的監(jiān)督要求,也要反映以價值規(guī)律和市場競爭為特點、多種分配形式并存的監(jiān)督要求。一方面社會主義國家的分配性質(zhì),要求對國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)進行監(jiān)督,通過國家分配政策、財務(wù)制度以及相關(guān)法規(guī)的頒布,反映社會主義國家為主體的分配關(guān)系。同時,多種所有制形式的存在,要求通過私營、外資、合資企業(yè)的監(jiān)督,維護按要素分配形式為補充的分配運行秩序。另一方面,社會主義市場經(jīng)濟體制要求財政監(jiān)督要反映價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的要求,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律,轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督方式和監(jiān)督手段,運用經(jīng)濟、法律方法監(jiān)督地方、部門行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)濟活動,使其收支行為、分配方式、資金營運、上交利稅符合國家財政政策和市場準則,保證社會主義市場經(jīng)濟國家財政分配的正常運行,維護國民經(jīng)濟運行秩序。
社會主義市場經(jīng)濟的建立,改變了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下國家財政在收支過程中統(tǒng)收統(tǒng)支、大包大攬,不講經(jīng)濟效益的指令性分配方式。國家財政分配出現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變,一是中央財政與地方財政在分配方式上變統(tǒng)收統(tǒng)支分配體制為明確事權(quán)、劃分稅種、確定收支的分稅制機制。二是在國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系上,變單一按勞分配方式為以按勞分配為主體,按要素分配為補充的分配體制。三是在國家財政部門與其他政府部門的分配關(guān)系上,變預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外分配雙軌制為逐漸向預(yù)算內(nèi)單軌分配轉(zhuǎn)變。財政監(jiān)督也從計劃經(jīng)濟體制下事無巨細、一統(tǒng)到底的直接監(jiān)督,變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和間接監(jiān)督,通過《預(yù)算法》、《會計法》、《稅收征管條例》等財政法規(guī),監(jiān)督財政部門內(nèi)預(yù)算編制情況和預(yù)決算執(zhí)行情況,監(jiān)督稅務(wù)部門稅收征管、匯集、解繳情況、納稅對象的完稅情況,以及各財政部門非稅性財政收入收繳上解和使用情況。并通過社會監(jiān)督機構(gòu),監(jiān)督企事業(yè)單位資產(chǎn)運行過程和財務(wù)會計活動,維護國家所有者權(quán)益和企業(yè)出資人利益,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障??梢?,社會主義市場經(jīng)濟的建立,經(jīng)濟運行的復(fù)雜性和多樣性,對財政監(jiān)督提出了更高的要求,使財政監(jiān)督更加必要。
財政監(jiān)督是對各項財政資金進行全過程的監(jiān)督,寓監(jiān)督于整個管理之中。它包括以下幾層意思:第一,專門的監(jiān)督機構(gòu)要和其他業(yè)務(wù)機構(gòu)合理分工,專司監(jiān)督的部門應(yīng)該牽頭抓總,對整個財政監(jiān)督工作、檢查工作安排部署。第二,各業(yè)務(wù)部門要按照監(jiān)督部門的要求進行監(jiān)督。這要研究專司監(jiān)督部門和業(yè)務(wù)部門分工到什么程度,怎樣分合適。第三,正確運用檢查的`權(quán)力,對各種資金進行監(jiān)督檢查。事后要有核準報告制度,要由監(jiān)督部門對報告進行審查、認可,使監(jiān)督寓于管理之中,通過各項業(yè)務(wù)制定合適的規(guī)章制度。第四,體現(xiàn)財政監(jiān)督的功能。結(jié)合支出管理體制改革,改造傳統(tǒng)的支出體系和信息系統(tǒng)。在支出改革過程中,必然要觸動傳統(tǒng)的模式,舊的方法不行了,新方法要建立。在這個過程中,財政監(jiān)督部門要發(fā)揮作用,要使每個制度建立的時候,就考慮到監(jiān)督的職能,在新的管理體系和信息系統(tǒng)中資源共享,數(shù)據(jù)透明,預(yù)算確定下來后,必須進入信息系統(tǒng),執(zhí)行到什么程度,授權(quán)限于哪些人,在關(guān)鍵處行使監(jiān)督職能。
在財政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變的過程中,及時轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制更具有重要的現(xiàn)實意義。
1.改變過去傳統(tǒng)的單一的財政監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象,把對執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查與對企業(yè)、單位的監(jiān)督檢查放到同等重要位置。必須從傳統(tǒng)的以企業(yè)財務(wù)收支為主要對象的監(jiān)督模式,轉(zhuǎn)換為充分運用財政部門綜合管理財政收支的職責特點,在開展對企業(yè)執(zhí)行財會制度和預(yù)算收入解繳情況監(jiān)管的同時,把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到本級預(yù)算收入、劃分、留解、退付的監(jiān)督上來。
2.由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支并重上來。通過財政收入監(jiān)督,可以達到增加收入,防止財政收入流失的目的。但財政支出方向是否正確、資金使用效益如何,有無擠占挪用現(xiàn)象等,都關(guān)系到財政職能的發(fā)揮,關(guān)系到社會各項事業(yè)的發(fā)展。因此,新形勢下的財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制,必須逐步建立從財政預(yù)算支出的申報、撥付到使用過程的跟蹤監(jiān)督機制。
3.由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。沒有事前、事中監(jiān)督,根本談不上監(jiān)督體系建設(shè)。必須有一套辦法規(guī)定,由專司監(jiān)督的部門利用其所處的地位和職權(quán)來調(diào)動所有業(yè)務(wù)科室,對這套辦法進行檢查。
4.要從大檢查突擊性監(jiān)督向日常全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。十幾年的大檢查形成了一套有效的工作方法,但帶有突擊性質(zhì),并且檢查對象多是企業(yè)。市場經(jīng)濟體制下財政工作的中心是以管理為主,因此,財政監(jiān)督要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,逐步由突擊檢查轉(zhuǎn)到日常全方位的監(jiān)督。財政監(jiān)督不只是簡單的查,要查、督并重,甚至監(jiān)督應(yīng)該更重要。重點不再是企業(yè),而應(yīng)是財政資金,真正形成日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督工作新格局。
5.由監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到監(jiān)督服務(wù)。財政監(jiān)督要徹底改變過去那種只重檢查,不重管理,只重收繳,不重整改,監(jiān)督檢查與管理服務(wù)相脫節(jié)的做法。變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務(wù),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,把監(jiān)督檢查與建章立制、堵塞漏洞結(jié)合起來,達到為加強財政管理服務(wù)、為財政中心工作服務(wù)的目的。
6.從對外為主向?qū)?nèi)為主轉(zhuǎn)變,強化內(nèi)部監(jiān)督。財政部門手中的“財權(quán)”決定了有必要在內(nèi)部建立起強有力的自我約束機制,包括自身隊伍建設(shè),制度規(guī)定的建設(shè),行使內(nèi)部審計職能,提高工作透明度、規(guī)范自身行為。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)該做好內(nèi)部審計、專項檢查和離任審計。
四、堅持財政監(jiān)督職能,必須加強法制建設(shè)。
堅持財政監(jiān)督,健全財政職能,確保市場經(jīng)濟有序運行,就必須加強財政法制建設(shè)。依法理財氛圍越好,財政監(jiān)督職能越能得到充分發(fā)揮。
借鑒市場經(jīng)濟國家的成功經(jīng)驗,層層設(shè)立進入政府“內(nèi)閣”的財政監(jiān)督機構(gòu),是強化財政監(jiān)督職能,提高監(jiān)督執(zhí)法公正性的組織措施。目前,機構(gòu)改革正在進行,財政監(jiān)督機構(gòu)要保留,并應(yīng)按照財政部的模式成立財政監(jiān)督局。財政監(jiān)督局業(yè)務(wù)上歸口財政局,對外作為獨立的執(zhí)法主體。
有法可依。其次,要加快對違章違紀責任追究制度的建立。根據(jù)《預(yù)算法》《會計法》等財政稅收法規(guī)的要求,對企業(yè)內(nèi)部社會中介機構(gòu)及政府監(jiān)督機構(gòu)的違紀瀆職行為進行追究,要對直接責任人和單位負責人進行處理,并通過新聞曝光,行政法律責任的追究,有效制止違法違紀行為,使各種法規(guī)制度得到有效的貫徹執(zhí)行,真正起到約束作用,維護國家制度和法律的嚴肅性權(quán)威性。最后,要建立政府管理部門的綜合監(jiān)督體系,發(fā)揮綜合監(jiān)督功能。一是財政監(jiān)督部門要與政府其他監(jiān)督部門之間明確劃分職責權(quán)限,合理分工,避免工作中的重復(fù)和推諉現(xiàn)象。財政部門要協(xié)同審計稅務(wù)人民銀行證券監(jiān)管等部門,有效協(xié)調(diào)相互配合,通過年度工作會議,協(xié)商分配監(jiān)督檢查的重點和部門,調(diào)整修補監(jiān)督檢查計劃,明確責任和范圍,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。二是財政監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)好財政內(nèi)部各職能部門的職責權(quán)限。財政部門各業(yè)務(wù)處室作為財政管理部門,擔負著所分管財政資金的分配使用效益的監(jiān)督任務(wù),因而各主要業(yè)務(wù)處室要承擔起監(jiān)督的主要職責,專職監(jiān)督部門主要協(xié)調(diào)與外部的監(jiān)管關(guān)系,并配合業(yè)務(wù)處室對系統(tǒng)內(nèi)部資金分配撥付使用情況進行監(jiān)督,形成高層次多角度的宏觀財政監(jiān)督體系,行使財政綜合監(jiān)督的職能,保證國民經(jīng)濟的運行和穩(wěn)定增長
財政監(jiān)督工作計劃篇七
我局財政監(jiān)督工作,得到局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。自2010年1月起,局黨組研究決定由財政監(jiān)督股負責對全縣68個預(yù)算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進行規(guī)范,向縣委、縣政府匯報,將會計人員的任免、考核納入財政監(jiān)管,并開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核和財務(wù)聯(lián)查會審活動,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
三、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少,實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的'制度。在已有的《羅江縣災(zāi)后重建項目資金管理規(guī)范》、《羅江縣財政資金管理辦法》、《羅江縣財政綜合預(yù)算管理辦法(試行)》等17項財政資金管理制度的基礎(chǔ)上,3月份,又草擬了《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》、以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)縣級各部門單位貫徹執(zhí)行,重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預(yù)算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。此外,財政監(jiān)督股還要定期對各股室內(nèi)部控制執(zhí)行情況、會計核算情況等進行內(nèi)部審計的制度,對外檢查,由相關(guān)股室牽頭,有關(guān)股室配合進行,確保監(jiān)督的規(guī)范性和有效性。
財政監(jiān)督工作計劃篇八
我區(qū)嚴格按照省、市財政監(jiān)督檢查的精神,結(jié)合本區(qū)的重要工作任務(wù)。主要在嚴肅財經(jīng)紀律、加強財政部門內(nèi)部控制監(jiān)督等方面開展工作。
(二)取得的成效、工作亮點及主要經(jīng)驗。
我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、強農(nóng)惠農(nóng)、社會保障、會計信息質(zhì)量等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會普遍關(guān)注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
第一,扎實貫徹中央八項規(guī)定和嚴肅財經(jīng)紀律專項治理。根據(jù)《貫徹中央八項規(guī)定和嚴肅財經(jīng)紀律》的部署和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu),制定實施方案,圍繞“提高治理實效、建立長效機制”為目標,突出“自查、規(guī)范、查處”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實開展了專項治理工作,對規(guī)范財經(jīng)紀律起到了重要作用。
第二,對惠農(nóng)政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、教育“兩免一補”、扶貧救災(zāi)、社會救濟等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)。惠農(nóng)補貼方式改革啟動后,抽調(diào)工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
第三,積極配合區(qū)有關(guān)部門搞好督查工作。一是對全區(qū)貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬補貼、邊遠地區(qū)教師補貼等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。二是認真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中的偏差,促進新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。三是配合有關(guān)部門開展了各類資產(chǎn)債務(wù)清查、干部“吃空響”、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務(wù)用車、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。
第四,開展會計信息質(zhì)量檢查。在全區(qū)范圍內(nèi)進行自查自糾工作,然后對電城、博賀、爵山、龍山等4個食品公司實施了會計信息質(zhì)量重點檢查和督導(dǎo),針對檢查中發(fā)現(xiàn)會計信息失真等問題,責成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴肅性,擴大了會計監(jiān)督的影響力和震懾力。
第五,認真抓好財政內(nèi)部監(jiān)督工作,最大限度地減少財政內(nèi)部“燈下黑”的現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,不定期有針對性地對局機關(guān)重點業(yè)務(wù)科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)收支、資金撥付程序及專項資金的使用情況通過賬本、憑證、會計報表及其他會計資料進行實地檢查,對存在問題及時進行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達到堵塞漏洞、規(guī)范內(nèi)部管理、不斷提高財政管理水平的目的',確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。
財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)未建全,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進一步夯實;財政監(jiān)督信息化水平低。
第一,擴大檢查隊伍,加大財政監(jiān)督力量,提高工作效率。采取購買社會服務(wù)的方式,委托第三方中介機構(gòu)開展財政監(jiān)督檢查工作。梳理財政監(jiān)督法規(guī)制度,實現(xiàn)流程化、規(guī)范化、信息化。繼續(xù)加強部門協(xié)調(diào)配合,積極完成區(qū)委、紀工委和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。
第二,進一步加強財政內(nèi)部監(jiān)督,重點對會計基礎(chǔ)工作、財政預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等管理體系加強監(jiān)督和檢查。
第三,繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查,重點檢查財政所代理村委會賬務(wù)的信息質(zhì)量。
第四,進一步加強對強農(nóng)惠民資金的專項資金監(jiān)督檢查力度,確保各項惠民政策落到實處,完成市規(guī)定的不少于10%的比例。繼續(xù)做好嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作,建立和完善管理制度,進一步健全防治“小金庫”的長效機制。
財政監(jiān)督工作計劃篇九
全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹,全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;重視會計工作,加強會計規(guī)范化管理。
對財政的預(yù)算資金進行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務(wù)進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局,檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況,是否??顚S?,避免違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會中介機構(gòu)報表審計監(jiān)督檢查培訓工作。組織有關(guān)人員進行學習培訓,觀看財政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構(gòu)報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構(gòu)報表審計工作質(zhì)量進行抽查,目前該項工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》,經(jīng)市政府同意,市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設(shè)工程項目進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項政策,在做好服務(wù)的同時達到監(jiān)督的目的。
財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實目標成本責任制、幫助企業(yè)建立健全財務(wù)管理制度為企業(yè)提出合理化建議131條幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元查出隱瞞稅金3608萬元查出違規(guī)動用財政性資金807萬元查出成本不實1.52億元協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元參與重大事項聯(lián)簽1299項。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況,10月份財政代政府擬發(fā)了《柳州市人民政府關(guān)于開展執(zhí)行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會計執(zhí)法情況大檢查。
財政監(jiān)督工作計劃篇十
按照上級財政部門的要求,總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見性、民主性和科學性,做好學校部門預(yù)算的編制和落實工作。編制好年度預(yù)算,并力求切合實際。
二、加強規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務(wù)核算,做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的.收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為學校提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳。
4、財務(wù)人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
三、財務(wù)管理力求科學化,核算規(guī)范化,費用控制全理化,強化監(jiān)督度,細化工作,切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。
使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。要嚴格學校的硬件管理,學校的課桌、凳及教學儀器設(shè)備要管好用好,及時修補,嚴禁外借。確有正常損壞要按照報損程序予以報損。各教室、儀器室、處室要嚴格管理人員,轉(zhuǎn)換要有手續(xù),損壞丟失要照價賠償。管好固定資產(chǎn)帳。
四、繼續(xù)做好收費工作。
學校收費工作是高壓線,上級部門三令五申,故今年學校仍要加大這方面的管理力度,不收學生的任何費用。
1、按照上級要求停收住宿學生住宿費。雖然物價局允許收取,但為了農(nóng)民利益,立停。
2、教育班主任、教師不得以任何理由收取學生的任何費用。
3、教育學生使用正版讀物。
4、新華書店(基礎(chǔ)訓練)或保險公司(學生保險)上門服務(wù),允許學校提供便利條件,但領(lǐng)導(dǎo)、教師嚴禁介入。
財政監(jiān)督工作計劃篇十一
為認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》中關(guān)于食品安全監(jiān)督抽檢的目標任務(wù),加強食品安全監(jiān)管工作,掌握全區(qū)食品質(zhì)量狀況,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市20xx年第一批食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃的通知》文件要求,結(jié)合全區(qū)實際,特制定《區(qū)20xx年食品及食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢實施計劃》。
20xx年全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)包括市級下達由縣區(qū)承擔的省市級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)、區(qū)級食品抽檢任務(wù),以及各類專項抽檢任務(wù)。具體安排如下:
(一)上級抽檢指標。按照全市食品安全抽檢合格率達到98%,食品安全抽樣檢驗量每千人達到4.1批次,結(jié)合20xx年度抽檢量考核要求,本行政區(qū)域內(nèi),市縣級食品抽檢量達到4.2/批次(加分項)為原則,合理安排抽檢任務(wù)。
(二)抽檢任務(wù)分配。抽檢任務(wù)原則上不少于20xx年抽檢量,結(jié)合市局抽檢工作任務(wù)分配意見,全年各類抽檢安排任務(wù)量不低于1070批次(年度抽檢任務(wù)量985批次,不足部分由專項抽檢補充),并根據(jù)省、市局抽檢計劃安排對品種、項目進行動態(tài)調(diào)整,抽檢區(qū)域涵蓋全區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所,具體分配如下:
1.區(qū)級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)共435批次(詳見附件1)。
2)食品消費環(huán)節(jié)(以本地餐飲食品、中小餐飲單位、小攤販為重點)共200批次;
3)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(以食品小作坊、本地生產(chǎn)企業(yè)為重點)80批次。
2.省級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)共550批次(詳見附件1)
食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)數(shù)占比不得低于全年抽檢任務(wù)總量50%,按照省級指定的必撿品種和必撿項目開展抽樣檢測,同時自檢項目不少于2個(詳見附件3、4),抽檢品種以本地市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點,涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、便利店、小食雜店等場所。
3.區(qū)局專項抽檢任務(wù)
突發(fā)性、節(jié)令性、季節(jié)性等食品安全專項抽檢,由區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室另行制定和組織。
(一)確定承檢機構(gòu)。組織實施食用農(nóng)產(chǎn)品或區(qū)級各類抽檢任務(wù)時,需嚴格按照相關(guān)規(guī)定通過公開招標或詢價等方式確定承檢機構(gòu)。各承檢機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)抽樣隊伍進行采樣,注重樣品的科學性、代表性,嚴格按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準確性。
(二)抽檢時間和頻次。原則上均衡分配全年抽檢任務(wù),季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風險的食品,在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。適當加大生產(chǎn)品種較多的大型生產(chǎn)企業(yè)抽檢頻次。全區(qū)食品安全抽樣采樣工作原則上于11月15日前完成,12月10日前完成檢驗工作。
(三)抽樣對象。抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋風險程度高、合格率較低以及消費量大的重點品種,適當加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品經(jīng)營主體的抽檢力度。突出食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、食品問題多發(fā)區(qū)、中小學幼兒園校園及周邊等重點區(qū)域。食品流通環(huán)節(jié)采樣涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。食品消費環(huán)節(jié)采樣重點為中央廚房、集體用餐配送單位、學校和托幼機構(gòu)食堂、小餐飲等餐飲服務(wù)單位。100%覆蓋食品小作坊,盡可能覆蓋所有在產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè),最大限度涵蓋不同業(yè)態(tài)。
(四)抽樣檢驗。各承檢機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)抽樣隊伍,按照監(jiān)督抽檢工作程序進行采樣,注重樣品的科學性、代表性,檢驗人員應(yīng)嚴格按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準確性。
(五)數(shù)據(jù)報送。各承檢機構(gòu)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求,及時將抽樣及檢驗信息錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ,檢驗工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時上報區(qū)局食藥科。發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風險隱患或急性健康風險的,應(yīng)當在確認檢驗結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。定期對抽檢情況進行分析,及時提交食品安全抽檢結(jié)果分析報告。
(六)核查處置。各級市場監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗報告后,應(yīng)當及時送達不合格報告,啟動核查處置工作。不合格報告表明可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的,核查處置工作應(yīng)當在24小時內(nèi)啟動。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當通過 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) 及時報告核查處置工作進展。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的,應(yīng)當及時移送移交。涉及重大食品安全違法案件應(yīng)及時報告。
(七)信息公布。監(jiān)督抽檢信息應(yīng)及時通過區(qū)局網(wǎng)站向社會公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。公布內(nèi)容應(yīng)符合上級市場監(jiān)管部門的要求。
(一)食藥科負責抽檢工作的綜合協(xié)調(diào)和計劃制定;負責收集、匯總與抽檢相關(guān)信息數(shù)據(jù)和信息公布。
(二)稽查大隊負責落實區(qū)本級食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品消費環(huán)節(jié)(中型及以上社會餐飲和食堂)抽檢和不合格產(chǎn)品的核查處置工作及處置信息填報工作。
(三)各市場監(jiān)管所負責落實食品消費環(huán)節(jié)(小型及以下餐飲)和食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的抽檢和不合格產(chǎn)品核查處置工作及處置信息填報工作。
(四)受委托第三方食品檢測機構(gòu)負責做好食品抽樣、檢測及檢測結(jié)果平臺數(shù)據(jù)上傳等工作。
(一)強化分工協(xié)調(diào)。各派出機構(gòu)、局機關(guān)相關(guān)科室和稽查大隊要高度重視、密切配合,明確責任分工、抽樣程序及信息上報時間節(jié)點,確保采樣及后續(xù)處理工作有序開展。同時,各單位應(yīng)以問題為導(dǎo)向,提高問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報率,切實發(fā)揮抽檢的監(jiān)管實效。
(二)規(guī)范工作程序。各派出機構(gòu)、稽查大隊以及承檢機構(gòu)要結(jié)合抽檢工作實際,進一步優(yōu)化工作流程,密切部門協(xié)作,提高工作效率。要嚴格落實抽樣送樣、檢驗、不合格報告?zhèn)鬟f、異議復(fù)檢、核查處置(填報)、信息公布等時限要求,確保所有抽檢數(shù)據(jù)錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ,保障工作順利有效開展。
(三)嚴格進度管理。各單位要穩(wěn)步推進安排月度、季度、年度抽檢工作進度,統(tǒng)籌落實好各項任務(wù)。20xx年11月15日前完成全年抽樣采樣計劃,20xx年12月15日前完成全年抽檢結(jié)果信息匯總并及時上報市局。
(四)強化督導(dǎo)考評。省局已把食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作納入年度政府食品安全工作目標考核內(nèi)容,對食品安全抽檢工作全過程進行考核。并建立通報機制,必要時通報當?shù)卣块T,以確保抽檢工作質(zhì)量和效率。
(五)嚴肅工作紀律。參與抽檢的各市場監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息,不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息,不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈,不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責任。
(六)強化問題導(dǎo)向。根據(jù)上級市場監(jiān)管部門任務(wù)部署、專項整治、食品安全事故、熱點輿情事件應(yīng)對處置、案件查辦及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況等食品安全監(jiān)管實際需要,安排好各類食品安全專項抽檢及本抽檢計劃動態(tài)調(diào)整事宜,確保食品安全質(zhì)量問題得到有效監(jiān)測。
財政監(jiān)督工作計劃篇十二
為積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè),提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,我院衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督科全力推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本計劃。
結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持以人為本,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
按照《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見(試行)》的要求,以加強內(nèi)涵建設(shè)為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),有關(guān)規(guī)定達到要求,著力提高衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際,開展有針對性的培訓(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作,不斷提高村衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督隊伍。
認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷提高稽查工作質(zhì)量。
健我鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時準確地統(tǒng)計、處理和報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。
及時處理群眾反映和投訴舉報的信件,努力解決社會關(guān)注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè),健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管。
開展餐飲場所的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在澡堂、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
以職業(yè)危害因素申報為基礎(chǔ),全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機構(gòu)許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
組織開展《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強服務(wù)相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報道。
財政監(jiān)督工作計劃篇十三
一是市場準入更加便利。
圍繞破解企業(yè)開辦中的“難點”“痛點”“堵點”問題,對外商投資企業(yè)注冊登記等開辦事項繼續(xù)實施流程再造,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)有效銜接、無縫對接,進一步釋放市場活力和資源。二是信用監(jiān)管更具效力。繼續(xù)實施市場信用管理工程,推進信用元素在企業(yè)全生命周期應(yīng)用,為市場注入激勵約束內(nèi)生機制。合理確定“雙隨機”抽查的范圍、對象和頻次,提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準性。三是支持扶持更有溫度。強力推進各項復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實,多舉措為企業(yè)紓困解難,強信心、穩(wěn)預(yù)期。四是市場監(jiān)管更加智慧。持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”對接服務(wù),抓好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)、冷鏈食品追溯系統(tǒng)、日常監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)信用風險分級分類管理系統(tǒng)應(yīng)用銜接,推動優(yōu)化各類數(shù)據(jù)信息橫向聯(lián)通和資源共享。
一是食品監(jiān)管要再鞏固。
全面開展食品“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)集中提升整治活動,持續(xù)開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品等專項整治,深化校園食品安全守護行動。加強食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),強化源頭治理和全過程監(jiān)管。推進放心肉菜示范超市創(chuàng)建提升。加強監(jiān)督抽檢,確保抽檢量達到千人四份,確保食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市快速檢測覆蓋率100%,不合格(問題)食品核查處置率100%。
二是藥品監(jiān)管要再提升。
嚴格疫苗流通使用全過程監(jiān)督檢查,堅決杜絕流弊以及運輸配送過程中脫離冷鏈問題。嚴把防疫藥械質(zhì)量關(guān),加強治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。認真組織開展專項整治行動,開展醫(yī)療機構(gòu)、非法渠道購銷藥品、中藥飲片、網(wǎng)絡(luò)銷售“兩品一械”、兒童化妝品等專項整治,嚴懲藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)行為。嚴格落實處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰等規(guī)定,確保藥械妝安全、有效、質(zhì)量可控。
三是特種設(shè)備監(jiān)管要再加強。
加快xx市智慧電梯云平臺推廣應(yīng)用。建立“自我聲明+信用管理”機制,大力推動“保險+科技+服務(wù)”電梯安全綜合保險模式試點工作。持續(xù)加強特種設(shè)備安全信息化管理工作。推動特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展,加大監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作力度,全面完成特種設(shè)備安全集中整治行動和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治攻堅行動工作任務(wù)。
四是工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)管要再聚焦。
組織鋼鐵、水泥、電線電纜、危化品、化肥等重點工業(yè)品產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查。聚焦服裝鞋帽、兒童和學生用品、老年用品、洗滌用品等重點消費品,開展消費品專項監(jiān)督行動。嚴格監(jiān)督抽查過程管理,強化不合格產(chǎn)品后處理,及時消除隱患,在產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域防范發(fā)生“黑天鵝”和“灰犀?!笔录?。
五是劣質(zhì)散煤管控要再發(fā)力。
全力以赴推進劣質(zhì)散煤管控、成品油質(zhì)量監(jiān)管各項措施有效落實,嚴格市場準入,嚴防劣質(zhì)散煤流入;嚴把運輸關(guān)口,進一步加大煤質(zhì)檢測和后處理力度;嚴防死守,嚴厲打擊各類違法銷售散煤行為;聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格復(fù)燃監(jiān)督檢查,嚴防散煤復(fù)燃。開展成品油質(zhì)量專項治理。充分發(fā)揮快檢設(shè)備作用,進一步提高檢測效率,縮短檢測周期,對不合格油品依法嚴查重處。
一是全面加強質(zhì)量主題宣傳,提升全民質(zhì)量意識,優(yōu)化凝聚各方力量。
二是深化質(zhì)量提升。圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,加強全面質(zhì)量管理,不斷提高質(zhì)量工作水平。三是夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。強化民生計量監(jiān)管,嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為,推進誠信計量體系建設(shè)。強化認證認可監(jiān)管,嚴厲打擊認證違法違規(guī)行為。開展重點領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查,規(guī)范檢驗檢測行為。
(四)維護市場秩序,促進公平競爭。
一是深化公平競爭審查。
落實審查責任,提高公平競爭審查質(zhì)量。推行第三方專家論證,對市場主體反映強烈、問題集中、行政性壟斷多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)開展政策實施評估。
二是強化反不正當競爭執(zhí)法。
嚴厲打擊傳銷違法活動、查處傳銷違法案件,加強直銷監(jiān)管。常態(tài)化開展掃黑除惡工作。
三是優(yōu)化反壟斷執(zhí)法互動。
以與民生密切相關(guān)的供水、供熱等公用事業(yè)和平臺經(jīng)濟為重點,充分發(fā)揮在反壟斷治理上具有的地緣優(yōu)勢,強化執(zhí)法互動,爭取良好執(zhí)法效果。
四是硬化價格檢查執(zhí)法。
嚴厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。
一是做好頂層設(shè)計。
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,科學編制“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃,確保工作落地落實。
二是推進質(zhì)效提升。
啟動知識產(chǎn)權(quán)躍升行動,大力培育高價值核心專利,保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。
三是構(gòu)建大保護格局。
正確處理監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系,綜合運用市場監(jiān)管手段有力支撐知識產(chǎn)權(quán)保護,執(zhí)法稽查、反壟斷、反不正當競爭、標準等業(yè)務(wù)條線,要與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)加強協(xié)調(diào),增強統(tǒng)籌協(xié)作體系的運轉(zhuǎn)效能,共建大保護格局。
(六)加強消費維權(quán),加大辦案力度。
一是在拓展維權(quán)路徑上下功夫。
積極推進放心消費創(chuàng)建工作,推進線下無理由退貨承諾,落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度。
二是在凈化市場環(huán)境上做文章。
對制售假冒偽劣產(chǎn)品、無證無照生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量問題分類施治。持續(xù)開展重點產(chǎn)品、重點區(qū)域質(zhì)量治理提升。開展虛假廣告專項整治,嚴查虛假違法廣告案件。嚴厲打擊借重大政治活動進行商業(yè)炒作的違法行為。
三是在提升辦案水平上求突破。
要始終將執(zhí)法辦案作為市場監(jiān)管工作的主責、主業(yè),作為市場監(jiān)管的“拳頭”和“抓手”,增強執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性。要主動作為、敢打硬仗,結(jié)合市場監(jiān)管的實際和痛點,集中精力查辦一批在全縣、全市、全省乃至全國有轟動、有影響、有震懾的大案要案,不斷提高辦案水平和影響力。
財政監(jiān)督工作計劃篇十四
根據(jù)*省財政廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
二、檢查范圍。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的`市直相關(guān)部門及其下屬單位的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權(quán)檢查的駐我市外埠機關(guān)、單位的財務(wù)收支情況。
三、檢查時限。
以20*年財政收支業(yè)務(wù)為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關(guān)單位和個人。
四、檢查依據(jù)。
實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結(jié)果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
五、檢查內(nèi)容。
(一)執(zhí)行財政、財務(wù)、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預(yù)、決算的編審及預(yù)算調(diào)整情況;
(三)預(yù)(決)算的審核、批復(fù)及預(yù)算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務(wù)資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務(wù)管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
財政監(jiān)督工作計劃篇十五
為進一步加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,系統(tǒng)掌握我縣飲用水衛(wèi)生狀況,切實保障廣大人民群眾飲水衛(wèi)生安全,依據(jù)《省衛(wèi)生廳20xx年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》和《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)全市20xx年衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防治及飲用水監(jiān)測項目省級補助資金實施方案的通知》文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本計劃。
基本建立覆蓋縣城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),做到縣城區(qū)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋40%以上,有效實施飲用水水質(zhì)、水性疾病監(jiān)測和供水衛(wèi)生監(jiān)督管理,系統(tǒng)掌握全縣飲用水衛(wèi)生安全狀況,為政府科學決策和有針對性地采取措施保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持。
(一)監(jiān)督監(jiān)測范圍
縣城區(qū)及主要存在供水安全隱患以及群眾反映強烈的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為20xx年重點實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的監(jiān)測區(qū)域??h城區(qū)主要開展城市市政供水和二次供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展集中式供水、學校自建設(shè)施供水和農(nóng)村分散式供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,分析水性疾病發(fā)生和變化情況,報告飲用水污染健康危害事件,進一步加強對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)供水衛(wèi)生安全隱患,采取有效控制措施。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督管理及內(nèi)容
對納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的集中式供水單位、學校自建水源及二次供水單位,至少開展2次衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證辦理情況、水源衛(wèi)生防護情況、水污染事件應(yīng)急處置以及水質(zhì)檢測資料、水質(zhì)消毒情況、用于飲用水消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、二次供水儲水設(shè)備清洗情況等內(nèi)容并記錄監(jiān)督信息。
(三)水質(zhì)監(jiān)測
1、監(jiān)測點設(shè)置
(1)城市市政供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:縣興源水務(wù)公司設(shè)出廠水1個、末梢水10個監(jiān)測點(其中學校內(nèi)末梢水監(jiān)測點2個)。
(2)二次供水監(jiān)測點:選取縣城區(qū)內(nèi)憶德國際酒店、具備二次供水的所有居民小區(qū)納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),于水箱出水口處各設(shè)置1個監(jiān)測點。
(3)農(nóng)村集中式供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:根據(jù)水源類型及水質(zhì)狀況、水質(zhì)處理方式、取水方式、供水人口及群眾反響等因素,將方舟自來水公司、德澤自來水公司、恒康水務(wù)公司、土門供水站、二道供水站等35家農(nóng)村集中式供水單位納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。每個農(nóng)村集中式供水單位設(shè)出廠水1個點、末梢水1個點(含學校內(nèi)末梢水監(jiān)測點1個)。
(4)學校自建設(shè)施供水監(jiān)測點:根據(jù)水源類型、水質(zhì)處理方式、用水人群、數(shù)量及用途等因素,選取永樂中學在內(nèi)的5所學校納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),每個學校自建設(shè)施供水設(shè)置末梢水監(jiān)測點1個。
2、檢測方式、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻率
按照省市要求各監(jiān)測點采取現(xiàn)場快速檢測,監(jiān)測指標為6個(即:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、消毒劑余量),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況增加氨氮等指標的監(jiān)測。市政供水、二次供水、農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)測點每年各監(jiān)測1次,學校自備設(shè)施供水監(jiān)測點每年監(jiān)測2次。所有監(jiān)測點的水質(zhì)監(jiān)測均按照《生活飲用水標準檢驗方法—水樣的采集與保存》(gb/t5750.2-20xx)執(zhí)行。各類監(jiān)測點水樣采樣位置:出廠水應(yīng)當位于水處理完成后進入輸送管道前的取水口處;末梢水一般應(yīng)當為用戶水龍頭處;二次供水水樣采集應(yīng)位于水箱出水口處。
本年度飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作分3個階段進行,12月底完成。
(一)準備階段(20xx年7月):制定計劃,確定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測點,開展監(jiān)督員飲水衛(wèi)生日常監(jiān)督業(yè)務(wù)學習和快速檢測技術(shù)培訓。
(二)實施階段(20xx年8月-20xx年12月中旬):開展飲水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,對存在問題的單位提出監(jiān)督意見,水質(zhì)快檢后做好資料收集和數(shù)據(jù)分析。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月底):將監(jiān)督監(jiān)測情況結(jié)果匯總,形成工作總結(jié)上報,同時做好相關(guān)信息的錄入。
加強與縣疾控中心銜接,取得技術(shù)支持,建立實施全過程質(zhì)量保證措施,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。使用快檢設(shè)備開展現(xiàn)場水質(zhì)檢測前,應(yīng)對儀器進行校準。承擔監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)督員,應(yīng)加強學習,掌握監(jiān)督檢測技能,統(tǒng)一工作標準和要求。對于在檢測過程中存在疑問的數(shù)據(jù)應(yīng)多次重復(fù)檢查,分析原因。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工
為加強我縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作順利開展,成立“縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)科學組織實施,創(chuàng)新監(jiān)管模式
在開展飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作的同時,要科學、充分利用飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù),及時對監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果進行分析,掌握本地飲用水狀況,查找本地飲用水衛(wèi)生監(jiān)管存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應(yīng)的監(jiān)管對策和措施,積極探索飲用水衛(wèi)生監(jiān)管新模式。
(三)跟進監(jiān)管措施,消除安全隱患
對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)及時對有關(guān)單位或責任人依法進行調(diào)查、處理。當發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時,要立即向上級報告,采取控制措施消除不安全供水隱患。
財政監(jiān)督工作計劃篇十六
根據(jù)*省財政廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的市直相關(guān)部門及其下屬單位的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權(quán)檢查的駐我市外埠機關(guān)、單位的財務(wù)收支情況。
以20*年財政收支業(yè)務(wù)為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關(guān)單位和個人。
實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結(jié)果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
(一)執(zhí)行財政、財務(wù)、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預(yù)、決算的編審及預(yù)算調(diào)整情況;
(三)預(yù)(決)算的審核、批復(fù)及預(yù)算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務(wù)資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務(wù)管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
財政監(jiān)督工作計劃篇十七
根據(jù)《xx年度省醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查工作計劃》,結(jié)合我市醫(yī)療器械監(jiān)管實際,制定本計劃。
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以增強監(jiān)管有效性為目標,以從源頭抓質(zhì)量為重點,按照依法、規(guī)范、高效的要求,不斷創(chuàng)新切合實際的`監(jiān)管模式,建立和完善科學有效的監(jiān)管機制,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,確保人民群眾用械安全有效。
通過大力強化日常監(jiān)管措施,深入開展專項整治活動,促進企業(yè)法律責任意識的進一步增強,企業(yè)質(zhì)量保證體系進一步完善,醫(yī)療器械監(jiān)管機制進一步健全,醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量總體水平進一步提升。
(一)檢查重點對象
1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)
(1)產(chǎn)品列入省重點監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄的企業(yè);
(2)生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè);
(3)上年度國家、省產(chǎn)品質(zhì)量抽驗中產(chǎn)品質(zhì)量不合格或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量重大事故的企業(yè);
(4)上年度被確定為警示、失信、嚴重失信等級的企業(yè);
2、經(jīng)營環(huán)節(jié)
(1)經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè);
(2)上年度被確定為警示、失信、嚴重失信等級的經(jīng)營企業(yè);
(3)經(jīng)營省重點監(jiān)控產(chǎn)品的企業(yè)。
3、使用環(huán)節(jié)
(1)縣級以上醫(yī)療機構(gòu);
(2)xx年因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機構(gòu)。
(二)、檢查重點內(nèi)容
(一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1.醫(yī)療器械安全專項整治工作落實情況;
2.質(zhì)量安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
3.質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
4.質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作及培訓情況;
5.質(zhì)量安全生產(chǎn)重要設(shè)施、設(shè)備的完好狀況及日常維護情況;
6.影響產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵原材料采購的供方評價及檔案制度執(zhí)行情況;
7.產(chǎn)品標準的執(zhí)行情況,特別是國家發(fā)布新的強制性標準后,企業(yè)是否及時執(zhí)行的情況;
8.生產(chǎn)過程控制情況,特別是凈化車間的控制情況;
10.質(zhì)量安全分析例會及報告制度的建立與落實情況;
(二)經(jīng)營環(huán)節(jié)
1.企業(yè)負責人、質(zhì)量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)規(guī)章;
2.各項規(guī)章制度是否健全并認真貫徹執(zhí)行;
3.購銷渠道是否合法,購銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;
4.產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤情況,產(chǎn)品追溯性如何;
5.培訓檔案、健康檢查檔案是否健全;
6.有無超范圍經(jīng)營或降低經(jīng)營、倉儲條件;
7.有無擅自變更經(jīng)營、倉庫場所、質(zhì)量管理人等許可事項;
8.現(xiàn)場抽查2—3種產(chǎn)品,查看各項記錄是否真實完整;
9.查看有無建立質(zhì)量手冊(三類企業(yè),除隱形眼鏡門店),是否建立重點環(huán)節(jié)程序控制文件。
(三)使用環(huán)節(jié)
1.是否建立了采購和質(zhì)量驗收及使用管理制度并有完整的采購和質(zhì)量驗收及使用記錄;
3.是否建立了高風險醫(yī)療器械,特別是建立植入、介入醫(yī)療器械可追溯制度并嚴格實施;
4.是否建立了不良事件監(jiān)測制度,并有完整監(jiān)測記錄;
5.是否建立了不合格醫(yī)療器械處理制度并有完整的處理記錄;
6.是否建立了醫(yī)療器械儲存養(yǎng)護、使用維修控制制度并予以落實;
醫(yī)療器械監(jiān)管科:負責醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械專營企業(yè),縣以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作,并負責收集、匯總、上報相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。
藥品流通監(jiān)管科:負責藥品批發(fā)公司、連鎖公司總部醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作。
6.做好醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,及時上報不良事件;
8.受理群眾舉報投訴,對違法違規(guī)行為進行依法查處;
9.完善本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管檔案,做好監(jiān)管信息的采集和分析工作,對監(jiān)管工作中存在的普遍問題和重大事項,及時提出對策和建議。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
醫(yī)療器械監(jiān)管工作是食品藥品監(jiān)管工作重要組成部分,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實提高對醫(yī)療器械監(jiān)管工作的認識,把加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作擺上重要位置,切實抓緊抓好。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
各縣區(qū)局要加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),按照權(quán)責一致原則,誰主管誰負責,強化責任意識,明確責任追究,確保日常監(jiān)管和專項整治工作任務(wù)落實到位。
(三)立足實際,創(chuàng)新監(jiān)管
各縣區(qū)局要結(jié)合本地監(jiān)管實際,突出自身特色,抓住重點問題和薄弱環(huán)節(jié),在法規(guī)允許的范圍內(nèi),勇于探索適合本地實際的監(jiān)管模式、監(jiān)管方法、監(jiān)管措施,推動醫(yī)療器械監(jiān)管工作有效開展。
(四)標本兼治,務(wù)求實效
各縣區(qū)局要堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、重在治本、務(wù)求實效的原則,加強制度化、規(guī)范化建設(shè),將監(jiān)管工作引入長效規(guī)范機制。
財政監(jiān)督工作計劃篇一
轉(zhuǎn)眼間,為期一星期的汽車綜合性能檢測培訓活動已結(jié)束。在這短短的幾天時間中,我又了解了更多關(guān)于汽車和汽車綜合性能檢測的知識,很高興有這樣的機會,因為這些理論知識將為日后的工作打下堅實的基礎(chǔ),它和實踐一樣的重要。
培訓的第一天上午老師給我們講述汽車綜合性能檢測法規(guī)和職業(yè)道德,讓我認識到機動車檢測的必要性和重要性。汽車檢測涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全、環(huán)境保護和能源消耗,作為檢測機構(gòu)要對出具的檢測報告要承擔法律責任,所以作為檢測人員懂得檢測法規(guī)和應(yīng)具備怎樣的職業(yè)道德很重要。
檢測法規(guī)和職業(yè)道德講述完后老師開始給我們講計量知識及實驗室資質(zhì)認證等內(nèi)容。比如:首次認證的依據(jù)和程序以及復(fù)查換證、擴項等有關(guān)知識。
第一天下午的培訓是開始學習最基礎(chǔ)的知識,也就是讓我們對被檢測的對象(汽車)進行認識。以下是培訓過程中我所學到的關(guān)于汽車的知識:
一、對汽車總體構(gòu)造進行認識。
汽車由發(fā)動機、底盤、車身、電器設(shè)備4部分組成。以及汽車有不同的分類方式,(如:按用途分為普通運輸車輛、專用汽車、特種用途汽車)和國產(chǎn)汽車型號編制的規(guī)則。
二、對汽車的總體結(jié)構(gòu)認識后老師開始詳細講解汽車的每一個結(jié)構(gòu)。
首先是對發(fā)動機進行分析,讓我門認識了發(fā)動機是汽車的心臟,是汽車的動力源。老師用圖形給我們演示了發(fā)動機的幾個常用術(shù)語:上止點、下止點、活塞行程、曲柄半徑、氣缸工作容積、氣缸總?cè)莘e,還講解了發(fā)動機排量、壓縮比和發(fā)動機的工作原理(進氣、壓縮、做功、排氣四行程)和分類。二是具體認識發(fā)動機的兩大機構(gòu)和五大系統(tǒng)的功用和組成等有關(guān)知識。兩大機構(gòu)是曲柄連桿機構(gòu)和配氣機構(gòu),五大系統(tǒng)是供給系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、點火系統(tǒng)(柴油機無此系統(tǒng))和起動系統(tǒng)。
三、發(fā)動機介紹完后開始講解汽車底盤。
底盤是由傳動系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)組成。這部分的知識讓我清楚車上的某個部件是屬于哪個系統(tǒng)(比如離合器和變速器屬于傳動系統(tǒng))以及底盤的作用和每一個系統(tǒng)的組成和功用。
四、最后是講解電器設(shè)備、聲光系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等。
短短八小時的時間非常有限,對于我來說有些知識還記得不牢固,也還有些東西未進行夠深入的了解,我覺得要想把這些知識全部清楚的貯存在腦子里還需要我們在培訓完后多看書多問人以及多實作。
汽車的構(gòu)造概況講完后開始進入汽車綜合性能檢測知識的學習。下面是對這部分知識點學習的簡要概括:第一,有關(guān)名詞術(shù)語的學習。第二、學習到的名詞術(shù)語。第三,汽車檢測、汽車技術(shù)狀況、檢測參數(shù)、檢測周期、檢測標準、傳感器、校準、測試、檢定、汽車檢測站、綜合性能檢測、安全性能檢測、環(huán)保檢測等等。這一過程還讓我清楚了安檢與綜檢的區(qū)別。標準的分級。有國家標準―gb、行業(yè)標準jt、地方標準db、企業(yè)標準q。標準分為強制性和推薦性兩種。汽車檢測參數(shù)(工作過程參數(shù)、伴隨過程參數(shù)、幾何尺寸參數(shù))和測量條件、方法。講解汽車綜合性能檢測站建設(shè)的依據(jù)標準gb/t17993-20xx(汽車綜合性能監(jiān)測站能力通用要求)、實驗室資質(zhì)認定評審準則等。以及綜合性能檢測依據(jù)的國家標準有g(shù)b7258《機動車運行安全技術(shù)條件》―入門、gb21861《機動車安全檢驗項目和方法》―方法、gb18565《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》―資質(zhì)評定、gb18344《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》―修理質(zhì)量、jt/198《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》―提高。這部分的內(nèi)容讓我清楚了各個標準的作用和適用范圍。同時也解除了一個疑問:“為什么安檢合格的車輛在綜檢時還會出現(xiàn)不合格情況,”原因就是使用的標準不同。
財政監(jiān)督工作計劃篇二
根據(jù)盟財政局關(guān)于財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務(wù)。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓,強化財政監(jiān)督法規(guī)意識。
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預(yù)算單位負責人、會計人員進行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓,進一步做好加強會計基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少,實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預(yù)算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S谩F浯?,把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務(wù)收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的xx縣第一中學、xx縣婦幼保健院、xx縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經(jīng)驗及成效。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓到位,單位法制意識增強。20我局將加強會計基礎(chǔ)工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,積極整改落實,不懂的積極向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作,財務(wù)會計工作面貌得到有效改善,財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點。
經(jīng)過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構(gòu)不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構(gòu)改革和中央財政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱,財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重,財政面臨加強農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓和指導(dǎo)的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓不夠,缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
20xx年需要我們重點抓好以下幾項工作:
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
20xx年上半年,在省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實全省地方稅務(wù)工作會議及市委三屆九次全會精神,圍繞服務(wù)科學發(fā)展,共建和諧稅收,堅持落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務(wù)、依法強化征管“三項并舉”工作思路,以組織稅收收入為中心,嚴格堅持依法治稅,著力實施信息管稅,深入推進專業(yè)化管理,大力加強隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè),圓滿完成了上半年各項工作任務(wù),順利實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超過半目標,為全省圓滿實現(xiàn)上半年地稅收入目標和團結(jié)奮起三次創(chuàng)業(yè),促進地方經(jīng)濟超常規(guī)跨越發(fā)展做出了積極的貢獻?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、大力組織稅收收入,半年收入目標圓滿實現(xiàn)。
上半年,受經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有利影響,通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全市累計組織地稅收入85820萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.3%,增收21911萬元。其中稅收收入完成81833萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.4%,增收20950萬元;其他收入完成3987萬元,為年計劃的62.3%,同比增長31.8%。省級稅收完成18566萬元,為年計劃的59.5%,同比增長27.7%;市本級一般預(yù)算收入完成14469萬元,為市府計劃目標的61.5%、工作目標的58.8%,同比增長27.2%,增收3096萬元。
(一)組織收入原則全面落實。繼續(xù)堅持了“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,既注重收入規(guī)模,又重視收入質(zhì)量,各級次收入平衡發(fā)展,收入質(zhì)量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠,嚴格控制新欠,堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款,確保了全市地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)稅收目標管理不斷加強。全面調(diào)查現(xiàn)有稅源,針對征管業(yè)戶變化、收入結(jié)構(gòu)、主要增減收因素等情況進行全面分析,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對地稅收入的影響做出客觀預(yù)測,按月計劃分配收入指標,定期召開收入形勢分析會,落實好收入責任制。密切關(guān)注并及時解決稅收管理中的新情況、新問題,認真做好稅收收入完成進度情況的考核檢查,增強了稅收入庫的科學性、均衡性,順利實現(xiàn)了一季度“開門紅”和二季度“雙過半”,為全年收入目標任務(wù)的圓滿完成打下了堅實基礎(chǔ)。
(三)經(jīng)濟稅收分析繼續(xù)深化。加強對經(jīng)濟形勢和稅收形勢變化的分析,科學判斷稅收增長趨勢,認真分析和評估房地產(chǎn)新政策等重大稅收政策調(diào)整對地方稅收的影響,按月解析地稅收入情況,指導(dǎo)各征收單位調(diào)整征管措施,提高了稅收預(yù)測的能力和針對性。加強稅收微觀分析,及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標變化情況,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。做好宏觀分析,對廣安地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度進行調(diào)查分析,調(diào)研報告《廣安地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)分析》被市委政策研究室《調(diào)查與研究》刊用。
(四)重點稅源監(jiān)控全部到位。繼續(xù)加強對重大項目、重點稅源的監(jiān)控管理,將全市總投資額在4000萬元(含)以上的165戶重大建設(shè)項目、104戶重點稅源納入市級掛牌監(jiān)控(其中11戶重大建設(shè)項目、46戶重點稅源納入省級監(jiān)控管理),各區(qū)市縣局和市局直屬一、二分局將總投資額在500萬元(含)以上的建設(shè)項目納入重點監(jiān)控目錄,建立分戶臺賬,進行重點管理,促進重點稅源企業(yè)入庫地方稅收28189元,同比增長25.8%,增收5774萬元。加強項目工程責任管理,結(jié)合工程進度和施工情況,適時、動態(tài)地進行綜合分析,有針對性地深入企業(yè)進行典型調(diào)查,提升了稅源監(jiān)控效果。
二、嚴格堅持依法治稅,稅法遵從度全面提高。
(一)稅收法制建設(shè)進一步加強。按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》要求,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的制定、審核、發(fā)布、備案和清理制度,上半年各單位沒有制定出臺不規(guī)范性文件。繼續(xù)完善了行政復(fù)議應(yīng)訴制度,實行復(fù)議辦公室掛牌辦公,探索行政復(fù)議工作信息化建設(shè)。全面推進稅收行政執(zhí)法責任制,積極開展了行政執(zhí)法責任制示范活動,市局與各區(qū)市縣局、機關(guān)各科室以及科室與科室人員都簽訂了《稅務(wù)行政執(zhí)法責任書》,將執(zhí)法責任全部落實到執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,對稅收執(zhí)法行為進行全程監(jiān)控、規(guī)范與考核,嚴格責任追究。認真開展重大稅務(wù)處罰案件備案、執(zhí)法案卷評查和稅收執(zhí)法檢查等工作,確定了市局一分局、xx縣局、xx市局為重點執(zhí)法檢查單位,正在實施稅收執(zhí)法檢查。完善重大案件集體審理辦法,加強稽查案件復(fù)查,有效強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強行政大調(diào)解工作,成立了組織機構(gòu),落實了工作人員和工作制度。積極開展稅務(wù)行政審批改革工作專項檢查,完善了審批流程,全面提升了行政審批項目管理水平。認真貫徹落實新的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,補充完善了選案、檢查、審理、執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)相應(yīng)的法定程序和手續(xù),確保了規(guī)范執(zhí)法,陽光執(zhí)法。
(二)稅收秩序進一步規(guī)范。創(chuàng)新稽查工作理念,著手推進分級分類稽查辦法。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,加大對大型連鎖超市、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)的稅收專項檢查,嚴厲打擊涉稅違法。上半年全市共檢查68戶,組織入庫4247萬元,入庫率100%,處罰率27.3%。從嚴查處協(xié)查舉報案件,嚴厲打擊稅收違法案件和發(fā)票違法犯罪活動。上半年共接受協(xié)查發(fā)票229份;接受舉報案件2件,正在查辦;查處制假、售假、販假、非法取得、非法出售、非法代開和虛開發(fā)票等涉案發(fā)票份數(shù)159份,涉案發(fā)票金額111萬元,課處稅務(wù)行政罰款0.6萬元。抓好重點稅源企業(yè)的稅務(wù)檢查和納稅人自查工作,共組織企業(yè)自查37戶,自查補稅3862萬元。加大稅警協(xié)同檢查力度,上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金入庫4247萬元。
(三)稅收宣傳教育進一步深化。一是認真做好《全面推進依法行政實施綱要》“二五規(guī)劃”開局工作,制定了20依法行政工作計劃,以完善執(zhí)法責任制為重點,進一步規(guī)范了依法行政工作機制。二是深入開展“五五”普法工作,制定了稅收法制宣傳教育新的五年規(guī)劃,順利通過了“五五”普法檢查驗收,被xx市委、市政府命名為xx市普法依法治理模范單位、度落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政工作先進集體,同時榮獲全省地稅系統(tǒng)20稅收法制工作一等獎。三是加強稅收法制業(yè)務(wù)培訓,不定期開展稅收法制業(yè)務(wù)培訓6期。四是緊緊圍繞第19個稅收宣傳月活動主題,在全市主要街區(qū)、鄧小平紀念館等地段懸掛張貼稅收宣傳橫幅標語和稅收宣傳畫,重點策劃開展了“稅收宣傳啟動日暨誠信納稅人表彰授牌大會”、“建立稅收專管員qq群”、“第三屆職工運動會傳稅法”、“百戶千家送稅法”等活動,對全市20戶納稅信譽等級a級納稅人和30戶納稅大戶進行了表彰授牌,建立稅收專管員qq群15個,近200名納稅人加入了qq群與稅收管理員互動學習探討稅收法規(guī)。同時充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體以及墻報、圖片、稅務(wù)公開欄等宣傳陣地,大力宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法規(guī)政策,全民法制意識進一步增強。稅收宣傳月期間,全市各級地稅機關(guān)在廣安日報、西部經(jīng)濟周刊、新網(wǎng)等新聞媒體刊播新聞稿件70余篇;省局采用反映我局稅收宣傳活動的信息19條;市局編發(fā)宣傳月活動信息專輯3期。
三、認真落實稅收優(yōu)惠,稅收調(diào)控職能充分發(fā)揮。
(一)全面落實稅收優(yōu)惠政策及稅收新政策。一是牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念,按照中省要求落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策,執(zhí)行好促進下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)、小型微利企業(yè)、殘疾人就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等稅收優(yōu)惠政策,建立稅收優(yōu)惠政策減免受理審批綠色通道,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠的調(diào)控導(dǎo)向作用,切實保障納稅人的合法權(quán)益。上半年,共為60戶企業(yè)審批減免20度企業(yè)所得稅3711萬元,為特殊困難群體減免地方各稅421萬元,免收地方稅務(wù)登記證工本費5640元。二是認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及實施細則。通過深入宣傳、加強培訓、狠抓落實,確保營業(yè)稅新舊稅制平穩(wěn)過渡。三是認真貫徹基金新政策。對重大水利工程建設(shè)基金政策基本規(guī)定,執(zhí)行重點、難點及征免界限進行宣傳和培訓,確保了重大水利工程建設(shè)基金今年內(nèi)在我市全面開征。
(二)加強房地產(chǎn)稅收政策管理。認真落實好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神以及4月17日國務(wù)院下發(fā)的房地產(chǎn)“新政”和財政部、國家稅務(wù)總局出臺的一系列房地產(chǎn)稅收政策,充分發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用,同時結(jié)合營業(yè)稅新舊稅制的變化,對合伙建房、“二手房”轉(zhuǎn)讓、建筑承包、個人建房銷售、農(nóng)貿(mào)市場房屋出租等稅收政策執(zhí)行及征管難點進行調(diào)研,進一步明確了銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅有關(guān)銷售折扣的計算及計稅依據(jù)的確認,無償贈與不動產(chǎn)的稅收征免,個人建房銷售稅收,建筑總包分包稅收管理,電力安裝工程設(shè)備扣除,“二手房”轉(zhuǎn)讓稅收政策等問題,促進了建安房地產(chǎn)稅收平穩(wěn)較快增長。上半年,全市共實現(xiàn)建安房地產(chǎn)業(yè)稅收收入39314萬元,同比增長66.86%,增收15753萬元,成為支撐地稅收入的主力軍。
(三)積極加強稅收政策調(diào)研。加強對征管一線的調(diào)研,對政策實施中的難點、盲點,力求通過典型范例的有效解決,帶動稅政管理水平的不斷提高。對新的營業(yè)稅暫行條例執(zhí)行情況進行調(diào)研,對存在的貨運總包分包業(yè)務(wù)發(fā)票開具問題、殯葬服務(wù)是否征收營業(yè)稅問題、個人自建自用住房征收營業(yè)稅問題、營業(yè)稅按差額征稅問題等進行了討論明確,確保了政策落到實處。結(jié)合省市重大戰(zhàn)略部署,圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點深入開展調(diào)查分析,積極為上級領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供參考,調(diào)研報告《“房產(chǎn)一體化”功能及運用現(xiàn)狀分析》、《廣安重點稅源監(jiān)控管理現(xiàn)狀及對策》被市政府確定為全市重點調(diào)研課題。
四、全面優(yōu)化納稅服務(wù),稅收綜合環(huán)境更加和諧。
(一)納稅服務(wù)體系不斷健全。一是積極推進納稅服務(wù)體制、機制和制度創(chuàng)新,建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度,強化服務(wù)質(zhì)量考核評價,提高了社會滿意度。二是針對年省局納稅服務(wù)專項檢查中反映出的問題,制定了整改措施,切實進行了整改,提高了服務(wù)水平。三是以減輕納稅人辦稅負擔、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標,大力推進納稅服務(wù)全局性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性建設(shè),按照市政府政務(wù)中心標準化建設(shè)要求,在市政務(wù)中心建立了地稅納稅服務(wù)區(qū),設(shè)置了辦稅服務(wù)區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū),增設(shè)了取號機、意見箱、資料架、宣傳欄、公告欄、飲水機等服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)流程和辦公標識,實現(xiàn)了“一窗多能”和“一站式辦結(jié)”功能。四是加強了12366納稅服務(wù)熱線和廣安地稅網(wǎng)站等宣傳服務(wù)平臺體系建設(shè)。完善了12366納稅咨詢服務(wù)熱線稅收政策咨詢、發(fā)票管理咨詢、稅務(wù)行政執(zhí)法咨詢、投訴舉報等服務(wù)功能,已受理并及時處理回復(fù)納稅咨詢問題658件,回復(fù)率100%,群眾滿意率達98%。啟動了廣安地稅網(wǎng)站二期優(yōu)化建設(shè)項目,對市局內(nèi)部網(wǎng)站和外部網(wǎng)站重新改版,修改完善了網(wǎng)站欄目,豐富了欄目內(nèi)容,建立了稅收管理員qq群,基本上滿足了納稅人的涉稅咨詢服務(wù)需求。
(二)納稅服務(wù)程序不斷簡化。完善一窗式服務(wù)平臺,以辦稅服務(wù)廳為依托,推行辦稅服務(wù)標準化作業(yè),梳理簡并辦稅流程。按照“兩集中、兩到位”要求,將個體工商戶納稅人及房屋交易契稅受理審批出件等業(yè)務(wù)全部移入政務(wù)中心集中辦結(jié),做到“統(tǒng)一服務(wù)窗口、統(tǒng)一服務(wù)指南、統(tǒng)一服務(wù)職能、統(tǒng)一服務(wù)標準”,切實解決了納稅人多頭跑、重復(fù)找的問題。按照全省擴權(quán)強縣試點工作電視電話會議要求,進一步加大放權(quán)力度,進一步清理涉稅管理權(quán)限,對需市局省批和管理的,原則上交由試點縣地稅局自行審批和管理。認真落實“兩個減負”,優(yōu)化行政審批流程,精簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料,切實減輕納稅人辦稅負擔。
(三)納稅服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。始終堅持以人為本、公正執(zhí)法的服務(wù)理念,做到依法、公正、文明服務(wù)。嚴格執(zhí)行省地稅局《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊》,繼續(xù)推行涉稅事項“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、自助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、限時服務(wù)的基礎(chǔ)上,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變單一服務(wù)為全方位、全過程服務(wù),不斷提高服務(wù)水平。積極推行多種申報和繳款方式,在辦稅服務(wù)廳安裝pos機銀聯(lián)系統(tǒng),推行“刷卡繳稅”,進一步方便了納稅人。深入企業(yè)走訪了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,和企業(yè)一起分析當前和今后一段時期的經(jīng)濟運行狀況,幫助企業(yè)制定發(fā)展措施,解決實際困難和問題,受到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。
五、著力實施信息管稅,稅收征管方式穩(wěn)步推進。
一是加強信息采集和信息共享。嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān),主動加強與國稅等部門和相關(guān)社會組織信息共享,保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準確。二是加強信息綜合分析利用。進一步拓展信息集中的范圍,健全稅收風險預(yù)警等指標體系,加強信息比對,查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐,提高稅源管理實效。注重征管系統(tǒng)的深度運用,每季度發(fā)布一期全市征管數(shù)據(jù)分析報告,為基層開展稅收管理提供了信息服務(wù)。三是積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作。按照省局要求,詳細制定系統(tǒng)切換計劃,做好測試數(shù)據(jù)采集。按期完成稅務(wù)人員定崗、納稅人基礎(chǔ)信息采集與審核、稅種核定、銀行國庫信息維護、設(shè)備升級、人員培訓等升級前的準備工作。積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)測試,保證了新稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正式運行。認真收集、解決稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題,并對各類問題及解決方法梳理、匯總、上報,為稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的優(yōu)化完善提供參考。四是進一步完善房地產(chǎn)稅收一體化征管軟件的上線運行。建立以省級征管數(shù)據(jù)大集中為平臺、建卡管理為中心、契稅征收為把手、發(fā)票比對為手段的房地產(chǎn)稅收“一體化”管理模型的.管理軟件,初步形成一個“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫,使房地產(chǎn)稅收一體化從形式到內(nèi)容真正實現(xiàn)全面統(tǒng)一,為精細化、科學化、規(guī)范化管理提供了有力的保證。
六、深入推進專業(yè)化管理,稅收征管質(zhì)效有效提升。
(一)建立稅源專業(yè)化管理新模式。一是合理調(diào)整征管機構(gòu)職責,科學確定稅源管理崗位,細化職責分工,提高稅源綜合管理能力。二是建立健全稅收管理員制度,加強稅收管理員的監(jiān)督考核,逐步形成縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。三是加強重點稅源管理。在煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)探索建立了專業(yè)化管理模式。
(二)加強大企業(yè)管理。按照總局和省局的工作安排,對總局定點聯(lián)系企業(yè)開展了稅務(wù)風險評估和稅收自查督導(dǎo)。與國稅部門聯(lián)合成立了督導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一實施企業(yè)自查督導(dǎo)工作。深入調(diào)查掌握了大企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營情況、履行納稅義務(wù)真實性以及財務(wù)核算狀況,為管理對象提供專業(yè)化、科學化的納稅服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。同時按照總局制定的整改問題,對總局定點聯(lián)系企業(yè)在本地的成員單位進行跟蹤管理,了解企業(yè)整改工作進展,監(jiān)督相關(guān)涉稅問題全面整改落實,并將企業(yè)整改落實情況及時上報了省局,進一步做好大企業(yè)稅務(wù)風險管理工作,鞏固工作成果。
(三)推進各稅種管理。一是加強貨物運輸稅收管理。加強貨運發(fā)票管理,嚴格執(zhí)行“票表比對”制度。對各單位貨運自開和代開票納稅人票據(jù)使用和繳銷情況進行檢查,認真開展貨物運輸業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計分析工作,促進了貨運稅收穩(wěn)定增長。二是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理,抓好建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭采掘、水泥生產(chǎn)等企業(yè)所得稅重點稅源管理。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,對581戶企業(yè)進行了匯算清繳,納稅調(diào)整增加額14074萬元,查補企業(yè)所得稅5403萬元,促進企業(yè)所得稅入庫18779萬元,同比增長47.47%。認真落實“四一三”工作思路,做好年所得12萬元以上納稅人個人所得稅申報和完稅證明開具寄送工作。上半年入庫個人所得稅7990萬元,同比增長47.44%。三是切實做好耕地占用稅征管和契稅管理。加強與國土、房管等部門協(xié)作,強化耕地占用稅清理檢查。建立了二手房最低計稅指導(dǎo)價格制度,穩(wěn)步推進以契稅“先稅后證”為把手的房地產(chǎn)稅收一體化管理,積極做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅征收工作,促進耕地占用稅入庫3111萬元;契稅同比增長134.59%,增收4630萬元。四是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。在xx縣地稅局和xx市地稅局開展了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)核查應(yīng)稅土地面積工作試點。強化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅2129萬元。五是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作,進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管,促進土地增值稅入庫3274萬元,同比增長73.96%。六是進一步加強車船稅征管。完善了車船稅稅源數(shù)據(jù)庫。加大了日常工作檢查。對委托交通船舶管理部門代征船舶車船稅進行了積極探索。上半年車船稅共入庫693萬元。七是加強基金清欠管理和工會經(jīng)費代征工作,確?;鸺皶r足額征繳入庫。上半年共征收基金附加收入3987萬元,同比增長31.76%。
(四)強化稅收征管基礎(chǔ)。一是加強個體工商戶管理。按照業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、民主評議、張榜公示、上報審批、下達執(zhí)行的程序,在全市推行個體工商戶電腦定稅,進一步提高了稅源監(jiān)控水平。二是落實新修訂的納稅評估管理辦法,對部分重點行業(yè)和企業(yè)開展了納稅評估,通過納稅約談補繳稅款500余萬元。三是加強發(fā)票管理。進一步建立和完善發(fā)票管理員制度、領(lǐng)購制度、填開制度、保管制度、繳銷制度等制度,加強發(fā)票的日常管理、檢查和監(jiān)督。按照總局《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》要求,科學設(shè)置票種,合理設(shè)計式樣,做好普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣準備工作,全面提升普通發(fā)票規(guī)范化和信息化管理水平。加大發(fā)票檢查力度,定期開展了發(fā)票打假活動。
七、大力加強隊伍建設(shè),干部隊伍素質(zhì)全面提高。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求,繼續(xù)深入開展了“四好?五強”縣級領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。進一步完善各級中心組理論學習制度,組織學習了四項《監(jiān)督制度》。
20xx年,全市國稅系統(tǒng)堅持依法行政,以稅源專業(yè)化管理為突破口,進一步理順征管體系;以持續(xù)改進服務(wù)理念為切入點,進一步提升納稅服務(wù)品質(zhì);以門戶網(wǎng)站為主脈絡(luò),進一步整合信息資源;以弘揚國稅文化為主旋律,進一步提升干部隊伍素質(zhì);以構(gòu)建網(wǎng)格化內(nèi)控機制建設(shè)為著力點,進一步加強黨風廉政建設(shè),各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
(一)發(fā)揮稅收職能作用,在提升稅收貢獻上有新舉措。針對嚴峻的組織收入形勢,全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則,采取增強組織收入統(tǒng)籌規(guī)劃、深化稅收分析預(yù)測、加強重點稅源監(jiān)控等有效措施,確保了稅收收入的增長。全年直接組織國稅收入917.30億元,同比增長3.2%,其中免抵調(diào)庫103.58億元,同比增長111.8%,為地方財政收入增長10%以上起了積極作用。不折不扣落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,辦理各類減免稅51.72億元,辦理固定資產(chǎn)進項稅額抵扣39.45億元。扎實開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作,試點納稅人2.04萬戶,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真落實小微企業(yè)免收發(fā)票工本費政策,為小微企業(yè)節(jié)約支出1719萬元。積極開展出口退稅“破難提速”專項行動,在強化審核嚴防騙退稅的基礎(chǔ)上,推出加快外部信息讀入頻率、推廣出口退稅數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)申報、研發(fā)推廣出口退(免)稅調(diào)庫和退庫輔助系統(tǒng)、試行外貿(mào)企業(yè)出口退稅直通申報、優(yōu)化出口退稅資料流轉(zhuǎn)方式等措施,進一步提高出口退稅速度和質(zhì)量。全年辦理出口退(免)稅511.59億元,同比增長17.9%。市局獲xx市開放型經(jīng)濟優(yōu)秀服務(wù)獎、貿(mào)易促進優(yōu)秀獎、就業(yè)先進工作單位、為僑服務(wù)先進單位、外商投資服務(wù)月活動先進單位等榮譽。
(二)扎實推進依法治稅,在落實執(zhí)法規(guī)范上有新提高。積極探索依法行政考評機制,初步構(gòu)建起一套分類科學、層次清晰、便于操作的指標體系,切實規(guī)范稅收行政行為。7家單位被當?shù)卣u為依法行政示范單位。實施督察內(nèi)審質(zhì)量控制,對5家單位進行了重點稅收執(zhí)法督察,對5家單位開展了財務(wù)審計,剖析問題落實整改。運行稅務(wù)指導(dǎo)案例管理系統(tǒng),發(fā)布首批31件稅務(wù)指導(dǎo)案例,扎實推進“同案同辦”。修訂《稅務(wù)行政處罰自由裁量基準》,規(guī)范行使行政裁量權(quán),以說理式稅務(wù)行政處罰文書、處理文書為突破口,逐步推行全程說理式稅收執(zhí)法。加大涉稅違法案件查處力度,查處了成品油購銷行業(yè)虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其它可抵扣憑證的案件,發(fā)現(xiàn)并查處了“2.14”、“3.14”等一批涉票大要案。聯(lián)合公安、海關(guān)等部門開展打擊騙取出口退(免)稅違法犯罪專項行動,取得階段性成果。全年共檢查企業(yè)2167戶,查有問題2081戶,查補總額5.49億元。積極開展“六五”普法,建成網(wǎng)上稅收法規(guī)庫。做實做深政務(wù)公開工作,在外網(wǎng)建設(shè)了全系統(tǒng)政府信息公開平臺,借助寧波國稅微博、短信平臺、政府8718公眾服務(wù)平臺等新媒體拓寬公開渠道,打造“陽光國稅”。
(三)探索推進征管改革,在提高征管質(zhì)效上有新突破。結(jié)合寧波實際,明確了構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的總體思路,布置了推進改革的9項工作任務(wù),各地征管改革有序推進。深化拓展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作,完善市局、縣級局兩級風險管理機制和稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的橫向聯(lián)動機制,保證了工作的常態(tài)化和持續(xù)性,已下發(fā)稅源與征管狀況監(jiān)控分析綜合報告4期、落實情況通報3期。加強分類分級管理。完成中石化在甬企業(yè)稅收風險自查督導(dǎo)和對鎮(zhèn)海煉化的重點核查,完成對24戶總局定點聯(lián)系在甬成員企業(yè)稅務(wù)風險評估后續(xù)管理和對市、縣(市)區(qū)兩級15戶定點企業(yè)的風險評估工作,開發(fā)大企業(yè)稅收服務(wù)與管理信息系統(tǒng),創(chuàng)立大企業(yè)稅收俱樂部、稅企qq群等平臺開展個性化服務(wù)。繼續(xù)推進行業(yè)稅源管理,制定分行業(yè)稅收管理辦法和行業(yè)性管理規(guī)范,完成產(chǎn)品行業(yè)認定13.57萬戶,編寫26個行業(yè)稅收管理手冊,對11個行業(yè)開展聯(lián)合建模。實行風險處置的評估監(jiān)控行業(yè)359個,已納入模型監(jiān)控納稅人的繳稅額占國稅收入比為75.05%。全年共評估納稅人8526戶,應(yīng)補稅款4.76億元。規(guī)范個體市場稅收管理,推行以租金為主要依據(jù)的定額核定方法,開展個體工商戶征管情況檢查。深化信息管稅,完成金稅三期廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),啟用新數(shù)據(jù)處理中心,對信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系進行了再造。加強信息系統(tǒng)運維和安全保障,綜合征管系統(tǒng)運行質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。健全涉稅信息共享機制,開展了江浙滬甬稅務(wù)登記信息交換聯(lián)動。推行網(wǎng)絡(luò)開票和普通發(fā)票在線開具,開發(fā)市場代開監(jiān)開普通發(fā)票軟件,率先實行大型超市、商場“逐筆開具發(fā)票”,推進“以票管稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。加強各稅種管理,有效堵塞征管漏洞。加強增值稅優(yōu)惠政策管理,規(guī)范成品油、卷煙消費稅政策管理,強化車購稅“一條龍”征管,做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金開征工作。完成企業(yè)所得稅匯算清繳,開展所得稅基礎(chǔ)工作檢查,初步建立了所得稅風險指標特征庫,創(chuàng)建了4個行業(yè)所得稅監(jiān)控模型。大力推進反避稅工作,反避稅工作對稅收貢獻額達6.69億元。深化專項調(diào)查,全面加強非居民稅收管理力度,入庫非居民企業(yè)所得稅9.23億元,同比增長17.7%。
(四)持續(xù)改進納稅服務(wù),在增進征納和諧上有新作為。在簡化流程的基礎(chǔ)上,推廣實施涉稅事項征管規(guī)程管理系統(tǒng)。樹立“稅務(wù)客廳”理念,推進辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范涉稅表證單書,認真開展辦稅服務(wù)廳達標認定工作。全新推出國稅門戶網(wǎng)站,向納稅人和社會公眾展現(xiàn)了一個“辦稅輕松便捷、信息公開透明、咨詢互動順暢”的“網(wǎng)上寧波國稅局”,其中網(wǎng)上辦稅功能有效拓展,向納稅人提供了140項涉稅事項網(wǎng)上受理服務(wù)和40項網(wǎng)上可查詢信息。市局門戶網(wǎng)站在全國省級國稅機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站評估中名列第10。持續(xù)加強12366納稅服務(wù)熱線建設(shè),全年共受理業(yè)務(wù)51萬余人次。開發(fā)應(yīng)用12366短信服務(wù)平臺,深化分類式、個性化送推服務(wù)。積極推進arm機24小時自助辦稅,拓展辦稅服務(wù)空間和渠道。推進納稅信用體系建設(shè),評定—納稅信用a級企業(yè)828戶。在試點成功的基礎(chǔ)上,各單位相繼建立以第三方為主體的納稅人維權(quán)中心,實現(xiàn)了納稅人維權(quán)的社會化。進一步完善對納稅人投訴舉報的處理機制,及時調(diào)解、化解稅收爭議,維護納稅人合法權(quán)益。在總局組織的年納稅人滿意度調(diào)查中,我局綜合得分在35個?。ㄊ校﹪惥种信琶?0位。
(五)全面加強隊伍建設(shè),在激發(fā)干部活力上有新進展。深化“三思三創(chuàng)”主題活動,總結(jié)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效,開展“基層組織建設(shè)年”,評選“十佳我身邊的好稅官”等先進典型,組織事跡報告團巡回演講。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴井岡山參加黨的純潔性專題培訓班,完成2個縣(市)區(qū)局黨組的巡視檢查和2個區(qū)局黨組的巡視回訪。深化干部人事制度改革,實行多種方式并舉的選拔任用機制,共選拔任命9名市局管干部。根據(jù)總局《關(guān)于修訂計劃單列市國家稅務(wù)局“三定”規(guī)定的通知》,認真落實機構(gòu)升格各項要求。改擴建稅務(wù)干部學校,完善培訓硬件,建設(shè)標準化辦稅服務(wù)廳實驗室,開展《小企業(yè)會計準則》考試,提高教育培訓的針對性和有效性。組織參加總局第3次企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)考試,我局平均分列全國第6。推進文化興稅,開展首屆“寧波國稅青年風采節(jié)”、“學雷鋒,樹新風”志愿者服務(wù)等活動,構(gòu)建積極向上的發(fā)展氛圍。深化管理創(chuàng)新活動,改進創(chuàng)新項目申報和評審辦法,激發(fā)創(chuàng)新熱情,共入庫創(chuàng)新項目50個,其中優(yōu)秀項目30個,推動了稅收管理水平不斷提升。全新打造了以信息服務(wù)、網(wǎng)上辦公、在線互動為功能定位的內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)站群,建設(shè)“我的網(wǎng)上辦公室”,開發(fā)市局機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)。組建政策咨詢專家組,做好離退休老干部工作。開展財務(wù)基礎(chǔ)工作檢查,開展財務(wù)預(yù)算績效評價試點,實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄,嚴格執(zhí)行政府集中采購制度。完成三級預(yù)算單位規(guī)范津補貼測算和軟件試點,實施市局機關(guān)公務(wù)用車改革,加強機關(guān)后勤服務(wù)保障。積極開展精神文明創(chuàng)建,2012年新創(chuàng)全國級工人先鋒號、青年文明號各1家,省級青年文明號7家、巾幗文明建功崗3家,分別有4家單位被推薦為省級文明單位和獲得市級文明單位,第三稽查局被推薦為2010—20市模范集體。大榭開發(fā)區(qū)局獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體,賈海麗同志獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者稱號。
(六)深化反腐倡廉建設(shè),在實施懲防并舉上有新成效。貫徹中央關(guān)于保持黨的純潔性的部署,開展了一系列理想信念、職業(yè)道德和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,學習貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,認真開展懲防體系建設(shè)情況檢查。按照“制度+科技+文化”的要求,全面開展“網(wǎng)格化”內(nèi)控機制建設(shè),有效防控廉政風險和執(zhí)法風險。加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,把報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度的執(zhí)行對象延伸到科(股)級。嚴肅查處違紀違法案件,研究分析有關(guān)案件發(fā)案原因,制定8方面整改措施,并對案發(fā)單位整改情況進行專項檢查。深化政風行風建設(shè),扎實開展民主評議、“進村入企辦實事”大走訪等活動,開展利用稅務(wù)中介機構(gòu)謀取不正當利益和損害納稅人合法權(quán)益問題等專項治理,堅決糾正不正之風。完善網(wǎng)絡(luò)廉政評議系統(tǒng),持續(xù)開展“百站千員萬人評”活動,推動全體一線干部網(wǎng)上接受評議,點擊評議數(shù)已達2.7萬余人次,被評為市第二屆行風建設(shè)爭優(yōu)獎。截至20xx年底,分別有4家單位和17家單位被評為省級和市級“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”。
財政監(jiān)督工作計劃篇三
近年來,xx縣的財政監(jiān)督工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣社會經(jīng)濟發(fā)展目標和財政監(jiān)督檢查工作重點,以“確保兩個安全、以查促改、以查促管”為目標,從健全制度、促進管理入手,切實加強財政監(jiān)督工作,充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能,為維護財經(jīng)秩序、規(guī)范財政管理、保障資金安全做出了積極貢獻,為促進財政管理科學化精細化和保障全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將近兩年來的工作開展情況簡要匯報如下:
一、主要做法及成效:
(一)加強學習,全面提高綜合素質(zhì)。
一是加強政治理論學習,不斷提高政治素質(zhì)。認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神,認真學習有關(guān)財政改革的方針、政策和財政監(jiān)督的法律法規(guī)。通過學習,不斷提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì),增強了政治敏銳性,堅定了政治立場,始終如一地同黨中央保持高度一致。二是加強業(yè)務(wù)學習,提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財政工作實際,學習各項業(yè)務(wù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合“六五”普法和新的《行政監(jiān)察法》出臺實施之機,認真組織學習《會計法》、《會計基礎(chǔ)規(guī)范》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,及時舉辦了全系統(tǒng)人員參加的《行政監(jiān)察法》、《行政強制法》和“六五”普法學習培訓班,進一步提高了財政監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)。三是加強宣傳,營造氛圍。充分利用報刊、雜志,電子顯示屏、宣傳欄、標語等形式大力宣傳《行政監(jiān)察法》、《會計法》等法律法規(guī),積極營造了學法、懂法和執(zhí)法的良好職業(yè)環(huán)境。
(二)健全制度,不斷規(guī)范監(jiān)督行為。
實施財政內(nèi)部監(jiān)督制度,是財政部門依法理財科學管理的需要;是財政部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約;是一種有目的的預(yù)防和糾錯活動,健全的法規(guī)制度和良好的工作機制是保障業(yè)務(wù)工作順利開展并取得預(yù)期效果的重要保障。因此,近年來,我們在建章立制上狠下功夫,建立和完善了一系列的規(guī)章制度,使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循,依規(guī)辦事。真正做到用制度約束人,用制度管理人。一是建立辦事公開制度。向社會公開了《行政問責制》、《首問首辦制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾》,《財政撥款程序》,《預(yù)算撥款審批程序》,《財政監(jiān)督檢查程序》,《會計從業(yè)資格證辦理程序》等多個公開辦事制度,并把這些制度公布上墻,接受社會監(jiān)督。二是建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。為了進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)水平,加強機關(guān)內(nèi)部管理,提高財政工作管理水平和辦事效率,我們分別收集編印了《xx縣財政局相關(guān)黨紀法規(guī)文件資料選編》、《財政系統(tǒng)內(nèi)部法律法規(guī)匯編》及《廉政警言守冊》下發(fā)到職工手中,時刻警醒,依法行政;先后制定出臺了《財政局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《財政局機關(guān)車輛管理制度》、《大額接待費用集體審批制度》、《財政資金安全管理暫行辦法》以及《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等一批行之有效的規(guī)章制度;同時,為配合財政改革,還制定了“收支兩條線”、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等以改革為主要內(nèi)容的財政管理制度。這些規(guī)章制度,基本涵蓋了財政工作的各個方面,極大地規(guī)范了財政行為,促進了各項財政工作的高效開展。三是制定出臺了《財政部門監(jiān)督辦法》實施意見,將《辦法》納入“六五”普法宣傳內(nèi)容,使廣大干部自覺將《辦法》運用于財政監(jiān)督管理工作之中。四是在認真履行“一崗雙責”嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制各項規(guī)定的同時,認真落實廉政風險預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實際,從單位、科室、個人崗位三個層次,逐一排查廉政風險點,確定風險等級,并有針對性地提出和制定相應(yīng)的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險管理機制。全局103名干部職工,共排查出崗位廉政風險環(huán)節(jié)148個,風險點216個,針對風險環(huán)節(jié)和風險點制定的防控措施248條;真正建立起監(jiān)督管理的長效機制,從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線,積極營造了廉政、風正、心齊、氣順的良好工作氛圍,樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認真履行監(jiān)督職責。
近兩年,我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點圍繞強農(nóng)惠農(nóng)、社會保障、會計信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會普遍關(guān)注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
一是認真抓好財政內(nèi)部監(jiān)督工作,最大限度地減少財政內(nèi)部“燈下黑”的現(xiàn)象。按照《財政內(nèi)部財務(wù)聯(lián)審互查制度》的規(guī)定,不定期有針對性地對局機關(guān)重點業(yè)務(wù)科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)收支、資金撥付程序及專項資金的使用情況通過賬本、憑證、會計報表及其他會計資料進行實地檢查,對存在問題及時進行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達到堵塞漏洞、規(guī)范內(nèi)部管理、不斷提高財政管理水平的目的,確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。
二是對惠農(nóng)政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、退耕還林、教育“兩免一補”、家電下鄉(xiāng)、扶貧救災(zāi)、社會救濟等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)?;蒉r(nóng)補貼方式改革啟動后,抽調(diào)工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
三是開展會計信息質(zhì)量檢查。先后對縣教育系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、公安、林業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自來水廠等23家單位及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了會計信息質(zhì)量重點檢查和督導(dǎo),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不健全、會計信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題,責成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴肅性,擴大了會計監(jiān)督的影響力和震懾力。
四是扎實開展“小金庫”專項治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項治理的部署和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu),制定實施方案,圍繞“提高治理實效、建立長效機制”為目標,突出“教育、自查、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實開展了專項治理工作,全縣658家單位共制定出臺了各種防范措施、辦法、制度等1086件,查出違規(guī)資金48萬余元。同時,認真做好總結(jié)驗收、資料的立卷歸檔等各項工作,按時、按質(zhì)、分階段上報了有關(guān)總結(jié)和表冊,共撰寫了7期專題簡報,5期簡迅,縣級刊物發(fā)表3篇,國家級刊物發(fā)表1篇。同時,積極探索和建立了預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制,努力實現(xiàn)標本兼治的目標。工作的開展得到了市、縣部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。二是認真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中的偏差,促進經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。三是配合有關(guān)部門開展了各類財政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。
(四)以人為本,切實加強隊伍建設(shè)。
做好新時期的財政監(jiān)督工作,關(guān)鍵在于打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的高素質(zhì)的財政監(jiān)督干部隊伍。在日常工作中,我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和能力建設(shè),按照“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”的目標,認真履行一崗雙責,切實加強全局黨風廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定,進一步增強了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督,為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。
(五)懲防并舉,嚴肅查處違紀案件。
財政監(jiān)督工作計劃篇四
一年來,我們圍繞和市縣財政、財監(jiān)工作重點,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真學習貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神,樹立財政“大監(jiān)督”理念,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù)。
加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制,樹立財政“大監(jiān)督”理念,是全面落實科學發(fā)展觀、促進公共財政體制建設(shè)的需要,也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高財政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財政支出預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金,強化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直11個部門推行“部門預(yù)算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財?shù)姆e極性,規(guī)范了財政預(yù)算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度,對會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會保障、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據(jù)實行“驗舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實行“交舊領(lǐng)新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預(yù)算收入的源頭。五是注重發(fā)揮財政監(jiān)督員職能作用。財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員日常工作在財政預(yù)算管理、農(nóng)業(yè)項目資金、鄉(xiāng)財縣管核算和預(yù)算外資金管理等重要職能機構(gòu),對財政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督,推進了各項財政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運行。
開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農(nóng)政策資金情況進行督查。年初,縣局抽調(diào)4名人員,參加全縣涉農(nóng)惠農(nóng)政策資金專項檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況、抗震救災(zāi)、糧食直補、退耕還林、村級經(jīng)費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。全縣惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革工作啟動以后,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,由分管副局長帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。家電下鄉(xiāng)政策推行以后,縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,會同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經(jīng)營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現(xiàn)到位。
二是組織開展了全縣行政事業(yè)單位財務(wù)檢查。從7月至10月份期間,采取單位自查和組織重點檢查相結(jié)合的方法,對全縣行政事業(yè)單位2011年1月1日至2011年5月30日期間的銀行賬戶和現(xiàn)金管理情況、會計基礎(chǔ)工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災(zāi)資金管理使用情況、業(yè)務(wù)招待費管理使用情況以及財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進想了全面檢查。自查面達到了100%,重點抽查面達到了20%。對檢查發(fā)現(xiàn)的財務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱,工作質(zhì)量不高;財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格,存在違規(guī)操作現(xiàn)象;超范圍超標準支出,擠占挪用專項資金;財務(wù)管理不到位,資產(chǎn)管理制度不健全等問題,堅持邊查邊改的原則,責成責任單位限期整改,督促繳存非稅收入108萬元,結(jié)清往來款項36萬元,回收職工欠款5.6萬元,指導(dǎo)被查建立健全財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)管理,一定程度上遏制了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。同時,對一些帶有普遍性的問題和業(yè)務(wù)處理難點,由財監(jiān)辦在全縣會計再教育培訓班上進行了通報和專題培訓,通過培訓,提高其遵守和執(zhí)行財經(jīng)紀律的自覺性,從而提升我縣行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理水平,嚴肅了財經(jīng)紀律。
三是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。根據(jù)中央、省、市關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作意見和有關(guān)要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu),制定實施方案,積極開展工作。這次專項治理,采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式,從6月中旬起至年底期間,分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體組織自查自糾的基礎(chǔ)上,從成員單位抽調(diào)16個業(yè)務(wù)骨干,分成四個檢查小組,對20個縣直部門和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查,重點檢查面達到納入治理范圍總數(shù)的15%。對“小金庫”治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,建立健全財務(wù)監(jiān)督管理制度,研究“小金庫”發(fā)生的主客觀原因,認真解決黨政機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)費不足等問題,探索建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制,進一步提高行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平,努力實現(xiàn)標本兼治的目標。
四是開展會計信息質(zhì)量抽查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。一是根據(jù)縣政府安排,財監(jiān)辦牽頭,抽調(diào)3人組成檢查組,以會計信息質(zhì)量為重點,于7月下旬,對xx市住房公積金管理中心xx縣管理部2011年度住房公積金管理情況進行了財政檢查。審查范圍為xx縣285個單位6463名職工住房公積金的歸集、繳存、支取、個貸等業(yè)務(wù)管理工作,檢查資金總量3900萬元,對檢查發(fā)現(xiàn)的xx縣住房公積金繳存范圍相對偏窄,應(yīng)該履行住房公積金繳存義務(wù)的企業(yè)大都未建立住房公積金制度或存在斷繳現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代扣所屬單位職工個人繳交住房公積金劃轉(zhuǎn)進度不平衡,全縣住房公積金財政補貼部分沒有實現(xiàn)與個人繳交部分同步劃轉(zhuǎn),影響職工個人公積金權(quán)益和公積金制度發(fā)展等問題,有針對性地提出了三點檢查建議,要求單位繼續(xù)擴大公積金制度覆蓋面,增加資金積累,努力營造職工住房保障社會公平;健全歸集協(xié)作機制,針對收繳中存在的問題,制定和完善相關(guān)繳交措施,確保公積金繳交足額到位;進一步加強基礎(chǔ)工作,強化服務(wù)意識,切實落實各項管理措施,保障住房公積金運作安全,發(fā)放優(yōu)質(zhì)貸款。通過整改落實,促進管理部強化風險防范意識,確保全縣住房公積金的保值、增值。二是按照市財監(jiān)辦統(tǒng)一安排,財監(jiān)辦抽調(diào)2人組成檢查組,于7月下旬,對xx縣燎原會計師事務(wù)所、正達稅務(wù)師事務(wù)所的會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴密、財務(wù)會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責成單位進行整改,促進了會計中介機構(gòu)規(guī)范運作,維護了和的嚴肅性。
五是組織開展重點建設(shè)項目財政績效監(jiān)督檢查。按照縣政府安排,從縣財政局、審計局、發(fā)改委抽調(diào)6人,組成2個聯(lián)合工作組,由財監(jiān)辦牽頭,于11月18日至30日期間,對縣直12個部門127個建設(shè)項目會計帳薄、收支憑證和財務(wù)報表資料,進行了調(diào)閱審查,對項目管理和資金使用情況進行了初步審計,內(nèi)容涉及災(zāi)后恢復(fù)重建基金、國債投資基金、擴大內(nèi)需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業(yè)建設(shè)項目等方面,對檢查發(fā)現(xiàn)的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務(wù)財務(wù)管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數(shù)額過大以及項目建設(shè)資金財務(wù)進度考評和財政績效評價基礎(chǔ)資料不全面等問題進行督促整改,并提出了一些有針對性的建議,為促進項目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財政績效起到了一定作用。
六是完成省市財政、財監(jiān)部門安排的專項檢查調(diào)研工作。對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。
七是配合省市財政、財監(jiān)部門xx縣紀檢監(jiān)察、發(fā)改、民政等部門對重大財政政策執(zhí)行情況和專項資金管理使用情況進行多次監(jiān)督檢查,促進各項財政政策的貫徹落實。
強化抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建專項資金監(jiān)督檢查,確保了抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。今年以來,我們認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災(zāi)政策,完善制度措施,加強資金管理,規(guī)范分配環(huán)節(jié),及時撥付資金,強化監(jiān)督檢查,確保了抗震救災(zāi)資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放,有力推動了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利進行。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成日常監(jiān)管合力,對抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過程進行監(jiān)督,形成了一張全方位,立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度,確保了監(jiān)督工作規(guī)范運行。為了加強對救災(zāi)款物的監(jiān)管,災(zāi)情發(fā)生以來,縣上及時轉(zhuǎn)發(fā)了上級關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件,并先后制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定,出臺了,對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項作出了詳細規(guī)定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運行。三是突出監(jiān)管重點,強化監(jiān)督檢查,確保救災(zāi)資金物資管理使用公開透明。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理,救災(zāi)資金物資實行“三歸口”即資金監(jiān)管歸財政、物資監(jiān)管歸民政、項目監(jiān)管歸發(fā)改委,救災(zāi)資金物資發(fā)放切實做到“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一接收,統(tǒng)一集中,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一發(fā)放。一年來,先后5次抽調(diào)人員,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位針對救災(zāi)款物發(fā)放等重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。從會計賬務(wù)管理、專項資金分配使用、恢復(fù)重建政策落實、農(nóng)村居民住房重建驗收和考核等不同角度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)后重建政策進行全面的稽查和審核,對存在問題及時進行糾正,通過重點巡查和定點監(jiān)督相結(jié)合方式,對資金物資收發(fā)臺帳不健全、發(fā)放不透明、登記不準確、公示不及時和個別項目建設(shè)管理不規(guī)范等問題,督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強和改進這方面工作。同時,還廣泛動員社會力量,對救災(zāi)款物的管理使用情況進行全方位、全過程監(jiān)督,卻??拐鹁葹?zāi)款物及時發(fā)放到災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾手中。
大力強化內(nèi)部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實和的有關(guān)規(guī)定,把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,把財政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,印發(fā),對依法行政依法理財?shù)哪繕巳蝿?wù)、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定,是財政系統(tǒng)當前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制。制定了,把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責任書,實行執(zhí)法過錯追究,強化執(zhí)法責任,明確了依法理財?shù)穆氊?。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強日常督導(dǎo),促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責任制。不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制,確定分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓好監(jiān)督落實,把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務(wù)公開和首問責任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會公開承諾,并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌,機關(guān)干部掛牌上崗,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度,增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財?shù)木o迫感和責任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認真貫徹,促使鄉(xiāng)財政干部依法理財,勤政務(wù)實。將鄉(xiāng)財政所經(jīng)費納入縣會計中心集中管理核算,對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設(shè)備購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規(guī)范了財政所內(nèi)部財務(wù)開支行為,預(yù)防了違紀問題的發(fā)生。六是實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時,加強財政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作,促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。
認真履行財政源頭治理職責,努力完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照縣委、政府分配給財政部門的工作項目、任務(wù)和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務(wù)管理作為財政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點成果,細化預(yù)算項目,嚴格預(yù)算執(zhí)行??h直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預(yù)算工作規(guī)范運行,增強了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財政預(yù)算分配秩序,總體節(jié)支率達到8.6%??h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護專管員制度,編制、人事、財政、銀行部門分工負責、互相協(xié)作,確保了職工工資及時準確發(fā)放。二是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計劃,加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭,組成3個工作組,對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標準以及執(zhí)收單位進行公示,促進了非稅收入征管改革體系的建設(shè),有效規(guī)范了單位收費行為,政府非稅收入實現(xiàn)了足額入庫。三是強化會計監(jiān)督??h會計管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,選配業(yè)務(wù)稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會管中心監(jiān)督制約機制。今年以來,退回不規(guī)范會計憑證189張,金額達68.5萬元,制止和糾正超標報銷302筆,涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補繳稅款12.5萬元。強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財會違紀行為。四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制。按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定。全面推行財政惠農(nóng)補貼資金支付方式改革,將各項惠農(nóng)補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補貼資金及時準確兌現(xiàn)到戶。五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了的學習宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險制度,建立政府采購評審專家?guī)?,擴大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財政性工程建設(shè)項目和專項物資實行政府集中招標采購。加強對部門分散采購項目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結(jié)合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學樓項目建設(shè)等招標投標活動,對相關(guān)政府采購活動實施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實產(chǎn)權(quán)交易制度。擬定了,對全縣機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產(chǎn)保值增值。加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產(chǎn)評估報告實行審查備案,對糧貿(mào)企業(yè)進行清產(chǎn)核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失,促進企業(yè)改制規(guī)范運行。
認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復(fù),滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
財政監(jiān)督工作計劃篇五
回顧一年來的財政監(jiān)督工作,我們深深體會到:各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政,服務(wù)大局是搞好財監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財監(jiān)機構(gòu),強化隊伍素質(zhì)是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合,構(gòu)建財政大監(jiān)督機制,是實現(xiàn)財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當前整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求,財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進一步提高,財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后,財監(jiān)機構(gòu)增編更名還未落實。財監(jiān)專職人員兼搞財政業(yè)務(wù)工作,在時間和精力上都受到很大的制約,影響到財監(jiān)工作的有效開展,對預(yù)算收入征管質(zhì)量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力。財政內(nèi)部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是財監(jiān)機構(gòu)與稅務(wù)、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性,在工作中存在“四多四少”現(xiàn)象:即突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多,事前、事中監(jiān)督少;對財政收入檢查較多,對財政支出監(jiān)督少;對某個單一事項或某個環(huán)節(jié)檢查多,對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。同時受客觀條件限制,對與地方經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財務(wù)管理以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍已無法適應(yīng)公共財政框架下財政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
20xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照推進徽縣跨越式發(fā)展的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設(shè)和改革總體設(shè)計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內(nèi)部監(jiān)督,促進提高財政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
按照這一思路,財政監(jiān)督工作要重點把握好“五適應(yīng)、五促進”:要適應(yīng)加強財政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟的形勢,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展;要適應(yīng)推進縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標,促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革;要適應(yīng)加強和改善民生的需要,促進實現(xiàn)社會公平正義;要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向,促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應(yīng)科學化、精細化管理的要求,促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作:
(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監(jiān)督條例》,切實履行兩個《條例》賦予財監(jiān)機構(gòu)的職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實《財政部關(guān)于財政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關(guān)工作的通知》,積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S谩=M織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設(shè)。
(五)抓好財政督查和調(diào)研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動參與部門預(yù)算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經(jīng)濟運行中的重點和熱點問題,加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項管理配套措施,保證全縣恢復(fù)重建工作整體向縱深推進。
(六)抓好舉報案件的核查,維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關(guān)注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流,與紀檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計等部門保持密切聯(lián)系,配合有關(guān)部門查處違反財經(jīng)法紀的行為,形成聯(lián)合執(zhí)法機制,維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作計劃篇六
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展過程中,如何認識財政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財政職能的實現(xiàn)機制,是擺在理論界和實踐工作者面前的一個重要課題。
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,財政監(jiān)督主要以行政監(jiān)督為主,通過行政法規(guī)的制定和檢查,監(jiān)督行政事業(yè)單位和國有企業(yè)財政資金的運行和財務(wù)活動的進行以及財政政策、會計制度的執(zhí)行。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,使財政監(jiān)督具有了新的內(nèi)容,它既要體現(xiàn)以國家為主體財政分配關(guān)系的監(jiān)督要求,也要反映以價值規(guī)律和市場競爭為特點、多種分配形式并存的監(jiān)督要求。一方面社會主義國家的分配性質(zhì),要求對國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)進行監(jiān)督,通過國家分配政策、財務(wù)制度以及相關(guān)法規(guī)的頒布,反映社會主義國家為主體的分配關(guān)系。同時,多種所有制形式的存在,要求通過私營、外資、合資企業(yè)的監(jiān)督,維護按要素分配形式為補充的分配運行秩序。另一方面,社會主義市場經(jīng)濟體制要求財政監(jiān)督要反映價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的要求,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律,轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督方式和監(jiān)督手段,運用經(jīng)濟、法律方法監(jiān)督地方、部門行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)濟活動,使其收支行為、分配方式、資金營運、上交利稅符合國家財政政策和市場準則,保證社會主義市場經(jīng)濟國家財政分配的正常運行,維護國民經(jīng)濟運行秩序。
社會主義市場經(jīng)濟的建立,改變了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下國家財政在收支過程中統(tǒng)收統(tǒng)支、大包大攬,不講經(jīng)濟效益的指令性分配方式。國家財政分配出現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變,一是中央財政與地方財政在分配方式上變統(tǒng)收統(tǒng)支分配體制為明確事權(quán)、劃分稅種、確定收支的分稅制機制。二是在國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系上,變單一按勞分配方式為以按勞分配為主體,按要素分配為補充的分配體制。三是在國家財政部門與其他政府部門的分配關(guān)系上,變預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外分配雙軌制為逐漸向預(yù)算內(nèi)單軌分配轉(zhuǎn)變。財政監(jiān)督也從計劃經(jīng)濟體制下事無巨細、一統(tǒng)到底的直接監(jiān)督,變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和間接監(jiān)督,通過《預(yù)算法》、《會計法》、《稅收征管條例》等財政法規(guī),監(jiān)督財政部門內(nèi)預(yù)算編制情況和預(yù)決算執(zhí)行情況,監(jiān)督稅務(wù)部門稅收征管、匯集、解繳情況、納稅對象的完稅情況,以及各財政部門非稅性財政收入收繳上解和使用情況。并通過社會監(jiān)督機構(gòu),監(jiān)督企事業(yè)單位資產(chǎn)運行過程和財務(wù)會計活動,維護國家所有者權(quán)益和企業(yè)出資人利益,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障??梢?,社會主義市場經(jīng)濟的建立,經(jīng)濟運行的復(fù)雜性和多樣性,對財政監(jiān)督提出了更高的要求,使財政監(jiān)督更加必要。
財政監(jiān)督是對各項財政資金進行全過程的監(jiān)督,寓監(jiān)督于整個管理之中。它包括以下幾層意思:第一,專門的監(jiān)督機構(gòu)要和其他業(yè)務(wù)機構(gòu)合理分工,專司監(jiān)督的部門應(yīng)該牽頭抓總,對整個財政監(jiān)督工作、檢查工作安排部署。第二,各業(yè)務(wù)部門要按照監(jiān)督部門的要求進行監(jiān)督。這要研究專司監(jiān)督部門和業(yè)務(wù)部門分工到什么程度,怎樣分合適。第三,正確運用檢查的`權(quán)力,對各種資金進行監(jiān)督檢查。事后要有核準報告制度,要由監(jiān)督部門對報告進行審查、認可,使監(jiān)督寓于管理之中,通過各項業(yè)務(wù)制定合適的規(guī)章制度。第四,體現(xiàn)財政監(jiān)督的功能。結(jié)合支出管理體制改革,改造傳統(tǒng)的支出體系和信息系統(tǒng)。在支出改革過程中,必然要觸動傳統(tǒng)的模式,舊的方法不行了,新方法要建立。在這個過程中,財政監(jiān)督部門要發(fā)揮作用,要使每個制度建立的時候,就考慮到監(jiān)督的職能,在新的管理體系和信息系統(tǒng)中資源共享,數(shù)據(jù)透明,預(yù)算確定下來后,必須進入信息系統(tǒng),執(zhí)行到什么程度,授權(quán)限于哪些人,在關(guān)鍵處行使監(jiān)督職能。
在財政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變的過程中,及時轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制更具有重要的現(xiàn)實意義。
1.改變過去傳統(tǒng)的單一的財政監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象,把對執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查與對企業(yè)、單位的監(jiān)督檢查放到同等重要位置。必須從傳統(tǒng)的以企業(yè)財務(wù)收支為主要對象的監(jiān)督模式,轉(zhuǎn)換為充分運用財政部門綜合管理財政收支的職責特點,在開展對企業(yè)執(zhí)行財會制度和預(yù)算收入解繳情況監(jiān)管的同時,把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到本級預(yù)算收入、劃分、留解、退付的監(jiān)督上來。
2.由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支并重上來。通過財政收入監(jiān)督,可以達到增加收入,防止財政收入流失的目的。但財政支出方向是否正確、資金使用效益如何,有無擠占挪用現(xiàn)象等,都關(guān)系到財政職能的發(fā)揮,關(guān)系到社會各項事業(yè)的發(fā)展。因此,新形勢下的財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制,必須逐步建立從財政預(yù)算支出的申報、撥付到使用過程的跟蹤監(jiān)督機制。
3.由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。沒有事前、事中監(jiān)督,根本談不上監(jiān)督體系建設(shè)。必須有一套辦法規(guī)定,由專司監(jiān)督的部門利用其所處的地位和職權(quán)來調(diào)動所有業(yè)務(wù)科室,對這套辦法進行檢查。
4.要從大檢查突擊性監(jiān)督向日常全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。十幾年的大檢查形成了一套有效的工作方法,但帶有突擊性質(zhì),并且檢查對象多是企業(yè)。市場經(jīng)濟體制下財政工作的中心是以管理為主,因此,財政監(jiān)督要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,逐步由突擊檢查轉(zhuǎn)到日常全方位的監(jiān)督。財政監(jiān)督不只是簡單的查,要查、督并重,甚至監(jiān)督應(yīng)該更重要。重點不再是企業(yè),而應(yīng)是財政資金,真正形成日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督工作新格局。
5.由監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到監(jiān)督服務(wù)。財政監(jiān)督要徹底改變過去那種只重檢查,不重管理,只重收繳,不重整改,監(jiān)督檢查與管理服務(wù)相脫節(jié)的做法。變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務(wù),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,把監(jiān)督檢查與建章立制、堵塞漏洞結(jié)合起來,達到為加強財政管理服務(wù)、為財政中心工作服務(wù)的目的。
6.從對外為主向?qū)?nèi)為主轉(zhuǎn)變,強化內(nèi)部監(jiān)督。財政部門手中的“財權(quán)”決定了有必要在內(nèi)部建立起強有力的自我約束機制,包括自身隊伍建設(shè),制度規(guī)定的建設(shè),行使內(nèi)部審計職能,提高工作透明度、規(guī)范自身行為。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)該做好內(nèi)部審計、專項檢查和離任審計。
四、堅持財政監(jiān)督職能,必須加強法制建設(shè)。
堅持財政監(jiān)督,健全財政職能,確保市場經(jīng)濟有序運行,就必須加強財政法制建設(shè)。依法理財氛圍越好,財政監(jiān)督職能越能得到充分發(fā)揮。
借鑒市場經(jīng)濟國家的成功經(jīng)驗,層層設(shè)立進入政府“內(nèi)閣”的財政監(jiān)督機構(gòu),是強化財政監(jiān)督職能,提高監(jiān)督執(zhí)法公正性的組織措施。目前,機構(gòu)改革正在進行,財政監(jiān)督機構(gòu)要保留,并應(yīng)按照財政部的模式成立財政監(jiān)督局。財政監(jiān)督局業(yè)務(wù)上歸口財政局,對外作為獨立的執(zhí)法主體。
有法可依。其次,要加快對違章違紀責任追究制度的建立。根據(jù)《預(yù)算法》《會計法》等財政稅收法規(guī)的要求,對企業(yè)內(nèi)部社會中介機構(gòu)及政府監(jiān)督機構(gòu)的違紀瀆職行為進行追究,要對直接責任人和單位負責人進行處理,并通過新聞曝光,行政法律責任的追究,有效制止違法違紀行為,使各種法規(guī)制度得到有效的貫徹執(zhí)行,真正起到約束作用,維護國家制度和法律的嚴肅性權(quán)威性。最后,要建立政府管理部門的綜合監(jiān)督體系,發(fā)揮綜合監(jiān)督功能。一是財政監(jiān)督部門要與政府其他監(jiān)督部門之間明確劃分職責權(quán)限,合理分工,避免工作中的重復(fù)和推諉現(xiàn)象。財政部門要協(xié)同審計稅務(wù)人民銀行證券監(jiān)管等部門,有效協(xié)調(diào)相互配合,通過年度工作會議,協(xié)商分配監(jiān)督檢查的重點和部門,調(diào)整修補監(jiān)督檢查計劃,明確責任和范圍,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。二是財政監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)好財政內(nèi)部各職能部門的職責權(quán)限。財政部門各業(yè)務(wù)處室作為財政管理部門,擔負著所分管財政資金的分配使用效益的監(jiān)督任務(wù),因而各主要業(yè)務(wù)處室要承擔起監(jiān)督的主要職責,專職監(jiān)督部門主要協(xié)調(diào)與外部的監(jiān)管關(guān)系,并配合業(yè)務(wù)處室對系統(tǒng)內(nèi)部資金分配撥付使用情況進行監(jiān)督,形成高層次多角度的宏觀財政監(jiān)督體系,行使財政綜合監(jiān)督的職能,保證國民經(jīng)濟的運行和穩(wěn)定增長
財政監(jiān)督工作計劃篇七
我局財政監(jiān)督工作,得到局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。自2010年1月起,局黨組研究決定由財政監(jiān)督股負責對全縣68個預(yù)算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進行規(guī)范,向縣委、縣政府匯報,將會計人員的任免、考核納入財政監(jiān)管,并開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核和財務(wù)聯(lián)查會審活動,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
三、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少,實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的'制度。在已有的《羅江縣災(zāi)后重建項目資金管理規(guī)范》、《羅江縣財政資金管理辦法》、《羅江縣財政綜合預(yù)算管理辦法(試行)》等17項財政資金管理制度的基礎(chǔ)上,3月份,又草擬了《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》、以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)縣級各部門單位貫徹執(zhí)行,重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預(yù)算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。此外,財政監(jiān)督股還要定期對各股室內(nèi)部控制執(zhí)行情況、會計核算情況等進行內(nèi)部審計的制度,對外檢查,由相關(guān)股室牽頭,有關(guān)股室配合進行,確保監(jiān)督的規(guī)范性和有效性。
財政監(jiān)督工作計劃篇八
我區(qū)嚴格按照省、市財政監(jiān)督檢查的精神,結(jié)合本區(qū)的重要工作任務(wù)。主要在嚴肅財經(jīng)紀律、加強財政部門內(nèi)部控制監(jiān)督等方面開展工作。
(二)取得的成效、工作亮點及主要經(jīng)驗。
我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、強農(nóng)惠農(nóng)、社會保障、會計信息質(zhì)量等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會普遍關(guān)注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
第一,扎實貫徹中央八項規(guī)定和嚴肅財經(jīng)紀律專項治理。根據(jù)《貫徹中央八項規(guī)定和嚴肅財經(jīng)紀律》的部署和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu),制定實施方案,圍繞“提高治理實效、建立長效機制”為目標,突出“自查、規(guī)范、查處”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實開展了專項治理工作,對規(guī)范財經(jīng)紀律起到了重要作用。
第二,對惠農(nóng)政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、教育“兩免一補”、扶貧救災(zāi)、社會救濟等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)。惠農(nóng)補貼方式改革啟動后,抽調(diào)工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
第三,積極配合區(qū)有關(guān)部門搞好督查工作。一是對全區(qū)貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬補貼、邊遠地區(qū)教師補貼等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。二是認真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中的偏差,促進新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。三是配合有關(guān)部門開展了各類資產(chǎn)債務(wù)清查、干部“吃空響”、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務(wù)用車、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。
第四,開展會計信息質(zhì)量檢查。在全區(qū)范圍內(nèi)進行自查自糾工作,然后對電城、博賀、爵山、龍山等4個食品公司實施了會計信息質(zhì)量重點檢查和督導(dǎo),針對檢查中發(fā)現(xiàn)會計信息失真等問題,責成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴肅性,擴大了會計監(jiān)督的影響力和震懾力。
第五,認真抓好財政內(nèi)部監(jiān)督工作,最大限度地減少財政內(nèi)部“燈下黑”的現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,不定期有針對性地對局機關(guān)重點業(yè)務(wù)科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)收支、資金撥付程序及專項資金的使用情況通過賬本、憑證、會計報表及其他會計資料進行實地檢查,對存在問題及時進行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達到堵塞漏洞、規(guī)范內(nèi)部管理、不斷提高財政管理水平的目的',確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。
財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)未建全,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進一步夯實;財政監(jiān)督信息化水平低。
第一,擴大檢查隊伍,加大財政監(jiān)督力量,提高工作效率。采取購買社會服務(wù)的方式,委托第三方中介機構(gòu)開展財政監(jiān)督檢查工作。梳理財政監(jiān)督法規(guī)制度,實現(xiàn)流程化、規(guī)范化、信息化。繼續(xù)加強部門協(xié)調(diào)配合,積極完成區(qū)委、紀工委和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。
第二,進一步加強財政內(nèi)部監(jiān)督,重點對會計基礎(chǔ)工作、財政預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等管理體系加強監(jiān)督和檢查。
第三,繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查,重點檢查財政所代理村委會賬務(wù)的信息質(zhì)量。
第四,進一步加強對強農(nóng)惠民資金的專項資金監(jiān)督檢查力度,確保各項惠民政策落到實處,完成市規(guī)定的不少于10%的比例。繼續(xù)做好嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作,建立和完善管理制度,進一步健全防治“小金庫”的長效機制。
財政監(jiān)督工作計劃篇九
全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹,全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;重視會計工作,加強會計規(guī)范化管理。
對財政的預(yù)算資金進行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務(wù)進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局,檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況,是否??顚S?,避免違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會中介機構(gòu)報表審計監(jiān)督檢查培訓工作。組織有關(guān)人員進行學習培訓,觀看財政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構(gòu)報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構(gòu)報表審計工作質(zhì)量進行抽查,目前該項工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》,經(jīng)市政府同意,市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設(shè)工程項目進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項政策,在做好服務(wù)的同時達到監(jiān)督的目的。
財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實目標成本責任制、幫助企業(yè)建立健全財務(wù)管理制度為企業(yè)提出合理化建議131條幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元查出隱瞞稅金3608萬元查出違規(guī)動用財政性資金807萬元查出成本不實1.52億元協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元參與重大事項聯(lián)簽1299項。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況,10月份財政代政府擬發(fā)了《柳州市人民政府關(guān)于開展執(zhí)行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會計執(zhí)法情況大檢查。
財政監(jiān)督工作計劃篇十
按照上級財政部門的要求,總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見性、民主性和科學性,做好學校部門預(yù)算的編制和落實工作。編制好年度預(yù)算,并力求切合實際。
二、加強規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務(wù)核算,做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的.收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為學校提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳。
4、財務(wù)人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
三、財務(wù)管理力求科學化,核算規(guī)范化,費用控制全理化,強化監(jiān)督度,細化工作,切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。
使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。要嚴格學校的硬件管理,學校的課桌、凳及教學儀器設(shè)備要管好用好,及時修補,嚴禁外借。確有正常損壞要按照報損程序予以報損。各教室、儀器室、處室要嚴格管理人員,轉(zhuǎn)換要有手續(xù),損壞丟失要照價賠償。管好固定資產(chǎn)帳。
四、繼續(xù)做好收費工作。
學校收費工作是高壓線,上級部門三令五申,故今年學校仍要加大這方面的管理力度,不收學生的任何費用。
1、按照上級要求停收住宿學生住宿費。雖然物價局允許收取,但為了農(nóng)民利益,立停。
2、教育班主任、教師不得以任何理由收取學生的任何費用。
3、教育學生使用正版讀物。
4、新華書店(基礎(chǔ)訓練)或保險公司(學生保險)上門服務(wù),允許學校提供便利條件,但領(lǐng)導(dǎo)、教師嚴禁介入。
財政監(jiān)督工作計劃篇十一
為認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》中關(guān)于食品安全監(jiān)督抽檢的目標任務(wù),加強食品安全監(jiān)管工作,掌握全區(qū)食品質(zhì)量狀況,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市20xx年第一批食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃的通知》文件要求,結(jié)合全區(qū)實際,特制定《區(qū)20xx年食品及食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢實施計劃》。
20xx年全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)包括市級下達由縣區(qū)承擔的省市級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)、區(qū)級食品抽檢任務(wù),以及各類專項抽檢任務(wù)。具體安排如下:
(一)上級抽檢指標。按照全市食品安全抽檢合格率達到98%,食品安全抽樣檢驗量每千人達到4.1批次,結(jié)合20xx年度抽檢量考核要求,本行政區(qū)域內(nèi),市縣級食品抽檢量達到4.2/批次(加分項)為原則,合理安排抽檢任務(wù)。
(二)抽檢任務(wù)分配。抽檢任務(wù)原則上不少于20xx年抽檢量,結(jié)合市局抽檢工作任務(wù)分配意見,全年各類抽檢安排任務(wù)量不低于1070批次(年度抽檢任務(wù)量985批次,不足部分由專項抽檢補充),并根據(jù)省、市局抽檢計劃安排對品種、項目進行動態(tài)調(diào)整,抽檢區(qū)域涵蓋全區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所,具體分配如下:
1.區(qū)級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)共435批次(詳見附件1)。
2)食品消費環(huán)節(jié)(以本地餐飲食品、中小餐飲單位、小攤販為重點)共200批次;
3)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(以食品小作坊、本地生產(chǎn)企業(yè)為重點)80批次。
2.省級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)共550批次(詳見附件1)
食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)數(shù)占比不得低于全年抽檢任務(wù)總量50%,按照省級指定的必撿品種和必撿項目開展抽樣檢測,同時自檢項目不少于2個(詳見附件3、4),抽檢品種以本地市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點,涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、便利店、小食雜店等場所。
3.區(qū)局專項抽檢任務(wù)
突發(fā)性、節(jié)令性、季節(jié)性等食品安全專項抽檢,由區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室另行制定和組織。
(一)確定承檢機構(gòu)。組織實施食用農(nóng)產(chǎn)品或區(qū)級各類抽檢任務(wù)時,需嚴格按照相關(guān)規(guī)定通過公開招標或詢價等方式確定承檢機構(gòu)。各承檢機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)抽樣隊伍進行采樣,注重樣品的科學性、代表性,嚴格按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準確性。
(二)抽檢時間和頻次。原則上均衡分配全年抽檢任務(wù),季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風險的食品,在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。適當加大生產(chǎn)品種較多的大型生產(chǎn)企業(yè)抽檢頻次。全區(qū)食品安全抽樣采樣工作原則上于11月15日前完成,12月10日前完成檢驗工作。
(三)抽樣對象。抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋風險程度高、合格率較低以及消費量大的重點品種,適當加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品經(jīng)營主體的抽檢力度。突出食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、食品問題多發(fā)區(qū)、中小學幼兒園校園及周邊等重點區(qū)域。食品流通環(huán)節(jié)采樣涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。食品消費環(huán)節(jié)采樣重點為中央廚房、集體用餐配送單位、學校和托幼機構(gòu)食堂、小餐飲等餐飲服務(wù)單位。100%覆蓋食品小作坊,盡可能覆蓋所有在產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè),最大限度涵蓋不同業(yè)態(tài)。
(四)抽樣檢驗。各承檢機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)抽樣隊伍,按照監(jiān)督抽檢工作程序進行采樣,注重樣品的科學性、代表性,檢驗人員應(yīng)嚴格按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準確性。
(五)數(shù)據(jù)報送。各承檢機構(gòu)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求,及時將抽樣及檢驗信息錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ,檢驗工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時上報區(qū)局食藥科。發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風險隱患或急性健康風險的,應(yīng)當在確認檢驗結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。定期對抽檢情況進行分析,及時提交食品安全抽檢結(jié)果分析報告。
(六)核查處置。各級市場監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗報告后,應(yīng)當及時送達不合格報告,啟動核查處置工作。不合格報告表明可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的,核查處置工作應(yīng)當在24小時內(nèi)啟動。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當通過 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) 及時報告核查處置工作進展。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的,應(yīng)當及時移送移交。涉及重大食品安全違法案件應(yīng)及時報告。
(七)信息公布。監(jiān)督抽檢信息應(yīng)及時通過區(qū)局網(wǎng)站向社會公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。公布內(nèi)容應(yīng)符合上級市場監(jiān)管部門的要求。
(一)食藥科負責抽檢工作的綜合協(xié)調(diào)和計劃制定;負責收集、匯總與抽檢相關(guān)信息數(shù)據(jù)和信息公布。
(二)稽查大隊負責落實區(qū)本級食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品消費環(huán)節(jié)(中型及以上社會餐飲和食堂)抽檢和不合格產(chǎn)品的核查處置工作及處置信息填報工作。
(三)各市場監(jiān)管所負責落實食品消費環(huán)節(jié)(小型及以下餐飲)和食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的抽檢和不合格產(chǎn)品核查處置工作及處置信息填報工作。
(四)受委托第三方食品檢測機構(gòu)負責做好食品抽樣、檢測及檢測結(jié)果平臺數(shù)據(jù)上傳等工作。
(一)強化分工協(xié)調(diào)。各派出機構(gòu)、局機關(guān)相關(guān)科室和稽查大隊要高度重視、密切配合,明確責任分工、抽樣程序及信息上報時間節(jié)點,確保采樣及后續(xù)處理工作有序開展。同時,各單位應(yīng)以問題為導(dǎo)向,提高問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報率,切實發(fā)揮抽檢的監(jiān)管實效。
(二)規(guī)范工作程序。各派出機構(gòu)、稽查大隊以及承檢機構(gòu)要結(jié)合抽檢工作實際,進一步優(yōu)化工作流程,密切部門協(xié)作,提高工作效率。要嚴格落實抽樣送樣、檢驗、不合格報告?zhèn)鬟f、異議復(fù)檢、核查處置(填報)、信息公布等時限要求,確保所有抽檢數(shù)據(jù)錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ,保障工作順利有效開展。
(三)嚴格進度管理。各單位要穩(wěn)步推進安排月度、季度、年度抽檢工作進度,統(tǒng)籌落實好各項任務(wù)。20xx年11月15日前完成全年抽樣采樣計劃,20xx年12月15日前完成全年抽檢結(jié)果信息匯總并及時上報市局。
(四)強化督導(dǎo)考評。省局已把食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作納入年度政府食品安全工作目標考核內(nèi)容,對食品安全抽檢工作全過程進行考核。并建立通報機制,必要時通報當?shù)卣块T,以確保抽檢工作質(zhì)量和效率。
(五)嚴肅工作紀律。參與抽檢的各市場監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息,不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息,不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈,不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責任。
(六)強化問題導(dǎo)向。根據(jù)上級市場監(jiān)管部門任務(wù)部署、專項整治、食品安全事故、熱點輿情事件應(yīng)對處置、案件查辦及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況等食品安全監(jiān)管實際需要,安排好各類食品安全專項抽檢及本抽檢計劃動態(tài)調(diào)整事宜,確保食品安全質(zhì)量問題得到有效監(jiān)測。
財政監(jiān)督工作計劃篇十二
為積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè),提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,我院衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督科全力推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本計劃。
結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持以人為本,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
按照《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見(試行)》的要求,以加強內(nèi)涵建設(shè)為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),有關(guān)規(guī)定達到要求,著力提高衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際,開展有針對性的培訓(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作,不斷提高村衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督隊伍。
認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷提高稽查工作質(zhì)量。
健我鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時準確地統(tǒng)計、處理和報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。
及時處理群眾反映和投訴舉報的信件,努力解決社會關(guān)注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè),健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管。
開展餐飲場所的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在澡堂、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
以職業(yè)危害因素申報為基礎(chǔ),全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機構(gòu)許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
組織開展《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強服務(wù)相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報道。
財政監(jiān)督工作計劃篇十三
一是市場準入更加便利。
圍繞破解企業(yè)開辦中的“難點”“痛點”“堵點”問題,對外商投資企業(yè)注冊登記等開辦事項繼續(xù)實施流程再造,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)有效銜接、無縫對接,進一步釋放市場活力和資源。二是信用監(jiān)管更具效力。繼續(xù)實施市場信用管理工程,推進信用元素在企業(yè)全生命周期應(yīng)用,為市場注入激勵約束內(nèi)生機制。合理確定“雙隨機”抽查的范圍、對象和頻次,提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準性。三是支持扶持更有溫度。強力推進各項復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實,多舉措為企業(yè)紓困解難,強信心、穩(wěn)預(yù)期。四是市場監(jiān)管更加智慧。持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”對接服務(wù),抓好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)、冷鏈食品追溯系統(tǒng)、日常監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)信用風險分級分類管理系統(tǒng)應(yīng)用銜接,推動優(yōu)化各類數(shù)據(jù)信息橫向聯(lián)通和資源共享。
一是食品監(jiān)管要再鞏固。
全面開展食品“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)集中提升整治活動,持續(xù)開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品等專項整治,深化校園食品安全守護行動。加強食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),強化源頭治理和全過程監(jiān)管。推進放心肉菜示范超市創(chuàng)建提升。加強監(jiān)督抽檢,確保抽檢量達到千人四份,確保食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市快速檢測覆蓋率100%,不合格(問題)食品核查處置率100%。
二是藥品監(jiān)管要再提升。
嚴格疫苗流通使用全過程監(jiān)督檢查,堅決杜絕流弊以及運輸配送過程中脫離冷鏈問題。嚴把防疫藥械質(zhì)量關(guān),加強治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。認真組織開展專項整治行動,開展醫(yī)療機構(gòu)、非法渠道購銷藥品、中藥飲片、網(wǎng)絡(luò)銷售“兩品一械”、兒童化妝品等專項整治,嚴懲藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)行為。嚴格落實處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰等規(guī)定,確保藥械妝安全、有效、質(zhì)量可控。
三是特種設(shè)備監(jiān)管要再加強。
加快xx市智慧電梯云平臺推廣應(yīng)用。建立“自我聲明+信用管理”機制,大力推動“保險+科技+服務(wù)”電梯安全綜合保險模式試點工作。持續(xù)加強特種設(shè)備安全信息化管理工作。推動特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展,加大監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作力度,全面完成特種設(shè)備安全集中整治行動和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治攻堅行動工作任務(wù)。
四是工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)管要再聚焦。
組織鋼鐵、水泥、電線電纜、危化品、化肥等重點工業(yè)品產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查。聚焦服裝鞋帽、兒童和學生用品、老年用品、洗滌用品等重點消費品,開展消費品專項監(jiān)督行動。嚴格監(jiān)督抽查過程管理,強化不合格產(chǎn)品后處理,及時消除隱患,在產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域防范發(fā)生“黑天鵝”和“灰犀?!笔录?。
五是劣質(zhì)散煤管控要再發(fā)力。
全力以赴推進劣質(zhì)散煤管控、成品油質(zhì)量監(jiān)管各項措施有效落實,嚴格市場準入,嚴防劣質(zhì)散煤流入;嚴把運輸關(guān)口,進一步加大煤質(zhì)檢測和后處理力度;嚴防死守,嚴厲打擊各類違法銷售散煤行為;聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格復(fù)燃監(jiān)督檢查,嚴防散煤復(fù)燃。開展成品油質(zhì)量專項治理。充分發(fā)揮快檢設(shè)備作用,進一步提高檢測效率,縮短檢測周期,對不合格油品依法嚴查重處。
一是全面加強質(zhì)量主題宣傳,提升全民質(zhì)量意識,優(yōu)化凝聚各方力量。
二是深化質(zhì)量提升。圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,加強全面質(zhì)量管理,不斷提高質(zhì)量工作水平。三是夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。強化民生計量監(jiān)管,嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為,推進誠信計量體系建設(shè)。強化認證認可監(jiān)管,嚴厲打擊認證違法違規(guī)行為。開展重點領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查,規(guī)范檢驗檢測行為。
(四)維護市場秩序,促進公平競爭。
一是深化公平競爭審查。
落實審查責任,提高公平競爭審查質(zhì)量。推行第三方專家論證,對市場主體反映強烈、問題集中、行政性壟斷多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)開展政策實施評估。
二是強化反不正當競爭執(zhí)法。
嚴厲打擊傳銷違法活動、查處傳銷違法案件,加強直銷監(jiān)管。常態(tài)化開展掃黑除惡工作。
三是優(yōu)化反壟斷執(zhí)法互動。
以與民生密切相關(guān)的供水、供熱等公用事業(yè)和平臺經(jīng)濟為重點,充分發(fā)揮在反壟斷治理上具有的地緣優(yōu)勢,強化執(zhí)法互動,爭取良好執(zhí)法效果。
四是硬化價格檢查執(zhí)法。
嚴厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。
一是做好頂層設(shè)計。
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,科學編制“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃,確保工作落地落實。
二是推進質(zhì)效提升。
啟動知識產(chǎn)權(quán)躍升行動,大力培育高價值核心專利,保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。
三是構(gòu)建大保護格局。
正確處理監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系,綜合運用市場監(jiān)管手段有力支撐知識產(chǎn)權(quán)保護,執(zhí)法稽查、反壟斷、反不正當競爭、標準等業(yè)務(wù)條線,要與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)加強協(xié)調(diào),增強統(tǒng)籌協(xié)作體系的運轉(zhuǎn)效能,共建大保護格局。
(六)加強消費維權(quán),加大辦案力度。
一是在拓展維權(quán)路徑上下功夫。
積極推進放心消費創(chuàng)建工作,推進線下無理由退貨承諾,落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度。
二是在凈化市場環(huán)境上做文章。
對制售假冒偽劣產(chǎn)品、無證無照生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量問題分類施治。持續(xù)開展重點產(chǎn)品、重點區(qū)域質(zhì)量治理提升。開展虛假廣告專項整治,嚴查虛假違法廣告案件。嚴厲打擊借重大政治活動進行商業(yè)炒作的違法行為。
三是在提升辦案水平上求突破。
要始終將執(zhí)法辦案作為市場監(jiān)管工作的主責、主業(yè),作為市場監(jiān)管的“拳頭”和“抓手”,增強執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性。要主動作為、敢打硬仗,結(jié)合市場監(jiān)管的實際和痛點,集中精力查辦一批在全縣、全市、全省乃至全國有轟動、有影響、有震懾的大案要案,不斷提高辦案水平和影響力。
財政監(jiān)督工作計劃篇十四
根據(jù)*省財政廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
二、檢查范圍。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的`市直相關(guān)部門及其下屬單位的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權(quán)檢查的駐我市外埠機關(guān)、單位的財務(wù)收支情況。
三、檢查時限。
以20*年財政收支業(yè)務(wù)為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關(guān)單位和個人。
四、檢查依據(jù)。
實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結(jié)果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
五、檢查內(nèi)容。
(一)執(zhí)行財政、財務(wù)、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預(yù)、決算的編審及預(yù)算調(diào)整情況;
(三)預(yù)(決)算的審核、批復(fù)及預(yù)算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務(wù)資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務(wù)管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
財政監(jiān)督工作計劃篇十五
為進一步加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,系統(tǒng)掌握我縣飲用水衛(wèi)生狀況,切實保障廣大人民群眾飲水衛(wèi)生安全,依據(jù)《省衛(wèi)生廳20xx年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》和《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)全市20xx年衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防治及飲用水監(jiān)測項目省級補助資金實施方案的通知》文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本計劃。
基本建立覆蓋縣城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),做到縣城區(qū)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋40%以上,有效實施飲用水水質(zhì)、水性疾病監(jiān)測和供水衛(wèi)生監(jiān)督管理,系統(tǒng)掌握全縣飲用水衛(wèi)生安全狀況,為政府科學決策和有針對性地采取措施保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持。
(一)監(jiān)督監(jiān)測范圍
縣城區(qū)及主要存在供水安全隱患以及群眾反映強烈的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為20xx年重點實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的監(jiān)測區(qū)域??h城區(qū)主要開展城市市政供水和二次供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展集中式供水、學校自建設(shè)施供水和農(nóng)村分散式供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,分析水性疾病發(fā)生和變化情況,報告飲用水污染健康危害事件,進一步加強對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)供水衛(wèi)生安全隱患,采取有效控制措施。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督管理及內(nèi)容
對納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的集中式供水單位、學校自建水源及二次供水單位,至少開展2次衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證辦理情況、水源衛(wèi)生防護情況、水污染事件應(yīng)急處置以及水質(zhì)檢測資料、水質(zhì)消毒情況、用于飲用水消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、二次供水儲水設(shè)備清洗情況等內(nèi)容并記錄監(jiān)督信息。
(三)水質(zhì)監(jiān)測
1、監(jiān)測點設(shè)置
(1)城市市政供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:縣興源水務(wù)公司設(shè)出廠水1個、末梢水10個監(jiān)測點(其中學校內(nèi)末梢水監(jiān)測點2個)。
(2)二次供水監(jiān)測點:選取縣城區(qū)內(nèi)憶德國際酒店、具備二次供水的所有居民小區(qū)納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),于水箱出水口處各設(shè)置1個監(jiān)測點。
(3)農(nóng)村集中式供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:根據(jù)水源類型及水質(zhì)狀況、水質(zhì)處理方式、取水方式、供水人口及群眾反響等因素,將方舟自來水公司、德澤自來水公司、恒康水務(wù)公司、土門供水站、二道供水站等35家農(nóng)村集中式供水單位納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。每個農(nóng)村集中式供水單位設(shè)出廠水1個點、末梢水1個點(含學校內(nèi)末梢水監(jiān)測點1個)。
(4)學校自建設(shè)施供水監(jiān)測點:根據(jù)水源類型、水質(zhì)處理方式、用水人群、數(shù)量及用途等因素,選取永樂中學在內(nèi)的5所學校納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),每個學校自建設(shè)施供水設(shè)置末梢水監(jiān)測點1個。
2、檢測方式、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻率
按照省市要求各監(jiān)測點采取現(xiàn)場快速檢測,監(jiān)測指標為6個(即:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、消毒劑余量),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況增加氨氮等指標的監(jiān)測。市政供水、二次供水、農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)測點每年各監(jiān)測1次,學校自備設(shè)施供水監(jiān)測點每年監(jiān)測2次。所有監(jiān)測點的水質(zhì)監(jiān)測均按照《生活飲用水標準檢驗方法—水樣的采集與保存》(gb/t5750.2-20xx)執(zhí)行。各類監(jiān)測點水樣采樣位置:出廠水應(yīng)當位于水處理完成后進入輸送管道前的取水口處;末梢水一般應(yīng)當為用戶水龍頭處;二次供水水樣采集應(yīng)位于水箱出水口處。
本年度飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作分3個階段進行,12月底完成。
(一)準備階段(20xx年7月):制定計劃,確定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測點,開展監(jiān)督員飲水衛(wèi)生日常監(jiān)督業(yè)務(wù)學習和快速檢測技術(shù)培訓。
(二)實施階段(20xx年8月-20xx年12月中旬):開展飲水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,對存在問題的單位提出監(jiān)督意見,水質(zhì)快檢后做好資料收集和數(shù)據(jù)分析。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月底):將監(jiān)督監(jiān)測情況結(jié)果匯總,形成工作總結(jié)上報,同時做好相關(guān)信息的錄入。
加強與縣疾控中心銜接,取得技術(shù)支持,建立實施全過程質(zhì)量保證措施,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。使用快檢設(shè)備開展現(xiàn)場水質(zhì)檢測前,應(yīng)對儀器進行校準。承擔監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)督員,應(yīng)加強學習,掌握監(jiān)督檢測技能,統(tǒng)一工作標準和要求。對于在檢測過程中存在疑問的數(shù)據(jù)應(yīng)多次重復(fù)檢查,分析原因。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工
為加強我縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作順利開展,成立“縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)科學組織實施,創(chuàng)新監(jiān)管模式
在開展飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作的同時,要科學、充分利用飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù),及時對監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果進行分析,掌握本地飲用水狀況,查找本地飲用水衛(wèi)生監(jiān)管存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應(yīng)的監(jiān)管對策和措施,積極探索飲用水衛(wèi)生監(jiān)管新模式。
(三)跟進監(jiān)管措施,消除安全隱患
對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)及時對有關(guān)單位或責任人依法進行調(diào)查、處理。當發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時,要立即向上級報告,采取控制措施消除不安全供水隱患。
財政監(jiān)督工作計劃篇十六
根據(jù)*省財政廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的市直相關(guān)部門及其下屬單位的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權(quán)檢查的駐我市外埠機關(guān)、單位的財務(wù)收支情況。
以20*年財政收支業(yè)務(wù)為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關(guān)單位和個人。
實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結(jié)果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
(一)執(zhí)行財政、財務(wù)、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預(yù)、決算的編審及預(yù)算調(diào)整情況;
(三)預(yù)(決)算的審核、批復(fù)及預(yù)算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務(wù)資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務(wù)管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
財政監(jiān)督工作計劃篇十七
根據(jù)《xx年度省醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查工作計劃》,結(jié)合我市醫(yī)療器械監(jiān)管實際,制定本計劃。
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以增強監(jiān)管有效性為目標,以從源頭抓質(zhì)量為重點,按照依法、規(guī)范、高效的要求,不斷創(chuàng)新切合實際的`監(jiān)管模式,建立和完善科學有效的監(jiān)管機制,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,確保人民群眾用械安全有效。
通過大力強化日常監(jiān)管措施,深入開展專項整治活動,促進企業(yè)法律責任意識的進一步增強,企業(yè)質(zhì)量保證體系進一步完善,醫(yī)療器械監(jiān)管機制進一步健全,醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量總體水平進一步提升。
(一)檢查重點對象
1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)
(1)產(chǎn)品列入省重點監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄的企業(yè);
(2)生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè);
(3)上年度國家、省產(chǎn)品質(zhì)量抽驗中產(chǎn)品質(zhì)量不合格或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量重大事故的企業(yè);
(4)上年度被確定為警示、失信、嚴重失信等級的企業(yè);
2、經(jīng)營環(huán)節(jié)
(1)經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè);
(2)上年度被確定為警示、失信、嚴重失信等級的經(jīng)營企業(yè);
(3)經(jīng)營省重點監(jiān)控產(chǎn)品的企業(yè)。
3、使用環(huán)節(jié)
(1)縣級以上醫(yī)療機構(gòu);
(2)xx年因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機構(gòu)。
(二)、檢查重點內(nèi)容
(一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1.醫(yī)療器械安全專項整治工作落實情況;
2.質(zhì)量安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
3.質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
4.質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作及培訓情況;
5.質(zhì)量安全生產(chǎn)重要設(shè)施、設(shè)備的完好狀況及日常維護情況;
6.影響產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵原材料采購的供方評價及檔案制度執(zhí)行情況;
7.產(chǎn)品標準的執(zhí)行情況,特別是國家發(fā)布新的強制性標準后,企業(yè)是否及時執(zhí)行的情況;
8.生產(chǎn)過程控制情況,特別是凈化車間的控制情況;
10.質(zhì)量安全分析例會及報告制度的建立與落實情況;
(二)經(jīng)營環(huán)節(jié)
1.企業(yè)負責人、質(zhì)量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)規(guī)章;
2.各項規(guī)章制度是否健全并認真貫徹執(zhí)行;
3.購銷渠道是否合法,購銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;
4.產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤情況,產(chǎn)品追溯性如何;
5.培訓檔案、健康檢查檔案是否健全;
6.有無超范圍經(jīng)營或降低經(jīng)營、倉儲條件;
7.有無擅自變更經(jīng)營、倉庫場所、質(zhì)量管理人等許可事項;
8.現(xiàn)場抽查2—3種產(chǎn)品,查看各項記錄是否真實完整;
9.查看有無建立質(zhì)量手冊(三類企業(yè),除隱形眼鏡門店),是否建立重點環(huán)節(jié)程序控制文件。
(三)使用環(huán)節(jié)
1.是否建立了采購和質(zhì)量驗收及使用管理制度并有完整的采購和質(zhì)量驗收及使用記錄;
3.是否建立了高風險醫(yī)療器械,特別是建立植入、介入醫(yī)療器械可追溯制度并嚴格實施;
4.是否建立了不良事件監(jiān)測制度,并有完整監(jiān)測記錄;
5.是否建立了不合格醫(yī)療器械處理制度并有完整的處理記錄;
6.是否建立了醫(yī)療器械儲存養(yǎng)護、使用維修控制制度并予以落實;
醫(yī)療器械監(jiān)管科:負責醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械專營企業(yè),縣以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作,并負責收集、匯總、上報相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。
藥品流通監(jiān)管科:負責藥品批發(fā)公司、連鎖公司總部醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作。
6.做好醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,及時上報不良事件;
8.受理群眾舉報投訴,對違法違規(guī)行為進行依法查處;
9.完善本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管檔案,做好監(jiān)管信息的采集和分析工作,對監(jiān)管工作中存在的普遍問題和重大事項,及時提出對策和建議。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
醫(yī)療器械監(jiān)管工作是食品藥品監(jiān)管工作重要組成部分,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實提高對醫(yī)療器械監(jiān)管工作的認識,把加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作擺上重要位置,切實抓緊抓好。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
各縣區(qū)局要加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),按照權(quán)責一致原則,誰主管誰負責,強化責任意識,明確責任追究,確保日常監(jiān)管和專項整治工作任務(wù)落實到位。
(三)立足實際,創(chuàng)新監(jiān)管
各縣區(qū)局要結(jié)合本地監(jiān)管實際,突出自身特色,抓住重點問題和薄弱環(huán)節(jié),在法規(guī)允許的范圍內(nèi),勇于探索適合本地實際的監(jiān)管模式、監(jiān)管方法、監(jiān)管措施,推動醫(yī)療器械監(jiān)管工作有效開展。
(四)標本兼治,務(wù)求實效
各縣區(qū)局要堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、重在治本、務(wù)求實效的原則,加強制度化、規(guī)范化建設(shè),將監(jiān)管工作引入長效規(guī)范機制。

