編寫報告時,我們還需要注意選擇合適的圖表和圖示來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果。在報告的正文部分,我們可以通過具體實例和案例來說明問題,使內(nèi)容更加生動有趣。報告可以對一段時間內(nèi)的工作成果進行量化評估和總結(jié)。
社會保障調(diào)研報告篇一
近日,福建省法制辦、省國土資源廳、省人社廳負責人就《辦法》的有關(guān)問題回答了記者提問,下面是《福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》問答詳細內(nèi)容。
問:《辦法》的立法目的是什么?
答:征地補償和被征地農(nóng)民社會保障事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益,做好被征地農(nóng)民社會保障工作是改革征地制度、完善社會保障體系的重要內(nèi)容。多年來,我省根據(jù)黨中央、國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定,制定出臺了一系列有關(guān)征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作的政策文件,對規(guī)范征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作,維護被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。通過立法將這些政策文件中的有效做法以政府規(guī)章的形式予以固化,并進一步明確相關(guān)部門的工作職責,進一步明確征地補償?shù)膬?nèi)容和標準,建立健全分類施保的社會保障方式,逐步適當提高社會保障水平,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障,對全省順利實施土地征收、維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益、促進社會穩(wěn)定都將發(fā)揮積極作用。
社會保障調(diào)研報告篇二
一、我區(qū)于20xx年9月開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,截止到當前,共計xx人參保,繳納xx萬元參保費用。發(fā)放居民社會養(yǎng)老保險金xx萬元。
二、與其他制度的銜接。
1、與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(以下稱“老農(nóng)?!?銜接。
城鄉(xiāng)居民保險制度實施時,參加老農(nóng)保的暫未領(lǐng)取養(yǎng)老金人員,原農(nóng)保個人賬戶積累總額全部轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民保險個人賬戶,并按最低繳費標準折算繳費年限,折算年限最長不超過(原個人繳費部分政府不再補貼),同時應(yīng)按城鄉(xiāng)居民保險的規(guī)定和繳費標準繼續(xù)繳費,待達到領(lǐng)取條件時,享受養(yǎng)老金待遇。
對城鄉(xiāng)居民保險制度實施時,已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的人員,從實施之日起,在原領(lǐng)取養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,加發(fā)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
2、與村干部社會養(yǎng)老保險制度銜接。
村干部參加城鄉(xiāng)居民保險的,任職期間按照村干部養(yǎng)老保險標準繳費,離職后按照城鄉(xiāng)居民保險規(guī)定繼續(xù)繳費,達到領(lǐng)取條件時享受養(yǎng)老金待遇。
3、與其它制度的銜接。
城鄉(xiāng)居民保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法,待國家有關(guān)部門出臺政策后實施。
三、計生政策與城鄉(xiāng)居保銜接辦法。
對城鄉(xiāng)重度殘疾人(一、二級)、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體,區(qū)財政按最低繳費標準100元為其代繳全部養(yǎng)老保險費,同時享受30元政府補貼。對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女、農(nóng)村雙女父母參保,其選擇200元繳費檔次的,補貼標準另增加5元;200元以上每增加一個繳費檔次,補貼標準再增加5元,增加部分總計不超過20元。
四、存在的問題。
1、缺少專職工作人員。
2、工作經(jīng)費嚴重不足。
3、未安裝城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險軟件,后續(xù)工作無法開展。
20xx年4月4日。
社會保障調(diào)研報告篇三
第四條被征地農(nóng)民社會保障應(yīng)當遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則,與促進就業(yè)相結(jié)合,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。
第五條被征地農(nóng)民應(yīng)當從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生,原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由市、縣(市)人民政府制定。
被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織商定后提出,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公示后,報市、縣(市)人民政府確定。
第六條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。
市、縣(市)有關(guān)部門按照各自職責,共同做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當配合做好征地補償和被征地農(nóng)民社會保障的相關(guān)工作。
第七條省國土資源、人力資源和社會保障、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)、民政、審計等部門負責對征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第八條根據(jù)土地價值和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,全省以縣級行政區(qū)為單位劃分為四類地區(qū)(見附表),執(zhí)行相應(yīng)的征地補償標準。征地補償標準應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農(nóng)民社會保障標準等情況確定,并適時調(diào)整。
社會保障調(diào)研報告篇四
第三十六條本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)。
第三十七條本辦法自12月1日起施行。從本辦法施行之日起,新征收土地不再執(zhí)行《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》。已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障制度的,仍然按照《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》繼續(xù)執(zhí)行,有條件的地區(qū)應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定進行銜接。
社會保障調(diào)研報告篇五
10月13日,從省政府獲悉,《福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》經(jīng)省政府第67次常務(wù)會議通過,自1月1日起施行。
《辦法》明確,征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的,應(yīng)當保障被征地農(nóng)民的居住條件。能夠重新安排宅基地的,按照有關(guān)規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的,主要采取貨幣或者實物方式給予補償。征收建設(shè)用地涉及依法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的,也應(yīng)當依法給予補償。
應(yīng)當支付給被征地農(nóng)民的征地補償費用,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供補償費用分配方案和具體名單,市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。
依法征收農(nóng)村集體耕地,被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地戶籍的被征地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。有條件的地方可以適當擴大保障范圍。
保障對象具體名單由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后,在村(社區(qū))公示7個工作日,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查,報縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門確定后,提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門,由其所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為保障對象辦理登記手續(xù),并提供相關(guān)憑證。
以征地補償安置方案批準之日為時點,將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段:未滿16周歲(未成年年齡段);年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
未成年年齡段被征地農(nóng)民按照規(guī)定領(lǐng)取安置補助費,不作為被征地農(nóng)民保障對象。
勞動年齡段的被征地農(nóng)民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的,按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的,可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的,按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民保障對象從征地補償安置方案批準次月起,按照當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,疊加享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員,不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
此外,被征地農(nóng)民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定繳納保險費后,享受相應(yīng)待遇。被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?,可以按照?guī)定申請最低生活保障;被征地農(nóng)民符合其他社會救助條件的,可以按照規(guī)定申請和享受相關(guān)待遇。
附:
第一章總則。
第一條為維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計,規(guī)范征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作,根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱被征地農(nóng)民應(yīng)當從征地時依法享有被征土地承包權(quán)或者具有所在地戶籍的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中產(chǎn)生。具體產(chǎn)生辦法由市、縣人民政府制定。
第四條征收農(nóng)村集體所有的土地,應(yīng)當依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償,安排被征地農(nóng)民社會保障資金,按照即征即保、分類施保的原則,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。
第五條市、縣人民政府應(yīng)當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農(nóng)民社會保障制度,統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。
省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
市、縣人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照各自職責,共同做好相關(guān)工作。
第二章征地補償。
第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。
第八條根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況,全省以縣級行政區(qū)為單位,劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準,由省人民政府制定并公布。
第九條市、縣人民政府應(yīng)當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎(chǔ)上,制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價,并通過政府門戶網(wǎng)站等向社會公布。
在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前,按照耕地年產(chǎn)值倍數(shù)計發(fā)征地補償費用的,仍按照原計算辦法執(zhí)行。
第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費,不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中,需明確土地補償費、安置補助費所占比例的,按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。
第十一條征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的,應(yīng)當保障被征地農(nóng)民的居住條件。能夠重新安排宅基地的,按照有關(guān)規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的,主要采取貨幣或者實物方式給予補償。
征收建設(shè)用地涉及依法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當依法給予補償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的,對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價格結(jié)合成新給予補償;不能重新安排其他建設(shè)用地的,對其建筑物、構(gòu)筑物按照市場評估價格給予補償。
第十二條征收耕地涉及青苗的,青苗補償費按照實際予以補償。
對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等,支付移植費;不能移植的,給予合理補償。
第十三條土地補償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體土地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包或者被征土地屬于農(nóng)民自留地的,應(yīng)當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。
第十四條被征地農(nóng)民的承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包的,安置補助費支付給被征地農(nóng)民。本辦法施行后,通過動態(tài)調(diào)整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農(nóng)民社會保障資金。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地的,安置補助費可以在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)統(tǒng)一管理或者依法分配。
第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權(quán)人,青苗補償費支付給青苗實際投入人。
第十六條應(yīng)當支付給被征地農(nóng)民的征地補償費用,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供補償費用分配方案和具體名單,市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。直接發(fā)放有困難的,可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等單位發(fā)放征地補償費用,并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。
受委托的單位應(yīng)當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單,及時發(fā)放征地補償費用,并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據(jù)等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。
第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應(yīng)當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定將征地補償費用足額支付。
被征地農(nóng)民拒絕領(lǐng)取的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當書面通知或者張貼公告告知領(lǐng)取的時間、地點和方式。
第十八條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者被征地農(nóng)民對征地補償安置方案有爭議的,可以依法申請行政復(fù)議。
第十九條依法征收農(nóng)村集體耕地,被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地戶籍的被征地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。
有條件的地方可以適當擴大保障范圍,具體對象由市、縣人民政府確定。
第二十條保障對象具體名單由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后,在村(社區(qū))公示7個工作日,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查,報縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門確定后,提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門,由其所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為保障對象辦理登記手續(xù),并提供相關(guān)憑證。
第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點,將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段:
(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。
(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
第二十二條未成年年齡段被征地農(nóng)民按照規(guī)定領(lǐng)取安置補助費,不作為被征地農(nóng)民保障對象。
第二十三條勞動年齡段的被征地農(nóng)民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的,按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的,可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的,按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二十四條養(yǎng)老年齡段的.被征地農(nóng)民保障對象從征地補償安置方案批準次月起,按照當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,疊加享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員,不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
第二十五條市、縣人民政府應(yīng)當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農(nóng)民社會保障資金,人均籌資標準應(yīng)當不低于當?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍,具體標準由市、縣人民政府確定。
(二)省級補助資金;。
(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。
(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。
第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當為每個被征地農(nóng)民保障對象建立個人賬戶,個人賬戶記賬標準為當?shù)厝嗣裾_定的被征地農(nóng)民社會保障資金人均籌資標準。
勞動年齡段被征地農(nóng)民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼,具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
勞動年齡段被征地農(nóng)民保障對象符合條件時,按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇,其個人賬戶資金本息尚有余額的,一次性退還本人;被征地農(nóng)民保障對象死亡的,其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。
第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng),為被征地農(nóng)民保障對象查詢個人相關(guān)信息提供便利。
第二十八條被征地農(nóng)民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定繳納保險費后,享受相應(yīng)待遇。
被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实模梢园凑找?guī)定申請最低生活保障;被征地農(nóng)民符合其他社會救助條件的,可以按照規(guī)定申請和享受相關(guān)待遇。
第二十九條市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將勞動年齡段的被征地農(nóng)民納入公共就業(yè)服務(wù)體系,加強就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),創(chuàng)造就業(yè)條件,促進被征地農(nóng)民就業(yè)。
第四章資金管理。
第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當在社?;饘粝略O(shè)立分戶,單獨管理、核算被征地農(nóng)民社會保障資金,??顚S?,按照有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值,不得挪作他用。
第三十一條市、縣人民政府應(yīng)當在征地報批前,將被征地農(nóng)民社會保障資金預(yù)存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農(nóng)民社會保障資金分戶。
征地報批時,市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當出具被征地農(nóng)民社會保障資金落實的相關(guān)憑證,人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的,由設(shè)區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務(wù)院批準征地的,由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農(nóng)民社會保障資金不落實的,人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。
第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會保障資金分戶,并應(yīng)當根據(jù)被征地農(nóng)民社會保障資金使用情況及保留余額的要求,逐年做好財政預(yù)算安排。
第三十三條依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償費用,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè),不得挪作他用。
第五章法律責任。
第三十四條在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中,有關(guān)人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
第三十五條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織弄虛作假,冒領(lǐng)、截留、挪用征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障資金的,由有關(guān)機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條本辦法自201月1日起施行。
社會保障調(diào)研報告篇六
第九條征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當依法足額支付征地補償費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
市人民政府可以根據(jù)土地區(qū)位條件制定征地補償區(qū)片價格,報省人民政府批準后,按照區(qū)片價格確定征地補償費用。
第十條農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
征收農(nóng)用地的土地補償費,按照被征收土地的面積計算;征收建設(shè)用地的土地補償費,按照征收農(nóng)用地的土地補償費計算;征收未利用地的土地補償費,按照征收農(nóng)用地的土地補償費的0.5倍計算。
第十一條征收農(nóng)用地應(yīng)當支付安置補助費,安置補助費按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù),按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均農(nóng)用地面積計算。
征收建設(shè)用地和未利用地不支付安置補助費。
第十二條征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當依法給予補償。
征收宅基地涉及農(nóng)民住房的,應(yīng)當保障被征收人的居住條件。能夠重新安排宅基地的,對其住房按照重置價格結(jié)合成新給予補償;未能重新安排宅基地的,按照與被征收住房面積相當?shù)脑瓌t安排住房,或者按照市場評估價格給予補償。
征收土地涉及其他建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當依法給予補償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的,對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價格結(jié)合成新給予補償;未能重新安排其他建設(shè)用地的,按照市場評估價格給予補償。
第十三條征收土地涉及前條規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物,按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。
青苗補償費按照一季的產(chǎn)值計算,能夠如期收獲的不予補償。對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等,支付移植費;不能移植的,給予合理補償或者作價收購。
第十四條全省四類地區(qū)農(nóng)用地土地補償費和安置補助費的最低標準,由省人民政府制定并公布。
土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標準,由市、縣(市)人民政府制定并公布,報省人民政府備案。市、縣(市)人民政府制定的土地補償費和安置補助費標準,不得低于省人民政府規(guī)定的最低標準。
農(nóng)用地土地補償費和安置補助費最低標準,應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。市、縣(市)征地補償費用具體標準應(yīng)當及時作出相應(yīng)調(diào)整。
征地補償標準調(diào)整后,市、縣(市)人民政府批準征地補償安置方案的,應(yīng)當按照調(diào)整后的征地補償標準執(zhí)行。
第十五條大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補償標準,按照省人民政府規(guī)定的征地補償標準執(zhí)行,國務(wù)院規(guī)定的標準高于省人民政府的,執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的標準。采煤塌陷地的征地補償標準由省人民政府另行制定。
第十六條土地補償費歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,但應(yīng)當將不少于70%的農(nóng)用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。
安置補助費用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障。
地上附著物和青苗補償費歸其所有者所有。
第十七條征地補償費用沒有足額到位的,被征地農(nóng)村。
集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地;征地補償費用足額到位的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員應(yīng)當按期交地。
第十八條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民對征地補償安置方案有爭議的,由市、縣(市)人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會保障調(diào)研報告篇七
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的.會議精神和有關(guān)文件要求,西城區(qū)高度重視,第一時間啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保續(xù)保工作。8月31日召開區(qū)村干部動員會,安排部署了此項工作,建立了由區(qū)黨委、管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)村干部共同參與、勞動保障站全體成員入村指導(dǎo)的工作機制,全面扎實推進這項惠民工作。截至9月18日下午6點,應(yīng)續(xù)保人數(shù)9552人,已續(xù)保人數(shù)8997人,續(xù)保率已達94%;20xx年度16-59周歲應(yīng)參保312人,已繳費144人;60歲人上人員全部參保。我們爭取利用19、20日兩天全面完成任務(wù)。將具體情況匯報如下:
一、抓宣傳引導(dǎo),調(diào)動群眾參保熱情。
我們針對群眾關(guān)心的繳費年限、領(lǐng)取金額、繼承等問題,通過張貼橫幅,辦墻報、發(fā)放明白紙等形式進行宣傳,充分調(diào)動群眾參保積極性。利用村喇叭廣播、墻報等多種形式,廣泛宣傳動員,營造濃厚工作氛圍,提高廣大城鄉(xiāng)居民參保熱情。
二、健全機制,加大獎罰力度。
建立健全經(jīng)辦規(guī)程,在梳理摸底過程中,做到不漏人、不忘項,認認真真做好新農(nóng)保登記工作,保證工作質(zhì)量和進度。為督促激勵區(qū)村各級更好的完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務(wù),結(jié)合西城區(qū)實際情況,制定出臺了具體的獎懲辦法,對工作突出的村或個人進行獎勵補貼,對工作進度慢、工作不得力者給予相應(yīng)的懲罰。
三、精心組織實施,工作措施到位。
積極貫徹落實縣人力資源局和社會保障局的工作部署,采取有效措施,以村為單位,各村黨支部書記為第一責任人,每天統(tǒng)計城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險最新工作進度,勞保站全體到15個村循環(huán)督促指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,并同村兩委一起研究、解決問題,為工作的順利開展提供有力保障。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作時間緊、任務(wù)重,我區(qū)將采取有效措施,組織協(xié)調(diào)力量,想盡一切辦法,克服困難,強化督查調(diào)度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,搶時間趕進度,全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,確保好事辦好,實事辦實。
20xx年9月18日。
社會保障調(diào)研報告篇八
第一條為維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計,規(guī)范征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作,根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱被征地農(nóng)民應(yīng)當從征地時依法享有被征土地承包權(quán)或者具有所在地戶籍的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中產(chǎn)生。具體產(chǎn)生辦法由市、縣人民政府制定。
第四條征收農(nóng)村集體所有的土地,應(yīng)當依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償,安排被征地農(nóng)民社會保障資金,按照即征即保、分類施保的原則,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。
第五條市、縣人民政府應(yīng)當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農(nóng)民社會保障制度,統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。
省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
市、縣人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照各自職責,共同做好相關(guān)工作。
第二章征地補償。
第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。
第八條根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況,全省以縣級行政區(qū)為單位,劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準,由省人民政府制定并公布。
第九條市、縣人民政府應(yīng)當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎(chǔ)上,制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價,并通過政府門戶網(wǎng)站等向社會公布。
在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前,按照耕地年產(chǎn)值倍數(shù)計發(fā)征地補償費用的,仍按照原計算辦法執(zhí)行。
第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費,不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中,需明確土地補償費、安置補助費所占比例的,按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。
第十一條征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的,應(yīng)當保障被征地農(nóng)民的居住條件。能夠重新安排宅基地的,按照有關(guān)規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的,主要采取貨幣或者實物方式給予補償。
征收建設(shè)用地涉及依法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當依法給予補償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的,對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價格結(jié)合成新給予補償;不能重新安排其他建設(shè)用地的,對其建筑物、構(gòu)筑物按照市場評估價格給予補償。
第十二條征收耕地涉及青苗的,青苗補償費按照實際予以補償。
對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等,支付移植費;不能移植的,給予合理補償。
第十三條土地補償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體土地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包或者被征土地屬于農(nóng)民自留地的,應(yīng)當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。
第十四條被征地農(nóng)民的承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包的,安置補助費支付給被征地農(nóng)民。本辦法施行后,通過動態(tài)調(diào)整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農(nóng)民社會保障資金。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地的,安置補助費可以在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)統(tǒng)一管理或者依法分配。
第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權(quán)人,青苗補償費支付給青苗實際投入人。
第十六條應(yīng)當支付給被征地農(nóng)民的征地補償費用,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供補償費用分配方案和具體名單,市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。直接發(fā)放有困難的,可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等單位發(fā)放征地補償費用,并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。
受委托的單位應(yīng)當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單,及時發(fā)放征地補償費用,并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據(jù)等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。
第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應(yīng)當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定將征地補償費用足額支付。
被征地農(nóng)民拒絕領(lǐng)取的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當書面通知或者張貼公告告知領(lǐng)取的時間、地點和方式。
第十八條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者被征地農(nóng)民對征地補償安置方案有爭議的,可以依法申請行政復(fù)議。
第十九條依法征收農(nóng)村集體耕地,被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地戶籍的被征地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。
有條件的地方可以適當擴大保障范圍,具體對象由市、縣人民政府確定。
第二十條保障對象具體名單由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后,在村(社區(qū))公示7個工作日,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查,報縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門確定后,提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門,由其所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為保障對象辦理登記手續(xù),并提供相關(guān)憑證。
第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點,將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段:
(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。
(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
第二十二條未成年年齡段被征地農(nóng)民按照規(guī)定領(lǐng)取安置補助費,不作為被征地農(nóng)民保障對象。
第二十三條勞動年齡段的被征地農(nóng)民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的`,按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的,可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的,按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二十四條養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民保障對象從征地補償安置方案批準次月起,按照當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,疊加享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員,不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
第二十五條市、縣人民政府應(yīng)當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農(nóng)民社會保障資金,人均籌資標準應(yīng)當不低于當?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍,具體標準由市、縣人民政府確定。
(二)省級補助資金;。
(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。
(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。
第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當為每個被征地農(nóng)民保障對象建立個人賬戶,個人賬戶記賬標準為當?shù)厝嗣裾_定的被征地農(nóng)民社會保障資金人均籌資標準。
勞動年齡段被征地農(nóng)民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼,具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
勞動年齡段被征地農(nóng)民保障對象符合條件時,按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇,其個人賬戶資金本息尚有余額的,一次性退還本人;被征地農(nóng)民保障對象死亡的,其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。
第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng),為被征地農(nóng)民保障對象查詢個人相關(guān)信息提供便利。
第二十八條被征地農(nóng)民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定繳納保險費后,享受相應(yīng)待遇。
被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?,可以按照?guī)定申請最低生活保障;被征地農(nóng)民符合其他社會救助條件的,可以按照規(guī)定申請和享受相關(guān)待遇。
第二十九條市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將勞動年齡段的被征地農(nóng)民納入公共就業(yè)服務(wù)體系,加強就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),創(chuàng)造就業(yè)條件,促進被征地農(nóng)民就業(yè)。
第四章資金管理。
第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當在社?;饘粝略O(shè)立分戶,單獨管理、核算被征地農(nóng)民社會保障資金,專款專用,按照有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值,不得挪作他用。
第三十一條市、縣人民政府應(yīng)當在征地報批前,將被征地農(nóng)民社會保障資金預(yù)存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農(nóng)民社會保障資金分戶。
征地報批時,市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當出具被征地農(nóng)民社會保障資金落實的相關(guān)憑證,人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的,由設(shè)區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務(wù)院批準征地的,由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農(nóng)民社會保障資金不落實的,人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。
第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會保障資金分戶,并應(yīng)當根據(jù)被征地農(nóng)民社會保障資金使用情況及保留余額的要求,逐年做好財政預(yù)算安排。
第三十三條依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償費用,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè),不得挪作他用。
第五章法律責任。
第三十四條在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中,有關(guān)人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
第三十五條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織弄虛作假,冒領(lǐng)、截留、挪用征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障資金的,由有關(guān)機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條本辦法自201月1日起施行。
社會保障調(diào)研報告篇九
第十九條以征地補償安置方案批準之日為界限,將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段:
(一)16周歲以下(未成年年齡段);。
(二)16周歲以上至60周歲(勞動年齡段);。
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
市、縣(市)人民政府確定的被征地農(nóng)民每個年齡段人員比例,應(yīng)當與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。
第二十條未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當?shù)匕仓醚a助費標準一次性領(lǐng)取生活補助費,不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險。
第二十一條勞動年齡段的被征地農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)的,應(yīng)當參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者自由擇業(yè)(靈活就業(yè))的,可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
勞動年齡段的被征地農(nóng)民未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,可以選擇參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險或者新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
第二十二條養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補償安置方案批準次月起,按照不低于當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補助金,具體標準由縣(市)人民政府確定。被征地前已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的人員,同時享受省人民政府規(guī)定的最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第二十三條被征地農(nóng)民社會保障資金主要包括安置補助費及其增值收益和市、縣(市)人民政府從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會保障費用。被征地農(nóng)民社會保障資金不足的,由市、縣(市)人民政府負責解決。
被征地農(nóng)民社會保障資金的最低標準按照當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準的'1.1倍乘以139計算。具體標準由市、縣(市)人民政府確定,并報省人民政府備案。
市、縣(市)人民政府按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會保障資金,從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會保障費用。
第二十四條市、縣(市)財政部門應(yīng)當設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶(以下簡稱保障資金專戶),管理、核算16周歲以上被征地農(nóng)民社會保障資金。
16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障資金一次性劃入保障資金專戶,并建立個人分賬戶。
第二十五條勞動年齡段的被征地農(nóng)民達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的,其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額一次性退還本人。被征地農(nóng)民死亡的,其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。
第二十六條被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实模梢园凑找?guī)定申請最低生活保障。
第二十七條被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育保險規(guī)定繳納保險費用后,享受相關(guān)待遇。
第二十八條市、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,加強就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),創(chuàng)造就業(yè)條件,促進被征地農(nóng)民就業(yè)。
社會保障調(diào)研報告篇十
第三十四條在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中,有關(guān)人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級人民政府、有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
第三十五條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織弄虛作假,冒領(lǐng)、截留、挪用征地補償費用的,由有關(guān)機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
社會保障調(diào)研報告篇十一
區(qū)社會保障工作開展情況的調(diào)研報告社會調(diào)研報告社會調(diào)研報告為進一步推動社會保障工作,根據(jù)市政協(xié)安排,第二調(diào)研小組一行×××人,于6至7月份,深入×××和×××,進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式,重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險,×××新型農(nóng)村合作醫(yī)療,兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
目前,全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架,社會保險覆蓋面不斷擴大,為實現(xiàn)“兩個確?!?,我市積極爭取上級資金,彌補了保險基金的缺口,維護了全市改革發(fā)展大局;進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度,形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系;新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利,運行平穩(wěn),社會效果明顯。
養(yǎng)老保險×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參保職工×××人,能正常繳費職工×××人,占×××;×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參保×××人,能正常繳費職工×××人,占×××。失業(yè)保險×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參保職工1800×××人,能正常繳費職工×××人,占×××;×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參保×××人,能正常繳費職工×××人,占×××。醫(yī)療保險×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參保職工2200×××人,正常繳費職工1200×××人,占×××;×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參?!痢痢寥耍@U費職工×××人,占×××?!痢痢凉灿谐擎?zhèn)居民低保對象×××人,農(nóng)村低保對象×××人;全縣農(nóng)民“參合”×××萬人,“參合”率××67,為全省“參合”率最×××份?!痢痢脸擎?zhèn)居民低保對象×××人,農(nóng)村低保對象×××人,沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
×××和×××采取了多項措施,做了大量工作,促進了社會保障工作的開展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。為做好社會保險費征繳工作,×××推行目標責任制,將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系,與有關(guān)單位簽訂目標責任書,對完不成任務(wù)的責任單位實行一票否決,取消年度評先資格。推行目標責任制以后,×××養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利,20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常深入基層,調(diào)查了解社會保障工作開展情況,及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題;制定了一系列規(guī)章制度,建立、完善了工作機制,有力地促進了社保工作的開展。
農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊發(fā)放到農(nóng)民群眾手中?!痢痢撩磕甓寂e行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動廣為宣傳社保知識;邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座并采取致企業(yè)負責人一封信的形式向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責任和義務(wù)提高用人單位的參保意識引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護和維權(quán)意識大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
3、扎實開展低保工作,努力做到“不漏?!薄ⅰ安诲e?!??!痢痢猎诳h×××的朝歌鎮(zhèn)和×××成立了三個居委會低保工作站,設(shè)立專職低保工作人員,分塊管理×××的低保工作,形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度,規(guī)范了低保工作,嚴格了操作程序。堅持定期核查,動態(tài)管理,對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇,對符合條件的及時申批加入,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年以來,×××共取消低保對象×××多人,新增低保對象×××多人?!痢痢链蠛訚距l(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問題,積極想辦法,與鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作,每年在全鄉(xiāng)舉行×××次義診,為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年,大河澗鄉(xiāng)繳請×××多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診,并準備與鄭州大學(xué)共建實驗、教學(xué)基地,為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
社會保障調(diào)研報告篇十二
摘要:自從走進了大學(xué),就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題。在現(xiàn)今社會,招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”,可還在校園里的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗又會有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗,鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),希望暑假期間能將課本知識融匯實際,在該單位進行實習(xí),沙區(qū)社會保障局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的請求給予了充分的支持,并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關(guān)崗位學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞:實習(xí)目的,存在問題,實習(xí)結(jié)論。
正文:暑假伊始,我開始了我這個假期為期25天的短暫的社會實踐—走進沙區(qū)社會保障局。因為在學(xué)校中的專業(yè)就是勞動與社會保障,而實踐就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識運用到客觀實際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐,那么所學(xué)的就等于零,理論知識與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ),通過這段時間的實習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了,要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國的經(jīng)濟和外面接軌,對于人才的需求就會越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學(xué)其他知識,不斷地從各方面武裝自己,才能在競爭中突出自己,表現(xiàn)自己。
在實習(xí)期間,我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合。在實習(xí)期間能夠遵守工作紀律,不遲到,不早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)好評?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”,在短暫的實習(xí)過程中,我深深地感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,同時也發(fā)現(xiàn)了自己在實際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化,導(dǎo)致事件解釋不清,相關(guān)法律法規(guī)不夠了解,失業(yè)保險方面靠書本不能套入實際的尷尬。本人針對這些在實際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項制定了開學(xué)后的學(xué)習(xí)計劃及重點學(xué)習(xí)方向,加強對自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教,認真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國家的政策,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),利用空余時間認真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的'相關(guān)知識,掌握了一些基本的社保工作流程,從而進一步鞏固自己所學(xué)到的知識,為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。
短短的實習(xí)生活已經(jīng)過去,我感覺到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴格的上下班時間,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在沙區(qū)社保局的長輩們工作的時候,我仔細的觀察,詳細的了解,遇到不懂及時的去問,在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員,一次次不厭其煩的為我解釋,并拿出一些實際案例和我共同分析,讓我明白在現(xiàn)實社會中,人民對社會保障的認識和了解還不夠,在一些現(xiàn)實問題的解決中顯得很乏力,他們反復(fù)詳細的為我演示工作處理流程,處理一些實際事件,我總是緊跟其后,將所有的工作流程及處理方法記錄下來,為我以后踏上社保工作奠定了異常堅實的基礎(chǔ),除了在處理事件中學(xué)習(xí)處理方法,還明白了萬事不會千篇一律,強行套用書本知識只會讓你束手無策,不但要學(xué)以致用,而且要用的好,用的巧。
百日風(fēng)吹沙滿山,千載水流破金石。這幾個星期短暫而又充實的實習(xí),只是我了解社會的一個開始,也是一個重要步驟,對將來走上社保工作也有著很大幫助。這里我也真正的感受到了與人文明交往和一些做人處世的基本原則,好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學(xué)到的經(jīng)驗和知識大多來自領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教導(dǎo),這是我一生中的一筆寶貴財富。做事先做人,要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個步入大學(xué)即將面臨走向社會的人來說,需要學(xué)習(xí)的東西很多。再次感謝沙區(qū)社保局所有的領(lǐng)導(dǎo)和前輩,也向所有在社保工作崗位的人致敬。結(jié)尾:回顧這近一個月短暫而又充實的實習(xí),我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用、過渡的作用,是人生的一段主要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,對將來走向工作崗位也有著很大幫助,向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位規(guī)章制度,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。
最后,衷心感謝沙區(qū)社保局給我提供的實習(xí)機會。
社會保障調(diào)研報告篇十三
自從走進了大學(xué),就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題。在現(xiàn)今社會,招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”,可還在校園里的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗又會有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗,鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),希望暑假期間能將課本知識融匯實際,在該單位進行實習(xí),沙區(qū)社會保障局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的請求給予了充分的支持,并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關(guān)崗位學(xué)習(xí)。
正文:暑假伊始,我開始了我這個假期為期25天的短暫的社會實踐-走進沙區(qū)社會保障局。因為在學(xué)校中的專業(yè)就是勞動與社會保障,而實踐就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識運用到客觀實際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐,那么所學(xué)的就等于零,理論知識與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ),通過這段時間的實習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了,要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國的經(jīng)濟和外面接軌,對于人才的需求就會越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學(xué)其他知識,不斷地從各方面武裝自己,才能在競爭中突出自己,表現(xiàn)自己。
在實習(xí)期間,我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的'理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合。在實習(xí)期間能夠遵守工作紀律,不遲到,不早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)好評?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”,在短暫的實習(xí)過程中,我深深地感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,同時也發(fā)現(xiàn)了自己在實際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化,導(dǎo)致事件解釋不清,相關(guān)法律法規(guī)不夠了解,失業(yè)保險方面靠書本不能套入實際的尷尬。本人針對這些在實際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項制定了開學(xué)后的學(xué)習(xí)計劃及重點學(xué)習(xí)方向,加強對自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教,認真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國家的政策,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),利用空余時間認真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識,掌握了一些基本的社保工作流程,從而進一步鞏固自己所學(xué)到的知識,為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。
社會保障調(diào)研報告篇十四
為進一步推動社會保障工作,根據(jù)市政協(xié)安排,第二調(diào)研小組一行10人,于6至7月份,深入淇縣和淇濱區(qū),進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式,重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險,淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療,兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
目前,全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架,社會保險覆蓋面不斷擴大,為實現(xiàn)“兩個確?!?,我市積極爭取上級資金,彌補了保險基金的缺口,維護了全市改革發(fā)展大局;進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度,形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系;新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利,運行平穩(wěn),社會效果明顯。
養(yǎng)老保險淇縣應(yīng)參保單位286個,實參保單位247個,占86.4%,應(yīng)參保職工17653人,能正常繳費職工11661人,占66.1%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位28個,占77.8%,應(yīng)參保1800人,能正常繳費職工1286人,占71.1%。失業(yè)保險淇縣應(yīng)參保單位295個,實參保單位281個,占95.3%,應(yīng)參保職工18000人,能正常繳費職工9100人,占50.6%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位16個,占44.4%,應(yīng)參保x人,能正常繳費職工639人,占56.1%。醫(yī)療保險淇縣應(yīng)參保單位295個,實參保單位191個,占64.7%,應(yīng)參保職工220人,正常繳費職工120人,占54.5%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位9個,占25%,應(yīng)參保1100人,正常繳費職工516人,占46.9%。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人,農(nóng)村低保對象3069人;全縣農(nóng)民“參合”19萬人,“參合”率92.67,為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人,農(nóng)村低保對象3213人,沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施,做了大量工作,促進了社會保障工作的開展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。為做好社會保險費征繳工作,淇濱區(qū)推行目標責任制,將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系,與有關(guān)單位簽訂目標責任書,對完不成任務(wù)的責任單位實行一票否決,取消年度評先資格。推行目標責任制以后,淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利,20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常深入基層,調(diào)查了解社會保障工作開展情況,及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題;制定了一系列規(guī)章制度,建立、完善了工作機制,有力地促進了社保工作的開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動,增強社保意識。縣區(qū)充分利用電視、墻體標語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程,增強社會和群眾對社會保障工作的認識。淇縣在新農(nóng)合工作中,印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份,編制“合作醫(yī)療就是好,農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊,發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動,廣為宣傳社保知識;邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座,并采取致企業(yè)負責人一封信的形式,向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責任和義務(wù),提高用人單位的參保意識,引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護和維權(quán)意識,大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作,每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診,為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年,大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診,并準備與鄭州大學(xué)共建實驗、教學(xué)基地,為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
4、加強資金管理,確保??顚S谩YY金運作是社保工作的核心和關(guān)鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶,建立專賬,由財政監(jiān)督執(zhí)行;嚴格資金發(fā)放手續(xù),低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放,為低保對象建立專戶,保證每一筆資金都用到低保對象身上;嚴格審計監(jiān)督,每年均要組織審計、財政等部門,對有關(guān)社保資金進行嚴格的審計。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利。淇縣按照“政府組織引導(dǎo),農(nóng)民自愿參加”原則,初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn),強化經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構(gòu),固定人員專門負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作;制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度,并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保新農(nóng)合試點工作有章可循,有案可查;確定了定點醫(yī)療機構(gòu),5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構(gòu)已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu),村級定點醫(yī)療機構(gòu)正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行,截止5月份,淇縣農(nóng)民享受補助7056人次,補助資金98.96萬元,其中門診小額補助13.41萬元,住院大額補助85.55萬元。
1、應(yīng)保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示,應(yīng)保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在,各項社保費欠費比較嚴重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1%、淇濱區(qū)為71.1%,失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6%、淇濱區(qū)為56.1%,醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5%,淇濱區(qū)為46.9%,兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力,也惡意欠費,拒不繳納;有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因,無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn),正在對原職工的社會保險費進行清算,就無法正常繳費,廠方表示將在清算完成后,盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納;一些新建企業(yè),由于還處在起步階段,目前也沒有參保。
2、社會保險覆蓋面小,民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè),大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認識到參加社會保障的重要性和必要性,只追求“利益最大化”,把為職工投保視為負擔,認為參保是從我口袋里往外掏錢,會增加管理成本,卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務(wù),所以對保險費能欠就欠,能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大,企業(yè)不愿意為他們參加社會保險,一些企業(yè)參保,也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當規(guī)模的民營企業(yè),現(xiàn)有員工3000多人,只為130多名管理人員和技術(shù)骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個,只為36人辦理了養(yǎng)老保險,為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段,勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。
3、宣傳不到位,影響社會保障工作的開展。有關(guān)部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳,但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳,部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣,如果中斷交費致使累計交費不滿15年,那么以前的交費就等于白白丟掉了,因此不愿交;淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多,許多人認為參加社會等保險沒有用,不如現(xiàn)在多拿些工資,因此不愿參保;原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工,對社會保險有所了解,有比較強的參加社會保險意識,但由于當前就業(yè)困難,大部分人認為能保住現(xiàn)在的“飯碗”就已經(jīng)不容易了,雖然有這方面的要求,也不愿或不敢爭??;有的企業(yè)雖然參加了社會保險,但對具體政策不了解,使自己本應(yīng)享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險,一個職工因看病花費732元,但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定,結(jié)果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷,對社保政策產(chǎn)生誤解,認為參加社會保險也得不到補償,影響了參保的積極性;一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民,可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構(gòu)看病,但他卻不知道這個規(guī)定,看病時依然付的是現(xiàn)金。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低,難以解決農(nóng)民看病需要。目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元,納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳,分為基本醫(yī)療服務(wù)基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風(fēng)險基金三部分。基本醫(yī)療服務(wù)基金,即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少,每人每年只有10元,如果不住院,在門診看病,只能使用個人賬戶的錢,一年10元,根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限,抗風(fēng)險能力較弱,補償比例及補償能力也就較低,造成慢性病補償?shù)牟》N較少,僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病,對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入,農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負擔仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風(fēng)濕病,由于經(jīng)濟等原因不能住院治療,只好長期門診服藥,每年治療花費3000多元,但這個病又不需要住院,除了花個人帳戶的10元錢外,其余的無法報銷,只能自己負擔,對于一個長期有慢性病患者的家庭,幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力,收入很少,因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴重。大病補償比例、報銷封頂線偏低,農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是100元,在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是500元,大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助,補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院,花醫(yī)療費1.5萬元,報銷了4038元,報銷比例只有27.22%,自己負擔10962元,農(nóng)民認為難以承受。
5、低保救助資金緊張,補助標準低??h區(qū)財政困難,上級資金有時也難以及時到位,導(dǎo)致救助能力不足。淇濱區(qū)反映,由于城市失業(yè)人員、農(nóng)村因病因災(zāi)返貧人員增多,救助資金需求量不斷增大,但區(qū)財力有限,省市匹配資金都沒有及時到位,低保資金缺口較大,僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標準過低,只能解決低保對象最基本的吃飯問題,而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶,大人沒有工作,2個孩子上大學(xué),1個孩子上高中,每月312元低保金只能解決基本生活,孩子上學(xué)等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農(nóng)村低保對象因病基本喪失勞動能力,有一個孩子正在上學(xué),每月低保救助金20元,只能保證基本生活。
6、準確界定低保對象困難。在對貧困人員進行核查界定時,個別家庭不如實申報收入,特別是隱性收入難以了解,干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定,給救助對象的確認帶來很大困難。
1、加大力度,有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾,是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關(guān)系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法,組織學(xué)習(xí)條例和細則,使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī),認清社會保險的重要性、強制性和共濟性,增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉,組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去,耐心細致地宣講法規(guī),解惑釋疑,推動企業(yè)和職工參保;制作通俗易懂的電教片,在企業(yè)播放,使廣大員工了解社會保險的性質(zhì)、意義和政策法規(guī),提高參保的自覺性;要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用,開展宣傳活動;新聞媒體應(yīng)加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳,大張旗鼓宣揚先進典型單位。
2、加大清欠社會保險費和擴面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前,建立相應(yīng)的制約機制,加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因,屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收,二是通過媒體曝光,實行輿論監(jiān)督。對效益差、經(jīng)濟困難的企業(yè),職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)先到位,單位繳納的部分暫時掛帳,待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應(yīng)建立目標責任制度,企業(yè)與政府簽定繳費目標責任書,年終完不成繳費的,追究企業(yè)經(jīng)濟責任等等。協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、工會等部門,加強與勞動保障部門的配合,共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制,對不為職工繳納社會保險的用人單位,有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件,如對安全監(jiān)察重點企業(yè),沒有勞動保障部門出具的參保證明,安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類,先易后難,逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策,盡快納入,一步到位。
3、積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌,兼顧門診”的原則,在不影響基金運行安全的前提下,逐步擴大慢性病補償種類,提高慢性病門診治療報銷標準。
4、把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理,但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性,建議把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度結(jié)合在一起,對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民,特別是農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困(低保)戶,因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后,個人負擔醫(yī)療費用仍然過高,難以承受,影響家庭基本生活的,由醫(yī)療救助專項基金給予一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助。民政部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領(lǐng)取的醫(yī)療保險補助憑證等有關(guān)情況證明,對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。
5、在三個區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在調(diào)研中了解到,淇濱區(qū)希望盡快建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并已經(jīng)做了準備。在國家未能批準我市城區(qū)納入新農(nóng)合試點范圍的情況下,建議由市政府出臺政策,在我市三區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,由市、區(qū)、鄉(xiāng)、農(nóng)民個人分別按比例籌集新農(nóng)合基金。條件成熟時,可考慮在全市實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌,在市級層面上建立醫(yī)療基金,增強基金保障的能力,給農(nóng)民看病提供更好的服務(wù)。
6、完善社會救助措施,為低保對象排憂解難。積極探索對低保對象開展社會救助的方式和途徑,建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,對低保對象中出現(xiàn)的上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等困難,采取多種方式給予補充救助。就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑,要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動,尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。因此,各級政府應(yīng)把社會保障體系與再就業(yè)有機結(jié)合起來,建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系,開展再就業(yè)援助活動,不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度,將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務(wù)納入政府目標考核內(nèi)容,增強各級各部門對就業(yè)工作的責任感和緊迫感;“零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員,各級政府和相關(guān)部門應(yīng)廣開就業(yè)渠道,想方設(shè)法提供就業(yè)崗位,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);對有勞動能力但無一技之長的人員,各級政府和有關(guān)部門應(yīng)采取各種方式,集中組織技能培訓(xùn),使其就業(yè);由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款,幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富;對無勞動能力,無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象,政府應(yīng)加強救助。
7、健全與完善監(jiān)督機制,合理確定低保人員。要不斷提高低保工作人員自身素質(zhì)與法律意識,強化責任機制,全面推行工作責任制和評議考核制,嚴格規(guī)范低保管理制度,促進低保工作依法、公正、公開、廉正地進行。借鑒淇縣的經(jīng)驗,建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站,確定專人負責低保工作。加大普查力度,確保低保金的公平、公正發(fā)放,排查“假低?!睉簦乐褂袆趧幽芰Φ牟糠志用褚猿浴暗捅!睘樯惹闆r的發(fā)生,對符合條件、可以就業(yè),甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的,應(yīng)取消其低保資格。民政部門在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時,還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督,增強低保工作的透明度和公開性,促進低保工作健康有序地發(fā)展。
社會保障調(diào)研報告篇十五
正文:暑假伊始,我開始了我這個假期為期25天的短暫的社會實踐-走進沙區(qū)社會保障局。因為在學(xué)校中的專業(yè)就是勞動與社會保障,而實踐就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識運用到客觀實際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐,那么所學(xué)的就等于零,理論知識與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ),通過這段時間的實習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了,要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國的經(jīng)濟和外面接軌,對于人才的需求就會越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學(xué)其他知識,不斷地從各方面武裝自己,才能在競爭中突出自己,表現(xiàn)自己。
在實習(xí)期間,我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合。在實習(xí)期間能夠遵守工作紀律,不遲到,不早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)好評?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”,在短暫的實習(xí)過程中,我深深地感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,同時也發(fā)現(xiàn)了自己在實際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化,導(dǎo)致事件解釋不清,相關(guān)法律法規(guī)不夠了解,失業(yè)保險方面靠書本不能套入實際的尷尬。本人針對這些在實際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項制定了開學(xué)后的學(xué)習(xí)計劃及重點學(xué)習(xí)方向,加強對自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教,認真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國家的政策,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),利用空余時間認真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的.相關(guān)知識,掌握了一些基本的社保工作流程,從而進一步鞏固自己所學(xué)到的知識,為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。
短短的實習(xí)生活已經(jīng)過去,我感覺到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴格的上下班時間,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在沙區(qū)社保局的長輩們工作的時候,我仔細的觀察,詳細的了解,遇到不懂及時的去問,在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員,一次次不厭其煩的為我解釋,并拿出一些實際案例和我共同分析,讓我明白在現(xiàn)實社會中,人民對社會保障的認識和了解還不夠,在一些現(xiàn)實問題的解決中顯得很乏力,他們反復(fù)詳細的為我演示工作處理流程,處理一些實際事件,我總是緊跟其后,將所有的工作流程及處理方法記錄下來,為我以后踏上社保工作奠定了異常堅實的基礎(chǔ),除了在處理事件中學(xué)習(xí)處理方法,還明白了萬事不會千篇一律,強行套用書本知識只會讓你束手無策,不但要學(xué)以致用,而且要用的好,用的巧。
社會保障調(diào)研報告篇十六
為進一步推動社會保障工作,根據(jù)市政協(xié)安排,第二調(diào)研小組一行10人,于6至7月份,深入淇縣和淇濱區(qū),進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式,重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險,淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療,兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
一、淇縣、淇濱區(qū)社會保障工作基本情況。
目前,全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架,社會保險覆蓋面不斷擴大,為實現(xiàn)“兩個確?!?,我市積極爭取上級資金,彌補了保險基金的缺口,維護了全市改革發(fā)展大局;進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度,形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系;新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利,運行平穩(wěn),社會效果明顯。
養(yǎng)老保險淇縣應(yīng)參保單位286個,實參保單位247個,占86.4%,應(yīng)參保職工17653人,能正常繳費職工11661人,占66.1%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位28個,占77.8%,應(yīng)參保1800人,能正常繳費職工1286人,占71.1%。失業(yè)保險淇縣應(yīng)參保單位295個,實參保單位281個,占95.3%,應(yīng)參保職工18000人,能正常繳費職工9100人,占50.6%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位16個,占44.4%,應(yīng)參保1140人,能正常繳費職工639人,占56.1%。醫(yī)療保險淇縣應(yīng)參保單位295個,實參保單位191個,占64.7%,應(yīng)參保職工2人,正常繳費職工12015人,占54.5%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位9個,占25%,應(yīng)參保1100人,正常繳費職工516人,占46.9%。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人,農(nóng)村低保對象3069人;全縣農(nóng)民“參合”19萬人,“參合”率92.67%,為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人,農(nóng)村低保對象3213人,沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
二、主要做法。
淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施,做了大量工作,促進了社會保障工作的開展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。
為做好社會保險費征繳工作,淇濱區(qū)推行目標責任制,將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系,與有關(guān)單位簽訂目標責任書,對完不成任務(wù)的責任單位實行一票否決,取消年度評先資格。推行目標責任制以后,淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利,2015—連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常深入基層,調(diào)查了解社會保障工作開展情況,及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題;制定了一系列規(guī)章制度,建立、完善了工作機制,有力地促進了社保工作的開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動,增強社保意識。
縣區(qū)充分利用電視、墻體標語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程,增強社會和群眾對社會保障工作的認識。淇縣在新農(nóng)合工作中,印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份,編制“合作醫(yī)療就是好,農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊,發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動,廣為宣傳社保知識;邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座,并采取致企業(yè)負責人一封信的形式,向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責任和義務(wù),提高用人單位的參保意識,引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護和維權(quán)意識,大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
3、扎實開展低保工作,努力做到“不漏?!薄ⅰ安诲e?!薄?BR> 淇縣在縣城區(qū)的朝歌鎮(zhèn)和鐵西區(qū)成立了三個居委會低保工作站,設(shè)立專職低保工作人員,分塊管理城區(qū)的低保工作,形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度,規(guī)范了低保工作,嚴格了操作程序。堅持定期核查,動態(tài)管理,對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇,對符合條件的及時申批加入,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。20以來,淇縣共取消低保對象800多人,新增低保對象1000多人。淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問題,積極想辦法,與鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作,每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診,為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年,大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診,并準備與鄭州大學(xué)共建實驗、教學(xué)基地,為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
4、加強資金管理,確保專款專用。
資金運作是社保工作的核心和關(guān)鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶,建立專賬,由財政監(jiān)督執(zhí)行;嚴格資金發(fā)放手續(xù),低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放,為低保對象建立專戶,保證每一筆資金都用到低保對象身上;嚴格審計監(jiān)督,每年均要組織審計、財政等部門,對有關(guān)社保資金進行嚴格的審計。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利。
淇縣按照“政府組織引導(dǎo),農(nóng)民自愿參加”原則,初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn),強化經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構(gòu),固定人員專門負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作;制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度,并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保新農(nóng)合試點工作有章可循,有案可查;確定了定點醫(yī)療機構(gòu),5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構(gòu)已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu),村級定點醫(yī)療機構(gòu)正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行,截止5月份,淇縣農(nóng)民享受補助7056人次,補助資金98.96萬元,其中門診小額補助13.41萬元,住院大額補助85.55萬元。
三、存在的問題和困難。
1、應(yīng)保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。
根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示,應(yīng)保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在,各項社保費欠費比較嚴重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1%、淇濱區(qū)為71.1%,失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6%、淇濱區(qū)為56.1%,醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5%,淇濱區(qū)為46.9%,兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力,也惡意欠費,拒不繳納;有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因,無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn),正在對原職工的社會保險費進行清算,就無法正常繳費,廠方表示將在清算完成后,盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納;一些新建企業(yè),由于還處在起步階段,目前也沒有參保。
2、社會保險覆蓋面小,民營企業(yè)參保率低。
兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè),大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認識到參加社會保障的重要性和必要性,只追求“利益最大化”,把為職工投保視為負擔,認為參保是從我口袋里往外掏錢,會增加管理成本,卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務(wù),所以對保險費能欠就欠,能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大,企業(yè)不愿意為他們參加社會保險,一些企業(yè)參保,也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當規(guī)模的民營企業(yè),現(xiàn)有員工3000多人,只為130多名管理人員和技術(shù)骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個,只為36人辦理了養(yǎng)老保險,為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段,勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。
3、宣傳不到位,影響社會保障工作的開展。
有關(guān)部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳,但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳,部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣,如果中斷交費致使累計交費不滿15年,那么以前的交費就等于白白丟掉了,因此不愿交;淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多,許多人認為參加社會等保險沒有用,不如現(xiàn)在多拿些工資,因此不愿參保;原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工,對社會保險有所了解,有比較強的參加社會保險意識,但由于當前就業(yè)困難,大部分人認為能保住現(xiàn)在的'“飯碗”就已經(jīng)不容易了,雖然有這方面的要求,也不愿或不敢爭取;有的企業(yè)雖然參加了社會保險,但對具體政策不了解,使自己本應(yīng)享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險,一個職工因看病花費732元,但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定,結(jié)果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷,對社保政策產(chǎn)生誤解,認為參加社會保險也得不到補償,影響了參保的積極性;一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民,可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構(gòu)看病,但他卻不知道這個規(guī)定,看病時依然付的是現(xiàn)金。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低,難以解決農(nóng)民看病需要。
目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元,納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳,分為基本醫(yī)療服務(wù)基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風(fēng)險基金三部分?;踞t(yī)療服務(wù)基金,即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少,每人每年只有10元,如果不住院,在門診看病,只能使用個人賬戶的錢,一年10元,根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限,抗風(fēng)險能力較弱,補償比例及補償能力也就較低,造成慢性病補償?shù)牟》N較少,僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病,對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入,農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負擔仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風(fēng)濕病,由于經(jīng)濟等原因不能住院治療,只好長期門診服藥,每年治療花費3000多元,但這個病又不需要住院,除了花個人帳戶的10元錢外,其余的無法報銷,只能自己負擔,對于一個長期有慢性病患者的家庭,幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力,收入很少,因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴重。大病補償比例、報銷封頂線偏低,農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是100元,在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是500元,大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助,補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院,花醫(yī)療費1.5萬元,報銷了4038元,報銷比例只有27.22%,自己負擔10962元,農(nóng)民認為難以承受。
社會保障調(diào)研報告篇一
近日,福建省法制辦、省國土資源廳、省人社廳負責人就《辦法》的有關(guān)問題回答了記者提問,下面是《福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》問答詳細內(nèi)容。
問:《辦法》的立法目的是什么?
答:征地補償和被征地農(nóng)民社會保障事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益,做好被征地農(nóng)民社會保障工作是改革征地制度、完善社會保障體系的重要內(nèi)容。多年來,我省根據(jù)黨中央、國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定,制定出臺了一系列有關(guān)征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作的政策文件,對規(guī)范征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作,維護被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。通過立法將這些政策文件中的有效做法以政府規(guī)章的形式予以固化,并進一步明確相關(guān)部門的工作職責,進一步明確征地補償?shù)膬?nèi)容和標準,建立健全分類施保的社會保障方式,逐步適當提高社會保障水平,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障,對全省順利實施土地征收、維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益、促進社會穩(wěn)定都將發(fā)揮積極作用。
社會保障調(diào)研報告篇二
一、我區(qū)于20xx年9月開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,截止到當前,共計xx人參保,繳納xx萬元參保費用。發(fā)放居民社會養(yǎng)老保險金xx萬元。
二、與其他制度的銜接。
1、與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(以下稱“老農(nóng)?!?銜接。
城鄉(xiāng)居民保險制度實施時,參加老農(nóng)保的暫未領(lǐng)取養(yǎng)老金人員,原農(nóng)保個人賬戶積累總額全部轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民保險個人賬戶,并按最低繳費標準折算繳費年限,折算年限最長不超過(原個人繳費部分政府不再補貼),同時應(yīng)按城鄉(xiāng)居民保險的規(guī)定和繳費標準繼續(xù)繳費,待達到領(lǐng)取條件時,享受養(yǎng)老金待遇。
對城鄉(xiāng)居民保險制度實施時,已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的人員,從實施之日起,在原領(lǐng)取養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,加發(fā)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
2、與村干部社會養(yǎng)老保險制度銜接。
村干部參加城鄉(xiāng)居民保險的,任職期間按照村干部養(yǎng)老保險標準繳費,離職后按照城鄉(xiāng)居民保險規(guī)定繼續(xù)繳費,達到領(lǐng)取條件時享受養(yǎng)老金待遇。
3、與其它制度的銜接。
城鄉(xiāng)居民保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法,待國家有關(guān)部門出臺政策后實施。
三、計生政策與城鄉(xiāng)居保銜接辦法。
對城鄉(xiāng)重度殘疾人(一、二級)、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體,區(qū)財政按最低繳費標準100元為其代繳全部養(yǎng)老保險費,同時享受30元政府補貼。對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女、農(nóng)村雙女父母參保,其選擇200元繳費檔次的,補貼標準另增加5元;200元以上每增加一個繳費檔次,補貼標準再增加5元,增加部分總計不超過20元。
四、存在的問題。
1、缺少專職工作人員。
2、工作經(jīng)費嚴重不足。
3、未安裝城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險軟件,后續(xù)工作無法開展。
20xx年4月4日。
社會保障調(diào)研報告篇三
第四條被征地農(nóng)民社會保障應(yīng)當遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則,與促進就業(yè)相結(jié)合,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。
第五條被征地農(nóng)民應(yīng)當從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生,原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由市、縣(市)人民政府制定。
被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織商定后提出,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公示后,報市、縣(市)人民政府確定。
第六條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。
市、縣(市)有關(guān)部門按照各自職責,共同做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當配合做好征地補償和被征地農(nóng)民社會保障的相關(guān)工作。
第七條省國土資源、人力資源和社會保障、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)、民政、審計等部門負責對征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第八條根據(jù)土地價值和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,全省以縣級行政區(qū)為單位劃分為四類地區(qū)(見附表),執(zhí)行相應(yīng)的征地補償標準。征地補償標準應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農(nóng)民社會保障標準等情況確定,并適時調(diào)整。
社會保障調(diào)研報告篇四
第三十六條本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)。
第三十七條本辦法自12月1日起施行。從本辦法施行之日起,新征收土地不再執(zhí)行《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》。已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障制度的,仍然按照《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》繼續(xù)執(zhí)行,有條件的地區(qū)應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定進行銜接。
社會保障調(diào)研報告篇五
10月13日,從省政府獲悉,《福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》經(jīng)省政府第67次常務(wù)會議通過,自1月1日起施行。
《辦法》明確,征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的,應(yīng)當保障被征地農(nóng)民的居住條件。能夠重新安排宅基地的,按照有關(guān)規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的,主要采取貨幣或者實物方式給予補償。征收建設(shè)用地涉及依法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的,也應(yīng)當依法給予補償。
應(yīng)當支付給被征地農(nóng)民的征地補償費用,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供補償費用分配方案和具體名單,市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。
依法征收農(nóng)村集體耕地,被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地戶籍的被征地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。有條件的地方可以適當擴大保障范圍。
保障對象具體名單由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后,在村(社區(qū))公示7個工作日,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查,報縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門確定后,提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門,由其所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為保障對象辦理登記手續(xù),并提供相關(guān)憑證。
以征地補償安置方案批準之日為時點,將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段:未滿16周歲(未成年年齡段);年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
未成年年齡段被征地農(nóng)民按照規(guī)定領(lǐng)取安置補助費,不作為被征地農(nóng)民保障對象。
勞動年齡段的被征地農(nóng)民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的,按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的,可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的,按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民保障對象從征地補償安置方案批準次月起,按照當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,疊加享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員,不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
此外,被征地農(nóng)民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定繳納保險費后,享受相應(yīng)待遇。被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?,可以按照?guī)定申請最低生活保障;被征地農(nóng)民符合其他社會救助條件的,可以按照規(guī)定申請和享受相關(guān)待遇。
附:
第一章總則。
第一條為維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計,規(guī)范征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作,根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱被征地農(nóng)民應(yīng)當從征地時依法享有被征土地承包權(quán)或者具有所在地戶籍的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中產(chǎn)生。具體產(chǎn)生辦法由市、縣人民政府制定。
第四條征收農(nóng)村集體所有的土地,應(yīng)當依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償,安排被征地農(nóng)民社會保障資金,按照即征即保、分類施保的原則,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。
第五條市、縣人民政府應(yīng)當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農(nóng)民社會保障制度,統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。
省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
市、縣人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照各自職責,共同做好相關(guān)工作。
第二章征地補償。
第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。
第八條根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況,全省以縣級行政區(qū)為單位,劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準,由省人民政府制定并公布。
第九條市、縣人民政府應(yīng)當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎(chǔ)上,制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價,并通過政府門戶網(wǎng)站等向社會公布。
在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前,按照耕地年產(chǎn)值倍數(shù)計發(fā)征地補償費用的,仍按照原計算辦法執(zhí)行。
第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費,不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中,需明確土地補償費、安置補助費所占比例的,按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。
第十一條征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的,應(yīng)當保障被征地農(nóng)民的居住條件。能夠重新安排宅基地的,按照有關(guān)規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的,主要采取貨幣或者實物方式給予補償。
征收建設(shè)用地涉及依法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當依法給予補償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的,對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價格結(jié)合成新給予補償;不能重新安排其他建設(shè)用地的,對其建筑物、構(gòu)筑物按照市場評估價格給予補償。
第十二條征收耕地涉及青苗的,青苗補償費按照實際予以補償。
對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等,支付移植費;不能移植的,給予合理補償。
第十三條土地補償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體土地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包或者被征土地屬于農(nóng)民自留地的,應(yīng)當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。
第十四條被征地農(nóng)民的承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包的,安置補助費支付給被征地農(nóng)民。本辦法施行后,通過動態(tài)調(diào)整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農(nóng)民社會保障資金。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地的,安置補助費可以在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)統(tǒng)一管理或者依法分配。
第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權(quán)人,青苗補償費支付給青苗實際投入人。
第十六條應(yīng)當支付給被征地農(nóng)民的征地補償費用,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供補償費用分配方案和具體名單,市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。直接發(fā)放有困難的,可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等單位發(fā)放征地補償費用,并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。
受委托的單位應(yīng)當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單,及時發(fā)放征地補償費用,并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據(jù)等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。
第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應(yīng)當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定將征地補償費用足額支付。
被征地農(nóng)民拒絕領(lǐng)取的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當書面通知或者張貼公告告知領(lǐng)取的時間、地點和方式。
第十八條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者被征地農(nóng)民對征地補償安置方案有爭議的,可以依法申請行政復(fù)議。
第十九條依法征收農(nóng)村集體耕地,被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地戶籍的被征地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。
有條件的地方可以適當擴大保障范圍,具體對象由市、縣人民政府確定。
第二十條保障對象具體名單由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后,在村(社區(qū))公示7個工作日,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查,報縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門確定后,提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門,由其所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為保障對象辦理登記手續(xù),并提供相關(guān)憑證。
第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點,將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段:
(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。
(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
第二十二條未成年年齡段被征地農(nóng)民按照規(guī)定領(lǐng)取安置補助費,不作為被征地農(nóng)民保障對象。
第二十三條勞動年齡段的被征地農(nóng)民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的,按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的,可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的,按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二十四條養(yǎng)老年齡段的.被征地農(nóng)民保障對象從征地補償安置方案批準次月起,按照當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,疊加享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員,不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
第二十五條市、縣人民政府應(yīng)當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農(nóng)民社會保障資金,人均籌資標準應(yīng)當不低于當?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍,具體標準由市、縣人民政府確定。
(二)省級補助資金;。
(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。
(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。
第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當為每個被征地農(nóng)民保障對象建立個人賬戶,個人賬戶記賬標準為當?shù)厝嗣裾_定的被征地農(nóng)民社會保障資金人均籌資標準。
勞動年齡段被征地農(nóng)民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼,具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
勞動年齡段被征地農(nóng)民保障對象符合條件時,按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇,其個人賬戶資金本息尚有余額的,一次性退還本人;被征地農(nóng)民保障對象死亡的,其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。
第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng),為被征地農(nóng)民保障對象查詢個人相關(guān)信息提供便利。
第二十八條被征地農(nóng)民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定繳納保險費后,享受相應(yīng)待遇。
被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实模梢园凑找?guī)定申請最低生活保障;被征地農(nóng)民符合其他社會救助條件的,可以按照規(guī)定申請和享受相關(guān)待遇。
第二十九條市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將勞動年齡段的被征地農(nóng)民納入公共就業(yè)服務(wù)體系,加強就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),創(chuàng)造就業(yè)條件,促進被征地農(nóng)民就業(yè)。
第四章資金管理。
第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當在社?;饘粝略O(shè)立分戶,單獨管理、核算被征地農(nóng)民社會保障資金,??顚S?,按照有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值,不得挪作他用。
第三十一條市、縣人民政府應(yīng)當在征地報批前,將被征地農(nóng)民社會保障資金預(yù)存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農(nóng)民社會保障資金分戶。
征地報批時,市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當出具被征地農(nóng)民社會保障資金落實的相關(guān)憑證,人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的,由設(shè)區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務(wù)院批準征地的,由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農(nóng)民社會保障資金不落實的,人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。
第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會保障資金分戶,并應(yīng)當根據(jù)被征地農(nóng)民社會保障資金使用情況及保留余額的要求,逐年做好財政預(yù)算安排。
第三十三條依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償費用,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè),不得挪作他用。
第五章法律責任。
第三十四條在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中,有關(guān)人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
第三十五條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織弄虛作假,冒領(lǐng)、截留、挪用征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障資金的,由有關(guān)機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條本辦法自201月1日起施行。
社會保障調(diào)研報告篇六
第九條征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當依法足額支付征地補償費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
市人民政府可以根據(jù)土地區(qū)位條件制定征地補償區(qū)片價格,報省人民政府批準后,按照區(qū)片價格確定征地補償費用。
第十條農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
征收農(nóng)用地的土地補償費,按照被征收土地的面積計算;征收建設(shè)用地的土地補償費,按照征收農(nóng)用地的土地補償費計算;征收未利用地的土地補償費,按照征收農(nóng)用地的土地補償費的0.5倍計算。
第十一條征收農(nóng)用地應(yīng)當支付安置補助費,安置補助費按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù),按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均農(nóng)用地面積計算。
征收建設(shè)用地和未利用地不支付安置補助費。
第十二條征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當依法給予補償。
征收宅基地涉及農(nóng)民住房的,應(yīng)當保障被征收人的居住條件。能夠重新安排宅基地的,對其住房按照重置價格結(jié)合成新給予補償;未能重新安排宅基地的,按照與被征收住房面積相當?shù)脑瓌t安排住房,或者按照市場評估價格給予補償。
征收土地涉及其他建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當依法給予補償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的,對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價格結(jié)合成新給予補償;未能重新安排其他建設(shè)用地的,按照市場評估價格給予補償。
第十三條征收土地涉及前條規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物,按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。
青苗補償費按照一季的產(chǎn)值計算,能夠如期收獲的不予補償。對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等,支付移植費;不能移植的,給予合理補償或者作價收購。
第十四條全省四類地區(qū)農(nóng)用地土地補償費和安置補助費的最低標準,由省人民政府制定并公布。
土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標準,由市、縣(市)人民政府制定并公布,報省人民政府備案。市、縣(市)人民政府制定的土地補償費和安置補助費標準,不得低于省人民政府規(guī)定的最低標準。
農(nóng)用地土地補償費和安置補助費最低標準,應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。市、縣(市)征地補償費用具體標準應(yīng)當及時作出相應(yīng)調(diào)整。
征地補償標準調(diào)整后,市、縣(市)人民政府批準征地補償安置方案的,應(yīng)當按照調(diào)整后的征地補償標準執(zhí)行。
第十五條大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補償標準,按照省人民政府規(guī)定的征地補償標準執(zhí)行,國務(wù)院規(guī)定的標準高于省人民政府的,執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的標準。采煤塌陷地的征地補償標準由省人民政府另行制定。
第十六條土地補償費歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,但應(yīng)當將不少于70%的農(nóng)用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。
安置補助費用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障。
地上附著物和青苗補償費歸其所有者所有。
第十七條征地補償費用沒有足額到位的,被征地農(nóng)村。
集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地;征地補償費用足額到位的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員應(yīng)當按期交地。
第十八條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民對征地補償安置方案有爭議的,由市、縣(市)人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會保障調(diào)研報告篇七
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的.會議精神和有關(guān)文件要求,西城區(qū)高度重視,第一時間啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保續(xù)保工作。8月31日召開區(qū)村干部動員會,安排部署了此項工作,建立了由區(qū)黨委、管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)村干部共同參與、勞動保障站全體成員入村指導(dǎo)的工作機制,全面扎實推進這項惠民工作。截至9月18日下午6點,應(yīng)續(xù)保人數(shù)9552人,已續(xù)保人數(shù)8997人,續(xù)保率已達94%;20xx年度16-59周歲應(yīng)參保312人,已繳費144人;60歲人上人員全部參保。我們爭取利用19、20日兩天全面完成任務(wù)。將具體情況匯報如下:
一、抓宣傳引導(dǎo),調(diào)動群眾參保熱情。
我們針對群眾關(guān)心的繳費年限、領(lǐng)取金額、繼承等問題,通過張貼橫幅,辦墻報、發(fā)放明白紙等形式進行宣傳,充分調(diào)動群眾參保積極性。利用村喇叭廣播、墻報等多種形式,廣泛宣傳動員,營造濃厚工作氛圍,提高廣大城鄉(xiāng)居民參保熱情。
二、健全機制,加大獎罰力度。
建立健全經(jīng)辦規(guī)程,在梳理摸底過程中,做到不漏人、不忘項,認認真真做好新農(nóng)保登記工作,保證工作質(zhì)量和進度。為督促激勵區(qū)村各級更好的完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務(wù),結(jié)合西城區(qū)實際情況,制定出臺了具體的獎懲辦法,對工作突出的村或個人進行獎勵補貼,對工作進度慢、工作不得力者給予相應(yīng)的懲罰。
三、精心組織實施,工作措施到位。
積極貫徹落實縣人力資源局和社會保障局的工作部署,采取有效措施,以村為單位,各村黨支部書記為第一責任人,每天統(tǒng)計城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險最新工作進度,勞保站全體到15個村循環(huán)督促指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,并同村兩委一起研究、解決問題,為工作的順利開展提供有力保障。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作時間緊、任務(wù)重,我區(qū)將采取有效措施,組織協(xié)調(diào)力量,想盡一切辦法,克服困難,強化督查調(diào)度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,搶時間趕進度,全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,確保好事辦好,實事辦實。
20xx年9月18日。
社會保障調(diào)研報告篇八
第一條為維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計,規(guī)范征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作,根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱被征地農(nóng)民應(yīng)當從征地時依法享有被征土地承包權(quán)或者具有所在地戶籍的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中產(chǎn)生。具體產(chǎn)生辦法由市、縣人民政府制定。
第四條征收農(nóng)村集體所有的土地,應(yīng)當依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償,安排被征地農(nóng)民社會保障資金,按照即征即保、分類施保的原則,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。
第五條市、縣人民政府應(yīng)當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農(nóng)民社會保障制度,統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。
省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
市、縣人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照各自職責,共同做好相關(guān)工作。
第二章征地補償。
第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。
第八條根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況,全省以縣級行政區(qū)為單位,劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準,由省人民政府制定并公布。
第九條市、縣人民政府應(yīng)當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎(chǔ)上,制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價,并通過政府門戶網(wǎng)站等向社會公布。
在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前,按照耕地年產(chǎn)值倍數(shù)計發(fā)征地補償費用的,仍按照原計算辦法執(zhí)行。
第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費,不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中,需明確土地補償費、安置補助費所占比例的,按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。
第十一條征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的,應(yīng)當保障被征地農(nóng)民的居住條件。能夠重新安排宅基地的,按照有關(guān)規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的,主要采取貨幣或者實物方式給予補償。
征收建設(shè)用地涉及依法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當依法給予補償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的,對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價格結(jié)合成新給予補償;不能重新安排其他建設(shè)用地的,對其建筑物、構(gòu)筑物按照市場評估價格給予補償。
第十二條征收耕地涉及青苗的,青苗補償費按照實際予以補償。
對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等,支付移植費;不能移植的,給予合理補償。
第十三條土地補償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體土地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包或者被征土地屬于農(nóng)民自留地的,應(yīng)當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。
第十四條被征地農(nóng)民的承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包的,安置補助費支付給被征地農(nóng)民。本辦法施行后,通過動態(tài)調(diào)整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農(nóng)民社會保障資金。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地的,安置補助費可以在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)統(tǒng)一管理或者依法分配。
第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權(quán)人,青苗補償費支付給青苗實際投入人。
第十六條應(yīng)當支付給被征地農(nóng)民的征地補償費用,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供補償費用分配方案和具體名單,市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。直接發(fā)放有困難的,可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等單位發(fā)放征地補償費用,并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。
受委托的單位應(yīng)當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單,及時發(fā)放征地補償費用,并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據(jù)等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。
第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應(yīng)當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定將征地補償費用足額支付。
被征地農(nóng)民拒絕領(lǐng)取的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當書面通知或者張貼公告告知領(lǐng)取的時間、地點和方式。
第十八條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者被征地農(nóng)民對征地補償安置方案有爭議的,可以依法申請行政復(fù)議。
第十九條依法征收農(nóng)村集體耕地,被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地戶籍的被征地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。
有條件的地方可以適當擴大保障范圍,具體對象由市、縣人民政府確定。
第二十條保障對象具體名單由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后,在村(社區(qū))公示7個工作日,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查,報縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門確定后,提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門,由其所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為保障對象辦理登記手續(xù),并提供相關(guān)憑證。
第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點,將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段:
(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。
(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
第二十二條未成年年齡段被征地農(nóng)民按照規(guī)定領(lǐng)取安置補助費,不作為被征地農(nóng)民保障對象。
第二十三條勞動年齡段的被征地農(nóng)民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的`,按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的,可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的,按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二十四條養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民保障對象從征地補償安置方案批準次月起,按照當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,疊加享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員,不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
第二十五條市、縣人民政府應(yīng)當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農(nóng)民社會保障資金,人均籌資標準應(yīng)當不低于當?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍,具體標準由市、縣人民政府確定。
(二)省級補助資金;。
(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。
(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。
第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當為每個被征地農(nóng)民保障對象建立個人賬戶,個人賬戶記賬標準為當?shù)厝嗣裾_定的被征地農(nóng)民社會保障資金人均籌資標準。
勞動年齡段被征地農(nóng)民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼,具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
勞動年齡段被征地農(nóng)民保障對象符合條件時,按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇,其個人賬戶資金本息尚有余額的,一次性退還本人;被征地農(nóng)民保障對象死亡的,其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。
第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng),為被征地農(nóng)民保障對象查詢個人相關(guān)信息提供便利。
第二十八條被征地農(nóng)民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定繳納保險費后,享受相應(yīng)待遇。
被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?,可以按照?guī)定申請最低生活保障;被征地農(nóng)民符合其他社會救助條件的,可以按照規(guī)定申請和享受相關(guān)待遇。
第二十九條市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將勞動年齡段的被征地農(nóng)民納入公共就業(yè)服務(wù)體系,加強就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),創(chuàng)造就業(yè)條件,促進被征地農(nóng)民就業(yè)。
第四章資金管理。
第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當在社?;饘粝略O(shè)立分戶,單獨管理、核算被征地農(nóng)民社會保障資金,專款專用,按照有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值,不得挪作他用。
第三十一條市、縣人民政府應(yīng)當在征地報批前,將被征地農(nóng)民社會保障資金預(yù)存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農(nóng)民社會保障資金分戶。
征地報批時,市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當出具被征地農(nóng)民社會保障資金落實的相關(guān)憑證,人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的,由設(shè)區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務(wù)院批準征地的,由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農(nóng)民社會保障資金不落實的,人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。
第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應(yīng)當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會保障資金分戶,并應(yīng)當根據(jù)被征地農(nóng)民社會保障資金使用情況及保留余額的要求,逐年做好財政預(yù)算安排。
第三十三條依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償費用,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè),不得挪作他用。
第五章法律責任。
第三十四條在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中,有關(guān)人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
第三十五條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織弄虛作假,冒領(lǐng)、截留、挪用征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障資金的,由有關(guān)機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條本辦法自201月1日起施行。
社會保障調(diào)研報告篇九
第十九條以征地補償安置方案批準之日為界限,將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段:
(一)16周歲以下(未成年年齡段);。
(二)16周歲以上至60周歲(勞動年齡段);。
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
市、縣(市)人民政府確定的被征地農(nóng)民每個年齡段人員比例,應(yīng)當與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。
第二十條未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當?shù)匕仓醚a助費標準一次性領(lǐng)取生活補助費,不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險。
第二十一條勞動年齡段的被征地農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)的,應(yīng)當參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者自由擇業(yè)(靈活就業(yè))的,可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
勞動年齡段的被征地農(nóng)民未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,可以選擇參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險或者新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
第二十二條養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補償安置方案批準次月起,按照不低于當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補助金,具體標準由縣(市)人民政府確定。被征地前已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的人員,同時享受省人民政府規(guī)定的最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第二十三條被征地農(nóng)民社會保障資金主要包括安置補助費及其增值收益和市、縣(市)人民政府從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會保障費用。被征地農(nóng)民社會保障資金不足的,由市、縣(市)人民政府負責解決。
被征地農(nóng)民社會保障資金的最低標準按照當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準的'1.1倍乘以139計算。具體標準由市、縣(市)人民政府確定,并報省人民政府備案。
市、縣(市)人民政府按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會保障資金,從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會保障費用。
第二十四條市、縣(市)財政部門應(yīng)當設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶(以下簡稱保障資金專戶),管理、核算16周歲以上被征地農(nóng)民社會保障資金。
16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障資金一次性劃入保障資金專戶,并建立個人分賬戶。
第二十五條勞動年齡段的被征地農(nóng)民達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的,其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額一次性退還本人。被征地農(nóng)民死亡的,其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。
第二十六條被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实模梢园凑找?guī)定申請最低生活保障。
第二十七條被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育保險規(guī)定繳納保險費用后,享受相關(guān)待遇。
第二十八條市、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,加強就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),創(chuàng)造就業(yè)條件,促進被征地農(nóng)民就業(yè)。
社會保障調(diào)研報告篇十
第三十四條在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中,有關(guān)人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級人民政府、有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
第三十五條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織弄虛作假,冒領(lǐng)、截留、挪用征地補償費用的,由有關(guān)機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
社會保障調(diào)研報告篇十一
區(qū)社會保障工作開展情況的調(diào)研報告社會調(diào)研報告社會調(diào)研報告為進一步推動社會保障工作,根據(jù)市政協(xié)安排,第二調(diào)研小組一行×××人,于6至7月份,深入×××和×××,進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式,重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險,×××新型農(nóng)村合作醫(yī)療,兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
目前,全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架,社會保險覆蓋面不斷擴大,為實現(xiàn)“兩個確?!?,我市積極爭取上級資金,彌補了保險基金的缺口,維護了全市改革發(fā)展大局;進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度,形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系;新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利,運行平穩(wěn),社會效果明顯。
養(yǎng)老保險×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參保職工×××人,能正常繳費職工×××人,占×××;×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參保×××人,能正常繳費職工×××人,占×××。失業(yè)保險×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參保職工1800×××人,能正常繳費職工×××人,占×××;×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參保×××人,能正常繳費職工×××人,占×××。醫(yī)療保險×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參保職工2200×××人,正常繳費職工1200×××人,占×××;×××應(yīng)參保單位×××個,實參保單位×××個,占×××,應(yīng)參?!痢痢寥耍@U費職工×××人,占×××?!痢痢凉灿谐擎?zhèn)居民低保對象×××人,農(nóng)村低保對象×××人;全縣農(nóng)民“參合”×××萬人,“參合”率××67,為全省“參合”率最×××份?!痢痢脸擎?zhèn)居民低保對象×××人,農(nóng)村低保對象×××人,沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
×××和×××采取了多項措施,做了大量工作,促進了社會保障工作的開展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。為做好社會保險費征繳工作,×××推行目標責任制,將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系,與有關(guān)單位簽訂目標責任書,對完不成任務(wù)的責任單位實行一票否決,取消年度評先資格。推行目標責任制以后,×××養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利,20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常深入基層,調(diào)查了解社會保障工作開展情況,及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題;制定了一系列規(guī)章制度,建立、完善了工作機制,有力地促進了社保工作的開展。
農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊發(fā)放到農(nóng)民群眾手中?!痢痢撩磕甓寂e行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動廣為宣傳社保知識;邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座并采取致企業(yè)負責人一封信的形式向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責任和義務(wù)提高用人單位的參保意識引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護和維權(quán)意識大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
3、扎實開展低保工作,努力做到“不漏?!薄ⅰ安诲e?!??!痢痢猎诳h×××的朝歌鎮(zhèn)和×××成立了三個居委會低保工作站,設(shè)立專職低保工作人員,分塊管理×××的低保工作,形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度,規(guī)范了低保工作,嚴格了操作程序。堅持定期核查,動態(tài)管理,對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇,對符合條件的及時申批加入,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年以來,×××共取消低保對象×××多人,新增低保對象×××多人?!痢痢链蠛訚距l(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問題,積極想辦法,與鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作,每年在全鄉(xiāng)舉行×××次義診,為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年,大河澗鄉(xiāng)繳請×××多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診,并準備與鄭州大學(xué)共建實驗、教學(xué)基地,為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
社會保障調(diào)研報告篇十二
摘要:自從走進了大學(xué),就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題。在現(xiàn)今社會,招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”,可還在校園里的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗又會有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗,鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),希望暑假期間能將課本知識融匯實際,在該單位進行實習(xí),沙區(qū)社會保障局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的請求給予了充分的支持,并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關(guān)崗位學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞:實習(xí)目的,存在問題,實習(xí)結(jié)論。
正文:暑假伊始,我開始了我這個假期為期25天的短暫的社會實踐—走進沙區(qū)社會保障局。因為在學(xué)校中的專業(yè)就是勞動與社會保障,而實踐就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識運用到客觀實際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐,那么所學(xué)的就等于零,理論知識與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ),通過這段時間的實習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了,要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國的經(jīng)濟和外面接軌,對于人才的需求就會越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學(xué)其他知識,不斷地從各方面武裝自己,才能在競爭中突出自己,表現(xiàn)自己。
在實習(xí)期間,我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合。在實習(xí)期間能夠遵守工作紀律,不遲到,不早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)好評?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”,在短暫的實習(xí)過程中,我深深地感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,同時也發(fā)現(xiàn)了自己在實際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化,導(dǎo)致事件解釋不清,相關(guān)法律法規(guī)不夠了解,失業(yè)保險方面靠書本不能套入實際的尷尬。本人針對這些在實際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項制定了開學(xué)后的學(xué)習(xí)計劃及重點學(xué)習(xí)方向,加強對自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教,認真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國家的政策,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),利用空余時間認真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的'相關(guān)知識,掌握了一些基本的社保工作流程,從而進一步鞏固自己所學(xué)到的知識,為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。
短短的實習(xí)生活已經(jīng)過去,我感覺到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴格的上下班時間,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在沙區(qū)社保局的長輩們工作的時候,我仔細的觀察,詳細的了解,遇到不懂及時的去問,在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員,一次次不厭其煩的為我解釋,并拿出一些實際案例和我共同分析,讓我明白在現(xiàn)實社會中,人民對社會保障的認識和了解還不夠,在一些現(xiàn)實問題的解決中顯得很乏力,他們反復(fù)詳細的為我演示工作處理流程,處理一些實際事件,我總是緊跟其后,將所有的工作流程及處理方法記錄下來,為我以后踏上社保工作奠定了異常堅實的基礎(chǔ),除了在處理事件中學(xué)習(xí)處理方法,還明白了萬事不會千篇一律,強行套用書本知識只會讓你束手無策,不但要學(xué)以致用,而且要用的好,用的巧。
百日風(fēng)吹沙滿山,千載水流破金石。這幾個星期短暫而又充實的實習(xí),只是我了解社會的一個開始,也是一個重要步驟,對將來走上社保工作也有著很大幫助。這里我也真正的感受到了與人文明交往和一些做人處世的基本原則,好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學(xué)到的經(jīng)驗和知識大多來自領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教導(dǎo),這是我一生中的一筆寶貴財富。做事先做人,要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個步入大學(xué)即將面臨走向社會的人來說,需要學(xué)習(xí)的東西很多。再次感謝沙區(qū)社保局所有的領(lǐng)導(dǎo)和前輩,也向所有在社保工作崗位的人致敬。結(jié)尾:回顧這近一個月短暫而又充實的實習(xí),我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用、過渡的作用,是人生的一段主要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,對將來走向工作崗位也有著很大幫助,向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位規(guī)章制度,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。
最后,衷心感謝沙區(qū)社保局給我提供的實習(xí)機會。
社會保障調(diào)研報告篇十三
自從走進了大學(xué),就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題。在現(xiàn)今社會,招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”,可還在校園里的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗又會有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗,鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),希望暑假期間能將課本知識融匯實際,在該單位進行實習(xí),沙區(qū)社會保障局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的請求給予了充分的支持,并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關(guān)崗位學(xué)習(xí)。
正文:暑假伊始,我開始了我這個假期為期25天的短暫的社會實踐-走進沙區(qū)社會保障局。因為在學(xué)校中的專業(yè)就是勞動與社會保障,而實踐就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識運用到客觀實際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐,那么所學(xué)的就等于零,理論知識與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ),通過這段時間的實習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了,要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國的經(jīng)濟和外面接軌,對于人才的需求就會越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學(xué)其他知識,不斷地從各方面武裝自己,才能在競爭中突出自己,表現(xiàn)自己。
在實習(xí)期間,我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的'理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合。在實習(xí)期間能夠遵守工作紀律,不遲到,不早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)好評?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”,在短暫的實習(xí)過程中,我深深地感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,同時也發(fā)現(xiàn)了自己在實際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化,導(dǎo)致事件解釋不清,相關(guān)法律法規(guī)不夠了解,失業(yè)保險方面靠書本不能套入實際的尷尬。本人針對這些在實際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項制定了開學(xué)后的學(xué)習(xí)計劃及重點學(xué)習(xí)方向,加強對自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教,認真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國家的政策,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),利用空余時間認真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識,掌握了一些基本的社保工作流程,從而進一步鞏固自己所學(xué)到的知識,為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。
社會保障調(diào)研報告篇十四
為進一步推動社會保障工作,根據(jù)市政協(xié)安排,第二調(diào)研小組一行10人,于6至7月份,深入淇縣和淇濱區(qū),進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式,重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險,淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療,兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
目前,全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架,社會保險覆蓋面不斷擴大,為實現(xiàn)“兩個確?!?,我市積極爭取上級資金,彌補了保險基金的缺口,維護了全市改革發(fā)展大局;進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度,形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系;新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利,運行平穩(wěn),社會效果明顯。
養(yǎng)老保險淇縣應(yīng)參保單位286個,實參保單位247個,占86.4%,應(yīng)參保職工17653人,能正常繳費職工11661人,占66.1%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位28個,占77.8%,應(yīng)參保1800人,能正常繳費職工1286人,占71.1%。失業(yè)保險淇縣應(yīng)參保單位295個,實參保單位281個,占95.3%,應(yīng)參保職工18000人,能正常繳費職工9100人,占50.6%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位16個,占44.4%,應(yīng)參保x人,能正常繳費職工639人,占56.1%。醫(yī)療保險淇縣應(yīng)參保單位295個,實參保單位191個,占64.7%,應(yīng)參保職工220人,正常繳費職工120人,占54.5%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位9個,占25%,應(yīng)參保1100人,正常繳費職工516人,占46.9%。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人,農(nóng)村低保對象3069人;全縣農(nóng)民“參合”19萬人,“參合”率92.67,為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人,農(nóng)村低保對象3213人,沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施,做了大量工作,促進了社會保障工作的開展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。為做好社會保險費征繳工作,淇濱區(qū)推行目標責任制,將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系,與有關(guān)單位簽訂目標責任書,對完不成任務(wù)的責任單位實行一票否決,取消年度評先資格。推行目標責任制以后,淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利,20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常深入基層,調(diào)查了解社會保障工作開展情況,及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題;制定了一系列規(guī)章制度,建立、完善了工作機制,有力地促進了社保工作的開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動,增強社保意識。縣區(qū)充分利用電視、墻體標語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程,增強社會和群眾對社會保障工作的認識。淇縣在新農(nóng)合工作中,印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份,編制“合作醫(yī)療就是好,農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊,發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動,廣為宣傳社保知識;邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座,并采取致企業(yè)負責人一封信的形式,向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責任和義務(wù),提高用人單位的參保意識,引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護和維權(quán)意識,大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作,每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診,為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年,大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診,并準備與鄭州大學(xué)共建實驗、教學(xué)基地,為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
4、加強資金管理,確保??顚S谩YY金運作是社保工作的核心和關(guān)鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶,建立專賬,由財政監(jiān)督執(zhí)行;嚴格資金發(fā)放手續(xù),低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放,為低保對象建立專戶,保證每一筆資金都用到低保對象身上;嚴格審計監(jiān)督,每年均要組織審計、財政等部門,對有關(guān)社保資金進行嚴格的審計。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利。淇縣按照“政府組織引導(dǎo),農(nóng)民自愿參加”原則,初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn),強化經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構(gòu),固定人員專門負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作;制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度,并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保新農(nóng)合試點工作有章可循,有案可查;確定了定點醫(yī)療機構(gòu),5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構(gòu)已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu),村級定點醫(yī)療機構(gòu)正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行,截止5月份,淇縣農(nóng)民享受補助7056人次,補助資金98.96萬元,其中門診小額補助13.41萬元,住院大額補助85.55萬元。
1、應(yīng)保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示,應(yīng)保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在,各項社保費欠費比較嚴重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1%、淇濱區(qū)為71.1%,失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6%、淇濱區(qū)為56.1%,醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5%,淇濱區(qū)為46.9%,兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力,也惡意欠費,拒不繳納;有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因,無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn),正在對原職工的社會保險費進行清算,就無法正常繳費,廠方表示將在清算完成后,盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納;一些新建企業(yè),由于還處在起步階段,目前也沒有參保。
2、社會保險覆蓋面小,民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè),大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認識到參加社會保障的重要性和必要性,只追求“利益最大化”,把為職工投保視為負擔,認為參保是從我口袋里往外掏錢,會增加管理成本,卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務(wù),所以對保險費能欠就欠,能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大,企業(yè)不愿意為他們參加社會保險,一些企業(yè)參保,也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當規(guī)模的民營企業(yè),現(xiàn)有員工3000多人,只為130多名管理人員和技術(shù)骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個,只為36人辦理了養(yǎng)老保險,為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段,勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。
3、宣傳不到位,影響社會保障工作的開展。有關(guān)部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳,但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳,部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣,如果中斷交費致使累計交費不滿15年,那么以前的交費就等于白白丟掉了,因此不愿交;淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多,許多人認為參加社會等保險沒有用,不如現(xiàn)在多拿些工資,因此不愿參保;原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工,對社會保險有所了解,有比較強的參加社會保險意識,但由于當前就業(yè)困難,大部分人認為能保住現(xiàn)在的“飯碗”就已經(jīng)不容易了,雖然有這方面的要求,也不愿或不敢爭??;有的企業(yè)雖然參加了社會保險,但對具體政策不了解,使自己本應(yīng)享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險,一個職工因看病花費732元,但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定,結(jié)果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷,對社保政策產(chǎn)生誤解,認為參加社會保險也得不到補償,影響了參保的積極性;一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民,可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構(gòu)看病,但他卻不知道這個規(guī)定,看病時依然付的是現(xiàn)金。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低,難以解決農(nóng)民看病需要。目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元,納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳,分為基本醫(yī)療服務(wù)基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風(fēng)險基金三部分。基本醫(yī)療服務(wù)基金,即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少,每人每年只有10元,如果不住院,在門診看病,只能使用個人賬戶的錢,一年10元,根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限,抗風(fēng)險能力較弱,補償比例及補償能力也就較低,造成慢性病補償?shù)牟》N較少,僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病,對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入,農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負擔仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風(fēng)濕病,由于經(jīng)濟等原因不能住院治療,只好長期門診服藥,每年治療花費3000多元,但這個病又不需要住院,除了花個人帳戶的10元錢外,其余的無法報銷,只能自己負擔,對于一個長期有慢性病患者的家庭,幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力,收入很少,因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴重。大病補償比例、報銷封頂線偏低,農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是100元,在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是500元,大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助,補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院,花醫(yī)療費1.5萬元,報銷了4038元,報銷比例只有27.22%,自己負擔10962元,農(nóng)民認為難以承受。
5、低保救助資金緊張,補助標準低??h區(qū)財政困難,上級資金有時也難以及時到位,導(dǎo)致救助能力不足。淇濱區(qū)反映,由于城市失業(yè)人員、農(nóng)村因病因災(zāi)返貧人員增多,救助資金需求量不斷增大,但區(qū)財力有限,省市匹配資金都沒有及時到位,低保資金缺口較大,僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標準過低,只能解決低保對象最基本的吃飯問題,而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶,大人沒有工作,2個孩子上大學(xué),1個孩子上高中,每月312元低保金只能解決基本生活,孩子上學(xué)等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農(nóng)村低保對象因病基本喪失勞動能力,有一個孩子正在上學(xué),每月低保救助金20元,只能保證基本生活。
6、準確界定低保對象困難。在對貧困人員進行核查界定時,個別家庭不如實申報收入,特別是隱性收入難以了解,干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定,給救助對象的確認帶來很大困難。
1、加大力度,有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾,是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關(guān)系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法,組織學(xué)習(xí)條例和細則,使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī),認清社會保險的重要性、強制性和共濟性,增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉,組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去,耐心細致地宣講法規(guī),解惑釋疑,推動企業(yè)和職工參保;制作通俗易懂的電教片,在企業(yè)播放,使廣大員工了解社會保險的性質(zhì)、意義和政策法規(guī),提高參保的自覺性;要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用,開展宣傳活動;新聞媒體應(yīng)加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳,大張旗鼓宣揚先進典型單位。
2、加大清欠社會保險費和擴面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前,建立相應(yīng)的制約機制,加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因,屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收,二是通過媒體曝光,實行輿論監(jiān)督。對效益差、經(jīng)濟困難的企業(yè),職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)先到位,單位繳納的部分暫時掛帳,待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應(yīng)建立目標責任制度,企業(yè)與政府簽定繳費目標責任書,年終完不成繳費的,追究企業(yè)經(jīng)濟責任等等。協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、工會等部門,加強與勞動保障部門的配合,共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制,對不為職工繳納社會保險的用人單位,有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件,如對安全監(jiān)察重點企業(yè),沒有勞動保障部門出具的參保證明,安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類,先易后難,逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策,盡快納入,一步到位。
3、積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌,兼顧門診”的原則,在不影響基金運行安全的前提下,逐步擴大慢性病補償種類,提高慢性病門診治療報銷標準。
4、把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理,但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性,建議把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度結(jié)合在一起,對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民,特別是農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困(低保)戶,因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后,個人負擔醫(yī)療費用仍然過高,難以承受,影響家庭基本生活的,由醫(yī)療救助專項基金給予一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助。民政部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領(lǐng)取的醫(yī)療保險補助憑證等有關(guān)情況證明,對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。
5、在三個區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在調(diào)研中了解到,淇濱區(qū)希望盡快建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并已經(jīng)做了準備。在國家未能批準我市城區(qū)納入新農(nóng)合試點范圍的情況下,建議由市政府出臺政策,在我市三區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,由市、區(qū)、鄉(xiāng)、農(nóng)民個人分別按比例籌集新農(nóng)合基金。條件成熟時,可考慮在全市實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌,在市級層面上建立醫(yī)療基金,增強基金保障的能力,給農(nóng)民看病提供更好的服務(wù)。
6、完善社會救助措施,為低保對象排憂解難。積極探索對低保對象開展社會救助的方式和途徑,建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,對低保對象中出現(xiàn)的上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等困難,采取多種方式給予補充救助。就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑,要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動,尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。因此,各級政府應(yīng)把社會保障體系與再就業(yè)有機結(jié)合起來,建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系,開展再就業(yè)援助活動,不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度,將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務(wù)納入政府目標考核內(nèi)容,增強各級各部門對就業(yè)工作的責任感和緊迫感;“零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員,各級政府和相關(guān)部門應(yīng)廣開就業(yè)渠道,想方設(shè)法提供就業(yè)崗位,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);對有勞動能力但無一技之長的人員,各級政府和有關(guān)部門應(yīng)采取各種方式,集中組織技能培訓(xùn),使其就業(yè);由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款,幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富;對無勞動能力,無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象,政府應(yīng)加強救助。
7、健全與完善監(jiān)督機制,合理確定低保人員。要不斷提高低保工作人員自身素質(zhì)與法律意識,強化責任機制,全面推行工作責任制和評議考核制,嚴格規(guī)范低保管理制度,促進低保工作依法、公正、公開、廉正地進行。借鑒淇縣的經(jīng)驗,建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站,確定專人負責低保工作。加大普查力度,確保低保金的公平、公正發(fā)放,排查“假低?!睉簦乐褂袆趧幽芰Φ牟糠志用褚猿浴暗捅!睘樯惹闆r的發(fā)生,對符合條件、可以就業(yè),甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的,應(yīng)取消其低保資格。民政部門在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時,還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督,增強低保工作的透明度和公開性,促進低保工作健康有序地發(fā)展。
社會保障調(diào)研報告篇十五
正文:暑假伊始,我開始了我這個假期為期25天的短暫的社會實踐-走進沙區(qū)社會保障局。因為在學(xué)校中的專業(yè)就是勞動與社會保障,而實踐就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識運用到客觀實際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐,那么所學(xué)的就等于零,理論知識與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ),通過這段時間的實習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了,要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國的經(jīng)濟和外面接軌,對于人才的需求就會越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學(xué)其他知識,不斷地從各方面武裝自己,才能在競爭中突出自己,表現(xiàn)自己。
在實習(xí)期間,我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合。在實習(xí)期間能夠遵守工作紀律,不遲到,不早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)好評?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”,在短暫的實習(xí)過程中,我深深地感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,同時也發(fā)現(xiàn)了自己在實際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化,導(dǎo)致事件解釋不清,相關(guān)法律法規(guī)不夠了解,失業(yè)保險方面靠書本不能套入實際的尷尬。本人針對這些在實際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項制定了開學(xué)后的學(xué)習(xí)計劃及重點學(xué)習(xí)方向,加強對自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教,認真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國家的政策,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),利用空余時間認真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的.相關(guān)知識,掌握了一些基本的社保工作流程,從而進一步鞏固自己所學(xué)到的知識,為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。
短短的實習(xí)生活已經(jīng)過去,我感覺到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴格的上下班時間,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在沙區(qū)社保局的長輩們工作的時候,我仔細的觀察,詳細的了解,遇到不懂及時的去問,在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員,一次次不厭其煩的為我解釋,并拿出一些實際案例和我共同分析,讓我明白在現(xiàn)實社會中,人民對社會保障的認識和了解還不夠,在一些現(xiàn)實問題的解決中顯得很乏力,他們反復(fù)詳細的為我演示工作處理流程,處理一些實際事件,我總是緊跟其后,將所有的工作流程及處理方法記錄下來,為我以后踏上社保工作奠定了異常堅實的基礎(chǔ),除了在處理事件中學(xué)習(xí)處理方法,還明白了萬事不會千篇一律,強行套用書本知識只會讓你束手無策,不但要學(xué)以致用,而且要用的好,用的巧。
社會保障調(diào)研報告篇十六
為進一步推動社會保障工作,根據(jù)市政協(xié)安排,第二調(diào)研小組一行10人,于6至7月份,深入淇縣和淇濱區(qū),進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式,重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險,淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療,兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
一、淇縣、淇濱區(qū)社會保障工作基本情況。
目前,全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架,社會保險覆蓋面不斷擴大,為實現(xiàn)“兩個確?!?,我市積極爭取上級資金,彌補了保險基金的缺口,維護了全市改革發(fā)展大局;進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度,形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系;新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利,運行平穩(wěn),社會效果明顯。
養(yǎng)老保險淇縣應(yīng)參保單位286個,實參保單位247個,占86.4%,應(yīng)參保職工17653人,能正常繳費職工11661人,占66.1%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位28個,占77.8%,應(yīng)參保1800人,能正常繳費職工1286人,占71.1%。失業(yè)保險淇縣應(yīng)參保單位295個,實參保單位281個,占95.3%,應(yīng)參保職工18000人,能正常繳費職工9100人,占50.6%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位16個,占44.4%,應(yīng)參保1140人,能正常繳費職工639人,占56.1%。醫(yī)療保險淇縣應(yīng)參保單位295個,實參保單位191個,占64.7%,應(yīng)參保職工2人,正常繳費職工12015人,占54.5%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個,實參保單位9個,占25%,應(yīng)參保1100人,正常繳費職工516人,占46.9%。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人,農(nóng)村低保對象3069人;全縣農(nóng)民“參合”19萬人,“參合”率92.67%,為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人,農(nóng)村低保對象3213人,沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
二、主要做法。
淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施,做了大量工作,促進了社會保障工作的開展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。
為做好社會保險費征繳工作,淇濱區(qū)推行目標責任制,將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系,與有關(guān)單位簽訂目標責任書,對完不成任務(wù)的責任單位實行一票否決,取消年度評先資格。推行目標責任制以后,淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利,2015—連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常深入基層,調(diào)查了解社會保障工作開展情況,及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題;制定了一系列規(guī)章制度,建立、完善了工作機制,有力地促進了社保工作的開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動,增強社保意識。
縣區(qū)充分利用電視、墻體標語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程,增強社會和群眾對社會保障工作的認識。淇縣在新農(nóng)合工作中,印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份,編制“合作醫(yī)療就是好,農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊,發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動,廣為宣傳社保知識;邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座,并采取致企業(yè)負責人一封信的形式,向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責任和義務(wù),提高用人單位的參保意識,引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護和維權(quán)意識,大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
3、扎實開展低保工作,努力做到“不漏?!薄ⅰ安诲e?!薄?BR> 淇縣在縣城區(qū)的朝歌鎮(zhèn)和鐵西區(qū)成立了三個居委會低保工作站,設(shè)立專職低保工作人員,分塊管理城區(qū)的低保工作,形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度,規(guī)范了低保工作,嚴格了操作程序。堅持定期核查,動態(tài)管理,對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇,對符合條件的及時申批加入,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。20以來,淇縣共取消低保對象800多人,新增低保對象1000多人。淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問題,積極想辦法,與鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作,每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診,為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年,大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診,并準備與鄭州大學(xué)共建實驗、教學(xué)基地,為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
4、加強資金管理,確保專款專用。
資金運作是社保工作的核心和關(guān)鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶,建立專賬,由財政監(jiān)督執(zhí)行;嚴格資金發(fā)放手續(xù),低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放,為低保對象建立專戶,保證每一筆資金都用到低保對象身上;嚴格審計監(jiān)督,每年均要組織審計、財政等部門,對有關(guān)社保資金進行嚴格的審計。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利。
淇縣按照“政府組織引導(dǎo),農(nóng)民自愿參加”原則,初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn),強化經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構(gòu),固定人員專門負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作;制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度,并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保新農(nóng)合試點工作有章可循,有案可查;確定了定點醫(yī)療機構(gòu),5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構(gòu)已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu),村級定點醫(yī)療機構(gòu)正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行,截止5月份,淇縣農(nóng)民享受補助7056人次,補助資金98.96萬元,其中門診小額補助13.41萬元,住院大額補助85.55萬元。
三、存在的問題和困難。
1、應(yīng)保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。
根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示,應(yīng)保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在,各項社保費欠費比較嚴重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1%、淇濱區(qū)為71.1%,失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6%、淇濱區(qū)為56.1%,醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5%,淇濱區(qū)為46.9%,兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力,也惡意欠費,拒不繳納;有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因,無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn),正在對原職工的社會保險費進行清算,就無法正常繳費,廠方表示將在清算完成后,盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納;一些新建企業(yè),由于還處在起步階段,目前也沒有參保。
2、社會保險覆蓋面小,民營企業(yè)參保率低。
兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè),大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認識到參加社會保障的重要性和必要性,只追求“利益最大化”,把為職工投保視為負擔,認為參保是從我口袋里往外掏錢,會增加管理成本,卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務(wù),所以對保險費能欠就欠,能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大,企業(yè)不愿意為他們參加社會保險,一些企業(yè)參保,也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當規(guī)模的民營企業(yè),現(xiàn)有員工3000多人,只為130多名管理人員和技術(shù)骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個,只為36人辦理了養(yǎng)老保險,為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段,勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。
3、宣傳不到位,影響社會保障工作的開展。
有關(guān)部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳,但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳,部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣,如果中斷交費致使累計交費不滿15年,那么以前的交費就等于白白丟掉了,因此不愿交;淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多,許多人認為參加社會等保險沒有用,不如現(xiàn)在多拿些工資,因此不愿參保;原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工,對社會保險有所了解,有比較強的參加社會保險意識,但由于當前就業(yè)困難,大部分人認為能保住現(xiàn)在的'“飯碗”就已經(jīng)不容易了,雖然有這方面的要求,也不愿或不敢爭取;有的企業(yè)雖然參加了社會保險,但對具體政策不了解,使自己本應(yīng)享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險,一個職工因看病花費732元,但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定,結(jié)果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷,對社保政策產(chǎn)生誤解,認為參加社會保險也得不到補償,影響了參保的積極性;一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民,可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構(gòu)看病,但他卻不知道這個規(guī)定,看病時依然付的是現(xiàn)金。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低,難以解決農(nóng)民看病需要。
目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元,納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳,分為基本醫(yī)療服務(wù)基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風(fēng)險基金三部分?;踞t(yī)療服務(wù)基金,即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少,每人每年只有10元,如果不住院,在門診看病,只能使用個人賬戶的錢,一年10元,根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限,抗風(fēng)險能力較弱,補償比例及補償能力也就較低,造成慢性病補償?shù)牟》N較少,僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病,對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入,農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負擔仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風(fēng)濕病,由于經(jīng)濟等原因不能住院治療,只好長期門診服藥,每年治療花費3000多元,但這個病又不需要住院,除了花個人帳戶的10元錢外,其余的無法報銷,只能自己負擔,對于一個長期有慢性病患者的家庭,幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力,收入很少,因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴重。大病補償比例、報銷封頂線偏低,農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是100元,在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是500元,大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助,補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院,花醫(yī)療費1.5萬元,報銷了4038元,報銷比例只有27.22%,自己負擔10962元,農(nóng)民認為難以承受。