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政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇一
辦理情況：
1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬，明確具體任務(wù)。村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案及具體任務(wù)在依法依規(guī)充分征求村民意見基礎(chǔ)上組織實(shí)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村資源要素整合。
2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。以維護(hù)人民群眾健康為中心，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，主動(dòng)為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全方位全周期健康管理服務(wù)，保障人民群眾“無病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構(gòu)建疾病防控體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持機(jī)制建設(shè)，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。截止目前，我區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
3、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境整治力度。
4、全面開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升和污水治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，解決農(nóng)村水環(huán)境突出問題。
5、實(shí)施農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級(jí)改造力度，推進(jìn)戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所，力爭(zhēng)2020年底前，全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，戶廁基本達(dá)到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，實(shí)現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
6、積極鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇二
辦理情況：
1、財(cái)政投入方面。近年來隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn)，財(cái)政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
2、人員編制方面。全區(qū)2個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個(gè)，按照《xx區(qū)關(guān)于完善縣級(jí)公立醫(yī)院人事薪酬制度實(shí)施方案》(黃人社2020【80】號(hào))文件精神，縣級(jí)公立醫(yī)院編制將實(shí)行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，2020年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)工作，在原有46個(gè)編制的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到157個(gè)編制(含社會(huì)化用人控制名額60個(gè))。
2020年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等進(jìn)行了調(diào)整。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)水平，結(jié)合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對(duì)下級(jí)醫(yī)院幫扶頻次。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對(duì)于醫(yī)務(wù)人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，財(cái)政部門是給予全力保障的。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前實(shí)行財(cái)政定補(bǔ)政策，財(cái)政部門按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí)我區(qū)已貫徹落實(shí)取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的政策(基層衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)及職工福利)。
4、人才招聘方面。強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來簡(jiǎn)化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào)，緩解人才短缺局面。
5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，會(huì)同公安部門加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范督導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊巡邏防控警力，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，購(gòu)買新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)統(tǒng)籌資金。
6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對(duì)我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專業(yè)人員情況對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行整合。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇三
辦理情況：
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實(shí)施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會(huì)發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項(xiàng)醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國(guó)人大會(huì)議上，通過將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國(guó)家醫(yī)療保障局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項(xiàng)工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺(tái)后，按照上級(jí)要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動(dòng)醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇四
辦理情況：
隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)健康的需求已經(jīng)由被動(dòng)醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實(shí)做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)基層函〔2020〕164號(hào))，開始全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)醫(yī)療和預(yù)防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)深化醫(yī)改要求，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級(jí)公立醫(yī)院或婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心進(jìn)行，還無法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項(xiàng)目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項(xiàng)目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的檢驗(yàn)檢查設(shè)備，切實(shí)保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對(duì)體檢結(jié)果保密，體檢報(bào)告一律密封交由本人簽收。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行體檢標(biāo)準(zhǔn)。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇五
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并主持召開專門會(huì)議及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)辦理工作的文件和會(huì)議精神，要求各科室、各直屬單位認(rèn)真研究代表、委員提出的每一個(gè)問題，高質(zhì)量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)xx區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于要求認(rèn)真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定了《xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委2020年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實(shí)施方案》，成立了xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委2020年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對(duì)建議、提案的辦理實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業(yè)務(wù)科室和直屬單位按照各自職責(zé)共同參與辦理的工作責(zé)任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進(jìn)行。
(二)、嚴(yán)格程序，規(guī)范辦理，層層負(fù)責(zé)。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，嚴(yán)格按照辦理工作程序進(jìn)行運(yùn)作。在接收建議、提案后，委辦公室及時(shí)登記編號(hào)并根據(jù)各科室職能將建議和提案進(jìn)行分解，承辦人員認(rèn)真審閱并提出初步意見和辦結(jié)時(shí)限，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦要求，再送委領(lǐng)導(dǎo)閱示，最后召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人開會(huì)，落實(shí)辦理任務(wù)，完備交接手續(xù)。
各承辦科室和單位對(duì)建議、提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，制定辦理計(jì)劃。根據(jù)代表、委員提出的問題，首先深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，收集第一手資料，然后針對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的解決方案，并逐一落實(shí)。同時(shí)，各科室、各直屬單位以電話、請(qǐng)進(jìn)來走出去的方式與代表或委員共同研究解決問題等，向代表、委員通報(bào)辦理情況，征求代表、委員對(duì)辦理結(jié)果的意見，草擬函復(fù)文件初稿，由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審稿，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，逐一函復(fù)代表、委員。
(三)、因事制宜，注重實(shí)效。我委堅(jiān)持為民服務(wù)的原則，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，本著對(duì)代表、委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)、精細(xì)、扎實(shí)、高效的工作作風(fēng)，認(rèn)真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問題。特別是對(duì)反映重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的建議或提案，做到了局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，使一些“老大難”問題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。
(四)、堅(jiān)持面商，提高滿意率。在辦理提案過程中，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)，使不少問題及時(shí)得到了解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的、超出本部門職權(quán)范圍的問題，我委認(rèn)真地、實(shí)事求是地向代表、委員作出解釋，說明情由，以征得代表、委員的理解和對(duì)我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過程中堅(jiān)持與代表、委員聯(lián)系的制度，堅(jiān)持共商在前、答復(fù)在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復(fù)前以上門面商的形式征求了代表、委員的意見，面商率達(dá)100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對(duì)接，現(xiàn)也已全部答復(fù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇六
調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。
優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究?jī)?yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識(shí)和熱情，利用“一人一案”活動(dòng)和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個(gè)完整的科學(xué)體系，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷理解和認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動(dòng)黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。
四、做好新時(shí)期黨派提案工作的措施和建議。
民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴(yán)格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強(qiáng)，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實(shí)職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的大力支持與密切配合，共同營(yíng)造一個(gè)良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
1．對(duì)黨外干部和黨派骨干成員的培訓(xùn)工作，要同參政議政和提案工作的需要有機(jī)地結(jié)合起來，利用社會(huì)主義學(xué)院和各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門與黨派的對(duì)口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應(yīng)加強(qiáng)同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們?cè)谌舜蟆⒄f(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
3．進(jìn)一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評(píng)議監(jiān)督少；事后通報(bào)多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時(shí)可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實(shí)效性和可行性。
4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復(fù)機(jī)會(huì)，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動(dòng)與辦案單位合作意識(shí)，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉(zhuǎn)化為客觀的、有益于社會(huì)的提案和建議。實(shí)踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。
5．政協(xié)換屆后，要對(duì)新任或增補(bǔ)委員進(jìn)行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識(shí)的培訓(xùn)，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色，履行政協(xié)委員的職責(zé)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇七
同志們：
政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)重要形式。認(rèn)真辦理提案是各級(jí)黨委、政府及其職能部門履行職責(zé)、依法行政的重要政治任務(wù)，對(duì)于改進(jìn)我們的工作，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系都具有重要的意義。這幾年來，縣委、政府都把政協(xié)提案的交辦工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來安排和部署，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體近貼建設(shè)晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，貼近廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，貼近民生，共提出了211件提案，其中除57件轉(zhuǎn)意見建議外，其余154件經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批立案，具備交辦條件。這些提案涉及面廣，前瞻性、針對(duì)性和可操作性都比較強(qiáng)，充分體現(xiàn)了廣大縣政協(xié)委員為推動(dòng)平遙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展履職盡責(zé)的強(qiáng)烈使命感和事業(yè)心。今天，縣委、政府、政協(xié)聯(lián)合召開委員提案交辦會(huì)，就是要?jiǎng)訂T各承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、精心組織、狠抓落實(shí)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成委員提案的辦理工作。政協(xié)主席后面還要做重要講話，下面我就這項(xiàng)工作先講四點(diǎn)意見。
在近幾年的委員提案辦理工作中，為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效，我們?cè)趯?shí)踐中始終把這樣四點(diǎn)抓在手中。一是抓住高度重視這一前提。縣委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程，作為為民辦實(shí)事、辦好事，密切黨群、政群關(guān)系，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵。提案涉及的事項(xiàng)都是人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，涉及面廣，解決難度比較大，我們落實(shí)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，增強(qiáng)了提案辦理工作的實(shí)效性。各承辦單位都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的辦理工作機(jī)構(gòu)，保證了辦理工作順利進(jìn)行。三是抓住了嚴(yán)格程序這一保證。為了進(jìn)一步明確辦理工作程序，嚴(yán)格落實(shí)《政協(xié)提案工作條例》，從辦理的原則、辦理工作人員的職責(zé)到復(fù)函的格式、復(fù)函的審核把關(guān)到辦理的程序、時(shí)限、形式都進(jìn)行了明確，提高了辦理的質(zhì)量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進(jìn)度，確保提案件件有著落，我們加強(qiáng)了督促檢查，增強(qiáng)了辦理工作的時(shí)效性，同時(shí)各承辦單位都能夠積極與政協(xié)委員聯(lián)系溝通，促進(jìn)了提案的落實(shí)。
二、做好今年委員提案的辦理工作，必須提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
根據(jù)建議提案辦理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，各承辦單位在辦理工作中要著力強(qiáng)化三種意識(shí)，以更加認(rèn)真的態(tài)度，采取更加有力的措施，認(rèn)真做好提案的辦理工作。
一要著力強(qiáng)化政治意識(shí)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度。黨的十七大報(bào)告指出“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效”。政協(xié)提案工作融政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政為一體。政協(xié)委員利用提案直接參政議政，利用提案支持縣委政府謀劃發(fā)展、管理好社會(huì)事務(wù)，利用提案關(guān)注民生、改善民生，利用提案支持政府提升執(zhí)行率、提高工作效率，利用提案促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員恪盡職守，樹立良好形象。各承辦單位一定要站在講政治的高度，認(rèn)識(shí)和對(duì)待這項(xiàng)工作，做好這項(xiàng)工作。
二要著力強(qiáng)化大局意識(shí)。政協(xié)委員來自社會(huì)不同階層和領(lǐng)域，與人民群眾有廣泛聯(lián)系，他們所提出的建議提案，匯集了人民群眾的意愿，反映了社會(huì)各個(gè)方面的心聲。辦理好建議提案，關(guān)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系建設(shè)晉商文化旅游中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)的全局，特別是一些反映群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問題，都是我們?cè)诠ぷ髦袥]有解決或沒有解決好的問題，我們必須強(qiáng)化這方面的認(rèn)識(shí)，拓寬視野，創(chuàng)新思路，抓好落實(shí)。
三要著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真辦理好建議提案，是各級(jí)黨委政府及其部門的重要職責(zé)，是改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)，是人民群眾對(duì)我們的期望和要求。只有把建議提案涉及的問題解決好，才能做到履職盡責(zé)，才能密切黨群、政群關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體實(shí)踐中，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。
三、做好今年委員提案的辦理工作，必須狠抓工作落實(shí)，切實(shí)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成任務(wù)。
在今年交辦的154件政協(xié)提案中，其中涉及“三農(nóng)”的有23件，涉及工業(yè)發(fā)展的13件，涉及城建旅游的38件，涉及文化建設(shè)的8件，涉及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的42件，涉及治安穩(wěn)定的6件，涉及宗教的3件，其宅類的21件，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)。各承辦單位在具體辦理落實(shí)工作中要緊扣這樣“四個(gè)圍繞”來進(jìn)行：
一是圍繞“三率”抓承辦。各承辦單位要緊緊圍繞辦復(fù)率達(dá)100%、與委員的見面聯(lián)系率達(dá)100%、委員滿意和基本滿意率達(dá)95%以上的工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，整體提高辦理工作水平。
二是圍繞“三點(diǎn)”抓解決。熱點(diǎn)問題具有普遍性，關(guān)注的人比較多，影響面大;焦點(diǎn)問題具有直面性，很尖銳;難點(diǎn)問題具有艱巨性。承辦單位要重點(diǎn)圍繞熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決下功夫、加力度。特別是要集中力量突出抓好以民生為主的社會(huì)建設(shè)方面的問題，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的問題，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)方面的問題，努力使該解決的問題得到解決，該強(qiáng)化的環(huán)節(jié)得到強(qiáng)化，該突破的領(lǐng)域得突破。
三是圍繞“三快”抓效率?！叭臁本褪强於?、快行、快結(jié)。政協(xié)大會(huì)期間，政協(xié)提案委員會(huì)對(duì)收到的提案進(jìn)行了認(rèn)真審查、整理、分類，做到了“快定”。提案轉(zhuǎn)到縣委、政府后，經(jīng)各位領(lǐng)導(dǎo)的審閱和批示，做到了“快行”。按照規(guī)定，辦理工作一般應(yīng)在接到提案之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢。我們總的安排是集中一個(gè)月的時(shí)間全部完成辦理任務(wù)，要做到“快結(jié)”。所以，要求我們各承辦單位要雷厲風(fēng)行，盡快、盡早使委員提案得到落實(shí)。
四是圍繞“三新”抓質(zhì)量。第一個(gè)“新”是創(chuàng)新組織方式。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)，所有答復(fù)件都必須由單位“一把手”簽發(fā)，對(duì)事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)、政策性強(qiáng)的重點(diǎn)建議、提案要深入研究，必要時(shí)由主要領(lǐng)導(dǎo)主持辦理。第二個(gè)“新”是創(chuàng)新工作方法。要在辦理工作中不斷借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，不斷完善現(xiàn)場(chǎng)辦理、面商辦理、聯(lián)合辦理、并案辦理等制度。第三個(gè)“新”是創(chuàng)新聯(lián)系方式。各承辦單位要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通。及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)展情況，多方面征求委員的意見建議。要邀請(qǐng)委員實(shí)地視察、調(diào)研座談、當(dāng)面協(xié)商，共同研究解決問題的辦法和措施，努力營(yíng)造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。要采取走訪、電話、書信等多種方式進(jìn)行溝通，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”，力求使每件建議、提案的辦理都使委員滿意。
四、做好今年的委員提案工作，必須始終突出規(guī)范性，切實(shí)健全各項(xiàng)辦理制度。
一要規(guī)范程序。各承辦單位要嚴(yán)格按照交辦安排、方案制訂、協(xié)調(diào)處理、走訪協(xié)商、審核答復(fù)等環(huán)節(jié)程序進(jìn)行辦理，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)辦人員具體辦的三級(jí)包責(zé)制。
二要規(guī)范答復(fù)。各承辦單位要嚴(yán)格按照《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，辦結(jié)一件，同時(shí)向委員函復(fù)一件。對(duì)確有原因暫時(shí)難以解決的提案，函復(fù)時(shí)要說明原因，解釋清楚。尤其是對(duì)一些需要列入計(jì)劃逐步解決的提案，要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真做好二次答復(fù)工作，確保提案所提問題得到最大限度解決。所有提案辦理結(jié)束后，承辦單位要及時(shí)將工作總結(jié)以正式文件書面報(bào)告縣委、政府。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各單位在答復(fù)時(shí)，行文格式一定要規(guī)范，既體現(xiàn)對(duì)政協(xié)委員的尊重，又體現(xiàn)我們辦理工作的嚴(yán)肅性。
三要加強(qiáng)督查。我們要把督辦落實(shí)到辦理工作的每個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)方面，并做到經(jīng)?；?、制度化，形成全方位、多層次的督辦網(wǎng)絡(luò)?？h委辦公室、政府辦公室到要采取跟蹤督辦、通報(bào)督辦、電話催辦等多種有效形式，加強(qiáng)督促檢查。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位提案辦理的過程、效果進(jìn)行隨時(shí)過問，督促解決。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)確定的重點(diǎn)提案親自出面進(jìn)行督辦。
同志們，委員提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、全局性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作，任務(wù)艱巨，要求嚴(yán)格，責(zé)任重大。希望各承辦單位一定要按照今天交辦會(huì)的精神，盡職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，努力將今年的委員提案辦理工作提高到一個(gè)新的水平，為晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇八
提案工作是政協(xié)履行職能最直接、最有效的方式，是委員反映社情民-意的重要渠道。圍繞如何做好提案工作，發(fā)揮提案作用，永泰縣八屆政協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極思考新形勢(shì)下提案工作新經(jīng)驗(yàn)、新方法，在提高提案質(zhì)量、增強(qiáng)辦理實(shí)效、提升服務(wù)質(zhì)量和建立、完善提案工作機(jī)制等方面，進(jìn)行了認(rèn)真地探索和實(shí)踐。
為重點(diǎn)提案列入政協(xié)委員提案選編?！蛾P(guān)于做好水源整治的建議》、《關(guān)于建設(shè)風(fēng)情大道的建議》等提案，、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)真研究吸收后編入縣城建設(shè)規(guī)劃。
二、著力強(qiáng)化承辦機(jī)制，堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任作為辦理提案工作的基礎(chǔ)。為了確保辦理工作順利高效開展，縣政協(xié)主動(dòng)同縣政府專門召開提案交辦會(huì)，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交接承辦，明確提案辦理工作的責(zé)任，辦理時(shí)限、要求和程序。各承辦單位大都能按照要求，建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，辦公室協(xié)調(diào)抓，職能科室具體抓”的工作機(jī)制，使提案辦理工作有人抓，落得實(shí)，成效好，委員滿意度高。同時(shí)，為推動(dòng)提案辦理，政府部門采取了現(xiàn)場(chǎng)督辦、對(duì)口督辦、組織提案督辦調(diào)研等措施，加強(qiáng)提案辦理單位同提案人的溝通，推動(dòng)協(xié)商辦理。同時(shí)，完善主席、副主席及專門委員會(huì)分工督辦重點(diǎn)提案制度，促進(jìn)了提案辦理進(jìn)度和提案辦理質(zhì)量。
不滿意的，注重做好溝通協(xié)商工作，組織“二次辦理”。會(huì)適時(shí)組織委員和有關(guān)提案者對(duì)相關(guān)提案落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，通過專題督查會(huì)、座談會(huì)，組織承辦單位、相關(guān)部門和部分委員面對(duì)面辦理有關(guān)重點(diǎn)提案。
四、注重強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持把形成合力作為推動(dòng)提案工作的保障。提案辦理工作離不開黨委、政府的重視和承辦部門的支持，做好服務(wù)工作，加強(qiáng)政府、提案者、提案辦理單位的溝通協(xié)調(diào)十分重要。我們努力強(qiáng)化四種意識(shí)：一是全局意識(shí)。加強(qiáng)與縣政府督查部門的聯(lián)系和溝通，密切配合他們建立和完善提案辦理的工作制度。二是服務(wù)意識(shí)。政協(xié)提案工作部門主動(dòng)上門為承辦單位服務(wù)，指導(dǎo)幫助承辦部門建立完善提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度。在督促辦理的同時(shí)，積極協(xié)助解決辦理過程中遇到的困難和問題。三是反饋意識(shí)。我們從提案線索中選取有代表性的建議、意見，呈報(bào)黨政部門，搭建基層群眾與其直接溝通的平臺(tái)，許多反映的問題得到及時(shí)解決。四是宣傳意識(shí)。我們從提案和提案辦理過程中尋找鮮活的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在縣有線電視臺(tái)和政協(xié)報(bào)等媒體開設(shè)“委員聲音”、“履職建言”等交流溝通平臺(tái)，廣泛宣傳政協(xié)委員的建議意見，激發(fā)委員履職的積極性和主動(dòng)性。如關(guān)于我縣國(guó)際山地自行車賽前開展“增強(qiáng)榮譽(yù)感，當(dāng)好東道主”系列活動(dòng)的建議、我市城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策亟需進(jìn)一步完善等意見建議得到縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，后者作為社情民-意被市政協(xié)采用并報(bào)省政協(xié)。
通過以上工作，我縣政協(xié)提案質(zhì)量顯著提高，辦理力度進(jìn)一步
加大，辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)工作更加細(xì)致周到，全縣提案工作的整體水平得到有效提升，在解決具體問題，注重社會(huì)反響，發(fā)揮提案綜合效益等方面，取得了較好的效果，為助推我縣科學(xué)發(fā)展做出來積極貢獻(xiàn)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇九
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強(qiáng)提案辦理工作。
2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
三
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案工作水平。
2、采取措施，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。
3、更加關(guān)注提案辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十
這次全市基層綜治工作會(huì)議，是市綜治委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前基層綜治工作面臨的新形勢(shì)和存在的問題，理清今年的工作思路，明確工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和大力推進(jìn)基層綜治工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才，大會(huì)對(duì)20xx年度村級(jí)綜治工作站建設(shè)先進(jìn)單位、流動(dòng)人口管理、社會(huì)治安巡查和治保、護(hù)村隊(duì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，太平街道、澤國(guó)鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市基層社會(huì)治安綜合治理工作。這里，我再講兩個(gè)問題：
一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。
過去的一年，我市社會(huì)治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)和全市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫穿“建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧社會(huì)”這條主線，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，大力化解社會(huì)矛盾糾紛，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力建設(shè)社會(huì)治安防控體系，切實(shí)加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
(一)以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。
過去的一年，我市以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。突出加強(qiáng)了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機(jī)構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制方面的健全，并發(fā)揮出了應(yīng)有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前，全市909個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)，已有668個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達(dá)73.49、100。全市有46個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為一級(jí)綜治工作站，97個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為二級(jí)綜治工作站。民營(yíng)企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營(yíng)企業(yè)建立了綜治。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實(shí)際開展工作，箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防，濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個(gè)新的的創(chuàng)建模式。
(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全治安巡邏社會(huì)化機(jī)制。
20xx年，全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)助社會(huì)治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績(jī)，有效地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)共參與治安巡邏75287次，開展安全防范檢查10015次，防范宣傳8262次，落實(shí)幫教4325人，提供各類線索3478條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起，協(xié)助查處治安案件1963起，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來人口373354人。
社會(huì)治安巡查隊(duì)伍以全力打造“平安**”為目標(biāo)，牢牢把握維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定這個(gè)中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系隊(duì)伍實(shí)際，在建好、管好、用好隊(duì)伍上下功夫，全面深化大局意識(shí)、為民意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的順利開展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。去年一年來，共組織巡邏47713次，計(jì)288325人次，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案4206起，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。
(三)以積極探索流動(dòng)人口社會(huì)化管理為突破口，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口管理理念。
去年，市委、市政府成立了市流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)全市流動(dòng)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的實(shí)施辦法》。市綜治委制定了建立“七個(gè)有”的工作運(yùn)行機(jī)制，具體是有一支專業(yè)隊(duì)伍、有一份用人標(biāo)準(zhǔn)、有一項(xiàng)明確的工作內(nèi)容、有一張信息網(wǎng)、有一套考核管理辦法、有一個(gè)指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有一攬服務(wù)機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)、各村居認(rèn)真貫徹澤國(guó)流動(dòng)人口社會(huì)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面深化流動(dòng)人口社會(huì)化管理工作，成立了流動(dòng)人口管理這次全市基層綜治工作會(huì)議，是市綜治委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前基層綜治工作面臨的新形勢(shì)和存在的問題，理清今年的工作思路，明確工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和大力推進(jìn)基層綜治工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才，大會(huì)對(duì)20xx年度村級(jí)綜治工作站建設(shè)先進(jìn)單位、流動(dòng)人口管理、社會(huì)治安巡查和治保、護(hù)村隊(duì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，太平街道、澤國(guó)鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市基層社會(huì)治安綜合治理工作。這里，我再講兩個(gè)問題：
一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。
過去的一年，我市社會(huì)治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)和全市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫穿“建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧社會(huì)”這條主線，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，大力化解社會(huì)矛盾糾紛，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力建設(shè)社會(huì)治安防控體系，切實(shí)加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
(一)以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。
過去的一年，我市以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。突出加強(qiáng)了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機(jī)構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制方面的健全，并發(fā)揮出了應(yīng)有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前，全市909個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)，已有668個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達(dá)73.49、100。全市有46個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為一級(jí)綜治工作站，97個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為二級(jí)綜治工作站。民營(yíng)企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營(yíng)企業(yè)建立了綜治。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實(shí)際開展工作，箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防，濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個(gè)新的的創(chuàng)建模式。
(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全治安巡邏社會(huì)化機(jī)制。
20xx年，全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)助社會(huì)治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績(jī)，有效地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)共參與治安巡邏75287次，開展安全防范檢查10015次，防范宣傳8262次，落實(shí)幫教4325人，提供各類線索3478條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起，協(xié)助查處治安案件1963起，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來人口373354人。
社會(huì)治安巡查隊(duì)伍以全力打造“平安**”為目標(biāo)，牢牢把握維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定這個(gè)中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系隊(duì)伍實(shí)際，在建好、管好、用好隊(duì)伍上下功夫，全面深化大局意識(shí)、為民意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的順利開展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。去年一年來，共組織巡邏47713次，計(jì)288325人次，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案4206起，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。
(三)以積極探索流動(dòng)人口社會(huì)化管理為突破口，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口管理理念。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十一
尊敬的同志們：
今天，全市政協(xié)提案工作座談會(huì)在新安隆重召開。在此，我謹(jǐn)代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣50萬人民，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!對(duì)你們長(zhǎng)期以來為新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所給予的關(guān)心、支持和厚愛表示誠(chéng)摯的謝意!
新安是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之地，也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一，秦時(shí)置縣，已有2200余年歷史，是洛陽(yáng)的西大門?？h域面積1160平方公里，總?cè)丝?0萬，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，310國(guó)道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產(chǎn)資源豐富，是河南重要的煤炭基地，也是全國(guó)鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出，人文勝跡眾多，有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項(xiàng)目--漢函谷關(guān)、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美，有世界地質(zhì)公園--黛眉山，中國(guó)嶂谷第一峽、國(guó)家4a級(jí)景區(qū)--龍?zhí)秿{，水域面積達(dá)168平方公里的黃河新安萬山湖等。
近年來，新安縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的一系列重大決策部署，及時(shí)調(diào)整完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確提出了“福民強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略，著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快縣城新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。20xx年底，全縣生產(chǎn)總值完成258.2億元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成12.2億元，綜合實(shí)力連續(xù)多年位居河南“十強(qiáng)縣”行列。今年上半年，按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)城一體化建設(shè)、民生建設(shè)等中心工作，強(qiáng)力實(shí)施“十大攻堅(jiān)工程”，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止6月底，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成148.8億元，同比增長(zhǎng)16.6%;財(cái)政一般預(yù)算完成了6.76億元，同比增長(zhǎng)17%，各項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了任務(wù)與時(shí)間同步的目標(biāo)。
近年來，新安縣委特別重視發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，堅(jiān)持縣內(nèi)重大問題決策提交縣政協(xié)討論、協(xié)商，廣泛征求意見。堅(jiān)持縣委會(huì)邀請(qǐng)政協(xié)主席列席。堅(jiān)持主動(dòng)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見、商量工作，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。堅(jiān)持重要政務(wù)活動(dòng)和重點(diǎn)工作邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。同時(shí)，縣政協(xié)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊圍繞新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局建言獻(xiàn)策、鼓勁造勢(shì)，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)視察調(diào)研、監(jiān)督落實(shí)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協(xié)的提案工作，開展扎實(shí)、效果顯著。在貼近民心、關(guān)注民生、凝聚民力方面成績(jī)斐然，在促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)民主、強(qiáng)化監(jiān)督方面功不可沒。
今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會(huì)議，真誠(chéng)地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū)，市直委局登門傳經(jīng)送寶。我們也將十分珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，吸取營(yíng)養(yǎng)，啟發(fā)思路，推動(dòng)工作。同時(shí)，我們將盡全力做好會(huì)議的各項(xiàng)組織和服務(wù)工作，努力讓大家在新安期間會(huì)議開得舒心、聯(lián)系交流順心、一切活動(dòng)稱心。
最后，預(yù)祝全市政協(xié)提案工作會(huì)議圓滿成功!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十二
同志們：
縣委、縣政府專題召開這次社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增添措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作，為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供良好社會(huì)環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)政治保障。剛才，觀軍同志作了具體的安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí)，高度重視抓綜治。
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府良好形象，事關(guān)人民群眾切身利益。今年6月中旬，全國(guó)綜治工作會(huì)議在四川召開，周永康書記作了重要講話，7月5日和8月3日，省、市分別召開了專題會(huì)議，作了安排部署。我們務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)綜治工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，但是社會(huì)建設(shè)滯后、社會(huì)管理缺失、社會(huì)矛盾凸顯等問題比較突出，中央在深刻把握當(dāng)前發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，作出了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重大部署，這是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，就是要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，從源頭上化解社會(huì)矛盾和不安定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的深刻變化，我們務(wù)必要把社會(huì)治安綜合治理工作擺到社會(huì)建設(shè)的整體格局中考慮，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃，通過加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的有力保障。改革開放30多年的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是前提，是基礎(chǔ)，更是保證。近年來，全縣上下以社會(huì)治安綜合治理為抓手，積極化解矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，扎實(shí)推進(jìn)平安儀隴建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安綜合治理只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，昨天的和諧穩(wěn)定不代表今天的和諧穩(wěn)定，稍有松懈就容易出大問題，一旦和諧穩(wěn)定出了大問題，不但發(fā)展的步伐邁不開，發(fā)展的機(jī)遇會(huì)喪失，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。平安穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，儀隴當(dāng)前正處于蓄勢(shì)突破、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，更需要持續(xù)安定的良好環(huán)境，更需要社會(huì)穩(wěn)定的有力保障。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，就是要繼續(xù)鞏固和保持長(zhǎng)治久安、和諧穩(wěn)定的大好局面，就是要著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、共謀發(fā)展的良好環(huán)境，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理既是發(fā)展所需，更是民生之本。社會(huì)是否安定，凸顯執(zhí)政水平，代表政府形象。當(dāng)前，人民群眾最迫切的追求是富裕，最強(qiáng)烈的愿望是平安。只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)，心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷提高。如果社會(huì)治安亂、環(huán)境差、矛盾多，群眾連生活和財(cái)產(chǎn)安全等最基本的權(quán)益都難以保證，安居樂業(yè)、分享改革發(fā)展成果就是一句空話，黨和政府就難以贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)良好秩序，正是實(shí)現(xiàn)人民群眾平安愿望的具體體現(xiàn)和根本保證。各級(jí)各部門務(wù)必站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，真正把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理作為維護(hù)群眾利益的民心工程、提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程、加快跨越發(fā)展的保障工程，齊抓共管，真抓實(shí)干，切實(shí)為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
(四)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。社會(huì)治安綜合治理是解決各種社會(huì)矛盾的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本保障。當(dāng)前，我們正面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型期、發(fā)展關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，隨著改革的深化，利益關(guān)系的調(diào)整，生產(chǎn)生活方式的變遷，由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛可能不斷增多并且更加復(fù)雜，同時(shí)也要看到，我們的社會(huì)治安綜合治理工作本身也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。殺人、詐騙、打架、斗毆、“兩搶一盜”等刑事治安案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，治安管理、社會(huì)秩序管理等基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng);由于我們基礎(chǔ)差、底子薄、欠帳多，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等群眾期盼解決的問題還很多，征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員安置等領(lǐng)域的新老問題也還很多，這些相互交織的社會(huì)矛盾關(guān)聯(lián)性、敏感性、對(duì)抗性日益增強(qiáng)，稍微處理不當(dāng)就極易出現(xiàn)大問題;對(duì)敵斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜程度前所未有，“”、門徒會(huì)等邪教組織在縣內(nèi)時(shí)有活動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力制造滲透破壞活動(dòng)的任務(wù)十分艱巨。面對(duì)新時(shí)期復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須始終保持清醒頭腦，切實(shí)掌握新動(dòng)向、把握新趨勢(shì)、增添新措施，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力營(yíng)造聚精會(huì)神謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧促跨越的濃厚氛圍。
二、突破重點(diǎn)，提升綜治新水平。
社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要求高、任務(wù)重，各級(jí)各部門要緊緊圍繞建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，以扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，著力解決影響全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，在更深層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)綜合治理、標(biāo)本兼治，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。
(一)要發(fā)揮調(diào)解作用，全力化解矛盾糾紛?；馍鐣?huì)矛盾糾紛是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，調(diào)解疏導(dǎo)、達(dá)成協(xié)議是化解矛盾糾紛的先導(dǎo)途徑。要深化完善大調(diào)解工作體系，有效整合綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪室(群工辦)、調(diào)解中心(室)、警務(wù)室、法庭、派出所、司法所等綜治維穩(wěn)力量，實(shí)行多塊牌子一套人馬，認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)(部門)、村(社區(qū))三級(jí)“大調(diào)解”組織機(jī)構(gòu)、人員、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障必要的工作條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快明確由黨委副書記兼任綜治辦主任和大調(diào)解協(xié)調(diào)中心主任、司法所長(zhǎng)或警務(wù)室主任擔(dān)任大調(diào)解協(xié)調(diào)中心副主任，建立健全面向群眾、扎根基層、覆蓋面廣的行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解室和以干部隊(duì)伍為主的調(diào)解員隊(duì)伍，努力在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)低成本、高效率地化解矛盾糾紛。各級(jí)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要研究、建立聯(lián)合排查、綜合研判、分流處理、分級(jí)化解、督查督辦、考核評(píng)價(jià)等運(yùn)行機(jī)制和辦法，建立工作臺(tái)賬和信息管理平臺(tái)，推行調(diào)解公示，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開展，確保真正發(fā)揮作用。扎實(shí)抓好綜治維穩(wěn)“四大活動(dòng)”，深入開展“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)和“信訪積案清倉(cāng)行動(dòng)”，認(rèn)真排查、著力化解征地拆遷、單位改制、涉軍優(yōu)撫、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、社會(huì)保障、鄰里糾紛、土地糾紛、村級(jí)財(cái)務(wù)、對(duì)村組干部的意見等問題和矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的層級(jí)責(zé)任制和“三三”調(diào)解制，按照“可散不可聚，可分不可集”的要求，對(duì)群眾反映的矛盾糾紛和信訪問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門必須首先主動(dòng)面對(duì)、主動(dòng)調(diào)處、主動(dòng)化解，確實(shí)調(diào)解不了的再由縣上調(diào)處，確?！靶∈虏怀龃?社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、難事不出縣、矛盾不上交”?？h綜治(維穩(wěn))辦、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要會(huì)同群眾工作部把更多的精力放在對(duì)機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)的督查督辦和考核獎(jiǎng)懲上，對(duì)面對(duì)矛盾推、躲、繞、拖等不主動(dòng)、不作為、不盡責(zé)的責(zé)任單位和責(zé)任人，縣委、縣政府將堅(jiān)決查辦處理到位并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。
(二)要激發(fā)創(chuàng)新活力，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。要按照社會(huì)管理人性化、公共服務(wù)均等化、司法服務(wù)高效化的要求，進(jìn)一步健全體制、改進(jìn)方式、完善手段，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。堅(jiān)持公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、未成年人、服刑在教人員、刑釋解教人員、境外來儀人員和已轉(zhuǎn)化的邪教人員、邪教癡迷人員以及精神病人、有暴力恐怖傾向的高危人員等特殊群體管理，積極做好關(guān)心服務(wù)和教育管控工作。加大對(duì)賓館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等重點(diǎn)場(chǎng)所管理力度，強(qiáng)力治理黃賭毒行為，突出抓好校園及周邊環(huán)境整治，全力確保校園及周邊安全穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的防控體系和整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制處置、偵查打擊能力，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、福利機(jī)構(gòu)等“兩新組織”和境外非政府組織的管理，堅(jiān)決防范和打擊個(gè)別社會(huì)組織和人員以維權(quán)、獻(xiàn)愛心等名義非法謀取利益、攻擊黨和政府、大搞封建迷信等活動(dòng)。
(三)要突出法治手段，深入推進(jìn)平安建設(shè)。平安建設(shè)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。近日，省綜治委首次以文件的形式對(duì)全省各市(州)、縣的上半年平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，這個(gè)測(cè)評(píng)包括社會(huì)治安安全、轄區(qū)警務(wù)工作、村組(社區(qū))治安巡邏等六個(gè)方面，南充在全省位居倒數(shù)第二，我縣的測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)較好位居全市第二，但也還存在偷盜較多、未成年人犯罪嚴(yán)重等5個(gè)方面的問題，省綜治委的測(cè)評(píng)是每半年一測(cè)評(píng)、一通報(bào)，我們必須高度重視，要以“法治儀隴”創(chuàng)建工作為契機(jī)，繼續(xù)深入推進(jìn)嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)教育，扎實(shí)抓好依法化解矛盾糾紛、凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)治安秩序三大專項(xiàng)行動(dòng)，全力鞏固和擴(kuò)大新一輪“省級(jí)平安縣”創(chuàng)建成果。按照“群眾最痛恨什么就打擊什么、哪里治安最混亂就集中整治哪里”的要求，進(jìn)一步加大對(duì)殺人、詐騙等嚴(yán)重刑事犯罪的偵破打擊力度，全力以赴抓好“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、集中整治城鄉(xiāng)治安突出問題等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館、出租房屋等管理薄弱、服務(wù)缺失的治安亂點(diǎn)和重大項(xiàng)目、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位的整治，依法嚴(yán)厲打擊村霸、街霸、地痞、流氓團(tuán)伙等社會(huì)黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決遏制偷盜猖獗現(xiàn)象和惡性刑事案件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公平正義，提高人民群眾的安全感。切實(shí)規(guī)范行政行為、司法行為和基層行為，加快推進(jìn)行政決策法制化、管理規(guī)范化、程序格式化，堅(jiān)決杜絕司法不公正、不文明、不嚴(yán)格和行政不作為、亂作為等問題，扎實(shí)抓好村(社區(qū))級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)和村級(jí)財(cái)務(wù)、事務(wù)等管理，切實(shí)加強(qiáng)村(居)民行為規(guī)范的管理約束，以法制手段切實(shí)規(guī)范社會(huì)管理。結(jié)合市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育活動(dòng)，深入開展好“五五”和“六五”普法，扎實(shí)抓好法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法知法、用法守法、明白事理、理性維權(quán)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員依法決策、依法行政、依法辦事，自覺維護(hù)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
(四)要強(qiáng)化根基建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。社會(huì)治安綜合治理，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。要牢固樹立強(qiáng)基固本的思想，進(jìn)一步加大要素投入、壯大組織機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮作用、做實(shí)做細(xì)工作，為整個(gè)社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)根基。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)力量，堅(jiān)持關(guān)口前移、要素下沉，加大資金、干警、裝備爭(zhēng)取力度，健全完善基層“兩所一庭”運(yùn)行管理辦法，推進(jìn)警力、經(jīng)費(fèi)、物資向基層傾斜、向重點(diǎn)地區(qū)傾斜;充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)力量，盡快配備好11個(gè)中心鎮(zhèn)專職政法副書記;建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為核心、村(居)“兩委”為支撐、警務(wù)室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的基層社會(huì)治安綜合治理工作體系，扎實(shí)抓好綜治辦、群工辦、綜治工作站、群眾工作站、綜治協(xié)會(huì)等基層綜治組織建設(shè)。要深化基層基礎(chǔ)工作，抓好人防、物防、技防，進(jìn)一步加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、校園“四大警務(wù)”建設(shè)，廣泛開展邊際協(xié)作聯(lián)防、廠社聯(lián)防、店鋪聯(lián)防、院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防等群眾性自防自治活動(dòng)，強(qiáng)化巡邏控制，提高見警率，震懾各類違法犯罪。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好執(zhí)法培訓(xùn)和技能大練兵，統(tǒng)籌推進(jìn)隊(duì)伍思想政治、工作作風(fēng)、辦案能力建設(shè)，著力提高政法干部把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力。
三、強(qiáng)化保障，全力以赴抓落實(shí)。
社會(huì)治安綜合治理牽涉面廣、事務(wù)繁復(fù)，需要各級(jí)各部門高度重視、齊抓共管、真抓實(shí)干，為各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)提供有力保障。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)真重視。推進(jìn)發(fā)展是政績(jī)，抓好平安穩(wěn)定也是政績(jī)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)，用抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度抓社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)把綜治工作納入總體規(guī)劃、納入整體部署，明確方向重點(diǎn)，加大要素投入，研究落實(shí)措施。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期了解情況，深入分析形勢(shì)，及時(shí)過問安排，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。要用抓項(xiàng)目的思維和方式抓社會(huì)治安綜合治理，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，圍繞城市社區(qū)和農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治改造等方面，確定實(shí)施好一批綜治項(xiàng)目，確保早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見效。
(二)要落實(shí)責(zé)任嚴(yán)考核。保平安保穩(wěn)定是對(duì)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗(yàn)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專門人員全力推進(jìn)的工作機(jī)制，確保事事有人抓、件件有落實(shí)，絕不允許把矛盾糾紛推給上級(jí)、推向社會(huì)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作納入年度目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、嚴(yán)肅追究責(zé)任，激發(fā)各級(jí)干部統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾糾紛、駕馭復(fù)雜局面的責(zé)任和能力。
(三)要整體聯(lián)動(dòng)聚合力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)全局性的工作，各級(jí)各部門既要各司其職，又要協(xié)調(diào)配合，全力打好總體戰(zhàn)。政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，打擊預(yù)防犯罪，化解矛盾糾紛，加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。宣傳、廣電部門要加大輿論宣傳，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)教育、管理和服務(wù)，組織動(dòng)員廣大群眾參與群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門要深入研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位綜治工作的職責(zé)任務(wù)、特點(diǎn)規(guī)律、辦法措施，切實(shí)管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。要合力研究解決突出矛盾和問題，總結(jié)交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動(dòng)聯(lián)防、社會(huì)管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦的綜治工作新格局。
同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是群眾所盼。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不斷開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理新局面，為構(gòu)建平安和諧新儀隴、加快建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十三
同志們：
今天，我們?cè)诟日匍_全市政協(xié)提案工作座談會(huì)，主要目的是總結(jié)交流我市政協(xié)近年來提案工作的新經(jīng)驗(yàn)，探討研究新形勢(shì)下加強(qiáng)提案工作的新思路、新舉措，以不斷提升我市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才，榆陽(yáng)、府谷、綏德、佳縣4個(gè)縣區(qū)政協(xié)和農(nóng)工黨榆林市委、市住建局分別作了交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很好，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。由于時(shí)間關(guān)系，其他縣和部門就不再作大會(huì)交流發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會(huì)后學(xué)習(xí)參考。從大家發(fā)言和印發(fā)的材料來看，全市政協(xié)提案工作在提案征集、辦理、督辦等方面進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)向?yàn)槿刑岚腹ぷ鞲冻鲂燎趧趧?dòng)的同志們表示誠(chéng)摯的問候和感謝!向?qū)Υ舜螘?huì)議的召開給予大力支持和幫助的府谷縣委、縣政府、縣政協(xié)表示衷心的感謝!下面，我就近年來全市政協(xié)提案工作的基本情況和今后如何加強(qiáng)提案工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、近年來全市政協(xié)提案工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。
從這次會(huì)議交流的材料和近幾年來的工作實(shí)踐看，全市政協(xié)提案工作歸納起來主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。近年來，提案工作得到了各級(jí)黨委、政府和各承辦部門的重視，為搞好提案工作提供了強(qiáng)有力的保障。市委、市政府歷來十分重視提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和每位市委、政府副市長(zhǎng)每年都親自包抓提案，市委還將市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的政協(xié)提案列入到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和包抓工作匯編冊(cè)中，定期聽取完成情況匯報(bào)。以來，還把辦理提案列入各部門年度目標(biāo)任務(wù)考核之中。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案工作，帶頭督辦重點(diǎn)提案。如神木縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦《關(guān)于建議籌集“三大資金”的提案》，在全縣范圍內(nèi)開展了聲勢(shì)浩大的“三大慈善公益金”募集活動(dòng)，收到了較好的社會(huì)效果。綏德縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)縣長(zhǎng)和政府辦公室主任為副組長(zhǎng)的提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)提案辦理單位提出四項(xiàng)硬指標(biāo)：辦理時(shí)限2個(gè)月，與委員見面必須達(dá)到100%，委員滿意率必須達(dá)到95%以上，復(fù)文必須主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字;吳堡縣在去年12月份召開的政協(xié)八屆一次會(huì)議上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，今后縣委會(huì)要針對(duì)縣政協(xié)的提案辦理情況每半年召開一次專題匯報(bào)研究會(huì)。市、縣區(qū)政協(xié)都把提案工作當(dāng)作政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)主席、副主席都親自包抓提案，經(jīng)常視察督辦。府谷縣政協(xié)近五年來，共召開較大的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦座談會(huì)議18次，參加委員600多人次，督辦了60多件重點(diǎn)提案。絕大部分承辦單位也都建立了有效的的提案辦理工作機(jī)制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦科室具體抓”的層層落實(shí)責(zé)任機(jī)制，并把提案工作列入重要議事日程，做到了與黨委、政府的工作一同安排部署、一同落實(shí)檢查，取得了良好成效。如，市交通局積極完善機(jī)制，規(guī)范程序，通過建立責(zé)任機(jī)制、完善工作機(jī)制、健全溝通機(jī)制、強(qiáng)化督辦機(jī)制的“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)辦理工作，為進(jìn)一步做好政協(xié)提案工作提供了有力的組織保障。
(二)優(yōu)化服務(wù)，注重質(zhì)量。幾年來，市、縣區(qū)政協(xié)在圍繞提高提案質(zhì)量方面，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定成績(jī)。一是抓委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，舉辦不同類型的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)委員理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。，市政協(xié)對(duì)新一屆全體委員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并經(jīng)常邀請(qǐng)知名專家、教授來榆講學(xué)。靖邊等縣政協(xié)也邀請(qǐng)省社會(huì)主義學(xué)院教授和省政協(xié)研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體委員就政協(xié)的發(fā)展歷史和委員如何利用提案更好地履行職能進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。與此同時(shí)，市、縣區(qū)政協(xié)每年還組織部分委員到全國(guó)政協(xié)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大委員的政策理論水平。另一方面，編印有關(guān)資料，用案例進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。市政協(xié)在每年全委會(huì)召開前夕，編印如何撰寫提案、社情民意與提案范例等資料，供委員學(xué)習(xí)參考，為委員提寫提案起到了較好的指導(dǎo)、示范作用。二是抓委員的知情明政。全委會(huì)前，市、縣區(qū)政協(xié)一般都召開各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)黨委、政府有關(guān)中心工作和重大決策，使他們了解相關(guān)情況。三是抓提案征集。市、縣區(qū)政協(xié)都在全會(huì)前下發(fā)提案征集通知，并根據(jù)黨委、政府中心工作及各承辦單位工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，整理印發(fā)《提案參考目錄》，積極引導(dǎo)委員準(zhǔn)確選題。市政協(xié)特別注重集體提案征集，對(duì)一些涉及全局性、宏觀性、前瞻性的重要選題，及時(shí)提供給有關(guān)黨派、團(tuán)體或?qū)Ｎ瘯?huì)調(diào)研，從而形成較高質(zhì)量的集體提案。如市上6個(gè)民主黨派提出的《關(guān)于盡快打通榆林市區(qū)多條“斷頭路”，緩解交通擁堵的建議》和《關(guān)于加快我市平房區(qū)改造的建議》等提案，均被列為重點(diǎn)提案，并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦，取得了顯著成效。四是抓審查立案。市政協(xié)在每次全會(huì)期間，抽調(diào)各縣區(qū)政協(xié)的專業(yè)人員和市直有關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行“集中審查、分組審查、并案審查”的審查機(jī)制，嚴(yán)把“初審”關(guān)和“復(fù)審”關(guān)，從源頭上確保了提案質(zhì)量。通過一系列措施，提案由三屆一次會(huì)議的598件(立案558件)下降到三屆三次會(huì)議的446件(立案411件)，實(shí)現(xiàn)了“由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由重委員自由撰寫提案向重提案委有組織引導(dǎo)委員撰寫提案轉(zhuǎn)變、由重個(gè)人提案向重團(tuán)體和聯(lián)名提案轉(zhuǎn)變”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，凡立案的提案都有情況、有分析、有具體建議，可操作性較強(qiáng)，質(zhì)量普遍較高。
(三)建章立制，規(guī)范答復(fù)。近年來，市政協(xié)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，修訂制定了《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例》、《政協(xié)重點(diǎn)提案的確定與辦理辦法》、《優(yōu)秀提案和先進(jìn)工作者的評(píng)選辦法》等配套制度和措施。特別是在答復(fù)上，首先要將答復(fù)文件以征求意見稿的方式呈送提案者，經(jīng)征得提案者簽字同意后，再以正式文件向提案者作出答復(fù);如提案者對(duì)復(fù)函的征求意見不滿意，各承辦單位要重新辦理，征得提案者同意后，方可正式復(fù)函，形成了規(guī)范有序的提案工作運(yùn)行機(jī)制。各縣區(qū)政協(xié)也結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全了一系列規(guī)章制度。如榆陽(yáng)區(qū)政協(xié)建立健全了《征集辦理各民主黨派、人民團(tuán)體提案的辦法》、《主席、副主席督辦重點(diǎn)提案的實(shí)施辦法》等制度，形成分層辦理、跟蹤督辦等工作機(jī)制。佳縣政協(xié)建立健全了《提案工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了提案的提交、審查、交辦、督辦、回復(fù)等工作程序。各承辦單位在辦理工作實(shí)踐中，建立和完善了提案接收核實(shí)登記、分類交辦、落實(shí)責(zé)任、面商溝通、會(huì)辦催辦、檢查督辦、審核復(fù)文、征詢反饋、辦結(jié)歸檔、總結(jié)考核等一系列的辦理制度，形成了富有本部門特色的辦理工作制度。如市住建局在收到提案后，按科室職能進(jìn)行分類，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，將提案分解到各科室，由專人負(fù)責(zé)，并將提案辦理工作與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合、與解決實(shí)際問題相結(jié)合、與創(chuàng)建工作相結(jié)合，來促進(jìn)提案工作的辦理。
(四)強(qiáng)化督辦，狠抓落實(shí)。近年來，市、縣區(qū)政協(xié)在提案督辦過程中，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)造性地開展了提案的督辦工作。一是領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來，提案委每年篩選事關(guān)全市發(fā)展大局、與群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的提案，經(jīng)主席會(huì)議研究報(bào)市委、市政府同意后，以市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案的通知》，由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。三屆一次會(huì)議以來，先后有75件重點(diǎn)提案得到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親自督辦，有力地帶動(dòng)了各承辦部門的辦理積極性，收到了良好的效果。子洲政協(xié)制定了《關(guān)于重點(diǎn)提案確定和辦理的暫行辦法》，由主席、副主席、秘書長(zhǎng)和提案委主任領(lǐng)街督辦，有力地促進(jìn)了提案的辦理。二是視察督辦。市、縣區(qū)政協(xié)每年都針對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、影響力大的重點(diǎn)提案，組織部分政協(xié)委員和提案者，深入承辦單位進(jìn)行帶案視察，當(dāng)面聽取承辦單位匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查看辦理情況，幫助解決在辦理過程中存在的困難和問題，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。三屆一次會(huì)議以來，市政協(xié)先后就城區(qū)交通擁堵、城市建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療廢棄物集中處理、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)、教育教學(xué)等提案進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察督辦，有力地促進(jìn)了一些民生問題的解決。三是并案督辦。每年的提案中，同類提案數(shù)量過多，既加大了承辦單位的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也影響了提案的辦理質(zhì)量。對(duì)此，一些縣區(qū)政協(xié)創(chuàng)新工作思路，就同一問題的同類提案進(jìn)行了并案督辦。如定邊縣政協(xié)就《關(guān)于加強(qiáng)整頓城市交通秩序的提案》等公共交通問題的同類提案8件，組織20多位縣政協(xié)提案委員進(jìn)行實(shí)地視察、座談協(xié)商等辦法，來促進(jìn)提案的辦理。四是新聞媒體督辦。如府谷縣政協(xié)通過府谷電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、政協(xié)網(wǎng)站和府谷報(bào)等新聞媒體參與提案督辦30多次，督辦提案達(dá)60多件，極大地提高了提案的落實(shí)率。五是民主評(píng)議督辦。米脂縣將政協(xié)提案辦理情況，作為民主評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在評(píng)議活動(dòng)過程中聽取被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提案辦理落實(shí)情況匯報(bào);進(jìn)行民主評(píng)議時(shí)將提案辦理情況一并列入民主測(cè)評(píng)表，進(jìn)行測(cè)評(píng);在形成整改意見，提出整改要求中要求被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門拿出具體的提案辦理整改方案和措施，有效促進(jìn)了政協(xié)提案的辦理落實(shí)。清澗縣政協(xié)對(duì)委員不滿意的個(gè)別提案辦理答復(fù)，分析原因、尋找根源、征詢意見，責(zé)令承辦單位重新辦理，促進(jìn)了“重答復(fù)，輕落實(shí)”問題的解決。
(五)注重宣傳，擴(kuò)大影響。近年來，市政協(xié)采取多種方式，開展形式多樣的提案工作宣傳活動(dòng)。一是強(qiáng)化對(duì)外宣傳，利用《榆林政協(xié)網(wǎng)》、《政協(xié)簡(jiǎn)訊》等新聞媒體，加強(qiáng)提案辦理工作的宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督力度。二是邀請(qǐng)新聞媒體參與提案督辦的全過程，進(jìn)行追蹤報(bào)道，讓更多的人參與到提案辦理中來，了解提案辦理情況，關(guān)心提案辦理結(jié)果，促進(jìn)提案辦理落實(shí)，得到了社會(huì)各界人士的一致好評(píng)?？h區(qū)政協(xié)也采取了不同方式，強(qiáng)化提案宣傳工作。如橫山縣政協(xié)不斷豐富提案宣傳形式，拓展宣傳范圍，積極借助報(bào)紙、雜志、電視等媒體，開展政協(xié)提案形式多樣的宣傳活動(dòng)。米脂縣政協(xié)通過在縣電視臺(tái)開辟“提案追蹤”欄目，利用米脂縣政府網(wǎng)、米脂縣政協(xié)網(wǎng)等平臺(tái)，加大宣傳表?yè)P(yáng)和批評(píng)曝光力度，促進(jìn)提案落實(shí)。
二、進(jìn)一步做好今后提案工作的幾點(diǎn)意見。
隨著形勢(shì)的發(fā)展，我市政協(xié)提案工作還面臨著許多新的情況和問題。如，抓提案工作的自覺性和主動(dòng)性還不夠;提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;提案工作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善等等。這些問題，需要我們認(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好新條例和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》(中辦發(fā)〔〕13號(hào))文件精神，在進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，解決“四個(gè)好”上下功夫，不斷提升全市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，在“謀劃好”上下功夫。在全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上，賈慶林主席明確指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”。對(duì)提案工作全局性的定位，既是幾十年提案工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，也是政協(xié)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的生動(dòng)體現(xiàn)。從歷史發(fā)展看，自中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)成立之日起，提案就成為人民政協(xié)履行職能的重要方式，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)各項(xiàng)方針政策的貫徹等方面都發(fā)揮了重要作用。從提案內(nèi)容看，提案涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，全面反映了政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的意見和建議，集中反映了政協(xié)委員及其所代表界別群眾的政治訴求和利益主體。提案提出和辦理過程，是黨和政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、共同推動(dòng)發(fā)展的過程，是體察民情、反映民意、廣集民智、凝聚民力的過程。從提案效果看，提案所表達(dá)的意見和建議，往往是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證的結(jié)果，涵蓋了政協(xié)調(diào)研、視察、專題議政等各項(xiàng)工作。提案工作直接體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成效，直接影響人民政協(xié)作用的發(fā)揮。做好提案工作，是服務(wù)黨委、政府工作的必然要求，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)的必然要求，也是政協(xié)全面履行職能的必然要求。因此，我們一定要站在政治和全局高度，來充分認(rèn)識(shí)提案工作在政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)把政協(xié)提案列為各級(jí)政協(xié)工作的重要議事日程，擺在更加突出的位置，放在政協(xié)整體工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃。每年都要對(duì)提案工作精心安排部署，定期檢查總結(jié)，及時(shí)解決存在問題，使提案工作真正成為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有力推手。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)提案質(zhì)量意識(shí)，在“提得好”上下功夫。提案質(zhì)量的高低，不僅決定著提案本身的價(jià)值，同時(shí)也反映了委員參政議政水平，代表了政協(xié)的形象。什么樣的提案才算得上好提案，稱得上高質(zhì)量呢?關(guān)鍵是要看它的針對(duì)性、有用性和影響力。一件好的提案，一是選題要好。就是要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生做文章。所選題目一定是黨委、政府關(guān)心、關(guān)注的問題，一定是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題，一定是群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是要言之有物、言之有據(jù)、言之有理。就是要有情況、有分析、有對(duì)策，不能籠而統(tǒng)之，要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意見建議。三是要有獨(dú)到見解、有前瞻性。就是提建議要有新意，想辦法要有創(chuàng)見，不能人云亦云，老生常談，要建別人未建之言，獻(xiàn)別人未獻(xiàn)之策，能引起黨政關(guān)注、引起社會(huì)共鳴。因此，我們做提案工作，首先要堅(jiān)持質(zhì)量至上，樹立精品意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)提案質(zhì)量不斷提高。一是建立健全委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期對(duì)委員、特別是新任委員的培訓(xùn)，引導(dǎo)委員強(qiáng)化對(duì)提案工作重要性的認(rèn)識(shí)，讓委員把積極撰寫提案作為履職的自覺追求。二是要為委員知情明政創(chuàng)造條件。通過報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介向社會(huì)廣泛征集提案線索，梳理后印制成提案目錄，發(fā)送每位委員。召開座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、重要情況通報(bào)會(huì)，組織考察、視察等，使委員及時(shí)了解掌握黨委、政府的重要工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。三是努力提高委員撰寫提案的能力。編寫提案基本知識(shí)和優(yōu)秀提案范例等，開展專題培訓(xùn)，為委員了解提案，撰寫提案提供輔導(dǎo)，讓委員練好基本功。四是創(chuàng)新提案提出方式。正如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一樣，政協(xié)提案發(fā)展也要轉(zhuǎn)變方式，即由過去追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員盡可能的按黨派、團(tuán)體、界別提出提案，把廣大委員的個(gè)體智慧轉(zhuǎn)化為界別整體優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)個(gè)別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，提高提案的權(quán)威性和影響力。五是要建立完善審查立案制度。要進(jìn)一步細(xì)化立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查程序，從源頭上確保提案質(zhì)量。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效意識(shí)，在“辦得好”上下功夫。提案辦理既要講究高度，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，更要講究實(shí)效，真正解決問題。辦理提案不僅要讓提案者滿意，給提案者一個(gè)明確的答復(fù)，更重要的是通過辦理，吸收提案中的合理化建議，改進(jìn)工作，取得實(shí)效。因此，我們必須把提案辦理工作放在更加突出的位置，著力解決好重答復(fù)、輕落實(shí)的問題。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。過去各承辦單位創(chuàng)造和積累了不少辦理工作的好做法，今后要在進(jìn)一步總結(jié)擴(kuò)大的同時(shí)，繼續(xù)探索，不斷完善，建立起一套職責(zé)明確、運(yùn)作有序、程序規(guī)范的辦理工作制度，確保每件立案的提案有人問、有人管、有人辦。二是要建立開門辦案制度。各承辦單位要把“開門辦案”貫穿于辦理工作的全過程，做到“先面商，后答復(fù)”。辦理前，主動(dòng)與提案者聯(lián)系、溝通，力求達(dá)成共識(shí)，取得提案者對(duì)辦理工作的認(rèn)同和理解;辦理中，主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作，協(xié)商解決問題;辦理后，及時(shí)征詢提案者對(duì)辦理工作的意見和建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)，確?！伴_門辦案”率達(dá)到100%、反饋意見滿意率100%，真正實(shí)現(xiàn)由過去“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦理向開門辦理轉(zhuǎn)變、由辦案型向辦事型轉(zhuǎn)變、由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，使提案件件有著落，事事有結(jié)果。三是要建立和完善提案辦理工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。政協(xié)提案委要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究制訂提案辦理工作考核辦法，繼續(xù)把提案辦理工作納入到部門年度目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容之中。對(duì)辦理工作成績(jī)顯著的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)辦理工作不力的，給予通報(bào)批評(píng);對(duì)辦理工作不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)改變提案辦理辦好辦壞一個(gè)樣的狀況。四是要加大督辦力度。督辦是推進(jìn)提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅(jiān)持過去行之有效的督辦方式外，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新督辦形式，增強(qiáng)督辦工作力度。如，可建立政協(xié)主席會(huì)議督辦制度，對(duì)提案辦理不重視、不認(rèn)真的單位和一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性以及委員反復(fù)提反復(fù)答不落實(shí)的提案，可請(qǐng)承辦單位向主席會(huì)議匯報(bào)，由主席會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，也可由主席會(huì)議成員集體深入承辦單位，現(xiàn)場(chǎng)視察評(píng)議，提升督辦的推動(dòng)力和影響力，促進(jìn)提案的落實(shí)。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在“服務(wù)好”上下功夫。服務(wù)工作貫穿于提案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，而服務(wù)質(zhì)量是提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的重要前提，提案服務(wù)質(zhì)量的好壞影響提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，服務(wù)質(zhì)量的提高取決于政協(xié)提案委的自身努力和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。因此，提案委員會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮在提案工作中的綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、參謀服務(wù)的重要作用。為此，一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)服務(wù)觀念。提案委要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委辦、政府辦、政協(xié)辦及各有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)常與承辦單位溝通信息，交流情況，暢通“提”“辦”雙方的聯(lián)系渠道，發(fā)揮好提辦雙方的紐帶作用，切實(shí)起到“組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)服務(wù)”的作用。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。提案委要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，要學(xué)政策、學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面知識(shí)，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，以便更好地指導(dǎo)、服務(wù)于提案工作。三是建立“網(wǎng)絡(luò)”，提高服務(wù)水平。按照全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的要求，建立和實(shí)現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，逐步實(shí)現(xiàn)提案網(wǎng)上提交、審查、查詢、分辦、交辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)分等功能，實(shí)現(xiàn)提案辦理、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，提高工作效率。這既是提案工作的創(chuàng)新和改進(jìn)，又是提案工作的發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在要求。今年，市政協(xié)提案委將建立和實(shí)現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)提案在網(wǎng)上交辦和回復(fù)，來提高提案工作的科學(xué)化、信息化水平，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。各縣區(qū)政協(xié)也要努力加快提案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高提案工作的科學(xué)化水平。
三、對(duì)新修訂的《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例(草案)》的簡(jiǎn)要說明。
省政協(xié)于20xx年6月頒布了新的《提案工作條例》，我們現(xiàn)行的《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是2月17日市政協(xié)二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的。隨著形勢(shì)的發(fā)展，提案工作從理論到實(shí)踐都面臨著一些新情況、新問題，需要通過修改條例來規(guī)范和引導(dǎo)。為此，市政協(xié)對(duì)原有的《條例》進(jìn)行了修改。
《條例(草案)》主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，由原來的六章改為八章，將原來的第五章“提案的辦理”按照承辦單位的辦理和省政協(xié)的督促辦理兩方面內(nèi)容，分別作為第五章“提案的辦理”和第六章“提案的督辦”，并充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容;將“提案工作的表彰”單列為一章，并充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容。二是具體條目由原來的六章二十九條增加為八章三十八條，將提案工作實(shí)踐中一些行之有效的做法和成熟經(jīng)驗(yàn)加以充實(shí)和規(guī)范;三是對(duì)個(gè)別文字表述作了修改和調(diào)整。
市政協(xié)于4月份向各縣區(qū)政協(xié)印發(fā)了關(guān)于部分修改《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議榆林市委員會(huì)提案工作條例》的征求意見函(榆政協(xié)辦函〔2012〕3號(hào))，今天會(huì)議上，我們又向各位與會(huì)人員印發(fā)了《條例(草案)》，希望大家能認(rèn)真修改，提出一些有建設(shè)性的修改意見，使該條例更加科學(xué)、更加能結(jié)合我們的工作實(shí)際。閉會(huì)前，請(qǐng)各位與會(huì)人員將修改意見送交大會(huì)會(huì)務(wù)組。
同志們，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，新形勢(shì)、新任務(wù)為政協(xié)提案工作提出了新的要求，讓我們?cè)谥泄灿芰质形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分運(yùn)用提案這一人民政協(xié)履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式，多建有據(jù)之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會(huì)議，進(jìn)行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
在辦理提案中，我們力爭(zhēng)做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對(duì)于委員們?cè)谔岚钢刑岢龅膯栴}，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書面答復(fù)的同時(shí)，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對(duì)于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時(shí)無法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時(shí)向代表或委員們說明情況，以得他們的.理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號(hào)提案我局按照《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺(tái)縣迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對(duì)提案中提到的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。
在辦理提案時(shí)，我們還力求做到重見面率、重滿意率。在辦理過程中，采取座談會(huì)、上門聽取意見等方式，與委員們進(jìn)行面對(duì)面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時(shí)，我們會(huì)同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會(huì)，聽取了大家的意見。座談會(huì)后，向委員解釋了由于目前時(shí)機(jī)尚未成熟暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對(duì)此表示了充分的理解。在辦理魏會(huì)東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時(shí)，向委員當(dāng)面匯報(bào)了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。我們?cè)谵k理所承辦的提案時(shí)，基本都與委員們進(jìn)行了見面交流，委員們對(duì)我們提案的滿意率達(dá)到了100%。
以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個(gè)新的階段。
政協(xié)提案的辦理對(duì)我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對(duì)我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十五
同志們：
按照市政協(xié)年度重點(diǎn)工作和活動(dòng)安排，在每年11月份召開一次全市政協(xié)提案工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流全年提案工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，共同研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的方法和途徑，為做好明年提案工作奠定基礎(chǔ)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作，是政協(xié)工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好提案工作的基本方法之一。我們今天召開這個(gè)會(huì)議，就是要通過進(jìn)一步總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究實(shí)際工作中存在的問題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確思路，加油鼓勁，推進(jìn)工作，這對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政協(xié)提案工作，具有重要的意義。
剛才，7位同志作了交流發(fā)言，介紹了開展提案工作的一些經(jīng)驗(yàn)做法。限于時(shí)間關(guān)系，其他單位的同志不再發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會(huì)后學(xué)習(xí)交流。這些發(fā)言和書面材料都結(jié)合各自的工作實(shí)際，從不同的側(cè)面談?wù)J識(shí)，談收獲，談體會(huì)，展現(xiàn)了各自的工作亮點(diǎn)和特色，講得談得都很好，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)工作的目的。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，是大家在提案工作實(shí)踐中盡職盡責(zé)、努力探索、不斷開拓創(chuàng)新的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)，向所有為政協(xié)提案工作傾注辛勤汗水和極大熱情的同志們，表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!下面，我講兩點(diǎn)意見，供大家參考。
近年來特別是從去年政協(xié)換屆以來，全市政協(xié)提案工作堅(jiān)持服從和服務(wù)于我市改革發(fā)展的大局，以保證提案質(zhì)量、促進(jìn)辦理質(zhì)量、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)了提案工作的健康發(fā)展。
——從市政協(xié)和各縣(市)區(qū)政協(xié)提案工作的整體情況看：特點(diǎn)突出，成效明顯。一是嚴(yán)格立案程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，從“源頭”上把好提案質(zhì)量關(guān)。市政協(xié)提案委在按照提案條例中11條不予立案的標(biāo)準(zhǔn)外，又增加掌握4條不立案的情形。即：所提問題市委、市政府已經(jīng)列入工作計(jì)劃或已經(jīng)發(fā)文安排解決的，不再立案;對(duì)缺少政策法律依據(jù)，超出地方政府權(quán)限的，不宜立案;對(duì)建議不具體，缺少可操作性的，不予立案;對(duì)一案多提，內(nèi)容完全相同的建議，進(jìn)行并案。今年市政協(xié)共收到提案481件，不予立案32件，并案處理9件，審查立案440件。沛縣政協(xié)堅(jiān)持審查程序“三審制”，即提案組初審，會(huì)后分類復(fù)審，提案委全體委員會(huì)議進(jìn)行三審立案，審查重點(diǎn)把“三關(guān)”，即立案關(guān)、文字關(guān)、分辦關(guān)。這種“三、三制”審查辦法在一定程度上保證了提案審查質(zhì)量。云龍區(qū)政協(xié)注重提高委員素質(zhì)，抓好委員培訓(xùn)，為提高提案質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。鼓樓區(qū)政協(xié)圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，積極組織委員和專門力量開展調(diào)研，撰寫提案，關(guān)于加大北區(qū)扶持力度，促進(jìn)城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案，引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是創(chuàng)新督辦方式，促進(jìn)提案的辦理落實(shí)。今年，市政協(xié)在堅(jiān)持主席會(huì)議和專委會(huì)督辦提案的基礎(chǔ)上，組織了界別督辦提案活動(dòng)，充分發(fā)揮政協(xié)界別的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了提案工作的開展，擴(kuò)大了政協(xié)提案的社會(huì)影響。銅山縣政協(xié)注重發(fā)揮輿論宣傳在提案辦理中的重要作用，電視臺(tái)對(duì)新區(qū)環(huán)境治理和公路整治等方面的提案落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道，促使問題的解決。賈汪區(qū)政協(xié)組織委員就涉及民生的“村民飲水安全”、“棚戶區(qū)動(dòng)遷”等提案進(jìn)行帶案視察，并邀請(qǐng)區(qū)政府辦公室督查科全程參加，加大了提案辦理的力度。新沂市政協(xié)將提案內(nèi)容和辦理結(jié)果在新沂政務(wù)網(wǎng)站上公布，接受委員評(píng)介和社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了提案辦理的嚴(yán)肅性、時(shí)效性和落實(shí)率。泉山區(qū)政協(xié)對(duì)委員多年反復(fù)提的問題比較集中的提案，加強(qiáng)綜合分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出具體建議，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，促使了一些“老大難”問題的解決。豐縣政協(xié)加強(qiáng)對(duì)答復(fù)件的審查和提案辦理情況的反饋跟蹤，對(duì)答復(fù)簡(jiǎn)單，針對(duì)性不強(qiáng)和委員不滿意的提案，重新交承辦單位辦理。三是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和各方的支持，推動(dòng)提案工作的開展。市政協(xié)主動(dòng)協(xié)商市委辦公室和市政府辦公室，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)辦理責(zé)任制，明確了序時(shí)報(bào)告制度、函告咨詢制度、通報(bào)總結(jié)制度，要求提高辦理落實(shí)率和滿意度。市委和市政府督查室調(diào)度提案辦理情況，使各承辦單位加快了辦理進(jìn)度。睢寧縣政協(xié)加大現(xiàn)場(chǎng)辦案力度，邀請(qǐng)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，推動(dòng)了一些問題的落實(shí)。九里區(qū)政協(xié)邀請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加提案交辦會(huì)，提高了承辦單位對(duì)辦理工作的重視程度。邳州市政協(xié)積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，承辦單位在交辦會(huì)上簽訂“辦理責(zé)任書”，明確辦理目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和考核辦法，有效改變了提案工作“政協(xié)自編自演、自拉自唱，表面熱鬧”的現(xiàn)象。
——從各黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專委會(huì)利用提案履職情況看：全局觀念和參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，提案質(zhì)量提高，督辦活動(dòng)認(rèn)真、有效。各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會(huì)是政協(xié)組織的重要參加單位，提案是履行職能的主要方式之一。我市各民主黨派、工商聯(lián)對(duì)提案工作一直都非常重視，在實(shí)際工作中進(jìn)行了積極探索和努力，有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年黨派、工商聯(lián)提交集體提案42件，政協(xié)專委會(huì)提交集體提案9件。這些集體提案分量重、相對(duì)質(zhì)量高，有一定的代表性，能夠圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，提出一些建設(shè)性的意見和建議，經(jīng)承辦單位辦理，產(chǎn)生了積極影響。整體比較而言，今年，無黨派的提案質(zhì)量更高一些，工商聯(lián)在提案數(shù)量上繼續(xù)保持了領(lǐng)先位置。由界別參與組織督辦提案活動(dòng)，是今年提案工作的新嘗試。各民主黨派、無黨派和工商聯(lián)界別能夠按照政協(xié)主席會(huì)議通過的界別督辦提案活動(dòng)安排，精心籌劃，制定方案，主動(dòng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施。6位民主黨派的主委和工商聯(lián)、無黨派界別的領(lǐng)導(dǎo)參加了督辦活動(dòng)，他們深入農(nóng)田水利一線視察;到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦案;召開督辦座談會(huì)等，通過界別督辦提案活動(dòng)，促進(jìn)了一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決，效果明顯，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，這種方式值得肯定和發(fā)揚(yáng)。市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委、文史委、港澳臺(tái)僑委、經(jīng)科委和社法委等專委會(huì)，積極組織調(diào)研，撰寫提案，參加督辦活動(dòng)，發(fā)揮提案在履職中的作用，體現(xiàn)了提案工作的全局性。
——從各承辦單位辦理政協(xié)提案的工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，態(tài)度積極，辦理認(rèn)真。今年，市政協(xié)440件提案，交全市94個(gè)黨政部門辦理，到目前為止，除7件提案仍在辦理外，其它已辦結(jié)。市委、市政府對(duì)辦理政協(xié)提案高度重視，繼20xx年兩辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的意見》后，今年7月份，兩辦又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，進(jìn)一步提出要求。各承辦單位也高度重視政協(xié)提案辦理工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)提案辦理中的重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，把辦好提案，吸納政協(xié)委員的意見和建議，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與調(diào)查研究、科學(xué)決策、民主監(jiān)督和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作結(jié)合起來，不斷健全和完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，改進(jìn)辦理方式，提高辦理實(shí)效，一部分提案得到較好采納和落實(shí)，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果，贏得了委員的肯定和社會(huì)的好評(píng)。市紀(jì)委、監(jiān)察局把辦理提案作為推進(jìn)反腐倡廉工作的有效途徑，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，著力解決問題，取得了實(shí)實(shí)在在效果。市環(huán)保局注重兌現(xiàn)辦理承諾，將去年列入計(jì)劃擬解決的提案與今年的提案一起辦理落實(shí)，體現(xiàn)了辦理的嚴(yán)肅性和高度負(fù)責(zé)的精神。城建工作是近幾年市委、市政府抓的重點(diǎn)工作，也是政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)，今年這方面的提案數(shù)量仍然較多，市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、市容等部門組織力量，認(rèn)真辦理，調(diào)查分析，落實(shí)提案內(nèi)容，并多次組織委員視察和督辦活動(dòng)。市勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門堅(jiān)持開門辦案，與委員面對(duì)面交流溝通，介紹情況，形成共識(shí)，提高了辦理質(zhì)量。市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年承辦的48件提案逐一簽署辦理意見，實(shí)行了“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定質(zhì)量、定時(shí)限”和“說明情況不推諉，答復(fù)問題不回避，解決問題不應(yīng)付，辦理時(shí)限不拖延，不辦滿意不結(jié)束”的“五定五不”辦理制度。市中級(jí)法院把提案辦理工作作為全市法院接受政協(xié)監(jiān)督的具體形式和推動(dòng)法院工作的動(dòng)力，堅(jiān)持把辦理工作融入到法院的整體工作和總體部署中，做到辦理一件提案，解決一個(gè)問題，推動(dòng)一方面工作。徐州工商局把辦理工作與改進(jìn)工商行政管理工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，虛心聽取委員意見，在解決落實(shí)問題上下功夫，得到委員和社會(huì)的好評(píng)。各單位還有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不再一一列舉。
我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清楚地看到，目前在提案工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，有的還是多年解決不好的問題。比如，提案的切入點(diǎn)如何圍繞中心工作和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題提出建議;辦理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)重視，在采納委員的意見上如何反映出來，等等。這些都需要在今后工作中認(rèn)真研究和妥善解決。
二、做好今后政協(xié)提案工作的基本要求。
前不久，胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上，對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)工作提出了五條要求：第一，繼續(xù)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。第二，繼續(xù)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。第三，繼續(xù)在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。第四，繼續(xù)為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。第五，繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。在全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上，賈慶林主席指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”，對(duì)于如何做好提案工作，他提了三點(diǎn)希望：第一，圍繞中心，服務(wù)大局。第二，注意質(zhì)量，講求實(shí)效。第三，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。重溫這些要求，對(duì)于我們研究探索新形勢(shì)下的政協(xié)提案工作，推動(dòng)提案工作開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市提案工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的工作方針，立足于新的實(shí)踐和要求，以提高質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高提案工作的整體水平，力爭(zhēng)使提案工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)要始終把組織撰寫高質(zhì)量的提案作為重點(diǎn)工作來抓。質(zhì)量是提案工作的生命。要提高提案自身的質(zhì)量，多出精品，就必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，選準(zhǔn)題目，深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，做艱苦細(xì)致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政協(xié)提案委要始終把組織引導(dǎo)委員開展調(diào)研，撰寫高質(zhì)量的提案作為頭等大事來抓。要學(xué)習(xí)推廣鼓樓區(qū)的做法，專門集中力量調(diào)研、撰寫。各黨派團(tuán)體人才薈萃、智力密集，是產(chǎn)生高質(zhì)量提案的主要來源。每年黨派委員提案和黨派團(tuán)體提案占到提案總量的70%以上，從某種意義上說，黨派團(tuán)體提案工作的質(zhì)量，很大程度上代表和反映了政協(xié)提案的整體水平。因此，黨派團(tuán)體的提案工作，對(duì)于從整體上提高政協(xié)提案工作的質(zhì)量至關(guān)重要。要學(xué)習(xí)借鑒無黨派的做法，選好題目，認(rèn)真調(diào)研，提出有針對(duì)性建議。市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開展提案工作的好做法，潛下心來，認(rèn)真扎實(shí)地抓一兩件切實(shí)能夠反映出本黨派參政議政水平的高質(zhì)量提案。政協(xié)專門委員會(huì)有自身的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)把提案作為組織委員履職的主要載體，納入工作計(jì)劃之中，參與提案從征集到督辦的全過程。尤其注意把相關(guān)界別委員的真知灼見，參政議政的成果，特別是一些對(duì)策性的建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為集體提案。要學(xué)習(xí)借鑒城鄉(xiāng)建設(shè)委和文史委的做法，積極組織撰寫提案，認(rèn)真抓好督辦落實(shí)。
(二)各承辦單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度，確保提案辦理工作的實(shí)效。提案辦理工作是政協(xié)提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。辦理質(zhì)量的高低，不僅僅體現(xiàn)在答復(fù)上，更重要的體現(xiàn)在落實(shí)和見成效上。第一要規(guī)范制度，每個(gè)部門要有一套規(guī)范的辦理工作制度。現(xiàn)在許多部門都把提案工作作為正常的工作來部署，作為日常的工作來檢查，這很好。這方面有些單位做到了，有些單位還沒有落到實(shí)處，還停留在一般的布置上，所以要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要從依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強(qiáng)多黨合作的高度，充分認(rèn)識(shí)辦理政協(xié)提案的重要意義。要把辦理政協(xié)提案的過程作為了解民意、為民服務(wù)的過程，作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)部門工作的過程，作為博采眾議、提高工作水平的過程。特別是對(duì)那些辦理難度較大的提案，一把手必須親自抓，綜合部門直接協(xié)調(diào)，形成工作合力，才能使這些問題得以解決。單位人員有調(diào)整時(shí)，要做好銜接工作，及時(shí)組織新任人員學(xué)習(xí)了解有關(guān)制度，熟悉辦理程序，防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強(qiáng)分析，突出重點(diǎn)。提案凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的集體智慧和心血，所以一定要把提案看作是一個(gè)寶貴的資源，認(rèn)真組織對(duì)提案進(jìn)行深度分析研究，了解提案者的想法、初衷，把握每一件提案需要解決的重點(diǎn)問題，確定本單位辦理的重點(diǎn)提案，每年辦結(jié)、辦實(shí)、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強(qiáng)溝通、協(xié)商。現(xiàn)在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見面，這是很可喜的。但也有些部門是通過電話聯(lián)系提案人的。承辦單位要把“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送保娨淮蚊姹却蚴畟€(gè)電話、發(fā)三個(gè)函更有效。我們要求見面率達(dá)到百分之百，現(xiàn)在有些承辦單位見面率做到了百分之百，有的在辦理過程中見了兩三次面。只有通過面對(duì)面的溝通、召開座談會(huì)、上門走訪、共同調(diào)研，才能更好地把握提案者的意圖，把握提案的要領(lǐng)，共同解決問題，使提案者的意見得到充分尊重，自覺做到不溝通不答復(fù)，不協(xié)商不倉(cāng)促辦理。第四要提高答復(fù)質(zhì)量。提案的答復(fù)是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復(fù)時(shí)，存在答非所問的現(xiàn)象，或是工作匯報(bào)，或是對(duì)不太好辦的問題就彎彎繞，避重就輕。在提案的答復(fù)過程中要努力做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”和“四個(gè)講清楚”?！八膫€(gè)準(zhǔn)確把握”是：準(zhǔn)確把握答復(fù)的針對(duì)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的真實(shí)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的完整性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的實(shí)效性?！八膫€(gè)講清楚”是：對(duì)已經(jīng)解決的問題，要把辦理的過程和結(jié)果講清楚;對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的問題，要把目前存在的困難和解決問題的計(jì)劃、思路講清楚;對(duì)因各種原因無法解決的，要把有關(guān)限制條件講清楚;對(duì)需要向上級(jí)反映或留作參考的，要把合理性和具體內(nèi)容講清楚。各承辦單位要把b類提案納入當(dāng)年工作計(jì)劃，與當(dāng)年提案一并辦理、一起總結(jié)，無論這些提案能否最終解決，都要在當(dāng)年的10月底和提案者溝通一次，說明情況。
(三)要推進(jìn)督辦方式的創(chuàng)新和完善，抓好重點(diǎn)提案的督辦落實(shí)。提案督辦是促進(jìn)提案落實(shí)的有效形式，對(duì)于調(diào)動(dòng)提案“提”“辦”雙方的積極性，有的放矢地推動(dòng)提案落實(shí)，提升政協(xié)履職水平有著重要意義。《全國(guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》明確指出：“要適當(dāng)選擇一批重點(diǎn)提案，集中時(shí)間和人力，進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理，一抓到底，抓出成效”。這既是對(duì)政協(xié)提案工作方向性的指導(dǎo)，又是對(duì)提案辦理工作的具體要求。近年來，市政協(xié)先后出臺(tái)了《重點(diǎn)提案辦理工作辦法》和《重點(diǎn)提案督辦辦法》，從重點(diǎn)提案的選定、督辦的類型和方式到督辦的組織實(shí)施等，都作了明確規(guī)定。各縣(市)區(qū)政協(xié)也都有不少好的督辦方法，對(duì)于這些制度規(guī)定要不斷豐富完善，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。重點(diǎn)提案督辦是政協(xié)提案辦理工作的重中之重，是提案分層次辦理的高層次運(yùn)作。一是要研究所督辦提案的可行性。選擇那些群眾關(guān)心，事關(guān)全局的提案，作為督辦的內(nèi)容，同時(shí)兼顧可行性。二是要充分聽取提案者的意見。委員意見和建議的落實(shí)，是督辦工作的目標(biāo)所在，解讀提案的內(nèi)含要靠委員，所以要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，原汁原味地反映委員意愿，把提案落實(shí)好。三是要認(rèn)真謀劃好督辦過程，把每個(gè)步驟都想好，想周到，不要只是聽聽看看，這有個(gè)政協(xié)形象問題，更重要的是，它關(guān)系到政協(xié)履行職能到不到位的問題，希望大家大處著眼，實(shí)效上著手，共同把提案督辦工作做好。
(四)政協(xié)提案委要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。政協(xié)提案委員會(huì)及其辦公室是提案工作的主要責(zé)任部門，一頭連接政協(xié)委員、各民主黨派和人民團(tuán)體，一頭連接著黨政部門和各承辦單位，在提案者與承辦單位之間起著橋梁和紐帶作用。要讓委員盡可能多地了解政情民意，提出更多有價(jià)值的提案;要密切同黨政部門之間的聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，及時(shí)協(xié)商解決提案工作中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)辦理工作的轉(zhuǎn)化。要按照貼近委員、貼近百姓、貼近社會(huì)的要求，加大政協(xié)提案工作的宣傳力度，使提案工作的重要信息、重要活動(dòng)及重要成果讓社會(huì)都知道。通過增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
最后強(qiáng)調(diào)一下年底前要抓緊做好的幾項(xiàng)工作。
一是善始善終地促進(jìn)提案辦理工作的落實(shí)。目前，各級(jí)政協(xié)本年度的提案已基本辦復(fù)，對(duì)個(gè)別未辦復(fù)和反饋不滿意的提案，要從實(shí)際出發(fā)，與承辦單位一起分析原因，推動(dòng)再辦理。對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的b類提案，要進(jìn)行梳理，促進(jìn)承辦單位對(duì)有條件落實(shí)的盡快落實(shí)，并將情況及時(shí)向提案者反饋。要做好優(yōu)秀提案的推薦、評(píng)選和表彰工作。
二是著手提案征集工作。市政協(xié)對(duì)明年全會(huì)工作已開始籌劃。提案征集工作也要啟動(dòng)，要把黨派、團(tuán)體和專委會(huì)等集體提案的征集工作作為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。今天，我們請(qǐng)市各民主黨派、工商聯(lián)的秘書長(zhǎng)或負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，就是動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)，從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入征集提案的實(shí)際工作，指定專人負(fù)責(zé)，盡早動(dòng)手，精心選題，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫。
三是寫好政協(xié)提案報(bào)告。在座的許多同志，多年從事政協(xié)提案工作，付出了很多心血，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)做好今后的提案工作是一筆財(cái)富。我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上寫好向全會(huì)所作的提案工作報(bào)告，以總結(jié)工作為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新，為做好明年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的提案工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們，政協(xié)提案工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力把我市政協(xié)提案工作提高到一個(gè)新的水平，為加快徐州老工業(yè)基地振興，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)《中共云南省委云南政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，xx縣委于6月26日召開了十二屆四十次常委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給xx縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶2xx63人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有xx50戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房2080戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動(dòng)力致貧xx42戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1xx1戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。
(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力的貧困戶共xx42戶，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時(shí)，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒有其他收入來源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起，甚至?xí)由钬毨С潭?，返貧率反而有增無減。此外，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，而且工資相對(duì)較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè)，通路不通車的村民小組930個(gè)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在小、散、亂等特點(diǎn)，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，造成一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局無法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見產(chǎn)業(yè)的怪象，農(nóng)民看不見增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。
(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)原本貧困的人會(huì)越來越貧窮的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng)，其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求，貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多，出現(xiàn)僧多粥少現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權(quán)，關(guān)系戶、人情戶依然存在。
(二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過程中有油水，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過去大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退。同時(shí)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大。現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時(shí)，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在事不關(guān)己高高掛起現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于小牛拉大車現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對(duì)本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開展。五是財(cái)政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。
(三)精準(zhǔn)到戶難。一是一戶一策實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過程中，雖對(duì)每戶貧困戶制定了一對(duì)一的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了，但終因市場(chǎng)因素而半途而廢，一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國(guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對(duì)也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。
(一)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，切實(shí)做到扶真貧。
一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的貧困戶及時(shí)更換，應(yīng)該納入而沒有納入的要及時(shí)加進(jìn)來。二是對(duì)五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，讓其早日脫貧。四是對(duì)貧困戶致貧原因進(jìn)行分類，因戶制宜研究實(shí)施四個(gè)一批的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對(duì)性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
(二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實(shí)做到真扶貧。
牢固樹立一切為了貧困群眾的扶貧理念，帶著真實(shí)感情真扶貧。一是落實(shí)第一責(zé)任。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持以片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，切實(shí)做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，打破以往的政績(jī)觀，少一點(diǎn)錦上添花，多一點(diǎn)雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，每年對(duì)扶貧開發(fā)成效進(jìn)行考核問效，對(duì)工作開展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，實(shí)行問責(zé)機(jī)制。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８桑?duì)伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，因村選派第一書記到村任職，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(三)選準(zhǔn)致富路徑，切實(shí)做到真脫貧。
脫貧致富具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，必須要選準(zhǔn)致富路徑，變輸血為造血，否則會(huì)出現(xiàn)一邊扶貧、一邊反彈現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要充分結(jié)合貧困村實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出貧困戶增收項(xiàng)目。二是培育市場(chǎng)主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場(chǎng)銜接。通過采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶和企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制，進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同的貧困特征和不同的制約因素，從點(diǎn)、線、面不同層級(jí)立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題，使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到真落實(shí)。
落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶任務(wù)，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級(jí)幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量。二是加強(qiáng)情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報(bào)紙、廣播、電視、政務(wù)公開欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和等、靠、要的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時(shí)，社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對(duì)象聚集，要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的最大合力，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。
通過開展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢(shì)，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有、貧困戶十有一保障為目標(biāo)，以xx縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)苦干、合力攻堅(jiān)，確保到2020年完成減貧脫帽，與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。具體按照總書記提出的四個(gè)一批精準(zhǔn)脫貧總體思路，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。
(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達(dá)到增收脫貧。
(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶2xx63人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶2xx63人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。
(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度對(duì)無勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。
(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧xx50戶4000人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口xx50戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時(shí)，實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶，對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實(shí)際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十七
2004年政協(xié)提案辦理總結(jié)為進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會(huì)議，進(jìn)行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
在辦理提案中，我們力爭(zhēng)做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對(duì)于委員們?cè)谔岚钢刑岢龅膯栴}，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書面答復(fù)的同時(shí)，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。
對(duì)于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時(shí)無法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時(shí)向代表或委員們說明情況，以得他們的理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號(hào)提案我局按照《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺(tái)縣迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對(duì)提案中提到的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。
由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。在辦理提案時(shí)，我們還力求做到重見面率、重滿意率。
在辦理過程中，采取座談會(huì)、上門聽取意見等方式，與委員們進(jìn)行面對(duì)面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時(shí)，我們會(huì)同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會(huì)，聽取了大家的意見。
座談會(huì)后，向委員解釋了由于目前時(shí)機(jī)尚未成熟暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對(duì)此表示了充分的理解。在辦理魏會(huì)東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市場(chǎng)、取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時(shí)，向委員當(dāng)面匯報(bào)了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。
我們?cè)谵k理所承辦的提案時(shí)，基本都與委員們進(jìn)行了見面交流，委員們對(duì)我們提案的滿意率達(dá)到了100%。以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。
今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個(gè)新的階段。政協(xié)提案的辦理對(duì)我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對(duì)我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。
今后，我們將充分發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇一
辦理情況：
1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬，明確具體任務(wù)。村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案及具體任務(wù)在依法依規(guī)充分征求村民意見基礎(chǔ)上組織實(shí)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村資源要素整合。
2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。以維護(hù)人民群眾健康為中心，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，主動(dòng)為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全方位全周期健康管理服務(wù)，保障人民群眾“無病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構(gòu)建疾病防控體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持機(jī)制建設(shè)，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。截止目前，我區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
3、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境整治力度。
4、全面開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升和污水治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，解決農(nóng)村水環(huán)境突出問題。
5、實(shí)施農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級(jí)改造力度，推進(jìn)戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所，力爭(zhēng)2020年底前，全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，戶廁基本達(dá)到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，實(shí)現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
6、積極鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇二
辦理情況：
1、財(cái)政投入方面。近年來隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn)，財(cái)政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
2、人員編制方面。全區(qū)2個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個(gè)，按照《xx區(qū)關(guān)于完善縣級(jí)公立醫(yī)院人事薪酬制度實(shí)施方案》(黃人社2020【80】號(hào))文件精神，縣級(jí)公立醫(yī)院編制將實(shí)行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，2020年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)工作，在原有46個(gè)編制的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到157個(gè)編制(含社會(huì)化用人控制名額60個(gè))。
2020年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等進(jìn)行了調(diào)整。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)水平，結(jié)合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對(duì)下級(jí)醫(yī)院幫扶頻次。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對(duì)于醫(yī)務(wù)人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，財(cái)政部門是給予全力保障的。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前實(shí)行財(cái)政定補(bǔ)政策，財(cái)政部門按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí)我區(qū)已貫徹落實(shí)取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的政策(基層衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)及職工福利)。
4、人才招聘方面。強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來簡(jiǎn)化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào)，緩解人才短缺局面。
5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，會(huì)同公安部門加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范督導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊巡邏防控警力，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，購(gòu)買新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)統(tǒng)籌資金。
6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對(duì)我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專業(yè)人員情況對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行整合。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇三
辦理情況：
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實(shí)施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會(huì)發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項(xiàng)醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國(guó)人大會(huì)議上，通過將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國(guó)家醫(yī)療保障局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項(xiàng)工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺(tái)后，按照上級(jí)要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動(dòng)醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇四
辦理情況：
隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)健康的需求已經(jīng)由被動(dòng)醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實(shí)做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)基層函〔2020〕164號(hào))，開始全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)醫(yī)療和預(yù)防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)深化醫(yī)改要求，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級(jí)公立醫(yī)院或婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心進(jìn)行，還無法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項(xiàng)目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項(xiàng)目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的檢驗(yàn)檢查設(shè)備，切實(shí)保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對(duì)體檢結(jié)果保密，體檢報(bào)告一律密封交由本人簽收。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行體檢標(biāo)準(zhǔn)。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇五
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并主持召開專門會(huì)議及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)辦理工作的文件和會(huì)議精神，要求各科室、各直屬單位認(rèn)真研究代表、委員提出的每一個(gè)問題，高質(zhì)量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)xx區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于要求認(rèn)真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定了《xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委2020年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實(shí)施方案》，成立了xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委2020年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對(duì)建議、提案的辦理實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業(yè)務(wù)科室和直屬單位按照各自職責(zé)共同參與辦理的工作責(zé)任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進(jìn)行。
(二)、嚴(yán)格程序，規(guī)范辦理，層層負(fù)責(zé)。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，嚴(yán)格按照辦理工作程序進(jìn)行運(yùn)作。在接收建議、提案后，委辦公室及時(shí)登記編號(hào)并根據(jù)各科室職能將建議和提案進(jìn)行分解，承辦人員認(rèn)真審閱并提出初步意見和辦結(jié)時(shí)限，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦要求，再送委領(lǐng)導(dǎo)閱示，最后召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人開會(huì)，落實(shí)辦理任務(wù)，完備交接手續(xù)。
各承辦科室和單位對(duì)建議、提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，制定辦理計(jì)劃。根據(jù)代表、委員提出的問題，首先深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，收集第一手資料，然后針對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的解決方案，并逐一落實(shí)。同時(shí)，各科室、各直屬單位以電話、請(qǐng)進(jìn)來走出去的方式與代表或委員共同研究解決問題等，向代表、委員通報(bào)辦理情況，征求代表、委員對(duì)辦理結(jié)果的意見，草擬函復(fù)文件初稿，由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審稿，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，逐一函復(fù)代表、委員。
(三)、因事制宜，注重實(shí)效。我委堅(jiān)持為民服務(wù)的原則，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，本著對(duì)代表、委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)、精細(xì)、扎實(shí)、高效的工作作風(fēng)，認(rèn)真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問題。特別是對(duì)反映重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的建議或提案，做到了局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，使一些“老大難”問題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。
(四)、堅(jiān)持面商，提高滿意率。在辦理提案過程中，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)，使不少問題及時(shí)得到了解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的、超出本部門職權(quán)范圍的問題，我委認(rèn)真地、實(shí)事求是地向代表、委員作出解釋，說明情由，以征得代表、委員的理解和對(duì)我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過程中堅(jiān)持與代表、委員聯(lián)系的制度，堅(jiān)持共商在前、答復(fù)在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復(fù)前以上門面商的形式征求了代表、委員的意見，面商率達(dá)100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對(duì)接，現(xiàn)也已全部答復(fù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇六
調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。
優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究?jī)?yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識(shí)和熱情，利用“一人一案”活動(dòng)和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個(gè)完整的科學(xué)體系，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷理解和認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動(dòng)黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。
四、做好新時(shí)期黨派提案工作的措施和建議。
民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴(yán)格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強(qiáng)，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實(shí)職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的大力支持與密切配合，共同營(yíng)造一個(gè)良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
1．對(duì)黨外干部和黨派骨干成員的培訓(xùn)工作，要同參政議政和提案工作的需要有機(jī)地結(jié)合起來，利用社會(huì)主義學(xué)院和各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門與黨派的對(duì)口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應(yīng)加強(qiáng)同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們?cè)谌舜蟆⒄f(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
3．進(jìn)一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評(píng)議監(jiān)督少；事后通報(bào)多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時(shí)可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實(shí)效性和可行性。
4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復(fù)機(jī)會(huì)，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動(dòng)與辦案單位合作意識(shí)，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉(zhuǎn)化為客觀的、有益于社會(huì)的提案和建議。實(shí)踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。
5．政協(xié)換屆后，要對(duì)新任或增補(bǔ)委員進(jìn)行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識(shí)的培訓(xùn)，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色，履行政協(xié)委員的職責(zé)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇七
同志們：
政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)重要形式。認(rèn)真辦理提案是各級(jí)黨委、政府及其職能部門履行職責(zé)、依法行政的重要政治任務(wù)，對(duì)于改進(jìn)我們的工作，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系都具有重要的意義。這幾年來，縣委、政府都把政協(xié)提案的交辦工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來安排和部署，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體近貼建設(shè)晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，貼近廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，貼近民生，共提出了211件提案，其中除57件轉(zhuǎn)意見建議外，其余154件經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批立案，具備交辦條件。這些提案涉及面廣，前瞻性、針對(duì)性和可操作性都比較強(qiáng)，充分體現(xiàn)了廣大縣政協(xié)委員為推動(dòng)平遙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展履職盡責(zé)的強(qiáng)烈使命感和事業(yè)心。今天，縣委、政府、政協(xié)聯(lián)合召開委員提案交辦會(huì)，就是要?jiǎng)訂T各承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、精心組織、狠抓落實(shí)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成委員提案的辦理工作。政協(xié)主席后面還要做重要講話，下面我就這項(xiàng)工作先講四點(diǎn)意見。
在近幾年的委員提案辦理工作中，為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效，我們?cè)趯?shí)踐中始終把這樣四點(diǎn)抓在手中。一是抓住高度重視這一前提。縣委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程，作為為民辦實(shí)事、辦好事，密切黨群、政群關(guān)系，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵。提案涉及的事項(xiàng)都是人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，涉及面廣，解決難度比較大，我們落實(shí)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，增強(qiáng)了提案辦理工作的實(shí)效性。各承辦單位都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的辦理工作機(jī)構(gòu)，保證了辦理工作順利進(jìn)行。三是抓住了嚴(yán)格程序這一保證。為了進(jìn)一步明確辦理工作程序，嚴(yán)格落實(shí)《政協(xié)提案工作條例》，從辦理的原則、辦理工作人員的職責(zé)到復(fù)函的格式、復(fù)函的審核把關(guān)到辦理的程序、時(shí)限、形式都進(jìn)行了明確，提高了辦理的質(zhì)量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進(jìn)度，確保提案件件有著落，我們加強(qiáng)了督促檢查，增強(qiáng)了辦理工作的時(shí)效性，同時(shí)各承辦單位都能夠積極與政協(xié)委員聯(lián)系溝通，促進(jìn)了提案的落實(shí)。
二、做好今年委員提案的辦理工作，必須提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
根據(jù)建議提案辦理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，各承辦單位在辦理工作中要著力強(qiáng)化三種意識(shí)，以更加認(rèn)真的態(tài)度，采取更加有力的措施，認(rèn)真做好提案的辦理工作。
一要著力強(qiáng)化政治意識(shí)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度。黨的十七大報(bào)告指出“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效”。政協(xié)提案工作融政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政為一體。政協(xié)委員利用提案直接參政議政，利用提案支持縣委政府謀劃發(fā)展、管理好社會(huì)事務(wù)，利用提案關(guān)注民生、改善民生，利用提案支持政府提升執(zhí)行率、提高工作效率，利用提案促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員恪盡職守，樹立良好形象。各承辦單位一定要站在講政治的高度，認(rèn)識(shí)和對(duì)待這項(xiàng)工作，做好這項(xiàng)工作。
二要著力強(qiáng)化大局意識(shí)。政協(xié)委員來自社會(huì)不同階層和領(lǐng)域，與人民群眾有廣泛聯(lián)系，他們所提出的建議提案，匯集了人民群眾的意愿，反映了社會(huì)各個(gè)方面的心聲。辦理好建議提案，關(guān)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系建設(shè)晉商文化旅游中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)的全局，特別是一些反映群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問題，都是我們?cè)诠ぷ髦袥]有解決或沒有解決好的問題，我們必須強(qiáng)化這方面的認(rèn)識(shí)，拓寬視野，創(chuàng)新思路，抓好落實(shí)。
三要著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真辦理好建議提案，是各級(jí)黨委政府及其部門的重要職責(zé)，是改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)，是人民群眾對(duì)我們的期望和要求。只有把建議提案涉及的問題解決好，才能做到履職盡責(zé)，才能密切黨群、政群關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體實(shí)踐中，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。
三、做好今年委員提案的辦理工作，必須狠抓工作落實(shí)，切實(shí)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成任務(wù)。
在今年交辦的154件政協(xié)提案中，其中涉及“三農(nóng)”的有23件，涉及工業(yè)發(fā)展的13件，涉及城建旅游的38件，涉及文化建設(shè)的8件，涉及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的42件，涉及治安穩(wěn)定的6件，涉及宗教的3件，其宅類的21件，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)。各承辦單位在具體辦理落實(shí)工作中要緊扣這樣“四個(gè)圍繞”來進(jìn)行：
一是圍繞“三率”抓承辦。各承辦單位要緊緊圍繞辦復(fù)率達(dá)100%、與委員的見面聯(lián)系率達(dá)100%、委員滿意和基本滿意率達(dá)95%以上的工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，整體提高辦理工作水平。
二是圍繞“三點(diǎn)”抓解決。熱點(diǎn)問題具有普遍性，關(guān)注的人比較多，影響面大;焦點(diǎn)問題具有直面性，很尖銳;難點(diǎn)問題具有艱巨性。承辦單位要重點(diǎn)圍繞熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決下功夫、加力度。特別是要集中力量突出抓好以民生為主的社會(huì)建設(shè)方面的問題，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的問題，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)方面的問題，努力使該解決的問題得到解決，該強(qiáng)化的環(huán)節(jié)得到強(qiáng)化，該突破的領(lǐng)域得突破。
三是圍繞“三快”抓效率?！叭臁本褪强於?、快行、快結(jié)。政協(xié)大會(huì)期間，政協(xié)提案委員會(huì)對(duì)收到的提案進(jìn)行了認(rèn)真審查、整理、分類，做到了“快定”。提案轉(zhuǎn)到縣委、政府后，經(jīng)各位領(lǐng)導(dǎo)的審閱和批示，做到了“快行”。按照規(guī)定，辦理工作一般應(yīng)在接到提案之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢。我們總的安排是集中一個(gè)月的時(shí)間全部完成辦理任務(wù)，要做到“快結(jié)”。所以，要求我們各承辦單位要雷厲風(fēng)行，盡快、盡早使委員提案得到落實(shí)。
四是圍繞“三新”抓質(zhì)量。第一個(gè)“新”是創(chuàng)新組織方式。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)，所有答復(fù)件都必須由單位“一把手”簽發(fā)，對(duì)事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)、政策性強(qiáng)的重點(diǎn)建議、提案要深入研究，必要時(shí)由主要領(lǐng)導(dǎo)主持辦理。第二個(gè)“新”是創(chuàng)新工作方法。要在辦理工作中不斷借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，不斷完善現(xiàn)場(chǎng)辦理、面商辦理、聯(lián)合辦理、并案辦理等制度。第三個(gè)“新”是創(chuàng)新聯(lián)系方式。各承辦單位要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通。及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)展情況，多方面征求委員的意見建議。要邀請(qǐng)委員實(shí)地視察、調(diào)研座談、當(dāng)面協(xié)商，共同研究解決問題的辦法和措施，努力營(yíng)造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。要采取走訪、電話、書信等多種方式進(jìn)行溝通，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”，力求使每件建議、提案的辦理都使委員滿意。
四、做好今年的委員提案工作，必須始終突出規(guī)范性，切實(shí)健全各項(xiàng)辦理制度。
一要規(guī)范程序。各承辦單位要嚴(yán)格按照交辦安排、方案制訂、協(xié)調(diào)處理、走訪協(xié)商、審核答復(fù)等環(huán)節(jié)程序進(jìn)行辦理，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)辦人員具體辦的三級(jí)包責(zé)制。
二要規(guī)范答復(fù)。各承辦單位要嚴(yán)格按照《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，辦結(jié)一件，同時(shí)向委員函復(fù)一件。對(duì)確有原因暫時(shí)難以解決的提案，函復(fù)時(shí)要說明原因，解釋清楚。尤其是對(duì)一些需要列入計(jì)劃逐步解決的提案，要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真做好二次答復(fù)工作，確保提案所提問題得到最大限度解決。所有提案辦理結(jié)束后，承辦單位要及時(shí)將工作總結(jié)以正式文件書面報(bào)告縣委、政府。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各單位在答復(fù)時(shí)，行文格式一定要規(guī)范，既體現(xiàn)對(duì)政協(xié)委員的尊重，又體現(xiàn)我們辦理工作的嚴(yán)肅性。
三要加強(qiáng)督查。我們要把督辦落實(shí)到辦理工作的每個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)方面，并做到經(jīng)?；?、制度化，形成全方位、多層次的督辦網(wǎng)絡(luò)?？h委辦公室、政府辦公室到要采取跟蹤督辦、通報(bào)督辦、電話催辦等多種有效形式，加強(qiáng)督促檢查。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位提案辦理的過程、效果進(jìn)行隨時(shí)過問，督促解決。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)確定的重點(diǎn)提案親自出面進(jìn)行督辦。
同志們，委員提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、全局性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作，任務(wù)艱巨，要求嚴(yán)格，責(zé)任重大。希望各承辦單位一定要按照今天交辦會(huì)的精神，盡職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，努力將今年的委員提案辦理工作提高到一個(gè)新的水平，為晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇八
提案工作是政協(xié)履行職能最直接、最有效的方式，是委員反映社情民-意的重要渠道。圍繞如何做好提案工作，發(fā)揮提案作用，永泰縣八屆政協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極思考新形勢(shì)下提案工作新經(jīng)驗(yàn)、新方法，在提高提案質(zhì)量、增強(qiáng)辦理實(shí)效、提升服務(wù)質(zhì)量和建立、完善提案工作機(jī)制等方面，進(jìn)行了認(rèn)真地探索和實(shí)踐。
為重點(diǎn)提案列入政協(xié)委員提案選編?！蛾P(guān)于做好水源整治的建議》、《關(guān)于建設(shè)風(fēng)情大道的建議》等提案，、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)真研究吸收后編入縣城建設(shè)規(guī)劃。
二、著力強(qiáng)化承辦機(jī)制，堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任作為辦理提案工作的基礎(chǔ)。為了確保辦理工作順利高效開展，縣政協(xié)主動(dòng)同縣政府專門召開提案交辦會(huì)，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交接承辦，明確提案辦理工作的責(zé)任，辦理時(shí)限、要求和程序。各承辦單位大都能按照要求，建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，辦公室協(xié)調(diào)抓，職能科室具體抓”的工作機(jī)制，使提案辦理工作有人抓，落得實(shí)，成效好，委員滿意度高。同時(shí)，為推動(dòng)提案辦理，政府部門采取了現(xiàn)場(chǎng)督辦、對(duì)口督辦、組織提案督辦調(diào)研等措施，加強(qiáng)提案辦理單位同提案人的溝通，推動(dòng)協(xié)商辦理。同時(shí)，完善主席、副主席及專門委員會(huì)分工督辦重點(diǎn)提案制度，促進(jìn)了提案辦理進(jìn)度和提案辦理質(zhì)量。
不滿意的，注重做好溝通協(xié)商工作，組織“二次辦理”。會(huì)適時(shí)組織委員和有關(guān)提案者對(duì)相關(guān)提案落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，通過專題督查會(huì)、座談會(huì)，組織承辦單位、相關(guān)部門和部分委員面對(duì)面辦理有關(guān)重點(diǎn)提案。
四、注重強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持把形成合力作為推動(dòng)提案工作的保障。提案辦理工作離不開黨委、政府的重視和承辦部門的支持，做好服務(wù)工作，加強(qiáng)政府、提案者、提案辦理單位的溝通協(xié)調(diào)十分重要。我們努力強(qiáng)化四種意識(shí)：一是全局意識(shí)。加強(qiáng)與縣政府督查部門的聯(lián)系和溝通，密切配合他們建立和完善提案辦理的工作制度。二是服務(wù)意識(shí)。政協(xié)提案工作部門主動(dòng)上門為承辦單位服務(wù)，指導(dǎo)幫助承辦部門建立完善提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度。在督促辦理的同時(shí)，積極協(xié)助解決辦理過程中遇到的困難和問題。三是反饋意識(shí)。我們從提案線索中選取有代表性的建議、意見，呈報(bào)黨政部門，搭建基層群眾與其直接溝通的平臺(tái)，許多反映的問題得到及時(shí)解決。四是宣傳意識(shí)。我們從提案和提案辦理過程中尋找鮮活的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在縣有線電視臺(tái)和政協(xié)報(bào)等媒體開設(shè)“委員聲音”、“履職建言”等交流溝通平臺(tái)，廣泛宣傳政協(xié)委員的建議意見，激發(fā)委員履職的積極性和主動(dòng)性。如關(guān)于我縣國(guó)際山地自行車賽前開展“增強(qiáng)榮譽(yù)感，當(dāng)好東道主”系列活動(dòng)的建議、我市城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策亟需進(jìn)一步完善等意見建議得到縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，后者作為社情民-意被市政協(xié)采用并報(bào)省政協(xié)。
通過以上工作，我縣政協(xié)提案質(zhì)量顯著提高，辦理力度進(jìn)一步
加大，辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)工作更加細(xì)致周到，全縣提案工作的整體水平得到有效提升，在解決具體問題，注重社會(huì)反響，發(fā)揮提案綜合效益等方面，取得了較好的效果，為助推我縣科學(xué)發(fā)展做出來積極貢獻(xiàn)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇九
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強(qiáng)提案辦理工作。
2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
三
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案工作水平。
2、采取措施，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。
3、更加關(guān)注提案辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十
這次全市基層綜治工作會(huì)議，是市綜治委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前基層綜治工作面臨的新形勢(shì)和存在的問題，理清今年的工作思路，明確工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和大力推進(jìn)基層綜治工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才，大會(huì)對(duì)20xx年度村級(jí)綜治工作站建設(shè)先進(jìn)單位、流動(dòng)人口管理、社會(huì)治安巡查和治保、護(hù)村隊(duì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，太平街道、澤國(guó)鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市基層社會(huì)治安綜合治理工作。這里，我再講兩個(gè)問題：
一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。
過去的一年，我市社會(huì)治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)和全市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫穿“建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧社會(huì)”這條主線，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，大力化解社會(huì)矛盾糾紛，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力建設(shè)社會(huì)治安防控體系，切實(shí)加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
(一)以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。
過去的一年，我市以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。突出加強(qiáng)了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機(jī)構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制方面的健全，并發(fā)揮出了應(yīng)有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前，全市909個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)，已有668個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達(dá)73.49、100。全市有46個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為一級(jí)綜治工作站，97個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為二級(jí)綜治工作站。民營(yíng)企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營(yíng)企業(yè)建立了綜治。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實(shí)際開展工作，箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防，濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個(gè)新的的創(chuàng)建模式。
(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全治安巡邏社會(huì)化機(jī)制。
20xx年，全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)助社會(huì)治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績(jī)，有效地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)共參與治安巡邏75287次，開展安全防范檢查10015次，防范宣傳8262次，落實(shí)幫教4325人，提供各類線索3478條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起，協(xié)助查處治安案件1963起，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來人口373354人。
社會(huì)治安巡查隊(duì)伍以全力打造“平安**”為目標(biāo)，牢牢把握維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定這個(gè)中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系隊(duì)伍實(shí)際，在建好、管好、用好隊(duì)伍上下功夫，全面深化大局意識(shí)、為民意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的順利開展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。去年一年來，共組織巡邏47713次，計(jì)288325人次，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案4206起，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。
(三)以積極探索流動(dòng)人口社會(huì)化管理為突破口，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口管理理念。
去年，市委、市政府成立了市流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)全市流動(dòng)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的實(shí)施辦法》。市綜治委制定了建立“七個(gè)有”的工作運(yùn)行機(jī)制，具體是有一支專業(yè)隊(duì)伍、有一份用人標(biāo)準(zhǔn)、有一項(xiàng)明確的工作內(nèi)容、有一張信息網(wǎng)、有一套考核管理辦法、有一個(gè)指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有一攬服務(wù)機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)、各村居認(rèn)真貫徹澤國(guó)流動(dòng)人口社會(huì)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面深化流動(dòng)人口社會(huì)化管理工作，成立了流動(dòng)人口管理這次全市基層綜治工作會(huì)議，是市綜治委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前基層綜治工作面臨的新形勢(shì)和存在的問題，理清今年的工作思路，明確工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和大力推進(jìn)基層綜治工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才，大會(huì)對(duì)20xx年度村級(jí)綜治工作站建設(shè)先進(jìn)單位、流動(dòng)人口管理、社會(huì)治安巡查和治保、護(hù)村隊(duì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，太平街道、澤國(guó)鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市基層社會(huì)治安綜合治理工作。這里，我再講兩個(gè)問題：
一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。
過去的一年，我市社會(huì)治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)和全市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫穿“建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧社會(huì)”這條主線，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，大力化解社會(huì)矛盾糾紛，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力建設(shè)社會(huì)治安防控體系，切實(shí)加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
(一)以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。
過去的一年，我市以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。突出加強(qiáng)了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機(jī)構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制方面的健全，并發(fā)揮出了應(yīng)有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前，全市909個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)，已有668個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達(dá)73.49、100。全市有46個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為一級(jí)綜治工作站，97個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為二級(jí)綜治工作站。民營(yíng)企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營(yíng)企業(yè)建立了綜治。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實(shí)際開展工作，箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防，濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個(gè)新的的創(chuàng)建模式。
(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全治安巡邏社會(huì)化機(jī)制。
20xx年，全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)助社會(huì)治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績(jī)，有效地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)共參與治安巡邏75287次，開展安全防范檢查10015次，防范宣傳8262次，落實(shí)幫教4325人，提供各類線索3478條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起，協(xié)助查處治安案件1963起，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來人口373354人。
社會(huì)治安巡查隊(duì)伍以全力打造“平安**”為目標(biāo)，牢牢把握維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定這個(gè)中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系隊(duì)伍實(shí)際，在建好、管好、用好隊(duì)伍上下功夫，全面深化大局意識(shí)、為民意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的順利開展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。去年一年來，共組織巡邏47713次，計(jì)288325人次，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案4206起，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。
(三)以積極探索流動(dòng)人口社會(huì)化管理為突破口，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口管理理念。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十一
尊敬的同志們：
今天，全市政協(xié)提案工作座談會(huì)在新安隆重召開。在此，我謹(jǐn)代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣50萬人民，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!對(duì)你們長(zhǎng)期以來為新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所給予的關(guān)心、支持和厚愛表示誠(chéng)摯的謝意!
新安是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之地，也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一，秦時(shí)置縣，已有2200余年歷史，是洛陽(yáng)的西大門?？h域面積1160平方公里，總?cè)丝?0萬，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，310國(guó)道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產(chǎn)資源豐富，是河南重要的煤炭基地，也是全國(guó)鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出，人文勝跡眾多，有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項(xiàng)目--漢函谷關(guān)、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美，有世界地質(zhì)公園--黛眉山，中國(guó)嶂谷第一峽、國(guó)家4a級(jí)景區(qū)--龍?zhí)秿{，水域面積達(dá)168平方公里的黃河新安萬山湖等。
近年來，新安縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的一系列重大決策部署，及時(shí)調(diào)整完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確提出了“福民強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略，著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快縣城新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。20xx年底，全縣生產(chǎn)總值完成258.2億元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成12.2億元，綜合實(shí)力連續(xù)多年位居河南“十強(qiáng)縣”行列。今年上半年，按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)城一體化建設(shè)、民生建設(shè)等中心工作，強(qiáng)力實(shí)施“十大攻堅(jiān)工程”，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止6月底，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成148.8億元，同比增長(zhǎng)16.6%;財(cái)政一般預(yù)算完成了6.76億元，同比增長(zhǎng)17%，各項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了任務(wù)與時(shí)間同步的目標(biāo)。
近年來，新安縣委特別重視發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，堅(jiān)持縣內(nèi)重大問題決策提交縣政協(xié)討論、協(xié)商，廣泛征求意見。堅(jiān)持縣委會(huì)邀請(qǐng)政協(xié)主席列席。堅(jiān)持主動(dòng)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見、商量工作，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。堅(jiān)持重要政務(wù)活動(dòng)和重點(diǎn)工作邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。同時(shí)，縣政協(xié)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊圍繞新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局建言獻(xiàn)策、鼓勁造勢(shì)，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)視察調(diào)研、監(jiān)督落實(shí)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協(xié)的提案工作，開展扎實(shí)、效果顯著。在貼近民心、關(guān)注民生、凝聚民力方面成績(jī)斐然，在促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)民主、強(qiáng)化監(jiān)督方面功不可沒。
今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會(huì)議，真誠(chéng)地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū)，市直委局登門傳經(jīng)送寶。我們也將十分珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，吸取營(yíng)養(yǎng)，啟發(fā)思路，推動(dòng)工作。同時(shí)，我們將盡全力做好會(huì)議的各項(xiàng)組織和服務(wù)工作，努力讓大家在新安期間會(huì)議開得舒心、聯(lián)系交流順心、一切活動(dòng)稱心。
最后，預(yù)祝全市政協(xié)提案工作會(huì)議圓滿成功!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十二
同志們：
縣委、縣政府專題召開這次社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增添措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作，為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供良好社會(huì)環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)政治保障。剛才，觀軍同志作了具體的安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí)，高度重視抓綜治。
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府良好形象，事關(guān)人民群眾切身利益。今年6月中旬，全國(guó)綜治工作會(huì)議在四川召開，周永康書記作了重要講話，7月5日和8月3日，省、市分別召開了專題會(huì)議，作了安排部署。我們務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)綜治工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，但是社會(huì)建設(shè)滯后、社會(huì)管理缺失、社會(huì)矛盾凸顯等問題比較突出，中央在深刻把握當(dāng)前發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，作出了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重大部署，這是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，就是要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，從源頭上化解社會(huì)矛盾和不安定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的深刻變化，我們務(wù)必要把社會(huì)治安綜合治理工作擺到社會(huì)建設(shè)的整體格局中考慮，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃，通過加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的有力保障。改革開放30多年的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是前提，是基礎(chǔ)，更是保證。近年來，全縣上下以社會(huì)治安綜合治理為抓手，積極化解矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，扎實(shí)推進(jìn)平安儀隴建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安綜合治理只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，昨天的和諧穩(wěn)定不代表今天的和諧穩(wěn)定，稍有松懈就容易出大問題，一旦和諧穩(wěn)定出了大問題，不但發(fā)展的步伐邁不開，發(fā)展的機(jī)遇會(huì)喪失，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。平安穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，儀隴當(dāng)前正處于蓄勢(shì)突破、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，更需要持續(xù)安定的良好環(huán)境，更需要社會(huì)穩(wěn)定的有力保障。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，就是要繼續(xù)鞏固和保持長(zhǎng)治久安、和諧穩(wěn)定的大好局面，就是要著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、共謀發(fā)展的良好環(huán)境，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理既是發(fā)展所需，更是民生之本。社會(huì)是否安定，凸顯執(zhí)政水平，代表政府形象。當(dāng)前，人民群眾最迫切的追求是富裕，最強(qiáng)烈的愿望是平安。只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)，心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷提高。如果社會(huì)治安亂、環(huán)境差、矛盾多，群眾連生活和財(cái)產(chǎn)安全等最基本的權(quán)益都難以保證，安居樂業(yè)、分享改革發(fā)展成果就是一句空話，黨和政府就難以贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)良好秩序，正是實(shí)現(xiàn)人民群眾平安愿望的具體體現(xiàn)和根本保證。各級(jí)各部門務(wù)必站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，真正把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理作為維護(hù)群眾利益的民心工程、提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程、加快跨越發(fā)展的保障工程，齊抓共管，真抓實(shí)干，切實(shí)為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
(四)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。社會(huì)治安綜合治理是解決各種社會(huì)矛盾的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本保障。當(dāng)前，我們正面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型期、發(fā)展關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，隨著改革的深化，利益關(guān)系的調(diào)整，生產(chǎn)生活方式的變遷，由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛可能不斷增多并且更加復(fù)雜，同時(shí)也要看到，我們的社會(huì)治安綜合治理工作本身也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。殺人、詐騙、打架、斗毆、“兩搶一盜”等刑事治安案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，治安管理、社會(huì)秩序管理等基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng);由于我們基礎(chǔ)差、底子薄、欠帳多，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等群眾期盼解決的問題還很多，征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員安置等領(lǐng)域的新老問題也還很多，這些相互交織的社會(huì)矛盾關(guān)聯(lián)性、敏感性、對(duì)抗性日益增強(qiáng)，稍微處理不當(dāng)就極易出現(xiàn)大問題;對(duì)敵斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜程度前所未有，“”、門徒會(huì)等邪教組織在縣內(nèi)時(shí)有活動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力制造滲透破壞活動(dòng)的任務(wù)十分艱巨。面對(duì)新時(shí)期復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須始終保持清醒頭腦，切實(shí)掌握新動(dòng)向、把握新趨勢(shì)、增添新措施，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力營(yíng)造聚精會(huì)神謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧促跨越的濃厚氛圍。
二、突破重點(diǎn)，提升綜治新水平。
社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要求高、任務(wù)重，各級(jí)各部門要緊緊圍繞建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，以扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，著力解決影響全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，在更深層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)綜合治理、標(biāo)本兼治，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。
(一)要發(fā)揮調(diào)解作用，全力化解矛盾糾紛?；馍鐣?huì)矛盾糾紛是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，調(diào)解疏導(dǎo)、達(dá)成協(xié)議是化解矛盾糾紛的先導(dǎo)途徑。要深化完善大調(diào)解工作體系，有效整合綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪室(群工辦)、調(diào)解中心(室)、警務(wù)室、法庭、派出所、司法所等綜治維穩(wěn)力量，實(shí)行多塊牌子一套人馬，認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)(部門)、村(社區(qū))三級(jí)“大調(diào)解”組織機(jī)構(gòu)、人員、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障必要的工作條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快明確由黨委副書記兼任綜治辦主任和大調(diào)解協(xié)調(diào)中心主任、司法所長(zhǎng)或警務(wù)室主任擔(dān)任大調(diào)解協(xié)調(diào)中心副主任，建立健全面向群眾、扎根基層、覆蓋面廣的行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解室和以干部隊(duì)伍為主的調(diào)解員隊(duì)伍，努力在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)低成本、高效率地化解矛盾糾紛。各級(jí)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要研究、建立聯(lián)合排查、綜合研判、分流處理、分級(jí)化解、督查督辦、考核評(píng)價(jià)等運(yùn)行機(jī)制和辦法，建立工作臺(tái)賬和信息管理平臺(tái)，推行調(diào)解公示，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開展，確保真正發(fā)揮作用。扎實(shí)抓好綜治維穩(wěn)“四大活動(dòng)”，深入開展“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)和“信訪積案清倉(cāng)行動(dòng)”，認(rèn)真排查、著力化解征地拆遷、單位改制、涉軍優(yōu)撫、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、社會(huì)保障、鄰里糾紛、土地糾紛、村級(jí)財(cái)務(wù)、對(duì)村組干部的意見等問題和矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的層級(jí)責(zé)任制和“三三”調(diào)解制，按照“可散不可聚，可分不可集”的要求，對(duì)群眾反映的矛盾糾紛和信訪問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門必須首先主動(dòng)面對(duì)、主動(dòng)調(diào)處、主動(dòng)化解，確實(shí)調(diào)解不了的再由縣上調(diào)處，確?！靶∈虏怀龃?社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、難事不出縣、矛盾不上交”?？h綜治(維穩(wěn))辦、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要會(huì)同群眾工作部把更多的精力放在對(duì)機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)的督查督辦和考核獎(jiǎng)懲上，對(duì)面對(duì)矛盾推、躲、繞、拖等不主動(dòng)、不作為、不盡責(zé)的責(zé)任單位和責(zé)任人，縣委、縣政府將堅(jiān)決查辦處理到位并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。
(二)要激發(fā)創(chuàng)新活力，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。要按照社會(huì)管理人性化、公共服務(wù)均等化、司法服務(wù)高效化的要求，進(jìn)一步健全體制、改進(jìn)方式、完善手段，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。堅(jiān)持公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、未成年人、服刑在教人員、刑釋解教人員、境外來儀人員和已轉(zhuǎn)化的邪教人員、邪教癡迷人員以及精神病人、有暴力恐怖傾向的高危人員等特殊群體管理，積極做好關(guān)心服務(wù)和教育管控工作。加大對(duì)賓館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等重點(diǎn)場(chǎng)所管理力度，強(qiáng)力治理黃賭毒行為，突出抓好校園及周邊環(huán)境整治，全力確保校園及周邊安全穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的防控體系和整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制處置、偵查打擊能力，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、福利機(jī)構(gòu)等“兩新組織”和境外非政府組織的管理，堅(jiān)決防范和打擊個(gè)別社會(huì)組織和人員以維權(quán)、獻(xiàn)愛心等名義非法謀取利益、攻擊黨和政府、大搞封建迷信等活動(dòng)。
(三)要突出法治手段，深入推進(jìn)平安建設(shè)。平安建設(shè)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。近日，省綜治委首次以文件的形式對(duì)全省各市(州)、縣的上半年平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，這個(gè)測(cè)評(píng)包括社會(huì)治安安全、轄區(qū)警務(wù)工作、村組(社區(qū))治安巡邏等六個(gè)方面，南充在全省位居倒數(shù)第二，我縣的測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)較好位居全市第二，但也還存在偷盜較多、未成年人犯罪嚴(yán)重等5個(gè)方面的問題，省綜治委的測(cè)評(píng)是每半年一測(cè)評(píng)、一通報(bào)，我們必須高度重視，要以“法治儀隴”創(chuàng)建工作為契機(jī)，繼續(xù)深入推進(jìn)嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)教育，扎實(shí)抓好依法化解矛盾糾紛、凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)治安秩序三大專項(xiàng)行動(dòng)，全力鞏固和擴(kuò)大新一輪“省級(jí)平安縣”創(chuàng)建成果。按照“群眾最痛恨什么就打擊什么、哪里治安最混亂就集中整治哪里”的要求，進(jìn)一步加大對(duì)殺人、詐騙等嚴(yán)重刑事犯罪的偵破打擊力度，全力以赴抓好“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、集中整治城鄉(xiāng)治安突出問題等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館、出租房屋等管理薄弱、服務(wù)缺失的治安亂點(diǎn)和重大項(xiàng)目、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位的整治，依法嚴(yán)厲打擊村霸、街霸、地痞、流氓團(tuán)伙等社會(huì)黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決遏制偷盜猖獗現(xiàn)象和惡性刑事案件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公平正義，提高人民群眾的安全感。切實(shí)規(guī)范行政行為、司法行為和基層行為，加快推進(jìn)行政決策法制化、管理規(guī)范化、程序格式化，堅(jiān)決杜絕司法不公正、不文明、不嚴(yán)格和行政不作為、亂作為等問題，扎實(shí)抓好村(社區(qū))級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)和村級(jí)財(cái)務(wù)、事務(wù)等管理，切實(shí)加強(qiáng)村(居)民行為規(guī)范的管理約束，以法制手段切實(shí)規(guī)范社會(huì)管理。結(jié)合市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育活動(dòng)，深入開展好“五五”和“六五”普法，扎實(shí)抓好法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法知法、用法守法、明白事理、理性維權(quán)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員依法決策、依法行政、依法辦事，自覺維護(hù)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
(四)要強(qiáng)化根基建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。社會(huì)治安綜合治理，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。要牢固樹立強(qiáng)基固本的思想，進(jìn)一步加大要素投入、壯大組織機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮作用、做實(shí)做細(xì)工作，為整個(gè)社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)根基。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)力量，堅(jiān)持關(guān)口前移、要素下沉，加大資金、干警、裝備爭(zhēng)取力度，健全完善基層“兩所一庭”運(yùn)行管理辦法，推進(jìn)警力、經(jīng)費(fèi)、物資向基層傾斜、向重點(diǎn)地區(qū)傾斜;充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)力量，盡快配備好11個(gè)中心鎮(zhèn)專職政法副書記;建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為核心、村(居)“兩委”為支撐、警務(wù)室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的基層社會(huì)治安綜合治理工作體系，扎實(shí)抓好綜治辦、群工辦、綜治工作站、群眾工作站、綜治協(xié)會(huì)等基層綜治組織建設(shè)。要深化基層基礎(chǔ)工作，抓好人防、物防、技防，進(jìn)一步加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、校園“四大警務(wù)”建設(shè)，廣泛開展邊際協(xié)作聯(lián)防、廠社聯(lián)防、店鋪聯(lián)防、院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防等群眾性自防自治活動(dòng)，強(qiáng)化巡邏控制，提高見警率，震懾各類違法犯罪。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好執(zhí)法培訓(xùn)和技能大練兵，統(tǒng)籌推進(jìn)隊(duì)伍思想政治、工作作風(fēng)、辦案能力建設(shè)，著力提高政法干部把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力。
三、強(qiáng)化保障，全力以赴抓落實(shí)。
社會(huì)治安綜合治理牽涉面廣、事務(wù)繁復(fù)，需要各級(jí)各部門高度重視、齊抓共管、真抓實(shí)干，為各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)提供有力保障。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)真重視。推進(jìn)發(fā)展是政績(jī)，抓好平安穩(wěn)定也是政績(jī)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)，用抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度抓社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)把綜治工作納入總體規(guī)劃、納入整體部署，明確方向重點(diǎn)，加大要素投入，研究落實(shí)措施。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期了解情況，深入分析形勢(shì)，及時(shí)過問安排，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。要用抓項(xiàng)目的思維和方式抓社會(huì)治安綜合治理，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，圍繞城市社區(qū)和農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治改造等方面，確定實(shí)施好一批綜治項(xiàng)目，確保早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見效。
(二)要落實(shí)責(zé)任嚴(yán)考核。保平安保穩(wěn)定是對(duì)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗(yàn)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專門人員全力推進(jìn)的工作機(jī)制，確保事事有人抓、件件有落實(shí)，絕不允許把矛盾糾紛推給上級(jí)、推向社會(huì)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作納入年度目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、嚴(yán)肅追究責(zé)任，激發(fā)各級(jí)干部統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾糾紛、駕馭復(fù)雜局面的責(zé)任和能力。
(三)要整體聯(lián)動(dòng)聚合力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)全局性的工作，各級(jí)各部門既要各司其職，又要協(xié)調(diào)配合，全力打好總體戰(zhàn)。政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，打擊預(yù)防犯罪，化解矛盾糾紛，加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。宣傳、廣電部門要加大輿論宣傳，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)教育、管理和服務(wù)，組織動(dòng)員廣大群眾參與群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門要深入研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位綜治工作的職責(zé)任務(wù)、特點(diǎn)規(guī)律、辦法措施，切實(shí)管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。要合力研究解決突出矛盾和問題，總結(jié)交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動(dòng)聯(lián)防、社會(huì)管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦的綜治工作新格局。
同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是群眾所盼。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不斷開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理新局面，為構(gòu)建平安和諧新儀隴、加快建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十三
同志們：
今天，我們?cè)诟日匍_全市政協(xié)提案工作座談會(huì)，主要目的是總結(jié)交流我市政協(xié)近年來提案工作的新經(jīng)驗(yàn)，探討研究新形勢(shì)下加強(qiáng)提案工作的新思路、新舉措，以不斷提升我市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才，榆陽(yáng)、府谷、綏德、佳縣4個(gè)縣區(qū)政協(xié)和農(nóng)工黨榆林市委、市住建局分別作了交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很好，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。由于時(shí)間關(guān)系，其他縣和部門就不再作大會(huì)交流發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會(huì)后學(xué)習(xí)參考。從大家發(fā)言和印發(fā)的材料來看，全市政協(xié)提案工作在提案征集、辦理、督辦等方面進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)向?yàn)槿刑岚腹ぷ鞲冻鲂燎趧趧?dòng)的同志們表示誠(chéng)摯的問候和感謝!向?qū)Υ舜螘?huì)議的召開給予大力支持和幫助的府谷縣委、縣政府、縣政協(xié)表示衷心的感謝!下面，我就近年來全市政協(xié)提案工作的基本情況和今后如何加強(qiáng)提案工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、近年來全市政協(xié)提案工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。
從這次會(huì)議交流的材料和近幾年來的工作實(shí)踐看，全市政協(xié)提案工作歸納起來主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。近年來，提案工作得到了各級(jí)黨委、政府和各承辦部門的重視，為搞好提案工作提供了強(qiáng)有力的保障。市委、市政府歷來十分重視提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和每位市委、政府副市長(zhǎng)每年都親自包抓提案，市委還將市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的政協(xié)提案列入到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和包抓工作匯編冊(cè)中，定期聽取完成情況匯報(bào)。以來，還把辦理提案列入各部門年度目標(biāo)任務(wù)考核之中。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案工作，帶頭督辦重點(diǎn)提案。如神木縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦《關(guān)于建議籌集“三大資金”的提案》，在全縣范圍內(nèi)開展了聲勢(shì)浩大的“三大慈善公益金”募集活動(dòng)，收到了較好的社會(huì)效果。綏德縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)縣長(zhǎng)和政府辦公室主任為副組長(zhǎng)的提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)提案辦理單位提出四項(xiàng)硬指標(biāo)：辦理時(shí)限2個(gè)月，與委員見面必須達(dá)到100%，委員滿意率必須達(dá)到95%以上，復(fù)文必須主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字;吳堡縣在去年12月份召開的政協(xié)八屆一次會(huì)議上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，今后縣委會(huì)要針對(duì)縣政協(xié)的提案辦理情況每半年召開一次專題匯報(bào)研究會(huì)。市、縣區(qū)政協(xié)都把提案工作當(dāng)作政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)主席、副主席都親自包抓提案，經(jīng)常視察督辦。府谷縣政協(xié)近五年來，共召開較大的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦座談會(huì)議18次，參加委員600多人次，督辦了60多件重點(diǎn)提案。絕大部分承辦單位也都建立了有效的的提案辦理工作機(jī)制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦科室具體抓”的層層落實(shí)責(zé)任機(jī)制，并把提案工作列入重要議事日程，做到了與黨委、政府的工作一同安排部署、一同落實(shí)檢查，取得了良好成效。如，市交通局積極完善機(jī)制，規(guī)范程序，通過建立責(zé)任機(jī)制、完善工作機(jī)制、健全溝通機(jī)制、強(qiáng)化督辦機(jī)制的“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)辦理工作，為進(jìn)一步做好政協(xié)提案工作提供了有力的組織保障。
(二)優(yōu)化服務(wù)，注重質(zhì)量。幾年來，市、縣區(qū)政協(xié)在圍繞提高提案質(zhì)量方面，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定成績(jī)。一是抓委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，舉辦不同類型的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)委員理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。，市政協(xié)對(duì)新一屆全體委員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并經(jīng)常邀請(qǐng)知名專家、教授來榆講學(xué)。靖邊等縣政協(xié)也邀請(qǐng)省社會(huì)主義學(xué)院教授和省政協(xié)研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體委員就政協(xié)的發(fā)展歷史和委員如何利用提案更好地履行職能進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。與此同時(shí)，市、縣區(qū)政協(xié)每年還組織部分委員到全國(guó)政協(xié)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大委員的政策理論水平。另一方面，編印有關(guān)資料，用案例進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。市政協(xié)在每年全委會(huì)召開前夕，編印如何撰寫提案、社情民意與提案范例等資料，供委員學(xué)習(xí)參考，為委員提寫提案起到了較好的指導(dǎo)、示范作用。二是抓委員的知情明政。全委會(huì)前，市、縣區(qū)政協(xié)一般都召開各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)黨委、政府有關(guān)中心工作和重大決策，使他們了解相關(guān)情況。三是抓提案征集。市、縣區(qū)政協(xié)都在全會(huì)前下發(fā)提案征集通知，并根據(jù)黨委、政府中心工作及各承辦單位工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，整理印發(fā)《提案參考目錄》，積極引導(dǎo)委員準(zhǔn)確選題。市政協(xié)特別注重集體提案征集，對(duì)一些涉及全局性、宏觀性、前瞻性的重要選題，及時(shí)提供給有關(guān)黨派、團(tuán)體或?qū)Ｎ瘯?huì)調(diào)研，從而形成較高質(zhì)量的集體提案。如市上6個(gè)民主黨派提出的《關(guān)于盡快打通榆林市區(qū)多條“斷頭路”，緩解交通擁堵的建議》和《關(guān)于加快我市平房區(qū)改造的建議》等提案，均被列為重點(diǎn)提案，并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦，取得了顯著成效。四是抓審查立案。市政協(xié)在每次全會(huì)期間，抽調(diào)各縣區(qū)政協(xié)的專業(yè)人員和市直有關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行“集中審查、分組審查、并案審查”的審查機(jī)制，嚴(yán)把“初審”關(guān)和“復(fù)審”關(guān)，從源頭上確保了提案質(zhì)量。通過一系列措施，提案由三屆一次會(huì)議的598件(立案558件)下降到三屆三次會(huì)議的446件(立案411件)，實(shí)現(xiàn)了“由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由重委員自由撰寫提案向重提案委有組織引導(dǎo)委員撰寫提案轉(zhuǎn)變、由重個(gè)人提案向重團(tuán)體和聯(lián)名提案轉(zhuǎn)變”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，凡立案的提案都有情況、有分析、有具體建議，可操作性較強(qiáng)，質(zhì)量普遍較高。
(三)建章立制，規(guī)范答復(fù)。近年來，市政協(xié)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，修訂制定了《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例》、《政協(xié)重點(diǎn)提案的確定與辦理辦法》、《優(yōu)秀提案和先進(jìn)工作者的評(píng)選辦法》等配套制度和措施。特別是在答復(fù)上，首先要將答復(fù)文件以征求意見稿的方式呈送提案者，經(jīng)征得提案者簽字同意后，再以正式文件向提案者作出答復(fù);如提案者對(duì)復(fù)函的征求意見不滿意，各承辦單位要重新辦理，征得提案者同意后，方可正式復(fù)函，形成了規(guī)范有序的提案工作運(yùn)行機(jī)制。各縣區(qū)政協(xié)也結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全了一系列規(guī)章制度。如榆陽(yáng)區(qū)政協(xié)建立健全了《征集辦理各民主黨派、人民團(tuán)體提案的辦法》、《主席、副主席督辦重點(diǎn)提案的實(shí)施辦法》等制度，形成分層辦理、跟蹤督辦等工作機(jī)制。佳縣政協(xié)建立健全了《提案工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了提案的提交、審查、交辦、督辦、回復(fù)等工作程序。各承辦單位在辦理工作實(shí)踐中，建立和完善了提案接收核實(shí)登記、分類交辦、落實(shí)責(zé)任、面商溝通、會(huì)辦催辦、檢查督辦、審核復(fù)文、征詢反饋、辦結(jié)歸檔、總結(jié)考核等一系列的辦理制度，形成了富有本部門特色的辦理工作制度。如市住建局在收到提案后，按科室職能進(jìn)行分類，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，將提案分解到各科室，由專人負(fù)責(zé)，并將提案辦理工作與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合、與解決實(shí)際問題相結(jié)合、與創(chuàng)建工作相結(jié)合，來促進(jìn)提案工作的辦理。
(四)強(qiáng)化督辦，狠抓落實(shí)。近年來，市、縣區(qū)政協(xié)在提案督辦過程中，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)造性地開展了提案的督辦工作。一是領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來，提案委每年篩選事關(guān)全市發(fā)展大局、與群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的提案，經(jīng)主席會(huì)議研究報(bào)市委、市政府同意后，以市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案的通知》，由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。三屆一次會(huì)議以來，先后有75件重點(diǎn)提案得到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親自督辦，有力地帶動(dòng)了各承辦部門的辦理積極性，收到了良好的效果。子洲政協(xié)制定了《關(guān)于重點(diǎn)提案確定和辦理的暫行辦法》，由主席、副主席、秘書長(zhǎng)和提案委主任領(lǐng)街督辦，有力地促進(jìn)了提案的辦理。二是視察督辦。市、縣區(qū)政協(xié)每年都針對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、影響力大的重點(diǎn)提案，組織部分政協(xié)委員和提案者，深入承辦單位進(jìn)行帶案視察，當(dāng)面聽取承辦單位匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查看辦理情況，幫助解決在辦理過程中存在的困難和問題，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。三屆一次會(huì)議以來，市政協(xié)先后就城區(qū)交通擁堵、城市建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療廢棄物集中處理、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)、教育教學(xué)等提案進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察督辦，有力地促進(jìn)了一些民生問題的解決。三是并案督辦。每年的提案中，同類提案數(shù)量過多，既加大了承辦單位的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也影響了提案的辦理質(zhì)量。對(duì)此，一些縣區(qū)政協(xié)創(chuàng)新工作思路，就同一問題的同類提案進(jìn)行了并案督辦。如定邊縣政協(xié)就《關(guān)于加強(qiáng)整頓城市交通秩序的提案》等公共交通問題的同類提案8件，組織20多位縣政協(xié)提案委員進(jìn)行實(shí)地視察、座談協(xié)商等辦法，來促進(jìn)提案的辦理。四是新聞媒體督辦。如府谷縣政協(xié)通過府谷電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、政協(xié)網(wǎng)站和府谷報(bào)等新聞媒體參與提案督辦30多次，督辦提案達(dá)60多件，極大地提高了提案的落實(shí)率。五是民主評(píng)議督辦。米脂縣將政協(xié)提案辦理情況，作為民主評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在評(píng)議活動(dòng)過程中聽取被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提案辦理落實(shí)情況匯報(bào);進(jìn)行民主評(píng)議時(shí)將提案辦理情況一并列入民主測(cè)評(píng)表，進(jìn)行測(cè)評(píng);在形成整改意見，提出整改要求中要求被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門拿出具體的提案辦理整改方案和措施，有效促進(jìn)了政協(xié)提案的辦理落實(shí)。清澗縣政協(xié)對(duì)委員不滿意的個(gè)別提案辦理答復(fù)，分析原因、尋找根源、征詢意見，責(zé)令承辦單位重新辦理，促進(jìn)了“重答復(fù)，輕落實(shí)”問題的解決。
(五)注重宣傳，擴(kuò)大影響。近年來，市政協(xié)采取多種方式，開展形式多樣的提案工作宣傳活動(dòng)。一是強(qiáng)化對(duì)外宣傳，利用《榆林政協(xié)網(wǎng)》、《政協(xié)簡(jiǎn)訊》等新聞媒體，加強(qiáng)提案辦理工作的宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督力度。二是邀請(qǐng)新聞媒體參與提案督辦的全過程，進(jìn)行追蹤報(bào)道，讓更多的人參與到提案辦理中來，了解提案辦理情況，關(guān)心提案辦理結(jié)果，促進(jìn)提案辦理落實(shí)，得到了社會(huì)各界人士的一致好評(píng)?？h區(qū)政協(xié)也采取了不同方式，強(qiáng)化提案宣傳工作。如橫山縣政協(xié)不斷豐富提案宣傳形式，拓展宣傳范圍，積極借助報(bào)紙、雜志、電視等媒體，開展政協(xié)提案形式多樣的宣傳活動(dòng)。米脂縣政協(xié)通過在縣電視臺(tái)開辟“提案追蹤”欄目，利用米脂縣政府網(wǎng)、米脂縣政協(xié)網(wǎng)等平臺(tái)，加大宣傳表?yè)P(yáng)和批評(píng)曝光力度，促進(jìn)提案落實(shí)。
二、進(jìn)一步做好今后提案工作的幾點(diǎn)意見。
隨著形勢(shì)的發(fā)展，我市政協(xié)提案工作還面臨著許多新的情況和問題。如，抓提案工作的自覺性和主動(dòng)性還不夠;提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;提案工作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善等等。這些問題，需要我們認(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好新條例和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》(中辦發(fā)〔〕13號(hào))文件精神，在進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，解決“四個(gè)好”上下功夫，不斷提升全市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，在“謀劃好”上下功夫。在全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上，賈慶林主席明確指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”。對(duì)提案工作全局性的定位，既是幾十年提案工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，也是政協(xié)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的生動(dòng)體現(xiàn)。從歷史發(fā)展看，自中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)成立之日起，提案就成為人民政協(xié)履行職能的重要方式，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)各項(xiàng)方針政策的貫徹等方面都發(fā)揮了重要作用。從提案內(nèi)容看，提案涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，全面反映了政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的意見和建議，集中反映了政協(xié)委員及其所代表界別群眾的政治訴求和利益主體。提案提出和辦理過程，是黨和政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、共同推動(dòng)發(fā)展的過程，是體察民情、反映民意、廣集民智、凝聚民力的過程。從提案效果看，提案所表達(dá)的意見和建議，往往是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證的結(jié)果，涵蓋了政協(xié)調(diào)研、視察、專題議政等各項(xiàng)工作。提案工作直接體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成效，直接影響人民政協(xié)作用的發(fā)揮。做好提案工作，是服務(wù)黨委、政府工作的必然要求，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)的必然要求，也是政協(xié)全面履行職能的必然要求。因此，我們一定要站在政治和全局高度，來充分認(rèn)識(shí)提案工作在政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)把政協(xié)提案列為各級(jí)政協(xié)工作的重要議事日程，擺在更加突出的位置，放在政協(xié)整體工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃。每年都要對(duì)提案工作精心安排部署，定期檢查總結(jié)，及時(shí)解決存在問題，使提案工作真正成為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有力推手。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)提案質(zhì)量意識(shí)，在“提得好”上下功夫。提案質(zhì)量的高低，不僅決定著提案本身的價(jià)值，同時(shí)也反映了委員參政議政水平，代表了政協(xié)的形象。什么樣的提案才算得上好提案，稱得上高質(zhì)量呢?關(guān)鍵是要看它的針對(duì)性、有用性和影響力。一件好的提案，一是選題要好。就是要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生做文章。所選題目一定是黨委、政府關(guān)心、關(guān)注的問題，一定是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題，一定是群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是要言之有物、言之有據(jù)、言之有理。就是要有情況、有分析、有對(duì)策，不能籠而統(tǒng)之，要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意見建議。三是要有獨(dú)到見解、有前瞻性。就是提建議要有新意，想辦法要有創(chuàng)見，不能人云亦云，老生常談，要建別人未建之言，獻(xiàn)別人未獻(xiàn)之策，能引起黨政關(guān)注、引起社會(huì)共鳴。因此，我們做提案工作，首先要堅(jiān)持質(zhì)量至上，樹立精品意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)提案質(zhì)量不斷提高。一是建立健全委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期對(duì)委員、特別是新任委員的培訓(xùn)，引導(dǎo)委員強(qiáng)化對(duì)提案工作重要性的認(rèn)識(shí)，讓委員把積極撰寫提案作為履職的自覺追求。二是要為委員知情明政創(chuàng)造條件。通過報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介向社會(huì)廣泛征集提案線索，梳理后印制成提案目錄，發(fā)送每位委員。召開座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、重要情況通報(bào)會(huì)，組織考察、視察等，使委員及時(shí)了解掌握黨委、政府的重要工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。三是努力提高委員撰寫提案的能力。編寫提案基本知識(shí)和優(yōu)秀提案范例等，開展專題培訓(xùn)，為委員了解提案，撰寫提案提供輔導(dǎo)，讓委員練好基本功。四是創(chuàng)新提案提出方式。正如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一樣，政協(xié)提案發(fā)展也要轉(zhuǎn)變方式，即由過去追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員盡可能的按黨派、團(tuán)體、界別提出提案，把廣大委員的個(gè)體智慧轉(zhuǎn)化為界別整體優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)個(gè)別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，提高提案的權(quán)威性和影響力。五是要建立完善審查立案制度。要進(jìn)一步細(xì)化立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查程序，從源頭上確保提案質(zhì)量。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效意識(shí)，在“辦得好”上下功夫。提案辦理既要講究高度，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，更要講究實(shí)效，真正解決問題。辦理提案不僅要讓提案者滿意，給提案者一個(gè)明確的答復(fù)，更重要的是通過辦理，吸收提案中的合理化建議，改進(jìn)工作，取得實(shí)效。因此，我們必須把提案辦理工作放在更加突出的位置，著力解決好重答復(fù)、輕落實(shí)的問題。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。過去各承辦單位創(chuàng)造和積累了不少辦理工作的好做法，今后要在進(jìn)一步總結(jié)擴(kuò)大的同時(shí)，繼續(xù)探索，不斷完善，建立起一套職責(zé)明確、運(yùn)作有序、程序規(guī)范的辦理工作制度，確保每件立案的提案有人問、有人管、有人辦。二是要建立開門辦案制度。各承辦單位要把“開門辦案”貫穿于辦理工作的全過程，做到“先面商，后答復(fù)”。辦理前，主動(dòng)與提案者聯(lián)系、溝通，力求達(dá)成共識(shí)，取得提案者對(duì)辦理工作的認(rèn)同和理解;辦理中，主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作，協(xié)商解決問題;辦理后，及時(shí)征詢提案者對(duì)辦理工作的意見和建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)，確?！伴_門辦案”率達(dá)到100%、反饋意見滿意率100%，真正實(shí)現(xiàn)由過去“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦理向開門辦理轉(zhuǎn)變、由辦案型向辦事型轉(zhuǎn)變、由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，使提案件件有著落，事事有結(jié)果。三是要建立和完善提案辦理工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。政協(xié)提案委要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究制訂提案辦理工作考核辦法，繼續(xù)把提案辦理工作納入到部門年度目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容之中。對(duì)辦理工作成績(jī)顯著的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)辦理工作不力的，給予通報(bào)批評(píng);對(duì)辦理工作不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)改變提案辦理辦好辦壞一個(gè)樣的狀況。四是要加大督辦力度。督辦是推進(jìn)提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅(jiān)持過去行之有效的督辦方式外，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新督辦形式，增強(qiáng)督辦工作力度。如，可建立政協(xié)主席會(huì)議督辦制度，對(duì)提案辦理不重視、不認(rèn)真的單位和一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性以及委員反復(fù)提反復(fù)答不落實(shí)的提案，可請(qǐng)承辦單位向主席會(huì)議匯報(bào)，由主席會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，也可由主席會(huì)議成員集體深入承辦單位，現(xiàn)場(chǎng)視察評(píng)議，提升督辦的推動(dòng)力和影響力，促進(jìn)提案的落實(shí)。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在“服務(wù)好”上下功夫。服務(wù)工作貫穿于提案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，而服務(wù)質(zhì)量是提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的重要前提，提案服務(wù)質(zhì)量的好壞影響提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，服務(wù)質(zhì)量的提高取決于政協(xié)提案委的自身努力和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。因此，提案委員會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮在提案工作中的綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、參謀服務(wù)的重要作用。為此，一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)服務(wù)觀念。提案委要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委辦、政府辦、政協(xié)辦及各有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)常與承辦單位溝通信息，交流情況，暢通“提”“辦”雙方的聯(lián)系渠道，發(fā)揮好提辦雙方的紐帶作用，切實(shí)起到“組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)服務(wù)”的作用。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。提案委要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，要學(xué)政策、學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面知識(shí)，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，以便更好地指導(dǎo)、服務(wù)于提案工作。三是建立“網(wǎng)絡(luò)”，提高服務(wù)水平。按照全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的要求，建立和實(shí)現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，逐步實(shí)現(xiàn)提案網(wǎng)上提交、審查、查詢、分辦、交辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)分等功能，實(shí)現(xiàn)提案辦理、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，提高工作效率。這既是提案工作的創(chuàng)新和改進(jìn)，又是提案工作的發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在要求。今年，市政協(xié)提案委將建立和實(shí)現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)提案在網(wǎng)上交辦和回復(fù)，來提高提案工作的科學(xué)化、信息化水平，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。各縣區(qū)政協(xié)也要努力加快提案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高提案工作的科學(xué)化水平。
三、對(duì)新修訂的《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例(草案)》的簡(jiǎn)要說明。
省政協(xié)于20xx年6月頒布了新的《提案工作條例》，我們現(xiàn)行的《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是2月17日市政協(xié)二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的。隨著形勢(shì)的發(fā)展，提案工作從理論到實(shí)踐都面臨著一些新情況、新問題，需要通過修改條例來規(guī)范和引導(dǎo)。為此，市政協(xié)對(duì)原有的《條例》進(jìn)行了修改。
《條例(草案)》主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，由原來的六章改為八章，將原來的第五章“提案的辦理”按照承辦單位的辦理和省政協(xié)的督促辦理兩方面內(nèi)容，分別作為第五章“提案的辦理”和第六章“提案的督辦”，并充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容;將“提案工作的表彰”單列為一章，并充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容。二是具體條目由原來的六章二十九條增加為八章三十八條，將提案工作實(shí)踐中一些行之有效的做法和成熟經(jīng)驗(yàn)加以充實(shí)和規(guī)范;三是對(duì)個(gè)別文字表述作了修改和調(diào)整。
市政協(xié)于4月份向各縣區(qū)政協(xié)印發(fā)了關(guān)于部分修改《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議榆林市委員會(huì)提案工作條例》的征求意見函(榆政協(xié)辦函〔2012〕3號(hào))，今天會(huì)議上，我們又向各位與會(huì)人員印發(fā)了《條例(草案)》，希望大家能認(rèn)真修改，提出一些有建設(shè)性的修改意見，使該條例更加科學(xué)、更加能結(jié)合我們的工作實(shí)際。閉會(huì)前，請(qǐng)各位與會(huì)人員將修改意見送交大會(huì)會(huì)務(wù)組。
同志們，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，新形勢(shì)、新任務(wù)為政協(xié)提案工作提出了新的要求，讓我們?cè)谥泄灿芰质形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分運(yùn)用提案這一人民政協(xié)履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式，多建有據(jù)之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會(huì)議，進(jìn)行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
在辦理提案中，我們力爭(zhēng)做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對(duì)于委員們?cè)谔岚钢刑岢龅膯栴}，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書面答復(fù)的同時(shí)，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對(duì)于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時(shí)無法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時(shí)向代表或委員們說明情況，以得他們的.理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號(hào)提案我局按照《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺(tái)縣迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對(duì)提案中提到的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。
在辦理提案時(shí)，我們還力求做到重見面率、重滿意率。在辦理過程中，采取座談會(huì)、上門聽取意見等方式，與委員們進(jìn)行面對(duì)面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時(shí)，我們會(huì)同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會(huì)，聽取了大家的意見。座談會(huì)后，向委員解釋了由于目前時(shí)機(jī)尚未成熟暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對(duì)此表示了充分的理解。在辦理魏會(huì)東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時(shí)，向委員當(dāng)面匯報(bào)了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。我們?cè)谵k理所承辦的提案時(shí)，基本都與委員們進(jìn)行了見面交流，委員們對(duì)我們提案的滿意率達(dá)到了100%。
以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個(gè)新的階段。
政協(xié)提案的辦理對(duì)我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對(duì)我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十五
同志們：
按照市政協(xié)年度重點(diǎn)工作和活動(dòng)安排，在每年11月份召開一次全市政協(xié)提案工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流全年提案工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，共同研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的方法和途徑，為做好明年提案工作奠定基礎(chǔ)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作，是政協(xié)工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好提案工作的基本方法之一。我們今天召開這個(gè)會(huì)議，就是要通過進(jìn)一步總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究實(shí)際工作中存在的問題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確思路，加油鼓勁，推進(jìn)工作，這對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政協(xié)提案工作，具有重要的意義。
剛才，7位同志作了交流發(fā)言，介紹了開展提案工作的一些經(jīng)驗(yàn)做法。限于時(shí)間關(guān)系，其他單位的同志不再發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會(huì)后學(xué)習(xí)交流。這些發(fā)言和書面材料都結(jié)合各自的工作實(shí)際，從不同的側(cè)面談?wù)J識(shí)，談收獲，談體會(huì)，展現(xiàn)了各自的工作亮點(diǎn)和特色，講得談得都很好，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)工作的目的。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，是大家在提案工作實(shí)踐中盡職盡責(zé)、努力探索、不斷開拓創(chuàng)新的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)，向所有為政協(xié)提案工作傾注辛勤汗水和極大熱情的同志們，表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!下面，我講兩點(diǎn)意見，供大家參考。
近年來特別是從去年政協(xié)換屆以來，全市政協(xié)提案工作堅(jiān)持服從和服務(wù)于我市改革發(fā)展的大局，以保證提案質(zhì)量、促進(jìn)辦理質(zhì)量、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)了提案工作的健康發(fā)展。
——從市政協(xié)和各縣(市)區(qū)政協(xié)提案工作的整體情況看：特點(diǎn)突出，成效明顯。一是嚴(yán)格立案程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，從“源頭”上把好提案質(zhì)量關(guān)。市政協(xié)提案委在按照提案條例中11條不予立案的標(biāo)準(zhǔn)外，又增加掌握4條不立案的情形。即：所提問題市委、市政府已經(jīng)列入工作計(jì)劃或已經(jīng)發(fā)文安排解決的，不再立案;對(duì)缺少政策法律依據(jù)，超出地方政府權(quán)限的，不宜立案;對(duì)建議不具體，缺少可操作性的，不予立案;對(duì)一案多提，內(nèi)容完全相同的建議，進(jìn)行并案。今年市政協(xié)共收到提案481件，不予立案32件，并案處理9件，審查立案440件。沛縣政協(xié)堅(jiān)持審查程序“三審制”，即提案組初審，會(huì)后分類復(fù)審，提案委全體委員會(huì)議進(jìn)行三審立案，審查重點(diǎn)把“三關(guān)”，即立案關(guān)、文字關(guān)、分辦關(guān)。這種“三、三制”審查辦法在一定程度上保證了提案審查質(zhì)量。云龍區(qū)政協(xié)注重提高委員素質(zhì)，抓好委員培訓(xùn)，為提高提案質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。鼓樓區(qū)政協(xié)圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，積極組織委員和專門力量開展調(diào)研，撰寫提案，關(guān)于加大北區(qū)扶持力度，促進(jìn)城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案，引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是創(chuàng)新督辦方式，促進(jìn)提案的辦理落實(shí)。今年，市政協(xié)在堅(jiān)持主席會(huì)議和專委會(huì)督辦提案的基礎(chǔ)上，組織了界別督辦提案活動(dòng)，充分發(fā)揮政協(xié)界別的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了提案工作的開展，擴(kuò)大了政協(xié)提案的社會(huì)影響。銅山縣政協(xié)注重發(fā)揮輿論宣傳在提案辦理中的重要作用，電視臺(tái)對(duì)新區(qū)環(huán)境治理和公路整治等方面的提案落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道，促使問題的解決。賈汪區(qū)政協(xié)組織委員就涉及民生的“村民飲水安全”、“棚戶區(qū)動(dòng)遷”等提案進(jìn)行帶案視察，并邀請(qǐng)區(qū)政府辦公室督查科全程參加，加大了提案辦理的力度。新沂市政協(xié)將提案內(nèi)容和辦理結(jié)果在新沂政務(wù)網(wǎng)站上公布，接受委員評(píng)介和社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了提案辦理的嚴(yán)肅性、時(shí)效性和落實(shí)率。泉山區(qū)政協(xié)對(duì)委員多年反復(fù)提的問題比較集中的提案，加強(qiáng)綜合分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出具體建議，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，促使了一些“老大難”問題的解決。豐縣政協(xié)加強(qiáng)對(duì)答復(fù)件的審查和提案辦理情況的反饋跟蹤，對(duì)答復(fù)簡(jiǎn)單，針對(duì)性不強(qiáng)和委員不滿意的提案，重新交承辦單位辦理。三是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和各方的支持，推動(dòng)提案工作的開展。市政協(xié)主動(dòng)協(xié)商市委辦公室和市政府辦公室，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)辦理責(zé)任制，明確了序時(shí)報(bào)告制度、函告咨詢制度、通報(bào)總結(jié)制度，要求提高辦理落實(shí)率和滿意度。市委和市政府督查室調(diào)度提案辦理情況，使各承辦單位加快了辦理進(jìn)度。睢寧縣政協(xié)加大現(xiàn)場(chǎng)辦案力度，邀請(qǐng)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，推動(dòng)了一些問題的落實(shí)。九里區(qū)政協(xié)邀請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加提案交辦會(huì)，提高了承辦單位對(duì)辦理工作的重視程度。邳州市政協(xié)積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，承辦單位在交辦會(huì)上簽訂“辦理責(zé)任書”，明確辦理目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和考核辦法，有效改變了提案工作“政協(xié)自編自演、自拉自唱，表面熱鬧”的現(xiàn)象。
——從各黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專委會(huì)利用提案履職情況看：全局觀念和參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，提案質(zhì)量提高，督辦活動(dòng)認(rèn)真、有效。各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會(huì)是政協(xié)組織的重要參加單位，提案是履行職能的主要方式之一。我市各民主黨派、工商聯(lián)對(duì)提案工作一直都非常重視，在實(shí)際工作中進(jìn)行了積極探索和努力，有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年黨派、工商聯(lián)提交集體提案42件，政協(xié)專委會(huì)提交集體提案9件。這些集體提案分量重、相對(duì)質(zhì)量高，有一定的代表性，能夠圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，提出一些建設(shè)性的意見和建議，經(jīng)承辦單位辦理，產(chǎn)生了積極影響。整體比較而言，今年，無黨派的提案質(zhì)量更高一些，工商聯(lián)在提案數(shù)量上繼續(xù)保持了領(lǐng)先位置。由界別參與組織督辦提案活動(dòng)，是今年提案工作的新嘗試。各民主黨派、無黨派和工商聯(lián)界別能夠按照政協(xié)主席會(huì)議通過的界別督辦提案活動(dòng)安排，精心籌劃，制定方案，主動(dòng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施。6位民主黨派的主委和工商聯(lián)、無黨派界別的領(lǐng)導(dǎo)參加了督辦活動(dòng)，他們深入農(nóng)田水利一線視察;到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦案;召開督辦座談會(huì)等，通過界別督辦提案活動(dòng)，促進(jìn)了一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決，效果明顯，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，這種方式值得肯定和發(fā)揚(yáng)。市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委、文史委、港澳臺(tái)僑委、經(jīng)科委和社法委等專委會(huì)，積極組織調(diào)研，撰寫提案，參加督辦活動(dòng)，發(fā)揮提案在履職中的作用，體現(xiàn)了提案工作的全局性。
——從各承辦單位辦理政協(xié)提案的工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，態(tài)度積極，辦理認(rèn)真。今年，市政協(xié)440件提案，交全市94個(gè)黨政部門辦理，到目前為止，除7件提案仍在辦理外，其它已辦結(jié)。市委、市政府對(duì)辦理政協(xié)提案高度重視，繼20xx年兩辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的意見》后，今年7月份，兩辦又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，進(jìn)一步提出要求。各承辦單位也高度重視政協(xié)提案辦理工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)提案辦理中的重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，把辦好提案，吸納政協(xié)委員的意見和建議，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與調(diào)查研究、科學(xué)決策、民主監(jiān)督和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作結(jié)合起來，不斷健全和完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，改進(jìn)辦理方式，提高辦理實(shí)效，一部分提案得到較好采納和落實(shí)，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果，贏得了委員的肯定和社會(huì)的好評(píng)。市紀(jì)委、監(jiān)察局把辦理提案作為推進(jìn)反腐倡廉工作的有效途徑，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，著力解決問題，取得了實(shí)實(shí)在在效果。市環(huán)保局注重兌現(xiàn)辦理承諾，將去年列入計(jì)劃擬解決的提案與今年的提案一起辦理落實(shí)，體現(xiàn)了辦理的嚴(yán)肅性和高度負(fù)責(zé)的精神。城建工作是近幾年市委、市政府抓的重點(diǎn)工作，也是政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)，今年這方面的提案數(shù)量仍然較多，市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、市容等部門組織力量，認(rèn)真辦理，調(diào)查分析，落實(shí)提案內(nèi)容，并多次組織委員視察和督辦活動(dòng)。市勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門堅(jiān)持開門辦案，與委員面對(duì)面交流溝通，介紹情況，形成共識(shí)，提高了辦理質(zhì)量。市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年承辦的48件提案逐一簽署辦理意見，實(shí)行了“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定質(zhì)量、定時(shí)限”和“說明情況不推諉，答復(fù)問題不回避，解決問題不應(yīng)付，辦理時(shí)限不拖延，不辦滿意不結(jié)束”的“五定五不”辦理制度。市中級(jí)法院把提案辦理工作作為全市法院接受政協(xié)監(jiān)督的具體形式和推動(dòng)法院工作的動(dòng)力，堅(jiān)持把辦理工作融入到法院的整體工作和總體部署中，做到辦理一件提案，解決一個(gè)問題，推動(dòng)一方面工作。徐州工商局把辦理工作與改進(jìn)工商行政管理工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，虛心聽取委員意見，在解決落實(shí)問題上下功夫，得到委員和社會(huì)的好評(píng)。各單位還有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不再一一列舉。
我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清楚地看到，目前在提案工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，有的還是多年解決不好的問題。比如，提案的切入點(diǎn)如何圍繞中心工作和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題提出建議;辦理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)重視，在采納委員的意見上如何反映出來，等等。這些都需要在今后工作中認(rèn)真研究和妥善解決。
二、做好今后政協(xié)提案工作的基本要求。
前不久，胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上，對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)工作提出了五條要求：第一，繼續(xù)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。第二，繼續(xù)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。第三，繼續(xù)在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。第四，繼續(xù)為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。第五，繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。在全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上，賈慶林主席指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”，對(duì)于如何做好提案工作，他提了三點(diǎn)希望：第一，圍繞中心，服務(wù)大局。第二，注意質(zhì)量，講求實(shí)效。第三，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。重溫這些要求，對(duì)于我們研究探索新形勢(shì)下的政協(xié)提案工作，推動(dòng)提案工作開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市提案工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的工作方針，立足于新的實(shí)踐和要求，以提高質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高提案工作的整體水平，力爭(zhēng)使提案工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)要始終把組織撰寫高質(zhì)量的提案作為重點(diǎn)工作來抓。質(zhì)量是提案工作的生命。要提高提案自身的質(zhì)量，多出精品，就必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，選準(zhǔn)題目，深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，做艱苦細(xì)致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政協(xié)提案委要始終把組織引導(dǎo)委員開展調(diào)研，撰寫高質(zhì)量的提案作為頭等大事來抓。要學(xué)習(xí)推廣鼓樓區(qū)的做法，專門集中力量調(diào)研、撰寫。各黨派團(tuán)體人才薈萃、智力密集，是產(chǎn)生高質(zhì)量提案的主要來源。每年黨派委員提案和黨派團(tuán)體提案占到提案總量的70%以上，從某種意義上說，黨派團(tuán)體提案工作的質(zhì)量，很大程度上代表和反映了政協(xié)提案的整體水平。因此，黨派團(tuán)體的提案工作，對(duì)于從整體上提高政協(xié)提案工作的質(zhì)量至關(guān)重要。要學(xué)習(xí)借鑒無黨派的做法，選好題目，認(rèn)真調(diào)研，提出有針對(duì)性建議。市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開展提案工作的好做法，潛下心來，認(rèn)真扎實(shí)地抓一兩件切實(shí)能夠反映出本黨派參政議政水平的高質(zhì)量提案。政協(xié)專門委員會(huì)有自身的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)把提案作為組織委員履職的主要載體，納入工作計(jì)劃之中，參與提案從征集到督辦的全過程。尤其注意把相關(guān)界別委員的真知灼見，參政議政的成果，特別是一些對(duì)策性的建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為集體提案。要學(xué)習(xí)借鑒城鄉(xiāng)建設(shè)委和文史委的做法，積極組織撰寫提案，認(rèn)真抓好督辦落實(shí)。
(二)各承辦單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度，確保提案辦理工作的實(shí)效。提案辦理工作是政協(xié)提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。辦理質(zhì)量的高低，不僅僅體現(xiàn)在答復(fù)上，更重要的體現(xiàn)在落實(shí)和見成效上。第一要規(guī)范制度，每個(gè)部門要有一套規(guī)范的辦理工作制度。現(xiàn)在許多部門都把提案工作作為正常的工作來部署，作為日常的工作來檢查，這很好。這方面有些單位做到了，有些單位還沒有落到實(shí)處，還停留在一般的布置上，所以要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要從依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強(qiáng)多黨合作的高度，充分認(rèn)識(shí)辦理政協(xié)提案的重要意義。要把辦理政協(xié)提案的過程作為了解民意、為民服務(wù)的過程，作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)部門工作的過程，作為博采眾議、提高工作水平的過程。特別是對(duì)那些辦理難度較大的提案，一把手必須親自抓，綜合部門直接協(xié)調(diào)，形成工作合力，才能使這些問題得以解決。單位人員有調(diào)整時(shí)，要做好銜接工作，及時(shí)組織新任人員學(xué)習(xí)了解有關(guān)制度，熟悉辦理程序，防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強(qiáng)分析，突出重點(diǎn)。提案凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的集體智慧和心血，所以一定要把提案看作是一個(gè)寶貴的資源，認(rèn)真組織對(duì)提案進(jìn)行深度分析研究，了解提案者的想法、初衷，把握每一件提案需要解決的重點(diǎn)問題，確定本單位辦理的重點(diǎn)提案，每年辦結(jié)、辦實(shí)、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強(qiáng)溝通、協(xié)商。現(xiàn)在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見面，這是很可喜的。但也有些部門是通過電話聯(lián)系提案人的。承辦單位要把“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送保娨淮蚊姹却蚴畟€(gè)電話、發(fā)三個(gè)函更有效。我們要求見面率達(dá)到百分之百，現(xiàn)在有些承辦單位見面率做到了百分之百，有的在辦理過程中見了兩三次面。只有通過面對(duì)面的溝通、召開座談會(huì)、上門走訪、共同調(diào)研，才能更好地把握提案者的意圖，把握提案的要領(lǐng)，共同解決問題，使提案者的意見得到充分尊重，自覺做到不溝通不答復(fù)，不協(xié)商不倉(cāng)促辦理。第四要提高答復(fù)質(zhì)量。提案的答復(fù)是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復(fù)時(shí)，存在答非所問的現(xiàn)象，或是工作匯報(bào)，或是對(duì)不太好辦的問題就彎彎繞，避重就輕。在提案的答復(fù)過程中要努力做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”和“四個(gè)講清楚”?！八膫€(gè)準(zhǔn)確把握”是：準(zhǔn)確把握答復(fù)的針對(duì)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的真實(shí)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的完整性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的實(shí)效性?！八膫€(gè)講清楚”是：對(duì)已經(jīng)解決的問題，要把辦理的過程和結(jié)果講清楚;對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的問題，要把目前存在的困難和解決問題的計(jì)劃、思路講清楚;對(duì)因各種原因無法解決的，要把有關(guān)限制條件講清楚;對(duì)需要向上級(jí)反映或留作參考的，要把合理性和具體內(nèi)容講清楚。各承辦單位要把b類提案納入當(dāng)年工作計(jì)劃，與當(dāng)年提案一并辦理、一起總結(jié)，無論這些提案能否最終解決，都要在當(dāng)年的10月底和提案者溝通一次，說明情況。
(三)要推進(jìn)督辦方式的創(chuàng)新和完善，抓好重點(diǎn)提案的督辦落實(shí)。提案督辦是促進(jìn)提案落實(shí)的有效形式，對(duì)于調(diào)動(dòng)提案“提”“辦”雙方的積極性，有的放矢地推動(dòng)提案落實(shí)，提升政協(xié)履職水平有著重要意義。《全國(guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》明確指出：“要適當(dāng)選擇一批重點(diǎn)提案，集中時(shí)間和人力，進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理，一抓到底，抓出成效”。這既是對(duì)政協(xié)提案工作方向性的指導(dǎo)，又是對(duì)提案辦理工作的具體要求。近年來，市政協(xié)先后出臺(tái)了《重點(diǎn)提案辦理工作辦法》和《重點(diǎn)提案督辦辦法》，從重點(diǎn)提案的選定、督辦的類型和方式到督辦的組織實(shí)施等，都作了明確規(guī)定。各縣(市)區(qū)政協(xié)也都有不少好的督辦方法，對(duì)于這些制度規(guī)定要不斷豐富完善，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。重點(diǎn)提案督辦是政協(xié)提案辦理工作的重中之重，是提案分層次辦理的高層次運(yùn)作。一是要研究所督辦提案的可行性。選擇那些群眾關(guān)心，事關(guān)全局的提案，作為督辦的內(nèi)容，同時(shí)兼顧可行性。二是要充分聽取提案者的意見。委員意見和建議的落實(shí)，是督辦工作的目標(biāo)所在，解讀提案的內(nèi)含要靠委員，所以要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，原汁原味地反映委員意愿，把提案落實(shí)好。三是要認(rèn)真謀劃好督辦過程，把每個(gè)步驟都想好，想周到，不要只是聽聽看看，這有個(gè)政協(xié)形象問題，更重要的是，它關(guān)系到政協(xié)履行職能到不到位的問題，希望大家大處著眼，實(shí)效上著手，共同把提案督辦工作做好。
(四)政協(xié)提案委要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。政協(xié)提案委員會(huì)及其辦公室是提案工作的主要責(zé)任部門，一頭連接政協(xié)委員、各民主黨派和人民團(tuán)體，一頭連接著黨政部門和各承辦單位，在提案者與承辦單位之間起著橋梁和紐帶作用。要讓委員盡可能多地了解政情民意，提出更多有價(jià)值的提案;要密切同黨政部門之間的聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，及時(shí)協(xié)商解決提案工作中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)辦理工作的轉(zhuǎn)化。要按照貼近委員、貼近百姓、貼近社會(huì)的要求，加大政協(xié)提案工作的宣傳力度，使提案工作的重要信息、重要活動(dòng)及重要成果讓社會(huì)都知道。通過增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
最后強(qiáng)調(diào)一下年底前要抓緊做好的幾項(xiàng)工作。
一是善始善終地促進(jìn)提案辦理工作的落實(shí)。目前，各級(jí)政協(xié)本年度的提案已基本辦復(fù)，對(duì)個(gè)別未辦復(fù)和反饋不滿意的提案，要從實(shí)際出發(fā)，與承辦單位一起分析原因，推動(dòng)再辦理。對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的b類提案，要進(jìn)行梳理，促進(jìn)承辦單位對(duì)有條件落實(shí)的盡快落實(shí)，并將情況及時(shí)向提案者反饋。要做好優(yōu)秀提案的推薦、評(píng)選和表彰工作。
二是著手提案征集工作。市政協(xié)對(duì)明年全會(huì)工作已開始籌劃。提案征集工作也要啟動(dòng)，要把黨派、團(tuán)體和專委會(huì)等集體提案的征集工作作為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。今天，我們請(qǐng)市各民主黨派、工商聯(lián)的秘書長(zhǎng)或負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，就是動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)，從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入征集提案的實(shí)際工作，指定專人負(fù)責(zé)，盡早動(dòng)手，精心選題，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫。
三是寫好政協(xié)提案報(bào)告。在座的許多同志，多年從事政協(xié)提案工作，付出了很多心血，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)做好今后的提案工作是一筆財(cái)富。我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上寫好向全會(huì)所作的提案工作報(bào)告，以總結(jié)工作為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新，為做好明年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的提案工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們，政協(xié)提案工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力把我市政協(xié)提案工作提高到一個(gè)新的水平，為加快徐州老工業(yè)基地振興，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)《中共云南省委云南政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，xx縣委于6月26日召開了十二屆四十次常委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給xx縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶2xx63人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有xx50戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房2080戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動(dòng)力致貧xx42戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1xx1戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。
(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力的貧困戶共xx42戶，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時(shí)，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒有其他收入來源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起，甚至?xí)由钬毨С潭?，返貧率反而有增無減。此外，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，而且工資相對(duì)較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè)，通路不通車的村民小組930個(gè)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在小、散、亂等特點(diǎn)，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，造成一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局無法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見產(chǎn)業(yè)的怪象，農(nóng)民看不見增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。
(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)原本貧困的人會(huì)越來越貧窮的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng)，其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求，貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多，出現(xiàn)僧多粥少現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權(quán)，關(guān)系戶、人情戶依然存在。
(二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過程中有油水，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過去大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退。同時(shí)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大。現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時(shí)，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在事不關(guān)己高高掛起現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于小牛拉大車現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對(duì)本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開展。五是財(cái)政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。
(三)精準(zhǔn)到戶難。一是一戶一策實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過程中，雖對(duì)每戶貧困戶制定了一對(duì)一的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了，但終因市場(chǎng)因素而半途而廢，一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國(guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對(duì)也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。
(一)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，切實(shí)做到扶真貧。
一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的貧困戶及時(shí)更換，應(yīng)該納入而沒有納入的要及時(shí)加進(jìn)來。二是對(duì)五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，讓其早日脫貧。四是對(duì)貧困戶致貧原因進(jìn)行分類，因戶制宜研究實(shí)施四個(gè)一批的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對(duì)性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
(二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實(shí)做到真扶貧。
牢固樹立一切為了貧困群眾的扶貧理念，帶著真實(shí)感情真扶貧。一是落實(shí)第一責(zé)任。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持以片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，切實(shí)做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，打破以往的政績(jī)觀，少一點(diǎn)錦上添花，多一點(diǎn)雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，每年對(duì)扶貧開發(fā)成效進(jìn)行考核問效，對(duì)工作開展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，實(shí)行問責(zé)機(jī)制。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８桑?duì)伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，因村選派第一書記到村任職，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(三)選準(zhǔn)致富路徑，切實(shí)做到真脫貧。
脫貧致富具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，必須要選準(zhǔn)致富路徑，變輸血為造血，否則會(huì)出現(xiàn)一邊扶貧、一邊反彈現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要充分結(jié)合貧困村實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出貧困戶增收項(xiàng)目。二是培育市場(chǎng)主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場(chǎng)銜接。通過采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶和企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制，進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同的貧困特征和不同的制約因素，從點(diǎn)、線、面不同層級(jí)立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題，使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到真落實(shí)。
落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶任務(wù)，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級(jí)幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量。二是加強(qiáng)情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報(bào)紙、廣播、電視、政務(wù)公開欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和等、靠、要的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時(shí)，社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對(duì)象聚集，要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的最大合力，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。
通過開展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢(shì)，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有、貧困戶十有一保障為目標(biāo)，以xx縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)苦干、合力攻堅(jiān)，確保到2020年完成減貧脫帽，與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。具體按照總書記提出的四個(gè)一批精準(zhǔn)脫貧總體思路，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。
(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達(dá)到增收脫貧。
(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶2xx63人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶2xx63人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。
(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度對(duì)無勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。
(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧xx50戶4000人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口xx50戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時(shí)，實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶，對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實(shí)際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十七
2004年政協(xié)提案辦理總結(jié)為進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會(huì)議，進(jìn)行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
在辦理提案中，我們力爭(zhēng)做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對(duì)于委員們?cè)谔岚钢刑岢龅膯栴}，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書面答復(fù)的同時(shí)，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。
對(duì)于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時(shí)無法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時(shí)向代表或委員們說明情況，以得他們的理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號(hào)提案我局按照《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺(tái)縣迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對(duì)提案中提到的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。
由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。在辦理提案時(shí)，我們還力求做到重見面率、重滿意率。
在辦理過程中，采取座談會(huì)、上門聽取意見等方式，與委員們進(jìn)行面對(duì)面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時(shí)，我們會(huì)同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會(huì)，聽取了大家的意見。
座談會(huì)后，向委員解釋了由于目前時(shí)機(jī)尚未成熟暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對(duì)此表示了充分的理解。在辦理魏會(huì)東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市場(chǎng)、取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時(shí)，向委員當(dāng)面匯報(bào)了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。
我們?cè)谵k理所承辦的提案時(shí)，基本都與委員們進(jìn)行了見面交流，委員們對(duì)我們提案的滿意率達(dá)到了100%。以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。
今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個(gè)新的階段。政協(xié)提案的辦理對(duì)我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對(duì)我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。
今后，我們將充分發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。