方案是指為解決某一問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標所提出的具體步驟和措施的計劃。它為我們提供了指導(dǎo)和參考，有助于我們達到預(yù)期的效果。我想我們需要一個合理的方案來解決這個問題。現(xiàn)在讓我們來制定一個詳細的方案吧。方案的制定需要考慮各種因素和可能的風(fēng)險。一個好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)目標。一個較為完美的方案應(yīng)該有清晰的目標和明確的時間表。方案是指在實施工作或解決問題時制定的一系列計劃和步驟。在制定方案時需要考慮到不同的因素和具體情況。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
ppp項目實施方案篇一
項目實施方案文本制作要求。
1、文本：按照標準a4紙（210×297）進行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。
2、字體和字型（1）封面主標題：第一行：“××第×批國家（?。┘壨顿Y土地開發(fā)整理項目”為三號宋體，居中；第二行“×××××項目實施方案”為二號黑體，居中。其他內(nèi)容為三號楷體，靠下。（2）章、節(jié)標題分別采用小二號和三號黑體；（3）正文為四號仿宋體，采用單倍行間距。
3、項目實施方案不必以文件方式進行上報請示，但是，必須在實施方案后，附相關(guān)項目所在縣級國土資源管理部門和市級國土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。
5、項目實施方案編制單位應(yīng)為項目承擔(dān)單位（土地開發(fā)整理專門機構(gòu)）。
6、附件。
1、附件2為表格，標題和內(nèi)容分別采用三號黑體和四號仿宋體。
××第×批國家（省）級投資土地開發(fā)整理項目××××××項目實施方案。
項目申報單位（公章）：項目承擔(dān)單位（公章）：項目承擔(dān)單位負責(zé)人（簽字）：編制日期：
****年**月**日聯(lián)系電話：通訊地址：郵政編碼：第一章。
項目情況項目承擔(dān)單位應(yīng)對項目區(qū)進行實地踏查、復(fù)核，界定項目區(qū)的范圍，對項目實際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項目支出預(yù)算、工期等指標和批準的投資計劃、設(shè)計及預(yù)算進行核實。1.1項目總概況通過項目現(xiàn)場踏查、復(fù)核，簡述項目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫《項目實施基本情況表》（表1—1）。
表1—1×××項目實施基本情況表填表說明：請在相應(yīng)表格內(nèi)填寫“相符”或“不相符”。5表1—2×××項目建設(shè)任務(wù)基本情況表填表說明：
1、經(jīng)過詳細核實后，請在前兩行相應(yīng)處填寫數(shù)據(jù)；最后一行填寫“相符”或“不相符”。
2、項目全部工程內(nèi)容及設(shè)備購置均應(yīng)填入此表；
3、此表格式限制隨意調(diào)整，確需調(diào)整時應(yīng)作相應(yīng)說明，如涉及“養(yǎng)殖水面”等表中沒有的工程，可填寫在最后一列。
7表1—3×××項目預(yù)算執(zhí)行情況表填表說明：
1、預(yù)算分解：指項目承擔(dān)單位對財政部、國土資源部下達計劃文件確定的預(yù)算總額按照項目資金構(gòu)成進行分解的執(zhí)行預(yù)算。
2、申報預(yù)算：按照項目預(yù)算書中的相應(yīng)內(nèi)容填寫。第二章項目組織設(shè)置。
2.1項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)敘述項目所在縣（市、區(qū)）人民政府專門成立土地開發(fā)整理項目領(lǐng)導(dǎo)小組和組建項目管理辦公室的情況，確定具體的工作職責(zé)。2.2項目監(jiān)督、管理機構(gòu)敘述項目監(jiān)督、管理機構(gòu)的組建情況，確定具體的工作職責(zé)。要明確上級國土資源行政管理部門對項目及工程實行無條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。
2.3技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)工作需要，應(yīng)成立技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)（如各種小組），由項目管理辦公室和項目承擔(dān)單位管理，加強技術(shù)指導(dǎo)。
第三章項目管理制度的建設(shè)。
3.1建立項目法人責(zé)任制度建立嚴格的項目法人責(zé)任制，明確法人單位、法人代表、法人職責(zé)等。項目法人(原則上是項目承擔(dān)單位)對具體的土地開發(fā)整理項目負責(zé)承擔(dān)，并具體組織實施項目，對項目策劃、建設(shè)實施全過程負責(zé)，承擔(dān)投資風(fēng)險。
3.2建立項目公告制度針對項目基本情況公告、權(quán)屬調(diào)整方案公告、項目招標公告、項目監(jiān)督檢查結(jié)果公告、項目竣工公告等建立項目公告制度。明確公告的內(nèi)容、期限、方式和范圍等。
3.3建立項目招投標制度依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立項目招投標制度。確定招標范圍（全部招標或部分招標）、招標組織形式（自行招標或委托招標）、招標方式（公開招標或邀請招標）、標段劃分、招標估算金額等。明確招標的組織、招標文件、招投、投標、開標、評標和中標一系列具體要求。確定項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對項目招投標監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督方式和監(jiān)管內(nèi)容。3.4建立工程建設(shè)監(jiān)理制度工程施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。依據(jù)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位負責(zé)工程進度控制、質(zhì)量控制和投資控制，建立嚴格的工程建設(shè)監(jiān)理制度。明確委托監(jiān)理的方式、監(jiān)理單位資質(zhì)要求，確定監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、合同義務(wù)等。
3.5建立項目合同管理制度按照《合同法》及有關(guān)規(guī)定，建立嚴格的合同管理制度。項目承擔(dān)單位與招標代理機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等須根據(jù)委托事項簽訂合同，完善合同手續(xù)和監(jiān)督機制，合理劃分各方權(quán)、責(zé)、利。使責(zé)任、義務(wù)清楚，便于履行、操作和監(jiān)督檢查。在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任及通過控制所需實現(xiàn)的質(zhì)量目標，不符合合同中的質(zhì)量要求，工程結(jié)算時要扣除一定幅度的價款。合同中要明確按照項目進度分期分批次撥付項目資金。將工程質(zhì)量責(zé)任落實到施工單位（承包者），明確監(jiān)理單位對項目工程工序質(zhì)量和隱蔽工程質(zhì)量的監(jiān)督控制直接負責(zé)。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同、工程監(jiān)理合同中明確工序質(zhì)量、質(zhì)量目標、質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量監(jiān)控措施等。
3.6建立項目管理工作制度制定明確的項目管理工作制度，包括會議制度、項目管理制度、匯報制度、檢查制度和勤政廉潔制度等內(nèi)容。
項目監(jiān)督包括項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的監(jiān)督、承擔(dān)單位的監(jiān)督、施工單位的監(jiān)督、監(jiān)理單位的監(jiān)督、社會公眾和新聞監(jiān)督等，簡述監(jiān)督的相應(yīng)內(nèi)容及形式。在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴格執(zhí)行項目計劃與支出預(yù)算和初步設(shè)計。
6.1工程質(zhì)量監(jiān)督項目承擔(dān)單位通過監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對施工全過程的質(zhì)量進行監(jiān)督和控制，簡述工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容。
6.2資金使用管理針對項目資金請撥付、財務(wù)監(jiān)督檢查、竣工決算編制、稽核等工作內(nèi)容，提出具體監(jiān)管方式。6.3項目檢查按照項目實施半年進展情況報告、日常性檢查和專項檢查三種類型，確定檢查組織形成、工作程序、檢查內(nèi)容、檢查技術(shù)方法、檢查結(jié)果處理措施等。確定項目管理者對質(zhì)量實行無條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。
7.1項目竣工驗收確定項目竣工自驗、竣工初驗和竣工驗收（終驗）的程序，提出工程驗收方案、財務(wù)決算及土地權(quán)屬調(diào)整實施審計方案、權(quán)屬驗收方案、文件資料檔案驗收、工程后期管護等具體工作安排。
ppp項目實施方案篇二
ppp模式項目是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，大家了解過如何開展這項工作嗎?以下是ppp項目實施方案，請參考!
政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
(1)政府發(fā)起。政府和社會資本合作中心應(yīng)負責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育項目、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作行業(yè)主管部門可從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項規(guī)劃中的新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目。
(2)社會資本發(fā)起。社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向政府和社會資本合作中心推薦潛在政府和社會資本合作項目。
項目篩選
政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
財政部門(政府和社會資本合作中心)會同行業(yè)主管部門，對潛在政府和社會資本合作項目進行評估篩選，確定備選項目。財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項目年度和中期開發(fā)計劃。
對于列入年度開發(fā)計劃的項目，項目發(fā)起方應(yīng)按財政部門(政府和社會資本合作中心)的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項目應(yīng)提交可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案;存量項目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案。
投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目，適宜采用ppp模式。
物有所值評價
財政部門政府和社會資本合作中心會同行業(yè)主管部門，從定性和定量兩方面開展物有所值評價工作。定量評價工作由各地根據(jù)實際情況開展。
定性評價重點關(guān)注項目采用政府和社會資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等。
定量評價主要通過對政府和社會資本合作項目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門比較值進行比較，計算項目的物有所值量值，判斷政府和社會資本合作模式是否降低項目全生命周期成本。
財政承受能力論證
為確保財政中長期可持續(xù)性，財政部門應(yīng)根據(jù)項目全生命周期內(nèi)的財政支出、政府債務(wù)等因素，對部分政府付費或政府補貼的項目，開展財政承受能力論證，每年政府付費或政府補貼等財政支出不得超出當(dāng)年財政收入的一定比例。
ppp項目準備
組織實施機構(gòu)
按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運營公司或其他相關(guān)機構(gòu)，作為政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)ppp項目的前期評估論證、實施方案編制、合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目組織實施以及合作期滿移交等工作?？紤]到ppp運作的專業(yè)性，通常情況下需要聘請ppp咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)。
項目組織實施通常會建立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重大問題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等，項目小組負責(zé)項目公司的具體開展，以ppp咨詢服務(wù)機構(gòu)為主要組成。項目實施結(jié)構(gòu)需要制定工作計劃，包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實施主體、預(yù)計完成時間等內(nèi)容。
盡職調(diào)查
項目內(nèi)部調(diào)查
項目實施機構(gòu)擬定調(diào)研提綱，應(yīng)至少從法律和政策、經(jīng)濟和財務(wù)、項目自身三個方面把握，主要包括政府項目的批文和授權(quán)書、國家、省和地方對項目的關(guān)于土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策、特許經(jīng)營和收費的`相關(guān)規(guī)定等;社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及總體發(fā)展規(guī)劃、與項目有關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有收費情況及結(jié)算和調(diào)整機制等;項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計、已形成的相關(guān)資產(chǎn)、配套設(shè)施的建設(shè)情況、項目用地的征地情況等。
外部投資人調(diào)查
根據(jù)項目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，與潛在投資人進行聯(lián)系溝通，獲得潛在投資人的投資意愿信息，并對各類投資人的投資偏好、資金實力、運營能力、項目訴求等因素進行分析研究，與潛在合適的投資人進行溝通，組織調(diào)研及考察。
實施方案編制
通過前期的調(diào)查研究及分析論證，完成項目招商實施方案編制。招商實施方案主
要內(nèi)容:
(一)項目概況
項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術(shù)指標和項目公司股權(quán)情況等。
(二)風(fēng)險分配基本框架。
按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機制和市場風(fēng)險管理能力等要素，在政府和社會資本間合理分配項目風(fēng)險。
(三)ppp運作模式
ppp運作模式主要包括委托運營、管理合同、建設(shè)一運營一移交、建設(shè)一擁有一運營、轉(zhuǎn)讓一運營一移交和改建一運營一移交等。選擇適合的模式至關(guān)重要!
(四)交易結(jié)構(gòu)
交易結(jié)構(gòu)主要包括項目投融資結(jié)構(gòu)、回報機制和相關(guān)配套安排。項目投融資結(jié)構(gòu)主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
(五)合同體系
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
(六)監(jiān)管架構(gòu)。
監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項目實施機構(gòu)對社會資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
(七)采購方式選擇
采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目采購需求特點，依法選擇適當(dāng)采購方式。
實施方案審核
為提高工作效率，財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及外部專家建立ppp項目的評審機制，從項目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財政承受能力以及價格的合理性等方面，對項目實施方案進行評估，確?！拔镉兴怠薄Ｔu估通過的由項目實施機構(gòu)報政府審核，審核通過的按照實施方案推進。
ppp項目采購
項目預(yù)審
項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目需要準備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請社會資本和與其合作的金融機構(gòu)參與資格預(yù)審，驗證項目能否獲得社會資本響應(yīng)和實現(xiàn)充分競爭，并將資格預(yù)審的評審報告提交財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。
項目有3家以上社會資本通過資格預(yù)審的，項目實施機構(gòu)可以繼續(xù)開展采購文件準備工作;項目通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，項目實施機構(gòu)應(yīng)在實施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審;項目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會資本仍不夠3家的，可依法調(diào)整實施方案選擇的采購方式。
資格預(yù)審公告應(yīng)包括項目授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、擬確定參與競爭的合格社會資本的家數(shù)和確定方法，以及社會資本提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點。提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于15個工作日。
項目采購文件編制
項目采購文件應(yīng)包括采購邀請、競爭者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競爭者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)、實施方案的批復(fù)和項目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間及地點、強制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、項目合同草案及其他法律文本等。
響應(yīng)文件評審
項目ppp運作需建立方案評審小組。評審小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/30評審專家可以由項目實施機構(gòu)自行選定，但評審專家中應(yīng)至少包含1名財務(wù)專家和1名法律專家。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審。
談判與合同簽署
項目實施機構(gòu)應(yīng)成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組。按照候選社會資本的排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構(gòu)就合同中可變的細節(jié)問題進行合同簽署前的確認談判，率先達成一致的即為中選者。確認談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但己終止談判的社會資本進行再次談判。
確認談判完成后，項目實施機構(gòu)應(yīng)與中選社會資本簽署確認談判備忘錄，并將采購結(jié)果和根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件、補遺文件和確認談判備忘錄擬定的合同文本進行公示，公示期不得少于5個工作日。
公示期滿無異議的項目合同，應(yīng)在政府審核同意后，由項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽署。需要為項目設(shè)立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與項目實施機構(gòu)重新簽署項目合同，或簽署關(guān)于承繼項目合同的補充合同。
ppp項目執(zhí)行
項目公司設(shè)立
社會資本可依法設(shè)立項目公司。政府可指定相關(guān)機構(gòu)依法參股項目公司。項目實施機構(gòu)和財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)監(jiān)督社會資本按照采購文件和項目合同約定，按時足額出資設(shè)立項目公司。
項目融資管理
項目融資由社會資本或項目公司負責(zé)。社會資本或項目公司應(yīng)及時開展融資方案設(shè)計、機構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財政部門(政府和社會資本合作中心)和項目實施機構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
績效檢測與支付
社會資本項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定，監(jiān)督社會資本或項目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測項目產(chǎn)出績效指標，編制季報和年報，并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。項目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財政部門應(yīng)結(jié)合中長期財政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定的產(chǎn)出說明，按照實際績效直接或通知財政部門向社會資本或項目公司及時足額支付。
中期評估
項目實施機構(gòu)應(yīng)每3-5年對項目進行中期評估，重點分析項目運行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性;及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險，制訂應(yīng)對措施，并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。
ppp項目移交
項目移交時，項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)代表政府收回項目合同約定的項目資產(chǎn)。
項目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補償方式、移交內(nèi)容和移交標準。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交;補償方式包括無償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項目資產(chǎn)、人員、文檔和知識產(chǎn)權(quán)等;移交標準包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標。
項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)應(yīng)組建項目移交工作組，根據(jù)項目合同約定與社會資本或項目公司確認移交情形和補償方式，制定資產(chǎn)評估和性能測試方案。
社會資本或項目公司應(yīng)將滿足性能測試要求的項目資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)。社會資本或項目公司應(yīng)配合做好項目運營平穩(wěn)過渡相關(guān)工作。
項目移交完成后，財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)組織有關(guān)部門對項目產(chǎn)出、成效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會資本合作模式應(yīng)用等進行績效評價，并按相關(guān)規(guī)定公開評價結(jié)果。
(一) 編制實施方案和資格預(yù)審文件
主要工作：按照財政部要求編制項目實施方案，進行物有所值評價和財政承受能力論證，編制資格預(yù)審文件。
1. 編制資料清單;
2. 向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細了解項目情況;
3. 編制項目實施方案，內(nèi)容主要包括：
(1) 項目概況
(2) 風(fēng)險分配基本框架
(3) 項目運作方式
(4) 交易結(jié)構(gòu)
(5) 合同體系
(6) 監(jiān)管架構(gòu)
(7) 采購方式選擇
4. 進行物有所值評價;
5. 進行財政承受能力論證;
(1) 編制財務(wù)模型，進行財務(wù)測算
(2) 重點進行財政支出測算和承受能力評估
(3) 形成財政承受能力論證結(jié)論
6. 向相關(guān)政府部門匯報實施方案，并進行修改完善;
7. 形成項目實施方案報批稿;
8. 項目實施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告;
9. 協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告;
10. 協(xié)助項目實施機構(gòu)成立評審小組;
11. 協(xié)助組織項目資格預(yù)審和評審工作。
(二) 實施招標程序
主要工作：編制招標文件，進行招商推介，解答投資人有關(guān)問題，吸引投資人關(guān)注和參與投標。
1. 制定招標階段的具體工作計劃;
2. 主持起草招標文件，招標文件主要包括：
(1) 投標人須知
(2) 項目協(xié)議，
(3) 合資合同(如政府部門或其指定機構(gòu)參股項目公司的)
(4) 技術(shù)參考資料
3. 與政府有關(guān)部門討論招標文件;
4. 修改招標文件并完成終稿;
6. 協(xié)助項目實施機構(gòu)接待潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘及盡職調(diào)查;
7. 參加標前會議;
8. 編制標前會議備忘錄，并向所有潛在投標人發(fā)送;
11. 將招標文件的任何變化及時通知潛在投標人;
12. 與有關(guān)政府部門保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決招標階段出現(xiàn)的各種問題;
13. 制定開標計劃和開標安排，制定開標階段的各種有用文件;
14. 協(xié)助布置開標現(xiàn)場并派工作人員參加開標儀式。
(三) 評標及談判階段
主要工作：制定評標標準，協(xié)助進行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條款進行解釋和修改，形成最終項目協(xié)議。
1. 制定評標和澄清談判的計劃;
2. 制定評標標準、評標方法和澄清談判策略;
4. 協(xié)助組建采購結(jié)果確認談判工作組;
5. 參加采購結(jié)果確認談判工作組與候選社會資本就項目合同進行的談判;
6. 在每一輪談判結(jié)束時編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本;
7. 形成協(xié)議文本定稿;
8. 協(xié)助進行中標公示;
9. 發(fā)出中標通知書;
10. 根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
ppp項目實施方案篇三
土地復(fù)墾是提高土地質(zhì)量，增加有效耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的有效措施。依據(jù)《x省建設(shè)用地置換暫行辦法》和《x縣x鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況制定以下方案：
項目建設(shè)的總規(guī)模為x公頃，分布在x村x莊組x公頃；x村姜家崗組x公頃；振興村說法寺組x公頃。這些項目列為x年朱巷鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地減少與包河區(qū)、經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤試點項目，已通過省政府批準。
該項目時間要求緊，質(zhì)量要求高，根據(jù)皖國土資號文《x省建設(shè)用地置換實施情況考核細則》的要求，經(jīng)研究決定成立x鄉(xiāng)土地置換項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長：xxx、副組長:xxx，土地規(guī)劃所、農(nóng)辦、財政所負責(zé)人涉及3個村的聯(lián)系村的鄉(xiāng)干部和村書記為成員的工作組，下設(shè)辦公室，繆群道兼辦公室主任，土地建設(shè)所人員為成員。
領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)根據(jù)項目預(yù)算和實施計劃，組織項目工程實施的資金運作，對項目實施中遇到的重大我問題進行研究和決策，對項目實施進度適時調(diào)度。
辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)項目實施中出現(xiàn)的施工爭議，現(xiàn)場指揮，保證工程質(zhì)量和進度，檔案資料收集、整理、歸檔、拆遷補償款、施工費用及時發(fā)放，確保項目按照要求順利實施。
村工作組負責(zé)協(xié)調(diào)土地權(quán)屬爭議和土地分配深入細致做通拆遷戶的思想工作，協(xié)調(diào)拆遷戶宅基地調(diào)整，保證按時拆遷到位，不留任何死角，協(xié)助辦公室人員確保項目順利實施。
1、4月1日-4月10日房屋拆遷，樹木移植全部結(jié)束。拆遷標準按照縣政府號文件標準執(zhí)行。
2、4月11日-6月30日對項目工程按設(shè)計要求進行施工，施工企業(yè)的確定采用招標的形式，選擇有實力、講信譽的施工企業(yè)進行施工。
3、7月2日-7月5日鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組進行初驗，兌現(xiàn)獎懲。7月10日通過縣局驗收，7月底前通過省市驗收。
xxx。
各項目組在規(guī)定時間內(nèi)完成房屋拆遷，樹木移植和土地平整，并按時通過上級驗收每畝獎勵500元，用于鄉(xiāng)村工作組和村辦公室經(jīng)費，鄉(xiāng)工作人員每人5000元，在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)的，影響項目驗收，對我鄉(xiāng)或全縣今后土地項目申報有影響的，對項目組工作人員給予組織處理，罰村支部書記20xx元，鄉(xiāng)工作人員每人5000元。
ppp項目實施方案篇四
暑期將至，做好利用暑期工作對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的促進作用。為切實做好利用暑期爭取項目、資金工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。圍繞加快我縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認識我縣與周邊縣區(qū)的巨大差距，自我加壓，奮力趕超，切實把利用暑期工作作為拉動我縣經(jīng)濟增長的強大動力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對暑期項目的謀劃和爭取工作要親自研究、親自部署、親自跑辦，調(diào)動一切有利因素，凝集各方智慧和力量，積極向上爭跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)爭取項目資金的具體情況，主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，為爭取工作創(chuàng)造積極條件。
二要突出重點，強力攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確上級產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，結(jié)合本單位工作實際，圍繞破解瓶頸、借力發(fā)展，廣泛獲取信息，有備而戰(zhàn)，以當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實需要為出發(fā)點，找準向上爭取的切入點，以重大項目引進、政策資金爭取等為重點，謀劃確定一批有利于破解瓶頸制約、有利于加快要素聚集、有利于城市建設(shè)提升、有利于民生改善、有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的資金、項目，深度謀劃包裝，確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三農(nóng)建設(shè)、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、旅游開發(fā)、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等方面，取得突破性進展。
三要明確責(zé)任，細化方案。目前，縣政府已對各部門、各單位向上爭取的項目進行了初步篩選，將部分項目列入全縣利用暑期重點爭取項目計劃，有關(guān)部門要抓緊制定具體對接方案，明確爭取內(nèi)容、爭取對象、保障措施，采取“請進來”與“走出去”等方法，主動出擊，溝通感情，爭取上級支持，努力擴大全縣利用暑期爭取項目資金工作成果。同時，各部門要積極搶抓河北沿海地區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、首都經(jīng)濟圈規(guī)劃即將啟動實施等重大機遇，捕捉上級重大政策信息和調(diào)整動態(tài)，及時謀劃、包裝新的項目，以此贏得上級更大的關(guān)注和支持。
四要加強督導(dǎo)，落實獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門確定的暑期爭取項目統(tǒng)一列入全縣謀劃和爭取項目范圍。從7月上旬開始，縣政府辦公室將對向上爭取項目資金情況實行每周報告、半月通報（調(diào)度）制度，并將工作進展情況報請主管縣長審閱。暑期結(jié)束后，縣政府將對利用暑期工作進行總結(jié)、排隊，對成效顯著的單位進行表彰獎勵，對工作不力的單位進行通報批評。
ppp項目實施方案篇五
以下是常見的幾種ppp運作模式：
bt（建造、移交）。
企業(yè)與政府方簽約，設(shè)立項目公司以階段性業(yè)主身份負責(zé)某項基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)，并在完工后即交付給政府。
bot（建造、運營、移交）。
企業(yè)被授權(quán)在特定的時間內(nèi)融資、設(shè)計、建造和運營，期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門。
bto（建設(shè)、移交、運營）。
企業(yè)為設(shè)施融資并負責(zé)其建設(shè)，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方；隨后政府方再與之簽訂經(jīng)營該設(shè)施的長期合同。
boo（建造、擁有、運營）。
企業(yè)自己融資、建立、并擁有永久的經(jīng)營權(quán)。
dbot（即設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓）。
企業(yè)負責(zé)設(shè)計、建設(shè)，完工后進行特許經(jīng)營，期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門。
o&m（運營與維護合同）。
私營部門的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時間內(nèi)，運營公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
tot（移交、運營、移交）。
政府部門將擁有的設(shè)施移交給民營機構(gòu)運營，通常民營機構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，期滿后再將設(shè)施移交給政府方。
相關(guān)人士也給了簡單的識別方法：凡是有“b”的，說明是企業(yè)要出資建設(shè)，凡是有“t”的，說明企業(yè)要移交，有一個“o”的，是企業(yè)有期限的經(jīng)營，有兩個“o”的，是企業(yè)永久經(jīng)營，也就是擁有。
ppp項目實施方案篇六
指揮長：王小麗。
縣委副書記副指揮長：何娟。
縣人民政府副縣長。
縣人民政府副縣長。
成員：陳小娟。
縣三千文化保護管理處主任。
李滿勝。
縣城投公司董事長。
譚芳龍。
千家峒瑤族鄉(xiāng)黨委書記。
縣住建局負責(zé)人。
何忠彪。
縣城投公司副總經(jīng)理。
雷永華。
千家峒瑤族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長職責(zé)分工：
組長：陳小娟。
成員：譚芳龍、李滿勝。
職責(zé)：
ppp項目實施方案篇七
為保障我縣用水供應(yīng)平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、安全，切實解決園區(qū)、園區(qū)需水問題，特制定本實施方案。
新建70萬立方米水庫一座，鋪設(shè)30千米供水管道。
采取“建設(shè)—移交”的方式實施：即項目管理單位采用招投標的方式，面向社會選定投資建設(shè)單位，與其簽訂相關(guān)投資建設(shè)合同，并提供項目建設(shè)用地；投資建設(shè)單位作為項目的投資、建設(shè)主體，按照項目管理單位的要求開展工作。
為確保項目順利實施，按照合理劃分、分步推進的原則，按照五個階段組織實施：
（一）編制可研報告階段（20xx年3月—20xx年4月）。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設(shè)計單位，全面進行可研報告的編制工作，并完成評審。
（二）編制初設(shè)報告階段（20xx年5月—20xx年6月）。聯(lián)系設(shè)計單位，商討建設(shè)方案，編制完成初設(shè)報告，并完成評審。
（三）落實報批手續(xù)階段（20xx年7月—20xx年9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，認真履行職責(zé)，完成水庫建設(shè)的水資源論證報告、建設(shè)用地預(yù)申報告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評報告等13個報批文件，完成項目建設(shè)手續(xù)。
（四）項目實施階段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投標工作，落實開工前的各項準備工作，全面進入施工階段，按期完成建設(shè)任務(wù)。
（五）組織驗收及移交管理運行階段（20xx年7月—10月）。組織省市縣相關(guān)部門開展三級驗收，完成項目審計工作，并確定水庫運行管理單位，移交管理單位管理運行。
(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保水庫項目順利實施，縣上成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣水務(wù)局局長任副組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的水庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目實施的協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門既要各司其職、各負其責(zé)，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動工作的強大合力。
（二）加強項目管理。要強化建設(shè)項目的管理，依法落實項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實把好工程質(zhì)量關(guān)。各工作組要定期對建設(shè)項目的資金管理、進度、質(zhì)量、施工安全等進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保工程建設(shè)的順利實施。
（三）強化輿論宣傳。水庫建設(shè)項目工程量大，工期長，工作任務(wù)繁重。水庫項目部要正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)參建各部門正確認識水庫建設(shè)的重大意義，通過深入細致的思想宣傳工作，進一步把廣大干部群眾的思想引導(dǎo)到水庫建設(shè)的各項工作中來，為水庫建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
ppp項目實施方案篇八
（xxx市政投資開發(fā)有限公司）
20xx年xx月
一、項目名稱：xxx新區(qū)紫金路延長線配套用房及市政道路建設(shè)項目
二、建設(shè)性質(zhì)：新建
三、建設(shè)單位：xxx市政投資開發(fā)有限公司
（一）法人代表：xxx
（二）聯(lián)系電話：xxx
（三）聯(lián)系地址：xxx新區(qū)審計局五樓
（四）郵 編：xxx
四、建設(shè)地點：xxx紫金路延長線（園丁小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場商住樓旁）
五、建設(shè)時間：開工時間：20xx年xx月；竣工時間：20xx年xx月
六、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
1、xxx新區(qū)紫金路延長線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施：項目規(guī)劃用地1351平方米，總建筑面積732、34平方米。項目建成后預(yù)計有20間商鋪。本項目為臨時性房屋建筑。
七、項目投資概算及資金籌措方案
1、投資概算：項目概算總投資230萬元，其中：
2、資金籌措方案：由公司自籌。
由于xxx園丁小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場商住樓已建成投入使用，因此為進一步提高和完善小區(qū)功能，方便廣大住戶生活，根據(jù)新城區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合小區(qū)實際情況，經(jīng)公司研究，擬在xxx新區(qū)紫金路延長線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施以及地塊周圍市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。地塊為xxx地塊，由我公司負責(zé)建設(shè)。公司為有限責(zé)任公司。經(jīng)營范圍為：承擔(dān)縣城老城區(qū)及新區(qū)市政建設(shè)等項目的開發(fā)、投資及管理，包括道路交通、供排水、電力、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目的融資、投資和經(jīng)營管理；扶貧項目開發(fā)投資。
一、項目建設(shè)內(nèi)容
1、xxx新區(qū)紫金路延長線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施：項目規(guī)劃用地1351平方米，總建筑面積732.34平方米。項目建成后預(yù)計有20間商鋪。本項目為臨時性房屋建筑。
2、地塊周圍市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：擬建8米寬市政道路56.2米，9米寬市政道路70.4米。項目的實施旨在提高周邊小區(qū)居民生活質(zhì)量及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為周邊生活小區(qū)居民提供便利。
二、技術(shù)標準及工程建設(shè)方案
《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》
《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標準》
《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》
《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》
《城鎮(zhèn)道路工程與質(zhì)量驗收規(guī)范》
《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范》
三、進度計劃
為確保本項目有計劃有步驟地組織實施，按期完成建設(shè)任務(wù)，作項目實施進度安排如下：
（一）第一階段：20xx年xx月–20xx年xx月完成實施方案編制審批等前期工作。
（二）第二階段：即項目實施階段，20xx年xx月–20xx年xx月，完成項目建設(shè)任務(wù)。
（三）第三階段：20xx年xx月完成項目的驗收工作。
一、投資概算
本項目概算總投資為230萬元，分項投資如下：
1、紫金路延長線配套用房建設(shè)預(yù)計投資200萬元；
2、地塊周圍市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計投資30萬元。
二、資金籌措
本項目概算總投資230萬元；
資金籌措方案為：公司自籌。
一、環(huán)境保護目標及措施
貫徹環(huán)?！叭瑫r”方針，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的環(huán)保原則，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、效益顯著，盡可能使建設(shè)對周邊環(huán)境降低到最小影響。
排除噪音及粉塵污染。項目在施工過程中，可能因施工機械的運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的噪音及粉塵，從而造成對周邊環(huán)境的低度污染。因此，要求施工隊伍依據(jù)對周圍環(huán)境的影響程度加以防范，變更附近的生活環(huán)境的作業(yè)時間，對于噪音大的機械設(shè)備增加隔音裝置，對粉塵多的部位要采取噴水除塵處理，采取振動較小的施工方法，確保施工現(xiàn)場環(huán)境不受污染。
二、安全生產(chǎn)
（一）安全要求
項目單位要嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)，并與施工單位簽訂安全、環(huán)保相關(guān)合同，切實做到“安全第一”。使用搬運等機構(gòu)設(shè)備，在開工前應(yīng)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，操作時嚴格按照操作規(guī)程，杜絕責(zé)任事故發(fā)生。要注意降塵降噪，以保護工人的身心健康。認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保項目經(jīng)營符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障職工在勞動中的安全健康，嚴格執(zhí)行勞動部《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》。在所有用電設(shè)備和設(shè)施處落實完善安全措施，以確保操作員安全生產(chǎn)。崗位操作人員應(yīng)熟悉設(shè)備技術(shù)性能，定期檢查，安全操作。
（二）防范措施
根據(jù)國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策規(guī)定，本項目擬采用的勞動安全防范措施有：
1、粉塵的防范措施
工作過程中，會產(chǎn)生少量的粉塵，長期接觸會影響身體健康，造成不良影響，為了防止產(chǎn)生的粉塵累積，在施工作業(yè)中可采取灑水降塵和通風(fēng)措施。
2、墜落意外傷害防范措施
在施工過程中，應(yīng)加強對施工地段基礎(chǔ)開挖的觀察，防止滑坡、高空墜落物對人體的傷害，對危險地段和部位要切實采取防護措施加強安全防范工作。
3、人身防護措施
嚴格管理生產(chǎn)勞動過程中易燃、易爆物品的使用，根據(jù)工作環(huán)境特點配備各種必要的防護用具和勞保用品。
4、安全教育
對所有工人要進行安全教育，施工過程中，安全標識、標志設(shè)置要嚴格按設(shè)計安放設(shè)置，并有專人負責(zé)，保證其運行、使用的可靠性。
節(jié)約資源，保護環(huán)境是我國的基本國策之一。為了使建設(shè)項目得到有效節(jié)約并合理利用資源，應(yīng)始終貫徹節(jié)約資源、保護資源的原則。根據(jù)國家發(fā)改委、國家建設(shè)部等有關(guān)部門的規(guī)定，在項目選址、設(shè)備、設(shè)施選型、建筑設(shè)計、施工、材料、能源等必須考慮節(jié)能高效問題。
一、招投標依據(jù)
（一）《中華人民共和國招標投標法》；
（三）《工程項目自行招標試行辦法》；
（四）《云南省建設(shè)工程招標投標管理條例》；
（五）《玉溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》
（十）xxx建設(shè)工程招投標管理制度。
二、招標組織原則
（一）嚴格執(zhí)行國家及云南省招標制度；
（二）遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，保證招標人平等、便捷地獲取招標信息，嚴格評標規(guī)定，保證評標活動的公正性。
一、經(jīng)濟效益
項目建成后預(yù)計有20間商鋪，實現(xiàn)經(jīng)濟效益25萬。
二、社會效益
提高周邊小區(qū)居民生活質(zhì)量及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為周邊生活小區(qū)居民提供便利；地塊周圍市政道路建成后，方便車輛行駛，有效的避免堵車，降低了交通事故發(fā)生的概率。
一、項目資金管理
加強資金管理，建立會計制度，項目資金實行專戶管理、?？钍褂?，并加強審計和監(jiān)督，嚴格經(jīng)費的使用支出。
二、項目建設(shè)管理
嚴格工程建設(shè)程序，實行項目行政首長負責(zé)制，加強工程質(zhì)量管理，嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。
三、項目后續(xù)管理
加強后續(xù)工程管護。項目建成后，建立相應(yīng)的后續(xù)工程管理辦法，對項目進行跟蹤問效，并接受監(jiān)督部門和上級的監(jiān)督檢查。
四、項目檔案管理
項目建設(shè)單位要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，從項目調(diào)查研究（包括建設(shè)前的照片）、項目計劃、項目報批、實施方案、招投標、實施階段（整改要求、報表、項目變更等）、財務(wù)決算、審計決算等過程，收集整理好各階段的各種技術(shù)資料，技術(shù)資料要求整理齊全、準確、規(guī)范后及時歸檔，確保能真實完整地反映整個建設(shè)情況，以備查閱和存檔。
ppp項目實施方案篇九
為完成我縣地下水超采綜合治理任務(wù)目標，經(jīng)縣委、縣政府同意，申報了xx年地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項目，該項目已經(jīng)石家莊市水利局批復(fù)實施。為加快前期土地征收占地青苗補償工作，確保項目建設(shè)順利實施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策等規(guī)定，結(jié)合項目實際情況，制定本方案。
項目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農(nóng)田、229眼機井，鄉(xiāng)村2106畝農(nóng)田、37眼機井，泵站占地2.96畝，坑塘占地30.3畝，鋪設(shè)泵站與各機井連接管道施工臨時占地560畝，其中：球墨鑄鐵管道長10946米，占地按10米寬，pe管道長43901米，占地按6米寬。
土地征收及拆遷補償范圍為：泵站及坑塘內(nèi)涉及到的土地及地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物；泵站與各機井連接管道鋪設(shè)范圍涉及到的青苗等臨時占地。
水利局
1.財政部門盡快落實征占遷費用，并安排對樹木、青苗等地上附著物的評估評審工作。
2.自然資源和規(guī)劃部門。按照地類性質(zhì)安排對泵站及廢舊坑塘進行邊界的測定，并辦理相關(guān)占地手續(xù)及樹木采伐證。
3.供電部門。配合電力設(shè)施的架設(shè)及相關(guān)手續(xù)的辦理。
4.南樓鄉(xiāng)是本次工程的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極配合做好前期征占遷及群眾的協(xié)調(diào)工作，依據(jù)補償標準和評估、評審結(jié)果簽訂補償協(xié)議和兌付補償資金，確保按時開工和順利施工。
5.縣水利局負責(zé)完成公共設(shè)施（電力通信天然氣等）拆遷。依據(jù)評審或?qū)徲嫿Y(jié)果，與公共設(shè)施改遷施工單位簽訂拆遷協(xié)議、撥付拆遷資金，協(xié)調(diào)項目建設(shè)相關(guān)工作，依法依規(guī)履行設(shè)計、招標、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等基建程序，為順利施工和按時竣工提供基礎(chǔ)保障。
1.征地賠償期限：xx年3月1日-xx年4月15日
2.施工期限：xx年3月15日開工，xx年12月30日竣工
由財政局從評估入圍機構(gòu)選定一家作為該項目的合法評估機構(gòu)。
地上附著物、全部樹木、青苗按照石政辦函〔xx〕6號文評估、評審并給予補償。
建筑物、構(gòu)筑物有合法手續(xù)的按照石政辦函〔xx〕6號文，無合法手續(xù)的按照正政〔xx〕39號文進行評估、評審并給予補償。
政府、南樓鄉(xiāng)政府要依據(jù)評估評審結(jié)果訂立完備的占地拆遷補償手續(xù)，及時足額兌付補償費用，不得擅自或變相提高補償標準，不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補助資金，確保資金的管理和使用依法合規(guī)、安全高效。
被征收戶在簽訂征收補償協(xié)議后，之后土地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物均由水利局處置，被征收人不得干預(yù)。
（一）其他不當(dāng)增加補償費用的行為；
（三）其他因當(dāng)事人有違法行為不應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)摹?BR> 為確保項目建設(shè)各項工作順利進行，縣政府成立地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
ppp項目實施方案篇十
隨著社會經(jīng)濟建設(shè)和精神文明的不斷發(fā)展，文化層次已成為制約社會發(fā)展的.首要因素，教育成為當(dāng)今社會最為關(guān)注的話題。
前幾年，由于高校招生人數(shù)過少，總體招生人數(shù)欠缺，以贏利為目的的民辦高校紛紛成立，這些高校進行市場化運作，主要通過廣告宣傳進行招生，廣告給他們帶來了巨大的效應(yīng)，民辦高校一時輝煌無限，但今年來，隨著國辦高校的不斷擴招，落榜生自然減少，影響了民辦高校的生源，一些曾今輝煌無比的民辦高校，現(xiàn)在則面臨著生源緊缺的尷尬。同時，公辦大學(xué)也越來越注重自身發(fā)展，為樹立高校形象，擴大招生規(guī)模，逐漸加大了廣告投入。因此，高校正從“賣方”市場向“買方”市場逐步轉(zhuǎn)化，優(yōu)勝劣汰已成為必然趨勢。
在此背景下，郵政局可利用高校招生工作做好營銷文章，使用全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫信息進行高校營銷，同時借助自身強大的投遞網(wǎng)絡(luò)渠道，本著雙贏的合作態(tài)度，從“招生簡章”和秦皇島版“招生與報考本冊式中郵專送廣告”兩方面入手進行業(yè)務(wù)公關(guān)。
二、營銷方案
1、 面向高校全方位宣傳全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫信息，引導(dǎo)客戶進行招生簡章發(fā)寄，提高發(fā)函數(shù)量。
2、策劃制作較高檔次的秦皇島版“招生和報考”本冊式中郵專送廣告?？梢约毣婷妫瑑?nèi)容分為“名師名?！薄盁狳c評說”“備考指南”等欄目，探討高考新動向。
三、營銷措施
1、更新觀念，細分市場，積極探索高考市場需求
前期進行細致的市場調(diào)研，對所有大中專院校進行分類調(diào)查，求證是否國辦高校普遍注重學(xué)校的品牌意識、發(fā)展規(guī)模和學(xué)生素質(zhì)；民辦高校注重招生數(shù)量，講求經(jīng)濟效益和廣告回報率。宣傳對民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡章為主，要簡單適用；國辦大學(xué)以檔次相對較高的“秦皇島版招生與報考”本冊式中郵專送廣告宣傳冊為主進行業(yè)務(wù)營銷。
2、以發(fā)行對象和發(fā)行方式為宣傳重點進行業(yè)務(wù)營銷
高考面對的主要對象為高中畢業(yè)生，招生信息怎樣到達學(xué)生的手中，高校的知名度怎樣得到提升，數(shù)據(jù)庫的選擇最為重要，全省高中的校長，教務(wù)處主任，高三班主任，高三班班長，學(xué)習(xí)委員為主要郵寄對象。
4、 民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡章為主，簡單適用
ppp項目實施方案篇十一
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實施方案，希望大家喜歡。
一、項目是否適宜采用ppp模式
1.1 項目政策上可行性
自2013年來，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺了一系列政府與社會資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
其中，《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)明確提出：采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號)提出：醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目可推行ppp模式。
因此，引入社會資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國家鼓勵與大力推廣的項目范疇，項目在政策上可行。
1.2 項目實踐操作中的可行性
2014、2015年國家陸續(xù)出臺一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件，為ppp項目操作流程以及具體細節(jié)進行了指導(dǎo)和規(guī)范。
發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知(財庫〔2014〕215號)、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。
因此，項目采用ppp模式在操作上可行。
1.3 國內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
在我國有許多采用政府與社會資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例，比如：廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等，上述成功案例積累的經(jīng)驗對本項目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
二、項目ppp方案總體思路
本項目ppp方案按照“社會資本投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的總體思路。
具體如下：政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計委)租用，政府授權(quán)當(dāng)?shù)爻峭豆咀鳛轫椖繉嵤C構(gòu)，城投公司依據(jù)《政府采購法》選擇社會資本合作方，政府與中標社會資本簽署《ppp項目合作框架協(xié)議》，城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標社會資本共同組建“項目公司”(雙方簽署合資協(xié)議)，項目公司承擔(dān)醫(yī)院的設(shè)計、融資與建設(shè)工作，醫(yī)院所有權(quán)歸項目公司擁有。
醫(yī)院建成后，衛(wèi)計委通過租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán)，同時給予項目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)，雙方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，衛(wèi)計委依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議向項目公司支付租金。
租賃期滿后，項目公司將醫(yī)院整體無償移交給衛(wèi)計委。
三、項目ppp方案總體流程圖
本方案采用“政府付費”方式對項目公司(即社會投資方)進行補貼，保證社會資本投資收益。
項目ppp方案總體流程詳見圖1。
圖1 ppp方案總體流程
3.1 項目各參與方及職責(zé)
政府：與中標社會資本方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
衛(wèi)計委：作為政府授權(quán)方，與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，對工程的建設(shè)進度、質(zhì)量、安全進行監(jiān)督、檢查，對項目公司運營維護展開監(jiān)督管理。
財政局：開展項目物有所值評價和財政承受能力論證，依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計委轉(zhuǎn)移財政資金。
當(dāng)?shù)爻峭豆荆簽轫椖繉嵤C構(gòu)，作為政府授權(quán)出資方，參與項
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目公司組建(與中標社會資本簽署合資協(xié)議)。
社會資本方：負責(zé)醫(yī)院設(shè)計、融資建設(shè)，依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作，租賃期滿后向衛(wèi)計委無償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營體制
醫(yī)院的部分運營服務(wù)(非經(jīng)營服務(wù))，如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會資本方，由政府通過特許經(jīng)營協(xié)議授權(quán)社會投資方運營。
政府通過與社會投資方簽署ppp協(xié)議，保證社會投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計委。
衛(wèi)計委通過授權(quán)，將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑，進而實現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營。
這種ppp模式下，社會投資方與中醫(yī)院之間沒有任何的交集，也不改變醫(yī)院經(jīng)營體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變)，衛(wèi)計委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
四、社會資本投資回報保障機制
本項目屬于非經(jīng)營性公益設(shè)施項目，擬采用“政府付費”的回報機制。
在租賃期內(nèi)，衛(wèi)計委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財政資金，用于租賃產(chǎn)品與購買服務(wù)。
社會資本方通過租金回收投資成本并獲得合理回報。
五、結(jié)語
項目的投資收益水平普遍維持在10%-12%)，適當(dāng)縮短租賃期限，明確租金支付節(jié)奏;(2)對社會投資方的補貼計劃，在人大會議上以法定形式予以確認;(3)在同等條件下，承諾社會資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”，以提高其收益水平;(4)承諾允許社會資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營利性機構(gòu)，打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并獲得收益。
篇三：非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究
非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究
一、引言
政府和社會資本合作模式(ppp)是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。
在實踐中，ppp項目有著多種運作模式，具體包括管理合同模式、委托運營模式、bot模式(建設(shè)-運營-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運營)、tot模式(移交-經(jīng)營-移交)等。
ppp項目沒有最佳的運作模式，應(yīng)該根據(jù)項目自身特點和參與者的管理、技術(shù)、資金實力等因素，選擇合適的運作方式并對之進行優(yōu)化調(diào)整。
目前，ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項目中得到了廣泛的應(yīng)用。
2014年發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件，明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項目，醫(yī)院ppp項目隨后進入快速發(fā)展階段。
2015年5月，發(fā)改委設(shè)立ppp項目庫，公布了首批1043個ppp項目，與醫(yī)院相關(guān)的ppp項目共有77個，總投資額達526.5億元，其中大多為非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目。
由于醫(yī)院的非營利性和公益性等特征，社會資本的參與項目的方式和收入來源收到了很大的限制，科學(xué)合理的運作模式及回報機制成為項目成功運作的關(guān)鍵所在。
有鑒于此，本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行研究，以期為項目的實際操作提供相應(yīng)的參考。
二、非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式
非營利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院。
公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財政預(yù)算管理的醫(yī)院，在我國的醫(yī)療體系中居于主體地位，但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運營效率低等問題，亟需進行新建、搬遷或改建。
同時，國家新醫(yī)改方案中提出鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項措施鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)院性質(zhì)上的差異，從根本上決定了醫(yī)院ppp項目的運作模式，目前主要的運作模式有以下兩種。
(一)bot模式
公立醫(yī)院的新建、遷建等
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ppp項目一般可采用bot運作模式。
在bot模式中，政府指定機構(gòu)與社會投資者組建項目公司，政府授予項目公司一定期限的經(jīng)營權(quán)。
在授權(quán)經(jīng)營期限內(nèi)，項目公司負責(zé)醫(yī)院項目設(shè)計、融資、建設(shè)等，建設(shè)完成后將建設(shè)項目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營利性醫(yī)院。
項目公司一般同時負責(zé)醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
經(jīng)營期限結(jié)束后，項目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
該模式最大的特點是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即社會資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運營等方式獲得回報，如下圖所示。
(二)boo模式
社會辦非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目一般可采用boo模式。
在boo模式中，一般由政府指定機構(gòu)與社會資本共同組建項目公司，以項目公司為法人主體設(shè)立社會辦非營利性醫(yī)院。
同時，政府部門授予項目公司經(jīng)營權(quán)，一般由項目公司負責(zé)醫(yī)院的設(shè)計、融資、建設(shè)、行政后勤管理，項目公司可通過醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運營、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報。
在boo模式中，股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì)，社會資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán)，強化了對醫(yī)院的控制和管理，在藥品及耗材采購、醫(yī)療服務(wù)定價等方面享有更多的自主權(quán)。
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三、非營利性醫(yī)院ppp項目回報機制
項目回報機制指的是項目收入的來源方式，決定了社會投資者的回報方式及穩(wěn)定性，是ppp項目運作成功的關(guān)鍵。
非營利性醫(yī)院經(jīng)營的目標是向社會提供基本的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求，社會效益是其活動的準則，醫(yī)院盈利的分配，只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報社會，如改善就醫(yī)環(huán)境、購置儀器設(shè)備等，醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
因此，社會資本投資非營利性醫(yī)院，其營利方式受到較大的限制。
在這類項目中，社會資本一般并不通過提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利，其投資回報主要是通過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運營等方式實現(xiàn)的，具體而言，回報方式主要有以下幾種。
(1)租賃收入。
在醫(yī)院ppp項目中，項目公司承擔(dān)醫(yī)院項目的融資和建造等工作，項目建成后，由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項目，項目公司負責(zé)項目的日常維護工作。
同時，項目公司通過醫(yī)院提交的租金回收項目投入成本并獲得合理的回報。
在bot運作模式和boo運作模式中，社會資本均可通過租賃的方式獲得投資回報。
不同之處在于，在bot運作模式中，經(jīng)營期滿之后，項目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院，而boo運作模式中則不存在資產(chǎn)移交問題。
(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運營收入。
在這種方式中，投資者通過醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運營等方式，從而獲得投資回報。
具體而言，又可分為以下三種類型。
第一，設(shè)立?？漆t(yī)院，比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等，這種類
型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一，大多通過所提供的專項優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強盈利能力。
第二，設(shè)立專門醫(yī)院，比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等，主要通過非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價值。
第三，社會投資者通過醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運營等方式，從而獲得投資回報。
四、結(jié)語
當(dāng)前，國家正在大力推進新醫(yī)改方案的實施，這為醫(yī)院ppp項目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2015年國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，采取多項措施支持社會力量參與舉辦和運營醫(yī)療機構(gòu)。
可以預(yù)見，醫(yī)院ppp項目的發(fā)展將進一步加快。
本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行了簡要的論述，為這類ppp項目的運作提供了一定的參考。
近年來，國家出臺十多個文件鼓勵和支持社會辦醫(yī)，加快公立醫(yī)院改革。
當(dāng)前，公立醫(yī)院改革正在積極推進，但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，涉足面尚淺。
一方面，受人事行政關(guān)系所限，目前公立醫(yī)院對職工雖是聘用合同制，但實際上還是“鐵飯碗”，這與ppp模式中常用的社會資本對項目管理自主性需求是沖突的。
隨著特許合同的簽訂，人事關(guān)
系要轉(zhuǎn)到社會資本方，推進過程較為困難;另一方面，社會資本方投資回報穩(wěn)定性、延續(xù)性不足，我國公立醫(yī)院收益分為政府補貼和政策性收益(如允許藥品進行銷差價產(chǎn)生的利潤等)，其中，政策性收益會直接影響ppp項目回報，有較強的不確定性，這也使眾多社會投資方望而卻步。
在ppp模式深化醫(yī)改的今天，ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
ppp醫(yī)院的四個樣本
1、廣東省首家ppp醫(yī)院
2004年11月，廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡稱“市一”)與廣濟醫(yī)療器械有限公司(簡稱“廣濟”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房，并在技術(shù)力量上給予支持，廣濟提供資金和業(yè)務(wù)管理。
這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢，與民營企業(yè)的資金優(yōu)勢和靈活經(jīng)營相結(jié)合，將起到優(yōu)勢互補的效果。
廣和醫(yī)院有自己的獨立法人，實行自主經(jīng)營、自主管理、自主分配原則。
合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進行利潤分成，完全與市場機制接軌。
這家醫(yī)院自試營業(yè)以來，已經(jīng)基本達到運營平衡，成為廣州市職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院。
2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
2010 年8 月，公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會資本的公立醫(yī)院，采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會的集團化運營中。
門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團合作辦醫(yī)，取消院長行政級別，建立理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，該理事會實行委任制，舉辦單位和政府各委任3名，年度計劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會完成。
此外，醫(yī)院組建監(jiān)事會，由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
鳳凰醫(yī)療集團組成管理團隊，門頭溝政府每年支付其200萬管理費。
百姓就醫(yī)來看，2012年，醫(yī)院門診急診人數(shù)達到48萬人次，同比增長28.6%;次均住院費用遠低于同級同類醫(yī)院平均水平9.84%。
門頭溝用一個成功樣本開辟出一條利益沖突相對較小的全新路徑，值得借鑒。
3、汕頭潮南民生醫(yī)院
汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建，委托汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營管理，是一所按“三級醫(yī)院”標準設(shè)計和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對醫(yī)院進行托管，該院的管理和醫(yī)療團隊全部來自于托管方，換言之，投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運營和管理。
由于角色明晰，目標一致，醫(yī)院一年內(nèi)便實現(xiàn)了運營的收支平衡。
醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時也真正解決了“看病難”問題。
獨特的托管模式在國內(nèi)開創(chuàng)了先河，醫(yī)院引入ppp 模式至今，成效顯著，先后被中國醫(yī)院協(xié)會和健康報社等授予“全國誠信民營醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國百姓放心醫(yī)院”等榮譽稱號。
這是典型的交鑰匙工程(epc，engineer-procurement-construction/turnkey，設(shè)計-采購-施工/ 交鑰匙)
4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學(xué)深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
醫(yī)院投資35 億元，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有，由香港大學(xué)和深圳市政府共組一個醫(yī)院董事會，具體營運工作，包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進等均由港大成立的醫(yī)院管理層負責(zé)。
雙方在醫(yī)院管理體制、財政投入機制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革，推動“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開”。
例如，在人員管理方面，濱海醫(yī)院員工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇，而是由港大實行全員聘用，參照香港的考核和薪酬機制，以此來吸引和留住人才。
按照協(xié)議，香港大學(xué)管理的5年之后，醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院，但政府將不再為醫(yī)院提供財政支持，醫(yī)院盈虧自負。
ppp參與醫(yī)院改革的模式
從發(fā)達國家、發(fā)展中國家、港澳臺地區(qū)和中國大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來看，可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項目，通過招投標，獲得特許權(quán)的民營機構(gòu)進行醫(yī)院的建設(shè)和運營，從政府或公立醫(yī)院收取費用以回收成本，如廣州廣和醫(yī)院。
這種模式可以將民營機構(gòu)資金和管理優(yōu)勢和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，有優(yōu)勢互補的作用。
pfi模式是對bot項目融資的優(yōu)化，在合同期滿后，如果民營機構(gòu)通過正常經(jīng)營未達到協(xié)議規(guī)定的收益，可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運營權(quán)。
rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項目移交給民營機構(gòu)，由后者負責(zé)既有設(shè)施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設(shè)及其運營管理，當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無償移交給政府部門，如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
通過rot模式可以實現(xiàn)“管辦分開”，改變決策機制，實現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”，改變了以往政府既是裁判員又是運動員的局面，是減少尋租的有效途徑。
epc模式是指民營機構(gòu)受公立醫(yī)院委托，按照協(xié)議對醫(yī)院建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，如汕頭潮南民生醫(yī)院。
民營機構(gòu)只參與運行前環(huán)節(jié)，醫(yī)院的管理和人員全部來自托管方公立醫(yī)院，資方不參與醫(yī)院的運營和管理。
o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院，政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會，醫(yī)院的具體運營工作由私立醫(yī)院的管理團隊負責(zé)，但醫(yī)院所有權(quán)歸政府，如深圳濱海醫(yī)院。
醫(yī)院運行初期由政府進行財政補貼，運行后期往往由醫(yī)院管理團隊自負盈虧。
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ppp項目實施方案篇十二
充分利用名師大講堂光盤和網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果的應(yīng)用和共享，不斷提高教師的教學(xué)水平，立足我校教師的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，堅持學(xué)、研、用相結(jié)合，以努力提升我校教師的課堂教學(xué)實施能力和水平為重點，增強課程培訓(xùn)的針對性和時效性。通過培訓(xùn)，使我校教師在師德修養(yǎng)、新課程理念、課程改革的理論研究與實踐探索能力、小學(xué)學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)與教研能力、專業(yè)發(fā)展水平等方面的綜合素質(zhì)得到進一步的提高。
1.通過名師大講堂光盤和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全面提升我校教師的專業(yè)素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力及交流與分享的能力。
2.通過遠程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和在崗實踐，指導(dǎo)老師學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用，學(xué)會復(fù)雜性專業(yè)思考，積極改進教學(xué)工作，撰寫出具有一定質(zhì)量的名師點評稿、教案、教學(xué)反思、教研論文等積累優(yōu)質(zhì)資源。
本項目的基本內(nèi)容為：名師大講堂光盤學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂觀摩等
集中組織進行光盤學(xué)習(xí)和個人進入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)
本項培訓(xùn)項目時間為一學(xué)年，集中組織光盤和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得。
略
ppp項目實施方案篇十三
項目編號：
說明在已有工作基礎(chǔ)上，本項目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標和年度階段目標。
詳細說明本項目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等，能量化的指標應(yīng)盡可能量化。
說明完成項目本年度工作目標所采取的.方法和手段。
說明項目完成年度目標預(yù)期達到的有形或無形成果。
詳細說明各階段工作安排的時間和年度項目工作內(nèi)容完成的時間。
詳細說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
項目實施年度預(yù)算表
附表：
水利部科技推廣計劃項目財政撥款年度預(yù)算表（ 年度）
項目編號：
項目名稱： 單位：萬元
ppp項目實施方案篇十四
軟件產(chǎn)品，特別是行業(yè)解決方案軟件產(chǎn)品不同于一般的商品，用戶購買軟件產(chǎn)品之后，不能立即進行使用，需要軟件公司的技術(shù)人員在軟件技術(shù)、軟件功能、軟件操作等方面進行系統(tǒng)調(diào)試、軟件功能實現(xiàn)、人員培訓(xùn)、軟件上線使用、后期維護等一系列的工作，我們將這一系列的工作稱為軟件項目實施。大量的軟件公司項目實施案例證明，軟件項目是否成功、用戶的軟件使用情況是否順利、是否提高了用戶的工作效率和管理水平，不僅取決于軟件產(chǎn)品本身的質(zhì)量，軟件項目實施的質(zhì)量效果也對后期用戶應(yīng)用的情況起到非常重要的影響。項目實施規(guī)范主要包括項目啟動階段、需求調(diào)研確認階段、軟件功能實現(xiàn)確認階段、數(shù)據(jù)標準化初裝階段、系統(tǒng)培訓(xùn)階段、系統(tǒng)安裝測試及試運行階段、總體驗收階段、系統(tǒng)交接階段等八個階段工作內(nèi)容，每個階段下面有不同的工作事項，各個階段之間都是承上啟下關(guān)系，上一階段的順利完成是保證下一階段的工作開展的基礎(chǔ)。下面將按照每個項目實施階段分別介紹。
（一）項目啟動階段
此階段處于整個項目實施工作的最前期，由成立項目組、前期調(diào)研、編制總體項目計劃、啟動會四個階段組成。
此階段主任務(wù)：
公司：
在合同簽定后，指定項目經(jīng)理，成立項目組，授權(quán)項目組織完成項目目標。 公司項目組：進行前期項目調(diào)研，與用戶共同成立項目實施組織，編制《總體項目計劃》，召開項目啟動會。
商務(wù)經(jīng)理：
配合公司項目組，將積累的項目和用戶信息轉(zhuǎn)交給項目組。將項目組正式介紹給用戶，配合項目組建立與用戶的聯(lián)系。
用戶：
成立項目實施組織，配合前期調(diào)研和召開啟動會，簽署《總體項目計劃》和《項目實施協(xié)議》。
1、成立項目組：
部門經(jīng)理接到實施申請后，任命項目經(jīng)理，指定項目目標，由部門經(jīng)理及項目經(jīng)理一起指定項目組成員及成員任務(wù)，并報總經(jīng)理簽署《項目任務(wù)書》。
2、前期調(diào)研：
項目經(jīng)理及項目組成員，在商務(wù)人員配合下，建立與用戶的聯(lián)系，對合同、用戶進行調(diào)研。填寫《用戶及合同信息表》。在項目商務(wù)談判中，商務(wù)經(jīng)理積累了大量的信息，項目組首先應(yīng)收集商務(wù)和合同信息，并與商務(wù)經(jīng)理一起識別那些個體和組織是項目的干系人，確定他們的需求和期望，如何滿足和影響這些需求、期望以確保項目能夠成功。
3、編制《項目總體計劃》：
4、啟動會：
項目組與用戶共同召開的宣布項目實施正式開始的會議。
會程安排如下：
共同組建項目實施組織，實施組織的權(quán)利和職責(zé)；雙方簽署《項目實施協(xié)議》。 項目組介紹《項目總體計劃》和《項目實施協(xié)議》，包括以下內(nèi)容：
項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責(zé)分配（包括用戶的）；
階段驗收、技術(shù)交接和項目結(jié)束后如何對用戶提供后續(xù)服務(wù)。
（二）需求調(diào)研確認階段
此階段的主要工作是軟件公司的項目實施人員向用戶調(diào)查用戶對系統(tǒng)的需求，包括管理流程調(diào)研、功能需求調(diào)研、報表要求調(diào)研、查詢需求調(diào)研等，實施人員調(diào)研完成后，會編寫《需求調(diào)研分析手冊》，并交付用戶進行確認，待用戶對《需求調(diào)研分析手冊》上所提到的需求確認完畢后，項目實施人員將以此為依據(jù)進行軟件功能的實現(xiàn)。如果用戶又提出新的需求，實施人員將分析需求的難度及對整個系統(tǒng)的影響程度來確定是否給予實現(xiàn)。需求調(diào)研階段具體包括如下內(nèi)容：
1、進行需求調(diào)研準備
2、編制《需求調(diào)研計劃》
3、內(nèi)部評審是否通過《需求調(diào)研計劃》
項目組、部門經(jīng)理、商務(wù)等人員根據(jù)合同要求和項目實際情況對《需求調(diào)研計劃》草稿進行評審，如評審?fù)ㄟ^，則在稍后的時間內(nèi)簽署，如評審不通過則重新修改。
4、用戶是否簽署《需求調(diào)研計劃》
如用戶簽署《需求調(diào)研計劃》，則作為以后需求調(diào)研工作的指南。否則重新修改。
5、《需求調(diào)研計劃》是否有變更
如果計劃存在變更，則執(zhí)行變更控制流程，否則按計劃進行后續(xù)工作。
6、編寫及發(fā)出《需求調(diào)研通知》
7、需求調(diào)研
項目組以《需求調(diào)研手冊》為依據(jù)，從業(yè)務(wù)流程、單據(jù)使用、打印格式、報表查詢幾個方面展開深入和全面的調(diào)研，并搜集用戶的個性化需求。
8、需求調(diào)研分析根據(jù)調(diào)研的結(jié)果
項目組和公司其他技術(shù)部門將進一步進行分析，確定合理、可行的需求，將分析結(jié)果形成《需求分析報告》草稿。
9、內(nèi)部評審是否通過《需求分析報告》
項目組、部門經(jīng)理、公司其他技術(shù)部門的人員對《需求分析報告》草稿進行評審，如評審?fù)ㄟ^，則在稍后由用戶簽署，如評審不通過則重新修改，直至內(nèi)部評審?fù)ㄟ^。
10、編寫及發(fā)出《需求分析報告確認通知》
項目組編寫《需求分析報告確認通知》，發(fā)給用戶，確定進行需求確認的相關(guān)事宜，告之相關(guān)部門及人員安排好工作，準時參與需求確認工作，為順利完成需求確認工作做準備。
11、用戶是否確認《需求分析報告》
如果用戶確認，并簽署了《需求分析報告》，則需求調(diào)研階段工作結(jié)束，進行后續(xù)的軟件功能實現(xiàn)的工作；如沒有確認，則進一步進行調(diào)研、分析，直至用戶最終確認并簽署《需求分析報告》。雙方簽署了《需求分析報告》，需求調(diào)研工作結(jié)束之后，如果用戶提出新的需求或是變更已有的需求，則執(zhí)行需求新增及變更流程。
（三）軟件功能實現(xiàn)確認階段
此階段的主要工作是項目實施人員根據(jù)需求調(diào)研階段確認的《需求調(diào)研分析手冊》中的用戶需求內(nèi)容進行具體軟件功能的實現(xiàn)工作。在軟件功能實現(xiàn)的過程中，項目實施人員將記錄軟件實現(xiàn)的詳細過程。便于公司售后服務(wù)之用。每一個實施技術(shù)人員必須嚴格按照要求記錄、存檔。按照調(diào)研要求的所有功能實現(xiàn)完畢后，項目實施人員將編制《軟件功能確認表》，將定制好軟件功能待用戶確認，用戶根據(jù)《軟件功能確認表》上的功能逐一確定軟件功能是否達到要求，對不滿足要求的功能，項目實施人員將會記錄下來并進行功能修改，直到滿足用于要求。
（四）數(shù)據(jù)標準化初裝階段
此階段的主要工作是項目實施人員指導(dǎo)用戶進行系統(tǒng)標準化資料的準備工作，并對用戶進行初裝資料的軟件操作培訓(xùn)，以便用戶能夠及時的將標準資料錄入系統(tǒng)，初裝完成后，項目實施人員會對資料初裝的情況進行核查，為以后具體業(yè)務(wù)功能的開展做好基礎(chǔ)。
（五）系統(tǒng)培訓(xùn)階段
系統(tǒng)培訓(xùn)階段工作是整個項目實施工作中比較重要的工作，用戶對軟件的操作功能是否熟練將直接影響到后面的軟件應(yīng)用效果，所以軟件公司和用戶雙方要對此階段的工作給予足夠的重視。要充分認識培訓(xùn)的重要性和艱巨性。在項目實施之前對用戶的相關(guān)人員進行系統(tǒng)和規(guī)范的產(chǎn)品培訓(xùn)是非常必要的，達到讓用戶了解軟件產(chǎn)品，最終自己能夠解決使用中的具體的問題。
此階段的培訓(xùn)工作中將用戶參加產(chǎn)品培訓(xùn)的人員劃分為三個層次：決策層、技術(shù)層、操作層，對不同層次的用戶參加產(chǎn)品培訓(xùn)人員的.培訓(xùn)內(nèi)容分別是： 決策層：領(lǐng)導(dǎo)在實施中的作用與重要性、決策查詢。
維護層：系統(tǒng)維護知識、操作方法。
操作層：操作方法。
具體的培訓(xùn)工作流程為：
1、調(diào)研培訓(xùn)信息：
ppp項目實施方案篇十五
為進一步加強學(xué)校體育、藝術(shù)工作，深入實施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，按照教育部、江蘇省教育廳、蘇州教育局和昆山市教育局的要求，結(jié)合我校實際，特制定“體育、藝術(shù)2+1項目”實施方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，倡導(dǎo)“我參與、我快樂、我運動、我健康”的運動理念，引導(dǎo)學(xué)生積極參加文明、健康、活潑的文體活動，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，努力創(chuàng)設(shè)熱愛體育、崇尚運動、追求藝術(shù)、文化育人的良好校園文化氛圍。
（一）實施“2+1項目”要以促進學(xué)生的全面發(fā)展為宗旨，切實樹立“健康第一”思想，根據(jù)健康發(fā)展的需要和學(xué)生體育鍛煉的需求，系統(tǒng)設(shè)計能切實提高學(xué)生運動技能和鍛煉能力的內(nèi)容和方法體系。
（二）實施“2+1項目”要以深化學(xué)校體育、藝術(shù)教育課程和教學(xué)改革為核心，要積極貫徹新課程教育理念，積極推進課程改革。要設(shè)立適當(dāng)?shù)捏w育、藝術(shù)共性與個性選修項目，最大限度地提高學(xué)生參加體育鍛煉、運動訓(xùn)練和藝術(shù)活動的興趣，有效提高學(xué)生的運動和藝術(shù)技能水平。
（三）實施“2+1項目”要以建設(shè)有特色的體育、藝術(shù)教育課程為基礎(chǔ)，逐漸形成各具特色的體育、藝術(shù)活動內(nèi)容體系和藝術(shù)項目傳統(tǒng)。
（四）實施“2+1項目”要以提高體育、藝術(shù)教育師資的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力為先導(dǎo)，要通過各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大體育、藝術(shù)教師的教學(xué)能力，以滿足“2+1項目”對教師教學(xué)技能的較高要求。
（五）實施“2+1項目”要大力改善體育鍛煉和藝術(shù)活動環(huán)境，根據(jù)推進“2+1項目”的需要，加強體育、藝術(shù)場館的建設(shè)和體育、藝術(shù)器材的配備，要在加大教育投入的同時，合理配置體育、藝術(shù)教育資源，以滿足“2+1項目”對體育運動和藝術(shù)活動條件的新要求。
通過學(xué)校組織開展的課內(nèi)外體育和藝術(shù)教育活動，讓學(xué)生在初中學(xué)習(xí)階段掌握兩項體育技能和一項藝術(shù)特長，為學(xué)生全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
1、體育類：乒乓球、羽毛球、籃球、跳繩等。
2、音樂表演類:器樂、聲樂、舞蹈等。
3、美術(shù)類：素描、漫畫、書法等。
1、對象：根據(jù)我校實際，本學(xué)期實施“體育、藝術(shù)2+1”項目的對象為初一到初三年級學(xué)生。
2、時間：每周二、四下午的第四節(jié)課。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立“2+1項目”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人，要結(jié)合實際，制定切實可行的“2+1項目”實施方案，加大“2+1項目”實施工作督查的力度，確保取得成效。
（二）合理選擇項目。
從現(xiàn)有師資條件以及體育、音樂、美術(shù)教育教學(xué)設(shè)施、器材、場地等實際出發(fā)，按照學(xué)生身心發(fā)展特點，合理選擇確定每個學(xué)生的“2+1項目”，逐步形成各具特色的體育、藝術(shù)活動內(nèi)容體系，形成學(xué)校的體育、藝術(shù)項目傳統(tǒng)。
（三）科學(xué)把握認定標準。
要科學(xué)把握“2+1項目”技能認定標準，鼓勵學(xué)生全員參與“2+1項目”，最大限度地提高學(xué)生參加體育鍛煉、運動訓(xùn)練和藝術(shù)活動的興趣，不斷提高學(xué)生的運動和藝術(shù)技能水平，并努力達標。
（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。
要根據(jù)實施“2+1項目”的工作需要，大力改善體育和藝術(shù)教育活動的'條件，加大體育、藝術(shù)場館的建設(shè)和器材配備的力度，合理配置體育、藝術(shù)教育資源，努力挖掘社會資源，設(shè)法拓展學(xué)生體育、藝術(shù)活動空間，不斷滿足“2+1項目”工作對體育運動和藝術(shù)活動條件的要求，以保證“2+1項目”工作落到實處。
（五）狠抓師資隊伍建設(shè)。
把提高體育、藝術(shù)教育師資業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力作為“2+1項目”的先導(dǎo)條件，通過轉(zhuǎn)變教育觀念、內(nèi)引外聯(lián)等多種渠道儲備“2+1項目”所需教師，積極開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高體育、藝術(shù)教師的教學(xué)能力，以滿足“2+1項目”對教師教學(xué)技能和教師數(shù)量的要求，確保高質(zhì)量地實施“2+1項目”。
“2+1項目”的實施工作，學(xué)校將對此項工作作專項檢查，檢查結(jié)果將作為有關(guān)教師考核的重要依據(jù)。
ppp項目實施方案篇十六
全面貫徹落實哈爾濱市項目建設(shè)提速年的工作部署，市委、市政府決定將xx年確定為我市大項目建設(shè)提速年，并制定本方案。
1、引進建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產(chǎn)加工項目，年納稅額20萬元以上的總部經(jīng)濟項目及對尚志經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的項目100個以上。其中，固定資產(chǎn)投資超千萬元的項目20個，固定資產(chǎn)投資超億元的項目6個。
2、任務(wù)指標分配辦法：項目引進任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及市級領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進行分配。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目3個，其中至少一個是規(guī)模加工項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)完成，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)推進；每個市直部門引進項目2個，其中至少一個是規(guī)模加工項目，由部門黨政班子負責(zé)完成，市級主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)推進；各戰(zhàn)線市級主管領(lǐng)導(dǎo)同時承擔(dān)上述招商任務(wù)。
定向推進。
1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點上新能源開發(fā)利用項目。
一是以龍源風(fēng)電30萬千瓦風(fēng)電項目為突破口，分期建設(shè)100萬千瓦風(fēng)電項目集群；
二是完成亞布力水庫規(guī)劃設(shè)計，尋求合作伙伴爭取年內(nèi)正式開工建設(shè)；
四是積極尋求合作伙伴，爭取啟動槽式太陽能發(fā)電項目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進市區(qū)熱電聯(lián)供項目。
2、鞏固壯大開發(fā)區(qū)內(nèi)重點規(guī)模項目，積極推進現(xiàn)有規(guī)模項目的技改擴建。
一是全面推進惠佳貝30萬噸配方奶粉項目建設(shè)，爭取年底前建成投產(chǎn)；
二是建設(shè)完成國藥百達3億支抗生素粉針劑項目；
三是啟動５萬噸辣椒堿生產(chǎn)項目；
四是完成紫杉科技擴建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)；
五是啟動建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴建項目；
六是爭取新上哈爾濱中遠化工制藥項目；
七是推進36萬噸石頭造紙項目建成并投入生產(chǎn)；
八是推進漢楓集團山特產(chǎn)品糧食加工項目建設(shè)。
3、尋求合作伙伴努力盤活現(xiàn)有重點存量資產(chǎn)新上項目。
一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn)，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；
二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌再現(xiàn)輝煌；
三是合作或技改升級做強東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動改造土產(chǎn)油脂廠。
4、因地制宜，努力加速建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。
一是在開發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū)；
二是在開發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū)；
三是爭取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團；
四是爭取引進建設(shè)食用菌精深加工龍頭項目；
五是爭取引進建設(shè)地方漿果精深工龍頭項目；
六是爭取引進建設(shè)環(huán)保建筑模板項目。
5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進商貿(mào)物流中心配套項目。
一是啟動義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機批發(fā)大市場建設(shè)，力爭年底前投入使用；
三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場三期工程建設(shè)；
四是完成鵬遠物流園續(xù)建項目；
五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場的銷售平臺。
6、借助大冬會的后續(xù)影響進一步抓好重點旅游景區(qū)的配套項目。
二是高標準完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動建設(shè)一批重點配套項目；
三是加速推進烏吉密滑雪旅游區(qū)改造升級項目；
四是啟動建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項目。
7、以東浦新區(qū)開發(fā)建設(shè)為切入點，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)。
一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用；
二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程；
三是啟動尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個住宅小區(qū)建設(shè)；
四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點建設(shè)項目。
8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟項目的引進力度。
一是重點引進永久性總部經(jīng)濟項目；
二是篩選引進階段性總部經(jīng)濟項目；
三是攻關(guān)引進一次性總部經(jīng)濟項目。
定點推進。
20xx年，以廣泛聯(lián)系黑龍江籍企業(yè)界人士為突破口，以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項目的基礎(chǔ)上，組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招商戰(zhàn)線部門負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門專職人員組成的專門隊伍，分赴北京、大連、濟南、深圳、哈爾濱，依托原有合作關(guān)系，積極爭取各地黑龍江商會、黑龍江青年商會及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開展招商洽談工作，爭取引進合作項目。
1、前期準備。
一是組建尚志市大連招商引資委員會，選派干部組建常設(shè)的'尚志市駐大連招商引資辦公室，篩選匯總大連黑龍江籍企業(yè)家名單，梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。
二是組建市駐定點省市招商引資工作組，確定開展工作的依托單位，尋求與各商會對接協(xié)作切入點和能幫助我們開展工作的重點黑龍江鄉(xiāng)友。
三是修改完善項目建設(shè)及總部經(jīng)濟項目引進優(yōu)惠獎勵政策，編寫尚志市總部經(jīng)濟工作指南，制定大項目謀劃可研編制計劃和尚志市招商引資項目庫使用說明。
2、培訓(xùn)動員。
進行定點定向招商專項培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟指南要點、我市對外招商引資項目庫及其使用辦法說明和近期重點招商引資項目推介模擬演示。
3、全面鋪開。
3月份啟動“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月，集中安排市級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員赴定點地區(qū)開展工作。其中，3月份在大連分別召開尚志市與大連黑龍江商會聯(lián)誼會，尚志市與大連浙江商會、河南商會、內(nèi)蒙古商會、安徽商會、溫州商會聯(lián)誼會和尚志市與駐大連東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會，宣傳尚志推介項目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進組力爭在４月底之前召開同類會議，組建項目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò)，結(jié)識一批黑龍江鄉(xiāng)友，爭取形成一批項目合作意向。6月末進行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動員，集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項目，加速已確定的合作項目啟動開工建設(shè)。
4、總結(jié)獎勵。
12月末對全市大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進行考核驗收?？己私M由市委牽頭，會同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門負責(zé)人聯(lián)合組成，考核采取打分制的辦法，總部經(jīng)濟項目每個計10分，以年納稅20萬元為基數(shù)，超過部分按超額比例的50％加分。生產(chǎn)加工項目每個計20分，簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項目固定資產(chǎn)實際總投入超過500萬元，超過部分按比例加分。謀劃項目可研編制每完成一個加５分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過500萬元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場項目可列入定點定向招商項目考核。20xx年初結(jié)合全市招商引資工作會議表彰獎勵實施大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項目、重大總部經(jīng)濟項目，同時結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實施大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻的干部。
ppp項目實施方案篇十七
根據(jù)省、市發(fā)改委、市畜牧局《關(guān)于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目的通知》精神和縣區(qū)發(fā)改局、畜牧局要求編報實施方案。
包括場名、場址、占地面積、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、總負債情況，20xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數(shù)量，其中能繁母豬數(shù)量，存在問題等。
(一)改擴建內(nèi)容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結(jié)構(gòu)及造價等。（含規(guī)劃設(shè)計平面圖）
(二)儀器設(shè)備購置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設(shè)備，飼料加工及運送設(shè)備，水、電、暖改造及配套設(shè)施等。
(三)建筑設(shè)計、安裝等
(四)其他
(一)建筑安裝費用（明細）
(二)儀器設(shè)備購置費用（明細）
(三)其它費用
(四)投資規(guī)模，其中：申請補助資金、自籌資金
項目建設(shè)截止20xx年底
ppp項目實施方案篇一
項目實施方案文本制作要求。
1、文本：按照標準a4紙（210×297）進行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。
2、字體和字型（1）封面主標題：第一行：“××第×批國家（?。┘壨顿Y土地開發(fā)整理項目”為三號宋體，居中；第二行“×××××項目實施方案”為二號黑體，居中。其他內(nèi)容為三號楷體，靠下。（2）章、節(jié)標題分別采用小二號和三號黑體；（3）正文為四號仿宋體，采用單倍行間距。
3、項目實施方案不必以文件方式進行上報請示，但是，必須在實施方案后，附相關(guān)項目所在縣級國土資源管理部門和市級國土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。
5、項目實施方案編制單位應(yīng)為項目承擔(dān)單位（土地開發(fā)整理專門機構(gòu)）。
6、附件。
1、附件2為表格，標題和內(nèi)容分別采用三號黑體和四號仿宋體。
××第×批國家（省）級投資土地開發(fā)整理項目××××××項目實施方案。
項目申報單位（公章）：項目承擔(dān)單位（公章）：項目承擔(dān)單位負責(zé)人（簽字）：編制日期：
****年**月**日聯(lián)系電話：通訊地址：郵政編碼：第一章。
項目情況項目承擔(dān)單位應(yīng)對項目區(qū)進行實地踏查、復(fù)核，界定項目區(qū)的范圍，對項目實際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項目支出預(yù)算、工期等指標和批準的投資計劃、設(shè)計及預(yù)算進行核實。1.1項目總概況通過項目現(xiàn)場踏查、復(fù)核，簡述項目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫《項目實施基本情況表》（表1—1）。
表1—1×××項目實施基本情況表填表說明：請在相應(yīng)表格內(nèi)填寫“相符”或“不相符”。5表1—2×××項目建設(shè)任務(wù)基本情況表填表說明：
1、經(jīng)過詳細核實后，請在前兩行相應(yīng)處填寫數(shù)據(jù)；最后一行填寫“相符”或“不相符”。
2、項目全部工程內(nèi)容及設(shè)備購置均應(yīng)填入此表；
3、此表格式限制隨意調(diào)整，確需調(diào)整時應(yīng)作相應(yīng)說明，如涉及“養(yǎng)殖水面”等表中沒有的工程，可填寫在最后一列。
7表1—3×××項目預(yù)算執(zhí)行情況表填表說明：
1、預(yù)算分解：指項目承擔(dān)單位對財政部、國土資源部下達計劃文件確定的預(yù)算總額按照項目資金構(gòu)成進行分解的執(zhí)行預(yù)算。
2、申報預(yù)算：按照項目預(yù)算書中的相應(yīng)內(nèi)容填寫。第二章項目組織設(shè)置。
2.1項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)敘述項目所在縣（市、區(qū)）人民政府專門成立土地開發(fā)整理項目領(lǐng)導(dǎo)小組和組建項目管理辦公室的情況，確定具體的工作職責(zé)。2.2項目監(jiān)督、管理機構(gòu)敘述項目監(jiān)督、管理機構(gòu)的組建情況，確定具體的工作職責(zé)。要明確上級國土資源行政管理部門對項目及工程實行無條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。
2.3技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)工作需要，應(yīng)成立技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)（如各種小組），由項目管理辦公室和項目承擔(dān)單位管理，加強技術(shù)指導(dǎo)。
第三章項目管理制度的建設(shè)。
3.1建立項目法人責(zé)任制度建立嚴格的項目法人責(zé)任制，明確法人單位、法人代表、法人職責(zé)等。項目法人(原則上是項目承擔(dān)單位)對具體的土地開發(fā)整理項目負責(zé)承擔(dān)，并具體組織實施項目，對項目策劃、建設(shè)實施全過程負責(zé)，承擔(dān)投資風(fēng)險。
3.2建立項目公告制度針對項目基本情況公告、權(quán)屬調(diào)整方案公告、項目招標公告、項目監(jiān)督檢查結(jié)果公告、項目竣工公告等建立項目公告制度。明確公告的內(nèi)容、期限、方式和范圍等。
3.3建立項目招投標制度依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立項目招投標制度。確定招標范圍（全部招標或部分招標）、招標組織形式（自行招標或委托招標）、招標方式（公開招標或邀請招標）、標段劃分、招標估算金額等。明確招標的組織、招標文件、招投、投標、開標、評標和中標一系列具體要求。確定項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對項目招投標監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督方式和監(jiān)管內(nèi)容。3.4建立工程建設(shè)監(jiān)理制度工程施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。依據(jù)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位負責(zé)工程進度控制、質(zhì)量控制和投資控制，建立嚴格的工程建設(shè)監(jiān)理制度。明確委托監(jiān)理的方式、監(jiān)理單位資質(zhì)要求，確定監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、合同義務(wù)等。
3.5建立項目合同管理制度按照《合同法》及有關(guān)規(guī)定，建立嚴格的合同管理制度。項目承擔(dān)單位與招標代理機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等須根據(jù)委托事項簽訂合同，完善合同手續(xù)和監(jiān)督機制，合理劃分各方權(quán)、責(zé)、利。使責(zé)任、義務(wù)清楚，便于履行、操作和監(jiān)督檢查。在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任及通過控制所需實現(xiàn)的質(zhì)量目標，不符合合同中的質(zhì)量要求，工程結(jié)算時要扣除一定幅度的價款。合同中要明確按照項目進度分期分批次撥付項目資金。將工程質(zhì)量責(zé)任落實到施工單位（承包者），明確監(jiān)理單位對項目工程工序質(zhì)量和隱蔽工程質(zhì)量的監(jiān)督控制直接負責(zé)。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同、工程監(jiān)理合同中明確工序質(zhì)量、質(zhì)量目標、質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量監(jiān)控措施等。
3.6建立項目管理工作制度制定明確的項目管理工作制度，包括會議制度、項目管理制度、匯報制度、檢查制度和勤政廉潔制度等內(nèi)容。
項目監(jiān)督包括項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的監(jiān)督、承擔(dān)單位的監(jiān)督、施工單位的監(jiān)督、監(jiān)理單位的監(jiān)督、社會公眾和新聞監(jiān)督等，簡述監(jiān)督的相應(yīng)內(nèi)容及形式。在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴格執(zhí)行項目計劃與支出預(yù)算和初步設(shè)計。
6.1工程質(zhì)量監(jiān)督項目承擔(dān)單位通過監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對施工全過程的質(zhì)量進行監(jiān)督和控制，簡述工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容。
6.2資金使用管理針對項目資金請撥付、財務(wù)監(jiān)督檢查、竣工決算編制、稽核等工作內(nèi)容，提出具體監(jiān)管方式。6.3項目檢查按照項目實施半年進展情況報告、日常性檢查和專項檢查三種類型，確定檢查組織形成、工作程序、檢查內(nèi)容、檢查技術(shù)方法、檢查結(jié)果處理措施等。確定項目管理者對質(zhì)量實行無條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。
7.1項目竣工驗收確定項目竣工自驗、竣工初驗和竣工驗收（終驗）的程序，提出工程驗收方案、財務(wù)決算及土地權(quán)屬調(diào)整實施審計方案、權(quán)屬驗收方案、文件資料檔案驗收、工程后期管護等具體工作安排。
ppp項目實施方案篇二
ppp模式項目是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，大家了解過如何開展這項工作嗎?以下是ppp項目實施方案，請參考!
政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
(1)政府發(fā)起。政府和社會資本合作中心應(yīng)負責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育項目、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作行業(yè)主管部門可從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項規(guī)劃中的新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目。
(2)社會資本發(fā)起。社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向政府和社會資本合作中心推薦潛在政府和社會資本合作項目。
項目篩選
政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
財政部門(政府和社會資本合作中心)會同行業(yè)主管部門，對潛在政府和社會資本合作項目進行評估篩選，確定備選項目。財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項目年度和中期開發(fā)計劃。
對于列入年度開發(fā)計劃的項目，項目發(fā)起方應(yīng)按財政部門(政府和社會資本合作中心)的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項目應(yīng)提交可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案;存量項目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案。
投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目，適宜采用ppp模式。
物有所值評價
財政部門政府和社會資本合作中心會同行業(yè)主管部門，從定性和定量兩方面開展物有所值評價工作。定量評價工作由各地根據(jù)實際情況開展。
定性評價重點關(guān)注項目采用政府和社會資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等。
定量評價主要通過對政府和社會資本合作項目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門比較值進行比較，計算項目的物有所值量值，判斷政府和社會資本合作模式是否降低項目全生命周期成本。
財政承受能力論證
為確保財政中長期可持續(xù)性，財政部門應(yīng)根據(jù)項目全生命周期內(nèi)的財政支出、政府債務(wù)等因素，對部分政府付費或政府補貼的項目，開展財政承受能力論證，每年政府付費或政府補貼等財政支出不得超出當(dāng)年財政收入的一定比例。
ppp項目準備
組織實施機構(gòu)
按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運營公司或其他相關(guān)機構(gòu)，作為政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)ppp項目的前期評估論證、實施方案編制、合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目組織實施以及合作期滿移交等工作?？紤]到ppp運作的專業(yè)性，通常情況下需要聘請ppp咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)。
項目組織實施通常會建立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重大問題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等，項目小組負責(zé)項目公司的具體開展，以ppp咨詢服務(wù)機構(gòu)為主要組成。項目實施結(jié)構(gòu)需要制定工作計劃，包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實施主體、預(yù)計完成時間等內(nèi)容。
盡職調(diào)查
項目內(nèi)部調(diào)查
項目實施機構(gòu)擬定調(diào)研提綱，應(yīng)至少從法律和政策、經(jīng)濟和財務(wù)、項目自身三個方面把握，主要包括政府項目的批文和授權(quán)書、國家、省和地方對項目的關(guān)于土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策、特許經(jīng)營和收費的`相關(guān)規(guī)定等;社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及總體發(fā)展規(guī)劃、與項目有關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有收費情況及結(jié)算和調(diào)整機制等;項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計、已形成的相關(guān)資產(chǎn)、配套設(shè)施的建設(shè)情況、項目用地的征地情況等。
外部投資人調(diào)查
根據(jù)項目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，與潛在投資人進行聯(lián)系溝通，獲得潛在投資人的投資意愿信息，并對各類投資人的投資偏好、資金實力、運營能力、項目訴求等因素進行分析研究，與潛在合適的投資人進行溝通，組織調(diào)研及考察。
實施方案編制
通過前期的調(diào)查研究及分析論證，完成項目招商實施方案編制。招商實施方案主
要內(nèi)容:
(一)項目概況
項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術(shù)指標和項目公司股權(quán)情況等。
(二)風(fēng)險分配基本框架。
按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機制和市場風(fēng)險管理能力等要素，在政府和社會資本間合理分配項目風(fēng)險。
(三)ppp運作模式
ppp運作模式主要包括委托運營、管理合同、建設(shè)一運營一移交、建設(shè)一擁有一運營、轉(zhuǎn)讓一運營一移交和改建一運營一移交等。選擇適合的模式至關(guān)重要!
(四)交易結(jié)構(gòu)
交易結(jié)構(gòu)主要包括項目投融資結(jié)構(gòu)、回報機制和相關(guān)配套安排。項目投融資結(jié)構(gòu)主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
(五)合同體系
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
(六)監(jiān)管架構(gòu)。
監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項目實施機構(gòu)對社會資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
(七)采購方式選擇
采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目采購需求特點，依法選擇適當(dāng)采購方式。
實施方案審核
為提高工作效率，財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及外部專家建立ppp項目的評審機制，從項目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財政承受能力以及價格的合理性等方面，對項目實施方案進行評估，確?！拔镉兴怠薄Ｔu估通過的由項目實施機構(gòu)報政府審核，審核通過的按照實施方案推進。
ppp項目采購
項目預(yù)審
項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目需要準備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請社會資本和與其合作的金融機構(gòu)參與資格預(yù)審，驗證項目能否獲得社會資本響應(yīng)和實現(xiàn)充分競爭，并將資格預(yù)審的評審報告提交財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。
項目有3家以上社會資本通過資格預(yù)審的，項目實施機構(gòu)可以繼續(xù)開展采購文件準備工作;項目通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，項目實施機構(gòu)應(yīng)在實施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審;項目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會資本仍不夠3家的，可依法調(diào)整實施方案選擇的采購方式。
資格預(yù)審公告應(yīng)包括項目授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、擬確定參與競爭的合格社會資本的家數(shù)和確定方法，以及社會資本提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點。提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于15個工作日。
項目采購文件編制
項目采購文件應(yīng)包括采購邀請、競爭者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競爭者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)、實施方案的批復(fù)和項目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間及地點、強制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、項目合同草案及其他法律文本等。
響應(yīng)文件評審
項目ppp運作需建立方案評審小組。評審小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/30評審專家可以由項目實施機構(gòu)自行選定，但評審專家中應(yīng)至少包含1名財務(wù)專家和1名法律專家。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審。
談判與合同簽署
項目實施機構(gòu)應(yīng)成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組。按照候選社會資本的排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構(gòu)就合同中可變的細節(jié)問題進行合同簽署前的確認談判，率先達成一致的即為中選者。確認談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但己終止談判的社會資本進行再次談判。
確認談判完成后，項目實施機構(gòu)應(yīng)與中選社會資本簽署確認談判備忘錄，并將采購結(jié)果和根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件、補遺文件和確認談判備忘錄擬定的合同文本進行公示，公示期不得少于5個工作日。
公示期滿無異議的項目合同，應(yīng)在政府審核同意后，由項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽署。需要為項目設(shè)立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與項目實施機構(gòu)重新簽署項目合同，或簽署關(guān)于承繼項目合同的補充合同。
ppp項目執(zhí)行
項目公司設(shè)立
社會資本可依法設(shè)立項目公司。政府可指定相關(guān)機構(gòu)依法參股項目公司。項目實施機構(gòu)和財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)監(jiān)督社會資本按照采購文件和項目合同約定，按時足額出資設(shè)立項目公司。
項目融資管理
項目融資由社會資本或項目公司負責(zé)。社會資本或項目公司應(yīng)及時開展融資方案設(shè)計、機構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財政部門(政府和社會資本合作中心)和項目實施機構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
績效檢測與支付
社會資本項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定，監(jiān)督社會資本或項目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測項目產(chǎn)出績效指標，編制季報和年報，并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。項目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財政部門應(yīng)結(jié)合中長期財政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定的產(chǎn)出說明，按照實際績效直接或通知財政部門向社會資本或項目公司及時足額支付。
中期評估
項目實施機構(gòu)應(yīng)每3-5年對項目進行中期評估，重點分析項目運行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性;及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險，制訂應(yīng)對措施，并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。
ppp項目移交
項目移交時，項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)代表政府收回項目合同約定的項目資產(chǎn)。
項目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補償方式、移交內(nèi)容和移交標準。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交;補償方式包括無償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項目資產(chǎn)、人員、文檔和知識產(chǎn)權(quán)等;移交標準包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標。
項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)應(yīng)組建項目移交工作組，根據(jù)項目合同約定與社會資本或項目公司確認移交情形和補償方式，制定資產(chǎn)評估和性能測試方案。
社會資本或項目公司應(yīng)將滿足性能測試要求的項目資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)。社會資本或項目公司應(yīng)配合做好項目運營平穩(wěn)過渡相關(guān)工作。
項目移交完成后，財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)組織有關(guān)部門對項目產(chǎn)出、成效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會資本合作模式應(yīng)用等進行績效評價，并按相關(guān)規(guī)定公開評價結(jié)果。
(一) 編制實施方案和資格預(yù)審文件
主要工作：按照財政部要求編制項目實施方案，進行物有所值評價和財政承受能力論證，編制資格預(yù)審文件。
1. 編制資料清單;
2. 向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細了解項目情況;
3. 編制項目實施方案，內(nèi)容主要包括：
(1) 項目概況
(2) 風(fēng)險分配基本框架
(3) 項目運作方式
(4) 交易結(jié)構(gòu)
(5) 合同體系
(6) 監(jiān)管架構(gòu)
(7) 采購方式選擇
4. 進行物有所值評價;
5. 進行財政承受能力論證;
(1) 編制財務(wù)模型，進行財務(wù)測算
(2) 重點進行財政支出測算和承受能力評估
(3) 形成財政承受能力論證結(jié)論
6. 向相關(guān)政府部門匯報實施方案，并進行修改完善;
7. 形成項目實施方案報批稿;
8. 項目實施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告;
9. 協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告;
10. 協(xié)助項目實施機構(gòu)成立評審小組;
11. 協(xié)助組織項目資格預(yù)審和評審工作。
(二) 實施招標程序
主要工作：編制招標文件，進行招商推介，解答投資人有關(guān)問題，吸引投資人關(guān)注和參與投標。
1. 制定招標階段的具體工作計劃;
2. 主持起草招標文件，招標文件主要包括：
(1) 投標人須知
(2) 項目協(xié)議，
(3) 合資合同(如政府部門或其指定機構(gòu)參股項目公司的)
(4) 技術(shù)參考資料
3. 與政府有關(guān)部門討論招標文件;
4. 修改招標文件并完成終稿;
6. 協(xié)助項目實施機構(gòu)接待潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘及盡職調(diào)查;
7. 參加標前會議;
8. 編制標前會議備忘錄，并向所有潛在投標人發(fā)送;
11. 將招標文件的任何變化及時通知潛在投標人;
12. 與有關(guān)政府部門保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決招標階段出現(xiàn)的各種問題;
13. 制定開標計劃和開標安排，制定開標階段的各種有用文件;
14. 協(xié)助布置開標現(xiàn)場并派工作人員參加開標儀式。
(三) 評標及談判階段
主要工作：制定評標標準，協(xié)助進行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條款進行解釋和修改，形成最終項目協(xié)議。
1. 制定評標和澄清談判的計劃;
2. 制定評標標準、評標方法和澄清談判策略;
4. 協(xié)助組建采購結(jié)果確認談判工作組;
5. 參加采購結(jié)果確認談判工作組與候選社會資本就項目合同進行的談判;
6. 在每一輪談判結(jié)束時編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本;
7. 形成協(xié)議文本定稿;
8. 協(xié)助進行中標公示;
9. 發(fā)出中標通知書;
10. 根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
ppp項目實施方案篇三
土地復(fù)墾是提高土地質(zhì)量，增加有效耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的有效措施。依據(jù)《x省建設(shè)用地置換暫行辦法》和《x縣x鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況制定以下方案：
項目建設(shè)的總規(guī)模為x公頃，分布在x村x莊組x公頃；x村姜家崗組x公頃；振興村說法寺組x公頃。這些項目列為x年朱巷鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地減少與包河區(qū)、經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤試點項目，已通過省政府批準。
該項目時間要求緊，質(zhì)量要求高，根據(jù)皖國土資號文《x省建設(shè)用地置換實施情況考核細則》的要求，經(jīng)研究決定成立x鄉(xiāng)土地置換項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長：xxx、副組長:xxx，土地規(guī)劃所、農(nóng)辦、財政所負責(zé)人涉及3個村的聯(lián)系村的鄉(xiāng)干部和村書記為成員的工作組，下設(shè)辦公室，繆群道兼辦公室主任，土地建設(shè)所人員為成員。
領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)根據(jù)項目預(yù)算和實施計劃，組織項目工程實施的資金運作，對項目實施中遇到的重大我問題進行研究和決策，對項目實施進度適時調(diào)度。
辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)項目實施中出現(xiàn)的施工爭議，現(xiàn)場指揮，保證工程質(zhì)量和進度，檔案資料收集、整理、歸檔、拆遷補償款、施工費用及時發(fā)放，確保項目按照要求順利實施。
村工作組負責(zé)協(xié)調(diào)土地權(quán)屬爭議和土地分配深入細致做通拆遷戶的思想工作，協(xié)調(diào)拆遷戶宅基地調(diào)整，保證按時拆遷到位，不留任何死角，協(xié)助辦公室人員確保項目順利實施。
1、4月1日-4月10日房屋拆遷，樹木移植全部結(jié)束。拆遷標準按照縣政府號文件標準執(zhí)行。
2、4月11日-6月30日對項目工程按設(shè)計要求進行施工，施工企業(yè)的確定采用招標的形式，選擇有實力、講信譽的施工企業(yè)進行施工。
3、7月2日-7月5日鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組進行初驗，兌現(xiàn)獎懲。7月10日通過縣局驗收，7月底前通過省市驗收。
xxx。
各項目組在規(guī)定時間內(nèi)完成房屋拆遷，樹木移植和土地平整，并按時通過上級驗收每畝獎勵500元，用于鄉(xiāng)村工作組和村辦公室經(jīng)費，鄉(xiāng)工作人員每人5000元，在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)的，影響項目驗收，對我鄉(xiāng)或全縣今后土地項目申報有影響的，對項目組工作人員給予組織處理，罰村支部書記20xx元，鄉(xiāng)工作人員每人5000元。
ppp項目實施方案篇四
暑期將至，做好利用暑期工作對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的促進作用。為切實做好利用暑期爭取項目、資金工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。圍繞加快我縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認識我縣與周邊縣區(qū)的巨大差距，自我加壓，奮力趕超，切實把利用暑期工作作為拉動我縣經(jīng)濟增長的強大動力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對暑期項目的謀劃和爭取工作要親自研究、親自部署、親自跑辦，調(diào)動一切有利因素，凝集各方智慧和力量，積極向上爭跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)爭取項目資金的具體情況，主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，為爭取工作創(chuàng)造積極條件。
二要突出重點，強力攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確上級產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，結(jié)合本單位工作實際，圍繞破解瓶頸、借力發(fā)展，廣泛獲取信息，有備而戰(zhàn)，以當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實需要為出發(fā)點，找準向上爭取的切入點，以重大項目引進、政策資金爭取等為重點，謀劃確定一批有利于破解瓶頸制約、有利于加快要素聚集、有利于城市建設(shè)提升、有利于民生改善、有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的資金、項目，深度謀劃包裝，確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三農(nóng)建設(shè)、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、旅游開發(fā)、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等方面，取得突破性進展。
三要明確責(zé)任，細化方案。目前，縣政府已對各部門、各單位向上爭取的項目進行了初步篩選，將部分項目列入全縣利用暑期重點爭取項目計劃，有關(guān)部門要抓緊制定具體對接方案，明確爭取內(nèi)容、爭取對象、保障措施，采取“請進來”與“走出去”等方法，主動出擊，溝通感情，爭取上級支持，努力擴大全縣利用暑期爭取項目資金工作成果。同時，各部門要積極搶抓河北沿海地區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、首都經(jīng)濟圈規(guī)劃即將啟動實施等重大機遇，捕捉上級重大政策信息和調(diào)整動態(tài)，及時謀劃、包裝新的項目，以此贏得上級更大的關(guān)注和支持。
四要加強督導(dǎo)，落實獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門確定的暑期爭取項目統(tǒng)一列入全縣謀劃和爭取項目范圍。從7月上旬開始，縣政府辦公室將對向上爭取項目資金情況實行每周報告、半月通報（調(diào)度）制度，并將工作進展情況報請主管縣長審閱。暑期結(jié)束后，縣政府將對利用暑期工作進行總結(jié)、排隊，對成效顯著的單位進行表彰獎勵，對工作不力的單位進行通報批評。
ppp項目實施方案篇五
以下是常見的幾種ppp運作模式：
bt（建造、移交）。
企業(yè)與政府方簽約，設(shè)立項目公司以階段性業(yè)主身份負責(zé)某項基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)，并在完工后即交付給政府。
bot（建造、運營、移交）。
企業(yè)被授權(quán)在特定的時間內(nèi)融資、設(shè)計、建造和運營，期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門。
bto（建設(shè)、移交、運營）。
企業(yè)為設(shè)施融資并負責(zé)其建設(shè)，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方；隨后政府方再與之簽訂經(jīng)營該設(shè)施的長期合同。
boo（建造、擁有、運營）。
企業(yè)自己融資、建立、并擁有永久的經(jīng)營權(quán)。
dbot（即設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓）。
企業(yè)負責(zé)設(shè)計、建設(shè)，完工后進行特許經(jīng)營，期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門。
o&m（運營與維護合同）。
私營部門的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時間內(nèi)，運營公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
tot（移交、運營、移交）。
政府部門將擁有的設(shè)施移交給民營機構(gòu)運營，通常民營機構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，期滿后再將設(shè)施移交給政府方。
相關(guān)人士也給了簡單的識別方法：凡是有“b”的，說明是企業(yè)要出資建設(shè)，凡是有“t”的，說明企業(yè)要移交，有一個“o”的，是企業(yè)有期限的經(jīng)營，有兩個“o”的，是企業(yè)永久經(jīng)營，也就是擁有。
ppp項目實施方案篇六
指揮長：王小麗。
縣委副書記副指揮長：何娟。
縣人民政府副縣長。
縣人民政府副縣長。
成員：陳小娟。
縣三千文化保護管理處主任。
李滿勝。
縣城投公司董事長。
譚芳龍。
千家峒瑤族鄉(xiāng)黨委書記。
縣住建局負責(zé)人。
何忠彪。
縣城投公司副總經(jīng)理。
雷永華。
千家峒瑤族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長職責(zé)分工：
組長：陳小娟。
成員：譚芳龍、李滿勝。
職責(zé)：
ppp項目實施方案篇七
為保障我縣用水供應(yīng)平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、安全，切實解決園區(qū)、園區(qū)需水問題，特制定本實施方案。
新建70萬立方米水庫一座，鋪設(shè)30千米供水管道。
采取“建設(shè)—移交”的方式實施：即項目管理單位采用招投標的方式，面向社會選定投資建設(shè)單位，與其簽訂相關(guān)投資建設(shè)合同，并提供項目建設(shè)用地；投資建設(shè)單位作為項目的投資、建設(shè)主體，按照項目管理單位的要求開展工作。
為確保項目順利實施，按照合理劃分、分步推進的原則，按照五個階段組織實施：
（一）編制可研報告階段（20xx年3月—20xx年4月）。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設(shè)計單位，全面進行可研報告的編制工作，并完成評審。
（二）編制初設(shè)報告階段（20xx年5月—20xx年6月）。聯(lián)系設(shè)計單位，商討建設(shè)方案，編制完成初設(shè)報告，并完成評審。
（三）落實報批手續(xù)階段（20xx年7月—20xx年9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，認真履行職責(zé)，完成水庫建設(shè)的水資源論證報告、建設(shè)用地預(yù)申報告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評報告等13個報批文件，完成項目建設(shè)手續(xù)。
（四）項目實施階段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投標工作，落實開工前的各項準備工作，全面進入施工階段，按期完成建設(shè)任務(wù)。
（五）組織驗收及移交管理運行階段（20xx年7月—10月）。組織省市縣相關(guān)部門開展三級驗收，完成項目審計工作，并確定水庫運行管理單位，移交管理單位管理運行。
(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保水庫項目順利實施，縣上成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣水務(wù)局局長任副組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的水庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目實施的協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門既要各司其職、各負其責(zé)，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動工作的強大合力。
（二）加強項目管理。要強化建設(shè)項目的管理，依法落實項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實把好工程質(zhì)量關(guān)。各工作組要定期對建設(shè)項目的資金管理、進度、質(zhì)量、施工安全等進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保工程建設(shè)的順利實施。
（三）強化輿論宣傳。水庫建設(shè)項目工程量大，工期長，工作任務(wù)繁重。水庫項目部要正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)參建各部門正確認識水庫建設(shè)的重大意義，通過深入細致的思想宣傳工作，進一步把廣大干部群眾的思想引導(dǎo)到水庫建設(shè)的各項工作中來，為水庫建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
ppp項目實施方案篇八
（xxx市政投資開發(fā)有限公司）
20xx年xx月
一、項目名稱：xxx新區(qū)紫金路延長線配套用房及市政道路建設(shè)項目
二、建設(shè)性質(zhì)：新建
三、建設(shè)單位：xxx市政投資開發(fā)有限公司
（一）法人代表：xxx
（二）聯(lián)系電話：xxx
（三）聯(lián)系地址：xxx新區(qū)審計局五樓
（四）郵 編：xxx
四、建設(shè)地點：xxx紫金路延長線（園丁小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場商住樓旁）
五、建設(shè)時間：開工時間：20xx年xx月；竣工時間：20xx年xx月
六、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
1、xxx新區(qū)紫金路延長線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施：項目規(guī)劃用地1351平方米，總建筑面積732、34平方米。項目建成后預(yù)計有20間商鋪。本項目為臨時性房屋建筑。
七、項目投資概算及資金籌措方案
1、投資概算：項目概算總投資230萬元，其中：
2、資金籌措方案：由公司自籌。
由于xxx園丁小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場商住樓已建成投入使用，因此為進一步提高和完善小區(qū)功能，方便廣大住戶生活，根據(jù)新城區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合小區(qū)實際情況，經(jīng)公司研究，擬在xxx新區(qū)紫金路延長線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施以及地塊周圍市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。地塊為xxx地塊，由我公司負責(zé)建設(shè)。公司為有限責(zé)任公司。經(jīng)營范圍為：承擔(dān)縣城老城區(qū)及新區(qū)市政建設(shè)等項目的開發(fā)、投資及管理，包括道路交通、供排水、電力、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目的融資、投資和經(jīng)營管理；扶貧項目開發(fā)投資。
一、項目建設(shè)內(nèi)容
1、xxx新區(qū)紫金路延長線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施：項目規(guī)劃用地1351平方米，總建筑面積732.34平方米。項目建成后預(yù)計有20間商鋪。本項目為臨時性房屋建筑。
2、地塊周圍市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：擬建8米寬市政道路56.2米，9米寬市政道路70.4米。項目的實施旨在提高周邊小區(qū)居民生活質(zhì)量及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為周邊生活小區(qū)居民提供便利。
二、技術(shù)標準及工程建設(shè)方案
《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》
《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標準》
《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》
《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》
《城鎮(zhèn)道路工程與質(zhì)量驗收規(guī)范》
《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范》
三、進度計劃
為確保本項目有計劃有步驟地組織實施，按期完成建設(shè)任務(wù)，作項目實施進度安排如下：
（一）第一階段：20xx年xx月–20xx年xx月完成實施方案編制審批等前期工作。
（二）第二階段：即項目實施階段，20xx年xx月–20xx年xx月，完成項目建設(shè)任務(wù)。
（三）第三階段：20xx年xx月完成項目的驗收工作。
一、投資概算
本項目概算總投資為230萬元，分項投資如下：
1、紫金路延長線配套用房建設(shè)預(yù)計投資200萬元；
2、地塊周圍市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計投資30萬元。
二、資金籌措
本項目概算總投資230萬元；
資金籌措方案為：公司自籌。
一、環(huán)境保護目標及措施
貫徹環(huán)?！叭瑫r”方針，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的環(huán)保原則，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、效益顯著，盡可能使建設(shè)對周邊環(huán)境降低到最小影響。
排除噪音及粉塵污染。項目在施工過程中，可能因施工機械的運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的噪音及粉塵，從而造成對周邊環(huán)境的低度污染。因此，要求施工隊伍依據(jù)對周圍環(huán)境的影響程度加以防范，變更附近的生活環(huán)境的作業(yè)時間，對于噪音大的機械設(shè)備增加隔音裝置，對粉塵多的部位要采取噴水除塵處理，采取振動較小的施工方法，確保施工現(xiàn)場環(huán)境不受污染。
二、安全生產(chǎn)
（一）安全要求
項目單位要嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)，并與施工單位簽訂安全、環(huán)保相關(guān)合同，切實做到“安全第一”。使用搬運等機構(gòu)設(shè)備，在開工前應(yīng)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，操作時嚴格按照操作規(guī)程，杜絕責(zé)任事故發(fā)生。要注意降塵降噪，以保護工人的身心健康。認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保項目經(jīng)營符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障職工在勞動中的安全健康，嚴格執(zhí)行勞動部《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》。在所有用電設(shè)備和設(shè)施處落實完善安全措施，以確保操作員安全生產(chǎn)。崗位操作人員應(yīng)熟悉設(shè)備技術(shù)性能，定期檢查，安全操作。
（二）防范措施
根據(jù)國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策規(guī)定，本項目擬采用的勞動安全防范措施有：
1、粉塵的防范措施
工作過程中，會產(chǎn)生少量的粉塵，長期接觸會影響身體健康，造成不良影響，為了防止產(chǎn)生的粉塵累積，在施工作業(yè)中可采取灑水降塵和通風(fēng)措施。
2、墜落意外傷害防范措施
在施工過程中，應(yīng)加強對施工地段基礎(chǔ)開挖的觀察，防止滑坡、高空墜落物對人體的傷害，對危險地段和部位要切實采取防護措施加強安全防范工作。
3、人身防護措施
嚴格管理生產(chǎn)勞動過程中易燃、易爆物品的使用，根據(jù)工作環(huán)境特點配備各種必要的防護用具和勞保用品。
4、安全教育
對所有工人要進行安全教育，施工過程中，安全標識、標志設(shè)置要嚴格按設(shè)計安放設(shè)置，并有專人負責(zé)，保證其運行、使用的可靠性。
節(jié)約資源，保護環(huán)境是我國的基本國策之一。為了使建設(shè)項目得到有效節(jié)約并合理利用資源，應(yīng)始終貫徹節(jié)約資源、保護資源的原則。根據(jù)國家發(fā)改委、國家建設(shè)部等有關(guān)部門的規(guī)定，在項目選址、設(shè)備、設(shè)施選型、建筑設(shè)計、施工、材料、能源等必須考慮節(jié)能高效問題。
一、招投標依據(jù)
（一）《中華人民共和國招標投標法》；
（三）《工程項目自行招標試行辦法》；
（四）《云南省建設(shè)工程招標投標管理條例》；
（五）《玉溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》
（十）xxx建設(shè)工程招投標管理制度。
二、招標組織原則
（一）嚴格執(zhí)行國家及云南省招標制度；
（二）遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，保證招標人平等、便捷地獲取招標信息，嚴格評標規(guī)定，保證評標活動的公正性。
一、經(jīng)濟效益
項目建成后預(yù)計有20間商鋪，實現(xiàn)經(jīng)濟效益25萬。
二、社會效益
提高周邊小區(qū)居民生活質(zhì)量及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為周邊生活小區(qū)居民提供便利；地塊周圍市政道路建成后，方便車輛行駛，有效的避免堵車，降低了交通事故發(fā)生的概率。
一、項目資金管理
加強資金管理，建立會計制度，項目資金實行專戶管理、?？钍褂?，并加強審計和監(jiān)督，嚴格經(jīng)費的使用支出。
二、項目建設(shè)管理
嚴格工程建設(shè)程序，實行項目行政首長負責(zé)制，加強工程質(zhì)量管理，嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。
三、項目后續(xù)管理
加強后續(xù)工程管護。項目建成后，建立相應(yīng)的后續(xù)工程管理辦法，對項目進行跟蹤問效，并接受監(jiān)督部門和上級的監(jiān)督檢查。
四、項目檔案管理
項目建設(shè)單位要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，從項目調(diào)查研究（包括建設(shè)前的照片）、項目計劃、項目報批、實施方案、招投標、實施階段（整改要求、報表、項目變更等）、財務(wù)決算、審計決算等過程，收集整理好各階段的各種技術(shù)資料，技術(shù)資料要求整理齊全、準確、規(guī)范后及時歸檔，確保能真實完整地反映整個建設(shè)情況，以備查閱和存檔。
ppp項目實施方案篇九
為完成我縣地下水超采綜合治理任務(wù)目標，經(jīng)縣委、縣政府同意，申報了xx年地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項目，該項目已經(jīng)石家莊市水利局批復(fù)實施。為加快前期土地征收占地青苗補償工作，確保項目建設(shè)順利實施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策等規(guī)定，結(jié)合項目實際情況，制定本方案。
項目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農(nóng)田、229眼機井，鄉(xiāng)村2106畝農(nóng)田、37眼機井，泵站占地2.96畝，坑塘占地30.3畝，鋪設(shè)泵站與各機井連接管道施工臨時占地560畝，其中：球墨鑄鐵管道長10946米，占地按10米寬，pe管道長43901米，占地按6米寬。
土地征收及拆遷補償范圍為：泵站及坑塘內(nèi)涉及到的土地及地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物；泵站與各機井連接管道鋪設(shè)范圍涉及到的青苗等臨時占地。
水利局
1.財政部門盡快落實征占遷費用，并安排對樹木、青苗等地上附著物的評估評審工作。
2.自然資源和規(guī)劃部門。按照地類性質(zhì)安排對泵站及廢舊坑塘進行邊界的測定，并辦理相關(guān)占地手續(xù)及樹木采伐證。
3.供電部門。配合電力設(shè)施的架設(shè)及相關(guān)手續(xù)的辦理。
4.南樓鄉(xiāng)是本次工程的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極配合做好前期征占遷及群眾的協(xié)調(diào)工作，依據(jù)補償標準和評估、評審結(jié)果簽訂補償協(xié)議和兌付補償資金，確保按時開工和順利施工。
5.縣水利局負責(zé)完成公共設(shè)施（電力通信天然氣等）拆遷。依據(jù)評審或?qū)徲嫿Y(jié)果，與公共設(shè)施改遷施工單位簽訂拆遷協(xié)議、撥付拆遷資金，協(xié)調(diào)項目建設(shè)相關(guān)工作，依法依規(guī)履行設(shè)計、招標、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等基建程序，為順利施工和按時竣工提供基礎(chǔ)保障。
1.征地賠償期限：xx年3月1日-xx年4月15日
2.施工期限：xx年3月15日開工，xx年12月30日竣工
由財政局從評估入圍機構(gòu)選定一家作為該項目的合法評估機構(gòu)。
地上附著物、全部樹木、青苗按照石政辦函〔xx〕6號文評估、評審并給予補償。
建筑物、構(gòu)筑物有合法手續(xù)的按照石政辦函〔xx〕6號文，無合法手續(xù)的按照正政〔xx〕39號文進行評估、評審并給予補償。
政府、南樓鄉(xiāng)政府要依據(jù)評估評審結(jié)果訂立完備的占地拆遷補償手續(xù)，及時足額兌付補償費用，不得擅自或變相提高補償標準，不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補助資金，確保資金的管理和使用依法合規(guī)、安全高效。
被征收戶在簽訂征收補償協(xié)議后，之后土地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物均由水利局處置，被征收人不得干預(yù)。
（一）其他不當(dāng)增加補償費用的行為；
（三）其他因當(dāng)事人有違法行為不應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)摹?BR> 為確保項目建設(shè)各項工作順利進行，縣政府成立地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
ppp項目實施方案篇十
隨著社會經(jīng)濟建設(shè)和精神文明的不斷發(fā)展，文化層次已成為制約社會發(fā)展的.首要因素，教育成為當(dāng)今社會最為關(guān)注的話題。
前幾年，由于高校招生人數(shù)過少，總體招生人數(shù)欠缺，以贏利為目的的民辦高校紛紛成立，這些高校進行市場化運作，主要通過廣告宣傳進行招生，廣告給他們帶來了巨大的效應(yīng)，民辦高校一時輝煌無限，但今年來，隨著國辦高校的不斷擴招，落榜生自然減少，影響了民辦高校的生源，一些曾今輝煌無比的民辦高校，現(xiàn)在則面臨著生源緊缺的尷尬。同時，公辦大學(xué)也越來越注重自身發(fā)展，為樹立高校形象，擴大招生規(guī)模，逐漸加大了廣告投入。因此，高校正從“賣方”市場向“買方”市場逐步轉(zhuǎn)化，優(yōu)勝劣汰已成為必然趨勢。
在此背景下，郵政局可利用高校招生工作做好營銷文章，使用全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫信息進行高校營銷，同時借助自身強大的投遞網(wǎng)絡(luò)渠道，本著雙贏的合作態(tài)度，從“招生簡章”和秦皇島版“招生與報考本冊式中郵專送廣告”兩方面入手進行業(yè)務(wù)公關(guān)。
二、營銷方案
1、 面向高校全方位宣傳全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫信息，引導(dǎo)客戶進行招生簡章發(fā)寄，提高發(fā)函數(shù)量。
2、策劃制作較高檔次的秦皇島版“招生和報考”本冊式中郵專送廣告?？梢约毣婷妫瑑?nèi)容分為“名師名?！薄盁狳c評說”“備考指南”等欄目，探討高考新動向。
三、營銷措施
1、更新觀念，細分市場，積極探索高考市場需求
前期進行細致的市場調(diào)研，對所有大中專院校進行分類調(diào)查，求證是否國辦高校普遍注重學(xué)校的品牌意識、發(fā)展規(guī)模和學(xué)生素質(zhì)；民辦高校注重招生數(shù)量，講求經(jīng)濟效益和廣告回報率。宣傳對民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡章為主，要簡單適用；國辦大學(xué)以檔次相對較高的“秦皇島版招生與報考”本冊式中郵專送廣告宣傳冊為主進行業(yè)務(wù)營銷。
2、以發(fā)行對象和發(fā)行方式為宣傳重點進行業(yè)務(wù)營銷
高考面對的主要對象為高中畢業(yè)生，招生信息怎樣到達學(xué)生的手中，高校的知名度怎樣得到提升，數(shù)據(jù)庫的選擇最為重要，全省高中的校長，教務(wù)處主任，高三班主任，高三班班長，學(xué)習(xí)委員為主要郵寄對象。
4、 民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡章為主，簡單適用
ppp項目實施方案篇十一
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實施方案，希望大家喜歡。
一、項目是否適宜采用ppp模式
1.1 項目政策上可行性
自2013年來，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺了一系列政府與社會資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
其中，《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)明確提出：采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號)提出：醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目可推行ppp模式。
因此，引入社會資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國家鼓勵與大力推廣的項目范疇，項目在政策上可行。
1.2 項目實踐操作中的可行性
2014、2015年國家陸續(xù)出臺一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件，為ppp項目操作流程以及具體細節(jié)進行了指導(dǎo)和規(guī)范。
發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知(財庫〔2014〕215號)、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。
因此，項目采用ppp模式在操作上可行。
1.3 國內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
在我國有許多采用政府與社會資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例，比如：廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等，上述成功案例積累的經(jīng)驗對本項目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
二、項目ppp方案總體思路
本項目ppp方案按照“社會資本投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的總體思路。
具體如下：政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計委)租用，政府授權(quán)當(dāng)?shù)爻峭豆咀鳛轫椖繉嵤C構(gòu)，城投公司依據(jù)《政府采購法》選擇社會資本合作方，政府與中標社會資本簽署《ppp項目合作框架協(xié)議》，城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標社會資本共同組建“項目公司”(雙方簽署合資協(xié)議)，項目公司承擔(dān)醫(yī)院的設(shè)計、融資與建設(shè)工作，醫(yī)院所有權(quán)歸項目公司擁有。
醫(yī)院建成后，衛(wèi)計委通過租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán)，同時給予項目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)，雙方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，衛(wèi)計委依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議向項目公司支付租金。
租賃期滿后，項目公司將醫(yī)院整體無償移交給衛(wèi)計委。
三、項目ppp方案總體流程圖
本方案采用“政府付費”方式對項目公司(即社會投資方)進行補貼，保證社會資本投資收益。
項目ppp方案總體流程詳見圖1。
圖1 ppp方案總體流程
3.1 項目各參與方及職責(zé)
政府：與中標社會資本方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
衛(wèi)計委：作為政府授權(quán)方，與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，對工程的建設(shè)進度、質(zhì)量、安全進行監(jiān)督、檢查，對項目公司運營維護展開監(jiān)督管理。
財政局：開展項目物有所值評價和財政承受能力論證，依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計委轉(zhuǎn)移財政資金。
當(dāng)?shù)爻峭豆荆簽轫椖繉嵤C構(gòu)，作為政府授權(quán)出資方，參與項
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目公司組建(與中標社會資本簽署合資協(xié)議)。
社會資本方：負責(zé)醫(yī)院設(shè)計、融資建設(shè)，依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作，租賃期滿后向衛(wèi)計委無償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營體制
醫(yī)院的部分運營服務(wù)(非經(jīng)營服務(wù))，如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會資本方，由政府通過特許經(jīng)營協(xié)議授權(quán)社會投資方運營。
政府通過與社會投資方簽署ppp協(xié)議，保證社會投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計委。
衛(wèi)計委通過授權(quán)，將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑，進而實現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營。
這種ppp模式下，社會投資方與中醫(yī)院之間沒有任何的交集，也不改變醫(yī)院經(jīng)營體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變)，衛(wèi)計委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
四、社會資本投資回報保障機制
本項目屬于非經(jīng)營性公益設(shè)施項目，擬采用“政府付費”的回報機制。
在租賃期內(nèi)，衛(wèi)計委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財政資金，用于租賃產(chǎn)品與購買服務(wù)。
社會資本方通過租金回收投資成本并獲得合理回報。
五、結(jié)語
項目的投資收益水平普遍維持在10%-12%)，適當(dāng)縮短租賃期限，明確租金支付節(jié)奏;(2)對社會投資方的補貼計劃，在人大會議上以法定形式予以確認;(3)在同等條件下，承諾社會資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”，以提高其收益水平;(4)承諾允許社會資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營利性機構(gòu)，打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并獲得收益。
篇三：非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究
非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究
一、引言
政府和社會資本合作模式(ppp)是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。
在實踐中，ppp項目有著多種運作模式，具體包括管理合同模式、委托運營模式、bot模式(建設(shè)-運營-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運營)、tot模式(移交-經(jīng)營-移交)等。
ppp項目沒有最佳的運作模式，應(yīng)該根據(jù)項目自身特點和參與者的管理、技術(shù)、資金實力等因素，選擇合適的運作方式并對之進行優(yōu)化調(diào)整。
目前，ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項目中得到了廣泛的應(yīng)用。
2014年發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件，明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項目，醫(yī)院ppp項目隨后進入快速發(fā)展階段。
2015年5月，發(fā)改委設(shè)立ppp項目庫，公布了首批1043個ppp項目，與醫(yī)院相關(guān)的ppp項目共有77個，總投資額達526.5億元，其中大多為非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目。
由于醫(yī)院的非營利性和公益性等特征，社會資本的參與項目的方式和收入來源收到了很大的限制，科學(xué)合理的運作模式及回報機制成為項目成功運作的關(guān)鍵所在。
有鑒于此，本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行研究，以期為項目的實際操作提供相應(yīng)的參考。
二、非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式
非營利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院。
公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財政預(yù)算管理的醫(yī)院，在我國的醫(yī)療體系中居于主體地位，但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運營效率低等問題，亟需進行新建、搬遷或改建。
同時，國家新醫(yī)改方案中提出鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項措施鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)院性質(zhì)上的差異，從根本上決定了醫(yī)院ppp項目的運作模式，目前主要的運作模式有以下兩種。
(一)bot模式
公立醫(yī)院的新建、遷建等
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ppp項目一般可采用bot運作模式。
在bot模式中，政府指定機構(gòu)與社會投資者組建項目公司，政府授予項目公司一定期限的經(jīng)營權(quán)。
在授權(quán)經(jīng)營期限內(nèi)，項目公司負責(zé)醫(yī)院項目設(shè)計、融資、建設(shè)等，建設(shè)完成后將建設(shè)項目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營利性醫(yī)院。
項目公司一般同時負責(zé)醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
經(jīng)營期限結(jié)束后，項目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
該模式最大的特點是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即社會資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運營等方式獲得回報，如下圖所示。
(二)boo模式
社會辦非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目一般可采用boo模式。
在boo模式中，一般由政府指定機構(gòu)與社會資本共同組建項目公司，以項目公司為法人主體設(shè)立社會辦非營利性醫(yī)院。
同時，政府部門授予項目公司經(jīng)營權(quán)，一般由項目公司負責(zé)醫(yī)院的設(shè)計、融資、建設(shè)、行政后勤管理，項目公司可通過醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運營、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報。
在boo模式中，股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì)，社會資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán)，強化了對醫(yī)院的控制和管理，在藥品及耗材采購、醫(yī)療服務(wù)定價等方面享有更多的自主權(quán)。
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三、非營利性醫(yī)院ppp項目回報機制
項目回報機制指的是項目收入的來源方式，決定了社會投資者的回報方式及穩(wěn)定性，是ppp項目運作成功的關(guān)鍵。
非營利性醫(yī)院經(jīng)營的目標是向社會提供基本的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求，社會效益是其活動的準則，醫(yī)院盈利的分配，只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報社會，如改善就醫(yī)環(huán)境、購置儀器設(shè)備等，醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
因此，社會資本投資非營利性醫(yī)院，其營利方式受到較大的限制。
在這類項目中，社會資本一般并不通過提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利，其投資回報主要是通過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運營等方式實現(xiàn)的，具體而言，回報方式主要有以下幾種。
(1)租賃收入。
在醫(yī)院ppp項目中，項目公司承擔(dān)醫(yī)院項目的融資和建造等工作，項目建成后，由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項目，項目公司負責(zé)項目的日常維護工作。
同時，項目公司通過醫(yī)院提交的租金回收項目投入成本并獲得合理的回報。
在bot運作模式和boo運作模式中，社會資本均可通過租賃的方式獲得投資回報。
不同之處在于，在bot運作模式中，經(jīng)營期滿之后，項目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院，而boo運作模式中則不存在資產(chǎn)移交問題。
(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運營收入。
在這種方式中，投資者通過醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運營等方式，從而獲得投資回報。
具體而言，又可分為以下三種類型。
第一，設(shè)立?？漆t(yī)院，比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等，這種類
型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一，大多通過所提供的專項優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強盈利能力。
第二，設(shè)立專門醫(yī)院，比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等，主要通過非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價值。
第三，社會投資者通過醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運營等方式，從而獲得投資回報。
四、結(jié)語
當(dāng)前，國家正在大力推進新醫(yī)改方案的實施，這為醫(yī)院ppp項目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2015年國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，采取多項措施支持社會力量參與舉辦和運營醫(yī)療機構(gòu)。
可以預(yù)見，醫(yī)院ppp項目的發(fā)展將進一步加快。
本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行了簡要的論述，為這類ppp項目的運作提供了一定的參考。
近年來，國家出臺十多個文件鼓勵和支持社會辦醫(yī)，加快公立醫(yī)院改革。
當(dāng)前，公立醫(yī)院改革正在積極推進，但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，涉足面尚淺。
一方面，受人事行政關(guān)系所限，目前公立醫(yī)院對職工雖是聘用合同制，但實際上還是“鐵飯碗”，這與ppp模式中常用的社會資本對項目管理自主性需求是沖突的。
隨著特許合同的簽訂，人事關(guān)
系要轉(zhuǎn)到社會資本方，推進過程較為困難;另一方面，社會資本方投資回報穩(wěn)定性、延續(xù)性不足，我國公立醫(yī)院收益分為政府補貼和政策性收益(如允許藥品進行銷差價產(chǎn)生的利潤等)，其中，政策性收益會直接影響ppp項目回報，有較強的不確定性，這也使眾多社會投資方望而卻步。
在ppp模式深化醫(yī)改的今天，ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
ppp醫(yī)院的四個樣本
1、廣東省首家ppp醫(yī)院
2004年11月，廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡稱“市一”)與廣濟醫(yī)療器械有限公司(簡稱“廣濟”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房，并在技術(shù)力量上給予支持，廣濟提供資金和業(yè)務(wù)管理。
這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢，與民營企業(yè)的資金優(yōu)勢和靈活經(jīng)營相結(jié)合，將起到優(yōu)勢互補的效果。
廣和醫(yī)院有自己的獨立法人，實行自主經(jīng)營、自主管理、自主分配原則。
合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進行利潤分成，完全與市場機制接軌。
這家醫(yī)院自試營業(yè)以來，已經(jīng)基本達到運營平衡，成為廣州市職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院。
2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
2010 年8 月，公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會資本的公立醫(yī)院，采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會的集團化運營中。
門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團合作辦醫(yī)，取消院長行政級別，建立理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，該理事會實行委任制，舉辦單位和政府各委任3名，年度計劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會完成。
此外，醫(yī)院組建監(jiān)事會，由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
鳳凰醫(yī)療集團組成管理團隊，門頭溝政府每年支付其200萬管理費。
百姓就醫(yī)來看，2012年，醫(yī)院門診急診人數(shù)達到48萬人次，同比增長28.6%;次均住院費用遠低于同級同類醫(yī)院平均水平9.84%。
門頭溝用一個成功樣本開辟出一條利益沖突相對較小的全新路徑，值得借鑒。
3、汕頭潮南民生醫(yī)院
汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建，委托汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營管理，是一所按“三級醫(yī)院”標準設(shè)計和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對醫(yī)院進行托管，該院的管理和醫(yī)療團隊全部來自于托管方，換言之，投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運營和管理。
由于角色明晰，目標一致，醫(yī)院一年內(nèi)便實現(xiàn)了運營的收支平衡。
醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時也真正解決了“看病難”問題。
獨特的托管模式在國內(nèi)開創(chuàng)了先河，醫(yī)院引入ppp 模式至今，成效顯著，先后被中國醫(yī)院協(xié)會和健康報社等授予“全國誠信民營醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國百姓放心醫(yī)院”等榮譽稱號。
這是典型的交鑰匙工程(epc，engineer-procurement-construction/turnkey，設(shè)計-采購-施工/ 交鑰匙)
4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學(xué)深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
醫(yī)院投資35 億元，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有，由香港大學(xué)和深圳市政府共組一個醫(yī)院董事會，具體營運工作，包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進等均由港大成立的醫(yī)院管理層負責(zé)。
雙方在醫(yī)院管理體制、財政投入機制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革，推動“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開”。
例如，在人員管理方面，濱海醫(yī)院員工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇，而是由港大實行全員聘用，參照香港的考核和薪酬機制，以此來吸引和留住人才。
按照協(xié)議，香港大學(xué)管理的5年之后，醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院，但政府將不再為醫(yī)院提供財政支持，醫(yī)院盈虧自負。
ppp參與醫(yī)院改革的模式
從發(fā)達國家、發(fā)展中國家、港澳臺地區(qū)和中國大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來看，可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項目，通過招投標，獲得特許權(quán)的民營機構(gòu)進行醫(yī)院的建設(shè)和運營，從政府或公立醫(yī)院收取費用以回收成本，如廣州廣和醫(yī)院。
這種模式可以將民營機構(gòu)資金和管理優(yōu)勢和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，有優(yōu)勢互補的作用。
pfi模式是對bot項目融資的優(yōu)化，在合同期滿后，如果民營機構(gòu)通過正常經(jīng)營未達到協(xié)議規(guī)定的收益，可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運營權(quán)。
rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項目移交給民營機構(gòu)，由后者負責(zé)既有設(shè)施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設(shè)及其運營管理，當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無償移交給政府部門，如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
通過rot模式可以實現(xiàn)“管辦分開”，改變決策機制，實現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”，改變了以往政府既是裁判員又是運動員的局面，是減少尋租的有效途徑。
epc模式是指民營機構(gòu)受公立醫(yī)院委托，按照協(xié)議對醫(yī)院建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，如汕頭潮南民生醫(yī)院。
民營機構(gòu)只參與運行前環(huán)節(jié)，醫(yī)院的管理和人員全部來自托管方公立醫(yī)院，資方不參與醫(yī)院的運營和管理。
o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院，政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會，醫(yī)院的具體運營工作由私立醫(yī)院的管理團隊負責(zé)，但醫(yī)院所有權(quán)歸政府，如深圳濱海醫(yī)院。
醫(yī)院運行初期由政府進行財政補貼，運行后期往往由醫(yī)院管理團隊自負盈虧。
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ppp項目實施方案篇十二
充分利用名師大講堂光盤和網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果的應(yīng)用和共享，不斷提高教師的教學(xué)水平，立足我校教師的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，堅持學(xué)、研、用相結(jié)合，以努力提升我校教師的課堂教學(xué)實施能力和水平為重點，增強課程培訓(xùn)的針對性和時效性。通過培訓(xùn)，使我校教師在師德修養(yǎng)、新課程理念、課程改革的理論研究與實踐探索能力、小學(xué)學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)與教研能力、專業(yè)發(fā)展水平等方面的綜合素質(zhì)得到進一步的提高。
1.通過名師大講堂光盤和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全面提升我校教師的專業(yè)素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力及交流與分享的能力。
2.通過遠程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和在崗實踐，指導(dǎo)老師學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用，學(xué)會復(fù)雜性專業(yè)思考，積極改進教學(xué)工作，撰寫出具有一定質(zhì)量的名師點評稿、教案、教學(xué)反思、教研論文等積累優(yōu)質(zhì)資源。
本項目的基本內(nèi)容為：名師大講堂光盤學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂觀摩等
集中組織進行光盤學(xué)習(xí)和個人進入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)
本項培訓(xùn)項目時間為一學(xué)年，集中組織光盤和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得。
略
ppp項目實施方案篇十三
項目編號：
說明在已有工作基礎(chǔ)上，本項目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標和年度階段目標。
詳細說明本項目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等，能量化的指標應(yīng)盡可能量化。
說明完成項目本年度工作目標所采取的.方法和手段。
說明項目完成年度目標預(yù)期達到的有形或無形成果。
詳細說明各階段工作安排的時間和年度項目工作內(nèi)容完成的時間。
詳細說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
項目實施年度預(yù)算表
附表：
水利部科技推廣計劃項目財政撥款年度預(yù)算表（ 年度）
項目編號：
項目名稱： 單位：萬元
ppp項目實施方案篇十四
軟件產(chǎn)品，特別是行業(yè)解決方案軟件產(chǎn)品不同于一般的商品，用戶購買軟件產(chǎn)品之后，不能立即進行使用，需要軟件公司的技術(shù)人員在軟件技術(shù)、軟件功能、軟件操作等方面進行系統(tǒng)調(diào)試、軟件功能實現(xiàn)、人員培訓(xùn)、軟件上線使用、后期維護等一系列的工作，我們將這一系列的工作稱為軟件項目實施。大量的軟件公司項目實施案例證明，軟件項目是否成功、用戶的軟件使用情況是否順利、是否提高了用戶的工作效率和管理水平，不僅取決于軟件產(chǎn)品本身的質(zhì)量，軟件項目實施的質(zhì)量效果也對后期用戶應(yīng)用的情況起到非常重要的影響。項目實施規(guī)范主要包括項目啟動階段、需求調(diào)研確認階段、軟件功能實現(xiàn)確認階段、數(shù)據(jù)標準化初裝階段、系統(tǒng)培訓(xùn)階段、系統(tǒng)安裝測試及試運行階段、總體驗收階段、系統(tǒng)交接階段等八個階段工作內(nèi)容，每個階段下面有不同的工作事項，各個階段之間都是承上啟下關(guān)系，上一階段的順利完成是保證下一階段的工作開展的基礎(chǔ)。下面將按照每個項目實施階段分別介紹。
（一）項目啟動階段
此階段處于整個項目實施工作的最前期，由成立項目組、前期調(diào)研、編制總體項目計劃、啟動會四個階段組成。
此階段主任務(wù)：
公司：
在合同簽定后，指定項目經(jīng)理，成立項目組，授權(quán)項目組織完成項目目標。 公司項目組：進行前期項目調(diào)研，與用戶共同成立項目實施組織，編制《總體項目計劃》，召開項目啟動會。
商務(wù)經(jīng)理：
配合公司項目組，將積累的項目和用戶信息轉(zhuǎn)交給項目組。將項目組正式介紹給用戶，配合項目組建立與用戶的聯(lián)系。
用戶：
成立項目實施組織，配合前期調(diào)研和召開啟動會，簽署《總體項目計劃》和《項目實施協(xié)議》。
1、成立項目組：
部門經(jīng)理接到實施申請后，任命項目經(jīng)理，指定項目目標，由部門經(jīng)理及項目經(jīng)理一起指定項目組成員及成員任務(wù)，并報總經(jīng)理簽署《項目任務(wù)書》。
2、前期調(diào)研：
項目經(jīng)理及項目組成員，在商務(wù)人員配合下，建立與用戶的聯(lián)系，對合同、用戶進行調(diào)研。填寫《用戶及合同信息表》。在項目商務(wù)談判中，商務(wù)經(jīng)理積累了大量的信息，項目組首先應(yīng)收集商務(wù)和合同信息，并與商務(wù)經(jīng)理一起識別那些個體和組織是項目的干系人，確定他們的需求和期望，如何滿足和影響這些需求、期望以確保項目能夠成功。
3、編制《項目總體計劃》：
4、啟動會：
項目組與用戶共同召開的宣布項目實施正式開始的會議。
會程安排如下：
共同組建項目實施組織，實施組織的權(quán)利和職責(zé)；雙方簽署《項目實施協(xié)議》。 項目組介紹《項目總體計劃》和《項目實施協(xié)議》，包括以下內(nèi)容：
項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責(zé)分配（包括用戶的）；
階段驗收、技術(shù)交接和項目結(jié)束后如何對用戶提供后續(xù)服務(wù)。
（二）需求調(diào)研確認階段
此階段的主要工作是軟件公司的項目實施人員向用戶調(diào)查用戶對系統(tǒng)的需求，包括管理流程調(diào)研、功能需求調(diào)研、報表要求調(diào)研、查詢需求調(diào)研等，實施人員調(diào)研完成后，會編寫《需求調(diào)研分析手冊》，并交付用戶進行確認，待用戶對《需求調(diào)研分析手冊》上所提到的需求確認完畢后，項目實施人員將以此為依據(jù)進行軟件功能的實現(xiàn)。如果用戶又提出新的需求，實施人員將分析需求的難度及對整個系統(tǒng)的影響程度來確定是否給予實現(xiàn)。需求調(diào)研階段具體包括如下內(nèi)容：
1、進行需求調(diào)研準備
2、編制《需求調(diào)研計劃》
3、內(nèi)部評審是否通過《需求調(diào)研計劃》
項目組、部門經(jīng)理、商務(wù)等人員根據(jù)合同要求和項目實際情況對《需求調(diào)研計劃》草稿進行評審，如評審?fù)ㄟ^，則在稍后的時間內(nèi)簽署，如評審不通過則重新修改。
4、用戶是否簽署《需求調(diào)研計劃》
如用戶簽署《需求調(diào)研計劃》，則作為以后需求調(diào)研工作的指南。否則重新修改。
5、《需求調(diào)研計劃》是否有變更
如果計劃存在變更，則執(zhí)行變更控制流程，否則按計劃進行后續(xù)工作。
6、編寫及發(fā)出《需求調(diào)研通知》
7、需求調(diào)研
項目組以《需求調(diào)研手冊》為依據(jù)，從業(yè)務(wù)流程、單據(jù)使用、打印格式、報表查詢幾個方面展開深入和全面的調(diào)研，并搜集用戶的個性化需求。
8、需求調(diào)研分析根據(jù)調(diào)研的結(jié)果
項目組和公司其他技術(shù)部門將進一步進行分析，確定合理、可行的需求，將分析結(jié)果形成《需求分析報告》草稿。
9、內(nèi)部評審是否通過《需求分析報告》
項目組、部門經(jīng)理、公司其他技術(shù)部門的人員對《需求分析報告》草稿進行評審，如評審?fù)ㄟ^，則在稍后由用戶簽署，如評審不通過則重新修改，直至內(nèi)部評審?fù)ㄟ^。
10、編寫及發(fā)出《需求分析報告確認通知》
項目組編寫《需求分析報告確認通知》，發(fā)給用戶，確定進行需求確認的相關(guān)事宜，告之相關(guān)部門及人員安排好工作，準時參與需求確認工作，為順利完成需求確認工作做準備。
11、用戶是否確認《需求分析報告》
如果用戶確認，并簽署了《需求分析報告》，則需求調(diào)研階段工作結(jié)束，進行后續(xù)的軟件功能實現(xiàn)的工作；如沒有確認，則進一步進行調(diào)研、分析，直至用戶最終確認并簽署《需求分析報告》。雙方簽署了《需求分析報告》，需求調(diào)研工作結(jié)束之后，如果用戶提出新的需求或是變更已有的需求，則執(zhí)行需求新增及變更流程。
（三）軟件功能實現(xiàn)確認階段
此階段的主要工作是項目實施人員根據(jù)需求調(diào)研階段確認的《需求調(diào)研分析手冊》中的用戶需求內(nèi)容進行具體軟件功能的實現(xiàn)工作。在軟件功能實現(xiàn)的過程中，項目實施人員將記錄軟件實現(xiàn)的詳細過程。便于公司售后服務(wù)之用。每一個實施技術(shù)人員必須嚴格按照要求記錄、存檔。按照調(diào)研要求的所有功能實現(xiàn)完畢后，項目實施人員將編制《軟件功能確認表》，將定制好軟件功能待用戶確認，用戶根據(jù)《軟件功能確認表》上的功能逐一確定軟件功能是否達到要求，對不滿足要求的功能，項目實施人員將會記錄下來并進行功能修改，直到滿足用于要求。
（四）數(shù)據(jù)標準化初裝階段
此階段的主要工作是項目實施人員指導(dǎo)用戶進行系統(tǒng)標準化資料的準備工作，并對用戶進行初裝資料的軟件操作培訓(xùn)，以便用戶能夠及時的將標準資料錄入系統(tǒng)，初裝完成后，項目實施人員會對資料初裝的情況進行核查，為以后具體業(yè)務(wù)功能的開展做好基礎(chǔ)。
（五）系統(tǒng)培訓(xùn)階段
系統(tǒng)培訓(xùn)階段工作是整個項目實施工作中比較重要的工作，用戶對軟件的操作功能是否熟練將直接影響到后面的軟件應(yīng)用效果，所以軟件公司和用戶雙方要對此階段的工作給予足夠的重視。要充分認識培訓(xùn)的重要性和艱巨性。在項目實施之前對用戶的相關(guān)人員進行系統(tǒng)和規(guī)范的產(chǎn)品培訓(xùn)是非常必要的，達到讓用戶了解軟件產(chǎn)品，最終自己能夠解決使用中的具體的問題。
此階段的培訓(xùn)工作中將用戶參加產(chǎn)品培訓(xùn)的人員劃分為三個層次：決策層、技術(shù)層、操作層，對不同層次的用戶參加產(chǎn)品培訓(xùn)人員的.培訓(xùn)內(nèi)容分別是： 決策層：領(lǐng)導(dǎo)在實施中的作用與重要性、決策查詢。
維護層：系統(tǒng)維護知識、操作方法。
操作層：操作方法。
具體的培訓(xùn)工作流程為：
1、調(diào)研培訓(xùn)信息：
ppp項目實施方案篇十五
為進一步加強學(xué)校體育、藝術(shù)工作，深入實施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，按照教育部、江蘇省教育廳、蘇州教育局和昆山市教育局的要求，結(jié)合我校實際，特制定“體育、藝術(shù)2+1項目”實施方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，倡導(dǎo)“我參與、我快樂、我運動、我健康”的運動理念，引導(dǎo)學(xué)生積極參加文明、健康、活潑的文體活動，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，努力創(chuàng)設(shè)熱愛體育、崇尚運動、追求藝術(shù)、文化育人的良好校園文化氛圍。
（一）實施“2+1項目”要以促進學(xué)生的全面發(fā)展為宗旨，切實樹立“健康第一”思想，根據(jù)健康發(fā)展的需要和學(xué)生體育鍛煉的需求，系統(tǒng)設(shè)計能切實提高學(xué)生運動技能和鍛煉能力的內(nèi)容和方法體系。
（二）實施“2+1項目”要以深化學(xué)校體育、藝術(shù)教育課程和教學(xué)改革為核心，要積極貫徹新課程教育理念，積極推進課程改革。要設(shè)立適當(dāng)?shù)捏w育、藝術(shù)共性與個性選修項目，最大限度地提高學(xué)生參加體育鍛煉、運動訓(xùn)練和藝術(shù)活動的興趣，有效提高學(xué)生的運動和藝術(shù)技能水平。
（三）實施“2+1項目”要以建設(shè)有特色的體育、藝術(shù)教育課程為基礎(chǔ)，逐漸形成各具特色的體育、藝術(shù)活動內(nèi)容體系和藝術(shù)項目傳統(tǒng)。
（四）實施“2+1項目”要以提高體育、藝術(shù)教育師資的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力為先導(dǎo)，要通過各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大體育、藝術(shù)教師的教學(xué)能力，以滿足“2+1項目”對教師教學(xué)技能的較高要求。
（五）實施“2+1項目”要大力改善體育鍛煉和藝術(shù)活動環(huán)境，根據(jù)推進“2+1項目”的需要，加強體育、藝術(shù)場館的建設(shè)和體育、藝術(shù)器材的配備，要在加大教育投入的同時，合理配置體育、藝術(shù)教育資源，以滿足“2+1項目”對體育運動和藝術(shù)活動條件的新要求。
通過學(xué)校組織開展的課內(nèi)外體育和藝術(shù)教育活動，讓學(xué)生在初中學(xué)習(xí)階段掌握兩項體育技能和一項藝術(shù)特長，為學(xué)生全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
1、體育類：乒乓球、羽毛球、籃球、跳繩等。
2、音樂表演類:器樂、聲樂、舞蹈等。
3、美術(shù)類：素描、漫畫、書法等。
1、對象：根據(jù)我校實際，本學(xué)期實施“體育、藝術(shù)2+1”項目的對象為初一到初三年級學(xué)生。
2、時間：每周二、四下午的第四節(jié)課。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立“2+1項目”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人，要結(jié)合實際，制定切實可行的“2+1項目”實施方案，加大“2+1項目”實施工作督查的力度，確保取得成效。
（二）合理選擇項目。
從現(xiàn)有師資條件以及體育、音樂、美術(shù)教育教學(xué)設(shè)施、器材、場地等實際出發(fā)，按照學(xué)生身心發(fā)展特點，合理選擇確定每個學(xué)生的“2+1項目”，逐步形成各具特色的體育、藝術(shù)活動內(nèi)容體系，形成學(xué)校的體育、藝術(shù)項目傳統(tǒng)。
（三）科學(xué)把握認定標準。
要科學(xué)把握“2+1項目”技能認定標準，鼓勵學(xué)生全員參與“2+1項目”，最大限度地提高學(xué)生參加體育鍛煉、運動訓(xùn)練和藝術(shù)活動的興趣，不斷提高學(xué)生的運動和藝術(shù)技能水平，并努力達標。
（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。
要根據(jù)實施“2+1項目”的工作需要，大力改善體育和藝術(shù)教育活動的'條件，加大體育、藝術(shù)場館的建設(shè)和器材配備的力度，合理配置體育、藝術(shù)教育資源，努力挖掘社會資源，設(shè)法拓展學(xué)生體育、藝術(shù)活動空間，不斷滿足“2+1項目”工作對體育運動和藝術(shù)活動條件的要求，以保證“2+1項目”工作落到實處。
（五）狠抓師資隊伍建設(shè)。
把提高體育、藝術(shù)教育師資業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力作為“2+1項目”的先導(dǎo)條件，通過轉(zhuǎn)變教育觀念、內(nèi)引外聯(lián)等多種渠道儲備“2+1項目”所需教師，積極開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高體育、藝術(shù)教師的教學(xué)能力，以滿足“2+1項目”對教師教學(xué)技能和教師數(shù)量的要求，確保高質(zhì)量地實施“2+1項目”。
“2+1項目”的實施工作，學(xué)校將對此項工作作專項檢查，檢查結(jié)果將作為有關(guān)教師考核的重要依據(jù)。
ppp項目實施方案篇十六
全面貫徹落實哈爾濱市項目建設(shè)提速年的工作部署，市委、市政府決定將xx年確定為我市大項目建設(shè)提速年，并制定本方案。
1、引進建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產(chǎn)加工項目，年納稅額20萬元以上的總部經(jīng)濟項目及對尚志經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的項目100個以上。其中，固定資產(chǎn)投資超千萬元的項目20個，固定資產(chǎn)投資超億元的項目6個。
2、任務(wù)指標分配辦法：項目引進任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及市級領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進行分配。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目3個，其中至少一個是規(guī)模加工項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)完成，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)推進；每個市直部門引進項目2個，其中至少一個是規(guī)模加工項目，由部門黨政班子負責(zé)完成，市級主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)推進；各戰(zhàn)線市級主管領(lǐng)導(dǎo)同時承擔(dān)上述招商任務(wù)。
定向推進。
1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點上新能源開發(fā)利用項目。
一是以龍源風(fēng)電30萬千瓦風(fēng)電項目為突破口，分期建設(shè)100萬千瓦風(fēng)電項目集群；
二是完成亞布力水庫規(guī)劃設(shè)計，尋求合作伙伴爭取年內(nèi)正式開工建設(shè)；
四是積極尋求合作伙伴，爭取啟動槽式太陽能發(fā)電項目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進市區(qū)熱電聯(lián)供項目。
2、鞏固壯大開發(fā)區(qū)內(nèi)重點規(guī)模項目，積極推進現(xiàn)有規(guī)模項目的技改擴建。
一是全面推進惠佳貝30萬噸配方奶粉項目建設(shè)，爭取年底前建成投產(chǎn)；
二是建設(shè)完成國藥百達3億支抗生素粉針劑項目；
三是啟動５萬噸辣椒堿生產(chǎn)項目；
四是完成紫杉科技擴建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)；
五是啟動建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴建項目；
六是爭取新上哈爾濱中遠化工制藥項目；
七是推進36萬噸石頭造紙項目建成并投入生產(chǎn)；
八是推進漢楓集團山特產(chǎn)品糧食加工項目建設(shè)。
3、尋求合作伙伴努力盤活現(xiàn)有重點存量資產(chǎn)新上項目。
一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn)，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；
二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌再現(xiàn)輝煌；
三是合作或技改升級做強東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動改造土產(chǎn)油脂廠。
4、因地制宜，努力加速建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。
一是在開發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū)；
二是在開發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū)；
三是爭取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團；
四是爭取引進建設(shè)食用菌精深加工龍頭項目；
五是爭取引進建設(shè)地方漿果精深工龍頭項目；
六是爭取引進建設(shè)環(huán)保建筑模板項目。
5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進商貿(mào)物流中心配套項目。
一是啟動義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機批發(fā)大市場建設(shè)，力爭年底前投入使用；
三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場三期工程建設(shè)；
四是完成鵬遠物流園續(xù)建項目；
五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場的銷售平臺。
6、借助大冬會的后續(xù)影響進一步抓好重點旅游景區(qū)的配套項目。
二是高標準完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動建設(shè)一批重點配套項目；
三是加速推進烏吉密滑雪旅游區(qū)改造升級項目；
四是啟動建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項目。
7、以東浦新區(qū)開發(fā)建設(shè)為切入點，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)。
一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用；
二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程；
三是啟動尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個住宅小區(qū)建設(shè)；
四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點建設(shè)項目。
8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟項目的引進力度。
一是重點引進永久性總部經(jīng)濟項目；
二是篩選引進階段性總部經(jīng)濟項目；
三是攻關(guān)引進一次性總部經(jīng)濟項目。
定點推進。
20xx年，以廣泛聯(lián)系黑龍江籍企業(yè)界人士為突破口，以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項目的基礎(chǔ)上，組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招商戰(zhàn)線部門負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門專職人員組成的專門隊伍，分赴北京、大連、濟南、深圳、哈爾濱，依托原有合作關(guān)系，積極爭取各地黑龍江商會、黑龍江青年商會及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開展招商洽談工作，爭取引進合作項目。
1、前期準備。
一是組建尚志市大連招商引資委員會，選派干部組建常設(shè)的'尚志市駐大連招商引資辦公室，篩選匯總大連黑龍江籍企業(yè)家名單，梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。
二是組建市駐定點省市招商引資工作組，確定開展工作的依托單位，尋求與各商會對接協(xié)作切入點和能幫助我們開展工作的重點黑龍江鄉(xiāng)友。
三是修改完善項目建設(shè)及總部經(jīng)濟項目引進優(yōu)惠獎勵政策，編寫尚志市總部經(jīng)濟工作指南，制定大項目謀劃可研編制計劃和尚志市招商引資項目庫使用說明。
2、培訓(xùn)動員。
進行定點定向招商專項培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟指南要點、我市對外招商引資項目庫及其使用辦法說明和近期重點招商引資項目推介模擬演示。
3、全面鋪開。
3月份啟動“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月，集中安排市級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員赴定點地區(qū)開展工作。其中，3月份在大連分別召開尚志市與大連黑龍江商會聯(lián)誼會，尚志市與大連浙江商會、河南商會、內(nèi)蒙古商會、安徽商會、溫州商會聯(lián)誼會和尚志市與駐大連東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會，宣傳尚志推介項目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進組力爭在４月底之前召開同類會議，組建項目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò)，結(jié)識一批黑龍江鄉(xiāng)友，爭取形成一批項目合作意向。6月末進行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動員，集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項目，加速已確定的合作項目啟動開工建設(shè)。
4、總結(jié)獎勵。
12月末對全市大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進行考核驗收?？己私M由市委牽頭，會同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門負責(zé)人聯(lián)合組成，考核采取打分制的辦法，總部經(jīng)濟項目每個計10分，以年納稅20萬元為基數(shù)，超過部分按超額比例的50％加分。生產(chǎn)加工項目每個計20分，簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項目固定資產(chǎn)實際總投入超過500萬元，超過部分按比例加分。謀劃項目可研編制每完成一個加５分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過500萬元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場項目可列入定點定向招商項目考核。20xx年初結(jié)合全市招商引資工作會議表彰獎勵實施大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項目、重大總部經(jīng)濟項目，同時結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實施大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻的干部。
ppp項目實施方案篇十七
根據(jù)省、市發(fā)改委、市畜牧局《關(guān)于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目的通知》精神和縣區(qū)發(fā)改局、畜牧局要求編報實施方案。
包括場名、場址、占地面積、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、總負債情況，20xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數(shù)量，其中能繁母豬數(shù)量，存在問題等。
(一)改擴建內(nèi)容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結(jié)構(gòu)及造價等。（含規(guī)劃設(shè)計平面圖）
(二)儀器設(shè)備購置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設(shè)備，飼料加工及運送設(shè)備，水、電、暖改造及配套設(shè)施等。
(三)建筑設(shè)計、安裝等
(四)其他
(一)建筑安裝費用（明細）
(二)儀器設(shè)備購置費用（明細）
(三)其它費用
(四)投資規(guī)模，其中：申請補助資金、自籌資金
項目建設(shè)截止20xx年底