采用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言寫(xiě)作,避免使用復(fù)雜的術(shù)語(yǔ)和長(zhǎng)句,以提高報(bào)告的可讀性。報(bào)告要有邏輯性,需要按照清晰的框架結(jié)構(gòu)組織信息,使讀者能夠迅速抓住重點(diǎn)。這些范文的撰寫(xiě)風(fēng)格簡(jiǎn)練明了,容易理解和接受。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇一
項(xiàng)目規(guī)模:該項(xiàng)目區(qū)總面積為247.78畝,土地利用現(xiàn)狀為未利用地和旱地,主要進(jìn)行土地開(kāi)發(fā),以期達(dá)到有效增加耕地面積,實(shí)現(xiàn)耕地根據(jù)測(cè)算,項(xiàng)目建設(shè)完成后,可有效增加耕地面積154.39畝,新增耕地率79.84%,具體規(guī)模為:項(xiàng)目區(qū)位于茅田鄉(xiāng),項(xiàng)目區(qū)面積247.78畝,開(kāi)發(fā)后新增耕地154.39畝。
項(xiàng)目預(yù)算:項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資:47.00萬(wàn)元,畝均投資:2430.54元。建設(shè)工程內(nèi)容:土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他工程。
該項(xiàng)目根據(jù)恩施州土地利用總體規(guī)劃(20xx-2020年)主要控制指標(biāo)分解方案,建始縣土地利民體規(guī)劃具體目標(biāo)(20xx-2020年),本項(xiàng)目的實(shí)施是貫徹落實(shí)《建始縣土地利用總體規(guī)劃》、《建始縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,實(shí)現(xiàn)建始縣耕地面積動(dòng)態(tài)平衡的具體措施。
茅田鄉(xiāng)位于恩施州建始縣東北部,屬大巴山脈南沿分支巫山東延部分,地處北緯30°38′至30°51′,東經(jīng)109°46′至109°56,與重慶市巫山縣接壤。平均海拔1250米左右。
該項(xiàng)目區(qū)位于建始縣茅田鄉(xiāng)三道巖,僅涉及茅田鄉(xiāng)1個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)總面積為247.78畝,項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀為荒草地和有林地,主要進(jìn)行土地開(kāi)發(fā),預(yù)期達(dá)到有效增加耕地面積,提高土地利用率的最終目的。根據(jù)測(cè)算,項(xiàng)目建設(shè)完成后,可有效增加耕地面積154.39畝,新增耕地率79.84%。
表1土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目情況。
表2涉及權(quán)屬調(diào)整的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目情況。
(1)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公正、公平、效率和自愿的原則;
(4)有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn),方便群眾,生活,盡量保持村界的完整性;
(5)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地均為集體土地所有權(quán),集體土地使用權(quán),土地權(quán)屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證情況一致,土地權(quán)屬界限清楚,無(wú)邊界糾紛,便于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,統(tǒng)一整理。
(1)成立權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以縣人民政府分管土地的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),鄉(xiāng)國(guó)土資源局局長(zhǎng)及項(xiàng)目涉及的村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目涉及行政村的村民代表為主要成員的土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,在充分尊重原土地所有權(quán)人合法權(quán)利的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一協(xié)調(diào)新地耕地的確權(quán)工作。
(2)土地開(kāi)發(fā)整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記。包括項(xiàng)目區(qū)域的確切邊界,項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)宗地的數(shù)量、類(lèi)型、質(zhì)量;項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地權(quán)屬類(lèi)型、數(shù)量;原有土地的確權(quán)登記發(fā)證情況。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后,區(qū)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)就現(xiàn)有土地狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(3)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程完成后,國(guó)土資源部門(mén)將對(duì)整理后的土地進(jìn)行評(píng)價(jià),作為實(shí)施土地整理后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。
(4)土地整理后的農(nóng)用地分配,堅(jiān)持參與與整理各方土地總面積不變和集中連片、便于利于的原則,參照土地綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,按項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各組織的原有土地比例,根據(jù)路渠等線狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線,確認(rèn)邊界四至?xí)r埋設(shè)界樁。
(5)從各方面利益考慮,實(shí)施土地整理的地塊,整理后農(nóng)民原有承包耕地面積不得減少(扣除應(yīng)分?jǐn)偟男略雎非玫兀怀邪杏腥舾傻貕K時(shí),面積小者盡量向面積較大者集中。土地整理后新增耕地由村集體經(jīng)濟(jì)組織承包給農(nóng)民耕種,本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民擁有有限承包權(quán)。
(6)土地權(quán)屬調(diào)整方案編制完成后,向全體權(quán)利人發(fā)布公告,并以書(shū)面形式通知土地所有權(quán)人、承包人。土地權(quán)屬調(diào)整方案經(jīng)公告并征求意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),國(guó)土資源部門(mén)將根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整,權(quán)屬調(diào)整工作完成后,進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地證書(shū)。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇二
調(diào)查地點(diǎn):本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
前言:人人都知道,土地是國(guó)之根本,沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食,我國(guó)是人口大國(guó)沒(méi)有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來(lái)越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
(一)調(diào)查對(duì)象的基本情況。
近年來(lái),違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開(kāi)發(fā)商以及政府。
(二)特點(diǎn)。
1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪。
4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據(jù)調(diào)查由于外出打工的人。
越來(lái)越多,人口老年化越來(lái)越重在自家承包地栽樹(shù)和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,政府為了加大開(kāi)發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng)田,開(kāi)發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來(lái)越大。
3、糧價(jià)飛漲。由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
1.人多地少的基本國(guó)情,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段性特點(diǎn),以及保護(hù)耕地的戰(zhàn)略考慮,決定了建設(shè)用地的供求關(guān)系必然十分緊張。土地利用與管理制度安排不周,執(zhí)行不力,極易引發(fā)違規(guī)違法用地行為。
2.土地法律法規(guī)和政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在制度層面上的沖突,是引發(fā)違規(guī)違法行為的一個(gè)深層次原因。一是現(xiàn)行財(cái)稅體制和政績(jī)考核指標(biāo)刺激用地需求;二是地方政府對(duì)土地資源配置干預(yù)過(guò)多、力度過(guò)大,市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用;三是現(xiàn)行征地制度形成巨大的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值差,進(jìn)一步刺激地方政府?dāng)U張建設(shè)用地的需求,以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望;四是不明晰的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)為建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張打開(kāi)了方便之門(mén)。
3.政府和政府官員傳統(tǒng)理念和價(jià)值觀念中對(duì)法律的工具化傾向,以及急功近利和投機(jī)心態(tài),是造成違規(guī)違法行為不可忽視的深層次原因。
4.土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠,部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,部門(mén)監(jiān)管政府更是力不從心;耕地保護(hù)責(zé)任制尚未形成共識(shí),難以落實(shí)共同責(zé)任;土地違法案件中,決策者不承擔(dān)責(zé)任,責(zé)任承擔(dān)者不起決定作用。這一系列狀況,或?qū)儆谥贫鹊南忍觳蛔悖驅(qū)儆趫?zhí)行過(guò)程的偏差和錯(cuò)位,既是違規(guī)違法行為大量存在的體制性原因,又是其直接和具體的原因。
5.用地審批,主要是農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收審批全過(guò)程,確實(shí)存在周期長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題,直接導(dǎo)致部分用地項(xiàng)目不得不“未批先用”,也引發(fā)部分項(xiàng)目以此為理由借機(jī)“未批先用”。
一是程序復(fù)雜環(huán)節(jié)多。
二是土地報(bào)批的要求越來(lái)越嚴(yán),審查事項(xiàng)越來(lái)越多。
三是土地報(bào)批業(yè)務(wù)沒(méi)有辦結(jié)時(shí)限承諾,加之審查內(nèi)容、報(bào)批方式的不斷調(diào)整,上報(bào)審批項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)限無(wú)法預(yù)期。
7、由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植,無(wú)奈放棄農(nóng)作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無(wú)法再種植農(nóng)作物。
8、政府劃地,由于政府規(guī)劃,開(kāi)發(fā)商用地。
1、任何與土地利用、管理相關(guān)的制度建立、改革和完善,都會(huì)引起土地違法態(tài)勢(shì)的變化。增加國(guó)家土地政策、土地法律在相關(guān)制度規(guī)定中貫徹和協(xié)調(diào)力度,就能有效地減少土地違法事件的發(fā)生,增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此,要對(duì)直接涉及土地利用的土地承包經(jīng)營(yíng)制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、投資管理制度等進(jìn)行土地政策和法律意識(shí)滲透,把用途管制、耕地保護(hù)、節(jié)約集約利用的思想體現(xiàn)于制度原則和各項(xiàng)具體要求、標(biāo)準(zhǔn)之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系,或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中,加入貫徹、執(zhí)行土地政策和法律的內(nèi)容,如干部選拔任用、政績(jī)考核制度中加入耕地保護(hù)、土地執(zhí)法等規(guī)定;在財(cái)稅制度中嚴(yán)格規(guī)范土地收益的分配和使用,并建立起鼓勵(lì)節(jié)約集約、限制粗放利用的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。從而使一個(gè)部門(mén)勢(shì)單力薄嚴(yán)防死守、執(zhí)法監(jiān)察的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管的局面,共同遵守國(guó)家土地政策和法律,落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度,遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生,打擊土地違法活動(dòng)。
土地利用管理制度自身的改革、完善,則要防止“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,“摁下葫蘆起了瓢”,要有系統(tǒng)和全面考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策要求,在多目標(biāo)設(shè)定、多條件約束情況下,設(shè)計(jì)土地利用和管理制度,預(yù)防、打擊土地違規(guī)違法行為。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃對(duì)地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計(jì)劃指標(biāo)多少與其土地利用和管理實(shí)績(jī)相掛鉤。對(duì)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行、耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題嚴(yán)重的,適時(shí)凍結(jié)或核減計(jì)劃指標(biāo)。
2、法制宣傳。加大土地法等相關(guān)法的宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開(kāi)發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。
民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人(不改變種植結(jié)構(gòu)),開(kāi)發(fā)商不開(kāi)發(fā)的地要無(wú)常還給原先農(nóng)民,政府謹(jǐn)慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇三
**區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責(zé)任田。近十年來(lái),為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進(jìn)行土地制度改革的探索,大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了土地分散經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變。他們的經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的借鑒。
城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。在農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代,土地產(chǎn)出效益高,自然是農(nóng)民的寶。然而到了農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的年代,農(nóng)民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農(nóng)民多收了三五斗,也會(huì)因?yàn)楣┻^(guò)于求而壓低了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,有時(shí)甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來(lái),城西村把目光投向了高效農(nóng)業(yè),開(kāi)始種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,村委會(huì)帶領(lǐng)全村農(nóng)民闖市場(chǎng)、交外商、簽訂單。幾年下來(lái),他們發(fā)現(xiàn),種玉米改成種菜養(yǎng)花,并不是問(wèn)題的根本所在。農(nóng)民增收難的癥結(jié)在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)化大潮中無(wú)異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨(dú)自經(jīng)營(yíng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不啻于風(fēng)中浮萍,即使有點(diǎn)效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長(zhǎng)仍然不快。要徹底擺脫農(nóng)民有地?zé)o錢(qián)的困境,就必須在千家萬(wàn)戶(hù)分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來(lái)自日本的小額訂單需求,這個(gè)尷尬成為解決全村土地問(wèn)題的導(dǎo)火索。村委會(huì)認(rèn)識(shí)到,要提高農(nóng)業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來(lái),實(shí)行集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),真正形成與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接的能力。由此,城西村土地改革開(kāi)始浮出水面。
城西村土地股份制改革的最大阻力首先來(lái)自思想障礙。從最初集中土地建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),到推行土地股份制成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,每個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段,無(wú)不經(jīng)歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農(nóng)民,雖然對(duì)貧窮充滿(mǎn)著無(wú)奈,但沒(méi)有田地種,讓他們覺(jué)得沒(méi)有了依靠。而年輕的新一代農(nóng)民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán),畢竟,那賴(lài)以安身立命的幾畝土地承載著農(nóng)家未來(lái)的希望,除非你能帶給他更多的實(shí)惠和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會(huì)成員分工包戶(hù),與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題,先后四次召開(kāi)村民大會(huì),漸漸消除了農(nóng)民的擔(dān)憂(yōu)。1998年村委會(huì)采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農(nóng)民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一時(shí)間,城西村花卉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,生產(chǎn)規(guī)?;潭鹊玫教岣?,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),村民也一次性得到了固定的租金和承包金。
然而,簡(jiǎn)單的土地集中,單純的規(guī)模擴(kuò)大,并沒(méi)有從體制上解決一家一戶(hù)分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。與外商簽訂單時(shí)發(fā)現(xiàn),外國(guó)人不愿意和村一級(jí)組織簽合同,因?yàn)榇宀皇墙?jīng)營(yíng)實(shí)體,不是現(xiàn)代意義上的公司,根本無(wú)法和國(guó)際慣例接軌;同時(shí),由于土地承包制的局限,對(duì)外雖由村委會(huì)接訂單,但實(shí)質(zhì)上仍是農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng),村一級(jí)組織與農(nóng)民之間沒(méi)有形成利益紐帶,相互之間的制約力不強(qiáng),內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)很大,這些都讓外商感覺(jué)心里沒(méi)底。淺層次的土地流轉(zhuǎn)形式,不僅沒(méi)有解決名不正、言不順的問(wèn)題,而且嚴(yán)重制約了土地統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、集約生產(chǎn),使大規(guī)模水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難實(shí)施,農(nóng)業(yè)科技很難推廣,投資環(huán)境很難改善,從而丟掉了一批大客戶(hù)。城西村在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,只有通過(guò)土地把村民與集體結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體,讓責(zé)權(quán)利更明晰,才能真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,大幅度提高農(nóng)民的積極性,保證訂單任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。園區(qū)建設(shè)遭遇著“成長(zhǎng)的煩惱”,最終也只能通過(guò)更深層次的土地改革來(lái)解決。
于是,城西村提出土地股份制的改革設(shè)想。**區(qū)、**鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府頂住壓力,指導(dǎo)城西村迅速推行土地股份制。他們以集體土地及資產(chǎn)作為集體股本,在村民自愿的基礎(chǔ)上,將61戶(hù)農(nóng)民承包地部分或全部折價(jià)入股,成立了大連市農(nóng)村第一個(gè)以土地入股為主要投資方式的股份制企業(yè)——大連**農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,按照《公司法》規(guī)定,設(shè)立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。村民一分地為一股,61戶(hù)農(nóng)民共集中土地293畝,折價(jià)占總股本的13.06%;村以集體經(jīng)營(yíng)的1300畝土地和水利配套、溫室大棚等設(shè)施入股,折價(jià)占總股本的86.94%。企業(yè)的稅后利潤(rùn)60%用于擴(kuò)大再生產(chǎn),40%用于股金分紅,年終一次性分發(fā)股紅;公司如發(fā)生虧損,則按股份分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
考慮到土地是農(nóng)民的基本生活保障,土地股份制在分配方式上打了“折扣”。公司規(guī)定,對(duì)于農(nóng)民入股的土地,無(wú)論公司盈虧,每年年初,先期支付入股農(nóng)民每畝保底分紅200元。如果公司年底還有盈利,可繼續(xù)分紅。入股自愿,退股自由,讓城西村的農(nóng)民變成股東;產(chǎn)權(quán)明晰,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),使得村民和集體真正成為利益共同體。
在公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理上,根據(jù)個(gè)人技術(shù)水平和能力大小,股東們既能在公司內(nèi)承包經(jīng)營(yíng),又可為公司打工,當(dāng)農(nóng)業(yè)工人。公司建起了國(guó)際水平的溫室工廠,種植花卉等觀賞植物,雇傭村民統(tǒng)一生產(chǎn)。露作和大棚育種由公司統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售,農(nóng)民具體操作,利潤(rùn)由公司和農(nóng)民按比例分成。蔬菜和桔梗等其他作物,采取農(nóng)民交納土地承包金的方式,產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購(gòu),收益全歸農(nóng)民。公司還聯(lián)合省農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行科技攻關(guān),大大提高了農(nóng)業(yè)科技水平。嶄新的激勵(lì)機(jī)制極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性,保底收入和年終分紅吸引了越來(lái)越多的農(nóng)民加入進(jìn)來(lái)。與城西村接壤的城東村53戶(hù)農(nóng)民主動(dòng)以472畝土地入股,土門(mén)村農(nóng)民找熟人要求加盟公司。短短6年,公司吸納了226戶(hù)農(nóng)民的1757畝耕地,加上村集體1300畝,目前已擁有集中連片、設(shè)施完備的入股土地3000多畝,成為**區(qū)技術(shù)水平最高、生產(chǎn)設(shè)施最完備、經(jīng)濟(jì)效益最好的農(nóng)業(yè)公司,在自己的土地上建起了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
城西村推行土地股份制,表面看是土地流轉(zhuǎn)的一種形式,實(shí)質(zhì)是將現(xiàn)代企業(yè)制度引入到農(nóng)業(yè),把公司制企業(yè)的管理體制、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)手段、分配方式,成功嫁接到農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理上,延伸到農(nóng)村土地使用權(quán)的盤(pán)活上。這正是用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用工業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),用工業(yè)化管理方式辦好農(nóng)事企業(yè)的實(shí)踐形式之一。
高效農(nóng)業(yè)在土地股份制的催化下如虎添翼。走進(jìn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)寬敞明亮的溫室生產(chǎn)車(chē)間,如同置身于全國(guó)乃至世界農(nóng)業(yè)的前沿,無(wú)論是農(nóng)業(yè)設(shè)施、技術(shù)水準(zhǔn)、作物品種還是管理方式,都與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大相徑庭。在這里,不僅能見(jiàn)到組培室、催芽室、穴播車(chē)間、智能溫室、微灌和滴灌、克隆技術(shù),還能見(jiàn)到農(nóng)業(yè)工人在花叢樹(shù)影間用音樂(lè)施肥的新鮮玩意。實(shí)行土地股份制后,全村高效農(nóng)業(yè)迅速壯大,種植品種由低效益的糧食、蔬菜、水果,發(fā)展到高效益的花卉、桔梗和種苗培育,“**農(nóng)業(yè)”已成為知名品牌,深受消費(fèi)者歡迎的無(wú)公害食品、綠色食品乃至有機(jī)食品,已進(jìn)入商場(chǎng)以及各大超市。園區(qū)還是全國(guó)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地,其高品質(zhì)的花卉和觀葉植物深受日本市場(chǎng)青睞,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游也隨之興起,成為園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè),每天都要接待大量參觀人員和來(lái)訪的國(guó)內(nèi)外客商。最讓人感慨的是,過(guò)去分散種糧,每畝玉米凈收入僅有100多元,平均每平方米土地產(chǎn)出不到2元。實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)后,按國(guó)際要求種植和加工高收益品種,實(shí)踐的效果是,在陽(yáng)光溫室內(nèi)種1畝花卉相當(dāng)于過(guò)去種xx畝糧,種1畝蔬菜相當(dāng)于過(guò)去種30畝糧,高水平的土地產(chǎn)出效益等于再造了數(shù)十個(gè)“城西村農(nóng)業(yè)”。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在土地股份制的助推下開(kāi)創(chuàng)出新天地。實(shí)行土地股份制后,園區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板,還是農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、包裝產(chǎn)業(yè)化“一條龍”的樣板,已產(chǎn)生巨大輻射效應(yīng),由“點(diǎn)”成“塊”,由“塊”帶“面”,快速提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。如今,**鎮(zhèn)70%以上的耕地成為龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的配套型基地,80%以上的農(nóng)戶(hù)都直接或間接地與龍頭企業(yè)連接。原來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洶涌大潮中風(fēng)雨飄搖的單個(gè)農(nóng)民,現(xiàn)在與企業(yè)形成了“聯(lián)合艦隊(duì)”,大大增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系中,農(nóng)民要做的只有一件事,就是按照企業(yè)的要求做好本職工作,生產(chǎn)合格產(chǎn)品,然后就等著按照合同約定在企業(yè)拿錢(qián)。千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民把自己作為“車(chē)廂”掛在龍頭企業(yè)這個(gè)“火車(chē)頭”上,高速行駛在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上。
農(nóng)民收入在土地股份制的支撐下快速增長(zhǎng)。1996年,城西村還是**區(qū)有名的貧困村,村集體負(fù)債136萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入僅有1800元,在全鎮(zhèn)12個(gè)村中名列第10位。實(shí)行土地股份制改革后,城西村收入水平持續(xù)高速增長(zhǎng),xx年全村可支配財(cái)力達(dá)166萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)1.1萬(wàn)元,成為全鎮(zhèn)最富的村。據(jù)了解,城西村有的村民在公司從事種植技術(shù)工作,個(gè)人全年收入可達(dá)1.5萬(wàn)元。目前,城西村個(gè)人存款已占**鎮(zhèn)的60%。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇四
跟著社會(huì)的成長(zhǎng)和人們連續(xù)進(jìn)步的精神文化需求,社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)筑愈來(lái)愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會(huì)主義當(dāng)代化構(gòu)筑中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。此中農(nóng)村地皮資本利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑的緊張內(nèi)容,農(nóng)村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑中的重中之重。
為更好的明白農(nóng)村地皮資本利用狀況,優(yōu)化農(nóng)村地皮資本的利用,為新農(nóng)村構(gòu)筑發(fā)起切當(dāng)可行且有針對(duì)性的發(fā)起,暑假期間,我對(duì)××村的地皮資本利用近況進(jìn)行了實(shí)地觀察、分析探討,并總結(jié)概括以下。
查看目標(biāo):經(jīng)過(guò)議定對(duì)××村地皮資本利用狀況的實(shí)地查看,以小見(jiàn)大,比較客觀地把握農(nóng)村地皮資本利用的近況,緊張是找出當(dāng)前地皮利用進(jìn)程中的弊端,從而為優(yōu)化地皮資本配置設(shè)備擺設(shè),進(jìn)步地皮資本利用率,加快新農(nóng)村構(gòu)筑步調(diào)供給必定的表面根據(jù),并發(fā)起切當(dāng)可行且有針對(duì)性的發(fā)起。
查看時(shí)候:20xx年8月9日——15日。
查看人員:×××。
查看地點(diǎn):××××。
查看方法:實(shí)地觀察、訪談、查閱資料。
查看內(nèi)容:地皮資本利用狀況(包括地皮類(lèi)別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等)。
××村是一個(gè)地皮資本相對(duì)貧乏的鄉(xiāng)村(在本地具有必定的代表性),人口712人,具有地皮面積近850畝,此中耕大地積641畝,林地約50畝,構(gòu)筑用地(包括門(mén)路、橋梁、河灘等)159畝。
經(jīng)查看,××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.耕大地積少,地少人多。
該村耕地共分三等,別離為。
一等(平整黃地皮)、
二等(凹地、沙地皮等)、三等(嶺地、開(kāi)辟地等),(注:圖文不一)各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當(dāng)策劃狀況,住房擠占耕地,使耕大地積更加緊急。
單位:畝。
2.地塊多,單塊面積小,貧乏集約性。
固然人均耕大地積很少,但地塊較多,均勻每戶(hù)耕地多于5塊,這就使得單塊耕大地積太小,不得當(dāng)農(nóng)機(jī)的推行利用,集約性差,緊張束厄狹隘了工作力。
1.耕地利用不典范環(huán)境較多。
如今,因?yàn)槲覈?guó)履行地皮承包30年鞏固,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地辦理模式,根本上是根據(jù)地皮下戶(hù)時(shí)農(nóng)戶(hù)、人口的分派地皮訂立承包公約,明了30年鞏固的。這一做法對(duì)地皮資本的公道利用帶來(lái)了很多弊端。一則村里的人口變動(dòng)使地皮多寡現(xiàn)象凸顯,地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長(zhǎng)處,隨便變化地皮利用類(lèi)別,在耕地上建房、種樹(shù),緊張蠶食了有限的耕地。
2.粗放策劃,有耕地閑置狀況。
因?yàn)楦蟮胤e較少,僅僅靠農(nóng)作物成果沒(méi)法保持糊口生涯,大都居民選擇了外出務(wù)工,有的乃至百口外出。農(nóng)田便讓給其他人種,如許一戶(hù)種著多戶(hù)的地,粗放策劃,廣種薄收,大略暢快不種,造成農(nóng)田荒涼,緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長(zhǎng)。
3.地皮貧乏有效整合,農(nóng)作物蒔植的選擇有待優(yōu)化。
耕地的零碎給農(nóng)戶(hù)的辦理帶了諸多的不便,又不宜采取大范圍機(jī)器化出產(chǎn),使工作力的出產(chǎn)率下降,同時(shí)也緊張制約了地皮的有效利用。其次,在農(nóng)作物蒔植方面,每每是農(nóng)戶(hù)想種甚么就種甚么,貧乏精確的方法教導(dǎo),也造成耕地的出產(chǎn)率下降。
4.構(gòu)筑用地貧乏籌劃,地皮利用率低。
1.責(zé)任到戶(hù),包管質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包公約,逐戶(hù)答答允包地皮面積,明了地皮質(zhì)量。對(duì)少數(shù)種地過(guò)量、廣種薄收粗放策劃戶(hù)賜與得當(dāng)調(diào)整。
2.公道籌劃,嚴(yán)厲辦理。要以科學(xué)公道的立場(chǎng),根據(jù)地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則,從頭對(duì)鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進(jìn)行修訂美滿(mǎn)。農(nóng)用地特別是根本農(nóng)田經(jīng)過(guò)議定肯定以后,嚴(yán)厲根據(jù)各級(jí)簽訂的責(zé)任狀,層層當(dāng)真,年年查抄,嚴(yán)厲監(jiān)督,嚴(yán)明查處。
3.劃塊策劃,集約辦理。在國(guó)度政策及法律標(biāo)準(zhǔn)允許的環(huán)境下,多方籌措,在遵循剛正剛正的原則下,將地皮劃塊策劃,成長(zhǎng)集約型農(nóng)業(yè)。
4.優(yōu)化地皮用處,進(jìn)步地皮利用率。由村委會(huì)或當(dāng)部分分聯(lián)合籌劃,專(zhuān)家論證,選擇適合的農(nóng)作物進(jìn)行耕耘,以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
5.公道分類(lèi),優(yōu)化配置設(shè)備擺設(shè)。對(duì)耕耘良田要加強(qiáng)辦理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對(duì)邊遠(yuǎn)荒涼地皮或還林還草,或蒔植經(jīng)濟(jì)作物,如構(gòu)筑果園、藥材基地等。
根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)肯定適合的鄉(xiāng)村人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn),把人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn)作為束厄狹隘性指標(biāo),并根據(jù)差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產(chǎn)糊口生涯風(fēng)俗,訂定出剛正公道的構(gòu)筑籌劃,既要公道富裕利用地皮資本,又要包管居民的住房質(zhì)量和出產(chǎn)糊口生涯需求。
在現(xiàn)有房屋的根本之上,籌劃指導(dǎo),盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟,杜絕“死胡同”。在收羅居民定見(jiàn)的前提下,盡量聯(lián)合房屋構(gòu)筑,營(yíng)建精良的村容村貌。
一是要根據(jù)一戶(hù)一宅的原則,妥帖辦理好農(nóng)戶(hù)住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國(guó)度、集體單位在農(nóng)村閑置的地皮。三是要搞好無(wú)人村舊宅基地復(fù)墾和荒涼地皮復(fù)耕、利用。
加強(qiáng)法律監(jiān)督力度,嚴(yán)懲越權(quán)批地實(shí)際不法占地的題目,對(duì)不法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)明處理,確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動(dòng)促成地皮市場(chǎng)構(gòu)筑,依標(biāo)準(zhǔn)范地皮市場(chǎng)秩序,堅(jiān)定做到依法批地,依法用地,加強(qiáng)地皮法律監(jiān)察工作,強(qiáng)化地皮信訪工作,保護(hù)好大眾長(zhǎng)處和農(nóng)村鞏固,大力大舉展開(kāi)宣揚(yáng)活動(dòng),為構(gòu)筑社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)建精良的輿論氛圍。
在此根本上,當(dāng)部分分和村委會(huì)也應(yīng)和諧好構(gòu)筑用地和農(nóng)業(yè)用地的干系,竭力減緩地皮資本緊急的場(chǎng)面。
為期六天的查看活動(dòng)固然不長(zhǎng),但卻讓我成果很多。過(guò)去固然也對(duì)以上這些地皮資本利用現(xiàn)象有所耳聞,但畢竟貧乏必定的表面根據(jù)和實(shí)際根據(jù),借暑期實(shí)踐這個(gè)機(jī)遇,鑒于國(guó)度比年來(lái)發(fā)起的新農(nóng)村構(gòu)筑題目,我便進(jìn)行了此次查看活動(dòng)。
固然氣候酷熱,查看活動(dòng)也比較辛苦,但這期間使我在講堂長(zhǎng)進(jìn)修的統(tǒng)計(jì)、辦理等知識(shí)獲得了闡揚(yáng),也很好地熬煉了我,使我在實(shí)地觀察、人際交往、謀劃測(cè)量等方面的本領(lǐng)獲得了很好的提拔??吹奖旧淼慕Y(jié)果,以及所獲得的自動(dòng)評(píng)價(jià),內(nèi)心感觸非常的高興和驕傲。
同時(shí)我也衷心盼望我的查看結(jié)果能夠?yàn)檗r(nóng)村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實(shí)際根據(jù),給當(dāng)前的新農(nóng)村構(gòu)筑貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的氣力。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇五
20xx年黑龍江省農(nóng)業(yè)稅免征、取消特產(chǎn)稅、糧食直補(bǔ)等政策的出臺(tái)大大激發(fā)了農(nóng)民耕種土地的積極性,同時(shí)土地承包問(wèn)題所形成的糾紛也大幅度增加。1998年二輪土地承包以來(lái),黑龍江省樺南縣人民法院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件達(dá)100余件。如何化解這些糾紛,對(duì)更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義,筆者結(jié)合審判實(shí)踐對(duì)這些土地承包糾紛的特點(diǎn)及原因進(jìn)行調(diào)查分析。
1、農(nóng)村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多,這類(lèi)糾紛占受理案件的20%。在農(nóng)村土地承包中突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益在一些地方不斷受到侵害。主要表現(xiàn)為:隨意縮短承包期、收回承包地和隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯(cuò)誤的看法,認(rèn)為農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,而自己是集體的代表,只要是為集體辦好事,自己就可以調(diào)整土地承包,一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義,農(nóng)民俗稱(chēng)“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”形成糾紛,使土地承包權(quán)難以“永久化”。而絲毫不顧及法律,法規(guī)和農(nóng)民的感受,使土地承包權(quán)無(wú)法穩(wěn)定。
2、土地互換引起的糾紛案件多,這類(lèi)案件占受理案件的19%。在農(nóng)村土地分配過(guò)程中,由于各村、屯土地狀況存在著區(qū)別,土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質(zhì)量,收益好和收益差的地塊存在著很大的差別,并且農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制主要是按人口和勞動(dòng)力進(jìn)行分配土地,這樣村集體就要考慮各種實(shí)際情況統(tǒng)一分配土地。使得農(nóng)民個(gè)人耕種的地塊不易集中,相對(duì)顯得分散。有的農(nóng)民為了便于耕作和其它的一些原因就要進(jìn)行互換,互換耕作后,有的互換雙方對(duì)土地的自然狀況、肥沃程度以及自己對(duì)農(nóng)作物種植的調(diào)整,發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來(lái)耕種的土地有很多不適宜的地方,甚至有的投入大、產(chǎn)出少,這樣有的農(nóng)民就會(huì)要求重新調(diào)整雙方互換的土地關(guān)系,因此在互換土地的農(nóng)民之間極易產(chǎn)生糾紛。
3、土地轉(zhuǎn)包引起的糾紛多,這類(lèi)糾紛占受理案件的17%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟(jì)的唯一來(lái)源,很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人后自己外出務(wù)工、經(jīng)商。在轉(zhuǎn)包土地的時(shí)候,缺乏全面考慮,轉(zhuǎn)包的期限一般約定的都很長(zhǎng)。將土地轉(zhuǎn)包他人自己外出務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作很多都具有季節(jié)性,在務(wù)工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地;經(jīng)商的農(nóng)民在經(jīng)商過(guò)程中有的遇到了挫折,加之中央惠農(nóng)政策的吸引,這樣這些農(nóng)民也要回鄉(xiāng),重新耕種賴(lài)以生存的土地。在這些情況下,返鄉(xiāng)農(nóng)民要求重新耕種土地,必然與其土地的承包者之間形成糾紛。
4、機(jī)動(dòng)地處理不公正,引發(fā)的糾紛案件多,這類(lèi)糾紛占受理案件的23%。個(gè)別鄉(xiāng)、村干部忽視有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)定,在機(jī)動(dòng)田承包中,搞“關(guān)系地”、“人情地”,因此引起糾紛。“人情地”、“關(guān)系地”使眾多農(nóng)民不滿(mǎn),有些農(nóng)民要求重新發(fā)包,聯(lián)名上告,甚至用毀壞秧苗等手段進(jìn)行報(bào)復(fù)引起糾紛。在機(jī)動(dòng)田承包中由于沒(méi)有完善的制度,一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關(guān)系地”,侵占農(nóng)民利益。在機(jī)動(dòng)地發(fā)包過(guò)程中,有的農(nóng)村干部對(duì)土地承包合同標(biāo)的物缺乏正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)估,承包基數(shù)過(guò)低,期限過(guò)長(zhǎng),因而引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益分配糾紛。
5、用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵村集體所負(fù)債務(wù)的糾紛多,這類(lèi)糾紛占受理案件的21%。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學(xué)校、道路、水利、廣播、衛(wèi)生、通訊等公共設(shè)施舉債建設(shè);甚至為了完成稅收任務(wù),一些村集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人借錢(qián)墊稅。農(nóng)村集體的債務(wù),很少是按國(guó)家規(guī)定的金融利率借款,基本上是高息借貸。這些欠債合在一起,債務(wù)面廣,數(shù)量大,利息負(fù)擔(dān)高。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,除了土地根本沒(méi)有其他的債務(wù)償還能力,只好將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵集體的債務(wù)發(fā)包給債權(quán)人。“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái),農(nóng)村土地越來(lái)越俏。人多地少的農(nóng)戶(hù)以及新增人口的農(nóng)戶(hù)紛紛要求村集體合理分配耕地;得到土地承包權(quán)的債權(quán)人又不愿退出耕地,而村集體又沒(méi)有土地調(diào)劑,因此形成糾紛,以至形成集體上訪。
1、法律意識(shí)淡薄,行政干預(yù)使土地承包合同簽訂帶有較多的強(qiáng)制性。譬如,一些鄉(xiāng)村干部對(duì)耕地搞強(qiáng)制發(fā)包,對(duì)合同隨意變更,對(duì)簽訂的合同想變就變,使承包方的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)落空。少數(shù)農(nóng)村基層干部用不正當(dāng)手段進(jìn)行承包以權(quán)謀私,擅自發(fā)包,自發(fā)自包。有的農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的認(rèn)識(shí)存在偏差,把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營(yíng)的一個(gè)環(huán)節(jié),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種承包關(guān)系是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策的體現(xiàn)。還有的把農(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同,沒(méi)有看到這種合同的特殊性。如某村有農(nóng)戶(hù)132戶(hù),在20xx年2月份,該村因?yàn)橥恋爻邪贤暮灦?、發(fā)包、變更等問(wèn)題,36戶(hù)村民聯(lián)名起訴該村,要求確認(rèn)該村與他人所簽訂的土地承包合同無(wú)效。該村對(duì)土地的承包有意見(jiàn)的農(nóng)戶(hù)占全村農(nóng)戶(hù)的27%。在糾紛處理過(guò)程中,這36戶(hù)村民多次到有關(guān)部門(mén)上訪。農(nóng)民承包集體的土地,其承包期、承包方式基本由國(guó)家確定。農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的當(dāng)事人,當(dāng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益受到侵害尋求保護(hù)時(shí),常常遇到權(quán)利義務(wù)界限不清,保護(hù)手段不夠有力等問(wèn)題。
2、合同不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不明確缺乏必要的書(shū)面形式。有的土地承包多是發(fā)包方“畫(huà)地為牢”或“指山定界”,條款不完善,表述不準(zhǔn)確。如某村集體作為發(fā)包方,實(shí)行指定地片進(jìn)行發(fā)包。也就是給這塊地按照習(xí)慣起一個(gè)簡(jiǎn)單的地名,如“村南崗東地”、“道西洼地”等,然后把承包戶(hù)叫到該地確認(rèn)一下就直接簽訂合同。在該村76份土地承包合同中,其中29份是采用這種方法發(fā)包的。占承包合同的38%。這些合同中,沒(méi)有確切的畝數(shù),對(duì)土地的四至也僅能說(shuō)出大體方位,致使許多情況下雙方產(chǎn)生糾紛案件事實(shí)很難以查明。還有的合同中沒(méi)有保證合同履行的規(guī)定,造成合同履行過(guò)程中缺乏制約機(jī)制,影響承包效果。出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費(fèi);隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地;不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),強(qiáng)迫種植、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等。給發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護(hù)責(zé)任的村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益制造了條件。
3、現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊。"農(nóng)民集體"沒(méi)有明確的法人代表,在行使具體權(quán)力時(shí),作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實(shí)意愿難以得到真正體現(xiàn),使一些農(nóng)村干部利用其地位,充當(dāng)所有權(quán)代言人,為自己牟取利益,使農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來(lái)存在現(xiàn)實(shí)困難,農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)。
4、沒(méi)有在法律理念上把土地承包權(quán)當(dāng)作農(nóng)民神圣不可侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)行法律中缺少最直接、最具體的規(guī)定。農(nóng)民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮。農(nóng)民的土地承包權(quán)能不能得到很好落實(shí),歸根結(jié)底還要落實(shí)到法律在農(nóng)村土地承包權(quán)的規(guī)定上。
5、缺乏必要的矛盾調(diào)處機(jī)制。農(nóng)村土地承包糾紛的訴訟、調(diào)解、和仲裁制度不完善,矛盾發(fā)生時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)處,有個(gè)別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件。由土地侵權(quán)引發(fā)的村民集體上訪案時(shí)有發(fā)生。大量糾紛直接到法院起訴,而法院審理案件受相應(yīng)程序法律的限制,不能及時(shí)審結(jié),往往造成延誤農(nóng)時(shí),使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時(shí)處理和保護(hù)。
1、提高對(duì)以法律形式確認(rèn)和保護(hù)的農(nóng)村土地承包戶(hù)的市場(chǎng)主體地位的認(rèn)識(shí)。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供基本的制度保證。在依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,依法、規(guī)范、有序地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)多種形式的流轉(zhuǎn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的緊密結(jié)合。
2、保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),更新理念和觀念,對(duì)農(nóng)村集體土地推行自主承包。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng),緩解因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)帶來(lái)的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題,使農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益在土地承包經(jīng)營(yíng)中得到保障。正視農(nóng)民對(duì)土地的承包使用權(quán),保護(hù)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益。
3、加大對(duì)土地承包合同履行的保護(hù)力度,杜絕土地承包合同履行過(guò)程中的違法現(xiàn)象?!捌跫s必須被遵守”,這是自羅馬法起就已確立的古老法則,在當(dāng)代,仍有其意義。土地承包合同的實(shí)質(zhì)是一個(gè)物權(quán)契約,合同一旦生效,契約一方的承包經(jīng)營(yíng)人便取得了土地的部分物權(quán)權(quán)能,由于物權(quán)的位階高,效力強(qiáng),權(quán)利人具有追及力,請(qǐng)求力,排他力和優(yōu)先力,這都是土地承包權(quán)利人權(quán)利受侵害時(shí)可以依據(jù)要求保護(hù)的法律理由,解決農(nóng)村中的土地承包合同糾紛問(wèn)題應(yīng)特別注重調(diào)解工作。
4、把農(nóng)民的土地承包權(quán)視為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),并予以嚴(yán)格的法律保護(hù)。穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地收益的預(yù)期。將土地承包權(quán)通過(guò)法律硬化為一種財(cái)產(chǎn)權(quán),有利于土地承包權(quán)的商品化,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的形成。承認(rèn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),將提高農(nóng)民的社會(huì)歸屬感,有利于鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)越是得到尊重,就越有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。由于土地不同于一般財(cái)產(chǎn),它具有明顯的區(qū)位性,所以明確農(nóng)民的土地所有權(quán),也不能一概而論。
5、規(guī)范土地承包合同,明晰權(quán)利義務(wù),健全土地流轉(zhuǎn)條件。在適當(dāng)時(shí)機(jī),將已經(jīng)夫去實(shí)際意義的現(xiàn)行土地承包合同,通過(guò)民主程序予以解除。吸取先進(jìn)地區(qū)土地承包的經(jīng)驗(yàn),將土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離,明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。從而達(dá)到明確集體土地所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán),放活生產(chǎn)者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的。在土地承包合同中設(shè)立土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)條件。農(nóng)民土地承包權(quán)按照承包合同的約定可以采取不同形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)年限必須在二輪承包期內(nèi),即可以在土地承包權(quán)持有者之間流轉(zhuǎn);也可以由集體經(jīng)濟(jì)組織按經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,通過(guò)一定民主程序,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。無(wú)論是土地在承包權(quán)持有者之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)還是向其它的社會(huì)主體流轉(zhuǎn),都必須履行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù),簽訂合同。集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施有效管理。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇六
向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對(duì)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告。
一、調(diào)查目的:為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解,拓展知識(shí),提高自我的專(zhuān)業(yè)技能。
二、調(diào)查時(shí)間:2012年1月15日至2012年2月10日。
三、調(diào)查地點(diǎn):廣西省河池市天峨縣向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村。
四、調(diào)查方法:查閱資料、訪談、實(shí)地考察。
五、調(diào)查內(nèi)容:
1、當(dāng)明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村,所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地,因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎谩km然有了公路,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車(chē)可以通過(guò),所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高,基本上是自給自足。
2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢(qián),家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務(wù)農(nóng)的人越來(lái)越少,農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。
六、調(diào)查結(jié)果:而當(dāng)?shù)赜糜谫I(mǎi)賣(mài)交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買(mǎi)賣(mài)銷(xiāo)售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易,主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)的天災(zāi)(干旱)和蟲(chóng)災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn),甚至有些家庭種下都沒(méi)有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購(gòu)買(mǎi),這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi)。而玉米的銷(xiāo)售業(yè)是幾乎沒(méi)有。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來(lái)釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購(gòu)買(mǎi),而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗,這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷(xiāo)售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬?hù)的收購(gòu),當(dāng)收購(gòu)達(dá)小型貨車(chē)一車(chē)以后才運(yùn)往縣城銷(xiāo)售給廠商。由于交通的不方便,所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對(duì)較高,這樣收購(gòu)商為了獲利就壓低收購(gòu)價(jià)格。導(dǎo)致農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低,造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹(shù)來(lái)種植杉樹(shù),等將來(lái)買(mǎi)樹(shù)木賺錢(qián)。
七、調(diào)查后的收獲與認(rèn)識(shí):
此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識(shí)到了,農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運(yùn)輸成本增高、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高,種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高,等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉,這次的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng),同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了物流行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用,我本來(lái)就是學(xué)物流管理專(zhuān)業(yè)的,這次的調(diào)查使我對(duì)物流的作用有了更深的認(rèn)識(shí)了解,也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識(shí)扎實(shí)自己的物流管理能力。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是,農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)種植,導(dǎo)致高投入低收獲,并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低,農(nóng)民的積極性才會(huì)慢慢降低。
八、總結(jié):總的來(lái)說(shuō)此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷(xiāo)售缺乏主要原因:
1、農(nóng)村的交通不便利。
2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品。
3、農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有好的銷(xiāo)售途徑。
九、對(duì)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植和運(yùn)輸?shù)慕ㄗh:
1、有句話這樣說(shuō)“要想富,先修路”,我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷(xiāo)售出去首先要修路,只有把路修好了,交通便利了,農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會(huì)運(yùn)出去銷(xiāo)售。
2、加大科技的投入,沒(méi)有科技的投入,產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不高,就會(huì)使產(chǎn)品的價(jià)格降低,這樣農(nóng)民就沒(méi)有利用可圖,同樣會(huì)使農(nóng)民積極性降低,所以必須大量的投入科學(xué),讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上,這樣就會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上少種多收獲,這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高,農(nóng)產(chǎn)品多了,質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷(xiāo)售才能拿到好價(jià)錢(qián),好收入。
3、國(guó)家應(yīng)該加大政策支持力度,加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理,提高農(nóng)產(chǎn)品流通,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來(lái)種植農(nóng)產(chǎn)品,政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地勘察,研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)、氣候等因素的制約下,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,這樣農(nóng)民們才不會(huì)盲目的去種植,農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植,這樣農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有豐收,收獲季節(jié)到來(lái),農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷(xiāo)售路線,這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷(xiāo)售路徑,那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了,農(nóng)民回家種地有收入了,農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)就更大,那么也就不會(huì)有那么多的人外出打工,農(nóng)村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。
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二零一二年二月十一日。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇七
土地是人們長(zhǎng)期以來(lái)賴(lài)以生存的最基本生產(chǎn)資料,是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中,全縣耕地面積減少了8.5萬(wàn)畝,相當(dāng)于減少了12個(gè)中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低迷,耕地撂荒面積與日俱增。為此,我們對(duì)全縣土地撂荒情況進(jìn)行了調(diào)查。
全縣現(xiàn)在耕地64.4萬(wàn)畝,其中土19.4萬(wàn)畝,田45萬(wàn)畝,人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個(gè)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣撂荒14670畝,占耕地面積2.3%,涉及農(nóng)戶(hù)7456戶(hù),21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝,而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%,嵐峰占5.2%,二坪占4.2%。在撂荒地中,60%為坡瘠地邊遠(yuǎn)零星地,投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高,以種一畝水稻為例,產(chǎn)稻500公斤,收入460元,種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115元(按我們300戶(hù)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查資料占25%計(jì)算),請(qǐng)人犁田、栽秧、收割等費(fèi)用180元左右,畝平純收入165元左右(含自己的勞動(dòng)量?jī)r(jià)值),即一個(gè)勞動(dòng)力種一季水稻的凈收入為165元,如果種小春生產(chǎn),投入產(chǎn)出基本持平,瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出。農(nóng)民說(shuō)得好:“在家種田,不如外出掙錢(qián)”;“要想奔小康,必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效益差,是耕地撂荒的主要原因。
2、農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出。由于“在家種田,不如外出掙錢(qián)”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年持續(xù)走低等原因,去年,外出勞動(dòng)力18萬(wàn)人左右(常年外出14萬(wàn)人)帶回勞務(wù)收入8億元左右。外出勞力占勞動(dòng)力資源的50%且為主要?jiǎng)趧?dòng)力。在家務(wù)農(nóng)的基本為“九九、三八”式勞力結(jié)構(gòu)。
3、戶(hù)口外遷。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化率不斷提高,農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來(lái)越多。20xx年12月至年的二年間,全縣農(nóng)村人口實(shí)際外遷20375人(扣減20xx年以來(lái)移民安置5386人),在這兩萬(wàn)外遷人員中,部分土地進(jìn)行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒,全縣由農(nóng)戶(hù)外遷而撂荒占20%左右,水口就占33%。
4、土地零星、分散、偏遠(yuǎn)、瘠薄等管理不便,形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團(tuán)碾村二社,有20余戶(hù)由于偏遠(yuǎn)、坡高等不便管理而幾乎棄耕(每戶(hù)部分撂荒),又如二坪水磨村唐定國(guó),他主動(dòng)種了別人不種的較好的幾畝土地,而自己的偏遠(yuǎn)瘠薄地撂荒。
5、基層組織對(duì)二輪承包沒(méi)有全面理解,拒收外遷戶(hù)中斷承包關(guān)系的土地,當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)基本處于無(wú)序的狀態(tài),特別是基層個(gè)別地方對(duì)二輪承包、三十年不變的政策,有種片面理解,認(rèn)為承包土地30年不變,就是土地承包權(quán)不能動(dòng),動(dòng)了就違背中央的政策,因此,即使有許多經(jīng)商戶(hù)或外遷的農(nóng)戶(hù)要求中斷承包關(guān)系,基層組織害怕犯錯(cuò)誤而拒絕接收,也沒(méi)有采取任何有效措施加以引導(dǎo)或適當(dāng)調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)承包地初放經(jīng)營(yíng),甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶(hù)把承包地交給村社,而村社認(rèn)為承包期未滿(mǎn)和“30年不變”等原因,拒不接收外遷農(nóng)民的承包地51.5畝,占全鎮(zhèn)撂荒的33%。
土地撂荒,是近年來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題。撂荒說(shuō)明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對(duì)他們的束縛,土地不再是他們謀生的唯一手段,這表明了它積極的一面。但是,土地是不能再生的有限資源,是社會(huì)財(cái)富之源,我縣人多地少,人均耕地不足1畝,負(fù)面影響大。從我縣的實(shí)際情況看,如果各級(jí)重視、措施得當(dāng),組織引導(dǎo)得力,是不會(huì)出現(xiàn)較大面積撂荒的?,F(xiàn)就對(duì)如何處理好撂荒問(wèn)題,提出以下建議:
1、提高對(duì)土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。土地是財(cái)富之母,土地資源是有限的。大力宣傳“土地管理法”,“土地承包法”等法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解“土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包經(jīng)營(yíng)合同,收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的撂荒地,村社可按法定程序收回,采取多種方式重新發(fā)包?,F(xiàn)在,基層對(duì)多年撂荒地不問(wèn)不管,使土地撂荒與日俱增。對(duì)現(xiàn)在的撂荒地,可規(guī)劃種植為桑樹(shù)、果樹(shù)和花椒等勞動(dòng)量不大的經(jīng)濟(jì)作物。
2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。去年,退耕還林2.95萬(wàn)畝,今年計(jì)劃5萬(wàn)畝。為此,對(duì)撂荒地而無(wú)法轉(zhuǎn)包的坡瘠地,即使沒(méi)有達(dá)到退耕還林還草的要求,也可以列入退耕還林還草的計(jì)劃。通過(guò)還林還草計(jì)劃,消滅較大面積撂荒是完全可能的。
3、建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實(shí)施意見(jiàn),促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)基本處于無(wú)序狀態(tài),有的農(nóng)民寫(xiě)了個(gè)白條或口頭達(dá)成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換,沒(méi)有全面、完整的合同條款,沒(méi)有村社發(fā)包方的監(jiān)督,更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛,年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)到71.7萬(wàn)元,就嵐峰一個(gè)鄉(xiāng)1996年以來(lái),尾欠就達(dá)97828元,占全縣尾欠數(shù)的13.6%,因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅,村社只能找原承包人,結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅,形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此,我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn),成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機(jī)構(gòu),從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
4、實(shí)施縣內(nèi)移民計(jì)劃??h內(nèi)移民,就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi),有組織、有計(jì)劃地從甲地到乙地,從山上到山下落戶(hù)。山區(qū)土地少,且多為坡瘠地,畝產(chǎn)不高,土地級(jí)差收入低,又破壞生態(tài)環(huán)境,造成嚴(yán)重水土流失,而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對(duì)能克服和避免的矛盾,對(duì)那些愿下山種地落戶(hù)的山民,政府對(duì)他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問(wèn)題的處理上,政策應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高,如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文,就從山上移到山下的正義村落戶(hù),種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當(dāng)山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作,為他們牽線搭橋、正確引導(dǎo)、撂荒面積就會(huì)大大減少,轄區(qū)內(nèi)移民,既是解決撂荒的一個(gè)有效途徑,又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法,也是消滅山區(qū)山民貧困之法,這是一舉多得之事。
5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進(jìn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械(如小型收割機(jī)械、小型潛水泵等),盡量減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,使之?dāng)U大種植面,以及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村“九九、三八”的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。
對(duì)土地撂荒問(wèn)題,我們要認(rèn)真面對(duì),采取切實(shí)可行的辦法,既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,又使有限的土地資源得以充分利用,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇八
向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對(duì)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告。
為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解,拓展知識(shí),提高自我的專(zhuān)業(yè)技能。
20xx年1月15日至20xx年2月10日。
xx村。
查閱資料、訪談、實(shí)地考察。
1、當(dāng)明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村,所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地,因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎谩km然有了公路,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車(chē)可以通過(guò),所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高,基本上是自給自足。
2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢(qián),家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務(wù)農(nóng)的人越來(lái)越少,農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。
而當(dāng)?shù)赜糜谫I(mǎi)賣(mài)交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買(mǎi)賣(mài)銷(xiāo)售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易,主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)的天災(zāi)(干旱)和蟲(chóng)災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn),甚至有些家庭種下都沒(méi)有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購(gòu)買(mǎi),這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi)。而玉米的銷(xiāo)售業(yè)是幾乎沒(méi)有。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來(lái)釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購(gòu)買(mǎi),而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗,這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷(xiāo)售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬?hù)的收購(gòu),當(dāng)收購(gòu)達(dá)小型貨車(chē)一車(chē)以后才運(yùn)往縣城銷(xiāo)售給廠商。由于交通的不方便,所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對(duì)較高,這樣收購(gòu)商為了獲利就壓低收購(gòu)價(jià)格。導(dǎo)致農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低,造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹(shù)來(lái)種植杉樹(shù),等將來(lái)買(mǎi)樹(shù)木賺錢(qián)。
此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識(shí)到了,農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運(yùn)輸成本增高、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高,種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高,等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉,這次的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng),同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了物流行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用,我本來(lái)就是學(xué)物流管理專(zhuān)業(yè)的,這次的調(diào)查使我對(duì)物流的作用有了更深的認(rèn)識(shí)了解,也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識(shí)扎實(shí)自己的物流管理能力。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是,農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)種植,導(dǎo)致高投入低收獲,并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低,農(nóng)民的積極性才會(huì)慢慢降低。
總的來(lái)說(shuō)此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷(xiāo)售缺乏主要原因:
1、農(nóng)村的交通不便利。
2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品。
3、農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有好的銷(xiāo)售途徑。
1、有句話這樣說(shuō)“要想富,先修路”,我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷(xiāo)售出去首先要修路,只有把路修好了,交通便利了,農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會(huì)運(yùn)出去銷(xiāo)售。
2、加大科技的投入,沒(méi)有科技的投入,產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不高,就會(huì)使產(chǎn)品的價(jià)格降低,這樣農(nóng)民就沒(méi)有利用可圖,同樣會(huì)使農(nóng)民積極性降低,所以必須大量的投入科學(xué),讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上,這樣就會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上少種多收獲,這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高,農(nóng)產(chǎn)品多了,質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷(xiāo)售才能拿到好價(jià)錢(qián),好收入。
3、國(guó)家應(yīng)該加大政策支持力度,加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理,提高農(nóng)產(chǎn)品流通,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來(lái)種植農(nóng)產(chǎn)品,政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地勘察,研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)、氣候等因素的制約下,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,這樣農(nóng)民們才不會(huì)盲目的去種植,農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植,這樣農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有豐收,收獲季節(jié)到來(lái),農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷(xiāo)售路線,這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷(xiāo)售路徑,那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了,農(nóng)民回家種地有收入了,農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)就更大,那么也就不會(huì)有那么多的人外出打工,農(nóng)村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇九
農(nóng)村土地承包合同,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(或者村民委員會(huì))作為發(fā)包方,與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營(yíng)合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式,成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
因此,正確及時(shí)的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是,在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中,土地承包糾紛案件無(wú)論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于,相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,致使各法院在審理此類(lèi)案件時(shí)作法不一,執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行,即使采取強(qiáng)制措施也無(wú)法達(dá)到最終目的。
土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴(yán)重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹(shù)立。接上級(jí)法院通知后我院積極組織力量,對(duì)我院的土地承包糾紛案件進(jìn)行了摸底調(diào)查,初步掌握了糾紛的基本情況,分析了原因,并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。
1、發(fā)包方提前終止合同,承包方起訴要求繼續(xù)履行此類(lèi)糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。
2、在承包合同履行過(guò)程中由于物價(jià)上漲,土地使用價(jià)值提升等原因,致使原承包費(fèi)過(guò)低,發(fā)包方要求提高承包費(fèi),雙方發(fā)生糾紛。
3、承包方因經(jīng)營(yíng)不善,沒(méi)有取得預(yù)期利益,或取得利益過(guò)低,導(dǎo)致拖欠承包費(fèi)。
4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地,從而引發(fā)糾紛。
1、法律規(guī)定過(guò)于原則,可操作性不強(qiáng)。雖然《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》已頒布實(shí)施,但是由于實(shí)施時(shí)間較短,相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少,往往土地承包案件又非常復(fù)雜,涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約,審理中法官感到很吃力。
2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識(shí)差,訴訟知識(shí)貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識(shí)整體偏低,在發(fā)生糾紛時(shí)不太懂得怎樣進(jìn)行維權(quán),在訴訟中經(jīng)常走彎路,無(wú)謂的增加訴訟成本。
3、合同形式不規(guī)范,在對(duì)外承包土地時(shí),基本上都能簽訂書(shū)面合同,而在具體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都很少簽訂書(shū)面合同,只是幾個(gè)人用尺子一量,就算定下了。另外,土地管理部門(mén)很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),發(fā)生糾紛時(shí),雙方難以說(shuō)清。
4、根據(jù)法律規(guī)定對(duì)外承包土地等重要事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)民主議定程序,即由村民大會(huì)或村民代表大會(huì),進(jìn)行公開(kāi)決定,但實(shí)際上村民大會(huì)或村民代表大會(huì)很難召開(kāi),更不要說(shuō)民主議定重要事項(xiàng)了。因此許多土地承包沒(méi)有經(jīng)過(guò)此程序,有的甚至只是幾個(gè)主要的村干部決定后,就對(duì)外承包。
5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實(shí)行中不完善、不健全,競(jìng)爭(zhēng)中混雜著家族勢(shì)力等非正常因素。新一屆村委上臺(tái)后,或因承包方是競(jìng)選對(duì)手的人而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M(mǎn)意,于是找種種理由,隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人,造成糾紛。
6、村組干部素質(zhì)差,工作能力有限。在因人口變動(dòng)需進(jìn)行土地調(diào)調(diào)整時(shí),不能正確理解政策規(guī)定,分地不均。并且,現(xiàn)行法律對(duì)村組干部制約過(guò)少。部分干部無(wú)所顧及,用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民,以此收受賄賂,索要錢(qián)財(cái),或以權(quán)謀私搞暗箱操作,給自己的親友多分地、分好地。
7、歧視婦女,損害婦女的承包權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定,“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等的權(quán)利,但有些地方在承包過(guò)程中明顯歧視婦女,剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地,婦女離婚、喪偶時(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障。特別是婦女離婚后,與原夫不在同一經(jīng)濟(jì)組織的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更容易受到侵害。
1、建議司法機(jī)關(guān)和各級(jí)行政部門(mén)盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,完善土地承包的具體實(shí)施意見(jiàn)、細(xì)則。以便為人民法院及時(shí)妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。
2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認(rèn)為,對(duì)于土地糾紛案件,法院只能受理侵權(quán)糾紛,對(duì)于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對(duì)待,我們認(rèn)為該類(lèi)糾紛不屬法院主管的事項(xiàng)。村委委員會(huì)和村委小組是農(nóng)村村民自治組織,它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項(xiàng),法院不應(yīng)當(dāng)也沒(méi)有權(quán)力去處理該類(lèi)事項(xiàng)。目前,并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。
3、合理運(yùn)用情事變更原則,由于土地承包合同成本回收期限較長(zhǎng),一般合同的期限都比較長(zhǎng),其間土地升值物價(jià)上漲等因素都可能出現(xiàn),審理中應(yīng)注意在保護(hù)雙方合法權(quán)益的情況下,充分考慮各種因素運(yùn)用情事變更原則。
4、農(nóng)村土地糾紛,仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村基層干部行為的監(jiān)督,對(duì)其不經(jīng)民主議定程序的行為及時(shí)介入,給予糾正。
5、加大對(duì)村組干部的培訓(xùn)力度,提高其理解和執(zhí)行國(guó)家政策的能力,強(qiáng)化其法制意識(shí),履約意識(shí),減少糾紛的發(fā)生。各級(jí)政府要定期對(duì)村組干部進(jìn)行培訓(xùn),聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者授課。同時(shí)加大監(jiān)督力度對(duì)工作能力低下,群眾意見(jiàn)大的干部要堅(jiān)決撤換。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的保護(hù),貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中,那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。
7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”,在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低,理解能力有限,這就需要法官在審理過(guò)程中,就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對(duì)當(dāng)事人予以詳細(xì)的說(shuō)明。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十
最近,我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下,對(duì)土地管理法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查。聽(tīng)取了市規(guī)劃國(guó)土局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局、開(kāi)發(fā)區(qū)等有關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào),先后到密州、辛興、程戈莊、郝戈莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)及部分村莊進(jìn)行了走訪座談?,F(xiàn)將情況綜述如下:
近年來(lái),市政府及土地管理部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地管理法,牢固樹(shù)立保護(hù)資源、保障發(fā)展的觀念,以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),依法行政,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,保持了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。
(一)廣泛宣傳,法制觀念和國(guó)策意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。為增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和國(guó)策意識(shí),不斷加大宣傳力度,廣泛開(kāi)展了多樣式、多層面的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。市里將新修訂的土地管理法納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和舉辦培訓(xùn)班,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí),充分利用廣播、電視、組織講法團(tuán)巡回宣傳、開(kāi)展法律法規(guī)咨詢(xún)、土地管理成果展覽等靈活多樣的形式,廣泛深入地宣傳土地管理法以及有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和國(guó)策意識(shí),為深入貫徹實(shí)施土地管理法創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,土地管理工作日趨規(guī)范。為嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于國(guó)土資源管理方面的有關(guān)規(guī)定,積極推行行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制,采取巡回檢查、電話舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)暗訪、專(zhuān)項(xiàng)治理整頓、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等措施,切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,在嚴(yán)格審批手續(xù),依法審批建設(shè)用地的同時(shí),不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法用地行為。去年,在清理整頓土地市場(chǎng)秩序工作中,查處違法用地792宗,面積1888畝,罰款2568萬(wàn)元,處結(jié)率100%,保證了目前建設(shè)用地急增的情況下未發(fā)生違法用地問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了土地市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn),土地管理工作基本走向了法制化、規(guī)范化軌道。
(三)強(qiáng)化服務(wù),保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)土地的關(guān)系,較好地解決了用地需求與耕地保護(hù)、執(zhí)法管理與熱情服務(wù)的問(wèn)題,為全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,提供了有力的保障。首先,本著嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的原則,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限,工作效率和質(zhì)量有了很大提高。去年共辦理建設(shè)用地1316宗,面積9346畝。其次,加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾力度。目前,已申報(bào)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目一個(gè),省級(jí)立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目5個(gè),市、縣級(jí)以上項(xiàng)目近30個(gè),新增耕地面積44萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。再是,積極做好補(bǔ)償安置工作。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定,依法足額落實(shí)土地補(bǔ)償和人口安置補(bǔ)助費(fèi),保護(hù)了農(nóng)民利益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(四)深化改革,土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求,逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)土資源市場(chǎng)體系和土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,積極進(jìn)行土地儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)用地招拍賣(mài)、土地有償使用等方面的探索和改革,取得了明顯成效。去年,完成土地收益26億元,實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備1827畝,對(duì)44979畝土地進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)和掛牌出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)政府收益9000萬(wàn)元,行政劃撥?chē)?guó)有土地有償使用征收各種費(fèi)用2652萬(wàn)元。
土地管理法頒布實(shí)施以來(lái),我市的土地管理工作取得了很大的成績(jī),各項(xiàng)工作走在了濰坊市乃至全省的前列。但從調(diào)查情況看,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展,用地需求與保護(hù)耕地的矛盾愈加突出,工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是宣傳教育不夠深入。少數(shù)干部群眾尤其是基層群眾的土地憂(yōu)患意識(shí)和法制觀念還不強(qiáng),對(duì)保護(hù)耕地、依法用地的重要性認(rèn)識(shí)不足,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視耕地保護(hù)的問(wèn)題較為突出。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地供給的矛盾十分突出。我市到20xx的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)已基本用完,但招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭不減,很多已簽署協(xié)議急等用地的項(xiàng)目至今尚未審批,據(jù)了解,僅開(kāi)發(fā)區(qū)就有22項(xiàng),涉及土地4000多畝。三是土地執(zhí)法難問(wèn)題依然存在。由于土地違法案件主體多涉及各級(jí)政府,查處和處理的難度較大;管理體制不適應(yīng),特別是基層土地管理機(jī)構(gòu)不健全,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是部分企業(yè)土地利用率低,建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、密度、容積率達(dá)不到要求,土地資源浪費(fèi)問(wèn)題還沒(méi)從根本上解決。
土地是國(guó)家最重要、可調(diào)控的資源,加強(qiáng)土地管理工作,是實(shí)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面,是功在當(dāng)代,利在千秋的系統(tǒng)工程。為深入貫徹實(shí)施《土地管理法》,依法保護(hù)和合理利用國(guó)土資源,提出以下建議:
(一)繼續(xù)加大宣傳力度。從目前情況看,我市土地后備資源嚴(yán)重不足,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展,建設(shè)用地與耕地保護(hù)的矛盾日益突出,土地管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻。要充分利用各種新聞媒體和輿論工具,廣泛深入地宣傳《土地管理法》以及國(guó)務(wù)院和省政府的一系列規(guī)定,宣傳我市耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾合理利用土地和依法保護(hù)耕地的緊迫感和責(zé)任感。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,增強(qiáng)其法制觀念、耕地保護(hù)觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念,提高其依法行政、依法辦事的自覺(jué)性,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀,把依法保護(hù)耕地、合理利用土地的基本國(guó)策落到實(shí)處,為土地管理法深入實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。
地資源,最大限度地發(fā)揮土地資源效益。
(三)強(qiáng)化服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效保障。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,正確處理好保護(hù)土地資源與保障建設(shè)用地的關(guān)系,千方百計(jì)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。首先,土地管理部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮主觀能動(dòng)性和參謀作用,從大局出發(fā),積極主動(dòng)地做好工作,爭(zhēng)取上級(jí)支持,尤其是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施用地等盡量列入國(guó)家或省重點(diǎn)計(jì)劃,力爭(zhēng)不占用我市建設(shè)用地指標(biāo)。其次,積極探索,認(rèn)真研究實(shí)施好建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵、建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)等各項(xiàng)政策,挖潛盤(pán)活存量土地,盡量滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)對(duì)土地的需求。三是,強(qiáng)化服務(wù),要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(四)依法行政,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。要按照市人大常委會(huì)關(guān)于在國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的要求,進(jìn)一步健全完善政府負(fù)總責(zé),有關(guān)部門(mén)齊抓共管、層層負(fù)責(zé)的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格把關(guān),杜絕一切破壞土地利用總體規(guī)劃的行為。要切實(shí)抓好執(zhí)法隊(duì)伍的管理教育,增強(qiáng)其法制觀念和依法行政意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔勤政,恪盡職守,努力做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,把土地管理工作推向法制化、規(guī)范化軌道。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十一
從20xx年第二次全國(guó)土地調(diào)查啟動(dòng)至今,××省始終把這項(xiàng)工作作為夯實(shí)國(guó)土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來(lái)抓。全省各級(jí)人民政府成立機(jī)構(gòu)、組建專(zhuān)班、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制定措施,主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過(guò)強(qiáng)化“五個(gè)結(jié)合”,做好第二次土地調(diào)查“大文章”。
把爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與營(yíng)造輿論氛圍結(jié)合。
國(guó)務(wù)院和××省政府關(guān)于開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后,××省第二次土地調(diào)查正式啟動(dòng)。××省政府和地方各級(jí)政府相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)文件統(tǒng)一部署,省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)。分管副省長(zhǎng)親臨省國(guó)土資源廳作專(zhuān)題研究,并致信全省國(guó)土資源系統(tǒng)再接再厲,團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作,要求各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓質(zhì)量、促進(jìn)度、籌資金,確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
與此同時(shí),××省各級(jí)政府和國(guó)土資源部門(mén)通過(guò)廣播、報(bào)紙、專(zhuān)版專(zhuān)欄、宣傳車(chē)、手機(jī)短信、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,在“6·25”全國(guó)土地日廣泛開(kāi)展宣傳,為全省開(kāi)展第二次土地調(diào)查營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
把舉全社會(huì)之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合。
第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職,有效地推動(dòng)了調(diào)查的開(kāi)展:為籌集調(diào)查經(jīng)費(fèi),省各級(jí)財(cái)政部門(mén)出主意,想辦法,做了大量工作;省民政部門(mén)提供全省283條縣級(jí)行政界線,為調(diào)查工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ);在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面,省測(cè)繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下,予以?xún)?yōu)先保證;武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐;57家測(cè)繪單位、20家建庫(kù)公司經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查和專(zhuān)業(yè)考試,也投入到第二次土地調(diào)查工作中。
全省國(guó)土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程,各級(jí)都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,全力以赴投入到調(diào)查工作中,基層國(guó)土所幾乎舉全所之力,開(kāi)展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。
把典型引路與整體推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。
20xx年,××省在松滋等9個(gè)縣(市)開(kāi)展了外業(yè)試點(diǎn),針對(duì)外業(yè)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,摸索解決辦法。20xx年7月上旬,省土地調(diào)查辦在松滋召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各市(州)、縣(市、區(qū))調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)議。分管副省長(zhǎng)致信給現(xiàn)場(chǎng)會(huì),給與會(huì)人員極大的鼓舞。會(huì)議總結(jié)推廣了以松滋市為重點(diǎn)的11個(gè)縣(市、區(qū))的典型經(jīng)驗(yàn),就坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、地類(lèi)轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達(dá)成共識(shí),起到了巨大的示范促進(jìn)作用。
在典型引路的同時(shí),××注重面上工作的整體推進(jìn),省土地調(diào)查辦主任、省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)熊政春多次深入第一線,檢查指導(dǎo)工作;工作專(zhuān)班6次組織全面檢查,逐縣逐市就工作質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題開(kāi)展巡回指導(dǎo),有力地促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來(lái)。
在保證省級(jí)財(cái)政足額到位的前提下,××省對(duì)經(jīng)費(fèi)到位率較低的縣(市、區(qū))進(jìn)行督辦,力爭(zhēng)在經(jīng)費(fèi)上不等不靠,想方設(shè)法把工作先開(kāi)展起來(lái)。
為確保整體推進(jìn)全面完成,省財(cái)政專(zhuān)門(mén)撥款4000余萬(wàn)元,扶持29個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作。同時(shí),省土地調(diào)查辦采取實(shí)地調(diào)研、科學(xué)試驗(yàn)、專(zhuān)家研討的辦法,及時(shí)組織技術(shù)人員、項(xiàng)目協(xié)作單位、大專(zhuān)院校專(zhuān)家進(jìn)行攻關(guān),先后解決了縣級(jí)調(diào)查工作界線無(wú)縫接邊、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定、坡度圖套合后耕地坡度級(jí)別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題,贏得了寶貴的時(shí)間,降低了工作成本,提高了調(diào)查的效率。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問(wèn)題,先后進(jìn)行10余次試驗(yàn),為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時(shí)間。
把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。
根據(jù)國(guó)家的規(guī)程規(guī)則,結(jié)合××省實(shí)際,先后制定出臺(tái)了《××省第二次土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》、《××省第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實(shí)施方案》、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》等技術(shù)性規(guī)定,既保證符合技術(shù)規(guī)范,又在××省實(shí)際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,在工作界線劃分、違法用地調(diào)查、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面勇于探索,創(chuàng)新工作,極大地提高了工作效率,得到了全國(guó)土地調(diào)查辦的充分肯定。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十二
調(diào)查方法:
面談,實(shí)際走訪,電話,田間實(shí)際考察;
重慶市彭水縣,新田鎮(zhèn)。
20xx年3月12日—3月25日。
前言:
人人都知道,土地是國(guó)之根本,沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食,我國(guó)是人口大國(guó),沒(méi)有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來(lái)越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況及特點(diǎn)。
(一)調(diào)查對(duì)象的基本情況。
近幾來(lái),違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是開(kāi)發(fā)商和土地承包人以及政府。
(二)特點(diǎn)。
1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的20﹪。
4、違法使用土地、非法占用土地有發(fā)生,據(jù)調(diào)查由于村干部有些法律意識(shí)淡薄,不經(jīng)過(guò)審批私自占地行為依然嚴(yán)重。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害。
1、糧食減少。
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),糧食問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,與自然災(zāi)害相比,違法使用土地和非法占用土地是影響我國(guó)糧食生產(chǎn)的主要因素,造成糧食損失更為嚴(yán)重。所以說(shuō)違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。
2、對(duì)環(huán)境的影響。
3、糧價(jià)飛漲。
由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、無(wú)法農(nóng)作物種植,由于承包人土地少種地已不能滿(mǎn)足家庭開(kāi)資,只有離地外出打工,土地要么植樹(shù)或挖塘,或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。
2、政府規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要,本是合法占用土地,但某些單位或個(gè)人鉆了空子。
3、開(kāi)發(fā)商用地,由于利益驅(qū)使圈地。
4、個(gè)別承包人法律意識(shí)淡薄,且承包地遠(yuǎn)離小隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,擁有僥幸的心理非法占地。
四、對(duì)策。
1、法制宣傳。
加大土地法等相關(guān)法的.宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開(kāi)發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。
加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的單位和個(gè)人。
3,優(yōu)化土地承包,有效合理的利用土地。
根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能,政府應(yīng)加大土地宏觀調(diào)控力度,嚴(yán)格土地承包經(jīng)營(yíng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督,要求村支部書(shū)記或村長(zhǎng)按期上報(bào)土地現(xiàn)狀,要求村干部不得隨意改變種植結(jié)構(gòu),政府謹(jǐn)慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,
政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十三
調(diào)查時(shí)間:。。。。。(宋體五號(hào))。
調(diào)查地點(diǎn):。。。。。
調(diào)查對(duì)象:。。。。
導(dǎo)言。
正文(五號(hào)宋體,頁(yè)邊距上,下,左,右2.5厘米,行距18磅)。
一·(宋體五號(hào))。。。。。。。。。
二·(宋體五號(hào))。。。。。。。。。。。。
三·(宋體五號(hào))。。。。。。。。。。。。。
結(jié)尾。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十四
市人大常委會(huì):
根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃安排,我委在人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門(mén),對(duì)××年以來(lái)我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
三年來(lái),根據(jù)國(guó)家有關(guān)宏觀調(diào)控精神,深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓,規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,為實(shí)施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)高度重視土地市場(chǎng)治理整頓工作。充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)決徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理、規(guī)范土地市場(chǎng)的重大決策,各級(jí)成立了土地市場(chǎng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制發(fā)了土地市場(chǎng)治理整頓系列文件,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),安排工作人員,保證工作經(jīng)費(fèi),國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)緊密配合,通過(guò)一段時(shí)間的集中整治保持高壓態(tài)勢(shì),通過(guò)加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,使各級(jí)干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀得到加強(qiáng),依法行政意識(shí)得到增強(qiáng),依法管理土地步入有序軌道。如××街道辦事處成立以來(lái)重視歷史遺留問(wèn)題的解決,進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,相繼制發(fā)了《關(guān)于××場(chǎng)控規(guī)控建情況的緊急報(bào)告》、〈〈關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知〉〉、〈〈關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知〉〉,××年來(lái)無(wú)新的違規(guī)建筑和違法占地。
(二)加大各種土地違法違規(guī)行為的查處。針對(duì)目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的較為普遍現(xiàn)象,近年來(lái)市政府多次部署、組織相關(guān)部門(mén)深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底,出臺(tái)了〈〈××市人民政府關(guān)于對(duì)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報(bào)〉〉(××府函【】號(hào)),深入查找存在問(wèn)題,分析存在原因,提出了解決辦法及今后工作的意見(jiàn)和要求,對(duì)于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動(dòng)作用。
(三)規(guī)范、執(zhí)行土地管理各項(xiàng)制度。通過(guò)國(guó)土資源管理體制改革,建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)。建立了經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓、用地貯備收購(gòu)制度,統(tǒng)一了建設(shè)用地審批、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放、征地補(bǔ)償安置實(shí)施主體及相關(guān)政策,不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對(duì)所有建設(shè)用地實(shí)行集體會(huì)審和用地公示制度,符合招標(biāo)拍賣(mài)條件的一律公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)和掛牌出讓并規(guī)定底價(jià),××年共收取土地出讓金萬(wàn)元××年達(dá)億元今年月入庫(kù)數(shù)萬(wàn)元有效地抑制了國(guó)有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益。
(四)加強(qiáng)拆遷工作管理。堅(jiān)持依法拆遷,堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以人為本,情理法拆遷,堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作,完善政策,加大宣傳,齊抓共管,公開(kāi)陽(yáng)光作業(yè),確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn),既保證了建設(shè)發(fā)展,又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,取得了較好成效。
(五)狠抓遺留問(wèn)題的解決。結(jié)合深入治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作,狠抓了“兩證”遺留問(wèn)題辦理,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng),加大了對(duì)歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用清理兌現(xiàn)力度,為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力。
二、存在的問(wèn)題和不足。
(一)工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存,據(jù)最新統(tǒng)計(jì),個(gè)工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動(dòng)工的占?!痢灵_(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)別單位用地閑置長(zhǎng)達(dá)十年以上。
(二)正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實(shí)際運(yùn)用中依然有差距,對(duì)貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問(wèn)題發(fā)生的政治敏銳性、警覺(jué)性在認(rèn)識(shí)上依然有差距。個(gè)別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù),占用時(shí)間長(zhǎng),發(fā)展受到了影響。
(三)土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。發(fā)現(xiàn)土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱,對(duì)如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠。今年市政府通報(bào)××年以來(lái)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目是個(gè)。
(四)對(duì)群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視,防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。對(duì)遺留的城鎮(zhèn)、場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視,防止象××辦事處、××場(chǎng)辦公樓未完善手續(xù)的類(lèi)似情況的發(fā)生。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)統(tǒng)一思想,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要從實(shí)踐“。
三個(gè)代表“重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把落實(shí)好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對(duì)政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革,充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、檔案建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè),不斷完善土地法制,建立嚴(yán)格、科學(xué)、有效的土地管理制度,維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)作。強(qiáng)化政府對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理,壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),放活土地二級(jí)市場(chǎng),土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等工作,必須由政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé);實(shí)行用地集中統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng),經(jīng)營(yíng)性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓?zhuān)瑖?yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地價(jià)管理,及時(shí)調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價(jià),健全地價(jià)體系;進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理,嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線管理制度,做到應(yīng)收盡收。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),加大土地管理執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理。嚴(yán)禁閑置、囤積、炒賣(mài)土地。對(duì)用地單位閑置的土地,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處。建立公開(kāi)的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn),以利社會(huì)各界監(jiān)督,建立國(guó)土資源與監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合辦案和案件移送制度,既查處土地違法行為,又查處違法責(zé)任人。典型案件要公開(kāi)處理。防止有案不查、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)歷史遺留問(wèn)題要妥善處理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管,維護(hù)公開(kāi)、公平、公正法制秩序。健全征地程序,完善征地補(bǔ)償辦法,妥善安置被征地農(nóng)民,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改,必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理,嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量,盤(pán)活土地存量,節(jié)約集約利用土地。
(五)牢固樹(shù)立遵守土地法律法規(guī)的意識(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要深入持久地開(kāi)展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和保護(hù)耕地的極端重要性,本著對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格依法管理土地,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化、城市化道路。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí),要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地。對(duì)違反法律法規(guī)批地、占地的,必須承擔(dān)法律責(zé)任。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十五
國(guó)家土地所有權(quán)和個(gè)人地上房屋所有權(quán)的矛盾決定了我國(guó)土地使用制度和房屋所有權(quán)制度之間必須建立有效的銜接機(jī)制。有學(xué)者希望通過(guò)改變土地所有制形式,依靠土地私有化來(lái)解決問(wèn)題;一些學(xué)者希望通過(guò)將土地使用權(quán)永久化來(lái)解決國(guó)家土地所有權(quán)和個(gè)人房屋所有權(quán)之間的矛盾。我想在這里談?wù)勎易约旱南敕ā?BR> 土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。
土地所有權(quán)和土地使用制度是一個(gè)完整的法律體系。從根本上說(shuō),土地所有權(quán)的程度來(lái)源于憲法,而土地使用制度則是憲法授權(quán)下權(quán)利義務(wù)的具體安排。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《土地管理法》,土地使用權(quán)(居住用地)70年不變。但70年后,權(quán)利人必須將土地歸還國(guó)家。如果地上房屋使用年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)70年,業(yè)主必須交出土地和地上房屋嗎?我國(guó)《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定,土地使用權(quán)期滿(mǎn),使用者可以申請(qǐng)續(xù)期,繳納出讓金,重新登記。這樣,房子的主人可能面臨兩種選擇:要么交土地出讓金,要么申請(qǐng)續(xù)租;或者放棄自己的房子,由國(guó)家行使土地所有權(quán)。無(wú)論什么選擇,對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是很痛苦的。但由于土地歸國(guó)家所有,土地使用權(quán)不能永久化,房屋所有權(quán)必然受制于憲法規(guī)定的土地所有權(quán)。
還有一種情況是,當(dāng)房屋使用年限比土地使用權(quán)期限短時(shí),應(yīng)該怎么辦?中國(guó)居民的房屋折舊年限(不等于使用年限)一般為30至50年,使得房屋沒(méi)有使用價(jià)值后,房屋所有人仍然有權(quán)使用土地。這個(gè)問(wèn)題的解決辦法比較簡(jiǎn)單,就是土地使用權(quán)期限盡量與房屋使用年限一致。土地使用權(quán)期滿(mǎn),房屋所有權(quán)自然喪失。我國(guó)現(xiàn)行的土地使用制度借鑒了其他國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn),兼顧了我國(guó)的實(shí)際情況,具有一定的合理性。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要逐步考慮將商品房的使用年限和土地使用權(quán)期限結(jié)合起來(lái)。通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)土地使用權(quán)期限,可以延長(zhǎng)房屋的使用壽命,解決可能出現(xiàn)的矛盾。當(dāng)然,如果房屋使用年限短于土地使用權(quán)期限,那么在房屋沒(méi)有使用價(jià)值后,應(yīng)允許原房屋所有人保留土地使用權(quán),在法律規(guī)定的范圍內(nèi)充分行使土地使用權(quán)。只有這樣,才能最大限度地保護(hù)原房屋所有人的利益。
土地使用權(quán)的續(xù)期與補(bǔ)償。
概念問(wèn)題解決后,還必須考慮以下三個(gè)問(wèn)題:。
首先,土地使用權(quán)續(xù)期的土地出讓金怎么交?在我國(guó),土地出讓金是一次性支付的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在取得土地使用權(quán)時(shí),必須在土地使用權(quán)有效期內(nèi)支付全部土地出讓金。這項(xiàng)規(guī)定有利于保護(hù)房主的利益。但如果要求消費(fèi)者一次性繳納土地使用權(quán)續(xù)期費(fèi)(土地出讓金),則會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。根據(jù)土地的價(jià)值,根據(jù)不同的當(dāng)?shù)厍闆r,可以制定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),每年可以按標(biāo)準(zhǔn)征收土地出讓金。房屋所有權(quán)人未及時(shí)繳納土地出讓金的,土地使用權(quán)隨之喪失。這種做法的弊端在于,當(dāng)小區(qū)內(nèi)部分房屋業(yè)主未按時(shí)繳納土地出讓金時(shí),政府有關(guān)部門(mén)是否有權(quán)收回某小區(qū)的土地使用權(quán)。在人口密集的商品住宅中,這種問(wèn)題可能經(jīng)常發(fā)生。可行的解決辦法是建立集體談判機(jī)制。土地使用權(quán)期滿(mǎn),政府按期收回土地使用權(quán),然后根據(jù)法律授權(quán),由政府和業(yè)主委員會(huì)集體協(xié)商,協(xié)商結(jié)果適用于所有房屋業(yè)主。部分房屋所有人未按照協(xié)商一致的協(xié)議履行土地使用權(quán)續(xù)期合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。這樣可以把權(quán)屬問(wèn)題轉(zhuǎn)化為債權(quán)問(wèn)題,在小范圍內(nèi)維護(hù)房屋所有權(quán)人的利益,大范圍內(nèi)解決土地使用權(quán)續(xù)期問(wèn)題。
其次,當(dāng)政府有關(guān)部門(mén)提前收回土地使用權(quán),對(duì)房屋所有權(quán)人的財(cái)產(chǎn)造成損害時(shí),應(yīng)該如何處理?一般情況下,政府不能違反合同擅自提前收回土地使用權(quán)。但出于公共利益的考慮,可以提前收回土地使用權(quán),但應(yīng)當(dāng)給予房屋所有權(quán)人合理的補(bǔ)償。
土地使用權(quán)續(xù)期的期限和費(fèi)用。
解決土地使用權(quán)續(xù)期期限和成本問(wèn)題必須堅(jiān)持以下三個(gè)原則:。
第三,可持續(xù)發(fā)展原則,制度設(shè)計(jì)必須有利于土地的不斷增值和財(cái)政收入的不斷增加。
現(xiàn)在很多人希望在內(nèi)地建立類(lèi)似香港的土地租賃制度。這是一個(gè)脫離實(shí)際的想法。香港作為典型的殖民地,在港英政府統(tǒng)治時(shí)期,為了從土地中獲取財(cái)政收入,建立了獨(dú)特的土地租賃制度。在強(qiáng)調(diào)政府擁有土地所有權(quán)的前提下,為了保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn),解決公共設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,部分土地以名義地價(jià)的形式出租給一些機(jī)構(gòu)。其他大量土地公開(kāi)拍賣(mài),拍賣(mài)所得作為政府收入來(lái)源。很明顯,這是一個(gè)寄生的、權(quán)宜的土地使用制度,大陸一定不能完全盲目照搬。
沒(méi)有g(shù)ai的制度設(shè)計(jì)可能會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,而中國(guó)的土地制度必須長(zhǎng)期考慮。在不改變土地所有權(quán)的前提下,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中要充分考慮地上物體的使用壽命,努力實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)與地上物體使用壽命的統(tǒng)一。針對(duì)目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中房屋使用年限與土地使用權(quán)期限不一致的問(wèn)題,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,土地使用權(quán)期限屆滿(mǎn),土地使用權(quán)及地上建筑物、附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得。土地再出租或土地使用權(quán)續(xù)期,土地使用權(quán)會(huì)受到房屋所有權(quán)的約束,使國(guó)家的土地所有權(quán)支離破碎,難以發(fā)揮土地的效用。
土地使用權(quán)期限確定后,具有長(zhǎng)期價(jià)值的建筑物可以批準(zhǔn)土地使用權(quán)續(xù)期。但是,為了獲得新的土地使用權(quán),必須支付土地出讓金。否則對(duì)其他土地使用者不公平。土地出讓金按土地的市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算。房屋所有人不愿意繳納土地出讓金的,可以將地上建筑物捐贈(zèng)給國(guó)家或者他人,由國(guó)家或者他人繳納土地出讓金。這一制度不是為了剝奪公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),而是為了防止土地使用權(quán)更新中出現(xiàn)新的不公正現(xiàn)象。如果土地使用權(quán)人只需要支付工作費(fèi)用,就可以繼續(xù)擁有土地使用權(quán),那么國(guó)家的土地所有權(quán)就失效了;如果土地使用權(quán)續(xù)期的成本只是土地的增值部分(土地使用權(quán)成本=土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-首次支付的土地出讓金),那么國(guó)家的土地所有權(quán)仍然處于虛擬狀態(tài)。只有按照土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格重新繳納土地出讓金,才能體現(xiàn)土地使用權(quán)的價(jià)值。土地使用權(quán)人未按合同規(guī)定繳納土地出讓金的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
總之,公民只有在土地歸國(guó)家所有的前提下,才能擁有土地使用權(quán)。如果土地使用權(quán)長(zhǎng)期存在,不受土地所有權(quán)的約束,那么土地的國(guó)家所有權(quán)就沒(méi)有實(shí)際意義。當(dāng)然,在完善土地使用權(quán)的過(guò)程中,必須充分考慮房屋所有權(quán)人的切身利益,在制度設(shè)計(jì)中必須處理好各方面的關(guān)系。筆者認(rèn)為,我國(guó)可以采取分期分批繳納土地出讓金的方式,隨時(shí)提醒房屋所有權(quán)人其權(quán)利的期限和邊界,國(guó)家通過(guò)及時(shí)、充分、有效的行使,使其土地所有權(quán)得到最佳利用。必要時(shí),國(guó)家還可以征收房產(chǎn)稅,防止部分公民購(gòu)房、囤積居奇,從中牟利。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十六
近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的案件與日俱增,案件類(lèi)型也日益復(fù)雜。農(nóng)地承包合同糾紛已成為三大涉農(nóng)案件(其余兩類(lèi)為農(nóng)村稅費(fèi)糾紛和農(nóng)村征地糾紛)之首。在這些糾紛的背后交糅著各種利益沖突和傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代文明的碰撞,農(nóng)村土地問(wèn)題糾紛已成為社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。因此,在司法實(shí)踐中理性思考有關(guān)土地承包糾紛問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)這類(lèi)案件的審判經(jīng)驗(yàn),對(duì)于維護(hù)農(nóng)民根本利益、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。本文根據(jù)筆者所在法院近幾年受理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的情況,分析筆者所在地區(qū)這類(lèi)案件的類(lèi)型特點(diǎn)及問(wèn)題成因,探討審理實(shí)務(wù)中有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛案件的法律適用和一些具體問(wèn)題,并根據(jù)一些案例提出了幾點(diǎn)思考和體會(huì)。
1、案件總量明顯增加。筆者所在法院近幾年受理的案件統(tǒng)計(jì)顯示,20xx年我院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件4件,20xx年受理18件,20xx年僅1-5月就已受理23件。農(nóng)村土地承包案件在民事案件中所占的比重也逐年增大。
2、集體訴訟和類(lèi)似訴訟增多。由于村社組織將集體土地承包給他人后引發(fā)糾紛,村民起訴,要求確認(rèn)承包合同無(wú)效,或要求將承包地收回重新發(fā)包。此類(lèi)案件往往原告眾多,而且容易引發(fā)群體上訪,法院審理難度大。本院20xx年受理了合川市獅灘鎮(zhèn)任家村3社78戶(hù)農(nóng)戶(hù)訴被告李隆富、任家村3社的糾紛后,20xx年又分別受理了任家村1社97戶(hù)農(nóng)戶(hù)訴被告李隆富、任家村1社和任家村5社97戶(hù)農(nóng)戶(hù)訴被告李隆富、任家村5社兩起同類(lèi)型案件。此外,20xx年2月,我院第一人民法庭受理了云門(mén)鎮(zhèn)太平村3個(gè)社、吉福村5個(gè)社、任溝村1個(gè)社和水碓村1個(gè)社分別訴重慶萬(wàn)壽生物醫(yī)藥開(kāi)發(fā)有限公司共10起相同類(lèi)型的案件。這類(lèi)糾紛主要反映在家庭承包以外的其他方式的土地承包中。
3、村社當(dāng)被告的多。雖然土地承包合同糾紛中,既有農(nóng)戶(hù)之間的糾紛,也有村組起訴村民或農(nóng)戶(hù)的,但目前村組當(dāng)被告的案件較多。20xx年我院受理的18件農(nóng)村土地承包合同糾紛中,村社當(dāng)被告的就有6件,比例高達(dá)的33%。村社當(dāng)被告或因發(fā)包土地過(guò)程中單方提高承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或因一地多包,或因收回村民土地,或因農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后另行發(fā)包。其中,既有剝奪農(nóng)村集體組織成員土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為,也有執(zhí)行當(dāng)?shù)卣吆鸵兰s履行承包合同的“合法”行為。
4、征地或租地補(bǔ)償費(fèi)用糾紛增多。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,緊靠城鎮(zhèn)的土地被大量征用,征地補(bǔ)償費(fèi)如何公平、公正地分配,成為農(nóng)民密切關(guān)心的問(wèn)題,伴隨著征地款而引發(fā)的分配收益糾紛日益突出。同時(shí),很多土地承包糾紛案件,表面看,可能是訴請(qǐng)繼續(xù)履行承包合同,或者請(qǐng)求返回承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但其實(shí)質(zhì)是請(qǐng)求分配因土地被征用或租用而產(chǎn)生的各種補(bǔ)償費(fèi)。因筆者所在法院轄區(qū)自然資源豐富,近年來(lái),隨著轄區(qū)內(nèi)草街水利樞紐工程、富金壩水電站、西師育才學(xué)院、以及一些中小型水泥廠、礦石場(chǎng)的興建,大量糾紛因征地補(bǔ)償費(fèi)或租地費(fèi)分配引發(fā)。以前因種地?zé)o利可圖而漠視甚至放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)村集體組織成員,在利益的驅(qū)動(dòng)下突然也對(duì)其經(jīng)營(yíng)權(quán)珍視起來(lái)。
本院受理的農(nóng)村土地承包糾紛,主要是合同糾紛和侵權(quán)糾紛,大致有以下幾類(lèi):
1、確認(rèn)是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾紛。主要是因集體經(jīng)濟(jì)組織成員的出生、死亡、婚嫁、農(nóng)轉(zhuǎn)非、參加工作等變更引起的糾紛。包括:(1)沒(méi)有取得承包地的,是否有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(2)結(jié)婚后,戶(hù)口未遷出,是否應(yīng)保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(3)死亡后,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否隨承包地存在;(4)取得承包地后,因升學(xué)、進(jìn)城等,戶(hù)口也遷出,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否隨承包地存在;(5)自動(dòng)放棄承包地,進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè),但戶(hù)口仍在原地,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否存在。
2、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。由于國(guó)家“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái),農(nóng)村土地越來(lái)越俏。因以前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備、不配套,土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生。一是轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型糾紛。稅改前,種田效益不高,一些農(nóng)戶(hù)將土地讓給他人承包,其稅費(fèi)也相應(yīng)地由接受者承擔(dān)?,F(xiàn)在不僅土地稅費(fèi)全免,而且國(guó)家還倒補(bǔ)貼,原承包戶(hù)主張轉(zhuǎn)包要求被轉(zhuǎn)讓?xiě)敉诉€其承包地,接收戶(hù)主張轉(zhuǎn)讓不愿退,于是雙方發(fā)生糾紛。二是代耕代種型糾紛。以前不少農(nóng)民棄田荒地,外出務(wù)工經(jīng)商,又不承擔(dān)稅費(fèi)和提留等。村干部為不使稅費(fèi)落空,讓其他農(nóng)戶(hù)代耕代種,代耕代種農(nóng)戶(hù)又履行了稅費(fèi)義務(wù),且稅改時(shí)這些耕地面積又納入了代耕代種農(nóng)戶(hù)的計(jì)稅面積?,F(xiàn)在原承包戶(hù)回來(lái)了,找代耕戶(hù)或村組集體要求收回自己的承包地,雙方發(fā)生糾紛。
3、土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛。前文已經(jīng)提到,隨著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的加快和城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展,征地或租地補(bǔ)償費(fèi)用糾紛逐年增多。需要說(shuō)明的是,這類(lèi)糾紛不但包括承包地被依法征收的承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到各類(lèi)補(bǔ)償費(fèi)糾紛,也包括原土地承包者請(qǐng)求土地實(shí)際耕種者返回已經(jīng)領(lǐng)取的土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛,還包括表面上訴請(qǐng)返回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)質(zhì)上因返還土地不能而希望返回土地補(bǔ)償費(fèi)的糾紛。前兩者案件是單純的給付之訴,后者則需要先確定原告是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否遭到侵害。
4、承包合同糾紛。一是因承包方違約引發(fā)的糾紛。包括在承包合同履行過(guò)程中,承包人拖欠承包費(fèi)和承包人隨意變更土地使用方式等。其中前者占此類(lèi)糾紛的絕大多數(shù),承包人有的是因?yàn)閷?duì)發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見(jiàn),有的是合同對(duì)承包費(fèi)交納的期限約定不明,有的是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善,有的是故意不交納承包費(fèi)。二是因發(fā)包方違約引發(fā)的糾紛。如在農(nóng)業(yè)承包合同期限中,發(fā)包方將農(nóng)民的承包地隨意收回。這類(lèi)糾紛既有違約,也包含了侵權(quán)。三是因承包合同損害了合同外第三人利益而被請(qǐng)求確認(rèn)其無(wú)效。如本文開(kāi)頭提到的“李隆富”系列案件。
5、經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛。(1)違法收回“農(nóng)轉(zhuǎn)非”承包地。農(nóng)戶(hù)進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶(hù)后,集體經(jīng)濟(jì)組織收回其土地。(2)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包時(shí)對(duì)婦女實(shí)行有別于男子的歧視性土地承包政策;承包期內(nèi)強(qiáng)制收回出嫁女承包地。(3)強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?;鶎诱疄楦阃烁€林等政績(jī)工程,假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),強(qiáng)制收回農(nóng)民承包地,由村社組織出面進(jìn)行其他方式的承包。
1、歷史原因造成我國(guó)農(nóng)村土地現(xiàn)狀比較亂,是糾紛產(chǎn)生的歷史性根源。建國(guó)以來(lái),我國(guó)土地政策多經(jīng)變化,一直處于一種多變的不穩(wěn)定狀態(tài)。短短的50余年,歷經(jīng)了農(nóng)民土地所有制和土地集體所有制兩個(gè)大的階段,導(dǎo)致了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系大混亂。建國(guó)伊始的土地改革運(yùn)動(dòng),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)民夢(mèng)寐以求的“耕者有其田”,從而確立了農(nóng)民土地所有制,接下來(lái)是互助組運(yùn)動(dòng),1953年開(kāi)始初級(jí)合作社運(yùn)動(dòng),農(nóng)民的土地入股進(jìn)行集體經(jīng)營(yíng),1956年上升到高級(jí)合作社,剝奪了農(nóng)民的土地所有權(quán),隨后在全國(guó)確立了人民公社制度。直到改革開(kāi)放,實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,采取土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的制度,成為了中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度演變過(guò)程中的一個(gè)重要里程碑,實(shí)現(xiàn)了“集體公有,農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)”。但是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)權(quán)范圍的限制和“政農(nóng)不分”的中國(guó)特色,實(shí)施過(guò)程中農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)受到嚴(yán)重限制。歷史的原因造成了我國(guó)農(nóng)村土地現(xiàn)狀的混亂局面。
2、法律和政策銜接不協(xié)調(diào),是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。從1983年1月中共中央關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》的出臺(tái),到20xx年3月《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地承包法》)、20xx年7月最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)[20xx]法釋6號(hào))的實(shí)施,歷經(jīng)20余年的發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生糾紛的解決,走過(guò)了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主、法律調(diào)整為補(bǔ)充,再到政策調(diào)整與法律調(diào)整并重直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動(dòng)緩慢的過(guò)程性、滯后性產(chǎn)生矛盾。例如我國(guó)在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,曾經(jīng)推廣過(guò)“兩田制”,而在這種制度被國(guó)家認(rèn)定不利于土地的長(zhǎng)期利用之后,很多地區(qū)卻還在積極的繼續(xù)施行,與國(guó)家政策和法律脫節(jié)。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十七
附件:
參考方案、參考選題。
實(shí)踐項(xiàng)目一。
1、指導(dǎo)學(xué)生擬定調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容、制作調(diào)查問(wèn)卷、采用實(shí)地訪談、實(shí)地觀察、個(gè)案研究等方法進(jìn)行。
2、將學(xué)生分成若干小組,3——5人一組,并指定負(fù)責(zé)人。
3、各組自行準(zhǔn)備調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷和采用的社會(huì)調(diào)查方法、寫(xiě)出的調(diào)研報(bào)告和調(diào)查結(jié)果的報(bào)告情況給出實(shí)踐教學(xué)成績(jī)。
--------------------------精品。
文檔-------。
實(shí)踐項(xiàng)目二。
【實(shí)踐名稱(chēng)】大學(xué)生戀愛(ài)觀調(diào)查【實(shí)踐目的與要求】。
1、指導(dǎo)學(xué)生擬定調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容、制作調(diào)查問(wèn)卷、采用抽樣調(diào)查、實(shí)地訪談、實(shí)地觀察、個(gè)案研究等方法進(jìn)行。
2、將學(xué)生分成若干小組,3——5人一組,并指定負(fù)責(zé)人。
3、各組自行準(zhǔn)備調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷和采用的社會(huì)調(diào)查方法、寫(xiě)出的調(diào)研報(bào)告和調(diào)查結(jié)果的報(bào)告情況給出實(shí)踐教學(xué)成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目三。
【實(shí)踐名稱(chēng)】參觀革命烈士陵園【實(shí)踐目的與要求】。
--------------------------精品。
文檔-------。
1、任課教師收集革命烈士陵園有關(guān)資料。
2、組織參觀。
心得體會(huì)。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和提交的心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目四。
【實(shí)踐名稱(chēng)】開(kāi)展愛(ài)國(guó)紀(jì)念日的紀(jì)念活動(dòng)【實(shí)踐目的與要求】。
1、指導(dǎo)學(xué)生收集整理重大愛(ài)國(guó)紀(jì)念日的相關(guān)資料。
2、播放相關(guān)的愛(ài)國(guó)主義電影,舉辦愛(ài)國(guó)主義學(xué)習(xí)座談會(huì)。
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【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和提交的心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目五。
【實(shí)踐名稱(chēng)】評(píng)選“家鄉(xiāng)之最”【實(shí)踐目的與要求】。
1、將學(xué)生分成若干小組,3——5人一組,并指定負(fù)責(zé)人。
2、指導(dǎo)學(xué)生收集整理自己家鄉(xiāng)的人文、地理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的情況。
3、寫(xiě)2000—3000字心得體會(huì)。
4、召開(kāi)“家鄉(xiāng)之最”展示交流會(huì)或報(bào)告會(huì),提倡學(xué)生用多媒體展示“家鄉(xiāng)之最”。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和提交的心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目六。
【實(shí)踐名稱(chēng)】開(kāi)展“熱愛(ài)生活珍愛(ài)生命”宣誓活動(dòng)。
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【實(shí)踐目的與要求】。
1、在全班范圍內(nèi)征集誓詞。
2、評(píng)選優(yōu)秀誓詞。
3、集體宣誓。
4、學(xué)生寫(xiě)出2000—3000字心得體會(huì)交流體會(huì)?!究己朔椒ā咳握n教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和提交的心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目七。
【實(shí)踐名稱(chēng)】征集“和諧班集體”創(chuàng)建方案和主題詞【實(shí)踐目的與要求】。
1、任課教師提出創(chuàng)建和諧班集體方案和主題詞征集的具體要求,即主題鮮明突出,具有本班特色,具有可操作性。
2、將學(xué)生分成若干小組,每組3到4人,并指定負(fù)責(zé)人。小組協(xié)作完成,方式不限。
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3、提出具體成果,每組學(xué)生最好能用ppt形式演示他們的方案和主題詞,并簡(jiǎn)單說(shuō)明理由。
4、學(xué)生以“我和和諧班集體”為題,寫(xiě)出2000—3000字心得體會(huì)。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和提交的心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目八。
【實(shí)踐名稱(chēng)】開(kāi)展自我激勵(lì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作訓(xùn)練【實(shí)踐目的與要求】。
1、組織登山活動(dòng),先選好登山路線,做好登山動(dòng)員。
2、將學(xué)生分成若干小組,并指定負(fù)責(zé)人。
3、讓組員之間建立融洽的人際關(guān)系,要求在登山過(guò)程中組員相互幫助鼓勵(lì),不讓一個(gè)成員掉隊(duì),使每個(gè)組員都能感受到被人關(guān)注的氛圍,同時(shí)也有向他人表示關(guān)注的義務(wù)和機(jī)會(huì)。
4、登上山峰后組織相關(guān)活動(dòng)游戲,教師可以之前準(zhǔn)備。
5、寫(xiě)出2000—3000字心得體會(huì)。
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【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目九。
【實(shí)踐名稱(chēng)】開(kāi)展大學(xué)生誠(chéng)信狀況調(diào)查【實(shí)踐目的與要求】。
通過(guò)本活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生做將誠(chéng)信作為自身最基本的道德要求?!緦?shí)踐步驟】。
1、指導(dǎo)學(xué)生擬定調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容、制作調(diào)查問(wèn)卷、采用抽樣調(diào)查、實(shí)地訪談、實(shí)地觀察、個(gè)案研究等方法進(jìn)行。
2、將學(xué)生分成若干小組,3——5人一組,并指定負(fù)責(zé)人。
3、各組自行準(zhǔn)備調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
4、召開(kāi)調(diào)查報(bào)告會(huì),分析誠(chéng)信現(xiàn)狀,并提出建議?!究己朔椒ā咳握n教師根據(jù)學(xué)生設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷、寫(xiě)出的調(diào)查報(bào)告和調(diào)查結(jié)果的報(bào)告的情況給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目十。
【實(shí)踐名稱(chēng)】大學(xué)生生活消費(fèi)情況調(diào)查分析【實(shí)踐目的與要求】。
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1、指導(dǎo)學(xué)生擬定調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容、制作調(diào)查問(wèn)卷、采用抽樣調(diào)查、實(shí)地訪談、實(shí)地觀察、個(gè)案研究等方法進(jìn)行。
2、將學(xué)生分成若干小組,3-5人一組,并指定負(fù)責(zé)人。
3、各組自行準(zhǔn)備調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷、寫(xiě)出的調(diào)查報(bào)告和調(diào)查報(bào)告匯報(bào)情況給出實(shí)踐教學(xué)成績(jī)。
五、思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)考核方式及成績(jī)?cè)u(píng)定任課教師根據(jù)學(xué)生參與實(shí)踐的積極性和取得的成果,給出學(xué)生的實(shí)踐成績(jī)?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》實(shí)踐課程成績(jī)占該門(mén)課程總成績(jī)30%至40%?!睹珴蓶|思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程的實(shí)踐教學(xué)單獨(dú)記成績(jī)。
六、實(shí)踐教材。
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》。
七、參考選題。
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1、貴州大學(xué)某某級(jí)學(xué)生理想信念調(diào)查。
2、新時(shí)期大學(xué)生繼承艱苦奮斗精神研究。
3、根據(jù)紅色教育基地考察,寫(xiě)一篇革命先烈事跡、精神的研究報(bào)告。
4、當(dāng)代大學(xué)生人際交往情況調(diào)查研究——以某某學(xué)院為例。
5、當(dāng)代大學(xué)生人生格言類(lèi)型、人生追求研究。
6、當(dāng)代大學(xué)生人生價(jià)值觀調(diào)查分析報(bào)告——以某某學(xué)院為研究重點(diǎn)。
7、大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)知認(rèn)同調(diào)查——以某某學(xué)校為研究重點(diǎn)。
8、當(dāng)代大學(xué)生的心理健康教育研究——以某某學(xué)校為研究重點(diǎn)。
9、當(dāng)代青年個(gè)性化發(fā)展的調(diào)查與思考。
10、封建迷信在一些地方泛濫的表現(xiàn)及其原因的調(diào)查與分析。
11、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的狀況及對(duì)策研究——以某某村為調(diào)查個(gè)案。
12、農(nóng)民稅賦負(fù)擔(dān)問(wèn)題調(diào)查——以某某村為研究重點(diǎn)。13、貧困大學(xué)生問(wèn)題調(diào)查——以某某學(xué)校為例。
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究重點(diǎn)。
15、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題調(diào)查——以貴陽(yáng)市某某村為研究重點(diǎn)。
16、食品安全的調(diào)查——以貴陽(yáng)市某某社區(qū)為研究重點(diǎn)。
17、貴州大學(xué)學(xué)生對(duì)社團(tuán)的態(tài)度及社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查分析。
18、大學(xué)生寢室文化的調(diào)查分析——以某某學(xué)校為例。19、社會(huì)安全感現(xiàn)狀和原因調(diào)查分析——以貴陽(yáng)市某某社區(qū)為研究重點(diǎn)。
20、目前職業(yè)的社會(huì)聲望研究——以貴陽(yáng)市為研究重點(diǎn)。21、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問(wèn)題調(diào)查---以貴陽(yáng)市某某村為研究重點(diǎn)。
22、貴陽(yáng)市“背篼”工生活狀況調(diào)查。
23、公民的環(huán)境生態(tài)意識(shí)及其測(cè)量研究——以貴陽(yáng)市為研究重點(diǎn)。
24、城市與農(nóng)村生育觀的差異、變化趨勢(shì)及原因分析。25、學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的調(diào)查研究。26、高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題研究——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
27、大學(xué)生宗教意識(shí)與宗教信仰的調(diào)查以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
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某某社區(qū)為研究重點(diǎn)。
29、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展研究---以某某村為研究重點(diǎn)。
30、新農(nóng)村建設(shè)與殘疾人扶貧機(jī)制探討---以某某村為研究重點(diǎn)。
31、貴州省農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題與對(duì)策研究---以某某地區(qū)為研究重點(diǎn)。
32、欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人社會(huì)保障問(wèn)題研究---以貴州省為研究重點(diǎn)。
33、農(nóng)村留守婦女的生活狀況及其改善途徑探討——以某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究重點(diǎn)。
34、社區(qū)殘疾人工作新機(jī)制與新模式探索——以貴陽(yáng)市某某社區(qū)為研究重點(diǎn)。
35、農(nóng)村留守兒童的教育狀況及其改善途徑研究——以某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究重點(diǎn)。
35、關(guān)于大學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的調(diào)研——以某某學(xué)院為研究重點(diǎn)。
36、關(guān)于大學(xué)生心理健康狀況的調(diào)研——以某某學(xué)院為研究重點(diǎn)。
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究重點(diǎn)。
38、對(duì)大學(xué)生課桌文化的調(diào)查與思考研究——以省直高校為研究重點(diǎn)。
39、貴州大學(xué)學(xué)生社團(tuán)文化建設(shè)調(diào)查研究。
40、貴州大學(xué)花溪校區(qū)外來(lái)務(wù)工人員(樓管、保潔員、保安等)生活狀況調(diào)查分析。
41、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用情況調(diào)查分析——以貴州大學(xué)某某學(xué)院為研究重點(diǎn)。
42、大學(xué)生擇業(yè)取向調(diào)查分析——以貴州大學(xué)某某學(xué)院為研究重點(diǎn)。
43、貴州大學(xué)男生群體心理發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查分析。
44、貴州大學(xué)女生群體心理發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查分析。
45、中國(guó)傳統(tǒng)道德在新時(shí)期的價(jià)值研究。
46、民族精神與民族主義的差別研究。
47、花溪區(qū)公民遵守公德現(xiàn)狀研究。
48、大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)調(diào)查——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
49、大學(xué)生戀愛(ài)誤區(qū)分析——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。50、大學(xué)生bbs發(fā)言中文明情況觀察分析——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
51、大學(xué)生學(xué)生干部的素質(zhì)研究——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
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52、大學(xué)生道德現(xiàn)狀的調(diào)查分析——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
53、勞動(dòng)合同違約問(wèn)題研究。
54、大學(xué)生道德現(xiàn)狀的調(diào)查分析以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
55、貴州大學(xué)構(gòu)建和諧校園的調(diào)查與分析。
56、大學(xué)生考試作弊問(wèn)題的調(diào)查分析——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
57、關(guān)于大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感狀況的調(diào)研——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
58、關(guān)于大學(xué)生社會(huì)公德?tīng)顩r的調(diào)研——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
59、貴陽(yáng)市公民道德素質(zhì)狀況調(diào)查。60、貴陽(yáng)市公交車(chē)文明乘車(chē)的觀察與思考。
61、大學(xué)生法律意識(shí)與行為調(diào)查研究——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
62、村民自治中的問(wèn)題與對(duì)策研究——以貴陽(yáng)市某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究重點(diǎn)。
63、貴陽(yáng)市某某社區(qū)城中村研究。6。
4、貴陽(yáng)市交通擁擠的現(xiàn)狀及對(duì)策思考。6。
5、貴陽(yáng)市某某社區(qū)老年公寓調(diào)查與研究。
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土地調(diào)查報(bào)告題目篇一
項(xiàng)目規(guī)模:該項(xiàng)目區(qū)總面積為247.78畝,土地利用現(xiàn)狀為未利用地和旱地,主要進(jìn)行土地開(kāi)發(fā),以期達(dá)到有效增加耕地面積,實(shí)現(xiàn)耕地根據(jù)測(cè)算,項(xiàng)目建設(shè)完成后,可有效增加耕地面積154.39畝,新增耕地率79.84%,具體規(guī)模為:項(xiàng)目區(qū)位于茅田鄉(xiāng),項(xiàng)目區(qū)面積247.78畝,開(kāi)發(fā)后新增耕地154.39畝。
項(xiàng)目預(yù)算:項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資:47.00萬(wàn)元,畝均投資:2430.54元。建設(shè)工程內(nèi)容:土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他工程。
該項(xiàng)目根據(jù)恩施州土地利用總體規(guī)劃(20xx-2020年)主要控制指標(biāo)分解方案,建始縣土地利民體規(guī)劃具體目標(biāo)(20xx-2020年),本項(xiàng)目的實(shí)施是貫徹落實(shí)《建始縣土地利用總體規(guī)劃》、《建始縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,實(shí)現(xiàn)建始縣耕地面積動(dòng)態(tài)平衡的具體措施。
茅田鄉(xiāng)位于恩施州建始縣東北部,屬大巴山脈南沿分支巫山東延部分,地處北緯30°38′至30°51′,東經(jīng)109°46′至109°56,與重慶市巫山縣接壤。平均海拔1250米左右。
該項(xiàng)目區(qū)位于建始縣茅田鄉(xiāng)三道巖,僅涉及茅田鄉(xiāng)1個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)總面積為247.78畝,項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀為荒草地和有林地,主要進(jìn)行土地開(kāi)發(fā),預(yù)期達(dá)到有效增加耕地面積,提高土地利用率的最終目的。根據(jù)測(cè)算,項(xiàng)目建設(shè)完成后,可有效增加耕地面積154.39畝,新增耕地率79.84%。
表1土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目情況。
表2涉及權(quán)屬調(diào)整的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目情況。
(1)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公正、公平、效率和自愿的原則;
(4)有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn),方便群眾,生活,盡量保持村界的完整性;
(5)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地均為集體土地所有權(quán),集體土地使用權(quán),土地權(quán)屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證情況一致,土地權(quán)屬界限清楚,無(wú)邊界糾紛,便于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,統(tǒng)一整理。
(1)成立權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以縣人民政府分管土地的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),鄉(xiāng)國(guó)土資源局局長(zhǎng)及項(xiàng)目涉及的村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目涉及行政村的村民代表為主要成員的土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,在充分尊重原土地所有權(quán)人合法權(quán)利的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一協(xié)調(diào)新地耕地的確權(quán)工作。
(2)土地開(kāi)發(fā)整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記。包括項(xiàng)目區(qū)域的確切邊界,項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)宗地的數(shù)量、類(lèi)型、質(zhì)量;項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地權(quán)屬類(lèi)型、數(shù)量;原有土地的確權(quán)登記發(fā)證情況。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后,區(qū)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)就現(xiàn)有土地狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(3)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程完成后,國(guó)土資源部門(mén)將對(duì)整理后的土地進(jìn)行評(píng)價(jià),作為實(shí)施土地整理后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。
(4)土地整理后的農(nóng)用地分配,堅(jiān)持參與與整理各方土地總面積不變和集中連片、便于利于的原則,參照土地綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,按項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各組織的原有土地比例,根據(jù)路渠等線狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線,確認(rèn)邊界四至?xí)r埋設(shè)界樁。
(5)從各方面利益考慮,實(shí)施土地整理的地塊,整理后農(nóng)民原有承包耕地面積不得減少(扣除應(yīng)分?jǐn)偟男略雎非玫兀怀邪杏腥舾傻貕K時(shí),面積小者盡量向面積較大者集中。土地整理后新增耕地由村集體經(jīng)濟(jì)組織承包給農(nóng)民耕種,本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民擁有有限承包權(quán)。
(6)土地權(quán)屬調(diào)整方案編制完成后,向全體權(quán)利人發(fā)布公告,并以書(shū)面形式通知土地所有權(quán)人、承包人。土地權(quán)屬調(diào)整方案經(jīng)公告并征求意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),國(guó)土資源部門(mén)將根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整,權(quán)屬調(diào)整工作完成后,進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地證書(shū)。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇二
調(diào)查地點(diǎn):本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
前言:人人都知道,土地是國(guó)之根本,沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食,我國(guó)是人口大國(guó)沒(méi)有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來(lái)越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
(一)調(diào)查對(duì)象的基本情況。
近年來(lái),違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開(kāi)發(fā)商以及政府。
(二)特點(diǎn)。
1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪。
4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據(jù)調(diào)查由于外出打工的人。
越來(lái)越多,人口老年化越來(lái)越重在自家承包地栽樹(shù)和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,政府為了加大開(kāi)發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng)田,開(kāi)發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來(lái)越大。
3、糧價(jià)飛漲。由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
1.人多地少的基本國(guó)情,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段性特點(diǎn),以及保護(hù)耕地的戰(zhàn)略考慮,決定了建設(shè)用地的供求關(guān)系必然十分緊張。土地利用與管理制度安排不周,執(zhí)行不力,極易引發(fā)違規(guī)違法用地行為。
2.土地法律法規(guī)和政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在制度層面上的沖突,是引發(fā)違規(guī)違法行為的一個(gè)深層次原因。一是現(xiàn)行財(cái)稅體制和政績(jī)考核指標(biāo)刺激用地需求;二是地方政府對(duì)土地資源配置干預(yù)過(guò)多、力度過(guò)大,市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用;三是現(xiàn)行征地制度形成巨大的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值差,進(jìn)一步刺激地方政府?dāng)U張建設(shè)用地的需求,以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望;四是不明晰的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)為建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張打開(kāi)了方便之門(mén)。
3.政府和政府官員傳統(tǒng)理念和價(jià)值觀念中對(duì)法律的工具化傾向,以及急功近利和投機(jī)心態(tài),是造成違規(guī)違法行為不可忽視的深層次原因。
4.土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠,部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,部門(mén)監(jiān)管政府更是力不從心;耕地保護(hù)責(zé)任制尚未形成共識(shí),難以落實(shí)共同責(zé)任;土地違法案件中,決策者不承擔(dān)責(zé)任,責(zé)任承擔(dān)者不起決定作用。這一系列狀況,或?qū)儆谥贫鹊南忍觳蛔悖驅(qū)儆趫?zhí)行過(guò)程的偏差和錯(cuò)位,既是違規(guī)違法行為大量存在的體制性原因,又是其直接和具體的原因。
5.用地審批,主要是農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收審批全過(guò)程,確實(shí)存在周期長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題,直接導(dǎo)致部分用地項(xiàng)目不得不“未批先用”,也引發(fā)部分項(xiàng)目以此為理由借機(jī)“未批先用”。
一是程序復(fù)雜環(huán)節(jié)多。
二是土地報(bào)批的要求越來(lái)越嚴(yán),審查事項(xiàng)越來(lái)越多。
三是土地報(bào)批業(yè)務(wù)沒(méi)有辦結(jié)時(shí)限承諾,加之審查內(nèi)容、報(bào)批方式的不斷調(diào)整,上報(bào)審批項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)限無(wú)法預(yù)期。
7、由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植,無(wú)奈放棄農(nóng)作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無(wú)法再種植農(nóng)作物。
8、政府劃地,由于政府規(guī)劃,開(kāi)發(fā)商用地。
1、任何與土地利用、管理相關(guān)的制度建立、改革和完善,都會(huì)引起土地違法態(tài)勢(shì)的變化。增加國(guó)家土地政策、土地法律在相關(guān)制度規(guī)定中貫徹和協(xié)調(diào)力度,就能有效地減少土地違法事件的發(fā)生,增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此,要對(duì)直接涉及土地利用的土地承包經(jīng)營(yíng)制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、投資管理制度等進(jìn)行土地政策和法律意識(shí)滲透,把用途管制、耕地保護(hù)、節(jié)約集約利用的思想體現(xiàn)于制度原則和各項(xiàng)具體要求、標(biāo)準(zhǔn)之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系,或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中,加入貫徹、執(zhí)行土地政策和法律的內(nèi)容,如干部選拔任用、政績(jī)考核制度中加入耕地保護(hù)、土地執(zhí)法等規(guī)定;在財(cái)稅制度中嚴(yán)格規(guī)范土地收益的分配和使用,并建立起鼓勵(lì)節(jié)約集約、限制粗放利用的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。從而使一個(gè)部門(mén)勢(shì)單力薄嚴(yán)防死守、執(zhí)法監(jiān)察的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管的局面,共同遵守國(guó)家土地政策和法律,落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度,遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生,打擊土地違法活動(dòng)。
土地利用管理制度自身的改革、完善,則要防止“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,“摁下葫蘆起了瓢”,要有系統(tǒng)和全面考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策要求,在多目標(biāo)設(shè)定、多條件約束情況下,設(shè)計(jì)土地利用和管理制度,預(yù)防、打擊土地違規(guī)違法行為。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃對(duì)地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計(jì)劃指標(biāo)多少與其土地利用和管理實(shí)績(jī)相掛鉤。對(duì)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行、耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題嚴(yán)重的,適時(shí)凍結(jié)或核減計(jì)劃指標(biāo)。
2、法制宣傳。加大土地法等相關(guān)法的宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開(kāi)發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。
民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人(不改變種植結(jié)構(gòu)),開(kāi)發(fā)商不開(kāi)發(fā)的地要無(wú)常還給原先農(nóng)民,政府謹(jǐn)慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇三
**區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責(zé)任田。近十年來(lái),為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進(jìn)行土地制度改革的探索,大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了土地分散經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變。他們的經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的借鑒。
城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。在農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代,土地產(chǎn)出效益高,自然是農(nóng)民的寶。然而到了農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的年代,農(nóng)民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農(nóng)民多收了三五斗,也會(huì)因?yàn)楣┻^(guò)于求而壓低了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,有時(shí)甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來(lái),城西村把目光投向了高效農(nóng)業(yè),開(kāi)始種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,村委會(huì)帶領(lǐng)全村農(nóng)民闖市場(chǎng)、交外商、簽訂單。幾年下來(lái),他們發(fā)現(xiàn),種玉米改成種菜養(yǎng)花,并不是問(wèn)題的根本所在。農(nóng)民增收難的癥結(jié)在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)化大潮中無(wú)異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨(dú)自經(jīng)營(yíng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不啻于風(fēng)中浮萍,即使有點(diǎn)效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長(zhǎng)仍然不快。要徹底擺脫農(nóng)民有地?zé)o錢(qián)的困境,就必須在千家萬(wàn)戶(hù)分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來(lái)自日本的小額訂單需求,這個(gè)尷尬成為解決全村土地問(wèn)題的導(dǎo)火索。村委會(huì)認(rèn)識(shí)到,要提高農(nóng)業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來(lái),實(shí)行集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),真正形成與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接的能力。由此,城西村土地改革開(kāi)始浮出水面。
城西村土地股份制改革的最大阻力首先來(lái)自思想障礙。從最初集中土地建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),到推行土地股份制成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,每個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段,無(wú)不經(jīng)歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農(nóng)民,雖然對(duì)貧窮充滿(mǎn)著無(wú)奈,但沒(méi)有田地種,讓他們覺(jué)得沒(méi)有了依靠。而年輕的新一代農(nóng)民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán),畢竟,那賴(lài)以安身立命的幾畝土地承載著農(nóng)家未來(lái)的希望,除非你能帶給他更多的實(shí)惠和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會(huì)成員分工包戶(hù),與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題,先后四次召開(kāi)村民大會(huì),漸漸消除了農(nóng)民的擔(dān)憂(yōu)。1998年村委會(huì)采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農(nóng)民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一時(shí)間,城西村花卉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,生產(chǎn)規(guī)?;潭鹊玫教岣?,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),村民也一次性得到了固定的租金和承包金。
然而,簡(jiǎn)單的土地集中,單純的規(guī)模擴(kuò)大,并沒(méi)有從體制上解決一家一戶(hù)分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。與外商簽訂單時(shí)發(fā)現(xiàn),外國(guó)人不愿意和村一級(jí)組織簽合同,因?yàn)榇宀皇墙?jīng)營(yíng)實(shí)體,不是現(xiàn)代意義上的公司,根本無(wú)法和國(guó)際慣例接軌;同時(shí),由于土地承包制的局限,對(duì)外雖由村委會(huì)接訂單,但實(shí)質(zhì)上仍是農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng),村一級(jí)組織與農(nóng)民之間沒(méi)有形成利益紐帶,相互之間的制約力不強(qiáng),內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)很大,這些都讓外商感覺(jué)心里沒(méi)底。淺層次的土地流轉(zhuǎn)形式,不僅沒(méi)有解決名不正、言不順的問(wèn)題,而且嚴(yán)重制約了土地統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、集約生產(chǎn),使大規(guī)模水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難實(shí)施,農(nóng)業(yè)科技很難推廣,投資環(huán)境很難改善,從而丟掉了一批大客戶(hù)。城西村在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,只有通過(guò)土地把村民與集體結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體,讓責(zé)權(quán)利更明晰,才能真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,大幅度提高農(nóng)民的積極性,保證訂單任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。園區(qū)建設(shè)遭遇著“成長(zhǎng)的煩惱”,最終也只能通過(guò)更深層次的土地改革來(lái)解決。
于是,城西村提出土地股份制的改革設(shè)想。**區(qū)、**鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府頂住壓力,指導(dǎo)城西村迅速推行土地股份制。他們以集體土地及資產(chǎn)作為集體股本,在村民自愿的基礎(chǔ)上,將61戶(hù)農(nóng)民承包地部分或全部折價(jià)入股,成立了大連市農(nóng)村第一個(gè)以土地入股為主要投資方式的股份制企業(yè)——大連**農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,按照《公司法》規(guī)定,設(shè)立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。村民一分地為一股,61戶(hù)農(nóng)民共集中土地293畝,折價(jià)占總股本的13.06%;村以集體經(jīng)營(yíng)的1300畝土地和水利配套、溫室大棚等設(shè)施入股,折價(jià)占總股本的86.94%。企業(yè)的稅后利潤(rùn)60%用于擴(kuò)大再生產(chǎn),40%用于股金分紅,年終一次性分發(fā)股紅;公司如發(fā)生虧損,則按股份分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
考慮到土地是農(nóng)民的基本生活保障,土地股份制在分配方式上打了“折扣”。公司規(guī)定,對(duì)于農(nóng)民入股的土地,無(wú)論公司盈虧,每年年初,先期支付入股農(nóng)民每畝保底分紅200元。如果公司年底還有盈利,可繼續(xù)分紅。入股自愿,退股自由,讓城西村的農(nóng)民變成股東;產(chǎn)權(quán)明晰,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),使得村民和集體真正成為利益共同體。
在公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理上,根據(jù)個(gè)人技術(shù)水平和能力大小,股東們既能在公司內(nèi)承包經(jīng)營(yíng),又可為公司打工,當(dāng)農(nóng)業(yè)工人。公司建起了國(guó)際水平的溫室工廠,種植花卉等觀賞植物,雇傭村民統(tǒng)一生產(chǎn)。露作和大棚育種由公司統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售,農(nóng)民具體操作,利潤(rùn)由公司和農(nóng)民按比例分成。蔬菜和桔梗等其他作物,采取農(nóng)民交納土地承包金的方式,產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購(gòu),收益全歸農(nóng)民。公司還聯(lián)合省農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行科技攻關(guān),大大提高了農(nóng)業(yè)科技水平。嶄新的激勵(lì)機(jī)制極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性,保底收入和年終分紅吸引了越來(lái)越多的農(nóng)民加入進(jìn)來(lái)。與城西村接壤的城東村53戶(hù)農(nóng)民主動(dòng)以472畝土地入股,土門(mén)村農(nóng)民找熟人要求加盟公司。短短6年,公司吸納了226戶(hù)農(nóng)民的1757畝耕地,加上村集體1300畝,目前已擁有集中連片、設(shè)施完備的入股土地3000多畝,成為**區(qū)技術(shù)水平最高、生產(chǎn)設(shè)施最完備、經(jīng)濟(jì)效益最好的農(nóng)業(yè)公司,在自己的土地上建起了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
城西村推行土地股份制,表面看是土地流轉(zhuǎn)的一種形式,實(shí)質(zhì)是將現(xiàn)代企業(yè)制度引入到農(nóng)業(yè),把公司制企業(yè)的管理體制、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)手段、分配方式,成功嫁接到農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理上,延伸到農(nóng)村土地使用權(quán)的盤(pán)活上。這正是用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用工業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),用工業(yè)化管理方式辦好農(nóng)事企業(yè)的實(shí)踐形式之一。
高效農(nóng)業(yè)在土地股份制的催化下如虎添翼。走進(jìn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)寬敞明亮的溫室生產(chǎn)車(chē)間,如同置身于全國(guó)乃至世界農(nóng)業(yè)的前沿,無(wú)論是農(nóng)業(yè)設(shè)施、技術(shù)水準(zhǔn)、作物品種還是管理方式,都與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大相徑庭。在這里,不僅能見(jiàn)到組培室、催芽室、穴播車(chē)間、智能溫室、微灌和滴灌、克隆技術(shù),還能見(jiàn)到農(nóng)業(yè)工人在花叢樹(shù)影間用音樂(lè)施肥的新鮮玩意。實(shí)行土地股份制后,全村高效農(nóng)業(yè)迅速壯大,種植品種由低效益的糧食、蔬菜、水果,發(fā)展到高效益的花卉、桔梗和種苗培育,“**農(nóng)業(yè)”已成為知名品牌,深受消費(fèi)者歡迎的無(wú)公害食品、綠色食品乃至有機(jī)食品,已進(jìn)入商場(chǎng)以及各大超市。園區(qū)還是全國(guó)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地,其高品質(zhì)的花卉和觀葉植物深受日本市場(chǎng)青睞,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游也隨之興起,成為園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè),每天都要接待大量參觀人員和來(lái)訪的國(guó)內(nèi)外客商。最讓人感慨的是,過(guò)去分散種糧,每畝玉米凈收入僅有100多元,平均每平方米土地產(chǎn)出不到2元。實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)后,按國(guó)際要求種植和加工高收益品種,實(shí)踐的效果是,在陽(yáng)光溫室內(nèi)種1畝花卉相當(dāng)于過(guò)去種xx畝糧,種1畝蔬菜相當(dāng)于過(guò)去種30畝糧,高水平的土地產(chǎn)出效益等于再造了數(shù)十個(gè)“城西村農(nóng)業(yè)”。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在土地股份制的助推下開(kāi)創(chuàng)出新天地。實(shí)行土地股份制后,園區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板,還是農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、包裝產(chǎn)業(yè)化“一條龍”的樣板,已產(chǎn)生巨大輻射效應(yīng),由“點(diǎn)”成“塊”,由“塊”帶“面”,快速提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。如今,**鎮(zhèn)70%以上的耕地成為龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的配套型基地,80%以上的農(nóng)戶(hù)都直接或間接地與龍頭企業(yè)連接。原來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洶涌大潮中風(fēng)雨飄搖的單個(gè)農(nóng)民,現(xiàn)在與企業(yè)形成了“聯(lián)合艦隊(duì)”,大大增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系中,農(nóng)民要做的只有一件事,就是按照企業(yè)的要求做好本職工作,生產(chǎn)合格產(chǎn)品,然后就等著按照合同約定在企業(yè)拿錢(qián)。千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民把自己作為“車(chē)廂”掛在龍頭企業(yè)這個(gè)“火車(chē)頭”上,高速行駛在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上。
農(nóng)民收入在土地股份制的支撐下快速增長(zhǎng)。1996年,城西村還是**區(qū)有名的貧困村,村集體負(fù)債136萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入僅有1800元,在全鎮(zhèn)12個(gè)村中名列第10位。實(shí)行土地股份制改革后,城西村收入水平持續(xù)高速增長(zhǎng),xx年全村可支配財(cái)力達(dá)166萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)1.1萬(wàn)元,成為全鎮(zhèn)最富的村。據(jù)了解,城西村有的村民在公司從事種植技術(shù)工作,個(gè)人全年收入可達(dá)1.5萬(wàn)元。目前,城西村個(gè)人存款已占**鎮(zhèn)的60%。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇四
跟著社會(huì)的成長(zhǎng)和人們連續(xù)進(jìn)步的精神文化需求,社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)筑愈來(lái)愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會(huì)主義當(dāng)代化構(gòu)筑中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。此中農(nóng)村地皮資本利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑的緊張內(nèi)容,農(nóng)村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑中的重中之重。
為更好的明白農(nóng)村地皮資本利用狀況,優(yōu)化農(nóng)村地皮資本的利用,為新農(nóng)村構(gòu)筑發(fā)起切當(dāng)可行且有針對(duì)性的發(fā)起,暑假期間,我對(duì)××村的地皮資本利用近況進(jìn)行了實(shí)地觀察、分析探討,并總結(jié)概括以下。
查看目標(biāo):經(jīng)過(guò)議定對(duì)××村地皮資本利用狀況的實(shí)地查看,以小見(jiàn)大,比較客觀地把握農(nóng)村地皮資本利用的近況,緊張是找出當(dāng)前地皮利用進(jìn)程中的弊端,從而為優(yōu)化地皮資本配置設(shè)備擺設(shè),進(jìn)步地皮資本利用率,加快新農(nóng)村構(gòu)筑步調(diào)供給必定的表面根據(jù),并發(fā)起切當(dāng)可行且有針對(duì)性的發(fā)起。
查看時(shí)候:20xx年8月9日——15日。
查看人員:×××。
查看地點(diǎn):××××。
查看方法:實(shí)地觀察、訪談、查閱資料。
查看內(nèi)容:地皮資本利用狀況(包括地皮類(lèi)別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等)。
××村是一個(gè)地皮資本相對(duì)貧乏的鄉(xiāng)村(在本地具有必定的代表性),人口712人,具有地皮面積近850畝,此中耕大地積641畝,林地約50畝,構(gòu)筑用地(包括門(mén)路、橋梁、河灘等)159畝。
經(jīng)查看,××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.耕大地積少,地少人多。
該村耕地共分三等,別離為。
一等(平整黃地皮)、
二等(凹地、沙地皮等)、三等(嶺地、開(kāi)辟地等),(注:圖文不一)各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當(dāng)策劃狀況,住房擠占耕地,使耕大地積更加緊急。
單位:畝。
2.地塊多,單塊面積小,貧乏集約性。
固然人均耕大地積很少,但地塊較多,均勻每戶(hù)耕地多于5塊,這就使得單塊耕大地積太小,不得當(dāng)農(nóng)機(jī)的推行利用,集約性差,緊張束厄狹隘了工作力。
1.耕地利用不典范環(huán)境較多。
如今,因?yàn)槲覈?guó)履行地皮承包30年鞏固,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地辦理模式,根本上是根據(jù)地皮下戶(hù)時(shí)農(nóng)戶(hù)、人口的分派地皮訂立承包公約,明了30年鞏固的。這一做法對(duì)地皮資本的公道利用帶來(lái)了很多弊端。一則村里的人口變動(dòng)使地皮多寡現(xiàn)象凸顯,地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長(zhǎng)處,隨便變化地皮利用類(lèi)別,在耕地上建房、種樹(shù),緊張蠶食了有限的耕地。
2.粗放策劃,有耕地閑置狀況。
因?yàn)楦蟮胤e較少,僅僅靠農(nóng)作物成果沒(méi)法保持糊口生涯,大都居民選擇了外出務(wù)工,有的乃至百口外出。農(nóng)田便讓給其他人種,如許一戶(hù)種著多戶(hù)的地,粗放策劃,廣種薄收,大略暢快不種,造成農(nóng)田荒涼,緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長(zhǎng)。
3.地皮貧乏有效整合,農(nóng)作物蒔植的選擇有待優(yōu)化。
耕地的零碎給農(nóng)戶(hù)的辦理帶了諸多的不便,又不宜采取大范圍機(jī)器化出產(chǎn),使工作力的出產(chǎn)率下降,同時(shí)也緊張制約了地皮的有效利用。其次,在農(nóng)作物蒔植方面,每每是農(nóng)戶(hù)想種甚么就種甚么,貧乏精確的方法教導(dǎo),也造成耕地的出產(chǎn)率下降。
4.構(gòu)筑用地貧乏籌劃,地皮利用率低。
1.責(zé)任到戶(hù),包管質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包公約,逐戶(hù)答答允包地皮面積,明了地皮質(zhì)量。對(duì)少數(shù)種地過(guò)量、廣種薄收粗放策劃戶(hù)賜與得當(dāng)調(diào)整。
2.公道籌劃,嚴(yán)厲辦理。要以科學(xué)公道的立場(chǎng),根據(jù)地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則,從頭對(duì)鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進(jìn)行修訂美滿(mǎn)。農(nóng)用地特別是根本農(nóng)田經(jīng)過(guò)議定肯定以后,嚴(yán)厲根據(jù)各級(jí)簽訂的責(zé)任狀,層層當(dāng)真,年年查抄,嚴(yán)厲監(jiān)督,嚴(yán)明查處。
3.劃塊策劃,集約辦理。在國(guó)度政策及法律標(biāo)準(zhǔn)允許的環(huán)境下,多方籌措,在遵循剛正剛正的原則下,將地皮劃塊策劃,成長(zhǎng)集約型農(nóng)業(yè)。
4.優(yōu)化地皮用處,進(jìn)步地皮利用率。由村委會(huì)或當(dāng)部分分聯(lián)合籌劃,專(zhuān)家論證,選擇適合的農(nóng)作物進(jìn)行耕耘,以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
5.公道分類(lèi),優(yōu)化配置設(shè)備擺設(shè)。對(duì)耕耘良田要加強(qiáng)辦理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對(duì)邊遠(yuǎn)荒涼地皮或還林還草,或蒔植經(jīng)濟(jì)作物,如構(gòu)筑果園、藥材基地等。
根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)肯定適合的鄉(xiāng)村人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn),把人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn)作為束厄狹隘性指標(biāo),并根據(jù)差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產(chǎn)糊口生涯風(fēng)俗,訂定出剛正公道的構(gòu)筑籌劃,既要公道富裕利用地皮資本,又要包管居民的住房質(zhì)量和出產(chǎn)糊口生涯需求。
在現(xiàn)有房屋的根本之上,籌劃指導(dǎo),盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟,杜絕“死胡同”。在收羅居民定見(jiàn)的前提下,盡量聯(lián)合房屋構(gòu)筑,營(yíng)建精良的村容村貌。
一是要根據(jù)一戶(hù)一宅的原則,妥帖辦理好農(nóng)戶(hù)住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國(guó)度、集體單位在農(nóng)村閑置的地皮。三是要搞好無(wú)人村舊宅基地復(fù)墾和荒涼地皮復(fù)耕、利用。
加強(qiáng)法律監(jiān)督力度,嚴(yán)懲越權(quán)批地實(shí)際不法占地的題目,對(duì)不法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)明處理,確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動(dòng)促成地皮市場(chǎng)構(gòu)筑,依標(biāo)準(zhǔn)范地皮市場(chǎng)秩序,堅(jiān)定做到依法批地,依法用地,加強(qiáng)地皮法律監(jiān)察工作,強(qiáng)化地皮信訪工作,保護(hù)好大眾長(zhǎng)處和農(nóng)村鞏固,大力大舉展開(kāi)宣揚(yáng)活動(dòng),為構(gòu)筑社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)建精良的輿論氛圍。
在此根本上,當(dāng)部分分和村委會(huì)也應(yīng)和諧好構(gòu)筑用地和農(nóng)業(yè)用地的干系,竭力減緩地皮資本緊急的場(chǎng)面。
為期六天的查看活動(dòng)固然不長(zhǎng),但卻讓我成果很多。過(guò)去固然也對(duì)以上這些地皮資本利用現(xiàn)象有所耳聞,但畢竟貧乏必定的表面根據(jù)和實(shí)際根據(jù),借暑期實(shí)踐這個(gè)機(jī)遇,鑒于國(guó)度比年來(lái)發(fā)起的新農(nóng)村構(gòu)筑題目,我便進(jìn)行了此次查看活動(dòng)。
固然氣候酷熱,查看活動(dòng)也比較辛苦,但這期間使我在講堂長(zhǎng)進(jìn)修的統(tǒng)計(jì)、辦理等知識(shí)獲得了闡揚(yáng),也很好地熬煉了我,使我在實(shí)地觀察、人際交往、謀劃測(cè)量等方面的本領(lǐng)獲得了很好的提拔??吹奖旧淼慕Y(jié)果,以及所獲得的自動(dòng)評(píng)價(jià),內(nèi)心感觸非常的高興和驕傲。
同時(shí)我也衷心盼望我的查看結(jié)果能夠?yàn)檗r(nóng)村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實(shí)際根據(jù),給當(dāng)前的新農(nóng)村構(gòu)筑貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的氣力。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇五
20xx年黑龍江省農(nóng)業(yè)稅免征、取消特產(chǎn)稅、糧食直補(bǔ)等政策的出臺(tái)大大激發(fā)了農(nóng)民耕種土地的積極性,同時(shí)土地承包問(wèn)題所形成的糾紛也大幅度增加。1998年二輪土地承包以來(lái),黑龍江省樺南縣人民法院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件達(dá)100余件。如何化解這些糾紛,對(duì)更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義,筆者結(jié)合審判實(shí)踐對(duì)這些土地承包糾紛的特點(diǎn)及原因進(jìn)行調(diào)查分析。
1、農(nóng)村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多,這類(lèi)糾紛占受理案件的20%。在農(nóng)村土地承包中突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益在一些地方不斷受到侵害。主要表現(xiàn)為:隨意縮短承包期、收回承包地和隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯(cuò)誤的看法,認(rèn)為農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,而自己是集體的代表,只要是為集體辦好事,自己就可以調(diào)整土地承包,一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義,農(nóng)民俗稱(chēng)“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”形成糾紛,使土地承包權(quán)難以“永久化”。而絲毫不顧及法律,法規(guī)和農(nóng)民的感受,使土地承包權(quán)無(wú)法穩(wěn)定。
2、土地互換引起的糾紛案件多,這類(lèi)案件占受理案件的19%。在農(nóng)村土地分配過(guò)程中,由于各村、屯土地狀況存在著區(qū)別,土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質(zhì)量,收益好和收益差的地塊存在著很大的差別,并且農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制主要是按人口和勞動(dòng)力進(jìn)行分配土地,這樣村集體就要考慮各種實(shí)際情況統(tǒng)一分配土地。使得農(nóng)民個(gè)人耕種的地塊不易集中,相對(duì)顯得分散。有的農(nóng)民為了便于耕作和其它的一些原因就要進(jìn)行互換,互換耕作后,有的互換雙方對(duì)土地的自然狀況、肥沃程度以及自己對(duì)農(nóng)作物種植的調(diào)整,發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來(lái)耕種的土地有很多不適宜的地方,甚至有的投入大、產(chǎn)出少,這樣有的農(nóng)民就會(huì)要求重新調(diào)整雙方互換的土地關(guān)系,因此在互換土地的農(nóng)民之間極易產(chǎn)生糾紛。
3、土地轉(zhuǎn)包引起的糾紛多,這類(lèi)糾紛占受理案件的17%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟(jì)的唯一來(lái)源,很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人后自己外出務(wù)工、經(jīng)商。在轉(zhuǎn)包土地的時(shí)候,缺乏全面考慮,轉(zhuǎn)包的期限一般約定的都很長(zhǎng)。將土地轉(zhuǎn)包他人自己外出務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作很多都具有季節(jié)性,在務(wù)工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地;經(jīng)商的農(nóng)民在經(jīng)商過(guò)程中有的遇到了挫折,加之中央惠農(nóng)政策的吸引,這樣這些農(nóng)民也要回鄉(xiāng),重新耕種賴(lài)以生存的土地。在這些情況下,返鄉(xiāng)農(nóng)民要求重新耕種土地,必然與其土地的承包者之間形成糾紛。
4、機(jī)動(dòng)地處理不公正,引發(fā)的糾紛案件多,這類(lèi)糾紛占受理案件的23%。個(gè)別鄉(xiāng)、村干部忽視有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)定,在機(jī)動(dòng)田承包中,搞“關(guān)系地”、“人情地”,因此引起糾紛。“人情地”、“關(guān)系地”使眾多農(nóng)民不滿(mǎn),有些農(nóng)民要求重新發(fā)包,聯(lián)名上告,甚至用毀壞秧苗等手段進(jìn)行報(bào)復(fù)引起糾紛。在機(jī)動(dòng)田承包中由于沒(méi)有完善的制度,一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關(guān)系地”,侵占農(nóng)民利益。在機(jī)動(dòng)地發(fā)包過(guò)程中,有的農(nóng)村干部對(duì)土地承包合同標(biāo)的物缺乏正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)估,承包基數(shù)過(guò)低,期限過(guò)長(zhǎng),因而引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益分配糾紛。
5、用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵村集體所負(fù)債務(wù)的糾紛多,這類(lèi)糾紛占受理案件的21%。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學(xué)校、道路、水利、廣播、衛(wèi)生、通訊等公共設(shè)施舉債建設(shè);甚至為了完成稅收任務(wù),一些村集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人借錢(qián)墊稅。農(nóng)村集體的債務(wù),很少是按國(guó)家規(guī)定的金融利率借款,基本上是高息借貸。這些欠債合在一起,債務(wù)面廣,數(shù)量大,利息負(fù)擔(dān)高。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,除了土地根本沒(méi)有其他的債務(wù)償還能力,只好將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵集體的債務(wù)發(fā)包給債權(quán)人。“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái),農(nóng)村土地越來(lái)越俏。人多地少的農(nóng)戶(hù)以及新增人口的農(nóng)戶(hù)紛紛要求村集體合理分配耕地;得到土地承包權(quán)的債權(quán)人又不愿退出耕地,而村集體又沒(méi)有土地調(diào)劑,因此形成糾紛,以至形成集體上訪。
1、法律意識(shí)淡薄,行政干預(yù)使土地承包合同簽訂帶有較多的強(qiáng)制性。譬如,一些鄉(xiāng)村干部對(duì)耕地搞強(qiáng)制發(fā)包,對(duì)合同隨意變更,對(duì)簽訂的合同想變就變,使承包方的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)落空。少數(shù)農(nóng)村基層干部用不正當(dāng)手段進(jìn)行承包以權(quán)謀私,擅自發(fā)包,自發(fā)自包。有的農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的認(rèn)識(shí)存在偏差,把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營(yíng)的一個(gè)環(huán)節(jié),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種承包關(guān)系是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策的體現(xiàn)。還有的把農(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同,沒(méi)有看到這種合同的特殊性。如某村有農(nóng)戶(hù)132戶(hù),在20xx年2月份,該村因?yàn)橥恋爻邪贤暮灦?、發(fā)包、變更等問(wèn)題,36戶(hù)村民聯(lián)名起訴該村,要求確認(rèn)該村與他人所簽訂的土地承包合同無(wú)效。該村對(duì)土地的承包有意見(jiàn)的農(nóng)戶(hù)占全村農(nóng)戶(hù)的27%。在糾紛處理過(guò)程中,這36戶(hù)村民多次到有關(guān)部門(mén)上訪。農(nóng)民承包集體的土地,其承包期、承包方式基本由國(guó)家確定。農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的當(dāng)事人,當(dāng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益受到侵害尋求保護(hù)時(shí),常常遇到權(quán)利義務(wù)界限不清,保護(hù)手段不夠有力等問(wèn)題。
2、合同不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不明確缺乏必要的書(shū)面形式。有的土地承包多是發(fā)包方“畫(huà)地為牢”或“指山定界”,條款不完善,表述不準(zhǔn)確。如某村集體作為發(fā)包方,實(shí)行指定地片進(jìn)行發(fā)包。也就是給這塊地按照習(xí)慣起一個(gè)簡(jiǎn)單的地名,如“村南崗東地”、“道西洼地”等,然后把承包戶(hù)叫到該地確認(rèn)一下就直接簽訂合同。在該村76份土地承包合同中,其中29份是采用這種方法發(fā)包的。占承包合同的38%。這些合同中,沒(méi)有確切的畝數(shù),對(duì)土地的四至也僅能說(shuō)出大體方位,致使許多情況下雙方產(chǎn)生糾紛案件事實(shí)很難以查明。還有的合同中沒(méi)有保證合同履行的規(guī)定,造成合同履行過(guò)程中缺乏制約機(jī)制,影響承包效果。出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費(fèi);隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地;不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),強(qiáng)迫種植、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等。給發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護(hù)責(zé)任的村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益制造了條件。
3、現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊。"農(nóng)民集體"沒(méi)有明確的法人代表,在行使具體權(quán)力時(shí),作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實(shí)意愿難以得到真正體現(xiàn),使一些農(nóng)村干部利用其地位,充當(dāng)所有權(quán)代言人,為自己牟取利益,使農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來(lái)存在現(xiàn)實(shí)困難,農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)。
4、沒(méi)有在法律理念上把土地承包權(quán)當(dāng)作農(nóng)民神圣不可侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)行法律中缺少最直接、最具體的規(guī)定。農(nóng)民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮。農(nóng)民的土地承包權(quán)能不能得到很好落實(shí),歸根結(jié)底還要落實(shí)到法律在農(nóng)村土地承包權(quán)的規(guī)定上。
5、缺乏必要的矛盾調(diào)處機(jī)制。農(nóng)村土地承包糾紛的訴訟、調(diào)解、和仲裁制度不完善,矛盾發(fā)生時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)處,有個(gè)別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件。由土地侵權(quán)引發(fā)的村民集體上訪案時(shí)有發(fā)生。大量糾紛直接到法院起訴,而法院審理案件受相應(yīng)程序法律的限制,不能及時(shí)審結(jié),往往造成延誤農(nóng)時(shí),使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時(shí)處理和保護(hù)。
1、提高對(duì)以法律形式確認(rèn)和保護(hù)的農(nóng)村土地承包戶(hù)的市場(chǎng)主體地位的認(rèn)識(shí)。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供基本的制度保證。在依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,依法、規(guī)范、有序地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)多種形式的流轉(zhuǎn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的緊密結(jié)合。
2、保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),更新理念和觀念,對(duì)農(nóng)村集體土地推行自主承包。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng),緩解因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)帶來(lái)的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題,使農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益在土地承包經(jīng)營(yíng)中得到保障。正視農(nóng)民對(duì)土地的承包使用權(quán),保護(hù)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益。
3、加大對(duì)土地承包合同履行的保護(hù)力度,杜絕土地承包合同履行過(guò)程中的違法現(xiàn)象?!捌跫s必須被遵守”,這是自羅馬法起就已確立的古老法則,在當(dāng)代,仍有其意義。土地承包合同的實(shí)質(zhì)是一個(gè)物權(quán)契約,合同一旦生效,契約一方的承包經(jīng)營(yíng)人便取得了土地的部分物權(quán)權(quán)能,由于物權(quán)的位階高,效力強(qiáng),權(quán)利人具有追及力,請(qǐng)求力,排他力和優(yōu)先力,這都是土地承包權(quán)利人權(quán)利受侵害時(shí)可以依據(jù)要求保護(hù)的法律理由,解決農(nóng)村中的土地承包合同糾紛問(wèn)題應(yīng)特別注重調(diào)解工作。
4、把農(nóng)民的土地承包權(quán)視為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),并予以嚴(yán)格的法律保護(hù)。穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地收益的預(yù)期。將土地承包權(quán)通過(guò)法律硬化為一種財(cái)產(chǎn)權(quán),有利于土地承包權(quán)的商品化,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的形成。承認(rèn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),將提高農(nóng)民的社會(huì)歸屬感,有利于鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)越是得到尊重,就越有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。由于土地不同于一般財(cái)產(chǎn),它具有明顯的區(qū)位性,所以明確農(nóng)民的土地所有權(quán),也不能一概而論。
5、規(guī)范土地承包合同,明晰權(quán)利義務(wù),健全土地流轉(zhuǎn)條件。在適當(dāng)時(shí)機(jī),將已經(jīng)夫去實(shí)際意義的現(xiàn)行土地承包合同,通過(guò)民主程序予以解除。吸取先進(jìn)地區(qū)土地承包的經(jīng)驗(yàn),將土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離,明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。從而達(dá)到明確集體土地所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán),放活生產(chǎn)者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的。在土地承包合同中設(shè)立土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)條件。農(nóng)民土地承包權(quán)按照承包合同的約定可以采取不同形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)年限必須在二輪承包期內(nèi),即可以在土地承包權(quán)持有者之間流轉(zhuǎn);也可以由集體經(jīng)濟(jì)組織按經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,通過(guò)一定民主程序,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。無(wú)論是土地在承包權(quán)持有者之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)還是向其它的社會(huì)主體流轉(zhuǎn),都必須履行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù),簽訂合同。集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施有效管理。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇六
向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對(duì)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告。
一、調(diào)查目的:為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解,拓展知識(shí),提高自我的專(zhuān)業(yè)技能。
二、調(diào)查時(shí)間:2012年1月15日至2012年2月10日。
三、調(diào)查地點(diǎn):廣西省河池市天峨縣向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村。
四、調(diào)查方法:查閱資料、訪談、實(shí)地考察。
五、調(diào)查內(nèi)容:
1、當(dāng)明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村,所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地,因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎谩km然有了公路,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車(chē)可以通過(guò),所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高,基本上是自給自足。
2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢(qián),家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務(wù)農(nóng)的人越來(lái)越少,農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。
六、調(diào)查結(jié)果:而當(dāng)?shù)赜糜谫I(mǎi)賣(mài)交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買(mǎi)賣(mài)銷(xiāo)售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易,主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)的天災(zāi)(干旱)和蟲(chóng)災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn),甚至有些家庭種下都沒(méi)有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購(gòu)買(mǎi),這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi)。而玉米的銷(xiāo)售業(yè)是幾乎沒(méi)有。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來(lái)釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購(gòu)買(mǎi),而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗,這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷(xiāo)售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬?hù)的收購(gòu),當(dāng)收購(gòu)達(dá)小型貨車(chē)一車(chē)以后才運(yùn)往縣城銷(xiāo)售給廠商。由于交通的不方便,所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對(duì)較高,這樣收購(gòu)商為了獲利就壓低收購(gòu)價(jià)格。導(dǎo)致農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低,造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹(shù)來(lái)種植杉樹(shù),等將來(lái)買(mǎi)樹(shù)木賺錢(qián)。
七、調(diào)查后的收獲與認(rèn)識(shí):
此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識(shí)到了,農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運(yùn)輸成本增高、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高,種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高,等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉,這次的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng),同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了物流行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用,我本來(lái)就是學(xué)物流管理專(zhuān)業(yè)的,這次的調(diào)查使我對(duì)物流的作用有了更深的認(rèn)識(shí)了解,也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識(shí)扎實(shí)自己的物流管理能力。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是,農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)種植,導(dǎo)致高投入低收獲,并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低,農(nóng)民的積極性才會(huì)慢慢降低。
八、總結(jié):總的來(lái)說(shuō)此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷(xiāo)售缺乏主要原因:
1、農(nóng)村的交通不便利。
2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品。
3、農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有好的銷(xiāo)售途徑。
九、對(duì)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植和運(yùn)輸?shù)慕ㄗh:
1、有句話這樣說(shuō)“要想富,先修路”,我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷(xiāo)售出去首先要修路,只有把路修好了,交通便利了,農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會(huì)運(yùn)出去銷(xiāo)售。
2、加大科技的投入,沒(méi)有科技的投入,產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不高,就會(huì)使產(chǎn)品的價(jià)格降低,這樣農(nóng)民就沒(méi)有利用可圖,同樣會(huì)使農(nóng)民積極性降低,所以必須大量的投入科學(xué),讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上,這樣就會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上少種多收獲,這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高,農(nóng)產(chǎn)品多了,質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷(xiāo)售才能拿到好價(jià)錢(qián),好收入。
3、國(guó)家應(yīng)該加大政策支持力度,加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理,提高農(nóng)產(chǎn)品流通,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來(lái)種植農(nóng)產(chǎn)品,政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地勘察,研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)、氣候等因素的制約下,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,這樣農(nóng)民們才不會(huì)盲目的去種植,農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植,這樣農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有豐收,收獲季節(jié)到來(lái),農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷(xiāo)售路線,這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷(xiāo)售路徑,那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了,農(nóng)民回家種地有收入了,農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)就更大,那么也就不會(huì)有那么多的人外出打工,農(nóng)村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。
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二零一二年二月十一日。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇七
土地是人們長(zhǎng)期以來(lái)賴(lài)以生存的最基本生產(chǎn)資料,是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中,全縣耕地面積減少了8.5萬(wàn)畝,相當(dāng)于減少了12個(gè)中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低迷,耕地撂荒面積與日俱增。為此,我們對(duì)全縣土地撂荒情況進(jìn)行了調(diào)查。
全縣現(xiàn)在耕地64.4萬(wàn)畝,其中土19.4萬(wàn)畝,田45萬(wàn)畝,人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個(gè)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣撂荒14670畝,占耕地面積2.3%,涉及農(nóng)戶(hù)7456戶(hù),21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝,而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%,嵐峰占5.2%,二坪占4.2%。在撂荒地中,60%為坡瘠地邊遠(yuǎn)零星地,投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高,以種一畝水稻為例,產(chǎn)稻500公斤,收入460元,種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115元(按我們300戶(hù)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查資料占25%計(jì)算),請(qǐng)人犁田、栽秧、收割等費(fèi)用180元左右,畝平純收入165元左右(含自己的勞動(dòng)量?jī)r(jià)值),即一個(gè)勞動(dòng)力種一季水稻的凈收入為165元,如果種小春生產(chǎn),投入產(chǎn)出基本持平,瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出。農(nóng)民說(shuō)得好:“在家種田,不如外出掙錢(qián)”;“要想奔小康,必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效益差,是耕地撂荒的主要原因。
2、農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出。由于“在家種田,不如外出掙錢(qián)”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年持續(xù)走低等原因,去年,外出勞動(dòng)力18萬(wàn)人左右(常年外出14萬(wàn)人)帶回勞務(wù)收入8億元左右。外出勞力占勞動(dòng)力資源的50%且為主要?jiǎng)趧?dòng)力。在家務(wù)農(nóng)的基本為“九九、三八”式勞力結(jié)構(gòu)。
3、戶(hù)口外遷。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化率不斷提高,農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來(lái)越多。20xx年12月至年的二年間,全縣農(nóng)村人口實(shí)際外遷20375人(扣減20xx年以來(lái)移民安置5386人),在這兩萬(wàn)外遷人員中,部分土地進(jìn)行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒,全縣由農(nóng)戶(hù)外遷而撂荒占20%左右,水口就占33%。
4、土地零星、分散、偏遠(yuǎn)、瘠薄等管理不便,形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團(tuán)碾村二社,有20余戶(hù)由于偏遠(yuǎn)、坡高等不便管理而幾乎棄耕(每戶(hù)部分撂荒),又如二坪水磨村唐定國(guó),他主動(dòng)種了別人不種的較好的幾畝土地,而自己的偏遠(yuǎn)瘠薄地撂荒。
5、基層組織對(duì)二輪承包沒(méi)有全面理解,拒收外遷戶(hù)中斷承包關(guān)系的土地,當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)基本處于無(wú)序的狀態(tài),特別是基層個(gè)別地方對(duì)二輪承包、三十年不變的政策,有種片面理解,認(rèn)為承包土地30年不變,就是土地承包權(quán)不能動(dòng),動(dòng)了就違背中央的政策,因此,即使有許多經(jīng)商戶(hù)或外遷的農(nóng)戶(hù)要求中斷承包關(guān)系,基層組織害怕犯錯(cuò)誤而拒絕接收,也沒(méi)有采取任何有效措施加以引導(dǎo)或適當(dāng)調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)承包地初放經(jīng)營(yíng),甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶(hù)把承包地交給村社,而村社認(rèn)為承包期未滿(mǎn)和“30年不變”等原因,拒不接收外遷農(nóng)民的承包地51.5畝,占全鎮(zhèn)撂荒的33%。
土地撂荒,是近年來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題。撂荒說(shuō)明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對(duì)他們的束縛,土地不再是他們謀生的唯一手段,這表明了它積極的一面。但是,土地是不能再生的有限資源,是社會(huì)財(cái)富之源,我縣人多地少,人均耕地不足1畝,負(fù)面影響大。從我縣的實(shí)際情況看,如果各級(jí)重視、措施得當(dāng),組織引導(dǎo)得力,是不會(huì)出現(xiàn)較大面積撂荒的?,F(xiàn)就對(duì)如何處理好撂荒問(wèn)題,提出以下建議:
1、提高對(duì)土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。土地是財(cái)富之母,土地資源是有限的。大力宣傳“土地管理法”,“土地承包法”等法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解“土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包經(jīng)營(yíng)合同,收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的撂荒地,村社可按法定程序收回,采取多種方式重新發(fā)包?,F(xiàn)在,基層對(duì)多年撂荒地不問(wèn)不管,使土地撂荒與日俱增。對(duì)現(xiàn)在的撂荒地,可規(guī)劃種植為桑樹(shù)、果樹(shù)和花椒等勞動(dòng)量不大的經(jīng)濟(jì)作物。
2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。去年,退耕還林2.95萬(wàn)畝,今年計(jì)劃5萬(wàn)畝。為此,對(duì)撂荒地而無(wú)法轉(zhuǎn)包的坡瘠地,即使沒(méi)有達(dá)到退耕還林還草的要求,也可以列入退耕還林還草的計(jì)劃。通過(guò)還林還草計(jì)劃,消滅較大面積撂荒是完全可能的。
3、建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實(shí)施意見(jiàn),促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)基本處于無(wú)序狀態(tài),有的農(nóng)民寫(xiě)了個(gè)白條或口頭達(dá)成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換,沒(méi)有全面、完整的合同條款,沒(méi)有村社發(fā)包方的監(jiān)督,更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛,年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)到71.7萬(wàn)元,就嵐峰一個(gè)鄉(xiāng)1996年以來(lái),尾欠就達(dá)97828元,占全縣尾欠數(shù)的13.6%,因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅,村社只能找原承包人,結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅,形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此,我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn),成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機(jī)構(gòu),從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
4、實(shí)施縣內(nèi)移民計(jì)劃??h內(nèi)移民,就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi),有組織、有計(jì)劃地從甲地到乙地,從山上到山下落戶(hù)。山區(qū)土地少,且多為坡瘠地,畝產(chǎn)不高,土地級(jí)差收入低,又破壞生態(tài)環(huán)境,造成嚴(yán)重水土流失,而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對(duì)能克服和避免的矛盾,對(duì)那些愿下山種地落戶(hù)的山民,政府對(duì)他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問(wèn)題的處理上,政策應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高,如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文,就從山上移到山下的正義村落戶(hù),種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當(dāng)山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作,為他們牽線搭橋、正確引導(dǎo)、撂荒面積就會(huì)大大減少,轄區(qū)內(nèi)移民,既是解決撂荒的一個(gè)有效途徑,又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法,也是消滅山區(qū)山民貧困之法,這是一舉多得之事。
5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進(jìn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械(如小型收割機(jī)械、小型潛水泵等),盡量減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,使之?dāng)U大種植面,以及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村“九九、三八”的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。
對(duì)土地撂荒問(wèn)題,我們要認(rèn)真面對(duì),采取切實(shí)可行的辦法,既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,又使有限的土地資源得以充分利用,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇八
向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對(duì)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告。
為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解,拓展知識(shí),提高自我的專(zhuān)業(yè)技能。
20xx年1月15日至20xx年2月10日。
xx村。
查閱資料、訪談、實(shí)地考察。
1、當(dāng)明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村,所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地,因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎谩km然有了公路,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車(chē)可以通過(guò),所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高,基本上是自給自足。
2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢(qián),家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務(wù)農(nóng)的人越來(lái)越少,農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。
而當(dāng)?shù)赜糜谫I(mǎi)賣(mài)交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買(mǎi)賣(mài)銷(xiāo)售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易,主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)的天災(zāi)(干旱)和蟲(chóng)災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn),甚至有些家庭種下都沒(méi)有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購(gòu)買(mǎi),這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi)。而玉米的銷(xiāo)售業(yè)是幾乎沒(méi)有。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來(lái)釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購(gòu)買(mǎi),而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗,這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷(xiāo)售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬?hù)的收購(gòu),當(dāng)收購(gòu)達(dá)小型貨車(chē)一車(chē)以后才運(yùn)往縣城銷(xiāo)售給廠商。由于交通的不方便,所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對(duì)較高,這樣收購(gòu)商為了獲利就壓低收購(gòu)價(jià)格。導(dǎo)致農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低,造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹(shù)來(lái)種植杉樹(shù),等將來(lái)買(mǎi)樹(shù)木賺錢(qián)。
此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識(shí)到了,農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運(yùn)輸成本增高、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高,種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高,等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉,這次的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng),同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了物流行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用,我本來(lái)就是學(xué)物流管理專(zhuān)業(yè)的,這次的調(diào)查使我對(duì)物流的作用有了更深的認(rèn)識(shí)了解,也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識(shí)扎實(shí)自己的物流管理能力。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是,農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)種植,導(dǎo)致高投入低收獲,并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低,農(nóng)民的積極性才會(huì)慢慢降低。
總的來(lái)說(shuō)此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷(xiāo)售缺乏主要原因:
1、農(nóng)村的交通不便利。
2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品。
3、農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有好的銷(xiāo)售途徑。
1、有句話這樣說(shuō)“要想富,先修路”,我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷(xiāo)售出去首先要修路,只有把路修好了,交通便利了,農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會(huì)運(yùn)出去銷(xiāo)售。
2、加大科技的投入,沒(méi)有科技的投入,產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不高,就會(huì)使產(chǎn)品的價(jià)格降低,這樣農(nóng)民就沒(méi)有利用可圖,同樣會(huì)使農(nóng)民積極性降低,所以必須大量的投入科學(xué),讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上,這樣就會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上少種多收獲,這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高,農(nóng)產(chǎn)品多了,質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷(xiāo)售才能拿到好價(jià)錢(qián),好收入。
3、國(guó)家應(yīng)該加大政策支持力度,加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理,提高農(nóng)產(chǎn)品流通,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來(lái)種植農(nóng)產(chǎn)品,政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地勘察,研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)、氣候等因素的制約下,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,這樣農(nóng)民們才不會(huì)盲目的去種植,農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植,這樣農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有豐收,收獲季節(jié)到來(lái),農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷(xiāo)售路線,這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷(xiāo)售路徑,那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了,農(nóng)民回家種地有收入了,農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)就更大,那么也就不會(huì)有那么多的人外出打工,農(nóng)村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇九
農(nóng)村土地承包合同,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(或者村民委員會(huì))作為發(fā)包方,與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營(yíng)合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式,成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
因此,正確及時(shí)的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是,在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中,土地承包糾紛案件無(wú)論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于,相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,致使各法院在審理此類(lèi)案件時(shí)作法不一,執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行,即使采取強(qiáng)制措施也無(wú)法達(dá)到最終目的。
土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴(yán)重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹(shù)立。接上級(jí)法院通知后我院積極組織力量,對(duì)我院的土地承包糾紛案件進(jìn)行了摸底調(diào)查,初步掌握了糾紛的基本情況,分析了原因,并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。
1、發(fā)包方提前終止合同,承包方起訴要求繼續(xù)履行此類(lèi)糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。
2、在承包合同履行過(guò)程中由于物價(jià)上漲,土地使用價(jià)值提升等原因,致使原承包費(fèi)過(guò)低,發(fā)包方要求提高承包費(fèi),雙方發(fā)生糾紛。
3、承包方因經(jīng)營(yíng)不善,沒(méi)有取得預(yù)期利益,或取得利益過(guò)低,導(dǎo)致拖欠承包費(fèi)。
4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地,從而引發(fā)糾紛。
1、法律規(guī)定過(guò)于原則,可操作性不強(qiáng)。雖然《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》已頒布實(shí)施,但是由于實(shí)施時(shí)間較短,相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少,往往土地承包案件又非常復(fù)雜,涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約,審理中法官感到很吃力。
2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識(shí)差,訴訟知識(shí)貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識(shí)整體偏低,在發(fā)生糾紛時(shí)不太懂得怎樣進(jìn)行維權(quán),在訴訟中經(jīng)常走彎路,無(wú)謂的增加訴訟成本。
3、合同形式不規(guī)范,在對(duì)外承包土地時(shí),基本上都能簽訂書(shū)面合同,而在具體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都很少簽訂書(shū)面合同,只是幾個(gè)人用尺子一量,就算定下了。另外,土地管理部門(mén)很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),發(fā)生糾紛時(shí),雙方難以說(shuō)清。
4、根據(jù)法律規(guī)定對(duì)外承包土地等重要事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)民主議定程序,即由村民大會(huì)或村民代表大會(huì),進(jìn)行公開(kāi)決定,但實(shí)際上村民大會(huì)或村民代表大會(huì)很難召開(kāi),更不要說(shuō)民主議定重要事項(xiàng)了。因此許多土地承包沒(méi)有經(jīng)過(guò)此程序,有的甚至只是幾個(gè)主要的村干部決定后,就對(duì)外承包。
5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實(shí)行中不完善、不健全,競(jìng)爭(zhēng)中混雜著家族勢(shì)力等非正常因素。新一屆村委上臺(tái)后,或因承包方是競(jìng)選對(duì)手的人而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M(mǎn)意,于是找種種理由,隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人,造成糾紛。
6、村組干部素質(zhì)差,工作能力有限。在因人口變動(dòng)需進(jìn)行土地調(diào)調(diào)整時(shí),不能正確理解政策規(guī)定,分地不均。并且,現(xiàn)行法律對(duì)村組干部制約過(guò)少。部分干部無(wú)所顧及,用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民,以此收受賄賂,索要錢(qián)財(cái),或以權(quán)謀私搞暗箱操作,給自己的親友多分地、分好地。
7、歧視婦女,損害婦女的承包權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定,“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等的權(quán)利,但有些地方在承包過(guò)程中明顯歧視婦女,剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地,婦女離婚、喪偶時(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障。特別是婦女離婚后,與原夫不在同一經(jīng)濟(jì)組織的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更容易受到侵害。
1、建議司法機(jī)關(guān)和各級(jí)行政部門(mén)盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,完善土地承包的具體實(shí)施意見(jiàn)、細(xì)則。以便為人民法院及時(shí)妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。
2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認(rèn)為,對(duì)于土地糾紛案件,法院只能受理侵權(quán)糾紛,對(duì)于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對(duì)待,我們認(rèn)為該類(lèi)糾紛不屬法院主管的事項(xiàng)。村委委員會(huì)和村委小組是農(nóng)村村民自治組織,它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項(xiàng),法院不應(yīng)當(dāng)也沒(méi)有權(quán)力去處理該類(lèi)事項(xiàng)。目前,并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。
3、合理運(yùn)用情事變更原則,由于土地承包合同成本回收期限較長(zhǎng),一般合同的期限都比較長(zhǎng),其間土地升值物價(jià)上漲等因素都可能出現(xiàn),審理中應(yīng)注意在保護(hù)雙方合法權(quán)益的情況下,充分考慮各種因素運(yùn)用情事變更原則。
4、農(nóng)村土地糾紛,仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村基層干部行為的監(jiān)督,對(duì)其不經(jīng)民主議定程序的行為及時(shí)介入,給予糾正。
5、加大對(duì)村組干部的培訓(xùn)力度,提高其理解和執(zhí)行國(guó)家政策的能力,強(qiáng)化其法制意識(shí),履約意識(shí),減少糾紛的發(fā)生。各級(jí)政府要定期對(duì)村組干部進(jìn)行培訓(xùn),聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者授課。同時(shí)加大監(jiān)督力度對(duì)工作能力低下,群眾意見(jiàn)大的干部要堅(jiān)決撤換。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的保護(hù),貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中,那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。
7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”,在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低,理解能力有限,這就需要法官在審理過(guò)程中,就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對(duì)當(dāng)事人予以詳細(xì)的說(shuō)明。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十
最近,我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下,對(duì)土地管理法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查。聽(tīng)取了市規(guī)劃國(guó)土局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局、開(kāi)發(fā)區(qū)等有關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào),先后到密州、辛興、程戈莊、郝戈莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)及部分村莊進(jìn)行了走訪座談?,F(xiàn)將情況綜述如下:
近年來(lái),市政府及土地管理部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地管理法,牢固樹(shù)立保護(hù)資源、保障發(fā)展的觀念,以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),依法行政,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,保持了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。
(一)廣泛宣傳,法制觀念和國(guó)策意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。為增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和國(guó)策意識(shí),不斷加大宣傳力度,廣泛開(kāi)展了多樣式、多層面的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。市里將新修訂的土地管理法納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和舉辦培訓(xùn)班,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí),充分利用廣播、電視、組織講法團(tuán)巡回宣傳、開(kāi)展法律法規(guī)咨詢(xún)、土地管理成果展覽等靈活多樣的形式,廣泛深入地宣傳土地管理法以及有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和國(guó)策意識(shí),為深入貫徹實(shí)施土地管理法創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,土地管理工作日趨規(guī)范。為嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于國(guó)土資源管理方面的有關(guān)規(guī)定,積極推行行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制,采取巡回檢查、電話舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)暗訪、專(zhuān)項(xiàng)治理整頓、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等措施,切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,在嚴(yán)格審批手續(xù),依法審批建設(shè)用地的同時(shí),不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法用地行為。去年,在清理整頓土地市場(chǎng)秩序工作中,查處違法用地792宗,面積1888畝,罰款2568萬(wàn)元,處結(jié)率100%,保證了目前建設(shè)用地急增的情況下未發(fā)生違法用地問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了土地市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn),土地管理工作基本走向了法制化、規(guī)范化軌道。
(三)強(qiáng)化服務(wù),保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)土地的關(guān)系,較好地解決了用地需求與耕地保護(hù)、執(zhí)法管理與熱情服務(wù)的問(wèn)題,為全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,提供了有力的保障。首先,本著嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的原則,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限,工作效率和質(zhì)量有了很大提高。去年共辦理建設(shè)用地1316宗,面積9346畝。其次,加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾力度。目前,已申報(bào)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目一個(gè),省級(jí)立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目5個(gè),市、縣級(jí)以上項(xiàng)目近30個(gè),新增耕地面積44萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。再是,積極做好補(bǔ)償安置工作。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定,依法足額落實(shí)土地補(bǔ)償和人口安置補(bǔ)助費(fèi),保護(hù)了農(nóng)民利益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(四)深化改革,土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求,逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)土資源市場(chǎng)體系和土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,積極進(jìn)行土地儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)用地招拍賣(mài)、土地有償使用等方面的探索和改革,取得了明顯成效。去年,完成土地收益26億元,實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備1827畝,對(duì)44979畝土地進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)和掛牌出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)政府收益9000萬(wàn)元,行政劃撥?chē)?guó)有土地有償使用征收各種費(fèi)用2652萬(wàn)元。
土地管理法頒布實(shí)施以來(lái),我市的土地管理工作取得了很大的成績(jī),各項(xiàng)工作走在了濰坊市乃至全省的前列。但從調(diào)查情況看,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展,用地需求與保護(hù)耕地的矛盾愈加突出,工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是宣傳教育不夠深入。少數(shù)干部群眾尤其是基層群眾的土地憂(yōu)患意識(shí)和法制觀念還不強(qiáng),對(duì)保護(hù)耕地、依法用地的重要性認(rèn)識(shí)不足,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視耕地保護(hù)的問(wèn)題較為突出。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地供給的矛盾十分突出。我市到20xx的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)已基本用完,但招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭不減,很多已簽署協(xié)議急等用地的項(xiàng)目至今尚未審批,據(jù)了解,僅開(kāi)發(fā)區(qū)就有22項(xiàng),涉及土地4000多畝。三是土地執(zhí)法難問(wèn)題依然存在。由于土地違法案件主體多涉及各級(jí)政府,查處和處理的難度較大;管理體制不適應(yīng),特別是基層土地管理機(jī)構(gòu)不健全,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是部分企業(yè)土地利用率低,建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、密度、容積率達(dá)不到要求,土地資源浪費(fèi)問(wèn)題還沒(méi)從根本上解決。
土地是國(guó)家最重要、可調(diào)控的資源,加強(qiáng)土地管理工作,是實(shí)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面,是功在當(dāng)代,利在千秋的系統(tǒng)工程。為深入貫徹實(shí)施《土地管理法》,依法保護(hù)和合理利用國(guó)土資源,提出以下建議:
(一)繼續(xù)加大宣傳力度。從目前情況看,我市土地后備資源嚴(yán)重不足,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展,建設(shè)用地與耕地保護(hù)的矛盾日益突出,土地管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻。要充分利用各種新聞媒體和輿論工具,廣泛深入地宣傳《土地管理法》以及國(guó)務(wù)院和省政府的一系列規(guī)定,宣傳我市耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾合理利用土地和依法保護(hù)耕地的緊迫感和責(zé)任感。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,增強(qiáng)其法制觀念、耕地保護(hù)觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念,提高其依法行政、依法辦事的自覺(jué)性,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀,把依法保護(hù)耕地、合理利用土地的基本國(guó)策落到實(shí)處,為土地管理法深入實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。
地資源,最大限度地發(fā)揮土地資源效益。
(三)強(qiáng)化服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效保障。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,正確處理好保護(hù)土地資源與保障建設(shè)用地的關(guān)系,千方百計(jì)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。首先,土地管理部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮主觀能動(dòng)性和參謀作用,從大局出發(fā),積極主動(dòng)地做好工作,爭(zhēng)取上級(jí)支持,尤其是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施用地等盡量列入國(guó)家或省重點(diǎn)計(jì)劃,力爭(zhēng)不占用我市建設(shè)用地指標(biāo)。其次,積極探索,認(rèn)真研究實(shí)施好建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵、建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)等各項(xiàng)政策,挖潛盤(pán)活存量土地,盡量滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)對(duì)土地的需求。三是,強(qiáng)化服務(wù),要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(四)依法行政,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。要按照市人大常委會(huì)關(guān)于在國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的要求,進(jìn)一步健全完善政府負(fù)總責(zé),有關(guān)部門(mén)齊抓共管、層層負(fù)責(zé)的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格把關(guān),杜絕一切破壞土地利用總體規(guī)劃的行為。要切實(shí)抓好執(zhí)法隊(duì)伍的管理教育,增強(qiáng)其法制觀念和依法行政意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔勤政,恪盡職守,努力做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,把土地管理工作推向法制化、規(guī)范化軌道。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十一
從20xx年第二次全國(guó)土地調(diào)查啟動(dòng)至今,××省始終把這項(xiàng)工作作為夯實(shí)國(guó)土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來(lái)抓。全省各級(jí)人民政府成立機(jī)構(gòu)、組建專(zhuān)班、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制定措施,主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過(guò)強(qiáng)化“五個(gè)結(jié)合”,做好第二次土地調(diào)查“大文章”。
把爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與營(yíng)造輿論氛圍結(jié)合。
國(guó)務(wù)院和××省政府關(guān)于開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后,××省第二次土地調(diào)查正式啟動(dòng)。××省政府和地方各級(jí)政府相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)文件統(tǒng)一部署,省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)。分管副省長(zhǎng)親臨省國(guó)土資源廳作專(zhuān)題研究,并致信全省國(guó)土資源系統(tǒng)再接再厲,團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作,要求各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓質(zhì)量、促進(jìn)度、籌資金,確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
與此同時(shí),××省各級(jí)政府和國(guó)土資源部門(mén)通過(guò)廣播、報(bào)紙、專(zhuān)版專(zhuān)欄、宣傳車(chē)、手機(jī)短信、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,在“6·25”全國(guó)土地日廣泛開(kāi)展宣傳,為全省開(kāi)展第二次土地調(diào)查營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
把舉全社會(huì)之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合。
第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職,有效地推動(dòng)了調(diào)查的開(kāi)展:為籌集調(diào)查經(jīng)費(fèi),省各級(jí)財(cái)政部門(mén)出主意,想辦法,做了大量工作;省民政部門(mén)提供全省283條縣級(jí)行政界線,為調(diào)查工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ);在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面,省測(cè)繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下,予以?xún)?yōu)先保證;武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐;57家測(cè)繪單位、20家建庫(kù)公司經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查和專(zhuān)業(yè)考試,也投入到第二次土地調(diào)查工作中。
全省國(guó)土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程,各級(jí)都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,全力以赴投入到調(diào)查工作中,基層國(guó)土所幾乎舉全所之力,開(kāi)展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。
把典型引路與整體推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。
20xx年,××省在松滋等9個(gè)縣(市)開(kāi)展了外業(yè)試點(diǎn),針對(duì)外業(yè)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,摸索解決辦法。20xx年7月上旬,省土地調(diào)查辦在松滋召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各市(州)、縣(市、區(qū))調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)議。分管副省長(zhǎng)致信給現(xiàn)場(chǎng)會(huì),給與會(huì)人員極大的鼓舞。會(huì)議總結(jié)推廣了以松滋市為重點(diǎn)的11個(gè)縣(市、區(qū))的典型經(jīng)驗(yàn),就坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、地類(lèi)轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達(dá)成共識(shí),起到了巨大的示范促進(jìn)作用。
在典型引路的同時(shí),××注重面上工作的整體推進(jìn),省土地調(diào)查辦主任、省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)熊政春多次深入第一線,檢查指導(dǎo)工作;工作專(zhuān)班6次組織全面檢查,逐縣逐市就工作質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題開(kāi)展巡回指導(dǎo),有力地促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來(lái)。
在保證省級(jí)財(cái)政足額到位的前提下,××省對(duì)經(jīng)費(fèi)到位率較低的縣(市、區(qū))進(jìn)行督辦,力爭(zhēng)在經(jīng)費(fèi)上不等不靠,想方設(shè)法把工作先開(kāi)展起來(lái)。
為確保整體推進(jìn)全面完成,省財(cái)政專(zhuān)門(mén)撥款4000余萬(wàn)元,扶持29個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作。同時(shí),省土地調(diào)查辦采取實(shí)地調(diào)研、科學(xué)試驗(yàn)、專(zhuān)家研討的辦法,及時(shí)組織技術(shù)人員、項(xiàng)目協(xié)作單位、大專(zhuān)院校專(zhuān)家進(jìn)行攻關(guān),先后解決了縣級(jí)調(diào)查工作界線無(wú)縫接邊、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定、坡度圖套合后耕地坡度級(jí)別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題,贏得了寶貴的時(shí)間,降低了工作成本,提高了調(diào)查的效率。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問(wèn)題,先后進(jìn)行10余次試驗(yàn),為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時(shí)間。
把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。
根據(jù)國(guó)家的規(guī)程規(guī)則,結(jié)合××省實(shí)際,先后制定出臺(tái)了《××省第二次土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》、《××省第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實(shí)施方案》、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》等技術(shù)性規(guī)定,既保證符合技術(shù)規(guī)范,又在××省實(shí)際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,在工作界線劃分、違法用地調(diào)查、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面勇于探索,創(chuàng)新工作,極大地提高了工作效率,得到了全國(guó)土地調(diào)查辦的充分肯定。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十二
調(diào)查方法:
面談,實(shí)際走訪,電話,田間實(shí)際考察;
重慶市彭水縣,新田鎮(zhèn)。
20xx年3月12日—3月25日。
前言:
人人都知道,土地是國(guó)之根本,沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食,我國(guó)是人口大國(guó),沒(méi)有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來(lái)越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況及特點(diǎn)。
(一)調(diào)查對(duì)象的基本情況。
近幾來(lái),違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是開(kāi)發(fā)商和土地承包人以及政府。
(二)特點(diǎn)。
1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的20﹪。
4、違法使用土地、非法占用土地有發(fā)生,據(jù)調(diào)查由于村干部有些法律意識(shí)淡薄,不經(jīng)過(guò)審批私自占地行為依然嚴(yán)重。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害。
1、糧食減少。
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),糧食問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,與自然災(zāi)害相比,違法使用土地和非法占用土地是影響我國(guó)糧食生產(chǎn)的主要因素,造成糧食損失更為嚴(yán)重。所以說(shuō)違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。
2、對(duì)環(huán)境的影響。
3、糧價(jià)飛漲。
由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、無(wú)法農(nóng)作物種植,由于承包人土地少種地已不能滿(mǎn)足家庭開(kāi)資,只有離地外出打工,土地要么植樹(shù)或挖塘,或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。
2、政府規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要,本是合法占用土地,但某些單位或個(gè)人鉆了空子。
3、開(kāi)發(fā)商用地,由于利益驅(qū)使圈地。
4、個(gè)別承包人法律意識(shí)淡薄,且承包地遠(yuǎn)離小隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,擁有僥幸的心理非法占地。
四、對(duì)策。
1、法制宣傳。
加大土地法等相關(guān)法的.宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開(kāi)發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。
加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的單位和個(gè)人。
3,優(yōu)化土地承包,有效合理的利用土地。
根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能,政府應(yīng)加大土地宏觀調(diào)控力度,嚴(yán)格土地承包經(jīng)營(yíng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督,要求村支部書(shū)記或村長(zhǎng)按期上報(bào)土地現(xiàn)狀,要求村干部不得隨意改變種植結(jié)構(gòu),政府謹(jǐn)慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,
政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十三
調(diào)查時(shí)間:。。。。。(宋體五號(hào))。
調(diào)查地點(diǎn):。。。。。
調(diào)查對(duì)象:。。。。
導(dǎo)言。
正文(五號(hào)宋體,頁(yè)邊距上,下,左,右2.5厘米,行距18磅)。
一·(宋體五號(hào))。。。。。。。。。
二·(宋體五號(hào))。。。。。。。。。。。。
三·(宋體五號(hào))。。。。。。。。。。。。。
結(jié)尾。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十四
市人大常委會(huì):
根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃安排,我委在人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門(mén),對(duì)××年以來(lái)我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
三年來(lái),根據(jù)國(guó)家有關(guān)宏觀調(diào)控精神,深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓,規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,為實(shí)施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)高度重視土地市場(chǎng)治理整頓工作。充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)決徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理、規(guī)范土地市場(chǎng)的重大決策,各級(jí)成立了土地市場(chǎng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制發(fā)了土地市場(chǎng)治理整頓系列文件,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),安排工作人員,保證工作經(jīng)費(fèi),國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)緊密配合,通過(guò)一段時(shí)間的集中整治保持高壓態(tài)勢(shì),通過(guò)加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,使各級(jí)干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀得到加強(qiáng),依法行政意識(shí)得到增強(qiáng),依法管理土地步入有序軌道。如××街道辦事處成立以來(lái)重視歷史遺留問(wèn)題的解決,進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,相繼制發(fā)了《關(guān)于××場(chǎng)控規(guī)控建情況的緊急報(bào)告》、〈〈關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知〉〉、〈〈關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知〉〉,××年來(lái)無(wú)新的違規(guī)建筑和違法占地。
(二)加大各種土地違法違規(guī)行為的查處。針對(duì)目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的較為普遍現(xiàn)象,近年來(lái)市政府多次部署、組織相關(guān)部門(mén)深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底,出臺(tái)了〈〈××市人民政府關(guān)于對(duì)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報(bào)〉〉(××府函【】號(hào)),深入查找存在問(wèn)題,分析存在原因,提出了解決辦法及今后工作的意見(jiàn)和要求,對(duì)于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動(dòng)作用。
(三)規(guī)范、執(zhí)行土地管理各項(xiàng)制度。通過(guò)國(guó)土資源管理體制改革,建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)。建立了經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓、用地貯備收購(gòu)制度,統(tǒng)一了建設(shè)用地審批、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放、征地補(bǔ)償安置實(shí)施主體及相關(guān)政策,不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對(duì)所有建設(shè)用地實(shí)行集體會(huì)審和用地公示制度,符合招標(biāo)拍賣(mài)條件的一律公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)和掛牌出讓并規(guī)定底價(jià),××年共收取土地出讓金萬(wàn)元××年達(dá)億元今年月入庫(kù)數(shù)萬(wàn)元有效地抑制了國(guó)有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益。
(四)加強(qiáng)拆遷工作管理。堅(jiān)持依法拆遷,堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以人為本,情理法拆遷,堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作,完善政策,加大宣傳,齊抓共管,公開(kāi)陽(yáng)光作業(yè),確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn),既保證了建設(shè)發(fā)展,又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,取得了較好成效。
(五)狠抓遺留問(wèn)題的解決。結(jié)合深入治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作,狠抓了“兩證”遺留問(wèn)題辦理,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng),加大了對(duì)歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用清理兌現(xiàn)力度,為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力。
二、存在的問(wèn)題和不足。
(一)工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存,據(jù)最新統(tǒng)計(jì),個(gè)工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動(dòng)工的占?!痢灵_(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)別單位用地閑置長(zhǎng)達(dá)十年以上。
(二)正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實(shí)際運(yùn)用中依然有差距,對(duì)貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問(wèn)題發(fā)生的政治敏銳性、警覺(jué)性在認(rèn)識(shí)上依然有差距。個(gè)別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù),占用時(shí)間長(zhǎng),發(fā)展受到了影響。
(三)土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。發(fā)現(xiàn)土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱,對(duì)如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠。今年市政府通報(bào)××年以來(lái)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目是個(gè)。
(四)對(duì)群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視,防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。對(duì)遺留的城鎮(zhèn)、場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視,防止象××辦事處、××場(chǎng)辦公樓未完善手續(xù)的類(lèi)似情況的發(fā)生。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)統(tǒng)一思想,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要從實(shí)踐“。
三個(gè)代表“重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把落實(shí)好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對(duì)政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革,充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、檔案建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè),不斷完善土地法制,建立嚴(yán)格、科學(xué)、有效的土地管理制度,維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)作。強(qiáng)化政府對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理,壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),放活土地二級(jí)市場(chǎng),土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等工作,必須由政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé);實(shí)行用地集中統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng),經(jīng)營(yíng)性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓?zhuān)瑖?yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地價(jià)管理,及時(shí)調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價(jià),健全地價(jià)體系;進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理,嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線管理制度,做到應(yīng)收盡收。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),加大土地管理執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理。嚴(yán)禁閑置、囤積、炒賣(mài)土地。對(duì)用地單位閑置的土地,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處。建立公開(kāi)的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn),以利社會(huì)各界監(jiān)督,建立國(guó)土資源與監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合辦案和案件移送制度,既查處土地違法行為,又查處違法責(zé)任人。典型案件要公開(kāi)處理。防止有案不查、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)歷史遺留問(wèn)題要妥善處理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管,維護(hù)公開(kāi)、公平、公正法制秩序。健全征地程序,完善征地補(bǔ)償辦法,妥善安置被征地農(nóng)民,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改,必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理,嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量,盤(pán)活土地存量,節(jié)約集約利用土地。
(五)牢固樹(shù)立遵守土地法律法規(guī)的意識(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要深入持久地開(kāi)展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和保護(hù)耕地的極端重要性,本著對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格依法管理土地,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化、城市化道路。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí),要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地。對(duì)違反法律法規(guī)批地、占地的,必須承擔(dān)法律責(zé)任。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十五
國(guó)家土地所有權(quán)和個(gè)人地上房屋所有權(quán)的矛盾決定了我國(guó)土地使用制度和房屋所有權(quán)制度之間必須建立有效的銜接機(jī)制。有學(xué)者希望通過(guò)改變土地所有制形式,依靠土地私有化來(lái)解決問(wèn)題;一些學(xué)者希望通過(guò)將土地使用權(quán)永久化來(lái)解決國(guó)家土地所有權(quán)和個(gè)人房屋所有權(quán)之間的矛盾。我想在這里談?wù)勎易约旱南敕ā?BR> 土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。
土地所有權(quán)和土地使用制度是一個(gè)完整的法律體系。從根本上說(shuō),土地所有權(quán)的程度來(lái)源于憲法,而土地使用制度則是憲法授權(quán)下權(quán)利義務(wù)的具體安排。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《土地管理法》,土地使用權(quán)(居住用地)70年不變。但70年后,權(quán)利人必須將土地歸還國(guó)家。如果地上房屋使用年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)70年,業(yè)主必須交出土地和地上房屋嗎?我國(guó)《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定,土地使用權(quán)期滿(mǎn),使用者可以申請(qǐng)續(xù)期,繳納出讓金,重新登記。這樣,房子的主人可能面臨兩種選擇:要么交土地出讓金,要么申請(qǐng)續(xù)租;或者放棄自己的房子,由國(guó)家行使土地所有權(quán)。無(wú)論什么選擇,對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是很痛苦的。但由于土地歸國(guó)家所有,土地使用權(quán)不能永久化,房屋所有權(quán)必然受制于憲法規(guī)定的土地所有權(quán)。
還有一種情況是,當(dāng)房屋使用年限比土地使用權(quán)期限短時(shí),應(yīng)該怎么辦?中國(guó)居民的房屋折舊年限(不等于使用年限)一般為30至50年,使得房屋沒(méi)有使用價(jià)值后,房屋所有人仍然有權(quán)使用土地。這個(gè)問(wèn)題的解決辦法比較簡(jiǎn)單,就是土地使用權(quán)期限盡量與房屋使用年限一致。土地使用權(quán)期滿(mǎn),房屋所有權(quán)自然喪失。我國(guó)現(xiàn)行的土地使用制度借鑒了其他國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn),兼顧了我國(guó)的實(shí)際情況,具有一定的合理性。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要逐步考慮將商品房的使用年限和土地使用權(quán)期限結(jié)合起來(lái)。通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)土地使用權(quán)期限,可以延長(zhǎng)房屋的使用壽命,解決可能出現(xiàn)的矛盾。當(dāng)然,如果房屋使用年限短于土地使用權(quán)期限,那么在房屋沒(méi)有使用價(jià)值后,應(yīng)允許原房屋所有人保留土地使用權(quán),在法律規(guī)定的范圍內(nèi)充分行使土地使用權(quán)。只有這樣,才能最大限度地保護(hù)原房屋所有人的利益。
土地使用權(quán)的續(xù)期與補(bǔ)償。
概念問(wèn)題解決后,還必須考慮以下三個(gè)問(wèn)題:。
首先,土地使用權(quán)續(xù)期的土地出讓金怎么交?在我國(guó),土地出讓金是一次性支付的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在取得土地使用權(quán)時(shí),必須在土地使用權(quán)有效期內(nèi)支付全部土地出讓金。這項(xiàng)規(guī)定有利于保護(hù)房主的利益。但如果要求消費(fèi)者一次性繳納土地使用權(quán)續(xù)期費(fèi)(土地出讓金),則會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。根據(jù)土地的價(jià)值,根據(jù)不同的當(dāng)?shù)厍闆r,可以制定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),每年可以按標(biāo)準(zhǔn)征收土地出讓金。房屋所有權(quán)人未及時(shí)繳納土地出讓金的,土地使用權(quán)隨之喪失。這種做法的弊端在于,當(dāng)小區(qū)內(nèi)部分房屋業(yè)主未按時(shí)繳納土地出讓金時(shí),政府有關(guān)部門(mén)是否有權(quán)收回某小區(qū)的土地使用權(quán)。在人口密集的商品住宅中,這種問(wèn)題可能經(jīng)常發(fā)生。可行的解決辦法是建立集體談判機(jī)制。土地使用權(quán)期滿(mǎn),政府按期收回土地使用權(quán),然后根據(jù)法律授權(quán),由政府和業(yè)主委員會(huì)集體協(xié)商,協(xié)商結(jié)果適用于所有房屋業(yè)主。部分房屋所有人未按照協(xié)商一致的協(xié)議履行土地使用權(quán)續(xù)期合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。這樣可以把權(quán)屬問(wèn)題轉(zhuǎn)化為債權(quán)問(wèn)題,在小范圍內(nèi)維護(hù)房屋所有權(quán)人的利益,大范圍內(nèi)解決土地使用權(quán)續(xù)期問(wèn)題。
其次,當(dāng)政府有關(guān)部門(mén)提前收回土地使用權(quán),對(duì)房屋所有權(quán)人的財(cái)產(chǎn)造成損害時(shí),應(yīng)該如何處理?一般情況下,政府不能違反合同擅自提前收回土地使用權(quán)。但出于公共利益的考慮,可以提前收回土地使用權(quán),但應(yīng)當(dāng)給予房屋所有權(quán)人合理的補(bǔ)償。
土地使用權(quán)續(xù)期的期限和費(fèi)用。
解決土地使用權(quán)續(xù)期期限和成本問(wèn)題必須堅(jiān)持以下三個(gè)原則:。
第三,可持續(xù)發(fā)展原則,制度設(shè)計(jì)必須有利于土地的不斷增值和財(cái)政收入的不斷增加。
現(xiàn)在很多人希望在內(nèi)地建立類(lèi)似香港的土地租賃制度。這是一個(gè)脫離實(shí)際的想法。香港作為典型的殖民地,在港英政府統(tǒng)治時(shí)期,為了從土地中獲取財(cái)政收入,建立了獨(dú)特的土地租賃制度。在強(qiáng)調(diào)政府擁有土地所有權(quán)的前提下,為了保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn),解決公共設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,部分土地以名義地價(jià)的形式出租給一些機(jī)構(gòu)。其他大量土地公開(kāi)拍賣(mài),拍賣(mài)所得作為政府收入來(lái)源。很明顯,這是一個(gè)寄生的、權(quán)宜的土地使用制度,大陸一定不能完全盲目照搬。
沒(méi)有g(shù)ai的制度設(shè)計(jì)可能會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,而中國(guó)的土地制度必須長(zhǎng)期考慮。在不改變土地所有權(quán)的前提下,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中要充分考慮地上物體的使用壽命,努力實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)與地上物體使用壽命的統(tǒng)一。針對(duì)目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中房屋使用年限與土地使用權(quán)期限不一致的問(wèn)題,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,土地使用權(quán)期限屆滿(mǎn),土地使用權(quán)及地上建筑物、附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得。土地再出租或土地使用權(quán)續(xù)期,土地使用權(quán)會(huì)受到房屋所有權(quán)的約束,使國(guó)家的土地所有權(quán)支離破碎,難以發(fā)揮土地的效用。
土地使用權(quán)期限確定后,具有長(zhǎng)期價(jià)值的建筑物可以批準(zhǔn)土地使用權(quán)續(xù)期。但是,為了獲得新的土地使用權(quán),必須支付土地出讓金。否則對(duì)其他土地使用者不公平。土地出讓金按土地的市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算。房屋所有人不愿意繳納土地出讓金的,可以將地上建筑物捐贈(zèng)給國(guó)家或者他人,由國(guó)家或者他人繳納土地出讓金。這一制度不是為了剝奪公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),而是為了防止土地使用權(quán)更新中出現(xiàn)新的不公正現(xiàn)象。如果土地使用權(quán)人只需要支付工作費(fèi)用,就可以繼續(xù)擁有土地使用權(quán),那么國(guó)家的土地所有權(quán)就失效了;如果土地使用權(quán)續(xù)期的成本只是土地的增值部分(土地使用權(quán)成本=土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-首次支付的土地出讓金),那么國(guó)家的土地所有權(quán)仍然處于虛擬狀態(tài)。只有按照土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格重新繳納土地出讓金,才能體現(xiàn)土地使用權(quán)的價(jià)值。土地使用權(quán)人未按合同規(guī)定繳納土地出讓金的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
總之,公民只有在土地歸國(guó)家所有的前提下,才能擁有土地使用權(quán)。如果土地使用權(quán)長(zhǎng)期存在,不受土地所有權(quán)的約束,那么土地的國(guó)家所有權(quán)就沒(méi)有實(shí)際意義。當(dāng)然,在完善土地使用權(quán)的過(guò)程中,必須充分考慮房屋所有權(quán)人的切身利益,在制度設(shè)計(jì)中必須處理好各方面的關(guān)系。筆者認(rèn)為,我國(guó)可以采取分期分批繳納土地出讓金的方式,隨時(shí)提醒房屋所有權(quán)人其權(quán)利的期限和邊界,國(guó)家通過(guò)及時(shí)、充分、有效的行使,使其土地所有權(quán)得到最佳利用。必要時(shí),國(guó)家還可以征收房產(chǎn)稅,防止部分公民購(gòu)房、囤積居奇,從中牟利。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十六
近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的案件與日俱增,案件類(lèi)型也日益復(fù)雜。農(nóng)地承包合同糾紛已成為三大涉農(nóng)案件(其余兩類(lèi)為農(nóng)村稅費(fèi)糾紛和農(nóng)村征地糾紛)之首。在這些糾紛的背后交糅著各種利益沖突和傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代文明的碰撞,農(nóng)村土地問(wèn)題糾紛已成為社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。因此,在司法實(shí)踐中理性思考有關(guān)土地承包糾紛問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)這類(lèi)案件的審判經(jīng)驗(yàn),對(duì)于維護(hù)農(nóng)民根本利益、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。本文根據(jù)筆者所在法院近幾年受理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的情況,分析筆者所在地區(qū)這類(lèi)案件的類(lèi)型特點(diǎn)及問(wèn)題成因,探討審理實(shí)務(wù)中有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛案件的法律適用和一些具體問(wèn)題,并根據(jù)一些案例提出了幾點(diǎn)思考和體會(huì)。
1、案件總量明顯增加。筆者所在法院近幾年受理的案件統(tǒng)計(jì)顯示,20xx年我院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件4件,20xx年受理18件,20xx年僅1-5月就已受理23件。農(nóng)村土地承包案件在民事案件中所占的比重也逐年增大。
2、集體訴訟和類(lèi)似訴訟增多。由于村社組織將集體土地承包給他人后引發(fā)糾紛,村民起訴,要求確認(rèn)承包合同無(wú)效,或要求將承包地收回重新發(fā)包。此類(lèi)案件往往原告眾多,而且容易引發(fā)群體上訪,法院審理難度大。本院20xx年受理了合川市獅灘鎮(zhèn)任家村3社78戶(hù)農(nóng)戶(hù)訴被告李隆富、任家村3社的糾紛后,20xx年又分別受理了任家村1社97戶(hù)農(nóng)戶(hù)訴被告李隆富、任家村1社和任家村5社97戶(hù)農(nóng)戶(hù)訴被告李隆富、任家村5社兩起同類(lèi)型案件。此外,20xx年2月,我院第一人民法庭受理了云門(mén)鎮(zhèn)太平村3個(gè)社、吉福村5個(gè)社、任溝村1個(gè)社和水碓村1個(gè)社分別訴重慶萬(wàn)壽生物醫(yī)藥開(kāi)發(fā)有限公司共10起相同類(lèi)型的案件。這類(lèi)糾紛主要反映在家庭承包以外的其他方式的土地承包中。
3、村社當(dāng)被告的多。雖然土地承包合同糾紛中,既有農(nóng)戶(hù)之間的糾紛,也有村組起訴村民或農(nóng)戶(hù)的,但目前村組當(dāng)被告的案件較多。20xx年我院受理的18件農(nóng)村土地承包合同糾紛中,村社當(dāng)被告的就有6件,比例高達(dá)的33%。村社當(dāng)被告或因發(fā)包土地過(guò)程中單方提高承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或因一地多包,或因收回村民土地,或因農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后另行發(fā)包。其中,既有剝奪農(nóng)村集體組織成員土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為,也有執(zhí)行當(dāng)?shù)卣吆鸵兰s履行承包合同的“合法”行為。
4、征地或租地補(bǔ)償費(fèi)用糾紛增多。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,緊靠城鎮(zhèn)的土地被大量征用,征地補(bǔ)償費(fèi)如何公平、公正地分配,成為農(nóng)民密切關(guān)心的問(wèn)題,伴隨著征地款而引發(fā)的分配收益糾紛日益突出。同時(shí),很多土地承包糾紛案件,表面看,可能是訴請(qǐng)繼續(xù)履行承包合同,或者請(qǐng)求返回承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但其實(shí)質(zhì)是請(qǐng)求分配因土地被征用或租用而產(chǎn)生的各種補(bǔ)償費(fèi)。因筆者所在法院轄區(qū)自然資源豐富,近年來(lái),隨著轄區(qū)內(nèi)草街水利樞紐工程、富金壩水電站、西師育才學(xué)院、以及一些中小型水泥廠、礦石場(chǎng)的興建,大量糾紛因征地補(bǔ)償費(fèi)或租地費(fèi)分配引發(fā)。以前因種地?zé)o利可圖而漠視甚至放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)村集體組織成員,在利益的驅(qū)動(dòng)下突然也對(duì)其經(jīng)營(yíng)權(quán)珍視起來(lái)。
本院受理的農(nóng)村土地承包糾紛,主要是合同糾紛和侵權(quán)糾紛,大致有以下幾類(lèi):
1、確認(rèn)是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾紛。主要是因集體經(jīng)濟(jì)組織成員的出生、死亡、婚嫁、農(nóng)轉(zhuǎn)非、參加工作等變更引起的糾紛。包括:(1)沒(méi)有取得承包地的,是否有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(2)結(jié)婚后,戶(hù)口未遷出,是否應(yīng)保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(3)死亡后,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否隨承包地存在;(4)取得承包地后,因升學(xué)、進(jìn)城等,戶(hù)口也遷出,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否隨承包地存在;(5)自動(dòng)放棄承包地,進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè),但戶(hù)口仍在原地,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否存在。
2、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。由于國(guó)家“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái),農(nóng)村土地越來(lái)越俏。因以前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備、不配套,土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生。一是轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型糾紛。稅改前,種田效益不高,一些農(nóng)戶(hù)將土地讓給他人承包,其稅費(fèi)也相應(yīng)地由接受者承擔(dān)?,F(xiàn)在不僅土地稅費(fèi)全免,而且國(guó)家還倒補(bǔ)貼,原承包戶(hù)主張轉(zhuǎn)包要求被轉(zhuǎn)讓?xiě)敉诉€其承包地,接收戶(hù)主張轉(zhuǎn)讓不愿退,于是雙方發(fā)生糾紛。二是代耕代種型糾紛。以前不少農(nóng)民棄田荒地,外出務(wù)工經(jīng)商,又不承擔(dān)稅費(fèi)和提留等。村干部為不使稅費(fèi)落空,讓其他農(nóng)戶(hù)代耕代種,代耕代種農(nóng)戶(hù)又履行了稅費(fèi)義務(wù),且稅改時(shí)這些耕地面積又納入了代耕代種農(nóng)戶(hù)的計(jì)稅面積?,F(xiàn)在原承包戶(hù)回來(lái)了,找代耕戶(hù)或村組集體要求收回自己的承包地,雙方發(fā)生糾紛。
3、土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛。前文已經(jīng)提到,隨著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的加快和城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展,征地或租地補(bǔ)償費(fèi)用糾紛逐年增多。需要說(shuō)明的是,這類(lèi)糾紛不但包括承包地被依法征收的承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到各類(lèi)補(bǔ)償費(fèi)糾紛,也包括原土地承包者請(qǐng)求土地實(shí)際耕種者返回已經(jīng)領(lǐng)取的土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛,還包括表面上訴請(qǐng)返回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)質(zhì)上因返還土地不能而希望返回土地補(bǔ)償費(fèi)的糾紛。前兩者案件是單純的給付之訴,后者則需要先確定原告是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否遭到侵害。
4、承包合同糾紛。一是因承包方違約引發(fā)的糾紛。包括在承包合同履行過(guò)程中,承包人拖欠承包費(fèi)和承包人隨意變更土地使用方式等。其中前者占此類(lèi)糾紛的絕大多數(shù),承包人有的是因?yàn)閷?duì)發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見(jiàn),有的是合同對(duì)承包費(fèi)交納的期限約定不明,有的是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善,有的是故意不交納承包費(fèi)。二是因發(fā)包方違約引發(fā)的糾紛。如在農(nóng)業(yè)承包合同期限中,發(fā)包方將農(nóng)民的承包地隨意收回。這類(lèi)糾紛既有違約,也包含了侵權(quán)。三是因承包合同損害了合同外第三人利益而被請(qǐng)求確認(rèn)其無(wú)效。如本文開(kāi)頭提到的“李隆富”系列案件。
5、經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛。(1)違法收回“農(nóng)轉(zhuǎn)非”承包地。農(nóng)戶(hù)進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶(hù)后,集體經(jīng)濟(jì)組織收回其土地。(2)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包時(shí)對(duì)婦女實(shí)行有別于男子的歧視性土地承包政策;承包期內(nèi)強(qiáng)制收回出嫁女承包地。(3)強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?;鶎诱疄楦阃烁€林等政績(jī)工程,假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),強(qiáng)制收回農(nóng)民承包地,由村社組織出面進(jìn)行其他方式的承包。
1、歷史原因造成我國(guó)農(nóng)村土地現(xiàn)狀比較亂,是糾紛產(chǎn)生的歷史性根源。建國(guó)以來(lái),我國(guó)土地政策多經(jīng)變化,一直處于一種多變的不穩(wěn)定狀態(tài)。短短的50余年,歷經(jīng)了農(nóng)民土地所有制和土地集體所有制兩個(gè)大的階段,導(dǎo)致了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系大混亂。建國(guó)伊始的土地改革運(yùn)動(dòng),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)民夢(mèng)寐以求的“耕者有其田”,從而確立了農(nóng)民土地所有制,接下來(lái)是互助組運(yùn)動(dòng),1953年開(kāi)始初級(jí)合作社運(yùn)動(dòng),農(nóng)民的土地入股進(jìn)行集體經(jīng)營(yíng),1956年上升到高級(jí)合作社,剝奪了農(nóng)民的土地所有權(quán),隨后在全國(guó)確立了人民公社制度。直到改革開(kāi)放,實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,采取土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的制度,成為了中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度演變過(guò)程中的一個(gè)重要里程碑,實(shí)現(xiàn)了“集體公有,農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)”。但是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)權(quán)范圍的限制和“政農(nóng)不分”的中國(guó)特色,實(shí)施過(guò)程中農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)受到嚴(yán)重限制。歷史的原因造成了我國(guó)農(nóng)村土地現(xiàn)狀的混亂局面。
2、法律和政策銜接不協(xié)調(diào),是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。從1983年1月中共中央關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》的出臺(tái),到20xx年3月《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地承包法》)、20xx年7月最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)[20xx]法釋6號(hào))的實(shí)施,歷經(jīng)20余年的發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生糾紛的解決,走過(guò)了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主、法律調(diào)整為補(bǔ)充,再到政策調(diào)整與法律調(diào)整并重直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動(dòng)緩慢的過(guò)程性、滯后性產(chǎn)生矛盾。例如我國(guó)在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,曾經(jīng)推廣過(guò)“兩田制”,而在這種制度被國(guó)家認(rèn)定不利于土地的長(zhǎng)期利用之后,很多地區(qū)卻還在積極的繼續(xù)施行,與國(guó)家政策和法律脫節(jié)。
土地調(diào)查報(bào)告題目篇十七
附件:
參考方案、參考選題。
實(shí)踐項(xiàng)目一。
1、指導(dǎo)學(xué)生擬定調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容、制作調(diào)查問(wèn)卷、采用實(shí)地訪談、實(shí)地觀察、個(gè)案研究等方法進(jìn)行。
2、將學(xué)生分成若干小組,3——5人一組,并指定負(fù)責(zé)人。
3、各組自行準(zhǔn)備調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷和采用的社會(huì)調(diào)查方法、寫(xiě)出的調(diào)研報(bào)告和調(diào)查結(jié)果的報(bào)告情況給出實(shí)踐教學(xué)成績(jī)。
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文檔-------。
實(shí)踐項(xiàng)目二。
【實(shí)踐名稱(chēng)】大學(xué)生戀愛(ài)觀調(diào)查【實(shí)踐目的與要求】。
1、指導(dǎo)學(xué)生擬定調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容、制作調(diào)查問(wèn)卷、采用抽樣調(diào)查、實(shí)地訪談、實(shí)地觀察、個(gè)案研究等方法進(jìn)行。
2、將學(xué)生分成若干小組,3——5人一組,并指定負(fù)責(zé)人。
3、各組自行準(zhǔn)備調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷和采用的社會(huì)調(diào)查方法、寫(xiě)出的調(diào)研報(bào)告和調(diào)查結(jié)果的報(bào)告情況給出實(shí)踐教學(xué)成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目三。
【實(shí)踐名稱(chēng)】參觀革命烈士陵園【實(shí)踐目的與要求】。
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文檔-------。
1、任課教師收集革命烈士陵園有關(guān)資料。
2、組織參觀。
心得體會(huì)。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和提交的心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目四。
【實(shí)踐名稱(chēng)】開(kāi)展愛(ài)國(guó)紀(jì)念日的紀(jì)念活動(dòng)【實(shí)踐目的與要求】。
1、指導(dǎo)學(xué)生收集整理重大愛(ài)國(guó)紀(jì)念日的相關(guān)資料。
2、播放相關(guān)的愛(ài)國(guó)主義電影,舉辦愛(ài)國(guó)主義學(xué)習(xí)座談會(huì)。
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文檔-------。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和提交的心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目五。
【實(shí)踐名稱(chēng)】評(píng)選“家鄉(xiāng)之最”【實(shí)踐目的與要求】。
1、將學(xué)生分成若干小組,3——5人一組,并指定負(fù)責(zé)人。
2、指導(dǎo)學(xué)生收集整理自己家鄉(xiāng)的人文、地理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的情況。
3、寫(xiě)2000—3000字心得體會(huì)。
4、召開(kāi)“家鄉(xiāng)之最”展示交流會(huì)或報(bào)告會(huì),提倡學(xué)生用多媒體展示“家鄉(xiāng)之最”。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和提交的心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目六。
【實(shí)踐名稱(chēng)】開(kāi)展“熱愛(ài)生活珍愛(ài)生命”宣誓活動(dòng)。
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文檔-------。
【實(shí)踐目的與要求】。
1、在全班范圍內(nèi)征集誓詞。
2、評(píng)選優(yōu)秀誓詞。
3、集體宣誓。
4、學(xué)生寫(xiě)出2000—3000字心得體會(huì)交流體會(huì)?!究己朔椒ā咳握n教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和提交的心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目七。
【實(shí)踐名稱(chēng)】征集“和諧班集體”創(chuàng)建方案和主題詞【實(shí)踐目的與要求】。
1、任課教師提出創(chuàng)建和諧班集體方案和主題詞征集的具體要求,即主題鮮明突出,具有本班特色,具有可操作性。
2、將學(xué)生分成若干小組,每組3到4人,并指定負(fù)責(zé)人。小組協(xié)作完成,方式不限。
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文檔-------。
3、提出具體成果,每組學(xué)生最好能用ppt形式演示他們的方案和主題詞,并簡(jiǎn)單說(shuō)明理由。
4、學(xué)生以“我和和諧班集體”為題,寫(xiě)出2000—3000字心得體會(huì)。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和提交的心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目八。
【實(shí)踐名稱(chēng)】開(kāi)展自我激勵(lì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作訓(xùn)練【實(shí)踐目的與要求】。
1、組織登山活動(dòng),先選好登山路線,做好登山動(dòng)員。
2、將學(xué)生分成若干小組,并指定負(fù)責(zé)人。
3、讓組員之間建立融洽的人際關(guān)系,要求在登山過(guò)程中組員相互幫助鼓勵(lì),不讓一個(gè)成員掉隊(duì),使每個(gè)組員都能感受到被人關(guān)注的氛圍,同時(shí)也有向他人表示關(guān)注的義務(wù)和機(jī)會(huì)。
4、登上山峰后組織相關(guān)活動(dòng)游戲,教師可以之前準(zhǔn)備。
5、寫(xiě)出2000—3000字心得體會(huì)。
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文檔-------。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生參加活動(dòng)的表現(xiàn)和心得體會(huì)給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目九。
【實(shí)踐名稱(chēng)】開(kāi)展大學(xué)生誠(chéng)信狀況調(diào)查【實(shí)踐目的與要求】。
通過(guò)本活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生做將誠(chéng)信作為自身最基本的道德要求?!緦?shí)踐步驟】。
1、指導(dǎo)學(xué)生擬定調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容、制作調(diào)查問(wèn)卷、采用抽樣調(diào)查、實(shí)地訪談、實(shí)地觀察、個(gè)案研究等方法進(jìn)行。
2、將學(xué)生分成若干小組,3——5人一組,并指定負(fù)責(zé)人。
3、各組自行準(zhǔn)備調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
4、召開(kāi)調(diào)查報(bào)告會(huì),分析誠(chéng)信現(xiàn)狀,并提出建議?!究己朔椒ā咳握n教師根據(jù)學(xué)生設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷、寫(xiě)出的調(diào)查報(bào)告和調(diào)查結(jié)果的報(bào)告的情況給出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)。
實(shí)踐項(xiàng)目十。
【實(shí)踐名稱(chēng)】大學(xué)生生活消費(fèi)情況調(diào)查分析【實(shí)踐目的與要求】。
--------------------------精品。
文檔-------。
1、指導(dǎo)學(xué)生擬定調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容、制作調(diào)查問(wèn)卷、采用抽樣調(diào)查、實(shí)地訪談、實(shí)地觀察、個(gè)案研究等方法進(jìn)行。
2、將學(xué)生分成若干小組,3-5人一組,并指定負(fù)責(zé)人。
3、各組自行準(zhǔn)備調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
【考核方法】任課教師根據(jù)學(xué)生設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷、寫(xiě)出的調(diào)查報(bào)告和調(diào)查報(bào)告匯報(bào)情況給出實(shí)踐教學(xué)成績(jī)。
五、思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)考核方式及成績(jī)?cè)u(píng)定任課教師根據(jù)學(xué)生參與實(shí)踐的積極性和取得的成果,給出學(xué)生的實(shí)踐成績(jī)?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》實(shí)踐課程成績(jī)占該門(mén)課程總成績(jī)30%至40%?!睹珴蓶|思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程的實(shí)踐教學(xué)單獨(dú)記成績(jī)。
六、實(shí)踐教材。
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》。
七、參考選題。
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1、貴州大學(xué)某某級(jí)學(xué)生理想信念調(diào)查。
2、新時(shí)期大學(xué)生繼承艱苦奮斗精神研究。
3、根據(jù)紅色教育基地考察,寫(xiě)一篇革命先烈事跡、精神的研究報(bào)告。
4、當(dāng)代大學(xué)生人際交往情況調(diào)查研究——以某某學(xué)院為例。
5、當(dāng)代大學(xué)生人生格言類(lèi)型、人生追求研究。
6、當(dāng)代大學(xué)生人生價(jià)值觀調(diào)查分析報(bào)告——以某某學(xué)院為研究重點(diǎn)。
7、大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)知認(rèn)同調(diào)查——以某某學(xué)校為研究重點(diǎn)。
8、當(dāng)代大學(xué)生的心理健康教育研究——以某某學(xué)校為研究重點(diǎn)。
9、當(dāng)代青年個(gè)性化發(fā)展的調(diào)查與思考。
10、封建迷信在一些地方泛濫的表現(xiàn)及其原因的調(diào)查與分析。
11、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的狀況及對(duì)策研究——以某某村為調(diào)查個(gè)案。
12、農(nóng)民稅賦負(fù)擔(dān)問(wèn)題調(diào)查——以某某村為研究重點(diǎn)。13、貧困大學(xué)生問(wèn)題調(diào)查——以某某學(xué)校為例。
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究重點(diǎn)。
15、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題調(diào)查——以貴陽(yáng)市某某村為研究重點(diǎn)。
16、食品安全的調(diào)查——以貴陽(yáng)市某某社區(qū)為研究重點(diǎn)。
17、貴州大學(xué)學(xué)生對(duì)社團(tuán)的態(tài)度及社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查分析。
18、大學(xué)生寢室文化的調(diào)查分析——以某某學(xué)校為例。19、社會(huì)安全感現(xiàn)狀和原因調(diào)查分析——以貴陽(yáng)市某某社區(qū)為研究重點(diǎn)。
20、目前職業(yè)的社會(huì)聲望研究——以貴陽(yáng)市為研究重點(diǎn)。21、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問(wèn)題調(diào)查---以貴陽(yáng)市某某村為研究重點(diǎn)。
22、貴陽(yáng)市“背篼”工生活狀況調(diào)查。
23、公民的環(huán)境生態(tài)意識(shí)及其測(cè)量研究——以貴陽(yáng)市為研究重點(diǎn)。
24、城市與農(nóng)村生育觀的差異、變化趨勢(shì)及原因分析。25、學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的調(diào)查研究。26、高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題研究——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
27、大學(xué)生宗教意識(shí)與宗教信仰的調(diào)查以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
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某某社區(qū)為研究重點(diǎn)。
29、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展研究---以某某村為研究重點(diǎn)。
30、新農(nóng)村建設(shè)與殘疾人扶貧機(jī)制探討---以某某村為研究重點(diǎn)。
31、貴州省農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題與對(duì)策研究---以某某地區(qū)為研究重點(diǎn)。
32、欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人社會(huì)保障問(wèn)題研究---以貴州省為研究重點(diǎn)。
33、農(nóng)村留守婦女的生活狀況及其改善途徑探討——以某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究重點(diǎn)。
34、社區(qū)殘疾人工作新機(jī)制與新模式探索——以貴陽(yáng)市某某社區(qū)為研究重點(diǎn)。
35、農(nóng)村留守兒童的教育狀況及其改善途徑研究——以某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究重點(diǎn)。
35、關(guān)于大學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的調(diào)研——以某某學(xué)院為研究重點(diǎn)。
36、關(guān)于大學(xué)生心理健康狀況的調(diào)研——以某某學(xué)院為研究重點(diǎn)。
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究重點(diǎn)。
38、對(duì)大學(xué)生課桌文化的調(diào)查與思考研究——以省直高校為研究重點(diǎn)。
39、貴州大學(xué)學(xué)生社團(tuán)文化建設(shè)調(diào)查研究。
40、貴州大學(xué)花溪校區(qū)外來(lái)務(wù)工人員(樓管、保潔員、保安等)生活狀況調(diào)查分析。
41、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用情況調(diào)查分析——以貴州大學(xué)某某學(xué)院為研究重點(diǎn)。
42、大學(xué)生擇業(yè)取向調(diào)查分析——以貴州大學(xué)某某學(xué)院為研究重點(diǎn)。
43、貴州大學(xué)男生群體心理發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查分析。
44、貴州大學(xué)女生群體心理發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查分析。
45、中國(guó)傳統(tǒng)道德在新時(shí)期的價(jià)值研究。
46、民族精神與民族主義的差別研究。
47、花溪區(qū)公民遵守公德現(xiàn)狀研究。
48、大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)調(diào)查——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
49、大學(xué)生戀愛(ài)誤區(qū)分析——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。50、大學(xué)生bbs發(fā)言中文明情況觀察分析——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
51、大學(xué)生學(xué)生干部的素質(zhì)研究——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
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52、大學(xué)生道德現(xiàn)狀的調(diào)查分析——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
53、勞動(dòng)合同違約問(wèn)題研究。
54、大學(xué)生道德現(xiàn)狀的調(diào)查分析以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
55、貴州大學(xué)構(gòu)建和諧校園的調(diào)查與分析。
56、大學(xué)生考試作弊問(wèn)題的調(diào)查分析——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
57、關(guān)于大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感狀況的調(diào)研——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
58、關(guān)于大學(xué)生社會(huì)公德?tīng)顩r的調(diào)研——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
59、貴陽(yáng)市公民道德素質(zhì)狀況調(diào)查。60、貴陽(yáng)市公交車(chē)文明乘車(chē)的觀察與思考。
61、大學(xué)生法律意識(shí)與行為調(diào)查研究——以某某大學(xué)為研究重點(diǎn)。
62、村民自治中的問(wèn)題與對(duì)策研究——以貴陽(yáng)市某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究重點(diǎn)。
63、貴陽(yáng)市某某社區(qū)城中村研究。6。
4、貴陽(yáng)市交通擁擠的現(xiàn)狀及對(duì)策思考。6。
5、貴陽(yáng)市某某社區(qū)老年公寓調(diào)查與研究。
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