保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是每個人的責(zé)任。怎樣尋找幸福,享受生活?以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考和學(xué)習(xí),希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹尽?BR> 自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇一
我縣衛(wèi)健系統(tǒng)目前共有xx家醫(yī)療衛(wèi)生單位,黨組織xx個(包括局黨支部),其中黨委1個,黨總支1個,黨支部xx個,共有黨員xx名,其中在職黨員xx名。
(一)黨委1個:縣人民醫(yī)院黨委,目前單位職工共xxx人。黨委下設(shè)x個黨支部,共有黨員xxx名,其中在職黨員xx名。
(二)黨總支1個:縣xx醫(yī)院黨總支部,目前單位職工共xx人。黨總支下設(shè)x個黨支部,共有黨員xx人,其中在職黨員xx人。
(三)黨支部xx個(不包括局黨支部):分別為縣婦幼保健院黨支部、縣中醫(yī)院黨支部、縣xx醫(yī)院黨支部、縣xx醫(yī)院黨支部、縣xx黨支部、縣疾控中心黨支部、縣xx所黨支部、縣衛(wèi)生xx黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部,共有職工xxxx名,共有黨員xxx名,其中在職黨員xxx名。
(四)衛(wèi)健局黨支部基本情況:局黨支部支委會于2017年8月完成換屆選舉,有黨員xx名,其中在職黨員xx名。
機(jī)構(gòu)改革后,我局黨支部1名支委和5名在職黨員已調(diào)離本單位或原工作崗位。
從2018年開始,縣委組織部明確由我局黨組為主,抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨建工作。
2018年,我局根據(jù)市衛(wèi)計委和縣委的統(tǒng)一部署,與縣委組織部聯(lián)合制訂出臺了《xx縣開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)“黨建質(zhì)量提升年”活動實施方案》,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視,積極開展“黨建質(zhì)量提升年”活動,黨建質(zhì)量水平明顯提升。
(一)陣地建設(shè)更加完善,制度落實更加嚴(yán)格。全縣xx個醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了黨組織,實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋,并全部按照“五個一”和“七有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨支部辦公室和黨員活動室,為黨建工作提供了組織保障。各單位都能嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、主題黨日活動、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)等黨建工作制度。
(二)黨務(wù)工作隊伍配優(yōu)配強(qiáng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面配優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作隊伍,大部分落實了黨辦主任、專職或兼職黨務(wù)工作人員,并落實了相應(yīng)的待遇。
(三)x家單位榮獲市“五星級”黨組織榮譽(yù)稱號。在2018年市“五星級”黨組織評選中,縣人民醫(yī)院黨委、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣婦幼保健院黨支部和縣xx醫(yī)院黨總支部榮獲了“五星級”黨組織稱號。
(四)黨建引領(lǐng),促進(jìn)我縣衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。2018年,黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員發(fā)揮先鋒帶頭作用,帶頭加班加點,不怕艱苦,深入基層指導(dǎo)工作,不講價錢,為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)作出無私奉獻(xiàn):全面完成2018年度人口計生工作各項指標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生工作成績突出,2018年4月份順利通過自治區(qū)、國家對2017年縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核,榮獲自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革績效考評獎一等獎;我縣在全市公立醫(yī)改工作培訓(xùn)班進(jìn)行了醫(yī)療控費(fèi)工作經(jīng)驗介紹,2018年8月國家衛(wèi)健委第一期藥物政策培訓(xùn)班(深圳)上進(jìn)行了實施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗介紹;2018年9月3日《人民日報》、《中國政府網(wǎng)》推介了縣實施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗;醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),2018年11月在《中國衛(wèi)生》雜志社和《健康報》社聯(lián)合主辦的“全國醫(yī)改先進(jìn)經(jīng)驗交流會”上,我縣介紹了經(jīng)驗。積極推進(jìn)中醫(yī)藥工作,12月,接受并順利通過自治區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”規(guī)劃督查。
(一)存在問題。
一是未正式成立衛(wèi)生健康黨工委,黨組織關(guān)系需要進(jìn)一步理順。由于未正式成立衛(wèi)生健康黨工委,縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織隸屬于縣直機(jī)關(guān)工委管轄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管轄,有時候會出現(xiàn)多頭管理的情況。
二是部分醫(yī)療衛(wèi)生單位存在對黨建工作不夠重視、黨建工作人員落實不到位的情況。如,xx醫(yī)院黨委沒有落實專職黨辦副主任,影響黨建工作開展;xx中心衛(wèi)生院黨支部對黨建工作重視不夠,出現(xiàn)黨建工作臺賬不完善,內(nèi)容缺失的情況;xx中心衛(wèi)生院、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院等,黨務(wù)工作人員兼職太多,也影響黨建工作推進(jìn);xx黨支部黨員共8人,在職黨員只有1人,xx黨支部黨員共8人,在職黨員只有2人,黨建工作開展困難。
(二)下一步工作思路。
一是繼續(xù)在衛(wèi)健系統(tǒng)開展“黨建質(zhì)量提升年”活動,加強(qiáng)對黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),鞏固去年的活動成果,著力于繼續(xù)提升黨建工質(zhì)量。
二是督促沒有落實專職黨務(wù)工作人員的單位落實專職黨務(wù)工作人員并落實相關(guān)待遇。
三是不定期到各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行黨建工作督導(dǎo),每年的年中、年底對各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作進(jìn)行全面檢查驗收。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇二
演講可以直截了當(dāng),提出我想談的問題和我對問題的看法,然后說明原因,最后在開頭對全文做一個簡要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
中商情報網(wǎng)訊:目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。“十四五”作為我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題。“十四五”作為發(fā)展的關(guān)鍵時期,對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前,我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,近日,國家曾出臺《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費(fèi)群體和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費(fèi)。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導(dǎo)致的,不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機(jī)會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內(nèi),中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關(guān)注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運(yùn)動等方面的投入增多,刺激消費(fèi)。
(5)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費(fèi)等多重利好因素的推動下,我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進(jìn)一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位,未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元,國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達(dá)80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進(jìn)一步釋放。同時,大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機(jī)遇?!笆奈濉逼陂g,我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài),完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進(jìn)入大健康領(lǐng)域,搶占未來發(fā)展先機(jī)。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合,打造新興領(lǐng)域。
(3)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。
未來,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè),為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
同志們:
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進(jìn)會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進(jìn)行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。
12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;。
并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護(hù)法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式,得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測水量達(dá)標(biāo)率均為100%,大中型水庫和小型水庫達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言,希望大家通過交流,互相學(xué)習(xí),共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá),河流縱橫,水庫星羅棋布,xx流經(jīng)我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起,我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度,來認(rèn)識和加強(qiáng)河湖保護(hù),扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認(rèn)識:
首先,是落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進(jìn)綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護(hù)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。今年2月,習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx,強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護(hù)好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進(jìn)行了動員部署。今年九月底,市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”,尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù),并提出爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實好習(xí)總書記講話精神和省市要求,就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,切實防治水污染,保護(hù)好一江清水、一湖清水,保護(hù)好水生態(tài)。
其次,是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當(dāng)前,我們水生態(tài)面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護(hù)管理的第一責(zé)任,就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護(hù),更加注重水生態(tài)保護(hù),同時,也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色生活方式,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲,對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進(jìn)“河長制”、保護(hù)好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質(zhì)總體很好,但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達(dá)標(biāo)的河流水庫限期整改,對達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進(jìn)一步鞏固提高,出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
圍繞推進(jìn)“河長制”、開展“清河行動”,我強(qiáng)調(diào)六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護(hù)管理的直接責(zé)任人,是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔(dān)重任、負(fù)主責(zé),堅決履行管、治、保“三位一體”職責(zé),找準(zhǔn)“清河行動”的切入點和發(fā)力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護(hù)管理等重點工作,把各項工作抓實抓細(xì)抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,要形成工作常態(tài)化。要強(qiáng)化日常督導(dǎo),經(jīng)常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認(rèn)真研究對策措施,做到情況明、責(zé)任清、措施實、督得嚴(yán)。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統(tǒng)的思維抓整治。“河長制”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既涉及全方位、多措施的治水護(hù)水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進(jìn)、步調(diào)一致,強(qiáng)化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗的要求,加大治水力度,加快治水進(jìn)程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設(shè)美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題,實現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護(hù)雙贏。要完善工作機(jī)制,加強(qiáng)水庫水質(zhì)污染整治,像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)水庫水質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理,開展環(huán)境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,運(yùn)用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)督管理,實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,建立水安全預(yù)警機(jī)制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,x河流域遭遇強(qiáng)降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?,F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的,一旦發(fā)大水,后果不堪設(shè)想,所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視,負(fù)起責(zé)任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金,其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實推進(jìn)xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進(jìn)新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè),加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),切實保障供水安全。要推進(jìn)水土保持生態(tài)工程建設(shè),抓好河庫水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治,切實保障水生態(tài)安全。當(dāng)前,尤其要抓住冬修水利的好時機(jī),加大水利設(shè)施的建設(shè)力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
要建立河庫保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè);。
要進(jìn)一步加強(qiáng)邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護(hù)區(qū)域水環(huán)境安全,使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
六要以群體的力量抓整治?!昂娱L制”是有機(jī)整體,需要聯(lián)動推進(jìn)。要強(qiáng)化聯(lián)動治理機(jī)制,堅持分段控制、分類治理、分步推進(jìn),做好上游的水源地保護(hù)和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè),切實增強(qiáng)公眾環(huán)保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎(chǔ),要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域,可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機(jī)制,公開監(jiān)督舉報方式,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任,協(xié)同配合,狠抓落實,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)推進(jìn)“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責(zé)任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項目建設(shè)那樣抓河庫保護(hù)管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標(biāo)任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制,層層負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,責(zé)任到人,不留盲點,把責(zé)任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局,加強(qiáng)指揮調(diào)度,注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作,認(rèn)真履職,主動承擔(dān)任務(wù),在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況,出了問題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強(qiáng)部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進(jìn)“河長制”有效運(yùn)行。
三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要堅決執(zhí)行和落實有關(guān)規(guī)定,對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的,因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴(yán)重破壞的,要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,確保“河長制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強(qiáng)化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責(zé)任狀,要一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎懲。同時,我們也要兌現(xiàn)獎懲,要根據(jù)年度考評結(jié)果,該表揚(yáng)的要大力表揚(yáng),該批評的要嚴(yán)肅批評,該問責(zé)的要堅決問責(zé),一定要以強(qiáng)有力的問責(zé)推動“河長制”落到實處。
同志們,xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進(jìn)“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護(hù)好、管理好,實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會以后,明確了工作分工,我負(fù)責(zé)農(nóng)田水利,今天,大家第一次在這,借這個機(jī)會,向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!
目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?!笆奈濉币?guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃。“十四五”作為我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題?!笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時期,對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前,我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,近日,出臺的《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費(fèi)群體和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費(fèi)。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導(dǎo)致的,不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機(jī)會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內(nèi),中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關(guān)注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運(yùn)動等方面的投入增多,刺激消費(fèi)。
(5)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費(fèi)等多重利好因素的推動下,我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進(jìn)一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位,未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元,衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達(dá)80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進(jìn)一步釋放。同時,大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機(jī)遇。“十四五”期間,我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài),完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進(jìn)入大健康領(lǐng)域,搶占未來發(fā)展先機(jī)。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合,打造新興領(lǐng)域。
(3)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測未來,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè),為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx鎮(zhèn)河流眾多,河網(wǎng)密度較大,黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流,污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重,盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金,但仍存在不少問題,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。
目前還存在以下問題:一是污水處理廠不能正常運(yùn)行,在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止,導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進(jìn)度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準(zhǔn)化程度低,糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散,垃圾集中清運(yùn)難度大,往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步,我們將以落實“河長制”為抓手,建立問題清單,分類施策逐個銷號,確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組,一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組,落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人,配備機(jī)動車一輛、裝載機(jī)一臺,對“四亂”問題進(jìn)行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組,配備一臺吸污車,對生活污水進(jìn)行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀(jì)檢副書記任副組長的封山禁牧工作組,對偷牧行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任,并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄,鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀(jì)委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題,進(jìn)行不間斷巡查督查,對失職瀆職的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題,采用末端治理方式,在排污口末端安裝污水收集罐,截流拉運(yùn)處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題,設(shè)計建設(shè)符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠,目前正在上方案審查會,建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進(jìn)行集中治理。針對沿河違建問題,在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門,對各類違章建筑進(jìn)行拆除;針對沿黃采砂問題,加大巡查力度,嚴(yán)厲查處偷采、盜采行為,所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進(jìn)行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話,村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為,我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進(jìn)行打擊。建立河道管理保護(hù)“四項清單”,制作公示牌進(jìn)行公示,接受群眾督促。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè),把河流管好、治好,是我們義不容辭的責(zé)任,xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署,不講困難,不講條件,全力以赴,扎實苦干,堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
謝謝大家!
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇三
此次推進(jìn)會,是為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委辦公廳《2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項行動方案》通知精神,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署,整頓衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng),堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,“誰主管誰負(fù)責(zé)”的治理要求,著力解決因醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失在醫(yī)療服務(wù)中違法違規(guī)違紀(jì)、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等突出問題。通過開展“大力弘揚(yáng)、樹立醫(yī)務(wù)人員正面形象,倡導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)清風(fēng)正氣”、“加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管,倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)”、“嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違法違規(guī)行為”、“堅決查處誘導(dǎo)消費(fèi)和不合理診療行為”、“嚴(yán)厲查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為”、“嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨椤绷鶄€方面具體工作,宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無私奉獻(xiàn)的抗疫精神,營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市部署,標(biāo)本兼治、糾建并舉,通過不斷強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,完善健全醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管長效機(jī)制,切實保障人民群眾健康權(quán)益。
就這次醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專項整治推進(jìn)會的下步工作,提出三點要求:
一要認(rèn)清形勢。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是輿論監(jiān)督和大眾監(jiān)督的重點,各醫(yī)療單位要高度重視,從思想上認(rèn)識到一言一行時刻都置于群眾監(jiān)督之下,要保持清醒頭腦,嚴(yán)格自律,真正將“以病人為中心”的服務(wù)理念落實到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中去,不斷提高患者滿意度。
二要正視問題。要著力解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問題,一是藥品不合理使用問題。緊盯重點科室、重點人群、重點藥品,查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的藥企違規(guī)售藥、配合醫(yī)生直接售藥、醫(yī)生要求患者在指定藥房購藥、以及藥品回扣、開單提成等違法違規(guī)行為。二是醫(yī)用耗材濫用問題。此次整治將聚焦醫(yī)院的關(guān)鍵崗位,集中整治高值以及部分社會反映突出的耗材。重點關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員是否嚴(yán)格把控耗材使用指征,是否從病人實際需要的角度出發(fā)使用耗材,是否考慮選用經(jīng)濟(jì)實用的等問題。三是抗疫國債、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等專項資金使用存在的問題。本次專項資金投入規(guī)模較大,惠及人員數(shù)量、機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,社會關(guān)注率較高。要緊盯專項資金使用,嚴(yán)厲查處擠占、挪用專項資金,超范圍支付專項資金等違法違規(guī)行為;緊盯項目工程建設(shè)招投標(biāo)、醫(yī)療器械采購、財務(wù)管理等易發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四是配合打擊欺詐騙保等違法違紀(jì)行為。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全力配合醫(yī)保部門打擊欺詐騙保行為,尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與社會犯罪團(tuán)伙或個人勾結(jié)、與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)勾結(jié)、與患者勾結(jié)等騙保行為。查處定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在掛床住院、過度檢查、過度治療等違法違規(guī)行為。五是醫(yī)療服務(wù)方面還存在生、冷、硬、頂?shù)葐栴},有爆發(fā)出來的,也有未爆發(fā)的,一定要高度警醒反思,深刻吸取教訓(xùn),要全面開展自查自糾,刀刃向內(nèi),正視問題,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改,同時要舉一反三,建章立制,切實解決好存在的突出問題,樹立良好的醫(yī)護(hù)形象。
三要強(qiáng)化管理。要加強(qiáng)單位內(nèi)涵建設(shè),落實治本措施,營造內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,內(nèi)抓整頓、外抓宣傳的良好工作氛圍。首先要強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員思想道德法治教育,確保全體醫(yī)療系統(tǒng)的干部職工自我嚴(yán)格規(guī)范行為,主動接受社會監(jiān)督;其次要完善規(guī)章制度,建立健全主體清晰、責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責(zé)任體系。
對于主動接受監(jiān)督,習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信?!弊鳛獒t(yī)療系統(tǒng)干部職工,要敢于主動接受各方面監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔和主動接受監(jiān)督是相輔相成的關(guān)系。一方面,清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底氣,常言道:“清者自清”,自信經(jīng)得起監(jiān)督,自然不怕監(jiān)督,才能進(jìn)一步主動接受監(jiān)督。另一方面,唯有自覺主動接受各方面監(jiān)督,自覺讓言行接受陽光下的檢驗、主動用好批評與自我批評,才能夠經(jīng)得住誘惑、抵得住“圍獵”。紀(jì)檢組工作職責(zé)是監(jiān)督再監(jiān)督,是“探頭”是“哨兵”,與駐在部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,紀(jì)檢組按照市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán),履行《監(jiān)察法》賦予的各項工作職責(zé)。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將在衛(wèi)健系統(tǒng)自查自糾推動工作落實的基礎(chǔ)上,全程跟蹤專項整治工作,以不定期抽查、暗訪等方式開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅查處在專項整治活動中不擔(dān)當(dāng)、不作為、搞形式、走過場等形式主義官僚主義突出問題。對整頓中發(fā)現(xiàn)問題實行“零容忍”,迅速核實,快查快結(jié),該處理的處理,該移交的移交,形成強(qiáng)有力的震懾,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,確保專項整治工作取得實效。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇四
要堅決克服麻痹大意思想,嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施,教育引導(dǎo)廣大群眾做好個人防護(hù),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽谌兄攸c工作部署推進(jìn)會上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛剛過去的20xx年,在全市上下共同努力下,我們打贏了疫情防控、精準(zhǔn)脫貧、全國文明城市創(chuàng)建、“六穩(wěn)、六?!薄ⅰ爸够偕?、決戰(zhàn)收官”等多場硬仗,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的臺階。春節(jié)期間,大家堅持值班值守、履職盡責(zé),讓全市群眾度過一個平安祥和、舒心快樂的新春佳節(jié)。借此機(jī)會,我代表市委市政府向同志們的辛勤努力和艱苦付出表示衷心的感謝!
昨天是春節(jié)收假后的第一個工作日,新春伊始,省委省政府立即進(jìn)入工作狀態(tài),召開了凝心聚力開局起步暨重點項目開工動員會,xx書記和xx省長在會上都做了重要講話,xx市委市政府上午舉行了2月份集中開工儀式、下午接著召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會,釋放出抓開局、抓項目、抓作風(fēng)的強(qiáng)烈信號,吹響了“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的沖鋒號角。省委省政府和xx市委市政府以實際行動告訴我們,這個工作狀態(tài)和發(fā)展節(jié)奏,就是當(dāng)前干工作、抓發(fā)展的主基調(diào)和主旋律。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨xxx周年,也是“十四五”開局之年,我省還要承辦“十四運(yùn)”,大事喜事盛事眾多。做好今年工作,始終要堅持以“增量提質(zhì)、高點開局”為統(tǒng)領(lǐng),以“三抓三促”專題活動為抓手,俯下身、往前沖,鉚足勁、抓落實,乘勢而上求突破,發(fā)奮圖強(qiáng)開新局。為此,市委市政府決定,將原計劃分別召開的市委工作會、市政府全體會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會、優(yōu)化提升營商環(huán)境會整合召開,統(tǒng)一安排部署各項重點工作,騰出時間讓大家心無旁騖抓落實。剛才,8位同志對分管工作進(jìn)行了全面安排、周密部署,任務(wù)具體、要求明確。印發(fā)了三個涉農(nóng)重要文件,請同志們認(rèn)真審議,提出修改意見。后面,宏志同志還要講話,請大家一并認(rèn)真領(lǐng)會,全面貫徹,全力落實。下面,我講幾點意見。
一、抓早動快,把思想和行動統(tǒng)一到省委xx市委的工作部署上來。
省委要求,全省上下要立即行動起來,開年即工作,開局即進(jìn)入狀態(tài)。當(dāng)前,我們要重點抓好七件大事。
一是對“十四五”規(guī)劃再謀劃再完善。方向決定成敗,起跑不能跑偏。“十四五”規(guī)劃是未來5年xx發(fā)展的根本“藍(lán)圖”,必須謀深謀準(zhǔn)謀實。要對標(biāo)對表國家、省上和xx市總體規(guī)劃與各行業(yè)專項規(guī)劃,緊密結(jié)合xx當(dāng)前發(fā)展的階段現(xiàn)狀、優(yōu)勢潛力、短板弱項,把目標(biāo)任務(wù)定好、把具體措施定實、把大事要事敲定、把重大項目謀準(zhǔn),力求規(guī)劃符合實際、前瞻可行、有助于實現(xiàn)新時代追趕超越目標(biāo)。這項工作由謝蓉同志牽頭負(fù)責(zé),各常委和副市長要對分管領(lǐng)域規(guī)劃親自審核把關(guān),修訂完善后以正式文件下發(fā)執(zhí)行。
二是認(rèn)真開展貫徹落實習(xí)近平總書記來x考察重要講話精神“回頭看”。逐一對照“五項要求”和市委關(guān)于依托“八大優(yōu)勢”打響“八張名片”奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的《決定》要求,看一看已經(jīng)做了哪些工作、取得哪些成績、存在哪些問題,進(jìn)一步明確改進(jìn)方向,落實改進(jìn)措施,確保習(xí)近平總書記來x考察重要講話精神在xx落地生根。這項工作由xx同志牽頭負(fù)責(zé),市委辦、市政府辦收集梳理情況形成報告,常委會研究后報xx市委。
三是精心組織好慶祝建黨xxx周年系列活動。要按照黨中央和省委、xx市委工作要求,組織開展好慶祝建黨xxx周年系列活動,大力營造慶祝百年華誕、助力復(fù)興偉業(yè)的濃厚氛圍。這項工作由市委辦負(fù)責(zé),組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢、武裝等部門配合,參照中央、省、xx市系列活動方案,精心制定我市慶?;顒臃桨福M早把任務(wù)分解到責(zé)任單位,早準(zhǔn)備、出精品,體現(xiàn)出xx品質(zhì)和水平。通過慶祝建黨xxx周年,振奮全市的精氣神,讓全市人民群眾看到我們翻天覆地的變化,大力營造良好濃厚的氛圍,生動鮮活講好中國共產(chǎn)黨故事,為黨的百年大慶記載偉業(yè)、展示輝煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要堅決克服麻痹大意思想,嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施,教育引導(dǎo)廣大群眾做好個人防護(hù),鞏固好疫情防控成果。強(qiáng)調(diào)一點,防控不能搞“一刀切”,既要做好常態(tài)化疫情防控,又要盡早將各項工作和生活恢復(fù)到正常狀態(tài)。
五是全力保障“十四運(yùn)”?!笆倪\(yùn)”是我省今年一件盛事,習(xí)近平總書記要親臨開幕式,李克強(qiáng)總理要出席閉幕式,我們一要搞好全民健身,讓大家感受到運(yùn)動對健康生活帶來的好處,完善提升基礎(chǔ)設(shè)施,滿足人民群眾對美好生活的向往;二要爭創(chuàng)全民健身先進(jìn)縣;三要提早謀劃,聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位、重點人群,及時排查化解矛盾,及時消除安全隱患,全面做好社會面防控,確?!笆倪\(yùn)”期間我市社會大局和諧穩(wěn)定,展現(xiàn)全國文明城市形象。
六是未雨綢繆抓好風(fēng)險防控。要始終堅持底線思維,高度重視防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險,尤其要守牢生態(tài)環(huán)境安全邊界、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全底線、金融安全防線、食品藥品安全紅線。今年中央環(huán)保督察組要對x西進(jìn)行新一輪專項督察,要盡早建立臺賬,建立負(fù)面清單,抓好整改落實。
七是扎實做好特殊性工作。各級各部門除做好上述六項全局性重點工作外,還要守土有責(zé)、守土盡責(zé),盡心盡力做好主業(yè)和特殊性工作,確保各項工作不打亂仗,有序開局,齊頭并進(jìn)。
二、圍繞“高點開局”,狠抓“增量提質(zhì)”
“高點開局”是我們的奮斗高線,是所有工作的總標(biāo)尺,各項工作都要以此為目標(biāo),推動量的增長和質(zhì)的提升。
(一)全力以赴做好新時代“三農(nóng)”工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務(wù)必抓緊抓實。
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。5年過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有扶貧政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。要聚焦最容易出問題、最容易反彈的關(guān)鍵點,建立健全防返貧和常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,分類做好重點地區(qū)、重點人群幫扶工作,堅決杜絕返貧致貧問題發(fā)生。
二是堅決保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要處理好種糧與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上、糧食產(chǎn)量保持在xx萬噸以上。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,通過實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、用足用好農(nóng)業(yè)科技、落實種糧補(bǔ)貼政策等措施,持續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力,牢牢把住糧食安全主動權(quán)。
三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計,以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是根本,增加農(nóng)民收入是目的。要以打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為契機(jī),堅持“四引一建一創(chuàng)”思路不動搖,發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范項目引領(lǐng)作用,大力發(fā)展蘋果、xx梨等特色示范產(chǎn)業(yè)。尤其要注意一點,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來,共享發(fā)展紅利。從農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上看,“穩(wěn)糧、優(yōu)果、增藥、興畜、擴(kuò)菜”十字方針,希望大家抓好落實。
要全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。優(yōu)先選擇有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、距城鎮(zhèn)較近、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口相對密集的中心村作為示范,統(tǒng)籌推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等,全力打造10個鄉(xiāng)村振興示范村。要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌推進(jìn)青山、綠水、凈土、藍(lán)天“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,特別是扎實推進(jìn)涇河流域、水簾河流域綜合治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)全面提升。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè),深化星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,革除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
要持續(xù)深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推行宅基地“三權(quán)分置”和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易大廳建設(shè),提高農(nóng)村土地和勞動力利用效率。要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。對于當(dāng)前鄉(xiāng)村治理的新情況新問題,習(xí)近平總書記一針見血地指出,“歸結(jié)起來就是一個?散?字”,具體表現(xiàn)在組織渙散、人心離散、治理力量分散。要全面推進(jìn)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),結(jié)合村兩委換屆,加快村黨組織書記培訓(xùn),提高“一肩挑”質(zhì)量。實施村級事務(wù)“陽光工程”,落實“四議兩公開”和村級“小微權(quán)力”清單制度,規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行,要發(fā)揮村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌的機(jī)制作用。常態(tài)化開展掃黑除惡,全面推行“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式,加強(qiáng)信訪積案排查化解,推動農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。
(二)立即行動開展招商引資。
年初全市招商引資大會上明確,今年開始,市級領(lǐng)導(dǎo)全年外出招商不少于4次,各部門單位、鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志不少于6次。各鎮(zhèn)辦、部門單位要主動和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對接,從本周開始行動起來,一套人馬抓落實、一套人馬抓招商,朝著有價值投資信息指引的方向,外出對接項目,洽談合作,叩門招商。新成立的新興產(chǎn)業(yè)、能源化工、“大健康”三個工作專班,牽頭負(fù)責(zé)的新建、云鋒、任挺同志要會同責(zé)任單位,盡快議定招商方略,實質(zhì)性開展工作。抽調(diào)20名同志成立的招商引資“專班”,要盡快完成培訓(xùn),劃分招商區(qū)域,發(fā)揮尖刀作用,分區(qū)域外出開展宣傳推介和招商引資活動。后續(xù)的“大部隊”“后備軍”也要適時行動,主動做好信息搜集、聯(lián)系溝通、外出招商、洽談對接等工作,共同掀起招商引資新熱潮。
(三)全力以赴抓好重點項目建設(shè)。
要抓緊謀劃項目。緊盯“十四五”機(jī)遇期和窗口期,在能化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域,精心策劃包裝一批好項目、大項目,確保項目庫中滾動保持千億元項目儲備。要密切關(guān)注中央、省市各類政策調(diào)整和變化動向,一旦有利好政策,必須快速反應(yīng),主動承接,爭取更多項目納入國家、省市計劃盤子。要抓緊實施項目。當(dāng)會印發(fā)了重點項目建設(shè)任務(wù)分解文件,相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)包抓任務(wù)堅決落實“七包”制度,全力為項目落地建設(shè)提供全流程、全方位服務(wù)。對去年發(fā)展大會、“百企進(jìn)咸投資興業(yè)”活動、x粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動周上簽約的項目,要對標(biāo)對表抓落地開工,相關(guān)職能部門要全力保障項目環(huán)評、土地、資金、水電等要素,力促項目早日落地、早日建設(shè)、早日投產(chǎn)。
(四)千方百計保障工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
各包抓規(guī)上企業(yè)的市級領(lǐng)導(dǎo),要盡快到分包企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面存在的困難和問題,力促規(guī)上企業(yè)x月底前全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度,督促企業(yè)統(tǒng)籌做好生產(chǎn)、銷售、安全等工作,確保產(chǎn)銷兩旺、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要加快xxxmw超超臨界cfb示范發(fā)電項目建設(shè),持續(xù)對接xx萬噸碳酸二甲酯、xx萬噸乙醇等項目,特別要加快對接國家政策,利用現(xiàn)有乙二醇、甲醇等產(chǎn)品,以及x北、隴東地區(qū)能化原材料,加快發(fā)展?jié)崈裟茉醇夹g(shù),實施精細(xì)化、高端化深加工,先人一步做好后端補(bǔ)長文章。由云鋒同志牽頭,發(fā)改局、能化委負(fù)責(zé),抓住省上大力支持彬長旬麟建設(shè)清潔低碳能化基地機(jī)遇,抓緊與x煤研究院對接,深化完善提升能化規(guī)劃,朝著清潔低碳的方向,走精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)鏈后端的路子。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),補(bǔ)齊配套服務(wù)設(shè)施短板,全面落實惠企政策,助力各類工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)著力打造一流營商環(huán)境。
要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為重中之重,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,全力打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一方面要構(gòu)建一流營商生態(tài)。優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,不是靠某個單位、某個領(lǐng)導(dǎo)單打獨(dú)斗就能辦好的,需要全市各級各部門和干部群眾同向發(fā)力、合力攻堅。要堅持黨委政府帶頭,積極踐行“重商、親商、護(hù)商”理念,以“進(jìn)了xx市、就是xx人”的胸懷,熱情歡迎和友好對待每一位來彬投資考察的客商。要堅持“一碗水端平”,取消不合理限制,堅決兌現(xiàn)政府承諾,保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性、科學(xué)性、普惠性。
每一名黨員干部特別是“一把手”,要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),發(fā)揮好表率作用,放下架子、俯下身子,主動當(dāng)好“服務(wù)員”,真心實意地為企業(yè)辦好事、為群眾辦實事。今后,無論做任何事情,實施任何項目,做出任何承諾,各級黨員干部都要從營商環(huán)境大局出發(fā),決不能因為工作不細(xì)致影響營商環(huán)境,共同促進(jìn)營商環(huán)境盡快好起來、持續(xù)優(yōu)起來。另一方面要狠抓“三化”建設(shè)。堅持把市場化、法治化、便利化作為優(yōu)化提升營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措。要注重培養(yǎng)市場主體,持續(xù)深化“放管服”改革,加強(qiáng)金融、土地、物流等要素保障,切實做活“一網(wǎng)通辦”加法、做好簡政放權(quán)減法、做優(yōu)要素保障乘法、做實懲治頑疾除法,激活市場主體發(fā)展“一池春水”。
要著力打造法治xx,依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益;全面規(guī)范涉企檢查、督查、督導(dǎo)工作,落實“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制,保障企業(yè)“輕裝上陣”。要傾力打造便利環(huán)境,推行企業(yè)開辦套餐服務(wù)制,一窗受理、一日辦結(jié)、費(fèi)用全免;試點推行“一業(yè)一證”制,多證合一、方便群眾;深化工程領(lǐng)域改革,用好工改系統(tǒng),快審快批,不拖一天,不壓一時;實施“一件事一次辦”,減環(huán)節(jié)、壓時限,不見面、網(wǎng)上批,變能辦為好辦易辦快辦。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,確保各項任務(wù)落細(xì)落實。
昨天,xx書記在xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強(qiáng)調(diào),“全市各級各部門都要對作風(fēng)之弊來一場‘大掃除’,蕩滌一切消極萎靡之風(fēng),摒棄一切拖拉推諉之風(fēng),告別一切維持應(yīng)付之風(fēng),擺脫一切造勢虛假之風(fēng),革除一切馬虎草率之風(fēng),改變一切粗糙疏漏之風(fēng),狠剎一切謀私貪腐之風(fēng),讓‘勤快嚴(yán)實精細(xì)廉’內(nèi)化于心、外踐于行,緊盯目標(biāo)、重點、短板、責(zé)任、作風(fēng)狠抓不放,推動各項工作縱向有提升,橫向有進(jìn)位?!遍L亞書記強(qiáng)調(diào)的7類作風(fēng)之弊,在我們的干部隊伍中都不同程度存在。這充分說明,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時,沒有完成時。進(jìn)入新發(fā)展階段,我們的發(fā)展任務(wù)很重、壓力很大、時間很緊,行動是唯一能反映干部精神狀態(tài)的鏡子。只要我們扎實開展“三抓三促”專題活動,改進(jìn)工作作風(fēng),扎扎實實地干、久久為功地抓,推動各項工作上臺階。
一要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨建工作是破解基層各種矛盾問題的“金鑰匙”。黨建好則風(fēng)氣正、作風(fēng)硬、隊伍強(qiáng)。抓黨建,就是要抓書記、抓黨員、抓改革創(chuàng)新,聚焦制度落實、聚焦政治引領(lǐng)、聚焦為民服務(wù)。市委組織部要投入更大力量,加強(qiáng)督查觀摩,推廣好的做法,把xx黨建品牌擦得更亮。要堅持問題導(dǎo)向,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,機(jī)關(guān)黨建要打好“翻身仗”,機(jī)關(guān)工委、各黨委(黨組)書記要牢記主責(zé)主業(yè),親自抓、經(jīng)常抓、抓出成效,對不管不問、不當(dāng)一回事的要問責(zé)調(diào)整。組織部要加強(qiáng)對國企、“兩新”組織、城市黨建、醫(yī)院學(xué)校黨建工作的指導(dǎo),抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有檢查、有評比、有獎罰,特別要注意把基層黨建與高效治理結(jié)合起來,把黨建觸角向群眾日常的思想、生活、矛盾問題中延伸,基層黨員要參與群眾的日常生活,與群眾同喜同憂,讓群眾感到基層黨組織、基層黨員就在身邊。要評選一批為民服務(wù)、群眾點贊的優(yōu)秀黨員。
二要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。抓落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。從市級領(lǐng)導(dǎo)做起,既居中指揮、又沖鋒在前,一級做給一級看、一級帶著一級干,通過上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體效應(yīng)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,主動深入項目一線、招商一線、攻堅一線,發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,對全年任務(wù)、推進(jìn)舉措心中有數(shù),對重點環(huán)節(jié)、難點問題手中有招,不當(dāng)“甩手掌柜”,該頂上去的時候堅決沖在最前面,切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”,在改進(jìn)作風(fēng)、主動攻堅、狠抓落實上當(dāng)好表率。從現(xiàn)在開始,我們就要樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭大抓落實的導(dǎo)向,這是硬要求,必須落實到位。
三要發(fā)揚(yáng)實干精神。新發(fā)展格局下,我們在進(jìn)、別人也在進(jìn),我們在拼、別人也在拼,不實干、不苦干、不拼命干,勢必慢人一拍,甚至落伍退場。我們要把抓好落實作為一項基本功,苦干實干、務(wù)求實效,不擺花架子、不做表面文章,踏踏實實干好每一項工作。不管是什么工作,只要定下來的就一抓到底,明確責(zé)任書、路線圖、時間表,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓細(xì),一件事情一件事情干好,不達(dá)目的誓不罷休。對于工作中遇到的困難、出現(xiàn)的問題,要發(fā)揚(yáng)斗爭精神,找準(zhǔn)癥結(jié),一一解決,決不能來回踢皮球,久拖不決,貽誤發(fā)展。
四要抓實抓細(xì)“三抓三促”專題活動。市委經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作了專門部署,我們要按照“抓學(xué)習(xí)研討,促政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng);抓項目謀建,促總量增長、質(zhì)量提升;抓落地落實,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、真抓實干”的總體要求,結(jié)合工作實際,優(yōu)化思路、強(qiáng)化措施、調(diào)整力量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅持清單管理、掛圖作戰(zhàn),扎扎實實通過抓實“三抓三促”專題活動,加快推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、落實有力。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委督查室要抓好專項督查,決不允許走過場、做樣子,確保全市廣大干部干在實處、走在前列。要按照季觀摩的要求,加快籌備第x季度重點工作觀摩活動,用實打?qū)嵉拇胧?、實打?qū)嵉捻椖?、實打?qū)嵉某尚頇z驗作風(fēng)變化和工作成效。
同志們,讓我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦“增量提質(zhì)、高點開局”主題主線,深入開展“三抓三促”專題活動,扎扎實實做好各項重點工作,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績隆重慶祝xxxxxxxxxx!
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇五
同志們,今天的會議是務(wù)實的會議,是實實在在抓工作的會議。會前,我們帶領(lǐng)大家走出如皋,參觀先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),參觀大沿江,引導(dǎo)大家解放思想,最終的落腳點還是為推進(jìn)工作。所以,在今天的會議上,我想圍繞如何抓好重點工作的推進(jìn),如何促進(jìn)工作的落實講六個方面的意見:
這次,我們參觀了如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五年的變化讓我們前往參觀的每一位同志深受震撼,無論是規(guī)劃的起點,還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),還是重點項目的規(guī)模和數(shù)量,包括他們夜以繼日的拼命精神都給我么留下了深刻的印象。
如皋港是在一個不毛之地新建的港城,在若干年前還是一片蘆葦蕩,她的發(fā)展歷程可以上溯到這幾個時間段:一個是九十年代初期,如皋剛剛撤縣建市,提出了“如皋港”的概念。不少人認(rèn)為想法很好,但什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)恐怕是未知數(shù),可以說是遙不可及。前期的如皋港是以一種小步慢走式的速度向前發(fā)展的,因為思想不解放,雖然提出了這樣的概念,但是究竟建什么樣的如皋港心中沒有底,所以前期發(fā)展也比較慢。20xx年,如皋再次提出要加快建設(shè)如皋港,提出了“現(xiàn)代港城“的理念,打造如皋新的經(jīng)濟(jì)增長極,如皋港開發(fā)從此拉開序幕。市委、市政府對如皋港提出了“一年大變,三年巨變,五年突變”的戰(zhàn)略目標(biāo),通過五年的努力,如皋港已經(jīng)實現(xiàn)了這一宏偉目標(biāo)。在全省還未提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”時,如皋港就響亮提出了自己的發(fā)展思路。20xx年江蘇省委提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”,如皋港先人一拍,搶抓住這次機(jī)遇,率先編制了“沿江開發(fā)”規(guī)劃,成為全省沿江開發(fā)的領(lǐng)路者,在高起點規(guī)劃的指引下,如皋港以追趕跨越式的速度向前發(fā)展。如果說如皋港思想不解放,還是若干年前的“小步慢走”式發(fā)展,那么如皋港今天可能依然是一片蘆葦蕩。我們帶領(lǐng)大家參觀如皋港,主要目的就是要大家進(jìn)一步解放思想。思想是行動的指南,如果我們?nèi)匀还滩阶苑?,思想保守,即使納入了大沿江考核體系,發(fā)展的速度依然上不去。通過參觀如皋港、張家港、常州武進(jìn)等先進(jìn)地區(qū),我們看到了差距,最根本的差距是差在思想解放的程度上,思想不解放,定位就不高。如皋港、張家港、常州武進(jìn)等發(fā)達(dá)地區(qū),在招商引資、園區(qū)建設(shè)、項目投入、農(nóng)村聚居化建設(shè)等很多方面都體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,先進(jìn)地區(qū)的成功實踐啟示我們一定要解放思想、高點定位。
納入大沿江,不僅僅是考核體系的變化,意味著我們進(jìn)入了一個全新的領(lǐng)域,意味著工作的重點、內(nèi)容要發(fā)生深刻的變化,意味著我們要轉(zhuǎn)變工作理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。納入大沿江,就好比我們參加了另一個場次的比賽,我們的對手已經(jīng)發(fā)生變化,由原來不堪一擊的對手變成了身強(qiáng)力壯且具有一定技能的強(qiáng)大的競爭對手。我們現(xiàn)在是跟強(qiáng)手比、跟高手比。招商引資方面兩個開發(fā)區(qū)是高手,他們已積累了多年的豐富經(jīng)驗,如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年外資到帳已超過4億美元,達(dá)到4.3億美元,同時如皋港高點定位,自加壓力,將市下5億美元的招商指標(biāo)調(diào)高到8億美元,力爭10億美元。園區(qū)開發(fā)方面他們是強(qiáng)手,兩大開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等專業(yè)方面都積累了豐富的經(jīng)驗。
面對這樣的高手和強(qiáng)手,我們既要看到差距,也要看到自身的優(yōu)勢,要辯證地看待目前所處的位置和發(fā)展環(huán)境。面對強(qiáng)大的競爭對手,我們有自身的許多優(yōu)勢。首先,我們有大城市作依托,這是我們最大的資源,有城市就有人才,有城市就有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),城市集聚了人氣,城市有扎實的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)。第二,無論是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)我們都有自身的特色,都有雄厚的基礎(chǔ)。第三,三年園區(qū)建設(shè),我們積累了一定的基礎(chǔ)。東部園區(qū)現(xiàn)代化的園區(qū)形象已經(jīng)呈現(xiàn),西部園區(qū)通過去年的努力,已基本拉開框架,為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。通過認(rèn)真分析,我們可以清楚地看到目前所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),只要我們真正做到解放思想,真正做到高點定位,自加壓力,完全有可能在新一輪競爭中處于不敗之地。
今年,我們所有的工作一定要圍繞重點來抓落實,如果重點不明確,工作就失去了方向。剛才,八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表黨委政府提出的就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c,園區(qū)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì),新農(nóng)村建設(shè)、聚居化和拆遷、六城同創(chuàng)、財政收入的組織等工作都是重中之重,大家必須按照八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的要求抓好落實。今年我們尤其要抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資等重中之重的工作。園區(qū)建設(shè)方面:工業(yè)區(qū)和顧莊生態(tài)園的建設(shè)都必須全力推進(jìn)。招商引資方面:今年我們不惜一切代價,集中人力,集中優(yōu)勢兵力,整合領(lǐng)導(dǎo)資源,做好招商引資工作。許薇書記抓整個面上的招商和專業(yè)駐外招商,工業(yè)區(qū)、生態(tài)園都成立了專門的.工作班子來抓好招商引資。如果我們打造的幾大載體沒有重大項目落戶,那載體建設(shè)就失去了意義,所以今年要舉全鎮(zhèn)之力,大家共同關(guān)心、支持,同時要全力參與全鎮(zhèn)的招商引資工作,一定要傾注全鎮(zhèn)上下的精力、人力和財力來做好工作。財政收入組織方面:今年一定要拓寬思路,最大限度地增加財政收入,要通過以地生財、經(jīng)營城市,不斷挖掘預(yù)算外收入,在總量上,在可用財力的增加上走出一條新路。兩大園區(qū)要加強(qiáng)市場化運(yùn)作,要通過經(jīng)營園區(qū),使園區(qū)投入走一條循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路。
落實工作一定要腳踏實地。如果說不重視工作的落實,再好的思路也是一紙空文,再好的目標(biāo)也是一句空話。今年工作任務(wù)千頭萬緒,八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對每一條線、每一塊的重點工作提出了明確的目標(biāo),一定要踏踏實實地抓好落實,讓我們每一項工作目標(biāo)都有對應(yīng)的工作思路、對應(yīng)的工作措施、對應(yīng)的考核體系和對應(yīng)的落實反饋機(jī)制,這樣才能把每一項工作都扎扎實實地落到實處。所以,今天的會議十分強(qiáng)調(diào)落實,要勇于落實,任何一項工作在落實的過程中,絕不不可能不付出任何代價就一蹴而就,必然會遇到這樣、那樣的問題,尤其是在宏觀調(diào)控趨緊的大背景下,我們會遇到土地、規(guī)劃、融資、群眾工作等許多瓶頸的制約,一定要有一種勇于落實的勇氣,要有善于落實的辦法和措施,要加強(qiáng)調(diào)查研究,不管是哪一塊,一定要各負(fù)其責(zé),做好自己的工作,在工作實踐當(dāng)中遇到的任何一個困難,都要尋求解決問題的辦法。
1.完善規(guī)劃編制工作。鎮(zhèn)要專門成立政策研究組,由相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)共同研究當(dāng)前發(fā)展中的一些具體問題,要致力于解決制約如城發(fā)展的規(guī)劃問題,完善鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,做好道路、產(chǎn)業(yè)、集中居住區(qū)等各方面的詳細(xì)規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。
2.化解用地瓶頸。土管部門要認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在加快發(fā)展過程中一些好的做法和思路,及時調(diào)整用地規(guī)劃。要主動超前地為重大建設(shè)項目、重要工業(yè)項目提供用地服務(wù)。要想方設(shè)想方設(shè)法在總量動態(tài)平衡的前提下,在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)做必要的調(diào)整,把有限的土地指標(biāo)用于重點發(fā)展的區(qū)域。要借助于新農(nóng)村的有關(guān)政策,想方設(shè)法把農(nóng)保區(qū)拆遷農(nóng)戶的土地面積加以整合,置換成可以利用的土地面積招標(biāo),用于園區(qū)建設(shè)。同時還要解放思想,加大跑部跑省的力度,積極爭取指標(biāo)。工業(yè)條線要做好土地清查工作,對閑置兩年以上的土地依法收回,盤活土地資源。
3.化解資金瓶頸。納入大沿江,就意味著要把開發(fā)、開放作為重點,其中開發(fā)工作說穿了就是一個城市化的過程。園區(qū)開發(fā)需要做好歸類,需要做好區(qū)內(nèi)居民的搬遷和集中居住工作,需要做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作,其中相當(dāng)?shù)墓ぷ魇切枰覀兓I措資金,加大投入。如城在園區(qū)建設(shè)方面盡管加大了投入,但是對照開發(fā)區(qū),對照發(fā)達(dá)地區(qū),對照其它城關(guān)鎮(zhèn)來講,園區(qū)投入方面依然不足,在投入的問題上也同樣需要大家解放思想。參觀如皋港時,黃成市長給考察的同志講了三句話,第一句話是要敢于負(fù)債,沒有負(fù)債就沒有發(fā)展;第二句話是負(fù)到債是真本事;第三句話是要建立一定的償債機(jī)制。我們會總體把握如城的穩(wěn)定發(fā)展,在此前提下,要加大園區(qū)投入,要想方設(shè)法,通過bt、bot等方式籌措建設(shè)資金,也可借助國家在新農(nóng)村建設(shè)方面的有利政策進(jìn)行融資,同時要加強(qiáng)與金融部門的合作,要通過各種渠道和方法解決發(fā)展當(dāng)中的資金問題。
4.加大群眾工作力度。我鎮(zhèn)有些區(qū)域內(nèi)民風(fēng)存在著嚴(yán)重問題,有些群眾在拆遷等方面漫天要價、蠻不講理,這都是基層黨組織長期忽視宣傳教育、忽視提升群眾素質(zhì)所引起的。一些基層黨組織不對群眾進(jìn)行經(jīng)常的教育,不敢跟壞人壞事作面對面的斗爭,甚至是鼓勵、縱容,尤其是在農(nóng)村違法建設(shè)問題上,甚至采取視而不見、撒手不管的做法。針對這些問題,我們要加大群眾工作力度,要勇于做群眾工作,善于作群眾工作,要讓群眾理解黨委、政府的發(fā)展要求,自覺配合黨委、政府的工作,支持園區(qū)建設(shè),支持工業(yè)項目建設(shè),支持聚居化建設(shè),支持城市拆遷。
我們抓落實不是“閉門造車”抓落實,是一種在“比、學(xué)、趕、超”濃烈氛圍中的抓落實。全鎮(zhèn)上下要迅速掀起比學(xué)趕超、狠抓落實,強(qiáng)勢推進(jìn)各項重點工作的熱潮。園區(qū)要跟園區(qū)比,東部工業(yè)區(qū)要跟西部工業(yè)區(qū)比,工業(yè)區(qū)要跟生態(tài)園比,我們的各個條線,街道與街道,村居與村居,部門與部門之間都要比。要比高點定位,比抓落實的勇氣,比工作的水平,比工作的成效。我們年初召開這樣的會議,年底還要召開這樣的會議,大家要對照目標(biāo),再來比一比,比成效怎么樣,比任務(wù)完成得怎么樣。要相互學(xué)習(xí),相互借鑒,尤其是要學(xué)習(xí)一些好的做法,好的經(jīng)驗,及時總結(jié),及時在面上進(jìn)行推廣,同時我們要不斷追趕先進(jìn),要勇于超越,一定要形成一個不甘示弱、勇爭一流,你追我趕的生動局面。
在改進(jìn)作風(fēng)抓落實方面,工業(yè)區(qū)孫驥書記、顧莊生態(tài)園張愛民書記都做了很好的闡述,抓落實一定要改變作風(fēng)。如城的干部隊伍中多多少少還存在一些不好的作風(fēng),有少部分同志,樂于空談,畏于實干,只當(dāng)評論員,不當(dāng)戰(zhàn)斗員。有少部分同志經(jīng)常到基層亂吃亂喝;還有少部分同志,甘于平庸,不思爭先,工作只求得過且過,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣??偨Y(jié)存在的問題,可以用五個字來概括,那就是“軟、懶、散、松、混”。軟:工作中不敢動真碰硬,不敢鼓勁,不敢硬碰硬地抓落實。有些工作之所以沒有抓好,就是因為缺乏必要的力度和魄力。懶:怕學(xué)習(xí),思想懶,怕吃苦,行動懶。散:工作紀(jì)律松散,工作組織程度不高,往往滿足于工作的布置,忽視了工作過程的控制和檢查。松:主要表現(xiàn)在疏于管理方面。針對目前條塊結(jié)合的推進(jìn)方式,每一塊都要加強(qiáng)對分工人員的管理,每片、每條線一個星期至少要一到兩次的集中,統(tǒng)一布置工作,集中督查考核?;欤捍嬖谥麡O混世的不良傾向,有少部分同志是做一天和尚撞一天鐘,有些同志還沒有退二線,卻已經(jīng)用二線的要求對待工作,有些同志剛過四十,就已經(jīng)產(chǎn)生了不求上進(jìn),不思進(jìn)取的病態(tài)思想,工作上無所追求,得過且過。
讓基層干部把主要精力用于抓重點、抓落實上,而不是成天忙于應(yīng)付,忙于開會上。二要規(guī)范發(fā)文。能不發(fā)文的盡量不發(fā)文,可用短信形式直接告知黨委、政府的要求。要盡量減少發(fā)文數(shù)量,提高發(fā)文質(zhì)量。三要狠剎吃喝風(fēng)。堅決反對下基層時搞吃喝。年底,財政所要專項審計,對在基層亂吃亂喝的干部予以嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)這個層面上,要嚴(yán)格控制招待費(fèi),進(jìn)一步壓縮招待費(fèi)用,實現(xiàn)逐年降低。街道、村、社區(qū)都要減少不必要的開支,一定要剎住吃喝風(fēng)。四要完善推進(jìn)機(jī)制。鎮(zhèn)這個層面上,由鎮(zhèn)長牽頭每半個月召開一次各條線重點工作交流會,在對工作的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合的協(xié)調(diào)。由黨委書記牽頭每一個月召開一次各條線重點工作推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題。全鎮(zhèn)上下每個人都要明確自己的目標(biāo)任務(wù)。辦公室已著手印發(fā)全鎮(zhèn)工作手冊,把今年各塊、各條線的主要工作和工作要求、紀(jì)律要求進(jìn)行明確,人手一冊。
今年的工作重點已經(jīng)明確, 剛才,分管領(lǐng)導(dǎo)也提出了在招商引資、城市拆遷,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一系列的激勵措施,在此基礎(chǔ)上,黨委政府還將具體研究,在獎懲方面也要解放思想,加大力度。對重點工作推進(jìn)過程當(dāng)中工作落實好,效果明顯的先進(jìn)個人進(jìn)行重獎,獎勵的形式可以有多種,可以是現(xiàn)金獎勵,可以是實物資金,還可以獎勵出境考察。凡是重點工作推進(jìn)好的,一定要加大獎勵力度,既要讓有為者有位,也要讓有為者有利。
同志們,今天的會議最關(guān)鍵的是兩個字“落實”,所有的落腳點都是要把工作落到實處。希望通過今天的會議,進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步堅定信心,把各項重點工作快速推向前進(jìn),把各項工作任務(wù)快速地落到實處,一年之計在于春,現(xiàn)在是抓好工作的黃金時期,我們各個各線、各個片區(qū)一定要抓住當(dāng)前的黃金時期,快速推進(jìn)各項工作,實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)開門紅的目標(biāo)。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇六
同志們:
要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對標(biāo)對表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮。
今年以來,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署,對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求,努力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,既要看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間,各級各部門要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標(biāo)不松口,奮力完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),加快推進(jìn)一批重點工業(yè)項目建設(shè)。二要全力抓好項目建設(shè)穩(wěn)投資,加快開工、建設(shè)、謀劃一批交通、能源、水利等領(lǐng)域重大項目,確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務(wù)業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費(fèi)熱點。四要全力推動農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻(xiàn),落實好糧食安全責(zé)任制,抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五要全力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長,積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,提升外貿(mào)出口能力,積極擴(kuò)大進(jìn)口,做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作,按照中央穩(wěn)財政金融部署,努力抓財政保運(yùn)轉(zhuǎn)。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來,國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關(guān)注、全力爭取,圍繞國家重大政策、重大事項、重點領(lǐng)域,研究謀劃一批重大項目,特別是圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點領(lǐng)域,抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設(shè)和續(xù)建的重大項目,加快推進(jìn)。
要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署,堅決完成今年脫貧攻堅各項任務(wù),抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署工作的落實,重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,妥善處置債務(wù)存量和存量隱性債務(wù)。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟(jì)工作上,對重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上,要增強(qiáng)主動性和預(yù)見性,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán),強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判和精準(zhǔn)調(diào)度,緊盯關(guān)鍵性指標(biāo)不放松,奮力做好各項工作。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇七
今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議精神,對全州前階段經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié),對第四季度工作進(jìn)行安排部署,再強(qiáng)措施,再加力度,全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三點意見:
一、準(zhǔn)確把握全州經(jīng)濟(jì)形勢。
剛才,聽了5個部門的工作匯報和分管領(lǐng)導(dǎo)的講話,我感到,大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,政治站位高,措施得力,前三季度全州經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了明顯成效。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,固定資產(chǎn)投資增幅與全省持平,增長x%,居全省第x位;招商引資達(dá)到了序時進(jìn)度和目標(biāo)增速,實際到位資金增長x%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的x%;社會消費(fèi)品零售總額增長x%,增幅居全省第14位;地方一般公共預(yù)算收入增長x%;旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位運(yùn)行,旅游接待人數(shù)增長x%,旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%,增幅居全省第7位;金融運(yùn)行整體穩(wěn)健,金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%,這兩項指標(biāo)增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標(biāo)增長態(tài)勢都很好,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)運(yùn)量增長x%;民航客貨運(yùn)量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶,同比增長x%;工業(yè)投資增長x%,增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%,增幅居全省第1位;民間投資增長x%,增幅居全省第6位。
雖然全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但對照省、州要求和全年目標(biāo)任務(wù),主要還有八個方面的困難和問題:一是社會消費(fèi)品零售總額。目前雖然達(dá)到了增速目標(biāo),但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴(yán)重不足,未能反映全州的真實情況。據(jù)統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中,x萬人口的利川只有x家,近x萬人口的建始只有22家,而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中,城區(qū)人口達(dá)到x萬的恩施只有25家,在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家,而咸豐都有x家,來鳳有x家。這說明了我們“個轉(zhuǎn)企”工作還有差距,限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%,低于年度目標(biāo)x個百分點,增幅在全省掉到了x位,過去我們基本排在前5位,去年是第2位。三是地區(qū)生產(chǎn)總值。受工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政八項支出低增速等因素影響,前三季度全州gdp增速只有x%,我們的全年目標(biāo)是x%。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%,低于考核目標(biāo)x個百分點,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定統(tǒng)計工作還存在差距,缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點,與我們強(qiáng)力推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產(chǎn)等因素影響,全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%,排在全省后列,離全年目標(biāo)雖然只差0.6個百分點,但四季度是生產(chǎn)淡季,逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產(chǎn)投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少x個,固定資產(chǎn)投資增幅低于全年目標(biāo)3.1個百分點,較一季度、上半年下滑x和x個百分點,特別是省委、省政府督辦的3個重大產(chǎn)業(yè)項目僅完成年度投資計劃的x%、7個x億元及以上重大項目僅完成x%,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度大。七是財政八項支出。前三季度增長x%,較去年同期降低x個百分點,科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項同比下降,拉低gdp增幅0.5個百分點。八是外貿(mào)出口、利用外資。前三季度受國際貿(mào)易形勢和中美貿(mào)易摩擦影響,全州農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降,外貿(mào)自營出口x萬美元,全年目標(biāo)是x萬美元,僅完成x%;實際利用外資x萬美元,全年目標(biāo)是x萬美元,僅完成x%。這兩項工作歷來是我們的短板,尤其是今年的進(jìn)度未達(dá)到去年同期水平,呈現(xiàn)雙下降,導(dǎo)致第四季度的壓力更大。面對差距和困難,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真落實好中央關(guān)于“六穩(wěn)”的新要求、新部署,堅持以問題為導(dǎo)向,以目標(biāo)為導(dǎo)向,查漏補(bǔ)缺,追加措施,決戰(zhàn)決勝第四季度,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二、準(zhǔn)確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求。
中共中央政治局7月31日召開了半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會,作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大決策部署,進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點和方向。省委會、省政府常務(wù)會對此進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)貫徹和研究部署,對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位,深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面把握,堅決貫徹,把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。
(一)堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資,就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長的基本動力。我們要切實加快推進(jìn)重大項目建設(shè),確保每年新開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題,積極向上爭取國家資金支持,全方位激活民間資金,不斷吸引外部資金,同時要切實抓好融資工作,多渠道拓寬資金來源。
(二)堅定不移穩(wěn)預(yù)期。穩(wěn)預(yù)期,就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經(jīng)濟(jì)壓力和中美貿(mào)易摩擦的影響,我們首先就是要堅定信心,信心比黃金更重要!當(dāng)前,我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟(jì)體之一,我們正處于可以大有作為的歷史機(jī)遇期。要堅定目標(biāo)不動搖,克難攻堅,補(bǔ)齊短板,加強(qiáng)調(diào)度,多點發(fā)力,采取切實有效的措施,千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長速度,爭取更好的結(jié)果。我們要幫助市場主體堅定信心,切實落實好減稅降費(fèi)各項措施,降低企業(yè)成本,加大支持力度,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級。
(三)堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責(zé)主業(yè),全力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力打造能夠滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融鏈,切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題,建立健全機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革,加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),補(bǔ)齊監(jiān)管短板。
(四)堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè),就是要夯實經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。穩(wěn)住了就業(yè),就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的底線。國家17個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措,省政府也印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》,我們要加強(qiáng)溝通對接,加快政策落地,堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè),努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。
(五)堅定不移穩(wěn)外貿(mào)。穩(wěn)外貿(mào),就是要營造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的外部環(huán)境。中美貿(mào)易摩擦持續(xù),對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大機(jī)遇,充分利用國家促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的重大政策機(jī)遇,加快培育壯大外貿(mào)重點企業(yè),積極推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和提檔升級,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(六)堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略,積極推動在更高層次、更寬領(lǐng)域擴(kuò)大開放,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要大力推進(jìn)招商引資,不僅要引進(jìn)資金,更要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗和人才。要全力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè),按照對標(biāo)全國一流目標(biāo)、爭當(dāng)全省排頭兵的目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,著力形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大磁場。
三、準(zhǔn)確把握下階段工作重點。
做好四季度和明年的各項工作,必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求,真抓實干、埋頭苦干,以實實在在的行動,干出一張優(yōu)異的成績單。
(一)緊盯目標(biāo)干。要重點抓好三個方面,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,實現(xiàn)圓滿收官。一是盤點好全年任務(wù)。各級各部門要對照省里的考核目標(biāo),對照州政府工作報告明確的目標(biāo)任務(wù),對照當(dāng)前的工作進(jìn)度,進(jìn)行全面的盤點和梳理,務(wù)必做到底數(shù)清、情況明,對正在推進(jìn)的工作要搶時間、抓進(jìn)度,務(wù)必按時保質(zhì)完成;對還有差距的工作,要倒排工期、壓實責(zé)任、硬化措施,確保按時交硬賬。二是調(diào)度好主要指標(biāo)。今年大部分指標(biāo)態(tài)勢比較好,但地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等多項指標(biāo)落后時間進(jìn)度,個別指標(biāo)欠賬較大,大家要牢固樹立爭先進(jìn)位意識,對主要指標(biāo)進(jìn)行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析,對能夠完成的指標(biāo),要鞏固提升,在確保位次不下滑的同時,力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標(biāo),要深刻剖析原因、制定有效措施,力爭有好的結(jié)果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來,大家要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,認(rèn)真?zhèn)浜霉φn,不做表面文章,杜絕應(yīng)付了事,確保以最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳狀態(tài)、最好準(zhǔn)備迎接上級的考核驗收。
(二)突出重點干。越是關(guān)鍵時期,越需要抓重點破難點,筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ),把準(zhǔn)“進(jìn)”的方向,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面,在堅決完成年度脫貧任務(wù)的同時,要準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn),既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不要吊高胃口,確保脫貧質(zhì)量和“三率一度”達(dá)標(biāo);要準(zhǔn)確把握扶貧專項巡視要求,以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度接受檢驗,決不能隱瞞,決不能護(hù)短,決不能制造硬傷,更不能造假。污染防治攻堅方面,要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”等重點工作任務(wù),特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改,按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風(fēng)險攻堅方面,要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險這條底線,全力以赴穩(wěn)金融,同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應(yīng)變的“定海神針”。要認(rèn)真落實省政府關(guān)于穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)的工作部署,全力加快193個省州級重點項目建設(shè),抓好招商引資項目落地服務(wù),今年固定資產(chǎn)投資增長12%是底線目標(biāo)。要加快州高新區(qū)建設(shè)進(jìn)度,圍繞企業(yè)落地抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓園區(qū)拓展,力爭明年州高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積比今年翻一番。三是抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重,在認(rèn)真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎(chǔ)上,重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領(lǐng)域改革。要重點抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、黨政機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革三大重點任務(wù),確保平穩(wěn)推進(jìn)、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署,早謀快動,穩(wěn)步推進(jìn),力爭早日見成效。
(三)提前謀劃干。今年的基礎(chǔ)打得越牢、越實,開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始,各經(jīng)濟(jì)主管部門要深入研究、提前謀劃,切實打好三個主動仗。一是打好主要指標(biāo)測算的主動仗。要認(rèn)真盤點今年主要指標(biāo)的完成情況,對照全省的具體要求、全面小康的總體目標(biāo),全面謀劃明年經(jīng)濟(jì)總盤子,指標(biāo)的確定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“跳起來摘桃子”的精神,全面體現(xiàn)加壓奮進(jìn)的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當(dāng)前及今后,穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準(zhǔn)推介項目、精細(xì)服務(wù)項目”的要求,高質(zhì)量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫,切實提高“三庫”轉(zhuǎn)化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃,這對我州來講是重大的發(fā)展機(jī)遇,各級各部門要積極行動,盡快拿出項目清單,迅速上報省發(fā)改委,力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期,中央、省里出臺的重大政策很多,如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務(wù)院常務(wù)會議近期確定的3件大事(進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實,設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具,建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng))等,很多政策的實施都會延續(xù)到明年,各級各部門要高度重視契合性和約束性,抓緊制定實施方案,狠抓政策落實落地,切實解決好“最后一公里”的問題。
(四)擔(dān)當(dāng)有為干。擔(dān)當(dāng)有為、當(dāng)好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵階段,要當(dāng)好三個方面的主攻手。一是當(dāng)好硬賬硬結(jié)的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關(guān)論”思想,堅持完成年度目標(biāo)任務(wù)不動搖,搶時間、拼進(jìn)度、爭主動,以釘釘子精神完成好全年各項目標(biāo)任務(wù)。二是當(dāng)好求真務(wù)實的主攻手。要發(fā)揚(yáng)實事求是的作風(fēng),說真話、報真情、做實事、求實效,不能搭花架子、做表面文章。三是當(dāng)好嚴(yán)防“四風(fēng)”的主攻手。四季度處于歲末年初,是“四風(fēng)”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點,要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈整治“四風(fēng)”問題,確保不反彈、零復(fù)燃。特別是主要負(fù)責(zé)人要堅持以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻(xiàn)聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇九
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億,增長9。1%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,東一榔頭西一棒子,產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng),很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進(jìn)新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車,進(jìn)而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團(tuán),就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè),如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目,還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè),投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361鞋業(yè)項目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認(rèn)識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),申報研發(fā)中心、實驗室,引進(jìn)科技人員,形成自己的研發(fā)團(tuán)隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長9。1%,高于全省1。2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入十快,分別位居第一名、第二名和第四名,9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強(qiáng),有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學(xué)習(xí),在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進(jìn)位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69。79億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62。63億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進(jìn)入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進(jìn)入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來,建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)兩區(qū),規(guī)劃總面積21。9平方公里,目前建成7。7平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)兩區(qū)評比中,虞城縣進(jìn)入了全省十強(qiáng)兩區(qū),并且進(jìn)入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省十快兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設(shè)中存在的問題,今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限,建設(shè)項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計劃引進(jìn)高品位企業(yè),高檔次進(jìn)行建設(shè),建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標(biāo),爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進(jìn)入2星。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物,有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12。4%,低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4。8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4。8%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元,增長8。3%,稅收19。3億元,低于全省增速8。9個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
4月22日,召開了全縣政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進(jìn)會,認(rèn)真貫徹市政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進(jìn)會精神,聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告,推進(jìn)整頓環(huán)節(jié)重點工作??h委書記、縣政法團(tuán)隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀思宇出席并講話??h委常委、宣傳部長、縣政法團(tuán)隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團(tuán)隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常斌出席??h委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強(qiáng)調(diào),調(diào)查改革是政法隊教育改革的中心環(huán)節(jié),也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié),必須刀刃向內(nèi)、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進(jìn)一步提高政治站點,強(qiáng)調(diào)工作重點,加強(qiáng)調(diào)查整改,切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來,以中央督導(dǎo)組和省駐點指導(dǎo)組下沉指導(dǎo)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實省第八駐點指導(dǎo)組提出的“八個進(jìn)一步”要求,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措推進(jìn)查糾整改環(huán)節(jié)各項工作,確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。
賀思宇強(qiáng)調(diào),要提高思想認(rèn)識,扛牢壓實責(zé)任,堅決夯實思想根基,堅持問題導(dǎo)向、緊盯問題線索、完善制度機(jī)制,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、立查立改、形成長效機(jī)制,確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實有效。要認(rèn)真自查自糾,把握工作進(jìn)度,堅持以警示促警醒,開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等,落實好“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策。要堅持抓源治本,細(xì)化整頓方案,進(jìn)一步加強(qiáng)線索核查,進(jìn)一步加強(qiáng)組織查處,處理好涉法涉訴信訪問題,堅決清除害群之馬,堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,各政法單位要履行好職責(zé),各相關(guān)單位要落實好協(xié)同責(zé)任,堅持把學(xué)習(xí)教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終,持續(xù)推動政法隊伍教育整頓走深走實。
會上,李珍明傳達(dá)了市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進(jìn)會精神和《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》;縣政法各單位主要負(fù)責(zé)人匯報了教育整頓工作開展情況。
剛才,x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署,希望大家認(rèn)真落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績、認(rèn)清問題,不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
今年以來,我們深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,認(rèn)真落實國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極推進(jìn)x和x個重大專項,統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)需求和促轉(zhuǎn)型、抓改革和防風(fēng)險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠(yuǎn)和抓即期之間的關(guān)系,“穩(wěn)”的格局更加鞏固,“進(jìn)”的態(tài)勢更加明顯,“好”的基礎(chǔ)逐步夯實。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有三個方面的特點:
一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市g(shù)dp增長x%、高于全省x個百分點,居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預(yù)算收入增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,x戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長x%,同比提高x個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能空間進(jìn)一步打開;國企改革穩(wěn)步推進(jìn),x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍,新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年,全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)x%;x—x月,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍,其中信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金增速均在x%以上,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。
三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個方面:第一,結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,……。從投資結(jié)構(gòu)看,……,為未來服務(wù)業(yè)增長拓展了空間。第二,效益提升。x—x月,全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%,居全省第x位,遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,說明企業(yè)的效益質(zhì)量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%,萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三,民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人;居民消費(fèi)價格同比上漲x%,物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元,同比增長x%、比去年提高x個百分點,實現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步增長。
同時,我們也要清醒地看到,一些長期性矛盾和階段性問題交織,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面,一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達(dá)x%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長很快,但占比僅為x%,對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率只有x%;體制機(jī)制不活,一些重大改革事項推進(jìn)緩慢,對外開放體制不順、平臺不多,科研投入還不夠、成果轉(zhuǎn)化還不暢,發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面,一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面:第一,實現(xiàn)全年目標(biāo)壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預(yù)期目標(biāo)差了x個百分點,固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標(biāo)也相差了x個百分點;一些主要指標(biāo)沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。特別是受市場價格因素影響,預(yù)計下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩,對企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將有所下降。第二,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大起大落、波動較大,在全省排名靠后,x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位,x財政收入下降x%,……稅收分別下降x%、x%和x%,都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三,投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項目個數(shù)、計劃總投資、完成投資等先行指標(biāo)低速增長,制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四,生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天,我市……和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全省分別排……,環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大,對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進(jìn)一步增強(qiáng)。
總體看來,我們面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢;國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加,部分領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險隱患,特別是國家金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控將對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來不小影響,國內(nèi)外市場變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大波動。對此,一定要頭腦清醒、堅定信心,強(qiáng)化舉措、揚(yáng)長避短,不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢,為完成全年目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
二、咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動各項工作實現(xiàn)突破。
下半年,保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確?!钡囊?,堅定信心、主動作為,咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。總的要求是,目標(biāo)不變、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標(biāo)不變”,就是要緊盯x目標(biāo),緊盯年初制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo),不打折扣、不搞變通;所謂“基調(diào)不調(diào)”,就是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心、以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)x和x個重大專項,穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”,就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績,認(rèn)真落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作。近期,市委將召開全會,對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。當(dāng)前,重點要抓好四個方面的工作:
(一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎(chǔ)。
穩(wěn)得住,才能進(jìn)得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,決戰(zhàn)三季度、決勝四季度,以穩(wěn)保進(jìn)、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐,也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子,合理有效擴(kuò)投資,平穩(wěn)推進(jìn)增后勁。要加快進(jìn)度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃,確保x月底前省市重點項目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到x%以上。新上的要盡快開工,在建的要加快進(jìn)度,續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中,有x個項目處于停滯狀態(tài),其中……各x個,……各x個。不要認(rèn)為這是小事,長此下去會助長形式主義,說嚴(yán)重點就是擺花架子、弄虛作假,必須務(wù)實重干,千方百計往前推,不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……,這既支撐著“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地,也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是新的增長點,要牢牢抓在手上,各責(zé)任單位要勇于擔(dān)當(dāng),千方百計加快推進(jìn)。昨天,……項目正式開工建設(shè),該項目投資x億元,加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程,一共投資x億元,這是我們多年努力和期盼的結(jié)果,也是x區(qū)的重大機(jī)遇,x石化、x區(qū)以及市直有關(guān)部門要搞好服務(wù)、強(qiáng)化節(jié)點、加快推進(jìn)。同時,x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進(jìn)一步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu),三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設(shè),這些重大工業(yè)項目,都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞推進(jìn)x和x個重大專項,加強(qiáng)引導(dǎo)、提振信心,有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落,實際上是市場心理預(yù)期下降;工業(yè)投資回落,表明未來工業(yè)實力的增長會打折扣。上半年,全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產(chǎn)投資,但基礎(chǔ)設(shè)施投資增長x%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長x%,有關(guān)部門要根據(jù)實際情況,加強(qiáng)深入研判,采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
二要抓要素保障。目前,部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還有些困難。要堅持分類指導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障,加強(qiáng)煤電油汽運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作,加強(qiáng)銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項對接,不斷推動合作取得新成效。明天下午,我們還要召開地企合作聯(lián)席會議x年第三次會議,主題就是促進(jìn)產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障,要認(rèn)真組織實施。
三要抓精準(zhǔn)調(diào)控。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動、主要指標(biāo)預(yù)警預(yù)測,加大政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)力度。上半年,工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標(biāo)落后,要專題研究,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,實施精準(zhǔn)調(diào)控,避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關(guān)注。一個地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行切忌出現(xiàn)大起大落,穩(wěn)本身就是進(jìn);但如果出現(xiàn)大幅下降,就會對今后造成大的影響。上半年,有些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名靠后。對此,主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必心中有數(shù)、切實負(fù)起責(zé)任。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、重大問題的專題調(diào)控,政府和職能部門要及時跟上。比如,目前全市商品房去化周期是x個月,其中商品住宅去化周期只有x個月,已經(jīng)遠(yuǎn)低于x個月左右的合理去化周期,導(dǎo)致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此,要加大房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控力度,著力在“盤”“供”“控”上下功夫,通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應(yīng)、控制投機(jī)性投資等,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)牢牢抓住促轉(zhuǎn)型這個方向。
唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯開放者勝。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是當(dāng)前x的重要任務(wù),也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅推進(jìn)會暨一季度重點工作推進(jìn)會議上,市委市政府對此已經(jīng)做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進(jìn)。當(dāng)前,尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,堅持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動”,統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國企改革等工作,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快實現(xiàn)突破。
一要扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年,全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項重點任務(wù)取得明顯成效,……等產(chǎn)能同比分別下降……,為新動能增長拓展了空間。下半年,要繼續(xù)扎實推進(jìn)今年確定的x個方面x項重點改革任務(wù),保質(zhì)保量按時完成。要嚴(yán)格落實“去降補(bǔ)”任務(wù),加快推進(jìn)“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”,著力在脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、新動能等短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織實施一批重大項目,降低企業(yè)成本、補(bǔ)齊發(fā)展短板、推動產(chǎn)業(yè)升級。要深入推進(jìn)國企改革四項重點任務(wù),繼續(xù)支持服務(wù)好駐x央企省企深化改革,著力推進(jìn)市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,妥善處置好“僵尸企業(yè)”,真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變、不斷降低制度性交易成本,以審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu),激發(fā)市場主體活力?,F(xiàn)階段,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最重要、最關(guān)鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力,既不能對舊動能搞一刀切導(dǎo)致新動能動力不足,也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動能。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的膠著期、步入新動能加速擴(kuò)張的關(guān)鍵期,新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降,其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年,中國經(jīng)濟(jì)能成功躋身世界前列,根本動力就是改革,是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本,最大限度提升了資源配置效率,才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天,也唯有全面深化改革,才能使成本曲線再次進(jìn)入下降通道,為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間,真正撐起發(fā)展的新天地。
二要著力增強(qiáng)創(chuàng)新動力。從上半年情況看,凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè),發(fā)展的速度、質(zhì)量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭,以實施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個重大專項為引領(lǐng),著力提高科技創(chuàng)新能力,向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴(kuò)區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,爭取早日出臺,靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來,我們在落實……等一系列政策基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建了……政策體系,出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創(chuàng)新政策,以及涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細(xì)化配套文件。應(yīng)該講,政策的頂層設(shè)計是比較充分的,關(guān)鍵要加快政策落地,強(qiáng)化政策宣傳,讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策,最大限度地釋放政策紅利。要推進(jìn)項目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動,著力抓好……等一批“國字號”平臺建設(shè),加快實施一批重大科技專項,爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項、入選一批全省創(chuàng)新引領(lǐng)型項目。積極復(fù)制推廣……成功經(jīng)驗,盡快開工建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年,自貿(mào)區(qū)運(yùn)營以來,共有x家企業(yè)入駐,但外商投資企業(yè)只有x家,和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大,必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機(jī)遇,搭建平臺、策劃項目,加快推進(jìn)x規(guī)劃建設(shè),確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地,打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
三要大力開展招商引資。上半年,全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元,但x億元以上大項目只有x個,x億元以上項目開工率僅為x%。下一步,要圍繞“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對接,推動產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強(qiáng)、國內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)”精準(zhǔn)招商,發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強(qiáng),切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率,為x發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
四要加快推進(jìn)重點工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動。目前,市里已經(jīng)研究通過了《x市重點企業(yè)提質(zhì)倍增試點行動指導(dǎo)意見》,這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。對此,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)保障,加快推動試點企業(yè)項目建設(shè),為企業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點企業(yè)的示范帶動作用,適時啟動一批新的試點企業(yè),以試點帶動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關(guān)鍵。
厚植優(yōu)勢是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當(dāng)前,尤其要在四個方面取得突破:
一要在推動組團(tuán)發(fā)展上取得突破。x已經(jīng)寫進(jìn)省委省政府……,要求十分明確。下一步,要把各項規(guī)劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看,前段時間,我對x和偃師的規(guī)劃情況進(jìn)行了調(diào)研,剩下的組團(tuán)縣(區(qū))也要一個一個進(jìn)行調(diào)研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作,x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃,要組織高水平專家團(tuán)隊進(jìn)行論證,按照省里要求全面完成。從項目落地來看,要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區(qū)來講,要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng),加快推進(jìn)古城快速路建設(shè),x月底前開工建設(shè)王城大道快速路,年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設(shè),確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設(shè)完工、二期同步開工,年底前開工建設(shè)x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程,事關(guān)全局,要抓住抓好。組團(tuán)縣(市、區(qū))和其他縣級城市,要按照百城建設(shè)提質(zhì)要求,加快推進(jìn)重點城建項目,以此牽動全局、惠及民生、提升品質(zhì)。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)交通體系建設(shè)的重大突破。在航空上,年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機(jī)場總體規(guī)劃修編,完成機(jī)場改造提升二期工程、同步啟動三期工程,新增一批通航城市。在鐵路上,要加快推進(jìn)地鐵x號線建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)……;要千方百計、聚集各方力量,加快推進(jìn)……工作。在公路上,要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng),加快推進(jìn)二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建、x濟(jì)高速、堯欒高速建設(shè),年底前開工建設(shè)……。未來,圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線,內(nèi)環(huán)是由……的組團(tuán)高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時,要圍繞提升、新建和整合,加快中心城區(qū)到六組團(tuán)的快速通道建設(shè)。
三要在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)上取得突破。三季度是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵期。要咬定目標(biāo)。緊盯省環(huán)保考核x項指標(biāo),特別是……平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)這三項差距較大的主要指標(biāo),一微克一微克地?fù)?,一天一天地保,為全面完成省定目?biāo)夯實基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況,切忌盲人摸象,要依靠專家、依靠科技進(jìn)行科學(xué)決策,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,提高生態(tài)環(huán)境治理的精準(zhǔn)性。要抓好重點。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動計劃”,下半年要積極推進(jìn)河湖治理。全市河湖治理動員會召開后,有的縣(市、區(qū))已經(jīng)行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關(guān)縣(市、區(qū))要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),早動早主動、晚動就被動,盡快推動實施所承擔(dān)的項目。要扎實推進(jìn)“引熱入x”工程,x月底前新增集中供熱面積x萬平方米,確保今年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到x%;加快推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”,確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態(tài)綠化準(zhǔn)備工作,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對去冬今春的綠化,林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護(hù)力度,確保成活率。
四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內(nèi)容,省政府專門為x設(shè)立了x億元的文化遺址保護(hù)專項資金。下一步,關(guān)鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護(hù)固態(tài)。按照全域保護(hù)理念,加快文物保護(hù)規(guī)劃的編制和實施;圍繞推進(jìn)……工程,年底前開工建設(shè)“兩坊一街”遺址保護(hù)展示工程、……公園,扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”,加快x等博物館建設(shè),整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體,把x厚重的歷史文化展示出來,謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標(biāo)志性文化項目,加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游深度融合,抓好x個文化旅游重點項目,打造“全景x”,著力推進(jìn)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,打造國際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個底線。
民生安,全局穩(wěn)。要始終帶著責(zé)任和感情為群眾服務(wù),察民情、辦實事、解民憂,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實事。今年確定的x個領(lǐng)域x項x件重大民生實事,總體進(jìn)展是好的,但還有x件工作滯后。對此,市委常委會提出了批評,并在媒體上進(jìn)行了曝光通報。各地各單位務(wù)必高度重視,認(rèn)清差距、落實責(zé)任、全力推進(jìn),決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的,資金保障也已經(jīng)到位,早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴(yán)格問責(zé),加大督查督辦力度,查程序、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量,經(jīng)常盤點、定期通報,對工作不力的,該曝光的曝光、該追責(zé)的追責(zé),確保把實事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年,大事多、要事多。目前,x的穩(wěn)定形勢還很嚴(yán)峻,尤其是信訪總量高位運(yùn)行,赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升,今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求,扛牢維護(hù)社會穩(wěn)定這一政治責(zé)任,未雨綢繆,把工作做在前頭,把矛盾和隱患化解在前頭,堅決防止出現(xiàn)重大事件、事故,確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護(hù)信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,把工作做在平時,把基層基礎(chǔ)打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范,既規(guī)范政府部門、推進(jìn)依法處置,也規(guī)范信訪群眾、推進(jìn)逐級走訪。要抓住重點,圍繞非法集資、爛尾樓等重點領(lǐng)域,對x縣、x區(qū)等重點縣(區(qū)),市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出工作組,進(jìn)行督查督辦。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領(lǐng)域隱患排查治理力度,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫,要抓緊檢查驗收,確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴(yán)格落實汛期值班制度,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報,完善應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨,x和x就發(fā)生了人員傷亡事故,一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣,后果不堪設(shè)想。
堅持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針,既加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),鞏固壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,又注重提升陣地管控,強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任,對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍,依法依規(guī)妥善處置,確保不出現(xiàn)持續(xù)性負(fù)面輿情炒作熱點。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要崇尚實干,狠抓落實。當(dāng)前,各項任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各級各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,保持進(jìn)取態(tài)勢,弘揚(yáng)實干作風(fēng),以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前,各項工作千頭萬緒,脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨等等,任務(wù)十分繁重。越是這個時候,越要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。各級黨委政府要始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,牢記發(fā)展第一要務(wù),貫徹落實新發(fā)展理念,既圍繞落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極,圍繞推進(jìn)x、實現(xiàn)x目標(biāo),多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,又緊盯年度、季度、月度目標(biāo)任務(wù),回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲,抓好一項項具體工作,聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。要處理好加法和減法的關(guān)系。對照“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”的要求,切實弄清哪些事該做、哪些事不該做,對那些促發(fā)展、惠民生的事,要不等不靠、主動作為,一刻不停地推進(jìn)實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停,對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。根據(jù)工作中的實際情況,既常抓不懈,又有針對性地突出一些關(guān)鍵節(jié)點,不失時機(jī)地實現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作,既要持久用力,也要抓好階段性重點,夏季要重點解決臭氧升高的問題,冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題?!靶∩y污”企業(yè)治理等問題也應(yīng)如此。對一些棘手問題特別是敏感問題,要掌握好方法、把握好火候,做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標(biāo)、節(jié)點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果,原因就是節(jié)點意識不強(qiáng),滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置,滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工,不求實效、不求進(jìn)度。要緊盯目標(biāo)、節(jié)點管理,特別是對沒有達(dá)到“時間過半、任務(wù)過半”的,要強(qiáng)化目標(biāo)意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點。嚴(yán)明目標(biāo)任務(wù),科學(xué)確定節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實,決不能隨意變更。相對滯后的,要加壓奮進(jìn)、迎頭趕上,防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準(zhǔn)差距。各責(zé)任單位要對照年度工作目標(biāo),逐項開展“回頭看”,對進(jìn)展情況、存在問題,做到心中有數(shù)、有的放矢。有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次,決不能拖后腿,更不能出問題、造成負(fù)面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務(wù)重、難度大的工作,要列出清單、建立臺賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),開展一批“百日攻堅”,干一件、成一件、銷一件,確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、更要出征,這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層,特別是矛盾最復(fù)雜、問題最突出、困難最集中的地方去,摸實情、出實招,做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié),不能坐在辦公室里、會議室里,文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強(qiáng)對上級精神的學(xué)習(xí)、對工作實踐的總結(jié)、對外地經(jīng)驗的借鑒,特別是對實際問題的思考與探究,從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律,真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準(zhǔn)的事,要靜下心來、群策群力、找準(zhǔn)路子,既不能盲目蠻干,也不能借機(jī)推諉。要真抓實做。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公等制度,重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),不搞層層批轉(zhuǎn),切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點項目建設(shè)進(jìn)展情況表,就存在兩個問題,一是內(nèi)容分值設(shè)置不合理,反映不了真實情況,不能引導(dǎo)樹立“務(wù)本責(zé)實”的導(dǎo)向;二是評比結(jié)果搞平衡,體現(xiàn)不了弘揚(yáng)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的要求,要馬上整改,切不可把導(dǎo)向弄偏了、把工作干虛了。
四要強(qiáng)化督查、獎懲嚴(yán)明。推進(jìn)工作,督查必須動真碰硬,獎懲必須落到實處。要嚴(yán)格督查。較真碰硬、改進(jìn)方法,多搞一些明察暗訪。要講究督查效果,把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴(yán)格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的,該調(diào)整的調(diào)整,該問責(zé)的問責(zé),不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業(yè)績突出、群眾滿意的,該表彰的表彰,該重用的重用,不能讓實干者吃虧。
完成全年目標(biāo),任務(wù)依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感,緊盯目標(biāo)、主動作為,全力做好各項工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
同志們:
召開這次重點工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實各級關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,安排部署推進(jìn)后4個月政府工作。剛才,×通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,×通報了民生實事進(jìn)展情況,×個市直職能部門就相關(guān)重點工作作了發(fā)言,提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標(biāo)對表、全力以赴抓好后4個月工作,力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。下面,我講幾點意見。
當(dāng)前,脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間,雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示,我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件,但省里還要進(jìn)行全面評估檢查驗收,國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭,越要繃緊思想之弦,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),確保首倡之地必須如期脫貧,全面建成小康社會,向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導(dǎo)向,對照國省考核內(nèi)容,繼續(xù)抓好問題排查整改,一項一項查漏補(bǔ)缺,一戶一戶對賬銷號,把短板補(bǔ)齊,把基礎(chǔ)做實,把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題,要及時整改清零。要加強(qiáng)對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶,切實有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見,市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,×月底前報市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,多渠道拓展銷路,絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費(fèi)扶貧,目前全市消費(fèi)扶貧銷售額×億元,為省定目標(biāo)任務(wù)的×%,各級各部門在爭取外界參與支持的同時,組織干部職工積極參與消費(fèi)扶貧。要強(qiáng)化貧困勞動力就業(yè)幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達(dá)×,×縣要做好迎檢工作,圍繞國家抽查檢查指標(biāo),尤其是要對照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題,重點完善安置點地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗收等方面資料,務(wù)必在×月×日前完成所有整改,確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度,市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題,加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策,進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度,為搬遷群眾排憂解難;要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本,積極創(chuàng)造條件,通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式,盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜,降低生活成本,減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作,×月底前,援助資金要全部使用,援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益,確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
一要著力擴(kuò)大有效投資。要加快重點項目建設(shè),市政府從×月中下旬開始,開展重點項目“百日攻堅”行動,各級各部門要對照行動方案,按照按期開工一批、快速推進(jìn)一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求,圍繞×年省市重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),以最強(qiáng)的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務(wù),聚力攻堅奮戰(zhàn)×天,毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實抓出成效。×月中下旬,市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動,以重點項目集中開工,在全市掀起新一輪項目建設(shè)熱潮,確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障,建立健全要素保障服務(wù)長效機(jī)制,成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組,制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé),實行臺賬管理,上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金,對于尚未開工的,該調(diào)整的調(diào)整,該收回的收回。要抓好項目謀劃,根據(jù)×年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求,謀劃上報一批好項目、大項目,跟蹤好已對接上報項目,爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選,×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費(fèi)活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動,抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機(jī),推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗收工作,確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷,提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費(fèi)。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn),推動電商重點向農(nóng)村拓展,暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施,打造一批夜間消費(fèi)場景和集聚區(qū)。要加快推進(jìn)教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾對多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?!八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看,全市僅新增×家“四上”企業(yè),離今年新增×家的目標(biāo)任務(wù)差距很大,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī),有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè),有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是,各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒有,而是工作沒有做到位,沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視,加大工作力度,切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門配合,在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上,要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理,精準(zhǔn)施策,確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng),真實反映我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情,上門服務(wù),協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題,同時,我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大,對上年納稅超過×萬企業(yè)進(jìn)行重點調(diào)度、重點幫扶,推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法,加快組建市級融資擔(dān)保公司,建立企業(yè)白名單,解決好融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法,幫助市內(nèi)企業(yè)做強(qiáng)做大,市工信局、財政局牽頭,×月底前完成辦法起草。二要做實做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制,初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈,建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進(jìn)機(jī)制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,認(rèn)真研究我市企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán),上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),未來發(fā)展趨勢,精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用,支持龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地,著力打通堵點、難點,暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作,拉長產(chǎn)業(yè)長板,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近,省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報,與×年比,從“占據(jù)”后三名到全部擺脫,這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步,各個園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機(jī)制改革、推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件,加大考核獎懲力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,加快推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點,依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè),確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋,并納入實時在線監(jiān)測,推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作,做好各項驗收準(zhǔn)備,確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時,國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,省里根據(jù)國家的考核指標(biāo),對原有的考核指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整,待省政府出臺后,我們要及時調(diào)整考核指標(biāo),以考核指揮棒推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事,各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視,對標(biāo)對表抓好各項任務(wù)落實。特別是對于進(jìn)度滯后的村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下?lián)堋⑿赂臄U(kuò)建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位、新增特困人員護(hù)理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項省定民生實事,新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴(kuò)建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項市定民生實事,要加快進(jìn)度,確保所有民生實事項目年底前全面交賬,兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策,開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動,著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進(jìn)就業(yè),通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進(jìn)農(nóng)村墟場,易地搬遷安置點,開展精準(zhǔn)招工,幫助企業(yè)解決用工難題,幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢,動態(tài)監(jiān)測變化情況,嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。三要加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度,抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動、師德師風(fēng)專項整治行動、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作,辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題,補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進(jìn)市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費(fèi)部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革,各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體,以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強(qiáng)物價監(jiān)測,及時啟動物價上漲聯(lián)動機(jī)制,確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度,加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源管理,挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收;要著力提升財稅質(zhì)量,不折不扣落實減稅降費(fèi)政策,大力培育財源稅源,做實收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度,加快清理處置國有資產(chǎn)資源進(jìn)度,采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源,彌補(bǔ)財政收支缺口。要全力爭取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債,加快資金的撥付使用,盡快發(fā)揮效益,增加新的財源。二要嚴(yán)格落實新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實新修訂的預(yù)算法實施條例,切實強(qiáng)化財政收支預(yù)算管理,按預(yù)算支出,讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹立過緊日子思想,把每一分錢都用在刀刃上、緊要處,將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上,對非“三?!敝С觯獔詻Q管住,任何人絕不能開新口子。要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財政對外借款清欠力度,對于長期沉淀資金一律收回,把“趴在賬上的錢”激活,讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領(lǐng)域風(fēng)險。要嚴(yán)格控增量、化存量,加快推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,四季度又是還款高峰期,一定要打好提前量,統(tǒng)籌好資金,確保三類債務(wù)總量不增加,守住隱性債務(wù)不新增、“三?!辟Y金不斷鏈、重大風(fēng)險事件不發(fā)生的底線。要把財政保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重,及時足額保障“三?!敝С觯^不能發(fā)生支付風(fēng)險。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十
同志們:
按照會議安排,下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅持黨建引領(lǐng),抓實鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任。
村黨組織書記要有主體意識,抓好實施推動,確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時,要壓緊壓實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責(zé),班子成員要結(jié)合階段任務(wù),細(xì)化指導(dǎo)、從嚴(yán)推動,切實做到真抓嚴(yán)管實干。
(二)突出干部培訓(xùn)實效。堅持分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導(dǎo)、座談交流、實地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓(xùn)班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟(jì)作為重點內(nèi)容,廣泛推行“十種模式”,同時,要防范村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進(jìn)地區(qū)實地學(xué)習(xí),開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
(三)樹立鮮明用人導(dǎo)向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機(jī)制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)考核評價方式,不僅要考核科級領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作,還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部具備帶領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復(fù)雜問題和敢抓敢管的能力作風(fēng)。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
(四)筑牢堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建,力爭年底前基層黨建星級村比例達(dá)80%以上,五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)部門主要負(fù)責(zé)人每月至少到村指導(dǎo)檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內(nèi)實現(xiàn)走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄,采取培訓(xùn)研修、蹲點學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)選派工作,健全選派服務(wù)機(jī)制,有組織地推進(jìn)教科文體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時,做好選調(diào)生到村任職工作,繼續(xù)擴(kuò)大村干部專業(yè)化管理試點工作,出臺集體經(jīng)濟(jì)收入與村干部補(bǔ)貼掛鉤的配套激勵政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度,強(qiáng)化四個捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》,每季度對全市**名駐村第一書記進(jìn)行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、“四個捆綁”責(zé)任不實、激勵措施運(yùn)用不多等問題。當(dāng)前,中省后評估在即,市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對第一書記紀(jì)律作風(fēng)、“一口清”、待遇保障、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行督查,對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。
(二)厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務(wù)主要是五項職責(zé),這五項任務(wù)涉及“三農(nóng)”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學(xué)懂弄通有關(guān)政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機(jī)抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗學(xué)習(xí)成果,務(wù)必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
(三)加強(qiáng)日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅持好周例會、日??记诤捅O(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”,每月對駐村干部在崗履職情況隨機(jī)抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動,工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴(yán)格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農(nóng)戶。
(四)實行責(zé)任捆綁。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到村指導(dǎo)一次工作。對選派干部能力不強(qiáng)、工作被動應(yīng)付的,單位領(lǐng)導(dǎo)要到村蹲點包抓,并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時要對選派單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)對幫扶單位、駐村干部的平時考核,把平時考核的權(quán)限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況,實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名,分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
三、強(qiáng)化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級干部的職責(zé)和任務(wù)越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作,每一項都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關(guān),這些任務(wù)的落實,不僅反映著黨員干部的作風(fēng)和形象問題,更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務(wù)和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記,要把職責(zé)扛在肩上,把工作抓在手上,明細(xì)思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實實開展工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(二)堅持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新,目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好地服務(wù)中心大局,服務(wù)基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作效能,體現(xiàn)到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準(zhǔn)找到切入點,將黨建工作和重點任務(wù)有機(jī)結(jié)合、深度融合,在實踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”,注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,從容應(yīng)對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應(yīng)急處突工作,及時總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗,培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌,實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十一
同志們:
經(jīng)局務(wù)會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作,進(jìn)一步動員全局干部職工,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進(jìn)各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務(wù)、突出重點,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作。
近段時間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進(jìn)行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強(qiáng)化危機(jī)意識,緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實,確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓(xùn)促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運(yùn)營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進(jìn)信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進(jìn)市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進(jìn)行勞務(wù)推銷,促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn),針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,增強(qiáng)勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機(jī)制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進(jìn)社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社保卡19萬張。一是加快推進(jìn)社?!拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機(jī)構(gòu)和人員,在去年試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社保卡“一卡通”應(yīng)用工作。在繼續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴(kuò)面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機(jī)制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社?;鸢踩O(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認(rèn)真落實社?;鹬С鰧徍恕⒇攧?wù)復(fù)核和退休審批等制度,強(qiáng)化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進(jìn)服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進(jìn)一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項活動。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè),全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進(jìn)職稱制度改革要求,全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,嚴(yán)格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機(jī)制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實行職務(wù)與職級并行制度,在職務(wù)之外開辟職級晉升通道,擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進(jìn)分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進(jìn)必考,推進(jìn)依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機(jī)制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機(jī)制,確保個人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補(bǔ)助提高到380元,失業(yè)保險費(fèi)率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控,全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價位,及時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費(fèi)后方可開工建設(shè)。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強(qiáng)化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔(dān)起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預(yù)警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴(yán)格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機(jī)構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。現(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強(qiáng)化排查調(diào)處,加強(qiáng)案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進(jìn)“六權(quán)治本”活動。
全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會安排部署,是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。科學(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機(jī)制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險、自律風(fēng)險等風(fēng)險點,并根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。特別要把制定風(fēng)險防控措施與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達(dá)到84%以上??梢钥闯?,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進(jìn)的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴(yán)三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進(jìn)一步深化“三減一放”工作,推進(jìn)流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊?,就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù),對于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營造一個務(wù)實廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費(fèi),而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項服務(wù)工作,圓滿完成各項考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻(xiàn)。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十二
會議上的講話提綱。
同志們:
今天,我們召開這次重點項目和城中村改造工作的會議,主要是就春節(jié)后重點項目建設(shè)和當(dāng)前的城中村改造工作做進(jìn)一步的安排部署,切實做好工作,為實現(xiàn)今年首季開門紅奠定堅實的基礎(chǔ)。下面,我講三個方面的問題:
一、要全力做好重點項目清障工作。
按照市委、市政府的部署要求,2011年確定的“三館”建設(shè)、電視塔、鑫旺金融中心、桃都農(nóng)貿(mào)城、閆小至大橋道路、龍山河帶狀公園、市民廣場等7個項目要在正月初八集中開工建設(shè),這7個項目除了市民廣場之外,其他的6個項目都是我們新城加速推進(jìn)的重點項目。從某種意義上來講,我們新城承擔(dān)了非常繁重的工作任務(wù)。特別是清障,這是保證這些重點項目按時開工的關(guān)鍵和前提。我們在這方面必須超前謀劃,爭取主動,克服當(dāng)前天氣寒冷的困難,不折不扣地全力抓好。去年12月25日,辛?xí)浽陬I(lǐng)導(dǎo)干部例會上已經(jīng)就如何保證這些重點項目建設(shè)提出了明確要求,就是要求我們對新城的6個項目必須保證提前到正月初六開工,決不能拖市里的后腿。這既是對我們各級工作能力、工作水平的一次檢驗,也是我們新城各級干部對新上任的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一種態(tài)度。因此,要求分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)的村(居)一定要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面把握好清障補(bǔ)償政策,確保人員到位、工作到位、資金到位,春節(jié)前全面完成清障工作,保證重點項目如期開工建設(shè)。
我們的任務(wù)是非常重要的一項工作,也是非常作難的一項工作。對于這項任務(wù),我想講“兩個看待”。一是如何看待重點工作。市委市、政府安排部署初八開工的重點項目,已經(jīng)列入2011年市里的重點工程,并進(jìn)行了層層論證、規(guī)劃、宣傳發(fā)動。在一定意義上講,市委、市政府已經(jīng)宣布這些工程的展開,正在接受社會的監(jiān)督。能否按照既定目標(biāo)完成任務(wù),關(guān)乎市委、市政府執(zhí)政力的落實,關(guān)乎政府的執(zhí)政權(quán)威。我們要充分認(rèn)識肩負(fù)的重任,不但要有責(zé)無旁貸完成任務(wù)的決心,還要堅決維護(hù)政府權(quán)威。二是如何看待我們的職責(zé)。下級服從上級是一項組織原則。市委、市政府把任務(wù)下達(dá)給辦事處,辦事處再層層分解到各個村、各個部門,承擔(dān)任務(wù)的是我們辦事處和村。我們只是實施者,行使著相應(yīng)的職責(zé),不但要承擔(dān)任務(wù),還要把任務(wù)干好。
同時,我們要充分認(rèn)識到工作的艱巨性和復(fù)雜性。我們承接的重點項目給我們帶來了機(jī)遇,但也給我們帶來了挑戰(zhàn)。這些工作時間緊、任務(wù)重,一定要提前建立預(yù)案,將可能出現(xiàn)的問題分析透,找出解決辦法,制定措施,確保一炮打響,不能打啞。
另外,在工作中要消除畏難發(fā)愁、能拖則拖、有問題就上交的誤區(qū)。
二、加快推進(jìn)重點項目建設(shè)和城中村拆遷改造。一是要研究好政策。無論是項目建設(shè)和舊村改造,都涉及一個政策的問題,這個問題一定要研究深、研究透,特別是在清障補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償上,要積極主動與上級主管部門搞好對接,既要兼顧群眾的切身利益,又要把握好政策的連貫性,避免引發(fā)新的矛盾。
二是要科學(xué)制定方案。各個工作推進(jìn)小組及相關(guān)村特別是承擔(dān)協(xié)調(diào)建設(shè)任務(wù)的村,一定要按照黨工委、辦事處的要求,對所承擔(dān)的任務(wù)要深入研究,盡快拿出具體的推進(jìn)方案,認(rèn)真抓好落實。
三是要扎扎實實做好前期準(zhǔn)備工作。當(dāng)前天氣寒冷,不適宜工程建設(shè)。相關(guān)的村居要按照黨工委、辦事處下發(fā)的指導(dǎo)意見和要求,在全力抓好完成清障工作的基礎(chǔ)上,加快工程開工前的一切手續(xù)辦理和資金籌措。特別是舊村改造,春節(jié)前要把騰空土地作為主要任務(wù)來抓,在逐家逐戶做好工作的基礎(chǔ)上,簽好拆遷協(xié)議,為春節(jié)過后鋪開拆遷和改造做好一切準(zhǔn)備工作。
四是要嚴(yán)明責(zé)任。重點項目建設(shè)和城中村改造是我們當(dāng)前的兩大工作重點,任務(wù)艱巨,只能干好,不能干孬。要實現(xiàn)首季開門紅,首要的也是看從現(xiàn)在到正月初六這段時間,我們的工作能不能一炮打響,這是關(guān)鍵。各分工領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)村的支部書記要站在對黨工委、辦事處,對工作,對自己高度負(fù)責(zé)的角度,按照分工找準(zhǔn)自己的位置,落實好任務(wù),砸死責(zé)任,卡死時限,保開工,保進(jìn)度。同時,對工作不力、影響項目開工的,我們也將堅決進(jìn)行責(zé)任追究,決不姑息。
三、處理好四種關(guān)系。
一是要處理好重點項目與一般項目的關(guān)系。重點項目不同于一般項目,像我們春節(jié)后正月初六開工的以上6個項目,不僅是市委、市政府和全市上下重點關(guān)注的項目,也是我們辦事處重點推進(jìn)的項目,是整個項目建設(shè)的核心,必須集中精力全力抓緊抓好。目前從確定開工的這些項目來看,大多是三產(chǎn)項目,抓好這些項目不僅對我處和相關(guān)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的支撐作用,而且對于優(yōu)化我處的產(chǎn)業(yè)和稅收結(jié)構(gòu),實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要意義。因此,處理好重點項目建設(shè)與一般項目建設(shè)的關(guān)系,顯得尤為重要。當(dāng)前,我們的任務(wù)就是要通過抓重點項目建設(shè)帶動我們的整體項目推進(jìn),尤其是各相關(guān)村對初六開工的重點項目,一定要高度重視,重點抓好,全力以赴的搞好一切服務(wù)工作,確保如期開工建設(shè),力爭一季度實現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的大突破。
二是要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與解決群眾利益的關(guān)系。無論是項目建設(shè)或是舊村改造,都是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),只有把項目建設(shè)好,村集體和群眾才能得到更大的利益。也只有把舊村改造搞好了,我們才能有更大的發(fā)展空間??偠灾痪湓挘挥邪呀?jīng)濟(jì)搞上去,才能更好的解決農(nóng)民群眾的利益問題。群眾的利益解決好了,他們就會更加積極地支持維護(hù)我們的工作。因此,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要積極教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾切實認(rèn)識到,現(xiàn)在我們搞城中村改造是大勢所趨,符合發(fā)展要求。目前看,我們的改造工作不是快了而是慢了,個別干部思想上存在的誤區(qū)必須徹底解決,如果不解決我們的改造工作就難以繼續(xù)向前推進(jìn)。各村支部書記要切實解決思想認(rèn)識問題,積極適應(yīng)這種快節(jié)奏,尤其要注意在改造中保護(hù)群眾利益,在保護(hù)群眾利益中推進(jìn)改造,形成一個良性互動的局面。只有這樣,我們的改造工作才能得以順利推進(jìn),農(nóng)民群眾的利益才能得到真正的保護(hù)。
三是要處理好實際工作與強(qiáng)力推進(jìn)的關(guān)系。在我們的實際工作中,確實存在著很多的困難,絕不能因為我們工作遇到難題就畏難發(fā)愁,不想去觸及矛盾,不愿去推進(jìn)改造。這是與黨工委、辦事處的要求和群眾的愿望背道而馳的。大家應(yīng)當(dāng)清楚,黨工委確立的兩年完成城中村改造任務(wù)和“五個不動搖”是堅定不移的,希望大家不要有活思想,必須強(qiáng)力推進(jìn),增強(qiáng)大局意識,強(qiáng)化時間觀念,積極探索研究化解矛盾的方式方法和加快推進(jìn)工作的具體措施,確保城中村改造能順利進(jìn)行。
四是要處理好出色完成任務(wù)和確保穩(wěn)定的關(guān)系。我們推進(jìn)重點項目建設(shè),加快推進(jìn)舊村改造,既要出色的完成任務(wù),又要確保社會穩(wěn)定。在具體工作中,一定要正確處理好這種關(guān)系。如果我們承擔(dān)的工作任務(wù)不能如期完成,不僅無法向市委、市政府交待,也難以兌現(xiàn)自己的承諾;如果不注重解決工作中遇到的一些矛盾和歷史遺留問題,就難以確保穩(wěn)定,勢必影響到我們的工作開展,要出色的完成任務(wù)就是一句空話。各村居一定要把化解矛盾,確保穩(wěn)定作為一件大事來抓,想盡千方百計,下決心處理好歷史遺留問題,及時化解各類矛盾,確保我們的工作順利進(jìn)行,為實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
現(xiàn)在已臨近春節(jié),時間緊、任務(wù)重,各相關(guān)村居一定要打緊板,往前趕,爭主動,扎扎實實的做好重點項目建設(shè)和城中村改造工作,為實現(xiàn)2011年首季開門紅做出積極貢獻(xiàn)。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
示范區(qū)巡察辦要強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查,不定期開展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題,要迅速落實整改,及時消除隱患、防范風(fēng)險。整改辦要強(qiáng)化督查和考核結(jié)果運(yùn)用,對問題嚴(yán)重、屢督不改,工作落實不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的,堅決將問題線索向紀(jì)工委、監(jiān)察審計局移交,嚴(yán)肅問責(zé)處理,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,倒逼責(zé)任落實。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十四
同志們:
目前已到10月底,年內(nèi)只剩下兩個月時間,各項工作進(jìn)入收官期、關(guān)鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要,直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為此,市政府決定召開這次重點工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是回顧前三季度工作,研判當(dāng)前形勢,安排部署重點任務(wù),探討工作推進(jìn)措施,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標(biāo)完成情況和項目建設(shè)進(jìn)度情況,使大家對全市主要工作進(jìn)展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解,也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認(rèn)識。各位副市長就分管的主要工作作了安排,講得都很好,希望同志們結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。總體來看,今年以來,我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作,保持了全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析,主要特點有4個:
一是主要指標(biāo)完成較好。前三季度,全市生產(chǎn)總值785.3億元,同比增長8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元,增長24.7%,增速連續(xù)9個月居全省首位;實現(xiàn)財政收入136.9億元,增長14%,增速居全省第4位,同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元,增長11.6%,增速高于全省平均水平0.3個百分點;社會消費(fèi)品零售總額421.5億元,增長13.2%,其中限額以上消費(fèi)品零售額223.6億元,增長18.3%,增速居全省首位;金融機(jī)構(gòu)貸款余額950億元,同比增長23.1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增長11.6%,增速居全省首位。總體上看,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的特點,橫向比也體現(xiàn)了爭先進(jìn)位的要求。
二是發(fā)展后勁有效增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在兩個方面:一個是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施。城市建設(shè)步伐明顯加快,阜城完成建設(shè)投資128.2億元,同比增長130%,是去年投資總額的1.6倍。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,前三季度完成投資30億元,國省干線公路開工里程310公里,完工里程55公里,高質(zhì)量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里,開工建設(shè)東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,改造變電所43座,新建變電站13座,新增輸電線路195公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),今年完成水利建設(shè)投資13億元,一批重點水利工程項目進(jìn)展順利,這些都為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了保障、增強(qiáng)了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度,全市引進(jìn)市外項目970個,實際到位資金780億元,增長42%。在全面引進(jìn)項目的基礎(chǔ)上,近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地,包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,這不僅能解決眼下的投資問題,更重要的是能解決長遠(yuǎn)的發(fā)展后勁問題。
三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進(jìn),工作進(jìn)度位居全省前列,有效激發(fā)了市場活力,市場主體發(fā)展到21.3萬戶,其中當(dāng)年新增2.8萬戶,同比增長25%。金融體制改革步伐加快,交通銀行阜陽分行正式掛牌運(yùn)營,農(nóng)信社改制工作全面完成,中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家,穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實推進(jìn),臨泉、潁泉土地確權(quán)登記頒證工作大頭落地、進(jìn)展順利。
四是民計民生大為改善。33項民生工程進(jìn)展順利,民生類支出達(dá)211.9億元,占財政支出的85%以上。阜城基礎(chǔ)教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進(jìn),累計完成投資40億元。保障性安居工程進(jìn)展順利,開工建設(shè)保障房60792套,基本建成18325套,分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進(jìn),大氣污染防治“潁淮藍(lán)天工程”順利實施,秸稈禁燒工作成效顯著,空氣質(zhì)量明顯提升。
在肯定成績的同時,務(wù)必要樹立問題導(dǎo)向,看到存在的不足。肯定成績是為了增強(qiáng)信心,找出問題是為了吸取教訓(xùn),目的是解決問題,推進(jìn)當(dāng)前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面:一是部分指標(biāo)留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,盡管多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增長,但仍有部分指標(biāo)增速較慢,其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額3項指標(biāo)增速分別低于年初預(yù)期目標(biāo)2.5個、4.4個和0.8個百分點,與時序進(jìn)度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距,主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時,固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標(biāo)完成年度任務(wù)的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響,煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運(yùn)行困難,產(chǎn)值增速僅為7.1%,低于全部工業(yè)13.4個百分點,影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個百分點。其中,煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%,全行業(yè)虧損2億元,利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響,中高端白酒銷售明顯下降,利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯,企業(yè)融資成本較高,資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出,存在爭取土地指標(biāo)難、拆遷難、項目準(zhǔn)入難等問題,影響了項目順利推進(jìn)。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定,但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴(yán)峻,禁毒工作任務(wù)十分艱巨,社會治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
就如何做好年內(nèi)工作,在各位副市長講的基礎(chǔ)上,我重點強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、要鎖定目標(biāo)不動搖。
鎖定年度目標(biāo)絲毫不能動搖,這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標(biāo)是政府工作的核心要求和首要任務(wù),是大局問題、全局問題,也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標(biāo)不動搖,咬定青山不放松,進(jìn)一步堅定信心、下定決心,振奮精神抓推進(jìn)。對完成年度目標(biāo)任務(wù)問題,大家要有三點清醒認(rèn)識:
(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標(biāo)任務(wù),其必要性在三個方面:一是剛性要求。完成全年目標(biāo)任務(wù)是中央和省委、省政府提出的明確要求,近期國務(wù)院和省政府常務(wù)會議又進(jìn)行了重申,、王學(xué)軍省長都反復(fù)強(qiáng)調(diào)完成年度目標(biāo)要堅定不移。作為市、縣一級政府,必須堅決貫徹執(zhí)行,切實把上級剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是法定任務(wù)。年度目標(biāo)是市四屆人大六次會議通過的,是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾,具有法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,必須不折不扣完成,絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快,發(fā)展速度上不去,就難以實現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo),保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此,各級各部門務(wù)必進(jìn)一步鎖定目標(biāo),加大力度,確保年度目標(biāo)任務(wù)不落空。
(二)要認(rèn)清緊迫性。大家要看到,完成年度目標(biāo)任務(wù)不僅是一件大事,也是一件急事和難事。之所以這么說:一是剩余時間越來越緊?,F(xiàn)在已是10月底,年內(nèi)只剩下2個月時間,已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段,只有充分利用有效時間、狠抓工作推進(jìn),才能完成任務(wù)。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進(jìn)行目標(biāo)管理考核,如果哪項指標(biāo)排在后三位,要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看,我市考核結(jié)果很不理想,今年一定要打好翻身仗。對此,我們必須切實加大工作力度,確保完成全年目標(biāo),為在考核中爭先進(jìn)位奠定基礎(chǔ)。三是社會需求越來越高。當(dāng)前,廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升,期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈,對政府工作高度關(guān)注,也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求,必須抓發(fā)展、抓完成任務(wù)、抓壯大財政、抓招商引資。因此,同志們務(wù)必切實增強(qiáng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。
(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標(biāo)有阻力、有壓力、有困難,但要看到優(yōu)勢和潛力,只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件:一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看,盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%,但固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口貿(mào)易“三駕馬車”表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應(yīng),四季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有望企穩(wěn)回升,從而為我市經(jīng)濟(jì)較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),后發(fā)優(yōu)勢明顯,加之勞動力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,市場空間廣闊,政策機(jī)遇疊加,完全具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在目前宏觀形勢下,我市外來客商多,到處是工地,土地掛牌出讓基本正常,房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢,這有利于完成目標(biāo)任務(wù)。三是運(yùn)行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長,積極因素不斷增加,發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好,隨著四季度消費(fèi)需求旺季的到來,經(jīng)濟(jì)增長步伐有望進(jìn)一步加快,從而為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。只要大家齊心協(xié)力抓好工作,就一定能完成任務(wù)。
二、要突出重點抓突破。
全面完成全年目標(biāo)任務(wù),必須找準(zhǔn)工作重點,強(qiáng)化關(guān)鍵措施,實施精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)力有效推進(jìn)。當(dāng)前,要突出抓好七個方面工作:
(一)抓好項目投資工作。擴(kuò)大有效投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”和主動力,要想完成年度目標(biāo)任務(wù)必須牢牢扭住這個關(guān)鍵,始終堅持“兩手抓”:一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實際和客觀條件,解決資金投入必須多條腿走路,第一位的還是招商引資,招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大,招商引資有多快、工程進(jìn)展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴(kuò)大有效投入的主渠道,搶抓年末歲尾招商黃金時期,傾斜時間和精力,主動對接洽談,力爭引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),力爭早簽約、早開工、快建設(shè)。其次要加強(qiáng)銀企對接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大信貸投放。實踐證明,一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機(jī)構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元,貸存差達(dá)到1000多億元,如果能夠增加400億元貸款,對阜陽發(fā)展的促進(jìn)作用會很大。當(dāng)務(wù)之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾,今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元,實際到位只有90億元,各銀行一定要落實到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信,認(rèn)真做好項目和擔(dān)保抵押條件方面的準(zhǔn)備工作。再次要啟動民間資本,積極引導(dǎo)260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學(xué)生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。二是加大力度建項目。要想擴(kuò)大投資,一方面要引進(jìn)資金,另一方面就要加快建設(shè)項目。各地各有關(guān)部門要對照年初確定的項目投資計劃,認(rèn)真開展“回頭看”,分析計劃動工的為什么沒有動工,到底是什么原因。如果是因為市場因素,要幫助他們研究市場,調(diào)整項目;如果是工作因素,比如拆遷問題、審批問題,要盡快予以解決。要抓好重點項目建設(shè),集中力量、攻堅克難,全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項目建設(shè)步伐。加快項目建設(shè)、擴(kuò)大投資還要研究和破解制約因素,現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應(yīng)、拆遷安置,還有招投標(biāo)效率和標(biāo)后監(jiān)管影響工程進(jìn)度的問題。對此,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決,著力化解土地供應(yīng)、征遷安置等要素短缺難題,完善招投標(biāo)工作機(jī)制,加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理,促進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)提效。
(二)抓好城市建設(shè)管理。城市既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺,也是市民生活的平臺,還是展示阜陽形象的窗口。因此,必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設(shè)管理工作。一要狠抓阜城建設(shè)。圍繞建設(shè)大美阜城,著力做好四個方面工作:一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破,但影響阜城建設(shè)的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作和第一保障,突出抓好重點項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作,加快推進(jìn)安置房建設(shè),為城市大建設(shè)提供有力保障。二是大力推進(jìn)重點工程建設(shè)。要緊盯年初制定的投資計劃,堅持以棚戶區(qū)改造為基礎(chǔ),以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,統(tǒng)籌推進(jìn)潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設(shè)和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程,在重點中突出重點,力爭前期項目快開工、開工項目快建設(shè)、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事,堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠,突出加高、加密、加綠、加彩,不斷增加城市綠量,持續(xù)提升綠化品位,努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強(qiáng)城市管理。堅持以“三項整治”為抓手,全面系統(tǒng)地推進(jìn)城市管理,不斷提高城市管理科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動,行動內(nèi)容是四句話:全面排查、綜合整治、立體提升、精細(xì)管理,具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設(shè)。5縣市要認(rèn)真落實全省縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作皖北片會議精神,按照“三治三增三提升”要求,抓好四件大事:一是嚴(yán)格抓好規(guī)劃。總體規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī),完善規(guī)劃體系,并嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)城市建設(shè),界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強(qiáng)權(quán)威性、約束性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模,界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模,拉大城市框架,全面加快交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設(shè)一批學(xué)校、醫(yī)院,引進(jìn)一批大商場、大市場和城市綜合體項目,以龍頭項目的大建設(shè)帶動縣城的大發(fā)展。四是加強(qiáng)市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手,大力治臟、治亂、治違,探索市容管理市場化運(yùn)作,切實改善縣城面貌,提升縣城形象。同時,加快推進(jìn)重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展“三線三邊”環(huán)境治理,著力提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。
(三)抓好生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運(yùn)行、全面完成目標(biāo)任務(wù)的有效手段。年內(nèi)重點要加強(qiáng)三個方面的調(diào)度:一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度。各地各部門要認(rèn)真落實全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨園區(qū)建設(shè)觀摩會議精神,堅持市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度,深入生產(chǎn)一線,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),切實做好煤電油運(yùn)調(diào)度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題,千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。要加強(qiáng)428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調(diào)度,確保項目順利推進(jìn)。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,要拎在手上,放在心上,加強(qiáng)調(diào)度,缺什么補(bǔ)什么,確保順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加強(qiáng)田間管理,強(qiáng)化病蟲害防治,為明年午季豐收奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈,阜城三區(qū)要力求取得明顯突破,發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),切實提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度,深入實施千萬畝森林增長工程,把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來,抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機(jī)關(guān)單位綠化,確保完成植樹造林任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快重點水利工程進(jìn)度,不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)商貿(mào)運(yùn)行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費(fèi)旺季,強(qiáng)化消費(fèi)激勵措施,著力激活市場、促進(jìn)消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設(shè),加快推進(jìn)寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點商貿(mào)市場項目。要把握外貿(mào)回暖有利時機(jī),引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,壯大出口規(guī)模。
(四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長,但收支矛盾較為突出,必須堅持開源節(jié)流,確保完成全年財政收入增長14%的目標(biāo)。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務(wù)較好,要乘勢而上、盡量多收,為全市多做貢獻(xiàn);潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收,盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力,爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步增強(qiáng)主動性和責(zé)任感,做到合力攻堅,確保完成年度計劃任務(wù)。要加強(qiáng)稅源調(diào)查和征管稽查,嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”,確保各項收入應(yīng)收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè),一旦出現(xiàn)大幅波動,就會對財政收入造成較大影響。因此,必須把培育財源工作擺上重要位置,認(rèn)真開展財源排查,建立完善財源臺賬,尤其要認(rèn)真分析“營改增”后財源變動情況,及時掌握動態(tài)財源,積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,前三季度我市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23%,但仍有較大壓縮空間。要進(jìn)一步壓縮一般性財政支出,把有限的財力用在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上,切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強(qiáng)全局觀念,樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè)。
(五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本,統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),大力促進(jìn)公共服務(wù)均等化。當(dāng)前要重點做好三件事:一是深入實施33項民生工程。截至9月底,全市民生資金已撥付92億元,占全年任務(wù)的92%,但仍有11項指標(biāo)低于序時進(jìn)度。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制,確保工程類項目11月底全面完工,發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時,要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作,確保實現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設(shè)三年發(fā)展計劃,加快推進(jìn)市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設(shè)進(jìn)度,及早開工建設(shè)市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生,認(rèn)真落實各項優(yōu)惠扶持政策,重點做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間,市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動,各地各有關(guān)部門要提前謀劃、制定方案、做好準(zhǔn)備,積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼,也是各級政府的重要職責(zé)。今冬明春和春節(jié)前后,要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點,突出抓好三項重點工作。一是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,暢通群眾訴求渠道,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案制度,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多,我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),一方面要暢通信訪渠道,真心實意解決問題;另一方面要堅持依法治訪,切實維護(hù)信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復(fù)雜,也十分敏感,切不可掉以輕心,必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點加強(qiáng)煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域的隱患排查,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,深入開展專項整治行動,嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控,強(qiáng)化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作,堅持多措并舉、綜合施策,全力打好禁毒攻堅戰(zhàn),維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,科學(xué)謀劃好明年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。對于年度工作安排,大家年年都做,也覺得重要,但往往容易流于形式,沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作,謀劃安排很重要,希望大家今天會議后,一手抓好今年任務(wù)的完成,一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題:一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題,要實現(xiàn)市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達(dá)小康”的奮斗目標(biāo),就必須體現(xiàn)在工作安排上,牢固樹立爭先進(jìn)位、奮力趕超的意識,拿出“跳三跳摘桃子”的精神,敢于突破,善于趕超,制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標(biāo)。二要尊重客觀性。謀劃明年工作,既要盡力而為,又要量力而行,充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和本地實際,不能制定明顯實現(xiàn)不了的目標(biāo),否則就只能是講空話。還要密切關(guān)注宏觀政策走勢,研究政策、順勢而為、積極應(yīng)對,制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排,提高謀劃工作的科學(xué)性和針對性。三要堅持務(wù)實性。工作謀劃不能搞空中樓閣,必須把總體發(fā)展目標(biāo)量化落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上,特別要體現(xiàn)項目支撐,比如明年工業(yè)增加值要增長15%,靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目,要把項目確定下來,而且要準(zhǔn)備好資金和土地等保障要素,為明年經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三、要強(qiáng)化保障促落實。
完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重而艱巨,必須依靠過硬的作風(fēng)和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面提升推動工作落實的能力和水平。
(一)要集中精力促落實。越是時間緊、任務(wù)重、壓力大,越要集中精力,爭分奪秒推進(jìn)各項工作。在精力安排上,首先要保障有效時間。臨近年末歲尾,各項工作任務(wù)繁重,各級各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務(wù)上來,進(jìn)一步鎖定工作目標(biāo),明確時間節(jié)點,盡量少開會、開短會,必開的會要務(wù)實高效。在這方面從市政府做起,盡量少開會,能合并開的合并開,把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標(biāo)任務(wù)不能平均用力,必須有所為有所不為,突出著力重點,對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、招商引資、民生工程等重大事項,以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作,要做到領(lǐng)導(dǎo)傾斜、時間保證、強(qiáng)力推進(jìn)。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把責(zé)任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進(jìn)一步建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制,切實把任務(wù)指標(biāo)落實到每個崗位、每個人身上,最大限度形成合力效應(yīng),齊心協(xié)力推進(jìn)各項重點工作落到實處。
(二)要推進(jìn)改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強(qiáng)工作動力,推進(jìn)改革十分重要。當(dāng)前要重點推進(jìn)以下幾方面改革:一是改革行政審批制度。今年以來,國務(wù)院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項,我們要抓好“接放管”的工作,把該放的放開,該扶的扶好,該管的管住,讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題,不審批不等于不管理,必須通過管理,確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu),做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融,學(xué)習(xí)借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗,研究制定具體的實施方案,在全市推廣實施。三是推進(jìn)國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰,對經(jīng)營條件好的支持其擴(kuò)大經(jīng)營,經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題,對“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位,既不能有效利用資產(chǎn)資源,也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點是推進(jìn)臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點工作,確保年底前集體土地確權(quán)登記和發(fā)證率完成95%以上,其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作,先行探索,為全面推開做好準(zhǔn)備。
(三)要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展,必須落實政策、爭取政策、研究政策,以政策效應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。近年來,中央和省、市都出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策,但各地反映發(fā)文很多,沒有兌現(xiàn)到位,影響了政府的公信力。要進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效,著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保各項扶持政策落地生根、嚴(yán)格執(zhí)行,讓政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維,繼續(xù)跑部進(jìn)廳,緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施,認(rèn)真主動研究,明確政策導(dǎo)向,找準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點,積極對接、主動爭取,更多分享政策紅利。三是認(rèn)真研究政策。根據(jù)上級政策精神,結(jié)合我市實際,研究出臺激勵政策,特別是出臺促進(jìn)科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的政策。這里強(qiáng)調(diào),中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策,要在依法合規(guī)的前提下,該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施,有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實。工作作風(fēng)是政府工作的生命線,直接決定著全年目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務(wù)實、真抓實干,落實部署不打折扣,推進(jìn)工作不講條件,完成任務(wù)不留尾巴,尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復(fù)雜化,切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。指出,為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復(fù)雜,做好各項工作沒有敏感性會出大事,過于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能過于敏感,過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實增強(qiáng)直面矛盾和問題的勇氣與魄力,堅決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯誤思想,敢于拍板,敢于決策,真正形成事事抓落實、人人敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?BR> (五)要嚴(yán)格考核促落實。督查考核是推進(jìn)政府工作的有效手段,是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障。一要強(qiáng)化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,少聽匯報、多去現(xiàn)場,及時掌握重點工作進(jìn)展情況,對已經(jīng)落實的要跟蹤問效,對正在落實的要督促進(jìn)度,對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進(jìn)。二要加強(qiáng)考核評比。各級各部門要認(rèn)真對照省政府目標(biāo)考核方案和上級部門要求,盡快查遺補(bǔ)漏,做好各項準(zhǔn)備,力保實現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。年終,市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范的考核評比。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。狠抓落實就要嚴(yán)明責(zé)任、獎優(yōu)罰劣,一級一級抓考核,一級一級抓兌現(xiàn),不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年,我們將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,對在省政府目標(biāo)管理績效考核中,承擔(dān)的考核指標(biāo)居于前兩位的部門予以加分,居于后兩位的取消評先資格,真正獎出動力、懲出壓力,形成激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的工作氛圍。
扎實做好年內(nèi)各項重點工作意義重大,任務(wù)艱巨,時間緊迫。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁,爭分奪秒、全力以赴,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù),向全市人民交上一份滿意的答卷!
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十五
編者按:3月31日下午,市委書記倪士俊同志主持召開市委常委(擴(kuò)大)會,對近期重點工作進(jìn)行了專題研究部署。會上,市委倪書記對當(dāng)前工作面臨的形勢進(jìn)行了分析,對下一步工作提出了明確要求。現(xiàn)將倪書記會議講話刊發(fā)如下,希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
倪士俊。
(2011年3月31日,根據(jù)錄音整理)。
同志們:
這次會議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步分析形勢、查找不足,明確目標(biāo)、落實責(zé)任,大干二季度,奪取“雙過半”。剛才,5位分管負(fù)責(zé)同志分別對前期全市重點工作進(jìn)行了專題部署,通報了情況,提出了要求。王市長從4個方面進(jìn)行了集中部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,結(jié)合實際,抓好落實。
最后,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、充分認(rèn)清形勢。
今年以來,在全市上下的共同努力下,我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,當(dāng)前形勢可以用四句話來概括:一是總體向好。全市經(jīng)濟(jì)社會開局良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有明顯增長,沒有大起大落,總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會事業(yè)等各項工作,都有所突破,取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準(zhǔn)備工作基本到位,中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關(guān)部門的正式批準(zhǔn),600萬噸球團(tuán)項目有望4月26日正式開工,與中包集團(tuán)簽訂合作協(xié)議,中海集團(tuán)鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約,新能源大型客車項目近期有望取得突破,濱江新城緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn),寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚(yáng)州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效,生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。三是競爭加劇。目前,區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇,今年以來全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然高開穩(wěn)走,但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢;與周邊縣(市)相比,我們在外資利用、項目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差,新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多,維護(hù)社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。
工作推進(jìn)情況來看,有的工作之所以推而不力、缺乏實效,原因是多方面的:部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進(jìn)位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題,尤其是有的同志認(rèn)識不到位、精神狀態(tài)欠佳:一是盲目樂觀,只看到成績,看不到問題,只看重自身發(fā)展,不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想,有的認(rèn)為小局不影響大局,對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責(zé)任感、使命感。三是畏難情緒,無論是經(jīng)濟(jì)工作,還是社會事業(yè),都程度不同地存在“難”字當(dāng)頭,工作上缺乏主動性。四是僥幸心理,寄希望最后沖刺,工作推進(jìn)不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付,導(dǎo)致部分工作短序時、留欠賬。
通過今天的會議,我們既要發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲,又要排找不足、克難求進(jìn),切實增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心,進(jìn)一步調(diào)動全市上下的力量,大干二季度,奪取“雙過半”。
二、狠抓重點突破。
剛才5位負(fù)責(zé)同志和王市長對下一步工作作了具體部署,我簡要講四點意見:
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)抓序時進(jìn)度。年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),是最基本的工作要求,也是必保的工作底線,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時推進(jìn)。當(dāng)前,要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標(biāo),進(jìn)一步排找發(fā)展差距、落實有效措施,堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時,對一些已經(jīng)達(dá)到序時進(jìn)度并且有可能超額完成任務(wù)的指標(biāo),要爭取多超,為全局發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、重大工程項目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當(dāng)前大好時機(jī),加快推進(jìn)重大工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會事業(yè)項目,市相關(guān)部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié),抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程,要通過現(xiàn)場會辦等方法,對推進(jìn)過程中存在的問題提出整改意見、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進(jìn)。要堅持實事求是、分類指導(dǎo),近期,市相關(guān)部門要對重大工程項目建設(shè)情況進(jìn)行一次集中梳理排查,對只有項目名稱無實質(zhì)內(nèi)容、有實質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進(jìn)但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際,突出1-2個新的亮點項目建設(shè),集中精力、重點突破,扎實推進(jìn)、務(wù)求實效。
揚(yáng)州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。精心組織辦好第九屆花卉節(jié),以“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題,以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點,進(jìn)一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫,確保實現(xiàn)“22788”目標(biāo),真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大區(qū)域影響力的有效載體。
4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部坐堂接待制度,市委、市政府所有負(fù)責(zé)人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次,各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對到揚(yáng)去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào),拿出明確方案,積極妥善解決;落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,市聯(lián)席辦要根據(jù)上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題,建立市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度,進(jìn)一步落實責(zé)任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地,既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障,也要珍惜資源、維護(hù)用地秩序;用足用好政策,通過土地增減掛鉤等措施,不斷增加用地指標(biāo);盤活存量、綜合治理,把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來,不斷提高土地利用率。
三、堅持真抓實干。
力不強(qiáng)不會干、應(yīng)付任務(wù)敷衍干的問題,為加快發(fā)展提供有力保障。
1、增強(qiáng)責(zé)任意識。市四套班子負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任,建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,通過座談?wù){(diào)研、集中會辦等方式,切實解決一批發(fā)展中的難題。
2、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在工作推進(jìn)中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,尤其要加強(qiáng)現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調(diào),解決職責(zé)不清、措施不明、行動不力的問題,切實提高工作效率。
3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識,創(chuàng)新服務(wù)理念,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上出實招、辦實事,特別是涉及到審批、收費(fèi)、檢查等環(huán)節(jié)的部門,要變檢查為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)、變收費(fèi)為減負(fù),進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。
4、加強(qiáng)檢查考核。對今天布置的重點工作,市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織專門班子,進(jìn)一步分解任務(wù)、加強(qiáng)檢查。同時,要加強(qiáng)檢查考核,對工作不到位、問題很突出的要進(jìn)行通報批評、責(zé)成改正。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
縣委、縣政府召開這次第三季度重點工作推進(jìn)會,主要有四方面的任務(wù):
一是曬成績。從半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)點評會到現(xiàn)在,已過兩個月,馬上到了第四季度,也是追趕超越的重要節(jié)點,可以說1—9月份全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有高有低、有快有慢、有喜有憂,有好的做法,也存在一些問題和短板,但最突出的矛盾是固定資產(chǎn)投資。全市固定資產(chǎn)投資上半年增長率是%,到9月份掉到了%左右,其中,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是負(fù)增長,剛才的發(fā)言既是他們的表態(tài),也是一種約談的方式。我們要以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真研究成績、數(shù)字、增長率背后的原因,通過找差距,奮力追趕超越。
二是領(lǐng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以生產(chǎn)總值增長率為主線,大力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè),對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、分解和落實。同時,鎮(zhèn)、重點企業(yè)以及中省駐延單位有投資任務(wù)的單位,要勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)造性的開展工作,圓滿完成縣政府階段性下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),這既是政治任務(wù)也是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能力水平的根本標(biāo)尺。
三是改進(jìn)工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞追趕超越的年度國標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,牢牢抓住民生所關(guān)注的問題,創(chuàng)造性的開展工作,要“以問題為導(dǎo)向,以目標(biāo)為導(dǎo)向,以績效為導(dǎo)向”,全面推進(jìn)各項工作。
四是快落實。第三季度已接近尾聲,時間緊、任務(wù)重,剛才,文斌、驍衛(wèi)和新會同志分別通報了當(dāng)前各項重點工作進(jìn)展情況,對前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了預(yù)測,并就具體工作作了安排部署,提出了很好的意見,我完全同意。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志也圍繞如何全面完成各項工作任務(wù)作了發(fā)言,希望大家結(jié)合工作實際,懷著只爭朝夕的態(tài)度抓好這次會議的貫徹落實,下面我再講三個方面的意見:
一是強(qiáng)化項目支撐,進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅持把項目建設(shè)作為促增長、增后勁的“牛鼻子”來抓,千方百計擴(kuò)大有效投資。2020年,全縣共安排實施重點項目個,年度計劃投資4億元,其中個省、市重點項目計劃投資億元。把準(zhǔn)政策謀劃項目。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃,落實對上聯(lián)系工作機(jī)制,重點圍繞“新基建”、交通、生態(tài)、公共服務(wù)、應(yīng)急保障等領(lǐng)域謀劃實施一批重大項目。加強(qiáng)項目儲備庫建設(shè),強(qiáng)化前瞻性戰(zhàn)略性系統(tǒng)性的謀劃和研究,提前做好項目前期工作,完善項目基本要素條件,確保有一大批開工條件成熟、可隨時拿得出來的重大項目。加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),確保國道線周所至路面改造、座危橋改建等項目建成通車,國道線縣城段改線完成路基工程,武深高速公路聯(lián)絡(luò)線動工建設(shè)。扎實推進(jìn)農(nóng)村安全飲用水保障工程、縣城供水主管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、電網(wǎng)改造工程等項目建設(shè),完成新疆煤制氣聯(lián)通工程段、天然氣管道及門站建設(shè),保障企業(yè)和群眾用水、用電、用氣安全。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成5g基站建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化項目要素保障。加強(qiáng)項目統(tǒng)籌與督辦,成立重點項目建設(shè)指揮部,形成推進(jìn)重點項目的強(qiáng)大合力。深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批改革,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。加快編制完成全縣國土空間規(guī)劃,做好“一張圖”系統(tǒng)建設(shè),基本實現(xiàn)“多規(guī)合一”。扎實推進(jìn)土地收儲、拆舊復(fù)墾和水田墾造等工作,盤活閑置土地和低效用地,緩解項目用地供需矛盾,重點完成國道線改線、園區(qū)擴(kuò)園等個項目征儲工作。積極爭取政府債券資金,抓好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,盤活國有資產(chǎn)資源,保障項目資金需求。
二是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和突破口,培育壯大一批具有特色的支柱產(chǎn)業(yè),筑牢實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。強(qiáng)化園區(qū)平臺建設(shè)。完成園區(qū)規(guī)劃修編,加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保片區(qū)污水處理廠建成投入使用,啟動片區(qū)二號路、園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)一期等項目建設(shè)。推進(jìn)“園中園”建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,建設(shè)萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。試點建立“微小”園區(qū),著力打造馬市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。加大土地收儲、盤活力度,完成擴(kuò)園征地畝,盤活低效、閑置用地畝以上,完善“一園五片區(qū)”功能格局。加大招商引資力度。完善招商引資工作方案,深化塘廈對口幫扶合作,成立駐點招商小分隊,圍繞文具、電子、機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈,深入開展招商活動,力爭引進(jìn)項目個以上,總投資億元以上,當(dāng)年簽約項目動工率50%以上。全面學(xué)習(xí)對接“雙區(qū)”服務(wù)理念和機(jī)制,繼續(xù)深化“放管服”改革,加快“數(shù)字政府”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。培育工業(yè)增長動能。加強(qiáng)簽約項目跟蹤服務(wù),制定“一企一策”支持方案,確保忠信一期、咖冠食品等個項目建成投產(chǎn),推動創(chuàng)建鋼材、竹木等個項目落地建設(shè),完成工業(yè)投資億元以上。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)增效,推動等企業(yè)技術(shù)改造,完成技改投資億元。鼓勵支持小微工業(yè)企業(yè)向“專精特新”提升發(fā)展,培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)家以上。
三是全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,進(jìn)一步擦亮“生態(tài)”品牌。堅持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,進(jìn)一步鞏固生態(tài)屏障,打造“生態(tài)”品牌。謀劃建設(shè)環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。編制環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域,建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈項目庫,分類分期抓好項目實施。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)旅游公路,把周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)、圍樓、溫泉等資源和項目串聯(lián)起來,打造環(huán)車旅游精品線路。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)、道路揚(yáng)塵等重點領(lǐng)域治理,確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)%以上,一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)%以上,持續(xù)鞏固***、省環(huán)保督察反饋問題整改成效。加強(qiáng)中小河流治理和飲用水水源地保護(hù),嚴(yán)格落實“河長制”,開展河湖“清四亂”“五清”專項行動。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清理整治,實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用回收補(bǔ)貼試點,力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)%以上。創(chuàng)建國家森林城市。保持“創(chuàng)森”濃厚氛圍,力爭在全省率先獲得縣級國家森林城市榮譽(yù)稱號。統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、護(hù)綠、管綠任務(wù),完成碳匯造林畝、森林撫育畝,創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn)個、綠美古樹鄉(xiāng)村個以上。深入推進(jìn)集體林業(yè)綜合改革,創(chuàng)建省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社、示范家庭林場個以上。扎實推進(jìn)森林防火隔離林帶建設(shè),完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,保持森林防火高壓態(tài)勢。提升生態(tài)保護(hù)水平。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴(yán)肅生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。加快補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板,啟動城區(qū)雨污分流管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),完成鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施ppp項目、縣城生活垃圾填埋場升級改造等。扎實開展國土空間生態(tài)修復(fù),穩(wěn)妥推進(jìn)礦庫銷庫,完成嶺綜合治理等山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點工程建設(shè)。
四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。堅持找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,重點在脫貧攻堅、人居環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)、基層治理等方面下功夫,確保鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,繼續(xù)兌現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域保障性政策,實現(xiàn)無勞動力貧困戶100%兜底保障。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等力度,拓寬貧困人口增收渠道,不斷提高脫貧質(zhì)量,確保2019年新增戶貧困戶人按時脫貧。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),確保省定貧困村集體經(jīng)營性收入達(dá)到萬元以上,個省定貧困村按“十項”指標(biāo)出列。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,完善農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施,抓好農(nóng)村生活垃圾分類試點,健全長效管護(hù)機(jī)制。加快總甫至東湖坪、深渡水至司前等鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶建設(shè),持續(xù)推進(jìn)破舊泥磚房“清拆用”工作和削坡建房整治,加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,嚴(yán)格風(fēng)貌管控,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,確保全縣%以上村莊達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理。培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持用“精致農(nóng)業(yè)”理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,加快楊梅省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭取創(chuàng)建省級專業(yè)鎮(zhèn)個、專業(yè)村個,培育新增一批省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級名牌產(chǎn)品、“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品等,做優(yōu)做強(qiáng)有機(jī)蔬菜、特色水果等特色農(nóng)業(yè),打造“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”。發(fā)展壯大
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),新引進(jìn)農(nóng)旅項目個以上,推動田園綜合體等項目落地建設(shè),培育三產(chǎn)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),建成縣級物流配送中心、鎮(zhèn)村級電子商務(wù)服務(wù)站及物流配送服務(wù)站。增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,抓好農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)試點工作。大力實施“頭雁”工程和“青苗”培育工程,推動黨員回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理,建立健全農(nóng)村議事協(xié)商制度,實現(xiàn)行政村村民理事會和村規(guī)民約全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取全縣文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)%以上。
五是大力發(fā)展社會事業(yè),進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,盡力而為,量力而行,切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,集中力量辦好今年縣政府確定的10件民生實事。提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。全面完成縣人民醫(yī)院新建、縣婦幼保健院新建等醫(yī)療項目建設(shè),實現(xiàn)部分功能科室投入使用。大力改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療人才引進(jìn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范村衛(wèi)生站管理,抓好項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,爭取縣域就診率達(dá)%以上,確保成功創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)縣。加快國家緊密型醫(yī)共體試點縣建設(shè),推進(jìn)縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革試點和縣中醫(yī)院薪酬制度改革試點,實施藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購。辦好群眾滿意教育。扎實做好學(xué)校復(fù)學(xué)工作。全面實施教育擴(kuò)容提質(zhì)工程,建成幼兒園學(xué)位個以上;完成鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)、學(xué)校等中小學(xué)擴(kuò)建工程建設(shè),新增學(xué)位個以上,建成縣特殊教育學(xué)校。推進(jìn)教育現(xiàn)代化實驗區(qū)建設(shè),深化教育交流與合作,建成縣級教師發(fā)展中心,完善以教學(xué)質(zhì)量為主的教育考評機(jī)制,力爭高考再創(chuàng)佳績。關(guān)心關(guān)注學(xué)生健康成長,繼續(xù)實施義務(wù)教育階段住宿學(xué)生營養(yǎng)改善工程。加大底線民生保障。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。實施等工程,抓好韶關(guān)工匠、韶關(guān)保姆、丹霞月嫂、韶關(guān)客家菜等品牌的落實。切實抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助和撫恤優(yōu)待等社會保障工作,加大農(nóng)村危舊房改造力度,完善流浪乞討人員救助安置中心建設(shè),著力解決好“一老一小”問題,構(gòu)建全覆蓋、保基本的社會保障體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。發(fā)展文化體育事業(yè)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù),完成圍消防工程、村圍屋修繕等。推進(jìn)圖書館、文化館總分館建設(shè),力爭國家一級文化館通過驗收,新建風(fēng)度書房間以上。辦好文化、科技“三下鄉(xiāng)”活動,力爭全縣公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到%以上。廣泛開展全民健身活動,完成全民健身中心、游泳池等項目建設(shè)。全面推進(jìn)新時代文明實踐中心省級試點縣建設(shè),打造示范站個以上。維護(hù)社會大局穩(wěn)定。加強(qiáng)政府隱性債務(wù)風(fēng)險防控,確保政府性債務(wù)風(fēng)險可控。深入開展平安創(chuàng)建,扎實推進(jìn)掃除專項斗爭,建成涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級的“雪亮工程”。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、糧食安全等工作,保持社會大局穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)工青婦、民族宗教、審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、國防動員、雙擁優(yōu)撫、革命老區(qū)、外事僑務(wù)、地方志、老齡、殘疾人、紅十字等工作,扎實做好第七次全國人口普查,促進(jìn)各項工作取得新成效。
六是加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提升政府效能。始終堅持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),不斷提升工作效能,努力建設(shè)人民滿意政府。全面加強(qiáng)政治建設(shè)。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治和整改落實工作,打造勤于學(xué)習(xí)、善于實踐的干部隊伍。著力提升履職能力。堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為先,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,一件件抓落實,一項項求突破。落實任務(wù)目標(biāo)清單化管理,大力整治不作為、慢作為、亂作為問題。完善督查督辦機(jī)制,加強(qiáng)對全縣中心工作、民生實事、重大項目、會議決策等工作督查考核,確保工作實效。深入建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè),暢通群眾反映訴求渠道,推進(jìn)公正文明執(zhí)法,及時回應(yīng)解決社會熱點、焦點問題。持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,深化不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治,著力解決“四風(fēng)”突出問題。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,樹立清正廉潔的良好形象。
同志們,責(zé)任系于實干、使命重在擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,貫徹落實省、市決策部署,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻”的奮斗姿態(tài)和“腳上有土、心中有譜”的務(wù)實作風(fēng),致力“說一件、做一件,做一件、成一件”,奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為決勝全面建成小康社會而努力奮斗!
我縣衛(wèi)健系統(tǒng)目前共有xx家醫(yī)療衛(wèi)生單位,黨組織xx個(包括局黨支部),其中黨委1個,黨總支1個,黨支部xx個,共有黨員xx名,其中在職黨員xx名。
(一)黨委1個:縣人民醫(yī)院黨委,目前單位職工共xxx人。黨委下設(shè)x個黨支部,共有黨員xxx名,其中在職黨員xx名。
(二)黨總支1個:縣xx醫(yī)院黨總支部,目前單位職工共xx人。黨總支下設(shè)x個黨支部,共有黨員xx人,其中在職黨員xx人。
(三)黨支部xx個(不包括局黨支部):分別為縣婦幼保健院黨支部、縣中醫(yī)院黨支部、縣xx醫(yī)院黨支部、縣xx醫(yī)院黨支部、縣xx黨支部、縣疾控中心黨支部、縣xx所黨支部、縣衛(wèi)生xx黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部,共有職工xxxx名,共有黨員xxx名,其中在職黨員xxx名。
(四)衛(wèi)健局黨支部基本情況:局黨支部支委會于2017年8月完成換屆選舉,有黨員xx名,其中在職黨員xx名。
機(jī)構(gòu)改革后,我局黨支部1名支委和5名在職黨員已調(diào)離本單位或原工作崗位。
從2018年開始,縣委組織部明確由我局黨組為主,抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨建工作。
2018年,我局根據(jù)市衛(wèi)計委和縣委的統(tǒng)一部署,與縣委組織部聯(lián)合制訂出臺了《xx縣開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)“黨建質(zhì)量提升年”活動實施方案》,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視,積極開展“黨建質(zhì)量提升年”活動,黨建質(zhì)量水平明顯提升。
(一)陣地建設(shè)更加完善,制度落實更加嚴(yán)格。全縣xx個醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了黨組織,實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋,并全部按照“五個一”和“七有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨支部辦公室和黨員活動室,為黨建工作提供了組織保障。各單位都能嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、主題黨日活動、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)等黨建工作制度。
(二)黨務(wù)工作隊伍配優(yōu)配強(qiáng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面配優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作隊伍,大部分落實了黨辦主任、專職或兼職黨務(wù)工作人員,并落實了相應(yīng)的待遇。
(三)x家單位榮獲市“五星級”黨組織榮譽(yù)稱號。在2018年市“五星級”黨組織評選中,縣人民醫(yī)院黨委、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣婦幼保健院黨支部和縣xx醫(yī)院黨總支部榮獲了“五星級”黨組織稱號。
(四)黨建引領(lǐng),促進(jìn)我縣衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。2018年,黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員發(fā)揮先鋒帶頭作用,帶頭加班加點,不怕艱苦,深入基層指導(dǎo)工作,不講價錢,為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)作出無私奉獻(xiàn):全面完成2018年度人口計生工作各項指標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生工作成績突出,2018年4月份順利通過自治區(qū)、國家對2017年縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核,榮獲自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革績效考評獎一等獎;我縣在全市公立醫(yī)改工作培訓(xùn)班進(jìn)行了醫(yī)療控費(fèi)工作經(jīng)驗介紹,2018年8月國家衛(wèi)健委第一期藥物政策培訓(xùn)班(深圳)上進(jìn)行了實施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗介紹;2018年9月3日《人民日報》、《中國政府網(wǎng)》推介了縣實施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗;醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),2018年11月在《中國衛(wèi)生》雜志社和《健康報》社聯(lián)合主辦的“全國醫(yī)改先進(jìn)經(jīng)驗交流會”上,我縣介紹了經(jīng)驗。積極推進(jìn)中醫(yī)藥工作,12月,接受并順利通過自治區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”規(guī)劃督查。
(一)存在問題。
一是未正式成立衛(wèi)生健康黨工委,黨組織關(guān)系需要進(jìn)一步理順。由于未正式成立衛(wèi)生健康黨工委,縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織隸屬于縣直機(jī)關(guān)工委管轄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管轄,有時候會出現(xiàn)多頭管理的情況。
二是部分醫(yī)療衛(wèi)生單位存在對黨建工作不夠重視、黨建工作人員落實不到位的情況。如,xx醫(yī)院黨委沒有落實專職黨辦副主任,影響黨建工作開展;xx中心衛(wèi)生院黨支部對黨建工作重視不夠,出現(xiàn)黨建工作臺賬不完善,內(nèi)容缺失的情況;xx中心衛(wèi)生院、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院等,黨務(wù)工作人員兼職太多,也影響黨建工作推進(jìn);xx黨支部黨員共8人,在職黨員只有1人,xx黨支部黨員共8人,在職黨員只有2人,黨建工作開展困難。
(二)下一步工作思路。
一是繼續(xù)在衛(wèi)健系統(tǒng)開展“黨建質(zhì)量提升年”活動,加強(qiáng)對黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),鞏固去年的活動成果,著力于繼續(xù)提升黨建工質(zhì)量。
二是督促沒有落實專職黨務(wù)工作人員的單位落實專職黨務(wù)工作人員并落實相關(guān)待遇。
三是不定期到各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行黨建工作督導(dǎo),每年的年中、年底對各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作進(jìn)行全面檢查驗收。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇二
演講可以直截了當(dāng),提出我想談的問題和我對問題的看法,然后說明原因,最后在開頭對全文做一個簡要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
中商情報網(wǎng)訊:目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。“十四五”作為我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題。“十四五”作為發(fā)展的關(guān)鍵時期,對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前,我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,近日,國家曾出臺《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費(fèi)群體和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費(fèi)。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導(dǎo)致的,不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機(jī)會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內(nèi),中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關(guān)注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運(yùn)動等方面的投入增多,刺激消費(fèi)。
(5)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費(fèi)等多重利好因素的推動下,我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進(jìn)一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位,未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元,國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達(dá)80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進(jìn)一步釋放。同時,大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機(jī)遇?!笆奈濉逼陂g,我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài),完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進(jìn)入大健康領(lǐng)域,搶占未來發(fā)展先機(jī)。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合,打造新興領(lǐng)域。
(3)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。
未來,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè),為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
同志們:
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進(jìn)會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進(jìn)行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。
12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;。
并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護(hù)法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式,得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測水量達(dá)標(biāo)率均為100%,大中型水庫和小型水庫達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言,希望大家通過交流,互相學(xué)習(xí),共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá),河流縱橫,水庫星羅棋布,xx流經(jīng)我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起,我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度,來認(rèn)識和加強(qiáng)河湖保護(hù),扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認(rèn)識:
首先,是落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進(jìn)綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護(hù)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。今年2月,習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx,強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護(hù)好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進(jìn)行了動員部署。今年九月底,市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”,尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù),并提出爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實好習(xí)總書記講話精神和省市要求,就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,切實防治水污染,保護(hù)好一江清水、一湖清水,保護(hù)好水生態(tài)。
其次,是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當(dāng)前,我們水生態(tài)面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護(hù)管理的第一責(zé)任,就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護(hù),更加注重水生態(tài)保護(hù),同時,也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色生活方式,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲,對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進(jìn)“河長制”、保護(hù)好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質(zhì)總體很好,但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達(dá)標(biāo)的河流水庫限期整改,對達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進(jìn)一步鞏固提高,出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
圍繞推進(jìn)“河長制”、開展“清河行動”,我強(qiáng)調(diào)六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護(hù)管理的直接責(zé)任人,是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔(dān)重任、負(fù)主責(zé),堅決履行管、治、保“三位一體”職責(zé),找準(zhǔn)“清河行動”的切入點和發(fā)力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護(hù)管理等重點工作,把各項工作抓實抓細(xì)抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,要形成工作常態(tài)化。要強(qiáng)化日常督導(dǎo),經(jīng)常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認(rèn)真研究對策措施,做到情況明、責(zé)任清、措施實、督得嚴(yán)。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統(tǒng)的思維抓整治。“河長制”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既涉及全方位、多措施的治水護(hù)水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進(jìn)、步調(diào)一致,強(qiáng)化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗的要求,加大治水力度,加快治水進(jìn)程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設(shè)美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題,實現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護(hù)雙贏。要完善工作機(jī)制,加強(qiáng)水庫水質(zhì)污染整治,像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)水庫水質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理,開展環(huán)境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,運(yùn)用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)督管理,實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,建立水安全預(yù)警機(jī)制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,x河流域遭遇強(qiáng)降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?,F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的,一旦發(fā)大水,后果不堪設(shè)想,所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視,負(fù)起責(zé)任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金,其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實推進(jìn)xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進(jìn)新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè),加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),切實保障供水安全。要推進(jìn)水土保持生態(tài)工程建設(shè),抓好河庫水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治,切實保障水生態(tài)安全。當(dāng)前,尤其要抓住冬修水利的好時機(jī),加大水利設(shè)施的建設(shè)力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
要建立河庫保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè);。
要進(jìn)一步加強(qiáng)邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護(hù)區(qū)域水環(huán)境安全,使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
六要以群體的力量抓整治?!昂娱L制”是有機(jī)整體,需要聯(lián)動推進(jìn)。要強(qiáng)化聯(lián)動治理機(jī)制,堅持分段控制、分類治理、分步推進(jìn),做好上游的水源地保護(hù)和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè),切實增強(qiáng)公眾環(huán)保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎(chǔ),要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域,可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機(jī)制,公開監(jiān)督舉報方式,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任,協(xié)同配合,狠抓落實,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)推進(jìn)“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責(zé)任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項目建設(shè)那樣抓河庫保護(hù)管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標(biāo)任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制,層層負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,責(zé)任到人,不留盲點,把責(zé)任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局,加強(qiáng)指揮調(diào)度,注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作,認(rèn)真履職,主動承擔(dān)任務(wù),在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況,出了問題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強(qiáng)部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進(jìn)“河長制”有效運(yùn)行。
三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要堅決執(zhí)行和落實有關(guān)規(guī)定,對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的,因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴(yán)重破壞的,要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,確保“河長制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強(qiáng)化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責(zé)任狀,要一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎懲。同時,我們也要兌現(xiàn)獎懲,要根據(jù)年度考評結(jié)果,該表揚(yáng)的要大力表揚(yáng),該批評的要嚴(yán)肅批評,該問責(zé)的要堅決問責(zé),一定要以強(qiáng)有力的問責(zé)推動“河長制”落到實處。
同志們,xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進(jìn)“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護(hù)好、管理好,實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會以后,明確了工作分工,我負(fù)責(zé)農(nóng)田水利,今天,大家第一次在這,借這個機(jī)會,向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!
目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?!笆奈濉币?guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃。“十四五”作為我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題?!笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時期,對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前,我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,近日,出臺的《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費(fèi)群體和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費(fèi)。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導(dǎo)致的,不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機(jī)會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內(nèi),中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關(guān)注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運(yùn)動等方面的投入增多,刺激消費(fèi)。
(5)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費(fèi)等多重利好因素的推動下,我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進(jìn)一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位,未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元,衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達(dá)80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進(jìn)一步釋放。同時,大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機(jī)遇。“十四五”期間,我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài),完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進(jìn)入大健康領(lǐng)域,搶占未來發(fā)展先機(jī)。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合,打造新興領(lǐng)域。
(3)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測未來,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè),為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx鎮(zhèn)河流眾多,河網(wǎng)密度較大,黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流,污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重,盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金,但仍存在不少問題,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。
目前還存在以下問題:一是污水處理廠不能正常運(yùn)行,在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止,導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進(jìn)度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準(zhǔn)化程度低,糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散,垃圾集中清運(yùn)難度大,往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步,我們將以落實“河長制”為抓手,建立問題清單,分類施策逐個銷號,確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組,一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組,落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人,配備機(jī)動車一輛、裝載機(jī)一臺,對“四亂”問題進(jìn)行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組,配備一臺吸污車,對生活污水進(jìn)行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀(jì)檢副書記任副組長的封山禁牧工作組,對偷牧行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任,并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄,鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀(jì)委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題,進(jìn)行不間斷巡查督查,對失職瀆職的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題,采用末端治理方式,在排污口末端安裝污水收集罐,截流拉運(yùn)處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題,設(shè)計建設(shè)符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠,目前正在上方案審查會,建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進(jìn)行集中治理。針對沿河違建問題,在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門,對各類違章建筑進(jìn)行拆除;針對沿黃采砂問題,加大巡查力度,嚴(yán)厲查處偷采、盜采行為,所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進(jìn)行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話,村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為,我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進(jìn)行打擊。建立河道管理保護(hù)“四項清單”,制作公示牌進(jìn)行公示,接受群眾督促。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè),把河流管好、治好,是我們義不容辭的責(zé)任,xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署,不講困難,不講條件,全力以赴,扎實苦干,堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
謝謝大家!
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇三
此次推進(jìn)會,是為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委辦公廳《2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項行動方案》通知精神,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署,整頓衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng),堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,“誰主管誰負(fù)責(zé)”的治理要求,著力解決因醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失在醫(yī)療服務(wù)中違法違規(guī)違紀(jì)、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等突出問題。通過開展“大力弘揚(yáng)、樹立醫(yī)務(wù)人員正面形象,倡導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)清風(fēng)正氣”、“加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管,倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)”、“嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違法違規(guī)行為”、“堅決查處誘導(dǎo)消費(fèi)和不合理診療行為”、“嚴(yán)厲查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為”、“嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨椤绷鶄€方面具體工作,宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無私奉獻(xiàn)的抗疫精神,營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市部署,標(biāo)本兼治、糾建并舉,通過不斷強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,完善健全醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管長效機(jī)制,切實保障人民群眾健康權(quán)益。
就這次醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專項整治推進(jìn)會的下步工作,提出三點要求:
一要認(rèn)清形勢。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是輿論監(jiān)督和大眾監(jiān)督的重點,各醫(yī)療單位要高度重視,從思想上認(rèn)識到一言一行時刻都置于群眾監(jiān)督之下,要保持清醒頭腦,嚴(yán)格自律,真正將“以病人為中心”的服務(wù)理念落實到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中去,不斷提高患者滿意度。
二要正視問題。要著力解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問題,一是藥品不合理使用問題。緊盯重點科室、重點人群、重點藥品,查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的藥企違規(guī)售藥、配合醫(yī)生直接售藥、醫(yī)生要求患者在指定藥房購藥、以及藥品回扣、開單提成等違法違規(guī)行為。二是醫(yī)用耗材濫用問題。此次整治將聚焦醫(yī)院的關(guān)鍵崗位,集中整治高值以及部分社會反映突出的耗材。重點關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員是否嚴(yán)格把控耗材使用指征,是否從病人實際需要的角度出發(fā)使用耗材,是否考慮選用經(jīng)濟(jì)實用的等問題。三是抗疫國債、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等專項資金使用存在的問題。本次專項資金投入規(guī)模較大,惠及人員數(shù)量、機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,社會關(guān)注率較高。要緊盯專項資金使用,嚴(yán)厲查處擠占、挪用專項資金,超范圍支付專項資金等違法違規(guī)行為;緊盯項目工程建設(shè)招投標(biāo)、醫(yī)療器械采購、財務(wù)管理等易發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四是配合打擊欺詐騙保等違法違紀(jì)行為。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全力配合醫(yī)保部門打擊欺詐騙保行為,尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與社會犯罪團(tuán)伙或個人勾結(jié)、與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)勾結(jié)、與患者勾結(jié)等騙保行為。查處定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在掛床住院、過度檢查、過度治療等違法違規(guī)行為。五是醫(yī)療服務(wù)方面還存在生、冷、硬、頂?shù)葐栴},有爆發(fā)出來的,也有未爆發(fā)的,一定要高度警醒反思,深刻吸取教訓(xùn),要全面開展自查自糾,刀刃向內(nèi),正視問題,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改,同時要舉一反三,建章立制,切實解決好存在的突出問題,樹立良好的醫(yī)護(hù)形象。
三要強(qiáng)化管理。要加強(qiáng)單位內(nèi)涵建設(shè),落實治本措施,營造內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,內(nèi)抓整頓、外抓宣傳的良好工作氛圍。首先要強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員思想道德法治教育,確保全體醫(yī)療系統(tǒng)的干部職工自我嚴(yán)格規(guī)范行為,主動接受社會監(jiān)督;其次要完善規(guī)章制度,建立健全主體清晰、責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責(zé)任體系。
對于主動接受監(jiān)督,習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信?!弊鳛獒t(yī)療系統(tǒng)干部職工,要敢于主動接受各方面監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔和主動接受監(jiān)督是相輔相成的關(guān)系。一方面,清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底氣,常言道:“清者自清”,自信經(jīng)得起監(jiān)督,自然不怕監(jiān)督,才能進(jìn)一步主動接受監(jiān)督。另一方面,唯有自覺主動接受各方面監(jiān)督,自覺讓言行接受陽光下的檢驗、主動用好批評與自我批評,才能夠經(jīng)得住誘惑、抵得住“圍獵”。紀(jì)檢組工作職責(zé)是監(jiān)督再監(jiān)督,是“探頭”是“哨兵”,與駐在部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,紀(jì)檢組按照市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán),履行《監(jiān)察法》賦予的各項工作職責(zé)。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將在衛(wèi)健系統(tǒng)自查自糾推動工作落實的基礎(chǔ)上,全程跟蹤專項整治工作,以不定期抽查、暗訪等方式開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅查處在專項整治活動中不擔(dān)當(dāng)、不作為、搞形式、走過場等形式主義官僚主義突出問題。對整頓中發(fā)現(xiàn)問題實行“零容忍”,迅速核實,快查快結(jié),該處理的處理,該移交的移交,形成強(qiáng)有力的震懾,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,確保專項整治工作取得實效。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇四
要堅決克服麻痹大意思想,嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施,教育引導(dǎo)廣大群眾做好個人防護(hù),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽谌兄攸c工作部署推進(jìn)會上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛剛過去的20xx年,在全市上下共同努力下,我們打贏了疫情防控、精準(zhǔn)脫貧、全國文明城市創(chuàng)建、“六穩(wěn)、六?!薄ⅰ爸够偕?、決戰(zhàn)收官”等多場硬仗,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的臺階。春節(jié)期間,大家堅持值班值守、履職盡責(zé),讓全市群眾度過一個平安祥和、舒心快樂的新春佳節(jié)。借此機(jī)會,我代表市委市政府向同志們的辛勤努力和艱苦付出表示衷心的感謝!
昨天是春節(jié)收假后的第一個工作日,新春伊始,省委省政府立即進(jìn)入工作狀態(tài),召開了凝心聚力開局起步暨重點項目開工動員會,xx書記和xx省長在會上都做了重要講話,xx市委市政府上午舉行了2月份集中開工儀式、下午接著召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會,釋放出抓開局、抓項目、抓作風(fēng)的強(qiáng)烈信號,吹響了“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的沖鋒號角。省委省政府和xx市委市政府以實際行動告訴我們,這個工作狀態(tài)和發(fā)展節(jié)奏,就是當(dāng)前干工作、抓發(fā)展的主基調(diào)和主旋律。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨xxx周年,也是“十四五”開局之年,我省還要承辦“十四運(yùn)”,大事喜事盛事眾多。做好今年工作,始終要堅持以“增量提質(zhì)、高點開局”為統(tǒng)領(lǐng),以“三抓三促”專題活動為抓手,俯下身、往前沖,鉚足勁、抓落實,乘勢而上求突破,發(fā)奮圖強(qiáng)開新局。為此,市委市政府決定,將原計劃分別召開的市委工作會、市政府全體會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會、優(yōu)化提升營商環(huán)境會整合召開,統(tǒng)一安排部署各項重點工作,騰出時間讓大家心無旁騖抓落實。剛才,8位同志對分管工作進(jìn)行了全面安排、周密部署,任務(wù)具體、要求明確。印發(fā)了三個涉農(nóng)重要文件,請同志們認(rèn)真審議,提出修改意見。后面,宏志同志還要講話,請大家一并認(rèn)真領(lǐng)會,全面貫徹,全力落實。下面,我講幾點意見。
一、抓早動快,把思想和行動統(tǒng)一到省委xx市委的工作部署上來。
省委要求,全省上下要立即行動起來,開年即工作,開局即進(jìn)入狀態(tài)。當(dāng)前,我們要重點抓好七件大事。
一是對“十四五”規(guī)劃再謀劃再完善。方向決定成敗,起跑不能跑偏。“十四五”規(guī)劃是未來5年xx發(fā)展的根本“藍(lán)圖”,必須謀深謀準(zhǔn)謀實。要對標(biāo)對表國家、省上和xx市總體規(guī)劃與各行業(yè)專項規(guī)劃,緊密結(jié)合xx當(dāng)前發(fā)展的階段現(xiàn)狀、優(yōu)勢潛力、短板弱項,把目標(biāo)任務(wù)定好、把具體措施定實、把大事要事敲定、把重大項目謀準(zhǔn),力求規(guī)劃符合實際、前瞻可行、有助于實現(xiàn)新時代追趕超越目標(biāo)。這項工作由謝蓉同志牽頭負(fù)責(zé),各常委和副市長要對分管領(lǐng)域規(guī)劃親自審核把關(guān),修訂完善后以正式文件下發(fā)執(zhí)行。
二是認(rèn)真開展貫徹落實習(xí)近平總書記來x考察重要講話精神“回頭看”。逐一對照“五項要求”和市委關(guān)于依托“八大優(yōu)勢”打響“八張名片”奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的《決定》要求,看一看已經(jīng)做了哪些工作、取得哪些成績、存在哪些問題,進(jìn)一步明確改進(jìn)方向,落實改進(jìn)措施,確保習(xí)近平總書記來x考察重要講話精神在xx落地生根。這項工作由xx同志牽頭負(fù)責(zé),市委辦、市政府辦收集梳理情況形成報告,常委會研究后報xx市委。
三是精心組織好慶祝建黨xxx周年系列活動。要按照黨中央和省委、xx市委工作要求,組織開展好慶祝建黨xxx周年系列活動,大力營造慶祝百年華誕、助力復(fù)興偉業(yè)的濃厚氛圍。這項工作由市委辦負(fù)責(zé),組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢、武裝等部門配合,參照中央、省、xx市系列活動方案,精心制定我市慶?;顒臃桨福M早把任務(wù)分解到責(zé)任單位,早準(zhǔn)備、出精品,體現(xiàn)出xx品質(zhì)和水平。通過慶祝建黨xxx周年,振奮全市的精氣神,讓全市人民群眾看到我們翻天覆地的變化,大力營造良好濃厚的氛圍,生動鮮活講好中國共產(chǎn)黨故事,為黨的百年大慶記載偉業(yè)、展示輝煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要堅決克服麻痹大意思想,嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施,教育引導(dǎo)廣大群眾做好個人防護(hù),鞏固好疫情防控成果。強(qiáng)調(diào)一點,防控不能搞“一刀切”,既要做好常態(tài)化疫情防控,又要盡早將各項工作和生活恢復(fù)到正常狀態(tài)。
五是全力保障“十四運(yùn)”?!笆倪\(yùn)”是我省今年一件盛事,習(xí)近平總書記要親臨開幕式,李克強(qiáng)總理要出席閉幕式,我們一要搞好全民健身,讓大家感受到運(yùn)動對健康生活帶來的好處,完善提升基礎(chǔ)設(shè)施,滿足人民群眾對美好生活的向往;二要爭創(chuàng)全民健身先進(jìn)縣;三要提早謀劃,聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位、重點人群,及時排查化解矛盾,及時消除安全隱患,全面做好社會面防控,確?!笆倪\(yùn)”期間我市社會大局和諧穩(wěn)定,展現(xiàn)全國文明城市形象。
六是未雨綢繆抓好風(fēng)險防控。要始終堅持底線思維,高度重視防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險,尤其要守牢生態(tài)環(huán)境安全邊界、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全底線、金融安全防線、食品藥品安全紅線。今年中央環(huán)保督察組要對x西進(jìn)行新一輪專項督察,要盡早建立臺賬,建立負(fù)面清單,抓好整改落實。
七是扎實做好特殊性工作。各級各部門除做好上述六項全局性重點工作外,還要守土有責(zé)、守土盡責(zé),盡心盡力做好主業(yè)和特殊性工作,確保各項工作不打亂仗,有序開局,齊頭并進(jìn)。
二、圍繞“高點開局”,狠抓“增量提質(zhì)”
“高點開局”是我們的奮斗高線,是所有工作的總標(biāo)尺,各項工作都要以此為目標(biāo),推動量的增長和質(zhì)的提升。
(一)全力以赴做好新時代“三農(nóng)”工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務(wù)必抓緊抓實。
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。5年過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有扶貧政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。要聚焦最容易出問題、最容易反彈的關(guān)鍵點,建立健全防返貧和常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,分類做好重點地區(qū)、重點人群幫扶工作,堅決杜絕返貧致貧問題發(fā)生。
二是堅決保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要處理好種糧與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上、糧食產(chǎn)量保持在xx萬噸以上。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,通過實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、用足用好農(nóng)業(yè)科技、落實種糧補(bǔ)貼政策等措施,持續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力,牢牢把住糧食安全主動權(quán)。
三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計,以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是根本,增加農(nóng)民收入是目的。要以打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為契機(jī),堅持“四引一建一創(chuàng)”思路不動搖,發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范項目引領(lǐng)作用,大力發(fā)展蘋果、xx梨等特色示范產(chǎn)業(yè)。尤其要注意一點,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來,共享發(fā)展紅利。從農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上看,“穩(wěn)糧、優(yōu)果、增藥、興畜、擴(kuò)菜”十字方針,希望大家抓好落實。
要全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。優(yōu)先選擇有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、距城鎮(zhèn)較近、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口相對密集的中心村作為示范,統(tǒng)籌推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等,全力打造10個鄉(xiāng)村振興示范村。要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌推進(jìn)青山、綠水、凈土、藍(lán)天“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,特別是扎實推進(jìn)涇河流域、水簾河流域綜合治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)全面提升。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè),深化星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,革除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
要持續(xù)深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推行宅基地“三權(quán)分置”和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易大廳建設(shè),提高農(nóng)村土地和勞動力利用效率。要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。對于當(dāng)前鄉(xiāng)村治理的新情況新問題,習(xí)近平總書記一針見血地指出,“歸結(jié)起來就是一個?散?字”,具體表現(xiàn)在組織渙散、人心離散、治理力量分散。要全面推進(jìn)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),結(jié)合村兩委換屆,加快村黨組織書記培訓(xùn),提高“一肩挑”質(zhì)量。實施村級事務(wù)“陽光工程”,落實“四議兩公開”和村級“小微權(quán)力”清單制度,規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行,要發(fā)揮村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌的機(jī)制作用。常態(tài)化開展掃黑除惡,全面推行“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式,加強(qiáng)信訪積案排查化解,推動農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。
(二)立即行動開展招商引資。
年初全市招商引資大會上明確,今年開始,市級領(lǐng)導(dǎo)全年外出招商不少于4次,各部門單位、鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志不少于6次。各鎮(zhèn)辦、部門單位要主動和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對接,從本周開始行動起來,一套人馬抓落實、一套人馬抓招商,朝著有價值投資信息指引的方向,外出對接項目,洽談合作,叩門招商。新成立的新興產(chǎn)業(yè)、能源化工、“大健康”三個工作專班,牽頭負(fù)責(zé)的新建、云鋒、任挺同志要會同責(zé)任單位,盡快議定招商方略,實質(zhì)性開展工作。抽調(diào)20名同志成立的招商引資“專班”,要盡快完成培訓(xùn),劃分招商區(qū)域,發(fā)揮尖刀作用,分區(qū)域外出開展宣傳推介和招商引資活動。后續(xù)的“大部隊”“后備軍”也要適時行動,主動做好信息搜集、聯(lián)系溝通、外出招商、洽談對接等工作,共同掀起招商引資新熱潮。
(三)全力以赴抓好重點項目建設(shè)。
要抓緊謀劃項目。緊盯“十四五”機(jī)遇期和窗口期,在能化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域,精心策劃包裝一批好項目、大項目,確保項目庫中滾動保持千億元項目儲備。要密切關(guān)注中央、省市各類政策調(diào)整和變化動向,一旦有利好政策,必須快速反應(yīng),主動承接,爭取更多項目納入國家、省市計劃盤子。要抓緊實施項目。當(dāng)會印發(fā)了重點項目建設(shè)任務(wù)分解文件,相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)包抓任務(wù)堅決落實“七包”制度,全力為項目落地建設(shè)提供全流程、全方位服務(wù)。對去年發(fā)展大會、“百企進(jìn)咸投資興業(yè)”活動、x粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動周上簽約的項目,要對標(biāo)對表抓落地開工,相關(guān)職能部門要全力保障項目環(huán)評、土地、資金、水電等要素,力促項目早日落地、早日建設(shè)、早日投產(chǎn)。
(四)千方百計保障工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
各包抓規(guī)上企業(yè)的市級領(lǐng)導(dǎo),要盡快到分包企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面存在的困難和問題,力促規(guī)上企業(yè)x月底前全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度,督促企業(yè)統(tǒng)籌做好生產(chǎn)、銷售、安全等工作,確保產(chǎn)銷兩旺、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要加快xxxmw超超臨界cfb示范發(fā)電項目建設(shè),持續(xù)對接xx萬噸碳酸二甲酯、xx萬噸乙醇等項目,特別要加快對接國家政策,利用現(xiàn)有乙二醇、甲醇等產(chǎn)品,以及x北、隴東地區(qū)能化原材料,加快發(fā)展?jié)崈裟茉醇夹g(shù),實施精細(xì)化、高端化深加工,先人一步做好后端補(bǔ)長文章。由云鋒同志牽頭,發(fā)改局、能化委負(fù)責(zé),抓住省上大力支持彬長旬麟建設(shè)清潔低碳能化基地機(jī)遇,抓緊與x煤研究院對接,深化完善提升能化規(guī)劃,朝著清潔低碳的方向,走精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)鏈后端的路子。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),補(bǔ)齊配套服務(wù)設(shè)施短板,全面落實惠企政策,助力各類工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)著力打造一流營商環(huán)境。
要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為重中之重,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,全力打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一方面要構(gòu)建一流營商生態(tài)。優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,不是靠某個單位、某個領(lǐng)導(dǎo)單打獨(dú)斗就能辦好的,需要全市各級各部門和干部群眾同向發(fā)力、合力攻堅。要堅持黨委政府帶頭,積極踐行“重商、親商、護(hù)商”理念,以“進(jìn)了xx市、就是xx人”的胸懷,熱情歡迎和友好對待每一位來彬投資考察的客商。要堅持“一碗水端平”,取消不合理限制,堅決兌現(xiàn)政府承諾,保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性、科學(xué)性、普惠性。
每一名黨員干部特別是“一把手”,要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),發(fā)揮好表率作用,放下架子、俯下身子,主動當(dāng)好“服務(wù)員”,真心實意地為企業(yè)辦好事、為群眾辦實事。今后,無論做任何事情,實施任何項目,做出任何承諾,各級黨員干部都要從營商環(huán)境大局出發(fā),決不能因為工作不細(xì)致影響營商環(huán)境,共同促進(jìn)營商環(huán)境盡快好起來、持續(xù)優(yōu)起來。另一方面要狠抓“三化”建設(shè)。堅持把市場化、法治化、便利化作為優(yōu)化提升營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措。要注重培養(yǎng)市場主體,持續(xù)深化“放管服”改革,加強(qiáng)金融、土地、物流等要素保障,切實做活“一網(wǎng)通辦”加法、做好簡政放權(quán)減法、做優(yōu)要素保障乘法、做實懲治頑疾除法,激活市場主體發(fā)展“一池春水”。
要著力打造法治xx,依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益;全面規(guī)范涉企檢查、督查、督導(dǎo)工作,落實“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制,保障企業(yè)“輕裝上陣”。要傾力打造便利環(huán)境,推行企業(yè)開辦套餐服務(wù)制,一窗受理、一日辦結(jié)、費(fèi)用全免;試點推行“一業(yè)一證”制,多證合一、方便群眾;深化工程領(lǐng)域改革,用好工改系統(tǒng),快審快批,不拖一天,不壓一時;實施“一件事一次辦”,減環(huán)節(jié)、壓時限,不見面、網(wǎng)上批,變能辦為好辦易辦快辦。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,確保各項任務(wù)落細(xì)落實。
昨天,xx書記在xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強(qiáng)調(diào),“全市各級各部門都要對作風(fēng)之弊來一場‘大掃除’,蕩滌一切消極萎靡之風(fēng),摒棄一切拖拉推諉之風(fēng),告別一切維持應(yīng)付之風(fēng),擺脫一切造勢虛假之風(fēng),革除一切馬虎草率之風(fēng),改變一切粗糙疏漏之風(fēng),狠剎一切謀私貪腐之風(fēng),讓‘勤快嚴(yán)實精細(xì)廉’內(nèi)化于心、外踐于行,緊盯目標(biāo)、重點、短板、責(zé)任、作風(fēng)狠抓不放,推動各項工作縱向有提升,橫向有進(jìn)位?!遍L亞書記強(qiáng)調(diào)的7類作風(fēng)之弊,在我們的干部隊伍中都不同程度存在。這充分說明,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時,沒有完成時。進(jìn)入新發(fā)展階段,我們的發(fā)展任務(wù)很重、壓力很大、時間很緊,行動是唯一能反映干部精神狀態(tài)的鏡子。只要我們扎實開展“三抓三促”專題活動,改進(jìn)工作作風(fēng),扎扎實實地干、久久為功地抓,推動各項工作上臺階。
一要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨建工作是破解基層各種矛盾問題的“金鑰匙”。黨建好則風(fēng)氣正、作風(fēng)硬、隊伍強(qiáng)。抓黨建,就是要抓書記、抓黨員、抓改革創(chuàng)新,聚焦制度落實、聚焦政治引領(lǐng)、聚焦為民服務(wù)。市委組織部要投入更大力量,加強(qiáng)督查觀摩,推廣好的做法,把xx黨建品牌擦得更亮。要堅持問題導(dǎo)向,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,機(jī)關(guān)黨建要打好“翻身仗”,機(jī)關(guān)工委、各黨委(黨組)書記要牢記主責(zé)主業(yè),親自抓、經(jīng)常抓、抓出成效,對不管不問、不當(dāng)一回事的要問責(zé)調(diào)整。組織部要加強(qiáng)對國企、“兩新”組織、城市黨建、醫(yī)院學(xué)校黨建工作的指導(dǎo),抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有檢查、有評比、有獎罰,特別要注意把基層黨建與高效治理結(jié)合起來,把黨建觸角向群眾日常的思想、生活、矛盾問題中延伸,基層黨員要參與群眾的日常生活,與群眾同喜同憂,讓群眾感到基層黨組織、基層黨員就在身邊。要評選一批為民服務(wù)、群眾點贊的優(yōu)秀黨員。
二要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。抓落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。從市級領(lǐng)導(dǎo)做起,既居中指揮、又沖鋒在前,一級做給一級看、一級帶著一級干,通過上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體效應(yīng)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,主動深入項目一線、招商一線、攻堅一線,發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,對全年任務(wù)、推進(jìn)舉措心中有數(shù),對重點環(huán)節(jié)、難點問題手中有招,不當(dāng)“甩手掌柜”,該頂上去的時候堅決沖在最前面,切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”,在改進(jìn)作風(fēng)、主動攻堅、狠抓落實上當(dāng)好表率。從現(xiàn)在開始,我們就要樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭大抓落實的導(dǎo)向,這是硬要求,必須落實到位。
三要發(fā)揚(yáng)實干精神。新發(fā)展格局下,我們在進(jìn)、別人也在進(jìn),我們在拼、別人也在拼,不實干、不苦干、不拼命干,勢必慢人一拍,甚至落伍退場。我們要把抓好落實作為一項基本功,苦干實干、務(wù)求實效,不擺花架子、不做表面文章,踏踏實實干好每一項工作。不管是什么工作,只要定下來的就一抓到底,明確責(zé)任書、路線圖、時間表,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓細(xì),一件事情一件事情干好,不達(dá)目的誓不罷休。對于工作中遇到的困難、出現(xiàn)的問題,要發(fā)揚(yáng)斗爭精神,找準(zhǔn)癥結(jié),一一解決,決不能來回踢皮球,久拖不決,貽誤發(fā)展。
四要抓實抓細(xì)“三抓三促”專題活動。市委經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作了專門部署,我們要按照“抓學(xué)習(xí)研討,促政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng);抓項目謀建,促總量增長、質(zhì)量提升;抓落地落實,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、真抓實干”的總體要求,結(jié)合工作實際,優(yōu)化思路、強(qiáng)化措施、調(diào)整力量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅持清單管理、掛圖作戰(zhàn),扎扎實實通過抓實“三抓三促”專題活動,加快推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、落實有力。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委督查室要抓好專項督查,決不允許走過場、做樣子,確保全市廣大干部干在實處、走在前列。要按照季觀摩的要求,加快籌備第x季度重點工作觀摩活動,用實打?qū)嵉拇胧?、實打?qū)嵉捻椖?、實打?qū)嵉某尚頇z驗作風(fēng)變化和工作成效。
同志們,讓我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦“增量提質(zhì)、高點開局”主題主線,深入開展“三抓三促”專題活動,扎扎實實做好各項重點工作,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績隆重慶祝xxxxxxxxxx!
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇五
同志們,今天的會議是務(wù)實的會議,是實實在在抓工作的會議。會前,我們帶領(lǐng)大家走出如皋,參觀先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),參觀大沿江,引導(dǎo)大家解放思想,最終的落腳點還是為推進(jìn)工作。所以,在今天的會議上,我想圍繞如何抓好重點工作的推進(jìn),如何促進(jìn)工作的落實講六個方面的意見:
這次,我們參觀了如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五年的變化讓我們前往參觀的每一位同志深受震撼,無論是規(guī)劃的起點,還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),還是重點項目的規(guī)模和數(shù)量,包括他們夜以繼日的拼命精神都給我么留下了深刻的印象。
如皋港是在一個不毛之地新建的港城,在若干年前還是一片蘆葦蕩,她的發(fā)展歷程可以上溯到這幾個時間段:一個是九十年代初期,如皋剛剛撤縣建市,提出了“如皋港”的概念。不少人認(rèn)為想法很好,但什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)恐怕是未知數(shù),可以說是遙不可及。前期的如皋港是以一種小步慢走式的速度向前發(fā)展的,因為思想不解放,雖然提出了這樣的概念,但是究竟建什么樣的如皋港心中沒有底,所以前期發(fā)展也比較慢。20xx年,如皋再次提出要加快建設(shè)如皋港,提出了“現(xiàn)代港城“的理念,打造如皋新的經(jīng)濟(jì)增長極,如皋港開發(fā)從此拉開序幕。市委、市政府對如皋港提出了“一年大變,三年巨變,五年突變”的戰(zhàn)略目標(biāo),通過五年的努力,如皋港已經(jīng)實現(xiàn)了這一宏偉目標(biāo)。在全省還未提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”時,如皋港就響亮提出了自己的發(fā)展思路。20xx年江蘇省委提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”,如皋港先人一拍,搶抓住這次機(jī)遇,率先編制了“沿江開發(fā)”規(guī)劃,成為全省沿江開發(fā)的領(lǐng)路者,在高起點規(guī)劃的指引下,如皋港以追趕跨越式的速度向前發(fā)展。如果說如皋港思想不解放,還是若干年前的“小步慢走”式發(fā)展,那么如皋港今天可能依然是一片蘆葦蕩。我們帶領(lǐng)大家參觀如皋港,主要目的就是要大家進(jìn)一步解放思想。思想是行動的指南,如果我們?nèi)匀还滩阶苑?,思想保守,即使納入了大沿江考核體系,發(fā)展的速度依然上不去。通過參觀如皋港、張家港、常州武進(jìn)等先進(jìn)地區(qū),我們看到了差距,最根本的差距是差在思想解放的程度上,思想不解放,定位就不高。如皋港、張家港、常州武進(jìn)等發(fā)達(dá)地區(qū),在招商引資、園區(qū)建設(shè)、項目投入、農(nóng)村聚居化建設(shè)等很多方面都體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,先進(jìn)地區(qū)的成功實踐啟示我們一定要解放思想、高點定位。
納入大沿江,不僅僅是考核體系的變化,意味著我們進(jìn)入了一個全新的領(lǐng)域,意味著工作的重點、內(nèi)容要發(fā)生深刻的變化,意味著我們要轉(zhuǎn)變工作理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。納入大沿江,就好比我們參加了另一個場次的比賽,我們的對手已經(jīng)發(fā)生變化,由原來不堪一擊的對手變成了身強(qiáng)力壯且具有一定技能的強(qiáng)大的競爭對手。我們現(xiàn)在是跟強(qiáng)手比、跟高手比。招商引資方面兩個開發(fā)區(qū)是高手,他們已積累了多年的豐富經(jīng)驗,如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年外資到帳已超過4億美元,達(dá)到4.3億美元,同時如皋港高點定位,自加壓力,將市下5億美元的招商指標(biāo)調(diào)高到8億美元,力爭10億美元。園區(qū)開發(fā)方面他們是強(qiáng)手,兩大開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等專業(yè)方面都積累了豐富的經(jīng)驗。
面對這樣的高手和強(qiáng)手,我們既要看到差距,也要看到自身的優(yōu)勢,要辯證地看待目前所處的位置和發(fā)展環(huán)境。面對強(qiáng)大的競爭對手,我們有自身的許多優(yōu)勢。首先,我們有大城市作依托,這是我們最大的資源,有城市就有人才,有城市就有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),城市集聚了人氣,城市有扎實的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)。第二,無論是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)我們都有自身的特色,都有雄厚的基礎(chǔ)。第三,三年園區(qū)建設(shè),我們積累了一定的基礎(chǔ)。東部園區(qū)現(xiàn)代化的園區(qū)形象已經(jīng)呈現(xiàn),西部園區(qū)通過去年的努力,已基本拉開框架,為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。通過認(rèn)真分析,我們可以清楚地看到目前所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),只要我們真正做到解放思想,真正做到高點定位,自加壓力,完全有可能在新一輪競爭中處于不敗之地。
今年,我們所有的工作一定要圍繞重點來抓落實,如果重點不明確,工作就失去了方向。剛才,八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表黨委政府提出的就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c,園區(qū)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì),新農(nóng)村建設(shè)、聚居化和拆遷、六城同創(chuàng)、財政收入的組織等工作都是重中之重,大家必須按照八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的要求抓好落實。今年我們尤其要抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資等重中之重的工作。園區(qū)建設(shè)方面:工業(yè)區(qū)和顧莊生態(tài)園的建設(shè)都必須全力推進(jìn)。招商引資方面:今年我們不惜一切代價,集中人力,集中優(yōu)勢兵力,整合領(lǐng)導(dǎo)資源,做好招商引資工作。許薇書記抓整個面上的招商和專業(yè)駐外招商,工業(yè)區(qū)、生態(tài)園都成立了專門的.工作班子來抓好招商引資。如果我們打造的幾大載體沒有重大項目落戶,那載體建設(shè)就失去了意義,所以今年要舉全鎮(zhèn)之力,大家共同關(guān)心、支持,同時要全力參與全鎮(zhèn)的招商引資工作,一定要傾注全鎮(zhèn)上下的精力、人力和財力來做好工作。財政收入組織方面:今年一定要拓寬思路,最大限度地增加財政收入,要通過以地生財、經(jīng)營城市,不斷挖掘預(yù)算外收入,在總量上,在可用財力的增加上走出一條新路。兩大園區(qū)要加強(qiáng)市場化運(yùn)作,要通過經(jīng)營園區(qū),使園區(qū)投入走一條循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路。
落實工作一定要腳踏實地。如果說不重視工作的落實,再好的思路也是一紙空文,再好的目標(biāo)也是一句空話。今年工作任務(wù)千頭萬緒,八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對每一條線、每一塊的重點工作提出了明確的目標(biāo),一定要踏踏實實地抓好落實,讓我們每一項工作目標(biāo)都有對應(yīng)的工作思路、對應(yīng)的工作措施、對應(yīng)的考核體系和對應(yīng)的落實反饋機(jī)制,這樣才能把每一項工作都扎扎實實地落到實處。所以,今天的會議十分強(qiáng)調(diào)落實,要勇于落實,任何一項工作在落實的過程中,絕不不可能不付出任何代價就一蹴而就,必然會遇到這樣、那樣的問題,尤其是在宏觀調(diào)控趨緊的大背景下,我們會遇到土地、規(guī)劃、融資、群眾工作等許多瓶頸的制約,一定要有一種勇于落實的勇氣,要有善于落實的辦法和措施,要加強(qiáng)調(diào)查研究,不管是哪一塊,一定要各負(fù)其責(zé),做好自己的工作,在工作實踐當(dāng)中遇到的任何一個困難,都要尋求解決問題的辦法。
1.完善規(guī)劃編制工作。鎮(zhèn)要專門成立政策研究組,由相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)共同研究當(dāng)前發(fā)展中的一些具體問題,要致力于解決制約如城發(fā)展的規(guī)劃問題,完善鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,做好道路、產(chǎn)業(yè)、集中居住區(qū)等各方面的詳細(xì)規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。
2.化解用地瓶頸。土管部門要認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在加快發(fā)展過程中一些好的做法和思路,及時調(diào)整用地規(guī)劃。要主動超前地為重大建設(shè)項目、重要工業(yè)項目提供用地服務(wù)。要想方設(shè)想方設(shè)法在總量動態(tài)平衡的前提下,在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)做必要的調(diào)整,把有限的土地指標(biāo)用于重點發(fā)展的區(qū)域。要借助于新農(nóng)村的有關(guān)政策,想方設(shè)法把農(nóng)保區(qū)拆遷農(nóng)戶的土地面積加以整合,置換成可以利用的土地面積招標(biāo),用于園區(qū)建設(shè)。同時還要解放思想,加大跑部跑省的力度,積極爭取指標(biāo)。工業(yè)條線要做好土地清查工作,對閑置兩年以上的土地依法收回,盤活土地資源。
3.化解資金瓶頸。納入大沿江,就意味著要把開發(fā)、開放作為重點,其中開發(fā)工作說穿了就是一個城市化的過程。園區(qū)開發(fā)需要做好歸類,需要做好區(qū)內(nèi)居民的搬遷和集中居住工作,需要做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作,其中相當(dāng)?shù)墓ぷ魇切枰覀兓I措資金,加大投入。如城在園區(qū)建設(shè)方面盡管加大了投入,但是對照開發(fā)區(qū),對照發(fā)達(dá)地區(qū),對照其它城關(guān)鎮(zhèn)來講,園區(qū)投入方面依然不足,在投入的問題上也同樣需要大家解放思想。參觀如皋港時,黃成市長給考察的同志講了三句話,第一句話是要敢于負(fù)債,沒有負(fù)債就沒有發(fā)展;第二句話是負(fù)到債是真本事;第三句話是要建立一定的償債機(jī)制。我們會總體把握如城的穩(wěn)定發(fā)展,在此前提下,要加大園區(qū)投入,要想方設(shè)法,通過bt、bot等方式籌措建設(shè)資金,也可借助國家在新農(nóng)村建設(shè)方面的有利政策進(jìn)行融資,同時要加強(qiáng)與金融部門的合作,要通過各種渠道和方法解決發(fā)展當(dāng)中的資金問題。
4.加大群眾工作力度。我鎮(zhèn)有些區(qū)域內(nèi)民風(fēng)存在著嚴(yán)重問題,有些群眾在拆遷等方面漫天要價、蠻不講理,這都是基層黨組織長期忽視宣傳教育、忽視提升群眾素質(zhì)所引起的。一些基層黨組織不對群眾進(jìn)行經(jīng)常的教育,不敢跟壞人壞事作面對面的斗爭,甚至是鼓勵、縱容,尤其是在農(nóng)村違法建設(shè)問題上,甚至采取視而不見、撒手不管的做法。針對這些問題,我們要加大群眾工作力度,要勇于做群眾工作,善于作群眾工作,要讓群眾理解黨委、政府的發(fā)展要求,自覺配合黨委、政府的工作,支持園區(qū)建設(shè),支持工業(yè)項目建設(shè),支持聚居化建設(shè),支持城市拆遷。
我們抓落實不是“閉門造車”抓落實,是一種在“比、學(xué)、趕、超”濃烈氛圍中的抓落實。全鎮(zhèn)上下要迅速掀起比學(xué)趕超、狠抓落實,強(qiáng)勢推進(jìn)各項重點工作的熱潮。園區(qū)要跟園區(qū)比,東部工業(yè)區(qū)要跟西部工業(yè)區(qū)比,工業(yè)區(qū)要跟生態(tài)園比,我們的各個條線,街道與街道,村居與村居,部門與部門之間都要比。要比高點定位,比抓落實的勇氣,比工作的水平,比工作的成效。我們年初召開這樣的會議,年底還要召開這樣的會議,大家要對照目標(biāo),再來比一比,比成效怎么樣,比任務(wù)完成得怎么樣。要相互學(xué)習(xí),相互借鑒,尤其是要學(xué)習(xí)一些好的做法,好的經(jīng)驗,及時總結(jié),及時在面上進(jìn)行推廣,同時我們要不斷追趕先進(jìn),要勇于超越,一定要形成一個不甘示弱、勇爭一流,你追我趕的生動局面。
在改進(jìn)作風(fēng)抓落實方面,工業(yè)區(qū)孫驥書記、顧莊生態(tài)園張愛民書記都做了很好的闡述,抓落實一定要改變作風(fēng)。如城的干部隊伍中多多少少還存在一些不好的作風(fēng),有少部分同志,樂于空談,畏于實干,只當(dāng)評論員,不當(dāng)戰(zhàn)斗員。有少部分同志經(jīng)常到基層亂吃亂喝;還有少部分同志,甘于平庸,不思爭先,工作只求得過且過,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣??偨Y(jié)存在的問題,可以用五個字來概括,那就是“軟、懶、散、松、混”。軟:工作中不敢動真碰硬,不敢鼓勁,不敢硬碰硬地抓落實。有些工作之所以沒有抓好,就是因為缺乏必要的力度和魄力。懶:怕學(xué)習(xí),思想懶,怕吃苦,行動懶。散:工作紀(jì)律松散,工作組織程度不高,往往滿足于工作的布置,忽視了工作過程的控制和檢查。松:主要表現(xiàn)在疏于管理方面。針對目前條塊結(jié)合的推進(jìn)方式,每一塊都要加強(qiáng)對分工人員的管理,每片、每條線一個星期至少要一到兩次的集中,統(tǒng)一布置工作,集中督查考核?;欤捍嬖谥麡O混世的不良傾向,有少部分同志是做一天和尚撞一天鐘,有些同志還沒有退二線,卻已經(jīng)用二線的要求對待工作,有些同志剛過四十,就已經(jīng)產(chǎn)生了不求上進(jìn),不思進(jìn)取的病態(tài)思想,工作上無所追求,得過且過。
讓基層干部把主要精力用于抓重點、抓落實上,而不是成天忙于應(yīng)付,忙于開會上。二要規(guī)范發(fā)文。能不發(fā)文的盡量不發(fā)文,可用短信形式直接告知黨委、政府的要求。要盡量減少發(fā)文數(shù)量,提高發(fā)文質(zhì)量。三要狠剎吃喝風(fēng)。堅決反對下基層時搞吃喝。年底,財政所要專項審計,對在基層亂吃亂喝的干部予以嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)這個層面上,要嚴(yán)格控制招待費(fèi),進(jìn)一步壓縮招待費(fèi)用,實現(xiàn)逐年降低。街道、村、社區(qū)都要減少不必要的開支,一定要剎住吃喝風(fēng)。四要完善推進(jìn)機(jī)制。鎮(zhèn)這個層面上,由鎮(zhèn)長牽頭每半個月召開一次各條線重點工作交流會,在對工作的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合的協(xié)調(diào)。由黨委書記牽頭每一個月召開一次各條線重點工作推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題。全鎮(zhèn)上下每個人都要明確自己的目標(biāo)任務(wù)。辦公室已著手印發(fā)全鎮(zhèn)工作手冊,把今年各塊、各條線的主要工作和工作要求、紀(jì)律要求進(jìn)行明確,人手一冊。
今年的工作重點已經(jīng)明確, 剛才,分管領(lǐng)導(dǎo)也提出了在招商引資、城市拆遷,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一系列的激勵措施,在此基礎(chǔ)上,黨委政府還將具體研究,在獎懲方面也要解放思想,加大力度。對重點工作推進(jìn)過程當(dāng)中工作落實好,效果明顯的先進(jìn)個人進(jìn)行重獎,獎勵的形式可以有多種,可以是現(xiàn)金獎勵,可以是實物資金,還可以獎勵出境考察。凡是重點工作推進(jìn)好的,一定要加大獎勵力度,既要讓有為者有位,也要讓有為者有利。
同志們,今天的會議最關(guān)鍵的是兩個字“落實”,所有的落腳點都是要把工作落到實處。希望通過今天的會議,進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步堅定信心,把各項重點工作快速推向前進(jìn),把各項工作任務(wù)快速地落到實處,一年之計在于春,現(xiàn)在是抓好工作的黃金時期,我們各個各線、各個片區(qū)一定要抓住當(dāng)前的黃金時期,快速推進(jìn)各項工作,實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)開門紅的目標(biāo)。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇六
同志們:
要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對標(biāo)對表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮。
今年以來,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署,對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求,努力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,既要看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間,各級各部門要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標(biāo)不松口,奮力完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),加快推進(jìn)一批重點工業(yè)項目建設(shè)。二要全力抓好項目建設(shè)穩(wěn)投資,加快開工、建設(shè)、謀劃一批交通、能源、水利等領(lǐng)域重大項目,確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務(wù)業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費(fèi)熱點。四要全力推動農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻(xiàn),落實好糧食安全責(zé)任制,抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五要全力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長,積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,提升外貿(mào)出口能力,積極擴(kuò)大進(jìn)口,做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作,按照中央穩(wěn)財政金融部署,努力抓財政保運(yùn)轉(zhuǎn)。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來,國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關(guān)注、全力爭取,圍繞國家重大政策、重大事項、重點領(lǐng)域,研究謀劃一批重大項目,特別是圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點領(lǐng)域,抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設(shè)和續(xù)建的重大項目,加快推進(jìn)。
要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署,堅決完成今年脫貧攻堅各項任務(wù),抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署工作的落實,重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,妥善處置債務(wù)存量和存量隱性債務(wù)。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟(jì)工作上,對重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上,要增強(qiáng)主動性和預(yù)見性,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán),強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判和精準(zhǔn)調(diào)度,緊盯關(guān)鍵性指標(biāo)不放松,奮力做好各項工作。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇七
今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議精神,對全州前階段經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié),對第四季度工作進(jìn)行安排部署,再強(qiáng)措施,再加力度,全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三點意見:
一、準(zhǔn)確把握全州經(jīng)濟(jì)形勢。
剛才,聽了5個部門的工作匯報和分管領(lǐng)導(dǎo)的講話,我感到,大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,政治站位高,措施得力,前三季度全州經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了明顯成效。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,固定資產(chǎn)投資增幅與全省持平,增長x%,居全省第x位;招商引資達(dá)到了序時進(jìn)度和目標(biāo)增速,實際到位資金增長x%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的x%;社會消費(fèi)品零售總額增長x%,增幅居全省第14位;地方一般公共預(yù)算收入增長x%;旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位運(yùn)行,旅游接待人數(shù)增長x%,旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%,增幅居全省第7位;金融運(yùn)行整體穩(wěn)健,金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%,這兩項指標(biāo)增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標(biāo)增長態(tài)勢都很好,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)運(yùn)量增長x%;民航客貨運(yùn)量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶,同比增長x%;工業(yè)投資增長x%,增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%,增幅居全省第1位;民間投資增長x%,增幅居全省第6位。
雖然全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但對照省、州要求和全年目標(biāo)任務(wù),主要還有八個方面的困難和問題:一是社會消費(fèi)品零售總額。目前雖然達(dá)到了增速目標(biāo),但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴(yán)重不足,未能反映全州的真實情況。據(jù)統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中,x萬人口的利川只有x家,近x萬人口的建始只有22家,而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中,城區(qū)人口達(dá)到x萬的恩施只有25家,在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家,而咸豐都有x家,來鳳有x家。這說明了我們“個轉(zhuǎn)企”工作還有差距,限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%,低于年度目標(biāo)x個百分點,增幅在全省掉到了x位,過去我們基本排在前5位,去年是第2位。三是地區(qū)生產(chǎn)總值。受工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政八項支出低增速等因素影響,前三季度全州gdp增速只有x%,我們的全年目標(biāo)是x%。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%,低于考核目標(biāo)x個百分點,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定統(tǒng)計工作還存在差距,缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點,與我們強(qiáng)力推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產(chǎn)等因素影響,全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%,排在全省后列,離全年目標(biāo)雖然只差0.6個百分點,但四季度是生產(chǎn)淡季,逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產(chǎn)投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少x個,固定資產(chǎn)投資增幅低于全年目標(biāo)3.1個百分點,較一季度、上半年下滑x和x個百分點,特別是省委、省政府督辦的3個重大產(chǎn)業(yè)項目僅完成年度投資計劃的x%、7個x億元及以上重大項目僅完成x%,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度大。七是財政八項支出。前三季度增長x%,較去年同期降低x個百分點,科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項同比下降,拉低gdp增幅0.5個百分點。八是外貿(mào)出口、利用外資。前三季度受國際貿(mào)易形勢和中美貿(mào)易摩擦影響,全州農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降,外貿(mào)自營出口x萬美元,全年目標(biāo)是x萬美元,僅完成x%;實際利用外資x萬美元,全年目標(biāo)是x萬美元,僅完成x%。這兩項工作歷來是我們的短板,尤其是今年的進(jìn)度未達(dá)到去年同期水平,呈現(xiàn)雙下降,導(dǎo)致第四季度的壓力更大。面對差距和困難,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真落實好中央關(guān)于“六穩(wěn)”的新要求、新部署,堅持以問題為導(dǎo)向,以目標(biāo)為導(dǎo)向,查漏補(bǔ)缺,追加措施,決戰(zhàn)決勝第四季度,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二、準(zhǔn)確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求。
中共中央政治局7月31日召開了半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會,作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大決策部署,進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點和方向。省委會、省政府常務(wù)會對此進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)貫徹和研究部署,對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位,深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面把握,堅決貫徹,把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。
(一)堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資,就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長的基本動力。我們要切實加快推進(jìn)重大項目建設(shè),確保每年新開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題,積極向上爭取國家資金支持,全方位激活民間資金,不斷吸引外部資金,同時要切實抓好融資工作,多渠道拓寬資金來源。
(二)堅定不移穩(wěn)預(yù)期。穩(wěn)預(yù)期,就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經(jīng)濟(jì)壓力和中美貿(mào)易摩擦的影響,我們首先就是要堅定信心,信心比黃金更重要!當(dāng)前,我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟(jì)體之一,我們正處于可以大有作為的歷史機(jī)遇期。要堅定目標(biāo)不動搖,克難攻堅,補(bǔ)齊短板,加強(qiáng)調(diào)度,多點發(fā)力,采取切實有效的措施,千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長速度,爭取更好的結(jié)果。我們要幫助市場主體堅定信心,切實落實好減稅降費(fèi)各項措施,降低企業(yè)成本,加大支持力度,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級。
(三)堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責(zé)主業(yè),全力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力打造能夠滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融鏈,切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題,建立健全機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革,加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),補(bǔ)齊監(jiān)管短板。
(四)堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè),就是要夯實經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。穩(wěn)住了就業(yè),就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的底線。國家17個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措,省政府也印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》,我們要加強(qiáng)溝通對接,加快政策落地,堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè),努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。
(五)堅定不移穩(wěn)外貿(mào)。穩(wěn)外貿(mào),就是要營造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的外部環(huán)境。中美貿(mào)易摩擦持續(xù),對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大機(jī)遇,充分利用國家促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的重大政策機(jī)遇,加快培育壯大外貿(mào)重點企業(yè),積極推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和提檔升級,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(六)堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略,積極推動在更高層次、更寬領(lǐng)域擴(kuò)大開放,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要大力推進(jìn)招商引資,不僅要引進(jìn)資金,更要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗和人才。要全力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè),按照對標(biāo)全國一流目標(biāo)、爭當(dāng)全省排頭兵的目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,著力形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大磁場。
三、準(zhǔn)確把握下階段工作重點。
做好四季度和明年的各項工作,必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求,真抓實干、埋頭苦干,以實實在在的行動,干出一張優(yōu)異的成績單。
(一)緊盯目標(biāo)干。要重點抓好三個方面,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,實現(xiàn)圓滿收官。一是盤點好全年任務(wù)。各級各部門要對照省里的考核目標(biāo),對照州政府工作報告明確的目標(biāo)任務(wù),對照當(dāng)前的工作進(jìn)度,進(jìn)行全面的盤點和梳理,務(wù)必做到底數(shù)清、情況明,對正在推進(jìn)的工作要搶時間、抓進(jìn)度,務(wù)必按時保質(zhì)完成;對還有差距的工作,要倒排工期、壓實責(zé)任、硬化措施,確保按時交硬賬。二是調(diào)度好主要指標(biāo)。今年大部分指標(biāo)態(tài)勢比較好,但地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等多項指標(biāo)落后時間進(jìn)度,個別指標(biāo)欠賬較大,大家要牢固樹立爭先進(jìn)位意識,對主要指標(biāo)進(jìn)行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析,對能夠完成的指標(biāo),要鞏固提升,在確保位次不下滑的同時,力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標(biāo),要深刻剖析原因、制定有效措施,力爭有好的結(jié)果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來,大家要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,認(rèn)真?zhèn)浜霉φn,不做表面文章,杜絕應(yīng)付了事,確保以最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳狀態(tài)、最好準(zhǔn)備迎接上級的考核驗收。
(二)突出重點干。越是關(guān)鍵時期,越需要抓重點破難點,筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ),把準(zhǔn)“進(jìn)”的方向,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面,在堅決完成年度脫貧任務(wù)的同時,要準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn),既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不要吊高胃口,確保脫貧質(zhì)量和“三率一度”達(dá)標(biāo);要準(zhǔn)確把握扶貧專項巡視要求,以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度接受檢驗,決不能隱瞞,決不能護(hù)短,決不能制造硬傷,更不能造假。污染防治攻堅方面,要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”等重點工作任務(wù),特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改,按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風(fēng)險攻堅方面,要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險這條底線,全力以赴穩(wěn)金融,同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應(yīng)變的“定海神針”。要認(rèn)真落實省政府關(guān)于穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)的工作部署,全力加快193個省州級重點項目建設(shè),抓好招商引資項目落地服務(wù),今年固定資產(chǎn)投資增長12%是底線目標(biāo)。要加快州高新區(qū)建設(shè)進(jìn)度,圍繞企業(yè)落地抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓園區(qū)拓展,力爭明年州高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積比今年翻一番。三是抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重,在認(rèn)真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎(chǔ)上,重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領(lǐng)域改革。要重點抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、黨政機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革三大重點任務(wù),確保平穩(wěn)推進(jìn)、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署,早謀快動,穩(wěn)步推進(jìn),力爭早日見成效。
(三)提前謀劃干。今年的基礎(chǔ)打得越牢、越實,開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始,各經(jīng)濟(jì)主管部門要深入研究、提前謀劃,切實打好三個主動仗。一是打好主要指標(biāo)測算的主動仗。要認(rèn)真盤點今年主要指標(biāo)的完成情況,對照全省的具體要求、全面小康的總體目標(biāo),全面謀劃明年經(jīng)濟(jì)總盤子,指標(biāo)的確定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“跳起來摘桃子”的精神,全面體現(xiàn)加壓奮進(jìn)的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當(dāng)前及今后,穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準(zhǔn)推介項目、精細(xì)服務(wù)項目”的要求,高質(zhì)量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫,切實提高“三庫”轉(zhuǎn)化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃,這對我州來講是重大的發(fā)展機(jī)遇,各級各部門要積極行動,盡快拿出項目清單,迅速上報省發(fā)改委,力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期,中央、省里出臺的重大政策很多,如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務(wù)院常務(wù)會議近期確定的3件大事(進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實,設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具,建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng))等,很多政策的實施都會延續(xù)到明年,各級各部門要高度重視契合性和約束性,抓緊制定實施方案,狠抓政策落實落地,切實解決好“最后一公里”的問題。
(四)擔(dān)當(dāng)有為干。擔(dān)當(dāng)有為、當(dāng)好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵階段,要當(dāng)好三個方面的主攻手。一是當(dāng)好硬賬硬結(jié)的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關(guān)論”思想,堅持完成年度目標(biāo)任務(wù)不動搖,搶時間、拼進(jìn)度、爭主動,以釘釘子精神完成好全年各項目標(biāo)任務(wù)。二是當(dāng)好求真務(wù)實的主攻手。要發(fā)揚(yáng)實事求是的作風(fēng),說真話、報真情、做實事、求實效,不能搭花架子、做表面文章。三是當(dāng)好嚴(yán)防“四風(fēng)”的主攻手。四季度處于歲末年初,是“四風(fēng)”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點,要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈整治“四風(fēng)”問題,確保不反彈、零復(fù)燃。特別是主要負(fù)責(zé)人要堅持以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻(xiàn)聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇九
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億,增長9。1%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,東一榔頭西一棒子,產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng),很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進(jìn)新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車,進(jìn)而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團(tuán),就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè),如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目,還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè),投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361鞋業(yè)項目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認(rèn)識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),申報研發(fā)中心、實驗室,引進(jìn)科技人員,形成自己的研發(fā)團(tuán)隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長9。1%,高于全省1。2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入十快,分別位居第一名、第二名和第四名,9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強(qiáng),有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學(xué)習(xí),在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進(jìn)位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69。79億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62。63億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進(jìn)入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進(jìn)入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來,建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)兩區(qū),規(guī)劃總面積21。9平方公里,目前建成7。7平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)兩區(qū)評比中,虞城縣進(jìn)入了全省十強(qiáng)兩區(qū),并且進(jìn)入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省十快兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設(shè)中存在的問題,今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限,建設(shè)項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計劃引進(jìn)高品位企業(yè),高檔次進(jìn)行建設(shè),建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標(biāo),爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進(jìn)入2星。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物,有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12。4%,低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4。8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4。8%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元,增長8。3%,稅收19。3億元,低于全省增速8。9個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
4月22日,召開了全縣政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進(jìn)會,認(rèn)真貫徹市政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進(jìn)會精神,聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告,推進(jìn)整頓環(huán)節(jié)重點工作??h委書記、縣政法團(tuán)隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀思宇出席并講話??h委常委、宣傳部長、縣政法團(tuán)隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團(tuán)隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常斌出席??h委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強(qiáng)調(diào),調(diào)查改革是政法隊教育改革的中心環(huán)節(jié),也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié),必須刀刃向內(nèi)、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進(jìn)一步提高政治站點,強(qiáng)調(diào)工作重點,加強(qiáng)調(diào)查整改,切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來,以中央督導(dǎo)組和省駐點指導(dǎo)組下沉指導(dǎo)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實省第八駐點指導(dǎo)組提出的“八個進(jìn)一步”要求,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措推進(jìn)查糾整改環(huán)節(jié)各項工作,確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。
賀思宇強(qiáng)調(diào),要提高思想認(rèn)識,扛牢壓實責(zé)任,堅決夯實思想根基,堅持問題導(dǎo)向、緊盯問題線索、完善制度機(jī)制,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、立查立改、形成長效機(jī)制,確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實有效。要認(rèn)真自查自糾,把握工作進(jìn)度,堅持以警示促警醒,開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等,落實好“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策。要堅持抓源治本,細(xì)化整頓方案,進(jìn)一步加強(qiáng)線索核查,進(jìn)一步加強(qiáng)組織查處,處理好涉法涉訴信訪問題,堅決清除害群之馬,堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,各政法單位要履行好職責(zé),各相關(guān)單位要落實好協(xié)同責(zé)任,堅持把學(xué)習(xí)教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終,持續(xù)推動政法隊伍教育整頓走深走實。
會上,李珍明傳達(dá)了市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進(jìn)會精神和《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》;縣政法各單位主要負(fù)責(zé)人匯報了教育整頓工作開展情況。
剛才,x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署,希望大家認(rèn)真落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績、認(rèn)清問題,不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
今年以來,我們深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,認(rèn)真落實國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極推進(jìn)x和x個重大專項,統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)需求和促轉(zhuǎn)型、抓改革和防風(fēng)險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠(yuǎn)和抓即期之間的關(guān)系,“穩(wěn)”的格局更加鞏固,“進(jìn)”的態(tài)勢更加明顯,“好”的基礎(chǔ)逐步夯實。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有三個方面的特點:
一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市g(shù)dp增長x%、高于全省x個百分點,居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預(yù)算收入增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,x戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長x%,同比提高x個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能空間進(jìn)一步打開;國企改革穩(wěn)步推進(jìn),x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍,新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年,全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)x%;x—x月,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍,其中信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金增速均在x%以上,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。
三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個方面:第一,結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,……。從投資結(jié)構(gòu)看,……,為未來服務(wù)業(yè)增長拓展了空間。第二,效益提升。x—x月,全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%,居全省第x位,遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,說明企業(yè)的效益質(zhì)量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%,萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三,民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人;居民消費(fèi)價格同比上漲x%,物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元,同比增長x%、比去年提高x個百分點,實現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步增長。
同時,我們也要清醒地看到,一些長期性矛盾和階段性問題交織,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面,一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達(dá)x%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長很快,但占比僅為x%,對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率只有x%;體制機(jī)制不活,一些重大改革事項推進(jìn)緩慢,對外開放體制不順、平臺不多,科研投入還不夠、成果轉(zhuǎn)化還不暢,發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面,一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面:第一,實現(xiàn)全年目標(biāo)壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預(yù)期目標(biāo)差了x個百分點,固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標(biāo)也相差了x個百分點;一些主要指標(biāo)沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。特別是受市場價格因素影響,預(yù)計下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩,對企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將有所下降。第二,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大起大落、波動較大,在全省排名靠后,x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位,x財政收入下降x%,……稅收分別下降x%、x%和x%,都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三,投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項目個數(shù)、計劃總投資、完成投資等先行指標(biāo)低速增長,制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四,生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天,我市……和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全省分別排……,環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大,對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進(jìn)一步增強(qiáng)。
總體看來,我們面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢;國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加,部分領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險隱患,特別是國家金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控將對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來不小影響,國內(nèi)外市場變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大波動。對此,一定要頭腦清醒、堅定信心,強(qiáng)化舉措、揚(yáng)長避短,不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢,為完成全年目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
二、咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動各項工作實現(xiàn)突破。
下半年,保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確?!钡囊?,堅定信心、主動作為,咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。總的要求是,目標(biāo)不變、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標(biāo)不變”,就是要緊盯x目標(biāo),緊盯年初制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo),不打折扣、不搞變通;所謂“基調(diào)不調(diào)”,就是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心、以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)x和x個重大專項,穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”,就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績,認(rèn)真落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作。近期,市委將召開全會,對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。當(dāng)前,重點要抓好四個方面的工作:
(一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎(chǔ)。
穩(wěn)得住,才能進(jìn)得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,決戰(zhàn)三季度、決勝四季度,以穩(wěn)保進(jìn)、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐,也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子,合理有效擴(kuò)投資,平穩(wěn)推進(jìn)增后勁。要加快進(jìn)度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃,確保x月底前省市重點項目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到x%以上。新上的要盡快開工,在建的要加快進(jìn)度,續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中,有x個項目處于停滯狀態(tài),其中……各x個,……各x個。不要認(rèn)為這是小事,長此下去會助長形式主義,說嚴(yán)重點就是擺花架子、弄虛作假,必須務(wù)實重干,千方百計往前推,不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……,這既支撐著“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地,也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是新的增長點,要牢牢抓在手上,各責(zé)任單位要勇于擔(dān)當(dāng),千方百計加快推進(jìn)。昨天,……項目正式開工建設(shè),該項目投資x億元,加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程,一共投資x億元,這是我們多年努力和期盼的結(jié)果,也是x區(qū)的重大機(jī)遇,x石化、x區(qū)以及市直有關(guān)部門要搞好服務(wù)、強(qiáng)化節(jié)點、加快推進(jìn)。同時,x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進(jìn)一步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu),三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設(shè),這些重大工業(yè)項目,都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞推進(jìn)x和x個重大專項,加強(qiáng)引導(dǎo)、提振信心,有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落,實際上是市場心理預(yù)期下降;工業(yè)投資回落,表明未來工業(yè)實力的增長會打折扣。上半年,全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產(chǎn)投資,但基礎(chǔ)設(shè)施投資增長x%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長x%,有關(guān)部門要根據(jù)實際情況,加強(qiáng)深入研判,采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
二要抓要素保障。目前,部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還有些困難。要堅持分類指導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障,加強(qiáng)煤電油汽運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作,加強(qiáng)銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項對接,不斷推動合作取得新成效。明天下午,我們還要召開地企合作聯(lián)席會議x年第三次會議,主題就是促進(jìn)產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障,要認(rèn)真組織實施。
三要抓精準(zhǔn)調(diào)控。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動、主要指標(biāo)預(yù)警預(yù)測,加大政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)力度。上半年,工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標(biāo)落后,要專題研究,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,實施精準(zhǔn)調(diào)控,避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關(guān)注。一個地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行切忌出現(xiàn)大起大落,穩(wěn)本身就是進(jìn);但如果出現(xiàn)大幅下降,就會對今后造成大的影響。上半年,有些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名靠后。對此,主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必心中有數(shù)、切實負(fù)起責(zé)任。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、重大問題的專題調(diào)控,政府和職能部門要及時跟上。比如,目前全市商品房去化周期是x個月,其中商品住宅去化周期只有x個月,已經(jīng)遠(yuǎn)低于x個月左右的合理去化周期,導(dǎo)致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此,要加大房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控力度,著力在“盤”“供”“控”上下功夫,通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應(yīng)、控制投機(jī)性投資等,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)牢牢抓住促轉(zhuǎn)型這個方向。
唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯開放者勝。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是當(dāng)前x的重要任務(wù),也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅推進(jìn)會暨一季度重點工作推進(jìn)會議上,市委市政府對此已經(jīng)做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進(jìn)。當(dāng)前,尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,堅持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動”,統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國企改革等工作,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快實現(xiàn)突破。
一要扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年,全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項重點任務(wù)取得明顯成效,……等產(chǎn)能同比分別下降……,為新動能增長拓展了空間。下半年,要繼續(xù)扎實推進(jìn)今年確定的x個方面x項重點改革任務(wù),保質(zhì)保量按時完成。要嚴(yán)格落實“去降補(bǔ)”任務(wù),加快推進(jìn)“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”,著力在脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、新動能等短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織實施一批重大項目,降低企業(yè)成本、補(bǔ)齊發(fā)展短板、推動產(chǎn)業(yè)升級。要深入推進(jìn)國企改革四項重點任務(wù),繼續(xù)支持服務(wù)好駐x央企省企深化改革,著力推進(jìn)市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,妥善處置好“僵尸企業(yè)”,真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變、不斷降低制度性交易成本,以審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu),激發(fā)市場主體活力?,F(xiàn)階段,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最重要、最關(guān)鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力,既不能對舊動能搞一刀切導(dǎo)致新動能動力不足,也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動能。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的膠著期、步入新動能加速擴(kuò)張的關(guān)鍵期,新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降,其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年,中國經(jīng)濟(jì)能成功躋身世界前列,根本動力就是改革,是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本,最大限度提升了資源配置效率,才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天,也唯有全面深化改革,才能使成本曲線再次進(jìn)入下降通道,為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間,真正撐起發(fā)展的新天地。
二要著力增強(qiáng)創(chuàng)新動力。從上半年情況看,凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè),發(fā)展的速度、質(zhì)量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭,以實施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個重大專項為引領(lǐng),著力提高科技創(chuàng)新能力,向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴(kuò)區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,爭取早日出臺,靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來,我們在落實……等一系列政策基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建了……政策體系,出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創(chuàng)新政策,以及涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細(xì)化配套文件。應(yīng)該講,政策的頂層設(shè)計是比較充分的,關(guān)鍵要加快政策落地,強(qiáng)化政策宣傳,讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策,最大限度地釋放政策紅利。要推進(jìn)項目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動,著力抓好……等一批“國字號”平臺建設(shè),加快實施一批重大科技專項,爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項、入選一批全省創(chuàng)新引領(lǐng)型項目。積極復(fù)制推廣……成功經(jīng)驗,盡快開工建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年,自貿(mào)區(qū)運(yùn)營以來,共有x家企業(yè)入駐,但外商投資企業(yè)只有x家,和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大,必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機(jī)遇,搭建平臺、策劃項目,加快推進(jìn)x規(guī)劃建設(shè),確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地,打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
三要大力開展招商引資。上半年,全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元,但x億元以上大項目只有x個,x億元以上項目開工率僅為x%。下一步,要圍繞“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對接,推動產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強(qiáng)、國內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)”精準(zhǔn)招商,發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強(qiáng),切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率,為x發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
四要加快推進(jìn)重點工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動。目前,市里已經(jīng)研究通過了《x市重點企業(yè)提質(zhì)倍增試點行動指導(dǎo)意見》,這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。對此,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)保障,加快推動試點企業(yè)項目建設(shè),為企業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點企業(yè)的示范帶動作用,適時啟動一批新的試點企業(yè),以試點帶動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關(guān)鍵。
厚植優(yōu)勢是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當(dāng)前,尤其要在四個方面取得突破:
一要在推動組團(tuán)發(fā)展上取得突破。x已經(jīng)寫進(jìn)省委省政府……,要求十分明確。下一步,要把各項規(guī)劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看,前段時間,我對x和偃師的規(guī)劃情況進(jìn)行了調(diào)研,剩下的組團(tuán)縣(區(qū))也要一個一個進(jìn)行調(diào)研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作,x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃,要組織高水平專家團(tuán)隊進(jìn)行論證,按照省里要求全面完成。從項目落地來看,要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區(qū)來講,要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng),加快推進(jìn)古城快速路建設(shè),x月底前開工建設(shè)王城大道快速路,年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設(shè),確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設(shè)完工、二期同步開工,年底前開工建設(shè)x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程,事關(guān)全局,要抓住抓好。組團(tuán)縣(市、區(qū))和其他縣級城市,要按照百城建設(shè)提質(zhì)要求,加快推進(jìn)重點城建項目,以此牽動全局、惠及民生、提升品質(zhì)。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)交通體系建設(shè)的重大突破。在航空上,年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機(jī)場總體規(guī)劃修編,完成機(jī)場改造提升二期工程、同步啟動三期工程,新增一批通航城市。在鐵路上,要加快推進(jìn)地鐵x號線建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)……;要千方百計、聚集各方力量,加快推進(jìn)……工作。在公路上,要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng),加快推進(jìn)二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建、x濟(jì)高速、堯欒高速建設(shè),年底前開工建設(shè)……。未來,圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線,內(nèi)環(huán)是由……的組團(tuán)高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時,要圍繞提升、新建和整合,加快中心城區(qū)到六組團(tuán)的快速通道建設(shè)。
三要在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)上取得突破。三季度是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵期。要咬定目標(biāo)。緊盯省環(huán)保考核x項指標(biāo),特別是……平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)這三項差距較大的主要指標(biāo),一微克一微克地?fù)?,一天一天地保,為全面完成省定目?biāo)夯實基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況,切忌盲人摸象,要依靠專家、依靠科技進(jìn)行科學(xué)決策,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,提高生態(tài)環(huán)境治理的精準(zhǔn)性。要抓好重點。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動計劃”,下半年要積極推進(jìn)河湖治理。全市河湖治理動員會召開后,有的縣(市、區(qū))已經(jīng)行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關(guān)縣(市、區(qū))要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),早動早主動、晚動就被動,盡快推動實施所承擔(dān)的項目。要扎實推進(jìn)“引熱入x”工程,x月底前新增集中供熱面積x萬平方米,確保今年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到x%;加快推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”,確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態(tài)綠化準(zhǔn)備工作,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對去冬今春的綠化,林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護(hù)力度,確保成活率。
四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內(nèi)容,省政府專門為x設(shè)立了x億元的文化遺址保護(hù)專項資金。下一步,關(guān)鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護(hù)固態(tài)。按照全域保護(hù)理念,加快文物保護(hù)規(guī)劃的編制和實施;圍繞推進(jìn)……工程,年底前開工建設(shè)“兩坊一街”遺址保護(hù)展示工程、……公園,扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”,加快x等博物館建設(shè),整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體,把x厚重的歷史文化展示出來,謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標(biāo)志性文化項目,加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游深度融合,抓好x個文化旅游重點項目,打造“全景x”,著力推進(jìn)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,打造國際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個底線。
民生安,全局穩(wěn)。要始終帶著責(zé)任和感情為群眾服務(wù),察民情、辦實事、解民憂,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實事。今年確定的x個領(lǐng)域x項x件重大民生實事,總體進(jìn)展是好的,但還有x件工作滯后。對此,市委常委會提出了批評,并在媒體上進(jìn)行了曝光通報。各地各單位務(wù)必高度重視,認(rèn)清差距、落實責(zé)任、全力推進(jìn),決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的,資金保障也已經(jīng)到位,早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴(yán)格問責(zé),加大督查督辦力度,查程序、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量,經(jīng)常盤點、定期通報,對工作不力的,該曝光的曝光、該追責(zé)的追責(zé),確保把實事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年,大事多、要事多。目前,x的穩(wěn)定形勢還很嚴(yán)峻,尤其是信訪總量高位運(yùn)行,赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升,今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求,扛牢維護(hù)社會穩(wěn)定這一政治責(zé)任,未雨綢繆,把工作做在前頭,把矛盾和隱患化解在前頭,堅決防止出現(xiàn)重大事件、事故,確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護(hù)信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,把工作做在平時,把基層基礎(chǔ)打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范,既規(guī)范政府部門、推進(jìn)依法處置,也規(guī)范信訪群眾、推進(jìn)逐級走訪。要抓住重點,圍繞非法集資、爛尾樓等重點領(lǐng)域,對x縣、x區(qū)等重點縣(區(qū)),市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出工作組,進(jìn)行督查督辦。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領(lǐng)域隱患排查治理力度,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫,要抓緊檢查驗收,確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴(yán)格落實汛期值班制度,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報,完善應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨,x和x就發(fā)生了人員傷亡事故,一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣,后果不堪設(shè)想。
堅持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針,既加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),鞏固壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,又注重提升陣地管控,強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任,對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍,依法依規(guī)妥善處置,確保不出現(xiàn)持續(xù)性負(fù)面輿情炒作熱點。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要崇尚實干,狠抓落實。當(dāng)前,各項任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各級各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,保持進(jìn)取態(tài)勢,弘揚(yáng)實干作風(fēng),以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前,各項工作千頭萬緒,脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨等等,任務(wù)十分繁重。越是這個時候,越要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。各級黨委政府要始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,牢記發(fā)展第一要務(wù),貫徹落實新發(fā)展理念,既圍繞落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極,圍繞推進(jìn)x、實現(xiàn)x目標(biāo),多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,又緊盯年度、季度、月度目標(biāo)任務(wù),回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲,抓好一項項具體工作,聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。要處理好加法和減法的關(guān)系。對照“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”的要求,切實弄清哪些事該做、哪些事不該做,對那些促發(fā)展、惠民生的事,要不等不靠、主動作為,一刻不停地推進(jìn)實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停,對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。根據(jù)工作中的實際情況,既常抓不懈,又有針對性地突出一些關(guān)鍵節(jié)點,不失時機(jī)地實現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作,既要持久用力,也要抓好階段性重點,夏季要重點解決臭氧升高的問題,冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題?!靶∩y污”企業(yè)治理等問題也應(yīng)如此。對一些棘手問題特別是敏感問題,要掌握好方法、把握好火候,做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標(biāo)、節(jié)點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果,原因就是節(jié)點意識不強(qiáng),滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置,滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工,不求實效、不求進(jìn)度。要緊盯目標(biāo)、節(jié)點管理,特別是對沒有達(dá)到“時間過半、任務(wù)過半”的,要強(qiáng)化目標(biāo)意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點。嚴(yán)明目標(biāo)任務(wù),科學(xué)確定節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實,決不能隨意變更。相對滯后的,要加壓奮進(jìn)、迎頭趕上,防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準(zhǔn)差距。各責(zé)任單位要對照年度工作目標(biāo),逐項開展“回頭看”,對進(jìn)展情況、存在問題,做到心中有數(shù)、有的放矢。有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次,決不能拖后腿,更不能出問題、造成負(fù)面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務(wù)重、難度大的工作,要列出清單、建立臺賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),開展一批“百日攻堅”,干一件、成一件、銷一件,確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、更要出征,這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層,特別是矛盾最復(fù)雜、問題最突出、困難最集中的地方去,摸實情、出實招,做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié),不能坐在辦公室里、會議室里,文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強(qiáng)對上級精神的學(xué)習(xí)、對工作實踐的總結(jié)、對外地經(jīng)驗的借鑒,特別是對實際問題的思考與探究,從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律,真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準(zhǔn)的事,要靜下心來、群策群力、找準(zhǔn)路子,既不能盲目蠻干,也不能借機(jī)推諉。要真抓實做。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公等制度,重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),不搞層層批轉(zhuǎn),切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點項目建設(shè)進(jìn)展情況表,就存在兩個問題,一是內(nèi)容分值設(shè)置不合理,反映不了真實情況,不能引導(dǎo)樹立“務(wù)本責(zé)實”的導(dǎo)向;二是評比結(jié)果搞平衡,體現(xiàn)不了弘揚(yáng)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的要求,要馬上整改,切不可把導(dǎo)向弄偏了、把工作干虛了。
四要強(qiáng)化督查、獎懲嚴(yán)明。推進(jìn)工作,督查必須動真碰硬,獎懲必須落到實處。要嚴(yán)格督查。較真碰硬、改進(jìn)方法,多搞一些明察暗訪。要講究督查效果,把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴(yán)格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的,該調(diào)整的調(diào)整,該問責(zé)的問責(zé),不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業(yè)績突出、群眾滿意的,該表彰的表彰,該重用的重用,不能讓實干者吃虧。
完成全年目標(biāo),任務(wù)依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感,緊盯目標(biāo)、主動作為,全力做好各項工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
同志們:
召開這次重點工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實各級關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,安排部署推進(jìn)后4個月政府工作。剛才,×通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,×通報了民生實事進(jìn)展情況,×個市直職能部門就相關(guān)重點工作作了發(fā)言,提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標(biāo)對表、全力以赴抓好后4個月工作,力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。下面,我講幾點意見。
當(dāng)前,脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間,雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示,我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件,但省里還要進(jìn)行全面評估檢查驗收,國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭,越要繃緊思想之弦,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),確保首倡之地必須如期脫貧,全面建成小康社會,向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導(dǎo)向,對照國省考核內(nèi)容,繼續(xù)抓好問題排查整改,一項一項查漏補(bǔ)缺,一戶一戶對賬銷號,把短板補(bǔ)齊,把基礎(chǔ)做實,把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題,要及時整改清零。要加強(qiáng)對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶,切實有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見,市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,×月底前報市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,多渠道拓展銷路,絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費(fèi)扶貧,目前全市消費(fèi)扶貧銷售額×億元,為省定目標(biāo)任務(wù)的×%,各級各部門在爭取外界參與支持的同時,組織干部職工積極參與消費(fèi)扶貧。要強(qiáng)化貧困勞動力就業(yè)幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達(dá)×,×縣要做好迎檢工作,圍繞國家抽查檢查指標(biāo),尤其是要對照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題,重點完善安置點地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗收等方面資料,務(wù)必在×月×日前完成所有整改,確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度,市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題,加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策,進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度,為搬遷群眾排憂解難;要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本,積極創(chuàng)造條件,通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式,盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜,降低生活成本,減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作,×月底前,援助資金要全部使用,援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益,確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
一要著力擴(kuò)大有效投資。要加快重點項目建設(shè),市政府從×月中下旬開始,開展重點項目“百日攻堅”行動,各級各部門要對照行動方案,按照按期開工一批、快速推進(jìn)一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求,圍繞×年省市重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),以最強(qiáng)的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務(wù),聚力攻堅奮戰(zhàn)×天,毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實抓出成效。×月中下旬,市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動,以重點項目集中開工,在全市掀起新一輪項目建設(shè)熱潮,確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障,建立健全要素保障服務(wù)長效機(jī)制,成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組,制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé),實行臺賬管理,上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金,對于尚未開工的,該調(diào)整的調(diào)整,該收回的收回。要抓好項目謀劃,根據(jù)×年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求,謀劃上報一批好項目、大項目,跟蹤好已對接上報項目,爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選,×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費(fèi)活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動,抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機(jī),推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗收工作,確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷,提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費(fèi)。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn),推動電商重點向農(nóng)村拓展,暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施,打造一批夜間消費(fèi)場景和集聚區(qū)。要加快推進(jìn)教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾對多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?!八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看,全市僅新增×家“四上”企業(yè),離今年新增×家的目標(biāo)任務(wù)差距很大,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī),有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè),有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是,各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒有,而是工作沒有做到位,沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視,加大工作力度,切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門配合,在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上,要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理,精準(zhǔn)施策,確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng),真實反映我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情,上門服務(wù),協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題,同時,我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大,對上年納稅超過×萬企業(yè)進(jìn)行重點調(diào)度、重點幫扶,推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法,加快組建市級融資擔(dān)保公司,建立企業(yè)白名單,解決好融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法,幫助市內(nèi)企業(yè)做強(qiáng)做大,市工信局、財政局牽頭,×月底前完成辦法起草。二要做實做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制,初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈,建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進(jìn)機(jī)制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,認(rèn)真研究我市企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán),上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),未來發(fā)展趨勢,精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用,支持龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地,著力打通堵點、難點,暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作,拉長產(chǎn)業(yè)長板,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近,省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報,與×年比,從“占據(jù)”后三名到全部擺脫,這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步,各個園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機(jī)制改革、推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件,加大考核獎懲力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,加快推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點,依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè),確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋,并納入實時在線監(jiān)測,推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作,做好各項驗收準(zhǔn)備,確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時,國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,省里根據(jù)國家的考核指標(biāo),對原有的考核指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整,待省政府出臺后,我們要及時調(diào)整考核指標(biāo),以考核指揮棒推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事,各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視,對標(biāo)對表抓好各項任務(wù)落實。特別是對于進(jìn)度滯后的村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下?lián)堋⑿赂臄U(kuò)建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位、新增特困人員護(hù)理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項省定民生實事,新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴(kuò)建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項市定民生實事,要加快進(jìn)度,確保所有民生實事項目年底前全面交賬,兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策,開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動,著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進(jìn)就業(yè),通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進(jìn)農(nóng)村墟場,易地搬遷安置點,開展精準(zhǔn)招工,幫助企業(yè)解決用工難題,幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢,動態(tài)監(jiān)測變化情況,嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。三要加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度,抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動、師德師風(fēng)專項整治行動、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作,辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題,補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進(jìn)市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費(fèi)部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革,各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體,以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強(qiáng)物價監(jiān)測,及時啟動物價上漲聯(lián)動機(jī)制,確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度,加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源管理,挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收;要著力提升財稅質(zhì)量,不折不扣落實減稅降費(fèi)政策,大力培育財源稅源,做實收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度,加快清理處置國有資產(chǎn)資源進(jìn)度,采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源,彌補(bǔ)財政收支缺口。要全力爭取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債,加快資金的撥付使用,盡快發(fā)揮效益,增加新的財源。二要嚴(yán)格落實新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實新修訂的預(yù)算法實施條例,切實強(qiáng)化財政收支預(yù)算管理,按預(yù)算支出,讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹立過緊日子思想,把每一分錢都用在刀刃上、緊要處,將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上,對非“三?!敝С觯獔詻Q管住,任何人絕不能開新口子。要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財政對外借款清欠力度,對于長期沉淀資金一律收回,把“趴在賬上的錢”激活,讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領(lǐng)域風(fēng)險。要嚴(yán)格控增量、化存量,加快推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,四季度又是還款高峰期,一定要打好提前量,統(tǒng)籌好資金,確保三類債務(wù)總量不增加,守住隱性債務(wù)不新增、“三?!辟Y金不斷鏈、重大風(fēng)險事件不發(fā)生的底線。要把財政保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重,及時足額保障“三?!敝С觯^不能發(fā)生支付風(fēng)險。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十
同志們:
按照會議安排,下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅持黨建引領(lǐng),抓實鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任。
村黨組織書記要有主體意識,抓好實施推動,確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時,要壓緊壓實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責(zé),班子成員要結(jié)合階段任務(wù),細(xì)化指導(dǎo)、從嚴(yán)推動,切實做到真抓嚴(yán)管實干。
(二)突出干部培訓(xùn)實效。堅持分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導(dǎo)、座談交流、實地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓(xùn)班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟(jì)作為重點內(nèi)容,廣泛推行“十種模式”,同時,要防范村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進(jìn)地區(qū)實地學(xué)習(xí),開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
(三)樹立鮮明用人導(dǎo)向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機(jī)制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)考核評價方式,不僅要考核科級領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作,還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部具備帶領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復(fù)雜問題和敢抓敢管的能力作風(fēng)。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
(四)筑牢堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建,力爭年底前基層黨建星級村比例達(dá)80%以上,五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)部門主要負(fù)責(zé)人每月至少到村指導(dǎo)檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內(nèi)實現(xiàn)走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄,采取培訓(xùn)研修、蹲點學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)選派工作,健全選派服務(wù)機(jī)制,有組織地推進(jìn)教科文體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時,做好選調(diào)生到村任職工作,繼續(xù)擴(kuò)大村干部專業(yè)化管理試點工作,出臺集體經(jīng)濟(jì)收入與村干部補(bǔ)貼掛鉤的配套激勵政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度,強(qiáng)化四個捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》,每季度對全市**名駐村第一書記進(jìn)行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、“四個捆綁”責(zé)任不實、激勵措施運(yùn)用不多等問題。當(dāng)前,中省后評估在即,市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對第一書記紀(jì)律作風(fēng)、“一口清”、待遇保障、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行督查,對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。
(二)厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務(wù)主要是五項職責(zé),這五項任務(wù)涉及“三農(nóng)”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學(xué)懂弄通有關(guān)政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機(jī)抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗學(xué)習(xí)成果,務(wù)必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
(三)加強(qiáng)日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅持好周例會、日??记诤捅O(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”,每月對駐村干部在崗履職情況隨機(jī)抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動,工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴(yán)格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農(nóng)戶。
(四)實行責(zé)任捆綁。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到村指導(dǎo)一次工作。對選派干部能力不強(qiáng)、工作被動應(yīng)付的,單位領(lǐng)導(dǎo)要到村蹲點包抓,并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時要對選派單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)對幫扶單位、駐村干部的平時考核,把平時考核的權(quán)限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況,實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名,分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
三、強(qiáng)化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級干部的職責(zé)和任務(wù)越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作,每一項都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關(guān),這些任務(wù)的落實,不僅反映著黨員干部的作風(fēng)和形象問題,更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務(wù)和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記,要把職責(zé)扛在肩上,把工作抓在手上,明細(xì)思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實實開展工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(二)堅持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新,目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好地服務(wù)中心大局,服務(wù)基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作效能,體現(xiàn)到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準(zhǔn)找到切入點,將黨建工作和重點任務(wù)有機(jī)結(jié)合、深度融合,在實踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”,注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,從容應(yīng)對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應(yīng)急處突工作,及時總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗,培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌,實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十一
同志們:
經(jīng)局務(wù)會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作,進(jìn)一步動員全局干部職工,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進(jìn)各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務(wù)、突出重點,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作。
近段時間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進(jìn)行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強(qiáng)化危機(jī)意識,緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實,確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓(xùn)促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運(yùn)營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進(jìn)信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進(jìn)市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進(jìn)行勞務(wù)推銷,促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn),針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,增強(qiáng)勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機(jī)制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進(jìn)社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社保卡19萬張。一是加快推進(jìn)社?!拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機(jī)構(gòu)和人員,在去年試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社保卡“一卡通”應(yīng)用工作。在繼續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴(kuò)面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機(jī)制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社?;鸢踩O(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認(rèn)真落實社?;鹬С鰧徍恕⒇攧?wù)復(fù)核和退休審批等制度,強(qiáng)化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進(jìn)服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進(jìn)一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項活動。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè),全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進(jìn)職稱制度改革要求,全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,嚴(yán)格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機(jī)制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實行職務(wù)與職級并行制度,在職務(wù)之外開辟職級晉升通道,擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進(jìn)分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進(jìn)必考,推進(jìn)依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機(jī)制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機(jī)制,確保個人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補(bǔ)助提高到380元,失業(yè)保險費(fèi)率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控,全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價位,及時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費(fèi)后方可開工建設(shè)。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強(qiáng)化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔(dān)起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預(yù)警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴(yán)格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機(jī)構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。現(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強(qiáng)化排查調(diào)處,加強(qiáng)案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進(jìn)“六權(quán)治本”活動。
全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會安排部署,是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。科學(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機(jī)制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險、自律風(fēng)險等風(fēng)險點,并根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。特別要把制定風(fēng)險防控措施與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達(dá)到84%以上??梢钥闯?,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進(jìn)的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴(yán)三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進(jìn)一步深化“三減一放”工作,推進(jìn)流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊?,就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù),對于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營造一個務(wù)實廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費(fèi),而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項服務(wù)工作,圓滿完成各項考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻(xiàn)。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十二
會議上的講話提綱。
同志們:
今天,我們召開這次重點項目和城中村改造工作的會議,主要是就春節(jié)后重點項目建設(shè)和當(dāng)前的城中村改造工作做進(jìn)一步的安排部署,切實做好工作,為實現(xiàn)今年首季開門紅奠定堅實的基礎(chǔ)。下面,我講三個方面的問題:
一、要全力做好重點項目清障工作。
按照市委、市政府的部署要求,2011年確定的“三館”建設(shè)、電視塔、鑫旺金融中心、桃都農(nóng)貿(mào)城、閆小至大橋道路、龍山河帶狀公園、市民廣場等7個項目要在正月初八集中開工建設(shè),這7個項目除了市民廣場之外,其他的6個項目都是我們新城加速推進(jìn)的重點項目。從某種意義上來講,我們新城承擔(dān)了非常繁重的工作任務(wù)。特別是清障,這是保證這些重點項目按時開工的關(guān)鍵和前提。我們在這方面必須超前謀劃,爭取主動,克服當(dāng)前天氣寒冷的困難,不折不扣地全力抓好。去年12月25日,辛?xí)浽陬I(lǐng)導(dǎo)干部例會上已經(jīng)就如何保證這些重點項目建設(shè)提出了明確要求,就是要求我們對新城的6個項目必須保證提前到正月初六開工,決不能拖市里的后腿。這既是對我們各級工作能力、工作水平的一次檢驗,也是我們新城各級干部對新上任的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一種態(tài)度。因此,要求分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)的村(居)一定要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面把握好清障補(bǔ)償政策,確保人員到位、工作到位、資金到位,春節(jié)前全面完成清障工作,保證重點項目如期開工建設(shè)。
我們的任務(wù)是非常重要的一項工作,也是非常作難的一項工作。對于這項任務(wù),我想講“兩個看待”。一是如何看待重點工作。市委市、政府安排部署初八開工的重點項目,已經(jīng)列入2011年市里的重點工程,并進(jìn)行了層層論證、規(guī)劃、宣傳發(fā)動。在一定意義上講,市委、市政府已經(jīng)宣布這些工程的展開,正在接受社會的監(jiān)督。能否按照既定目標(biāo)完成任務(wù),關(guān)乎市委、市政府執(zhí)政力的落實,關(guān)乎政府的執(zhí)政權(quán)威。我們要充分認(rèn)識肩負(fù)的重任,不但要有責(zé)無旁貸完成任務(wù)的決心,還要堅決維護(hù)政府權(quán)威。二是如何看待我們的職責(zé)。下級服從上級是一項組織原則。市委、市政府把任務(wù)下達(dá)給辦事處,辦事處再層層分解到各個村、各個部門,承擔(dān)任務(wù)的是我們辦事處和村。我們只是實施者,行使著相應(yīng)的職責(zé),不但要承擔(dān)任務(wù),還要把任務(wù)干好。
同時,我們要充分認(rèn)識到工作的艱巨性和復(fù)雜性。我們承接的重點項目給我們帶來了機(jī)遇,但也給我們帶來了挑戰(zhàn)。這些工作時間緊、任務(wù)重,一定要提前建立預(yù)案,將可能出現(xiàn)的問題分析透,找出解決辦法,制定措施,確保一炮打響,不能打啞。
另外,在工作中要消除畏難發(fā)愁、能拖則拖、有問題就上交的誤區(qū)。
二、加快推進(jìn)重點項目建設(shè)和城中村拆遷改造。一是要研究好政策。無論是項目建設(shè)和舊村改造,都涉及一個政策的問題,這個問題一定要研究深、研究透,特別是在清障補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償上,要積極主動與上級主管部門搞好對接,既要兼顧群眾的切身利益,又要把握好政策的連貫性,避免引發(fā)新的矛盾。
二是要科學(xué)制定方案。各個工作推進(jìn)小組及相關(guān)村特別是承擔(dān)協(xié)調(diào)建設(shè)任務(wù)的村,一定要按照黨工委、辦事處的要求,對所承擔(dān)的任務(wù)要深入研究,盡快拿出具體的推進(jìn)方案,認(rèn)真抓好落實。
三是要扎扎實實做好前期準(zhǔn)備工作。當(dāng)前天氣寒冷,不適宜工程建設(shè)。相關(guān)的村居要按照黨工委、辦事處下發(fā)的指導(dǎo)意見和要求,在全力抓好完成清障工作的基礎(chǔ)上,加快工程開工前的一切手續(xù)辦理和資金籌措。特別是舊村改造,春節(jié)前要把騰空土地作為主要任務(wù)來抓,在逐家逐戶做好工作的基礎(chǔ)上,簽好拆遷協(xié)議,為春節(jié)過后鋪開拆遷和改造做好一切準(zhǔn)備工作。
四是要嚴(yán)明責(zé)任。重點項目建設(shè)和城中村改造是我們當(dāng)前的兩大工作重點,任務(wù)艱巨,只能干好,不能干孬。要實現(xiàn)首季開門紅,首要的也是看從現(xiàn)在到正月初六這段時間,我們的工作能不能一炮打響,這是關(guān)鍵。各分工領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)村的支部書記要站在對黨工委、辦事處,對工作,對自己高度負(fù)責(zé)的角度,按照分工找準(zhǔn)自己的位置,落實好任務(wù),砸死責(zé)任,卡死時限,保開工,保進(jìn)度。同時,對工作不力、影響項目開工的,我們也將堅決進(jìn)行責(zé)任追究,決不姑息。
三、處理好四種關(guān)系。
一是要處理好重點項目與一般項目的關(guān)系。重點項目不同于一般項目,像我們春節(jié)后正月初六開工的以上6個項目,不僅是市委、市政府和全市上下重點關(guān)注的項目,也是我們辦事處重點推進(jìn)的項目,是整個項目建設(shè)的核心,必須集中精力全力抓緊抓好。目前從確定開工的這些項目來看,大多是三產(chǎn)項目,抓好這些項目不僅對我處和相關(guān)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的支撐作用,而且對于優(yōu)化我處的產(chǎn)業(yè)和稅收結(jié)構(gòu),實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要意義。因此,處理好重點項目建設(shè)與一般項目建設(shè)的關(guān)系,顯得尤為重要。當(dāng)前,我們的任務(wù)就是要通過抓重點項目建設(shè)帶動我們的整體項目推進(jìn),尤其是各相關(guān)村對初六開工的重點項目,一定要高度重視,重點抓好,全力以赴的搞好一切服務(wù)工作,確保如期開工建設(shè),力爭一季度實現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的大突破。
二是要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與解決群眾利益的關(guān)系。無論是項目建設(shè)或是舊村改造,都是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),只有把項目建設(shè)好,村集體和群眾才能得到更大的利益。也只有把舊村改造搞好了,我們才能有更大的發(fā)展空間??偠灾痪湓挘挥邪呀?jīng)濟(jì)搞上去,才能更好的解決農(nóng)民群眾的利益問題。群眾的利益解決好了,他們就會更加積極地支持維護(hù)我們的工作。因此,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要積極教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾切實認(rèn)識到,現(xiàn)在我們搞城中村改造是大勢所趨,符合發(fā)展要求。目前看,我們的改造工作不是快了而是慢了,個別干部思想上存在的誤區(qū)必須徹底解決,如果不解決我們的改造工作就難以繼續(xù)向前推進(jìn)。各村支部書記要切實解決思想認(rèn)識問題,積極適應(yīng)這種快節(jié)奏,尤其要注意在改造中保護(hù)群眾利益,在保護(hù)群眾利益中推進(jìn)改造,形成一個良性互動的局面。只有這樣,我們的改造工作才能得以順利推進(jìn),農(nóng)民群眾的利益才能得到真正的保護(hù)。
三是要處理好實際工作與強(qiáng)力推進(jìn)的關(guān)系。在我們的實際工作中,確實存在著很多的困難,絕不能因為我們工作遇到難題就畏難發(fā)愁,不想去觸及矛盾,不愿去推進(jìn)改造。這是與黨工委、辦事處的要求和群眾的愿望背道而馳的。大家應(yīng)當(dāng)清楚,黨工委確立的兩年完成城中村改造任務(wù)和“五個不動搖”是堅定不移的,希望大家不要有活思想,必須強(qiáng)力推進(jìn),增強(qiáng)大局意識,強(qiáng)化時間觀念,積極探索研究化解矛盾的方式方法和加快推進(jìn)工作的具體措施,確保城中村改造能順利進(jìn)行。
四是要處理好出色完成任務(wù)和確保穩(wěn)定的關(guān)系。我們推進(jìn)重點項目建設(shè),加快推進(jìn)舊村改造,既要出色的完成任務(wù),又要確保社會穩(wěn)定。在具體工作中,一定要正確處理好這種關(guān)系。如果我們承擔(dān)的工作任務(wù)不能如期完成,不僅無法向市委、市政府交待,也難以兌現(xiàn)自己的承諾;如果不注重解決工作中遇到的一些矛盾和歷史遺留問題,就難以確保穩(wěn)定,勢必影響到我們的工作開展,要出色的完成任務(wù)就是一句空話。各村居一定要把化解矛盾,確保穩(wěn)定作為一件大事來抓,想盡千方百計,下決心處理好歷史遺留問題,及時化解各類矛盾,確保我們的工作順利進(jìn)行,為實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
現(xiàn)在已臨近春節(jié),時間緊、任務(wù)重,各相關(guān)村居一定要打緊板,往前趕,爭主動,扎扎實實的做好重點項目建設(shè)和城中村改造工作,為實現(xiàn)2011年首季開門紅做出積極貢獻(xiàn)。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
示范區(qū)巡察辦要強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查,不定期開展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題,要迅速落實整改,及時消除隱患、防范風(fēng)險。整改辦要強(qiáng)化督查和考核結(jié)果運(yùn)用,對問題嚴(yán)重、屢督不改,工作落實不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的,堅決將問題線索向紀(jì)工委、監(jiān)察審計局移交,嚴(yán)肅問責(zé)處理,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,倒逼責(zé)任落實。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十四
同志們:
目前已到10月底,年內(nèi)只剩下兩個月時間,各項工作進(jìn)入收官期、關(guān)鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要,直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為此,市政府決定召開這次重點工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是回顧前三季度工作,研判當(dāng)前形勢,安排部署重點任務(wù),探討工作推進(jìn)措施,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標(biāo)完成情況和項目建設(shè)進(jìn)度情況,使大家對全市主要工作進(jìn)展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解,也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認(rèn)識。各位副市長就分管的主要工作作了安排,講得都很好,希望同志們結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。總體來看,今年以來,我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作,保持了全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析,主要特點有4個:
一是主要指標(biāo)完成較好。前三季度,全市生產(chǎn)總值785.3億元,同比增長8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元,增長24.7%,增速連續(xù)9個月居全省首位;實現(xiàn)財政收入136.9億元,增長14%,增速居全省第4位,同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元,增長11.6%,增速高于全省平均水平0.3個百分點;社會消費(fèi)品零售總額421.5億元,增長13.2%,其中限額以上消費(fèi)品零售額223.6億元,增長18.3%,增速居全省首位;金融機(jī)構(gòu)貸款余額950億元,同比增長23.1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增長11.6%,增速居全省首位。總體上看,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的特點,橫向比也體現(xiàn)了爭先進(jìn)位的要求。
二是發(fā)展后勁有效增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在兩個方面:一個是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施。城市建設(shè)步伐明顯加快,阜城完成建設(shè)投資128.2億元,同比增長130%,是去年投資總額的1.6倍。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,前三季度完成投資30億元,國省干線公路開工里程310公里,完工里程55公里,高質(zhì)量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里,開工建設(shè)東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,改造變電所43座,新建變電站13座,新增輸電線路195公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),今年完成水利建設(shè)投資13億元,一批重點水利工程項目進(jìn)展順利,這些都為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了保障、增強(qiáng)了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度,全市引進(jìn)市外項目970個,實際到位資金780億元,增長42%。在全面引進(jìn)項目的基礎(chǔ)上,近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地,包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,這不僅能解決眼下的投資問題,更重要的是能解決長遠(yuǎn)的發(fā)展后勁問題。
三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進(jìn),工作進(jìn)度位居全省前列,有效激發(fā)了市場活力,市場主體發(fā)展到21.3萬戶,其中當(dāng)年新增2.8萬戶,同比增長25%。金融體制改革步伐加快,交通銀行阜陽分行正式掛牌運(yùn)營,農(nóng)信社改制工作全面完成,中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家,穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實推進(jìn),臨泉、潁泉土地確權(quán)登記頒證工作大頭落地、進(jìn)展順利。
四是民計民生大為改善。33項民生工程進(jìn)展順利,民生類支出達(dá)211.9億元,占財政支出的85%以上。阜城基礎(chǔ)教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進(jìn),累計完成投資40億元。保障性安居工程進(jìn)展順利,開工建設(shè)保障房60792套,基本建成18325套,分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進(jìn),大氣污染防治“潁淮藍(lán)天工程”順利實施,秸稈禁燒工作成效顯著,空氣質(zhì)量明顯提升。
在肯定成績的同時,務(wù)必要樹立問題導(dǎo)向,看到存在的不足。肯定成績是為了增強(qiáng)信心,找出問題是為了吸取教訓(xùn),目的是解決問題,推進(jìn)當(dāng)前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面:一是部分指標(biāo)留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,盡管多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增長,但仍有部分指標(biāo)增速較慢,其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額3項指標(biāo)增速分別低于年初預(yù)期目標(biāo)2.5個、4.4個和0.8個百分點,與時序進(jìn)度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距,主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時,固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標(biāo)完成年度任務(wù)的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響,煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運(yùn)行困難,產(chǎn)值增速僅為7.1%,低于全部工業(yè)13.4個百分點,影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個百分點。其中,煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%,全行業(yè)虧損2億元,利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響,中高端白酒銷售明顯下降,利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯,企業(yè)融資成本較高,資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出,存在爭取土地指標(biāo)難、拆遷難、項目準(zhǔn)入難等問題,影響了項目順利推進(jìn)。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定,但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴(yán)峻,禁毒工作任務(wù)十分艱巨,社會治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
就如何做好年內(nèi)工作,在各位副市長講的基礎(chǔ)上,我重點強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、要鎖定目標(biāo)不動搖。
鎖定年度目標(biāo)絲毫不能動搖,這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標(biāo)是政府工作的核心要求和首要任務(wù),是大局問題、全局問題,也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標(biāo)不動搖,咬定青山不放松,進(jìn)一步堅定信心、下定決心,振奮精神抓推進(jìn)。對完成年度目標(biāo)任務(wù)問題,大家要有三點清醒認(rèn)識:
(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標(biāo)任務(wù),其必要性在三個方面:一是剛性要求。完成全年目標(biāo)任務(wù)是中央和省委、省政府提出的明確要求,近期國務(wù)院和省政府常務(wù)會議又進(jìn)行了重申,、王學(xué)軍省長都反復(fù)強(qiáng)調(diào)完成年度目標(biāo)要堅定不移。作為市、縣一級政府,必須堅決貫徹執(zhí)行,切實把上級剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是法定任務(wù)。年度目標(biāo)是市四屆人大六次會議通過的,是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾,具有法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,必須不折不扣完成,絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快,發(fā)展速度上不去,就難以實現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo),保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此,各級各部門務(wù)必進(jìn)一步鎖定目標(biāo),加大力度,確保年度目標(biāo)任務(wù)不落空。
(二)要認(rèn)清緊迫性。大家要看到,完成年度目標(biāo)任務(wù)不僅是一件大事,也是一件急事和難事。之所以這么說:一是剩余時間越來越緊?,F(xiàn)在已是10月底,年內(nèi)只剩下2個月時間,已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段,只有充分利用有效時間、狠抓工作推進(jìn),才能完成任務(wù)。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進(jìn)行目標(biāo)管理考核,如果哪項指標(biāo)排在后三位,要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看,我市考核結(jié)果很不理想,今年一定要打好翻身仗。對此,我們必須切實加大工作力度,確保完成全年目標(biāo),為在考核中爭先進(jìn)位奠定基礎(chǔ)。三是社會需求越來越高。當(dāng)前,廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升,期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈,對政府工作高度關(guān)注,也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求,必須抓發(fā)展、抓完成任務(wù)、抓壯大財政、抓招商引資。因此,同志們務(wù)必切實增強(qiáng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。
(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標(biāo)有阻力、有壓力、有困難,但要看到優(yōu)勢和潛力,只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件:一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看,盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%,但固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口貿(mào)易“三駕馬車”表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應(yīng),四季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有望企穩(wěn)回升,從而為我市經(jīng)濟(jì)較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),后發(fā)優(yōu)勢明顯,加之勞動力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,市場空間廣闊,政策機(jī)遇疊加,完全具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在目前宏觀形勢下,我市外來客商多,到處是工地,土地掛牌出讓基本正常,房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢,這有利于完成目標(biāo)任務(wù)。三是運(yùn)行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長,積極因素不斷增加,發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好,隨著四季度消費(fèi)需求旺季的到來,經(jīng)濟(jì)增長步伐有望進(jìn)一步加快,從而為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。只要大家齊心協(xié)力抓好工作,就一定能完成任務(wù)。
二、要突出重點抓突破。
全面完成全年目標(biāo)任務(wù),必須找準(zhǔn)工作重點,強(qiáng)化關(guān)鍵措施,實施精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)力有效推進(jìn)。當(dāng)前,要突出抓好七個方面工作:
(一)抓好項目投資工作。擴(kuò)大有效投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”和主動力,要想完成年度目標(biāo)任務(wù)必須牢牢扭住這個關(guān)鍵,始終堅持“兩手抓”:一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實際和客觀條件,解決資金投入必須多條腿走路,第一位的還是招商引資,招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大,招商引資有多快、工程進(jìn)展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴(kuò)大有效投入的主渠道,搶抓年末歲尾招商黃金時期,傾斜時間和精力,主動對接洽談,力爭引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),力爭早簽約、早開工、快建設(shè)。其次要加強(qiáng)銀企對接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大信貸投放。實踐證明,一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機(jī)構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元,貸存差達(dá)到1000多億元,如果能夠增加400億元貸款,對阜陽發(fā)展的促進(jìn)作用會很大。當(dāng)務(wù)之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾,今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元,實際到位只有90億元,各銀行一定要落實到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信,認(rèn)真做好項目和擔(dān)保抵押條件方面的準(zhǔn)備工作。再次要啟動民間資本,積極引導(dǎo)260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學(xué)生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。二是加大力度建項目。要想擴(kuò)大投資,一方面要引進(jìn)資金,另一方面就要加快建設(shè)項目。各地各有關(guān)部門要對照年初確定的項目投資計劃,認(rèn)真開展“回頭看”,分析計劃動工的為什么沒有動工,到底是什么原因。如果是因為市場因素,要幫助他們研究市場,調(diào)整項目;如果是工作因素,比如拆遷問題、審批問題,要盡快予以解決。要抓好重點項目建設(shè),集中力量、攻堅克難,全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項目建設(shè)步伐。加快項目建設(shè)、擴(kuò)大投資還要研究和破解制約因素,現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應(yīng)、拆遷安置,還有招投標(biāo)效率和標(biāo)后監(jiān)管影響工程進(jìn)度的問題。對此,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決,著力化解土地供應(yīng)、征遷安置等要素短缺難題,完善招投標(biāo)工作機(jī)制,加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理,促進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)提效。
(二)抓好城市建設(shè)管理。城市既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺,也是市民生活的平臺,還是展示阜陽形象的窗口。因此,必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設(shè)管理工作。一要狠抓阜城建設(shè)。圍繞建設(shè)大美阜城,著力做好四個方面工作:一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破,但影響阜城建設(shè)的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作和第一保障,突出抓好重點項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作,加快推進(jìn)安置房建設(shè),為城市大建設(shè)提供有力保障。二是大力推進(jìn)重點工程建設(shè)。要緊盯年初制定的投資計劃,堅持以棚戶區(qū)改造為基礎(chǔ),以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,統(tǒng)籌推進(jìn)潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設(shè)和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程,在重點中突出重點,力爭前期項目快開工、開工項目快建設(shè)、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事,堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠,突出加高、加密、加綠、加彩,不斷增加城市綠量,持續(xù)提升綠化品位,努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強(qiáng)城市管理。堅持以“三項整治”為抓手,全面系統(tǒng)地推進(jìn)城市管理,不斷提高城市管理科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動,行動內(nèi)容是四句話:全面排查、綜合整治、立體提升、精細(xì)管理,具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設(shè)。5縣市要認(rèn)真落實全省縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作皖北片會議精神,按照“三治三增三提升”要求,抓好四件大事:一是嚴(yán)格抓好規(guī)劃。總體規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī),完善規(guī)劃體系,并嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)城市建設(shè),界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強(qiáng)權(quán)威性、約束性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模,界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模,拉大城市框架,全面加快交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設(shè)一批學(xué)校、醫(yī)院,引進(jìn)一批大商場、大市場和城市綜合體項目,以龍頭項目的大建設(shè)帶動縣城的大發(fā)展。四是加強(qiáng)市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手,大力治臟、治亂、治違,探索市容管理市場化運(yùn)作,切實改善縣城面貌,提升縣城形象。同時,加快推進(jìn)重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展“三線三邊”環(huán)境治理,著力提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。
(三)抓好生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運(yùn)行、全面完成目標(biāo)任務(wù)的有效手段。年內(nèi)重點要加強(qiáng)三個方面的調(diào)度:一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度。各地各部門要認(rèn)真落實全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨園區(qū)建設(shè)觀摩會議精神,堅持市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度,深入生產(chǎn)一線,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),切實做好煤電油運(yùn)調(diào)度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題,千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。要加強(qiáng)428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調(diào)度,確保項目順利推進(jìn)。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,要拎在手上,放在心上,加強(qiáng)調(diào)度,缺什么補(bǔ)什么,確保順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加強(qiáng)田間管理,強(qiáng)化病蟲害防治,為明年午季豐收奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈,阜城三區(qū)要力求取得明顯突破,發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),切實提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度,深入實施千萬畝森林增長工程,把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來,抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機(jī)關(guān)單位綠化,確保完成植樹造林任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快重點水利工程進(jìn)度,不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)商貿(mào)運(yùn)行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費(fèi)旺季,強(qiáng)化消費(fèi)激勵措施,著力激活市場、促進(jìn)消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設(shè),加快推進(jìn)寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點商貿(mào)市場項目。要把握外貿(mào)回暖有利時機(jī),引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,壯大出口規(guī)模。
(四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長,但收支矛盾較為突出,必須堅持開源節(jié)流,確保完成全年財政收入增長14%的目標(biāo)。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務(wù)較好,要乘勢而上、盡量多收,為全市多做貢獻(xiàn);潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收,盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力,爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步增強(qiáng)主動性和責(zé)任感,做到合力攻堅,確保完成年度計劃任務(wù)。要加強(qiáng)稅源調(diào)查和征管稽查,嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”,確保各項收入應(yīng)收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè),一旦出現(xiàn)大幅波動,就會對財政收入造成較大影響。因此,必須把培育財源工作擺上重要位置,認(rèn)真開展財源排查,建立完善財源臺賬,尤其要認(rèn)真分析“營改增”后財源變動情況,及時掌握動態(tài)財源,積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,前三季度我市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23%,但仍有較大壓縮空間。要進(jìn)一步壓縮一般性財政支出,把有限的財力用在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上,切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強(qiáng)全局觀念,樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè)。
(五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本,統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),大力促進(jìn)公共服務(wù)均等化。當(dāng)前要重點做好三件事:一是深入實施33項民生工程。截至9月底,全市民生資金已撥付92億元,占全年任務(wù)的92%,但仍有11項指標(biāo)低于序時進(jìn)度。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制,確保工程類項目11月底全面完工,發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時,要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作,確保實現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設(shè)三年發(fā)展計劃,加快推進(jìn)市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設(shè)進(jìn)度,及早開工建設(shè)市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生,認(rèn)真落實各項優(yōu)惠扶持政策,重點做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間,市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動,各地各有關(guān)部門要提前謀劃、制定方案、做好準(zhǔn)備,積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼,也是各級政府的重要職責(zé)。今冬明春和春節(jié)前后,要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點,突出抓好三項重點工作。一是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,暢通群眾訴求渠道,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案制度,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多,我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),一方面要暢通信訪渠道,真心實意解決問題;另一方面要堅持依法治訪,切實維護(hù)信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復(fù)雜,也十分敏感,切不可掉以輕心,必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點加強(qiáng)煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域的隱患排查,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,深入開展專項整治行動,嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控,強(qiáng)化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作,堅持多措并舉、綜合施策,全力打好禁毒攻堅戰(zhàn),維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,科學(xué)謀劃好明年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。對于年度工作安排,大家年年都做,也覺得重要,但往往容易流于形式,沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作,謀劃安排很重要,希望大家今天會議后,一手抓好今年任務(wù)的完成,一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題:一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題,要實現(xiàn)市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達(dá)小康”的奮斗目標(biāo),就必須體現(xiàn)在工作安排上,牢固樹立爭先進(jìn)位、奮力趕超的意識,拿出“跳三跳摘桃子”的精神,敢于突破,善于趕超,制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標(biāo)。二要尊重客觀性。謀劃明年工作,既要盡力而為,又要量力而行,充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和本地實際,不能制定明顯實現(xiàn)不了的目標(biāo),否則就只能是講空話。還要密切關(guān)注宏觀政策走勢,研究政策、順勢而為、積極應(yīng)對,制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排,提高謀劃工作的科學(xué)性和針對性。三要堅持務(wù)實性。工作謀劃不能搞空中樓閣,必須把總體發(fā)展目標(biāo)量化落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上,特別要體現(xiàn)項目支撐,比如明年工業(yè)增加值要增長15%,靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目,要把項目確定下來,而且要準(zhǔn)備好資金和土地等保障要素,為明年經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三、要強(qiáng)化保障促落實。
完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重而艱巨,必須依靠過硬的作風(fēng)和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面提升推動工作落實的能力和水平。
(一)要集中精力促落實。越是時間緊、任務(wù)重、壓力大,越要集中精力,爭分奪秒推進(jìn)各項工作。在精力安排上,首先要保障有效時間。臨近年末歲尾,各項工作任務(wù)繁重,各級各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務(wù)上來,進(jìn)一步鎖定工作目標(biāo),明確時間節(jié)點,盡量少開會、開短會,必開的會要務(wù)實高效。在這方面從市政府做起,盡量少開會,能合并開的合并開,把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標(biāo)任務(wù)不能平均用力,必須有所為有所不為,突出著力重點,對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、招商引資、民生工程等重大事項,以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作,要做到領(lǐng)導(dǎo)傾斜、時間保證、強(qiáng)力推進(jìn)。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把責(zé)任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進(jìn)一步建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制,切實把任務(wù)指標(biāo)落實到每個崗位、每個人身上,最大限度形成合力效應(yīng),齊心協(xié)力推進(jìn)各項重點工作落到實處。
(二)要推進(jìn)改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強(qiáng)工作動力,推進(jìn)改革十分重要。當(dāng)前要重點推進(jìn)以下幾方面改革:一是改革行政審批制度。今年以來,國務(wù)院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項,我們要抓好“接放管”的工作,把該放的放開,該扶的扶好,該管的管住,讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題,不審批不等于不管理,必須通過管理,確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu),做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融,學(xué)習(xí)借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗,研究制定具體的實施方案,在全市推廣實施。三是推進(jìn)國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰,對經(jīng)營條件好的支持其擴(kuò)大經(jīng)營,經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題,對“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位,既不能有效利用資產(chǎn)資源,也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點是推進(jìn)臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點工作,確保年底前集體土地確權(quán)登記和發(fā)證率完成95%以上,其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作,先行探索,為全面推開做好準(zhǔn)備。
(三)要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展,必須落實政策、爭取政策、研究政策,以政策效應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。近年來,中央和省、市都出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策,但各地反映發(fā)文很多,沒有兌現(xiàn)到位,影響了政府的公信力。要進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效,著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保各項扶持政策落地生根、嚴(yán)格執(zhí)行,讓政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維,繼續(xù)跑部進(jìn)廳,緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施,認(rèn)真主動研究,明確政策導(dǎo)向,找準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點,積極對接、主動爭取,更多分享政策紅利。三是認(rèn)真研究政策。根據(jù)上級政策精神,結(jié)合我市實際,研究出臺激勵政策,特別是出臺促進(jìn)科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的政策。這里強(qiáng)調(diào),中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策,要在依法合規(guī)的前提下,該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施,有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實。工作作風(fēng)是政府工作的生命線,直接決定著全年目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務(wù)實、真抓實干,落實部署不打折扣,推進(jìn)工作不講條件,完成任務(wù)不留尾巴,尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復(fù)雜化,切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。指出,為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復(fù)雜,做好各項工作沒有敏感性會出大事,過于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能過于敏感,過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實增強(qiáng)直面矛盾和問題的勇氣與魄力,堅決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯誤思想,敢于拍板,敢于決策,真正形成事事抓落實、人人敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?BR> (五)要嚴(yán)格考核促落實。督查考核是推進(jìn)政府工作的有效手段,是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障。一要強(qiáng)化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,少聽匯報、多去現(xiàn)場,及時掌握重點工作進(jìn)展情況,對已經(jīng)落實的要跟蹤問效,對正在落實的要督促進(jìn)度,對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進(jìn)。二要加強(qiáng)考核評比。各級各部門要認(rèn)真對照省政府目標(biāo)考核方案和上級部門要求,盡快查遺補(bǔ)漏,做好各項準(zhǔn)備,力保實現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。年終,市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范的考核評比。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。狠抓落實就要嚴(yán)明責(zé)任、獎優(yōu)罰劣,一級一級抓考核,一級一級抓兌現(xiàn),不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年,我們將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,對在省政府目標(biāo)管理績效考核中,承擔(dān)的考核指標(biāo)居于前兩位的部門予以加分,居于后兩位的取消評先資格,真正獎出動力、懲出壓力,形成激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的工作氛圍。
扎實做好年內(nèi)各項重點工作意義重大,任務(wù)艱巨,時間緊迫。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁,爭分奪秒、全力以赴,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù),向全市人民交上一份滿意的答卷!
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十五
編者按:3月31日下午,市委書記倪士俊同志主持召開市委常委(擴(kuò)大)會,對近期重點工作進(jìn)行了專題研究部署。會上,市委倪書記對當(dāng)前工作面臨的形勢進(jìn)行了分析,對下一步工作提出了明確要求。現(xiàn)將倪書記會議講話刊發(fā)如下,希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
倪士俊。
(2011年3月31日,根據(jù)錄音整理)。
同志們:
這次會議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步分析形勢、查找不足,明確目標(biāo)、落實責(zé)任,大干二季度,奪取“雙過半”。剛才,5位分管負(fù)責(zé)同志分別對前期全市重點工作進(jìn)行了專題部署,通報了情況,提出了要求。王市長從4個方面進(jìn)行了集中部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,結(jié)合實際,抓好落實。
最后,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、充分認(rèn)清形勢。
今年以來,在全市上下的共同努力下,我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,當(dāng)前形勢可以用四句話來概括:一是總體向好。全市經(jīng)濟(jì)社會開局良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有明顯增長,沒有大起大落,總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會事業(yè)等各項工作,都有所突破,取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準(zhǔn)備工作基本到位,中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關(guān)部門的正式批準(zhǔn),600萬噸球團(tuán)項目有望4月26日正式開工,與中包集團(tuán)簽訂合作協(xié)議,中海集團(tuán)鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約,新能源大型客車項目近期有望取得突破,濱江新城緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn),寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚(yáng)州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效,生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。三是競爭加劇。目前,區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇,今年以來全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然高開穩(wěn)走,但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢;與周邊縣(市)相比,我們在外資利用、項目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差,新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多,維護(hù)社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。
工作推進(jìn)情況來看,有的工作之所以推而不力、缺乏實效,原因是多方面的:部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進(jìn)位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題,尤其是有的同志認(rèn)識不到位、精神狀態(tài)欠佳:一是盲目樂觀,只看到成績,看不到問題,只看重自身發(fā)展,不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想,有的認(rèn)為小局不影響大局,對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責(zé)任感、使命感。三是畏難情緒,無論是經(jīng)濟(jì)工作,還是社會事業(yè),都程度不同地存在“難”字當(dāng)頭,工作上缺乏主動性。四是僥幸心理,寄希望最后沖刺,工作推進(jìn)不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付,導(dǎo)致部分工作短序時、留欠賬。
通過今天的會議,我們既要發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲,又要排找不足、克難求進(jìn),切實增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心,進(jìn)一步調(diào)動全市上下的力量,大干二季度,奪取“雙過半”。
二、狠抓重點突破。
剛才5位負(fù)責(zé)同志和王市長對下一步工作作了具體部署,我簡要講四點意見:
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)抓序時進(jìn)度。年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),是最基本的工作要求,也是必保的工作底線,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時推進(jìn)。當(dāng)前,要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標(biāo),進(jìn)一步排找發(fā)展差距、落實有效措施,堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時,對一些已經(jīng)達(dá)到序時進(jìn)度并且有可能超額完成任務(wù)的指標(biāo),要爭取多超,為全局發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、重大工程項目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當(dāng)前大好時機(jī),加快推進(jìn)重大工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會事業(yè)項目,市相關(guān)部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié),抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程,要通過現(xiàn)場會辦等方法,對推進(jìn)過程中存在的問題提出整改意見、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進(jìn)。要堅持實事求是、分類指導(dǎo),近期,市相關(guān)部門要對重大工程項目建設(shè)情況進(jìn)行一次集中梳理排查,對只有項目名稱無實質(zhì)內(nèi)容、有實質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進(jìn)但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際,突出1-2個新的亮點項目建設(shè),集中精力、重點突破,扎實推進(jìn)、務(wù)求實效。
揚(yáng)州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。精心組織辦好第九屆花卉節(jié),以“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題,以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點,進(jìn)一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫,確保實現(xiàn)“22788”目標(biāo),真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大區(qū)域影響力的有效載體。
4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部坐堂接待制度,市委、市政府所有負(fù)責(zé)人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次,各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對到揚(yáng)去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào),拿出明確方案,積極妥善解決;落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,市聯(lián)席辦要根據(jù)上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題,建立市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度,進(jìn)一步落實責(zé)任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地,既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障,也要珍惜資源、維護(hù)用地秩序;用足用好政策,通過土地增減掛鉤等措施,不斷增加用地指標(biāo);盤活存量、綜合治理,把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來,不斷提高土地利用率。
三、堅持真抓實干。
力不強(qiáng)不會干、應(yīng)付任務(wù)敷衍干的問題,為加快發(fā)展提供有力保障。
1、增強(qiáng)責(zé)任意識。市四套班子負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任,建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,通過座談?wù){(diào)研、集中會辦等方式,切實解決一批發(fā)展中的難題。
2、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在工作推進(jìn)中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,尤其要加強(qiáng)現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調(diào),解決職責(zé)不清、措施不明、行動不力的問題,切實提高工作效率。
3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識,創(chuàng)新服務(wù)理念,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上出實招、辦實事,特別是涉及到審批、收費(fèi)、檢查等環(huán)節(jié)的部門,要變檢查為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)、變收費(fèi)為減負(fù),進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。
4、加強(qiáng)檢查考核。對今天布置的重點工作,市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織專門班子,進(jìn)一步分解任務(wù)、加強(qiáng)檢查。同時,要加強(qiáng)檢查考核,對工作不到位、問題很突出的要進(jìn)行通報批評、責(zé)成改正。
自然資源重點工作推進(jìn)會講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
縣委、縣政府召開這次第三季度重點工作推進(jìn)會,主要有四方面的任務(wù):
一是曬成績。從半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)點評會到現(xiàn)在,已過兩個月,馬上到了第四季度,也是追趕超越的重要節(jié)點,可以說1—9月份全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有高有低、有快有慢、有喜有憂,有好的做法,也存在一些問題和短板,但最突出的矛盾是固定資產(chǎn)投資。全市固定資產(chǎn)投資上半年增長率是%,到9月份掉到了%左右,其中,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是負(fù)增長,剛才的發(fā)言既是他們的表態(tài),也是一種約談的方式。我們要以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真研究成績、數(shù)字、增長率背后的原因,通過找差距,奮力追趕超越。
二是領(lǐng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以生產(chǎn)總值增長率為主線,大力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè),對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、分解和落實。同時,鎮(zhèn)、重點企業(yè)以及中省駐延單位有投資任務(wù)的單位,要勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)造性的開展工作,圓滿完成縣政府階段性下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),這既是政治任務(wù)也是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能力水平的根本標(biāo)尺。
三是改進(jìn)工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞追趕超越的年度國標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,牢牢抓住民生所關(guān)注的問題,創(chuàng)造性的開展工作,要“以問題為導(dǎo)向,以目標(biāo)為導(dǎo)向,以績效為導(dǎo)向”,全面推進(jìn)各項工作。
四是快落實。第三季度已接近尾聲,時間緊、任務(wù)重,剛才,文斌、驍衛(wèi)和新會同志分別通報了當(dāng)前各項重點工作進(jìn)展情況,對前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了預(yù)測,并就具體工作作了安排部署,提出了很好的意見,我完全同意。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志也圍繞如何全面完成各項工作任務(wù)作了發(fā)言,希望大家結(jié)合工作實際,懷著只爭朝夕的態(tài)度抓好這次會議的貫徹落實,下面我再講三個方面的意見:
一是強(qiáng)化項目支撐,進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅持把項目建設(shè)作為促增長、增后勁的“牛鼻子”來抓,千方百計擴(kuò)大有效投資。2020年,全縣共安排實施重點項目個,年度計劃投資4億元,其中個省、市重點項目計劃投資億元。把準(zhǔn)政策謀劃項目。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃,落實對上聯(lián)系工作機(jī)制,重點圍繞“新基建”、交通、生態(tài)、公共服務(wù)、應(yīng)急保障等領(lǐng)域謀劃實施一批重大項目。加強(qiáng)項目儲備庫建設(shè),強(qiáng)化前瞻性戰(zhàn)略性系統(tǒng)性的謀劃和研究,提前做好項目前期工作,完善項目基本要素條件,確保有一大批開工條件成熟、可隨時拿得出來的重大項目。加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),確保國道線周所至路面改造、座危橋改建等項目建成通車,國道線縣城段改線完成路基工程,武深高速公路聯(lián)絡(luò)線動工建設(shè)。扎實推進(jìn)農(nóng)村安全飲用水保障工程、縣城供水主管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、電網(wǎng)改造工程等項目建設(shè),完成新疆煤制氣聯(lián)通工程段、天然氣管道及門站建設(shè),保障企業(yè)和群眾用水、用電、用氣安全。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成5g基站建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化項目要素保障。加強(qiáng)項目統(tǒng)籌與督辦,成立重點項目建設(shè)指揮部,形成推進(jìn)重點項目的強(qiáng)大合力。深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批改革,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。加快編制完成全縣國土空間規(guī)劃,做好“一張圖”系統(tǒng)建設(shè),基本實現(xiàn)“多規(guī)合一”。扎實推進(jìn)土地收儲、拆舊復(fù)墾和水田墾造等工作,盤活閑置土地和低效用地,緩解項目用地供需矛盾,重點完成國道線改線、園區(qū)擴(kuò)園等個項目征儲工作。積極爭取政府債券資金,抓好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,盤活國有資產(chǎn)資源,保障項目資金需求。
二是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和突破口,培育壯大一批具有特色的支柱產(chǎn)業(yè),筑牢實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。強(qiáng)化園區(qū)平臺建設(shè)。完成園區(qū)規(guī)劃修編,加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保片區(qū)污水處理廠建成投入使用,啟動片區(qū)二號路、園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)一期等項目建設(shè)。推進(jìn)“園中園”建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,建設(shè)萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。試點建立“微小”園區(qū),著力打造馬市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。加大土地收儲、盤活力度,完成擴(kuò)園征地畝,盤活低效、閑置用地畝以上,完善“一園五片區(qū)”功能格局。加大招商引資力度。完善招商引資工作方案,深化塘廈對口幫扶合作,成立駐點招商小分隊,圍繞文具、電子、機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈,深入開展招商活動,力爭引進(jìn)項目個以上,總投資億元以上,當(dāng)年簽約項目動工率50%以上。全面學(xué)習(xí)對接“雙區(qū)”服務(wù)理念和機(jī)制,繼續(xù)深化“放管服”改革,加快“數(shù)字政府”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。培育工業(yè)增長動能。加強(qiáng)簽約項目跟蹤服務(wù),制定“一企一策”支持方案,確保忠信一期、咖冠食品等個項目建成投產(chǎn),推動創(chuàng)建鋼材、竹木等個項目落地建設(shè),完成工業(yè)投資億元以上。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)增效,推動等企業(yè)技術(shù)改造,完成技改投資億元。鼓勵支持小微工業(yè)企業(yè)向“專精特新”提升發(fā)展,培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)家以上。
三是全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,進(jìn)一步擦亮“生態(tài)”品牌。堅持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,進(jìn)一步鞏固生態(tài)屏障,打造“生態(tài)”品牌。謀劃建設(shè)環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。編制環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域,建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈項目庫,分類分期抓好項目實施。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)旅游公路,把周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)、圍樓、溫泉等資源和項目串聯(lián)起來,打造環(huán)車旅游精品線路。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)、道路揚(yáng)塵等重點領(lǐng)域治理,確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)%以上,一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)%以上,持續(xù)鞏固***、省環(huán)保督察反饋問題整改成效。加強(qiáng)中小河流治理和飲用水水源地保護(hù),嚴(yán)格落實“河長制”,開展河湖“清四亂”“五清”專項行動。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清理整治,實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用回收補(bǔ)貼試點,力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)%以上。創(chuàng)建國家森林城市。保持“創(chuàng)森”濃厚氛圍,力爭在全省率先獲得縣級國家森林城市榮譽(yù)稱號。統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、護(hù)綠、管綠任務(wù),完成碳匯造林畝、森林撫育畝,創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn)個、綠美古樹鄉(xiāng)村個以上。深入推進(jìn)集體林業(yè)綜合改革,創(chuàng)建省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社、示范家庭林場個以上。扎實推進(jìn)森林防火隔離林帶建設(shè),完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,保持森林防火高壓態(tài)勢。提升生態(tài)保護(hù)水平。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴(yán)肅生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。加快補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板,啟動城區(qū)雨污分流管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),完成鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施ppp項目、縣城生活垃圾填埋場升級改造等。扎實開展國土空間生態(tài)修復(fù),穩(wěn)妥推進(jìn)礦庫銷庫,完成嶺綜合治理等山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點工程建設(shè)。
四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。堅持找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,重點在脫貧攻堅、人居環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)、基層治理等方面下功夫,確保鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,繼續(xù)兌現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域保障性政策,實現(xiàn)無勞動力貧困戶100%兜底保障。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等力度,拓寬貧困人口增收渠道,不斷提高脫貧質(zhì)量,確保2019年新增戶貧困戶人按時脫貧。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),確保省定貧困村集體經(jīng)營性收入達(dá)到萬元以上,個省定貧困村按“十項”指標(biāo)出列。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,完善農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施,抓好農(nóng)村生活垃圾分類試點,健全長效管護(hù)機(jī)制。加快總甫至東湖坪、深渡水至司前等鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶建設(shè),持續(xù)推進(jìn)破舊泥磚房“清拆用”工作和削坡建房整治,加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,嚴(yán)格風(fēng)貌管控,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,確保全縣%以上村莊達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理。培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持用“精致農(nóng)業(yè)”理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,加快楊梅省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭取創(chuàng)建省級專業(yè)鎮(zhèn)個、專業(yè)村個,培育新增一批省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級名牌產(chǎn)品、“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品等,做優(yōu)做強(qiáng)有機(jī)蔬菜、特色水果等特色農(nóng)業(yè),打造“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”。發(fā)展壯大
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),新引進(jìn)農(nóng)旅項目個以上,推動田園綜合體等項目落地建設(shè),培育三產(chǎn)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),建成縣級物流配送中心、鎮(zhèn)村級電子商務(wù)服務(wù)站及物流配送服務(wù)站。增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,抓好農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)試點工作。大力實施“頭雁”工程和“青苗”培育工程,推動黨員回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理,建立健全農(nóng)村議事協(xié)商制度,實現(xiàn)行政村村民理事會和村規(guī)民約全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取全縣文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)%以上。
五是大力發(fā)展社會事業(yè),進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,盡力而為,量力而行,切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,集中力量辦好今年縣政府確定的10件民生實事。提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。全面完成縣人民醫(yī)院新建、縣婦幼保健院新建等醫(yī)療項目建設(shè),實現(xiàn)部分功能科室投入使用。大力改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療人才引進(jìn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范村衛(wèi)生站管理,抓好項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,爭取縣域就診率達(dá)%以上,確保成功創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)縣。加快國家緊密型醫(yī)共體試點縣建設(shè),推進(jìn)縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革試點和縣中醫(yī)院薪酬制度改革試點,實施藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購。辦好群眾滿意教育。扎實做好學(xué)校復(fù)學(xué)工作。全面實施教育擴(kuò)容提質(zhì)工程,建成幼兒園學(xué)位個以上;完成鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)、學(xué)校等中小學(xué)擴(kuò)建工程建設(shè),新增學(xué)位個以上,建成縣特殊教育學(xué)校。推進(jìn)教育現(xiàn)代化實驗區(qū)建設(shè),深化教育交流與合作,建成縣級教師發(fā)展中心,完善以教學(xué)質(zhì)量為主的教育考評機(jī)制,力爭高考再創(chuàng)佳績。關(guān)心關(guān)注學(xué)生健康成長,繼續(xù)實施義務(wù)教育階段住宿學(xué)生營養(yǎng)改善工程。加大底線民生保障。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。實施等工程,抓好韶關(guān)工匠、韶關(guān)保姆、丹霞月嫂、韶關(guān)客家菜等品牌的落實。切實抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助和撫恤優(yōu)待等社會保障工作,加大農(nóng)村危舊房改造力度,完善流浪乞討人員救助安置中心建設(shè),著力解決好“一老一小”問題,構(gòu)建全覆蓋、保基本的社會保障體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。發(fā)展文化體育事業(yè)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù),完成圍消防工程、村圍屋修繕等。推進(jìn)圖書館、文化館總分館建設(shè),力爭國家一級文化館通過驗收,新建風(fēng)度書房間以上。辦好文化、科技“三下鄉(xiāng)”活動,力爭全縣公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到%以上。廣泛開展全民健身活動,完成全民健身中心、游泳池等項目建設(shè)。全面推進(jìn)新時代文明實踐中心省級試點縣建設(shè),打造示范站個以上。維護(hù)社會大局穩(wěn)定。加強(qiáng)政府隱性債務(wù)風(fēng)險防控,確保政府性債務(wù)風(fēng)險可控。深入開展平安創(chuàng)建,扎實推進(jìn)掃除專項斗爭,建成涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級的“雪亮工程”。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、糧食安全等工作,保持社會大局穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)工青婦、民族宗教、審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、國防動員、雙擁優(yōu)撫、革命老區(qū)、外事僑務(wù)、地方志、老齡、殘疾人、紅十字等工作,扎實做好第七次全國人口普查,促進(jìn)各項工作取得新成效。
六是加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提升政府效能。始終堅持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),不斷提升工作效能,努力建設(shè)人民滿意政府。全面加強(qiáng)政治建設(shè)。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治和整改落實工作,打造勤于學(xué)習(xí)、善于實踐的干部隊伍。著力提升履職能力。堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為先,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,一件件抓落實,一項項求突破。落實任務(wù)目標(biāo)清單化管理,大力整治不作為、慢作為、亂作為問題。完善督查督辦機(jī)制,加強(qiáng)對全縣中心工作、民生實事、重大項目、會議決策等工作督查考核,確保工作實效。深入建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè),暢通群眾反映訴求渠道,推進(jìn)公正文明執(zhí)法,及時回應(yīng)解決社會熱點、焦點問題。持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,深化不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治,著力解決“四風(fēng)”突出問題。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,樹立清正廉潔的良好形象。
同志們,責(zé)任系于實干、使命重在擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,貫徹落實省、市決策部署,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻”的奮斗姿態(tài)和“腳上有土、心中有譜”的務(wù)實作風(fēng),致力“說一件、做一件,做一件、成一件”,奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為決勝全面建成小康社會而努力奮斗!