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稅務工作會講話篇一
同志們:
20xx年全省地方稅務工作會議今天召開。這次會議的主要任務是:學習貫徹黨的十八屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省“兩會”精神,全面落實和張高麗副對稅收工作的重要批示,總結回顧20xx年工作,安排部署20xx年任務。下面,我講幾點意見。
一、勇于擔當,攻堅克難,20xx年全省地稅工作在極其嚴峻的形勢下取得新的進展。
20xx年,我省經濟下行壓力前所未有,經濟走勢出現“斷崖式”下滑。面對嚴峻形勢,在省委省政府和國家稅務總局正確領導下,全系統(tǒng)認真落實“十二五”時期“1436”工作思路,緊緊圍繞“抓好兩個關鍵點,保障收入促發(fā)展”的總體要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線,以“組織收入攻堅年”為抓手,努力適應政治經濟新常態(tài),積極破解地稅發(fā)展新難題,各項工作取得了新的成效。
(一)黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果,匯聚了推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的強大正能量。
從20xx年8月份開始,按照中央要求和省委部署,省局機關和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實踐活動。活動開展以來,各級黨組高度重視、精心組織,廣大黨員積極響應、踴躍參與,兩批活動銜接有序、步步深入,取得了重要實踐成果和制度成果?;顒舆^程中,我們堅持把學習教育貫穿始終,活動向前推進一步,思想武裝就跟進一步,黨員干部踐行群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強;堅持把整風精神貫穿始終,深入查擺問題,深挖問題根源,專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅持把問題導向貫穿始終,以解決問題開局亮相,以專項整治尋求突破,普遍精簡了會議文件,清理了超標超配公車和辦公用房,壓縮了“三公”經費,查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決;堅持把建章立制貫穿始終,制定修訂了一批工作制度和管理制度,全系統(tǒng)改進作風的長效機制和剛性約束不斷完善;堅持把兩不誤兩促進貫穿始終,積極應對經濟下行壓力,全面推進各項工作開展,地稅發(fā)展保持了良好勢頭。黨員干部普遍感到,參加這次活動,經受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴的一次黨性鍛煉和黨內生活;通過這次活動,密切了黨群關系、干群關系和征納關系,增強了各級黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的思想基礎和組織保障。
(二)“組織收入攻堅年”取得積極成效,在異常嚴峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。
20xx年,全系統(tǒng)完成各項收入1338.52億元,同比下降3.09%,減收42.69億元。其中,各項稅收完成982.13億元,下降7.78%,減收82.87億元;地方公共財政收入完成801.03億元,下降2.9%,減收23.88億元。其他收入完成356.39億元,增長12.71%,增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元,增長20.49%,增收39.68億元。在異常嚴峻的形勢下,我們收入任務雖然出現負增長但沒有大面積短收,實屬不易、極為難得。這一成績,是我們在經濟持續(xù)下行和“營改增”等減稅因素不斷增加的形勢下取得的,是在全面消化非即期收入影響基礎上取得的,是在地稅收入連續(xù)20年保持高速增長的情況下取得的。經過20年的高速增長,我們收入規(guī)模的體量已經今非昔比,20xx年各項收入的規(guī)模就相當于1994年的33倍,如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素,去年各項稅收完成929億元,同口徑增長3.6%??梢哉f,經過一年的努力,我們收入基礎進一步夯實,收入質量進一步提高,稅收與經濟的契合度進一步提升,為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”的決策是正確的、及時的。一年來,我們以鮮明的態(tài)度明確工作導向、堅定信心決心,以求實的作風科學研判形勢、積極主動作為,以嚴格的督查層層傳導壓力、強化責任擔當,以一攬子措施加強征收管理、持續(xù)精準發(fā)力,凝聚了砥礪奮進攻堅克難的強大合力,對應對復雜局面起到了至關重要的作用。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”的各項舉措抓住了要害、點中了穴位。一年來,我們沉著應對、綜合施策,一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實做好收入攻堅工作的通知》,明確了收入攻堅的基本定位、落實機制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會議,進一步細化、量化、硬化收入攻堅措施;四季度又出臺《省局領導包片聯系單位督查收入工作方案》、《加強后幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強稅收政策落實堵漏挖潛增收的若干意見》,開展稅費票證和資金情況檢查,有效推動了組織收入工作開展。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”鍛煉了干部隊伍,為做好今后工作提供了保障。收入攻堅是我們面對嚴峻形勢的一個態(tài)度,是向省委省政府作出的一個承諾,更是一份沉甸甸的責任。一年來,它激勵全體干部在巨大的考驗面前盡心盡責、奮力拼搏,它激勵各級各部門牢固樹立科學組織收入理念,始終堅持組織收入原則,不斷完善強征管、堵漏洞、挖潛力、嚴考核的制度措施,進一步夯實了地稅工作基礎。通過“組織收入攻堅年”,不僅為我們把握經濟新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進行了積極探索,也為我們應對即將全面展開的稅制改革作了重要準備,其重大意義必將隨著時間推移不斷顯現。
(三)管理服務工作成果豐碩,為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅實基礎。
去年以來,伴隨著金稅三期上線,我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領作用,不斷加強全方位、多角度的改革創(chuàng)新,努力突破稅收工作瓶頸,以改革創(chuàng)新增活力、添動力。一年來,我們以完善行政管理機制為核心,建立完善績效管理與目標責任考核制度框架,初步形成具有山西地稅特色的“一張網、全覆蓋”的考核機制,我局在全省目標責任考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位,省局班子連續(xù)四年評為“好”等次。一年來,我們以創(chuàng)新稅費征管機制為核心,優(yōu)化升級金稅三期系統(tǒng),推進后續(xù)項目上線運行,建成省級數據中心,完成全省廣域網絡改造,組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機構,開展稅收風險管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應用、數據分析應用等試點,為信息技術與稅收業(yè)務深度融合奠定了基礎;充分發(fā)揮“大數據”優(yōu)勢強化征收管理,征管狀況監(jiān)控分析、財產行為稅稅源監(jiān)控平臺應用、車船稅管理、土地增值稅預征清算、土地使用稅“以地控稅”試點深入推進,重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制進一步完善,與國稅聯合辦稅模式正式啟動,“營改增”擴圍穩(wěn)步推進,煤炭資源稅從價計征改革順利推行,契耕“兩稅”及房地產稅收一體化管理全面加強,建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個人所得稅風險管理穩(wěn)步開展,個人所得稅完稅證明自助打印試點成功;借鑒稅收征管工作經驗,推進規(guī)費征管現代化,開展涉煤收費清理規(guī)范工作,開通規(guī)費網上申報和電子繳費功能;特別是代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后,我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機制,從203月開征到20xx年11月底停征,累計征收基金1396億元,得到省委省政府的充分肯定。一年來,我們以創(chuàng)新納稅服務方式方法為核心,深化行政審批制度改革,下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅減免審批權限和契稅、耕地占用稅減免審核權限;開展免填單等7項試點,選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項辦稅服務廳集中受理等4項在全省推廣;全面推行《縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版,廣泛開展“便民辦稅春風行動”,著力實施以減少資料報送、減少表單填寫、減少稅務檢查為重點的“三減少”措施,減輕了納稅人負擔,方便了納稅人辦稅。年底,我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進會,明確了“構建七大體系、基本實現地稅現代化”的目標,規(guī)劃設計了29個改革創(chuàng)新項目,基本涵蓋了地稅工作的重點領域和核心業(yè)務。總之,隨著一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出,改革創(chuàng)新正在地稅重要領域和關鍵環(huán)節(jié)向縱深推進,一場深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。
(四)依法行政深入推進,法治地稅建設取得新進展。
圍繞我省“轉型綜改攻堅年”部署,認真落實地稅專項行動方案確定的工作目標,全面完成牽頭任務。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動,加強規(guī)范性文件管理,強化執(zhí)法督察,推進行政復議規(guī)范化,健全法律顧問制度,開展稅收執(zhí)法案卷評查,我局工作經驗在全省依法行政經驗交流會上作了典型發(fā)言。加強涉稅政策把關審核,214條意見建議被省政府及有關部門采納。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展等各項結構性減稅政策,開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查,全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫,共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強法治宣傳教育和稅收科研工作,深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動。推進稽查現代化,建立稽查工作聯動機制,推行電子查賬軟件,稽查體制更加完善,稽查質效明顯提高,全年查補收入22.59億元,同比增長105.3%,查處百萬元以上案件45件,曝光涉稅違法案件66件,查處違法受票企業(yè)1297戶,查處非法發(fā)票1.01萬份,移送發(fā)票違法案件8起。加強政務管理,公文運轉、安全保密、信訪工作不斷強化,經費收支、固定資產管理和政府采購更加規(guī)范,后勤管理服務保障能力持續(xù)提升,全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。
(五)干部隊伍建設不斷加強,黨的建設和黨風廉政建設取得新成效。
全面開展以“深入學習貫徹系列重要講話精神,凈化政治生態(tài)、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的“學習討論落實”活動,認真學習貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神,深刻反思剖析,積極進行整改,各項工作有序推進。強化干部自主選學和在線學習,建立專業(yè)人才庫,舉辦各類培訓班1134期,培訓干部6.77萬人次,干部業(yè)務技能進一步提升。嚴肅組織人事紀律,嚴格機構編制管理,強化離退休人員服務管理工作,凝聚老干部建言獻策的正能量。推進干部交流輪崗和公務員招錄,調整補充50名處級干部,公開招錄283名公務員。引深精神文明創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標兵主題實踐活動,129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽。深入開展干部讀書活動,完成地稅志編撰,建成“道德講堂”,舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運動會。堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”,出臺《年度目標責任考核實行嚴重違紀違法案件一票否決制的實施辦法》和《強化重點崗位監(jiān)督辦法》,完善廉政風險防控體系,開展廉潔從稅網絡評價試點,進行廉政談話,推進“訪企查廉”活動,加大案件查辦力度,加強巡視監(jiān)督,完成了對25個縣局和3個省局直屬征收單位的巡視,初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新,突出建章立制,強化制度約束,開展專項整治,持之以恒推進作風建設,整風肅紀取得明顯成效。
同志們,20xx年,我們在攻堅克難中奮進,在改革創(chuàng)新中前行,在異常嚴峻的形勢下保持了良好的發(fā)展勢頭。20xx年,是分稅制改革20年,也是地稅組建20周年。20年櫛風沐雨,20年砥礪前行,我們經歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難,我們推動了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革,我們實現了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍,我們走過了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅,已經成為我省富民強省進程中的主力軍之一。回顧我們走過的20年歷程,每前進一步,都是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果,都是社會各界和廣大納稅人大力支持的結果,都凝聚著歷屆領導班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此,我代表省局黨組,向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關心支持地稅工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,隨著深化改革進入攻堅期和深水區(qū),隨著我省經濟下行壓力不斷加大,地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現。比如,面向法治山西,依法治稅有差距;面向科學發(fā)展,優(yōu)化服務有差距;面向科技創(chuàng)新,信息管稅有差距;面向事業(yè)需要,人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題,在今后的工作中積極采取措施加以解決。
二、把握大勢,改革創(chuàng)新,努力為推進地稅現代化奠定基礎贏得機遇。
當前,我們面臨的形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著十八屆三中、四中全會確定的各項改革措施陸續(xù)推出,黨和國家各個領域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài),這些新常態(tài),體現著民心所向、代表著發(fā)展大勢,我們每位地稅干部必須迅速調整心態(tài)狀態(tài)、迅速調整思路理念,做到科學認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)。隨著《深化財稅體制改革總體方案》審議通過,我們正在進入稅制改革攻堅期、收入結構調整期、管理創(chuàng)新升級期,在這場事關經濟社會發(fā)展全局、涉及方方面面權益調整的重大變革中,我們每位地稅干部必須強化擔當意識、堅定信心決心,全力以赴投身改革,積極主動推進改革。我省正處在重要的歷史關頭,凈化政治生態(tài)、實現弊革風清是我們肩負的歷史使命,我們每位地稅干部必須把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來,迎難而上、主動作為,努力為服務全省工作大局作出新貢獻??缛胄碌囊荒?,迎來新的征程,讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁,以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風帆,用法治精神引領發(fā)展的方向,用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信,有夢想、有奮斗,地稅將擁有一個更加值得期待的未來。
全面把握經濟新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當前組織收入工作的重要前提。在全國經濟工作會上,對我國經濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化進行了詮釋,并強調指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。在全國稅務工作會上,王軍局長指出,經濟發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現新常態(tài),深刻認識稅收新常態(tài),就是要充分認識當前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn),準確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動適應稅收新常態(tài),就是要做到思想觀念適應、方式方法適應、能力素質適應,蹄疾步穩(wěn)推進稅收現代化;積極引領稅收新常態(tài),就是要做到改革引領、法治引領、文化引領,不斷開辟稅收現代化新前景。我省經濟工作會指出,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),對我省“資源型經濟”將產生巨大而深遠的影響,當前經濟下行還未見底,對我省的壓力在持續(xù)加大,面對復雜嚴峻的經濟形勢,要堅持以經濟建設為中心,全力推進“六大發(fā)展”。上述要求表明,從經濟運行層面看,我國已經進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段,經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,正從高速增長轉向中高速增長;我省經濟呈現下行壓力不斷加大和深層次結構性矛盾日益凸顯的新特點,未來一段時期,我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對經濟運行呈現出的階段性特征,中央和我省經濟工作會把“穩(wěn)中求進”確定為今年工作的總基調,我省更是做出了著力推進“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向,另一方面也警示我們,近年來地稅收入形勢相對寬松的格局已經結束,如何做好經濟稅源趨緊形勢下的組織收入工作,是我們必須面對和思考的重大課題。從稅制調整層面看,全國稅務工作會提出,今年要“扎實推進征管法修改,推動環(huán)境保護稅、房地產稅立法和個人所得稅法修改,力爭全面完成營改增任務,深化資源稅改革”。這些改革對我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗。從我們當前面臨情況看,雖然國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》已經發(fā)布,但建立跨年度預算平衡機制、取消多年來對地稅收入任務的年度考核尚需時日,今年省政府依然下達了地方公共財政收入計劃。從上述分析初步判斷,今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應對復雜局面的準備,以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作,切實做到底線思維做準備,牢牢掌握主動權。
深刻認識全面深化改革和全面依法治國的新戰(zhàn)略是我們推進地稅現代化的動力源泉。黨的十八屆三中全會通過了全面深化改革的決定,十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定。兩個《決定》,形成了推進國家治理體系和治理能力現代化的姊妹篇;兩大主題,宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。全國稅務工作會指出,要對照新常態(tài)的新要求,通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸,逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術手段、工作作風;通過主動向社會和納稅人開放,推動稅務行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過加快科技創(chuàng)新,為稅收現代化插上金色翅膀。同時,要全面推進依法治稅,堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導稅收工作,不僅要依法征稅、依法管理、依法服務,而且要依法帶隊,建設更高層次更高水平的法治稅務。我們要深刻認識到,1994年確立的財稅體制在經過20年的穩(wěn)健運行后,正在迎來新一輪整體性改革,地稅工作的對象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化,我們正處在爬坡過坎的緊要關口。改革創(chuàng)新是解決一切問題的總鑰匙,依法治稅是稅收工作的生命線。在這個關鍵時刻,如何通過改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進地稅現代化,牽動工作全局,關系地稅未來。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興,20年來我們的每一次前行,無不得益于攻堅克難,無不功成于改革創(chuàng)新。因此,我們去年底出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》,明確了改革創(chuàng)新的總目標是“加快建設七大體系,年基本實現地稅現代化”。各級各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終,努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來,在推進地稅現代化的進程中,切實提高運用法治思維和法治方式推進改革創(chuàng)新的能力和水平,做到用改革之矛破解復雜難題、創(chuàng)新體制機制,用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風險,力爭用幾年時間,探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系,為即將全面展開的稅制改革做好準備,為地稅今后發(fā)展奠定基礎。
積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強干部隊伍建設的重要保障。以來,中央全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實踐活動總結大會上,對新形勢下堅持從嚴治黨提出了八項要求;在中紀委五次全會上,再次強調,要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題后,全省上下更加清醒地認識到,凈化政治生態(tài)、實現弊革風清是我們當前的首要任務。針對山西面臨的特殊形勢,省委作出了“凈化政治生態(tài)、實現弊革風清,重塑山西形象、促進富民強省”的新部署,省委十屆六次全會提出了“六權治本”的新要求。所有這些都表明,當前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網越織越密、問責倒逼力度越來越大。全體黨員干部要積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求,始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致,做到同心同德、同向同行,讓“三嚴三實”落到實處,以清風正氣推進事業(yè)發(fā)展、服務富民強省。
根據省委省政府和國家稅務總局的安排部署,20xx年全省地稅工作的總體要求是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,堅決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的部署,努力踐行“大稅收,大服務”理念,深入開展學習討論落實活動,著力構建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領、組織收入為中心、黨風廉政建設和反腐敗斗爭為基石”的“三位一體”工作格局,重點抓好深化收入攻堅、推進依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務、提升隊伍素質、強化黨風廉政建設等六個方面的工作,積極引領稅收新常態(tài),有效服務經濟新常態(tài),加快推進地稅現代化,努力為富民強省作出新的貢獻。這一總體要求概括起來講,就是“三位一體促發(fā)展,富民強省作貢獻”。
“三位一體”工作格局是我們適應經濟稅收新常態(tài)、圍繞地稅現代化的總目標確定的針對性措施。改革創(chuàng)新是推進地稅現代化的總抓手、動力源,組織收入是服務全省工作大局的著力點、中心點,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點、壓艙石,三大措施共同推動地稅事業(yè)不斷向前,共同放飛實現地稅現代化的地稅夢。全系統(tǒng)要志存高遠,腳踏實地,把準今年工作總要求,積蓄科學發(fā)展新能量,努力實現組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠。
不斷強化改革創(chuàng)新這個總抓手。在日益復雜的形勢面前,唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進地稅現代化,最重要的是把握好4個關鍵點。要以維護人民群眾根本利益為遵循。實現地稅現代化,說到底就是要實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設計、推出,必須以一切為了群眾為根本遵循,把為民謀利作為價值取向,把人民滿意作為唯一標準。要以強化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦,把依法治稅貫穿于地稅工作全過程,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領會重大改革都要于法有據的要求,任何改革創(chuàng)新,都要在法律框架下實施、在法治軌道中運行,確保改革創(chuàng)新依法推進、有序推進。要以提升服務能力為基礎。自覺履行為國聚財、為民收稅的神圣使命,充分發(fā)揮稅收職能作用,以實際行動服務全省工作大局。堅持納稅人所盼、地稅人所向,當好改革員,讓納稅人滿意繳稅;當好宣傳員,讓納稅人明白繳稅;當好執(zhí)法員,讓納稅人公平繳稅;當好服務員,讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現代化的重要標志。要以科技創(chuàng)新為驅動,以防范風險為導向,以信息管稅為抓手,促進管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新,打造征管模式的升級版。
緊緊抓住組織收入這個中心點。越是經濟形勢復雜嚴峻,保障地方可用財力的任務就越加繁重。面對深化財稅體制改革這場“大考”和確保完成任務這個“試金石”,最緊要的是把3個根本性的要求進一步立起來。把“大稅收、大服務”理念牢固立起來。不斷增強服務大局的責任感、使命感,自覺遵循新常態(tài)下經濟稅收運行規(guī)律,既要保持定力、冷靜理性,又要積極主動、精準發(fā)力,決不能片面認為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣,切實做到任務觀念不能淡化,組織收入特別是地方可用財力不出現“自由落體”式滑坡。把收入攻堅的決心和態(tài)勢牢固立起來。繼續(xù)深化“組織收入攻堅年”活動,為全系統(tǒng)提供一個明確導向,為全年工作確立一個重要指針,為全體干部強化一份責任擔當,引導各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅上來,努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多么嚴峻,都要堅持組織收入原則,都要堅守不虛收探收、不收“過頭稅”的底線,都要不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策,切實做到該收的一分一厘都不放棄,不該收的一分一厘都不能收,該減的一分一厘都不打折扣。
不斷筑牢黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個壓艙石。把黨風廉政建設作為“三位一體”工作格局的重要內容之一,是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要,是落實省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施,各級要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在重要位置、列入重要議事日程,全面抓好4個工作著力點。要落實“兩個責任”。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,紀檢組要認真履行好監(jiān)督責任,各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”。積極推行“一案三查”,發(fā)生重大腐敗案件既追究當事人責任,也追究所在單位黨組的主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任。要嚴明黨的紀律。黨規(guī)黨紀嚴于國法,各級黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀,帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩。各級紀檢部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保黨規(guī)黨紀成為剛性約束。要持續(xù)正風肅紀。切實鞏固拓展教育實踐活動成果,深入開展學習討論落實活動,加大案件查辦和巡視工作力度,堅持從嚴治吏,堅持治病樹、拔爛樹,始終保持狠剎“四風”的高壓態(tài)勢,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,決不能讓“四風”問題反彈回潮。要推進“六權治本”。依法確定權力,重點要依法界定稅收執(zhí)法權力事項、依法規(guī)范稅務行政裁量權;科學配置權力,重點要編制稅收權力運行流程;制度約束權力,重點要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽光行使權力,重點要公開權力清單、公開權力運行流程;合力監(jiān)督權力,重點要強化監(jiān)督制度體系建設、強化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴懲濫用權力,重點要嚴格糾錯、嚴肅問責。
三、提振信心,再鼓干勁,奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年,做好今年工作意義重大。去年我們出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》,這次會上又印發(fā)了《進一步加強基層工作的意見》,這兩個《意見》,是指導我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌,堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調,以落實兩個《意見》為抓手,統(tǒng)籌抓好各項工作,確保完成各項任務。
(一)深入開展“學習討論落實”活動,努力為地稅發(fā)展營造良好政治生態(tài)。
認真落實省委要求,按照省局黨組的安排部署,繼續(xù)扎實開展好“學習討論落實”活動,切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央對山西各項工作的重要指示要求上來,統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來。要深刻領會系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求,進一步增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同,進一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認真學習以同志為的黨中央的優(yōu)良作風,自覺踐行“三嚴三實”,嚴格執(zhí)行黨的紀律,切實做到崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律。要深入學習省委十屆六次全會精神,充分認識實施“六權治本”、推進“六大發(fā)展”的重大意義,認真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題,努力做到知行合一、推動工作,塑造地稅隊伍政治堅定、敢于擔當、敬業(yè)奉獻、清正廉潔的良好形象。
(二)著力深化“組織收入攻堅年”活動,以新作為適應和服務經濟發(fā)展新常態(tài)。
今年我省地區(qū)生產總值預期增長6%左右,全社會固定資產投資增長16%左右,公共財政預算收入增長6%左右。今年省政府下達我們地方公共財政收入計劃為931億元,比上年增長16.2%,增加130億元。由于今年“營改增”政策調整較大,省局將結合政策調整情況在請示省政府后對各市收入計劃進行相應調整。此外,我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作,完成其他規(guī)費收入任務。在當前經濟持續(xù)下行和稅制深度調整的形勢下,這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作,努力完成各項收入任務。
繼續(xù)保持收入攻堅態(tài)勢。進一步深化“組織收入攻堅年”活動,繼續(xù)實行組織收入“一把手”工程,認真落實已經出臺的一系列制度,牢牢把握組織收入工作主動權。牢固樹立科學任務觀,探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力,實事求是分解落實任務,加強經濟稅收分析,嚴格稅收計劃落實,強化收入質量考評,加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經濟匹配性等方面的考核,使收入增長與經濟發(fā)展更加協(xié)調、與稅源實際更加契合。切實增強任務觀念和憂患意識,從現在開始就要雷厲風行、分秒必爭抓好組織收入工作,決不能有停一停、歇一歇的思想,切實把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終,對因主觀努力不夠完不成任務的進行問責。主動向地方黨委政府匯報組織收入工作情況,爭取對依法征稅的理解和支持,堅決避免不切實際追加任務。
細化硬化收入攻堅措施。嚴格落實關于“堅持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,依法組織稅收收入。加強建筑業(yè)和房地產營業(yè)稅管理,大力清理營業(yè)稅欠稅,嚴禁發(fā)生新欠,為改革做好準備。高度關注“營改增”管戶后續(xù)管理,加強相關稅費與增值稅的比對。推進聯合辦稅模式,加強代開增值稅發(fā)票后地稅相關稅費征收工作。強化企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳,推進建筑安裝等重點行業(yè)企業(yè)所得稅風險管理,完善高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強高收入者個人所得稅和非勞動所得個人所得稅征管,擴大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應用范圍,開展申報數據分析比對,推廣個人所得稅完稅證明自助打印服務,做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實資源稅從價計征改革,加強政策執(zhí)行情況分析,出臺《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》,加強煤炭資源稅征管。積極推動清費正稅,為環(huán)境保護費改稅作好準備。加強土地增值稅征管,落實清算管理辦法,加強清算考核。強化保險公司代收代繳車船稅監(jiān)管,加強房產稅、土地使用稅稅源管理,擴大土地使用稅“以地控稅”試點。發(fā)揮財產行為稅稅源監(jiān)控平臺功能,提升稅種精細化管理水平。加強非居民企業(yè)稅收管理,強化反避稅工作。規(guī)范房地產稅收一體化管理的范圍和流程,適時建立全省房地產稅收數據庫,完善存量房評估機制,擴大評估范圍。加強小微企業(yè)稅收征管,既要落實優(yōu)惠政策,又要防止稅收流失。強化規(guī)費征管,加強規(guī)費票據和資金管理,完善規(guī)費信息化應用,推進稅費信息比對,落實小微企業(yè)政府性基金減免政策,開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。
持續(xù)夯實收入攻堅基礎。徹底清查管戶,確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強重點投資、重大項目、重點工程稅收征管,強化煤焦冶電等重點行業(yè)管理,保證收入相對穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關稅費清算,確保不留死角。加強房屋租賃稅收管理,開展私人會所、樓宇經濟稅收清查。嚴格減免緩稅審批,加強欠稅管理。修訂《重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預警工作管理辦法》,完善重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制,升級重點稅源監(jiān)控和風險預警平臺,逐步建立以風險管理為導向的稅源管理模式。落實稅收票證和稅款繳庫退庫管理制度,確保稅款及時足額入庫。
(三)加快推進核心業(yè)務改革創(chuàng)新,為地稅現代化打樁筑基。
如果說全面深化改革創(chuàng)新是推動地稅現代化的新引擎,那么核心業(yè)務的改革創(chuàng)新就是必不可少的點火器。要認真落實改革創(chuàng)新推進會的安排部署,堅持頂層設計與基層探索相結合,總結經驗與持續(xù)改進相結合,面上統(tǒng)籌與點上突破相結合,一年主抓幾件大事,年年銜接遞進,把點連成線,把線織成網,爭取年年都有明顯進展,幾年上個大臺階。今年要在以下幾個方面實現重大突破。
推進稅收征管精細化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后,要及時貫徹執(zhí)行。認真落實《全國稅收征管規(guī)范》1.0版,深入研究適應經濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極應對“營改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來的挑戰(zhàn),充分發(fā)揮“大數據”優(yōu)勢,廣泛應用現代信息技術,不斷完善稅收管理模式,全面創(chuàng)新征管方式方法,推動稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉變。穩(wěn)步推進稅收風險管理試點,建立全省風險管理團隊,制定風險管理中長期規(guī)劃和年度計劃,探索完善風險管理指標體系和管理機制,下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機制,探索提升大企業(yè)復雜事項管理跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理,發(fā)揮各層級風險應對能力,實施分集團、分事項的全流程稅收風險管理,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式,在全省大型企業(yè)集團穩(wěn)步推廣。以新數據中心投入運行為契機,構建全省整體安全防護體系,建設統(tǒng)一的運維管理和監(jiān)控分析平臺,完善全省廣域網絡系統(tǒng),抓好金稅三期優(yōu)化和運行保障,加快后續(xù)項目建設,加強數據管理和外部信息交換,強化信息比對分析,推進部門信息共享,加強征管狀況監(jiān)控分析和征管績效考核。實行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送,所有發(fā)票全面推行有獎管理,推進網絡發(fā)票應用。加強風險管理導向下的稽查工作,加快推進稽查現代化,完善稽查工作聯動機制,加強電子查賬軟件應用,提升稽查辦案裝備水平,公布重大違法案件信息,制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度,重拳出擊、利劍出鞘,繼續(xù)開展專項檢查和專項整治,嚴厲查處稅收違法案件,加大發(fā)票(票據)違法犯罪活動打擊力度。
推進納稅服務規(guī)范化、便利化。落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》2.0版,完善相關制度和配套措施,做到服務一把尺子、辦稅一個標準,實現管理與服務的高度融合。深入開展“便民辦稅春風行動”,擴大涉稅事項辦稅服務廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務推行范圍,加大網上辦稅服務廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機刷卡繳稅推廣力度,強化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀,規(guī)范辦稅服務廳面對面咨詢服務,加強網絡和實體納稅人學堂建設,打造涵蓋實體辦稅服務廳、網上辦稅服務廳、12366納稅服務熱線在內的一體化納稅服務平臺。堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,構建稅收大宣傳格局,扎實開展好稅收宣傳月活動。強化納稅人滿意度調查針對性整改,做好納稅服務投訴的辦理、反饋、整改工作。加強注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管和服務。
推進風險防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內控機制建設,全面推行內控機制信息化升級版,逐步將內控軟件推廣應用到所有單位、所有層級、所有執(zhí)法領域和行政管理領域,實現執(zhí)法風險和廉政風險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版,積極完善績效管理與目標責任考核體系,探索推行個人績效管理,科學嚴格實施績效考評,動真碰硬強化結果運用,實現組織和個人績效管理的全覆蓋,推動績效管理體系更加完善、機制更加科學、運轉更加順暢、成效更加明顯,充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能,有力促進各項工作落實。建立督察內審專門機構,完善工作制度和程序,適時開展領導干部經濟責任審計和其他重點內審項目。加強督查、巡視、內審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調配合,強化談心談話、請示報告等干部日常管理監(jiān)督,強化制度建設和制度執(zhí)行力,從根本上規(guī)范執(zhí)法行為,從源頭上促進廉潔從稅,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。
(四)牢固樹立“生命線”意識,全面推進法治地稅建設。
推進稅收執(zhí)法合法規(guī)范。落實總局《關于深入推進依法治稅加快稅收現代化建設的指導意見》,積極推進法治地稅建設。深化稅務行政審批制度改革,堅持不懈地把簡政放權推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,推行稅收執(zhí)法權力清單制度,探索規(guī)范稅務行政裁量權工作,規(guī)范重大稅務案件審理,完善稅務行政復議制度,執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,穩(wěn)步推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格涉稅文件審核會簽會辦,強化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級別評價,建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度,探索公職律師制度。加強稅收科研工作,密切關注稅收政策調整和稅制改革趨勢,積極開展地方稅體系研究,適時提出政策建議。加強稅收優(yōu)惠政策落實情況督查考核,不折不扣落實好各項優(yōu)惠政策特別是結構性減稅政策。
推進行政管理合規(guī)高效。強化干部學法用法,開展法治稅務示范基地建設和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動,提高運用法治思維和法治方法推進工作的能力。堅持依法理財,加強財務管理,強化預算約束,嚴格預算執(zhí)行,優(yōu)化支出結構,保證支出進度,加大預決算公開力度。樹立節(jié)約意識,嚴控“三公”經費支出,提高資金使用績效。加強資產管理,規(guī)范政府采購,推進公車改革,強化后勤管理、服務、保障工作。落實重大事項報告制度,抓好突發(fā)事件應急處置工作。做好“十二五”各項工作的盤點,開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應對力度,切實增強輿情管理能力,最大限度防止負面輿情發(fā)生。
(五)堅持嚴管善待原則,不斷加強干部隊伍建設。
大力培養(yǎng)勇于擔當的優(yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《20xx—全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》,始終把班子建設緊緊抓在手上,選好配強一把手,進一步健全干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基,改進民主推薦工作,改革干部考察方式,認真開展專項治理,大力整治“為官不為”問題,切實把新時期好干部標準落實到干部選拔任用工作中去,樹好選人用人的“風向標”。進一步深化干部人事制度改革,推進事業(yè)單位改革,推進干部交流輪崗和掛職鍛煉,創(chuàng)新干部管理激勵機制。大力實施人才強稅戰(zhàn)略,推進各級干部教育中心改革和教育培訓基地建設,創(chuàng)新干部教育培訓機制,培養(yǎng)一批關鍵崗位、重點領域的領軍人物和拔尖人才,充實地稅人才庫,選拔100名省級業(yè)務能手。結合稅收征管、納稅服務、信息化建設等重點工作的推進,在不突破現有機構框架的基礎上,科學有效配置人力資源,加大對重點部門、重點工作的人力資源投入,使人才在推進地稅現代化中發(fā)揮攻堅克難、開路先鋒的重要作用。加強離退休人員服務和管理工作,落實好離退休人員的政治、生活待遇。加強思想政治工作,引深精神文明創(chuàng)建活動,踐行社會主義核心價值觀,強化地稅文化建設,開展職工文藝活動,弘揚地稅精神,傳承傳統(tǒng)文化,落實好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度,不斷增強地稅隊伍的凝聚力和原動力。
全面激發(fā)基層活力。上面千條線,下面一根針。各項稅收工作要靠基層落實,各項稅收任務要靠基層完成?;鶎庸ぷ骱苄量?,基層壓力非常大,基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認真落實中央《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》,始終堅持“傾情帶隊、善待嚴管”的原則,主動關注解決干部職工的合理訴求和實際困難,不斷拓寬基層地稅人員成長成才渠道,進一步加強基層工作,穩(wěn)定基層干部隊伍,充分調動和發(fā)揮基層干部的積極性,當好基層地稅人員的貼心人、服務員,讓基層地稅人員感受到組織的關懷、集體的溫暖,覺得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設相輔相成、相互促進,通過加強基層建設,夯實思想認識基礎、稅收業(yè)務基礎、信息技術基礎、人力資源基礎,確保改革創(chuàng)新順利推進。
(六)落實全面從嚴治黨要求,營造弊革風清良好環(huán)境。
橫下一條心糾正“四風”。把鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果作為加強作風建設的新起點,切實抓好各項整改任務的落實,做到持續(xù)用力、久久為功。充分認識“四風”問題的頑固性和反復性,扎實開展好作風建設“鞏固深化拓展”主題活動,加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強制度建設,持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀,進一步把全體干部的精氣神提振起來,把作風改進的紅利釋放出來,把做好工作的動力激發(fā)出來。
把從嚴治黨新要求落到實處。深入貫徹《深化黨的建設制度改革實施方案》和從嚴治黨八項要求,堅持把抓好黨建作為最大政績,強化黨建工作責任,完善黨組抓黨建工作機制,探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅持“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”,把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,切實把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督,深入開展理想信念和宗旨教育,深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標兵選樹活動,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實抓好工青婦工作,增強群團組織的凝聚力。
把廉政建設新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,堅決落實黨風廉政建設主體責任,切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,進一步健全制度、細化責任;各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格履行監(jiān)督責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決維護黨的紀律,堅決同違規(guī)違紀行為作斗爭。要加大案件查處力度,對重大案件堅持“一案三查”,做到旗幟鮮明反對腐敗、堅決有力懲治腐敗。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實做到強調的“五個必須”和“五個決不允許”,對于落實中央決策部署和省委工作要求不到位的,嚴肅追究責任。準確把握“六權治本”的內涵,緊密結合地稅工作實際,完善廉潔從稅制度,規(guī)范稅收權力運行,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能,繼續(xù)加強對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項巡視,始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢。要堅持嚴字當頭,以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領導干部。各級黨員領導干部要時刻銘記肩負的責任,按照“三嚴三實”要求帶頭強黨性、改作風、樹形象。教育者要首先接受教育,真正做到干中學、學中干,學以致用、用以促學、學用相長;管理者首先要管好自己,時刻以黨員的標準嚴格要求自己,真正在修身、用權、律己上嚴起來,在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實起來;監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督,始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀者首先要遵守紀律,切實以自身的模范行動感召引領廣大干部,形成以上率下、層層示范的強大效應。關于黨風廉政建設和黨建工作,我們還要召開專門會議進行安排部署,這里就不多講了。
同志們,夢想因改革而破土重生,改革為夢想而披荊斬棘。走過了20年的風雨歷程,觸摸著民族復興的美好夢想,新一輪財稅體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下,認真學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,在實現地稅現代化的征程中,銳意進取,攻堅克難,奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學發(fā)展新局面,全力奪取服務我省富民強省新成就,努力為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
稅務工作會講話篇二
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神,總結去年工作,部署今年任務。市局黨組對我們這次會議非常重視,會前,谷一飛局長專門聽取了稽查工作匯報,就稽查工作作出了重要指示,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面,我先講三個方面的問題。
一、強責增效,20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。
20xx年,全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署,強化責任,增強效能,狠抓落實,各項工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件,查補入庫各項收入1.06億元,同比增加4935萬元,增長87.69%,稽查成果首次突破億元大關,查補入庫總量和增長率均創(chuàng)下歷史最好水平,為整治稅收秩序,推進地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。
(一)突出重點,執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序為重點,突出抓好稽查重點工作,進一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進一步明確了大要案件的督辦范圍和標準,強化了考核力度。各級周密部署,精心組織,查處了一批有影響的大要案件。全市查補收入在100萬元以上的案件達到22起,其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達到10起,江華、祁陽、冷水灘、零陵、寧遠、藍山、雙牌、東安等單位及時上報了大要案件。二是稅收專項檢查成效突出。對資本交易、廣告業(yè)、房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開展了專項檢查,共檢查納稅戶85戶,查補稅款2832萬元。祁陽縣局查處的某公司股權交易涉稅案查補稅款達到1000萬元,是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件,得到省局充分肯定。新田縣局聯合紀委、公安等部門對房地產行業(yè)進行了專項清理整治,聲勢大,效果好。藍山縣局因地制宜開展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產專項檢查,有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查,查補稅款128萬元。四是發(fā)票整治措施得力。堅持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票,重點查處虛假發(fā)票“買方市場”。共檢查企業(yè)249戶,查處發(fā)票違法企業(yè)100戶,共查出非法發(fā)票240份,涉案金額3300多萬元,涉及稅款180多萬元。冷水灘區(qū)局經過認真比對,查處了某公司收受建安假發(fā)票案,涉案發(fā)票金額達1360萬元。五是舉報管理有效加強。及時受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起,查補稅費110萬元。
(二)注重創(chuàng)新,工作機制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進稽查職能發(fā)揮,積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況,不斷創(chuàng)新稽查工作機制,取得良好效果。一是改進了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級分類稽查等新的稽查方式,組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會,明確了市、縣兩級分級分類稽查對象,使得稽查方式和力量調配更加科學,江永、東安等地通過稅收自查補報稅款都在百萬元以上。二是強化了系統(tǒng)管理。以機構升格為契機,進一步明確系統(tǒng)管理的職責,形成了政令暢通、上下聯系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強了督導檢查。通過基層調研、信息報送、文件通報、會議推進等形式加強稽查工作督導和業(yè)務指導,精心組織案件復查、涉稅犯罪案件專項監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評選”等活動,提升了稽查管理質效。
(三)優(yōu)化結構,隊伍建設有了新活力。機構改革后,稽查人員結構得到優(yōu)化,素質得到提高,活力得到增強。一是實現機構升格。在省、市局黨組的高度重視和關心下,市局稽查局成功升格為副處級單位,兩個區(qū)局都成立了稽查局,實現了歷史性突破。二是加強班子建設。借助機構改革,調整和充實了各級稽查局班子,把班子建設作為最為重要、最為緊迫的工作來抓。通過講團結、講民主、講學習,形成了謀事同心、目標同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓。通過開展形式多樣的業(yè)務知識培訓和崗位練兵活動,稽查隊伍業(yè)務素質不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學習、師帶徒強本領”活動,出臺了鼓勵報考注冊稅務師、注冊會計師、會計師、高級會計師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級職稱獎勵辦法。四是防范執(zhí)法風險。不斷加強黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定,認真開展網絡評廉、廉政大走訪、信函反饋制度,有效防范了執(zhí)法風險,確保了全市地稅稽查隊伍的純潔性。
(四)強責增效,系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強責增效活動。按照市局統(tǒng)一部署,認真開展“強責增效執(zhí)行年”活動,通過查擺問題、建制整改,促進了各項稽查工作快捷高效完成。寧遠縣局推行了工作交辦單制度,有效地提高了全局稽查工作質量。二是優(yōu)化服務方式。堅持以推進稽查服務創(chuàng)新為動力,以豐富稽查服務載體為著力點,努力改善稽查服務方式方法,促進了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務卡制度、稽查qq服務群等服務方式得到社會廣泛好評。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機地結合起來,對內抓示范效應,對外抓形象展示,在全社會贏得了良好的贊譽。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽稱號,1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子。
回顧過去一年來的工作,我們取得了可喜的成績。這些成績的取得,得益于省稽查局和市局黨組的堅強領導,得益于各級各單位的大力支持,得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此,我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也應清醒地看到稽查工作中存在的不足:一是全市稽查工作的開展還不平衡,有的單位案件查辦質量不高,稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠,在外懲偷逃、內促征管方面還有待加強。三是稽查信息化水平較低,電子查賬手段落后。四是稽查人員素質難以達到新時期工作要求,高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視,采取有效的措施加以解決。
二、理清思路,準確把握全市地稅稽查工作的總體要求。
根據湖南省地方稅務稽查局和市局黨組的要求,20xx年全市地稅稽查工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實省、市局工作要求,著力推進依法行政,著力強化稽查核心業(yè)務,著力發(fā)揮稽內作用,著力加快稽查現化化建設,著力優(yōu)化稽查服務,著力加強稽查隊伍建設,確保稽查各項工作任務圓滿完成,為推進永州地稅事業(yè)科學發(fā)展作出新的貢獻。貫徹落實好這一總體思路,重點要把握好四個一:
(一)牢固樹立一個意識。即牢固樹立大局意識,確保稽查各項工作任務圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進,才能更全面、更有力地履行稽查職能,才能更好地發(fā)揮稽查作用。當前的大局是什么?從市局的要求看,就是要落實“兩保四推”。因此,我們思考問題,研究工作落實措施時要堅持“兩保四推”,服務“兩保四推”。為此,全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā),嚴格落實市局的各項工作部署,確?;楣ぷ鞲黜椖繕巳蝿盏耐瓿?。
(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線,做好依法稽查文章。一是要增強依法行政意識。依法行政是稅務稽查工作的生命線。從中央到地方,都非常重視依法行政,省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進行了重點強調。我們稽查部門也面臨三個越來越大的問題:社會監(jiān)督力度越來越大,特別是網絡時代的到來,稽查執(zhí)法無時無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責力度越來越大,各個部門都在掀起問責風暴,稽查執(zhí)法無時無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風險越來越大,各種利益交織碰撞,稽查執(zhí)法無時無刻不處于風口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認識依法行政的重要性、緊迫性、必要性,深刻把握依法行政的現實意義、工作要求和深遠影響,把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準則貫穿始終,嚴格按照法律法規(guī)行使職權、履行義務。二是要抓牢依法稽查根基。堅持“三個規(guī)范”,依法開展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序?;閳?zhí)法的每個環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運轉、按制度管理、按崗責落實,稽查對象的確定、稅務稽查的實施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實施處罰等都要按程序操作。同時要加強執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,及時糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題。要規(guī)范過程控制。在環(huán)節(jié)上要強化全過程控制,對稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實施及時有效的動態(tài)監(jiān)控,推進選案科學化、檢查項目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標準化,切實規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運行。嚴格按照有關規(guī)定采集和固定證據;落實案件集體審理制度,規(guī)范自由裁量權的使用,做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標準和程序,依法行使《征管法》賦予稅務機關的執(zhí)行手段,確保查補收入足額及時入庫;實行科學選案,準確查處,規(guī)范執(zhí)法,做到事實清楚、證據確鑿、數據準確、適用法律法規(guī)處理得當,經得起時間檢驗、經得起社會質詢、經得起上級復查。三是堅持四個并重原則。堅持執(zhí)法與服務并重。在依法稽查的同時,著力優(yōu)化服務,加強自查輔導,引導納稅遵從。堅持制度與預防并重。抓好重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項的風險防控,抓好案件首查責任制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、涉嫌構成犯罪案件移送制度等責任落實,構建防范、補救稽查執(zhí)法風險的長效機制。堅持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關部門以及上下級稽查部門的執(zhí)法銜接工作,做到既相互制約,又相互合作,努力凝聚執(zhí)法合力,提高整體效能。堅持內強與外聯并重。對內要在個體素質和團隊效能上下功夫,對外要不斷加強宣傳,營造氛圍,凝聚共識,爭取社會各界的廣泛支持。
(三)切實加強一個建設?;楝F代化建設是“”期間全國稅務稽查工作最重要的目標之一,是新時期實現國際化接軌的現實需要。一是要努力實現稽查理念的現代化。當前,稅源復雜性、流動性、國際化日益明顯,稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術性表現突出,我們的稽查管理卻還沒有很好地適應這種變化。雖然稅務信息化建設進程在加強,但稽查的手段和機制卻遠遠沒有實行信息化,盡快提高稅收稽查工作的現代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務必高度重視,提高認識,樹立現代化、信息化、國際化稅務稽查的理念,從更高、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向,找準稽查現代化建設的著力點和主攻方向,力爭在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標準化、稽查隊伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實現稽查手段的現代化。要按照信息管稅的要求來推進稽查現代化建設。在選案上要充分利用稽查管理軟件,通過征管數據、協(xié)查數據、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析,探索建立計算機選案平臺;在查賬上要配置先進裝備,鼓勵使用查賬軟件;在素質上要提升稽查人員現代化檢查手段的應用水平。三是要努力實現稽查機制的現代化。探索推進稽查管理方式改革,調整、充實稽查力量,在稅收自查、分級分類等稽查方式的基礎上繼續(xù)開拓創(chuàng)新,建立現代化的稽查機制。要積極開展異地稽查,省局和市局都將陸續(xù)出臺異地稽查組織管理辦法,市局計劃今年在兩個城區(qū)和兩至三個縣適時組織開展異地稽查試點,每個縣區(qū)局都要抽調人員參加,條件成熟后明年將在全市范圍內鋪開。適時開展審計型檢查工作底稿模式的試點工作,提高稅源專業(yè)化管理水平。
(四)扎實提升一個質效。提升質效是稅務稽查管理的最終落腳點。要建立健全規(guī)范高效的工作機制,優(yōu)化考核評價體系,加強稽查系統(tǒng)管理。重點加強大要案件查辦、專項檢查、專項整治等工作的指揮調度,提高信息調研、成果統(tǒng)計、對外宣傳等基礎工作質量,提升工作整體效能。確保選案準確率達到90%以上;案件結案率達到90%以上;查補收入入庫率達到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復率達到100%,協(xié)查信息完整率達到95%以上。
三、奮發(fā)進取,全面完成20xx年稽查工作任務。
20xx年是黨的召開之年,也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡,責任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求,科學謀劃,因地制宜,狠抓落實,全面完成全年各項工作任務,努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。
(一)著力強化稽查核心業(yè)務?;榈暮诵臉I(yè)務就是查處案件,整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念,集中力量查辦一批有影響的大要案件,重點查處房地產、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件,對重大涉稅案件要進行媒體曝光,擴大社會影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件,市局將對大要案查辦實行“一票否決制”,凡沒有查辦大要案件的單位,年度工作評先評優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項檢查和專項整治。如質如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機構、交通運輸等指令性任務和房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個人所得稅等指導性任務。對于中介機構,市局確定事務所、拍賣行、房產評估為重點專項檢查和專項整治對象。力爭檢查一個行業(yè),規(guī)范一個行業(yè)。三是抓好重點稅源企業(yè)輪查。認真完成上級部署的金融保險、電信等行業(yè)重點稅源檢查計劃。市局年內完成市本級輪查對象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應有序落實本級重點稅源檢查任務。四是抓好發(fā)票專項整治。堅持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”,加強與公安、國稅等有關部門的合作,嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪,重點整治“買方市場”,加強對金融、保險、廣告、餐飲娛樂、房地產與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查,重點檢查交通運輸、教育機構、中介機構的發(fā)票使用情況,各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務。五是抓好案件協(xié)查工作。認真落實上級協(xié)查工作要求,強化委托發(fā)起及受托檢查質量的管理,提高協(xié)查委托發(fā)函質量和受托檢查、受托回函的質量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認真落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》,積極實施分類處理,提高受理、督辦質效,引導檢舉人準確檢舉稅收違法行為,做好檢舉案件的矛盾化解、疏導、說服工作。
(二)著力發(fā)揮稽內作用?;鼉裙ぷ魇腔楣ぷ鞯闹匾氊?,是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長、袁局長、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項工作,全市地稅稽查部門一定要把稽內工作作為稽查工作的重要任務抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機制。以前,各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內工作,但都沒有形成一個規(guī)范化的辦法。市局已經擬定了稽內工作辦法的草案,對稽內工作組織管理、開展形式、工作考核等進行了明確和規(guī)范,待這次會議討論后下發(fā)各單位,希望各單位要認真學習、堅決執(zhí)行。要加強管理和監(jiān)督。加強督促檢查,進一步完善稽查建議制度,嚴格執(zhí)行“一案雙查雙報告”制度,建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動機制,確?;鼉葯C制執(zhí)行到位,實現稽內與查外工作齊頭并進。
(三)著力優(yōu)化稽查服務。優(yōu)化服務是地稅稽查工作的永恒追求,也是推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的必然選擇。要強化服務理念。堅持在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法,把優(yōu)化服務體現到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié),用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導政策,用足被查對象陳述申辯、事項告之、聽證復議等稽查執(zhí)法服務舉措,幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風險。要創(chuàng)新服務方式。積極探索簡易高效的服務手段,利用稽查工作服務卡制度和稽查qq服務群等方式,最大程度地為稽查對象提供便捷、快速的服務,拉近稽查部門與納稅人之間的距離,增進相互之間的了解溝通,增強納稅人對稽查工作的認同度和滿意度。
(四)著力加強稽查隊伍建設?;殛犖槭腔楣ぷ髯钪匾膽?zhàn)略資源,是做好各項稽查工作,推動稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強組織領導。各縣區(qū)局領導要進一步地重視和加強稽查工作,積極為稽查部門創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,提供一個干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺。要加強稽查局班子建設,配齊配強稽查局領導班子;要及時研究解決稽查工作中的困難問題,在人、財、物等方面給予必要的傾斜;要進一步重視和關心稽查干部成長,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強思想政治建設。要通過抓思想教育工作,在稽查隊伍中樹立正確的人生觀和價值觀。大力弘揚稽查干部的先進典型,在稽查隊伍內部形成積極向上的良好風氣。要豐富稽查隊伍的業(yè)余文化生活,陶冶干部情操,提高生活品位,培育健康作風,增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強教育培訓。今年是省局確定的“教育培訓年”,省、市局都會組織開展一系列的教育培訓活動。各單位要以此為契機,提高培訓的針對性,全面提高稽查人員的素質,練就一批領軍人物。要加強崗位練兵,鼓勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師、律師等與稅收工作密切相關的權威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓班。四是要積極創(chuàng)先爭優(yōu)?;楦刹繎摮蔀橄到y(tǒng)內精英分子。要廣泛深入開展“增強五種意識、爭當人民滿意稅務工作者”、“四深入兩結對一測評”等主題活動和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對內增強凝聚力、向心力,對外增強吸引力、影響力。五是要加強廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制,完善監(jiān)督制約措施。認真開展述職述廉和網絡評廉活動,繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復查、過錯追究,把事前預防、事中制約、事后監(jiān)督有機結合起來,防患于未然,堅決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為,努力建設一支清正廉潔的稽查隊伍。
同志們,面對新的發(fā)展形勢,稽查工作任重道遠。讓我們在市局黨組的正確領導下,牢記責任,發(fā)揮職能,勤奮工作,努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面,為促進地稅事業(yè)科學發(fā)展做出新的更大貢獻!
稅務工作會講話篇三
今年的十項重點工作是在經濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現代化的重大舉措,是適應、引領稅收新常態(tài)、服務經濟發(fā)展新常態(tài)的主要內容,任務繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。
(一)與時俱進認識新常態(tài)。
年前召開的中央經濟工作會議指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經濟領域,其他領域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉變的必然性,不僅難以適應新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權。所謂“?!保f明當前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!保€是一種“正?!?,具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認識新常態(tài),關鍵是與時俱進,要轉變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習慣。經濟發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結的舊思想,牢固樹立經濟稅收觀,建立更為科學、合理的收入組織和質量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務,建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設計與基層創(chuàng)新相適應的創(chuàng)新機制;納稅服務的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導向,持續(xù)改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風,堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現代科技手段,調整優(yōu)化征管業(yè)務流程、納稅服務方式,寓治理于服務之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據。要樹立共治理念,既要為經濟社會發(fā)展大局服務,又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數據理念,緊跟大數據時代的步伐,以“數據驅動”提高國稅工作的智能化水平,引領稅收現代化建設不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發(fā)展。要找到“省內標桿”、“國內標桿”和“國際標桿”,在學習標桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經驗與做法,有許多好的典型,要善于總結并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產生,讓大家能學能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結一批基礎管理創(chuàng)新經驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。
(三)敢于擔當引領新常態(tài)。
敢擔當,就是要敢擔責、善作為。各級領導干部,既要對上擔當,出現問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔當起該擔當的責任,在其位、謀其政、履其職、擔其責,知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下擔當,在任一方,守土有責,必須保一方平安。既要把本級局建設好,也要關心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經濟發(fā)展大局擔當,堅持把國稅工作置于當地經濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”中的積極作用,以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。
敢擔當,就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調、閉環(huán)運行、績效考評、問責追責機制,優(yōu)化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯席會,重點協(xié)調督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務分解,明確責任分工,加強執(zhí)行過程調研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導和單一執(zhí)行任務的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調但不裹足逡巡,步調一致但不機械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔當,同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風行風建設的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關領導干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習慣,學會在約束中工作,習慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔當,開拓進取,推進湖北國稅稅收現代化新征程,為加快開發(fā)長江經濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
馬年即將過去,羊年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領導、同志們拜個早年,祝各位老領導身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!
謝謝大家。
尊敬的各位領導、朋友們:
大家下午好!
今天,非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會,座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。
是集團發(fā)展歷程中很不平凡的一年。我們堅持“立足本土、面向全國”,的經營戰(zhàn)略,繼續(xù)秉承“誠信為本、合作共贏、求實創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神,遵循“品牌、責任、規(guī)范、服務、效率、細節(jié)”的經營理念?!狈e極開拓縣內外市場,取得了驕人的業(yè)績。項目開發(fā),建筑面積、經營投資、營業(yè)收入等方面都創(chuàng)造了公司成立以來的最好水平。保持了集團健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展勢頭。納稅額也創(chuàng)造了信團發(fā)展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業(yè)績,與稅務部門的大力支持幫助是分不開的,借此機會,我代表信合集團公司向稅務機關和廣大稅務工作者表示衷心的感謝!近年來,我縣經濟迅速發(fā)展,一大批規(guī)模的企業(yè)迅速成長起來,成為縣域經濟發(fā)展的主力軍,也是我縣財政與稅收的重要源泉。而稅收,作為鏈接企業(yè)與國家利益關系的最主要橋梁,對企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。20全縣稅收總額達到2.5億元,增長20.7%,占縣財政收入56.2%。這些絕大多數來自于企業(yè)。我縣稅務機關堅持政策公平、執(zhí)法公正、服務優(yōu)質的宗旨,搭建了為企業(yè)發(fā)展的服務平臺。一是搭建新型辦稅服務平臺。以納稅人需求為中心,構建新型納稅服務體系,整合各類征管資源,積極開通“12366”納稅服務熱線,為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務;依托稅收信息化,清理簡并納稅人報送涉稅資料,實行數據信息統(tǒng)一集中處理,簡化辦稅流程,開辟綠色通道,全面推行“一窗式”服務;進一步優(yōu)化各類稅收減免審批程序,壓縮審批環(huán)節(jié),使符合條件的企業(yè)及時、足額享受“稅收優(yōu)惠”,用足用好稅收優(yōu)惠政策,切實為企業(yè)“減負”。二是搭建執(zhí)法服務平臺。堅持執(zhí)法與服務并重,將納稅服務延伸到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié),以規(guī)范稅收執(zhí)法為切入點,增進與納稅人的溝通聯系,和諧執(zhí)法與服務的關系,加強對稅務執(zhí)法的監(jiān)督制約,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量行為,規(guī)范涉稅檢查,減少檢查次數,依法保障納稅人權益,營造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是搭建服務考核監(jiān)督平臺。完善服務質效內部考評制度,對稅務人員服務制度、服務承諾內容、服務時限的執(zhí)行情況進行全面考核,并積極引入第三方評價機制,采取問卷調查、定期回訪、組織“外部評議”等形式,讓納稅人和社會各界對稅務人員的服務水平、服務質量進行評價監(jiān)督。同時,定期深入企業(yè)調查研究,廣泛聽取意見和建議,瞄準企業(yè)稅收服務需求,創(chuàng)新服務形式,提供個性化服務,不斷提升服務質效。四是搭建政策服務平臺。將政策宣傳輔導作為企業(yè)服務的重點,定期送政策上門,引導納稅遵從,在使其及時了解掌握稅收動態(tài)和最新稅收政策的同時,充分發(fā)揮稅務部門的政策優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,從稅收的視角分析研究經濟形勢,為企業(yè)生產經營、產業(yè)結構調整、經濟轉型提出合理化建議,幫助企業(yè)進行科學稅收籌劃,提振企業(yè)發(fā)展后勁,為企業(yè)發(fā)展助力。樹立了稅務機關和稅務人員良好形象。
企業(yè)的發(fā)展離不開稅務部門的支持,我們希望獲得稅務部門一如既往的支持,我們將積極開展經營活動,擴大經營業(yè)績,依法納稅,爭取為我縣財政收入作出更大的貢獻!
稅務工作會講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的******及全國、全省稅務工作會議和***、省、市經濟工作會議精神,總結2021年稅收工作,分析當前面臨形勢,謀劃今后一段時期的工作思路,安排部署2022年重點工作任務,動員全市稅務系統(tǒng)干部職工“事爭一流、唯旗是奪”,全力開創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現代化建設新局面。下面,根據市局黨委研究的意見,我講三個方面的內容。
一、聚勢謀遠、奮勇爭先,2021年稅收工作取得顯著成效。
2021年,xx稅務部門堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅強領導,聚勢謀遠、奮勇爭先,為高質量推進新發(fā)展階段稅收現代化,開創(chuàng)新時代現代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。
一年來,我們學黨史、開新局,黨建工作在互融共促中領航發(fā)展。牢記“稅務姓黨”政治定位,把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨***、國務院決策部署,全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務機關。2021年市局被授予全市首批“xx先進單位”。一是堅持管黨治黨,壓實責任。牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,制定《全面從嚴治黨主體責任正面清單和負面清單》,主動開展全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況專項檢查,查找并整改各類問題4大類xx個,持續(xù)壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。二是堅持理論武裝,以史勵行。深入學習貫徹黨的******精神,扎實開展黨史學習教育,建立黨委“領學”、領導“講學”、青年“研學”等機制,全年累計組織開展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務”xx次。三是堅持規(guī)范提質,領航發(fā)展。扎實推進“黨的建設高質量發(fā)展兩年行動方案”,配齊配強黨支部書記、黨務干部隊伍,推廣應用“6531”黨支部標準化規(guī)范化建設機制,全市稅務系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務工作者”,5個支部被表彰為“xx市先進基層黨組織”。深化政治巡察,構建“4+1”巡察整改督促機制,提前1年實現十九大屆期巡察全覆蓋。強化黨建引領,成立黨員疫情聯防聯控志愿服務隊,在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現了稅務擔當。持續(xù)服務“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,選派9人擔任“第一書記”、2人擔任“鄉(xiāng)村服務隊”隊員,與新疆稅務部門開展稅收協(xié)作共建和對口幫扶合作,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一年來,我們敢擔當、善作為,服務發(fā)展在盡職盡責中加力見效。全市稅務系統(tǒng)統(tǒng)籌推進組織收入和減稅降費,全力服務經濟社會發(fā)展大局,在推動稅費收入與經濟發(fā)展良性互動、協(xié)調發(fā)展中擔當作為。全年共組織國內稅收收入xx億元,同比增長xx%,增收xx億元。其中,區(qū)縣級收入完成xx億元,同比增長xx%,增收xx億元,稅收占一般預算收入比重為xx%,全省排名第x位。累計完成各項社保費收入xx億元,增收xx億元,增長xx%。完成各項非稅收入xx億元,同比增收xx億元,增長xx%。一是堵漏增收有效。強化國際稅收管理,加快推進中x雙邊預約定價安排談判進度,取得了豐碩的稅收成果,可補交稅費近xx億元。扎實開展石油煉化行業(yè)和成品油經銷行業(yè)專項整治,以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線。穩(wěn)步推進打虛打騙和稽查協(xié)查工作,全年立案檢查xx戶,查補稅款xx億元。扎實開展重點行業(yè)專項評估,入庫稅款xx萬元。強化千戶集團風險管理,入庫稅款xx萬元。二是減稅降費有為。2021年,全市落實新增減稅降費xx億元。辦理出口退(免)稅xx億元,同比增長xx%。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展,促進工業(yè)經濟平穩(wěn)運行,為xx戶制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶次,退稅額xx億元,同比增長xx%。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經營困難,為全市x戶煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬元,傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問服務有力。制定《優(yōu)化提升稅收專家顧問制度工作方案》,圍繞全市重點行業(yè)、領域,先后對現代海洋產業(yè)、農用車配套產業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務,推進稅費優(yōu)惠政策精準直達。
一年來,我們優(yōu)服務、增便利,營商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅持以“納稅人繳費人為中心”的服務理念,持續(xù)深化稅務領域“放管服”改革,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,擦亮稅務部門為民服務的鮮明底色。一是積極融入全市營商環(huán)境建設大局。全面融入政務服務“一件事、一次辦”改革,推進社保、醫(yī)保等業(yè)務“一廳聯辦”。扎實“聽民聲、走流程”,連續(xù)第八年開展“便民辦稅春風行動”,制定100項“實事清單”,將滿足納稅人繳費人合理需求作為實事實辦的“最高標準”,切實辦好惠民實在事。二是推動“納稅人之家”建設升級轉型。持續(xù)優(yōu)化“線下納稅人之家”服務功能,充分運用社會化服務力量,打造“納稅人之家”服務網絡。拓展“線上納稅人之家”服務陣地,構建全市“一次不用跑”納稅服務框架,相關案例被省委改革辦采納并報送***改革辦。在全省納稅人滿意度調。
當前隱藏內容免費查看查中,xx位列第二名,成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進辦稅繳費便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡辦”,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,辦理資料由7件精簡為1件,辦理時限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網上申請留抵退稅功能,暢通電子退稅渠道,配套跟進“一對一”輔導,加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務注銷一般流程辦理時限,在規(guī)范管理的同時,讓企業(yè)“進退自如”。
一年來,我們深改革、提效能,稅費監(jiān)管在精耕細作中持續(xù)完善。認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,不斷完善新型稅費監(jiān)管體系建設,為推動高質量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實推進精確執(zhí)法試點。積極爭取并主動承接《意見》“精確執(zhí)法”專項改革試點。貫徹落實《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》。強化公職律師培養(yǎng),打造“xx”公職律師團隊。制定《規(guī)范和加強進戶行為管理辦法》,嚴格實施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅動監(jiān)管體系建設。扎實推進“一體兩翼”,重點圍繞“自然人稅費管理服務體系”建設,完善配套制度,重構稅源單位職責,全省首家設立專業(yè)化機構,實現對自然人納稅人全生命周期的專業(yè)化分類管理。扎實推進“一戶一策”稅費解決方案,針對規(guī)上企業(yè),按戶形成個性化管理模板和管理意見書,助力相關企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進土地增值稅清算,制定《房地產項目土地增值稅清算工作管理辦法》,組建全市清算專家團隊,強化數據支撐,穩(wěn)步提升清算質效。三是持續(xù)深化稅費改革。穩(wěn)妥落實專票電子化改革任務,新辦納稅人稅務ukey推廣率達到100%。扎實推進國有土地使用權出讓收入等四項非稅收入征管職責劃轉,主動作為、穩(wěn)妥實施,確?!稗D得穩(wěn)、接得住、管得好、服務佳”,持續(xù)構建稅費兼重的征管格局。
一年來,我們強作風、提素質,干部隊伍在正向激勵中迸發(fā)活力。堅持嚴管善待,激發(fā)隊伍活力,鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍。一是配強“領頭雁”,優(yōu)化隊伍結構。以政治能力建設為推進器,完善優(yōu)化區(qū)縣班子結構,交流調整5人次,選拔充實10人次。積極穩(wěn)妥推進職務與職級并行常態(tài)化晉升,2021年全市稅務系統(tǒng)晉升職級xx人,開展科級干部選拔4批xx人次,交流調整科級干部3批xx人次,遴選xx人,干部隊伍結構得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機制”,激勵擔當作為。建立“容錯糾錯”“澄清正名”“關懷幫扶”三項工作機制,組織開展容錯糾錯2起,為3名稅務干部澄清正名,關懷幫扶干部37人,持續(xù)激勵干部“敢擔當、善作為”。三是釋放“新活力”,錘煉素質能力。構建“‘耕先’績效、向前一步”運行體系,大力推行個人績效示范帶動,以“雙輪驅動”激發(fā)隊伍活力。發(fā)揮青年理論學習小組陣地作用,大力推進崗位練兵比武,4名同志分別進入本崗位全省前10名。在市委網信辦舉辦的全市網絡安全大賽中,獲得團體一等獎。
一年來,我們嚴紀律、正風氣,全面從嚴治黨在動真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權”運行規(guī)律,主動精準強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,為推動全市稅務系統(tǒng)各項工作深入開展提供了堅強的紀律保障。一是持續(xù)正風肅紀。扎實推進紀律作風問題專項整治,建立“紅臉出汗”問題清單制度,深入分析隊伍狀況和廉政風險點,圍繞重點領域,主動開展違紀違法問題線索起底核查、私車公養(yǎng)問題專項整治以及辦稅服務人員兼職取酬問題專項檢查,持續(xù)推進“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專項績效考評辦法》,積極發(fā)揮紀檢部門專責監(jiān)督“撬動”作用,做實市縣兩級機關紀委,試點推行基層分局派駐紀檢員制度,推動“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動專責監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展、落實減稅降費政策等黨***決策部署,開展4輪專項檢查。聚焦稅收征管改革、現金稅費征繳、石油煉化及成品油經銷等,精準發(fā)現整改問題6類47個。四是嚴肅執(zhí)紀問責。實行“執(zhí)紀辦案一體化”工作機制,狠抓稅收執(zhí)法案件“一案雙查”,做深提級辦案,堅持有案必查、有腐必懲,一體推進“三不”,持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
在做好上述工作的同時,政務管理、財務管理、老干部服務、后勤保障以及工青婦群團和統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作齊頭并進,都取得了明顯成績??偟膩砜?,過去的一年緊張、忙碌、辛苦,事項多、節(jié)奏快、壓力大,成效顯著,來之不易。xx稅務的治理能力和收入質量不斷提高,社會形象和地位不斷提升,發(fā)展優(yōu)勢和潛力不斷積淀,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績的取得是省局黨委和市委、市政府正確領導、悉心指導的結果,是各級黨委政府和有關部門協(xié)同幫助的結果,是廣大納稅人繳費人支持理解的結果,是全市稅務干部用辛勤汗水“拼”出來的!在此,我代表市局黨委,向奮斗在各個崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部,表示衷心的感謝!向長期關心支持稅收工作的各級領導、有關部門、廣大納稅人、繳費人和社會各界,致以崇高的敬意!謝謝大家!
二、審時度勢、堅定信心,同心共繪xx稅務新發(fā)展階段稅收現代化建設新藍圖。
2022年是黨的二十大召開之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,是進一步深化稅收征管改革的攻堅之年。站在新的歷史起點,全市稅務系統(tǒng)要牢牢把握好當前面臨的形勢和任務,堅定信心、振奮精神,在開創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現代化建設新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。
(一)充分認識當前的經濟形勢。***經濟工作會議指出,我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。省委經濟工作會議指出,我省長期累積的結構性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加,但經濟運行總體平穩(wěn),呈現穩(wěn)中向好、進中提質發(fā)展態(tài)勢。市委經濟工作會議指出,全市發(fā)展面臨擴大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運行、新舊動能轉換和防范化解風險等壓力,明確提出要千方百計穩(wěn)住經濟大盤,持續(xù)推進減稅降費、放水養(yǎng)魚,送政策上門、保政策落實,讓陽光雨露迅速精準直達市場主體,讓市場主體“無感知”享受政策。
總的來看,今年稅收工作面臨的經濟形勢仍然非常嚴峻復雜,利好的一面:一是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動經濟稅源穩(wěn)定增長;二是暢通國民經濟循環(huán)的一系列措施預計將對稅源產生積極影響;三是適度超前的基礎設施投資,預計將拉動工業(yè)等相關領域發(fā)展,有利于穩(wěn)住全市經濟稅收大盤。困難的一面:一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對稅收帶來諸多不確定性;二是我市稅源結構仍需進一步優(yōu)化,制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標等因素影響,新興產業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對較??;三是減稅降費持續(xù)發(fā)力,將會形成新的政策性減收,短期內將導致收入壓力持續(xù)加大。
(二)充分把握稅務工作要求。2022年,是兩辦《意見》落實的攻堅年,《意見》中有明確時間節(jié)點的改革任務共17項,需要在今年完成的有7項;總局確定的全部247個步驟措施中,需要在今年完成的有62個;省局細化的200條具體措施中,需要在今年完成的有54項。特別是,金稅四期建設將在深化以稅收大數據為驅動的理念變革基礎上,全面推進技術、業(yè)務、崗責變革。對基層稅務部門而言,必將提出更高工作要求,帶來極大工作變化。
面對稅收工作的新形勢、新任務,全國稅務工作會議總結了“六個一以貫之”的稅收現代化發(fā)展經驗,要求我們持續(xù)“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”,為服務“六穩(wěn)”“六?!贝缶帧⒎€(wěn)定宏觀經濟大盤、推動高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。全省稅務工作會議詳細分析了當前經濟形勢及其對稅收工作的影響,提出了:必須旗幟鮮明講政治;必須運用好雙重管理優(yōu)勢;必須敢于正視問題;必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;必須胸懷“國之大者”等“五個必須”的重要遵循和指導原則??偩?、省局對2022年稅務工作的部署要求,為我們提供了重要遵循。
(三)充分認清自身問題短板。認清問題,絕不是否定成績。問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點,只有以問題為導向,才能精準實策,開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務工作基礎不錯,2021年又進行了加固,補齊了一些短板,但例行檢查中還是發(fā)現許多問題,既有新問題,也有屢查屢犯的老問題,既有業(yè)務問題,也有非業(yè)務問題,與上級和納稅人繳費人的期望相比、與全面從嚴治黨的高標準要求相比,與稅收現代化發(fā)展要求相比,還存在一定差距。一是黨的建設方面。有的單位“抓黨建是最大政績”的黨建統(tǒng)領定位還沒有真正凸顯出來,黨員身份意識還不夠強,“第一議題”落實不到位,主體責任、監(jiān)督責任規(guī)定動作有漏項;黨建作為稅收工作“萬能鑰匙”的作用沒有充分發(fā)揮,對如何抓黨建缺乏規(guī)律性認識,創(chuàng)新少、亮點少;黨支部標準化規(guī)范化建設有欠缺,基礎工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面。信訪舉報數量依然較多,基層廉政風險較為集中,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不容盲目樂觀;違法犯罪問題仍然存在,酒駕問題屢禁不止。管黨治黨的責任向基層傳導還不夠有力,內控機制制度落實還不夠到位,內部管理“兩權”監(jiān)督還不夠嚴密。三是稅收業(yè)務方面。針對新經濟新業(yè)態(tài)的新特點研究還不夠深入,監(jiān)管措施、技術手段等方面都存在不相適應的地方,增值稅發(fā)票虛開、企業(yè)走逃失聯等風險防控壓力不斷加大;執(zhí)法還不夠規(guī)范,有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級錯誤;在落實稅收政策方面,部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準確的問題;納稅服務方面,部分復雜業(yè)務的前臺操作仍存在標準、規(guī)范不統(tǒng)一的情況,疫情倒逼下,部分單位“網上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊伍建設方面。2022年將迎來干部到齡退休人數明顯增加的高峰,未來三年合計退休150人,占在職干部總數的11.26%,班子和隊伍建設的任務更加繁重??傮w上看,領導干部隊伍的年齡結構仍顯老化,各層級領導干部的年齡較為集中,梯次結構不盡合理;干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善,激勵資源有限,手段比較單一,在復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎方面。過分關注錦上添花,忽視了夯實基礎的重要性,業(yè)務基礎、數據基礎、征管基礎不夠扎實。崗位職責不清,直接影響基本制度落實、基本職責履行。在征管改革中,基層組織的職能配置不能完全適應稅收征管改革需要,機關實體化、工作專班等機制沒有能夠徹底解決這些問題,在現有“三定”基礎上,對基層組織職能的調整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來,xx稅務取得了長足發(fā)展進步,但是當前我們仍存在爭先意識不夠強的問題,喜歡“縱比”、不愿“橫比”,缺乏“不進則退、小進也是退”的危機感和“爭第一、創(chuàng)唯一”的擔當和膽識。標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量。xx作為沿海改革開放城市,有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,要有對標一流的底氣,勇于“跳起來摘桃子”,對標xx、xx、xx等先進城市,拉高標桿、奮力趕超。
困難就是機遇,差距就是潛力,壓力就是動力。站在新起點,面對新形勢,落實新要求,迎接新挑戰(zhàn),全市稅務系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“爭一流”的使命感,不為困難所懼,不為瓶頸所限,錨定“走在前”,奮力開新局。這是時代賦予我們的使命,是我們必須堅守的責任擔當。如果我們不主動求變爭先,今后就會更加被動。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上,保持時不我待的擔當精神和憂患意識,不干則已,干則一流。
根據省局和市委、市政府的部署要求,結合xx稅務實際,市局確定2022年及今后一段時期,全市稅務工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以政治建設為統(tǒng)領,以奮力“走在前”為目標,以“以數治稅”為牽引,以強基固本、創(chuàng)新驅動為抓手,以紀律作風建設為保障,以新時期隊伍建設為支撐,推動全市稅務系統(tǒng)政治建設能力、服務大局成效、稅收治理效能、干部隊伍素質明顯提升,全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現代化建設新局面。
概括起來講,也就是“七個一”工程。做好今年和今后一段時期的各項工作,必須在以下七個方面持續(xù)加力:
講政治,堅持“一個統(tǒng)領”領航鑄魂:堅持政治統(tǒng)領、黨建引領,堅持把黨的政治建設擺在首位,強化政治機關意識,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,堅持和加強黨對稅收工作的全面領導,把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”,持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取奮進力量,確保全市稅務系統(tǒng)團結一致向前進。
創(chuàng)一流,錨定“一個目標”明確方向:錨定“走在前”、奮力開新局。要實現“走在前”,就必須堅持“事爭一流謀趕超,唯旗是奪抓落實”,必須以更高站位、更寬視野來審視和謀劃xx稅務未來發(fā)展,更加自覺把xx稅務發(fā)展放在全省、全市大局中來思考和推進,勇于面對強手找差距、自提標桿加壓力、敞開胸懷學先進,努力在譜寫新時代稅收現代化新篇章上“走在前”。
深改革,突出“一個牽引”以數治稅:現代版“以數治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征?!耙詳抵味悺钡暮诵淖饔貌粌H體現在稅務監(jiān)管,也體現在稅收執(zhí)法、稅收服務和干部隊伍建設等各方面。要深刻認識“以數治稅”的重要性,在保證網絡信息安全,嚴肅信息化建設紀律的前提下,積極研究如何“以數管政策”“以數控風險”“以數優(yōu)服務”“以數帶隊伍”等,推進由“以票管稅”向“以數治稅”轉變,由“數據采集者”向“數據治理者”轉變,由“靠經驗決策”向“用數據說話”轉變,實現稅收治理的數字化、精確化、智能化轉型。要堅持“以數治稅、必先治數”的理念,把好數據入口,建立數據動態(tài)管理和更新機制,提高數據質量,完善綜合治稅工作體系,建立起集內外部數據于一體的“全域涉稅信息數據庫”。
重實效,把握“一個抓手”固本出新:要正確處理強基固本和創(chuàng)新驅動的關系。一手抓強基固本,就是要把打牢基礎放在第一位,整好行裝再出發(fā)。要堅持以問題為導向,強化風險意識,維護好稅收安全和干部隊伍穩(wěn)定。要夯實收入基礎,堅持依法征收、挖潛增收,為地方發(fā)展提供真實可用的財力保障。要持之以恒推進“一體兩翼”,做強服務、監(jiān)管,做實機關、抓實基層。一手抓創(chuàng)新驅動,就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個環(huán)節(jié),用創(chuàng)新搶占發(fā)展先機,集聚發(fā)展優(yōu)勢。我們的眼界要高人一等、行動要快人一步。譬如,積極學習上海、重慶、杭州等首批營商環(huán)境試點城市創(chuàng)新舉措,不等不靠、積極行動,變“跟跑”為“并跑”乃至“領跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次,既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新,也要有中觀和微觀層面的改進型創(chuàng)新。大改大革,能領航發(fā)展;小改小革,也能拙中見奇。
抓作風,守好“一道底線”保障發(fā)展:要大力倡樹“嚴真細實快”的工作作風,即:嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷。要鍥而不舍加強紀律作風建設,讓秉公廉潔用權、勤勉干凈做事在全市稅務系統(tǒng)蔚然成風。要全力支持紀檢部門依法依規(guī)依紀開展監(jiān)督執(zhí)紀,主動監(jiān)督、向前監(jiān)督,努力為各項稅收工作披荊斬棘、保駕護航。要積極探索黨風廉政建設新途徑,持續(xù)加強內控機制建設,以信息化手段加強內部控制的剛性約束。
強素質,鍛造“一支隊伍”善打硬仗:要樹立正確選人用人導向,堅持德才標準,把政治過硬、本領高強、業(yè)績突出,有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來、用起來,用當其時、用其所長。要實施人才強稅戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質培養(yǎng)體系。要激勵干部擔當作為,推進領導干部能上能下,完善從嚴管理干部的制度體系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制。
促提升,瞄準“一個靶心”精準發(fā)力:圍繞推進新發(fā)展階段稅收現代化建設這個靶心精準發(fā)力,力爭實現“四個明顯提升”。一是政治建設能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用更加凸顯,從講政治的高度看待稅收工作成為各級稅務機關的思想自覺和行動自覺,全市稅務系統(tǒng)的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務大局成效明顯提升。稅費收入質量分析監(jiān)控預警體系持續(xù)完善,稅費優(yōu)惠政策長效落實機制不斷夯實,稅費收入增長與經濟增長保持高度協(xié)調,全市稅務系統(tǒng)稅費收入質量明顯提升、服務大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費人的合法合理服務需求得到充分滿足,稅法遵從度、社會滿意度和稅務干部榮譽感明顯提高,征納成本、執(zhí)法風險、廉政風險明顯降低,精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治四位一體、高度融合的現代化稅收治理體系初見成效。四是干部隊伍素質明顯提升?!案墒掠形枧_、奮斗有力量”的激勵機制更加成熟,清正廉潔、實干奮進的良好局面持續(xù)打開,稅務干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質持續(xù)提升。
三、事爭一流、唯旗是奪,奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面。
今年全市稅務工作的思路已經清晰,任務已經明確,各級要以扎實推進“七個一”工程為總抓手,堅持目標引領、高標定位,責任驅動、狠抓落實,推動各項工作實現“新跨越”、奮力“走在前”。關于今年具體的工作任務,省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點,市局將根據相關文件和既定思路,細化完善全年重點任務清單。這里,我強調七個需重點關注,努力實現“走在前”的工作。
(一)在高水平加強黨的建設上走在前,為引領稅收事業(yè)發(fā)展領航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設。持續(xù)開展政治機關意識教育,強化“書記意識”“黨員意識”,深入落實黨委會“第一議題”制度和《稅務系統(tǒng)黨委理論學習中心組學習規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),規(guī)范黨內政治生活,加強意識形態(tài)工作,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。二是開展迎接黨的二十大系列主題活動。黨的二十大召開后,舉辦專題研討班,迅速掀起學習熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開展堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”學習實踐活動;持續(xù)實施青年理論學習提升工程,組織開展青年理論學習標兵和示范小組評選活動;“五四”前,召開全市稅務系統(tǒng)青年工作會議,持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實黨建工作基礎。加強基層組織標準化規(guī)范化建設,開展“黨支部工作法”、黨支部建設優(yōu)秀案例評選。深化“模范機關”創(chuàng)建和“四強”黨支部建設,強化品牌引領,深化黨建業(yè)務融合,堅持“一切工作到支部”導向,統(tǒng)籌加強“基層組織、基礎工作、基本能力”三方面建設。今年四季度,組織開展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會,對黨建業(yè)務融合發(fā)展成果進行觀摩評比,持續(xù)掀起“比學趕超”工作熱潮。抓實典型帶動,建立先進典型選樹機制,努力在開展“最美稅務人”評選活動中,爭當先進、展現形象。
(二)在高標準推動全面從嚴治黨上走在前,為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是突出抓好管黨治黨政治責任。完善“兩個責任”落實機制,制定《全面從嚴治黨“兩個責任”落實清單》,統(tǒng)籌開展2022年度全面從嚴治黨主體責任專項檢查,推動“兩個責任”落實落地。二是持續(xù)強化從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。深入落實紀檢監(jiān)察體制改革試點,完善一體化綜合監(jiān)督體系,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小抓主動,對違紀違法行為發(fā)現一起、查處一起,持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務求實效深化以案促改。壓緊壓實各級黨委以案促改、以案促治主體責任,查找權力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié),精準定位管理漏洞、制度短板,注重對案件反映出的一般性問題、普遍性問題開展專項治理、集中整治,推動形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動監(jiān)督融入稅收治理。堅持把預防職務犯罪與加強稅收“兩權”運行監(jiān)督統(tǒng)籌起來,發(fā)揮專責監(jiān)督“一條線撬動”作用,進一步深化對稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實減稅降費政策等方面的監(jiān)督,推動專責監(jiān)督向基層延伸,確保黨***決策部署到哪里,稅收權力行使到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。
(三)在高站位落實減稅降費上走在前,為xx實現精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實。鞏固,就是要按照總局、省局要求,及時組建減稅降費工作專班,確保各項減稅降費優(yōu)惠政策高質高效落實到位。提升,就是要及時研究解決政策執(zhí)行中出現的問題,繼續(xù)精簡政策辦理流程和手續(xù),推動政策紅利直達快享。二是有力有效抓分析。進一步理順減稅降費統(tǒng)計核算工作機制,不斷提升減稅降費統(tǒng)計核算精準度和時效性。綜合運用圖、表、數據和案例,算好改革“效應賬”,算清納稅人、繳費人“紅利賬”,主動向黨委政府做好匯報,提高以稅咨政能力和水平。三是精細精準抓輔導。結合“一戶一策”、稅收專家顧問等有效做法,制定不同納稅人繳費人的個性化政策清單,分行業(yè)、分專題制定稅收政策指引,提高政策推送的針對性、精準性、有效性。
(四)在高質量組織稅費收入上走在前,為xx經濟發(fā)展提供堅實保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調、安全、持續(xù)”的指導思想,扎實做好組織收入各項工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務。主動加強與政府和財政部門的溝通協(xié)調,最大程度爭取組織收入工作主動權??茖W研判經濟稅源變化趨勢,逐月逐季加強預測分析,促進稅收收入走勢與經濟發(fā)展、減稅政策相適應,盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”,扎實穩(wěn)妥完成上級確定的收入任務。二是不斷提高收入質量。進一步強化依法行政意識,嚴肅組織收入工作紀律,堅決防止收“過頭稅費”和虛收空轉。持續(xù)強化科學、有效的稅收收入質量管理體系建設,加強重點稅源監(jiān)控,加大數據比對分析,逐步形成收入目標管理和收入質量管理并重的管理格局。三是樹牢“稅費皆重”理念。將“社保”和“非稅”放到與“稅”同等重要的位置來抓,各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調、督導、推進。要加強業(yè)務研究,對內盡快規(guī)范社保非稅工作流程,充實力量;對外緊緊依據***政策、依靠地方政府、依托有關部門,完善共治格局,提升征管水平。要圍繞推改革、轉方式、優(yōu)服務,做好社保費各項工作,防止工作出現大的波動。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住,做好非稅收入征收工作,牢固樹立紅線意識,嚴密防范劃轉后征收服務工作風險。四是深化稅收經濟分析。豐富稅收經濟指數體系,加強與電力部門協(xié)作,利用稅收數據和電力部門用電信息,探索稅電指數應用,挖掘稅收大數據效益。緊緊圍繞黨***、國務院重大決策部署及我市經濟發(fā)展大局,深度挖掘稅收、非稅及社保數據,開展專題分析,推動稅收分析從注重數量向強調質量轉變、從簡單分析向深度挖掘轉變,打造一批高質量、高水準的稅費分析“拳頭產品”。
(五)在高效能強化稅費監(jiān)管上走在前,全面提升稅收治理現代化水平。一是深化拓展“一戶一策”。將“一戶一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策,重點從精準推送涉稅政策、靶向推送風險疑點、針對性提出管理意見和發(fā)展建議四個方面入手,實現對納稅人的精準畫像,同步統(tǒng)籌推進內部任務落實、督導考評和紀檢監(jiān)督有序銜接。充分運用稅收大數據,聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺經濟、木材加工等高風險行業(yè)、企業(yè)和個人,運用提醒、督促、示警、重點稽查、移交公安、適時公開曝光“六步工作法”,規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準實施稅費監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費監(jiān)管體系建設,推動自然人稅費事項“極簡辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務指揮中心,對業(yè)務系統(tǒng)數據進行整合,實現數據綜合應用,分業(yè)務事項開展信息驅動下的任務發(fā)起、流轉、督導、考評一體化統(tǒng)籌?;I建稅收業(yè)務技能實訓基地,以實戰(zhàn)性演練培訓,提高一線稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度,持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費稅擴圍試點,實現精準監(jiān)管。深入推進企業(yè)所得稅涉票風險應對,以點帶面提升風險聯防聯控能力。強化稅費協(xié)同治理,加強與自然資源、行政審批、海洋等主管部門協(xié)作,拓寬“以數治費”“以數治稅”的數據來源。著力推動風險管理與稅費種聯動監(jiān)管,推進“非稅收入標簽化分級分類管理和稅費協(xié)同治理新模式”落地落實。三是深入推進依法治稅。扎實做好“精確執(zhí)法”試點,展現試點擔當。優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,落實好“首違不罰”清單事項,開展非強制性執(zhí)法試點,規(guī)范執(zhí)法文書模版建立及使用,推廣函詢方式實現“無需不擾”,建立執(zhí)法事項“錯題本”,全面提升精確執(zhí)法質量和水平。加強稅務執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)法過錯責任追究,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察查錯究弊、防范風險的職能作用。加強內外部審計監(jiān)督和重大稅務違法案件“一案雙查”,實現對稅務執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準化、機制化監(jiān)督。嚴厲打擊涉稅違法行為,堅持“打連發(fā)、呈遞進、常流水、不斷線”,完善與公安、檢察、海關、人行和外匯管理等部門的常態(tài)化合作機制,聚焦重點地域、行業(yè)和產品,持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強稽查打擊力和震懾力為重點,深化稅務稽查改革,健全稽查保障體系,提升稽查工作質效。四是深入推進制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內在規(guī)律,建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運行機制,加強對“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應用。持續(xù)深入推進機關實體化和稅源管理專業(yè)化改革,重點強化征管、數據風險、納稅服務、法制等各業(yè)務序列牽頭部門和相關業(yè)務部門的實體化運作;對稅務分局(所)、稅源管理科等實體化機構,重點強化重點稅源、重點行業(yè)、特定對象等分納稅人類型的稅源專業(yè)化管理。
(六)在高品質優(yōu)化營商環(huán)境上走在前,有效提高稅法遵從度和服務滿意度。一是推動“納稅人之家”提檔升級。著力提升線上納稅人之家建設,進一步加大“遠程問辦”服務模式的推廣提升,推行全市遠程辦稅業(yè)務聯辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話咨詢管理。進一步推進線下納稅人之家建設,堅持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針,力爭把每一個辦稅服務廳、每一個分局(所)都建設成“納稅人之家”。積極探索移動納稅人之家建設,利用“上門辦”打通適老服務等特殊群體服務的最后一米,做有溫度的納稅服務。二是推進“一次不用跑”服務體系擴圍增效,擦亮xx稅務服務名片。將“一次不用跑”服務體系建設,作為落實“非接觸式”辦稅繳費服務的關鍵抓手,進一步提升“一次不用跑”覆蓋面,構建完善以網上辦、掌上辦為主,郵寄辦、上門辦為輔,到廳辦托底的“一次不用跑”服務模式,讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數服務場景。要統(tǒng)籌建設四項非稅收入“掌上辦理”平臺,拓寬繳費渠道,著力實現非稅收入全業(yè)務全流程網上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務品牌標準化建設,推動納入到全省市場監(jiān)管部門標準化體系,持續(xù)擦亮xx稅務服務名片。三是做好營商環(huán)境評價工作。針對營商環(huán)境納稅指標評價中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域,建立問題清單和整改臺賬,逐條逐項解決銷號。健全納稅人訴求響應機制,探索建設公職律師涉稅爭議咨詢調解中心,完善稅費爭議解決機制,積極推廣運用“楓橋經驗”,做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局,矛盾就地化解。開展好2021年度企業(yè)和個體工商戶納稅信用評價工作,加大對誠信納稅典型的宣傳支持力度,讓守信者受到激勵或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿意度調查持續(xù)保持“三甲”。
(七)在高層次建設干部隊伍上走在前,持續(xù)激發(fā)動能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊伍活力。嚴格落實好干部標準,堅持拓寬選人視野與加強跟蹤管理相結合,努力發(fā)現、選拔在重點工作任務中表現突出的優(yōu)秀人才,通過嚴格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強考核,及時把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領導崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長檔案”,加強日常考察考核,跟蹤了解年輕干部實績表現,引導查缺補漏,促進更好成長。持續(xù)推進職務職級并行,科學合理用好職務職級并行制度和政策,充分激勵各層次干部,最大限度釋放政策效應。總的一條,就是讓有為者有位,讓為xx稅務增光添彩者,受尊重、有前途、得重用。二是深入推進“人才強稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓”和“用”統(tǒng)一起來,培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級的專業(yè)骨干、崗位能手,做好“量才使用”文章,樹立“學好有用”的強烈導向,營造人才輩出、人盡其才的生動局面。持續(xù)深化練兵比武和數字人事“兩測”工作,有效發(fā)揮學習興稅平臺作用,更好服務干部成長。三是大力加強基層建設。牢固樹立基層意識和群眾觀念,工作重心下移,力量配置下沉,人財物向基層傾斜,提高基層后勤服務保障水平,為基層辦一些實實在在的事。著力解決形式主義突出問題,切實為基層減負,讓基層騰出更多精力抓落實。暢通上下溝通渠道,對于基層的請示請求,要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵基層探索實踐,繼續(xù)落實好容錯糾錯、鼓勵激勵機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強績效管理。加強重點工作與績效考評的銜接,將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績效考評中充分體現,做到重點工作全覆蓋。有效運行“向前一步”工作措施,強化綜合協(xié)調、跟蹤督辦、督考聯動,把功夫下在平時、抓在日常,不斷夯實日常管理工作基礎,確保全年績效考核進入全省第一方陣。要加強組織績效與個人績效銜接,推動各項稅收改革發(fā)展任務落實落地。加大數字人事結果運用,激發(fā)廣大稅務干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的內生動力。
同志們,使命呼喚擔當,奮斗成就夢想。推動xx稅收現代化“走在前”的沖鋒號已經吹響。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺做“兩個確立”的堅決捍衛(wèi)者,“兩個維護”的堅定踐行者,弘揚偉大建黨精神,認真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署,以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài),全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現代化建設新局面,以嶄新面貌和優(yōu)異成績獻禮黨的二十大!
春節(jié)即將來臨,在此提前向同志們拜個早年,祝愿各位在新的一年里身體安康、萬事順遂、闔家幸福!
謝謝!
稅務工作會講話篇五
本報訊1月8日,全國稅務工作會議在京召開。國家稅務總局局長王軍指出,經濟發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現新常態(tài)。深刻認識稅收新常態(tài),主動適應稅收新常態(tài),積極引領稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進稅收現代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務經濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。
王軍肯定20**年全國稅務系統(tǒng)取得了顯著成績。他要求,要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有效服務經濟發(fā)展新常態(tài),堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動,堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力,讓稅收現代化之路越走越寬廣、越走越堅實。具體要求主要包括:
依法組織稅收收入??陀^地“定”,科學地“分”,合理地“調”,準確地“考”。實事求是確定收入目標,牢固樹立科學任務觀,從年初開始就要認認真真抓收入,堅持依法征稅提高收入質量,實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理。深化稅收分析,完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯動的分析制度。
全面推進依法治稅。在更高層次更高水平上推進法治稅務建設。積極會同有關部門推動環(huán)境保護稅、房地產稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權為突破口,分批推出稅收執(zhí)法權力清單,抓緊制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權規(guī)范。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,主動公開“黑名單”納稅人,實施聯合懲戒。
穩(wěn)步深化稅制改革。國稅和地稅部門要相互支持配合,縝密細致做好營改增擴圍工作。進一步推進消費稅改革,積極推動清費正稅,推進環(huán)境保護費改稅,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對結構調整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。積極研究和認真落實服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。
持續(xù)優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”。進一步加強國地稅合作,擴大“同城通辦”覆蓋面,推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網上辦稅服務平臺功能,更好地服務納稅人、更好地規(guī)范稅務人。認真實施全國稅務機關納稅服務規(guī)范2.0版。建立稅收政策調整和管理制度出臺的規(guī)范性審查機制,使之與納稅服務規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務平臺,建立網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺。
加快推進征管改革。深入研究適應經濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范,探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風險管理流程,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作,進一步提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。
稅務工作會講話篇六
今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20稅收收入計劃為億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經濟發(fā)展狀況,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,省分目標的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應對好。
堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標,科學測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數和今年的經濟增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計劃,尤其要加強與地方政府的溝通,不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律,不得采取空轉、違法預征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。
統(tǒng)籌收入實現進度。省局成立稅收收入協(xié)調領導小組,加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產銷售和稅源變化情況,及時查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。
提高收入核算分析質量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運動的全過程,實現核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數據完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊,建立科學的收入質量評價機制,加強稅收與經濟匹配性考核,加強收入與風險管理貢獻度考核,加強欠稅考核。認真落實總局《關于進一步完善稅收分析工作機制的意見》,打造稅收分析“拳頭產品”,組織開展符合湖北經濟結構特點的專題分析,準確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經濟運行態(tài)勢和問題,把分析成果運用好,引導征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風險,為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進依法治稅。
加快建設法治國稅。加大簡政放權力度,進一步深化行政審批制度改革,堅持放管結合,加強已取消稅務行政審批項目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強與相關部門的配合,對失信納稅人實施聯合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團隊,發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構建法治國稅指標體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領導小組的作用,著力構建依法治稅四大體系,充分運用法治規(guī)劃引領、法治培訓滋養(yǎng)、法治報告督導、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設水平。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導制度,對事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強化文書的說理論證,積極回應納稅人的陳述申辯意見,切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務案件審理實施辦法》,進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構,尤其是稅務師事務所參與到稅務行政復議中來,確保國稅機關依法行政,納稅人權益依法得到保護。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責任制,強化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內部督查審計發(fā)現的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強與司法機關的工作協(xié)調和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查,認真部署稅收專項檢查和區(qū)域專項整治。加大重大案件督辦力度,強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平,運用“嵌入式稽查管理”方法,強化稽查過程監(jiān)控,逐步實現稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質量。
(三)落實稅收政策措施。
落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施,平穩(wěn)實施成品油消費稅調整工作。對現行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅決予以抵制,并向上級機關報告。
提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析,圍繞服務長江經濟帶、中部崛起支點建設、自貿區(qū)建設、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調研,為經濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度,強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應評估活動,研究制定配套措施,推動各項優(yōu)惠政策的落實。
抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理,全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農產品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》,進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務、管理、調查”三個方面實現更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質服務和業(yè)務支持,營造穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制,完善風險管理流程,探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。
推進服務規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導,引導納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關注《規(guī)范》運行情況,及時發(fā)現和研究解決出現的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結合辦稅服務廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設,力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務質量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”,落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續(xù)實施領導值班制、首問責任制,加強辦稅服務廳前后臺的業(yè)務銜接,抓好自助辦稅服務工作,用好視頻服務系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務行為,確保辦稅服務廳優(yōu)質、高效運行。整合網上辦稅業(yè)務,拓展網報系統(tǒng)功能,研究網上涉稅審批,強化網上辦稅服務管理,逐步實現納稅人通過ca認證進行一網式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件,探索實行網上預約辦稅,開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯網退庫、更正、免抵調庫等業(yè)務。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實現部分涉稅業(yè)務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權威、規(guī)范,為12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式,提高納稅服務的質量與水平。
維護納稅人合法權益。持續(xù)宣傳納稅人權利和義務,加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應享有的權利。健全納稅人權益保護機制,建立納稅人訴求收集、分析和響應制度,扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設,將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經營的干擾,在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上,對每戶納稅人的評估、審計、稽查,除舉報、專項檢查等特殊原因外,一年內不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
(五)切實加強稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時,力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構征管制度體系、轉變征管機構職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機,探索建立全省稅收征管規(guī)范。結合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權利義務和還權、還責于納稅人的要求,試點建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質量標準。
推進稅收風險管理。建立集宏觀風險分析、征管風險防控、顯性風險和隱性風險管理于一體的稅收風險管理新機制,堅持“五個統(tǒng)一”,打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構,打造實體化、復合型風險管理團隊,提高專職人員比重。加強全省風險分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結合實際加強風險拓展分析,為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復核抽查評估等方式,對風險應對成果進行回歸分析,提升風險應對質效。推進評管查互動,將評管查互動機制嵌入到風控系統(tǒng)中,提出改進管理的意見,持續(xù)加強稅源管理。完善風控系統(tǒng)指標體系及功能,抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。
加強稅收協(xié)作。積極參與長江經濟帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經濟帶稅收管理與服務平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務,打造跨區(qū)域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案,通過建立機制、明確內容、突出重點、強化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入協(xié)作,力爭取得實質性進展。適應商事登記制度改革形勢,與質監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯辦”、“一證三碼”。
(六)大力實施信息管稅。
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍,推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關部門股權交易、組織機構代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關單位、行業(yè)和產品的涉稅信息。結合總局即將出臺的數據管理規(guī)范,做好規(guī)范落實的準備工作。
強化信息質量管理與分析應用。在學習借鑒外地經驗的基礎上,探索建設全省數據倉庫,實現綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數據采集關、錄入關和審核關,抓好數據質量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作,提高數據質量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應用水平。
抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設一體化原則,嚴格歸口管理,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設、重復開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則。建立完善機房建設標準,做好省、市、縣三級設備更新和網絡改造。加強系統(tǒng)日常運維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練,完善應急管理機制,確保應用系統(tǒng)和網絡信息安全。
(七)不斷加強隊伍建設。
優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部,嚴格堅持干部選拔原則,堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強領導班子建設,注重對各級領導班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運轉情況,配齊配強領導班子,把理想信念堅定、綜合素質好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領導原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導干部管理監(jiān)督機制,進一步加大領導干部監(jiān)督力度,做好任中審計和離任審計工作,切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領導班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作,對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數清理檢查工作,不得超職數配備,非領導職務干部不得同時兼任現職領導,根據崗位職數空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領導干部隊伍結構。完善系統(tǒng)人員調動、機關遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,領導班子成員分片包干,職能部門密切配合的機制,實行網格化管理,做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑,嚴格按標準測算,數據測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關規(guī)定。時刻關注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,認真傾聽、真誠溝通、及時回應基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規(guī)定,擅自新設發(fā)放項目,超范圍、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的,要堅決糾正并嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。
抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓規(guī)劃。抓好新錄用公務員初任培訓,探索推行“脫產培訓+崗位實訓+實習鍛煉”的培訓新模式。抓好領導干部培訓,舉辦領導干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓班,提升領導干部能力和綜合素質。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓,通過幾年時間培養(yǎng)一批適應現代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導干部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓“主陣地”作用,加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網絡教育平臺建設,建立完備的教學體系,充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。
強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導向,以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型,發(fā)揮示范引領作用,激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動,不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建,推進黨務公開。加強注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,進一步活躍機關氛圍,增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志,認真落實好老干部工作政策。
(八)抓好黨風廉政建設。
落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制,制定明確的責任清單,編制具體的任務書、時間表、路線圖,把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核,實行“一考雙評”,督促各責任主體落實好“一崗雙責”,對發(fā)現問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負責人或領導干部本人。
加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動,對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,實施“三查三找”,推進“五化建設”,將集中反“四風”、改作風轉為經常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內容的主題教育實踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經常性、制度性、機制性明察暗訪,加強對公務接待、厲行節(jié)約、公務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對干部作風狀況的評價考核,嚴肅查處紀律和作風方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進政風行風。
強化科學預防。加快推進內控機制信息化升級版建設,運用內控信息平臺,加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風險。推行“網絡廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強化社會監(jiān)督,促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經驗,深化稅檢合作,推進“依法履職免責”工作全面開展。
健全懲治工作機制。建立健全督察內審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網格化監(jiān)控格局。加強與有關部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風”等問題,加大經常性、規(guī)范性內審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視,把能否發(fā)現問題作為衡量巡視工作質效的主要標準。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風險。加大案件查處力度,嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實加強行政管理。
做好政務服務。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導下,科學分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,充分發(fā)揮內、外網站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現代化的要求,修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財務管理。按照“先有預算、后有支出,支出符合預算”的原則,規(guī)范預算審批,大力推進預算公開,增強預算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預算執(zhí)行,嚴格落實分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結構,繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準,嚴格審核把關,嚴控“三公”經費和會議費,大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理,杜絕“三超”項目。加強財務監(jiān)督檢查,促進各項財務制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度,提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機關資產、辦公用房、公務用車、公務接待、后勤服務等方面的管理制度,穩(wěn)步推進公務用車改革,嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設,大力倡導“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設節(jié)約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作,維護部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進績效管理。
完善績效指標體系。對接總局3.0指標,做好指標的責任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標,不再層層向下考評;對于分級負責的指標,要結合工作實際進行分解完善,逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標,在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規(guī)范、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內容,加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數據采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學指標體系。
強化績效管理運行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進。加強配套制度建設,細化考評規(guī)則,嚴格通報制度,強化績效考評。加大考評結果在單位評先評優(yōu)、領導班子和領導干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責等方面的應用力度。采取理念教育、宣傳輔導、工作調研等形式,推動績效文化的建設,引導干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數據化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標落實到部門,部門任務細化到事項,事項內容分解到崗位,崗位責任指向到個人,科學實施考評,運用“等次積分”方法,確保結果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結合地域和職能特點,形成有利于組織任務與個人責任緊密結合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調幾點:
關于稅收宣傳工作。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強分析,掌握進展情況,事后要搞好總結評估,善于發(fā)現亮點和典型,拿出有見地、高質量、可推廣的措施和經驗,采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項重點任務的同時,要以服務長江經濟帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設定考核指標,做好考核結果的轉化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進單位”,凡是因工作出色產生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的,對相關單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組,壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯絡員隊伍,及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯合新聞發(fā)布會,擴大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務風”。
關于輿情應對工作。各級國稅機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制,落實工作規(guī)定和聯席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測,依托省局網絡輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則,專人實時監(jiān)測輿情,做好本地網站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應和處置能力。
稅務工作會講話篇七
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹黨的十六屆六中全會、省委十屆九次全會和全國稅務工作會議精神,總結去年地方稅收工作情況,部署今年地方稅收工作任務。會議期間,趙正永副省長還要到會看望大家并作重要講話,請大家認真學習領會并抓好貫徹落實。下面,我先講幾個問題。
一、去年全省地方稅收工作情況。
20xx年,全系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,積極實施“依法治稅,興稅強省”戰(zhàn)略,著力在稅收信息化建設和干部教育培訓工作上實施重點突破,圓滿完成了各項工作任務,實現了“十一五”全省地稅工作的良好開局,為全省經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一是突出中心抓收入,地稅收入總量跨上新臺階。去年,全系統(tǒng)共組織入庫各項收入346.2億元,同比增長35.65%,增收91億元。其中,稅收收入198.68億元,同比增長28.23%,增收43.74億元,完成年初計劃180億元的110.38%,超收18.68億元,完成奮斗目標186億元的106.82%,超收12.68億元;共組織社保費、基金及教育費附加147.52億元,同比增長47.12%,增收47.25億元;此外,入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保證。
二是明確目標抓重點,信息化建設和干部培訓工作實現新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點,就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實施了重點突破,取得了明顯成效。
“秦稅工程”建設取得階段性重大成果。作為陜西地稅實施金稅工程三期的起點和有機組成部分,作為我省電子政務的重點行業(yè)信息系統(tǒng),“秦稅工程”建設實施一年來取得了顯著成效。全省數據處理中心基礎建設基本完成,省局中心機房已經建成。三級網絡全線貫通,全系統(tǒng)9000多臺計算機聯網運行。財、稅、庫橫向聯網在省直分局試點成功。pc機配置達到了人均0.8臺。征管業(yè)務系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個基層局成功上線、平穩(wěn)運行,該系統(tǒng)從業(yè)務需求分析到最終上線,僅用了5個月時間,創(chuàng)造了全國最快的紀錄?;楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成,并在西安市局試運行。公路、內河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運行,odps公文處理系統(tǒng)運行正常,稅收執(zhí)法責任制自動考核系統(tǒng)設計開發(fā)工作正按計劃有序進行。省到市的視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用,市到縣區(qū)局的視頻會議系統(tǒng)正在建設之中。省、市局的門戶網站、內部網站建成并得到進一步完善。決策支持系統(tǒng)建設已經啟動,一些基本查詢統(tǒng)計功能已經開發(fā)完成并投入應用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術支持為支撐的運維體系,并在全國稅務系統(tǒng)處于相對先進的地位。一年來,系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設投入了大量的人力、物力和財力,各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動,“秦稅工程”建設呈現了起點高、質量優(yōu)、速度快、費用低的特點,實現了當年建設當年應用的目標。
干部教育培訓工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓作為提高隊伍素質的主要途徑和促進人的全面發(fā)展的重要舉措,作為提升稅務工作水平的重要手段和實現地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計,明確并強化了干部培訓工作的戰(zhàn)略地位,制定了“十一五”干部培訓規(guī)劃和省局干部教育培訓項目實施方案,重點加強了師資培訓、業(yè)務骨干培訓、“五員”培訓和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬元,共舉辦各類師資力量、業(yè)務骨干和“秦稅工程”業(yè)務技術培訓班40余班次共計1760人次;各級局充分利用系統(tǒng)內外教育資源和網絡,著力加強了“五員”培訓和全員計算機應用能力培訓,全系統(tǒng)共舉辦各類培訓班742班次,培訓人數達到46,000人次,人均接受培訓4次以上,崗位技能明顯提升,77%的干部職工計算機應用能力達到nit中級水平。啟動并實施了高層次人才培訓項目,與西安交大和電子科技大學聯合舉辦會計碩士和計算機軟件工程碩士班,西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務管理培訓,為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。切實加強了干部培訓的基礎工作,積極籌建干部培訓中心,加強了干部培訓的管理,建立了稅收業(yè)務試題庫。各級局培訓目標明確、內容豐富,投入資金和舉辦班次之多,針對性和實效性之強,培訓規(guī)模和培訓范圍之大,開創(chuàng)了建局以來的先河。踴躍參加培訓、不斷充實自己,已經成為廣大干部職工提高自身素質和崗位技能的自覺選擇。
三是執(zhí)行政策抓落實,稅收促進經濟發(fā)展的能力達到新水平。全系統(tǒng)堅持把認真落實各項稅收政策作為調節(jié)經濟、促進發(fā)展的重要工作來抓。嚴格執(zhí)行住房轉讓環(huán)節(jié)稅收政策,促進房地產業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,得到國務院檢查組的肯定。積極實施個人所得稅工資薪金費用扣除標準和企業(yè)所得稅計稅工資稅前扣除標準,全年減收9.2億元。認真落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點。積極爭取國家稅務總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進行了調整,實現增收3億元,促進了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會同有關部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排,對有關政策進行了調研。結合我省實際,對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進行了評估分析,與有關部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進行了深入調研,旨在爭取國家政策支持,促進我省經濟發(fā)展。
四是規(guī)范執(zhí)法抓征管,稅收管理取得新進展??偨Y推廣了寶雞市局稅收執(zhí)法責任制試點經驗,明確了全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責任制工作的目標任務和實施步驟,此項工作受到國務院檢查組好評。認真開展稅收執(zhí)法檢查和稅收法制宣傳,分別被總局和中宣部、司法部評為先進單位。深入開展稅收專項檢查,編寫了六個行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點稅源地區(qū)和省屬重點稅源企業(yè)的稽查調查,為加強重點稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強重點稅源地區(qū)和重點稅源的管理,明確了市級直屬分局的重點稅源管理職能。積極開展納稅評估試點,報送的納稅評估案例榮獲全國一等獎。制定了《納稅服務工作實施辦法》,對全省33萬納稅人進行了稅務登記換證。開展了納稅信用等級評定,評定a級納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運行了公路、內河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng),進一步加強了貨運業(yè)稅收管理。加強企業(yè)所得稅管理,規(guī)范了企業(yè)虧損彌補和財產損失稅前扣除的管理,明確了省屬企業(yè)清產核資損失稅前處理政策,實行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點。積極開展個人所得稅全員全額扣繳申報和完稅證明寄遞試點,對重點納稅人實施了建檔管理。實行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預征辦法和外籍人員個人所得稅“一人一檔”管理。認真落實煙葉稅暫行條例,切實加強契稅、耕地占用稅的管理,積極推進房地產稅收一體化管理。按照省政府部署,停征了幫困基金,開征了煤炭價格調節(jié)基金。積極推進社保費立法工作,與有關部門對社保費征收管理和發(fā)放情況進行了專項檢查。加強了各項基金的征管工作。把社保費和各項基金管理納入了征管業(yè)務系統(tǒng)之中,為稅費同征共管奠定了基礎。
五是以人為本抓隊伍,內部管理邁出新步伐。制定了加強領導班子建設和領導干部管理的相關制度,使領導干部教育和管理更趨科學和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機制,干部選拔任用工作的透明度進一步增強,形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重公論的用人導向,激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺了基層建設省級達標單位評比表彰辦法,提高了標準和要求。堅決貫徹和維護黨章,認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進懲防體系和警示訓誡防線建設,切實加強了《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓和貫徹落實工作,制定了落實警示訓誡工作實施辦法和《領導干部經濟責任審計操作指南》。加大了違法違紀案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風熱線、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風評議等辦法,加強了行風建設,在省政府糾風辦組織的行風測評中進入先進行列,奪得“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳廳局第一名。積極推進政務公開,加強了對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督。積極開展“保持先進性、建功‘十一五’”主題實踐活動、以樹立和落實社會主義榮辱觀為主題的系列活動,舉辦了廉政文化建設文藝匯演和廉政文化建設成果展,構建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運動會,奪得了我省全運會行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強了財務管理,對省局機關及直屬機構實行了部門預算,開展了系統(tǒng)財務大檢查,制定了統(tǒng)一的財務管理制度,為加強財務管理奠定了基礎。爭取省政府和有關部門支持,妥善解決了信息化建設資金、困難縣區(qū)局經費補助和“三代”手續(xù)費等問題。加強了行政管理和后勤服務工作,管理效能和保障能力得到提升。
以上成績的取得,是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果,是社會各界大力支持的結果,也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結果。在此,我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關心支持地稅工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是依法治稅水平尚待提高,提高干部執(zhí)法水平和規(guī)范稅收秩序的任務仍很艱巨。二是稅收征管的質量和效率有待進一步提升。稅源管理基礎不夠扎實,現有制度落實不夠到位,管理手段、方式方法亟需改進。稅種管理尚需進一步加強。三是干部隊伍建設還需加強。干部培訓工作任重道遠。干部管理的機制需要不斷創(chuàng)新,個別干部失職瀆職、違法違紀的問題時有發(fā)生。四是財務管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和嚴格的審計監(jiān)督。這些問題必須引起我們的高度重視,并要在今后的工作中采取有效措施予以解決。
二、今年全省地方稅收工作的總體要求和任務。
今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會,做好稅收工作意義重大。
黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對充分發(fā)揮稅收職能作用,促進和諧社會建設提出了明確要求。全國稅務工作會議和省委十屆九次全會對全面落實科學發(fā)展觀,推進稅收事業(yè)發(fā)展,構建和諧陜西,推動經濟工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級地稅機關要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務工作會議、省委十屆九次全會精神,進一步增強責任感和使命感,努力做好各項稅收工作,促進全省經濟發(fā)展和和諧社會建設。
稅務工作會講話篇八
同志們:
人勤春來早。節(jié)后第一天開始,縣地稅局就把全體干部職工召集起來,進行一年一度的春訓,這充分體現了地稅系統(tǒng)“抓早、抓緊、抓實”的一貫作風,值得大家學習??h地稅局這些年一直是全縣的先進單位,無論在目標管理考核、招商引資和稅費征收、稅務稽查、管理轉型、依法行政、干部隊伍建設等方面,都取得顯著成績,應該充分肯定,這是以局長為班長的地稅系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結果。
這兩年,大發(fā)展、快發(fā)展最顯著的指標是財政一般預算收入的高速增長,而這其中地稅是很重要的一塊,出了很大的力。20xx年,縣地稅部門組織稅收收入億元、增長51.3%,占財政一般預算收入的%;總量排名全市第,略低于于和,增幅位居全市第。20xx年,地稅部門組織稅收收入億元,增長%,占財政一般預算收入的%;總量排名全市第,與前兩位的分別僅差和余萬元,差距進一步縮小,有望實現趕超。在我縣財政收入高位增長的情況下,地稅收入仍超過全縣財政收入平均增幅個百分點,位居全市第,收入規(guī)模和增幅均取得歷史最好成績。全縣地稅收入占全市的比重逐年上升,從年的%上升到了年的%,地稅收入增幅連續(xù)兩年高于全市平均增幅個百分點以上。地方稅收的高速增長不僅為我縣財政支出提供了有力保障,也為我縣在全省縣考核中連續(xù)年榮獲先進縣提供了強力支撐,為加快建設步伐做出了巨大貢獻。在此,我代表縣委、縣政府對地稅系統(tǒng)廣大干部職工長期的辛勤工作表示衷心的感謝!
今年縣屆人大次會議確定了我縣財政收入增長%的目標,其中地稅收入增幅%,達到億元,可以說在當前的大環(huán)境下,完成這樣的任務難度很大。從地稅方面來說,由于結構性減稅、營業(yè)稅改征增值稅等政策的推進,對地方稅收產生即期和深遠的影響,這對地稅工作提出新的更高的要求。但我相信,越是困難越能檢驗和體現地稅部門的能力,越是困難越能錘煉和展示地稅干部的作風,有全縣地稅系統(tǒng)廣大干部的共同努力,我們一定能完成和超額完成年度目標任務。
下面,對于做好今年的地稅工作我提三點希望:一要發(fā)揮職能服務大發(fā)展。地稅工作與地方經濟發(fā)展密不可分、息息相關,它們是“風雨同舟、互榮共進、相得益彰、水漲船高”的關系。可以講,經濟興,稅收豐。稅收如果離開經濟發(fā)展,就會失去根基,成為無源之水、無本之木。地稅部門要堅持把服務地方經濟發(fā)展作為稅收工作的根本任務,充分發(fā)揮稅收對經濟和分配的調節(jié)作用,涵養(yǎng)稅源,培植稅基,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,全力支持和促進“三化同步”建設。要在堅持依法征稅的前提下,正確處理好“剛性”執(zhí)法與“柔性”服務的關系,認真落實各項地稅優(yōu)惠政策,拓展地稅服務空間。二要科學治稅實現高收入。要把依法治稅作為地稅工作的靈魂和生命線,正確處理好依法治稅與支持經濟發(fā)展的關系、稅收執(zhí)法與組織收入的關系。既要解決好應收盡收的問題,又要解決好不收“過頭稅”的問題;既要為縣聚財,又要執(zhí)法為民。要大力推行稅收行政執(zhí)法責任制,用先進的管理理念、管理辦法和質量標準,進一步規(guī)范稅收的征收和管理,促進稅收管理工作規(guī)范化、制度化、精細化,努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個公正、公平、公開的稅收環(huán)境,更好地保護和發(fā)展生產力。要踐行科學發(fā)展觀,促進各項稅收政策調整的貫徹落實;要創(chuàng)新稅收征管思路,有效化解稅收工作中的各種矛盾和問題。三要提升素質建設強隊伍。做好地稅工作,關鍵在班子、關鍵在人。地稅部門要按照縣委、縣政府和上級主管部門的總體部署要求,大力加強領導班子執(zhí)政能力建設,努力打造一支領導有力、政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的干部隊伍。要牢固樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人的理念,以不斷增強服務地方經濟社會發(fā)展能力、服務納稅人能力、服務基層能力為目標,轉變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡化工作程序,規(guī)范內部管理,降低運行成本,提高依法行政水平,努力塑造稅務部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務的良好形象。
地稅工作涉及面廣、服務層次多,需要縣內各單位、各部門的協(xié)同配合、齊抓共管。在這里我也表個態(tài),在今后的工作中,縣政府將一如既往地關心支持地稅工作,幫助地稅部門協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,逐步建立健全以“政府領導、財政牽頭、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”為主要特征的綜合治稅體系,為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境,與大家一道,共同努力抓好歙縣的地稅工作,請廣大地稅工作者放心。
最后,給大家拜個晚年,并向全縣地稅系統(tǒng)干部職工及家屬致以新春的問候,祝愿大家身體健康,工作順利,生活幸福,萬事如意!
稅務工作會講話篇九
同志們:
這次全國稅務工作會議就要結束了。受王軍局長委托,我代表總局黨組對會議作一小結,并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、關于會議的收獲。
這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對稅收工作十分重視,、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認真進行了學習討論,一致認為,這次會議開得很成功,對于在新的起點上持續(xù)推進稅收現代化具有重要意義和深遠影響。會議收獲概括起來主要有三個方面:
(一)總結了成績,鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定,極大振奮了全國稅務干部的精神,極大鼓舞了全國稅務干部的士氣。大家在討論中一致認為,去年的工作難,但系統(tǒng)上下不怕難,在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙,但系統(tǒng)上下不忙亂,在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程,為做好今后工作積累了彌足珍貴的經驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足,一針見血,切中要害,充分體現了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心,為全系統(tǒng)打了一針清醒劑,進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示,要把、張高麗副的肯定作為強大動力,把成績作為新的起點,把問題作為下一步工作的突破口,自覺做到揚長避短,開拓創(chuàng)新,爭取更大進步。
(二)認清了形勢,凝聚了共識。大家一致認為,強調今年稅收形勢嚴峻,對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態(tài)、主動適應稅收新常態(tài)、積極引領稅收新常態(tài),內涵豐富,針對性強,使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認識。大家表示,一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來,統(tǒng)一到總局黨組的部署上來,深刻認識經濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn),積極推進思想觀念大轉變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質大提升,深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉,推進依法治稅以強化規(guī)范保障,豐富稅務文化以提升精神感召,扎扎實實推進稅收現代化。
(三)部署了任務,明確了方向。大家認為,對深化稅制改革,堅持依法治稅,加強稅收征管,維護稅收秩序,確保實現稅收收入增長目標提出明確要求,對進一步推進稅務行政審批制度改革,優(yōu)化納稅服務,完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望,為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務,列明了任務書、路線圖、時間表,對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”,從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當前實際,事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展,制定得非常及時。大家表示,一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實,確保落地生根、開花結果。
二、關于會議討論中提出的幾個問題。
大家在會議討論時,反映了當前稅收工作中存在的一些問題,并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理,主要集中在以下幾個方面:
(一)關于稅收收入問題。討論中一些同志談到,新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標”,我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的,我們分解預算確定的稅收收入目標,是為了使人大通過的預算更好地落實,各地執(zhí)行這一分解目標當然要依法征稅。有的同志談到,這兩年受經濟下行壓力加大等因素影響,完成收入任務難度加大,同時也反映出,過多依靠行政手段、依靠臨時調度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題,這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式,總局作了研究,初步確立了一個構建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”:第一步,確定收入增長預期目標,這一步包括“一下”和“一上”,即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發(fā)各地,各地結合實際進行充分論證后將意見反饋總局,由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步,監(jiān)控分析收入管理過程;第三步,實施收入管理應對措施;第四步,開展監(jiān)督評價考核。通過構建這樣一個新型稅收收入管理體系,在不斷提高稅收收入增長質量的同時,確保圓滿完成稅收收入目標。關于工作流程和實施辦法,總局將充分聽取各地的意見和建議,在此基礎上組織實施。這里要特別強調,今年的組織收入工作目標雖然低于往年,但今年的經濟形勢更為嚴峻復雜,千萬不能掉以輕心,千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法,而要從年初開始就科學研判,嚴查細管,確保實現“開門紅”,同時以月保季、以季保年,始終牢牢把握組織收入工作主動權。
(二)關于稅收征管改革。一些同志反映,目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上,總局一直注重頂層設計,一直在為征管改革做準備、打基礎。全國稅收征管規(guī)范的試行,在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看,加快推進稅收征管改革具備良好的基礎條件。一是納服征管實現了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版,今年3月1日起將試行2.0版。同時,這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版,根據大家的意見修改完善后,還將廣泛深入征求意見、研究論證,于4月1日起在全國試行1.0版,7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務環(huán)境。二是稅收風險管理得到切實加強??偩殖闪⒘孙L險管理領導小組,制定下發(fā)了《關于加強稅收風險管理工作的意見》,進一步完善了稅收風險管理的工作格局和運行機制,為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作,并加快建設步伐;同時,今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,年底前實現對所有增值稅納稅人的全覆蓋,這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數據基礎和較強的技術保障。總局將認真總結各地做法,進一步加強頂層設計,從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始,有序推進體制機制等方面變革,努力在稅收征管改革上邁出實質性步伐。
(三)關于干部隊伍建設。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限,激勵約束手段少,干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大,監(jiān)督要求越來越高,干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍,需要綜合考慮多方面因素。一方面,從嚴管黨治黨成為新常態(tài),面臨的約束只會越來越多,要求只會越來越高,這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領導干部特別是“一把手”也要敢于嚴格要求、嚴格管理,加強對干部的法紀教育,促進干部自覺約束自己的言行。總局將召開全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,研究貫徹中央紀委五次全會精神,落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面,目前稅務干部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關推行職務與職級并行的制度,將為基層干部成長開辟一條新路??偩终谔剿魍菩懈刹筷犖閿祿芾?,建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系,將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題??偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設、配備黨組副書記等制度,都將調動干部工作的積極性。領導干部還要善于做耐心細致的思想政治工作,加強理想信念教育,多補精神之“鈣”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外,會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產生,既有當前稅收改革發(fā)展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因,也有文風會風確需進一步轉變的主觀原因,總局將加大工作力度,切實加以改進。
(四)關于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足,比如指標比較繁瑣,有的加減分項目設置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放,操作運轉還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠,與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復,等等。之前,總局對績效管理的指標體系、考評規(guī)則、運轉方法等進行了系統(tǒng)評估,對大家反映的這些問題,有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如,在指標設計上,壓縮常規(guī)性工作指標,把全國稅務工作會議部署的重點工作轉化為可量化、可考核的重要績效指標,并盡可能通過計算機自動采集考評數據。又如,在加減分項目設置上,降低單項加分分值,避免加分值過高影響整體考評結果。再如,在考評控制上,對把關不嚴、弄虛作假、考評失真等情形,嚴格實行問責。還如,在結果應用上,與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議,專題研究進一步完善績效管理工作,盡可能解決好大家反映的問題。
(五)關于加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映,目前地稅部門征管范圍逐步收縮,隨著營改增進程的加快,這一問題顯得更加突出??偩謱Υ烁叨戎匾暎ツ陮iT制發(fā)了《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》,成立了地稅工作聯絡部門,完善了與地稅局的工作聯系機制??偩忠捕啻握匍_專題會議聽取地稅同志的意見,基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調的是,要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題,既要看當前更要看長遠,既要看減少部分也要看增加部分。比如,去年已推出煤炭資源稅從價計征改革,今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進程加快,立法可能今年通過;房地產稅立法也在推進;個人所得稅改革已經提上議事日程,等等。從長期看,地稅部門的征管范圍和工作量將會出現新的增長。總局將在以往工作的基礎上,進一步加大對地稅工作指導和服務的力度,在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面,充分聽取地稅同志的意見和建議,切實幫助地稅部門解決實際問題。
這次會上,大家還提出了其他一些問題,比如統(tǒng)籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式,等等,我們將認真進行梳理,逐一研究提出改進和完善的措施。時間關系,就不展開講了。這里向大家通報一下,為進一步加強系統(tǒng)上下的溝通,總局黨組考慮,從今年開始,每位總局領導分片負責聯系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局,一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況,加強指導、督促落實;另一方面把經常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來,及時幫助基層解決實際問題。
三、關于抓好會議精神的貫徹落實。
反復強調“崇尚實干、狠抓落實”,也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作,關鍵是要沉下心來抓落實??偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議,就是為了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級稅務機關要迅速學習貫徹會議精神,全面把握工作要求,自覺抓落實,敢于抓落實,善于抓落實,確保各項決策部署落到實處、取得實效。
(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務,既涉及組織收入,又涉及稅收調控,既涉及稅收改革和開放,又涉及稅收法治建設,既涉及稅收征管和納稅服務,又涉及隊伍和黨風廉政建設,涵蓋了稅收工作的主要方面,是一個有著緊密聯系并且相互促進的整體布局,都是關系稅收工作的大事。各級稅務機關要牢牢把握,主動作為,拿出行之有效的舉措,一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進,按照制度規(guī)范先行的要求,總局制定了7個文件提交會議討論。包括:《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務總局關于深入推進依法治稅加快稅收現代化建設的指導意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務總局推動長江經濟帶發(fā)展稅收工作方案》、《國家稅務總局關于深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》、《國家稅務總局關于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究并提出修改意見,1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。
(二)完善機制抓落實??己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理,同時制定了《關于進一步抓好工作落實的意見》,就是為了建立一套行之有效的抓落實機制,保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解,定責任、定進度、定要求,明確到領導,分解到單位,落實到人頭,做到工作任務部署到哪里,責任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項,都要實行項目化管理、倒計時安排,確保有力有序有效推進。二要建立高質效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點,要進行專項督查、全程督辦,嚴格落實限期報告、調查復核、情況通報、責任追究、督查調研等制度,提高督辦頻率,加大督辦力度,不見成效不撒手,不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量,加強協(xié)同配合,積極構建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚,并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責,公開通報批評。要通過有效的獎懲,使“不落實”的人越來越少,抓落實的人越來越多。
(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現象,原因不僅僅是能力問題,更重要的是責任心問題、態(tài)度問題,一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔當的精神。崗位就是責任,責任就要擔當。對改革發(fā)展的事,哪怕困難再大,也要迎難而上、奮力推動;對職責范圍內的事,哪怕再苦再累,也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求,無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此,從現在開始就要安排部署下去,立說立行,馬上就辦,保證完成好每個時間節(jié)點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅動、三措并舉、三點著力”的總體要求,一錘連著一錘敲,一茬接著一茬干,鍥而不舍,久久為功,扎扎實實把稅收現代化目標一步步變成現實。
近日,總局接到通知,審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進行審計,對20xx年穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計,并抽查19個省國稅局,必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關單位。大家知道,去年10月9日,國務院印發(fā)了《關于加強審計工作的意見》,旨在進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用,推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實,更好地服務改革發(fā)展,切實維護經濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調整了機構,新成立了稅收征管審計司和電子數據審計司,這一方面體現了國家審計部門對稅收工作的關心關注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進一步加大,倒逼我們不斷加強管理??偩贮h組高度重視這次審計工作,1月14日,將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視,積極配合做好相關工作。在嚴格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下,按照《國家稅務總局對外提供數據管理辦法》等要求,提供有關數據資料。在配合審計過程中,如發(fā)現重大問題,要及時向總局報告。
同志們,元旦剛過,一個多月后就到春節(jié)了。最近,中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知,我們要認真貫徹落實。各級稅務機關要積極開展“送溫暖”活動,深入基層、深入群眾,特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去,深入到生活困難的稅務干部職工中去,大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動,切實關心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工,幫助他們解決工作和生活中的實際困難,確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認真貫徹中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守各項廉政紀律,持續(xù)深入反對“四風”,堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為,堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習,確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近,一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產事故,中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理,我們也要認真貫徹,嚴格落實安全責任制,迅速開展安全檢查,抓緊排查整治安全隱患,制定應急處置預案,同時認真抓好維穩(wěn)工作,確保稅務系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們,今年稅收工作形勢嚴峻,任務艱巨。但是,我們有黨中央、國務院的堅強領導,有志不求易、事不避難、義不逃責的優(yōu)良作風,有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務干部隊伍,有已經打下的各項工作基礎,因此我們有信心、有基礎、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績,在推進稅收現代化的道路上邁出更堅實的步伐,再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。
借此機會,我代表總局黨組給大家拜個早年,給全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年,祝大家在新的一年里身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝大家!
稅務工作會講話篇十
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要任務是總結近期企業(yè)稅收工作情況,分析當前稅收工作中存在的問題,并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮(zhèn)上下認清稅收征管形勢,正確對待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務,進一步提高企業(yè)法人的納稅意識和機關干部的服務意識,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去,確保完成全年財政收入任務,開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面,根據黨委政府研究的意見,我講兩個方面的問題:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強稅收工作的積極性和主動性。
本月9號—13號,我們利用五天的時間對全鎮(zhèn)119家繩網企業(yè)進行了上半年的國稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負擔”相結合的原則,對全鎮(zhèn)542臺套繩網機械進行了稅額核定和稅款征收,并對在規(guī)定時間內足額上交全年稅款的納稅人及時兌付了納稅額5%的獎勵。截至本月13號,全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元,兌付納稅人獎勵2.184萬元,順利完成了黨委政府研究下達的征收任務。以上稅收工作成績的取得,是企業(yè)納稅人具有大局意識、發(fā)展意識和對全鎮(zhèn)稅收工作高度關心和大力支持的結果,是廣大稅收工作人員扎實肯干、公正執(zhí)法的結果。在此,我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!
總結此次稅收工作,主要表現為以下幾方面:
一是稅收增長比率高、工作進度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元,與去年同期增長%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時間,比去年提前x天完成了任務。
二是納稅積極主動,抗逃稅現象明顯減少。稅收工作中,先后有x家企業(yè)根據稅務部門核定的稅額積極主動地到鎮(zhèn)財政科足額上交了稅款。成祥網廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財政科。這里,我代表鎮(zhèn)黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進行通報表揚。同時,據稅收工作人員反映,無故拒交、惡意偷逃稅款現象明顯減少。
三是納稅獎勵及時兌付,企業(yè)納稅負擔明顯減輕。本次稅收工作中,先后兌付納稅人獎勵2.184萬元,變相為企業(yè)降低稅收38%,切實減輕了企業(yè)納稅負擔。
四是稅收公開公平,人情稅、關系稅得到杜絕。本次稅收,對征收對象統(tǒng)一進行了調查核實,并進行了公示,嚴格按標準核定稅額,確保了所有企業(yè)稅負公平。同時,精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C關干部配合稅務人員開展工作,做到了工作鐵面無私、公正嚴明,人員互相監(jiān)督、團結協(xié)作,堅決杜絕了各種人情稅、關系稅,跑、冒、滴、漏明顯減少。
在肯定成績的同時,我們也應看到,在當前稅收工作中還存在一些問題,主要表現在:
一是繩網企業(yè)多,而稅收總量少。根據這次稅收調查摸底,我鎮(zhèn)繩網企業(yè)達119家,占全鎮(zhèn)企業(yè)總數的75%,是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前,繩網企業(yè)規(guī)模小、層次低,多數處于維持現狀,原地踏步走,財政貢獻率小,加之今年受經濟危機影響,效益還出現下滑。如何讓繩網企業(yè)改造升級,進一步增加效益,提高納稅能力,這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現實問題。
三是部分企業(yè)依法納稅意識淡薄,拖欠稅款現象仍然存在。企業(yè)交稅本來是天經地義的事情,是法律規(guī)定應盡的義務。可總有部分企業(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多,考慮的不是如何壯大自己的企業(yè),在多賺錢的同時多交稅,而是總想鉆點空子,找點路子少交稅,甚至是不交稅。當然,不少企業(yè),我們的干部一年難得上一二次門,催一下了事,沒有動真格,沒有下硬功夫,這樣的征管方式,這樣的征管態(tài)度,是絕對不可能見到實效的,也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。
針對以上問題,我們在今后的稅收工作中必須采取切實措施認真予以解決。
二、突出重點,強化措施,切實做好稅收征管工作。
目前,我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉,與別人比仍困難重重。要緩解困難,擺脫困境,只有狠挖內部稅收征管潛力,強化開源節(jié)流措施,使經濟發(fā)展的成果真正體現到稅收增長上來,確保我鎮(zhèn)財政實力不斷增強,可用財力不斷增多。下半年,全鎮(zhèn)財稅收入目標任務為3438萬元,其中國稅2958萬元,地稅480萬元,各個部門、在座的各位一定要堅定完成收入的信心和決心,確保超額完成各項收入目標。具體地講,要切實抓好以下六個方面的工作:
第一,狠抓收入目標管理,提高可用財力。要進一步完善稅收政策,切實加強對轄區(qū)企業(yè)、個體私營經濟的稅收征管,大力挖掘存量稅源的潛力,在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎上,不斷提高地方財政收入占總體收入的比重,確保我鎮(zhèn)可用財力的增加。
第二,狠抓征管基礎工作,提高稅收征管水平。一是要強化責任。要加強現有稅源的監(jiān)管,明確征管人員的崗位職責,對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實行分類管理,確保責任到人,管理到戶,切實解決好“疏于管理,淡化責任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產經營和納稅情況,落實稅務登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶,提高管理的針對性和實效性。三是要開展納稅評估工作。參照各個行業(yè)標準及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評估指標,建立科學實用的納稅評估方案,對納稅人納稅情況進行縱向和橫向比較,查找薄弱環(huán)節(jié),堵塞征管漏洞。對納稅人稅收的評估,其實就是要大家在進行稅源調查時算個帳,企業(yè)生產的成本是多少,進項、銷售各為多少,每一個稅種按多大比例去征收,算清楚了,就知道這個企業(yè)該納多少稅。同一個行業(yè),別的地方生產成本是多少,大概的銷售情況怎樣,根據這樣的測算,也可得出本地企業(yè)應該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調查制度。稅源是動態(tài)的,企業(yè)效益也是不斷變化的,稅源調查應該是一個經常性的工作,要堅持不懈,摸清稅收家底,千萬不要指望一次稅源調查,就能夠一勞永逸。
第三,狠抓各類稅種管理,提高稅收征管效率。一是要加強所得稅管理,實現稅收收入和企業(yè)利潤協(xié)調增長。企業(yè)利潤增長了,所得稅就要隨之增長。二是要加強營業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則,改進加強車船營業(yè)稅和車船使用稅源泉控管,城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動態(tài)管理,擴大征管范圍。
第四,狠抓優(yōu)惠政策清理,提高稅收征管質量。要堅決防止和制止越權減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經制定實行,征管人員就要嚴格執(zhí)行政策,任何人就不得擅自擴大政策執(zhí)行范圍,或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對不符合條件的對象,一律取消稅收優(yōu)惠,依法征管,確保應收盡收。
第五,狠抓隊伍內部管理,提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎,我們要把稅收收入作為各項工作的重中之重來抓。全鎮(zhèn)機關干部樹立與企業(yè)一家親的觀念,職能部門要通力協(xié)作,依法落實管理職責,堅決反對“不作為”和“亂作為”的現象,增強依法治稅意識,做到治人先治己,著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題,不斷為納稅人提升服務水平,做到工作不推諉,不扯皮,集中力量打好稅收征管攻堅戰(zhàn),共同營造寬松和諧的發(fā)展平臺。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題,更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質服務,在促進地方經濟發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。企業(yè)也要認真履行安全生產、環(huán)保、勞動、稅收等法定義務,積極推進企業(yè)管理創(chuàng)新,大力開拓市場,繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設獻策獻力。
第六,狠抓企業(yè)納稅意識,提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人,要轉變納稅觀念,提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時,牢記自己的社會責任,自覺把依法誠信納稅當作自己的義務,以按章納稅、依法納稅和多作貢獻作為自己的榮耀,積極配合稅務部門繳該繳的稅,盡應盡的義務,做份內的貢獻,這樣的要求并不過分,這樣的要求合情合理合法。
同志們,基層工作千辛萬苦,但促進發(fā)展責無旁貸。會后,各相關部門、相關人員要迅速對前段的稅收征管工作進行自我總結、自我檢查,按照今年的目標和任務找差距,添措施,加力度,確保全年財稅收入任務圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重,以造福姜樓人民為重,大家心往一處想,勁往一處使,同舟共濟,共同為完成全年財稅收入任務而努力。
稅務工作會講話篇十一
稅務工作會議講話稿推薦導讀:我根據大家的需要整理了一份關于《稅務工作會議講話稿推薦》的內容,具體內容:稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。(一)各位領導、同...稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一)各位領導、同志們:
總結。
我市國稅系統(tǒng)20xx年工作,安排部署20xx年稅收工作,并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。
下面,我講三個問題:
一、團結一致,齊抓共管,實現"十一五"良好開局20xx年,我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領導下,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進信息化建設,提高隊伍素質,規(guī)范內部管理,各項工作均取得了一定的成績,為x市的經濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元,同比增收x萬元,增長x%,完成區(qū)局確定奮斗目標的x%,達到歷史最高水平,年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個,其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時,其他各項工作有效推進,充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調節(jié)經濟和調節(jié)分配的作用,為完成"十一五"時期的稅收任務奠定了良好的基礎。
中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則,推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策,針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調整、房屋租賃業(yè)起征點調整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理,嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過單位自查和重點抽查,查找問題、督促整改,促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認真開展稅收專項檢查,及時查辦舉報和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機制,稽查局全年查補收入超千萬元,進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。
運行保障、網絡安全保障、停電斷網反應機制,保證了系統(tǒng)安全運行。
(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本,深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位,出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》,完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度,調整完善了20多個常設機構,認真落實民主集中制,繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度,總結北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經驗,擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化"三項教育"等學教活動,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓,進一步提高了干部的綜合素質和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作,強化了"兩權"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內積極開展萬人以上行風測評問卷活動,進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動,通過學習、剖析、七查七改,促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x市"三項教育"活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號,其他單位也獲得地方黨委、政府及相關部門多項表彰。
真開展內部審計,加強內部監(jiān)督,不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作,積極為稅收中心工作服務。
度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、認清形勢,把握機遇,明確20xx年工作思路20xx年是我市實施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是經濟社會實現跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學發(fā)展觀,積極推進x和諧社會建設的重要一年,做好今年的稅收工作,對于x市全面建設小康社會、實現經濟又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠。
區(qū)黨委立足區(qū)情,審時度勢,提出了"實施適度集中發(fā)展,集中經營以x為中心的中部經濟區(qū)"的重大決策,要求x"經濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平"。全市經濟工作會議在認真分析形勢的基礎上,根據區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經濟工作的指導思想,明確了今年經濟工作的主要預期目標及重點工作。實現"把x市建設成為全區(qū)經濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁"這一目標,必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產總值增長16%的目標,全區(qū)稅務工作會議上,袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時,增長幅度不得低于去年實際完成數的12%。按照稅收與經濟協(xié)調發(fā)展的思路,在《x市國家稅務局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例,按照這一增長比例,20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元,比去年實際完成數增加7442.03萬元,力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實現的。
做好今年的各項工作,可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與困難同在。中央《關于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x在生產要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車將有力地促進x與內地資源、技術、人員的配置和流動,必將為活躍x市場、促進經濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿流通服務業(yè)、支柱產業(yè),進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作,相關經濟指標也已明確,如:20xx年全社會固定資產投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元,引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務提供了良好的經濟基礎。但工作中困難也很大??陀^上講,部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數的基礎上實現高增長,征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問題,比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響??傮w來看,只要我們立足于x經濟的發(fā)展,將各項工作做實做細,就一定能把握機遇,克服困難,取得更大的成績。
和"三個代表"重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,深入貫徹全市經濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神,堅持"聚財為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨,切實強化稅收征管,推進依法治稅,加強干部隊伍建設,實現稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質繼續(xù)提升三項目標,確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮稅收的職能作用,為x全面建設小康社會、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。
三、
突出重點,務求實效,圓滿完成20xx年稅收任務圍繞以上指導思想,按照區(qū)局確立的主要任務,今年,我們要重點做好以下工作:
(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平,扎實做好征管工作夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接,進一步理順工作職能,建立互動機制,加強協(xié)調配合,形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內開展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實糾正存在的問題,不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作,有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。
裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機,內外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè),探索制訂相應的管理辦法,逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認識,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真學習、貫徹、落實好將要出臺的"雙定"管理辦法,將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中,進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊,對經營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準,使"雙定"工作更趨公平、合理,切實體現稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調查,加強核查計劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行,做到下戶有記錄,檢查有報告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對,分析預測稅源的現狀和變化趨勢,提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性,并要借助科技手段,搞好信息數據的收集利用,實現"人機雙控"。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過人機結合的方式,以企業(yè)分支機構、無證戶及新辦企業(yè)為重點,進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測,分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析,開展稅負分析和稅收關聯分析,切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關聯企業(yè)及小企業(yè)、集貿市場,通過案頭分析與下戶檢查相結合的方法,加強納稅評估,進一步堵塞管理漏洞。
加強征管質量考核。區(qū)局提出要從數據利用入手,全面掌握納稅人的各。
類基礎數據情況,形成準確的征管數據庫,相應采取對策改進管理手段,重點解決征管質量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數據質量"零差錯"管理理念,利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版),嚴格操作規(guī)程,及時清理垃圾數據,提高數據利用率。區(qū)局今年要出臺數據管理相關辦法,并要開展一次全區(qū)數據質量檢查,我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件,通過微機調取相關資料,進一步完善征管質量考核辦法。要嚴格實行征管數據處理結果定期通報制,加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。
優(yōu)化納稅服務質量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》,利用好門戶網站、12366納稅服務熱線等方式,更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度,進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅"一窗式"管理,實行涉稅事項"一站式"服務。結合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,進一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作,推進納稅信用體系建設。圍繞"依法誠信納稅,共建和諧社會"的主題,在做好日常宣傳的基礎上,利用好各種媒體,以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機,開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進一步提高納稅人的稅法遵從度。
好基礎數據的清理工作,制定重要數據系統(tǒng)安全應急預案。根據工作需要和統(tǒng)一要求,做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。
(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平,有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權限和程序履行職責,認真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策,有效發(fā)揮稅收對經濟的調控作用。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產稅收政策執(zhí)行情況等為重點,認真開展稅收執(zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認真開展自查,及早發(fā)現問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關,加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實行計算機自動考核為突破口,進一步完善執(zhí)法質量考核機制,落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。
力度,嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結案率等"四率"。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復查制度。對涉稅案件要實行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報告"制度(既有案件調查報告又有案件剖析報告)。
稅務工作會講話篇十二
同志們:
全市地方稅務工作會議就要結束了。在短短的一天里,會議表彰了年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結了年全市地稅工作的成績;安排部署了年的各項工作;通報了班子考察和工作質量考核情況;通報了信息宣傳、理論調研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀,討論了張局長的主題報告和工作質量考核辦法。總的來說,這次會議時間緊,內容多,紀律嚴,效果好,是一次求真務實的大會,團結有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個字:堅定信心,嚴明紀律,狠抓落實。
一、堅定信心。
今年的工作任務重、要求高、難度大,但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關于國、地稅機構的問題,國務院已明確表示不存在國、地稅機構合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產稅、贈與稅、內外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經濟形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進一步加大,一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經濟發(fā)展注入新的活力,民營經濟的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由于年我們的工作力度加大,在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績,使我們在市委、市政府領導心目中的地位有了提升,市委書記馬清明、市長陳吉學、市委副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作,相應地,市委、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經驗。機構分設十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強化教育,嚴格管理,開展整頓,干部隊伍的思想作風有了明顯的好轉,他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應該抓住機遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項工作任務。
二、嚴明紀律。
紀律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀律顯得尤為重要,特別是各級領導要帶好頭。當前和今后,在紀律方面,是要嚴守政治紀律,堅決反對自由主義。各級領導、廣大干部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調子、一個口徑,堅決杜絕當面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律,堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達的任務,要堅決接受,想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動,雷厲風行。要多想辦法,少講條件,多強調主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴守人事和財經紀律,堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護,積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財務上要嚴格按報帳制的要求,嚴格管理,特別是要控制招待費和汽車費用,嚴禁賒物、借錢、積壓單據,更不得挪用稅款。一經發(fā)現,要給予組織處理和紀律處分。
三、狠抓落實。
總的要求是:抓思想統(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作:
一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面:(一)匯好報。各地下去后,要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報,特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調整的,要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內部分工不明,職責不清的個別單位,要緊急行動,大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚民主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚,使全體干部職工達到高度團結統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計劃,做到早落實、早征收,確保收入均衡入庫。
年,省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元,比年實績增加1547萬元,增長12.6%,應該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管,強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊。
三是制定工作質量考核辦法,扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質量考核中暴露出來很多問題,大多數是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報,一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法,進行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進工作,提高工作質量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產品銷售商及生產企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時按照省局的規(guī)定,從年起取消稽查專戶,稽查局查補的稅款,按征范圍權限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達稅務處理決定時,要同時抄送納稅人主管地稅機關,主管地稅機關收到查補稅款時,必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時間?;榫趾透骰鶎臃志忠訌娦畔⒔涣髋c反饋,防止工作脫節(jié),確?;椴檠a稅款的及時足額入庫。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內部基礎工作。去年,該項工作抓了一段時間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作,重點應抓好七個方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計算機內的戶數一致;(二)調整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種,達不到起征點的一律不得征收,對稅負較輕的,要適當調高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強考核,并及時通報。
六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局年把稅源普查作為工作重點,為把這項工作抓好,本資料權屬,放上鼠標按照提示查看更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇,看成我們改進工作、把質量提高的難得機遇,從而認真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點工作的順利實施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發(fā)票的認定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透,貫徹快,落實好,依靠各級領導的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實現一季度“開門紅”,圓滿完成各項工作任務。
稅務工作會講話篇十三
同志們:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程,就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神,全面總結20xx年全市地方稅務工作,研究部署20xx年全市地方稅務工作任務,全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上,市政府×副市長受×市長的委托,親自參加了會議。從“組織收入有力,落實政策有力,征管服務有力,提升形象有力”四個方面,對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢,要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現這一目標,提出了“堅持在強化征收管理上不放松,堅持在服務經濟發(fā)展上不放松,堅持在履行稅收職能上不放松,堅持在協(xié)調各方共管上不放松”的“四個不放松”要求,為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中,實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績,客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間,5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言,市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書,市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。
這次會議時間不長,但內容豐富,安排緊湊,特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期,統(tǒng)一了思想,提高了認識,科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內容、新途徑,對深入貫徹落實科學發(fā)展觀,落實全省地稅工作會議精神,推進橋頭堡建設,指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神,我講三點意見:
一是要增強學習力,切實領會精神實質。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績,給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務,賦予我們更大的發(fā)展重任,這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望?!痢辆珠L的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務,明確了工作思路、工作重點和工作要求,具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神,關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成,全市地稅系統(tǒng)要學深、學透,切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來,統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統(tǒng)一思想,凝聚人心,激發(fā)活力結合起來,對照不足和劣勢,切實研究解決好存在的問題,使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放,信心進一步增強,工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。
二是要增強執(zhí)行力,狠抓工作任務落實?!痢辆珠L的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確,對我們的干部職工來說,關鍵要增強執(zhí)行力,要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力,就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講,就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力,就是將思想轉化為行動、把理想變成現實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰?。各級干部要把增強?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標志,高度重視,全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難,難就難在落實責任。缺乏責任意識,就難以做到全神貫注,就難以做到一抓到底。××局長的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面,各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任,制定目標計劃,層層分解落實,明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦,使責任到人、壓力到肩,做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”,形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求,表明了政府和市局黨組的決策意圖,所以我們的標準要更高,要求要更嚴。大到思路目標,小到每一項具體工作,都要體現高起點、高標準,都要力爭上游,爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展,實現目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點,要善于抓住全局中處于主導地位,帶有決定性、關鍵性的問題,以重點工作的突破,推進全局工作的開展;要抓推進,要咬住目標不放松,一步一個腳印向前推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實,要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動,堅持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之,決不能“三天打魚,兩天曬網”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向,就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況,加大考核督查的力度,建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法,堅持失責必糾,責不下移,誰不能完成任務誰負責。
三是要增強發(fā)展力,促進地稅創(chuàng)新發(fā)展。×副市長和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實,近年來,全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài),我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍,才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是,從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看,實事求是地講,我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題,用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高,事業(yè)心責任感不強,一事當前,先講困難,不為成功想辦法,先為失敗找理由??傊?,“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務,要實現科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展,關鍵靠人,靠人的智慧、才干和膽識,靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情?!爸静涣ⅲ煜聼o可成之事”。對工作沒有一種熱情,對事業(yè)沒有一種激情,對追求的目標沒有一種癡情,人就缺少活力,干事就沒有動力。實踐表明,哪個地方的干部精神狀態(tài)好,那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差,哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務,全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài),要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階,必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新,才能解決發(fā)展中的矛盾和問題,才能不斷增強生機和活力,才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們,面對同樣的矛盾和困難,誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多,誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經濟形勢,要想實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁,更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領,勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破,否則就會在僵局中沉淪,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思維定勢,用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾,用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題,不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟,又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結、大發(fā)展,要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤,把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃,工作作風搞實,干部風氣搞正,社會形象搞好,凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識,上下一條心、擰成一股繩,不怨基礎,不怨前人,不怨他人,不糾纏過去,不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動,圍繞中心任務,立足本職開展工作,使各項工作服從和服務于大局,做到目標一致向前看,團結一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯手干、共同推;對黨組的決策,要盡心抓、盡力干、盡責做,一級干給一級看,一級帶著一級干,一級督著一級辦,營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。
同志們,地稅工作責任重大,使命光榮。完成今年的稅收工作任務,是壓力更是動力,是責任更是考驗。我相信,有市委、市政府的信任和厚愛,有省局的關心和指導,有全市地稅干部職工的擁護和支持,有××地稅十七年發(fā)展打下的堅實基礎,只要我們認真落實領導的講話要求,進一步解放思想,搶抓機遇,凝心聚力,開拓奮進,就一定能實現今年的稅收工作目標,為全市經濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻!
稅務工作會講話篇十四
今年上半年,在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,分局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以黨的“十七大”精神為指引,扎時開展“基礎建設年”活動,強化依法治稅,樹立科學化、精細化管理理念,優(yōu)化納稅服務,加強隊伍建設,確保了稅費征收工作的順利進行,為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設提供了財力保證,為**新區(qū)的經濟和社會發(fā)展做出了貢獻。
一、上半年工作的簡要回顧
(一)稅費并重,稅費收入穩(wěn)步增長
全局緊緊圍繞組織收入這個中心,向管理要稅源、要收入,加強征管,精心組織,合理分解稅費征收計劃指標,年初對各業(yè)務科室及四個基層稅務所下達了稅費征收計劃,每月在分局內網上公示各科所的計劃指標執(zhí)行情況,使全局同志知道了分局稅費收入完成的進度情況,確保了稅費征收工作的順利進行。
上半年(數據截至2015年6月30日),我局稅收收入同比增長58.46%,增收4534萬元。完成計劃的57.7%。
(二)強化征管基礎建設,稅收征管秩序運行順暢
1、深化了“金稅三期”應用。
2、實施了征管工作的精細化管理。
3、落實了社會保險費征收工作。
4、加強納稅評估和約談工作。
(三)優(yōu)化了納稅服務工作,做到優(yōu)質、高效、和-諧。
1、進一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務的辯證關系,將管理與服務有機地結合起來,以服務促管理,寓管理于服務之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務的行為理念,樹立不做好納稅服務就是不依法行政,依法行政就是對納稅人最高層次服務的思維觀念,徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務、談服務就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務對立起來”的思維觀念。三是真正認識到稅企雙方沒有高低貴賤之分,其關系是相互尊重、相互支持的魚水關系,尊重、理解、關心和愛護納稅人不僅是稅務工作者的道德規(guī)范,更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務的公仆意識,增強使命感和責任感,培養(yǎng)稅務人員積極為納稅人服務的自覺性,使其由被動服務向主動服務轉變。
2、進一步改進了服務方式。強化了辦稅服務廳的服務功能,形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務平臺,為納稅人提供優(yōu)質、便捷、高效的服務,分局在上半年**新區(qū)的行風暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應用為契機,逐步推廣網上申報繳稅及自動扣稅系統(tǒng),為納稅人提供方便快捷的多元化申報服務。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務,搞好申報納稅“一窗式”管理,完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理,提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價系統(tǒng),納稅人對辦稅服務廳工作人員的滿意度數據顯示為100%。分局對有關人員進行了培訓學習,加強了日常服務,節(jié)假日設立專人值班,上半年共接聽服務熱線共100余次,及時解答納稅問題,受到納稅人的好評。此外,分局充分利用現代化的短信服務網絡資源擴展服務渠道,發(fā)揮短信的及時、快捷、安全、高效的信息服務功能,為340戶納稅人辦理了免費短信服務,提高了稅收征管效率。
3、進一步深化了政務公開。分局以“5.15政務公開日”為契機,積極推行政務公開,凡涉及到納稅人以及為納稅人服務的無密級內容均向社會公開。分局還建立了嚴密的內部執(zhí)法監(jiān)督機制,強化了內部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進行了多層審核把關,并實行了簽批負責制。同時認真開展了稅收政策的清理工作,強化源頭控制,確保了執(zhí)法依據的準確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實行各自相互分離,相互制約,充分發(fā)揮兩個評稅委員會的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新強化
上半年,分局結合實際,認真貫徹落實了“以查促管”、“以查促查”等各項稽查工作制度,較好地發(fā)揮了稽查職能作用。
(五)以提高-干部素質為根本,干部隊伍建設得到了加強
分局牢固堅持兩個文明一起抓,兩個成果一起要,著力造就一支高素質的地稅干部隊伍。
[1]?[2]?[3]?下一頁1、提高了干部隊伍的思想政治素質。一是注重抓好組織體系建設和思想教育工作,在年初建立健全了黨、團、工會組織,重新組建了9個黨支部、1個團總支、1個工會。在此基礎上,為提高-干部隊伍的整體思想政治素質,還制定了詳細的干部教育培訓計劃和黨員學習培訓計劃。分局干部職工進行思想政治教育不走形式,不走過場。上半年共組織上黨課4次,認真組織學習了黨的十七大報告、組織開展了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的座談討論,加強了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育,促進了干部職工的思想政治素質進一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)?!?.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動;“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進行了團隊精神打造的課程培訓;在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后,分局積極組織全體干部職工為災區(qū)捐款,共捐款19907元,并在全國哀悼日進行集體哀悼。此外,還進行了“特殊黨費”的捐贈活動,全局黨員干部合計捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報告會”。通過上述活動,組織增強了思想政治工作的針對性和時效性,尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團隊精神教育。
2、增強了干部職工的業(yè)務素質。年初分局與遼寧省經濟干部管理學院確立了合作關系,建立了理論與實踐培訓基地,上半年,分局聘請經干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內的納稅企業(yè)進行了2次培訓,內容主要有:新會計準則、企業(yè)所得稅法。此外,分局還進行了執(zhí)行力的培訓,進行了行政紀律和組織紀律教育。通過上述培訓,使全體干部職工在行動中增強了遵章守紀的觀念,在工作中樹立了全心全意為人民服務的`思想,對構建和-諧征納關系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導工作起到了積極的作用。
3、推進了分局地稅文化建設。推進分局地稅文化建設,是提升分局干部素質、構建和-諧征納關系、實現地稅事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此,分局突出抓好以下幾點:一是開展了地稅文化理念征集活動。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作,積極探索分局地稅文化新理念,認真深入地挖掘長期蘊藏在分局中的精神、行為、制度、物質等諸方面的文化積淀,提煉出核心價值觀,包括精神理念、行為準則、制度規(guī)范、物質基礎等等,目前共完成地稅文化建設征文6篇,地稅文化新理念條。二是強化了文化陣地建設,抓好了分局文化隊伍建設,建立了分局文化建設骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團的組織作用,組建了分局排球隊、羽毛球隊等興趣愛好小組,參加了市局組織的排球比賽,羽毛球比賽正處于準備階段。此外,每年還組織了一次拓展訓練。通過以上的文體娛樂活動,使廣大干部在主動參與中了解了分局地稅文化建設的內容,初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)順利推進黨風廉政建設,源頭管理得到強化
分局領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐-敗工作,分局堅定不移地深入開展了黨風廉政建設和反腐-敗斗爭教育,黨風廉政建設得到了強化。
1、落實了廉政目標責任制。按照“一把手”負總責和誰主管誰負責的原則,逐級簽訂責任狀,分解落實責任,形成一級抓一級,一級對一級負責,主要領導親自掛帥,其他領導各負其責,各部門齊抓共管的工作格局,做到了黨風廉政建設與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,促進了黨風廉政建設工作的深入開展。
2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進行教育。年初,分局按照上級廉政建設會議精神,結合實際制定了《廉政建設實施方案》,并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語,及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片,此外,還組織還采取走出去的方式,組織干部職工到撫順雷鋒團進行參觀學習,聽取了現任雷鋒班長的報告,加強干部的職業(yè)道德建設,通過正反兩方面典型案例,增強了反腐蝕、抗誘-惑的能力。
3、加強了行政效能監(jiān)察工作。依據市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》,分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調了兩名業(yè)務骨干,專門負責行政效能監(jiān)察工作,長年對檢查科案件進行復查,充分發(fā)揮分局內部機構相互監(jiān)督、相互制約的作用,堅持深化征管改革與建立廉政機制相結合、自查自糾與明察暗訪相結合、制度約束與嚴格管理相結合、教育與獎懲相結合,從機制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀行為。
(七)深化基礎性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的領導下,行政管理逐步規(guī)范,資金管理、財務管理以及資產、裝備和招投標管理得到加強,后勤服務質量有了明顯的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我們樹立了精細化管理的理念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,在內網上采取有關數據按月公示制度,對車輛燃油、里程、維修費用、分局食堂及基層稅務所食堂支出明細進行公示,提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上,分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則,嚴格按照年初制定的采購計劃,結合分局實際辦公需求進行采購。在經費管理上,分局按照全年預算嚴格管理,嚴格按照國家財經制度和上級有關規(guī)定辦事,獎金發(fā)放嚴格按照市局的要求辦。
上一頁??[1]?[2]?[3]?下一頁二、存在問題
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:基礎工作有待進一步夯實和加強,納稅服務的手段和質量有待進一步改進和增強,征管工作的質量和效率還需要進一步提高,黨風廉政建設和反腐-敗工作任務仍然很重,等等,這些問題,有待于我們的采取有效措施,認真加以解決。
三、下半年工作安排
(一)繼續(xù)圍繞中心,提高認識,堅定不移地確保完成全年稅費收入任務
(二)把握主線,突出重點,繼續(xù)做好征管基礎工作
分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎建設年”方案,夯實征管稽查的基礎工作,不斷提高征管稽查工作的質量和效率。
1、要落實好稅收管-理-員制度,進一步加強稅務所建設。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程,規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點調整到稅務登記和個體工商戶的管理等基礎工作上上來,切實解決“疏于管理、淡化責任”的問題。認真落實考核評分制度,建立激勵機制,加強對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強稅務所建設,力爭在年底前實現清水臺稅務所的標準化建設,全年標準化稅務所的比例力爭達到100%。
2、要強化征收管理工作基礎。一是要加強稅務登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務登記證件的納稅人進行清理,在全面到戶清理檢查的基礎上,逐戶說明未換證原因。重點要加強對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理,嚴厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強個體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強個體工商戶建帳工作,對達到建立復式賬標準的營業(yè)稅納稅人,要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點抓好建帳輔導工作,提高建帳、記賬質量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動頻繁、經營分散的零散稅收可以實行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度,對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義,進一步擴大雙委托面。五是要進一步完善社會綜合治稅,實現稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領導下的地稅部門與政府相關部門外部聯動機制,拓寬獲取涉稅信息的途徑,擴大協(xié)稅護稅網絡,加大協(xié)稅護稅-力度,進一步提高稅源管理的深度和效能。
(三)強化管理、求真務實,繼續(xù)做好稅務稽查基礎工作
一是要建立稅務稽查和檢查的長效機制。將案件稽查和日常檢查有機結合起來。繼續(xù)落實稽查透視征管和稽查建議制度,防止同一涉稅問題年年查、年年有的現象發(fā)生。落實稽查案件責任人制度,強化監(jiān)督制約機制。二是要抓好稽查各項工作制度的貫徹落實。要加大對現有稽查工作制度的落實工作。重點是加強對已有制度的貫徹和落實,強化各項規(guī)章制度的培訓和學習,充分發(fā)揮各項制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結合實際完善稽查工作流程,配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務。三是要規(guī)范執(zhí)法,提高稅務稽查工作質量。要強化“依法稽查”,增強稅收執(zhí)法意識,嚴格執(zhí)行政策,強化內部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時入庫的原則,提高處罰的針對性和實效性。要利用各種合法執(zhí)行手段,按規(guī)定組織查補稅款入庫。四是要加強“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動,通過案件查處,透視征管薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,促進征管質量的提高。
在全市地方稅務工作會議結束時的講話政府政務演講稿#e#
同志們:
全市地方稅務工作會議就要結束了。在短短的一天里,會議表彰了2004年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結了2004年全市地稅工作的成績;安排部署了2004年的各項工作;通報了班子考察和工作質量考核情況;通報了信息宣傳、理論調研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀,討論了張局長的主題報告和工作質量考核辦法??偟膩碚f,這次會議時間緊,內容多,紀律嚴,效果好,是一次求真務實的大會,團結有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個字:堅定信心,嚴明紀律,狠抓落實。
一、堅定信心。今年的工作任務重、要求高、難度大,但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關于國、地稅機構的問題,國務院已明確表示不存在國、地稅機構合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產稅、贈與稅、內外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經濟形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進一步加大,一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經濟發(fā)展注入新的活力,民營經濟的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大,在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績,使我們在、市政府領導心目中的地位有了提升,書記馬清明、陳吉學、副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作,相應地,、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經驗。機構分設十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強化教育,嚴格管理,開展整頓,干部隊伍的思想作風有了明顯的好轉,他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應該抓住機遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項工作任務。
二、嚴明紀律。紀律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀律顯得尤為重要,特別是各級領導要帶好頭。當前和今后,在紀律方面,是要嚴守政治紀律,堅決反對自由主義。各級領導、廣大干部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調子、一個口徑,堅決杜絕當面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律,堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達的任務,要堅決接受,想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動,雷厲風行。要多想辦法,少講條件,多強調主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴守人事和財經紀律,堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護,積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財務上要嚴格按報帳制的要求,嚴格管理,特別是要控制招待費和汽車費用,嚴禁賒物、借錢、積壓單據,更不得挪用稅款。一經發(fā)現,要給予組織處理和紀律處分。
三、狠抓落實??偟囊笫牵鹤ニ枷虢y(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作:
一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面:(一)匯好報。各地下去后,要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報,特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調整的,要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內部分工不明,職責不清的個別單位,要緊急行動,大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚民-主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚,使全體干部職工達到高度團結統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計劃,做到早落實、早征收,確保收入均衡入庫。
2004年,省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元,比2004年實績增加1547萬元,增長12.6%,應該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管,強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊。
三是制定工作質量考核辦法,扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質量考核中暴露出來很多問題,大多數是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報,一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法,進行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進工作,提高工作質量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產品銷售商及生產企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時按照省局的規(guī)定,從2004年起取消稽查專戶,稽查局查補的稅款,按征范圍權限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達稅務處理決定時,要同時抄送納稅人主管地稅機關,主管地稅機關收到查補稅款時,必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時間?;榫趾透骰鶎臃志忠訌娦畔⒔涣髋c反饋,防止工作脫節(jié),確?;椴檠a稅款的及時足額入庫。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內部基礎工作。去年,該項工作抓了一段時間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作,重點應抓好七個方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計算機內的戶數一致;(二)調整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種,達不到起征點的一律不得征收,對稅負較輕的,要適當調高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強考核,并及時通報。
六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點,為把這項工作抓好,本資料權屬文秘資源網,放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇,看成我們改進工作、把質量提高的難得機遇,從而認真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點工作的順利實施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發(fā)票的認定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透,貫徹快,落實好,依靠各級領導的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實現一季度“開門紅”,圓滿完成各項工作任務。
    
   
              
              稅務工作會講話篇一
同志們:
20xx年全省地方稅務工作會議今天召開。這次會議的主要任務是:學習貫徹黨的十八屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省“兩會”精神,全面落實和張高麗副對稅收工作的重要批示,總結回顧20xx年工作,安排部署20xx年任務。下面,我講幾點意見。
一、勇于擔當,攻堅克難,20xx年全省地稅工作在極其嚴峻的形勢下取得新的進展。
20xx年,我省經濟下行壓力前所未有,經濟走勢出現“斷崖式”下滑。面對嚴峻形勢,在省委省政府和國家稅務總局正確領導下,全系統(tǒng)認真落實“十二五”時期“1436”工作思路,緊緊圍繞“抓好兩個關鍵點,保障收入促發(fā)展”的總體要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線,以“組織收入攻堅年”為抓手,努力適應政治經濟新常態(tài),積極破解地稅發(fā)展新難題,各項工作取得了新的成效。
(一)黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果,匯聚了推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的強大正能量。
從20xx年8月份開始,按照中央要求和省委部署,省局機關和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實踐活動。活動開展以來,各級黨組高度重視、精心組織,廣大黨員積極響應、踴躍參與,兩批活動銜接有序、步步深入,取得了重要實踐成果和制度成果?;顒舆^程中,我們堅持把學習教育貫穿始終,活動向前推進一步,思想武裝就跟進一步,黨員干部踐行群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強;堅持把整風精神貫穿始終,深入查擺問題,深挖問題根源,專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅持把問題導向貫穿始終,以解決問題開局亮相,以專項整治尋求突破,普遍精簡了會議文件,清理了超標超配公車和辦公用房,壓縮了“三公”經費,查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決;堅持把建章立制貫穿始終,制定修訂了一批工作制度和管理制度,全系統(tǒng)改進作風的長效機制和剛性約束不斷完善;堅持把兩不誤兩促進貫穿始終,積極應對經濟下行壓力,全面推進各項工作開展,地稅發(fā)展保持了良好勢頭。黨員干部普遍感到,參加這次活動,經受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴的一次黨性鍛煉和黨內生活;通過這次活動,密切了黨群關系、干群關系和征納關系,增強了各級黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的思想基礎和組織保障。
(二)“組織收入攻堅年”取得積極成效,在異常嚴峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。
20xx年,全系統(tǒng)完成各項收入1338.52億元,同比下降3.09%,減收42.69億元。其中,各項稅收完成982.13億元,下降7.78%,減收82.87億元;地方公共財政收入完成801.03億元,下降2.9%,減收23.88億元。其他收入完成356.39億元,增長12.71%,增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元,增長20.49%,增收39.68億元。在異常嚴峻的形勢下,我們收入任務雖然出現負增長但沒有大面積短收,實屬不易、極為難得。這一成績,是我們在經濟持續(xù)下行和“營改增”等減稅因素不斷增加的形勢下取得的,是在全面消化非即期收入影響基礎上取得的,是在地稅收入連續(xù)20年保持高速增長的情況下取得的。經過20年的高速增長,我們收入規(guī)模的體量已經今非昔比,20xx年各項收入的規(guī)模就相當于1994年的33倍,如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素,去年各項稅收完成929億元,同口徑增長3.6%??梢哉f,經過一年的努力,我們收入基礎進一步夯實,收入質量進一步提高,稅收與經濟的契合度進一步提升,為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”的決策是正確的、及時的。一年來,我們以鮮明的態(tài)度明確工作導向、堅定信心決心,以求實的作風科學研判形勢、積極主動作為,以嚴格的督查層層傳導壓力、強化責任擔當,以一攬子措施加強征收管理、持續(xù)精準發(fā)力,凝聚了砥礪奮進攻堅克難的強大合力,對應對復雜局面起到了至關重要的作用。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”的各項舉措抓住了要害、點中了穴位。一年來,我們沉著應對、綜合施策,一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實做好收入攻堅工作的通知》,明確了收入攻堅的基本定位、落實機制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會議,進一步細化、量化、硬化收入攻堅措施;四季度又出臺《省局領導包片聯系單位督查收入工作方案》、《加強后幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強稅收政策落實堵漏挖潛增收的若干意見》,開展稅費票證和資金情況檢查,有效推動了組織收入工作開展。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”鍛煉了干部隊伍,為做好今后工作提供了保障。收入攻堅是我們面對嚴峻形勢的一個態(tài)度,是向省委省政府作出的一個承諾,更是一份沉甸甸的責任。一年來,它激勵全體干部在巨大的考驗面前盡心盡責、奮力拼搏,它激勵各級各部門牢固樹立科學組織收入理念,始終堅持組織收入原則,不斷完善強征管、堵漏洞、挖潛力、嚴考核的制度措施,進一步夯實了地稅工作基礎。通過“組織收入攻堅年”,不僅為我們把握經濟新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進行了積極探索,也為我們應對即將全面展開的稅制改革作了重要準備,其重大意義必將隨著時間推移不斷顯現。
(三)管理服務工作成果豐碩,為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅實基礎。
去年以來,伴隨著金稅三期上線,我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領作用,不斷加強全方位、多角度的改革創(chuàng)新,努力突破稅收工作瓶頸,以改革創(chuàng)新增活力、添動力。一年來,我們以完善行政管理機制為核心,建立完善績效管理與目標責任考核制度框架,初步形成具有山西地稅特色的“一張網、全覆蓋”的考核機制,我局在全省目標責任考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位,省局班子連續(xù)四年評為“好”等次。一年來,我們以創(chuàng)新稅費征管機制為核心,優(yōu)化升級金稅三期系統(tǒng),推進后續(xù)項目上線運行,建成省級數據中心,完成全省廣域網絡改造,組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機構,開展稅收風險管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應用、數據分析應用等試點,為信息技術與稅收業(yè)務深度融合奠定了基礎;充分發(fā)揮“大數據”優(yōu)勢強化征收管理,征管狀況監(jiān)控分析、財產行為稅稅源監(jiān)控平臺應用、車船稅管理、土地增值稅預征清算、土地使用稅“以地控稅”試點深入推進,重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制進一步完善,與國稅聯合辦稅模式正式啟動,“營改增”擴圍穩(wěn)步推進,煤炭資源稅從價計征改革順利推行,契耕“兩稅”及房地產稅收一體化管理全面加強,建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個人所得稅風險管理穩(wěn)步開展,個人所得稅完稅證明自助打印試點成功;借鑒稅收征管工作經驗,推進規(guī)費征管現代化,開展涉煤收費清理規(guī)范工作,開通規(guī)費網上申報和電子繳費功能;特別是代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后,我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機制,從203月開征到20xx年11月底停征,累計征收基金1396億元,得到省委省政府的充分肯定。一年來,我們以創(chuàng)新納稅服務方式方法為核心,深化行政審批制度改革,下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅減免審批權限和契稅、耕地占用稅減免審核權限;開展免填單等7項試點,選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項辦稅服務廳集中受理等4項在全省推廣;全面推行《縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版,廣泛開展“便民辦稅春風行動”,著力實施以減少資料報送、減少表單填寫、減少稅務檢查為重點的“三減少”措施,減輕了納稅人負擔,方便了納稅人辦稅。年底,我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進會,明確了“構建七大體系、基本實現地稅現代化”的目標,規(guī)劃設計了29個改革創(chuàng)新項目,基本涵蓋了地稅工作的重點領域和核心業(yè)務。總之,隨著一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出,改革創(chuàng)新正在地稅重要領域和關鍵環(huán)節(jié)向縱深推進,一場深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。
(四)依法行政深入推進,法治地稅建設取得新進展。
圍繞我省“轉型綜改攻堅年”部署,認真落實地稅專項行動方案確定的工作目標,全面完成牽頭任務。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動,加強規(guī)范性文件管理,強化執(zhí)法督察,推進行政復議規(guī)范化,健全法律顧問制度,開展稅收執(zhí)法案卷評查,我局工作經驗在全省依法行政經驗交流會上作了典型發(fā)言。加強涉稅政策把關審核,214條意見建議被省政府及有關部門采納。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展等各項結構性減稅政策,開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查,全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫,共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強法治宣傳教育和稅收科研工作,深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動。推進稽查現代化,建立稽查工作聯動機制,推行電子查賬軟件,稽查體制更加完善,稽查質效明顯提高,全年查補收入22.59億元,同比增長105.3%,查處百萬元以上案件45件,曝光涉稅違法案件66件,查處違法受票企業(yè)1297戶,查處非法發(fā)票1.01萬份,移送發(fā)票違法案件8起。加強政務管理,公文運轉、安全保密、信訪工作不斷強化,經費收支、固定資產管理和政府采購更加規(guī)范,后勤管理服務保障能力持續(xù)提升,全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。
(五)干部隊伍建設不斷加強,黨的建設和黨風廉政建設取得新成效。
全面開展以“深入學習貫徹系列重要講話精神,凈化政治生態(tài)、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的“學習討論落實”活動,認真學習貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神,深刻反思剖析,積極進行整改,各項工作有序推進。強化干部自主選學和在線學習,建立專業(yè)人才庫,舉辦各類培訓班1134期,培訓干部6.77萬人次,干部業(yè)務技能進一步提升。嚴肅組織人事紀律,嚴格機構編制管理,強化離退休人員服務管理工作,凝聚老干部建言獻策的正能量。推進干部交流輪崗和公務員招錄,調整補充50名處級干部,公開招錄283名公務員。引深精神文明創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標兵主題實踐活動,129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽。深入開展干部讀書活動,完成地稅志編撰,建成“道德講堂”,舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運動會。堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”,出臺《年度目標責任考核實行嚴重違紀違法案件一票否決制的實施辦法》和《強化重點崗位監(jiān)督辦法》,完善廉政風險防控體系,開展廉潔從稅網絡評價試點,進行廉政談話,推進“訪企查廉”活動,加大案件查辦力度,加強巡視監(jiān)督,完成了對25個縣局和3個省局直屬征收單位的巡視,初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新,突出建章立制,強化制度約束,開展專項整治,持之以恒推進作風建設,整風肅紀取得明顯成效。
同志們,20xx年,我們在攻堅克難中奮進,在改革創(chuàng)新中前行,在異常嚴峻的形勢下保持了良好的發(fā)展勢頭。20xx年,是分稅制改革20年,也是地稅組建20周年。20年櫛風沐雨,20年砥礪前行,我們經歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難,我們推動了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革,我們實現了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍,我們走過了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅,已經成為我省富民強省進程中的主力軍之一。回顧我們走過的20年歷程,每前進一步,都是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果,都是社會各界和廣大納稅人大力支持的結果,都凝聚著歷屆領導班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此,我代表省局黨組,向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關心支持地稅工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,隨著深化改革進入攻堅期和深水區(qū),隨著我省經濟下行壓力不斷加大,地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現。比如,面向法治山西,依法治稅有差距;面向科學發(fā)展,優(yōu)化服務有差距;面向科技創(chuàng)新,信息管稅有差距;面向事業(yè)需要,人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題,在今后的工作中積極采取措施加以解決。
二、把握大勢,改革創(chuàng)新,努力為推進地稅現代化奠定基礎贏得機遇。
當前,我們面臨的形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著十八屆三中、四中全會確定的各項改革措施陸續(xù)推出,黨和國家各個領域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài),這些新常態(tài),體現著民心所向、代表著發(fā)展大勢,我們每位地稅干部必須迅速調整心態(tài)狀態(tài)、迅速調整思路理念,做到科學認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)。隨著《深化財稅體制改革總體方案》審議通過,我們正在進入稅制改革攻堅期、收入結構調整期、管理創(chuàng)新升級期,在這場事關經濟社會發(fā)展全局、涉及方方面面權益調整的重大變革中,我們每位地稅干部必須強化擔當意識、堅定信心決心,全力以赴投身改革,積極主動推進改革。我省正處在重要的歷史關頭,凈化政治生態(tài)、實現弊革風清是我們肩負的歷史使命,我們每位地稅干部必須把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來,迎難而上、主動作為,努力為服務全省工作大局作出新貢獻??缛胄碌囊荒?,迎來新的征程,讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁,以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風帆,用法治精神引領發(fā)展的方向,用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信,有夢想、有奮斗,地稅將擁有一個更加值得期待的未來。
全面把握經濟新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當前組織收入工作的重要前提。在全國經濟工作會上,對我國經濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化進行了詮釋,并強調指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。在全國稅務工作會上,王軍局長指出,經濟發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現新常態(tài),深刻認識稅收新常態(tài),就是要充分認識當前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn),準確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動適應稅收新常態(tài),就是要做到思想觀念適應、方式方法適應、能力素質適應,蹄疾步穩(wěn)推進稅收現代化;積極引領稅收新常態(tài),就是要做到改革引領、法治引領、文化引領,不斷開辟稅收現代化新前景。我省經濟工作會指出,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),對我省“資源型經濟”將產生巨大而深遠的影響,當前經濟下行還未見底,對我省的壓力在持續(xù)加大,面對復雜嚴峻的經濟形勢,要堅持以經濟建設為中心,全力推進“六大發(fā)展”。上述要求表明,從經濟運行層面看,我國已經進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段,經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,正從高速增長轉向中高速增長;我省經濟呈現下行壓力不斷加大和深層次結構性矛盾日益凸顯的新特點,未來一段時期,我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對經濟運行呈現出的階段性特征,中央和我省經濟工作會把“穩(wěn)中求進”確定為今年工作的總基調,我省更是做出了著力推進“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向,另一方面也警示我們,近年來地稅收入形勢相對寬松的格局已經結束,如何做好經濟稅源趨緊形勢下的組織收入工作,是我們必須面對和思考的重大課題。從稅制調整層面看,全國稅務工作會提出,今年要“扎實推進征管法修改,推動環(huán)境保護稅、房地產稅立法和個人所得稅法修改,力爭全面完成營改增任務,深化資源稅改革”。這些改革對我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗。從我們當前面臨情況看,雖然國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》已經發(fā)布,但建立跨年度預算平衡機制、取消多年來對地稅收入任務的年度考核尚需時日,今年省政府依然下達了地方公共財政收入計劃。從上述分析初步判斷,今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應對復雜局面的準備,以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作,切實做到底線思維做準備,牢牢掌握主動權。
深刻認識全面深化改革和全面依法治國的新戰(zhàn)略是我們推進地稅現代化的動力源泉。黨的十八屆三中全會通過了全面深化改革的決定,十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定。兩個《決定》,形成了推進國家治理體系和治理能力現代化的姊妹篇;兩大主題,宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。全國稅務工作會指出,要對照新常態(tài)的新要求,通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸,逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術手段、工作作風;通過主動向社會和納稅人開放,推動稅務行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過加快科技創(chuàng)新,為稅收現代化插上金色翅膀。同時,要全面推進依法治稅,堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導稅收工作,不僅要依法征稅、依法管理、依法服務,而且要依法帶隊,建設更高層次更高水平的法治稅務。我們要深刻認識到,1994年確立的財稅體制在經過20年的穩(wěn)健運行后,正在迎來新一輪整體性改革,地稅工作的對象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化,我們正處在爬坡過坎的緊要關口。改革創(chuàng)新是解決一切問題的總鑰匙,依法治稅是稅收工作的生命線。在這個關鍵時刻,如何通過改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進地稅現代化,牽動工作全局,關系地稅未來。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興,20年來我們的每一次前行,無不得益于攻堅克難,無不功成于改革創(chuàng)新。因此,我們去年底出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》,明確了改革創(chuàng)新的總目標是“加快建設七大體系,年基本實現地稅現代化”。各級各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終,努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來,在推進地稅現代化的進程中,切實提高運用法治思維和法治方式推進改革創(chuàng)新的能力和水平,做到用改革之矛破解復雜難題、創(chuàng)新體制機制,用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風險,力爭用幾年時間,探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系,為即將全面展開的稅制改革做好準備,為地稅今后發(fā)展奠定基礎。
積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強干部隊伍建設的重要保障。以來,中央全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實踐活動總結大會上,對新形勢下堅持從嚴治黨提出了八項要求;在中紀委五次全會上,再次強調,要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題后,全省上下更加清醒地認識到,凈化政治生態(tài)、實現弊革風清是我們當前的首要任務。針對山西面臨的特殊形勢,省委作出了“凈化政治生態(tài)、實現弊革風清,重塑山西形象、促進富民強省”的新部署,省委十屆六次全會提出了“六權治本”的新要求。所有這些都表明,當前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網越織越密、問責倒逼力度越來越大。全體黨員干部要積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求,始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致,做到同心同德、同向同行,讓“三嚴三實”落到實處,以清風正氣推進事業(yè)發(fā)展、服務富民強省。
根據省委省政府和國家稅務總局的安排部署,20xx年全省地稅工作的總體要求是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,堅決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的部署,努力踐行“大稅收,大服務”理念,深入開展學習討論落實活動,著力構建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領、組織收入為中心、黨風廉政建設和反腐敗斗爭為基石”的“三位一體”工作格局,重點抓好深化收入攻堅、推進依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務、提升隊伍素質、強化黨風廉政建設等六個方面的工作,積極引領稅收新常態(tài),有效服務經濟新常態(tài),加快推進地稅現代化,努力為富民強省作出新的貢獻。這一總體要求概括起來講,就是“三位一體促發(fā)展,富民強省作貢獻”。
“三位一體”工作格局是我們適應經濟稅收新常態(tài)、圍繞地稅現代化的總目標確定的針對性措施。改革創(chuàng)新是推進地稅現代化的總抓手、動力源,組織收入是服務全省工作大局的著力點、中心點,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點、壓艙石,三大措施共同推動地稅事業(yè)不斷向前,共同放飛實現地稅現代化的地稅夢。全系統(tǒng)要志存高遠,腳踏實地,把準今年工作總要求,積蓄科學發(fā)展新能量,努力實現組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠。
不斷強化改革創(chuàng)新這個總抓手。在日益復雜的形勢面前,唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進地稅現代化,最重要的是把握好4個關鍵點。要以維護人民群眾根本利益為遵循。實現地稅現代化,說到底就是要實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設計、推出,必須以一切為了群眾為根本遵循,把為民謀利作為價值取向,把人民滿意作為唯一標準。要以強化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦,把依法治稅貫穿于地稅工作全過程,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領會重大改革都要于法有據的要求,任何改革創(chuàng)新,都要在法律框架下實施、在法治軌道中運行,確保改革創(chuàng)新依法推進、有序推進。要以提升服務能力為基礎。自覺履行為國聚財、為民收稅的神圣使命,充分發(fā)揮稅收職能作用,以實際行動服務全省工作大局。堅持納稅人所盼、地稅人所向,當好改革員,讓納稅人滿意繳稅;當好宣傳員,讓納稅人明白繳稅;當好執(zhí)法員,讓納稅人公平繳稅;當好服務員,讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現代化的重要標志。要以科技創(chuàng)新為驅動,以防范風險為導向,以信息管稅為抓手,促進管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新,打造征管模式的升級版。
緊緊抓住組織收入這個中心點。越是經濟形勢復雜嚴峻,保障地方可用財力的任務就越加繁重。面對深化財稅體制改革這場“大考”和確保完成任務這個“試金石”,最緊要的是把3個根本性的要求進一步立起來。把“大稅收、大服務”理念牢固立起來。不斷增強服務大局的責任感、使命感,自覺遵循新常態(tài)下經濟稅收運行規(guī)律,既要保持定力、冷靜理性,又要積極主動、精準發(fā)力,決不能片面認為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣,切實做到任務觀念不能淡化,組織收入特別是地方可用財力不出現“自由落體”式滑坡。把收入攻堅的決心和態(tài)勢牢固立起來。繼續(xù)深化“組織收入攻堅年”活動,為全系統(tǒng)提供一個明確導向,為全年工作確立一個重要指針,為全體干部強化一份責任擔當,引導各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅上來,努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多么嚴峻,都要堅持組織收入原則,都要堅守不虛收探收、不收“過頭稅”的底線,都要不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策,切實做到該收的一分一厘都不放棄,不該收的一分一厘都不能收,該減的一分一厘都不打折扣。
不斷筑牢黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個壓艙石。把黨風廉政建設作為“三位一體”工作格局的重要內容之一,是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要,是落實省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施,各級要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在重要位置、列入重要議事日程,全面抓好4個工作著力點。要落實“兩個責任”。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,紀檢組要認真履行好監(jiān)督責任,各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”。積極推行“一案三查”,發(fā)生重大腐敗案件既追究當事人責任,也追究所在單位黨組的主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任。要嚴明黨的紀律。黨規(guī)黨紀嚴于國法,各級黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀,帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩。各級紀檢部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保黨規(guī)黨紀成為剛性約束。要持續(xù)正風肅紀。切實鞏固拓展教育實踐活動成果,深入開展學習討論落實活動,加大案件查辦和巡視工作力度,堅持從嚴治吏,堅持治病樹、拔爛樹,始終保持狠剎“四風”的高壓態(tài)勢,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,決不能讓“四風”問題反彈回潮。要推進“六權治本”。依法確定權力,重點要依法界定稅收執(zhí)法權力事項、依法規(guī)范稅務行政裁量權;科學配置權力,重點要編制稅收權力運行流程;制度約束權力,重點要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽光行使權力,重點要公開權力清單、公開權力運行流程;合力監(jiān)督權力,重點要強化監(jiān)督制度體系建設、強化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴懲濫用權力,重點要嚴格糾錯、嚴肅問責。
三、提振信心,再鼓干勁,奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年,做好今年工作意義重大。去年我們出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》,這次會上又印發(fā)了《進一步加強基層工作的意見》,這兩個《意見》,是指導我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌,堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調,以落實兩個《意見》為抓手,統(tǒng)籌抓好各項工作,確保完成各項任務。
(一)深入開展“學習討論落實”活動,努力為地稅發(fā)展營造良好政治生態(tài)。
認真落實省委要求,按照省局黨組的安排部署,繼續(xù)扎實開展好“學習討論落實”活動,切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央對山西各項工作的重要指示要求上來,統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來。要深刻領會系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求,進一步增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同,進一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認真學習以同志為的黨中央的優(yōu)良作風,自覺踐行“三嚴三實”,嚴格執(zhí)行黨的紀律,切實做到崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律。要深入學習省委十屆六次全會精神,充分認識實施“六權治本”、推進“六大發(fā)展”的重大意義,認真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題,努力做到知行合一、推動工作,塑造地稅隊伍政治堅定、敢于擔當、敬業(yè)奉獻、清正廉潔的良好形象。
(二)著力深化“組織收入攻堅年”活動,以新作為適應和服務經濟發(fā)展新常態(tài)。
今年我省地區(qū)生產總值預期增長6%左右,全社會固定資產投資增長16%左右,公共財政預算收入增長6%左右。今年省政府下達我們地方公共財政收入計劃為931億元,比上年增長16.2%,增加130億元。由于今年“營改增”政策調整較大,省局將結合政策調整情況在請示省政府后對各市收入計劃進行相應調整。此外,我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作,完成其他規(guī)費收入任務。在當前經濟持續(xù)下行和稅制深度調整的形勢下,這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作,努力完成各項收入任務。
繼續(xù)保持收入攻堅態(tài)勢。進一步深化“組織收入攻堅年”活動,繼續(xù)實行組織收入“一把手”工程,認真落實已經出臺的一系列制度,牢牢把握組織收入工作主動權。牢固樹立科學任務觀,探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力,實事求是分解落實任務,加強經濟稅收分析,嚴格稅收計劃落實,強化收入質量考評,加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經濟匹配性等方面的考核,使收入增長與經濟發(fā)展更加協(xié)調、與稅源實際更加契合。切實增強任務觀念和憂患意識,從現在開始就要雷厲風行、分秒必爭抓好組織收入工作,決不能有停一停、歇一歇的思想,切實把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終,對因主觀努力不夠完不成任務的進行問責。主動向地方黨委政府匯報組織收入工作情況,爭取對依法征稅的理解和支持,堅決避免不切實際追加任務。
細化硬化收入攻堅措施。嚴格落實關于“堅持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,依法組織稅收收入。加強建筑業(yè)和房地產營業(yè)稅管理,大力清理營業(yè)稅欠稅,嚴禁發(fā)生新欠,為改革做好準備。高度關注“營改增”管戶后續(xù)管理,加強相關稅費與增值稅的比對。推進聯合辦稅模式,加強代開增值稅發(fā)票后地稅相關稅費征收工作。強化企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳,推進建筑安裝等重點行業(yè)企業(yè)所得稅風險管理,完善高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強高收入者個人所得稅和非勞動所得個人所得稅征管,擴大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應用范圍,開展申報數據分析比對,推廣個人所得稅完稅證明自助打印服務,做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實資源稅從價計征改革,加強政策執(zhí)行情況分析,出臺《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》,加強煤炭資源稅征管。積極推動清費正稅,為環(huán)境保護費改稅作好準備。加強土地增值稅征管,落實清算管理辦法,加強清算考核。強化保險公司代收代繳車船稅監(jiān)管,加強房產稅、土地使用稅稅源管理,擴大土地使用稅“以地控稅”試點。發(fā)揮財產行為稅稅源監(jiān)控平臺功能,提升稅種精細化管理水平。加強非居民企業(yè)稅收管理,強化反避稅工作。規(guī)范房地產稅收一體化管理的范圍和流程,適時建立全省房地產稅收數據庫,完善存量房評估機制,擴大評估范圍。加強小微企業(yè)稅收征管,既要落實優(yōu)惠政策,又要防止稅收流失。強化規(guī)費征管,加強規(guī)費票據和資金管理,完善規(guī)費信息化應用,推進稅費信息比對,落實小微企業(yè)政府性基金減免政策,開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。
持續(xù)夯實收入攻堅基礎。徹底清查管戶,確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強重點投資、重大項目、重點工程稅收征管,強化煤焦冶電等重點行業(yè)管理,保證收入相對穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關稅費清算,確保不留死角。加強房屋租賃稅收管理,開展私人會所、樓宇經濟稅收清查。嚴格減免緩稅審批,加強欠稅管理。修訂《重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預警工作管理辦法》,完善重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制,升級重點稅源監(jiān)控和風險預警平臺,逐步建立以風險管理為導向的稅源管理模式。落實稅收票證和稅款繳庫退庫管理制度,確保稅款及時足額入庫。
(三)加快推進核心業(yè)務改革創(chuàng)新,為地稅現代化打樁筑基。
如果說全面深化改革創(chuàng)新是推動地稅現代化的新引擎,那么核心業(yè)務的改革創(chuàng)新就是必不可少的點火器。要認真落實改革創(chuàng)新推進會的安排部署,堅持頂層設計與基層探索相結合,總結經驗與持續(xù)改進相結合,面上統(tǒng)籌與點上突破相結合,一年主抓幾件大事,年年銜接遞進,把點連成線,把線織成網,爭取年年都有明顯進展,幾年上個大臺階。今年要在以下幾個方面實現重大突破。
推進稅收征管精細化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后,要及時貫徹執(zhí)行。認真落實《全國稅收征管規(guī)范》1.0版,深入研究適應經濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極應對“營改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來的挑戰(zhàn),充分發(fā)揮“大數據”優(yōu)勢,廣泛應用現代信息技術,不斷完善稅收管理模式,全面創(chuàng)新征管方式方法,推動稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉變。穩(wěn)步推進稅收風險管理試點,建立全省風險管理團隊,制定風險管理中長期規(guī)劃和年度計劃,探索完善風險管理指標體系和管理機制,下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機制,探索提升大企業(yè)復雜事項管理跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理,發(fā)揮各層級風險應對能力,實施分集團、分事項的全流程稅收風險管理,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式,在全省大型企業(yè)集團穩(wěn)步推廣。以新數據中心投入運行為契機,構建全省整體安全防護體系,建設統(tǒng)一的運維管理和監(jiān)控分析平臺,完善全省廣域網絡系統(tǒng),抓好金稅三期優(yōu)化和運行保障,加快后續(xù)項目建設,加強數據管理和外部信息交換,強化信息比對分析,推進部門信息共享,加強征管狀況監(jiān)控分析和征管績效考核。實行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送,所有發(fā)票全面推行有獎管理,推進網絡發(fā)票應用。加強風險管理導向下的稽查工作,加快推進稽查現代化,完善稽查工作聯動機制,加強電子查賬軟件應用,提升稽查辦案裝備水平,公布重大違法案件信息,制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度,重拳出擊、利劍出鞘,繼續(xù)開展專項檢查和專項整治,嚴厲查處稅收違法案件,加大發(fā)票(票據)違法犯罪活動打擊力度。
推進納稅服務規(guī)范化、便利化。落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》2.0版,完善相關制度和配套措施,做到服務一把尺子、辦稅一個標準,實現管理與服務的高度融合。深入開展“便民辦稅春風行動”,擴大涉稅事項辦稅服務廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務推行范圍,加大網上辦稅服務廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機刷卡繳稅推廣力度,強化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀,規(guī)范辦稅服務廳面對面咨詢服務,加強網絡和實體納稅人學堂建設,打造涵蓋實體辦稅服務廳、網上辦稅服務廳、12366納稅服務熱線在內的一體化納稅服務平臺。堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,構建稅收大宣傳格局,扎實開展好稅收宣傳月活動。強化納稅人滿意度調查針對性整改,做好納稅服務投訴的辦理、反饋、整改工作。加強注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管和服務。
推進風險防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內控機制建設,全面推行內控機制信息化升級版,逐步將內控軟件推廣應用到所有單位、所有層級、所有執(zhí)法領域和行政管理領域,實現執(zhí)法風險和廉政風險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版,積極完善績效管理與目標責任考核體系,探索推行個人績效管理,科學嚴格實施績效考評,動真碰硬強化結果運用,實現組織和個人績效管理的全覆蓋,推動績效管理體系更加完善、機制更加科學、運轉更加順暢、成效更加明顯,充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能,有力促進各項工作落實。建立督察內審專門機構,完善工作制度和程序,適時開展領導干部經濟責任審計和其他重點內審項目。加強督查、巡視、內審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調配合,強化談心談話、請示報告等干部日常管理監(jiān)督,強化制度建設和制度執(zhí)行力,從根本上規(guī)范執(zhí)法行為,從源頭上促進廉潔從稅,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。
(四)牢固樹立“生命線”意識,全面推進法治地稅建設。
推進稅收執(zhí)法合法規(guī)范。落實總局《關于深入推進依法治稅加快稅收現代化建設的指導意見》,積極推進法治地稅建設。深化稅務行政審批制度改革,堅持不懈地把簡政放權推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,推行稅收執(zhí)法權力清單制度,探索規(guī)范稅務行政裁量權工作,規(guī)范重大稅務案件審理,完善稅務行政復議制度,執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,穩(wěn)步推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格涉稅文件審核會簽會辦,強化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級別評價,建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度,探索公職律師制度。加強稅收科研工作,密切關注稅收政策調整和稅制改革趨勢,積極開展地方稅體系研究,適時提出政策建議。加強稅收優(yōu)惠政策落實情況督查考核,不折不扣落實好各項優(yōu)惠政策特別是結構性減稅政策。
推進行政管理合規(guī)高效。強化干部學法用法,開展法治稅務示范基地建設和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動,提高運用法治思維和法治方法推進工作的能力。堅持依法理財,加強財務管理,強化預算約束,嚴格預算執(zhí)行,優(yōu)化支出結構,保證支出進度,加大預決算公開力度。樹立節(jié)約意識,嚴控“三公”經費支出,提高資金使用績效。加強資產管理,規(guī)范政府采購,推進公車改革,強化后勤管理、服務、保障工作。落實重大事項報告制度,抓好突發(fā)事件應急處置工作。做好“十二五”各項工作的盤點,開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應對力度,切實增強輿情管理能力,最大限度防止負面輿情發(fā)生。
(五)堅持嚴管善待原則,不斷加強干部隊伍建設。
大力培養(yǎng)勇于擔當的優(yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《20xx—全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》,始終把班子建設緊緊抓在手上,選好配強一把手,進一步健全干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基,改進民主推薦工作,改革干部考察方式,認真開展專項治理,大力整治“為官不為”問題,切實把新時期好干部標準落實到干部選拔任用工作中去,樹好選人用人的“風向標”。進一步深化干部人事制度改革,推進事業(yè)單位改革,推進干部交流輪崗和掛職鍛煉,創(chuàng)新干部管理激勵機制。大力實施人才強稅戰(zhàn)略,推進各級干部教育中心改革和教育培訓基地建設,創(chuàng)新干部教育培訓機制,培養(yǎng)一批關鍵崗位、重點領域的領軍人物和拔尖人才,充實地稅人才庫,選拔100名省級業(yè)務能手。結合稅收征管、納稅服務、信息化建設等重點工作的推進,在不突破現有機構框架的基礎上,科學有效配置人力資源,加大對重點部門、重點工作的人力資源投入,使人才在推進地稅現代化中發(fā)揮攻堅克難、開路先鋒的重要作用。加強離退休人員服務和管理工作,落實好離退休人員的政治、生活待遇。加強思想政治工作,引深精神文明創(chuàng)建活動,踐行社會主義核心價值觀,強化地稅文化建設,開展職工文藝活動,弘揚地稅精神,傳承傳統(tǒng)文化,落實好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度,不斷增強地稅隊伍的凝聚力和原動力。
全面激發(fā)基層活力。上面千條線,下面一根針。各項稅收工作要靠基層落實,各項稅收任務要靠基層完成?;鶎庸ぷ骱苄量?,基層壓力非常大,基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認真落實中央《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》,始終堅持“傾情帶隊、善待嚴管”的原則,主動關注解決干部職工的合理訴求和實際困難,不斷拓寬基層地稅人員成長成才渠道,進一步加強基層工作,穩(wěn)定基層干部隊伍,充分調動和發(fā)揮基層干部的積極性,當好基層地稅人員的貼心人、服務員,讓基層地稅人員感受到組織的關懷、集體的溫暖,覺得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設相輔相成、相互促進,通過加強基層建設,夯實思想認識基礎、稅收業(yè)務基礎、信息技術基礎、人力資源基礎,確保改革創(chuàng)新順利推進。
(六)落實全面從嚴治黨要求,營造弊革風清良好環(huán)境。
橫下一條心糾正“四風”。把鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果作為加強作風建設的新起點,切實抓好各項整改任務的落實,做到持續(xù)用力、久久為功。充分認識“四風”問題的頑固性和反復性,扎實開展好作風建設“鞏固深化拓展”主題活動,加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強制度建設,持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀,進一步把全體干部的精氣神提振起來,把作風改進的紅利釋放出來,把做好工作的動力激發(fā)出來。
把從嚴治黨新要求落到實處。深入貫徹《深化黨的建設制度改革實施方案》和從嚴治黨八項要求,堅持把抓好黨建作為最大政績,強化黨建工作責任,完善黨組抓黨建工作機制,探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅持“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”,把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,切實把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督,深入開展理想信念和宗旨教育,深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標兵選樹活動,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實抓好工青婦工作,增強群團組織的凝聚力。
把廉政建設新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,堅決落實黨風廉政建設主體責任,切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,進一步健全制度、細化責任;各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格履行監(jiān)督責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決維護黨的紀律,堅決同違規(guī)違紀行為作斗爭。要加大案件查處力度,對重大案件堅持“一案三查”,做到旗幟鮮明反對腐敗、堅決有力懲治腐敗。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實做到強調的“五個必須”和“五個決不允許”,對于落實中央決策部署和省委工作要求不到位的,嚴肅追究責任。準確把握“六權治本”的內涵,緊密結合地稅工作實際,完善廉潔從稅制度,規(guī)范稅收權力運行,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能,繼續(xù)加強對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項巡視,始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢。要堅持嚴字當頭,以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領導干部。各級黨員領導干部要時刻銘記肩負的責任,按照“三嚴三實”要求帶頭強黨性、改作風、樹形象。教育者要首先接受教育,真正做到干中學、學中干,學以致用、用以促學、學用相長;管理者首先要管好自己,時刻以黨員的標準嚴格要求自己,真正在修身、用權、律己上嚴起來,在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實起來;監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督,始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀者首先要遵守紀律,切實以自身的模范行動感召引領廣大干部,形成以上率下、層層示范的強大效應。關于黨風廉政建設和黨建工作,我們還要召開專門會議進行安排部署,這里就不多講了。
同志們,夢想因改革而破土重生,改革為夢想而披荊斬棘。走過了20年的風雨歷程,觸摸著民族復興的美好夢想,新一輪財稅體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下,認真學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,在實現地稅現代化的征程中,銳意進取,攻堅克難,奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學發(fā)展新局面,全力奪取服務我省富民強省新成就,努力為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
稅務工作會講話篇二
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神,總結去年工作,部署今年任務。市局黨組對我們這次會議非常重視,會前,谷一飛局長專門聽取了稽查工作匯報,就稽查工作作出了重要指示,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面,我先講三個方面的問題。
一、強責增效,20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。
20xx年,全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署,強化責任,增強效能,狠抓落實,各項工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件,查補入庫各項收入1.06億元,同比增加4935萬元,增長87.69%,稽查成果首次突破億元大關,查補入庫總量和增長率均創(chuàng)下歷史最好水平,為整治稅收秩序,推進地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。
(一)突出重點,執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序為重點,突出抓好稽查重點工作,進一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進一步明確了大要案件的督辦范圍和標準,強化了考核力度。各級周密部署,精心組織,查處了一批有影響的大要案件。全市查補收入在100萬元以上的案件達到22起,其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達到10起,江華、祁陽、冷水灘、零陵、寧遠、藍山、雙牌、東安等單位及時上報了大要案件。二是稅收專項檢查成效突出。對資本交易、廣告業(yè)、房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開展了專項檢查,共檢查納稅戶85戶,查補稅款2832萬元。祁陽縣局查處的某公司股權交易涉稅案查補稅款達到1000萬元,是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件,得到省局充分肯定。新田縣局聯合紀委、公安等部門對房地產行業(yè)進行了專項清理整治,聲勢大,效果好。藍山縣局因地制宜開展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產專項檢查,有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查,查補稅款128萬元。四是發(fā)票整治措施得力。堅持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票,重點查處虛假發(fā)票“買方市場”。共檢查企業(yè)249戶,查處發(fā)票違法企業(yè)100戶,共查出非法發(fā)票240份,涉案金額3300多萬元,涉及稅款180多萬元。冷水灘區(qū)局經過認真比對,查處了某公司收受建安假發(fā)票案,涉案發(fā)票金額達1360萬元。五是舉報管理有效加強。及時受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起,查補稅費110萬元。
(二)注重創(chuàng)新,工作機制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進稽查職能發(fā)揮,積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況,不斷創(chuàng)新稽查工作機制,取得良好效果。一是改進了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級分類稽查等新的稽查方式,組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會,明確了市、縣兩級分級分類稽查對象,使得稽查方式和力量調配更加科學,江永、東安等地通過稅收自查補報稅款都在百萬元以上。二是強化了系統(tǒng)管理。以機構升格為契機,進一步明確系統(tǒng)管理的職責,形成了政令暢通、上下聯系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強了督導檢查。通過基層調研、信息報送、文件通報、會議推進等形式加強稽查工作督導和業(yè)務指導,精心組織案件復查、涉稅犯罪案件專項監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評選”等活動,提升了稽查管理質效。
(三)優(yōu)化結構,隊伍建設有了新活力。機構改革后,稽查人員結構得到優(yōu)化,素質得到提高,活力得到增強。一是實現機構升格。在省、市局黨組的高度重視和關心下,市局稽查局成功升格為副處級單位,兩個區(qū)局都成立了稽查局,實現了歷史性突破。二是加強班子建設。借助機構改革,調整和充實了各級稽查局班子,把班子建設作為最為重要、最為緊迫的工作來抓。通過講團結、講民主、講學習,形成了謀事同心、目標同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓。通過開展形式多樣的業(yè)務知識培訓和崗位練兵活動,稽查隊伍業(yè)務素質不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學習、師帶徒強本領”活動,出臺了鼓勵報考注冊稅務師、注冊會計師、會計師、高級會計師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級職稱獎勵辦法。四是防范執(zhí)法風險。不斷加強黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定,認真開展網絡評廉、廉政大走訪、信函反饋制度,有效防范了執(zhí)法風險,確保了全市地稅稽查隊伍的純潔性。
(四)強責增效,系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強責增效活動。按照市局統(tǒng)一部署,認真開展“強責增效執(zhí)行年”活動,通過查擺問題、建制整改,促進了各項稽查工作快捷高效完成。寧遠縣局推行了工作交辦單制度,有效地提高了全局稽查工作質量。二是優(yōu)化服務方式。堅持以推進稽查服務創(chuàng)新為動力,以豐富稽查服務載體為著力點,努力改善稽查服務方式方法,促進了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務卡制度、稽查qq服務群等服務方式得到社會廣泛好評。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機地結合起來,對內抓示范效應,對外抓形象展示,在全社會贏得了良好的贊譽。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽稱號,1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子。
回顧過去一年來的工作,我們取得了可喜的成績。這些成績的取得,得益于省稽查局和市局黨組的堅強領導,得益于各級各單位的大力支持,得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此,我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也應清醒地看到稽查工作中存在的不足:一是全市稽查工作的開展還不平衡,有的單位案件查辦質量不高,稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠,在外懲偷逃、內促征管方面還有待加強。三是稽查信息化水平較低,電子查賬手段落后。四是稽查人員素質難以達到新時期工作要求,高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視,采取有效的措施加以解決。
二、理清思路,準確把握全市地稅稽查工作的總體要求。
根據湖南省地方稅務稽查局和市局黨組的要求,20xx年全市地稅稽查工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實省、市局工作要求,著力推進依法行政,著力強化稽查核心業(yè)務,著力發(fā)揮稽內作用,著力加快稽查現化化建設,著力優(yōu)化稽查服務,著力加強稽查隊伍建設,確保稽查各項工作任務圓滿完成,為推進永州地稅事業(yè)科學發(fā)展作出新的貢獻。貫徹落實好這一總體思路,重點要把握好四個一:
(一)牢固樹立一個意識。即牢固樹立大局意識,確保稽查各項工作任務圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進,才能更全面、更有力地履行稽查職能,才能更好地發(fā)揮稽查作用。當前的大局是什么?從市局的要求看,就是要落實“兩保四推”。因此,我們思考問題,研究工作落實措施時要堅持“兩保四推”,服務“兩保四推”。為此,全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā),嚴格落實市局的各項工作部署,確?;楣ぷ鞲黜椖繕巳蝿盏耐瓿?。
(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線,做好依法稽查文章。一是要增強依法行政意識。依法行政是稅務稽查工作的生命線。從中央到地方,都非常重視依法行政,省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進行了重點強調。我們稽查部門也面臨三個越來越大的問題:社會監(jiān)督力度越來越大,特別是網絡時代的到來,稽查執(zhí)法無時無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責力度越來越大,各個部門都在掀起問責風暴,稽查執(zhí)法無時無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風險越來越大,各種利益交織碰撞,稽查執(zhí)法無時無刻不處于風口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認識依法行政的重要性、緊迫性、必要性,深刻把握依法行政的現實意義、工作要求和深遠影響,把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準則貫穿始終,嚴格按照法律法規(guī)行使職權、履行義務。二是要抓牢依法稽查根基。堅持“三個規(guī)范”,依法開展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序?;閳?zhí)法的每個環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運轉、按制度管理、按崗責落實,稽查對象的確定、稅務稽查的實施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實施處罰等都要按程序操作。同時要加強執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,及時糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題。要規(guī)范過程控制。在環(huán)節(jié)上要強化全過程控制,對稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實施及時有效的動態(tài)監(jiān)控,推進選案科學化、檢查項目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標準化,切實規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運行。嚴格按照有關規(guī)定采集和固定證據;落實案件集體審理制度,規(guī)范自由裁量權的使用,做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標準和程序,依法行使《征管法》賦予稅務機關的執(zhí)行手段,確保查補收入足額及時入庫;實行科學選案,準確查處,規(guī)范執(zhí)法,做到事實清楚、證據確鑿、數據準確、適用法律法規(guī)處理得當,經得起時間檢驗、經得起社會質詢、經得起上級復查。三是堅持四個并重原則。堅持執(zhí)法與服務并重。在依法稽查的同時,著力優(yōu)化服務,加強自查輔導,引導納稅遵從。堅持制度與預防并重。抓好重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項的風險防控,抓好案件首查責任制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、涉嫌構成犯罪案件移送制度等責任落實,構建防范、補救稽查執(zhí)法風險的長效機制。堅持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關部門以及上下級稽查部門的執(zhí)法銜接工作,做到既相互制約,又相互合作,努力凝聚執(zhí)法合力,提高整體效能。堅持內強與外聯并重。對內要在個體素質和團隊效能上下功夫,對外要不斷加強宣傳,營造氛圍,凝聚共識,爭取社會各界的廣泛支持。
(三)切實加強一個建設?;楝F代化建設是“”期間全國稅務稽查工作最重要的目標之一,是新時期實現國際化接軌的現實需要。一是要努力實現稽查理念的現代化。當前,稅源復雜性、流動性、國際化日益明顯,稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術性表現突出,我們的稽查管理卻還沒有很好地適應這種變化。雖然稅務信息化建設進程在加強,但稽查的手段和機制卻遠遠沒有實行信息化,盡快提高稅收稽查工作的現代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務必高度重視,提高認識,樹立現代化、信息化、國際化稅務稽查的理念,從更高、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向,找準稽查現代化建設的著力點和主攻方向,力爭在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標準化、稽查隊伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實現稽查手段的現代化。要按照信息管稅的要求來推進稽查現代化建設。在選案上要充分利用稽查管理軟件,通過征管數據、協(xié)查數據、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析,探索建立計算機選案平臺;在查賬上要配置先進裝備,鼓勵使用查賬軟件;在素質上要提升稽查人員現代化檢查手段的應用水平。三是要努力實現稽查機制的現代化。探索推進稽查管理方式改革,調整、充實稽查力量,在稅收自查、分級分類等稽查方式的基礎上繼續(xù)開拓創(chuàng)新,建立現代化的稽查機制。要積極開展異地稽查,省局和市局都將陸續(xù)出臺異地稽查組織管理辦法,市局計劃今年在兩個城區(qū)和兩至三個縣適時組織開展異地稽查試點,每個縣區(qū)局都要抽調人員參加,條件成熟后明年將在全市范圍內鋪開。適時開展審計型檢查工作底稿模式的試點工作,提高稅源專業(yè)化管理水平。
(四)扎實提升一個質效。提升質效是稅務稽查管理的最終落腳點。要建立健全規(guī)范高效的工作機制,優(yōu)化考核評價體系,加強稽查系統(tǒng)管理。重點加強大要案件查辦、專項檢查、專項整治等工作的指揮調度,提高信息調研、成果統(tǒng)計、對外宣傳等基礎工作質量,提升工作整體效能。確保選案準確率達到90%以上;案件結案率達到90%以上;查補收入入庫率達到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復率達到100%,協(xié)查信息完整率達到95%以上。
三、奮發(fā)進取,全面完成20xx年稽查工作任務。
20xx年是黨的召開之年,也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡,責任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求,科學謀劃,因地制宜,狠抓落實,全面完成全年各項工作任務,努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。
(一)著力強化稽查核心業(yè)務?;榈暮诵臉I(yè)務就是查處案件,整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念,集中力量查辦一批有影響的大要案件,重點查處房地產、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件,對重大涉稅案件要進行媒體曝光,擴大社會影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件,市局將對大要案查辦實行“一票否決制”,凡沒有查辦大要案件的單位,年度工作評先評優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項檢查和專項整治。如質如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機構、交通運輸等指令性任務和房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個人所得稅等指導性任務。對于中介機構,市局確定事務所、拍賣行、房產評估為重點專項檢查和專項整治對象。力爭檢查一個行業(yè),規(guī)范一個行業(yè)。三是抓好重點稅源企業(yè)輪查。認真完成上級部署的金融保險、電信等行業(yè)重點稅源檢查計劃。市局年內完成市本級輪查對象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應有序落實本級重點稅源檢查任務。四是抓好發(fā)票專項整治。堅持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”,加強與公安、國稅等有關部門的合作,嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪,重點整治“買方市場”,加強對金融、保險、廣告、餐飲娛樂、房地產與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查,重點檢查交通運輸、教育機構、中介機構的發(fā)票使用情況,各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務。五是抓好案件協(xié)查工作。認真落實上級協(xié)查工作要求,強化委托發(fā)起及受托檢查質量的管理,提高協(xié)查委托發(fā)函質量和受托檢查、受托回函的質量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認真落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》,積極實施分類處理,提高受理、督辦質效,引導檢舉人準確檢舉稅收違法行為,做好檢舉案件的矛盾化解、疏導、說服工作。
(二)著力發(fā)揮稽內作用?;鼉裙ぷ魇腔楣ぷ鞯闹匾氊?,是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長、袁局長、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項工作,全市地稅稽查部門一定要把稽內工作作為稽查工作的重要任務抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機制。以前,各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內工作,但都沒有形成一個規(guī)范化的辦法。市局已經擬定了稽內工作辦法的草案,對稽內工作組織管理、開展形式、工作考核等進行了明確和規(guī)范,待這次會議討論后下發(fā)各單位,希望各單位要認真學習、堅決執(zhí)行。要加強管理和監(jiān)督。加強督促檢查,進一步完善稽查建議制度,嚴格執(zhí)行“一案雙查雙報告”制度,建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動機制,確?;鼉葯C制執(zhí)行到位,實現稽內與查外工作齊頭并進。
(三)著力優(yōu)化稽查服務。優(yōu)化服務是地稅稽查工作的永恒追求,也是推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的必然選擇。要強化服務理念。堅持在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法,把優(yōu)化服務體現到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié),用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導政策,用足被查對象陳述申辯、事項告之、聽證復議等稽查執(zhí)法服務舉措,幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風險。要創(chuàng)新服務方式。積極探索簡易高效的服務手段,利用稽查工作服務卡制度和稽查qq服務群等方式,最大程度地為稽查對象提供便捷、快速的服務,拉近稽查部門與納稅人之間的距離,增進相互之間的了解溝通,增強納稅人對稽查工作的認同度和滿意度。
(四)著力加強稽查隊伍建設?;殛犖槭腔楣ぷ髯钪匾膽?zhàn)略資源,是做好各項稽查工作,推動稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強組織領導。各縣區(qū)局領導要進一步地重視和加強稽查工作,積極為稽查部門創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,提供一個干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺。要加強稽查局班子建設,配齊配強稽查局領導班子;要及時研究解決稽查工作中的困難問題,在人、財、物等方面給予必要的傾斜;要進一步重視和關心稽查干部成長,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強思想政治建設。要通過抓思想教育工作,在稽查隊伍中樹立正確的人生觀和價值觀。大力弘揚稽查干部的先進典型,在稽查隊伍內部形成積極向上的良好風氣。要豐富稽查隊伍的業(yè)余文化生活,陶冶干部情操,提高生活品位,培育健康作風,增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強教育培訓。今年是省局確定的“教育培訓年”,省、市局都會組織開展一系列的教育培訓活動。各單位要以此為契機,提高培訓的針對性,全面提高稽查人員的素質,練就一批領軍人物。要加強崗位練兵,鼓勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師、律師等與稅收工作密切相關的權威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓班。四是要積極創(chuàng)先爭優(yōu)?;楦刹繎摮蔀橄到y(tǒng)內精英分子。要廣泛深入開展“增強五種意識、爭當人民滿意稅務工作者”、“四深入兩結對一測評”等主題活動和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對內增強凝聚力、向心力,對外增強吸引力、影響力。五是要加強廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制,完善監(jiān)督制約措施。認真開展述職述廉和網絡評廉活動,繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復查、過錯追究,把事前預防、事中制約、事后監(jiān)督有機結合起來,防患于未然,堅決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為,努力建設一支清正廉潔的稽查隊伍。
同志們,面對新的發(fā)展形勢,稽查工作任重道遠。讓我們在市局黨組的正確領導下,牢記責任,發(fā)揮職能,勤奮工作,努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面,為促進地稅事業(yè)科學發(fā)展做出新的更大貢獻!
稅務工作會講話篇三
今年的十項重點工作是在經濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現代化的重大舉措,是適應、引領稅收新常態(tài)、服務經濟發(fā)展新常態(tài)的主要內容,任務繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。
(一)與時俱進認識新常態(tài)。
年前召開的中央經濟工作會議指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經濟領域,其他領域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉變的必然性,不僅難以適應新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權。所謂“?!保f明當前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!保€是一種“正?!?,具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認識新常態(tài),關鍵是與時俱進,要轉變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習慣。經濟發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結的舊思想,牢固樹立經濟稅收觀,建立更為科學、合理的收入組織和質量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務,建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設計與基層創(chuàng)新相適應的創(chuàng)新機制;納稅服務的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導向,持續(xù)改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風,堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現代科技手段,調整優(yōu)化征管業(yè)務流程、納稅服務方式,寓治理于服務之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據。要樹立共治理念,既要為經濟社會發(fā)展大局服務,又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數據理念,緊跟大數據時代的步伐,以“數據驅動”提高國稅工作的智能化水平,引領稅收現代化建設不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發(fā)展。要找到“省內標桿”、“國內標桿”和“國際標桿”,在學習標桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經驗與做法,有許多好的典型,要善于總結并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產生,讓大家能學能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結一批基礎管理創(chuàng)新經驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。
(三)敢于擔當引領新常態(tài)。
敢擔當,就是要敢擔責、善作為。各級領導干部,既要對上擔當,出現問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔當起該擔當的責任,在其位、謀其政、履其職、擔其責,知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下擔當,在任一方,守土有責,必須保一方平安。既要把本級局建設好,也要關心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經濟發(fā)展大局擔當,堅持把國稅工作置于當地經濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”中的積極作用,以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。
敢擔當,就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調、閉環(huán)運行、績效考評、問責追責機制,優(yōu)化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯席會,重點協(xié)調督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務分解,明確責任分工,加強執(zhí)行過程調研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導和單一執(zhí)行任務的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調但不裹足逡巡,步調一致但不機械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔當,同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風行風建設的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關領導干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習慣,學會在約束中工作,習慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔當,開拓進取,推進湖北國稅稅收現代化新征程,為加快開發(fā)長江經濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
馬年即將過去,羊年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領導、同志們拜個早年,祝各位老領導身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!
謝謝大家。
尊敬的各位領導、朋友們:
大家下午好!
今天,非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會,座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。
是集團發(fā)展歷程中很不平凡的一年。我們堅持“立足本土、面向全國”,的經營戰(zhàn)略,繼續(xù)秉承“誠信為本、合作共贏、求實創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神,遵循“品牌、責任、規(guī)范、服務、效率、細節(jié)”的經營理念?!狈e極開拓縣內外市場,取得了驕人的業(yè)績。項目開發(fā),建筑面積、經營投資、營業(yè)收入等方面都創(chuàng)造了公司成立以來的最好水平。保持了集團健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展勢頭。納稅額也創(chuàng)造了信團發(fā)展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業(yè)績,與稅務部門的大力支持幫助是分不開的,借此機會,我代表信合集團公司向稅務機關和廣大稅務工作者表示衷心的感謝!近年來,我縣經濟迅速發(fā)展,一大批規(guī)模的企業(yè)迅速成長起來,成為縣域經濟發(fā)展的主力軍,也是我縣財政與稅收的重要源泉。而稅收,作為鏈接企業(yè)與國家利益關系的最主要橋梁,對企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。20全縣稅收總額達到2.5億元,增長20.7%,占縣財政收入56.2%。這些絕大多數來自于企業(yè)。我縣稅務機關堅持政策公平、執(zhí)法公正、服務優(yōu)質的宗旨,搭建了為企業(yè)發(fā)展的服務平臺。一是搭建新型辦稅服務平臺。以納稅人需求為中心,構建新型納稅服務體系,整合各類征管資源,積極開通“12366”納稅服務熱線,為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務;依托稅收信息化,清理簡并納稅人報送涉稅資料,實行數據信息統(tǒng)一集中處理,簡化辦稅流程,開辟綠色通道,全面推行“一窗式”服務;進一步優(yōu)化各類稅收減免審批程序,壓縮審批環(huán)節(jié),使符合條件的企業(yè)及時、足額享受“稅收優(yōu)惠”,用足用好稅收優(yōu)惠政策,切實為企業(yè)“減負”。二是搭建執(zhí)法服務平臺。堅持執(zhí)法與服務并重,將納稅服務延伸到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié),以規(guī)范稅收執(zhí)法為切入點,增進與納稅人的溝通聯系,和諧執(zhí)法與服務的關系,加強對稅務執(zhí)法的監(jiān)督制約,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量行為,規(guī)范涉稅檢查,減少檢查次數,依法保障納稅人權益,營造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是搭建服務考核監(jiān)督平臺。完善服務質效內部考評制度,對稅務人員服務制度、服務承諾內容、服務時限的執(zhí)行情況進行全面考核,并積極引入第三方評價機制,采取問卷調查、定期回訪、組織“外部評議”等形式,讓納稅人和社會各界對稅務人員的服務水平、服務質量進行評價監(jiān)督。同時,定期深入企業(yè)調查研究,廣泛聽取意見和建議,瞄準企業(yè)稅收服務需求,創(chuàng)新服務形式,提供個性化服務,不斷提升服務質效。四是搭建政策服務平臺。將政策宣傳輔導作為企業(yè)服務的重點,定期送政策上門,引導納稅遵從,在使其及時了解掌握稅收動態(tài)和最新稅收政策的同時,充分發(fā)揮稅務部門的政策優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,從稅收的視角分析研究經濟形勢,為企業(yè)生產經營、產業(yè)結構調整、經濟轉型提出合理化建議,幫助企業(yè)進行科學稅收籌劃,提振企業(yè)發(fā)展后勁,為企業(yè)發(fā)展助力。樹立了稅務機關和稅務人員良好形象。
企業(yè)的發(fā)展離不開稅務部門的支持,我們希望獲得稅務部門一如既往的支持,我們將積極開展經營活動,擴大經營業(yè)績,依法納稅,爭取為我縣財政收入作出更大的貢獻!
稅務工作會講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的******及全國、全省稅務工作會議和***、省、市經濟工作會議精神,總結2021年稅收工作,分析當前面臨形勢,謀劃今后一段時期的工作思路,安排部署2022年重點工作任務,動員全市稅務系統(tǒng)干部職工“事爭一流、唯旗是奪”,全力開創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現代化建設新局面。下面,根據市局黨委研究的意見,我講三個方面的內容。
一、聚勢謀遠、奮勇爭先,2021年稅收工作取得顯著成效。
2021年,xx稅務部門堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅強領導,聚勢謀遠、奮勇爭先,為高質量推進新發(fā)展階段稅收現代化,開創(chuàng)新時代現代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。
一年來,我們學黨史、開新局,黨建工作在互融共促中領航發(fā)展。牢記“稅務姓黨”政治定位,把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨***、國務院決策部署,全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務機關。2021年市局被授予全市首批“xx先進單位”。一是堅持管黨治黨,壓實責任。牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,制定《全面從嚴治黨主體責任正面清單和負面清單》,主動開展全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況專項檢查,查找并整改各類問題4大類xx個,持續(xù)壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。二是堅持理論武裝,以史勵行。深入學習貫徹黨的******精神,扎實開展黨史學習教育,建立黨委“領學”、領導“講學”、青年“研學”等機制,全年累計組織開展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務”xx次。三是堅持規(guī)范提質,領航發(fā)展。扎實推進“黨的建設高質量發(fā)展兩年行動方案”,配齊配強黨支部書記、黨務干部隊伍,推廣應用“6531”黨支部標準化規(guī)范化建設機制,全市稅務系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務工作者”,5個支部被表彰為“xx市先進基層黨組織”。深化政治巡察,構建“4+1”巡察整改督促機制,提前1年實現十九大屆期巡察全覆蓋。強化黨建引領,成立黨員疫情聯防聯控志愿服務隊,在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現了稅務擔當。持續(xù)服務“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,選派9人擔任“第一書記”、2人擔任“鄉(xiāng)村服務隊”隊員,與新疆稅務部門開展稅收協(xié)作共建和對口幫扶合作,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一年來,我們敢擔當、善作為,服務發(fā)展在盡職盡責中加力見效。全市稅務系統(tǒng)統(tǒng)籌推進組織收入和減稅降費,全力服務經濟社會發(fā)展大局,在推動稅費收入與經濟發(fā)展良性互動、協(xié)調發(fā)展中擔當作為。全年共組織國內稅收收入xx億元,同比增長xx%,增收xx億元。其中,區(qū)縣級收入完成xx億元,同比增長xx%,增收xx億元,稅收占一般預算收入比重為xx%,全省排名第x位。累計完成各項社保費收入xx億元,增收xx億元,增長xx%。完成各項非稅收入xx億元,同比增收xx億元,增長xx%。一是堵漏增收有效。強化國際稅收管理,加快推進中x雙邊預約定價安排談判進度,取得了豐碩的稅收成果,可補交稅費近xx億元。扎實開展石油煉化行業(yè)和成品油經銷行業(yè)專項整治,以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線。穩(wěn)步推進打虛打騙和稽查協(xié)查工作,全年立案檢查xx戶,查補稅款xx億元。扎實開展重點行業(yè)專項評估,入庫稅款xx萬元。強化千戶集團風險管理,入庫稅款xx萬元。二是減稅降費有為。2021年,全市落實新增減稅降費xx億元。辦理出口退(免)稅xx億元,同比增長xx%。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展,促進工業(yè)經濟平穩(wěn)運行,為xx戶制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶次,退稅額xx億元,同比增長xx%。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經營困難,為全市x戶煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬元,傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問服務有力。制定《優(yōu)化提升稅收專家顧問制度工作方案》,圍繞全市重點行業(yè)、領域,先后對現代海洋產業(yè)、農用車配套產業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務,推進稅費優(yōu)惠政策精準直達。
一年來,我們優(yōu)服務、增便利,營商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅持以“納稅人繳費人為中心”的服務理念,持續(xù)深化稅務領域“放管服”改革,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,擦亮稅務部門為民服務的鮮明底色。一是積極融入全市營商環(huán)境建設大局。全面融入政務服務“一件事、一次辦”改革,推進社保、醫(yī)保等業(yè)務“一廳聯辦”。扎實“聽民聲、走流程”,連續(xù)第八年開展“便民辦稅春風行動”,制定100項“實事清單”,將滿足納稅人繳費人合理需求作為實事實辦的“最高標準”,切實辦好惠民實在事。二是推動“納稅人之家”建設升級轉型。持續(xù)優(yōu)化“線下納稅人之家”服務功能,充分運用社會化服務力量,打造“納稅人之家”服務網絡。拓展“線上納稅人之家”服務陣地,構建全市“一次不用跑”納稅服務框架,相關案例被省委改革辦采納并報送***改革辦。在全省納稅人滿意度調。
當前隱藏內容免費查看查中,xx位列第二名,成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進辦稅繳費便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡辦”,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,辦理資料由7件精簡為1件,辦理時限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網上申請留抵退稅功能,暢通電子退稅渠道,配套跟進“一對一”輔導,加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務注銷一般流程辦理時限,在規(guī)范管理的同時,讓企業(yè)“進退自如”。
一年來,我們深改革、提效能,稅費監(jiān)管在精耕細作中持續(xù)完善。認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,不斷完善新型稅費監(jiān)管體系建設,為推動高質量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實推進精確執(zhí)法試點。積極爭取并主動承接《意見》“精確執(zhí)法”專項改革試點。貫徹落實《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》。強化公職律師培養(yǎng),打造“xx”公職律師團隊。制定《規(guī)范和加強進戶行為管理辦法》,嚴格實施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅動監(jiān)管體系建設。扎實推進“一體兩翼”,重點圍繞“自然人稅費管理服務體系”建設,完善配套制度,重構稅源單位職責,全省首家設立專業(yè)化機構,實現對自然人納稅人全生命周期的專業(yè)化分類管理。扎實推進“一戶一策”稅費解決方案,針對規(guī)上企業(yè),按戶形成個性化管理模板和管理意見書,助力相關企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進土地增值稅清算,制定《房地產項目土地增值稅清算工作管理辦法》,組建全市清算專家團隊,強化數據支撐,穩(wěn)步提升清算質效。三是持續(xù)深化稅費改革。穩(wěn)妥落實專票電子化改革任務,新辦納稅人稅務ukey推廣率達到100%。扎實推進國有土地使用權出讓收入等四項非稅收入征管職責劃轉,主動作為、穩(wěn)妥實施,確?!稗D得穩(wěn)、接得住、管得好、服務佳”,持續(xù)構建稅費兼重的征管格局。
一年來,我們強作風、提素質,干部隊伍在正向激勵中迸發(fā)活力。堅持嚴管善待,激發(fā)隊伍活力,鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍。一是配強“領頭雁”,優(yōu)化隊伍結構。以政治能力建設為推進器,完善優(yōu)化區(qū)縣班子結構,交流調整5人次,選拔充實10人次。積極穩(wěn)妥推進職務與職級并行常態(tài)化晉升,2021年全市稅務系統(tǒng)晉升職級xx人,開展科級干部選拔4批xx人次,交流調整科級干部3批xx人次,遴選xx人,干部隊伍結構得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機制”,激勵擔當作為。建立“容錯糾錯”“澄清正名”“關懷幫扶”三項工作機制,組織開展容錯糾錯2起,為3名稅務干部澄清正名,關懷幫扶干部37人,持續(xù)激勵干部“敢擔當、善作為”。三是釋放“新活力”,錘煉素質能力。構建“‘耕先’績效、向前一步”運行體系,大力推行個人績效示范帶動,以“雙輪驅動”激發(fā)隊伍活力。發(fā)揮青年理論學習小組陣地作用,大力推進崗位練兵比武,4名同志分別進入本崗位全省前10名。在市委網信辦舉辦的全市網絡安全大賽中,獲得團體一等獎。
一年來,我們嚴紀律、正風氣,全面從嚴治黨在動真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權”運行規(guī)律,主動精準強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,為推動全市稅務系統(tǒng)各項工作深入開展提供了堅強的紀律保障。一是持續(xù)正風肅紀。扎實推進紀律作風問題專項整治,建立“紅臉出汗”問題清單制度,深入分析隊伍狀況和廉政風險點,圍繞重點領域,主動開展違紀違法問題線索起底核查、私車公養(yǎng)問題專項整治以及辦稅服務人員兼職取酬問題專項檢查,持續(xù)推進“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專項績效考評辦法》,積極發(fā)揮紀檢部門專責監(jiān)督“撬動”作用,做實市縣兩級機關紀委,試點推行基層分局派駐紀檢員制度,推動“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動專責監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展、落實減稅降費政策等黨***決策部署,開展4輪專項檢查。聚焦稅收征管改革、現金稅費征繳、石油煉化及成品油經銷等,精準發(fā)現整改問題6類47個。四是嚴肅執(zhí)紀問責。實行“執(zhí)紀辦案一體化”工作機制,狠抓稅收執(zhí)法案件“一案雙查”,做深提級辦案,堅持有案必查、有腐必懲,一體推進“三不”,持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
在做好上述工作的同時,政務管理、財務管理、老干部服務、后勤保障以及工青婦群團和統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作齊頭并進,都取得了明顯成績??偟膩砜?,過去的一年緊張、忙碌、辛苦,事項多、節(jié)奏快、壓力大,成效顯著,來之不易。xx稅務的治理能力和收入質量不斷提高,社會形象和地位不斷提升,發(fā)展優(yōu)勢和潛力不斷積淀,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績的取得是省局黨委和市委、市政府正確領導、悉心指導的結果,是各級黨委政府和有關部門協(xié)同幫助的結果,是廣大納稅人繳費人支持理解的結果,是全市稅務干部用辛勤汗水“拼”出來的!在此,我代表市局黨委,向奮斗在各個崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部,表示衷心的感謝!向長期關心支持稅收工作的各級領導、有關部門、廣大納稅人、繳費人和社會各界,致以崇高的敬意!謝謝大家!
二、審時度勢、堅定信心,同心共繪xx稅務新發(fā)展階段稅收現代化建設新藍圖。
2022年是黨的二十大召開之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,是進一步深化稅收征管改革的攻堅之年。站在新的歷史起點,全市稅務系統(tǒng)要牢牢把握好當前面臨的形勢和任務,堅定信心、振奮精神,在開創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現代化建設新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。
(一)充分認識當前的經濟形勢。***經濟工作會議指出,我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。省委經濟工作會議指出,我省長期累積的結構性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加,但經濟運行總體平穩(wěn),呈現穩(wěn)中向好、進中提質發(fā)展態(tài)勢。市委經濟工作會議指出,全市發(fā)展面臨擴大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運行、新舊動能轉換和防范化解風險等壓力,明確提出要千方百計穩(wěn)住經濟大盤,持續(xù)推進減稅降費、放水養(yǎng)魚,送政策上門、保政策落實,讓陽光雨露迅速精準直達市場主體,讓市場主體“無感知”享受政策。
總的來看,今年稅收工作面臨的經濟形勢仍然非常嚴峻復雜,利好的一面:一是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動經濟稅源穩(wěn)定增長;二是暢通國民經濟循環(huán)的一系列措施預計將對稅源產生積極影響;三是適度超前的基礎設施投資,預計將拉動工業(yè)等相關領域發(fā)展,有利于穩(wěn)住全市經濟稅收大盤。困難的一面:一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對稅收帶來諸多不確定性;二是我市稅源結構仍需進一步優(yōu)化,制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標等因素影響,新興產業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對較??;三是減稅降費持續(xù)發(fā)力,將會形成新的政策性減收,短期內將導致收入壓力持續(xù)加大。
(二)充分把握稅務工作要求。2022年,是兩辦《意見》落實的攻堅年,《意見》中有明確時間節(jié)點的改革任務共17項,需要在今年完成的有7項;總局確定的全部247個步驟措施中,需要在今年完成的有62個;省局細化的200條具體措施中,需要在今年完成的有54項。特別是,金稅四期建設將在深化以稅收大數據為驅動的理念變革基礎上,全面推進技術、業(yè)務、崗責變革。對基層稅務部門而言,必將提出更高工作要求,帶來極大工作變化。
面對稅收工作的新形勢、新任務,全國稅務工作會議總結了“六個一以貫之”的稅收現代化發(fā)展經驗,要求我們持續(xù)“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”,為服務“六穩(wěn)”“六?!贝缶帧⒎€(wěn)定宏觀經濟大盤、推動高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。全省稅務工作會議詳細分析了當前經濟形勢及其對稅收工作的影響,提出了:必須旗幟鮮明講政治;必須運用好雙重管理優(yōu)勢;必須敢于正視問題;必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;必須胸懷“國之大者”等“五個必須”的重要遵循和指導原則??偩?、省局對2022年稅務工作的部署要求,為我們提供了重要遵循。
(三)充分認清自身問題短板。認清問題,絕不是否定成績。問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點,只有以問題為導向,才能精準實策,開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務工作基礎不錯,2021年又進行了加固,補齊了一些短板,但例行檢查中還是發(fā)現許多問題,既有新問題,也有屢查屢犯的老問題,既有業(yè)務問題,也有非業(yè)務問題,與上級和納稅人繳費人的期望相比、與全面從嚴治黨的高標準要求相比,與稅收現代化發(fā)展要求相比,還存在一定差距。一是黨的建設方面。有的單位“抓黨建是最大政績”的黨建統(tǒng)領定位還沒有真正凸顯出來,黨員身份意識還不夠強,“第一議題”落實不到位,主體責任、監(jiān)督責任規(guī)定動作有漏項;黨建作為稅收工作“萬能鑰匙”的作用沒有充分發(fā)揮,對如何抓黨建缺乏規(guī)律性認識,創(chuàng)新少、亮點少;黨支部標準化規(guī)范化建設有欠缺,基礎工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面。信訪舉報數量依然較多,基層廉政風險較為集中,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不容盲目樂觀;違法犯罪問題仍然存在,酒駕問題屢禁不止。管黨治黨的責任向基層傳導還不夠有力,內控機制制度落實還不夠到位,內部管理“兩權”監(jiān)督還不夠嚴密。三是稅收業(yè)務方面。針對新經濟新業(yè)態(tài)的新特點研究還不夠深入,監(jiān)管措施、技術手段等方面都存在不相適應的地方,增值稅發(fā)票虛開、企業(yè)走逃失聯等風險防控壓力不斷加大;執(zhí)法還不夠規(guī)范,有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級錯誤;在落實稅收政策方面,部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準確的問題;納稅服務方面,部分復雜業(yè)務的前臺操作仍存在標準、規(guī)范不統(tǒng)一的情況,疫情倒逼下,部分單位“網上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊伍建設方面。2022年將迎來干部到齡退休人數明顯增加的高峰,未來三年合計退休150人,占在職干部總數的11.26%,班子和隊伍建設的任務更加繁重??傮w上看,領導干部隊伍的年齡結構仍顯老化,各層級領導干部的年齡較為集中,梯次結構不盡合理;干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善,激勵資源有限,手段比較單一,在復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎方面。過分關注錦上添花,忽視了夯實基礎的重要性,業(yè)務基礎、數據基礎、征管基礎不夠扎實。崗位職責不清,直接影響基本制度落實、基本職責履行。在征管改革中,基層組織的職能配置不能完全適應稅收征管改革需要,機關實體化、工作專班等機制沒有能夠徹底解決這些問題,在現有“三定”基礎上,對基層組織職能的調整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來,xx稅務取得了長足發(fā)展進步,但是當前我們仍存在爭先意識不夠強的問題,喜歡“縱比”、不愿“橫比”,缺乏“不進則退、小進也是退”的危機感和“爭第一、創(chuàng)唯一”的擔當和膽識。標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量。xx作為沿海改革開放城市,有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,要有對標一流的底氣,勇于“跳起來摘桃子”,對標xx、xx、xx等先進城市,拉高標桿、奮力趕超。
困難就是機遇,差距就是潛力,壓力就是動力。站在新起點,面對新形勢,落實新要求,迎接新挑戰(zhàn),全市稅務系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“爭一流”的使命感,不為困難所懼,不為瓶頸所限,錨定“走在前”,奮力開新局。這是時代賦予我們的使命,是我們必須堅守的責任擔當。如果我們不主動求變爭先,今后就會更加被動。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上,保持時不我待的擔當精神和憂患意識,不干則已,干則一流。
根據省局和市委、市政府的部署要求,結合xx稅務實際,市局確定2022年及今后一段時期,全市稅務工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以政治建設為統(tǒng)領,以奮力“走在前”為目標,以“以數治稅”為牽引,以強基固本、創(chuàng)新驅動為抓手,以紀律作風建設為保障,以新時期隊伍建設為支撐,推動全市稅務系統(tǒng)政治建設能力、服務大局成效、稅收治理效能、干部隊伍素質明顯提升,全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現代化建設新局面。
概括起來講,也就是“七個一”工程。做好今年和今后一段時期的各項工作,必須在以下七個方面持續(xù)加力:
講政治,堅持“一個統(tǒng)領”領航鑄魂:堅持政治統(tǒng)領、黨建引領,堅持把黨的政治建設擺在首位,強化政治機關意識,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,堅持和加強黨對稅收工作的全面領導,把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”,持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取奮進力量,確保全市稅務系統(tǒng)團結一致向前進。
創(chuàng)一流,錨定“一個目標”明確方向:錨定“走在前”、奮力開新局。要實現“走在前”,就必須堅持“事爭一流謀趕超,唯旗是奪抓落實”,必須以更高站位、更寬視野來審視和謀劃xx稅務未來發(fā)展,更加自覺把xx稅務發(fā)展放在全省、全市大局中來思考和推進,勇于面對強手找差距、自提標桿加壓力、敞開胸懷學先進,努力在譜寫新時代稅收現代化新篇章上“走在前”。
深改革,突出“一個牽引”以數治稅:現代版“以數治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征?!耙詳抵味悺钡暮诵淖饔貌粌H體現在稅務監(jiān)管,也體現在稅收執(zhí)法、稅收服務和干部隊伍建設等各方面。要深刻認識“以數治稅”的重要性,在保證網絡信息安全,嚴肅信息化建設紀律的前提下,積極研究如何“以數管政策”“以數控風險”“以數優(yōu)服務”“以數帶隊伍”等,推進由“以票管稅”向“以數治稅”轉變,由“數據采集者”向“數據治理者”轉變,由“靠經驗決策”向“用數據說話”轉變,實現稅收治理的數字化、精確化、智能化轉型。要堅持“以數治稅、必先治數”的理念,把好數據入口,建立數據動態(tài)管理和更新機制,提高數據質量,完善綜合治稅工作體系,建立起集內外部數據于一體的“全域涉稅信息數據庫”。
重實效,把握“一個抓手”固本出新:要正確處理強基固本和創(chuàng)新驅動的關系。一手抓強基固本,就是要把打牢基礎放在第一位,整好行裝再出發(fā)。要堅持以問題為導向,強化風險意識,維護好稅收安全和干部隊伍穩(wěn)定。要夯實收入基礎,堅持依法征收、挖潛增收,為地方發(fā)展提供真實可用的財力保障。要持之以恒推進“一體兩翼”,做強服務、監(jiān)管,做實機關、抓實基層。一手抓創(chuàng)新驅動,就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個環(huán)節(jié),用創(chuàng)新搶占發(fā)展先機,集聚發(fā)展優(yōu)勢。我們的眼界要高人一等、行動要快人一步。譬如,積極學習上海、重慶、杭州等首批營商環(huán)境試點城市創(chuàng)新舉措,不等不靠、積極行動,變“跟跑”為“并跑”乃至“領跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次,既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新,也要有中觀和微觀層面的改進型創(chuàng)新。大改大革,能領航發(fā)展;小改小革,也能拙中見奇。
抓作風,守好“一道底線”保障發(fā)展:要大力倡樹“嚴真細實快”的工作作風,即:嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷。要鍥而不舍加強紀律作風建設,讓秉公廉潔用權、勤勉干凈做事在全市稅務系統(tǒng)蔚然成風。要全力支持紀檢部門依法依規(guī)依紀開展監(jiān)督執(zhí)紀,主動監(jiān)督、向前監(jiān)督,努力為各項稅收工作披荊斬棘、保駕護航。要積極探索黨風廉政建設新途徑,持續(xù)加強內控機制建設,以信息化手段加強內部控制的剛性約束。
強素質,鍛造“一支隊伍”善打硬仗:要樹立正確選人用人導向,堅持德才標準,把政治過硬、本領高強、業(yè)績突出,有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來、用起來,用當其時、用其所長。要實施人才強稅戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質培養(yǎng)體系。要激勵干部擔當作為,推進領導干部能上能下,完善從嚴管理干部的制度體系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制。
促提升,瞄準“一個靶心”精準發(fā)力:圍繞推進新發(fā)展階段稅收現代化建設這個靶心精準發(fā)力,力爭實現“四個明顯提升”。一是政治建設能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用更加凸顯,從講政治的高度看待稅收工作成為各級稅務機關的思想自覺和行動自覺,全市稅務系統(tǒng)的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務大局成效明顯提升。稅費收入質量分析監(jiān)控預警體系持續(xù)完善,稅費優(yōu)惠政策長效落實機制不斷夯實,稅費收入增長與經濟增長保持高度協(xié)調,全市稅務系統(tǒng)稅費收入質量明顯提升、服務大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費人的合法合理服務需求得到充分滿足,稅法遵從度、社會滿意度和稅務干部榮譽感明顯提高,征納成本、執(zhí)法風險、廉政風險明顯降低,精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治四位一體、高度融合的現代化稅收治理體系初見成效。四是干部隊伍素質明顯提升?!案墒掠形枧_、奮斗有力量”的激勵機制更加成熟,清正廉潔、實干奮進的良好局面持續(xù)打開,稅務干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質持續(xù)提升。
三、事爭一流、唯旗是奪,奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面。
今年全市稅務工作的思路已經清晰,任務已經明確,各級要以扎實推進“七個一”工程為總抓手,堅持目標引領、高標定位,責任驅動、狠抓落實,推動各項工作實現“新跨越”、奮力“走在前”。關于今年具體的工作任務,省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點,市局將根據相關文件和既定思路,細化完善全年重點任務清單。這里,我強調七個需重點關注,努力實現“走在前”的工作。
(一)在高水平加強黨的建設上走在前,為引領稅收事業(yè)發(fā)展領航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設。持續(xù)開展政治機關意識教育,強化“書記意識”“黨員意識”,深入落實黨委會“第一議題”制度和《稅務系統(tǒng)黨委理論學習中心組學習規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),規(guī)范黨內政治生活,加強意識形態(tài)工作,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。二是開展迎接黨的二十大系列主題活動。黨的二十大召開后,舉辦專題研討班,迅速掀起學習熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開展堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”學習實踐活動;持續(xù)實施青年理論學習提升工程,組織開展青年理論學習標兵和示范小組評選活動;“五四”前,召開全市稅務系統(tǒng)青年工作會議,持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實黨建工作基礎。加強基層組織標準化規(guī)范化建設,開展“黨支部工作法”、黨支部建設優(yōu)秀案例評選。深化“模范機關”創(chuàng)建和“四強”黨支部建設,強化品牌引領,深化黨建業(yè)務融合,堅持“一切工作到支部”導向,統(tǒng)籌加強“基層組織、基礎工作、基本能力”三方面建設。今年四季度,組織開展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會,對黨建業(yè)務融合發(fā)展成果進行觀摩評比,持續(xù)掀起“比學趕超”工作熱潮。抓實典型帶動,建立先進典型選樹機制,努力在開展“最美稅務人”評選活動中,爭當先進、展現形象。
(二)在高標準推動全面從嚴治黨上走在前,為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是突出抓好管黨治黨政治責任。完善“兩個責任”落實機制,制定《全面從嚴治黨“兩個責任”落實清單》,統(tǒng)籌開展2022年度全面從嚴治黨主體責任專項檢查,推動“兩個責任”落實落地。二是持續(xù)強化從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。深入落實紀檢監(jiān)察體制改革試點,完善一體化綜合監(jiān)督體系,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小抓主動,對違紀違法行為發(fā)現一起、查處一起,持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務求實效深化以案促改。壓緊壓實各級黨委以案促改、以案促治主體責任,查找權力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié),精準定位管理漏洞、制度短板,注重對案件反映出的一般性問題、普遍性問題開展專項治理、集中整治,推動形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動監(jiān)督融入稅收治理。堅持把預防職務犯罪與加強稅收“兩權”運行監(jiān)督統(tǒng)籌起來,發(fā)揮專責監(jiān)督“一條線撬動”作用,進一步深化對稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實減稅降費政策等方面的監(jiān)督,推動專責監(jiān)督向基層延伸,確保黨***決策部署到哪里,稅收權力行使到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。
(三)在高站位落實減稅降費上走在前,為xx實現精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實。鞏固,就是要按照總局、省局要求,及時組建減稅降費工作專班,確保各項減稅降費優(yōu)惠政策高質高效落實到位。提升,就是要及時研究解決政策執(zhí)行中出現的問題,繼續(xù)精簡政策辦理流程和手續(xù),推動政策紅利直達快享。二是有力有效抓分析。進一步理順減稅降費統(tǒng)計核算工作機制,不斷提升減稅降費統(tǒng)計核算精準度和時效性。綜合運用圖、表、數據和案例,算好改革“效應賬”,算清納稅人、繳費人“紅利賬”,主動向黨委政府做好匯報,提高以稅咨政能力和水平。三是精細精準抓輔導。結合“一戶一策”、稅收專家顧問等有效做法,制定不同納稅人繳費人的個性化政策清單,分行業(yè)、分專題制定稅收政策指引,提高政策推送的針對性、精準性、有效性。
(四)在高質量組織稅費收入上走在前,為xx經濟發(fā)展提供堅實保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調、安全、持續(xù)”的指導思想,扎實做好組織收入各項工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務。主動加強與政府和財政部門的溝通協(xié)調,最大程度爭取組織收入工作主動權??茖W研判經濟稅源變化趨勢,逐月逐季加強預測分析,促進稅收收入走勢與經濟發(fā)展、減稅政策相適應,盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”,扎實穩(wěn)妥完成上級確定的收入任務。二是不斷提高收入質量。進一步強化依法行政意識,嚴肅組織收入工作紀律,堅決防止收“過頭稅費”和虛收空轉。持續(xù)強化科學、有效的稅收收入質量管理體系建設,加強重點稅源監(jiān)控,加大數據比對分析,逐步形成收入目標管理和收入質量管理并重的管理格局。三是樹牢“稅費皆重”理念。將“社保”和“非稅”放到與“稅”同等重要的位置來抓,各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調、督導、推進。要加強業(yè)務研究,對內盡快規(guī)范社保非稅工作流程,充實力量;對外緊緊依據***政策、依靠地方政府、依托有關部門,完善共治格局,提升征管水平。要圍繞推改革、轉方式、優(yōu)服務,做好社保費各項工作,防止工作出現大的波動。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住,做好非稅收入征收工作,牢固樹立紅線意識,嚴密防范劃轉后征收服務工作風險。四是深化稅收經濟分析。豐富稅收經濟指數體系,加強與電力部門協(xié)作,利用稅收數據和電力部門用電信息,探索稅電指數應用,挖掘稅收大數據效益。緊緊圍繞黨***、國務院重大決策部署及我市經濟發(fā)展大局,深度挖掘稅收、非稅及社保數據,開展專題分析,推動稅收分析從注重數量向強調質量轉變、從簡單分析向深度挖掘轉變,打造一批高質量、高水準的稅費分析“拳頭產品”。
(五)在高效能強化稅費監(jiān)管上走在前,全面提升稅收治理現代化水平。一是深化拓展“一戶一策”。將“一戶一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策,重點從精準推送涉稅政策、靶向推送風險疑點、針對性提出管理意見和發(fā)展建議四個方面入手,實現對納稅人的精準畫像,同步統(tǒng)籌推進內部任務落實、督導考評和紀檢監(jiān)督有序銜接。充分運用稅收大數據,聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺經濟、木材加工等高風險行業(yè)、企業(yè)和個人,運用提醒、督促、示警、重點稽查、移交公安、適時公開曝光“六步工作法”,規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準實施稅費監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費監(jiān)管體系建設,推動自然人稅費事項“極簡辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務指揮中心,對業(yè)務系統(tǒng)數據進行整合,實現數據綜合應用,分業(yè)務事項開展信息驅動下的任務發(fā)起、流轉、督導、考評一體化統(tǒng)籌?;I建稅收業(yè)務技能實訓基地,以實戰(zhàn)性演練培訓,提高一線稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度,持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費稅擴圍試點,實現精準監(jiān)管。深入推進企業(yè)所得稅涉票風險應對,以點帶面提升風險聯防聯控能力。強化稅費協(xié)同治理,加強與自然資源、行政審批、海洋等主管部門協(xié)作,拓寬“以數治費”“以數治稅”的數據來源。著力推動風險管理與稅費種聯動監(jiān)管,推進“非稅收入標簽化分級分類管理和稅費協(xié)同治理新模式”落地落實。三是深入推進依法治稅。扎實做好“精確執(zhí)法”試點,展現試點擔當。優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,落實好“首違不罰”清單事項,開展非強制性執(zhí)法試點,規(guī)范執(zhí)法文書模版建立及使用,推廣函詢方式實現“無需不擾”,建立執(zhí)法事項“錯題本”,全面提升精確執(zhí)法質量和水平。加強稅務執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)法過錯責任追究,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察查錯究弊、防范風險的職能作用。加強內外部審計監(jiān)督和重大稅務違法案件“一案雙查”,實現對稅務執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準化、機制化監(jiān)督。嚴厲打擊涉稅違法行為,堅持“打連發(fā)、呈遞進、常流水、不斷線”,完善與公安、檢察、海關、人行和外匯管理等部門的常態(tài)化合作機制,聚焦重點地域、行業(yè)和產品,持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強稽查打擊力和震懾力為重點,深化稅務稽查改革,健全稽查保障體系,提升稽查工作質效。四是深入推進制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內在規(guī)律,建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運行機制,加強對“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應用。持續(xù)深入推進機關實體化和稅源管理專業(yè)化改革,重點強化征管、數據風險、納稅服務、法制等各業(yè)務序列牽頭部門和相關業(yè)務部門的實體化運作;對稅務分局(所)、稅源管理科等實體化機構,重點強化重點稅源、重點行業(yè)、特定對象等分納稅人類型的稅源專業(yè)化管理。
(六)在高品質優(yōu)化營商環(huán)境上走在前,有效提高稅法遵從度和服務滿意度。一是推動“納稅人之家”提檔升級。著力提升線上納稅人之家建設,進一步加大“遠程問辦”服務模式的推廣提升,推行全市遠程辦稅業(yè)務聯辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話咨詢管理。進一步推進線下納稅人之家建設,堅持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針,力爭把每一個辦稅服務廳、每一個分局(所)都建設成“納稅人之家”。積極探索移動納稅人之家建設,利用“上門辦”打通適老服務等特殊群體服務的最后一米,做有溫度的納稅服務。二是推進“一次不用跑”服務體系擴圍增效,擦亮xx稅務服務名片。將“一次不用跑”服務體系建設,作為落實“非接觸式”辦稅繳費服務的關鍵抓手,進一步提升“一次不用跑”覆蓋面,構建完善以網上辦、掌上辦為主,郵寄辦、上門辦為輔,到廳辦托底的“一次不用跑”服務模式,讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數服務場景。要統(tǒng)籌建設四項非稅收入“掌上辦理”平臺,拓寬繳費渠道,著力實現非稅收入全業(yè)務全流程網上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務品牌標準化建設,推動納入到全省市場監(jiān)管部門標準化體系,持續(xù)擦亮xx稅務服務名片。三是做好營商環(huán)境評價工作。針對營商環(huán)境納稅指標評價中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域,建立問題清單和整改臺賬,逐條逐項解決銷號。健全納稅人訴求響應機制,探索建設公職律師涉稅爭議咨詢調解中心,完善稅費爭議解決機制,積極推廣運用“楓橋經驗”,做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局,矛盾就地化解。開展好2021年度企業(yè)和個體工商戶納稅信用評價工作,加大對誠信納稅典型的宣傳支持力度,讓守信者受到激勵或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿意度調查持續(xù)保持“三甲”。
(七)在高層次建設干部隊伍上走在前,持續(xù)激發(fā)動能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊伍活力。嚴格落實好干部標準,堅持拓寬選人視野與加強跟蹤管理相結合,努力發(fā)現、選拔在重點工作任務中表現突出的優(yōu)秀人才,通過嚴格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強考核,及時把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領導崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長檔案”,加強日常考察考核,跟蹤了解年輕干部實績表現,引導查缺補漏,促進更好成長。持續(xù)推進職務職級并行,科學合理用好職務職級并行制度和政策,充分激勵各層次干部,最大限度釋放政策效應。總的一條,就是讓有為者有位,讓為xx稅務增光添彩者,受尊重、有前途、得重用。二是深入推進“人才強稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓”和“用”統(tǒng)一起來,培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級的專業(yè)骨干、崗位能手,做好“量才使用”文章,樹立“學好有用”的強烈導向,營造人才輩出、人盡其才的生動局面。持續(xù)深化練兵比武和數字人事“兩測”工作,有效發(fā)揮學習興稅平臺作用,更好服務干部成長。三是大力加強基層建設。牢固樹立基層意識和群眾觀念,工作重心下移,力量配置下沉,人財物向基層傾斜,提高基層后勤服務保障水平,為基層辦一些實實在在的事。著力解決形式主義突出問題,切實為基層減負,讓基層騰出更多精力抓落實。暢通上下溝通渠道,對于基層的請示請求,要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵基層探索實踐,繼續(xù)落實好容錯糾錯、鼓勵激勵機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強績效管理。加強重點工作與績效考評的銜接,將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績效考評中充分體現,做到重點工作全覆蓋。有效運行“向前一步”工作措施,強化綜合協(xié)調、跟蹤督辦、督考聯動,把功夫下在平時、抓在日常,不斷夯實日常管理工作基礎,確保全年績效考核進入全省第一方陣。要加強組織績效與個人績效銜接,推動各項稅收改革發(fā)展任務落實落地。加大數字人事結果運用,激發(fā)廣大稅務干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的內生動力。
同志們,使命呼喚擔當,奮斗成就夢想。推動xx稅收現代化“走在前”的沖鋒號已經吹響。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺做“兩個確立”的堅決捍衛(wèi)者,“兩個維護”的堅定踐行者,弘揚偉大建黨精神,認真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署,以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài),全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現代化建設新局面,以嶄新面貌和優(yōu)異成績獻禮黨的二十大!
春節(jié)即將來臨,在此提前向同志們拜個早年,祝愿各位在新的一年里身體安康、萬事順遂、闔家幸福!
謝謝!
稅務工作會講話篇五
本報訊1月8日,全國稅務工作會議在京召開。國家稅務總局局長王軍指出,經濟發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現新常態(tài)。深刻認識稅收新常態(tài),主動適應稅收新常態(tài),積極引領稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進稅收現代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務經濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。
王軍肯定20**年全國稅務系統(tǒng)取得了顯著成績。他要求,要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有效服務經濟發(fā)展新常態(tài),堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動,堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力,讓稅收現代化之路越走越寬廣、越走越堅實。具體要求主要包括:
依法組織稅收收入??陀^地“定”,科學地“分”,合理地“調”,準確地“考”。實事求是確定收入目標,牢固樹立科學任務觀,從年初開始就要認認真真抓收入,堅持依法征稅提高收入質量,實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理。深化稅收分析,完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯動的分析制度。
全面推進依法治稅。在更高層次更高水平上推進法治稅務建設。積極會同有關部門推動環(huán)境保護稅、房地產稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權為突破口,分批推出稅收執(zhí)法權力清單,抓緊制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權規(guī)范。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,主動公開“黑名單”納稅人,實施聯合懲戒。
穩(wěn)步深化稅制改革。國稅和地稅部門要相互支持配合,縝密細致做好營改增擴圍工作。進一步推進消費稅改革,積極推動清費正稅,推進環(huán)境保護費改稅,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對結構調整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。積極研究和認真落實服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。
持續(xù)優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”。進一步加強國地稅合作,擴大“同城通辦”覆蓋面,推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網上辦稅服務平臺功能,更好地服務納稅人、更好地規(guī)范稅務人。認真實施全國稅務機關納稅服務規(guī)范2.0版。建立稅收政策調整和管理制度出臺的規(guī)范性審查機制,使之與納稅服務規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務平臺,建立網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺。
加快推進征管改革。深入研究適應經濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范,探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風險管理流程,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作,進一步提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。
稅務工作會講話篇六
今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20稅收收入計劃為億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經濟發(fā)展狀況,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,省分目標的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應對好。
堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標,科學測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數和今年的經濟增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計劃,尤其要加強與地方政府的溝通,不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律,不得采取空轉、違法預征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。
統(tǒng)籌收入實現進度。省局成立稅收收入協(xié)調領導小組,加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產銷售和稅源變化情況,及時查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。
提高收入核算分析質量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運動的全過程,實現核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數據完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊,建立科學的收入質量評價機制,加強稅收與經濟匹配性考核,加強收入與風險管理貢獻度考核,加強欠稅考核。認真落實總局《關于進一步完善稅收分析工作機制的意見》,打造稅收分析“拳頭產品”,組織開展符合湖北經濟結構特點的專題分析,準確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經濟運行態(tài)勢和問題,把分析成果運用好,引導征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風險,為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進依法治稅。
加快建設法治國稅。加大簡政放權力度,進一步深化行政審批制度改革,堅持放管結合,加強已取消稅務行政審批項目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強與相關部門的配合,對失信納稅人實施聯合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團隊,發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構建法治國稅指標體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領導小組的作用,著力構建依法治稅四大體系,充分運用法治規(guī)劃引領、法治培訓滋養(yǎng)、法治報告督導、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設水平。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導制度,對事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強化文書的說理論證,積極回應納稅人的陳述申辯意見,切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務案件審理實施辦法》,進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構,尤其是稅務師事務所參與到稅務行政復議中來,確保國稅機關依法行政,納稅人權益依法得到保護。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責任制,強化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內部督查審計發(fā)現的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強與司法機關的工作協(xié)調和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查,認真部署稅收專項檢查和區(qū)域專項整治。加大重大案件督辦力度,強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平,運用“嵌入式稽查管理”方法,強化稽查過程監(jiān)控,逐步實現稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質量。
(三)落實稅收政策措施。
落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施,平穩(wěn)實施成品油消費稅調整工作。對現行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅決予以抵制,并向上級機關報告。
提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析,圍繞服務長江經濟帶、中部崛起支點建設、自貿區(qū)建設、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調研,為經濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度,強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應評估活動,研究制定配套措施,推動各項優(yōu)惠政策的落實。
抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理,全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農產品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》,進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務、管理、調查”三個方面實現更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質服務和業(yè)務支持,營造穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制,完善風險管理流程,探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。
推進服務規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導,引導納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關注《規(guī)范》運行情況,及時發(fā)現和研究解決出現的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結合辦稅服務廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設,力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務質量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”,落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續(xù)實施領導值班制、首問責任制,加強辦稅服務廳前后臺的業(yè)務銜接,抓好自助辦稅服務工作,用好視頻服務系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務行為,確保辦稅服務廳優(yōu)質、高效運行。整合網上辦稅業(yè)務,拓展網報系統(tǒng)功能,研究網上涉稅審批,強化網上辦稅服務管理,逐步實現納稅人通過ca認證進行一網式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件,探索實行網上預約辦稅,開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯網退庫、更正、免抵調庫等業(yè)務。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實現部分涉稅業(yè)務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權威、規(guī)范,為12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式,提高納稅服務的質量與水平。
維護納稅人合法權益。持續(xù)宣傳納稅人權利和義務,加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應享有的權利。健全納稅人權益保護機制,建立納稅人訴求收集、分析和響應制度,扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設,將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經營的干擾,在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上,對每戶納稅人的評估、審計、稽查,除舉報、專項檢查等特殊原因外,一年內不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
(五)切實加強稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時,力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構征管制度體系、轉變征管機構職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機,探索建立全省稅收征管規(guī)范。結合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權利義務和還權、還責于納稅人的要求,試點建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質量標準。
推進稅收風險管理。建立集宏觀風險分析、征管風險防控、顯性風險和隱性風險管理于一體的稅收風險管理新機制,堅持“五個統(tǒng)一”,打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構,打造實體化、復合型風險管理團隊,提高專職人員比重。加強全省風險分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結合實際加強風險拓展分析,為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復核抽查評估等方式,對風險應對成果進行回歸分析,提升風險應對質效。推進評管查互動,將評管查互動機制嵌入到風控系統(tǒng)中,提出改進管理的意見,持續(xù)加強稅源管理。完善風控系統(tǒng)指標體系及功能,抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。
加強稅收協(xié)作。積極參與長江經濟帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經濟帶稅收管理與服務平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務,打造跨區(qū)域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案,通過建立機制、明確內容、突出重點、強化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入協(xié)作,力爭取得實質性進展。適應商事登記制度改革形勢,與質監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯辦”、“一證三碼”。
(六)大力實施信息管稅。
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍,推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關部門股權交易、組織機構代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關單位、行業(yè)和產品的涉稅信息。結合總局即將出臺的數據管理規(guī)范,做好規(guī)范落實的準備工作。
強化信息質量管理與分析應用。在學習借鑒外地經驗的基礎上,探索建設全省數據倉庫,實現綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數據采集關、錄入關和審核關,抓好數據質量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作,提高數據質量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應用水平。
抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設一體化原則,嚴格歸口管理,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設、重復開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則。建立完善機房建設標準,做好省、市、縣三級設備更新和網絡改造。加強系統(tǒng)日常運維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練,完善應急管理機制,確保應用系統(tǒng)和網絡信息安全。
(七)不斷加強隊伍建設。
優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部,嚴格堅持干部選拔原則,堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強領導班子建設,注重對各級領導班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運轉情況,配齊配強領導班子,把理想信念堅定、綜合素質好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領導原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導干部管理監(jiān)督機制,進一步加大領導干部監(jiān)督力度,做好任中審計和離任審計工作,切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領導班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作,對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數清理檢查工作,不得超職數配備,非領導職務干部不得同時兼任現職領導,根據崗位職數空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領導干部隊伍結構。完善系統(tǒng)人員調動、機關遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,領導班子成員分片包干,職能部門密切配合的機制,實行網格化管理,做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑,嚴格按標準測算,數據測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關規(guī)定。時刻關注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,認真傾聽、真誠溝通、及時回應基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規(guī)定,擅自新設發(fā)放項目,超范圍、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的,要堅決糾正并嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。
抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓規(guī)劃。抓好新錄用公務員初任培訓,探索推行“脫產培訓+崗位實訓+實習鍛煉”的培訓新模式。抓好領導干部培訓,舉辦領導干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓班,提升領導干部能力和綜合素質。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓,通過幾年時間培養(yǎng)一批適應現代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導干部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓“主陣地”作用,加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網絡教育平臺建設,建立完備的教學體系,充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。
強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導向,以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型,發(fā)揮示范引領作用,激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動,不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建,推進黨務公開。加強注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,進一步活躍機關氛圍,增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志,認真落實好老干部工作政策。
(八)抓好黨風廉政建設。
落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制,制定明確的責任清單,編制具體的任務書、時間表、路線圖,把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核,實行“一考雙評”,督促各責任主體落實好“一崗雙責”,對發(fā)現問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負責人或領導干部本人。
加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動,對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,實施“三查三找”,推進“五化建設”,將集中反“四風”、改作風轉為經常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內容的主題教育實踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經常性、制度性、機制性明察暗訪,加強對公務接待、厲行節(jié)約、公務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對干部作風狀況的評價考核,嚴肅查處紀律和作風方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進政風行風。
強化科學預防。加快推進內控機制信息化升級版建設,運用內控信息平臺,加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風險。推行“網絡廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強化社會監(jiān)督,促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經驗,深化稅檢合作,推進“依法履職免責”工作全面開展。
健全懲治工作機制。建立健全督察內審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網格化監(jiān)控格局。加強與有關部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風”等問題,加大經常性、規(guī)范性內審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視,把能否發(fā)現問題作為衡量巡視工作質效的主要標準。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風險。加大案件查處力度,嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實加強行政管理。
做好政務服務。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導下,科學分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,充分發(fā)揮內、外網站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現代化的要求,修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財務管理。按照“先有預算、后有支出,支出符合預算”的原則,規(guī)范預算審批,大力推進預算公開,增強預算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預算執(zhí)行,嚴格落實分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結構,繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準,嚴格審核把關,嚴控“三公”經費和會議費,大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理,杜絕“三超”項目。加強財務監(jiān)督檢查,促進各項財務制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度,提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機關資產、辦公用房、公務用車、公務接待、后勤服務等方面的管理制度,穩(wěn)步推進公務用車改革,嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設,大力倡導“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設節(jié)約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作,維護部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進績效管理。
完善績效指標體系。對接總局3.0指標,做好指標的責任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標,不再層層向下考評;對于分級負責的指標,要結合工作實際進行分解完善,逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標,在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規(guī)范、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內容,加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數據采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學指標體系。
強化績效管理運行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進。加強配套制度建設,細化考評規(guī)則,嚴格通報制度,強化績效考評。加大考評結果在單位評先評優(yōu)、領導班子和領導干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責等方面的應用力度。采取理念教育、宣傳輔導、工作調研等形式,推動績效文化的建設,引導干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數據化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標落實到部門,部門任務細化到事項,事項內容分解到崗位,崗位責任指向到個人,科學實施考評,運用“等次積分”方法,確保結果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結合地域和職能特點,形成有利于組織任務與個人責任緊密結合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調幾點:
關于稅收宣傳工作。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強分析,掌握進展情況,事后要搞好總結評估,善于發(fā)現亮點和典型,拿出有見地、高質量、可推廣的措施和經驗,采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項重點任務的同時,要以服務長江經濟帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設定考核指標,做好考核結果的轉化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進單位”,凡是因工作出色產生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的,對相關單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組,壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯絡員隊伍,及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯合新聞發(fā)布會,擴大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務風”。
關于輿情應對工作。各級國稅機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制,落實工作規(guī)定和聯席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測,依托省局網絡輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則,專人實時監(jiān)測輿情,做好本地網站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應和處置能力。
稅務工作會講話篇七
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹黨的十六屆六中全會、省委十屆九次全會和全國稅務工作會議精神,總結去年地方稅收工作情況,部署今年地方稅收工作任務。會議期間,趙正永副省長還要到會看望大家并作重要講話,請大家認真學習領會并抓好貫徹落實。下面,我先講幾個問題。
一、去年全省地方稅收工作情況。
20xx年,全系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,積極實施“依法治稅,興稅強省”戰(zhàn)略,著力在稅收信息化建設和干部教育培訓工作上實施重點突破,圓滿完成了各項工作任務,實現了“十一五”全省地稅工作的良好開局,為全省經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一是突出中心抓收入,地稅收入總量跨上新臺階。去年,全系統(tǒng)共組織入庫各項收入346.2億元,同比增長35.65%,增收91億元。其中,稅收收入198.68億元,同比增長28.23%,增收43.74億元,完成年初計劃180億元的110.38%,超收18.68億元,完成奮斗目標186億元的106.82%,超收12.68億元;共組織社保費、基金及教育費附加147.52億元,同比增長47.12%,增收47.25億元;此外,入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保證。
二是明確目標抓重點,信息化建設和干部培訓工作實現新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點,就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實施了重點突破,取得了明顯成效。
“秦稅工程”建設取得階段性重大成果。作為陜西地稅實施金稅工程三期的起點和有機組成部分,作為我省電子政務的重點行業(yè)信息系統(tǒng),“秦稅工程”建設實施一年來取得了顯著成效。全省數據處理中心基礎建設基本完成,省局中心機房已經建成。三級網絡全線貫通,全系統(tǒng)9000多臺計算機聯網運行。財、稅、庫橫向聯網在省直分局試點成功。pc機配置達到了人均0.8臺。征管業(yè)務系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個基層局成功上線、平穩(wěn)運行,該系統(tǒng)從業(yè)務需求分析到最終上線,僅用了5個月時間,創(chuàng)造了全國最快的紀錄?;楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成,并在西安市局試運行。公路、內河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運行,odps公文處理系統(tǒng)運行正常,稅收執(zhí)法責任制自動考核系統(tǒng)設計開發(fā)工作正按計劃有序進行。省到市的視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用,市到縣區(qū)局的視頻會議系統(tǒng)正在建設之中。省、市局的門戶網站、內部網站建成并得到進一步完善。決策支持系統(tǒng)建設已經啟動,一些基本查詢統(tǒng)計功能已經開發(fā)完成并投入應用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術支持為支撐的運維體系,并在全國稅務系統(tǒng)處于相對先進的地位。一年來,系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設投入了大量的人力、物力和財力,各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動,“秦稅工程”建設呈現了起點高、質量優(yōu)、速度快、費用低的特點,實現了當年建設當年應用的目標。
干部教育培訓工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓作為提高隊伍素質的主要途徑和促進人的全面發(fā)展的重要舉措,作為提升稅務工作水平的重要手段和實現地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計,明確并強化了干部培訓工作的戰(zhàn)略地位,制定了“十一五”干部培訓規(guī)劃和省局干部教育培訓項目實施方案,重點加強了師資培訓、業(yè)務骨干培訓、“五員”培訓和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬元,共舉辦各類師資力量、業(yè)務骨干和“秦稅工程”業(yè)務技術培訓班40余班次共計1760人次;各級局充分利用系統(tǒng)內外教育資源和網絡,著力加強了“五員”培訓和全員計算機應用能力培訓,全系統(tǒng)共舉辦各類培訓班742班次,培訓人數達到46,000人次,人均接受培訓4次以上,崗位技能明顯提升,77%的干部職工計算機應用能力達到nit中級水平。啟動并實施了高層次人才培訓項目,與西安交大和電子科技大學聯合舉辦會計碩士和計算機軟件工程碩士班,西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務管理培訓,為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。切實加強了干部培訓的基礎工作,積極籌建干部培訓中心,加強了干部培訓的管理,建立了稅收業(yè)務試題庫。各級局培訓目標明確、內容豐富,投入資金和舉辦班次之多,針對性和實效性之強,培訓規(guī)模和培訓范圍之大,開創(chuàng)了建局以來的先河。踴躍參加培訓、不斷充實自己,已經成為廣大干部職工提高自身素質和崗位技能的自覺選擇。
三是執(zhí)行政策抓落實,稅收促進經濟發(fā)展的能力達到新水平。全系統(tǒng)堅持把認真落實各項稅收政策作為調節(jié)經濟、促進發(fā)展的重要工作來抓。嚴格執(zhí)行住房轉讓環(huán)節(jié)稅收政策,促進房地產業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,得到國務院檢查組的肯定。積極實施個人所得稅工資薪金費用扣除標準和企業(yè)所得稅計稅工資稅前扣除標準,全年減收9.2億元。認真落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點。積極爭取國家稅務總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進行了調整,實現增收3億元,促進了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會同有關部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排,對有關政策進行了調研。結合我省實際,對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進行了評估分析,與有關部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進行了深入調研,旨在爭取國家政策支持,促進我省經濟發(fā)展。
四是規(guī)范執(zhí)法抓征管,稅收管理取得新進展??偨Y推廣了寶雞市局稅收執(zhí)法責任制試點經驗,明確了全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責任制工作的目標任務和實施步驟,此項工作受到國務院檢查組好評。認真開展稅收執(zhí)法檢查和稅收法制宣傳,分別被總局和中宣部、司法部評為先進單位。深入開展稅收專項檢查,編寫了六個行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點稅源地區(qū)和省屬重點稅源企業(yè)的稽查調查,為加強重點稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強重點稅源地區(qū)和重點稅源的管理,明確了市級直屬分局的重點稅源管理職能。積極開展納稅評估試點,報送的納稅評估案例榮獲全國一等獎。制定了《納稅服務工作實施辦法》,對全省33萬納稅人進行了稅務登記換證。開展了納稅信用等級評定,評定a級納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運行了公路、內河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng),進一步加強了貨運業(yè)稅收管理。加強企業(yè)所得稅管理,規(guī)范了企業(yè)虧損彌補和財產損失稅前扣除的管理,明確了省屬企業(yè)清產核資損失稅前處理政策,實行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點。積極開展個人所得稅全員全額扣繳申報和完稅證明寄遞試點,對重點納稅人實施了建檔管理。實行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預征辦法和外籍人員個人所得稅“一人一檔”管理。認真落實煙葉稅暫行條例,切實加強契稅、耕地占用稅的管理,積極推進房地產稅收一體化管理。按照省政府部署,停征了幫困基金,開征了煤炭價格調節(jié)基金。積極推進社保費立法工作,與有關部門對社保費征收管理和發(fā)放情況進行了專項檢查。加強了各項基金的征管工作。把社保費和各項基金管理納入了征管業(yè)務系統(tǒng)之中,為稅費同征共管奠定了基礎。
五是以人為本抓隊伍,內部管理邁出新步伐。制定了加強領導班子建設和領導干部管理的相關制度,使領導干部教育和管理更趨科學和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機制,干部選拔任用工作的透明度進一步增強,形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重公論的用人導向,激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺了基層建設省級達標單位評比表彰辦法,提高了標準和要求。堅決貫徹和維護黨章,認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進懲防體系和警示訓誡防線建設,切實加強了《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓和貫徹落實工作,制定了落實警示訓誡工作實施辦法和《領導干部經濟責任審計操作指南》。加大了違法違紀案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風熱線、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風評議等辦法,加強了行風建設,在省政府糾風辦組織的行風測評中進入先進行列,奪得“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳廳局第一名。積極推進政務公開,加強了對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督。積極開展“保持先進性、建功‘十一五’”主題實踐活動、以樹立和落實社會主義榮辱觀為主題的系列活動,舉辦了廉政文化建設文藝匯演和廉政文化建設成果展,構建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運動會,奪得了我省全運會行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強了財務管理,對省局機關及直屬機構實行了部門預算,開展了系統(tǒng)財務大檢查,制定了統(tǒng)一的財務管理制度,為加強財務管理奠定了基礎。爭取省政府和有關部門支持,妥善解決了信息化建設資金、困難縣區(qū)局經費補助和“三代”手續(xù)費等問題。加強了行政管理和后勤服務工作,管理效能和保障能力得到提升。
以上成績的取得,是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果,是社會各界大力支持的結果,也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結果。在此,我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關心支持地稅工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是依法治稅水平尚待提高,提高干部執(zhí)法水平和規(guī)范稅收秩序的任務仍很艱巨。二是稅收征管的質量和效率有待進一步提升。稅源管理基礎不夠扎實,現有制度落實不夠到位,管理手段、方式方法亟需改進。稅種管理尚需進一步加強。三是干部隊伍建設還需加強。干部培訓工作任重道遠。干部管理的機制需要不斷創(chuàng)新,個別干部失職瀆職、違法違紀的問題時有發(fā)生。四是財務管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和嚴格的審計監(jiān)督。這些問題必須引起我們的高度重視,并要在今后的工作中采取有效措施予以解決。
二、今年全省地方稅收工作的總體要求和任務。
今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會,做好稅收工作意義重大。
黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對充分發(fā)揮稅收職能作用,促進和諧社會建設提出了明確要求。全國稅務工作會議和省委十屆九次全會對全面落實科學發(fā)展觀,推進稅收事業(yè)發(fā)展,構建和諧陜西,推動經濟工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級地稅機關要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務工作會議、省委十屆九次全會精神,進一步增強責任感和使命感,努力做好各項稅收工作,促進全省經濟發(fā)展和和諧社會建設。
稅務工作會講話篇八
同志們:
人勤春來早。節(jié)后第一天開始,縣地稅局就把全體干部職工召集起來,進行一年一度的春訓,這充分體現了地稅系統(tǒng)“抓早、抓緊、抓實”的一貫作風,值得大家學習??h地稅局這些年一直是全縣的先進單位,無論在目標管理考核、招商引資和稅費征收、稅務稽查、管理轉型、依法行政、干部隊伍建設等方面,都取得顯著成績,應該充分肯定,這是以局長為班長的地稅系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結果。
這兩年,大發(fā)展、快發(fā)展最顯著的指標是財政一般預算收入的高速增長,而這其中地稅是很重要的一塊,出了很大的力。20xx年,縣地稅部門組織稅收收入億元、增長51.3%,占財政一般預算收入的%;總量排名全市第,略低于于和,增幅位居全市第。20xx年,地稅部門組織稅收收入億元,增長%,占財政一般預算收入的%;總量排名全市第,與前兩位的分別僅差和余萬元,差距進一步縮小,有望實現趕超。在我縣財政收入高位增長的情況下,地稅收入仍超過全縣財政收入平均增幅個百分點,位居全市第,收入規(guī)模和增幅均取得歷史最好成績。全縣地稅收入占全市的比重逐年上升,從年的%上升到了年的%,地稅收入增幅連續(xù)兩年高于全市平均增幅個百分點以上。地方稅收的高速增長不僅為我縣財政支出提供了有力保障,也為我縣在全省縣考核中連續(xù)年榮獲先進縣提供了強力支撐,為加快建設步伐做出了巨大貢獻。在此,我代表縣委、縣政府對地稅系統(tǒng)廣大干部職工長期的辛勤工作表示衷心的感謝!
今年縣屆人大次會議確定了我縣財政收入增長%的目標,其中地稅收入增幅%,達到億元,可以說在當前的大環(huán)境下,完成這樣的任務難度很大。從地稅方面來說,由于結構性減稅、營業(yè)稅改征增值稅等政策的推進,對地方稅收產生即期和深遠的影響,這對地稅工作提出新的更高的要求。但我相信,越是困難越能檢驗和體現地稅部門的能力,越是困難越能錘煉和展示地稅干部的作風,有全縣地稅系統(tǒng)廣大干部的共同努力,我們一定能完成和超額完成年度目標任務。
下面,對于做好今年的地稅工作我提三點希望:一要發(fā)揮職能服務大發(fā)展。地稅工作與地方經濟發(fā)展密不可分、息息相關,它們是“風雨同舟、互榮共進、相得益彰、水漲船高”的關系。可以講,經濟興,稅收豐。稅收如果離開經濟發(fā)展,就會失去根基,成為無源之水、無本之木。地稅部門要堅持把服務地方經濟發(fā)展作為稅收工作的根本任務,充分發(fā)揮稅收對經濟和分配的調節(jié)作用,涵養(yǎng)稅源,培植稅基,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,全力支持和促進“三化同步”建設。要在堅持依法征稅的前提下,正確處理好“剛性”執(zhí)法與“柔性”服務的關系,認真落實各項地稅優(yōu)惠政策,拓展地稅服務空間。二要科學治稅實現高收入。要把依法治稅作為地稅工作的靈魂和生命線,正確處理好依法治稅與支持經濟發(fā)展的關系、稅收執(zhí)法與組織收入的關系。既要解決好應收盡收的問題,又要解決好不收“過頭稅”的問題;既要為縣聚財,又要執(zhí)法為民。要大力推行稅收行政執(zhí)法責任制,用先進的管理理念、管理辦法和質量標準,進一步規(guī)范稅收的征收和管理,促進稅收管理工作規(guī)范化、制度化、精細化,努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個公正、公平、公開的稅收環(huán)境,更好地保護和發(fā)展生產力。要踐行科學發(fā)展觀,促進各項稅收政策調整的貫徹落實;要創(chuàng)新稅收征管思路,有效化解稅收工作中的各種矛盾和問題。三要提升素質建設強隊伍。做好地稅工作,關鍵在班子、關鍵在人。地稅部門要按照縣委、縣政府和上級主管部門的總體部署要求,大力加強領導班子執(zhí)政能力建設,努力打造一支領導有力、政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的干部隊伍。要牢固樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人的理念,以不斷增強服務地方經濟社會發(fā)展能力、服務納稅人能力、服務基層能力為目標,轉變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡化工作程序,規(guī)范內部管理,降低運行成本,提高依法行政水平,努力塑造稅務部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務的良好形象。
地稅工作涉及面廣、服務層次多,需要縣內各單位、各部門的協(xié)同配合、齊抓共管。在這里我也表個態(tài),在今后的工作中,縣政府將一如既往地關心支持地稅工作,幫助地稅部門協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,逐步建立健全以“政府領導、財政牽頭、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”為主要特征的綜合治稅體系,為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境,與大家一道,共同努力抓好歙縣的地稅工作,請廣大地稅工作者放心。
最后,給大家拜個晚年,并向全縣地稅系統(tǒng)干部職工及家屬致以新春的問候,祝愿大家身體健康,工作順利,生活幸福,萬事如意!
稅務工作會講話篇九
同志們:
這次全國稅務工作會議就要結束了。受王軍局長委托,我代表總局黨組對會議作一小結,并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、關于會議的收獲。
這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對稅收工作十分重視,、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認真進行了學習討論,一致認為,這次會議開得很成功,對于在新的起點上持續(xù)推進稅收現代化具有重要意義和深遠影響。會議收獲概括起來主要有三個方面:
(一)總結了成績,鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定,極大振奮了全國稅務干部的精神,極大鼓舞了全國稅務干部的士氣。大家在討論中一致認為,去年的工作難,但系統(tǒng)上下不怕難,在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙,但系統(tǒng)上下不忙亂,在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程,為做好今后工作積累了彌足珍貴的經驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足,一針見血,切中要害,充分體現了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心,為全系統(tǒng)打了一針清醒劑,進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示,要把、張高麗副的肯定作為強大動力,把成績作為新的起點,把問題作為下一步工作的突破口,自覺做到揚長避短,開拓創(chuàng)新,爭取更大進步。
(二)認清了形勢,凝聚了共識。大家一致認為,強調今年稅收形勢嚴峻,對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態(tài)、主動適應稅收新常態(tài)、積極引領稅收新常態(tài),內涵豐富,針對性強,使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認識。大家表示,一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來,統(tǒng)一到總局黨組的部署上來,深刻認識經濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn),積極推進思想觀念大轉變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質大提升,深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉,推進依法治稅以強化規(guī)范保障,豐富稅務文化以提升精神感召,扎扎實實推進稅收現代化。
(三)部署了任務,明確了方向。大家認為,對深化稅制改革,堅持依法治稅,加強稅收征管,維護稅收秩序,確保實現稅收收入增長目標提出明確要求,對進一步推進稅務行政審批制度改革,優(yōu)化納稅服務,完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望,為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務,列明了任務書、路線圖、時間表,對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”,從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當前實際,事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展,制定得非常及時。大家表示,一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實,確保落地生根、開花結果。
二、關于會議討論中提出的幾個問題。
大家在會議討論時,反映了當前稅收工作中存在的一些問題,并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理,主要集中在以下幾個方面:
(一)關于稅收收入問題。討論中一些同志談到,新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標”,我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的,我們分解預算確定的稅收收入目標,是為了使人大通過的預算更好地落實,各地執(zhí)行這一分解目標當然要依法征稅。有的同志談到,這兩年受經濟下行壓力加大等因素影響,完成收入任務難度加大,同時也反映出,過多依靠行政手段、依靠臨時調度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題,這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式,總局作了研究,初步確立了一個構建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”:第一步,確定收入增長預期目標,這一步包括“一下”和“一上”,即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發(fā)各地,各地結合實際進行充分論證后將意見反饋總局,由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步,監(jiān)控分析收入管理過程;第三步,實施收入管理應對措施;第四步,開展監(jiān)督評價考核。通過構建這樣一個新型稅收收入管理體系,在不斷提高稅收收入增長質量的同時,確保圓滿完成稅收收入目標。關于工作流程和實施辦法,總局將充分聽取各地的意見和建議,在此基礎上組織實施。這里要特別強調,今年的組織收入工作目標雖然低于往年,但今年的經濟形勢更為嚴峻復雜,千萬不能掉以輕心,千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法,而要從年初開始就科學研判,嚴查細管,確保實現“開門紅”,同時以月保季、以季保年,始終牢牢把握組織收入工作主動權。
(二)關于稅收征管改革。一些同志反映,目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上,總局一直注重頂層設計,一直在為征管改革做準備、打基礎。全國稅收征管規(guī)范的試行,在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看,加快推進稅收征管改革具備良好的基礎條件。一是納服征管實現了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版,今年3月1日起將試行2.0版。同時,這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版,根據大家的意見修改完善后,還將廣泛深入征求意見、研究論證,于4月1日起在全國試行1.0版,7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務環(huán)境。二是稅收風險管理得到切實加強??偩殖闪⒘孙L險管理領導小組,制定下發(fā)了《關于加強稅收風險管理工作的意見》,進一步完善了稅收風險管理的工作格局和運行機制,為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作,并加快建設步伐;同時,今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,年底前實現對所有增值稅納稅人的全覆蓋,這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數據基礎和較強的技術保障。總局將認真總結各地做法,進一步加強頂層設計,從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始,有序推進體制機制等方面變革,努力在稅收征管改革上邁出實質性步伐。
(三)關于干部隊伍建設。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限,激勵約束手段少,干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大,監(jiān)督要求越來越高,干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍,需要綜合考慮多方面因素。一方面,從嚴管黨治黨成為新常態(tài),面臨的約束只會越來越多,要求只會越來越高,這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領導干部特別是“一把手”也要敢于嚴格要求、嚴格管理,加強對干部的法紀教育,促進干部自覺約束自己的言行。總局將召開全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,研究貫徹中央紀委五次全會精神,落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面,目前稅務干部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關推行職務與職級并行的制度,將為基層干部成長開辟一條新路??偩终谔剿魍菩懈刹筷犖閿祿芾?,建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系,將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題??偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設、配備黨組副書記等制度,都將調動干部工作的積極性。領導干部還要善于做耐心細致的思想政治工作,加強理想信念教育,多補精神之“鈣”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外,會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產生,既有當前稅收改革發(fā)展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因,也有文風會風確需進一步轉變的主觀原因,總局將加大工作力度,切實加以改進。
(四)關于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足,比如指標比較繁瑣,有的加減分項目設置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放,操作運轉還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠,與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復,等等。之前,總局對績效管理的指標體系、考評規(guī)則、運轉方法等進行了系統(tǒng)評估,對大家反映的這些問題,有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如,在指標設計上,壓縮常規(guī)性工作指標,把全國稅務工作會議部署的重點工作轉化為可量化、可考核的重要績效指標,并盡可能通過計算機自動采集考評數據。又如,在加減分項目設置上,降低單項加分分值,避免加分值過高影響整體考評結果。再如,在考評控制上,對把關不嚴、弄虛作假、考評失真等情形,嚴格實行問責。還如,在結果應用上,與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議,專題研究進一步完善績效管理工作,盡可能解決好大家反映的問題。
(五)關于加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映,目前地稅部門征管范圍逐步收縮,隨著營改增進程的加快,這一問題顯得更加突出??偩謱Υ烁叨戎匾暎ツ陮iT制發(fā)了《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》,成立了地稅工作聯絡部門,完善了與地稅局的工作聯系機制??偩忠捕啻握匍_專題會議聽取地稅同志的意見,基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調的是,要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題,既要看當前更要看長遠,既要看減少部分也要看增加部分。比如,去年已推出煤炭資源稅從價計征改革,今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進程加快,立法可能今年通過;房地產稅立法也在推進;個人所得稅改革已經提上議事日程,等等。從長期看,地稅部門的征管范圍和工作量將會出現新的增長。總局將在以往工作的基礎上,進一步加大對地稅工作指導和服務的力度,在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面,充分聽取地稅同志的意見和建議,切實幫助地稅部門解決實際問題。
這次會上,大家還提出了其他一些問題,比如統(tǒng)籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式,等等,我們將認真進行梳理,逐一研究提出改進和完善的措施。時間關系,就不展開講了。這里向大家通報一下,為進一步加強系統(tǒng)上下的溝通,總局黨組考慮,從今年開始,每位總局領導分片負責聯系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局,一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況,加強指導、督促落實;另一方面把經常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來,及時幫助基層解決實際問題。
三、關于抓好會議精神的貫徹落實。
反復強調“崇尚實干、狠抓落實”,也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作,關鍵是要沉下心來抓落實??偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議,就是為了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級稅務機關要迅速學習貫徹會議精神,全面把握工作要求,自覺抓落實,敢于抓落實,善于抓落實,確保各項決策部署落到實處、取得實效。
(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務,既涉及組織收入,又涉及稅收調控,既涉及稅收改革和開放,又涉及稅收法治建設,既涉及稅收征管和納稅服務,又涉及隊伍和黨風廉政建設,涵蓋了稅收工作的主要方面,是一個有著緊密聯系并且相互促進的整體布局,都是關系稅收工作的大事。各級稅務機關要牢牢把握,主動作為,拿出行之有效的舉措,一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進,按照制度規(guī)范先行的要求,總局制定了7個文件提交會議討論。包括:《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務總局關于深入推進依法治稅加快稅收現代化建設的指導意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務總局推動長江經濟帶發(fā)展稅收工作方案》、《國家稅務總局關于深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》、《國家稅務總局關于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究并提出修改意見,1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。
(二)完善機制抓落實??己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理,同時制定了《關于進一步抓好工作落實的意見》,就是為了建立一套行之有效的抓落實機制,保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解,定責任、定進度、定要求,明確到領導,分解到單位,落實到人頭,做到工作任務部署到哪里,責任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項,都要實行項目化管理、倒計時安排,確保有力有序有效推進。二要建立高質效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點,要進行專項督查、全程督辦,嚴格落實限期報告、調查復核、情況通報、責任追究、督查調研等制度,提高督辦頻率,加大督辦力度,不見成效不撒手,不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量,加強協(xié)同配合,積極構建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚,并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責,公開通報批評。要通過有效的獎懲,使“不落實”的人越來越少,抓落實的人越來越多。
(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現象,原因不僅僅是能力問題,更重要的是責任心問題、態(tài)度問題,一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔當的精神。崗位就是責任,責任就要擔當。對改革發(fā)展的事,哪怕困難再大,也要迎難而上、奮力推動;對職責范圍內的事,哪怕再苦再累,也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求,無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此,從現在開始就要安排部署下去,立說立行,馬上就辦,保證完成好每個時間節(jié)點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅動、三措并舉、三點著力”的總體要求,一錘連著一錘敲,一茬接著一茬干,鍥而不舍,久久為功,扎扎實實把稅收現代化目標一步步變成現實。
近日,總局接到通知,審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進行審計,對20xx年穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計,并抽查19個省國稅局,必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關單位。大家知道,去年10月9日,國務院印發(fā)了《關于加強審計工作的意見》,旨在進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用,推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實,更好地服務改革發(fā)展,切實維護經濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調整了機構,新成立了稅收征管審計司和電子數據審計司,這一方面體現了國家審計部門對稅收工作的關心關注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進一步加大,倒逼我們不斷加強管理??偩贮h組高度重視這次審計工作,1月14日,將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視,積極配合做好相關工作。在嚴格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下,按照《國家稅務總局對外提供數據管理辦法》等要求,提供有關數據資料。在配合審計過程中,如發(fā)現重大問題,要及時向總局報告。
同志們,元旦剛過,一個多月后就到春節(jié)了。最近,中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知,我們要認真貫徹落實。各級稅務機關要積極開展“送溫暖”活動,深入基層、深入群眾,特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去,深入到生活困難的稅務干部職工中去,大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動,切實關心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工,幫助他們解決工作和生活中的實際困難,確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認真貫徹中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守各項廉政紀律,持續(xù)深入反對“四風”,堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為,堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習,確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近,一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產事故,中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理,我們也要認真貫徹,嚴格落實安全責任制,迅速開展安全檢查,抓緊排查整治安全隱患,制定應急處置預案,同時認真抓好維穩(wěn)工作,確保稅務系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們,今年稅收工作形勢嚴峻,任務艱巨。但是,我們有黨中央、國務院的堅強領導,有志不求易、事不避難、義不逃責的優(yōu)良作風,有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務干部隊伍,有已經打下的各項工作基礎,因此我們有信心、有基礎、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績,在推進稅收現代化的道路上邁出更堅實的步伐,再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。
借此機會,我代表總局黨組給大家拜個早年,給全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年,祝大家在新的一年里身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝大家!
稅務工作會講話篇十
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要任務是總結近期企業(yè)稅收工作情況,分析當前稅收工作中存在的問題,并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮(zhèn)上下認清稅收征管形勢,正確對待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務,進一步提高企業(yè)法人的納稅意識和機關干部的服務意識,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去,確保完成全年財政收入任務,開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面,根據黨委政府研究的意見,我講兩個方面的問題:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強稅收工作的積極性和主動性。
本月9號—13號,我們利用五天的時間對全鎮(zhèn)119家繩網企業(yè)進行了上半年的國稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負擔”相結合的原則,對全鎮(zhèn)542臺套繩網機械進行了稅額核定和稅款征收,并對在規(guī)定時間內足額上交全年稅款的納稅人及時兌付了納稅額5%的獎勵。截至本月13號,全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元,兌付納稅人獎勵2.184萬元,順利完成了黨委政府研究下達的征收任務。以上稅收工作成績的取得,是企業(yè)納稅人具有大局意識、發(fā)展意識和對全鎮(zhèn)稅收工作高度關心和大力支持的結果,是廣大稅收工作人員扎實肯干、公正執(zhí)法的結果。在此,我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!
總結此次稅收工作,主要表現為以下幾方面:
一是稅收增長比率高、工作進度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元,與去年同期增長%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時間,比去年提前x天完成了任務。
二是納稅積極主動,抗逃稅現象明顯減少。稅收工作中,先后有x家企業(yè)根據稅務部門核定的稅額積極主動地到鎮(zhèn)財政科足額上交了稅款。成祥網廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財政科。這里,我代表鎮(zhèn)黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進行通報表揚。同時,據稅收工作人員反映,無故拒交、惡意偷逃稅款現象明顯減少。
三是納稅獎勵及時兌付,企業(yè)納稅負擔明顯減輕。本次稅收工作中,先后兌付納稅人獎勵2.184萬元,變相為企業(yè)降低稅收38%,切實減輕了企業(yè)納稅負擔。
四是稅收公開公平,人情稅、關系稅得到杜絕。本次稅收,對征收對象統(tǒng)一進行了調查核實,并進行了公示,嚴格按標準核定稅額,確保了所有企業(yè)稅負公平。同時,精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C關干部配合稅務人員開展工作,做到了工作鐵面無私、公正嚴明,人員互相監(jiān)督、團結協(xié)作,堅決杜絕了各種人情稅、關系稅,跑、冒、滴、漏明顯減少。
在肯定成績的同時,我們也應看到,在當前稅收工作中還存在一些問題,主要表現在:
一是繩網企業(yè)多,而稅收總量少。根據這次稅收調查摸底,我鎮(zhèn)繩網企業(yè)達119家,占全鎮(zhèn)企業(yè)總數的75%,是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前,繩網企業(yè)規(guī)模小、層次低,多數處于維持現狀,原地踏步走,財政貢獻率小,加之今年受經濟危機影響,效益還出現下滑。如何讓繩網企業(yè)改造升級,進一步增加效益,提高納稅能力,這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現實問題。
三是部分企業(yè)依法納稅意識淡薄,拖欠稅款現象仍然存在。企業(yè)交稅本來是天經地義的事情,是法律規(guī)定應盡的義務。可總有部分企業(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多,考慮的不是如何壯大自己的企業(yè),在多賺錢的同時多交稅,而是總想鉆點空子,找點路子少交稅,甚至是不交稅。當然,不少企業(yè),我們的干部一年難得上一二次門,催一下了事,沒有動真格,沒有下硬功夫,這樣的征管方式,這樣的征管態(tài)度,是絕對不可能見到實效的,也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。
針對以上問題,我們在今后的稅收工作中必須采取切實措施認真予以解決。
二、突出重點,強化措施,切實做好稅收征管工作。
目前,我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉,與別人比仍困難重重。要緩解困難,擺脫困境,只有狠挖內部稅收征管潛力,強化開源節(jié)流措施,使經濟發(fā)展的成果真正體現到稅收增長上來,確保我鎮(zhèn)財政實力不斷增強,可用財力不斷增多。下半年,全鎮(zhèn)財稅收入目標任務為3438萬元,其中國稅2958萬元,地稅480萬元,各個部門、在座的各位一定要堅定完成收入的信心和決心,確保超額完成各項收入目標。具體地講,要切實抓好以下六個方面的工作:
第一,狠抓收入目標管理,提高可用財力。要進一步完善稅收政策,切實加強對轄區(qū)企業(yè)、個體私營經濟的稅收征管,大力挖掘存量稅源的潛力,在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎上,不斷提高地方財政收入占總體收入的比重,確保我鎮(zhèn)可用財力的增加。
第二,狠抓征管基礎工作,提高稅收征管水平。一是要強化責任。要加強現有稅源的監(jiān)管,明確征管人員的崗位職責,對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實行分類管理,確保責任到人,管理到戶,切實解決好“疏于管理,淡化責任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產經營和納稅情況,落實稅務登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶,提高管理的針對性和實效性。三是要開展納稅評估工作。參照各個行業(yè)標準及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評估指標,建立科學實用的納稅評估方案,對納稅人納稅情況進行縱向和橫向比較,查找薄弱環(huán)節(jié),堵塞征管漏洞。對納稅人稅收的評估,其實就是要大家在進行稅源調查時算個帳,企業(yè)生產的成本是多少,進項、銷售各為多少,每一個稅種按多大比例去征收,算清楚了,就知道這個企業(yè)該納多少稅。同一個行業(yè),別的地方生產成本是多少,大概的銷售情況怎樣,根據這樣的測算,也可得出本地企業(yè)應該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調查制度。稅源是動態(tài)的,企業(yè)效益也是不斷變化的,稅源調查應該是一個經常性的工作,要堅持不懈,摸清稅收家底,千萬不要指望一次稅源調查,就能夠一勞永逸。
第三,狠抓各類稅種管理,提高稅收征管效率。一是要加強所得稅管理,實現稅收收入和企業(yè)利潤協(xié)調增長。企業(yè)利潤增長了,所得稅就要隨之增長。二是要加強營業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則,改進加強車船營業(yè)稅和車船使用稅源泉控管,城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動態(tài)管理,擴大征管范圍。
第四,狠抓優(yōu)惠政策清理,提高稅收征管質量。要堅決防止和制止越權減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經制定實行,征管人員就要嚴格執(zhí)行政策,任何人就不得擅自擴大政策執(zhí)行范圍,或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對不符合條件的對象,一律取消稅收優(yōu)惠,依法征管,確保應收盡收。
第五,狠抓隊伍內部管理,提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎,我們要把稅收收入作為各項工作的重中之重來抓。全鎮(zhèn)機關干部樹立與企業(yè)一家親的觀念,職能部門要通力協(xié)作,依法落實管理職責,堅決反對“不作為”和“亂作為”的現象,增強依法治稅意識,做到治人先治己,著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題,不斷為納稅人提升服務水平,做到工作不推諉,不扯皮,集中力量打好稅收征管攻堅戰(zhàn),共同營造寬松和諧的發(fā)展平臺。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題,更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質服務,在促進地方經濟發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。企業(yè)也要認真履行安全生產、環(huán)保、勞動、稅收等法定義務,積極推進企業(yè)管理創(chuàng)新,大力開拓市場,繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設獻策獻力。
第六,狠抓企業(yè)納稅意識,提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人,要轉變納稅觀念,提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時,牢記自己的社會責任,自覺把依法誠信納稅當作自己的義務,以按章納稅、依法納稅和多作貢獻作為自己的榮耀,積極配合稅務部門繳該繳的稅,盡應盡的義務,做份內的貢獻,這樣的要求并不過分,這樣的要求合情合理合法。
同志們,基層工作千辛萬苦,但促進發(fā)展責無旁貸。會后,各相關部門、相關人員要迅速對前段的稅收征管工作進行自我總結、自我檢查,按照今年的目標和任務找差距,添措施,加力度,確保全年財稅收入任務圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重,以造福姜樓人民為重,大家心往一處想,勁往一處使,同舟共濟,共同為完成全年財稅收入任務而努力。
稅務工作會講話篇十一
稅務工作會議講話稿推薦導讀:我根據大家的需要整理了一份關于《稅務工作會議講話稿推薦》的內容,具體內容:稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。(一)各位領導、同...稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一)各位領導、同志們:
總結。
我市國稅系統(tǒng)20xx年工作,安排部署20xx年稅收工作,并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。
下面,我講三個問題:
一、團結一致,齊抓共管,實現"十一五"良好開局20xx年,我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領導下,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進信息化建設,提高隊伍素質,規(guī)范內部管理,各項工作均取得了一定的成績,為x市的經濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元,同比增收x萬元,增長x%,完成區(qū)局確定奮斗目標的x%,達到歷史最高水平,年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個,其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時,其他各項工作有效推進,充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調節(jié)經濟和調節(jié)分配的作用,為完成"十一五"時期的稅收任務奠定了良好的基礎。
中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則,推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策,針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調整、房屋租賃業(yè)起征點調整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理,嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過單位自查和重點抽查,查找問題、督促整改,促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認真開展稅收專項檢查,及時查辦舉報和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機制,稽查局全年查補收入超千萬元,進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。
運行保障、網絡安全保障、停電斷網反應機制,保證了系統(tǒng)安全運行。
(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本,深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位,出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》,完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度,調整完善了20多個常設機構,認真落實民主集中制,繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度,總結北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經驗,擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化"三項教育"等學教活動,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓,進一步提高了干部的綜合素質和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作,強化了"兩權"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內積極開展萬人以上行風測評問卷活動,進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動,通過學習、剖析、七查七改,促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x市"三項教育"活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號,其他單位也獲得地方黨委、政府及相關部門多項表彰。
真開展內部審計,加強內部監(jiān)督,不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作,積極為稅收中心工作服務。
度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、認清形勢,把握機遇,明確20xx年工作思路20xx年是我市實施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是經濟社會實現跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學發(fā)展觀,積極推進x和諧社會建設的重要一年,做好今年的稅收工作,對于x市全面建設小康社會、實現經濟又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠。
區(qū)黨委立足區(qū)情,審時度勢,提出了"實施適度集中發(fā)展,集中經營以x為中心的中部經濟區(qū)"的重大決策,要求x"經濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平"。全市經濟工作會議在認真分析形勢的基礎上,根據區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經濟工作的指導思想,明確了今年經濟工作的主要預期目標及重點工作。實現"把x市建設成為全區(qū)經濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁"這一目標,必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產總值增長16%的目標,全區(qū)稅務工作會議上,袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時,增長幅度不得低于去年實際完成數的12%。按照稅收與經濟協(xié)調發(fā)展的思路,在《x市國家稅務局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例,按照這一增長比例,20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元,比去年實際完成數增加7442.03萬元,力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實現的。
做好今年的各項工作,可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與困難同在。中央《關于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x在生產要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車將有力地促進x與內地資源、技術、人員的配置和流動,必將為活躍x市場、促進經濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿流通服務業(yè)、支柱產業(yè),進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作,相關經濟指標也已明確,如:20xx年全社會固定資產投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元,引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務提供了良好的經濟基礎。但工作中困難也很大??陀^上講,部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數的基礎上實現高增長,征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問題,比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響??傮w來看,只要我們立足于x經濟的發(fā)展,將各項工作做實做細,就一定能把握機遇,克服困難,取得更大的成績。
和"三個代表"重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,深入貫徹全市經濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神,堅持"聚財為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨,切實強化稅收征管,推進依法治稅,加強干部隊伍建設,實現稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質繼續(xù)提升三項目標,確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮稅收的職能作用,為x全面建設小康社會、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。
三、
突出重點,務求實效,圓滿完成20xx年稅收任務圍繞以上指導思想,按照區(qū)局確立的主要任務,今年,我們要重點做好以下工作:
(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平,扎實做好征管工作夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接,進一步理順工作職能,建立互動機制,加強協(xié)調配合,形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內開展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實糾正存在的問題,不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作,有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。
裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機,內外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè),探索制訂相應的管理辦法,逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認識,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真學習、貫徹、落實好將要出臺的"雙定"管理辦法,將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中,進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊,對經營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準,使"雙定"工作更趨公平、合理,切實體現稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調查,加強核查計劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行,做到下戶有記錄,檢查有報告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對,分析預測稅源的現狀和變化趨勢,提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性,并要借助科技手段,搞好信息數據的收集利用,實現"人機雙控"。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過人機結合的方式,以企業(yè)分支機構、無證戶及新辦企業(yè)為重點,進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測,分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析,開展稅負分析和稅收關聯分析,切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關聯企業(yè)及小企業(yè)、集貿市場,通過案頭分析與下戶檢查相結合的方法,加強納稅評估,進一步堵塞管理漏洞。
加強征管質量考核。區(qū)局提出要從數據利用入手,全面掌握納稅人的各。
類基礎數據情況,形成準確的征管數據庫,相應采取對策改進管理手段,重點解決征管質量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數據質量"零差錯"管理理念,利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版),嚴格操作規(guī)程,及時清理垃圾數據,提高數據利用率。區(qū)局今年要出臺數據管理相關辦法,并要開展一次全區(qū)數據質量檢查,我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件,通過微機調取相關資料,進一步完善征管質量考核辦法。要嚴格實行征管數據處理結果定期通報制,加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。
優(yōu)化納稅服務質量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》,利用好門戶網站、12366納稅服務熱線等方式,更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度,進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅"一窗式"管理,實行涉稅事項"一站式"服務。結合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,進一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作,推進納稅信用體系建設。圍繞"依法誠信納稅,共建和諧社會"的主題,在做好日常宣傳的基礎上,利用好各種媒體,以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機,開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進一步提高納稅人的稅法遵從度。
好基礎數據的清理工作,制定重要數據系統(tǒng)安全應急預案。根據工作需要和統(tǒng)一要求,做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。
(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平,有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權限和程序履行職責,認真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策,有效發(fā)揮稅收對經濟的調控作用。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產稅收政策執(zhí)行情況等為重點,認真開展稅收執(zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認真開展自查,及早發(fā)現問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關,加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實行計算機自動考核為突破口,進一步完善執(zhí)法質量考核機制,落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。
力度,嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結案率等"四率"。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復查制度。對涉稅案件要實行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報告"制度(既有案件調查報告又有案件剖析報告)。
稅務工作會講話篇十二
同志們:
全市地方稅務工作會議就要結束了。在短短的一天里,會議表彰了年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結了年全市地稅工作的成績;安排部署了年的各項工作;通報了班子考察和工作質量考核情況;通報了信息宣傳、理論調研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀,討論了張局長的主題報告和工作質量考核辦法。總的來說,這次會議時間緊,內容多,紀律嚴,效果好,是一次求真務實的大會,團結有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個字:堅定信心,嚴明紀律,狠抓落實。
一、堅定信心。
今年的工作任務重、要求高、難度大,但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關于國、地稅機構的問題,國務院已明確表示不存在國、地稅機構合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產稅、贈與稅、內外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經濟形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進一步加大,一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經濟發(fā)展注入新的活力,民營經濟的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由于年我們的工作力度加大,在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績,使我們在市委、市政府領導心目中的地位有了提升,市委書記馬清明、市長陳吉學、市委副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作,相應地,市委、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經驗。機構分設十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強化教育,嚴格管理,開展整頓,干部隊伍的思想作風有了明顯的好轉,他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應該抓住機遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項工作任務。
二、嚴明紀律。
紀律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀律顯得尤為重要,特別是各級領導要帶好頭。當前和今后,在紀律方面,是要嚴守政治紀律,堅決反對自由主義。各級領導、廣大干部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調子、一個口徑,堅決杜絕當面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律,堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達的任務,要堅決接受,想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動,雷厲風行。要多想辦法,少講條件,多強調主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴守人事和財經紀律,堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護,積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財務上要嚴格按報帳制的要求,嚴格管理,特別是要控制招待費和汽車費用,嚴禁賒物、借錢、積壓單據,更不得挪用稅款。一經發(fā)現,要給予組織處理和紀律處分。
三、狠抓落實。
總的要求是:抓思想統(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作:
一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面:(一)匯好報。各地下去后,要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報,特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調整的,要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內部分工不明,職責不清的個別單位,要緊急行動,大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚民主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚,使全體干部職工達到高度團結統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計劃,做到早落實、早征收,確保收入均衡入庫。
年,省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元,比年實績增加1547萬元,增長12.6%,應該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管,強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊。
三是制定工作質量考核辦法,扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質量考核中暴露出來很多問題,大多數是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報,一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法,進行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進工作,提高工作質量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產品銷售商及生產企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時按照省局的規(guī)定,從年起取消稽查專戶,稽查局查補的稅款,按征范圍權限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達稅務處理決定時,要同時抄送納稅人主管地稅機關,主管地稅機關收到查補稅款時,必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時間?;榫趾透骰鶎臃志忠訌娦畔⒔涣髋c反饋,防止工作脫節(jié),確?;椴檠a稅款的及時足額入庫。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內部基礎工作。去年,該項工作抓了一段時間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作,重點應抓好七個方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計算機內的戶數一致;(二)調整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種,達不到起征點的一律不得征收,對稅負較輕的,要適當調高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強考核,并及時通報。
六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局年把稅源普查作為工作重點,為把這項工作抓好,本資料權屬,放上鼠標按照提示查看更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇,看成我們改進工作、把質量提高的難得機遇,從而認真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點工作的順利實施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發(fā)票的認定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透,貫徹快,落實好,依靠各級領導的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實現一季度“開門紅”,圓滿完成各項工作任務。
稅務工作會講話篇十三
同志們:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程,就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神,全面總結20xx年全市地方稅務工作,研究部署20xx年全市地方稅務工作任務,全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上,市政府×副市長受×市長的委托,親自參加了會議。從“組織收入有力,落實政策有力,征管服務有力,提升形象有力”四個方面,對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢,要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現這一目標,提出了“堅持在強化征收管理上不放松,堅持在服務經濟發(fā)展上不放松,堅持在履行稅收職能上不放松,堅持在協(xié)調各方共管上不放松”的“四個不放松”要求,為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中,實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績,客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間,5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言,市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書,市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。
這次會議時間不長,但內容豐富,安排緊湊,特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期,統(tǒng)一了思想,提高了認識,科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內容、新途徑,對深入貫徹落實科學發(fā)展觀,落實全省地稅工作會議精神,推進橋頭堡建設,指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神,我講三點意見:
一是要增強學習力,切實領會精神實質。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績,給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務,賦予我們更大的發(fā)展重任,這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望?!痢辆珠L的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務,明確了工作思路、工作重點和工作要求,具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神,關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成,全市地稅系統(tǒng)要學深、學透,切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來,統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統(tǒng)一思想,凝聚人心,激發(fā)活力結合起來,對照不足和劣勢,切實研究解決好存在的問題,使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放,信心進一步增強,工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。
二是要增強執(zhí)行力,狠抓工作任務落實?!痢辆珠L的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確,對我們的干部職工來說,關鍵要增強執(zhí)行力,要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力,就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講,就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力,就是將思想轉化為行動、把理想變成現實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰?。各級干部要把增強?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標志,高度重視,全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難,難就難在落實責任。缺乏責任意識,就難以做到全神貫注,就難以做到一抓到底。××局長的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面,各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任,制定目標計劃,層層分解落實,明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦,使責任到人、壓力到肩,做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”,形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求,表明了政府和市局黨組的決策意圖,所以我們的標準要更高,要求要更嚴。大到思路目標,小到每一項具體工作,都要體現高起點、高標準,都要力爭上游,爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展,實現目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點,要善于抓住全局中處于主導地位,帶有決定性、關鍵性的問題,以重點工作的突破,推進全局工作的開展;要抓推進,要咬住目標不放松,一步一個腳印向前推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實,要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動,堅持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之,決不能“三天打魚,兩天曬網”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向,就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況,加大考核督查的力度,建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法,堅持失責必糾,責不下移,誰不能完成任務誰負責。
三是要增強發(fā)展力,促進地稅創(chuàng)新發(fā)展。×副市長和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實,近年來,全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài),我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍,才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是,從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看,實事求是地講,我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題,用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高,事業(yè)心責任感不強,一事當前,先講困難,不為成功想辦法,先為失敗找理由??傊?,“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務,要實現科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展,關鍵靠人,靠人的智慧、才干和膽識,靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情?!爸静涣ⅲ煜聼o可成之事”。對工作沒有一種熱情,對事業(yè)沒有一種激情,對追求的目標沒有一種癡情,人就缺少活力,干事就沒有動力。實踐表明,哪個地方的干部精神狀態(tài)好,那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差,哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務,全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài),要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階,必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新,才能解決發(fā)展中的矛盾和問題,才能不斷增強生機和活力,才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們,面對同樣的矛盾和困難,誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多,誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經濟形勢,要想實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁,更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領,勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破,否則就會在僵局中沉淪,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思維定勢,用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾,用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題,不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟,又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結、大發(fā)展,要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤,把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃,工作作風搞實,干部風氣搞正,社會形象搞好,凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識,上下一條心、擰成一股繩,不怨基礎,不怨前人,不怨他人,不糾纏過去,不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動,圍繞中心任務,立足本職開展工作,使各項工作服從和服務于大局,做到目標一致向前看,團結一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯手干、共同推;對黨組的決策,要盡心抓、盡力干、盡責做,一級干給一級看,一級帶著一級干,一級督著一級辦,營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。
同志們,地稅工作責任重大,使命光榮。完成今年的稅收工作任務,是壓力更是動力,是責任更是考驗。我相信,有市委、市政府的信任和厚愛,有省局的關心和指導,有全市地稅干部職工的擁護和支持,有××地稅十七年發(fā)展打下的堅實基礎,只要我們認真落實領導的講話要求,進一步解放思想,搶抓機遇,凝心聚力,開拓奮進,就一定能實現今年的稅收工作目標,為全市經濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻!
稅務工作會講話篇十四
今年上半年,在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,分局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以黨的“十七大”精神為指引,扎時開展“基礎建設年”活動,強化依法治稅,樹立科學化、精細化管理理念,優(yōu)化納稅服務,加強隊伍建設,確保了稅費征收工作的順利進行,為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設提供了財力保證,為**新區(qū)的經濟和社會發(fā)展做出了貢獻。
一、上半年工作的簡要回顧
(一)稅費并重,稅費收入穩(wěn)步增長
全局緊緊圍繞組織收入這個中心,向管理要稅源、要收入,加強征管,精心組織,合理分解稅費征收計劃指標,年初對各業(yè)務科室及四個基層稅務所下達了稅費征收計劃,每月在分局內網上公示各科所的計劃指標執(zhí)行情況,使全局同志知道了分局稅費收入完成的進度情況,確保了稅費征收工作的順利進行。
上半年(數據截至2015年6月30日),我局稅收收入同比增長58.46%,增收4534萬元。完成計劃的57.7%。
(二)強化征管基礎建設,稅收征管秩序運行順暢
1、深化了“金稅三期”應用。
2、實施了征管工作的精細化管理。
3、落實了社會保險費征收工作。
4、加強納稅評估和約談工作。
(三)優(yōu)化了納稅服務工作,做到優(yōu)質、高效、和-諧。
1、進一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務的辯證關系,將管理與服務有機地結合起來,以服務促管理,寓管理于服務之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務的行為理念,樹立不做好納稅服務就是不依法行政,依法行政就是對納稅人最高層次服務的思維觀念,徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務、談服務就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務對立起來”的思維觀念。三是真正認識到稅企雙方沒有高低貴賤之分,其關系是相互尊重、相互支持的魚水關系,尊重、理解、關心和愛護納稅人不僅是稅務工作者的道德規(guī)范,更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務的公仆意識,增強使命感和責任感,培養(yǎng)稅務人員積極為納稅人服務的自覺性,使其由被動服務向主動服務轉變。
2、進一步改進了服務方式。強化了辦稅服務廳的服務功能,形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務平臺,為納稅人提供優(yōu)質、便捷、高效的服務,分局在上半年**新區(qū)的行風暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應用為契機,逐步推廣網上申報繳稅及自動扣稅系統(tǒng),為納稅人提供方便快捷的多元化申報服務。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務,搞好申報納稅“一窗式”管理,完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理,提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價系統(tǒng),納稅人對辦稅服務廳工作人員的滿意度數據顯示為100%。分局對有關人員進行了培訓學習,加強了日常服務,節(jié)假日設立專人值班,上半年共接聽服務熱線共100余次,及時解答納稅問題,受到納稅人的好評。此外,分局充分利用現代化的短信服務網絡資源擴展服務渠道,發(fā)揮短信的及時、快捷、安全、高效的信息服務功能,為340戶納稅人辦理了免費短信服務,提高了稅收征管效率。
3、進一步深化了政務公開。分局以“5.15政務公開日”為契機,積極推行政務公開,凡涉及到納稅人以及為納稅人服務的無密級內容均向社會公開。分局還建立了嚴密的內部執(zhí)法監(jiān)督機制,強化了內部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進行了多層審核把關,并實行了簽批負責制。同時認真開展了稅收政策的清理工作,強化源頭控制,確保了執(zhí)法依據的準確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實行各自相互分離,相互制約,充分發(fā)揮兩個評稅委員會的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新強化
上半年,分局結合實際,認真貫徹落實了“以查促管”、“以查促查”等各項稽查工作制度,較好地發(fā)揮了稽查職能作用。
(五)以提高-干部素質為根本,干部隊伍建設得到了加強
分局牢固堅持兩個文明一起抓,兩個成果一起要,著力造就一支高素質的地稅干部隊伍。
[1]?[2]?[3]?下一頁1、提高了干部隊伍的思想政治素質。一是注重抓好組織體系建設和思想教育工作,在年初建立健全了黨、團、工會組織,重新組建了9個黨支部、1個團總支、1個工會。在此基礎上,為提高-干部隊伍的整體思想政治素質,還制定了詳細的干部教育培訓計劃和黨員學習培訓計劃。分局干部職工進行思想政治教育不走形式,不走過場。上半年共組織上黨課4次,認真組織學習了黨的十七大報告、組織開展了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的座談討論,加強了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育,促進了干部職工的思想政治素質進一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)?!?.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動;“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進行了團隊精神打造的課程培訓;在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后,分局積極組織全體干部職工為災區(qū)捐款,共捐款19907元,并在全國哀悼日進行集體哀悼。此外,還進行了“特殊黨費”的捐贈活動,全局黨員干部合計捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報告會”。通過上述活動,組織增強了思想政治工作的針對性和時效性,尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團隊精神教育。
2、增強了干部職工的業(yè)務素質。年初分局與遼寧省經濟干部管理學院確立了合作關系,建立了理論與實踐培訓基地,上半年,分局聘請經干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內的納稅企業(yè)進行了2次培訓,內容主要有:新會計準則、企業(yè)所得稅法。此外,分局還進行了執(zhí)行力的培訓,進行了行政紀律和組織紀律教育。通過上述培訓,使全體干部職工在行動中增強了遵章守紀的觀念,在工作中樹立了全心全意為人民服務的`思想,對構建和-諧征納關系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導工作起到了積極的作用。
3、推進了分局地稅文化建設。推進分局地稅文化建設,是提升分局干部素質、構建和-諧征納關系、實現地稅事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此,分局突出抓好以下幾點:一是開展了地稅文化理念征集活動。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作,積極探索分局地稅文化新理念,認真深入地挖掘長期蘊藏在分局中的精神、行為、制度、物質等諸方面的文化積淀,提煉出核心價值觀,包括精神理念、行為準則、制度規(guī)范、物質基礎等等,目前共完成地稅文化建設征文6篇,地稅文化新理念條。二是強化了文化陣地建設,抓好了分局文化隊伍建設,建立了分局文化建設骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團的組織作用,組建了分局排球隊、羽毛球隊等興趣愛好小組,參加了市局組織的排球比賽,羽毛球比賽正處于準備階段。此外,每年還組織了一次拓展訓練。通過以上的文體娛樂活動,使廣大干部在主動參與中了解了分局地稅文化建設的內容,初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)順利推進黨風廉政建設,源頭管理得到強化
分局領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐-敗工作,分局堅定不移地深入開展了黨風廉政建設和反腐-敗斗爭教育,黨風廉政建設得到了強化。
1、落實了廉政目標責任制。按照“一把手”負總責和誰主管誰負責的原則,逐級簽訂責任狀,分解落實責任,形成一級抓一級,一級對一級負責,主要領導親自掛帥,其他領導各負其責,各部門齊抓共管的工作格局,做到了黨風廉政建設與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,促進了黨風廉政建設工作的深入開展。
2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進行教育。年初,分局按照上級廉政建設會議精神,結合實際制定了《廉政建設實施方案》,并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語,及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片,此外,還組織還采取走出去的方式,組織干部職工到撫順雷鋒團進行參觀學習,聽取了現任雷鋒班長的報告,加強干部的職業(yè)道德建設,通過正反兩方面典型案例,增強了反腐蝕、抗誘-惑的能力。
3、加強了行政效能監(jiān)察工作。依據市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》,分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調了兩名業(yè)務骨干,專門負責行政效能監(jiān)察工作,長年對檢查科案件進行復查,充分發(fā)揮分局內部機構相互監(jiān)督、相互制約的作用,堅持深化征管改革與建立廉政機制相結合、自查自糾與明察暗訪相結合、制度約束與嚴格管理相結合、教育與獎懲相結合,從機制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀行為。
(七)深化基礎性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的領導下,行政管理逐步規(guī)范,資金管理、財務管理以及資產、裝備和招投標管理得到加強,后勤服務質量有了明顯的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我們樹立了精細化管理的理念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,在內網上采取有關數據按月公示制度,對車輛燃油、里程、維修費用、分局食堂及基層稅務所食堂支出明細進行公示,提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上,分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則,嚴格按照年初制定的采購計劃,結合分局實際辦公需求進行采購。在經費管理上,分局按照全年預算嚴格管理,嚴格按照國家財經制度和上級有關規(guī)定辦事,獎金發(fā)放嚴格按照市局的要求辦。
上一頁??[1]?[2]?[3]?下一頁二、存在問題
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:基礎工作有待進一步夯實和加強,納稅服務的手段和質量有待進一步改進和增強,征管工作的質量和效率還需要進一步提高,黨風廉政建設和反腐-敗工作任務仍然很重,等等,這些問題,有待于我們的采取有效措施,認真加以解決。
三、下半年工作安排
(一)繼續(xù)圍繞中心,提高認識,堅定不移地確保完成全年稅費收入任務
(二)把握主線,突出重點,繼續(xù)做好征管基礎工作
分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎建設年”方案,夯實征管稽查的基礎工作,不斷提高征管稽查工作的質量和效率。
1、要落實好稅收管-理-員制度,進一步加強稅務所建設。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程,規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點調整到稅務登記和個體工商戶的管理等基礎工作上上來,切實解決“疏于管理、淡化責任”的問題。認真落實考核評分制度,建立激勵機制,加強對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強稅務所建設,力爭在年底前實現清水臺稅務所的標準化建設,全年標準化稅務所的比例力爭達到100%。
2、要強化征收管理工作基礎。一是要加強稅務登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務登記證件的納稅人進行清理,在全面到戶清理檢查的基礎上,逐戶說明未換證原因。重點要加強對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理,嚴厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強個體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強個體工商戶建帳工作,對達到建立復式賬標準的營業(yè)稅納稅人,要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點抓好建帳輔導工作,提高建帳、記賬質量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動頻繁、經營分散的零散稅收可以實行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度,對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義,進一步擴大雙委托面。五是要進一步完善社會綜合治稅,實現稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領導下的地稅部門與政府相關部門外部聯動機制,拓寬獲取涉稅信息的途徑,擴大協(xié)稅護稅網絡,加大協(xié)稅護稅-力度,進一步提高稅源管理的深度和效能。
(三)強化管理、求真務實,繼續(xù)做好稅務稽查基礎工作
一是要建立稅務稽查和檢查的長效機制。將案件稽查和日常檢查有機結合起來。繼續(xù)落實稽查透視征管和稽查建議制度,防止同一涉稅問題年年查、年年有的現象發(fā)生。落實稽查案件責任人制度,強化監(jiān)督制約機制。二是要抓好稽查各項工作制度的貫徹落實。要加大對現有稽查工作制度的落實工作。重點是加強對已有制度的貫徹和落實,強化各項規(guī)章制度的培訓和學習,充分發(fā)揮各項制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結合實際完善稽查工作流程,配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務。三是要規(guī)范執(zhí)法,提高稅務稽查工作質量。要強化“依法稽查”,增強稅收執(zhí)法意識,嚴格執(zhí)行政策,強化內部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時入庫的原則,提高處罰的針對性和實效性。要利用各種合法執(zhí)行手段,按規(guī)定組織查補稅款入庫。四是要加強“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動,通過案件查處,透視征管薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,促進征管質量的提高。
在全市地方稅務工作會議結束時的講話政府政務演講稿#e#
同志們:
全市地方稅務工作會議就要結束了。在短短的一天里,會議表彰了2004年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結了2004年全市地稅工作的成績;安排部署了2004年的各項工作;通報了班子考察和工作質量考核情況;通報了信息宣傳、理論調研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀,討論了張局長的主題報告和工作質量考核辦法??偟膩碚f,這次會議時間緊,內容多,紀律嚴,效果好,是一次求真務實的大會,團結有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個字:堅定信心,嚴明紀律,狠抓落實。
一、堅定信心。今年的工作任務重、要求高、難度大,但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關于國、地稅機構的問題,國務院已明確表示不存在國、地稅機構合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產稅、贈與稅、內外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經濟形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進一步加大,一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經濟發(fā)展注入新的活力,民營經濟的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大,在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績,使我們在、市政府領導心目中的地位有了提升,書記馬清明、陳吉學、副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作,相應地,、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經驗。機構分設十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強化教育,嚴格管理,開展整頓,干部隊伍的思想作風有了明顯的好轉,他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應該抓住機遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項工作任務。
二、嚴明紀律。紀律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀律顯得尤為重要,特別是各級領導要帶好頭。當前和今后,在紀律方面,是要嚴守政治紀律,堅決反對自由主義。各級領導、廣大干部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調子、一個口徑,堅決杜絕當面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律,堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達的任務,要堅決接受,想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動,雷厲風行。要多想辦法,少講條件,多強調主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴守人事和財經紀律,堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護,積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財務上要嚴格按報帳制的要求,嚴格管理,特別是要控制招待費和汽車費用,嚴禁賒物、借錢、積壓單據,更不得挪用稅款。一經發(fā)現,要給予組織處理和紀律處分。
三、狠抓落實??偟囊笫牵鹤ニ枷虢y(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作:
一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面:(一)匯好報。各地下去后,要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報,特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調整的,要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內部分工不明,職責不清的個別單位,要緊急行動,大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚民-主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚,使全體干部職工達到高度團結統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計劃,做到早落實、早征收,確保收入均衡入庫。
2004年,省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元,比2004年實績增加1547萬元,增長12.6%,應該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管,強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊。
三是制定工作質量考核辦法,扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質量考核中暴露出來很多問題,大多數是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報,一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法,進行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進工作,提高工作質量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產品銷售商及生產企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時按照省局的規(guī)定,從2004年起取消稽查專戶,稽查局查補的稅款,按征范圍權限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達稅務處理決定時,要同時抄送納稅人主管地稅機關,主管地稅機關收到查補稅款時,必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時間?;榫趾透骰鶎臃志忠訌娦畔⒔涣髋c反饋,防止工作脫節(jié),確?;椴檠a稅款的及時足額入庫。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內部基礎工作。去年,該項工作抓了一段時間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作,重點應抓好七個方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計算機內的戶數一致;(二)調整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種,達不到起征點的一律不得征收,對稅負較輕的,要適當調高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強考核,并及時通報。
六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點,為把這項工作抓好,本資料權屬文秘資源網,放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇,看成我們改進工作、把質量提高的難得機遇,從而認真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點工作的順利實施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發(fā)票的認定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透,貫徹快,落實好,依靠各級領導的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實現一季度“開門紅”,圓滿完成各項工作任務。

