方案制定需要明確目標、分析現狀、確定資源、制定步驟等多個環(huán)節(jié)。在制定方案的過程中,我們需要充分了解現有的經驗和成功案例,以借鑒和學習。以下是一些成功企業(yè)采用的方案,它們幫助企業(yè)取得了顯著成績。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇一
為認真貫徹落實省、州關于集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,確保完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社會保障政策兜底脫貧,進一步鞏固“社會救助專項整治”和“社會救助專項治理”活動成果,切實保障困難群眾基本生活,根據《州民政局辦公室關于開展城鄉(xiāng)低保復核清理工作的通知》、《州民政局關于在全州開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作的通知》文件要求開展了一系列低保清理工作,工作內容匯報如下:
一、狠抓落實,推動低保清理工作在我鄉(xiāng)全面展開。
(一)召開會議,傳達文件精神。我鄉(xiāng)與3月21日上午在鄉(xiāng)會議室召開干部職工大會,明確此次任務。同時各包村干部及時通知各村兩委與22日在鄉(xiāng)便民服務中心召開會議,向各村兩委對于此次低保清理進行解說,要求村兩委配合鄉(xiāng)政府做好此次低保對象普查和精準識別工作。
(二)走訪摸排,嚴格核實對象。各包村干部及村兩委在會后共同下村入戶,確?!皯1M保,應退盡退”。在摸排過程中與老百姓利用藏漢雙語的形式向大家解說了低保的'含義、低保的對象、今年低保清理的相關政策。
(三)公開低保信息,讓百姓享有知情權。在低保普查和精準識別的過程中,對低保資金的來源和去向透明化、公開化。嚴格低保資金管理體系,切實保障資金運行安全。
(四)健全管理體系。為明確規(guī)范申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)要依法辦事,及時受理困難群眾的低保申請。建立完整的農村低保對象檔案,增強低保工作的管理質量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義;宣傳黨和政府對藏區(qū)百姓的關心;宣傳農村低保制度的政策和規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍。
二、清理過程中遇到的實際問題。
我鄉(xiāng)屬于大骨節(jié)病區(qū),六個村都是貧困村,貧困面積大、耕地面積小、勞動力少,95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理,返貧面積大,工作不易開展。
三、清理結果。
我鄉(xiāng)現有低保戶數324戶,779人,其中包括五保6戶,6人;大骨節(jié)一度130人,二度99人,三度105人。在此次的低保普查和精準識別工作中,共清理低保人數12人,包括五保7人,孤兒1人,大骨節(jié)三度1人,低保1人。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要,根據永嘉縣人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權利和義務,并作為行政管理依據的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內的會議紀要、抄告單、明傳電報等,如內容屬規(guī)范性文件性質的,縣水利局有關責任科室應當在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關責任科室應當提出充分的理由和依據,經縣清理工作機構審核確認,報縣政府常務會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調整對象已消失,實際上已經失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據。
(六)《中華人民共和國物權法》將于2007年10月1日起施行,《物權法》規(guī)定涉及政府工作的內容比較多,此次清理要對照《物權法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制,由縣清理工作機構統(tǒng)一安排,水利部門的相關責任科室具體負責。
2.縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯合發(fā)文的,由牽頭單位負責組織清理,并協(xié)調有關方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責具體工作。
四、實施步驟。
(一)調查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構梳理本局制定的現行行政規(guī)范性文件目錄,并調研論證和征求意見。
6.對現行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應當向社會公布,并將內容在政府門戶網站上向社會公布。縣政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結報縣清理工作機構。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數據庫,通過政府門戶網站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構的有關工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負責文件提供,局財務要保障清理工作所需的經費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據,其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據;
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應的,要堅持從實際出發(fā),體現制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務,影響公民、法人或其他組織的權利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數據庫,并通過《永嘉縣水利防汛網》及時向社會公布。
(六)健全工作責任制。局清理機構要認真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責任制。
2007年7月31日。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇三
按照市政府食品安全委員會通知的指示精神,xx鎮(zhèn)食品安全辦公室相關人員和鎮(zhèn)教育辦、派出所等相關部門于4月9日、10日兩天時間對我鎮(zhèn)學校周邊小吃攤、小餐館和“小飯桌”進行了專項整治,成效顯著,現將情況匯報如下:
一、發(fā)現的問題。
(一)周邊餐飲從業(yè)人員食品安全意識淡薄。
經調查發(fā)現,學校附近小餐館缺少市食品安全部門統(tǒng)一頒發(fā)的衛(wèi)生資格許可證,消毒防護配套設施不健全,餐具清洗不徹底,存在少量油污,衛(wèi)生條件較差,達不到國家要求的衛(wèi)生許可標準。
(二)校園周邊流動攤點雜亂、無秩序。
學校附近流動食品攤再在著臟、亂、差的'情況,攤子一走,垃圾滿地,加大了人工清理的成本。其所售食品營養(yǎng)價值不達標,達不到國家要求的食品質量標準,直接危害學生的身體健康。
(三)食品經營管理制度有待健全。
部分校園門口食品經營者在采購和銷售環(huán)節(jié)中不按規(guī)定履行查驗制度,不建立購銷臺賬制度,對不合格食品不建立退市制度和下架周轉箱,以及食品衛(wèi)生檢驗檢疫合格證明等制度,造成食品經營相關制度的缺失,使劣質食品趁機流入校園。
(四)學校和學生對食品安全意識亟需加強。
由于學生對食品安全專業(yè)知識相對缺乏,學校對食品安全知識宣傳以及培訓的內容相對較少,忽視了食品的安全教育以及專業(yè)培訓,硬件軟件不達標,對學校周邊食品衛(wèi)生缺乏應有的重視,導致流動攤點屢禁不止。
二、采取的措施。
(一)加強食品安全宣傳教育,走進校園進行宣傳,增強師生食品安全意識,提高廣大餐飲從業(yè)人員的食品安全意識。以專項整治為契機,加強對食品生產經營單位,尤其是經營戶的法律教育,提高經營人員食品安全責任意識和守法意識。
(二)規(guī)范經營主體資格,把好食品市場準入關。對校園及周邊食品經營者進行逐戶核查,對證照、經營場地等內容進行逐項規(guī)范。對已登記的經營者進一步完善登記檔案。對借證無照或無證無照的經營業(yè)者,有嚴重違法的從嚴查處,并要求其立即改正違法行為,限期辦理注冊登記,理順校園周邊食品經營主體資格,把校園食品經營者納入重點監(jiān)管范圍。
(三)建立食品安全監(jiān)察長效機制。食品安全監(jiān)督站建立食品安全監(jiān)督檢查的長效機制,采取定期與不定期相結合的方式,聯合相關部門對于學校周邊的食品安全隱患進行及時排查,確保為廣大師生創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的食品安全環(huán)境。
三、取得的成效。
通過本次專項治理,學校周邊食品安全隱患得到了改善,對于證照不齊全的經營單位進行責令整改或者關停。建立食品安全長效監(jiān)督檢查制度,對食品安全的管理更加制度化、規(guī)范化。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇四
各位領導:。
現將我鄉(xiāng)村級債務清理作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
**鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū),北依錦屏鎮(zhèn),東靠木林鄉(xiāng),西接新窯鎮(zhèn),南鄰靈臺縣梁塬鄉(xiāng),距縣城15公里,崇大路穿越全境。區(qū)域內轄8村52社,總人口1708戶7420人,總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬畝,人均占有耕地5.5畝。農民人均純收入1676元,屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來,我鄉(xiāng)村級財務管理在縣委、縣政府的正確領導下,在縣經營管理站的精心指導下,以構建和諧社會為契機,以減輕農民負擔、鞏固農村稅費改革成果、加快社會主義新農村建設為目標,明確責任,細化措施,規(guī)范管理,強化監(jiān)督,堅決制止新的村級債務發(fā)生,取得了明顯效果。
一、加強組織領導,提高思想認識。為了搞好村級債務清理,我鄉(xiāng)于3月4日召開黨委會議,對此項進行了安排部署,成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,鄉(xiāng)經營管理員、資金管理中心農財員、報帳員為成員的村級債務清理領導小組,全面開展各項。為使村級債務清理做到公開、公正,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)上聘請9名村級債務管理監(jiān)督員,全程參與村級債務清理,對發(fā)現的問題及時進行調查,并將調查結果上報鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級債務清理,都相應成立了由村主任任組長,村文書和村民代表為成員的村級債務清理領導小組和民主理財小組,整個做到了機構健全、人員到位、措施得力,為清理提供了較好的組織保證。
二、加大宣傳力度,營造輿論氛圍。為使此項深入人心,贏得群眾支持,鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動員,利用群眾大會、建設工地等群眾相對集中的區(qū)域,大力宣傳《關于加強村級債務管理堅決制止新增債務的意見》的'精神,使廣大群眾清楚村級債務清理的目的、意義,最大限度地提高了群眾的參與率。
三、認真清理清查,摸清債權債務。從4月3日至4月15日,各村利用12天時間,以會計帳目為依據,采用帳內清查和帳外清查相結合的辦法,村級債務清理領導小組對全鄉(xiāng)8村以來村社和農戶的帳務、債權債務、干部離任經濟手續(xù)、經濟合同兌現情況、機動地管理、農戶歷年稅費尾欠及財務資產等情況進行了全面的清理清查,徹底搞清了債權債務,明確了債權債務關系,落實了還債主體。通過本次債務清理,全鄉(xiāng)落實債權346483.98元,債務1009209.91元,其中:借款579255.86元(其中:道路建設57637.75元,農田水利基本建設97643.87元,村容村貌整治166909.68元,教育支出98585.58元,興辦企業(yè)投資158478.98元),欠款429954.05元(管理費用11253.00元,教育支出225549.04元,農田水利基本建設15789.48元,村容村貌整治177362.53元)。新增債務105202.78元,主要用于新農村建設過程中村部建設用款105202.78元,化解債務65001.24元。
四、強化財務監(jiān)督,健全監(jiān)管機制。一是健全會計監(jiān)督體系。村級收支業(yè)務由鄉(xiāng)代理會計進行審核,對手續(xù)不全的原始憑證退回進行了補辦,對不真實、不合法的原始憑證有權拒絕辦理,對違反財務制度的收支,建議村上進行了糾正,糾正無效的及時向主管領導報告,并予以處理,從手續(xù)上杜絕了債務的新增。二是加大民主監(jiān)督力度。村委會按照《甘肅省村級財務管理辦法》的規(guī)定成立了民主理財組織,成立民主理財小組,建立健全民主理財制度。理財小組成員經村民選舉產生,由5人組成,明確要求村上主要負責人不得擔任民主理財小組長,同時嚴禁村干部的親朋好友進入民主理財小組,杜絕了組織人員漏洞。三是強化監(jiān)督管理機制。討論制定《**鄉(xiāng)村級債務管理動態(tài)監(jiān)管機制》、《**鄉(xiāng)村級新增債務管理責任追究辦法》,建立跟蹤分析監(jiān)控村級債務增減變動的新機制。對發(fā)生的新增債務,按照“誰舉債,誰負責”的原則,視發(fā)生新增債務數額多少,視情節(jié)嚴重程度,追究相關責任人員的行政、經濟責任;對涉嫌違法的,除限期償還資金外,并移送司法機關。同時,確定鄉(xiāng)上每年定期抽組財會人員對各村帳務進行清理審計,做到經?;O(jiān)控。
雖然我鄉(xiāng)村級債務清理取得了一定的成效,但還存在一些問題:一是部分村資金來源收入少,部分債務無法化解。二是一些歷年農戶拖欠的三提五統(tǒng)、各種稅費無法收回,全鄉(xiāng)農戶拖欠款額達到346483.98元。三是個別村債務拖欠時間較長。如高年村,全村人口644人,而債務達到235343.28元,人均365.4元,欠債時間最長達到以上。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇五
[2014]72。
號)要求,現就做好本區(qū)規(guī)范性文件即時清理工作制訂如下意見:
“清理部門”)分別負責本部門起草的區(qū)政府規(guī)范性文件和本單位制定的規(guī)范性文件的具體清理工作。區(qū)政府法制辦負責本區(qū)規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調和監(jiān)督,并承擔區(qū)政府規(guī)范性文件即時清理的法律審核。區(qū)政府工作部門、鎮(zhèn)政府的法制機構負責本單位規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調和監(jiān)督,并承擔本單位規(guī)范性文件即時清理的法律審核。
規(guī)范性文件有下列情形之一的,清理部門應當開展即時清理。
:
(一)規(guī)范性文件涉及的領域制定新的上位法(文件)的。
(二)規(guī)范性文件涉及的上位法(文件)被修改、廢止或者宣布失效的;
(三)國家或者本市在規(guī)范性文件涉及的領域作出新的制度安排或政策性調整的;
(四)原規(guī)范性文件適用過程中發(fā)現不適當情況的;
(五)其他需要即時清理的情形。
制定。
機關或清理部門提出即時清理的書面建議的,收到書面建議的單位應當及時研究處理并答復建議人。
規(guī)范性文件存在應即時清理情形的,清理部門應當在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
1
個月內制定工作方案,明確清理的范圍、標準、時限要求等內容,并在方案制定后。
5
個工作日內,報送區(qū)政府法制辦。清理內容涉及其他相關部門的,清理部門應當征求其他相關部門的意見。
清理部門應當在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
2
個月內,將清理決定草案報送區(qū)政府辦公室。清理決定草案應當詳細說明并附具啟動即時清理的依據、理由、其他部門的意見和采納情況,以及是否需對該規(guī)范性文件予以廢止、修改或不作調整的清理建議。國家或本市對即時清理有統(tǒng)一部署的,應當按照統(tǒng)一部署的時間要求,報送清理決定草案。
10。
個工作日內形成法律審核意見報區(qū)政府辦公室。
區(qū)政府辦公室可根據法律審核意見,要求清理部門對清理決定草案進行修改、完善。
法律審核意見及清理部門最終的清理決定草案,由區(qū)政府常務會議審議。區(qū)政府常務會議對清理決定草案提出修改意見的,由清理部門及時修改。
經區(qū)政府常務會議審議通過的對原規(guī)范性文件予以廢止的決定,或者修改后的規(guī)范性文件,應當向社會公開。
清理部門、區(qū)政府法制辦未能在規(guī)定時間內報送清理決定草案或者完成法律審核工作的,應當在清理決定草案、法律審核意見中說明理由。
區(qū)政府工作部門及鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的清理,參照上述清理程序執(zhí)行。
規(guī)范性文件是行政機關實施行政管理的重要依據,區(qū)政府工作部門、各鎮(zhèn)要切實增強法治意識和工作責任感,進一步加強規(guī)范性文件管理。要嚴格規(guī)范性文件即時清理、法律審核、到期評估等制度,健全臺帳目錄,實現規(guī)范性文件動態(tài)管理,確保規(guī)范性文件合法、有效。要開展工作監(jiān)督,對存在規(guī)范性文件未及時清理、有效期屆滿前未及時評估、有效期屆滿后未重新發(fā)布等情形,并造成不良影響和后果的,要按照《閔行區(qū)各級機關工作人員有錯與無為行為問責辦法(試行)》追究相關責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇六
為貫徹落實縣委縣政府加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,我鎮(zhèn)立即行動,全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一、健全組織網絡,制定工作方案,明確任務職責。
10月28日,全縣“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會”后,我鎮(zhèn)立即召開三套班會議,成立了以書記為政委、鎮(zhèn)長為總指揮、三套班其余領導為副總指揮的石湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作指揮部,同時成立了以鎮(zhèn)長為組長、兩名副鎮(zhèn)長為副組長的石湖鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治九大工程領導小組。制定出臺了《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實施意見》,《關于執(zhí)行城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、防違治違有關問題的規(guī)定》、《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治考核辦法》。通過組織建立,工作方案制定,形成層層帶動、級級落實的健全網絡。
二、加強教育、廣泛宣傳,營造農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。
11月3日上午,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)大會堂組織全體鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表約200人的動員大會。
我鎮(zhèn)還開展了形式多樣的宣傳教育活動,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作形成濃厚的氛圍。諸如懸掛橫幅、寫墻面標語、還發(fā)放《告全鎮(zhèn)農民朋友一封信》、《鎮(zhèn)村環(huán)境整治民規(guī)民約》等宣傳單、櫥窗專題宣傳、出專題黑板報、中小學生寫專題作文等。
三、積極采取措施,強化落實,建立長效管理機制。
1、因地制宜開展整治活動。分村級和鎮(zhèn)區(qū)兩大塊。
村級,實行限時管理,給出時間表。限時處置秸稈。限時清理村道路兩側的雜草雜物,溝渠、河塘的雜草和漂浮物。限時處置村部、工業(yè)集中區(qū)、服務中心、居民居住點的環(huán)境衛(wèi)生。限時處置村莊環(huán)境衛(wèi)生,農戶自家房前屋后該鏟的鏟,該移的移,垃圾集中處理,確保不留任何死角。
鎮(zhèn)區(qū)做好:
1(1)落實門前三包,形成全天候保潔機制。
(2)扎實做好綠化、亮化、凈化工程。投入45萬元對鎮(zhèn)區(qū)道路進行綠化;投入100萬元對五條干路進行亮化;添置垃圾容器150只。
(3)取締廢品收購點。
(4)整治戶外廣告牌,及時拆除或更換。
(5)加大城管整治力度,整治車輛亂停亂放,整治戶外墻面、道路電桿小廣告等現象。
2、加強保潔員隊伍建設。
建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運”的農村生活垃圾長效管理機制,每村安排1名巡視人員,負責村內垃圾收集、清運,落實待遇,每月400元。鎮(zhèn)區(qū)配齊保潔環(huán)衛(wèi)工人。
3、加強監(jiān)督考核,建立獎懲機制。
鎮(zhèn)設立環(huán)境整治督查組,建立數字化考評機制,堅持每周三天對全鎮(zhèn)街道、居委會及各村進行考評。對檢查中發(fā)現的問題及時匯總,并限期整改,通過嚴格考核,真正使街道、居委會及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作落實到實處。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇七
我鎮(zhèn)26個村委會,313個村小組,有農業(yè)人口41655人,勞動力22910人,農業(yè)戶9079戶,耕地面積25080畝。
這次清理化解鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅債務范圍是26個行政村,具體涉及村23個村,共計墊交農業(yè)兩稅債務為4673269.96元,其中鎮(zhèn)政府墊交4220xx8.75元,村級組織墊交347752.5元,鄉(xiāng)村干部墊交105348.71元,涉及人數28人。
二、債務形成原因。
一是上級下達農業(yè)兩稅任務重,農村經濟薄弱,稅源不足,特別是農業(yè)特產稅,雖然稅收品目多,但實際征收中根本無法征繳。如瓜果、松脂、水產、林木等產品,上級下達任務大大超出農業(yè)稅收,門嶺鎮(zhèn)和長嶺鄉(xiāng)上級下達農特稅額為969000元,而農業(yè)稅只有49元,超出1.97倍,可想而知,當時農民主要產業(yè)以種糧為主,而經營農業(yè)特產為輔,農業(yè)特產稅根本無法征收,導致鎮(zhèn)村兩級只能以墊稅才能完成任務。
二是農業(yè)稅收涉及千家萬戶,包干到戶后,農戶經營水平低,收入不均衡,貧困戶所占比重不低于30%,加之稅改前鄉(xiāng)村統(tǒng)籌任務重,50%的'農戶都難以完成農業(yè)稅和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費任務,帶來墊稅面廣,數額之大。
用于墊交農業(yè)兩稅的資金來源:
一是以個人名義向農村信用社和農業(yè)銀行借貸;
二是向個人借私債;
三是鄉(xiāng)村干部工資墊交;
四是挪用鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費墊付。
我鎮(zhèn)截止200x年末,政府賬面反映應付未付帳款計165.95元,所欠債務絕大多數是上述三項組成的。
三、債務化解措施。
根據黨和國家現時政策規(guī)定,農戶所欠各種稅費早已三令五申,禁止一切清收和追繳,只能依靠國家來清償,而基層政府資金來源都靠上級政府支持和國家轉移支付資金,來解決人員工資和正常辦公經費,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌資金基本無來源,這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是很難化解這一債務。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇八
2016關于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強規(guī)范性文件管理,維護法制統(tǒng)一,推進依法行政,根據有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機關以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關)制定的涉及公民、法人或者其他組織權利、義務,在一定期限內可以反復適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署,下同)負責下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱法律法規(guī)授權的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導工作。
實行垂直管理的部門負責下一級部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機關的法制機構或者承擔法制工作的機構(人員)負責本機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機關的辦公機構負責規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應當堅持合法、公開、精簡、效能和權責統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應當做到有件必備、有錯必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構;。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關;。
(五)法律法規(guī)授權的組織。
前款規(guī)定以外的機關和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設定下列內容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關設定的其他內容。
沒有法律、法規(guī)依據,規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護公民、法人和其他組織的合法權益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負責起草規(guī)范性文件的部門(含內設機構)、法律法規(guī)授權的組織(以下稱起草部門)應當對規(guī)范性文件需要解決的問題進行深入調查研究,對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請有關專家或者相關研究機構參加,也可以委托有關專家或者相關研究機構起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復規(guī)定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應當公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應當組織聽證。
公開征求社會公眾意見的,起草部門應當通過政府網站或者本部門網站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個工作日。
規(guī)范性文件涉及相關部門、法律法規(guī)授權的組織,應當征求相關部門、法律法規(guī)授權的組織的.意見。
起草部門應當對公民、法人或者其他組織以及相關部門、法律法規(guī)授權的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機關說明意見采納的情況。
第十二條相關部門、法律法規(guī)授權的組織對起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應當進行協(xié)調;經協(xié)調仍存在分歧意見的,應當報請制定機關協(xié)調或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應當進行專家論證和風險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關,由制定機關的法制機構進行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件等依據;。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項依法需要聽證的,還應當提供聽證材料。
第十五條制定機關的法制機構應當自收到規(guī)范性文件草案之日起十個工作日內,對下列事項書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機關的法定職權;。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟,內容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機構可以要求起草部門修改、補正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機構對專業(yè)技術性強或者疑難、復雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規(guī)定的時限內。
第十六條規(guī)范性文件草案應當由制定機關負責人組織召開會議集體討論決定。
未經合法性審查或者經審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關的緊急命令、決定,以及需要施行臨時性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經制定機關主要負責人批準,可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關制定的規(guī)范性文件,其辦公機構應當統(tǒng)一進行登記,使用專用文號統(tǒng)一編號,統(tǒng)一印發(fā)。
制定機關應當通過本級人民政府公報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規(guī)范性文件的文本。未向社會公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件,應當自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機關負責解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經制定機關的法制機構審查后,報制定機關審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關提出對規(guī)范性文件的解釋建議。
經制定機關審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應當進行評估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門評估,也可以委托第三方機構評估。
評估報告中應當提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機關應當及時重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機關應當對規(guī)范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的,制定機關應當及時進行清理:
(二)與轉變政府職能的要求不一致的;。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇九
(一)領導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實清理責任。
我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機關負責人參加的規(guī)范性文件清理工作會議,對清理工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關部門負責人和有關人員的責任。為保證清理工作任務落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。
(三)加強指導,確保清理質量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室主任等為成員的領導小組。
(四)清理公開,確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結束后,將以通告方式向社會公布清理結果,接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設書香校園,指導親子共讀,建設書香家庭,營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強排査,確保學生課外讀物質量。
教師發(fā)展中心要帶領圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎上再進一步按照教育部《辦法》要求,認真排査館藏書籍,發(fā)現不符合要求的書籍要封存管理,不準借閱。各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進行排查,發(fā)現不符合要求的圖書應剔除,禁止學生閱讀。
(二)強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向學生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關,嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內容積極可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
(三)重視對學生電子產品的管理,嚴防不良信息、文章、讀物毒害學生。
各班要結合學?!秾W生手機管理工作方案》加強對學生使用手機的指導和管理,指導家長管控好學生使用手機及其他電子產品的觀看內容,教育學生不瀏覽不健康網頁和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅持綠色上網。
(四)推動師生、親子共讀,建設書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學校讀書計劃的落實工作,制定年度計劃、工作方案、閱讀內容、考核辦法,強化課程實施過程管理,使讀書活動在本校落地生根、開花、結果,促進書香校園建設。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級部各班開展“親子共讀”活動,建書香家庭。各班要把學生讀書作為締造完美教室的主要內容之一,創(chuàng)造條件便利學生閱讀,語文學科組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣。
(五)堅持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學校嚴肅學生課外讀物推薦、征訂紀律,非經上級教育主管部門同意學校不組織任何學生課外讀物的推薦、征訂。學校設立違規(guī)推薦、征訂學生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據學?!蛾P于加強紀律作風建設的有關規(guī)定》,嚴肅處理。
1、強制或變相強制學生購買課外讀物的;
2、引導、暗示學生到指定書店購買圖書的;
3、未經同意,組織學生、家長下載各類學習的平臺、安裝app,或網上學習資料、讀物征訂的。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校的語文學科組長和各班主任共商成立學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,切實做好教育部《辦法》和學?!斗桨浮返穆鋵嵐ぷ鳎贡拘W生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,嚴守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現問題者,對當事人嚴肅問責。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十一
以下是小編準備的財務清理工作方案模板,歡迎大家借鑒!
經***總經理辦公會議研究決定,對****公司2011年以來的財務情況進行一次全面清理,特制定如下工作方案。
2)財務和運營信息是否準確和可靠;
3)所面臨的風險是否已經被識別和最小化;
5)資源是否被有效地、經濟地加以利用;
6)了解公司的資金及財務現狀,為公司今后的經營及領導決策奠定基礎,并進一步規(guī)范和加強公司的資金及財務管理。
清理工作責任部門:
由風控部牽頭,財務部密切配合。
清理時間點界定:暫定為****年1月1日以來到****年9月30止,必要時可以向以前年度順延。
1、 年度財務收支的執(zhí)行情況;
、合同,文件,財務報銷,審批是否符合公司的規(guī)定。
其他銷售收入,入帳依據的充分性、會計記錄的完整性以及計算的正確性。有無設置賬外賬等行為;清查有關收入完稅情況。
?各項支出的合規(guī)性和效益性,各項支出是否合理,有關手續(xù)是否完備。支出項目是否真實,是否具有經濟效益或社會效益;專項資金是否專款專用,資金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無不合理支出。從實際出發(fā),包括:各項直接支出(直接材料、直接人工,商品流通企業(yè)為商品進價)、間接支出(制造費用)和期間費用(銷售費用、管理費用和財務費用,商品流通企業(yè)為經營費用、管理費用和財務費用)。計入生產成本的費用是否屬于應計入的費用,有無高估、虛列、亂擠成本現象,有無將非生產費用、在建工程支出、管理費用計入成本等問題。
成本核算方法的合理性及各期運用的一致性;待攤費用攤銷和預提費用計提的合理性。
對大額資金支出項目和專項資金項目是否合理,必要時應對資金使用全過程進行跟蹤清查。
2、債權債務總體情況。
債權債務的明細項目是否清晰,有無責任人員或部門負責,債權債務形成的依據、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,;有無隨意改變借款用途等問題。
債權債務的增減情況;
長期投資?
包括債券投資和以實物和無形資產投資的是否以資產評估或合同協(xié)議認定的價值入帳,是否單獨核算,其增減變動及其收益(損失)核算的`帳務正確性。
負債情況
重點是:?
(1)應付帳款。真實性:確認有無虛列應付帳款,調節(jié)成本費用和虛減資產的情況,必要時可進行函證。完整性:確認有無漏列應付帳款,虛減負債余額的情況,必要時進行零余額函證,即向明細帳余額為零的經常性供貨單位進行函證。所有權:查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計價:確定企業(yè)選用總額法還是凈值法,再查明方法運用及計算的正確性。帳務正確性:查明應付帳款明細帳與總帳余額的一致性。合法性:審查確認有無利用應付帳款掛帳進行違規(guī)違法活動的情況,如截留收入等。
(3)預收帳款。真實性、完整性和合法性:是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據;抽查收款收據,對疑點進行函證。帳務處理的正確性。
3、固定資產、財物管理的安全性。
對固定資產的購置、建設、處置等情況進行清查,主要查其賬實、賬賬是否相符,資產處置情況是否合規(guī)、入賬,手續(xù)是否完備,賬務處理是否正確。財產的保護情況、運營的效率和效果,有無損失。
真實性:確認固定資產的出售、報廢、毀損是否轉入固定資產清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉出固定資產是否轉入長期投資;查明經營租入固定資產是否增加企業(yè)固定資產帳。
完整性:已完工不結轉固定資產和融資租賃固定資產不入固定資產帳的情況。
所有權:區(qū)分經營和租賃兩種性質的租入固定資產,查明后者是否已納入固定資產核算;確定作為債務擔保抵押出去的固定資產。
計價:分別驗證購入、自建、投資轉入、融資租入、改建擴建、捐贈、盤盈固定資產的入帳價值;確定折舊計算及累計折舊帳戶余額的正確性,以便認定固定資產凈值的正確性。
分類:除按實物形態(tài)進行分類明細核算外,還應查明使用、未使用和不需用固定資產,經營租入和融資租入固定資產,提折舊與不提折舊固定資產,改擴建支出與修理支出的分類正確性。
帳務正確性:確認固定資產總帳、明細帳以及實物資產的一致性,
合法性:固定資產增減變動的批準手續(xù);入帳價值確定的合規(guī)、合法性,折舊方法及其運用的合法性。
.在建工程。?
無形資產、遞延資產和其他資產。?
4、損益情況?
5、所有者權益?
6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費用支付情況
7、車輛費用、招待費用、業(yè)務費用的支出情況;
8、稅務、法律等外部門提出的問題;
9、需要說明的其他事項。
10、工作方法:查閱內部相關文件、會計賬務、統(tǒng)計資料、實物、憑證、檔案。對其內控系統(tǒng)進行必要的背景調查。必要時,訪談關鍵管理人員了解基本情況,查閱相關文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。要避免清查內容漏項和不全面,必要時要清查實物,盤點出入庫,以出庫推收入,以入庫推進貨,算出金額,與帳面是否相符。最后并形成清理報告。
清理報告內容應包括如下:1、單位基本情況簡介;2、內部控制體系介紹;3、內部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;清理工作的方式和時間;情況分析,關鍵問題發(fā)現記錄,存在的問題及改進的意見;對工作對象的單位要求;清理工作責任人員等。清理工作計劃10月末完成并向總經理辦公會提交報告。
報告最后要存檔長期保管。
11、要求
通過本次清理工作,要對有關單位和部門的財務收支和其它經濟活動進行檢查和評價,衡量和確定其會計資料是否正確、真實,反映的財務收支和經濟活動是否合法、合規(guī)、合理和有效,有無違法違紀和浪費行為,法律、法規(guī)和內部管理制度的遵守情況,從而督促其遵守財經紀律,改進經營管理水平,提高經濟效益。實現自我完善和自我約束。
對在工作中發(fā)現的問題及對制度、管理和經營控制等方面存在的不足要向總經理辦公會有針對性地提出意見和建議,預防出現大的經營波動和管理漏洞。要防止稅務風險、法律風險,員工利益風險(保險),貸款、借款風險等,同時兼顧工商、勞動、社保等部門的要求。如果查出問題,先上報總公司,在保證公司利益的前提下處理。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十二
時光荏苒,歲月如梭。仿佛昨日,我還對實習生活懷著無限的憧憬和向往。如今,我即將揮手告別那些曾經熟悉的面龐。兩個月的實習時光就這樣匆匆走過,來不及給人留下思考的空間。回首過去的兩個月,我的腦海中浮現出許多溫馨的畫面。在這段美好的歲月里,在單位各位領導和同事們的悉心關懷和指導下,我通過不懈的努力,獲得了許多寶貴的知識和人生財富。這其中,有過快樂,也有過辛酸,有過成功,也有過挫折。下面,我將從以下幾方面對自己短暫的實習生涯作出全面的總結:
一、實習內容。
在學院領導老師的精心安排下,我們這一組12位實習生的實習單位是蕪湖市三山區(qū)人民政府各部門,而我被分在了^v^。在^v^實習的日子里,我態(tài)度端正,始終以飽滿的熱情投入到工作中,積極主動地完成實習任務,主要包括以下幾點:
1、實習第一天,王主任帶著我熟悉了部門里的每一位領導和同事。以后的日子里,我虛心向各位前輩請教工作和生活中遇到的難題,與單位同事和睦相處,建立了融洽的關系。
2、空閑時間,通過查閱資料、請教同事等各種途徑,我了解了部門的各項規(guī)章制度,熟悉了^v^的基礎業(yè)務、工作流程和管理方法,為自己更好地完成工作打下基礎。通過實習,我知曉了政府^v^主要負責對管轄地區(qū)的各個行業(yè)、各項工作做好相關的數據上報。
4、認真按時地完成部門領導交給的工作任務,并配合、協(xié)助其他同事完成相關工作。實習期間,經過培訓,自己獨立完成了20xx年10月份工業(yè)生產者價格報表催報、錄入工作。配合辦公室其他人員完成了統(tǒng)計執(zhí)法檢查、人口普查、城鄉(xiāng)住戶一體化抽樣調查等工作。
二、實習體會和感悟。
在三山區(qū)^v^實習的兩個月時間里,我直接或間接參與了政府部門的日常工作。離開校園,我第一次真正體驗到了社會生活。對于這段實習經歷,自己有切身的體會和感受。
1、相對于學校而言,社會是更豐富的人生課堂,教給我們許多書本上沒有的知識,培養(yǎng)我們實際動手能力。在學校,我們更多地是學習抽象的理論知識而忽視了實踐操作。這種重理論而輕實踐的學習方式對我們以后走上社會是不利的。剛開始實習時,新的環(huán)境讓我很不適應。為了將來能更快地適應社會,我們必須經常參與社會工作、體驗社會生活,在社會的大課堂中汲取知識,積累經驗,將所學知識運用到實際工作中,理論聯系實際。
3、良好的人際關系是順利開展工作的前提。在家里,你什么事情都以自我為中心,不顧父母感受,父母用他們的愛包容你。但是走上社會,大家都是平等的個體,沒有人再理會你的個人主義。走上工作崗位,處理好人與人之間的關系更顯得尤為重要。在工作的小圈子里,如果同事之間相處融洽,每個人都保持愉快的心情,就能夠出色地完成工作。反之,同事之間相互爭吵,背后議論,唱反調,工作便無法正常開展。在我實習的這段日子里,我們辦公室的每一個人都和睦相處,雖然工作辛苦,但大家相互幫助、鼓勵,共同進步。
三、實習中存在的問題和不足。
兩個月的實習,我每天都認真對待,努力完成部門領導和老師布置的工作任務。但是由于理論知識不夠,社會經驗缺乏,自己在實習工作中還存在很多的不足:
1、實習的理論知識準備不足。由于在學校很少涉獵統(tǒng)計方面的理論知識,所以在實習過程中,對于統(tǒng)計方面的專項業(yè)務不能很好地應對。統(tǒng)計基礎工作知識有待進一步學習和完善。
2、實習過程中,缺乏工作經驗,實踐操作能力有待加強。由于在學校片面地追求理論知識的學習,忽視了實際動手能力和操作能力。進入實習單位以后,接觸到實際的工作設備如打印機、復印機、傳真機等,不能很快地熟練操作和運用。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十三
本文目錄。
為更好地保護和合理利用我區(qū)森林資源,嚴厲打擊違法經營加工木材,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關法律、法規(guī),結合我區(qū)實際情況,特制定本方案:
一、?工作任務。
嚴格按照《xx省木材經營加工管理辦法》等規(guī)定,對。
我區(qū)木材市場清理全面清理整頓,嚴厲打擊無證經營,規(guī)范我區(qū)木材市場。
二、?建立工作機構。
木材市場的清理工作關系到我區(qū)林業(yè)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局,任務量大。為切實加大我區(qū)木材市場清理整頓的工作力度,成立木材市場清理工作領導小組,負責指導、督促我區(qū)木材市場清理工作。木材市場清理工作小組成員名單如下:
組???長:
領導小組下設辦公室于林政資源股,負責木材市場清理的日常工作,辦公室成員:
三、?建立清理隊伍。
木材市場清理任務重,涉及面廣,清理難度大。為保障我區(qū)木材市場清理工作的有序進行,特成立清理小組。清理小組成員:
四、?清理時間安排。
1、xx年1-3月對全區(qū)木材市場進行摸底,各林業(yè)站上報轄區(qū)范圍內的木材經營加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊伍,進行相關業(yè)務培訓。
3、xx年5-12月對全區(qū)木材市場進行全面清理。
4、xx年5月對片區(qū)木材市場進行清理。
5、xx年6月對片區(qū)木材市場進行清理。
6、xx年7月對片區(qū)木材市場進行清理。
7、xx年8月對片區(qū)木材市場進行清理。
8、xx年9月對片區(qū)木材市場進行清理。
9、xx年10月對片區(qū)木材市場進行清理。
10、xx年11月對片區(qū)木材市場進行清理。
11、xx年12月對清理情況進行全面匯總。
五、管理制度及經費落實。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報清理情況到領導小組辦公室。對清理任務完成好的進行相應的獎勵,對弄虛作假、隱瞞不報的進行處罰。在清理過程產生的費用實行實報實銷,出差補助10元/天。
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根據《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)收費公路專項清理工作方案的通知》(內政辦發(fā)〔〕66號)要求,為確保全市收費公路專項清理工作順利開展,制定本方案。
一、組織機構。
為切實做好該項工作,成立收費公路專項清理工作領導小組(下稱領導小組),組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務由市交通運輸局規(guī)劃科負責。
二、總體要求。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府負責,部門實施,依法清理,標本兼治,全面規(guī)范”的原則,在市人民政府的領導下,用1年左右時間全面清理公路超期收費、收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費問題,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規(guī)定的收費站(點),糾正各種違規(guī)收費行為。
三、政策依據。
《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》(國務院令第417號)、《收費公路權益轉讓辦法》(交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部令年第11號)、《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》(國辦發(fā)〔xx〕10號)、《交通部國家計劃委員會財政部關于發(fā)布〈關于在公路上設置通行費收費站(點)的規(guī)定〉的通知》(交公路發(fā)〔1994〕686號)、《財政部國家發(fā)展改革委關于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔〕100號)。
四、清理內容。
(一)下列違規(guī)設置或違規(guī)收費的收費公路(含獨立的公路橋梁、公路隧道,下同)項目,要立即停止收費,堅決撤銷收費站(點),拆除路面收費設施,保障公路完好暢通。
1.未經自治區(qū)人民政府批準設置的收費公路及收費站(點)。
2.超過自治區(qū)人民政府批準收費期限收費的收費公路及收費站(點)。
3.已還清建設貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費公路,以及既不屬于旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門利用貸款建設,也不屬于國內外經濟組織投資建設或依法受讓政府還貸公路收費權的收費公路。
年11月1日后批準立項,但技術等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路:高速公路(不含城市市區(qū)至本地機場的高速公路)連續(xù)里程30公里以上;一級公路連續(xù)里程50公里以上;二級公路連續(xù)里程60公里以上;雙車道的獨立公路橋梁和隧道長度800米以上;四車道的獨立公路橋梁和隧道長度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準立項,但技術等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路:平原微丘區(qū)二級公路連續(xù)里程40公里以上;山嶺重丘區(qū)二級公路連續(xù)里程20公里以上;一般公路橋梁長度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長度200米以上;公路隧道長度500米以上。
6.1994年8月31日前批準立項,但不符合當時有關文件規(guī)定的收費公路。
7.高速公路及其它封閉式收費公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設置的公路收費站(點)。
(二)對存在下列違規(guī)行為的收費公路及收費站(點),要立即予以糾正,停止違規(guī)行為。
1.收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的,要立即停止收費,并按照相關規(guī)定進行清理整頓。待項目交工驗收合格并按規(guī)定程序獲得批準后方可收費。
2.公路收費站(點)加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目,以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費。
3.對擅自變更公路收費站(點)位置的,要限期更正;限期內未能更正的,責令停止收費。
4.對違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的,要嚴格依法追繳,確保其全額用于償還建設貸款和養(yǎng)護管理。追繳資金后,凡具備還清建設貸款條件的收費公路,應立即停止收費。
(三)對下列在《收費公路管理條例》正式實施前已經依法批準實施收費或完成收費權轉讓,但站(點)間距或收費期限不符合《收費公路管理條例》規(guī)定的收費公路及收費站(點),要制定并落實具體措施進行規(guī)范,確保在年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費公路的同一主線上,相鄰收費站(點)的間距小于50公里。
2.經自治區(qū)人民政府依法批準實施收費,但收費期限不符合下列規(guī)定的收費公路:政府還貸公路收費期限不超過20年;經營性公路收費期限不超過30年。實行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費公路,其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行。
3.經自治區(qū)人民政府依法批準,轉讓政府還貸公路收費權延長收費期限超過5年,或累計收費期限總和超過25年;轉讓經營性公路收費權延長收費期限,或累計收費期限總和超過30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調整站(點)位置或撤并部分站(點),使站(點)間距符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的,要調整已批準的收費期限,使累計的收費期限總和符合《收費公路管理條例》及《收費公路權益轉讓辦法》的規(guī)定;對因特殊情況難以按期調整的,按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見和時限要求完成。
(四)對通行費標準偏高、經營收益過高、社會反映集中的收費公路,嚴格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行,該降的必須降。按照上級規(guī)定,進一步完善公路計重收費。
(五)對未按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,將政府還貸公路改為經營性公路進行建設和經營管理的,要立即糾正,實現屬性歸位。
(六)對違反國家有關法律、法規(guī),擅自在公路上設卡檢查或收費的,要堅決取締并嚴格追究相關人員的法律和行政責任。
(七)對有關收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,全面解決現行法規(guī)制度中明顯不適應實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題,確保在xx年4月底前完成相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作,同時提出修改完善相關行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。
五、實施步驟。
(一)調查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實截至年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規(guī)模、站點設置、收費期限、收費標準等情況,認真填報收費公路專項摸底調查表(詳見附件),同時提供批復文件等相關證明材料,確保填報內容真實、全面,數據準確、翔實,并于年8月12日前報送市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。對于未經自治區(qū)人民政府批準,直接由政府還貸公路變更為經營性公路,或名為政府還貸公路實為經營性公路的情況,也要如實上報。市交通運輸局負責收費公路專項摸底調查表的填報,并負責核實、甄別、匯總,經領導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調查摸底的基礎上,按照相關政策法規(guī)和本方案的要求,開展自查自糾,對現有收費公路、收費期限、收費標準、收費站(點)和收費行為逐一進行審核。對審核發(fā)現的各類違規(guī)及不合理收費行為、收費項目及收費站(點),屬本級政府權限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實。對經批準取消收費的公路,要督促收費公路經營管理者限期取消收費,拆除收費設施,妥善安置收費人員;對需要降低收費標準或調整收費年限的,相關部門按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。
(三)檢查復核階段(xx年1月1日—2月25日)。市人民政府對各旗區(qū)調查摸底、自查自糾及整改措施落實等情況進行督導檢查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責等行為的旗區(qū)和單位,將予以通報批評,責令限期整改;情節(jié)嚴重的,依法追究有關人員的責任。
(四)總結完善階段(xx年2月26日—5月31日)。認真總結收費公路專項清理工作情況,并于xx年3月17日前將專項清理。
報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。由市交通運輸局匯總全市收費公路專項清理工作情況,經市領導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳。市領導小組各成員單位要按照職責分工研究提出規(guī)范收費公路發(fā)展的長效措施,進一步完善收費公路通行費標準形成機制,科學確定經營性公路合理回報率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費公路統(tǒng)計制度和監(jiān)測制度,制定收費公路信息公開辦法,強化收費公路服務質量監(jiān)管力度,完善收費公路相關法規(guī),通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機制、強化監(jiān)管等措施,從根本上確保收費公路規(guī)范管理、科學發(fā)展。
六、相關要求。
(一)加強領導,提高認識。清理公路超期收費等違規(guī)及不合理收費,是國務院部署的全國治亂減負的重要內容,也是促進公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認識收費公路專項清理工作的重要性和緊迫性,從服務經濟社會發(fā)展大局,保障和改善民生,促進和諧社會建設的高度出發(fā),精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質量、高效率地組織好此次專項清理工作。
(二)精心組織,落實責任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領導牽頭,交通運輸、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察及糾風部門主管領導組成的專項清理工作機構,制定具體實施方案,按照各自職責分工,加強協(xié)調配合,共同組織開展轄區(qū)收費公路專項清理工作。各旗區(qū)制定的具體實施方案、組織機構及聯系方式務于年8月4日前報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進。收費公路涉及面廣、政策性強、時間跨度大、情況復雜,各旗區(qū)、各部門要嚴格按照《收費公路管理條例》等有關政策法規(guī)和本方案要求,依法依規(guī)組織開展收費公路專項清理工作,確保專項清理工作平穩(wěn)順利實施并取得實效。
(四)完善制度,強化監(jiān)管。認真梳理專項清理工作中發(fā)現的問題,如清理項目的賬務、人員安置、可能出現的法律糾紛等問題,組織人員深入研究,妥善解決。同時,要結合實際研究出臺相關措施,加強和規(guī)范收費公路的政府監(jiān)管,并提出進一步完善收費公路政策的建議和意見。
(五)信息公開,社會監(jiān)督。結合本次專項清理工作,要通過政府及部門網站、新聞媒體等多種渠道,及時公布收費公路的有關情況,特別是專項清理工作的政策依據、進展情況以及整改措施和實際效果,正面引導輿論。對經自治區(qū)人民政府批準撤銷或合并的收費站(點),要及時向社會公布;對經清理依法保留的收費站(點),要按規(guī)定公布站點名稱及位置、審批機關及批準文號、收費用途、收費標準、收費期限、收費單位、政府還貸公路的還貸情況等相關信息;對清理后涉及收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,也要按規(guī)定予以公開。
為確保專項清理工作的順利開展,鞏固清理成果,在收費公路專項清理工作期間,將從嚴審批新的一級及以下普通公路收費項目,暫停審批收費公路資產上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產。對一級及以下普通公路改擴建的,不延長收費期限。不新增經營性普通公路。按照逐步有序的原則,加快推進取消政府還貸二級公路收費的工作進度。
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根據省、州教育局《關于進一步做好學校辦學條件普查及行政事業(yè)單位資產清查的通知》要求,為進一步規(guī)范和加強我縣中、小學校國有資產管理工作,做好全縣中、小學校校產清理和《土地使用證》、《房屋產權證》(以下簡稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標任務。
在4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產權證》。
二、工作措施。
(一)加強領導,精心組織。這次學校校產清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強,工作量大,時間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實保證各項工作任務按時完成。
(二)明確責任,各負其責。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好所屬學校校產清理和辦證工作的組織領導,督促將村完小、村小學原頒發(fā)的土地使用證交回換發(fā)新證,超過xx年4月10日拒不交回學校的視為作廢,學校可重新辦理。
2.縣國土資源局、縣建設局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學校《土地使用證》和《房屋產權證》的辦理工作。要充分考慮學校實際情況,盡量簡化辦事程序,做好服務工作。
3.縣教育局要做好校產清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時協(xié)調解決學?!皟勺C”辦理工作中的困難和問題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬各學校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求,積極主動做好學?!皟勺C”辦理中的各項業(yè)務工作,真實、準確繪制各學校校舍平面圖。
(三)各學?!锻恋厥褂米C》以村完小、中學為單位申請辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理。縣國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外,不再收取任何費用。
(四)各學?!斗课莓a權證》以中心學校為單位申請,以村完小、中學為單位辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學校承擔,縣教育局負責審核上述內容的真實性、準確性、完整性??h房管所根據縣教育局審核后的材料,進行產權登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產權證》工本費(含表冊費、印花票)20元外,不再收取任何費用。
(五)全縣所有學校(含中心學校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產權證》,做到不重不漏、真實可靠。
三、時間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產清理和“兩證”辦理工作。各中心學校、縣屬學校必須于4月8日前將辦理房屋產權證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進行。
四、組織領導。
為加強全縣中小學校產清理和“兩證”辦理工作的領導,確保全縣各學校按時完成校產清理工作,經研究,決定成立大姚縣校產清理工作協(xié)調領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負責做好校產清理的相關組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構,確定一名領導負責做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學的校產清理及“兩證”辦理工作。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十四
建立枯死松樹監(jiān)測清理進度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務。以下是關于枯死松樹清理。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據市縣相關文件、會議精神,結合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現的枯死松樹10月底全部清理結束。
1、枯死松樹原則上由經營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務工、農村農忙及農村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當地林業(yè)站進行現場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當地政府派員會同林業(yè)技術人員現場技術指導并監(jiān)督處理。
根據國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關技術要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網絡,推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務村務公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫涃M納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調查清理督查小組,對全縣調查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調查工作不到位,存在漏查漏報現象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關責任人的責任。
根據x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設,特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領導,強化政府行為,實行聯防聯治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產安全,促進生態(tài)文明大縣建設。
枯死松樹分布區(qū)實現有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現枯死松樹,一旦出現枯死松樹,要做到及時發(fā)現,及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據全縣不明原因枯死松樹的實際現狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經萎蔫的松樹側枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構,常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現情況,立即啟動。
應急預案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調查,發(fā)現松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯防聯控,發(fā)現異常情況,及時報告,并自覺遵守有關規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內的松木及其產品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內木材經營加工市場和有關涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經營。對調入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調運的松木及其制品按違規(guī)調運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S茫訌婍椖抠Y金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術指導和質量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結。
松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數,抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數;檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務,不能實現防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關規(guī)定實行重點管理,并追究相關責任人的責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十五
一、關于“監(jiān)理質量運作控制程序”在工作的正確運用。該章節(jié)主要講了以下內容:
1、更加明確了各人的職責:
2、施工實施階段“三控制”主要有哪些工作,控制的要點;
3、安全生產管理監(jiān)理工作;
4、竣工驗收階段監(jiān)理主要完成哪些工作;
5、組織召開工地例會:監(jiān)理例會由誰主持,監(jiān)理例會主要包括哪些主要內容;
7、監(jiān)理文件資料及信息管理:在施工各階段主要收集哪些資料;
二、突發(fā)事件/事故/報告管理辦法。
1、工程質量安全事故等級劃分;
2、事故報告及應急處理;
3、安全事故應急救援流程;
三、建設工程監(jiān)理質量安全預警控制。
2、質量安全事故預警控制程序;
四、建設工程安全生產監(jiān)理工作程序。
1、安全生產管理的監(jiān)理控制措施;
2、施工準備階段的監(jiān)理工作內容;其中特別是對危險性較大的分部分項工程內容的學習;
3、施工過程安全監(jiān)理工作;
4、生產安全事故事故的處理;
5、監(jiān)理的法律責任;
6、安全生產監(jiān)理資料;
五、建筑工程施工旁站監(jiān)理制度。
1、總監(jiān)、旁站監(jiān)理人員的旁站職責;
2、旁站監(jiān)理方案的主要內容;
3、旁站監(jiān)理要求;
說心理話,剛開始看到公司文件要求學習以上內容,內心是比較反感的,因為我原來也搞過體系認證工作,覺得國外先進的管理經驗到了中國就是走形式,而程序文件、作業(yè)文件的編寫就是你抄我、我抄你,無非就是一些假、大空的東西。個人覺得我們搞技術管理工作的,不是搞政工的,看這些東西沒什么用。公司還不如要求大家學一些技術規(guī)程、規(guī)范之類的還實際一些,但迫于公司要求,我只得拿書看了起來,不過看過一遍后,我覺得原來的想法是有失偏頗的,自認為通過本次學習還是頗有收獲,具體如下:
首先,公司的這份程序文件、作業(yè)文件內容全面、專業(yè),有針對性、指導性,確實有學習的必要。
其次,雖然干了多年的監(jiān)理工作,自認為還是有一些經驗的,但是通過此次學習,才發(fā)現有些知識,可能知道一些,但未經過系統(tǒng)學習,知其然,而不知其所以然,在實際工作中有時難免做錯的時侯;有些概念性的東西,可能也知道一些,但有些確實很模糊的,平日里,因為各種事務纏身,人也浮躁,總是盡不下心來學習,此次應因公司要求,靜下心來一學,還是益事一樁。
同時,通過這次學習,才發(fā)現很多專業(yè)工程師對程序文件、作業(yè)文件為何物都不清楚,我還真覺得,這次公司要求學這個東西的必要性,更何況,各專業(yè)工程師知識水平參差不齊,有許多專業(yè)工程師可能有一些現場技術方面的實踐經驗,專業(yè)知識匱乏,更不用說管理方面的能力。所以讓他們學習這些也是對他們管理能力的一種提高一種進步。
至次,不得不說,這次要求大家對作業(yè)文件、程序文件的學習是領導高瞻遠矚做出的英明之舉,對提高公司的學習氛圍,提高員工的管理水平都是大有益處的,同時也增加了我公司在市場的競爭力。希望公司今后多組織多種形式的學習模式。以此為契機,推動全員再學習的新高潮,為中冶公司再創(chuàng)輝煌打下堅實的基礎。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十六
為遏制違法建設行為,維護良好城建秩序,確?!安疬`”工作的順利開展和實施,制定本實施方案。
為切實抓好此次“拆違”工作,成立“拆違”工作現場指揮部,由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮,平陰縣依法整治違法違章建設領導小組成員單位主要負責人為成員,具體負責現場指揮、調度“拆違”工作。
自x年3月4日《平陰縣政府關于依法整治違法違章建設的意見》發(fā)布后,屬于下列幾種情況的,實施強制的拆除。
1、有土地使用權證和原房屋所有權證,未經規(guī)劃許可拆除原有平房進行違法建設的,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”新開工建筑工程。
2、無土地使用權證,未取得建設工程規(guī)劃許可證,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”正在建設施工尚未竣工的平房或者樓房。
3、有土地使用權證和原有房屋所有權證,未取得建設工程規(guī)劃許可證,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”主體正在建設施工中的建筑工程。
4、擅自改變土地用途,未經規(guī)劃許可正在違法建設施工中、經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”建筑工程。
這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強制的拆除、建立長效管理機制等5個階段進行。
1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。
核實違法當事人有關情況,通過設置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式,廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產開發(fā)的目的和意義,揭示違法占地和非法房地產開發(fā)的危害性,增強廣大群眾的法制觀念,大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據及政策要求,使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。
2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。
縣建設局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關單位聯合行動,依法對違法建筑進行認定,提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的,由相關執(zhí)法部門書面通知違法當事人。
3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。
根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,由縣國土局、執(zhí)法局等有關單位依照作出的行政處罰決定,督促違法建設當事人自行拆除違法建筑物。
4、強制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。
縣政府依法責成縣建設局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關村居,抽調專人組成專業(yè)隊伍,對在規(guī)定時間內拒絕自行拆除的違法建筑,依法予以強制的拆除。
5、建立長效管理機制階段(x年5月6日以后)。
按照“屬地管理、分級負責、嚴格職責、加強執(zhí)法”原則,建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機制,嚴格審批程序,落實監(jiān)管責任,加大監(jiān)管力度,嚴防死控,堅決防止違法占地違法建設行為死灰復燃。由縣政府與責任單位簽訂目標責任制,將整治或者控制違法建設工作,作為縣全方位工作目標考核的一項內容,沒發(fā)生一處違法建設,扣責任單位1分。
“拆違”現場指揮部下設現場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、現場救護、后勤保障和善后工作等6個工作組。
1、現場拆除組。由縣建設局牽頭,縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加,在“拆違”工作現場指揮部的指揮調度下,負責具體組織開展拆除違法建筑工作。
2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭,縣法院、檢察院、公安局等單位參加,負責制定應對突發(fā)事件的應急預案,切實做好強制的拆除違法建筑現場的安全保衛(wèi)工作,維護現場秩序和安全。
3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣廣播電視局等部門參加,負責組織開展“拆違”宣傳工作,對強制的拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道,并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳,搞好輿論監(jiān)督。
4、現場救護組。由縣衛(wèi)生局牽頭,組織醫(yī)護人員,負責強制的拆除現場的醫(yī)療救護工作。
5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭,負責做好強制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭,信訪局等部門參加,負責做好群眾工作。
各工作組牽頭單位要根據本方案的有關要求,制訂切實可行的工作方案和應急預案,進一步明確職責,落實責任,密切配合,確保完成“拆違”工作任務目標。
1、依法行政,維護穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關單位既要堅持原則,嚴格依法辦事,又要注意工作方法,做到疏堵結合,正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關系,防止工作簡單粗暴,激化矛盾。縣監(jiān)察局要進一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度,并對有關執(zhí)法部門的執(zhí)法活動實施監(jiān)督。對濫用職物權利、參與或者報批違法建設的,依照有關規(guī)定給予嚴肅處理,對于觸犯刑律的,移交司法機關處理。
2、健全機制,加強管理。“拆除違法建設專項活動”結束后,各有關主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責任單位,要建立和完善違法建設巡查整治工作長效管理機制,做到及時發(fā)現、及時查處、及時拆除,切實鞏固“拆違”工作成果,進一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設和管理秩序,促進城鎮(zhèn)建設有序發(fā)展。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十七
oqc崗位設置自6月份到現在,已經起到了明顯作用。在6、7月份,針對成品堆放、搬運、裝柜不合理現象進行拍照暴光并提出整改要求,目前這些問題點基本得到解決。針對經常出現的問題點進行控制,督促品管部、制造部提高產品質量。針對146—031拉手轉動現象,提出了引孔、打細釘的方法,解決了這一問題;針對175—02b包裝不緊湊,容易下陷的問題提出了箱內加木條框的建議,制止了紙箱下陷現象。產品內部有灰塵、表面油漆刮、碰傷等現象經常出現,造成客人投訴,針對這些問題,加緊檢驗力度,并且寫了《客訴報告總結分析》,從技術因素、作業(yè)規(guī)范、品質控制點、品質意識和責任心5個方面對我司品質問題進行了闡述,提出改善意見。多次發(fā)現重大品質事故,及時提報,避免了客人索賠。如39客人洗手臺系列洗手盆與大理石孔不配套;64客人329系列立水部分整體不統(tǒng)一,一部分是光滑面,一部分是貼水曲柳皮的余料加工的,制造過程中未過寬帶砂,下線后可以看到明顯的`水曲柳紋;64客人356—035洗手臺背板未挖孔,以上問題都屬于嚴重缺陷,可以直接導致客人投訴索賠。
10至11月份品質事故發(fā)生頻繁,多次出現返工、翻包現象,針對這一時期出現的問題,經和車間一線員工談話了解,調查研究,分析總結,寫出了《品質分析報告》,從建立責任人追究處罰制度、健全技術文件、完善品質控制點3方面論述我司當前該如何提升品質。11月底,經過學習培訓,結合我們公司實際情況,寫出了《如何實現高品質、低成本的質量管理》學習報告,從提升公司整體品質的角度出發(fā),提出了8項著手點,包括市場定價、倒推成本;開展品質意義講座;建立獎懲制度;人才儲備培養(yǎng);完善技術文件等。近期針對我們經常出貨的產品,提出了提升產品品質的建議,提高了品質要求。如柜子底板要光滑平整,茶幾系列立水截面要先刷pu漆后打磨再作底色,然后再背色,保證客人在收到貨組裝時整體顏色一致,手觸摸時光滑平整;以前檢驗洗手臺,主要是看一看盆子配不配套、五金少不少、是否有碰劃傷等等,現在這些問題基本得到改善,就要再提升一個檔次,看看底板是否光滑、背板安裝是否嚴密,這些地方雖不是第一視覺范圍,但是客人早晚會接觸到這些容易被忽視的部位,這些地方處理不好往往給客人留下一個粗枝大葉的印象。
目前我們給oqc的定位是站在客人的立場上進行出貨檢驗,理論上行得通,但實際操作行不通。目前客人驗貨分兩種,第1種是客人自己來驗貨,這種方式大都比較隨意,沒有檢驗標準,沒有抽樣計劃,沒有接收質量限,檢驗報告由我們根據客人的意圖自己編寫,檢驗成本較低,判定結果不是很明確,投訴概率高。第2種是客人委托驗貨公司驗貨,這種方式比較正規(guī),有檢驗標準、抽樣計劃、接收質量限,驗貨報告由他們編寫,驗貨成本較高,結果判定明確,投訴概率低。目前oqc驗貨不可能象第2種客人驗貨那樣,制定完整的檢驗標準、抽樣計劃、接受質量限,依據其標準驗貨。原因有:
1、檢驗成本過高,甚至會打亂現場生產秩序。
2、時間、人力有限。
3、標準無法和品管部標準統(tǒng)一,容易產生沖突。
4、行政職務不高,其判定結果容易遭到各個部門的異議。換個角度考慮,即便是再厲害的oqc,再嚴格的檢驗標準和接收質量限,其結果只是減少不良品外流,不能形成產品品質,不能降低品質成本,因為這個時候品質已經形成了,后面的檢驗只是進行品質驗證,公司要承擔不合格品的翻修成本。這種品質管控方法把人界定為厭惡工作,逃避責任,要施加壓力或強制監(jiān)督才能達到目的,他們只有一個命令一個動作的被動行為,無法發(fā)揮個人才能,反而容易反感,在激烈競爭的今天,這種品質管理方法無法面面俱到,已漸感乏力。一個現實的例子,針對現今客人投訴較多的產品碰劃傷現象,經周例會討論決定由oqc監(jiān)督裝柜過程,防止員工將摔壞的產品裝進去,客人投訴時以此來界定是誰的責任。猛一聽覺得有道理,我們仔細分析一下,有多少可行性,利弊如何。
1、監(jiān)督裝柜是件很普通、容易的事情,一名普通工人完全能夠勝任。即便可行,有意義,依現在oqc的待遇和自身綜合水平來講,如果讓oqc來落實監(jiān)督裝柜,無論從哪個方面看都是人力資源浪費,且不說有沒有成就感;另一方面,有些環(huán)節(jié)又面臨著人力資源瓶頸,有些時候客人技術資料、圖紙沒有經過翻譯轉化就直接轉給開發(fā)部,造成兩個部門之間溝通不順暢,而這些工作oqc完全能夠勝任。
2、裝柜時間不固定,且時間較長,不易跟蹤監(jiān)督。
3、跟蹤監(jiān)督無法面面俱到,反而會讓操作員工思想松懈,沒有滿足感和成就感,甚至反感,效果適得其反。只有依靠大家的努力,共同發(fā)揮才智,本著人性向善的觀點,尊重人性,樹立人人都想做好事情的理念,讓員工有熱心參與的力量,在工作中獲得滿足感和成就感,以往大家有個錯誤,認為員工都是為了生活和薪水,不得以才出賣勞力,所以必須靠命令、監(jiān)督來促使其被動地工作,其實,除了少數者以外,大部分人都希望在現場有發(fā)揮構想,表現才能的機會,尤其是得到重視和贊許。基于這種觀點,我們的品管圈就應運而生了。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十八
如何快速有效的寫好一篇應收賬款清理工作方案,今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。
為保障公司銷售部應收款能夠及時回籠,法務部結合本公司實際情況,特制定如下工作實施方案:
第一步,催收前期準備工作
一)由銷售內勤對公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級分析等進行匯總。
二)銷售內勤將以上信息匯總后,與公司銷售財務進行客戶應收賬款數據進行核對,以確保向客戶電話傳達或催告函所涉及的還款時間/賬款數據都相符。
三)銷售內勤將全部銷售合同信息資料進行電子臺賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄),將合同原件復印兩份(銷售部和財務備各存一份)交由業(yè)務相關部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺賬表單交由行政部存檔。
第二步,銷售部催收工作實施方案
1)業(yè)務主管(或業(yè)務員)根據客戶還款特點、付款時間及金額、客服關系程度、信譽等級程度制定初期催收方案。
之后,由銷售部內審員負責統(tǒng)計催收情況及督促業(yè)務主管(或業(yè)務員)對客戶信息跟蹤及電話催收。
2)業(yè)務主管(或業(yè)務員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部內勤處,銷售內勤及時將催收信息匯總后送至銷售部經理審批及公司銷售財務核對。
3)銷售內勤根據還款信息報表情況,協(xié)助業(yè)務主管(或業(yè)務員)進行一般性欠款催收,具體工作如下:
1、銷售內勤首先與業(yè)務主管(或業(yè)務員)進行溝通,確定電話/函件催收對象;
2、合理安排電話催收日程,郵寄或傳真對帳單。
郵寄或傳真對帳單過程中,一定要求客戶給予書面回復;銷售內勤每日將函件/電話催收情況登記造冊。
4如在電話催收過程中,如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶,應將催收情況記錄好,并及時將信息匯總反饋到銷售部經理處。
4)在電話催收過程中,及時將信譽極差地客戶進行篩選、統(tǒng)計,以書面形式將信息反饋到銷售部經理及法務部,法務部根據客戶欠款情況制定相應催收措施。
第三步、定期上門催收工作方案
2、根據客戶還款特點制訂走訪時間、地點、客戶人數、公司走訪人員、工作車輛等實施方案(需準備的材料有:客戶對帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有:銷售部經理或業(yè)務主管、售后技術員(一名)、法務部),并將上門催收工作方案交由常務副總審批。
3、在現場與客戶進行溝通,做好客戶思想工作,告知不及時還款的嚴重性及產生的后果。
溝通好后,與客戶一起協(xié)商下部還款意向,并要求客戶書面承諾或在對帳單上簽字確認。
4走訪客戶完畢后,及時把走訪客戶信息歸總,向主管領導匯報走訪情況,并把信譽度極差的客戶篩選出來,以便主管領導進行決策。
第四步、法務部催收實施工作方案
1) 針對信譽度極差客戶催款工作計劃。
3.根據客戶匯總資料,篩選后期需暫時停止售后服務客戶名單及起訴客戶名單;
4.針對一些客戶拖欠貨款時間較長且金額較大的客戶,應在事前準備在近期簽收的催告文書或對帳單,防止訴訟失效。
起草好起訴法律文書,便于后期直接進入訴訟程序;
5.做好需起訴客戶統(tǒng)計工作,將情況用書面形式向主管領導匯報,并對此進行批示。
2)強制性催收工作實施方案
1. 法務部根據公司領導批示的《強制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強制階段工作方案,配合律師辦理立案手續(xù),具體工作計劃如下:
1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);
2.協(xié)助律師與經辦法官一起查扣或凍結客戶財產;
3.協(xié)助律師與經辦法官一起協(xié)調客戶還款事項。
4.統(tǒng)計辦理個案辦案費用,向主管領導匯報辦案情況及審核簽銷費用憑據。
3) 降低催款費用工作計劃內容。
1.主要從控制外出催款次數;
2.盡可能將費用所發(fā)生攤在客戶案件上;
3.盡量將給各項費用及開支控制到最低點。
希望各部門按照以上工作實施方案,合理安排日常地催款工作。
目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內,從而達到整機銷售款能夠及時回籠。
應收賬款是指企業(yè)因賒銷產品或勞務而形成的應收款項,是企業(yè)流動資產的一個重要項目。
隨著市場經濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應收賬款數額明顯增多,應收賬款的清理已經成為企業(yè)經營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
有的應收款項已占企業(yè)總資產的40%以上,大大超出了企業(yè)的承受能力,企業(yè)的財務風險很大。
隨著施工企業(yè)生產規(guī)模的擴大,企業(yè)應收賬款的絕對數也越來越大。
但應收賬款額應控制在一個合理的范圍內,一般占施工企業(yè)產值的12%以下比較合理。
應收賬款額是動態(tài)的,如果應收賬款數年沒有變化,就會變成呆賬,形成壞賬損失,從而吞蝕以前年度形成的利潤。
一、應收賬款產生的原因
筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應收賬款。
所謂非正常的應收賬款是超過企業(yè)承受能力,被對方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應收賬款。
它的形成有多種原因,但主要有主觀原因和客觀原因兩種。
從主觀原因來講企業(yè)內部管理不善是造成應收賬款上升的重要原因。
例如,在組織施工過程中,存在“只管干、不管錢”的現象。
應收賬款催收責任不明確,認為應收賬款只是財務人員的事情,未與經濟效益掛鉤,加之結算不及時,竣工資料不齊全不完善等,導致了該完的項目一拖再拖,該收回的錢長時間收不回來。
不僅嚴重影響了施工企業(yè)的資金周轉,而且會給企業(yè)帶來嚴重損失。
因此,加強應收賬款管理和清欠,已經成為施工企業(yè)管理工作的重要內容。
從客觀原因講,主要是建筑市場行為不規(guī)范,“僧多粥少”。
部分發(fā)包單位在招投標文件中單方面提出了許多苛刻的不合理條款,而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食,只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。
如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金,高達百分之幾十的墊資,否則就不能中標。
中標后又要求施工單位高價購買其指定的施工材料,使用其指定的分包單位等等。
這些因素都將引起施工企業(yè)應收賬款的不合理增加。
二、加強應收賬款回收應采取的措施
施工企業(yè)在種種不利的市場環(huán)境條件下應做好以下幾方面工作,及時收回自己理應所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。
(一)成立清欠部門,加大監(jiān)控力度
首先,成立清欠部門作為清理應收賬款的專門機構。
其次,要編制“應收賬款動態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺賬”以及“工程動態(tài)評審表”等,以有利于全面掌握單位應收款的實際情況,突出重點和難點,以便卓有成效地降低施工單位的應收賬款數額。
通過編制賬齡分析表,加強應收款項回收的監(jiān)控,隨時掌握應收款項的動態(tài),以便采取相應對策。
最后,根據不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式,如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收,必要時還應該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等,將企業(yè)損失降到最低程度。
(二)制訂相應的應收款項管理制度,減少壞賬損失
為規(guī)避企業(yè)財務風險,減少壞賬損失,企業(yè)應制訂相應的應收款項管理制度。
對支付履約保證金的要建立審批制度,明確責任人,落實催收責任和造成損失的賠償責任,控制盲目交付履約保證金;對于墊資和拖欠工程款的同樣要實行項目經理負責制,把催收的主要責任落實到項目部并與項目部主要管理人員的經濟分配掛鉤;此外,還要制訂相應的政策和措施促使有關責任人加大催收力度,確保應收款項資金的及時回籠。
具體要做好以下幾個方面的工作:
1.新增應收款以預防為主
在施工過程中,改變過去“只管干活,不管要錢”的作法,對整個工程項目落實責任人,確定資金回收率,并作為經濟責任制辦法中的一項重要內容,納入年度績效考核范圍,實行獎罰并舉。
具體做法是:(1)在適用范圍上,主要適用于新開工工程項目,新接的作業(yè)項目和新簽訂合同的對外提供勞務;(2)責任人員應是工程項目經理或負責工程項目、對外作業(yè)和對外提供勞務的行政負責人;(3)責任范圍應是對該項目開工前的投標保證金和履約保證金及施工過程中的形象進度和保修期結束后的工程尾款的回收;(4)根據責任人員所負責任的完成情況進行考核,視其績效進行獎罰兌現。
2.對已發(fā)生的正常應收賬款的清理
根據不同情況,有區(qū)別、有重點地開展清欠工作。
對那些生產經營正常,有償債能力的單位要加強聯系,緊盯不放,力爭盡快收回資金;對生產經營雖然正常,但因資金暫時困難,不能一次或在短期內償清債務的單位,要與他們協(xié)商,通過簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議,明確還款時間和最后期限,制定違約責任,增強對債務單位的約束力。
3.對不能正常收回的應收賬款,要加大清欠力度,采取不同的措施強行收回
(1)對債務單位已不能正常生產,全部收回資金可能性較小的應收賬款,可采取讓利清收的辦法。
讓利清收應堅持以下四條原則:一是必須摸清債務單位的真實情況,經分析確認,實屬不可以全部收回的應收賬款事項才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當、可行;四是讓利事項要報經單位領導批準。
(2)對債務單位已不能正常生產或停止生產的應收賬款,采取以物抵債的方式清理回收。
但要慎重采用這種方法。
(3)對那些雖有一定的償債能力,但對歸還欠款不重視,不積極,并以種種借口拖著不還的債務單位,采取訴訟方式,以法律手段強制收回。
企業(yè)在實行清賬提成辦法時,要制定操作細則,并掌握以下原則:(1)實行清賬提成的應收賬款應是收款難度大,清理費用高,即將成為壞賬、呆賬的應收賬款事項;(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工,離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應按其難易程度和數額大小分出若干檔次,以調動其積極性。
5.若欠款單位確實遇到暫時的困難,經努力還可東山再起,對欠款企業(yè)要幫助其渡過難關,以便收回賬款。
應收賬款是指企業(yè)因賒銷產品或勞務而形成的應收款項,是企業(yè)流動資產的一個重要項目。
隨著市場經濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應收賬款數額明顯增多,應收賬款的清理已經成為企業(yè)經營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十九
充分認識課外讀物進校園管理的重要意義,認真貫徹落實教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》要求,落實市區(qū)相關文件精神,不斷提升學校圖書館服務教育教學能級,規(guī)范進校園課外讀物管理程序,建立健全長效機制,確保進校園課外讀物質量,豐富拓展教育資源,為學生健康成長奠基。
(一)把握方向,守住底線。
學校課外讀物推薦工作須遵守國家相關法律法規(guī)要求,堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,符合主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對于違反《出版管理條例》有關規(guī)定或存在《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中所列舉的十二條“負面清單”情形之一的,一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。
(二)梳理源頭,分類管理。
學校是進校園課外讀物推薦責任主體,負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進校課外讀物主要渠道,實行分類管理。學校組織專門小組負責審核把關,對于各類進校課外讀物按照“凡進必審”“凡薦必審”的原則,根據教育部、市教委批準推薦書目,根據學校學生的實際情況統(tǒng)籌數量種類,確認推薦結果。
(三)加強研究,創(chuàng)新機制。
仔細研讀教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》文件,加強對學生課外讀物進校園的管理,創(chuàng)新機制,借助信息技術手段建立信息篩選平臺和數據庫,積極響應市區(qū)關于“組建專業(yè)力量探索有關文獻資料的采集、加工制作、日常借閱和風險防范等管理模式”的要求。
(一)加強校圖書館建設,發(fā)揮主陣地作用。
1、加大校圖書館建設力度,提升服務能級。
學校根據圖書館建設相關標準,加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設力度,提升圖書館服務能級。積極參加圖書館評估活動,爭創(chuàng)示范圖書館,提升圖書館品質。積極擴充館藏圖書數量,有序引進數字出版產品,確保和提升館藏圖書品質,讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”,把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。
2、切實加強閱讀需求調研,滿足閱讀需求。
作為課外讀物進校園最主要渠道,學校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用,依據教育部和市教委批準推薦的課外讀物推薦目錄,結合學校教育教學改革需要,切實做好學生課外閱讀需求調研。鼓勵學科教師、家長、學生代表等多方推薦,充分滿足學生課外閱讀需求。
3、開展形式多樣閱讀活動,豐富課外閱讀。
學校大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,設立學校閱讀角,班級讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀活動,組織開展名師導讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動,做好信息化時代新媒介閱讀指導,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,持續(xù)開展家校共育的閱讀計劃,對于在閱讀活動中表現突出的學生、教師和家庭進行表彰和獎勵,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。
(二)嚴格課外讀物管理,規(guī)范進校園渠道。
1、嚴格遴選各類捐贈讀物。學校要明確受捐贈課外讀物來源,受捐贈課外讀物進校園,學校要按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》加強審核,明確價值取向和適宜性把關要求,按照“誰受贈誰負責”原則,確保捐贈圖書質量,并報區(qū)教育局備案。
2、有效管理各類讀書活動。學校不得允許任何單位和個人在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。對任何形式進校園的讀書活動學校都要審核活動方案,按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》對相關書目進行把關。
3、建立教師薦書管理制度。學校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學科組負責審讀,對選自國家批準的推薦目錄中的讀物,重點評議適宜性,對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關,提出評議意見;學校組織專門小組負責審核把關,統(tǒng)籌數量種類,確認推薦結果,公示并報教育行政主管部門備案。
4、建立自帶讀物報備制度。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園,如確有需要,須由學生家長事先向班主任報備并得到許可。
(三)完善細化管理規(guī)定,建立健全工作機制。
1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進校園課外讀物原則上每學年推薦一次。嚴格按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關環(huán)節(jié)可增加學生和家長代表,共同參與課外讀物進校園管理。
2、建立課外讀物進校園應急機制。充分做好預案,定期對校園推薦圖書進行審查清理,防范進校園課外讀物管理中可能存在的風險,筑牢問題讀物進校園“防火墻”,守住進校園課外讀物質量底線。發(fā)現問題讀物應及時予以有效處置,消除不良影響。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二十
全面貫徹黨的教育方針,堅持“五育”并舉,落實立德樹人根本任務,大力實施素質教育,規(guī)范推薦讀物目錄,注重內容和推薦方式管理。
通過對小學生讀物的規(guī)范管理,做到加強學生讀物排查清理,確保學生養(yǎng)成良好閱讀習慣。
1、激發(fā)閱讀興趣。大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,可設立讀書節(jié)、讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀活動,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。將“五個一百工程”內容有機融入到課堂教學中來,對學生進行閱讀習慣、閱讀策略與技巧、讀物選擇等方面的指導。
2、科學推薦讀物。按《教育部關于印發(fā)中小學生課外讀物進校園管理辦法的通知》推薦課外讀物。進校園課外讀物推薦目錄要向學生家長公開,堅持自愿購買原則,禁止強制或變相強制學生購買課外讀物,學校不得組織統(tǒng)一購買。
3、加強圖書室建設。定期更新圖書,提高圖書室的使用率。鼓勵在教室設置圖書角、圖書柜、小書箱等,方便學生閱讀,豐富閱讀體驗。
4、建立督查機制。加強對學生攜帶進入校園讀物的管理,發(fā)現問題讀物應及時予以有效處置,消除不良影響。學校建立進校園課外讀物推薦報備制度,暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。
1、提高思想認識。抓好學生讀物管理是關系學生健康成長、全面發(fā)展的.一件大事,也是廣大家長的煩心事。站在為國家為民族培養(yǎng)高素質建設人才的高度,增強工作使命感、責任感、緊迫感,細化工作措施,做細做實各項工作,確保工作有序推進,取得實效。
2、加強宣傳引導。加強學生讀物管理,是促進學生健康成長的有效路徑,是促進教育高質量發(fā)展的必然要求。全校各班級要加強宣傳引導,充分發(fā)揮班級微信群的溝通紐帶作用,通過印發(fā)致家長一封信、召開家長會、班會等形式,使管理制度家長知曉,學生熟記,讓學生、家長以及社會各界普遍認同并廣泛支持,使家長盡到監(jiān)護責任,監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物,不看不健康的影視片,不玩有害游戲,教育孩子自覺遵守管理制度,形成家校共育合力。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇一
為認真貫徹落實省、州關于集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,確保完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社會保障政策兜底脫貧,進一步鞏固“社會救助專項整治”和“社會救助專項治理”活動成果,切實保障困難群眾基本生活,根據《州民政局辦公室關于開展城鄉(xiāng)低保復核清理工作的通知》、《州民政局關于在全州開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作的通知》文件要求開展了一系列低保清理工作,工作內容匯報如下:
一、狠抓落實,推動低保清理工作在我鄉(xiāng)全面展開。
(一)召開會議,傳達文件精神。我鄉(xiāng)與3月21日上午在鄉(xiāng)會議室召開干部職工大會,明確此次任務。同時各包村干部及時通知各村兩委與22日在鄉(xiāng)便民服務中心召開會議,向各村兩委對于此次低保清理進行解說,要求村兩委配合鄉(xiāng)政府做好此次低保對象普查和精準識別工作。
(二)走訪摸排,嚴格核實對象。各包村干部及村兩委在會后共同下村入戶,確?!皯1M保,應退盡退”。在摸排過程中與老百姓利用藏漢雙語的形式向大家解說了低保的'含義、低保的對象、今年低保清理的相關政策。
(三)公開低保信息,讓百姓享有知情權。在低保普查和精準識別的過程中,對低保資金的來源和去向透明化、公開化。嚴格低保資金管理體系,切實保障資金運行安全。
(四)健全管理體系。為明確規(guī)范申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)要依法辦事,及時受理困難群眾的低保申請。建立完整的農村低保對象檔案,增強低保工作的管理質量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義;宣傳黨和政府對藏區(qū)百姓的關心;宣傳農村低保制度的政策和規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍。
二、清理過程中遇到的實際問題。
我鄉(xiāng)屬于大骨節(jié)病區(qū),六個村都是貧困村,貧困面積大、耕地面積小、勞動力少,95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理,返貧面積大,工作不易開展。
三、清理結果。
我鄉(xiāng)現有低保戶數324戶,779人,其中包括五保6戶,6人;大骨節(jié)一度130人,二度99人,三度105人。在此次的低保普查和精準識別工作中,共清理低保人數12人,包括五保7人,孤兒1人,大骨節(jié)三度1人,低保1人。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要,根據永嘉縣人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權利和義務,并作為行政管理依據的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內的會議紀要、抄告單、明傳電報等,如內容屬規(guī)范性文件性質的,縣水利局有關責任科室應當在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關責任科室應當提出充分的理由和依據,經縣清理工作機構審核確認,報縣政府常務會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調整對象已消失,實際上已經失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據。
(六)《中華人民共和國物權法》將于2007年10月1日起施行,《物權法》規(guī)定涉及政府工作的內容比較多,此次清理要對照《物權法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制,由縣清理工作機構統(tǒng)一安排,水利部門的相關責任科室具體負責。
2.縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯合發(fā)文的,由牽頭單位負責組織清理,并協(xié)調有關方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責具體工作。
四、實施步驟。
(一)調查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構梳理本局制定的現行行政規(guī)范性文件目錄,并調研論證和征求意見。
6.對現行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應當向社會公布,并將內容在政府門戶網站上向社會公布。縣政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結報縣清理工作機構。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數據庫,通過政府門戶網站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構的有關工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負責文件提供,局財務要保障清理工作所需的經費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據,其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據;
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應的,要堅持從實際出發(fā),體現制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務,影響公民、法人或其他組織的權利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數據庫,并通過《永嘉縣水利防汛網》及時向社會公布。
(六)健全工作責任制。局清理機構要認真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責任制。
2007年7月31日。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇三
按照市政府食品安全委員會通知的指示精神,xx鎮(zhèn)食品安全辦公室相關人員和鎮(zhèn)教育辦、派出所等相關部門于4月9日、10日兩天時間對我鎮(zhèn)學校周邊小吃攤、小餐館和“小飯桌”進行了專項整治,成效顯著,現將情況匯報如下:
一、發(fā)現的問題。
(一)周邊餐飲從業(yè)人員食品安全意識淡薄。
經調查發(fā)現,學校附近小餐館缺少市食品安全部門統(tǒng)一頒發(fā)的衛(wèi)生資格許可證,消毒防護配套設施不健全,餐具清洗不徹底,存在少量油污,衛(wèi)生條件較差,達不到國家要求的衛(wèi)生許可標準。
(二)校園周邊流動攤點雜亂、無秩序。
學校附近流動食品攤再在著臟、亂、差的'情況,攤子一走,垃圾滿地,加大了人工清理的成本。其所售食品營養(yǎng)價值不達標,達不到國家要求的食品質量標準,直接危害學生的身體健康。
(三)食品經營管理制度有待健全。
部分校園門口食品經營者在采購和銷售環(huán)節(jié)中不按規(guī)定履行查驗制度,不建立購銷臺賬制度,對不合格食品不建立退市制度和下架周轉箱,以及食品衛(wèi)生檢驗檢疫合格證明等制度,造成食品經營相關制度的缺失,使劣質食品趁機流入校園。
(四)學校和學生對食品安全意識亟需加強。
由于學生對食品安全專業(yè)知識相對缺乏,學校對食品安全知識宣傳以及培訓的內容相對較少,忽視了食品的安全教育以及專業(yè)培訓,硬件軟件不達標,對學校周邊食品衛(wèi)生缺乏應有的重視,導致流動攤點屢禁不止。
二、采取的措施。
(一)加強食品安全宣傳教育,走進校園進行宣傳,增強師生食品安全意識,提高廣大餐飲從業(yè)人員的食品安全意識。以專項整治為契機,加強對食品生產經營單位,尤其是經營戶的法律教育,提高經營人員食品安全責任意識和守法意識。
(二)規(guī)范經營主體資格,把好食品市場準入關。對校園及周邊食品經營者進行逐戶核查,對證照、經營場地等內容進行逐項規(guī)范。對已登記的經營者進一步完善登記檔案。對借證無照或無證無照的經營業(yè)者,有嚴重違法的從嚴查處,并要求其立即改正違法行為,限期辦理注冊登記,理順校園周邊食品經營主體資格,把校園食品經營者納入重點監(jiān)管范圍。
(三)建立食品安全監(jiān)察長效機制。食品安全監(jiān)督站建立食品安全監(jiān)督檢查的長效機制,采取定期與不定期相結合的方式,聯合相關部門對于學校周邊的食品安全隱患進行及時排查,確保為廣大師生創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的食品安全環(huán)境。
三、取得的成效。
通過本次專項治理,學校周邊食品安全隱患得到了改善,對于證照不齊全的經營單位進行責令整改或者關停。建立食品安全長效監(jiān)督檢查制度,對食品安全的管理更加制度化、規(guī)范化。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇四
各位領導:。
現將我鄉(xiāng)村級債務清理作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
**鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū),北依錦屏鎮(zhèn),東靠木林鄉(xiāng),西接新窯鎮(zhèn),南鄰靈臺縣梁塬鄉(xiāng),距縣城15公里,崇大路穿越全境。區(qū)域內轄8村52社,總人口1708戶7420人,總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬畝,人均占有耕地5.5畝。農民人均純收入1676元,屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來,我鄉(xiāng)村級財務管理在縣委、縣政府的正確領導下,在縣經營管理站的精心指導下,以構建和諧社會為契機,以減輕農民負擔、鞏固農村稅費改革成果、加快社會主義新農村建設為目標,明確責任,細化措施,規(guī)范管理,強化監(jiān)督,堅決制止新的村級債務發(fā)生,取得了明顯效果。
一、加強組織領導,提高思想認識。為了搞好村級債務清理,我鄉(xiāng)于3月4日召開黨委會議,對此項進行了安排部署,成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,鄉(xiāng)經營管理員、資金管理中心農財員、報帳員為成員的村級債務清理領導小組,全面開展各項。為使村級債務清理做到公開、公正,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)上聘請9名村級債務管理監(jiān)督員,全程參與村級債務清理,對發(fā)現的問題及時進行調查,并將調查結果上報鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級債務清理,都相應成立了由村主任任組長,村文書和村民代表為成員的村級債務清理領導小組和民主理財小組,整個做到了機構健全、人員到位、措施得力,為清理提供了較好的組織保證。
二、加大宣傳力度,營造輿論氛圍。為使此項深入人心,贏得群眾支持,鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動員,利用群眾大會、建設工地等群眾相對集中的區(qū)域,大力宣傳《關于加強村級債務管理堅決制止新增債務的意見》的'精神,使廣大群眾清楚村級債務清理的目的、意義,最大限度地提高了群眾的參與率。
三、認真清理清查,摸清債權債務。從4月3日至4月15日,各村利用12天時間,以會計帳目為依據,采用帳內清查和帳外清查相結合的辦法,村級債務清理領導小組對全鄉(xiāng)8村以來村社和農戶的帳務、債權債務、干部離任經濟手續(xù)、經濟合同兌現情況、機動地管理、農戶歷年稅費尾欠及財務資產等情況進行了全面的清理清查,徹底搞清了債權債務,明確了債權債務關系,落實了還債主體。通過本次債務清理,全鄉(xiāng)落實債權346483.98元,債務1009209.91元,其中:借款579255.86元(其中:道路建設57637.75元,農田水利基本建設97643.87元,村容村貌整治166909.68元,教育支出98585.58元,興辦企業(yè)投資158478.98元),欠款429954.05元(管理費用11253.00元,教育支出225549.04元,農田水利基本建設15789.48元,村容村貌整治177362.53元)。新增債務105202.78元,主要用于新農村建設過程中村部建設用款105202.78元,化解債務65001.24元。
四、強化財務監(jiān)督,健全監(jiān)管機制。一是健全會計監(jiān)督體系。村級收支業(yè)務由鄉(xiāng)代理會計進行審核,對手續(xù)不全的原始憑證退回進行了補辦,對不真實、不合法的原始憑證有權拒絕辦理,對違反財務制度的收支,建議村上進行了糾正,糾正無效的及時向主管領導報告,并予以處理,從手續(xù)上杜絕了債務的新增。二是加大民主監(jiān)督力度。村委會按照《甘肅省村級財務管理辦法》的規(guī)定成立了民主理財組織,成立民主理財小組,建立健全民主理財制度。理財小組成員經村民選舉產生,由5人組成,明確要求村上主要負責人不得擔任民主理財小組長,同時嚴禁村干部的親朋好友進入民主理財小組,杜絕了組織人員漏洞。三是強化監(jiān)督管理機制。討論制定《**鄉(xiāng)村級債務管理動態(tài)監(jiān)管機制》、《**鄉(xiāng)村級新增債務管理責任追究辦法》,建立跟蹤分析監(jiān)控村級債務增減變動的新機制。對發(fā)生的新增債務,按照“誰舉債,誰負責”的原則,視發(fā)生新增債務數額多少,視情節(jié)嚴重程度,追究相關責任人員的行政、經濟責任;對涉嫌違法的,除限期償還資金外,并移送司法機關。同時,確定鄉(xiāng)上每年定期抽組財會人員對各村帳務進行清理審計,做到經?;O(jiān)控。
雖然我鄉(xiāng)村級債務清理取得了一定的成效,但還存在一些問題:一是部分村資金來源收入少,部分債務無法化解。二是一些歷年農戶拖欠的三提五統(tǒng)、各種稅費無法收回,全鄉(xiāng)農戶拖欠款額達到346483.98元。三是個別村債務拖欠時間較長。如高年村,全村人口644人,而債務達到235343.28元,人均365.4元,欠債時間最長達到以上。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇五
[2014]72。
號)要求,現就做好本區(qū)規(guī)范性文件即時清理工作制訂如下意見:
“清理部門”)分別負責本部門起草的區(qū)政府規(guī)范性文件和本單位制定的規(guī)范性文件的具體清理工作。區(qū)政府法制辦負責本區(qū)規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調和監(jiān)督,并承擔區(qū)政府規(guī)范性文件即時清理的法律審核。區(qū)政府工作部門、鎮(zhèn)政府的法制機構負責本單位規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調和監(jiān)督,并承擔本單位規(guī)范性文件即時清理的法律審核。
規(guī)范性文件有下列情形之一的,清理部門應當開展即時清理。
:
(一)規(guī)范性文件涉及的領域制定新的上位法(文件)的。
(二)規(guī)范性文件涉及的上位法(文件)被修改、廢止或者宣布失效的;
(三)國家或者本市在規(guī)范性文件涉及的領域作出新的制度安排或政策性調整的;
(四)原規(guī)范性文件適用過程中發(fā)現不適當情況的;
(五)其他需要即時清理的情形。
制定。
機關或清理部門提出即時清理的書面建議的,收到書面建議的單位應當及時研究處理并答復建議人。
規(guī)范性文件存在應即時清理情形的,清理部門應當在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
1
個月內制定工作方案,明確清理的范圍、標準、時限要求等內容,并在方案制定后。
5
個工作日內,報送區(qū)政府法制辦。清理內容涉及其他相關部門的,清理部門應當征求其他相關部門的意見。
清理部門應當在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
2
個月內,將清理決定草案報送區(qū)政府辦公室。清理決定草案應當詳細說明并附具啟動即時清理的依據、理由、其他部門的意見和采納情況,以及是否需對該規(guī)范性文件予以廢止、修改或不作調整的清理建議。國家或本市對即時清理有統(tǒng)一部署的,應當按照統(tǒng)一部署的時間要求,報送清理決定草案。
10。
個工作日內形成法律審核意見報區(qū)政府辦公室。
區(qū)政府辦公室可根據法律審核意見,要求清理部門對清理決定草案進行修改、完善。
法律審核意見及清理部門最終的清理決定草案,由區(qū)政府常務會議審議。區(qū)政府常務會議對清理決定草案提出修改意見的,由清理部門及時修改。
經區(qū)政府常務會議審議通過的對原規(guī)范性文件予以廢止的決定,或者修改后的規(guī)范性文件,應當向社會公開。
清理部門、區(qū)政府法制辦未能在規(guī)定時間內報送清理決定草案或者完成法律審核工作的,應當在清理決定草案、法律審核意見中說明理由。
區(qū)政府工作部門及鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的清理,參照上述清理程序執(zhí)行。
規(guī)范性文件是行政機關實施行政管理的重要依據,區(qū)政府工作部門、各鎮(zhèn)要切實增強法治意識和工作責任感,進一步加強規(guī)范性文件管理。要嚴格規(guī)范性文件即時清理、法律審核、到期評估等制度,健全臺帳目錄,實現規(guī)范性文件動態(tài)管理,確保規(guī)范性文件合法、有效。要開展工作監(jiān)督,對存在規(guī)范性文件未及時清理、有效期屆滿前未及時評估、有效期屆滿后未重新發(fā)布等情形,并造成不良影響和后果的,要按照《閔行區(qū)各級機關工作人員有錯與無為行為問責辦法(試行)》追究相關責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇六
為貫徹落實縣委縣政府加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,我鎮(zhèn)立即行動,全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一、健全組織網絡,制定工作方案,明確任務職責。
10月28日,全縣“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會”后,我鎮(zhèn)立即召開三套班會議,成立了以書記為政委、鎮(zhèn)長為總指揮、三套班其余領導為副總指揮的石湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作指揮部,同時成立了以鎮(zhèn)長為組長、兩名副鎮(zhèn)長為副組長的石湖鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治九大工程領導小組。制定出臺了《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實施意見》,《關于執(zhí)行城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、防違治違有關問題的規(guī)定》、《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治考核辦法》。通過組織建立,工作方案制定,形成層層帶動、級級落實的健全網絡。
二、加強教育、廣泛宣傳,營造農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。
11月3日上午,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)大會堂組織全體鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表約200人的動員大會。
我鎮(zhèn)還開展了形式多樣的宣傳教育活動,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作形成濃厚的氛圍。諸如懸掛橫幅、寫墻面標語、還發(fā)放《告全鎮(zhèn)農民朋友一封信》、《鎮(zhèn)村環(huán)境整治民規(guī)民約》等宣傳單、櫥窗專題宣傳、出專題黑板報、中小學生寫專題作文等。
三、積極采取措施,強化落實,建立長效管理機制。
1、因地制宜開展整治活動。分村級和鎮(zhèn)區(qū)兩大塊。
村級,實行限時管理,給出時間表。限時處置秸稈。限時清理村道路兩側的雜草雜物,溝渠、河塘的雜草和漂浮物。限時處置村部、工業(yè)集中區(qū)、服務中心、居民居住點的環(huán)境衛(wèi)生。限時處置村莊環(huán)境衛(wèi)生,農戶自家房前屋后該鏟的鏟,該移的移,垃圾集中處理,確保不留任何死角。
鎮(zhèn)區(qū)做好:
1(1)落實門前三包,形成全天候保潔機制。
(2)扎實做好綠化、亮化、凈化工程。投入45萬元對鎮(zhèn)區(qū)道路進行綠化;投入100萬元對五條干路進行亮化;添置垃圾容器150只。
(3)取締廢品收購點。
(4)整治戶外廣告牌,及時拆除或更換。
(5)加大城管整治力度,整治車輛亂停亂放,整治戶外墻面、道路電桿小廣告等現象。
2、加強保潔員隊伍建設。
建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運”的農村生活垃圾長效管理機制,每村安排1名巡視人員,負責村內垃圾收集、清運,落實待遇,每月400元。鎮(zhèn)區(qū)配齊保潔環(huán)衛(wèi)工人。
3、加強監(jiān)督考核,建立獎懲機制。
鎮(zhèn)設立環(huán)境整治督查組,建立數字化考評機制,堅持每周三天對全鎮(zhèn)街道、居委會及各村進行考評。對檢查中發(fā)現的問題及時匯總,并限期整改,通過嚴格考核,真正使街道、居委會及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作落實到實處。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇七
我鎮(zhèn)26個村委會,313個村小組,有農業(yè)人口41655人,勞動力22910人,農業(yè)戶9079戶,耕地面積25080畝。
這次清理化解鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅債務范圍是26個行政村,具體涉及村23個村,共計墊交農業(yè)兩稅債務為4673269.96元,其中鎮(zhèn)政府墊交4220xx8.75元,村級組織墊交347752.5元,鄉(xiāng)村干部墊交105348.71元,涉及人數28人。
二、債務形成原因。
一是上級下達農業(yè)兩稅任務重,農村經濟薄弱,稅源不足,特別是農業(yè)特產稅,雖然稅收品目多,但實際征收中根本無法征繳。如瓜果、松脂、水產、林木等產品,上級下達任務大大超出農業(yè)稅收,門嶺鎮(zhèn)和長嶺鄉(xiāng)上級下達農特稅額為969000元,而農業(yè)稅只有49元,超出1.97倍,可想而知,當時農民主要產業(yè)以種糧為主,而經營農業(yè)特產為輔,農業(yè)特產稅根本無法征收,導致鎮(zhèn)村兩級只能以墊稅才能完成任務。
二是農業(yè)稅收涉及千家萬戶,包干到戶后,農戶經營水平低,收入不均衡,貧困戶所占比重不低于30%,加之稅改前鄉(xiāng)村統(tǒng)籌任務重,50%的'農戶都難以完成農業(yè)稅和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費任務,帶來墊稅面廣,數額之大。
用于墊交農業(yè)兩稅的資金來源:
一是以個人名義向農村信用社和農業(yè)銀行借貸;
二是向個人借私債;
三是鄉(xiāng)村干部工資墊交;
四是挪用鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費墊付。
我鎮(zhèn)截止200x年末,政府賬面反映應付未付帳款計165.95元,所欠債務絕大多數是上述三項組成的。
三、債務化解措施。
根據黨和國家現時政策規(guī)定,農戶所欠各種稅費早已三令五申,禁止一切清收和追繳,只能依靠國家來清償,而基層政府資金來源都靠上級政府支持和國家轉移支付資金,來解決人員工資和正常辦公經費,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌資金基本無來源,這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是很難化解這一債務。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇八
2016關于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強規(guī)范性文件管理,維護法制統(tǒng)一,推進依法行政,根據有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機關以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關)制定的涉及公民、法人或者其他組織權利、義務,在一定期限內可以反復適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署,下同)負責下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱法律法規(guī)授權的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導工作。
實行垂直管理的部門負責下一級部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機關的法制機構或者承擔法制工作的機構(人員)負責本機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機關的辦公機構負責規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應當堅持合法、公開、精簡、效能和權責統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應當做到有件必備、有錯必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構;。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關;。
(五)法律法規(guī)授權的組織。
前款規(guī)定以外的機關和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設定下列內容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關設定的其他內容。
沒有法律、法規(guī)依據,規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護公民、法人和其他組織的合法權益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負責起草規(guī)范性文件的部門(含內設機構)、法律法規(guī)授權的組織(以下稱起草部門)應當對規(guī)范性文件需要解決的問題進行深入調查研究,對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請有關專家或者相關研究機構參加,也可以委托有關專家或者相關研究機構起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復規(guī)定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應當公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應當組織聽證。
公開征求社會公眾意見的,起草部門應當通過政府網站或者本部門網站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個工作日。
規(guī)范性文件涉及相關部門、法律法規(guī)授權的組織,應當征求相關部門、法律法規(guī)授權的組織的.意見。
起草部門應當對公民、法人或者其他組織以及相關部門、法律法規(guī)授權的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機關說明意見采納的情況。
第十二條相關部門、法律法規(guī)授權的組織對起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應當進行協(xié)調;經協(xié)調仍存在分歧意見的,應當報請制定機關協(xié)調或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應當進行專家論證和風險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關,由制定機關的法制機構進行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件等依據;。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項依法需要聽證的,還應當提供聽證材料。
第十五條制定機關的法制機構應當自收到規(guī)范性文件草案之日起十個工作日內,對下列事項書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機關的法定職權;。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟,內容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機構可以要求起草部門修改、補正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機構對專業(yè)技術性強或者疑難、復雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規(guī)定的時限內。
第十六條規(guī)范性文件草案應當由制定機關負責人組織召開會議集體討論決定。
未經合法性審查或者經審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關的緊急命令、決定,以及需要施行臨時性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經制定機關主要負責人批準,可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關制定的規(guī)范性文件,其辦公機構應當統(tǒng)一進行登記,使用專用文號統(tǒng)一編號,統(tǒng)一印發(fā)。
制定機關應當通過本級人民政府公報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規(guī)范性文件的文本。未向社會公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件,應當自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機關負責解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經制定機關的法制機構審查后,報制定機關審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關提出對規(guī)范性文件的解釋建議。
經制定機關審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應當進行評估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門評估,也可以委托第三方機構評估。
評估報告中應當提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機關應當及時重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機關應當對規(guī)范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的,制定機關應當及時進行清理:
(二)與轉變政府職能的要求不一致的;。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇九
(一)領導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實清理責任。
我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機關負責人參加的規(guī)范性文件清理工作會議,對清理工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關部門負責人和有關人員的責任。為保證清理工作任務落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。
(三)加強指導,確保清理質量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室主任等為成員的領導小組。
(四)清理公開,確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結束后,將以通告方式向社會公布清理結果,接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設書香校園,指導親子共讀,建設書香家庭,營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強排査,確保學生課外讀物質量。
教師發(fā)展中心要帶領圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎上再進一步按照教育部《辦法》要求,認真排査館藏書籍,發(fā)現不符合要求的書籍要封存管理,不準借閱。各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進行排查,發(fā)現不符合要求的圖書應剔除,禁止學生閱讀。
(二)強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向學生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關,嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內容積極可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
(三)重視對學生電子產品的管理,嚴防不良信息、文章、讀物毒害學生。
各班要結合學?!秾W生手機管理工作方案》加強對學生使用手機的指導和管理,指導家長管控好學生使用手機及其他電子產品的觀看內容,教育學生不瀏覽不健康網頁和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅持綠色上網。
(四)推動師生、親子共讀,建設書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學校讀書計劃的落實工作,制定年度計劃、工作方案、閱讀內容、考核辦法,強化課程實施過程管理,使讀書活動在本校落地生根、開花、結果,促進書香校園建設。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級部各班開展“親子共讀”活動,建書香家庭。各班要把學生讀書作為締造完美教室的主要內容之一,創(chuàng)造條件便利學生閱讀,語文學科組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣。
(五)堅持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學校嚴肅學生課外讀物推薦、征訂紀律,非經上級教育主管部門同意學校不組織任何學生課外讀物的推薦、征訂。學校設立違規(guī)推薦、征訂學生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據學?!蛾P于加強紀律作風建設的有關規(guī)定》,嚴肅處理。
1、強制或變相強制學生購買課外讀物的;
2、引導、暗示學生到指定書店購買圖書的;
3、未經同意,組織學生、家長下載各類學習的平臺、安裝app,或網上學習資料、讀物征訂的。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校的語文學科組長和各班主任共商成立學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,切實做好教育部《辦法》和學?!斗桨浮返穆鋵嵐ぷ鳎贡拘W生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,嚴守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現問題者,對當事人嚴肅問責。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十一
以下是小編準備的財務清理工作方案模板,歡迎大家借鑒!
經***總經理辦公會議研究決定,對****公司2011年以來的財務情況進行一次全面清理,特制定如下工作方案。
2)財務和運營信息是否準確和可靠;
3)所面臨的風險是否已經被識別和最小化;
5)資源是否被有效地、經濟地加以利用;
6)了解公司的資金及財務現狀,為公司今后的經營及領導決策奠定基礎,并進一步規(guī)范和加強公司的資金及財務管理。
清理工作責任部門:
由風控部牽頭,財務部密切配合。
清理時間點界定:暫定為****年1月1日以來到****年9月30止,必要時可以向以前年度順延。
1、 年度財務收支的執(zhí)行情況;
、合同,文件,財務報銷,審批是否符合公司的規(guī)定。
其他銷售收入,入帳依據的充分性、會計記錄的完整性以及計算的正確性。有無設置賬外賬等行為;清查有關收入完稅情況。
?各項支出的合規(guī)性和效益性,各項支出是否合理,有關手續(xù)是否完備。支出項目是否真實,是否具有經濟效益或社會效益;專項資金是否專款專用,資金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無不合理支出。從實際出發(fā),包括:各項直接支出(直接材料、直接人工,商品流通企業(yè)為商品進價)、間接支出(制造費用)和期間費用(銷售費用、管理費用和財務費用,商品流通企業(yè)為經營費用、管理費用和財務費用)。計入生產成本的費用是否屬于應計入的費用,有無高估、虛列、亂擠成本現象,有無將非生產費用、在建工程支出、管理費用計入成本等問題。
成本核算方法的合理性及各期運用的一致性;待攤費用攤銷和預提費用計提的合理性。
對大額資金支出項目和專項資金項目是否合理,必要時應對資金使用全過程進行跟蹤清查。
2、債權債務總體情況。
債權債務的明細項目是否清晰,有無責任人員或部門負責,債權債務形成的依據、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,;有無隨意改變借款用途等問題。
債權債務的增減情況;
長期投資?
包括債券投資和以實物和無形資產投資的是否以資產評估或合同協(xié)議認定的價值入帳,是否單獨核算,其增減變動及其收益(損失)核算的`帳務正確性。
負債情況
重點是:?
(1)應付帳款。真實性:確認有無虛列應付帳款,調節(jié)成本費用和虛減資產的情況,必要時可進行函證。完整性:確認有無漏列應付帳款,虛減負債余額的情況,必要時進行零余額函證,即向明細帳余額為零的經常性供貨單位進行函證。所有權:查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計價:確定企業(yè)選用總額法還是凈值法,再查明方法運用及計算的正確性。帳務正確性:查明應付帳款明細帳與總帳余額的一致性。合法性:審查確認有無利用應付帳款掛帳進行違規(guī)違法活動的情況,如截留收入等。
(3)預收帳款。真實性、完整性和合法性:是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據;抽查收款收據,對疑點進行函證。帳務處理的正確性。
3、固定資產、財物管理的安全性。
對固定資產的購置、建設、處置等情況進行清查,主要查其賬實、賬賬是否相符,資產處置情況是否合規(guī)、入賬,手續(xù)是否完備,賬務處理是否正確。財產的保護情況、運營的效率和效果,有無損失。
真實性:確認固定資產的出售、報廢、毀損是否轉入固定資產清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉出固定資產是否轉入長期投資;查明經營租入固定資產是否增加企業(yè)固定資產帳。
完整性:已完工不結轉固定資產和融資租賃固定資產不入固定資產帳的情況。
所有權:區(qū)分經營和租賃兩種性質的租入固定資產,查明后者是否已納入固定資產核算;確定作為債務擔保抵押出去的固定資產。
計價:分別驗證購入、自建、投資轉入、融資租入、改建擴建、捐贈、盤盈固定資產的入帳價值;確定折舊計算及累計折舊帳戶余額的正確性,以便認定固定資產凈值的正確性。
分類:除按實物形態(tài)進行分類明細核算外,還應查明使用、未使用和不需用固定資產,經營租入和融資租入固定資產,提折舊與不提折舊固定資產,改擴建支出與修理支出的分類正確性。
帳務正確性:確認固定資產總帳、明細帳以及實物資產的一致性,
合法性:固定資產增減變動的批準手續(xù);入帳價值確定的合規(guī)、合法性,折舊方法及其運用的合法性。
.在建工程。?
無形資產、遞延資產和其他資產。?
4、損益情況?
5、所有者權益?
6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費用支付情況
7、車輛費用、招待費用、業(yè)務費用的支出情況;
8、稅務、法律等外部門提出的問題;
9、需要說明的其他事項。
10、工作方法:查閱內部相關文件、會計賬務、統(tǒng)計資料、實物、憑證、檔案。對其內控系統(tǒng)進行必要的背景調查。必要時,訪談關鍵管理人員了解基本情況,查閱相關文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。要避免清查內容漏項和不全面,必要時要清查實物,盤點出入庫,以出庫推收入,以入庫推進貨,算出金額,與帳面是否相符。最后并形成清理報告。
清理報告內容應包括如下:1、單位基本情況簡介;2、內部控制體系介紹;3、內部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;清理工作的方式和時間;情況分析,關鍵問題發(fā)現記錄,存在的問題及改進的意見;對工作對象的單位要求;清理工作責任人員等。清理工作計劃10月末完成并向總經理辦公會提交報告。
報告最后要存檔長期保管。
11、要求
通過本次清理工作,要對有關單位和部門的財務收支和其它經濟活動進行檢查和評價,衡量和確定其會計資料是否正確、真實,反映的財務收支和經濟活動是否合法、合規(guī)、合理和有效,有無違法違紀和浪費行為,法律、法規(guī)和內部管理制度的遵守情況,從而督促其遵守財經紀律,改進經營管理水平,提高經濟效益。實現自我完善和自我約束。
對在工作中發(fā)現的問題及對制度、管理和經營控制等方面存在的不足要向總經理辦公會有針對性地提出意見和建議,預防出現大的經營波動和管理漏洞。要防止稅務風險、法律風險,員工利益風險(保險),貸款、借款風險等,同時兼顧工商、勞動、社保等部門的要求。如果查出問題,先上報總公司,在保證公司利益的前提下處理。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十二
時光荏苒,歲月如梭。仿佛昨日,我還對實習生活懷著無限的憧憬和向往。如今,我即將揮手告別那些曾經熟悉的面龐。兩個月的實習時光就這樣匆匆走過,來不及給人留下思考的空間。回首過去的兩個月,我的腦海中浮現出許多溫馨的畫面。在這段美好的歲月里,在單位各位領導和同事們的悉心關懷和指導下,我通過不懈的努力,獲得了許多寶貴的知識和人生財富。這其中,有過快樂,也有過辛酸,有過成功,也有過挫折。下面,我將從以下幾方面對自己短暫的實習生涯作出全面的總結:
一、實習內容。
在學院領導老師的精心安排下,我們這一組12位實習生的實習單位是蕪湖市三山區(qū)人民政府各部門,而我被分在了^v^。在^v^實習的日子里,我態(tài)度端正,始終以飽滿的熱情投入到工作中,積極主動地完成實習任務,主要包括以下幾點:
1、實習第一天,王主任帶著我熟悉了部門里的每一位領導和同事。以后的日子里,我虛心向各位前輩請教工作和生活中遇到的難題,與單位同事和睦相處,建立了融洽的關系。
2、空閑時間,通過查閱資料、請教同事等各種途徑,我了解了部門的各項規(guī)章制度,熟悉了^v^的基礎業(yè)務、工作流程和管理方法,為自己更好地完成工作打下基礎。通過實習,我知曉了政府^v^主要負責對管轄地區(qū)的各個行業(yè)、各項工作做好相關的數據上報。
4、認真按時地完成部門領導交給的工作任務,并配合、協(xié)助其他同事完成相關工作。實習期間,經過培訓,自己獨立完成了20xx年10月份工業(yè)生產者價格報表催報、錄入工作。配合辦公室其他人員完成了統(tǒng)計執(zhí)法檢查、人口普查、城鄉(xiāng)住戶一體化抽樣調查等工作。
二、實習體會和感悟。
在三山區(qū)^v^實習的兩個月時間里,我直接或間接參與了政府部門的日常工作。離開校園,我第一次真正體驗到了社會生活。對于這段實習經歷,自己有切身的體會和感受。
1、相對于學校而言,社會是更豐富的人生課堂,教給我們許多書本上沒有的知識,培養(yǎng)我們實際動手能力。在學校,我們更多地是學習抽象的理論知識而忽視了實踐操作。這種重理論而輕實踐的學習方式對我們以后走上社會是不利的。剛開始實習時,新的環(huán)境讓我很不適應。為了將來能更快地適應社會,我們必須經常參與社會工作、體驗社會生活,在社會的大課堂中汲取知識,積累經驗,將所學知識運用到實際工作中,理論聯系實際。
3、良好的人際關系是順利開展工作的前提。在家里,你什么事情都以自我為中心,不顧父母感受,父母用他們的愛包容你。但是走上社會,大家都是平等的個體,沒有人再理會你的個人主義。走上工作崗位,處理好人與人之間的關系更顯得尤為重要。在工作的小圈子里,如果同事之間相處融洽,每個人都保持愉快的心情,就能夠出色地完成工作。反之,同事之間相互爭吵,背后議論,唱反調,工作便無法正常開展。在我實習的這段日子里,我們辦公室的每一個人都和睦相處,雖然工作辛苦,但大家相互幫助、鼓勵,共同進步。
三、實習中存在的問題和不足。
兩個月的實習,我每天都認真對待,努力完成部門領導和老師布置的工作任務。但是由于理論知識不夠,社會經驗缺乏,自己在實習工作中還存在很多的不足:
1、實習的理論知識準備不足。由于在學校很少涉獵統(tǒng)計方面的理論知識,所以在實習過程中,對于統(tǒng)計方面的專項業(yè)務不能很好地應對。統(tǒng)計基礎工作知識有待進一步學習和完善。
2、實習過程中,缺乏工作經驗,實踐操作能力有待加強。由于在學校片面地追求理論知識的學習,忽視了實際動手能力和操作能力。進入實習單位以后,接觸到實際的工作設備如打印機、復印機、傳真機等,不能很快地熟練操作和運用。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十三
本文目錄。
為更好地保護和合理利用我區(qū)森林資源,嚴厲打擊違法經營加工木材,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關法律、法規(guī),結合我區(qū)實際情況,特制定本方案:
一、?工作任務。
嚴格按照《xx省木材經營加工管理辦法》等規(guī)定,對。
我區(qū)木材市場清理全面清理整頓,嚴厲打擊無證經營,規(guī)范我區(qū)木材市場。
二、?建立工作機構。
木材市場的清理工作關系到我區(qū)林業(yè)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局,任務量大。為切實加大我區(qū)木材市場清理整頓的工作力度,成立木材市場清理工作領導小組,負責指導、督促我區(qū)木材市場清理工作。木材市場清理工作小組成員名單如下:
組???長:
領導小組下設辦公室于林政資源股,負責木材市場清理的日常工作,辦公室成員:
三、?建立清理隊伍。
木材市場清理任務重,涉及面廣,清理難度大。為保障我區(qū)木材市場清理工作的有序進行,特成立清理小組。清理小組成員:
四、?清理時間安排。
1、xx年1-3月對全區(qū)木材市場進行摸底,各林業(yè)站上報轄區(qū)范圍內的木材經營加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊伍,進行相關業(yè)務培訓。
3、xx年5-12月對全區(qū)木材市場進行全面清理。
4、xx年5月對片區(qū)木材市場進行清理。
5、xx年6月對片區(qū)木材市場進行清理。
6、xx年7月對片區(qū)木材市場進行清理。
7、xx年8月對片區(qū)木材市場進行清理。
8、xx年9月對片區(qū)木材市場進行清理。
9、xx年10月對片區(qū)木材市場進行清理。
10、xx年11月對片區(qū)木材市場進行清理。
11、xx年12月對清理情況進行全面匯總。
五、管理制度及經費落實。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報清理情況到領導小組辦公室。對清理任務完成好的進行相應的獎勵,對弄虛作假、隱瞞不報的進行處罰。在清理過程產生的費用實行實報實銷,出差補助10元/天。
返回目錄。
根據《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)收費公路專項清理工作方案的通知》(內政辦發(fā)〔〕66號)要求,為確保全市收費公路專項清理工作順利開展,制定本方案。
一、組織機構。
為切實做好該項工作,成立收費公路專項清理工作領導小組(下稱領導小組),組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務由市交通運輸局規(guī)劃科負責。
二、總體要求。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府負責,部門實施,依法清理,標本兼治,全面規(guī)范”的原則,在市人民政府的領導下,用1年左右時間全面清理公路超期收費、收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費問題,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規(guī)定的收費站(點),糾正各種違規(guī)收費行為。
三、政策依據。
《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》(國務院令第417號)、《收費公路權益轉讓辦法》(交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部令年第11號)、《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》(國辦發(fā)〔xx〕10號)、《交通部國家計劃委員會財政部關于發(fā)布〈關于在公路上設置通行費收費站(點)的規(guī)定〉的通知》(交公路發(fā)〔1994〕686號)、《財政部國家發(fā)展改革委關于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔〕100號)。
四、清理內容。
(一)下列違規(guī)設置或違規(guī)收費的收費公路(含獨立的公路橋梁、公路隧道,下同)項目,要立即停止收費,堅決撤銷收費站(點),拆除路面收費設施,保障公路完好暢通。
1.未經自治區(qū)人民政府批準設置的收費公路及收費站(點)。
2.超過自治區(qū)人民政府批準收費期限收費的收費公路及收費站(點)。
3.已還清建設貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費公路,以及既不屬于旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門利用貸款建設,也不屬于國內外經濟組織投資建設或依法受讓政府還貸公路收費權的收費公路。
年11月1日后批準立項,但技術等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路:高速公路(不含城市市區(qū)至本地機場的高速公路)連續(xù)里程30公里以上;一級公路連續(xù)里程50公里以上;二級公路連續(xù)里程60公里以上;雙車道的獨立公路橋梁和隧道長度800米以上;四車道的獨立公路橋梁和隧道長度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準立項,但技術等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路:平原微丘區(qū)二級公路連續(xù)里程40公里以上;山嶺重丘區(qū)二級公路連續(xù)里程20公里以上;一般公路橋梁長度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長度200米以上;公路隧道長度500米以上。
6.1994年8月31日前批準立項,但不符合當時有關文件規(guī)定的收費公路。
7.高速公路及其它封閉式收費公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設置的公路收費站(點)。
(二)對存在下列違規(guī)行為的收費公路及收費站(點),要立即予以糾正,停止違規(guī)行為。
1.收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的,要立即停止收費,并按照相關規(guī)定進行清理整頓。待項目交工驗收合格并按規(guī)定程序獲得批準后方可收費。
2.公路收費站(點)加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目,以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費。
3.對擅自變更公路收費站(點)位置的,要限期更正;限期內未能更正的,責令停止收費。
4.對違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的,要嚴格依法追繳,確保其全額用于償還建設貸款和養(yǎng)護管理。追繳資金后,凡具備還清建設貸款條件的收費公路,應立即停止收費。
(三)對下列在《收費公路管理條例》正式實施前已經依法批準實施收費或完成收費權轉讓,但站(點)間距或收費期限不符合《收費公路管理條例》規(guī)定的收費公路及收費站(點),要制定并落實具體措施進行規(guī)范,確保在年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費公路的同一主線上,相鄰收費站(點)的間距小于50公里。
2.經自治區(qū)人民政府依法批準實施收費,但收費期限不符合下列規(guī)定的收費公路:政府還貸公路收費期限不超過20年;經營性公路收費期限不超過30年。實行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費公路,其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行。
3.經自治區(qū)人民政府依法批準,轉讓政府還貸公路收費權延長收費期限超過5年,或累計收費期限總和超過25年;轉讓經營性公路收費權延長收費期限,或累計收費期限總和超過30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調整站(點)位置或撤并部分站(點),使站(點)間距符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的,要調整已批準的收費期限,使累計的收費期限總和符合《收費公路管理條例》及《收費公路權益轉讓辦法》的規(guī)定;對因特殊情況難以按期調整的,按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見和時限要求完成。
(四)對通行費標準偏高、經營收益過高、社會反映集中的收費公路,嚴格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行,該降的必須降。按照上級規(guī)定,進一步完善公路計重收費。
(五)對未按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,將政府還貸公路改為經營性公路進行建設和經營管理的,要立即糾正,實現屬性歸位。
(六)對違反國家有關法律、法規(guī),擅自在公路上設卡檢查或收費的,要堅決取締并嚴格追究相關人員的法律和行政責任。
(七)對有關收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,全面解決現行法規(guī)制度中明顯不適應實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題,確保在xx年4月底前完成相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作,同時提出修改完善相關行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。
五、實施步驟。
(一)調查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實截至年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規(guī)模、站點設置、收費期限、收費標準等情況,認真填報收費公路專項摸底調查表(詳見附件),同時提供批復文件等相關證明材料,確保填報內容真實、全面,數據準確、翔實,并于年8月12日前報送市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。對于未經自治區(qū)人民政府批準,直接由政府還貸公路變更為經營性公路,或名為政府還貸公路實為經營性公路的情況,也要如實上報。市交通運輸局負責收費公路專項摸底調查表的填報,并負責核實、甄別、匯總,經領導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調查摸底的基礎上,按照相關政策法規(guī)和本方案的要求,開展自查自糾,對現有收費公路、收費期限、收費標準、收費站(點)和收費行為逐一進行審核。對審核發(fā)現的各類違規(guī)及不合理收費行為、收費項目及收費站(點),屬本級政府權限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實。對經批準取消收費的公路,要督促收費公路經營管理者限期取消收費,拆除收費設施,妥善安置收費人員;對需要降低收費標準或調整收費年限的,相關部門按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。
(三)檢查復核階段(xx年1月1日—2月25日)。市人民政府對各旗區(qū)調查摸底、自查自糾及整改措施落實等情況進行督導檢查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責等行為的旗區(qū)和單位,將予以通報批評,責令限期整改;情節(jié)嚴重的,依法追究有關人員的責任。
(四)總結完善階段(xx年2月26日—5月31日)。認真總結收費公路專項清理工作情況,并于xx年3月17日前將專項清理。
報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。由市交通運輸局匯總全市收費公路專項清理工作情況,經市領導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳。市領導小組各成員單位要按照職責分工研究提出規(guī)范收費公路發(fā)展的長效措施,進一步完善收費公路通行費標準形成機制,科學確定經營性公路合理回報率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費公路統(tǒng)計制度和監(jiān)測制度,制定收費公路信息公開辦法,強化收費公路服務質量監(jiān)管力度,完善收費公路相關法規(guī),通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機制、強化監(jiān)管等措施,從根本上確保收費公路規(guī)范管理、科學發(fā)展。
六、相關要求。
(一)加強領導,提高認識。清理公路超期收費等違規(guī)及不合理收費,是國務院部署的全國治亂減負的重要內容,也是促進公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認識收費公路專項清理工作的重要性和緊迫性,從服務經濟社會發(fā)展大局,保障和改善民生,促進和諧社會建設的高度出發(fā),精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質量、高效率地組織好此次專項清理工作。
(二)精心組織,落實責任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領導牽頭,交通運輸、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察及糾風部門主管領導組成的專項清理工作機構,制定具體實施方案,按照各自職責分工,加強協(xié)調配合,共同組織開展轄區(qū)收費公路專項清理工作。各旗區(qū)制定的具體實施方案、組織機構及聯系方式務于年8月4日前報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進。收費公路涉及面廣、政策性強、時間跨度大、情況復雜,各旗區(qū)、各部門要嚴格按照《收費公路管理條例》等有關政策法規(guī)和本方案要求,依法依規(guī)組織開展收費公路專項清理工作,確保專項清理工作平穩(wěn)順利實施并取得實效。
(四)完善制度,強化監(jiān)管。認真梳理專項清理工作中發(fā)現的問題,如清理項目的賬務、人員安置、可能出現的法律糾紛等問題,組織人員深入研究,妥善解決。同時,要結合實際研究出臺相關措施,加強和規(guī)范收費公路的政府監(jiān)管,并提出進一步完善收費公路政策的建議和意見。
(五)信息公開,社會監(jiān)督。結合本次專項清理工作,要通過政府及部門網站、新聞媒體等多種渠道,及時公布收費公路的有關情況,特別是專項清理工作的政策依據、進展情況以及整改措施和實際效果,正面引導輿論。對經自治區(qū)人民政府批準撤銷或合并的收費站(點),要及時向社會公布;對經清理依法保留的收費站(點),要按規(guī)定公布站點名稱及位置、審批機關及批準文號、收費用途、收費標準、收費期限、收費單位、政府還貸公路的還貸情況等相關信息;對清理后涉及收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,也要按規(guī)定予以公開。
為確保專項清理工作的順利開展,鞏固清理成果,在收費公路專項清理工作期間,將從嚴審批新的一級及以下普通公路收費項目,暫停審批收費公路資產上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產。對一級及以下普通公路改擴建的,不延長收費期限。不新增經營性普通公路。按照逐步有序的原則,加快推進取消政府還貸二級公路收費的工作進度。
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根據省、州教育局《關于進一步做好學校辦學條件普查及行政事業(yè)單位資產清查的通知》要求,為進一步規(guī)范和加強我縣中、小學校國有資產管理工作,做好全縣中、小學校校產清理和《土地使用證》、《房屋產權證》(以下簡稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標任務。
在4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產權證》。
二、工作措施。
(一)加強領導,精心組織。這次學校校產清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強,工作量大,時間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實保證各項工作任務按時完成。
(二)明確責任,各負其責。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好所屬學校校產清理和辦證工作的組織領導,督促將村完小、村小學原頒發(fā)的土地使用證交回換發(fā)新證,超過xx年4月10日拒不交回學校的視為作廢,學校可重新辦理。
2.縣國土資源局、縣建設局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學校《土地使用證》和《房屋產權證》的辦理工作。要充分考慮學校實際情況,盡量簡化辦事程序,做好服務工作。
3.縣教育局要做好校產清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時協(xié)調解決學?!皟勺C”辦理工作中的困難和問題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬各學校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求,積極主動做好學?!皟勺C”辦理中的各項業(yè)務工作,真實、準確繪制各學校校舍平面圖。
(三)各學?!锻恋厥褂米C》以村完小、中學為單位申請辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理。縣國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外,不再收取任何費用。
(四)各學?!斗课莓a權證》以中心學校為單位申請,以村完小、中學為單位辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學校承擔,縣教育局負責審核上述內容的真實性、準確性、完整性??h房管所根據縣教育局審核后的材料,進行產權登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產權證》工本費(含表冊費、印花票)20元外,不再收取任何費用。
(五)全縣所有學校(含中心學校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產權證》,做到不重不漏、真實可靠。
三、時間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產清理和“兩證”辦理工作。各中心學校、縣屬學校必須于4月8日前將辦理房屋產權證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進行。
四、組織領導。
為加強全縣中小學校產清理和“兩證”辦理工作的領導,確保全縣各學校按時完成校產清理工作,經研究,決定成立大姚縣校產清理工作協(xié)調領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負責做好校產清理的相關組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構,確定一名領導負責做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學的校產清理及“兩證”辦理工作。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十四
建立枯死松樹監(jiān)測清理進度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務。以下是關于枯死松樹清理。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據市縣相關文件、會議精神,結合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現的枯死松樹10月底全部清理結束。
1、枯死松樹原則上由經營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務工、農村農忙及農村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當地林業(yè)站進行現場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當地政府派員會同林業(yè)技術人員現場技術指導并監(jiān)督處理。
根據國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關技術要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網絡,推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務村務公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫涃M納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調查清理督查小組,對全縣調查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調查工作不到位,存在漏查漏報現象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關責任人的責任。
根據x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設,特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領導,強化政府行為,實行聯防聯治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產安全,促進生態(tài)文明大縣建設。
枯死松樹分布區(qū)實現有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現枯死松樹,一旦出現枯死松樹,要做到及時發(fā)現,及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據全縣不明原因枯死松樹的實際現狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經萎蔫的松樹側枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構,常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現情況,立即啟動。
應急預案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調查,發(fā)現松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯防聯控,發(fā)現異常情況,及時報告,并自覺遵守有關規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內的松木及其產品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內木材經營加工市場和有關涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經營。對調入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調運的松木及其制品按違規(guī)調運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S茫訌婍椖抠Y金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術指導和質量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結。
松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數,抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數;檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務,不能實現防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關規(guī)定實行重點管理,并追究相關責任人的責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十五
一、關于“監(jiān)理質量運作控制程序”在工作的正確運用。該章節(jié)主要講了以下內容:
1、更加明確了各人的職責:
2、施工實施階段“三控制”主要有哪些工作,控制的要點;
3、安全生產管理監(jiān)理工作;
4、竣工驗收階段監(jiān)理主要完成哪些工作;
5、組織召開工地例會:監(jiān)理例會由誰主持,監(jiān)理例會主要包括哪些主要內容;
7、監(jiān)理文件資料及信息管理:在施工各階段主要收集哪些資料;
二、突發(fā)事件/事故/報告管理辦法。
1、工程質量安全事故等級劃分;
2、事故報告及應急處理;
3、安全事故應急救援流程;
三、建設工程監(jiān)理質量安全預警控制。
2、質量安全事故預警控制程序;
四、建設工程安全生產監(jiān)理工作程序。
1、安全生產管理的監(jiān)理控制措施;
2、施工準備階段的監(jiān)理工作內容;其中特別是對危險性較大的分部分項工程內容的學習;
3、施工過程安全監(jiān)理工作;
4、生產安全事故事故的處理;
5、監(jiān)理的法律責任;
6、安全生產監(jiān)理資料;
五、建筑工程施工旁站監(jiān)理制度。
1、總監(jiān)、旁站監(jiān)理人員的旁站職責;
2、旁站監(jiān)理方案的主要內容;
3、旁站監(jiān)理要求;
說心理話,剛開始看到公司文件要求學習以上內容,內心是比較反感的,因為我原來也搞過體系認證工作,覺得國外先進的管理經驗到了中國就是走形式,而程序文件、作業(yè)文件的編寫就是你抄我、我抄你,無非就是一些假、大空的東西。個人覺得我們搞技術管理工作的,不是搞政工的,看這些東西沒什么用。公司還不如要求大家學一些技術規(guī)程、規(guī)范之類的還實際一些,但迫于公司要求,我只得拿書看了起來,不過看過一遍后,我覺得原來的想法是有失偏頗的,自認為通過本次學習還是頗有收獲,具體如下:
首先,公司的這份程序文件、作業(yè)文件內容全面、專業(yè),有針對性、指導性,確實有學習的必要。
其次,雖然干了多年的監(jiān)理工作,自認為還是有一些經驗的,但是通過此次學習,才發(fā)現有些知識,可能知道一些,但未經過系統(tǒng)學習,知其然,而不知其所以然,在實際工作中有時難免做錯的時侯;有些概念性的東西,可能也知道一些,但有些確實很模糊的,平日里,因為各種事務纏身,人也浮躁,總是盡不下心來學習,此次應因公司要求,靜下心來一學,還是益事一樁。
同時,通過這次學習,才發(fā)現很多專業(yè)工程師對程序文件、作業(yè)文件為何物都不清楚,我還真覺得,這次公司要求學這個東西的必要性,更何況,各專業(yè)工程師知識水平參差不齊,有許多專業(yè)工程師可能有一些現場技術方面的實踐經驗,專業(yè)知識匱乏,更不用說管理方面的能力。所以讓他們學習這些也是對他們管理能力的一種提高一種進步。
至次,不得不說,這次要求大家對作業(yè)文件、程序文件的學習是領導高瞻遠矚做出的英明之舉,對提高公司的學習氛圍,提高員工的管理水平都是大有益處的,同時也增加了我公司在市場的競爭力。希望公司今后多組織多種形式的學習模式。以此為契機,推動全員再學習的新高潮,為中冶公司再創(chuàng)輝煌打下堅實的基礎。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十六
為遏制違法建設行為,維護良好城建秩序,確?!安疬`”工作的順利開展和實施,制定本實施方案。
為切實抓好此次“拆違”工作,成立“拆違”工作現場指揮部,由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮,平陰縣依法整治違法違章建設領導小組成員單位主要負責人為成員,具體負責現場指揮、調度“拆違”工作。
自x年3月4日《平陰縣政府關于依法整治違法違章建設的意見》發(fā)布后,屬于下列幾種情況的,實施強制的拆除。
1、有土地使用權證和原房屋所有權證,未經規(guī)劃許可拆除原有平房進行違法建設的,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”新開工建筑工程。
2、無土地使用權證,未取得建設工程規(guī)劃許可證,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”正在建設施工尚未竣工的平房或者樓房。
3、有土地使用權證和原有房屋所有權證,未取得建設工程規(guī)劃許可證,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”主體正在建設施工中的建筑工程。
4、擅自改變土地用途,未經規(guī)劃許可正在違法建設施工中、經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”建筑工程。
這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強制的拆除、建立長效管理機制等5個階段進行。
1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。
核實違法當事人有關情況,通過設置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式,廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產開發(fā)的目的和意義,揭示違法占地和非法房地產開發(fā)的危害性,增強廣大群眾的法制觀念,大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據及政策要求,使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。
2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。
縣建設局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關單位聯合行動,依法對違法建筑進行認定,提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的,由相關執(zhí)法部門書面通知違法當事人。
3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。
根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,由縣國土局、執(zhí)法局等有關單位依照作出的行政處罰決定,督促違法建設當事人自行拆除違法建筑物。
4、強制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。
縣政府依法責成縣建設局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關村居,抽調專人組成專業(yè)隊伍,對在規(guī)定時間內拒絕自行拆除的違法建筑,依法予以強制的拆除。
5、建立長效管理機制階段(x年5月6日以后)。
按照“屬地管理、分級負責、嚴格職責、加強執(zhí)法”原則,建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機制,嚴格審批程序,落實監(jiān)管責任,加大監(jiān)管力度,嚴防死控,堅決防止違法占地違法建設行為死灰復燃。由縣政府與責任單位簽訂目標責任制,將整治或者控制違法建設工作,作為縣全方位工作目標考核的一項內容,沒發(fā)生一處違法建設,扣責任單位1分。
“拆違”現場指揮部下設現場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、現場救護、后勤保障和善后工作等6個工作組。
1、現場拆除組。由縣建設局牽頭,縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加,在“拆違”工作現場指揮部的指揮調度下,負責具體組織開展拆除違法建筑工作。
2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭,縣法院、檢察院、公安局等單位參加,負責制定應對突發(fā)事件的應急預案,切實做好強制的拆除違法建筑現場的安全保衛(wèi)工作,維護現場秩序和安全。
3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣廣播電視局等部門參加,負責組織開展“拆違”宣傳工作,對強制的拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道,并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳,搞好輿論監(jiān)督。
4、現場救護組。由縣衛(wèi)生局牽頭,組織醫(yī)護人員,負責強制的拆除現場的醫(yī)療救護工作。
5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭,負責做好強制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭,信訪局等部門參加,負責做好群眾工作。
各工作組牽頭單位要根據本方案的有關要求,制訂切實可行的工作方案和應急預案,進一步明確職責,落實責任,密切配合,確保完成“拆違”工作任務目標。
1、依法行政,維護穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關單位既要堅持原則,嚴格依法辦事,又要注意工作方法,做到疏堵結合,正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關系,防止工作簡單粗暴,激化矛盾。縣監(jiān)察局要進一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度,并對有關執(zhí)法部門的執(zhí)法活動實施監(jiān)督。對濫用職物權利、參與或者報批違法建設的,依照有關規(guī)定給予嚴肅處理,對于觸犯刑律的,移交司法機關處理。
2、健全機制,加強管理。“拆除違法建設專項活動”結束后,各有關主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責任單位,要建立和完善違法建設巡查整治工作長效管理機制,做到及時發(fā)現、及時查處、及時拆除,切實鞏固“拆違”工作成果,進一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設和管理秩序,促進城鎮(zhèn)建設有序發(fā)展。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十七
oqc崗位設置自6月份到現在,已經起到了明顯作用。在6、7月份,針對成品堆放、搬運、裝柜不合理現象進行拍照暴光并提出整改要求,目前這些問題點基本得到解決。針對經常出現的問題點進行控制,督促品管部、制造部提高產品質量。針對146—031拉手轉動現象,提出了引孔、打細釘的方法,解決了這一問題;針對175—02b包裝不緊湊,容易下陷的問題提出了箱內加木條框的建議,制止了紙箱下陷現象。產品內部有灰塵、表面油漆刮、碰傷等現象經常出現,造成客人投訴,針對這些問題,加緊檢驗力度,并且寫了《客訴報告總結分析》,從技術因素、作業(yè)規(guī)范、品質控制點、品質意識和責任心5個方面對我司品質問題進行了闡述,提出改善意見。多次發(fā)現重大品質事故,及時提報,避免了客人索賠。如39客人洗手臺系列洗手盆與大理石孔不配套;64客人329系列立水部分整體不統(tǒng)一,一部分是光滑面,一部分是貼水曲柳皮的余料加工的,制造過程中未過寬帶砂,下線后可以看到明顯的`水曲柳紋;64客人356—035洗手臺背板未挖孔,以上問題都屬于嚴重缺陷,可以直接導致客人投訴索賠。
10至11月份品質事故發(fā)生頻繁,多次出現返工、翻包現象,針對這一時期出現的問題,經和車間一線員工談話了解,調查研究,分析總結,寫出了《品質分析報告》,從建立責任人追究處罰制度、健全技術文件、完善品質控制點3方面論述我司當前該如何提升品質。11月底,經過學習培訓,結合我們公司實際情況,寫出了《如何實現高品質、低成本的質量管理》學習報告,從提升公司整體品質的角度出發(fā),提出了8項著手點,包括市場定價、倒推成本;開展品質意義講座;建立獎懲制度;人才儲備培養(yǎng);完善技術文件等。近期針對我們經常出貨的產品,提出了提升產品品質的建議,提高了品質要求。如柜子底板要光滑平整,茶幾系列立水截面要先刷pu漆后打磨再作底色,然后再背色,保證客人在收到貨組裝時整體顏色一致,手觸摸時光滑平整;以前檢驗洗手臺,主要是看一看盆子配不配套、五金少不少、是否有碰劃傷等等,現在這些問題基本得到改善,就要再提升一個檔次,看看底板是否光滑、背板安裝是否嚴密,這些地方雖不是第一視覺范圍,但是客人早晚會接觸到這些容易被忽視的部位,這些地方處理不好往往給客人留下一個粗枝大葉的印象。
目前我們給oqc的定位是站在客人的立場上進行出貨檢驗,理論上行得通,但實際操作行不通。目前客人驗貨分兩種,第1種是客人自己來驗貨,這種方式大都比較隨意,沒有檢驗標準,沒有抽樣計劃,沒有接收質量限,檢驗報告由我們根據客人的意圖自己編寫,檢驗成本較低,判定結果不是很明確,投訴概率高。第2種是客人委托驗貨公司驗貨,這種方式比較正規(guī),有檢驗標準、抽樣計劃、接收質量限,驗貨報告由他們編寫,驗貨成本較高,結果判定明確,投訴概率低。目前oqc驗貨不可能象第2種客人驗貨那樣,制定完整的檢驗標準、抽樣計劃、接受質量限,依據其標準驗貨。原因有:
1、檢驗成本過高,甚至會打亂現場生產秩序。
2、時間、人力有限。
3、標準無法和品管部標準統(tǒng)一,容易產生沖突。
4、行政職務不高,其判定結果容易遭到各個部門的異議。換個角度考慮,即便是再厲害的oqc,再嚴格的檢驗標準和接收質量限,其結果只是減少不良品外流,不能形成產品品質,不能降低品質成本,因為這個時候品質已經形成了,后面的檢驗只是進行品質驗證,公司要承擔不合格品的翻修成本。這種品質管控方法把人界定為厭惡工作,逃避責任,要施加壓力或強制監(jiān)督才能達到目的,他們只有一個命令一個動作的被動行為,無法發(fā)揮個人才能,反而容易反感,在激烈競爭的今天,這種品質管理方法無法面面俱到,已漸感乏力。一個現實的例子,針對現今客人投訴較多的產品碰劃傷現象,經周例會討論決定由oqc監(jiān)督裝柜過程,防止員工將摔壞的產品裝進去,客人投訴時以此來界定是誰的責任。猛一聽覺得有道理,我們仔細分析一下,有多少可行性,利弊如何。
1、監(jiān)督裝柜是件很普通、容易的事情,一名普通工人完全能夠勝任。即便可行,有意義,依現在oqc的待遇和自身綜合水平來講,如果讓oqc來落實監(jiān)督裝柜,無論從哪個方面看都是人力資源浪費,且不說有沒有成就感;另一方面,有些環(huán)節(jié)又面臨著人力資源瓶頸,有些時候客人技術資料、圖紙沒有經過翻譯轉化就直接轉給開發(fā)部,造成兩個部門之間溝通不順暢,而這些工作oqc完全能夠勝任。
2、裝柜時間不固定,且時間較長,不易跟蹤監(jiān)督。
3、跟蹤監(jiān)督無法面面俱到,反而會讓操作員工思想松懈,沒有滿足感和成就感,甚至反感,效果適得其反。只有依靠大家的努力,共同發(fā)揮才智,本著人性向善的觀點,尊重人性,樹立人人都想做好事情的理念,讓員工有熱心參與的力量,在工作中獲得滿足感和成就感,以往大家有個錯誤,認為員工都是為了生活和薪水,不得以才出賣勞力,所以必須靠命令、監(jiān)督來促使其被動地工作,其實,除了少數者以外,大部分人都希望在現場有發(fā)揮構想,表現才能的機會,尤其是得到重視和贊許。基于這種觀點,我們的品管圈就應運而生了。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十八
如何快速有效的寫好一篇應收賬款清理工作方案,今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。
為保障公司銷售部應收款能夠及時回籠,法務部結合本公司實際情況,特制定如下工作實施方案:
第一步,催收前期準備工作
一)由銷售內勤對公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級分析等進行匯總。
二)銷售內勤將以上信息匯總后,與公司銷售財務進行客戶應收賬款數據進行核對,以確保向客戶電話傳達或催告函所涉及的還款時間/賬款數據都相符。
三)銷售內勤將全部銷售合同信息資料進行電子臺賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄),將合同原件復印兩份(銷售部和財務備各存一份)交由業(yè)務相關部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺賬表單交由行政部存檔。
第二步,銷售部催收工作實施方案
1)業(yè)務主管(或業(yè)務員)根據客戶還款特點、付款時間及金額、客服關系程度、信譽等級程度制定初期催收方案。
之后,由銷售部內審員負責統(tǒng)計催收情況及督促業(yè)務主管(或業(yè)務員)對客戶信息跟蹤及電話催收。
2)業(yè)務主管(或業(yè)務員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部內勤處,銷售內勤及時將催收信息匯總后送至銷售部經理審批及公司銷售財務核對。
3)銷售內勤根據還款信息報表情況,協(xié)助業(yè)務主管(或業(yè)務員)進行一般性欠款催收,具體工作如下:
1、銷售內勤首先與業(yè)務主管(或業(yè)務員)進行溝通,確定電話/函件催收對象;
2、合理安排電話催收日程,郵寄或傳真對帳單。
郵寄或傳真對帳單過程中,一定要求客戶給予書面回復;銷售內勤每日將函件/電話催收情況登記造冊。
4如在電話催收過程中,如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶,應將催收情況記錄好,并及時將信息匯總反饋到銷售部經理處。
4)在電話催收過程中,及時將信譽極差地客戶進行篩選、統(tǒng)計,以書面形式將信息反饋到銷售部經理及法務部,法務部根據客戶欠款情況制定相應催收措施。
第三步、定期上門催收工作方案
2、根據客戶還款特點制訂走訪時間、地點、客戶人數、公司走訪人員、工作車輛等實施方案(需準備的材料有:客戶對帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有:銷售部經理或業(yè)務主管、售后技術員(一名)、法務部),并將上門催收工作方案交由常務副總審批。
3、在現場與客戶進行溝通,做好客戶思想工作,告知不及時還款的嚴重性及產生的后果。
溝通好后,與客戶一起協(xié)商下部還款意向,并要求客戶書面承諾或在對帳單上簽字確認。
4走訪客戶完畢后,及時把走訪客戶信息歸總,向主管領導匯報走訪情況,并把信譽度極差的客戶篩選出來,以便主管領導進行決策。
第四步、法務部催收實施工作方案
1) 針對信譽度極差客戶催款工作計劃。
3.根據客戶匯總資料,篩選后期需暫時停止售后服務客戶名單及起訴客戶名單;
4.針對一些客戶拖欠貨款時間較長且金額較大的客戶,應在事前準備在近期簽收的催告文書或對帳單,防止訴訟失效。
起草好起訴法律文書,便于后期直接進入訴訟程序;
5.做好需起訴客戶統(tǒng)計工作,將情況用書面形式向主管領導匯報,并對此進行批示。
2)強制性催收工作實施方案
1. 法務部根據公司領導批示的《強制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強制階段工作方案,配合律師辦理立案手續(xù),具體工作計劃如下:
1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);
2.協(xié)助律師與經辦法官一起查扣或凍結客戶財產;
3.協(xié)助律師與經辦法官一起協(xié)調客戶還款事項。
4.統(tǒng)計辦理個案辦案費用,向主管領導匯報辦案情況及審核簽銷費用憑據。
3) 降低催款費用工作計劃內容。
1.主要從控制外出催款次數;
2.盡可能將費用所發(fā)生攤在客戶案件上;
3.盡量將給各項費用及開支控制到最低點。
希望各部門按照以上工作實施方案,合理安排日常地催款工作。
目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內,從而達到整機銷售款能夠及時回籠。
應收賬款是指企業(yè)因賒銷產品或勞務而形成的應收款項,是企業(yè)流動資產的一個重要項目。
隨著市場經濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應收賬款數額明顯增多,應收賬款的清理已經成為企業(yè)經營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
有的應收款項已占企業(yè)總資產的40%以上,大大超出了企業(yè)的承受能力,企業(yè)的財務風險很大。
隨著施工企業(yè)生產規(guī)模的擴大,企業(yè)應收賬款的絕對數也越來越大。
但應收賬款額應控制在一個合理的范圍內,一般占施工企業(yè)產值的12%以下比較合理。
應收賬款額是動態(tài)的,如果應收賬款數年沒有變化,就會變成呆賬,形成壞賬損失,從而吞蝕以前年度形成的利潤。
一、應收賬款產生的原因
筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應收賬款。
所謂非正常的應收賬款是超過企業(yè)承受能力,被對方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應收賬款。
它的形成有多種原因,但主要有主觀原因和客觀原因兩種。
從主觀原因來講企業(yè)內部管理不善是造成應收賬款上升的重要原因。
例如,在組織施工過程中,存在“只管干、不管錢”的現象。
應收賬款催收責任不明確,認為應收賬款只是財務人員的事情,未與經濟效益掛鉤,加之結算不及時,竣工資料不齊全不完善等,導致了該完的項目一拖再拖,該收回的錢長時間收不回來。
不僅嚴重影響了施工企業(yè)的資金周轉,而且會給企業(yè)帶來嚴重損失。
因此,加強應收賬款管理和清欠,已經成為施工企業(yè)管理工作的重要內容。
從客觀原因講,主要是建筑市場行為不規(guī)范,“僧多粥少”。
部分發(fā)包單位在招投標文件中單方面提出了許多苛刻的不合理條款,而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食,只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。
如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金,高達百分之幾十的墊資,否則就不能中標。
中標后又要求施工單位高價購買其指定的施工材料,使用其指定的分包單位等等。
這些因素都將引起施工企業(yè)應收賬款的不合理增加。
二、加強應收賬款回收應采取的措施
施工企業(yè)在種種不利的市場環(huán)境條件下應做好以下幾方面工作,及時收回自己理應所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。
(一)成立清欠部門,加大監(jiān)控力度
首先,成立清欠部門作為清理應收賬款的專門機構。
其次,要編制“應收賬款動態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺賬”以及“工程動態(tài)評審表”等,以有利于全面掌握單位應收款的實際情況,突出重點和難點,以便卓有成效地降低施工單位的應收賬款數額。
通過編制賬齡分析表,加強應收款項回收的監(jiān)控,隨時掌握應收款項的動態(tài),以便采取相應對策。
最后,根據不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式,如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收,必要時還應該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等,將企業(yè)損失降到最低程度。
(二)制訂相應的應收款項管理制度,減少壞賬損失
為規(guī)避企業(yè)財務風險,減少壞賬損失,企業(yè)應制訂相應的應收款項管理制度。
對支付履約保證金的要建立審批制度,明確責任人,落實催收責任和造成損失的賠償責任,控制盲目交付履約保證金;對于墊資和拖欠工程款的同樣要實行項目經理負責制,把催收的主要責任落實到項目部并與項目部主要管理人員的經濟分配掛鉤;此外,還要制訂相應的政策和措施促使有關責任人加大催收力度,確保應收款項資金的及時回籠。
具體要做好以下幾個方面的工作:
1.新增應收款以預防為主
在施工過程中,改變過去“只管干活,不管要錢”的作法,對整個工程項目落實責任人,確定資金回收率,并作為經濟責任制辦法中的一項重要內容,納入年度績效考核范圍,實行獎罰并舉。
具體做法是:(1)在適用范圍上,主要適用于新開工工程項目,新接的作業(yè)項目和新簽訂合同的對外提供勞務;(2)責任人員應是工程項目經理或負責工程項目、對外作業(yè)和對外提供勞務的行政負責人;(3)責任范圍應是對該項目開工前的投標保證金和履約保證金及施工過程中的形象進度和保修期結束后的工程尾款的回收;(4)根據責任人員所負責任的完成情況進行考核,視其績效進行獎罰兌現。
2.對已發(fā)生的正常應收賬款的清理
根據不同情況,有區(qū)別、有重點地開展清欠工作。
對那些生產經營正常,有償債能力的單位要加強聯系,緊盯不放,力爭盡快收回資金;對生產經營雖然正常,但因資金暫時困難,不能一次或在短期內償清債務的單位,要與他們協(xié)商,通過簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議,明確還款時間和最后期限,制定違約責任,增強對債務單位的約束力。
3.對不能正常收回的應收賬款,要加大清欠力度,采取不同的措施強行收回
(1)對債務單位已不能正常生產,全部收回資金可能性較小的應收賬款,可采取讓利清收的辦法。
讓利清收應堅持以下四條原則:一是必須摸清債務單位的真實情況,經分析確認,實屬不可以全部收回的應收賬款事項才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當、可行;四是讓利事項要報經單位領導批準。
(2)對債務單位已不能正常生產或停止生產的應收賬款,采取以物抵債的方式清理回收。
但要慎重采用這種方法。
(3)對那些雖有一定的償債能力,但對歸還欠款不重視,不積極,并以種種借口拖著不還的債務單位,采取訴訟方式,以法律手段強制收回。
企業(yè)在實行清賬提成辦法時,要制定操作細則,并掌握以下原則:(1)實行清賬提成的應收賬款應是收款難度大,清理費用高,即將成為壞賬、呆賬的應收賬款事項;(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工,離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應按其難易程度和數額大小分出若干檔次,以調動其積極性。
5.若欠款單位確實遇到暫時的困難,經努力還可東山再起,對欠款企業(yè)要幫助其渡過難關,以便收回賬款。
應收賬款是指企業(yè)因賒銷產品或勞務而形成的應收款項,是企業(yè)流動資產的一個重要項目。
隨著市場經濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應收賬款數額明顯增多,應收賬款的清理已經成為企業(yè)經營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十九
充分認識課外讀物進校園管理的重要意義,認真貫徹落實教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》要求,落實市區(qū)相關文件精神,不斷提升學校圖書館服務教育教學能級,規(guī)范進校園課外讀物管理程序,建立健全長效機制,確保進校園課外讀物質量,豐富拓展教育資源,為學生健康成長奠基。
(一)把握方向,守住底線。
學校課外讀物推薦工作須遵守國家相關法律法規(guī)要求,堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,符合主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對于違反《出版管理條例》有關規(guī)定或存在《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中所列舉的十二條“負面清單”情形之一的,一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。
(二)梳理源頭,分類管理。
學校是進校園課外讀物推薦責任主體,負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進校課外讀物主要渠道,實行分類管理。學校組織專門小組負責審核把關,對于各類進校課外讀物按照“凡進必審”“凡薦必審”的原則,根據教育部、市教委批準推薦書目,根據學校學生的實際情況統(tǒng)籌數量種類,確認推薦結果。
(三)加強研究,創(chuàng)新機制。
仔細研讀教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》文件,加強對學生課外讀物進校園的管理,創(chuàng)新機制,借助信息技術手段建立信息篩選平臺和數據庫,積極響應市區(qū)關于“組建專業(yè)力量探索有關文獻資料的采集、加工制作、日常借閱和風險防范等管理模式”的要求。
(一)加強校圖書館建設,發(fā)揮主陣地作用。
1、加大校圖書館建設力度,提升服務能級。
學校根據圖書館建設相關標準,加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設力度,提升圖書館服務能級。積極參加圖書館評估活動,爭創(chuàng)示范圖書館,提升圖書館品質。積極擴充館藏圖書數量,有序引進數字出版產品,確保和提升館藏圖書品質,讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”,把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。
2、切實加強閱讀需求調研,滿足閱讀需求。
作為課外讀物進校園最主要渠道,學校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用,依據教育部和市教委批準推薦的課外讀物推薦目錄,結合學校教育教學改革需要,切實做好學生課外閱讀需求調研。鼓勵學科教師、家長、學生代表等多方推薦,充分滿足學生課外閱讀需求。
3、開展形式多樣閱讀活動,豐富課外閱讀。
學校大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,設立學校閱讀角,班級讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀活動,組織開展名師導讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動,做好信息化時代新媒介閱讀指導,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,持續(xù)開展家校共育的閱讀計劃,對于在閱讀活動中表現突出的學生、教師和家庭進行表彰和獎勵,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。
(二)嚴格課外讀物管理,規(guī)范進校園渠道。
1、嚴格遴選各類捐贈讀物。學校要明確受捐贈課外讀物來源,受捐贈課外讀物進校園,學校要按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》加強審核,明確價值取向和適宜性把關要求,按照“誰受贈誰負責”原則,確保捐贈圖書質量,并報區(qū)教育局備案。
2、有效管理各類讀書活動。學校不得允許任何單位和個人在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。對任何形式進校園的讀書活動學校都要審核活動方案,按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》對相關書目進行把關。
3、建立教師薦書管理制度。學校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學科組負責審讀,對選自國家批準的推薦目錄中的讀物,重點評議適宜性,對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關,提出評議意見;學校組織專門小組負責審核把關,統(tǒng)籌數量種類,確認推薦結果,公示并報教育行政主管部門備案。
4、建立自帶讀物報備制度。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園,如確有需要,須由學生家長事先向班主任報備并得到許可。
(三)完善細化管理規(guī)定,建立健全工作機制。
1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進校園課外讀物原則上每學年推薦一次。嚴格按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關環(huán)節(jié)可增加學生和家長代表,共同參與課外讀物進校園管理。
2、建立課外讀物進校園應急機制。充分做好預案,定期對校園推薦圖書進行審查清理,防范進校園課外讀物管理中可能存在的風險,筑牢問題讀物進校園“防火墻”,守住進校園課外讀物質量底線。發(fā)現問題讀物應及時予以有效處置,消除不良影響。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二十
全面貫徹黨的教育方針,堅持“五育”并舉,落實立德樹人根本任務,大力實施素質教育,規(guī)范推薦讀物目錄,注重內容和推薦方式管理。
通過對小學生讀物的規(guī)范管理,做到加強學生讀物排查清理,確保學生養(yǎng)成良好閱讀習慣。
1、激發(fā)閱讀興趣。大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,可設立讀書節(jié)、讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀活動,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。將“五個一百工程”內容有機融入到課堂教學中來,對學生進行閱讀習慣、閱讀策略與技巧、讀物選擇等方面的指導。
2、科學推薦讀物。按《教育部關于印發(fā)中小學生課外讀物進校園管理辦法的通知》推薦課外讀物。進校園課外讀物推薦目錄要向學生家長公開,堅持自愿購買原則,禁止強制或變相強制學生購買課外讀物,學校不得組織統(tǒng)一購買。
3、加強圖書室建設。定期更新圖書,提高圖書室的使用率。鼓勵在教室設置圖書角、圖書柜、小書箱等,方便學生閱讀,豐富閱讀體驗。
4、建立督查機制。加強對學生攜帶進入校園讀物的管理,發(fā)現問題讀物應及時予以有效處置,消除不良影響。學校建立進校園課外讀物推薦報備制度,暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。
1、提高思想認識。抓好學生讀物管理是關系學生健康成長、全面發(fā)展的.一件大事,也是廣大家長的煩心事。站在為國家為民族培養(yǎng)高素質建設人才的高度,增強工作使命感、責任感、緊迫感,細化工作措施,做細做實各項工作,確保工作有序推進,取得實效。
2、加強宣傳引導。加強學生讀物管理,是促進學生健康成長的有效路徑,是促進教育高質量發(fā)展的必然要求。全校各班級要加強宣傳引導,充分發(fā)揮班級微信群的溝通紐帶作用,通過印發(fā)致家長一封信、召開家長會、班會等形式,使管理制度家長知曉,學生熟記,讓學生、家長以及社會各界普遍認同并廣泛支持,使家長盡到監(jiān)護責任,監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物,不看不健康的影視片,不玩有害游戲,教育孩子自覺遵守管理制度,形成家校共育合力。