工作情況調(diào)研報告（匯總18篇）

    通過寫報告，我們可以進一步提高我們對問題的理解和分析能力，提升自己在工作中的價值和競爭力。寫報告前，我們需要明確研究的目的和范圍，確定需要收集的信息和數(shù)據(jù)。在下面的例子中，我們可以看到不同類型的報告如何呈現(xiàn)和組織內(nèi)容。
    工作情況調(diào)研報告篇一
    通過調(diào)研，我們認為縣發(fā)改局高度重視自身工作，積極推進依法行政，下大力爭取資金、跑項目，發(fā)改工作取得了明顯成效，為我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展做出很大貢獻。
    1、準確研判發(fā)展趨勢，全力做好國民經(jīng)濟計劃編制。
    根據(jù)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行情況，立足縣情實際，全面分析全縣經(jīng)濟的有利條件和制約因素，結(jié)合宏觀環(huán)境和政策取向，準確分析把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，經(jīng)綜合平衡，研究確定年度發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，提高具體措施，科學編制了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并經(jīng)縣人代會審議通過下達執(zhí)行。
    2、加大資金跑辦力度，積極爭取上級部門資金。
    發(fā)改局充分發(fā)揮部門職能，牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)林水等成員單位，按照國家投資方向，積極向上爭取資金。截止目前，共爭取上級資金10億元。同時還為省市重點項目申請了資金。
    3、全力引進爭跑項目，服務全縣經(jīng)濟發(fā)展。
    發(fā)改部門嚴格按照縣項目建設包聯(lián)機制，對全縣千萬元以上項目，建立臺帳，圍繞項目實施的各個環(huán)節(jié)，實行動態(tài)管理，加大協(xié)調(diào)服務和督導力度，積極推進重點項目建設，有力地推動了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    4、狠抓基礎設施建設，積極改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
    一是狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善。發(fā)改部門搶抓機遇，積極爭取涉農(nóng)資金，并認真實施各項涉農(nóng)工程。
    二是狠抓城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的改善。這些工程的實施，將進一步改善基層群眾的生產(chǎn)生活條件，促進我縣城鄉(xiāng)一體化建設進程。
    5、采取有力措施，抓好節(jié)能工作。
    一是加大節(jié)能宣傳工作力度。
    二是加強節(jié)能審查，對每個擬上項目，都要求項目單位填寫節(jié)能登記表或提供節(jié)能專項報告，凡屬高耗能項目，予以一票否決。對新上項目，在建設時要求優(yōu)先使用節(jié)能設備、節(jié)能材料。同時，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)改革，嚴格淘汰我縣的落后產(chǎn)能工業(yè)和項目。這些節(jié)能措施，有力地促進了全縣節(jié)能降耗工作。
    6、強化政務公開，優(yōu)化服務環(huán)境。
    為方便項目單位查詢辦理項目審批，對涉及發(fā)改局的每項行政職權(quán)，都明確類別、名稱、法定依據(jù)、辦理流程、承諾時限、實施股室，并責任到人，在紀檢委網(wǎng)站及發(fā)改局公示欄公布，做到簡易明了。
    7、強化招投標監(jiān)管，推進依法行政。
    嚴格執(zhí)行國家招投標法及省有關規(guī)定，強化對招投標的監(jiān)管力度，對規(guī)避招標等違規(guī)行為進行依法依規(guī)處罰。通過采取上述依法行政舉措，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風險前置化，全年未出現(xiàn)因違法行政引發(fā)的，也沒有出現(xiàn)行政訴訟案件的情況。去年我縣開始實行項目建設社會維穩(wěn)風險評估，成立了重點工程評估組。對擬上項目在立項前，評估其是否有風險，對存在違法違規(guī)或是違背民意問題的項目予以否決。
    二、存在問題。
    一年來，我縣發(fā)改工作取得了明顯的成效，但也存在一些問題。一是我縣的大項目好項目數(shù)量還不多，項目工作有待進一步加強。二是深入基層調(diào)查研究不夠多，對法律法規(guī)和國家政策的學習還有待加強。
    三、對今后工作的建議。
    （一）進一步做好項目爭取工作。要加強國家宏觀政策的研究，把握國家產(chǎn)業(yè)政策導向和投資方向，準確及時掌握相關信息，結(jié)合本縣實際，積極謀劃、論證、篩選、儲備一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目，確保我縣在未來幾年中的投資和重大項目建設工作能夠取得新的突破。要加大項目的爭取力度。要進一步加強與國家、省市發(fā)改委的.聯(lián)系聯(lián)絡，搶抓機遇，加大項目和資金的爭取力度，對于事關我縣長遠發(fā)展的重大項目要多管齊下，調(diào)動一切積極因素，利用一切外部力量，力爭有更多的項目列入國家和省的計劃盤子。
    （二）進一步加強項目建設的監(jiān)督管理。建立項目監(jiān)管制度，對項目建設的事前、事中、事后的全過程進行監(jiān)管。建立項目建設責任制度，明確各級各部門項目建設各階段的工作責任，定期調(diào)度項目進展情況，不定期對項目進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，推動項目實施，全面發(fā)揮項目投資對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動效應。
    （三）進一步加強自身建設。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強班子建設，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成團結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展的良好工作氛圍。進一步增強服務意識，調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，同時加強干部職工業(yè)務培訓，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
    工作情況調(diào)研報告篇二
    為貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題，提升社區(qū)治理和服務能力，省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負擔情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
    (一)承接的管理服務多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%;服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
    (二)應對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
    (三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
    (四)出具的證明蓋章多。當前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
    (五)連接的信息網(wǎng)絡多。目前，省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
    (六)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
    (七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
    社區(qū)工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
    (一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務，導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
    (二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
    (三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
    社區(qū)負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數(shù)量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網(wǎng)絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負擔。
    (二)社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作中政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構(gòu)”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
    (三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
    (四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
    (五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負擔。
    (六)基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務，而是熱衷于設機構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責任和風險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負擔，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
    近年來，一些地方結(jié)合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓證明，治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區(qū)負擔為契機，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
    (一)理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務機構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構(gòu)之間的關系，構(gòu)建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權(quán)邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
    (二)轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負擔?？偨Y(jié)推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
    (三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發(fā)展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
    (四)加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓教育，重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識，訓練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
    (五)加快信息網(wǎng)絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
    xx年，xx縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關懷下，在縣委正確領導下，始終堅持圍繞中心、服務大局開展調(diào)研工作，為了很好地完成股室本職工作，著重抓了以下幾個方面工作。
    一是強化領導示范作用?？h委主要領導自始至終高度重視調(diào)研工作，把調(diào)研工作納入縣委決策的重要一環(huán)，對調(diào)研工作堅持親自過問、親自安排、親自督查，并多次帶頭深入基層，走進群眾，走進農(nóng)戶，了解發(fā)展中的新情況、新問題，找準解決問題的新辦法和新措施。同時，要求副科級以上領導干部每年寫出2篇以上有價值的調(diào)研文章。二是強化機構(gòu)職能作用，縣委辦公室專門設立了負責調(diào)研工作的常設機構(gòu)調(diào)研股，在全縣編制緊縮的情況下，考調(diào)了三名同志充實到調(diào)研工作崗位，目前我們已有6名同志從事調(diào)研工作。
    一是堅持做到“工作學習化、學習工作化”，文秘人員中牢固樹立終身學習理念，把學習作為一種工作責任，除了堅持每周五的政治學習外，月中或月末還要統(tǒng)一組織文秘人員對優(yōu)秀調(diào)研文章進行賞析，學習內(nèi)容除了政治、經(jīng)濟、法律等外，還加強對哲學歷史、科學技術等知識的學習，不斷拓寬文秘人員的知識面。堅持做到學習和加強黨風黨性教育相結(jié)合，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用;堅持做到學習和日常工作相結(jié)合，干中學，學中干，在實踐中加強學習，用實踐來檢驗學習成效。
    一是堅持深入基層。對今年個調(diào)研課題都堅持到一線收集材料，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線找準解決問題的方法。對每一個調(diào)研課題都精心準備，細心謀劃，真正走到群眾中，深入問題，觸及矛盾，把握事物全貌，弄清事物本質(zhì)。二是堅持蹲點調(diào)查。對重大問題如領導布置的專題調(diào)研，我們堅持在基層蹲上三五天至一周的時間，直接接觸實際，接觸群眾，“解剖麻雀”，尋找科學決策的依據(jù)和目標，獵舉實施科學決策的錦囊妙計。三是派工作組調(diào)查。針對農(nóng)村廣播電視發(fā)展緩慢和地稅工作成績顯著兩個專題調(diào)研，領導研究，親自指派，由相關部門成員組成的工作組下去調(diào)研。四是堅持實事求是。堅決避免“空中作業(yè)”、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義，善于分析，善于鑒別，確保調(diào)查得來的材料真實可靠，調(diào)查的結(jié)論科學合理。
    一方面制定并完善調(diào)研的各種制度，要求每月出一期《調(diào)查研究》，每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發(fā)表一篇調(diào)研文章，并明確了獎懲措施。同時建立督促檢查制度，對文秘人員開展調(diào)研的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，確保調(diào)研制度落實到人，確保調(diào)研工作生機勃勃的開展起來。
    工作情況調(diào)研報告篇三
    今年來,廣陵區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的目標,以提高婦女文明素質(zhì)為根本,以"播撒愛心，傳承文明，奉獻社會，完善自我"為宗旨，立足本地實際和婦女群眾的需求,引導巾幗志愿者踴躍參與服務社會、服務婦女兒童、服務鄰里等各類志愿活動，不斷加強區(qū)巾幗志愿者總隊建設。在各級婦聯(lián)組織的共同努力下，區(qū)巾幗志愿者總隊工作取得了明顯成效，形成了很好的工作基礎，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
    1、提高認識，著力加強對巾幗志愿總隊工作的領導。區(qū)婦聯(lián)認真貫徹黨中央提出的完善社會志愿服務體系的戰(zhàn)略要求，以促進社會主義核心價值體系建設為核心，將建設和發(fā)展巾幗志愿者隊伍，廣泛開展特色巾幗志愿服務活動，作為推進群眾性精神文明建設工作的重要舉措，擺上婦聯(lián)宣傳思想工作的重要位置。認真進行研究，并召開專門會議，作出具體部署，加大指導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)積極響應號召，進一步提高認識、明確責任，結(jié)合實際、加強領導，為巾幗志愿服務工作的開展提供了重要保障。
    2、因地制宜，富有針對性地開展巾幗志愿者活動。在全區(qū)范圍內(nèi)，創(chuàng)造性地推動巾幗家庭志愿服務實踐，開展了形式多樣的巾幗志愿活動，以實際行動展現(xiàn)了巾幗志愿活動的獨特魅力。連福社區(qū)巾幗志愿者針對老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求，為他們送去關懷和溫暖。將美好祝福的春聯(lián)送到老黨員家中，為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾，并送去了新春的祝福。解放橋社區(qū)的巾幗志愿者為社區(qū)青少年學生講解日常生活應注意的安全問題，如寒假獨自在家安全問題、安全用電、戶外活動需要注意的安全問題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年牽線搭橋，促成他們成功牽手。寶塔社區(qū)的巾幗志愿者們放棄周末休息時間，以辛勤的汗水換取古運河邊整潔的環(huán)境。運東社區(qū)的巾幗志愿者們在走訪慰問困難家庭曹蘭芳和她的孩子時了解到，曹蘭芳的丈夫因病去世，不僅給家庭留下了不小的債務，也給孩子的心理帶來沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問金，還定期到她的家中，和曹蘭芳的孩子聊天談心，給他鼓勵，讓他早日走出陰霾，走向社會。在三八婦女節(jié)即將來臨之際，頭橋鎮(zhèn)巾幗志愿者開展無償獻血活動，用自己的愛心行動，展現(xiàn)出無私的奉獻精神和崇高的道德風尚。顧莊社區(qū)巾幗志愿者自掏腰包，陪同轄區(qū)殘疾人與孤寡老人吃早點，游覽雙東旅游景區(qū)。九龍衛(wèi)生服務站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時間上門，為空巢老人、獨居老人、單親貧困母親建立健康檔案，以"家庭醫(yī)生"模式幫助特殊群體足不出戶就能享受到免費的醫(yī)療服務。區(qū)婦聯(lián)工作人員三八節(jié)期間，主動放棄休息，來到文明驛站向過往行人宣傳婦女維權(quán)知識。六一節(jié)期間，為結(jié)對的村、社區(qū)困境兒童家庭送去慰問金和慰問品。
    3、加強引導，發(fā)展壯大巾幗志愿者隊伍。區(qū)婦聯(lián)采取全面動員與重點發(fā)動相結(jié)合的方式，把熱心社會公益事業(yè)，樂于奉獻的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊伍中來，廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊伍，并注重發(fā)揮他們的示范帶動作用，使之成為巾幗志愿服務的中堅力量。如廣陵區(qū)財政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛心圓夢"活動都踴躍捐款捐物，為弱勢兒童實現(xiàn)夢想。雪冠食品副總徐梅每個月都會親自給收養(yǎng)殘疾孩子的揚州陽光安養(yǎng)中心送去10箱牛奶，讓孩子們加強營養(yǎng)、茁壯成長。她幫扶和認養(yǎng)了六名孤兒，把他們當做親生兒女撫養(yǎng)，以自己的愛心徹底改變了這些孩子的命運，她也成為廣陵區(qū)遠近聞名的"愛心媽媽"。東花園社區(qū)80多歲的李奶奶發(fā)揮自己剪紙的特長，經(jīng)常利用周末教社區(qū)的留守流動兒童剪紙，陪伴他們成長。她還將自己的剪紙作品義賣，將義賣金額捐贈給社區(qū)的單親貧困母親。鳳凰奶牛場場長周同萍，大家親切地稱她"牛嫂"，不僅僅是因為她用勤勞創(chuàng)造了財富，用汗水實現(xiàn)了理想，帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展，更因為周同萍以母愛之心，關愛貧困女童，展現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)家致富不忘家鄉(xiāng)，熱情回報社會的無私風范。
    4、樹立品牌，不斷擴大巾幗志愿服務的影響力。區(qū)婦聯(lián)在實踐中勇于探索，努力塑造巾幗志愿活動品牌，提升了巾幗志愿者的社會知名度。2019年8月，區(qū)婦聯(lián)建立了由300多名愛心媽媽組成的"天使之夢"愛心媽媽聯(lián)盟，近一年來，愛心媽媽們以"哪里有貧困兒童，我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨，堅持每月一場舞臺劇表演，并將售票所得捐獻給貧困兒童，上門看望慰問貧困兒童家庭，結(jié)對弱勢兒童，受到一致好評。今年，在區(qū)婦聯(lián)開展的"幸福廣陵愛心圓夢"活動中，她們積極響應，爭相結(jié)對弱勢兒童，讓他們感受到母愛的溫暖與社會的關心。此次圓夢行動共有18名愛心媽媽與11名困難兒童現(xiàn)場結(jié)對，愛心媽媽們捐贈了平板電腦、英語培訓班、現(xiàn)金、自行車、書包、文具、書籍等物品，幫助孩子們實現(xiàn)夢想。
    5、加強領導，不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機制建設。為做大做強巾幗志愿服務工作，我們注重抓住組織設置和隊伍建設，逐步探索建立巾幗志愿服務的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建"巾幗法律志愿者服務隊"、"巾幗醫(yī)療志愿者服務隊"、"巾幗家政志愿者服務隊"、"巾幗科普志愿者服務隊"、"巾幗綠色志愿者服務隊"等10支巾幗志愿者特色服務隊，這10支志愿者服務隊都有各自的服務內(nèi)容和規(guī)章制度，她們根據(jù)自己的專長，結(jié)合婦女、兒童、家庭需求，在全區(qū)各個領域積極開展巾幗志愿者服務，對提升我區(qū)巾幗志愿服務品質(zhì)起到很好的作用。
    1.進一步加大巾幗志愿者活動的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊伍中持之以恒、無私奉獻、不斷創(chuàng)新的典型，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚，獲得社會的廣泛認同和支持，使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中，有針對性地為廣大群眾提供服務和幫助，不斷拓寬巾幗志愿者的服務領域，進一步提高巾幗志愿者的服務水平。
    2.進一步加強機制建設，規(guī)范志愿者隊伍管理。機制建設是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求，也是一個組織趨向成熟的重要標志。建議各級婦聯(lián)組織結(jié)合自己的特點，通過制定制度、建檔立卡，健全巾幗志愿者的招募、培訓、服務、評選表彰等機制，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉(zhuǎn)、全面發(fā)展，保持旺盛持久的生命力。
    3.進一步加強特色創(chuàng)新，打造巾幗志愿者服務品牌。充分挖掘、調(diào)動志愿者的積極性，本著"需求+可能"的原則，因地制宜，針對志愿服務的"盲區(qū)"、"盲點"，積極打造巾幗志愿者服務品牌，開展內(nèi)容豐富、新式新穎的特色志愿服務。
    工作情況調(diào)研報告篇四
    1、通過活動挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量，深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進典型。近年來，區(qū)婦聯(lián)利用各種契機在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動。認真開展先進評選推薦，在全區(qū)范圍內(nèi)篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會公益事業(yè)、五好文明家庭、維權(quán)志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評選評選，選出事跡突出的模范，予以表彰獎勵，并將他們的感人事跡在網(wǎng)站，媒體上公開，號召廣大婦女同志都向他們學習。
    2、通過宣傳宣講推動家庭道德建設。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進典型，弘揚傳統(tǒng)的家庭美德，推動家庭道德建設。近年來在連云港電視臺、連云港日報，連云港婦女網(wǎng)，江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實守信、敬業(yè)奉獻等先進事跡，弘揚她們的高尚品德和正能量，在全社會營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實事大力宣傳家庭道德建設，用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
    3、運用文化活動弘揚家庭道德文化?！凹彝サ赖陆ㄔO歸根到底是一種文化現(xiàn)象，把抽象的家庭道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為家庭成員的道德行為和道德習慣，是推進家庭道德建設的重要手段?！苯陙?，新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會、區(qū)巾幗志愿服務隊、區(qū)老年人協(xié)會等組織和平臺，圍繞熱點話題，堅持美德引領，邀請了成功的`女企業(yè)家，舉辦了多期高品質(zhì)的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場群眾文化活動，向廣大群眾進行宣傳，不斷擴大家庭道德建設在全社會家庭成員中的感召力和影響力，為促進鄰里融洽、家庭和睦，提高群眾道德素質(zhì)和推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
    社會的發(fā)展和進步帶動著家庭，給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息，催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時，伴隨著社會結(jié)構(gòu)狀況和運行方式的變化，現(xiàn)代家庭道德建設面臨著新形勢和新問題。
    一是婚姻關系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢，是婚姻脆弱的突出表現(xiàn)，這一情況在全國都具有普遍性，沿海及發(fā)達地區(qū)更為突出。市場經(jīng)濟下金錢和物欲的腐蝕，試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多，單親子女增多。不同性質(zhì)的婚外情、家庭財產(chǎn)糾紛和家庭暴力，是導致婚姻脆弱的重要原因。
    二是血親紐帶不斷松弛?，F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨生子女家庭，工作和生存壓力較大，生活節(jié)奏快，親子間缺少共同話題，難以溝通。加上對子女普遍存在溺愛現(xiàn)象，缺乏合理的引導和正面的批評，致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛，直接導致“孝子錯位”與“厚小薄老”，家庭關系中普遍以兒孫為軸心，老人在家庭中的地位降低，孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外，“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多，“空巢家庭”的增多，使老人晚年孤獨、寂寞、悲哀，成為嚴重的社會問題。
    三是鄰里關系漸趨冷漠。人首要的關系是家庭，但家庭不是懸在空中，而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠親不如近鄰”，所以鄰里關系是社區(qū)中一種最基層的關系。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，小家庭的普遍存在，無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達，原來擁有地緣優(yōu)勢的鄰里之間的來往和溝通減少，有的甚至“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，家庭與家庭之間缺乏應有的團結(jié)互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財務借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多，據(jù)法院統(tǒng)計，在法院受理的民事案件中，20%是鄰里糾紛而導致矛盾激化。
    家庭道德建設重在通過先進文化引領，在先進文化的引領下，家庭成員的道德素質(zhì)會有所提升，良好的家庭道德風尚就會逐步形成。
    1、以學習培訓引領家庭道德文化的構(gòu)建。要以學習型家庭建設為抓手，結(jié)合“女性素質(zhì)提升”工程、家庭道德教育宣傳實踐月活動，婦女大講堂、留守流動兒童書屋為平臺，順應廣大婦女和家庭對精神文化生活的新期待，通過舉辦各類培訓講座、討論座談、讀書活動、演講征文、宣講報告等學習方式，推廣終身學習、互動學習、快樂學習的理念，提高婦女和家庭成員素質(zhì)，養(yǎng)成科學健康文明的生活方式，使家庭學習蔚然成風。同時通過婚姻家庭指導中心、維權(quán)驛站等機構(gòu)，提供情緒疏導、婚姻家庭關系指導、法律援助、權(quán)益維護等服務，為廣大婦女和家庭提供法律知識，力爭源頭預防和化解因不懂法、不懂生活藝術而導致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力，形成健康、文明、向上、和諧的良好家風。
    2、以特色活動推動家庭道德建設的深化。為使家庭道德建設保持旺盛和持久的生命力，要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動載體，以促進社會主義核心價值體系建設為重點，持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設發(fā)展規(guī)律，抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日契機，組織開展“最美母親”評選，“美德進我家”、道德模范評選、“五好文明家庭”評選等各類道德實踐活動，培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊、巾幗文藝宣傳隊等若干家庭志愿者隊伍，建立婦女文化活動點、家庭文化中心戶，開展“美在家庭”、“家庭文化藝術節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運動會”等貼近群眾需求、貼近實際的群眾性文化活動，針對留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關心關愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設中的優(yōu)勢，不斷延伸家庭美德建設，提升家庭道德修養(yǎng)，突出家庭文化的特色和亮點，打造家庭道德建設新模式。
    3、以典型宣傳營造家庭道德建設的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設，要利用在豐富多彩活動中評選出的好事跡新典型組成宣講團，到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講，引導廣大家庭從先進典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，更好地促進社會和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強力滲透優(yōu)勢的電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，通過拍攝電影、文藝晚會、專欄宣傳等多種方式，堅持放開宣傳婦女和家庭先進典型，從而使每一個家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼，夫妻互敬，和睦鄰里，建設和諧幸福的婚姻家庭。
    工作情況調(diào)研報告篇五
    按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組，在分管副主任的帶領下就此項工作深入到了相關單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，通過查、看、問、訪等形式進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下：
    近年來，我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，其中失業(yè)人員再就業(yè)x人，困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓x人，其中創(chuàng)業(yè)培訓x人，貧困勞動力技能就業(yè)培訓x人，貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓x人（其中縣職業(yè)中專x人）。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元，其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人，其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
    （一）加強組織領導，嚴格考核獎懲，落實就業(yè)責任。
    我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按月調(diào)度完成情況，年終進行考核評分，有力地保障了目標任務的落實。
    一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)職工得實惠。20xx年，落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務，為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次，提供就業(yè)崗位x個，求職登記x人次，職業(yè)指導x人次，供需雙方達成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務平臺，職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務機構(gòu)，且都建設了高標準的基層人社服務平臺，基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動，多渠道開發(fā)服務性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”，南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
    （二）加強職業(yè)培訓，突出重點群體，提高就業(yè)能力。
    一是完善就業(yè)培訓管理制度。嚴格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓實施辦法》，建立了培訓報名管理制度、培訓機構(gòu)認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監(jiān)管，及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓質(zhì)量。加強培訓機構(gòu)監(jiān)督管理，實行不定期抽查和年度檢查評估等形式，規(guī)范辦學行為，確保培訓質(zhì)量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”，組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習示范基地參加就業(yè)見習，發(fā)放就業(yè)見習補貼x元。四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務信息員，形成了以縣人力資源服務中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托，社會職介機構(gòu)為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務網(wǎng)絡。
    （三）提升孵化基地，大力扶持創(chuàng)業(yè)，放大就業(yè)效應。
    一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)x家，其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎上，順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓指導。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓。加強創(chuàng)業(yè)指導服務，成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心，配備x名專職工作人員，組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，為創(chuàng)業(yè)者提供有關創(chuàng)業(yè)政策扶持服務。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓x人，培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學生創(chuàng)業(yè)，我縣建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)正在招收入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前有意向進駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，實行財政全額貼息。20xx年，我縣共發(fā)放小額擔保貸款x筆x萬元，帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
    （四）開展就業(yè)扶貧，打造就業(yè)載體，穩(wěn)住就業(yè)底盤。
    一是扶貧培訓促脫貧。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力，開設家政服務、電腦操作、餐廳服務、電子電器、電動縫紉等專業(yè)，培訓結(jié)業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。對以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動力，我們請畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進行技能指導，有針對性地開設現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實用技術等專業(yè)，實施定向培訓，并與當?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合，安排貧困勞動力就業(yè)。對農(nóng)村貧困家庭“兩后生”，我們在縣職業(yè)中專進行計算機、網(wǎng)頁制作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓，當前正在培訓中，畢業(yè)后定點定向安排就業(yè)。二是勞務協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障站、勞務經(jīng)紀人等，及時采集貧困勞動力的個人基本信息，轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓要求等相關信息，建立臺賬，定期更新，動態(tài)管理，并安排專人每月對系統(tǒng)內(nèi)人員信息進行抽查。加強與清遠市人社局、x市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對接聯(lián)系，有序組織縣內(nèi)勞動力外出就業(yè)。為x名外出務工的貧困勞動力發(fā)放交通補貼x萬元。目前我縣累計轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力達x人。三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護、農(nóng)村保潔、山林防護等338個就業(yè)扶貧公益性崗位，安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動能力人員就業(yè)，并發(fā)放x元/人·月的崗位補貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進就業(yè)扶貧的主抓手，規(guī)范提升扶貧車間建設。支持和鼓勵采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式，積極引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個扶貧車間，對吸納貧困勞動力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進行獎勵。目前認定創(chuàng)建扶貧車間x家，吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)x人。其中，x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠，車間x名工人中，就有x名貧困勞動力。
    （五）提供殘疾人就業(yè)平臺，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設，安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓力度，促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來，通過培訓實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策，全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
    雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在以下方面：
    一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業(yè)負責政務的領導政治和政策意識不強，業(yè)務綜合素質(zhì)不高，學習了解政策不透徹，導致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
    二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏，與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
    三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員，在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
    四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不在人社部門垂直管理，對政策落地和工作開展存在很大的難度。
    五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠，招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差，工作時間較長（有的長達xx個小時/天）。調(diào)研中員工反映：把員工當作是機器人，而工資等待遇較差（有的工種xx多元），其它社保福利都沒有，誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好，而現(xiàn)在實際情況相差甚遠，這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當時招到了，工作一段時間，員工接受不了這種現(xiàn)狀，又走了。他們招不到工，反過來責怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好，服務不周到，企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持，而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領導那里告狀。
    六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟下行壓力，國內(nèi)勞動力市場需求萎縮，高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業(yè)再就業(yè)難。
    七是用工靈活性不強，部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如：有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
    八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
    九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷，社會認識不夠重視，甚至存在歧視的現(xiàn)象，他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
    一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，并深入企業(yè)、車間，大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務等活動，營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境，努力形成全社會關心支持就業(yè)工作的良好局面。
    二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策，努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進勞動者自主就業(yè)。
    三是加強公共就業(yè)服務。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務信息平臺，提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓和就業(yè)服務等工作。
    四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入，舉辦大學生專場招聘會，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助，加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
    五是加強就業(yè)培訓管理。逐步將職業(yè)技能培訓推向市場化、社會化，指導社會培訓機構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓，提高培訓的針對性和實用性，建立以市場為導向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓體系。
    六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導基層服務平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
    七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務。引導企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關法律政策，改善工作環(huán)境和條件，提高職工各種待遇，增強人為關懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面，進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
    八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進“六個精準”確保扶貧工作取得實效。進一步增強主導產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標。重點開展技能培訓。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實際情況，針對群眾所需，定制培訓計劃，開展精準扶貧培訓，免費對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實用技術培訓。繼續(xù)落實就業(yè)扶貧各項優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，健全創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢、項目推介、專家指導等跟蹤服務工作體系。
    九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策，要具體細化有操作性，并能落實到位，且具有剛性的條文規(guī)定，確保促進殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
    工作情況調(diào)研報告篇六
    為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作，按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況，壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點，總投資1218萬，占地面積37.8畝，計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人，目前主體工程建設已經(jīng)竣工。
    （一）搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日，已實際入住18戶86人，其中黑西7戶38人，豆渣坪11戶46人。
    （二）資金結(jié)算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求，安置點將要建設牛舍、豬舍等，除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質(zhì)量達標外，其余的待項目實施單位完善后再行驗收。
    （一）搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼，要回去管理，加上未拆除舊房。
    （二）是舊房拆除、復墾復綠工作還未落實，有工作實施方案，舊房拆除復墾復綠還未實質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料，盤活率較低。
    （三）外出就業(yè)務工的人數(shù)較少，因為很大部分青年思想懶散，對外出物攻的認識不高。
    （一）建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人，按要求及時做好舊房拆除復墾復綠工作；
    （二）建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度，提高農(nóng)戶外出務工就業(yè)思想意識，確保搬得出，能致富。
    工作情況調(diào)研報告篇七
    按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室要求，月日，派出調(diào)研組，深入村，圍繞脫貧攻堅開展深入調(diào)研，綜合采取當面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進行廣泛交流，確保全面掌握真實情況，現(xiàn)總結(jié)報告如下。
    一、總體情況。
    截止目前，村共有貧困戶戶人，其中因病致貧戶人，因殘致貧戶人，因年老體弱，缺乏技術和勞動力致貧的戶人。經(jīng)過幾年來的精準扶貧政策落實，人均收入均能達到3800元以上，屬于享受政策脫貧。
    村的貧困戶，均根據(jù)各自的不同情況落實了扶貧政策，其中危房改造戶，扶貧特惠保險戶（一戶因進敬老院集中供養(yǎng)，未參保）；與聯(lián)合開展金融扶貧務工的戶（每戶20xx元/年）；享受五保金的戶，低保金的戶，享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項目收益分配的戶，享受養(yǎng)老保險的戶，享受老兵補貼的戶，享受殘疾人生活補貼和護理補貼的戶，享受貧困學生資助金的戶，無學齡期兒童輟學現(xiàn)象。
    二、存在的問題。
    從村貧困戶整體狀況看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：
    1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地，戶人均耕地不足3分，只有戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
    2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人，18歲以下的未成年人只有人，在可以預期的將來，這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升，對扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。
    3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因，用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長，對醫(yī)療保險及大病救助政策非常依賴。
    三、建議及下步工作打算。
    1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓，提升他們的自身價值，增加收入。
    2、組織“春風行動”等招聘活動，幫助大中專畢業(yè)生就業(yè)，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
    3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因，即將被取消低保。通過走訪座談，感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的，但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應地取消或降低，建議根據(jù)貧困戶的實際情況，保留部分醫(yī)療救助政策。
    4、戶貧困戶中，有戶獨自生活且年齡超過60歲，有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進行走訪，幫助打掃衛(wèi)生、整理家務，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。
    工作情況調(diào)研報告篇八
    為更好地維護老年人合法權(quán)益，促進老齡事業(yè)發(fā)展，8月中旬，市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員帶領調(diào)研組對全市老齡工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務中心及周村區(qū)有關社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)進行了實地查看，分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報，召開了由人大代表、老齡委成員單位負責人參加的座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    我市于19xx年即進入老齡化城市之列。截至20xx年底，全市60周歲以上老年人口已達73.8萬，占全市總?cè)丝诘?7.41%，高于全國、全省老年人口比例。近年來，各級黨委、政府和社會各有關方面堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè)，維護老年人權(quán)益，取得了顯著成效。
    （一）高度重視，工作協(xié)調(diào)有力。
    近年來，市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報，研究解決老齡問題。自20xx年以來，市委、市政府主要領導連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信，每年老人節(jié)當天，專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年，書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個調(diào)研報告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關領導同志也定期聽取老齡工作匯報，參加有關會議和活動，重大節(jié)日帶隊走訪慰問老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點項目列入為民所辦實事中。各級堅持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領導、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進機制，強化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念，形成了共同推進老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
    （二）加大宣傳力度，為老年法實施營造了良好環(huán)境。
    我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強老齡工作的基礎工作來抓，并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊，免費發(fā)放給老年人，讓《老年法》進入每個老年人家庭。同時，還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務宣傳員，隨時隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策，收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網(wǎng)站，發(fā)敬老短信，設置戶外宣傳牌等多種形式，大力開展老齡宣傳活動，在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強了陣地建設，加大了工作力度，擴大了宣傳聲勢，各項宣傳活動蓬勃開展，富有成效。
    （三）堅持以人為本，不斷強化養(yǎng)老保障能力。
    1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來，我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎上，又先后實施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養(yǎng)。目前，全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達到100%，參保農(nóng)民達127.3萬人，共為49萬人累計發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
    2、全面實施醫(yī)療保險制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險，農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年，我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險問題。
    3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元，救助貧困老人1萬余人次，有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前，全市農(nóng)村“五?！崩先藢嵭屑泄B(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式，年人均保障標準分別達到2200元、1400元，集中供養(yǎng)率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600—700元標準全部納入財政供養(yǎng)。
    （四）加強權(quán)益保障，不斷提高養(yǎng)老服務水平。
    1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設立了市老年法律聯(lián)絡處，在全市聘請了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員，形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會，組織法律服務單位和法律服務人員，現(xiàn)場為老年人提供法律服務，集中受理老年人投訴。開通了老年維權(quán)熱線電話，加大了涉老投訴的調(diào)處力度，涉老投訴處結(jié)率達到99%以上。
    2、加大投入，成立養(yǎng)老專項基金。20xx年10月份，市政府召開專題會議，確定自20xx年起，全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，財政每年按每位老年人10元的標準投入，專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。
    3、探索開展了政府購買養(yǎng)老服務活動。從20xx年開始，每年投入資金100余萬元，為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務。
    4、深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務。目前，全市已建立社區(qū)助老服務隊400余支，志愿者與社區(qū)困難老人結(jié)成幫扶對子2萬余對。
    5、堅持多措并舉，提升養(yǎng)老服務水平。期間，各級累計投入社會養(yǎng)老服務經(jīng)費超過3億元（其中，國家和省級資金1.12億元）。20xx年以來，投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機構(gòu)。
    6、加強老年基礎設施建設，搭建為老服務平臺。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動中心和市老年大學教學綜合樓；投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴建；資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”?？偼顿Y7000多萬元的市老年福利服務中心已投入使用。目前，全市建有養(yǎng)老設施202個、床位總數(shù)21789張，掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、社區(qū)日間照料站400余處，老年文體活動場所3300余處。
    從總體上看，我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應人口老齡化快速發(fā)展的形勢要求，老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。
    （一）對老齡工作重要性的認識有待進一步提高。有的區(qū)縣和單位對老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠，對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個別優(yōu)待條款落實不夠到位，老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會事業(yè)，滯后于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。有的人尊老意識和法律意識淡薄，缺乏對老年人應有的尊重和關愛，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    （二）工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間，區(qū)縣之間，部門之間在工作上還存在較大差距，社會養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前，仍有個別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險。
    （三）社會養(yǎng)老服務供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，國辦養(yǎng)老機構(gòu)日益飽和，民辦養(yǎng)老機構(gòu)尚存在許多不成熟因素，養(yǎng)老服務供不應求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障，又缺乏基本的養(yǎng)老服務。
    （四）養(yǎng)老服務體系發(fā)展緩慢。城市建設中對養(yǎng)老服務用地和養(yǎng)老機構(gòu)、服務設施建設重視不夠的.情況還比較普遍；民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務設施不足，發(fā)展緩慢，農(nóng)村養(yǎng)老服務匱乏；養(yǎng)老服務專業(yè)人員隊伍有待穩(wěn)定，服務水平有待進一步提高。
    人口老齡化是我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一個重大問題，各級必須高度重視，積極應對。
    （一）從戰(zhàn)略高度認識和謀劃老齡工作。
    預計到20xx年，全市老年人口將達到101.4萬，占全市總?cè)丝诘?2.5%左右；到20xx年，全市老年人口比率將達到全市總?cè)丝诘?/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴峻，各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。積極應對人口老齡化，依法保障老年人權(quán)益，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要樹立“積極老齡化”意識，從戰(zhàn)略高度來認識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等多方面，研究制定應對人口老齡化戰(zhàn)略，制定實施10至30年的老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設的總體布局。要進一步加強老齡法律法規(guī)宣傳教育，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，維護老年人的合法權(quán)益。
    （二）大力強化社會養(yǎng)老保障。
    堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度，提高各類基本養(yǎng)老保險的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法，加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的投入，切實解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財政要加大對低保特別是城市“三無”、農(nóng)村“五?！崩夏耆斯B(yǎng)的支付力度。鼓勵各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，提倡有條件的地方可適當放寬年齡標準。
    （三）大力推進養(yǎng)老服務體系建設。
    我市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展空間大，蘊涵著可觀的就業(yè)崗位。要堅持政府引導、政策扶持、社會參與、市場推動，加快發(fā)展以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。
    1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務。重點推進養(yǎng)老服務社區(qū)化，依托和利用各類社區(qū)服務資源，建立居家養(yǎng)老服務機構(gòu)、設施和網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務全覆蓋，使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護理、保健等服務。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動和老年人互助服務。加強農(nóng)村敬老院建設，使其具有為當?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務的功能。
    2、發(fā)展和規(guī)范機構(gòu)養(yǎng)老服務。加大財政投入，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵引導社會資本參與興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。加強對機構(gòu)養(yǎng)老投入的科學論證，搞好布局，加強管理，提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關系，逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養(yǎng)老服務機構(gòu)自主經(jīng)營的管理體制和運行機制。
    3、加大政策扶持力度。完善和落實發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)在用地、稅收、財政、金融、水電、行政收費等方面的優(yōu)惠政策，消除體制機制障礙。通過政府購買服務、補貼等方式，鼓勵和引導企業(yè)、慈善組織等社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)。
    4、加強養(yǎng)老服務人員隊伍建設。采取有效措施，引導職業(yè)學校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力到養(yǎng)老服務行業(yè)就業(yè)。加強專業(yè)護理人員培養(yǎng)，大力開展養(yǎng)老服務職業(yè)培訓，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平。
    （四）加大投入，健全完善老齡工作體制機制。
    各級政府要把老齡事業(yè)作為公共服務的重點領域和重要民生工程，加大財政資金扶持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃各項老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，逐步增加對老齡事業(yè)的財政投入，拓寬籌資渠道，鼓勵、吸引社會資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多，需進一步完善黨委政府領導、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制，形成科學高效的工作機制。健全完善老齡委工作制度，充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進一步加強老齡工作隊伍建設，加強各級各類老年協(xié)會特別是基層老年協(xié)會建設，鼓勵支持老年協(xié)會更好地發(fā)揮作用。
    工作情況調(diào)研報告篇九
    接到**黨委有關文件指示后，我公司黨支部班子非常重視，立即組織了黨員干部和部分業(yè)務骨干，結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況，深入細致的分析了我們現(xiàn)有實際工作中存在的問題以及對問題的認識和思考。
    1、目前職工中普遍認為，只要有過硬的業(yè)務技能，再加上兢兢業(yè)業(yè)的工作就能為企業(yè)創(chuàng)造財富，自己也就能有豐厚的回報。
    2、為發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢，削減客觀上的工作難度。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：部分干部和群眾普遍認為黨建和思想政治工作是政工干部和領導干部的事，從而導致黨建和政工工作渠道的不暢通。
    3、如何做到員工、客戶"雙滿意"?，F(xiàn)行的方法單一，針對性不強。尤其體現(xiàn)在學習上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計劃安排指定的學習內(nèi)容，照本宣科。
    思想政治工作情況的調(diào)研報告思想政治工作情況的調(diào)研報告
    4、進一步優(yōu)化干群關系，解決黨建思想建設工作中偶有流于形式的現(xiàn)象。要想辦法深入基層、深入群眾、深入調(diào)研，要進行客觀、全面的思想動態(tài)分析。
    5、為加強黨建隊伍建設，需要在企業(yè)人員配備、交流方面加大力度，對基層政工干部的培訓教育加大強化，通過合理的排班方式，減輕員工勞動強度的建議。
    通過多年來思想政治工作的實踐，我們認為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個方面的問題：一是解決好思想認識問題，使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區(qū)；二是要解決好虛實結(jié)合問題，把黨建和思想政治工作的改進和加強同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實際困難，增強職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力；三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟、行政工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，建立起和諧向上的`、文明團結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
    1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動。應結(jié)合企業(yè)改制、改革這個契機，從領導干部做起，重新認識黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機制，為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環(huán)境；作為支部干部要挺起腰桿，積極學習和吸收中石化的管理理念，實現(xiàn)好"六個轉(zhuǎn)化"，增強政治責任感和工作責任心。
    2、要深入調(diào)查，強化服務。起著保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務性的特性，因此這項工作的著力點放在人上，突破口放在強化服務上，使"五個作用"在行動上得到有效的落實。
    3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對于我支部來說，實行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，增加了職能部門溝通交流機會，更加有利于黨政工團齊抓共管合力的形成。
    4、要圍繞中心，虛功實做。作為銷售企業(yè)，黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實際，圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點，實行月度計劃報表制度；同時要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
    思想政治工作情況的調(diào)研報告各類報告
    5、要密切群眾，多辦實事。黨建和思想政治工作改進的關鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關系。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
    6、要豐富載體，營造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動的意識很強，因此公司每年都集中精力組織開展若干項職工文化活動，各部門再結(jié)合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動，大小結(jié)合，動靜結(jié)合，營造一種積極向上的氛圍，在活動中積極地培養(yǎng)職工的集體主義精神。
    7、要鞏固陣地，加強宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中響應**一些比較有影響的大型宣傳活動，讓職工及時了解國家政策、企業(yè)動態(tài)。
    工作情況調(diào)研報告篇十
    為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范我縣醫(yī)療機構(gòu)職能，改進公立醫(yī)院服務方向，推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，縣編委辦與縣醫(yī)改辦所屬成員單位歷時八天赴xx縣、xx縣、xx縣進行了考察學習?？疾熘锌h編委辦與三縣的醫(yī)改辦同志針對醫(yī)療體制改革特色辦院等問題進行深入的交流和探討，并到各地醫(yī)療機構(gòu)實地參觀學習。三縣在規(guī)范管理體制，突出辦院特色，合理設置機構(gòu)，有效配置編制，提高服務水平等方面的經(jīng)驗做法，對我縣醫(yī)療體制改革具有重要借鑒意義。
    工作情況調(diào)研報告篇十一
    一是突出公益性質(zhì)。三地各級醫(yī)院在醫(yī)改過程中，都明確了公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)，將公立醫(yī)院的所有經(jīng)營收入及財政補助全部納入預算管理，將醫(yī)務人員的編制由財政差額補助變更為財政全額補助，享受事業(yè)單位的一切福利待遇。醫(yī)院運行性質(zhì)的改變，使得各醫(yī)院不再為生存擔憂，公益性質(zhì)得到顯著增強，趨利性明顯下降，藥品與醫(yī)生的利益鏈條被有效剪短，過去“以藥養(yǎng)醫(yī)”的經(jīng)營模式出現(xiàn)了很大改變。
    二是健全管理機構(gòu)。xx縣組建了縣醫(yī)療管理委員會和縣醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)事會等機構(gòu)，指導公立醫(yī)療機構(gòu)制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，監(jiān)督公立醫(yī)療機構(gòu)開展各項業(yè)務、協(xié)調(diào)醫(yī)患關系。大力推行公立醫(yī)療機構(gòu)管辦分離機制，組建專業(yè)化的縣公立醫(yī)療機構(gòu)管理中心，負責制定公立醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和工作要求，履行服務與管理職能，建立人才、技術、信息等要素的服務平臺，實現(xiàn)衛(wèi)生資**鄉(xiāng)優(yōu)化配置，開展對公立醫(yī)療機構(gòu)的績效考核，保證公共財政績效水平，體現(xiàn)公益性質(zhì)。
    三是實行差異發(fā)展。根據(jù)新醫(yī)改精神，xx縣將加強探索縣級醫(yī)療機構(gòu)差異化發(fā)展作為醫(yī)改的一項主要內(nèi)容，明確縣人民醫(yī)院以做強做精縣級龍頭綜合性醫(yī)院、側(cè)重發(fā)展適宜于西醫(yī)優(yōu)勢的學科為主，著重提高危重急癥、疑難雜癥的救治能力;縣中醫(yī)院以做專做特縣級龍頭中醫(yī)院為目標、側(cè)重發(fā)展適宜于中醫(yī)藥和中西醫(yī)特色優(yōu)勢的學科為主，著重提高以慢性病、常見病、多發(fā)病為主的基本醫(yī)療服務能力。為有效深度整合資源，xx縣對人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院的相關醫(yī)技科室、人員、設施設備進行優(yōu)化整合，重新確定專業(yè)科室、醫(yī)護人員編制和床位，將縣中醫(yī)院的婦產(chǎn)科、血液透析等業(yè)務成建制轉(zhuǎn)移給該縣人民醫(yī)院，縣人民醫(yī)院將慢性肝病、肛腸外科等業(yè)務轉(zhuǎn)移給縣中醫(yī)院。xx縣、xx縣也對人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院進行了準確的功能定位，分別將三所醫(yī)院定為綜合醫(yī)療、中醫(yī)特色醫(yī)療和婦幼保健服務及技術指導的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
    二、我縣醫(yī)院存在問題。
    一是醫(yī)院職能趨同化。我縣各醫(yī)院隨著全國醫(yī)療機構(gòu)的市場化、功利化，走上了一條資源投入型的發(fā)展模式。多年來，我縣各醫(yī)院的醫(yī)療科室越分越細，建院規(guī)模越建越大，發(fā)展欲望越來越強，醫(yī)療設備越來越新，大夫?qū)W歷越來越高，醫(yī)療服務水平越來越好，但是從另一個角度上看，先進設備被重復引進多次，相似的醫(yī)療人才被重復招聘多回，相同科室被重復設置多個，造成了“你有、我有、大家有，你好、我好、大家好”的醫(yī)療格局，形成了“樣樣皆通、樣樣皆松”發(fā)展態(tài)勢，以前的優(yōu)勢專科、特色品牌日漸衰落，醫(yī)療機構(gòu)日漸趨同化、日漸追逐利化。如組建于xxxx年xx縣中醫(yī)院，近年來醫(yī)院為了更好地生存和發(fā)展，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性，實行績效工資制度。原來的中醫(yī)大夫、新進的中醫(yī)學生，面對醫(yī)院績效工資，為了增加收入養(yǎng)家糊口，往往拋棄傳統(tǒng)、放棄草藥，多用儀器、多開西藥，這樣既可短時顯效，提高工資，又可增加醫(yī)院收入。但是如果長此以往，祖國博大精深的中醫(yī)藥學在這個追逐利益的年代可能面臨著被淡化、被遺忘的危險，中醫(yī)院也變成了一所不中不西、中西皆通、中西皆松的醫(yī)院。
    二是醫(yī)務隊伍建設滯后化。多年來縣委、縣政府一直致力于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各醫(yī)院的辦公條件、設備不斷更新，但是醫(yī)務工作者隊伍建設始終落后于時代、落后于群眾需求，如縣人民醫(yī)院xx歲以上職工占xx%，xx歲以上的職工占xx%，職工年齡呈現(xiàn)明顯的老齡化趨勢;全院現(xiàn)有職工中具有研究生學歷僅x人，擁有本科、大專人員較多，占全院職工的xx%以上，但是大部分人員的學歷多為后期進修獲得，含金量遠遜于全日制本科生。具備中專學歷的人員，近年來雖然呈現(xiàn)下降趨勢，但是數(shù)量依然龐大，占全院的總?cè)藬?shù)的xx%以上，除部分護理人員外，其余多為歷史遺留人員，普遍存在著年紀較大、業(yè)務較弱、出勤較差的現(xiàn)象。從人民醫(yī)院的情況中不難看出，我縣醫(yī)務工作者文化層次普遍偏低，高素質(zhì)人才十分短缺，專業(yè)梯隊建設日漸滯后，人員結(jié)構(gòu)短缺現(xiàn)象嚴重。
    三是人員編制補充停滯化。近年來，由于人民生活水平的不斷提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、大病救助等惠民政策的深入實施，我縣各醫(yī)院的住院人數(shù)逐年增長。如xxxx年縣中醫(yī)院的患者量xxxxx人次，%;xxxx年患者量xxxxx人次，%;xxxx年上半年患者量已經(jīng)達到xxxxx人次，床位利用率xx%，患者人數(shù)呈大幅度上升趨勢，工作量也隨之大幅提升。目前，中醫(yī)院編制xxx名，在編xxx人，其中醫(yī)生占xx%、護士占xx%、行政后勤人員占xx%，x人長期休假;聘用xx人，包括老專家、護士、勤雜人員。面對與日俱增的患者量，有限的醫(yī)生、護士已不能滿足現(xiàn)有的工作任務，不合理的人員結(jié)構(gòu)已不能適應未來的要求，人才補充的速度已不能確保醫(yī)院的高速發(fā)展。xxxx年以來縣婦幼保健院依據(jù)省市要求，新開展了“無痛人流”、“降低孕婦死亡率消除新生兒破傷風”、“預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播”、“重大公共衛(wèi)生服務”等新項目，醫(yī)院業(yè)務也逐漸向服務基層、服務群眾的婦幼保健方向轉(zhuǎn)移，但是根據(jù)勃編委[xxxx]xx號文件該院僅核定編制xx名，而依據(jù)黑衛(wèi)婦社發(fā)[xxxx]xxx號文件要求，轄區(qū)內(nèi)每x萬人口應配備x-x.x名婦幼保健人員的規(guī)定，縣婦幼保健院最少應配編制xx名。高素質(zhì)人員和編制的短缺已經(jīng)某些程度制約、阻礙了醫(yī)院發(fā)展，不能適應醫(yī)改需求。
    三、建議與意見。
    一是實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略?？h編委辦可根據(jù)我縣的實際情況，借鑒xx、xx、xx等縣的做法，按照醫(yī)改要求對各醫(yī)院職能進行重新定位，要明確中醫(yī)院“以中醫(yī)為基，中西醫(yī)結(jié)合”的發(fā)展之路，強化中醫(yī)?？坪椭嗅t(yī)藥“簡、便、廉、驗”的特色優(yōu)勢，創(chuàng)建中醫(yī)特色獨具、中西醫(yī)結(jié)合的品牌醫(yī)院;明確人民醫(yī)院以建設“綜合性醫(yī)院”為發(fā)展目標，強化人民醫(yī)院在急診急救、外科手術、先進儀器設備等方面優(yōu)勢，力爭建成省內(nèi)同級醫(yī)院中技術最強、服務最好、管理最先進的三乙醫(yī)院;明確婦幼保健醫(yī)院以婦幼保健為中心，以保障生殖健康為目的、保健與臨床相結(jié)合，以預防為主的工作方向。縣衛(wèi)生局、人社局、醫(yī)改辦等部門要根據(jù)重新擬定職能，做好督查督導、人員招聘等相關工作。
    二是實施動態(tài)化管理方針。按照“總量調(diào)控、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌使用、互補余缺、動態(tài)管理”原則，根據(jù)我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等大型醫(yī)院業(yè)務量不斷增加，婦幼保健院業(yè)務轉(zhuǎn)型，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)逐步興建，其他衛(wèi)生機構(gòu)編制有所空余，結(jié)構(gòu)性超編與結(jié)構(gòu)性缺編并存的情況，采取人員有序順向調(diào)配、編制合理有效劃轉(zhuǎn)、重新核定編制等方式，有效解決我縣醫(yī)院在人員編制上所存在的困局。要充分利用人民醫(yī)院、中醫(yī)院現(xiàn)有的空余編制，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會相對落后的實情，面向社會公開招聘、選拔一批具有發(fā)展?jié)摿?、相對?yōu)秀的醫(yī)務、護理畢業(yè)生，以補充一些急需、特需崗位;采取動態(tài)管理原則，向婦幼保健醫(yī)院劃轉(zhuǎn)部分其他衛(wèi)生機構(gòu)編制，調(diào)配部分人民醫(yī)院和中醫(yī)院婦幼保健人員，以促進該院業(yè)務的轉(zhuǎn)變、機構(gòu)的轉(zhuǎn)型，以盤活現(xiàn)有編制的使用效率，利用兩所大醫(yī)院的編制空余，為擴充高素質(zhì)人才隊伍做好保障。要對醫(yī)院編制做到既管總量、又管結(jié)構(gòu)，按照醫(yī)院類別、規(guī)模和業(yè)務范圍重新設置內(nèi)設科室、明確領導職數(shù)、細化科室編制，逐步改善醫(yī)務人員結(jié)構(gòu)，盡量減少行政、后勤人員編制，加強一線醫(yī)務人員力量。
    三是完善醫(yī)療機構(gòu)體系化建設。實施醫(yī)療體制改革中的一項重要內(nèi)容是深入推進社區(qū)衛(wèi)生服務管理體制建設和運行機制改革，確保城市居民都能享受到基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務?？h委王書記在中國共產(chǎn)黨xx縣委十五屆二次暨xx縣人民政府十六屆一次全體(擴大)會議上的報告中也提出要在xxxx年“爭取建一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提高基層醫(yī)療服務能力和技術水平”的要求和部署，縣編委辦也已經(jīng)根據(jù)《黑龍江省人民政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》(黑政發(fā)[xxxx]xx號)精神核定了xx名編制，明確了機構(gòu)性質(zhì)和職能，但是由于諸多方面因素，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)尚未設置，建議縣委、縣政府能早日考慮興建社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，形成小病不出社區(qū)、大病不出縣城的醫(yī)療衛(wèi)生體系?？h級各醫(yī)療機構(gòu)職能分工各有不同，婦幼保健院本應以婦幼保健工作為主，但由于醫(yī)療機構(gòu)市場化的深入，該院為了求生存謀發(fā)展，曾大力發(fā)展臨床業(yè)務，近些年來隨著社會的發(fā)展以及對自身職能的重新認定，縣婦幼保健院開始逐步向保健方向轉(zhuǎn)移，回歸本能，但是財政差額撥款、財政差額補助的機構(gòu)和編制性質(zhì)，又使得該院始終無法擺脫盈利的目的和投資臨床的欲望。醫(yī)療機構(gòu)公益化是大勢所趨，但是我縣不能一蹴而就，又不能無所作為，建議應采取先易后難的方法，早日將婦幼保健院的職工編制變更為財政全額補助事業(yè)編制，以促進該院轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善全縣的醫(yī)療體系建設。
    工作情況調(diào)研報告篇十二
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業(yè)務指導工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶，填補資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，參合人數(shù)1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費服務工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務“三農(nóng)”，服務民生，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為，最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
    目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
    1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
    2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
    3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調(diào)處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
    4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務素質(zhì)不高又斢動頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習，缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
    從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
    一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。
    二是沒有專項檔案管理資金。現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
    三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
    三、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農(nóng)”，我認為，要努努力從以下幾個方面下功夫：
    第一，高度重視，加強組織領導。一是成立工作機構(gòu)：明確村書記或主任為第一責任人，并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
    第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識，達到增強檔案意識的目的。
    第三，完善機制，加強監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
    第四，加大投入，改善檔案保管保護條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
    工作情況調(diào)研報告篇十三
    自____9年我縣實施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，在政府主導下，著力實施了基本醫(yī)療保險制度和全民醫(yī)保體系的建設，建立起了基本藥物制度和基層運行新機制，推進了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關系得到了重新調(diào)整，廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務責任得到了切實履行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務體系、基層醫(yī)療服務體系進一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護，醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進。
    一、主要成績。
    (一)機構(gòu)改革順利推進，縣級層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機構(gòu)改革方案要求，成立了縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣婦幼保健計劃生育服務中心，兩個單位均在短時間內(nèi)整合到位，實現(xiàn)了合署辦公，完成了職責調(diào)整，做到了人員融合、責任融合、平臺融合，在整合的形式和內(nèi)容上，走在了全市前列。
    (二)公立醫(yī)院改革攻堅克難，試點工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實行縣級公立醫(yī)院綜合改革，兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成，同步實施補償機制、人事分配制度、內(nèi)部運行機制等綜合改革，今年6月1日進行了新一輪醫(yī)療服務價格調(diào)整。改革以來，各級財政投入有所增加，醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到遏制，公益性運行機制初步建立。全力推進新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項目目前已基本完工，具備驗收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
    (三)信息化建設搶抓機遇，為提高醫(yī)療服務水平提供了強力支撐?？h人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計委6級評審，達國家目前評級最高水平，開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報了市科技局重大民生科技專項，獲500萬元專項資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設的基礎上，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)縣級醫(yī)療服務機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通，建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡，讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務。
    (四)醫(yī)療服務實現(xiàn)新提升，硬件軟件建設不斷加強。一是不斷優(yōu)化基礎設施?？h中醫(yī)院新院遷建項目進展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設項目正式啟動。二是加強醫(yī)聯(lián)體建設。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是加強中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作，孔村國醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查研究項目試點縣。四是不斷提升服務質(zhì)量?？h醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審，孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計委首批“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動申報醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系，建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動，相互協(xié)作、信息互通、快速反應的對接機制;實行“第三方”調(diào)解機制，在全市率先推行醫(yī)療責任保險，實現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。
    二、存在問題。
    近幾年來，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經(jīng)濟利益和醫(yī)療服務質(zhì)量以及醫(yī)療服務模式等多重影響，加之醫(yī)改又進入了攻堅區(qū)和深水區(qū)，深層次的機制體制矛盾、復雜的利益調(diào)整等難點問題亟待解決。因此，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。
    (一)醫(yī)療方面。
    一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)定位不明晰，存在縣內(nèi)競爭問題，造成醫(yī)療資源重復、浪費。上級醫(yī)院依然人滿為患，群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強基層力度不大，基層醫(yī)療機構(gòu)擔當不起應有的職責，一味追求醫(yī)療實施“高大上”，而人才、技術等方面卻不相匹配，服務能力沒有明顯提升，而上級醫(yī)院干了基層該干的事。
    二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設備更新購置問題。由于經(jīng)費保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備陳舊、老化，難以滿足當前群眾的就醫(yī)需求，導致一些病人不得不到上級醫(yī)療機構(gòu)看病住院。同時，基層醫(yī)療網(wǎng)絡建設有待加強，由于有些醫(yī)務人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問題。
    三是縣級醫(yī)療機構(gòu)債務問題。醫(yī)改前，基層醫(yī)療機構(gòu)實行市場化運作，進行了一些基本建設和設備投資，目前普遍有債務問題。醫(yī)改后，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機構(gòu)的收入減少，直接導致了債務化解能力的弱化。
    四是基層衛(wèi)生機構(gòu)保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業(yè)相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫(yī)辦公經(jīng)費無保障，比如，水電暖、網(wǎng)絡、筆墨紙張、租賃費等日常開支，只能在個人收入中墊付，有的村醫(yī)把看病救人當做第二職業(yè)，業(yè)余時間從事駕駛、開商店等職業(yè)，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
    五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共575名村醫(yī)，其中，35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名，8月底，到達退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，門檻相對較高，明確了大學生必須取得從業(yè)資格，才能進入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因，導致了村醫(yī)人才隊伍匱乏，呈逐年減少趨勢。
    (二)醫(yī)藥方面。
    一是基本藥物招標采購機制問題。部分藥價虛高，加重了群眾就醫(yī)負擔。特別是實施基本藥物制度之后，許多低價、高效的藥物未列入基藥，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用，病人只好往上輸送。
    二是藥物定價機制問題。醫(yī)保政策調(diào)整后，實行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導致醫(yī)療機構(gòu)病號明顯減少，營業(yè)收入隨之減少。
    三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時，尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品，不能及時配送到位，影響了診療活動的正常開展。同時，一次采購后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫(yī)療機構(gòu)負擔。
    四是藥品儲藏、分送、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點,科學地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至會產(chǎn)生毒性，因此，只有科學分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費用。
    (三)醫(yī)保方面。
    一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機構(gòu)合并，基層計生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費，由于缺乏醫(yī)學知識，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費用的增長與浪費。
    二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意，結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對象身上。
    三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁，不利于基層醫(yī)療機構(gòu)平穩(wěn)運行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動頻繁，相應的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對此不是很了解，影響了醫(yī)療機構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
    三、幾點建議。
    深化醫(yī)改工作，總的思路是以黨的__大和__屆三中、四中全會精神為指導，強化頂層設計，勇于探索，勇于改革，勇于創(chuàng)新，堅持?；?、強基層、建機制，落實政府責任和發(fā)揮市場作用，采取更加有力的手段，積極探索一條切實可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子，把醫(yī)改不斷推向深入。
    (一)找準定位，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
    把強基層放在醫(yī)改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見病、普通疾病應該在縣級以下醫(yī)療機構(gòu)治療，這方面的業(yè)務量要占90%以上。一是做強龍頭。縣級醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色?？?，更好地為患者服務。二是建設中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心是三級醫(yī)療服務網(wǎng)的中心。要在按照建設標準填平補齊的基礎上，提高預防、康復、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務，特別是要加強內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設，開展一般普外和婦科手術，做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，統(tǒng)一價格和收費，醫(yī)療費納入醫(yī)保報銷。對由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦，納入衛(wèi)生院編制，面向社會公開招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴大補充。鼓勵和引導社會資本依法舉辦民營醫(yī)療機構(gòu)，適應市場需求，鎖定債務，避免新債，積極化解債務積壓問題。同時，加強醫(yī)院經(jīng)營管理，提高效率，降低成本。加強基層醫(yī)療網(wǎng)絡建設，提高業(yè)務操作水平。
    (二)提升內(nèi)功，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。
    一是建立健全人才引進機制，按規(guī)定嚴格核實人員身份編制，加強對基層醫(yī)療單位的人員支持，按照實際需求適當按程序增加醫(yī)療人員，切實解決看病難問題;同時，建立競爭性的用人機制，實行競爭上崗、能上能下、能進能出。二是服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，健全以服務質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績效考核體系，落實精細績效管理，按業(yè)務量給予適當補貼，把對每一個科室、每一項工作的要求都體現(xiàn)在績效中，避免“大鍋飯”，堅決禁止將醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強醫(yī)院道德和文化建設，強化以人為本，患者至上，提供真誠、優(yōu)質(zhì)、無微不至的服務和關心。四是加強業(yè)務素質(zhì)培訓，對醫(yī)務人員繼續(xù)教育培養(yǎng)，選派骨干人員到上級醫(yī)院進修學習，鼓勵個人自學，提升業(yè)務水平，調(diào)動醫(yī)務衛(wèi)生工作人員鉆研技術、增長技能的積極性和主動性，最大限度釋放潛能，爭取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇，對困難基層醫(yī)療單位給予適當補助或傾斜，調(diào)動醫(yī)務人員工作積極性，促進基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報酬補償機制，多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂，同時為建設發(fā)展村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡創(chuàng)造條件。
    (三)統(tǒng)籌推進，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
    一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學生培養(yǎng)，縣級醫(yī)療機構(gòu)適當下派幫扶。二是加強繼續(xù)教育。切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作，鼓勵符合條件的在崗村醫(yī)進入中、高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，對其學費予以適當補助。同時，聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時，對已退休的優(yōu)秀醫(yī)務人員進行返聘。四是切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策。以政府為民辦實事的方式設立專項資金，采取購買服務的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
    (四)形成合力，建立科學溝通協(xié)商機制。
    改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務能力的相關管理部門的工作職能，加強衛(wèi)計、財政、人社、發(fā)改、物價等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強監(jiān)管和指導，發(fā)揮職能，積極推進醫(yī)改。一是引入第三方評價機構(gòu)。加快推進“三醫(yī)聯(lián)動”步伐，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件，密切相關，應做到同步建立、綜合互動，才能實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務”的目的，降低因其它兩項改革不到位給醫(yī)?；饚淼倪^重負擔和風險，滿足群眾基本醫(yī)療服務的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機制外，對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術人才要加大委托高等醫(yī)學院校代培的力度，加快全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師的培養(yǎng)，盡快出臺本科院校畢業(yè)生到三級醫(yī)院進修后返到基層醫(yī)療機構(gòu)進行全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強事前、事中、事后監(jiān)管。嚴格控制藥占比，現(xiàn)在醫(yī)療服務價格不合理，特別是醫(yī)療技術服務價格偏低，未能體現(xiàn)醫(yī)護人員的技術和勞動價值，或多或少引發(fā)“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫(yī)療行為，調(diào)整理順醫(yī)藥價格，注重體現(xiàn)醫(yī)務人員的技術勞動價值。四是建立醫(yī)療幫扶機制。利用“大手拉小手”工程，出臺相關政策，制定具體的幫扶工作計劃，將完成情況列入全方位目標考核細則，滿足群眾就近就醫(yī)需求。
    (五)大力宣傳，積極營造良好氛圍。
    一是加強醫(yī)保政策宣傳，明確參保人員的權(quán)利和義務，積極探討個人醫(yī)保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項規(guī)定，積極支持醫(yī)保，避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?；颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義，樹立合理醫(yī)療消費的保障意識和費用意識，摒除參?；颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當就醫(yī)造成醫(yī)保基金損失或惡意騙取醫(yī)?；鸬倪`規(guī)行為，經(jīng)查實后，按規(guī)定從嚴查處，促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標采購機制。凡是國家批準的合格藥物都可以進入市場競爭，借助電子商務等手段進行運作。并允許地方和醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)實際情況進行不同方式的探索，解決藥品和醫(yī)用耗材價格虛高，醫(yī)院與藥品商店價格相差懸殊的問題，使更多的藥品加入醫(yī)保報銷范圍。五是營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會環(huán)境。通過網(wǎng)站、報紙、電視等媒體，大力宣傳衛(wèi)計系統(tǒng)先進人物、先進事跡，弘揚正氣，努力在全社會營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。
    (六)完善機制，提高區(qū)域醫(yī)療市場服務能力。
    一是完善藥品供應保障管理制度。根據(jù)國家醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等要求提出工作規(guī)劃、明確任務分工，建立低價藥品供應保障工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，及時研究解決常用低價藥品供應保障工作中存在的問題，做好常用低價藥品供應保障工作。二是加強基層醫(yī)療單位醫(yī)療設備更新，滿足臨床需求，當前醫(yī)患關系緊張，醫(yī)療安全的必要性也使得一般檢查治療設施尤為重要，以便進一步提升診療水平。
    工作情況調(diào)研報告篇十四
    醫(yī)改辦工作人員等人于20xx年2月11日-15日在中心衛(wèi)生院鎮(zhèn)村衛(wèi)生室進行了醫(yī)改工作實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的相關情況報告于下：
    一、基本狀況及近況剖析：
    （一）村衛(wèi)生室基本狀況及近況剖析。
    鎮(zhèn)井壩村：全村轄四個社，總?cè)丝?550人，現(xiàn)有村醫(yī)2人，執(zhí)行村莊一體化治理時期：井壩村與長壩村衛(wèi)生室兼并，共有村醫(yī)4人，門診人次8350人，醫(yī)療收入33200元，藥品收入132800元，藥品購進66800元，藥品利潤率49.7％；年門診人次7731人，醫(yī)療收入30300元，藥品收入122700元，藥品購進61390元，藥品利潤率50％，兩年度村醫(yī)人均年純收入約25000元。
    鄉(xiāng)村：全村轄7個社，總?cè)丝?370人，現(xiàn)有村醫(yī)6人，執(zhí)行村莊一體化治理時期：20門診7380人，醫(yī)療收入9800元，藥品收入87000元，藥品購進48350元，利潤率55.6％；年門診人次7560人，醫(yī)療收入9450元，藥品收入84010元，藥品購進46730元，利潤率44.4％；兩年度村醫(yī)人均年純收入約7900元。
    鎮(zhèn)村：全村轄3個社，總?cè)丝?00人，現(xiàn)有村醫(yī)1人，年門診人次2180人，醫(yī)療收入5100元，藥品收入50580元，藥品購進31000元，利潤率38.7％；年門診人次2150人，醫(yī)療收入4950元，藥品收入51060元，藥品購進31600元，利潤率38.10％；兩年度村醫(yī)年均純收入約23000元。
    近況剖析：依據(jù)省縣政府和市縣政府提出的國家基本藥物準則要掩蓋到村衛(wèi)生室的要求，我縣屬于遙遠貧窮山區(qū)縣，財務和底層醫(yī)療機構(gòu)的壓力大、堅苦多，特殊是反映在村衛(wèi)生室施行國家基本藥物準則并執(zhí)行零差率銷售后的賠償機制問題尤為突出，并觸及村醫(yī)步隊不變。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院施行基本藥物準則后收入下降狀況及近況剖析：
    中心衛(wèi)生院：本年5-7月運用基藥種類207種，年代均勻藥品收入113592元，20xx年5-7月均勻藥品收入79256元，月均勻下降34336元，下降率30.2％。
    鄉(xiāng)衛(wèi)生院：本年5-7月運用基藥種類352種，年代均勻藥品收入51000元，20xx年5-7月均勻藥品收入21933元，月均勻下降29067元，下降率43％。
    中心衛(wèi)生院：本年5-7月運用基藥種類258種，年代均勻藥品收入170000元，20xx年5-7月均勻藥品收入8元，月均勻下降88000元，下降率51.8％。
    近況剖析：三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院施行基本藥物準則和零差率銷售后，與上一年同期比擬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院收入下降分明，藥品收入均勻下降43.4％，門診次均費用下降19.98元，下降率42.7％，住院次均費用下降346.6元，下降率24.5％。
    （三）中心衛(wèi)生院內(nèi)部績效審核與分派狀況及近況剖析。
    自年以來，中心衛(wèi)生院探究單位內(nèi)部職工績效審核和分派機制，充分調(diào)動了全院干部職工的.積極性，但隨著國家醫(yī)改政策和工資分派政策的調(diào)整，當前本來的績效審核與分派方案已不克不及完全順應實際狀況的實踐，病院正在探究進一步完善其方案。
    近況剖析：該院的績效審核和分派方案內(nèi)容，縣衛(wèi)生局下發(fā)的《縣衛(wèi)生局關于印發(fā)〈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗亭績效工資分派準則變革指導意見〉的通知》（南衛(wèi)發(fā)〔〕155號）已將其確定為示范參照根據(jù)，局部中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已參照該形式運轉(zhuǎn)，當前衛(wèi)生局也正在對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗亭績效工資分派準則變革指導意見》做進一步修訂完善，使其到達真正充分調(diào)動全體醫(yī)務人員積極性的效果。
    二、幾點建議。
    （一）依據(jù)實踐調(diào)研的狀況看，施行國家基本藥物準則并零差率銷售后，底層醫(yī)療機構(gòu)的營業(yè)收入下降幅度大，要盡快與縣財務聯(lián)接，落實好財務綜合預算方案，給底層醫(yī)療機構(gòu)吃個定心丸，保證步隊的不變和醫(yī)療營業(yè)工作正常運轉(zhuǎn)。
    （二）盡快制訂完善普通診療費的賠償方案，并能否先執(zhí)行新農(nóng)合普通診療費預撥制的辦法，以處理底層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)經(jīng)費嚴重的問題。
    （三）進一步加大施行國家基本藥物準則和零差率銷售及網(wǎng)上投標收購的監(jiān)視治理力度，底層醫(yī)療機構(gòu)要盡快根絕非基藥的購銷，要充分發(fā)揚好局機關干部職工掛聯(lián)包干醫(yī)改督導工作的效果。
    （四）按省縣政府和市縣政府的要求，盡快制訂完善村衛(wèi)生室施行國家基本藥物準則的施行意見，努力擴展基本藥物準則的掩蓋面。
    （五）為保證鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”不破，保證廣闊鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公道性、可及性，明確村莊大夫職責，改善執(zhí)業(yè)場合，不變村衛(wèi)生室步隊，事關主要。在啟動村衛(wèi)生室施行基本藥物準則的還，與相關部分配套完善村衛(wèi)生室普通診療費賠償規(guī)范，并歸入新農(nóng)合付出范圍，在新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金中總額節(jié)制并全額付出。探究完善村莊大夫多渠道賠償機制、養(yǎng)老政策，健全培育培訓準則，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，增強治理指導，進步村莊大夫服務程度，為鄉(xiāng)村居民供應平安有用、便利價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
    工作情況調(diào)研報告篇十五
    為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收，根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領下，赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日，調(diào)研組在縣長助理馮學林的陪同下，對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研，并召開了座談會，聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
    （一）加強領導，創(chuàng)新機制。縣委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構(gòu)建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領導為副組長，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
    （二）強化建設，完善功能。圍繞縣城基礎設施建設，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。
    （三）綜合施治，部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結(jié)合自身實際情況，制定相應的實施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
    （四）廣泛宣傳，注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
    我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
    （一）部門領導重視不夠，基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃，有些責任部門存在畏難情緒，只是被動應付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在著重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
    （二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進行并達到預定目標，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成，群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
    （三）硬件不足，服務功能還不完善?？h城基礎設施，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設施還不齊全，道路建設等級低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設施配備不夠；全縣垃圾收集點較少，垃圾轉(zhuǎn)運站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠，縣城南北甚至還沒有標準公廁；沒有糞便無害化處理設施；沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
    （四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡陋殘舊，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓，業(yè)務不熟悉，起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
    （五）城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎設施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
    （六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前，無論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
    今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經(jīng)進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上，做好定位，學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
    （一）加強組織領導，明確階段工作重點。這次外出考察，領導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此，必須從加強領導入手，切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間，倒排工作日程，各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案，明確工作任務，突出工作重點，加強組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評價機制，及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度，由縣領導主持，每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，研究解決重點、難點問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任領導、責任部門和責任人，做到責任全覆蓋，不留空白，切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員，及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
    （二）強化宣傳教育，增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動，從學生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責，省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
    （三）加大硬件投入，完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準，結(jié)合我縣實際，進一步配套完善城市功能設施，做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎設施的規(guī)劃建設，加強環(huán)衛(wèi)設施的配備，避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
    （四）突出重點治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場，取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴格劃定攤位，從嚴治理占道經(jīng)營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽，加強城區(qū)及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
    （五）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設養(yǎng)殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制，切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標，各職能部門要回頭看，總結(jié)工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達標的項目，要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任，盡快達標。在限定時限內(nèi)不能達標的，要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
    工作情況調(diào)研報告篇十六
    一年來，全市各級政府及相關部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署，強化科技創(chuàng)新工作，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，站在“十四五”新起點，大力實施“開放+創(chuàng)新”，深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，不斷集聚創(chuàng)新要素，深化協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新工作取得了新進展新成效。
    一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%，尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，全市茶葉年綜合產(chǎn)值達150億；工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長，上半年來，全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術合同成交額、技術輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快；高新技術產(chǎn)業(yè)集聚效應初顯，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家，省高新技術產(chǎn)業(yè)基地4家，全社會研發(fā)經(jīng)費同比增長46、9%，增幅居全省前列，有8個項目獲省科技進步獎，不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力，今年6月，xx市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
    二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，制定了《關于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策，深化科技體制機制改革，激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件，建立完善推進創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。
    三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年，第一批推薦申報高新技術企業(yè)116家，其中新申報69家，全市擁有高新技術企業(yè)總數(shù)達166家；凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家，戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達195家。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計劃，擁有市級以上龍頭企業(yè)193家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家；組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家（其中省級聯(lián)合體34家），農(nóng)民專業(yè)合作社2202家（其中省部級示范合作社58家）。
    四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導企業(yè)與高校院所合作共建技術創(chuàng)新平臺，強化技術創(chuàng)新，全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家，省級及以上企業(yè)技術中心38家、院士工作站2個、工程研究中心（實驗室）7家、工程技術研究中心25家、博士后工作站17家，引進省高層次科技人才團隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作，強化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟發(fā)展輻射作用，著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
    深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務，科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富，在工作推進中也存在一些問題和困難。
    1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃，自主研發(fā)能力有待進一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主，創(chuàng)新平臺功能不強，企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端，優(yōu)質(zhì)科技項目不多，牽動性大的科技成果轉(zhuǎn)化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點領域關鍵核心技術的基礎研究與應用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領性創(chuàng)新突破較少。
    2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學研用鏈接不暢通，科技服務機構(gòu)不健全，多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成，創(chuàng)新鏈較弱，對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務機構(gòu)有待健全。
    3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持，我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù)，缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校，現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低，高水平創(chuàng)新平臺缺乏，省級以上科研機構(gòu)、研發(fā)平臺數(shù)量較少，一些企業(yè)技術革新、產(chǎn)學研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產(chǎn)業(yè)科技領軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團隊比較匱乏。
    1、要進一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署，加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市（試點）建設方案編制，啟動創(chuàng)新型城市建設。要充分調(diào)動“政府引導、企業(yè)主體”兩個方面的積極性，進一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓力度，幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實體經(jīng)濟發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚科學家精神，在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
    2、要進一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設高層次科技創(chuàng)新載體，積極推進企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升，深入學習實施《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定完善適合本地實際的促進科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，強化技術、資本、人才、服務等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務機構(gòu)建設，吸引技術、知識產(chǎn)權(quán)、市場營銷、金融投資等多方面人才，推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務保障機制，設立風險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章，加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入，科研成果應用的主體，以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃，建立高新技術企業(yè)穩(wěn)增長機制，逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系，培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關鍵技術，強化科技賦能，著力促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，發(fā)展專精特新中小企業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
    3、要進一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新，堅持開放創(chuàng)新，強化創(chuàng)新資源開放共享，著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體，加強與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學院等高校開展產(chǎn)學研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作，健全開放共享合作機制，開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，形成科技創(chuàng)新合力，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創(chuàng)新人才，支持科技成果轉(zhuǎn)化。
    4、要進一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，積極打造高質(zhì)量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫(yī)學與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來，充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領頭羊作用，推進生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育醫(yī)藥領域新的增長點，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
    工作情況調(diào)研報告篇十七
    （一）高度重視，加強組織領導。市里成立了深化行政審批制度改革領導小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問題。實行市縣（區(qū)）聯(lián)動，確保市縣（區(qū)）審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣（區(qū)）聯(lián)動工作的監(jiān)督檢查和過程控制，將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
    （二）源頭治理，“三減”實現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣（區(qū)）政府在全面精簡和充分放權(quán)基本原則的基礎上，進一步削減審批事項、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項，后又兩次承接省政府下放事項xx項，涉及行政審批主體xx家，經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評審，確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調(diào)整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理，任何部門未經(jīng)批準，均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設置行政審批事項，切實做到“法無授權(quán)不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項，在“三集中四到位”承諾時限的基礎上，逐項進一步壓縮辦理時限，明確每個審批環(huán)節(jié)辦理時間節(jié)點；能按即辦件辦理的事項，一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設定自由裁量的審批收費項目，一律按下限收??；對行政事業(yè)性收費和政府基金項目，視情降低收費標準、暫停收取或取消。
    （三）再造流程，“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡化、優(yōu)化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核，審批時限累計壓縮xxx天，審批環(huán)節(jié)減少xx個，前置要件削減xx項，推進審批事項向窗口授權(quán)xx項，xx項承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設審批流程再造，將基本建設項目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎設施類建設和公益性等四種類型；將房地產(chǎn)開發(fā)類項目審批流程分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段，其他類型項目分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段，各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環(huán)節(jié)，限定審批時限。再造后的審批時限（不含公示、中介、專家論證等時限）分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式，實行前置審批聯(lián)用、相關事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項目竣工聯(lián)合驗收，實現(xiàn)審批事項“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)”。
    （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制：一是推進集約化建設。優(yōu)化政務服務機構(gòu)設置，深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進規(guī)范化建設，加強對行政審批中介服務機構(gòu)監(jiān)管。四是推進信息化建設，為優(yōu)化行政服務提供有力技術支撐。五是推進系統(tǒng)化建設，加強監(jiān)管，完善制度，形成體系。確保實現(xiàn)“審批事項數(shù)量降到xxx項、基本建設審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。
    （一）行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務服務中心場地建設由于種種原因，遲于計劃進度，導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規(guī)范性制度建設和落實的力度有待加強；三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊，影響了整體服務水平。
    （二）重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響，行政機關依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面，但許可證發(fā)放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，卻監(jiān)管不力，導致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估等監(jiān)督制度，但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結(jié)束，行政服務中心難以對全過程進行有效監(jiān)督。
    （三）信息化建設對管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等，行政審批事項仍然需要到行政機關進行辦理，還要提報審批文件、圖紙等，不僅增加了當事人的成本，也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
    （一）進一步提高認識，轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力，劃清政府、市場和社會各自的“邊界”，建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項目數(shù)量的減少，更不等于政府放手不管。對于事關國計民生的重大事項，如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領域，不是企業(yè)和社會組織能夠獨立承擔的，就不能完全交給市場，政府反而要加強監(jiān)管；而對市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、社會組織能夠自律管理、通過質(zhì)量認證和事后監(jiān)管等能夠達到管理目標的事項，特別是便民服務領域的事項，則應該能放則放、能減則減。
    （二）加強監(jiān)管工作，健全完善規(guī)章制度。一要強化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強化審批后的監(jiān)管，監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動，建立審批監(jiān)督檔案機制，記載審批部門監(jiān)督被審批活動情況，由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字，予以存檔，并抄送監(jiān)察部門。對取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項目，各職能部門要制定出臺具體監(jiān)管辦法，綜合采取相應監(jiān)管措施，更多運用經(jīng)濟和法律手段履行監(jiān)管職能，保證相關管理措施落實到位。同時，建立部門協(xié)同聯(lián)動機制，完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺傳送相關監(jiān)管部門，便于相關部門跟進監(jiān)管。二要強化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機制，實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領導責任；分管領導人對具體行政審批行為負直接領導責任；審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監(jiān)管分離，防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化對審批服務流程的全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則，建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度，嚴格落實問責制度和責任追究制度，推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監(jiān)管。要制定政務服務各項規(guī)章制度并組織實施，對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監(jiān)督，督促窗口人員強化服務意識、規(guī)范服務行為、落實服務責任。
    （三）防治審批腐敗，營造良好法治環(huán)境。一要運用法律手段，嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無論是被動“出租”還是主動“尋租”，都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度，對稽察出的違規(guī)違法審批問題，堅決進入法律處理程序。檢察機關要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點，重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權(quán)力尋租。二要強化全方位監(jiān)督，積極預防腐敗產(chǎn)生。一是加強配套制度建設，積極推行法定審批流程工作制，把權(quán)力關進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經(jīng)濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露，減少暗箱操作，用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案，人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關群眾利益、社會廣為關注的行政審批，采取聽證制度，維護群眾的知情權(quán)，防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中，采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法，防止人情關系對項目決策的干擾。
    （四）加強軟硬件建設，夯實行政審批服務基礎。一要加快場地建設。有關部門要督促施工單位增加力量，加快場地建設速度，保證施工質(zhì)量，確保按期交付。二要強化職能歸并。相關單位要盡快編制行政權(quán)力清單，制定職能歸并和內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質(zhì)建設。注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合，改變單一的人才知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，全面增強行政審批人員的服務意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡信息化建設進度，打造審批“直通網(wǎng)”。建議進一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)、審批中心運行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡架構(gòu)標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標準、統(tǒng)一行政監(jiān)察標準，建立健全行政審批、公共服務“一網(wǎng)式”運行機制，實現(xiàn)市縣（區(qū)）數(shù)據(jù)互通、信息共享，確保行政審批事項“一網(wǎng)申報、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”，盡快建成網(wǎng)上審批大廳，打造審批“直通網(wǎng)”。
    工作情況調(diào)研報告篇十八
    為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題，提升社區(qū)治理和服務能力，省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負擔情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
    (一)承接的管理服務多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%;服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
    (二)應對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
    (三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
    (四)出具的證明蓋章多。當前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
    (五)連接的信息網(wǎng)絡多。目前，省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
    (六)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
    (七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
    社區(qū)工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
    (一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務，導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
    (二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
    (三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
    社區(qū)負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數(shù)量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網(wǎng)絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負擔。
    (二)社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作中政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構(gòu)”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
    (三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
    (四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
    (五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負擔。
    (六)基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務，而是熱衷于設機構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責任和風險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負擔，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
    近年來，一些地方結(jié)合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓證明，治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區(qū)負擔為契機，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
    (一)理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務機構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構(gòu)之間的關系，構(gòu)建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權(quán)邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
    (二)轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負擔?？偨Y(jié)推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
    (三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發(fā)展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
    (四)加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓教育，重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識，訓練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
    (五)加快信息網(wǎng)絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
    (六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。