一個(gè)成功的方案應(yīng)該能夠?yàn)槲覀儙韺?shí)質(zhì)性的成果和改變。在確定方案之前，我們首先要明確問題的本質(zhì)和重要性。這是一些方案制定的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐方法，希望對(duì)大家有所啟發(fā)和借鑒。
基層減負(fù)工作方案篇一
為貫徹***總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決不移抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，根據(jù)《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案〉的通知》（x委辦〔〕號(hào)）文件精神，現(xiàn)就深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作，結(jié)合林業(yè)部門實(shí)際，特制定如下工作方案。
成立以xx局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中整治形式主義、官僚主義工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。
（一）貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署方面。
1.學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及***總書記重要講話精神和指示批示精神不全面、不深入，聯(lián)系實(shí)際不深不實(shí)。
2.貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，甚至打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對(duì)策。特殊是在貫徹過程中單純以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，提出不切實(shí)的口號(hào)、搞花拳繡腿，缺具體措施和實(shí)際行動(dòng)。
3.對(duì)縣委、縣政府決策部署要求未提前謀劃、不主動(dòng)作為，被動(dòng)性等待領(lǐng)導(dǎo)指示，或者小推小動(dòng)，不推不動(dòng)。特殊是對(duì)打好”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)齊民生”短板’、征地拆遷、落實(shí)減稅降費(fèi)舉措等重點(diǎn)任務(wù)政治站位不高，緊迫感、執(zhí)行力不強(qiáng)。
（二）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面。
4.行政審批工作效率拖沓，”放管服’不到位，重招商輕服務(wù)，設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，亂攤派、亂檢查，甚至吃拿卡要，影響企業(yè)正常運(yùn)行。
5.窗口服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行一次性告知制度不到位，”門好進(jìn)，臉好看、事難辦’，對(duì)群眾反映的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮。
6.政務(wù)服務(wù)重形式，監(jiān)督電話成擺設(shè)，政府網(wǎng)站”僵尸化’。
（三）履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面。
7.在落實(shí)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超重點(diǎn)任務(wù)，特殊是”五個(gè)一批’項(xiàng)目推進(jìn)過程中，不作為、慢作為、假作為、亂作為。
8.項(xiàng)目建設(shè)前期調(diào)研不充分、論證不科學(xué)、結(jié)合實(shí)際不緊密、決策程序不規(guī)范，盲目上馬、效果不佳。
9.慵懶怠政，對(duì)本職工作該簽字不簽字，或者簽署原則性意見，不表達(dá)明確態(tài)度；對(duì)重大問題，該決斷不決斷，”拖繞推’，不敢動(dòng)真碰硬；問責(zé)泛化濫用，動(dòng)不動(dòng)就簽”責(zé)任狀’，甚至把問責(zé)作為推卸責(zé)任的”擋箭牌’等問題。
（四）整治”文山會(huì)?！皺z查調(diào)研方面。
等。
11.檢查考核統(tǒng)籌規(guī)范不力，考核名目繁多、橫向多頭、縱向重復(fù)，檢查內(nèi)容脫離實(shí)際、空洞繁瑣。檢查標(biāo)準(zhǔn)不一，過度強(qiáng)調(diào)留痕管理，檢查結(jié)果沒有指出具體問題和整改方向。
12.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，只去工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未能深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村了解狀況、研究問題及解決問題，調(diào)研成效不明顯。
“頭雁效應(yīng)’。
（二）開展自查自糾。局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞四個(gè)方面12個(gè)問題，深入排查調(diào)研，帶頭查擺本單位、本科室和本人存在的形式主義、官僚主義問題，把底數(shù)摸清、把”病灶’找準(zhǔn)。對(duì)查擺出來的問題清單，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究整改措施，能立即整改的要即知即改；一時(shí)無法整改到位要明確責(zé)任人、整改時(shí)間和整改措施，建立臺(tái)賬、實(shí)行鎖賬管理，直至問題整改到位；需長(zhǎng)期堅(jiān)持的要抓常抓長(zhǎng)，咬住不放，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（三）組織專項(xiàng)治理。持續(xù)開展整治”文山會(huì)?！颓謇硪?guī)范督查檢查考核事項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)文辦會(huì)嚴(yán)格把握問題，實(shí)行年度發(fā)文計(jì)劃和會(huì)議審批報(bào)備制度，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)，精簡(jiǎn)參會(huì)對(duì)象和把握會(huì)議時(shí)間，提倡應(yīng)用視頻會(huì)議。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度。規(guī)范面向干部職工開展的各類學(xué)習(xí)考試、網(wǎng)上觀看視頻教學(xué)、系統(tǒng)錄入、填報(bào)表格、下載app打卡、關(guān)注微信公眾號(hào)等事項(xiàng)，嚴(yán)格把握材料報(bào)表的問量和頻次。
官僚主義整治納入主體責(zé)任檢查，與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)生態(tài)環(huán)保整治等結(jié)合起來，通過創(chuàng)造和糾正專項(xiàng)工作中存在的形式主義官僚主義突出問題，一體推進(jìn)工作不斷深入。
（五）抓好精準(zhǔn)問責(zé)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)’，緊盯對(duì)中央和省委、市委、縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)厲?查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，特殊是對(duì)落實(shí)***總書記重要指示批示精神，對(duì)嚴(yán)峻影響黨的路線方針政策貫徹落實(shí)以及群眾反映猛烈的問題進(jìn)行嚴(yán)查快辦。
（六）注重整改提升。針對(duì)查擺出的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題，要拿出具體舉措，逐項(xiàng)整改落實(shí)。針對(duì)集中整治活動(dòng)創(chuàng)造的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督和管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治成果。把整改狀況納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)狀況檢查，準(zhǔn)時(shí)創(chuàng)造和督促解決階段性、典型性問題，堅(jiān)決防止用形式主義反對(duì)形式主義，確保整治到位。
（一）自查自糾階段（20**年4月底前）。局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查擺本單位和個(gè)人存在的形式主義、官僚主義問題，切實(shí)把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，列出問題清單，明確整改措施、對(duì)于能立即整改的要即知即改，對(duì)于一時(shí)間無法整改到位的要明確責(zé)任人、整改時(shí)限。
（二）集中整治階段（20**年5月初至11月底前）。
局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)照整治措施，從具體工作抓起，局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要積極協(xié)作整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，確保取得階段性成效。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展形式主義、官僚主義整治狀況進(jìn)行檢查，著重創(chuàng)造在推進(jìn)過程存在的問題，并提出改進(jìn)意見建議。
（三）鞏固提升階段（20**年12月底前）。局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合工位實(shí)際，對(duì)問題清單進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)經(jīng)常性出現(xiàn)的問題從根源上找原因，舉一反三，建立可操作性強(qiáng)的行為規(guī)范，在”化風(fēng)成俗’上下功夫，在機(jī)制上補(bǔ)缺漏，推動(dòng)標(biāo)本兼治。
“文山會(huì)?！矫娲嬖趩栴}整治工作，由局辦公室負(fù)責(zé)；聯(lián)系群眾和服務(wù)企業(yè)、檢查調(diào)研考核工作方面存在問題整治工作，由各相關(guān)股室各負(fù)其責(zé)；履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在問題整治工作，由辦公室負(fù)責(zé)。局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)抓好整治工作。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局紀(jì)檢組要堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，把整治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置，落實(shí)落細(xì)落地各項(xiàng)舉措，不達(dá)目的絕不收兵。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)’，對(duì)督查創(chuàng)造、部門移送、群眾舉報(bào)和媒體反映的問題，嚴(yán)厲?查處、堅(jiān)決糾正；對(duì)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的、精準(zhǔn)問責(zé)，防止和糾正責(zé)任下推的傾向；對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，開展警示教育。
xx林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)秀麗幸福新xx做出新的更大貢獻(xiàn)。
基層減負(fù)工作方案篇二
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20**〕82號(hào))相關(guān)要求，紅十字會(huì)深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)自查自糾，查出的問題是：服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實(shí)做好問題整改工作，結(jié)合實(shí)際，特制定如下整改方案：
以黨的十九大和***總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點(diǎn)，通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動(dòng)，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會(huì)的新形象，為推動(dòng)紅十字會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
（二）部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探究和制訂各項(xiàng)便民措施，切實(shí)解決日常工作中存在的問題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對(duì)部門的滿意度，樹立紅十字會(huì)的良好形象。
（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業(yè)績(jī)進(jìn)一步提升。要做到知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運(yùn)作有方、善抓落實(shí)、銳意進(jìn)取，保證各項(xiàng)工作順當(dāng)完成。
（一）深入思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
1.集中動(dòng)員。召開活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)其積極投身活動(dòng)。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實(shí)施方案》和《工作臺(tái)帳》，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)工作。
并進(jìn)行評(píng)比。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會(huì)如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會(huì)工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動(dòng)。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺(tái)賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限。
（二）抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)實(shí)效。
2.辦理實(shí)事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實(shí)際確定本單位公開承諾辦好的若干實(shí)事，并通過一定形式向社會(huì)公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實(shí)事。各科室制定辦實(shí)事工作臺(tái)帳，分降落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實(shí)事落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實(shí)事辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實(shí)制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點(diǎn)顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時(shí)解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報(bào)專查制度。對(duì)群眾舉報(bào)投訴即時(shí)受理，查實(shí)一起，嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請(qǐng)?jiān)谏鐣?huì)上具有較強(qiáng)影響力、代表性、社會(huì)責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會(huì)監(jiān)督員。每月主動(dòng)上門求教，每季度召開一次座談會(huì)，聽取他們的意見和建議。主動(dòng)基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評(píng)議，聽取意見和建議。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，準(zhǔn)時(shí)糾偏改錯(cuò)。開展談心點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談，部門負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級(jí)直接向上級(jí)談心。開展大家互評(píng)和自評(píng)活動(dòng)。
5.對(duì)照反省。一是對(duì)照黨的宗旨，反省服務(wù)意識(shí)是否淡薄，責(zé)任意識(shí)是否弱化，工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對(duì)照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對(duì)照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據(jù)、時(shí)限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對(duì)照工作職責(zé)，反省抓各項(xiàng)工作是否有力，工作措施是否落實(shí)到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對(duì)照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報(bào)告，并認(rèn)真抓好自查及上級(jí)部門反饋問題的整改落實(shí)。
6.排查風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評(píng)議中反映的問題和征求到的意見，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，規(guī)定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，形成整改方案，切實(shí)加以解決。對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)問題辦理狀況，要以書面形式公開進(jìn)行反饋，必要時(shí)上門反饋，以實(shí)效和誠(chéng)意取信于民。
（三）搞好檢查驗(yàn)收，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1.做好”回頭看’。對(duì)于前一階段工作特殊是對(duì)查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問題有無反彈現(xiàn)象，是否有新的問題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)引向深入。
2.健全規(guī)章制度?；顒?dòng)基本結(jié)束時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保證措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動(dòng)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、溝通會(huì)、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時(shí)了解把握活動(dòng)進(jìn)展?fàn)顩r。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個(gè)結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險(xiǎn)成果相結(jié)合，完善防范長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立誠(chéng)信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時(shí)間和精力，處理好建設(shè)活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，以活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)活動(dòng)的成果，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
基層減負(fù)工作方案篇三
為深入貫徹落實(shí)了xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共xx辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)了xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)了xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)了xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)了xx、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)了黨的路線方針政策，xx、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨xx權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響xx、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)了黨的十九大精神，落實(shí)了新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨xx、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)了差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí)了;單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)了文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)了，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行xx、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)了不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)了“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“。
不忘初心。
牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前xx月xx日前將工作落實(shí)了情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對(duì)照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
基層減負(fù)工作方案篇四
持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“基層減負(fù)年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負(fù)20條措施，推動(dòng)黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以上率下，以身作則，定責(zé)任、定人員、定時(shí)限，鍥而不舍抓落實(shí)，推動(dòng)單位以嚴(yán)的要求、好的作風(fēng)，認(rèn)真推進(jìn)，抓實(shí)抓牢各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步解決存在問題，確?？h黨委的部署要求落到實(shí)處。
(一)嚴(yán)守精文減會(huì)硬杠杠。
在梳理總結(jié)上一年度發(fā)文數(shù)量、質(zhì)量的情況下；xxx年，我委持續(xù)嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，大幅精簡(jiǎn)要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)文報(bào)表數(shù)量，截至xx月xx日我委總體發(fā)文數(shù)量：xxx件，總體在20xx年的基礎(chǔ)上發(fā)文數(shù)量減少20%。xxx年度召開中心組學(xué)習(xí)及會(huì)議同比減少xxx%。并按要求每月上報(bào)xxx年發(fā)文、會(huì)議統(tǒng)計(jì)情況，截至目前我委制定需要精簡(jiǎn)規(guī)范性文件xxx件，未召開需要精簡(jiǎn)的會(huì)議。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格控制在一月一次，且不超過90分鐘。確保做到比20xx年只減不增。針對(duì)上級(jí)來文及時(shí)傳達(dá)及轉(zhuǎn)發(fā)，未再多頭發(fā)文。對(duì)于重點(diǎn)緊急要辦事項(xiàng)，通過釘釘視頻會(huì)議傳達(dá)部署。
(二)著力提高文件會(huì)議質(zhì)效。
嚴(yán)格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計(jì)劃原則，規(guī)范起草公文，在文件頁數(shù)及字?jǐn)?shù)上嚴(yán)格把關(guān)，制定措施要可量化，落實(shí)效果要可驗(yàn)證，意見建議要有針對(duì)性和可操作性。準(zhǔn)確研判文件印發(fā)范圍，能公開的公開，嚴(yán)禁不切實(shí)際限定時(shí)間，要求基層上報(bào)數(shù)據(jù)、材料。分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)做好審核流程把關(guān)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定。
成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度，并納入年度考評(píng)及?？?jī)效考核內(nèi)容，并針對(duì)保密工作存在的實(shí)際問題做到了及時(shí)研究、部署。工作人員按規(guī)定簽訂了保密承諾書，建立了計(jì)算機(jī)臺(tái)賬，所有電腦及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)均明確責(zé)任到人，粘貼警示密級(jí)標(biāo)識(shí)，建立登記臺(tái)賬，增強(qiáng)全體干部的保密意識(shí)，提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性，嚴(yán)禁在單位微信群、釘釘群、qq群中發(fā)敏感信息，做工作部署。強(qiáng)化保密意識(shí)，堅(jiān)決杜絕失泄密問題發(fā)生。
(四)加強(qiáng)備案管理并改進(jìn)督查檢查考核方式。
嚴(yán)格執(zhí)行20xx年督查檢查考核計(jì)劃，實(shí)行事前報(bào)備，事后報(bào)告制度。在日常工作中只調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問題，未開展督查檢查考核，以充分利用國(guó)家建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)。上級(jí)開展的督導(dǎo)、檢查、調(diào)研、驗(yàn)收、考核、指導(dǎo)工作、幫助工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等均按要求報(bào)備審批。開展的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、講座等活動(dòng)，嚴(yán)格按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰監(jiān)督”的原則，切實(shí)落實(shí)一會(huì)一報(bào)制。
(五)清理規(guī)范單位所有微信、qq等各類工作群及政務(wù)app。
并建立專人專管制度，嚴(yán)格加強(qiáng)保密管理，只作為工作學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，未通過平臺(tái)安排部署工作，傳達(dá)文件。
(六)下一步工作打算。
我xx將嚴(yán)格按照要求進(jìn)一步自查自糾，對(duì)文件會(huì)議、督查檢查等嚴(yán)格控制管理，將考核指標(biāo)計(jì)劃納入績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范，日常督促、走群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，讓基層真正減負(fù)，促進(jìn)基層干部提高工作效率，將更多的精力和時(shí)間用到務(wù)實(shí)上。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。
基層減負(fù)工作方案篇五
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制。組織各級(jí)干部深入學(xué)***總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動(dòng)廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績(jī)觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以**難題、推動(dòng)發(fā)展。
二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問題。
3.完善推動(dòng)重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)***總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨?*落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會(huì)的統(tǒng)籌管理，召開會(huì)議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會(huì)海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。省級(jí)層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精簡(jiǎn)文件的硬杠杠，對(duì)各地區(qū)各部門發(fā)文情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡(jiǎn)基層向上級(jí)報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級(jí)對(duì)下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20**年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級(jí)以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對(duì)在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保各級(jí)會(huì)議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級(jí)會(huì)議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會(huì)議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級(jí)的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級(jí)計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開展。從省級(jí)督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動(dòng)相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反向評(píng)議力度。
8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動(dòng)，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅(jiān)決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對(duì)功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實(shí)施針對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書長(zhǎng)和辦公廳主任聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級(jí)機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動(dòng)，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級(jí)機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實(shí)中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時(shí)調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出***”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級(jí)層面定期編發(fā)典型案例，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對(duì)基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，職級(jí)晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實(shí)公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，突出時(shí)效性，加大激勵(lì)力度。加強(qiáng)對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實(shí)處。推行村書記專職化管理，形成動(dòng)態(tài)提升的報(bào)酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的綜合研判，對(duì)舉報(bào)反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報(bào)行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對(duì)查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。正確對(duì)待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請(qǐng)示報(bào)告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能。
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動(dòng)構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級(jí)《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實(shí)際的賦權(quán)清單，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級(jí)確需委托或交由基層行使的職能事項(xiàng)，需報(bào)設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級(jí)黨委政府批準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評(píng)議”、居民滿意度測(cè)評(píng)等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會(huì)化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實(shí)基層工作力量。公務(wù)員招錄計(jì)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級(jí)黨委組織部門同意，上級(jí)機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級(jí)機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級(jí)調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動(dòng)、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理。厘清網(wǎng)格化社會(huì)治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實(shí)際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會(huì)治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會(huì)治理信息化服務(wù)效能。
八、堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)。
20.切實(shí)提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會(huì)、年度述職等制度，推動(dòng)政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長(zhǎng)效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好典型，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
基層減負(fù)工作方案篇六
工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點(diǎn)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對(duì)照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
一是各單位、廣大黨員干部要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
活動(dòng)中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保下發(fā)的文件、召開的會(huì)議減少30%以上。
（一）整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國(guó)家秘密的，一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范，各部門不得向村委直接行文，今年各級(jí)制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實(shí)提高文件質(zhì)量，增強(qiáng)文件的針對(duì)性、可操作性。各單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則。凡沒有結(jié)合本地實(shí)際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)；不能費(fèi)時(shí)費(fèi)力照抄照搬，只將“全國(guó)”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防冗長(zhǎng)空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，除事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。
（二）整改會(huì)風(fēng)。少開會(huì)、開短會(huì)，開管用的會(huì)。要下決心砍掉不必要的會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議會(huì)議計(jì)劃、審批和報(bào)備制度，所站召開的各類會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前一周提出申請(qǐng)，經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請(qǐng)，一律不得召開會(huì)議。各單位一律不開沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議，能合并召開的一律合并召開，能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的事情一律不開會(huì)。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，提倡開短會(huì)，一律不得要求無關(guān)人員層層陪會(huì)；上級(jí)直接開到基層的視頻會(huì)議，如沒有新的具體措施原則上不再開會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開到下一級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到黨委的會(huì)議，不再層層開會(huì)。提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)。各類會(huì)議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會(huì)、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會(huì)議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會(huì)期，單個(gè)會(huì)議般不超過1小時(shí)。今年各級(jí)各部門會(huì)議數(shù)量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報(bào)表材料過多過濫問題。過度依賴材料報(bào)表調(diào)度工作，必然助長(zhǎng)形式主義、官僚主義和不實(shí)之風(fēng)，也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負(fù)”的重點(diǎn)放在我們自身。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的“盤點(diǎn)”，今年要求基層上報(bào)的報(bào)表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不能要求村委上報(bào)材料報(bào)表，不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報(bào)告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級(jí)報(bào)告工作外，其他一律不報(bào)。
一是切實(shí)抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級(jí)具體實(shí)施方案貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得筒單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及系統(tǒng)評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。
一是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和間責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問題。正確對(duì)待被問責(zé)的干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作機(jī)制，保障黨員權(quán)利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機(jī)關(guān)黨委等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委各部門黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)于實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問題。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績(jī)觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%－50%。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級(jí)、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則。科學(xué)確定中央文件密級(jí)和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會(huì)、開短會(huì)，開管用的會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開到下一級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級(jí)的會(huì)議，不再層層開會(huì)。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會(huì)，減少陪會(huì)。提倡合并開會(huì)、套開會(huì)議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式。提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)。進(jìn)一步改革會(huì)議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會(huì)海工作試點(diǎn)。
三、加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問題。正確對(duì)待被問責(zé)的干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
為扎實(shí)開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實(shí)開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案。
一、總體思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把階段性目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心;堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部;堅(jiān)持實(shí)事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)上具體問題的突破帶動(dòng)面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點(diǎn)。
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號(hào)）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個(gè)方面19類問題當(dāng)中的6個(gè)問題：
(一)在貫初落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個(gè)別黨員“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對(duì)工作對(duì)接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
2.宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，首問負(fù)責(zé)制不落實(shí)，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡(jiǎn)化流程的不簡(jiǎn)化，讓群眾疲于奔波:。
3.在幫扶工作中給錢給物走過場(chǎng)、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點(diǎn)子、理思路、了解實(shí)際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)、頻次過多過泄等突出問題。比如：
三、實(shí)施步驟。
（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開展剖析和評(píng)議，把自身問題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織要以多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認(rèn)真對(duì)照四方面6類突出問題，逐項(xiàng)認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認(rèn)真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任，逐項(xiàng)列出清單，制定整改措施，切實(shí)把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時(shí)無法整改到位的要明確責(zé)任人和時(shí)限，需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的要抓長(zhǎng)抓常、從嚴(yán)從實(shí)整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，向黨組提出問責(zé)和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節(jié)輕微的，局黨組直接進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時(shí)，建立健全更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。在整改具體問題的同時(shí)，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補(bǔ)齊短板，形成制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、具體措施。
（一）開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組要把開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開展剖析和評(píng)議，把自身的問題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況要按時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
（二）與重要專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作中，重點(diǎn)整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中，重點(diǎn)整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
（三）暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。通過公告欄公示、微信公眾號(hào)等多種形式向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)渠道，方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化通報(bào)曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改，對(duì)我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成有力震懾。
（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動(dòng)體現(xiàn)決心。加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)，主動(dòng)深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對(duì)重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求。
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實(shí)干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評(píng)判，及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)。
三要強(qiáng)化問題研究。局黨組加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，對(duì)于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時(shí)導(dǎo)正糾偏，避免造成負(fù)面影響。
各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實(shí)為基層減負(fù)的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負(fù)年”，強(qiáng)調(diào)要著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位問題，著力解決文山會(huì)海反彈回潮問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為問題。按照《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（中辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）要求，緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就我省解決形式主義突出問題、落實(shí)“基層減負(fù)年”工作措施作如下通知。
1.大幅度減少發(fā)文數(shù)量。2019年，省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級(jí)的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發(fā)文件，需要明確責(zé)任分工的在文件中一并明確，不再單獨(dú)下發(fā)分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的措施，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則，避免層層發(fā)文。檢查考核工作，不得以是否印發(fā)相關(guān)文件作為依據(jù)?？刂瓢最^文件印發(fā)，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)資料，除核定保留的以外，各地各部門不得向省委、省政府報(bào)送其他簡(jiǎn)報(bào)資料。省級(jí)機(jī)關(guān)和各設(shè)區(qū)市市級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要嚴(yán)格控制和大幅度壓縮發(fā)文數(shù)量，確保年內(nèi)發(fā)至縣級(jí)的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格。科學(xué)確定省委、省政府文件密級(jí)，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。應(yīng)由省級(jí)機(jī)關(guān)部門發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由省委、省政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、省級(jí)機(jī)關(guān)部門不得向地方黨委、政府下發(fā)文件，制定下發(fā)的文件不得要求地方黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)，也不得要求地方黨委、政府報(bào)送文件。
3.發(fā)揚(yáng)“短、實(shí)、新”文風(fēng)。堅(jiān)決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，突出針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。除事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策部署和規(guī)劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁），其他文件不超過3500字（7頁）。各設(shè)區(qū)市和省級(jí)機(jī)關(guān)各部門向省委、省政府呈報(bào)綜合報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告，其篇幅控制在5000字、3000字以內(nèi)；一般性工作會(huì)議貫徹情況，應(yīng)以信息形式報(bào)送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。
4.減少會(huì)議數(shù)量。2019年，省委、省政府和各設(shè)區(qū)市黨委、政府開至縣級(jí)的會(huì)議比上年減少30%以上。省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開本系統(tǒng)全省性工作會(huì)議每年不超過1次，確需增開的須報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳核準(zhǔn)。省級(jí)召開會(huì)議，原則上開到設(shè)區(qū)市一級(jí)；直接開到縣級(jí)的會(huì)議，各設(shè)區(qū)市不再層層開會(huì)。將每年8月份確定為省級(jí)“無會(huì)月”，除重大緊急事項(xiàng)外，省里不召開全省性會(huì)議；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，設(shè)立“無會(huì)月”或“無會(huì)周”，便于基層集中精力抓落實(shí)。
5.控制會(huì)議規(guī)格。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模。省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開的會(huì)議，不得要求市縣黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加。省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，原則上不召開要求市縣同志參加的會(huì)議。
6.壓縮會(huì)議時(shí)間。省委、省政府召開的工作性會(huì)議時(shí)間一般不超過1天，省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開的工作性會(huì)議時(shí)間一般不超過半天，電視電話會(huì)議時(shí)間一般不超過2小時(shí)。減少會(huì)議交流發(fā)言，確有必要的，發(fā)言人數(shù)控制在5人以內(nèi)，每人發(fā)言時(shí)間不超過8分鐘。
7.提高會(huì)議實(shí)效。提倡召開小范圍研究、協(xié)調(diào)、解決問題的專題會(huì)議，提倡合并開會(huì)、套開會(huì)議，提倡召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。召開一般性工作會(huì)議，應(yīng)盡量采用電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式，切實(shí)減少基層同志往返。堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)。改進(jìn)會(huì)議傳達(dá)方式方法，不得刻意搞傳達(dá)不過夜。
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強(qiáng)化各級(jí)黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴(yán)控制督查檢查總量，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡(jiǎn)壓縮一般性督查檢查事項(xiàng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。2019年，制定下發(fā)省級(jí)督查檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按此執(zhí)行。省級(jí)考核事項(xiàng)應(yīng)納入年度綜合考核，除中央規(guī)定的專項(xiàng)考核外，省級(jí)機(jī)關(guān)各部門不得開展以地方黨委、政府為對(duì)象的考核。各市縣也要大幅度精簡(jiǎn)督查檢查考核事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)，比上年減少50%以上的目標(biāo)。
9.清理整合創(chuàng)建示范活動(dòng)。對(duì)全省涉及評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建示范活動(dòng)進(jìn)行清理，建立創(chuàng)建示范項(xiàng)目目錄。省級(jí)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)的創(chuàng)建示范活動(dòng)，按照文明創(chuàng)建類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、社會(huì)治理類進(jìn)行整合歸并，每類原則上不超過2個(gè)項(xiàng)目。結(jié)合基層實(shí)際，改進(jìn)各類創(chuàng)建示范活動(dòng)方式方法，適當(dāng)延長(zhǎng)創(chuàng)建周期。
10.規(guī)范舉辦節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)。舉辦各類節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)，必須從嚴(yán)掌握，按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開支。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，不在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)不出席市、縣（市、區(qū)）舉辦的節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)；在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)，出席上述活動(dòng)也要從嚴(yán)控制。
11.改進(jìn)調(diào)查研究方式方法。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月，調(diào)研要聚焦重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，減少一般性工作調(diào)研。堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，減少陪同人員，省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，設(shè)區(qū)市陪同的負(fù)責(zé)同志不超過3人，縣（市、區(qū)）只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同；其他省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，市縣分別只安排1名負(fù)責(zé)同志陪同。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式開展調(diào)研，不干擾基層正常工作。
12.堅(jiān)決糾正過度留痕。優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層上報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來代替實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)，省市縣各級(jí)部門不得動(dòng)輒以簽訂責(zé)任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責(zé)任。2019年，需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app要確保減少50%以上。
13.樹立正確問責(zé)導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)嚴(yán)肅問責(zé)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩規(guī)范問責(zé)、以問題為靶心精準(zhǔn)問責(zé)，以擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向慎重問責(zé)，既堅(jiān)決防止問責(zé)不力、寬松軟，又堅(jiān)決防止問責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。突出分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等，既追究基層落實(shí)責(zé)任、也追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究執(zhí)行者責(zé)任、也追究決策者和監(jiān)管者責(zé)任，切實(shí)避免“責(zé)任只往下推、板子只往下打”。
14.優(yōu)化問責(zé)機(jī)制流程。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)事項(xiàng)會(huì)商、初步問責(zé)建議會(huì)審等制度規(guī)定，注重聽取所在黨組織和本人意見，著力提高問責(zé)的規(guī)范性，真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，對(duì)被問責(zé)的干部要正確對(duì)待，對(duì)干部有關(guān)問題的反映要認(rèn)真甄別核實(shí)，沒有問題的要及時(shí)澄清正名，對(duì)誣告陷害行為要嚴(yán)肅查處。改進(jìn)談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。
15.加大干部關(guān)愛力度。全面落實(shí)公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤等制度，探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長(zhǎng)機(jī)制。優(yōu)先選送考核優(yōu)秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。關(guān)愛干部身心健康，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，落實(shí)干部帶薪休假、加班調(diào)休等制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)待遇、年度考核優(yōu)秀比例等。
16.增強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)科學(xué)性。全面貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的審慎認(rèn)定，允許干部對(duì)認(rèn)定結(jié)論提出異議和申訴，提高容錯(cuò)糾錯(cuò)公信力。健全寬嚴(yán)相濟(jì)的處置機(jī)制，強(qiáng)化教育提醒和思想引導(dǎo)，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創(chuàng)新探索，充實(shí)完善容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)典型案例，以利更好貫徹執(zhí)行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制，真正使優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。對(duì)調(diào)整下來的干部，要加強(qiáng)教育管理和跟蹤了解，對(duì)影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出的，該使用的及時(shí)予以使用。
18.建立有效工作機(jī)制。建立省級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由省委辦公廳牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委等參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地各部門黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，采取務(wù)實(shí)管用的措施，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，確?！盎鶎訙p負(fù)年”取得實(shí)實(shí)在在的成效。建立執(zhí)行情況跟蹤問效機(jī)制，對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行情況年底前進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
19.強(qiáng)化上下協(xié)同配合。各地各部門要提高政治站位，把解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署的政治自覺，堅(jiān)決防止和糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、不用心不務(wù)實(shí)不盡力等問題。從省級(jí)機(jī)關(guān)做起，組織開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上尋找根源、抓好整改，強(qiáng)化跟蹤問效，推動(dòng)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
20.營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是，樹立正確政績(jī)觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。用好巡視巡察、輿論監(jiān)督等有力武器，對(duì)形式主義、官僚主義典型問題予以通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部樹標(biāo)桿、作示范。
以上通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
近日，市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的具體措施》，著力深化拓展基層減負(fù)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，凝聚起決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。
八個(gè)方面43條具體措施，結(jié)合我市實(shí)際，全面落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》和福建省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的若干措施》要求，聚焦困擾基層的形式主義突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，從根子上為基層減輕負(fù)擔(dān)。
《具體措施》指出，鞏固拓展基層減負(fù)工作，要持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基，提升政治站位、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，使“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”在內(nèi)心深處扎根鑄魂。注重長(zhǎng)效治理，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，著力構(gòu)建理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改的長(zhǎng)效機(jī)制。
《具體措施》提出，要堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主義問題。加強(qiáng)政治監(jiān)督和政治督查，完善決策部署落實(shí)機(jī)制，持續(xù)深化“1+x”監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。
要開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。圍繞維護(hù)群眾生命安全和身體健康、常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、對(duì)口支援工作等方面開展專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾治工作中存在的多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等形式主義官僚主義問題。
守住精文減會(huì)硬杠杠，《具體措施》提出，要落實(shí)源頭管理。按照“誰發(fā)文、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，真正把好文件、會(huì)議的數(shù)量關(guān)、規(guī)模關(guān)、規(guī)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保2020年度文件會(huì)議比2019年只減不增。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組)和市直單位不得向下級(jí)黨委、政府印發(fā)布置工作任務(wù)的文件。能通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、函件等形式解決問題的，原則上不再發(fā)文。利用信息化手段減少基層向上級(jí)報(bào)文報(bào)表的數(shù)量。
《具體措施》再次強(qiáng)化“發(fā)揚(yáng)‘短實(shí)新’文風(fēng)”，嚴(yán)格控制制發(fā)配套、檢查、評(píng)比、考核類文件，上一級(jí)文件未明確要求的，不再層層制定配套文件。同時(shí)強(qiáng)調(diào)提高會(huì)議質(zhì)效，不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議。及時(shí)督促糾正發(fā)文件以紅頭改白頭、正式改便箋、帶文號(hào)改不帶文號(hào)，以及計(jì)劃外變相開會(huì)、同一議題層層重復(fù)開會(huì)等“隱形變異”現(xiàn)象。
《具體措施》提出，年度督查檢查考核計(jì)劃項(xiàng)目在去年基數(shù)上進(jìn)一步壓減50%以上。各市直單位不得自行增設(shè)計(jì)劃外的督查檢查考核項(xiàng)目，不得以調(diào)研指導(dǎo)、工作調(diào)度等名義變相開展督查檢查考核。在督查檢查考核工作中，更多采用暗訪和隨機(jī)抽查方式，不專門布置、不事先發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。要堅(jiān)持多察“績(jī)”少查“跡”，著力解決過度留痕問題。最大限度減少一般性、專項(xiàng)性的督查。
優(yōu)化精減考核評(píng)比。對(duì)“一票否決”、簽訂責(zé)任狀和城市評(píng)選評(píng)比表彰的創(chuàng)建活動(dòng)事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行清單管理。對(duì)全市各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行全面清理，建立健全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)管理使用制度，防止網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)過多過濫。不搞強(qiáng)制注冊(cè)、層層加碼，不簡(jiǎn)單將學(xué)習(xí)積分、排名作為工作考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。
《具體措施》提出，加強(qiáng)調(diào)查研究統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)調(diào)查研究制度，制定年度調(diào)查研究計(jì)劃，推動(dòng)調(diào)查研究制度化、規(guī)范化；統(tǒng)籌安排下基層調(diào)研活動(dòng)，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查研究紀(jì)律，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同、對(duì)等陪同。調(diào)研點(diǎn)要原汁原味，不得提前進(jìn)行“踩點(diǎn)”、打“前站”，不得對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布置粉飾，不得對(duì)干部群眾的座談發(fā)言提前審稿、演練和“把關(guān)”。改進(jìn)調(diào)查研究方法，綜合運(yùn)用綜合性、專題性、蹲點(diǎn)式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種調(diào)研方式，與基層群眾面對(duì)面交流，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀，防止調(diào)研與工作脫節(jié)。
要更好發(fā)揮調(diào)查研究作用，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)政策制定的針對(duì)性和可操作性。事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題、事關(guān)人民群眾切實(shí)利益的重大問題，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究不決策。
如何加大正向激勵(lì)力度？《具體措施》結(jié)合當(dāng)前全市工作重點(diǎn)，明確提出要建立在疫情防控和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一線考察識(shí)別干部工作機(jī)制，大力褒獎(jiǎng)、大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部。有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線掛職任職、鍛煉成長(zhǎng)。用好職級(jí)晉升手段，充分發(fā)揮職級(jí)晉升的激勵(lì)作用。選樹一批基層先進(jìn)典型。
要讓干實(shí)事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)?！毒唧w措施》提出，要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。關(guān)心關(guān)愛基層干部，鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例提高20%，建立村（社區(qū)）干部報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制。
《具體措施》還著眼提升干部能力素養(yǎng)，提出完善分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)干部專業(yè)能力建設(shè)，一體推進(jìn)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升治理能力和專業(yè)能力。
《具體措施》就深化治理改革、為基層放權(quán)賦能，提出了任務(wù)要求。深化“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)，調(diào)整優(yōu)化事權(quán)管理體制，堅(jiān)持“財(cái)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走”。優(yōu)化“招商引資與項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”工作機(jī)制，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目制度，推行“指揮部吹哨，部門報(bào)到”工作機(jī)制，開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)。加強(qiáng)行政協(xié)助工作，探索建立清單化、信息化、動(dòng)態(tài)化的行政協(xié)助管理服務(wù)體系，為一線工作提供更大便利。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單制度，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。
在充實(shí)基層力量方面，《具體措施》明確，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)（街）機(jī)構(gòu)改革，建立健全區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，在社區(qū)建立綜合全科窗口+后臺(tái)分工處理的便民服務(wù)模式。嚴(yán)格控制向基層借用工作人員，嚴(yán)禁以長(zhǎng)期借調(diào)變相擠占基層編制。
《具體措施》強(qiáng)調(diào)，要重視解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題。不得多頭要求企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位報(bào)送相似的數(shù)據(jù)、報(bào)表和材料，大幅減少現(xiàn)場(chǎng)督查檢查考核。規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，杜絕強(qiáng)制攤派與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)和工作。科學(xué)確定不同類型科研機(jī)構(gòu)的職能定位，增強(qiáng)科研單位自主權(quán)。
《具體措施》還對(duì)如何抓好貫徹落實(shí)提出明確要求。全市各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)，真正為基層降壓減負(fù)，為實(shí)干加油鼓勁。要發(fā)揮市級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)各部門的督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制。組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動(dòng)廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績(jī)觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問題。
3.完善推動(dòng)重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確保總書記的重要指示批示精神在xx落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會(huì)的統(tǒng)籌管理，召開會(huì)議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會(huì)海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。省級(jí)層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精簡(jiǎn)文件的硬杠杠，對(duì)各地區(qū)各部門發(fā)文情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡(jiǎn)基層向上級(jí)報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級(jí)對(duì)下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級(jí)以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對(duì)在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保各級(jí)會(huì)議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級(jí)會(huì)議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會(huì)議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級(jí)的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級(jí)計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開展。從省級(jí)督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動(dòng)相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反向評(píng)議力度。
8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動(dòng)，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅(jiān)決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對(duì)功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實(shí)施針對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書長(zhǎng)和辦公廳主任聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級(jí)機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動(dòng)，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級(jí)機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實(shí)中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時(shí)調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級(jí)層面定期編發(fā)典型案例，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
基層減負(fù)工作方案篇七
為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實(shí)施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔**〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
明確整改時(shí)限確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
基層減負(fù)工作方案篇八
工作計(jì)劃是對(duì)未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實(shí)施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對(duì)照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20xx〕82號(hào))相關(guān)要求，紅十字會(huì)深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)自查自糾，查出的問題是：服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實(shí)做好問題整改工作，結(jié)合實(shí)際，特制定如下整改方案：
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點(diǎn)，通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動(dòng)，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會(huì)的新形象，為推動(dòng)紅十字會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
（二）部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探究和制訂各項(xiàng)便民措施，切實(shí)解決日常工作中存在的問題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對(duì)部門的滿意度，樹立紅十字會(huì)的良好形象。
（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業(yè)績(jī)進(jìn)一步提升。要做到知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運(yùn)作有方、善抓落實(shí)、銳意進(jìn)取，保證各項(xiàng)工作順當(dāng)完成。
（一）深入思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
1.集中動(dòng)員。召開活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)其積極投身活動(dòng)。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實(shí)施方案》和《工作臺(tái)帳》，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)工作。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會(huì)如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會(huì)工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動(dòng)。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺(tái)賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限。
（二）抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)實(shí)效。
1.深入調(diào)研。各科室都要根據(jù)當(dāng)前工作形勢(shì)和急需解決的突出問題，確定調(diào)研方向和調(diào)研課題，深入到企業(yè)、社區(qū)和群眾中去，廣泛進(jìn)行調(diào)研，真正了解老百姓對(duì)我們工作上的要求，創(chuàng)造工作中存在的個(gè)性和共性問題，制定針對(duì)性的解決措施，形成調(diào)研報(bào)告。
2.辦理實(shí)事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實(shí)際確定本單位公開承諾辦好的若干實(shí)事，并通過一定形式向社會(huì)公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實(shí)事。各科室制定辦實(shí)事工作臺(tái)帳，分降落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實(shí)事落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實(shí)事辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實(shí)制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點(diǎn)顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時(shí)解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報(bào)專查制度。對(duì)群眾舉報(bào)投訴即時(shí)受理，查實(shí)一起，嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請(qǐng)?jiān)谏鐣?huì)上具有較強(qiáng)影響力、代表性、社會(huì)責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會(huì)監(jiān)督員。每月主動(dòng)上門求教，每季度召開一次座談會(huì)，聽取他們的意見和建議。主動(dòng)基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評(píng)議，聽取意見和建議。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，準(zhǔn)時(shí)糾偏改錯(cuò)。開展談心點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談，部門負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級(jí)直接向上級(jí)談心。開展大家互評(píng)和自評(píng)活動(dòng)。
5.對(duì)照反省。一是對(duì)照黨的宗旨，反省服務(wù)意識(shí)是否淡薄，責(zé)任意識(shí)是否弱化，工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對(duì)照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對(duì)照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據(jù)、時(shí)限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對(duì)照工作職責(zé)，反省抓各項(xiàng)工作是否有力，工作措施是否落實(shí)到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對(duì)照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報(bào)告，并認(rèn)真抓好自查及上級(jí)部門反饋問題的整改落實(shí)。
6.排查風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評(píng)議中反映的問題和征求到的意見，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，規(guī)定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，形成整改方案，切實(shí)加以解決。對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)問題辦理狀況，要以書面形式公開進(jìn)行反饋，必要時(shí)上門反饋，以實(shí)效和誠(chéng)意取信于民。
（三）搞好檢查驗(yàn)收，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1.做好”回頭看’。對(duì)于前一階段工作特殊是對(duì)查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問題有無反彈現(xiàn)象，是否有新的問題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)引向深入。
2.健全規(guī)章制度?；顒?dòng)基本結(jié)束時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保證措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動(dòng)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、溝通會(huì)、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時(shí)了解把握活動(dòng)進(jìn)展?fàn)顩r。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個(gè)結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險(xiǎn)成果相結(jié)合，完善防范長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立誠(chéng)信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時(shí)間和精力，處理好建設(shè)活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，以活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)活動(dòng)的成果，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號(hào))文件精神，并結(jié)合我局實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實(shí)干意識(shí)和宗旨意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問題。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2.對(duì)黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實(shí)，絕不允許空喊口號(hào)、作秀造勢(shì)，絕不允許以開會(huì)發(fā)文代替落實(shí)，絕不允許工作剛部署就報(bào)告，剛開始就急于總結(jié)成績(jī)、宣傳典型。
3.嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、埋頭實(shí)干，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。
5.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，對(duì)黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項(xiàng)決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理和審批報(bào)批制度，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行，原則上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項(xiàng)，一律不得開展。
2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動(dòng)一般安排在下一層級(jí)，能在區(qū)一級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)完成的不再向下延伸，對(duì)確需向下延伸的督查檢查事項(xiàng)，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問題矛盾突出的地方開展。對(duì)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項(xiàng)工作，上級(jí)已經(jīng)督查過的，本級(jí)不再重復(fù)督查檢查。
3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實(shí)，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動(dòng)就問責(zé)。
4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會(huì)議聽取匯報(bào)，一般不要求準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料。
5.督查檢查要注重實(shí)效，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動(dòng)輒移交無關(guān)痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅(jiān)決防止督查檢查不解決實(shí)際問題，搞形式、走過場(chǎng)。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項(xiàng)外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批報(bào)備，實(shí)行清單化管理。
2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨(dú)就單項(xiàng)工作印制專門工作筆記本或要求單項(xiàng)工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標(biāo)。不實(shí)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)制度，區(qū)里對(duì)某項(xiàng)工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計(jì)劃、臺(tái)賬、總結(jié)等痕跡資料，不得以簡(jiǎn)單留痕多少、資料精美程度評(píng)價(jià)工作好壞。
(四)宣傳標(biāo)語口號(hào)散濫問題。
1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號(hào)內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時(shí)適度進(jìn)行宣傳，絕不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高，堅(jiān)決防止“低級(jí)黑”“高級(jí)紅”。
2.宣傳標(biāo)語要莊重、簡(jiǎn)樸、實(shí)用，一般不得設(shè)置專門展板，原則上不得實(shí)用高檔材質(zhì)。
(五)重點(diǎn)整治脫貧攻堅(jiān)中的突出問題。
區(qū)投促局全體幫扶干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實(shí)幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實(shí)幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時(shí)”“拍照式”“采購(gòu)式”幫扶。
(六)重點(diǎn)整治營(yíng)商環(huán)境中的突出問題。
要全面梳理已出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅(jiān)決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務(wù)，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題。
(七)重點(diǎn)整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績(jī)工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”，但開工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。
2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決整治掃黑除惡斗爭(zhēng)不敢為、不愿干、不善治，表面上堅(jiān)決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施等問題。
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)《整改方案》，明確整治重點(diǎn)和推進(jìn)舉措，確保整治工作迅速落地落實(shí)。
(二)扎實(shí)自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照整治重點(diǎn)，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時(shí)限，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認(rèn)識(shí)到位、問題整改到位。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)整治。
班子成員每季度要在局黨組會(huì)議上匯報(bào)分管領(lǐng)域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對(duì)個(gè)人集中整治情況進(jìn)行交流討論，局黨組將安排專人督查指導(dǎo)，定期公示整治工作推進(jìn)情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，親抓親管、抓緊壓實(shí)專項(xiàng)整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實(shí)招、求實(shí)效，確?；顒?dòng)組織扎實(shí)有序、務(wù)實(shí)有效;班子成員要堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動(dòng)整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持問題不解決整治不停止原則，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，同時(shí)把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化過程記實(shí)。各科室、直屬單位在開展活動(dòng)時(shí)，要及時(shí)將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、成效成果等活動(dòng)影像文字資料，并按照方案要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送局辦公室匯總。
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對(duì)照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制。組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動(dòng)廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績(jī)觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問題。
3.完善推動(dòng)重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會(huì)的統(tǒng)籌管理，召開會(huì)議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會(huì)海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。省級(jí)層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精簡(jiǎn)文件的硬杠杠，對(duì)各地區(qū)各部門發(fā)文情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡(jiǎn)基層向上級(jí)報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級(jí)對(duì)下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級(jí)以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對(duì)在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保各級(jí)會(huì)議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級(jí)會(huì)議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會(huì)議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級(jí)的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級(jí)計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開展。從省級(jí)督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動(dòng)相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反向評(píng)議力度。
8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動(dòng)，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅(jiān)決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對(duì)功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實(shí)施針對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書長(zhǎng)和辦公廳主任聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級(jí)機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動(dòng)，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級(jí)機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實(shí)中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時(shí)調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級(jí)層面定期編發(fā)典型案例，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對(duì)基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，職級(jí)晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實(shí)公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，突出時(shí)效性，加大激勵(lì)力度。加強(qiáng)對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實(shí)處。推行村書記專職化管理，形成動(dòng)態(tài)提升的報(bào)酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的綜合研判，對(duì)舉報(bào)反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報(bào)行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對(duì)查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。正確對(duì)待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請(qǐng)示報(bào)告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能。
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動(dòng)構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級(jí)《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實(shí)際的賦權(quán)清單，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級(jí)確需委托或交由基層行使的職能事項(xiàng)，需報(bào)設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級(jí)黨委政府批準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評(píng)議”、居民滿意度測(cè)評(píng)等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會(huì)化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實(shí)基層工作力量。公務(wù)員招錄計(jì)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級(jí)黨委組織部門同意，上級(jí)機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級(jí)機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級(jí)調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動(dòng)、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理。厘清網(wǎng)格化社會(huì)治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實(shí)際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會(huì)治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會(huì)治理信息化服務(wù)效能。
八、堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)。
20.切實(shí)提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會(huì)、年度述職等制度，推動(dòng)政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長(zhǎng)效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好典型，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點(diǎn)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(。
基層減負(fù)工作方案篇九
20xx年以來，xx縣嚴(yán)格落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于解決形式主義問題為基層減負(fù)的要求，堅(jiān)決破除形式主義和官僚主義，實(shí)實(shí)在在為基層干部減負(fù)，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的`積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
縣委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了中央、省委、市委關(guān)于解決形式主義問題為基層減負(fù)的一系列文件精神，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)黨史、學(xué)典型，牢固樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持為民服務(wù)觀念，堅(jiān)決摒棄形式主義和官僚主義，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。開會(huì)要堅(jiān)持“短實(shí)新”，多針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題召開協(xié)調(diào)會(huì)，即時(shí)解決；調(diào)研時(shí)要堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不打招呼，一竿子插到底，直接到點(diǎn)入戶，了解第一手的資料和情況。縣委、政府每年年初都要召集四家班子成員一起商議需要重視解決的各類問題，明確一人或幾人負(fù)責(zé)一個(gè)議題，專題調(diào)研，限期拿出調(diào)研報(bào)告，從根子上解決困擾基層的形式主義。20xx年以來縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共召開專題協(xié)調(diào)會(huì)30余次，解決了涉及征地拆遷、環(huán)境整治、退伍安置、斷頭路等一大批實(shí)事難事。形成了有針對(duì)性的調(diào)研材料46篇，對(duì)46項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事要事建言獻(xiàn)策。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由縣委常委、辦公室主任任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的為基層減負(fù)工作專班，每季度定期專題研究為基層減負(fù)工作，密切關(guān)注為基層工作減負(fù)工作進(jìn)展情況，確保工作不走偏、不超標(biāo)。
二是清單明確界限。
在工作專班的指導(dǎo)下，結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的十條措施》，明確列出文件“十不發(fā)”、會(huì)議“八不開”、督查檢查考核“十禁止”共28項(xiàng)負(fù)面清單，編印發(fā)放《xx縣基層減負(fù)工作有關(guān)材料匯編》1000多冊(cè)，做到鄉(xiāng)、村、單位全覆蓋。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為基層減負(fù)工作的不同任務(wù)，編印了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層減負(fù)工作明白卡，讓大家對(duì)基層減負(fù)工作有了更直觀的認(rèn)識(shí)、更深入的理解。工作專班在年初工作會(huì)議上，對(duì)上一年度的發(fā)文、辦會(huì)和督查考核情況進(jìn)行了深入研究，對(duì)照目標(biāo)要求，確定我縣當(dāng)年的工作目標(biāo)，并將其細(xì)化分解至各單位，要求各單位對(duì)照?qǐng)?zhí)行，不得逾越紅線。
三是強(qiáng)化過程管控。
要求各單位開會(huì)、辦文都要根據(jù)統(tǒng)計(jì)要求認(rèn)真建立臺(tái)賬，每月一上報(bào)、每季度一匯總，縣委督查室和縣政府督查室對(duì)于各單位每月、每季度報(bào)送的臺(tái)賬資料都要對(duì)照任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析研判，對(duì)于有超標(biāo)發(fā)文、開會(huì)傾向的單位及時(shí)進(jìn)行約談提醒。如縣委宣傳部截止到20xx年第三季度即已發(fā)文11件，而且全年任務(wù)數(shù)為12件，發(fā)現(xiàn)此情況后，縣委辦公室及時(shí)對(duì)縣委宣傳部分管同志進(jìn)行了提醒談話，要求其必須嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，提醒后縣委宣傳部20xx年發(fā)文沒有出現(xiàn)超標(biāo)情況?？h委、政府督查室不定期針對(duì)減負(fù)政策知曉度、減負(fù)檔案規(guī)范、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等問題對(duì)各單位基層減負(fù)工作進(jìn)行暗訪督導(dǎo)。同時(shí)將縣委、政府督查室電話在明白卡上公開，鼓勵(lì)大家對(duì)未經(jīng)報(bào)批的督查檢查行為進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，及時(shí)向工作專班和縣委常委會(huì)匯報(bào)，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。20xx年以來共發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、減負(fù)政策把握不準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑有偏差、減負(fù)檔案整理不規(guī)范等方面20余條問題，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦和解答，限期整改到位，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揚(yáng)崇尚實(shí)干、真抓實(shí)干工作作風(fēng)。
以精文減會(huì)為主要工作目標(biāo)，認(rèn)真研究，精準(zhǔn)實(shí)策，確保從源頭方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。
一是嚴(yán)格精簡(jiǎn)文件。健全了會(huì)議審批登記制度，盡量減少會(huì)議活動(dòng)數(shù)量，未經(jīng)縣委、縣政府審批的會(huì)議一律不得召開，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，能不召開的會(huì)議堅(jiān)決不召開，能合并召開的會(huì)議一律合并召開，能召開視頻會(huì)議的堅(jiān)決不讓干部多跑路，堅(jiān)持開短會(huì)、開管用的會(huì)，講短話、講務(wù)實(shí)的話。20xx年我縣實(shí)際召開會(huì)議101次，較上年減少47.7%；2020年前三季度召開會(huì)議53次，占年度目標(biāo)的52.5%。
二是強(qiáng)力壓縮文件。嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計(jì)劃，加強(qiáng)發(fā)文的審核把關(guān)，未納入年度計(jì)劃的原則上不發(fā)文，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅，各級(jí)各類文件都要求開門見山、直奔主題，政策性文件原則上控制在4500字以內(nèi)，請(qǐng)示和專項(xiàng)報(bào)告一般不超過2500字。20xx年我縣發(fā)文1080件，較上年減少52.6%；2020前三季度發(fā)文211件，占年度目標(biāo)的23.4%。
三是統(tǒng)籌安排督查。對(duì)于確需進(jìn)行的全縣性檢查考評(píng)活動(dòng)由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，主辦單位工作方案必須報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)的督查活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)立即叫停，并約談其主要負(fù)責(zé)人。任何單位都不得以簽訂“責(zé)任狀”的方式分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收，變相推卸責(zé)任，更不得以屬地管理為借口推卸責(zé)任。20xx年全縣開展督查檢查考核19項(xiàng)，較上年減少50%以上；20xx前三季度已開展督查檢查考核6項(xiàng)，占年度目標(biāo)的21.4%。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《省委辦公廳關(guān)于為基層減負(fù)增能工作的九條措施》和《市委辦公室關(guān)于持續(xù)為基層減負(fù)增能的十項(xiàng)要求》。
一是厘清縣、鄉(xiāng)事權(quán)邊界。持續(xù)完善縣政府部門權(quán)責(zé)清單，全面清理上級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的各類“責(zé)任狀”，對(duì)于擅自轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)責(zé)任一律取消，推動(dòng)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格依“單”履職、照“單”盡責(zé)，加快建立邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、依法保障的職能體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。
二是健全完善考評(píng)體系。建立健全了縣級(jí)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間履職雙向考核評(píng)議制度，避免縣級(jí)只能部門將自身工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，縣級(jí)職能部門擬委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事項(xiàng)，必須上報(bào)縣委、縣政府審核把關(guān)，未經(jīng)允許，一律不得執(zhí)行。
三是是創(chuàng)新方法提升治理效能。積極推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互享，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”工作，認(rèn)真打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路，干部群眾少跑路，涉及公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等87項(xiàng)民生事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)一張身份證辦理。
積極探索“人防+技防”的工作模式，建立了全縣河沙管理平臺(tái)，24小時(shí)無縫對(duì)接值班，對(duì)全縣河道、水庫299個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位兩小時(shí)一巡查，在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和違法行為，及時(shí)通報(bào)，并跟蹤處理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了足不出戶，遠(yuǎn)程監(jiān)管，有效打擊，大大節(jié)省了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查所需的人力物力財(cái)力。完善力量下沉常態(tài)化工作機(jī)制，4000多名機(jī)關(guān)黨員到就近社區(qū)進(jìn)行了登記報(bào)到，已有10多個(gè)黨組織集體周末到報(bào)到社區(qū)參與文明創(chuàng)建、人口登記等工作，減輕了社區(qū)干部工作負(fù)擔(dān)，更推動(dòng)了黨員干部與群眾想在一起、干在一起。
堅(jiān)持“嚴(yán)管”與“厚愛”并重，持續(xù)抓好我縣《容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法》和激勵(lì)廣大干部在扶貧一線擔(dān)當(dāng)作為的政策措施的落實(shí)，激勵(lì)基層干部、一線干部積極作為?？h委2020年繼續(xù)堅(jiān)持大力選拔使用在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部，上半年共提拔科級(jí)干部127人，全部都有一線扶貧工作經(jīng)歷；在疫情中火線提拔副科級(jí)干部2名、股級(jí)干部20余名，火線晉升干部職級(jí)3人，發(fā)展、考驗(yàn)入黨積極分子36名，火線入黨7人。樹立了良好的干部選拔使用導(dǎo)向，激勵(lì)干部到最前線干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《xx省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為澄清保護(hù)黨員干部暫行辦法》，依法依規(guī)依紀(jì)加大誣告陷害行為查處力度，為干事創(chuàng)業(yè)者免除后顧之憂。
二是精準(zhǔn)問責(zé)推動(dòng)工作迅速落實(shí)。從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義，由紀(jì)檢委、縣委辦公室、政府辦公室牽頭對(duì)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和25個(gè)單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況和為基層減負(fù)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過查看記錄、實(shí)地走訪等方式看各單位對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定等上級(jí)重大決策部署的學(xué)習(xí)、研究和落實(shí)情況，通過走訪座談的方式了解基層干部對(duì)基層減負(fù)工作的評(píng)價(jià)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改，有力的推動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和單位更加積極主動(dòng)的開展工作。
今年，中央辦公廳，省委辦公廳對(duì)深化拓展基層減負(fù)工作、關(guān)心關(guān)愛基層干部提出了更高的要求，深化拓展基層減負(fù)工作，不僅要在減負(fù)上狠下功夫，更要在增能上出招發(fā)力，更好的激發(fā)基層干部的干勁和活力。下一步，我縣將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示精神，以零容忍的態(tài)度持續(xù)整治形式主義和官僚主義，扎扎實(shí)實(shí)為基層減負(fù)，同時(shí)不斷探索完善為基層增能的實(shí)招硬招，徹底激發(fā)基層的工作積極性，點(diǎn)燃基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動(dòng)上級(jí)的各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。
基層減負(fù)工作方案篇十
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，基層減負(fù)工作變得越來越重要。為了做好減負(fù)工作，我們必須對(duì)減負(fù)進(jìn)行有力的組織、實(shí)施力度，采取有力的措施，獲取明顯的效果。
一、分析減負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。通過反復(fù)的分析，我們制定并落實(shí)了切實(shí)有效的減負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，將重點(diǎn)工作納入減負(fù)的`范疇，確保減負(fù)的牢固性。
二、優(yōu)化工作流程。我們整合了各項(xiàng)工作流程，切實(shí)優(yōu)化和簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率和協(xié)作能力。
三、建立考核機(jī)制。根據(jù)減負(fù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，建立具有可操作性的考核機(jī)制，鼓勵(lì)人們?cè)谝欢ǖ臅r(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)。
四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。我們認(rèn)識(shí)到只有人才素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員才能有效地推進(jìn)減負(fù)頂層設(shè)計(jì)。因此，我們注重人才培養(yǎng)，讓工作能力更加強(qiáng)大。
我們深知減負(fù)工作的重要性和壓力，我們將堅(jiān)持開展減負(fù)工作，不斷改進(jìn)減負(fù)方法，不斷提升工作質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)健康、快速、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
基層減負(fù)工作方案篇十一
基層減負(fù)工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中的重要工作，為減輕工作壓力，規(guī)范工作程序，提高工作效率，我們采取了以下措施：
一、確立減負(fù)目標(biāo)。在本次減負(fù)工作中，我們明確了減負(fù)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人，并制定了具體的'工作方案，以確保減負(fù)工作按計(jì)劃進(jìn)行。
二、理清工作流程。針對(duì)各項(xiàng)工作流程，及時(shí)整理、優(yōu)化，剔除無關(guān)環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化流程完善管理體系，提高工作效率。
三、建立考核機(jī)制。精確確定考核指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)的達(dá)成情況做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策，引導(dǎo)大家踐行減負(fù)文化，推進(jìn)減負(fù)工作。
四、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。定期開展減負(fù)培訓(xùn)，提高工作者的工作技能和減負(fù)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的減負(fù)氛圍。
在基層減負(fù)工作中，我們發(fā)現(xiàn)還存在著諸多困難和問題，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)減負(fù)工作的研究和思考，推動(dòng)減負(fù)工作向更高層次和更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。
基層減負(fù)工作方案篇十二
一、指導(dǎo)思想：
為貫徹落實(shí)國(guó)家教育部和省、市教育部門關(guān)于“減負(fù)”工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，有效改進(jìn)教師的教學(xué)行為，提升教師的基本素質(zhì)，實(shí)施科學(xué)施教，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，特制定“減負(fù)”工作實(shí)施措施：
二、具體措施：
(一)健全制度，落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任1．實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制，明確校長(zhǎng)為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人，層層簽訂責(zé)任書，把“減負(fù)”工作具體落實(shí)到有關(guān)部門、教師。2．學(xué)校對(duì)“減負(fù)”工作定期檢查，并將檢查結(jié)果存入資料檔案，并將檢查結(jié)果納入到教師量化管理考核之中，實(shí)行“一票否決”制，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教師追究相關(guān)的責(zé)任。3．通過家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生座談會(huì)等，定期聽取家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)“減負(fù)”工作的意見和建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行整改。(二)嚴(yán)格管理，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)１．嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時(shí)，嚴(yán)禁教師私自調(diào)課。２．嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間。初中生不超過7個(gè)小時(shí)。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時(shí)。
３．嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時(shí)以內(nèi)。提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。4．嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調(diào)研考試和統(tǒng)考和學(xué)校組織的期中期末教學(xué)反饋檢測(cè)外，不得自行進(jìn)行考試。提倡對(duì)學(xué)生進(jìn)行多元性和過程性學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。
５．嚴(yán)格考試分?jǐn)?shù)管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)分制，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段取消留級(jí)的規(guī)定，教師不得排名公布學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績(jī)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。６．嚴(yán)格教輔資料的征訂工作的管理。嚴(yán)禁教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，學(xué)校不向?qū)W生推銷上級(jí)規(guī)定之外的教輔材料。7．嚴(yán)格控制學(xué)科競(jìng)賽。不組織和參加未經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)的各種競(jìng)賽活動(dòng)。8．嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕搭車收費(fèi)，適當(dāng)減免一些家庭困難學(xué)生的部分學(xué)習(xí)費(fèi)用。
（三）強(qiáng)化要求，提升教師素質(zhì)1．全體教師必須明確減負(fù)的重大意義，從思想上認(rèn)識(shí)到：不但要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)。2．教師每學(xué)期要有工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)等材料，內(nèi)容具體，切實(shí)可行。按時(shí)保質(zhì)保量完成。3．教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗(yàn)，提前備好課，努力提高課堂教學(xué)效益，做到“學(xué)生減負(fù)，教師不減質(zhì)”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補(bǔ)。4．教師要樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人才觀和質(zhì)量觀。愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，禁止歧視、諷刺、挖苦學(xué)生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學(xué)生的手段，禁止體罰和變相體罰。5．教師必須按時(shí)授課，不拖堂，不得占用學(xué)生的課間休息時(shí)間，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，在家庭或社會(huì)辦任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課。7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時(shí)，無漏批錯(cuò)改，改寫字跡工整，符號(hào)準(zhǔn)確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。8．年級(jí)組長(zhǎng)、班主任注意協(xié)調(diào)作業(yè)總量，控制練習(xí)資料，提高練習(xí)的有效性、針對(duì)性。同年級(jí)要嚴(yán)格統(tǒng)一練習(xí)，每天公布各學(xué)科的題量和中等學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間，學(xué)科教師要密切配合。
9．各教研組要把“減負(fù)”列入本組工作目標(biāo)，積極探索洋思模式在本學(xué)科中應(yīng)用，加強(qiáng)校本練習(xí)的研究、開發(fā)，不斷完善教學(xué)資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。10．班主任、任課教師要做好家長(zhǎng)工作，積極向家長(zhǎng)宣傳素質(zhì)教育精神和“減負(fù)”的目的、意義和要求等。
本方案從2008年9月1日開始實(shí)施。
雞東縣永和中學(xué)。
中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是困擾基礎(chǔ)教育階段全面實(shí)施素質(zhì)教育的重。
要問題，是關(guān)系能否培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力一代新人的重大問題。為全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高我校小學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的相關(guān)文件、通知精神，進(jìn)一步推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為指導(dǎo)，以中央、省、市有關(guān)“減負(fù)”要求為依據(jù)，堅(jiān)持以“以人為本”，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展和注重學(xué)生身心健康為培養(yǎng)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學(xué)行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。
二、措施與相關(guān)規(guī)定。
1、組織落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。我校成立了減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)主任擔(dān)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)“減負(fù)”工作要求和規(guī)定，完善各項(xiàng)督導(dǎo)制度，把“減負(fù)”工作納入教師考核。
2、積極探索新的教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學(xué)模式，改進(jìn)課堂教學(xué)，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學(xué)法認(rèn)真?zhèn)湔n。同時(shí)，教學(xué)中要擺正“減負(fù)”與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負(fù)擔(dān)提質(zhì)量。
3、創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學(xué)生心理壓力。讓學(xué)生有一個(gè)平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學(xué)習(xí)，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學(xué)生，信任學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，耐心幫助、輔導(dǎo)、教育學(xué)生，特別要如強(qiáng)對(duì)“后進(jìn)生”的幫輔工作，同時(shí)要注重培養(yǎng)學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志和刻苦學(xué)習(xí)精神，減輕學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的心理健康。加強(qiáng)心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識(shí)，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。
4、規(guī)范辦學(xué)行為，保障“減負(fù)”工作的實(shí)施。
一、二年級(jí)每周4節(jié)，義務(wù)教育三至九年級(jí)每周3節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴(yán)禁各學(xué)校印制復(fù)習(xí)資料向?qū)W生發(fā)放。
（2）嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，控制學(xué)生在校時(shí)間和周活動(dòng)量，學(xué)生不得提前到校，不得延長(zhǎng)在校時(shí)間，充分利用活動(dòng)課，大課間開展豐富多彩的文體活動(dòng)，不許占用學(xué)生的課間、午間、休息時(shí)間、節(jié)假日。
一、二年級(jí)書面作業(yè)當(dāng)堂課內(nèi)完成，三、四年級(jí)學(xué)生每天全部學(xué)科的課外作業(yè)完成時(shí)間不超過30分鐘，五年級(jí)不超過45分鐘。
（4）對(duì)學(xué)生堅(jiān)持正確教育，采用激勵(lì)手段，杜絕體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學(xué)生。
（5）豐富學(xué)生的課外活動(dòng)讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)中解放出來，讓學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動(dòng)，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時(shí)間和空間，促使學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。
（6）積極引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)效性。對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育，通過誘導(dǎo)、啟發(fā)和鼓勵(lì)，幫助學(xué)生體驗(yàn)成功，激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)成功的快樂。減負(fù)不是簡(jiǎn)單讓學(xué)生減少學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，更重要的是要減負(fù)增效，使學(xué)生的素質(zhì)得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學(xué)內(nèi)容，提高課堂教學(xué)效率。教師要了解學(xué)生，掌握學(xué)生的具體情況；課堂要面向全體學(xué)生，課余通過個(gè)別輔導(dǎo)解決個(gè)別學(xué)生問題；教師要整體安排教學(xué)進(jìn)程，分散難點(diǎn)，分解壓力，讓學(xué)生重點(diǎn)掌握好本學(xué)科的最基礎(chǔ)、最核心的知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生有目的、有重點(diǎn)、有效率地學(xué)習(xí)，真正使學(xué)生發(fā)展學(xué)習(xí)能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)，提高綜合素質(zhì)。從而達(dá)到減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。
負(fù)”的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念。（8）嚴(yán)格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。嚴(yán)禁教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生開展任何形式的教學(xué)活動(dòng)。
（9）確保學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。學(xué)校要在每天上午第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想：
為貫徹落實(shí)國(guó)家教育部和自治區(qū)、市教育部門關(guān)于“減負(fù)”工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，有效改進(jìn)教師的教學(xué)行為，提升教師的基本素質(zhì)，實(shí)施科學(xué)施教，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，特制定“減負(fù)”工作實(shí)施措施：
二、具體措施：
(一)健全制度，落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任1．實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制，明確校長(zhǎng)為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人，層層責(zé)任，把“減負(fù)”工作具體落實(shí)到有關(guān)部門、教師。2．學(xué)校對(duì)“減負(fù)”工作定期檢查，并將檢查結(jié)果存入資料檔案，并將檢查結(jié)果納入到教師量化管理考核之中，實(shí)行“一票否決”制，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教師追究相關(guān)的責(zé)任。3．通過家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生座談會(huì)等，定期聽取家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)“減負(fù)”工作的意見和建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行整改。(二)嚴(yán)格管理，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)１．嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時(shí)，嚴(yán)禁教師私自調(diào)課占用“音體美”課。
２．嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間。初中生不超過7個(gè)小時(shí)。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時(shí)。
３．嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時(shí)以內(nèi)。提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。4．嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調(diào)研考試和統(tǒng)考和學(xué)校組織的期中期末教學(xué)反饋檢測(cè)外，不得自行進(jìn)行考試。提倡對(duì)學(xué)生進(jìn)行多元性和過程性學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。
５．嚴(yán)格考試分?jǐn)?shù)管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)分制，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段取消留級(jí)的規(guī)定，教師不得排名公布學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績(jī)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。６．嚴(yán)格教輔資料的征訂工作的管理。嚴(yán)禁教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，學(xué)校不向?qū)W生推銷上級(jí)規(guī)定之外的教輔材料。7．嚴(yán)格控制學(xué)科競(jìng)賽。不組織和參加未經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)的各種競(jìng)賽活動(dòng)。8．嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕搭車收費(fèi)，適當(dāng)減免一些家庭困難學(xué)生的部分學(xué)習(xí)費(fèi)用。
（三）強(qiáng)化要求，提升教師素質(zhì)1．全體教師必須明確減負(fù)的重大意義，從思想上認(rèn)識(shí)到：不但要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)。2．教師每學(xué)期要有工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)等材料，內(nèi)容具體，切實(shí)可行。按時(shí)保質(zhì)保量完成。3．教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗(yàn)，提前備好課，努力提高課堂教學(xué)效益，做到“學(xué)生減負(fù)，教師不減質(zhì)”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補(bǔ)。4．教師要樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人才觀和質(zhì)量觀。愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，禁止歧視、諷刺、挖苦學(xué)生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學(xué)生的手段，禁止體罰和變相體罰。5．教師必須按時(shí)授課，不拖堂，不得占用學(xué)生的課間休息時(shí)間，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，在家庭或社會(huì)辦任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課。7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時(shí)，無漏批錯(cuò)改，改寫字跡工整，符號(hào)準(zhǔn)確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。
8．年級(jí)組長(zhǎng)、班主任注意協(xié)調(diào)作業(yè)總量，控制練習(xí)資料，提高練習(xí)的有效性、針對(duì)性。同年級(jí)要嚴(yán)格統(tǒng)一練習(xí)，每天公布各學(xué)科的題量和中等學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間，學(xué)科教師要密切配合。9．各教研組要把“減負(fù)”列入本組工作目標(biāo)，積極探索洋思模式在本學(xué)科中應(yīng)用，加強(qiáng)校本練習(xí)的研究、開發(fā)，不斷完善教學(xué)資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。10．班主任、任課教師要做好家長(zhǎng)工作，積極向家長(zhǎng)宣傳素質(zhì)教育精神和“減負(fù)”的目的、意義和要求等。
本方案從2013年9月1日開始實(shí)施。中學(xué)生減負(fù)實(shí)施方案包頭二十四中學(xué)。
為切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，我校將認(rèn)真貫徹《河北省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》教育工作會(huì)議精神，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)還給”（把時(shí)間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子）。在教師中積極總結(jié)推廣減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高教育教學(xué)質(zhì)量和積極推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，在全校適時(shí)推廣。教學(xué)常規(guī)管理工作將在“實(shí)”字上下功夫，在“細(xì)”字上做文章，積極探索精細(xì)化管理新路子，抓得嚴(yán)、抓得精，收到“實(shí)效”。
為更有效的做好此項(xiàng)工作，特制定此實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想：
以縣局關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的工作要點(diǎn)為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)各項(xiàng)管理，全面推進(jìn)教改，努力在發(fā)展學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力方面出成效，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
二、具體措施：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。
“減負(fù)”關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變教育觀念。轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，樹立教育為提高民族素質(zhì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀；轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量觀，樹立學(xué)生綜合素質(zhì)提高，個(gè)性特長(zhǎng)充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視知識(shí)教育，忽視思想品德教育和紀(jì)律法制教育，樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育觀；轉(zhuǎn)變只重知識(shí)灌輸，輕能力培養(yǎng)的教育觀，樹立面向全體學(xué)生，因材施教，知識(shí)學(xué)習(xí)與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學(xué)觀。減負(fù)”應(yīng)在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下進(jìn)行，即“減負(fù)”不減質(zhì)量。如何正確處理好兩者關(guān)系，是我們?nèi)w教育工作者面臨的一個(gè)亟待解決的新問題。“減負(fù)”是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，社會(huì)各界應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)力合作，共同來完成。
（二）自覺從三方面“負(fù)重”，努力使學(xué)生“減負(fù)”。
欲得學(xué)生“減負(fù)”，教師須得自覺“負(fù)重”。一是思想上“負(fù)重”，從實(shí)施素質(zhì)教育精神的大局出發(fā)，將切實(shí)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)作為已任，勇挑重?fù)?dān)，不負(fù)重托；二是在業(yè)務(wù)提高上“負(fù)重”，自我“加壓”，更新觀念，解放思想，不斷提高自身的從教素質(zhì)和能力；三是在教學(xué)實(shí)踐上“負(fù)重”，一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)地做好備、教、改、輔等各項(xiàng)工作，以高效、創(chuàng)新的勞動(dòng)切實(shí)為學(xué)生松綁，提高教學(xué)效益。
1、教師認(rèn)真編寫課時(shí)計(jì)劃，內(nèi)容包括教學(xué)目的要求，教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，教具準(zhǔn)備，教學(xué)過程，作業(yè)訓(xùn)練，板書設(shè)計(jì)等。教學(xué)目的要求要具體明確，重點(diǎn)難點(diǎn)要認(rèn)真研究處理，做到分散難點(diǎn)，減少坡度。對(duì)重、難點(diǎn)及最基礎(chǔ)的內(nèi)容，要舍得花工夫去鉆研，夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)。
2、全面了解學(xué)生知識(shí)、技能、智力狀況，根據(jù)學(xué)科、教材內(nèi)容特點(diǎn)，優(yōu)選教學(xué)方法，正確運(yùn)用教學(xué)原理，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。
3、切實(shí)把素質(zhì)教育落實(shí)到課堂教學(xué)中，課堂教學(xué)要落實(shí)三要素，即：面向全體、全面提高、主動(dòng)發(fā)展。改進(jìn)教學(xué)方法，采用啟發(fā)式教學(xué)，不滿堂罐，課堂上盡量讓學(xué)生做到“三動(dòng)”，即動(dòng)腦想，動(dòng)口說，動(dòng)手寫，保證在課堂上留5-8分鐘的作業(yè)時(shí)間。重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力，在合格的基礎(chǔ)上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個(gè)性。
4、嚴(yán)格按課程表上課，不挪上它課，不私自調(diào)課，技能科學(xué)課一律按要求上足課時(shí)，課堂不得擠占他用。
和組織學(xué)生參加豐富多彩的課外活動(dòng)，及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生良好的日常行為規(guī)范習(xí)慣，鍛煉學(xué)生能夠關(guān)心集體、互相幫助、遵守紀(jì)律，熱愛學(xué)習(xí)，興趣廣泛，使素質(zhì)教育落到實(shí)處。
（四）加強(qiáng)“減負(fù)”工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
按課程計(jì)劃及學(xué)校實(shí)際，合理安排學(xué)科、活動(dòng)課程，科學(xué)設(shè)置課表，嚴(yán)格控制學(xué)生的在校時(shí)間，按規(guī)定征訂有關(guān)教輔用書。教導(dǎo)處將在原有基礎(chǔ)上增加隨堂聽課次數(shù)，及時(shí)了解掌握教師“減負(fù)”工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，樹立典型，糾正問題。
1、成立學(xué)校“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會(huì)議，實(shí)行“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由校長(zhǎng)任第一責(zé)任人，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。
2、召開學(xué)校全體教師會(huì)議，積極組織教師學(xué)習(xí)、貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于“減負(fù)”工作的文件、規(guī)定等，宣布我校的具體實(shí)施措施和獎(jiǎng)懲制度。
3、學(xué)校對(duì)“減負(fù)”工作定期檢查，并將結(jié)果存入資料檔案，及時(shí)總結(jié)反饋。
4、成立學(xué)校管理工作家長(zhǎng)委員會(huì)，召開全校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，聽取家長(zhǎng)對(duì)“減負(fù)”工作的建議和要求，溝通家長(zhǎng)的心里，做好家長(zhǎng)的宣傳工作。
5、法定開設(shè)的所有課程，每門只準(zhǔn)使用一本經(jīng)審查通過的教輔用書。嚴(yán)格控制學(xué)生的用書、練習(xí)資料，不得擅自增訂和購(gòu)置課外書本和練習(xí)提綱。
6、嚴(yán)禁節(jié)假日上課，或搞收費(fèi)上課和有償補(bǔ)課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，不得要求學(xué)生參加任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。
7、嚴(yán)格執(zhí)行清校制度，學(xué)生在校時(shí)間為每天6小時(shí)，任何人不得以任何理由隨意延長(zhǎng)在校時(shí)間。
一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，三年級(jí)學(xué)生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級(jí)學(xué)生不超過45分鐘，五、六年級(jí)學(xué)生不超過60分鐘，學(xué)校和班主任應(yīng)負(fù)責(zé)控制和調(diào)節(jié)學(xué)生每日的課外作業(yè)總量。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
9、除學(xué)校組織的語、數(shù)、英期末質(zhì)量檢測(cè)外，各任課教師不得組織各類加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的書面考試，不以分?jǐn)?shù)排名次。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)制，登記分為優(yōu)秀、良好、及格、待努力。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真學(xué)習(xí)縣教育局教研室、學(xué)校教育工作精神，以貫徹落實(shí)《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》及“135教學(xué)模式”為契機(jī)，緊緊抓住教學(xué)主渠道，以學(xué)生為本、以質(zhì)量為魂、以課堂教改為中心、以校本研究為主要方式，繼續(xù)落實(shí)教學(xué)常規(guī)、優(yōu)化教學(xué)過程，扎扎實(shí)實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合我校語文教研組全體教師的教研實(shí)際，營(yíng)造良好的教研氛圍和展示舞臺(tái)，全面提高課堂教學(xué)水平及業(yè)務(wù)能力，開創(chuàng)我校語文課程改革新局面。
二、工作目標(biāo)1．教學(xué)常規(guī)常抓不懈，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。大力推進(jìn)“135教學(xué)模式”，進(jìn)一步完善、規(guī)范教學(xué)行為，促使語文課堂教學(xué)有效益，教育教學(xué)有實(shí)效。2．健全以課堂教學(xué)研究為核心的教研，立足校情開展教研活動(dòng)。3．開展豐富的語文活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與語文能力的提高。4．加強(qiáng)科研指導(dǎo)，大力推進(jìn)語文學(xué)科中的研究性學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)自主探究、實(shí)踐體驗(yàn)和合作交流的學(xué)習(xí)方式。5．繼續(xù)深入開展教材、教學(xué)用書及課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，確保語文課堂教學(xué)研究，每位教師努力做到讓語文課堂教學(xué)煥發(fā)生命活力。通過寫教學(xué)隨筆、個(gè)案積累，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出佳績(jī)。
三、具體措施。
（一）進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理，提高教學(xué)效率1．教研組活動(dòng)：定時(shí)、定點(diǎn)、定主題內(nèi)容，定中心發(fā)言。各年級(jí)備課組活動(dòng)應(yīng)以“135教學(xué)模式”為指導(dǎo)，正確把握三維目標(biāo)，同時(shí)確立一個(gè)專題研究目標(biāo)，以提高研究的實(shí)效性。此外，老師要根據(jù)通知準(zhǔn)時(shí)高質(zhì)量參與活動(dòng)。2．備課：做到“三備”，即備三維目標(biāo)，備教材，備學(xué)生。加強(qiáng)集體備課意識(shí)，注重資源共同分享，做到備課要“深”。3．上課：落實(shí)“135教學(xué)模式”于平時(shí)課堂教學(xué)中，努力提高教學(xué)藝術(shù)，求實(shí)、求真、求活、求新，充分利用現(xiàn)有的電教媒體，利用網(wǎng)上信息資源，拓寬學(xué)習(xí)時(shí)空，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高課堂教學(xué)效益。4．作業(yè)：作業(yè)設(shè)計(jì)要“精”，體現(xiàn)“輕負(fù)荷，高質(zhì)量”的教學(xué)思想，批改要“細(xì)”，要規(guī)范、及時(shí)，注重糾錯(cuò)及情況反饋。5．輔導(dǎo)：做好自己對(duì)學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差的工作。要因材施教，經(jīng)常分析學(xué)生，善于捕捉學(xué)生閃光點(diǎn)，熱情鼓勵(lì)，利用課外活動(dòng)時(shí)間做好分層指導(dǎo)，使每個(gè)學(xué)生都能充分發(fā)展。
（二）深化教學(xué)研究，開展校本教研，提高教學(xué)實(shí)效。1．組織教師繼續(xù)學(xué)習(xí)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》，大力推進(jìn)“135教學(xué)模式”，改革課堂教學(xué)方式，促進(jìn)師生發(fā)展。
（1）樹立以學(xué)生為本的思想，建立民主平等的師生關(guān)系，營(yíng)造積極、向上、和諧、寬松、有趣的教學(xué)氛圍，給學(xué)生以人文的關(guān)懷，讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中吸取知識(shí)。
（2）堅(jiān)持工具性與人文性的統(tǒng)一，在培養(yǎng)學(xué)生語文運(yùn)用、實(shí)踐能力的同時(shí)，重視人文因素對(duì)學(xué)生思想感情的熏陶感染。
（3）積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，淡化繁瑣的講解分析，給學(xué)生足夠的時(shí)間和空間，讓學(xué)生在教師的引導(dǎo)下獨(dú)立地提出問題，分析問題，解決問題，在主動(dòng)實(shí)踐過程中積累、感悟。
（4）突出學(xué)生主體地位，將教學(xué)過程看成是老師、學(xué)生、文本間平等對(duì)話的過程。珍視學(xué)生獨(dú)特的感受、體驗(yàn)和思維方式，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
（5）樹立大語文教學(xué)觀，溝通課本內(nèi)外，課堂內(nèi)外，學(xué)習(xí)內(nèi)外的聯(lián)系，拓寬語文學(xué)習(xí)和應(yīng)用的渠道，增加語文實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高學(xué)習(xí)效率。
（6）講求訓(xùn)練手段的多樣性，提高練習(xí)有效性，嘗試課外作業(yè)階梯式，讓不同學(xué)生學(xué)有所獲，具有作業(yè)批改的現(xiàn)代理念，包括建立學(xué)生的錯(cuò)題記錄（鼓勵(lì)老師們都去實(shí)踐）。
四、具體安排。
1．作業(yè)、教案檢查．2．觀看優(yōu)秀教學(xué)視頻。
3.開展如何提高寫作水平的研討會(huì)。
十一月份1．同年級(jí)組教師推門聽課。2．開展主題活動(dòng)——“優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量”。（作業(yè)設(shè)計(jì)包括：預(yù)習(xí)作業(yè)、課堂練習(xí)、課后提升，及時(shí)反饋）3．觀看教學(xué)錄像（省課堂教學(xué)比賽錄像）。
1．各年級(jí)組每周進(jìn)行集體備課、聽評(píng)課活動(dòng)。2．制訂復(fù)習(xí)計(jì)劃。
3．期末語文教學(xué)工作大檢查。4．教研組、備課組交流總結(jié)。5．3——6年級(jí)鋼筆字競(jìng)賽。
一月份1．積極迎接期末考。
基層減負(fù)工作方案篇十三
1、為優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)成長(zhǎng)，發(fā)揮骨干教師的示范、輻射和帶動(dòng)作用，全面提高我校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我校本月開展了骨干教師及骨干班主任遴選活動(dòng)。
2、組織檢查各學(xué)科作業(yè)，重點(diǎn)查低年級(jí)課堂作業(yè)量，中、高年級(jí)家庭作業(yè)量、教師批閱等情況，切實(shí)做好督查工作。
3、舉辦春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，努力為學(xué)生打造豐富多彩的課余生活。
4、嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)文件精神，限制考試次數(shù)，取消期中統(tǒng)一檢測(cè)。
通過開展骨干教師遴選活動(dòng)，老師們互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，在不斷學(xué)習(xí)、交流過程中，提高了自身水平，課堂教學(xué)質(zhì)量整體上有較大提升。作業(yè)批改詳細(xì)、家庭作業(yè)設(shè)計(jì)有梯度、有層次、有側(cè)重點(diǎn)。
1、教師和家長(zhǎng)的觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
2、一、二、三年級(jí)學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制及教師考核如何改進(jìn)、完善。
1、深入推進(jìn)常態(tài)課聽評(píng)活動(dòng)，提高課堂教學(xué)效果。
2、完善學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制和教師考核方案。
基層減負(fù)工作方案篇十四
在基層減負(fù)工作中，我們深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)這一重要性和急迫性。
一、明確減負(fù)目標(biāo)。我們制定了詳細(xì)的減負(fù)方案，并賦予責(zé)任人具體的減負(fù)任務(wù)，并開展了宣傳活動(dòng)，提高了減負(fù)意識(shí)。
二、整合優(yōu)化資源。我們對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并且將一些工作流程進(jìn)行優(yōu)化，縮短工作時(shí)間，提高效率。
三、加強(qiáng)信息化建設(shè)。采用多種信息化手段，加強(qiáng)溝通、協(xié)同，推行電子化審批流程，簡(jiǎn)化形式主義程序,降低了工作成本。
四、加強(qiáng)考核機(jī)制。落實(shí)責(zé)任，如有不能完成任務(wù)的.單位或個(gè)人，將實(shí)施問責(zé)制，并嚴(yán)格按照計(jì)劃和指導(dǎo)方針進(jìn)行考核。
通過這些措施，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?，大大提高了工作效率。我們要?jiān)持不懈地開展減負(fù)工作，確保工作為之有效率。
基層減負(fù)工作方案篇十五
今年以來，我縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市減負(fù)辦的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，按照省、市減負(fù)辦對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，全面落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。
今年以來，企業(yè)減負(fù)各方面工作順利開展，逐步推進(jìn)。主要從以下幾個(gè)方面開展了工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任制。
縣委、縣政府把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，為我縣企業(yè)治亂減負(fù)工作的深入開展提供了重要保證。鑒于人事變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整了縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，成員單位增加到23個(gè)。增加三名人大、政協(xié)委員作為企業(yè)減負(fù)監(jiān)督員，企業(yè)減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)增加到15個(gè)，并制定下發(fā)了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作制度要求。同時(shí)縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了與縣各有關(guān)職能部門的對(duì)接聯(lián)系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、健全減負(fù)工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任科室和具體聯(lián)絡(luò)人員。通過召開縣減負(fù)辦成員會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，建立工作機(jī)制，各有關(guān)部門按照各自職能分工制定具體工作措施，相互配合支持形成工作合力，確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。
(二)提高服務(wù)企業(yè)效力效能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服務(wù)型政府建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1.打造透明開放的政務(wù)環(huán)境。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和群眾路線教育活動(dòng)的要求，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)問題。二是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。一是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。整合全縣部門和有關(guān)單位設(shè)立的服務(wù)、投訴、監(jiān)督類熱線電話，統(tǒng)一整合納入公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行一號(hào)受理，一網(wǎng)服務(wù)，提高效率。三是加強(qiáng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅(jiān)持重心下移，著力解決涉企負(fù)擔(dān)、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規(guī)范涉企收費(fèi)。對(duì)國(guó)家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄管理，向社會(huì)公開收費(fèi)單位、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和范圍(對(duì)象)。五是規(guī)范涉企檢查行為。建立“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度，對(duì)縣級(jí)(含縣級(jí))以下各部門的常規(guī)檢查實(shí)行總量控制，鼓勵(lì)多部門實(shí)行聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享。
2.營(yíng)造公開公平的商務(wù)環(huán)境。
深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。按照管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則，建立縣公共資源交易管理委員會(huì)、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構(gòu)，進(jìn)一步明確“決策、監(jiān)督、管理、操作”職能，不斷提高公共資源交易配置的效率和質(zhì)量。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。整合發(fā)改、工商、稅務(wù)、銀行、司法、人社、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門信用信息，建立健全公共信用數(shù)據(jù)庫，推行不良行為記錄和公示制度，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。加快培育和規(guī)范中介市場(chǎng)。大力引進(jìn)一批符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、有利于我縣發(fā)展的行業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育品牌中介。同時(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為查處工作。完善中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律，營(yíng)造規(guī)范有序的中介市場(chǎng)環(huán)境。
3.創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一是推行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)幫辦制。投資額在億元以上或年產(chǎn)值5億元以上的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，分別由縣、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系，并組建相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把推進(jìn)、服務(wù)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問題。二是全面加強(qiáng)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，努力構(gòu)建以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為橋梁的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行審批服務(wù)全程代理制和網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”目標(biāo)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、數(shù)據(jù)共享、效能監(jiān)督等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)便民服務(wù)中心工作進(jìn)行規(guī)范，提高辦事效率。
(三)多措并舉，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
今年以來，縣委縣政府各部門在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時(shí)，多措并舉，狠抓企業(yè)減負(fù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.完善檢查機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)管涉企收費(fèi)。
縣發(fā)改委、縣物價(jià)局在“三年活動(dòng)”中，深入推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作，把完善價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)企業(yè)、規(guī)范涉企收費(fèi)的主要抓手，認(rèn)真抓好價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，召開了企業(yè)價(jià)格監(jiān)督工作會(huì)議，調(diào)整了義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，落實(shí)了涉企收費(fèi)登記卡制度和收費(fèi)公示制度，安排布置了涉企收費(fèi)調(diào)研課題，并在此基礎(chǔ)上，以涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，組織監(jiān)督員開展檢查。此外，為了提高自身監(jiān)管效能、提升服務(wù)水平，我局還強(qiáng)化了12358價(jià)格舉報(bào)電話的值守和查辦，采取“化錢買意見”的方式，公開征集企業(yè)和群眾的意見建議，對(duì)價(jià)格舉報(bào)投訴啟動(dòng)了辦結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化了對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查，組織開展了涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查：一是對(duì)縣辦證中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的便民服務(wù)中心、辦事大廳落實(shí)收費(fèi)公示制度情況開展了跟蹤檢查，共檢查21個(gè)部門和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。二是對(duì)縣政府出臺(tái)的“開發(fā)區(qū)零規(guī)費(fèi)、中介服務(wù)減半收費(fèi)政策”開展了重點(diǎn)檢查。三是突出重點(diǎn)，對(duì)工商、公安、交通等部門的涉企收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況開展了跟蹤檢查，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為;四是對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行檢查，特別是和行政審批關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)收費(fèi)加大了監(jiān)管力度。
2.以提高行政效率為重點(diǎn)，優(yōu)化行政審批制度。
一是深化行政審批制度改革。根據(jù)省、市新一輪行政審批制度改革工作要求，制定了《德清縣深化行政審批制度改革實(shí)施意見》，按照“應(yīng)減必減、能放則放”的要求，以減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、前置條件、審批層級(jí)的“四減少”為核心內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新、行政審批項(xiàng)目清理、行政審批流程優(yōu)化等工作。二是完善“七聯(lián)審批”服務(wù)模式。年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《計(jì)劃于20xx年實(shí)施專項(xiàng)驗(yàn)收、圖審、測(cè)繪企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況逐個(gè)對(duì)接，拓展服務(wù)涉及面，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，加大了“七聯(lián)審批”服務(wù)企業(yè)的受惠面。不定期召開了聯(lián)合預(yù)評(píng)會(huì)議25次;為多家企業(yè)施工圖進(jìn)行了聯(lián)合圖審服務(wù);為縣內(nèi)重大項(xiàng)目辦理了提前介入，聯(lián)合驗(yàn)收提前服務(wù)，為企業(yè)早落地、早開工、早產(chǎn)出奠定了基礎(chǔ)。
3.進(jìn)一步落實(shí)社?；萜笳摺?BR> 一是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，貫徹落實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策。我縣根據(jù)省政府文件精神，制定出臺(tái)了《縣人社局、財(cái)政局關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍有關(guān)問題的通知》(德人社[20xx]15號(hào))文件，將支出項(xiàng)目從十三項(xiàng)調(diào)整為七項(xiàng)，做好了資金測(cè)算，明確了一些培訓(xùn)補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并加以引導(dǎo)，力促符合政策條件的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)享盡享。二是落實(shí)“三補(bǔ)貼”政策。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)20xx年度“三補(bǔ)貼”政策。三是落實(shí)福利企業(yè)殘疾人政策。繼續(xù)貫徹落實(shí)德民[20xx]7號(hào)文件精神，規(guī)范申報(bào)、核定流程。
4.抓好行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免。
今年繼續(xù)加大減免行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免，如縣行政中心部門窗口繼續(xù)降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中氣象窗口涉及三個(gè)服務(wù)事項(xiàng);人保窗口降低兩項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)計(jì)窗口降低一項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)行政中心辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計(jì)，20xx年度共有四個(gè)窗口降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中氣象窗口涉及三個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)、防雷裝置檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：50cc-250cc摩托車、代收代繳車船稅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120降至60元;50cc以下摩托車、代收代繳車船稅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從80元降至60元;統(tǒng)計(jì)窗口涉及一個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：代收書費(fèi)款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據(jù)“中心”辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計(jì)，20xx年年度共免收行政事業(yè)性收費(fèi)7669.6萬元，在德清縣各開發(fā)區(qū)實(shí)施零規(guī)費(fèi)的政策，共減免相關(guān)費(fèi)用140.13萬元。
5.進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。我縣稅務(wù)部門堅(jiān)持“服務(wù)從心開始，滿意從我做起”的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。一是完善納稅服務(wù)機(jī)制。推行對(duì)納稅人新出臺(tái)稅收政策公示、宣傳輔導(dǎo)、跟蹤調(diào)研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項(xiàng)目跟蹤式稅收服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，深入企業(yè)收集服務(wù)需求，召開政策宣講會(huì)。二是拓展納稅服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、管理制度為主體內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極爭(zhēng)創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)示范辦稅服務(wù)廳”。進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)絡(luò)開票。
6.加大金融讓利，優(yōu)化金融服務(wù)。
在我縣整體銀行信貸資金市場(chǎng)價(jià)格低于長(zhǎng)興、安吉等地的基礎(chǔ)上，近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)大力開展“信用工程”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)讓利措施，加大讓利幅度。一是實(shí)行低利率定價(jià)，確保企業(yè)承受能力。我縣金融機(jī)構(gòu)充分考慮企業(yè)承受能力從嚴(yán)掌握利率上浮。據(jù)了解，以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例，今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右，同比少上浮15個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景和信用狀況較好但暫時(shí)有困難企業(yè)特別是中小企業(yè)盡量少上浮或不上浮。二是嚴(yán)格規(guī)范吸存及各項(xiàng)收費(fèi)，杜絕變相提高利率。為避免通過產(chǎn)品搭售,要求企業(yè)留存存款資金或向其轉(zhuǎn)移吸存成本等方式增加企業(yè)實(shí)際綜合貸款費(fèi)率，各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“不搭售理財(cái)、基金、保險(xiǎn)等產(chǎn)品，不附加不合理貸款條件，不變相收取不合理費(fèi)用，不強(qiáng)迫企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受服務(wù)及收費(fèi)”的“四不”要求，對(duì)合約中明確免費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)定不得在變更合約前直接收費(fèi)或單方面變更合約收費(fèi)。
(四)繼續(xù)開展特色主題活動(dòng)。
1.深化“陽光工程”建設(shè)。
縣紀(jì)委、監(jiān)查局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“陽光工程”建設(shè)的實(shí)施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動(dòng)，落實(shí)減負(fù)政策。以深化黨務(wù)、政務(wù)公開、著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)公開、建立健全公開機(jī)制和“陽光工程網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)等方式，深化“陽光工程”建設(shè)。在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“陽光德清”為引領(lǐng)，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行為目標(biāo)，以強(qiáng)化監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以電子政務(wù)為平臺(tái)，以電子監(jiān)察為手段，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力陽光運(yùn)行，做到部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位，形成以公開促公正，以透明促廉潔的工作機(jī)制，為加快實(shí)現(xiàn)德清新崛起提供保障。
2.深入開展護(hù)企行動(dòng)，鞏固治理“三亂”成果。
公安部門認(rèn)真組織開展上級(jí)部署的各類專項(xiàng)行動(dòng)，制定《全縣公安機(jī)關(guān)“打盜搶保民安”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《全縣公安機(jī)關(guān)反電話、短信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經(jīng)濟(jì)案件11起，抓獲5人;破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件36起，抓獲犯罪嫌疑人5人，追回贓款21萬元;同時(shí)繼續(xù)深化打黑除惡工作，已打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙4個(gè)，抓獲涉惡違法犯罪嫌疑人58人，破獲涉惡類案件32起?？h交通運(yùn)輸局以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，以“強(qiáng)管理、強(qiáng)規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化管理力度，不斷加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)、出租車市場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)的監(jiān)管力度。健全聯(lián)合執(zhí)法工作，通過聯(lián)合公安部門執(zhí)法，集中治理等舉措，開展打擊“黑車”和超限超載整治，全面清理整治無證無照經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理。配合縣礦山整治辦公室加強(qiáng)礦山綜合治理工作，以超限礦車整治，港區(qū)碼頭的管理為主要抓手，強(qiáng)化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動(dòng)，共組織檢查企業(yè)(船舶)359家次，出動(dòng)檢查人員1178人次，查處非法違法行為150處，確保交通運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)私業(yè)主生產(chǎn)安全平穩(wěn)。
3.開展“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)。
即千人評(píng)議機(jī)關(guān)(單位)、千人評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職領(lǐng)導(dǎo)、為民涉企重點(diǎn)中層崗位評(píng)議三項(xiàng)活動(dòng)。印發(fā)《20xx年度“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)方案》,從大局意識(shí)和社會(huì)影響、服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會(huì)、企業(yè)監(jiān)督。同時(shí)開展服務(wù)承諾進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，要求各涉企單位根據(jù)涉企工作的緊密度，將涉企服務(wù)承諾、優(yōu)惠政策、幫扶措施等印發(fā)到企業(yè)，并通過走訪、座談等活動(dòng)，征詢企業(yè)對(duì)管理工作的意見和建議，對(duì)管理工作中，個(gè)別工作人員身上出現(xiàn)的態(tài)度推諉消極的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處。
20xx年，我縣將按照上級(jí)部門的工作部署和要求，緊抓企業(yè)減負(fù)工作開展。
一是深入推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。以本次行政審批制度改革工作為契機(jī)，對(duì)全縣涉及審批環(huán)節(jié)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次改革，出臺(tái)關(guān)于培育和規(guī)范中介組織的實(shí)施方案，進(jìn)一步培育中介組織，打破壟斷、鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。
二是規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批流程，按照企業(yè)投資項(xiàng)目(備案類、核準(zhǔn)類、政府性投資)的類別分備案階段、建設(shè)用地審批階段、工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收等相關(guān)階段制訂審批事項(xiàng)辦理流程圖。
三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市、縣有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督，嚴(yán)防搭車收費(fèi)，積極探索“一窗式”收費(fèi)的服務(wù)新模式，創(chuàng)新審批服務(wù)新方式，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落實(shí)到實(shí)處。
四是完善涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)功能，及時(shí)關(guān)注企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，努力在服務(wù)企業(yè)的工作方法上有所創(chuàng)新，在工作實(shí)效上有所突破，在理論思考上有所提高。
五是加強(qiáng)涉企收費(fèi)審計(jì)、檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)管理。密切與企業(yè)的聯(lián)系溝通，提高政府辦事效能，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。
六、搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，從融資、交易、創(chuàng)新、培訓(xùn)等方面減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)之間良性互動(dòng)，達(dá)到多方共贏。我們將一如既往地開展好為企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作，為企業(yè)排憂解難，為德清經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
基層減負(fù)工作方案篇十六
基層減負(fù)工作是提高工作效率和質(zhì)量，解決相應(yīng)問題的重要環(huán)節(jié)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)減負(fù)工作方針，采取以下措施：
一、注重減負(fù)思路。制定減負(fù)方案，明確減負(fù)的重點(diǎn)，建立科學(xué)評(píng)估體系，細(xì)化工作任務(wù)，加大推進(jìn)力度。
二、優(yōu)化工作流程。通過智能化手段，有序而靈活地推進(jìn)減負(fù)工作，將重要工作得到其重視，降低工作復(fù)雜性，提高工作效率。
三、注重信息化。提高資料的共享性，高度利用信息化手段，改進(jìn)內(nèi)部控制程序，提高規(guī)劃的`準(zhǔn)確性。
四、創(chuàng)造平衡考核。考核應(yīng)以全面、科學(xué)、公正的原則來進(jìn)行，體現(xiàn)出合理和公正的評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和保護(hù)肯干和有創(chuàng)造性的人員。
我們堅(jiān)信，只要我們實(shí)踐落實(shí)減負(fù)工作方針，狠抓減負(fù)工作任務(wù)，制定更加細(xì)致的工作方案，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾，才能夠取得預(yù)期的減負(fù)效果，以最大的貢獻(xiàn)支持社會(huì)發(fā)展。
基層減負(fù)工作方案篇十七
開學(xué)初，市教委就義務(wù)教育階段提出了十項(xiàng)規(guī)定和召開了視頻會(huì)議，緊接著縣教委召開了減負(fù)提質(zhì)的推進(jìn)會(huì)，結(jié)合縣教委的《減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施方案。我校結(jié)合“實(shí)施方案”進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況作如下匯報(bào)：
我校接到減負(fù)提質(zhì)文件后，及時(shí)召開學(xué)校行政會(huì)議，傳達(dá)文件精神，成立以校長(zhǎng)潘體華為組長(zhǎng)的“忠縣三匯中學(xué)減負(fù)提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，認(rèn)真安排了學(xué)?！皽p負(fù)提質(zhì)”工作。
我?！皽p負(fù)提質(zhì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
學(xué)?！皽p負(fù)”工作辦公室設(shè)在教導(dǎo)處，由歐云文擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)減負(fù)工作。
通過會(huì)議和學(xué)習(xí)，全體教師進(jìn)一步明確了“減負(fù)提質(zhì)”的具體要求，認(rèn)識(shí)“減負(fù)提質(zhì)”工作的意義和重要性，從而統(tǒng)一了思想。
1.把握四個(gè)嚴(yán)格：一是嚴(yán)格按課程計(jì)劃，開齊開足課程。教務(wù)處嚴(yán)格按照市教委的課時(shí)計(jì)劃，做到了“四有四沒有”：有按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開課，沒有隨意增減課時(shí);有按課標(biāo)設(shè)置開課，沒有隨意增減科目;有按課標(biāo)要求教學(xué)，沒有隨意提高或降低教學(xué)難度;有按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度，沒有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)。
二是嚴(yán)格控制補(bǔ)課。嚴(yán)禁教師利用寒暑假、公休日和課余時(shí)間組織或者變相組織補(bǔ)課，不舉辦各類學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)班，不組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。但要求對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生能進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，有具體的幫教措施，不歧視，不排斥。
三是嚴(yán)格規(guī)范考試次數(shù)和難度。年級(jí)不得組織月考，初中各年級(jí)每學(xué)期有兩次考試及期中和期末考試，教師可以組織每單元的知識(shí)性檢測(cè)考試;每次考試的難度不得超過課程標(biāo)準(zhǔn)，主要以基礎(chǔ)題為主，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
四是嚴(yán)格學(xué)生的休息時(shí)間和鍛煉時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間表，教師不得提前或延后上下課，午休時(shí)間不得讓學(xué)生做作業(yè)或看書，保證每天的.睡眠時(shí)間超過9小時(shí)。積極開展每天的早操、課間操和每周4節(jié)的體育課，確保學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。
2.突出一個(gè)重點(diǎn)：嚴(yán)格控制學(xué)生課后作業(yè)量。七八年級(jí)每天的課后作業(yè)原則上不超過1.5小時(shí)，九年級(jí)每天的課后作業(yè)原則上不超過2小時(shí)。每次放假期間給學(xué)生布置適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)。杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)，提高作業(yè)批改質(zhì)量。
3、加強(qiáng)三個(gè)管理：一是對(duì)教輔資料的管理，初中各年級(jí)的教輔資料由教委和新華書店核定的教輔資料中選擇一套，任何教師和年級(jí)不得在向?qū)W生推薦、購(gòu)買、變相推薦教輔資料。從本質(zhì)上減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是對(duì)競(jìng)賽的管理?？萍几?jìng)賽是縣科協(xié)組織，一直是我校的特色，為此有專人負(fù)責(zé)，有專人培訓(xùn)，不收任何培訓(xùn)費(fèi)用。其余學(xué)科的競(jìng)賽和奧林匹克競(jìng)賽學(xué)校和任何教師不得組織參加，需經(jīng)上級(jí)主管部門同意后方可參加。同時(shí)不能把科技競(jìng)賽的成績(jī)作為評(píng)定三好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。
三是對(duì)考試評(píng)價(jià)管理。任何考試都不得以任何形式公布學(xué)生成績(jī)，不得以學(xué)科成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差，更不得以學(xué)生成績(jī)安排學(xué)生座位和按考試成績(jī)給學(xué)生排列名次。每次考試的成績(jī)以等級(jí)+素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行反饋。
二是均衡對(duì)待每位學(xué)生。我校一直注重每位學(xué)生的發(fā)展，對(duì)學(xué)生以批評(píng)教育、正面教育，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生使用不文明語言。嚴(yán)禁對(duì)差生進(jìn)行歧視、冷漠。嚴(yán)禁對(duì)差生的作業(yè)不認(rèn)真批改。
1、少數(shù)教師思想意識(shí)不到位。
2、少數(shù)教師教學(xué)思想落后，方法老化。
1、加強(qiáng)教師的政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高教師思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本。注重學(xué)生全面發(fā)展，注重發(fā)展全體學(xué)生。
即：“準(zhǔn)”——抓準(zhǔn)學(xué)情、抓準(zhǔn)定位。
“精”——精選、精講、精練、精批。
“活”——教學(xué)策略活、教學(xué)活動(dòng)形式活、學(xué)習(xí)方法活、練習(xí)作業(yè)活、用活學(xué)情、用活班班通輔助教學(xué)。
教師課堂教學(xué)的有效性是減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提，更是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。通過這種“準(zhǔn)、精、活”方式，讓老師們明確了方向，找準(zhǔn)了著力點(diǎn)，把勁使在提高課堂教學(xué)的效益上。實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)但照樣高質(zhì)量”目標(biāo)。
3、狠抓教師基本功，努力提高教師業(yè)務(wù)水平。
4、開展豐富多彩的興趣活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展。
課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少，給學(xué)生騰出了大片大片的發(fā)展時(shí)空。在屬于學(xué)生自己的時(shí)空里，學(xué)生自由地，無拘無束地在玩中學(xué)，在游戲中求知，在伙伴的交流中完善自我。
總之，減負(fù)不是形式，提高教育教學(xué)質(zhì)量才是真真目的，還教育的本質(zhì)，讓學(xué)生能夠健康成長(zhǎng)。我們將進(jìn)一步打造高效課堂，把“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實(shí)處，我們一定要讓學(xué)生充滿唯一希望的校園成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的樂園!
基層減負(fù)工作方案篇十八
基層減負(fù)工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期、有計(jì)劃和有條理的推進(jìn)，它的重點(diǎn)在于提高工作效率，減少繁瑣的程序，促進(jìn)工作的.協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。我們要采取以下措施：
一、明確工作目標(biāo)。確立質(zhì)量、效率和機(jī)能三大目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，細(xì)化任務(wù)計(jì)劃，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、優(yōu)化工作流程。通過規(guī)范工作程序、消除不必要的流程、加強(qiáng)管理、完善資源配置結(jié)構(gòu)等措施，優(yōu)化工作流程。
三、注重信息化。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立信息化流程，推廣化學(xué)教育，降低工作成本、提高返回率和服務(wù)質(zhì)量。
四、注重考核措施。科學(xué)合理地制定考核標(biāo)準(zhǔn)，采取不同形態(tài)的考核措施，分析和評(píng)估工作環(huán)節(jié)，驗(yàn)證工作結(jié)果。
我們會(huì)正視減負(fù)工作所存在的問題，進(jìn)一步華文工作的調(diào)查與研究，制定出更加詳實(shí)的工作方案，為實(shí)現(xiàn)減負(fù)的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
基層減負(fù)工作方案篇一
為貫徹***總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決不移抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，根據(jù)《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案〉的通知》（x委辦〔〕號(hào)）文件精神，現(xiàn)就深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作，結(jié)合林業(yè)部門實(shí)際，特制定如下工作方案。
成立以xx局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中整治形式主義、官僚主義工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。
（一）貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署方面。
1.學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及***總書記重要講話精神和指示批示精神不全面、不深入，聯(lián)系實(shí)際不深不實(shí)。
2.貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，甚至打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對(duì)策。特殊是在貫徹過程中單純以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，提出不切實(shí)的口號(hào)、搞花拳繡腿，缺具體措施和實(shí)際行動(dòng)。
3.對(duì)縣委、縣政府決策部署要求未提前謀劃、不主動(dòng)作為，被動(dòng)性等待領(lǐng)導(dǎo)指示，或者小推小動(dòng)，不推不動(dòng)。特殊是對(duì)打好”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)齊民生”短板’、征地拆遷、落實(shí)減稅降費(fèi)舉措等重點(diǎn)任務(wù)政治站位不高，緊迫感、執(zhí)行力不強(qiáng)。
（二）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面。
4.行政審批工作效率拖沓，”放管服’不到位，重招商輕服務(wù)，設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，亂攤派、亂檢查，甚至吃拿卡要，影響企業(yè)正常運(yùn)行。
5.窗口服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行一次性告知制度不到位，”門好進(jìn)，臉好看、事難辦’，對(duì)群眾反映的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮。
6.政務(wù)服務(wù)重形式，監(jiān)督電話成擺設(shè)，政府網(wǎng)站”僵尸化’。
（三）履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面。
7.在落實(shí)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超重點(diǎn)任務(wù)，特殊是”五個(gè)一批’項(xiàng)目推進(jìn)過程中，不作為、慢作為、假作為、亂作為。
8.項(xiàng)目建設(shè)前期調(diào)研不充分、論證不科學(xué)、結(jié)合實(shí)際不緊密、決策程序不規(guī)范，盲目上馬、效果不佳。
9.慵懶怠政，對(duì)本職工作該簽字不簽字，或者簽署原則性意見，不表達(dá)明確態(tài)度；對(duì)重大問題，該決斷不決斷，”拖繞推’，不敢動(dòng)真碰硬；問責(zé)泛化濫用，動(dòng)不動(dòng)就簽”責(zé)任狀’，甚至把問責(zé)作為推卸責(zé)任的”擋箭牌’等問題。
（四）整治”文山會(huì)?！皺z查調(diào)研方面。
等。
11.檢查考核統(tǒng)籌規(guī)范不力，考核名目繁多、橫向多頭、縱向重復(fù)，檢查內(nèi)容脫離實(shí)際、空洞繁瑣。檢查標(biāo)準(zhǔn)不一，過度強(qiáng)調(diào)留痕管理，檢查結(jié)果沒有指出具體問題和整改方向。
12.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，只去工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未能深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村了解狀況、研究問題及解決問題，調(diào)研成效不明顯。
“頭雁效應(yīng)’。
（二）開展自查自糾。局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞四個(gè)方面12個(gè)問題，深入排查調(diào)研，帶頭查擺本單位、本科室和本人存在的形式主義、官僚主義問題，把底數(shù)摸清、把”病灶’找準(zhǔn)。對(duì)查擺出來的問題清單，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究整改措施，能立即整改的要即知即改；一時(shí)無法整改到位要明確責(zé)任人、整改時(shí)間和整改措施，建立臺(tái)賬、實(shí)行鎖賬管理，直至問題整改到位；需長(zhǎng)期堅(jiān)持的要抓常抓長(zhǎng)，咬住不放，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（三）組織專項(xiàng)治理。持續(xù)開展整治”文山會(huì)?！颓謇硪?guī)范督查檢查考核事項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)文辦會(huì)嚴(yán)格把握問題，實(shí)行年度發(fā)文計(jì)劃和會(huì)議審批報(bào)備制度，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)，精簡(jiǎn)參會(huì)對(duì)象和把握會(huì)議時(shí)間，提倡應(yīng)用視頻會(huì)議。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度。規(guī)范面向干部職工開展的各類學(xué)習(xí)考試、網(wǎng)上觀看視頻教學(xué)、系統(tǒng)錄入、填報(bào)表格、下載app打卡、關(guān)注微信公眾號(hào)等事項(xiàng)，嚴(yán)格把握材料報(bào)表的問量和頻次。
官僚主義整治納入主體責(zé)任檢查，與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)生態(tài)環(huán)保整治等結(jié)合起來，通過創(chuàng)造和糾正專項(xiàng)工作中存在的形式主義官僚主義突出問題，一體推進(jìn)工作不斷深入。
（五）抓好精準(zhǔn)問責(zé)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)’，緊盯對(duì)中央和省委、市委、縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)厲?查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，特殊是對(duì)落實(shí)***總書記重要指示批示精神，對(duì)嚴(yán)峻影響黨的路線方針政策貫徹落實(shí)以及群眾反映猛烈的問題進(jìn)行嚴(yán)查快辦。
（六）注重整改提升。針對(duì)查擺出的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題，要拿出具體舉措，逐項(xiàng)整改落實(shí)。針對(duì)集中整治活動(dòng)創(chuàng)造的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督和管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治成果。把整改狀況納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)狀況檢查，準(zhǔn)時(shí)創(chuàng)造和督促解決階段性、典型性問題，堅(jiān)決防止用形式主義反對(duì)形式主義，確保整治到位。
（一）自查自糾階段（20**年4月底前）。局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查擺本單位和個(gè)人存在的形式主義、官僚主義問題，切實(shí)把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，列出問題清單，明確整改措施、對(duì)于能立即整改的要即知即改，對(duì)于一時(shí)間無法整改到位的要明確責(zé)任人、整改時(shí)限。
（二）集中整治階段（20**年5月初至11月底前）。
局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)照整治措施，從具體工作抓起，局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要積極協(xié)作整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，確保取得階段性成效。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展形式主義、官僚主義整治狀況進(jìn)行檢查，著重創(chuàng)造在推進(jìn)過程存在的問題，并提出改進(jìn)意見建議。
（三）鞏固提升階段（20**年12月底前）。局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合工位實(shí)際，對(duì)問題清單進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)經(jīng)常性出現(xiàn)的問題從根源上找原因，舉一反三，建立可操作性強(qiáng)的行為規(guī)范，在”化風(fēng)成俗’上下功夫，在機(jī)制上補(bǔ)缺漏，推動(dòng)標(biāo)本兼治。
“文山會(huì)?！矫娲嬖趩栴}整治工作，由局辦公室負(fù)責(zé)；聯(lián)系群眾和服務(wù)企業(yè)、檢查調(diào)研考核工作方面存在問題整治工作，由各相關(guān)股室各負(fù)其責(zé)；履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在問題整治工作，由辦公室負(fù)責(zé)。局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)抓好整治工作。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局紀(jì)檢組要堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，把整治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置，落實(shí)落細(xì)落地各項(xiàng)舉措，不達(dá)目的絕不收兵。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)’，對(duì)督查創(chuàng)造、部門移送、群眾舉報(bào)和媒體反映的問題，嚴(yán)厲?查處、堅(jiān)決糾正；對(duì)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的、精準(zhǔn)問責(zé)，防止和糾正責(zé)任下推的傾向；對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，開展警示教育。
xx林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)秀麗幸福新xx做出新的更大貢獻(xiàn)。
基層減負(fù)工作方案篇二
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20**〕82號(hào))相關(guān)要求，紅十字會(huì)深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)自查自糾，查出的問題是：服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實(shí)做好問題整改工作，結(jié)合實(shí)際，特制定如下整改方案：
以黨的十九大和***總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點(diǎn)，通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動(dòng)，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會(huì)的新形象，為推動(dòng)紅十字會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
（二）部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探究和制訂各項(xiàng)便民措施，切實(shí)解決日常工作中存在的問題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對(duì)部門的滿意度，樹立紅十字會(huì)的良好形象。
（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業(yè)績(jī)進(jìn)一步提升。要做到知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運(yùn)作有方、善抓落實(shí)、銳意進(jìn)取，保證各項(xiàng)工作順當(dāng)完成。
（一）深入思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
1.集中動(dòng)員。召開活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)其積極投身活動(dòng)。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實(shí)施方案》和《工作臺(tái)帳》，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)工作。
并進(jìn)行評(píng)比。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會(huì)如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會(huì)工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動(dòng)。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺(tái)賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限。
（二）抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)實(shí)效。
2.辦理實(shí)事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實(shí)際確定本單位公開承諾辦好的若干實(shí)事，并通過一定形式向社會(huì)公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實(shí)事。各科室制定辦實(shí)事工作臺(tái)帳，分降落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實(shí)事落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實(shí)事辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實(shí)制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點(diǎn)顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時(shí)解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報(bào)專查制度。對(duì)群眾舉報(bào)投訴即時(shí)受理，查實(shí)一起，嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請(qǐng)?jiān)谏鐣?huì)上具有較強(qiáng)影響力、代表性、社會(huì)責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會(huì)監(jiān)督員。每月主動(dòng)上門求教，每季度召開一次座談會(huì)，聽取他們的意見和建議。主動(dòng)基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評(píng)議，聽取意見和建議。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，準(zhǔn)時(shí)糾偏改錯(cuò)。開展談心點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談，部門負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級(jí)直接向上級(jí)談心。開展大家互評(píng)和自評(píng)活動(dòng)。
5.對(duì)照反省。一是對(duì)照黨的宗旨，反省服務(wù)意識(shí)是否淡薄，責(zé)任意識(shí)是否弱化，工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對(duì)照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對(duì)照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據(jù)、時(shí)限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對(duì)照工作職責(zé)，反省抓各項(xiàng)工作是否有力，工作措施是否落實(shí)到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對(duì)照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報(bào)告，并認(rèn)真抓好自查及上級(jí)部門反饋問題的整改落實(shí)。
6.排查風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評(píng)議中反映的問題和征求到的意見，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，規(guī)定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，形成整改方案，切實(shí)加以解決。對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)問題辦理狀況，要以書面形式公開進(jìn)行反饋，必要時(shí)上門反饋，以實(shí)效和誠(chéng)意取信于民。
（三）搞好檢查驗(yàn)收，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1.做好”回頭看’。對(duì)于前一階段工作特殊是對(duì)查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問題有無反彈現(xiàn)象，是否有新的問題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)引向深入。
2.健全規(guī)章制度?；顒?dòng)基本結(jié)束時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保證措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動(dòng)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、溝通會(huì)、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時(shí)了解把握活動(dòng)進(jìn)展?fàn)顩r。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個(gè)結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險(xiǎn)成果相結(jié)合，完善防范長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立誠(chéng)信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時(shí)間和精力，處理好建設(shè)活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，以活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)活動(dòng)的成果，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
基層減負(fù)工作方案篇三
為深入貫徹落實(shí)了xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共xx辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)了xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)了xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)了xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)了xx、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)了黨的路線方針政策，xx、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨xx權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響xx、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)了黨的十九大精神，落實(shí)了新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨xx、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)了差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí)了;單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)了文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)了，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行xx、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)了不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)了“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“。
不忘初心。
牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前xx月xx日前將工作落實(shí)了情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對(duì)照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
基層減負(fù)工作方案篇四
持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“基層減負(fù)年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負(fù)20條措施，推動(dòng)黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以上率下，以身作則，定責(zé)任、定人員、定時(shí)限，鍥而不舍抓落實(shí)，推動(dòng)單位以嚴(yán)的要求、好的作風(fēng)，認(rèn)真推進(jìn)，抓實(shí)抓牢各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步解決存在問題，確?？h黨委的部署要求落到實(shí)處。
(一)嚴(yán)守精文減會(huì)硬杠杠。
在梳理總結(jié)上一年度發(fā)文數(shù)量、質(zhì)量的情況下；xxx年，我委持續(xù)嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，大幅精簡(jiǎn)要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)文報(bào)表數(shù)量，截至xx月xx日我委總體發(fā)文數(shù)量：xxx件，總體在20xx年的基礎(chǔ)上發(fā)文數(shù)量減少20%。xxx年度召開中心組學(xué)習(xí)及會(huì)議同比減少xxx%。并按要求每月上報(bào)xxx年發(fā)文、會(huì)議統(tǒng)計(jì)情況，截至目前我委制定需要精簡(jiǎn)規(guī)范性文件xxx件，未召開需要精簡(jiǎn)的會(huì)議。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格控制在一月一次，且不超過90分鐘。確保做到比20xx年只減不增。針對(duì)上級(jí)來文及時(shí)傳達(dá)及轉(zhuǎn)發(fā)，未再多頭發(fā)文。對(duì)于重點(diǎn)緊急要辦事項(xiàng)，通過釘釘視頻會(huì)議傳達(dá)部署。
(二)著力提高文件會(huì)議質(zhì)效。
嚴(yán)格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計(jì)劃原則，規(guī)范起草公文，在文件頁數(shù)及字?jǐn)?shù)上嚴(yán)格把關(guān)，制定措施要可量化，落實(shí)效果要可驗(yàn)證，意見建議要有針對(duì)性和可操作性。準(zhǔn)確研判文件印發(fā)范圍，能公開的公開，嚴(yán)禁不切實(shí)際限定時(shí)間，要求基層上報(bào)數(shù)據(jù)、材料。分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)做好審核流程把關(guān)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定。
成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度，并納入年度考評(píng)及?？?jī)效考核內(nèi)容，并針對(duì)保密工作存在的實(shí)際問題做到了及時(shí)研究、部署。工作人員按規(guī)定簽訂了保密承諾書，建立了計(jì)算機(jī)臺(tái)賬，所有電腦及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)均明確責(zé)任到人，粘貼警示密級(jí)標(biāo)識(shí)，建立登記臺(tái)賬，增強(qiáng)全體干部的保密意識(shí)，提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性，嚴(yán)禁在單位微信群、釘釘群、qq群中發(fā)敏感信息，做工作部署。強(qiáng)化保密意識(shí)，堅(jiān)決杜絕失泄密問題發(fā)生。
(四)加強(qiáng)備案管理并改進(jìn)督查檢查考核方式。
嚴(yán)格執(zhí)行20xx年督查檢查考核計(jì)劃，實(shí)行事前報(bào)備，事后報(bào)告制度。在日常工作中只調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問題，未開展督查檢查考核，以充分利用國(guó)家建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)。上級(jí)開展的督導(dǎo)、檢查、調(diào)研、驗(yàn)收、考核、指導(dǎo)工作、幫助工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等均按要求報(bào)備審批。開展的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、講座等活動(dòng)，嚴(yán)格按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰監(jiān)督”的原則，切實(shí)落實(shí)一會(huì)一報(bào)制。
(五)清理規(guī)范單位所有微信、qq等各類工作群及政務(wù)app。
并建立專人專管制度，嚴(yán)格加強(qiáng)保密管理，只作為工作學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，未通過平臺(tái)安排部署工作，傳達(dá)文件。
(六)下一步工作打算。
我xx將嚴(yán)格按照要求進(jìn)一步自查自糾，對(duì)文件會(huì)議、督查檢查等嚴(yán)格控制管理，將考核指標(biāo)計(jì)劃納入績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范，日常督促、走群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，讓基層真正減負(fù)，促進(jìn)基層干部提高工作效率，將更多的精力和時(shí)間用到務(wù)實(shí)上。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。
基層減負(fù)工作方案篇五
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制。組織各級(jí)干部深入學(xué)***總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動(dòng)廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績(jī)觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以**難題、推動(dòng)發(fā)展。
二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問題。
3.完善推動(dòng)重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)***總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨?*落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會(huì)的統(tǒng)籌管理，召開會(huì)議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會(huì)海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。省級(jí)層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精簡(jiǎn)文件的硬杠杠，對(duì)各地區(qū)各部門發(fā)文情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡(jiǎn)基層向上級(jí)報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級(jí)對(duì)下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20**年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級(jí)以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對(duì)在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保各級(jí)會(huì)議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級(jí)會(huì)議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會(huì)議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級(jí)的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級(jí)計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開展。從省級(jí)督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動(dòng)相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反向評(píng)議力度。
8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動(dòng)，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅(jiān)決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對(duì)功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實(shí)施針對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書長(zhǎng)和辦公廳主任聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級(jí)機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動(dòng)，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級(jí)機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實(shí)中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時(shí)調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出***”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級(jí)層面定期編發(fā)典型案例，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對(duì)基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，職級(jí)晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實(shí)公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，突出時(shí)效性，加大激勵(lì)力度。加強(qiáng)對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實(shí)處。推行村書記專職化管理，形成動(dòng)態(tài)提升的報(bào)酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的綜合研判，對(duì)舉報(bào)反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報(bào)行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對(duì)查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。正確對(duì)待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請(qǐng)示報(bào)告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能。
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動(dòng)構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級(jí)《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實(shí)際的賦權(quán)清單，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級(jí)確需委托或交由基層行使的職能事項(xiàng)，需報(bào)設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級(jí)黨委政府批準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評(píng)議”、居民滿意度測(cè)評(píng)等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會(huì)化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實(shí)基層工作力量。公務(wù)員招錄計(jì)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級(jí)黨委組織部門同意，上級(jí)機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級(jí)機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級(jí)調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動(dòng)、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理。厘清網(wǎng)格化社會(huì)治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實(shí)際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會(huì)治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會(huì)治理信息化服務(wù)效能。
八、堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)。
20.切實(shí)提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會(huì)、年度述職等制度，推動(dòng)政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長(zhǎng)效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好典型，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
基層減負(fù)工作方案篇六
工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點(diǎn)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對(duì)照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
一是各單位、廣大黨員干部要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
活動(dòng)中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保下發(fā)的文件、召開的會(huì)議減少30%以上。
（一）整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國(guó)家秘密的，一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范，各部門不得向村委直接行文，今年各級(jí)制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實(shí)提高文件質(zhì)量，增強(qiáng)文件的針對(duì)性、可操作性。各單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則。凡沒有結(jié)合本地實(shí)際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)；不能費(fèi)時(shí)費(fèi)力照抄照搬，只將“全國(guó)”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防冗長(zhǎng)空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，除事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。
（二）整改會(huì)風(fēng)。少開會(huì)、開短會(huì)，開管用的會(huì)。要下決心砍掉不必要的會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議會(huì)議計(jì)劃、審批和報(bào)備制度，所站召開的各類會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前一周提出申請(qǐng)，經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請(qǐng)，一律不得召開會(huì)議。各單位一律不開沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議，能合并召開的一律合并召開，能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的事情一律不開會(huì)。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，提倡開短會(huì)，一律不得要求無關(guān)人員層層陪會(huì)；上級(jí)直接開到基層的視頻會(huì)議，如沒有新的具體措施原則上不再開會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開到下一級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到黨委的會(huì)議，不再層層開會(huì)。提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)。各類會(huì)議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會(huì)、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會(huì)議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會(huì)期，單個(gè)會(huì)議般不超過1小時(shí)。今年各級(jí)各部門會(huì)議數(shù)量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報(bào)表材料過多過濫問題。過度依賴材料報(bào)表調(diào)度工作，必然助長(zhǎng)形式主義、官僚主義和不實(shí)之風(fēng)，也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負(fù)”的重點(diǎn)放在我們自身。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的“盤點(diǎn)”，今年要求基層上報(bào)的報(bào)表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不能要求村委上報(bào)材料報(bào)表，不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報(bào)告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級(jí)報(bào)告工作外，其他一律不報(bào)。
一是切實(shí)抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級(jí)具體實(shí)施方案貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得筒單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及系統(tǒng)評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。
一是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和間責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問題。正確對(duì)待被問責(zé)的干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作機(jī)制，保障黨員權(quán)利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機(jī)關(guān)黨委等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委各部門黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)于實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問題。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績(jī)觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%－50%。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級(jí)、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則。科學(xué)確定中央文件密級(jí)和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會(huì)、開短會(huì)，開管用的會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開到下一級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級(jí)的會(huì)議，不再層層開會(huì)。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會(huì)，減少陪會(huì)。提倡合并開會(huì)、套開會(huì)議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式。提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)。進(jìn)一步改革會(huì)議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會(huì)海工作試點(diǎn)。
三、加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問題。正確對(duì)待被問責(zé)的干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
為扎實(shí)開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實(shí)開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案。
一、總體思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把階段性目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心;堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部;堅(jiān)持實(shí)事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)上具體問題的突破帶動(dòng)面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點(diǎn)。
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號(hào)）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個(gè)方面19類問題當(dāng)中的6個(gè)問題：
(一)在貫初落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個(gè)別黨員“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對(duì)工作對(duì)接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
2.宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，首問負(fù)責(zé)制不落實(shí)，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡(jiǎn)化流程的不簡(jiǎn)化，讓群眾疲于奔波:。
3.在幫扶工作中給錢給物走過場(chǎng)、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點(diǎn)子、理思路、了解實(shí)際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)、頻次過多過泄等突出問題。比如：
三、實(shí)施步驟。
（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開展剖析和評(píng)議，把自身問題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織要以多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認(rèn)真對(duì)照四方面6類突出問題，逐項(xiàng)認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認(rèn)真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任，逐項(xiàng)列出清單，制定整改措施，切實(shí)把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時(shí)無法整改到位的要明確責(zé)任人和時(shí)限，需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的要抓長(zhǎng)抓常、從嚴(yán)從實(shí)整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，向黨組提出問責(zé)和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節(jié)輕微的，局黨組直接進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時(shí)，建立健全更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。在整改具體問題的同時(shí)，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補(bǔ)齊短板，形成制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、具體措施。
（一）開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組要把開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開展剖析和評(píng)議，把自身的問題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況要按時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
（二）與重要專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作中，重點(diǎn)整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中，重點(diǎn)整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
（三）暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。通過公告欄公示、微信公眾號(hào)等多種形式向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)渠道，方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化通報(bào)曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改，對(duì)我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成有力震懾。
（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動(dòng)體現(xiàn)決心。加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)，主動(dòng)深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對(duì)重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求。
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實(shí)干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評(píng)判，及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)。
三要強(qiáng)化問題研究。局黨組加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，對(duì)于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時(shí)導(dǎo)正糾偏，避免造成負(fù)面影響。
各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實(shí)為基層減負(fù)的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負(fù)年”，強(qiáng)調(diào)要著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位問題，著力解決文山會(huì)海反彈回潮問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為問題。按照《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（中辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）要求，緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就我省解決形式主義突出問題、落實(shí)“基層減負(fù)年”工作措施作如下通知。
1.大幅度減少發(fā)文數(shù)量。2019年，省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級(jí)的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發(fā)文件，需要明確責(zé)任分工的在文件中一并明確，不再單獨(dú)下發(fā)分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的措施，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則，避免層層發(fā)文。檢查考核工作，不得以是否印發(fā)相關(guān)文件作為依據(jù)?？刂瓢最^文件印發(fā)，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)資料，除核定保留的以外，各地各部門不得向省委、省政府報(bào)送其他簡(jiǎn)報(bào)資料。省級(jí)機(jī)關(guān)和各設(shè)區(qū)市市級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要嚴(yán)格控制和大幅度壓縮發(fā)文數(shù)量，確保年內(nèi)發(fā)至縣級(jí)的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格。科學(xué)確定省委、省政府文件密級(jí)，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。應(yīng)由省級(jí)機(jī)關(guān)部門發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由省委、省政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、省級(jí)機(jī)關(guān)部門不得向地方黨委、政府下發(fā)文件，制定下發(fā)的文件不得要求地方黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)，也不得要求地方黨委、政府報(bào)送文件。
3.發(fā)揚(yáng)“短、實(shí)、新”文風(fēng)。堅(jiān)決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，突出針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。除事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策部署和規(guī)劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁），其他文件不超過3500字（7頁）。各設(shè)區(qū)市和省級(jí)機(jī)關(guān)各部門向省委、省政府呈報(bào)綜合報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告，其篇幅控制在5000字、3000字以內(nèi)；一般性工作會(huì)議貫徹情況，應(yīng)以信息形式報(bào)送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。
4.減少會(huì)議數(shù)量。2019年，省委、省政府和各設(shè)區(qū)市黨委、政府開至縣級(jí)的會(huì)議比上年減少30%以上。省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開本系統(tǒng)全省性工作會(huì)議每年不超過1次，確需增開的須報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳核準(zhǔn)。省級(jí)召開會(huì)議，原則上開到設(shè)區(qū)市一級(jí)；直接開到縣級(jí)的會(huì)議，各設(shè)區(qū)市不再層層開會(huì)。將每年8月份確定為省級(jí)“無會(huì)月”，除重大緊急事項(xiàng)外，省里不召開全省性會(huì)議；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，設(shè)立“無會(huì)月”或“無會(huì)周”，便于基層集中精力抓落實(shí)。
5.控制會(huì)議規(guī)格。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模。省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開的會(huì)議，不得要求市縣黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加。省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，原則上不召開要求市縣同志參加的會(huì)議。
6.壓縮會(huì)議時(shí)間。省委、省政府召開的工作性會(huì)議時(shí)間一般不超過1天，省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開的工作性會(huì)議時(shí)間一般不超過半天，電視電話會(huì)議時(shí)間一般不超過2小時(shí)。減少會(huì)議交流發(fā)言，確有必要的，發(fā)言人數(shù)控制在5人以內(nèi)，每人發(fā)言時(shí)間不超過8分鐘。
7.提高會(huì)議實(shí)效。提倡召開小范圍研究、協(xié)調(diào)、解決問題的專題會(huì)議，提倡合并開會(huì)、套開會(huì)議，提倡召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。召開一般性工作會(huì)議，應(yīng)盡量采用電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式，切實(shí)減少基層同志往返。堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)。改進(jìn)會(huì)議傳達(dá)方式方法，不得刻意搞傳達(dá)不過夜。
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強(qiáng)化各級(jí)黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴(yán)控制督查檢查總量，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡(jiǎn)壓縮一般性督查檢查事項(xiàng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。2019年，制定下發(fā)省級(jí)督查檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按此執(zhí)行。省級(jí)考核事項(xiàng)應(yīng)納入年度綜合考核，除中央規(guī)定的專項(xiàng)考核外，省級(jí)機(jī)關(guān)各部門不得開展以地方黨委、政府為對(duì)象的考核。各市縣也要大幅度精簡(jiǎn)督查檢查考核事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)，比上年減少50%以上的目標(biāo)。
9.清理整合創(chuàng)建示范活動(dòng)。對(duì)全省涉及評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建示范活動(dòng)進(jìn)行清理，建立創(chuàng)建示范項(xiàng)目目錄。省級(jí)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)的創(chuàng)建示范活動(dòng)，按照文明創(chuàng)建類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、社會(huì)治理類進(jìn)行整合歸并，每類原則上不超過2個(gè)項(xiàng)目。結(jié)合基層實(shí)際，改進(jìn)各類創(chuàng)建示范活動(dòng)方式方法，適當(dāng)延長(zhǎng)創(chuàng)建周期。
10.規(guī)范舉辦節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)。舉辦各類節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)，必須從嚴(yán)掌握，按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開支。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，不在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)不出席市、縣（市、區(qū)）舉辦的節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)；在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)，出席上述活動(dòng)也要從嚴(yán)控制。
11.改進(jìn)調(diào)查研究方式方法。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月，調(diào)研要聚焦重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，減少一般性工作調(diào)研。堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，減少陪同人員，省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，設(shè)區(qū)市陪同的負(fù)責(zé)同志不超過3人，縣（市、區(qū)）只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同；其他省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，市縣分別只安排1名負(fù)責(zé)同志陪同。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式開展調(diào)研，不干擾基層正常工作。
12.堅(jiān)決糾正過度留痕。優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層上報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來代替實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)，省市縣各級(jí)部門不得動(dòng)輒以簽訂責(zé)任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責(zé)任。2019年，需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app要確保減少50%以上。
13.樹立正確問責(zé)導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)嚴(yán)肅問責(zé)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩規(guī)范問責(zé)、以問題為靶心精準(zhǔn)問責(zé)，以擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向慎重問責(zé)，既堅(jiān)決防止問責(zé)不力、寬松軟，又堅(jiān)決防止問責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。突出分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等，既追究基層落實(shí)責(zé)任、也追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究執(zhí)行者責(zé)任、也追究決策者和監(jiān)管者責(zé)任，切實(shí)避免“責(zé)任只往下推、板子只往下打”。
14.優(yōu)化問責(zé)機(jī)制流程。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)事項(xiàng)會(huì)商、初步問責(zé)建議會(huì)審等制度規(guī)定，注重聽取所在黨組織和本人意見，著力提高問責(zé)的規(guī)范性，真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，對(duì)被問責(zé)的干部要正確對(duì)待，對(duì)干部有關(guān)問題的反映要認(rèn)真甄別核實(shí)，沒有問題的要及時(shí)澄清正名，對(duì)誣告陷害行為要嚴(yán)肅查處。改進(jìn)談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。
15.加大干部關(guān)愛力度。全面落實(shí)公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤等制度，探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長(zhǎng)機(jī)制。優(yōu)先選送考核優(yōu)秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。關(guān)愛干部身心健康，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，落實(shí)干部帶薪休假、加班調(diào)休等制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)待遇、年度考核優(yōu)秀比例等。
16.增強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)科學(xué)性。全面貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的審慎認(rèn)定，允許干部對(duì)認(rèn)定結(jié)論提出異議和申訴，提高容錯(cuò)糾錯(cuò)公信力。健全寬嚴(yán)相濟(jì)的處置機(jī)制，強(qiáng)化教育提醒和思想引導(dǎo)，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創(chuàng)新探索，充實(shí)完善容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)典型案例，以利更好貫徹執(zhí)行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制，真正使優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。對(duì)調(diào)整下來的干部，要加強(qiáng)教育管理和跟蹤了解，對(duì)影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出的，該使用的及時(shí)予以使用。
18.建立有效工作機(jī)制。建立省級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由省委辦公廳牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委等參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地各部門黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，采取務(wù)實(shí)管用的措施，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，確?！盎鶎訙p負(fù)年”取得實(shí)實(shí)在在的成效。建立執(zhí)行情況跟蹤問效機(jī)制，對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行情況年底前進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
19.強(qiáng)化上下協(xié)同配合。各地各部門要提高政治站位，把解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署的政治自覺，堅(jiān)決防止和糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、不用心不務(wù)實(shí)不盡力等問題。從省級(jí)機(jī)關(guān)做起，組織開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上尋找根源、抓好整改，強(qiáng)化跟蹤問效，推動(dòng)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
20.營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是，樹立正確政績(jī)觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。用好巡視巡察、輿論監(jiān)督等有力武器，對(duì)形式主義、官僚主義典型問題予以通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部樹標(biāo)桿、作示范。
以上通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
近日，市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的具體措施》，著力深化拓展基層減負(fù)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，凝聚起決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。
八個(gè)方面43條具體措施，結(jié)合我市實(shí)際，全面落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》和福建省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的若干措施》要求，聚焦困擾基層的形式主義突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，從根子上為基層減輕負(fù)擔(dān)。
《具體措施》指出，鞏固拓展基層減負(fù)工作，要持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基，提升政治站位、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，使“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”在內(nèi)心深處扎根鑄魂。注重長(zhǎng)效治理，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，著力構(gòu)建理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改的長(zhǎng)效機(jī)制。
《具體措施》提出，要堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主義問題。加強(qiáng)政治監(jiān)督和政治督查，完善決策部署落實(shí)機(jī)制，持續(xù)深化“1+x”監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。
要開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。圍繞維護(hù)群眾生命安全和身體健康、常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、對(duì)口支援工作等方面開展專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾治工作中存在的多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等形式主義官僚主義問題。
守住精文減會(huì)硬杠杠，《具體措施》提出，要落實(shí)源頭管理。按照“誰發(fā)文、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，真正把好文件、會(huì)議的數(shù)量關(guān)、規(guī)模關(guān)、規(guī)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保2020年度文件會(huì)議比2019年只減不增。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組)和市直單位不得向下級(jí)黨委、政府印發(fā)布置工作任務(wù)的文件。能通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、函件等形式解決問題的，原則上不再發(fā)文。利用信息化手段減少基層向上級(jí)報(bào)文報(bào)表的數(shù)量。
《具體措施》再次強(qiáng)化“發(fā)揚(yáng)‘短實(shí)新’文風(fēng)”，嚴(yán)格控制制發(fā)配套、檢查、評(píng)比、考核類文件，上一級(jí)文件未明確要求的，不再層層制定配套文件。同時(shí)強(qiáng)調(diào)提高會(huì)議質(zhì)效，不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議。及時(shí)督促糾正發(fā)文件以紅頭改白頭、正式改便箋、帶文號(hào)改不帶文號(hào)，以及計(jì)劃外變相開會(huì)、同一議題層層重復(fù)開會(huì)等“隱形變異”現(xiàn)象。
《具體措施》提出，年度督查檢查考核計(jì)劃項(xiàng)目在去年基數(shù)上進(jìn)一步壓減50%以上。各市直單位不得自行增設(shè)計(jì)劃外的督查檢查考核項(xiàng)目，不得以調(diào)研指導(dǎo)、工作調(diào)度等名義變相開展督查檢查考核。在督查檢查考核工作中，更多采用暗訪和隨機(jī)抽查方式，不專門布置、不事先發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。要堅(jiān)持多察“績(jī)”少查“跡”，著力解決過度留痕問題。最大限度減少一般性、專項(xiàng)性的督查。
優(yōu)化精減考核評(píng)比。對(duì)“一票否決”、簽訂責(zé)任狀和城市評(píng)選評(píng)比表彰的創(chuàng)建活動(dòng)事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行清單管理。對(duì)全市各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行全面清理，建立健全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)管理使用制度，防止網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)過多過濫。不搞強(qiáng)制注冊(cè)、層層加碼，不簡(jiǎn)單將學(xué)習(xí)積分、排名作為工作考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。
《具體措施》提出，加強(qiáng)調(diào)查研究統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)調(diào)查研究制度，制定年度調(diào)查研究計(jì)劃，推動(dòng)調(diào)查研究制度化、規(guī)范化；統(tǒng)籌安排下基層調(diào)研活動(dòng)，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查研究紀(jì)律，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同、對(duì)等陪同。調(diào)研點(diǎn)要原汁原味，不得提前進(jìn)行“踩點(diǎn)”、打“前站”，不得對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布置粉飾，不得對(duì)干部群眾的座談發(fā)言提前審稿、演練和“把關(guān)”。改進(jìn)調(diào)查研究方法，綜合運(yùn)用綜合性、專題性、蹲點(diǎn)式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種調(diào)研方式，與基層群眾面對(duì)面交流，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀，防止調(diào)研與工作脫節(jié)。
要更好發(fā)揮調(diào)查研究作用，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)政策制定的針對(duì)性和可操作性。事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題、事關(guān)人民群眾切實(shí)利益的重大問題，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究不決策。
如何加大正向激勵(lì)力度？《具體措施》結(jié)合當(dāng)前全市工作重點(diǎn)，明確提出要建立在疫情防控和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一線考察識(shí)別干部工作機(jī)制，大力褒獎(jiǎng)、大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部。有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線掛職任職、鍛煉成長(zhǎng)。用好職級(jí)晉升手段，充分發(fā)揮職級(jí)晉升的激勵(lì)作用。選樹一批基層先進(jìn)典型。
要讓干實(shí)事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)?！毒唧w措施》提出，要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。關(guān)心關(guān)愛基層干部，鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例提高20%，建立村（社區(qū)）干部報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制。
《具體措施》還著眼提升干部能力素養(yǎng)，提出完善分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)干部專業(yè)能力建設(shè)，一體推進(jìn)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升治理能力和專業(yè)能力。
《具體措施》就深化治理改革、為基層放權(quán)賦能，提出了任務(wù)要求。深化“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)，調(diào)整優(yōu)化事權(quán)管理體制，堅(jiān)持“財(cái)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走”。優(yōu)化“招商引資與項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”工作機(jī)制，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目制度，推行“指揮部吹哨，部門報(bào)到”工作機(jī)制，開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)。加強(qiáng)行政協(xié)助工作，探索建立清單化、信息化、動(dòng)態(tài)化的行政協(xié)助管理服務(wù)體系，為一線工作提供更大便利。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單制度，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。
在充實(shí)基層力量方面，《具體措施》明確，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)（街）機(jī)構(gòu)改革，建立健全區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，在社區(qū)建立綜合全科窗口+后臺(tái)分工處理的便民服務(wù)模式。嚴(yán)格控制向基層借用工作人員，嚴(yán)禁以長(zhǎng)期借調(diào)變相擠占基層編制。
《具體措施》強(qiáng)調(diào)，要重視解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題。不得多頭要求企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位報(bào)送相似的數(shù)據(jù)、報(bào)表和材料，大幅減少現(xiàn)場(chǎng)督查檢查考核。規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，杜絕強(qiáng)制攤派與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)和工作。科學(xué)確定不同類型科研機(jī)構(gòu)的職能定位，增強(qiáng)科研單位自主權(quán)。
《具體措施》還對(duì)如何抓好貫徹落實(shí)提出明確要求。全市各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)，真正為基層降壓減負(fù)，為實(shí)干加油鼓勁。要發(fā)揮市級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)各部門的督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制。組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動(dòng)廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績(jī)觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問題。
3.完善推動(dòng)重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確保總書記的重要指示批示精神在xx落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會(huì)的統(tǒng)籌管理，召開會(huì)議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會(huì)海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。省級(jí)層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精簡(jiǎn)文件的硬杠杠，對(duì)各地區(qū)各部門發(fā)文情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡(jiǎn)基層向上級(jí)報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級(jí)對(duì)下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級(jí)以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對(duì)在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保各級(jí)會(huì)議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級(jí)會(huì)議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會(huì)議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級(jí)的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級(jí)計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開展。從省級(jí)督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動(dòng)相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反向評(píng)議力度。
8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動(dòng)，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅(jiān)決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對(duì)功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實(shí)施針對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書長(zhǎng)和辦公廳主任聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級(jí)機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動(dòng)，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級(jí)機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實(shí)中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時(shí)調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級(jí)層面定期編發(fā)典型案例，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
基層減負(fù)工作方案篇七
為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實(shí)施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔**〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
明確整改時(shí)限確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
基層減負(fù)工作方案篇八
工作計(jì)劃是對(duì)未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實(shí)施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對(duì)照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20xx〕82號(hào))相關(guān)要求，紅十字會(huì)深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)自查自糾，查出的問題是：服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實(shí)做好問題整改工作，結(jié)合實(shí)際，特制定如下整改方案：
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點(diǎn)，通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動(dòng)，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會(huì)的新形象，為推動(dòng)紅十字會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
（二）部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探究和制訂各項(xiàng)便民措施，切實(shí)解決日常工作中存在的問題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對(duì)部門的滿意度，樹立紅十字會(huì)的良好形象。
（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業(yè)績(jī)進(jìn)一步提升。要做到知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運(yùn)作有方、善抓落實(shí)、銳意進(jìn)取，保證各項(xiàng)工作順當(dāng)完成。
（一）深入思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
1.集中動(dòng)員。召開活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)其積極投身活動(dòng)。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實(shí)施方案》和《工作臺(tái)帳》，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)工作。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會(huì)如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會(huì)工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動(dòng)。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺(tái)賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限。
（二）抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)實(shí)效。
1.深入調(diào)研。各科室都要根據(jù)當(dāng)前工作形勢(shì)和急需解決的突出問題，確定調(diào)研方向和調(diào)研課題，深入到企業(yè)、社區(qū)和群眾中去，廣泛進(jìn)行調(diào)研，真正了解老百姓對(duì)我們工作上的要求，創(chuàng)造工作中存在的個(gè)性和共性問題，制定針對(duì)性的解決措施，形成調(diào)研報(bào)告。
2.辦理實(shí)事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實(shí)際確定本單位公開承諾辦好的若干實(shí)事，并通過一定形式向社會(huì)公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實(shí)事。各科室制定辦實(shí)事工作臺(tái)帳，分降落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實(shí)事落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實(shí)事辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實(shí)制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點(diǎn)顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時(shí)解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報(bào)專查制度。對(duì)群眾舉報(bào)投訴即時(shí)受理，查實(shí)一起，嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請(qǐng)?jiān)谏鐣?huì)上具有較強(qiáng)影響力、代表性、社會(huì)責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會(huì)監(jiān)督員。每月主動(dòng)上門求教，每季度召開一次座談會(huì)，聽取他們的意見和建議。主動(dòng)基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評(píng)議，聽取意見和建議。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，準(zhǔn)時(shí)糾偏改錯(cuò)。開展談心點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談，部門負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級(jí)直接向上級(jí)談心。開展大家互評(píng)和自評(píng)活動(dòng)。
5.對(duì)照反省。一是對(duì)照黨的宗旨，反省服務(wù)意識(shí)是否淡薄，責(zé)任意識(shí)是否弱化，工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對(duì)照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對(duì)照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據(jù)、時(shí)限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對(duì)照工作職責(zé)，反省抓各項(xiàng)工作是否有力，工作措施是否落實(shí)到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對(duì)照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報(bào)告，并認(rèn)真抓好自查及上級(jí)部門反饋問題的整改落實(shí)。
6.排查風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評(píng)議中反映的問題和征求到的意見，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，規(guī)定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，形成整改方案，切實(shí)加以解決。對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)問題辦理狀況，要以書面形式公開進(jìn)行反饋，必要時(shí)上門反饋，以實(shí)效和誠(chéng)意取信于民。
（三）搞好檢查驗(yàn)收，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1.做好”回頭看’。對(duì)于前一階段工作特殊是對(duì)查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問題有無反彈現(xiàn)象，是否有新的問題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)引向深入。
2.健全規(guī)章制度?；顒?dòng)基本結(jié)束時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保證措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動(dòng)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、溝通會(huì)、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時(shí)了解把握活動(dòng)進(jìn)展?fàn)顩r。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個(gè)結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險(xiǎn)成果相結(jié)合，完善防范長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立誠(chéng)信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時(shí)間和精力，處理好建設(shè)活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，以活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)活動(dòng)的成果，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號(hào))文件精神，并結(jié)合我局實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實(shí)干意識(shí)和宗旨意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問題。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2.對(duì)黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實(shí)，絕不允許空喊口號(hào)、作秀造勢(shì)，絕不允許以開會(huì)發(fā)文代替落實(shí)，絕不允許工作剛部署就報(bào)告，剛開始就急于總結(jié)成績(jī)、宣傳典型。
3.嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、埋頭實(shí)干，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。
5.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，對(duì)黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項(xiàng)決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理和審批報(bào)批制度，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行，原則上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項(xiàng)，一律不得開展。
2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動(dòng)一般安排在下一層級(jí)，能在區(qū)一級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)完成的不再向下延伸，對(duì)確需向下延伸的督查檢查事項(xiàng)，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問題矛盾突出的地方開展。對(duì)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項(xiàng)工作，上級(jí)已經(jīng)督查過的，本級(jí)不再重復(fù)督查檢查。
3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實(shí)，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動(dòng)就問責(zé)。
4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會(huì)議聽取匯報(bào)，一般不要求準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料。
5.督查檢查要注重實(shí)效，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動(dòng)輒移交無關(guān)痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅(jiān)決防止督查檢查不解決實(shí)際問題，搞形式、走過場(chǎng)。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項(xiàng)外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批報(bào)備，實(shí)行清單化管理。
2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨(dú)就單項(xiàng)工作印制專門工作筆記本或要求單項(xiàng)工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標(biāo)。不實(shí)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)制度，區(qū)里對(duì)某項(xiàng)工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計(jì)劃、臺(tái)賬、總結(jié)等痕跡資料，不得以簡(jiǎn)單留痕多少、資料精美程度評(píng)價(jià)工作好壞。
(四)宣傳標(biāo)語口號(hào)散濫問題。
1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號(hào)內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時(shí)適度進(jìn)行宣傳，絕不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高，堅(jiān)決防止“低級(jí)黑”“高級(jí)紅”。
2.宣傳標(biāo)語要莊重、簡(jiǎn)樸、實(shí)用，一般不得設(shè)置專門展板，原則上不得實(shí)用高檔材質(zhì)。
(五)重點(diǎn)整治脫貧攻堅(jiān)中的突出問題。
區(qū)投促局全體幫扶干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實(shí)幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實(shí)幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時(shí)”“拍照式”“采購(gòu)式”幫扶。
(六)重點(diǎn)整治營(yíng)商環(huán)境中的突出問題。
要全面梳理已出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅(jiān)決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務(wù)，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題。
(七)重點(diǎn)整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績(jī)工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”，但開工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。
2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決整治掃黑除惡斗爭(zhēng)不敢為、不愿干、不善治，表面上堅(jiān)決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施等問題。
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)《整改方案》，明確整治重點(diǎn)和推進(jìn)舉措，確保整治工作迅速落地落實(shí)。
(二)扎實(shí)自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照整治重點(diǎn)，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時(shí)限，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認(rèn)識(shí)到位、問題整改到位。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)整治。
班子成員每季度要在局黨組會(huì)議上匯報(bào)分管領(lǐng)域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對(duì)個(gè)人集中整治情況進(jìn)行交流討論，局黨組將安排專人督查指導(dǎo)，定期公示整治工作推進(jìn)情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，親抓親管、抓緊壓實(shí)專項(xiàng)整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實(shí)招、求實(shí)效，確?；顒?dòng)組織扎實(shí)有序、務(wù)實(shí)有效;班子成員要堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動(dòng)整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持問題不解決整治不停止原則，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，同時(shí)把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化過程記實(shí)。各科室、直屬單位在開展活動(dòng)時(shí)，要及時(shí)將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、成效成果等活動(dòng)影像文字資料，并按照方案要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送局辦公室匯總。
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對(duì)照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制。組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動(dòng)廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績(jī)觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問題。
3.完善推動(dòng)重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會(huì)的統(tǒng)籌管理，召開會(huì)議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會(huì)海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。省級(jí)層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精簡(jiǎn)文件的硬杠杠，對(duì)各地區(qū)各部門發(fā)文情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡(jiǎn)基層向上級(jí)報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級(jí)對(duì)下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級(jí)以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對(duì)在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保各級(jí)會(huì)議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級(jí)會(huì)議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會(huì)議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級(jí)的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級(jí)計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開展。從省級(jí)督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動(dòng)相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反向評(píng)議力度。
8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動(dòng)，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅(jiān)決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對(duì)功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實(shí)施針對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書長(zhǎng)和辦公廳主任聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級(jí)機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動(dòng)，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級(jí)機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實(shí)中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時(shí)調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級(jí)層面定期編發(fā)典型案例，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對(duì)基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，職級(jí)晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實(shí)公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，突出時(shí)效性，加大激勵(lì)力度。加強(qiáng)對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實(shí)處。推行村書記專職化管理，形成動(dòng)態(tài)提升的報(bào)酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的綜合研判，對(duì)舉報(bào)反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報(bào)行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對(duì)查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。正確對(duì)待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請(qǐng)示報(bào)告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能。
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動(dòng)構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級(jí)《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實(shí)際的賦權(quán)清單，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級(jí)確需委托或交由基層行使的職能事項(xiàng)，需報(bào)設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級(jí)黨委政府批準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評(píng)議”、居民滿意度測(cè)評(píng)等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會(huì)化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實(shí)基層工作力量。公務(wù)員招錄計(jì)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級(jí)黨委組織部門同意，上級(jí)機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級(jí)機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級(jí)調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動(dòng)、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理。厘清網(wǎng)格化社會(huì)治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實(shí)際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會(huì)治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會(huì)治理信息化服務(wù)效能。
八、堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)。
20.切實(shí)提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會(huì)、年度述職等制度，推動(dòng)政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長(zhǎng)效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好典型，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點(diǎn)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(。
基層減負(fù)工作方案篇九
20xx年以來，xx縣嚴(yán)格落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于解決形式主義問題為基層減負(fù)的要求，堅(jiān)決破除形式主義和官僚主義，實(shí)實(shí)在在為基層干部減負(fù)，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的`積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
縣委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了中央、省委、市委關(guān)于解決形式主義問題為基層減負(fù)的一系列文件精神，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)黨史、學(xué)典型，牢固樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持為民服務(wù)觀念，堅(jiān)決摒棄形式主義和官僚主義，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。開會(huì)要堅(jiān)持“短實(shí)新”，多針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題召開協(xié)調(diào)會(huì)，即時(shí)解決；調(diào)研時(shí)要堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不打招呼，一竿子插到底，直接到點(diǎn)入戶，了解第一手的資料和情況。縣委、政府每年年初都要召集四家班子成員一起商議需要重視解決的各類問題，明確一人或幾人負(fù)責(zé)一個(gè)議題，專題調(diào)研，限期拿出調(diào)研報(bào)告，從根子上解決困擾基層的形式主義。20xx年以來縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共召開專題協(xié)調(diào)會(huì)30余次，解決了涉及征地拆遷、環(huán)境整治、退伍安置、斷頭路等一大批實(shí)事難事。形成了有針對(duì)性的調(diào)研材料46篇，對(duì)46項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事要事建言獻(xiàn)策。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由縣委常委、辦公室主任任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的為基層減負(fù)工作專班，每季度定期專題研究為基層減負(fù)工作，密切關(guān)注為基層工作減負(fù)工作進(jìn)展情況，確保工作不走偏、不超標(biāo)。
二是清單明確界限。
在工作專班的指導(dǎo)下，結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的十條措施》，明確列出文件“十不發(fā)”、會(huì)議“八不開”、督查檢查考核“十禁止”共28項(xiàng)負(fù)面清單，編印發(fā)放《xx縣基層減負(fù)工作有關(guān)材料匯編》1000多冊(cè)，做到鄉(xiāng)、村、單位全覆蓋。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為基層減負(fù)工作的不同任務(wù)，編印了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層減負(fù)工作明白卡，讓大家對(duì)基層減負(fù)工作有了更直觀的認(rèn)識(shí)、更深入的理解。工作專班在年初工作會(huì)議上，對(duì)上一年度的發(fā)文、辦會(huì)和督查考核情況進(jìn)行了深入研究，對(duì)照目標(biāo)要求，確定我縣當(dāng)年的工作目標(biāo)，并將其細(xì)化分解至各單位，要求各單位對(duì)照?qǐng)?zhí)行，不得逾越紅線。
三是強(qiáng)化過程管控。
要求各單位開會(huì)、辦文都要根據(jù)統(tǒng)計(jì)要求認(rèn)真建立臺(tái)賬，每月一上報(bào)、每季度一匯總，縣委督查室和縣政府督查室對(duì)于各單位每月、每季度報(bào)送的臺(tái)賬資料都要對(duì)照任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析研判，對(duì)于有超標(biāo)發(fā)文、開會(huì)傾向的單位及時(shí)進(jìn)行約談提醒。如縣委宣傳部截止到20xx年第三季度即已發(fā)文11件，而且全年任務(wù)數(shù)為12件，發(fā)現(xiàn)此情況后，縣委辦公室及時(shí)對(duì)縣委宣傳部分管同志進(jìn)行了提醒談話，要求其必須嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，提醒后縣委宣傳部20xx年發(fā)文沒有出現(xiàn)超標(biāo)情況?？h委、政府督查室不定期針對(duì)減負(fù)政策知曉度、減負(fù)檔案規(guī)范、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等問題對(duì)各單位基層減負(fù)工作進(jìn)行暗訪督導(dǎo)。同時(shí)將縣委、政府督查室電話在明白卡上公開，鼓勵(lì)大家對(duì)未經(jīng)報(bào)批的督查檢查行為進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，及時(shí)向工作專班和縣委常委會(huì)匯報(bào)，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。20xx年以來共發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、減負(fù)政策把握不準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑有偏差、減負(fù)檔案整理不規(guī)范等方面20余條問題，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦和解答，限期整改到位，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揚(yáng)崇尚實(shí)干、真抓實(shí)干工作作風(fēng)。
以精文減會(huì)為主要工作目標(biāo)，認(rèn)真研究，精準(zhǔn)實(shí)策，確保從源頭方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。
一是嚴(yán)格精簡(jiǎn)文件。健全了會(huì)議審批登記制度，盡量減少會(huì)議活動(dòng)數(shù)量，未經(jīng)縣委、縣政府審批的會(huì)議一律不得召開，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，能不召開的會(huì)議堅(jiān)決不召開，能合并召開的會(huì)議一律合并召開，能召開視頻會(huì)議的堅(jiān)決不讓干部多跑路，堅(jiān)持開短會(huì)、開管用的會(huì)，講短話、講務(wù)實(shí)的話。20xx年我縣實(shí)際召開會(huì)議101次，較上年減少47.7%；2020年前三季度召開會(huì)議53次，占年度目標(biāo)的52.5%。
二是強(qiáng)力壓縮文件。嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計(jì)劃，加強(qiáng)發(fā)文的審核把關(guān)，未納入年度計(jì)劃的原則上不發(fā)文，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅，各級(jí)各類文件都要求開門見山、直奔主題，政策性文件原則上控制在4500字以內(nèi)，請(qǐng)示和專項(xiàng)報(bào)告一般不超過2500字。20xx年我縣發(fā)文1080件，較上年減少52.6%；2020前三季度發(fā)文211件，占年度目標(biāo)的23.4%。
三是統(tǒng)籌安排督查。對(duì)于確需進(jìn)行的全縣性檢查考評(píng)活動(dòng)由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，主辦單位工作方案必須報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)的督查活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)立即叫停，并約談其主要負(fù)責(zé)人。任何單位都不得以簽訂“責(zé)任狀”的方式分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收，變相推卸責(zé)任，更不得以屬地管理為借口推卸責(zé)任。20xx年全縣開展督查檢查考核19項(xiàng)，較上年減少50%以上；20xx前三季度已開展督查檢查考核6項(xiàng)，占年度目標(biāo)的21.4%。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《省委辦公廳關(guān)于為基層減負(fù)增能工作的九條措施》和《市委辦公室關(guān)于持續(xù)為基層減負(fù)增能的十項(xiàng)要求》。
一是厘清縣、鄉(xiāng)事權(quán)邊界。持續(xù)完善縣政府部門權(quán)責(zé)清單，全面清理上級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的各類“責(zé)任狀”，對(duì)于擅自轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)責(zé)任一律取消，推動(dòng)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格依“單”履職、照“單”盡責(zé)，加快建立邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、依法保障的職能體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。
二是健全完善考評(píng)體系。建立健全了縣級(jí)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間履職雙向考核評(píng)議制度，避免縣級(jí)只能部門將自身工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，縣級(jí)職能部門擬委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事項(xiàng)，必須上報(bào)縣委、縣政府審核把關(guān)，未經(jīng)允許，一律不得執(zhí)行。
三是是創(chuàng)新方法提升治理效能。積極推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互享，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”工作，認(rèn)真打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路，干部群眾少跑路，涉及公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等87項(xiàng)民生事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)一張身份證辦理。
積極探索“人防+技防”的工作模式，建立了全縣河沙管理平臺(tái)，24小時(shí)無縫對(duì)接值班，對(duì)全縣河道、水庫299個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位兩小時(shí)一巡查，在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和違法行為，及時(shí)通報(bào)，并跟蹤處理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了足不出戶，遠(yuǎn)程監(jiān)管，有效打擊，大大節(jié)省了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查所需的人力物力財(cái)力。完善力量下沉常態(tài)化工作機(jī)制，4000多名機(jī)關(guān)黨員到就近社區(qū)進(jìn)行了登記報(bào)到，已有10多個(gè)黨組織集體周末到報(bào)到社區(qū)參與文明創(chuàng)建、人口登記等工作，減輕了社區(qū)干部工作負(fù)擔(dān)，更推動(dòng)了黨員干部與群眾想在一起、干在一起。
堅(jiān)持“嚴(yán)管”與“厚愛”并重，持續(xù)抓好我縣《容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法》和激勵(lì)廣大干部在扶貧一線擔(dān)當(dāng)作為的政策措施的落實(shí)，激勵(lì)基層干部、一線干部積極作為?？h委2020年繼續(xù)堅(jiān)持大力選拔使用在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部，上半年共提拔科級(jí)干部127人，全部都有一線扶貧工作經(jīng)歷；在疫情中火線提拔副科級(jí)干部2名、股級(jí)干部20余名，火線晉升干部職級(jí)3人，發(fā)展、考驗(yàn)入黨積極分子36名，火線入黨7人。樹立了良好的干部選拔使用導(dǎo)向，激勵(lì)干部到最前線干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《xx省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為澄清保護(hù)黨員干部暫行辦法》，依法依規(guī)依紀(jì)加大誣告陷害行為查處力度，為干事創(chuàng)業(yè)者免除后顧之憂。
二是精準(zhǔn)問責(zé)推動(dòng)工作迅速落實(shí)。從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義，由紀(jì)檢委、縣委辦公室、政府辦公室牽頭對(duì)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和25個(gè)單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況和為基層減負(fù)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過查看記錄、實(shí)地走訪等方式看各單位對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定等上級(jí)重大決策部署的學(xué)習(xí)、研究和落實(shí)情況，通過走訪座談的方式了解基層干部對(duì)基層減負(fù)工作的評(píng)價(jià)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改，有力的推動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和單位更加積極主動(dòng)的開展工作。
今年，中央辦公廳，省委辦公廳對(duì)深化拓展基層減負(fù)工作、關(guān)心關(guān)愛基層干部提出了更高的要求，深化拓展基層減負(fù)工作，不僅要在減負(fù)上狠下功夫，更要在增能上出招發(fā)力，更好的激發(fā)基層干部的干勁和活力。下一步，我縣將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示精神，以零容忍的態(tài)度持續(xù)整治形式主義和官僚主義，扎扎實(shí)實(shí)為基層減負(fù)，同時(shí)不斷探索完善為基層增能的實(shí)招硬招，徹底激發(fā)基層的工作積極性，點(diǎn)燃基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動(dòng)上級(jí)的各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。
基層減負(fù)工作方案篇十
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，基層減負(fù)工作變得越來越重要。為了做好減負(fù)工作，我們必須對(duì)減負(fù)進(jìn)行有力的組織、實(shí)施力度，采取有力的措施，獲取明顯的效果。
一、分析減負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。通過反復(fù)的分析，我們制定并落實(shí)了切實(shí)有效的減負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，將重點(diǎn)工作納入減負(fù)的`范疇，確保減負(fù)的牢固性。
二、優(yōu)化工作流程。我們整合了各項(xiàng)工作流程，切實(shí)優(yōu)化和簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率和協(xié)作能力。
三、建立考核機(jī)制。根據(jù)減負(fù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，建立具有可操作性的考核機(jī)制，鼓勵(lì)人們?cè)谝欢ǖ臅r(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)。
四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。我們認(rèn)識(shí)到只有人才素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員才能有效地推進(jìn)減負(fù)頂層設(shè)計(jì)。因此，我們注重人才培養(yǎng)，讓工作能力更加強(qiáng)大。
我們深知減負(fù)工作的重要性和壓力，我們將堅(jiān)持開展減負(fù)工作，不斷改進(jìn)減負(fù)方法，不斷提升工作質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)健康、快速、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
基層減負(fù)工作方案篇十一
基層減負(fù)工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中的重要工作，為減輕工作壓力，規(guī)范工作程序，提高工作效率，我們采取了以下措施：
一、確立減負(fù)目標(biāo)。在本次減負(fù)工作中，我們明確了減負(fù)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人，并制定了具體的'工作方案，以確保減負(fù)工作按計(jì)劃進(jìn)行。
二、理清工作流程。針對(duì)各項(xiàng)工作流程，及時(shí)整理、優(yōu)化，剔除無關(guān)環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化流程完善管理體系，提高工作效率。
三、建立考核機(jī)制。精確確定考核指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)的達(dá)成情況做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策，引導(dǎo)大家踐行減負(fù)文化，推進(jìn)減負(fù)工作。
四、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。定期開展減負(fù)培訓(xùn)，提高工作者的工作技能和減負(fù)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的減負(fù)氛圍。
在基層減負(fù)工作中，我們發(fā)現(xiàn)還存在著諸多困難和問題，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)減負(fù)工作的研究和思考，推動(dòng)減負(fù)工作向更高層次和更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。
基層減負(fù)工作方案篇十二
一、指導(dǎo)思想：
為貫徹落實(shí)國(guó)家教育部和省、市教育部門關(guān)于“減負(fù)”工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，有效改進(jìn)教師的教學(xué)行為，提升教師的基本素質(zhì)，實(shí)施科學(xué)施教，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，特制定“減負(fù)”工作實(shí)施措施：
二、具體措施：
(一)健全制度，落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任1．實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制，明確校長(zhǎng)為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人，層層簽訂責(zé)任書，把“減負(fù)”工作具體落實(shí)到有關(guān)部門、教師。2．學(xué)校對(duì)“減負(fù)”工作定期檢查，并將檢查結(jié)果存入資料檔案，并將檢查結(jié)果納入到教師量化管理考核之中，實(shí)行“一票否決”制，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教師追究相關(guān)的責(zé)任。3．通過家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生座談會(huì)等，定期聽取家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)“減負(fù)”工作的意見和建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行整改。(二)嚴(yán)格管理，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)１．嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時(shí)，嚴(yán)禁教師私自調(diào)課。２．嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間。初中生不超過7個(gè)小時(shí)。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時(shí)。
３．嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時(shí)以內(nèi)。提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。4．嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調(diào)研考試和統(tǒng)考和學(xué)校組織的期中期末教學(xué)反饋檢測(cè)外，不得自行進(jìn)行考試。提倡對(duì)學(xué)生進(jìn)行多元性和過程性學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。
５．嚴(yán)格考試分?jǐn)?shù)管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)分制，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段取消留級(jí)的規(guī)定，教師不得排名公布學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績(jī)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。６．嚴(yán)格教輔資料的征訂工作的管理。嚴(yán)禁教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，學(xué)校不向?qū)W生推銷上級(jí)規(guī)定之外的教輔材料。7．嚴(yán)格控制學(xué)科競(jìng)賽。不組織和參加未經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)的各種競(jìng)賽活動(dòng)。8．嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕搭車收費(fèi)，適當(dāng)減免一些家庭困難學(xué)生的部分學(xué)習(xí)費(fèi)用。
（三）強(qiáng)化要求，提升教師素質(zhì)1．全體教師必須明確減負(fù)的重大意義，從思想上認(rèn)識(shí)到：不但要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)。2．教師每學(xué)期要有工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)等材料，內(nèi)容具體，切實(shí)可行。按時(shí)保質(zhì)保量完成。3．教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗(yàn)，提前備好課，努力提高課堂教學(xué)效益，做到“學(xué)生減負(fù)，教師不減質(zhì)”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補(bǔ)。4．教師要樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人才觀和質(zhì)量觀。愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，禁止歧視、諷刺、挖苦學(xué)生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學(xué)生的手段，禁止體罰和變相體罰。5．教師必須按時(shí)授課，不拖堂，不得占用學(xué)生的課間休息時(shí)間，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，在家庭或社會(huì)辦任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課。7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時(shí)，無漏批錯(cuò)改，改寫字跡工整，符號(hào)準(zhǔn)確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。8．年級(jí)組長(zhǎng)、班主任注意協(xié)調(diào)作業(yè)總量，控制練習(xí)資料，提高練習(xí)的有效性、針對(duì)性。同年級(jí)要嚴(yán)格統(tǒng)一練習(xí)，每天公布各學(xué)科的題量和中等學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間，學(xué)科教師要密切配合。
9．各教研組要把“減負(fù)”列入本組工作目標(biāo)，積極探索洋思模式在本學(xué)科中應(yīng)用，加強(qiáng)校本練習(xí)的研究、開發(fā)，不斷完善教學(xué)資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。10．班主任、任課教師要做好家長(zhǎng)工作，積極向家長(zhǎng)宣傳素質(zhì)教育精神和“減負(fù)”的目的、意義和要求等。
本方案從2008年9月1日開始實(shí)施。
雞東縣永和中學(xué)。
中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是困擾基礎(chǔ)教育階段全面實(shí)施素質(zhì)教育的重。
要問題，是關(guān)系能否培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力一代新人的重大問題。為全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高我校小學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的相關(guān)文件、通知精神，進(jìn)一步推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為指導(dǎo)，以中央、省、市有關(guān)“減負(fù)”要求為依據(jù)，堅(jiān)持以“以人為本”，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展和注重學(xué)生身心健康為培養(yǎng)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學(xué)行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。
二、措施與相關(guān)規(guī)定。
1、組織落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。我校成立了減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)主任擔(dān)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)“減負(fù)”工作要求和規(guī)定，完善各項(xiàng)督導(dǎo)制度，把“減負(fù)”工作納入教師考核。
2、積極探索新的教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學(xué)模式，改進(jìn)課堂教學(xué)，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學(xué)法認(rèn)真?zhèn)湔n。同時(shí)，教學(xué)中要擺正“減負(fù)”與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負(fù)擔(dān)提質(zhì)量。
3、創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學(xué)生心理壓力。讓學(xué)生有一個(gè)平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學(xué)習(xí)，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學(xué)生，信任學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，耐心幫助、輔導(dǎo)、教育學(xué)生，特別要如強(qiáng)對(duì)“后進(jìn)生”的幫輔工作，同時(shí)要注重培養(yǎng)學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志和刻苦學(xué)習(xí)精神，減輕學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的心理健康。加強(qiáng)心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識(shí)，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。
4、規(guī)范辦學(xué)行為，保障“減負(fù)”工作的實(shí)施。
一、二年級(jí)每周4節(jié)，義務(wù)教育三至九年級(jí)每周3節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴(yán)禁各學(xué)校印制復(fù)習(xí)資料向?qū)W生發(fā)放。
（2）嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，控制學(xué)生在校時(shí)間和周活動(dòng)量，學(xué)生不得提前到校，不得延長(zhǎng)在校時(shí)間，充分利用活動(dòng)課，大課間開展豐富多彩的文體活動(dòng)，不許占用學(xué)生的課間、午間、休息時(shí)間、節(jié)假日。
一、二年級(jí)書面作業(yè)當(dāng)堂課內(nèi)完成，三、四年級(jí)學(xué)生每天全部學(xué)科的課外作業(yè)完成時(shí)間不超過30分鐘，五年級(jí)不超過45分鐘。
（4）對(duì)學(xué)生堅(jiān)持正確教育，采用激勵(lì)手段，杜絕體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學(xué)生。
（5）豐富學(xué)生的課外活動(dòng)讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)中解放出來，讓學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動(dòng)，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時(shí)間和空間，促使學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。
（6）積極引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)效性。對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育，通過誘導(dǎo)、啟發(fā)和鼓勵(lì)，幫助學(xué)生體驗(yàn)成功，激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)成功的快樂。減負(fù)不是簡(jiǎn)單讓學(xué)生減少學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，更重要的是要減負(fù)增效，使學(xué)生的素質(zhì)得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學(xué)內(nèi)容，提高課堂教學(xué)效率。教師要了解學(xué)生，掌握學(xué)生的具體情況；課堂要面向全體學(xué)生，課余通過個(gè)別輔導(dǎo)解決個(gè)別學(xué)生問題；教師要整體安排教學(xué)進(jìn)程，分散難點(diǎn)，分解壓力，讓學(xué)生重點(diǎn)掌握好本學(xué)科的最基礎(chǔ)、最核心的知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生有目的、有重點(diǎn)、有效率地學(xué)習(xí)，真正使學(xué)生發(fā)展學(xué)習(xí)能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)，提高綜合素質(zhì)。從而達(dá)到減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。
負(fù)”的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念。（8）嚴(yán)格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。嚴(yán)禁教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生開展任何形式的教學(xué)活動(dòng)。
（9）確保學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。學(xué)校要在每天上午第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想：
為貫徹落實(shí)國(guó)家教育部和自治區(qū)、市教育部門關(guān)于“減負(fù)”工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，有效改進(jìn)教師的教學(xué)行為，提升教師的基本素質(zhì)，實(shí)施科學(xué)施教，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，特制定“減負(fù)”工作實(shí)施措施：
二、具體措施：
(一)健全制度，落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任1．實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制，明確校長(zhǎng)為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人，層層責(zé)任，把“減負(fù)”工作具體落實(shí)到有關(guān)部門、教師。2．學(xué)校對(duì)“減負(fù)”工作定期檢查，并將檢查結(jié)果存入資料檔案，并將檢查結(jié)果納入到教師量化管理考核之中，實(shí)行“一票否決”制，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教師追究相關(guān)的責(zé)任。3．通過家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生座談會(huì)等，定期聽取家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)“減負(fù)”工作的意見和建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行整改。(二)嚴(yán)格管理，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)１．嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時(shí)，嚴(yán)禁教師私自調(diào)課占用“音體美”課。
２．嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間。初中生不超過7個(gè)小時(shí)。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時(shí)。
３．嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時(shí)以內(nèi)。提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。4．嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調(diào)研考試和統(tǒng)考和學(xué)校組織的期中期末教學(xué)反饋檢測(cè)外，不得自行進(jìn)行考試。提倡對(duì)學(xué)生進(jìn)行多元性和過程性學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。
５．嚴(yán)格考試分?jǐn)?shù)管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)分制，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段取消留級(jí)的規(guī)定，教師不得排名公布學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績(jī)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。６．嚴(yán)格教輔資料的征訂工作的管理。嚴(yán)禁教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，學(xué)校不向?qū)W生推銷上級(jí)規(guī)定之外的教輔材料。7．嚴(yán)格控制學(xué)科競(jìng)賽。不組織和參加未經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)的各種競(jìng)賽活動(dòng)。8．嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕搭車收費(fèi)，適當(dāng)減免一些家庭困難學(xué)生的部分學(xué)習(xí)費(fèi)用。
（三）強(qiáng)化要求，提升教師素質(zhì)1．全體教師必須明確減負(fù)的重大意義，從思想上認(rèn)識(shí)到：不但要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)。2．教師每學(xué)期要有工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)等材料，內(nèi)容具體，切實(shí)可行。按時(shí)保質(zhì)保量完成。3．教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗(yàn)，提前備好課，努力提高課堂教學(xué)效益，做到“學(xué)生減負(fù)，教師不減質(zhì)”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補(bǔ)。4．教師要樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人才觀和質(zhì)量觀。愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，禁止歧視、諷刺、挖苦學(xué)生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學(xué)生的手段，禁止體罰和變相體罰。5．教師必須按時(shí)授課，不拖堂，不得占用學(xué)生的課間休息時(shí)間，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，在家庭或社會(huì)辦任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課。7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時(shí)，無漏批錯(cuò)改，改寫字跡工整，符號(hào)準(zhǔn)確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。
8．年級(jí)組長(zhǎng)、班主任注意協(xié)調(diào)作業(yè)總量，控制練習(xí)資料，提高練習(xí)的有效性、針對(duì)性。同年級(jí)要嚴(yán)格統(tǒng)一練習(xí)，每天公布各學(xué)科的題量和中等學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間，學(xué)科教師要密切配合。9．各教研組要把“減負(fù)”列入本組工作目標(biāo)，積極探索洋思模式在本學(xué)科中應(yīng)用，加強(qiáng)校本練習(xí)的研究、開發(fā)，不斷完善教學(xué)資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。10．班主任、任課教師要做好家長(zhǎng)工作，積極向家長(zhǎng)宣傳素質(zhì)教育精神和“減負(fù)”的目的、意義和要求等。
本方案從2013年9月1日開始實(shí)施。中學(xué)生減負(fù)實(shí)施方案包頭二十四中學(xué)。
為切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，我校將認(rèn)真貫徹《河北省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》教育工作會(huì)議精神，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)還給”（把時(shí)間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子）。在教師中積極總結(jié)推廣減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高教育教學(xué)質(zhì)量和積極推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，在全校適時(shí)推廣。教學(xué)常規(guī)管理工作將在“實(shí)”字上下功夫，在“細(xì)”字上做文章，積極探索精細(xì)化管理新路子，抓得嚴(yán)、抓得精，收到“實(shí)效”。
為更有效的做好此項(xiàng)工作，特制定此實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想：
以縣局關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的工作要點(diǎn)為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)各項(xiàng)管理，全面推進(jìn)教改，努力在發(fā)展學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力方面出成效，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
二、具體措施：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。
“減負(fù)”關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變教育觀念。轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，樹立教育為提高民族素質(zhì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀；轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量觀，樹立學(xué)生綜合素質(zhì)提高，個(gè)性特長(zhǎng)充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視知識(shí)教育，忽視思想品德教育和紀(jì)律法制教育，樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育觀；轉(zhuǎn)變只重知識(shí)灌輸，輕能力培養(yǎng)的教育觀，樹立面向全體學(xué)生，因材施教，知識(shí)學(xué)習(xí)與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學(xué)觀。減負(fù)”應(yīng)在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下進(jìn)行，即“減負(fù)”不減質(zhì)量。如何正確處理好兩者關(guān)系，是我們?nèi)w教育工作者面臨的一個(gè)亟待解決的新問題。“減負(fù)”是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，社會(huì)各界應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)力合作，共同來完成。
（二）自覺從三方面“負(fù)重”，努力使學(xué)生“減負(fù)”。
欲得學(xué)生“減負(fù)”，教師須得自覺“負(fù)重”。一是思想上“負(fù)重”，從實(shí)施素質(zhì)教育精神的大局出發(fā)，將切實(shí)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)作為已任，勇挑重?fù)?dān)，不負(fù)重托；二是在業(yè)務(wù)提高上“負(fù)重”，自我“加壓”，更新觀念，解放思想，不斷提高自身的從教素質(zhì)和能力；三是在教學(xué)實(shí)踐上“負(fù)重”，一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)地做好備、教、改、輔等各項(xiàng)工作，以高效、創(chuàng)新的勞動(dòng)切實(shí)為學(xué)生松綁，提高教學(xué)效益。
1、教師認(rèn)真編寫課時(shí)計(jì)劃，內(nèi)容包括教學(xué)目的要求，教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，教具準(zhǔn)備，教學(xué)過程，作業(yè)訓(xùn)練，板書設(shè)計(jì)等。教學(xué)目的要求要具體明確，重點(diǎn)難點(diǎn)要認(rèn)真研究處理，做到分散難點(diǎn)，減少坡度。對(duì)重、難點(diǎn)及最基礎(chǔ)的內(nèi)容，要舍得花工夫去鉆研，夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)。
2、全面了解學(xué)生知識(shí)、技能、智力狀況，根據(jù)學(xué)科、教材內(nèi)容特點(diǎn)，優(yōu)選教學(xué)方法，正確運(yùn)用教學(xué)原理，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。
3、切實(shí)把素質(zhì)教育落實(shí)到課堂教學(xué)中，課堂教學(xué)要落實(shí)三要素，即：面向全體、全面提高、主動(dòng)發(fā)展。改進(jìn)教學(xué)方法，采用啟發(fā)式教學(xué)，不滿堂罐，課堂上盡量讓學(xué)生做到“三動(dòng)”，即動(dòng)腦想，動(dòng)口說，動(dòng)手寫，保證在課堂上留5-8分鐘的作業(yè)時(shí)間。重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力，在合格的基礎(chǔ)上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個(gè)性。
4、嚴(yán)格按課程表上課，不挪上它課，不私自調(diào)課，技能科學(xué)課一律按要求上足課時(shí)，課堂不得擠占他用。
和組織學(xué)生參加豐富多彩的課外活動(dòng)，及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生良好的日常行為規(guī)范習(xí)慣，鍛煉學(xué)生能夠關(guān)心集體、互相幫助、遵守紀(jì)律，熱愛學(xué)習(xí)，興趣廣泛，使素質(zhì)教育落到實(shí)處。
（四）加強(qiáng)“減負(fù)”工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
按課程計(jì)劃及學(xué)校實(shí)際，合理安排學(xué)科、活動(dòng)課程，科學(xué)設(shè)置課表，嚴(yán)格控制學(xué)生的在校時(shí)間，按規(guī)定征訂有關(guān)教輔用書。教導(dǎo)處將在原有基礎(chǔ)上增加隨堂聽課次數(shù)，及時(shí)了解掌握教師“減負(fù)”工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，樹立典型，糾正問題。
1、成立學(xué)校“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會(huì)議，實(shí)行“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由校長(zhǎng)任第一責(zé)任人，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。
2、召開學(xué)校全體教師會(huì)議，積極組織教師學(xué)習(xí)、貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于“減負(fù)”工作的文件、規(guī)定等，宣布我校的具體實(shí)施措施和獎(jiǎng)懲制度。
3、學(xué)校對(duì)“減負(fù)”工作定期檢查，并將結(jié)果存入資料檔案，及時(shí)總結(jié)反饋。
4、成立學(xué)校管理工作家長(zhǎng)委員會(huì)，召開全校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，聽取家長(zhǎng)對(duì)“減負(fù)”工作的建議和要求，溝通家長(zhǎng)的心里，做好家長(zhǎng)的宣傳工作。
5、法定開設(shè)的所有課程，每門只準(zhǔn)使用一本經(jīng)審查通過的教輔用書。嚴(yán)格控制學(xué)生的用書、練習(xí)資料，不得擅自增訂和購(gòu)置課外書本和練習(xí)提綱。
6、嚴(yán)禁節(jié)假日上課，或搞收費(fèi)上課和有償補(bǔ)課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，不得要求學(xué)生參加任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。
7、嚴(yán)格執(zhí)行清校制度，學(xué)生在校時(shí)間為每天6小時(shí)，任何人不得以任何理由隨意延長(zhǎng)在校時(shí)間。
一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，三年級(jí)學(xué)生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級(jí)學(xué)生不超過45分鐘，五、六年級(jí)學(xué)生不超過60分鐘，學(xué)校和班主任應(yīng)負(fù)責(zé)控制和調(diào)節(jié)學(xué)生每日的課外作業(yè)總量。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
9、除學(xué)校組織的語、數(shù)、英期末質(zhì)量檢測(cè)外，各任課教師不得組織各類加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的書面考試，不以分?jǐn)?shù)排名次。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)制，登記分為優(yōu)秀、良好、及格、待努力。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真學(xué)習(xí)縣教育局教研室、學(xué)校教育工作精神，以貫徹落實(shí)《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》及“135教學(xué)模式”為契機(jī)，緊緊抓住教學(xué)主渠道，以學(xué)生為本、以質(zhì)量為魂、以課堂教改為中心、以校本研究為主要方式，繼續(xù)落實(shí)教學(xué)常規(guī)、優(yōu)化教學(xué)過程，扎扎實(shí)實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合我校語文教研組全體教師的教研實(shí)際，營(yíng)造良好的教研氛圍和展示舞臺(tái)，全面提高課堂教學(xué)水平及業(yè)務(wù)能力，開創(chuàng)我校語文課程改革新局面。
二、工作目標(biāo)1．教學(xué)常規(guī)常抓不懈，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。大力推進(jìn)“135教學(xué)模式”，進(jìn)一步完善、規(guī)范教學(xué)行為，促使語文課堂教學(xué)有效益，教育教學(xué)有實(shí)效。2．健全以課堂教學(xué)研究為核心的教研，立足校情開展教研活動(dòng)。3．開展豐富的語文活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與語文能力的提高。4．加強(qiáng)科研指導(dǎo)，大力推進(jìn)語文學(xué)科中的研究性學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)自主探究、實(shí)踐體驗(yàn)和合作交流的學(xué)習(xí)方式。5．繼續(xù)深入開展教材、教學(xué)用書及課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，確保語文課堂教學(xué)研究，每位教師努力做到讓語文課堂教學(xué)煥發(fā)生命活力。通過寫教學(xué)隨筆、個(gè)案積累，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出佳績(jī)。
三、具體措施。
（一）進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理，提高教學(xué)效率1．教研組活動(dòng)：定時(shí)、定點(diǎn)、定主題內(nèi)容，定中心發(fā)言。各年級(jí)備課組活動(dòng)應(yīng)以“135教學(xué)模式”為指導(dǎo)，正確把握三維目標(biāo)，同時(shí)確立一個(gè)專題研究目標(biāo)，以提高研究的實(shí)效性。此外，老師要根據(jù)通知準(zhǔn)時(shí)高質(zhì)量參與活動(dòng)。2．備課：做到“三備”，即備三維目標(biāo)，備教材，備學(xué)生。加強(qiáng)集體備課意識(shí)，注重資源共同分享，做到備課要“深”。3．上課：落實(shí)“135教學(xué)模式”于平時(shí)課堂教學(xué)中，努力提高教學(xué)藝術(shù)，求實(shí)、求真、求活、求新，充分利用現(xiàn)有的電教媒體，利用網(wǎng)上信息資源，拓寬學(xué)習(xí)時(shí)空，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高課堂教學(xué)效益。4．作業(yè)：作業(yè)設(shè)計(jì)要“精”，體現(xiàn)“輕負(fù)荷，高質(zhì)量”的教學(xué)思想，批改要“細(xì)”，要規(guī)范、及時(shí)，注重糾錯(cuò)及情況反饋。5．輔導(dǎo)：做好自己對(duì)學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差的工作。要因材施教，經(jīng)常分析學(xué)生，善于捕捉學(xué)生閃光點(diǎn)，熱情鼓勵(lì)，利用課外活動(dòng)時(shí)間做好分層指導(dǎo)，使每個(gè)學(xué)生都能充分發(fā)展。
（二）深化教學(xué)研究，開展校本教研，提高教學(xué)實(shí)效。1．組織教師繼續(xù)學(xué)習(xí)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》，大力推進(jìn)“135教學(xué)模式”，改革課堂教學(xué)方式，促進(jìn)師生發(fā)展。
（1）樹立以學(xué)生為本的思想，建立民主平等的師生關(guān)系，營(yíng)造積極、向上、和諧、寬松、有趣的教學(xué)氛圍，給學(xué)生以人文的關(guān)懷，讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中吸取知識(shí)。
（2）堅(jiān)持工具性與人文性的統(tǒng)一，在培養(yǎng)學(xué)生語文運(yùn)用、實(shí)踐能力的同時(shí)，重視人文因素對(duì)學(xué)生思想感情的熏陶感染。
（3）積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，淡化繁瑣的講解分析，給學(xué)生足夠的時(shí)間和空間，讓學(xué)生在教師的引導(dǎo)下獨(dú)立地提出問題，分析問題，解決問題，在主動(dòng)實(shí)踐過程中積累、感悟。
（4）突出學(xué)生主體地位，將教學(xué)過程看成是老師、學(xué)生、文本間平等對(duì)話的過程。珍視學(xué)生獨(dú)特的感受、體驗(yàn)和思維方式，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
（5）樹立大語文教學(xué)觀，溝通課本內(nèi)外，課堂內(nèi)外，學(xué)習(xí)內(nèi)外的聯(lián)系，拓寬語文學(xué)習(xí)和應(yīng)用的渠道，增加語文實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高學(xué)習(xí)效率。
（6）講求訓(xùn)練手段的多樣性，提高練習(xí)有效性，嘗試課外作業(yè)階梯式，讓不同學(xué)生學(xué)有所獲，具有作業(yè)批改的現(xiàn)代理念，包括建立學(xué)生的錯(cuò)題記錄（鼓勵(lì)老師們都去實(shí)踐）。
四、具體安排。
1．作業(yè)、教案檢查．2．觀看優(yōu)秀教學(xué)視頻。
3.開展如何提高寫作水平的研討會(huì)。
十一月份1．同年級(jí)組教師推門聽課。2．開展主題活動(dòng)——“優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量”。（作業(yè)設(shè)計(jì)包括：預(yù)習(xí)作業(yè)、課堂練習(xí)、課后提升，及時(shí)反饋）3．觀看教學(xué)錄像（省課堂教學(xué)比賽錄像）。
1．各年級(jí)組每周進(jìn)行集體備課、聽評(píng)課活動(dòng)。2．制訂復(fù)習(xí)計(jì)劃。
3．期末語文教學(xué)工作大檢查。4．教研組、備課組交流總結(jié)。5．3——6年級(jí)鋼筆字競(jìng)賽。
一月份1．積極迎接期末考。
基層減負(fù)工作方案篇十三
1、為優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)成長(zhǎng)，發(fā)揮骨干教師的示范、輻射和帶動(dòng)作用，全面提高我校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我校本月開展了骨干教師及骨干班主任遴選活動(dòng)。
2、組織檢查各學(xué)科作業(yè)，重點(diǎn)查低年級(jí)課堂作業(yè)量，中、高年級(jí)家庭作業(yè)量、教師批閱等情況，切實(shí)做好督查工作。
3、舉辦春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，努力為學(xué)生打造豐富多彩的課余生活。
4、嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)文件精神，限制考試次數(shù)，取消期中統(tǒng)一檢測(cè)。
通過開展骨干教師遴選活動(dòng)，老師們互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，在不斷學(xué)習(xí)、交流過程中，提高了自身水平，課堂教學(xué)質(zhì)量整體上有較大提升。作業(yè)批改詳細(xì)、家庭作業(yè)設(shè)計(jì)有梯度、有層次、有側(cè)重點(diǎn)。
1、教師和家長(zhǎng)的觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
2、一、二、三年級(jí)學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制及教師考核如何改進(jìn)、完善。
1、深入推進(jìn)常態(tài)課聽評(píng)活動(dòng)，提高課堂教學(xué)效果。
2、完善學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制和教師考核方案。
基層減負(fù)工作方案篇十四
在基層減負(fù)工作中，我們深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)這一重要性和急迫性。
一、明確減負(fù)目標(biāo)。我們制定了詳細(xì)的減負(fù)方案，并賦予責(zé)任人具體的減負(fù)任務(wù)，并開展了宣傳活動(dòng)，提高了減負(fù)意識(shí)。
二、整合優(yōu)化資源。我們對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并且將一些工作流程進(jìn)行優(yōu)化，縮短工作時(shí)間，提高效率。
三、加強(qiáng)信息化建設(shè)。采用多種信息化手段，加強(qiáng)溝通、協(xié)同，推行電子化審批流程，簡(jiǎn)化形式主義程序,降低了工作成本。
四、加強(qiáng)考核機(jī)制。落實(shí)責(zé)任，如有不能完成任務(wù)的.單位或個(gè)人，將實(shí)施問責(zé)制，并嚴(yán)格按照計(jì)劃和指導(dǎo)方針進(jìn)行考核。
通過這些措施，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?，大大提高了工作效率。我們要?jiān)持不懈地開展減負(fù)工作，確保工作為之有效率。
基層減負(fù)工作方案篇十五
今年以來，我縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市減負(fù)辦的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，按照省、市減負(fù)辦對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，全面落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。
今年以來，企業(yè)減負(fù)各方面工作順利開展，逐步推進(jìn)。主要從以下幾個(gè)方面開展了工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任制。
縣委、縣政府把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，為我縣企業(yè)治亂減負(fù)工作的深入開展提供了重要保證。鑒于人事變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整了縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，成員單位增加到23個(gè)。增加三名人大、政協(xié)委員作為企業(yè)減負(fù)監(jiān)督員，企業(yè)減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)增加到15個(gè)，并制定下發(fā)了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作制度要求。同時(shí)縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了與縣各有關(guān)職能部門的對(duì)接聯(lián)系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、健全減負(fù)工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任科室和具體聯(lián)絡(luò)人員。通過召開縣減負(fù)辦成員會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，建立工作機(jī)制，各有關(guān)部門按照各自職能分工制定具體工作措施，相互配合支持形成工作合力，確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。
(二)提高服務(wù)企業(yè)效力效能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服務(wù)型政府建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1.打造透明開放的政務(wù)環(huán)境。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和群眾路線教育活動(dòng)的要求，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)問題。二是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。一是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。整合全縣部門和有關(guān)單位設(shè)立的服務(wù)、投訴、監(jiān)督類熱線電話，統(tǒng)一整合納入公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行一號(hào)受理，一網(wǎng)服務(wù)，提高效率。三是加強(qiáng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅(jiān)持重心下移，著力解決涉企負(fù)擔(dān)、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規(guī)范涉企收費(fèi)。對(duì)國(guó)家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄管理，向社會(huì)公開收費(fèi)單位、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和范圍(對(duì)象)。五是規(guī)范涉企檢查行為。建立“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度，對(duì)縣級(jí)(含縣級(jí))以下各部門的常規(guī)檢查實(shí)行總量控制，鼓勵(lì)多部門實(shí)行聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享。
2.營(yíng)造公開公平的商務(wù)環(huán)境。
深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。按照管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則，建立縣公共資源交易管理委員會(huì)、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構(gòu)，進(jìn)一步明確“決策、監(jiān)督、管理、操作”職能，不斷提高公共資源交易配置的效率和質(zhì)量。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。整合發(fā)改、工商、稅務(wù)、銀行、司法、人社、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門信用信息，建立健全公共信用數(shù)據(jù)庫，推行不良行為記錄和公示制度，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。加快培育和規(guī)范中介市場(chǎng)。大力引進(jìn)一批符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、有利于我縣發(fā)展的行業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育品牌中介。同時(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為查處工作。完善中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律，營(yíng)造規(guī)范有序的中介市場(chǎng)環(huán)境。
3.創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一是推行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)幫辦制。投資額在億元以上或年產(chǎn)值5億元以上的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，分別由縣、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系，并組建相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把推進(jìn)、服務(wù)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問題。二是全面加強(qiáng)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，努力構(gòu)建以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為橋梁的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行審批服務(wù)全程代理制和網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”目標(biāo)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、數(shù)據(jù)共享、效能監(jiān)督等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)便民服務(wù)中心工作進(jìn)行規(guī)范，提高辦事效率。
(三)多措并舉，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
今年以來，縣委縣政府各部門在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時(shí)，多措并舉，狠抓企業(yè)減負(fù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.完善檢查機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)管涉企收費(fèi)。
縣發(fā)改委、縣物價(jià)局在“三年活動(dòng)”中，深入推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作，把完善價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)企業(yè)、規(guī)范涉企收費(fèi)的主要抓手，認(rèn)真抓好價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，召開了企業(yè)價(jià)格監(jiān)督工作會(huì)議，調(diào)整了義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，落實(shí)了涉企收費(fèi)登記卡制度和收費(fèi)公示制度，安排布置了涉企收費(fèi)調(diào)研課題，并在此基礎(chǔ)上，以涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，組織監(jiān)督員開展檢查。此外，為了提高自身監(jiān)管效能、提升服務(wù)水平，我局還強(qiáng)化了12358價(jià)格舉報(bào)電話的值守和查辦，采取“化錢買意見”的方式，公開征集企業(yè)和群眾的意見建議，對(duì)價(jià)格舉報(bào)投訴啟動(dòng)了辦結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化了對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查，組織開展了涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查：一是對(duì)縣辦證中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的便民服務(wù)中心、辦事大廳落實(shí)收費(fèi)公示制度情況開展了跟蹤檢查，共檢查21個(gè)部門和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。二是對(duì)縣政府出臺(tái)的“開發(fā)區(qū)零規(guī)費(fèi)、中介服務(wù)減半收費(fèi)政策”開展了重點(diǎn)檢查。三是突出重點(diǎn)，對(duì)工商、公安、交通等部門的涉企收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況開展了跟蹤檢查，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為;四是對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行檢查，特別是和行政審批關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)收費(fèi)加大了監(jiān)管力度。
2.以提高行政效率為重點(diǎn)，優(yōu)化行政審批制度。
一是深化行政審批制度改革。根據(jù)省、市新一輪行政審批制度改革工作要求，制定了《德清縣深化行政審批制度改革實(shí)施意見》，按照“應(yīng)減必減、能放則放”的要求，以減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、前置條件、審批層級(jí)的“四減少”為核心內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新、行政審批項(xiàng)目清理、行政審批流程優(yōu)化等工作。二是完善“七聯(lián)審批”服務(wù)模式。年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《計(jì)劃于20xx年實(shí)施專項(xiàng)驗(yàn)收、圖審、測(cè)繪企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況逐個(gè)對(duì)接，拓展服務(wù)涉及面，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，加大了“七聯(lián)審批”服務(wù)企業(yè)的受惠面。不定期召開了聯(lián)合預(yù)評(píng)會(huì)議25次;為多家企業(yè)施工圖進(jìn)行了聯(lián)合圖審服務(wù);為縣內(nèi)重大項(xiàng)目辦理了提前介入，聯(lián)合驗(yàn)收提前服務(wù)，為企業(yè)早落地、早開工、早產(chǎn)出奠定了基礎(chǔ)。
3.進(jìn)一步落實(shí)社?；萜笳摺?BR> 一是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，貫徹落實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策。我縣根據(jù)省政府文件精神，制定出臺(tái)了《縣人社局、財(cái)政局關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍有關(guān)問題的通知》(德人社[20xx]15號(hào))文件，將支出項(xiàng)目從十三項(xiàng)調(diào)整為七項(xiàng)，做好了資金測(cè)算，明確了一些培訓(xùn)補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并加以引導(dǎo)，力促符合政策條件的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)享盡享。二是落實(shí)“三補(bǔ)貼”政策。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)20xx年度“三補(bǔ)貼”政策。三是落實(shí)福利企業(yè)殘疾人政策。繼續(xù)貫徹落實(shí)德民[20xx]7號(hào)文件精神，規(guī)范申報(bào)、核定流程。
4.抓好行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免。
今年繼續(xù)加大減免行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免，如縣行政中心部門窗口繼續(xù)降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中氣象窗口涉及三個(gè)服務(wù)事項(xiàng);人保窗口降低兩項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)計(jì)窗口降低一項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)行政中心辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計(jì)，20xx年度共有四個(gè)窗口降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中氣象窗口涉及三個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)、防雷裝置檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：50cc-250cc摩托車、代收代繳車船稅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120降至60元;50cc以下摩托車、代收代繳車船稅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從80元降至60元;統(tǒng)計(jì)窗口涉及一個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：代收書費(fèi)款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據(jù)“中心”辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計(jì)，20xx年年度共免收行政事業(yè)性收費(fèi)7669.6萬元，在德清縣各開發(fā)區(qū)實(shí)施零規(guī)費(fèi)的政策，共減免相關(guān)費(fèi)用140.13萬元。
5.進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。我縣稅務(wù)部門堅(jiān)持“服務(wù)從心開始，滿意從我做起”的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。一是完善納稅服務(wù)機(jī)制。推行對(duì)納稅人新出臺(tái)稅收政策公示、宣傳輔導(dǎo)、跟蹤調(diào)研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項(xiàng)目跟蹤式稅收服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，深入企業(yè)收集服務(wù)需求，召開政策宣講會(huì)。二是拓展納稅服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、管理制度為主體內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極爭(zhēng)創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)示范辦稅服務(wù)廳”。進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)絡(luò)開票。
6.加大金融讓利，優(yōu)化金融服務(wù)。
在我縣整體銀行信貸資金市場(chǎng)價(jià)格低于長(zhǎng)興、安吉等地的基礎(chǔ)上，近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)大力開展“信用工程”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)讓利措施，加大讓利幅度。一是實(shí)行低利率定價(jià)，確保企業(yè)承受能力。我縣金融機(jī)構(gòu)充分考慮企業(yè)承受能力從嚴(yán)掌握利率上浮。據(jù)了解，以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例，今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右，同比少上浮15個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景和信用狀況較好但暫時(shí)有困難企業(yè)特別是中小企業(yè)盡量少上浮或不上浮。二是嚴(yán)格規(guī)范吸存及各項(xiàng)收費(fèi)，杜絕變相提高利率。為避免通過產(chǎn)品搭售,要求企業(yè)留存存款資金或向其轉(zhuǎn)移吸存成本等方式增加企業(yè)實(shí)際綜合貸款費(fèi)率，各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“不搭售理財(cái)、基金、保險(xiǎn)等產(chǎn)品，不附加不合理貸款條件，不變相收取不合理費(fèi)用，不強(qiáng)迫企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受服務(wù)及收費(fèi)”的“四不”要求，對(duì)合約中明確免費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)定不得在變更合約前直接收費(fèi)或單方面變更合約收費(fèi)。
(四)繼續(xù)開展特色主題活動(dòng)。
1.深化“陽光工程”建設(shè)。
縣紀(jì)委、監(jiān)查局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“陽光工程”建設(shè)的實(shí)施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動(dòng)，落實(shí)減負(fù)政策。以深化黨務(wù)、政務(wù)公開、著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)公開、建立健全公開機(jī)制和“陽光工程網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)等方式，深化“陽光工程”建設(shè)。在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“陽光德清”為引領(lǐng)，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行為目標(biāo)，以強(qiáng)化監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以電子政務(wù)為平臺(tái)，以電子監(jiān)察為手段，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力陽光運(yùn)行，做到部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位，形成以公開促公正，以透明促廉潔的工作機(jī)制，為加快實(shí)現(xiàn)德清新崛起提供保障。
2.深入開展護(hù)企行動(dòng)，鞏固治理“三亂”成果。
公安部門認(rèn)真組織開展上級(jí)部署的各類專項(xiàng)行動(dòng)，制定《全縣公安機(jī)關(guān)“打盜搶保民安”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《全縣公安機(jī)關(guān)反電話、短信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經(jīng)濟(jì)案件11起，抓獲5人;破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件36起，抓獲犯罪嫌疑人5人，追回贓款21萬元;同時(shí)繼續(xù)深化打黑除惡工作，已打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙4個(gè)，抓獲涉惡違法犯罪嫌疑人58人，破獲涉惡類案件32起?？h交通運(yùn)輸局以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，以“強(qiáng)管理、強(qiáng)規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化管理力度，不斷加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)、出租車市場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)的監(jiān)管力度。健全聯(lián)合執(zhí)法工作，通過聯(lián)合公安部門執(zhí)法，集中治理等舉措，開展打擊“黑車”和超限超載整治，全面清理整治無證無照經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理。配合縣礦山整治辦公室加強(qiáng)礦山綜合治理工作，以超限礦車整治，港區(qū)碼頭的管理為主要抓手，強(qiáng)化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動(dòng)，共組織檢查企業(yè)(船舶)359家次，出動(dòng)檢查人員1178人次，查處非法違法行為150處，確保交通運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)私業(yè)主生產(chǎn)安全平穩(wěn)。
3.開展“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)。
即千人評(píng)議機(jī)關(guān)(單位)、千人評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職領(lǐng)導(dǎo)、為民涉企重點(diǎn)中層崗位評(píng)議三項(xiàng)活動(dòng)。印發(fā)《20xx年度“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)方案》,從大局意識(shí)和社會(huì)影響、服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會(huì)、企業(yè)監(jiān)督。同時(shí)開展服務(wù)承諾進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，要求各涉企單位根據(jù)涉企工作的緊密度，將涉企服務(wù)承諾、優(yōu)惠政策、幫扶措施等印發(fā)到企業(yè)，并通過走訪、座談等活動(dòng)，征詢企業(yè)對(duì)管理工作的意見和建議，對(duì)管理工作中，個(gè)別工作人員身上出現(xiàn)的態(tài)度推諉消極的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處。
20xx年，我縣將按照上級(jí)部門的工作部署和要求，緊抓企業(yè)減負(fù)工作開展。
一是深入推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。以本次行政審批制度改革工作為契機(jī)，對(duì)全縣涉及審批環(huán)節(jié)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次改革，出臺(tái)關(guān)于培育和規(guī)范中介組織的實(shí)施方案，進(jìn)一步培育中介組織，打破壟斷、鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。
二是規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批流程，按照企業(yè)投資項(xiàng)目(備案類、核準(zhǔn)類、政府性投資)的類別分備案階段、建設(shè)用地審批階段、工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收等相關(guān)階段制訂審批事項(xiàng)辦理流程圖。
三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市、縣有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督，嚴(yán)防搭車收費(fèi)，積極探索“一窗式”收費(fèi)的服務(wù)新模式，創(chuàng)新審批服務(wù)新方式，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落實(shí)到實(shí)處。
四是完善涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)功能，及時(shí)關(guān)注企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，努力在服務(wù)企業(yè)的工作方法上有所創(chuàng)新，在工作實(shí)效上有所突破，在理論思考上有所提高。
五是加強(qiáng)涉企收費(fèi)審計(jì)、檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)管理。密切與企業(yè)的聯(lián)系溝通，提高政府辦事效能，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。
六、搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，從融資、交易、創(chuàng)新、培訓(xùn)等方面減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)之間良性互動(dòng)，達(dá)到多方共贏。我們將一如既往地開展好為企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作，為企業(yè)排憂解難，為德清經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
基層減負(fù)工作方案篇十六
基層減負(fù)工作是提高工作效率和質(zhì)量，解決相應(yīng)問題的重要環(huán)節(jié)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)減負(fù)工作方針，采取以下措施：
一、注重減負(fù)思路。制定減負(fù)方案，明確減負(fù)的重點(diǎn)，建立科學(xué)評(píng)估體系，細(xì)化工作任務(wù)，加大推進(jìn)力度。
二、優(yōu)化工作流程。通過智能化手段，有序而靈活地推進(jìn)減負(fù)工作，將重要工作得到其重視，降低工作復(fù)雜性，提高工作效率。
三、注重信息化。提高資料的共享性，高度利用信息化手段，改進(jìn)內(nèi)部控制程序，提高規(guī)劃的`準(zhǔn)確性。
四、創(chuàng)造平衡考核。考核應(yīng)以全面、科學(xué)、公正的原則來進(jìn)行，體現(xiàn)出合理和公正的評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和保護(hù)肯干和有創(chuàng)造性的人員。
我們堅(jiān)信，只要我們實(shí)踐落實(shí)減負(fù)工作方針，狠抓減負(fù)工作任務(wù)，制定更加細(xì)致的工作方案，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾，才能夠取得預(yù)期的減負(fù)效果，以最大的貢獻(xiàn)支持社會(huì)發(fā)展。
基層減負(fù)工作方案篇十七
開學(xué)初，市教委就義務(wù)教育階段提出了十項(xiàng)規(guī)定和召開了視頻會(huì)議，緊接著縣教委召開了減負(fù)提質(zhì)的推進(jìn)會(huì)，結(jié)合縣教委的《減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施方案。我校結(jié)合“實(shí)施方案”進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況作如下匯報(bào)：
我校接到減負(fù)提質(zhì)文件后，及時(shí)召開學(xué)校行政會(huì)議，傳達(dá)文件精神，成立以校長(zhǎng)潘體華為組長(zhǎng)的“忠縣三匯中學(xué)減負(fù)提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，認(rèn)真安排了學(xué)?！皽p負(fù)提質(zhì)”工作。
我?！皽p負(fù)提質(zhì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
學(xué)?！皽p負(fù)”工作辦公室設(shè)在教導(dǎo)處，由歐云文擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)減負(fù)工作。
通過會(huì)議和學(xué)習(xí)，全體教師進(jìn)一步明確了“減負(fù)提質(zhì)”的具體要求，認(rèn)識(shí)“減負(fù)提質(zhì)”工作的意義和重要性，從而統(tǒng)一了思想。
1.把握四個(gè)嚴(yán)格：一是嚴(yán)格按課程計(jì)劃，開齊開足課程。教務(wù)處嚴(yán)格按照市教委的課時(shí)計(jì)劃，做到了“四有四沒有”：有按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開課，沒有隨意增減課時(shí);有按課標(biāo)設(shè)置開課，沒有隨意增減科目;有按課標(biāo)要求教學(xué)，沒有隨意提高或降低教學(xué)難度;有按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度，沒有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)。
二是嚴(yán)格控制補(bǔ)課。嚴(yán)禁教師利用寒暑假、公休日和課余時(shí)間組織或者變相組織補(bǔ)課，不舉辦各類學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)班，不組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。但要求對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生能進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，有具體的幫教措施，不歧視，不排斥。
三是嚴(yán)格規(guī)范考試次數(shù)和難度。年級(jí)不得組織月考，初中各年級(jí)每學(xué)期有兩次考試及期中和期末考試，教師可以組織每單元的知識(shí)性檢測(cè)考試;每次考試的難度不得超過課程標(biāo)準(zhǔn)，主要以基礎(chǔ)題為主，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
四是嚴(yán)格學(xué)生的休息時(shí)間和鍛煉時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間表，教師不得提前或延后上下課，午休時(shí)間不得讓學(xué)生做作業(yè)或看書，保證每天的.睡眠時(shí)間超過9小時(shí)。積極開展每天的早操、課間操和每周4節(jié)的體育課，確保學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。
2.突出一個(gè)重點(diǎn)：嚴(yán)格控制學(xué)生課后作業(yè)量。七八年級(jí)每天的課后作業(yè)原則上不超過1.5小時(shí)，九年級(jí)每天的課后作業(yè)原則上不超過2小時(shí)。每次放假期間給學(xué)生布置適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)。杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)，提高作業(yè)批改質(zhì)量。
3、加強(qiáng)三個(gè)管理：一是對(duì)教輔資料的管理，初中各年級(jí)的教輔資料由教委和新華書店核定的教輔資料中選擇一套，任何教師和年級(jí)不得在向?qū)W生推薦、購(gòu)買、變相推薦教輔資料。從本質(zhì)上減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是對(duì)競(jìng)賽的管理?？萍几?jìng)賽是縣科協(xié)組織，一直是我校的特色，為此有專人負(fù)責(zé)，有專人培訓(xùn)，不收任何培訓(xùn)費(fèi)用。其余學(xué)科的競(jìng)賽和奧林匹克競(jìng)賽學(xué)校和任何教師不得組織參加，需經(jīng)上級(jí)主管部門同意后方可參加。同時(shí)不能把科技競(jìng)賽的成績(jī)作為評(píng)定三好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。
三是對(duì)考試評(píng)價(jià)管理。任何考試都不得以任何形式公布學(xué)生成績(jī)，不得以學(xué)科成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差，更不得以學(xué)生成績(jī)安排學(xué)生座位和按考試成績(jī)給學(xué)生排列名次。每次考試的成績(jī)以等級(jí)+素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行反饋。
二是均衡對(duì)待每位學(xué)生。我校一直注重每位學(xué)生的發(fā)展，對(duì)學(xué)生以批評(píng)教育、正面教育，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生使用不文明語言。嚴(yán)禁對(duì)差生進(jìn)行歧視、冷漠。嚴(yán)禁對(duì)差生的作業(yè)不認(rèn)真批改。
1、少數(shù)教師思想意識(shí)不到位。
2、少數(shù)教師教學(xué)思想落后，方法老化。
1、加強(qiáng)教師的政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高教師思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本。注重學(xué)生全面發(fā)展，注重發(fā)展全體學(xué)生。
即：“準(zhǔn)”——抓準(zhǔn)學(xué)情、抓準(zhǔn)定位。
“精”——精選、精講、精練、精批。
“活”——教學(xué)策略活、教學(xué)活動(dòng)形式活、學(xué)習(xí)方法活、練習(xí)作業(yè)活、用活學(xué)情、用活班班通輔助教學(xué)。
教師課堂教學(xué)的有效性是減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提，更是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。通過這種“準(zhǔn)、精、活”方式，讓老師們明確了方向，找準(zhǔn)了著力點(diǎn)，把勁使在提高課堂教學(xué)的效益上。實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)但照樣高質(zhì)量”目標(biāo)。
3、狠抓教師基本功，努力提高教師業(yè)務(wù)水平。
4、開展豐富多彩的興趣活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展。
課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少，給學(xué)生騰出了大片大片的發(fā)展時(shí)空。在屬于學(xué)生自己的時(shí)空里，學(xué)生自由地，無拘無束地在玩中學(xué)，在游戲中求知，在伙伴的交流中完善自我。
總之，減負(fù)不是形式，提高教育教學(xué)質(zhì)量才是真真目的，還教育的本質(zhì)，讓學(xué)生能夠健康成長(zhǎng)。我們將進(jìn)一步打造高效課堂，把“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實(shí)處，我們一定要讓學(xué)生充滿唯一希望的校園成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的樂園!
基層減負(fù)工作方案篇十八
基層減負(fù)工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期、有計(jì)劃和有條理的推進(jìn)，它的重點(diǎn)在于提高工作效率，減少繁瑣的程序，促進(jìn)工作的.協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。我們要采取以下措施：
一、明確工作目標(biāo)。確立質(zhì)量、效率和機(jī)能三大目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，細(xì)化任務(wù)計(jì)劃，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、優(yōu)化工作流程。通過規(guī)范工作程序、消除不必要的流程、加強(qiáng)管理、完善資源配置結(jié)構(gòu)等措施，優(yōu)化工作流程。
三、注重信息化。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立信息化流程，推廣化學(xué)教育，降低工作成本、提高返回率和服務(wù)質(zhì)量。
四、注重考核措施。科學(xué)合理地制定考核標(biāo)準(zhǔn)，采取不同形態(tài)的考核措施，分析和評(píng)估工作環(huán)節(jié)，驗(yàn)證工作結(jié)果。
我們會(huì)正視減負(fù)工作所存在的問題，進(jìn)一步華文工作的調(diào)查與研究，制定出更加詳實(shí)的工作方案，為實(shí)現(xiàn)減負(fù)的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。