方案的制定需要考慮各種因素,如時間、資源和成本等。方案制定還需要我們善于預測和應對變化,以及及時調(diào)整和優(yōu)化方案,以適應不斷變化的環(huán)境和需求。在制定方案時,應該注重團隊的參與和合作。
薪酬制度改革方案篇一
根據(jù)《什邡市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于貫徹落實“三個務必”工作要求的實施方案》(什安辦發(fā)〔20xx〕5號)文件精神,為深入貫徹落實“三個務必”(即:務必把安全生產(chǎn)工作要求落實到操作層面、務必把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實到一線管理者層面、務必把安全生產(chǎn)規(guī)章制定落實到最基層工作層面)的工作要求,努力推動全局安全生產(chǎn)工作再上臺階,經(jīng)局黨委研究,提出如下實施方案:
各科室、站、所、中心要深刻領會20xx年1月14日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,準確把握“三個務必”內(nèi)容實質,提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,把思想和工作統(tǒng)一到會議精神上來,切實增強緊迫感和責任感,扎實抓好學習宣傳貫徹工作。一是要充分利用局網(wǎng)絡、櫥窗、信息等平臺,通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等行之有效的方式,將“三個務必”工作要求傳達到每位干部職工,確保知曉率達100%。二是局安全領導小組要認真組織學習,切實將“三個務必”工作要求融入到日常監(jiān)管工作中,確保每位干部職工應知盡知,切實落實“三個務必”工作要求。
(一)加強領導,制定方案。
為切實加強貫徹落實“三個務必”工作要求的領導,經(jīng)局黨委研究決定成立“三個務必”工作領導小組(詳見附件),負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督“三個務必”工作要求的貫徹落實。
(二)完善制度,強化考核。
領導小組要建立健全責任追究制度和激勵約束機制,把貫徹落實“三個務必”工作納入安全生產(chǎn)目標管理責任制考核內(nèi)容,進行目標績效考核,將考核結果作為獎懲和責任追究的依據(jù),以考核獎勵機制推動安全生產(chǎn)工作落實。
(三)有機結合,統(tǒng)籌規(guī)劃。
一是理論與實踐相結合。各科室、站、所、中心要把貫徹落實“三個務必”與實際工作結合起來,尤其要與20xx年安全生產(chǎn)重點工作相結合。二是總結與規(guī)劃相結合。在“三個務必”具體指導下,認真總結分析20xx年安全生產(chǎn)工作,科學規(guī)劃20xx年安全生產(chǎn)工作,進一步增強安全生產(chǎn)工作主動性和前瞻性。
(一)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。
各下屬事業(yè)單位要把貫徹落實“三個務必”工作作為當前和今后安全生產(chǎn)工作的重要任務,納入年初工作計劃,采取有效措施,細化與“三個務必”相配套的各項制度、政策和措施,修訂完善本行業(yè)安全生產(chǎn)目標、任務和措施,進一步強化安全生產(chǎn)目標管理責任制,全力解決影響和制約安全生產(chǎn)工作的深層次問題,從根本上提高安全生產(chǎn)保障能力。
(二)進一步強化安全監(jiān)管責任制。
局下屬事業(yè)單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制,切實履行職責。局安全工作領導小組要進一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制。由局黨政一把手要“親自抓、負總責”,實行“一崗雙責”,堅持每個月深入到下屬事業(yè)單位和各敬老院開展一次抽查,每季度進行一次大排查。按照“誰檢查、誰負責”原則,進一步明確檢查人員隱患排查責任,建立健全檢查人員問責機制。
(一)調(diào)查研究,細化任務階段(20xx年1月中旬—20xx年2月上旬)。認真研究,結合本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)安全監(jiān)管工作實際,制定本單位貫徹落實“三個務必”工作要求的實施方案,明確具體工作目標任務。
(二)組織實施,全面推進階段(20xx年2月下旬—20xx年10月)。按照本單位貫徹落實“三個務必”實施方案工作任務、目標,采取切實有效的措施,全力推進“三個務必”各項要求的落實。
(三)督促檢查,總結提高階段(20xx年11月—20xx年12月)。認真總結“三個務必”貫徹落實情況,重點總結采取的主要措施、取得的成效和意見建議,形成書面材料,報主管部門。
薪酬制度改革方案篇二
第二條本辦法所稱的建筑施工企業(yè)負責人,是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。
本辦法所稱的項目負責人,是指工程項目的項目經(jīng)理。
本辦法所稱的施工現(xiàn)場,是指進行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動的場所。
第三條建筑施工企業(yè)應當建立企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度,并嚴格考核。
施工現(xiàn)場帶班制度應明確其工作內(nèi)容、職責權限和考核獎懲等要求。
第四條施工現(xiàn)場帶班包括企業(yè)負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產(chǎn)。
企業(yè)負責人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負責人帶隊實施對工程項目質量安全生產(chǎn)狀況及項目負責人帶班生產(chǎn)情況的檢查。
項目負責人帶班生產(chǎn)是指項目負責人在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工程項目的質量安全生產(chǎn)活動。
第五條建筑施工企業(yè)法定代表人是落實企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的第一責任人,對落實帶班制度全面負責。
第六條建筑施工企業(yè)負責人要定期帶班檢查,每月檢查時間不少于其工作日的25%。
建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查時,應認真做好檢查記錄,并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查。
第七條工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時,建筑施工企業(yè)負責人應到施工現(xiàn)場進行帶班檢查。對于有分公司(非獨立法人)的.企業(yè)集團,集團負責人因故不能到現(xiàn)場的,可書面委托工程所在地的分公司負責人對施工現(xiàn)場進行帶班檢查。
本條所稱“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”詳見《關于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知》(建質87號)的規(guī)定。
第八條工程項目出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時,建筑施工企業(yè)負責人應到施工現(xiàn)場帶班檢查,督促工程項目進行整改,及時消除險情和隱患。
第九條項目負責人是工程項目質量安全管理的第一責任人,應對工程項目落實帶班制度負責。
項目負責人在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。
第十條項目負責人帶班生產(chǎn)時,要全面掌握工程項目質量安全生產(chǎn)狀況,加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的控制,及時消除隱患。要認真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。
第十一條項目負責人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現(xiàn)場時,應向工程項目的建設單位請假,經(jīng)批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。
第十二條各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的落實情況的檢查。對未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和人員,按有關規(guī)定處理;發(fā)生質量安全事故的,要給予企業(yè)規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關人員的責任。
第十三條工程項目的建設、監(jiān)理等相關責任主體的施工現(xiàn)場帶班要求應參照本辦法執(zhí)行。
第十四條省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可依照本辦法制定實施細則。
第十五條本辦法自發(fā)文之日起施行。
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薪酬制度改革方案篇三
為適應公司改革和發(fā)展的需要,規(guī)范公司內(nèi)部分配制度和分配結構,逐步建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的工資分配體系,充分發(fā)揮工資分配對員工激勵的主導作用,增強企業(yè)的凝聚力和競爭力,根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,堅持調(diào)整工資結構與完善企業(yè)內(nèi)部分配機制相結合;堅持員工收入水平與企業(yè)經(jīng)濟效益相結合;堅持以崗位勞動要素評價為依據(jù),逐步實現(xiàn)按勞分配和多種生產(chǎn)要素參與分配相結合;堅持工資分配與績效考核、評估相結合,建立有效激勵員工積極進取、努力創(chuàng)新、勤奮工作、提高效率和具有較強活力的工資分配制度,為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標提供保障。
二、基本原則
(一)按勞分配、效率優(yōu)先。工資分配以員工崗位責任、勞動績效、勞動態(tài)度、勞動技能等指標綜合考核員工報酬,合理拉開差距,體現(xiàn)崗位、能力、業(yè)績差異。
(二)工資分配與企業(yè)效益及員工工作業(yè)績掛鉤原則。企業(yè)的工資總量與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤,員工收入水平與崗位貢獻掛鉤。體現(xiàn)員工利益與企業(yè)利益、員工崗位貢獻緊密結合,建立員工收入能升能降的激勵與約束機制。
(三)構造適當工資檔次落差,調(diào)動公司員工積極性的激勵機制。
三、適用范圍
公司簽訂正式勞動合同的所有員工
四、工資結構標準
公司實行以崗位薪點工資為主體的結構工資制度,工資結構由基礎工資、崗位考核工資、津貼、工齡和獎金四部分組成。
1、基礎工資
崗位基礎工資為職工付出勞動后,保障職工基本生活需要的勞動報酬。以現(xiàn)有的為標準,不在變動。
2、崗位考核工資和獎金
崗位考核工資和獎金是以工作崗位為基礎,以崗位技能、崗位責任、崗位貢獻等基本要素為依據(jù),確定公司員工工資標準的工資制度。
崗位考核工資是以工作崗位為基礎,以崗位技能、崗位責任、崗位貢獻等基本要素的不同,分為十級,共六大類,即部門負責人、行政綜合類、工程技術類、保安管理類、業(yè)務銷售類、工勤類。
3、津貼
(1)包括有特殊崗位津貼、餐費津貼、誤時津貼、話費補貼等;
(2)特殊崗位津貼:在實際工作中,對一些技術要求高、責任大、工作量大的崗位的一種靈活補貼方式,充分調(diào)整員工的工作積極性。
4、工齡和獎金
(1)半年獎,根據(jù)考核每半年發(fā)一次。
(2)全年獎,根據(jù)考核每年年終發(fā)放。
(3)業(yè)務指標獎,根據(jù)公司當前公司業(yè)績與年初制定的工作指標提出相應的獎金,于年終發(fā)放。
(4)不同工資等級按一定的比例拉開差距發(fā)放獎金。
(5)工齡補貼以每年10元計,封頂25年。
(6)對于崗位等級達到7級的,福利待遇予以調(diào)整,按發(fā)放80%(此項針對原福利待遇未達到80%的員工);崗位等級達到5級的,福利待遇予以調(diào)整,全額發(fā)放(此項針對原福利待遇未全額發(fā)放的員工)。
五、崗位等級的核定與調(diào)整
(一)職位等級的確認
定各員工的職位等級。部門負責人的職位等級,由主管領導提出職位等級意見,由總經(jīng)理批準確認。
2、初任職位等級 公司新招人員統(tǒng)一按照試用期間的工資待遇按照實習級標準確定。試用期滿后,由所在部門經(jīng)理根據(jù)工作情況擬定職位等級,經(jīng)公司領導批準后確定其工資待遇。
3、員工身兼數(shù)職的,按較高級別標準計發(fā)工資。
(二)工資標準調(diào)整
1、員工依據(jù)平時考核結果,可以定期晉升薪級。員工一年內(nèi)被待崗二次的,其職位下調(diào)一級,工資標準亦相應下調(diào)。員工調(diào)整到其他部門時,由新進部門的經(jīng)理重新確定其職位等級系列。
根據(jù)定崗定薪、崗變薪變,晉升增薪,降級減薪。工資變更從崗位變動的后1個月起調(diào)整。
2、職工晉升每次為一個薪級。已達到本崗位最高薪級的,不能再晉升。因有突出表現(xiàn)或重大貢獻中的,由主管領導提議,總經(jīng)理批準可提前調(diào)級或越級調(diào)級。
3、 對受到各種處分的人員,處分期內(nèi)不能晉升薪級。處分期滿一年后方可申請晉升薪級。
4、 部門經(jīng)理職位等級調(diào)整 部門經(jīng)理根據(jù)部門的經(jīng)營狀況予以上調(diào)。因業(yè)績考核不佳而被調(diào)整為普通員工者,則按照員工職位等級系列確定報酬水平。
六、附則
(一)以上工資均為稅前工資,根據(jù)國家稅法,由公司統(tǒng)一按個人所得稅標準代扣代繳個人所得稅。
(二)員工身兼數(shù)職的,按較高級別標準計發(fā)工資。
(三)本方案解釋權歸人力資源部。
(四)本方案經(jīng)經(jīng)理辦公會議討論通過后實行。
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一、目的
制定本薪酬體系的目的在于使員工能夠保持足夠的工作熱情,積極地發(fā)揮主觀能動性,通過個人的努力工作與公司一同分享公司發(fā)展所帶來的收益,把員工個人與公司的短期收益、中期收益與長期收益有效結合起來。
二、依據(jù)原則
1、效率優(yōu)先、兼顧公平原則
本體系首先體現(xiàn)的是效率優(yōu)先原則,即把崗位對公司發(fā)展貢獻大小和員工工作業(yè)績作為分享收益、獲取報酬的第一評判標準;同時考慮多方面因素,把員工間的收入差距控制合理的范圍之內(nèi),一定程度體現(xiàn)社會公平,有效地兼顧效率和公平。
2、激勵原則
本體系旨在最大限度發(fā)揮薪酬作為激勵員工重要手段應有的作用,即通過薪酬引導員工不斷提升自身技能、強化責任心和提高工作績效。
3、充分肯定原則
雖然不同的員工之間相對能力有高低,但每個人都有特長的一面,都需要公司給予認同和肯定。本體系立求做到這一點,給予每一個員工肯定和認可,增強員工的歸屬感和忠誠度。
4、成本控制原則
任何一個薪酬體系都必須以公司的承受能力為前提,根據(jù)公司的經(jīng)營情況控制在一定的支付水平。
5、簡單易行原則
工資計算未采用任何模型和函數(shù),而是采取最簡單且適合實際情況的算術方法,從而使工資核算簡單易行。
三、薪酬結構
員工薪酬(收入)由基本工資、崗位工資、獎金、三部分組成,具體項目如下:
共 7 頁
工資:包括基本基本工資、崗位工資、績效工資、加班工資等。
獎金:包括全勤獎、年終獎、業(yè)績提成(提成只針對業(yè)務運營部)、特殊貢獻獎等。 福利:包括社會保險、商業(yè)保險(人身意外傷害險)、有薪假(包括病假、婚假、產(chǎn)假、慰唁假(喪假)、年休假、公休、法定假等)、通訊補貼、節(jié)日慰問金、工服等。
四、薪酬標準 (一)工資
1、基本工資:所謂基本工資就為保證員工基本生活需要而支付的貨幣報酬。為體現(xiàn)員工生存權利的平等,本公司的所員工基本工資均定為1550元/月(廣州市5月1日執(zhí)行最低工資);基本工資隨當?shù)刈畹凸べY調(diào)整而調(diào)整。
2、崗位工資:崗位工資是根據(jù)工作崗位的相對貢獻大小而支付給在該崗位工作且能勝任工作的員工的貨幣報酬,具體標準見《崗位工資等級標準表》。
崗位工資等級標準表
各崗位對應的崗位工資等級范圍
共 7 頁
各職系崗位工資等級下限
注:
1、績效工資:是指根據(jù)員工工作績效考核結果而支付的貨幣報酬。績效工資等級標準見下表:
績效工資等級標準表
各職系績效工資等級下限
2、工作業(yè)績達到本崗要基本要求且無違紀情況發(fā)生,評分分數(shù)低于70%,績效工資按本崗績效工資等級標準的60%計發(fā);如業(yè)績突出的,按績效考核結果計發(fā)績效工資。
3、加班工資:因公司需要安排員工加班而又不能給予補休的,依據(jù)法律法規(guī)支付加班工資(加班工資的計算基數(shù)僅包括基本工資和崗位工資)。
(二)獎金
1、全勤獎:是指員工按照公司的規(guī)定作息時間,出滿勤且無遲到、早退發(fā)生而的給予相應獎勵,標準為每人每月150元。
2、年終獎:是指實現(xiàn)公司年度經(jīng)營目標,而向全體員工發(fā)放的獎勵,獎金金額為1個月員工工資(計發(fā)基數(shù)包括工資的所有組成部分),即年終雙薪。
3、特殊貢獻獎:是給予為公司發(fā)展做了特殊貢獻的員工的獎勵,獎金金額由董事會評定。
(三)福利
1、社會保險:公司原則上為每一名簽訂了勞動合同的員工購買社會保險,繳費標準按廣州市規(guī)定標準執(zhí)行,個人繳費部分由員工自行承擔。
2、商業(yè)保險:公司根據(jù)實際情況,為部分高危崗位的員工購買一定的商業(yè)保險(人身意外傷害險),費用由公司金額承擔。
3、有薪假:包括病假、婚假、產(chǎn)假、慰唁假(喪假)、年休假、公休、法定假等,具體參照《員工手冊》相關條款執(zhí)行。
4、節(jié)日慰問:逢中國傳統(tǒng)節(jié)日,公司會視具體情況給予員工一定的慰問。
5、工服:公司免費為每一名員提供工作需要的制服。具體為:免費為員工提供2套冬裝、2套夏裝及其他衣物,員工離職時須交回工服;未工作滿1年離職的員工須承擔配備工服總費用的50%,并交回工服。
五、薪酬調(diào)整 (一)工資調(diào)整
1、基本工資:當廣州市最低工資調(diào)整時,基本工資隨之調(diào)整。
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(3)降級調(diào)整:年終考核被評為不合格員工或不合格管理者的,崗位工資等級動向下降1級;連續(xù)兩次被評為不合格員工或不合格管理者的,崗位工資等級向下降2級。
3、績效工資:工作滿一年,期間沒有被為不合格員工或不合格管理者的,績效工資等級自動向上晉升一級。
(二)獎金調(diào)整:全勤獎和年終獎每年調(diào)整一次,在下年度的人力資源規(guī)劃中列明。 (三)福利調(diào)整:原則上每年調(diào)整一次或經(jīng)營發(fā)生重大改變時調(diào)整。
獎金和福利調(diào)整方案必須經(jīng)總經(jīng)辦那或部門經(jīng)理討論通過,向所有員工公示后,方可實施。
六、薪酬特區(qū)
1、設立薪酬特區(qū)的目的
設立工資特區(qū),使工資政策重點向對公司有較大貢獻、市場上稀缺的人力資源傾斜,目的是為激勵和吸引優(yōu)秀人才,使公司與外部人才市場接軌,提高公司對關鍵人才的吸引力,增強公司在人才市場上的競爭力。
2、設立工資特區(qū)的原則
(1)談判原則:特區(qū)工資以市場價格為基礎,由雙方談判確定;
(3)限額原則:特區(qū)人員數(shù)目實行動態(tài)管理,依據(jù)公司經(jīng)濟效益水平及發(fā)展情況限制總數(shù),寧缺毋濫。
七、試用期及試用期薪酬
1、一線員工試用期為1-3個月,試用期工資為轉正工資的80-90%,不享受獎金
和福利(食宿、工服、節(jié)日慰問除外)。
2、除一線員工外的其他員工試用期為1-3個月,試用期工資為轉正工資的80%或同崗位的最低檔工資,不享受獎金和福利(食宿、工服、節(jié)日慰問除外)。
3、實習生實習期工資根據(jù)市場水平和雙方談判結果執(zhí)行。 八、本方案由人力資源部負責解釋。
九、對于本方案所未規(guī)定的事項,則按人力資源管理規(guī)定、《員工手冊》和其他有關規(guī)定予以實施。
擬稿:人事行政部 史若琳 二〇一三年三月十四日
各部門:
為了適應公司的快速發(fā)展的戰(zhàn)略需要,提升整體人力資源管理水平,現(xiàn)對公司薪酬制度進行系統(tǒng)改革,整體目的在于提升全體員工薪酬待遇,建立健全“多勞多得”的有效激勵機制,為高素質、高水平、高能力員工創(chuàng)造更好的平臺和空間,從而全面提升公司整體管理水平和職業(yè)化水平,為公司長期戰(zhàn)略發(fā)展奠定基礎。
具體內(nèi)容如下:
一、《薪酬績效管理制度》下發(fā)執(zhí)行
3、新版薪酬制度試行兩個月,試行階段只考核分數(shù),不關聯(lián)績效工資;
4、2017年年終獎金計算按照新制度執(zhí)行月份開始,1、2月份不進入考核和年終獎金范疇。
二、特殊事項
3、薪酬矩陣作為新版薪酬制度的一個特殊附件形式出現(xiàn),根據(jù)公司不同發(fā)展階段的需要將作出不同的調(diào)整。
望各部門負責人將此通知內(nèi)容在兩個工作日內(nèi)轉達給每一位員工,對各部門的支持表示感謝!
綜合部
2017年3月5日篇二:公司薪資制度改革及合理化建議
公司薪資制度改革及合理化建議
公司推行薪酬制度改革,通過實行公司經(jīng)營團隊的薪酬與經(jīng)營業(yè)績牢牢掛鉤、中層和一般管理人員的薪酬與經(jīng)營業(yè)績、基層薪酬與所管轄單位的績效部分掛鉤的分配辦法,來增強項目人員及其合作者的風險意識,為公司培養(yǎng)一批具有專業(yè)管理技能、富于開拓創(chuàng)新精神的職業(yè)經(jīng)理人隊伍,協(xié)助公司構建專業(yè)化的管理團隊;同時,激發(fā)中、基層管理人員和一般管理人員崗位成才、積極進取的精神,促進管理層面的'全體人員提高整體素質,進而提高工作質量、經(jīng)濟運行質量和經(jīng)濟效益。
堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。在管理層面實行年薪制,與組織機構改革相配套,因事設崗,因崗配人;以崗定薪,一崗一薪;薪隨崗移,崗變薪動;上崗則有,下崗則無。破除平均主義和論資排輩的思想觀念,以工作業(yè)績、經(jīng)濟效益論英雄。
崗位工資:職位高低、工作性質、相關技術程度、工作崗位等
制:能承擔測量放線、相關工程圖紙熟練、具備施工合理安排能力強等要求。具備這樣的工資制定在一個層面,不具備工資就制定在一個層面,另外能夠完成上級領導安排‘周進度計劃及其他任務’可申請相關的業(yè)績獎勵,給以積極參入,積極工作,多勞多得性質。(公司設定在獎資某范圍內(nèi),一并提高施工員的積極性,及團結上下級領導班子力量)
希望每個工程能涉及到相關方面應配備基本人員的就是: 土建施工方面、水電施工方面、苗木綠化施工方面、資料驗收方面、現(xiàn)場質量監(jiān)督方面、現(xiàn)場材料收放倉管人員(收存記錄、使用發(fā)放記錄)及現(xiàn)場看管人員等。
制定在其工作崗位要嚴格遵守自我本身崗位的基本要點、職責范圍、不能玩忽職守。 建議公司成立及制定一個審核查詢體系小組,以定期和不定期兩種方式評審各個工程項目部。從工作崗位、工程質量問題、工程材料用量、機械使用情況、等各方面入手審核。 具備要求后方可安置在相關的工作崗位,但希望項目領導層能夠把握適合相關工作的人員放入相關的崗位,如發(fā)現(xiàn)不適合經(jīng)多人考證后再去盡量安置在適合崗位中。
就我本人身在猇亭中心廣場感觸到的是:施工員管轄范圍廣、涉及過多、就感覺有些事情力不從心了,比如水電不懂在某些方面只能聽取現(xiàn)在承包方的安排,自己就不能從變通節(jié)約方面著手了。有時候同時工作的施工隊伍多了需要看管的范圍大了,就出現(xiàn)機械看管不到位的現(xiàn)象,這樣就導致抓了這頭,丟了那頭,顧不了全面,導致浪費返工的事情。所以建議公司在某些方面對人員安排,投放要合理化,避免造成其沒有必要的浪費等。
工程責任制、要有明確分工制度、人材機成本控制、相關人員配備制、該有的崗位必須有人員配。
特別強調(diào)一點就公司應當從思想上和實質每個項目團體上要求每個項目部每周進行工作匯報,工作小結,已倡導,出現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題,預防問題。做到出現(xiàn)問題后及時本公司內(nèi)部解決問題,發(fā)現(xiàn)自己及其他人問題,做到及時指出并制止問題,對出現(xiàn)的和發(fā)現(xiàn)的問題進行集體探討解決,改善措施,達到能預防,能及時解決。為公司能夠讓風險降到最低,盈利升到最大。
最不想見到的就是出現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)存在問題,不提出,有時候提出了得不到解決,相互推卸不承但,推來推去最后導致問題就是公司利益乃至其個人受到損傷。
希望做個為一個領導層,能時刻去主動找問題,提出問題的實質性,能夠闡述問題的連鎖反應。做到有能力自己解決問題,解決不了,一起探討,一個人不行,兩個人,兩個人不行三個人。直到問題能在最短時間內(nèi),最小損失情況下解決。去承擔去面對,但在猇亭看不 到這種。做為一個施工員來講,我希望我能為我的領導解決問題,但同時我的領導也能為我解決工作上的問題,并對我提出問題,讓我怎么樣去改善問題,教我怎么樣去預防問題,而不是去推卸,去逃避,怕。不是去說,某某你那里有問題啊,某某問那里的問題,卻說的不清不楚。這樣反而搞的大家模糊不清。這就是交流與溝通,團結互助的問題!
的方向
沒有唯一正確的方案,但是有唯一正確的方向;只有把握正確的改革方向,才能取得薪酬制度改革的成功。
性和超前性的方案。
那么什么是當前的方向?
堅持以人為本是核心。我國起始于1980年代的國有企業(yè),當時企業(yè)普遍實行職務等級工資制,行政資歷色彩很濃厚。1980年代末,推行結構工資制,滿足企業(yè)員工逐步多樣化需求的要求。1990年代,面對我國技能工人短缺而又急需的困境,推行了崗位技能工資制。本世紀初,基于滿足企業(yè)市場化改革的要求,以“以崗定薪、崗變薪變”為本質特征的崗位工資制成為企業(yè)薪酬制度的主流。時至今日,面對企業(yè)國際化、人力資源競爭全球化的新形勢,單純強調(diào)崗位因素而忽視人的成長要求的崗位工資制,顯然很難獲得更廣泛的公眾認可和企業(yè)認同。因此,在幫助銅陵有色制訂薪酬制度改革方案時,我們創(chuàng)造性地提出了“崗能工資制”的概念。崗能工資制相對于以往的崗位工資制來說,相同之處就是都強調(diào)了崗位因素,不同之處就在于崗能工資制在強調(diào)崗位因素的同時,又注重崗位上人的因素。
堅持戰(zhàn)略導向是關鍵。戰(zhàn)略導向在企業(yè)薪酬制度中的具體體現(xiàn)就是根據(jù)崗位在企業(yè)戰(zhàn)略中的定位來確定崗位的價值度,根據(jù)崗位任職者在企業(yè)搭建的崗類職業(yè)發(fā)展路徑中的定位來確定人的價值度,只有將兩者緊密結合的薪酬才是一種戰(zhàn)略性薪酬,才是企業(yè)最終需要的薪酬。
堅持配套改革是基礎?,F(xiàn)代薪酬管理是一種集成性管理,其有效性和激勵作用的發(fā)揮程度,建立在戰(zhàn)略清晰、機構優(yōu)化、定崗定編科學、員工成長路徑明確、績效管理科學到位的基礎上,因此,要推進,必須綜合配套,其他相關領域改革一并實施。
薪酬制度改革方案篇四
廣東省《關于深化省屬企業(yè)負責人薪酬制度改革的實施方案》已率先獲國務院深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作領導小組的審批通過,并于日前正式印發(fā)。至此,廣東省成為全國各省市首個通過并率先發(fā)布的省份。
《實施方案》對適用范圍、薪酬改革方向和目標、分級分類管理要求、建立科學合理的薪酬形成機制、規(guī)范薪酬支付和管理、規(guī)范福利性待遇以及監(jiān)督管理和責任追究等多方面作出了明確規(guī)定。方案嚴格與國家要求保持一致,執(zhí)行落實國家文件精神,同時結合廣東實際加強細化落實。
其中,備受關注的國有企業(yè)負責人薪酬結構調(diào)整方面,將由基本年薪和績效年薪兩部分構成調(diào)整為基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成,其中基本年薪將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍確定;績效年薪不超過基本年薪的2倍;任期激勵收入則不超過年薪總水平的30%。
方案還對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督、行政監(jiān)督以及責任追究等作出了明確規(guī)定。經(jīng)營性虧損企業(yè)負責人的基本年薪應適當下調(diào),年度綜合考評為不勝任的不得領取績效年薪及任期激勵收入,任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的,根據(jù)省屬企業(yè)負責人承擔的責任,追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入,這一辦法亦適用已離職或退休的企業(yè)負責人。
方案還明確規(guī)范了福利性待遇。要求省屬企業(yè)負責人按照國家有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,建立企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金,并統(tǒng)一納入薪酬體系統(tǒng)籌管理等。
《實施方案》從2019年1月1日起執(zhí)行。
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面深化國有企業(yè)改革的意見》(粵發(fā)〔2019〕15號),毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力,開創(chuàng)省屬國有企業(yè)改革發(fā)展新局面,現(xiàn)制定本實施方案。
(一)總體思路。
區(qū)別省屬國有企業(yè)管理級次和功能定位,分類推進改革。
——省屬國有企業(yè)集團,具備條件的改組成為國有資本運營和國有資本投資公司,其他也應創(chuàng)造條件,不斷深化改革,做強做大做優(yōu);二級及以下企業(yè),圍繞資產(chǎn)增量率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,通過多元有效設計,加快機制體制創(chuàng)新,進一步放開搞活。
——準公共性企業(yè),著力通過資產(chǎn)、資本、資源整合以及整體上市、引入戰(zhàn)略投資者、重大基礎設施項目交叉持股等混合所有制改革,優(yōu)化布局,做強功能,做大規(guī)模,進一步增強控制力、影響力和帶動力;競爭性企業(yè),著力通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等靈活多樣的改革方式,規(guī)范公司法人治理結構,完善中長期激勵機制,健全市場化經(jīng)營機制,進一步增強活力和競爭力。
——具備試點條件的企業(yè)鼓勵先行先試,以點帶面推進改革。省屬國有企業(yè)集團,開展國有資本投資公司、混合所有制改革、職業(yè)經(jīng)理人制度、財務預算信息公開、經(jīng)營者長效風險金制度、重大資產(chǎn)損失責任追究制度和紀律檢查體制等改革試點;二級及以下企業(yè),開展50家企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新、20家科技型企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、經(jīng)營者和員工持股以及國有控股上市公司股權激勵和市值管理等改革試點。推廣試點經(jīng)驗,形成示范效應,整體帶動省屬國有企業(yè)改革發(fā)展。
(二)主要目標。
通過深化改革,到2020年實現(xiàn)以下目標:
——推動形成15家左右營業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團,省屬國有企業(yè)整體規(guī)模和競爭實力顯著增強。
——省屬國有資本70%以上集中到基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性等重要行業(yè)和關鍵領域,以及未來可能形成主導產(chǎn)業(yè)的行業(yè),布局結構明顯優(yōu)化。
——準公共性企業(yè)基礎設施項目實現(xiàn)混合持股,二級及以下競爭性企業(yè)基本發(fā)展成為混合所有制企業(yè),國有資本流動性顯著提升,國有資本功能進一步放大。
——競爭性企業(yè)高級管理人員基本實現(xiàn)市場化選聘,董事會決策制衡機制逐步完善,現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全。
——形成若干國有資本運營和國有資本投資公司,建立起以管資本為主、運轉高效的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
(一)調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結構。
以準公共性企業(yè)以及優(yōu)勢競爭性企業(yè)為依托,做強做大基礎性、公共性、資源性板塊。省機場集團、交通集團、鐵投集團、航運集團等通過承擔機場、高速公路、鐵路及城際軌道、航道及港口碼頭等重要基礎設施建設和運營,在基礎性、公共性領域進一步提升控制力、影響力和帶動力。省粵??毓?、建工集團、廣業(yè)公司等加快發(fā)展城市水務、棚戶區(qū)改造、污水及垃圾處理等民生事業(yè)板塊,積極履行國有企業(yè)社會責任,打造新的行業(yè)龍頭企業(yè)。粵電集團大力推進骨干電源建設和能源結構調(diào)整優(yōu)化,打造集傳統(tǒng)能源和新能源于一體、具有突出競爭能力、躋身國家能源企業(yè)前列的全國性大型能源企業(yè)集團。省廣晟公司圍繞稀土和其他有色金屬等國家戰(zhàn)略和基礎資源產(chǎn)業(yè),打造主業(yè)突出、具有核心競爭優(yōu)勢的國際化大型礦業(yè)企業(yè)集團。
以平臺性企業(yè)為依托,整合資源構建完善平臺性板塊。夯實恒健控股國有資本運營平臺和粵海控股國有資本投資平臺,組建新的國有持股平臺,放大國有資本功能。做強做大省產(chǎn)權交易集團,打造金融交易、藥品交易、產(chǎn)權交易等綜合要素平臺。以準公共性企業(yè)為主體,設立國資投資基金平臺,以國有資本為引導,多渠道吸納社會資本,重點投向重要支柱產(chǎn)業(yè)和重大公共項目。整合建筑類企業(yè)規(guī)劃、設計、投資、建設、管理等資源以及“三舊(舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊)”等土地資源,用足用好用活“三舊”改造政策,聯(lián)合開展土地開發(fā)、建設和運營,搭建省級棚戶區(qū)改造融資平臺和城鎮(zhèn)化建設綜合服務平臺。發(fā)揮省屬骨干商貿(mào)流通企業(yè)優(yōu)勢,整合省內(nèi)商品交易資源,搭建大宗商品電子交易平臺。
以傳統(tǒng)骨干企業(yè)為依托,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊。省商貿(mào)控股、物資集團、絲紡集團、旅游控股等在發(fā)揮商貿(mào)流通、食品糧油、絲綢紡織、旅游酒店等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢的同時,大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新、資本運營、信息技術、先進管理融合,加快轉變發(fā)展方式,向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端延伸和轉移,創(chuàng)造高效、高附加值、可持續(xù)發(fā)展的新商業(yè)模式,形成一批具有活力、競爭力和影響力的品牌企業(yè),進一步提升發(fā)展質量和效益,實現(xiàn)轉型升級。
以創(chuàng)新型、科技型企業(yè)為依托,培育發(fā)展引領性板塊。省廣晟公司、廣新控股、廣業(yè)公司等結合產(chǎn)業(yè)基礎和未來產(chǎn)業(yè)導向,通過整合產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、產(chǎn)學研合作、引進核心技術及團隊等方式,打造電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保以及先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊,培育發(fā)展新的經(jīng)濟增長點和主導產(chǎn)業(yè)。2019年篩選20家科技型重點企業(yè)開展科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新試點,省國資委要會同省科技廳、財政廳等相關部門,多措并舉予以扶持發(fā)展,打通制約瓶頸,加速科技研發(fā)和成果轉化進程,促進轉型升級,提升省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
推動國有資源向重點領域、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀團隊聚集。通過市場手段,優(yōu)化資產(chǎn)配置,以交叉持股、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、設立合資公司等方式,推動國資系統(tǒng)、企業(yè)集團內(nèi)部資源整合,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊和重點領域。支持板塊龍頭企業(yè)圍繞主業(yè),按照市場化原則,整合省屬同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務。支持控股上市公司通過資產(chǎn)注入、非公開發(fā)行股票、并購重組等方式,整合省屬二級及以下企業(yè),做強做大主業(yè)突出的資本平臺。支持省屬國有企業(yè)集團加快內(nèi)部重組和同業(yè)整合,增強主業(yè)發(fā)展的競爭力。支持授權優(yōu)秀團隊經(jīng)營同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務,最大限度發(fā)揮核心人才的資源價值。
鼓勵國有資本整合利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。鼓勵國有資本通過引入戰(zhàn)略投資者、并購重組、設立合資公司、項目合作建設等方式,與資產(chǎn)優(yōu)質、實力雄厚、信用良好的中央及地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等多種資本強強聯(lián)合,取長補短、相互促進、共同發(fā)展。鼓勵有實力的省屬國有企業(yè)在強化管控、規(guī)避風險的基礎上實施“走出去”戰(zhàn)略,省廣晟公司、粵電集團、水電集團繼續(xù)探索開展境外礦產(chǎn)資源和能源投資,省絲紡集團、廣新控股、商貿(mào)控股開展跨國經(jīng)營和貿(mào)易,省交通集團、建工集團、水電集團開展跨境工程項目建設,在全球范圍獲取重要資源、關鍵技術、知名品牌和市場渠道。省粵??毓伞⒛匣浖瘓F等駐港澳企業(yè)要按照國際化戰(zhàn)略和路徑標準經(jīng)營和發(fā)展,充分發(fā)揮示范帶動作用。
(二)加快建設現(xiàn)代企業(yè)制度。
健全公司法人治理結構。建立與混合所有制經(jīng)濟相適應的企業(yè)法人治理體系,形成股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。合理確定董事會中外部董事所占比例,外部董事側重選擇專業(yè)人士,與企業(yè)戰(zhàn)略需要和行業(yè)特點協(xié)同,并與董事會其他成員形成優(yōu)勢互補。鼓勵準公共性企業(yè)引入外部董事,國有獨資或絕對控股的競爭性企業(yè)全面引入外部董事,國有相對控股、參股企業(yè)由各股東按照出資比例及公司章程委派董事,共同協(xié)商聘請外部董事。落實董事會。
工作報告。
和會議記錄制度,完善董事考核評價和責任追究機制。
深化選人用人機制改革。建立企業(yè)培育和市場化選聘相結合的職業(yè)經(jīng)理人制度,加大對熟悉企業(yè)運作、懂管理和具有良好職業(yè)操守的專業(yè)化、高素質企業(yè)高級管理人員的培養(yǎng)和選拔力度。平臺性企業(yè)、新設企業(yè)以及企業(yè)新增人員,要以市場化選聘作為選人用人主渠道;企業(yè)現(xiàn)任高級管理人員可自主選擇按職業(yè)經(jīng)理人制度模式管理,加快市場化進程。2019年在省產(chǎn)權交易集團開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點,實現(xiàn)經(jīng)營班子完全市場化選聘。
完善激勵約束機制。推行企業(yè)負責人任期制契約化管理,對任期內(nèi)經(jīng)營業(yè)績特別突出、企業(yè)轉型升級成效顯著以及出色完成省委省政府重大任務的企業(yè)負責人予以獎勵;對任期內(nèi)因非政策性或不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù)3年新增虧損的,調(diào)整企業(yè)主要負責人崗位。完善中長期激勵機制,探索以企業(yè)經(jīng)濟效益的增量部分作為企業(yè)負責人激勵來源的激勵機制,鼓勵國有控股上市公司開展市值管理和股權激勵計劃試點,支持二級及以下競爭性企業(yè)尤其是創(chuàng)新型、科技型企業(yè)探索增量獎股、期股期權、虛擬股權、崗位分紅權等多種激勵途徑。完善與激勵機制相配套的約束機制,建立企業(yè)經(jīng)營投資責任和資產(chǎn)損失責任追究制度,因投資、經(jīng)營失誤造成企業(yè)新增虧損或資產(chǎn)損失的,視情節(jié)輕重給予企業(yè)負責人調(diào)離崗位、降職、免職等追究;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。建立符合國家政策和財務規(guī)定的企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理制度,嚴禁用公款支付個人消費。
合理確定并規(guī)范企業(yè)負責人薪酬水平。參照中央企業(yè)負責人薪酬改革情況和我省社會平均工資水平,對省屬國有企業(yè)負責人不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整,形成合理規(guī)范的企業(yè)負責人薪酬體系。建立完善與選任方式和企業(yè)業(yè)績相匹配的差異化薪酬分配機制,對以任命方式確定的企業(yè)負責人,根據(jù)考核結果合理確定薪酬;對按市場化方式選聘的企業(yè)負責人,實行職業(yè)經(jīng)理人市場化薪酬協(xié)商機制,由董事會按照市場薪酬水平與職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績目標協(xié)商確定薪酬,報省國資委備案。逐步推行覆蓋企業(yè)負責人的全員業(yè)績考核制度,依據(jù)效益和貢獻合理拉開企業(yè)負責人之間薪酬差距,形成規(guī)范有序的收入分配格局。
強化風險防范機制。建立健全企業(yè)風險控制體系,切實防范決策風險、經(jīng)營風險和資債風險。堅持投資與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合實力和財務狀況相匹配,建立投資項目事前可行、事中評核、事后獎懲機制,強化可行性研究和風險評估,除不可抗力因素外,項目達產(chǎn)后3年內(nèi)平均收益未達到可行性研究報告收益指標90%的,實行投資責任回溯追究。推行全面預算管理,落實事前控制、事中約束、事后整改相結合的財務監(jiān)管。省屬國有企業(yè)應限期退出資金驅動、高風險、低回報的融資性貿(mào)易業(yè)務,推進商貿(mào)類企業(yè)轉型升級。2019年起全面實行法律意見書制度,企業(yè)重大事項必須進行法律論證和全程法務跟蹤。
增強公司治理透明度。參照上市公司管理模式和運作規(guī)則,結合落實《企業(yè)信息公示暫行條例》,省屬國有企業(yè)逐步建立真實、完整、及時的重大信息公開披露制度體系。2019年在省聯(lián)合服務公司和省鐵投集團開展省屬國有企業(yè)財務預算公開試點,提升企業(yè)運營透明度。202019年底前,實現(xiàn)省屬國有企業(yè)社會責任報告制度全覆蓋,樹立國有企業(yè)良好形象。
(三)積極推進混合所有制經(jīng)濟改革。
省屬國有企業(yè)集團探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推動具備條件的企業(yè)集團通過整體上市發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持省絲紡集團引入具有國際品牌的戰(zhàn)略投資者,開展企業(yè)集團層面的混合所有制改革試點,打造成為充滿生機活力、具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力的市場主體。鼓勵省鹽業(yè)集團、二輕集團在省政府統(tǒng)一部署下積極推進鹽業(yè)專營體制和城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)社體制改革,在系統(tǒng)內(nèi)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,加快企業(yè)轉型升級。
省屬二級及以下企業(yè)圍繞資產(chǎn)增量率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。準公共性企業(yè),結合行業(yè)政策要求和企業(yè)實際情況,積極探索政府購買服務、約定回報、“項目+資源”等綜合開發(fā)模式,引入社會資本參與機場、高速公路、鐵路及城際軌道等重大基礎設施項目投資、建設和運營,實現(xiàn)準公共項目資金投入多元化。競爭性企業(yè),因企制宜,采取改制上市、引進非國有資本、管理層和員工持股等多種途徑與社會資本混合交叉持股。利用境內(nèi)外多層次資本市場,推動汽車貿(mào)易、倉儲物流、軌道交通施工、招投標板塊等具備上市條件的企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務上市,推動電子信息、生物醫(yī)藥、食品糧油等企業(yè)逐步注入省屬同類業(yè)務上市公司,推動一批具有發(fā)展前景的企業(yè)在新三板上市,形成成熟一批、儲備一批、挖掘一批的上市公司后備集群,使上市公司成為省屬國有企業(yè)最主要的組織形式??萍夹推髽I(yè),鼓勵探索管理層和員工以現(xiàn)金、技術、虛擬股權等方式持股。非主業(yè)企業(yè),除因集團戰(zhàn)略發(fā)展確需保留或置入其他省屬國有企業(yè)主業(yè)外,與集團主業(yè)配套不緊密、缺乏行業(yè)競爭優(yōu)勢、無法有效發(fā)揮國有資本作用的企業(yè),可通過產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)處置等多種方式,實現(xiàn)國有資本有序退出。常年虧損、扭虧無望以及休眠企業(yè),通過產(chǎn)權轉讓、清算注銷等方式,實現(xiàn)國有資本完全退出。
開展體制機制改革創(chuàng)新試點。在省屬二、三級企業(yè)中擇優(yōu)選取50家開展體制機制改革創(chuàng)新試點,國家和省有關國有企業(yè)改革創(chuàng)新的政策措施率先在試點企業(yè)試行。以創(chuàng)新體制機制為突破口,重點通過改制上市、引入戰(zhàn)略投資者和國企發(fā)展基金、探索員工持股、落實“三項制度”改革、企業(yè)規(guī)劃及管理診斷、項目培育等有效措施,力爭在3-5年內(nèi)打造一批具有優(yōu)秀團隊、清晰主業(yè)、資本價值、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的省屬優(yōu)勢企業(yè)。
省恒健控股充分發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)、基金管理、市值管理作用,省產(chǎn)權交易集團充分發(fā)揮公平、公正、公開配置資源的平臺作用,共同參與省屬國有企業(yè)改革,做強做大一批省屬骨干企業(yè)。
(四)創(chuàng)新完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。省國資委以出資關系為基礎,依法履行出資人職責,圍繞掌控資本投向、促進資本流轉、提高資本回報和維護資本安全的目標,監(jiān)管職能向資本管理、行業(yè)布局、結構調(diào)整、資源配置、運營知情、檢查監(jiān)督和人員獎懲轉變,加快推進企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
改組或組建國有資本運營和國有資本投資公司。做實做強恒健控股國有資本運營平臺,突出優(yōu)化省屬國有企業(yè)布局和調(diào)整結構功能;創(chuàng)造條件組建新的國有持股資本運營平臺公司,調(diào)整優(yōu)化國有資本布局,劃轉現(xiàn)有國有股權,聚集和盤活存量資產(chǎn),整合和撬動社會資源和民間資本,更好服務省委、省政府的經(jīng)濟戰(zhàn)略目標。支持主業(yè)清晰、治理結構完善、風險管控機制健全、資本運作基礎扎實、核心競爭力強的企業(yè)集團改組成為國有資本投資公司,通過實業(yè)投資和資產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)國有資本保值增值;推進粵??毓蓢匈Y本投資公司試點,依托粵港緊密合作優(yōu)勢和香港市場環(huán)境,加快建設國際化企業(yè)。
完善國有資本授權經(jīng)營體制。遵循責權利統(tǒng)一、管放統(tǒng)一、獎懲統(tǒng)一的原則,最大限度精簡出資人審核事項,落實企業(yè)自主經(jīng)營權。省屬國有資本運營和國有資本投資公司在授權范圍內(nèi),依法獨立開展經(jīng)營活動。管理運行規(guī)范、內(nèi)控機制健全、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健且3年內(nèi)未發(fā)生重大經(jīng)營風險的省屬國有企業(yè),逐步授予其董事會在投資決策、業(yè)績考核、薪酬管理和高級管理人員選聘等重大事項方面的權限。國有股權低于50%的混合所有制企業(yè),國有股東嚴格按照股權比例行使權利。對關系國計民生的準公共性企業(yè),可探索建立國有股東“金股”機制,按照約定對特定事項行使否決權。
優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管模式。按照“管準、管好、管活”的要求,實行出資人管理事項清單制度,2019年起凡未列入監(jiān)管清單的事項,由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。加強公司章程管理,通過修訂完善企業(yè)公司章程強化國資監(jiān)管。2019年開始實行國有產(chǎn)權首席代表報告制度,以事前報告、事后監(jiān)督和年度評價為主加強對企業(yè)董事長履職行為的規(guī)范與制衡。探索建立重大問題監(jiān)管約談、綜合會診和年度綜合會商機制,積極應對企業(yè)各種風險和突出問題,共同會商企業(yè)重大事項。完善紀檢監(jiān)察、審計、委派監(jiān)事三位一體大監(jiān)督體系,強化監(jiān)事會當期監(jiān)督和監(jiān)督成果運用,嚴格執(zhí)行企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計制度,做到“逢離必審”,大力推進任中審計,2019年在省屬國有企業(yè)開展省屬國有企業(yè)紀律檢查體制改革試點,全面落實“黨委主體、紀委監(jiān)督”兩個責任。
(一)明確職責。
省有關部門、各省屬國有企業(yè)要高度重視深化省屬國有企業(yè)改革工作,加強領導,明確責任,切實落實各項改革措施。省國資委要加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),通過收集訴求、轉請辦理、統(tǒng)一反饋、現(xiàn)場辦公等形式,切實幫助企業(yè)解決改革的實際問題;加強對省屬國有企業(yè)改革的指導和服務,一企一策,督促落實。省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、商務廳、地稅局、工商局等單位要按照《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面深化國有企業(yè)改革的意見》(粵發(fā)〔2019〕15號)的有關精神,針對省屬國有企業(yè)改革需要解決的問題,從有利于降低改革成本、加快改革步伐出發(fā),分工制定和落實項目審核、民資對接、職工安置、稅費減免、外經(jīng)貿(mào)許可、商事變更等政策,并牽頭解決事權范圍內(nèi)的企業(yè)合理訴求。
各省屬國有企業(yè)要按照本方案要求,抓緊制定本企業(yè)改革實施方案,報省國資委審定;涉重大事項,報省政府批準。各省屬國有企業(yè)對所屬三級及以上企業(yè)實施目錄化管理,指導所屬企業(yè)制定具體改革實施細則。改革實施方案要從本企業(yè)實際出發(fā),在摸清家底的基礎上,堅持問題導向,突出規(guī)劃引領,明確改革的目標、方式、措施、路線圖和時間表,按照方案如期推進改革事項。
各省屬國有企業(yè)要統(tǒng)一思想,堅定信心,在新一輪國有企業(yè)改革中主動作為,發(fā)揮帶頭表率作用。50家試點企業(yè)要抓住機遇,大膽探索,勇于實踐,在體制機制改革創(chuàng)新試點工作中積累經(jīng)驗,實現(xiàn)突破,為面上省屬國有企業(yè)整體改革提供示范樣本。充分發(fā)揮省屬國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,廣泛征求廣大職工對企業(yè)改革的意見,加強職工民主管理,妥善做好職工安置工作,切實維護廣大職工的合法權益,營造支持改革、參與改革、推動改革的良好氛圍。
(二)規(guī)范操作。
省屬國有企業(yè)各項改革,要依法履行信息公開、科學論證、合理評估、公開招標、集體決策等程序,防止國有資產(chǎn)流失。涉及企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓,切實做到信息公開化、評估規(guī)范化、競價制度化、交易平臺化,確保各方合法權益;涉及增資擴股,須公開征集意向合作方,公平、公正引入投資者;涉及的稅務問題,按照稅法及相關政策規(guī)定辦理。嚴格實行土地、物業(yè)等不動產(chǎn)的規(guī)范管理,確保資源統(tǒng)籌和價值提升。
(三)加強督查。
省各部門要各司其職、緊密配合,合力推進深化省屬國有企業(yè)改革工作。省國資委要組織有關部門對各省屬國有企業(yè)落實情況分別進行指導和檢查,對改革發(fā)展成效進行評估,并將有關情況和獎懲意見報省委、省政府。
本實施方案適用范圍為省國資委監(jiān)管企業(yè),其他省屬國有企業(yè)及集體所有制企業(yè)參照執(zhí)行。
薪酬制度改革方案篇五
1、崗位工資標準。崗位工資是體現(xiàn)崗位管理的基本工資,將原在編正式職工和聘用職工,納入統(tǒng)一的崗位工資序列,按照崗位價值確定各類序列人員的崗位工資標準,以崗位級檔適當拉開收入差距。
資標準的設臵上,既體現(xiàn)員工崗位的責任貢獻大小和原在冊正式職工的工資收入水平基本穩(wěn)定,又考慮原聘用職工收入水平逐年有所增長,達到逐步縮小收入差距的改革目的??冃ЧべY設臵十三個等級,一級為最高級,十三級為最低級??冃ЧべY等級與崗位工資級檔不是一一對應的關系。詳見《績效工資標準表》。
4、協(xié)議工資。協(xié)議工資適用于服務類崗位人員,參照銀川地區(qū)勞動力市場工資指導價位水平、社會保險等因素確定協(xié)議工資標準,不得低于寧夏區(qū)最低工資標準。
(二)離崗退養(yǎng)職工待遇。凡是離崗退養(yǎng)的職工,從離崗退養(yǎng)之日起發(fā)放生活費。正常離崗退養(yǎng)的職工,離崗退養(yǎng)生活費按有關規(guī)定執(zhí)行。非正常離崗退養(yǎng)的員工,按照企業(yè)內(nèi)部管理相關規(guī)定執(zhí)行。
(一)在崗員工崗位工資初次套級套檔。為打破原在冊正式職工與聘用員工的身份界限,逐步淡化身份、資歷等因素對工資分配的影響,崗位工資初次套級套檔的具體辦法是:根據(jù)員工所在崗位、所任職務和改革前工資收入水平,專業(yè)管理類按照對應的崗位職級、崗位等級和崗位工資檔次,一次性套入;業(yè)務類和操作類按照對應序列的崗位等級和崗位工資檔次,一次性套入。初次套級套檔時,沒有擔任基層以上負責人的原聘用職工按以下辦法套入:
3、工作時間滿八年以上的,專業(yè)管理類崗位工資套入五崗六級三檔;業(yè)務類和操作類套入對應序列的六級三檔。原聘用職工工作年限的計算,是指從第一次與企業(yè)簽訂勞動合同之日起,截止2017年月日止的實際工作時間。
(二)在崗員工績效工資初次套級。按照“尊重歷史、平穩(wěn)過渡、有效激勵”的原則,參照改革前員工所在崗位和工資收入水平,分別套入對應的績效工資等級。
(三)新進員工套級套檔。新進員工是指市局(公司)用工分配制度改革后新進企業(yè)的員工。套級套檔的條件是:
1、新進員工試用期工資發(fā)放標準。按照試用崗位序列最低崗位工資標準的80%發(fā)放。
2、新進員工在簽訂勞動合同試用期滿后,崗位工資套入相應崗位序列工資標準。其中大專以下學歷的崗位工資套入對應崗位序列的六級一檔,大學本科套入六級二檔,績效工資套入十三級;碩士畢業(yè)套入六級三檔、博士畢業(yè)套入六級四檔,績效工資套入十二級。
齡不滿十年的,套入六級三檔,軍齡滿十年以上的,套入六級四檔,績效工資均套入十二級。退役士兵參照相應學歷,按照新進人員工資標準套入。
4、通過區(qū)局(公司)調(diào)入的行業(yè)內(nèi)人員,簽訂勞動合同后,按照聘任的崗位,參照同等條件的職工套入相應的崗位工資和績效工資。
本著“打破收入分配隱性大鍋飯、彰顯網(wǎng)絡建設功能,激勵員工履行崗位職責,做細做實做精各項工作,減少考核人為因素,構建科學考核體系”的改革思路,建立完善績效管理體系。注重團隊績效與個人績效,過程管理與結果管理,自主管理與目標管理,短期目標與長期目標相結合。將績效管理從原來偏重考核獎懲向績效溝通、績效改進、有效激勵、員工個人能力培養(yǎng)和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃方面轉變。績效考核得分與職工績效工資掛鉤,其中:員工月度績效考核得分在科室范圍內(nèi)進行第一次調(diào)整,確定員工月度績效工資;季度績效考核得分在公司范圍內(nèi)進行調(diào)整,參與績效工資二次分配;年終績效考核評定結果與崗位工資級檔升降和績效工資等級升降掛鉤。
工資級檔升降與員工職業(yè)生涯發(fā)展匹配,通過競爭上崗、績效考核、職級評聘,實現(xiàn)工資調(diào)級調(diào)檔升降管理。
(一)競爭上崗,級檔升降。崗位實行公開選拔、競爭上崗的,
依據(jù)崗位變動情況,崗位工資實行“崗變薪變”;績效工資以原績效等級為依據(jù)進行升降。
1、職級晉升。通過競爭上崗,職級晉升的,崗位工資以晉升前崗位工資的職級、等級和檔次為依據(jù),對應套入晉升后的崗位工資職級、等級和檔次。如:專業(yè)管理類的五級管理員(原普通職工)晉升到三級管理員(原正股級)的,崗位工資由五崗六級一檔,晉升到三崗六級一檔;業(yè)務類營銷序列的客戶經(jīng)理晉升到專業(yè)管理類序列三級管理員(原正股級)的,崗位工資由六級一檔,晉升到專業(yè)管理類三崗六級一檔;凡是職級晉升的,績效工資以原績效等級為依據(jù)晉升一級。如:原績效工資為十三級的晉升到十二級。
2、落聘降級。原擔任中層或基層管理崗位職務的,在競爭上崗中落聘的人員,崗位工資以降級前的職級、等級和檔次為依據(jù),對應套入降級后的崗位工資職級、等級和檔次。如由專業(yè)管理類的三級管理員(原正股級)的降級到五級管理員(普通職工),崗位工資由三崗六級一檔,降級到五崗六級一檔;績效工資以原績效等級為依據(jù)下降一級。如:原績效九級下降到十級。原績效等級高于所在崗位最高封頂?shù)燃壍?,直接降到封頂?shù)燃墶?BR> (二)績效考核,級檔進退??冃Э己?,崗位工資和績效工資的級檔進退,由市局(公司)績效管理委員會和薪酬管理委員會,根據(jù)年度績效考核評定結果研究確定。
的進檔比例,不得超過各類序列崗位員工總數(shù)的10%。員工個人當年績效考核評定成績在進檔比例之內(nèi)評為“優(yōu)秀”的,崗位工資進一個檔次;連續(xù)兩年達到“優(yōu)秀”的,崗位工資晉升到上一級對應檔次,不能晉級的,直接進兩個檔次。崗位工資達到所在序列職級的一級四檔后予以封頂。
2、績效工資進檔。績效考核評定成績在進檔比例之內(nèi),連續(xù)兩年達到“優(yōu)秀”的,績效工資在原等級的基礎上,進一個等級。其中:專業(yè)管理類崗位等級為五級管理員和四級管理員的,績效工資最高為五級封頂;崗位等級為三級管理員的,績效工資最高為四級封頂;崗位等級為二級管理員的,績效工資最高為三級封頂;崗位等級為一級管理員的,績效工資最高為一級封頂。業(yè)務類和操作類,績效工資最高為五級封頂。
3、崗位工資退檔。崗位工資退檔僅限于在本序列職級范圍內(nèi),采用螺旋式下降的方式進行。年度各類序列崗位員工崗位工資檔次的退檔比例,控制在各類序列崗位員工總數(shù)的3%以下。員工個人當年績效考核評定成績在降檔比例之內(nèi)評為“不合格”的,崗位工資退一個檔次;連續(xù)兩年績效考核評定成績?yōu)椤安缓细瘛钡?,崗位工資降到下一級的對應檔次,不能降級的,直接退兩個檔次。
4、績效工資退級。績效考核評定成績在退檔比例之內(nèi),連續(xù)兩年評為“不合格”的,績效工資在原等級的基礎上,退一個等級。
按有關規(guī)定執(zhí)行。待崗培訓期滿后,仍然上不了崗的,按照寧夏區(qū)最低工資標準發(fā)放生活費;合同期滿后,終止勞動合同;合同期內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商一致,解除勞動合同。
(三)職級評聘。鑒于目前業(yè)務(技能)類專賣、營銷、物流序列職業(yè)技能資格考試、認證、評聘沒有同步進行的原因,業(yè)務(技能)營銷類序列人員有分級職業(yè)資格證書,業(yè)務(技能)專賣類序列人員統(tǒng)一為執(zhí)法資格證書(沒有分級別),業(yè)務(技能)物流序列人員無職業(yè)資格證書,暫時無法實施業(yè)務類人員職級評聘晉升管理。隨著業(yè)務類序列崗位職級管理體系的建立和完善,我們將逐步把職業(yè)技能資格納入工資動態(tài)管理。
1、截止2017年月日,工資分配制度改革實施后,取消年功工資和知識分子津貼,將員工的工作年限和學歷,體現(xiàn)在《崗位職務說明書》中,作為崗位任職資格條件之一。
2、截止2017年月日,工資分配制度改革實施后,取消原主任科員、副主任科員、科員、辦事員、起點工資崗位的評定,按勞動用工分配制度改革相關配套管理制度執(zhí)行。
年期內(nèi)仍達不到學歷條件要求的,繼續(xù)待崗,按照寧夏區(qū)最低工資標準發(fā)放生活費;合同期滿后,終止勞動合同;合同期內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商一致,解除勞動合同。
4、專業(yè)管理序列崗位、業(yè)務序列崗位,年齡在40周歲以下的員工,目前為高中及以下學歷的,應在4年之內(nèi)取得大專以上學歷,并取得與崗位要求相匹配的職業(yè)技能資格證書。到期未能達到的,進行待崗學習,發(fā)放待崗生活費。待崗時間為一年,一年期內(nèi)仍達不到學歷條件要求,未獲得相關職業(yè)技能資格證書的,繼續(xù)待崗,按照寧夏區(qū)最低工資標準發(fā)放生活費;合同期滿后,終止勞動合同;合同期內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商一致,解除勞動合同。
5、操作類序列崗位,年齡在40周歲以下的員工,目前為高中及以下學歷的,應在3年之內(nèi)取得與崗位要求相匹配的職業(yè)技能資格證書。到期未能達到的,進行待崗學習,發(fā)放待崗生活費。待崗時間為一年,一年期內(nèi)仍達不到學歷條件要求,未獲得相關職業(yè)技能資格證書的,繼續(xù)待崗,按照寧夏區(qū)最低工資標準發(fā)放生活費;合同期滿后,終止勞動合同;合同期內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商一致,解除勞動合同。
附件:
1、《專業(yè)管理類序列崗位工資標準表》。
2、《業(yè)務和操作類序列崗位工資標準表》。
3、《績效工資標準表》。
薪酬制度改革方案篇六
企業(yè)管理離不開對員工的管理,很重要的一點是薪酬管理,很多企業(yè)存在以下7種弊病。
薪酬管理弊病一、市場定位偏低。
公司的工資水平合理,相比整個市場和同行業(yè)的薪酬狀況具有吸引力,公司的薪酬管理才起到實效作用,才能吸收優(yōu)秀的人才。但如果公司薪酬較市場水平明顯偏低,一方面會造成人員嚴重流失,不利于公司內(nèi)部的穩(wěn)定。那些教育水平較高,素質相對較好的員工如果得不到可以期望的更高薪酬,則很容易在積累了一定的經(jīng)驗后跳槽到其他公司;另一方面也不利于高素質人才的加入。其結果是公司不斷招聘新雇員以滿足運作需求的同時,老雇員又不斷離職的惡性循環(huán),這對人力資源是一種很大的浪費。
薪酬管理弊病二、對內(nèi)不公平。
研究發(fā)現(xiàn),人們關心工資差別的程度有時甚于關心工資水平,然而個人能力及其工作職務的區(qū)別必然帶來個人薪酬的差別,如何使這種差別做到即鼓勵先進又能被大部分人接受呢?這就要求薪酬必須遵循“公平和公正“的基本原則。不同部門之間或者同一個部門不同人之間,個人的薪酬水平必須反映崗位職責的區(qū)別和個人能力的大小,也就是工資差別合理。對比現(xiàn)實中企業(yè)內(nèi)部薪酬,常有以下問題產(chǎn)生:
1、一些部門內(nèi)部相鄰職位之間薪酬管理差距太大。某些部門其上級工資可能是其直接下屬的三倍以上;2、與第一種情況相反,有時在同一輔助部門內(nèi),上下級之間同屬于管理性職位,下級的工資卻比上級高許多;3、相同的崗位不同人之間的薪酬差距太大。從事相同或類似的工作,承擔相應的責任相仿,但兩人薪酬卻有近一倍的差距;4、公司內(nèi)部薪酬的不公平,造成不同部門之間以及相同部門個人之間權利與責任不對等,使部分績優(yōu)職員進行內(nèi)部比較時心理失衡,嚴重影響士氣,也打擊了個人工作的積極性。
薪酬管理弊病三、通過加班增加工資收入。
毋庸置疑,加班工資在個人總收入中占有較大比重。然而,通過付給加班工資來解決職工工資收入的差異,就會使工程技術部門和輔助部門存在較多弊端。這是因為:
1、由于加班工資在工資總額中占的比例較大有時甚至以倍數(shù)計算,許多部門主管并非根據(jù)實際工作需要對雇員的加班進行調(diào)整,而是將加班工資誤用作調(diào)整雇員工資收入的手段。
2、統(tǒng)一固定加班時的制度,不能彈性地處理加班的需要,造成平均主義,無法體現(xiàn)按勞分配的原則??傮w加班費用支出大,致使雇員整體收入拉低。表現(xiàn)出內(nèi)部分配的不公平以及與市場的較大的收入差異。
3、大多數(shù)雇員對比收入水平時都會將固定的工作時間作為主要的參數(shù)。從固定工作時間的角度來看,公司工作時間偏長;而實行責任制的公司,平時工作每天8小時,任務緊急的情況下無償加班。因此,實行責任制的公司固定工作時間要少,但完成的工作任務并不少。雇員在非規(guī)定工作時間的工作貢獻應以個人表現(xiàn)的形式在年度薪酬調(diào)整中給予考慮。
薪酬管理弊病四、組織結構滯后,崗位不明晰,導致升職加薪不科學。
由于缺少科學、客觀的評價標準,職位界定不清晰,崗位說明流于形式。在薪酬管理中,升職與加薪基本上靠各管理者主觀掌握,裙帶關系以及溜須拍馬盛行,導致以下幾種現(xiàn)象出現(xiàn):
1、同一個人可能連升三級,但從事同樣工作;2、部門中從事相同工作的職員可以有好幾個不同的級別,薪酬相差更是五六倍;3、生產(chǎn)性部門一個主管可以只負責管理十來個工人,而一個助理主管卻有好幾個助理是其下級,負責管理上百人;4、一個兩百號人的工序可以有四十多個管理人員。
崗位不明確導致各人責權利的不對等,從而也使薪酬管理嚴重失去平衡,使薪酬矛盾加劇。
薪酬管理弊病五、年資成為主要付酬對象。
年資淺的雇員收入水平與市場水平差別較大,普通嚴重偏低,造成流失頻繁;年資長的雇員中部分高于市場水平,并且是連續(xù)增長,缺少控制;這種情況的個別高薪與低薪同時存在,造成工資分布兩極分化。
1、年資長的雇員普遍與職位要求的教育水平相比偏低,但這部分雇員經(jīng)驗較好而且相對較穩(wěn)定,流失少。
2、年資淺的雇員盡管大部分教育水平符合職位要求,但流動性大,積累的工作經(jīng)驗不多,形成公司中長年資而又具有較高教育水平的雇員不足。
3、年資長有經(jīng)驗的雇員教育水平不足,教育水平符合要求的雇員年資淺經(jīng)驗不足,從而造成公司人員素質水平嚴重失衡,后繼乏人,對公司長遠的發(fā)展存在著負面的影響,難以提高公司的整體企業(yè)文化和管理水平。
因此,一個追求高效率的公司會鼓勵員工的持續(xù)貢獻,但絕不應讓年資左右一個人的工資水平。
薪酬管理弊病六、薪酬體系不合理。
薪酬管理體系是指薪酬管理的構成,即一個人的工作報酬由哪幾部分構成。一般而言:員工的薪酬管理包括以下幾大主要部分:基本薪酬(即本薪)、獎金、津貼、福利、保險五大部分。
1、本薪。在公司內(nèi)部,員工之間的基本薪酬差異是明顯的,一般能升不能降,表現(xiàn)出較強的剛性。企業(yè)中常出現(xiàn)的問題包括以下兩方面:部分職位本薪大大低于市場水平,解決個人收入差異主要靠加班;某些年資長者本薪過高,對這部分人薪酬失去了彈性。
2、獎金。薪酬反映員工的工作業(yè)績的部分為績效獎金,薪酬反映公司的經(jīng)濟效益部分為效益獎金??冃И劷鸺靶б妾劷鸬娜鄙賹е滦匠昱c工作業(yè)績、經(jīng)濟效益脫節(jié)。
3、津貼。津貼設置不合理,對一些特殊的工作崗位缺少補償,同時也使薪酬失去了其靈活性。
4、福利。福利應是人人都能享受的利益,它能給員工以歸屬感。福利特別強調(diào)其長期性、整體性和計劃性。福利制度的不完善及缺少整體規(guī)劃,經(jīng)常是浪費了資金卻沒效果。
5、保險。保險其實也屬于福利的一種,它是一種對長遠利益的保證或者對突發(fā)事件的一種預防,社會保險還有強制性的意義。有的公司當社會保險是一種額外負擔,使員工感覺缺少安全感,長期利益沒有保障。同時,對員工的突發(fā)的事故也沒有預防。
薪酬體系是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分。靈活有效的薪酬制度對激勵員工和保持員工的穩(wěn)定性具有重要作用。
通常薪酬管理制度是由公司根據(jù)勞動的復雜程度、精確程度、負責程度、繁重程度和勞動條件等因素,將各類薪酬管理劃分等級,按等級確定薪酬標準的一種薪酬管理制度。
廣泛的意義上,薪酬制度包括了薪酬體系。在這里,薪酬制度主要是指薪酬制定的依據(jù)、制定各類人員的薪酬水平的方法;而薪酬體系則指具體的個體薪酬水平確定后,如何確定其構成;兩者同其他薪酬要素共同構成一個有機的薪酬系統(tǒng)。
不同性質的企業(yè),其薪酬制度的具體構成因側重點不同而有所不同,確定不同側重點的基礎是付酬對象。付酬對象是薪酬最基本的內(nèi)容也是最重要的內(nèi)容之一,它指的是最根本的付酬依據(jù),即以什么確定薪酬。通常有年資、崗位和職能三個付酬對象。薪酬制度是根據(jù)付酬對象確定的付酬根本準則,即薪酬的方向性問題:公司薪酬的側重點是什么,鼓勵員工何種行為,朝什么方向發(fā)展。
薪酬制度是企業(yè)薪酬的根本大法,是薪酬系統(tǒng)其他組成部分的基礎和根本。薪酬制度制定不科學是薪酬其他“病癥”的根源。其表現(xiàn)形式有兩種:在一個歷史較長的公司中表現(xiàn)為年資成為主要的付酬對象;升職與加薪以個人的服務年資為基礎,導致依人定崗而非以崗定人;而在市場競爭的壓力之下,加班做為彌補文化教育水平相對較高的新鮮血液之薪酬的主要調(diào)劑手段,導致公司的薪酬矛盾加劇,最終使企業(yè)陷入對外不具競爭力和對內(nèi)的體制不公平的境地。
薪酬制度改革方案篇七
第一條為進一步加強和規(guī)范中央企業(yè)應急管理工作,提高中央企業(yè)防范和處置各類突發(fā)事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔〕24號)等有關法律法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。
第二條突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
(一)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。
(二)事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。
第三條本辦法所稱中央企業(yè),是指國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)根據(jù)國務院授權履行出資人職責的國家出資企業(yè)。
第四條中央企業(yè)應急管理是指中央企業(yè)在政府有關部門的指導下對各類突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等活動的全過程管理。
第五條中央企業(yè)應急管理工作應依法接受政府有關部門的監(jiān)督管理。
第六條國資委對中央企業(yè)的應急管理工作履行以下監(jiān)管職責:
(一)指導、督促中央企業(yè)落實國家應急管理方針政策及有關法律法規(guī)、規(guī)定和標準。
(二)指導、督促中央企業(yè)建立完善各類突發(fā)事件應急預案,開展預案的培訓和演練。
(三)指導、督促中央企業(yè)落實各項防范和處置突發(fā)事件的措施,及時有效應對企業(yè)各類突發(fā)事件,做好輿論引導工作。
(四)參與國家有關部門或適當組織對中央企業(yè)應急管理的檢查、督查。
(五)指導、督促中央企業(yè)參與社會重大突發(fā)事件的應急處置與救援。
(六)配合國家有關部門對中央企業(yè)在突發(fā)事件應對中的失職瀆職責任進行追究。
薪酬制度改革方案篇八
《實施方案》是廣東省推進國企改革發(fā)展的重要一環(huán)。2014年8月起,廣東省即率先展開相關工作?!秾嵤┓桨浮穼m用范圍、薪酬改革方向和目標、分級分類管理要求、建立科學合理的薪酬形成機制、規(guī)范薪酬支付和管理、規(guī)范福利性待遇以及監(jiān)督管理和責任追究等多方面作出了明確規(guī)定。方案嚴格與國家要求保持一致,執(zhí)行落實國家文件精神,同時結合廣東實際加強細化落實。
其中,備受關注的國有企業(yè)負責人薪酬結構調(diào)整方面,將由基本年薪和績效年薪兩部分構成調(diào)整為基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成,其中基本年薪將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍確定;績效年薪不超過基本年薪的2倍;任期激勵收入則不超過年薪總水平的30%。
方案還對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督、行政監(jiān)督以及責任追究等作出了明確規(guī)定。經(jīng)營性虧損企業(yè)負責人的基本年薪應適當下調(diào),年度綜合考評為不勝任的不得領取績效年薪及任期激勵收入,任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的,根據(jù)省屬企業(yè)負責人承擔的責任,追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入,這一辦法亦適用已離職或退休的企業(yè)負責人。
方案還明確規(guī)范了福利性待遇。要求省屬企業(yè)負責人按照國家有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,建立企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金,并統(tǒng)一納入薪酬體系統(tǒng)籌管理等。
《實施方案》從2015年1月1日起執(zhí)行。2014年度的業(yè)績考核與薪酬兌付將參照《實施方案》精神,在2015年操作落實。
薪酬制度改革方案篇九
薪酬管理指的是,供電公司管理者將全方面的吸引人才為中心,對于企業(yè)員工的薪酬結構、薪酬形式、薪酬級別、薪酬水準及薪酬標準等做出的明確界定與整合,對公司員工起到一定的激勵性作用,同時可促使公司凝聚力、企業(yè)在市場的綜合競爭力得到顯著的提高;薪酬管理則指的是在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中的人力資源管理,其對于公司未來的穩(wěn)定發(fā)展將產(chǎn)生非常重要的推動性作用。
1、薪酬績效管理中潛存的問題。
1.1薪酬績效設計上缺乏一定的戰(zhàn)略性認識。
對于企業(yè)的發(fā)展來講,人力資源發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)的總體發(fā)展起到了很重要的支撐性作用。而目前供電公司發(fā)展中,欠缺一套完善的、長期有效的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃,其一,以國營企業(yè)薪酬結構上形成的;其二,遵循招聘制度聘制薪酬的方式來進行發(fā)放;第三,通過勞務派遣試薪酬的方式進行處理。在供電公司當中,不少員工的地位及作用與其薪酬待遇存在非常大的差別,致使企業(yè)薪酬績效管理的作用不能夠得到有效的發(fā)揮,從而會造成企業(yè)薪酬績效管理的意義完全喪失,相反的還會造成公司員工的不斷流失,公司不能夠留住有用人才,且公司員工的人力資源潛能得不到最大限度上的發(fā)揮。
1.2薪酬績效設計模式單一。
在薪酬績效設計模式當中,包含多種類別:民主協(xié)商模式、專家咨詢模式、個案談判模式、制度模式等等,可是,在供電公司當中,大多以制度式模式為主,這種模式下會造成薪酬績效在界定上欠缺公正科學,使得一些具有深資質的老專家、公司高管相互間矛盾的增加,從而造成公司人才的大量流失。
1.3欠缺充分的人力資本補償與激勵。
對于公司的發(fā)展來講,人力資源是其他資源不可替代的一種關鍵的戰(zhàn)略性資源,尤其是具備高人力資本的戰(zhàn)略性人力資源,這對于企業(yè)的未來發(fā)展將起到了決定性的直接作用。而目前大家對人力資源的關注其實較多的`是對企業(yè)在擁有高人力資本員工的注重,所以,幫助公司員工實現(xiàn)自我價值進行一定的補償將會是公司員工的基本需求??墒窃谀壳暗墓╇姽井斨?,對公司發(fā)展做出巨大貢獻的員工其價值并未得到企業(yè)在薪酬上的特殊待遇,這就會造成公司中具有高素質的員工另謀其他企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
2.1加快科學合理崗位評價系統(tǒng)的進程。
需探尋更多的崗位評價認定制度,找到新的方法,可以從崗位薪酬級別量化來作為突破,針對崗位薪酬績效級別實施科學合理的劃分,確定公司崗位薪酬績效級別前期,需全面的針對供電公司崗位的屬性、重要要素做好充分的調(diào)查及淺析,確保調(diào)查工作的嚴密性及系統(tǒng)性。確定主要崗位的種類,同時針對各崗位的薪酬績效要素做出全方位的對比淺析,最終針對評價要素及權重給予客觀的分值,以得出公正合理的崗位報酬績效等級。
2.1.1工作的質量。
對薪酬績效等級起到了決定性的作用,為此,要時刻堅持以客觀、公正及民主作為基本準則,這樣才能夠很好的展現(xiàn)出員工付出與回報的等值,特別是需要針對隱性的工作量做出科學的斷定。譬如:工作能力要素、工作責任要素,都需要做出全方位的調(diào)查,在征求廣大員工意見的基礎上綜合現(xiàn)實中各員工間的工作情況進行對比分析,最終才能夠得出讓公司全體員工所認可的一種評價結果。創(chuàng)建以工作態(tài)度、業(yè)績及工作能力為中心的薪酬績效評定制度。
2.1.2實施分層分類管理。
遵循現(xiàn)代化人力資源管理基本準則,在供電公司中開展分層分類別的科學管理。可以適當?shù)某蚬疽痪€重要的崗位相傾斜,將供電公司的經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮了關鍵作用的崗位優(yōu)先考慮。
2.1.3以實事求是權責一致為原則。
供電公司領導薪酬績效管理崗位的級別劃分一定要做到權責一致,并且需嚴格的遵循薪酬績效評定機制開展薪酬等級客觀性評價,不可自行進行高值的設置,杜絕公司領導管理崗位中無事可做、但可以拿到豐厚待遇的事情存在。
2.2根據(jù)工作崗位設置相應的薪酬績效標準。
供電公司崗位種類在慢慢增加的現(xiàn)狀中,每個崗位都需要專業(yè)的人才,可以從當前供電企業(yè)的現(xiàn)實情況入手做出綜合性的淺析,本人認為,完善的薪酬績效結構可包含以下幾種類型。
從供電公司管理者的崗位特殊性可以看出,管理者崗位的不同其在專屬崗位上所帶來的績效和影響會存在極大的差異性,同時,管理績效是很難有一個明確的衡量標準,并不能制定一個非常明確的判斷界限。為此,針對供電公司管理者的固定工資可運用寬帶薪酬的薪酬績效激勵準則,在現(xiàn)實的工作狀態(tài)中可以從管理者的管理能力來對其崗位等級及薪酬績效做出相應的調(diào)整。
2.2.2技術人員薪酬績效激勵。
通常,技術工作人員是非常熱衷于創(chuàng)新與挑戰(zhàn)的,為此,廣大技術工作人員對于公司的未來發(fā)展將會起到非常關鍵的影響。
2.2.3生產(chǎn)人員薪酬績效激勵。
供電公司生產(chǎn)人員有很大一部分的工作環(huán)境質量是非常低的,并且對其勞動強度要求很高,這些生產(chǎn)人員欠缺充分的專業(yè)技能,所以,公司可以在提升企業(yè)基本待遇的基礎上,根據(jù)員工出勤率、日常工作效率的實際狀況,來進行薪酬績效的級別劃分,以達到一定的激勵效果。
2.3以“活薪”展現(xiàn)革新。
把供電公司崗位的差異性融入分配系統(tǒng)當中,堅持“以崗定薪,崗變薪變”作為公司發(fā)展的基本準則,堅持“優(yōu)勝劣汰”的用人標準,每個崗位之間可進行專業(yè)能力的良性競爭,同時,需要不斷的強化公司員工績效考核,將績效考核與薪酬統(tǒng)一起來,每個薪酬單元與動態(tài)化考核相聯(lián)系,杜絕工作多少、干好干壞的平均主義思想的存在,展現(xiàn)出公平競爭的崗位競爭激勵制度。
3、結語。
對于企業(yè)的人力資源管理來講,薪酬績效管理是非常關鍵的構成單元,其直接關乎著企業(yè)人才的停留,以及未來企業(yè)的如何發(fā)展,為能夠促使供電公司在內(nèi)部分配制度上得到革新,需要不斷的創(chuàng)建完善的薪酬績效管理系統(tǒng),將各個崗位作為根本性因素,以業(yè)績、工作能力為導向的分配機制,以科學發(fā)展觀為基本思想,從供電公司實際狀況入手,保證公司薪酬績效的科學合理性,同時將員工的薪酬績效與企業(yè)的經(jīng)營目標聯(lián)系起來,制定科學合理的薪酬績效制度,這樣才能夠為供電公司創(chuàng)建強有力的制度性保障,促使公司員工不遺余力的投入到日常的工作當中去,為公司的健康茁壯發(fā)展貢獻自己最大的力量!
參考文獻:
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[2]劉建定.走出電網(wǎng)企業(yè)績效管理中的誤區(qū)[j].中國電力教育,(08).
薪酬制度改革方案篇十
第十二條中央企業(yè)應急管理工作必須堅持預防為主、預防與處置相結合的原則,按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉高效”的應急管理機制,開展應急管理常態(tài)工作。
第十三條中央企業(yè)應建立完善應急管理體系,積極借鑒國內(nèi)外應急管理先進理念,采用科學的應急管理方法和技術手段,不斷提高應急管理水平。
(一)中央企業(yè)應當將應急管理體系建設規(guī)劃納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使應急管理體系建設與企業(yè)發(fā)展同步實施、同步推進。
(二)中央企業(yè)應急管理體系建設應當包括:應急管理組織體系、應急預案體系、應急管理制度體系、應急培訓演練體系、應急隊伍建設體系、應急保障體系等。
(三)中央企業(yè)應當加強應急管理體系的運行管理,及時發(fā)現(xiàn)應急管理體系存在的問題,持續(xù)改進、不斷完善,確保企業(yè)應急管理體系有效運行。
第十四條中央企業(yè)應當加強各類突發(fā)事件的風險識別、分析和評估,針對突發(fā)事件的性質、特點和可能造成的社會危害,編制企業(yè)總體應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,形成“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內(nèi)外銜接”的應急預案體系。中央企業(yè)應當加強預案管理,建立應急預案的評估、修訂和備案管理制度。
第十五條中央企業(yè)應當加強風險監(jiān)測,建立突發(fā)事件預警機制,針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,及時采取措施,防范各類突發(fā)事件的發(fā)生,減少突發(fā)事件造成的危害。
第十六條中央企業(yè)應當加強各級企業(yè)負責人、管理人員和作業(yè)人員的應急培訓,提高應急指揮和救援人員的應急管理水平和專業(yè)技能,提高全員的應急意識和防災、避險、自救、互救能力;要組織編制有針對性的培訓教材,分層次開展全員應急培訓。
第十七條中央企業(yè)應當有計劃地組織開展多種形式、節(jié)約高效的應急預案演練,突出演練的針對性和實戰(zhàn)性,認真做好演練的評估工作,對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足持續(xù)改進,提高應對各類突發(fā)事件的能力。
第十八條中央企業(yè)應當按照專業(yè)救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則,建設以專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業(yè)應急救援隊伍體系。
第十九條中央企業(yè)應當加強應急救援基地建設。煤礦和非煤礦山、石油、化工、電力、通訊、民航、水上運輸、核工業(yè)等企業(yè)應當建設符合專業(yè)特點、布局配置合理的應急救援基地,積極參加國家級和區(qū)域性應急救援基地建設。
第二十條中央企業(yè)應當加強綜合保障能力建設,加強應急裝備和物資的儲備,滿足突發(fā)事件處置需求,了解掌握企業(yè)所在地周邊應急資源情況,并在應急處置中互相支援。
第二十一條中央企業(yè)應當加大應急管理投入力度,切實保障應急體系建設、應急基地和隊伍建設、應急裝備和物資儲備、應急培訓演練等的資金需求。
第二十二條中央企業(yè)應當加強與地方人民政府及其相關部門應急預案的銜接工作,建立政府與企業(yè)之間的應急聯(lián)動機制,統(tǒng)籌配置應急救援組織機構、隊伍、裝備和物資,共享區(qū)域應急資源。加強與所在地人民政府、其他企業(yè)之間的應急救援聯(lián)動,有針對性地組織開展聯(lián)合應急演練,充分發(fā)揮應對重大突發(fā)事件區(qū)域一體化聯(lián)防功能,提高共同應對突發(fā)事件的能力和水平。
第二十三條中央企業(yè)應當建設滿足應急需要的應急平臺,構建完善的突發(fā)事件信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)突發(fā)事件信息快速、及時、準確地收集和報送,為應急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。
第二十四條中央企業(yè)應當充分發(fā)揮保險在突發(fā)事件預防、處置和恢復重建等方面的作用,大力推進意外傷害保險和責任保險制度建設,完善對專業(yè)和兼職應急隊伍的工傷保險制度。
第二十五條中央企業(yè)應當積極推進科技支撐體系建設,緊密跟蹤國內(nèi)外先進應急理論、技術發(fā)展,針對企業(yè)應急工作的重點和難點,加強與科研機構的聯(lián)合攻關,積極研發(fā)和使用突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備。
第二十六條中央企業(yè)應當建立突發(fā)事件信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向所在地人民政府報告,并按照要求向國務院有關部門和國資委報告,情況緊急時,可直接向國務院報告。信息要做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
第二十七條中央企業(yè)應當建立突發(fā)事件統(tǒng)計分析制度,及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關情況,并納入企業(yè)的統(tǒng)計指標體系。
第二十八條造成人員傷亡或生命受到威脅的'突發(fā)事件發(fā)生后,中央企業(yè)應當立即啟動應急預案,組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取防止危害擴大的必要措施,同時及時向所在地人民政府和有關部門報告;對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件,有關單位應當按照規(guī)定上報情況,并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作;突發(fā)事件處置過程中,應加強協(xié)調(diào),服從指揮。
第二十九條中央企業(yè)應當建立突發(fā)事件信息披露機制,突發(fā)事件發(fā)生后,應第一時間啟動新聞宣傳應急預案、全面開展輿情監(jiān)測、擬定媒體應答口徑,做好采訪接待準備,并按照有關規(guī)定和政府有關部門的統(tǒng)一安排,及時準確地向社會、媒體、員工披露有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置進展情況的信息。
第三十條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,中央企業(yè)應當按照政府有關部門的要求解除應急狀態(tài),并及時組織對突發(fā)事件造成的損害進行評估,開展或協(xié)助開展突發(fā)事件調(diào)查處理,查明發(fā)生經(jīng)過和原因,總結經(jīng)驗教訓,制定改進措施,盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。
薪酬制度改革方案篇十一
第三十九條突發(fā)事件的分類分級按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條中央企業(yè)境外機構應當首先遵守所在國相關法律法規(guī),參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條本辦法由國資委負責解釋。
第四十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
薪酬制度改革方案篇十二
一是對企業(yè)、部門實行分類管理。按照規(guī)模、效益和普遍服務等因素對企業(yè)進行了分類,按照責任、貢獻等因素對部門進行了分類。省公司和市、縣局都劃分為 3類,各級職能部門和直屬單位也按要求進行類別劃分。企業(yè)、部門分類的結果,將直接影響到本單位內(nèi)除操作序列崗位以外所有崗位的職級范圍。
二是對崗位實行分序列管理。根據(jù)郵政企業(yè)實際,郵政企業(yè)的全部崗位按工作性質分為“5+1”序列,即領導序列、管理序列、營銷序列、技術序列、操作序列加非領導序列。在現(xiàn)有的管理序列的基礎上,劃分為領導序列、管理序列和非領導序列;營業(yè)投遞、內(nèi)部處理和生產(chǎn)輔助合并為操作序列;技術和營銷序列保持不變??紤]到郵政的歷史因素,設立了非領導序列,作為改革的過渡性措施。在確定操作類各崗位職級時,淡化了地區(qū)差異,不受企業(yè)分類的影響,各級郵政企業(yè)相同生產(chǎn)崗位實行統(tǒng)一職級。
三是對各序列崗位實行分級管理。對各序列崗位,通過先進的崗位評價工具,從影響、溝通、創(chuàng)新、知識等4個方面和組織規(guī)模、貢獻度、知識層次等10個因素進行了評價,按照崗位價值的不同,確定了各個序列不同崗位的職級,實行分級管理。分類分級管理體現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略導向,對承擔郵政改革發(fā)展任務較重的部門,崗位職級相對較高。暫時不能按方案要求分類的部門和崗位,則按照“平均取低”的原則確定相應的崗位職級。
四是實行了“一崗多薪”的寬帶薪酬。變“一崗一薪”為“一崗多薪”,每個員工的崗位職級都對應9個檔次的工資標準,相鄰職級的崗位工資標準有較大程度的重疊,兼顧了員工的積累貢獻。
五是調(diào)整了工資分配的結構。這次改革提高了崗位工資標準,增加了員工固定薪酬收入。對一線員工,加大了固定薪酬比重,增強了工資的保障作用;對管理人員,加大了績效考核的力度,職級越高,績效責任和風險越大,突出了薪酬的激勵作用。
六是簡化歸并了津貼補貼項目。對現(xiàn)行的'各種津貼、補貼進行了統(tǒng)一規(guī)范和簡化歸并,取消部分與崗位工資直接關聯(lián)的經(jīng)營管理者津貼、年功津貼,這些因素已在新的崗位工資標準中予以體現(xiàn)。統(tǒng)一設置了班組長津貼,提高了專業(yè)技術津貼和一線員工的職業(yè)資格等級津貼、外勤津貼、夜班津貼的標準,按有關規(guī)定保留了艱苦地區(qū)津貼和少數(shù)民族補貼。對其他的津貼補貼項目進行了歸并。隨著崗位工資的正常調(diào)整,津貼、補貼在薪酬體系中的作用將逐步弱化。
此外,在薪酬體系的設計中,制訂了勞務派遣人員勞動報酬指導標準。執(zhí)行過程中,各單位可以根據(jù)當?shù)貏趧恿κ袌龊推髽I(yè)實際情況,自行確定起薪標準。
注:查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索郵政薪酬制度改革。
薪酬制度改革方案篇十三
高校薪酬存在兩種功能,一是對教職工提供勞動力的回報,遵循的是付出有回報原則,以保證教職工持續(xù)為社會做出貢獻。二是調(diào)動教職工的積極性,遵循的是激勵原則,以確保教職工提供高質量的勞動。因此高校薪酬改革的目的就是利用國家、高?,F(xiàn)有資金想方設法通過各種制度實現(xiàn)教職工收入的增加和滿意程度,進而調(diào)動職工以更大的熱情工作,提高高校教學效率。
高校收入分配制度進入了新一輪套改,由這套制度短期的實施情況來看,整體上能夠更大程度上激勵教職工積極性,不過也存在尚待改善之處,如工資劃分標準不詳細、難操作,教授薪級劃分標準及分配規(guī)定僵硬且工齡工資差距太小等。本文將激勵理論基礎上,回顧高校薪酬分配制度發(fā)展歷程,重新審視現(xiàn)存問題,提出分層次實踐、完善現(xiàn)有套改制度,更多激勵高校教職工。
一、高校薪酬分配制度現(xiàn)存問題
我國經(jīng)過六次高校薪酬分配制度改革后,基本形成崗位津貼模式、績效津貼模式、崗位津貼與績效津貼并存模式和薪級模式,在最近的高校工資套改中四種模式都得到了應用,基本代表了未來高校薪酬改革的方向,但也存在部分問題。
(一)“崗位”、“身份”未能清晰劃分
以崗位為對象作為高校分配標準是一種科學管理方法,但由于高校長期身份管理體制,聘任制、競崗制尚流于形式,職稱、職務成為“終身制”,工資分配直接與人或者身份掛鉤,而忽視崗位。重視“身份”還表現(xiàn)在崗位津貼分配上,決定津貼的是身份,形成同崗不同津貼的局面。結果是人們把精力放在更高的職務、職稱的謀取上。在這種前提下,教職工積極性和進取精神調(diào)動困難,人力資源難以優(yōu)化配置。
(二)未能按照生產(chǎn)力要素貢獻參與社會分工
高校是高級、高素質人才集中的領域,同時這些高素質的取得過程有著較大成本,教職工收入應該在社會中處于較高水平。按照期望理論,教職工比社會其他行業(yè)人員應該有更高的收入預期,至少要與市場上其他行業(yè)同等條件人員的收入相當。而現(xiàn)實中高校教職工收入未能真實與其貢獻、成本相匹配。這種前提下,高校教師兼職現(xiàn)象普遍,缺乏責任感和敬業(yè)感,致使教職工分散本職工作精力,高校人才培養(yǎng)缺乏凝聚力,在重點大學更是如此。教職工收入難以與企業(yè)競爭,完全依靠穩(wěn)定來與企業(yè)競爭人才,結果是更多人才為企業(yè)所吸引,高校高層次、負責人的人才流失現(xiàn)象嚴重。
(三)考核評價體系尚待完善
高校津貼分配中都有一系列考核措施,但高校崗位任職要求、考察涉及面、需求層次都比較復雜,教師工作的不易量化性、分配制度激勵職工的滯后性,使得考核指標難以科學定制。如果對科研、論文、課時都做了量化且作為主要考核指標,由于量化考核只注重結果而不注重過程,對教職工個人的態(tài)度、歷史貢獻和將來的發(fā)展前景等因素考慮得少,使崗位津貼制度變得簡單化、線性化,甚至導致教師行為的短期化。
二、高校薪酬制度改革措施
(一)分層次管理提高效率、實現(xiàn)公平
經(jīng)濟分層次增長理論認為不同的經(jīng)濟體對制度有不同的要求,當制度適應經(jīng)濟發(fā)展要求時將促進經(jīng)濟更多增長,不適應時將阻礙經(jīng)濟增長。高校發(fā)展對制度有不同要求,不同學院、學科、專業(yè)、崗位有著不同要求,如果采取一刀切模式,就意味著肯定有些制度不能適應某崗位或其他應用載體,那么制度將不能實現(xiàn)這些載體更多發(fā)展。在這種統(tǒng)一制度下的員工不可能因為工作的`不同而獲得有差異的收入,也意味著付出較多可能只有很少的收入,這是不公平的表現(xiàn),激勵理論認為當職工感到不同平時其積極性就會下降,工作效率降低。以此,以“需要層次理論”為指導,以滿足教職工的物質需要或精神需要為出發(fā)點和歸宿,對不同需要層次的人,采取不同的管理策略,必然能實現(xiàn)更多創(chuàng)造力的釋放。假如高校分配能夠按照不同的崗位需要、人員需要制定制度,那么高校人員的積極性就會提升,對不同的人來說也公平,“一刀切”只能做到表面公平,而非真正公平,因此根據(jù)高校內(nèi)部不同方面的需要,劃分工資分配層次,在更大程度上滿足教職工心里、物質需要。
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薪酬制度改革方案篇十四
此次的公務員薪酬改革方案改革重心將在于提高基層公務員待遇,一是規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。盡管方案出臺的具體日期還未明確,但仍可加以充分討論。
之所以這么做的理由包括,基層公務員極少能晉升到副處以上,而工資常年不動對他們不公,加之,東西部津貼福利差異較大,因此需提升基層公務員薪酬、盡量規(guī)范化津貼發(fā)放等。還有就是提升專業(yè)技術型公務的薪酬,即使級別可能不高,但精通業(yè)務仍可能拿到較高工資。
這項改革有一定合理性。但就公務員制度改革來說,這項改革仍不是最決定性的。并且薪酬改革的目的在改革之前就應明確,并不應該僅限于提高薪酬,改革的目的應該是,通過薪酬改革,積極調(diào)動公務員的工作積極性與能動性,提升公務員辦事效率,減少各種灰色收入。
現(xiàn)實中,看似基層公務員薪酬較低,但地方上,地方對轄區(qū)內(nèi)的種種“資源”擁有很大權力,基層對各種財政撥款的層層截留是經(jīng)常存在的,以及一些行政機構的辦事環(huán)節(jié)中存在尋租,令他們擁有很多財源,這其中很多都是單位行為,某個單位通過不同渠道充實自己然后以維持員工較高福利。因此,基層公務員薪酬的提升,或許首先應建立在摸清各種明暗規(guī)則之上,搞清楚灰色收入近年來一直是一些學者潛心研究的課題,這些研究成果應為決策提供基礎。
將技術型公務員與綜合管理類公務員的薪酬區(qū)別開來以實施激勵,方向是正確的。從事技術性工作的公務員,接觸的主要是瑣碎的事務,應該讓制度設計重在提升他們的辦事效率。但這僅是來自于系統(tǒng)內(nèi)部的動力,要想持久、廣泛地提升辦事效率,需引入外部“鯰魚”。因此,還應該積極改革“進”與“出”,不斷完善淘汰機制,真正能夠淘汰一些術有不專、業(yè)務不精的人,這必定會產(chǎn)生鯰魚效應以帶動他們效率提升。美國研究公共事業(yè)競爭的著名學者http://薩瓦斯說過,“競爭最明顯的好處是提高效率”。
提升公務員薪酬的改革,可能也是與減政放權、簡化辦事效率的改革相關的,因為向社會合理下放了部分權力,行政部門審批減少了,因此以往一些存在尋租的環(huán)節(jié)沒有了,但如果沒有其他配套改革,那么這些辦事人員極可能在僅有的審批環(huán)節(jié)上推諉拖拉。同時提升薪酬的改革,也應是作為車改、醫(yī)保、社保等并軌的基礎,合理提升工資,但逐步將這些推向市場。
制定的公務員薪酬改革方案,重心在于提高基層公務員待遇,最主要的兩個任務,一是規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。
該怎樣理解公務員這行的現(xiàn)實狀態(tài)?一方面是每年百萬人參加公考,公務員儼然成為最火熱、最搶手的職業(yè);但另一方面,在一些專業(yè)機構的調(diào)查結論中,公務員卻又不時成為“最不幸福”的群體——至于真-相到底如何,想必只有局內(nèi)人冷暖自知。然而,一個眾人皆知的事實是,不同地區(qū)、不同級別公務員收入差距偏大,的確在很大程度上,影響了不少人的從業(yè)體驗……新一輪-公務員薪酬改革,能否為此破局,無疑值得關注。
據(jù)已披露的消息,此輪改革切入點有二,也即規(guī)范地區(qū)附加津貼、強化級別與工資掛鉤。之于前者,民間可謂呼吁良久。不言自明的是,花樣繁多的津貼、補貼的存在,已導致某些公務員的薪酬,極不透明且充滿不確定性。從此角度看,理順津貼標準,其意義絕不止于縮小不同地區(qū)、部門間公務員的收入鴻溝,也在客觀上推動了公職系統(tǒng)報酬發(fā)放的專業(yè)化進程。
相比于老生常談的“規(guī)范津貼”議題,此次薪酬改革藍圖中,“強化級別與工資掛鉤”的提法其實更有新意。可以預見,此類政策的出臺,勢必改變過去公職系統(tǒng)內(nèi),單純鼓勵雇員“垂直升遷”的激勵模式——當“公務員不升職也能通過晉級漲待遇”,勢必會有更多人愿意堅守一職、專攻一行。久而久之,整個行政體系的`技術專業(yè)度和履職穩(wěn)定性,理當能獲得持續(xù)提升。
事實上,任何方案的公務員薪酬改革,最終效果都不會只局限于改變公務員的收入格局。比如,“強化級別與工資掛鉤”,固然能提高基層公務員待遇,但它更深遠的影響顯然在于,推動了“技術型”行政體的建構:鼓勵公務員在特定職位上長久任職,確保了履職經(jīng)驗的持續(xù)積累。假以時日,必會培育出一批內(nèi)行官員、專業(yè)型官員。
一個有效率、有能力的行政體系,其地基必然是一批懂行的、技術型的一線公務員。而在此間社會內(nèi),卻多見“外行領導內(nèi)行”、“盲目跨領域升遷”的現(xiàn)象,凡此種種無疑會降低公權力治理社會的效果……為此糾偏,從改變薪酬激勵模式入手,無疑是個可行且便捷的路徑。而“完善職務、職級并行的薪酬制度”的政策信號,的確正為公眾勾勒出某種樂觀的前景。
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薪酬制度改革方案篇十五
構調(diào)整工作和新的部門職能變化,特制訂本制度,并通過本制度保證哈藥集團
薪酬管理工作順利進行
機制
第五條本制度適用于哈藥集團總部所有正式員工和試用期員工
第六條除特殊注明外,本制度中的員工指除高層員工(總裁、副總裁)以外的所有員工
薪酬總額構成
第七條薪酬總額由工資性收入、福利、總裁基金、預留薪酬四部分組成:
第九條福利——包括法定福利、企業(yè)福利
第十條總裁基金——按一定比例從工資總額中提取,用于:1)特殊職位薪酬的必要調(diào)整;
辦公室審定,上報公司董事會批準
薪酬結構
第十五條員工薪酬由崗位工資、司齡工資、年終效益獎、補貼/津貼、福利、歷史補貼構成
1)崗位工資分成固定工資和績效工資兩部分
第十七條集團完成年度經(jīng)營目標后,為體現(xiàn)集團業(yè)績以及對員工的關懷,可按照總裁辦
1)法定福利:依據(jù)國家和地方勞動法規(guī)、必須向企業(yè)員工提供的福利項目。
包括——社會保險:生育、工傷、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險;住房公積金
3)具體福利項目和標準依照公司相關管理制度執(zhí)行
薪酬制度改革方案篇十六
為進一步推動我區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院薪酬制度改革,充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》(中辦發(fā)〔x〕35號)、《人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導意見》(人社部發(fā)〔x〕10號)、《x市人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》(x政辦發(fā)〔x〕37號)精神,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想。
貫徹落實黨的x大和全國衛(wèi)生與健康會議精神,按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配制度改革的總體部署,與醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革相銜接,建立適應我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度,完善正常調(diào)整機制,健全激勵約束機制,以增加知識價值為導向進行分配,著力體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值,規(guī)范收入分配秩序,逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院收入分配的科學化和規(guī)范化,增強公立醫(yī)院公益性,調(diào)動醫(yī)務人員積極性,不斷提高醫(yī)療服務質量和水平。
二、基本原則。
(一)堅持激勵與約束相結合。適應公立醫(yī)院綜合改革要求,與公立醫(yī)院管理體制、運行機制、服務價格調(diào)整、醫(yī)保支付、人事管理、控制不合理醫(yī)療費用以及推進分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務等改革相銜接,健全與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制,加強宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)務人員收入分配秩序。
(二)堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合。適應行業(yè)特點的要求,堅持中西醫(yī)并重,把知識、技術、勞務、管理等生產(chǎn)要素與公立醫(yī)院薪酬水平緊密聯(lián)系,完善公立醫(yī)院內(nèi)部分配制度和分配機制,合理體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值。
(三)堅持水平調(diào)整和結構調(diào)整相結合的原則。突出醫(yī)務人員主體地位,公立醫(yī)院薪酬水平在保持現(xiàn)有水平的基礎上,實現(xiàn)一定幅度的增長。妥善處理醫(yī)務人員與醫(yī)院其他人員,以及不同專業(yè)人員之間的薪酬關系,妥善處理不同等級、不同類型公立醫(yī)院之間的薪酬關系。
(四)堅持動態(tài)調(diào)整與合理預期相結合。在確保醫(yī)療機構良性運行、基本醫(yī)保支出可承受、群眾整體負擔不增加、提高醫(yī)療服務水平的基礎上,動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。
三、實施范圍。
區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。四、工作任務。
1、按照公立醫(yī)院公益性定位、工作特點和工作實際,以及不同公立醫(yī)院的功能定位和醫(yī)、護、技、藥、管等不同崗位職責要求,合理確定公立醫(yī)院薪酬結構。在保證現(xiàn)行事業(yè)單位工資福利財政投入不變、確定公立醫(yī)院人員編制、理順在職財政供養(yǎng)人員人事關系的基礎上,進一步完善崗位績效工資制。基本工資(崗位工資、薪級工資、護士提高10%及國家規(guī)定的崗位津貼、暫時保留的改革性補貼)按國家有關規(guī)定執(zhí)行,按照干部管理權限審核審批。取消原來公立醫(yī)院人員扣發(fā)基本工資30%的工資結構。扣發(fā)公立醫(yī)院人員工作津貼和生活補貼作為績效工資,工作津貼為基礎性績效工資,生活補貼為獎勵性績效工資,績效工資由區(qū)財政按月?lián)芨兜絽^(qū)衛(wèi)計局,由區(qū)衛(wèi)計局按月考核撥付。
2、注重對醫(yī)務人員進行長期激勵,對關鍵、緊缺、高風險、高強度崗位和高層次人才等可實行年薪制、協(xié)議工資制等多種形式。公立醫(yī)院根據(jù)崗位需求,向區(qū)衛(wèi)計局提出相關崗位人才引進計劃,由區(qū)衛(wèi)計局綜合考慮全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設實際情況,本著缺什么引什么、引領帶動和培養(yǎng)隊伍的原則,會同公立醫(yī)院通過考核或考試方式,采取返聘退休老專家、聘用區(qū)域外醫(yī)療機構高層次人才定期或長期工作等靈活方式引進,合理確定年薪或協(xié)議工資,由公立醫(yī)院與聘用人員簽訂聘用合同。確需解決編制、人事關系的,由區(qū)人社局按照有關規(guī)定引進。杜絕在職人員“吃雙餉”問題,公立醫(yī)院不得返聘區(qū)域內(nèi)離崗人員和二次聘用在職人員。區(qū)財政按照《中共x縣委、x縣人民政府關于印發(fā)的通知》(x發(fā)〔x〕52號)要求,每年預算150萬元用于引進優(yōu)秀人才,獎勵有特殊貢獻的專家、醫(yī)技人員,每年根據(jù)區(qū)財政狀況和公立醫(yī)院發(fā)展需求適當提高預算金額,不足部分由公立醫(yī)院自行承擔,結余部分用于公立醫(yī)院獎勵性績效工資。
(二)合理確定公立醫(yī)院薪酬水平。
1、區(qū)人社、財政部門根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、公益目標完成情況等,按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平”的要求,在現(xiàn)有水平基礎上合理確定和提高公立醫(yī)院薪酬水平。公立醫(yī)院根據(jù)各業(yè)務部門(科室)工作量、服務質量、成本控制、績效考核結果等,按照“允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求,合理確定人員績效工資增量,原則上用于人員績效工資的比例不得低于醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后的30%。公立醫(yī)院人員績效工資平均水平控制在區(qū)級事業(yè)單位績效工資平均水平的3倍以內(nèi)。
2、公立醫(yī)院工作人員節(jié)假日值班、加班、夜班、急救出診、搶救危重病人誤時等勞務補助應作為獎勵性績效工資項目,列入業(yè)務開支,區(qū)財政不另外安排補助資金。公立醫(yī)院可根據(jù)有關規(guī)定和本單位收支情況決定補助標準,報區(qū)衛(wèi)計局核準后執(zhí)行。國家和省、市、區(qū)規(guī)定的獎勵性補貼、婦女補貼、獨生子女獎勵費等予以保留。
1、區(qū)醫(yī)管辦根據(jù)公立醫(yī)院考核評價結果、個人履職情況、職工滿意度等因素,合理確定醫(yī)院主要負責人的薪酬水平。全面推行院長年薪制,區(qū)級公立醫(yī)院黨組織書記、院長的薪酬標準為本院醫(yī)務人員上年度平均薪酬的2.5倍,醫(yī)務人員上年度平均薪酬由區(qū)衛(wèi)計局會同區(qū)財政局核算,特殊管理人才經(jīng)報請區(qū)政府同意可適當提高比例。黨組織書記、院長年薪由基本年薪(包括基本工資、基礎性績效工資)和年度績效構成?;灸晷桨丛掳l(fā)放,年度績效依據(jù)考核評價結果、個人履職情況、職工滿意度等因素綜合確定年度績效發(fā)放金額并在次年4月底前一次性兌付。院長在人大、政協(xié)及其他機構兼職的,在國家規(guī)定的政策范圍內(nèi),選擇一種工資形式,不能重復領取工資福利。
2、對公立醫(yī)院其他領導班子成員實行年薪制,其他班子成員為本院院長的70%,發(fā)放辦法參照院長年薪制執(zhí)行。
3、對公立醫(yī)院主要負責人和其他領導班子成員聘用期滿、解聘和按照規(guī)定離崗、退居二線的,取消年薪制,按照其實際工作崗位薪酬標準執(zhí)行。
(四)落實公立醫(yī)院分配自主權。
1、各公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進行自主分配。醫(yī)院制定績效分配辦法要充分發(fā)揚民主,經(jīng)職工代表大會討論或廣泛征求職工意見,充分體現(xiàn)醫(yī)、護、技、藥、管等不同崗位差異,兼顧不同學科之間的平衡,向臨床一線、業(yè)務骨干、關鍵崗位和高風險高強度崗位醫(yī)務人員傾斜。
2、醫(yī)務人員薪酬收入與醫(yī)療服務水平、質量、數(shù)量、成本控制、患者滿意度等考核結果掛鉤,嚴禁向科室和醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標,醫(yī)務人員個人薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤。
3、低年資醫(yī)務人員薪酬水平不得低于區(qū)級機關公務員工資平均水平。
4、不斷縮小編制內(nèi)外醫(yī)務人員薪酬待遇差距,并按規(guī)定繳納各項社會保險,規(guī)范勞動用工程序,逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員同工同酬。公立醫(yī)院不得隨意聘用編外人員,加重自身運營負擔。確因工作需要,可按照有關規(guī)定通過公益性崗位、勞務派遣、公開招聘等方式予以引進。
(五)健全以公益性為導向的考核評價機制。
1、結合省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關于加強公立醫(yī)院績效考核工作的實施意見》(x衛(wèi)財發(fā)〔x〕138號)精神,由區(qū)醫(yī)管辦會同區(qū)人社局、財政局制定科學的公立醫(yī)院考核評價體系,綜合考慮公立醫(yī)院職責履行、工作量、服務質量、費用控制、運行績效、成本控制、醫(yī)保政策執(zhí)行情況等因素,定期組織考核,考核可以采取平時考核和年度考核相結合的方式進行,考核結果與醫(yī)院薪酬總量掛鉤。
2、區(qū)級公立醫(yī)院考核采用第三方考核,具體考核辦法由區(qū)醫(yī)管辦會同區(qū)人社局、財政局確定。一個年度結束后,在不超過區(qū)級事業(yè)單位工資水平3倍的前提下,對績效考核為優(yōu)秀的公立醫(yī)院,次年的財政績效工資總量在原基礎上提高4%,予以獎勵;年度績效考核為良好的,次年的財政績效工資總量在原基礎上提高2%,予以獎勵;年度績效考核為合格的,不予提高;年度績效考核為不合格的,次年的財政績效工資總量在原基礎上下降4%,下降部分根據(jù)各公立醫(yī)院工作實績用于公立醫(yī)院人員獎勵性績效工資。凡未按相關規(guī)定開展公立醫(yī)院績效考核評價工作的公立醫(yī)院,次年財政績效工資總量在原基礎上下降2%,下降部分由區(qū)財政收回。
因公立醫(yī)院重點工作推動不力,或者重點工作受到省市通報批評的,區(qū)衛(wèi)計局可在其當月財政績效工資總額中予以核減,也可以推遲財政績效工資撥付時間,但核減部分最多不超過當月獎勵性績效工資總額的10%,結余部分根據(jù)各公立醫(yī)院工作實績用于公立醫(yī)院人員獎勵性績效工資。
3、由區(qū)醫(yī)管辦制定公立醫(yī)院主要負責人績效考核評價辦法,并代表政府綜合考慮工作責任、醫(yī)院管理實際情況、醫(yī)院考核評價結果和任期目標任務完成情況等因素,定期組織考核,考核結果與公立醫(yī)院主要負責人薪酬掛鉤。公立醫(yī)院主要負責人年度績效考核為優(yōu)秀的,享受全額年薪;良好的享受年薪的90%;合格的享受年薪的80%;不合格的只享受基本年薪。公立醫(yī)院其他領導班子成員績效考核參照主要負責人執(zhí)行。
1、對不同類型的醫(yī)院,按照“一院一策”的辦法,由醫(yī)院根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、收入水平、成本控制、績效考核結果等因素,在規(guī)定提高的薪酬水平總量內(nèi),提出本院醫(yī)務人員薪酬制度改革實施方案及績效工資分配辦法,報區(qū)醫(yī)管辦,由區(qū)醫(yī)管辦會同區(qū)人社局、財政局批復。
2、建立薪酬水平動態(tài)調(diào)整機制。公立醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)務人員薪酬制度改革方案、醫(yī)院內(nèi)部績效工資分配方案、公立醫(yī)院考核評價方案、公立醫(yī)院院長及領導班子績效考核評價方案原則上每年修訂一次,由各相關單位在試點工作運行過程中逐步完善。11月底前要制定x年薪酬制度改革各項配套工作方案,x年1月份起全面啟動薪酬制度改革。今后每年修訂工作要在當年6月底前完成。
3、區(qū)人社局、財政局要按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平”的要求,結合實際適當調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平,逐步提高醫(yī)務人員薪酬待遇。
(七)經(jīng)費來源。公立醫(yī)院在職職工薪酬制度改革試點所需經(jīng)費通過原渠道解決,公立醫(yī)院主要負責人及其他領導班子成員年薪列入?yún)^(qū)財政預算。允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后納入工資專戶;允許醫(yī)院將承擔的政府購買服務補貼收入納入工資專戶,主要用于績效工資,提高醫(yī)務人員薪酬水平。
(八)加強監(jiān)督管理。各公立醫(yī)院人員工資要以銀行代發(fā)的形式發(fā)放,不得以現(xiàn)金發(fā)放。公立醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家工資政策,嚴肅分配紀律,不允許以任何名目、任何形式違規(guī)發(fā)放獎金、補貼等超出績效工資之外的貨幣或實物。衛(wèi)計、人社、財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對公立醫(yī)院薪酬分配的監(jiān)督管理。區(qū)衛(wèi)計局要于次年第一季度將上年公立醫(yī)院收入分配情況和負責人薪酬水平報區(qū)人社局、財政局備案。凡因不按規(guī)定在醫(yī)療服務收入中扣除成本和提取各項基金導致負債發(fā)放績效工資的醫(yī)院,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律核減醫(yī)院整體績效工資,核減部分用于還債。
五、工作要求。
(一)提高思想認識,加強組織領導。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要內(nèi)容,政策性強,情況復雜,涉及公立醫(yī)院廣大職工的切身利益,各相關部門一定要進一步提高認識,加強領導,切實做好改革實施的各項工作。為切實加強對此項工作的組織領導,區(qū)政府決定成立x市x區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作領導小組,由分管人社工作的副區(qū)長任組長,分管衛(wèi)計工作的副區(qū)長任副組長,區(qū)人社、衛(wèi)計、財政等部門負責人為成員。領導小組在區(qū)人社局下設辦公室,負責指導和協(xié)調(diào)全區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革工作。
(二)周密安排部署,積極穩(wěn)妥推進。各相關部門要精心制定工作計劃,合理安排工作進度,明確責任分工,抓好任務分解和落實。本實施方案下發(fā)后1個月內(nèi),區(qū)衛(wèi)計局要制定公立醫(yī)院主要負責人的績效考核評價辦法,并會同區(qū)人社局、財政局制定公立醫(yī)院第三方考核辦法。各區(qū)級公立醫(yī)院要制定出本院的薪酬制度改革實施方案,報區(qū)衛(wèi)計局,由區(qū)人社局、財政局、衛(wèi)計局批復實施。同時,區(qū)衛(wèi)計局要按月向市人社局、市衛(wèi)計局、市財政局等部門報送我區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革進展情況。x年12月底前報送試點工作。
總結。
各相關部門和公立醫(yī)院要充分發(fā)揮主觀能動性,解放思想,敢闖敢試,積極探索可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗。
(三)加強輿論引導,維護社會穩(wěn)定。公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作各方面關注度高,要正確引導社會輿論,原則上不主動對外宣傳,避免炒作。區(qū)人社局、財政局、衛(wèi)計局要做好政策解釋和思想政治工作,把各級黨委、政府的關心講深講透,把試點工作背景和相關政策講清楚,引導公立醫(yī)院和廣大醫(yī)務人員正確看待改革。妥善處理公立醫(yī)院在改革中遇到的問題,遇有重大問題或突發(fā)事件,要及時向區(qū)委、區(qū)政府及上級業(yè)務主管部門報告,確保試點工作平穩(wěn)順利進行。
薪酬制度改革方案篇十七
“ 按照省公司的規(guī)劃,今天是我們統(tǒng)一職位薪酬體系測算的最后一天。公司將會結合實際制定具體的實施細則,明確公司職位序列歸屬、職位等級和崗位工資薪檔,進行套改測算,并將實施細則和套改結果上報省公司審批?!币晃缓幽下?lián)通員工向通信世界網(wǎng)如此說道。
在河南聯(lián)通下發(fā)的文件中如此描述,“統(tǒng)一職位薪酬體系是構建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體系的基礎,是建立積極有效的激勵機制的核心,是優(yōu)化人力資源結構的關鍵,是促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障?!?BR> 據(jù)悉,河南是作為中國聯(lián)通集團薪酬體系改革的試點之一,如果取得成功,極有可能在全國進行推廣。中國聯(lián)通承接了原網(wǎng)通集團和聯(lián)通集團,擁有超過50萬員工,原來兩家公司薪酬體系的不接軌在很大程度上阻礙了之間的順利融合。
在具體的實施過程中,河南聯(lián)通確定了包括”向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜、薪酬總額控制“等五大原則。
公平、公開、公正的原則:政策公平、過程公開、結果公正,實現(xiàn)公司崗位序列統(tǒng)一、職位等級統(tǒng)一、職銜稱謂統(tǒng)一、薪酬結構統(tǒng)一和固定薪酬標準的統(tǒng)一。
向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜的原則:為穩(wěn)定基層員工隊伍,此次套改后要確保生產(chǎn)經(jīng)營一線員工整體薪酬水平不下降,同時加大對經(jīng)營生產(chǎn)單元的分配傾斜力度。
先套改后優(yōu)化的'原則:為保證新舊體系的平穩(wěn)過渡,本次套改主要依據(jù)員工現(xiàn)職位等級、結合員工個人資歷轉套。公司將根據(jù)省公司統(tǒng)一部署適時根據(jù)員工的崗位價值、工作能力和工作業(yè)績等因素,對體系不斷完善和優(yōu)化。
薪酬總額控制的原則:本次套改實行薪酬總額控制,在工效掛鉤工資總額范圍內(nèi)實施,通過調(diào)整薪酬結構實現(xiàn)統(tǒng)一職位薪酬體系。
公司合并期間職位等級暫不晉升的原則:根據(jù)有關文件精神,公司合并期間職位等級晉升的人員,本次套改時原則上按照員工調(diào)整前的崗位序列和職位等級套改。
河南聯(lián)通在通知中,還給出了具體的時間表。此次薪酬體系改革可以分為模擬、宣傳、測算、實施和優(yōu)化五大階段。
目前,河南聯(lián)通已經(jīng)完成了前三個部分。明天起將進入實施操作階段,“套改審批通過后,告知員工套改結果,并根據(jù)一季度考核結果對預發(fā)的1-3月份薪酬進行清算。”
從5月1日開始,則會進入優(yōu)化調(diào)整階段,將加強職位動態(tài)管理,逐步優(yōu)化薪酬結構。
注:查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索河南聯(lián)通薪酬制度改革。
薪酬制度改革方案篇十八
(一)新中國公務員工資制度的改革與發(fā)展歷程
公務員工資制度是激勵公務員工作、提高其工作積極性的重要手段,也是保障公務員基本生活和社會地位的象征,還是建立廉潔高效政府的經(jīng)濟基礎。因此,各國都非常重視公務員工資制度的建設。中國在建立公務員制度之日起,就開始探討如何制定和建立公平、合理、高效的公務員工資制度,并通過改革使公務員工資制度得以不斷完善和規(guī)范。
新中國建國后,國家機關的工資制度經(jīng)過了多次改革和調(diào)整。1956年,中國國家機關開始實行職務等級工資制度,將各種職務由高到低共分30個等級,根據(jù)等級不同工資待遇也有差別,這種工資制度一直延續(xù)到改革開放時期。1985年,中國開始實行以職務工資為主要內(nèi)容的結構工資,按照工資的不同職能分為基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資四個組成部分。1993年,《國家公務員暫行條例》頒布,公務員工資制度改革又一次提上議事日程,這次改革的主要內(nèi)容是實行職級工資制,即按照工資的不同職能,公務員工資設職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四部分。同時,國家規(guī)定建立地區(qū)附加津貼制度,國家公務員的基本工資執(zhí)行中央政府的統(tǒng)一規(guī)定,地方政府可根據(jù)本地區(qū)的財政經(jīng)濟狀況自行確定津貼補助,該政策的具體實施細則由各地區(qū)根據(jù)具體情況自行制定,由于各地區(qū)甚至各單位的具體做法不同,導致公務員工資分配出現(xiàn)了一定程度的混亂。為了適應國家《公務員法》的出臺,新一輪的公務員工資制度改革勢在必行,此次的公務員工資制度改革正是按照《公務員法》的要求,適應我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展,立足中國國情,為建立科學和規(guī)范的公務員工資制度而實行的制度改革。
(二)各地政府出臺規(guī)定,規(guī)范公務員收入
在《公務員法》出臺之前,中國的公務員工資制度改革就已經(jīng)在一些地方政府啟動,其中以北京和上海等地的改革力度最大。2004年,北京辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于清理整頓機關津貼、補貼、獎金,規(guī)范公務員收入的通知》,通知規(guī)定從2004年7月1日起開始清理整頓津貼、補貼、獎金,對國家公務員收入實行統(tǒng)一規(guī)范管理,各單位實行統(tǒng)一的津貼、補貼、獎金制度,任何部門和單位一律不準以各種名義在統(tǒng)一的工資之外,自行發(fā)放津貼、補貼、獎金。2004年10月,上海的公務員工資制度改革也悄然實行,內(nèi)容和北京一樣是規(guī)范工資外的津貼、補貼、獎金等部分,被稱為“陽光工資”改革。
二、政策分析者述評
評論一:公務員工資制度改革是完善公務員制度的必然要求。隨著中國經(jīng)濟體制改革的逐步深化,20世紀80年代初期,中國開始醞釀實行國家公務員制度,中國共-產(chǎn)-黨的十三大報告對建立公務員制度的必要性、內(nèi)容和原則進行了系統(tǒng)闡述,十四大報告明確提出為適應經(jīng)濟體制改革的需要和世界政治形勢發(fā)展的趨勢,要盡快推行國家公務員制度。經(jīng)過十多年的發(fā)展,1993年《國家公務員暫行條例》的出臺,標志著公務員制度在中國的正式確立。公務員制度是一個完整的制度系統(tǒng),包括許多具體制度,公務員工資制度就是其中的重要組成部分。從2015年7月1日開始,我國公務員開始實行新的工資制度,這是新中國成立以來經(jīng)歷的第四次較大規(guī)模的公務員工資制度改革。新的國家《公務員法》已正式實施,這次公務員工資制度改革是全面貫徹《公務員法》有關規(guī)定的重要措施,對加強和完善公務員制度、建立高素質的公務員隊伍具有積極作用。
評論二:公務員工資制度改革對落實國家收入分配制度具有重要意義。公務員工資制度是整個社會分配領域的重要組成部分,其是否科學合理、公平公正、規(guī)范有序,對整個社會分配格局起著引導和示范作用。公務員工資制度改革既涉及公務員個人的經(jīng)濟利益,又對國家政治、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。在中國社會轉型的過程中,收入分配是關系社會發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素,黨的十六屆六中全會把建立合理有序的收入分配格局作為構建和-諧社會的重要目標和任務之一,黨的十七大報告又明確提出了深化收入分配制度改革的要求。這次公務員工資制度改革是《公務員法》關于公務員工資制度相關規(guī)定的貫徹落實,其目的是通過公務員工資制度改革,理順收入分配關系,建立起統(tǒng)一、科學、規(guī)范的公務員工資制度。通過改革公務員工資制度,努力解決當前公務員收入分配領域存在的突出問題,對國家建立調(diào)控有力的分配制度具有重要的意義。
評論三:公務員工資制度改革是一個長期的過程。新中國建國后至今已經(jīng)進行過四次大規(guī)模的公務員工資制度改革,每一次改革都對公務員工資制度的發(fā)展和完善起到了明顯的推進作用。1956年開始實行的職務等級工資制度比建國初期延續(xù)戰(zhàn)爭年代的供給制有了進步;1985年改革實行的結構工資制較結構單一的等級工資制,更好地反映了工資的多種功能;1993年的工資制度比原來增加了級別工資,改革還建立了公務員工資增長機制,逐步理順了一些工資關系,使公務員工資運行轉入了新軌道。但由于公務員工資制度過去積累的矛盾較多,不可能通過一次改革就完全解決所有問題,這也是最近第四次公務員工資制度改革的原因。伴隨著《公務員法》的實施,這次公務員工資制度改革在規(guī)范化等方面取得了明顯成效,但是也還存在一些問題,需要在今后進一步完善公務員制度的過程中不斷地改進,公務員工資制度改革必定是一個長期的過程。
三、政策獻言
1、進一步深化公務員工資制度改革,處理好公務員工資的公平問題。黨的十七大報告指出,要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,在分配中應處理好效率和公平的關系。公務員工資制度是社會分配的重要內(nèi)容,也應該體現(xiàn)按勞分配的原則,同時處理好效率和公平的關系。改革后的公務員職級工資制實行同級同酬的分配辦法,公務員只要處在同一個級別,擔任同樣的職務,不論在什么部門、在什么樣的崗位工作,工資收入就大體相同。這樣的工資結構導致新的不公平現(xiàn)象出現(xiàn),公務員工資制度的公平效果陷入困境,在不同部門工作的公務員,即使擔任相同職務和級別,其工作內(nèi)容和責任也有輕重繁簡之別,公務員工資制度改革沒有體現(xiàn)這些區(qū)別,影響了勞動量大或管理工作復雜、管理任務重的部門的積極性。我們還需要進一步完善公務員工資制度,才能提高公務員對現(xiàn)行工資制度公平效果的認同。
2、加大級別晉升空間和彈性工資,增加公務員工資的激勵效果。
公務員工資是現(xiàn)代政府正常有效運轉的經(jīng)濟基礎,應該具有激勵公務員努力工作的作用,在改革后的工資結構中,大多數(shù)工資項目都是固定不變的,即使是績效獎金也是根據(jù)職務不同固定下來的,這就大大降低了工資應有的激勵作用。工資彈性化是現(xiàn)代工資制度的趨勢,進一步的公務員工資制度改革應著力解決激勵機制的問題。為了增加公務員工資的激勵效果,首先應該重視級別工資的激勵作用,使大部分不能晉升職務的公務員可以通過晉升級別獲得工資水平等相關待遇的提高。級別的設置應該加強向基層公務員傾斜,給他們創(chuàng)造更大的級別晉升空間,激勵大多數(shù)公務員的積極性。其次是增加彈性工資,加強激勵機制。公務員工資應該以固定項目為主,通過統(tǒng)一的工資標準以保證公平。同時為了加強工資的激勵作用,還應該設置一定比例的彈性工資,根據(jù)不同工作崗位對公務員勞動付出的不同實施不同的崗位工資,這樣才能激勵那些工作任務繁重的公務員認真完成工作任務。因此,在保持現(xiàn)有職級工資基本結構的基礎上,應該適當增加彈性工資的份額,以完善公務員工資的激勵機制。
3、公務員工資制度應在一定程度上向基層傾斜。改革后的職級工資制以職務為最主要的工資決定因素,忽視了為數(shù)眾多的基層公務員的利益問題。由于受領導職數(shù)限制,大多數(shù)公務員晉升職務的機會很少,尤其是基層公務員人數(shù)較多,承擔了大量的具體管理工作,可是在職級工資制中他們卻處于最底層。雖然職級工資制可以通過晉升級別來提升工資收入水平,但是公務員的級別在達到所任職務對應的最高級別后,就不再能晉升級別,只能在最高級別工資標準內(nèi)晉升工資檔次。這對基層公務員來說是很不利的,造成這部分公務員級別和職務低、干活多、收入少的狀況,影響了基層公務員工作積極性的發(fā)揮。因此,在進一步的公務員工資制度改革中,應采取適當?shù)膬A斜政策,為基層公務員收入水平提升創(chuàng)造條件。
4、健全公務員工資管理制度,不斷改革完善公務員工資制度。公務員工資制度改革后,公務員工資管理的規(guī)范化程度得到了提高,實現(xiàn)了網(wǎng)上審批、工資統(tǒng)發(fā)等先進的管理模式,這些對工資管理水平更高的要求。為了更好地實現(xiàn)公務員工資的管理,人事部門應通過培訓等學習手段,不斷提高工資管理人員的管理能力,適應公務員工資制度改革和完善的要求??傊?,公務員工資制度改革是一個復雜的系統(tǒng)工程,不可能通過一次改革就解決所有的問題,這就需要我們經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,找出公務員工資制度中存在的問題,通過改革、完善措施,充分發(fā)揮公務員工資制度的公平效果和激勵作用,隨著《公務員法》的貫徹落實,不斷推進公務員工資制度的規(guī)范化和制度化。
在我國,每一次公務員工資制度改革或工資調(diào)整都會不同程度地引起整個社會的關注。關于這次的公務員工資制度改革,社會上也同樣出現(xiàn)了各種各樣的說法。那么,我們應當如何來看待此次公務員工資制度改革呢?我們認為,只有理解了以下幾個方面的內(nèi)容,才能全面理解此次國家公務員工資制度改革的內(nèi)涵。
一、此次公務員工資制度改革絕對不是單純的公務員漲工資,而是國家為全面調(diào)整宏觀收入分配政策而采取的重要舉措之一。
很多人簡單地將此次公務員工資制度改革理解為是給公務員漲工資,其實這是一種比較膚淺的認識。事實上,此次的公務員工資制度改革并不是單兵突進,也并非像很多人聽說的那樣僅僅是為了通過刺激消費來促進經(jīng)濟增長,相反,這是我國政府為改革收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序、構建科學合理和公平公正的社會收入分配體系而采取的重要舉措之一。
近些年來,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國在經(jīng)濟方面取得了許多成績,但是,一個越來越明顯的問題是:在收入分配方面,城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民內(nèi)部差距、勞動收入與非勞動收入差距以及壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的差距卻在不斷擴大。不僅如此,勞動要素分配地位在下降,公共服務的分配形勢變得更加嚴峻,國有部門的分配秩序也有進一步紊亂的趨勢。[1]在這種情況下,規(guī)范我國收入分配秩序,更加注重社會公平,合理調(diào)整國民收入分配格局,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,提高低收入者的生活保障水平等各種相關政策建議就被提了出來,并且得到了社會各界的認同,也引起了黨中央、國務院的高度重視。我國在“十一五”期間的工作重點之一就是著力解決收入分配領域存在的問題,即完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配;規(guī)范個人收入分配秩序,努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢;注重社會公平,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,強化對分配結果的監(jiān)管;逐步提高最低生活保障和最低工資標準;建立規(guī)范的公務員工資制度和工資管理體制;完善國有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)管機制;加強個人收入信息體系建設,等等。[2]中共中央胡-錦-濤于2015年5月26日主持召開的中央政治局會議明確提出要著力提高低收入者收入水平,合理調(diào)整機關事業(yè)單位離退休人員待遇,努力解決當前公務員收入分配領域存在的突出問題,逐步縮小地區(qū)間收入差距,適當向基層傾斜等方面的要求。
總之,此次公務員工資制度改革是在國家改革整體收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序這樣一個大背景下展開的。除了公務員的工資制度改革之外,國家還加大了對具有壟斷性質的國有企業(yè)的收入分配水平的監(jiān)控以及注意提高城市低保人員的生活水平等其他方面的問題。
二、此次公務員工資制度改革是貫徹落實《公務員法》的需要,其主要目的在于建立科學、完善的公務員工資制度,解決當前公務員收入分配領域存在的突出矛盾,尤其是努力實現(xiàn)公務員隊伍收入分配的內(nèi)部公平性,同時嚴格規(guī)范各種津貼、補貼制度。
從國際經(jīng)驗來看,在美國、日本、英國、法國、德國、加拿大和新加坡等主要市場經(jīng)濟國家以及我國的香港和澳門地區(qū),同級公務員的工資和福利標準基本上是統(tǒng)一的。[3]而我國的實際情況卻是,隨著1993年工資制度改革的進行,不同地區(qū)和同一地區(qū)的不同政府部門之間出現(xiàn)了工資水平的較大差異。導致這種局面產(chǎn)生的一個原因在于,1993年工資制度改革時,國家就規(guī)定,建立地區(qū)附加津貼制度,使不同地區(qū)機關工作人員工資的提高與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來,允許省、自治區(qū)、直轄市運用地方財力安排工資性支出。但是,由于多種原因,這一制度一直未能實施。近年來,各地區(qū)、各部門在國家統(tǒng)一規(guī)定之外紛紛自行出臺津貼補貼政策,出現(xiàn)了分配秩序混亂的現(xiàn)象。在有的地區(qū)和單位,地方和單位自行發(fā)放的津貼補貼超過基本工資(而根據(jù)國際一般情況,公務員的工資收入一般占總薪酬收入的70%~80%左右,津貼約占20%~30%左右)。由于各地區(qū)以及各部門的資源狀況不同,津貼補貼發(fā)放稱謂不同、數(shù)量不同,造成在不同地區(qū)之間、不同部門之間的收入差距不斷加大。除了地區(qū)之間有差異之外,不同部門之間的公務員工資水平也出現(xiàn)了差異。
同樣是國家公務員,在承擔的職責大體相同的.情況下,工資水平卻存在大的差異,不僅嚴重違反了薪酬管理的內(nèi)部公平性(或內(nèi)部一致性)原則,而且造成了不同地區(qū)尤其是不同政府部門之間的工資攀比,一些單位想方設法籌集經(jīng)費,用于發(fā)放內(nèi)部補貼,在社會上造成了不好的影響,為腐-敗提供了土壤,損害了公務員隊伍和政府的形象。由于這些情況的嚴重程度不斷惡化,所以,在此次公務員工資制度改革之前,廣東、北京等一些地方政府就已經(jīng)著手規(guī)范公務員的工資性收入。[4]然而,盡管地方政府的這些做法有助于同一地區(qū)內(nèi)不同部門之間的公務員工資收入的公平化,但是同時卻帶來了不同地區(qū)(尤其是東西部)公務員之間的較大工資水平差距,在全國范圍內(nèi)形成了新的不平等。
而此次公務員工資制度改革的一個重要目的就在于清理規(guī)范各種津貼和補貼,合理確定津貼補貼項目和標準,堅決遏制津貼補貼發(fā)放混亂的現(xiàn)象,嚴格規(guī)范工資分配秩序,做到基本統(tǒng)一同一地區(qū)不同單位的公務員收入水平,使地區(qū)之間公務員收入差距控制在一個合理的范圍內(nèi)。所以,此次的公務員工資制度改革重在規(guī)范秩序和建立健康、可持續(xù)的工資增長機制,即建立國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的公務員工資制度,和建立地區(qū)附加津貼制度,完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度,形成正常增長的公務員工資調(diào)整機制,建立調(diào)控有力的公務員工資管理體制。這不僅是國家《公務員法》的要求,同時也是建立廉潔、透明、高效政府的需要。
三、此次公務員工資制度改革加大了基層公務員適用的級別工資級數(shù),為基層公務員的工資增長提供了更為廣闊的空間。
由于我國沒有中央公務員和地方公務員之分,受到機構規(guī)格和職位數(shù)量的限制,絕大部分基層公務員,尤其是縣鄉(xiāng)兩級的公務員,是很難獲得升遷的,往往只能在科級以下職務等級上走完自己的職業(yè)生涯。而現(xiàn)實情況卻是,此前的公務員工資體系為這些公務員的工資正常晉升留下的空間非常小,級數(shù)非常少,盡管整個公務員的工資分了15級,但是大多數(shù)基層公務員能夠適用的工資等級卻不多。這就造成大量公務員的工資處于金字塔底層的狀況。這種情況和大部分組織中的常見工資分布狀況是不同的,一般情況下,在一個組織內(nèi)部,員工在工資序列的不同層次上的分布是呈菱形分布,即在最高和最低工資水平之間的線段上,處于中間或中間偏下位置上的人員分布是最密集的,而在工資水平最低和最高的兩端,人員的分布比例往往是相對較小的。
基層公務員工資增長空間較小產(chǎn)生的另外一種不利影響是,它進一步強化了“官本位”意識。由于公務員的正常工資晉升空間很小,只有職務才是提高工資的主要途徑,因此,它會強化公務員隊伍中的“升官發(fā)財”意識,即只有想方設法將行政職務搞上去,才有可能獲得工資的提高(當然也包括職務消費的增加)。過于追求行政職務的現(xiàn)象不僅如彼得原理所預言的那樣,會導致一部分在業(yè)務方面比較強的公務員在想方設法進入管理或領導崗位之后,發(fā)現(xiàn)自己陷入了績效不佳的困境;同時,還會產(chǎn)生另外一個不可回避的問題,這就是:在特定的環(huán)境下,一部分公務員會為了謀求職務晉升而不擇手段,甚至出現(xiàn)買官賣官的丑惡現(xiàn)象。
此次的公務員工資制度改革的一個特點是將職務和級別的晉升分別獨立進行,公務員的職務仍然是12個層次,但是將公務員級別從15級擴大到27級,重點增加了縣以下基層公務員所對應的級別數(shù)量,公務員將可以根據(jù)工作年限以及個人績效獲得級別的晉升。也就是說,即使沒有職務的升遷,他們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^努力獲得比過去更高的級別和相對更高的待遇。這種新的公務員工資通過加大基層公務員的級別工資等級的做法,適當?shù)靥岣吡嘶鶎庸珓諉T的工資水平,無疑有利于公務員隊伍的穩(wěn)定。
[1]顧嚴、楊宜勇,2015年~2015年,中國收入分配問題與展望[m];2015年,中國社會形勢分析與預測,北京,社會科學文獻出版社,2015.01,276~284。
[2]中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議,中國共-產(chǎn)-黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過,2015.10.11。
[3]一文,各國公務員工資收入大比拼[n];中國財經(jīng)報,2015.05.08。
[4]劉英麗,正大光明拿薪水,北京公務員究竟該拿多少錢?[n];中國新聞周刊,?2004.09.1。
[5]王虎,蔣明倬,公務員流失報告:中央部委3年流失專才1039人[n];21世紀經(jīng)濟報道,2003.09.10。
薪酬制度改革方案篇十九
公司為了培養(yǎng)一批具有專業(yè)管理技能、富于開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)地產(chǎn)團隊,構建專業(yè)化的管理團隊;同時,激發(fā)中、基層管理人員和一般管理人員積極進取的精神,促進管理層面的全體人員提高整體素質,進而提高工作質量、經(jīng)濟運行質量和經(jīng)濟效益,滿足目前的地產(chǎn)行業(yè)人力需求、招聘需求等,更好的實施招聘計劃,依據(jù)集團的薪酬指導思想,結合同行業(yè)薪酬體系調(diào)查分析研究后,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以集團公司薪酬體系的指導意見為指針,堅持以經(jīng)濟效益為主導,建立以績效考核為主的崗位績效工資制度,通過薪酬激勵,吸引和留住優(yōu)秀人才,為公司的發(fā)展提供充足的人力資源保障。
二、基本原則。
1、堅持“經(jīng)濟效益優(yōu)先,兼顧公平”,形成有序競爭的激勵機制原則;
2、堅持薪隨崗變、配套改革、穩(wěn)妥推進的原則;
3、有利于人才資源優(yōu)化配置,逐步與目前地產(chǎn)行業(yè)人力資源市場接軌的原則。
4、向專業(yè)技術人員、關鍵崗位人員,高貢獻人員崗位傾斜的原則;
5、堅持靠競爭上崗位,憑業(yè)績拿薪酬的原則;
6、員工工資與公司目標、經(jīng)濟、效益、個人業(yè)績掛鉤的原則。
三、
工作目標。
1、建立科學合理的崗位績效結構工資體系。
3、實施崗位績效獎勵工資,構建安全和效益的壓力與責任傳導機制,達到安全風險全員共擔、經(jīng)濟效益全員共享的目的。
四、薪酬分配制度改革的主要內(nèi)容及工作安排。
3、建立崗位績效工資體系設置四個工資單元,即基本工資、福利、績效獎金;輔助工資。
a.基本工資為員工達到規(guī)定出勤的工資,既崗位工資;
b.福利:保險、公積金、國家規(guī)定的其它政策福利等;
c.績效獎金:與公司經(jīng)濟指標完成情況和個人業(yè)績掛鉤的工資。
d.輔助工資指各類津貼:交通補貼、話費補貼、午餐補貼。
4、崗位績效工資套改。
a、崗位與工種的劃崗歸級。
b、同一崗級內(nèi)工資檔次劃分與套改,同一崗級內(nèi)設。
1、2、3、4、5檔,共5個檔次。
(五)退出機制、留用機制、績效考核與管理。
以崗位說明書為基礎,細化考核指標,量化考核內(nèi)容,完善考核體系,通過嚴格科學的績效考核,達到員工優(yōu)勝劣汰,員工收入能增能減。
1、考核指標。
績效考核指標設公共指標和崗位指標。
a.公共指標:公司主要經(jīng)濟指標及任務批標;
b.崗位指標:個人業(yè)績指標,主要有工作數(shù)量與質量,個人行為與效果,出勤與勞動紀律,責任心與團結協(xié)作能力等。
2.績效考核方法。
a.績效考核周期:月度;。
b.績效考核實行逐級考核;。
c.績效考核實行百分制??冃Э己说梅譃楣仓笜撕蛵徫恢笜丝己说梅种?。
3.績效考核結果的作用。
a.退出機制:完不成指標要求,績效成績不合格,實施退出機制:解聘、調(diào)崗;
b.兌現(xiàn)績效工資:按月度兌現(xiàn);
c.全年累計考核結果用于崗位績效工資檔次的晉升與評優(yōu)依據(jù)。
五、其他。
公司高管層及集團公司委派財務負責人的薪酬管理按集團公司相關文件執(zhí)行。
(薪酬體系調(diào)查分析報告參考數(shù)據(jù)來源:2010年度房地產(chǎn)企業(yè)薪酬調(diào)研報告)。
薪酬制度改革方案篇二十
為建立完善公司薪酬體系,經(jīng)對公司現(xiàn)有薪酬體系進行有關了解、診斷后,茲將建議方案擬寫如下: 一、做好薪資調(diào)查工作。依公司支付能力、行業(yè)情況、周圍邊環(huán)境確定公司薪酬支付點數(shù)及水平,保持以外具有適度競爭力、對內(nèi)具有公平性。
二、建立寬帶薪酬政策。即每一級別工資有較大的等級范圍,做到同崗不一定同酬,為高素人才提供較高之待遇,也為達激勵員工之目的,另可保證公司薪酬制度的適宜性和連續(xù)性。
三、實施有效的薪資結構設計。確定級別制度和寬帶制度,按崗位評價,比較企業(yè)內(nèi)部各個職位的相對重要性,得出職位等級序列,把相同級別之崗位列為一級,然后把每一級別之薪資范圍確立較廣。
四、確立薪資的構成。根據(jù)公司情況,公司薪資確立基本工資+職務/技術津貼+績效工資(獨立核算,只合計于總額內(nèi)),另輔之特別津貼(即新進人員工作經(jīng)驗、技能較好,該崗位薪資等級已不能適用其,但為確保薪酬制度的有效性及對該員工的.資歷肯定,也為公司不能為員工提供職務晉升發(fā)展同,而提供橫向薪酬激勵一種方式,在該類情況下,可增設特別津貼薪酬項目,每個崗位不予確定給付多寡)、學歷工資、工齡工資(建議工齡工資不予設立,因公司每年皆有提薪機會,表現(xiàn)好即提薪,欠佳不予提薪,不能成為表現(xiàn)好壞 皆可提薪的項目)、通訊補貼、住房補貼、伙食補貼等。
五、公司薪酬設計要注重個人價值(專業(yè)、經(jīng)驗—基本工資)、崗位價值(崗位職責、特征—職務/技能工資)、貢獻價值(員工價值創(chuàng)造—績效工資)三大價值取向,以此為薪資給付標準。
六、績效工資要與績效考核掛鉤(須績效管理制度配合實施)。設定有效的績效考核指標,明確完成目標值,做到公平公正,以高效產(chǎn)出為目標。
七、老員工的薪資套改工作。設定新的薪酬體系后,須將以前員工之薪酬套改進新的薪酬體系,原則為確保全體老員工之個人薪資總額不減少。套改后,經(jīng)考核,薪資該調(diào)整之人員予以調(diào)整,以確保員工薪資的適宜與對外競爭力。
八、新進人員依薪酬體系定薪,并在薪酬體系提示的正常定薪范圍內(nèi),逐級審批。如應聘人員表現(xiàn)突出,須在定薪表上表述定薪員工,讓各級審批人員給予參考。
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薪酬制度改革方案篇一
根據(jù)《什邡市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于貫徹落實“三個務必”工作要求的實施方案》(什安辦發(fā)〔20xx〕5號)文件精神,為深入貫徹落實“三個務必”(即:務必把安全生產(chǎn)工作要求落實到操作層面、務必把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實到一線管理者層面、務必把安全生產(chǎn)規(guī)章制定落實到最基層工作層面)的工作要求,努力推動全局安全生產(chǎn)工作再上臺階,經(jīng)局黨委研究,提出如下實施方案:
各科室、站、所、中心要深刻領會20xx年1月14日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,準確把握“三個務必”內(nèi)容實質,提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,把思想和工作統(tǒng)一到會議精神上來,切實增強緊迫感和責任感,扎實抓好學習宣傳貫徹工作。一是要充分利用局網(wǎng)絡、櫥窗、信息等平臺,通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等行之有效的方式,將“三個務必”工作要求傳達到每位干部職工,確保知曉率達100%。二是局安全領導小組要認真組織學習,切實將“三個務必”工作要求融入到日常監(jiān)管工作中,確保每位干部職工應知盡知,切實落實“三個務必”工作要求。
(一)加強領導,制定方案。
為切實加強貫徹落實“三個務必”工作要求的領導,經(jīng)局黨委研究決定成立“三個務必”工作領導小組(詳見附件),負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督“三個務必”工作要求的貫徹落實。
(二)完善制度,強化考核。
領導小組要建立健全責任追究制度和激勵約束機制,把貫徹落實“三個務必”工作納入安全生產(chǎn)目標管理責任制考核內(nèi)容,進行目標績效考核,將考核結果作為獎懲和責任追究的依據(jù),以考核獎勵機制推動安全生產(chǎn)工作落實。
(三)有機結合,統(tǒng)籌規(guī)劃。
一是理論與實踐相結合。各科室、站、所、中心要把貫徹落實“三個務必”與實際工作結合起來,尤其要與20xx年安全生產(chǎn)重點工作相結合。二是總結與規(guī)劃相結合。在“三個務必”具體指導下,認真總結分析20xx年安全生產(chǎn)工作,科學規(guī)劃20xx年安全生產(chǎn)工作,進一步增強安全生產(chǎn)工作主動性和前瞻性。
(一)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。
各下屬事業(yè)單位要把貫徹落實“三個務必”工作作為當前和今后安全生產(chǎn)工作的重要任務,納入年初工作計劃,采取有效措施,細化與“三個務必”相配套的各項制度、政策和措施,修訂完善本行業(yè)安全生產(chǎn)目標、任務和措施,進一步強化安全生產(chǎn)目標管理責任制,全力解決影響和制約安全生產(chǎn)工作的深層次問題,從根本上提高安全生產(chǎn)保障能力。
(二)進一步強化安全監(jiān)管責任制。
局下屬事業(yè)單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制,切實履行職責。局安全工作領導小組要進一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制。由局黨政一把手要“親自抓、負總責”,實行“一崗雙責”,堅持每個月深入到下屬事業(yè)單位和各敬老院開展一次抽查,每季度進行一次大排查。按照“誰檢查、誰負責”原則,進一步明確檢查人員隱患排查責任,建立健全檢查人員問責機制。
(一)調(diào)查研究,細化任務階段(20xx年1月中旬—20xx年2月上旬)。認真研究,結合本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)安全監(jiān)管工作實際,制定本單位貫徹落實“三個務必”工作要求的實施方案,明確具體工作目標任務。
(二)組織實施,全面推進階段(20xx年2月下旬—20xx年10月)。按照本單位貫徹落實“三個務必”實施方案工作任務、目標,采取切實有效的措施,全力推進“三個務必”各項要求的落實。
(三)督促檢查,總結提高階段(20xx年11月—20xx年12月)。認真總結“三個務必”貫徹落實情況,重點總結采取的主要措施、取得的成效和意見建議,形成書面材料,報主管部門。
薪酬制度改革方案篇二
第二條本辦法所稱的建筑施工企業(yè)負責人,是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。
本辦法所稱的項目負責人,是指工程項目的項目經(jīng)理。
本辦法所稱的施工現(xiàn)場,是指進行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動的場所。
第三條建筑施工企業(yè)應當建立企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度,并嚴格考核。
施工現(xiàn)場帶班制度應明確其工作內(nèi)容、職責權限和考核獎懲等要求。
第四條施工現(xiàn)場帶班包括企業(yè)負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產(chǎn)。
企業(yè)負責人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負責人帶隊實施對工程項目質量安全生產(chǎn)狀況及項目負責人帶班生產(chǎn)情況的檢查。
項目負責人帶班生產(chǎn)是指項目負責人在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工程項目的質量安全生產(chǎn)活動。
第五條建筑施工企業(yè)法定代表人是落實企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的第一責任人,對落實帶班制度全面負責。
第六條建筑施工企業(yè)負責人要定期帶班檢查,每月檢查時間不少于其工作日的25%。
建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查時,應認真做好檢查記錄,并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查。
第七條工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時,建筑施工企業(yè)負責人應到施工現(xiàn)場進行帶班檢查。對于有分公司(非獨立法人)的.企業(yè)集團,集團負責人因故不能到現(xiàn)場的,可書面委托工程所在地的分公司負責人對施工現(xiàn)場進行帶班檢查。
本條所稱“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”詳見《關于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知》(建質87號)的規(guī)定。
第八條工程項目出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時,建筑施工企業(yè)負責人應到施工現(xiàn)場帶班檢查,督促工程項目進行整改,及時消除險情和隱患。
第九條項目負責人是工程項目質量安全管理的第一責任人,應對工程項目落實帶班制度負責。
項目負責人在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。
第十條項目負責人帶班生產(chǎn)時,要全面掌握工程項目質量安全生產(chǎn)狀況,加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的控制,及時消除隱患。要認真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。
第十一條項目負責人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現(xiàn)場時,應向工程項目的建設單位請假,經(jīng)批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。
第十二條各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的落實情況的檢查。對未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和人員,按有關規(guī)定處理;發(fā)生質量安全事故的,要給予企業(yè)規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關人員的責任。
第十三條工程項目的建設、監(jiān)理等相關責任主體的施工現(xiàn)場帶班要求應參照本辦法執(zhí)行。
第十四條省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可依照本辦法制定實施細則。
第十五條本辦法自發(fā)文之日起施行。
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薪酬制度改革方案篇三
為適應公司改革和發(fā)展的需要,規(guī)范公司內(nèi)部分配制度和分配結構,逐步建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的工資分配體系,充分發(fā)揮工資分配對員工激勵的主導作用,增強企業(yè)的凝聚力和競爭力,根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,堅持調(diào)整工資結構與完善企業(yè)內(nèi)部分配機制相結合;堅持員工收入水平與企業(yè)經(jīng)濟效益相結合;堅持以崗位勞動要素評價為依據(jù),逐步實現(xiàn)按勞分配和多種生產(chǎn)要素參與分配相結合;堅持工資分配與績效考核、評估相結合,建立有效激勵員工積極進取、努力創(chuàng)新、勤奮工作、提高效率和具有較強活力的工資分配制度,為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標提供保障。
二、基本原則
(一)按勞分配、效率優(yōu)先。工資分配以員工崗位責任、勞動績效、勞動態(tài)度、勞動技能等指標綜合考核員工報酬,合理拉開差距,體現(xiàn)崗位、能力、業(yè)績差異。
(二)工資分配與企業(yè)效益及員工工作業(yè)績掛鉤原則。企業(yè)的工資總量與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤,員工收入水平與崗位貢獻掛鉤。體現(xiàn)員工利益與企業(yè)利益、員工崗位貢獻緊密結合,建立員工收入能升能降的激勵與約束機制。
(三)構造適當工資檔次落差,調(diào)動公司員工積極性的激勵機制。
三、適用范圍
公司簽訂正式勞動合同的所有員工
四、工資結構標準
公司實行以崗位薪點工資為主體的結構工資制度,工資結構由基礎工資、崗位考核工資、津貼、工齡和獎金四部分組成。
1、基礎工資
崗位基礎工資為職工付出勞動后,保障職工基本生活需要的勞動報酬。以現(xiàn)有的為標準,不在變動。
2、崗位考核工資和獎金
崗位考核工資和獎金是以工作崗位為基礎,以崗位技能、崗位責任、崗位貢獻等基本要素為依據(jù),確定公司員工工資標準的工資制度。
崗位考核工資是以工作崗位為基礎,以崗位技能、崗位責任、崗位貢獻等基本要素的不同,分為十級,共六大類,即部門負責人、行政綜合類、工程技術類、保安管理類、業(yè)務銷售類、工勤類。
3、津貼
(1)包括有特殊崗位津貼、餐費津貼、誤時津貼、話費補貼等;
(2)特殊崗位津貼:在實際工作中,對一些技術要求高、責任大、工作量大的崗位的一種靈活補貼方式,充分調(diào)整員工的工作積極性。
4、工齡和獎金
(1)半年獎,根據(jù)考核每半年發(fā)一次。
(2)全年獎,根據(jù)考核每年年終發(fā)放。
(3)業(yè)務指標獎,根據(jù)公司當前公司業(yè)績與年初制定的工作指標提出相應的獎金,于年終發(fā)放。
(4)不同工資等級按一定的比例拉開差距發(fā)放獎金。
(5)工齡補貼以每年10元計,封頂25年。
(6)對于崗位等級達到7級的,福利待遇予以調(diào)整,按發(fā)放80%(此項針對原福利待遇未達到80%的員工);崗位等級達到5級的,福利待遇予以調(diào)整,全額發(fā)放(此項針對原福利待遇未全額發(fā)放的員工)。
五、崗位等級的核定與調(diào)整
(一)職位等級的確認
定各員工的職位等級。部門負責人的職位等級,由主管領導提出職位等級意見,由總經(jīng)理批準確認。
2、初任職位等級 公司新招人員統(tǒng)一按照試用期間的工資待遇按照實習級標準確定。試用期滿后,由所在部門經(jīng)理根據(jù)工作情況擬定職位等級,經(jīng)公司領導批準后確定其工資待遇。
3、員工身兼數(shù)職的,按較高級別標準計發(fā)工資。
(二)工資標準調(diào)整
1、員工依據(jù)平時考核結果,可以定期晉升薪級。員工一年內(nèi)被待崗二次的,其職位下調(diào)一級,工資標準亦相應下調(diào)。員工調(diào)整到其他部門時,由新進部門的經(jīng)理重新確定其職位等級系列。
根據(jù)定崗定薪、崗變薪變,晉升增薪,降級減薪。工資變更從崗位變動的后1個月起調(diào)整。
2、職工晉升每次為一個薪級。已達到本崗位最高薪級的,不能再晉升。因有突出表現(xiàn)或重大貢獻中的,由主管領導提議,總經(jīng)理批準可提前調(diào)級或越級調(diào)級。
3、 對受到各種處分的人員,處分期內(nèi)不能晉升薪級。處分期滿一年后方可申請晉升薪級。
4、 部門經(jīng)理職位等級調(diào)整 部門經(jīng)理根據(jù)部門的經(jīng)營狀況予以上調(diào)。因業(yè)績考核不佳而被調(diào)整為普通員工者,則按照員工職位等級系列確定報酬水平。
六、附則
(一)以上工資均為稅前工資,根據(jù)國家稅法,由公司統(tǒng)一按個人所得稅標準代扣代繳個人所得稅。
(二)員工身兼數(shù)職的,按較高級別標準計發(fā)工資。
(三)本方案解釋權歸人力資源部。
(四)本方案經(jīng)經(jīng)理辦公會議討論通過后實行。
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一、目的
制定本薪酬體系的目的在于使員工能夠保持足夠的工作熱情,積極地發(fā)揮主觀能動性,通過個人的努力工作與公司一同分享公司發(fā)展所帶來的收益,把員工個人與公司的短期收益、中期收益與長期收益有效結合起來。
二、依據(jù)原則
1、效率優(yōu)先、兼顧公平原則
本體系首先體現(xiàn)的是效率優(yōu)先原則,即把崗位對公司發(fā)展貢獻大小和員工工作業(yè)績作為分享收益、獲取報酬的第一評判標準;同時考慮多方面因素,把員工間的收入差距控制合理的范圍之內(nèi),一定程度體現(xiàn)社會公平,有效地兼顧效率和公平。
2、激勵原則
本體系旨在最大限度發(fā)揮薪酬作為激勵員工重要手段應有的作用,即通過薪酬引導員工不斷提升自身技能、強化責任心和提高工作績效。
3、充分肯定原則
雖然不同的員工之間相對能力有高低,但每個人都有特長的一面,都需要公司給予認同和肯定。本體系立求做到這一點,給予每一個員工肯定和認可,增強員工的歸屬感和忠誠度。
4、成本控制原則
任何一個薪酬體系都必須以公司的承受能力為前提,根據(jù)公司的經(jīng)營情況控制在一定的支付水平。
5、簡單易行原則
工資計算未采用任何模型和函數(shù),而是采取最簡單且適合實際情況的算術方法,從而使工資核算簡單易行。
三、薪酬結構
員工薪酬(收入)由基本工資、崗位工資、獎金、三部分組成,具體項目如下:
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工資:包括基本基本工資、崗位工資、績效工資、加班工資等。
獎金:包括全勤獎、年終獎、業(yè)績提成(提成只針對業(yè)務運營部)、特殊貢獻獎等。 福利:包括社會保險、商業(yè)保險(人身意外傷害險)、有薪假(包括病假、婚假、產(chǎn)假、慰唁假(喪假)、年休假、公休、法定假等)、通訊補貼、節(jié)日慰問金、工服等。
四、薪酬標準 (一)工資
1、基本工資:所謂基本工資就為保證員工基本生活需要而支付的貨幣報酬。為體現(xiàn)員工生存權利的平等,本公司的所員工基本工資均定為1550元/月(廣州市5月1日執(zhí)行最低工資);基本工資隨當?shù)刈畹凸べY調(diào)整而調(diào)整。
2、崗位工資:崗位工資是根據(jù)工作崗位的相對貢獻大小而支付給在該崗位工作且能勝任工作的員工的貨幣報酬,具體標準見《崗位工資等級標準表》。
崗位工資等級標準表
各崗位對應的崗位工資等級范圍
共 7 頁
各職系崗位工資等級下限
注:
1、績效工資:是指根據(jù)員工工作績效考核結果而支付的貨幣報酬。績效工資等級標準見下表:
績效工資等級標準表
各職系績效工資等級下限
2、工作業(yè)績達到本崗要基本要求且無違紀情況發(fā)生,評分分數(shù)低于70%,績效工資按本崗績效工資等級標準的60%計發(fā);如業(yè)績突出的,按績效考核結果計發(fā)績效工資。
3、加班工資:因公司需要安排員工加班而又不能給予補休的,依據(jù)法律法規(guī)支付加班工資(加班工資的計算基數(shù)僅包括基本工資和崗位工資)。
(二)獎金
1、全勤獎:是指員工按照公司的規(guī)定作息時間,出滿勤且無遲到、早退發(fā)生而的給予相應獎勵,標準為每人每月150元。
2、年終獎:是指實現(xiàn)公司年度經(jīng)營目標,而向全體員工發(fā)放的獎勵,獎金金額為1個月員工工資(計發(fā)基數(shù)包括工資的所有組成部分),即年終雙薪。
3、特殊貢獻獎:是給予為公司發(fā)展做了特殊貢獻的員工的獎勵,獎金金額由董事會評定。
(三)福利
1、社會保險:公司原則上為每一名簽訂了勞動合同的員工購買社會保險,繳費標準按廣州市規(guī)定標準執(zhí)行,個人繳費部分由員工自行承擔。
2、商業(yè)保險:公司根據(jù)實際情況,為部分高危崗位的員工購買一定的商業(yè)保險(人身意外傷害險),費用由公司金額承擔。
3、有薪假:包括病假、婚假、產(chǎn)假、慰唁假(喪假)、年休假、公休、法定假等,具體參照《員工手冊》相關條款執(zhí)行。
4、節(jié)日慰問:逢中國傳統(tǒng)節(jié)日,公司會視具體情況給予員工一定的慰問。
5、工服:公司免費為每一名員提供工作需要的制服。具體為:免費為員工提供2套冬裝、2套夏裝及其他衣物,員工離職時須交回工服;未工作滿1年離職的員工須承擔配備工服總費用的50%,并交回工服。
五、薪酬調(diào)整 (一)工資調(diào)整
1、基本工資:當廣州市最低工資調(diào)整時,基本工資隨之調(diào)整。
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(3)降級調(diào)整:年終考核被評為不合格員工或不合格管理者的,崗位工資等級動向下降1級;連續(xù)兩次被評為不合格員工或不合格管理者的,崗位工資等級向下降2級。
3、績效工資:工作滿一年,期間沒有被為不合格員工或不合格管理者的,績效工資等級自動向上晉升一級。
(二)獎金調(diào)整:全勤獎和年終獎每年調(diào)整一次,在下年度的人力資源規(guī)劃中列明。 (三)福利調(diào)整:原則上每年調(diào)整一次或經(jīng)營發(fā)生重大改變時調(diào)整。
獎金和福利調(diào)整方案必須經(jīng)總經(jīng)辦那或部門經(jīng)理討論通過,向所有員工公示后,方可實施。
六、薪酬特區(qū)
1、設立薪酬特區(qū)的目的
設立工資特區(qū),使工資政策重點向對公司有較大貢獻、市場上稀缺的人力資源傾斜,目的是為激勵和吸引優(yōu)秀人才,使公司與外部人才市場接軌,提高公司對關鍵人才的吸引力,增強公司在人才市場上的競爭力。
2、設立工資特區(qū)的原則
(1)談判原則:特區(qū)工資以市場價格為基礎,由雙方談判確定;
(3)限額原則:特區(qū)人員數(shù)目實行動態(tài)管理,依據(jù)公司經(jīng)濟效益水平及發(fā)展情況限制總數(shù),寧缺毋濫。
七、試用期及試用期薪酬
1、一線員工試用期為1-3個月,試用期工資為轉正工資的80-90%,不享受獎金
和福利(食宿、工服、節(jié)日慰問除外)。
2、除一線員工外的其他員工試用期為1-3個月,試用期工資為轉正工資的80%或同崗位的最低檔工資,不享受獎金和福利(食宿、工服、節(jié)日慰問除外)。
3、實習生實習期工資根據(jù)市場水平和雙方談判結果執(zhí)行。 八、本方案由人力資源部負責解釋。
九、對于本方案所未規(guī)定的事項,則按人力資源管理規(guī)定、《員工手冊》和其他有關規(guī)定予以實施。
擬稿:人事行政部 史若琳 二〇一三年三月十四日
各部門:
為了適應公司的快速發(fā)展的戰(zhàn)略需要,提升整體人力資源管理水平,現(xiàn)對公司薪酬制度進行系統(tǒng)改革,整體目的在于提升全體員工薪酬待遇,建立健全“多勞多得”的有效激勵機制,為高素質、高水平、高能力員工創(chuàng)造更好的平臺和空間,從而全面提升公司整體管理水平和職業(yè)化水平,為公司長期戰(zhàn)略發(fā)展奠定基礎。
具體內(nèi)容如下:
一、《薪酬績效管理制度》下發(fā)執(zhí)行
3、新版薪酬制度試行兩個月,試行階段只考核分數(shù),不關聯(lián)績效工資;
4、2017年年終獎金計算按照新制度執(zhí)行月份開始,1、2月份不進入考核和年終獎金范疇。
二、特殊事項
3、薪酬矩陣作為新版薪酬制度的一個特殊附件形式出現(xiàn),根據(jù)公司不同發(fā)展階段的需要將作出不同的調(diào)整。
望各部門負責人將此通知內(nèi)容在兩個工作日內(nèi)轉達給每一位員工,對各部門的支持表示感謝!
綜合部
2017年3月5日篇二:公司薪資制度改革及合理化建議
公司薪資制度改革及合理化建議
公司推行薪酬制度改革,通過實行公司經(jīng)營團隊的薪酬與經(jīng)營業(yè)績牢牢掛鉤、中層和一般管理人員的薪酬與經(jīng)營業(yè)績、基層薪酬與所管轄單位的績效部分掛鉤的分配辦法,來增強項目人員及其合作者的風險意識,為公司培養(yǎng)一批具有專業(yè)管理技能、富于開拓創(chuàng)新精神的職業(yè)經(jīng)理人隊伍,協(xié)助公司構建專業(yè)化的管理團隊;同時,激發(fā)中、基層管理人員和一般管理人員崗位成才、積極進取的精神,促進管理層面的'全體人員提高整體素質,進而提高工作質量、經(jīng)濟運行質量和經(jīng)濟效益。
堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。在管理層面實行年薪制,與組織機構改革相配套,因事設崗,因崗配人;以崗定薪,一崗一薪;薪隨崗移,崗變薪動;上崗則有,下崗則無。破除平均主義和論資排輩的思想觀念,以工作業(yè)績、經(jīng)濟效益論英雄。
崗位工資:職位高低、工作性質、相關技術程度、工作崗位等
制:能承擔測量放線、相關工程圖紙熟練、具備施工合理安排能力強等要求。具備這樣的工資制定在一個層面,不具備工資就制定在一個層面,另外能夠完成上級領導安排‘周進度計劃及其他任務’可申請相關的業(yè)績獎勵,給以積極參入,積極工作,多勞多得性質。(公司設定在獎資某范圍內(nèi),一并提高施工員的積極性,及團結上下級領導班子力量)
希望每個工程能涉及到相關方面應配備基本人員的就是: 土建施工方面、水電施工方面、苗木綠化施工方面、資料驗收方面、現(xiàn)場質量監(jiān)督方面、現(xiàn)場材料收放倉管人員(收存記錄、使用發(fā)放記錄)及現(xiàn)場看管人員等。
制定在其工作崗位要嚴格遵守自我本身崗位的基本要點、職責范圍、不能玩忽職守。 建議公司成立及制定一個審核查詢體系小組,以定期和不定期兩種方式評審各個工程項目部。從工作崗位、工程質量問題、工程材料用量、機械使用情況、等各方面入手審核。 具備要求后方可安置在相關的工作崗位,但希望項目領導層能夠把握適合相關工作的人員放入相關的崗位,如發(fā)現(xiàn)不適合經(jīng)多人考證后再去盡量安置在適合崗位中。
就我本人身在猇亭中心廣場感觸到的是:施工員管轄范圍廣、涉及過多、就感覺有些事情力不從心了,比如水電不懂在某些方面只能聽取現(xiàn)在承包方的安排,自己就不能從變通節(jié)約方面著手了。有時候同時工作的施工隊伍多了需要看管的范圍大了,就出現(xiàn)機械看管不到位的現(xiàn)象,這樣就導致抓了這頭,丟了那頭,顧不了全面,導致浪費返工的事情。所以建議公司在某些方面對人員安排,投放要合理化,避免造成其沒有必要的浪費等。
工程責任制、要有明確分工制度、人材機成本控制、相關人員配備制、該有的崗位必須有人員配。
特別強調(diào)一點就公司應當從思想上和實質每個項目團體上要求每個項目部每周進行工作匯報,工作小結,已倡導,出現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題,預防問題。做到出現(xiàn)問題后及時本公司內(nèi)部解決問題,發(fā)現(xiàn)自己及其他人問題,做到及時指出并制止問題,對出現(xiàn)的和發(fā)現(xiàn)的問題進行集體探討解決,改善措施,達到能預防,能及時解決。為公司能夠讓風險降到最低,盈利升到最大。
最不想見到的就是出現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)存在問題,不提出,有時候提出了得不到解決,相互推卸不承但,推來推去最后導致問題就是公司利益乃至其個人受到損傷。
希望做個為一個領導層,能時刻去主動找問題,提出問題的實質性,能夠闡述問題的連鎖反應。做到有能力自己解決問題,解決不了,一起探討,一個人不行,兩個人,兩個人不行三個人。直到問題能在最短時間內(nèi),最小損失情況下解決。去承擔去面對,但在猇亭看不 到這種。做為一個施工員來講,我希望我能為我的領導解決問題,但同時我的領導也能為我解決工作上的問題,并對我提出問題,讓我怎么樣去改善問題,教我怎么樣去預防問題,而不是去推卸,去逃避,怕。不是去說,某某你那里有問題啊,某某問那里的問題,卻說的不清不楚。這樣反而搞的大家模糊不清。這就是交流與溝通,團結互助的問題!
的方向
沒有唯一正確的方案,但是有唯一正確的方向;只有把握正確的改革方向,才能取得薪酬制度改革的成功。
性和超前性的方案。
那么什么是當前的方向?
堅持以人為本是核心。我國起始于1980年代的國有企業(yè),當時企業(yè)普遍實行職務等級工資制,行政資歷色彩很濃厚。1980年代末,推行結構工資制,滿足企業(yè)員工逐步多樣化需求的要求。1990年代,面對我國技能工人短缺而又急需的困境,推行了崗位技能工資制。本世紀初,基于滿足企業(yè)市場化改革的要求,以“以崗定薪、崗變薪變”為本質特征的崗位工資制成為企業(yè)薪酬制度的主流。時至今日,面對企業(yè)國際化、人力資源競爭全球化的新形勢,單純強調(diào)崗位因素而忽視人的成長要求的崗位工資制,顯然很難獲得更廣泛的公眾認可和企業(yè)認同。因此,在幫助銅陵有色制訂薪酬制度改革方案時,我們創(chuàng)造性地提出了“崗能工資制”的概念。崗能工資制相對于以往的崗位工資制來說,相同之處就是都強調(diào)了崗位因素,不同之處就在于崗能工資制在強調(diào)崗位因素的同時,又注重崗位上人的因素。
堅持戰(zhàn)略導向是關鍵。戰(zhàn)略導向在企業(yè)薪酬制度中的具體體現(xiàn)就是根據(jù)崗位在企業(yè)戰(zhàn)略中的定位來確定崗位的價值度,根據(jù)崗位任職者在企業(yè)搭建的崗類職業(yè)發(fā)展路徑中的定位來確定人的價值度,只有將兩者緊密結合的薪酬才是一種戰(zhàn)略性薪酬,才是企業(yè)最終需要的薪酬。
堅持配套改革是基礎?,F(xiàn)代薪酬管理是一種集成性管理,其有效性和激勵作用的發(fā)揮程度,建立在戰(zhàn)略清晰、機構優(yōu)化、定崗定編科學、員工成長路徑明確、績效管理科學到位的基礎上,因此,要推進,必須綜合配套,其他相關領域改革一并實施。
薪酬制度改革方案篇四
廣東省《關于深化省屬企業(yè)負責人薪酬制度改革的實施方案》已率先獲國務院深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作領導小組的審批通過,并于日前正式印發(fā)。至此,廣東省成為全國各省市首個通過并率先發(fā)布的省份。
《實施方案》對適用范圍、薪酬改革方向和目標、分級分類管理要求、建立科學合理的薪酬形成機制、規(guī)范薪酬支付和管理、規(guī)范福利性待遇以及監(jiān)督管理和責任追究等多方面作出了明確規(guī)定。方案嚴格與國家要求保持一致,執(zhí)行落實國家文件精神,同時結合廣東實際加強細化落實。
其中,備受關注的國有企業(yè)負責人薪酬結構調(diào)整方面,將由基本年薪和績效年薪兩部分構成調(diào)整為基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成,其中基本年薪將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍確定;績效年薪不超過基本年薪的2倍;任期激勵收入則不超過年薪總水平的30%。
方案還對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督、行政監(jiān)督以及責任追究等作出了明確規(guī)定。經(jīng)營性虧損企業(yè)負責人的基本年薪應適當下調(diào),年度綜合考評為不勝任的不得領取績效年薪及任期激勵收入,任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的,根據(jù)省屬企業(yè)負責人承擔的責任,追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入,這一辦法亦適用已離職或退休的企業(yè)負責人。
方案還明確規(guī)范了福利性待遇。要求省屬企業(yè)負責人按照國家有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,建立企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金,并統(tǒng)一納入薪酬體系統(tǒng)籌管理等。
《實施方案》從2019年1月1日起執(zhí)行。
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面深化國有企業(yè)改革的意見》(粵發(fā)〔2019〕15號),毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力,開創(chuàng)省屬國有企業(yè)改革發(fā)展新局面,現(xiàn)制定本實施方案。
(一)總體思路。
區(qū)別省屬國有企業(yè)管理級次和功能定位,分類推進改革。
——省屬國有企業(yè)集團,具備條件的改組成為國有資本運營和國有資本投資公司,其他也應創(chuàng)造條件,不斷深化改革,做強做大做優(yōu);二級及以下企業(yè),圍繞資產(chǎn)增量率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,通過多元有效設計,加快機制體制創(chuàng)新,進一步放開搞活。
——準公共性企業(yè),著力通過資產(chǎn)、資本、資源整合以及整體上市、引入戰(zhàn)略投資者、重大基礎設施項目交叉持股等混合所有制改革,優(yōu)化布局,做強功能,做大規(guī)模,進一步增強控制力、影響力和帶動力;競爭性企業(yè),著力通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等靈活多樣的改革方式,規(guī)范公司法人治理結構,完善中長期激勵機制,健全市場化經(jīng)營機制,進一步增強活力和競爭力。
——具備試點條件的企業(yè)鼓勵先行先試,以點帶面推進改革。省屬國有企業(yè)集團,開展國有資本投資公司、混合所有制改革、職業(yè)經(jīng)理人制度、財務預算信息公開、經(jīng)營者長效風險金制度、重大資產(chǎn)損失責任追究制度和紀律檢查體制等改革試點;二級及以下企業(yè),開展50家企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新、20家科技型企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、經(jīng)營者和員工持股以及國有控股上市公司股權激勵和市值管理等改革試點。推廣試點經(jīng)驗,形成示范效應,整體帶動省屬國有企業(yè)改革發(fā)展。
(二)主要目標。
通過深化改革,到2020年實現(xiàn)以下目標:
——推動形成15家左右營業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團,省屬國有企業(yè)整體規(guī)模和競爭實力顯著增強。
——省屬國有資本70%以上集中到基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性等重要行業(yè)和關鍵領域,以及未來可能形成主導產(chǎn)業(yè)的行業(yè),布局結構明顯優(yōu)化。
——準公共性企業(yè)基礎設施項目實現(xiàn)混合持股,二級及以下競爭性企業(yè)基本發(fā)展成為混合所有制企業(yè),國有資本流動性顯著提升,國有資本功能進一步放大。
——競爭性企業(yè)高級管理人員基本實現(xiàn)市場化選聘,董事會決策制衡機制逐步完善,現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全。
——形成若干國有資本運營和國有資本投資公司,建立起以管資本為主、運轉高效的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
(一)調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結構。
以準公共性企業(yè)以及優(yōu)勢競爭性企業(yè)為依托,做強做大基礎性、公共性、資源性板塊。省機場集團、交通集團、鐵投集團、航運集團等通過承擔機場、高速公路、鐵路及城際軌道、航道及港口碼頭等重要基礎設施建設和運營,在基礎性、公共性領域進一步提升控制力、影響力和帶動力。省粵??毓?、建工集團、廣業(yè)公司等加快發(fā)展城市水務、棚戶區(qū)改造、污水及垃圾處理等民生事業(yè)板塊,積極履行國有企業(yè)社會責任,打造新的行業(yè)龍頭企業(yè)。粵電集團大力推進骨干電源建設和能源結構調(diào)整優(yōu)化,打造集傳統(tǒng)能源和新能源于一體、具有突出競爭能力、躋身國家能源企業(yè)前列的全國性大型能源企業(yè)集團。省廣晟公司圍繞稀土和其他有色金屬等國家戰(zhàn)略和基礎資源產(chǎn)業(yè),打造主業(yè)突出、具有核心競爭優(yōu)勢的國際化大型礦業(yè)企業(yè)集團。
以平臺性企業(yè)為依托,整合資源構建完善平臺性板塊。夯實恒健控股國有資本運營平臺和粵海控股國有資本投資平臺,組建新的國有持股平臺,放大國有資本功能。做強做大省產(chǎn)權交易集團,打造金融交易、藥品交易、產(chǎn)權交易等綜合要素平臺。以準公共性企業(yè)為主體,設立國資投資基金平臺,以國有資本為引導,多渠道吸納社會資本,重點投向重要支柱產(chǎn)業(yè)和重大公共項目。整合建筑類企業(yè)規(guī)劃、設計、投資、建設、管理等資源以及“三舊(舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊)”等土地資源,用足用好用活“三舊”改造政策,聯(lián)合開展土地開發(fā)、建設和運營,搭建省級棚戶區(qū)改造融資平臺和城鎮(zhèn)化建設綜合服務平臺。發(fā)揮省屬骨干商貿(mào)流通企業(yè)優(yōu)勢,整合省內(nèi)商品交易資源,搭建大宗商品電子交易平臺。
以傳統(tǒng)骨干企業(yè)為依托,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊。省商貿(mào)控股、物資集團、絲紡集團、旅游控股等在發(fā)揮商貿(mào)流通、食品糧油、絲綢紡織、旅游酒店等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢的同時,大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新、資本運營、信息技術、先進管理融合,加快轉變發(fā)展方式,向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端延伸和轉移,創(chuàng)造高效、高附加值、可持續(xù)發(fā)展的新商業(yè)模式,形成一批具有活力、競爭力和影響力的品牌企業(yè),進一步提升發(fā)展質量和效益,實現(xiàn)轉型升級。
以創(chuàng)新型、科技型企業(yè)為依托,培育發(fā)展引領性板塊。省廣晟公司、廣新控股、廣業(yè)公司等結合產(chǎn)業(yè)基礎和未來產(chǎn)業(yè)導向,通過整合產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、產(chǎn)學研合作、引進核心技術及團隊等方式,打造電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保以及先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊,培育發(fā)展新的經(jīng)濟增長點和主導產(chǎn)業(yè)。2019年篩選20家科技型重點企業(yè)開展科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新試點,省國資委要會同省科技廳、財政廳等相關部門,多措并舉予以扶持發(fā)展,打通制約瓶頸,加速科技研發(fā)和成果轉化進程,促進轉型升級,提升省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
推動國有資源向重點領域、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀團隊聚集。通過市場手段,優(yōu)化資產(chǎn)配置,以交叉持股、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、設立合資公司等方式,推動國資系統(tǒng)、企業(yè)集團內(nèi)部資源整合,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊和重點領域。支持板塊龍頭企業(yè)圍繞主業(yè),按照市場化原則,整合省屬同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務。支持控股上市公司通過資產(chǎn)注入、非公開發(fā)行股票、并購重組等方式,整合省屬二級及以下企業(yè),做強做大主業(yè)突出的資本平臺。支持省屬國有企業(yè)集團加快內(nèi)部重組和同業(yè)整合,增強主業(yè)發(fā)展的競爭力。支持授權優(yōu)秀團隊經(jīng)營同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務,最大限度發(fā)揮核心人才的資源價值。
鼓勵國有資本整合利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。鼓勵國有資本通過引入戰(zhàn)略投資者、并購重組、設立合資公司、項目合作建設等方式,與資產(chǎn)優(yōu)質、實力雄厚、信用良好的中央及地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等多種資本強強聯(lián)合,取長補短、相互促進、共同發(fā)展。鼓勵有實力的省屬國有企業(yè)在強化管控、規(guī)避風險的基礎上實施“走出去”戰(zhàn)略,省廣晟公司、粵電集團、水電集團繼續(xù)探索開展境外礦產(chǎn)資源和能源投資,省絲紡集團、廣新控股、商貿(mào)控股開展跨國經(jīng)營和貿(mào)易,省交通集團、建工集團、水電集團開展跨境工程項目建設,在全球范圍獲取重要資源、關鍵技術、知名品牌和市場渠道。省粵??毓伞⒛匣浖瘓F等駐港澳企業(yè)要按照國際化戰(zhàn)略和路徑標準經(jīng)營和發(fā)展,充分發(fā)揮示范帶動作用。
(二)加快建設現(xiàn)代企業(yè)制度。
健全公司法人治理結構。建立與混合所有制經(jīng)濟相適應的企業(yè)法人治理體系,形成股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。合理確定董事會中外部董事所占比例,外部董事側重選擇專業(yè)人士,與企業(yè)戰(zhàn)略需要和行業(yè)特點協(xié)同,并與董事會其他成員形成優(yōu)勢互補。鼓勵準公共性企業(yè)引入外部董事,國有獨資或絕對控股的競爭性企業(yè)全面引入外部董事,國有相對控股、參股企業(yè)由各股東按照出資比例及公司章程委派董事,共同協(xié)商聘請外部董事。落實董事會。
工作報告。
和會議記錄制度,完善董事考核評價和責任追究機制。
深化選人用人機制改革。建立企業(yè)培育和市場化選聘相結合的職業(yè)經(jīng)理人制度,加大對熟悉企業(yè)運作、懂管理和具有良好職業(yè)操守的專業(yè)化、高素質企業(yè)高級管理人員的培養(yǎng)和選拔力度。平臺性企業(yè)、新設企業(yè)以及企業(yè)新增人員,要以市場化選聘作為選人用人主渠道;企業(yè)現(xiàn)任高級管理人員可自主選擇按職業(yè)經(jīng)理人制度模式管理,加快市場化進程。2019年在省產(chǎn)權交易集團開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點,實現(xiàn)經(jīng)營班子完全市場化選聘。
完善激勵約束機制。推行企業(yè)負責人任期制契約化管理,對任期內(nèi)經(jīng)營業(yè)績特別突出、企業(yè)轉型升級成效顯著以及出色完成省委省政府重大任務的企業(yè)負責人予以獎勵;對任期內(nèi)因非政策性或不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù)3年新增虧損的,調(diào)整企業(yè)主要負責人崗位。完善中長期激勵機制,探索以企業(yè)經(jīng)濟效益的增量部分作為企業(yè)負責人激勵來源的激勵機制,鼓勵國有控股上市公司開展市值管理和股權激勵計劃試點,支持二級及以下競爭性企業(yè)尤其是創(chuàng)新型、科技型企業(yè)探索增量獎股、期股期權、虛擬股權、崗位分紅權等多種激勵途徑。完善與激勵機制相配套的約束機制,建立企業(yè)經(jīng)營投資責任和資產(chǎn)損失責任追究制度,因投資、經(jīng)營失誤造成企業(yè)新增虧損或資產(chǎn)損失的,視情節(jié)輕重給予企業(yè)負責人調(diào)離崗位、降職、免職等追究;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。建立符合國家政策和財務規(guī)定的企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理制度,嚴禁用公款支付個人消費。
合理確定并規(guī)范企業(yè)負責人薪酬水平。參照中央企業(yè)負責人薪酬改革情況和我省社會平均工資水平,對省屬國有企業(yè)負責人不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整,形成合理規(guī)范的企業(yè)負責人薪酬體系。建立完善與選任方式和企業(yè)業(yè)績相匹配的差異化薪酬分配機制,對以任命方式確定的企業(yè)負責人,根據(jù)考核結果合理確定薪酬;對按市場化方式選聘的企業(yè)負責人,實行職業(yè)經(jīng)理人市場化薪酬協(xié)商機制,由董事會按照市場薪酬水平與職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績目標協(xié)商確定薪酬,報省國資委備案。逐步推行覆蓋企業(yè)負責人的全員業(yè)績考核制度,依據(jù)效益和貢獻合理拉開企業(yè)負責人之間薪酬差距,形成規(guī)范有序的收入分配格局。
強化風險防范機制。建立健全企業(yè)風險控制體系,切實防范決策風險、經(jīng)營風險和資債風險。堅持投資與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合實力和財務狀況相匹配,建立投資項目事前可行、事中評核、事后獎懲機制,強化可行性研究和風險評估,除不可抗力因素外,項目達產(chǎn)后3年內(nèi)平均收益未達到可行性研究報告收益指標90%的,實行投資責任回溯追究。推行全面預算管理,落實事前控制、事中約束、事后整改相結合的財務監(jiān)管。省屬國有企業(yè)應限期退出資金驅動、高風險、低回報的融資性貿(mào)易業(yè)務,推進商貿(mào)類企業(yè)轉型升級。2019年起全面實行法律意見書制度,企業(yè)重大事項必須進行法律論證和全程法務跟蹤。
增強公司治理透明度。參照上市公司管理模式和運作規(guī)則,結合落實《企業(yè)信息公示暫行條例》,省屬國有企業(yè)逐步建立真實、完整、及時的重大信息公開披露制度體系。2019年在省聯(lián)合服務公司和省鐵投集團開展省屬國有企業(yè)財務預算公開試點,提升企業(yè)運營透明度。202019年底前,實現(xiàn)省屬國有企業(yè)社會責任報告制度全覆蓋,樹立國有企業(yè)良好形象。
(三)積極推進混合所有制經(jīng)濟改革。
省屬國有企業(yè)集團探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推動具備條件的企業(yè)集團通過整體上市發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持省絲紡集團引入具有國際品牌的戰(zhàn)略投資者,開展企業(yè)集團層面的混合所有制改革試點,打造成為充滿生機活力、具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力的市場主體。鼓勵省鹽業(yè)集團、二輕集團在省政府統(tǒng)一部署下積極推進鹽業(yè)專營體制和城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)社體制改革,在系統(tǒng)內(nèi)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,加快企業(yè)轉型升級。
省屬二級及以下企業(yè)圍繞資產(chǎn)增量率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。準公共性企業(yè),結合行業(yè)政策要求和企業(yè)實際情況,積極探索政府購買服務、約定回報、“項目+資源”等綜合開發(fā)模式,引入社會資本參與機場、高速公路、鐵路及城際軌道等重大基礎設施項目投資、建設和運營,實現(xiàn)準公共項目資金投入多元化。競爭性企業(yè),因企制宜,采取改制上市、引進非國有資本、管理層和員工持股等多種途徑與社會資本混合交叉持股。利用境內(nèi)外多層次資本市場,推動汽車貿(mào)易、倉儲物流、軌道交通施工、招投標板塊等具備上市條件的企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務上市,推動電子信息、生物醫(yī)藥、食品糧油等企業(yè)逐步注入省屬同類業(yè)務上市公司,推動一批具有發(fā)展前景的企業(yè)在新三板上市,形成成熟一批、儲備一批、挖掘一批的上市公司后備集群,使上市公司成為省屬國有企業(yè)最主要的組織形式??萍夹推髽I(yè),鼓勵探索管理層和員工以現(xiàn)金、技術、虛擬股權等方式持股。非主業(yè)企業(yè),除因集團戰(zhàn)略發(fā)展確需保留或置入其他省屬國有企業(yè)主業(yè)外,與集團主業(yè)配套不緊密、缺乏行業(yè)競爭優(yōu)勢、無法有效發(fā)揮國有資本作用的企業(yè),可通過產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)處置等多種方式,實現(xiàn)國有資本有序退出。常年虧損、扭虧無望以及休眠企業(yè),通過產(chǎn)權轉讓、清算注銷等方式,實現(xiàn)國有資本完全退出。
開展體制機制改革創(chuàng)新試點。在省屬二、三級企業(yè)中擇優(yōu)選取50家開展體制機制改革創(chuàng)新試點,國家和省有關國有企業(yè)改革創(chuàng)新的政策措施率先在試點企業(yè)試行。以創(chuàng)新體制機制為突破口,重點通過改制上市、引入戰(zhàn)略投資者和國企發(fā)展基金、探索員工持股、落實“三項制度”改革、企業(yè)規(guī)劃及管理診斷、項目培育等有效措施,力爭在3-5年內(nèi)打造一批具有優(yōu)秀團隊、清晰主業(yè)、資本價值、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的省屬優(yōu)勢企業(yè)。
省恒健控股充分發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)、基金管理、市值管理作用,省產(chǎn)權交易集團充分發(fā)揮公平、公正、公開配置資源的平臺作用,共同參與省屬國有企業(yè)改革,做強做大一批省屬骨干企業(yè)。
(四)創(chuàng)新完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。省國資委以出資關系為基礎,依法履行出資人職責,圍繞掌控資本投向、促進資本流轉、提高資本回報和維護資本安全的目標,監(jiān)管職能向資本管理、行業(yè)布局、結構調(diào)整、資源配置、運營知情、檢查監(jiān)督和人員獎懲轉變,加快推進企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
改組或組建國有資本運營和國有資本投資公司。做實做強恒健控股國有資本運營平臺,突出優(yōu)化省屬國有企業(yè)布局和調(diào)整結構功能;創(chuàng)造條件組建新的國有持股資本運營平臺公司,調(diào)整優(yōu)化國有資本布局,劃轉現(xiàn)有國有股權,聚集和盤活存量資產(chǎn),整合和撬動社會資源和民間資本,更好服務省委、省政府的經(jīng)濟戰(zhàn)略目標。支持主業(yè)清晰、治理結構完善、風險管控機制健全、資本運作基礎扎實、核心競爭力強的企業(yè)集團改組成為國有資本投資公司,通過實業(yè)投資和資產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)國有資本保值增值;推進粵??毓蓢匈Y本投資公司試點,依托粵港緊密合作優(yōu)勢和香港市場環(huán)境,加快建設國際化企業(yè)。
完善國有資本授權經(jīng)營體制。遵循責權利統(tǒng)一、管放統(tǒng)一、獎懲統(tǒng)一的原則,最大限度精簡出資人審核事項,落實企業(yè)自主經(jīng)營權。省屬國有資本運營和國有資本投資公司在授權范圍內(nèi),依法獨立開展經(jīng)營活動。管理運行規(guī)范、內(nèi)控機制健全、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健且3年內(nèi)未發(fā)生重大經(jīng)營風險的省屬國有企業(yè),逐步授予其董事會在投資決策、業(yè)績考核、薪酬管理和高級管理人員選聘等重大事項方面的權限。國有股權低于50%的混合所有制企業(yè),國有股東嚴格按照股權比例行使權利。對關系國計民生的準公共性企業(yè),可探索建立國有股東“金股”機制,按照約定對特定事項行使否決權。
優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管模式。按照“管準、管好、管活”的要求,實行出資人管理事項清單制度,2019年起凡未列入監(jiān)管清單的事項,由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。加強公司章程管理,通過修訂完善企業(yè)公司章程強化國資監(jiān)管。2019年開始實行國有產(chǎn)權首席代表報告制度,以事前報告、事后監(jiān)督和年度評價為主加強對企業(yè)董事長履職行為的規(guī)范與制衡。探索建立重大問題監(jiān)管約談、綜合會診和年度綜合會商機制,積極應對企業(yè)各種風險和突出問題,共同會商企業(yè)重大事項。完善紀檢監(jiān)察、審計、委派監(jiān)事三位一體大監(jiān)督體系,強化監(jiān)事會當期監(jiān)督和監(jiān)督成果運用,嚴格執(zhí)行企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計制度,做到“逢離必審”,大力推進任中審計,2019年在省屬國有企業(yè)開展省屬國有企業(yè)紀律檢查體制改革試點,全面落實“黨委主體、紀委監(jiān)督”兩個責任。
(一)明確職責。
省有關部門、各省屬國有企業(yè)要高度重視深化省屬國有企業(yè)改革工作,加強領導,明確責任,切實落實各項改革措施。省國資委要加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),通過收集訴求、轉請辦理、統(tǒng)一反饋、現(xiàn)場辦公等形式,切實幫助企業(yè)解決改革的實際問題;加強對省屬國有企業(yè)改革的指導和服務,一企一策,督促落實。省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、商務廳、地稅局、工商局等單位要按照《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面深化國有企業(yè)改革的意見》(粵發(fā)〔2019〕15號)的有關精神,針對省屬國有企業(yè)改革需要解決的問題,從有利于降低改革成本、加快改革步伐出發(fā),分工制定和落實項目審核、民資對接、職工安置、稅費減免、外經(jīng)貿(mào)許可、商事變更等政策,并牽頭解決事權范圍內(nèi)的企業(yè)合理訴求。
各省屬國有企業(yè)要按照本方案要求,抓緊制定本企業(yè)改革實施方案,報省國資委審定;涉重大事項,報省政府批準。各省屬國有企業(yè)對所屬三級及以上企業(yè)實施目錄化管理,指導所屬企業(yè)制定具體改革實施細則。改革實施方案要從本企業(yè)實際出發(fā),在摸清家底的基礎上,堅持問題導向,突出規(guī)劃引領,明確改革的目標、方式、措施、路線圖和時間表,按照方案如期推進改革事項。
各省屬國有企業(yè)要統(tǒng)一思想,堅定信心,在新一輪國有企業(yè)改革中主動作為,發(fā)揮帶頭表率作用。50家試點企業(yè)要抓住機遇,大膽探索,勇于實踐,在體制機制改革創(chuàng)新試點工作中積累經(jīng)驗,實現(xiàn)突破,為面上省屬國有企業(yè)整體改革提供示范樣本。充分發(fā)揮省屬國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,廣泛征求廣大職工對企業(yè)改革的意見,加強職工民主管理,妥善做好職工安置工作,切實維護廣大職工的合法權益,營造支持改革、參與改革、推動改革的良好氛圍。
(二)規(guī)范操作。
省屬國有企業(yè)各項改革,要依法履行信息公開、科學論證、合理評估、公開招標、集體決策等程序,防止國有資產(chǎn)流失。涉及企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓,切實做到信息公開化、評估規(guī)范化、競價制度化、交易平臺化,確保各方合法權益;涉及增資擴股,須公開征集意向合作方,公平、公正引入投資者;涉及的稅務問題,按照稅法及相關政策規(guī)定辦理。嚴格實行土地、物業(yè)等不動產(chǎn)的規(guī)范管理,確保資源統(tǒng)籌和價值提升。
(三)加強督查。
省各部門要各司其職、緊密配合,合力推進深化省屬國有企業(yè)改革工作。省國資委要組織有關部門對各省屬國有企業(yè)落實情況分別進行指導和檢查,對改革發(fā)展成效進行評估,并將有關情況和獎懲意見報省委、省政府。
本實施方案適用范圍為省國資委監(jiān)管企業(yè),其他省屬國有企業(yè)及集體所有制企業(yè)參照執(zhí)行。
薪酬制度改革方案篇五
1、崗位工資標準。崗位工資是體現(xiàn)崗位管理的基本工資,將原在編正式職工和聘用職工,納入統(tǒng)一的崗位工資序列,按照崗位價值確定各類序列人員的崗位工資標準,以崗位級檔適當拉開收入差距。
資標準的設臵上,既體現(xiàn)員工崗位的責任貢獻大小和原在冊正式職工的工資收入水平基本穩(wěn)定,又考慮原聘用職工收入水平逐年有所增長,達到逐步縮小收入差距的改革目的??冃ЧべY設臵十三個等級,一級為最高級,十三級為最低級??冃ЧべY等級與崗位工資級檔不是一一對應的關系。詳見《績效工資標準表》。
4、協(xié)議工資。協(xié)議工資適用于服務類崗位人員,參照銀川地區(qū)勞動力市場工資指導價位水平、社會保險等因素確定協(xié)議工資標準,不得低于寧夏區(qū)最低工資標準。
(二)離崗退養(yǎng)職工待遇。凡是離崗退養(yǎng)的職工,從離崗退養(yǎng)之日起發(fā)放生活費。正常離崗退養(yǎng)的職工,離崗退養(yǎng)生活費按有關規(guī)定執(zhí)行。非正常離崗退養(yǎng)的員工,按照企業(yè)內(nèi)部管理相關規(guī)定執(zhí)行。
(一)在崗員工崗位工資初次套級套檔。為打破原在冊正式職工與聘用員工的身份界限,逐步淡化身份、資歷等因素對工資分配的影響,崗位工資初次套級套檔的具體辦法是:根據(jù)員工所在崗位、所任職務和改革前工資收入水平,專業(yè)管理類按照對應的崗位職級、崗位等級和崗位工資檔次,一次性套入;業(yè)務類和操作類按照對應序列的崗位等級和崗位工資檔次,一次性套入。初次套級套檔時,沒有擔任基層以上負責人的原聘用職工按以下辦法套入:
3、工作時間滿八年以上的,專業(yè)管理類崗位工資套入五崗六級三檔;業(yè)務類和操作類套入對應序列的六級三檔。原聘用職工工作年限的計算,是指從第一次與企業(yè)簽訂勞動合同之日起,截止2017年月日止的實際工作時間。
(二)在崗員工績效工資初次套級。按照“尊重歷史、平穩(wěn)過渡、有效激勵”的原則,參照改革前員工所在崗位和工資收入水平,分別套入對應的績效工資等級。
(三)新進員工套級套檔。新進員工是指市局(公司)用工分配制度改革后新進企業(yè)的員工。套級套檔的條件是:
1、新進員工試用期工資發(fā)放標準。按照試用崗位序列最低崗位工資標準的80%發(fā)放。
2、新進員工在簽訂勞動合同試用期滿后,崗位工資套入相應崗位序列工資標準。其中大專以下學歷的崗位工資套入對應崗位序列的六級一檔,大學本科套入六級二檔,績效工資套入十三級;碩士畢業(yè)套入六級三檔、博士畢業(yè)套入六級四檔,績效工資套入十二級。
齡不滿十年的,套入六級三檔,軍齡滿十年以上的,套入六級四檔,績效工資均套入十二級。退役士兵參照相應學歷,按照新進人員工資標準套入。
4、通過區(qū)局(公司)調(diào)入的行業(yè)內(nèi)人員,簽訂勞動合同后,按照聘任的崗位,參照同等條件的職工套入相應的崗位工資和績效工資。
本著“打破收入分配隱性大鍋飯、彰顯網(wǎng)絡建設功能,激勵員工履行崗位職責,做細做實做精各項工作,減少考核人為因素,構建科學考核體系”的改革思路,建立完善績效管理體系。注重團隊績效與個人績效,過程管理與結果管理,自主管理與目標管理,短期目標與長期目標相結合。將績效管理從原來偏重考核獎懲向績效溝通、績效改進、有效激勵、員工個人能力培養(yǎng)和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃方面轉變。績效考核得分與職工績效工資掛鉤,其中:員工月度績效考核得分在科室范圍內(nèi)進行第一次調(diào)整,確定員工月度績效工資;季度績效考核得分在公司范圍內(nèi)進行調(diào)整,參與績效工資二次分配;年終績效考核評定結果與崗位工資級檔升降和績效工資等級升降掛鉤。
工資級檔升降與員工職業(yè)生涯發(fā)展匹配,通過競爭上崗、績效考核、職級評聘,實現(xiàn)工資調(diào)級調(diào)檔升降管理。
(一)競爭上崗,級檔升降。崗位實行公開選拔、競爭上崗的,
依據(jù)崗位變動情況,崗位工資實行“崗變薪變”;績效工資以原績效等級為依據(jù)進行升降。
1、職級晉升。通過競爭上崗,職級晉升的,崗位工資以晉升前崗位工資的職級、等級和檔次為依據(jù),對應套入晉升后的崗位工資職級、等級和檔次。如:專業(yè)管理類的五級管理員(原普通職工)晉升到三級管理員(原正股級)的,崗位工資由五崗六級一檔,晉升到三崗六級一檔;業(yè)務類營銷序列的客戶經(jīng)理晉升到專業(yè)管理類序列三級管理員(原正股級)的,崗位工資由六級一檔,晉升到專業(yè)管理類三崗六級一檔;凡是職級晉升的,績效工資以原績效等級為依據(jù)晉升一級。如:原績效工資為十三級的晉升到十二級。
2、落聘降級。原擔任中層或基層管理崗位職務的,在競爭上崗中落聘的人員,崗位工資以降級前的職級、等級和檔次為依據(jù),對應套入降級后的崗位工資職級、等級和檔次。如由專業(yè)管理類的三級管理員(原正股級)的降級到五級管理員(普通職工),崗位工資由三崗六級一檔,降級到五崗六級一檔;績效工資以原績效等級為依據(jù)下降一級。如:原績效九級下降到十級。原績效等級高于所在崗位最高封頂?shù)燃壍?,直接降到封頂?shù)燃墶?BR> (二)績效考核,級檔進退??冃Э己?,崗位工資和績效工資的級檔進退,由市局(公司)績效管理委員會和薪酬管理委員會,根據(jù)年度績效考核評定結果研究確定。
的進檔比例,不得超過各類序列崗位員工總數(shù)的10%。員工個人當年績效考核評定成績在進檔比例之內(nèi)評為“優(yōu)秀”的,崗位工資進一個檔次;連續(xù)兩年達到“優(yōu)秀”的,崗位工資晉升到上一級對應檔次,不能晉級的,直接進兩個檔次。崗位工資達到所在序列職級的一級四檔后予以封頂。
2、績效工資進檔。績效考核評定成績在進檔比例之內(nèi),連續(xù)兩年達到“優(yōu)秀”的,績效工資在原等級的基礎上,進一個等級。其中:專業(yè)管理類崗位等級為五級管理員和四級管理員的,績效工資最高為五級封頂;崗位等級為三級管理員的,績效工資最高為四級封頂;崗位等級為二級管理員的,績效工資最高為三級封頂;崗位等級為一級管理員的,績效工資最高為一級封頂。業(yè)務類和操作類,績效工資最高為五級封頂。
3、崗位工資退檔。崗位工資退檔僅限于在本序列職級范圍內(nèi),采用螺旋式下降的方式進行。年度各類序列崗位員工崗位工資檔次的退檔比例,控制在各類序列崗位員工總數(shù)的3%以下。員工個人當年績效考核評定成績在降檔比例之內(nèi)評為“不合格”的,崗位工資退一個檔次;連續(xù)兩年績效考核評定成績?yōu)椤安缓细瘛钡?,崗位工資降到下一級的對應檔次,不能降級的,直接退兩個檔次。
4、績效工資退級。績效考核評定成績在退檔比例之內(nèi),連續(xù)兩年評為“不合格”的,績效工資在原等級的基礎上,退一個等級。
按有關規(guī)定執(zhí)行。待崗培訓期滿后,仍然上不了崗的,按照寧夏區(qū)最低工資標準發(fā)放生活費;合同期滿后,終止勞動合同;合同期內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商一致,解除勞動合同。
(三)職級評聘。鑒于目前業(yè)務(技能)類專賣、營銷、物流序列職業(yè)技能資格考試、認證、評聘沒有同步進行的原因,業(yè)務(技能)營銷類序列人員有分級職業(yè)資格證書,業(yè)務(技能)專賣類序列人員統(tǒng)一為執(zhí)法資格證書(沒有分級別),業(yè)務(技能)物流序列人員無職業(yè)資格證書,暫時無法實施業(yè)務類人員職級評聘晉升管理。隨著業(yè)務類序列崗位職級管理體系的建立和完善,我們將逐步把職業(yè)技能資格納入工資動態(tài)管理。
1、截止2017年月日,工資分配制度改革實施后,取消年功工資和知識分子津貼,將員工的工作年限和學歷,體現(xiàn)在《崗位職務說明書》中,作為崗位任職資格條件之一。
2、截止2017年月日,工資分配制度改革實施后,取消原主任科員、副主任科員、科員、辦事員、起點工資崗位的評定,按勞動用工分配制度改革相關配套管理制度執(zhí)行。
年期內(nèi)仍達不到學歷條件要求的,繼續(xù)待崗,按照寧夏區(qū)最低工資標準發(fā)放生活費;合同期滿后,終止勞動合同;合同期內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商一致,解除勞動合同。
4、專業(yè)管理序列崗位、業(yè)務序列崗位,年齡在40周歲以下的員工,目前為高中及以下學歷的,應在4年之內(nèi)取得大專以上學歷,并取得與崗位要求相匹配的職業(yè)技能資格證書。到期未能達到的,進行待崗學習,發(fā)放待崗生活費。待崗時間為一年,一年期內(nèi)仍達不到學歷條件要求,未獲得相關職業(yè)技能資格證書的,繼續(xù)待崗,按照寧夏區(qū)最低工資標準發(fā)放生活費;合同期滿后,終止勞動合同;合同期內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商一致,解除勞動合同。
5、操作類序列崗位,年齡在40周歲以下的員工,目前為高中及以下學歷的,應在3年之內(nèi)取得與崗位要求相匹配的職業(yè)技能資格證書。到期未能達到的,進行待崗學習,發(fā)放待崗生活費。待崗時間為一年,一年期內(nèi)仍達不到學歷條件要求,未獲得相關職業(yè)技能資格證書的,繼續(xù)待崗,按照寧夏區(qū)最低工資標準發(fā)放生活費;合同期滿后,終止勞動合同;合同期內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商一致,解除勞動合同。
附件:
1、《專業(yè)管理類序列崗位工資標準表》。
2、《業(yè)務和操作類序列崗位工資標準表》。
3、《績效工資標準表》。
薪酬制度改革方案篇六
企業(yè)管理離不開對員工的管理,很重要的一點是薪酬管理,很多企業(yè)存在以下7種弊病。
薪酬管理弊病一、市場定位偏低。
公司的工資水平合理,相比整個市場和同行業(yè)的薪酬狀況具有吸引力,公司的薪酬管理才起到實效作用,才能吸收優(yōu)秀的人才。但如果公司薪酬較市場水平明顯偏低,一方面會造成人員嚴重流失,不利于公司內(nèi)部的穩(wěn)定。那些教育水平較高,素質相對較好的員工如果得不到可以期望的更高薪酬,則很容易在積累了一定的經(jīng)驗后跳槽到其他公司;另一方面也不利于高素質人才的加入。其結果是公司不斷招聘新雇員以滿足運作需求的同時,老雇員又不斷離職的惡性循環(huán),這對人力資源是一種很大的浪費。
薪酬管理弊病二、對內(nèi)不公平。
研究發(fā)現(xiàn),人們關心工資差別的程度有時甚于關心工資水平,然而個人能力及其工作職務的區(qū)別必然帶來個人薪酬的差別,如何使這種差別做到即鼓勵先進又能被大部分人接受呢?這就要求薪酬必須遵循“公平和公正“的基本原則。不同部門之間或者同一個部門不同人之間,個人的薪酬水平必須反映崗位職責的區(qū)別和個人能力的大小,也就是工資差別合理。對比現(xiàn)實中企業(yè)內(nèi)部薪酬,常有以下問題產(chǎn)生:
1、一些部門內(nèi)部相鄰職位之間薪酬管理差距太大。某些部門其上級工資可能是其直接下屬的三倍以上;2、與第一種情況相反,有時在同一輔助部門內(nèi),上下級之間同屬于管理性職位,下級的工資卻比上級高許多;3、相同的崗位不同人之間的薪酬差距太大。從事相同或類似的工作,承擔相應的責任相仿,但兩人薪酬卻有近一倍的差距;4、公司內(nèi)部薪酬的不公平,造成不同部門之間以及相同部門個人之間權利與責任不對等,使部分績優(yōu)職員進行內(nèi)部比較時心理失衡,嚴重影響士氣,也打擊了個人工作的積極性。
薪酬管理弊病三、通過加班增加工資收入。
毋庸置疑,加班工資在個人總收入中占有較大比重。然而,通過付給加班工資來解決職工工資收入的差異,就會使工程技術部門和輔助部門存在較多弊端。這是因為:
1、由于加班工資在工資總額中占的比例較大有時甚至以倍數(shù)計算,許多部門主管并非根據(jù)實際工作需要對雇員的加班進行調(diào)整,而是將加班工資誤用作調(diào)整雇員工資收入的手段。
2、統(tǒng)一固定加班時的制度,不能彈性地處理加班的需要,造成平均主義,無法體現(xiàn)按勞分配的原則??傮w加班費用支出大,致使雇員整體收入拉低。表現(xiàn)出內(nèi)部分配的不公平以及與市場的較大的收入差異。
3、大多數(shù)雇員對比收入水平時都會將固定的工作時間作為主要的參數(shù)。從固定工作時間的角度來看,公司工作時間偏長;而實行責任制的公司,平時工作每天8小時,任務緊急的情況下無償加班。因此,實行責任制的公司固定工作時間要少,但完成的工作任務并不少。雇員在非規(guī)定工作時間的工作貢獻應以個人表現(xiàn)的形式在年度薪酬調(diào)整中給予考慮。
薪酬管理弊病四、組織結構滯后,崗位不明晰,導致升職加薪不科學。
由于缺少科學、客觀的評價標準,職位界定不清晰,崗位說明流于形式。在薪酬管理中,升職與加薪基本上靠各管理者主觀掌握,裙帶關系以及溜須拍馬盛行,導致以下幾種現(xiàn)象出現(xiàn):
1、同一個人可能連升三級,但從事同樣工作;2、部門中從事相同工作的職員可以有好幾個不同的級別,薪酬相差更是五六倍;3、生產(chǎn)性部門一個主管可以只負責管理十來個工人,而一個助理主管卻有好幾個助理是其下級,負責管理上百人;4、一個兩百號人的工序可以有四十多個管理人員。
崗位不明確導致各人責權利的不對等,從而也使薪酬管理嚴重失去平衡,使薪酬矛盾加劇。
薪酬管理弊病五、年資成為主要付酬對象。
年資淺的雇員收入水平與市場水平差別較大,普通嚴重偏低,造成流失頻繁;年資長的雇員中部分高于市場水平,并且是連續(xù)增長,缺少控制;這種情況的個別高薪與低薪同時存在,造成工資分布兩極分化。
1、年資長的雇員普遍與職位要求的教育水平相比偏低,但這部分雇員經(jīng)驗較好而且相對較穩(wěn)定,流失少。
2、年資淺的雇員盡管大部分教育水平符合職位要求,但流動性大,積累的工作經(jīng)驗不多,形成公司中長年資而又具有較高教育水平的雇員不足。
3、年資長有經(jīng)驗的雇員教育水平不足,教育水平符合要求的雇員年資淺經(jīng)驗不足,從而造成公司人員素質水平嚴重失衡,后繼乏人,對公司長遠的發(fā)展存在著負面的影響,難以提高公司的整體企業(yè)文化和管理水平。
因此,一個追求高效率的公司會鼓勵員工的持續(xù)貢獻,但絕不應讓年資左右一個人的工資水平。
薪酬管理弊病六、薪酬體系不合理。
薪酬管理體系是指薪酬管理的構成,即一個人的工作報酬由哪幾部分構成。一般而言:員工的薪酬管理包括以下幾大主要部分:基本薪酬(即本薪)、獎金、津貼、福利、保險五大部分。
1、本薪。在公司內(nèi)部,員工之間的基本薪酬差異是明顯的,一般能升不能降,表現(xiàn)出較強的剛性。企業(yè)中常出現(xiàn)的問題包括以下兩方面:部分職位本薪大大低于市場水平,解決個人收入差異主要靠加班;某些年資長者本薪過高,對這部分人薪酬失去了彈性。
2、獎金。薪酬反映員工的工作業(yè)績的部分為績效獎金,薪酬反映公司的經(jīng)濟效益部分為效益獎金??冃И劷鸺靶б妾劷鸬娜鄙賹е滦匠昱c工作業(yè)績、經(jīng)濟效益脫節(jié)。
3、津貼。津貼設置不合理,對一些特殊的工作崗位缺少補償,同時也使薪酬失去了其靈活性。
4、福利。福利應是人人都能享受的利益,它能給員工以歸屬感。福利特別強調(diào)其長期性、整體性和計劃性。福利制度的不完善及缺少整體規(guī)劃,經(jīng)常是浪費了資金卻沒效果。
5、保險。保險其實也屬于福利的一種,它是一種對長遠利益的保證或者對突發(fā)事件的一種預防,社會保險還有強制性的意義。有的公司當社會保險是一種額外負擔,使員工感覺缺少安全感,長期利益沒有保障。同時,對員工的突發(fā)的事故也沒有預防。
薪酬體系是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分。靈活有效的薪酬制度對激勵員工和保持員工的穩(wěn)定性具有重要作用。
通常薪酬管理制度是由公司根據(jù)勞動的復雜程度、精確程度、負責程度、繁重程度和勞動條件等因素,將各類薪酬管理劃分等級,按等級確定薪酬標準的一種薪酬管理制度。
廣泛的意義上,薪酬制度包括了薪酬體系。在這里,薪酬制度主要是指薪酬制定的依據(jù)、制定各類人員的薪酬水平的方法;而薪酬體系則指具體的個體薪酬水平確定后,如何確定其構成;兩者同其他薪酬要素共同構成一個有機的薪酬系統(tǒng)。
不同性質的企業(yè),其薪酬制度的具體構成因側重點不同而有所不同,確定不同側重點的基礎是付酬對象。付酬對象是薪酬最基本的內(nèi)容也是最重要的內(nèi)容之一,它指的是最根本的付酬依據(jù),即以什么確定薪酬。通常有年資、崗位和職能三個付酬對象。薪酬制度是根據(jù)付酬對象確定的付酬根本準則,即薪酬的方向性問題:公司薪酬的側重點是什么,鼓勵員工何種行為,朝什么方向發(fā)展。
薪酬制度是企業(yè)薪酬的根本大法,是薪酬系統(tǒng)其他組成部分的基礎和根本。薪酬制度制定不科學是薪酬其他“病癥”的根源。其表現(xiàn)形式有兩種:在一個歷史較長的公司中表現(xiàn)為年資成為主要的付酬對象;升職與加薪以個人的服務年資為基礎,導致依人定崗而非以崗定人;而在市場競爭的壓力之下,加班做為彌補文化教育水平相對較高的新鮮血液之薪酬的主要調(diào)劑手段,導致公司的薪酬矛盾加劇,最終使企業(yè)陷入對外不具競爭力和對內(nèi)的體制不公平的境地。
薪酬制度改革方案篇七
第一條為進一步加強和規(guī)范中央企業(yè)應急管理工作,提高中央企業(yè)防范和處置各類突發(fā)事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔〕24號)等有關法律法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。
第二條突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
(一)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。
(二)事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。
第三條本辦法所稱中央企業(yè),是指國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)根據(jù)國務院授權履行出資人職責的國家出資企業(yè)。
第四條中央企業(yè)應急管理是指中央企業(yè)在政府有關部門的指導下對各類突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等活動的全過程管理。
第五條中央企業(yè)應急管理工作應依法接受政府有關部門的監(jiān)督管理。
第六條國資委對中央企業(yè)的應急管理工作履行以下監(jiān)管職責:
(一)指導、督促中央企業(yè)落實國家應急管理方針政策及有關法律法規(guī)、規(guī)定和標準。
(二)指導、督促中央企業(yè)建立完善各類突發(fā)事件應急預案,開展預案的培訓和演練。
(三)指導、督促中央企業(yè)落實各項防范和處置突發(fā)事件的措施,及時有效應對企業(yè)各類突發(fā)事件,做好輿論引導工作。
(四)參與國家有關部門或適當組織對中央企業(yè)應急管理的檢查、督查。
(五)指導、督促中央企業(yè)參與社會重大突發(fā)事件的應急處置與救援。
(六)配合國家有關部門對中央企業(yè)在突發(fā)事件應對中的失職瀆職責任進行追究。
薪酬制度改革方案篇八
《實施方案》是廣東省推進國企改革發(fā)展的重要一環(huán)。2014年8月起,廣東省即率先展開相關工作?!秾嵤┓桨浮穼m用范圍、薪酬改革方向和目標、分級分類管理要求、建立科學合理的薪酬形成機制、規(guī)范薪酬支付和管理、規(guī)范福利性待遇以及監(jiān)督管理和責任追究等多方面作出了明確規(guī)定。方案嚴格與國家要求保持一致,執(zhí)行落實國家文件精神,同時結合廣東實際加強細化落實。
其中,備受關注的國有企業(yè)負責人薪酬結構調(diào)整方面,將由基本年薪和績效年薪兩部分構成調(diào)整為基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成,其中基本年薪將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍確定;績效年薪不超過基本年薪的2倍;任期激勵收入則不超過年薪總水平的30%。
方案還對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督、行政監(jiān)督以及責任追究等作出了明確規(guī)定。經(jīng)營性虧損企業(yè)負責人的基本年薪應適當下調(diào),年度綜合考評為不勝任的不得領取績效年薪及任期激勵收入,任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的,根據(jù)省屬企業(yè)負責人承擔的責任,追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入,這一辦法亦適用已離職或退休的企業(yè)負責人。
方案還明確規(guī)范了福利性待遇。要求省屬企業(yè)負責人按照國家有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,建立企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金,并統(tǒng)一納入薪酬體系統(tǒng)籌管理等。
《實施方案》從2015年1月1日起執(zhí)行。2014年度的業(yè)績考核與薪酬兌付將參照《實施方案》精神,在2015年操作落實。
薪酬制度改革方案篇九
薪酬管理指的是,供電公司管理者將全方面的吸引人才為中心,對于企業(yè)員工的薪酬結構、薪酬形式、薪酬級別、薪酬水準及薪酬標準等做出的明確界定與整合,對公司員工起到一定的激勵性作用,同時可促使公司凝聚力、企業(yè)在市場的綜合競爭力得到顯著的提高;薪酬管理則指的是在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中的人力資源管理,其對于公司未來的穩(wěn)定發(fā)展將產(chǎn)生非常重要的推動性作用。
1、薪酬績效管理中潛存的問題。
1.1薪酬績效設計上缺乏一定的戰(zhàn)略性認識。
對于企業(yè)的發(fā)展來講,人力資源發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)的總體發(fā)展起到了很重要的支撐性作用。而目前供電公司發(fā)展中,欠缺一套完善的、長期有效的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃,其一,以國營企業(yè)薪酬結構上形成的;其二,遵循招聘制度聘制薪酬的方式來進行發(fā)放;第三,通過勞務派遣試薪酬的方式進行處理。在供電公司當中,不少員工的地位及作用與其薪酬待遇存在非常大的差別,致使企業(yè)薪酬績效管理的作用不能夠得到有效的發(fā)揮,從而會造成企業(yè)薪酬績效管理的意義完全喪失,相反的還會造成公司員工的不斷流失,公司不能夠留住有用人才,且公司員工的人力資源潛能得不到最大限度上的發(fā)揮。
1.2薪酬績效設計模式單一。
在薪酬績效設計模式當中,包含多種類別:民主協(xié)商模式、專家咨詢模式、個案談判模式、制度模式等等,可是,在供電公司當中,大多以制度式模式為主,這種模式下會造成薪酬績效在界定上欠缺公正科學,使得一些具有深資質的老專家、公司高管相互間矛盾的增加,從而造成公司人才的大量流失。
1.3欠缺充分的人力資本補償與激勵。
對于公司的發(fā)展來講,人力資源是其他資源不可替代的一種關鍵的戰(zhàn)略性資源,尤其是具備高人力資本的戰(zhàn)略性人力資源,這對于企業(yè)的未來發(fā)展將起到了決定性的直接作用。而目前大家對人力資源的關注其實較多的`是對企業(yè)在擁有高人力資本員工的注重,所以,幫助公司員工實現(xiàn)自我價值進行一定的補償將會是公司員工的基本需求??墒窃谀壳暗墓╇姽井斨?,對公司發(fā)展做出巨大貢獻的員工其價值并未得到企業(yè)在薪酬上的特殊待遇,這就會造成公司中具有高素質的員工另謀其他企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
2.1加快科學合理崗位評價系統(tǒng)的進程。
需探尋更多的崗位評價認定制度,找到新的方法,可以從崗位薪酬級別量化來作為突破,針對崗位薪酬績效級別實施科學合理的劃分,確定公司崗位薪酬績效級別前期,需全面的針對供電公司崗位的屬性、重要要素做好充分的調(diào)查及淺析,確保調(diào)查工作的嚴密性及系統(tǒng)性。確定主要崗位的種類,同時針對各崗位的薪酬績效要素做出全方位的對比淺析,最終針對評價要素及權重給予客觀的分值,以得出公正合理的崗位報酬績效等級。
2.1.1工作的質量。
對薪酬績效等級起到了決定性的作用,為此,要時刻堅持以客觀、公正及民主作為基本準則,這樣才能夠很好的展現(xiàn)出員工付出與回報的等值,特別是需要針對隱性的工作量做出科學的斷定。譬如:工作能力要素、工作責任要素,都需要做出全方位的調(diào)查,在征求廣大員工意見的基礎上綜合現(xiàn)實中各員工間的工作情況進行對比分析,最終才能夠得出讓公司全體員工所認可的一種評價結果。創(chuàng)建以工作態(tài)度、業(yè)績及工作能力為中心的薪酬績效評定制度。
2.1.2實施分層分類管理。
遵循現(xiàn)代化人力資源管理基本準則,在供電公司中開展分層分類別的科學管理。可以適當?shù)某蚬疽痪€重要的崗位相傾斜,將供電公司的經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮了關鍵作用的崗位優(yōu)先考慮。
2.1.3以實事求是權責一致為原則。
供電公司領導薪酬績效管理崗位的級別劃分一定要做到權責一致,并且需嚴格的遵循薪酬績效評定機制開展薪酬等級客觀性評價,不可自行進行高值的設置,杜絕公司領導管理崗位中無事可做、但可以拿到豐厚待遇的事情存在。
2.2根據(jù)工作崗位設置相應的薪酬績效標準。
供電公司崗位種類在慢慢增加的現(xiàn)狀中,每個崗位都需要專業(yè)的人才,可以從當前供電企業(yè)的現(xiàn)實情況入手做出綜合性的淺析,本人認為,完善的薪酬績效結構可包含以下幾種類型。
從供電公司管理者的崗位特殊性可以看出,管理者崗位的不同其在專屬崗位上所帶來的績效和影響會存在極大的差異性,同時,管理績效是很難有一個明確的衡量標準,并不能制定一個非常明確的判斷界限。為此,針對供電公司管理者的固定工資可運用寬帶薪酬的薪酬績效激勵準則,在現(xiàn)實的工作狀態(tài)中可以從管理者的管理能力來對其崗位等級及薪酬績效做出相應的調(diào)整。
2.2.2技術人員薪酬績效激勵。
通常,技術工作人員是非常熱衷于創(chuàng)新與挑戰(zhàn)的,為此,廣大技術工作人員對于公司的未來發(fā)展將會起到非常關鍵的影響。
2.2.3生產(chǎn)人員薪酬績效激勵。
供電公司生產(chǎn)人員有很大一部分的工作環(huán)境質量是非常低的,并且對其勞動強度要求很高,這些生產(chǎn)人員欠缺充分的專業(yè)技能,所以,公司可以在提升企業(yè)基本待遇的基礎上,根據(jù)員工出勤率、日常工作效率的實際狀況,來進行薪酬績效的級別劃分,以達到一定的激勵效果。
2.3以“活薪”展現(xiàn)革新。
把供電公司崗位的差異性融入分配系統(tǒng)當中,堅持“以崗定薪,崗變薪變”作為公司發(fā)展的基本準則,堅持“優(yōu)勝劣汰”的用人標準,每個崗位之間可進行專業(yè)能力的良性競爭,同時,需要不斷的強化公司員工績效考核,將績效考核與薪酬統(tǒng)一起來,每個薪酬單元與動態(tài)化考核相聯(lián)系,杜絕工作多少、干好干壞的平均主義思想的存在,展現(xiàn)出公平競爭的崗位競爭激勵制度。
3、結語。
對于企業(yè)的人力資源管理來講,薪酬績效管理是非常關鍵的構成單元,其直接關乎著企業(yè)人才的停留,以及未來企業(yè)的如何發(fā)展,為能夠促使供電公司在內(nèi)部分配制度上得到革新,需要不斷的創(chuàng)建完善的薪酬績效管理系統(tǒng),將各個崗位作為根本性因素,以業(yè)績、工作能力為導向的分配機制,以科學發(fā)展觀為基本思想,從供電公司實際狀況入手,保證公司薪酬績效的科學合理性,同時將員工的薪酬績效與企業(yè)的經(jīng)營目標聯(lián)系起來,制定科學合理的薪酬績效制度,這樣才能夠為供電公司創(chuàng)建強有力的制度性保障,促使公司員工不遺余力的投入到日常的工作當中去,為公司的健康茁壯發(fā)展貢獻自己最大的力量!
參考文獻:
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薪酬制度改革方案篇十
第十二條中央企業(yè)應急管理工作必須堅持預防為主、預防與處置相結合的原則,按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉高效”的應急管理機制,開展應急管理常態(tài)工作。
第十三條中央企業(yè)應建立完善應急管理體系,積極借鑒國內(nèi)外應急管理先進理念,采用科學的應急管理方法和技術手段,不斷提高應急管理水平。
(一)中央企業(yè)應當將應急管理體系建設規(guī)劃納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使應急管理體系建設與企業(yè)發(fā)展同步實施、同步推進。
(二)中央企業(yè)應急管理體系建設應當包括:應急管理組織體系、應急預案體系、應急管理制度體系、應急培訓演練體系、應急隊伍建設體系、應急保障體系等。
(三)中央企業(yè)應當加強應急管理體系的運行管理,及時發(fā)現(xiàn)應急管理體系存在的問題,持續(xù)改進、不斷完善,確保企業(yè)應急管理體系有效運行。
第十四條中央企業(yè)應當加強各類突發(fā)事件的風險識別、分析和評估,針對突發(fā)事件的性質、特點和可能造成的社會危害,編制企業(yè)總體應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,形成“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內(nèi)外銜接”的應急預案體系。中央企業(yè)應當加強預案管理,建立應急預案的評估、修訂和備案管理制度。
第十五條中央企業(yè)應當加強風險監(jiān)測,建立突發(fā)事件預警機制,針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,及時采取措施,防范各類突發(fā)事件的發(fā)生,減少突發(fā)事件造成的危害。
第十六條中央企業(yè)應當加強各級企業(yè)負責人、管理人員和作業(yè)人員的應急培訓,提高應急指揮和救援人員的應急管理水平和專業(yè)技能,提高全員的應急意識和防災、避險、自救、互救能力;要組織編制有針對性的培訓教材,分層次開展全員應急培訓。
第十七條中央企業(yè)應當有計劃地組織開展多種形式、節(jié)約高效的應急預案演練,突出演練的針對性和實戰(zhàn)性,認真做好演練的評估工作,對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足持續(xù)改進,提高應對各類突發(fā)事件的能力。
第十八條中央企業(yè)應當按照專業(yè)救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則,建設以專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業(yè)應急救援隊伍體系。
第十九條中央企業(yè)應當加強應急救援基地建設。煤礦和非煤礦山、石油、化工、電力、通訊、民航、水上運輸、核工業(yè)等企業(yè)應當建設符合專業(yè)特點、布局配置合理的應急救援基地,積極參加國家級和區(qū)域性應急救援基地建設。
第二十條中央企業(yè)應當加強綜合保障能力建設,加強應急裝備和物資的儲備,滿足突發(fā)事件處置需求,了解掌握企業(yè)所在地周邊應急資源情況,并在應急處置中互相支援。
第二十一條中央企業(yè)應當加大應急管理投入力度,切實保障應急體系建設、應急基地和隊伍建設、應急裝備和物資儲備、應急培訓演練等的資金需求。
第二十二條中央企業(yè)應當加強與地方人民政府及其相關部門應急預案的銜接工作,建立政府與企業(yè)之間的應急聯(lián)動機制,統(tǒng)籌配置應急救援組織機構、隊伍、裝備和物資,共享區(qū)域應急資源。加強與所在地人民政府、其他企業(yè)之間的應急救援聯(lián)動,有針對性地組織開展聯(lián)合應急演練,充分發(fā)揮應對重大突發(fā)事件區(qū)域一體化聯(lián)防功能,提高共同應對突發(fā)事件的能力和水平。
第二十三條中央企業(yè)應當建設滿足應急需要的應急平臺,構建完善的突發(fā)事件信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)突發(fā)事件信息快速、及時、準確地收集和報送,為應急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。
第二十四條中央企業(yè)應當充分發(fā)揮保險在突發(fā)事件預防、處置和恢復重建等方面的作用,大力推進意外傷害保險和責任保險制度建設,完善對專業(yè)和兼職應急隊伍的工傷保險制度。
第二十五條中央企業(yè)應當積極推進科技支撐體系建設,緊密跟蹤國內(nèi)外先進應急理論、技術發(fā)展,針對企業(yè)應急工作的重點和難點,加強與科研機構的聯(lián)合攻關,積極研發(fā)和使用突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備。
第二十六條中央企業(yè)應當建立突發(fā)事件信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向所在地人民政府報告,并按照要求向國務院有關部門和國資委報告,情況緊急時,可直接向國務院報告。信息要做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
第二十七條中央企業(yè)應當建立突發(fā)事件統(tǒng)計分析制度,及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關情況,并納入企業(yè)的統(tǒng)計指標體系。
第二十八條造成人員傷亡或生命受到威脅的'突發(fā)事件發(fā)生后,中央企業(yè)應當立即啟動應急預案,組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取防止危害擴大的必要措施,同時及時向所在地人民政府和有關部門報告;對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件,有關單位應當按照規(guī)定上報情況,并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作;突發(fā)事件處置過程中,應加強協(xié)調(diào),服從指揮。
第二十九條中央企業(yè)應當建立突發(fā)事件信息披露機制,突發(fā)事件發(fā)生后,應第一時間啟動新聞宣傳應急預案、全面開展輿情監(jiān)測、擬定媒體應答口徑,做好采訪接待準備,并按照有關規(guī)定和政府有關部門的統(tǒng)一安排,及時準確地向社會、媒體、員工披露有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置進展情況的信息。
第三十條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,中央企業(yè)應當按照政府有關部門的要求解除應急狀態(tài),并及時組織對突發(fā)事件造成的損害進行評估,開展或協(xié)助開展突發(fā)事件調(diào)查處理,查明發(fā)生經(jīng)過和原因,總結經(jīng)驗教訓,制定改進措施,盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。
薪酬制度改革方案篇十一
第三十九條突發(fā)事件的分類分級按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條中央企業(yè)境外機構應當首先遵守所在國相關法律法規(guī),參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條本辦法由國資委負責解釋。
第四十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
薪酬制度改革方案篇十二
一是對企業(yè)、部門實行分類管理。按照規(guī)模、效益和普遍服務等因素對企業(yè)進行了分類,按照責任、貢獻等因素對部門進行了分類。省公司和市、縣局都劃分為 3類,各級職能部門和直屬單位也按要求進行類別劃分。企業(yè)、部門分類的結果,將直接影響到本單位內(nèi)除操作序列崗位以外所有崗位的職級范圍。
二是對崗位實行分序列管理。根據(jù)郵政企業(yè)實際,郵政企業(yè)的全部崗位按工作性質分為“5+1”序列,即領導序列、管理序列、營銷序列、技術序列、操作序列加非領導序列。在現(xiàn)有的管理序列的基礎上,劃分為領導序列、管理序列和非領導序列;營業(yè)投遞、內(nèi)部處理和生產(chǎn)輔助合并為操作序列;技術和營銷序列保持不變??紤]到郵政的歷史因素,設立了非領導序列,作為改革的過渡性措施。在確定操作類各崗位職級時,淡化了地區(qū)差異,不受企業(yè)分類的影響,各級郵政企業(yè)相同生產(chǎn)崗位實行統(tǒng)一職級。
三是對各序列崗位實行分級管理。對各序列崗位,通過先進的崗位評價工具,從影響、溝通、創(chuàng)新、知識等4個方面和組織規(guī)模、貢獻度、知識層次等10個因素進行了評價,按照崗位價值的不同,確定了各個序列不同崗位的職級,實行分級管理。分類分級管理體現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略導向,對承擔郵政改革發(fā)展任務較重的部門,崗位職級相對較高。暫時不能按方案要求分類的部門和崗位,則按照“平均取低”的原則確定相應的崗位職級。
四是實行了“一崗多薪”的寬帶薪酬。變“一崗一薪”為“一崗多薪”,每個員工的崗位職級都對應9個檔次的工資標準,相鄰職級的崗位工資標準有較大程度的重疊,兼顧了員工的積累貢獻。
五是調(diào)整了工資分配的結構。這次改革提高了崗位工資標準,增加了員工固定薪酬收入。對一線員工,加大了固定薪酬比重,增強了工資的保障作用;對管理人員,加大了績效考核的力度,職級越高,績效責任和風險越大,突出了薪酬的激勵作用。
六是簡化歸并了津貼補貼項目。對現(xiàn)行的'各種津貼、補貼進行了統(tǒng)一規(guī)范和簡化歸并,取消部分與崗位工資直接關聯(lián)的經(jīng)營管理者津貼、年功津貼,這些因素已在新的崗位工資標準中予以體現(xiàn)。統(tǒng)一設置了班組長津貼,提高了專業(yè)技術津貼和一線員工的職業(yè)資格等級津貼、外勤津貼、夜班津貼的標準,按有關規(guī)定保留了艱苦地區(qū)津貼和少數(shù)民族補貼。對其他的津貼補貼項目進行了歸并。隨著崗位工資的正常調(diào)整,津貼、補貼在薪酬體系中的作用將逐步弱化。
此外,在薪酬體系的設計中,制訂了勞務派遣人員勞動報酬指導標準。執(zhí)行過程中,各單位可以根據(jù)當?shù)貏趧恿κ袌龊推髽I(yè)實際情況,自行確定起薪標準。
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薪酬制度改革方案篇十三
高校薪酬存在兩種功能,一是對教職工提供勞動力的回報,遵循的是付出有回報原則,以保證教職工持續(xù)為社會做出貢獻。二是調(diào)動教職工的積極性,遵循的是激勵原則,以確保教職工提供高質量的勞動。因此高校薪酬改革的目的就是利用國家、高?,F(xiàn)有資金想方設法通過各種制度實現(xiàn)教職工收入的增加和滿意程度,進而調(diào)動職工以更大的熱情工作,提高高校教學效率。
高校收入分配制度進入了新一輪套改,由這套制度短期的實施情況來看,整體上能夠更大程度上激勵教職工積極性,不過也存在尚待改善之處,如工資劃分標準不詳細、難操作,教授薪級劃分標準及分配規(guī)定僵硬且工齡工資差距太小等。本文將激勵理論基礎上,回顧高校薪酬分配制度發(fā)展歷程,重新審視現(xiàn)存問題,提出分層次實踐、完善現(xiàn)有套改制度,更多激勵高校教職工。
一、高校薪酬分配制度現(xiàn)存問題
我國經(jīng)過六次高校薪酬分配制度改革后,基本形成崗位津貼模式、績效津貼模式、崗位津貼與績效津貼并存模式和薪級模式,在最近的高校工資套改中四種模式都得到了應用,基本代表了未來高校薪酬改革的方向,但也存在部分問題。
(一)“崗位”、“身份”未能清晰劃分
以崗位為對象作為高校分配標準是一種科學管理方法,但由于高校長期身份管理體制,聘任制、競崗制尚流于形式,職稱、職務成為“終身制”,工資分配直接與人或者身份掛鉤,而忽視崗位。重視“身份”還表現(xiàn)在崗位津貼分配上,決定津貼的是身份,形成同崗不同津貼的局面。結果是人們把精力放在更高的職務、職稱的謀取上。在這種前提下,教職工積極性和進取精神調(diào)動困難,人力資源難以優(yōu)化配置。
(二)未能按照生產(chǎn)力要素貢獻參與社會分工
高校是高級、高素質人才集中的領域,同時這些高素質的取得過程有著較大成本,教職工收入應該在社會中處于較高水平。按照期望理論,教職工比社會其他行業(yè)人員應該有更高的收入預期,至少要與市場上其他行業(yè)同等條件人員的收入相當。而現(xiàn)實中高校教職工收入未能真實與其貢獻、成本相匹配。這種前提下,高校教師兼職現(xiàn)象普遍,缺乏責任感和敬業(yè)感,致使教職工分散本職工作精力,高校人才培養(yǎng)缺乏凝聚力,在重點大學更是如此。教職工收入難以與企業(yè)競爭,完全依靠穩(wěn)定來與企業(yè)競爭人才,結果是更多人才為企業(yè)所吸引,高校高層次、負責人的人才流失現(xiàn)象嚴重。
(三)考核評價體系尚待完善
高校津貼分配中都有一系列考核措施,但高校崗位任職要求、考察涉及面、需求層次都比較復雜,教師工作的不易量化性、分配制度激勵職工的滯后性,使得考核指標難以科學定制。如果對科研、論文、課時都做了量化且作為主要考核指標,由于量化考核只注重結果而不注重過程,對教職工個人的態(tài)度、歷史貢獻和將來的發(fā)展前景等因素考慮得少,使崗位津貼制度變得簡單化、線性化,甚至導致教師行為的短期化。
二、高校薪酬制度改革措施
(一)分層次管理提高效率、實現(xiàn)公平
經(jīng)濟分層次增長理論認為不同的經(jīng)濟體對制度有不同的要求,當制度適應經(jīng)濟發(fā)展要求時將促進經(jīng)濟更多增長,不適應時將阻礙經(jīng)濟增長。高校發(fā)展對制度有不同要求,不同學院、學科、專業(yè)、崗位有著不同要求,如果采取一刀切模式,就意味著肯定有些制度不能適應某崗位或其他應用載體,那么制度將不能實現(xiàn)這些載體更多發(fā)展。在這種統(tǒng)一制度下的員工不可能因為工作的`不同而獲得有差異的收入,也意味著付出較多可能只有很少的收入,這是不公平的表現(xiàn),激勵理論認為當職工感到不同平時其積極性就會下降,工作效率降低。以此,以“需要層次理論”為指導,以滿足教職工的物質需要或精神需要為出發(fā)點和歸宿,對不同需要層次的人,采取不同的管理策略,必然能實現(xiàn)更多創(chuàng)造力的釋放。假如高校分配能夠按照不同的崗位需要、人員需要制定制度,那么高校人員的積極性就會提升,對不同的人來說也公平,“一刀切”只能做到表面公平,而非真正公平,因此根據(jù)高校內(nèi)部不同方面的需要,劃分工資分配層次,在更大程度上滿足教職工心里、物質需要。
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薪酬制度改革方案篇十四
此次的公務員薪酬改革方案改革重心將在于提高基層公務員待遇,一是規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。盡管方案出臺的具體日期還未明確,但仍可加以充分討論。
之所以這么做的理由包括,基層公務員極少能晉升到副處以上,而工資常年不動對他們不公,加之,東西部津貼福利差異較大,因此需提升基層公務員薪酬、盡量規(guī)范化津貼發(fā)放等。還有就是提升專業(yè)技術型公務的薪酬,即使級別可能不高,但精通業(yè)務仍可能拿到較高工資。
這項改革有一定合理性。但就公務員制度改革來說,這項改革仍不是最決定性的。并且薪酬改革的目的在改革之前就應明確,并不應該僅限于提高薪酬,改革的目的應該是,通過薪酬改革,積極調(diào)動公務員的工作積極性與能動性,提升公務員辦事效率,減少各種灰色收入。
現(xiàn)實中,看似基層公務員薪酬較低,但地方上,地方對轄區(qū)內(nèi)的種種“資源”擁有很大權力,基層對各種財政撥款的層層截留是經(jīng)常存在的,以及一些行政機構的辦事環(huán)節(jié)中存在尋租,令他們擁有很多財源,這其中很多都是單位行為,某個單位通過不同渠道充實自己然后以維持員工較高福利。因此,基層公務員薪酬的提升,或許首先應建立在摸清各種明暗規(guī)則之上,搞清楚灰色收入近年來一直是一些學者潛心研究的課題,這些研究成果應為決策提供基礎。
將技術型公務員與綜合管理類公務員的薪酬區(qū)別開來以實施激勵,方向是正確的。從事技術性工作的公務員,接觸的主要是瑣碎的事務,應該讓制度設計重在提升他們的辦事效率。但這僅是來自于系統(tǒng)內(nèi)部的動力,要想持久、廣泛地提升辦事效率,需引入外部“鯰魚”。因此,還應該積極改革“進”與“出”,不斷完善淘汰機制,真正能夠淘汰一些術有不專、業(yè)務不精的人,這必定會產(chǎn)生鯰魚效應以帶動他們效率提升。美國研究公共事業(yè)競爭的著名學者http://薩瓦斯說過,“競爭最明顯的好處是提高效率”。
提升公務員薪酬的改革,可能也是與減政放權、簡化辦事效率的改革相關的,因為向社會合理下放了部分權力,行政部門審批減少了,因此以往一些存在尋租的環(huán)節(jié)沒有了,但如果沒有其他配套改革,那么這些辦事人員極可能在僅有的審批環(huán)節(jié)上推諉拖拉。同時提升薪酬的改革,也應是作為車改、醫(yī)保、社保等并軌的基礎,合理提升工資,但逐步將這些推向市場。
制定的公務員薪酬改革方案,重心在于提高基層公務員待遇,最主要的兩個任務,一是規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。
該怎樣理解公務員這行的現(xiàn)實狀態(tài)?一方面是每年百萬人參加公考,公務員儼然成為最火熱、最搶手的職業(yè);但另一方面,在一些專業(yè)機構的調(diào)查結論中,公務員卻又不時成為“最不幸福”的群體——至于真-相到底如何,想必只有局內(nèi)人冷暖自知。然而,一個眾人皆知的事實是,不同地區(qū)、不同級別公務員收入差距偏大,的確在很大程度上,影響了不少人的從業(yè)體驗……新一輪-公務員薪酬改革,能否為此破局,無疑值得關注。
據(jù)已披露的消息,此輪改革切入點有二,也即規(guī)范地區(qū)附加津貼、強化級別與工資掛鉤。之于前者,民間可謂呼吁良久。不言自明的是,花樣繁多的津貼、補貼的存在,已導致某些公務員的薪酬,極不透明且充滿不確定性。從此角度看,理順津貼標準,其意義絕不止于縮小不同地區(qū)、部門間公務員的收入鴻溝,也在客觀上推動了公職系統(tǒng)報酬發(fā)放的專業(yè)化進程。
相比于老生常談的“規(guī)范津貼”議題,此次薪酬改革藍圖中,“強化級別與工資掛鉤”的提法其實更有新意。可以預見,此類政策的出臺,勢必改變過去公職系統(tǒng)內(nèi),單純鼓勵雇員“垂直升遷”的激勵模式——當“公務員不升職也能通過晉級漲待遇”,勢必會有更多人愿意堅守一職、專攻一行。久而久之,整個行政體系的`技術專業(yè)度和履職穩(wěn)定性,理當能獲得持續(xù)提升。
事實上,任何方案的公務員薪酬改革,最終效果都不會只局限于改變公務員的收入格局。比如,“強化級別與工資掛鉤”,固然能提高基層公務員待遇,但它更深遠的影響顯然在于,推動了“技術型”行政體的建構:鼓勵公務員在特定職位上長久任職,確保了履職經(jīng)驗的持續(xù)積累。假以時日,必會培育出一批內(nèi)行官員、專業(yè)型官員。
一個有效率、有能力的行政體系,其地基必然是一批懂行的、技術型的一線公務員。而在此間社會內(nèi),卻多見“外行領導內(nèi)行”、“盲目跨領域升遷”的現(xiàn)象,凡此種種無疑會降低公權力治理社會的效果……為此糾偏,從改變薪酬激勵模式入手,無疑是個可行且便捷的路徑。而“完善職務、職級并行的薪酬制度”的政策信號,的確正為公眾勾勒出某種樂觀的前景。
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薪酬制度改革方案篇十五
構調(diào)整工作和新的部門職能變化,特制訂本制度,并通過本制度保證哈藥集團
薪酬管理工作順利進行
機制
第五條本制度適用于哈藥集團總部所有正式員工和試用期員工
第六條除特殊注明外,本制度中的員工指除高層員工(總裁、副總裁)以外的所有員工
薪酬總額構成
第七條薪酬總額由工資性收入、福利、總裁基金、預留薪酬四部分組成:
第九條福利——包括法定福利、企業(yè)福利
第十條總裁基金——按一定比例從工資總額中提取,用于:1)特殊職位薪酬的必要調(diào)整;
辦公室審定,上報公司董事會批準
薪酬結構
第十五條員工薪酬由崗位工資、司齡工資、年終效益獎、補貼/津貼、福利、歷史補貼構成
1)崗位工資分成固定工資和績效工資兩部分
第十七條集團完成年度經(jīng)營目標后,為體現(xiàn)集團業(yè)績以及對員工的關懷,可按照總裁辦
1)法定福利:依據(jù)國家和地方勞動法規(guī)、必須向企業(yè)員工提供的福利項目。
包括——社會保險:生育、工傷、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險;住房公積金
3)具體福利項目和標準依照公司相關管理制度執(zhí)行
薪酬制度改革方案篇十六
為進一步推動我區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院薪酬制度改革,充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》(中辦發(fā)〔x〕35號)、《人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導意見》(人社部發(fā)〔x〕10號)、《x市人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》(x政辦發(fā)〔x〕37號)精神,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想。
貫徹落實黨的x大和全國衛(wèi)生與健康會議精神,按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配制度改革的總體部署,與醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革相銜接,建立適應我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度,完善正常調(diào)整機制,健全激勵約束機制,以增加知識價值為導向進行分配,著力體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值,規(guī)范收入分配秩序,逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院收入分配的科學化和規(guī)范化,增強公立醫(yī)院公益性,調(diào)動醫(yī)務人員積極性,不斷提高醫(yī)療服務質量和水平。
二、基本原則。
(一)堅持激勵與約束相結合。適應公立醫(yī)院綜合改革要求,與公立醫(yī)院管理體制、運行機制、服務價格調(diào)整、醫(yī)保支付、人事管理、控制不合理醫(yī)療費用以及推進分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務等改革相銜接,健全與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制,加強宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)務人員收入分配秩序。
(二)堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合。適應行業(yè)特點的要求,堅持中西醫(yī)并重,把知識、技術、勞務、管理等生產(chǎn)要素與公立醫(yī)院薪酬水平緊密聯(lián)系,完善公立醫(yī)院內(nèi)部分配制度和分配機制,合理體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值。
(三)堅持水平調(diào)整和結構調(diào)整相結合的原則。突出醫(yī)務人員主體地位,公立醫(yī)院薪酬水平在保持現(xiàn)有水平的基礎上,實現(xiàn)一定幅度的增長。妥善處理醫(yī)務人員與醫(yī)院其他人員,以及不同專業(yè)人員之間的薪酬關系,妥善處理不同等級、不同類型公立醫(yī)院之間的薪酬關系。
(四)堅持動態(tài)調(diào)整與合理預期相結合。在確保醫(yī)療機構良性運行、基本醫(yī)保支出可承受、群眾整體負擔不增加、提高醫(yī)療服務水平的基礎上,動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。
三、實施范圍。
區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。四、工作任務。
1、按照公立醫(yī)院公益性定位、工作特點和工作實際,以及不同公立醫(yī)院的功能定位和醫(yī)、護、技、藥、管等不同崗位職責要求,合理確定公立醫(yī)院薪酬結構。在保證現(xiàn)行事業(yè)單位工資福利財政投入不變、確定公立醫(yī)院人員編制、理順在職財政供養(yǎng)人員人事關系的基礎上,進一步完善崗位績效工資制。基本工資(崗位工資、薪級工資、護士提高10%及國家規(guī)定的崗位津貼、暫時保留的改革性補貼)按國家有關規(guī)定執(zhí)行,按照干部管理權限審核審批。取消原來公立醫(yī)院人員扣發(fā)基本工資30%的工資結構。扣發(fā)公立醫(yī)院人員工作津貼和生活補貼作為績效工資,工作津貼為基礎性績效工資,生活補貼為獎勵性績效工資,績效工資由區(qū)財政按月?lián)芨兜絽^(qū)衛(wèi)計局,由區(qū)衛(wèi)計局按月考核撥付。
2、注重對醫(yī)務人員進行長期激勵,對關鍵、緊缺、高風險、高強度崗位和高層次人才等可實行年薪制、協(xié)議工資制等多種形式。公立醫(yī)院根據(jù)崗位需求,向區(qū)衛(wèi)計局提出相關崗位人才引進計劃,由區(qū)衛(wèi)計局綜合考慮全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設實際情況,本著缺什么引什么、引領帶動和培養(yǎng)隊伍的原則,會同公立醫(yī)院通過考核或考試方式,采取返聘退休老專家、聘用區(qū)域外醫(yī)療機構高層次人才定期或長期工作等靈活方式引進,合理確定年薪或協(xié)議工資,由公立醫(yī)院與聘用人員簽訂聘用合同。確需解決編制、人事關系的,由區(qū)人社局按照有關規(guī)定引進。杜絕在職人員“吃雙餉”問題,公立醫(yī)院不得返聘區(qū)域內(nèi)離崗人員和二次聘用在職人員。區(qū)財政按照《中共x縣委、x縣人民政府關于印發(fā)的通知》(x發(fā)〔x〕52號)要求,每年預算150萬元用于引進優(yōu)秀人才,獎勵有特殊貢獻的專家、醫(yī)技人員,每年根據(jù)區(qū)財政狀況和公立醫(yī)院發(fā)展需求適當提高預算金額,不足部分由公立醫(yī)院自行承擔,結余部分用于公立醫(yī)院獎勵性績效工資。
(二)合理確定公立醫(yī)院薪酬水平。
1、區(qū)人社、財政部門根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、公益目標完成情況等,按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平”的要求,在現(xiàn)有水平基礎上合理確定和提高公立醫(yī)院薪酬水平。公立醫(yī)院根據(jù)各業(yè)務部門(科室)工作量、服務質量、成本控制、績效考核結果等,按照“允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求,合理確定人員績效工資增量,原則上用于人員績效工資的比例不得低于醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后的30%。公立醫(yī)院人員績效工資平均水平控制在區(qū)級事業(yè)單位績效工資平均水平的3倍以內(nèi)。
2、公立醫(yī)院工作人員節(jié)假日值班、加班、夜班、急救出診、搶救危重病人誤時等勞務補助應作為獎勵性績效工資項目,列入業(yè)務開支,區(qū)財政不另外安排補助資金。公立醫(yī)院可根據(jù)有關規(guī)定和本單位收支情況決定補助標準,報區(qū)衛(wèi)計局核準后執(zhí)行。國家和省、市、區(qū)規(guī)定的獎勵性補貼、婦女補貼、獨生子女獎勵費等予以保留。
1、區(qū)醫(yī)管辦根據(jù)公立醫(yī)院考核評價結果、個人履職情況、職工滿意度等因素,合理確定醫(yī)院主要負責人的薪酬水平。全面推行院長年薪制,區(qū)級公立醫(yī)院黨組織書記、院長的薪酬標準為本院醫(yī)務人員上年度平均薪酬的2.5倍,醫(yī)務人員上年度平均薪酬由區(qū)衛(wèi)計局會同區(qū)財政局核算,特殊管理人才經(jīng)報請區(qū)政府同意可適當提高比例。黨組織書記、院長年薪由基本年薪(包括基本工資、基礎性績效工資)和年度績效構成?;灸晷桨丛掳l(fā)放,年度績效依據(jù)考核評價結果、個人履職情況、職工滿意度等因素綜合確定年度績效發(fā)放金額并在次年4月底前一次性兌付。院長在人大、政協(xié)及其他機構兼職的,在國家規(guī)定的政策范圍內(nèi),選擇一種工資形式,不能重復領取工資福利。
2、對公立醫(yī)院其他領導班子成員實行年薪制,其他班子成員為本院院長的70%,發(fā)放辦法參照院長年薪制執(zhí)行。
3、對公立醫(yī)院主要負責人和其他領導班子成員聘用期滿、解聘和按照規(guī)定離崗、退居二線的,取消年薪制,按照其實際工作崗位薪酬標準執(zhí)行。
(四)落實公立醫(yī)院分配自主權。
1、各公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進行自主分配。醫(yī)院制定績效分配辦法要充分發(fā)揚民主,經(jīng)職工代表大會討論或廣泛征求職工意見,充分體現(xiàn)醫(yī)、護、技、藥、管等不同崗位差異,兼顧不同學科之間的平衡,向臨床一線、業(yè)務骨干、關鍵崗位和高風險高強度崗位醫(yī)務人員傾斜。
2、醫(yī)務人員薪酬收入與醫(yī)療服務水平、質量、數(shù)量、成本控制、患者滿意度等考核結果掛鉤,嚴禁向科室和醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標,醫(yī)務人員個人薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤。
3、低年資醫(yī)務人員薪酬水平不得低于區(qū)級機關公務員工資平均水平。
4、不斷縮小編制內(nèi)外醫(yī)務人員薪酬待遇差距,并按規(guī)定繳納各項社會保險,規(guī)范勞動用工程序,逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員同工同酬。公立醫(yī)院不得隨意聘用編外人員,加重自身運營負擔。確因工作需要,可按照有關規(guī)定通過公益性崗位、勞務派遣、公開招聘等方式予以引進。
(五)健全以公益性為導向的考核評價機制。
1、結合省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關于加強公立醫(yī)院績效考核工作的實施意見》(x衛(wèi)財發(fā)〔x〕138號)精神,由區(qū)醫(yī)管辦會同區(qū)人社局、財政局制定科學的公立醫(yī)院考核評價體系,綜合考慮公立醫(yī)院職責履行、工作量、服務質量、費用控制、運行績效、成本控制、醫(yī)保政策執(zhí)行情況等因素,定期組織考核,考核可以采取平時考核和年度考核相結合的方式進行,考核結果與醫(yī)院薪酬總量掛鉤。
2、區(qū)級公立醫(yī)院考核采用第三方考核,具體考核辦法由區(qū)醫(yī)管辦會同區(qū)人社局、財政局確定。一個年度結束后,在不超過區(qū)級事業(yè)單位工資水平3倍的前提下,對績效考核為優(yōu)秀的公立醫(yī)院,次年的財政績效工資總量在原基礎上提高4%,予以獎勵;年度績效考核為良好的,次年的財政績效工資總量在原基礎上提高2%,予以獎勵;年度績效考核為合格的,不予提高;年度績效考核為不合格的,次年的財政績效工資總量在原基礎上下降4%,下降部分根據(jù)各公立醫(yī)院工作實績用于公立醫(yī)院人員獎勵性績效工資。凡未按相關規(guī)定開展公立醫(yī)院績效考核評價工作的公立醫(yī)院,次年財政績效工資總量在原基礎上下降2%,下降部分由區(qū)財政收回。
因公立醫(yī)院重點工作推動不力,或者重點工作受到省市通報批評的,區(qū)衛(wèi)計局可在其當月財政績效工資總額中予以核減,也可以推遲財政績效工資撥付時間,但核減部分最多不超過當月獎勵性績效工資總額的10%,結余部分根據(jù)各公立醫(yī)院工作實績用于公立醫(yī)院人員獎勵性績效工資。
3、由區(qū)醫(yī)管辦制定公立醫(yī)院主要負責人績效考核評價辦法,并代表政府綜合考慮工作責任、醫(yī)院管理實際情況、醫(yī)院考核評價結果和任期目標任務完成情況等因素,定期組織考核,考核結果與公立醫(yī)院主要負責人薪酬掛鉤。公立醫(yī)院主要負責人年度績效考核為優(yōu)秀的,享受全額年薪;良好的享受年薪的90%;合格的享受年薪的80%;不合格的只享受基本年薪。公立醫(yī)院其他領導班子成員績效考核參照主要負責人執(zhí)行。
1、對不同類型的醫(yī)院,按照“一院一策”的辦法,由醫(yī)院根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、收入水平、成本控制、績效考核結果等因素,在規(guī)定提高的薪酬水平總量內(nèi),提出本院醫(yī)務人員薪酬制度改革實施方案及績效工資分配辦法,報區(qū)醫(yī)管辦,由區(qū)醫(yī)管辦會同區(qū)人社局、財政局批復。
2、建立薪酬水平動態(tài)調(diào)整機制。公立醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)務人員薪酬制度改革方案、醫(yī)院內(nèi)部績效工資分配方案、公立醫(yī)院考核評價方案、公立醫(yī)院院長及領導班子績效考核評價方案原則上每年修訂一次,由各相關單位在試點工作運行過程中逐步完善。11月底前要制定x年薪酬制度改革各項配套工作方案,x年1月份起全面啟動薪酬制度改革。今后每年修訂工作要在當年6月底前完成。
3、區(qū)人社局、財政局要按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平”的要求,結合實際適當調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平,逐步提高醫(yī)務人員薪酬待遇。
(七)經(jīng)費來源。公立醫(yī)院在職職工薪酬制度改革試點所需經(jīng)費通過原渠道解決,公立醫(yī)院主要負責人及其他領導班子成員年薪列入?yún)^(qū)財政預算。允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后納入工資專戶;允許醫(yī)院將承擔的政府購買服務補貼收入納入工資專戶,主要用于績效工資,提高醫(yī)務人員薪酬水平。
(八)加強監(jiān)督管理。各公立醫(yī)院人員工資要以銀行代發(fā)的形式發(fā)放,不得以現(xiàn)金發(fā)放。公立醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家工資政策,嚴肅分配紀律,不允許以任何名目、任何形式違規(guī)發(fā)放獎金、補貼等超出績效工資之外的貨幣或實物。衛(wèi)計、人社、財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對公立醫(yī)院薪酬分配的監(jiān)督管理。區(qū)衛(wèi)計局要于次年第一季度將上年公立醫(yī)院收入分配情況和負責人薪酬水平報區(qū)人社局、財政局備案。凡因不按規(guī)定在醫(yī)療服務收入中扣除成本和提取各項基金導致負債發(fā)放績效工資的醫(yī)院,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律核減醫(yī)院整體績效工資,核減部分用于還債。
五、工作要求。
(一)提高思想認識,加強組織領導。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要內(nèi)容,政策性強,情況復雜,涉及公立醫(yī)院廣大職工的切身利益,各相關部門一定要進一步提高認識,加強領導,切實做好改革實施的各項工作。為切實加強對此項工作的組織領導,區(qū)政府決定成立x市x區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作領導小組,由分管人社工作的副區(qū)長任組長,分管衛(wèi)計工作的副區(qū)長任副組長,區(qū)人社、衛(wèi)計、財政等部門負責人為成員。領導小組在區(qū)人社局下設辦公室,負責指導和協(xié)調(diào)全區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革工作。
(二)周密安排部署,積極穩(wěn)妥推進。各相關部門要精心制定工作計劃,合理安排工作進度,明確責任分工,抓好任務分解和落實。本實施方案下發(fā)后1個月內(nèi),區(qū)衛(wèi)計局要制定公立醫(yī)院主要負責人的績效考核評價辦法,并會同區(qū)人社局、財政局制定公立醫(yī)院第三方考核辦法。各區(qū)級公立醫(yī)院要制定出本院的薪酬制度改革實施方案,報區(qū)衛(wèi)計局,由區(qū)人社局、財政局、衛(wèi)計局批復實施。同時,區(qū)衛(wèi)計局要按月向市人社局、市衛(wèi)計局、市財政局等部門報送我區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革進展情況。x年12月底前報送試點工作。
總結。
各相關部門和公立醫(yī)院要充分發(fā)揮主觀能動性,解放思想,敢闖敢試,積極探索可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗。
(三)加強輿論引導,維護社會穩(wěn)定。公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作各方面關注度高,要正確引導社會輿論,原則上不主動對外宣傳,避免炒作。區(qū)人社局、財政局、衛(wèi)計局要做好政策解釋和思想政治工作,把各級黨委、政府的關心講深講透,把試點工作背景和相關政策講清楚,引導公立醫(yī)院和廣大醫(yī)務人員正確看待改革。妥善處理公立醫(yī)院在改革中遇到的問題,遇有重大問題或突發(fā)事件,要及時向區(qū)委、區(qū)政府及上級業(yè)務主管部門報告,確保試點工作平穩(wěn)順利進行。
薪酬制度改革方案篇十七
“ 按照省公司的規(guī)劃,今天是我們統(tǒng)一職位薪酬體系測算的最后一天。公司將會結合實際制定具體的實施細則,明確公司職位序列歸屬、職位等級和崗位工資薪檔,進行套改測算,并將實施細則和套改結果上報省公司審批?!币晃缓幽下?lián)通員工向通信世界網(wǎng)如此說道。
在河南聯(lián)通下發(fā)的文件中如此描述,“統(tǒng)一職位薪酬體系是構建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體系的基礎,是建立積極有效的激勵機制的核心,是優(yōu)化人力資源結構的關鍵,是促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障?!?BR> 據(jù)悉,河南是作為中國聯(lián)通集團薪酬體系改革的試點之一,如果取得成功,極有可能在全國進行推廣。中國聯(lián)通承接了原網(wǎng)通集團和聯(lián)通集團,擁有超過50萬員工,原來兩家公司薪酬體系的不接軌在很大程度上阻礙了之間的順利融合。
在具體的實施過程中,河南聯(lián)通確定了包括”向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜、薪酬總額控制“等五大原則。
公平、公開、公正的原則:政策公平、過程公開、結果公正,實現(xiàn)公司崗位序列統(tǒng)一、職位等級統(tǒng)一、職銜稱謂統(tǒng)一、薪酬結構統(tǒng)一和固定薪酬標準的統(tǒng)一。
向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜的原則:為穩(wěn)定基層員工隊伍,此次套改后要確保生產(chǎn)經(jīng)營一線員工整體薪酬水平不下降,同時加大對經(jīng)營生產(chǎn)單元的分配傾斜力度。
先套改后優(yōu)化的'原則:為保證新舊體系的平穩(wěn)過渡,本次套改主要依據(jù)員工現(xiàn)職位等級、結合員工個人資歷轉套。公司將根據(jù)省公司統(tǒng)一部署適時根據(jù)員工的崗位價值、工作能力和工作業(yè)績等因素,對體系不斷完善和優(yōu)化。
薪酬總額控制的原則:本次套改實行薪酬總額控制,在工效掛鉤工資總額范圍內(nèi)實施,通過調(diào)整薪酬結構實現(xiàn)統(tǒng)一職位薪酬體系。
公司合并期間職位等級暫不晉升的原則:根據(jù)有關文件精神,公司合并期間職位等級晉升的人員,本次套改時原則上按照員工調(diào)整前的崗位序列和職位等級套改。
河南聯(lián)通在通知中,還給出了具體的時間表。此次薪酬體系改革可以分為模擬、宣傳、測算、實施和優(yōu)化五大階段。
目前,河南聯(lián)通已經(jīng)完成了前三個部分。明天起將進入實施操作階段,“套改審批通過后,告知員工套改結果,并根據(jù)一季度考核結果對預發(fā)的1-3月份薪酬進行清算。”
從5月1日開始,則會進入優(yōu)化調(diào)整階段,將加強職位動態(tài)管理,逐步優(yōu)化薪酬結構。
注:查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索河南聯(lián)通薪酬制度改革。
薪酬制度改革方案篇十八
(一)新中國公務員工資制度的改革與發(fā)展歷程
公務員工資制度是激勵公務員工作、提高其工作積極性的重要手段,也是保障公務員基本生活和社會地位的象征,還是建立廉潔高效政府的經(jīng)濟基礎。因此,各國都非常重視公務員工資制度的建設。中國在建立公務員制度之日起,就開始探討如何制定和建立公平、合理、高效的公務員工資制度,并通過改革使公務員工資制度得以不斷完善和規(guī)范。
新中國建國后,國家機關的工資制度經(jīng)過了多次改革和調(diào)整。1956年,中國國家機關開始實行職務等級工資制度,將各種職務由高到低共分30個等級,根據(jù)等級不同工資待遇也有差別,這種工資制度一直延續(xù)到改革開放時期。1985年,中國開始實行以職務工資為主要內(nèi)容的結構工資,按照工資的不同職能分為基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資四個組成部分。1993年,《國家公務員暫行條例》頒布,公務員工資制度改革又一次提上議事日程,這次改革的主要內(nèi)容是實行職級工資制,即按照工資的不同職能,公務員工資設職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四部分。同時,國家規(guī)定建立地區(qū)附加津貼制度,國家公務員的基本工資執(zhí)行中央政府的統(tǒng)一規(guī)定,地方政府可根據(jù)本地區(qū)的財政經(jīng)濟狀況自行確定津貼補助,該政策的具體實施細則由各地區(qū)根據(jù)具體情況自行制定,由于各地區(qū)甚至各單位的具體做法不同,導致公務員工資分配出現(xiàn)了一定程度的混亂。為了適應國家《公務員法》的出臺,新一輪的公務員工資制度改革勢在必行,此次的公務員工資制度改革正是按照《公務員法》的要求,適應我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展,立足中國國情,為建立科學和規(guī)范的公務員工資制度而實行的制度改革。
(二)各地政府出臺規(guī)定,規(guī)范公務員收入
在《公務員法》出臺之前,中國的公務員工資制度改革就已經(jīng)在一些地方政府啟動,其中以北京和上海等地的改革力度最大。2004年,北京辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于清理整頓機關津貼、補貼、獎金,規(guī)范公務員收入的通知》,通知規(guī)定從2004年7月1日起開始清理整頓津貼、補貼、獎金,對國家公務員收入實行統(tǒng)一規(guī)范管理,各單位實行統(tǒng)一的津貼、補貼、獎金制度,任何部門和單位一律不準以各種名義在統(tǒng)一的工資之外,自行發(fā)放津貼、補貼、獎金。2004年10月,上海的公務員工資制度改革也悄然實行,內(nèi)容和北京一樣是規(guī)范工資外的津貼、補貼、獎金等部分,被稱為“陽光工資”改革。
二、政策分析者述評
評論一:公務員工資制度改革是完善公務員制度的必然要求。隨著中國經(jīng)濟體制改革的逐步深化,20世紀80年代初期,中國開始醞釀實行國家公務員制度,中國共-產(chǎn)-黨的十三大報告對建立公務員制度的必要性、內(nèi)容和原則進行了系統(tǒng)闡述,十四大報告明確提出為適應經(jīng)濟體制改革的需要和世界政治形勢發(fā)展的趨勢,要盡快推行國家公務員制度。經(jīng)過十多年的發(fā)展,1993年《國家公務員暫行條例》的出臺,標志著公務員制度在中國的正式確立。公務員制度是一個完整的制度系統(tǒng),包括許多具體制度,公務員工資制度就是其中的重要組成部分。從2015年7月1日開始,我國公務員開始實行新的工資制度,這是新中國成立以來經(jīng)歷的第四次較大規(guī)模的公務員工資制度改革。新的國家《公務員法》已正式實施,這次公務員工資制度改革是全面貫徹《公務員法》有關規(guī)定的重要措施,對加強和完善公務員制度、建立高素質的公務員隊伍具有積極作用。
評論二:公務員工資制度改革對落實國家收入分配制度具有重要意義。公務員工資制度是整個社會分配領域的重要組成部分,其是否科學合理、公平公正、規(guī)范有序,對整個社會分配格局起著引導和示范作用。公務員工資制度改革既涉及公務員個人的經(jīng)濟利益,又對國家政治、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。在中國社會轉型的過程中,收入分配是關系社會發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素,黨的十六屆六中全會把建立合理有序的收入分配格局作為構建和-諧社會的重要目標和任務之一,黨的十七大報告又明確提出了深化收入分配制度改革的要求。這次公務員工資制度改革是《公務員法》關于公務員工資制度相關規(guī)定的貫徹落實,其目的是通過公務員工資制度改革,理順收入分配關系,建立起統(tǒng)一、科學、規(guī)范的公務員工資制度。通過改革公務員工資制度,努力解決當前公務員收入分配領域存在的突出問題,對國家建立調(diào)控有力的分配制度具有重要的意義。
評論三:公務員工資制度改革是一個長期的過程。新中國建國后至今已經(jīng)進行過四次大規(guī)模的公務員工資制度改革,每一次改革都對公務員工資制度的發(fā)展和完善起到了明顯的推進作用。1956年開始實行的職務等級工資制度比建國初期延續(xù)戰(zhàn)爭年代的供給制有了進步;1985年改革實行的結構工資制較結構單一的等級工資制,更好地反映了工資的多種功能;1993年的工資制度比原來增加了級別工資,改革還建立了公務員工資增長機制,逐步理順了一些工資關系,使公務員工資運行轉入了新軌道。但由于公務員工資制度過去積累的矛盾較多,不可能通過一次改革就完全解決所有問題,這也是最近第四次公務員工資制度改革的原因。伴隨著《公務員法》的實施,這次公務員工資制度改革在規(guī)范化等方面取得了明顯成效,但是也還存在一些問題,需要在今后進一步完善公務員制度的過程中不斷地改進,公務員工資制度改革必定是一個長期的過程。
三、政策獻言
1、進一步深化公務員工資制度改革,處理好公務員工資的公平問題。黨的十七大報告指出,要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,在分配中應處理好效率和公平的關系。公務員工資制度是社會分配的重要內(nèi)容,也應該體現(xiàn)按勞分配的原則,同時處理好效率和公平的關系。改革后的公務員職級工資制實行同級同酬的分配辦法,公務員只要處在同一個級別,擔任同樣的職務,不論在什么部門、在什么樣的崗位工作,工資收入就大體相同。這樣的工資結構導致新的不公平現(xiàn)象出現(xiàn),公務員工資制度的公平效果陷入困境,在不同部門工作的公務員,即使擔任相同職務和級別,其工作內(nèi)容和責任也有輕重繁簡之別,公務員工資制度改革沒有體現(xiàn)這些區(qū)別,影響了勞動量大或管理工作復雜、管理任務重的部門的積極性。我們還需要進一步完善公務員工資制度,才能提高公務員對現(xiàn)行工資制度公平效果的認同。
2、加大級別晉升空間和彈性工資,增加公務員工資的激勵效果。
公務員工資是現(xiàn)代政府正常有效運轉的經(jīng)濟基礎,應該具有激勵公務員努力工作的作用,在改革后的工資結構中,大多數(shù)工資項目都是固定不變的,即使是績效獎金也是根據(jù)職務不同固定下來的,這就大大降低了工資應有的激勵作用。工資彈性化是現(xiàn)代工資制度的趨勢,進一步的公務員工資制度改革應著力解決激勵機制的問題。為了增加公務員工資的激勵效果,首先應該重視級別工資的激勵作用,使大部分不能晉升職務的公務員可以通過晉升級別獲得工資水平等相關待遇的提高。級別的設置應該加強向基層公務員傾斜,給他們創(chuàng)造更大的級別晉升空間,激勵大多數(shù)公務員的積極性。其次是增加彈性工資,加強激勵機制。公務員工資應該以固定項目為主,通過統(tǒng)一的工資標準以保證公平。同時為了加強工資的激勵作用,還應該設置一定比例的彈性工資,根據(jù)不同工作崗位對公務員勞動付出的不同實施不同的崗位工資,這樣才能激勵那些工作任務繁重的公務員認真完成工作任務。因此,在保持現(xiàn)有職級工資基本結構的基礎上,應該適當增加彈性工資的份額,以完善公務員工資的激勵機制。
3、公務員工資制度應在一定程度上向基層傾斜。改革后的職級工資制以職務為最主要的工資決定因素,忽視了為數(shù)眾多的基層公務員的利益問題。由于受領導職數(shù)限制,大多數(shù)公務員晉升職務的機會很少,尤其是基層公務員人數(shù)較多,承擔了大量的具體管理工作,可是在職級工資制中他們卻處于最底層。雖然職級工資制可以通過晉升級別來提升工資收入水平,但是公務員的級別在達到所任職務對應的最高級別后,就不再能晉升級別,只能在最高級別工資標準內(nèi)晉升工資檔次。這對基層公務員來說是很不利的,造成這部分公務員級別和職務低、干活多、收入少的狀況,影響了基層公務員工作積極性的發(fā)揮。因此,在進一步的公務員工資制度改革中,應采取適當?shù)膬A斜政策,為基層公務員收入水平提升創(chuàng)造條件。
4、健全公務員工資管理制度,不斷改革完善公務員工資制度。公務員工資制度改革后,公務員工資管理的規(guī)范化程度得到了提高,實現(xiàn)了網(wǎng)上審批、工資統(tǒng)發(fā)等先進的管理模式,這些對工資管理水平更高的要求。為了更好地實現(xiàn)公務員工資的管理,人事部門應通過培訓等學習手段,不斷提高工資管理人員的管理能力,適應公務員工資制度改革和完善的要求??傊?,公務員工資制度改革是一個復雜的系統(tǒng)工程,不可能通過一次改革就解決所有的問題,這就需要我們經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,找出公務員工資制度中存在的問題,通過改革、完善措施,充分發(fā)揮公務員工資制度的公平效果和激勵作用,隨著《公務員法》的貫徹落實,不斷推進公務員工資制度的規(guī)范化和制度化。
在我國,每一次公務員工資制度改革或工資調(diào)整都會不同程度地引起整個社會的關注。關于這次的公務員工資制度改革,社會上也同樣出現(xiàn)了各種各樣的說法。那么,我們應當如何來看待此次公務員工資制度改革呢?我們認為,只有理解了以下幾個方面的內(nèi)容,才能全面理解此次國家公務員工資制度改革的內(nèi)涵。
一、此次公務員工資制度改革絕對不是單純的公務員漲工資,而是國家為全面調(diào)整宏觀收入分配政策而采取的重要舉措之一。
很多人簡單地將此次公務員工資制度改革理解為是給公務員漲工資,其實這是一種比較膚淺的認識。事實上,此次的公務員工資制度改革并不是單兵突進,也并非像很多人聽說的那樣僅僅是為了通過刺激消費來促進經(jīng)濟增長,相反,這是我國政府為改革收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序、構建科學合理和公平公正的社會收入分配體系而采取的重要舉措之一。
近些年來,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國在經(jīng)濟方面取得了許多成績,但是,一個越來越明顯的問題是:在收入分配方面,城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民內(nèi)部差距、勞動收入與非勞動收入差距以及壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的差距卻在不斷擴大。不僅如此,勞動要素分配地位在下降,公共服務的分配形勢變得更加嚴峻,國有部門的分配秩序也有進一步紊亂的趨勢。[1]在這種情況下,規(guī)范我國收入分配秩序,更加注重社會公平,合理調(diào)整國民收入分配格局,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,提高低收入者的生活保障水平等各種相關政策建議就被提了出來,并且得到了社會各界的認同,也引起了黨中央、國務院的高度重視。我國在“十一五”期間的工作重點之一就是著力解決收入分配領域存在的問題,即完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配;規(guī)范個人收入分配秩序,努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢;注重社會公平,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,強化對分配結果的監(jiān)管;逐步提高最低生活保障和最低工資標準;建立規(guī)范的公務員工資制度和工資管理體制;完善國有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)管機制;加強個人收入信息體系建設,等等。[2]中共中央胡-錦-濤于2015年5月26日主持召開的中央政治局會議明確提出要著力提高低收入者收入水平,合理調(diào)整機關事業(yè)單位離退休人員待遇,努力解決當前公務員收入分配領域存在的突出問題,逐步縮小地區(qū)間收入差距,適當向基層傾斜等方面的要求。
總之,此次公務員工資制度改革是在國家改革整體收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序這樣一個大背景下展開的。除了公務員的工資制度改革之外,國家還加大了對具有壟斷性質的國有企業(yè)的收入分配水平的監(jiān)控以及注意提高城市低保人員的生活水平等其他方面的問題。
二、此次公務員工資制度改革是貫徹落實《公務員法》的需要,其主要目的在于建立科學、完善的公務員工資制度,解決當前公務員收入分配領域存在的突出矛盾,尤其是努力實現(xiàn)公務員隊伍收入分配的內(nèi)部公平性,同時嚴格規(guī)范各種津貼、補貼制度。
從國際經(jīng)驗來看,在美國、日本、英國、法國、德國、加拿大和新加坡等主要市場經(jīng)濟國家以及我國的香港和澳門地區(qū),同級公務員的工資和福利標準基本上是統(tǒng)一的。[3]而我國的實際情況卻是,隨著1993年工資制度改革的進行,不同地區(qū)和同一地區(qū)的不同政府部門之間出現(xiàn)了工資水平的較大差異。導致這種局面產(chǎn)生的一個原因在于,1993年工資制度改革時,國家就規(guī)定,建立地區(qū)附加津貼制度,使不同地區(qū)機關工作人員工資的提高與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來,允許省、自治區(qū)、直轄市運用地方財力安排工資性支出。但是,由于多種原因,這一制度一直未能實施。近年來,各地區(qū)、各部門在國家統(tǒng)一規(guī)定之外紛紛自行出臺津貼補貼政策,出現(xiàn)了分配秩序混亂的現(xiàn)象。在有的地區(qū)和單位,地方和單位自行發(fā)放的津貼補貼超過基本工資(而根據(jù)國際一般情況,公務員的工資收入一般占總薪酬收入的70%~80%左右,津貼約占20%~30%左右)。由于各地區(qū)以及各部門的資源狀況不同,津貼補貼發(fā)放稱謂不同、數(shù)量不同,造成在不同地區(qū)之間、不同部門之間的收入差距不斷加大。除了地區(qū)之間有差異之外,不同部門之間的公務員工資水平也出現(xiàn)了差異。
同樣是國家公務員,在承擔的職責大體相同的.情況下,工資水平卻存在大的差異,不僅嚴重違反了薪酬管理的內(nèi)部公平性(或內(nèi)部一致性)原則,而且造成了不同地區(qū)尤其是不同政府部門之間的工資攀比,一些單位想方設法籌集經(jīng)費,用于發(fā)放內(nèi)部補貼,在社會上造成了不好的影響,為腐-敗提供了土壤,損害了公務員隊伍和政府的形象。由于這些情況的嚴重程度不斷惡化,所以,在此次公務員工資制度改革之前,廣東、北京等一些地方政府就已經(jīng)著手規(guī)范公務員的工資性收入。[4]然而,盡管地方政府的這些做法有助于同一地區(qū)內(nèi)不同部門之間的公務員工資收入的公平化,但是同時卻帶來了不同地區(qū)(尤其是東西部)公務員之間的較大工資水平差距,在全國范圍內(nèi)形成了新的不平等。
而此次公務員工資制度改革的一個重要目的就在于清理規(guī)范各種津貼和補貼,合理確定津貼補貼項目和標準,堅決遏制津貼補貼發(fā)放混亂的現(xiàn)象,嚴格規(guī)范工資分配秩序,做到基本統(tǒng)一同一地區(qū)不同單位的公務員收入水平,使地區(qū)之間公務員收入差距控制在一個合理的范圍內(nèi)。所以,此次的公務員工資制度改革重在規(guī)范秩序和建立健康、可持續(xù)的工資增長機制,即建立國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的公務員工資制度,和建立地區(qū)附加津貼制度,完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度,形成正常增長的公務員工資調(diào)整機制,建立調(diào)控有力的公務員工資管理體制。這不僅是國家《公務員法》的要求,同時也是建立廉潔、透明、高效政府的需要。
三、此次公務員工資制度改革加大了基層公務員適用的級別工資級數(shù),為基層公務員的工資增長提供了更為廣闊的空間。
由于我國沒有中央公務員和地方公務員之分,受到機構規(guī)格和職位數(shù)量的限制,絕大部分基層公務員,尤其是縣鄉(xiāng)兩級的公務員,是很難獲得升遷的,往往只能在科級以下職務等級上走完自己的職業(yè)生涯。而現(xiàn)實情況卻是,此前的公務員工資體系為這些公務員的工資正常晉升留下的空間非常小,級數(shù)非常少,盡管整個公務員的工資分了15級,但是大多數(shù)基層公務員能夠適用的工資等級卻不多。這就造成大量公務員的工資處于金字塔底層的狀況。這種情況和大部分組織中的常見工資分布狀況是不同的,一般情況下,在一個組織內(nèi)部,員工在工資序列的不同層次上的分布是呈菱形分布,即在最高和最低工資水平之間的線段上,處于中間或中間偏下位置上的人員分布是最密集的,而在工資水平最低和最高的兩端,人員的分布比例往往是相對較小的。
基層公務員工資增長空間較小產(chǎn)生的另外一種不利影響是,它進一步強化了“官本位”意識。由于公務員的正常工資晉升空間很小,只有職務才是提高工資的主要途徑,因此,它會強化公務員隊伍中的“升官發(fā)財”意識,即只有想方設法將行政職務搞上去,才有可能獲得工資的提高(當然也包括職務消費的增加)。過于追求行政職務的現(xiàn)象不僅如彼得原理所預言的那樣,會導致一部分在業(yè)務方面比較強的公務員在想方設法進入管理或領導崗位之后,發(fā)現(xiàn)自己陷入了績效不佳的困境;同時,還會產(chǎn)生另外一個不可回避的問題,這就是:在特定的環(huán)境下,一部分公務員會為了謀求職務晉升而不擇手段,甚至出現(xiàn)買官賣官的丑惡現(xiàn)象。
此次的公務員工資制度改革的一個特點是將職務和級別的晉升分別獨立進行,公務員的職務仍然是12個層次,但是將公務員級別從15級擴大到27級,重點增加了縣以下基層公務員所對應的級別數(shù)量,公務員將可以根據(jù)工作年限以及個人績效獲得級別的晉升。也就是說,即使沒有職務的升遷,他們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^努力獲得比過去更高的級別和相對更高的待遇。這種新的公務員工資通過加大基層公務員的級別工資等級的做法,適當?shù)靥岣吡嘶鶎庸珓諉T的工資水平,無疑有利于公務員隊伍的穩(wěn)定。
[1]顧嚴、楊宜勇,2015年~2015年,中國收入分配問題與展望[m];2015年,中國社會形勢分析與預測,北京,社會科學文獻出版社,2015.01,276~284。
[2]中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議,中國共-產(chǎn)-黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過,2015.10.11。
[3]一文,各國公務員工資收入大比拼[n];中國財經(jīng)報,2015.05.08。
[4]劉英麗,正大光明拿薪水,北京公務員究竟該拿多少錢?[n];中國新聞周刊,?2004.09.1。
[5]王虎,蔣明倬,公務員流失報告:中央部委3年流失專才1039人[n];21世紀經(jīng)濟報道,2003.09.10。
薪酬制度改革方案篇十九
公司為了培養(yǎng)一批具有專業(yè)管理技能、富于開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)地產(chǎn)團隊,構建專業(yè)化的管理團隊;同時,激發(fā)中、基層管理人員和一般管理人員積極進取的精神,促進管理層面的全體人員提高整體素質,進而提高工作質量、經(jīng)濟運行質量和經(jīng)濟效益,滿足目前的地產(chǎn)行業(yè)人力需求、招聘需求等,更好的實施招聘計劃,依據(jù)集團的薪酬指導思想,結合同行業(yè)薪酬體系調(diào)查分析研究后,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以集團公司薪酬體系的指導意見為指針,堅持以經(jīng)濟效益為主導,建立以績效考核為主的崗位績效工資制度,通過薪酬激勵,吸引和留住優(yōu)秀人才,為公司的發(fā)展提供充足的人力資源保障。
二、基本原則。
1、堅持“經(jīng)濟效益優(yōu)先,兼顧公平”,形成有序競爭的激勵機制原則;
2、堅持薪隨崗變、配套改革、穩(wěn)妥推進的原則;
3、有利于人才資源優(yōu)化配置,逐步與目前地產(chǎn)行業(yè)人力資源市場接軌的原則。
4、向專業(yè)技術人員、關鍵崗位人員,高貢獻人員崗位傾斜的原則;
5、堅持靠競爭上崗位,憑業(yè)績拿薪酬的原則;
6、員工工資與公司目標、經(jīng)濟、效益、個人業(yè)績掛鉤的原則。
三、
工作目標。
1、建立科學合理的崗位績效結構工資體系。
3、實施崗位績效獎勵工資,構建安全和效益的壓力與責任傳導機制,達到安全風險全員共擔、經(jīng)濟效益全員共享的目的。
四、薪酬分配制度改革的主要內(nèi)容及工作安排。
3、建立崗位績效工資體系設置四個工資單元,即基本工資、福利、績效獎金;輔助工資。
a.基本工資為員工達到規(guī)定出勤的工資,既崗位工資;
b.福利:保險、公積金、國家規(guī)定的其它政策福利等;
c.績效獎金:與公司經(jīng)濟指標完成情況和個人業(yè)績掛鉤的工資。
d.輔助工資指各類津貼:交通補貼、話費補貼、午餐補貼。
4、崗位績效工資套改。
a、崗位與工種的劃崗歸級。
b、同一崗級內(nèi)工資檔次劃分與套改,同一崗級內(nèi)設。
1、2、3、4、5檔,共5個檔次。
(五)退出機制、留用機制、績效考核與管理。
以崗位說明書為基礎,細化考核指標,量化考核內(nèi)容,完善考核體系,通過嚴格科學的績效考核,達到員工優(yōu)勝劣汰,員工收入能增能減。
1、考核指標。
績效考核指標設公共指標和崗位指標。
a.公共指標:公司主要經(jīng)濟指標及任務批標;
b.崗位指標:個人業(yè)績指標,主要有工作數(shù)量與質量,個人行為與效果,出勤與勞動紀律,責任心與團結協(xié)作能力等。
2.績效考核方法。
a.績效考核周期:月度;。
b.績效考核實行逐級考核;。
c.績效考核實行百分制??冃Э己说梅譃楣仓笜撕蛵徫恢笜丝己说梅种?。
3.績效考核結果的作用。
a.退出機制:完不成指標要求,績效成績不合格,實施退出機制:解聘、調(diào)崗;
b.兌現(xiàn)績效工資:按月度兌現(xiàn);
c.全年累計考核結果用于崗位績效工資檔次的晉升與評優(yōu)依據(jù)。
五、其他。
公司高管層及集團公司委派財務負責人的薪酬管理按集團公司相關文件執(zhí)行。
(薪酬體系調(diào)查分析報告參考數(shù)據(jù)來源:2010年度房地產(chǎn)企業(yè)薪酬調(diào)研報告)。
薪酬制度改革方案篇二十
為建立完善公司薪酬體系,經(jīng)對公司現(xiàn)有薪酬體系進行有關了解、診斷后,茲將建議方案擬寫如下: 一、做好薪資調(diào)查工作。依公司支付能力、行業(yè)情況、周圍邊環(huán)境確定公司薪酬支付點數(shù)及水平,保持以外具有適度競爭力、對內(nèi)具有公平性。
二、建立寬帶薪酬政策。即每一級別工資有較大的等級范圍,做到同崗不一定同酬,為高素人才提供較高之待遇,也為達激勵員工之目的,另可保證公司薪酬制度的適宜性和連續(xù)性。
三、實施有效的薪資結構設計。確定級別制度和寬帶制度,按崗位評價,比較企業(yè)內(nèi)部各個職位的相對重要性,得出職位等級序列,把相同級別之崗位列為一級,然后把每一級別之薪資范圍確立較廣。
四、確立薪資的構成。根據(jù)公司情況,公司薪資確立基本工資+職務/技術津貼+績效工資(獨立核算,只合計于總額內(nèi)),另輔之特別津貼(即新進人員工作經(jīng)驗、技能較好,該崗位薪資等級已不能適用其,但為確保薪酬制度的有效性及對該員工的.資歷肯定,也為公司不能為員工提供職務晉升發(fā)展同,而提供橫向薪酬激勵一種方式,在該類情況下,可增設特別津貼薪酬項目,每個崗位不予確定給付多寡)、學歷工資、工齡工資(建議工齡工資不予設立,因公司每年皆有提薪機會,表現(xiàn)好即提薪,欠佳不予提薪,不能成為表現(xiàn)好壞 皆可提薪的項目)、通訊補貼、住房補貼、伙食補貼等。
五、公司薪酬設計要注重個人價值(專業(yè)、經(jīng)驗—基本工資)、崗位價值(崗位職責、特征—職務/技能工資)、貢獻價值(員工價值創(chuàng)造—績效工資)三大價值取向,以此為薪資給付標準。
六、績效工資要與績效考核掛鉤(須績效管理制度配合實施)。設定有效的績效考核指標,明確完成目標值,做到公平公正,以高效產(chǎn)出為目標。
七、老員工的薪資套改工作。設定新的薪酬體系后,須將以前員工之薪酬套改進新的薪酬體系,原則為確保全體老員工之個人薪資總額不減少。套改后,經(jīng)考核,薪資該調(diào)整之人員予以調(diào)整,以確保員工薪資的適宜與對外競爭力。
八、新進人員依薪酬體系定薪,并在薪酬體系提示的正常定薪范圍內(nèi),逐級審批。如應聘人員表現(xiàn)突出,須在定薪表上表述定薪員工,讓各級審批人員給予參考。
注:查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索薪酬制度制定方案。

