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食品安全工作會議上的講話篇一
同志們:
這次全省工商系統食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個業(yè)務性工作會議。會議的主要任務是,傳達貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神,總結20xx年全省工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經驗,安排部署20xx年工作任務,切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護食品市場秩序和消費安全,為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
按照省委、省政府“三短一簡”的有關要求,我在年初全省工商行政管理工作會議小結時講過,系統一般性的業(yè)務會議,原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性,今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議,國務院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領導參加,我是全省工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,所以應該參加會議。首先,我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導和支持表示衷心的感謝!
關于過去一年全省工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署,馮偉副局長會前與我商量過,我都贊同。等會他將作工作報告,希望大家按要求抓好落實。下面,我先講四點意見。
食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重,是工商部門服務人民群眾的民生工程,也是工商系統履職問責的“第一風險點”。去年以來,全省各級工商部門認真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,按照省委、省政府和國家工商總局的部署,扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治,積極推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設,為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻,許多工作得到了全國人大、國務院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定,總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作,湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行了大篇幅宣傳報道。全省工商系統20xx年查辦的食品違法案件數量在全國工商系統位居前列,食品質量抽檢批次占到全國工商系統總批次的近十分之一,這是非常不容易的。依托法定檢驗機構,開展廣覆蓋、高頻次的食品質量抽檢,推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協會,在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現代科技手段,依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督,強化食品安全監(jiān)管的作法,榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”,可喜可賀。全省工商系統規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法,在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得,是全省工商系統辛勤工作、共同努力的結果,更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員,特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結晶。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時,我們務必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件,但當前的食品安全形勢不容樂觀,食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),食品安全問題仍在高發(fā)期,人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔憂,黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高,工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責任更重、任務更艱巨。因此,我們要充分認識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復雜性、艱巨性和長期性,決不能自滿,更不能松勁,必須始終保持高度警醒,強化危機意識,時刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責任弦。要把“安全不出事故,監(jiān)管創(chuàng)新亮點”作為全省工商系統新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調,強力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故,努力把湖北建設成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)。
全省各級工商局要在地方黨委、政府的統一領導和食安辦的協調下,堅持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負責同志要高度重視,親自抓,負總責;分管領導要認真負責,全力抓;各相關職能機構要分工明確、責任明晰、緊密協作,合力強化監(jiān)管,做到問題早發(fā)現、早處置,隱患早防范、早消除,嚴防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求,全面落實屬地監(jiān)管領導責任、職能機構指導監(jiān)督責任和基層監(jiān)管崗位責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制,加強食品安全輿情監(jiān)測和信息管理,對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進一步推進食品安全監(jiān)管重心下移,充實基層執(zhí)法隊伍,加強基層執(zhí)法力量,強化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經費保障。要加強檢查和督查,及時發(fā)現和解決食品市場存在的突出問題,切實把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
流通環(huán)節(jié)與食品生產加工和餐飲消費環(huán)節(jié)相比,市場準入門檻相對較低,食品經營者數量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大,是食品進入消費的關口。按照國家工商總局的總體部署,做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標,深化食品安全治理整頓,強化日常規(guī)范管理,著力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設、食品經營者誠信自律體系建設、監(jiān)管執(zhí)法能力建設和長效管理機制建設。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議上明確提出,要以農村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現場制售食品門店(攤點)為重點靶位,嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機制,構建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經營者自律、完善“食品購假工商先賠”機制等工作,納入省局今年1號文件,作為全省工商系統圍繞“五進”抓服務,促進發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標,切實把國家工商總局和省局關于強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項部署、措施,逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位,違法案件查辦到位,日常監(jiān)管防控到位,監(jiān)管責任落實和追究到位。這里,我強調一下散裝食品監(jiān)管,特別是現場制售食品監(jiān)管問題。
散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作,嚴格落實省局提出的“五個一律”嚴管措施,強化批發(fā)市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監(jiān)管,主動排查、有效消除散裝食品安全隱患。現場制售食品監(jiān)管,是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責,是散裝食品監(jiān)管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件,按規(guī)定推進現場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個問題上,沒有任何退縮推諉的理由,沒有任何討價還價的余地,不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現場制售食品行為監(jiān)管的邊界,做到既不缺位,也不越位。要按照《湖北省工商系統現場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現場制售食品行為規(guī)范》,重點引導、監(jiān)督經營者建立和落實原料進貨查驗記錄、每日加工銷售臺賬、產品質量定期委托檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”,落實現場制售食品質量送檢義務,積極推進現場制售食品行為監(jiān)管履職到位。
三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
效能建設是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署,在全省工商系統開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”,強力推進“三抓一促”活動,其中一個重要目的,就是提升工作效能、提高工商履職盡責的有效性和貢獻率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出,“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監(jiān)管效能建設的著力點。希望全省工商系統食品安全監(jiān)管機構把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實現新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫:
一是在落實基層食品安全監(jiān)管責任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風險的基礎在基層、關鍵在基層。要嚴格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”工作方案》,以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責任落實率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數量占比率)為重點,以考評促落實、促規(guī)范、防風險、提效能。要加強基層執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓,提高基層食品安全監(jiān)管能力。
二是在食品經營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上,重點把好食品流通許可證核發(fā)關,依法分類治理食品無證無照經營,以經營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上,著力加強和改善食品質量監(jiān)測,增強針對性、準確性和時效性,提高問題發(fā)現能力和風險防控能力;在行為監(jiān)管上,進一步依法嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為,把“靶向式”整治思路貫穿始終,研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律,實施精準打擊,使有限的監(jiān)管力量和資源產生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強化日常監(jiān)管防控的結合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時,注重對食品經營行為的日常巡查和行政指導,建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現、制止和查糾食品質量違法和食品經營違法行為的有效機制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應急處置能力,積極穩(wěn)妥回應社會關心、媒體關注、人民群眾關切的食品消費熱點問題,有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
四是在食品安全自律和他律的結合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時,加大食品經營主體誠信自律建設力度。更加有力地引導、監(jiān)督食品經營主體落實法定義務、履行社會責任和提高誠信自律水平,督促食品經營主體建立健全各項自律制度,自覺把好食品“進貨關”、“銷售關”和“退市關”,形成保障食品安全的內生機制,提高上市食品的質量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體,促進食品經營主體增強自律意識,落實自律責任。
五是在內部協作和外部協調的結合上下工夫。要在加強內部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關機構協作的基礎上,加強外部協調。在地方黨委、政府的統一領導下,與相關部門互通情況,密切配合。加強與質量檢測機構及相關行業(yè)組織的溝通合作,重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協會的行業(yè)自律作用。加強與新聞媒體的聯系,大力營造全社會共同維護食品安全的氛圍。
四、要進一步打造工作亮點。
近幾年,經過全省工商系統上下的共同努力,我們的食品安全監(jiān)管工作已經有了比較好的基礎,在全國工商系統可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境,省局提出力爭各項工作要進入的“三個前列”,也是一個動態(tài)的標準。今年,我們要在已有的基礎上,在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進上,再鼓干勁、再加措施,力爭有更多的亮點凸現。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機構的優(yōu)勢,進一步總結完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質量監(jiān)測機制,增強監(jiān)測的科學性和有效性,探索實行“季度食品質量監(jiān)測分析報告”制度,提高監(jiān)測信息的利用率,推動構建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測機制。要進一步深化食品購假工商先賠工作,擴大社會影響,強化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,放大制度效應,將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機構都要重視和加強工作經驗的總結,特別是監(jiān)管防控制度、機制、做法的梳理和提煉,加以整合提升,從整體上構建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創(chuàng)新,以點帶面,促進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面,再上新臺階。
加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,是工商部門的職責所在,責任重大,使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作,主動順應各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待,依法履職盡責,為把我省建設成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)而努力奮斗。
食品安全工作會議上的講話篇二
這次全省工商系統黨風廉政建設工作會議的主要任務是:深入學習貫徹十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆九次全體(擴大)會議和全國工商系統黨風廉政建設工作會議精神,回顧總結20xx年全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年的工作任務。
剛剛過去的一年,是全省工商系統優(yōu)質高效服務全省經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,為實現“十二五”良好開局作出積極貢獻的一年,也是全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成績的一年。一年來,全省工商系統按照中央、省委和國家工商總局深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,深入開展警示教育、示范教育和崗位廉政教育,著力加強工商廉政文化建設,促進領導干部廉潔自律,切實糾正和解決人民群眾反映強烈的突出問題,制定實施了制度廉潔性評估、工商所紀檢監(jiān)察員和巡察工作等制度,扎實推進具有工商特色的懲防體系和廉政風險預警防控機制建設,黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出力度不斷加大、成效更加明顯、各項工作整體推進的良好態(tài)勢,為圓滿完成年度各項職能目標任務、推動全省工商事業(yè)改革發(fā)展,提供了有力保障。借此機會,我代表省局黨組,向全省工商系統為反腐倡廉工作作出積極貢獻的廣大干部,尤其是從事紀檢監(jiān)察工作的同志們,致以衷心的感謝和親切的問候!
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是迎接黨的勝利召開之年,也是全省工商系統貫徹落實省委、省政府“五進”總基調,穩(wěn)神提勁、定心加力、創(chuàng)新增效,強力推進工商行政管理效能建設,力爭服務全省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展取得更大成效的一年。全省工商系統要進一步增強推進黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感,堅持反腐倡廉與改革發(fā)展的“力度統一論”,做到工商事業(yè)改革發(fā)展的力度有多大,反腐倡廉的力度就要有多大;工商事業(yè)改革發(fā)展延伸到哪里,反腐倡廉就跟進到哪里,切實把加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作與工商各項職能業(yè)務緊密融合,做到相互促進,相得益彰。下面,我先講三點意見。
一、深刻認識大力推進黨的純潔性建設的重要意義,堅持從嚴管理隊伍。
胡錦濤在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話中,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,明確提出了保持黨的純潔性、建設堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略任務。這是黨中央在“十二五”經濟社會發(fā)展的關鍵歷史時期,提出的重大命題,是全黨上下的一項重大政治任務。全省各級工商部門要認真學習領會胡錦濤重要講話的深刻內涵,進一步強化黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合,發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合,堅決懲治腐敗與有效預防腐敗相結合,發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴肅黨的紀律相結合,著力解決黨的純潔性方面存在的突出問題,在綜合治理、正本清源上下工夫,大力推進全省工商系統黨的純潔性建設。
(一)加強黨性修養(yǎng),保持思想純潔。李鴻忠書記在省紀委九屆九次全體(擴大)會議上強調,思想上的純潔是最根本的純潔,精神上的財富是最寶貴的財富。我們工商行政管理人員是“頭頂國徽、肩扛紅盾”的國家公職人員,是代表黨和政府履行市場監(jiān)管重要職責的執(zhí)法人員,必須高舉旗幟堅定信念,在政治上辨清是非,牢記為人民服務,為公眾謀利,受公眾監(jiān)督。全省各級工商部門要高度重視和加強思想政治建設,以學習型黨組織建設為抓手,引導廣大黨員和干部加強黨性的修養(yǎng)、黨性的砥礪、黨性的歷練,真學、真懂、真信、真用中國特色社會主義理論體系,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記宗旨意識,自覺遵守工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范,堅持立黨為公,以人為本,執(zhí)法為民,在思想和行動上同黨中央始終保持高度一致。
(二)加強基層組織,建強戰(zhàn)斗堡壘。隊伍純潔是黨的純潔的重要保證,各級基層組織則是保持整個隊伍純潔的重要堡壘。全省各級工商部門要以基層組織建設為根本,切實加強黨員和干部的日常教育管理,努力建設一支思想、政治和業(yè)務過硬的隊伍。大量的事實證明,領導班子是能否帶好隊伍的“關鍵少數”。領導班子廉潔正派,就能帶出一支既干凈又干事的隊伍。領導班子如果自身不正,就有可能帶壞整個隊伍,帶壞這個地方或單位的風氣。去年,全省工商系統實施了新“三定”,人員調整變動比較大,一批干部走上了新的領導崗位。各級要針對實施新“三定”后的新情況,著力加強領導班子建設,認真貫徹落實民主集中制,健全中心組學習、“三會一課”、民主生活會等制度,嚴格落實“一崗雙責”,充分發(fā)揮示范帶動作用,切實把各級班子建設成為保持隊伍純潔的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(三)加強監(jiān)督管理,強化紀律約束。嚴格的監(jiān)督和嚴明的紀律是保證黨的先進性和純潔性的根本,是防止黨員和干部腐化變質的有力措施。工商行政管理人員直接與市場主體和廣大人民群眾打交道,一言一行都代表著黨和政府的形象,必須從嚴管理,從嚴執(zhí)紀。對于違反紀律的行為,要敢于動真格,依紀依法嚴肅處理,確保公正廉潔執(zhí)法。全省工商系統各級紀檢監(jiān)察機構和紀檢監(jiān)察干部要認真履行職責,加強對黨的純潔性的監(jiān)督檢查,切實發(fā)揮“四個作用”。一是發(fā)揮教育的引領作用。開展經常性的紀律教育,筑牢黨員、干部拒腐防變的思想道德防線。二是發(fā)揮監(jiān)督制約的規(guī)范作用。加強對重大事件、重要崗位、主要領導干部的監(jiān)督,保證把權力真正用到執(zhí)法為民上來。三是發(fā)揮制度建設的保證作用。大力加強黨風廉政制度建設,嚴格規(guī)范黨員領導干部的從政行為;提高制度的執(zhí)行力,強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對違反制度行為的問責力度,維護制度的權威性和嚴肅性。四是發(fā)揮案件查處的震懾作用。嚴肅查處公權私用、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和嚴重損害群眾利益的案件,查處違反黨的政治紀律、組織紀律的案件,堅決清除黨內腐敗分子,切實維護隊伍純潔。
二、突出重點,把黨風廉政建設和反腐倡廉工作做深、做細、做實。
(一)圍繞中心,服務大局,有效推動和保障各項工作落實。今年是全黨全國和全省政治生活中極不平凡的一年,將召開黨的和省第十次黨代會。省委、省政府在春節(jié)上班后的頭兩天,及時召開了全省“迎創(chuàng)”活動電視電話會和省直機關“三抓一促”活動動員會,要求全省進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鞏固治庸問責成果,全面加強基層組織建設,促進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。全省各級工商部門要把進一步提高貫徹落實省委、省政府重大決策部署的保障力,放在加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的首要位置,著力抓好貫徹落實全省經濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神的監(jiān)督檢查,進一步突出開創(chuàng)工商監(jiān)管服務新境界、實現“三最一高”目標的奮斗主題,以推動和保障省局1號文件、圍繞“五進”抓服務促進發(fā)展新跨越的32條政策措施執(zhí)行到位為重點,強化檢查督辦、追責問責,確保中央和省委重大決策部署不折不扣落到實處,確保全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議確定的年度各項工作目標順利實現,為我省躋身全國市場主體發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、市場經濟秩序最優(yōu)和消費環(huán)境最優(yōu)地區(qū)行列做出應有的貢獻。
(二)教育優(yōu)先,加強制約,不斷促進廉潔自律。反腐倡廉教育是管靈魂、管長遠的大事,必須持之以恒、常抓不懈。要以理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和職業(yè)道德教育為重點,繼續(xù)深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。注意把落實工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范與工商廉政文化建設緊密結合,引導全省工商系統廣大黨員和干部堅守并建好精神家園,形成以廉為榮、以貪為恥的鮮明導向。要以各級領導干部和窗口部位、關鍵崗位為重點,時常敲警鐘,念“緊箍咒”,抓好勤廉教育,筑牢思想防線,做到防微杜漸。要進一步貫徹《廉政準則》及其實施辦法,強化權力運行監(jiān)督。不斷深化政務公開和黨務公開,嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,有效發(fā)揮民主生活會批評與自我批評的重要作用,切實加強對各級領導干部特別是主要負責同志的監(jiān)督,確保權力在陽光下運行。
(三)標本兼治,注重預防,加快構建完善懲防體系。今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的最后一年,也是完善具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系承上啟下的重要一年。全省各級工商部門要以落實省紀委組織開展的“懲防體系制度落實年”活動為抓手,逐項盤點和梳理相關各項任務的落實進展情況,總結、推廣行之有效的制度措施,并不斷補充、修改制度規(guī)范,進一步完善懲防體系基本框架。要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以制約和監(jiān)督權力為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以健全制度為重點,以科學技術為支撐,以人民滿意為標準,探索提高懲防體系建設的推進力,用更加有效管用的制度、機制,讓干部不犯錯誤或少犯錯誤。
(四)問題導向,糾風治亂,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。加強網絡輿情、信訪舉報、查案辦案情況的分析,主動參與各級政風行風熱線,及時傾聽了解人民群眾的呼聲和反映,積極回應人民群眾的訴求,提高政風行風建設水平。持續(xù)開展工程建設領域突出問題、公務用車、慶典研討會論壇、公款出國(境)旅游、“小金庫”、社團會費等專項治理工作。以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點,重點解決基層一線工作人員不作為、亂作為、慢作為,以及少數工商干部執(zhí)法態(tài)度粗暴、方式方法簡單、激化矛盾等問題,切實加強基層黨風廉政建設。進一步加強對國家工商總局和省局《禁令》執(zhí)行情況的檢查和督察,維護工商部門良好形象。
(五)有惡必懲,有案必查,保持查辦違法違紀案件的強勁勢頭。查辦違紀違法案件是加強黨風廉政建設和反腐敗工作最重要、最直接、最有效的手段,不僅具有強大的沖擊力和震懾力,而且有一定的治本功效。在當前腐敗現象在一些領域易發(fā)多發(fā)的形勢下,必須堅持利劍高懸,有案必查、違紀必究,執(zhí)紀必嚴。要重點加大失職瀆職、腐化墮落、作風紀律方面的案件查處力度,堅決杜絕失之于寬、失之于軟的問題,純潔工商干部隊伍。
三、切實加強領導,確保黨風廉政建設和反腐倡廉工作落到實處。
(一)認真履行“一崗雙責”,進一步落實黨風廉政建設責任制。全省工商部門各級領導班子和領導干部要堅持“兩手抓、兩手硬”,嚴格執(zhí)行《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,把反腐倡廉建設與工商業(yè)務工作有機結合起來,統一部署,統籌推進。省局將研究制定《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的實施辦法,進一步建立健全反腐倡廉領導體制、責任體系和工作機制,加強黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核,不斷提高黨風廉政建設制度化、長效化水平。
(二)加強協調聯動,增大反腐倡廉工作整體合力。黨風廉政建設和反腐敗工作,是黨委統一領導的重大政治任務,是全黨全社會的大事。全省工商系統各級黨組織要加強領導,紀檢監(jiān)察機構要搞好組織協調,各職能機構要各負其責,全體工商干部要主動參與,努力形成齊抓共管、協作配合的工作格局。要充分發(fā)揮制度的剛性作用,用制度明確分工,細化責任,并采取有效措施,拓寬人民群眾參與工商系統反腐倡廉建設的渠道,調動各方面的積極性和主動性,合力推動反腐倡廉工作深入開展。
(三)著力加強自身建設,進一步提高紀檢監(jiān)察隊伍素質和能力。要按照把紀檢監(jiān)察隊伍打造成為反腐倡廉“鐵軍”的要求,把紀檢監(jiān)察工作擺上突出位置,從學習、工作和生活上關心愛護紀檢監(jiān)察干部,大力支持紀檢監(jiān)察機構加強自身建設,積極為紀檢監(jiān)察機構履行職責創(chuàng)造條件。要加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,引導各級紀檢監(jiān)察工作人員強化“正人先正己”的理念,努力養(yǎng)成“正氣、正派、正直”的職業(yè)操守,維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要結合全省紀檢監(jiān)察系統開展的“改革創(chuàng)新年”活動,在創(chuàng)新實踐中鍛煉紀檢監(jiān)察隊伍。
食品安全工作會議上的講話篇三
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學校食品安全工作會議,主要任務是全面落實區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會議精神,進一步加強學校食品安全工作,維護青少年學生身體健康和生命安全,促進社會和諧穩(wěn)定。剛才,縣食品藥品監(jiān)管局梁局長對我縣學校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進行了通報,對下階段特別是20xx年高考、中考期間學校食堂食品安全保障工作進行了安排部署,縣教育局陳局長也加強學校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言,講得很好,我完全同意。我們一定要加快推進全縣學校食堂改造和量化管理,確保師生食品衛(wèi)生安全,確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進行,促進學校食品安全工作再上新臺階。下面,我強調幾點意見:
一、進一步提高對學校食品安全工作重要性的認識。
民以食為天,食品衛(wèi)生關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是一件涉及千家萬戶、關系國計民生的大事。學校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯系最廣泛、最密切、最持久,最敏感,已經成為公眾高度關注的公共安全問題之一。近年來,縣委、縣人民政府高度重視我縣學校的食品衛(wèi)生安全工作,按照上級的要求,成立了食品衛(wèi)生安全工作領導機構,加強了學校食品安全工作的領導和管理,確保了學校食品的安全,全縣學校沒有發(fā)生一起重大的食品安全事故,保障了師生身體健康,維護了良好的教育教學秩序,為社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。在此,我代表縣黨委、政府向一貫關心和支持學校食品衛(wèi)生安全工作和為學校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學校領導和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!
我縣學校食品安全工作雖然取得了一定的成績,但我們也應該清醒地看到,全縣學校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問題:一是部分學校未能把學校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵,認為抓教學是硬任務,而學校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務,存在著“一手硬、一手軟”的現象,食品安全相關制度流于形式,管理松馳。有些學校甚至把學校食堂當成“搖錢樹”、“聚寶盆”,把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段,存在“以包代管”現象。二是學校集體食品安全隱患較多,集中表現為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高,食品加工流程不合理,操作不規(guī)范;衛(wèi)生設施投入不足,與教學設施投入形成明顯的反差。三是個別學校沒有認真盡到管理監(jiān)督職責,致使學校食品安全隱患不能及時整改。事實一再告訴我們,學校食品安全工作馬虎不得,麻痹不得。因此,我們要進一步強化我縣學校食品安全管理工作,進一步提高全縣學校領導對食品安全工作重要性的認識,提高學校食品管理人員的知識和技能,切實解決好我縣目前學校食品安全工作中存在的問題。
二、完善機制,進一步促進學校食品安全工作規(guī)范化、制度化。
要進一步做好學校食品安全工作,必須要堅持以預防為主的方針,實行教育部門管理督查,食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導,學校具體實施的工作原則,形成各司其職,嚴格把關的工作機制。一是教育部門加強監(jiān)督。督促學校根據《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),不斷建立和完善可行的學校食品衛(wèi)生管理制度和內部管理機構。二是積極協助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學校食品安全為重點的工作檢查制度。定期對各學校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進行全面檢查,積極指導學校做好食品安全治理工作。定期對學校領導、學校后勤和食堂管理人員、工作人員進行相關法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務知識的培訓。此外,還要嚴把餐飲服務許可準入關,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點清理整治校園周邊的食品店及小攤點違法經營行為,規(guī)范校園周邊食品經營行為,確保食品質量安全。四是各學校、幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導下,切實規(guī)范管理,建立健全食物中毒事件的應急處理機制和報告制度,認真做好學校食品安全治理工作。要多方籌措資金,加大經費投入,加強學校食品安全基礎設施建設。積極實行學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理,努力提高學校食堂信譽度。要加強學校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作,提高學生的自我保護意識和能力。特別是當前正值夏季時節(jié),易發(fā)傳染病,因此,要針對夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,培養(yǎng)學生良好的個人飲食衛(wèi)生習慣。
三、加強管理,進一步改善學校食品安全的薄弱狀況。
一要強化學校食堂內部管理。嚴把學校食品入口關,必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學校。各學校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。二要強化學校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所,嚴防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內飲用水的管理,防止水污染造成學校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責任,定時定量進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現問題及時整改。五要強化與各相關部門的溝通與協作。各學校、幼兒園要積極主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
四、加強領導,確保學校食品安全工作落到實處。
建立食品安全校長負責制,學校主要負責人是學校食品安全管理的第一責任人,學校要進一步健全由一把手負總責的學校食品安全工作領導機構,按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作責任書,狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。教育部門要將學校食品衛(wèi)生安全的有關職責落實情況納入對中小學的綜合評估體系之中,并根據工作要求開展專項督導檢查,落實學校食品衛(wèi)生工作責任制,對因工作失職、管理不力,造成食品安全事故的學校領導和直接責任人,將依法嚴肅處理。學校要研究制訂學校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應急處理工作預案。要建立食物中毒事件的報告制度,一旦發(fā)生食物中毒事件后,要在迅速采取措施的同時,督促和指導有關人員搶在第一時間報送有關情況,為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對于疏于管理,工作不力,遲報漏報,并造成工作失誤的要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,要依法追究責任。
同志們,學校食品安全工作直接關系到師生健康和生命安全,關系到能否構建“平安校園”、“和諧社會”的大事,我們一定要從全面落實科學發(fā)展觀的角度,深刻認識這項工作的重要性和緊迫性,以認真負責的態(tài)度做好學校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學校食品衛(wèi)生安全工作水平,為實現我縣食品安全工作的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應有的貢獻!
謝謝大家。
食品安全工作會議上的講話篇四
同志們:
這次全國工商行政管理系統食品安全監(jiān)管工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、中央經濟工作會議精神和國務院關于食品安全監(jiān)管的工作部署,按照前不久召開的全國工商行政管理工作會議的要求,認真總結20xx年全國工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經驗,安排部署20xx年的工作任務,切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護食品市場消費安全,為黨的勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
剛才,國務院食品安全委員會辦公室主任張勇同志作了重要講話,充分肯定了全國工商行政管理系統流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績,分析了當前我國食品安全監(jiān)管面臨的新形勢,對做好下一步的工作提出了明確要求,全國工商系統要認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、更加有效監(jiān)管市場,流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績。
全國工商系統堅持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管工作的重中之重,從關注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā),認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責,為維護食品市場消費安全和維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。一是圍繞保障國家大事監(jiān)管食品市場取得新成績。全系統專門召開會議,全面部署上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,上海、廣東、深圳等相關省(區(qū)、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級清晰、銜接緊密的工作機制,加強食品安全日常巡查監(jiān)管,強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管和抽樣檢驗工作,嚴厲查處食品安全違法案件,實現了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標,圓滿完成了服務保障任務,為上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動的成功舉辦作出了積極貢獻。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著。總局及時下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關于進一步加強農村食品市場監(jiān)管工作的通知》等文件,指導全系統有計劃、有針對性推進流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統深入開展了農村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類等專項執(zhí)法行動,會同有關部門對“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問題進行了專項整治,妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件,依法查辦了一大批違法案件,嚴厲打擊食品安全違法行為,有效維護了流通環(huán)節(jié)食品消費安全和市場秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進一步加強。全系統以轉變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機制為抓手,認真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度,扎實推進日常規(guī)范監(jiān)管,取得新的成效。全系統以貫徹落實《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場主體準入登記管理制度》為重點,強化食品市場主體資格監(jiān)管,嚴格市場準入和退出,不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經濟戶口管理的科學化水平。總局下發(fā)了《關于認真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作的通知》、《關于進一步加強流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗工作的通知》等文件,切實規(guī)范食品抽樣檢驗工作,把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現場發(fā)現食品質量問題的重要技術手段,加強了流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管工作力度。全系統將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結合起來,不斷加強食品經營者信用體系建設,提高了對食品經營行為監(jiān)管的有效性和科學性。四是食品安全監(jiān)管制度建設和機制創(chuàng)新取得新進展。全系統認真實施食品安全監(jiān)管“八項制度”,不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協作、監(jiān)督等體制機制,切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數據庫建設,深入推進食品監(jiān)管網絡化、電子化建設,流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長效機制建設水平不斷提高。各地積極指導商場、超市推進“兩項制度”電子化管理,實現經營者“兩項制度”電子化管理系統與基層工商所信息化網絡體系的對接,為流通環(huán)節(jié)食品安全網上監(jiān)管奠定了的基礎。各地認真落實總局《關于積極推進流通環(huán)節(jié)商品質量和食品安全信息化網絡建設工作的意見》,不斷強化網絡信息技術在流通環(huán)節(jié)食品市場主體許可、準入、食品質量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應用,成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進一步加強。各地建立健全工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領導責任制、職能機構監(jiān)督指導責任制和基層監(jiān)管崗位責任制,努力把責任制落到實處。全系統努力加強區(qū)域間和部門間的信息共享和執(zhí)法協作,不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力,有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統基礎建設和基層建設扎實推進,為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅實的物質保障和技術支撐。全系統努力加強食品安全監(jiān)管隊伍的政治業(yè)務學習,認真開展食品安全監(jiān)管風險點防范工作,食品安全監(jiān)管隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績的取得,為鞏固應對國際金融危機沖擊成果、促進和諧社會建設、服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用,為實現“十二五”良好開局作出了積極貢獻。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務十分艱巨、責任和壓力大的市場監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績的取得來之不易,是全系統廣大干部辛勤努力、勇于負責、攻堅克難的結果。在此,我代表總局黨組,向長期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們,致以衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、突出工作重點,努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。胡錦濤和溫家寶在中央經濟工作會議上強調指出,要加強食品監(jiān)管,強化社會監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為,維護社會穩(wěn)定。我們要認真貫徹落實胡錦濤和溫家寶重要講話精神,按照國務院的統一部署,恪盡職責,突出重點,加大力度,提高效能,切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
(一)深化治理整頓,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開展治理整頓既是貫徹國務院總體部署的要求,又是加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施,也是應對食品安全事件和保障食品市場消費安全的有效措施。要繼續(xù)開展食品安全監(jiān)管專項整頓,采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場消費安全。一是鞏固治理整頓成果,著力解決食品市場突出問題。要按照國務院食品安全辦的具體安排,將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作,在鞏固過去食品安全整頓成果的基礎上,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,圍繞廣大群眾關心的熱點難點問題,有針對性地開展集中治理和專項執(zhí)法行動,明確任務,落實責任,強化措施,不斷提高食品安全監(jiān)管水平,確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對重點地區(qū)、重點領域、重點品種食品的治理,深入開展專項執(zhí)法行動。要突出農村食品市場、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場繼續(xù)加大專項整治工作力度,有針對性地開展專項執(zhí)法行動,邊治理,邊規(guī)范,切實維護食品市場消費安全,努力為改善民生、促進發(fā)展營造良好市場環(huán)境。三是加大案件查辦力度,嚴厲打擊違法行為。各級工商部門要突出工作重點,對侵害消費者權益和影響食品消費安全的突出問題,加大案件查辦力度,堅持嚴查重打,始終保持高壓態(tài)勢,重大案件要實行領導包案,掛牌督辦,對觸犯刑律的,及時移送公安機關。要堅持事先預警防范與事后查處相結合,積極有效應對流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件,妥善有效回應社會關切。
(二)加大食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度,切實維護食品市場秩序。加強食品市場的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎。全系統要嚴格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī),不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實加強食品市場主體準入監(jiān)管。各級工商機關要嚴把食品市場主體準入關,堅持先證后照,依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經濟戶口管理制度,建立健全食品經濟戶口信息庫,強化分級分層管理和動態(tài)分類管理,確保食品經營主體資格合法有效。二是切實加強流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管。要強化對食品質量的監(jiān)督檢查,努力實現從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關制度有效開展食品抽樣檢驗工作。要加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用,結合食品抽樣檢驗建立健全食品質量管理信息庫,有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強檢測設施和設備的投入,認真解決好經費保障問題。三是切實加強流通環(huán)節(jié)食品市場巡查。要完善市場巡查制度,建立科學、合理、有效的市場巡查機制,落實屬地監(jiān)管責任,強化巡查結果的運用,強化監(jiān)督和考核,努力提高市場監(jiān)管的效能。四是嚴格監(jiān)督經營者自覺履行法定責任和義務。要強化企業(yè)自律意識,依法規(guī)范經營者行為。要通過嚴格監(jiān)督食品經營者履行食品安全法定責任和義務,積極推進食品經營者自律體系建設、食品市場誠信體系建設和食品市場信用分類監(jiān)管,不斷提高食品經營者自律水平。
(三)創(chuàng)新體制機制,切實提高食品安全監(jiān)管的現代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構建長效監(jiān)管機制作為根本性、長期性的重要工作來抓,務求取得新的成效。要建立健全食品經營者進貨查驗制度和信用分類監(jiān)管制度,促進食品經營者嚴格自律,切實提高監(jiān)管效能。要針對流通環(huán)節(jié)食品經營點多面廣、經營形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點,建立健全食品快速檢測和抽樣檢驗制度,構建基層一線執(zhí)法現場發(fā)現食品質量問題的監(jiān)管機制,及時開展消費提示、警示和引導。要依托工商系統12315信息化網絡,及時受理和處理消費者有關食品消費安全的咨詢、申訴和舉報,建立健全相應的受理、調處、反饋和綜合分析制度,超前預警防范,促進行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段,努力促進食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機融合,積極探索和推進食品安全信息化監(jiān)管的運用和實踐,進一步提升食品安全監(jiān)管現代化水平。
三、加強組織領導,全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
(一)加強組織領導,嚴格落實監(jiān)管責任。各級工商行政管理機關要在當地黨委、政府的統一領導和食安辦的協調下,堅持把食品安全監(jiān)管工作放在各項業(yè)務工作的重要位置,始終作為一把手工程,主要負責同志要高度重視,親自抓,負總責,分管領導要認真負責,全力抓,各職能機構要分工明確、責任明晰、緊密協作,確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實的工作機制,按照《食品安全法》的要求,全面落實屬地監(jiān)管領導責任、職能機構指導監(jiān)督責任和基層監(jiān)管崗位責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制,加強食品安全輿情監(jiān)測和信息嚴格管理,對食品安全重大事件及其處置情況要及時報告當地政府、食安辦和上級工商機關。要加強檢查和督查,及時發(fā)現和解決食品市場存在的突出問題,有針對性地采取有效措施,確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項工作任務取得實效。
(二)加強基層與基礎和能力建設,切實提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層,責任也在基層,基層建設是食品安全監(jiān)管的基礎。要進一步強化基層和基礎建設,充實基層執(zhí)法隊伍,加強基層執(zhí)法力量,抓好基層執(zhí)法裝備和經費保障工作。要強化基層執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓,加強法律法規(guī)培訓,提高食品監(jiān)管工作效能。要加強基層信息化建設,提高運用高科技監(jiān)管的能力。要落實基層監(jiān)管責任,對食品監(jiān)管工作要責任到崗、責任到人,不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平,為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅實保障。
(三)加強協調配合,努力形成監(jiān)管合力。各級工商行政管理機關要在地方黨委、政府的統一領導下,強化協作意識,加強協調配合,及時通報有關情況,切實形成監(jiān)管合力。要加強與有關行業(yè)組織之間的溝通,充分發(fā)揮其社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強與新聞媒體之間的溝通和聯系,及時通報情況,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。切實研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實際問題,確保各項監(jiān)管工作落到實處,取得實效。
同志們,加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,依法履職盡責,維護廣大消費者的合法權益,是工商行政管理機關的職責所在、使命所系。我們要充分認識食品安全監(jiān)管工作的重要性,切實增強使命感、責任感,切實履行法定職責,創(chuàng)新監(jiān)管方式,圓滿完成黨中央、國務院交給我們的光榮任務,努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
食品安全工作會議上的講話篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市2005年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
食品安全工作會議上的講話篇六
同志們:
同志們認真抓好貫徹落實。下面,我就落實消防安全責任、做好今明兩年的消防工作講幾點意見。
一、認清形勢,把握職能,切實增強做好新形勢下消防工作的責任感、緊迫感和使命感。
過去的兩年,既是我市經受國際金融危機嚴重沖擊和挑戰(zhàn)、實現經濟社會較快發(fā)展的兩年,也是消防工作、消防事業(yè)長足發(fā)展的兩年。兩年來,在市委、市政府的正確領導下,在省消防總隊的關心指導下,各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門以預防群死群傷火災為目標,進一步落實消防安全責任制,著力提高城鄉(xiāng)防控火災能力,努力提高群眾消防安全意識,消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn),為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是,隨著社會公共安全標準的不斷提高、消防工作新階段特征的出現和消防工作職能的拓寬,對消防工作提出了新的更高的要求。我們必須從全新的角度、更高的層面,更寬的視野來審視消防工作。
自從國際金融危機爆發(fā)以來,我市經歷了新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的時期。特別是去年,全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院一攬子宏觀調控政策措施,加大對宏觀經濟運行的監(jiān)測、調控,較快扭轉了經濟增速下滑的勢頭,全年實現生產總值720.5億元,增長12.2%;地方財政收入達到90.5億元,增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民人均純收入分別為15217元和4258元,分別增長24.4%和19.9%,取得了來之不易的成績。這些成績的取得,既是全市人民團結一心、共克時艱的結果,也與全市消防官兵的愛崗敬業(yè)、無私奉獻密不可分。兩年來,全市消防官兵在火災事故現場,奮不顧身,全力搶救人員、撲滅大火;在危、難、險、重任務面前,勇挑重擔,沖鋒在第一線,為保障人民群眾生命財產安全,促進全市經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。在此,我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在消防安全戰(zhàn)線的全市廣大消防官兵致以誠摯問候和衷心感謝!向受到表彰的市公安消防支隊、縣區(qū)政府和行業(yè)部門表示熱烈祝賀!在新的歷史條件下,隨著經濟總量快速增長和人民生活水平快速提高,必將對公共安全,特別是消防安全提出了全新的要求,消防安全已成為社會公共安全的重要組成部分。各縣區(qū)政府、各部門要從維護公共安全、保障人民群眾生命財產安全的高度出發(fā),切實落實消防安全目標責任,充分認識抓消防就是保穩(wěn)定,抓消防就是保民生,抓消防就是促發(fā)展。促進經濟增長與消防安全的協調發(fā)展,為人民群眾提供良好的消防安全保障。
經濟在發(fā)展,社會在進步,消防工作的新特征在形成。首先,隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,人們的消費方式、生活方式發(fā)生了顯著變化,各類超市、賓館飯店、農貿市場、建材市場、歌廳、茶樓、網吧等公眾聚集場所每年都在快速增長,人員聚集場所呈現出點多、線長、面廣的新特點;高層建筑發(fā)展迅猛,居住小區(qū)人口規(guī)模急劇增加;私家車和社會車輛以每天50輛新車上牌的速度增加,機動車輛火災事故頻繁發(fā)生。這些新情況、新問題、新變化必然增大火災風險控制的難度,對消防工作提出了新的更高的要求。其次,隨著社會結構、利益格局的深刻調整,一些深層次社會矛盾開始顯現,有毒有害物質擴散等非傳統安全問題不斷出現,對維護社會穩(wěn)定帶來新考驗,對消防應急救援提出新課題。第三,我市以石油、煤炭工業(yè)為主的經濟結構,決定了在生產領域,呈現出火災防控難度大、隱蔽性強的特征,消防安全面臨著十分嚴峻的形勢。加之,我市連續(xù)十年無重特大火災事故,在相對平穩(wěn)的消防安全形勢下,人們的思想更容易麻痹,防范火災的措施更容易懈怠。因此,各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門要認清新形勢,切實增強做好消防工作的緊迫感,認真謀劃、科學統籌消防工作,把握火災防控規(guī)律,強化火災防范措施,確保火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。
創(chuàng)新社會管理機制是政府的重要職能。新修訂的《消防法》明確規(guī)定要“加強應急救援工作”,“公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”。這從法律的層面上把原來的“防火、滅火”拓寬到既要搞好防火滅火工作,又要做好社會應急救援工作。國務院《關于進一步加強消防工作的意見》規(guī)定,應急救援事項包括:危險化學品泄露、道路交通事故、地震及次生災害、重大安全生產事故、群眾遇險和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等等。從目前全國消防部隊承擔的任務來看,每年應急救援要出動上百萬次,占到出動總數的65%左右;全省大部分地區(qū)消防部隊應急救援出動的次數占到60%以上。我市近年來消防部隊應急救援出動的次數占到60%。消防部隊承擔應急救援任務,是一種發(fā)展趨勢,也是國際上通行的一種做法,而且隨著社會的發(fā)展,消防部隊承擔的應急救援任務將越來越多。但是,與國家的要求和發(fā)達地區(qū)相比,我市的消防安全職能還比較滯后,在應急救援方面,應對突發(fā)事件的體系還不完善,救援力量還很薄弱,加之各種社會矛盾導致的不穩(wěn)定因素的增加,一些突發(fā)事件隨時可能發(fā)生。為此,消防部門要深刻認識消防工作的顯著變化,切實把握消防工作新職能,努力實現消防工作的創(chuàng)新發(fā)展。各縣區(qū)政府、各部門都要以貫徹落實省人大新批準實施的《陜西省消防條例》為契機,進一步增強做好消防安全工作的使命感,轉變思想觀念,創(chuàng)新工作思路,提高消防水平。
二、突出重點,夯實基礎,努力增強應急救援能力。
今年,省政府與我市簽訂的《消防安全目標責任書》,對我市明確提出了三條要求:一是20xx年底前,完成公安部要求的消防戰(zhàn)勤保障基地建設;二是20xx年底前,完成子長、吳起、志丹、洛川、延長、延川、宜川、安塞、甘泉、黃龍等10個縣的消防站建設;三是督促富縣、黃龍、宜川縣政府落實省財政廳、省公安廳57號文件精神。市政府常務會專題研究要切實加強消防隊站建設。按照省市要求,今明兩年,我們要著力抓好以下三個方面工作。
第一,要著力加強消防隊站建設。目前,全市13個縣區(qū)共有公安現役消防隊站5個,其中:寶塔區(qū)3個,黃陵、富縣各1個,其余10個縣均無現役公安消防隊,在全省無公安消防隊的41個縣中,延安所占比例高達40%。對此,各縣區(qū)政府要引起高度重視,今年要下大力氣解決消防隊站建設問題。要按照國家《城市消防站建設標準》,加大投資力度,加快建設步伐,努力解決公安消防站建設滯后于城市建設發(fā)展的問題。在20xx年底前,未建立公安消防隊站的10個縣要全部完成新建1個公安消防隊站的任務,市區(qū)要建立1個公安消防戰(zhàn)勤保障大隊,逐步形成指揮統一、平戰(zhàn)結合、聯勤保障、反應快速、協調有序的戰(zhàn)勤保障體系,不斷推進我市消防工作和部隊正規(guī)化建設,為更好地履行防火、滅火以及搶險救援任務打下堅實基礎。
第二,要著力加強應急救援隊伍建設。根據《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》精神,今年市、縣兩級都要以公安消防部隊及其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托,建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍。要進一步完善部門聯動機制和應急預案,形成應急救援合力。特別是公安消防部隊,要加強專業(yè)化、實戰(zhàn)化訓練,苦練精兵,確保隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。要積極參與以政府為主導的各項應急救援工作,加強與其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍的協調配合,引導社會力量參與各類救援工作,切實提高應急救援的綜合能力和實戰(zhàn)水平。
第三,要持續(xù)加大消防投入,提高消防經費保障水平。各縣區(qū)政府、市縣財政部門都要認真貫徹落實省財政廳、公安廳制定的《武警陜西省消防部隊消防業(yè)務費保障標準》(陜財辦教〔〕57號),把消防業(yè)務經費列入同級財政預算,按照《標準》規(guī)定的基數足額予以保障。在此基礎上,要根據財力增長情況,逐年加大對消防業(yè)務經費的投入力度。
三、綜合施治,消除隱患,堅決防止重特大火災事故的發(fā)生。
(一)強化消防宣傳教育。
各新聞媒體要加大宣傳力度,把消防宣傳作為公益宣傳的重要內容,免費提供宣傳平臺,開辟專門欄目,及時刊發(fā)一些與人民群眾生產生活息息相關的防火滅火常識,不留情面地曝光火災隱患,增強社會單位和各界群眾安全意識。要積極推動消防宣傳“進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進農村、進學?!保鸩叫纬伞罢鲗?、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。各行業(yè)、各單位對重點崗位從業(yè)人員要定期進行消防培訓,對新員工必須進行上崗前的消防培訓。要大力推行持證上崗制度,對于消防控制室操作人員和電焊、氣焊等危險崗位從業(yè)人員,要進行全面系統的消防安全培訓,經考核合格后,持證止崗。未取得上崗證的,一律不得從事相關工作。
(二)堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。
一是要狠抓公眾聚集場所的消防安全整治。這類場所是群死群傷惡性火災事故的高發(fā)場所,也是消防安全工作的重中之重。要按照《消防法》的要求,深入扎實地組織開展消防安全專項檢查與整治活動,對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要堅決依法責令停產、停業(yè)或改變使用性質。二是加強重點行業(yè)、重點領域消防安全專項檢查和隱患整改。要對石油企業(yè)、易燃易爆品生產經營企業(yè)、各類大型商場、超市、高層建筑、公交出租、森林防火等重點行業(yè)、重點領域開展全方位、多層次的專項檢查,要切實落實行業(yè)部門的責任,堅決消除各類火災隱患。同時,要加強對“六小”場所的監(jiān)督檢查。小賓館、小飯店、小網吧等“六小”場所火災多、傷亡人數多,消防安全基礎薄弱。各縣區(qū)要落實街道辦事處、社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的消防安全責任,提高“六小”場所的管理水平。三是要加強重大活動的消防安全保衛(wèi)工作。對于大型群眾性文化、經濟活動,要制訂周密的消防保衛(wèi)方案,嚴密排查活動場所的火災隱患,嚴防各類事故發(fā)生,確保重大活動萬無一失。四是要加強消防執(zhí)法工作。要進一步加大消防執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所,公安、工商、安監(jiān)、文化等有關部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照;對未依法取得許可證照擅自從事經營活動的,要依法予以取締;對確定的重大火災隱患,各級公安消防部門要及時報請政府掛牌督辦。對因火災隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災事故的,各級監(jiān)察、公安消防部門要嚴查快辦,依法追究單位領導和有關人員的黨紀、政紀和法律責任;對失職瀆職而造成重特大火災事故的,要依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
(三)重視加強農村、社區(qū)消防工作。
我市農村、城鄉(xiāng)結合部消防管理滯后的問題非常突出。從火災情況來看,大多數亡人火災發(fā)生在農村和居民家庭。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、綜治辦、安監(jiān)辦和公安派出所的作用,搞好消防宣傳教育,加強消防安全檢查,防止小場所發(fā)生大火災。要發(fā)揮農村、社區(qū)保安員和志愿者的作用,組建專兼職消防隊、志愿消防隊等基本滅火力量,配備必要的消防器材裝備,確保發(fā)生火災能及時處置,防止小火釀成大災。
四、加強領導,夯實責任,努力開創(chuàng)全市消防工作的新局面。
各縣區(qū)政府、各有關部門要進一步加強領導,夯實責任,齊抓共管,建立完善“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。
(一)要落實責任,齊抓共管。要落實政府領導責任。
消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各級政府要切實承擔起消防工作的領導責任,把消防工作納入政府的任期目標,將消防工作責任落實到有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社會單位。要落實部門監(jiān)管責任。各部門要認真履行消防安全監(jiān)管職責,對本系統、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理,定期組織消防安全專項檢查,督促整改火災隱患,保障消防安全。要落實單位主體責任。各企事業(yè)單位要嚴格落實消防安全管理主體責任,認真組織開展消防安全自查自糾,切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。要進一步完善消防責任書內容,積極建立公共消防安全評價體系,加大消防工作在綜合性目標責任考核的比重,做到“四個納入”,即:要將消防工作納入本行業(yè)、本單位的整體發(fā)展規(guī)劃之中,同部署、同發(fā)展;要將消防安全納入社會治安綜合治理之中,同檢查、同落實;要將消防工作成績納入政績考核之中,與領導干部的考察使用緊密掛鉤;要將消防責任事故納入一票否決的范疇,凡發(fā)生重大以上火災事故的,要一票否決,嚴肅處理。
(二)要搞好規(guī)劃,強化管理。
今年,市、縣區(qū)都要制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃,要把消防規(guī)劃納入到“”規(guī)劃之中,確保消防與經濟社會各項事業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃,同步發(fā)展。要把好項目審批關,對于新建、改建、擴建和裝修工程,要把好源頭關,杜絕失天性火災隱患;設計部門要按照消防規(guī)范標準設計,建設單位要嚴格按照設計施工,未經消防審核或審核不合格的,不得施工;未經消防驗收或驗收不合格的,不得投入使用。要進一步加強技防措施,充分運用新技術、新工藝、新材料,增強消防設施的可靠性,增強建筑的安全性;要經常檢查、檢測、維護消防設施,保證消防設施始終處于完好狀態(tài)。
(三)要建好隊伍,爭創(chuàng)一流。
從近一年來的工作實踐看,消防支隊新一屆領導班子想干事、會謀事、能干事,希望你們帶領全市消防官兵按照胡提出的“努力建設一支忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻的消防隊伍”的總要求,全力打造一支“攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強”的圣地消防鐵軍,努力建設一流的隊伍,樹立一流的形象,創(chuàng)造一流的業(yè)績,把圣地消防鐵軍品牌推向全省,推向全國。
同志們,做好消防工作事關全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,是一項長期而艱巨的任務,責任重大,使命光榮,各縣區(qū)、各行業(yè)部門要進一步振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)新時期消防工作的新局面,為建設富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安做出新的更大的貢獻!
食品安全工作會議上的講話篇七
同志們:
今天的會議是經區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才,左書記原文傳達了市教育局《關于加強校園安全管理工作的緊急通知》,希望大家認真學習,深刻領會,不折不扣地貫徹執(zhí)行。下面,結合全區(qū)實際,我講三點意見:
一、要切實提高思想認識,高度重視校園安全保衛(wèi)工作。
剛才,左書記給大家通報了近期全國范圍內相繼發(fā)生的5起校園傷害師生惡性事件,這些針對未成年在校生的重大暴力兇殺事件,觸目驚心,讓人震驚。近期,我市也發(fā)生多起、猥褻女學生系列案件和進入校園內的盜搶事件,在社會上造成了十分惡劣的影響。我區(qū)是東營市中心城區(qū),是油田機關、石油大學所在地,流動人口多,社會人員成分極為復雜,影響安全穩(wěn)定的不確定因素較多,形勢比較嚴峻。這些都給我們的學校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、區(qū)政府也先后召開專題緊急會議,下發(fā)緊急通知,要求進一步加強校園安全管理工作。市委張秋波書記對全市學校安全管理工作作出重要指示:“一是要加強校園內部保衛(wèi),嚴禁無關人員進入校園;二是要充實保安力量,嚴防傷害學生事件發(fā)生;三是在上學放學時段和重點路段要特別注意加強防范?!北娝苤?,學校安全工作是社會安全工作的重要組成部分,直接關系到廣大師生的生命財產安全,關系到每一個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。因此,各單位要切實提高思想認識,迅速把思想認識統一到上級部署和今天會議要求上來。各學校、幼兒園要通過多種形式把今天會議的各項要求原原本本地傳達到每一名師生,切實提高師生的安全意識和自我防范意識,動員廣大師生及家長積極參與到學校安全管理工作中來,確保學校長治久安。
二、要切實采取果斷措施,全面加強校園安全保衛(wèi)工作。
一要落實無縫隙管理要求。各單位要利用“五一”假期進一步健全和完善各項安全管理制度,完善應急預案。各學校要實行領導帶班、教師值班、夜間巡邏制度。要從時間、地點、人員三個方面進一步明確管理責任,從學生入校到離校,做好全過程、全方位管理,做到凡是有學生的地方,必須有教師值班。住宿的學生,外出校園必須有班主任簽字。不住宿的學生,放學值班教師要帶隊護送出校門。要強化師生安全教育,積極開展消防、逃生、食品、中毒等安全演練,切實提高師生安全防范能力。
二要做好全方位的隱患排查工作。各學校要對校園的角角落落進行地毯式、拉網式排查,把隱患查明,列出單子,立即整改到位。要特別突出重點環(huán)節(jié)和關鍵部位:一要做好校門值班工作。實行校園封閉式管理,各學校要安排專人在校門口值班,嚴把校園入口關,出入校園做到實名制登記。值班人員要及時發(fā)現和留意外來人員,禁止社會上的人員混入校園,禁止外單位車輛進入校園。二要加強上下學、課間及自習課等時段管理。嚴格規(guī)定學生到校時間,確保校門外無學生滯留。課間及自習課期間,學生必須有教師監(jiān)護。三要加強寄宿學生管理。有關學校要進一步完善宿舍管理規(guī)定,嚴格落實夜間領導帶班、專人值班、出入登記等制度。四要加強季節(jié)性傳染病預防工作。夏季即將來臨,各單位要加強防控傳染病工作,要嚴格執(zhí)行晨檢、定期消毒和疫情報告制度,落實傳染病預防措施,如發(fā)現疑似病人,要做到早診斷、早隔離,避免疫情擴大。
三要實施嚴肅的責任追究制度。要把各個時段、各個部位的安保工作落實到人,盯死盯靠,實施責任倒查制度。各單位要積極配合有關部門加大對校園及周邊環(huán)境的綜合整治。各教育辦公室要深入開展民師等特殊群體的矛盾糾紛排查工作,特別要發(fā)現可能引發(fā)個人極端暴力行為的苗頭性、傾向性問題,抓緊落實責任,及時化解各個層面的內部矛盾,堅決杜絕因主觀原因造成工作疏漏,引發(fā)校園安全問題的發(fā)生。各單位要積極與當地派出所加強對接,與家長加強溝通聯系,舉學校、家庭、社會三者合力,全面做好學校安保工作。要采取多種形式,動員家長、社區(qū)及社會有關部門單位共同參與,努力構建學校、社會、家庭“三位一體”的校園安全工作網絡。
三、要切實加強組織領導,嚴格落實責任制和責任追究制。
為切實加強學校安全管理工作,前期我們已經下發(fā)了一系列關于學校安全管理的文件、通知,組織開展了學校春季安全大檢查。會后,我們將成立學校安全管理工作督查領導小組。各單位要切實把校園安全管理放在教育教學工作的首位,各鎮(zhèn)街道教育辦公室主任,各中小學校校長,幼兒園園長是本單位安全管理工作的第一責任人,分管領導、安全崗位工作人員是學校安全管理工作的主要責任人,對本單位安全管理人員要堅持先培訓、后上崗?!拔逡弧焙?,我們將分四個督查小組分頭到全區(qū)各中小學、幼兒園“明察暗訪”,并嚴格落實責任追究制。對思想不重視,工作不認真,檢查不細致,整改不及時,措施不到位,執(zhí)行制度不嚴格的單位,一經查實,嚴肅處理。對造成一定影響,導致重大安全責任事故或造成師生傷亡的,公辦學校、幼兒園要依照黨紀法規(guī)嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。民辦學校、幼兒園一律取締。
同志們,校園安全問題歷來是社會各界關注的熱點問題。保護好每一個孩子,使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度,已成為中小學教育和管理的重要內容。保護好孩子,是我們義不容辭的責任,沒有公辦民辦之分,沒有城市農村之分。黨和人民把學校、幼兒園交給我們,家長滿懷信任把孩子交給我們,我們肩上的安全責任重于泰山。今天會議時間雖然很短,但是內容非常重要,任務非常緊迫。希望各單位要迅速行動起來,切實提高認識,加強領導,強化措施,抓好落實。要動員全體師生及社會各界力量,齊心協力,共創(chuàng)和諧校園,確保校園長治久安。要努力做好校園安全工作,做到讓家長放心,讓社會滿意,不辜負黨和人民的重托。
食品安全工作會議上的講話篇八
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現問題找不到根源,綜合來看問題主要表現在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當地餐飲服務監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案,內容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。
應急預案。
個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求,按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學?;厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵?。
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識,食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監(jiān)督,保證質量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內迅速開展對學校食品安全的拉網式檢查,發(fā)現問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
今天的會議是縣政府研究決定召開的,也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進入關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神,對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛才,文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神,鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示,宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建。
工作方案。
》,請大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標,認真履職盡責,強化安全監(jiān)管,鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢,全縣未發(fā)生重特大食品安全事故,20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀,為全縣經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
一是監(jiān)管網絡建設進一步加強。縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全網絡已建立,制度建設不斷加強,《食品安全應急事故預案》、《食品安全監(jiān)管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底,我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調研檢查工作,得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統一部署,深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動,全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次,基本摸清了各系統食品產業(yè)情況,初步掌握了影響食品安全的主要風險,化解消除了一批安全隱患。
三是專項整治進一步強化。結合我縣實際,突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中,對全縣67家學校食堂逐一進行規(guī)范,建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中,嚴把市場準入關和定點屠宰關,強化聯合執(zhí)法,為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中,對全縣36家白酒生產企業(yè),全部落實了分包責任制,對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”,有力打擊了制假售假違法行為。
過去的一年,在食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作,縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此,我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離,食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響,一些部門少數同志存在應付思想,工作不主動。同時,基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質與新形勢、新任務的要求還有一定差距,加之一些企業(yè)缺乏社會責任意識,利益熏心,造成食品安全隱患依然存在,違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視,我們應清醒的看到黨的以來,中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求,各級領導對食品安全工作給予了前所未有的重視,這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機遇,我們要認清形勢,搶抓機遇,采取有力措施,切實抓好食品藥品安全工作。
(一)穩(wěn)步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵之年。省政府已經明確要求各地要在6月底前完成機構改革工作,時間緊、任務重,改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前,各有關部門要按各自職責承擔監(jiān)管責任,做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎上,繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查,對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施,防止食品安全事故的發(fā)生;認真總結隱患排查經驗和措施,經總結、歸納后以制度的形式固定下來,用來規(guī)范、指導日常監(jiān)管,逐級建立排查檔案。
(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標,深入開展食品安全專項整治行動,特別是針對校園周邊小食品、農村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),要制定整治方案,明確工作重點、目標和責任,集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度,嚴厲查處非法案件,做到發(fā)現一起,查處一起,對無證無照、制假售假等違法行為要嚴厲打擊,確保全縣不發(fā)生食品安全事故。
(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平,河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣,已經起草了創(chuàng)建。
活動方案。
待全市統一培訓后著手實施。各單位要及早謀劃工作食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協調做好創(chuàng)建工作的組織實施確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。
三、加強領導,協調聯動,確保食品安全各項工作落實到位。
(一)要加強領導。各單位要認清當前形勢,進一步加大工作力度,主動研究工作中存在的問題,分析所負責食品藥品安全工作形勢,按照要求早謀劃、早部署、勤督查,不折不扣完成各項任務目標,推進食品安全形勢穩(wěn)中向好。
(二)要協調聯動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監(jiān)管責任,工作量大,大家一定要協調配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負總責;各有關部門要靠前工作,上下聯動,做到步調一致,運轉高效。
(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的督導檢查,對各項政策執(zhí)行情況進行跟蹤,強化責任追究,對領導不力,疏于監(jiān)管,問題較大的要全縣通報,按照有關規(guī)定和要求,追究有關人員的責任。
同志們,做好食品安全工作責任重大,使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度,轉變作風、真抓實干,全力保障全縣人民群眾食品安全,為全縣經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣食品安全工作會議,主要任務是總結交流我縣食品安全工作經驗,分析當前面臨的形勢,研究部署下步工作任務。剛才,李冰同志做了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認真領會,抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
20xx年,是“”的最后一年,也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關鍵之年。一年來,作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質監(jiān)部門,緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標,在大事多、困難多、任務重的情況下,團結拼搏,依法履行職責,把好食品質量安全關,在提高產品質量、規(guī)范市場行為、保護消費者合法權益、打擊假冒偽劣產品,提升食品質量水平等方面做了大量的工作,取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進一步加強,應對突發(fā)事件能力明顯提高,全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件,全縣食品安全形勢持續(xù)好轉,人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協同配合、辛勤勞動的結果。在此,我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題,居安思危、未雨綢繆,努力加強和改進我們的工作,確保邵東人民的飲食安全。
“民以食為天,食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”,其中六件與吃有關。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生,我們要進一步提高認識、認清形勢,努力把這件大事做好、做實、做到位。
從大范圍來看,隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高,食品安全越來越引起全社會的關注。近年來,食品安全事故接二連三,“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋,前兩天,上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件,引起了全國人民的關注。今年全國“兩會”召開前夕,人民日報和人民網開展大型網絡調查,食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月,頒布了《中華人民共和國食品安全法》,國務院作出了集中兩年時間進行食品安全整頓的決定。20xx年,又成立了以中共中央政治局、國務院副為主任,回良玉、為副主任,15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會,直接把食品安全協調機構設在了國務院,這在各項專項工作推進中是少有的。今年2月,全國人大會通過了《刑法修正案(八)》,增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。
從邵東當前情況來看,我縣食品安全形勢依然十分嚴峻,普遍存在人民群眾食品安全意識、生產經營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術人員和裝備設備與形勢發(fā)展和工作需要嚴重脫節(jié),監(jiān)管力量不足,監(jiān)管責任還沒有完全落實到位,加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大,安全監(jiān)管難度大,全縣食品生產經營點比較多,特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產明令禁止產品——一次性飯盒等現象,存在極大的安全隱患。面對如此嚴峻的形勢,我們監(jiān)管部門必須充分認識到當前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感,創(chuàng)新工作思路,采取有效措施,扎實抓好食品安全工作,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責任重于泰山”的思想,把食品安全擺在事關社會穩(wěn)定的高度,進一步統一思想,提高認識,樹立“以人為本,安全第一”的工作意識,努力為老百姓生產更多放心安全的食品。
今年是“”的開局之年,做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關全局,意義重大。希望各相關單位進一步加強領導,強化措施,全面落實和完成好各項工作任務。今年要重點抓好以下五個方面的工作:
1、強化宣傳,營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型。堅決曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心、人人參與食品安全的良好氛圍。
2、強化整治,確保安全。要嚴格工業(yè)產品生產許可證的監(jiān)管,嚴格發(fā)證管理和無證查處工作,加強對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查,建立和健全食品安全監(jiān)管長效機制;逐步實行以質量承諾為主要內容的質量信用制度,督促企業(yè)守信經營;加大食品質量專項整治力度,打假治劣,確保我縣食品產品質量安全。
3、強化責任,形成合力。一是質監(jiān)部門要進一步完善監(jiān)管責任機制,落實“定人定責、定區(qū)域、定企業(yè)”的。
崗位職責。
劃定監(jiān)管責任區(qū)落實監(jiān)管責任人實行一級抓一級、一級對一級負責確保監(jiān)管工作落實到實處。二是落實企業(yè)的食品質量安全第一責任人的主體責任。企業(yè)要牢固樹立“質量就是生命”的理念自覺做到誠信守法規(guī)范經營。三是加強與藥監(jiān)、工商、公安、農業(yè)等部門的協調配合形成聯動機制切實抓好食品質量安全監(jiān)管工作。
4、強化服務,提高效能。一要強化質量管理服務,積極引導和幫助企業(yè)建立健全有效的標準、計量、質量管理體系,不斷提高企業(yè)的質量管理水平;二要強化質量服務,積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質精深加工食品生產,引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識,大力培育大型食品生產龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強化質量技術服務,積極為食品生產加工企業(yè)提供質量檢驗、信息咨詢、人才培訓和計量校準等方面的支持和幫助,不斷提高食品企業(yè)質量技術素質,引導企業(yè)建立自律機制,促進食品企業(yè)規(guī)范自己的經營行為。
5、強化素質,提升水平。質監(jiān)隊伍素質能力關系到法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此,質監(jiān)部門要加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓,不斷提高隊伍整體素質和依法行政能力,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強監(jiān)管、嚴肅紀律,切實改進工作作風和工作方法,寓服務于監(jiān)管之中,努力實現監(jiān)管與服務的和諧統一。
同志們,食品安全工作任務艱巨、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下,堅定信心,齊心協力,真抓實干,圓滿完成好今年的各項食品安全監(jiān)管任務,為促進我縣食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設和諧平安邵東作出新的貢獻。
謝謝大家!
食品安全工作會議上的講話篇九
食品安全問題與人類的生存和健康、國家經濟的發(fā)展和社會的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前,吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領導同志的批示,為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求,提出了殷切期望。希望大家認真學習,深刻領會,用心把握,抓好落實。剛才,翟市長傳達了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神,市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。
責任書。
》,陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會,翟市長還將作重要講話。下面,我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強維護食品安全的責任感和使命感。
食品安全事關民生福祉,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署,提出明確要求。指出,能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調,“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上,姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示,充分體現了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議,提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識在經濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性,進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
20xx年,全市各級各有關部門按照上級和市委、市政府決策部署,圍繞建設全省農產品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標,深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進,維護了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成,全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制,多的7-10個,每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協管員。整合食品檢測資源,新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農資打假治理行動、農藥質量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農產品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起,案件查處數量位居全省前列,取締違法經營業(yè)戶131家。各級公安機關立案偵破食品安全犯罪109起,刑拘204人,逮捕56人,起訴58人,涉案金額1794萬元,打擊成果位居全省前列。農業(yè)、水產、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質農業(yè),農產品質量不斷提高,對農獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯合清理規(guī)范學校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場),食品市場秩序進一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關等部門盡職盡責,為維護食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關部門認真制定實施方案,實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃,各類創(chuàng)建活動扎實推進。目前,我市已創(chuàng)建果蔬標準園17個,經濟林標準化示范園4個,畜禽養(yǎng)殖示范場6個,水產健康養(yǎng)殖示范場4個,區(qū)域放心農產品品牌13個,縣(市、區(qū))特殊農產品品牌46個,食品生產示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學校食堂13個、示范街區(qū)12個),“食安山東”品牌引領效果初顯。四是著力構建監(jiān)管長效機制。各監(jiān)管部門重視制度建設,食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風險管理指導意見》等一系列規(guī)范性文件,排查食品藥品安全風險點300余個。農業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標準化生產規(guī)程,農業(yè)投入品治理實現常態(tài)化。食安委成各員單位協作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動,加強與社會、企業(yè)、消費者互動,激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起,通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山東省在全國會上發(fā)言,10月份在省委、省政府會上代表食安系統發(fā)言,年終會上,禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期,影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產業(yè)看,我市食品中小型企業(yè)居多,產業(yè)規(guī)?;⒓s化程度低,監(jiān)管對象多、小、散、亂,帶來大量風險隱患。食品行業(yè)主體責任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設仍處于起步階段,有影響、成規(guī)模的品牌不多,公眾認知度不高。從監(jiān)管看,食用農產品和食品藥品監(jiān)管基礎工作仍然薄弱,縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題,監(jiān)管力量嚴重不足。技術支撐能力不強,信息化工作和追溯體系建設滯后,檢驗機構的劃轉和整合還不到位,難以發(fā)揮應有作用。農村集貿市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài),亟待加大監(jiān)管力度。食用農產品產地準出、市場準入、質量可追溯體系建設仍處于起步階段。食用農產品違規(guī)使用農(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質運輸保鮮,以及食品生產經營過程中摻雜使假、非法添加等現象仍然難以杜絕。從領導層面看,部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要,抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術支撐能力”的現實問題沒有得到切實解決,有的不出問題不重視,出了問題不知怎么處理。從社會看,食品安全社會共治格局尚未形成,行業(yè)協會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮,企業(yè)主體責任還不落實,市場機制和利益導向還沒有激活,公眾食品安全知識和維權意識仍然不足,新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進一步引導。這些問題的存在,導致食品安全問題屢打不絕,屢禁不止。可以說,食品安全形勢依然嚴峻,容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領導同志,要牢記黨和人民的重托,深懷憂患意識,堅持底線思維和問題導向,一仗一仗地打,一個問題一個問題的解決,積小勝為大勝,通過不懈的努力,使我市食品安全水平實現大的提升。
二、明確任務,突出重點,扎實推動食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年,也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神,以努力打造全省農產品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標,以“食安山東”建設為載體,堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制,以改革精神、法治思維和法治方式,精心謀劃,統籌推進各項工作,努力以監(jiān)管工作的實效,取信于民、惠及于民,堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果,完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進行改革,目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,建立統一、權威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術性,保持食藥監(jiān)機構的專業(yè)化、系統性,這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看,仍有不到位的地方,特別是基層食品安全監(jiān)管所建設和食品藥品檢驗檢測機構整合仍不是很理想,全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,共有682個編制,實有453人,空編229人,空編率33.6%,每個所5個編制,現平均3人,有的所1-2人,面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎建設薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機構仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構力量薄弱,技術支撐能力不足,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網底”就不能筑牢。我們要來一次機構改革“回頭看”,落實中央、省、市關于機構改革的一系列文件精神,整合食品檢驗檢測資源,切實加強基本建設投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設,保障辦公場所、辦公經費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。
(二)實施最嚴監(jiān)管,提升治理水平。各級各有關部門要進一步加大工作力度,強化部門聯動和行刑銜接,針對問題多發(fā),安全隱患較大,易引發(fā)區(qū)域性、系統性風險的重點品種和重點地區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結合我市實際,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則,開展“守護舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領域要抓反復、防反彈。
一要強化全程監(jiān)管,抓好“四頭”治理?!叭瘫O(jiān)管”,就是建立健全“農田到餐桌”的全程監(jiān)管制度,抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所,集中力量開展專項整治,把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產經營單位、每一處場所,落實到生產、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)?!八念^治理”,就是“兩個源頭”,即以高毒農藥、獸藥的生產、經營、使用為重點的食用農產品安全;“兩個口頭”,即以學校食堂及學校周邊“兩店一販”為重點的學生用餐安全和以機關企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭,是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)。“城門失火,殃及池魚”,如果源頭把關不嚴,必然會波及到生產、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出,“建立食品源產地可追溯制度和質量標識制度”,強調的也是源頭治理的理念。在農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要重點解決農獸藥殘留超標、非法添加、假劣農資、產地重金屬污染、農業(yè)用水污染等問題。在農藥、獸藥等農資管理上,要實行扎口管理,嚴格市場準入。凡是進入德州的農資必須到農口部門進行備案,建立健全農藥經營企業(yè)備案、高毒農(獸)藥定點經營、高毒農(獸)藥政府儲備、高毒農(獸)藥實名登記備案四項制度,做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯,也就是從哪里進貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農產品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管,實現農資全程追溯。同時,要加強農獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農田例行檢測、建立農產品批發(fā)市場快速檢測站點、建設畜產品質量監(jiān)管平臺等多種措施,著力構建從生產、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系,從制度機制層面保證農產品的質量安全。對“兩個源頭”的治理,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在標準化生產上,要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產品為主的農產品質量標準和生產技術規(guī)程,加強農業(yè)標準化技術的培訓、示范和推廣力度,加快推進農產品質量安全示范縣建設,穩(wěn)步推進“三品一標”產品認證,確保“三品一標”產品產地認定面積占食用農產品產地總面積比例達到60%以上。在追溯體系建設上,重點完善原產地和質量標識兩個制度。今年農口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產、糧油、肉、蛋、奶等初級農產品追溯試點,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在總結試點經驗的基礎上,明年全面鋪開。在生產加工環(huán)節(jié),要全面推行風險管理,確保產品質量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關的重點品種和重點行業(yè),堅持做到亮證經營,安全承諾,單據留存,原料公示,場所清潔“五個標準”,通過培訓、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段,改進硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié),嚴格市場準入制度,在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生產環(huán)節(jié)延伸,也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管,對于安全風險大的食品經營業(yè)戶要重點監(jiān)管,并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié),重點抓好集體用餐和學生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端,食品鏈條前端積累的風險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學生食堂,社會關注度、敏感度較高,最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理,健全完善進貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度,開展學校食堂、工地食堂、機關企事業(yè)單位食堂、農村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學校周邊“兩店一販”的治理,市政府于6月份進行全面驗收;對學校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份進行督導檢查,11月份進行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農產品、食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度,通過抓兩頭,促中間,全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上,要確保抽驗經費納入同級財政預算,嚴格抽驗程序,穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎上,增加市抽和縣抽批次,確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學合理。進一步健全完善抽驗工作制度機制,強化監(jiān)督抽檢結果匯總分析和綜合利用,充分發(fā)揮預警和查處作用。在誠信體系建設上,要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設的各項制度,推行食品安全誠信分類監(jiān)管,在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度,采取獎勵與懲戒相結合的辦法,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制,營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅持“嚴”字當頭,重典治亂。食品安全是產出來的,企業(yè)作為生產經營主體,必須承擔首負責任;食品安全也是打出來的,監(jiān)管部門必須認真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產經營行為,始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點,強化綜合治理,根治行業(yè)“潛規(guī)則”,對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴處重罰,情節(jié)特別惡劣的,要罰的他傾家蕩產。進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強化案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合,提高刑事責任追究率。農口各部門要突出農藥、獸藥的治理,開展農業(yè)投入品打假專項治理行動,嚴厲打擊農藥獸藥殘留超標、非法使用禁用高毒農獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領域、重點時段,集中開展農貿批發(fā)市場、學校周邊“兩店一販”、農村自辦宴席等專項治理行動,突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治,取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認真研究當前食品安全領域違法犯罪特點和動向,破解行業(yè)“潛規(guī)則”,開展“食品安全違法犯罪治理年”行動,集中查處打擊食品安全違法犯罪行為,嚴厲打擊制假造假者,在社會上營造嚴打氛圍,提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強化藥械、保化品監(jiān)管,實現規(guī)范提升目標。進一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果,全面排查藥械、?;钒踩[患,健全完善網格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式,推動責任體系、信用體系、追溯體系和應急體系建設,著力構建長效監(jiān)管機制。加大實施新版藥品生產經營質量管理規(guī)范力度,規(guī)范提升藥品生產、經營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機,加強醫(yī)療器械注冊、生產、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面實施醫(yī)療器械生產、經營、使用質量管理規(guī)范,確保醫(yī)療器械產品安全。規(guī)范保健食品化妝品標簽標識,嚴厲打擊假冒保健食品和標簽標識療效、適應癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,凈化?;肥袌鲋刃颉i_展食品藥品稽查“利劍行動”,突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度,始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢,加大大案要案曝光力度,確保藥械、?;钒踩?BR> (三)加強能力建設,推進依法行政。一是加強技術支撐能力建設。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術性強,僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)危仨氁揽繖z驗檢測手段。要統籌規(guī)劃、合理布局,加大投入,提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設。以“智慧監(jiān)管”工程建設規(guī)劃和市政府信息化工作部署,建設食品安全追溯系統、應急指揮平臺等,以信息化提升食品監(jiān)管工作現代化水平。三是加強應急能力建設。健全完善。
應急預案。
強化應急處置隊伍培訓積極開展應急處置演練活動提高快速反應和應急處置能力對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現、早報告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設減少無制度的空白地帶已有制度要定型精細為生產經營提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據讓各項工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進部分審批事項下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機構事權關系提高監(jiān)管的協調性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設進一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風險增強監(jiān)管的權威性和公信力。
(四)實施品牌引領,建設“食安德州”。認真總結我市食品安全示范創(chuàng)建經驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領,建設“食安山東”的要求,組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作,利用2-3年的時間,創(chuàng)建一批標準化生產基地,放心農產品品牌,打造一批食用農產品質量安全示范區(qū)、放心食品生產加工基地和知名大型餐飲企業(yè),推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學校食堂和示范店,挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風味名吃。
(五)激發(fā)多元參與,構建社會共治。食品安全,人人關心、人人有責。各地要在加強監(jiān)管的同時,調動社會各方面的積極性,努力構建政府監(jiān)管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調,抓好食品安全,就是最大的政績,就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設,強化統籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協調作用?,F在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協調、善協調,促進部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責任。要健全部門間、區(qū)域間協調聯動機制,加強食品安全信息通報、聯合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協調聯動,提高監(jiān)管工作的系統性、協調性、一致性。要建立企業(yè)首負責任制,把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,加強輿情監(jiān)測,充分發(fā)揮行業(yè)協會、新聞媒介等方面的作用,形成食品藥品安全社會共治的強大合力。
三、加強領導,強化保障,確保食品安全各項工作落到實處。
一分部署,九分落實。各級各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把食品安全的責任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。
一要加強組織領導。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領導,把食品安全工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并采取切實有效的保障措施,全面支持食品安全工作的開展。今天的會上,各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責任書》。責任書總體上比較具體,希望各縣市區(qū)要層層分解落實,按照《食品安全責任書》的要求,切實履行政府職責,確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機制。各級各有關部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”,進一步建立健全完善有關。
規(guī)章制度。
特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制等制度加快推進食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設為全面推進食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機構改革,多渠道充實監(jiān)管隊伍,調整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員,提供經費保障,配備農村食品安全協管員,確?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓、輪訓,特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓,加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制,著力提高監(jiān)管水平。
四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協調和牽頭抓總作用,進一步健全考評督查機制,實行季度調度、半年初評、全年總評。各相關部門要制訂具體的工作目標、《實施方案》和《工作配檔表》,細化工作任務和階段性目標,每季度上報工作進度,隨時迎接工作督導檢查。對完成好的單位,市政府要進行表彰獎勵,對完不成任務的單位,要嚴格問責。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作,定期評估食品安全工作狀況,找準存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應的工作措施,不斷改善食品安全狀況,提升食品安全整體保障水平。
最后,我再強調一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統節(jié)日,是采購消費的高峰期,也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查,針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié),強化安全隱患排查,集中進行治理整頓。要進一步加大督導考核力度,強化應急值守,確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至,借此機會,祝大家新年快樂,身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
同志們:。
這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應,造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。結合大家的發(fā)言,我講四點意見:。
一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。
從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領導重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現,群眾的關注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉,對大家所做的工作應該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標準缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經營活動的人員復雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當地經濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調出大縣,全市無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品基地面積和綠色食品、地理標志農產品個數均居全省第1位,無公害畜產品認定個數連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產加工企業(yè)取得食品生產許可證,數量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產業(yè)的快速發(fā)展對食品質量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經成為我市食品產業(yè)健康發(fā)展的基礎與關鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。
(一)農畜產品質量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農藥;依法取締無證無照生產農藥的“黑窩點”,打擊無資質的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產、銷售高毒農藥的行為。加強對畜禽、水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作組織都要建立農產品生產記錄制度。取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質打擊的高壓態(tài)勢。要根據私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質檢驗、無害化處理和肉品質量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質檢驗人員和設備、無害化處理設施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產許可制度,指導監(jiān)督食品生產企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用危害分析與關鍵控制點技術等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。對出境食品、農產品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準入。指導監(jiān)督食品經營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導監(jiān)督餐飲服務單位落實規(guī)范操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品、劣質食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為,取締劣質餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構建長效機制。
(一)建立健全食品安全風險監(jiān)測體系。加強食品安全風險監(jiān)測能力建設,認真實施《20xx年河南省食品安全風險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風險監(jiān)測評估,實施食品安全風險評估制度,及時對相關食品安全進行風險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現、早預警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統性風險。
(二)建立健全食品安全事故應急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題,有關監(jiān)管部門要及時組織調查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息,及時回應社會關切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產經營企業(yè)生產許可、流通許可、工商注冊、質量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數據庫。綜合利用電子標簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網絡查詢等信息技術,建立食品安全電子信息備案追溯系統,提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設試點基礎上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍,完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產經營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協會在行業(yè)自律中的作用,引導和約束企業(yè)誠信經營。
四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統一領導、組織和協調。嚴格按照“政府負總責、部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經費投入,支持監(jiān)管部門履行職責。
(二)加強綜合協調,形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領導小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協調能力建設,牽頭負責建立執(zhí)法聯動機制,統一組織協調跨領域、跨行業(yè)的聯合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當地食品安全規(guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴格責任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關,加強對生產經營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監(jiān)管部門的聯合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責,對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品生產經營主體的食品安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關知識,引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯網信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責任重大。我們一定要本著對人民高度負責的態(tài)度,認真履行食品安全職責,全面落實各項整治任務,為促進我市食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作任務。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理責任書。請大家務必按責任書內容分解責任,抓好落實,食品安全工作需要責任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現大的問題。突出表現在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責任網絡基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協管員、信息員。網絡建設非常重要,橫向到邊、縱向到底的網格化也是我們在其它工作中的一個工作經驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農產品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農貿市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設,成效顯著。當前,各級政府抓工作,一些基礎平臺建設非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現較多特色亮點。比如農業(yè)局的農產品質量安全放心示范市建設、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農產品放心指數、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風險高發(fā)、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產業(yè)素質不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責任意識不強、部分領域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”,導致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”,反映的實質都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經濟問題、政治問題?,F在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責任感出發(fā),強化自身的責任意識,按照屬地管理和部門職責分工,切實加強組織領導,加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進工作上臺階:
(一)基礎要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責任網絡。網絡搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網、強網”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構的規(guī)范化建設,全面落實食品安全網格化監(jiān)管,依托現代信息技術的應用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯動機制。第二,要強化保障抓落實。根據《關于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關要求,各地要抓緊調研,統籌推進食品安全基層責任網格和社會綜治網格的整合工作,形成基層社會治理一張網,統籌解決基層協管員的工作保障和報酬待遇?;鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設,為食品監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設,努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統監(jiān)管向現代監(jiān)管的轉變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現狀,各相關部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道,加強技術人才隊伍建設,把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責任要更明。食品安全工作要做到位,關鍵是責任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內容,并作為縣(市、區(qū))黨政領導班子實績考核評價指標,每年簽訂責任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數量上大家都完成了,但在質量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數量,還要注重評價質量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現到考核結果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署,把責任書內容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經發(fā)文對委員會成員進行了調整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協調確定職責協調定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產經營者切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經過這一輪機構改革后,各相關部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導向,開展綜合治理,切實防范系統性、區(qū)域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農林漁業(yè)主管部門的緊密協作、無縫銜接機制。前面講過,主體責任、行業(yè)主管責任、監(jiān)管責任是有機整體,相關行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”,及時發(fā)現問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時,要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制,實現對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一,要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責都發(fā)生了相應的改變,原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調整和完善?;ヂ摼W是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現在的年夜飯可以上網買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風險、如何落實責任,希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應急能力。如今是網絡和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應對突發(fā)事件,如何引導正確認知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應對得好,能化解危機、促進工作;應對不好,則會雪上加霜,帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應急管理,提高應急實戰(zhàn)能力,做到應對及時、協調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現代化建設。我認為,治理能力和治理體系現代化建設,很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進行業(yè)協會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經驗推廣,推動有關協會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產經營者提升食品安全質量。去年,我市共有155家企業(yè)及學校投保了食品安全責任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關部門都要積極推進這項工作,加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者,普遍關注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道,推動有關問題的解決和改進,也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,確保完成全年工作目標,力爭走在全省前列,以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
食品安全工作會議上的講話篇十
民以食為天,食以安為先,食品安全責任重于泰山。以下是小編整理了食品安全工作會議上的講話,希望對你的演講能力有所幫助。
同志們:
食品安全,關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農村放心食品工程,責任更大,任務更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要進一步強化政府的職責。
食品安全,由各級政府負總責,這豎務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務,各級政府一定要認真履行職責,采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設,是花了很大精力的,我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產經營秩序,像人民群眾反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農藥殘留超標問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進一步強化“負總責”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實工作責任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協調。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強協調。各級政府要協調部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責,做到職能清楚,職責清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數。這一條,我在后面還要專門強調。二是組織聯合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯合執(zhí)法,各級政府要積極協調,把握執(zhí)法時機,嚴格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網絡、購置檢測設備,以及信用體系建設試點,確保了食品安全工作的有效運轉?,F在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經費、必要的設備添置等等,都要予以保證。不要現在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現這種局面,那就不僅經濟上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打實的經費保障。
二、要進一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責,發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導,但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關部門必須切實提高認識,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準位置。各部門要根據自己的職能特點,高標準地開展工作。質監(jiān)部門重點管住廠門,加強食品生產加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認真查證驗印,落實市場準入,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農貿市場超標蔬菜,決不能講“情面”。目前農村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負責,絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測,有效防控。部門主要是配合搞好聯合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理,現在市城區(qū)牛肉注水現象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合,密切協作,嚴格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護食品安全。
3、要強化責任。各級要結合工作實際,層層分解工作任務,把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查,季調度,發(fā)現問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門,也要加強督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴肅批評,嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的,要追究有關領導和當事人的責任。總之一句話,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標,積極履責,扎實工作。
三、要進一步動員社會的力量。
維護食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產經營,一方面,我們要從外部加強執(zhí)法,加強監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,改進工藝設備,提高產品質量,創(chuàng)立品牌產品,自覺做到不生產不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協會建設,注重發(fā)揮行業(yè)協會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進食品生產行業(yè)他律與自律相結合,增強內部約束力。各行業(yè)協會要認真遵守國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行行業(yè)標準,積極倡導誠信經營,促進行業(yè)依法規(guī)范經營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設,為維護人民群眾的身體健康和生命安全,為促進經濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。食品安全工作是一項復雜的系統工程,涉及生產、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質量技監(jiān)、經貿、衛(wèi)生、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協作,密切配合。因此,各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉,生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網、農村現代流通網、群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實。就今年而言,在統籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構筑監(jiān)管責任網。農業(yè)、林業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織,各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設,以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農村基層流通網絡體系。在每個行政村現有的各類小商店中,按照統一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農村其它商店規(guī)范經營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農村發(fā)展連鎖經營網點,統一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網絡建設,充分發(fā)揮各級消費者協會及其基層組織的作用,在農村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍,構筑“農村群眾監(jiān)督網”,采取各種措施,確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網絡平臺,實現互聯互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。農業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統一、科學的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產經營企業(yè)進行整治,經整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應急預案。
按事件的不同等級建立協調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應立即啟動預案快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,實現檢測資源和檢測信息共享,避免重復建設、重復檢測。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導,明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構,及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協調發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們:
經縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產、經營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產經營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產經營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
20xx年以來,在某市委、市政府的堅強領導下,在業(yè)務主管部門的支持幫助下,我們某某市以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力,以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為平臺,大力整頓規(guī)范食品市場,嚴厲打擊食品違法犯罪行為,全年沒有發(fā)生食品安全責任事故,保障了廣大群眾的飲食安全。20xx年順利通過“省級食品安全示范市”驗收,在此基礎上,先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號。主要做法體現了“三個加強”:
一、加強領導,嚴格落實責任。
一是領導重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專門成立了由市長任組長的領導小組,召開*次常務會議專題研究食品安全工作,并作為一項重要內容寫入《政府。
工作報告。
》,納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調,就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時督促落實,研究解決問題,有力的促進了工作的開展。
二是職責明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個行政村,部門與食品生產、經營、餐飲單位之間,層層簽訂責任書,落實責任,明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實現了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”,行政村配備信息員,三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。
二、加強監(jiān)管,切實履行職責。
(一)牽頭部門抓協調。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓作用,嚴格督導檢查,強化綜合監(jiān)管,組織開展聯合檢查*次,開展暗查暗訪*次,提出督導意見*條。
(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通、餐飲消費四個重點環(huán)節(jié),進行“全覆蓋、無盲點”監(jiān)管,效果明顯。。建立了*個農產品標準化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認定為國家級示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動,嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時制定措施,認真整改,高度防范。奶制品專項整治期間,檢查商嘗超市*家,集貿市場*個,出動執(zhí)法人員*人次,問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作,我市成立專門小組,對涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后,我們迅速行動,分兵作戰(zhàn),認真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專項整治活動扎實推進。
今天召開全市質量工作會議,主要任務是:貫徹落實全國、全省、全市質量工作會議精神,進一步部署產品質量和食品安全專項整治行動,著力推動我市質量工作再上新臺階。周口市局對*質量工作一直給予大力支持和指導,今天*局長和*科長又專程到會并作了重要講話,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、認清形勢,增強緊迫感和責任感。
今年以來,以美國為首的十幾個國家,對我國個別出口產品的質量問題大肆渲染,百般炒作,對我國的出口產品采取了一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且損害了我國的國際形象。對此,我國政府積極應對、予以反擊,采取了一系列措施加強我國產品質量和食品安全。7月25日,*家寶主持召開了國務院186次常務會議,審議通過并簽發(fā)了《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,成立了國務院產品質量和食品安全領導小組,在全國范圍內開展產品質量和食品安全專項整治。河南省、周口市也相繼召開了產品質量和食品安全工作會議。從當前全國的形勢看,產品質量和食品安全工作呈現出“三個從來沒有”的現象,即:各級領導從來沒有像現在這樣重視產品質量和食品安全問題、新聞媒體對產品質量和食品安全問題的監(jiān)督力度從來沒有像現在這樣大、人民群眾對產品質量和食品安全的關心程度從來沒有像現在這樣高。在這種大背景和大形勢下,我們一定要深刻認識和把握這次產品質量和食品安全專項整治行動的戰(zhàn)略意義,群策群力,真抓實干,狠抓落實,確保全市專項整治行動的扎實有效開展。
近年來,我市按照“優(yōu)化結構,科學發(fā)展,和諧安全”的思路,大力實施質量興市戰(zhàn)略,使全市食品安全和質量管理工作得到全面提升。質量保證體系不斷完善。農業(yè)標準化工作被省技術監(jiān)督局命名為“創(chuàng)建農業(yè)標準化示范市”,王明口甜柿被省技術監(jiān)督局授予“河南省無公害農產品”標志,賈嶺鎮(zhèn)白芝麻通過了國家白芝麻及其制品原產地標記認證。企業(yè)創(chuàng)名牌成績突出。*已有30家企業(yè)通過iso9000質量體系認證,“蓮花”牌味精榮獲中國名牌產品,“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國免檢產品;另有4個企業(yè)的產品被評為河南名牌產品,2個企業(yè)的產品被評為河南免檢產品。質量監(jiān)管水平不斷提高。建立了質量工作責任機制,不斷完善質量監(jiān)管體制,初步形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導”的工作格局。去年,質監(jiān)部門搗毀了一個制假窩點,一次就查獲假冒味精及原材料價值近10萬元,該案件被評為20*年度全國保護知識產權十大案例之一。
我市質量整體水平的提升,較好地滿足了人民群眾日益增長的消費需求,促進了全市經濟社會發(fā)展。但在產品質量和食品安全方面仍存在不少突出問題,這些問題有些是我們自身的,有些是外界因素或者是大環(huán)境造成的,主要表現在以下幾個方面:一是“有毒有害”。農(畜)產品生產中不合理使用農藥、獸藥、化肥、激素,使有毒有害物質殘留在農(畜)產品中,食品安全從原料開始,便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產、加工、儲存、銷售過程中達不到衛(wèi)生要求,個別衛(wèi)生指標超出國家強制標準的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑,甚至使用國家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質。四是“不明不白”。多數小作坊生產加工出的食品無標簽、無商標、無標識,個別中型企業(yè)的食品質量和安全標識標注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅動下,見利忘義的造假分子,故意生產假冒偽劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工業(yè)酒精勾兌制造白酒等等。據專家估算,我國每年食物中毒例數至少在20-40萬人。因此,我們要認識到開展產品質量和食品安全專項整治,是一場維護人民群眾生命健康的特殊戰(zhàn)役,是實踐執(zhí)政為民、關注民生、改善民生的具體體現。市、鄉(xiāng)兩級政府和有關部門要以對*人民負責、對*發(fā)展負責的態(tài)度,切實履行職責,關注質量問題,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安全。
二、突出重點,全面強化質量監(jiān)管。
今后一個時期要著力抓好以下重點工作:
一要突出抓好以食品質量安全為重點的專項整治。按照國務院、省政府有關會議要求,市政府制定了《*市產品質量和食品安全專項整治行動方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內對食品、藥品、農資、建材等重點產品和食品加工小企業(yè)、小作坊進行專項整治,掀起一場打假治劣的“風暴”行動。要逐步建立和完善食品安全監(jiān)督長效機制,健全嚴密的食品安全監(jiān)管網絡,對不符合質量基本要求的,一律限期整改;對無證生產加工食品的,一律嚴處;對制假窩點一律予以取締?!半p節(jié)”將至,有關部門要結合節(jié)日期間食品消費特點和存在問題,扎實開展食品專項執(zhí)法檢查,加強節(jié)日食品市場監(jiān)管,確保群眾過一個安全、祥和的節(jié)日。
二要嚴格把好質量監(jiān)管四道關。第一,嚴把市場準入關。嚴格實施生產許可、強制認證、注冊備案等制度,堅決杜絕無證產品和不合格產品進入市場。第二,嚴把企業(yè)廠門關。企業(yè)是提高產品質量的主體,對產品質量負第一責任,要牢固樹立“質量第一”、“質量是企業(yè)生命”的經營理念,把好原料進廠關、生產環(huán)節(jié)關和產品出廠檢驗關。第三,嚴把食品貨架和餐桌關。嚴格食品進貨索證索票制度和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,對食品經營戶實行實命名制,對不合格食品實行退市和召回制度。第四,嚴把進出口關。對進出口產品實施“三抓”和“五嚴把”的監(jiān)管模式,即抓源頭、抓過程、抓關口,嚴把基地備案、嚴把企業(yè)注冊、嚴把原料進廠、嚴把過程監(jiān)管、嚴把檢驗放行,全面把好產品的進出關口。
食品安全工作會議上的講話篇十一
食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現問題找不到根源,綜合來看問題主要表現在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當地餐飲服務監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案,內容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。
應急預案。
個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求,按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學?;厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵?。
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識,食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、
黑板報。
宣傳欄等,多形式多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學知識講座班會活動社會實踐等形式多樣生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監(jiān)督,保證質量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內迅速開展對學校食品安全的拉網式檢查,發(fā)現問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩(wěn)定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細匯報,何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結合實際,認真抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領導,明確職責,健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來,我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關的重點農產品質量安全穩(wěn)步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現了食品安全零事故的工作目標,得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果,更是全縣食品安全系統廣大干部職工精誠團結、忘我工作的結果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應形勢,創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區(qū)學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生,特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視,省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話,應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務仍然艱巨。我縣食品生產集中度不夠,工業(yè)化、標準化程度不高,“五小”企業(yè)過多,監(jiān)管難度大,無證無照生產經營現象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農貿市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應的食品安全監(jiān)管網絡亟待健全。
為此,我們一定要充分認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,牢固樹立發(fā)展意識、服務意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監(jiān)管責任,不斷提高監(jiān)管能力和水平,繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標,按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責,深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關鍵,重點突破,全面推進,切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重,對各食品生產經營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件,做到發(fā)現一起,查處一起,通報一起,保持高壓態(tài)勢,樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道,根據群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦,限期辦結。三是要依法行政,文明執(zhí)法,在監(jiān)督檢查中,做到嚴謹、細致,善于及時發(fā)現問題,同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況,堅持以人為本,注意工作態(tài)度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導,督促整改,做好復查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè),但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴格檢測,對發(fā)現三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作,即:摸清食品添加劑生產企業(yè)狀況;摸清食品生產企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產企業(yè)從原料采購到產品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五專”,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段,特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監(jiān)管,重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查,及時發(fā)現、消除食品安全隱患,確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標準,查缺補漏,確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進一步加強食品安全體系建設,積極探索行之有效的科學監(jiān)管模式,強化督查,標本兼治,有力促進食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進一步健全工作機制,明確各自職責,層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設,加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協調責任。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協調責任,加強與農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經信、畜牧、水產等有關部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯系制度,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導,認真分析整頓工作中出現的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓好溝通協調,確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責任。各食品安全監(jiān)管部門要進一步加強上下聯系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力,提高有效性”的要求,明確工作任務,確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監(jiān)管責任明確到位,把整頓任務分解到位,把各項措施落實到位,充分調動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,明確目標,迎難而上,確保完成工作任務。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構建長效機制。進一步完善聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度,確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風險監(jiān)測預警體系、食品安全突發(fā)事件應急處置體系,為實現長效監(jiān)管奠定基礎。要加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設,建立失信懲戒制度,強化食品生產經營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設,確保工作經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據整頓工作量和進度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經費保障,確保在規(guī)定時間內完成任務。三是加強監(jiān)督檢查,形成整體合力。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進行現場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度,適時提出監(jiān)察建議,并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產經營者的教育培訓。不斷提高經營者的責任意識,增強社會責任感和行業(yè)自律,自覺執(zhí)行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風,強化監(jiān)管,扎實整治,為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作任務。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理。
責任書。
請大家務必按責任書內容分解責任,抓好落實,食品安全工作需要責任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現大的問題。突出表現在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責任網絡基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協管員、信息員。網絡建設非常重要,橫向到邊、縱向到底的網格化也是我們在其它工作中的一個工作經驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農產品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農貿市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設,成效顯著。當前,各級政府抓工作,一些基礎平臺建設非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現較多特色亮點。比如農業(yè)局的農產品質量安全放心示范市建設、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農產品放心指數、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風險高發(fā)、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產業(yè)素質不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責任意識不強、部分領域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”,導致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”,反映的實質都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經濟問題、政治問題?,F在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責任感出發(fā),強化自身的責任意識,按照屬地管理和部門職責分工,切實加強組織領導,加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進工作上臺階:
(一)基礎要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責任網絡。網絡搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網、強網”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構的規(guī)范化建設,全面落實食品安全網格化監(jiān)管,依托現代信息技術的應用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯動機制。第二,要強化保障抓落實。根據《關于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關要求,各地要抓緊調研,統籌推進食品安全基層責任網格和社會綜治網格的整合工作,形成基層社會治理一張網,統籌解決基層協管員的工作保障和報酬待遇?;鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設,為食品監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設,努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統監(jiān)管向現代監(jiān)管的轉變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現狀,各相關部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道,加強技術人才隊伍建設,把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責任要更明。食品安全工作要做到位,關鍵是責任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內容,并作為縣(市、區(qū))黨政領導班子實績考核評價指標,每年簽訂責任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數量上大家都完成了,但在質量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數量,還要注重評價質量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現到考核結果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署,把責任書內容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經發(fā)文對委員會成員進行了調整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協調確定職責協調定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產經營者切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經過這一輪機構改革后,各相關部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導向,開展綜合治理,切實防范系統性、區(qū)域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農林漁業(yè)主管部門的緊密協作、無縫銜接機制。前面講過,主體責任、行業(yè)主管責任、監(jiān)管責任是有機整體,相關行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”,及時發(fā)現問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時,要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制,實現對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一,要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責都發(fā)生了相應的改變,原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調整和完善?;ヂ摼W是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現在的年夜飯可以上網買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風險、如何落實責任,希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應急能力。如今是網絡和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應對突發(fā)事件,如何引導正確認知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應對得好,能化解危機、促進工作;應對不好,則會雪上加霜,帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應急管理,提高應急實戰(zhàn)能力,做到應對及時、協調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現代化建設。我認為,治理能力和治理體系現代化建設,很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進行業(yè)協會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經驗推廣,推動有關協會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產經營者提升食品安全質量。去年,我市共有155家企業(yè)及學校投保了食品安全責任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關部門都要積極推進這項工作,加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者,普遍關注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道,推動有關問題的解決和改進,也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,確保完成全年工作目標,力爭走在全省前列,以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
食品安全工作會議上的講話篇十二
同志們:。
第一,要保牌子。國家食品安全示范城市是我們xx一塊金色的牌子,是我們市場監(jiān)管系統牽頭為xx拿回來的一塊牌子,也是國務院食安辦為了提升食品安全工作,從2017年起在陜西、山東、河北、湖北試點的一個創(chuàng)建項目。我們這塊牌子是2017年6月份拿到的,當時全國試點城市一共15個,我們能為市上添一塊“國”字頭獎牌,我們更應該感到驕傲。牌子拿回來能不能保住,我們應該更有壓力,所以我認為提高認識抓復審的第一要務就是要保牌子。
第二,要明責任。大家都知道民以食為天、食以安為先,食品安全是至關重要的,也是至高無上的,因此我們的責任是神圣的,也是重大的。國家食品安全示范城市復審既是保牌子,也是明責任、壓責任,我們要進一步強化監(jiān)管的手段和辦法,要有對全市人民負責的強烈責任感。
第三,要亮標準。通過國家食品安全示范城市的復審,是對國家食品安全示范城市標準更進一步的認知、更進一步的明晰、更進一步的量化和落實。國家食品安全示范城市的測評體系很明確,基礎工作、能力建設、食品安全狀況等,通過這次復審要進一步學習標準、明確標準,在監(jiān)管的過程中落實標準。
第四,要用抓手。國家食品安全示范城市和文明城市一樣,既是一塊牌子,更是一個抓手,我們要用這個抓手來提高我們的工作質量,用這個抓手來提升群眾的參與度,用這個抓手來調動各方面的積極性,進一步凝聚合力,共同參與到這項工作中來,共同享受這項工作給我們帶來的成果。所以我認為國家食品安全示范城市復審工作對我們來說是保牌子、壓責任、明標準,用抓手。希望大家在思想上高度重視,在行動上積極落實,確保復審能夠順利過關。
所以第一個就是緊盯問題,要抓好問題整改,確保問題銷號,確保監(jiān)管到位,確保食品安全。剛才,寶玉同志對問題進行了通報,希望大家照單整改,抓好落實。對所存在的問題還要舉一反三,問題在我們的區(qū)域,在食品所在領域為什么會存在,其他領域還有沒有,要舉一反三抓好落實。
第二,要對標對表補正。這次復審的測評體系有兩個《細則》,我們就對照這兩個《細則》,及市上印發(fā)的國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,今年印發(fā)的復審的實施方案,后面附有評價細則和任務分解表,表里面每個大的內容是什么、小指標是什么,下去以后市級相關部門、各縣區(qū)市市場監(jiān)管局、各個科室都要對標對表,對每一個指標、每一個項目完成情況進行自查,對沒有完成的要加把力,把指標體系先完成。
第三,抓好項目的示范引領和集中答辯工作。我們一共是7個項目,剛才安排的很詳細,這7個項目有3個是資料上傳、國家審查和實地檢查驗收的,有4個需要到北京集中答辯。4個集中答辯項目,相關部門及市場監(jiān)管局領導、科室要落實到人。對項目的可行性前期要做好可行性論證,對實施的`內容是什么要做到心中有數,用什么辦法、措施、舉措,什么政策保障支撐落實,要做到心中有數。進京答辯要提前做好準備,各個項目牽頭的領導要組織對這些項目的集中答辯進行培訓。要確保答辯高質量通過,能給項目評審組留下xx好聲音、xx好形象。
第四,要提升滿意度和知曉率。剛才玉川同志對滿意度和知曉率從一級指標、二級指標、三級指標進行了通報,我們兩個一級指標沒有達到80分,就是說沒有達到底線,從二級指標和三級指標來看,我們得分相對偏低,會后各相關部門,尤其是各縣區(qū)對提升知曉率和滿意度要下功夫,要營造一些氛圍,讓各個食品企業(yè)知道,讓各個監(jiān)管對象知道,尤其是人民群眾,要知道國家食品安全示范城市復審,要知道食品安全監(jiān)管的成效。宣傳食品安全監(jiān)管也要像全國文明城市復審那樣,采取電子顯示屏、板報、專欄、信息、自媒體等多種方式,把氛圍營造到位。市上和xx日報社聯合做了一些宣傳,縣區(qū)在這方面還要強化。要通過宣傳提高知曉率,通過監(jiān)管和食品質量的提升提高滿意度,像剛才會議上講的你點我檢、明廚亮灶、“九要”五常”等措施,都能夠提升滿意度,不管怎么說,把舌尖上的安全要求達到了,我們的工作也就做到位了。
第五,要做好現場迎檢準備。相關部門,市局食品協調科和相關科室要指導縣區(qū)到位。國家驗收組來看哪幾個點位,訪問哪些群體,來和誰交談,明查多少、暗訪多少,或者說是來以后檢查哪些重點的點位、重點的區(qū)域,一定要搞清楚。哪些食品是放心的食品,哪些食品是我們不太放心的,需要加強監(jiān)管,哪些食品、哪些區(qū)域、哪些領域是我們需要集中整治的,這些都要底子清。大家還要注意迎檢的方式方法,要熱情接待,如果有問題要及時溝通。
第六,要做好佐證資料的準備。工作的資料、監(jiān)管的資料,食品領域一些佐證資料都是我們工作的印痕,要按要求收集完整。
第七,要打造特色亮點。食品安全監(jiān)管完成任務是我們的底線,特色亮點能夠體現我們工作的成效,體現我們的亮點、xx的特色,要著力打造特色亮點。
第一,要落實屬地監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、領域監(jiān)管責任。為什么這樣說,食品安全監(jiān)管屬地監(jiān)管責任是第一位的,xx12個縣區(qū)加上高新區(qū),在哪一個區(qū)域,哪個區(qū)域負責,所以各縣區(qū)一定要落實好屬地監(jiān)管責任,把責任自覺地扛起來,抓好落實。另外,要抓好行業(yè)監(jiān)管責任,今天來的市級部門承擔了國家食品安全示范城市復審的工作職能任務,希望行業(yè)監(jiān)管能夠做到位。
第二,要強化部門聯動機制。市場監(jiān)管局要發(fā)揮牽頭抓總作用,相關科室要積極配合。市食藥安委的相關部門也要負起責任,做到信息互通、任務落實、部門聯動。
第三,要強化宣傳。除了剛才講到的提升知曉率和滿意度要加強宣傳,食品安全工作平時也要強化宣傳,既要注重食品安全的標準、要求、監(jiān)管的領域、內容、程序、方法的宣傳,又要強化我們工作成效的宣傳。
第四,要加強督導指導。市局要加強與其他部門的協調聯絡,尤其要加強對縣區(qū)市場監(jiān)管局的督導銜接,使各縣區(qū)工作思路清晰、任務明確、措施得力、成效顯著,確保食品安全示范城市復審順利過關。
食品安全工作會議上的講話篇十三
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
食品安全工作會議上的講話篇十四
同志們:
全省工商系統黨風廉政建設工作會議,是在認真學習貫徹系列重要講話和十八屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議、國家工商總局黨風廉政建設工作會議、省紀委十一屆四次全會、省黨風廉政警示教育大會、省政府第三次廉政工作會議的精神,并對全省工商系統黨風廉政建設形勢進行分析研究之后召開的。國慶同志代表省局黨組作了工作報告,回顧總結了20**年全省工商系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署了20**年工作任務,請同志們認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強懲治和預防腐敗的信心與決心。
黨的以來,黨中央高度重視并狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。十八屆三中全會強調,必須構建“決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力”的權力運行體系,健全懲治和預防腐敗機制,建設廉潔政治,努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社會氛圍。明確告誡全黨,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,在實現“不敢腐、不能腐、不想腐”目標上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了,但并沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了,但還不夠完善,思想教育加強了,但思想防線還不夠筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作任務艱巨繁重,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。在國務院第三次廉政工作會議上強調,政府系統要堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,要放權限權,堅決打掉尋租空間;要嚴管公帑,確保資金安全運行;要勤政有為,推動重大決策落實;要標本兼治,堅定不移懲治腐敗;要堅持“一崗雙責”,認真落實黨風廉政建設責任制。省委書記趙克志在省紀委十一屆四次全會上要求,全省要把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷上來,統一到中央推進反腐敗斗爭的堅強決心上來,統一到中央的決策部署上來,統一到切實履行黨風廉政建設主體責任上來,堅持對腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,全力以赴做好黨風廉政建設和反腐敗工作。陳敏爾省長在省政府第三次廉政工作會議上要求,要大力推進政府系統廉政建設,切實管好公共權力、公共資金、公共資源、公職人員,強化廉政教育、作風整治、案件查辦、依法行政、督查落實,要以加強廉政建設為動力,全力以赴抓好當前經濟工作。省紀委書記宋璇濤在部署全省反腐敗工作時指出,要嚴格執(zhí)行黨的紀律,鞏固擴大作風整治成果,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,從嚴管理紀檢監(jiān)察干部隊伍,堅定不移將全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入,努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境??偩謴埫┚珠L在今年全國工商系統黨風廉政工作會議上明確,要適應體制改革、機構調整的新形勢,加大反腐倡廉力度,要以推進商事制度改革、加強法治工商建設為契機,進一步加強和改進反腐倡廉工作。中央、省委和總局一系列新部署、新要求,為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。全省工商系統要深入學習領會精神實質,著力抓好貫徹落實。
過去一年,全省工商系統認真貫徹落實中央和省委省政府、國家工商總局的要求,堅持把“嚴守黨的紀律”擺在首位,認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,著力構建權力運行監(jiān)督制約機制,強化責任擔當,嚴格執(zhí)紀問責,有效解決群眾反映強烈的突出問題,黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。主要體現在:一是工商系統廉政教育不斷深入,拒腐防變的思想防線逐步強化。二是黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任體系基本確立,“兩個責任”得到有效落實。三是查處違紀違法行為力度進一步加大,權力運行機制日趨規(guī)范。四是監(jiān)督制約機制不斷健全,紀檢監(jiān)察“三轉”工作落實有效。五是作風建設進一步深化,工商系統工作效能得到較大提升。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到存在的問題和不足。主要是:仍然存在少數單位(部門)“兩個責任”落實不力,有的黨員領導干部對反腐倡廉形勢的嚴峻性和腐敗行為的危害性認識不足;有的單位和個人落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”不夠堅決,“四風”問題仍不同程度存在;有的單位對干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟,導致有些干部工作作風不實,紀律觀念不強,個別黨員干部發(fā)生了違紀違規(guī)問題。20**年全系統共有16名干部受到了黨紀政紀處分。這些問題表明,我們面臨的黨風廉政建設形勢依然復雜嚴峻,思想上不能有絲毫的懈怠。
全省工商系統各級黨組(黨委)一定要引起高度重視,務必保持清醒頭腦,切實把思想和行動統一到中央的科學判斷和決策部署上來,既要看到已經取得的成效,也要看到面臨的復雜局面,主動適應和融入新常態(tài),把落實好中紀委五次全會特別是習重要講話精神作為重大政治任務來抓,認真貫徹省委十一屆四次、五次全會和省紀委十一屆四次全會精神,做好安排部署,并結合黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的落實,以創(chuàng)新的精神和嚴肅的態(tài)度,持續(xù)抓好黨風廉政建設,全力推進系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。
二、嚴明紀律,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
第一,要注重增強“守紀律、講規(guī)矩”的意識。多次強調,黨員領導干部不但要守紀律,還要守規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統,是對黨員干部的起碼要求。我們要切實把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,進一步加強工商系統黨的紀律建設。增強守紀律、講規(guī)矩意識,首先,就是要增強遵守政治紀律和政治規(guī)矩意識。在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致,決不允許自行其是,甚至公開發(fā)表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論。要從講政治的高度來觀察和思考問題,始終保持政治敏銳性和鑒別力,防止政治立場動搖。其次,就是要增強工作紀律觀念。沒有紀律的約束是帶不好隊伍的,不嚴肅紀律是不能打勝仗的。當前,工商系統還存在一些紀律松弛的現象,有的黨員干部思想觀念、工作作風還不能適應新形勢、新要求,不守紀律、不守規(guī)矩、我行我素現象時有發(fā)生;有的黨員干部不講原則講變通、不講正氣講義氣、不講規(guī)矩講利益,這些都與黨性格格不入,都是導致腐敗問題的發(fā)生的根源。另外,要特別注意的是,要防止在機構改革、人員調整過程中,放松思想警覺,違反財經紀律和人事紀律等問題的發(fā)生。
第二,要堅決貫徹落實中央和省的各項規(guī)定。有紀律、有規(guī)矩就得遵守。守紀律、講規(guī)矩,是黨員領導干部的基本素質。好的紀律和規(guī)矩立不起來,壞的習慣和習氣就會蔓延,“破窗效應”就會越放越大。為此,我們要嚴格按照“五個必須”的要求,自覺維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致;自覺維護黨的團結,堅持五湖四海,旗幟鮮明地反對“七個有之”的行為;自覺遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;自覺服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;同時,要管好親屬和身邊工作人員,防止他人利用特殊身份謀取非法利益,滋生腐敗。真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。我們要嚴格遵守中央的“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”和省委的“十項規(guī)定”和“十嚴禁十不準”要求,始終保持經常抓的韌勁和長期抓的耐心,堅決防止“四風”問題反彈回潮,特別是公費接待、公費出國、公費購車等問題,要引起高度重視,全省工商系統要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實。
第三,要確保權力公開運行。在注冊資本認繳、先照后證、年報公示等商事制度改革的實施中,全省工商系統要按照在國務院第三次廉政工作會議上提出的“以權力‘瘦身’為廉政‘強身’”的要求,以商事制度改革為契機,增強工作運行的透明度,自覺接受社會監(jiān)督,讓權力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。堅決杜絕少數人在工作中以權謀私,保障改革健康順利推進。同時,要對在改革中可能出現新的廉政風險進行全面分析、清理和評估,明確廉政風險重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段,完善防控措施,及時跟進布防,避免出現監(jiān)管真空,堵塞一切可能出現的漏洞,鞏固防控廉政風險成果。
第四,要認真查處違法違紀違規(guī)問題。隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,機關作風建設有了進一步好轉,但以權謀私、亂收濫罰等問題在個別單位、個別地方還時有發(fā)生,不同程度地存在執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題。去年全省工商系統出現了個別干部利用職務之便,非法套取、騙取扶持微型企業(yè)發(fā)展財政補助資金的案件,一些干部受到組織處理,還有一些案件已經移交司法機關。這充分說明要下力抓好反腐倡廉工作的現實性和緊迫性。全省工商系統要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢,針對工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管特點,強化對企業(yè)注冊、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、著名商標審查等具體行政行為的有效監(jiān)督,繼續(xù)加大查辦違紀違法案件工作力度,繼續(xù)通過開展上級督察、基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉、暢通網絡溝通投訴渠道、深入基層企業(yè)走訪等途徑,對群眾反映、媒體曝光、明查暗訪中發(fā)現的個別工商機關和工商干部還存在的亂收費、亂罰款、亂攤派,不作為、慢作為、亂作為的現象,以及“吃拿卡要”和辦“關系案”、“人情案”、“利益案”等不正之風,發(fā)現一起,查處一起,通報一起,決不姑息,決不遮丑。要嚴禁工商干部違反廉潔自律規(guī)定、收受監(jiān)管和服務對象的禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預付卡、接受宴請和到高檔娛樂消費,對頂風違紀的,要堅決查處。特別是要進一步加強微型企業(yè)財政補助資金監(jiān)管,堅決糾正和查處工商干部利用職務便利非法截留、擠占、挪用、虛報冒領、套取騙取微型企業(yè)財政補助資金及貪污私分、權錢交易、優(yōu)親厚友等問題。堅持以“零容忍”的態(tài)度,嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律的行為,努力在全系統營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。
三、落實責任,確保黨風廉政建設取得實效。
落實責任,就是落實黨組(黨委)黨風廉政建設的主體責任、紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。這是我們各級黨組(黨委)、紀檢監(jiān)察機關和黨員領導干部的重要政治任務。去年,省局黨組制訂了“落實主體責任和監(jiān)督責任的意見”及《實施細則》,明確了黨風廉政建設責任的具體內容、職能分工和保障措施。今年,要突出抓好責任落實、工作內容落實,自覺把“兩個責任”承擔好、履行好。確保黨風廉政建設工作各項任務落到實處、取得實效。
一是要落實黨風廉政建設主體責任。各級黨組要承擔起紀律建設、選好用好干部、糾正損害群眾利益的行為、加強對權利的制約和監(jiān)督、作風建設、帶好隊伍的職責。黨風廉政建設責任能不能擔起來,關鍵在于主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。全省工商系統各級黨組(黨委)必須站在黨要管黨、從嚴治黨的高度,切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,增強主體意識、主動意識、主責意識,做到“知責、明責、履責”,讓主體責任落到各級黨組織和主要領導干部身上,真正形成一級抓一級、層層傳導責任壓力、層層主動抓落實的新局面。黨組(黨委)書記作為第一責任人,要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的意識,深刻認識全面從嚴治黨、全面依法治國的新要求,做好牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監(jiān)督檢查、示范帶動的工作,履行好黨風廉政建設領導責任,做到敢抓敢管、嚴抓嚴管,絕不能做對腐敗現象視而不見的“老好人”。
二是要堅持“一崗雙責”不放松。首先,各級領導班子成員要切實承擔起“一崗雙責”責任,根據工作分工,擔負起職責范圍內的黨風廉政建設的領導責任,在管好“業(yè)務”工作的同時,做好“黨務”工作。做到業(yè)務工作管到哪里,黨風廉政建設就深入到哪里,以黨務促業(yè)務,管好黨員,帶好隊伍。其次,各級局機關業(yè)務部門的主要負責人,也是本單位黨風廉政建設工作的第一責任人,對黨風廉政建設要敢抓敢管,要抓早抓小,發(fā)現苗頭性問題及時提醒,逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛圍。全省各級工商機關,要健全問責機制,堅持“一案雙查”,對違反政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀現象、出現嚴重腐敗案件的單位,不僅要依法依規(guī)追究涉案人員的責任,也要追究部門領導責任。
三是要狠抓監(jiān)督責任落實。紀檢監(jiān)察機構要進一步落實“轉職能、轉方式、轉作風”要求,認真履行監(jiān)督職責,聚焦監(jiān)督主業(yè),突出監(jiān)督主責,提高監(jiān)督能力,查處違反紀律行為,懲治腐敗,正風肅紀。一方面,要嚴格按照上級紀檢監(jiān)察機關的要求,厘清主業(yè),拓展執(zhí)紀監(jiān)督渠道,規(guī)范執(zhí)紀監(jiān)督流程,完善執(zhí)紀監(jiān)督措施,增強執(zhí)紀監(jiān)督的有效性。另一方面,要注意把紀檢監(jiān)察工作與工商行政管理的各項內容、各個層面和各個環(huán)節(jié)緊密結合起來,確保反腐倡廉任務落到實處。與此同時,紀檢監(jiān)察部門還要積極協助黨組(黨委)落實黨風廉政建設主體責任,努力做好黨風廉政建設工作。在這里,我要特別強調:工商系統紀檢監(jiān)察干部要堅持高標準、嚴要求,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察隊伍。各級黨組(黨委)要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門依法依紀履行職責,幫助協調解決工作中遇到的困難和問題,提高執(zhí)紀監(jiān)督效能。
同志們,自己守住紀律底線,就是最好的自我保護。幫助別人守住紀律底線,就是對別人最大的愛護。每一個領導干部都要以案為鑒、以人為鏡,時刻對照“七個有之”自查自警、慎小慎微,經常問問自己,是否做到了一身正氣、兩袖清風。也要互相監(jiān)督,互相提醒。做一個忠誠于黨、忠誠于人民,干干凈凈做事,清清白白做人的黨員干部。
工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作,事關工商改革發(fā)展大局,是全省工商系統廣大干部職工的共同政治任務。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷推動工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效,為工商行政管理科學發(fā)展提供更加堅實有力的保障!
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食品安全工作會議上的講話篇十五
各位領導、同志們:
今天,市政府召開全市地方志工作會議,會議的主要任務是,以科學發(fā)展觀為統領,回顧總結“十一五”期間全市地方志工作,認真分析新時期、新形勢下地方志事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇,研究部署“十二五”地方志工作,以二輪修志工作為抓手,全面推動我市地方志工作再上新臺階。市委、常務副市長薛占海同志出席今天的會議并將做重要講話,我們一定要認真學習并做好貫徹落實?,F在我向大會報告工作。
一、“十一五”期間全市地方志主要工作。
過去的五年,隨著國務院《地方志工作條例》的頒布和我市經濟、社會、文化等各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,地方志事業(yè)也進入了一個新的發(fā)展時期,全市地方志工作者圍繞使命,履行職責,開拓創(chuàng)新,在服務全市改革開放和現代化建設事業(yè)中發(fā)揮了自己應有的作用。
1、統籌兼顧,第二輪修志工作全面展開。
20**年12月省政府下發(fā)通知,全省第二輪修志工作開始啟動。我市從20**年下半年開始,就著手部署全市的第二輪修志工作,市政府辦公室先后印發(fā)了《延安市地方志工作規(guī)劃綱要(—20**)》(延政辦發(fā)【20**】60號)、《關于開展續(xù)修地方志工作的通知》(延政辦發(fā)【20**】25號)等文件,并確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點縣,之后多數縣區(qū)政府也印發(fā)了啟動第二輪修志工作的通知。到“十一五”初,我市二輪修志工作全面啟動,但實際進展十分緩慢。截止12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動員會,《延安市志》編纂工作尚未啟動。4月市委辦、市政府辦聯合印發(fā)了《延安市志(—20**)編纂工作實施方案》,20**年市政府召開全市地方志工作會,對二輪修志進行再動員再部署。會上,市政府、市地方志編委會同各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標責任書,市、縣區(qū)兩級志書編纂工作全面展開。
幾年來,市、縣區(qū)兩級二輪修志工作進展基本順利,取得了階段性成果。一是領導重視、保障到位。修志工作開展以來,各縣區(qū)、各單位領導逐步對修志工作重視起來,切實落實了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點縣,縣委、縣政府非常重視和支持縣志續(xù)修工作。自20**年《黃陵縣志》編纂工作啟動后,縣長呼世杰幾乎出席所有修志會議,經常聽取縣志辦匯報工作,當場解決志辦的困難和問題。把縣志編纂所需經費列入財政預算,并為縣志辦配備了公務用車,改善了修志人員辦公條件。正是因為領導的重視和支持,才使得《黃陵縣志》續(xù)修工作順利開展,為全市其他縣區(qū)帶了好頭。志丹縣主要領導多次過問縣志續(xù)修工作,將二輪修志列入全縣重點工作,落實啟動資金,更新辦公設備,并配備了公務車輛,縣委督查室對各單位的修志工作進行了督查。20**年12月子長縣委、縣政府根據二輪修志工作的迫切需要,單設了縣志辦,并召開再動員會,落實續(xù)修志經費和人員;宜川縣高標準、高規(guī)格召開二輪修志動員會,會議由縣長主持,常務副縣長安排部署,縣委書記專門講話,四套班子主要領導全部參加,極大地調動了修志人員的工作積極性,有力地推動了工作。市工信委抽調熟悉本系統情況的老同志主持修志工作,并對下屬各單位、各縣區(qū)提出了具體要求。市衛(wèi)生局成立專門機構,聘請專家,抽調人員,租用辦公場所,落實經費,高標準高效率開展衛(wèi)生專志編纂工作。市物價局班子對編志工作認識明確,高度重視,指定一名局領導專門負責此項工作,按志稿內容類別分解收集整理資料和編寫任務,落實責任,編寫工作開展的有聲有色,又快又好。二是加強督查,工作進度加快。去年及今年年初,市方志辦先后兩次組織業(yè)務人員對各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進行了督導和調研。針對不同單位不同行業(yè)的特點和實際,專業(yè)科室及業(yè)務骨干人員,深入修志一線單位調查研究,采取邊學邊用、分類指導、專門培訓等辦法,幫助各部門各行業(yè)修志人員盡快進入角色,開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日報》上發(fā)表專題文章《以檢查促進度,以督促抓落實》。之后,又將檢查情況向市地方志編委會及市政府分管領導匯報,以市政府辦名義發(fā)出文件,對全市第二輪修志工作進展情況進行通報,以切實督促各相關單位進一步提高對修志工作的認識,加快工作進度,保證《延安市志》編纂工作順利進行。三是扎實工作,成績明顯。按照有機構、有計劃、有人員的標準,目前,已啟動修志的單位有104家,占總數的91%;已進入資料編寫階段的單位有37家,占總數的33%?!饵S陵縣志(1990~20**)》已交付二審;《延安市人民醫(yī)院志》、《延安中學校志》、《洛川中學校志》、《子北采油廠志》出版發(fā)行;安塞縣還準備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿,準備交付印刷。進展比較快的單位和縣區(qū)還有市委宣傳部、發(fā)改委、林業(yè)局、農業(yè)局、司法局、審計局、計生局、教育局、旅游局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業(yè)技術學院、延安大學、延長石油集團公司、延安地電公司、延安機場、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓工作扎實有效。面對第二輪修志隊伍中新手和年輕人多,業(yè)務素質較弱的情況,各級地方志機構加強了修志人員業(yè)務素質和業(yè)務能力的培訓工作。市方志辦和20**年兩次組織各縣區(qū)修志人員參加省方志辦培訓,20**年10月組織市直各部門及各縣區(qū)108名修志人員到寧波大學培訓。安塞縣分別在20、20**年對全縣供稿單位編纂人員和縣志承編人員進行培訓;20富縣舉辦了縣屬單位160余人參加的修志培訓班;20**年黃陵縣、洛川縣召開專門會議,對參加續(xù)修縣志的500余名專兼職編纂人員進行培訓。市城管局邀請市志辦業(yè)務人員對本系統40多名修志人員以會代訓;延長石油集團與市方志辦、工信委專家召開座談會,研究討論石油志篇目。
2、綜合年鑒出版工作成果顯著,總體質量不斷提升。
我市于20**年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑒》,已連續(xù)編輯出版11卷,在不斷總結年鑒編輯出版工作的基礎上,把編輯出版《延安年鑒》工作重點放在增強時效性、提高編寫質量、突出地方特色、增強可讀性四個方面,從供稿、總纂、設計、校對到印刷,任務到人,量化管理,工作效率有較大提高。全市大部分縣區(qū)都開展了地方綜合年鑒編輯出版工作。從未出過年鑒的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經費,爭取出版發(fā)行地方綜合年鑒。
3、地情書籍出版穩(wěn)步推進。
五年來,各級地方志機構在人員少、任務重、經費緊張的情況下,充分發(fā)揮主觀能動性,積極拓寬修志用志領域?!笆晃濉逼陂g編纂出版的地情書籍達50多種。市方志辦積極為《中國二十世紀圖鑒—陜西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮(zhèn)人口分布、土地面積、經濟收入等方面資料;出版發(fā)行了延安市地方志系列叢書第一部書籍—《陜北古代史紀略》。另有頌揚延安人杰地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發(fā)行。寶塔區(qū)志檔案局組織人員編寫《寶塔區(qū)人物名錄》。安塞縣志辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領導的地下游擊隊鬧革命的真人真事為根據創(chuàng)作的歷史紀實小說《塞北風云》的編寫工作,已被國家新聞出版署批準由人民出版社出版;完成了《走進安塞》大型宣傳畫冊的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鉆采志》編纂工作。延川縣志辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮斗50余年的光輝歷程》、《陜北文化藝術》、《延川縣黃河文化旅游縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅游招商引資宣傳冊》等地情書。延長縣志辦出版了《延長人物》。黃陵縣志辦承擔《黃陵文典》中《歷史文獻》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣志辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅游局出版發(fā)行了《快速發(fā)展的延安旅游》一書。
在編輯出版地情書籍的同時,全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區(qū)校注《延安府志》(弘治本);富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣志續(xù)編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣志》和清末《宜川鄉(xiāng)土志》進行整理復印;黃陵縣聘請專家校注民國三十三年《黃陵縣志》;延川縣完成了清道光《延川縣志》點注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣志》。
4、地情網站建設初具規(guī)模。
隨著網絡的不斷發(fā)展,人們對信息的需求愈來愈大,地情網應運而生。20**年12月14日,陜西地情網—陜西省地情資料庫建成開通。市方志辦積極籌備今年建立開通延安地情網,安塞、富縣的地情網站已經建成。
5、存在的問題。
五年來,我們雖然取得了一定的成績,但是存在的問題還是不能忽視的。一是機構設置不統一,主管渠道不暢,截止20**年12月,全市還有7個縣區(qū)檔案、方志、黨史為三合一或二合一機構,個別縣甚至有機構無人員。二是修志專業(yè)人員缺乏,全市13個縣區(qū)共有專職修志人員55人,而且大多數沒有參加過首輪修志,專業(yè)知識和工作經驗匱乏。三是修志經費嚴重不足,大多數縣區(qū)沒有按照國務院《地方志工作條例》和省、市有關文件要求,把修志經費納入財政預算,有的縣每年只有1000-20**元的業(yè)務經費,續(xù)修志工作難以開展。四是個別縣領導對續(xù)修志工作重視不夠,存在等、靠、拖思想,工作缺乏主動性,雖然作了動員和安排,但沒有真正行動起來。五是少數市直部門及中省駐延安單位的領導,借口工作忙,人員不足,經費緊張,對編志工作不聞不問,推諉拖延,至今尚未開展工作。我們在檢查中發(fā)現,多數單位停留在做出工作安排、落實人員階段,工作并無實質性進展,有的甚至尚未開始收集資料,全市進入初稿編寫階段的單位只有37家,嚴重影響了《延安市志》編纂工作的整體進度。六是地方綜合年鑒出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個縣沒有編輯出版過年鑒,但是部分縣區(qū)的出版狀況也是斷斷續(xù)續(xù),有一年沒一年,而且年鑒的質量亟待提高;少數市直及中省駐延單位為年鑒提供資料的積極性不高,影響了《延安年鑒》的質量和出版時間。
二、“十二五”地方志工作安排。
“十二五”全市地方志工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統領,堅持依法行政與工作推進相統一,認真貫徹落實《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神,學好用好法規(guī)政策;堅持進度和質量相統一,全面完成市縣區(qū)兩級續(xù)修志書編纂工作;堅持數量和質量相統一,進一步加強地方綜合年鑒編輯出版工作;堅持管理和服務相統一,加強全市地方志資料庫建設工作,逐步完善地方志信息化建設;堅持保護與利用相統一,深入開展舊志整理和地情資源的開發(fā)利用,努力實現全市地方志事業(yè)科學發(fā)展,為全市經濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
1、強化措施,確保高質量完成續(xù)修志任務。
省上要求,“十二五”末全省要全面完成省、市、縣三級志書的編修任務,這一要求已列入省上“十二五”規(guī)劃綱要向社會昭示。我市也將完成市縣兩級二輪修志任務列入“十二五”規(guī)劃。各級地方志機構、市志各承編單位,要圍繞總體目標,分解任務,強化督促檢查,確保工作進度。至今還沒有啟動第二輪修志工作或啟動后仍無實質性進展的縣區(qū)和單位,要切實行動起來。要正確處理進度和質量的關系,堅持質量第一。要在保證質量的前提下,加快進度,保證志書按時出版。同時要嚴格執(zhí)行志書質量規(guī)定,堅持三審定稿制度,切實把好質量關,力爭使每一部志書都成為精品佳作。一是要進一步提高對地方志工作重要性的認識。編修地方志是集成和發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統的具體體現,也是三個文明建設的重要組成部分,是各級政府的“官職”、“官責”,“為官一任,以志載績”。編修志書不但是對地方負責,也是對歷史負責、對人民負責的具體體現。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。要切實做到“一納入,五到位”,保障修志工作順利開展。三是要抓好隊伍和制度建設。志書質量的優(yōu)劣關鍵在于修志者素質的高低,因此穩(wěn)定和提高修志隊伍素質修是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才,充實修志隊伍。充分調動其工作積極性,增強責任感、使命感和榮譽感。四是要將地方志工作列為各級政府的督查考評項目,建立健全地方志工作督查制度。把修志工作與領導任期目標考核結合起來,與崗位目標責任制結合起來,確保高質量完成第二輪修志任務。
2、規(guī)范管理,推進年鑒工作整體上臺階。
編輯出版地方綜合年鑒是國務院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機構的任務和職責。各級地方志機構應當認真履行職責,搞好地方綜合年鑒的編輯出版工作。要在篇目創(chuàng)新、提高質量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫,力求全面、準確、真實地反映我市經濟社會發(fā)展的新特點、新經驗和新成就,進一步增強年鑒的可讀性和實用性。特別是沒有編寫年鑒的3個縣以及沒有連續(xù)出版年鑒的縣區(qū)要加大工作力度,力爭全部啟動,并將編輯出版工作經常化。市直各部門、中省駐延各單位要切實重視做好《延安年鑒》供稿工作,全面而翔實地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況,并在此基礎上,逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。
3、強化服務意識,提升地方志工作信息化水平。
要不斷加大地方志信息化和志鑒資料管理力度,立足于為地方志工作者及社會各界提供豐富質優(yōu)的地情信息咨詢服務。依據國務院《地方志工作條例》的要求,加大工作力度,積極協調,爭取早日立項,推動延安地方志館建設,有條件的縣區(qū)也要建設方志館。“十二五”期間,全市至少50%的縣區(qū)要建成地情網站,延安市地情網要建成投入使用。
4、繼續(xù)開展地情資源挖掘保護利用和舊志整理工作。
各級地方志機構要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護,制定好舊志整理工作計劃,分類實施保護措施。對一些孤本采取影印、照相等方式實施搶救性保護,對一些善本名志要進行校注出版,使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續(xù)圍繞服務當地經濟社會發(fā)展,再出一批受社會歡迎的地情叢書,逐步形成有特色的地情信息資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方志系統的管理范圍,不斷豐富地方志的資源寶庫。以后計劃每年出版1—2部反映延安經濟、文化、歷史、風情民俗等情況的系列叢書,以拓展地方志工作領域,保護非物質文化,擴大對外宣傳,促進延安經濟社會發(fā)展。希望有關部門和各縣區(qū)志辦予以大力支持,積極推薦和提供書稿。
5、切實加強地方志機構、隊伍建設。
新時期、新形勢下地方志工作有了新的歷史機遇,同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。我們要以此為契機,把貫徹落實國務院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神貫穿于“十二五”地方志的各項工作之中。各縣區(qū)要按照“一納入、五到位”建立健全地方志工作機構,有條件的縣區(qū)要單設方志辦,要配備好地方志機構的領導班子和足夠的業(yè)務干部。要加強修志隊伍自身建設,加強業(yè)務培訓,著力提升自身業(yè)務水平,要在政治上重視方志工作者,在生活上關心方志工作者,在工作條件上權利改善方志工作者的工作環(huán)境,營造用人、留人、愛人的良好氛圍,穩(wěn)定方志工作隊伍。
三、20**年的幾項重點工作。
今年是“十二五”的開局之年,起好步,開好局,至關重要,全市地方志系統要以貫徹落實省、市地方志工作會議精神為契機,圍繞中心,突出重點,狠抓落實,取得實效。
1、扎實做好續(xù)修志的編纂工作。
截至目前,我市已有12個縣區(qū)召開了第二輪修志工作動員會,但是不能動員會開完工作就放下,要切實做好落實工作,要做好續(xù)修志方案實施工作?!堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝?,要加快資料收集整理進度,在保證質量的前提下,抓緊專業(yè)志稿編寫工作,力爭今年6月底之前向市方志辦報送志稿,不拖市志總纂后腿。市方志辦將抽調人員對各縣區(qū)、市直各部門的修志工作進行不定期的檢查、督促。
2、認真做好志書的評審工作。
4月底,將對《黃陵縣志》進行復審,這次評審是我市第一部二輪志書評審,希望參加這次評審會的專家學者發(fā)揮自己的最高水平,多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區(qū)志辦、史志檔案局,要按《通知》要求,積極組織修志人員參加這次評審會,為更好地完成續(xù)修志工作任務培訓骨干力量。市直各部門及中省政府駐延有關單位,在志稿編寫成稿之后,先要組織內審,廣泛征求新老領導、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見,進行考證和文字修改工作,然后再報送市地方志編委會審定。
3、年鑒工作要不斷創(chuàng)新,提高質量,重視時效。
要不斷增強時效觀念,力爭早出刊,出好刊,面向社會,彰顯特色,更好地為當地經濟社會服務。今年的《延安年鑒》要力爭在6月份出刊,最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑒》出版任務。
4、做好地情信息工作,更好地為經濟社會服務。
根據全省地方志工作會議要求,積極與省志辦聯系,著力抓好縣級地情網站的建設,年內要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個縣級地情網站。積極收集延安地方志叢書稿,出版1—2本地情書籍。繼續(xù)做好舊志校注工作。
同志們,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是全面完成第二輪修志任務、地方志工作整體邁上新臺階的攻堅時期,任務艱巨,責任重大。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀統領地方志工作全局,以對事業(yè)負責、對歷史負責、對人民負責的積極態(tài)度,發(fā)揚埋頭苦干、赤誠奉獻的修志精神,勤奮工作,銳意進取,求實創(chuàng)新,與時俱進,努力完成“十二五”規(guī)劃的地方志工作各項任務,為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。
食品安全工作會議上的講話篇十六
同志們:
經縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產、經營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產經營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產經營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
食品安全工作會議上的講話篇一
同志們:
這次全省工商系統食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個業(yè)務性工作會議。會議的主要任務是,傳達貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神,總結20xx年全省工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經驗,安排部署20xx年工作任務,切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護食品市場秩序和消費安全,為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
按照省委、省政府“三短一簡”的有關要求,我在年初全省工商行政管理工作會議小結時講過,系統一般性的業(yè)務會議,原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性,今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議,國務院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領導參加,我是全省工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,所以應該參加會議。首先,我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導和支持表示衷心的感謝!
關于過去一年全省工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署,馮偉副局長會前與我商量過,我都贊同。等會他將作工作報告,希望大家按要求抓好落實。下面,我先講四點意見。
食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重,是工商部門服務人民群眾的民生工程,也是工商系統履職問責的“第一風險點”。去年以來,全省各級工商部門認真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,按照省委、省政府和國家工商總局的部署,扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治,積極推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設,為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻,許多工作得到了全國人大、國務院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定,總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作,湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行了大篇幅宣傳報道。全省工商系統20xx年查辦的食品違法案件數量在全國工商系統位居前列,食品質量抽檢批次占到全國工商系統總批次的近十分之一,這是非常不容易的。依托法定檢驗機構,開展廣覆蓋、高頻次的食品質量抽檢,推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協會,在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現代科技手段,依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督,強化食品安全監(jiān)管的作法,榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”,可喜可賀。全省工商系統規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法,在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得,是全省工商系統辛勤工作、共同努力的結果,更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員,特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結晶。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時,我們務必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件,但當前的食品安全形勢不容樂觀,食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),食品安全問題仍在高發(fā)期,人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔憂,黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高,工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責任更重、任務更艱巨。因此,我們要充分認識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復雜性、艱巨性和長期性,決不能自滿,更不能松勁,必須始終保持高度警醒,強化危機意識,時刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責任弦。要把“安全不出事故,監(jiān)管創(chuàng)新亮點”作為全省工商系統新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調,強力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故,努力把湖北建設成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)。
全省各級工商局要在地方黨委、政府的統一領導和食安辦的協調下,堅持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負責同志要高度重視,親自抓,負總責;分管領導要認真負責,全力抓;各相關職能機構要分工明確、責任明晰、緊密協作,合力強化監(jiān)管,做到問題早發(fā)現、早處置,隱患早防范、早消除,嚴防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求,全面落實屬地監(jiān)管領導責任、職能機構指導監(jiān)督責任和基層監(jiān)管崗位責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制,加強食品安全輿情監(jiān)測和信息管理,對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進一步推進食品安全監(jiān)管重心下移,充實基層執(zhí)法隊伍,加強基層執(zhí)法力量,強化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經費保障。要加強檢查和督查,及時發(fā)現和解決食品市場存在的突出問題,切實把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
流通環(huán)節(jié)與食品生產加工和餐飲消費環(huán)節(jié)相比,市場準入門檻相對較低,食品經營者數量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大,是食品進入消費的關口。按照國家工商總局的總體部署,做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標,深化食品安全治理整頓,強化日常規(guī)范管理,著力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設、食品經營者誠信自律體系建設、監(jiān)管執(zhí)法能力建設和長效管理機制建設。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議上明確提出,要以農村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現場制售食品門店(攤點)為重點靶位,嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機制,構建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經營者自律、完善“食品購假工商先賠”機制等工作,納入省局今年1號文件,作為全省工商系統圍繞“五進”抓服務,促進發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標,切實把國家工商總局和省局關于強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項部署、措施,逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位,違法案件查辦到位,日常監(jiān)管防控到位,監(jiān)管責任落實和追究到位。這里,我強調一下散裝食品監(jiān)管,特別是現場制售食品監(jiān)管問題。
散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作,嚴格落實省局提出的“五個一律”嚴管措施,強化批發(fā)市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監(jiān)管,主動排查、有效消除散裝食品安全隱患。現場制售食品監(jiān)管,是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責,是散裝食品監(jiān)管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件,按規(guī)定推進現場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個問題上,沒有任何退縮推諉的理由,沒有任何討價還價的余地,不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現場制售食品行為監(jiān)管的邊界,做到既不缺位,也不越位。要按照《湖北省工商系統現場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現場制售食品行為規(guī)范》,重點引導、監(jiān)督經營者建立和落實原料進貨查驗記錄、每日加工銷售臺賬、產品質量定期委托檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”,落實現場制售食品質量送檢義務,積極推進現場制售食品行為監(jiān)管履職到位。
三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
效能建設是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署,在全省工商系統開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”,強力推進“三抓一促”活動,其中一個重要目的,就是提升工作效能、提高工商履職盡責的有效性和貢獻率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出,“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監(jiān)管效能建設的著力點。希望全省工商系統食品安全監(jiān)管機構把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實現新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫:
一是在落實基層食品安全監(jiān)管責任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風險的基礎在基層、關鍵在基層。要嚴格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”工作方案》,以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責任落實率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數量占比率)為重點,以考評促落實、促規(guī)范、防風險、提效能。要加強基層執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓,提高基層食品安全監(jiān)管能力。
二是在食品經營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上,重點把好食品流通許可證核發(fā)關,依法分類治理食品無證無照經營,以經營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上,著力加強和改善食品質量監(jiān)測,增強針對性、準確性和時效性,提高問題發(fā)現能力和風險防控能力;在行為監(jiān)管上,進一步依法嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為,把“靶向式”整治思路貫穿始終,研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律,實施精準打擊,使有限的監(jiān)管力量和資源產生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強化日常監(jiān)管防控的結合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時,注重對食品經營行為的日常巡查和行政指導,建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現、制止和查糾食品質量違法和食品經營違法行為的有效機制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應急處置能力,積極穩(wěn)妥回應社會關心、媒體關注、人民群眾關切的食品消費熱點問題,有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
四是在食品安全自律和他律的結合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時,加大食品經營主體誠信自律建設力度。更加有力地引導、監(jiān)督食品經營主體落實法定義務、履行社會責任和提高誠信自律水平,督促食品經營主體建立健全各項自律制度,自覺把好食品“進貨關”、“銷售關”和“退市關”,形成保障食品安全的內生機制,提高上市食品的質量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體,促進食品經營主體增強自律意識,落實自律責任。
五是在內部協作和外部協調的結合上下工夫。要在加強內部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關機構協作的基礎上,加強外部協調。在地方黨委、政府的統一領導下,與相關部門互通情況,密切配合。加強與質量檢測機構及相關行業(yè)組織的溝通合作,重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協會的行業(yè)自律作用。加強與新聞媒體的聯系,大力營造全社會共同維護食品安全的氛圍。
四、要進一步打造工作亮點。
近幾年,經過全省工商系統上下的共同努力,我們的食品安全監(jiān)管工作已經有了比較好的基礎,在全國工商系統可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境,省局提出力爭各項工作要進入的“三個前列”,也是一個動態(tài)的標準。今年,我們要在已有的基礎上,在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進上,再鼓干勁、再加措施,力爭有更多的亮點凸現。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機構的優(yōu)勢,進一步總結完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質量監(jiān)測機制,增強監(jiān)測的科學性和有效性,探索實行“季度食品質量監(jiān)測分析報告”制度,提高監(jiān)測信息的利用率,推動構建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測機制。要進一步深化食品購假工商先賠工作,擴大社會影響,強化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,放大制度效應,將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機構都要重視和加強工作經驗的總結,特別是監(jiān)管防控制度、機制、做法的梳理和提煉,加以整合提升,從整體上構建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創(chuàng)新,以點帶面,促進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面,再上新臺階。
加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,是工商部門的職責所在,責任重大,使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作,主動順應各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待,依法履職盡責,為把我省建設成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)而努力奮斗。
食品安全工作會議上的講話篇二
這次全省工商系統黨風廉政建設工作會議的主要任務是:深入學習貫徹十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆九次全體(擴大)會議和全國工商系統黨風廉政建設工作會議精神,回顧總結20xx年全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年的工作任務。
剛剛過去的一年,是全省工商系統優(yōu)質高效服務全省經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,為實現“十二五”良好開局作出積極貢獻的一年,也是全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成績的一年。一年來,全省工商系統按照中央、省委和國家工商總局深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,深入開展警示教育、示范教育和崗位廉政教育,著力加強工商廉政文化建設,促進領導干部廉潔自律,切實糾正和解決人民群眾反映強烈的突出問題,制定實施了制度廉潔性評估、工商所紀檢監(jiān)察員和巡察工作等制度,扎實推進具有工商特色的懲防體系和廉政風險預警防控機制建設,黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出力度不斷加大、成效更加明顯、各項工作整體推進的良好態(tài)勢,為圓滿完成年度各項職能目標任務、推動全省工商事業(yè)改革發(fā)展,提供了有力保障。借此機會,我代表省局黨組,向全省工商系統為反腐倡廉工作作出積極貢獻的廣大干部,尤其是從事紀檢監(jiān)察工作的同志們,致以衷心的感謝和親切的問候!
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是迎接黨的勝利召開之年,也是全省工商系統貫徹落實省委、省政府“五進”總基調,穩(wěn)神提勁、定心加力、創(chuàng)新增效,強力推進工商行政管理效能建設,力爭服務全省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展取得更大成效的一年。全省工商系統要進一步增強推進黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感,堅持反腐倡廉與改革發(fā)展的“力度統一論”,做到工商事業(yè)改革發(fā)展的力度有多大,反腐倡廉的力度就要有多大;工商事業(yè)改革發(fā)展延伸到哪里,反腐倡廉就跟進到哪里,切實把加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作與工商各項職能業(yè)務緊密融合,做到相互促進,相得益彰。下面,我先講三點意見。
一、深刻認識大力推進黨的純潔性建設的重要意義,堅持從嚴管理隊伍。
胡錦濤在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話中,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,明確提出了保持黨的純潔性、建設堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略任務。這是黨中央在“十二五”經濟社會發(fā)展的關鍵歷史時期,提出的重大命題,是全黨上下的一項重大政治任務。全省各級工商部門要認真學習領會胡錦濤重要講話的深刻內涵,進一步強化黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合,發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合,堅決懲治腐敗與有效預防腐敗相結合,發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴肅黨的紀律相結合,著力解決黨的純潔性方面存在的突出問題,在綜合治理、正本清源上下工夫,大力推進全省工商系統黨的純潔性建設。
(一)加強黨性修養(yǎng),保持思想純潔。李鴻忠書記在省紀委九屆九次全體(擴大)會議上強調,思想上的純潔是最根本的純潔,精神上的財富是最寶貴的財富。我們工商行政管理人員是“頭頂國徽、肩扛紅盾”的國家公職人員,是代表黨和政府履行市場監(jiān)管重要職責的執(zhí)法人員,必須高舉旗幟堅定信念,在政治上辨清是非,牢記為人民服務,為公眾謀利,受公眾監(jiān)督。全省各級工商部門要高度重視和加強思想政治建設,以學習型黨組織建設為抓手,引導廣大黨員和干部加強黨性的修養(yǎng)、黨性的砥礪、黨性的歷練,真學、真懂、真信、真用中國特色社會主義理論體系,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記宗旨意識,自覺遵守工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范,堅持立黨為公,以人為本,執(zhí)法為民,在思想和行動上同黨中央始終保持高度一致。
(二)加強基層組織,建強戰(zhàn)斗堡壘。隊伍純潔是黨的純潔的重要保證,各級基層組織則是保持整個隊伍純潔的重要堡壘。全省各級工商部門要以基層組織建設為根本,切實加強黨員和干部的日常教育管理,努力建設一支思想、政治和業(yè)務過硬的隊伍。大量的事實證明,領導班子是能否帶好隊伍的“關鍵少數”。領導班子廉潔正派,就能帶出一支既干凈又干事的隊伍。領導班子如果自身不正,就有可能帶壞整個隊伍,帶壞這個地方或單位的風氣。去年,全省工商系統實施了新“三定”,人員調整變動比較大,一批干部走上了新的領導崗位。各級要針對實施新“三定”后的新情況,著力加強領導班子建設,認真貫徹落實民主集中制,健全中心組學習、“三會一課”、民主生活會等制度,嚴格落實“一崗雙責”,充分發(fā)揮示范帶動作用,切實把各級班子建設成為保持隊伍純潔的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(三)加強監(jiān)督管理,強化紀律約束。嚴格的監(jiān)督和嚴明的紀律是保證黨的先進性和純潔性的根本,是防止黨員和干部腐化變質的有力措施。工商行政管理人員直接與市場主體和廣大人民群眾打交道,一言一行都代表著黨和政府的形象,必須從嚴管理,從嚴執(zhí)紀。對于違反紀律的行為,要敢于動真格,依紀依法嚴肅處理,確保公正廉潔執(zhí)法。全省工商系統各級紀檢監(jiān)察機構和紀檢監(jiān)察干部要認真履行職責,加強對黨的純潔性的監(jiān)督檢查,切實發(fā)揮“四個作用”。一是發(fā)揮教育的引領作用。開展經常性的紀律教育,筑牢黨員、干部拒腐防變的思想道德防線。二是發(fā)揮監(jiān)督制約的規(guī)范作用。加強對重大事件、重要崗位、主要領導干部的監(jiān)督,保證把權力真正用到執(zhí)法為民上來。三是發(fā)揮制度建設的保證作用。大力加強黨風廉政制度建設,嚴格規(guī)范黨員領導干部的從政行為;提高制度的執(zhí)行力,強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對違反制度行為的問責力度,維護制度的權威性和嚴肅性。四是發(fā)揮案件查處的震懾作用。嚴肅查處公權私用、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和嚴重損害群眾利益的案件,查處違反黨的政治紀律、組織紀律的案件,堅決清除黨內腐敗分子,切實維護隊伍純潔。
二、突出重點,把黨風廉政建設和反腐倡廉工作做深、做細、做實。
(一)圍繞中心,服務大局,有效推動和保障各項工作落實。今年是全黨全國和全省政治生活中極不平凡的一年,將召開黨的和省第十次黨代會。省委、省政府在春節(jié)上班后的頭兩天,及時召開了全省“迎創(chuàng)”活動電視電話會和省直機關“三抓一促”活動動員會,要求全省進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鞏固治庸問責成果,全面加強基層組織建設,促進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。全省各級工商部門要把進一步提高貫徹落實省委、省政府重大決策部署的保障力,放在加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的首要位置,著力抓好貫徹落實全省經濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神的監(jiān)督檢查,進一步突出開創(chuàng)工商監(jiān)管服務新境界、實現“三最一高”目標的奮斗主題,以推動和保障省局1號文件、圍繞“五進”抓服務促進發(fā)展新跨越的32條政策措施執(zhí)行到位為重點,強化檢查督辦、追責問責,確保中央和省委重大決策部署不折不扣落到實處,確保全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議確定的年度各項工作目標順利實現,為我省躋身全國市場主體發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、市場經濟秩序最優(yōu)和消費環(huán)境最優(yōu)地區(qū)行列做出應有的貢獻。
(二)教育優(yōu)先,加強制約,不斷促進廉潔自律。反腐倡廉教育是管靈魂、管長遠的大事,必須持之以恒、常抓不懈。要以理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和職業(yè)道德教育為重點,繼續(xù)深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。注意把落實工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范與工商廉政文化建設緊密結合,引導全省工商系統廣大黨員和干部堅守并建好精神家園,形成以廉為榮、以貪為恥的鮮明導向。要以各級領導干部和窗口部位、關鍵崗位為重點,時常敲警鐘,念“緊箍咒”,抓好勤廉教育,筑牢思想防線,做到防微杜漸。要進一步貫徹《廉政準則》及其實施辦法,強化權力運行監(jiān)督。不斷深化政務公開和黨務公開,嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,有效發(fā)揮民主生活會批評與自我批評的重要作用,切實加強對各級領導干部特別是主要負責同志的監(jiān)督,確保權力在陽光下運行。
(三)標本兼治,注重預防,加快構建完善懲防體系。今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的最后一年,也是完善具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系承上啟下的重要一年。全省各級工商部門要以落實省紀委組織開展的“懲防體系制度落實年”活動為抓手,逐項盤點和梳理相關各項任務的落實進展情況,總結、推廣行之有效的制度措施,并不斷補充、修改制度規(guī)范,進一步完善懲防體系基本框架。要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以制約和監(jiān)督權力為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以健全制度為重點,以科學技術為支撐,以人民滿意為標準,探索提高懲防體系建設的推進力,用更加有效管用的制度、機制,讓干部不犯錯誤或少犯錯誤。
(四)問題導向,糾風治亂,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。加強網絡輿情、信訪舉報、查案辦案情況的分析,主動參與各級政風行風熱線,及時傾聽了解人民群眾的呼聲和反映,積極回應人民群眾的訴求,提高政風行風建設水平。持續(xù)開展工程建設領域突出問題、公務用車、慶典研討會論壇、公款出國(境)旅游、“小金庫”、社團會費等專項治理工作。以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點,重點解決基層一線工作人員不作為、亂作為、慢作為,以及少數工商干部執(zhí)法態(tài)度粗暴、方式方法簡單、激化矛盾等問題,切實加強基層黨風廉政建設。進一步加強對國家工商總局和省局《禁令》執(zhí)行情況的檢查和督察,維護工商部門良好形象。
(五)有惡必懲,有案必查,保持查辦違法違紀案件的強勁勢頭。查辦違紀違法案件是加強黨風廉政建設和反腐敗工作最重要、最直接、最有效的手段,不僅具有強大的沖擊力和震懾力,而且有一定的治本功效。在當前腐敗現象在一些領域易發(fā)多發(fā)的形勢下,必須堅持利劍高懸,有案必查、違紀必究,執(zhí)紀必嚴。要重點加大失職瀆職、腐化墮落、作風紀律方面的案件查處力度,堅決杜絕失之于寬、失之于軟的問題,純潔工商干部隊伍。
三、切實加強領導,確保黨風廉政建設和反腐倡廉工作落到實處。
(一)認真履行“一崗雙責”,進一步落實黨風廉政建設責任制。全省工商部門各級領導班子和領導干部要堅持“兩手抓、兩手硬”,嚴格執(zhí)行《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,把反腐倡廉建設與工商業(yè)務工作有機結合起來,統一部署,統籌推進。省局將研究制定《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的實施辦法,進一步建立健全反腐倡廉領導體制、責任體系和工作機制,加強黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核,不斷提高黨風廉政建設制度化、長效化水平。
(二)加強協調聯動,增大反腐倡廉工作整體合力。黨風廉政建設和反腐敗工作,是黨委統一領導的重大政治任務,是全黨全社會的大事。全省工商系統各級黨組織要加強領導,紀檢監(jiān)察機構要搞好組織協調,各職能機構要各負其責,全體工商干部要主動參與,努力形成齊抓共管、協作配合的工作格局。要充分發(fā)揮制度的剛性作用,用制度明確分工,細化責任,并采取有效措施,拓寬人民群眾參與工商系統反腐倡廉建設的渠道,調動各方面的積極性和主動性,合力推動反腐倡廉工作深入開展。
(三)著力加強自身建設,進一步提高紀檢監(jiān)察隊伍素質和能力。要按照把紀檢監(jiān)察隊伍打造成為反腐倡廉“鐵軍”的要求,把紀檢監(jiān)察工作擺上突出位置,從學習、工作和生活上關心愛護紀檢監(jiān)察干部,大力支持紀檢監(jiān)察機構加強自身建設,積極為紀檢監(jiān)察機構履行職責創(chuàng)造條件。要加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,引導各級紀檢監(jiān)察工作人員強化“正人先正己”的理念,努力養(yǎng)成“正氣、正派、正直”的職業(yè)操守,維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要結合全省紀檢監(jiān)察系統開展的“改革創(chuàng)新年”活動,在創(chuàng)新實踐中鍛煉紀檢監(jiān)察隊伍。
食品安全工作會議上的講話篇三
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學校食品安全工作會議,主要任務是全面落實區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會議精神,進一步加強學校食品安全工作,維護青少年學生身體健康和生命安全,促進社會和諧穩(wěn)定。剛才,縣食品藥品監(jiān)管局梁局長對我縣學校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進行了通報,對下階段特別是20xx年高考、中考期間學校食堂食品安全保障工作進行了安排部署,縣教育局陳局長也加強學校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言,講得很好,我完全同意。我們一定要加快推進全縣學校食堂改造和量化管理,確保師生食品衛(wèi)生安全,確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進行,促進學校食品安全工作再上新臺階。下面,我強調幾點意見:
一、進一步提高對學校食品安全工作重要性的認識。
民以食為天,食品衛(wèi)生關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是一件涉及千家萬戶、關系國計民生的大事。學校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯系最廣泛、最密切、最持久,最敏感,已經成為公眾高度關注的公共安全問題之一。近年來,縣委、縣人民政府高度重視我縣學校的食品衛(wèi)生安全工作,按照上級的要求,成立了食品衛(wèi)生安全工作領導機構,加強了學校食品安全工作的領導和管理,確保了學校食品的安全,全縣學校沒有發(fā)生一起重大的食品安全事故,保障了師生身體健康,維護了良好的教育教學秩序,為社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。在此,我代表縣黨委、政府向一貫關心和支持學校食品衛(wèi)生安全工作和為學校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學校領導和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!
我縣學校食品安全工作雖然取得了一定的成績,但我們也應該清醒地看到,全縣學校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問題:一是部分學校未能把學校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵,認為抓教學是硬任務,而學校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務,存在著“一手硬、一手軟”的現象,食品安全相關制度流于形式,管理松馳。有些學校甚至把學校食堂當成“搖錢樹”、“聚寶盆”,把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段,存在“以包代管”現象。二是學校集體食品安全隱患較多,集中表現為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高,食品加工流程不合理,操作不規(guī)范;衛(wèi)生設施投入不足,與教學設施投入形成明顯的反差。三是個別學校沒有認真盡到管理監(jiān)督職責,致使學校食品安全隱患不能及時整改。事實一再告訴我們,學校食品安全工作馬虎不得,麻痹不得。因此,我們要進一步強化我縣學校食品安全管理工作,進一步提高全縣學校領導對食品安全工作重要性的認識,提高學校食品管理人員的知識和技能,切實解決好我縣目前學校食品安全工作中存在的問題。
二、完善機制,進一步促進學校食品安全工作規(guī)范化、制度化。
要進一步做好學校食品安全工作,必須要堅持以預防為主的方針,實行教育部門管理督查,食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導,學校具體實施的工作原則,形成各司其職,嚴格把關的工作機制。一是教育部門加強監(jiān)督。督促學校根據《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),不斷建立和完善可行的學校食品衛(wèi)生管理制度和內部管理機構。二是積極協助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學校食品安全為重點的工作檢查制度。定期對各學校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進行全面檢查,積極指導學校做好食品安全治理工作。定期對學校領導、學校后勤和食堂管理人員、工作人員進行相關法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務知識的培訓。此外,還要嚴把餐飲服務許可準入關,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點清理整治校園周邊的食品店及小攤點違法經營行為,規(guī)范校園周邊食品經營行為,確保食品質量安全。四是各學校、幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導下,切實規(guī)范管理,建立健全食物中毒事件的應急處理機制和報告制度,認真做好學校食品安全治理工作。要多方籌措資金,加大經費投入,加強學校食品安全基礎設施建設。積極實行學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理,努力提高學校食堂信譽度。要加強學校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作,提高學生的自我保護意識和能力。特別是當前正值夏季時節(jié),易發(fā)傳染病,因此,要針對夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,培養(yǎng)學生良好的個人飲食衛(wèi)生習慣。
三、加強管理,進一步改善學校食品安全的薄弱狀況。
一要強化學校食堂內部管理。嚴把學校食品入口關,必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學校。各學校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。二要強化學校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所,嚴防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內飲用水的管理,防止水污染造成學校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責任,定時定量進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現問題及時整改。五要強化與各相關部門的溝通與協作。各學校、幼兒園要積極主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
四、加強領導,確保學校食品安全工作落到實處。
建立食品安全校長負責制,學校主要負責人是學校食品安全管理的第一責任人,學校要進一步健全由一把手負總責的學校食品安全工作領導機構,按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作責任書,狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。教育部門要將學校食品衛(wèi)生安全的有關職責落實情況納入對中小學的綜合評估體系之中,并根據工作要求開展專項督導檢查,落實學校食品衛(wèi)生工作責任制,對因工作失職、管理不力,造成食品安全事故的學校領導和直接責任人,將依法嚴肅處理。學校要研究制訂學校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應急處理工作預案。要建立食物中毒事件的報告制度,一旦發(fā)生食物中毒事件后,要在迅速采取措施的同時,督促和指導有關人員搶在第一時間報送有關情況,為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對于疏于管理,工作不力,遲報漏報,并造成工作失誤的要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,要依法追究責任。
同志們,學校食品安全工作直接關系到師生健康和生命安全,關系到能否構建“平安校園”、“和諧社會”的大事,我們一定要從全面落實科學發(fā)展觀的角度,深刻認識這項工作的重要性和緊迫性,以認真負責的態(tài)度做好學校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學校食品衛(wèi)生安全工作水平,為實現我縣食品安全工作的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應有的貢獻!
謝謝大家。
食品安全工作會議上的講話篇四
同志們:
這次全國工商行政管理系統食品安全監(jiān)管工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、中央經濟工作會議精神和國務院關于食品安全監(jiān)管的工作部署,按照前不久召開的全國工商行政管理工作會議的要求,認真總結20xx年全國工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經驗,安排部署20xx年的工作任務,切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護食品市場消費安全,為黨的勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
剛才,國務院食品安全委員會辦公室主任張勇同志作了重要講話,充分肯定了全國工商行政管理系統流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績,分析了當前我國食品安全監(jiān)管面臨的新形勢,對做好下一步的工作提出了明確要求,全國工商系統要認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、更加有效監(jiān)管市場,流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績。
全國工商系統堅持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管工作的重中之重,從關注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā),認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責,為維護食品市場消費安全和維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。一是圍繞保障國家大事監(jiān)管食品市場取得新成績。全系統專門召開會議,全面部署上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,上海、廣東、深圳等相關省(區(qū)、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級清晰、銜接緊密的工作機制,加強食品安全日常巡查監(jiān)管,強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管和抽樣檢驗工作,嚴厲查處食品安全違法案件,實現了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標,圓滿完成了服務保障任務,為上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動的成功舉辦作出了積極貢獻。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著。總局及時下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關于進一步加強農村食品市場監(jiān)管工作的通知》等文件,指導全系統有計劃、有針對性推進流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統深入開展了農村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類等專項執(zhí)法行動,會同有關部門對“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問題進行了專項整治,妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件,依法查辦了一大批違法案件,嚴厲打擊食品安全違法行為,有效維護了流通環(huán)節(jié)食品消費安全和市場秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進一步加強。全系統以轉變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機制為抓手,認真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度,扎實推進日常規(guī)范監(jiān)管,取得新的成效。全系統以貫徹落實《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場主體準入登記管理制度》為重點,強化食品市場主體資格監(jiān)管,嚴格市場準入和退出,不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經濟戶口管理的科學化水平。總局下發(fā)了《關于認真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作的通知》、《關于進一步加強流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗工作的通知》等文件,切實規(guī)范食品抽樣檢驗工作,把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現場發(fā)現食品質量問題的重要技術手段,加強了流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管工作力度。全系統將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結合起來,不斷加強食品經營者信用體系建設,提高了對食品經營行為監(jiān)管的有效性和科學性。四是食品安全監(jiān)管制度建設和機制創(chuàng)新取得新進展。全系統認真實施食品安全監(jiān)管“八項制度”,不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協作、監(jiān)督等體制機制,切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數據庫建設,深入推進食品監(jiān)管網絡化、電子化建設,流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長效機制建設水平不斷提高。各地積極指導商場、超市推進“兩項制度”電子化管理,實現經營者“兩項制度”電子化管理系統與基層工商所信息化網絡體系的對接,為流通環(huán)節(jié)食品安全網上監(jiān)管奠定了的基礎。各地認真落實總局《關于積極推進流通環(huán)節(jié)商品質量和食品安全信息化網絡建設工作的意見》,不斷強化網絡信息技術在流通環(huán)節(jié)食品市場主體許可、準入、食品質量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應用,成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進一步加強。各地建立健全工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領導責任制、職能機構監(jiān)督指導責任制和基層監(jiān)管崗位責任制,努力把責任制落到實處。全系統努力加強區(qū)域間和部門間的信息共享和執(zhí)法協作,不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力,有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統基礎建設和基層建設扎實推進,為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅實的物質保障和技術支撐。全系統努力加強食品安全監(jiān)管隊伍的政治業(yè)務學習,認真開展食品安全監(jiān)管風險點防范工作,食品安全監(jiān)管隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績的取得,為鞏固應對國際金融危機沖擊成果、促進和諧社會建設、服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用,為實現“十二五”良好開局作出了積極貢獻。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務十分艱巨、責任和壓力大的市場監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績的取得來之不易,是全系統廣大干部辛勤努力、勇于負責、攻堅克難的結果。在此,我代表總局黨組,向長期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們,致以衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、突出工作重點,努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。胡錦濤和溫家寶在中央經濟工作會議上強調指出,要加強食品監(jiān)管,強化社會監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為,維護社會穩(wěn)定。我們要認真貫徹落實胡錦濤和溫家寶重要講話精神,按照國務院的統一部署,恪盡職責,突出重點,加大力度,提高效能,切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
(一)深化治理整頓,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開展治理整頓既是貫徹國務院總體部署的要求,又是加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施,也是應對食品安全事件和保障食品市場消費安全的有效措施。要繼續(xù)開展食品安全監(jiān)管專項整頓,采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場消費安全。一是鞏固治理整頓成果,著力解決食品市場突出問題。要按照國務院食品安全辦的具體安排,將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作,在鞏固過去食品安全整頓成果的基礎上,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,圍繞廣大群眾關心的熱點難點問題,有針對性地開展集中治理和專項執(zhí)法行動,明確任務,落實責任,強化措施,不斷提高食品安全監(jiān)管水平,確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對重點地區(qū)、重點領域、重點品種食品的治理,深入開展專項執(zhí)法行動。要突出農村食品市場、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場繼續(xù)加大專項整治工作力度,有針對性地開展專項執(zhí)法行動,邊治理,邊規(guī)范,切實維護食品市場消費安全,努力為改善民生、促進發(fā)展營造良好市場環(huán)境。三是加大案件查辦力度,嚴厲打擊違法行為。各級工商部門要突出工作重點,對侵害消費者權益和影響食品消費安全的突出問題,加大案件查辦力度,堅持嚴查重打,始終保持高壓態(tài)勢,重大案件要實行領導包案,掛牌督辦,對觸犯刑律的,及時移送公安機關。要堅持事先預警防范與事后查處相結合,積極有效應對流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件,妥善有效回應社會關切。
(二)加大食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度,切實維護食品市場秩序。加強食品市場的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎。全系統要嚴格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī),不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實加強食品市場主體準入監(jiān)管。各級工商機關要嚴把食品市場主體準入關,堅持先證后照,依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經濟戶口管理制度,建立健全食品經濟戶口信息庫,強化分級分層管理和動態(tài)分類管理,確保食品經營主體資格合法有效。二是切實加強流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管。要強化對食品質量的監(jiān)督檢查,努力實現從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關制度有效開展食品抽樣檢驗工作。要加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用,結合食品抽樣檢驗建立健全食品質量管理信息庫,有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強檢測設施和設備的投入,認真解決好經費保障問題。三是切實加強流通環(huán)節(jié)食品市場巡查。要完善市場巡查制度,建立科學、合理、有效的市場巡查機制,落實屬地監(jiān)管責任,強化巡查結果的運用,強化監(jiān)督和考核,努力提高市場監(jiān)管的效能。四是嚴格監(jiān)督經營者自覺履行法定責任和義務。要強化企業(yè)自律意識,依法規(guī)范經營者行為。要通過嚴格監(jiān)督食品經營者履行食品安全法定責任和義務,積極推進食品經營者自律體系建設、食品市場誠信體系建設和食品市場信用分類監(jiān)管,不斷提高食品經營者自律水平。
(三)創(chuàng)新體制機制,切實提高食品安全監(jiān)管的現代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構建長效監(jiān)管機制作為根本性、長期性的重要工作來抓,務求取得新的成效。要建立健全食品經營者進貨查驗制度和信用分類監(jiān)管制度,促進食品經營者嚴格自律,切實提高監(jiān)管效能。要針對流通環(huán)節(jié)食品經營點多面廣、經營形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點,建立健全食品快速檢測和抽樣檢驗制度,構建基層一線執(zhí)法現場發(fā)現食品質量問題的監(jiān)管機制,及時開展消費提示、警示和引導。要依托工商系統12315信息化網絡,及時受理和處理消費者有關食品消費安全的咨詢、申訴和舉報,建立健全相應的受理、調處、反饋和綜合分析制度,超前預警防范,促進行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段,努力促進食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機融合,積極探索和推進食品安全信息化監(jiān)管的運用和實踐,進一步提升食品安全監(jiān)管現代化水平。
三、加強組織領導,全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
(一)加強組織領導,嚴格落實監(jiān)管責任。各級工商行政管理機關要在當地黨委、政府的統一領導和食安辦的協調下,堅持把食品安全監(jiān)管工作放在各項業(yè)務工作的重要位置,始終作為一把手工程,主要負責同志要高度重視,親自抓,負總責,分管領導要認真負責,全力抓,各職能機構要分工明確、責任明晰、緊密協作,確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實的工作機制,按照《食品安全法》的要求,全面落實屬地監(jiān)管領導責任、職能機構指導監(jiān)督責任和基層監(jiān)管崗位責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制,加強食品安全輿情監(jiān)測和信息嚴格管理,對食品安全重大事件及其處置情況要及時報告當地政府、食安辦和上級工商機關。要加強檢查和督查,及時發(fā)現和解決食品市場存在的突出問題,有針對性地采取有效措施,確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項工作任務取得實效。
(二)加強基層與基礎和能力建設,切實提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層,責任也在基層,基層建設是食品安全監(jiān)管的基礎。要進一步強化基層和基礎建設,充實基層執(zhí)法隊伍,加強基層執(zhí)法力量,抓好基層執(zhí)法裝備和經費保障工作。要強化基層執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓,加強法律法規(guī)培訓,提高食品監(jiān)管工作效能。要加強基層信息化建設,提高運用高科技監(jiān)管的能力。要落實基層監(jiān)管責任,對食品監(jiān)管工作要責任到崗、責任到人,不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平,為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅實保障。
(三)加強協調配合,努力形成監(jiān)管合力。各級工商行政管理機關要在地方黨委、政府的統一領導下,強化協作意識,加強協調配合,及時通報有關情況,切實形成監(jiān)管合力。要加強與有關行業(yè)組織之間的溝通,充分發(fā)揮其社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強與新聞媒體之間的溝通和聯系,及時通報情況,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。切實研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實際問題,確保各項監(jiān)管工作落到實處,取得實效。
同志們,加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,依法履職盡責,維護廣大消費者的合法權益,是工商行政管理機關的職責所在、使命所系。我們要充分認識食品安全監(jiān)管工作的重要性,切實增強使命感、責任感,切實履行法定職責,創(chuàng)新監(jiān)管方式,圓滿完成黨中央、國務院交給我們的光榮任務,努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
食品安全工作會議上的講話篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市2005年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
食品安全工作會議上的講話篇六
同志們:
同志們認真抓好貫徹落實。下面,我就落實消防安全責任、做好今明兩年的消防工作講幾點意見。
一、認清形勢,把握職能,切實增強做好新形勢下消防工作的責任感、緊迫感和使命感。
過去的兩年,既是我市經受國際金融危機嚴重沖擊和挑戰(zhàn)、實現經濟社會較快發(fā)展的兩年,也是消防工作、消防事業(yè)長足發(fā)展的兩年。兩年來,在市委、市政府的正確領導下,在省消防總隊的關心指導下,各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門以預防群死群傷火災為目標,進一步落實消防安全責任制,著力提高城鄉(xiāng)防控火災能力,努力提高群眾消防安全意識,消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn),為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是,隨著社會公共安全標準的不斷提高、消防工作新階段特征的出現和消防工作職能的拓寬,對消防工作提出了新的更高的要求。我們必須從全新的角度、更高的層面,更寬的視野來審視消防工作。
自從國際金融危機爆發(fā)以來,我市經歷了新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的時期。特別是去年,全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院一攬子宏觀調控政策措施,加大對宏觀經濟運行的監(jiān)測、調控,較快扭轉了經濟增速下滑的勢頭,全年實現生產總值720.5億元,增長12.2%;地方財政收入達到90.5億元,增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民人均純收入分別為15217元和4258元,分別增長24.4%和19.9%,取得了來之不易的成績。這些成績的取得,既是全市人民團結一心、共克時艱的結果,也與全市消防官兵的愛崗敬業(yè)、無私奉獻密不可分。兩年來,全市消防官兵在火災事故現場,奮不顧身,全力搶救人員、撲滅大火;在危、難、險、重任務面前,勇挑重擔,沖鋒在第一線,為保障人民群眾生命財產安全,促進全市經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。在此,我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在消防安全戰(zhàn)線的全市廣大消防官兵致以誠摯問候和衷心感謝!向受到表彰的市公安消防支隊、縣區(qū)政府和行業(yè)部門表示熱烈祝賀!在新的歷史條件下,隨著經濟總量快速增長和人民生活水平快速提高,必將對公共安全,特別是消防安全提出了全新的要求,消防安全已成為社會公共安全的重要組成部分。各縣區(qū)政府、各部門要從維護公共安全、保障人民群眾生命財產安全的高度出發(fā),切實落實消防安全目標責任,充分認識抓消防就是保穩(wěn)定,抓消防就是保民生,抓消防就是促發(fā)展。促進經濟增長與消防安全的協調發(fā)展,為人民群眾提供良好的消防安全保障。
經濟在發(fā)展,社會在進步,消防工作的新特征在形成。首先,隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,人們的消費方式、生活方式發(fā)生了顯著變化,各類超市、賓館飯店、農貿市場、建材市場、歌廳、茶樓、網吧等公眾聚集場所每年都在快速增長,人員聚集場所呈現出點多、線長、面廣的新特點;高層建筑發(fā)展迅猛,居住小區(qū)人口規(guī)模急劇增加;私家車和社會車輛以每天50輛新車上牌的速度增加,機動車輛火災事故頻繁發(fā)生。這些新情況、新問題、新變化必然增大火災風險控制的難度,對消防工作提出了新的更高的要求。其次,隨著社會結構、利益格局的深刻調整,一些深層次社會矛盾開始顯現,有毒有害物質擴散等非傳統安全問題不斷出現,對維護社會穩(wěn)定帶來新考驗,對消防應急救援提出新課題。第三,我市以石油、煤炭工業(yè)為主的經濟結構,決定了在生產領域,呈現出火災防控難度大、隱蔽性強的特征,消防安全面臨著十分嚴峻的形勢。加之,我市連續(xù)十年無重特大火災事故,在相對平穩(wěn)的消防安全形勢下,人們的思想更容易麻痹,防范火災的措施更容易懈怠。因此,各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門要認清新形勢,切實增強做好消防工作的緊迫感,認真謀劃、科學統籌消防工作,把握火災防控規(guī)律,強化火災防范措施,確保火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。
創(chuàng)新社會管理機制是政府的重要職能。新修訂的《消防法》明確規(guī)定要“加強應急救援工作”,“公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”。這從法律的層面上把原來的“防火、滅火”拓寬到既要搞好防火滅火工作,又要做好社會應急救援工作。國務院《關于進一步加強消防工作的意見》規(guī)定,應急救援事項包括:危險化學品泄露、道路交通事故、地震及次生災害、重大安全生產事故、群眾遇險和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等等。從目前全國消防部隊承擔的任務來看,每年應急救援要出動上百萬次,占到出動總數的65%左右;全省大部分地區(qū)消防部隊應急救援出動的次數占到60%以上。我市近年來消防部隊應急救援出動的次數占到60%。消防部隊承擔應急救援任務,是一種發(fā)展趨勢,也是國際上通行的一種做法,而且隨著社會的發(fā)展,消防部隊承擔的應急救援任務將越來越多。但是,與國家的要求和發(fā)達地區(qū)相比,我市的消防安全職能還比較滯后,在應急救援方面,應對突發(fā)事件的體系還不完善,救援力量還很薄弱,加之各種社會矛盾導致的不穩(wěn)定因素的增加,一些突發(fā)事件隨時可能發(fā)生。為此,消防部門要深刻認識消防工作的顯著變化,切實把握消防工作新職能,努力實現消防工作的創(chuàng)新發(fā)展。各縣區(qū)政府、各部門都要以貫徹落實省人大新批準實施的《陜西省消防條例》為契機,進一步增強做好消防安全工作的使命感,轉變思想觀念,創(chuàng)新工作思路,提高消防水平。
二、突出重點,夯實基礎,努力增強應急救援能力。
今年,省政府與我市簽訂的《消防安全目標責任書》,對我市明確提出了三條要求:一是20xx年底前,完成公安部要求的消防戰(zhàn)勤保障基地建設;二是20xx年底前,完成子長、吳起、志丹、洛川、延長、延川、宜川、安塞、甘泉、黃龍等10個縣的消防站建設;三是督促富縣、黃龍、宜川縣政府落實省財政廳、省公安廳57號文件精神。市政府常務會專題研究要切實加強消防隊站建設。按照省市要求,今明兩年,我們要著力抓好以下三個方面工作。
第一,要著力加強消防隊站建設。目前,全市13個縣區(qū)共有公安現役消防隊站5個,其中:寶塔區(qū)3個,黃陵、富縣各1個,其余10個縣均無現役公安消防隊,在全省無公安消防隊的41個縣中,延安所占比例高達40%。對此,各縣區(qū)政府要引起高度重視,今年要下大力氣解決消防隊站建設問題。要按照國家《城市消防站建設標準》,加大投資力度,加快建設步伐,努力解決公安消防站建設滯后于城市建設發(fā)展的問題。在20xx年底前,未建立公安消防隊站的10個縣要全部完成新建1個公安消防隊站的任務,市區(qū)要建立1個公安消防戰(zhàn)勤保障大隊,逐步形成指揮統一、平戰(zhàn)結合、聯勤保障、反應快速、協調有序的戰(zhàn)勤保障體系,不斷推進我市消防工作和部隊正規(guī)化建設,為更好地履行防火、滅火以及搶險救援任務打下堅實基礎。
第二,要著力加強應急救援隊伍建設。根據《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》精神,今年市、縣兩級都要以公安消防部隊及其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托,建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍。要進一步完善部門聯動機制和應急預案,形成應急救援合力。特別是公安消防部隊,要加強專業(yè)化、實戰(zhàn)化訓練,苦練精兵,確保隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。要積極參與以政府為主導的各項應急救援工作,加強與其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍的協調配合,引導社會力量參與各類救援工作,切實提高應急救援的綜合能力和實戰(zhàn)水平。
第三,要持續(xù)加大消防投入,提高消防經費保障水平。各縣區(qū)政府、市縣財政部門都要認真貫徹落實省財政廳、公安廳制定的《武警陜西省消防部隊消防業(yè)務費保障標準》(陜財辦教〔〕57號),把消防業(yè)務經費列入同級財政預算,按照《標準》規(guī)定的基數足額予以保障。在此基礎上,要根據財力增長情況,逐年加大對消防業(yè)務經費的投入力度。
三、綜合施治,消除隱患,堅決防止重特大火災事故的發(fā)生。
(一)強化消防宣傳教育。
各新聞媒體要加大宣傳力度,把消防宣傳作為公益宣傳的重要內容,免費提供宣傳平臺,開辟專門欄目,及時刊發(fā)一些與人民群眾生產生活息息相關的防火滅火常識,不留情面地曝光火災隱患,增強社會單位和各界群眾安全意識。要積極推動消防宣傳“進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進農村、進學?!保鸩叫纬伞罢鲗?、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。各行業(yè)、各單位對重點崗位從業(yè)人員要定期進行消防培訓,對新員工必須進行上崗前的消防培訓。要大力推行持證上崗制度,對于消防控制室操作人員和電焊、氣焊等危險崗位從業(yè)人員,要進行全面系統的消防安全培訓,經考核合格后,持證止崗。未取得上崗證的,一律不得從事相關工作。
(二)堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。
一是要狠抓公眾聚集場所的消防安全整治。這類場所是群死群傷惡性火災事故的高發(fā)場所,也是消防安全工作的重中之重。要按照《消防法》的要求,深入扎實地組織開展消防安全專項檢查與整治活動,對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要堅決依法責令停產、停業(yè)或改變使用性質。二是加強重點行業(yè)、重點領域消防安全專項檢查和隱患整改。要對石油企業(yè)、易燃易爆品生產經營企業(yè)、各類大型商場、超市、高層建筑、公交出租、森林防火等重點行業(yè)、重點領域開展全方位、多層次的專項檢查,要切實落實行業(yè)部門的責任,堅決消除各類火災隱患。同時,要加強對“六小”場所的監(jiān)督檢查。小賓館、小飯店、小網吧等“六小”場所火災多、傷亡人數多,消防安全基礎薄弱。各縣區(qū)要落實街道辦事處、社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的消防安全責任,提高“六小”場所的管理水平。三是要加強重大活動的消防安全保衛(wèi)工作。對于大型群眾性文化、經濟活動,要制訂周密的消防保衛(wèi)方案,嚴密排查活動場所的火災隱患,嚴防各類事故發(fā)生,確保重大活動萬無一失。四是要加強消防執(zhí)法工作。要進一步加大消防執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所,公安、工商、安監(jiān)、文化等有關部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照;對未依法取得許可證照擅自從事經營活動的,要依法予以取締;對確定的重大火災隱患,各級公安消防部門要及時報請政府掛牌督辦。對因火災隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災事故的,各級監(jiān)察、公安消防部門要嚴查快辦,依法追究單位領導和有關人員的黨紀、政紀和法律責任;對失職瀆職而造成重特大火災事故的,要依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
(三)重視加強農村、社區(qū)消防工作。
我市農村、城鄉(xiāng)結合部消防管理滯后的問題非常突出。從火災情況來看,大多數亡人火災發(fā)生在農村和居民家庭。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、綜治辦、安監(jiān)辦和公安派出所的作用,搞好消防宣傳教育,加強消防安全檢查,防止小場所發(fā)生大火災。要發(fā)揮農村、社區(qū)保安員和志愿者的作用,組建專兼職消防隊、志愿消防隊等基本滅火力量,配備必要的消防器材裝備,確保發(fā)生火災能及時處置,防止小火釀成大災。
四、加強領導,夯實責任,努力開創(chuàng)全市消防工作的新局面。
各縣區(qū)政府、各有關部門要進一步加強領導,夯實責任,齊抓共管,建立完善“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。
(一)要落實責任,齊抓共管。要落實政府領導責任。
消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各級政府要切實承擔起消防工作的領導責任,把消防工作納入政府的任期目標,將消防工作責任落實到有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社會單位。要落實部門監(jiān)管責任。各部門要認真履行消防安全監(jiān)管職責,對本系統、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理,定期組織消防安全專項檢查,督促整改火災隱患,保障消防安全。要落實單位主體責任。各企事業(yè)單位要嚴格落實消防安全管理主體責任,認真組織開展消防安全自查自糾,切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。要進一步完善消防責任書內容,積極建立公共消防安全評價體系,加大消防工作在綜合性目標責任考核的比重,做到“四個納入”,即:要將消防工作納入本行業(yè)、本單位的整體發(fā)展規(guī)劃之中,同部署、同發(fā)展;要將消防安全納入社會治安綜合治理之中,同檢查、同落實;要將消防工作成績納入政績考核之中,與領導干部的考察使用緊密掛鉤;要將消防責任事故納入一票否決的范疇,凡發(fā)生重大以上火災事故的,要一票否決,嚴肅處理。
(二)要搞好規(guī)劃,強化管理。
今年,市、縣區(qū)都要制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃,要把消防規(guī)劃納入到“”規(guī)劃之中,確保消防與經濟社會各項事業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃,同步發(fā)展。要把好項目審批關,對于新建、改建、擴建和裝修工程,要把好源頭關,杜絕失天性火災隱患;設計部門要按照消防規(guī)范標準設計,建設單位要嚴格按照設計施工,未經消防審核或審核不合格的,不得施工;未經消防驗收或驗收不合格的,不得投入使用。要進一步加強技防措施,充分運用新技術、新工藝、新材料,增強消防設施的可靠性,增強建筑的安全性;要經常檢查、檢測、維護消防設施,保證消防設施始終處于完好狀態(tài)。
(三)要建好隊伍,爭創(chuàng)一流。
從近一年來的工作實踐看,消防支隊新一屆領導班子想干事、會謀事、能干事,希望你們帶領全市消防官兵按照胡提出的“努力建設一支忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻的消防隊伍”的總要求,全力打造一支“攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強”的圣地消防鐵軍,努力建設一流的隊伍,樹立一流的形象,創(chuàng)造一流的業(yè)績,把圣地消防鐵軍品牌推向全省,推向全國。
同志們,做好消防工作事關全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,是一項長期而艱巨的任務,責任重大,使命光榮,各縣區(qū)、各行業(yè)部門要進一步振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)新時期消防工作的新局面,為建設富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安做出新的更大的貢獻!
食品安全工作會議上的講話篇七
同志們:
今天的會議是經區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才,左書記原文傳達了市教育局《關于加強校園安全管理工作的緊急通知》,希望大家認真學習,深刻領會,不折不扣地貫徹執(zhí)行。下面,結合全區(qū)實際,我講三點意見:
一、要切實提高思想認識,高度重視校園安全保衛(wèi)工作。
剛才,左書記給大家通報了近期全國范圍內相繼發(fā)生的5起校園傷害師生惡性事件,這些針對未成年在校生的重大暴力兇殺事件,觸目驚心,讓人震驚。近期,我市也發(fā)生多起、猥褻女學生系列案件和進入校園內的盜搶事件,在社會上造成了十分惡劣的影響。我區(qū)是東營市中心城區(qū),是油田機關、石油大學所在地,流動人口多,社會人員成分極為復雜,影響安全穩(wěn)定的不確定因素較多,形勢比較嚴峻。這些都給我們的學校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、區(qū)政府也先后召開專題緊急會議,下發(fā)緊急通知,要求進一步加強校園安全管理工作。市委張秋波書記對全市學校安全管理工作作出重要指示:“一是要加強校園內部保衛(wèi),嚴禁無關人員進入校園;二是要充實保安力量,嚴防傷害學生事件發(fā)生;三是在上學放學時段和重點路段要特別注意加強防范?!北娝苤?,學校安全工作是社會安全工作的重要組成部分,直接關系到廣大師生的生命財產安全,關系到每一個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。因此,各單位要切實提高思想認識,迅速把思想認識統一到上級部署和今天會議要求上來。各學校、幼兒園要通過多種形式把今天會議的各項要求原原本本地傳達到每一名師生,切實提高師生的安全意識和自我防范意識,動員廣大師生及家長積極參與到學校安全管理工作中來,確保學校長治久安。
二、要切實采取果斷措施,全面加強校園安全保衛(wèi)工作。
一要落實無縫隙管理要求。各單位要利用“五一”假期進一步健全和完善各項安全管理制度,完善應急預案。各學校要實行領導帶班、教師值班、夜間巡邏制度。要從時間、地點、人員三個方面進一步明確管理責任,從學生入校到離校,做好全過程、全方位管理,做到凡是有學生的地方,必須有教師值班。住宿的學生,外出校園必須有班主任簽字。不住宿的學生,放學值班教師要帶隊護送出校門。要強化師生安全教育,積極開展消防、逃生、食品、中毒等安全演練,切實提高師生安全防范能力。
二要做好全方位的隱患排查工作。各學校要對校園的角角落落進行地毯式、拉網式排查,把隱患查明,列出單子,立即整改到位。要特別突出重點環(huán)節(jié)和關鍵部位:一要做好校門值班工作。實行校園封閉式管理,各學校要安排專人在校門口值班,嚴把校園入口關,出入校園做到實名制登記。值班人員要及時發(fā)現和留意外來人員,禁止社會上的人員混入校園,禁止外單位車輛進入校園。二要加強上下學、課間及自習課等時段管理。嚴格規(guī)定學生到校時間,確保校門外無學生滯留。課間及自習課期間,學生必須有教師監(jiān)護。三要加強寄宿學生管理。有關學校要進一步完善宿舍管理規(guī)定,嚴格落實夜間領導帶班、專人值班、出入登記等制度。四要加強季節(jié)性傳染病預防工作。夏季即將來臨,各單位要加強防控傳染病工作,要嚴格執(zhí)行晨檢、定期消毒和疫情報告制度,落實傳染病預防措施,如發(fā)現疑似病人,要做到早診斷、早隔離,避免疫情擴大。
三要實施嚴肅的責任追究制度。要把各個時段、各個部位的安保工作落實到人,盯死盯靠,實施責任倒查制度。各單位要積極配合有關部門加大對校園及周邊環(huán)境的綜合整治。各教育辦公室要深入開展民師等特殊群體的矛盾糾紛排查工作,特別要發(fā)現可能引發(fā)個人極端暴力行為的苗頭性、傾向性問題,抓緊落實責任,及時化解各個層面的內部矛盾,堅決杜絕因主觀原因造成工作疏漏,引發(fā)校園安全問題的發(fā)生。各單位要積極與當地派出所加強對接,與家長加強溝通聯系,舉學校、家庭、社會三者合力,全面做好學校安保工作。要采取多種形式,動員家長、社區(qū)及社會有關部門單位共同參與,努力構建學校、社會、家庭“三位一體”的校園安全工作網絡。
三、要切實加強組織領導,嚴格落實責任制和責任追究制。
為切實加強學校安全管理工作,前期我們已經下發(fā)了一系列關于學校安全管理的文件、通知,組織開展了學校春季安全大檢查。會后,我們將成立學校安全管理工作督查領導小組。各單位要切實把校園安全管理放在教育教學工作的首位,各鎮(zhèn)街道教育辦公室主任,各中小學校校長,幼兒園園長是本單位安全管理工作的第一責任人,分管領導、安全崗位工作人員是學校安全管理工作的主要責任人,對本單位安全管理人員要堅持先培訓、后上崗?!拔逡弧焙?,我們將分四個督查小組分頭到全區(qū)各中小學、幼兒園“明察暗訪”,并嚴格落實責任追究制。對思想不重視,工作不認真,檢查不細致,整改不及時,措施不到位,執(zhí)行制度不嚴格的單位,一經查實,嚴肅處理。對造成一定影響,導致重大安全責任事故或造成師生傷亡的,公辦學校、幼兒園要依照黨紀法規(guī)嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。民辦學校、幼兒園一律取締。
同志們,校園安全問題歷來是社會各界關注的熱點問題。保護好每一個孩子,使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度,已成為中小學教育和管理的重要內容。保護好孩子,是我們義不容辭的責任,沒有公辦民辦之分,沒有城市農村之分。黨和人民把學校、幼兒園交給我們,家長滿懷信任把孩子交給我們,我們肩上的安全責任重于泰山。今天會議時間雖然很短,但是內容非常重要,任務非常緊迫。希望各單位要迅速行動起來,切實提高認識,加強領導,強化措施,抓好落實。要動員全體師生及社會各界力量,齊心協力,共創(chuàng)和諧校園,確保校園長治久安。要努力做好校園安全工作,做到讓家長放心,讓社會滿意,不辜負黨和人民的重托。
食品安全工作會議上的講話篇八
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現問題找不到根源,綜合來看問題主要表現在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當地餐飲服務監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案,內容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。
應急預案。
個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求,按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學?;厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵?。
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識,食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監(jiān)督,保證質量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內迅速開展對學校食品安全的拉網式檢查,發(fā)現問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
今天的會議是縣政府研究決定召開的,也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進入關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神,對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛才,文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神,鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示,宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建。
工作方案。
》,請大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標,認真履職盡責,強化安全監(jiān)管,鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢,全縣未發(fā)生重特大食品安全事故,20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀,為全縣經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
一是監(jiān)管網絡建設進一步加強。縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全網絡已建立,制度建設不斷加強,《食品安全應急事故預案》、《食品安全監(jiān)管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底,我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調研檢查工作,得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統一部署,深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動,全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次,基本摸清了各系統食品產業(yè)情況,初步掌握了影響食品安全的主要風險,化解消除了一批安全隱患。
三是專項整治進一步強化。結合我縣實際,突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中,對全縣67家學校食堂逐一進行規(guī)范,建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中,嚴把市場準入關和定點屠宰關,強化聯合執(zhí)法,為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中,對全縣36家白酒生產企業(yè),全部落實了分包責任制,對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”,有力打擊了制假售假違法行為。
過去的一年,在食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作,縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此,我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離,食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響,一些部門少數同志存在應付思想,工作不主動。同時,基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質與新形勢、新任務的要求還有一定差距,加之一些企業(yè)缺乏社會責任意識,利益熏心,造成食品安全隱患依然存在,違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視,我們應清醒的看到黨的以來,中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求,各級領導對食品安全工作給予了前所未有的重視,這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機遇,我們要認清形勢,搶抓機遇,采取有力措施,切實抓好食品藥品安全工作。
(一)穩(wěn)步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵之年。省政府已經明確要求各地要在6月底前完成機構改革工作,時間緊、任務重,改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前,各有關部門要按各自職責承擔監(jiān)管責任,做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎上,繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查,對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施,防止食品安全事故的發(fā)生;認真總結隱患排查經驗和措施,經總結、歸納后以制度的形式固定下來,用來規(guī)范、指導日常監(jiān)管,逐級建立排查檔案。
(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標,深入開展食品安全專項整治行動,特別是針對校園周邊小食品、農村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),要制定整治方案,明確工作重點、目標和責任,集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度,嚴厲查處非法案件,做到發(fā)現一起,查處一起,對無證無照、制假售假等違法行為要嚴厲打擊,確保全縣不發(fā)生食品安全事故。
(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平,河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣,已經起草了創(chuàng)建。
活動方案。
待全市統一培訓后著手實施。各單位要及早謀劃工作食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協調做好創(chuàng)建工作的組織實施確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。
三、加強領導,協調聯動,確保食品安全各項工作落實到位。
(一)要加強領導。各單位要認清當前形勢,進一步加大工作力度,主動研究工作中存在的問題,分析所負責食品藥品安全工作形勢,按照要求早謀劃、早部署、勤督查,不折不扣完成各項任務目標,推進食品安全形勢穩(wěn)中向好。
(二)要協調聯動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監(jiān)管責任,工作量大,大家一定要協調配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負總責;各有關部門要靠前工作,上下聯動,做到步調一致,運轉高效。
(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的督導檢查,對各項政策執(zhí)行情況進行跟蹤,強化責任追究,對領導不力,疏于監(jiān)管,問題較大的要全縣通報,按照有關規(guī)定和要求,追究有關人員的責任。
同志們,做好食品安全工作責任重大,使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度,轉變作風、真抓實干,全力保障全縣人民群眾食品安全,為全縣經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣食品安全工作會議,主要任務是總結交流我縣食品安全工作經驗,分析當前面臨的形勢,研究部署下步工作任務。剛才,李冰同志做了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認真領會,抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
20xx年,是“”的最后一年,也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關鍵之年。一年來,作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質監(jiān)部門,緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標,在大事多、困難多、任務重的情況下,團結拼搏,依法履行職責,把好食品質量安全關,在提高產品質量、規(guī)范市場行為、保護消費者合法權益、打擊假冒偽劣產品,提升食品質量水平等方面做了大量的工作,取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進一步加強,應對突發(fā)事件能力明顯提高,全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件,全縣食品安全形勢持續(xù)好轉,人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協同配合、辛勤勞動的結果。在此,我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題,居安思危、未雨綢繆,努力加強和改進我們的工作,確保邵東人民的飲食安全。
“民以食為天,食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”,其中六件與吃有關。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生,我們要進一步提高認識、認清形勢,努力把這件大事做好、做實、做到位。
從大范圍來看,隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高,食品安全越來越引起全社會的關注。近年來,食品安全事故接二連三,“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋,前兩天,上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件,引起了全國人民的關注。今年全國“兩會”召開前夕,人民日報和人民網開展大型網絡調查,食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月,頒布了《中華人民共和國食品安全法》,國務院作出了集中兩年時間進行食品安全整頓的決定。20xx年,又成立了以中共中央政治局、國務院副為主任,回良玉、為副主任,15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會,直接把食品安全協調機構設在了國務院,這在各項專項工作推進中是少有的。今年2月,全國人大會通過了《刑法修正案(八)》,增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。
從邵東當前情況來看,我縣食品安全形勢依然十分嚴峻,普遍存在人民群眾食品安全意識、生產經營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術人員和裝備設備與形勢發(fā)展和工作需要嚴重脫節(jié),監(jiān)管力量不足,監(jiān)管責任還沒有完全落實到位,加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大,安全監(jiān)管難度大,全縣食品生產經營點比較多,特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產明令禁止產品——一次性飯盒等現象,存在極大的安全隱患。面對如此嚴峻的形勢,我們監(jiān)管部門必須充分認識到當前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感,創(chuàng)新工作思路,采取有效措施,扎實抓好食品安全工作,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責任重于泰山”的思想,把食品安全擺在事關社會穩(wěn)定的高度,進一步統一思想,提高認識,樹立“以人為本,安全第一”的工作意識,努力為老百姓生產更多放心安全的食品。
今年是“”的開局之年,做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關全局,意義重大。希望各相關單位進一步加強領導,強化措施,全面落實和完成好各項工作任務。今年要重點抓好以下五個方面的工作:
1、強化宣傳,營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型。堅決曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心、人人參與食品安全的良好氛圍。
2、強化整治,確保安全。要嚴格工業(yè)產品生產許可證的監(jiān)管,嚴格發(fā)證管理和無證查處工作,加強對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查,建立和健全食品安全監(jiān)管長效機制;逐步實行以質量承諾為主要內容的質量信用制度,督促企業(yè)守信經營;加大食品質量專項整治力度,打假治劣,確保我縣食品產品質量安全。
3、強化責任,形成合力。一是質監(jiān)部門要進一步完善監(jiān)管責任機制,落實“定人定責、定區(qū)域、定企業(yè)”的。
崗位職責。
劃定監(jiān)管責任區(qū)落實監(jiān)管責任人實行一級抓一級、一級對一級負責確保監(jiān)管工作落實到實處。二是落實企業(yè)的食品質量安全第一責任人的主體責任。企業(yè)要牢固樹立“質量就是生命”的理念自覺做到誠信守法規(guī)范經營。三是加強與藥監(jiān)、工商、公安、農業(yè)等部門的協調配合形成聯動機制切實抓好食品質量安全監(jiān)管工作。
4、強化服務,提高效能。一要強化質量管理服務,積極引導和幫助企業(yè)建立健全有效的標準、計量、質量管理體系,不斷提高企業(yè)的質量管理水平;二要強化質量服務,積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質精深加工食品生產,引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識,大力培育大型食品生產龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強化質量技術服務,積極為食品生產加工企業(yè)提供質量檢驗、信息咨詢、人才培訓和計量校準等方面的支持和幫助,不斷提高食品企業(yè)質量技術素質,引導企業(yè)建立自律機制,促進食品企業(yè)規(guī)范自己的經營行為。
5、強化素質,提升水平。質監(jiān)隊伍素質能力關系到法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此,質監(jiān)部門要加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓,不斷提高隊伍整體素質和依法行政能力,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強監(jiān)管、嚴肅紀律,切實改進工作作風和工作方法,寓服務于監(jiān)管之中,努力實現監(jiān)管與服務的和諧統一。
同志們,食品安全工作任務艱巨、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下,堅定信心,齊心協力,真抓實干,圓滿完成好今年的各項食品安全監(jiān)管任務,為促進我縣食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設和諧平安邵東作出新的貢獻。
謝謝大家!
食品安全工作會議上的講話篇九
食品安全問題與人類的生存和健康、國家經濟的發(fā)展和社會的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前,吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領導同志的批示,為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求,提出了殷切期望。希望大家認真學習,深刻領會,用心把握,抓好落實。剛才,翟市長傳達了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神,市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。
責任書。
》,陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會,翟市長還將作重要講話。下面,我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強維護食品安全的責任感和使命感。
食品安全事關民生福祉,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署,提出明確要求。指出,能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調,“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上,姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示,充分體現了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議,提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識在經濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性,進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
20xx年,全市各級各有關部門按照上級和市委、市政府決策部署,圍繞建設全省農產品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標,深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進,維護了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成,全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制,多的7-10個,每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協管員。整合食品檢測資源,新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農資打假治理行動、農藥質量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農產品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起,案件查處數量位居全省前列,取締違法經營業(yè)戶131家。各級公安機關立案偵破食品安全犯罪109起,刑拘204人,逮捕56人,起訴58人,涉案金額1794萬元,打擊成果位居全省前列。農業(yè)、水產、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質農業(yè),農產品質量不斷提高,對農獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯合清理規(guī)范學校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場),食品市場秩序進一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關等部門盡職盡責,為維護食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關部門認真制定實施方案,實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃,各類創(chuàng)建活動扎實推進。目前,我市已創(chuàng)建果蔬標準園17個,經濟林標準化示范園4個,畜禽養(yǎng)殖示范場6個,水產健康養(yǎng)殖示范場4個,區(qū)域放心農產品品牌13個,縣(市、區(qū))特殊農產品品牌46個,食品生產示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學校食堂13個、示范街區(qū)12個),“食安山東”品牌引領效果初顯。四是著力構建監(jiān)管長效機制。各監(jiān)管部門重視制度建設,食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風險管理指導意見》等一系列規(guī)范性文件,排查食品藥品安全風險點300余個。農業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標準化生產規(guī)程,農業(yè)投入品治理實現常態(tài)化。食安委成各員單位協作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動,加強與社會、企業(yè)、消費者互動,激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起,通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山東省在全國會上發(fā)言,10月份在省委、省政府會上代表食安系統發(fā)言,年終會上,禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期,影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產業(yè)看,我市食品中小型企業(yè)居多,產業(yè)規(guī)?;⒓s化程度低,監(jiān)管對象多、小、散、亂,帶來大量風險隱患。食品行業(yè)主體責任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設仍處于起步階段,有影響、成規(guī)模的品牌不多,公眾認知度不高。從監(jiān)管看,食用農產品和食品藥品監(jiān)管基礎工作仍然薄弱,縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題,監(jiān)管力量嚴重不足。技術支撐能力不強,信息化工作和追溯體系建設滯后,檢驗機構的劃轉和整合還不到位,難以發(fā)揮應有作用。農村集貿市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài),亟待加大監(jiān)管力度。食用農產品產地準出、市場準入、質量可追溯體系建設仍處于起步階段。食用農產品違規(guī)使用農(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質運輸保鮮,以及食品生產經營過程中摻雜使假、非法添加等現象仍然難以杜絕。從領導層面看,部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要,抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術支撐能力”的現實問題沒有得到切實解決,有的不出問題不重視,出了問題不知怎么處理。從社會看,食品安全社會共治格局尚未形成,行業(yè)協會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮,企業(yè)主體責任還不落實,市場機制和利益導向還沒有激活,公眾食品安全知識和維權意識仍然不足,新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進一步引導。這些問題的存在,導致食品安全問題屢打不絕,屢禁不止。可以說,食品安全形勢依然嚴峻,容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領導同志,要牢記黨和人民的重托,深懷憂患意識,堅持底線思維和問題導向,一仗一仗地打,一個問題一個問題的解決,積小勝為大勝,通過不懈的努力,使我市食品安全水平實現大的提升。
二、明確任務,突出重點,扎實推動食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年,也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神,以努力打造全省農產品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標,以“食安山東”建設為載體,堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制,以改革精神、法治思維和法治方式,精心謀劃,統籌推進各項工作,努力以監(jiān)管工作的實效,取信于民、惠及于民,堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果,完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進行改革,目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,建立統一、權威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術性,保持食藥監(jiān)機構的專業(yè)化、系統性,這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看,仍有不到位的地方,特別是基層食品安全監(jiān)管所建設和食品藥品檢驗檢測機構整合仍不是很理想,全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,共有682個編制,實有453人,空編229人,空編率33.6%,每個所5個編制,現平均3人,有的所1-2人,面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎建設薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機構仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構力量薄弱,技術支撐能力不足,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網底”就不能筑牢。我們要來一次機構改革“回頭看”,落實中央、省、市關于機構改革的一系列文件精神,整合食品檢驗檢測資源,切實加強基本建設投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設,保障辦公場所、辦公經費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。
(二)實施最嚴監(jiān)管,提升治理水平。各級各有關部門要進一步加大工作力度,強化部門聯動和行刑銜接,針對問題多發(fā),安全隱患較大,易引發(fā)區(qū)域性、系統性風險的重點品種和重點地區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結合我市實際,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則,開展“守護舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領域要抓反復、防反彈。
一要強化全程監(jiān)管,抓好“四頭”治理?!叭瘫O(jiān)管”,就是建立健全“農田到餐桌”的全程監(jiān)管制度,抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所,集中力量開展專項整治,把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產經營單位、每一處場所,落實到生產、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)?!八念^治理”,就是“兩個源頭”,即以高毒農藥、獸藥的生產、經營、使用為重點的食用農產品安全;“兩個口頭”,即以學校食堂及學校周邊“兩店一販”為重點的學生用餐安全和以機關企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭,是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)。“城門失火,殃及池魚”,如果源頭把關不嚴,必然會波及到生產、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出,“建立食品源產地可追溯制度和質量標識制度”,強調的也是源頭治理的理念。在農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要重點解決農獸藥殘留超標、非法添加、假劣農資、產地重金屬污染、農業(yè)用水污染等問題。在農藥、獸藥等農資管理上,要實行扎口管理,嚴格市場準入。凡是進入德州的農資必須到農口部門進行備案,建立健全農藥經營企業(yè)備案、高毒農(獸)藥定點經營、高毒農(獸)藥政府儲備、高毒農(獸)藥實名登記備案四項制度,做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯,也就是從哪里進貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農產品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管,實現農資全程追溯。同時,要加強農獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農田例行檢測、建立農產品批發(fā)市場快速檢測站點、建設畜產品質量監(jiān)管平臺等多種措施,著力構建從生產、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系,從制度機制層面保證農產品的質量安全。對“兩個源頭”的治理,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在標準化生產上,要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產品為主的農產品質量標準和生產技術規(guī)程,加強農業(yè)標準化技術的培訓、示范和推廣力度,加快推進農產品質量安全示范縣建設,穩(wěn)步推進“三品一標”產品認證,確保“三品一標”產品產地認定面積占食用農產品產地總面積比例達到60%以上。在追溯體系建設上,重點完善原產地和質量標識兩個制度。今年農口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產、糧油、肉、蛋、奶等初級農產品追溯試點,市政府要在6月份進行督導檢查,10月份進行全面驗收。在總結試點經驗的基礎上,明年全面鋪開。在生產加工環(huán)節(jié),要全面推行風險管理,確保產品質量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關的重點品種和重點行業(yè),堅持做到亮證經營,安全承諾,單據留存,原料公示,場所清潔“五個標準”,通過培訓、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段,改進硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié),嚴格市場準入制度,在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生產環(huán)節(jié)延伸,也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管,對于安全風險大的食品經營業(yè)戶要重點監(jiān)管,并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié),重點抓好集體用餐和學生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端,食品鏈條前端積累的風險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學生食堂,社會關注度、敏感度較高,最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理,健全完善進貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度,開展學校食堂、工地食堂、機關企事業(yè)單位食堂、農村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學校周邊“兩店一販”的治理,市政府于6月份進行全面驗收;對學校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份進行督導檢查,11月份進行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農產品、食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度,通過抓兩頭,促中間,全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上,要確保抽驗經費納入同級財政預算,嚴格抽驗程序,穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎上,增加市抽和縣抽批次,確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學合理。進一步健全完善抽驗工作制度機制,強化監(jiān)督抽檢結果匯總分析和綜合利用,充分發(fā)揮預警和查處作用。在誠信體系建設上,要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設的各項制度,推行食品安全誠信分類監(jiān)管,在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度,采取獎勵與懲戒相結合的辦法,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制,營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅持“嚴”字當頭,重典治亂。食品安全是產出來的,企業(yè)作為生產經營主體,必須承擔首負責任;食品安全也是打出來的,監(jiān)管部門必須認真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產經營行為,始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點,強化綜合治理,根治行業(yè)“潛規(guī)則”,對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴處重罰,情節(jié)特別惡劣的,要罰的他傾家蕩產。進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強化案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合,提高刑事責任追究率。農口各部門要突出農藥、獸藥的治理,開展農業(yè)投入品打假專項治理行動,嚴厲打擊農藥獸藥殘留超標、非法使用禁用高毒農獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領域、重點時段,集中開展農貿批發(fā)市場、學校周邊“兩店一販”、農村自辦宴席等專項治理行動,突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治,取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認真研究當前食品安全領域違法犯罪特點和動向,破解行業(yè)“潛規(guī)則”,開展“食品安全違法犯罪治理年”行動,集中查處打擊食品安全違法犯罪行為,嚴厲打擊制假造假者,在社會上營造嚴打氛圍,提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強化藥械、保化品監(jiān)管,實現規(guī)范提升目標。進一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果,全面排查藥械、?;钒踩[患,健全完善網格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式,推動責任體系、信用體系、追溯體系和應急體系建設,著力構建長效監(jiān)管機制。加大實施新版藥品生產經營質量管理規(guī)范力度,規(guī)范提升藥品生產、經營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機,加強醫(yī)療器械注冊、生產、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面實施醫(yī)療器械生產、經營、使用質量管理規(guī)范,確保醫(yī)療器械產品安全。規(guī)范保健食品化妝品標簽標識,嚴厲打擊假冒保健食品和標簽標識療效、適應癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,凈化?;肥袌鲋刃颉i_展食品藥品稽查“利劍行動”,突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度,始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢,加大大案要案曝光力度,確保藥械、?;钒踩?BR> (三)加強能力建設,推進依法行政。一是加強技術支撐能力建設。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術性強,僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)危仨氁揽繖z驗檢測手段。要統籌規(guī)劃、合理布局,加大投入,提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設。以“智慧監(jiān)管”工程建設規(guī)劃和市政府信息化工作部署,建設食品安全追溯系統、應急指揮平臺等,以信息化提升食品監(jiān)管工作現代化水平。三是加強應急能力建設。健全完善。
應急預案。
強化應急處置隊伍培訓積極開展應急處置演練活動提高快速反應和應急處置能力對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現、早報告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設減少無制度的空白地帶已有制度要定型精細為生產經營提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據讓各項工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進部分審批事項下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機構事權關系提高監(jiān)管的協調性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設進一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風險增強監(jiān)管的權威性和公信力。
(四)實施品牌引領,建設“食安德州”。認真總結我市食品安全示范創(chuàng)建經驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領,建設“食安山東”的要求,組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作,利用2-3年的時間,創(chuàng)建一批標準化生產基地,放心農產品品牌,打造一批食用農產品質量安全示范區(qū)、放心食品生產加工基地和知名大型餐飲企業(yè),推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學校食堂和示范店,挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風味名吃。
(五)激發(fā)多元參與,構建社會共治。食品安全,人人關心、人人有責。各地要在加強監(jiān)管的同時,調動社會各方面的積極性,努力構建政府監(jiān)管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調,抓好食品安全,就是最大的政績,就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設,強化統籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協調作用?,F在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協調、善協調,促進部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責任。要健全部門間、區(qū)域間協調聯動機制,加強食品安全信息通報、聯合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協調聯動,提高監(jiān)管工作的系統性、協調性、一致性。要建立企業(yè)首負責任制,把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,加強輿情監(jiān)測,充分發(fā)揮行業(yè)協會、新聞媒介等方面的作用,形成食品藥品安全社會共治的強大合力。
三、加強領導,強化保障,確保食品安全各項工作落到實處。
一分部署,九分落實。各級各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把食品安全的責任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。
一要加強組織領導。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領導,把食品安全工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并采取切實有效的保障措施,全面支持食品安全工作的開展。今天的會上,各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責任書》。責任書總體上比較具體,希望各縣市區(qū)要層層分解落實,按照《食品安全責任書》的要求,切實履行政府職責,確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機制。各級各有關部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”,進一步建立健全完善有關。
規(guī)章制度。
特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制等制度加快推進食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設為全面推進食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機構改革,多渠道充實監(jiān)管隊伍,調整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員,提供經費保障,配備農村食品安全協管員,確?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓、輪訓,特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓,加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制,著力提高監(jiān)管水平。
四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協調和牽頭抓總作用,進一步健全考評督查機制,實行季度調度、半年初評、全年總評。各相關部門要制訂具體的工作目標、《實施方案》和《工作配檔表》,細化工作任務和階段性目標,每季度上報工作進度,隨時迎接工作督導檢查。對完成好的單位,市政府要進行表彰獎勵,對完不成任務的單位,要嚴格問責。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作,定期評估食品安全工作狀況,找準存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應的工作措施,不斷改善食品安全狀況,提升食品安全整體保障水平。
最后,我再強調一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統節(jié)日,是采購消費的高峰期,也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查,針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié),強化安全隱患排查,集中進行治理整頓。要進一步加大督導考核力度,強化應急值守,確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至,借此機會,祝大家新年快樂,身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
同志們:。
這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應,造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。結合大家的發(fā)言,我講四點意見:。
一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。
從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領導重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現,群眾的關注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉,對大家所做的工作應該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標準缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經營活動的人員復雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當地經濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調出大縣,全市無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品基地面積和綠色食品、地理標志農產品個數均居全省第1位,無公害畜產品認定個數連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產加工企業(yè)取得食品生產許可證,數量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產業(yè)的快速發(fā)展對食品質量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經成為我市食品產業(yè)健康發(fā)展的基礎與關鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。
(一)農畜產品質量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農藥;依法取締無證無照生產農藥的“黑窩點”,打擊無資質的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產、銷售高毒農藥的行為。加強對畜禽、水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作組織都要建立農產品生產記錄制度。取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質打擊的高壓態(tài)勢。要根據私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質檢驗、無害化處理和肉品質量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質檢驗人員和設備、無害化處理設施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產許可制度,指導監(jiān)督食品生產企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用危害分析與關鍵控制點技術等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。對出境食品、農產品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準入。指導監(jiān)督食品經營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導監(jiān)督餐飲服務單位落實規(guī)范操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品、劣質食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為,取締劣質餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構建長效機制。
(一)建立健全食品安全風險監(jiān)測體系。加強食品安全風險監(jiān)測能力建設,認真實施《20xx年河南省食品安全風險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風險監(jiān)測評估,實施食品安全風險評估制度,及時對相關食品安全進行風險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現、早預警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統性風險。
(二)建立健全食品安全事故應急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題,有關監(jiān)管部門要及時組織調查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息,及時回應社會關切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產經營企業(yè)生產許可、流通許可、工商注冊、質量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數據庫。綜合利用電子標簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網絡查詢等信息技術,建立食品安全電子信息備案追溯系統,提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設試點基礎上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍,完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產經營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協會在行業(yè)自律中的作用,引導和約束企業(yè)誠信經營。
四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統一領導、組織和協調。嚴格按照“政府負總責、部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經費投入,支持監(jiān)管部門履行職責。
(二)加強綜合協調,形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領導小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協調能力建設,牽頭負責建立執(zhí)法聯動機制,統一組織協調跨領域、跨行業(yè)的聯合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當地食品安全規(guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴格責任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關,加強對生產經營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監(jiān)管部門的聯合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責,對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品生產經營主體的食品安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關知識,引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯網信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責任重大。我們一定要本著對人民高度負責的態(tài)度,認真履行食品安全職責,全面落實各項整治任務,為促進我市食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作任務。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理責任書。請大家務必按責任書內容分解責任,抓好落實,食品安全工作需要責任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現大的問題。突出表現在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責任網絡基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協管員、信息員。網絡建設非常重要,橫向到邊、縱向到底的網格化也是我們在其它工作中的一個工作經驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農產品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農貿市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設,成效顯著。當前,各級政府抓工作,一些基礎平臺建設非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現較多特色亮點。比如農業(yè)局的農產品質量安全放心示范市建設、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農產品放心指數、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風險高發(fā)、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產業(yè)素質不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責任意識不強、部分領域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”,導致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”,反映的實質都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經濟問題、政治問題?,F在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責任感出發(fā),強化自身的責任意識,按照屬地管理和部門職責分工,切實加強組織領導,加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進工作上臺階:
(一)基礎要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責任網絡。網絡搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網、強網”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構的規(guī)范化建設,全面落實食品安全網格化監(jiān)管,依托現代信息技術的應用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯動機制。第二,要強化保障抓落實。根據《關于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關要求,各地要抓緊調研,統籌推進食品安全基層責任網格和社會綜治網格的整合工作,形成基層社會治理一張網,統籌解決基層協管員的工作保障和報酬待遇?;鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設,為食品監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設,努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統監(jiān)管向現代監(jiān)管的轉變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現狀,各相關部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道,加強技術人才隊伍建設,把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責任要更明。食品安全工作要做到位,關鍵是責任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內容,并作為縣(市、區(qū))黨政領導班子實績考核評價指標,每年簽訂責任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數量上大家都完成了,但在質量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數量,還要注重評價質量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現到考核結果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署,把責任書內容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經發(fā)文對委員會成員進行了調整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協調確定職責協調定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產經營者切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經過這一輪機構改革后,各相關部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導向,開展綜合治理,切實防范系統性、區(qū)域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農林漁業(yè)主管部門的緊密協作、無縫銜接機制。前面講過,主體責任、行業(yè)主管責任、監(jiān)管責任是有機整體,相關行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”,及時發(fā)現問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時,要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制,實現對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一,要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責都發(fā)生了相應的改變,原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調整和完善?;ヂ摼W是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現在的年夜飯可以上網買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風險、如何落實責任,希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應急能力。如今是網絡和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應對突發(fā)事件,如何引導正確認知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應對得好,能化解危機、促進工作;應對不好,則會雪上加霜,帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應急管理,提高應急實戰(zhàn)能力,做到應對及時、協調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現代化建設。我認為,治理能力和治理體系現代化建設,很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進行業(yè)協會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經驗推廣,推動有關協會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產經營者提升食品安全質量。去年,我市共有155家企業(yè)及學校投保了食品安全責任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關部門都要積極推進這項工作,加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者,普遍關注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道,推動有關問題的解決和改進,也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,確保完成全年工作目標,力爭走在全省前列,以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
食品安全工作會議上的講話篇十
民以食為天,食以安為先,食品安全責任重于泰山。以下是小編整理了食品安全工作會議上的講話,希望對你的演講能力有所幫助。
同志們:
食品安全,關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農村放心食品工程,責任更大,任務更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要進一步強化政府的職責。
食品安全,由各級政府負總責,這豎務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務,各級政府一定要認真履行職責,采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設,是花了很大精力的,我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產經營秩序,像人民群眾反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農藥殘留超標問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進一步強化“負總責”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實工作責任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協調。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強協調。各級政府要協調部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責,做到職能清楚,職責清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數。這一條,我在后面還要專門強調。二是組織聯合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯合執(zhí)法,各級政府要積極協調,把握執(zhí)法時機,嚴格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網絡、購置檢測設備,以及信用體系建設試點,確保了食品安全工作的有效運轉?,F在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經費、必要的設備添置等等,都要予以保證。不要現在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現這種局面,那就不僅經濟上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打實的經費保障。
二、要進一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責,發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導,但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關部門必須切實提高認識,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準位置。各部門要根據自己的職能特點,高標準地開展工作。質監(jiān)部門重點管住廠門,加強食品生產加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認真查證驗印,落實市場準入,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農貿市場超標蔬菜,決不能講“情面”。目前農村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負責,絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測,有效防控。部門主要是配合搞好聯合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理,現在市城區(qū)牛肉注水現象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合,密切協作,嚴格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護食品安全。
3、要強化責任。各級要結合工作實際,層層分解工作任務,把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查,季調度,發(fā)現問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門,也要加強督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴肅批評,嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的,要追究有關領導和當事人的責任。總之一句話,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標,積極履責,扎實工作。
三、要進一步動員社會的力量。
維護食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產經營,一方面,我們要從外部加強執(zhí)法,加強監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,改進工藝設備,提高產品質量,創(chuàng)立品牌產品,自覺做到不生產不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協會建設,注重發(fā)揮行業(yè)協會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進食品生產行業(yè)他律與自律相結合,增強內部約束力。各行業(yè)協會要認真遵守國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行行業(yè)標準,積極倡導誠信經營,促進行業(yè)依法規(guī)范經營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設,為維護人民群眾的身體健康和生命安全,為促進經濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。食品安全工作是一項復雜的系統工程,涉及生產、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質量技監(jiān)、經貿、衛(wèi)生、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協作,密切配合。因此,各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉,生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網、農村現代流通網、群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實。就今年而言,在統籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構筑監(jiān)管責任網。農業(yè)、林業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織,各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設,以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農村基層流通網絡體系。在每個行政村現有的各類小商店中,按照統一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農村其它商店規(guī)范經營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農村發(fā)展連鎖經營網點,統一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網絡建設,充分發(fā)揮各級消費者協會及其基層組織的作用,在農村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍,構筑“農村群眾監(jiān)督網”,采取各種措施,確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網絡平臺,實現互聯互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。農業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統一、科學的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產經營企業(yè)進行整治,經整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應急預案。
按事件的不同等級建立協調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應立即啟動預案快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,實現檢測資源和檢測信息共享,避免重復建設、重復檢測。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導,明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構,及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協調發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們:
經縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產、經營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產經營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產經營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
20xx年以來,在某市委、市政府的堅強領導下,在業(yè)務主管部門的支持幫助下,我們某某市以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力,以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為平臺,大力整頓規(guī)范食品市場,嚴厲打擊食品違法犯罪行為,全年沒有發(fā)生食品安全責任事故,保障了廣大群眾的飲食安全。20xx年順利通過“省級食品安全示范市”驗收,在此基礎上,先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號。主要做法體現了“三個加強”:
一、加強領導,嚴格落實責任。
一是領導重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專門成立了由市長任組長的領導小組,召開*次常務會議專題研究食品安全工作,并作為一項重要內容寫入《政府。
工作報告。
》,納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調,就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時督促落實,研究解決問題,有力的促進了工作的開展。
二是職責明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個行政村,部門與食品生產、經營、餐飲單位之間,層層簽訂責任書,落實責任,明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實現了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”,行政村配備信息員,三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。
二、加強監(jiān)管,切實履行職責。
(一)牽頭部門抓協調。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓作用,嚴格督導檢查,強化綜合監(jiān)管,組織開展聯合檢查*次,開展暗查暗訪*次,提出督導意見*條。
(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通、餐飲消費四個重點環(huán)節(jié),進行“全覆蓋、無盲點”監(jiān)管,效果明顯。。建立了*個農產品標準化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認定為國家級示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動,嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時制定措施,認真整改,高度防范。奶制品專項整治期間,檢查商嘗超市*家,集貿市場*個,出動執(zhí)法人員*人次,問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作,我市成立專門小組,對涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后,我們迅速行動,分兵作戰(zhàn),認真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專項整治活動扎實推進。
今天召開全市質量工作會議,主要任務是:貫徹落實全國、全省、全市質量工作會議精神,進一步部署產品質量和食品安全專項整治行動,著力推動我市質量工作再上新臺階。周口市局對*質量工作一直給予大力支持和指導,今天*局長和*科長又專程到會并作了重要講話,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、認清形勢,增強緊迫感和責任感。
今年以來,以美國為首的十幾個國家,對我國個別出口產品的質量問題大肆渲染,百般炒作,對我國的出口產品采取了一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且損害了我國的國際形象。對此,我國政府積極應對、予以反擊,采取了一系列措施加強我國產品質量和食品安全。7月25日,*家寶主持召開了國務院186次常務會議,審議通過并簽發(fā)了《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,成立了國務院產品質量和食品安全領導小組,在全國范圍內開展產品質量和食品安全專項整治。河南省、周口市也相繼召開了產品質量和食品安全工作會議。從當前全國的形勢看,產品質量和食品安全工作呈現出“三個從來沒有”的現象,即:各級領導從來沒有像現在這樣重視產品質量和食品安全問題、新聞媒體對產品質量和食品安全問題的監(jiān)督力度從來沒有像現在這樣大、人民群眾對產品質量和食品安全的關心程度從來沒有像現在這樣高。在這種大背景和大形勢下,我們一定要深刻認識和把握這次產品質量和食品安全專項整治行動的戰(zhàn)略意義,群策群力,真抓實干,狠抓落實,確保全市專項整治行動的扎實有效開展。
近年來,我市按照“優(yōu)化結構,科學發(fā)展,和諧安全”的思路,大力實施質量興市戰(zhàn)略,使全市食品安全和質量管理工作得到全面提升。質量保證體系不斷完善。農業(yè)標準化工作被省技術監(jiān)督局命名為“創(chuàng)建農業(yè)標準化示范市”,王明口甜柿被省技術監(jiān)督局授予“河南省無公害農產品”標志,賈嶺鎮(zhèn)白芝麻通過了國家白芝麻及其制品原產地標記認證。企業(yè)創(chuàng)名牌成績突出。*已有30家企業(yè)通過iso9000質量體系認證,“蓮花”牌味精榮獲中國名牌產品,“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國免檢產品;另有4個企業(yè)的產品被評為河南名牌產品,2個企業(yè)的產品被評為河南免檢產品。質量監(jiān)管水平不斷提高。建立了質量工作責任機制,不斷完善質量監(jiān)管體制,初步形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導”的工作格局。去年,質監(jiān)部門搗毀了一個制假窩點,一次就查獲假冒味精及原材料價值近10萬元,該案件被評為20*年度全國保護知識產權十大案例之一。
我市質量整體水平的提升,較好地滿足了人民群眾日益增長的消費需求,促進了全市經濟社會發(fā)展。但在產品質量和食品安全方面仍存在不少突出問題,這些問題有些是我們自身的,有些是外界因素或者是大環(huán)境造成的,主要表現在以下幾個方面:一是“有毒有害”。農(畜)產品生產中不合理使用農藥、獸藥、化肥、激素,使有毒有害物質殘留在農(畜)產品中,食品安全從原料開始,便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產、加工、儲存、銷售過程中達不到衛(wèi)生要求,個別衛(wèi)生指標超出國家強制標準的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑,甚至使用國家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質。四是“不明不白”。多數小作坊生產加工出的食品無標簽、無商標、無標識,個別中型企業(yè)的食品質量和安全標識標注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅動下,見利忘義的造假分子,故意生產假冒偽劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工業(yè)酒精勾兌制造白酒等等。據專家估算,我國每年食物中毒例數至少在20-40萬人。因此,我們要認識到開展產品質量和食品安全專項整治,是一場維護人民群眾生命健康的特殊戰(zhàn)役,是實踐執(zhí)政為民、關注民生、改善民生的具體體現。市、鄉(xiāng)兩級政府和有關部門要以對*人民負責、對*發(fā)展負責的態(tài)度,切實履行職責,關注質量問題,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安全。
二、突出重點,全面強化質量監(jiān)管。
今后一個時期要著力抓好以下重點工作:
一要突出抓好以食品質量安全為重點的專項整治。按照國務院、省政府有關會議要求,市政府制定了《*市產品質量和食品安全專項整治行動方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內對食品、藥品、農資、建材等重點產品和食品加工小企業(yè)、小作坊進行專項整治,掀起一場打假治劣的“風暴”行動。要逐步建立和完善食品安全監(jiān)督長效機制,健全嚴密的食品安全監(jiān)管網絡,對不符合質量基本要求的,一律限期整改;對無證生產加工食品的,一律嚴處;對制假窩點一律予以取締?!半p節(jié)”將至,有關部門要結合節(jié)日期間食品消費特點和存在問題,扎實開展食品專項執(zhí)法檢查,加強節(jié)日食品市場監(jiān)管,確保群眾過一個安全、祥和的節(jié)日。
二要嚴格把好質量監(jiān)管四道關。第一,嚴把市場準入關。嚴格實施生產許可、強制認證、注冊備案等制度,堅決杜絕無證產品和不合格產品進入市場。第二,嚴把企業(yè)廠門關。企業(yè)是提高產品質量的主體,對產品質量負第一責任,要牢固樹立“質量第一”、“質量是企業(yè)生命”的經營理念,把好原料進廠關、生產環(huán)節(jié)關和產品出廠檢驗關。第三,嚴把食品貨架和餐桌關。嚴格食品進貨索證索票制度和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,對食品經營戶實行實命名制,對不合格食品實行退市和召回制度。第四,嚴把進出口關。對進出口產品實施“三抓”和“五嚴把”的監(jiān)管模式,即抓源頭、抓過程、抓關口,嚴把基地備案、嚴把企業(yè)注冊、嚴把原料進廠、嚴把過程監(jiān)管、嚴把檢驗放行,全面把好產品的進出關口。
食品安全工作會議上的講話篇十一
食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現問題找不到根源,綜合來看問題主要表現在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當地餐飲服務監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案,內容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。
應急預案。
個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求,按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學?;厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵?。
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識,食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、
黑板報。
宣傳欄等,多形式多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學知識講座班會活動社會實踐等形式多樣生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監(jiān)督,保證質量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內迅速開展對學校食品安全的拉網式檢查,發(fā)現問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩(wěn)定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細匯報,何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結合實際,認真抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領導,明確職責,健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來,我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關的重點農產品質量安全穩(wěn)步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現了食品安全零事故的工作目標,得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果,更是全縣食品安全系統廣大干部職工精誠團結、忘我工作的結果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應形勢,創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區(qū)學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生,特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視,省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話,應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務仍然艱巨。我縣食品生產集中度不夠,工業(yè)化、標準化程度不高,“五小”企業(yè)過多,監(jiān)管難度大,無證無照生產經營現象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農貿市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應的食品安全監(jiān)管網絡亟待健全。
為此,我們一定要充分認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,牢固樹立發(fā)展意識、服務意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監(jiān)管責任,不斷提高監(jiān)管能力和水平,繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標,按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責,深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關鍵,重點突破,全面推進,切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重,對各食品生產經營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件,做到發(fā)現一起,查處一起,通報一起,保持高壓態(tài)勢,樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道,根據群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦,限期辦結。三是要依法行政,文明執(zhí)法,在監(jiān)督檢查中,做到嚴謹、細致,善于及時發(fā)現問題,同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況,堅持以人為本,注意工作態(tài)度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導,督促整改,做好復查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè),但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴格檢測,對發(fā)現三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作,即:摸清食品添加劑生產企業(yè)狀況;摸清食品生產企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產企業(yè)從原料采購到產品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五專”,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段,特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監(jiān)管,重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查,及時發(fā)現、消除食品安全隱患,確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標準,查缺補漏,確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進一步加強食品安全體系建設,積極探索行之有效的科學監(jiān)管模式,強化督查,標本兼治,有力促進食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進一步健全工作機制,明確各自職責,層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設,加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協調責任。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協調責任,加強與農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經信、畜牧、水產等有關部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯系制度,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導,認真分析整頓工作中出現的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓好溝通協調,確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責任。各食品安全監(jiān)管部門要進一步加強上下聯系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力,提高有效性”的要求,明確工作任務,確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監(jiān)管責任明確到位,把整頓任務分解到位,把各項措施落實到位,充分調動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,明確目標,迎難而上,確保完成工作任務。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構建長效機制。進一步完善聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度,確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風險監(jiān)測預警體系、食品安全突發(fā)事件應急處置體系,為實現長效監(jiān)管奠定基礎。要加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設,建立失信懲戒制度,強化食品生產經營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設,確保工作經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據整頓工作量和進度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經費保障,確保在規(guī)定時間內完成任務。三是加強監(jiān)督檢查,形成整體合力。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進行現場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度,適時提出監(jiān)察建議,并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產經營者的教育培訓。不斷提高經營者的責任意識,增強社會責任感和行業(yè)自律,自覺執(zhí)行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風,強化監(jiān)管,扎實整治,為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作任務。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理。
責任書。
請大家務必按責任書內容分解責任,抓好落實,食品安全工作需要責任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現大的問題。突出表現在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責任網絡基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協管員、信息員。網絡建設非常重要,橫向到邊、縱向到底的網格化也是我們在其它工作中的一個工作經驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農產品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農貿市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設,成效顯著。當前,各級政府抓工作,一些基礎平臺建設非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現較多特色亮點。比如農業(yè)局的農產品質量安全放心示范市建設、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農產品放心指數、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風險高發(fā)、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產業(yè)素質不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責任意識不強、部分領域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”,導致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”,反映的實質都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經濟問題、政治問題?,F在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責任感出發(fā),強化自身的責任意識,按照屬地管理和部門職責分工,切實加強組織領導,加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進工作上臺階:
(一)基礎要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責任網絡。網絡搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網、強網”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構的規(guī)范化建設,全面落實食品安全網格化監(jiān)管,依托現代信息技術的應用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯動機制。第二,要強化保障抓落實。根據《關于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關要求,各地要抓緊調研,統籌推進食品安全基層責任網格和社會綜治網格的整合工作,形成基層社會治理一張網,統籌解決基層協管員的工作保障和報酬待遇?;鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設,為食品監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設,努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統監(jiān)管向現代監(jiān)管的轉變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現狀,各相關部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道,加強技術人才隊伍建設,把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責任要更明。食品安全工作要做到位,關鍵是責任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內容,并作為縣(市、區(qū))黨政領導班子實績考核評價指標,每年簽訂責任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數量上大家都完成了,但在質量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數量,還要注重評價質量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現到考核結果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署,把責任書內容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經發(fā)文對委員會成員進行了調整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協調確定職責協調定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產經營者切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經過這一輪機構改革后,各相關部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導向,開展綜合治理,切實防范系統性、區(qū)域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農林漁業(yè)主管部門的緊密協作、無縫銜接機制。前面講過,主體責任、行業(yè)主管責任、監(jiān)管責任是有機整體,相關行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”,及時發(fā)現問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時,要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制,實現對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一,要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責都發(fā)生了相應的改變,原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調整和完善?;ヂ摼W是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現在的年夜飯可以上網買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風險、如何落實責任,希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應急能力。如今是網絡和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應對突發(fā)事件,如何引導正確認知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應對得好,能化解危機、促進工作;應對不好,則會雪上加霜,帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應急管理,提高應急實戰(zhàn)能力,做到應對及時、協調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現代化建設。我認為,治理能力和治理體系現代化建設,很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進行業(yè)協會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經驗推廣,推動有關協會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產經營者提升食品安全質量。去年,我市共有155家企業(yè)及學校投保了食品安全責任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關部門都要積極推進這項工作,加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者,普遍關注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道,推動有關問題的解決和改進,也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,確保完成全年工作目標,力爭走在全省前列,以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
食品安全工作會議上的講話篇十二
同志們:。
第一,要保牌子。國家食品安全示范城市是我們xx一塊金色的牌子,是我們市場監(jiān)管系統牽頭為xx拿回來的一塊牌子,也是國務院食安辦為了提升食品安全工作,從2017年起在陜西、山東、河北、湖北試點的一個創(chuàng)建項目。我們這塊牌子是2017年6月份拿到的,當時全國試點城市一共15個,我們能為市上添一塊“國”字頭獎牌,我們更應該感到驕傲。牌子拿回來能不能保住,我們應該更有壓力,所以我認為提高認識抓復審的第一要務就是要保牌子。
第二,要明責任。大家都知道民以食為天、食以安為先,食品安全是至關重要的,也是至高無上的,因此我們的責任是神圣的,也是重大的。國家食品安全示范城市復審既是保牌子,也是明責任、壓責任,我們要進一步強化監(jiān)管的手段和辦法,要有對全市人民負責的強烈責任感。
第三,要亮標準。通過國家食品安全示范城市的復審,是對國家食品安全示范城市標準更進一步的認知、更進一步的明晰、更進一步的量化和落實。國家食品安全示范城市的測評體系很明確,基礎工作、能力建設、食品安全狀況等,通過這次復審要進一步學習標準、明確標準,在監(jiān)管的過程中落實標準。
第四,要用抓手。國家食品安全示范城市和文明城市一樣,既是一塊牌子,更是一個抓手,我們要用這個抓手來提高我們的工作質量,用這個抓手來提升群眾的參與度,用這個抓手來調動各方面的積極性,進一步凝聚合力,共同參與到這項工作中來,共同享受這項工作給我們帶來的成果。所以我認為國家食品安全示范城市復審工作對我們來說是保牌子、壓責任、明標準,用抓手。希望大家在思想上高度重視,在行動上積極落實,確保復審能夠順利過關。
所以第一個就是緊盯問題,要抓好問題整改,確保問題銷號,確保監(jiān)管到位,確保食品安全。剛才,寶玉同志對問題進行了通報,希望大家照單整改,抓好落實。對所存在的問題還要舉一反三,問題在我們的區(qū)域,在食品所在領域為什么會存在,其他領域還有沒有,要舉一反三抓好落實。
第二,要對標對表補正。這次復審的測評體系有兩個《細則》,我們就對照這兩個《細則》,及市上印發(fā)的國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,今年印發(fā)的復審的實施方案,后面附有評價細則和任務分解表,表里面每個大的內容是什么、小指標是什么,下去以后市級相關部門、各縣區(qū)市市場監(jiān)管局、各個科室都要對標對表,對每一個指標、每一個項目完成情況進行自查,對沒有完成的要加把力,把指標體系先完成。
第三,抓好項目的示范引領和集中答辯工作。我們一共是7個項目,剛才安排的很詳細,這7個項目有3個是資料上傳、國家審查和實地檢查驗收的,有4個需要到北京集中答辯。4個集中答辯項目,相關部門及市場監(jiān)管局領導、科室要落實到人。對項目的可行性前期要做好可行性論證,對實施的`內容是什么要做到心中有數,用什么辦法、措施、舉措,什么政策保障支撐落實,要做到心中有數。進京答辯要提前做好準備,各個項目牽頭的領導要組織對這些項目的集中答辯進行培訓。要確保答辯高質量通過,能給項目評審組留下xx好聲音、xx好形象。
第四,要提升滿意度和知曉率。剛才玉川同志對滿意度和知曉率從一級指標、二級指標、三級指標進行了通報,我們兩個一級指標沒有達到80分,就是說沒有達到底線,從二級指標和三級指標來看,我們得分相對偏低,會后各相關部門,尤其是各縣區(qū)對提升知曉率和滿意度要下功夫,要營造一些氛圍,讓各個食品企業(yè)知道,讓各個監(jiān)管對象知道,尤其是人民群眾,要知道國家食品安全示范城市復審,要知道食品安全監(jiān)管的成效。宣傳食品安全監(jiān)管也要像全國文明城市復審那樣,采取電子顯示屏、板報、專欄、信息、自媒體等多種方式,把氛圍營造到位。市上和xx日報社聯合做了一些宣傳,縣區(qū)在這方面還要強化。要通過宣傳提高知曉率,通過監(jiān)管和食品質量的提升提高滿意度,像剛才會議上講的你點我檢、明廚亮灶、“九要”五常”等措施,都能夠提升滿意度,不管怎么說,把舌尖上的安全要求達到了,我們的工作也就做到位了。
第五,要做好現場迎檢準備。相關部門,市局食品協調科和相關科室要指導縣區(qū)到位。國家驗收組來看哪幾個點位,訪問哪些群體,來和誰交談,明查多少、暗訪多少,或者說是來以后檢查哪些重點的點位、重點的區(qū)域,一定要搞清楚。哪些食品是放心的食品,哪些食品是我們不太放心的,需要加強監(jiān)管,哪些食品、哪些區(qū)域、哪些領域是我們需要集中整治的,這些都要底子清。大家還要注意迎檢的方式方法,要熱情接待,如果有問題要及時溝通。
第六,要做好佐證資料的準備。工作的資料、監(jiān)管的資料,食品領域一些佐證資料都是我們工作的印痕,要按要求收集完整。
第七,要打造特色亮點。食品安全監(jiān)管完成任務是我們的底線,特色亮點能夠體現我們工作的成效,體現我們的亮點、xx的特色,要著力打造特色亮點。
第一,要落實屬地監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、領域監(jiān)管責任。為什么這樣說,食品安全監(jiān)管屬地監(jiān)管責任是第一位的,xx12個縣區(qū)加上高新區(qū),在哪一個區(qū)域,哪個區(qū)域負責,所以各縣區(qū)一定要落實好屬地監(jiān)管責任,把責任自覺地扛起來,抓好落實。另外,要抓好行業(yè)監(jiān)管責任,今天來的市級部門承擔了國家食品安全示范城市復審的工作職能任務,希望行業(yè)監(jiān)管能夠做到位。
第二,要強化部門聯動機制。市場監(jiān)管局要發(fā)揮牽頭抓總作用,相關科室要積極配合。市食藥安委的相關部門也要負起責任,做到信息互通、任務落實、部門聯動。
第三,要強化宣傳。除了剛才講到的提升知曉率和滿意度要加強宣傳,食品安全工作平時也要強化宣傳,既要注重食品安全的標準、要求、監(jiān)管的領域、內容、程序、方法的宣傳,又要強化我們工作成效的宣傳。
第四,要加強督導指導。市局要加強與其他部門的協調聯絡,尤其要加強對縣區(qū)市場監(jiān)管局的督導銜接,使各縣區(qū)工作思路清晰、任務明確、措施得力、成效顯著,確保食品安全示范城市復審順利過關。
食品安全工作會議上的講話篇十三
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
食品安全工作會議上的講話篇十四
同志們:
全省工商系統黨風廉政建設工作會議,是在認真學習貫徹系列重要講話和十八屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議、國家工商總局黨風廉政建設工作會議、省紀委十一屆四次全會、省黨風廉政警示教育大會、省政府第三次廉政工作會議的精神,并對全省工商系統黨風廉政建設形勢進行分析研究之后召開的。國慶同志代表省局黨組作了工作報告,回顧總結了20**年全省工商系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署了20**年工作任務,請同志們認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強懲治和預防腐敗的信心與決心。
黨的以來,黨中央高度重視并狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。十八屆三中全會強調,必須構建“決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力”的權力運行體系,健全懲治和預防腐敗機制,建設廉潔政治,努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社會氛圍。明確告誡全黨,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,在實現“不敢腐、不能腐、不想腐”目標上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了,但并沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了,但還不夠完善,思想教育加強了,但思想防線還不夠筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作任務艱巨繁重,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。在國務院第三次廉政工作會議上強調,政府系統要堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,要放權限權,堅決打掉尋租空間;要嚴管公帑,確保資金安全運行;要勤政有為,推動重大決策落實;要標本兼治,堅定不移懲治腐敗;要堅持“一崗雙責”,認真落實黨風廉政建設責任制。省委書記趙克志在省紀委十一屆四次全會上要求,全省要把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷上來,統一到中央推進反腐敗斗爭的堅強決心上來,統一到中央的決策部署上來,統一到切實履行黨風廉政建設主體責任上來,堅持對腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,全力以赴做好黨風廉政建設和反腐敗工作。陳敏爾省長在省政府第三次廉政工作會議上要求,要大力推進政府系統廉政建設,切實管好公共權力、公共資金、公共資源、公職人員,強化廉政教育、作風整治、案件查辦、依法行政、督查落實,要以加強廉政建設為動力,全力以赴抓好當前經濟工作。省紀委書記宋璇濤在部署全省反腐敗工作時指出,要嚴格執(zhí)行黨的紀律,鞏固擴大作風整治成果,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,從嚴管理紀檢監(jiān)察干部隊伍,堅定不移將全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入,努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境??偩謴埫┚珠L在今年全國工商系統黨風廉政工作會議上明確,要適應體制改革、機構調整的新形勢,加大反腐倡廉力度,要以推進商事制度改革、加強法治工商建設為契機,進一步加強和改進反腐倡廉工作。中央、省委和總局一系列新部署、新要求,為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。全省工商系統要深入學習領會精神實質,著力抓好貫徹落實。
過去一年,全省工商系統認真貫徹落實中央和省委省政府、國家工商總局的要求,堅持把“嚴守黨的紀律”擺在首位,認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,著力構建權力運行監(jiān)督制約機制,強化責任擔當,嚴格執(zhí)紀問責,有效解決群眾反映強烈的突出問題,黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。主要體現在:一是工商系統廉政教育不斷深入,拒腐防變的思想防線逐步強化。二是黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任體系基本確立,“兩個責任”得到有效落實。三是查處違紀違法行為力度進一步加大,權力運行機制日趨規(guī)范。四是監(jiān)督制約機制不斷健全,紀檢監(jiān)察“三轉”工作落實有效。五是作風建設進一步深化,工商系統工作效能得到較大提升。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到存在的問題和不足。主要是:仍然存在少數單位(部門)“兩個責任”落實不力,有的黨員領導干部對反腐倡廉形勢的嚴峻性和腐敗行為的危害性認識不足;有的單位和個人落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”不夠堅決,“四風”問題仍不同程度存在;有的單位對干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟,導致有些干部工作作風不實,紀律觀念不強,個別黨員干部發(fā)生了違紀違規(guī)問題。20**年全系統共有16名干部受到了黨紀政紀處分。這些問題表明,我們面臨的黨風廉政建設形勢依然復雜嚴峻,思想上不能有絲毫的懈怠。
全省工商系統各級黨組(黨委)一定要引起高度重視,務必保持清醒頭腦,切實把思想和行動統一到中央的科學判斷和決策部署上來,既要看到已經取得的成效,也要看到面臨的復雜局面,主動適應和融入新常態(tài),把落實好中紀委五次全會特別是習重要講話精神作為重大政治任務來抓,認真貫徹省委十一屆四次、五次全會和省紀委十一屆四次全會精神,做好安排部署,并結合黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的落實,以創(chuàng)新的精神和嚴肅的態(tài)度,持續(xù)抓好黨風廉政建設,全力推進系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。
二、嚴明紀律,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
第一,要注重增強“守紀律、講規(guī)矩”的意識。多次強調,黨員領導干部不但要守紀律,還要守規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統,是對黨員干部的起碼要求。我們要切實把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,進一步加強工商系統黨的紀律建設。增強守紀律、講規(guī)矩意識,首先,就是要增強遵守政治紀律和政治規(guī)矩意識。在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致,決不允許自行其是,甚至公開發(fā)表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論。要從講政治的高度來觀察和思考問題,始終保持政治敏銳性和鑒別力,防止政治立場動搖。其次,就是要增強工作紀律觀念。沒有紀律的約束是帶不好隊伍的,不嚴肅紀律是不能打勝仗的。當前,工商系統還存在一些紀律松弛的現象,有的黨員干部思想觀念、工作作風還不能適應新形勢、新要求,不守紀律、不守規(guī)矩、我行我素現象時有發(fā)生;有的黨員干部不講原則講變通、不講正氣講義氣、不講規(guī)矩講利益,這些都與黨性格格不入,都是導致腐敗問題的發(fā)生的根源。另外,要特別注意的是,要防止在機構改革、人員調整過程中,放松思想警覺,違反財經紀律和人事紀律等問題的發(fā)生。
第二,要堅決貫徹落實中央和省的各項規(guī)定。有紀律、有規(guī)矩就得遵守。守紀律、講規(guī)矩,是黨員領導干部的基本素質。好的紀律和規(guī)矩立不起來,壞的習慣和習氣就會蔓延,“破窗效應”就會越放越大。為此,我們要嚴格按照“五個必須”的要求,自覺維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致;自覺維護黨的團結,堅持五湖四海,旗幟鮮明地反對“七個有之”的行為;自覺遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;自覺服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;同時,要管好親屬和身邊工作人員,防止他人利用特殊身份謀取非法利益,滋生腐敗。真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。我們要嚴格遵守中央的“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”和省委的“十項規(guī)定”和“十嚴禁十不準”要求,始終保持經常抓的韌勁和長期抓的耐心,堅決防止“四風”問題反彈回潮,特別是公費接待、公費出國、公費購車等問題,要引起高度重視,全省工商系統要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實。
第三,要確保權力公開運行。在注冊資本認繳、先照后證、年報公示等商事制度改革的實施中,全省工商系統要按照在國務院第三次廉政工作會議上提出的“以權力‘瘦身’為廉政‘強身’”的要求,以商事制度改革為契機,增強工作運行的透明度,自覺接受社會監(jiān)督,讓權力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。堅決杜絕少數人在工作中以權謀私,保障改革健康順利推進。同時,要對在改革中可能出現新的廉政風險進行全面分析、清理和評估,明確廉政風險重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段,完善防控措施,及時跟進布防,避免出現監(jiān)管真空,堵塞一切可能出現的漏洞,鞏固防控廉政風險成果。
第四,要認真查處違法違紀違規(guī)問題。隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,機關作風建設有了進一步好轉,但以權謀私、亂收濫罰等問題在個別單位、個別地方還時有發(fā)生,不同程度地存在執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題。去年全省工商系統出現了個別干部利用職務之便,非法套取、騙取扶持微型企業(yè)發(fā)展財政補助資金的案件,一些干部受到組織處理,還有一些案件已經移交司法機關。這充分說明要下力抓好反腐倡廉工作的現實性和緊迫性。全省工商系統要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢,針對工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管特點,強化對企業(yè)注冊、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、著名商標審查等具體行政行為的有效監(jiān)督,繼續(xù)加大查辦違紀違法案件工作力度,繼續(xù)通過開展上級督察、基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉、暢通網絡溝通投訴渠道、深入基層企業(yè)走訪等途徑,對群眾反映、媒體曝光、明查暗訪中發(fā)現的個別工商機關和工商干部還存在的亂收費、亂罰款、亂攤派,不作為、慢作為、亂作為的現象,以及“吃拿卡要”和辦“關系案”、“人情案”、“利益案”等不正之風,發(fā)現一起,查處一起,通報一起,決不姑息,決不遮丑。要嚴禁工商干部違反廉潔自律規(guī)定、收受監(jiān)管和服務對象的禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預付卡、接受宴請和到高檔娛樂消費,對頂風違紀的,要堅決查處。特別是要進一步加強微型企業(yè)財政補助資金監(jiān)管,堅決糾正和查處工商干部利用職務便利非法截留、擠占、挪用、虛報冒領、套取騙取微型企業(yè)財政補助資金及貪污私分、權錢交易、優(yōu)親厚友等問題。堅持以“零容忍”的態(tài)度,嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律的行為,努力在全系統營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。
三、落實責任,確保黨風廉政建設取得實效。
落實責任,就是落實黨組(黨委)黨風廉政建設的主體責任、紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。這是我們各級黨組(黨委)、紀檢監(jiān)察機關和黨員領導干部的重要政治任務。去年,省局黨組制訂了“落實主體責任和監(jiān)督責任的意見”及《實施細則》,明確了黨風廉政建設責任的具體內容、職能分工和保障措施。今年,要突出抓好責任落實、工作內容落實,自覺把“兩個責任”承擔好、履行好。確保黨風廉政建設工作各項任務落到實處、取得實效。
一是要落實黨風廉政建設主體責任。各級黨組要承擔起紀律建設、選好用好干部、糾正損害群眾利益的行為、加強對權利的制約和監(jiān)督、作風建設、帶好隊伍的職責。黨風廉政建設責任能不能擔起來,關鍵在于主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。全省工商系統各級黨組(黨委)必須站在黨要管黨、從嚴治黨的高度,切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,增強主體意識、主動意識、主責意識,做到“知責、明責、履責”,讓主體責任落到各級黨組織和主要領導干部身上,真正形成一級抓一級、層層傳導責任壓力、層層主動抓落實的新局面。黨組(黨委)書記作為第一責任人,要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的意識,深刻認識全面從嚴治黨、全面依法治國的新要求,做好牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監(jiān)督檢查、示范帶動的工作,履行好黨風廉政建設領導責任,做到敢抓敢管、嚴抓嚴管,絕不能做對腐敗現象視而不見的“老好人”。
二是要堅持“一崗雙責”不放松。首先,各級領導班子成員要切實承擔起“一崗雙責”責任,根據工作分工,擔負起職責范圍內的黨風廉政建設的領導責任,在管好“業(yè)務”工作的同時,做好“黨務”工作。做到業(yè)務工作管到哪里,黨風廉政建設就深入到哪里,以黨務促業(yè)務,管好黨員,帶好隊伍。其次,各級局機關業(yè)務部門的主要負責人,也是本單位黨風廉政建設工作的第一責任人,對黨風廉政建設要敢抓敢管,要抓早抓小,發(fā)現苗頭性問題及時提醒,逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛圍。全省各級工商機關,要健全問責機制,堅持“一案雙查”,對違反政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀現象、出現嚴重腐敗案件的單位,不僅要依法依規(guī)追究涉案人員的責任,也要追究部門領導責任。
三是要狠抓監(jiān)督責任落實。紀檢監(jiān)察機構要進一步落實“轉職能、轉方式、轉作風”要求,認真履行監(jiān)督職責,聚焦監(jiān)督主業(yè),突出監(jiān)督主責,提高監(jiān)督能力,查處違反紀律行為,懲治腐敗,正風肅紀。一方面,要嚴格按照上級紀檢監(jiān)察機關的要求,厘清主業(yè),拓展執(zhí)紀監(jiān)督渠道,規(guī)范執(zhí)紀監(jiān)督流程,完善執(zhí)紀監(jiān)督措施,增強執(zhí)紀監(jiān)督的有效性。另一方面,要注意把紀檢監(jiān)察工作與工商行政管理的各項內容、各個層面和各個環(huán)節(jié)緊密結合起來,確保反腐倡廉任務落到實處。與此同時,紀檢監(jiān)察部門還要積極協助黨組(黨委)落實黨風廉政建設主體責任,努力做好黨風廉政建設工作。在這里,我要特別強調:工商系統紀檢監(jiān)察干部要堅持高標準、嚴要求,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察隊伍。各級黨組(黨委)要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門依法依紀履行職責,幫助協調解決工作中遇到的困難和問題,提高執(zhí)紀監(jiān)督效能。
同志們,自己守住紀律底線,就是最好的自我保護。幫助別人守住紀律底線,就是對別人最大的愛護。每一個領導干部都要以案為鑒、以人為鏡,時刻對照“七個有之”自查自警、慎小慎微,經常問問自己,是否做到了一身正氣、兩袖清風。也要互相監(jiān)督,互相提醒。做一個忠誠于黨、忠誠于人民,干干凈凈做事,清清白白做人的黨員干部。
工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作,事關工商改革發(fā)展大局,是全省工商系統廣大干部職工的共同政治任務。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷推動工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效,為工商行政管理科學發(fā)展提供更加堅實有力的保障!
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食品安全工作會議上的講話篇十五
各位領導、同志們:
今天,市政府召開全市地方志工作會議,會議的主要任務是,以科學發(fā)展觀為統領,回顧總結“十一五”期間全市地方志工作,認真分析新時期、新形勢下地方志事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇,研究部署“十二五”地方志工作,以二輪修志工作為抓手,全面推動我市地方志工作再上新臺階。市委、常務副市長薛占海同志出席今天的會議并將做重要講話,我們一定要認真學習并做好貫徹落實?,F在我向大會報告工作。
一、“十一五”期間全市地方志主要工作。
過去的五年,隨著國務院《地方志工作條例》的頒布和我市經濟、社會、文化等各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,地方志事業(yè)也進入了一個新的發(fā)展時期,全市地方志工作者圍繞使命,履行職責,開拓創(chuàng)新,在服務全市改革開放和現代化建設事業(yè)中發(fā)揮了自己應有的作用。
1、統籌兼顧,第二輪修志工作全面展開。
20**年12月省政府下發(fā)通知,全省第二輪修志工作開始啟動。我市從20**年下半年開始,就著手部署全市的第二輪修志工作,市政府辦公室先后印發(fā)了《延安市地方志工作規(guī)劃綱要(—20**)》(延政辦發(fā)【20**】60號)、《關于開展續(xù)修地方志工作的通知》(延政辦發(fā)【20**】25號)等文件,并確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點縣,之后多數縣區(qū)政府也印發(fā)了啟動第二輪修志工作的通知。到“十一五”初,我市二輪修志工作全面啟動,但實際進展十分緩慢。截止12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動員會,《延安市志》編纂工作尚未啟動。4月市委辦、市政府辦聯合印發(fā)了《延安市志(—20**)編纂工作實施方案》,20**年市政府召開全市地方志工作會,對二輪修志進行再動員再部署。會上,市政府、市地方志編委會同各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標責任書,市、縣區(qū)兩級志書編纂工作全面展開。
幾年來,市、縣區(qū)兩級二輪修志工作進展基本順利,取得了階段性成果。一是領導重視、保障到位。修志工作開展以來,各縣區(qū)、各單位領導逐步對修志工作重視起來,切實落實了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點縣,縣委、縣政府非常重視和支持縣志續(xù)修工作。自20**年《黃陵縣志》編纂工作啟動后,縣長呼世杰幾乎出席所有修志會議,經常聽取縣志辦匯報工作,當場解決志辦的困難和問題。把縣志編纂所需經費列入財政預算,并為縣志辦配備了公務用車,改善了修志人員辦公條件。正是因為領導的重視和支持,才使得《黃陵縣志》續(xù)修工作順利開展,為全市其他縣區(qū)帶了好頭。志丹縣主要領導多次過問縣志續(xù)修工作,將二輪修志列入全縣重點工作,落實啟動資金,更新辦公設備,并配備了公務車輛,縣委督查室對各單位的修志工作進行了督查。20**年12月子長縣委、縣政府根據二輪修志工作的迫切需要,單設了縣志辦,并召開再動員會,落實續(xù)修志經費和人員;宜川縣高標準、高規(guī)格召開二輪修志動員會,會議由縣長主持,常務副縣長安排部署,縣委書記專門講話,四套班子主要領導全部參加,極大地調動了修志人員的工作積極性,有力地推動了工作。市工信委抽調熟悉本系統情況的老同志主持修志工作,并對下屬各單位、各縣區(qū)提出了具體要求。市衛(wèi)生局成立專門機構,聘請專家,抽調人員,租用辦公場所,落實經費,高標準高效率開展衛(wèi)生專志編纂工作。市物價局班子對編志工作認識明確,高度重視,指定一名局領導專門負責此項工作,按志稿內容類別分解收集整理資料和編寫任務,落實責任,編寫工作開展的有聲有色,又快又好。二是加強督查,工作進度加快。去年及今年年初,市方志辦先后兩次組織業(yè)務人員對各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進行了督導和調研。針對不同單位不同行業(yè)的特點和實際,專業(yè)科室及業(yè)務骨干人員,深入修志一線單位調查研究,采取邊學邊用、分類指導、專門培訓等辦法,幫助各部門各行業(yè)修志人員盡快進入角色,開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日報》上發(fā)表專題文章《以檢查促進度,以督促抓落實》。之后,又將檢查情況向市地方志編委會及市政府分管領導匯報,以市政府辦名義發(fā)出文件,對全市第二輪修志工作進展情況進行通報,以切實督促各相關單位進一步提高對修志工作的認識,加快工作進度,保證《延安市志》編纂工作順利進行。三是扎實工作,成績明顯。按照有機構、有計劃、有人員的標準,目前,已啟動修志的單位有104家,占總數的91%;已進入資料編寫階段的單位有37家,占總數的33%?!饵S陵縣志(1990~20**)》已交付二審;《延安市人民醫(yī)院志》、《延安中學校志》、《洛川中學校志》、《子北采油廠志》出版發(fā)行;安塞縣還準備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿,準備交付印刷。進展比較快的單位和縣區(qū)還有市委宣傳部、發(fā)改委、林業(yè)局、農業(yè)局、司法局、審計局、計生局、教育局、旅游局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業(yè)技術學院、延安大學、延長石油集團公司、延安地電公司、延安機場、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓工作扎實有效。面對第二輪修志隊伍中新手和年輕人多,業(yè)務素質較弱的情況,各級地方志機構加強了修志人員業(yè)務素質和業(yè)務能力的培訓工作。市方志辦和20**年兩次組織各縣區(qū)修志人員參加省方志辦培訓,20**年10月組織市直各部門及各縣區(qū)108名修志人員到寧波大學培訓。安塞縣分別在20、20**年對全縣供稿單位編纂人員和縣志承編人員進行培訓;20富縣舉辦了縣屬單位160余人參加的修志培訓班;20**年黃陵縣、洛川縣召開專門會議,對參加續(xù)修縣志的500余名專兼職編纂人員進行培訓。市城管局邀請市志辦業(yè)務人員對本系統40多名修志人員以會代訓;延長石油集團與市方志辦、工信委專家召開座談會,研究討論石油志篇目。
2、綜合年鑒出版工作成果顯著,總體質量不斷提升。
我市于20**年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑒》,已連續(xù)編輯出版11卷,在不斷總結年鑒編輯出版工作的基礎上,把編輯出版《延安年鑒》工作重點放在增強時效性、提高編寫質量、突出地方特色、增強可讀性四個方面,從供稿、總纂、設計、校對到印刷,任務到人,量化管理,工作效率有較大提高。全市大部分縣區(qū)都開展了地方綜合年鑒編輯出版工作。從未出過年鑒的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經費,爭取出版發(fā)行地方綜合年鑒。
3、地情書籍出版穩(wěn)步推進。
五年來,各級地方志機構在人員少、任務重、經費緊張的情況下,充分發(fā)揮主觀能動性,積極拓寬修志用志領域?!笆晃濉逼陂g編纂出版的地情書籍達50多種。市方志辦積極為《中國二十世紀圖鑒—陜西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮(zhèn)人口分布、土地面積、經濟收入等方面資料;出版發(fā)行了延安市地方志系列叢書第一部書籍—《陜北古代史紀略》。另有頌揚延安人杰地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發(fā)行。寶塔區(qū)志檔案局組織人員編寫《寶塔區(qū)人物名錄》。安塞縣志辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領導的地下游擊隊鬧革命的真人真事為根據創(chuàng)作的歷史紀實小說《塞北風云》的編寫工作,已被國家新聞出版署批準由人民出版社出版;完成了《走進安塞》大型宣傳畫冊的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鉆采志》編纂工作。延川縣志辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮斗50余年的光輝歷程》、《陜北文化藝術》、《延川縣黃河文化旅游縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅游招商引資宣傳冊》等地情書。延長縣志辦出版了《延長人物》。黃陵縣志辦承擔《黃陵文典》中《歷史文獻》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣志辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅游局出版發(fā)行了《快速發(fā)展的延安旅游》一書。
在編輯出版地情書籍的同時,全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區(qū)校注《延安府志》(弘治本);富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣志續(xù)編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣志》和清末《宜川鄉(xiāng)土志》進行整理復印;黃陵縣聘請專家校注民國三十三年《黃陵縣志》;延川縣完成了清道光《延川縣志》點注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣志》。
4、地情網站建設初具規(guī)模。
隨著網絡的不斷發(fā)展,人們對信息的需求愈來愈大,地情網應運而生。20**年12月14日,陜西地情網—陜西省地情資料庫建成開通。市方志辦積極籌備今年建立開通延安地情網,安塞、富縣的地情網站已經建成。
5、存在的問題。
五年來,我們雖然取得了一定的成績,但是存在的問題還是不能忽視的。一是機構設置不統一,主管渠道不暢,截止20**年12月,全市還有7個縣區(qū)檔案、方志、黨史為三合一或二合一機構,個別縣甚至有機構無人員。二是修志專業(yè)人員缺乏,全市13個縣區(qū)共有專職修志人員55人,而且大多數沒有參加過首輪修志,專業(yè)知識和工作經驗匱乏。三是修志經費嚴重不足,大多數縣區(qū)沒有按照國務院《地方志工作條例》和省、市有關文件要求,把修志經費納入財政預算,有的縣每年只有1000-20**元的業(yè)務經費,續(xù)修志工作難以開展。四是個別縣領導對續(xù)修志工作重視不夠,存在等、靠、拖思想,工作缺乏主動性,雖然作了動員和安排,但沒有真正行動起來。五是少數市直部門及中省駐延安單位的領導,借口工作忙,人員不足,經費緊張,對編志工作不聞不問,推諉拖延,至今尚未開展工作。我們在檢查中發(fā)現,多數單位停留在做出工作安排、落實人員階段,工作并無實質性進展,有的甚至尚未開始收集資料,全市進入初稿編寫階段的單位只有37家,嚴重影響了《延安市志》編纂工作的整體進度。六是地方綜合年鑒出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個縣沒有編輯出版過年鑒,但是部分縣區(qū)的出版狀況也是斷斷續(xù)續(xù),有一年沒一年,而且年鑒的質量亟待提高;少數市直及中省駐延單位為年鑒提供資料的積極性不高,影響了《延安年鑒》的質量和出版時間。
二、“十二五”地方志工作安排。
“十二五”全市地方志工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統領,堅持依法行政與工作推進相統一,認真貫徹落實《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神,學好用好法規(guī)政策;堅持進度和質量相統一,全面完成市縣區(qū)兩級續(xù)修志書編纂工作;堅持數量和質量相統一,進一步加強地方綜合年鑒編輯出版工作;堅持管理和服務相統一,加強全市地方志資料庫建設工作,逐步完善地方志信息化建設;堅持保護與利用相統一,深入開展舊志整理和地情資源的開發(fā)利用,努力實現全市地方志事業(yè)科學發(fā)展,為全市經濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
1、強化措施,確保高質量完成續(xù)修志任務。
省上要求,“十二五”末全省要全面完成省、市、縣三級志書的編修任務,這一要求已列入省上“十二五”規(guī)劃綱要向社會昭示。我市也將完成市縣兩級二輪修志任務列入“十二五”規(guī)劃。各級地方志機構、市志各承編單位,要圍繞總體目標,分解任務,強化督促檢查,確保工作進度。至今還沒有啟動第二輪修志工作或啟動后仍無實質性進展的縣區(qū)和單位,要切實行動起來。要正確處理進度和質量的關系,堅持質量第一。要在保證質量的前提下,加快進度,保證志書按時出版。同時要嚴格執(zhí)行志書質量規(guī)定,堅持三審定稿制度,切實把好質量關,力爭使每一部志書都成為精品佳作。一是要進一步提高對地方志工作重要性的認識。編修地方志是集成和發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統的具體體現,也是三個文明建設的重要組成部分,是各級政府的“官職”、“官責”,“為官一任,以志載績”。編修志書不但是對地方負責,也是對歷史負責、對人民負責的具體體現。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。要切實做到“一納入,五到位”,保障修志工作順利開展。三是要抓好隊伍和制度建設。志書質量的優(yōu)劣關鍵在于修志者素質的高低,因此穩(wěn)定和提高修志隊伍素質修是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才,充實修志隊伍。充分調動其工作積極性,增強責任感、使命感和榮譽感。四是要將地方志工作列為各級政府的督查考評項目,建立健全地方志工作督查制度。把修志工作與領導任期目標考核結合起來,與崗位目標責任制結合起來,確保高質量完成第二輪修志任務。
2、規(guī)范管理,推進年鑒工作整體上臺階。
編輯出版地方綜合年鑒是國務院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機構的任務和職責。各級地方志機構應當認真履行職責,搞好地方綜合年鑒的編輯出版工作。要在篇目創(chuàng)新、提高質量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫,力求全面、準確、真實地反映我市經濟社會發(fā)展的新特點、新經驗和新成就,進一步增強年鑒的可讀性和實用性。特別是沒有編寫年鑒的3個縣以及沒有連續(xù)出版年鑒的縣區(qū)要加大工作力度,力爭全部啟動,并將編輯出版工作經常化。市直各部門、中省駐延各單位要切實重視做好《延安年鑒》供稿工作,全面而翔實地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況,并在此基礎上,逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。
3、強化服務意識,提升地方志工作信息化水平。
要不斷加大地方志信息化和志鑒資料管理力度,立足于為地方志工作者及社會各界提供豐富質優(yōu)的地情信息咨詢服務。依據國務院《地方志工作條例》的要求,加大工作力度,積極協調,爭取早日立項,推動延安地方志館建設,有條件的縣區(qū)也要建設方志館。“十二五”期間,全市至少50%的縣區(qū)要建成地情網站,延安市地情網要建成投入使用。
4、繼續(xù)開展地情資源挖掘保護利用和舊志整理工作。
各級地方志機構要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護,制定好舊志整理工作計劃,分類實施保護措施。對一些孤本采取影印、照相等方式實施搶救性保護,對一些善本名志要進行校注出版,使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續(xù)圍繞服務當地經濟社會發(fā)展,再出一批受社會歡迎的地情叢書,逐步形成有特色的地情信息資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方志系統的管理范圍,不斷豐富地方志的資源寶庫。以后計劃每年出版1—2部反映延安經濟、文化、歷史、風情民俗等情況的系列叢書,以拓展地方志工作領域,保護非物質文化,擴大對外宣傳,促進延安經濟社會發(fā)展。希望有關部門和各縣區(qū)志辦予以大力支持,積極推薦和提供書稿。
5、切實加強地方志機構、隊伍建設。
新時期、新形勢下地方志工作有了新的歷史機遇,同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。我們要以此為契機,把貫徹落實國務院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神貫穿于“十二五”地方志的各項工作之中。各縣區(qū)要按照“一納入、五到位”建立健全地方志工作機構,有條件的縣區(qū)要單設方志辦,要配備好地方志機構的領導班子和足夠的業(yè)務干部。要加強修志隊伍自身建設,加強業(yè)務培訓,著力提升自身業(yè)務水平,要在政治上重視方志工作者,在生活上關心方志工作者,在工作條件上權利改善方志工作者的工作環(huán)境,營造用人、留人、愛人的良好氛圍,穩(wěn)定方志工作隊伍。
三、20**年的幾項重點工作。
今年是“十二五”的開局之年,起好步,開好局,至關重要,全市地方志系統要以貫徹落實省、市地方志工作會議精神為契機,圍繞中心,突出重點,狠抓落實,取得實效。
1、扎實做好續(xù)修志的編纂工作。
截至目前,我市已有12個縣區(qū)召開了第二輪修志工作動員會,但是不能動員會開完工作就放下,要切實做好落實工作,要做好續(xù)修志方案實施工作?!堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝?,要加快資料收集整理進度,在保證質量的前提下,抓緊專業(yè)志稿編寫工作,力爭今年6月底之前向市方志辦報送志稿,不拖市志總纂后腿。市方志辦將抽調人員對各縣區(qū)、市直各部門的修志工作進行不定期的檢查、督促。
2、認真做好志書的評審工作。
4月底,將對《黃陵縣志》進行復審,這次評審是我市第一部二輪志書評審,希望參加這次評審會的專家學者發(fā)揮自己的最高水平,多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區(qū)志辦、史志檔案局,要按《通知》要求,積極組織修志人員參加這次評審會,為更好地完成續(xù)修志工作任務培訓骨干力量。市直各部門及中省政府駐延有關單位,在志稿編寫成稿之后,先要組織內審,廣泛征求新老領導、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見,進行考證和文字修改工作,然后再報送市地方志編委會審定。
3、年鑒工作要不斷創(chuàng)新,提高質量,重視時效。
要不斷增強時效觀念,力爭早出刊,出好刊,面向社會,彰顯特色,更好地為當地經濟社會服務。今年的《延安年鑒》要力爭在6月份出刊,最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑒》出版任務。
4、做好地情信息工作,更好地為經濟社會服務。
根據全省地方志工作會議要求,積極與省志辦聯系,著力抓好縣級地情網站的建設,年內要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個縣級地情網站。積極收集延安地方志叢書稿,出版1—2本地情書籍。繼續(xù)做好舊志校注工作。
同志們,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是全面完成第二輪修志任務、地方志工作整體邁上新臺階的攻堅時期,任務艱巨,責任重大。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀統領地方志工作全局,以對事業(yè)負責、對歷史負責、對人民負責的積極態(tài)度,發(fā)揚埋頭苦干、赤誠奉獻的修志精神,勤奮工作,銳意進取,求實創(chuàng)新,與時俱進,努力完成“十二五”規(guī)劃的地方志工作各項任務,為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。
食品安全工作會議上的講話篇十六
同志們:
經縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產、經營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產經營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產經營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。

