安全生產應急預案編制與管理(熱門22篇)

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    安全生產應急預案編制與管理篇一
    依據國家及地方政府安全生產標準和法律法規(guī),為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,按照中材集團、中材股份、中材水泥內部從嚴、高危從嚴的安全管理原則,梳理及建立中材天山(云?。┧嘤邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“中材天山(云浮)”)安全生產應急管理體系,特制定《中材天山(云浮)安全生產應急管理辦法》。
    本制度適用中材天山(云浮)及所屬分公司、部室、車間、外包礦山碼頭。
    3.1中材天山(云浮)按照國家、地方政府相關法律、法規(guī)及中材集團、中材股份、中材水泥制度和要求,制定安全生產應急管理制度、預案及措施,成立應急救援組織機構并制定職責,建立應急救援體系。
    3.2中材天山(云浮)按照生產安全事故及事件的發(fā)生過程、性質、嚴重程度、可控性、影響范圍實行分類、分級管理,并設立各級應急救援組織機構。
    3.3中材天山(云浮)成立應急救援指揮部,其成員由公司領導和分公司、部室、車間負責人及相關人員組成,并經公司辦公會議批準;應急救援指揮部辦公室(以下簡稱應急辦公室)設在安全環(huán)保部,其成員由安全環(huán)保部、綜合部人員組成;分公司、車間成立應急救援小組,其成員由分公司、車間負責人及管理人員組成,并經公司應急救援指揮部批準。
    3.4公司安全環(huán)保部、應急辦公室制定安全生產應急救援管理制度、《綜合應急預案》,經公司安全生產委員會、應急救援指揮部審批后執(zhí)行;專項應急預案由分公司、部室、車間制定經公司安全環(huán)保部、應急辦公室審核后執(zhí)行;并將其上報中材集團、中材水泥和當地政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
    3.5當中材天山(云浮)區(qū)域內生產經營情況和外部情況發(fā)生變化時,安全環(huán)保部、應急辦公室應及時組織對安全生產應急救援管理制度、《綜合應急預案》、應急預案及措施進行修訂,以適應應急工作實際需要。
    3.6中材天山(云浮)要將各類生產安全事故及事件預防列為安全生產首要工作,加強安全生產風險辨識和評估工作,制定公司、分公司、車間、外包礦山碼頭、班組危險源的監(jiān)控措施和控制流程,確保危險源始終處于受控狀態(tài)。以消除隱患,防止事故發(fā)生。
    3.7中材天山(云浮)制定區(qū)域內分公司、部室、車間、外包礦山碼頭生產安全事故應急預案,建立應急救援隊伍,公司安全環(huán)保部、應急辦公室協(xié)助分公司、車間組織定期演練,落實應急預案各項措施,納入安全生產監(jiān)督管理體系。
    3.8中材天山(云浮)生產經營中發(fā)生生產安全事故及事件后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人和安全環(huán)保部門、應急辦公室,立即起動相關應急預案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失;并同時按中材集團《綜合應急預案》和《中材天山安全生產信息體系》中的信息報告與處置規(guī)定逐級上報。
    3.9中材天山(云浮)生產安全事故及事件處置后,應急救援指揮部要求各應急救援小組按職責進行善后處理、事故及事件調查、保險理賠等工作。
    3.10中材天山(云浮)應急救援通過有線電話、移動電話、對講機、公司信使等通信手段,保證通訊暢通;并要求應急救援指揮部和各級應急救援小組負責人的移動電話24小時開機,保持應急救援隨時取得聯(lián)系。
    3.12中材天山(云浮)應將應急救援費用列入公司年度安全生產投入費用中,在應急狀態(tài)時財務部必須保證所需費用。
    3.13中材天山(云浮)在應急狀態(tài)時,所有救援器材、設備、物資立即統(tǒng)一納入應急救援工作中,由公司應急救援指揮部統(tǒng)一調動使用,任何部門、人員不得以任何理由、借口拖延或拒絕,否則追究其責任。
    3.14公司要充分利用外部資源與當地市縣消防支隊、醫(yī)院簽訂應急救援協(xié)議;增強應急能力。外部應急救援隊伍到公司內進行應急救援時,由公司應急救援指揮部統(tǒng)一指揮;公司應急救援隊伍到外部進行應急救援時,接受外部應急救援指揮部統(tǒng)一指揮。
    3.15公司任何部門和個人都應當支持、配合應急救援、事故搶救,并提供一切便利條件。
    安全生產應急預案編制與管理篇二
    事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著非常重要的作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結束之后,誰負責做什么、何時做,以及相應的應對策略和資源準備,可以根據可能發(fā)生的重大事故及其影響的嚴重程度,為應急準備和應急響應的各個方面做好詳細安排,是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。
    要編制一個完善的應急預案,一般要做好下面5個步驟,包括組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發(fā)布、預案的實施。
    組建編制隊伍。
    預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與,在預案實際編制工作中往往由編制組執(zhí)筆,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各部門的意見,包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門,工程與維修部門、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護部門、鄰近社區(qū)、市場銷售部門、法律顧問、財務部門等。編制人員要總結各方面的意見來最終制定出合適的預案。
    危險與應急能力分析。
    首先要分析法律法規(guī)。分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章,包括安全生產與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī),環(huán)境保護法律、法規(guī),消防法律、法規(guī)與規(guī)程,應急管理規(guī)定等。調研現(xiàn)有預案內容,包括政府與本單位的預案,如疏散預案、消防預案、工廠停產關閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協(xié)議等。分析是為了防止預案之間和預案與法律之間產生矛盾,保障預案與法律之間的一致。
    其次要進行風險分析。風險分析,一般由企業(yè)管理部門提出,企業(yè)全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響,包括由地方應急管理部門所辨識出來的緊急情況,還有單位內部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。進行風險分析時通常應考慮下列因素:歷史情況,本單位及其他兄弟單位所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況,包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺風、龍卷風等。地理因素,包括單位所處地理位置,如鄰近洪水區(qū)域,地震斷裂帶和大壩鄰近危險化學品的生產、貯存、使用和運輸企業(yè)。技術問題,指某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產生的后果,包括火災、爆炸和危險品事故,安全系統(tǒng)失靈,通訊系統(tǒng)失靈,計算機系統(tǒng)失靈,電力故障,加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。人的因素,可能因培訓不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯誤操作、疲勞等種種因素導致工作失誤和疏忽。物理因素,考慮設施建設的物理條件,危險工藝和副產品,易燃品的貯存,設備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區(qū)域等。管制因素,徹底分析緊急情況,考慮由于出入禁區(qū)、電力故障、通訊電纜中斷,、燃氣管道破裂、水害、煙害、結構受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學品泄漏等引起的后果。
    上面的危險分析應該考慮全面周到,從時間、空間、物質和人員上都要考慮。并且要根據危險對人身、財產、環(huán)境和生產經營的潛在影響來確定各類危險的`大小,確定哪些風險是重點關注的風險。
    應急能力分析指針對各類緊急情況,確認現(xiàn)有的綜合響應能力,包括各類應急響應資源,人力、物力和能力。為此,應考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結束所需要的資源。對每一緊急情況應考慮如下問題:所需要的資源與能力是否配備齊全;外部資源能否在需要時及時到位;是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源,如果答案是肯定的,可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的,則應提出整改方案。例如:編制額外的應急程序、開展額外的培訓、采購額外的設備、編制互助協(xié)議、簽訂專項合同或協(xié)議等。
    預案編制。
    根據企業(yè)風險和應急響應能力的現(xiàn)狀,按照法律、法規(guī)和本單位相關規(guī)定編制應急預案,確定具體的工作目標和階段性工作時間表。編制工作任務清單,要落實到具體的人員和時間,要確定預案總體和各章節(jié)的結構,最后將預案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應急行動涉及外部機構時,應與相關人員事先溝通協(xié)調。企業(yè)編制預案時應將相關的情況報告地方政府主管部門,將上級的應急要求和精神納入本單位的應急預案。
    預案的評審與發(fā)布。
    應急預案編制完成后應當組織開展預案的評審工作,包括內部評審和外部評審,以確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性。預案經評審完成后,由企業(yè)管理者代表簽署發(fā)布。
    預案的實施。
    預案經批準發(fā)布后,企業(yè)各相關部門應當組織落實預案中的各項工作,如開展預案的宣傳教育,保證每一個員工都熟悉預案的內容,定期開展應急預案的演練,檢查預案的有效性和符合性,對存在的不足及時修正。
    安全生產應急預案編制與管理篇三
    按照“預防為主、居安思危,統(tǒng)一領導、分級負責,以人為本、減少危害”的原則,根據……教發(fā)【20xx】37號文件精神,并結合學校實際,特制定本預案。
    一、領導小組。
    組長:xx。
    副組長:xx。
    組員:xx。
    二、工作職責。
    通過專題會議研究、決定、處置和部署學校內部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
    三、預防措施。
    1、認真抓好師生的安全教育。
    2、積極做好學校穩(wěn)定工作。
    3、高度重視學校危房問題。
    4、加強學校網絡監(jiān)控和?;饭芾?。
    5、努力做好學校招生、考試安全等工作。
    四、應急措施。
    若發(fā)生突發(fā)事件后,學校領導和相關人員要及時趕往現(xiàn)場,靠前指揮,組織搶險救護工作,協(xié)調有關部門,對重大問題作出決策。
    1、成立總指揮機構,對事故進行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時,由指揮部發(fā)布應急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。
    2、成立現(xiàn)場指揮機構,迅速開展救治工作。傳達領導指示,報告事故處理情況,協(xié)調有關部門分工負責救援工作,完成領導交辦的各項任務,并注意落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
    3、做好通報工作,確保信息暢通。認真做好上情下達、下情上報工作,迅速將事故災情按分類管理程序向上級報告,并將上級指示及時傳達到學?;鶎印?BR>    4、認真調查取證,寫出書面材料。配合上級開展事故調查工作,并做好善后處理工作。
    五、嚴明紀律。
    若發(fā)生突發(fā)事件后,學校實行14小時值班制,及時、準確收集事故情況,并迅速向上級領導匯報,做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排,勇往直前,不準退縮。對不履行職責、不聽從指揮的人員,學校將按照相關法律法規(guī)給條例予嚴肅處理。
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    安全生產應急預案編制與管理篇四
    4、提高全員安全意識。
    二、演練適用范圍、總體思想和原則。
    本方案針對動用企業(yè)內部應急資源進行全面演練進行情景設計,按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
    三、演練策劃組。
    組長:×××。
    副組長:××××××。
    成員:×××××××××。
    其承擔的任務主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃和調整計劃;檢查和指導演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調各類演練參與人員之間的關系;組織演練總結與追蹤。
    四、應急演練參與人員。
    按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務,將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
    1、控制組。
    組長:×××。
    成員:×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)。
    其承擔的任務包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
    2、評價組組長:×××。
    成員:×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)其承擔的任務:觀察演練人員的應急行動,并記錄其觀察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
    3、模擬人員。
    場外應急組織模擬人員:xxx。
    模擬傷員:xxx。
    模擬應急響應效果人員:xxx(模擬泄漏)xxx(釋放煙霧)。
    模擬被撤離和疏散人員:若干。
    4、觀摩人員。
    邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領導前來觀看。
    五、應急演練時間:
    20xx年xx月xx日。
    安全生產應急預案編制與管理篇五
    為了保證在特重大安全事故發(fā)生時有條不紊的開展援救工作,使被傷害人及時有效的救援,防止事故演變擴大,特制定本預案。
    淳化縣冶峪中學校舍安全工程,位于淳化縣城。該建設項目總建筑面積為4333.8。建筑結構類型為框架結構,建筑總高度25.5m。水平垂直運輸采用塔吊,腳手架為扣件式鋼管腳手架?,F(xiàn)場使用機械主要有:砂漿攪拌機、蛙式打夯機、平板砼振動器、插入式砼振動器、電焊機、電鋸、電刨等。
    1、使用切斷機、鋼筋彎曲機、電鋸、電刨等機械,使用不當,誤操作,存在危險及上肢安全的。風險。
    2、架子搭設、拆除過程中存在高空墜落和墜物打擊風險。
    3、切割機、打夯機、振動棒及其手持電動工具使用中絕緣保護不到位存在觸電危險。
    4、宿舍、木工房、易燃品倉庫等易引發(fā)火災地方,因電源漏電或用電不當存在火災風險。
    5、鋼筋調直若不按操作規(guī)程,有可能脫鉤拉開傷人風險。
    6、冬天用煤爐取暖存在中毒風險。夏天在露天作業(yè)存在中暑的風險。食堂衛(wèi)生工作不到位可能引發(fā)事物中毒。
    為應對突發(fā)安全生產事故,工地成立應急救援小組,對小組組成人員作到分工明確,責任到人,高風險部位,人員實行雙配制,每天都有配套人員值班,執(zhí)行現(xiàn)場搶救。醫(yī)療救護人員應經過培訓,具有專業(yè)知識,組織救授30天進行一次演練,在施工現(xiàn)場顯著部位公示當日值班人員姓名及聯(lián)系電話。
    1、夾板、綁扎帶、急救藥品、消毒藥水、剪刀、鑷子、止血鉗等急救常用藥品、藥具。
    2、干燥木棒、電工鉗、絕緣手套、靴子。
    現(xiàn)場調查。
    組織搶救。
    救授組負責人。
    當日值班。
    事故第一現(xiàn)場。
    通知。
    {}。
    事故報告。
    組織搶救。
    事故第一現(xiàn)場。
    現(xiàn)場應急救援處理方法:
    1、觸電事故:
    a、施工人員做好自身安全防護。
    b、分離開觸電人和用電設施,切斷電源。
    c、作人工呼吸,心臟按摩,處理外傷。
    2、墜落、擊打等肢體受傷事故:
    a、不要輕易移動,盡量在原地施救。
    b、止血、消毒、固定挫傷部位。
    c、保存冷凍殘肢。
    d、服用藥物止血。
    3、火災事故:
    a、切斷電源、轉移離火較近的易燃品。
    b、組織撲救,燃油嚴禁用水撲救,盡量使用現(xiàn)場滅火材料,用砂、土撲壓或其它滅火材料撲救。
    c、搶救受傷人員,進行現(xiàn)場包扎。
    d、保護好現(xiàn)場,防止盜搶發(fā)生。
    事故發(fā)生后保護好第一現(xiàn)場,為事故調查創(chuàng)造條件。施工現(xiàn)場在專業(yè)救援開始后,應由監(jiān)理方牽頭組織施工單位展開事故調查,如實查清事故發(fā)生原因及人員財產損失情況,寫出調查報告,送市建設規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市質檢站。
    安全生產應急預案編制與管理篇六
    為快速、及時、妥善地處理我公司區(qū)域和活動范圍內重大生產安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》,以及上級有關文件和要求,特制定本預案。
    本預案適用于本公司區(qū)域和活動范圍內發(fā)生的生產安全重大事故的應急救援。
    2.1一次死亡一人及以上;
    2.2一次重傷三人及以上的事故;
    2.3重大機海損事重大火災、爆炸事故;
    2.4重大交通事故;
    2.5其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故。
    事故應急救援工作實行公司統(tǒng)一領導,分級、分部門負責的原則。重傷及其以下事故、一般機海損事故、一般交通消防爆炸事故等,在公司應急救援領導小組的指導下,由事故單位和主管部門組織應急救援工作;重大事故的應急救援工作,由公司統(tǒng)一組織,必要時請求外部支援。
    4.1公司成立重大事故應急救援領導小組,由公司領導、安全質量監(jiān)督部、工程管理部、設備管理部、總經理辦、綜合事務部、黨委工作部組成,辦公室設在安全質量監(jiān)督部和總經理辦公室。電話:000、0000000。
    4.2應急救援領導小組同時下設搶險救援組、醫(yī)療搶救組、對外聯(lián)絡組、事故調查組、善后處理組。
    4.3主要職責。
    4.3.1領導小組:組織領導全公司的應急救援工作,發(fā)布重大事故應急救援命令;公司范圍內緊急調用救援設備、物資、人員;根據災害的變化,隨時調整應急救援措施;做好穩(wěn)定公司秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
    4.3.2搶險救援組:以事故單位為主,提供搶險設備;組織對傷員、財產的搶救;維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場;負責排除險情。
    4.3.3醫(yī)療搶救組:由綜合事務部負責,協(xié)同事故單位指導對傷員的搶救,聯(lián)系醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療救援保障。
    4.3.4對外聯(lián)絡組:由總經理辦公室負責,相關部室配合,負責對外求援,通報救援情況,傳達上級指示。
    4.3.5事故調查組職責:按事故類別由系統(tǒng)主責部門和安全質量監(jiān)督部負責,組成事故調查組,并配合上級部門,按照“四不放過”的原則做好調查處理工作。
    4.3.6善后處理組:由事故單位負責,相關處室配合,做好傷亡人員及家屬的安撫工作。
    4.3.7各基層單位應建立應急救援體系和應急救援領導小組。
    5.1應急報告。
    5.1.1重大事故發(fā)生后,事故單位領導小組須在最短的時間內,迅速將事故的基本情況向公司應急救援領導小組進行報告;與此同時,立即啟動本單位的應急救援預案;必要時,向外部求援。
    5.1.2公司領導小組接到事故單位報告后,緊急磋商,下達命令;啟動公司重大事故應急救援預案;同時向上級報告,并接受指示。
    5.2應急措施。
    5.2.2事故現(xiàn)場應切斷電源,隔離可燃物品,防止事態(tài)擴大;
    5.2.3疏通事故現(xiàn)場道路,保證救援人員和車輛設備通行;
    5.2.4配合專業(yè)救援隊伍進行急救等各項工作;
    5.2.5做好事故處理后的生產恢復工作。
    6.1事故救援要迅速、及時、有序,調動公司的資源并借助外部的力量,避免事故的擴大。
    6.2接報后,公司、基層兩級事故應急救援領導小組成員要立即前往事故現(xiàn)場,指揮救援工作。
    6.3搶險救援組、醫(yī)療搶救組、對外聯(lián)絡組、事故調查組、善后處理組要認真履行救援職責。
    6.4按照救援指揮的命令,救援設備、車輛、物品及時到位,投入救援。
    6.5傷員要立即送往指定醫(yī)院或就近醫(yī)院救治。
    6.6向上級報告事故情況,必要時進一步請求社會援助。
    6.7協(xié)助上級部門做好事故的調查處理工作。
    7.1公司應急救援領導小組成員聯(lián)絡。
    姓名部門職務電話。
    公司總經理(組長)。
    公司黨委書記(副組長)。
    公司副總經理(副組長)。
    公司總工程師(副組長)。
    公司總經濟師(副組長)。
    公司公司工會主席(副組長)。
    安質監(jiān)督部安質監(jiān)督部經理(成員)。
    安質監(jiān)督部安質監(jiān)督部副經理。
    設備管理部設管部經理(成員)。
    工程管理部工管部經理(成員)。
    總經理辦總經理辦主任(成員)。
    綜合事務部綜事部部長(成員)。
    黨委工作部黨委工作部部長(成員)。
    7.2公司應急救援車、船聯(lián)絡。
    設備名稱設備牌號聯(lián)系電話設備地點。
    轎車公司機關。
    轎車公司機關。
    面包車公司機關。
    面包車公司機關。
    拖輪船舶分公司。
    拖輪船舶分公司。
    拖輪船舶分公司。
    起重船船舶分公司。
    起重船船舶分公司。
    7.3醫(yī)療救助中心聯(lián)絡。
    醫(yī)院地址聯(lián)系電話備注。
    綜合急救。
    血液聯(lián)系。
    綜合類。
    綜合類。
    綜合類。
    綜合類。
    綜合類。
    眼部等。
    燒傷、職業(yè)病等。
    胸、神經、腫瘤病。
    傳染病、肝病。
    綜合類。
    綜合類。
    綜合類。
    骨科、顯微外科等。
    綜合類。
    綜合類。
    7.4上級有關部門聯(lián)絡。
    上級部門地址聯(lián)系電話備注。
    市建委安全監(jiān)督站工傷事故。
    市環(huán)境保護局污染事故。
    市交通警察支隊指揮中心交通事故。
    市公安消防局火災爆炸事故。
    國家大連海事局水上交通事故。
    市質量技術監(jiān)督局特種設備事故。
    市氣象局氣象咨詢、收聽。
    上級安全保障部綜合事故。
    8.1通訊與信息保障:定期調整公示公司與社會相關資源的信息,以保證應急救援的通訊暢通。
    8.2裝備與支援保障:各類裝備定期修驗,確保使用安全有效,以保證應急救援的需要。
    8.3宣傳、培訓與演練:定期組織各類宣傳培訓,講解應急救援方法,每年組織一次公司級演練。
    9.1安全質量監(jiān)督部和總經理辦公室是公司應急救援領導小組的常設辦公室,負責應急救援的日常工作、傳達緊急狀態(tài)時應急救援領導小組的各項指令及落實情況。
    9.2安全質量監(jiān)督部負責工傷、環(huán)保、防火防爆范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理。
    9.3設備管理部負責船機設備、交通范圍內的'預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時,負責應急救援的船機、設備的調遣和及時到位等項工作。
    9.4工程管理部負責工程安全方面范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時,負責應急救援的調度工作。
    9.5綜合事務部負責職業(yè)病、公共衛(wèi)生(設備)范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時,負責應急救援的醫(yī)療救護等項工作。
    9.7總經理辦負責防臺防汛范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理,在緊急狀態(tài)時,負責通訊聯(lián)絡等項工作。
    9.8黨委工作部負責輿論導向和通訊報道工作。
    10.1加強監(jiān)督與檢查,定期組織對應急救援工作的落實情況進行檢查,并納入公司管理考核評比中。
    10.2本預案將通過演練、事故后的評價、上級要求等定期組織修訂和完善。
    10.3公司所屬各單位應結合實際,制定本單位的事故應急救援預案,定期組織演練,提高應變和控制能力。
    11.2本預案由公司安全質量監(jiān)督部負責解釋。
    某施工企業(yè)。
    20xx年3月10日。
    安全生產應急預案編制與管理篇七
    新修訂的《生產安全事故。
    應急預案。
    管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經20xx年4月15日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過,并于6月3日以國家安全監(jiān)管總局令第88號公布,自20xx年7月1日起施行。下文是小編為大家收集的關于安全生產事故應急預案管理辦法解讀,歡迎閱讀!
    一、修訂背景。
    20xx年3月,國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號,以下簡稱原《辦法》),對加強應急預案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產應急管理工作的不斷深化以及黨中央國務院對應急管理工作要求的不斷提高,原《辦法》亟需修訂完善。
    (一)應急預案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經過不斷探索,應急預案的定位從補充應急管理制度向完善應急準備、規(guī)范應急處置轉變,工作重心從解決預案有無向提升預案質量、發(fā)揮預案實效轉變。同時,安全生產體制機制改革對簡化應急預案評審、備案程序提出了要求。為推動應急預案工作與時俱進,適應安全生產應急管理需要,有必要對原《辦法》進行修訂。
    (二)有關法律法規(guī)和國務院文件對應急預案工作提出了新的要求。新《安全生產法》對企業(yè)的應急預案主體責任、政企應急預案銜接、應急預案法律責任等作了明確規(guī)定;《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號文)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕101號,以下簡稱《突發(fā)事件應急預案管理辦法》)等文件對應急預案功能定位、編制程序、管理責任、預案銜接提出了具體要求,進一步明確企業(yè)應急預案應當體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點,強調應急預案編制應當開展風險評估和應急資源調查并廣泛征求意見,強化政企應急預案之間的相互銜接,突出應急預案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應新的要求,主要問題是重規(guī)范企業(yè)應急預案內容,輕規(guī)范應急預案編制程序;重預案內容的全面性,輕應急預案內容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內部各類應急預案銜接,輕政企應急預案銜接;重規(guī)范應急預案的簽署發(fā)布,輕應急預案的宣傳教育、培訓演練,動態(tài)管理。因此,需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關具體要求。
    (三)一些重特大事故應急處置中的經驗教訓需要通過《辦法》汲取和改進。根據天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故。
    調查報告。
    導致事故發(fā)生和擴大的原因之一就是瑞海公司應急預案流于形式應急處置力量、裝備嚴重缺乏不具備初期火災的撲救能力。為提高應急處置能力近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應急處置卡等措施指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產安全事故應急預案體系有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
    三、修訂過程。
    國家安全生產應急救援指揮中心在前期廣泛、深入調研的基礎上,從20xx年開始著手對原《辦法》進行修訂,并于當年年底形成修訂初稿;20xx年、20xx年先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月,國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網站發(fā)布修訂征求意見稿,廣泛征求并采納社會各界的意見;20xx年5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經反復研究、協(xié)商和修改,《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善,20xx年6月3日正式發(fā)布。
    四、修訂的主要內容。
    新修訂的《辦法》總共包括7章、48條,比原《辦法》增加了9條。主要修改內容如下:
    (一)擴大了適用范圍和管理原則。當前,應急預案工作重心已向推動企業(yè)提升預案質量、發(fā)揮預案實效、實現(xiàn)應急預案動態(tài)管理方面轉變。為此,在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內容,同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié),以強化應急預案實施和監(jiān)督管理。
    (二)強化了生產經營單位主要負責人職責。為進一步強化企業(yè)應急預案工作的主體責任,解決預案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題,依據《安全生產法》第十八條,明確生產經營單位主要負責人和各分管負責人的應急預案工作職責。
    (三)完善了生產經營單位應急預案體系。結合應急預案優(yōu)化工作經驗,進一步明確應急預案編制原則,突出以應急處置為核心;不再對生產經營單位制定專項預案作強制要求,簡化各類預案內容,以推進應急預案簡明化,解決企業(yè)預案上下一般粗、內容重復等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明,編制重點崗位應急處置卡是提升第一時間應急處置效果的重要措施,因此增加了生產經營單位編制應急處置卡的規(guī)定。
    (四)調整了應急預案編制和備案。依據《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,增加了成立編制小組、編制應急預案應當進行風險評估和應急資源調查等條款;依據《安全生產法》關于應急預案銜接的規(guī)定,增加了預案銜接、向相關單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產體制機制改革要求,取消了應急預案評審必須邀請預案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預案備案主體不明等問題,防止應急預案備案作為前置審批,結合工作實際將備案主體調整為主管的負有安全監(jiān)管職責的部門,將備案方式明確為告知性備案,增加了備案時限要求,并界定了油氣輸送管道運營單位應急預案備案主體。
    (五)加強了應急預案實施。為提高應急預案的針對性和實效性,依據《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定,增加了預案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結,以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
    (六)調整了相應法律責任。依照《安全生產法》關于應急預案處罰相關規(guī)定,在第五章“監(jiān)督管理”中將應急預案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內容;在第六章“法律責任”中增加了應急預案執(zhí)法檢查的重點內容,細化執(zhí)法標準和內容,明確執(zhí)法權限。
    五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
    一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據《辦法》規(guī)定,結合當地實際情況,制修訂《辦法》實施細則,明確本地區(qū)生產經營單位預案備案范圍,強化應急預案管理。
    二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用,協(xié)調其他負有安全監(jiān)管職責的部門落實應急預案監(jiān)管責任,推動本行業(yè)、領域生產經營單位應急預案制修訂和備案工作,切實提高應急預案質量。
    三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要組織開展好《辦法》的宣貫培訓工作,將《辦法》各項規(guī)定,宣貫到各級相關安全監(jiān)管人員以及各類生產經營單位。
    四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要加強檢查督查,從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應急預案編制、管理主體責任,嚴格按照《辦法》各項規(guī)定,編制應急預案、組織開展應急預案培訓演練,切實發(fā)揮應急預案牽引應急準備、指導應急救援的作用。
    安全生產應急預案編制與管理篇八
    應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的'有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
    安全生產應急預案編制與管理篇九
    為了規(guī)范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
    第二條。
    生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
    法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    第三條。
    應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
    第四條。
    國家安全生產監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
    縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
    第五條。
    應急預案的編制應當符合下列基本要求:
    (一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
    (二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;
    (三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
    (四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
    (五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
    (六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
    (七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
    (八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
    第六條。
    地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
    第七條。
    生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
    生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
    第八條。
    生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
    綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
    第九條。
    對于某一種類的風險,生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
    專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
    第十條。
    對于危險性較大的重點崗位,生產經營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
    現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
    第十一條。
    生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的'其他單位的應急預案相互銜接。
    第十二條。
    應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
    第十三條。
    地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
    第十四條。
    礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
    前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
    第十五條。
    參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
    評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
    第十六條。
    應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
    第十七條。
    生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由生產經營單位主要負責人簽署公布。
    第十八條。
    地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。
    其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
    第十九條。
    中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產監(jiān)督管理部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
    前款規(guī)定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定。
    煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
    第二十條。
    生產經營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
    (一)應急預案備案申請表;
    (三)應急預案文本及電子文檔。
    第二十一條。
    受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
    對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案登記的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
    第二十二條。
    各級安全生產監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
    第二十三條。
    各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
    第二十四條。
    各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
    生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
    應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
    第二十五條。
    各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
    第二十六條。
    生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
    第二十七條。
    應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
    第二十八條。
    各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
    其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
    第二十九條。
    地方各級安全生產監(jiān)督管理部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
    生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
    第三十條。
    有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
    (二)生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的;
    (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
    (四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
    (五)依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
    (六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
    (七)應急預案管理部門要求修訂的。
    第三十一條。
    生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
    第三十二條。
    生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
    第三十三條。
    生產經營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
    第三十四條。
    對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
    第三十五條。
    生產經營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
    第三十六條。
    生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
    第三十七條。
    《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
    第三十八條。
    安全生產應急預案編制與管理篇十
    第一條為了規(guī)范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
    第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
    法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
    第四條國—家—安—全生產監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
    縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
    第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
    (一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
    (二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況。
    (三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
    (四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施。
    (五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應。
    (六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求。
    (七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。
    (八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
    第六條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
    第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002—2015),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
    生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
    第八條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
    綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
    第九條對于某一種類的風險,生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
    專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
    第十條對于危險性較大的重點崗位,生產經營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
    現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
    第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
    第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
    第十三條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定。必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
    第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
    前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
    第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
    評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
    第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
    第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由生產經營單位主要負責人簽署公布。
    第十八條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。
    其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
    第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產監(jiān)督管理部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案。其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
    前款規(guī)定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。未實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定。
    煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
    第二十條生產經營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
    (一)應急預案備案申請表。
    (三)應急預案文本及電子文檔。
    第二十一條受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表。不符合要求的,不予備案并說明理由。
    對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案登記的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
    第二十二條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
    第二十三條各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
    第二十四條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
    生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
    應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
    第二十五條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
    第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
    第二十七條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
    第二十八條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
    其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的'部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
    第二十九條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
    生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
    第三十條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
    (一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
    (二)生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的。
    (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。
    (四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的。
    (五)依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。
    (六)應急預案演練評估報告要求修訂的。
    (七)應急預案管理部門要求修訂的。
    第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
    第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
    第三十三條生產經營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
    第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
    第三十五條生產經營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
    第三十六條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
    第三十七條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國—家—安—全生產應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
    第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門可以依據本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
    安全生產應急預案編制與管理篇十一
    (3)某些關鍵設備突然失效的不確定性。
    (4)操作人員的重大失誤的不確定性。
    (5)形式上的不確定性如某些關鍵設備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子的破壞與襲擊,自然災害等。
    (6)后果多變性和重特大水利水電安全生產事故的發(fā)生,從災害發(fā)生的時間總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產生比較嚴重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響。容易產生猝變,激化與放大,引起應急擴大。由于它具有社會性和不確定性以及傷害后果嚴重(危及人身生命安全)的特點,后果與影響一般很難預測,應急處理稍有不慎,就有可能改變事故與災害的性質,使平穩(wěn),有序的和平狀態(tài)項動態(tài),混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故,災害與事件波及范圍擴展,卷入人群數量增加和人員傷亡與財產損失后果加大。猝變,激化與放大造成的失控狀態(tài),不迫使應急響應升級,甚至可導致某種危機出現(xiàn)。
    安全生產應急預案編制與管理篇十二
    (2)對人力,物資和工具等資源的確認與準備;
    (3)建立有現(xiàn)場內外合理有效,運轉靈活的應急組織;
    (4)有符合實際的,實用性強的應急行動戰(zhàn)術;
    (5)事故后的現(xiàn)場清除,整理及揮發(fā)措施等。
    (6)應急預案除了上述要素外,還應該實現(xiàn)以下內容:明確應急系統(tǒng)中各機構的權利和職責,指揮人員的缺位替代,建立培訓及演習等準備程序,對所設計到得法律法規(guī)的論述,對特殊危險建立專項應急預案,事故應急預案的更新等等。
    安全生產應急預案編制與管理篇十三
    《中國大百科全書》中將“安全生產”解釋為:旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針,也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病,保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。下文是山西省安全生產。
    應急預案。
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    第一章總則。
    第一條為了規(guī)范和加強安全生產應急預案管理工作,促進安全生產應急預案體系建設,充分發(fā)揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用,切實提高生產經營單位的應急處置能力,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《山西省安全生產條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
    第四條各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產應急預案的綜合監(jiān)督管理工作。
    第五條生產經營單位及其所屬各級單位都應當制定安全生產應急預案,適應可能發(fā)生的各類安全生產事故應急救援工作的需要。安全生產應急預案應當根據本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
    生產經營單位可以根據本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規(guī)模等特點,對應急預案框架結構等要素進行調整。
    第七條生產經營單位制定的安全生產應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預案體系。
    生產經營單位安全生產應急預案與當地縣級以上人民政府安全生產應急預案有效銜接,形成預案體系。
    第八條生產經營單位安全生產應急預案名稱:單位名稱+安全生產事故綜合應急預案;單位名稱+事故類別+專項應急預案;單位名稱+工作場所+應急處置方案。
    第九條生產經營單位編制的安全生產應急預案應滿足以下要求:
    (一)符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;。
    (二)與相關應急預案有效銜接;。
    (三)與事故風險和應急能力相適應;。
    (四)組織機構分工明確、責任落實;。
    (五)應急程序和保障措施清晰具體、操作性強;。
    (六)要素完整,文字簡潔,信息準確。
    第十條安全生產應急預案編制完成后,生產經營單位應當組織論證或評審,并征求預案涉及部門和單位的意見。
    應急預案內部評審由編制單位組織應急預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員進行,以確保應急預案職責清晰、程序明確、內容完整。
    應急預案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產監(jiān)督管理部門及政府有關部門進行,以確保應急預案中規(guī)定的各項內容法制化。
    中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產應急預案在省安全生產監(jiān)督管理部門備案,同時報送企業(yè)所在地設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關管理部門。其他生產經營單位安全生產應急預案分級備案的具體辦法由設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門另行制定。
    第十三條生產經營單位舉辦文化、體育、經貿等大型經營性活動應當制定應急預案;應急預案應當在活動舉辦之日前10天報送當地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
    (三)提交報備的應急預案文本及電子文檔各1份。
    第十五條安全生產監(jiān)督管理部門自受理生產經營單位應急預案備案申請之日起60個工作日內完成組織審查工作并向生產經營單位反饋審查意見。對審查通過的應急預案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應急預案,應向生產經營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
    第十六條生產經營單位應急預案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產經營單位安全生產應急預案應在有效期滿前3個月內向原備案部門提交延期備案申請。
    第十七條生產經營單位安全生產應急預案經安全生產監(jiān)督管理部門備案后,按照有關規(guī)定發(fā)布實施,并抄送與應急預案實施有關的部門和單位。
    第十八條生產經營單位應當采取有效形式開展安全生產應急預案的宣傳教育,普及安全生產事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高員工的安全意識和應急處置能力。
    第十九條生產經營單位應當對員工進行安全生產應急預案的崗前培訓,使其了解應急預案的內容,熟悉應急職責、程序和崗位應急措施,掌握事故發(fā)生后應當采取的正確處置措施和自救技能。
    第二十條生產經營單位應當制定本單位年度安全生產應急預案演練計劃,定期組織應急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產易發(fā)事故每年至少組織一次應急預案實戰(zhàn)演練。
    第二十一條生產經營單位應當對應急預案演練結果進行評估,并向應急預案備案部門提交評估報告。
    第二十二條生產經營單位安全生產事故應急救援工作結束后,安全生產監(jiān)督管理部門要組織有關專家對該單位應急預案響應情況進行評估。
    第二十三條生產經營單位每年應當對本單位應急預案管理情況進行總結。
    第二十四條生產經營單位安全生產應急預案有下列情形之一的應當及時進行修訂:
    (一)應急預案中明確的組織機構、有關責任主體和責任人、工作程序等已經調整的;。
    (二)應急預案中相關部門、單位或人員以及與其他預案的銜接關系發(fā)生較大變化的;。
    (三)應急預案依據的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;。
    (四)應急預案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的;。
    (五)新建、改建、擴建工程項目完工后;。
    (六)應急預案演練或響應評估報告要求修訂的;。
    (七)應急預案制定部門或單位認為應當修訂的。
    第二十五條生產經營單位安全生產應急預案修訂情況應當及時告知有關部門和單位,并報送原應急預案備案部門進行備案。
    第二十六條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人負責應急預案相關工作的資金保障,并對由于資金投入不足導致發(fā)生安全生產事故或事故擴大等后果承擔責任。
    第二十七條生產經營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產許可證時,應向頒證管理機關提交在安全生產監(jiān)督管理部門備案的應急預案。頒證管理機關應按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對生產經營單位應急預案備案情況進行審查。
    第五章檢查與處罰。
    第二十八條各級安全生產監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內生產經營單位應急預案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
    各級安全生產監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內應急預案管理工作突出的生產經營單位給予適當獎勵。
    第二十九條生產經營單位有下列行為之一的,依據《山西省安全生產條例》由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓:
    (二)生產經營單位應急預案沒有按規(guī)定報送安全生產監(jiān)督管理部門備案的;。
    (三)生產經營單位未按規(guī)定進行應急預案演練的。
    第三十條危險物品的生產、經營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
    (一)生產經營單位未按照應急預案要求建立應急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的;。
    (二)生產經營單位未按照應急預案配備必要的應急救援器材、設備,未進行經常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉的。
    第三十一條生產經營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應急預案,依據《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
    第六章附則。
    第三十三條本規(guī)定自公布日起施行。
    第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產最根本、最深刻的內涵,是安全生產本質的核心。它充分揭示了安全生產以人為本的導向性和目的性,它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質、以人為本的科學發(fā)展觀的本質、以人為本構建和諧社會的本質在安全生產領域的鮮明體現(xiàn)。正如在中共中央政治局第30次集體學習時所強調的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價?!?BR>    第二、突出強調了最大限度的保護。所謂最大限度的保護,是指在現(xiàn)實經濟社會所能提供的客觀條件的基礎上,盡最大的努力,采取加強安全生產的一切措施,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據目前我國安全生產的現(xiàn)狀,需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護:一是在安全生產監(jiān)管主體,即政府層面,把加強安全生產、實現(xiàn)安全發(fā)展,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康,納入經濟社會管理的重要內容,納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產責任主體,即企業(yè)層面,把安全生產、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位。三是在勞動者自身層面,把安全生產和保護自身的生命安全和職業(yè)健康,作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎,最大限度地實現(xiàn)自主保安。
    第三、突出了在生產過程中的保護。生產過程是勞動者進行勞動生產的主要時空,因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空,安全生產的以人為本,最集中地體現(xiàn)在生產過程中的以人為本。同時,它還從深層次揭示了安全與生產的關系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前,生產過程應該是安全地進行生產的過程,安全是生產的前提,安全又貫穿于生產過程的始終。二者發(fā)生矛盾,當然是生產服從于安全,當然是安全第一。這種服從,是一種鐵律,是對勞動者生命和健康的尊重,是對生產力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重,生產也將被迫中斷,這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。
    安全生產應急預案編制與管理篇十四
    1、我工廠全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產的方針,模范遵守國家安全生產的法律、法規(guī),認真執(zhí)行本工廠有關安全生產和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。
    2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
    3、為應對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本。
    4、要求我工廠全體員工人人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。
    二、一般規(guī)定。
    1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領導者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。
    2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
    3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向工廠領導匯報。
    4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制,同時又與工廠領導聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場總指揮有權處置各種突發(fā)事態(tài):
    (1)如是火災,應立即向119求援。
    (2)如是人身,一時又找不到車,應立即向120市急救中心救援。
    5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場員工都應積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn),工廠必將追究責任,并予以嚴肅處理。
    1、突發(fā)火災事故后,事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
    2、突發(fā)火災事故后,非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
    四、人身傷害事故應急處理救援預案。
    1、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。
    2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
    3、如受害人呼吸、心跳停止,應立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
    4、此時,現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
    5、現(xiàn)場指揮者應及時向工廠領導匯報。
    6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場總指揮應立即向工廠領導匯報,并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
    7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機??!
    五、設備事故應急處理救援預案。
    1、突發(fā),班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
    2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設備事故。
    3、發(fā)生后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現(xiàn)場各種物件,要保護好現(xiàn)場,以便分析事故原因。
    4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動”“支撐“等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
    5、發(fā)生重大設備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向工廠領導匯報。
    六、糸統(tǒng)組成。
    事故發(fā)生時,事故預案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的廠內生產、設備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調各隊工作的進行。
    工廠領導電話:
    總經理:指揮部總指揮:電話:
    指揮部副總指揮:電話:
    指揮部成員:電話:。
    專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經組織火速趕往,在現(xiàn)場和第一線具體實施應急救援計劃。
    其按任務可分為通訊隊:確保各專業(yè)隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導人員的疏散和自救。
    人數:5人隊長:
    成員名單:
    器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。
    治安隊:維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。
    人數:4人隊長:
    成員名單:
    器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。
    搶險搶修隊:該隊成員要對事故現(xiàn)場、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
    人數:2人隊長:
    成員名單:
    器材配備:防護手套、搶修工具等。
    專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經組織火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場和第一線具體實施應急救援計劃。
    安全生產應急預案編制與管理篇十五
    應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據轄區(qū)內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
    一旦發(fā)生重特大生產安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
    安全生產應急預案編制與管理篇十六
    依據《中華人民共和國安全生產法》、《嘉興市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《建設工程重大質量安全事故應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
    本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:造成重大人身傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的事故。
    以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的'人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
    1、統(tǒng)一領導,分級負責。在集團公司組織協(xié)調下,各企業(yè)按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產責任主體的職責,建立安全生產應急預案和應急機制。
    2、依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
    3、預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實安全第一,預防為主的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
    4、責權一致。依法保障責任單位、責任人員按照有關法律法規(guī)和規(guī)章以及本預案的規(guī)定行使權力;在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下,有關責任單位、責任人員應該視情臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展;對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
    集團公司安全生產領導小組作為處置集團公司職責范圍內的安全生產突發(fā)事故應急指揮機構。其主要職責是:統(tǒng)一領導集團公司范圍內各類重大安全生產事故應急救援工作,開展重大安全生產事故的處置、指揮和協(xié)調;研究確定公司應對重大安全生產事故的重大決策和指導性意見;決定特別重大安全生產事故的專項應急預案的啟動和預警發(fā)布;調查和處理重大和特別重大責任事故;督促、檢查安全生產應急預案演練。
    集團公司安全生產領導小組辦公室(質量安全部)為安全生產突發(fā)事件的牽頭部門,其主要職責是:
    3、參與開展、督促檢查安全生產預案演習工作;重點企業(yè)應該結合工作實際,每年對應急預案進行一次演練。要通過演練,發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。
    5、組織協(xié)調安全生產方面的宣傳教育和培訓工作;
    1、發(fā)生嚴重安全生產事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應責任單位,事件現(xiàn)場有關人員應該立即報告本單位負責人,單位負責人接到報告后,應該立即啟動本單位應急預案,成立由企業(yè)主要領導參加的現(xiàn)場指揮部,先期開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等救援行動,控制事態(tài)擴大。
    2、事件發(fā)生后,責任單位需在第一時間將事件初步情況上報集團公司質量安全部。質量安全部立即上報集團公司安全生產領導小組,由委會員決定是否啟動集團公司安全生產專項應急預案。同時,根據安全生產領導小組意見,及時上報上級有關部門、單位。
    3、應急預案啟動后,集團公司安全生產領導小組派遣應急處置隊伍,在最短時間內趕赴事故現(xiàn)場,迅速參加相關搶險救援、調查、協(xié)調、穩(wěn)控工作,協(xié)助事發(fā)單位做好應急處置工作。并密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握事發(fā)地單位應急處置工作情況,及時傳達上級領導批示和要求,并做好有關綜合協(xié)調和督促落實工作。
    4、應急結束。在應急救援結束或者相關危險因素消除后,由事故責任單位提出應急結束的建議,經集團公司安全生產領導小組批準后實施。需報上一級應急機構的,報上一級應急機構批準后實施。
    5、調查評估。集團公司安全生產領導小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,要會同事件責任單位,對突發(fā)安全生產事故發(fā)生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復重建能力等問題,進行調查評估,總結經驗教訓,寫出總結報告,并歸檔保存。
    1、本預案由集團公司安全生產領導小組辦公室負責解釋與組織實施。各責任單位需根據自身實際制定或修訂相應預案。
    2、本預案自印發(fā)之日實施。
    安全生產應急預案編制與管理篇十七
    (1)制定的應急救援預案是要在發(fā)生事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,減少事故損失。
    (2)成立應急救援預案編制組并進行分工,擬定編制方案,明確職責。
    (3)根據需要收集有關資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險源分部情況,社會公用設施和應急救援力量現(xiàn)狀。
    (4)進行危險辨識與風險評價。
    (5)對應急資源進行評估(包括軟件,硬件)。
    (6)確定指揮機構和人員及其職責。
    (7)編制應急救援計劃。
    (8)對預案進行評估。
    (9)修訂完善預案。
    (10)形成應急救援預案的文件系統(tǒng)。
    (11)將預案報告有關部門和相關單位。
    (12)對應應急救援預案進行維護。
    (13)明確每項計劃更新,維護的負責人;
    (14)描述每年更新和修訂應急預案的方法、
    (15)根據演練,檢測結果完善應急計劃。
    水利水電安全生產事故應急預案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應急行動的有效工具。一個完成的應急預案是包括預案,程序,說明書,對應急行動的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案,層層遞進,組成了一個完善的預案文件體系,從管理角度而言,可以根據這四類預案文件等級分別進行管理,即保持了預案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調用,保證應急預案能有效得到運用。
    安全生產應急預案編制與管理篇十八
    本著“以人為本,安全第一”的理念,為保證銷售安全順利的進行,避免任何事故的發(fā)生,銷售部特制定了安全生產應急預案。
    一、安全生產的準備工作。
    開展安全教育的學習。本部成立安全小組,每月主持召開一次安全文明生產例會,學習的內容包括安全生產重要性和具體實施的辦法,讓我們意識到“安全第一”并不是一句空口號,意識到安全生產是關系到集體、個人、財產以及生命,大家都要從自身做起,從身邊每件事做起,確保每個環(huán)節(jié)的安全性。
    1、帶客戶到工地看房要戴安全帽。
    2、市調人員在走之前要摸清所調樓盤的路網,減少在外的時間,能提高安全性,手機隨身攜帶并保持開機狀態(tài),和保持聯(lián)系。
    3、在下班前檢查辦公場所哪些地方容易發(fā)生安全隱患,比如垃圾桶和煙灰缸的煙頭是否完全熄滅,關掉辦公器材的電源,時刻注意防火防電。
    4、所有成員必須會用消防器材,并定期對消防器材進行檢查。
    5、定期檢查樣板房的線路。
    6、宿舍嚴禁私自接電源。
    7、打開水的時候要小心,以免燙傷。
    8、給客戶倒開水的時候要事先提醒一下,小心燙傷。
    9、遠離危險毒氣化學品。
    10、出差時要注意車況。
    三、事故報告和事故應急處理措施。
    1、事故報告:
    (1)事故發(fā)生后,立即將事故有關情況報告給小組負責人,負責人立即采取應急措施防止事故擴大,再及時的報告公司應急救援總指揮部。
    (2)事故發(fā)生后在二十四小時內寫出書面報告,報送有關部門。
    2、事故應急處理措施。
    (1)事故的現(xiàn)場要求,發(fā)生火災的情況下第一時間采取的是自救,就地取材,及時的利用滅火器材,情況嚴重下需打119救援。
    (2)遇險人員傷勢不嚴重的情況下送往醫(yī)院救治,傷勢嚴重應立即送往進行救治。
    (3)現(xiàn)場指揮和專業(yè)救援隊伍之間要保持通訊聯(lián)系。
    (4)疏散現(xiàn)場人員。
    (5)事故發(fā)生后現(xiàn)場相關人員應檢查事故發(fā)生的原因,小組在針對事故發(fā)生的原因進行討論研究,如何預防此類事故的發(fā)生。
    安全生產應急預案編制與管理篇十九
    3月,國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號,以下簡稱原《辦法》),對加強應急預案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產應急管理工作的不斷深化以及黨中央國務院對應急管理工作要求的不斷提高,原《辦法》亟需修訂完善。
    (一)應急預案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經過不斷探索,應急預案的定位從補充應急管理制度向完善應急準備、規(guī)范應急處置轉變,工作重心從解決預案有無向提升預案質量、發(fā)揮預案實效轉變。同時,安全生產體制機制改革對簡化應急預案評審、備案程序提出了要求。為推動應急預案工作與時俱進,適應安全生產應急管理需要,有必要對原《辦法》進行修訂。
    (二)有關法律法規(guī)和國務院文件對應急預案工作提出了新的要求。新《安全生產法》對企業(yè)的應急預案主體責任、政企應急預案銜接、應急預案法律責任等作了明確規(guī)定;《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔〕23號文)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔〕40號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號,以下簡稱《突發(fā)事件應急預案管理辦法》)等文件對應急預案功能定位、編制程序、管理責任、預案銜接提出了具體要求,進一步明確企業(yè)應急預案應當體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點,強調應急預案編制應當開展風險評估和應急資源調查并廣泛征求意見,強化政企應急預案之間的相互銜接,突出應急預案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應新的要求,主要問題是重規(guī)范企業(yè)應急預案內容,輕規(guī)范應急預案編制程序;重預案內容的全面性,輕應急預案內容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內部各類應急預案銜接,輕政企應急預案銜接;重規(guī)范應急預案的簽署發(fā)布,輕應急預案的宣傳教育、培訓演練,動態(tài)管理。因此,需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關具體要求。
    (三)一些重特大事故應急處置中的經驗教訓需要通過《辦法》汲取和改進。根據天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故調查報告,導致事故發(fā)生和擴大的原因之一,就是瑞海公司應急預案流于形式,應急處置力量、裝備嚴重缺乏,不具備初期火災的撲救能力。為提高應急處置能力,近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應急處置卡等措施,指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產安全事故應急預案體系,有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
    三、修訂過程。
    國家安全生產應急救援指揮中心在前期廣泛、深入調研的基礎上,從開始著手對原《辦法》進行修訂,并于當年年底形成修訂初稿;、先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構和部分中央企業(yè)的意見;月,國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網站發(fā)布修訂征求意見稿,廣泛征求并采納社會各界的意見;5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經反復研究、協(xié)商和修改,《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善,206月3日正式發(fā)布。
    四、修訂的主要內容。
    新修訂的《辦法》總共包括7章、48條,比原《辦法》增加了9條。主要修改內容如下:
    (一)擴大了適用范圍和管理原則。當前,應急預案工作重心已向推動企業(yè)提升預案質量、發(fā)揮預案實效、實現(xiàn)應急預案動態(tài)管理方面轉變。為此,在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內容,同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié),以強化應急預案實施和監(jiān)督管理。
    (二)強化了生產經營單位主要負責人職責。為進一步強化企業(yè)應急預案工作的主體責任,解決預案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題,依據《安全生產法》第十八條,明確生產經營單位主要負責人和各分管負責人的應急預案工作職責。
    (三)完善了生產經營單位應急預案體系。結合應急預案優(yōu)化工作經驗,進一步明確應急預案編制原則,突出以應急處置為核心;不再對生產經營單位制定專項預案作強制要求,簡化各類預案內容,以推進應急預案簡明化,解決企業(yè)預案上下一般粗、內容重復等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明,編制重點崗位應急處置卡是提升第一時間應急處置效果的重要措施,因此增加了生產經營單位編制應急處置卡的規(guī)定。
    (四)調整了應急預案編制和備案。依據《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,增加了成立編制小組、編制應急預案應當進行風險評估和應急資源調查等條款;依據《安全生產法》關于應急預案銜接的規(guī)定,增加了預案銜接、向相關單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產體制機制改革要求,取消了應急預案評審必須邀請預案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預案備案主體不明等問題,防止應急預案備案作為前置審批,結合工作實際將備案主體調整為主管的負有安全監(jiān)管職責的部門,將備案方式明確為告知性備案,增加了備案時限要求,并界定了油氣輸送管道運營單位應急預案備案主體。
    (五)加強了應急預案實施。為提高應急預案的針對性和實效性,依據《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定,增加了預案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結,以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
    (六)調整了相應法律責任。依照《安全生產法》關于應急預案處罰相關規(guī)定,在第五章“監(jiān)督管理”中將應急預案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內容;在第六章“法律責任”中增加了應急預案執(zhí)法檢查的重點內容,細化執(zhí)法標準和內容,明確執(zhí)法權限。
    五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
    一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據《辦法》規(guī)定,結合當地實際情況,制修訂《辦法》實施細則,明確本地區(qū)生產經營單位預案備案范圍,強化應急預案管理。
    二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用,協(xié)調其他負有安全監(jiān)管職責的部門落實應急預案監(jiān)管責任,推動本行業(yè)、領域生產經營單位應急預案制修訂和備案工作,切實提高應急預案質量。
    三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要組織開展好《辦法》的宣貫培訓工作,將《辦法》各項規(guī)定,宣貫到各級相關安全監(jiān)管人員以及各類生產經營單位。
    四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要加強檢查督查,從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應急預案編制、管理主體責任,嚴格按照《辦法》各項規(guī)定,編制應急預案、組織開展應急預案培訓演練,切實發(fā)揮應急預案牽引應急準備、指導應急救援的作用。
    安全生產應急預案編制與管理篇二十
    加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應急工作的管理,全面提高公司員工應急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工生命和公司財產安全。
    適用于公司應急處置突發(fā)事件的管理。
    3.1事故應急指揮部對公司應急管理工作負總責。
    3.3相關部門負責各自范圍內的應急管理工作。
    4.2每年至少組織一次應急演練。
    4.3定期組織員工進行應急相關知識學習。
    4.4應急設施、器材所在單位定期進行維護保養(yǎng),確保完好使用。
    4.5職能部門定期對應急設施、器材進行監(jiān)督檢查。
    4.6應急事件管理。
    4.6.1突發(fā)事件發(fā)生后,公司應立即啟動生產安全事故應急救援預案采取有效措施,迅速展開應急處置工作:
    組織協(xié)調各應急救援隊伍迅速進行應急救援;制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;部署和協(xié)調現(xiàn)場治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時向上級相關部門報告,必要時請求社會救援。
    4.6.2事故發(fā)生后,公司領導和各部門負責人應在第一時間組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時,應集結在事故應急救援指揮部,聽從總指揮的安排和指令。
    4.6.3發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領導報告并向公司應急救援指揮中心報警,嚴禁單獨盲目施救。如事故形勢嚴重,須等專業(yè)救援隊伍實施救援。
    4.6.4事故發(fā)生后,應急救援專業(yè)隊負責人應按事故應急救援指揮部的指令,立即集結本隊人員攜帶應急救援裝置迅速趕赴事故現(xiàn)場展開救援。
    4.6.5事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員應采取正確緊急措施,確保各裝置安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴大。
    4.6.6參加事故應急救援人員不可盲目施救,應首先分析事故形勢,明確可能存在的危險因素及風險程度,按可能發(fā)生的最嚴重的后果考慮,采取必要的個人防護措施和全面防護措施后,再展開救援。
    4.6.7施救人員在實施事故處置和救援過程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時,要及時采取措施,緊急避險,撤離危險區(qū)域,防止更大的傷亡。
    4.7突發(fā)事件應急處置和報告具體的應急處置和恢復措施按突發(fā)事件應急預案規(guī)定執(zhí)行。
    安全生產應急預案編制與管理篇二十一
    為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速,有序,有效的效果。經常性地開展應急救援培訓,訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
    應急救援培訓,訓練與演習的知道思想應以加強基礎,突出重點,邊練邊戰(zhàn),逐步提高原則。
    應急培訓,訓練與演習的基本任務是:鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源,及時營救傷員,正確指導和幫助群眾防護或撤離,有效消危害后果,開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減小事故損失。
    訓練和演習是應急預案的一部分或延續(xù)。它是通過培訓和演練,把應急預案加以驗證和完善,確保事故發(fā)生時應急預案得以實施和貫徹。
    首先進行培訓。通過培訓讓參與人員,了解預案,增強信心,提高參與意識。
    進行演練和演習。預案的編制由于經驗,技術和理論等方面限制,在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進行預案的模擬演習,可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。
    修正完善預案,根據演練發(fā)現(xiàn)問題,對預案進行修訂和完善。常備不懈的原則,水利水電安全生產事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎,除了平時做好事故的預防工作,避免或減少事故發(fā)生外,落實好救援工作地各項準備措施,做好預防準備。一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。統(tǒng)一指揮,分級負責,區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結合的原則。救援工作只能實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制,以區(qū)域為主,并根據事故的發(fā)展情況,采取單位自救和社會救援相結合的形式,充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣,專業(yè)性很強的工作,靠某一個部門是很難完成的,必須把各個方面的力量組織起來。形成統(tǒng)一的久遠指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,安全,救護,公安。消防,環(huán)保,衛(wèi)生,質檢等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速,有效地組織和實施應急救援,盡可能地避免和減少損失。
    迅速,準確的原則。根據特大事故發(fā)生突發(fā)性,擴散迅速,危害范圍廣的特點,也決定了救援行動必須達到迅速,準確和有效。事件就是生命,事件就是金錢,必須爭分奪秒,爭取第一時間。
    我們在安全的時候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是,也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護和水利水電安全生產投入。如果放棄對事故的預防,必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產。
    預防為主,包括兩個方面的內容:
    一是事前預防;
    二是事后救援,防止事故的擴大;
    他們都有一個共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財產損失。如果一個企業(yè)制定有科學,合理,可行的事故應急救援預案,并進行必要的培訓和演習,那么一旦發(fā)生事故,在崗人員就不會不知所措,或錯誤操作,而是按應急預案和程序應急處置,這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
    針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案,不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習,保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應急行動按計劃有序進行,防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應急,從而降低人員傷亡和財產損失。應急預案對于如何在事故現(xiàn)場開展應急救援工作具有重要的知道意義,它幫助應急行動的快速,有序,高效,以充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
    安全生產應急預案編制與管理篇二十二
    堅持科學發(fā)展觀,建設社會主義和諧社會,必須深化應急預案管理工作。我國是自然災害、公共衛(wèi)生事件、事故災難等突發(fā)事件較多的國家,國際風險對國內安全的影響也在不斷加大。現(xiàn)代社會的高風險性,需要我們增強突發(fā)事件應急管理的能力,需要我們第一時間做出有效地應急措施,及時應對各類突發(fā)事件的發(fā)生,需要我們編制完善的應急預案、建立系統(tǒng)的突發(fā)事件應急預案管理體系。
    1.編制和建立完善的應急預案管理體系的意義
    應急的根本目的是貫徹以人為本、救死扶傷的理念。企業(yè)的應急預案管理是衡量一個企業(yè)管理水平高低的一個因素,是一個企業(yè)成功與否的關鍵。在國外,早在工業(yè)革命早期,一些工業(yè)發(fā)達國家就開始關注應急救援問題。隨著整個社會的發(fā)展和人民意識的進步,應急救援工作已經成為整個國家處理危機事件的一個相當重要的組成部分。一些工業(yè)發(fā)達國家已經建立了比較完善的應急救援管理體制,包括應急救援法規(guī)、管理機構、指揮系統(tǒng)、應急隊伍、資源保障和公發(fā)知情權等方面,形成了比較完善的應急救援體系,救援體系在減少和控制事故人員傷亡和財產損失方面發(fā)揮了重要作用,成為經濟和社會進步的保障。在我國,應急救援管理方面與國外相比仍存在著一定的差距,對事故應急救援方面系統(tǒng)的、理論的研究仍然較少,在應急預案管理方面還有很多不足,這樣不利于企業(yè)應急預案管理水平的提高,因此有必要開展這方面的研究工作。
    2.公司應急預案的現(xiàn)狀
    作為特大企業(yè),遼河油田公司應急預案對預案的指導思想、企業(yè)基本情況、重大危險源的確定與分布、應急救援組織機構設置等方面作原則性的規(guī)定,在內容和結構上側重指導性。針對某重大突發(fā)事件的具體處置措施并不是很完善,應針對這一方面進行深入的研究和探討,編制完善的應急預案便于現(xiàn)場應急處置人員掌握、運用。在檢驗處置人員是否了解、掌握應急處置預案,我們應該組織實施經濟救援活動,這樣我們才能保證應急預案在實施過程中的集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運行、標準操作、反應迅速和救援高效。
    3.應急預案編制方法與步驟
    編制應急預案的基本目標是為了提高整體應急能力,編寫預案的基本原則是:要寫符合實際情況的;要按照預案所寫的的來做;做預案所寫的和寫實際所做的。應急預案的具體編制過程包括以下幾個基本的步驟:
    第一是對所需應急預案的分析,對現(xiàn)有應急計劃和應急救援工作有關資料作匯總分析。充分應用已有危害因素辨識和風險評價的結果,包括重大危險源識別、hazop分析和重大事故災害風險分析等。對生產過程中所存在各種的隱患進行詳細的分析,并對各危險點進行應急救援能力評估和應急資源分析,包括人力、物力、財力等資源;對曾發(fā)生事故災害有關的應急救援案例進行回顧性分析,加強原有的應急預案。。
    第二步對應急預案的內容和組成部分進行設計,包括提出預案整體框架設計和各級文件的目錄清單。細化應急預案,將危害因素進行分類,并編繪文件框架,框架中應包括應急預案要素的所有內容,包括現(xiàn)有的文件、將要起草的文件以及它們之間的聯(lián)系等。
    第三步分部門、分系統(tǒng)的編制,這一步是編寫應急預案文件最重要的步驟。首先應組成編制小組,根據小組內各成員分工,落實各成員職責。小組成員應由各方面的`專家和專業(yè)人員等有專業(yè)知識和經驗的人員組成,按框架設計和具體文件,明確編制任務。確定各階段的目標和完成期限,并對編制情況定期進行監(jiān)督檢查,以確定完成情況。
    第四階段分類形成系統(tǒng)文件,主要有兩項任務: 一是對所編制的應急預案文件進行檢查評估,整改各級文件與同級文件中互相矛盾、重復和遺漏、失誤等;二是將整改完的文件按種類和關聯(lián)整理出來,形成為一個統(tǒng)一應急預案管理系統(tǒng)。
    第五階段對應急預案進行整體的審核,著重在對框架文件的科學性、應急救援活動的可行性、應急救援組織適應性及各部門應急預案的互助性等方面進行嚴格的審核和評估等。預案審核中涉及專業(yè)技術知識的內容應聘請相關方面的專家進行評價和審定。經審核通過后方可批準發(fā)布,再發(fā)布中應明確標有批準發(fā)布的部門及人員,發(fā)布的范圍、時間、發(fā)布人員等。
    編寫應急預案文本文件,僅僅是應急預案管理的第一步,其有效性必須經過
    評估、應急演練和突發(fā)事件的應急救援才能得以檢驗,并在這些過程中發(fā)現(xiàn)不足進行持續(xù)改進,完善應急預案。
    4.企業(yè)應急預案管理中易出現(xiàn)的幾個不足之處
    企業(yè)應急預案管理存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    第一,企業(yè)內部組成、外部組成的復雜性,沒有根據企業(yè)自身的具體情況對應急預案進行管理。
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