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礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇一
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保這次治理整頓工作的順利進(jìn)行，市政府成立河?xùn)|市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市政府副市長于安居擔(dān)任；副組長由市國土資源局局長張文彬擔(dān)任；成員單位由市經(jīng)貿(mào)局、公安局、勞動(dòng)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、城建局、林業(yè)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局副局長李延平擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)治理整頓日常工作。
三、治理整頓工作內(nèi)容。
1、未取得合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以取締，沒收采出的礦產(chǎn)品和非法所得，并處罰款；造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
2、對(duì)越界開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以糾正，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；對(duì)拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法吊銷其采礦許可證，移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
3、對(duì)不按地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)施工，持勘查許可證非法采礦的，吊銷其勘查許可證，以無證采礦處理，規(guī)劃方案《礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案》。
4、非法承包、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，由市國土資源局按照xx地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，吊銷勘查許可證、采礦許可證。
5、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的礦山企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。
6、對(duì)欠繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和拒繳采礦權(quán)使用費(fèi)的單位或個(gè)人，一律限期繳納，逾期未繳納的，依照有關(guān)規(guī)定，吊銷采礦許可證。
7、繼續(xù)清理自然保護(hù)區(qū)、高速公路和省級(jí)以上公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)、重要風(fēng)景區(qū)和景點(diǎn)所在地、重要河流堤壩兩側(cè)一定距離內(nèi)的'礦山企業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締。
8、對(duì)無主體礦山、未征用土地、無尾礦庫、污染環(huán)境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(yè)(癬洗礦廠)，堅(jiān)決依法取締。
9、全面清理已頒發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的有關(guān)證照，對(duì)”五證”不全、內(nèi)容不一致的，堅(jiān)決予以糾正，并追究違法發(fā)證的發(fā)證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員的責(zé)任。
10、清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以入股等方式參與辦礦的行為，嚴(yán)肅查處支持和包庇非法探礦、采礦，進(jìn)行權(quán)錢交易等違法違紀(jì)問題。
11、清查礦權(quán)審批權(quán)限和程序，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟V權(quán)。
12、科學(xué)制訂礦產(chǎn)資源勘查和開采的規(guī)劃，加快礦權(quán)市場建設(shè)進(jìn)程，做到整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合，提高資源利用效率。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇二
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案由申請(qǐng)人向所在市國土資源和房屋管理局申請(qǐng)辦理。需要提交的以下材料：
1、評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的評(píng)審意見書；
2、評(píng)審專家署名的評(píng)審意見；
3、評(píng)審委托單位對(duì)提交資料真實(shí)性的承諾；
5、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量計(jì)算范圍和拐點(diǎn)坐標(biāo)及與探礦權(quán)或采礦權(quán)范圍或劃定礦區(qū)疊合圖；
7、礦床開發(fā)的可行性評(píng)價(jià)工作的有關(guān)資料等；
8、國土資源管理部門認(rèn)為需要提交的其他材料。
經(jīng)評(píng)審備案后，第6、7材料退回。
1、申請(qǐng)人到市行政許可服務(wù)中心窗口依法申領(lǐng)、報(bào)送相關(guān)申報(bào)表和需要提交的全部材料；
2、窗口預(yù)審合格后受理；
3、準(zhǔn)予受理的，經(jīng)辦處室對(duì)提交的全部材料進(jìn)行審查，提出初審意見；
4、會(huì)審審定，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)備案的決定并說明理由；
5、申請(qǐng)人到同一窗口領(lǐng)取《準(zhǔn)予辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的通知》或者《不予辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的通知》，準(zhǔn)予辦理的，申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明。不予辦理的，備案管理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人說明理由。
時(shí)限。
自受理之日起20日內(nèi)。
時(shí)限劃分。
1、經(jīng)辦處室審查提出初審意見8天；
2、會(huì)審審定做出決定7天；
4、申請(qǐng)人到行政許可中心領(lǐng)取通知書2天。
該項(xiàng)備案不收費(fèi)。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇三
今年xx在x委、x政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在x地礦局直屬分局的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了開展此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善了制度建設(shè)和宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，并通過各部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，開展了一系列整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動(dòng),圓滿地完成了宣傳、全面清查、取締等工作，現(xiàn)就今年工作開展情況匯報(bào)如下：
針對(duì)我鎮(zhèn)今年礦產(chǎn)資源工作情況，鎮(zhèn)政府高度重視，及時(shí)成立了以鎮(zhèn)長xxx為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各辦公室主任、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人及各村主任為成員的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在xxx），并結(jié)合我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)際，在認(rèn)真分析礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序中普遍存在的非法開采等突出問題，制定并下發(fā)了《全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實(shí)施方案》，對(duì)整頓與規(guī)范的各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化和量化分解。方案要求，對(duì)無證或持過期失效許可證從事礦產(chǎn)資源勘查、開采的，要堅(jiān)決予以取締；對(duì)證照不全進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的，要由有關(guān)部門提出處理意見；對(duì)各類群發(fā)性無證開采行為，采取有效的措施和辦法，各部門聯(lián)動(dòng)及時(shí)制止，從根本上予以杜絕。對(duì)已關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的礦山擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，必須立即關(guān)停，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要立即依法查處。方案同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一組織實(shí)施整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立健全了非法開采舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度和信息交流制度，面向全鎮(zhèn)公開了舉報(bào)方式和舉報(bào)電話，真正形成了政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制。為確保全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
為了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、單位利用逢圩日，在鎮(zhèn)政府的`統(tǒng)一組織下，多次組織人員走上街頭、深入各非法礦點(diǎn)開展了以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?yàn)橹黝}的宣傳教育活動(dòng)，先后組裝宣傳車1兩/次，懸掛宣傳標(biāo)語9條，重點(diǎn)村落刷寫舉報(bào)電話6處、印發(fā)宣傳單20xx余份，有力地促進(jìn)了工作的順利開展。
今年通過我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部摸底調(diào)查、群眾舉報(bào)共發(fā)現(xiàn)非法毀林開采稀土礦點(diǎn)35個(gè)，其中xx村xx個(gè)礦點(diǎn)，xx村x個(gè)、xx村x個(gè)。對(duì)上述礦點(diǎn)我鎮(zhèn)共下達(dá)關(guān)閉通知書xx余份，檢查記錄xx份，并多次配合地礦、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水保等執(zhí)法部門對(duì)上述礦點(diǎn)進(jìn)行集中取締，其中xx村xx礦點(diǎn)老板xx現(xiàn)已被刑事拘留，xx村xx組礦點(diǎn)老板xx已被治安拘留，xxxx礦點(diǎn)老板xx已被通緝。全年共砍斷水管8000余米、搗毀工棚9處、收繳抽水泵6臺(tái)，電線3000余米、供電部門拆除電表4個(gè)，取得了較好的成效，現(xiàn)各礦點(diǎn)暫已不在非法毀林開采。
在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中取得了一定的成績，但在工作中還有一定的不足之處。結(jié)合我鎮(zhèn)今年的實(shí)際情況，20xx年我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面工作：一責(zé)任再落實(shí)，目標(biāo)再明確。建立健全，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息制，配備專職礦管員，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人；二是巡查再加強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)各礦點(diǎn)的巡查力度；三是宣傳再加大，意識(shí)再增加。加大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的宣傳力度，在全鎮(zhèn)上下營造一個(gè)天天打擊非法礦業(yè)活動(dòng)，人人抓安全的良好氛圍。為我鎮(zhèn)明年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作打下良好的基礎(chǔ)。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇四
磐石市地處半山區(qū)，礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲(chǔ)量居全省前列。目前有礦山258個(gè)。礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較好的效益。同時(shí)由于礦山數(shù)量多，分布面廣，也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
主要表現(xiàn)在：
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善，操作性不強(qiáng)。《礦產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來，尤其是xx“三個(gè)辦法”出臺(tái)以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。在實(shí)際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個(gè)人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn);而另一個(gè)人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月，在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng)，所以操作起來不太好把握，同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時(shí)當(dāng)然對(duì)造成損失大的要加重處罰，但對(duì)造成損失少的或沒造成損失的.又該處罰多少呢?所以很難把握，往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴(yán)肅性。
2、目前存在的一個(gè)普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。xx“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，但是一些采礦權(quán)人，尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使，無視法律規(guī)定非法買賣礦山，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，從中牟利。目前相配套的地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過這種情況。有的礦山老板將礦山賣掉后，帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人，而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條，第三項(xiàng)和xx《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方，所以對(duì)買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級(jí)機(jī)關(guān)，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對(duì)這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對(duì)這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。對(duì)于這些助紂為虐的行為，法律沒有規(guī)定如何處罰，只能是批評(píng)教育，所以造成你說你的，我干我的，起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機(jī)構(gòu)改革后，磐石市地礦局仍單設(shè)，但屬于事業(yè)單位。由此，執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份，雖有政府授權(quán)，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇五
為了全面了解我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，根據(jù)《政協(xié)樂平市委員會(huì)工作要點(diǎn)》安排，20__年6月2日至4日，我專委會(huì)組織相關(guān)委員深入國土局、煤行辦、涌山鎮(zhèn)、眾埠鎮(zhèn)、臨港鎮(zhèn)、禮林鎮(zhèn)等單位，對(duì)我市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況進(jìn)行了一次調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及分布情況。
樂平有著悠久的采礦歷史，礦產(chǎn)業(yè)也是我市工業(yè)的支柱行業(yè)之一，是我省縣級(jí)中礦產(chǎn)資源配置比較齊全，蘊(yùn)藏量豐富的縣市之一。近幾年來，隨著礦業(yè)市場不斷發(fā)展，我市礦產(chǎn)資源開發(fā)將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，礦產(chǎn)資源采掘加工業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
我市礦產(chǎn)資源有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是礦產(chǎn)資源比較豐富，分布較集中，形成北部煤、石灰?guī)r、銅等，東南部金、錳、銀、鉛、鋅、玻璃用石英砂礫巖等分布格局;二是礦產(chǎn)種類多，至目前為止，我市共發(fā)現(xiàn)40種礦種，其中探明資源儲(chǔ)量礦種25種;三是以非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)為主，金屬礦產(chǎn)為輔。
(二)我市優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。
我市在全省具有優(yōu)勢的特色礦產(chǎn)主要有海泡石、膨潤土、
陶瓷土、錳、砂金等五種，探明的資源儲(chǔ)量均在全省第一位。其中海泡石、錳探明資源儲(chǔ)量占全省100%，膨潤土占全省的63.05%，砂金占全省的19.62%，陶瓷土占全省的12.5%。具有區(qū)域優(yōu)勢的礦產(chǎn)有玻璃用石英砂礫巖、煤炭、水泥用石灰?guī)r、巖金等四種。
非金屬類。
4、膨潤土資源。主要分布在浯口地區(qū)，探明儲(chǔ)量為2600萬噸;。
5、陶粒頁巖資源。主要分布在塔前鳳凰山一帶，探明儲(chǔ)量4137萬噸;。
6、石英砂礫巖資源。主要分布在浯口鎮(zhèn)虎山一帶，探明儲(chǔ)量1億噸;。
8、耐火粘土資源。主要分布在涌山、塔前地區(qū)，探明儲(chǔ)量。
1500萬噸;。
9、鎂質(zhì)粘土資源。主要分布在涌山、樂港、塔前地區(qū)，尚未探明儲(chǔ)量和品位，根據(jù)景德鎮(zhèn)鵬飛建筑陶瓷有限公司試用情況，其品位完全可以達(dá)到建筑陶瓷配料原料要求。
金屬類。
2、黃金資源。主要分布在臨港、高家、雙田、鎮(zhèn)橋等地區(qū)，探明儲(chǔ)量約6噸。
近年來，我市十分注重對(duì)礦產(chǎn)資源的管理、開發(fā)與利用，堅(jiān)持依法管理，安全生產(chǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。我市有礦山數(shù)124個(gè)，探擴(kuò)項(xiàng)目29個(gè)，其中金礦普查20個(gè)，有色金屬普查6個(gè)，非金屬普查3個(gè)。全市礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)數(shù)億元，礦產(chǎn)品稅利達(dá)數(shù)千萬元，礦業(yè)生產(chǎn)總值有望突破10億元;20全市實(shí)際征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)180余萬元;目前出讓采礦權(quán)總價(jià)款650萬元;我市對(duì)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，不僅產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益，而且取得了較好的社會(huì)效益。一是礦業(yè)的發(fā)展推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托資源興起了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如涌山(煤炭、水泥、石灰)、樂港(煤炭、海泡石)、眾埠(錳、石灰)洪巖(地質(zhì)遺跡景觀)，禮林(煤炭、石英)等。二是礦業(yè)發(fā)展為社會(huì)增加了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了社會(huì)就業(yè)率。
三、目前存在的主要問題。
四是無證非法開采，農(nóng)村基層組織擅自“賣礦”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
五是現(xiàn)有煤礦礦井布局不合理，與煤炭資源分布不協(xié)調(diào)，礦井生產(chǎn)規(guī)模普遍很小，為礦投入資金缺少，機(jī)械化程度不高，資源回收率低，浪費(fèi)大。煤礦非法開采的現(xiàn)象得到各級(jí)政府的重視和嚴(yán)厲打擊，得以有效遏制，但非法采金、開采陶瓷土及占用農(nóng)田開采磚瓦粘土礦等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四、對(duì)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源整合。重點(diǎn)解決大礦小開，一礦多開問題，充分整合浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、影響安全的小礦;引導(dǎo)礦山企業(yè)兼并重組，徹底解決礦山多、亂、小問題。
(二)加強(qiáng)對(duì)無證非法采礦的打擊力度。堅(jiān)決全面取締無證非法開采。目前，我市打擊小煤窯非法開采已取得階段性成果，至6月份為止，連續(xù)18個(gè)月來保持零開采局面。但是，隨著礦業(yè)市場日趨活躍，礦產(chǎn)品價(jià)格不斷上升和建筑陶瓷的原料的需求量上升，非法開采黃金、陶瓷土、膨潤土以及非法占用農(nóng)田開采磚瓦粘土等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，要予以堅(jiān)持打擊。
(三)加大金屬礦地質(zhì)找礦工作力度,進(jìn)一步探明非金屬礦產(chǎn)。重點(diǎn)對(duì)我市金、銅、鎢、鉬等有色金屬找礦，盡快探出有開采價(jià)值的儲(chǔ)量。
(四)鼓勵(lì)扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦。大力宣傳樂平礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，采取招商引資、政策扶持等有效措施，鼓勵(lì)與扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦，重點(diǎn)對(duì)我市浯口膨潤土礦、石英砂礫巖礦、眾埠及禮林瓷土礦、樂港海泡石等礦藏資源進(jìn)行開發(fā)利用，促進(jìn)我市的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。為切實(shí)體現(xiàn)礦產(chǎn)資源國家所有，新設(shè)采礦權(quán)(探礦權(quán)審批發(fā)證權(quán)屬省級(jí)以上)一律實(shí)行有償出讓，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌形式出讓采礦權(quán)。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇六
xx市地處半山區(qū)，礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲(chǔ)量居全省前列。目前有礦山258個(gè)。礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較好的效益。同時(shí)由于礦山數(shù)量多，分布面廣，也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
主要表現(xiàn)在：
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善，操作性不強(qiáng)?！兜V產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來，尤其是xx“三個(gè)辦法”出臺(tái)以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。在實(shí)際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個(gè)人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn)；而另一個(gè)人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月，在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng)，所以操作起來不太好把握，同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時(shí)當(dāng)然對(duì)造成損失大的要加重處罰，但對(duì)造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴(yán)肅性。
2、目前存在的一個(gè)普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。xx“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，但是一些采礦權(quán)人，尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使，無視法律規(guī)定非法買賣礦山，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，從中牟利。目前相配套的'地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過這種情況。有的礦山老板將礦山賣掉后，帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人，而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條，第三項(xiàng)和xx《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方，所以對(duì)買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級(jí)機(jī)關(guān)，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對(duì)這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對(duì)這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。對(duì)于這些助紂為虐的行為，法律沒有規(guī)定如何處罰，只能是批評(píng)教育，所以造成你說你的，我干我的，起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機(jī)構(gòu)改革后，xx市地礦局仍單設(shè)，但屬于事業(yè)單位。由此，執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份，雖有政府授權(quán)，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇七
20xx年縣礦征辦在縣委、縣人大、縣*、縣*的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣財(cái)政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的支持配合下，堅(jiān)持技監(jiān)和人監(jiān)相結(jié)合，電子監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)相結(jié)合，嚴(yán)格加強(qiáng)產(chǎn)量監(jiān)控，嚴(yán)格保障設(shè)備運(yùn)行，嚴(yán)格集中稅費(fèi)征收，取得了較好成績，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
產(chǎn)量監(jiān)控成效明顯。1-12月共核定煤炭監(jiān)控計(jì)稅產(chǎn)量萬噸，比去年增加xx萬噸，同比增長%，創(chuàng)歷年新高。
稅費(fèi)收入大幅增長。核定稅費(fèi)收入4065萬元，比去年2874萬元增加1191萬元，增長，其中核定國稅收入1946萬元，比去年增加了489萬元，增長了；地稅收入1053萬元，比去年增加253萬元，增長了；非稅收入1067萬元，比去年增加了473萬元，增長了（含價(jià)調(diào)基金調(diào)增收入）。
設(shè)備有效運(yùn)行是電子監(jiān)控產(chǎn)量的技術(shù)基礎(chǔ)，每季對(duì)全縣煤礦企業(yè)的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢測，逐礦排查故障隱患。對(duì)18家電子稱重設(shè)備的基礎(chǔ)進(jìn)行加固，澆注混凝土。對(duì)6家設(shè)備故障較多的企業(yè)，進(jìn)行重新選址，安裝稱重設(shè)備。對(duì)9家企業(yè)的稱重傳感器進(jìn)行了更換。對(duì)7家企業(yè)的視頻設(shè)備進(jìn)行了更換。為不影響企業(yè)生產(chǎn)，設(shè)備維護(hù)和安裝選在企業(yè)下班后進(jìn)行，我辦工作人員往往工作到深夜一兩點(diǎn)才回家。為不耽誤施工進(jìn)度，大家自覺放棄雙休日和節(jié)假日，加班加點(diǎn)，卻從未抱怨。全縣煤礦企業(yè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀況良好，稱重準(zhǔn)確率保持在95%以上。
會(huì)同國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)人員，3次對(duì)礦山企業(yè)產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)各項(xiàng)計(jì)量參數(shù)進(jìn)行全面檢測和修正，重點(diǎn)檢測了稱重設(shè)備的準(zhǔn)確性、礦車皮重參數(shù)和煤炭矸石分離參數(shù)的設(shè)定。為確保參數(shù)的準(zhǔn)確性，檢測程序全程仿真，隨機(jī)抽取礦車，絞車速度控制合理。通過檢測和修正，各煤礦企業(yè)的礦車的皮重設(shè)定更客觀準(zhǔn)確，煤炭、矸石分離參數(shù)設(shè)定更符合實(shí)際。
下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控的通知，將煤礦企業(yè)的監(jiān)控工作落實(shí)到每個(gè)工作人員，兩個(gè)月一輪換，監(jiān)控人員即時(shí)查看所負(fù)責(zé)各煤礦的生產(chǎn)狀況及監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)照監(jiān)控錄像逐日核對(duì)電子監(jiān)控產(chǎn)量記錄，著重核實(shí)煤炭漏記產(chǎn)量掉車、人車計(jì)重、回車計(jì)重等現(xiàn)象，并將電子監(jiān)控系統(tǒng)漏記的煤炭計(jì)稅產(chǎn)量和設(shè)備故障期產(chǎn)量在月底的產(chǎn)量審核會(huì)議中，按照設(shè)備正常運(yùn)行情況的*均產(chǎn)量全部計(jì)算上來，切實(shí)做到設(shè)備監(jiān)控和人員監(jiān)控相結(jié)合。加大對(duì)煤礦企業(yè)的稽查力度，采取定期或不定期的稽查方式，確保每家企業(yè)稽查次數(shù)每個(gè)月不少于5次。放棄節(jié)假日和雙休息日，輪流值班，深入煤礦企業(yè)，采取暗查和現(xiàn)場稽查方式，通過與部分煤礦工人和裝煤司機(jī)溝通和了解，通過實(shí)地記錄煤產(chǎn)品升井和煤炭、矸石分離參數(shù)、皮重參數(shù)等情況，取得了企業(yè)煤產(chǎn)品升井記錄、打碼單等第一手資料，準(zhǔn)確掌握了我縣各煤礦企業(yè)生產(chǎn)情況和經(jīng)營狀況，采取現(xiàn)場核查、設(shè)備監(jiān)控、突擊檢查等多種方式，贏得了征管工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，還加大了對(duì)個(gè)別企業(yè)逃避監(jiān)督、偷漏稅費(fèi)等違法行為的打擊力度，查處了楓蓬煤礦私自更換礦車，依法依規(guī)補(bǔ)征產(chǎn)量1100噸；查處了新興煤礦擅自搭橋作弊，造成494噸煤炭未計(jì)重，逃避稅費(fèi)達(dá)萬余元，并處以罰款萬元，有效遏制了違規(guī)作弊行為，收效明顯。
會(huì)同國稅局、地稅局、物價(jià)局分別于5月、10月，兩次對(duì)全縣煤炭銷售價(jià)格進(jìn)行了全面詳細(xì)地調(diào)查摸底，分季測算核定了各煤礦企業(yè)非稅收入最低征收標(biāo)準(zhǔn)，以此做各季度非稅收入征收依據(jù)，煙煤企業(yè)最低價(jià)格比上年*均增長27%，柴煤企業(yè)比上年*均增長了16%。
對(duì)國、地稅收入，我們采取提供煤炭監(jiān)控計(jì)稅產(chǎn)量和計(jì)稅價(jià)格的辦法，為國、地稅征管部門征收提供了可靠數(shù)據(jù)依據(jù)，充分發(fā)揮了源頭控稅的作用，在我們核定的應(yīng)征稅收的基礎(chǔ)上，國、地稅收入有了較大增長。對(duì)非稅收入實(shí)行代征，我們基本上做到了按進(jìn)度入庫，全年完成了水土防治費(fèi)萬元，比去年萬元增加*6萬元，增長；完成排污費(fèi)萬元，比去年萬元增加萬元，增長了；完成維簡費(fèi)萬元，比去年萬元，增加萬無，增長了；完成育林基金萬元，比去年萬元增加*6萬元，增長；完成綠化費(fèi)萬元，比去年萬元增加萬元，增長（含政策調(diào)增收入）；完*防費(fèi)萬元，比去年萬元增加了萬元，增長；完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)萬元，比去年萬元增加萬元，增長52%；完成價(jià)格調(diào)節(jié)基金萬元，比去年萬元增加萬元，增長96%（含政策調(diào)增收入）。同時(shí)加大老欠清收力度，將興盛煤礦16萬元的價(jià)調(diào)基金老欠征收到位。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇八
自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作以來，我局緊緊圍繞上級(jí)工作部署，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真開展全區(qū)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，采取多種措施堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將我局2019年上半年開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、全面安排部署。我局及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)掃黑除惡會(huì)議和文件精神，快速部署落實(shí)。局主要負(fù)責(zé)人多次在工作例會(huì)上傳達(dá)通川區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)^v^^v^重要指示和^v^、^v^掃黑除惡工作要求，落實(shí)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署，強(qiáng)調(diào)掃黑除惡工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，結(jié)合自然資源工作實(shí)際，及時(shí)安排部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)分別組織召開了我局涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域“征地拆遷、土地出讓、采礦權(quán)出讓、不動(dòng)產(chǎn)登記、礦山開采、地災(zāi)治理、土地開發(fā)整理、信訪舉報(bào)、國土資源違法”等方面掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作專題會(huì)。
(二)廣泛宣傳、擴(kuò)大群眾參與。為保證掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的高效開展，我局利用“地球日”和“土地日”等宣傳契機(jī)，通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、走訪礦山企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工程等形式向廣大人民群眾宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的重要性和參與方式等，有效提升掃黑除惡工作的宣傳效果。同時(shí)，結(jié)合征地拆遷、地災(zāi)防治宣傳、精準(zhǔn)扶貧入戶等活動(dòng)，走訪群眾300余戶，向群眾面對(duì)面宣傳和發(fā)放全區(qū)自然資源系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作宣傳手冊(cè)和政策知識(shí)800余份，制作掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作宣傳橫幅39條，讓廣大群眾及時(shí)了解專項(xiàng)斗爭的相關(guān)情況。同時(shí)利用工作qq群和微信公眾號(hào)等多種途徑宣傳掃黑除惡斗爭，通過多方位廣泛宣傳形成了打擊自然資源領(lǐng)域黑惡勢力及“保護(hù)傘”的高壓態(tài)勢，全面營造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭良好宣傳氛圍。
(三)開展巡查、積極發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。針對(duì)當(dāng)前影響群眾生活生產(chǎn)中的不安定因素和土地問題，全力排查有可能影響穩(wěn)定的矛盾糾紛、重點(diǎn)人群，落實(shí)信息收集、預(yù)警及防范工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地糾紛事件的跟蹤監(jiān)控。
二、目前存在的問題。
一是宣傳形式和內(nèi)容比較單一，宣傳力度還不夠大。
二是摸排力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是與各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全。
1.進(jìn)一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，形成家喻戶曉、人人喊打的氛圍，在各基層片區(qū)所增設(shè)舉報(bào)信箱，加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。
2.繼續(xù)加大摸排力度，堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
3.加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格執(zhí)行“周”，對(duì)平時(shí)摸排行動(dòng)加強(qiáng)信息報(bào)送，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為第一時(shí)間向區(qū)掃黑辦和市局匯報(bào)。同時(shí)要求局各相關(guān)股室、片區(qū)所每周四下午下班前對(duì)轄區(qū)內(nèi)摸排情況進(jìn)行上報(bào)，對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的行為嚴(yán)肅責(zé)任追究。
4.在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇九
根據(jù)省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于報(bào)送礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作有關(guān)材料的通知》云整規(guī)辦〔〕7號(hào)要求，現(xiàn)將我市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作情況報(bào)告如下：
我市礦產(chǎn)資源豐富，至今已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)56種，礦床（點(diǎn)）534處，其中，大型礦床10處、中型礦床34處、小型礦床149處、礦點(diǎn)162處、溫泉179處，礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值5000億元以上。已累計(jì)探明資源儲(chǔ)量的主要礦種有：硅藻土47262.89萬噸、硅灰石11831萬噸、硅石礦2942.53萬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量5000萬噸)、飾面用大理巖838.75萬立方米、錫15.00萬金屬噸、鉛53.95萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量83.95萬金屬噸)、鋅103.06萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量173.06萬金屬噸)、鐵7883.96萬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量22883.96萬噸)、煤32923.68萬噸、銅3.29萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量55萬金屬噸)。截至底，全市已獲得資源儲(chǔ)量的44種礦產(chǎn)中，已開采31種，占70.5%，形成規(guī)模開發(fā)利用的礦種有地?zé)?、錫、鋅、鉛、鐵、煤、石英巖（硅石）、水泥用石灰?guī)r等。目前，34種重要礦產(chǎn)中，全市探礦權(quán)共195個(gè)，探礦權(quán)登記面積達(dá)4937.09平方公里，占全市國土面積的25.15％；采礦權(quán)共103個(gè)，其中xx區(qū)19個(gè)、xx縣4個(gè)、xx縣48個(gè)、xx縣11個(gè)、xx縣21個(gè)。
二、以整頓和規(guī)范工作為契機(jī)，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。
在省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)全市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)地。
相對(duì)集中，小礦過多、分割開采、大礦小開等特點(diǎn)，將資源整合和優(yōu)化配置確立為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過資源整合和優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理利用和有效保護(hù)是整頓和規(guī)范工作的重要任務(wù)，也是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和效率，建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)的必由之路。
（一）深入調(diào)查研究，編制礦產(chǎn)資源整合方案。
在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，認(rèn)真貫徹國務(wù)院和。
國土資源部等九部門《通知》的部署以及省、市實(shí)施方案要求，把礦產(chǎn)資源整合作為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要任務(wù)來落實(shí)，成立了全市礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織市、縣兩級(jí)礦管人員，對(duì)全市礦產(chǎn)資源分布、開發(fā)及礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行了全面的調(diào)查研究工作，針對(duì)鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中長期存在大礦小開、一礦多家分塊開采、資源利用和礦山布局不合理問題，在充分論證的基礎(chǔ)上，制訂了《xx市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，確定了19個(gè)資源整合區(qū)。
（二）出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用意見》。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔〕28號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的決定》（云政發(fā)〔2005〕148號(hào)）及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔〕108號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源管理，切實(shí)解決礦產(chǎn)資源勘查、開采中存在的突出問題，把礦產(chǎn)業(yè)培植成我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，把我市建成xx重要的礦冶基地，我市經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議多次討論研究，制定了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用意見》，并以保政發(fā)〔2007〕32號(hào)）印發(fā)。該意見明確了我市重點(diǎn)整合礦區(qū)和礦種，重點(diǎn)扶持的礦山企業(yè)，明確了市、縣兩級(jí)政府在礦產(chǎn)開發(fā)整合中各自工作、時(shí)間安排，以及將我市有一定規(guī)模的15戶礦山企業(yè)上收市級(jí)管理，由市級(jí)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和有償使用費(fèi)，并對(duì)其全面加強(qiáng)監(jiān)管。
（三）正在編制重點(diǎn)礦區(qū)整合實(shí)施方案。根據(jù)《xx市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，我市整合的重要礦種是鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等；整合的重點(diǎn)礦區(qū)是xx區(qū)辛街阿今煤礦區(qū)、干溝煤礦區(qū)、瓦渡打坪煤礦區(qū)、大小堡子煤礦區(qū)、核桃坪鉛鋅銅多金屬礦區(qū)；xx縣東山鉛鋅礦區(qū)、酒房鉛鋅礦區(qū)；xx縣大硐鉛鋅礦區(qū)、小龍河錫礦區(qū)、滇灘鐵礦區(qū)、恒豐飛龍礦區(qū)；xx縣勐糯鉛鋅礦區(qū)、亮山硅石礦區(qū)、小黑山黃臘石礦區(qū)；昌寧卡斯龍洞煤礦區(qū)、卡斯邑林煤礦區(qū)、柯街煤礦區(qū)、灣甸煤礦區(qū)、大田壩硅石礦區(qū)?，F(xiàn)市政府已經(jīng)行文至各縣區(qū)政府，要求于9月5日前上報(bào)市政府，經(jīng)審定后一并上報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）礦產(chǎn)資源整合的指導(dǎo)思想、基本原則、基本思路及重要意義。
1、礦產(chǎn)資源整合的前提條件。礦產(chǎn)資源整合應(yīng)具備以下前提條。
件：一是資源條件有利。資源是整合開發(fā)的基礎(chǔ)，資源整合區(qū)基本都是同屬一個(gè)礦帶、礦床或礦體的群采集中區(qū)，大多礦區(qū)經(jīng)過勘探或詳查，資源潛力較大，保障程度較高；二是資源整合區(qū)具備相同或相近地形地貌、交通、水電等外部建設(shè)地理環(huán)境，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合開采；三是市場運(yùn)作可行。經(jīng)過多年培育和建設(shè)，礦業(yè)權(quán)市場日趨活躍，礦業(yè)集團(tuán)（公司）資本擴(kuò)張日漸增強(qiáng)，為推進(jìn)資源整合開發(fā)注入活力。如近年來有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)通過采礦權(quán)收購，有些開采區(qū)已實(shí)現(xiàn)了局部資源整合，為大范圍資源整合構(gòu)建了基本框架；四是有政策支持和法律保障。資源整合開發(fā)是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，提高資源利用水平有效措施，符合國家資源政策和法律法規(guī)要求。
2、礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想。礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想是以《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部等9部門《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》部署和要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際情況出發(fā)，突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)手段和市場調(diào)解作用，解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山布局不合理問題，逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)模化、規(guī)范化、節(jié)約化、綠化和深細(xì)加工的“四化一深”發(fā)展目標(biāo)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，逐步建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)。
3、礦產(chǎn)資源整合的基本原則。一是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；二是。
依法管礦，依法治礦；三是優(yōu)化布局，集約利用；四是保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；五是突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)；六是政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作；七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、礦產(chǎn)資源整合的基本思路。對(duì)多家民營小礦分塊開采礦區(qū)，采用收購、合并、兼并、關(guān)閉等方式實(shí)現(xiàn)資源整合開發(fā)；對(duì)現(xiàn)有露頭礦并具資源潛力礦區(qū)不予準(zhǔn)入探礦權(quán)申報(bào)，待市政府統(tǒng)一規(guī)劃后開發(fā)。
5、礦產(chǎn)資源整合的重要意義。一是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是從源頭上有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是建立我市良好的礦業(yè)秩序的需要。礦山布局不合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序混亂，不僅造成資源浪費(fèi)，而且影響社會(huì)穩(wěn)定。二是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是培植我市礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。由于體制和機(jī)制等原因，我市采、選、冶一體化的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用格局尚未形成，極不利于把礦產(chǎn)業(yè)培植成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。三是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)的重要手段。做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，必須統(tǒng)籌兼顧資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，必須將規(guī)模小、技術(shù)低、浪費(fèi)大的礦山整合到有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、講誠信、重環(huán)保、有市場的大公司、大集團(tuán)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，才能做到優(yōu)化配置和集約開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。四是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途經(jīng)，是促進(jìn)我市財(cái)政增長、后勁增強(qiáng)、農(nóng)民增收的需要。
（四）礦產(chǎn)資源整合取得階段性成果。
按照國家和省廳的要求，在編制方案的基礎(chǔ)上，我市大力推進(jìn)資。
源整合進(jìn)程。目前，有的礦區(qū)已基本整合完畢，有的已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，資源整合工作取得階段性成果。
1、鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種整合情況。
目前，我市鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種的開發(fā)整合已初見成效。鋅鉛一是以xx區(qū)核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和xx地礦資源股份有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；二是以xx縣勐糯鉛鋅礦和xx縣酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；三是以xx縣明光礦區(qū)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主進(jìn)行整合開發(fā)。鐵一是以xx縣八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；二是以騰沖滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；三是以xx縣鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團(tuán)為主進(jìn)行整合開發(fā)。硅石以xx縣、xx縣硅石分布區(qū)為中心，以貞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌鉛鋅股份有限公司新建10萬噸/年硅鐵項(xiàng)目為主進(jìn)行整合開發(fā)。煤以xx縣卡斯煤礦區(qū)為中心，以寶源煤炭有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)原煤100萬噸煤業(yè)集團(tuán)為主進(jìn)行整合開發(fā)。金、銅、大理石的整合開發(fā)還尚未形成規(guī)模，現(xiàn)正在逐步向優(yōu)勢企業(yè)集中，預(yù)計(jì)“十一五”末可初步形成規(guī)?；祥_發(fā)。
xx區(qū)：以核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和保山瓏陽礦業(yè)有限責(zé)任公司（xx地礦資源股份有限公司）為主體進(jìn)行整合開發(fā)。主要礦山企業(yè)有：xx市飛龍有色金屬有限責(zé)任公司瓦窯核桃坪鉛鋅礦，礦業(yè)產(chǎn)值為8000多萬元；保山瓏陽礦業(yè)有限公司（xx地礦資源股份有限公司）在瓦窯至老營一帶大規(guī)模開發(fā)，計(jì)劃從20起5年內(nèi)投資5億元；xx博文科技有限責(zé)任公司（原保山地區(qū)水泥廠），2005年產(chǎn)值7852.35萬元。全區(qū)2005年礦業(yè)總產(chǎn)值2.32億元，上繳稅收3000多萬元。
xx縣：主要礦山有酒房鉛鋅礦，目前該礦山已由永昌鉛鋅股份有限公司整合開發(fā)。昆鋼嘉華水泥建材有限公司施甸3000t/d項(xiàng)目，預(yù)計(jì)207月底投產(chǎn)。
xx縣：一是以明光鄉(xiāng)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有8個(gè)鉛鋅礦采礦證，3個(gè)鉛鋅礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值2400萬元；二是以滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有4個(gè)鐵礦采礦證，8個(gè)鐵礦探證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1億多元；三是以鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團(tuán)為為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有3個(gè)鐵礦采礦證，4個(gè)鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值3000多萬元；四是恒豐礦業(yè)有限責(zé)任公司在xx縣建有1.5萬噸電解鋅廠，目前該公司擁有3個(gè)采礦證，8個(gè)探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1.4億元。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，上繳稅收4900萬元。
xx縣：一是以勐糯鉛鋅礦和施甸酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)。目前該公司擁有3個(gè)采礦證、7個(gè)探礦證，探礦權(quán)登記面積達(dá)700多平方公里，2005年礦業(yè)產(chǎn)值20317萬元。二是以八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)。目前該公司擁有2個(gè)鐵礦采礦證，3個(gè)鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1714.16多萬元。三是對(duì)優(yōu)勢硅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中開發(fā)，共有15個(gè)硅礦企業(yè)，正在新建10萬噸/年硅鐵項(xiàng)目。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值25768.89萬元，上繳稅收3000多萬元。
xx縣：該縣優(yōu)勢礦產(chǎn)主要是煤礦、錫礦，目前全縣有15個(gè)煤礦采礦企業(yè)、3個(gè)錫礦采礦企業(yè)，其中2005年昌寧紅星煤礦產(chǎn)值467.364萬元，崩龍?zhí)锩旱V產(chǎn)值超過600萬元，xx縣錫礦年產(chǎn)值1441.3萬元。其次是硅產(chǎn)業(yè)，共有5個(gè)硅礦采選企業(yè)，發(fā)展前景較好。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值13367.89萬元，上繳稅收多萬元。
三、主要措施。
（一）體現(xiàn)“一個(gè)主導(dǎo)”，抓好“三個(gè)協(xié)調(diào)配合”?！耙粋€(gè)主導(dǎo)”，即充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作中的主導(dǎo)作用，要求各級(jí)政府切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！叭齻€(gè)協(xié)調(diào)配合”，一是抓好國土資源主管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作多部門齊抓共管的局面；二是抓好國土資源系統(tǒng)上下及其內(nèi)部礦管、法規(guī)、執(zhí)法等業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)配合，確保政令暢通，形成上下聯(lián)動(dòng)開展整頓和規(guī)范工作的局面；三是抓好行政管理部門與礦山企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，明確礦山業(yè)主在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中的責(zé)任和義務(wù)，建立良好的政企關(guān)系，形成管理部門與礦山業(yè)主共同促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的局面。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。各級(jí)人民政府是礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責(zé)任主體，各級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題，妥善處理利益關(guān)系，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)整合后的礦山，在辦理相關(guān)證明時(shí)，有關(guān)部門要提高工作效率，在符合法律規(guī)定的前提下加快審批進(jìn)度。
(三)明確分工，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》要求，及時(shí)依法核準(zhǔn)整合后礦山的爆炸物品使用資質(zhì)，并按生產(chǎn)需求審批購買爆炸物品；對(duì)被關(guān)閉的礦山，公安機(jī)關(guān)要依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，會(huì)同有關(guān)主管部門，對(duì)遺留的爆炸物品逐一進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)，由經(jīng)營部門有償收回。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)，失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，健全制度。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假，超能力生產(chǎn)。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秋序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省探礦權(quán)術(shù)礦權(quán)管理辦法等四個(gè)文件的通知》(云政發(fā)（〔2006〕102號(hào))，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場配置、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)征收與使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫龋袑?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體多種形式，大力宣傳資源整合的重要意義，宣傳資源整合相關(guān)政策，在全社會(huì)營造良好的資源整合工作氛圍。
四、存在的主要問題。
（一）部分礦產(chǎn)資源開采區(qū)地質(zhì)勘查工作程度低。資源儲(chǔ)量是整合的基礎(chǔ)，勘查程度低造成礦區(qū)資源規(guī)模、儲(chǔ)量、質(zhì)量、礦體賦存情況不清，在一定程度上影響制定的礦產(chǎn)資源整合方案的合理性和科學(xué)性，影響礦產(chǎn)資源整合方案實(shí)施的效果和資源的合理利用。因此，需進(jìn)行一定的地質(zhì)勘查工作，但工作經(jīng)費(fèi)沒有來源。
（二）跨行政區(qū)的礦區(qū)資源整合問題?？缧姓^(qū)的礦區(qū)資源整合雖然符合國家有關(guān)政策，有利于礦產(chǎn)資源的`合理利用，有利于企業(yè)發(fā)展；但由于涉及不同的地方利益，土地權(quán)屬的不同，基層政府不支持，協(xié)調(diào)起來十分困難，制定的資源整合方案難以實(shí)施。
（三）同一礦區(qū)內(nèi)有多家實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資源整合問題。同一大中型礦區(qū)內(nèi)有兩家或兩家以上的實(shí)力相當(dāng)?shù)牡V山企業(yè)，按照合理利用和優(yōu)化配置資源的原則，應(yīng)整合為一家礦山企業(yè)開采，但由于現(xiàn)有礦山企業(yè)均有一定的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)規(guī)模，都想占有更多的資源，不可能通過采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行收購和兼并，達(dá)到資源整合的目的。因此，資源整合在實(shí)際操作上很難進(jìn)行。我們的做法是分步實(shí)施，先進(jìn)行局部整合，到時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行第二次整合，逐步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。
五、下一步工作安排。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，礦政管理工作要緊緊圍繞保山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)、快速、健康發(fā)展，謀劃思路、突出重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)精神，堅(jiān)持“打擊、規(guī)范、整合”并重，邊打擊邊整合，在全面完成集中整頓階段任務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和礦山環(huán)境治理工作，為保山礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障。
（一）完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓階段任務(wù)。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕162號(hào))要求，重點(diǎn)要做好以下七項(xiàng)工作：一是繼續(xù)依法查處無證勘查開采、越界勘查開采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)等違法行為；二是繼續(xù)關(guān)閉重采輕冶、破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)；三是進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行礦山儲(chǔ)量年報(bào)及核銷制度；四是開展鎢錫、黃臘石資源專項(xiàng)整治，解決近年來鎢錫、黃臘資源開發(fā)混亂、結(jié)構(gòu)失衡等問題；五是全面整治獨(dú)立選（洗）礦廠；六是繼續(xù)清理和查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與辦礦等各類違法違紀(jì)案件。為全面完成整頓階段任務(wù)，要從體制上、機(jī)制上研究治本之策，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，突出運(yùn)用法律手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，做到責(zé)任明確、各司其職、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)、共同執(zhí)法，務(wù)求整頓工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
（二）進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度。繼續(xù)完善全市礦產(chǎn)資源整合方案，對(duì)15個(gè)礦產(chǎn)資源整合區(qū)，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查研究，全面了解其資源賦存情況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、開采現(xiàn)狀、自然環(huán)境條件等，依據(jù)每個(gè)整合區(qū)的實(shí)際情況，編制切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的資源配置和礦業(yè)權(quán)設(shè)置調(diào)整實(shí)施方案。通過礦業(yè)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)及必要的法律和行政手段，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的整合和優(yōu)化配置，集中解決礦產(chǎn)資源配置和礦山布局不合理問題，做到合理利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，提高資源利用效率，建立資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境綠化的新型礦業(yè)開發(fā)之路。
（三）繼續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。要積極推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重要公路兩側(cè)礦山植被恢復(fù)工作，特別是要加快礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理立法，研究制定礦山生態(tài)環(huán)境治理補(bǔ)償金制度。同時(shí)要多方籌集資金，加大資金投入，引進(jìn)高科技生物技術(shù)，提高植被恢復(fù)工作的科技含量，做到植被恢復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和礦山開采設(shè)計(jì)、植被恢復(fù)施工和礦山開采“兩同時(shí)”。
保山礦產(chǎn)資源整合工作取得了一定的成績，但距離國家和省廳要求還存在一定的差距，與兄弟州、市相比還存在不足之處。下一步我們要學(xué)習(xí)兄弟州、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀劃思路，自我加壓，破解難題，深度推進(jìn)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，全面提升地礦政管理水平，使我市礦產(chǎn)資源整合工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇十
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要，又是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。今年，我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好編制整頓和規(guī)劃市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃(2005年-)的通知》(整規(guī)辦字[2005]2號(hào))安排意見和《縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃》部署，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，深化價(jià)格改革，大力整頓和規(guī)范價(jià)格秩序，創(chuàng)新價(jià)格管理，優(yōu)化價(jià)格服務(wù)，為促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
范文搜網(wǎng)-一、重點(diǎn)整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序。
1、嚴(yán)格按“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字方針辦案，履行價(jià)格檢查職能，嚴(yán)格按《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》履行檢查職能，正確運(yùn)用價(jià)格法律法規(guī)，另外，我局在完善了價(jià)格審理機(jī)構(gòu)和價(jià)格法制工作的`基礎(chǔ)上，健全了價(jià)格違法案件的層層把關(guān)制度。為確保依法行政。每個(gè)案件，必須由辦案人員、檢查所長、法制室主任、主管局長、局長層層審查把關(guān)，達(dá)到萬無一失。另外，嚴(yán)把案件程序關(guān)，遵守辦案“二十四”字方針也是使我局執(zhí)法水平上臺(tái)階的重要手段。其次，還規(guī)范了重大案件集體審理制度和行政執(zhí)法人員準(zhǔn)則，使我縣價(jià)格案件審理工作逐步制度化、規(guī)范化。
2、今年，縣政府下達(dá)的物價(jià)控制目標(biāo)是商品零售價(jià)格漲幅控制在3以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4以內(nèi)。為確保這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，我局采取了以下措施。1）、繼續(xù)實(shí)行了價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解下達(dá)到各股室，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證了工作的扎實(shí)開展；2）、進(jìn)一步加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報(bào)工作，要求工作人員深入一線進(jìn)行市場成本監(jiān)測、調(diào)查，做好市場的預(yù)報(bào)預(yù)測工作，今年全年共上報(bào)政務(wù)信息20余條，撰寫簡報(bào)12期，發(fā)布價(jià)格信息30余條，為政府決策提供了可靠依據(jù)；3）、認(rèn)真完善落實(shí)價(jià)格監(jiān)審制度，對(duì)國家管理商（產(chǎn)）品價(jià)格和壟斷性價(jià)格實(shí)行提價(jià)申報(bào)、備案制度和差率、費(fèi)率控制制度，全年沒有一起越權(quán)定調(diào)價(jià)和出臺(tái)新收費(fèi)項(xiàng)目、新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，維護(hù)了我縣的價(jià)格管理秩序；4）、完善城市基礎(chǔ)建設(shè)配套設(shè)施費(fèi)、商品房價(jià)格監(jiān)審備案制度，全年共監(jiān)審房地產(chǎn)商品房7棟，確保了我縣房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格的基本穩(wěn)定;5）、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督，深入開展市場價(jià)格監(jiān)督檢查，從嚴(yán)打擊惡性低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，切實(shí)規(guī)范市場價(jià)格秩序；6）、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，及時(shí)制定出臺(tái)一系列涉價(jià)政策，進(jìn)一步規(guī)范我縣價(jià)格行為。上述措施的逐一落實(shí)，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)我縣需求增長，保持物價(jià)穩(wěn)定起到了積極作用，使縣政府下達(dá)的物價(jià)控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
3、嚴(yán)格依法行政。1）一年來，從保持物價(jià)穩(wěn)定、凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出發(fā)，我們圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)人民群眾生活關(guān)系密切的商品價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊了各種價(jià)格違法行為。找熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，共開展了教育、電力、糧食、衛(wèi)生、醫(yī)療、計(jì)生等多個(gè)部門的收費(fèi)專項(xiàng)檢查；2）認(rèn)真開展價(jià)格舉報(bào)案件的監(jiān)督檢查，做到件件有記錄、件件有落實(shí)、件件有反饋、件件有檔案，今年共立案舉報(bào)案件15起，已全部妥善處理完畢；3）繼續(xù)開展市場價(jià)格監(jiān)督檢查及價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查，完善明碼標(biāo)價(jià)制度，落實(shí)了“五個(gè)一”示范工程，規(guī)范了市場價(jià)格秩序，我局截至現(xiàn)在共查處各種違價(jià)案件332起，違價(jià)金額420.17萬元，退還群眾343.07萬元，沒收違法所得62.55萬元，罰款26.03萬元，案件審結(jié)率97，準(zhǔn)確率100，審結(jié)案件卷宗合格率100。通過我們強(qiáng)有力的價(jià)格監(jiān)督檢查工作，有力打擊了我縣各種價(jià)格違法行為，保護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，規(guī)范了價(jià)格秩序，穩(wěn)定了市場價(jià)格水平。
10、進(jìn)一步整頓和規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)普及率達(dá)到100％，標(biāo)價(jià)準(zhǔn)確率達(dá)到95％。配合“四五”普法，宣傳價(jià)格法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的教育，提高經(jīng)營者和消費(fèi)者遵守價(jià)格法規(guī)的自覺性和抵制價(jià)格違法行為的能力。以制止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷為重點(diǎn)，有計(jì)劃地搞好明碼標(biāo)價(jià)檢查工作。今年，我局共整頓不規(guī)范的汽車維修21戶；餐飲業(yè)76戶，處罰42戶；美容美發(fā)、藝術(shù)照相店56戶，處罰46戶，切實(shí)規(guī)范了我縣經(jīng)濟(jì)秩序。
二、下一步工作要求。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇十一
本人xxx，自本年初開始任開三隊(duì)技術(shù)員，助理工程師?，F(xiàn)將本人在20xx年7月份的安全生產(chǎn)工作述職如下：
20xx年7月份，礦安排我們開三隊(duì)負(fù)責(zé)二水*軌道大巷420米標(biāo)準(zhǔn)化工程及21172上巷840米標(biāo)準(zhǔn)化工程。
接到生產(chǎn)任務(wù)后，我立即深入第一現(xiàn)場，根據(jù)國有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，迎接煤層注水現(xiàn)場會(huì)勝利召開，我能夠自覺履行職責(zé)，制定嚴(yán)密、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行^v^五優(yōu)^v^礦井建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)。在礦總工程師和隊(duì)黨政班子和安全生產(chǎn)等各部門的正確指示和領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行職責(zé)，組織全隊(duì)職工積極開展安全技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)，將集團(tuán)公司和礦有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，會(huì)議指示精神及時(shí)貫徹到每一名職工心中，使得人人心中有標(biāo)準(zhǔn)，每天取得新進(jìn)步。
7月份，在隊(duì)黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我作為一名工程技術(shù)人員，積極配合我礦和我們隊(duì)，嚴(yán)格做到服務(wù)于生產(chǎn)，服務(wù)好生產(chǎn)。3月份，我共出勤31天，其中深入井下19次，跟班12次，并根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)際，詳細(xì)地編制了《二水*軌道大巷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《21172上巷施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《主井更換鋼梁剔梁窩安全生產(chǎn)措施》、《開三隊(duì)防冒頂專項(xiàng)安全技術(shù)措施》等各項(xiàng)安全技術(shù)措施，認(rèn)真制定七月份的安全生產(chǎn)措施，以及預(yù)防事故的安全生產(chǎn)組織措施，堅(jiān)決做到^v^一工程，一措施^v^，保證了我隊(duì)能夠保質(zhì)保量地完成礦下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，受到了礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的表揚(yáng)和肯定。
黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)^v^安全生產(chǎn)只有加油站，沒有歇腳點(diǎn)^v^，我始終牢記黨的^v^安全第一^v^的生產(chǎn)方針，在協(xié)助礦上和隊(duì)里積極做好本職工作的同時(shí)，積極響應(yīng)集團(tuán)公司科技興礦的精神，積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)革新，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進(jìn)。通過學(xué)習(xí)，不但使我的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)得到很大提高，也使我的安全生產(chǎn)知識(shí)視野更加全面和開闊，做到了工作就是不斷地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是為了更好地工作。7月份檢修中，我們開三隊(duì)負(fù)責(zé)配合機(jī)電三隊(duì)硫化膠帶打點(diǎn)桿，我根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況變化，詳細(xì)制定以^v^四壓兩戧^v^的方法施工，確保點(diǎn)桿萬無一失，并取得了良好的效果,受到了礦領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)等部門的充分肯定和表揚(yáng)。在工作中，我能夠自覺地和隊(duì)班子一起,嚴(yán)格做到不遲到早退,與職工同下同上，跟好班，值好班，協(xié)助我們隊(duì)夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，在現(xiàn)場查找問題，解決問題，把不安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決作好區(qū)隊(duì)科技的排頭兵，做好區(qū)隊(duì)的左右手，受到了隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)安全生產(chǎn)科室領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和充分肯定。由于區(qū)隊(duì)工作繁忙，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排其他事項(xiàng)，我都牢記并嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，為我隊(duì)的安全生產(chǎn)和構(gòu)建和諧區(qū)隊(duì)盡到應(yīng)有的責(zé)任與義務(wù)。
總之，在礦領(lǐng)導(dǎo)和各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我們隊(duì)班子的正確帶領(lǐng)和安排下，我能夠自覺堅(jiān)持黨的安全第一的方針，嚴(yán)格按照組織上的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針路線政策，自覺學(xué)*公司和礦的安全生產(chǎn)和各種會(huì)議文件精神，深入第一現(xiàn)場，使編制得作業(yè)規(guī)程和安全生產(chǎn)技術(shù)措施忠于規(guī)程，高于規(guī)程，能夠更好地服務(wù)于我隊(duì)的生產(chǎn)實(shí)際。同時(shí)，在以后的工作中，我嚴(yán)格按照黨對(duì)干部廉潔自律的管理規(guī)定，一心奉公，廉潔自律，在各個(gè)方面爭做科技管理人員的表率，克服自身存在的如輕率急躁等毛病，嚴(yán)格聽從我礦和我隊(duì)的合理部署和科學(xué)安排，使自身能夠更好地服務(wù)于礦山，奉獻(xiàn)于礦山，為集團(tuán)公司和我礦的科技興礦作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)和義務(wù)。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇十二
根據(jù)省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于報(bào)送礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作有關(guān)材料的通知》云整規(guī)辦〔2007〕7號(hào)要求，現(xiàn)將我市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作情況報(bào)告如下：
我市礦產(chǎn)資源豐富，至今已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)56種，礦床（點(diǎn)）534處，其中，大型礦床10處、中型礦床34處、小型礦床149處、礦點(diǎn)162處、溫泉179處，礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值5000億元以上。已累計(jì)探明資源儲(chǔ)量的主要礦種有：硅藻土47262.89萬噸、硅灰石11831萬噸、硅石礦2942.53萬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量5000萬噸)、飾面用大理巖838.75萬立方米、錫15.00萬金屬噸、鉛53.95萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量83.95萬金屬噸)、鋅103.06萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量173.06萬金屬噸)、鐵7883.96萬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量22883.96萬噸)、煤32923.68萬噸、銅3.29萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量55萬金屬噸)。截至2006年底，全市已獲得資源儲(chǔ)量的44種礦產(chǎn)中，已開采31種，占70.5%，形成規(guī)模開發(fā)利用的礦種有地?zé)?、錫、鋅、鉛、鐵、煤、石英巖（硅石）、水泥用石灰?guī)r等。目前，34種重要礦產(chǎn)中，全市探礦權(quán)共195個(gè)，探礦權(quán)登記面積達(dá)4937.09平方公里，占全市國土面積的25.15％；采礦權(quán)共103個(gè)，其中xx區(qū)19個(gè)、xx縣4個(gè)、xx縣48個(gè)、xx縣11個(gè)、xx縣21個(gè)。
在省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)全市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)地。
相對(duì)集中，小礦過多、分割開采、大礦小開等特點(diǎn)，將資源整合和優(yōu)化配置確立為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過資源整合和優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理利用和有效保護(hù)是整頓和規(guī)范工作的重要任務(wù)，也是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和效率，建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)的必由之路。
（一）深入調(diào)查研究，編制礦產(chǎn)資源整合方案。
在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，認(rèn)真貫徹國務(wù)院和。
國土資源部等九部門《通知》的部署以及省、市實(shí)施方案要求，把礦產(chǎn)資源整合作為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要任務(wù)來落實(shí)，成立了全市礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織市、縣兩級(jí)礦管人員，對(duì)全市礦產(chǎn)資源分布、開發(fā)及礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行了全面的調(diào)查研究工作，針對(duì)鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中長期存在大礦小開、一礦多家分塊開采、資源利用和礦山布局不合理問題，在充分論證的基礎(chǔ)上，制訂了《xx市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，確定了19個(gè)資源整合區(qū)。
（二）出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用意見》。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的決定》（云政發(fā)〔2005〕148號(hào)）及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕108號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源管理，切實(shí)解決礦產(chǎn)資源勘查、開采中存在的突出問題，把礦產(chǎn)業(yè)培植成我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，把我市建成xx重要的礦冶基地，我市經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議多次討論研究，制定了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用意見》，并以保政發(fā)〔2007〕32號(hào)）印發(fā)。該意見明確了我市重點(diǎn)整合礦區(qū)和礦種，重點(diǎn)扶持的礦山企業(yè)，明確了市、縣兩級(jí)政府在礦產(chǎn)開發(fā)整合中各自工作、時(shí)間安排，以及將我市有一定規(guī)模的15戶礦山企業(yè)上收市級(jí)管理，由市級(jí)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和有償使用費(fèi)，并對(duì)其全面加強(qiáng)監(jiān)管。
（三）正在編制重點(diǎn)礦區(qū)整合實(shí)施方案。根據(jù)《xx市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，我市整合的重要礦種是鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等；整合的重點(diǎn)礦區(qū)是xx區(qū)辛街阿今煤礦區(qū)、干溝煤礦區(qū)、瓦渡打坪煤礦區(qū)、大小堡子煤礦區(qū)、核桃坪鉛鋅銅多金屬礦區(qū)；xx縣東山鉛鋅礦區(qū)、酒房鉛鋅礦區(qū)；xx縣大硐鉛鋅礦區(qū)、小龍河錫礦區(qū)、滇灘鐵礦區(qū)、恒豐飛龍礦區(qū)；xx縣勐糯鉛鋅礦區(qū)、亮山硅石礦區(qū)、小黑山黃臘石礦區(qū)；昌寧卡斯龍洞煤礦區(qū)、卡斯邑林煤礦區(qū)、柯街煤礦區(qū)、灣甸煤礦區(qū)、大田壩硅石礦區(qū)?，F(xiàn)市政府已經(jīng)行文至各縣區(qū)政府，要求于2007年9月5日前上報(bào)市政府，經(jīng)審定后一并上報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）礦產(chǎn)資源整合的指導(dǎo)思想、基本原則、基本思路及重要意義。
1、礦產(chǎn)資源整合的前提條件。礦產(chǎn)資源整合應(yīng)具備以下前提條。
件：一是資源條件有利。資源是整合開發(fā)的基礎(chǔ)，資源整合區(qū)基本都是同屬一個(gè)礦帶、礦床或礦體的群采集中區(qū)，大多礦區(qū)經(jīng)過勘探或詳查，資源潛力較大，保障程度較高；二是資源整合區(qū)具備相同或相近地形地貌、交通、水電等外部建設(shè)地理環(huán)境，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合開采；三是市場運(yùn)作可行。經(jīng)過多年培育和建設(shè)，礦業(yè)權(quán)市場日趨活躍，礦業(yè)集團(tuán)（公司）資本擴(kuò)張日漸增強(qiáng)，為推進(jìn)資源整合開發(fā)注入活力。如近年來有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)通過采礦權(quán)收購，有些開采區(qū)已實(shí)現(xiàn)了局部資源整合，為大范圍資源整合構(gòu)建了基本框架；四是有政策支持和法律保障。資源整合開發(fā)是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，提高資源利用水平有效措施，符合國家資源政策和法律法規(guī)要求。
2、礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想。礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想是以《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部等9部門《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》部署和要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際情況出發(fā)，突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)手段和市場調(diào)解作用，解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山布局不合理問題，逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；?、規(guī)范化、節(jié)約化、綠化和深細(xì)加工的“四化一深”發(fā)展目標(biāo)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，逐步建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)。
3、礦產(chǎn)資源整合的基本原則。一是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；二是。
依法管礦，依法治礦；三是優(yōu)化布局，集約利用；四是保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；五是突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)；六是政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作；七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、礦產(chǎn)資源整合的基本思路。對(duì)多家民營小礦分塊開采礦區(qū)，采用收購、合并、兼并、關(guān)閉等方式實(shí)現(xiàn)資源整合開發(fā)；對(duì)現(xiàn)有露頭礦并具資源潛力礦區(qū)不予準(zhǔn)入探礦權(quán)申報(bào)，待市政府統(tǒng)一規(guī)劃后開發(fā)。
5、礦產(chǎn)資源整合的重要意義。一是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是從源頭上有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是建立我市良好的礦業(yè)秩序的需要。礦山布局不合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序混亂，不僅造成資源浪費(fèi)，而且影響社會(huì)穩(wěn)定。二是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是培植我市礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。由于體制和機(jī)制等原因，我市采、選、冶一體化的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用格局尚未形成，極不利于把礦產(chǎn)業(yè)培植成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。三是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)的重要手段。做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，必須統(tǒng)籌兼顧資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，必須將規(guī)模小、技術(shù)低、浪費(fèi)大的礦山整合到有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、講誠信、重環(huán)保、有市場的大公司、大集團(tuán)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，才能做到優(yōu)化配置和集約開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。四是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途經(jīng)，是促進(jìn)我市財(cái)政增長、后勁增強(qiáng)、農(nóng)民增收的需要。
（四）礦產(chǎn)資源整合取得階段性成果。
按照國家和省廳的要求，在編制方案的基礎(chǔ)上，我市大力推進(jìn)資。
源整合進(jìn)程。目前，有的礦區(qū)已基本整合完畢，有的已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，資源整合工作取得階段性成果。
1、鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種整合情況。
目前，我市鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種的開發(fā)整合已初見成效。鋅鉛一是以xx區(qū)核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和xx地礦資源股份有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；二是以xx縣勐糯鉛鋅礦和xx縣酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；三是以xx縣明光礦區(qū)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主進(jìn)行整合開發(fā)。鐵一是以xx縣八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；二是以騰沖滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；三是以xx縣鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團(tuán)為主進(jìn)行整合開發(fā)。硅石以xx縣、xx縣硅石分布區(qū)為中心，以貞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌鉛鋅股份有限公司新建10萬噸/年硅鐵項(xiàng)目為主進(jìn)行整合開發(fā)。煤以xx縣卡斯煤礦區(qū)為中心，以寶源煤炭有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)原煤100萬噸煤業(yè)集團(tuán)為主進(jìn)行整合開發(fā)。金、銅、大理石的整合開發(fā)還尚未形成規(guī)模，現(xiàn)正在逐步向優(yōu)勢企業(yè)集中，預(yù)計(jì)“十一五”末可初步形成規(guī)?；祥_發(fā)。
xx區(qū)：以核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和保山瓏陽礦業(yè)有限責(zé)任公司（xx地礦資源股份有限公司）為主體進(jìn)行整合開發(fā)。主要礦山企業(yè)有：xx市飛龍有色金屬有限責(zé)任公司瓦窯核桃坪鉛鋅礦，2005年礦業(yè)產(chǎn)值為8000多萬元；保山瓏陽礦業(yè)有限公司（xx地礦資源股份有限公司）在瓦窯至老營一帶大規(guī)模開發(fā)，計(jì)劃從2005年起5年內(nèi)投資5億元；xx博文科技有限責(zé)任公司（原保山地區(qū)水泥廠），2005年產(chǎn)值7852.35萬元。全區(qū)2005年礦業(yè)總產(chǎn)值2.32億元，上繳稅收3000多萬元。
xx縣：主要礦山有酒房鉛鋅礦，目前該礦山已由永昌鉛鋅股份有限公司整合開發(fā)。昆鋼嘉華水泥建材有限公司施甸3000t/d項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2007年7月底投產(chǎn)。
xx縣：一是以明光鄉(xiāng)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有8個(gè)鉛鋅礦采礦證，3個(gè)鉛鋅礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值2400萬元；二是以滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有4個(gè)鐵礦采礦證，8個(gè)鐵礦探證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1億多元；三是以鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團(tuán)為為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有3個(gè)鐵礦采礦證，4個(gè)鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值3000多萬元；四是恒豐礦業(yè)有限責(zé)任公司在xx縣建有1.5萬噸電解鋅廠，目前該公司擁有3個(gè)采礦證，8個(gè)探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1.4億元。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，上繳稅收4900萬元。
xx縣：一是以勐糯鉛鋅礦和施甸酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)。目前該公司擁有3個(gè)采礦證、7個(gè)探礦證，探礦權(quán)登記面積達(dá)700多平方公里，2005年礦業(yè)產(chǎn)值20317萬元。二是以八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)。目前該公司擁有2個(gè)鐵礦采礦證，3個(gè)鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1714.16多萬元。三是對(duì)優(yōu)勢硅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中開發(fā)，共有15個(gè)硅礦企業(yè)，正在新建10萬噸/年硅鐵項(xiàng)目。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值25768.89萬元，上繳稅收3000多萬元。
xx縣：該縣優(yōu)勢礦產(chǎn)主要是煤礦、錫礦，目前全縣有15個(gè)煤礦采礦企業(yè)、3個(gè)錫礦采礦企業(yè)，其中2005年昌寧紅星煤礦產(chǎn)值467.364萬元，崩龍?zhí)锩旱V產(chǎn)值超過600萬元，xx縣錫礦年產(chǎn)值1441.3萬元。其次是硅產(chǎn)業(yè)，共有5個(gè)硅礦采選企業(yè)，發(fā)展前景較好。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值13367.89萬元，上繳稅收2000多萬元。
（一）體現(xiàn)“一個(gè)主導(dǎo)”，抓好“三個(gè)協(xié)調(diào)配合”?！耙粋€(gè)主導(dǎo)”，即充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作中的主導(dǎo)作用，要求各級(jí)政府切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！叭齻€(gè)協(xié)調(diào)配合”，一是抓好國土資源主管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作多部門齊抓共管的局面；二是抓好國土資源系統(tǒng)上下及其內(nèi)部礦管、法規(guī)、執(zhí)法等業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)配合，確保政令暢通，形成上下聯(lián)動(dòng)開展整頓和規(guī)范工作的局面；三是抓好行政管理部門與礦山企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，明確礦山業(yè)主在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中的責(zé)任和義務(wù)，建立良好的政企關(guān)系，形成管理部門與礦山業(yè)主共同促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的局面。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。各級(jí)人民政府是礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責(zé)任主體，各級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題，妥善處理利益關(guān)系，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)整合后的礦山，在辦理相關(guān)證明時(shí)，有關(guān)部門要提高工作效率，在符合法律規(guī)定的前提下加快審批進(jìn)度。
(三)明確分工，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》要求，及時(shí)依法核準(zhǔn)整合后礦山的爆炸物品使用資質(zhì)，并按生產(chǎn)需求審批購買爆炸物品；對(duì)被關(guān)閉的礦山，公安機(jī)關(guān)要依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，會(huì)同有關(guān)主管部門，對(duì)遺留的爆炸物品逐一進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)，由經(jīng)營部門有償收回。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)，失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，健全制度。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假，超能力生產(chǎn)。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秋序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省探礦權(quán)術(shù)礦權(quán)管理辦法等四個(gè)文件的通知》(云政發(fā)（〔2006〕102號(hào))，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場配置、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)征收與使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫?，切?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體多種形式，大力宣傳資源整合的重要意義，宣傳資源整合相關(guān)政策，在全社會(huì)營造良好的資源整合工作氛圍。
（一）部分礦產(chǎn)資源開采區(qū)地質(zhì)勘查工作程度低。資源儲(chǔ)量是整合的基礎(chǔ)，勘查程度低造成礦區(qū)資源規(guī)模、儲(chǔ)量、質(zhì)量、礦體賦存情況不清，在一定程度上影響制定的礦產(chǎn)資源整合方案的合理性和科學(xué)性，影響礦產(chǎn)資源整合方案實(shí)施的效果和資源的合理利用。因此，需進(jìn)行一定的地質(zhì)勘查工作，但工作經(jīng)費(fèi)沒有來源。
（二）跨行政區(qū)的礦區(qū)資源整合問題?？缧姓^(qū)的礦區(qū)資源整合雖然符合國家有關(guān)政策，有利于礦產(chǎn)資源的合理利用，有利于企業(yè)發(fā)展；但由于涉及不同的地方利益，土地權(quán)屬的不同，基層政府不支持，協(xié)調(diào)起來十分困難，制定的.資源整合方案難以實(shí)施。
（三）同一礦區(qū)內(nèi)有多家實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資源整合問題。同一大中型礦區(qū)內(nèi)有兩家或兩家以上的實(shí)力相當(dāng)?shù)牡V山企業(yè)，按照合理利用和優(yōu)化配置資源的原則，應(yīng)整合為一家礦山企業(yè)開采，但由于現(xiàn)有礦山企業(yè)均有一定的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)規(guī)模，都想占有更多的資源，不可能通過采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行收購和兼并，達(dá)到資源整合的目的。因此，資源整合在實(shí)際操作上很難進(jìn)行。我們的做法是分步實(shí)施，先進(jìn)行局部整合，到時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行第二次整合，逐步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，礦政管理工作要緊緊圍繞保山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)、快速、健康發(fā)展，謀劃思路、突出重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)精神，堅(jiān)持“打擊、規(guī)范、整合”并重，邊打擊邊整合，在全面完成集中整頓階段任務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和礦山環(huán)境治理工作，為保山礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障。
（一）完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓階段任務(wù)。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕162號(hào))要求，重點(diǎn)要做好以下七項(xiàng)工作：一是繼續(xù)依法查處無證勘查開采、越界勘查開采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)等違法行為；二是繼續(xù)關(guān)閉重采輕冶、破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)；三是進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行礦山儲(chǔ)量年報(bào)及核銷制度；四是開展鎢錫、黃臘石資源專項(xiàng)整治，解決近年來鎢錫、黃臘資源開發(fā)混亂、結(jié)構(gòu)失衡等問題；五是全面整治獨(dú)立選（洗）礦廠；六是繼續(xù)清理和查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與辦礦等各類違法違紀(jì)案件。為全面完成整頓階段任務(wù)，要從體制上、機(jī)制上研究治本之策，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，突出運(yùn)用法律手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，做到責(zé)任明確、各司其職、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)、共同執(zhí)法，務(wù)求整頓工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
（二）進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度。繼續(xù)完善全市礦產(chǎn)資源整合方案，對(duì)15個(gè)礦產(chǎn)資源整合區(qū)，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查研究，全面了解其資源賦存情況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、開采現(xiàn)狀、自然環(huán)境條件等，依據(jù)每個(gè)整合區(qū)的實(shí)際情況，編制切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的資源配置和礦業(yè)權(quán)設(shè)置調(diào)整實(shí)施方案。通過礦業(yè)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)及必要的法律和行政手段，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的整合和優(yōu)化配置，集中解決礦產(chǎn)資源配置和礦山布局不合理問題，做到合理利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，提高資源利用效率，建立資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境綠化的新型礦業(yè)開發(fā)之路。
（三）繼續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。要積極推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重要公路兩側(cè)礦山植被恢復(fù)工作，特別是要加快礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理立法，研究制定礦山生態(tài)環(huán)境治理補(bǔ)償金制度。同時(shí)要多方籌集資金，加大資金投入，引進(jìn)高科技生物技術(shù)，提高植被恢復(fù)工作的科技含量，做到植被恢復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和礦山開采設(shè)計(jì)、植被恢復(fù)施工和礦山開采“兩同時(shí)”。
保山礦產(chǎn)資源整合工作取得了一定的成績，但距離國家和省廳要求還存在一定的差距，與兄弟州、市相比還存在不足之處。下一步我們要學(xué)習(xí)兄弟州、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀劃思路，自我加壓，破解難題，深度推進(jìn)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，全面提升地礦政管理水平，使我市礦產(chǎn)資源整合工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇一
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保這次治理整頓工作的順利進(jìn)行，市政府成立河?xùn)|市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市政府副市長于安居擔(dān)任；副組長由市國土資源局局長張文彬擔(dān)任；成員單位由市經(jīng)貿(mào)局、公安局、勞動(dòng)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、城建局、林業(yè)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局副局長李延平擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)治理整頓日常工作。
三、治理整頓工作內(nèi)容。
1、未取得合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以取締，沒收采出的礦產(chǎn)品和非法所得，并處罰款；造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
2、對(duì)越界開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以糾正，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；對(duì)拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法吊銷其采礦許可證，移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
3、對(duì)不按地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)施工，持勘查許可證非法采礦的，吊銷其勘查許可證，以無證采礦處理，規(guī)劃方案《礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案》。
4、非法承包、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，由市國土資源局按照xx地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，吊銷勘查許可證、采礦許可證。
5、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的礦山企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。
6、對(duì)欠繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和拒繳采礦權(quán)使用費(fèi)的單位或個(gè)人，一律限期繳納，逾期未繳納的，依照有關(guān)規(guī)定，吊銷采礦許可證。
7、繼續(xù)清理自然保護(hù)區(qū)、高速公路和省級(jí)以上公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)、重要風(fēng)景區(qū)和景點(diǎn)所在地、重要河流堤壩兩側(cè)一定距離內(nèi)的'礦山企業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締。
8、對(duì)無主體礦山、未征用土地、無尾礦庫、污染環(huán)境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(yè)(癬洗礦廠)，堅(jiān)決依法取締。
9、全面清理已頒發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的有關(guān)證照，對(duì)”五證”不全、內(nèi)容不一致的，堅(jiān)決予以糾正，并追究違法發(fā)證的發(fā)證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員的責(zé)任。
10、清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以入股等方式參與辦礦的行為，嚴(yán)肅查處支持和包庇非法探礦、采礦，進(jìn)行權(quán)錢交易等違法違紀(jì)問題。
11、清查礦權(quán)審批權(quán)限和程序，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟V權(quán)。
12、科學(xué)制訂礦產(chǎn)資源勘查和開采的規(guī)劃，加快礦權(quán)市場建設(shè)進(jìn)程，做到整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合，提高資源利用效率。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇二
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案由申請(qǐng)人向所在市國土資源和房屋管理局申請(qǐng)辦理。需要提交的以下材料：
1、評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的評(píng)審意見書；
2、評(píng)審專家署名的評(píng)審意見；
3、評(píng)審委托單位對(duì)提交資料真實(shí)性的承諾；
5、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量計(jì)算范圍和拐點(diǎn)坐標(biāo)及與探礦權(quán)或采礦權(quán)范圍或劃定礦區(qū)疊合圖；
7、礦床開發(fā)的可行性評(píng)價(jià)工作的有關(guān)資料等；
8、國土資源管理部門認(rèn)為需要提交的其他材料。
經(jīng)評(píng)審備案后，第6、7材料退回。
1、申請(qǐng)人到市行政許可服務(wù)中心窗口依法申領(lǐng)、報(bào)送相關(guān)申報(bào)表和需要提交的全部材料；
2、窗口預(yù)審合格后受理；
3、準(zhǔn)予受理的，經(jīng)辦處室對(duì)提交的全部材料進(jìn)行審查，提出初審意見；
4、會(huì)審審定，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)備案的決定并說明理由；
5、申請(qǐng)人到同一窗口領(lǐng)取《準(zhǔn)予辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的通知》或者《不予辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的通知》，準(zhǔn)予辦理的，申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明。不予辦理的，備案管理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人說明理由。
時(shí)限。
自受理之日起20日內(nèi)。
時(shí)限劃分。
1、經(jīng)辦處室審查提出初審意見8天；
2、會(huì)審審定做出決定7天；
4、申請(qǐng)人到行政許可中心領(lǐng)取通知書2天。
該項(xiàng)備案不收費(fèi)。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇三
今年xx在x委、x政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在x地礦局直屬分局的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了開展此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善了制度建設(shè)和宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，并通過各部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，開展了一系列整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動(dòng),圓滿地完成了宣傳、全面清查、取締等工作，現(xiàn)就今年工作開展情況匯報(bào)如下：
針對(duì)我鎮(zhèn)今年礦產(chǎn)資源工作情況，鎮(zhèn)政府高度重視，及時(shí)成立了以鎮(zhèn)長xxx為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各辦公室主任、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人及各村主任為成員的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在xxx），并結(jié)合我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)際，在認(rèn)真分析礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序中普遍存在的非法開采等突出問題，制定并下發(fā)了《全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實(shí)施方案》，對(duì)整頓與規(guī)范的各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化和量化分解。方案要求，對(duì)無證或持過期失效許可證從事礦產(chǎn)資源勘查、開采的，要堅(jiān)決予以取締；對(duì)證照不全進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的，要由有關(guān)部門提出處理意見；對(duì)各類群發(fā)性無證開采行為，采取有效的措施和辦法，各部門聯(lián)動(dòng)及時(shí)制止，從根本上予以杜絕。對(duì)已關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的礦山擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，必須立即關(guān)停，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要立即依法查處。方案同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一組織實(shí)施整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立健全了非法開采舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度和信息交流制度，面向全鎮(zhèn)公開了舉報(bào)方式和舉報(bào)電話，真正形成了政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制。為確保全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
為了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、單位利用逢圩日，在鎮(zhèn)政府的`統(tǒng)一組織下，多次組織人員走上街頭、深入各非法礦點(diǎn)開展了以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?yàn)橹黝}的宣傳教育活動(dòng)，先后組裝宣傳車1兩/次，懸掛宣傳標(biāo)語9條，重點(diǎn)村落刷寫舉報(bào)電話6處、印發(fā)宣傳單20xx余份，有力地促進(jìn)了工作的順利開展。
今年通過我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部摸底調(diào)查、群眾舉報(bào)共發(fā)現(xiàn)非法毀林開采稀土礦點(diǎn)35個(gè)，其中xx村xx個(gè)礦點(diǎn)，xx村x個(gè)、xx村x個(gè)。對(duì)上述礦點(diǎn)我鎮(zhèn)共下達(dá)關(guān)閉通知書xx余份，檢查記錄xx份，并多次配合地礦、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水保等執(zhí)法部門對(duì)上述礦點(diǎn)進(jìn)行集中取締，其中xx村xx礦點(diǎn)老板xx現(xiàn)已被刑事拘留，xx村xx組礦點(diǎn)老板xx已被治安拘留，xxxx礦點(diǎn)老板xx已被通緝。全年共砍斷水管8000余米、搗毀工棚9處、收繳抽水泵6臺(tái)，電線3000余米、供電部門拆除電表4個(gè)，取得了較好的成效，現(xiàn)各礦點(diǎn)暫已不在非法毀林開采。
在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中取得了一定的成績，但在工作中還有一定的不足之處。結(jié)合我鎮(zhèn)今年的實(shí)際情況，20xx年我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面工作：一責(zé)任再落實(shí)，目標(biāo)再明確。建立健全，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息制，配備專職礦管員，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人；二是巡查再加強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)各礦點(diǎn)的巡查力度；三是宣傳再加大，意識(shí)再增加。加大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的宣傳力度，在全鎮(zhèn)上下營造一個(gè)天天打擊非法礦業(yè)活動(dòng)，人人抓安全的良好氛圍。為我鎮(zhèn)明年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作打下良好的基礎(chǔ)。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇四
磐石市地處半山區(qū)，礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲(chǔ)量居全省前列。目前有礦山258個(gè)。礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較好的效益。同時(shí)由于礦山數(shù)量多，分布面廣，也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
主要表現(xiàn)在：
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善，操作性不強(qiáng)。《礦產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來，尤其是xx“三個(gè)辦法”出臺(tái)以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。在實(shí)際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個(gè)人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn);而另一個(gè)人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月，在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng)，所以操作起來不太好把握，同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時(shí)當(dāng)然對(duì)造成損失大的要加重處罰，但對(duì)造成損失少的或沒造成損失的.又該處罰多少呢?所以很難把握，往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴(yán)肅性。
2、目前存在的一個(gè)普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。xx“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，但是一些采礦權(quán)人，尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使，無視法律規(guī)定非法買賣礦山，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，從中牟利。目前相配套的地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過這種情況。有的礦山老板將礦山賣掉后，帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人，而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條，第三項(xiàng)和xx《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方，所以對(duì)買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級(jí)機(jī)關(guān)，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對(duì)這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對(duì)這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。對(duì)于這些助紂為虐的行為，法律沒有規(guī)定如何處罰，只能是批評(píng)教育，所以造成你說你的，我干我的，起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機(jī)構(gòu)改革后，磐石市地礦局仍單設(shè)，但屬于事業(yè)單位。由此，執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份，雖有政府授權(quán)，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇五
為了全面了解我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，根據(jù)《政協(xié)樂平市委員會(huì)工作要點(diǎn)》安排，20__年6月2日至4日，我專委會(huì)組織相關(guān)委員深入國土局、煤行辦、涌山鎮(zhèn)、眾埠鎮(zhèn)、臨港鎮(zhèn)、禮林鎮(zhèn)等單位，對(duì)我市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況進(jìn)行了一次調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及分布情況。
樂平有著悠久的采礦歷史，礦產(chǎn)業(yè)也是我市工業(yè)的支柱行業(yè)之一，是我省縣級(jí)中礦產(chǎn)資源配置比較齊全，蘊(yùn)藏量豐富的縣市之一。近幾年來，隨著礦業(yè)市場不斷發(fā)展，我市礦產(chǎn)資源開發(fā)將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，礦產(chǎn)資源采掘加工業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
我市礦產(chǎn)資源有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是礦產(chǎn)資源比較豐富，分布較集中，形成北部煤、石灰?guī)r、銅等，東南部金、錳、銀、鉛、鋅、玻璃用石英砂礫巖等分布格局;二是礦產(chǎn)種類多，至目前為止，我市共發(fā)現(xiàn)40種礦種，其中探明資源儲(chǔ)量礦種25種;三是以非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)為主，金屬礦產(chǎn)為輔。
(二)我市優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。
我市在全省具有優(yōu)勢的特色礦產(chǎn)主要有海泡石、膨潤土、
陶瓷土、錳、砂金等五種，探明的資源儲(chǔ)量均在全省第一位。其中海泡石、錳探明資源儲(chǔ)量占全省100%，膨潤土占全省的63.05%，砂金占全省的19.62%，陶瓷土占全省的12.5%。具有區(qū)域優(yōu)勢的礦產(chǎn)有玻璃用石英砂礫巖、煤炭、水泥用石灰?guī)r、巖金等四種。
非金屬類。
4、膨潤土資源。主要分布在浯口地區(qū)，探明儲(chǔ)量為2600萬噸;。
5、陶粒頁巖資源。主要分布在塔前鳳凰山一帶，探明儲(chǔ)量4137萬噸;。
6、石英砂礫巖資源。主要分布在浯口鎮(zhèn)虎山一帶，探明儲(chǔ)量1億噸;。
8、耐火粘土資源。主要分布在涌山、塔前地區(qū)，探明儲(chǔ)量。
1500萬噸;。
9、鎂質(zhì)粘土資源。主要分布在涌山、樂港、塔前地區(qū)，尚未探明儲(chǔ)量和品位，根據(jù)景德鎮(zhèn)鵬飛建筑陶瓷有限公司試用情況，其品位完全可以達(dá)到建筑陶瓷配料原料要求。
金屬類。
2、黃金資源。主要分布在臨港、高家、雙田、鎮(zhèn)橋等地區(qū)，探明儲(chǔ)量約6噸。
近年來，我市十分注重對(duì)礦產(chǎn)資源的管理、開發(fā)與利用，堅(jiān)持依法管理，安全生產(chǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。我市有礦山數(shù)124個(gè)，探擴(kuò)項(xiàng)目29個(gè)，其中金礦普查20個(gè)，有色金屬普查6個(gè)，非金屬普查3個(gè)。全市礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)數(shù)億元，礦產(chǎn)品稅利達(dá)數(shù)千萬元，礦業(yè)生產(chǎn)總值有望突破10億元;20全市實(shí)際征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)180余萬元;目前出讓采礦權(quán)總價(jià)款650萬元;我市對(duì)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，不僅產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益，而且取得了較好的社會(huì)效益。一是礦業(yè)的發(fā)展推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托資源興起了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如涌山(煤炭、水泥、石灰)、樂港(煤炭、海泡石)、眾埠(錳、石灰)洪巖(地質(zhì)遺跡景觀)，禮林(煤炭、石英)等。二是礦業(yè)發(fā)展為社會(huì)增加了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了社會(huì)就業(yè)率。
三、目前存在的主要問題。
四是無證非法開采，農(nóng)村基層組織擅自“賣礦”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
五是現(xiàn)有煤礦礦井布局不合理，與煤炭資源分布不協(xié)調(diào)，礦井生產(chǎn)規(guī)模普遍很小，為礦投入資金缺少，機(jī)械化程度不高，資源回收率低，浪費(fèi)大。煤礦非法開采的現(xiàn)象得到各級(jí)政府的重視和嚴(yán)厲打擊，得以有效遏制，但非法采金、開采陶瓷土及占用農(nóng)田開采磚瓦粘土礦等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四、對(duì)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源整合。重點(diǎn)解決大礦小開，一礦多開問題，充分整合浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、影響安全的小礦;引導(dǎo)礦山企業(yè)兼并重組，徹底解決礦山多、亂、小問題。
(二)加強(qiáng)對(duì)無證非法采礦的打擊力度。堅(jiān)決全面取締無證非法開采。目前，我市打擊小煤窯非法開采已取得階段性成果，至6月份為止，連續(xù)18個(gè)月來保持零開采局面。但是，隨著礦業(yè)市場日趨活躍，礦產(chǎn)品價(jià)格不斷上升和建筑陶瓷的原料的需求量上升，非法開采黃金、陶瓷土、膨潤土以及非法占用農(nóng)田開采磚瓦粘土等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，要予以堅(jiān)持打擊。
(三)加大金屬礦地質(zhì)找礦工作力度,進(jìn)一步探明非金屬礦產(chǎn)。重點(diǎn)對(duì)我市金、銅、鎢、鉬等有色金屬找礦，盡快探出有開采價(jià)值的儲(chǔ)量。
(四)鼓勵(lì)扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦。大力宣傳樂平礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，采取招商引資、政策扶持等有效措施，鼓勵(lì)與扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦，重點(diǎn)對(duì)我市浯口膨潤土礦、石英砂礫巖礦、眾埠及禮林瓷土礦、樂港海泡石等礦藏資源進(jìn)行開發(fā)利用，促進(jìn)我市的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。為切實(shí)體現(xiàn)礦產(chǎn)資源國家所有，新設(shè)采礦權(quán)(探礦權(quán)審批發(fā)證權(quán)屬省級(jí)以上)一律實(shí)行有償出讓，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌形式出讓采礦權(quán)。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇六
xx市地處半山區(qū)，礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲(chǔ)量居全省前列。目前有礦山258個(gè)。礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較好的效益。同時(shí)由于礦山數(shù)量多，分布面廣，也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
主要表現(xiàn)在：
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善，操作性不強(qiáng)?！兜V產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來，尤其是xx“三個(gè)辦法”出臺(tái)以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。在實(shí)際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個(gè)人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn)；而另一個(gè)人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月，在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng)，所以操作起來不太好把握，同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時(shí)當(dāng)然對(duì)造成損失大的要加重處罰，但對(duì)造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴(yán)肅性。
2、目前存在的一個(gè)普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。xx“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，但是一些采礦權(quán)人，尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使，無視法律規(guī)定非法買賣礦山，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，從中牟利。目前相配套的'地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過這種情況。有的礦山老板將礦山賣掉后，帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人，而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條，第三項(xiàng)和xx《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方，所以對(duì)買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級(jí)機(jī)關(guān)，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對(duì)這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對(duì)這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。對(duì)于這些助紂為虐的行為，法律沒有規(guī)定如何處罰，只能是批評(píng)教育，所以造成你說你的，我干我的，起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機(jī)構(gòu)改革后，xx市地礦局仍單設(shè)，但屬于事業(yè)單位。由此，執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份，雖有政府授權(quán)，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇七
20xx年縣礦征辦在縣委、縣人大、縣*、縣*的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣財(cái)政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的支持配合下，堅(jiān)持技監(jiān)和人監(jiān)相結(jié)合，電子監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)相結(jié)合，嚴(yán)格加強(qiáng)產(chǎn)量監(jiān)控，嚴(yán)格保障設(shè)備運(yùn)行，嚴(yán)格集中稅費(fèi)征收，取得了較好成績，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
產(chǎn)量監(jiān)控成效明顯。1-12月共核定煤炭監(jiān)控計(jì)稅產(chǎn)量萬噸，比去年增加xx萬噸，同比增長%，創(chuàng)歷年新高。
稅費(fèi)收入大幅增長。核定稅費(fèi)收入4065萬元，比去年2874萬元增加1191萬元，增長，其中核定國稅收入1946萬元，比去年增加了489萬元，增長了；地稅收入1053萬元，比去年增加253萬元，增長了；非稅收入1067萬元，比去年增加了473萬元，增長了（含價(jià)調(diào)基金調(diào)增收入）。
設(shè)備有效運(yùn)行是電子監(jiān)控產(chǎn)量的技術(shù)基礎(chǔ)，每季對(duì)全縣煤礦企業(yè)的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢測，逐礦排查故障隱患。對(duì)18家電子稱重設(shè)備的基礎(chǔ)進(jìn)行加固，澆注混凝土。對(duì)6家設(shè)備故障較多的企業(yè)，進(jìn)行重新選址，安裝稱重設(shè)備。對(duì)9家企業(yè)的稱重傳感器進(jìn)行了更換。對(duì)7家企業(yè)的視頻設(shè)備進(jìn)行了更換。為不影響企業(yè)生產(chǎn)，設(shè)備維護(hù)和安裝選在企業(yè)下班后進(jìn)行，我辦工作人員往往工作到深夜一兩點(diǎn)才回家。為不耽誤施工進(jìn)度，大家自覺放棄雙休日和節(jié)假日，加班加點(diǎn)，卻從未抱怨。全縣煤礦企業(yè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀況良好，稱重準(zhǔn)確率保持在95%以上。
會(huì)同國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)人員，3次對(duì)礦山企業(yè)產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)各項(xiàng)計(jì)量參數(shù)進(jìn)行全面檢測和修正，重點(diǎn)檢測了稱重設(shè)備的準(zhǔn)確性、礦車皮重參數(shù)和煤炭矸石分離參數(shù)的設(shè)定。為確保參數(shù)的準(zhǔn)確性，檢測程序全程仿真，隨機(jī)抽取礦車，絞車速度控制合理。通過檢測和修正，各煤礦企業(yè)的礦車的皮重設(shè)定更客觀準(zhǔn)確，煤炭、矸石分離參數(shù)設(shè)定更符合實(shí)際。
下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控的通知，將煤礦企業(yè)的監(jiān)控工作落實(shí)到每個(gè)工作人員，兩個(gè)月一輪換，監(jiān)控人員即時(shí)查看所負(fù)責(zé)各煤礦的生產(chǎn)狀況及監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)照監(jiān)控錄像逐日核對(duì)電子監(jiān)控產(chǎn)量記錄，著重核實(shí)煤炭漏記產(chǎn)量掉車、人車計(jì)重、回車計(jì)重等現(xiàn)象，并將電子監(jiān)控系統(tǒng)漏記的煤炭計(jì)稅產(chǎn)量和設(shè)備故障期產(chǎn)量在月底的產(chǎn)量審核會(huì)議中，按照設(shè)備正常運(yùn)行情況的*均產(chǎn)量全部計(jì)算上來，切實(shí)做到設(shè)備監(jiān)控和人員監(jiān)控相結(jié)合。加大對(duì)煤礦企業(yè)的稽查力度，采取定期或不定期的稽查方式，確保每家企業(yè)稽查次數(shù)每個(gè)月不少于5次。放棄節(jié)假日和雙休息日，輪流值班，深入煤礦企業(yè)，采取暗查和現(xiàn)場稽查方式，通過與部分煤礦工人和裝煤司機(jī)溝通和了解，通過實(shí)地記錄煤產(chǎn)品升井和煤炭、矸石分離參數(shù)、皮重參數(shù)等情況，取得了企業(yè)煤產(chǎn)品升井記錄、打碼單等第一手資料，準(zhǔn)確掌握了我縣各煤礦企業(yè)生產(chǎn)情況和經(jīng)營狀況，采取現(xiàn)場核查、設(shè)備監(jiān)控、突擊檢查等多種方式，贏得了征管工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，還加大了對(duì)個(gè)別企業(yè)逃避監(jiān)督、偷漏稅費(fèi)等違法行為的打擊力度，查處了楓蓬煤礦私自更換礦車，依法依規(guī)補(bǔ)征產(chǎn)量1100噸；查處了新興煤礦擅自搭橋作弊，造成494噸煤炭未計(jì)重，逃避稅費(fèi)達(dá)萬余元，并處以罰款萬元，有效遏制了違規(guī)作弊行為，收效明顯。
會(huì)同國稅局、地稅局、物價(jià)局分別于5月、10月，兩次對(duì)全縣煤炭銷售價(jià)格進(jìn)行了全面詳細(xì)地調(diào)查摸底，分季測算核定了各煤礦企業(yè)非稅收入最低征收標(biāo)準(zhǔn)，以此做各季度非稅收入征收依據(jù)，煙煤企業(yè)最低價(jià)格比上年*均增長27%，柴煤企業(yè)比上年*均增長了16%。
對(duì)國、地稅收入，我們采取提供煤炭監(jiān)控計(jì)稅產(chǎn)量和計(jì)稅價(jià)格的辦法，為國、地稅征管部門征收提供了可靠數(shù)據(jù)依據(jù)，充分發(fā)揮了源頭控稅的作用，在我們核定的應(yīng)征稅收的基礎(chǔ)上，國、地稅收入有了較大增長。對(duì)非稅收入實(shí)行代征，我們基本上做到了按進(jìn)度入庫，全年完成了水土防治費(fèi)萬元，比去年萬元增加*6萬元，增長；完成排污費(fèi)萬元，比去年萬元增加萬元，增長了；完成維簡費(fèi)萬元，比去年萬元，增加萬無，增長了；完成育林基金萬元，比去年萬元增加*6萬元，增長；完成綠化費(fèi)萬元，比去年萬元增加萬元，增長（含政策調(diào)增收入）；完*防費(fèi)萬元，比去年萬元增加了萬元，增長；完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)萬元，比去年萬元增加萬元，增長52%；完成價(jià)格調(diào)節(jié)基金萬元，比去年萬元增加萬元，增長96%（含政策調(diào)增收入）。同時(shí)加大老欠清收力度，將興盛煤礦16萬元的價(jià)調(diào)基金老欠征收到位。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇八
自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作以來，我局緊緊圍繞上級(jí)工作部署，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真開展全區(qū)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，采取多種措施堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將我局2019年上半年開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、全面安排部署。我局及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)掃黑除惡會(huì)議和文件精神，快速部署落實(shí)。局主要負(fù)責(zé)人多次在工作例會(huì)上傳達(dá)通川區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)^v^^v^重要指示和^v^、^v^掃黑除惡工作要求，落實(shí)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署，強(qiáng)調(diào)掃黑除惡工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，結(jié)合自然資源工作實(shí)際，及時(shí)安排部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)分別組織召開了我局涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域“征地拆遷、土地出讓、采礦權(quán)出讓、不動(dòng)產(chǎn)登記、礦山開采、地災(zāi)治理、土地開發(fā)整理、信訪舉報(bào)、國土資源違法”等方面掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作專題會(huì)。
(二)廣泛宣傳、擴(kuò)大群眾參與。為保證掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的高效開展，我局利用“地球日”和“土地日”等宣傳契機(jī)，通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、走訪礦山企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工程等形式向廣大人民群眾宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的重要性和參與方式等，有效提升掃黑除惡工作的宣傳效果。同時(shí)，結(jié)合征地拆遷、地災(zāi)防治宣傳、精準(zhǔn)扶貧入戶等活動(dòng)，走訪群眾300余戶，向群眾面對(duì)面宣傳和發(fā)放全區(qū)自然資源系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作宣傳手冊(cè)和政策知識(shí)800余份，制作掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作宣傳橫幅39條，讓廣大群眾及時(shí)了解專項(xiàng)斗爭的相關(guān)情況。同時(shí)利用工作qq群和微信公眾號(hào)等多種途徑宣傳掃黑除惡斗爭，通過多方位廣泛宣傳形成了打擊自然資源領(lǐng)域黑惡勢力及“保護(hù)傘”的高壓態(tài)勢，全面營造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭良好宣傳氛圍。
(三)開展巡查、積極發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。針對(duì)當(dāng)前影響群眾生活生產(chǎn)中的不安定因素和土地問題，全力排查有可能影響穩(wěn)定的矛盾糾紛、重點(diǎn)人群，落實(shí)信息收集、預(yù)警及防范工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地糾紛事件的跟蹤監(jiān)控。
二、目前存在的問題。
一是宣傳形式和內(nèi)容比較單一，宣傳力度還不夠大。
二是摸排力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是與各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全。
1.進(jìn)一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，形成家喻戶曉、人人喊打的氛圍，在各基層片區(qū)所增設(shè)舉報(bào)信箱，加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。
2.繼續(xù)加大摸排力度，堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
3.加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格執(zhí)行“周”，對(duì)平時(shí)摸排行動(dòng)加強(qiáng)信息報(bào)送，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為第一時(shí)間向區(qū)掃黑辦和市局匯報(bào)。同時(shí)要求局各相關(guān)股室、片區(qū)所每周四下午下班前對(duì)轄區(qū)內(nèi)摸排情況進(jìn)行上報(bào)，對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的行為嚴(yán)肅責(zé)任追究。
4.在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇九
根據(jù)省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于報(bào)送礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作有關(guān)材料的通知》云整規(guī)辦〔〕7號(hào)要求，現(xiàn)將我市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作情況報(bào)告如下：
我市礦產(chǎn)資源豐富，至今已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)56種，礦床（點(diǎn)）534處，其中，大型礦床10處、中型礦床34處、小型礦床149處、礦點(diǎn)162處、溫泉179處，礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值5000億元以上。已累計(jì)探明資源儲(chǔ)量的主要礦種有：硅藻土47262.89萬噸、硅灰石11831萬噸、硅石礦2942.53萬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量5000萬噸)、飾面用大理巖838.75萬立方米、錫15.00萬金屬噸、鉛53.95萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量83.95萬金屬噸)、鋅103.06萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量173.06萬金屬噸)、鐵7883.96萬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量22883.96萬噸)、煤32923.68萬噸、銅3.29萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量55萬金屬噸)。截至底，全市已獲得資源儲(chǔ)量的44種礦產(chǎn)中，已開采31種，占70.5%，形成規(guī)模開發(fā)利用的礦種有地?zé)?、錫、鋅、鉛、鐵、煤、石英巖（硅石）、水泥用石灰?guī)r等。目前，34種重要礦產(chǎn)中，全市探礦權(quán)共195個(gè)，探礦權(quán)登記面積達(dá)4937.09平方公里，占全市國土面積的25.15％；采礦權(quán)共103個(gè)，其中xx區(qū)19個(gè)、xx縣4個(gè)、xx縣48個(gè)、xx縣11個(gè)、xx縣21個(gè)。
二、以整頓和規(guī)范工作為契機(jī)，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。
在省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)全市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)地。
相對(duì)集中，小礦過多、分割開采、大礦小開等特點(diǎn)，將資源整合和優(yōu)化配置確立為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過資源整合和優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理利用和有效保護(hù)是整頓和規(guī)范工作的重要任務(wù)，也是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和效率，建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)的必由之路。
（一）深入調(diào)查研究，編制礦產(chǎn)資源整合方案。
在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，認(rèn)真貫徹國務(wù)院和。
國土資源部等九部門《通知》的部署以及省、市實(shí)施方案要求，把礦產(chǎn)資源整合作為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要任務(wù)來落實(shí)，成立了全市礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織市、縣兩級(jí)礦管人員，對(duì)全市礦產(chǎn)資源分布、開發(fā)及礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行了全面的調(diào)查研究工作，針對(duì)鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中長期存在大礦小開、一礦多家分塊開采、資源利用和礦山布局不合理問題，在充分論證的基礎(chǔ)上，制訂了《xx市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，確定了19個(gè)資源整合區(qū)。
（二）出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用意見》。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔〕28號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的決定》（云政發(fā)〔2005〕148號(hào)）及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔〕108號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源管理，切實(shí)解決礦產(chǎn)資源勘查、開采中存在的突出問題，把礦產(chǎn)業(yè)培植成我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，把我市建成xx重要的礦冶基地，我市經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議多次討論研究，制定了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用意見》，并以保政發(fā)〔2007〕32號(hào)）印發(fā)。該意見明確了我市重點(diǎn)整合礦區(qū)和礦種，重點(diǎn)扶持的礦山企業(yè)，明確了市、縣兩級(jí)政府在礦產(chǎn)開發(fā)整合中各自工作、時(shí)間安排，以及將我市有一定規(guī)模的15戶礦山企業(yè)上收市級(jí)管理，由市級(jí)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和有償使用費(fèi)，并對(duì)其全面加強(qiáng)監(jiān)管。
（三）正在編制重點(diǎn)礦區(qū)整合實(shí)施方案。根據(jù)《xx市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，我市整合的重要礦種是鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等；整合的重點(diǎn)礦區(qū)是xx區(qū)辛街阿今煤礦區(qū)、干溝煤礦區(qū)、瓦渡打坪煤礦區(qū)、大小堡子煤礦區(qū)、核桃坪鉛鋅銅多金屬礦區(qū)；xx縣東山鉛鋅礦區(qū)、酒房鉛鋅礦區(qū)；xx縣大硐鉛鋅礦區(qū)、小龍河錫礦區(qū)、滇灘鐵礦區(qū)、恒豐飛龍礦區(qū)；xx縣勐糯鉛鋅礦區(qū)、亮山硅石礦區(qū)、小黑山黃臘石礦區(qū)；昌寧卡斯龍洞煤礦區(qū)、卡斯邑林煤礦區(qū)、柯街煤礦區(qū)、灣甸煤礦區(qū)、大田壩硅石礦區(qū)?，F(xiàn)市政府已經(jīng)行文至各縣區(qū)政府，要求于9月5日前上報(bào)市政府，經(jīng)審定后一并上報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）礦產(chǎn)資源整合的指導(dǎo)思想、基本原則、基本思路及重要意義。
1、礦產(chǎn)資源整合的前提條件。礦產(chǎn)資源整合應(yīng)具備以下前提條。
件：一是資源條件有利。資源是整合開發(fā)的基礎(chǔ)，資源整合區(qū)基本都是同屬一個(gè)礦帶、礦床或礦體的群采集中區(qū)，大多礦區(qū)經(jīng)過勘探或詳查，資源潛力較大，保障程度較高；二是資源整合區(qū)具備相同或相近地形地貌、交通、水電等外部建設(shè)地理環(huán)境，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合開采；三是市場運(yùn)作可行。經(jīng)過多年培育和建設(shè)，礦業(yè)權(quán)市場日趨活躍，礦業(yè)集團(tuán)（公司）資本擴(kuò)張日漸增強(qiáng)，為推進(jìn)資源整合開發(fā)注入活力。如近年來有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)通過采礦權(quán)收購，有些開采區(qū)已實(shí)現(xiàn)了局部資源整合，為大范圍資源整合構(gòu)建了基本框架；四是有政策支持和法律保障。資源整合開發(fā)是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，提高資源利用水平有效措施，符合國家資源政策和法律法規(guī)要求。
2、礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想。礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想是以《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部等9部門《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》部署和要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際情況出發(fā)，突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)手段和市場調(diào)解作用，解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山布局不合理問題，逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)模化、規(guī)范化、節(jié)約化、綠化和深細(xì)加工的“四化一深”發(fā)展目標(biāo)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，逐步建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)。
3、礦產(chǎn)資源整合的基本原則。一是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；二是。
依法管礦，依法治礦；三是優(yōu)化布局，集約利用；四是保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；五是突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)；六是政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作；七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、礦產(chǎn)資源整合的基本思路。對(duì)多家民營小礦分塊開采礦區(qū)，采用收購、合并、兼并、關(guān)閉等方式實(shí)現(xiàn)資源整合開發(fā)；對(duì)現(xiàn)有露頭礦并具資源潛力礦區(qū)不予準(zhǔn)入探礦權(quán)申報(bào)，待市政府統(tǒng)一規(guī)劃后開發(fā)。
5、礦產(chǎn)資源整合的重要意義。一是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是從源頭上有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是建立我市良好的礦業(yè)秩序的需要。礦山布局不合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序混亂，不僅造成資源浪費(fèi)，而且影響社會(huì)穩(wěn)定。二是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是培植我市礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。由于體制和機(jī)制等原因，我市采、選、冶一體化的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用格局尚未形成，極不利于把礦產(chǎn)業(yè)培植成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。三是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)的重要手段。做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，必須統(tǒng)籌兼顧資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，必須將規(guī)模小、技術(shù)低、浪費(fèi)大的礦山整合到有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、講誠信、重環(huán)保、有市場的大公司、大集團(tuán)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，才能做到優(yōu)化配置和集約開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。四是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途經(jīng)，是促進(jìn)我市財(cái)政增長、后勁增強(qiáng)、農(nóng)民增收的需要。
（四）礦產(chǎn)資源整合取得階段性成果。
按照國家和省廳的要求，在編制方案的基礎(chǔ)上，我市大力推進(jìn)資。
源整合進(jìn)程。目前，有的礦區(qū)已基本整合完畢，有的已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，資源整合工作取得階段性成果。
1、鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種整合情況。
目前，我市鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種的開發(fā)整合已初見成效。鋅鉛一是以xx區(qū)核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和xx地礦資源股份有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；二是以xx縣勐糯鉛鋅礦和xx縣酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；三是以xx縣明光礦區(qū)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主進(jìn)行整合開發(fā)。鐵一是以xx縣八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；二是以騰沖滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；三是以xx縣鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團(tuán)為主進(jìn)行整合開發(fā)。硅石以xx縣、xx縣硅石分布區(qū)為中心，以貞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌鉛鋅股份有限公司新建10萬噸/年硅鐵項(xiàng)目為主進(jìn)行整合開發(fā)。煤以xx縣卡斯煤礦區(qū)為中心，以寶源煤炭有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)原煤100萬噸煤業(yè)集團(tuán)為主進(jìn)行整合開發(fā)。金、銅、大理石的整合開發(fā)還尚未形成規(guī)模，現(xiàn)正在逐步向優(yōu)勢企業(yè)集中，預(yù)計(jì)“十一五”末可初步形成規(guī)?；祥_發(fā)。
xx區(qū)：以核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和保山瓏陽礦業(yè)有限責(zé)任公司（xx地礦資源股份有限公司）為主體進(jìn)行整合開發(fā)。主要礦山企業(yè)有：xx市飛龍有色金屬有限責(zé)任公司瓦窯核桃坪鉛鋅礦，礦業(yè)產(chǎn)值為8000多萬元；保山瓏陽礦業(yè)有限公司（xx地礦資源股份有限公司）在瓦窯至老營一帶大規(guī)模開發(fā)，計(jì)劃從20起5年內(nèi)投資5億元；xx博文科技有限責(zé)任公司（原保山地區(qū)水泥廠），2005年產(chǎn)值7852.35萬元。全區(qū)2005年礦業(yè)總產(chǎn)值2.32億元，上繳稅收3000多萬元。
xx縣：主要礦山有酒房鉛鋅礦，目前該礦山已由永昌鉛鋅股份有限公司整合開發(fā)。昆鋼嘉華水泥建材有限公司施甸3000t/d項(xiàng)目，預(yù)計(jì)207月底投產(chǎn)。
xx縣：一是以明光鄉(xiāng)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有8個(gè)鉛鋅礦采礦證，3個(gè)鉛鋅礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值2400萬元；二是以滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有4個(gè)鐵礦采礦證，8個(gè)鐵礦探證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1億多元；三是以鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團(tuán)為為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有3個(gè)鐵礦采礦證，4個(gè)鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值3000多萬元；四是恒豐礦業(yè)有限責(zé)任公司在xx縣建有1.5萬噸電解鋅廠，目前該公司擁有3個(gè)采礦證，8個(gè)探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1.4億元。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，上繳稅收4900萬元。
xx縣：一是以勐糯鉛鋅礦和施甸酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)。目前該公司擁有3個(gè)采礦證、7個(gè)探礦證，探礦權(quán)登記面積達(dá)700多平方公里，2005年礦業(yè)產(chǎn)值20317萬元。二是以八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)。目前該公司擁有2個(gè)鐵礦采礦證，3個(gè)鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1714.16多萬元。三是對(duì)優(yōu)勢硅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中開發(fā)，共有15個(gè)硅礦企業(yè)，正在新建10萬噸/年硅鐵項(xiàng)目。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值25768.89萬元，上繳稅收3000多萬元。
xx縣：該縣優(yōu)勢礦產(chǎn)主要是煤礦、錫礦，目前全縣有15個(gè)煤礦采礦企業(yè)、3個(gè)錫礦采礦企業(yè)，其中2005年昌寧紅星煤礦產(chǎn)值467.364萬元，崩龍?zhí)锩旱V產(chǎn)值超過600萬元，xx縣錫礦年產(chǎn)值1441.3萬元。其次是硅產(chǎn)業(yè)，共有5個(gè)硅礦采選企業(yè)，發(fā)展前景較好。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值13367.89萬元，上繳稅收多萬元。
三、主要措施。
（一）體現(xiàn)“一個(gè)主導(dǎo)”，抓好“三個(gè)協(xié)調(diào)配合”?！耙粋€(gè)主導(dǎo)”，即充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作中的主導(dǎo)作用，要求各級(jí)政府切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！叭齻€(gè)協(xié)調(diào)配合”，一是抓好國土資源主管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作多部門齊抓共管的局面；二是抓好國土資源系統(tǒng)上下及其內(nèi)部礦管、法規(guī)、執(zhí)法等業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)配合，確保政令暢通，形成上下聯(lián)動(dòng)開展整頓和規(guī)范工作的局面；三是抓好行政管理部門與礦山企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，明確礦山業(yè)主在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中的責(zé)任和義務(wù)，建立良好的政企關(guān)系，形成管理部門與礦山業(yè)主共同促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的局面。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。各級(jí)人民政府是礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責(zé)任主體，各級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題，妥善處理利益關(guān)系，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)整合后的礦山，在辦理相關(guān)證明時(shí)，有關(guān)部門要提高工作效率，在符合法律規(guī)定的前提下加快審批進(jìn)度。
(三)明確分工，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》要求，及時(shí)依法核準(zhǔn)整合后礦山的爆炸物品使用資質(zhì)，并按生產(chǎn)需求審批購買爆炸物品；對(duì)被關(guān)閉的礦山，公安機(jī)關(guān)要依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，會(huì)同有關(guān)主管部門，對(duì)遺留的爆炸物品逐一進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)，由經(jīng)營部門有償收回。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)，失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，健全制度。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假，超能力生產(chǎn)。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秋序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省探礦權(quán)術(shù)礦權(quán)管理辦法等四個(gè)文件的通知》(云政發(fā)（〔2006〕102號(hào))，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場配置、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)征收與使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫龋袑?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體多種形式，大力宣傳資源整合的重要意義，宣傳資源整合相關(guān)政策，在全社會(huì)營造良好的資源整合工作氛圍。
四、存在的主要問題。
（一）部分礦產(chǎn)資源開采區(qū)地質(zhì)勘查工作程度低。資源儲(chǔ)量是整合的基礎(chǔ)，勘查程度低造成礦區(qū)資源規(guī)模、儲(chǔ)量、質(zhì)量、礦體賦存情況不清，在一定程度上影響制定的礦產(chǎn)資源整合方案的合理性和科學(xué)性，影響礦產(chǎn)資源整合方案實(shí)施的效果和資源的合理利用。因此，需進(jìn)行一定的地質(zhì)勘查工作，但工作經(jīng)費(fèi)沒有來源。
（二）跨行政區(qū)的礦區(qū)資源整合問題?？缧姓^(qū)的礦區(qū)資源整合雖然符合國家有關(guān)政策，有利于礦產(chǎn)資源的`合理利用，有利于企業(yè)發(fā)展；但由于涉及不同的地方利益，土地權(quán)屬的不同，基層政府不支持，協(xié)調(diào)起來十分困難，制定的資源整合方案難以實(shí)施。
（三）同一礦區(qū)內(nèi)有多家實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資源整合問題。同一大中型礦區(qū)內(nèi)有兩家或兩家以上的實(shí)力相當(dāng)?shù)牡V山企業(yè)，按照合理利用和優(yōu)化配置資源的原則，應(yīng)整合為一家礦山企業(yè)開采，但由于現(xiàn)有礦山企業(yè)均有一定的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)規(guī)模，都想占有更多的資源，不可能通過采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行收購和兼并，達(dá)到資源整合的目的。因此，資源整合在實(shí)際操作上很難進(jìn)行。我們的做法是分步實(shí)施，先進(jìn)行局部整合，到時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行第二次整合，逐步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。
五、下一步工作安排。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，礦政管理工作要緊緊圍繞保山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)、快速、健康發(fā)展，謀劃思路、突出重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)精神，堅(jiān)持“打擊、規(guī)范、整合”并重，邊打擊邊整合，在全面完成集中整頓階段任務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和礦山環(huán)境治理工作，為保山礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障。
（一）完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓階段任務(wù)。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕162號(hào))要求，重點(diǎn)要做好以下七項(xiàng)工作：一是繼續(xù)依法查處無證勘查開采、越界勘查開采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)等違法行為；二是繼續(xù)關(guān)閉重采輕冶、破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)；三是進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行礦山儲(chǔ)量年報(bào)及核銷制度；四是開展鎢錫、黃臘石資源專項(xiàng)整治，解決近年來鎢錫、黃臘資源開發(fā)混亂、結(jié)構(gòu)失衡等問題；五是全面整治獨(dú)立選（洗）礦廠；六是繼續(xù)清理和查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與辦礦等各類違法違紀(jì)案件。為全面完成整頓階段任務(wù)，要從體制上、機(jī)制上研究治本之策，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，突出運(yùn)用法律手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，做到責(zé)任明確、各司其職、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)、共同執(zhí)法，務(wù)求整頓工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
（二）進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度。繼續(xù)完善全市礦產(chǎn)資源整合方案，對(duì)15個(gè)礦產(chǎn)資源整合區(qū)，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查研究，全面了解其資源賦存情況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、開采現(xiàn)狀、自然環(huán)境條件等，依據(jù)每個(gè)整合區(qū)的實(shí)際情況，編制切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的資源配置和礦業(yè)權(quán)設(shè)置調(diào)整實(shí)施方案。通過礦業(yè)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)及必要的法律和行政手段，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的整合和優(yōu)化配置，集中解決礦產(chǎn)資源配置和礦山布局不合理問題，做到合理利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，提高資源利用效率，建立資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境綠化的新型礦業(yè)開發(fā)之路。
（三）繼續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。要積極推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重要公路兩側(cè)礦山植被恢復(fù)工作，特別是要加快礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理立法，研究制定礦山生態(tài)環(huán)境治理補(bǔ)償金制度。同時(shí)要多方籌集資金，加大資金投入，引進(jìn)高科技生物技術(shù)，提高植被恢復(fù)工作的科技含量，做到植被恢復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和礦山開采設(shè)計(jì)、植被恢復(fù)施工和礦山開采“兩同時(shí)”。
保山礦產(chǎn)資源整合工作取得了一定的成績，但距離國家和省廳要求還存在一定的差距，與兄弟州、市相比還存在不足之處。下一步我們要學(xué)習(xí)兄弟州、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀劃思路，自我加壓，破解難題，深度推進(jìn)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，全面提升地礦政管理水平，使我市礦產(chǎn)資源整合工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇十
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要，又是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。今年，我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好編制整頓和規(guī)劃市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃(2005年-)的通知》(整規(guī)辦字[2005]2號(hào))安排意見和《縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃》部署，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，深化價(jià)格改革，大力整頓和規(guī)范價(jià)格秩序，創(chuàng)新價(jià)格管理，優(yōu)化價(jià)格服務(wù)，為促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
范文搜網(wǎng)-一、重點(diǎn)整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序。
1、嚴(yán)格按“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字方針辦案，履行價(jià)格檢查職能，嚴(yán)格按《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》履行檢查職能，正確運(yùn)用價(jià)格法律法規(guī)，另外，我局在完善了價(jià)格審理機(jī)構(gòu)和價(jià)格法制工作的`基礎(chǔ)上，健全了價(jià)格違法案件的層層把關(guān)制度。為確保依法行政。每個(gè)案件，必須由辦案人員、檢查所長、法制室主任、主管局長、局長層層審查把關(guān)，達(dá)到萬無一失。另外，嚴(yán)把案件程序關(guān)，遵守辦案“二十四”字方針也是使我局執(zhí)法水平上臺(tái)階的重要手段。其次，還規(guī)范了重大案件集體審理制度和行政執(zhí)法人員準(zhǔn)則，使我縣價(jià)格案件審理工作逐步制度化、規(guī)范化。
2、今年，縣政府下達(dá)的物價(jià)控制目標(biāo)是商品零售價(jià)格漲幅控制在3以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4以內(nèi)。為確保這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，我局采取了以下措施。1）、繼續(xù)實(shí)行了價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解下達(dá)到各股室，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證了工作的扎實(shí)開展；2）、進(jìn)一步加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報(bào)工作，要求工作人員深入一線進(jìn)行市場成本監(jiān)測、調(diào)查，做好市場的預(yù)報(bào)預(yù)測工作，今年全年共上報(bào)政務(wù)信息20余條，撰寫簡報(bào)12期，發(fā)布價(jià)格信息30余條，為政府決策提供了可靠依據(jù)；3）、認(rèn)真完善落實(shí)價(jià)格監(jiān)審制度，對(duì)國家管理商（產(chǎn)）品價(jià)格和壟斷性價(jià)格實(shí)行提價(jià)申報(bào)、備案制度和差率、費(fèi)率控制制度，全年沒有一起越權(quán)定調(diào)價(jià)和出臺(tái)新收費(fèi)項(xiàng)目、新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，維護(hù)了我縣的價(jià)格管理秩序；4）、完善城市基礎(chǔ)建設(shè)配套設(shè)施費(fèi)、商品房價(jià)格監(jiān)審備案制度，全年共監(jiān)審房地產(chǎn)商品房7棟，確保了我縣房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格的基本穩(wěn)定;5）、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督，深入開展市場價(jià)格監(jiān)督檢查，從嚴(yán)打擊惡性低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，切實(shí)規(guī)范市場價(jià)格秩序；6）、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，及時(shí)制定出臺(tái)一系列涉價(jià)政策，進(jìn)一步規(guī)范我縣價(jià)格行為。上述措施的逐一落實(shí)，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)我縣需求增長，保持物價(jià)穩(wěn)定起到了積極作用，使縣政府下達(dá)的物價(jià)控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
3、嚴(yán)格依法行政。1）一年來，從保持物價(jià)穩(wěn)定、凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出發(fā)，我們圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)人民群眾生活關(guān)系密切的商品價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊了各種價(jià)格違法行為。找熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，共開展了教育、電力、糧食、衛(wèi)生、醫(yī)療、計(jì)生等多個(gè)部門的收費(fèi)專項(xiàng)檢查；2）認(rèn)真開展價(jià)格舉報(bào)案件的監(jiān)督檢查，做到件件有記錄、件件有落實(shí)、件件有反饋、件件有檔案，今年共立案舉報(bào)案件15起，已全部妥善處理完畢；3）繼續(xù)開展市場價(jià)格監(jiān)督檢查及價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查，完善明碼標(biāo)價(jià)制度，落實(shí)了“五個(gè)一”示范工程，規(guī)范了市場價(jià)格秩序，我局截至現(xiàn)在共查處各種違價(jià)案件332起，違價(jià)金額420.17萬元，退還群眾343.07萬元，沒收違法所得62.55萬元，罰款26.03萬元，案件審結(jié)率97，準(zhǔn)確率100，審結(jié)案件卷宗合格率100。通過我們強(qiáng)有力的價(jià)格監(jiān)督檢查工作，有力打擊了我縣各種價(jià)格違法行為，保護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，規(guī)范了價(jià)格秩序，穩(wěn)定了市場價(jià)格水平。
10、進(jìn)一步整頓和規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)普及率達(dá)到100％，標(biāo)價(jià)準(zhǔn)確率達(dá)到95％。配合“四五”普法，宣傳價(jià)格法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的教育，提高經(jīng)營者和消費(fèi)者遵守價(jià)格法規(guī)的自覺性和抵制價(jià)格違法行為的能力。以制止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷為重點(diǎn)，有計(jì)劃地搞好明碼標(biāo)價(jià)檢查工作。今年，我局共整頓不規(guī)范的汽車維修21戶；餐飲業(yè)76戶，處罰42戶；美容美發(fā)、藝術(shù)照相店56戶，處罰46戶，切實(shí)規(guī)范了我縣經(jīng)濟(jì)秩序。
二、下一步工作要求。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇十一
本人xxx，自本年初開始任開三隊(duì)技術(shù)員，助理工程師?，F(xiàn)將本人在20xx年7月份的安全生產(chǎn)工作述職如下：
20xx年7月份，礦安排我們開三隊(duì)負(fù)責(zé)二水*軌道大巷420米標(biāo)準(zhǔn)化工程及21172上巷840米標(biāo)準(zhǔn)化工程。
接到生產(chǎn)任務(wù)后，我立即深入第一現(xiàn)場，根據(jù)國有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，迎接煤層注水現(xiàn)場會(huì)勝利召開，我能夠自覺履行職責(zé)，制定嚴(yán)密、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行^v^五優(yōu)^v^礦井建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)。在礦總工程師和隊(duì)黨政班子和安全生產(chǎn)等各部門的正確指示和領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行職責(zé)，組織全隊(duì)職工積極開展安全技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)，將集團(tuán)公司和礦有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，會(huì)議指示精神及時(shí)貫徹到每一名職工心中，使得人人心中有標(biāo)準(zhǔn)，每天取得新進(jìn)步。
7月份，在隊(duì)黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我作為一名工程技術(shù)人員，積極配合我礦和我們隊(duì)，嚴(yán)格做到服務(wù)于生產(chǎn)，服務(wù)好生產(chǎn)。3月份，我共出勤31天，其中深入井下19次，跟班12次，并根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)際，詳細(xì)地編制了《二水*軌道大巷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《21172上巷施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《主井更換鋼梁剔梁窩安全生產(chǎn)措施》、《開三隊(duì)防冒頂專項(xiàng)安全技術(shù)措施》等各項(xiàng)安全技術(shù)措施，認(rèn)真制定七月份的安全生產(chǎn)措施，以及預(yù)防事故的安全生產(chǎn)組織措施，堅(jiān)決做到^v^一工程，一措施^v^，保證了我隊(duì)能夠保質(zhì)保量地完成礦下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，受到了礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的表揚(yáng)和肯定。
黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)^v^安全生產(chǎn)只有加油站，沒有歇腳點(diǎn)^v^，我始終牢記黨的^v^安全第一^v^的生產(chǎn)方針，在協(xié)助礦上和隊(duì)里積極做好本職工作的同時(shí)，積極響應(yīng)集團(tuán)公司科技興礦的精神，積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)革新，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進(jìn)。通過學(xué)習(xí)，不但使我的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)得到很大提高，也使我的安全生產(chǎn)知識(shí)視野更加全面和開闊，做到了工作就是不斷地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是為了更好地工作。7月份檢修中，我們開三隊(duì)負(fù)責(zé)配合機(jī)電三隊(duì)硫化膠帶打點(diǎn)桿，我根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況變化，詳細(xì)制定以^v^四壓兩戧^v^的方法施工，確保點(diǎn)桿萬無一失，并取得了良好的效果,受到了礦領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)等部門的充分肯定和表揚(yáng)。在工作中，我能夠自覺地和隊(duì)班子一起,嚴(yán)格做到不遲到早退,與職工同下同上，跟好班，值好班，協(xié)助我們隊(duì)夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，在現(xiàn)場查找問題，解決問題，把不安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決作好區(qū)隊(duì)科技的排頭兵，做好區(qū)隊(duì)的左右手，受到了隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)安全生產(chǎn)科室領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和充分肯定。由于區(qū)隊(duì)工作繁忙，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排其他事項(xiàng)，我都牢記并嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，為我隊(duì)的安全生產(chǎn)和構(gòu)建和諧區(qū)隊(duì)盡到應(yīng)有的責(zé)任與義務(wù)。
總之，在礦領(lǐng)導(dǎo)和各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我們隊(duì)班子的正確帶領(lǐng)和安排下，我能夠自覺堅(jiān)持黨的安全第一的方針，嚴(yán)格按照組織上的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針路線政策，自覺學(xué)*公司和礦的安全生產(chǎn)和各種會(huì)議文件精神，深入第一現(xiàn)場，使編制得作業(yè)規(guī)程和安全生產(chǎn)技術(shù)措施忠于規(guī)程，高于規(guī)程，能夠更好地服務(wù)于我隊(duì)的生產(chǎn)實(shí)際。同時(shí)，在以后的工作中，我嚴(yán)格按照黨對(duì)干部廉潔自律的管理規(guī)定，一心奉公，廉潔自律，在各個(gè)方面爭做科技管理人員的表率，克服自身存在的如輕率急躁等毛病，嚴(yán)格聽從我礦和我隊(duì)的合理部署和科學(xué)安排，使自身能夠更好地服務(wù)于礦山，奉獻(xiàn)于礦山，為集團(tuán)公司和我礦的科技興礦作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)和義務(wù)。
礦產(chǎn)資源工作匯報(bào)篇十二
根據(jù)省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于報(bào)送礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作有關(guān)材料的通知》云整規(guī)辦〔2007〕7號(hào)要求，現(xiàn)將我市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作情況報(bào)告如下：
我市礦產(chǎn)資源豐富，至今已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)56種，礦床（點(diǎn)）534處，其中，大型礦床10處、中型礦床34處、小型礦床149處、礦點(diǎn)162處、溫泉179處，礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值5000億元以上。已累計(jì)探明資源儲(chǔ)量的主要礦種有：硅藻土47262.89萬噸、硅灰石11831萬噸、硅石礦2942.53萬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量5000萬噸)、飾面用大理巖838.75萬立方米、錫15.00萬金屬噸、鉛53.95萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量83.95萬金屬噸)、鋅103.06萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量173.06萬金屬噸)、鐵7883.96萬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量22883.96萬噸)、煤32923.68萬噸、銅3.29萬金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量55萬金屬噸)。截至2006年底，全市已獲得資源儲(chǔ)量的44種礦產(chǎn)中，已開采31種，占70.5%，形成規(guī)模開發(fā)利用的礦種有地?zé)?、錫、鋅、鉛、鐵、煤、石英巖（硅石）、水泥用石灰?guī)r等。目前，34種重要礦產(chǎn)中，全市探礦權(quán)共195個(gè)，探礦權(quán)登記面積達(dá)4937.09平方公里，占全市國土面積的25.15％；采礦權(quán)共103個(gè)，其中xx區(qū)19個(gè)、xx縣4個(gè)、xx縣48個(gè)、xx縣11個(gè)、xx縣21個(gè)。
在省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)全市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)地。
相對(duì)集中，小礦過多、分割開采、大礦小開等特點(diǎn)，將資源整合和優(yōu)化配置確立為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過資源整合和優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理利用和有效保護(hù)是整頓和規(guī)范工作的重要任務(wù)，也是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和效率，建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)的必由之路。
（一）深入調(diào)查研究，編制礦產(chǎn)資源整合方案。
在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，認(rèn)真貫徹國務(wù)院和。
國土資源部等九部門《通知》的部署以及省、市實(shí)施方案要求，把礦產(chǎn)資源整合作為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要任務(wù)來落實(shí)，成立了全市礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織市、縣兩級(jí)礦管人員，對(duì)全市礦產(chǎn)資源分布、開發(fā)及礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行了全面的調(diào)查研究工作，針對(duì)鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中長期存在大礦小開、一礦多家分塊開采、資源利用和礦山布局不合理問題，在充分論證的基礎(chǔ)上，制訂了《xx市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，確定了19個(gè)資源整合區(qū)。
（二）出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用意見》。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的決定》（云政發(fā)〔2005〕148號(hào)）及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕108號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源管理，切實(shí)解決礦產(chǎn)資源勘查、開采中存在的突出問題，把礦產(chǎn)業(yè)培植成我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，把我市建成xx重要的礦冶基地，我市經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議多次討論研究，制定了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用意見》，并以保政發(fā)〔2007〕32號(hào)）印發(fā)。該意見明確了我市重點(diǎn)整合礦區(qū)和礦種，重點(diǎn)扶持的礦山企業(yè)，明確了市、縣兩級(jí)政府在礦產(chǎn)開發(fā)整合中各自工作、時(shí)間安排，以及將我市有一定規(guī)模的15戶礦山企業(yè)上收市級(jí)管理，由市級(jí)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和有償使用費(fèi)，并對(duì)其全面加強(qiáng)監(jiān)管。
（三）正在編制重點(diǎn)礦區(qū)整合實(shí)施方案。根據(jù)《xx市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，我市整合的重要礦種是鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等；整合的重點(diǎn)礦區(qū)是xx區(qū)辛街阿今煤礦區(qū)、干溝煤礦區(qū)、瓦渡打坪煤礦區(qū)、大小堡子煤礦區(qū)、核桃坪鉛鋅銅多金屬礦區(qū)；xx縣東山鉛鋅礦區(qū)、酒房鉛鋅礦區(qū)；xx縣大硐鉛鋅礦區(qū)、小龍河錫礦區(qū)、滇灘鐵礦區(qū)、恒豐飛龍礦區(qū)；xx縣勐糯鉛鋅礦區(qū)、亮山硅石礦區(qū)、小黑山黃臘石礦區(qū)；昌寧卡斯龍洞煤礦區(qū)、卡斯邑林煤礦區(qū)、柯街煤礦區(qū)、灣甸煤礦區(qū)、大田壩硅石礦區(qū)?，F(xiàn)市政府已經(jīng)行文至各縣區(qū)政府，要求于2007年9月5日前上報(bào)市政府，經(jīng)審定后一并上報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）礦產(chǎn)資源整合的指導(dǎo)思想、基本原則、基本思路及重要意義。
1、礦產(chǎn)資源整合的前提條件。礦產(chǎn)資源整合應(yīng)具備以下前提條。
件：一是資源條件有利。資源是整合開發(fā)的基礎(chǔ)，資源整合區(qū)基本都是同屬一個(gè)礦帶、礦床或礦體的群采集中區(qū)，大多礦區(qū)經(jīng)過勘探或詳查，資源潛力較大，保障程度較高；二是資源整合區(qū)具備相同或相近地形地貌、交通、水電等外部建設(shè)地理環(huán)境，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合開采；三是市場運(yùn)作可行。經(jīng)過多年培育和建設(shè)，礦業(yè)權(quán)市場日趨活躍，礦業(yè)集團(tuán)（公司）資本擴(kuò)張日漸增強(qiáng)，為推進(jìn)資源整合開發(fā)注入活力。如近年來有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)通過采礦權(quán)收購，有些開采區(qū)已實(shí)現(xiàn)了局部資源整合，為大范圍資源整合構(gòu)建了基本框架；四是有政策支持和法律保障。資源整合開發(fā)是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，提高資源利用水平有效措施，符合國家資源政策和法律法規(guī)要求。
2、礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想。礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想是以《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部等9部門《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》部署和要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際情況出發(fā)，突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)手段和市場調(diào)解作用，解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山布局不合理問題，逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；?、規(guī)范化、節(jié)約化、綠化和深細(xì)加工的“四化一深”發(fā)展目標(biāo)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，逐步建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)。
3、礦產(chǎn)資源整合的基本原則。一是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；二是。
依法管礦，依法治礦；三是優(yōu)化布局，集約利用；四是保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；五是突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)；六是政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作；七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、礦產(chǎn)資源整合的基本思路。對(duì)多家民營小礦分塊開采礦區(qū)，采用收購、合并、兼并、關(guān)閉等方式實(shí)現(xiàn)資源整合開發(fā)；對(duì)現(xiàn)有露頭礦并具資源潛力礦區(qū)不予準(zhǔn)入探礦權(quán)申報(bào)，待市政府統(tǒng)一規(guī)劃后開發(fā)。
5、礦產(chǎn)資源整合的重要意義。一是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是從源頭上有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是建立我市良好的礦業(yè)秩序的需要。礦山布局不合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序混亂，不僅造成資源浪費(fèi)，而且影響社會(huì)穩(wěn)定。二是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是培植我市礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。由于體制和機(jī)制等原因，我市采、選、冶一體化的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用格局尚未形成，極不利于把礦產(chǎn)業(yè)培植成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。三是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)的重要手段。做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，必須統(tǒng)籌兼顧資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，必須將規(guī)模小、技術(shù)低、浪費(fèi)大的礦山整合到有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、講誠信、重環(huán)保、有市場的大公司、大集團(tuán)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，才能做到優(yōu)化配置和集約開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。四是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途經(jīng)，是促進(jìn)我市財(cái)政增長、后勁增強(qiáng)、農(nóng)民增收的需要。
（四）礦產(chǎn)資源整合取得階段性成果。
按照國家和省廳的要求，在編制方案的基礎(chǔ)上，我市大力推進(jìn)資。
源整合進(jìn)程。目前，有的礦區(qū)已基本整合完畢，有的已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，資源整合工作取得階段性成果。
1、鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種整合情況。
目前，我市鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種的開發(fā)整合已初見成效。鋅鉛一是以xx區(qū)核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和xx地礦資源股份有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；二是以xx縣勐糯鉛鋅礦和xx縣酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；三是以xx縣明光礦區(qū)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主進(jìn)行整合開發(fā)。鐵一是以xx縣八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；二是以騰沖滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主進(jìn)行整合開發(fā)；三是以xx縣鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團(tuán)為主進(jìn)行整合開發(fā)。硅石以xx縣、xx縣硅石分布區(qū)為中心，以貞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌鉛鋅股份有限公司新建10萬噸/年硅鐵項(xiàng)目為主進(jìn)行整合開發(fā)。煤以xx縣卡斯煤礦區(qū)為中心，以寶源煤炭有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)原煤100萬噸煤業(yè)集團(tuán)為主進(jìn)行整合開發(fā)。金、銅、大理石的整合開發(fā)還尚未形成規(guī)模，現(xiàn)正在逐步向優(yōu)勢企業(yè)集中，預(yù)計(jì)“十一五”末可初步形成規(guī)?；祥_發(fā)。
xx區(qū)：以核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和保山瓏陽礦業(yè)有限責(zé)任公司（xx地礦資源股份有限公司）為主體進(jìn)行整合開發(fā)。主要礦山企業(yè)有：xx市飛龍有色金屬有限責(zé)任公司瓦窯核桃坪鉛鋅礦，2005年礦業(yè)產(chǎn)值為8000多萬元；保山瓏陽礦業(yè)有限公司（xx地礦資源股份有限公司）在瓦窯至老營一帶大規(guī)模開發(fā)，計(jì)劃從2005年起5年內(nèi)投資5億元；xx博文科技有限責(zé)任公司（原保山地區(qū)水泥廠），2005年產(chǎn)值7852.35萬元。全區(qū)2005年礦業(yè)總產(chǎn)值2.32億元，上繳稅收3000多萬元。
xx縣：主要礦山有酒房鉛鋅礦，目前該礦山已由永昌鉛鋅股份有限公司整合開發(fā)。昆鋼嘉華水泥建材有限公司施甸3000t/d項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2007年7月底投產(chǎn)。
xx縣：一是以明光鄉(xiāng)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有8個(gè)鉛鋅礦采礦證，3個(gè)鉛鋅礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值2400萬元；二是以滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有4個(gè)鐵礦采礦證，8個(gè)鐵礦探證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1億多元；三是以鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團(tuán)為為主體進(jìn)行整合開發(fā)，目前該公司擁有3個(gè)鐵礦采礦證，4個(gè)鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值3000多萬元；四是恒豐礦業(yè)有限責(zé)任公司在xx縣建有1.5萬噸電解鋅廠，目前該公司擁有3個(gè)采礦證，8個(gè)探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1.4億元。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，上繳稅收4900萬元。
xx縣：一是以勐糯鉛鋅礦和施甸酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)。目前該公司擁有3個(gè)采礦證、7個(gè)探礦證，探礦權(quán)登記面積達(dá)700多平方公里，2005年礦業(yè)產(chǎn)值20317萬元。二是以八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主體進(jìn)行整合開發(fā)。目前該公司擁有2個(gè)鐵礦采礦證，3個(gè)鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1714.16多萬元。三是對(duì)優(yōu)勢硅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中開發(fā)，共有15個(gè)硅礦企業(yè)，正在新建10萬噸/年硅鐵項(xiàng)目。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值25768.89萬元，上繳稅收3000多萬元。
xx縣：該縣優(yōu)勢礦產(chǎn)主要是煤礦、錫礦，目前全縣有15個(gè)煤礦采礦企業(yè)、3個(gè)錫礦采礦企業(yè)，其中2005年昌寧紅星煤礦產(chǎn)值467.364萬元，崩龍?zhí)锩旱V產(chǎn)值超過600萬元，xx縣錫礦年產(chǎn)值1441.3萬元。其次是硅產(chǎn)業(yè)，共有5個(gè)硅礦采選企業(yè)，發(fā)展前景較好。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值13367.89萬元，上繳稅收2000多萬元。
（一）體現(xiàn)“一個(gè)主導(dǎo)”，抓好“三個(gè)協(xié)調(diào)配合”?！耙粋€(gè)主導(dǎo)”，即充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作中的主導(dǎo)作用，要求各級(jí)政府切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！叭齻€(gè)協(xié)調(diào)配合”，一是抓好國土資源主管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作多部門齊抓共管的局面；二是抓好國土資源系統(tǒng)上下及其內(nèi)部礦管、法規(guī)、執(zhí)法等業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)配合，確保政令暢通，形成上下聯(lián)動(dòng)開展整頓和規(guī)范工作的局面；三是抓好行政管理部門與礦山企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，明確礦山業(yè)主在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中的責(zé)任和義務(wù)，建立良好的政企關(guān)系，形成管理部門與礦山業(yè)主共同促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的局面。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。各級(jí)人民政府是礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責(zé)任主體，各級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題，妥善處理利益關(guān)系，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)整合后的礦山，在辦理相關(guān)證明時(shí)，有關(guān)部門要提高工作效率，在符合法律規(guī)定的前提下加快審批進(jìn)度。
(三)明確分工，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》要求，及時(shí)依法核準(zhǔn)整合后礦山的爆炸物品使用資質(zhì)，并按生產(chǎn)需求審批購買爆炸物品；對(duì)被關(guān)閉的礦山，公安機(jī)關(guān)要依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，會(huì)同有關(guān)主管部門，對(duì)遺留的爆炸物品逐一進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)，由經(jīng)營部門有償收回。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)，失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，健全制度。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假，超能力生產(chǎn)。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秋序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省探礦權(quán)術(shù)礦權(quán)管理辦法等四個(gè)文件的通知》(云政發(fā)（〔2006〕102號(hào))，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場配置、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)征收與使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫?，切?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體多種形式，大力宣傳資源整合的重要意義，宣傳資源整合相關(guān)政策，在全社會(huì)營造良好的資源整合工作氛圍。
（一）部分礦產(chǎn)資源開采區(qū)地質(zhì)勘查工作程度低。資源儲(chǔ)量是整合的基礎(chǔ)，勘查程度低造成礦區(qū)資源規(guī)模、儲(chǔ)量、質(zhì)量、礦體賦存情況不清，在一定程度上影響制定的礦產(chǎn)資源整合方案的合理性和科學(xué)性，影響礦產(chǎn)資源整合方案實(shí)施的效果和資源的合理利用。因此，需進(jìn)行一定的地質(zhì)勘查工作，但工作經(jīng)費(fèi)沒有來源。
（二）跨行政區(qū)的礦區(qū)資源整合問題?？缧姓^(qū)的礦區(qū)資源整合雖然符合國家有關(guān)政策，有利于礦產(chǎn)資源的合理利用，有利于企業(yè)發(fā)展；但由于涉及不同的地方利益，土地權(quán)屬的不同，基層政府不支持，協(xié)調(diào)起來十分困難，制定的.資源整合方案難以實(shí)施。
（三）同一礦區(qū)內(nèi)有多家實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資源整合問題。同一大中型礦區(qū)內(nèi)有兩家或兩家以上的實(shí)力相當(dāng)?shù)牡V山企業(yè)，按照合理利用和優(yōu)化配置資源的原則，應(yīng)整合為一家礦山企業(yè)開采，但由于現(xiàn)有礦山企業(yè)均有一定的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)規(guī)模，都想占有更多的資源，不可能通過采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行收購和兼并，達(dá)到資源整合的目的。因此，資源整合在實(shí)際操作上很難進(jìn)行。我們的做法是分步實(shí)施，先進(jìn)行局部整合，到時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行第二次整合，逐步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，礦政管理工作要緊緊圍繞保山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)、快速、健康發(fā)展，謀劃思路、突出重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)精神，堅(jiān)持“打擊、規(guī)范、整合”并重，邊打擊邊整合，在全面完成集中整頓階段任務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和礦山環(huán)境治理工作，為保山礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障。
（一）完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓階段任務(wù)。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕162號(hào))要求，重點(diǎn)要做好以下七項(xiàng)工作：一是繼續(xù)依法查處無證勘查開采、越界勘查開采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)等違法行為；二是繼續(xù)關(guān)閉重采輕冶、破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)；三是進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行礦山儲(chǔ)量年報(bào)及核銷制度；四是開展鎢錫、黃臘石資源專項(xiàng)整治，解決近年來鎢錫、黃臘資源開發(fā)混亂、結(jié)構(gòu)失衡等問題；五是全面整治獨(dú)立選（洗）礦廠；六是繼續(xù)清理和查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與辦礦等各類違法違紀(jì)案件。為全面完成整頓階段任務(wù)，要從體制上、機(jī)制上研究治本之策，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，突出運(yùn)用法律手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，做到責(zé)任明確、各司其職、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)、共同執(zhí)法，務(wù)求整頓工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
（二）進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度。繼續(xù)完善全市礦產(chǎn)資源整合方案，對(duì)15個(gè)礦產(chǎn)資源整合區(qū)，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查研究，全面了解其資源賦存情況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、開采現(xiàn)狀、自然環(huán)境條件等，依據(jù)每個(gè)整合區(qū)的實(shí)際情況，編制切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的資源配置和礦業(yè)權(quán)設(shè)置調(diào)整實(shí)施方案。通過礦業(yè)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)及必要的法律和行政手段，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的整合和優(yōu)化配置，集中解決礦產(chǎn)資源配置和礦山布局不合理問題，做到合理利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，提高資源利用效率，建立資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境綠化的新型礦業(yè)開發(fā)之路。
（三）繼續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。要積極推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重要公路兩側(cè)礦山植被恢復(fù)工作，特別是要加快礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理立法，研究制定礦山生態(tài)環(huán)境治理補(bǔ)償金制度。同時(shí)要多方籌集資金，加大資金投入，引進(jìn)高科技生物技術(shù)，提高植被恢復(fù)工作的科技含量，做到植被恢復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和礦山開采設(shè)計(jì)、植被恢復(fù)施工和礦山開采“兩同時(shí)”。
保山礦產(chǎn)資源整合工作取得了一定的成績，但距離國家和省廳要求還存在一定的差距，與兄弟州、市相比還存在不足之處。下一步我們要學(xué)習(xí)兄弟州、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀劃思路，自我加壓，破解難題，深度推進(jìn)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，全面提升地礦政管理水平，使我市礦產(chǎn)資源整合工作再上一個(gè)新臺(tái)階。