隊伍建設調研方案（匯總18篇）

    方案的設計需要明確目標和需求，并結合實際情況，制定出具體的步驟和時間安排。制定方案還需要考慮到可能的變數(shù)和不確定性。以下是一些成功案例的總結，值得我們在制定方案時參考和借鑒。
    隊伍建設調研方案篇一
    工作者分為三個部分:社區(qū)居民自治組織的專職工作者，主要指社區(qū)居委會專職人員;黨組織、政府組織的工作人員，包括社區(qū)黨支部書記、社區(qū)民警和社會保障協(xié)管員、街道辦事處人員等;供職于社會單位或民間自治組織，為社區(qū)居民提供服務，參與社區(qū)建設的專門從業(yè)人員。
    一，從功能定位的角度。
    社區(qū)工作者是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務組織從事社區(qū)管理和服務、進行社區(qū)建設、并與社區(qū)管理服務單位簽訂服務協(xié)議的工作人員。從上述社區(qū)工作者的定義可以看出，學術界對社區(qū)工作者的認識主要從人員范圍、供職方式、工作內(nèi)容等方面展開，未能達成一致意見。
    二、法治化是社區(qū)工作者職業(yè)化發(fā)展的必然選擇。
    1、社區(qū)工作者職業(yè)化與法治化的聯(lián)系。
    所謂社區(qū)工作者的職業(yè)化”是對行業(yè)的要求，是對于社會職業(yè)分工分化出來群體約定俗成的職業(yè)規(guī)范或水準。社會工作職業(yè)化是一個專業(yè)化發(fā)展的過程，這一過程應該是以社會工作者不斷滿足社會發(fā)展的特定需要為基礎，其活動內(nèi)容逐漸被社會認定成一種職業(yè)領域。社區(qū)工作者是社區(qū)建設的中堅力量，其職業(yè)化發(fā)展的成果必將積極回饋于社區(qū)工作的建設中，更進一步促進整個國家社會工作的進步。
    社區(qū)工作者的職業(yè)化有別于社區(qū)工作者的專業(yè)化。所謂專業(yè)化”，是指對具體從業(yè)人員的能力要求，指受過專業(yè)訓練和培訓，具備社區(qū)工作的各項專業(yè)知識和技能，取得相應職業(yè)資格并能夠在職業(yè)道德和專業(yè)理論的的指導下，從事相應的社區(qū)工作。專業(yè)化是對職業(yè)化隊伍能力素質的要求，而職業(yè)化發(fā)展則是從整體的行業(yè)角度出發(fā)，強調社區(qū)服務行業(yè)的發(fā)展方向。
    2、社區(qū)工作者隊伍建設的主要問題。
    改革開放40年，城市居民在社會變革的發(fā)展中逐漸從“單位人”演變?yōu)樯鐓^(qū)人”，在自我服務和自我管理中，逐漸摸索試探前行?，F(xiàn)階段，社區(qū)工作者職業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定的成績，但也存在不盡人意之處，會遇到許多尷尬和困難。
    (1)社區(qū)工作者管理立法不足。社區(qū)工作者隊伍的建設與管理離不開完善的政策法規(guī)支持，但目前我國的社區(qū)工作者隊伍雖然發(fā)展迅速，法規(guī)建設卻非常滯后，嚴重影響了社區(qū)工作者隊伍建設的發(fā)展。目前我國關于社區(qū)工作者隊伍建設的專業(yè)政策法規(guī)較少，主要依據(jù)截中華人民共和國城市居民委員會組織法》《社會團體登記管理條例》《民政部主管的社會團體管理暫行辦法》及其他一些指導性文件。由于中央立法不足，有些地方制定了規(guī)章制度，女嘿杭州市社區(qū)專職工作者管理辦法》《北京市社區(qū)工作者管理辦}(試行)》等，但這些法律文件，由于立法層級、立法技術方面的影響，其指導作用亦受到較大限制，嚴重影響了社區(qū)工作隊伍的建設發(fā)展。
    (2)社區(qū)工作者的文化程度和職業(yè)素質偏低。面對城市社區(qū)工作日益突出的復雜性、廣泛性特點，社區(qū)工作者需要通過良好的理論水平、執(zhí)行能力、職業(yè)素養(yǎng)加以應對，并能夠在面對各種復雜情況時，調動各方資源、挖掘社區(qū)潛力以最終解決問題。目前，由于歷史原因，我國社區(qū)工作者的整體素質偏低，數(shù)量不足，雖有工作熱情，但缺乏工作能力，需要大量優(yōu)秀社區(qū)工作者的加入。
    (3)勞動關系不明確，工資待遇不規(guī)范。由于社區(qū)工作者人員組成復雜，勞動關系不明確，社區(qū)專職工作者的工資待遇、績效考核、社會保險等，都缺乏相應的法律根據(jù)，難于形成統(tǒng)一的薪酬制度。他們既沒有規(guī)定的工作時間，也沒有規(guī)范的休假制度，勞動關系管理仍不規(guī)范。
    (4)社區(qū)工作者評價機制不完善。由于法律法規(guī)的缺失，對于社區(qū)工作者的工作質量評價機制不健全，優(yōu)者不優(yōu)、濁者不濁的情況普遍存在，不但無法保證社區(qū)工作的有效開展，更不利于社區(qū)工作者工作積極性的激勵和提升，對社區(qū)工作質量造成了嚴重影響。
    三、建章立制，以法治思維和方式推進社區(qū)工作者隊伍建設。
    為適應現(xiàn)代化社區(qū)建設的發(fā)展需要，建設一支職業(yè)素質好、業(yè)務能力強、服務水平高的專業(yè)化、職業(yè)化、法治化社區(qū)工作者隊伍，提高社區(qū)管理和服務水平，必須明確相關立法，建章立制，為社區(qū)工作者的發(fā)展提供制度保障。
    1、規(guī)范崗位設置，嚴格職業(yè)準入。
    由于社區(qū)規(guī)模、特點的不同以及工作內(nèi)容的龐雜繁瑣，首先必須通過有效的工作分析及崗位設置對社區(qū)工作者進行合理配置，按照科學的統(tǒng)計方法，對社區(qū)崗位職責、人員數(shù)量標準進行分析與界定，通過立法方式予以確定。其次，建立嚴格的準入制度，以改善社區(qū)工作者隊伍素質，提高服務水平。目前我國已有社會工作師資格考試，應在逐漸完善行業(yè)資格認證質量、資格準入程序的同時，加強教育培訓，不但確保新入職的工作人員持證上崗，更要提高在職社區(qū)工作者行業(yè)資格通過比例，爭取一定時間后全社會社區(qū)工作者均能通過行業(yè)認證，未能合格者淘汰出局。最后，要建立科學的選聘機制。對于不同身份社區(qū)工作者，應該分別規(guī)定其產(chǎn)生辦法、任職條件以及選聘程序，嚴格把住社區(qū)工作準入關，以保證社區(qū)工作者隊伍建設質量的提高。
    2、梳理勞動關系，明確權利義務。
    權利義務是現(xiàn)代法律的核心問題，是法律關系核心內(nèi)容的體現(xiàn)。社會工作者權利義務是對社會工作師、服務對象、社會工作服務機構、政府等對象之間法律關系的確定，研究社會工作師權利義務關系，有助于理清多個對象關系，規(guī)范各自行為。對于社會工作師來說，這有助于減少社會風險和成本，提升社會地位，保護個人尊嚴和職業(yè)安全，發(fā)揮專業(yè)作用。對于服務對象來說，法定的社會工作師義務可以防范社會工作師利用職務便利侵犯服務對象利益，保護服務對象的合法權益。權利方面，應規(guī)定社區(qū)工作者的管理職權、請求協(xié)作權、勞動保障權以及職業(yè)救濟權等。特別是勞動保障方面，應該賦予社區(qū)工作者自由擇業(yè)權、勞動報酬權、勞動休息權、職業(yè)培訓權等，以提高社區(qū)工作人員的勞動保障水平，穩(wěn)定社區(qū)工作隊伍。另一方面，要明確社區(qū)工作者的保密義務、報告義務、通知義務、協(xié)助義務、管理義務等，通過權利與義務的規(guī)定促進社區(qū)人才隊伍全面發(fā)展。
    3、完善監(jiān)督立法，確立退出機制。
    一直以來，社區(qū)工作質量沒有嚴格的衡量標準，缺乏有效的監(jiān)督和評價機制，因此，應該從立法層面上明確社區(qū)工作者的監(jiān)督考核制度，建立考核內(nèi)容及標準，確定考核監(jiān)督程序，實現(xiàn)社區(qū)工作者責權利的統(tǒng)一。對于社區(qū)工作者的評價，優(yōu)者晉升，劣者淘汰，對于不合理履行工作職責和義務的社區(qū)工作人員，要依法進行制裁，明確法律責任，通過外部監(jiān)督力量對社區(qū)工作質量加以保障。
    以法治的思維和方式推進社區(qū)工作者隊伍建設和改革，能更好地兼顧社區(qū)居民與社區(qū)發(fā)展全局的利益。社區(qū)工作包括多個子系統(tǒng)，社區(qū)工作人員的組成與職責均較為復雜，因此形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，法律規(guī)范不可或缺。以法治的思維和方式推進社區(qū)工作者隊伍的建設，能更好地彰顯法治的實效與權威，在法治的軌道上不斷推進社區(qū)基層工作的發(fā)展。
    隊伍建設調研方案篇二
    各縣（市、區(qū)）委組織部，市直工委，市國資委黨委，農(nóng)學院、幼師黨委，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨（工）委，中央、省駐運企事業(yè)單位黨委組織部：
    根據(jù)省委組織部要求，請你們立即就黨員隊伍建設工作開展調研并形成調研報告。調研報告要圍繞以下問題，進行有數(shù)據(jù)、有實例、有深度的闡述，并提出要管用、可操作、能落實的意見和建議：
    1、當前黨員隊伍建設面臨哪些新情況新問題，特別是“四大考驗”對黨員隊伍建設帶來哪些重大影響。
    2、近年來在加強黨員隊伍建設的實踐中積累了哪些主要經(jīng)驗。
    3、從黨員隊伍自身狀況看還存在哪些主要問題。
    4、加強新形勢下黨員隊伍建設的總體思路和目標要求是什么。
    5、在發(fā)展黨員方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。
    6、在黨員教育培訓方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。
    7、在黨員管理方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些1。
    突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。
    8、在黨員服務方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。
    9、在加強對黨員隊伍建設的領導和保障方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，有什么具體對策建議。
    調研報告請于8月28日前通過電子郵件形式報我們。
    電子郵箱：
    市委組織部黨員管理科。
    2011年8月23日。
    隊伍建設調研方案篇三
    加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。根據(jù)市、縣委政法委關于開展政法隊伍建設調研工作的指示精神，我局對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、我縣司法行政隊伍概況。
    我縣司法行政系統(tǒng)包括縣司法局機關及二級機構、掛靠機構（法律服務所及律師事務所）、縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各級人民調解組織，全縣司法隊伍包局機關工作人員、律師、公證員、基層法律工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、人民調解員。目前，局機關共有人員編制18個，實有人員23人（含臨聘人員4人），工作人員年齡在45歲以上者10人，占總人數(shù)52%以上。二級機構人員編制9個，實有人員9人（含臨聘人員1人）。局機關及二級機構共有正科級人員3人，副科級人員7人。全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所14個，司法助理員編制27個，實有人員36人。其中副科級人員2人，其余無級別。年齡在35歲以下15人，占總人數(shù)41%以上，35—45歲12人，占34%，45歲至55歲9人，占25%。大專以下學歷9人，大專學歷19人，本科學歷8人。從事司法助理員職務三年以上者10人，占總人數(shù)27%，一年以下者16人占總人數(shù)44%。
    近幾年來，我局在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內(nèi)強素質、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
    一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務學習。幾年來，在機關干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、科學發(fā)展觀學習實踐等為主要內(nèi)容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
    二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，先后建立了《理論學習制度》、《績效考核制度》、《黨風廉政建設責任制度》等等。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善，隊伍連續(xù)五年實現(xiàn)了“三零”（單位零事故、執(zhí)法零過錯、干警零違紀）目標。
    采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。
    四是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。
    二、存在的主要問題。
    1、基層司法助理員更換頻繁，管理體制不順。目前，我縣共有基層司法助理員36人，其中具備三年以上崗位工作經(jīng)驗的只10人，一年以下崗位工作經(jīng)驗者16人，占總人數(shù)44%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員人員更替之頻繁可想知，從而也帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作的問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所出現(xiàn)了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所沒有收編，管理體制不順，縣局對司法助理員人事上無管轄權，是基層司法助理員人員更替頻繁的一個重要原因。
    2、局機關人員流動小，隊伍結構老齡化，隊伍創(chuàng)新力不強。局機關19人中，在本單位工作時間超過五年者18人，占94%以上，超過十年者14人，占73%以上。工作人員年齡在45歲以上者10人，占總人數(shù)52%以上。人員流動小，結構老化，是導致局機關活力不夠、創(chuàng)新力不強的一個重要原因。
    3、基層司法助理員崗位津貼低，職級待遇未落實。目前我縣基層司法助理員的崗位津貼執(zhí)行的還是1992年的文件規(guī)定，每月崗位津貼僅18元，較計劃生育、民政專干等崗位津貼相去甚遠，這也是崗位留不住人的原因之一。根據(jù)省委組織部等6家下發(fā)的湘編[1986]21號文件規(guī)定“司法助理員一般應配備人民法庭庭長、公安派出所所長級別的干部”的規(guī)定，市委組織部等幾家曾就司法助理員的職級待遇作出專門規(guī)定“凡參加工作八年以上，連續(xù)從事司法行政工作滿三年，政治業(yè)務素質較強，工作積極肯干，業(yè)績比較顯著的司法助理員，可由縣市區(qū)委組織部和縣市區(qū)司法局共同考察，按干部管理權限報經(jīng)黨委批準，明確為副科級干部”。多年來我縣一直未落實此規(guī)定，現(xiàn)任36名司法助理員中享受副科級待遇者僅2人。職級待遇不能落實對司法助理員工作熱情存在著潛在的影響，是隊伍信心不足的一個重要因素。
    民調解隊伍相當龐大，村級調解員根本就不存在任何準入關口，總體業(yè)務素質和工作水平與工作需要還存在較大差距。
    三、關于改進和加強司法行政隊伍建設的幾點建議。
    1、加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性，是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務，為有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。要繼續(xù)抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權、為誰服務”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象，進一步密切與人民群眾的關系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識，把學習和落實政法干警“六個嚴禁”作為重點，解決好人民群眾反映較多的突出問題。從而切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。要開展經(jīng)常性教育活動，對照上級的要求，對隊伍作風建設進行認真自查和全面梳理，繼續(xù)以“兩保兩促”活動、學習先進典型等為載體，轉變作風，提高服務質量。要建立兩個制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，定期分析干警思想善對摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態(tài)，有利于及時發(fā)現(xiàn)容易出問題的人和事，對提高工作的針對性具有重要意義；定期對本系統(tǒng)思想政治工作狀況和效果進行綜合測評，有利手調整工作重點和力度。
    2、加強業(yè)務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環(huán)節(jié)，要深化學習型機關創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍，要普及法律專業(yè)學歷教育和辦公自動化知識，充分利用網(wǎng)絡資源，建立內(nèi)部信息交流平臺。
    3、加強組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，完善崗位職責規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制，試行年度考察制度，從理論和實務等方面對干警素質進行考察，對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調離、辭退、開除等多種渠道，及時清理出司法行政隊伍；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設機構之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。
    4、加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業(yè)績?？h級局機關領導班子是接受市局、縣委、縣政府的雙重領導體制，因此，一要擺正位置，在業(yè)務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務縣委、縣政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行；二是充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本縣的文明建設創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強領導班子自身建設，培養(yǎng)領導班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
    5、加強保障機制建設。貫徹“從優(yōu)待警”的政策，逐步落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調動干警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政經(jīng)費難問題；加大對基層司法所基礎建設的資金投入，不斷改善工作條件和環(huán)境。
    隊伍建設調研方案篇四
    在日復一日的學習、工作或生活中，大家對書信都再熟悉不過了吧，書信是人們表達情感的一種特別方式。你知道書信怎樣寫才規(guī)范嗎？下面是小編為大家收集的信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設調研方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    為貫徹落實全國人才工作會議精神，實施"優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)"的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由大到強的轉變，根據(jù)科技是第一生產(chǎn)力、發(fā)展是第一要務、人才資源是第一資源的科學判斷，開展信息產(chǎn)業(yè)"人才強業(yè)"戰(zhàn)略規(guī)劃研究。為做好此項工作，特組織有關部門對信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設情況開展專題調研。調研工作方案如下：
    根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結合信息產(chǎn)業(yè)人才特點，分析研究信息產(chǎn)業(yè)"由大到強"對人才的需求，系統(tǒng)掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設現(xiàn)狀，了解人才隊伍建設面臨的突出問題和困難，提出進一步加強信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的政策措施，制定信息產(chǎn)業(yè)人才強業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。
    各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門，行業(yè)協(xié)會，直屬單位，各集團公司，研究院所及相關單位。
    請各有關單位組織力量，根據(jù)本通知要求，對當?shù)丶氨締挝恍畔a(chǎn)業(yè)人才隊伍建設工作開展調查研究，通過重點調研和個案分析，總結人才隊伍建設方面的成功經(jīng)驗，研究分析人才工作面臨的問題和困難，提出對信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的意見和建議，并形成有針對性的調研分析報告。我部將組織信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設研討、交流會。
    （一）高度重視，加強組織領導。
    信息產(chǎn)業(yè)人才情況調研工作是一項復雜的'系統(tǒng)工程，對了解和掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的現(xiàn)狀，進一步加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，加強對調研工作的領導，精心組織和籌劃，保證調研工作的順利實施。
    （二）求真務實，確保調研質量。
    要本著實事求是、求真務實的精神，扎實深入地做好各項調研基礎工作，確保調研數(shù)據(jù)的完整、準確。要注意發(fā)現(xiàn)問題，認真分析問題和總結問題，借鑒成功經(jīng)驗，為加強信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出切實可行的建議和措施。
    （三）突出重點，保證調研進度。
    此次調研工作時間緊、任務重，各單位接到通知后要盡快組織啟動調研工作。為保證調研進度，在調研過程中要突出工作重點，講求工作方法，高效率、高質量的完成調研工作。
    隊伍建設調研方案篇五
    隨著反腐倡廉工作的不斷深入，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設的重要性和必要性日益顯現(xiàn)。紀檢監(jiān)察干部既是黨風廉政建設的實踐者，又是開展反腐敗工作的重要力量，這支隊伍的建設情況，直接影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。近年來，xx區(qū)紀委、監(jiān)察局堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹落實省市紀委有關要求和規(guī)定，與時俱進，積極探索，切實加強紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
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    （一）基本情況。
    1、組織建設情況：全區(qū)現(xiàn)有19個區(qū)直屬單位紀檢組織，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，4個街道紀工委，3個企業(yè)紀委，共40個紀檢組織。
    2、干部隊伍建設情況：目前，我區(qū)共有紀檢監(jiān)察干部80名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名，區(qū)直屬機關23名，企業(yè)3名，委（局）機關22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記全部由同級黨委副書記兼任。
    我區(qū)一直高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，以來，抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機會，將學歷高、能力強的年輕干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，加大干部交流力度。調整后的紀檢干部知識和年齡結構明顯改善。我區(qū)80名干部中，35歲以下占22.5%，36至45歲占61.2%，46歲以上占16.3%，呈年輕化趨勢；干部學歷層次也有所提高，93%以上干部具有大專以上學歷，中專以下學歷僅5人。
    （二）主要做法：
    （1）以進一步健全組織生活為“抓手”，不斷加強紀檢監(jiān)察機構領導班子的思想政治建設。
    1、加強中心組學習，不斷加強領導班子的思想建設。一是落實制度。建立健全中心組學習制度，以課題的調研促進理論學習的深化和工作水平的提高。領導班子成員每年都要完成1―2個重點調研課題，寫出調研報告。為常委會的正確決策提供第一手資料。二是突出重點，增強學習針對性。多年來，我們堅持在中央、省、市重大政治活動的第一時間組織中心組學習。三是創(chuàng)新形式，提高學習效果。我們堅持理論學習和交流發(fā)言、聽專題報告、實地考察相結合，近幾年來，我們在認真組織學習“三個代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時，組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結合工作中的重點和難點，分別組織領導班子成員去外地學習先進經(jīng)驗。
    2、開好民主生活會，不斷加強領導班子作風建設。健全并嚴格執(zhí)行黨員領導干部民主生活會制度，對加強領導班子思想作風建設，依靠自身力量解決矛盾，有效進行黨內(nèi)監(jiān)督，增強團結，改進作風，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，都是非常重要的。我們一是將民主生活會與征求群眾意見相結合，在民主生活會前召開座談會，征求干部職工的意見。二是將民主生活會與談心相結合。會前，主要領導和班子成員廣泛談心，聽取意見；會中，大家充分發(fā)表意見；會后，主要領導根據(jù)民主生活會情況，進行針對性談心。三是將民主生活會與談話相結合。領導班子成員與分管工作部門的負責人談話聽取意見。由于思想交流比較充分，使大家在會前都能寫出針對性較強的發(fā)言提綱，有效提高了民主生活會的質量，增強了領導班子的團結。
    3、堅持民主集中制原則，不斷加強領導班子政治建設。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。在日常工作中，我們一是堅持發(fā)揚民主，充分發(fā)揮大家的積極性。在紀委內(nèi)部開展了一人獻一計活動，請大家對如何加強黨風廉政建設和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會議事規(guī)則》和《常委會案件檢查工作責任制》等制度。堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬全局性的大事，干部的推薦、任免和獎懲都由常委會集體討論決定。重大的問題，還經(jīng)過充分的醞釀、協(xié)商和討論。三是加強和健全內(nèi)部監(jiān)督，嚴肅黨的紀律，建立健全了《關于加強區(qū)紀委常委領導班子思想作風建設的意見》和《紀檢監(jiān)察機關和工作人員加強紀律的若干規(guī)定》。對反映下級紀委領導班子或領導干部問題的來信，由主要領導批示，分管領導處理。針對提出的問題，了解情況，掌握信息，并進行幫助教育，加強和完善了黨內(nèi)監(jiān)督。
    1、學習《條例》，把好干部選拔任用的程序關?！饵h政領導干部選拔任用工作條例》頒布后，紀委一班人首先抓住學習不放松，立即組織專題學習，使領導班子成員進一步理解《條例》，明確《條例》賦予紀檢監(jiān)察機關的職責權限。其次，是嚴格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測評領導班子和領導成員會議方案時，紀委參加的對象為副書記以上領導。我們根據(jù)《條例》精神，向有關部門提出了意見，有關部門根據(jù)我們的建議，對照《條例》，將出席會議的對象確定為紀委常委。三是嚴格把好民主推薦、組織考察和常委會討論批準關。為了落實《條例》賦予紀委的監(jiān)督檢查職能，會同組織部建立了《關于加強紀檢機關和黨委組織部門工作聯(lián)系的意見》和《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度》。
    2、落實《條例》，把好干部選拔任用的質量關。紀檢監(jiān)察工作的特點，決定了紀檢監(jiān)察機構領導干部素質的特殊性。為此，中央對紀檢監(jiān)察機構的領導干部實行了雙重管理?！稐l例》的下發(fā)，為我們加強雙重管理提供了可操作性很強的制度保障。
    3、貫徹《條例》精神，選好配強紀檢監(jiān)察機構領導干部。針對形勢的發(fā)展和需要，長期以來，我們對紀檢監(jiān)察機構領導干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時，在選好配強上下功夫。一是貫徹落實中央“逐步做到地方各級紀委書記由同級黨委副書記擔任”的精神。至203月，全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委書記全部由同級黨委副書記擔任。二是加強交流，為紀檢監(jiān)察機構領導班子不斷輸送新鮮血液。近年來，宿城區(qū)紀委領導班子中輸出干部3名，引進干部2名，內(nèi)部提拔4名。使紀檢監(jiān)察機構領導班子結構得到優(yōu)化，優(yōu)勢得到進一步整合，有效增強了領導班子合力。
    我們緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，按照“靠得住，有本事”和建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的懲治與預防腐敗體系的要求，努力加強紀檢監(jiān)察機構領導干部的能力建設。
    1、加強培訓，努力實踐，不斷提高領導干部的基本能力。教育培訓是能力建設的基礎。新形勢對紀檢監(jiān)察機構的領導干部的要求是更高的文化基礎，更深的專業(yè)知識和多元的知識結構。為了達到這一要求，我們每年都選派1至2名領導班子成員到中紀委參加培訓。二是建立領導班子學習業(yè)務制度。開展經(jīng)濟、金融、財會等知識性教育，并鼓勵領導干部參加學歷培訓。去年，區(qū)紀委有2名常委參加了黨校研究生班的學習。三是建立了《常委會定期分析案件制度》，提高領導班子成員的查案能力。為了增加實踐的機會，通過調整分工實行開展常委內(nèi)部的“輪崗”，根據(jù)工作需要，調整各常委的分工，使各位常委在分工的變化中得到多方面實踐和鍛煉，以全面提高他們的能力，具有更強的適應性。
    2、深入調研，貼近市場經(jīng)濟，努力提高領導干部組織協(xié)調能力。調查研究是我們做好各項工作的基礎。區(qū)紀委常委會一班人把深入調查研究作為領導成員拓展思路，提高思維能力的有效途徑，一著不讓地抓實抓好，建立了常委會調查研究制度，每年年中和年底都雷打不動，還根據(jù)工作的需要，確定專題調研課題，使自己的工作更具有前瞻性和針對性。隨著調查研究的深入，理論與實踐的結合，領導班子的綜合水平得到了提高，并在實際工作中得到發(fā)揮。例如在公共資源監(jiān)督與管理上，我區(qū)率先成立了公共資源監(jiān)督與管理辦公室，加強公共資源的監(jiān)督與管理。針對我區(qū)加大建設開發(fā)力度，重點工程建設上投資力度迅猛加大的實際，我們不斷分析情況，研究對策，特別是致力于在源頭上治理腐敗，及時找準反腐敗工作的切入口，取得了反腐敗工作的主動性。區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長xx同志經(jīng)常利用節(jié)假日帶員到重點工程工地檢查，通過現(xiàn)場整改，發(fā)整改通知書和通報批評，保證了工程質量，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。
    3、圍繞發(fā)展，服務中心，努力提高領導干部的實際工作能力。實際工作能力是干部“有本事”的具體體現(xiàn)。我們認為領導班子既要有發(fā)現(xiàn)問題的能力，又要有解決問題的能力，發(fā)現(xiàn)問題就是深入觀察市場經(jīng)濟信息動態(tài)，找到產(chǎn)生腐敗的源頭和環(huán)節(jié)，解決問題就是找到工作的切入口，走好工作程序，取得工作實效。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府把加強效能建設，開展效能監(jiān)察的任務交給了區(qū)紀委、監(jiān)察局。區(qū)效能建設領導小組工作辦公室設在區(qū)紀委、監(jiān)察局。對行政不作為和亂作為的行為進行了堅決的查處。
    二、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設做法及有關意見、建議。
    近年來，我們xx區(qū)紀委把加強基層紀檢監(jiān)察組織建設擺在重要位置，積極探索新形勢下加強基層紀檢監(jiān)察組織建設的新路子。通過創(chuàng)新工作機制，強化基層干部隊伍建設，進一步激發(fā)了工作活力，實現(xiàn)了黨風廉政建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
    （一）基本做法：
    （1）突出一個根本，強化思想教育。
    1、開展理論學習。組織紀檢監(jiān)察干部認真堅持理論學習制度。運用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結合等方法，不斷推動學習的深入，提高了紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
    2、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實際，每年確定一個主題，開展有針對性的主題教育。幾年來，相繼開展了“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”等主題教育。紀檢監(jiān)察機關圍繞主題，結合實際，認真組織干部學文件、聽黨課、看錄像、進行座談討論等，增強了紀檢監(jiān)察干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性。
    3、開展職業(yè)道德教育。以《紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材，進行紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育；以執(zhí)法執(zhí)紀戰(zhàn)線上的先進典型事例為榜樣，進行樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象的教育；以立足本職、實踐宗旨為出發(fā)點，組織開展“如何做合格的紀檢監(jiān)察干部”的大討論等，進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識，促進了紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準的提高。
    （2）堅持兩個結合，開展業(yè)務學習。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要，采取集中培訓與分散自學相結合、學業(yè)務知識與學相關知識相結合的方法，加強紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務建設。我們每年都舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班，進行紀檢監(jiān)察業(yè)務方面的培訓，主要有“紀檢監(jiān)察公文寫作”、“紀檢監(jiān)察業(yè)務”、“黨紀政紀新條規(guī)”、“紀檢監(jiān)察信息新聞寫作”等；進行相關知識方面的培訓，主要有“經(jīng)濟法規(guī)”、“金融基礎知識”、“審計基本知識”等。同時，還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，舉辦專題培訓，如，及時舉辦了《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學習等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質。
    各基層紀委（紀工委）、紀檢組根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求及本單位紀檢監(jiān)察干部在業(yè)務知識上的需求，及時組織干部學習中央反腐敗的方針、政策、黨紀政紀條規(guī)等。不少單位還堅持了紀委（紀工委）、紀檢組成員的學習制度。區(qū)教育局紀委除抓好機關專職紀檢監(jiān)察干部的學習外，每年都對基層兼職紀檢干部進行一次業(yè)務培訓，收到了良好效果。
    （二）意見建議。
    以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，這是當前強化基層紀檢工作的根本。
    （1）加強基層紀檢組織建設。
    完善組織機構，配齊配強干部隊伍。成立黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委，沒有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀檢組。不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢組織，以免設而無用，影響紀檢組織的形象。所有紀檢機構都要配齊配強人員，每個紀檢機構至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記擔任，黨員人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備紀委副書記。紀檢干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
    明確法定資格，促進干部隊伍專業(yè)化。實行權由法定的原則，參照公、檢、法機關為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法，由法律創(chuàng)設和規(guī)定紀檢干部的權力和義務，實行權責平衡，加強紀檢干部隊伍的專業(yè)化建設。紀檢工作是一件十分嚴肅的工作，專業(yè)性強，要求很高，這就必然要求紀檢干部具備過硬的政治素質和業(yè)務素質，高素質人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的，必須經(jīng)過較長時期的學習、實踐才能造就。為配合紀檢干部隊伍專業(yè)化建設，穩(wěn)定紀檢干部隊伍是前題。應規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前題下，若要將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng)，事前應征得其本人的同意。
    創(chuàng)新管理機制，重視干部隊伍內(nèi)部交流。應出臺一個關于紀檢干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規(guī)，包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理，以便于操作。條件成熟時，可實行由上級紀委對下級紀檢組織垂直領導為主的管理體制。在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時，更要加強紀檢干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流：不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
    完善選人用人機制。加強紀檢干部隊伍建設，選好人是基礎，用好人是關鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”三句話要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；在選拔對象上，突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優(yōu)先選拔，不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢工作、能干紀檢工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來。
    建立正常的交流機制。建設一項規(guī)范性的正常交流制度：明確交流條件，規(guī)范交流形式（培養(yǎng)性交流、調整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等），實行定期交流制，把集中交流與日常交流有機結合起來，加強上下紀檢機關之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復，紀檢干部的交流調整，上級紀委必須加強審批監(jiān)督。此外，對于素質低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀檢干部，通過制定剛性政策條規(guī)，調整出紀檢干部隊伍，推進這支隊伍整體素質的提高。
    強化完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務性要求均高的工作，紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部，這就對紀檢干部素質提出了較高要求。只有不斷學習，紀檢干部才能不斷提高自身素質，適應不斷發(fā)展變化的新形勢。有關部門應制定出臺《基層紀檢干部培訓綱要》，明確培訓責任主體、培養(yǎng)途徑、培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓目標，對新進紀檢干部崗前培訓和在職紀檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定。建立完善紀檢干部培訓中心，定期舉辦基層紀檢干部業(yè)務培訓班，完善多種培訓方式。培養(yǎng)紀檢專業(yè)人才，充實到基層紀檢干部隊伍中。
    規(guī)范完善激勵機制。一是對基層紀委工作的整體考核，把考核的最終目標定位在有效地促進并落實工作。在考核內(nèi)容方面，把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設有效結合；在考核標準方面，要體現(xiàn)考核的導向作用；在考核時間方面，開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核結果運用上，要把考核結果與黨委領導班子考核相結合，與黨風廉政責任制落實相結合，與干部選拔任用相結合。二是對基層紀檢干部的個體考核，要把紀檢工作的整體目標任務進行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項目，并落實到個人。要把工作實績評價與個人分管的.工作相結合；要把組織考察與民主評議相結合；要把考評結果與干部使用、評優(yōu)相結合。逐步建立起科學規(guī)范的激勵機制。
    派駐紀檢監(jiān)察機構都是接受上級紀委和駐在部門的雙重領導。由于長時間駐在部門辦公、與上級紀委聯(lián)系相對較少，慢慢地，“雙重領導”更多地變成了“接受駐在部門的領導”，再加上派駐干部的組織關系、工資福利都在駐在部門，使少數(shù)派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機構的紀檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后，一般要向駐在單位有關領導匯報，少數(shù)領導出于“保護”干部、“維護穩(wěn)定”的需要，或由于對一些問題的認識不一致，會提出暫緩或不予以立案的意見，這就使案件的查處陷入進退兩難的境地。
    在“雙重管理”的體制下，有些派駐單位主要領導視紀檢組長為“副手”，將紀檢監(jiān)察部門視同于一般職能部門，把部分其他黨務甚至業(yè)務工作分工給紀檢監(jiān)察機構，使紀檢監(jiān)察部門“忙了別人的活，荒了自家的田”，監(jiān)督職能淡化。也有少數(shù)部門對派駐機構過度“依賴”，將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀檢監(jiān)察部門，忘記了黨組和領導班子“責任主體”的身份，這實際上是對黨風廉政建設的放松。
    對派駐機構進行統(tǒng)一管理后，派駐機構保持相對獨立性，增強權威性，明確職責，強化監(jiān)督，主要表現(xiàn)在三個方面。首先，實行統(tǒng)一管理后，派駐機構直接受上級紀委、監(jiān)察局領導，重要情況和問題直接向上級紀委、監(jiān)察局請示、報告，獨立性、權威性愈加突出。其次，派駐機構的工作職責更加明確，它的職責是對駐在部門領導班子及其成員監(jiān)督和協(xié)助配合駐在部門搞好黨風廉政建設，并有權對駐在部門領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題進行初步核實、參與調查。再者，實行統(tǒng)一管理后，派駐紀檢監(jiān)察干部的選拔、管理權將直接由上級紀委監(jiān)察局掌握，“監(jiān)督者”將放開手腳，監(jiān)督力度一定會增大。
    （一）關于強化對同級黨委監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，重視和加強了對領導干部的監(jiān)督管理工作，并且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，仍缺乏有效的監(jiān)督機制和管理方法，以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監(jiān)督的“空檔”，導致一把手犯罪越來越多，分析這些人由小錯到大錯，最終走上違法犯罪道路的原因，除了個人主觀上放松世界觀改造，逐步蛻化變質外，也與我國現(xiàn)行的體制及有效的監(jiān)督機制有關。
    一是要充分發(fā)揮專門機構監(jiān)督的職能作用。一方面，要賦予紀委充分的知情權。紀委書記除參加同級黨委書記辦公會議、黨委（常委）會外，還應列席決定重大問題、重要事項和大額度資金使用的政務會議，以取得監(jiān)督的發(fā)言權。另一方面，還要賦予紀委向下一級紀委選派主要領導，向同級政府職能部門派駐紀檢組及其主要負責同志的權力，并實行編制和工資單列。
    二是要進一步擴大紀委對同級黨委監(jiān)督的渠道，逐步建立起以紀委監(jiān)督為主導，其他各種監(jiān)督協(xié)調配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機制。在這個體系中，由紀委居于主導地位，起牽頭和協(xié)調作用，通過實行黨政監(jiān)督機關聯(lián)席會議制度，加強與權力機關、民主黨派等監(jiān)督力量聯(lián)系制度，形成監(jiān)督的整體效應。
    （二）關于紀檢監(jiān)察機關干部崗位交流和級別設置。紀檢干部現(xiàn)在往往局限于本系統(tǒng)內(nèi)提拔任用，如從紀委、監(jiān)察局選拔任用的干部，多為擔任相關部門、單位的紀委書記或紀檢組長，給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來一定的局限。關于紀檢監(jiān)察干部的“出口”問題，建議組織部門通盤考慮干部交流和干部輪崗，適當考慮紀檢監(jiān)察干部在非系統(tǒng)內(nèi)的流向問題。此外，還可以創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作體制，參照人大、政協(xié)的做法，建議把縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關提升為正處級別，這樣更有利于對同級黨委的監(jiān)督。由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性，保持隊伍的穩(wěn)定是必要的，但又容易導致隊伍老化、流動不暢的問題。解決這一問題，必須在關心愛護紀檢監(jiān)察干部的同時，加快隊伍更新步伐，使紀檢監(jiān)察機關始終充滿生機和活力。建議紀檢監(jiān)察機關可參照黨委、人大任期制，使班子成員尤其是主要領導干滿一屆再適時進行調整，這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務熟練程度，有利于全局工作的開展。
    （三）關于解決好工作任務重與編制設置少矛盾的問題。在明確紀委書記擔任同級黨委副書記后，可在市（縣）區(qū)鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關設置一名常務副書記，具體做好日常紀檢監(jiān)察工作。從關心紀委常務副書記進步和便于開展工作角度出發(fā)，建議可由省紀委出面協(xié)調，提高常務副書記職級待遇，參照人大、政協(xié)的做法，將縣區(qū)級紀檢監(jiān)察機關提升為正處級。針對縣區(qū)機構改革后，紀檢監(jiān)察機關編制偏少的情況，建議上級紀檢監(jiān)察機關在人員編制、職數(shù)準入資格方面給予協(xié)調解決，緩解人少事多的矛盾。
    （四）關于解決好紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質問題。圍繞培養(yǎng)復合型人才的目標要求，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風建設和業(yè)務培訓，努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質和能力。建議省、市紀檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀檢監(jiān)察干部專題業(yè)務培訓，在培訓范圍上盡可能地擴大，在培訓內(nèi)容上盡可能地豐富，在培訓方式上盡可能地多樣，尤其要在世界性反腐敗斗爭形勢、新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風廉政建設反腐敗斗爭的方法、手段等方面，有針對性地加大培訓力度，強化培訓成效，以此不斷提升紀檢紀監(jiān)察干部的綜合素質和干部隊伍的整體素質，以更好地適應新形勢對紀檢監(jiān)察干部的要求。
    隊伍建設調研方案篇六
    百年大計教育為本，教育大計教師為本。根據(jù)我校實際情況，結合當前教育教學的最新形勢，科學合理制訂出我校教師專業(yè)發(fā)展的2019年計劃，為此對我校教師隊伍建設作了相關的調研工作。
    學?，F(xiàn)有教職工人111，其中專任教102人，教師中青年教師69人，占教師總數(shù)的67.6%。目前，專任教師學歷達標率為100%，專任教師大專學歷24人，占23.53%，本科學歷78人，占76.47%。專任教師中具有小高職稱的有57人，占55.88%。具有小中高職稱的有8人，占7.84%。學校全體教師忠誠黨的教育事業(yè)，團結一致，齊心協(xié)力，認真教書育人，關心愛護學生，工作態(tài)度端正，工作熱情高漲，潛心鉆研業(yè)務，注重課堂教學實踐，學校、教師以教科研為先導，積極投身教育改革，由于全體教師的共同努力，團結奮斗，辦學成果較為顯著，得到了上級教育部門、社會各界和學生家長肯定。
    從調研情況看，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校教師隊伍建設取得了較大的成績，教師資源及時得到補充，教師隊伍結構不斷完善，教師素質不斷提高。然而，在本次調研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質優(yōu)良、結構合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結合我校實際，就進一步加強我校師資隊伍建設提出如下意見。
    1.近幾年教師新老交替比較頻繁，一些經(jīng)驗豐富的老教師退休，新走上講臺的教師雖然學歷高，但是缺乏教育教學經(jīng)驗，明顯不能適應快節(jié)奏的工作。加上近年實行二胎政策，不少女教師孕產(chǎn)，加上班額大，不少教師尤其是班主任，在超負荷地工作，身心壓力很大。
    2.校本研訓的時間得不到保證，很多教學研究活動都被許多“迎檢”工作和各類活動所沖擊，教師疲于應付，靜不下心來搞教研。
    3.少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責任心。
    4.領軍人才數(shù)量不足。市級以上學科帶頭人、教學能手、骨干教師數(shù)量缺乏。
    1.建立教師補充機制。一要用足編制。鑒于教師總數(shù)每年3%的自然減員實際，要建立定期補充教師制度，政府要按核編數(shù)用足編制，確保當年自然減員得到及時補充。二要制定規(guī)劃。學校及主管部門要摸清隊伍更替情況，及時報告，做好教師后續(xù)跟進工作，確保教師隊伍不斷檔。
    2.及時化解大班額問題。根據(jù)學校具體情況，采取調班、分班相結合的方式，逐步消除大班額現(xiàn)象。解決教師教育教學秩序維持難，教育教學質量保障難的問題。
    ”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設一支高素質的教師隊伍。
    4.加強領導班子、中層隊伍建設。班子成員及所有中層成員要帶頭學習，勤于實踐；要提高崗位工作能力、自身威信，以德樹威、以信強威。加強和維護隊伍的團結。能容人、容言、容事，記人之功、諒人之過、容人之短、學人之長，把開拓進取與求實務實結合起來，把工作熱情與科學態(tài)度結合起來，把嚴謹細致、團結協(xié)作、腳踏實地的工作作風弘揚起來。強化“一榮俱榮，一損俱損”、“有為有位，有位有為”的共識。強化全體教干的“四個意識”（責任意識、管理意識、服務意識、創(chuàng)新意識），弘揚“兩個精神”（團結協(xié)作精神、無私奉獻精神），實現(xiàn)“一個目標”（爭創(chuàng)一流的教干隊伍）。教干要經(jīng)常深入教學第一線，深入課堂，幫助教師研究，解決教育教學中存在的實際問題。提倡嚴格管理，提倡大膽負責，提倡令行禁止，提倡服從大局，提倡爭先創(chuàng)優(yōu)。做到分工不分家，相互支持，成為師生的凝聚力和學校發(fā)展的驅動力。
    5.以培養(yǎng)青年骨干教師為師訓重點，創(chuàng)設良好的競爭與合作的氛圍。在注意面向全體的基礎上，把培養(yǎng)青年骨干教師作為工作重心。開展校級“骨干教師”培養(yǎng)活動，舉行師徒結對活動，選擇有潛力、有鉆勁的青年教師與富有教學經(jīng)驗的老教師結為師徒，要求師傅在備課、上課、作業(yè)批改、課外輔導及班主任工作等方面給予悉心指導，以縮短青年教師的成長周期。學校也將為教師實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造良好的條件，為骨干教師的發(fā)展提供廣闊的空間和平臺。同時選拔有一定影響力和知名度的青年教師，為他們申報區(qū)市級學科帶頭人、教學能手、教學新秀提供機會。
    6.學習與研討結合，增強教師的師能。通過“走出去，請進來”的方式，把外地外校好的教育教學經(jīng)驗帶到我校來。定期舉行教材教法培訓和信息技術培訓，使教師的理論水平與電教設備操作能力提高。積極開展教研活動，通過舉辦賽課、聽評課、組織教師交流經(jīng)驗等教研活動，提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。鼓勵教師加強理論學習，夯實基礎。積極開展教師讀書學習活動，有重點地認真學習教育書刊，認真做好讀書筆記，還要更多地學習使用網(wǎng)絡上的教學資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學信息，向同行和名師學習。通過自主學習，更新教育觀念，構建符合時代發(fā)展的教育教學觀念，提高自身素質。
    7.建立健全激勵機制。進一步完善教職工績效考核辦法，激勵全校教職工全身心投入到教育教學工作中去。關注教師的精神健康，請專家進行講座，對教師進行心理輔導，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。
    【篇二】。
    振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。建設一支具有良好政治業(yè)務素質、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,是落實《國家中長期教育改革發(fā)展綱要》和習總書記關于教育的重要論述的關鍵所在。教師隊伍建設始終是教育質量提升的關鍵環(huán)節(jié)和核心要素。為了更好地圍繞中心，服務大局，區(qū)人大組織調研組深入?yún)^(qū)內(nèi)各學校，采取訪、問、聽、看、查等形式，對我區(qū)教師隊伍建設情況進行了認真細致的調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    全區(qū)現(xiàn)有公辦小學12所，教學班284個，在校學生17066人，全區(qū)核定教職工編制890人，實有在編教職工857人，校級領導干部34人，大專以上學歷教師占97.2%，高級教師23人，中級職稱教師368人，初級職稱教師260人，男女教師比例為1：7；教師平均年齡38歲。轄區(qū)各類幼兒園28所，其中公辦7所，民辦21所，在園幼兒8147人，教師474人。
    二、近年來對加強教師隊伍建設所采取的主要做法及取得的成效。
    教育是民族振興，社會進步的基礎，是提高國民素質、促進人的發(fā)展的根本途徑。教育是西區(qū)的一大優(yōu)勢，也是西區(qū)的重要品牌。教育事業(yè)的發(fā)展關鍵在教師，造就一支優(yōu)秀的校長教師隊伍是實現(xiàn)高水平教育的關鍵。近幾年來，西區(qū)教育以《義務教育法》、《教師法》為依據(jù)，認真貫徹科教興區(qū)，人才強教戰(zhàn)略，把加強教師隊伍的建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化的教師隊伍。達到了教師隊伍的整體素質和規(guī)模性建設基本適應教育事業(yè)發(fā)展的需要，為保證我區(qū)素質教育高水平實施，突顯西區(qū)教育優(yōu)勢起到了積極的推動作用。
    （一）健全各項制度，優(yōu)化教師結構。
    一是教師公開招考制度。
    全區(qū)教師引進工作嚴格程序，陽光操作，凡進必考，工作規(guī)范、科學、完善。從而創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境，建立了科學權威的教師測試評估體系，社會反響良好。二是學歷提升激勵制度。為進一步調動廣大教職工的學習積極性，全面提升教師學歷層次，制定了《xx區(qū)教育系統(tǒng)提高教師學歷進修學費報銷比例的有關規(guī)定》，對取得大專、本科和研究生學歷的分別按學費的40%、50%和60%予以報銷，極大地提高了教師學歷提升的積極性。三是教師區(qū)域交流制度。為建立相對穩(wěn)定、資源共享、充滿活力的教師交流制度，調整優(yōu)化教師隊伍結構，實現(xiàn)教師資源科學配置，進一步加大教師交流力度，制定了《xx區(qū)教師交流實施方案》，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的引領示范作用，有效促進了教育均衡發(fā)展。四是教師資格準入制度。在面向社會的教師資格認定工作過程中，堅持規(guī)范操作，在規(guī)定的時間內(nèi)，嚴格按照認定條件、標準和程序，精心操作，嚴格把關，確保認定結果準確可信。五是科學考核評價制度。采用考評、教師技能達標、現(xiàn)場聽課和教學實績相結合的辦法進行考核，對實德表現(xiàn)情況實行一票否決制，堅持了重師德表現(xiàn)，注重教育教學業(yè)績的導向，嚴格落實績效工資。
    （二）加強師德建設，規(guī)范從教行為。
    一是活動推進。
    認真學習、貫徹執(zhí)行《xx省中小學教師中也道德規(guī)范》、《xx區(qū)關于進一步加強師德師風建設的通知》等相關文件，大力開展教師思想政治教育、職業(yè)道德教育和敬業(yè)精神教育等師德師風建設活動，開展了師德師風“八查八看”、專題講座等主題活動，嚴格師德承諾。
    “一票否決制”。二是監(jiān)督考核。全面實施教師師德師風考評和干部民主測評制，在全區(qū)教師中廣泛開展了學生、家長、教師、學校參與的師德“四項考評”，即學生評教師、家長評教師、學校評教師、教師評教師活動，參評率達100%。同時，充分發(fā)揮心理健康教育優(yōu)勢，積極開展教師心理健康大講堂、心理健康課外活動等，促進了教師心理學理念及自身心理健康維護能力的提升，激發(fā)了教師職業(yè)幸福感和教育工作熱情。
    （三）促進專業(yè)發(fā)展，構筑人才高地。
    一是讀書強基，豐富內(nèi)涵。
    在全區(qū)廣泛開展了“潛心讀書，豐富內(nèi)涵，促進發(fā)展”的教師讀書強基工程，營造了讀書氛圍，幫助教師更新教育觀念，豐富教育智慧，促進了教育創(chuàng)新，切實解決了教育教學中的問題。同時，以教師的讀書強基為引領，開啟了全面打造書香校園的氛圍。二是加強兩只隊伍建設。把一批政治強、業(yè)務精、懂管理、能干事、干成事的人選拔到學校管理崗位上，各校領導班子全部配齊并合理調配，形成了老中青結合，特長互補，班子團結，積極進取的良好局面。加強教師隊伍建設，促進師資力量均衡，有效解決了教師不足的問題，近5年，新招教師510余名。各學校師資隊伍年齡、知識、學歷、職稱、學科結構得到了進一步優(yōu)化，全區(qū)教師學歷合格率100%，大專以上學歷教師占97、2％，中級職稱以上教師占45％。三是認真落實教師培訓計劃。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師的引領作用，采取“區(qū)域聯(lián)動”、“地區(qū)聯(lián)合”、“高校合作”等方式，加強教師培訓，教師培訓覆蓋面達100%。高度重視青年教師培養(yǎng)工作，提出。
    “一年入門，兩年發(fā)展，三年成才”的目標，教學能手、教學新秀脫穎而出。目前，我區(qū)在職特級教師、名師、學科帶頭人總數(shù)達15人左右，40名教師被評為西寧市名師、市級學科帶頭人、骨干教師、教學能手、教學新秀；在各級各類教學大賽中，有15人榮獲國家級獎項，40人榮獲省級獎項，200余人榮獲市、區(qū)級獎項，教育教學能力明顯提高，優(yōu)秀教師群體不斷擴大。同時全面貫徹落實《教師法》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》，通過開展關愛教師、樹立理想、辦人民滿意教育、高效履行教師職責等多種活動，在廣大教職工中形成了愛崗敬業(yè)、關心學生，和諧、文明、進取的工作氛圍。四是重視“崗位練兵”工作。建成名師工作室3個，實施“讀書強基、教學質量達標、教師素質提升”三大工程，深化“青藍工程”，開展評選“名師”、“教學能手”、“骨干教師”、“學科帶頭人”、“教學新秀”、“師德高尚教師”等活動，培育了一批業(yè)務精良、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師。尊師重教，開展“教師職業(yè)幸福年”活動，關注教師身心健康，定期為教師體檢，開展心理咨詢和疏導，建立教師健康檔案。設立教師獎勵專項資金，獎勵優(yōu)秀教師。通過多種舉措，形成了“拴心留人辦教育、凝心聚力謀發(fā)展”的教書育人環(huán)境。
    （一）教育供需矛盾突出，教師總體數(shù)量仍顯不足，教學一線教師明顯不夠，教師資源配置不合理。
    由于現(xiàn)行的教師編制核算方式僅以師生比計算，已不能滿足教育均衡發(fā)展的需要，按國家要求，義務教育階段應開齊開足各類課程，但我區(qū)科學、書法、綜合實踐等課程專任教師匱乏，造成結構性缺編，加之國家。
    “二孩”政策的實施，請產(chǎn)假教師人數(shù)增多，各學校普遍存在請代課老師現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有代課教師87人。另外，新建的光華小學（原張家灣小學）將于9月開學招生，但尚未核編，為保證順利開學，須從區(qū)內(nèi)各校抽掉教師，到時教師總量將更加不足。
    （二）師資建設有待提高，教育領軍人物缺乏、學科帶頭人占比不足，難以滿足教育發(fā)展的需要。
    雖然近年來不斷加強教師隊伍建設，但隨著新老教師更替，老教師大量退休，新教師成長緩慢，教育領軍人物、學科帶頭人在教師隊伍的占比過低，引領示范作用有限，難以提升整體教師隊伍水平。
    （三）教師職稱評聘難，教育個人發(fā)展動力不足。
    目前，xx區(qū)現(xiàn)有教師855名，其中聘任高級職稱教師23名，中級職稱教師368名，初級職稱教師260名。2012年職稱制度改革時將高中初級職稱崗位比例設置為1：5：4，在這個比例設置中，高級職稱只占十分之一，使高級職稱評審競爭非常激烈，多數(shù)教師無緣高級，使得那些教學成績斐然，師德優(yōu)秀的教師幾無可能通過自身的努力，贏得聘任機會，只能排序等待，等到前面教師退休，退休一個晉級一個，退休兩個就晉級兩個。同時，這也導致初級職稱教師因為沒有足夠的崗位而很難評上中級職稱，未評職稱的教師很難評上初級職稱，進而嚴重影響了教師工作的積極性。
    （四）教師健康狀況堪憂，職業(yè)病問題突出，亞健康現(xiàn)象普遍。
    幾乎90%的教師患有一種以上疾病，不少教師患有兩種以上疾病。其中，心理疾病、頸椎病、咽炎等為侵害教師健康的主要病癥。同時工作負擔沉重、精神壓力突出及缺乏體育鍛煉等，造成教師心理問題突出。
    （五）教師師德素養(yǎng)有待提高。
    在市場經(jīng)濟大潮中，少數(shù)教師師德師風與加強未成年人思想道德建設的需要同社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。老、中、青年教師不同程度存在職業(yè)倦怠、缺乏工作激情、沒有職業(yè)幸福感等現(xiàn)象，一些教師缺乏無私奉獻精神，工作創(chuàng)新激情不足等現(xiàn)象日益突出，這些狀況嚴重影響了教育事業(yè)的發(fā)展，師德師風呈滑坡趨勢。在師德師風建設上，講得多，做得少，空話套話多，具體辦法少；強調原則多，措施落實少。
    教育事業(yè)的發(fā)展關鍵在教師，一流的教育，必須有一流的人才。教師是教育實踐活動和教育質量提升的主體。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。為此，提出以下建議。
    (一)堅持依法辦事，努力營造尊師重教的氛圍。
    《教師法》第一章第四條規(guī)定:“教育是社會主義現(xiàn)代化建設的基礎，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全社會應當關心支持教育事業(yè)的發(fā)展”。一是要重新核定中小學教職工編制，對編制實行動態(tài)管理。重新核定編制，以教學班數(shù)量、課程設置和班級人數(shù)等教學實際為依據(jù)，采取師生比、課程設以及班師比相結合的編制核定方式，并設立規(guī)模學校編制最低保障數(shù)，科學、合理地核定和使用教師編制。二是學習外地經(jīng)驗，探索實施。
    “過渡編制”。根據(jù)生源變化和學校布局調整等情況，合理調劑學校之間的空缺編制，“過渡編”采取以錢養(yǎng)事的辦法，逐步解決缺編和優(yōu)化配置教師資源，為西區(qū)教育事業(yè)提供足夠的師資力量，并采取有效措施，建立一支相對穩(wěn)定的教師隊伍。
    (二)深化職業(yè)理想和師德教育，增強教書育人的責任感和使命感。
    教師是素質教育的組織者和實施者，良好的師德師風是對教師的第一要求，《教師法》第四章第三十二條規(guī)定:“教師要履行法律規(guī)定的義務，忠誠于人民的教育事業(yè)”。一是加大宣傳，營造尊師重教的社會氛圍。通過完善基于網(wǎng)絡教育的教師研修制度和推行首席教師等活動，并把師德師風列入教師培訓的重要內(nèi)容，作為評價學校和教師工作的重要組成部分，將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘任、考核、職級晉升、評優(yōu)評獎、兌現(xiàn)績效工資的重要依據(jù)。要發(fā)揮典型的引領示范作用,表彰先進，弘揚正氣，樹立終生從教意識，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。要鼓勵校長教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格。二是減輕教師的工作壓力。改進對教師工作的績效評價體系，摒棄以升學率作為評價教師水平的做法。三是加強對教師的人文關懷。學校和教育主管部門要經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動和走訪慰問活動，努力為教師營造寬松和諧的工作環(huán)境。
    (三)加強教育培訓，努力提高業(yè)務水平。
    《教師法》第四章第三十四條中對教師的教育培訓作了明確規(guī)定:“各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校要加強教師的培養(yǎng)培訓，提高教師素質，加強教師隊伍建設”。一是大力實施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師短期、中期、長期培養(yǎng)計劃，制定相關激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓，促使他們盡快成長、盡早勝任。二是實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。遴選一批學科基礎扎實、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，作為學科帶頭人、教學名師的后備力量重點進行培養(yǎng)。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。三是深入實施“名師工程”及“青藍”骨干教師培養(yǎng)工程。下大力氣，加大投入，力爭在5-10年內(nèi)培養(yǎng)一批在全區(qū)乃至全市都具有一定影響力和知名度的學校管理專家和學科名師，讓他們在教師隊伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動全區(qū)教師隊伍整體素養(yǎng)的提高。
    (四)完善工作制度，為建設高素質的隊伍提供保障。
    要按照《教師法》等相關法律的規(guī)定，建立并不斷完善教師管理體制，強化制度建設，依法維護、保障教師的合法權益。一是建立完善獎勵機制。建議將班主任津貼、校長津貼單獨納入?yún)^(qū)財政預算，不擠占教師的績效工資。二是依據(jù)現(xiàn)實問題，正確核定教師的結構比例，合理化、科學設置高中初級崗位設置比例，并實行動態(tài)管理，教師崗位設置可根據(jù)教師職稱結構的不斷變化、新教師的加入、老教師的退休進行及時調整，確保教師能及時評聘到相應職稱，減少評職矛盾，激發(fā)教師教學的積極性。三是在全區(qū)范圍內(nèi)選樹和培養(yǎng)一批名師、學科帶頭人和骨干教師，并設立專項獎勵資金，努力提高學校辦學質量和教師整體素質。
    【篇三】。
    近年來我市認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊伍建設取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。
    截至目前，全市共有各級各類學校（不含高校）737所，公辦學校教師核定編制18847人，實際在編在崗教師15929人。其中市直學校核定編制2837名，實際在崗2787人（含職業(yè)高中）；xx縣核定編制9551名，實際在崗6934人；xx區(qū)核定編制1487名，實際在崗1471人；xx區(qū)核定編制2185名，實際在崗2331人；xx區(qū)核定編制2751名，實際在崗2263人。教師學歷達標率,小學為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。
    為進一步推進我市教育師資隊伍建設，市人大常委會成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負責同志為成員的調研組，前往我市教育局及4所中小學校，對我市教育師資隊伍建設情況開展調研，分別聽取了市教育局、相關學校的匯報，召開了3次近40位中小學校長、教師代表和人大代表參加的座談會。目前，我市師資隊伍建設呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實際需求之間的矛盾，加強教育師資隊伍建設，著力在健全我市教育師資隊伍建設工作的“三大機制”上下功夫。
    （一）優(yōu)化資源配置機制。
    近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進教育均衡發(fā)展，切實解決義務教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間差距，高水平高質量普及義務教育上做了大量的工作。一是推進中小學教師“無校籍管理”改革。出臺《xx市人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學校對教師的“一校所有”制，建立中小學教師“縣管校用”的管理體制，及時調配教師余缺，促進教師資源均衡配置和學科配套合理化。二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《xx市義務教育學校校長教師交流輪崗實施方案》，加強義務教育學校教師交流輪崗工作，推進城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調配等多種形式交流。三是積極應對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進優(yōu)秀教師實施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進的對象。
    （二）健全教師激勵機制。
    xx市引進優(yōu)秀教育人才實施辦法》，明確中小學校可以在編制內(nèi)引進優(yōu)秀教師。二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進修學習、校際交流、考察學習等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認真落實鄉(xiāng)村教師生活補貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實行切塊單獨評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。
    （三）強化培訓培養(yǎng)機制。
    27個名師工作室、12個名班主任工作室、2個名校長工作室，通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導培訓青年教師。鼓勵教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強其榮譽感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。
    二、聚焦三大問題，深刻剖析原因。
    師資隊伍建設是教育事業(yè)的基礎建設，近年來我市師資隊伍建設有了很大的提高，但在調研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。
    （一）中小學校長隊伍建設問題逐年顯現(xiàn)。
    一是知識結構需要調整，觀念需要更新。
    現(xiàn)有中小學校長隊伍教育思想更新和教育觀念轉變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質教育尚缺乏清晰的認識，對學校教育尚缺乏理性思考。二是校長教學以外的事務較多，不能集中精力抓教學管理工作。三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴重，部分學校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補充。
    一是教師結構性缺編。
    主城區(qū)的學校原有編制數(shù)量跟不上學校規(guī)模擴張與教育教學改革需要，結構性缺編問題十分突出，市直、xx區(qū)、xx區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學科教師，有的單位教育教學甚至難以為繼。二是職稱評聘問題亟待化解。
    xx年，國家實行中小學職稱制度改革，實行“評聘結合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱的教師只能等待，這樣一個月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元，嚴重挫傷了教師的工作熱情。在農(nóng)村學校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱，只能拿中級職稱的工資，造成教師心理失衡。
    （三）師德師風建設問題依然存在一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。
    二是在師生關系方面，教師歧視學生、體罰或變相體罰學生、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；三是在價值觀念方面，部分在職教師上課不認真教，課后違規(guī)有償補課問題依然突出，是群眾反映強烈的熱點問題。
    針對上述存在的問題，調研組經(jīng)過實地考察，召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式，研究分析了這些問題存在的原因：
    一是隨著教育改革與發(fā)展進程加快，教育師資隊伍原有知識結構已不能滿足承擔現(xiàn)代教育管理任務的需求。
    加上培訓工作的針對性、實效性不強，培訓與學校管理研究的結合不緊密，培訓制度、培訓管理力度還不是很高，教育師資隊伍原有知識結構已不能滿足承擔現(xiàn)代教育管理任務的需求。
    二是受個人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達城市的虹吸效應、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學校由于工資待遇低，職稱評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學校任教的教師千方百計往城鎮(zhèn)調轉和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴重。
    三是我市依然存在一所小學只有幾個或幾十個學生的現(xiàn)象，需要超比例標準使用編制，與此同時，全市因病、因年齡等原因不能正?；虿荒艹袚鷿M工作量的教師也達到一定比例。
    原企業(yè)學校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補充數(shù)量達不到每年退休的人數(shù)，教師隊伍補充不足。
    四是職稱評聘存在諸多的限制。
    崗位設置不足；論資排輩的現(xiàn)象是一些學校職稱評定的“潛規(guī)則”；重教科研輕教學，教科研作為職稱評定的一項重要條件，參評教師必須有獲獎論文或發(fā)表論文，并且有一定的獎項要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。在對學生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅動，選擇簡單粗暴的教育方式，導致學校歧視、體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個人價值的實現(xiàn)和物質利益的索取，在教學中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認為是一種職業(yè)和提高收入的手段。
    另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓機構時有困難，缺乏相應的政策支撐。
    三、強化三大保障，促進強師興教。
    盡管這些年來教育部門在抓好強師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質量達到強師興教的目標，加快建立切實可行的保障措施刻不容緩。
    （一）強化“龍頭”保障，著力解決校長隊伍建設問題。
    好校長不僅為學校繪制良好的發(fā)展藍圖，更重要的是奠定學校發(fā)展的精神起點。同時也是教師成長所依，是學校良性發(fā)展的重要源泉與動力。校長在整個教師隊伍中身處“龍頭”地位，加強教育師資隊伍建設，首先必須要強化校長的“龍頭”保障。一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強校長崗位培訓和提高培訓，提高培訓效果，逐步打造一批專家型校長。二要建立校長儲備機制。作為校長后備力量，根據(jù)實際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學?？梢栽谛?nèi)設校長助理一職，不僅可以分擔校長教學之外的事務，也可以使其盡快適應校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進心的年輕教師進入到后備干部的行列。三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項制度和要求真正落到實處，真正實現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質學校的優(yōu)秀校長到薄弱學校，年輕校長、薄弱學校的校長到優(yōu)質學校任職的交流機制，要在“校長職級制”方面作深入調研，力爭有所突破。
    （二）強化人才保障，著力解決教師隊伍建設問題。
    2020年將投入使用，擴招后學生人數(shù)會有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會嚴重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴招后能夠平穩(wěn)過渡。
    （三）強化制度保障，著力解決師德師風弱化問題。
    教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對基礎教育的認識，教師在學生心目中的形象，對于教育的質量有著至關重要的影響，要充分認識到師德師風是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊伍的思想建設，通過各種途徑來增強教師的思想素質，提高教師的師德修養(yǎng)。一要建立學習制度。要全員學習《教師法》、《未成年保護法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學的全過程，為培養(yǎng)高素質人才而努力。二要建立監(jiān)督制度。把師德建設落到實處，除了教師自身的自覺性和良好的素質外，制定相應的規(guī)章制度對于提高師德建設水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學校、教師、家長、學生四位一體的師德師風監(jiān)督體系，形成學生家長評學校、教師評領導、學生評老師的制度。三要完善評價制度。將師德師風建設與單位和個人評先評優(yōu)、考核、職務晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴重違反師德師風規(guī)定的單位和個人一票否決；對少數(shù)師德缺失，又不服從調動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進人員的編制問題。
    隊伍建設調研方案篇七
    一、我縣共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口接近34.6萬人，在校學生數(shù)（事業(yè)報表）為：高中學生2497人、初中學生8945人，小學學生42579人。全縣中小學教師人數(shù)為2274人（含19個臨聘教師，含2012年、2013年、2014年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學歷達標中小學均達100%。中學系列職稱高、中、初所占結構比例為（17%、44%、39%），小學系列職稱高、中、初所占結構比例為（3%、43%、54%）全縣中小學教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊伍的補充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。
    二、近年來我縣加強教師隊伍建設開展的工作：(一)師德師風建設方面建立全縣師德師風建設機制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡組組長和學校校長為負責人，明確師德師風建設目標任務、師德師風建設的辦法。結合省、州、縣教師全員培訓的有關規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風培訓任務，培訓面達100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻的優(yōu)秀教師。及時轉發(fā)省、州關于師德師風建設的相關文件，特別是2008年12月轉發(fā)新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結合我縣教育系統(tǒng)實際，組織宣講團，分片區(qū)、學校集中教職工進行學習和宣講，宣講面達100%.4根據(jù)省、州教師管理的有關規(guī)定，結合縣委、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調研的基礎上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2007］65號），進一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。結合全國義務教育階段中小學教師績效工資的實施及績效考核辦法，將師德師風考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調動。從主管局到基層學校都制定了教師師德師風建設的近、中、長期培訓計劃。
    （二）實施越西縣中小學教師素質能力建設“三大計劃”
    中小學骨干教師成長計劃：根據(jù)省、州中小學骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西縣委、越西縣人民政府關于教師隊伍建設的決定》（越委發(fā)［2005］49號），結合我縣各級各類學校實際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學級骨干教師790名，建設了一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的教師隊伍。
    農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃：為適應我縣教育改革與發(fā)展的需要，結合新課程改革的需要，全縣2088人中小學教師開展了以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為重點的全員培訓（省級、州級、縣級、校本級），通過培訓，使我縣農(nóng)村中小學教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎教育課程改革的目標、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學的各項工作，增強自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進一步提升了教職工責任意識和師德水平。
    中小學教師學歷學位提升計劃：根據(jù)《四川省中小學教師隊伍建設“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學教師學歷學位提升計劃》、《涼山州教育局關于實施涼山州中小學教師素質能力建設“三大計劃”的通知》（涼教人［2008］48號）和《中共越西縣委、越西縣人民政府關于加強教師隊伍建設的決定》（越委發(fā)［2005］49號］）文件精神，結合我縣教育系統(tǒng)教師學歷情況，制定了中小學教師學歷學位提升計劃，主要采取脫產(chǎn)學習、進修、自學等方式，到目前為止，全縣小學教師中學歷合格率為100%。
    （三）、建立獎勵激勵機制。
    結合省、州、縣教師隊伍建設的有關規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。
    （四）、加強校長隊伍建設根據(jù)省、州中小學校長的選拔要求，結合我縣實際，制定了中小學校長推薦選拔的實施辦法。制定了全縣各級各類學校校長學期、學年任期考核、管理辦法，考核結果作為校長提拔、任用、交流的重要依據(jù)，加大培訓力度。結合省、州校長培訓的要求，擬定了我縣校長培訓計劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓，培訓面達100%。
    教師數(shù)量嚴重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2005）23號文件和近期民族地區(qū)義務教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管理員配備的有關規(guī)定進行測算核定的標準，我縣中小學應有教職工4066人（其中專任教師應為2902人，教輔人員1164人），而目前實有中小學教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調離、退休、辭職、轉行等原因每年教師自然減員達70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。因為缺教師，許多學校不得不大班額教學，將學生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學，一些邊遠農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學生辛苦，家長心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學的辦法。對一些必須保留的村小校點，各學校只能臨時聘請代課教師應急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎教育教學質量的穩(wěn)定與提高。人力資源單向流動，優(yōu)秀教師流失嚴重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學教師，特別是年輕骨干教師向往的目標，因此報考公務員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導致了學校優(yōu)質師資嚴重流失。一些學校實際成了優(yōu)秀教師的實習基地和培養(yǎng)基地，新進的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉行，要么就被條件更好的學?！巴凇弊?。部分教師覺得繼續(xù)任教，個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
    工作激情調動難。義務教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個全額預算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學校公業(yè)務開支，義務教育階段學校無其它經(jīng)濟來源，難以建立起有效的激勵競爭機制。與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重脫節(jié)。由于學校管理缺乏激勵機制和相應經(jīng)費，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調動，教學責任感減弱。
    崗位設置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自2009年實行教師職稱結構比例制后，學校中高級職務比例規(guī)定了上限。一方面直接導致部分學校中高級職稱比例超標。導致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標。教師職稱與工資直接掛勾，嚴重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學校崗位的限定，嚴重制約著教師的交流和輪崗。嚴重影響中小學校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級中學學科不配套仍然突出。
    三、思考與建議。
    穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認為，要構建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。
    優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實現(xiàn)教育公平。溫家寶總理說過：“農(nóng)村教育的關鍵在教師?！背青l(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
    1加大經(jīng)費投入。目前，農(nóng)村中小學教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應進一步建立和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制，建立農(nóng)村中小學教師崗位津貼制度，中小學教師培訓保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學教師待遇。按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關部門及時按實際核定中小學教師編制，保證教師配備需要。
    3制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠貧困地區(qū)任教。一是在基礎教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學的名校長和學科帶頭人。二是加強教師培訓工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡教育、自學考試等多種途徑，提高學歷層次和業(yè)務水平。三是加強師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質。
    4鼓勵、引導優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應獎勵措施，引導縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學校教師向農(nóng)村中小學流動，引導優(yōu)質教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則，大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實行定期支教與短期支教相結合、全職支教與兼職支教相結合等。智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學”、“學科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結對子、校幫校，培訓、輔導鄉(xiāng)村教師。
    5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)村任教服務期制度。如：城鎮(zhèn)中小學教師有在農(nóng)村中小學支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
    隊伍建設調研方案篇八
    本次調研以科學發(fā)展觀為指導，通過深入調查研究，了解中小校長（含幼兒園園長，下同）隊伍基本情況、持證上崗和培訓需求情況，進一步掌握全市中小學校長隊伍建設現(xiàn)狀，為創(chuàng)新校長培訓及校長隊伍建設的體制、機制，促進我市基礎教育均衡發(fā)展提供政策依據(jù)。
    3、近兩年舉辦校長培訓班的情況；
    本次調研采用全面統(tǒng)計、問卷調查與抽樣調查相結合的方式進行。
    1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計由各縣（市、區(qū)）教育行政部門組織實施。要求填報中小學校長基本情況統(tǒng)計表、持證上崗情況統(tǒng)計表、培訓情況統(tǒng)計表（見附件1、2、3），并逐級匯總上報。具體程序為：各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計完后，將數(shù)據(jù)上報市教師教育院干部培訓科（20xx年10月15日前完成）。
    2、問卷調查由縣（市、區(qū)）教育局教師管理部門委托校長培訓機構辦理。問卷填寫人員構成為：教育局教師管理（人事）科（處）1人，培訓機構1人，校長（幼兒園、小學、初中、高中）各1人，共6人填寫。
    3、抽樣調研由是教師教育院組織部分專業(yè)教師和工作人員進行，主要采取聽匯報、召開座談會、抽查學校、問卷調查等方式。各樣本縣（市、區(qū)）教育局分管科室領導或校長培訓部門負責人匯報中小學校長基本情況；培訓基地建設及師資資源建設情況；校長培訓的基本經(jīng)驗、主要作法、存在的困難及改進措施。座談會分兩個小組進行，第一組請教育行政部門分管領導、校長代表、培訓部門負責人參加。第二組請教師代表參加。具體要求由調研組明確（調研座談會訪談提綱見附件5）。
    調研抽取的樣本單位是甌海區(qū)、瑞安市、蒼南縣、文成縣、永嘉縣（見附件4）。
    1、準備階段(6月26日——8月31日)。研究確定調研內(nèi)容和重點，制作調研方案、調查問卷等。
    2、調研階段（9月1日——10月15日）。深入基層，通過座談、查閱資料、問卷調查等方式，廣泛聽取意見，全面了解中小學校長隊伍基本情況、持證上崗情況、培訓需求、存在的問題及原因。
    3、總結階段（10月16日——12月30日）。整理匯總調研材料，形成。
    調研報告。
    20xx年1月上旬——2月中旬，召開各調研小組座談會，交流調研情況，匯總調研結果，形成階段性調研報告；20xx年3月30日前，完成調研總報告。
    調研小組由**市教育局教師教育辦公室、**市教師教育院工作人員及部分專家組成。
    統(tǒng)計表格和調查問卷，由各縣（市、區(qū)）教育局教師管理（人事）科（處）從**市教師教育院網(wǎng)/上下載。10月15日前，請各縣（市、區(qū)）教育局教師管理部門將統(tǒng)計匯總表和調查問卷加蓋公章，用快遞郵件寄送**市教師教育辦公室。同時將統(tǒng)計表格和問卷的電子版用電子郵件發(fā)送至e-mail:plg9298@或通訊地址：**市教師教育院（市第2實驗中學校內(nèi)）干部培訓科，郵編325000聯(lián)系人：電話：（659298）88132971（傳真；88132972）。
    附件3、20xx—20xx年校長培訓情況統(tǒng)計表（樣表）。
    附件5、座談會訪談提綱。
    **(附件1、附件2、附件3、附件4）。
    隊伍建設調研方案篇九
    為建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，以適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，最近，我們對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況進行了調查。調查中，聽取了18位基層紀委書記的意見，召開了有57人次參加的7個座談會，發(fā)放并收回調查問卷110份。同時，對目前基層紀檢監(jiān)察機構設置、人員情況等普遍進行了解。通過調查，既看到了我區(qū)在加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設上所做的大量富有成效的工作，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。
    一、基本做法。
    經(jīng)過調查，全區(qū)現(xiàn)設有基層紀委（紀工委）35個，紀檢組9個，監(jiān)察科23個。區(qū)處兩級紀檢監(jiān)察機關共有專職干部147人，兼職干部168人。幾年來，我區(qū)在加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設上的主要做法是：
    （一）突出一個根本，強化思想教育。武裝紀檢監(jiān)察干部的頭腦作為隊伍建設的根本，認真進行思想教育。
    1、開展理論學習。認真堅持理論學習制度。運用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結合等方法，不斷推動學習的深入，提高了紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
    2、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實際，每年確定一個主題，開展有針對性的主題教育。自1994年以來，相繼開展了“講學習講政治講正氣拒腐防變?yōu)槿嗣瘛?、“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“倡廉止奢拒腐防變從我做起”等主題教育。紀檢監(jiān)察機關圍繞主題，結合實際，認真組織干部學文件、聽黨課、看錄像、進行座談討論等，增強了紀檢監(jiān)察干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性。
    3、開展職業(yè)道德教育。以《紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材，進行紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育；以執(zhí)法執(zhí)紀戰(zhàn)線上的先進典型事例為榜樣，進行樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象的教育；以立足本職、實踐宗旨為出發(fā)點，組織開展“如何做合格的紀檢監(jiān)察干部”的大討論等，進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識，促進了紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準的提高。
    （二）堅持兩個結合，開展業(yè)務學習。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要，采取集中培訓與分散自學相結合、學業(yè)務知識與學相關知識相結合的方法，是近年來紀檢監(jiān)察機關在加強隊伍業(yè)務建設上采用的有效途徑。自1994年以來，區(qū)紀委共舉辦9期短期培訓班，參加培訓的紀檢監(jiān)察干部累計達870多人次。其中，進行紀檢監(jiān)察業(yè)務方面的培訓，主要有“紀檢監(jiān)察公文寫作”、“紀檢監(jiān)察業(yè)務”、“黨紀政紀新條規(guī)”、“紀檢監(jiān)察信息新聞寫作”等；進行相關知識方面的培訓，主要有“經(jīng)濟法規(guī)”、“金融基礎知識”、“審計基本知識”等。同時，還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，舉辦專題培訓，如，及時舉辦了《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學習等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質。
    各基層紀委（紀工委）、紀檢組根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求及本單位紀檢監(jiān)察干部在業(yè)務知識上的需求，及時組織干部學習中央反腐敗的方針、政策、黨紀政紀條規(guī)等。不少單位還堅持了紀委（紀工委）、紀檢組成員的學習制度。區(qū)教育局紀委除抓好機關專職紀檢監(jiān)察干部的學習外，每年都對基層兼職紀檢干部進行一次業(yè)務培訓，收到了良好效果。
    （三）實行輪崗交流，全面培養(yǎng)人才。一是開始實行內(nèi)部輪崗。區(qū)紀委監(jiān)察局機關現(xiàn)有9個室，自1994年以來，在保持各室干部相對穩(wěn)定的前提下，先后對18名干部進行了內(nèi)部崗位輪換，占機關干部總數(shù)的48％。其中，處級干部7人，科級干部4人，一般干部7人。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質與能力，起到了積極作用。二是積極推進干部交流。自1994年以來，區(qū)紀委監(jiān)察局先后將13名干部輸送到本區(qū)其他黨政機關、企事業(yè)單位，其中有10名同志擔任了單位的領導職務。一些基層紀委、紀檢組也注意積極推薦輸送人才。如，區(qū)公安分局紀檢組先后將3名同志推薦到基層所隊擔任領導職務。
    調查中，大家普遍認為通過認真抓好思想、業(yè)務、組織等方面的工作，全區(qū)紀檢監(jiān)察隊伍建設取得了一定成效：第一，提高了紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質。第二，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。第三，涌現(xiàn)了一批先進集體和個人。如，區(qū)政府糾風辦1996年被國務院糾風辦評為全國糾風工作先進集體，區(qū)紀委監(jiān)察局1999年被北京市紀委監(jiān)察局評為北京市先進紀檢監(jiān)察組織，區(qū)教育局紀委1999年被國家教育部評為全國教育系統(tǒng)紀檢工作先進集體，區(qū)地稅局監(jiān)察科1997年至1999年，連續(xù)三年被市地稅局評為先進集體等。自1994年以來，全區(qū)先后有5名同志被北京市紀委監(jiān)察局評為優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，有28人次受到市紀委監(jiān)察局單項工作的表彰。
    二、存在的問題。
    （一）思想政治工作不夠深入。調查中發(fā)現(xiàn)，目前對紀檢監(jiān)察干部抓正面灌輸多，抓集體學習多，做深入細致的思想政治工作不夠。一些紀檢監(jiān)察干部因紀檢工作難度大，所做的工作又常常不被人理解，不被人認可，而產(chǎn)生這樣或那樣的思想波動和后顧之憂；而有的領導同志往往只滿足于工作任務的完成，忽視人的思想、情緒和心態(tài)，忽視干部中存在的實際問題和困難，放松思想政治工作，甚至出現(xiàn)以學習代替思想政治工作的現(xiàn)象。分析其原因主要是：第一，對思想政治工作的重要性認識不足，認為基層人員少、任務重，保證工作任務的完成就已經(jīng)很不錯了，哪有那么多的精力和時間去做思想工作；第二，對新時期思想政治工作研究得不夠；第三，不會或不善于做好新時期的思想政治工作。
    （二）業(yè)務培訓尚不規(guī)范。調查中有95％的人認為加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質仍是隊伍建設中的一個十分重要的問題。主要表現(xiàn)為全區(qū)的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓缺乏長遠規(guī)劃，一年一安排，培訓內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面，應急性和隨機性的因素較多，相關知識的學習尤如“撒芝麻鹽兒”，只了解星星點點，感到不解渴。分析其原因主要是：第一，在紀檢監(jiān)察干部隊伍業(yè)務建設上，缺乏明確的目標；第二，在培訓內(nèi)容上考慮具體內(nèi)容多，缺乏教育的整體意識；第三，對相關知識的學習培訓，有畏難情緒，認為僅靠區(qū)紀委進行培訓，客觀上有一定難度，因而培訓內(nèi)容不系統(tǒng)。
    （三）干部管理制度和激勵機制有待完善。調查中有90％的人認為，我區(qū)在紀檢監(jiān)察干部隊伍組織建設上雖然做了不少工作，但年齡老化，隊伍活力不足，仍是一個十分突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，在全區(qū)147名專職干部中，35歲以下的13人，占8％；36~45歲的44人，占30％；46~55歲的76人，占52％；56歲以上的14人，占10％。分析其原因主要是：第一，廣納人才難。由于紀檢監(jiān)察工作的性質和待遇，以及目前我們還沒有更有力的措施和辦法，將更多懂法律、懂經(jīng)濟、年富力強的同志吸引到紀檢監(jiān)察機關中來；第二，“出口”不暢。近幾年雖然區(qū)紀委機關在干部交流上做了些工作，但基層紀委的'干部還沒有“流動”起來。在44個基層紀檢監(jiān)察機構中，擔任紀委、（紀工委）書記、紀檢組長職務在10年以上的有6人，占14％；5~10年的有10人，占23％。這種情況的出現(xiàn)，主要是紀檢監(jiān)察干部的交流還是軟指標。三是內(nèi)部激勵機制不完善。目前還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進取精神不足，缺乏內(nèi)在的動力和活力。
    三、幾點對策。
    加強隊伍建設，全面提高干部素質，是一項系統(tǒng)工程。本文僅就調查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出幾點對策與建議。
    （一）加強和改進思想政治工作，強化思想政治建設。全面提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質，是加強隊伍建設之根本。
    1、區(qū)處兩級紀檢監(jiān)察機關在貫徹中央、市、區(qū)關于加強和改進思想政治工作的意見中，應從實際出發(fā)，研究具體落實辦法，并建立健全相應的制度，使思想政治工作進一步規(guī)范化、科學化。
    2、加強和改進思想政治工作要與機關的實際相結合。一是要與解決干部的思想認識問題和實際問題緊密結合。做到既要解決干部思想上的困惑、顧慮和心理上的不平衡，又要對干部工作和生活中的困難，給予幫助和解決，使他們能夠正確對待艱苦和清苦，安心本職，做好工作；二是要與機關的業(yè)務工作緊密結合。將其滲透到接待群眾來信來訪、查辦案件等工作之中，通過思想政治工作的改進和加強，提高紀檢監(jiān)察工作水平；三是要與機關的管理、支部工作、工會工作等緊密結合。要堅持在實踐中行之有效的教育活動載體，并注意不斷拓寬新的形式，提高思想政治工作水平，促進機關建設。
    3、當前在思想政治工作中，應突出和強化以下幾個方面的教育：進行紀律教育，進一步增強紀檢監(jiān)察干部的紀律觀念，提高遵守紀律的自覺性。三是進行典型教育。（二）加強業(yè)務教育的規(guī)范化，全面提高干部業(yè)務素質。
    1、制定**區(qū)紀檢監(jiān)察干部長遠培訓規(guī)劃?！兑?guī)劃》要按照中央和市委、市紀委關于全面提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質的要求，對培訓工作的基本原則、目標要求、培訓內(nèi)容、方法等作出具體規(guī)定，使培訓工作進一步規(guī)范化、制度化。
    2、建立在崗自學制度。區(qū)處兩級紀檢監(jiān)察機關應組織紀檢監(jiān)察干部制定在崗自學計劃，提倡紀檢監(jiān)察干部要緊密結合本崗位實際，在實踐中學習有關知識，做到缺什么、學什么、補什么，不斷充實自己、完善自己，努力成為本職工作的行家里手。
    3、建立崗前培訓制度。區(qū)紀委應每年將全區(qū)新走上紀檢監(jiān)察崗位的同志組織起來，進行集中培訓，學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的“abc”，使他們了解紀檢監(jiān)察機關的基本職能、基本知識及工作基本要求。
    4、建議市紀委監(jiān)察局有計劃、有步驟地組織相關知識的專題培訓或系列講座，以拓寬紀檢監(jiān)察干部的知識面。
    （三）完善干部管理制度，增強隊伍活力。
    1、完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部（有條件的可在區(qū)內(nèi)）進行交流。建議，紀委書記、紀檢組長一般情況下任職滿五年的，應給予交流；基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下（業(yè)務骨干除外），工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。
    2、健全輪崗制度。區(qū)紀委監(jiān)察局目前對機關的大學生輪崗作出了具體規(guī)定，建議對中青年干部的輪崗也應有計劃地進行，應進一步健全機關內(nèi)部的崗位輪換制度。
    3、建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭，促進人才脫穎而出，應建立紀檢監(jiān)察干部競爭上崗制度，以保持隊伍的生機與活力。
    （四）要加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設工作的領導。黨委和行政領導的重視與支持，是搞好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的保證。各單位黨政領導要在紀檢監(jiān)察機構設置、人員配制、物質保障、干部思想建設和組織建設等方面給予關心和支持，并使之落實到位，努力將其建設成為一支政治堅強、業(yè)務精通、清正廉潔的高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    附：成果應用和轉化情況。
    1、關于加強思想政治工作的建議，在區(qū)紀委機關得到應用。在認真堅持本委談心制度的基礎上，今年三季度機關黨組織建立了《定期分析黨員思想狀況的制度》，使思想政治工作進一步增強了針對性。
    2、關于加強培訓工作規(guī)范化的建議，已被采納。
    3、關于完善干部輪崗、交流制度的建議，已被領導納入干部隊伍建設的重要內(nèi)容。區(qū)紀委在堅持大學生輪崗制度的基礎上，四季度又對3名中青年同志進行了崗位輪換。有的工作還將與機構改革一并具體研究、落實。
    隊伍建設調研方案篇十
    因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者屬于一種公益性身份，加入志愿者隊伍和參加志愿者教育活動都遵循高度自愿的原則，因此具有較大的流動性和自主性，如果不能進行具體、有效的管理，將會直接導致志愿者隊伍的建設與管理出現(xiàn)混亂局面。所以必須實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者的實名注冊登記制度，保證志愿者的身份得到確認和落實，保證志愿者教育活動得到真正開展。在進行實名管理認證過程中，首先需要建立一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者注冊認證系統(tǒng)，把每一個志愿加入志愿者隊伍的人員的姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式、身體狀況、愛好特長、工作單位、可自由支配的時間等一系列的相關信息進行統(tǒng)計并錄入系統(tǒng)，便于依據(jù)志愿者的不同情況安排不同的社區(qū)教育活動。同時還要求志愿者在有意愿離開志愿者隊伍的時候必須及時通知志愿者管理人員，避免志愿者隊伍建設和管理工作出現(xiàn)混亂情況。
    二、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者定期培訓活動制度。
    想要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者社區(qū)教育活動的有效開展，就必須保證志愿者本身的理論素質、能力素質、實踐素質等方面不斷提高，才能適應社區(qū)居民對教育渴求的不斷提高，才能保證志愿者在教育活動中為社區(qū)居民帶來更有營養(yǎng)的、更能切合社會發(fā)展的、更能切合居民生活實際的、更具有實際價值的教育內(nèi)容。所以，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進行培訓，成為提高志愿者本身素質的必要保障。在培訓過程中，需要學習社區(qū)教育志愿者的基本要求和崗位職責，做到遵守制度、熱心服務；要熱愛社區(qū)教育工作，牢固樹立終身學習的理念，并對社區(qū)服務觀念進行大力宣傳；要學習和諧社會、和諧家庭的構建理念，推動和諧社區(qū)、平安社區(qū)構建工作的開展；要學習社區(qū)教育理論，對社區(qū)教育的內(nèi)容、方法、組織、制度等方面有更加深入的了解，能提出獨特的見解。只有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進行“充電”，才能保證志愿者以正確的工作模式和科學的工作方法開展工作，并以端正的工作態(tài)度服務社區(qū)、服務居民，充分展現(xiàn)志愿者的風采，實現(xiàn)志愿者的價值。
    三、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者互助活動制度。
    為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者對志愿活動的更大熱情，激發(fā)志愿者參與到志愿隊伍中來的高度積極性和主動性，就必須組織多種形式、多種主題的活動。例如組織志愿者互助活動，因為很多志愿者雖然參加到服務社會、服務人民的隊伍中，但是自己在家庭中、生活中、工作中也存在很大的問題，也遇到很多的困難，如果不能幫助志愿者解除他們的后顧之憂，就不可能讓志愿者以更加積極的態(tài)度投身到志愿服務活動中來。因此志愿者管理人員需要深入到志愿者家中，了解志愿者各方面的情況，組織志愿者互助活動，為志愿者排憂解難，給志愿者更多的關愛和溫暖，幫助志愿者度過生活中、家庭中的難關，讓志愿者真切感受到參加到志愿者大家庭中來對自己的幫助，讓志愿者的關系變得更加親密、和諧，讓整支志愿者隊伍變得更加的團結，讓志愿者隊伍的凝聚力和向心力變得更加強烈，保證志愿者隊伍建設和管理工作的高效開展。總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者是推進社區(qū)教育事業(yè)深入、高效開展的重要動力，只有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進行充分的整合，進行科學的組織，進行有效的管理，才能真正發(fā)揮這支隊伍的重要作用，為創(chuàng)建和諧的社區(qū)氛圍、美好的社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建學習型、進取型社區(qū)提供有力的保障。
    隊伍建設調研方案篇十一
    一、主要做法。
    近年來，按照中省市關于加強師資隊伍建設、推進教育均衡發(fā)展的相關要求，縣政府及相關職能部門立足自身、深挖潛力、改進機制，堅定不移推進“科教興x”戰(zhàn)略，不斷加強教師隊伍建設和管理工作，取得了一定成效。
    一是完善考評機制，激發(fā)教師隊伍活力。
    結合實際，在充分調研的基礎上，制定了《x縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則》《中小學追趕超越考核評價細則》等一系列制度考評辦法，提出了x類x項考核指標。及時出臺教師績效工資考核實施辦法，統(tǒng)一考核檔次和差距，堅持將重點向一線教師傾斜，突出優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，增強了廣大教師做好工作的責任感，進一步提高了教育教學的質量。
    二是改革職稱評審機制，保證教師職稱晉升。
    針對教師職稱評審中存在的突出問題，提出對因年齡、身體等原因無法在教學一線工作的高級教師由學校予以解聘的辦法，將保留的高級教師名額作為下職稱評審的過渡性指標，用于解決長期在一線工作的骨干教師職稱評定問題，減輕了教師職稱評定壓力。
    三是推行教師全員競聘，促進教師合理分流。
    以實施全員聘任、嚴格崗位管理為重點，積極推進教育體制改革，“科學設崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核”，加強了教師全員競聘長效機制建設，優(yōu)化了隊伍結構，盤活了師資潛力。
    四是積極爭取項目支持，學校建設力度不斷加大。
    近年來，縣政府積極爭取上級項目，通過建設公辦幼兒園、教學綜合樓、餐廳等，北部塬區(qū)中小學的教育教學環(huán)境不斷改善。
    二、存在的主要問題。
    一是師資配置不均衡。目前，受各種因素的影響，x年以來，一些教師想方設法流入縣城校園，加上因各種原因借調到行政機關或其他事業(yè)單位上班x人。新招考教師申請辭職x人，造成教師在區(qū)域分布上失衡，一些農(nóng)村學校師資力量嚴重不足。此種情況下，一些農(nóng)村學校為保證教學任務的完成普遍招聘臨時人員從事教育教學工作，既擠占了農(nóng)村學校的辦公經(jīng)費，又增加了教師隊伍的管理難度，教學質量也難以有效保障。
    二是年齡結構不合理。
    全縣x歲以上教師占x.x%，x歲—x歲教師占x.x%，x歲—x歲教師占x.x%，x歲以下教師占x.x%。今年年底前，全縣還將退休教師x名，今后三年將退休教師x人，x歲以下的青年教師數(shù)量偏少，補充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時補充導致的教師隊伍斷檔斷層問題，勢必嚴重影響到全縣教育事業(yè)的良性發(fā)展。
    三是職稱評定難度大。
    教師的職稱評定是對教師的獎勵與激勵，得到了廣大教師的廣泛擁護。但全縣近年符合晉升副高級職稱條件的x余人，每年僅有評審指標約x個，可評率為x.x%；現(xiàn)有符合晉升一級教師條件的x人，每年僅有指標約x個，可評率為x.x%。職稱可評率低，在一定程度上影響了一線教師，特別是年富力強骨干教師工作的積極性。
    四是學科結構不配套。
    高中段，生物、地理、物理、化學等短線學科人員吃緊，給實施高考改革帶來很大壓力；初中段，“所教非所學”教師占比達到x.x%，學科結構不合理引起短缺教師x名；小學段，農(nóng)村小學大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔x門課程教學任務，課頭多、任務重，較難實現(xiàn)學啥教啥；多數(shù)農(nóng)村小學沒有專任音樂、美術、體育、信息等專業(yè)教師，致使農(nóng)村小學的體音美等課程流于形式。
    五是編制管理不科學。
    調研發(fā)現(xiàn)，教師隊伍出現(xiàn)的缺編與超編相互矛盾現(xiàn)象，主要是由于我縣農(nóng)村小學班額小、教學點相對分散等因素造成的。對此，希望縣政府和教育部門積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。
    六是后勤保障有待提高。
    x年-x年，全省實行新進教師“省考、市選、縣用”機制，外地教師占我縣招聘人數(shù)的x%。如何讓這些優(yōu)秀的教師安心工作，認真負責地做好教育教學工作，需要我們繼續(xù)加大對教師，特別是農(nóng)村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進、留得住。
    四、意見和建議。
    一要進一步優(yōu)化人員結構。結合我縣教師隊伍建設現(xiàn)狀，積極爭取省市支持，按專業(yè)需求招聘教師，逐步建立長效的師資力量補充機制和后備骨干教師儲備機制，解決好教師缺編及專業(yè)結構、年齡結構、性別結構不合理的問題。同時，要根據(jù)二胎政策的影響、學生數(shù)量變動、學校布局調整等情況，結合教育事業(yè)發(fā)展需要，加強縣域內(nèi)教師的動態(tài)管理，推動師資力量合理調整，實現(xiàn)各校園師資的均衡發(fā)展。
    二是進一步加大財政專項支持。
    目前，全縣中小學（特別是小學段）共有臨聘教師x人，分散在各農(nóng)村中小學，每年約需發(fā)放工資x萬，全部由各學校擠占辦公經(jīng)費解決，給教育教學的正常運轉造成了嚴重影響。對此，希望縣政府及相關部門能夠引起高度重視，認真研究分析，拿出可行辦法，進一步減輕臨聘教師聘用壓力。
    三要進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。要按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求，一是結合實際出臺政策，采取加大獎勵、浮動工資或在晉升職稱、評優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮等辦法，鼓勵那些經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學支教，逐步形成城鄉(xiāng)教師相互交流支援的良性機制；二是積極推進開展城鄉(xiāng)學?！耙粚σ粠头觥被顒樱ㄟ^開展學科觀摩、課程聽評、教研互動等形式，送教下鄉(xiāng)、相互學習、共同提高；三是借鑒x市的“一長多校制”，采取一個縣城學校的校長托管一個農(nóng)村學校的辦法，逐步提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質，提升農(nóng)村教育質量。
    四要進一步激發(fā)教師的工作熱情。一要在積極爭取上級支持，增加教師職稱評定指標的同時，制定符合我縣教師職稱評定實際的規(guī)劃計劃，既體現(xiàn)競爭擇優(yōu)，又調動一線骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源，規(guī)劃設置建設一批規(guī)模相對較大、部室完善、基礎設施完備、條件較好的寄宿制農(nóng)村中小學校，通過整合現(xiàn)有教師及校舍資源，促使大部分農(nóng)村學校小班額、特小班額多導致的教師配備不足問題得到較好解決，從而進一步激發(fā)農(nóng)村教師的工作熱情，推進農(nóng)村中小學教育教學質量實現(xiàn)新的提升。
    五要進一步做好教師后勤保障工作。一方面，要加大資金投入，切實解決好農(nóng)村中小學取暖鍋爐、空調因辦公經(jīng)費不足導致的閑置不用問題，為農(nóng)村教師提供良好的工作、生活環(huán)境，促使廣大教師更好立足農(nóng)村、教書育人。另一方面，要盡快啟動教師周轉房項目，為吸引更多高學歷、骨干教師回縣任教提供條件。
    隊伍建設調研方案篇十二
    非公有制經(jīng)濟人士作為新的社會階層，中國特色社會主義事業(yè)建設者，既是我國市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展不可缺少的重要力量，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構成的重要組成部分。為深入貫徹落實全國、省、州、縣人才工作會議精神，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，更進一步全面掌握全縣非公有制經(jīng)濟人才隊伍建設情況，根據(jù)牟定縣人才工作領導小組辦公室《關于開展人才隊伍建設情況暨2010年人才工作重點任務完成情況督查的通知》文件精神，牟人才辦發(fā)[2011]1號《關于報送人才工作經(jīng)驗材料的通知》要求，縣工商聯(lián)按照人才隊伍建設情況調研分解任務認真開展調研，現(xiàn)把調研情況匯報如下：
    一、非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設總體情況。
    （一）非公有制經(jīng)濟代表人士的總體情況。目前，牟定縣非公有制經(jīng)濟代表人士中有省工商聯(lián)執(zhí)委1名，州人大代表4名，州政協(xié)委員3名，州工商聯(lián)常委2名、執(zhí)委3名，州光彩事業(yè)促進會理事17名，縣人大代表3名，縣政協(xié)委員22名，縣工商聯(lián)六屆執(zhí)委19名，有30余名非公有制經(jīng)濟人士分別被縣政府糾風辦、縣監(jiān)察局聘請為行風聯(lián)絡員、縣地稅局特邀監(jiān)察員、縣法院人民陪審員。
    （二）非公有制經(jīng)濟代表人士的主要特點及其成長規(guī)律。
    2觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、實施工商聯(lián)引導民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設“五個一”工程等活動，促進我縣非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟代表人士的健康成長。通過工作實踐，獲得了一些經(jīng)驗：
    （一）充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的引導作用。一是多途徑開展學習教育活動。以舉辦培訓班、聯(lián)誼會、座談討論的方式，組織非公有制經(jīng)濟人士學習黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，深入開展社會主義榮辱觀教育、解放思想大討論、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等中國特色社會主義學習教育活動，深刻領會黨的十七大精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來，提高堅定不移走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，讓全縣非公有制經(jīng)濟人士及時了解、掌握國家及省、州、縣有關發(fā)展非公有制經(jīng)濟的新政策、新舉措，引導他們進一步增強做大做強企業(yè)的信心和勇氣。二是積極探索非公企業(yè)黨建工作。2007年，在開展“彝州先鋒走廊”和“樹立社會主義榮辱觀八榮八恥”活動中，會員企業(yè)正興集團公司黨支部、縣醫(yī)藥有限公司黨支部被確定為全縣推進“彝州先鋒走廊”示范點，縣工商聯(lián)黨組深入企業(yè)，指導開展“黨員示范崗”、設立黨員活動室、開展黨課講壇，完善了黨員活動制度，把“八榮八恥”的內(nèi)容裝框懸掛在工作區(qū)顯眼位臵；2009年、2010年全縣20戶非公有制經(jīng)濟黨組織分別參加了第二批、第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為使非公有制經(jīng)濟組織在活動中取得實效，促進企業(yè)健康發(fā)展，在縣委派出指導組的同時，縣工商聯(lián)黨組經(jīng)常性地深入各會員單位，指導會員企業(yè)以建設中國特色社會主義事業(yè)為主題，以抓好組織健全和黨員隊伍建設為基礎，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為重點，深入開展“三個一”和“兩為三爭當”主題實踐活動，通過活動的開展，進一步加強了黨對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的核心領導，促進了我縣非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨建工作。
    6些困難，影響了組織網(wǎng)絡和工作機制的鞏固和健全；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商聯(lián)分會無專職工作人員，影響作用的發(fā)揮，在服務非公經(jīng)濟健康發(fā)展和服務非公有制經(jīng)濟人士健康成長方面辦法、措施匱乏。
    三、加強非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設的對策建議。
    （一）建立健全非公經(jīng)濟代表人士工作體制機制。加強非公有制經(jīng)濟代表人士工作是黨賦予工商聯(lián)的一項重要任務。一是要健全教育培訓機制。制定專門的教育培訓計劃，利用培訓班、座談會和外出參觀考察等形式，引導非公經(jīng)濟人士進一步創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，把企業(yè)做大做強。二是要建立光彩事業(yè)引導機制。以商會為平臺，引導非公經(jīng)濟代表人士積極參與工商聯(lián)新農(nóng)村建設“五個一”工程，開展村企結對活動，積極回報社會。加大優(yōu)秀建設者、光彩之星等評比表彰力度，激勵更多的企業(yè)家參與到社會公益事業(yè)中來。三是要建立健全非公經(jīng)濟人士綜合評價機制。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會同工商、稅務和勞動保障等部門組成綜合評價工作領導組，每年對已作政治安排、擬作政治安排和擬表彰人選的非公有制經(jīng)濟代表人士在思想政治素質、履行社會責任情況、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營情況及公眾形象等方面進行評價。根據(jù)綜合考評情況，及時進行政治談話，激勵、教育、引導他們自身的完善與發(fā)展。四是要在提升政治地位中加強政治引導。在人大代表、政協(xié)委員、協(xié)會組織的醞釀推薦中，要把非公有制經(jīng)濟代表人士充分考慮進去，作出適當安排，使他們在參政議政、社會活動中感受到黨的關懷，從而增加他們的責任感和使命感。
    （二）制定培養(yǎng)選拔和教育管理非公經(jīng)濟代表人士的政策措施。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風清廉的高素質的思想政治工作者隊伍，是加強和改進非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的重要保障。要采取措施，建立思想政治工作干部的定期培訓制度，不斷提升理論政策水平和業(yè)務工作能力，使他們成為非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的行家里手。進一步明確工作職責，改善工作條件，拓寬選人渠道，不斷充實干部隊伍。注重在非公有制經(jīng)濟代表人士中培養(yǎng)思想政治工作骨干隊伍，充分發(fā)揮他們的積極作用，共同做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作。
    （三）完善非公經(jīng)濟代表人士政治安排的標準和程序。非公經(jīng)濟代表人士的選拔和安排，主要是經(jīng)過黨委有關部門的推薦，或經(jīng)過基層選舉，一些代表得以進入人民代表大會或政治協(xié)商會議，或者在工商聯(lián)等社團組織中擔任一定的職務，參與各類政治活動。這種方式是遵照我國現(xiàn)行的人大制度、政協(xié)制度和其他社會管理制度，安排非公經(jīng)濟代表人士由此進入國家政治生活，參與國家和社會事務的決定與管理。
    當前，做好非公經(jīng)濟人士政治安排工作，需要加強有關宣傳，積極引導非公經(jīng)濟人士的參政熱情，規(guī)范政治安排的代表選拔程序，拓展安排渠道，加強對安排代表的培訓，提高代表參政的能力，完善政治安排各方面的制度。
    （四）加強非公經(jīng)濟后備人才的培養(yǎng)工作。非公有制經(jīng)濟。
    隊伍建設調研方案篇十三
    黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，能夠影響和帶動企業(yè)的廣大職工，積極地為企業(yè)獻計獻策，更好地完成企業(yè)的各項經(jīng)營工作任務。特別對我們國企而言，更需要具有較高的政治思想素質的共產(chǎn)黨員在企業(yè)各項工作中當先鋒、做模范，為職工群眾做出表率。但是，當前我們的黨員在發(fā)揮先鋒模范帶頭作用方面遇到了一些問題。
    一是“黨員形象”的問題。
    一個黨員一盞燈，一個黨員一面旗，優(yōu)秀黨員的先鋒模范行為不僅影響、教育著廣大職工群眾和黨員干部，而且有力推動了黨的建設和各項工作的開展。但是現(xiàn)在存在個別黨員光榮感、責任感不強，不因為自己是一名黨員而感到光榮、而感到責任重大，一些黨員放松要求，時時處處不能樹立模范榜樣，導致黨員在職工群眾心目中威信不高。
    二是“功勞與苦勞”的問題。
    在完全市場化競爭的行業(yè)，我們的員工不僅要苦干，更要能干、會干，作為黨員干部既要有愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的高尚品德，又要有帶領職工群眾迎接挑戰(zhàn)、開拓進取、善于經(jīng)營的實際本領，但是個別黨員的業(yè)務素質與企業(yè)對職工的實際需求有一定的差距，他出汗出力但就是不出成績。在這種情況下，一些業(yè)務能力不精的黨員只能跟著別人當配角，其先鋒模范帶頭作用難以發(fā)揮。
    出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，但如果我們對其做進一步的分析，不難發(fā)現(xiàn)影響黨員先鋒模范作用發(fā)揮的主要原因不外乎以下四個方面：
    一是黨員黨性觀念退化。
    現(xiàn)在市場經(jīng)濟貫穿于人們的社會生活之中，我們每個人的思想和行為均毫無例外地受到它的影響，個別黨員不問政治，思想開始滑坡，意志開始衰退，理想信念開始動搖，尤其是對共產(chǎn)主義的信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的信心和對共產(chǎn)黨的信任發(fā)生動搖，完全忘記了共產(chǎn)黨員的崇高使命和光榮職責，黨員意識和黨性觀念已退化或正在退化。
    二是正面宣傳引導弱化。
    個別基層黨組織沒有積極主動宣傳黨組織在企業(yè)中所起的戰(zhàn)斗堡壘作用，不重視樹立優(yōu)秀的黨員典型，不從嚴加強對黨員的管理，不重視干部職工的政治理論學習尤其是對黨外群眾開展有針對性的黨課教育，導致黨員隊伍的純潔性保持不夠，黨員的先進性不能有效體現(xiàn)，導致個別黨員出現(xiàn)自由渙散思想、組織觀念不強，導致部分職工群眾對黨的認識不足，認為自己是普通職工、是技術人員，對是否成為黨員無所謂，導致普通職工群眾對加入黨組織也缺乏主動性，不能積極向組織靠攏。
    四是奉獻精神和宗旨觀念淡化。
    在市場經(jīng)濟條件下，最大限度的追求利潤是市場一切經(jīng)濟活動的根本動力，有利就干、無利不干、利大大干、利小小干是市場主體顯著的特征。在這種環(huán)境中，有的黨員認為只有個人事業(yè)成功才能體現(xiàn)人生價值，直接導致共產(chǎn)黨人的奉獻精神隨之淡化。
    要解決以上問題，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的先鋒模范帶頭作用，我們認為要從以下五方面做起。
    一是要做到理想崇高、信念堅定。
    認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，是保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求。黨員要自覺地把自己的人生價值同黨的事業(yè)聯(lián)系在一起，同企業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)系在一起，同職工群眾的根本利益聯(lián)系在一起。要加強黨性修養(yǎng)，錘煉優(yōu)秀品格，時刻牢記、嚴格遵守黨的紀律，切實履行好黨員的義務，在任何時候、任何情況下都要同黨保持一致、與企業(yè)的發(fā)展目標保持一致，在工作、學習和生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用，為職工群眾做出表率，成為職工群眾學習的榜樣。
    二是要身先士卒，創(chuàng)造一流業(yè)績。
    共產(chǎn)黨員必須扎扎實實地做好本職工作，立足崗位，建功立業(yè)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為人民群眾做出榜樣。黨員只有工作在前，吃苦在先，享受在后，才能讓普通員工敬佩，才能體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的先進性。黨員要在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)造一流的業(yè)績，應該做到以下三點：要勇于擔責，不講條件，共產(chǎn)黨員是這樣，優(yōu)秀的勞動者也是這樣。對于上級下達的經(jīng)濟指標和工作任務，不論要求多高，難度多大，都要想方設法堅決完成。要一絲不茍，精益求精，黨員要想在實際工作中更好地發(fā)揮模范作用，就必須在自己的頭腦中始終有一個高于一般群眾的標準，要經(jīng)常用這個標準檢查自己的工作，發(fā)現(xiàn)不足，及時改進。要發(fā)揚敢闖、敢試的精神，要積極主動適應新形勢，從全新的角度考慮有利于企業(yè)發(fā)展問題，要比普通員工想得深、看得遠。
    三是要帶頭學習，提高自身素質。
    現(xiàn)在各種新觀念、新技術、新知識層出不窮，黨員要保持先進性，就必須及時、全面學習新知識、新技能，不斷充實自己，做到與時俱進，成為經(jīng)營管理的能手，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。就我們來說，建成現(xiàn)代化企業(yè)，不僅僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化的設備上，更體現(xiàn)在是否擁有現(xiàn)代化的規(guī)章制度和現(xiàn)代化的企業(yè)文化上，但是再先進的機器也要靠人來操作，再先進的規(guī)章制度還是要靠人來落實，再先進的企業(yè)文化還是要靠勞動者轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，所以最終的關鍵在于是否擁有現(xiàn)代化的工作人員。企業(yè)職工業(yè)務素質高低，直接關系到勞動效率和工作效率的高低，直接關系到企業(yè)經(jīng)濟效益的大小。從這個意義上說，作為共產(chǎn)黨員不僅要帶頭掌握業(yè)務知識，成為精通本職業(yè)務的行家里手，還要努力提高自身修養(yǎng)，帶頭將企業(yè)先進制度、先進文化落到實處。
    四是要做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻。
    作為黨員必須重視自己的人格力量，時時處處嚴格要求自己，培養(yǎng)自己良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，不斷提高自己自我修養(yǎng)的能力和水平，做道德修養(yǎng)的表率。只有具有良好人品，做一名愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的共產(chǎn)黨員，才能贏得群眾的信任和支持。愛崗敬業(yè)，是每個員工的基本職業(yè)道德要求，只有業(yè)務純熟，問不倒、難不住的技術能手和業(yè)務尖子，才能更好地為社會服務、為企業(yè)做貢獻。講奉獻是對每個員工的基本要求，更是我們共產(chǎn)黨員要堅守的準則，如果一個人只求索取，不講奉獻，給報酬就干，不給報酬就散，甚至給少了都不干，這樣的職工就難以肩負起企業(yè)發(fā)展的重任。當然我們不是說只要員工奉獻，而忽視個人的價值和切身利益，我們的目的是要培育一種作風、一種精神、一種獻身企業(yè)、立志創(chuàng)業(yè)的價值觀，要在企業(yè)大力弘揚奉獻精神，鼓勵奉獻行為，營造勇于奉獻的氛圍，形成奮發(fā)向上的無形力量。
    五是要做公司聯(lián)系普通職工的橋梁。
    黨員要成為公司與普通職工之間的紐帶和橋梁，首先要做“領路人”，要帶領職工群眾一道學習新知識、新技術，把先進的工作經(jīng)驗傳授給身邊的職工，幫助他們提高業(yè)務水平，同他們一道攻克難關，黨員只有帶領身邊的員工共同進步，才能把群眾緊緊的團結在黨組織周圍，贏得群眾的支持和擁護。其次要做“傳聲筒”，這也是對密切聯(lián)系群眾作風的深刻踐行。一方面普通黨員在一線工作，能夠第一時間了解到職工、群眾遇到的困難、關注的焦點，將職工群眾關注關切的問題原原本本的向黨組織反映，有利于問題的有效解決、矛盾的及時化解。另一方面，在企業(yè)中，職工素質參差不齊，對公司的各項決策理解程度不同，普通黨員在工作、生活中經(jīng)常接觸到職工群眾，因此要代表公司做好決策的宣傳解釋工作，以此保證各項決策的貫徹落實。
    黨員在我們企業(yè)中是少數(shù)，要推動企業(yè)發(fā)展，僅僅依靠黨員的力量還不夠，大量的工作任務還是需要廣大干部職工的共同努力?！耙蝗藥ь^，萬人齊心”，黨員帶好頭、職工加把勁，大家同舟共濟、齊心協(xié)力才能為企業(yè)拼出一條坦途。
    隊伍建設調研方案篇十四
    隨著老齡社會的到來，老年大學出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭。老年大學的辦學宗旨是“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”，屬于非學歷性教育，有其獨特的辦學模式，不同于全日制學校的教育，因此沒有一支相對固定的在職教師隊伍。如何管理好教師隊伍，是學校必須思考的一個重要問題。本文以xx老年大學為例，就教師隊伍的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，在教師隊伍建設方面提出一些粗淺的想法。
    xx老年大學成立于19xx年9月，至今已滿20年。本?，F(xiàn)有兼職教師40名，男女各半，在職教師1名，共擔任52個教學班的面授工作。
    1、教師來源
    目前xx老年大學的教師主要來自教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、藝術學校和團體、黨政機關、各類協(xié)會、企業(yè)、自由職業(yè)者，其中在職10人，退休和自由職業(yè)者31人，大多數(shù)是由學校根據(jù)對各行業(yè)人才了解的情況而物色聘用的，也有教師相互推薦或學員推薦的。根據(jù)學校開設課程的需要臨時物色，或根據(jù)已了解的人才資源信息而開設相關課程，偶然性很大。
    2、教師待遇
    老年大學不同于一般的學校，聘請的都是兼職教師，在薪酬上無章可循，又難以按職稱、學歷等來給付報酬。從20xx年的每學期700元、800元、900元不等，到20xx年的每學期每人1200元、1300元，逐年增加，并按班級人數(shù)、教師職稱等大致分檔。從20xx年開始，每學期每人增加50元并逐漸拉平。目前每學期1500元，按16個半天計算為93元/半天，非本市區(qū)教師適當補貼公交車車費。這個數(shù)字大部分教師還是滿意的，特別是有退休工資、生活條件較好的老師。但與社會上開辦各式各樣的培訓班、講座等上課報酬相比，存在明顯差距。另外，我們在夏、冬兩季以及教師節(jié)等為教師發(fā)一份勞保用品，折合人民幣500多元。20xx年給任教10年以上教師頒發(fā)了奉獻獎；20xx年年底組織了教師、學員、工作人員的聯(lián)歡活動，發(fā)一份紀念品。平時教師生病、住院，學校能帶著慰問品前去探望。對被聘用的教師頒發(fā)聘書，增強他們在老年大學任教的榮譽感，提高積極性、激發(fā)責任心?？傊?，以各種形式感謝教師的積極支持，努力增進與教師的感情，使他們樂于為老年大學服務。
    3、交流培訓
    老年大學非全日制學校，每個班級每周上課時間只有半天，2個小時。教師除了上課時間一般不在學校，相互之間很少見面，缺乏交流與溝通，而專業(yè)不同，更讓許多教師缺少了共同語言，也給培訓工作帶來了困難。以前，都是大家各上各的課，在具體的課堂教學實踐中不斷地修正、改進教學方法。因此有的教師，特別是沒有接觸過課堂教學的人，缺乏一定的組織教學的能力，教師的基本功也不夠。如交誼舞班20xx年曾聘請過一位男教師，自己跳得非常好，對舞伴的引帶能力也很強，但面對幾十人的班級，不整隊伍，不講分解動作，自顧在人堆里邊說邊跳，一遍又一遍地示范整支曲子，誰也看不懂，誰也跟不上。近幾年，隨著老年大學的發(fā)展，教學管理也越來越規(guī)范，去年以來，嘉興老年大學開展了教研活動，書畫、瑜伽等專業(yè)開設了公開課，我們組織了相關老師去聽課，讓老師們更新教育方式、提升教學水平，普遍表示學到了課堂教學的好辦法、好經(jīng)驗。去年下半年，我們自己也首次組織了公開課，有著幾十年教學經(jīng)驗的原xx師范國畫專業(yè)老師魏老師執(zhí)教花鳥畫，課后組織了說課，取得了較好的效果。
    在教師隊伍的管理上，20xx年我們制訂了相關規(guī)定，如《教師聘用和管理考核辦法》、《教師工作職責》、《教師會議制度》等，但在實際的管理工作中仍存在著很大的困難和問題。
    1、人員流動大，隊伍不穩(wěn)定。xx老年大學目前的41位教師中，除1人由本校在職工作人員兼任外，其余全部為外聘教師。20xx秋至今離職的20位教師中，由教師主動提出不愿再教的有15人，其中2人于今年春季又重新回來任教；由于學員人數(shù)不足，學校停止開班而離職的有3人；因病離職的有2人。外聘教師隊伍經(jīng)常因各種原因離職，有的因年齡大，身體差，不能繼續(xù)任教；有的退休人員需要照顧子女的生活，而中途停止任教；有的在職教師因與本單位管理制度有沖突，擔心影響人際關系，影響評職稱而不愿來任教。遇到這類情況，我們必須盡快物色到合適的教師，才能解決眼前的困難，工作較被動。
    2、教研活動少，質量難提高。老年大學的教學形式不同于單一的教學活動，開設的專業(yè)種類多，平行班少，任課教師相互間聯(lián)系很少，大量的教學又僅限于每周半天的面授活動，教師備課、查閱資料等均在校外完成，相互間缺乏交流討論，更不用說集中的教研活動了。教師習慣了各行其道，對教研活動也不是很熱心。如去年的教研活動，要求書畫4個班的教師參加花鳥畫班的公開課，其他教師自愿參加，結果書畫只有2位，其他專業(yè)只有1位老師去聽了課。再者，教師來自各個行業(yè)，部分人連最基本的課堂教學結構也不是很清楚，重點、難點很難把握，對老年人的身心規(guī)律也缺乏了解。學校也無法組織全體教師一起學習、研討，影響了教學質量的提高。一學期下來，各班總有部分“流生”。
    3、素質差距大，評價無標準。外聘教師各方面素質差異很大。就xx老年大學來看，論學歷，最高的研究生，最低的初??；論職稱，最高的高級職稱，最低的無職稱；論年齡，目前最大的77歲，最小的23歲。有的教師在專業(yè)技術、技能上有過人之處，但缺乏教學經(jīng)驗；有的教師為在崗人員，年齡尚輕，但不理解老年人的身心特點，教學方法難以適應；有的退休人員與學員思想觀念有相通之處，但脾氣固執(zhí)，難以接受他人意見。還有，所教班級差異也很大，如學員數(shù)量最少20人，最多100人左右；動態(tài)班、靜態(tài)班的備課方式、備課量不一樣，等等，所有這些，都使我們很難用同一尺度來衡量教師的教學成果，評價教學質量。
    4、教學要求高，待遇尚偏低。隨著老齡化社會的加劇，老年大學的發(fā)展越來越成熟，對老年大學的管理要求也越來越高。教師面對的是一個特殊的人群，不僅要在教學上因材施教，要求得當，還要掌握一定的老年人的心理，給予個別的輔導和照顧。不僅教學難度大，而且工作任務也更重了。自從20xx年省里進行了老年大學教學管理先進單位的評創(chuàng)后，一些具體的要求也非常明朗化了，單就教師這一塊，要制訂教學大綱、定學制，訂學期教學計劃，課前要備課，有的專業(yè)課后有作業(yè)要批改。熱心從事這項工作的人一般都是付出的多，得到的少，相比之下，目前的待遇還是偏低的。
    教師隊伍的優(yōu)劣，直接影響著老年大學的辦學質量，建設一支高素質、相對穩(wěn)定的教師隊伍，也是老年大學可持續(xù)發(fā)展的`必要保證。針對以上困難與問題，提出幾點不成熟的建議：
    1、訪才納賢，建立教師人才庫。老年大學在教師的聘用上，根據(jù)專業(yè)豐富、教學內(nèi)容多樣這一特點，應遵循“能者為師”的理念，熱心老年教育事業(yè)、思想政治素質較好、某一學科或專業(yè)有一技之長的人才都可以成為老年大學的教師。平時需要廣泛了解師資信息，要充分挖掘、利用教育資源，了解各專業(yè)師資情況，如有合適人選，哪怕目前未開設此專業(yè)班級，也應把人員基本信息登記下來，建立起教師人才庫，變“按崗求師”為“按需擇師”，增加選聘余地，滿足專業(yè)發(fā)展的需要。
    2、搭建平臺，注重教研提質量。老年大學的老師因為是外聘的，他們在老年大學需要有歸屬感，因此要求我們努力地為他們在教學上創(chuàng)造各種條件：
    一、要為教師提供教學必需的資料、用具，如掛圖、教學用樂器、多媒體等；
    二、要為教師提供交流、學習的機會。我們認為：老年大學的專業(yè)劃分宜粗不宜細；研討課題的共性應大于個性，重點放在如何改進教學方法上；開展教研活動事先要有布置，安排好時間、討論的中心議題等；活動后要有總結，好的經(jīng)驗要加以推廣。此外，還可以通過召開教師會議來布置一些共性的要求，聽取教師的意見、建議；組織聯(lián)歡活動來相互認識，展示特長，增加彼此間的感情；按專業(yè)定期組織小型的研討活動交流教學經(jīng)驗；聘請名師作教育學、心理學方面的講座；積極支持教師參加培訓活動。
    三、要提供備課的場所，如電子閱覽室、教師辦公室，避免來去匆匆的狀態(tài)，增強他們的老年大學主人翁的感覺。
    3、情感投入，溫馨評價促發(fā)展。老年大學的教師，大部分都有為老年教育事業(yè)作貢獻的精神，但課時酬金比較低，要想留住優(yōu)秀的教師，除了酬金外，最重要的就是感情投資，實行人性化管理：
    一是學校工作人員要提高服務意識，與教師真誠相待。教師到校熱情相迎問好，教師離校殷殷相送道謝。教師生病、住院應及時問候、探望，盡力解決任課老師工作、生活中的困難。學校領導、工作人員要經(jīng)常聽取教師意見、建議。
    二是在學員中倡導尊師重教的風氣，教育學員上課認真聽講，下課鼓掌致謝。遇到學員有意見時，不提倡在課堂上直接向教師提出，應在課后與工作人員交換意見，由學校根據(jù)情況與教師交流、溝通。給教師營造寬松、愉快的工作環(huán)境。
    三是學員評教設計的題目相對婉轉。如可設計此類問題：你認為李老師在教學中對你幫助最大的是什么？王教師在教學中哪方面還需改進？均為多選題，既能讓評價內(nèi)容靈活、廣泛些，又避免不著邊際。對教師的評價應以挖掘優(yōu)點、放大亮點為主，有效地調動起教師的積極性，并以溫馨靈活的方式將問題反饋給教師，以便于教師更好地了解學員需求，掌握教學方法，豐富教學經(jīng)驗，促進老年大學課堂教學質量的提高。
    4、多方支持，提高隊伍穩(wěn)定性。在老年大學教師隊伍的管理中，還應進一步爭取上級領導、教育、財政、衛(wèi)生、農(nóng)林、文體等系統(tǒng)和教師家庭等各方的支持。
    一是適量引進任教兼管理的工作人員。要繼續(xù)重視在職教師兼管理人員人才的引進，增加人員編制，如若不能參照公務員管理，要讓教師在職稱評定、學習進修等方面享有與普通學校同等的待遇。
    二是各單位應合理安排到老年大學任教教師的工作量。在本單位的評比中為這些人員開綠燈，有關部門在制訂評定職稱的細則時，增加評分條件，吸引更多的在職人員來老年大學任教，提高教師隊伍整體素質，降低教師平均年齡。
    三是適當再提高教師的待遇。積極爭取財政支持，加大投入。除了課時報酬、各項活動經(jīng)費適當提高外，可以采取出資為每位教師買意外傷害保險等方式提高教師待遇，這不僅是一種感情投入，也是校園安全建設工作中的有效措施。
    四是老年大學平時要關心教師，關心教師的家庭，通過定期走訪教師家庭，聽取意見建議的途徑，取得家屬的理解、支持、配合，才能更好地保證教師在校安心任教。只有取得多方的支持，讓大家覺得在老年大學任教是光榮的、神圣的，營造全社會尊老愛老的氛圍，才能使老年大學的教師隊伍更穩(wěn)定，更加適應老年教育事業(yè)的發(fā)展。
    總之，老年大學教師隊伍的建設，還有許多工作要做，以上觀點我提出來，與大家一起探討。
    隊伍建設調研方案篇十五
    人才決定著國家的興衰成敗，決定著民族的前途和命運，本文是小編為大家整理的隊伍建設。
    僅供參考借鑒希望可以幫助到大家。
    在調研中大家認為，從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊伍建設。各級黨委從實際出發(fā)，認真貫徹中國鐵建總公司黨委要求，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看，當前政工隊伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設中發(fā)揮了重要作用。一是各級政工干部自覺貫徹落實黨的路線方針政策，對企業(yè)發(fā)展充滿信心。二是堅持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性不斷增強。三是各級政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過程，推進了企業(yè)的全面建設。四是深入抓好反腐倡廉，落實“三重一大”，按照民主集中制的原則實施民主決策，減少決策失誤，起到了較好的監(jiān)督作用。五是通過發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢，為穩(wěn)定員工隊伍、構建和諧企業(yè)，發(fā)揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領導下，各級政工干部堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞施工生產(chǎn)，在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場主動仗等方面做了大量工作，取得了較好的成績。
    當前政工隊伍還存在一定差距和不足。主要有：一是體制的原因，影響了基層政工隊伍尤其是黨組織第一責任人的本來位置，造成政工隊伍的不穩(wěn)定性，53%的被調查者認為書記難當，政工難做。二是由于削弱了黨的政治領導，失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置，使企業(yè)重大問題難以監(jiān)督，個人說了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出，違規(guī)違紀現(xiàn)象有所抬頭，反腐倡廉成了一句。
    口號。
    三是宗旨觀念、公仆意識不強有的單位政工干部公仆意識淡薄，對員工缺乏真感情，關心職工群眾疾苦不夠，滿足于在接待上訪中解決問題，忽視深入基層，把問題解決在萌芽中;少數(shù)政工干部作風不夠扎實，有時僅滿足于召開會議、下發(fā)文件、部署工作;在督促落實的過程中，聽匯報多，實地檢查少，跑面多，跑點少，工作方法還不夠細致四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學習和業(yè)務鉆研，缺乏一定的理論功底，說話毛躁，辦事粗糙，不可打造部分政工干部自我要求不嚴，憑經(jīng)驗按部就班，創(chuàng)新意識、進取意識跟不上新形勢政工工作的節(jié)拍，有時候用一般的工作紀律、工作要求代替了黨的先進性和與時俱進的要求，不能適應新形勢下政工工作的需要;部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏，仍采取粗放型管理的老辦法，與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應五是精神狀態(tài)需作進一步調整，在機關的同志感到無所事事，在基層的同志感到有壓力無動力;有相當部分的同志認為政工干部有職無權，難以完成領導交給的任務，不安心政工工作;六是目前政工隊伍老化，而對年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度，二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接。
    ——放松自我修養(yǎng)是政工隊伍存在問題的內(nèi)在根源。主觀因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本。
    規(guī)章制度。
    以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的學習，放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場，很難在理論學習上投入足夠時間和精力，很難靜心思考一些重大理論和實踐問題。缺乏理性思考與分析，在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開展。客觀因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。經(jīng)過多年來的努力，一大批優(yōu)秀中青年政工干部進入各級領導班子，45歲以下的政工干部已成為政工隊伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學文化水平，思想解放、思維敏銳、年富力強、充滿活力、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長經(jīng)歷比較順利，缺乏艱苦環(huán)境的磨練，缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶，致使一些同志在思想政治素質方面存在一定差距。
    ——措施不力是政工隊伍思想政治方面存在問題的關鍵。長期以來，黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設重視程度不夠，對政工干部思想政治建設的要求更多的是倡導性和原則性的，缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持，缺乏有效機制作約束，“高壓線”不帶電，致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設看成是軟指標，說起來重要，做起來次要;會上強調，會后忘調;平常忽視，出了問題才重視。有些單位對政工干部日常管理缺乏有效的手段，除界中考察、年終考核外，難以及時了解干部平時的表現(xiàn);組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱，看得到的管不到，管得到的看不到。尤其是近年來企業(yè)行政一把手權力過于集中，加上監(jiān)督機制不完善，致使對企業(yè)和項目行政主管監(jiān)督難，存在監(jiān)督盲點和監(jiān)督空當?shù)默F(xiàn)象。
    ——多樣化的客觀環(huán)境對政工隊伍產(chǎn)生直接影響。社會經(jīng)濟成分和組織形式的多樣化及其發(fā)展，使價值取向多樣化，有的政工干部不能正確把握人生觀、價值觀，迷失了政治方向;利益關系和分配方式多樣化，導致各種物質利益刺激的強度日益加大，追求個人利益的趨利性侵蝕人們的思想，以致極少數(shù)政工干部把市場經(jīng)濟等價交換原則帶進黨的政治生活，把權力、地位作為與利益交換的“籌碼”，經(jīng)不住權錢的誘惑，產(chǎn)生拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想。
    ——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學發(fā)展的新形勢不相適應是影響政工隊伍建設的重要因素。當前建筑企業(yè)大集團施工生產(chǎn)快速發(fā)展，而基層黨建工作并沒有與此同步加強。上級黨委重視發(fā)揮基層黨組織對施工生產(chǎn)的服務作用，而輕視基層黨組織的自身建設;過多精力用于應付組織、協(xié)調，不能充分發(fā)揮對基層黨組織的領導、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯，對同級黨政領導實行“階梯式獎勵”，挫傷了政工干部的積極性，使政工干部在感情上難以接受，83%的被調查者認為政工干部沒干頭;在基層政工干部選拔上，仍然存在“經(jīng)驗主義”的錯誤，往往選派一些老同志出任書記，客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷，加劇了青黃不接的趨勢。
    新形勢下政工隊伍建設，要在總結和繼承過去好的經(jīng)驗和做法的基礎上，結合政工隊伍的實際情況，突出重點，著力增強貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性，著力增強政工隊伍科學發(fā)展的能力和水平，著力增強政工隊伍的活力;突破難點，在提高政工隊伍整體素質上下力氣，在選準、配強、用好政工干部上下功夫，在制定有關制度辦法的剛性約束上出新招，從而把整個政工隊伍的思想政治建設提高到一個新水平，為推進企業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
    認真學習特色理論體系，提高政工隊伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求，組織政工干部進一步深入學習中國特色社會主義理論，切實抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工干部工作。在全面開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動中，依托黨校培訓的同時，各級中心組要克服工學矛盾，認認真真的學習、與時俱進的學習、持之以恒的學習，做到真學、真懂、真信、真用，使學習成為不斷增強政治上堅定，理論上清醒的過程;各級政工干部要廣泛涉獵多方面的知識，不斷拓展學習領域，完善知識結構，更新知識體系，從而應對各種復雜的政治局面;對一些重大理論問題和新知識，必須反復學習，深刻領會，把握精髓，融會貫通，真正做到“知其然，知其所以然”，以適應新形勢下政工工作的需要。要進一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員。
    先進性教育。
    活動的成功經(jīng)驗，進一步拓展主體實踐活動的載體和手段，確保主體學習實踐活動取得實效。進一步健全和完善中心組學習制度、理論學習考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點和方法上下功夫，潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著，真正做到鉆進去，曉悟大義，心領神會，并能走出來，化為思路，自覺應用，解決問題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇、有重點地開展學習，把學習作為一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責任，努力建設學習型企業(yè)。
    圍繞中心，服務大局，帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心，而是政治責任;不是策略安排，而是價值取向;不是權宜之際，而是根本要求。做好這項工作，可以知民心、察民情、體民意、解民難，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作，可以推行“三不”工作法：一是從遠到近，不搞“背靠背”。教育引導各級政工干部在認識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來，把接訪當作密切干群關系的民心工程;感情上克服“好人不告狀，告狀不是好人”的對立情緒;情緒上正面交流，袒露心扉，防止矛盾激化。二是由虛入實，不搞“空對空”。察實情，見微知著，一葉知秋;說實話，言之有理，查之有據(jù);辦實事，能辦的竭盡全力辦，難辦的想方設法辦，不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛，不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪，要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎，切異唇槍舌劍、爭高論低，防止火上澆油;對“死纏硬磨”者提出的復雜問題，要拿出具體的解決辦法，防止再有新的過激行為;對態(tài)度粗暴的上訪者，要以細對粗，細語輕言、和風化雨，消除其積蓄的怨怒，達到“潤物細無聲”的效果。
    克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向，培養(yǎng)政工隊伍為民、務實、廉潔的良好作風。調研中，46%的被調查者反映，在政工隊伍中間，有生活上講究排場，作風上脫離群眾、高高在上，工作上醉心應酬、追風逐浪等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被認為是“貴族化”傾向。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng)，淡化了宗旨觀念，丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀點。在掌握了一點權力后，自以為高人一等，從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來，手中的權利不是職工給的，而是上級領導給的或個人爭取來的。甚至有的認為自己憑努力當了官，享受一點是應該的。“貴族化”傾向發(fā)展下去，害莫大焉。水可載舟，亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向，首先，應加強黨性修養(yǎng)，提高思想境界。政工干部任何時候都必須具有遠大的理想和堅定的信念，牢記宗旨。其次，必須堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路，大多是從生活上不節(jié)儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài)，能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工干部應將節(jié)儉意識貫穿于履行職責、行使權力的過程中，用有限的財力、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強公仆意識。只要心里時刻裝著職工，把他們的安危冷暖掛在心上，自然就會得到職工的擁護和支持。同時，政工干部每年應有三分之一的時間深入基層，真學、真幫、真干，想職工所想，急職工所急，辦職工所需，努力為職工多辦好事、實事，以此取信于民。
    黨的17大報告提出，“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點的各類人才隊伍建設。”貫徹落實17大的這一精神，需要對培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認識。針對當前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現(xiàn)狀，應從實際出發(fā)，不斷加強對年輕政工干部培養(yǎng)的引導和管理，積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法，確保年輕政工干部進得來、留的住、用的好。
    選準、用好政工干部，為科學發(fā)展提供組織保證。要創(chuàng)新干部選拔任用工作機制，把那些德才兼?zhèn)?、政治上靠得住、工作業(yè)務精、想干事、能干事、干成事、勇于創(chuàng)新、善于開創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級政工崗位上來，以此改善政工隊伍的年齡結構，適應新形勢下政工工作的需要。在選拔中，注重在施工一線培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才，研究制定“領導來自基層，干部出自一線”的具體措施，加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度，鼓勵和引導機關優(yōu)秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業(yè)，使基層和施工一線成為政工干部成長進步、脫穎而出的主陣地。加強后備干部的補充、培養(yǎng)、鍛煉和使用，通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑，切實加強后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學的干部考察、選拔任用工作新機制，提高選人用人的公信度，進一步規(guī)范會議投票推薦和個別談話推薦工作，完善兩種方式相互佐證的具體辦法，注重通過談話了解干部的深層次問題。實行分層次分批推薦和加權計分。不搞“一人一票”的簡單相加。進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制，充分調動各級政工干部的積極性，為科學發(fā)展提供組織保證。同時，在選拔用人中，要堅持選拔與淘汰并重，不斷健全科學的考核、選拔機制。堅持按照“風清氣正、確保質量、好中選優(yōu)、公開公平公正”的總體標準，嚴格程序、嚴明紀律、嚴格監(jiān)督，把那些熱愛政工工作的優(yōu)秀干部選拔進來、穩(wěn)定下來、使用起來，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻。此外，要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板，不安心工作，掛名不辦事、出勤不出力，業(yè)績不明顯、工作能力差、群眾不認可的，經(jīng)組織考察確定后，堅決清退出政工隊伍。
    健全激勵機制，開通年輕政工干部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關心一線政工干部。一是經(jīng)常了解他們的思想動態(tài)，及時協(xié)調解決他們工作、生活中的困難和問題，盡可能改善他們的學習、工作、生活環(huán)境。二是對群眾認可、工作突出的，給予充分肯定，鼓勵他們扎實干好工作;表現(xiàn)突出，具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏。三是對榮譽稱號的表彰，要與行政干部一同看待，給政工隊伍分配一定名額。從近幾年看，政工干部只有推薦的權利，沒有享受的待遇。有的政工干部說，政工沒干頭，前途沒奔頭，獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現(xiàn)狀，從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長成材的“綠色通道”，對有才干、有事業(yè)心、有較強能力的、工作成績突出且群眾認可度高的，要積極創(chuàng)造條件，給他們搭建更好的成長平臺。
    人力資源在社會各種資源中，是最寶貴、最重要的資源，人才決定著國家的興衰成敗，決定著民族的前途和命運。一切社會組織的競爭歸根到底是人才的競爭，社會經(jīng)濟發(fā)展的主要動力來自于知識和科技創(chuàng)新，科學技術是第一生產(chǎn)力，所以，人才開發(fā)是經(jīng)濟社會發(fā)展中起著基礎性、戰(zhàn)略性和決定性作用的重要推動力量。
    國土資源管理是人才和技術密集型行業(yè)。近年來，黨中央、國務院先后就嚴格土地管理、加強土地管理體制機制創(chuàng)新、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序做出了一系列重大部署和調整，國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，在這樣的情況下，進一步加強行政隊伍和專業(yè)技術隊伍建設，打造一支思想解放、能力強、技術硬、作風扎實的隊伍就成為應對挑戰(zhàn)最重要的、具有決定性的取勝因素。近期，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動安排，按照國土資源廳開展“四個一”活動(建設一個好班子，帶出一支好隊伍，完善一套好制度，創(chuàng)造一流好業(yè)績)要求，我對國土資源管理工作隊伍建設進行了專題調研。
    **市國土資源局共有在職職工118人(在崗職工114人，退二線3人，關系未轉1人)，中共黨員83人，女職工21人，少數(shù)民族職工56人;具有大專以上學歷人員有73人，具有中級以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人。
    局黨組由6名同志組成，有調研員1名，副調研員2名。局機關行政編制25名(實際27人)，機關后勤服務編制3名，內(nèi)設辦公室、地質礦產(chǎn)科、土地利用規(guī)劃科、耕地保護科、地籍管理科、監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理科7個科室，黨群機構有局機關黨委、工會、團支部;下設**市地籍管理站(編制27人，全額撥款)、**市土地勘測規(guī)劃整理中心(編制21人，全額撥款)、**市礦產(chǎn)資源管理所(編制21人，自收自支)3個事業(yè)單位;局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個國土資源管理所(編委批復為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，編制22人，全額撥款)和太陽山國土資源分局;自治區(qū)國土資源廳直屬**市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(編制10人)。
    近年來，在國土資源廳黨組的領導下，市國土資源局大力加強班子和隊伍建設，強力推進基層建設，積極開展文明創(chuàng)建，扎實構建反腐倡廉體系，努力探索構建國土資源特色文化，使國土資源隊伍綜合素質有了新的提高，依法行政水平躍上新的臺階，行風政風出現(xiàn)新的氣象，各項工作取得新的業(yè)績。
    一是以班子建設為重點，提高干部工作能力。建設一個好的班子，是加強隊伍建設的重中之重。市國土資源局十分重視和切實加強領導班子建設，科學合理地調整了領導分工，充分發(fā)揮每位領導統(tǒng)攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執(zhí)行的能力，使領導班子切實起到帶頭示范作用，抓學習、抓業(yè)務培訓、抓作風建設得到有效推進，帶動全局人員工作能力和工作作風顯著改善。
    二是以效能建設為抓手，夯實國土資源工作基礎。通過認真開展“機關效能建設活動”，制定了《行政過錯責任追究制度》、《市國土資源局工作規(guī)則》、《考勤考核獎懲制度》、《績效考核獎懲制度》等制度，做到用制度管人管事，激發(fā)干部職工做好本職工作的積極性，切實糾正“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”等不良現(xiàn)象，強化了職責意識，提高了工作效率，使國土資源各項基礎工作得到有效加強。
    三是以基層建設為起點，樹立國土資源窗口形象?；鶎訃临Y源所是國土資源管理的前沿，是落實各項工作任務的基礎。體制調整前，市區(qū)國土資源所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構，業(yè)務上受上級國土資源局領導。體制調整后，改為市國土資源局派出機構，人員全部依照公務員管理，通過加強國土資源所基礎設施建設和隊伍建設，形成了一套形之有效的管理體系和考核機制，在國土資源依法行政、服務群眾中發(fā)揮出窗口作用。
    四是以廉政建設為要務，打造廉潔高效干部隊伍。認真貫徹落實中央關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐化體系精神，將廉政建設擺在重要位置，不斷推進全局廉政建設。以制度建設為抓手，注重從源頭上防治腐化行為制定了《**市國土資源系統(tǒng)廉潔從政若干規(guī)定》;以推進陽光政務為重點，堅持做到政務公開，并積極拓展公開的范圍與渠道，全面公開辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果，自覺接受社會監(jiān)督;認真開展“三服務一推進”主題實踐活動和“廉政文化進機關”活動，對各部門黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行督察，按照《黨風廉政建設責任制考核辦法》嚴格考評，并作為領導干部評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，使廣大干部牢固樹立正確的權力觀，有效提高了自我約束能力。
    也相對短缺，現(xiàn)有研究生學歷2人，但屬非國土資源管理專業(yè)技術專業(yè);本科學歷23人，占全局人數(shù)的20%，大專學歷50人，僅占全局人數(shù)的40%，從當前發(fā)展形勢看，國土資源主要技術業(yè)務方面的復合型、創(chuàng)新型人才嚴重不足;另一方面，伴隨著事業(yè)發(fā)展帶來的專業(yè)技術人才年齡梯次比例不當、青黃不接等問題比較突出。
    2、人才激勵機制不健全。人才激勵機制是為了激發(fā)和調動優(yōu)秀人才的工作積極性，人才的激勵機制包括人才的分配激勵機制、獎勵機制和保障機制。從近幾年國土資源工作內(nèi)容來看，這方面存在的問題還很多，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是分配機制不完善。高度統(tǒng)一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關系，造成干好干壞都一樣的思想認識比較普遍;二是獎勵機制落實難。由于缺乏財力支持，各種獎勵的經(jīng)濟利益不高，對干部職工缺乏吸引力，難以有效落實獎勵機制對各項工作的推動作用。
    3、隊伍培訓不規(guī)范、培訓效果不明顯。首先是培訓不規(guī)范，缺乏科學有效的培訓計劃，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動或重要工作，學習培訓就要讓路，培訓課程缺乏系統(tǒng)性和長遠計劃，培訓效率低下;其次是培訓效果不明顯，現(xiàn)行的培訓教育政策關注領導層人才多，關注普通工作人員少，培訓方式單一，存在趕形勢、走過場問題，往往無法達到預期的效果。
    隊伍建設調研方案篇十六
    根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行了綜合調研，現(xiàn)將調研結果匯報如下。
    一、基本情況。
    **區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)。總人口86.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人?，F(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
    二、主要做法。
    （一）開展多種培訓，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
    1、組織開展新型農(nóng)民培訓。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強，讓農(nóng)民一聽就懂，一學就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓面、增大培訓力度，2012年共組織農(nóng)民培訓910場次，培訓農(nóng)民達8萬多人次。
    2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構的教授為農(nóng)技人員集中培訓。分析講解當前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術。通過培訓，讓農(nóng)技人員學習了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務水平，增強為農(nóng)服務的本領。
    3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進村入戶，深入田間地頭與大戶進行面對面、手把手的技術指導和服務，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務2184戶。
    4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務團。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展“送科技下鄉(xiāng)”等各類咨詢服務活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術資料20余萬份。
    （二）樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
    堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進典型人物，樹立一批科技素質高、“雙帶”能力強、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益，激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的積極性，實現(xiàn)“樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟”的人才效應。
    （三）依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
    積極引導實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴大了技術輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質服務等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學種田，通過土地流轉進行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
    （四）完善激勵機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
    為充分調動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質獎勵和精神獎勵相結合的多元化激勵機制。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀人領辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元；對當年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎設施建設，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎設施建設。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進事跡和成功經(jīng)驗，擴大實用人才的影響力和知名度，增強實用人才榮譽感。
    三、經(jīng)驗與存在問題。
    （一）取得經(jīng)驗。
    十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進的過程。人才培養(yǎng)，從外界強化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強烈愿望，進而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
    （二）存在問題。
    隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設工作深入推進，一些困難和問題嚴重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設工作進一步發(fā)展：
    一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
    二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術培訓，提高農(nóng)民素質，但目前培訓經(jīng)費不足，工作開展難度大。
    三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強，很難適應新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
    四、下一步工作措施。
    1、以提高素質，優(yōu)化結構，激活存量，擴大總量，完善機制為重點，進一步整合教育培訓資源，完善教育培訓網(wǎng)絡，著力培養(yǎng)一大批高學歷、懂技術、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
    2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點，擴大規(guī)模，優(yōu)化結構，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結構日趨合理，素質不斷增強，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
    3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領辦合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    五、建議。
    1、完善扶助機制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務協(xié)作新機制。二是技術上支持。加強與高等院校的聯(lián)系，打造“技術+基地”的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術優(yōu)勢。三是資金上支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚e極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向實用人才傾斜，給予資金扶持。
    2、完善聚才機制，擴張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為導向，進一步加大人才引進、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務和智力支撐。
    3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
    **區(qū)農(nóng)業(yè)委員會。
    隊伍建設調研方案篇十七
    1建立全縣師德師風建設機制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡組組長和學校校長為負責人，明確師德師風建設目標任務、師德師風建設的辦法。
    2結合省、州、縣教師全員培訓的有關規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風培訓任務，培訓面達100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻的優(yōu)秀教師。
    4根據(jù)省、州教師管理的有關規(guī)定，結合縣委、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調研的基礎上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2007］65號），進一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。
    5結合全國義務教育階段中小學教師績效工資的實施及績效考核辦法，將師德師風考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調動。
    6從主管局到基層學校都制定了教師師德師風建設的近、中、長期培訓計劃。
    （二）實施越西縣中小學教師素質能力建設“三大計劃”中小學骨干教師成長計劃：根據(jù)省、州中小學骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西縣委、越西縣人民政府關于教師隊伍建設的決定》（越委發(fā)［2005］49號），結合我縣各級各類學校實際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學級骨干教師790名，建設了一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的教師隊伍。
    課程教學的各項工作，增強自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進一步提升了教職工責任意識和師德水平。
    1根據(jù)省、州中小學校長的選拔要求，結合我縣實際，制定了中小學校長推薦選拔的實施辦法。
    以人為本誠信務實勇于創(chuàng)新樂于奉獻。
    1教師數(shù)量嚴重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2005）23號文件和近期民族地區(qū)義務教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管理員配備的有關規(guī)定進行測算核定的標準，我縣中小學應有教職工4066人（其中專任教師應為2902人，教輔人員1164人），而目前實有中小學教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調離、退休、辭職、轉行等原因每年教師自然減員達70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。因為缺教師，許多學校不得不大班額教學，將學生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學，一些邊遠農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學生辛苦，家長心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學的辦法。對一些必須保留的村小校點，各學校只能臨時聘請代課教師應急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎教育教學質量的穩(wěn)定與提高。
    人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
    3工作激情調動難。義務教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個全額預算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學校公業(yè)務開支，義務教育階段學校無其它經(jīng)濟來源，難以建立起有效的激勵競爭機制。與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重脫節(jié)。由于學校管理缺乏激勵機制和相應經(jīng)費，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調動，教學責任感減弱。
    4崗位設置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自2009年實行教師職稱結構比例制后，學校中高級職務比例規(guī)定了上限。一方面直接導致部分學校中高級職稱比例超標。導致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標。教師職稱與工資直接掛勾，嚴重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學校崗位的限定，嚴重制約著教師的交流和輪崗。嚴重影響中小學校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級中學學科不配套仍然突出。
    三、思考與建議。
    穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認為，要構建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。
    優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實現(xiàn)教育公平。溫家寶總理說過：“農(nóng)村教育的關鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
    比，則他們的工資待遇就不算太高。應進一步建立和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制，建立農(nóng)村中小學教師崗位津貼制度，中小學教師培訓保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學教師待遇。
    2按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關部門及時按實際核定中小學教師編制，保證教師配備需要。
    3制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠貧困地區(qū)任教。一是在基礎教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學的名校長和學科帶頭人。二是加強教師培訓工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡教育、自學考試等多種途徑，提高學歷層次和業(yè)務水平。三是加強師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質。
    干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結對子、校幫校，培訓、輔導鄉(xiāng)村教師。
    5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)村任教服務期制度。如：城鎮(zhèn)中小學教師有在農(nóng)村中小學支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
    以人為本誠信務實勇于創(chuàng)新樂于奉獻。
    隊伍建設調研方案篇十八
    體。抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，壯大和優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍，既是加強黨的農(nóng)村基層組織建設的需要，又是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面建設社會主義新農(nóng)村的根本要求。農(nóng)村黨員的發(fā)展現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？如何解決？里砦鎮(zhèn)黨政綜合辦公室對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員進行了相關調查，具體報告如下：
    一、農(nóng)村黨員發(fā)展現(xiàn)狀。
    全鎮(zhèn)共有黨員849人，其中鎮(zhèn)直黨員85人，農(nóng)村黨員764。男性黨員650人，占90.3%，女性黨員70人，占9.7%；初中及初中以下文化553人，占黨員總數(shù)的76.8%，高中文化（含中專）142人，占黨員總數(shù)的19.7%，大專及以上文化25人，占黨員總數(shù)的3.47%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可見當前農(nóng)村黨員隊伍的狀況難以適應農(nóng)村改革和發(fā)展新形勢需要，農(nóng)村黨員隊伍建設中存在著男女比例不協(xié)調，老齡化結構嚴重，文化程度整體偏低等問題。
    二、發(fā)展黨員存在的主要問題。
    化現(xiàn)象，使得農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了后繼無人的情況。第三，農(nóng)村黨員的文化程度整體偏低。初中及以下文化553人，占黨員人數(shù)的76.8%，高中文化（含中專文化）143人，占黨員人數(shù)的19.7%，大專以上文化1人，占黨員人數(shù)的0.14%。第四，近年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作有所松懈。部分村黨支部因入黨程序復雜，出現(xiàn)了發(fā)展黨員的空白檔。第五，黨員的表率意識薄弱。具體表現(xiàn)在組織活動上，循規(guī)蹈矩，按部就班，無創(chuàng)新、無突破，發(fā)言不積極，組織性不強，個別黨員甚至長期不參加組織活動，黨員的服務意識淡薄，小農(nóng)思想較重，思想上放不開，只為自己打算，缺乏為人民服務的主動性和積極性，沒有把自己放到服務人民群眾的位臵上來。
    三、問題產(chǎn)生的根源。
    眾尤其是青年向往黨組織的熱情大為減退。黨員中貧困黨員多，使得有部分人認為就算入黨了也沒有前途，這也是削弱廣大青年積極性的一個因素。第三，近年來大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。外出務工、發(fā)家致富仍是在鄉(xiāng)待業(yè)青年的首要選擇，許多農(nóng)村青年都不愿留家務農(nóng)守業(yè)，但由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。第四，忽視了對青年農(nóng)民的政治思想教育。正因為對青年農(nóng)民的政治思想教育的忽視，使得一些青年農(nóng)民思想較混亂，缺乏共產(chǎn)主義理想，認為共產(chǎn)主義遙遠，入黨吃虧，當黨員規(guī)矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富等。少數(shù)青年農(nóng)民對黨認識片面，對黨內(nèi)某些不良現(xiàn)象看不慣，把少數(shù)黨員和黨員干部存在的黨性觀念淡薄、群眾觀念淡薄等不正?，F(xiàn)象，看成是黨組織的整體問題，把特殊理解為普遍，逐漸淡化了入黨的愿望。第五，農(nóng)村對女性的偏見依然很嚴重。大部分村民都認為女性的能力天生不如男性，對于爭先進，發(fā)展黨員這都應該是男人的事。于是在缺乏社會氛圍，自身也缺乏自信的情況下，農(nóng)村婦女就不愿申請入黨了，這就直接導致了農(nóng)村女性黨員極少的現(xiàn)象。這些問題的存在，一定程度上削弱了農(nóng)村發(fā)展黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為農(nóng)村發(fā)展黨員工作的制約因素。
    四、對策及建議。
    村青年對黨的認識，引導有志之士和優(yōu)秀青年積極向黨組織靠攏，使他們真正感受到黨的改革開放政策的巨大威力。切實把有能力致富，而且能夠帶領群眾致富、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，思想品德好、政治素質高的能人選進班子，在群眾的認同感和信任度上提高班子的感召力。第六，強化黨員管理機制，增強黨組織的吸引力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在認真做好發(fā)展黨員工作，嚴把“入口”的同時，還要加大疏通農(nóng)村黨員隊伍“出口”力度，要堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處臵不合格黨員，把農(nóng)村那些意志衰退、不履行黨員義務、長期不參加黨組織的生活、不繳納黨費、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。
    二o一一年八月。