在現代企業(yè)和組織中，報告幾乎是必不可少的一種溝通工具。那么我們該如何寫一份高質量的報告呢？首先，要明確報告的目的和受眾，確定所需要傳達的核心內容和關鍵信息。其次，要進行充分的調研和數據收集，確保報告的準確性和可信度。接下來，要合理組織報告的結構和篇章，包括引言、主體和結論等部分，使報告更具邏輯性和條理性。最后，要注意語言的準確性和表達的清晰性，避免使用專業(yè)術語和難懂的詞匯，使報告易于理解和接受。下面是一些報告的實例，可以幫助你更好地理解和掌握報告的寫作要點。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇一
人口老齡化是二十一世紀世界性的重大問題，也是我國社會經濟發(fā)展必須面對和解決的關鍵問題。國際上通?？捶ㄊ?，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。第六次人口普查資料顯示，20xx年我市60歲以上和65歲以上老齡人口分別為72.4萬、48.8萬，占總人口的比重分別達到13.5%和9.1%，這說明我市已步入老齡化社會，養(yǎng)老已經成為一項重要的社會課題，解決養(yǎng)老問題迫在眉睫。為了了解我市養(yǎng)老機構發(fā)展狀況，日前我們赴xx區(qū)、xx區(qū)、磐安、東陽等地養(yǎng)老機構調研，形成調研報告如下。
（一）養(yǎng)老機構分布情況
到20xx年底，全市擁有養(yǎng)老機構144家，其中國辦16家，民辦50家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦敬老院78家；共有養(yǎng)老機構床位數29264張，住院老人達15417人；在院失能、失智老人達1737人，占在院老人的11.3%。xx市、xx市的養(yǎng)老機構均為27家，兩地的養(yǎng)老機構數量占全市的37.5%；而xx縣僅有6家，為養(yǎng)老機構數量最少的縣市，僅占全市養(yǎng)老機構數量的4.2%。
（二）養(yǎng)老服務業(yè)相關政策
國務院辦公廳于20xx年下發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》?！兑庖姟诽岢隽损B(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標，到20xx年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年―20xx年，浙江省政府連續(xù)出臺了一系列發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的文件?！墩憬∪嗣裾P于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕13號）、《浙江省人民政府關于發(fā)展民辦養(yǎng)老產業(yè)的若干意見》（浙政發(fā)〔20xx〕16號）和《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》文件精神，突出了需求導向，支持了民資進入，強化了政策創(chuàng)新，全面部署了今后一個時期養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的總體思路、工作重點和政策措施。
根據國家和省級相關文件精神，我市先后出臺《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于深入推進農村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心建設的實施意見》（金政發(fā)〔20xx〕71號）和《xx市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（金政發(fā)〔20xx〕47號），提出到20xx年全市城鄉(xiāng)社區(qū)形成20分鐘左右的居家養(yǎng)老服務圈，生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉和緊急救援等養(yǎng)老服務基本覆蓋所有居家老年人的總體目標。重點從金融信貸、土地供給、服務用房、財政補助、投資權益、人才培養(yǎng)等方面加大政策扶持力度。為全市居家養(yǎng)老服務的發(fā)展提供了有力的政策保障。
（三）統(tǒng)分結合，積極推進居家養(yǎng)老服務
為有效應對人口老齡化的問題，我市將居家養(yǎng)老服務作為保障和改善民生的一項重要舉措，列入市政府十大為民辦實事工程。通過完善制度、創(chuàng)新模式、健全網絡、保障安全，積極營造老人開心、子女放心、社會稱心的居家養(yǎng)老“三心”服務。市委、市政府積極構建以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務休系，在有效保障基本養(yǎng)老服務需求的基礎上，積極推進養(yǎng)老服務延伸到村、到點，擴大養(yǎng)老服務覆蓋面。全市建成市、縣兩級符合“有機構、有職責、有編制、有人員、有場地、有經費”的“六有”養(yǎng)老服務指導中心9個；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心156個；建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心1586個，市、縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老服務四級組織網絡基本形成。xx區(qū)在試點的基礎上，全面推行村居養(yǎng)老服務照料中心建設，采用統(tǒng)分結合模式，一是在照料中心的服務功能上，采取“日間統(tǒng)一照料、夜間分散居住”相結合的統(tǒng)分模式；二是在照料中心的布局運營上，實行“中心較大村統(tǒng)一布點、邊緣較小村分餐配送”相結合的運營模式，探索解決農村養(yǎng)老問題。
（一）養(yǎng)老服務基礎設施建設不足
xx區(qū)自開展五保集中供養(yǎng)工作以來，得到省、市民政部門的大力支持，進行了大規(guī)模的改、擴建，但改造后的基礎設施在規(guī)模、檔次上依然不高，居住條件多數仍未完全達到民政部所要求的《老年人福利機構基本規(guī)范》、《老年人建筑設計規(guī)范》等標準和消防安全等標準，諸要素還不符合養(yǎng)老機構設立許可，短期內無法使公辦養(yǎng)老機構達到護理型為主的目標，各項服務功能沒有得到充分發(fā)揮。xx縣福利中心投入使用以來，雖已能夠正常運營，但部分設施還不完善，比如水泥地的硬化還未完成，暖水供應還不能到戶等等；福利中心沒有完善的醫(yī)療條件、醫(yī)護人員缺乏，沒有充足的醫(yī)藥品，醫(yī)療器具，不能有效的解決老人們看病的問題。
（二）城鄉(xiāng)養(yǎng)老觀念差別較大，養(yǎng)老機構“旱澇不均”
城市獨生子女多，“四二一”供養(yǎng)關系的家庭不斷增加，隨著城市老人觀念的不斷變化，不少老年人更加關心生活質量的提高，也不愿意增加子女的負擔，城市養(yǎng)老機構中設施齊全，院內有閱覽室、休閑中心，老人還可以享受周到的醫(yī)療服務及呼救服務，食堂備有適合老人口味的飯菜。因此城市養(yǎng)老機構出現“一床難求”的現象。
農村老人養(yǎng)老觀念較為傳統(tǒng)，很多老人選擇不愿意去養(yǎng)老機構，導致養(yǎng)老院經營面臨一定的困難。主要因素有：一是故土難離。老人在一個地方生活了幾十年，環(huán)境熟悉，建立了固定的人際圈子，生活方式早已習慣；二是傳統(tǒng)觀念的影響。受社會輿論、贍養(yǎng)義務、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念影響，相當一部分老年人都認為贍養(yǎng)老人是子女的事，如果去養(yǎng)老機構，怕被旁人說子女不孝順。三是認為費用過高承擔有困難。農村老人收入來源有限，即使收費低廉但對于農村老人來說也是一筆不小的開支，承受不了。
（三）護工招聘難，護理人員隊伍穩(wěn)定性差
此次調研的養(yǎng)老機構均反映存在護理人員不足的問題。護理人員社會地位低，工作時間長，護理老人心理壓力大，工資待遇低，難以吸引年輕、身體健康且有一定專業(yè)文化素養(yǎng)的人員加入護工行列。通常，一個護理員需要護理幾個失能老人，或十幾個正常老人，一旦老人生病，還需要24小時陪護，勞動強度大，護理任務重。護理員月薪大多在1200―20xx元之間，僅個別養(yǎng)老機構護理員工資在3000元以上，收入與勞動付出極不對等。招聘新的護理人員十分困難，而且從業(yè)人員流動性大，很難留住。
（一）政府加大資金投入，做好宣傳引導工作。養(yǎng)老服務業(yè)是“夕陽工程”，也是今后一個時期的“朝陽產業(yè)”，政府要積極做好項目前期工作，立足項目爭取資金，重點支持農村健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)設施建設。市、縣（區(qū)）各有關部門要加強對養(yǎng)老服務業(yè)的宣傳引導、推廣先進經驗，樹立樣板典型，努力為全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
（二）加強人才培養(yǎng)，建立一支專業(yè)化的養(yǎng)老服務隊伍。中高職院校設立老年護理專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務人才；進一步加大從業(yè)人員培訓力度，滿足日益增長的老年事業(yè)發(fā)展需要。加大養(yǎng)老機構和社區(qū)從事養(yǎng)老工作的管理人員和服務人員的職業(yè)培訓力度，切實增強服務技能和服務水平。多渠道、多形式、多途徑提高從業(yè)人員素質，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面專業(yè)人才，提高社區(qū)及農村基層衛(wèi)生技術人員專業(yè)素質。
（三）打好“政策牌”、“待遇牌”、“親情牌”，吸引和留住高素質的護理從業(yè)人員。有關部門制定專門政策，鼓勵高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務機構就業(yè)，提高養(yǎng)老服務員工隊伍的年輕化，專業(yè)化水平。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應盡快培養(yǎng)一批品德高尚、精通護理理論、掌握護理技能的年輕養(yǎng)老護理員，與現有的養(yǎng)老護理員組成“梯隊”，使養(yǎng)老護理員隊伍壯大起來。
不僅要以崇高的事業(yè)激勵人，以關心老人獻愛心的方式留住人，更要通過一系列的政策措施，建立并完善護理人員工資正常增長機制和支付保障機制，穩(wěn)步提高工資標準，保障護理人員的生活水平，解決護理人員的后顧之憂。此外，護理員更需要“感情獎勵”，各部門應組織各種形式的慰問、表彰活動，提升護理人員的職業(yè)自豪感，讓更多人愿意從事這個職業(yè)。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇二
據數字顯示，我國目前60歲以上的老年人口數量已突破2億大關，達到2.02億，占全國總人口的14.9%。我國自1999年邁入人口老齡社會以來，人口老齡化進程不斷加快。專家預計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%。到20xx年前后將達到4.8億左右，超過總人口的1/3，占屆時世界老年人口的1/4。人口老齡化，給我國經濟、社會、文化以及民生等領域帶來深刻影響，也給老齡工作帶來巨大挑戰(zhàn)。尤其是在我國廣大農村，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快和市場經濟的發(fā)展，大批青壯年勞動力向沿海發(fā)達地區(qū)和大中城市轉移，出現了越來越多的留守老人、空巢老人以及失獨老人。他們普遍存在著缺乏生活照料、精神慰藉和失能無靠等問題。能否實現農村老人老有所養(yǎng)、老人所依，不僅關系到農村老人的基本生活權益，關系到農村的繁榮穩(wěn)定，更關系到國家的長治久安。因此，思考和解決農村養(yǎng)老問題對我國當前社會發(fā)展具有重大的現實意義。近期，筆者通過到我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、市老齡工作部門和養(yǎng)老機構的實地調查以及在農村工作的經歷，對我市農村養(yǎng)老狀況及養(yǎng)老問題有了一些了解和思考。
據統(tǒng)計，截至20xx年底，我市60歲以上老人共有118.25萬，生活在農村的老人約有70多萬，很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人口結構比重已達到18―25%左右。其中農村留守老人、空巢老人約有60萬，占農村老年人口總數的70%以上。從調查的情況來看，我市農村人口老齡化步伐正在加快，農村養(yǎng)老問題日益凸現。目前，我市農村老人主要有家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、集體養(yǎng)老和社會養(yǎng)老四種供養(yǎng)方式。
（一）家庭養(yǎng)老。對于有子女的農村老人來說，主要依托居家養(yǎng)老，與子女一起居住，由子女照顧日常生活、飲食起居。一些老人雖然與子女分家另住，但是與子女還住在一個村莊，父母遇到急事、難事時可及時照應。不過，隨著農村青壯年外出務工，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式受到了一定沖擊。除少部分老人隨子女進城外，多數老人還是選擇了留守農村。同時，由于計劃生育實施后農村家庭規(guī)?？s小和人口結構變化，給農村家庭養(yǎng)老帶來了更大的經濟壓力。
（二）自我養(yǎng)老。在農村留守老人、空巢老人中，他們在子女提供一部分資金養(yǎng)老外，大部分生活開支還是靠自己的勞動收入以及省吃儉用的積蓄養(yǎng)老。這些老人不僅在飲食起居、生災害病時得不到子女的很好照顧，有的還要照顧外出子女留下的孩子。
（三）集體養(yǎng)老。對于無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的農村“三無”老人，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府敬老院負責供養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院依靠國家財政補貼運營，五保老人不用交納任何費用。但也近40%的符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保老人，每月正常領取供養(yǎng)經費，因為還有一定的自理能力，更習慣于分散在家養(yǎng)老。
（四）社會養(yǎng)老。對于有子女但是得不到子女照顧的農村老人，又不符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院條件的，少數農村老人選擇了到民營的養(yǎng)老院、老年公寓以及老年社會福利院等社會化養(yǎng)老服務機構養(yǎng)老，費用由老人或老人子女承擔。據調查，我市目前有39家社會化養(yǎng)老服務機構，入住老人約有6200余人，但是農村老人比例僅占4%左右。
由于我市農村沒有建立完善的養(yǎng)老體系和保障機制，造成了我市在農村養(yǎng)老事業(yè)方面存在諸多問題，歸納起來有如下五個方面：
一是農村養(yǎng)老體系和保障機制沒有真正形成。目前，中央及省、市各級政府對老齡工作都做出了規(guī)劃、出臺了政策，但由于農村社會養(yǎng)老事業(yè)起步較晚，底子較薄，發(fā)展合力不足，農村老人的經濟供養(yǎng)體系及良性運行機制尚未形成，除五保老人供養(yǎng)制度成熟些外，其他諸如居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老以及養(yǎng)老儲蓄、商業(yè)保險等供養(yǎng)力度明顯不足，沒有形成“政府主導、部門配合、社會參與”的發(fā)展合力，沒有建立適合農村不同地區(qū)、不同養(yǎng)老需求的多層次社會養(yǎng)老體系和保障機制。
二是養(yǎng)老機構規(guī)模和功能不能滿足需要。多年來,我國在社會養(yǎng)老保障方面嚴重欠賬,特別是廣大農村老人被排除在社會保障之外，現有養(yǎng)老機構規(guī)模和功能遠不能滿足現實需要。目前，我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院152家,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過一所，但多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)模偏小、功能不全，收養(yǎng)能力較弱。如果全市五保老人都集中供養(yǎng)的話，床位和服務人員缺口都很巨大。另外，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院目前的功能來說，只是保障五保老人的基本生活。由于缺少文體娛樂設施和器材，五保老人精神文化生活難以豐富。
三是養(yǎng)老資金來源渠道狹窄且數量不足。目前，在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)的五保老人，每人每年由財政轉移支付2200―4560元不等，平均每天6至12元錢的供養(yǎng)資金，僅能維護低水準生活。而服務人員工資都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政支付，按照每10名老人配一個服務人員的話，一個敬老院每年支付的管理和服務費用就需10至20萬元，另外還有水電、房屋設施維護等費用支出，對于部分經濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，支付壓力更大。由于收養(yǎng)的老人越多，需要服務人員、支付服務人員的工資越多，因此多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的收養(yǎng)積極性不高、動力不足。
四是社會化養(yǎng)老機構困難多且活力不夠。目前，我市有少數幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進了社會化養(yǎng)老服務機構，從運營的情況看，基本能維持運營，但還面臨著政策、資金等許多困難，主要是目前還沒有充分享受到政府的優(yōu)惠政策。由于投入大、風險高、回報低、周期長，使得社會化養(yǎng)老服務機構在運營中困難重重，若沒有政府的大力支持，很難發(fā)展壯大。
五是養(yǎng)老機構服務人員服務水平不高。與當前大量的養(yǎng)老服務需求不相適應的是，我國老齡服務人才的培養(yǎng)尚處于起步階段，至今未構建完整、獨立的人才培養(yǎng)體系。養(yǎng)老機構醫(yī)療、護理和專業(yè)管理人才嚴重不足，服務質量跟不上。通過對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的調查發(fā)現，普遍存在服務人員年齡偏大、文化程度偏低、專業(yè)技能缺乏、專業(yè)化程度較低，事業(yè)心、責任感不強等問題。
敬老、愛老、養(yǎng)老、助老，是我國幾千年來被繼承和發(fā)揚光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。在倡導“以人為本”、構建和諧社會、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設的今天，切實解決廣大農村的養(yǎng)老問題，各級政府責無旁貸，社會各方義不容辭。如何實現我市廣大農村老人老有所養(yǎng)，使他們在經濟上得到保障，生活上得到照顧，精神上得到慰藉，筆者有如下七點建議。
第一，建立適合農村的養(yǎng)老體系和保障機制。目前，我國正處在由居家養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的過渡階段?，F階段，黨和政府對農村養(yǎng)老問題也日益重視，特別是對建立和完善農村社會養(yǎng)老保障體系已有了初步設計和規(guī)劃。當前就我市經濟社會發(fā)展條件而言，應仍然以居家養(yǎng)老為基礎，最大限度地發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎作用。堅持走居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合，建立以家庭為基礎,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院為依托，以社會化養(yǎng)老服務機構為支撐的養(yǎng)老服務體系，并完善農村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、生活救助和社會福利等保障機制，逐步形成適合我市市情的新型農村養(yǎng)老模式。
第二，加大對農村養(yǎng)老資金和政策扶持力度。在調查過程中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是社會公益非盈利機構，應該按“七站八所”對待，納入市、縣財政統(tǒng)管范圍，加大對農村老齡事業(yè)的財政補貼和政策扶持力度，適度提高農村五保老人的供養(yǎng)標準以及高齡老人生活補貼和家庭經濟困難的老人養(yǎng)老服務補貼；市、縣兩級財政要合理安排老齡工作經費，保證老齡工作的正常開展；建立老齡事業(yè)發(fā)展基金，逐步緩解敬老院運行資金缺口。據調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要維持正常運轉，至少每年需要支付所雇用服務人員10―20萬元的工資，這部分支出應納入民生工程建設資金中。
第三，拓展養(yǎng)老機構和社會設施的服務功能。要進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的設施建設，可采取公辦公營、公辦民營和公建民營等方式向社會開放，提高運營效益。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一處集院舍住養(yǎng)和學習、娛樂等多種服務功能于一體的“綜合性老年福利服務中心”，使之成為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老活動中心。此外，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級活動場所等設施，利用已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、村小學等閑置設施，改造成農村老人文體活動場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學活動場地可在節(jié)假日、早晨、傍晚等時機向老人開放，為附近居家養(yǎng)老的老人開展休閑娛樂和體育健身提供場所。
第四，鼓勵社會資金進入和引進社會化服務。目前，各級政府受于財力的限制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設規(guī)模和供養(yǎng)能力有限，五保老人入住尚難滿足，農村留守老人、空巢老人等社會老人更沒有入住機會。對此，可將“老年社會化服務項目”納入市、縣兩級招商引資范圍，大力發(fā)展農村社會養(yǎng)老事業(yè)，引進社會力量和民間資本參與農村養(yǎng)老，發(fā)展家庭服務業(yè)，開發(fā)居家養(yǎng)老服務項目，使農村養(yǎng)老逐步形成一種產業(yè)。對現有的社會化養(yǎng)老服務機構給予充分的鼓勵、引導和扶持，給予一定的財政補貼以及在貸款和稅收方面的政策傾斜，以調動社會化養(yǎng)老服務機構的積極性。
第五，加強對養(yǎng)老機構服務人員的專業(yè)培訓。據統(tǒng)計，目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有服務人員約2200人。按照每10個或15個老人配備1名服務人員計算，目前尚有5500余人的缺口。針對當前我市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務人員不足且服務水平偏低、專業(yè)性不強等實際，利用普通高校和職業(yè)學校（下轉12頁）（上接12頁）開設老年學、老年護理學、老年心理學等相關專業(yè)，加強對養(yǎng)老服務機構人員的職業(yè)培訓，以提高服務人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和服務質量。同時，逐步提高服務人員的工資待遇，增強服務人員的工作熱情。
第六、成立村級空巢老人養(yǎng)老服務中心。負責協(xié)調解決留守老人、空巢老人服務管理有關事宜，定期對老人的居住地進行安全檢查，保證老人家庭的居住安全。行政村、較大自然村可利用農家大院等，建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務設施，提供生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉和文體活動等服務項目。此外，村黨建活動室、農家書屋、學校等要支持農村養(yǎng)老服務工作，組織老人開展相關文體活動。
第七、鼓勵農村老人多種途徑實現自我保障。過去，農村老人的主要生活來源是家庭贍養(yǎng)和土地收入。當前，要鼓勵農村勞動者和老人積極參加各種形式的社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、商業(yè)保險以及個人儲蓄，為將來養(yǎng)老做好資金上的準備，以減輕家庭和社會的負擔。只有多種途徑結合起來，才能為我市農村老人建立一道安全可靠的養(yǎng)老屏障。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇三
xx社區(qū)多年來在區(qū)、街老齡委的正確指導下，不斷完善本社區(qū)老年服務工作，盡可能地為社區(qū)的困難弱勢老年人提供生活保障，使老年人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂，為他們的晚年生活營造了一個和諧溫馨的生活環(huán)境。
xx社區(qū)戶籍人口為8295人。其中60周歲以上老年人2128人，占總人口25.7%。老年人口中，獨居老人6人，空巢老38人。享受居家養(yǎng)老服務沒有。100周歲以上老人沒有，90―99周歲老12人，占總人口0.15%，80―89周歲老人212人，占總人口2.26%，70―79周歲老人771人，占總人口9.3%，65―69周歲老人484人，占總人口5.85%，60―64周歲老629人，占總人口7.6%。
1、xx社區(qū)辦公服務配套設施齊全，總建筑面積800平米，其中服務老年人的設施占500平米，設有日間照料室一間，約60平米，配有電視，電風扇，還有一些必要的生活日用品。餐飲室一間，約55平米，廚房與其分開，配備餐桌、座椅、洗手池、消毒柜、碗、筷、鍋等，還有防蚊蠅設備，及大地方便了老年人的日間休息。
2、xx社區(qū)老年活動設施齊全，分別配設了三間老年活動室。還有一間多功能活動廳，約100平米。其中設有電視、dvd等音像設備。棋牌室一間，約60平米，里面設有棋牌桌椅。衛(wèi)生保健室一間，約10平米，里面設有床和醫(yī)療急救器械。圖書閱覽室一間，約16平米，里面設有讀書桌椅，報刊、雜志、圖書20xx余冊。心理傾述站一間，約10平米。還有一室內健身活動大廳，約100平米，里面包括各式健身器械和乒乓球臺等設備。及大地方便和豐富了老年人的娛樂活動。真正地為老年人提供了“老有所學、老有所養(yǎng)、老有樂、老有所為”的場所。
3、xx社區(qū)所轄的四個小區(qū)，有三個小區(qū)院內設有老年活動場地，各配備健身器材12種?，F中捷木材小區(qū)院內已申請上報到文體局增設小區(qū)健身器材，有望20xx年能安裝一套12種健身器材。盡可能地為老年人多提供健身娛樂場地。
1、xx社區(qū)在以社區(qū)黨委書記為組長的領導小組帶領下，大力整合社區(qū)服務資源，建立健全了老齡工作的各項規(guī)章制度，工作臺帳、涵蓋了社區(qū)老齡工作的全方位、全過程、使社區(qū)各項老齡工作服務落實到位。社區(qū)老齡工作已形成了科學化、標準化、制度化。
2、建立一支以社區(qū)干部為成員的20人的兼職助老管理隊伍，和一支80人的志愿者服務隊伍，其中最小年齡15歲，最大年齡56歲。結成了22個幫扶對子。每逢年節(jié)、假日前夕，志愿者們都會到有照料需求的老人家中看望慰問。并幫助打掃衛(wèi)生，洗洗涮涮，幫助老人洗頭、搓背等等。還為老人們帶去日常生活用品，米、面、油、牙膏、牙刷、毛巾等等。個別結對子的志愿者還會不定期的到老人家中和老人談心，聊天，對一些家庭兒女索事想不通的，進行必要的、應時有效的心理疏通，開導老人思維，帶動他們與時俱進。有時還幫老人買菜，買糧，幫助維修家電。有的志愿者還會在自家包餃子的時候，也為老人送去一盤。
志愿者楊麗華，在11月份區(qū)房產局對老舊小區(qū)進行改造時，楊麗華家一樓的90歲高齡的老人家里地面被施工隊刨開了，老人正犯愁干不動體力活時，楊麗華主動承擔了老人家的恢復工作。據社區(qū)統(tǒng)計有需要登門服務的老人，占社區(qū)老年人總數的30%左右，需要不定期有人陪護和談心的老人占社區(qū)老年人總數19.7%，大多是孤寡老人。
志愿者呂德剛，在社區(qū)入戶走訪時了解到了殘疾老韓良才家住在東站四巷的平房，窗戶年久失修，已經有裂縫關不嚴實了。志愿者呂德剛和王洋洋利用個人休息日去了他家?guī)椭汛皯敉耆奚坪昧?，直到能關閉自如了他們才放心的回了家。在11月份剛剛入冬時節(jié)，他們又方動帶上塑料布、錘子等維修工具來到殘疾老人韓良才家，幫助把窗戶和門都用塑料布多湖上了一層。
志愿者肖丹，社區(qū)有一位66歲的孤寡老人張德珍，10月份時患上了糖尿病住院了，同時又患上帶狀泡疹。兩種病加雜一起，使老人苦不堪言。志愿者肖丹主動去醫(yī)院護理，待出院回家后，又去老人家?guī)椭I菜，做飯，洗衣服，幫助去醫(yī)院換藥。
居家養(yǎng)老公益崗的賀永昌，長年照顧一名智殘并同肢殘的低保戶賀勇臣。幫買菜，做飯，換洗衣物，打掃家里衛(wèi)生等等。每天兩次對賀勇臣進行四肢按摩，每一個小時幫助其翻身一次。除每天喂賀勇臣三餐外，每兩小時幫助喂一次水。照顧得無微不至，而且動作嫻熟，不厭其煩。
3、成立了自助性的“銀發(fā)服務隊”。社區(qū)考慮到有一部分低齡老人身體健康，活動靈便，并懷有熱衷公益活動意愿的離退休人員，充分調動他們的積極性，為他們提供發(fā)揮余熱的機會，社區(qū)組建了一支50人的“銀發(fā)服務隊”。以就近的原則，號召這支服務隊力所能及地幫助身邊有需求的高齡老人。如：176號樓的譚萬英老人今年68歲，身體健康，行動靈便，熱心助人，經常幫助住在自家一樓的一位92歲高齡的老人，在92歲老人兒女不在的情況下，譚萬英幫助其買菜，購買煤氣、水、電費，帶領高齡老打車去大東區(qū)公安分局辦理新身份證。
4、社區(qū)老年服務站充分利用轄區(qū)資源，社區(qū)出面與轄區(qū)內各行業(yè)的志愿者取得聯系，要求他們上門為老年人提供各項免費或低收費服務。每年愛爾眼科和何氏眼科分別4次來社區(qū)為廣大老年人免費進行眼病檢測，以便及早發(fā)現病情及早治療。邀請社區(qū)衛(wèi)生院每月來社區(qū)一次免費為老年人測血糖，量血壓、各項常規(guī)檢查。并與社區(qū)衛(wèi)生院聯合建立了老年健康檔案。對社區(qū)內的每位離退休老人個人信息，健康狀況，子女聯系電話等等都做了詳細的登記。在社區(qū)的帶動下，社區(qū)內的兩家雜貨店免費為老年人送貨或提供代購服務。兩家理發(fā)店上門理發(fā)、修面、燙發(fā)、染發(fā)服務，1家居家維修點開展上門維修服務，達到資源共享，全方位為老年人提供人性化的服務。
5、社區(qū)負責老齡工作的干事接到老年人求助電話，應其需求親自到老人家中為其代辦老年證，代辦老年意外傷害險。僅20xx年一年里社區(qū)干部登門代辦業(yè)務33次。經統(tǒng)計，社區(qū)老有類似簡單需求的老人占老年總數的7%左右。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇四
主任會議：
為加快我縣社會養(yǎng)老服務體系建設，根據縣人大常委會2022年工作計劃安排，4月下旬至5月，社會委在縣人大常委會副主任劉愛軍的帶領下，先后到縣民政局、湘陰渡街道、便江街道、洋塘鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)等單位，通過聽取工作匯報，組織召開座談會，到養(yǎng)老機構和項目實地察看、周邊縣市學習考察等方式對我縣社會養(yǎng)老服務工作開展情況進行了調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，我縣全面貫徹落實各項老年優(yōu)待政策，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老機制，初步形成以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務體系。全縣現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院11所，6個經市場監(jiān)管部門注冊的養(yǎng)老企業(yè)，1個民辦非企業(yè)養(yǎng)老機構，居家養(yǎng)老服務中心38個。全縣現有福利院、敬老院等養(yǎng)老機構15個，養(yǎng)老床位685張，收養(yǎng)各類老人420人。為積極應對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，近年來，縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)建立工作網絡，努力推進居家養(yǎng)老服務，實行家庭醫(yī)生簽約服務，為60歲以上老年人建立健康檔案，開展健康體檢；開展老年友善醫(yī)療機構創(chuàng)建，醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構簽約服務全覆蓋；開展以“提升健康素養(yǎng)、樂享銀齡生活”為主題的老年健康宣傳周宣傳義診活動，宣傳普及老年健康政策和健康知識，增強老年人健康意識，營造孝老敬老的社會環(huán)境。
二、存在的主要問題。
（一）人口老齡化形勢日趨嚴峻。我縣老年人口基數大，空巢、獨居、失能老人逐年增多，家庭養(yǎng)老功能弱化等特征日益顯現。統(tǒng)計數據顯示，我縣現有60歲及以上戶籍人口11.3萬，占總戶籍人口的16.4%，人口老齡化形勢日趨嚴峻，呈現出以下特點：一是老年人口增長快，我縣老年人口正在以年平均2.3%的增速增長，隨著人口老齡化日益加劇，已形成一個重要的養(yǎng)老窗口期。二是高齡化傾向凸顯。80歲以上老人約占全縣老年人口的14.2%，形成了“高齡少子”的局面。三是失能、半失能老人比例偏高。全縣失能、半失能、空巢老人約占老年人總數的9.52%，高于全省平均水平。
（二）養(yǎng)老服務供給嚴重不足。一是養(yǎng)老床位供給不足。自2010年以來基本沒有新建養(yǎng)老機構，導致了我縣養(yǎng)老服務工作底子薄、歷史欠帳多?，F有的15家養(yǎng)老機構僅有養(yǎng)老床位685張，還不足目標要求（每百位老人5張床位）的20%，部分養(yǎng)老床位還是整合醫(yī)療機構統(tǒng)計的數據。二是養(yǎng)老機構發(fā)展遲緩。多年前安排籌建的養(yǎng)老機構項目“碧塘康養(yǎng)一體化”和“馬田中心敬老院”迄今尚未建成，“便江街道、湘陰渡街道養(yǎng)老服務中心”還在籌建。其他養(yǎng)老項目也因各方面原因處于擱淺狀態(tài)。目前仍有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒建立養(yǎng)老機構，轄區(qū)內的三無、五保對象只能寄住到附近鎮(zhèn)街的養(yǎng)老院。根據省人民政府辦公廳關于推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施意見（湘政辦發(fā)《2020》59號），“2022年底前，在每個縣市區(qū)建設一所以上集康復治療、醫(yī)療護理、養(yǎng)老服務為一體的示范性養(yǎng)老機構；在每個街道建設具備全托、日托、月托、上門服務等功能的綜合養(yǎng)老服務中心；在90%以上社區(qū)建設兼具全托、日托、助餐、助浴、助護等服務的日間照料機構打造15分鐘及以內社區(qū)養(yǎng)老服務圈?！钡囊?guī)定，歷史欠賬太多。三是養(yǎng)老服務設施嚴重落后?，F有養(yǎng)老機構中多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道敬老院房屋陳舊，配套基礎設施差，設備落后老化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務中心和農村社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心大部分還只是概念性狀態(tài)，一個尚未建成，實體運行沒有實現常態(tài)化。大部分養(yǎng)老機構通過老住宅、學校改建而來，普遍存在低小散現象，且存在一定的安全隱患。
（三）養(yǎng)老服務體系建設相對滯后。一是養(yǎng)老服務政策體系不健全。近幾年雖然出臺了《永興縣老年服務設施布局規(guī)劃》和《永興縣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合實施方案》等文件，但還沒有一個養(yǎng)老服務的總體工作方案和與之配套的制度政策措施，沒有形成很好的政策合力，導致黨委政府引領性、部門協(xié)同性、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視性、個人認同性和社會共識性的不足。二是養(yǎng)老資金土地規(guī)劃保障不夠。自2016年以來，縣財政除去省補資金，每年對養(yǎng)老工作的經費投入僅100多萬元，相對我縣龐大的養(yǎng)老服務需求只是杯水車薪。近幾年雖然安排了個別養(yǎng)老項目用地指標，但幾個縣級的示范性養(yǎng)老綜合服務機構占項目被擱淺，實際用地效能不高，新建住宅項目還沒有1例達到國家法定要求的“養(yǎng)老設施四同步”。根據湘政辦發(fā)《2020》59號文件規(guī)定：各地要將民政部門納入同級城市規(guī)劃、國土空間規(guī)劃委員會，并明確其相應職責，合理規(guī)劃養(yǎng)老服務設施空間布局，切實保障養(yǎng)老服務設施用地。三是養(yǎng)老人才隊伍保障無力。目前，我縣大多數從事養(yǎng)老管理服務的人員，文化水平較低，僅能提供買菜、燒飯和打掃衛(wèi)生等服務，基本的護理知識和技能極為缺乏，其他各類專業(yè)人才更是嚴重短缺，難以滿足老年人日益增長的多元化養(yǎng)老需求。四是養(yǎng)老服務監(jiān)管不到位。管理力量薄弱，民政部門只有3名事業(yè)編制人員專職從事養(yǎng)老服務工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒有配備專職人員；村級老協(xié)被整改取消后，部分村級居家養(yǎng)老服務中心停擺，甚至出現關門停業(yè)情況。小規(guī)模、小作坊式的非法民辦家庭養(yǎng)老院依然存在，安全隱患較為嚴重。此外，養(yǎng)老服務基礎信息掌握不全面、不精準，部門之間存在信息打架、數據共享渠道不暢通等問題。
三、
意見和建議。
（一）大力抓好養(yǎng)老服務基礎工作。一是進一步加大宣傳力度。在各類媒體平臺開辟養(yǎng)老服務專題，廣泛宣傳國家養(yǎng)老服務政策法規(guī)和我市養(yǎng)老服務產品，引導全社會關注和支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，營造良好的社會氛圍，切實轉變廣大群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，凝聚政府、市場、社會、個人等各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè)。二是及時修編完善養(yǎng)老服務規(guī)劃。深入開展調查摸底，掌握我縣養(yǎng)老服務的需求側和供給側情況，根據老齡化趨勢特點，抓緊修編養(yǎng)老機構建設規(guī)劃，既要按照護理型、助養(yǎng)型和居養(yǎng)型分類要求，又要根據不同人群的需求，中低端和高端梯度配置，合理提前布局，尤其要在幾大集鎮(zhèn)布局幾個較大規(guī)模的養(yǎng)老機構，并整合資源和力量，制定年度建設計劃，加快規(guī)劃落地。
（二）大力加強養(yǎng)老服務體系建設。一是健全完善養(yǎng)老服務政策體系。根據國務院《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）和《湖南省關于推進社會養(yǎng)老服務高質量發(fā)展實施方案》等法規(guī)文件精神，制定出臺推進我縣養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見，使我縣的養(yǎng)老服務工作和養(yǎng)老體系建設有據可依，有序開展，使國家政策盡早落地。二是健全完善養(yǎng)老服務保障體系。要較大幅度地增加養(yǎng)老資金投入；盡可能減輕養(yǎng)老服務稅費負擔；完善養(yǎng)老服務機構設施供地政策，保障用地供給；建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機制、失信聯合懲戒機制和養(yǎng)老服務工作獎懲考核機制。實施政校合作和崗位技能培訓計劃，在我縣職業(yè)學校開設養(yǎng)老護理專業(yè)，打造專業(yè)化的養(yǎng)老人才隊伍。盡快啟動實施長期護理保險制度，為困難、高齡老人提供護理補貼。努力打通“堵點”，消除“痛點”，切實推動我縣養(yǎng)老服務工作較快發(fā)展。
（三）大力增加養(yǎng)老服務的有效供給。一是實施養(yǎng)老機構和床位倍增計劃。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、每個行政村、社區(qū)必須有1所公辦養(yǎng)老機構的任務要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的公辦養(yǎng)老機構建設力度，實行居家養(yǎng)老服務照料中心行政村全覆蓋并實現常態(tài)化運行；支持鼓勵整合利用教育、醫(yī)療、工業(yè)廠房等閑置資產，加快中高端護理型和公益性、普惠性養(yǎng)老機構建設，重點解決好失能、失智、空巢、高齡老人的養(yǎng)老服務。同時加快民辦養(yǎng)老機構審批建設步伐，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機構建設和養(yǎng)老服務。二是努力提高養(yǎng)老服務水平。引進高端養(yǎng)老機構開發(fā)、運營養(yǎng)老項目，帶動我縣養(yǎng)老服務水平提升。大力推行醫(yī)養(yǎng)結合服務，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與養(yǎng)老機構和老年人家庭建立簽約服務關系，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務的激勵機制。讓老年人更有獲得感、幸福感！
（四）突出做好居家養(yǎng)老服務工作。受傳統(tǒng)養(yǎng)老文化影響，絕大部分老年人將選擇居家養(yǎng)老（發(fā)達國家居家養(yǎng)老比重均在96%以上）。因此，居家養(yǎng)老服務工作是養(yǎng)老工作的重中之重。一是要高度重視老年人生活環(huán)境的適老化改造，從老舊小區(qū)、特困老年人住房做起，進行安全性、無障礙和整潔性改造；有計劃地推進養(yǎng)老示范住宅小區(qū)創(chuàng)建。開展養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付的法定要求，現有小區(qū)公共房屋要優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務，或者周邊區(qū)域有空閑的公共服務用地，要用于建設居家養(yǎng)老配套設施；老城區(qū)內閑置的國有房屋優(yōu)先考慮用于滿足養(yǎng)老服務需求。積極推廣“手機一鍵通”等智慧養(yǎng)老產品在我市的應用。二是要加強對農村、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心的管理指導，使其規(guī)范運作，并積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務，為居家老年人提供生活照護、營養(yǎng)配餐、保健理療、康復調理、文體活動等服務，實行醫(yī)養(yǎng)融合一體化，讓老年人在社區(qū)內接受服務。三是探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，支持物業(yè)服務企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務。積極引導開展“四合院”式的互助養(yǎng)老服務。從而在我縣真正形成政府主導，社會參與，全民關懷，惠及城鄉(xiāng)全體老年群體的養(yǎng)老服務體系，確保老年人“老有所養(yǎng)”，安享晚年。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇五
為積極探索和推進我縣養(yǎng)老服務體系建設，根據政協(xié)年初工作安排，我們就此項工作進行了專題調研。先后到有關村鎮(zhèn)，了解敬老院、農村互助幸福院、日間照料中心的運行現狀,并到閻良區(qū)德瑞養(yǎng)老中心、安康市康復托養(yǎng)中心、漢陰縣城關鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)等相關機構進行考察。現將調研情況匯報如下：
(一)老年人狀況
截至20底，全縣總人口342141人，96819戶，戶均3.5人，其中：60歲及以上老年人口53698人，占全縣總人口的15.7 %，超過全國15.5%和全省15.48%的老齡化水平。其中，65歲及以上有 34100人，占全縣總人口的9.6%，70歲及以上有24000人，占全縣總人口的7 %，百歲老人8人，有留守老人8110人,享受農村五保供養(yǎng)對象5401人?？傮w情況是全縣老齡人口規(guī)模大、增速快,日趨高齡化的特點。
(二)養(yǎng)老服務體系建設現狀
縣委、政府堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針，把養(yǎng)老服務體系建設納入社會經濟發(fā)展規(guī)劃，把加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展作為改善民生、構建和諧社會的重要著力點，穩(wěn)步推進我縣“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務體系建設。
1、落實政策，有序推進社會養(yǎng)老服務工作。
圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”工作目標，積極落實惠老優(yōu)待政策，先后出臺了《關于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見》、《紫陽縣老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《關于進一步加強敬老院工作的通知》等文件?？h、鎮(zhèn)兩級設置了養(yǎng)老工作機構，制度、機制健全。將供養(yǎng)經費納入財政預算，全縣“五?！崩先思泄B(yǎng)經費增加到5800元/年/人，分散供養(yǎng)經費增加到5300元/年/人。在有條件的10個集鎮(zhèn)設立“一站式”醫(yī)療救助業(yè)務，對“五?！崩先藢嵭腥赓M醫(yī)療。結合城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助、高齡補貼等制度，對特困老人予以優(yōu)先救助，老年人的基本生活得到保障。
2、加大投入，逐步改善社會養(yǎng)老服務機構設施建設。
全縣累計投入資金5000萬元，修改擴建了22所農村敬老院、34所農村互助幸福院、3個日間照料中心。配備床位2676張，集中供養(yǎng)農村五保老人2499人。投資1500萬元、建筑面積4000平方米的養(yǎng)老公寓項目，已完成項目選址、征地、規(guī)劃設計等工作。吸納社會資本進入養(yǎng)老領域，江南華陽醫(yī)院項目的動工，標志我縣“醫(yī)養(yǎng)結合”模式的啟動。
3、增加覆蓋面，穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保障制度建設。
全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數11574人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數5810人。新型農村社會養(yǎng)老保險人數190300人，其中60周歲以上發(fā)放基礎養(yǎng)老金人數49636人。低保標準和補助水平逐步提高，有4439名符合條件的老年人列入農村低保，“五保”供養(yǎng)全面落實，基本醫(yī)療保障體系初步形成。實現了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的全覆蓋，參保人數8人。參加新型農村合作醫(yī)療人數269230人，參合率99.91 %。
全縣養(yǎng)老服務體系建設雖然取得了一定成效，但與經濟社會發(fā)展還不相適應，與廣大老年人的需求還存在差距。主要表現在：
(一)家庭養(yǎng)老功能趨于弱化。長期以來，我國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式，隨著家庭規(guī)模的小型化而弱化。目前，我縣戶均人口3.5人，老年人能夠在家養(yǎng)老的比例在減少。隨著社會的轉型，競爭的激烈和生活節(jié)奏的加快，中青年人的工作和生活壓力在增大，部分子女不可能留在父母身邊，無暇也無力對老年人進行周全的照料，“空巢老人”日益增多?！梆B(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式正面臨瓦解,因此社會各界應更加關注社會養(yǎng)老問題。
(二)養(yǎng)老機構不夠完善。主要表現在：一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少，功能不全，服務能力有限。目前，入住敬老院的`主要是“三無”、“五?！崩先说让裾戎鷮ο?，覆蓋面偏窄;敬老院主要為老人提供吃、住和看護等基本服務，休閑娛樂、醫(yī)療康復等服務缺失，難以滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求。二是社會力量參與養(yǎng)老機構運作難，市場運行機制尚未形成。三是農村互助幸福院缺乏項目支撐，建設資金不足，無法形成必要規(guī)模。四是社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平較低。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以居家養(yǎng)老的老人為服務對象，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老雙重功能，是解決家庭日間無人或者無力照護老年人的重要平臺。目前，建成的3個日間照料中心，正常運轉的只有1個(會仙橋)。醫(yī)養(yǎng)結合尚未起步，所有養(yǎng)老機構都沒有醫(yī)療人員。
(三)養(yǎng)老機構管理人員無編制，服務人員待遇落實不到位。在全縣21所敬老院中，只有6所敬老院院長由鎮(zhèn)干部兼任。按照省編辦50號文件要求，縣級中心敬老院管理人員按每百名設1名事業(yè)編制配置，鎮(zhèn)敬老院管理人員按2名事業(yè)編制配置。聘用人員的工資(平均年收入約2.3萬余元)與上級文件規(guī)定有一定差距(基本工資1300元/月、生活補貼1000元/月、年終一次性獎金加發(fā)一個月基本工資)，工傷保險沒有辦理(由政府補助、農村五保供養(yǎng)服務機構代繳)，敬老院的養(yǎng)老護理隊伍人員不足、年齡偏大、收入偏低，存在招聘困難、隊伍不穩(wěn)定等問題。
(四)養(yǎng)老政策宣傳不到位。參保單位對養(yǎng)老保險政策宣傳工作缺乏主動性，對政策內容宣傳不到位，參保對象對政策了解不夠，影響了參保人員的主動性、積極性，而且參保的類型單一。
(五)監(jiān)管責任不到位。目前已運營的21個敬老院，有15個敬老院的管理人員屬于臨聘人員，因部分鎮(zhèn)對敬老院的監(jiān)管工作不到位，管理水平低，公共設施維護不及時，生活環(huán)境和服務態(tài)度差。
根據我縣養(yǎng)老服務體系建設中存在的困難和問題，為積極探索適宜紫陽縣情的養(yǎng)老服務體系建設。特提出如下建議：
(一)加大宣傳教育活動，營造良好的社會養(yǎng)老氛圍。一要通過各種宣傳形式，廣泛宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務的重要性，增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關注和支持。二要通過多種形式加大對新修訂的《老年人權益保障法》等法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步提高全體公民維護老年人合法權益的自覺性和法律意識。三要擴大宣傳面,增加宣傳頻率,讓廣大群眾全面了解政策，積極參加養(yǎng)老保險。使養(yǎng)老保險走上規(guī)范化、法制化的軌道，力爭達到應保盡保，多渠道，全覆蓋的目標。四要開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動，弘揚孝道文化，促進家庭和諧，營造濃厚的尊老敬老愛老助老的社會氛圍。
(二)加強養(yǎng)老機構服務體系建設，積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式。我縣公辦敬老院承擔著“三無”、五保以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護、康復、托管等任務，發(fā)揮著托底保障與基礎支撐作用。因此，要進一步加強公辦養(yǎng)老機構的基礎設施建設步伐，加大農村敬老院維修和改擴建力度，完善配套設施，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境，使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院安度晚年。創(chuàng)新管理機制，探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運營，通過免租金、提供運營補貼、購買服務等方式，支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理，明晰權責關系，確保國有資產不流失，養(yǎng)老用途不改變，增強公辦養(yǎng)老服務機構的生機與活力。引導和鼓勵社會中介組織、家政服務等參與居家養(yǎng)老服務，為在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、康復護理和精神慰藉等服務，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。建議在會仙橋社區(qū)日間照料中心抓點示范，總結經驗，以期盡早在全縣推廣。住建、國土、民政、扶貧等部門，要結合遷移式扶貧集中安置房、城鎮(zhèn)建設，將農村互助幸福院、日間照料中心建設納入整體規(guī)劃，同步建設。要積極開展養(yǎng)老服務平臺建設，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。
(三)堅持“公辦”、“民辦”兩條腿走路，高起點建設好縣養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院建設。建議以縣養(yǎng)老公寓為突破口，在明晰產權的基礎上，以承包、合資等方式，通過公開招標，鼓勵有一定經濟實力、有資質的社會組織、企業(yè)、個人來運營?？h養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院從規(guī)劃建設到管理服務都要高起點、高標準、高要求，完善配套服務體系。對兩個示范點堅持“配套政策、加大扶持、加強監(jiān)管、市場運作”，在地點選址、建設規(guī)劃、配套設施等方面均需立足市場“創(chuàng)一流”，將縣養(yǎng)老公寓、江南華陽醫(yī)院建成省內外有影響力的養(yǎng)老服務機構，引領我縣養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。
(四)堅持標準化體系建設，抓好養(yǎng)老服務的規(guī)范提升。認真貫徹落實《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》，做好對管理服務人員的業(yè)務培訓;根據入住老人的生活自理能力和護理等級，規(guī)范、科學地實施分級護理、分類管理，為老年人提供舒適、到位的服務;根據老人的心理特點，適時進行交流溝通，定期開展文體娛樂活動和心理咨詢，為老年人提供必要的心理慰籍服務;加強對入住老年人的身體健康狀況評估，做好各項緊急狀態(tài)的告知、紀錄和應對預案。完善自查自糾制度，加強督查，及時發(fā)現隱患，使糾錯、整改常態(tài)化。市場監(jiān)管、消防等部門要加大對安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，為老年人提供安全、健康的生活環(huán)境。
(五)開展養(yǎng)老服務專業(yè)培訓，加強專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍建設。一是強化從業(yè)人員專業(yè)化培訓。將養(yǎng)老服務機構負責人、養(yǎng)老護理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓規(guī)劃，加強對老年服務從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育，不斷提高養(yǎng)老服務人員的綜合素質和服務水平。二是積極引進人才。制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作，重點引進醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術人員。三是充分吸納社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構和社區(qū)設置必要的公益崗位。堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重的原則，在養(yǎng)老服務領域建設一支專兼結合，結構合理、素質過硬、以專業(yè)為主體，慈善義工、社工、志愿者廣泛參與的人才隊伍。積極開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助。搭建平臺，讓志愿者有渠道、有路徑，將愛心投入到養(yǎng)老服務中來。健全完善志愿者激勵和培訓機制，使志愿者在養(yǎng)老服務中發(fā)揮更大的作用。
(六)進一步加強組織領導，為社會養(yǎng)老服務體系建設提供更加有力的保障。一要完善領導機制。加強對養(yǎng)老服務體系建設的組織領導，把養(yǎng)老服務體系建設納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展的考評體系。二要建立部門協(xié)調機制。要建立養(yǎng)老服務體系建設工作協(xié)調機構，制定協(xié)調工作制度，積極整合資源，加強銜接，形成工作合力。三要健全經費保障機制。進一步加大經費投入，逐步形成以政府投入為主、社會廣泛參與的多渠道的經費投入保障機制。
養(yǎng)老工作事關廣大老年人的切身利益，事關經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。著力加強社會養(yǎng)老服務體系建設，是保障老年人合法權益和共享改革發(fā)展成果的必然要求。因此我們要進一步提高認識、統(tǒng)一思想，切實增強責任感和緊迫感，采取有力措施，在貫徹落實《老年人權益保障法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》的基礎上，結合縣情，查漏補缺，以高度的政治責任感，以時不我待的緊迫感，以“老吾老以及人之老”關愛情懷來全面推進我縣社會養(yǎng)老服務體系建設。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇六
國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。根據《xx市20xx年第六次全國人口普查主要數據公報》，全市住人口中，65歲及以上人口為xx人，占9.27%。同20xx年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升1.99個百分點。按照國際標準，我市早已邁入老齡化社會，進入快速老齡化階段，養(yǎng)老服務體系建設的任務日益繁重。
xx、xx積極應對人口老齡化、高齡化、空巢化，按照機構養(yǎng)老創(chuàng)品牌、居家養(yǎng)老創(chuàng)特色、社區(qū)養(yǎng)老辟新徑、社會養(yǎng)老促發(fā)展的思路，逐步探索出一條具有本地區(qū)特色、適合本地區(qū)市情的養(yǎng)老服務體系建設的新路子。
(一)政府推動、細化規(guī)劃
市政府成立全市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組，建立健全“政府推動、部門聯動、政策促動、典型帶動”的四輪驅動工作機制；將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展放在社會建設和社會管理的視野中謀篇部局，納入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃和民生工程項目，相繼出臺了促進老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施和“xx規(guī)劃”，在政策、資金等方面加大支持力度。
(二)項目運作、完善體系
堅持“公辦”、“民辦”兩手抓，強力推進各類養(yǎng)老機構建設，多層次、全方位發(fā)展養(yǎng)老機構，養(yǎng)老服務網絡不斷健全，構建適度普惠的養(yǎng)老服務體系。一是強化“兜底”保障功能，全面推進公辦養(yǎng)老機構建設。加大財政投入力度，著力推進福利院、敬老院、光榮院“三院”建設，新建和改(擴)建相結合，擴大床位規(guī)模，并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。堅持市場化運作，采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式，多渠道興辦養(yǎng)老服務業(yè)。通過招商引資，建成高標準的養(yǎng)老場所，滿足不同層次的養(yǎng)老服務需求。三是提升規(guī)范化水平，積極打造示范養(yǎng)老機構。提升軟硬件條件，強化示范養(yǎng)老機構輻射延伸功能，推進養(yǎng)老機構規(guī)范化。
(三)資源整合、建設載體
積極整合資源，加強載體建設中，著重發(fā)展居家養(yǎng)老。一是探索居家養(yǎng)老新模式。堅持組織領導、機構設置、人員配備、硬件設施、資金保障“五到位”，全面推進居家養(yǎng)老服務，建立了居家養(yǎng)老組織協(xié)調機構和生活服務平臺。二是打造居家養(yǎng)老服務載體。建立養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，整合公安、勞動、民政等部門信息資源，逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務商合作，建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老呼叫服務網絡，提高居家老人的應急保障和服務能力。
(四)創(chuàng)新引領、解危救難
整合各項政策資源，打好救助、福利、慈善等各項民生政策組合拳，切實保障社會困難特殊群體的基本權益。一是完善社會救助體系。實施分類保障，加強政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養(yǎng)標準，發(fā)放高齡老人生活津貼，建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機制。
(五)培育隊伍、強化服務
堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重原則，在養(yǎng)老服務領域建設一支專兼結合、結構合理、素質優(yōu)良，以專業(yè)人員為主體，慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助，提升老年群體的幸福指數。
隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續(xù)增長，照料和護理問題日益突出，人民群眾的養(yǎng)老服務需求日益增長，加快社會養(yǎng)老服務體系建設已刻不容緩。學習先進地區(qū)經驗，結合我市實際，就加快我市社會養(yǎng)老服務體系建設提出以下思考：
(一)對我市養(yǎng)老服務體系建設進行中長期規(guī)劃
我市積極推進養(yǎng)老服務體系建設，各項養(yǎng)老服務事業(yè)取得長足發(fā)放，20xx年，養(yǎng)老服務機構達79家，床位7600張。在取得成績的同時，社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題，主要表現在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構標準低，床位不足，設施簡陋、功能單一；政府投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等。我市應當對全市養(yǎng)老服務體系建設進行中長期規(guī)劃，建立與經濟社會發(fā)展相適應，與老齡化發(fā)展水平相協(xié)調，惠及全體老年人口，服務水平較高的社會養(yǎng)老服務體系。
(二)建立居家養(yǎng)老服務網絡平臺和服務熱線電話
我國的社會養(yǎng)老服務體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老等三個有機部分組成。社會養(yǎng)老服務體系建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐。居家養(yǎng)老是符合中國國情的養(yǎng)老方式，是養(yǎng)老服務體系建設的基礎。居家養(yǎng)老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養(yǎng)老服務網絡平臺和服務熱線電話。網絡平臺起到服務者和老人進行交流和溝通的作用，服務熱線電話可提供便民服務和養(yǎng)老服務，居民通過撥打服務熱線即可聯系衛(wèi)生保潔、家政服務、電器維修、生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉等服務，在發(fā)生緊急情況時，可通過“一鍵式”終端獲得救援。
(三)加強專業(yè)養(yǎng)老服務機構示范點建設
加大財政投入，建設公辦養(yǎng)老服務機構示范點，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務機構的示范、引領和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構，通過政策扶持、市場運作，鼓勵社會資金建設一批標準、高要求、高起點的示范老年公寓，解決各類層次老年群體的養(yǎng)老需求。
(四)提升社區(qū)養(yǎng)老的支撐作用
建設一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和社區(qū)日間照料中心，完善社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施，使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本養(yǎng)老服務功能，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力。
(五)提高老年人生活保障能力
實施發(fā)放高齡老人生活津貼制度；采取政府購買服務，對城市“三無”老人發(fā)放服務卷；在低保、醫(yī)保及困難救助方面，對老年人給予傾斜。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇七
您好！我們是寧波大學大學法學院的學生，隨著中國人口年齡老齡化，養(yǎng)老問題成為了社會關注的焦點，為了進一步了解養(yǎng)老問題的關鍵，我們正在做寧波地區(qū)地區(qū)城市社會養(yǎng)老問題的研究，特制定此調查問卷，共有18道問題，大約需要花費您8分鐘時間。本次采用匿名調查，內容保密，僅作科學研究，請您根據個人的實際情況如實填寫，在此對您在百忙之中對此問卷進行的解答表示由衷的感謝！
1、您的機構的名稱：
2、您的機構是（）。
3、a養(yǎng)老院b敬老院c老年公寓d其他。
4、您的機構的性質（）。
a完全民營b公辦民營c公私合營d其他。
5、您的機構的地理位置：
6、您的機構接收老人有何限制條件？（）a是b否。
有哪些：
7、您的機構的床位數（）長期入住的老人數（）。
您認為對床位的需求是（）。
a供不應求b供需相當c供低于求。
8、您認為老人選擇貴機構的主要原因是：
9、養(yǎng)老院的收費標準：
9、您的機構的硬件設施。
（1）土地面積（）土地產權期限（）。
是否有獨立的醫(yī)療服務機構：（）a是b否。
提供哪些醫(yī)療服務：（）a一般的感冒等小病b定期的醫(yī)療檢查。
c嚴重的病。
其他：
相對于社會的醫(yī)院，養(yǎng)老院內部的醫(yī)療機構的藥品的費用如何：（）a相同b略低c高。
政府對您的醫(yī)療機構是否有補助：（）a是b否。
表現為何種形式：
（3）基礎設施有哪些：
10、您的機構的軟件設施。
（1）是否有綠色通道（）a是b否。
（2）您的養(yǎng)老院是否為老人提供精神文化服務（）a是b否。
有哪些：
11、您的機構運營狀況如何（）。
a盈利較好b略有盈余c收支相抵d運營艱難。
12、您的機構的經營管理存在哪些問題（）。
a資金運營困難b服務人員隊伍不穩(wěn)定c服務人員質量較低。
d老人不積極配合。
其他：
13、您們是否注重向社會大眾宣傳自己的養(yǎng)老機構（）a是b否通過何種方式：
主要針對的范圍：
14政府是否對您的機構進行監(jiān)督管理（）a是b否。
采取何種方式：
主要由政府的那個部門管理：
15、政府平常對您的機構是否有政策性支持（）a是b否。
主要采取何種方式：
16、相對于本地區(qū)的公辦養(yǎng)老機構，您的機構具有哪些劣勢（）。
a政府的資金、政策性支持不平等。
b、自身的經營管理情況略有欠缺。
c、老人傾向性選擇公辦養(yǎng)老機構。
d、其他：
17、相比于公辦養(yǎng)老機構，您的機構具有哪些優(yōu)勢：
18、為了使得養(yǎng)老院更好地發(fā)展，您覺得國家社會應該再做些什么呢？（可以從政策、法律、財政等方面進行闡述）。
政策：
法律：
財政：
其它：
十分感謝您能在百忙之中抽出寶貴的時間接受我們的調查，向你表示由衷的謝意！
養(yǎng)老服務工作調研報告篇八
《關于農村養(yǎng)老問題的分析與思考的調查報告》前言：社會實踐的參加者：一幫大學同學。實踐的主題：通過調查與分析農村老年人的養(yǎng)老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題，以讓老年人快樂幸福地安享晚年。時間：20xx年1月27—1月31日。地點：我所居住的那個村子?，F將此次實踐活動的有關情況告如下。
（一）活動目的：為了更深入地了解農村養(yǎng)老狀況，發(fā)現其中存在的優(yōu)缺點，從而提出自己的想法以及建議。
（二）活動準備：由于我所在的農村地區(qū)人口比較多，所以我和一幫同學首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數；其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)；之后打聽到村干部在致力于農村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻。
（三）活動形式：
1.選取重點目標實地走訪；
2.詢問村干部實際農村養(yǎng)老實際情況；
3.查閱相關資料。
（四）活動過程：
1.從資料中了解相關情況。我們首先在實踐活動的第一天上網先搜索到了一些關于我國農村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數據以及存在的問題。接著，我們便來到了我所在的村委會向他們了解農村養(yǎng)老情況，同時查閱了很多資料，了解到了農村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2.實地了解情況。接下來的幾天，我和一幫同學就一個個地到農村里有老年人居住的家里，仔細詢問他們當前的生活情況，兒女的贍養(yǎng)狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。
3.記錄數據。我們把一些數據記錄下來，之后再總結討論農村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點，最后我們匯總出關于這個問題的意見向當地的村委會提出。
實踐活動中的調查資料分為三部分。
（一）上網搜索到的資料。通過網絡資源，我們了解到如今政府在農村養(yǎng)老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農村養(yǎng)老保險制度提出，到20xx年已經在全國10%縣市開展了新型農村養(yǎng)老保險試點工作，再到20xx年開始，新型農村養(yǎng)老保險試點開始逐步推廣，新型農村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。它的主要內容是：堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農村860歲以上的老人已達8000多萬，占農業(yè)人口的10%以上，按照國際社會通行的標準，我國農村已成為老齡化社會。而村家庭結構的小型化，家庭養(yǎng)老負擔沉重，使得生活富裕受到了一定的影響。
(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現象普遍存在。調查發(fā)現農村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少，但是由于農村醫(yī)療合作社的建立，我們村里的只要是農村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利，可惜的是，資金上報比例還是很少。
(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人，還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務活。我們發(fā)現有些老人還在以種地維持生計，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因為種種原因，只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極，他們不愿意麻煩自己的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔心，隱瞞了自己生大病的事實，真是可憐天下父母心。
（一）農村逐步呈現老齡化，農村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大，越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善，尤其是新型農村醫(yī)療合作社的建立后，很多老人的看病難得問題得以解決，因此農村老年人人口在不斷上漲，農村老齡化的時代已經到來，隨之而來的農村養(yǎng)老問題也接踵而來。
（二）政府、子女在農村養(yǎng)老問題中的表現。
1.執(zhí)行農村養(yǎng)老保險制度。形成了以養(yǎng)老保險為主，醫(yī)療保險為輔的制度，但是在調查過程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。
2.實行農村社會救濟。通過網上資料，我了解到很多經濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經全面實行農村最低生活保障制度，當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫助，每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠遠不夠他們的消費，但是至少表明了政府在這方面所做的工作，以后的路任重而道遠。
3.雖然金錢可以給老年人生活保障，但他們的精神活動更應被關心。調查走訪中發(fā)現一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌，靠自己的能力賺錢。大多數的老年人生活簡樸，開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看電視，基本上沒有什么娛樂活動。而且村里對這方面也不是很重視，基本上沒有開展過什么集體活動。所以，不僅是村里的干部，還有他們的子女，不能簡單地認為物質上的滿足就可以讓老年人過的很好，其實不然，在調查中，我們發(fā)現，他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經?；貋砜纯此麄?。
（一）我們在選擇做調查實踐活動時，需要將我們的視野擴大，從影響到我們身邊的事情開始考慮，即取材有針對性，要有意義，同時需要從多個角度辯證的看待，從由表及里的思維著手，在這個主題上，我們不僅看到了農村老年人目前所缺的物質是什么，更體會到了他們精神領域所缺的那份情感。
（二）“凡事預則立，不預則廢”，這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動我和我的一幫同學們就做足了準備，我們不僅在網上找到了相關的資料，更是針對我們村的情況，找到了我們村里的關于農村養(yǎng)老問題的資料。
（三）我覺得任何一個政策的實施都不是一帆風順的，中間都會存在種種問題，因此要加強從上級到下級的執(zhí)行能力，真正把福利和好處帶給農民。
（一）我國農村社會保障機制建設存在一些主要問題。
1.農村社會保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監(jiān)督保證。相關的《社會保障法》依然未制定出臺，可見這項機制仍未被列為法律條例，所以給執(zhí)行帶來了困難，因此導致農民對社會保障的認識不足，對受益缺乏信任感。
2.社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問題，需要政府加大力度擴大農村養(yǎng)老保險范圍。據了解，大多數老年人對養(yǎng)老保險的了解不足，只有少部分老年人參保，就算是這樣，因為繳費農民可以自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費10年后的農民每月也只領到很少一部分的錢，所以對于保障老年人的生活幫助不是很大，并未起到很大的作用。
3.農村養(yǎng)老資金運行低效，農民信心下降。如今的體制下，有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中，一些資金挪用貪污的現象偶爾會存在，這值得我們嚴肅審視與處理，政府人員必須要抱著對人民負責的態(tài)度，一直秉持著公正廉潔的原則。
（一）通過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農村養(yǎng)老保障制度。農村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視，農村與城鎮(zhèn)之間的差距應該通過社會多方的努力不斷減小。
（二）在給農村老人帶來保障機制的同時，千萬不要忘了關注他們的內心世界。每個人都會變老，每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年，所以不僅政府要給老人們應有的關心，更重要的是他們的子女要時刻記住?；丶铱纯础?BR> （三）加大社會保障力度，希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農村養(yǎng)老保險的益處，其次希望他們工作更具人性化，在分發(fā)養(yǎng)老金的同時可以主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時可以想方設法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學們所做的成果，也希望那些干部們真正地明白我們的。
用意，實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來，農村養(yǎng)老問題才會得以解決。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇九
我縣屬偏遠山區(qū)，是一個以農業(yè)為主要產業(yè)的縣，全縣人口56.4萬人，城鎮(zhèn)人口8.5萬人，農村人口占83%，全縣60歲以上的老年人5.518萬人，占全縣人口9.9%。由此可見，我縣目前已進入老齡化社會，贍養(yǎng)矛盾也日益突出，農村社會養(yǎng)老已成為政府面前一個重大社會現實問題。
我縣農村社會養(yǎng)老分為兩種形式，一是集中供養(yǎng)，縣內各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供養(yǎng)老人1480人;二是分散供養(yǎng)，以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。20xx年4月，我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進行調研，通過調查，子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務的占60%;贍養(yǎng)問題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務有困難的占30%;不盡贍養(yǎng)老人義務的占8%;因贍養(yǎng)問題引起糾紛，告狀訴訟的有2人。上述情況說明，政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限，滿足不了社會老人需求;“養(yǎng)兒防老”已難適應現行農村社會養(yǎng)老保障需要。
我們通過調查了和解，造成農村家庭養(yǎng)老存在問題主要原因是：一是改革開放以來，人們的價值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的變化，青年人結婚后與父母分居，另立門戶已成為普遍現象，贍養(yǎng)老人意識逐漸淡薄;二是隨著農村產業(yè)結構和商品經濟的發(fā)展，土地不再是維系家庭的主要生產關系，一些青壯年常年在外打工，給身在農村的老年父母生活帶來了一定的困難;三是隨著人類壽命延長，獨生子女通婚，造成一對夫婦上養(yǎng)四個老人，下養(yǎng)一個孩子的家庭單元結構(亦稱4-2-1結構)，使家庭經濟上難以負擔，生活照料、精神撫慰更難以顧及。
解決農村家庭養(yǎng)老之憂是一個復雜的工程，建議健全農村社會養(yǎng)老保障制度，已經引起了社會的廣泛關注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應看到，農村社會家庭養(yǎng)老工作任務艱巨，我們必須認真加以對待和采取以下對策。一是要維護家庭養(yǎng)老功能，以法保障老人權益。隨著家庭結構的變化，健康水平的提高，老齡社會的迅速到來，家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。因此，要加快社會養(yǎng)老制度建設的步伐。我國是一個幾千年的文明古國，家庭養(yǎng)老永遠是社會養(yǎng)老一個不可低估和取代的補充。所以，社會保障網絡未健全之前，仍應要維護家庭養(yǎng)老功能，要通過加強道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬長的良好習慣，對無理不盡贍養(yǎng)義務，老人的案件，要依法予以懲處，保障老年人的合法權益。二是要大力推進社會養(yǎng)老保障制度，走靠自身養(yǎng)老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現實，根據農村養(yǎng)老的現狀和人口老齡化的趨勢，“老來難”已經成為農村一個十分突出的現實問題，過去子女贍養(yǎng)父母是天經地義，今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢，趁自己年輕有勞動能力的時候，為自己投一份養(yǎng)老保險，實際上是爭得了養(yǎng)老的自主權，在你喪失勞動能力時，養(yǎng)老保障可以提供另一經濟補償，當家庭保障功能失效時，養(yǎng)老保險可以向你提供生活必須的費用，幫助安度晚年。三是辦好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解決好老年對象的老有所養(yǎng)問題，使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處，農村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務，使他安度晚年。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十
我國是農業(yè)大國，農民養(yǎng)老是我國現代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示，我國60歲以上人口已達到1.34億，超過總人口的10%，全國70%以上的老齡人口分布在農村地區(qū)。農村養(yǎng)老問題日益突出。
根據此次平山縣南街村調研情況，得出如下數據及存在問題：
1.在訪問調查的老人中有93.9%的老人認為自身健康，能夠自理，6.1%的老人部分或不能自理。其中經常體檢（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面，80.3%的老人參加了新農合，12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障，但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上，98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院，小病在家吃藥”，而1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
1.在訪問的老人中，87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老，入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起，另有相當多的老人單獨居住，而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯系。
2.半數老人希望可有子女照顧日常生活，另有很大比重的老人能夠自己料理，請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數據分析，農村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式，以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
農村中只有很少的養(yǎng)老院，而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外，養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用，是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外，有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論，擔心鄰居認為子女不孝。
農村老人，21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金，36.3%老人靠子女提供和生活費用，10%左右老人辦有養(yǎng)老保險，20%左右只依靠務農獲得生活費用。目前，多數老人的工作是幫子女帶孩子，另外，務農、家務、個體經商的老人也占一定比例。
絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務，一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝，不履行贍養(yǎng)義務”的假設下，多數老人會向村委會或組織反應，讓其出面說服教育，而少數老人會選擇忍氣吞聲，自謀生路。
生活中，老人經常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友，也不乏老人會向孫子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操，幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十一
隨著我國人口老齡化現象的不斷加劇，實現“老有所養(yǎng)”，成為當前及今后迫切需要解決的社會問題。當前，從石哈河地區(qū)放眼至全旗、全市乃至全國，養(yǎng)老服務仍然存在很多明顯的短板，人口老齡化引發(fā)的社會問題也越來越凸顯。為此，石哈河鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領導和支持下，組織部分人大代表，通過深入村組入戶走訪、到互助院和養(yǎng)老院調研、組織代表小組研討以及聽取村“兩委”意見基礎上，以老年人多元的養(yǎng)老需求為導向，圍繞解決石哈河養(yǎng)老服務體系建設目標，分析目前農村養(yǎng)老現狀、存在的問題及解決對策建議，形成如下調研報告。
石哈河鎮(zhèn)位于陰山北麓“高臺梁”脊地，是典型的山旱區(qū)，鎮(zhèn)域面積1806平方公里，轄9個行政村、124個自然村，戶籍總人口24784人，常住人口7645人，其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮(zhèn)以農牧業(yè)為主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現狀。多數老人在村居家養(yǎng)老，子女不在身邊，存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養(yǎng)老院養(yǎng)老，還有一部分老人隨同子女在周邊旗縣生活。20xx以來，鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，整合項目資金，利用閑置校舍、舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等閑置資源，在交通便利、公共設施完善、人口相對集中的中心村建設幸福養(yǎng)老互助院2處，其中格日楚魯幸福養(yǎng)老互助院由原石哈河鎮(zhèn)小學教學樓改造而成，占地21畝平米，建設規(guī)模100戶；白音廠汗幸福養(yǎng)老互助院在原楚魯圖鄉(xiāng)政府大院舊址建設，占地面積23畝，建設規(guī)模52戶。目前，幸福養(yǎng)老互助院已經住滿，入住互助院的老人比較認可政府在集鎮(zhèn)所在地集中自助養(yǎng)老的模式，許多生活在農村的老人也渴望能入住。
（一）大多數當地老人鄉(xiāng)愁情結較重，不愿離開生養(yǎng)他們的故土。許多當地的老人，一輩子在石哈河農耕放牧，對腳下的每一寸土地都充滿了依戀，即便現在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養(yǎng)老體制，他們也更愿意留在當地安享晚年。
（二）當地養(yǎng)老體系建設較為落后。石哈河地區(qū)貧困人口居多，醫(yī)療條件較為落后，除了互助院以外，其他養(yǎng)老機構建設幾乎為零，當地農村人口的自我養(yǎng)老能力隨著年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。
（三）家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。石哈河地區(qū)青壯年勞動力流出現象嚴重，留守在當地的多為空巢老人，生活缺少依靠。隨著精準扶貧工作的開展，幫扶責任人在很大程度上幫扶了當地的孤寡老人，甚至部分老人反映幫扶責任人比子女都管用，這也在側面印證了當前許多農村青年倫理思想道德觀念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養(yǎng)義務的客觀事實。
（四）互助養(yǎng)老模式存在管理、服務不規(guī)范的問題。我鎮(zhèn)農村幸?；ブ旱馁Y金基本上來源于自治區(qū)、市項目資助金，因無社會資本介入，導致互助院管理服務責任主體不明確，無法實現市場化，只能依托地方政府政策引導，在日常運營、管理服務、醫(yī)養(yǎng)結合等方面，存在很多漏洞和隱患。
（一）制定地方養(yǎng)老體系建設規(guī)劃。由各村委負責對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出情況等方面的內容進行細致摸底，并匯總造冊，從而進一步明確我鎮(zhèn)需建設養(yǎng)老院和互助院等養(yǎng)老機構的具體規(guī)模，并制定我鎮(zhèn)養(yǎng)老機構建設中長期規(guī)劃。
（二）持續(xù)加強社會保障體系建設。政府部門要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，以明確的政策導向推動農村養(yǎng)老保障體系建設。
（三）推進養(yǎng)老機構落地生根。繼續(xù)推進幸?；ブ旱囊?guī)范化管理和建設，并結合山旱區(qū)立地實際，鼓勵、引導社會資本進入養(yǎng)老產業(yè)，通過建設規(guī)范化的養(yǎng)老機構、實現在微利基礎上逐步探索建立養(yǎng)老產業(yè)的營利模式、鼓勵更多的返鄉(xiāng)青年投入養(yǎng)老服務創(chuàng)業(yè)隊伍等方式，進一步加快推進養(yǎng)老服務市場化進程的同時，讓老百姓對美好生活的向往和需求得到滿足。
（四）保障養(yǎng)老服務機構市場化運營?？紤]到該鎮(zhèn)常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實際，建議上級部門配套相應的土地流轉、宅基地抵押等相關政策作為享受相關服務的老人繳納相關服務費用的補償，并出臺相應的稅收優(yōu)惠等相關扶持政策，吸引更多的民間資本投資該鎮(zhèn)養(yǎng)老服務產業(yè)。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十二
住得最差的是老人，穿得最破的是老人，吃得最不好的還是老人。我村總人口1070人，其中60歲到70歲的老人有73人，70歲到90歲以上的老人有33人，其中孤寡老人16人。從小到大令我耳濡目染的是老人遭受兒媳唾罵，無人養(yǎng)老的事件屢見不鮮，讓人心痛。老人為子女忙碌一生，到頭來卻落得無人養(yǎng)老，遭人嫌棄于是，我針對壩上老農的養(yǎng)老問題作了調查，調查報告如下：
帶著這樣的問題，我又采訪了村支書張守玉。他說，我們縣是貧困縣，我們村是貧困村。村里的收入甚微，全村的孤寡老人的面粉目前就將村支部的收入花去一大半，那么多人的養(yǎng)老費哪里掏得出呀，國家頒布了減負政策，也不敢往人頭上均攤啊，再說村民們也不同意嘛，村里管的也只能這么多了。
首先，其實無論老人有無兒女，養(yǎng)老難的原因是一樣的農村人口素質低。沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏，沒有愛心，也使得村民們毫無同情心，我們的禮儀之邦禮儀何在沒有文化使得人們不知親情的可貴，不知友情、鄉(xiāng)情的.重要，使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應，還需要兒女的理解、關愛，以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求，不可得；無知也讓鄉(xiāng)親們變成了吝嗇鬼，舍不得掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質低下已是農民養(yǎng)老難的根本原因。
其次，農村經濟落后，這是直接原因。我村以農業(yè)為主，牧業(yè)為輔，土地貧瘠，又沒有草坡，農業(yè)收入微乎其微，全村幾乎家家入不敷出。如果家里再供個高中以上的學生，就得靠借貸度日了。用一位農民的話來說就是我連自己都顧不過來，哪里顧得上我老媽呀！
是??！如果真是這種情況，即使是有孝心可也無能為力啊。難怪媳婦見了婆婆就像見了仇家似的，是貧窮讓人變成了吝嗇鬼。
第三，國家的分配制度不公平。建國初期，為了推進工業(yè)的發(fā)展，國家頒布了好多有利于工人的政策，其中一條就是工人退休之后可以向國家領取退休金。我們不得不承認：最受苦、受累的是農民；經濟收入低，地位最低還是農民。農民同樣會退休，但不會領取退休金，所以靠的依舊是田地、兒子??！農業(yè)是國家的根本，民以食為天，農民做著最平凡但又最根本的貢獻，農民老了之后卻得不到最起碼的生活保障，這就是不公平。如果農民也可以領取退休金，那些老人就不必為衣食而擔憂了，更不會擠在兒女屋檐下忍氣吞聲了。
針對以上原因，我們可以采取相應的措施。我們都知道與經濟一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)影響一環(huán)。科技是第一生產力，所以我們要實實在在落實物資文明與精神文明兩手抓，兩手都要硬，實踐三個代表創(chuàng)建和諧農村氛圍。我國一部分地區(qū)、一部分人民已經先富起來了。現在先富的人和地區(qū)要充分發(fā)揮他們的帶頭作用。各鄉(xiāng)政府的基層干部、黨員更應該發(fā)揮領導作用，積極地為農民拓出一條致富路。
在分配制度上，國家應盡快地做出調整?，F在國家雖然也頒布了一些有利于農民的政策，收效卻甚微。國家干預經濟，提高了農產品的價格，而工業(yè)產品的價格也相應得提高了，所以，農產品的價格相對沒有改變多少。國家連續(xù)降低了3個百分點的農業(yè)稅，農民的農業(yè)負擔減輕了，可這點負擔分攤到每個人的身上也沒幾個錢，效果也不明顯。希望國家的經濟專家們同時考慮到宏觀調查市場的經濟作用，探索出一條直接有效且明顯的提高農民經濟收入的通道。
今年農村已在統(tǒng)計年過六旬的老人，據估計要給予這一部分人最低生活保障金。雖然，這制度尚未落實，但人心已是一片沸騰。希望國家盡快實施并將此制度改為農民退休金制度，相信這一制度的落實會成為農民歷史上的一大進步。
我地區(qū)現行的養(yǎng)老方式仍然是家庭養(yǎng)老，既由子女向自己年老的父母提供經濟支持、日常照顧及精神上的慰藉，其存在可以從經濟和社會兩個層面上認識。
社會養(yǎng)老雖然初見端倪，但不是主流。社會福利體制還不健全，社會保障體系的框架還沒有搭建起來，加之尊老敬老、孝敬老人的中華傳統(tǒng)美德也在日趨喪失，老農的養(yǎng)老問題不容忽視。
綜觀這兩個層面，還是社會的物質文明建設和精神文明建設。二者是相輔相成、互相影響的，所以我們得繼續(xù)堅持黨的基本路線，堅持四項基本原則，堅持兩手抓，兩手都要硬的方針。只有這樣我們才能從根本上解決問題。
對于此次調查，雖然調查范圍有局限性，但是對我自己而言是感受頗深。首先，我初步了解到從群眾中來，到群眾去的群眾思想，自己在社會上發(fā)現問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理，從而加深了我對馬克思主義的認識。其次，我認識到中國的農村老人養(yǎng)老問題是不容忽視的大問題，如果任由農村的老人像現在這樣生活下去，不僅是中國人性的退化，也是社會不和諧、不穩(wěn)定的重大因素。最后，我覺得自己是真正以主人翁的地位來發(fā)現問題，并絞盡腦汁的思考解決問題的措施。雖然現在我還是一名學生，但是我將在以后的中努力提高文化水平，培養(yǎng)道德品行，為社會主義現代化建設奉獻自己微薄之力。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十三
歷經三天的《“走進新農村”社會實踐》調研活動終于結束了，這次社會實踐，讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力，不僅有思想上的收獲，也有能力上的收獲，更有綜合素質上的收獲。下面，就本次調研活動，我代表平江一中向長郡中學的領導、老師、同學們作一個匯報。
在此次調研活動過程中，為了獲得更多信息，我們第五組在指定任務外還另外走訪了兩個村，完成了預期的調研報告表。我們調研的課題是關于農村社會養(yǎng)老保障的實施狀況。被調研者的年齡基本在45歲以上，而農村的青壯年大多都因為維持生計外出務工了。對于農村養(yǎng)老保險這個國家政策，在調研中我們發(fā)現，大多數農民通過村委會宣傳、村民的相互信息傳遞、以及媒體等途徑，對新型農村社會養(yǎng)老保險制度有了一定的了解。他們絕大多參加了新農保，為自己的養(yǎng)老做準備，將自己未來的養(yǎng)老保障寄托在新農保上。對于這種養(yǎng)老方式，他們覺得非常放心，充分信任共產黨和人民政府。不過，雖然現在農村生活狀況有所提高，但消費水平也在日益增長，他們支付日常開支后剩余的錢已屈指可數。過調研發(fā)現，我們所調研的區(qū)域——平江縣三市鎮(zhèn)所有農村人口，他們的養(yǎng)老保險金一般都是每年交一百元。
農民非常感謝政府對他們的關心，認為有國家政策作保障，對自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調研中也發(fā)現，隨著現有物質生活水平的提高，物價的飛速上漲，盡管由前幾年的每月55元的養(yǎng)老金提高到去年的65元的補貼，但也只能略微解決一點點養(yǎng)老問題，不能從根本上解決現有物價生活水平下的貧困狀況。農民認為政府不差錢，還是希望國家能加大補貼力度。
調研中也發(fā)現，還有極少數的農民沒有參加養(yǎng)老保險，原因是他們對政策根本不了解或不甚了解，這說明基層政府對國家養(yǎng)老保險政策的宣傳力度還是不夠。但經過我們一番宣傳過后，他們還是表示非常愿意參加新農保。
幾經輾轉調研過后，我們發(fā)現新農保在農村已經基本普遍，人們對這種養(yǎng)老方式非常滿意，對國家政策十分感激，但還是希望國家能加大補貼力度，大大解決養(yǎng)老問題。
作為青少年的我們，非?？春眠@種新農保的前景，同時也希望農民的養(yǎng)老問題能盡早得到解決！
這幾天的體驗，真可謂是痛并快樂著。雖然很累，很辛苦，喂飽了很多蚊子，但卻很有收獲，很有成就感，體會了農民伯伯的艱辛。這幾天天氣確實很熱，但更熱的是鄉(xiāng)村人民那顆淳樸熱情的心。我們耽誤了他們休息的時間，他們卻毫不介意，反而笑意盈盈的給我們搬來椅子，泡好茶水，還有的農民伯伯更是端來洗好的水果請我們品嘗。這不禁讓我們感到一絲慚愧，因為我們平時的冷漠，因為我們平時對農村的歧視，因為我們的不懂事。除調研的成果外，其實更大的收獲是心靈上的收獲，這是課堂上所學不到的東西，但鄉(xiāng)村人民卻教給了我們。
我們的戶外體驗就這樣就結束了。雖然很苦，但我還是覺得很幸福，我覺得我們當代青少年正是缺少了這樣的鍛煉機會，我很感謝學校能為我們提供這個平臺。我認為今后不僅要注重學習，更要學會與人交流的方式與方法，在最短的時間內讓人信任你，對你說出真話。這也是我們日后步入社會所必須掌握的基本要求?？傊?，這次活動真的讓我受益匪淺！
這幾天，我們有辛酸，有感動，但不管怎么樣，都是幸福。我們把握不住明天，也改變不了昨天，但是今天，我們要狠狠的抓緊！
“紙上得來終覺淺，投身實踐覓真知”。我們可以肯定，經過社會實踐的磨練，同學們會變得更加成熟、更加自信，從而促進良好學習氛圍的形成。我們有理由相信，當代高中生有能力承擔起未來建設國家的重任。追求進步，刻苦求知，勤于實踐，全面成才，必將成為廣大高中同學的共同心聲和行動！社會實踐活動將為進一步服務新農村建設、構建和諧社會奠定堅實的基礎！
我們付出，我們收獲。
綠油油的田地，充滿了生機和希望。滿眼的綠色充盈著我們的視線，清新之感涌上心頭。這些都是農民伯伯們辛苦勞動的結晶，在炎炎烈日下辛勤勞作的成果，這片飽含汗水的土地卻被無私的奉獻給我們這群從沒下過田，沒干過農活的孩子來嘗試除草，不怕我們毀壞他們的禾苗，農民伯伯的這種樸實無私著實令我們感動。
不夠熟練的我們，手拉著手，互相攙扶，一深一淺地在泥濘中前進著拔草，每次失誤都會心生愧疚，自責不已。上岸后的我們，看著被我們勞作后的田地，和旁邊農民伯伯的成果形成了鮮明的對比，我們終于體會到農民種田是多么的不容易了。汗流浹背的我們雖然很累，但是很充實。我們雖然做的不夠完美，但是我們盡力了。
在這片希望的土地上，我們這群莘莘學子付出了我們的汗水，收獲了我們的果實。喜悅，汗水，哀怨，勞累，雜陳在一起，釀造了我們一生的美好。
發(fā)現美。
其實仔細回想，最難忘的，最值得紀念的，往往是那些細節(jié)。
我們冒著蒙蒙的細雨，來到種田大戶徐大伯的家。他們聽說我們此行的目的之后，始終微笑著。我們很高興，馬上就收拾紙筆開始記錄。
徐大伯很耐心地回答了我們提出的問題，而且還給我們講了很多對我們的調研有用的信息。此時的我們已經調研了一天，又累又渴，眼冒金星。但我們還是盡量地保持著活力，努力的完成工作?；蛟S是徐大伯看出了我們的疲憊，從房里拿出了許多梨子，洗完之后親手送到我們手里，霎時感動在我們心底蔓延很多人總抱怨這個世界的人性都已泯滅了，到處充滿“陰暗”。但其實不然，陰暗的背后隱藏著更多的曙光。生活中不是缺少美，而是缺少一雙發(fā)現美的眼睛。
禮讓上車。
下鄉(xiāng)實踐調研活動結束了，但其中有許多小小的瞬間，令人感動。
長郡中學的老師和同學們來的第一天，一中的師生夾道歡迎，熱情的幫助他們拿行李，還幫他們打掃了寢室，帶他們參觀我們的校園。這充分體現了一中學生的熱情好客，樂于助人。
這兩天乘坐汽車往返于學校與三市鎮(zhèn)之間的，平江一中的學生先讓遠道而來的長郡學生先上車，這是一種禮讓，盡管都是學生，盡管通過了一天的社會實踐活動之后都有些勞累，但平江一中的學生始終站在車下，讓所有長郡中學的同學先上車，這種禮讓，是好樣的，盡管我們都知道那車子里很擁擠，因為一個19座的車，要坐上近40個人，顯然后上的沒有座位，但一中的學生還是做到了。
對此，我感觸良多。我們是一中的學子，應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事，恰恰能體現一中學生的良好素質。我們會繼續(xù)努力，關注生活中的點點滴滴，做一名優(yōu)秀的一中人！
時間過得真快，長郡中學與平江一中年《“走進新農村”社會實踐活動》現在就要結束了，幾天的時間下來，我們心中充滿感激。
一是感謝長郡中學和平江一中的領導、老師能給我們這個很好的社會實踐機會，讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學習、鍛煉和成長，讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識，提升了我們的人生感悟。
二是感謝長郡中學的同學們，是他們給我們帶來了的風采。
三是感謝我們的團隊成員，在這幾天的合作中，能團結一致，團結互助，并團結合作，圓滿地完成了這次調研任務。
最后，我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師，在這幾天中，他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調研活動中年紀的一位老師，可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍，也不因為年齡大就不與我們合作，倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理，教給我們在社會實踐活動中如何與人交流，如何來獲得農民伯伯的信任從而獲得寶貴的調研資料。
感謝一切幫助過我們的農民朋友，是他們的熱心與淳樸的感情，才讓我們圓滿地完成了任務。
最后，祝長郡中學的領導、老師身體健康、工作順利，祝長郡中學的同學學習進步，愉快生活。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十四
實踐人員：
實踐內容：老年人的生活狀況及情感狀態(tài)。
實踐方式：訪談法和滾雪球。
一、研究背景和意義。
21世紀，各個國家最主要有養(yǎng)老方式有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老三種模式，我國目前主要的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老模式兩種。而我國人口老齡化速度加快，家庭規(guī)模日益縮小，家庭養(yǎng)老模式的發(fā)展加之我國國情和養(yǎng)老模式建設的特點。作為機構養(yǎng)老的中央組成部分的敬老院養(yǎng)老模式成為我國社會現實及人口老齡化發(fā)展的必然選擇。
人口方面：
1、全市常住人口：全市常住人口為7230744人，同20xx年第五次全國人口普查相比，20xx年共減少223256人，下降3.00%。
2、家庭戶人口：全市常住人口中共有家庭戶2056742戶，家庭戶人口為6907079人，平均每個家庭戶的人口為3.36人，比20xx年第五次全國人口普查的3.58人減少0.22人。
3、性別構成：全市常住人口中，男性人口為3641114人，占50.36%;女性人口為3589630人，占49.64%?？側丝谛詣e比(以女性為100，男性對女性的比例)。
4、年齡構成：全市常住人口中，0~14歲人口為1651884人，占22.85%;15~64歲人口為4895594人，占67.71%;65歲及以上人口為683266人，占9.45%。。
二、研究設計。
1.研究對象。
我們這次調查的主要對象是碭山縣人民敬老院的老人，以入住在敬老院的老人為調查對象，共調查了23名老人。其中男性12名，約占總調查人數的51.1%，女性11名，約占總人數的48.9%。
2.研究方法。
問卷法：通過對敬老院老人生活初步了解以及上網查找先關文獻的基礎上，設計關于敬老院老人對敬老院生活滿意度的訪問。對于參加此次調查的小組成員就詢問方式、詢問技巧等方面標準化、統(tǒng)一化，以保證訪談所收集的資料真實可靠。
3.研究內容。
此次調查訪問主要分為兩個部分：調查對象的基本情況、生活狀況及滿意度。調查對象的基本情況包括性別、年齡、身體狀況、家庭狀況(婚姻狀況、是否有子女)、文化程度、被調查者先前的職業(yè)、被調查入住養(yǎng)老院原因、被調查者的收入來源等。生活狀況方面我們這次調查訪問主要側重休閑(娛樂環(huán)境與方式)、硬件設施、醫(yī)療護理等，詢問老年人需求，被調查者的認為需要改善的地方。
三、研究結果與分析。
1.被調查者年齡大多在60—70歲、身體狀況不太好、已婚有偶的居多;。
2.性別比例相差不大，男性略多于女性;三十文化程度、職業(yè)、婚姻等方面差異比較大。
此外根據對這個表格相關數據的分析得出以下結論：
老年人入住敬老院有以下方面幾個原因：
“因為身體狀況需要照顧的”(24%);。
“缺少伴侶的”(22%);。
“減輕子女負擔的”(43%);。
“認為環(huán)境好適宜養(yǎng)老的”(11%)。
綜合以上數據分析我們可以得出這樣的結論：老人之所以來到敬老院最主要的就是減輕子女的負擔，真正認為養(yǎng)老院環(huán)境好適宜養(yǎng)老的人不多。
敬老院老人生活滿意度的涵義。
生活滿意度(lifesatisfaction)是指個體各方面的需求和愿望得到滿足時，所產生的主觀合意程度。敬老院老人的生活滿意度既是衡量老年人生活質量的重要依據也是衡量機構養(yǎng)老績效的重要指標。
1.老人對敬老院生活的總體評價。
總體而言，絕大多數老人對自己在敬老院的生活的評價水平比較高，其中，在23位調查者中有20位對于自己現在的生活感到滿意只有三位老人對于現在的生活不滿意。
2.老人休閑環(huán)境滿意度的分析。
老人在敬老院的休閑活動分為兩大類一個是日常娛樂活動，一個是敬老院舉辦的活動。在平時老人一天當中所占時間最長的娛樂活動“聊天”(52%);“棋牌類游戲”(39%);“健身”(9%);對于是否還有其他活動，如“其他”選項則沒有人選，“健身”和“娛樂”都有專門的室內場所，可見老人平時娛樂活動比較單一，但休閑相關硬件設施還是齊備的。在敬老院舉辦的活動老人參與度調查中選參與敬老院所舉辦的活動“經?！?22%);“偶爾”(74%);“很少”(4%)。敬老院舉辦那些活動選“春節(jié)”、“元旦”等節(jié)日活動的有(58%);“舉辦的比賽”(36%);“其他”(6%)，可見平時敬老院舉辦的活動類型比較單一，很難滿足老人更多的娛樂需求。
3.老人對敬老院硬件設施滿意度。
本文將敬老院的硬件設施細分為住宿設施、活動場所。衛(wèi)生設施、健身設施等四大類。通過對上述四大類生活環(huán)境滿意度的分析發(fā)現：老人對敬老院的住宿條件、衛(wèi)生設施的滿意度最高;對敬老院的活動場所、健身設施的滿意度次之。
在問卷中，不少老人反映：在硬件設施上，養(yǎng)老院改善明顯，設有娛樂室、棋牌室、健身房、康復室等等。對于健身設施滿意度在被調查的23人中10人認為滿意，8人認為一般，5人不滿意，養(yǎng)老院的硬件設施建設為文化娛樂建設提供了條件，在每一間的房間都置辦了電視機，同時還特別安排了一些娛樂室作為娛樂活動的舉辦場所，豐富了老年人的業(yè)余文化生活，讓老人老有所養(yǎng)，老有所樂。
4.老人對敬老院的服務內容的滿意度。
總體而言，大部分老人對敬老院提供的各項服務感覺一般，敬老院為老人配備的護工最主要是打掃房間、擦擦桌子等，在我們做問卷調查期間遇到一位老人癱瘓在床平時起居都要靠人照顧這就需要護工全程照顧。老人對于“護理”、“醫(yī)療”服務滿意度水平比較高，年紀大了對于醫(yī)療護理有很高的要求，而且隨著年齡的增長，很多老人都有或多或少被疾病困擾。因此對于敬老院的服務內容很關注，而敬老院的服務內容包括他們所關心的。老人對于飲食的滿意度次之在調查人當中有15人持基本滿意和一般的態(tài)度，只有8人不滿意;相對而言，飲食方面敬老院還有待改善。
5.老人對于服務素質的滿意度。
在這篇報告中，服務質量是衡量服務素質的唯一標準。在被調查的老人當中有57%持基本滿意的態(tài)度，有39%的人認為一般，4%持不滿意的態(tài)度。
總的來說老人在護理以及對敬老院的衛(wèi)生環(huán)境的需求上基本可以得到滿足，同時我們也注意到老人在住宿、飲食、休閑上的需求沒有的到滿足。因此在調查老人需求以及敬老院需要改善的地方，都是這著幾個方面。
四、問題與建議。
問題：如身體原因而敬老院的相關措施的不齊全基本上不出門;藥品價格太貴，一些常用藥品短缺且要收費;健身場所開放時間有限，還有對老人食堂飯菜種類過少價格過高有意見。
針對以上這些問題我們小組經過討論給出以下建議供敬老院參考。
1.增加院內的工作人員。讓每位老人都能有專人照顧。
2.進一步完善食品、藥品管理等規(guī)章制度，在制定要充分考慮老人的需求，進一步規(guī)范食品、藥品采購、存儲、價格等方面規(guī)定進一步完善，同時要有相應的問責機制與處罰措施。
3.與老人建立良好的互動機制，以便了解老人的需求及意見，確保老人與敬老院的溝通渠道順暢，建議敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身邊的工作人員了解，制定對提出意見并被采納的工作人員的獎勵措施。
4.通過各種渠道讓國家重視老年服務事業(yè)，加大師資力量投入，提高服務人員的各種福利，建設專門的技術平臺，專門培育一批以服務老年人生活為宗旨的教育模式。
以上這一切都要建立在敬老院有良好的社會支持網絡以及相對充足財政預算。因此要加強對外合作與交流，充分借助媒體對工作進行廣泛宣傳呼吁社會更多的關注敬老院，爭取社會資金和資源相關投入，當然也要爭取國家、所在省市相關部門的大力支持和資金投入。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十五
中國是一個人口大國，隨著社會的不斷發(fā)展，人口老齡化問題日趨嚴重，老齡人口的過快增長已經給中國社會經濟發(fā)展帶來了一些不利的影響。第六次人口普查顯示，我國大陸總人口數已達13.39億，60歲及以上人口占全國總人口的13.26%，是世界上人口老齡化規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家之一。近年來，為了解決各種復雜的老年問題，國家頒布了許多社會福利政策，目的是不斷地完善社會養(yǎng)老保障制度和體系，使老年人群體老有所依、老有所靠。根據這一問題，本公司進行了一次全國范圍內的抽樣調查，以北京和上海兩大城市為例，共有706份問卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通過對調查問卷的整理和分析，我們了解到了一些有關養(yǎng)老問題的真實狀況：
1、是否擔心自己今后的養(yǎng)老問題。
擔心和不太擔心可以說是各占一半，有將近43%的人對自己今后的養(yǎng)老問題有所擔心，57%的人不太擔心或尚未考慮養(yǎng)老問題。從所獲得的數據可以看出，在北京上海這樣的.一線大城市，人們對自己今后的養(yǎng)老問題并不是很擔憂。一是北京上海的社會保障體系更完善，醫(yī)療衛(wèi)生設施更發(fā)達；二是北京上海的養(yǎng)老機構非常多，并且有完善的養(yǎng)老保障制度做后盾；三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的問題（譬如說房價問題）比較多，因而養(yǎng)老問題屬于次要；四是北京上海適合年輕人打拼，許多年輕人選擇年老后退居二線城市。
2、選擇的養(yǎng)老方式。
在這一問題上，選擇有子女撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務以及公立養(yǎng)老機構占多數，也有少部分人選擇其他的養(yǎng)老方式?？傮w而言，養(yǎng)老方式的選擇呈現多樣化的趨勢，各種各樣的養(yǎng)老方式給了人們更多的選擇?？梢?，人們對未來的養(yǎng)老有了更新的認識，不再死守著家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院等單一的養(yǎng)老概念了。同時，隨著北京上海等地社區(qū)服務中心的不斷發(fā)展和壯大，使得老年人的生活更加豐富精彩。
當今的社會，人們的壓力越來越大，不但要考慮自身職業(yè)的發(fā)展，還要顧及家庭生活的各個方面，同時，生養(yǎng)小孩贍養(yǎng)老人的問題也不容忽視。根據數據顯示，將近一半的人不愿意把老人送進條件較好的養(yǎng)老院，尊重父母意愿的接近30%。被問及自己未來贍養(yǎng)老人的壓力時，有36%的人認為壓力大，25%的人認為壓力較小，37%的人選擇沒什么壓力或沒考慮過?？梢娙藗冑狆B(yǎng)老人的意識日漸淡薄，許多人不愿意負起贍養(yǎng)老人的責任，認為贍養(yǎng)老人會加重經濟等各方面的負擔。由于計劃生育導致獨生子女的增多，4+2+1模式的家庭越來越多，所以人們將面臨經濟上、時間上等諸多的養(yǎng)老問題。同時，人們對贍養(yǎng)老人的概念也比較模糊，贍養(yǎng)老人不是只把老人養(yǎng)活，二是要悉心照顧老人，周到的考慮老人物質精神上的各種需求和需要。近年來，空巢老人越來越多，他們在精神上的孤獨寂寞是不可想象的。許多空巢老人并不缺少物質上的東西，而需要在精神上給與幫助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養(yǎng)老人的意識，甚至還出現了啃老的行為。
養(yǎng)老問題是每個人都需要考慮的問題，也是民生問題，而養(yǎng)老問題所引發(fā)的一系列社會問題日趨嚴重。雖然國家一直在加強社會保障方面的工作，但效果并不是很明顯。針對以上調查結果，特提出以下幾點建議：1、適當延長事業(yè)、企業(yè)單位人員的退休年限，延長勞動者的工作時間。2、完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體制，使老年人的身心更加健康，鼓勵老年人繼續(xù)為社會服務。（如：國外的空姐都是年齡大的人，香港的出租車司機老年人居多。）。
3、不斷地開拓更多的養(yǎng)老方式，根據不同的家庭環(huán)境和經濟條件，提供不同種類的與之適合的養(yǎng)老方式，有效地節(jié)約社會資源，做到因地制宜。（如：日本號召老年人發(fā)揮余熱，美國提出家園共享結伴養(yǎng)老，英國采用異地養(yǎng)老，德國實行養(yǎng)老保險轉攤法等。）。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十六
在我們現在的社會，報道與我們的生活息息相關，有一定的寫作技巧。我敢肯定大多數人寫報告都頭疼。以下是邊肖編制的農村大學生養(yǎng)老調查報告，僅供參考。我們來看看。
我國老年人口問題由來已久，表現在老年人的生存和發(fā)展，如物質保障、醫(yī)療服務、住房等問題；也展現了人口老齡化帶來的一系列社會問題，如人口老齡化帶來的生活方式、價值觀、社會心理等社會生活的變化。其中，滿足老年人養(yǎng)老問題不是一個簡單的問題。面對中國70%以上的老年人生活在農村的現實，很明顯，農村養(yǎng)老問題是中國最重要的問題。為了更深入具體地了解農村老年人的基本現狀，采用抽樣調查的方法，對城關鎮(zhèn)寶安村的xxx名老年人進行了調查。結合調查和我的粗淺認識，我國目前的農村養(yǎng)老仍然是以家庭養(yǎng)老為主。
社會經濟的發(fā)展提高了社會支持的能力。然而，家庭養(yǎng)老對中國農村老年人來說仍然具有現實意義，在社會養(yǎng)老中發(fā)揮著不可替代的作用。無論城鄉(xiāng)，家庭仍然是老年人的基本生活單位和最后的大本營。經濟越落后的地區(qū)，家庭養(yǎng)老的作用越大。在社會保障體系不完善的情況下。家庭養(yǎng)老起到了社會穩(wěn)定器的作用。一旦家庭養(yǎng)老的基礎被摧毀，幾千萬農村老人將在晚年失去保障。
(一)家庭養(yǎng)老符合當前中國國情的現實。目前，中國人口眾多，人口老齡化迅速，經濟發(fā)展整體水平不高，存在較大的地區(qū)差異。但農村經濟發(fā)展相對落后，農民支付能力相當有限。我國大部分農村還處于溫飽階段，只有少部分達到小康水平，少數農村還處于貧困狀態(tài)。同一地區(qū)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一鎮(zhèn)不同村甚至同一村不同家庭的農民經濟收入不僅存在地區(qū)差異，而且差距很大。在這種情況下，單純依靠建立統(tǒng)一完善的社會養(yǎng)老保障體系來解決農村老年人的養(yǎng)老問題顯然是不現實的，因為一定的保障體系必須適應一定的經濟發(fā)展水平，所以我們仍然有必要依靠家庭養(yǎng)老來保障農村老年人的基本生活需求。《中華人民共和國老年人權益保障法》也明確指出，我國老年人的贍養(yǎng)主要依靠家庭，從而使家庭養(yǎng)老模式合法化，增強了家庭養(yǎng)老模式的生命力。
(二)家庭養(yǎng)老的文化基礎深厚。尊老愛幼一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。家庭養(yǎng)老作為一種文化，從農業(yè)經濟開始，在中國已經持續(xù)了三四千年。贍養(yǎng)家庭養(yǎng)老功能是傳統(tǒng)倫理中孝道的價值取向。孝順是“自然”行為的最高準則，自然也是家庭成員的重要行為準則。中國傳統(tǒng)家庭作為一個福利單位，在養(yǎng)老機制功能上是一個天然的養(yǎng)老組織，已經成為中國文化的一大特色。老年人生活在家庭中，不僅有安全的基本生活，而且每天都得到應有的照顧，享受孩子的家庭幸福，獲得精神寄托。所以家庭養(yǎng)老不可能退出歷史舞臺。即使未來中國經濟高度發(fā)達，社會物質文化生活極其豐富，社會保障體系完善，家庭養(yǎng)老也不可能完全消失。
(3)家庭養(yǎng)老的實際保障效果不會被大大削弱。首先，獨生子女政策不會對家庭養(yǎng)老產生很大影響。有學者認為，計劃生育政策導致子女減少，可能影響?zhàn)B老質量。但美國密歇根大學人口研究中心的ringo等人的研究認為，在大多數情況下，中國老年夫婦并不同時需要孩子的日常生活護理，所以所謂家庭規(guī)模的小型化并不一定對老年人的日常護理構成重大威脅。而且通過調查發(fā)現，獨生子女老人的生活比多子女老人的生活要好，因為這個時候，女性是無法推卸養(yǎng)老責任的。其次，農村流出人口的增加不會對家庭養(yǎng)老產生很大影響。有研究認為，農村大量年輕人外出打工，使老年人無法得到日常照顧。調查顯示，家庭養(yǎng)老主要由女性承擔，許多國家40歲至59歲以下的中年女性會遇到老年人無法自理，需要定期護理的情況。在農村流動人口中，xx年齡組是外出打工婦女中最活躍的。40-59歲年齡段的女性更傾向于在家照顧侄子和老人。的確，如果有的家庭只有一對中青年夫婦都外出打工，他們也會把體弱多病的老人托付給親戚朋友或者請人照顧。最后，就家庭養(yǎng)老保障水平而言，雖然只能滿足普通家庭老年人的基本生活需求，但與我國大多數農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平相適應，隨著農民負擔的減輕和農村經濟的不斷發(fā)展，家庭養(yǎng)老保障水平也會相應提高。
鑒于上述分析，考慮到目前和今后相當長一段時間內我國農村經濟、社會和人口狀況的差異，認為應建立不同農村養(yǎng)老保障制度的過渡性方案。具體來說，針對目前不享受社會養(yǎng)老保險的農村老年人口和未來仍不能享受社會養(yǎng)老保險的“未來老年人口”，家庭養(yǎng)老模式仍然是解決其養(yǎng)老問題的主要途徑，在增加農民收入的過程中補充一些行政激勵措施，努力減輕家庭養(yǎng)老負擔，繼續(xù)鞏固和落實家庭養(yǎng)老的整體功能；同時，要不斷推進傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的轉變和發(fā)展。在較富裕的農村地區(qū)和家庭，當家庭養(yǎng)老功能弱化時，應及時補充社會養(yǎng)老，尤其是針對農村“未來老人”——農村青年一代。要加大社會養(yǎng)老保險的力度，全面推進，有效解決他們未來的養(yǎng)老問題。
應該說，這一基本假設與我國目前農村經濟發(fā)展水平相適應，同時也符合農村老年人的意愿。在具體實施過程中，要做好以下幾個方面的工作:。
(a)通過思想工作和法律手段并重的社會干預，落實家庭養(yǎng)老金。首先，要堅持不懈地宣傳尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。重點是做好中青年思想教育工作，堅持“從娃娃抓起”，把尊老愛幼教育滲透到中小學生頭腦中，消除少數家庭嚴重的“養(yǎng)幼棄老”現象，為家庭養(yǎng)老營造良好的社會環(huán)境和正確的思想基礎。二是加強法制建設，走法律保護之路。認真實施《老年人權益保障法》，教育老年人依法保護自己的合法權益，規(guī)范和約束家庭和社會成員自覺維護老年人權益，維護家庭內部代際和諧，營造有利于家庭贍養(yǎng)的社會環(huán)境，大力推動簽署《家庭贍養(yǎng)協(xié)議》。實踐證明，這是一種有中國特色的有效方法。三是改革傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機制。在被調查的有子女的xxx老人中，xxx老人由兒子贍養(yǎng)，只有3個沒有兒子只有女兒的老人通過招募女婿來養(yǎng)老。顯然，在農村家庭養(yǎng)老機制中，兒子是主體。這種機制是歷史傳統(tǒng)自然形成的。在實行計劃生育的今天，后代中沒有男孩的家庭比例約占四分之一，這一機制必須改革。
(二)進一步完善支持家庭養(yǎng)老的政策措施。家庭養(yǎng)老在很大程度上減輕了國家的經濟負擔，國家也應該在這個問題上承擔相應的責任。從農村家庭養(yǎng)老的主體地位出發(fā)，積極研究制定資金、人員、設施等方面可行的養(yǎng)老政策措施。家庭-鄉(xiāng)村合作醫(yī)療。首先，要加大對農村資金和技術的支持力度，確保農業(yè)效益和農民收入，農村經濟將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，從而解決農村養(yǎng)老的最大問題——經濟支持。第二是為照顧老人有困難的家庭提供經濟援助。我們應該盡力減輕貧困家庭的養(yǎng)老負擔。讓這些家庭的老人安享晚年，并為照顧老人的家庭成員提供各種優(yōu)惠政策。第三，大力發(fā)展農村合作醫(yī)療。解決農村老年人“看病難”的問題。
(三)強調社會的作用，擴大社會對家庭養(yǎng)老的支持。首先，要充分發(fā)揮農村養(yǎng)老組織的作用，增強其功能。加強和規(guī)范養(yǎng)老保障體系建設，就是要規(guī)范非老年成員在家庭和社會中的行為，保證老年人幸福地度過晚年。因此，建立和完善養(yǎng)老機構，加強養(yǎng)老機構的組織領導職能，是養(yǎng)老保障體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。目前，從表面上看，農村養(yǎng)老機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是健全的。但本質上是處于“沒有人員配備，沒有活動經費，開展工作力度不夠”的困境，對維護老年人合法權益，組織老年人活動沒有起到任何作用。因此，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年組織的制度建設和支柱作用的發(fā)揮。二是增強老年人的力量，弘揚自助和互動精神，倡導年輕健康的老年人幫助年老體弱者；增強老年人的經濟自立和自理能力，以減少社會和家庭的養(yǎng)老金需求。第三，發(fā)展老年人公益設施。充分發(fā)揮村老年協(xié)會和老年人活動場所的作用，解決“給老年人找樂子”的問題，滿足他們的精神需求。
(四)加強社會養(yǎng)老保險參與宣傳，逐步擴大社會支持比例。長期來看，在經濟方面，隨著國家特別是農村經濟實力的提高，養(yǎng)老責任逐漸從家庭轉移到社會，家庭養(yǎng)老最終會讓位于社會養(yǎng)老，這是不可逆轉的趨勢。因此，在轉型時期，不僅要倡導家庭養(yǎng)老，還要推進農村社會養(yǎng)老保險，逐步使社會養(yǎng)老保險在“未來老人”群體中發(fā)揮主要作用。調查中，很多中青年人沒有參保，除了經濟條件不允許，怕政策變動或者沒聽說過社會養(yǎng)老保險。更集中的是他們的保險意識比較弱，年輕的時候不在乎，到中年以后因為一次性保險金額大，不得不放棄。因此，在農村，要大力加強參加社會養(yǎng)老保險的思想教育，逐步把扶持年輕一代的方式引導到社會養(yǎng)老保險的軌道上來，立足“早”字，積少成多，筑起巨大而堅實的社會保障“壩”。
(五)以社會養(yǎng)老保險為重點，逐步建立完善的社會養(yǎng)老保險制度。一個完善的社會化養(yǎng)老保障體系應該有五個內容:一是社會養(yǎng)老保險制度。第二，老年人生活護理體系。目前，充分發(fā)揮農村社區(qū)的作用更加現實可行。參照大連的做法，可以成立“居家養(yǎng)老之家”，組織一部分有閑暇在家的中青年女性，為沒有孩子、不在家、生活最困難、最需要幫助的老年人提供養(yǎng)老福利服務，實行低收費政策，由集體或國家給予適當補貼。第三，老年人醫(yī)療保障服務體系。xx年xxxx月，財政部、國家計委、衛(wèi)生部發(fā)布《關于農村衛(wèi)生補助政策的若干意見》，確定到xxxx年，各級政府增加的衛(wèi)生投入將主要用于農村衛(wèi)生發(fā)展?？h級財政要根據實際需要和財力安排資金，為農村五保戶和貧困家庭提供醫(yī)療救助。中央政府也將通過專項轉移支付給予適當支持。這一規(guī)定表明國家越來越重視農民的社會保障問題。據調查，仙居縣新型農村合作醫(yī)療工作已在xxxx全面鋪開。共有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有xx萬人參保，參保率為xx%。第四，老年人社會救助制度。對農村老年人實行“五?！惫B(yǎng)制度，保障溫飽、醫(yī)療和喪葬，提高供養(yǎng)水平。但調查發(fā)現，兩個孤寡老人沒有納入“五保”供養(yǎng)體系，甚至全鄉(xiāng)沒有老人納入該體系。他們的生活條件相當令人擔憂。此外，還要處理生病或不能自理的老人、家庭貧困的老人以及子女之間發(fā)生嚴重養(yǎng)老糾紛的老人。他們都是老年人口中的弱勢群體，必須得到國家或集體的特殊照顧，必須得到國家或集體的給予，幫助他們擺脫困境，安度晚年。第五，老年人的精神生活體系。主要根據老年人的興趣愛好，以農村為單位，設立文化、體育、教育、娛樂等老年人活動場所。由于農村老年人數量多、地區(qū)分布廣、收入差距大，上述社會化養(yǎng)老保障體系的建立也應體現多樣化、多層次、多模式、多渠道的特點。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十七
為了統(tǒng)籌xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，推動社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，近日，對xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況進行調研。
xx鎮(zhèn)總人口為37595人，農業(yè)人口有33000余人，非農業(yè)人口有4300余人。全鎮(zhèn)已將24499人應參保人員信息全部入網，其中累計參保繳費人數已達11900余人，60歲以上到齡人數5000余人，對60周歲以上的到齡人員已發(fā)放待遇，而且保證養(yǎng)老金每月按時足額發(fā)放到應享受待遇人員手中。
自20xx年實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以來，養(yǎng)老保險由小到大，參保人員由少到多，保證了城鄉(xiāng)60歲以上老人的基本生活，維護了社會的穩(wěn)定，促進了經濟的發(fā)展，總的來說，發(fā)展的還是很健康的。但由于農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。
1、觀念滯后，參保意識淡薄。
雖然養(yǎng)老保險已實行三年了，但仍有一些人對此缺乏足夠的認識，有人認為，錢放在自己的口袋里是最安全的，沒有長遠的思想，拿到現錢是最重要的；有年輕人認為，錢交給國家，得等到六十歲才能享受，時間太久遠了，怕日久生變；有些家庭收入確實比較低，拿出部分參保也確實有困難。
2、勞動力流動性強，制約全覆蓋工作。
由于市場經濟體制的不斷完善，勞動力的需求越來越大，勞動力的流動性越來越強。xx鎮(zhèn)的大部分年輕勞動力都流向了發(fā)達地區(qū)，就業(yè)對勞動者而言，要比社會保障更重要，如果就業(yè)的流動性和保障發(fā)生沖突，現實的選擇當然是先就業(yè)，掙錢保障生活，而且，外地也有些企業(yè)也會幫助員工繳社會保險，這就制約了xx鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險全覆蓋工作。
3、保險機制的缺陷，影響全覆蓋工作。
養(yǎng)老保險手續(xù)太繁瑣，年年得繳費，年年有票據，每張繳費票據都不能遺失，保存起來太麻煩了，有一點錯誤還得想盡辦法重獲取復印件，還有轉保、退保的時候必須先在鎮(zhèn)上辦手續(xù)，然后還得到縣城，這個程序十分麻煩，比如，如果一個人繳了200塊錢，今年出了什么事，來退保，還得來回跑到縣城，這200塊錢存了兩年，非但沒漲，還給折騰沒了，這樣繁瑣的程序，極大地消減了群眾的參保積極性。
1、通過廣播、電視、村上公開欄、橫幅等農村常用的新聞媒體廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策，制作通俗易懂的宣傳手冊，動用鎮(zhèn)、村干部和大學生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳，讓文化程度不高的農民真正懂得養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策，轉變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，消除其后顧之憂，讓其自愿主動參保。
2、建立由相關部門參加的養(yǎng)老保險征繳清欠機制，實行多部門聯動，做好養(yǎng)老保險金的征繳、清欠工作，針對少報、漏報、瞞報繳費工資、拖欠養(yǎng)老保險等問題，由相關部門及時查處，及時做好征繳、清欠工作。
3、權力下放，優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度，細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經辦人員的服務內容，上級部門盡量權力下放，簡化相關手續(xù)，能在鎮(zhèn)區(qū)辦理的，盡量讓其在鎮(zhèn)服務站辦理，方便群眾辦事，提高辦事效率。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項惠民利民的大工程，養(yǎng)老保險的全面完善關系著群眾生活、國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，xx鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作需要各方力量相互配合，共同促進xx鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇一
人口老齡化是二十一世紀世界性的重大問題，也是我國社會經濟發(fā)展必須面對和解決的關鍵問題。國際上通?？捶ㄊ?，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。第六次人口普查資料顯示，20xx年我市60歲以上和65歲以上老齡人口分別為72.4萬、48.8萬，占總人口的比重分別達到13.5%和9.1%，這說明我市已步入老齡化社會，養(yǎng)老已經成為一項重要的社會課題，解決養(yǎng)老問題迫在眉睫。為了了解我市養(yǎng)老機構發(fā)展狀況，日前我們赴xx區(qū)、xx區(qū)、磐安、東陽等地養(yǎng)老機構調研，形成調研報告如下。
（一）養(yǎng)老機構分布情況
到20xx年底，全市擁有養(yǎng)老機構144家，其中國辦16家，民辦50家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦敬老院78家；共有養(yǎng)老機構床位數29264張，住院老人達15417人；在院失能、失智老人達1737人，占在院老人的11.3%。xx市、xx市的養(yǎng)老機構均為27家，兩地的養(yǎng)老機構數量占全市的37.5%；而xx縣僅有6家，為養(yǎng)老機構數量最少的縣市，僅占全市養(yǎng)老機構數量的4.2%。
（二）養(yǎng)老服務業(yè)相關政策
國務院辦公廳于20xx年下發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》?！兑庖姟诽岢隽损B(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標，到20xx年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年―20xx年，浙江省政府連續(xù)出臺了一系列發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的文件?！墩憬∪嗣裾P于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕13號）、《浙江省人民政府關于發(fā)展民辦養(yǎng)老產業(yè)的若干意見》（浙政發(fā)〔20xx〕16號）和《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》文件精神，突出了需求導向，支持了民資進入，強化了政策創(chuàng)新，全面部署了今后一個時期養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的總體思路、工作重點和政策措施。
根據國家和省級相關文件精神，我市先后出臺《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于深入推進農村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心建設的實施意見》（金政發(fā)〔20xx〕71號）和《xx市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（金政發(fā)〔20xx〕47號），提出到20xx年全市城鄉(xiāng)社區(qū)形成20分鐘左右的居家養(yǎng)老服務圈，生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉和緊急救援等養(yǎng)老服務基本覆蓋所有居家老年人的總體目標。重點從金融信貸、土地供給、服務用房、財政補助、投資權益、人才培養(yǎng)等方面加大政策扶持力度。為全市居家養(yǎng)老服務的發(fā)展提供了有力的政策保障。
（三）統(tǒng)分結合，積極推進居家養(yǎng)老服務
為有效應對人口老齡化的問題，我市將居家養(yǎng)老服務作為保障和改善民生的一項重要舉措，列入市政府十大為民辦實事工程。通過完善制度、創(chuàng)新模式、健全網絡、保障安全，積極營造老人開心、子女放心、社會稱心的居家養(yǎng)老“三心”服務。市委、市政府積極構建以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務休系，在有效保障基本養(yǎng)老服務需求的基礎上，積極推進養(yǎng)老服務延伸到村、到點，擴大養(yǎng)老服務覆蓋面。全市建成市、縣兩級符合“有機構、有職責、有編制、有人員、有場地、有經費”的“六有”養(yǎng)老服務指導中心9個；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心156個；建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心1586個，市、縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老服務四級組織網絡基本形成。xx區(qū)在試點的基礎上，全面推行村居養(yǎng)老服務照料中心建設，采用統(tǒng)分結合模式，一是在照料中心的服務功能上，采取“日間統(tǒng)一照料、夜間分散居住”相結合的統(tǒng)分模式；二是在照料中心的布局運營上，實行“中心較大村統(tǒng)一布點、邊緣較小村分餐配送”相結合的運營模式，探索解決農村養(yǎng)老問題。
（一）養(yǎng)老服務基礎設施建設不足
xx區(qū)自開展五保集中供養(yǎng)工作以來，得到省、市民政部門的大力支持，進行了大規(guī)模的改、擴建，但改造后的基礎設施在規(guī)模、檔次上依然不高，居住條件多數仍未完全達到民政部所要求的《老年人福利機構基本規(guī)范》、《老年人建筑設計規(guī)范》等標準和消防安全等標準，諸要素還不符合養(yǎng)老機構設立許可，短期內無法使公辦養(yǎng)老機構達到護理型為主的目標，各項服務功能沒有得到充分發(fā)揮。xx縣福利中心投入使用以來，雖已能夠正常運營，但部分設施還不完善，比如水泥地的硬化還未完成，暖水供應還不能到戶等等；福利中心沒有完善的醫(yī)療條件、醫(yī)護人員缺乏，沒有充足的醫(yī)藥品，醫(yī)療器具，不能有效的解決老人們看病的問題。
（二）城鄉(xiāng)養(yǎng)老觀念差別較大，養(yǎng)老機構“旱澇不均”
城市獨生子女多，“四二一”供養(yǎng)關系的家庭不斷增加，隨著城市老人觀念的不斷變化，不少老年人更加關心生活質量的提高，也不愿意增加子女的負擔，城市養(yǎng)老機構中設施齊全，院內有閱覽室、休閑中心，老人還可以享受周到的醫(yī)療服務及呼救服務，食堂備有適合老人口味的飯菜。因此城市養(yǎng)老機構出現“一床難求”的現象。
農村老人養(yǎng)老觀念較為傳統(tǒng)，很多老人選擇不愿意去養(yǎng)老機構，導致養(yǎng)老院經營面臨一定的困難。主要因素有：一是故土難離。老人在一個地方生活了幾十年，環(huán)境熟悉，建立了固定的人際圈子，生活方式早已習慣；二是傳統(tǒng)觀念的影響。受社會輿論、贍養(yǎng)義務、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念影響，相當一部分老年人都認為贍養(yǎng)老人是子女的事，如果去養(yǎng)老機構，怕被旁人說子女不孝順。三是認為費用過高承擔有困難。農村老人收入來源有限，即使收費低廉但對于農村老人來說也是一筆不小的開支，承受不了。
（三）護工招聘難，護理人員隊伍穩(wěn)定性差
此次調研的養(yǎng)老機構均反映存在護理人員不足的問題。護理人員社會地位低，工作時間長，護理老人心理壓力大，工資待遇低，難以吸引年輕、身體健康且有一定專業(yè)文化素養(yǎng)的人員加入護工行列。通常，一個護理員需要護理幾個失能老人，或十幾個正常老人，一旦老人生病，還需要24小時陪護，勞動強度大，護理任務重。護理員月薪大多在1200―20xx元之間，僅個別養(yǎng)老機構護理員工資在3000元以上，收入與勞動付出極不對等。招聘新的護理人員十分困難，而且從業(yè)人員流動性大，很難留住。
（一）政府加大資金投入，做好宣傳引導工作。養(yǎng)老服務業(yè)是“夕陽工程”，也是今后一個時期的“朝陽產業(yè)”，政府要積極做好項目前期工作，立足項目爭取資金，重點支持農村健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)設施建設。市、縣（區(qū)）各有關部門要加強對養(yǎng)老服務業(yè)的宣傳引導、推廣先進經驗，樹立樣板典型，努力為全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
（二）加強人才培養(yǎng)，建立一支專業(yè)化的養(yǎng)老服務隊伍。中高職院校設立老年護理專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務人才；進一步加大從業(yè)人員培訓力度，滿足日益增長的老年事業(yè)發(fā)展需要。加大養(yǎng)老機構和社區(qū)從事養(yǎng)老工作的管理人員和服務人員的職業(yè)培訓力度，切實增強服務技能和服務水平。多渠道、多形式、多途徑提高從業(yè)人員素質，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面專業(yè)人才，提高社區(qū)及農村基層衛(wèi)生技術人員專業(yè)素質。
（三）打好“政策牌”、“待遇牌”、“親情牌”，吸引和留住高素質的護理從業(yè)人員。有關部門制定專門政策，鼓勵高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務機構就業(yè)，提高養(yǎng)老服務員工隊伍的年輕化，專業(yè)化水平。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應盡快培養(yǎng)一批品德高尚、精通護理理論、掌握護理技能的年輕養(yǎng)老護理員，與現有的養(yǎng)老護理員組成“梯隊”，使養(yǎng)老護理員隊伍壯大起來。
不僅要以崇高的事業(yè)激勵人，以關心老人獻愛心的方式留住人，更要通過一系列的政策措施，建立并完善護理人員工資正常增長機制和支付保障機制，穩(wěn)步提高工資標準，保障護理人員的生活水平，解決護理人員的后顧之憂。此外，護理員更需要“感情獎勵”，各部門應組織各種形式的慰問、表彰活動，提升護理人員的職業(yè)自豪感，讓更多人愿意從事這個職業(yè)。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇二
據數字顯示，我國目前60歲以上的老年人口數量已突破2億大關，達到2.02億，占全國總人口的14.9%。我國自1999年邁入人口老齡社會以來，人口老齡化進程不斷加快。專家預計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%。到20xx年前后將達到4.8億左右，超過總人口的1/3，占屆時世界老年人口的1/4。人口老齡化，給我國經濟、社會、文化以及民生等領域帶來深刻影響，也給老齡工作帶來巨大挑戰(zhàn)。尤其是在我國廣大農村，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快和市場經濟的發(fā)展，大批青壯年勞動力向沿海發(fā)達地區(qū)和大中城市轉移，出現了越來越多的留守老人、空巢老人以及失獨老人。他們普遍存在著缺乏生活照料、精神慰藉和失能無靠等問題。能否實現農村老人老有所養(yǎng)、老人所依，不僅關系到農村老人的基本生活權益，關系到農村的繁榮穩(wěn)定，更關系到國家的長治久安。因此，思考和解決農村養(yǎng)老問題對我國當前社會發(fā)展具有重大的現實意義。近期，筆者通過到我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、市老齡工作部門和養(yǎng)老機構的實地調查以及在農村工作的經歷，對我市農村養(yǎng)老狀況及養(yǎng)老問題有了一些了解和思考。
據統(tǒng)計，截至20xx年底，我市60歲以上老人共有118.25萬，生活在農村的老人約有70多萬，很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人口結構比重已達到18―25%左右。其中農村留守老人、空巢老人約有60萬，占農村老年人口總數的70%以上。從調查的情況來看，我市農村人口老齡化步伐正在加快，農村養(yǎng)老問題日益凸現。目前，我市農村老人主要有家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、集體養(yǎng)老和社會養(yǎng)老四種供養(yǎng)方式。
（一）家庭養(yǎng)老。對于有子女的農村老人來說，主要依托居家養(yǎng)老，與子女一起居住，由子女照顧日常生活、飲食起居。一些老人雖然與子女分家另住，但是與子女還住在一個村莊，父母遇到急事、難事時可及時照應。不過，隨著農村青壯年外出務工，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式受到了一定沖擊。除少部分老人隨子女進城外，多數老人還是選擇了留守農村。同時，由于計劃生育實施后農村家庭規(guī)?？s小和人口結構變化，給農村家庭養(yǎng)老帶來了更大的經濟壓力。
（二）自我養(yǎng)老。在農村留守老人、空巢老人中，他們在子女提供一部分資金養(yǎng)老外，大部分生活開支還是靠自己的勞動收入以及省吃儉用的積蓄養(yǎng)老。這些老人不僅在飲食起居、生災害病時得不到子女的很好照顧，有的還要照顧外出子女留下的孩子。
（三）集體養(yǎng)老。對于無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的農村“三無”老人，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府敬老院負責供養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院依靠國家財政補貼運營，五保老人不用交納任何費用。但也近40%的符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保老人，每月正常領取供養(yǎng)經費，因為還有一定的自理能力，更習慣于分散在家養(yǎng)老。
（四）社會養(yǎng)老。對于有子女但是得不到子女照顧的農村老人，又不符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院條件的，少數農村老人選擇了到民營的養(yǎng)老院、老年公寓以及老年社會福利院等社會化養(yǎng)老服務機構養(yǎng)老，費用由老人或老人子女承擔。據調查，我市目前有39家社會化養(yǎng)老服務機構，入住老人約有6200余人，但是農村老人比例僅占4%左右。
由于我市農村沒有建立完善的養(yǎng)老體系和保障機制，造成了我市在農村養(yǎng)老事業(yè)方面存在諸多問題，歸納起來有如下五個方面：
一是農村養(yǎng)老體系和保障機制沒有真正形成。目前，中央及省、市各級政府對老齡工作都做出了規(guī)劃、出臺了政策，但由于農村社會養(yǎng)老事業(yè)起步較晚，底子較薄，發(fā)展合力不足，農村老人的經濟供養(yǎng)體系及良性運行機制尚未形成，除五保老人供養(yǎng)制度成熟些外，其他諸如居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老以及養(yǎng)老儲蓄、商業(yè)保險等供養(yǎng)力度明顯不足，沒有形成“政府主導、部門配合、社會參與”的發(fā)展合力，沒有建立適合農村不同地區(qū)、不同養(yǎng)老需求的多層次社會養(yǎng)老體系和保障機制。
二是養(yǎng)老機構規(guī)模和功能不能滿足需要。多年來,我國在社會養(yǎng)老保障方面嚴重欠賬,特別是廣大農村老人被排除在社會保障之外，現有養(yǎng)老機構規(guī)模和功能遠不能滿足現實需要。目前，我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院152家,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過一所，但多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)模偏小、功能不全，收養(yǎng)能力較弱。如果全市五保老人都集中供養(yǎng)的話，床位和服務人員缺口都很巨大。另外，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院目前的功能來說，只是保障五保老人的基本生活。由于缺少文體娛樂設施和器材，五保老人精神文化生活難以豐富。
三是養(yǎng)老資金來源渠道狹窄且數量不足。目前，在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)的五保老人，每人每年由財政轉移支付2200―4560元不等，平均每天6至12元錢的供養(yǎng)資金，僅能維護低水準生活。而服務人員工資都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政支付，按照每10名老人配一個服務人員的話，一個敬老院每年支付的管理和服務費用就需10至20萬元，另外還有水電、房屋設施維護等費用支出，對于部分經濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，支付壓力更大。由于收養(yǎng)的老人越多，需要服務人員、支付服務人員的工資越多，因此多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的收養(yǎng)積極性不高、動力不足。
四是社會化養(yǎng)老機構困難多且活力不夠。目前，我市有少數幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進了社會化養(yǎng)老服務機構，從運營的情況看，基本能維持運營，但還面臨著政策、資金等許多困難，主要是目前還沒有充分享受到政府的優(yōu)惠政策。由于投入大、風險高、回報低、周期長，使得社會化養(yǎng)老服務機構在運營中困難重重，若沒有政府的大力支持，很難發(fā)展壯大。
五是養(yǎng)老機構服務人員服務水平不高。與當前大量的養(yǎng)老服務需求不相適應的是，我國老齡服務人才的培養(yǎng)尚處于起步階段，至今未構建完整、獨立的人才培養(yǎng)體系。養(yǎng)老機構醫(yī)療、護理和專業(yè)管理人才嚴重不足，服務質量跟不上。通過對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的調查發(fā)現，普遍存在服務人員年齡偏大、文化程度偏低、專業(yè)技能缺乏、專業(yè)化程度較低，事業(yè)心、責任感不強等問題。
敬老、愛老、養(yǎng)老、助老，是我國幾千年來被繼承和發(fā)揚光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。在倡導“以人為本”、構建和諧社會、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設的今天，切實解決廣大農村的養(yǎng)老問題，各級政府責無旁貸，社會各方義不容辭。如何實現我市廣大農村老人老有所養(yǎng)，使他們在經濟上得到保障，生活上得到照顧，精神上得到慰藉，筆者有如下七點建議。
第一，建立適合農村的養(yǎng)老體系和保障機制。目前，我國正處在由居家養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的過渡階段?，F階段，黨和政府對農村養(yǎng)老問題也日益重視，特別是對建立和完善農村社會養(yǎng)老保障體系已有了初步設計和規(guī)劃。當前就我市經濟社會發(fā)展條件而言，應仍然以居家養(yǎng)老為基礎，最大限度地發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎作用。堅持走居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合，建立以家庭為基礎,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院為依托，以社會化養(yǎng)老服務機構為支撐的養(yǎng)老服務體系，并完善農村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、生活救助和社會福利等保障機制，逐步形成適合我市市情的新型農村養(yǎng)老模式。
第二，加大對農村養(yǎng)老資金和政策扶持力度。在調查過程中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是社會公益非盈利機構，應該按“七站八所”對待，納入市、縣財政統(tǒng)管范圍，加大對農村老齡事業(yè)的財政補貼和政策扶持力度，適度提高農村五保老人的供養(yǎng)標準以及高齡老人生活補貼和家庭經濟困難的老人養(yǎng)老服務補貼；市、縣兩級財政要合理安排老齡工作經費，保證老齡工作的正常開展；建立老齡事業(yè)發(fā)展基金，逐步緩解敬老院運行資金缺口。據調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要維持正常運轉，至少每年需要支付所雇用服務人員10―20萬元的工資，這部分支出應納入民生工程建設資金中。
第三，拓展養(yǎng)老機構和社會設施的服務功能。要進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的設施建設，可采取公辦公營、公辦民營和公建民營等方式向社會開放，提高運營效益。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一處集院舍住養(yǎng)和學習、娛樂等多種服務功能于一體的“綜合性老年福利服務中心”，使之成為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老活動中心。此外，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級活動場所等設施，利用已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、村小學等閑置設施，改造成農村老人文體活動場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學活動場地可在節(jié)假日、早晨、傍晚等時機向老人開放，為附近居家養(yǎng)老的老人開展休閑娛樂和體育健身提供場所。
第四，鼓勵社會資金進入和引進社會化服務。目前，各級政府受于財力的限制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設規(guī)模和供養(yǎng)能力有限，五保老人入住尚難滿足，農村留守老人、空巢老人等社會老人更沒有入住機會。對此，可將“老年社會化服務項目”納入市、縣兩級招商引資范圍，大力發(fā)展農村社會養(yǎng)老事業(yè)，引進社會力量和民間資本參與農村養(yǎng)老，發(fā)展家庭服務業(yè)，開發(fā)居家養(yǎng)老服務項目，使農村養(yǎng)老逐步形成一種產業(yè)。對現有的社會化養(yǎng)老服務機構給予充分的鼓勵、引導和扶持，給予一定的財政補貼以及在貸款和稅收方面的政策傾斜，以調動社會化養(yǎng)老服務機構的積極性。
第五，加強對養(yǎng)老機構服務人員的專業(yè)培訓。據統(tǒng)計，目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有服務人員約2200人。按照每10個或15個老人配備1名服務人員計算，目前尚有5500余人的缺口。針對當前我市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務人員不足且服務水平偏低、專業(yè)性不強等實際，利用普通高校和職業(yè)學校（下轉12頁）（上接12頁）開設老年學、老年護理學、老年心理學等相關專業(yè)，加強對養(yǎng)老服務機構人員的職業(yè)培訓，以提高服務人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和服務質量。同時，逐步提高服務人員的工資待遇，增強服務人員的工作熱情。
第六、成立村級空巢老人養(yǎng)老服務中心。負責協(xié)調解決留守老人、空巢老人服務管理有關事宜，定期對老人的居住地進行安全檢查，保證老人家庭的居住安全。行政村、較大自然村可利用農家大院等，建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務設施，提供生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉和文體活動等服務項目。此外，村黨建活動室、農家書屋、學校等要支持農村養(yǎng)老服務工作，組織老人開展相關文體活動。
第七、鼓勵農村老人多種途徑實現自我保障。過去，農村老人的主要生活來源是家庭贍養(yǎng)和土地收入。當前，要鼓勵農村勞動者和老人積極參加各種形式的社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、商業(yè)保險以及個人儲蓄，為將來養(yǎng)老做好資金上的準備，以減輕家庭和社會的負擔。只有多種途徑結合起來，才能為我市農村老人建立一道安全可靠的養(yǎng)老屏障。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇三
xx社區(qū)多年來在區(qū)、街老齡委的正確指導下，不斷完善本社區(qū)老年服務工作，盡可能地為社區(qū)的困難弱勢老年人提供生活保障，使老年人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂，為他們的晚年生活營造了一個和諧溫馨的生活環(huán)境。
xx社區(qū)戶籍人口為8295人。其中60周歲以上老年人2128人，占總人口25.7%。老年人口中，獨居老人6人，空巢老38人。享受居家養(yǎng)老服務沒有。100周歲以上老人沒有，90―99周歲老12人，占總人口0.15%，80―89周歲老人212人，占總人口2.26%，70―79周歲老人771人，占總人口9.3%，65―69周歲老人484人，占總人口5.85%，60―64周歲老629人，占總人口7.6%。
1、xx社區(qū)辦公服務配套設施齊全，總建筑面積800平米，其中服務老年人的設施占500平米，設有日間照料室一間，約60平米，配有電視，電風扇，還有一些必要的生活日用品。餐飲室一間，約55平米，廚房與其分開，配備餐桌、座椅、洗手池、消毒柜、碗、筷、鍋等，還有防蚊蠅設備，及大地方便了老年人的日間休息。
2、xx社區(qū)老年活動設施齊全，分別配設了三間老年活動室。還有一間多功能活動廳，約100平米。其中設有電視、dvd等音像設備。棋牌室一間，約60平米，里面設有棋牌桌椅。衛(wèi)生保健室一間，約10平米，里面設有床和醫(yī)療急救器械。圖書閱覽室一間，約16平米，里面設有讀書桌椅，報刊、雜志、圖書20xx余冊。心理傾述站一間，約10平米。還有一室內健身活動大廳，約100平米，里面包括各式健身器械和乒乓球臺等設備。及大地方便和豐富了老年人的娛樂活動。真正地為老年人提供了“老有所學、老有所養(yǎng)、老有樂、老有所為”的場所。
3、xx社區(qū)所轄的四個小區(qū)，有三個小區(qū)院內設有老年活動場地，各配備健身器材12種?，F中捷木材小區(qū)院內已申請上報到文體局增設小區(qū)健身器材，有望20xx年能安裝一套12種健身器材。盡可能地為老年人多提供健身娛樂場地。
1、xx社區(qū)在以社區(qū)黨委書記為組長的領導小組帶領下，大力整合社區(qū)服務資源，建立健全了老齡工作的各項規(guī)章制度，工作臺帳、涵蓋了社區(qū)老齡工作的全方位、全過程、使社區(qū)各項老齡工作服務落實到位。社區(qū)老齡工作已形成了科學化、標準化、制度化。
2、建立一支以社區(qū)干部為成員的20人的兼職助老管理隊伍，和一支80人的志愿者服務隊伍，其中最小年齡15歲，最大年齡56歲。結成了22個幫扶對子。每逢年節(jié)、假日前夕，志愿者們都會到有照料需求的老人家中看望慰問。并幫助打掃衛(wèi)生，洗洗涮涮，幫助老人洗頭、搓背等等。還為老人們帶去日常生活用品，米、面、油、牙膏、牙刷、毛巾等等。個別結對子的志愿者還會不定期的到老人家中和老人談心，聊天，對一些家庭兒女索事想不通的，進行必要的、應時有效的心理疏通，開導老人思維，帶動他們與時俱進。有時還幫老人買菜，買糧，幫助維修家電。有的志愿者還會在自家包餃子的時候，也為老人送去一盤。
志愿者楊麗華，在11月份區(qū)房產局對老舊小區(qū)進行改造時，楊麗華家一樓的90歲高齡的老人家里地面被施工隊刨開了，老人正犯愁干不動體力活時，楊麗華主動承擔了老人家的恢復工作。據社區(qū)統(tǒng)計有需要登門服務的老人，占社區(qū)老年人總數的30%左右，需要不定期有人陪護和談心的老人占社區(qū)老年人總數19.7%，大多是孤寡老人。
志愿者呂德剛，在社區(qū)入戶走訪時了解到了殘疾老韓良才家住在東站四巷的平房，窗戶年久失修，已經有裂縫關不嚴實了。志愿者呂德剛和王洋洋利用個人休息日去了他家?guī)椭汛皯敉耆奚坪昧?，直到能關閉自如了他們才放心的回了家。在11月份剛剛入冬時節(jié)，他們又方動帶上塑料布、錘子等維修工具來到殘疾老人韓良才家，幫助把窗戶和門都用塑料布多湖上了一層。
志愿者肖丹，社區(qū)有一位66歲的孤寡老人張德珍，10月份時患上了糖尿病住院了，同時又患上帶狀泡疹。兩種病加雜一起，使老人苦不堪言。志愿者肖丹主動去醫(yī)院護理，待出院回家后，又去老人家?guī)椭I菜，做飯，洗衣服，幫助去醫(yī)院換藥。
居家養(yǎng)老公益崗的賀永昌，長年照顧一名智殘并同肢殘的低保戶賀勇臣。幫買菜，做飯，換洗衣物，打掃家里衛(wèi)生等等。每天兩次對賀勇臣進行四肢按摩，每一個小時幫助其翻身一次。除每天喂賀勇臣三餐外，每兩小時幫助喂一次水。照顧得無微不至，而且動作嫻熟，不厭其煩。
3、成立了自助性的“銀發(fā)服務隊”。社區(qū)考慮到有一部分低齡老人身體健康，活動靈便，并懷有熱衷公益活動意愿的離退休人員，充分調動他們的積極性，為他們提供發(fā)揮余熱的機會，社區(qū)組建了一支50人的“銀發(fā)服務隊”。以就近的原則，號召這支服務隊力所能及地幫助身邊有需求的高齡老人。如：176號樓的譚萬英老人今年68歲，身體健康，行動靈便，熱心助人，經常幫助住在自家一樓的一位92歲高齡的老人，在92歲老人兒女不在的情況下，譚萬英幫助其買菜，購買煤氣、水、電費，帶領高齡老打車去大東區(qū)公安分局辦理新身份證。
4、社區(qū)老年服務站充分利用轄區(qū)資源，社區(qū)出面與轄區(qū)內各行業(yè)的志愿者取得聯系，要求他們上門為老年人提供各項免費或低收費服務。每年愛爾眼科和何氏眼科分別4次來社區(qū)為廣大老年人免費進行眼病檢測，以便及早發(fā)現病情及早治療。邀請社區(qū)衛(wèi)生院每月來社區(qū)一次免費為老年人測血糖，量血壓、各項常規(guī)檢查。并與社區(qū)衛(wèi)生院聯合建立了老年健康檔案。對社區(qū)內的每位離退休老人個人信息，健康狀況，子女聯系電話等等都做了詳細的登記。在社區(qū)的帶動下，社區(qū)內的兩家雜貨店免費為老年人送貨或提供代購服務。兩家理發(fā)店上門理發(fā)、修面、燙發(fā)、染發(fā)服務，1家居家維修點開展上門維修服務，達到資源共享，全方位為老年人提供人性化的服務。
5、社區(qū)負責老齡工作的干事接到老年人求助電話，應其需求親自到老人家中為其代辦老年證，代辦老年意外傷害險。僅20xx年一年里社區(qū)干部登門代辦業(yè)務33次。經統(tǒng)計，社區(qū)老有類似簡單需求的老人占老年總數的7%左右。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇四
主任會議：
為加快我縣社會養(yǎng)老服務體系建設，根據縣人大常委會2022年工作計劃安排，4月下旬至5月，社會委在縣人大常委會副主任劉愛軍的帶領下，先后到縣民政局、湘陰渡街道、便江街道、洋塘鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)等單位，通過聽取工作匯報，組織召開座談會，到養(yǎng)老機構和項目實地察看、周邊縣市學習考察等方式對我縣社會養(yǎng)老服務工作開展情況進行了調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，我縣全面貫徹落實各項老年優(yōu)待政策，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老機制，初步形成以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務體系。全縣現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院11所，6個經市場監(jiān)管部門注冊的養(yǎng)老企業(yè)，1個民辦非企業(yè)養(yǎng)老機構，居家養(yǎng)老服務中心38個。全縣現有福利院、敬老院等養(yǎng)老機構15個，養(yǎng)老床位685張，收養(yǎng)各類老人420人。為積極應對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，近年來，縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)建立工作網絡，努力推進居家養(yǎng)老服務，實行家庭醫(yī)生簽約服務，為60歲以上老年人建立健康檔案，開展健康體檢；開展老年友善醫(yī)療機構創(chuàng)建，醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構簽約服務全覆蓋；開展以“提升健康素養(yǎng)、樂享銀齡生活”為主題的老年健康宣傳周宣傳義診活動，宣傳普及老年健康政策和健康知識，增強老年人健康意識，營造孝老敬老的社會環(huán)境。
二、存在的主要問題。
（一）人口老齡化形勢日趨嚴峻。我縣老年人口基數大，空巢、獨居、失能老人逐年增多，家庭養(yǎng)老功能弱化等特征日益顯現。統(tǒng)計數據顯示，我縣現有60歲及以上戶籍人口11.3萬，占總戶籍人口的16.4%，人口老齡化形勢日趨嚴峻，呈現出以下特點：一是老年人口增長快，我縣老年人口正在以年平均2.3%的增速增長，隨著人口老齡化日益加劇，已形成一個重要的養(yǎng)老窗口期。二是高齡化傾向凸顯。80歲以上老人約占全縣老年人口的14.2%，形成了“高齡少子”的局面。三是失能、半失能老人比例偏高。全縣失能、半失能、空巢老人約占老年人總數的9.52%，高于全省平均水平。
（二）養(yǎng)老服務供給嚴重不足。一是養(yǎng)老床位供給不足。自2010年以來基本沒有新建養(yǎng)老機構，導致了我縣養(yǎng)老服務工作底子薄、歷史欠帳多?，F有的15家養(yǎng)老機構僅有養(yǎng)老床位685張，還不足目標要求（每百位老人5張床位）的20%，部分養(yǎng)老床位還是整合醫(yī)療機構統(tǒng)計的數據。二是養(yǎng)老機構發(fā)展遲緩。多年前安排籌建的養(yǎng)老機構項目“碧塘康養(yǎng)一體化”和“馬田中心敬老院”迄今尚未建成，“便江街道、湘陰渡街道養(yǎng)老服務中心”還在籌建。其他養(yǎng)老項目也因各方面原因處于擱淺狀態(tài)。目前仍有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒建立養(yǎng)老機構，轄區(qū)內的三無、五保對象只能寄住到附近鎮(zhèn)街的養(yǎng)老院。根據省人民政府辦公廳關于推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施意見（湘政辦發(fā)《2020》59號），“2022年底前，在每個縣市區(qū)建設一所以上集康復治療、醫(yī)療護理、養(yǎng)老服務為一體的示范性養(yǎng)老機構；在每個街道建設具備全托、日托、月托、上門服務等功能的綜合養(yǎng)老服務中心；在90%以上社區(qū)建設兼具全托、日托、助餐、助浴、助護等服務的日間照料機構打造15分鐘及以內社區(qū)養(yǎng)老服務圈?！钡囊?guī)定，歷史欠賬太多。三是養(yǎng)老服務設施嚴重落后?，F有養(yǎng)老機構中多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道敬老院房屋陳舊，配套基礎設施差，設備落后老化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務中心和農村社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心大部分還只是概念性狀態(tài)，一個尚未建成，實體運行沒有實現常態(tài)化。大部分養(yǎng)老機構通過老住宅、學校改建而來，普遍存在低小散現象，且存在一定的安全隱患。
（三）養(yǎng)老服務體系建設相對滯后。一是養(yǎng)老服務政策體系不健全。近幾年雖然出臺了《永興縣老年服務設施布局規(guī)劃》和《永興縣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合實施方案》等文件，但還沒有一個養(yǎng)老服務的總體工作方案和與之配套的制度政策措施，沒有形成很好的政策合力，導致黨委政府引領性、部門協(xié)同性、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視性、個人認同性和社會共識性的不足。二是養(yǎng)老資金土地規(guī)劃保障不夠。自2016年以來，縣財政除去省補資金，每年對養(yǎng)老工作的經費投入僅100多萬元，相對我縣龐大的養(yǎng)老服務需求只是杯水車薪。近幾年雖然安排了個別養(yǎng)老項目用地指標，但幾個縣級的示范性養(yǎng)老綜合服務機構占項目被擱淺，實際用地效能不高，新建住宅項目還沒有1例達到國家法定要求的“養(yǎng)老設施四同步”。根據湘政辦發(fā)《2020》59號文件規(guī)定：各地要將民政部門納入同級城市規(guī)劃、國土空間規(guī)劃委員會，并明確其相應職責，合理規(guī)劃養(yǎng)老服務設施空間布局，切實保障養(yǎng)老服務設施用地。三是養(yǎng)老人才隊伍保障無力。目前，我縣大多數從事養(yǎng)老管理服務的人員，文化水平較低，僅能提供買菜、燒飯和打掃衛(wèi)生等服務，基本的護理知識和技能極為缺乏，其他各類專業(yè)人才更是嚴重短缺，難以滿足老年人日益增長的多元化養(yǎng)老需求。四是養(yǎng)老服務監(jiān)管不到位。管理力量薄弱，民政部門只有3名事業(yè)編制人員專職從事養(yǎng)老服務工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒有配備專職人員；村級老協(xié)被整改取消后，部分村級居家養(yǎng)老服務中心停擺，甚至出現關門停業(yè)情況。小規(guī)模、小作坊式的非法民辦家庭養(yǎng)老院依然存在，安全隱患較為嚴重。此外，養(yǎng)老服務基礎信息掌握不全面、不精準，部門之間存在信息打架、數據共享渠道不暢通等問題。
三、
意見和建議。
（一）大力抓好養(yǎng)老服務基礎工作。一是進一步加大宣傳力度。在各類媒體平臺開辟養(yǎng)老服務專題，廣泛宣傳國家養(yǎng)老服務政策法規(guī)和我市養(yǎng)老服務產品，引導全社會關注和支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，營造良好的社會氛圍，切實轉變廣大群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，凝聚政府、市場、社會、個人等各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè)。二是及時修編完善養(yǎng)老服務規(guī)劃。深入開展調查摸底，掌握我縣養(yǎng)老服務的需求側和供給側情況，根據老齡化趨勢特點，抓緊修編養(yǎng)老機構建設規(guī)劃，既要按照護理型、助養(yǎng)型和居養(yǎng)型分類要求，又要根據不同人群的需求，中低端和高端梯度配置，合理提前布局，尤其要在幾大集鎮(zhèn)布局幾個較大規(guī)模的養(yǎng)老機構，并整合資源和力量，制定年度建設計劃，加快規(guī)劃落地。
（二）大力加強養(yǎng)老服務體系建設。一是健全完善養(yǎng)老服務政策體系。根據國務院《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）和《湖南省關于推進社會養(yǎng)老服務高質量發(fā)展實施方案》等法規(guī)文件精神，制定出臺推進我縣養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見，使我縣的養(yǎng)老服務工作和養(yǎng)老體系建設有據可依，有序開展，使國家政策盡早落地。二是健全完善養(yǎng)老服務保障體系。要較大幅度地增加養(yǎng)老資金投入；盡可能減輕養(yǎng)老服務稅費負擔；完善養(yǎng)老服務機構設施供地政策，保障用地供給；建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機制、失信聯合懲戒機制和養(yǎng)老服務工作獎懲考核機制。實施政校合作和崗位技能培訓計劃，在我縣職業(yè)學校開設養(yǎng)老護理專業(yè)，打造專業(yè)化的養(yǎng)老人才隊伍。盡快啟動實施長期護理保險制度，為困難、高齡老人提供護理補貼。努力打通“堵點”，消除“痛點”，切實推動我縣養(yǎng)老服務工作較快發(fā)展。
（三）大力增加養(yǎng)老服務的有效供給。一是實施養(yǎng)老機構和床位倍增計劃。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、每個行政村、社區(qū)必須有1所公辦養(yǎng)老機構的任務要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的公辦養(yǎng)老機構建設力度，實行居家養(yǎng)老服務照料中心行政村全覆蓋并實現常態(tài)化運行；支持鼓勵整合利用教育、醫(yī)療、工業(yè)廠房等閑置資產，加快中高端護理型和公益性、普惠性養(yǎng)老機構建設，重點解決好失能、失智、空巢、高齡老人的養(yǎng)老服務。同時加快民辦養(yǎng)老機構審批建設步伐，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機構建設和養(yǎng)老服務。二是努力提高養(yǎng)老服務水平。引進高端養(yǎng)老機構開發(fā)、運營養(yǎng)老項目，帶動我縣養(yǎng)老服務水平提升。大力推行醫(yī)養(yǎng)結合服務，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與養(yǎng)老機構和老年人家庭建立簽約服務關系，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務的激勵機制。讓老年人更有獲得感、幸福感！
（四）突出做好居家養(yǎng)老服務工作。受傳統(tǒng)養(yǎng)老文化影響，絕大部分老年人將選擇居家養(yǎng)老（發(fā)達國家居家養(yǎng)老比重均在96%以上）。因此，居家養(yǎng)老服務工作是養(yǎng)老工作的重中之重。一是要高度重視老年人生活環(huán)境的適老化改造，從老舊小區(qū)、特困老年人住房做起，進行安全性、無障礙和整潔性改造；有計劃地推進養(yǎng)老示范住宅小區(qū)創(chuàng)建。開展養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付的法定要求，現有小區(qū)公共房屋要優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務，或者周邊區(qū)域有空閑的公共服務用地，要用于建設居家養(yǎng)老配套設施；老城區(qū)內閑置的國有房屋優(yōu)先考慮用于滿足養(yǎng)老服務需求。積極推廣“手機一鍵通”等智慧養(yǎng)老產品在我市的應用。二是要加強對農村、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心的管理指導，使其規(guī)范運作，并積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務，為居家老年人提供生活照護、營養(yǎng)配餐、保健理療、康復調理、文體活動等服務，實行醫(yī)養(yǎng)融合一體化，讓老年人在社區(qū)內接受服務。三是探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，支持物業(yè)服務企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務。積極引導開展“四合院”式的互助養(yǎng)老服務。從而在我縣真正形成政府主導，社會參與，全民關懷，惠及城鄉(xiāng)全體老年群體的養(yǎng)老服務體系，確保老年人“老有所養(yǎng)”，安享晚年。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇五
為積極探索和推進我縣養(yǎng)老服務體系建設，根據政協(xié)年初工作安排，我們就此項工作進行了專題調研。先后到有關村鎮(zhèn)，了解敬老院、農村互助幸福院、日間照料中心的運行現狀,并到閻良區(qū)德瑞養(yǎng)老中心、安康市康復托養(yǎng)中心、漢陰縣城關鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)等相關機構進行考察。現將調研情況匯報如下：
(一)老年人狀況
截至20底，全縣總人口342141人，96819戶，戶均3.5人，其中：60歲及以上老年人口53698人，占全縣總人口的15.7 %，超過全國15.5%和全省15.48%的老齡化水平。其中，65歲及以上有 34100人，占全縣總人口的9.6%，70歲及以上有24000人，占全縣總人口的7 %，百歲老人8人，有留守老人8110人,享受農村五保供養(yǎng)對象5401人?？傮w情況是全縣老齡人口規(guī)模大、增速快,日趨高齡化的特點。
(二)養(yǎng)老服務體系建設現狀
縣委、政府堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針，把養(yǎng)老服務體系建設納入社會經濟發(fā)展規(guī)劃，把加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展作為改善民生、構建和諧社會的重要著力點，穩(wěn)步推進我縣“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務體系建設。
1、落實政策，有序推進社會養(yǎng)老服務工作。
圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”工作目標，積極落實惠老優(yōu)待政策，先后出臺了《關于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見》、《紫陽縣老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《關于進一步加強敬老院工作的通知》等文件?？h、鎮(zhèn)兩級設置了養(yǎng)老工作機構，制度、機制健全。將供養(yǎng)經費納入財政預算，全縣“五?！崩先思泄B(yǎng)經費增加到5800元/年/人，分散供養(yǎng)經費增加到5300元/年/人。在有條件的10個集鎮(zhèn)設立“一站式”醫(yī)療救助業(yè)務，對“五?！崩先藢嵭腥赓M醫(yī)療。結合城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助、高齡補貼等制度，對特困老人予以優(yōu)先救助，老年人的基本生活得到保障。
2、加大投入，逐步改善社會養(yǎng)老服務機構設施建設。
全縣累計投入資金5000萬元，修改擴建了22所農村敬老院、34所農村互助幸福院、3個日間照料中心。配備床位2676張，集中供養(yǎng)農村五保老人2499人。投資1500萬元、建筑面積4000平方米的養(yǎng)老公寓項目，已完成項目選址、征地、規(guī)劃設計等工作。吸納社會資本進入養(yǎng)老領域，江南華陽醫(yī)院項目的動工，標志我縣“醫(yī)養(yǎng)結合”模式的啟動。
3、增加覆蓋面，穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保障制度建設。
全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數11574人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數5810人。新型農村社會養(yǎng)老保險人數190300人，其中60周歲以上發(fā)放基礎養(yǎng)老金人數49636人。低保標準和補助水平逐步提高，有4439名符合條件的老年人列入農村低保，“五保”供養(yǎng)全面落實，基本醫(yī)療保障體系初步形成。實現了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的全覆蓋，參保人數8人。參加新型農村合作醫(yī)療人數269230人，參合率99.91 %。
全縣養(yǎng)老服務體系建設雖然取得了一定成效，但與經濟社會發(fā)展還不相適應，與廣大老年人的需求還存在差距。主要表現在：
(一)家庭養(yǎng)老功能趨于弱化。長期以來，我國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式，隨著家庭規(guī)模的小型化而弱化。目前，我縣戶均人口3.5人，老年人能夠在家養(yǎng)老的比例在減少。隨著社會的轉型，競爭的激烈和生活節(jié)奏的加快，中青年人的工作和生活壓力在增大，部分子女不可能留在父母身邊，無暇也無力對老年人進行周全的照料，“空巢老人”日益增多?！梆B(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式正面臨瓦解,因此社會各界應更加關注社會養(yǎng)老問題。
(二)養(yǎng)老機構不夠完善。主要表現在：一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少，功能不全，服務能力有限。目前，入住敬老院的`主要是“三無”、“五?！崩先说让裾戎鷮ο?，覆蓋面偏窄;敬老院主要為老人提供吃、住和看護等基本服務，休閑娛樂、醫(yī)療康復等服務缺失，難以滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求。二是社會力量參與養(yǎng)老機構運作難，市場運行機制尚未形成。三是農村互助幸福院缺乏項目支撐，建設資金不足，無法形成必要規(guī)模。四是社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平較低。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以居家養(yǎng)老的老人為服務對象，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老雙重功能，是解決家庭日間無人或者無力照護老年人的重要平臺。目前，建成的3個日間照料中心，正常運轉的只有1個(會仙橋)。醫(yī)養(yǎng)結合尚未起步，所有養(yǎng)老機構都沒有醫(yī)療人員。
(三)養(yǎng)老機構管理人員無編制，服務人員待遇落實不到位。在全縣21所敬老院中，只有6所敬老院院長由鎮(zhèn)干部兼任。按照省編辦50號文件要求，縣級中心敬老院管理人員按每百名設1名事業(yè)編制配置，鎮(zhèn)敬老院管理人員按2名事業(yè)編制配置。聘用人員的工資(平均年收入約2.3萬余元)與上級文件規(guī)定有一定差距(基本工資1300元/月、生活補貼1000元/月、年終一次性獎金加發(fā)一個月基本工資)，工傷保險沒有辦理(由政府補助、農村五保供養(yǎng)服務機構代繳)，敬老院的養(yǎng)老護理隊伍人員不足、年齡偏大、收入偏低，存在招聘困難、隊伍不穩(wěn)定等問題。
(四)養(yǎng)老政策宣傳不到位。參保單位對養(yǎng)老保險政策宣傳工作缺乏主動性，對政策內容宣傳不到位，參保對象對政策了解不夠，影響了參保人員的主動性、積極性，而且參保的類型單一。
(五)監(jiān)管責任不到位。目前已運營的21個敬老院，有15個敬老院的管理人員屬于臨聘人員，因部分鎮(zhèn)對敬老院的監(jiān)管工作不到位，管理水平低，公共設施維護不及時，生活環(huán)境和服務態(tài)度差。
根據我縣養(yǎng)老服務體系建設中存在的困難和問題，為積極探索適宜紫陽縣情的養(yǎng)老服務體系建設。特提出如下建議：
(一)加大宣傳教育活動，營造良好的社會養(yǎng)老氛圍。一要通過各種宣傳形式，廣泛宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務的重要性，增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關注和支持。二要通過多種形式加大對新修訂的《老年人權益保障法》等法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步提高全體公民維護老年人合法權益的自覺性和法律意識。三要擴大宣傳面,增加宣傳頻率,讓廣大群眾全面了解政策，積極參加養(yǎng)老保險。使養(yǎng)老保險走上規(guī)范化、法制化的軌道，力爭達到應保盡保，多渠道，全覆蓋的目標。四要開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動，弘揚孝道文化，促進家庭和諧，營造濃厚的尊老敬老愛老助老的社會氛圍。
(二)加強養(yǎng)老機構服務體系建設，積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式。我縣公辦敬老院承擔著“三無”、五保以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護、康復、托管等任務，發(fā)揮著托底保障與基礎支撐作用。因此，要進一步加強公辦養(yǎng)老機構的基礎設施建設步伐，加大農村敬老院維修和改擴建力度，完善配套設施，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境，使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院安度晚年。創(chuàng)新管理機制，探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運營，通過免租金、提供運營補貼、購買服務等方式，支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理，明晰權責關系，確保國有資產不流失，養(yǎng)老用途不改變，增強公辦養(yǎng)老服務機構的生機與活力。引導和鼓勵社會中介組織、家政服務等參與居家養(yǎng)老服務，為在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、康復護理和精神慰藉等服務，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。建議在會仙橋社區(qū)日間照料中心抓點示范，總結經驗，以期盡早在全縣推廣。住建、國土、民政、扶貧等部門，要結合遷移式扶貧集中安置房、城鎮(zhèn)建設，將農村互助幸福院、日間照料中心建設納入整體規(guī)劃，同步建設。要積極開展養(yǎng)老服務平臺建設，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。
(三)堅持“公辦”、“民辦”兩條腿走路，高起點建設好縣養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院建設。建議以縣養(yǎng)老公寓為突破口，在明晰產權的基礎上，以承包、合資等方式，通過公開招標，鼓勵有一定經濟實力、有資質的社會組織、企業(yè)、個人來運營?？h養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院從規(guī)劃建設到管理服務都要高起點、高標準、高要求，完善配套服務體系。對兩個示范點堅持“配套政策、加大扶持、加強監(jiān)管、市場運作”，在地點選址、建設規(guī)劃、配套設施等方面均需立足市場“創(chuàng)一流”，將縣養(yǎng)老公寓、江南華陽醫(yī)院建成省內外有影響力的養(yǎng)老服務機構，引領我縣養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。
(四)堅持標準化體系建設，抓好養(yǎng)老服務的規(guī)范提升。認真貫徹落實《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》，做好對管理服務人員的業(yè)務培訓;根據入住老人的生活自理能力和護理等級，規(guī)范、科學地實施分級護理、分類管理，為老年人提供舒適、到位的服務;根據老人的心理特點，適時進行交流溝通，定期開展文體娛樂活動和心理咨詢，為老年人提供必要的心理慰籍服務;加強對入住老年人的身體健康狀況評估，做好各項緊急狀態(tài)的告知、紀錄和應對預案。完善自查自糾制度，加強督查，及時發(fā)現隱患，使糾錯、整改常態(tài)化。市場監(jiān)管、消防等部門要加大對安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，為老年人提供安全、健康的生活環(huán)境。
(五)開展養(yǎng)老服務專業(yè)培訓，加強專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍建設。一是強化從業(yè)人員專業(yè)化培訓。將養(yǎng)老服務機構負責人、養(yǎng)老護理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓規(guī)劃，加強對老年服務從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育，不斷提高養(yǎng)老服務人員的綜合素質和服務水平。二是積極引進人才。制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作，重點引進醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術人員。三是充分吸納社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構和社區(qū)設置必要的公益崗位。堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重的原則，在養(yǎng)老服務領域建設一支專兼結合，結構合理、素質過硬、以專業(yè)為主體，慈善義工、社工、志愿者廣泛參與的人才隊伍。積極開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助。搭建平臺，讓志愿者有渠道、有路徑，將愛心投入到養(yǎng)老服務中來。健全完善志愿者激勵和培訓機制，使志愿者在養(yǎng)老服務中發(fā)揮更大的作用。
(六)進一步加強組織領導，為社會養(yǎng)老服務體系建設提供更加有力的保障。一要完善領導機制。加強對養(yǎng)老服務體系建設的組織領導，把養(yǎng)老服務體系建設納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展的考評體系。二要建立部門協(xié)調機制。要建立養(yǎng)老服務體系建設工作協(xié)調機構，制定協(xié)調工作制度，積極整合資源，加強銜接，形成工作合力。三要健全經費保障機制。進一步加大經費投入，逐步形成以政府投入為主、社會廣泛參與的多渠道的經費投入保障機制。
養(yǎng)老工作事關廣大老年人的切身利益，事關經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。著力加強社會養(yǎng)老服務體系建設，是保障老年人合法權益和共享改革發(fā)展成果的必然要求。因此我們要進一步提高認識、統(tǒng)一思想，切實增強責任感和緊迫感，采取有力措施，在貫徹落實《老年人權益保障法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》的基礎上，結合縣情，查漏補缺，以高度的政治責任感，以時不我待的緊迫感，以“老吾老以及人之老”關愛情懷來全面推進我縣社會養(yǎng)老服務體系建設。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇六
國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。根據《xx市20xx年第六次全國人口普查主要數據公報》，全市住人口中，65歲及以上人口為xx人，占9.27%。同20xx年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升1.99個百分點。按照國際標準，我市早已邁入老齡化社會，進入快速老齡化階段，養(yǎng)老服務體系建設的任務日益繁重。
xx、xx積極應對人口老齡化、高齡化、空巢化，按照機構養(yǎng)老創(chuàng)品牌、居家養(yǎng)老創(chuàng)特色、社區(qū)養(yǎng)老辟新徑、社會養(yǎng)老促發(fā)展的思路，逐步探索出一條具有本地區(qū)特色、適合本地區(qū)市情的養(yǎng)老服務體系建設的新路子。
(一)政府推動、細化規(guī)劃
市政府成立全市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組，建立健全“政府推動、部門聯動、政策促動、典型帶動”的四輪驅動工作機制；將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展放在社會建設和社會管理的視野中謀篇部局，納入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃和民生工程項目，相繼出臺了促進老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施和“xx規(guī)劃”，在政策、資金等方面加大支持力度。
(二)項目運作、完善體系
堅持“公辦”、“民辦”兩手抓，強力推進各類養(yǎng)老機構建設，多層次、全方位發(fā)展養(yǎng)老機構，養(yǎng)老服務網絡不斷健全，構建適度普惠的養(yǎng)老服務體系。一是強化“兜底”保障功能，全面推進公辦養(yǎng)老機構建設。加大財政投入力度，著力推進福利院、敬老院、光榮院“三院”建設，新建和改(擴)建相結合，擴大床位規(guī)模，并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。堅持市場化運作，采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式，多渠道興辦養(yǎng)老服務業(yè)。通過招商引資，建成高標準的養(yǎng)老場所，滿足不同層次的養(yǎng)老服務需求。三是提升規(guī)范化水平，積極打造示范養(yǎng)老機構。提升軟硬件條件，強化示范養(yǎng)老機構輻射延伸功能，推進養(yǎng)老機構規(guī)范化。
(三)資源整合、建設載體
積極整合資源，加強載體建設中，著重發(fā)展居家養(yǎng)老。一是探索居家養(yǎng)老新模式。堅持組織領導、機構設置、人員配備、硬件設施、資金保障“五到位”，全面推進居家養(yǎng)老服務，建立了居家養(yǎng)老組織協(xié)調機構和生活服務平臺。二是打造居家養(yǎng)老服務載體。建立養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，整合公安、勞動、民政等部門信息資源，逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務商合作，建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老呼叫服務網絡，提高居家老人的應急保障和服務能力。
(四)創(chuàng)新引領、解危救難
整合各項政策資源，打好救助、福利、慈善等各項民生政策組合拳，切實保障社會困難特殊群體的基本權益。一是完善社會救助體系。實施分類保障，加強政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養(yǎng)標準，發(fā)放高齡老人生活津貼，建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機制。
(五)培育隊伍、強化服務
堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重原則，在養(yǎng)老服務領域建設一支專兼結合、結構合理、素質優(yōu)良，以專業(yè)人員為主體，慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助，提升老年群體的幸福指數。
隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續(xù)增長，照料和護理問題日益突出，人民群眾的養(yǎng)老服務需求日益增長，加快社會養(yǎng)老服務體系建設已刻不容緩。學習先進地區(qū)經驗，結合我市實際，就加快我市社會養(yǎng)老服務體系建設提出以下思考：
(一)對我市養(yǎng)老服務體系建設進行中長期規(guī)劃
我市積極推進養(yǎng)老服務體系建設，各項養(yǎng)老服務事業(yè)取得長足發(fā)放，20xx年，養(yǎng)老服務機構達79家，床位7600張。在取得成績的同時，社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題，主要表現在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構標準低，床位不足，設施簡陋、功能單一；政府投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等。我市應當對全市養(yǎng)老服務體系建設進行中長期規(guī)劃，建立與經濟社會發(fā)展相適應，與老齡化發(fā)展水平相協(xié)調，惠及全體老年人口，服務水平較高的社會養(yǎng)老服務體系。
(二)建立居家養(yǎng)老服務網絡平臺和服務熱線電話
我國的社會養(yǎng)老服務體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老等三個有機部分組成。社會養(yǎng)老服務體系建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐。居家養(yǎng)老是符合中國國情的養(yǎng)老方式，是養(yǎng)老服務體系建設的基礎。居家養(yǎng)老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養(yǎng)老服務網絡平臺和服務熱線電話。網絡平臺起到服務者和老人進行交流和溝通的作用，服務熱線電話可提供便民服務和養(yǎng)老服務，居民通過撥打服務熱線即可聯系衛(wèi)生保潔、家政服務、電器維修、生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉等服務，在發(fā)生緊急情況時，可通過“一鍵式”終端獲得救援。
(三)加強專業(yè)養(yǎng)老服務機構示范點建設
加大財政投入，建設公辦養(yǎng)老服務機構示范點，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務機構的示范、引領和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構，通過政策扶持、市場運作，鼓勵社會資金建設一批標準、高要求、高起點的示范老年公寓，解決各類層次老年群體的養(yǎng)老需求。
(四)提升社區(qū)養(yǎng)老的支撐作用
建設一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和社區(qū)日間照料中心，完善社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施，使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本養(yǎng)老服務功能，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力。
(五)提高老年人生活保障能力
實施發(fā)放高齡老人生活津貼制度；采取政府購買服務，對城市“三無”老人發(fā)放服務卷；在低保、醫(yī)保及困難救助方面，對老年人給予傾斜。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇七
您好！我們是寧波大學大學法學院的學生，隨著中國人口年齡老齡化，養(yǎng)老問題成為了社會關注的焦點，為了進一步了解養(yǎng)老問題的關鍵，我們正在做寧波地區(qū)地區(qū)城市社會養(yǎng)老問題的研究，特制定此調查問卷，共有18道問題，大約需要花費您8分鐘時間。本次采用匿名調查，內容保密，僅作科學研究，請您根據個人的實際情況如實填寫，在此對您在百忙之中對此問卷進行的解答表示由衷的感謝！
1、您的機構的名稱：
2、您的機構是（）。
3、a養(yǎng)老院b敬老院c老年公寓d其他。
4、您的機構的性質（）。
a完全民營b公辦民營c公私合營d其他。
5、您的機構的地理位置：
6、您的機構接收老人有何限制條件？（）a是b否。
有哪些：
7、您的機構的床位數（）長期入住的老人數（）。
您認為對床位的需求是（）。
a供不應求b供需相當c供低于求。
8、您認為老人選擇貴機構的主要原因是：
9、養(yǎng)老院的收費標準：
9、您的機構的硬件設施。
（1）土地面積（）土地產權期限（）。
是否有獨立的醫(yī)療服務機構：（）a是b否。
提供哪些醫(yī)療服務：（）a一般的感冒等小病b定期的醫(yī)療檢查。
c嚴重的病。
其他：
相對于社會的醫(yī)院，養(yǎng)老院內部的醫(yī)療機構的藥品的費用如何：（）a相同b略低c高。
政府對您的醫(yī)療機構是否有補助：（）a是b否。
表現為何種形式：
（3）基礎設施有哪些：
10、您的機構的軟件設施。
（1）是否有綠色通道（）a是b否。
（2）您的養(yǎng)老院是否為老人提供精神文化服務（）a是b否。
有哪些：
11、您的機構運營狀況如何（）。
a盈利較好b略有盈余c收支相抵d運營艱難。
12、您的機構的經營管理存在哪些問題（）。
a資金運營困難b服務人員隊伍不穩(wěn)定c服務人員質量較低。
d老人不積極配合。
其他：
13、您們是否注重向社會大眾宣傳自己的養(yǎng)老機構（）a是b否通過何種方式：
主要針對的范圍：
14政府是否對您的機構進行監(jiān)督管理（）a是b否。
采取何種方式：
主要由政府的那個部門管理：
15、政府平常對您的機構是否有政策性支持（）a是b否。
主要采取何種方式：
16、相對于本地區(qū)的公辦養(yǎng)老機構，您的機構具有哪些劣勢（）。
a政府的資金、政策性支持不平等。
b、自身的經營管理情況略有欠缺。
c、老人傾向性選擇公辦養(yǎng)老機構。
d、其他：
17、相比于公辦養(yǎng)老機構，您的機構具有哪些優(yōu)勢：
18、為了使得養(yǎng)老院更好地發(fā)展，您覺得國家社會應該再做些什么呢？（可以從政策、法律、財政等方面進行闡述）。
政策：
法律：
財政：
其它：
十分感謝您能在百忙之中抽出寶貴的時間接受我們的調查，向你表示由衷的謝意！
養(yǎng)老服務工作調研報告篇八
《關于農村養(yǎng)老問題的分析與思考的調查報告》前言：社會實踐的參加者：一幫大學同學。實踐的主題：通過調查與分析農村老年人的養(yǎng)老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題，以讓老年人快樂幸福地安享晚年。時間：20xx年1月27—1月31日。地點：我所居住的那個村子?，F將此次實踐活動的有關情況告如下。
（一）活動目的：為了更深入地了解農村養(yǎng)老狀況，發(fā)現其中存在的優(yōu)缺點，從而提出自己的想法以及建議。
（二）活動準備：由于我所在的農村地區(qū)人口比較多，所以我和一幫同學首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數；其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)；之后打聽到村干部在致力于農村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻。
（三）活動形式：
1.選取重點目標實地走訪；
2.詢問村干部實際農村養(yǎng)老實際情況；
3.查閱相關資料。
（四）活動過程：
1.從資料中了解相關情況。我們首先在實踐活動的第一天上網先搜索到了一些關于我國農村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數據以及存在的問題。接著，我們便來到了我所在的村委會向他們了解農村養(yǎng)老情況，同時查閱了很多資料，了解到了農村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2.實地了解情況。接下來的幾天，我和一幫同學就一個個地到農村里有老年人居住的家里，仔細詢問他們當前的生活情況，兒女的贍養(yǎng)狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。
3.記錄數據。我們把一些數據記錄下來，之后再總結討論農村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點，最后我們匯總出關于這個問題的意見向當地的村委會提出。
實踐活動中的調查資料分為三部分。
（一）上網搜索到的資料。通過網絡資源，我們了解到如今政府在農村養(yǎng)老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農村養(yǎng)老保險制度提出，到20xx年已經在全國10%縣市開展了新型農村養(yǎng)老保險試點工作，再到20xx年開始，新型農村養(yǎng)老保險試點開始逐步推廣，新型農村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。它的主要內容是：堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農村860歲以上的老人已達8000多萬，占農業(yè)人口的10%以上，按照國際社會通行的標準，我國農村已成為老齡化社會。而村家庭結構的小型化，家庭養(yǎng)老負擔沉重，使得生活富裕受到了一定的影響。
(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現象普遍存在。調查發(fā)現農村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少，但是由于農村醫(yī)療合作社的建立，我們村里的只要是農村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利，可惜的是，資金上報比例還是很少。
(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人，還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務活。我們發(fā)現有些老人還在以種地維持生計，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因為種種原因，只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極，他們不愿意麻煩自己的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔心，隱瞞了自己生大病的事實，真是可憐天下父母心。
（一）農村逐步呈現老齡化，農村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大，越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善，尤其是新型農村醫(yī)療合作社的建立后，很多老人的看病難得問題得以解決，因此農村老年人人口在不斷上漲，農村老齡化的時代已經到來，隨之而來的農村養(yǎng)老問題也接踵而來。
（二）政府、子女在農村養(yǎng)老問題中的表現。
1.執(zhí)行農村養(yǎng)老保險制度。形成了以養(yǎng)老保險為主，醫(yī)療保險為輔的制度，但是在調查過程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。
2.實行農村社會救濟。通過網上資料，我了解到很多經濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經全面實行農村最低生活保障制度，當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫助，每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠遠不夠他們的消費，但是至少表明了政府在這方面所做的工作，以后的路任重而道遠。
3.雖然金錢可以給老年人生活保障，但他們的精神活動更應被關心。調查走訪中發(fā)現一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌，靠自己的能力賺錢。大多數的老年人生活簡樸，開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看電視，基本上沒有什么娛樂活動。而且村里對這方面也不是很重視，基本上沒有開展過什么集體活動。所以，不僅是村里的干部，還有他們的子女，不能簡單地認為物質上的滿足就可以讓老年人過的很好，其實不然，在調查中，我們發(fā)現，他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經?；貋砜纯此麄?。
（一）我們在選擇做調查實踐活動時，需要將我們的視野擴大，從影響到我們身邊的事情開始考慮，即取材有針對性，要有意義，同時需要從多個角度辯證的看待，從由表及里的思維著手，在這個主題上，我們不僅看到了農村老年人目前所缺的物質是什么，更體會到了他們精神領域所缺的那份情感。
（二）“凡事預則立，不預則廢”，這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動我和我的一幫同學們就做足了準備，我們不僅在網上找到了相關的資料，更是針對我們村的情況，找到了我們村里的關于農村養(yǎng)老問題的資料。
（三）我覺得任何一個政策的實施都不是一帆風順的，中間都會存在種種問題，因此要加強從上級到下級的執(zhí)行能力，真正把福利和好處帶給農民。
（一）我國農村社會保障機制建設存在一些主要問題。
1.農村社會保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監(jiān)督保證。相關的《社會保障法》依然未制定出臺，可見這項機制仍未被列為法律條例，所以給執(zhí)行帶來了困難，因此導致農民對社會保障的認識不足，對受益缺乏信任感。
2.社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問題，需要政府加大力度擴大農村養(yǎng)老保險范圍。據了解，大多數老年人對養(yǎng)老保險的了解不足，只有少部分老年人參保，就算是這樣，因為繳費農民可以自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費10年后的農民每月也只領到很少一部分的錢，所以對于保障老年人的生活幫助不是很大，并未起到很大的作用。
3.農村養(yǎng)老資金運行低效，農民信心下降。如今的體制下，有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中，一些資金挪用貪污的現象偶爾會存在，這值得我們嚴肅審視與處理，政府人員必須要抱著對人民負責的態(tài)度，一直秉持著公正廉潔的原則。
（一）通過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農村養(yǎng)老保障制度。農村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視，農村與城鎮(zhèn)之間的差距應該通過社會多方的努力不斷減小。
（二）在給農村老人帶來保障機制的同時，千萬不要忘了關注他們的內心世界。每個人都會變老，每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年，所以不僅政府要給老人們應有的關心，更重要的是他們的子女要時刻記住?；丶铱纯础?BR> （三）加大社會保障力度，希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農村養(yǎng)老保險的益處，其次希望他們工作更具人性化，在分發(fā)養(yǎng)老金的同時可以主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時可以想方設法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學們所做的成果，也希望那些干部們真正地明白我們的。
用意，實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來，農村養(yǎng)老問題才會得以解決。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇九
我縣屬偏遠山區(qū)，是一個以農業(yè)為主要產業(yè)的縣，全縣人口56.4萬人，城鎮(zhèn)人口8.5萬人，農村人口占83%，全縣60歲以上的老年人5.518萬人，占全縣人口9.9%。由此可見，我縣目前已進入老齡化社會，贍養(yǎng)矛盾也日益突出，農村社會養(yǎng)老已成為政府面前一個重大社會現實問題。
我縣農村社會養(yǎng)老分為兩種形式，一是集中供養(yǎng)，縣內各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供養(yǎng)老人1480人;二是分散供養(yǎng)，以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。20xx年4月，我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進行調研，通過調查，子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務的占60%;贍養(yǎng)問題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務有困難的占30%;不盡贍養(yǎng)老人義務的占8%;因贍養(yǎng)問題引起糾紛，告狀訴訟的有2人。上述情況說明，政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限，滿足不了社會老人需求;“養(yǎng)兒防老”已難適應現行農村社會養(yǎng)老保障需要。
我們通過調查了和解，造成農村家庭養(yǎng)老存在問題主要原因是：一是改革開放以來，人們的價值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的變化，青年人結婚后與父母分居，另立門戶已成為普遍現象，贍養(yǎng)老人意識逐漸淡薄;二是隨著農村產業(yè)結構和商品經濟的發(fā)展，土地不再是維系家庭的主要生產關系，一些青壯年常年在外打工，給身在農村的老年父母生活帶來了一定的困難;三是隨著人類壽命延長，獨生子女通婚，造成一對夫婦上養(yǎng)四個老人，下養(yǎng)一個孩子的家庭單元結構(亦稱4-2-1結構)，使家庭經濟上難以負擔，生活照料、精神撫慰更難以顧及。
解決農村家庭養(yǎng)老之憂是一個復雜的工程，建議健全農村社會養(yǎng)老保障制度，已經引起了社會的廣泛關注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應看到，農村社會家庭養(yǎng)老工作任務艱巨，我們必須認真加以對待和采取以下對策。一是要維護家庭養(yǎng)老功能，以法保障老人權益。隨著家庭結構的變化，健康水平的提高，老齡社會的迅速到來，家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。因此，要加快社會養(yǎng)老制度建設的步伐。我國是一個幾千年的文明古國，家庭養(yǎng)老永遠是社會養(yǎng)老一個不可低估和取代的補充。所以，社會保障網絡未健全之前，仍應要維護家庭養(yǎng)老功能，要通過加強道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬長的良好習慣，對無理不盡贍養(yǎng)義務，老人的案件，要依法予以懲處，保障老年人的合法權益。二是要大力推進社會養(yǎng)老保障制度，走靠自身養(yǎng)老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現實，根據農村養(yǎng)老的現狀和人口老齡化的趨勢，“老來難”已經成為農村一個十分突出的現實問題，過去子女贍養(yǎng)父母是天經地義，今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢，趁自己年輕有勞動能力的時候，為自己投一份養(yǎng)老保險，實際上是爭得了養(yǎng)老的自主權，在你喪失勞動能力時，養(yǎng)老保障可以提供另一經濟補償，當家庭保障功能失效時，養(yǎng)老保險可以向你提供生活必須的費用，幫助安度晚年。三是辦好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解決好老年對象的老有所養(yǎng)問題，使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處，農村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務，使他安度晚年。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十
我國是農業(yè)大國，農民養(yǎng)老是我國現代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示，我國60歲以上人口已達到1.34億，超過總人口的10%，全國70%以上的老齡人口分布在農村地區(qū)。農村養(yǎng)老問題日益突出。
根據此次平山縣南街村調研情況，得出如下數據及存在問題：
1.在訪問調查的老人中有93.9%的老人認為自身健康，能夠自理，6.1%的老人部分或不能自理。其中經常體檢（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面，80.3%的老人參加了新農合，12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障，但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上，98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院，小病在家吃藥”，而1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
1.在訪問的老人中，87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老，入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起，另有相當多的老人單獨居住，而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯系。
2.半數老人希望可有子女照顧日常生活，另有很大比重的老人能夠自己料理，請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數據分析，農村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式，以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
農村中只有很少的養(yǎng)老院，而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外，養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用，是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外，有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論，擔心鄰居認為子女不孝。
農村老人，21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金，36.3%老人靠子女提供和生活費用，10%左右老人辦有養(yǎng)老保險，20%左右只依靠務農獲得生活費用。目前，多數老人的工作是幫子女帶孩子，另外，務農、家務、個體經商的老人也占一定比例。
絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務，一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝，不履行贍養(yǎng)義務”的假設下，多數老人會向村委會或組織反應，讓其出面說服教育，而少數老人會選擇忍氣吞聲，自謀生路。
生活中，老人經常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友，也不乏老人會向孫子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操，幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十一
隨著我國人口老齡化現象的不斷加劇，實現“老有所養(yǎng)”，成為當前及今后迫切需要解決的社會問題。當前，從石哈河地區(qū)放眼至全旗、全市乃至全國，養(yǎng)老服務仍然存在很多明顯的短板，人口老齡化引發(fā)的社會問題也越來越凸顯。為此，石哈河鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領導和支持下，組織部分人大代表，通過深入村組入戶走訪、到互助院和養(yǎng)老院調研、組織代表小組研討以及聽取村“兩委”意見基礎上，以老年人多元的養(yǎng)老需求為導向，圍繞解決石哈河養(yǎng)老服務體系建設目標，分析目前農村養(yǎng)老現狀、存在的問題及解決對策建議，形成如下調研報告。
石哈河鎮(zhèn)位于陰山北麓“高臺梁”脊地，是典型的山旱區(qū)，鎮(zhèn)域面積1806平方公里，轄9個行政村、124個自然村，戶籍總人口24784人，常住人口7645人，其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮(zhèn)以農牧業(yè)為主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現狀。多數老人在村居家養(yǎng)老，子女不在身邊，存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養(yǎng)老院養(yǎng)老，還有一部分老人隨同子女在周邊旗縣生活。20xx以來，鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，整合項目資金，利用閑置校舍、舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等閑置資源，在交通便利、公共設施完善、人口相對集中的中心村建設幸福養(yǎng)老互助院2處，其中格日楚魯幸福養(yǎng)老互助院由原石哈河鎮(zhèn)小學教學樓改造而成，占地21畝平米，建設規(guī)模100戶；白音廠汗幸福養(yǎng)老互助院在原楚魯圖鄉(xiāng)政府大院舊址建設，占地面積23畝，建設規(guī)模52戶。目前，幸福養(yǎng)老互助院已經住滿，入住互助院的老人比較認可政府在集鎮(zhèn)所在地集中自助養(yǎng)老的模式，許多生活在農村的老人也渴望能入住。
（一）大多數當地老人鄉(xiāng)愁情結較重，不愿離開生養(yǎng)他們的故土。許多當地的老人，一輩子在石哈河農耕放牧，對腳下的每一寸土地都充滿了依戀，即便現在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養(yǎng)老體制，他們也更愿意留在當地安享晚年。
（二）當地養(yǎng)老體系建設較為落后。石哈河地區(qū)貧困人口居多，醫(yī)療條件較為落后，除了互助院以外，其他養(yǎng)老機構建設幾乎為零，當地農村人口的自我養(yǎng)老能力隨著年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。
（三）家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。石哈河地區(qū)青壯年勞動力流出現象嚴重，留守在當地的多為空巢老人，生活缺少依靠。隨著精準扶貧工作的開展，幫扶責任人在很大程度上幫扶了當地的孤寡老人，甚至部分老人反映幫扶責任人比子女都管用，這也在側面印證了當前許多農村青年倫理思想道德觀念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養(yǎng)義務的客觀事實。
（四）互助養(yǎng)老模式存在管理、服務不規(guī)范的問題。我鎮(zhèn)農村幸?；ブ旱馁Y金基本上來源于自治區(qū)、市項目資助金，因無社會資本介入，導致互助院管理服務責任主體不明確，無法實現市場化，只能依托地方政府政策引導，在日常運營、管理服務、醫(yī)養(yǎng)結合等方面，存在很多漏洞和隱患。
（一）制定地方養(yǎng)老體系建設規(guī)劃。由各村委負責對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出情況等方面的內容進行細致摸底，并匯總造冊，從而進一步明確我鎮(zhèn)需建設養(yǎng)老院和互助院等養(yǎng)老機構的具體規(guī)模，并制定我鎮(zhèn)養(yǎng)老機構建設中長期規(guī)劃。
（二）持續(xù)加強社會保障體系建設。政府部門要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，以明確的政策導向推動農村養(yǎng)老保障體系建設。
（三）推進養(yǎng)老機構落地生根。繼續(xù)推進幸?；ブ旱囊?guī)范化管理和建設，并結合山旱區(qū)立地實際，鼓勵、引導社會資本進入養(yǎng)老產業(yè)，通過建設規(guī)范化的養(yǎng)老機構、實現在微利基礎上逐步探索建立養(yǎng)老產業(yè)的營利模式、鼓勵更多的返鄉(xiāng)青年投入養(yǎng)老服務創(chuàng)業(yè)隊伍等方式，進一步加快推進養(yǎng)老服務市場化進程的同時，讓老百姓對美好生活的向往和需求得到滿足。
（四）保障養(yǎng)老服務機構市場化運營?？紤]到該鎮(zhèn)常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實際，建議上級部門配套相應的土地流轉、宅基地抵押等相關政策作為享受相關服務的老人繳納相關服務費用的補償，并出臺相應的稅收優(yōu)惠等相關扶持政策，吸引更多的民間資本投資該鎮(zhèn)養(yǎng)老服務產業(yè)。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十二
住得最差的是老人，穿得最破的是老人，吃得最不好的還是老人。我村總人口1070人，其中60歲到70歲的老人有73人，70歲到90歲以上的老人有33人，其中孤寡老人16人。從小到大令我耳濡目染的是老人遭受兒媳唾罵，無人養(yǎng)老的事件屢見不鮮，讓人心痛。老人為子女忙碌一生，到頭來卻落得無人養(yǎng)老，遭人嫌棄于是，我針對壩上老農的養(yǎng)老問題作了調查，調查報告如下：
帶著這樣的問題，我又采訪了村支書張守玉。他說，我們縣是貧困縣，我們村是貧困村。村里的收入甚微，全村的孤寡老人的面粉目前就將村支部的收入花去一大半，那么多人的養(yǎng)老費哪里掏得出呀，國家頒布了減負政策，也不敢往人頭上均攤啊，再說村民們也不同意嘛，村里管的也只能這么多了。
首先，其實無論老人有無兒女，養(yǎng)老難的原因是一樣的農村人口素質低。沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏，沒有愛心，也使得村民們毫無同情心，我們的禮儀之邦禮儀何在沒有文化使得人們不知親情的可貴，不知友情、鄉(xiāng)情的.重要，使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應，還需要兒女的理解、關愛，以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求，不可得；無知也讓鄉(xiāng)親們變成了吝嗇鬼，舍不得掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質低下已是農民養(yǎng)老難的根本原因。
其次，農村經濟落后，這是直接原因。我村以農業(yè)為主，牧業(yè)為輔，土地貧瘠，又沒有草坡，農業(yè)收入微乎其微，全村幾乎家家入不敷出。如果家里再供個高中以上的學生，就得靠借貸度日了。用一位農民的話來說就是我連自己都顧不過來，哪里顧得上我老媽呀！
是??！如果真是這種情況，即使是有孝心可也無能為力啊。難怪媳婦見了婆婆就像見了仇家似的，是貧窮讓人變成了吝嗇鬼。
第三，國家的分配制度不公平。建國初期，為了推進工業(yè)的發(fā)展，國家頒布了好多有利于工人的政策，其中一條就是工人退休之后可以向國家領取退休金。我們不得不承認：最受苦、受累的是農民；經濟收入低，地位最低還是農民。農民同樣會退休，但不會領取退休金，所以靠的依舊是田地、兒子??！農業(yè)是國家的根本，民以食為天，農民做著最平凡但又最根本的貢獻，農民老了之后卻得不到最起碼的生活保障，這就是不公平。如果農民也可以領取退休金，那些老人就不必為衣食而擔憂了，更不會擠在兒女屋檐下忍氣吞聲了。
針對以上原因，我們可以采取相應的措施。我們都知道與經濟一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)影響一環(huán)。科技是第一生產力，所以我們要實實在在落實物資文明與精神文明兩手抓，兩手都要硬，實踐三個代表創(chuàng)建和諧農村氛圍。我國一部分地區(qū)、一部分人民已經先富起來了。現在先富的人和地區(qū)要充分發(fā)揮他們的帶頭作用。各鄉(xiāng)政府的基層干部、黨員更應該發(fā)揮領導作用，積極地為農民拓出一條致富路。
在分配制度上，國家應盡快地做出調整?，F在國家雖然也頒布了一些有利于農民的政策，收效卻甚微。國家干預經濟，提高了農產品的價格，而工業(yè)產品的價格也相應得提高了，所以，農產品的價格相對沒有改變多少。國家連續(xù)降低了3個百分點的農業(yè)稅，農民的農業(yè)負擔減輕了，可這點負擔分攤到每個人的身上也沒幾個錢，效果也不明顯。希望國家的經濟專家們同時考慮到宏觀調查市場的經濟作用，探索出一條直接有效且明顯的提高農民經濟收入的通道。
今年農村已在統(tǒng)計年過六旬的老人，據估計要給予這一部分人最低生活保障金。雖然，這制度尚未落實，但人心已是一片沸騰。希望國家盡快實施并將此制度改為農民退休金制度，相信這一制度的落實會成為農民歷史上的一大進步。
我地區(qū)現行的養(yǎng)老方式仍然是家庭養(yǎng)老，既由子女向自己年老的父母提供經濟支持、日常照顧及精神上的慰藉，其存在可以從經濟和社會兩個層面上認識。
社會養(yǎng)老雖然初見端倪，但不是主流。社會福利體制還不健全，社會保障體系的框架還沒有搭建起來，加之尊老敬老、孝敬老人的中華傳統(tǒng)美德也在日趨喪失，老農的養(yǎng)老問題不容忽視。
綜觀這兩個層面，還是社會的物質文明建設和精神文明建設。二者是相輔相成、互相影響的，所以我們得繼續(xù)堅持黨的基本路線，堅持四項基本原則，堅持兩手抓，兩手都要硬的方針。只有這樣我們才能從根本上解決問題。
對于此次調查，雖然調查范圍有局限性，但是對我自己而言是感受頗深。首先，我初步了解到從群眾中來，到群眾去的群眾思想，自己在社會上發(fā)現問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理，從而加深了我對馬克思主義的認識。其次，我認識到中國的農村老人養(yǎng)老問題是不容忽視的大問題，如果任由農村的老人像現在這樣生活下去，不僅是中國人性的退化，也是社會不和諧、不穩(wěn)定的重大因素。最后，我覺得自己是真正以主人翁的地位來發(fā)現問題，并絞盡腦汁的思考解決問題的措施。雖然現在我還是一名學生，但是我將在以后的中努力提高文化水平，培養(yǎng)道德品行，為社會主義現代化建設奉獻自己微薄之力。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十三
歷經三天的《“走進新農村”社會實踐》調研活動終于結束了，這次社會實踐，讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力，不僅有思想上的收獲，也有能力上的收獲，更有綜合素質上的收獲。下面，就本次調研活動，我代表平江一中向長郡中學的領導、老師、同學們作一個匯報。
在此次調研活動過程中，為了獲得更多信息，我們第五組在指定任務外還另外走訪了兩個村，完成了預期的調研報告表。我們調研的課題是關于農村社會養(yǎng)老保障的實施狀況。被調研者的年齡基本在45歲以上，而農村的青壯年大多都因為維持生計外出務工了。對于農村養(yǎng)老保險這個國家政策，在調研中我們發(fā)現，大多數農民通過村委會宣傳、村民的相互信息傳遞、以及媒體等途徑，對新型農村社會養(yǎng)老保險制度有了一定的了解。他們絕大多參加了新農保，為自己的養(yǎng)老做準備，將自己未來的養(yǎng)老保障寄托在新農保上。對于這種養(yǎng)老方式，他們覺得非常放心，充分信任共產黨和人民政府。不過，雖然現在農村生活狀況有所提高，但消費水平也在日益增長，他們支付日常開支后剩余的錢已屈指可數。過調研發(fā)現，我們所調研的區(qū)域——平江縣三市鎮(zhèn)所有農村人口，他們的養(yǎng)老保險金一般都是每年交一百元。
農民非常感謝政府對他們的關心，認為有國家政策作保障，對自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調研中也發(fā)現，隨著現有物質生活水平的提高，物價的飛速上漲，盡管由前幾年的每月55元的養(yǎng)老金提高到去年的65元的補貼，但也只能略微解決一點點養(yǎng)老問題，不能從根本上解決現有物價生活水平下的貧困狀況。農民認為政府不差錢，還是希望國家能加大補貼力度。
調研中也發(fā)現，還有極少數的農民沒有參加養(yǎng)老保險，原因是他們對政策根本不了解或不甚了解，這說明基層政府對國家養(yǎng)老保險政策的宣傳力度還是不夠。但經過我們一番宣傳過后，他們還是表示非常愿意參加新農保。
幾經輾轉調研過后，我們發(fā)現新農保在農村已經基本普遍，人們對這種養(yǎng)老方式非常滿意，對國家政策十分感激，但還是希望國家能加大補貼力度，大大解決養(yǎng)老問題。
作為青少年的我們，非?？春眠@種新農保的前景，同時也希望農民的養(yǎng)老問題能盡早得到解決！
這幾天的體驗，真可謂是痛并快樂著。雖然很累，很辛苦，喂飽了很多蚊子，但卻很有收獲，很有成就感，體會了農民伯伯的艱辛。這幾天天氣確實很熱，但更熱的是鄉(xiāng)村人民那顆淳樸熱情的心。我們耽誤了他們休息的時間，他們卻毫不介意，反而笑意盈盈的給我們搬來椅子，泡好茶水，還有的農民伯伯更是端來洗好的水果請我們品嘗。這不禁讓我們感到一絲慚愧，因為我們平時的冷漠，因為我們平時對農村的歧視，因為我們的不懂事。除調研的成果外，其實更大的收獲是心靈上的收獲，這是課堂上所學不到的東西，但鄉(xiāng)村人民卻教給了我們。
我們的戶外體驗就這樣就結束了。雖然很苦，但我還是覺得很幸福，我覺得我們當代青少年正是缺少了這樣的鍛煉機會，我很感謝學校能為我們提供這個平臺。我認為今后不僅要注重學習，更要學會與人交流的方式與方法，在最短的時間內讓人信任你，對你說出真話。這也是我們日后步入社會所必須掌握的基本要求?？傊?，這次活動真的讓我受益匪淺！
這幾天，我們有辛酸，有感動，但不管怎么樣，都是幸福。我們把握不住明天，也改變不了昨天，但是今天，我們要狠狠的抓緊！
“紙上得來終覺淺，投身實踐覓真知”。我們可以肯定，經過社會實踐的磨練，同學們會變得更加成熟、更加自信，從而促進良好學習氛圍的形成。我們有理由相信，當代高中生有能力承擔起未來建設國家的重任。追求進步，刻苦求知，勤于實踐，全面成才，必將成為廣大高中同學的共同心聲和行動！社會實踐活動將為進一步服務新農村建設、構建和諧社會奠定堅實的基礎！
我們付出，我們收獲。
綠油油的田地，充滿了生機和希望。滿眼的綠色充盈著我們的視線，清新之感涌上心頭。這些都是農民伯伯們辛苦勞動的結晶，在炎炎烈日下辛勤勞作的成果，這片飽含汗水的土地卻被無私的奉獻給我們這群從沒下過田，沒干過農活的孩子來嘗試除草，不怕我們毀壞他們的禾苗，農民伯伯的這種樸實無私著實令我們感動。
不夠熟練的我們，手拉著手，互相攙扶，一深一淺地在泥濘中前進著拔草，每次失誤都會心生愧疚，自責不已。上岸后的我們，看著被我們勞作后的田地，和旁邊農民伯伯的成果形成了鮮明的對比，我們終于體會到農民種田是多么的不容易了。汗流浹背的我們雖然很累，但是很充實。我們雖然做的不夠完美，但是我們盡力了。
在這片希望的土地上，我們這群莘莘學子付出了我們的汗水，收獲了我們的果實。喜悅，汗水，哀怨，勞累，雜陳在一起，釀造了我們一生的美好。
發(fā)現美。
其實仔細回想，最難忘的，最值得紀念的，往往是那些細節(jié)。
我們冒著蒙蒙的細雨，來到種田大戶徐大伯的家。他們聽說我們此行的目的之后，始終微笑著。我們很高興，馬上就收拾紙筆開始記錄。
徐大伯很耐心地回答了我們提出的問題，而且還給我們講了很多對我們的調研有用的信息。此時的我們已經調研了一天，又累又渴，眼冒金星。但我們還是盡量地保持著活力，努力的完成工作?；蛟S是徐大伯看出了我們的疲憊，從房里拿出了許多梨子，洗完之后親手送到我們手里，霎時感動在我們心底蔓延很多人總抱怨這個世界的人性都已泯滅了，到處充滿“陰暗”。但其實不然，陰暗的背后隱藏著更多的曙光。生活中不是缺少美，而是缺少一雙發(fā)現美的眼睛。
禮讓上車。
下鄉(xiāng)實踐調研活動結束了，但其中有許多小小的瞬間，令人感動。
長郡中學的老師和同學們來的第一天，一中的師生夾道歡迎，熱情的幫助他們拿行李，還幫他們打掃了寢室，帶他們參觀我們的校園。這充分體現了一中學生的熱情好客，樂于助人。
這兩天乘坐汽車往返于學校與三市鎮(zhèn)之間的，平江一中的學生先讓遠道而來的長郡學生先上車，這是一種禮讓，盡管都是學生，盡管通過了一天的社會實踐活動之后都有些勞累，但平江一中的學生始終站在車下，讓所有長郡中學的同學先上車，這種禮讓，是好樣的，盡管我們都知道那車子里很擁擠，因為一個19座的車，要坐上近40個人，顯然后上的沒有座位，但一中的學生還是做到了。
對此，我感觸良多。我們是一中的學子，應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事，恰恰能體現一中學生的良好素質。我們會繼續(xù)努力，關注生活中的點點滴滴，做一名優(yōu)秀的一中人！
時間過得真快，長郡中學與平江一中年《“走進新農村”社會實踐活動》現在就要結束了，幾天的時間下來，我們心中充滿感激。
一是感謝長郡中學和平江一中的領導、老師能給我們這個很好的社會實踐機會，讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學習、鍛煉和成長，讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識，提升了我們的人生感悟。
二是感謝長郡中學的同學們，是他們給我們帶來了的風采。
三是感謝我們的團隊成員，在這幾天的合作中，能團結一致，團結互助，并團結合作，圓滿地完成了這次調研任務。
最后，我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師，在這幾天中，他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調研活動中年紀的一位老師，可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍，也不因為年齡大就不與我們合作，倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理，教給我們在社會實踐活動中如何與人交流，如何來獲得農民伯伯的信任從而獲得寶貴的調研資料。
感謝一切幫助過我們的農民朋友，是他們的熱心與淳樸的感情，才讓我們圓滿地完成了任務。
最后，祝長郡中學的領導、老師身體健康、工作順利，祝長郡中學的同學學習進步，愉快生活。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十四
實踐人員：
實踐內容：老年人的生活狀況及情感狀態(tài)。
實踐方式：訪談法和滾雪球。
一、研究背景和意義。
21世紀，各個國家最主要有養(yǎng)老方式有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老三種模式，我國目前主要的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老模式兩種。而我國人口老齡化速度加快，家庭規(guī)模日益縮小，家庭養(yǎng)老模式的發(fā)展加之我國國情和養(yǎng)老模式建設的特點。作為機構養(yǎng)老的中央組成部分的敬老院養(yǎng)老模式成為我國社會現實及人口老齡化發(fā)展的必然選擇。
人口方面：
1、全市常住人口：全市常住人口為7230744人，同20xx年第五次全國人口普查相比，20xx年共減少223256人，下降3.00%。
2、家庭戶人口：全市常住人口中共有家庭戶2056742戶，家庭戶人口為6907079人，平均每個家庭戶的人口為3.36人，比20xx年第五次全國人口普查的3.58人減少0.22人。
3、性別構成：全市常住人口中，男性人口為3641114人，占50.36%;女性人口為3589630人，占49.64%?？側丝谛詣e比(以女性為100，男性對女性的比例)。
4、年齡構成：全市常住人口中，0~14歲人口為1651884人，占22.85%;15~64歲人口為4895594人，占67.71%;65歲及以上人口為683266人，占9.45%。。
二、研究設計。
1.研究對象。
我們這次調查的主要對象是碭山縣人民敬老院的老人，以入住在敬老院的老人為調查對象，共調查了23名老人。其中男性12名，約占總調查人數的51.1%，女性11名，約占總人數的48.9%。
2.研究方法。
問卷法：通過對敬老院老人生活初步了解以及上網查找先關文獻的基礎上，設計關于敬老院老人對敬老院生活滿意度的訪問。對于參加此次調查的小組成員就詢問方式、詢問技巧等方面標準化、統(tǒng)一化，以保證訪談所收集的資料真實可靠。
3.研究內容。
此次調查訪問主要分為兩個部分：調查對象的基本情況、生活狀況及滿意度。調查對象的基本情況包括性別、年齡、身體狀況、家庭狀況(婚姻狀況、是否有子女)、文化程度、被調查者先前的職業(yè)、被調查入住養(yǎng)老院原因、被調查者的收入來源等。生活狀況方面我們這次調查訪問主要側重休閑(娛樂環(huán)境與方式)、硬件設施、醫(yī)療護理等，詢問老年人需求，被調查者的認為需要改善的地方。
三、研究結果與分析。
1.被調查者年齡大多在60—70歲、身體狀況不太好、已婚有偶的居多;。
2.性別比例相差不大，男性略多于女性;三十文化程度、職業(yè)、婚姻等方面差異比較大。
此外根據對這個表格相關數據的分析得出以下結論：
老年人入住敬老院有以下方面幾個原因：
“因為身體狀況需要照顧的”(24%);。
“缺少伴侶的”(22%);。
“減輕子女負擔的”(43%);。
“認為環(huán)境好適宜養(yǎng)老的”(11%)。
綜合以上數據分析我們可以得出這樣的結論：老人之所以來到敬老院最主要的就是減輕子女的負擔，真正認為養(yǎng)老院環(huán)境好適宜養(yǎng)老的人不多。
敬老院老人生活滿意度的涵義。
生活滿意度(lifesatisfaction)是指個體各方面的需求和愿望得到滿足時，所產生的主觀合意程度。敬老院老人的生活滿意度既是衡量老年人生活質量的重要依據也是衡量機構養(yǎng)老績效的重要指標。
1.老人對敬老院生活的總體評價。
總體而言，絕大多數老人對自己在敬老院的生活的評價水平比較高，其中，在23位調查者中有20位對于自己現在的生活感到滿意只有三位老人對于現在的生活不滿意。
2.老人休閑環(huán)境滿意度的分析。
老人在敬老院的休閑活動分為兩大類一個是日常娛樂活動，一個是敬老院舉辦的活動。在平時老人一天當中所占時間最長的娛樂活動“聊天”(52%);“棋牌類游戲”(39%);“健身”(9%);對于是否還有其他活動，如“其他”選項則沒有人選，“健身”和“娛樂”都有專門的室內場所，可見老人平時娛樂活動比較單一，但休閑相關硬件設施還是齊備的。在敬老院舉辦的活動老人參與度調查中選參與敬老院所舉辦的活動“經?！?22%);“偶爾”(74%);“很少”(4%)。敬老院舉辦那些活動選“春節(jié)”、“元旦”等節(jié)日活動的有(58%);“舉辦的比賽”(36%);“其他”(6%)，可見平時敬老院舉辦的活動類型比較單一，很難滿足老人更多的娛樂需求。
3.老人對敬老院硬件設施滿意度。
本文將敬老院的硬件設施細分為住宿設施、活動場所。衛(wèi)生設施、健身設施等四大類。通過對上述四大類生活環(huán)境滿意度的分析發(fā)現：老人對敬老院的住宿條件、衛(wèi)生設施的滿意度最高;對敬老院的活動場所、健身設施的滿意度次之。
在問卷中，不少老人反映：在硬件設施上，養(yǎng)老院改善明顯，設有娛樂室、棋牌室、健身房、康復室等等。對于健身設施滿意度在被調查的23人中10人認為滿意，8人認為一般，5人不滿意，養(yǎng)老院的硬件設施建設為文化娛樂建設提供了條件，在每一間的房間都置辦了電視機，同時還特別安排了一些娛樂室作為娛樂活動的舉辦場所，豐富了老年人的業(yè)余文化生活，讓老人老有所養(yǎng)，老有所樂。
4.老人對敬老院的服務內容的滿意度。
總體而言，大部分老人對敬老院提供的各項服務感覺一般，敬老院為老人配備的護工最主要是打掃房間、擦擦桌子等，在我們做問卷調查期間遇到一位老人癱瘓在床平時起居都要靠人照顧這就需要護工全程照顧。老人對于“護理”、“醫(yī)療”服務滿意度水平比較高，年紀大了對于醫(yī)療護理有很高的要求，而且隨著年齡的增長，很多老人都有或多或少被疾病困擾。因此對于敬老院的服務內容很關注，而敬老院的服務內容包括他們所關心的。老人對于飲食的滿意度次之在調查人當中有15人持基本滿意和一般的態(tài)度，只有8人不滿意;相對而言，飲食方面敬老院還有待改善。
5.老人對于服務素質的滿意度。
在這篇報告中，服務質量是衡量服務素質的唯一標準。在被調查的老人當中有57%持基本滿意的態(tài)度，有39%的人認為一般，4%持不滿意的態(tài)度。
總的來說老人在護理以及對敬老院的衛(wèi)生環(huán)境的需求上基本可以得到滿足，同時我們也注意到老人在住宿、飲食、休閑上的需求沒有的到滿足。因此在調查老人需求以及敬老院需要改善的地方，都是這著幾個方面。
四、問題與建議。
問題：如身體原因而敬老院的相關措施的不齊全基本上不出門;藥品價格太貴，一些常用藥品短缺且要收費;健身場所開放時間有限，還有對老人食堂飯菜種類過少價格過高有意見。
針對以上這些問題我們小組經過討論給出以下建議供敬老院參考。
1.增加院內的工作人員。讓每位老人都能有專人照顧。
2.進一步完善食品、藥品管理等規(guī)章制度，在制定要充分考慮老人的需求，進一步規(guī)范食品、藥品采購、存儲、價格等方面規(guī)定進一步完善，同時要有相應的問責機制與處罰措施。
3.與老人建立良好的互動機制，以便了解老人的需求及意見，確保老人與敬老院的溝通渠道順暢，建議敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身邊的工作人員了解，制定對提出意見并被采納的工作人員的獎勵措施。
4.通過各種渠道讓國家重視老年服務事業(yè)，加大師資力量投入，提高服務人員的各種福利，建設專門的技術平臺，專門培育一批以服務老年人生活為宗旨的教育模式。
以上這一切都要建立在敬老院有良好的社會支持網絡以及相對充足財政預算。因此要加強對外合作與交流，充分借助媒體對工作進行廣泛宣傳呼吁社會更多的關注敬老院，爭取社會資金和資源相關投入，當然也要爭取國家、所在省市相關部門的大力支持和資金投入。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十五
中國是一個人口大國，隨著社會的不斷發(fā)展，人口老齡化問題日趨嚴重，老齡人口的過快增長已經給中國社會經濟發(fā)展帶來了一些不利的影響。第六次人口普查顯示，我國大陸總人口數已達13.39億，60歲及以上人口占全國總人口的13.26%，是世界上人口老齡化規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家之一。近年來，為了解決各種復雜的老年問題，國家頒布了許多社會福利政策，目的是不斷地完善社會養(yǎng)老保障制度和體系，使老年人群體老有所依、老有所靠。根據這一問題，本公司進行了一次全國范圍內的抽樣調查，以北京和上海兩大城市為例，共有706份問卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通過對調查問卷的整理和分析，我們了解到了一些有關養(yǎng)老問題的真實狀況：
1、是否擔心自己今后的養(yǎng)老問題。
擔心和不太擔心可以說是各占一半，有將近43%的人對自己今后的養(yǎng)老問題有所擔心，57%的人不太擔心或尚未考慮養(yǎng)老問題。從所獲得的數據可以看出，在北京上海這樣的.一線大城市，人們對自己今后的養(yǎng)老問題并不是很擔憂。一是北京上海的社會保障體系更完善，醫(yī)療衛(wèi)生設施更發(fā)達；二是北京上海的養(yǎng)老機構非常多，并且有完善的養(yǎng)老保障制度做后盾；三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的問題（譬如說房價問題）比較多，因而養(yǎng)老問題屬于次要；四是北京上海適合年輕人打拼，許多年輕人選擇年老后退居二線城市。
2、選擇的養(yǎng)老方式。
在這一問題上，選擇有子女撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務以及公立養(yǎng)老機構占多數，也有少部分人選擇其他的養(yǎng)老方式?？傮w而言，養(yǎng)老方式的選擇呈現多樣化的趨勢，各種各樣的養(yǎng)老方式給了人們更多的選擇?？梢?，人們對未來的養(yǎng)老有了更新的認識，不再死守著家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院等單一的養(yǎng)老概念了。同時，隨著北京上海等地社區(qū)服務中心的不斷發(fā)展和壯大，使得老年人的生活更加豐富精彩。
當今的社會，人們的壓力越來越大，不但要考慮自身職業(yè)的發(fā)展，還要顧及家庭生活的各個方面，同時，生養(yǎng)小孩贍養(yǎng)老人的問題也不容忽視。根據數據顯示，將近一半的人不愿意把老人送進條件較好的養(yǎng)老院，尊重父母意愿的接近30%。被問及自己未來贍養(yǎng)老人的壓力時，有36%的人認為壓力大，25%的人認為壓力較小，37%的人選擇沒什么壓力或沒考慮過?？梢娙藗冑狆B(yǎng)老人的意識日漸淡薄，許多人不愿意負起贍養(yǎng)老人的責任，認為贍養(yǎng)老人會加重經濟等各方面的負擔。由于計劃生育導致獨生子女的增多，4+2+1模式的家庭越來越多，所以人們將面臨經濟上、時間上等諸多的養(yǎng)老問題。同時，人們對贍養(yǎng)老人的概念也比較模糊，贍養(yǎng)老人不是只把老人養(yǎng)活，二是要悉心照顧老人，周到的考慮老人物質精神上的各種需求和需要。近年來，空巢老人越來越多，他們在精神上的孤獨寂寞是不可想象的。許多空巢老人并不缺少物質上的東西，而需要在精神上給與幫助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養(yǎng)老人的意識，甚至還出現了啃老的行為。
養(yǎng)老問題是每個人都需要考慮的問題，也是民生問題，而養(yǎng)老問題所引發(fā)的一系列社會問題日趨嚴重。雖然國家一直在加強社會保障方面的工作，但效果并不是很明顯。針對以上調查結果，特提出以下幾點建議：1、適當延長事業(yè)、企業(yè)單位人員的退休年限，延長勞動者的工作時間。2、完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體制，使老年人的身心更加健康，鼓勵老年人繼續(xù)為社會服務。（如：國外的空姐都是年齡大的人，香港的出租車司機老年人居多。）。
3、不斷地開拓更多的養(yǎng)老方式，根據不同的家庭環(huán)境和經濟條件，提供不同種類的與之適合的養(yǎng)老方式，有效地節(jié)約社會資源，做到因地制宜。（如：日本號召老年人發(fā)揮余熱，美國提出家園共享結伴養(yǎng)老，英國采用異地養(yǎng)老，德國實行養(yǎng)老保險轉攤法等。）。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十六
在我們現在的社會，報道與我們的生活息息相關，有一定的寫作技巧。我敢肯定大多數人寫報告都頭疼。以下是邊肖編制的農村大學生養(yǎng)老調查報告，僅供參考。我們來看看。
我國老年人口問題由來已久，表現在老年人的生存和發(fā)展，如物質保障、醫(yī)療服務、住房等問題；也展現了人口老齡化帶來的一系列社會問題，如人口老齡化帶來的生活方式、價值觀、社會心理等社會生活的變化。其中，滿足老年人養(yǎng)老問題不是一個簡單的問題。面對中國70%以上的老年人生活在農村的現實，很明顯，農村養(yǎng)老問題是中國最重要的問題。為了更深入具體地了解農村老年人的基本現狀，采用抽樣調查的方法，對城關鎮(zhèn)寶安村的xxx名老年人進行了調查。結合調查和我的粗淺認識，我國目前的農村養(yǎng)老仍然是以家庭養(yǎng)老為主。
社會經濟的發(fā)展提高了社會支持的能力。然而，家庭養(yǎng)老對中國農村老年人來說仍然具有現實意義，在社會養(yǎng)老中發(fā)揮著不可替代的作用。無論城鄉(xiāng)，家庭仍然是老年人的基本生活單位和最后的大本營。經濟越落后的地區(qū)，家庭養(yǎng)老的作用越大。在社會保障體系不完善的情況下。家庭養(yǎng)老起到了社會穩(wěn)定器的作用。一旦家庭養(yǎng)老的基礎被摧毀，幾千萬農村老人將在晚年失去保障。
(一)家庭養(yǎng)老符合當前中國國情的現實。目前，中國人口眾多，人口老齡化迅速，經濟發(fā)展整體水平不高，存在較大的地區(qū)差異。但農村經濟發(fā)展相對落后，農民支付能力相當有限。我國大部分農村還處于溫飽階段，只有少部分達到小康水平，少數農村還處于貧困狀態(tài)。同一地區(qū)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一鎮(zhèn)不同村甚至同一村不同家庭的農民經濟收入不僅存在地區(qū)差異，而且差距很大。在這種情況下，單純依靠建立統(tǒng)一完善的社會養(yǎng)老保障體系來解決農村老年人的養(yǎng)老問題顯然是不現實的，因為一定的保障體系必須適應一定的經濟發(fā)展水平，所以我們仍然有必要依靠家庭養(yǎng)老來保障農村老年人的基本生活需求。《中華人民共和國老年人權益保障法》也明確指出，我國老年人的贍養(yǎng)主要依靠家庭，從而使家庭養(yǎng)老模式合法化，增強了家庭養(yǎng)老模式的生命力。
(二)家庭養(yǎng)老的文化基礎深厚。尊老愛幼一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。家庭養(yǎng)老作為一種文化，從農業(yè)經濟開始，在中國已經持續(xù)了三四千年。贍養(yǎng)家庭養(yǎng)老功能是傳統(tǒng)倫理中孝道的價值取向。孝順是“自然”行為的最高準則，自然也是家庭成員的重要行為準則。中國傳統(tǒng)家庭作為一個福利單位，在養(yǎng)老機制功能上是一個天然的養(yǎng)老組織，已經成為中國文化的一大特色。老年人生活在家庭中，不僅有安全的基本生活，而且每天都得到應有的照顧，享受孩子的家庭幸福，獲得精神寄托。所以家庭養(yǎng)老不可能退出歷史舞臺。即使未來中國經濟高度發(fā)達，社會物質文化生活極其豐富，社會保障體系完善，家庭養(yǎng)老也不可能完全消失。
(3)家庭養(yǎng)老的實際保障效果不會被大大削弱。首先，獨生子女政策不會對家庭養(yǎng)老產生很大影響。有學者認為，計劃生育政策導致子女減少，可能影響?zhàn)B老質量。但美國密歇根大學人口研究中心的ringo等人的研究認為，在大多數情況下，中國老年夫婦并不同時需要孩子的日常生活護理，所以所謂家庭規(guī)模的小型化并不一定對老年人的日常護理構成重大威脅。而且通過調查發(fā)現，獨生子女老人的生活比多子女老人的生活要好，因為這個時候，女性是無法推卸養(yǎng)老責任的。其次，農村流出人口的增加不會對家庭養(yǎng)老產生很大影響。有研究認為，農村大量年輕人外出打工，使老年人無法得到日常照顧。調查顯示，家庭養(yǎng)老主要由女性承擔，許多國家40歲至59歲以下的中年女性會遇到老年人無法自理，需要定期護理的情況。在農村流動人口中，xx年齡組是外出打工婦女中最活躍的。40-59歲年齡段的女性更傾向于在家照顧侄子和老人。的確，如果有的家庭只有一對中青年夫婦都外出打工，他們也會把體弱多病的老人托付給親戚朋友或者請人照顧。最后，就家庭養(yǎng)老保障水平而言，雖然只能滿足普通家庭老年人的基本生活需求，但與我國大多數農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平相適應，隨著農民負擔的減輕和農村經濟的不斷發(fā)展，家庭養(yǎng)老保障水平也會相應提高。
鑒于上述分析，考慮到目前和今后相當長一段時間內我國農村經濟、社會和人口狀況的差異，認為應建立不同農村養(yǎng)老保障制度的過渡性方案。具體來說，針對目前不享受社會養(yǎng)老保險的農村老年人口和未來仍不能享受社會養(yǎng)老保險的“未來老年人口”，家庭養(yǎng)老模式仍然是解決其養(yǎng)老問題的主要途徑，在增加農民收入的過程中補充一些行政激勵措施，努力減輕家庭養(yǎng)老負擔，繼續(xù)鞏固和落實家庭養(yǎng)老的整體功能；同時，要不斷推進傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的轉變和發(fā)展。在較富裕的農村地區(qū)和家庭，當家庭養(yǎng)老功能弱化時，應及時補充社會養(yǎng)老，尤其是針對農村“未來老人”——農村青年一代。要加大社會養(yǎng)老保險的力度，全面推進，有效解決他們未來的養(yǎng)老問題。
應該說，這一基本假設與我國目前農村經濟發(fā)展水平相適應，同時也符合農村老年人的意愿。在具體實施過程中，要做好以下幾個方面的工作:。
(a)通過思想工作和法律手段并重的社會干預，落實家庭養(yǎng)老金。首先，要堅持不懈地宣傳尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。重點是做好中青年思想教育工作，堅持“從娃娃抓起”，把尊老愛幼教育滲透到中小學生頭腦中，消除少數家庭嚴重的“養(yǎng)幼棄老”現象，為家庭養(yǎng)老營造良好的社會環(huán)境和正確的思想基礎。二是加強法制建設，走法律保護之路。認真實施《老年人權益保障法》，教育老年人依法保護自己的合法權益，規(guī)范和約束家庭和社會成員自覺維護老年人權益，維護家庭內部代際和諧，營造有利于家庭贍養(yǎng)的社會環(huán)境，大力推動簽署《家庭贍養(yǎng)協(xié)議》。實踐證明，這是一種有中國特色的有效方法。三是改革傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機制。在被調查的有子女的xxx老人中，xxx老人由兒子贍養(yǎng)，只有3個沒有兒子只有女兒的老人通過招募女婿來養(yǎng)老。顯然，在農村家庭養(yǎng)老機制中，兒子是主體。這種機制是歷史傳統(tǒng)自然形成的。在實行計劃生育的今天，后代中沒有男孩的家庭比例約占四分之一，這一機制必須改革。
(二)進一步完善支持家庭養(yǎng)老的政策措施。家庭養(yǎng)老在很大程度上減輕了國家的經濟負擔，國家也應該在這個問題上承擔相應的責任。從農村家庭養(yǎng)老的主體地位出發(fā)，積極研究制定資金、人員、設施等方面可行的養(yǎng)老政策措施。家庭-鄉(xiāng)村合作醫(yī)療。首先，要加大對農村資金和技術的支持力度，確保農業(yè)效益和農民收入，農村經濟將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，從而解決農村養(yǎng)老的最大問題——經濟支持。第二是為照顧老人有困難的家庭提供經濟援助。我們應該盡力減輕貧困家庭的養(yǎng)老負擔。讓這些家庭的老人安享晚年，并為照顧老人的家庭成員提供各種優(yōu)惠政策。第三，大力發(fā)展農村合作醫(yī)療。解決農村老年人“看病難”的問題。
(三)強調社會的作用，擴大社會對家庭養(yǎng)老的支持。首先，要充分發(fā)揮農村養(yǎng)老組織的作用，增強其功能。加強和規(guī)范養(yǎng)老保障體系建設，就是要規(guī)范非老年成員在家庭和社會中的行為，保證老年人幸福地度過晚年。因此，建立和完善養(yǎng)老機構，加強養(yǎng)老機構的組織領導職能，是養(yǎng)老保障體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。目前，從表面上看，農村養(yǎng)老機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是健全的。但本質上是處于“沒有人員配備，沒有活動經費，開展工作力度不夠”的困境，對維護老年人合法權益，組織老年人活動沒有起到任何作用。因此，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年組織的制度建設和支柱作用的發(fā)揮。二是增強老年人的力量，弘揚自助和互動精神，倡導年輕健康的老年人幫助年老體弱者；增強老年人的經濟自立和自理能力，以減少社會和家庭的養(yǎng)老金需求。第三，發(fā)展老年人公益設施。充分發(fā)揮村老年協(xié)會和老年人活動場所的作用，解決“給老年人找樂子”的問題，滿足他們的精神需求。
(四)加強社會養(yǎng)老保險參與宣傳，逐步擴大社會支持比例。長期來看，在經濟方面，隨著國家特別是農村經濟實力的提高，養(yǎng)老責任逐漸從家庭轉移到社會，家庭養(yǎng)老最終會讓位于社會養(yǎng)老，這是不可逆轉的趨勢。因此，在轉型時期，不僅要倡導家庭養(yǎng)老，還要推進農村社會養(yǎng)老保險，逐步使社會養(yǎng)老保險在“未來老人”群體中發(fā)揮主要作用。調查中，很多中青年人沒有參保，除了經濟條件不允許，怕政策變動或者沒聽說過社會養(yǎng)老保險。更集中的是他們的保險意識比較弱，年輕的時候不在乎，到中年以后因為一次性保險金額大，不得不放棄。因此，在農村，要大力加強參加社會養(yǎng)老保險的思想教育，逐步把扶持年輕一代的方式引導到社會養(yǎng)老保險的軌道上來，立足“早”字，積少成多，筑起巨大而堅實的社會保障“壩”。
(五)以社會養(yǎng)老保險為重點，逐步建立完善的社會養(yǎng)老保險制度。一個完善的社會化養(yǎng)老保障體系應該有五個內容:一是社會養(yǎng)老保險制度。第二，老年人生活護理體系。目前，充分發(fā)揮農村社區(qū)的作用更加現實可行。參照大連的做法，可以成立“居家養(yǎng)老之家”，組織一部分有閑暇在家的中青年女性，為沒有孩子、不在家、生活最困難、最需要幫助的老年人提供養(yǎng)老福利服務，實行低收費政策，由集體或國家給予適當補貼。第三，老年人醫(yī)療保障服務體系。xx年xxxx月，財政部、國家計委、衛(wèi)生部發(fā)布《關于農村衛(wèi)生補助政策的若干意見》，確定到xxxx年，各級政府增加的衛(wèi)生投入將主要用于農村衛(wèi)生發(fā)展?？h級財政要根據實際需要和財力安排資金，為農村五保戶和貧困家庭提供醫(yī)療救助。中央政府也將通過專項轉移支付給予適當支持。這一規(guī)定表明國家越來越重視農民的社會保障問題。據調查，仙居縣新型農村合作醫(yī)療工作已在xxxx全面鋪開。共有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有xx萬人參保，參保率為xx%。第四，老年人社會救助制度。對農村老年人實行“五?！惫B(yǎng)制度，保障溫飽、醫(yī)療和喪葬，提高供養(yǎng)水平。但調查發(fā)現，兩個孤寡老人沒有納入“五保”供養(yǎng)體系，甚至全鄉(xiāng)沒有老人納入該體系。他們的生活條件相當令人擔憂。此外，還要處理生病或不能自理的老人、家庭貧困的老人以及子女之間發(fā)生嚴重養(yǎng)老糾紛的老人。他們都是老年人口中的弱勢群體，必須得到國家或集體的特殊照顧，必須得到國家或集體的給予，幫助他們擺脫困境，安度晚年。第五，老年人的精神生活體系。主要根據老年人的興趣愛好，以農村為單位，設立文化、體育、教育、娛樂等老年人活動場所。由于農村老年人數量多、地區(qū)分布廣、收入差距大，上述社會化養(yǎng)老保障體系的建立也應體現多樣化、多層次、多模式、多渠道的特點。
養(yǎng)老服務工作調研報告篇十七
為了統(tǒng)籌xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，推動社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，近日，對xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況進行調研。
xx鎮(zhèn)總人口為37595人，農業(yè)人口有33000余人，非農業(yè)人口有4300余人。全鎮(zhèn)已將24499人應參保人員信息全部入網，其中累計參保繳費人數已達11900余人，60歲以上到齡人數5000余人，對60周歲以上的到齡人員已發(fā)放待遇，而且保證養(yǎng)老金每月按時足額發(fā)放到應享受待遇人員手中。
自20xx年實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以來，養(yǎng)老保險由小到大，參保人員由少到多，保證了城鄉(xiāng)60歲以上老人的基本生活，維護了社會的穩(wěn)定，促進了經濟的發(fā)展，總的來說，發(fā)展的還是很健康的。但由于農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。
1、觀念滯后，參保意識淡薄。
雖然養(yǎng)老保險已實行三年了，但仍有一些人對此缺乏足夠的認識，有人認為，錢放在自己的口袋里是最安全的，沒有長遠的思想，拿到現錢是最重要的；有年輕人認為，錢交給國家，得等到六十歲才能享受，時間太久遠了，怕日久生變；有些家庭收入確實比較低，拿出部分參保也確實有困難。
2、勞動力流動性強，制約全覆蓋工作。
由于市場經濟體制的不斷完善，勞動力的需求越來越大，勞動力的流動性越來越強。xx鎮(zhèn)的大部分年輕勞動力都流向了發(fā)達地區(qū)，就業(yè)對勞動者而言，要比社會保障更重要，如果就業(yè)的流動性和保障發(fā)生沖突，現實的選擇當然是先就業(yè)，掙錢保障生活，而且，外地也有些企業(yè)也會幫助員工繳社會保險，這就制約了xx鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險全覆蓋工作。
3、保險機制的缺陷，影響全覆蓋工作。
養(yǎng)老保險手續(xù)太繁瑣，年年得繳費，年年有票據，每張繳費票據都不能遺失，保存起來太麻煩了，有一點錯誤還得想盡辦法重獲取復印件，還有轉保、退保的時候必須先在鎮(zhèn)上辦手續(xù)，然后還得到縣城，這個程序十分麻煩，比如，如果一個人繳了200塊錢，今年出了什么事，來退保，還得來回跑到縣城，這200塊錢存了兩年，非但沒漲，還給折騰沒了，這樣繁瑣的程序，極大地消減了群眾的參保積極性。
1、通過廣播、電視、村上公開欄、橫幅等農村常用的新聞媒體廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策，制作通俗易懂的宣傳手冊，動用鎮(zhèn)、村干部和大學生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳，讓文化程度不高的農民真正懂得養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策，轉變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，消除其后顧之憂，讓其自愿主動參保。
2、建立由相關部門參加的養(yǎng)老保險征繳清欠機制，實行多部門聯動，做好養(yǎng)老保險金的征繳、清欠工作，針對少報、漏報、瞞報繳費工資、拖欠養(yǎng)老保險等問題，由相關部門及時查處，及時做好征繳、清欠工作。
3、權力下放，優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度，細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經辦人員的服務內容，上級部門盡量權力下放，簡化相關手續(xù)，能在鎮(zhèn)區(qū)辦理的，盡量讓其在鎮(zhèn)服務站辦理，方便群眾辦事，提高辦事效率。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項惠民利民的大工程，養(yǎng)老保險的全面完善關系著群眾生活、國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，xx鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作需要各方力量相互配合，共同促進xx鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。